Справа № 405/1923/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" квітня 2020 р. м. Кропивницький

слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , підозрюваної ОСОБА_6 , розглянувши клопотання старшого слідчого ВР ОТЗ слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області Кіровоградської області ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження № 0000013 від 17.01.2020 року про відсторонення від посади ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

В С Т А Н О В И В:

слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням про відсторонення від посади ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від займаної посади заступника начальника управління охорони здоров`я Олександрійської міської ради строком на 2 місяці.

В обґрунтування клопотання зазначив, що з письмовою заявою звернулася громадянка ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , українка, громадянка України, проживаюча за адресою: АДРЕСА_1 , працююча сестрою медичною амбулаторії № 3 комунального підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Олександрія» Олександрійської міської ради, про те, що головна медична сестра КП «Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Олександрія» Олександрійської міської ради ОСОБА_8 , здійснює збір грошових коштів, які нараховуються медичним працівникам амбулаторії №3, на їх карткові рахунки, як премія та за відпрацьований понаднормовий робочий час, у розмірі половини нарахованої заробітної плати.

У подальшому ОСОБА_9 передає зібрані грошові кошти заступникові начальника управління охорони здоров`я Олександрійської міської ради ОСОБА_6 .

У подальшому вказані особи здійснюють розподіл отриманих грошових коштів між собою та іншими учасниками злочинної групи.

Відомості про дане кримінальне правопорушення 17.01.2020 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000013.

Досудовим розслідуванням встановлено що ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі наказу головного лікаря КП «ЦПМСД м. Олександрії» від 14.11.2016 № 206-к призначена та перебуває на посаді головної медичної сестри комунального підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Олександрії» Олександрійської міської ради.

Відповідно до Посадової інструкції головної медичної сестри комунального закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Олександрії», ОСОБА_8 має наступний статус, права та повноваження:

1.1 Головна медична сестра належить до категорії «Керівники»;

1.2 Призначається на посаду та звільняється з неї згідно наказу головного лікаря з дотриманням вимог Кодексу законів про працю України та чинного законодавства про працю;

1.3 Головна медична сестра підпорядковується безпосередньо головному лікарю;

1.5 Головній медичній сестрі підпорядковується медичний та молодший медичний персонал закладу.

2.1 Здійснює управлінську та представницьку діяльність;

2.3 Організовує роботу з добору і розстановки середнього та молодшого медичного персоналу;

2.10 Аналізує показники роботи середнього медичного персоналу закладу, вживає заходів щодо їх оптимізації , видає відповідні директиви документи з цього питання;

2.15 Розглядає випадки порушень трудової дисципліни медичними та молодшими медичними сестрами і вносить пропозиції про накладення стягнень. Проводить виховну роботу.

2.16. Організовує роботу та керує радою медичних сестер, проводить засідання;

2.19 Представляє медичних сестер до заохочення;

Має право:

3.6 Вносити пропозиції про заохочення працівників, які відзначилися, а також про притягнення до матеріальної та дисциплінарної відповідальності підпорядкованих їй працівників, які не виконують належним чином свої посадові обов`язки;

3.10 Приймати управлінські рішення, а також віддавати розпорядження та вказівки медичному персоналу в межах своєї компетенції.

Таким чином, ОСОБА_8 перебуваючи на посаді головної медичної сестри комунального підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Олександрії» Олександрійської міської ради, постійно обіймає в комунальному підприємстві посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, тобто відповідно до примітки 1 до ст. 364 є службовою особою.

Крім того, встановлено, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до розпорядження міського голови м. Олександрія, від 13.01.2012 № р-10-к «Про призначення ОСОБА_10 », яку призначено на посаду заступника начальника управління охорони здоров`я Олександрійської міської ради з 13.01.2012 та присвоєно 11 ранг посадової особи місцевого самоврядування у межах п`ятої категорії посад.

Відповідно до Посадової інструкції заступника начальника управління охорони здоров`я Олександрійської міської ради, ОСОБА_6 має наступні повноваження:

2.4 Забезпечує здійснення оперативного контролю за ефективним та раціональним використанням бюджетних призначень підпорядкованими закладами, за виконанням бюджету по галузі «Охорони здоров`я» міста;

2.5 Бере участь у розробках та формуваннях структури мережі медичних закладів охорони здоров`я міста, ліжкового фонду та профілю ліжок згідно з нагальною потребою населення міста у них, забезпеченню медичними кадрами, оснащенню медичною апаратурою, інструментарієм, санітарним транспортом та іншим обладнанням4

2.6 Забезпечує контроль за дотриманням норм, визначених чинним нормативно-правовими актами, щодо оплати праці працівників закладів охорони здоров`я міста;

2.13 Подає, у межах своїх повноважень, відповідно до законодавства, пропозиції керівництву про призначення на посади, звільнення з посади та переміщення працівників управління та підпорядкованих лікувально-профілактичних закладів, своєчасне заміщення вакансій, заохочення, стягнень та питання службової діяльності;

2.14 Здійснює контроль за дотриманням режиму праці та відпочинку, а також трудового законодавства;

7.2 Заступник начальника управління охорони здоров`я міської ради в своїй роботі взаємодіє з головними лікарями підпорядкованих закладів міста, зі всіма структурними підрозділами управління охорони здоров`я міської ради, управлінням охорони здоров`я Кіровоградської обласної державної адміністрації, структурними підрозділами міської ради.

Таким чином, ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді заступника начальника управління охорони здоров`я Олександрійської міської ради, постійно в органі місцевого самоврядування обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, тобто відповідно до примітки 1 до ст. 364 є службовою особою.

Крім того, встановлено, що КП «ЦПМСД м. Олександрії» за організаційно-правова формою є комунальним підприємством юридичною особою публічного права.

Засновником КП «ЦПМСД м. Олександрії» є Олександрійська міська рада. Юридична адреса КП: м. Олександрія, вулиця Діброви, 77.

Структурними підрозділами є 7 амбулаторій, 2 ФАПи та адміністративно-господарська частина.

Джерелами фінансування КП «ЦПМСД м. Олександрії» є місцевий бюджет (Олександрійська міська рада щодо енергоносіїв) та кошти Національної служби здоров`я України (щодо виплат за деклараціями, укладеними з лікарями).

Установчим документом КП «ЦПМСД м. Олександрії» є статут КП, затверджений рішенням виконавчого комітету Олександрійської міської ради від 11.10.2018 № 630.

Згідно Статуту, КП «ЦПМСД м. Олександрії» підпорядковане управлінню охорони здоров`я Олександрійської міської ради, а підзвітне та підконтрольне Олександрійській міській раді та виконавчому комітету.

Фінансовий план КП «ЦПМСД м. Олександрії» затверджує управління охорони здоров`я Олександрійської міської ради.

Штатний розпис КП «ЦПМСД м. Олександрії» формує КП, а затверджує управління охорони здоров`я Олександрійської міської ради.

Головний лікар безпосередньо підпорядковується начальнику управління охорони здоров`я Олександрійської міської ради.

Таким чином, КП «ЦПМСД м. Олександрії» перебуває у організаційній та правовій залежності від управління охорони здоров`я Олександрійської міської ради.

Встановлено, що заступник начальника управління охорони здоров`я Олександрійської міської ради ОСОБА_6 , використовуючи надану їй владу, розуміючи організаційну, правову залежність працівників КП «ЦПМСД м. Олександрії» від посадових осіб управління охорони здоров`я, протягом у т.ч. 2020 року приймала участь у діяльності злочинної схеми по вимаганню неправомірної вигоди від сестер медичних амбулаторій КП «ЦПМСД м. Олександрії».

Так, ОСОБА_6 , перебуваючи у невстановлених під час досудового розслідування місці та час, схилила ОСОБА_8 до участі у злочинній схемі та відвела їй роль співвиконавця. Відповідно до злочинного плану, ОСОБА_8 мала використати надану їй владу і повноваження стосовно старших сестер медичних амбулаторій КП «ЦПМСД м. Олександрії» сестри ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та змусити їх отримувати від сестер медичних амбулаторій КП «ЦПМСД м. Олександрії», які працюють на більш, ніж 1 ставку за сумісництвом, передавати кожного місяця ОСОБА_8 та ОСОБА_6 грошові кошти в якості неправомірної вигоди у розмірі частини виплаченої заробітної плати яка нараховувалась як виплата за відпрацювання на більш, ніж 1 ставку за сумісництвом.

ОСОБА_8 на вказаний план погодилась.

У подальшому, ОСОБА_8 , діючи на виконання злочинного плану, виконала протиправну вказівку ОСОБА_6 та схилила старших сестер медичних амбулаторій КП «ЦПМСД м. Олександрії» до отримання грошових коштів від медичних працівників.

Встановлено, що до медичних працівників амбулаторій вказаного вище комунального підприємства, звернулись старші медичні сестри ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , які повідомили медичним працівникам, що їм поставлена вимога керівництвом управління охорони здоров`я Олександрійської міської ради та КП «ЦПМСД м. Олександрії» поінформувати всіх підлеглих медичних сестер амбулаторій №№1-3, про те, що останнім будуть нараховуватись до основної заробітної плати, додатково половина ставки заробітної плати.

Крім того, ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 зазначили, що дані надбавки до заробітної плати, які будуть надходити на банківські рахунки, у подальшому потрібно буде знімати, а після отримання передавати готівкою головній медичній сестрі КП «Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Олександрії» Олександрійської міської ради - ОСОБА_8 , яка в подальшому буде передавати їх керівництву управління охорони здоров`я Олександрійської міської ради, а саме: заступникові начальника управління охорони здоров`я Олександрійської міської ради ОСОБА_6 та іншим невстановленим учасникам злочинної групи.

У разі відмови сестер медичних амбулаторій КП «ЦПМСД м. Олександрії» від передачі нарахованих надбавок до основної заробітної плати, до останніх будуть застосовані заходи впливу, а саме: в подальшому буде отримувати мінімальну заробітну плату, позбавлення заохочень, у тому числі звільнення з надуманих причин.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_8 , слідуючи злочинному плану, будучи службовою особою, спонукаєма жадобою до наживи та незаконного збагачення, умисно вчинила вимагання та одержання неправомірної вигоди за наступних обставин.

24.03.2020 ОСОБА_8 , перебуваючи у приміщенні кабінету №301 приміщення КП «Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Олександрії» Олександрійської міської ради за адресою: м. Олександрія, вул. Діброви, 77, слідуючи злочинному умислу, за вказівкою ОСОБА_6 , викликала старшу медичну сестру амбулаторії №2 КП «ЦПМСД м. Олександрії Заіку В.В. У приміщенні службового кабінету ОСОБА_8 остання надала злочинну вказівку ОСОБА_14 на збір грошових коштів з окремих сестер медичних амбулаторії №2 КП «ЦПМСД м. Олександрії» та для цього передала їй відповідний список.

Як встановлено у ході досудового розслідування, в списку сестер медичних амбулаторії №2 КП «ЦПМСД м. Олександрії» у яких ОСОБА_13 мала отримати грошові кошти були такі особи:

ОСОБА_15 (сестра медична амбулаторії №2 КП «ЦПМСД м. Олександрії»), яка мала передати неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів ОСОБА_13 , а та у свою чергу ОСОБА_8 , а та у свою чергу ОСОБА_6 у сумі 4800 гривень;

ОСОБА_16 (сестра медична амбулаторії №2 КП «ЦПМСД м. Олександрії»), яка мала передати неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів ОСОБА_13 , а та у свою чергу ОСОБА_8 , а та у свою чергу ОСОБА_6 сумі 4300 гривень;

ОСОБА_17 (сестра медична амбулаторії №2 КП «ЦПМСД м. Олександрії»), яка мала передати неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів ОСОБА_13 , а та у свою чергу ОСОБА_8 , а та у свою чергу ОСОБА_6 у сумі 4000 гривень;

ОСОБА_18 (сестра медична амбулаторії №2 КП «ЦПМСД м. Олександрії»), яка мала передати неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів ОСОБА_13 , а та у свою чергу ОСОБА_8 , а та у свою чергу ОСОБА_6 у сумі 4600 гривень;

ОСОБА_19 (сестра медична амбулаторії №2 КП «ЦПМСД м. Олександрії»), яка мала передати неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів ОСОБА_13 , а та у свою чергу ОСОБА_8 , а та у свою чергу ОСОБА_6 у сумі 4000 гривень;

ОСОБА_20 (сестра медична амбулаторії №2 КП «ЦПМСД м. Олександрії»), яка мала передати неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів ОСОБА_13 , а та у свою чергу ОСОБА_8 , а та у свою чергу ОСОБА_6 у сумі 4300 гривень.

ОСОБА_13 , будучи у організаційній та правовій залежності від ОСОБА_8 , на вказану вимогу останньої вимушена була погодитись.

25.03.2020 ОСОБА_13 , діючи під тиском ОСОБА_8 , отримала від вказаних осіб у якості неправомірної вигоди за вирішення питання про незастосування до сестер медичних амбулаторії №2 КП «ЦПМСД м. Олександрії» негативного адміністративно-управлінського впливу, у т.ч. щодо не звільнення їх з посад, грошові кошти на загальну суму 26 000 грн., які у приміщенні кабінету №301 приміщення КП «Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Олександрії» Олександрійської міської ради за адресою: м. Олександрія, вул. Діброви, 77, передала ОСОБА_8 .

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що 25.03.2020 ОСОБА_8 , слідуючи злочинному умислу, за вказівкою ОСОБА_6 , викликала старшу медичну сестру амбулаторії №3 КП «ЦПМСД м. Олександрії Сорокун Аллу Володимирівну. У приміщенні службового кабінету ОСОБА_8 , остання надала вказівку ОСОБА_11 на збір грошових коштів з окремих сестер медичних амбулаторії №2 КП «ЦПМСД м. Олександрії» та для цього передала їй відповідний список.

Як встановлено у ході досудового розслідування в списку сестер медичних амбулаторії №3 КП «ЦПМСД м. Олександрії» з яких ОСОБА_11 мала отримати грошові кошти були такі особи:

ОСОБА_21 (сестра медична амбулаторії №3 КП «ЦПМСД м. Олександрії»), яка мала передати неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів ОСОБА_11 , а та у свою чергу ОСОБА_8 , а та у свою чергу ОСОБА_6 у сумі 5000 гривень;

ОСОБА_22 (сестра медична амбулаторії №3 КП «ЦПМСД м. Олександрії»), яка мала передати неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів ОСОБА_11 , а та у свою чергу ОСОБА_8 , а та у свою чергу ОСОБА_6 сумі 4700 гривень;

ОСОБА_23 (сестра медична амбулаторії №3 КП «ЦПМСД м. Олександрії»), яка мала передати неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів ОСОБА_11 , а та у свою чергу ОСОБА_8 , а та у свою чергу ОСОБА_6 у сумі 2200 гривень;

ОСОБА_11 , будучи у організаційній та правовій залежності від ОСОБА_8 , на вказану вимогу останньої вимушена була погодитись.

25.03.2020 ОСОБА_11 , діючи під тиском ОСОБА_8 , отримала від вказаних осіб у якості неправомірної вигоди за вирішення питання про незастосування до сестер медичних амбулаторії №3 КП «ЦПМСД м. Олександрії» негативного адміністративно-управлінського впливу, у т.ч. щодо не звільнення їх з посад, грошові кошти на загальну суму 11 900 грн., які у приміщенні кабінету №301 приміщення КП «Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Олександрії» Олександрійської міської ради за адресою: м. Олександрія, вул. Діброви, 77, передала ОСОБА_8 .

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що 24.03.2020 ОСОБА_8 , слідуючи злочинному умислу, за вказівкою ОСОБА_6 , викликала старшу медичну сестру амбулаторії №1 КП «ЦПМСД м. Олександрії Поповську Аллу Вікторівну. У приміщенні службового кабінету ОСОБА_8 , остання надала вказівку ОСОБА_12 на збір грошових коштів з окремих сестер медичних амбулаторії №1 КП «ЦПМСД м. Олександрії» та для цього передала їй відповідний список.

Як встановлено у ході досудового розслідування в списку сестер медичних амбулаторії №1 КП «ЦПМСД м. Олександрії» з яких ОСОБА_12 мала отримати грошові кошти були такі особи:

ОСОБА_24 (сестра медична амбулаторії №1 КП «ЦПМСД м. Олександрії»), яка мала передати неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів ОСОБА_12 , а та у свою чергу ОСОБА_8 , а та у свою чергу ОСОБА_6 у сумі 4000 гривень;

ОСОБА_25 (сестра медична амбулаторії №1 КП «ЦПМСД м. Олександрії»), яка мала передати неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів ОСОБА_12 , а та у свою чергу ОСОБА_8 , а та у свою чергу ОСОБА_6 сумі 4200 гривень;

ОСОБА_26 (сестра медична амбулаторії №1 КП «ЦПМСД м. Олександрії»), яка мала передати неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів ОСОБА_12 , а та у свою чергу ОСОБА_8 , а та у свою чергу ОСОБА_6 у сумі 4900 гривень;

ОСОБА_27 (сестра медична амбулаторії №1 КП «ЦПМСД м. Олександрії»), яка мала передати неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів ОСОБА_12 , а та у свою чергу ОСОБА_8 , а та у свою чергу ОСОБА_6 у сумі 4600 гривень;

ОСОБА_12 , будучи у організаційній та правовій залежності від ОСОБА_8 , на вказану вимогу останньої вимушена була погодитись.

25.03.2020 ОСОБА_12 , діючи під тиском ОСОБА_8 , отримала від вказаних осіб у якості неправомірної вигоди за вирішення питання про незастосування до сестер медичних амбулаторії №1 КП «ЦПМСД м. Олександрії» негативного адміністративно-управлінського впливу, у т.ч. щодо не звільнення їх з посад, грошові кошти на загальну суму 17 700 грн., які у приміщенні кабінету №301 приміщення КП «Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Олександрії» Олександрійської міської ради за адресою: м. Олександрія, вул. Діброви, 77, передала ОСОБА_8 .

В подальшому, після отримання від старших медичних сестер амбулаторій №1,2,3 в загальній сумі 55 600 гривень, ОСОБА_8 передала неправомірну вигоду заступникові начальника Управління охорони здоров`я Олександрійської міської ради ОСОБА_6 , у її службовому кабінеті №303,

Після цього, 25.05.2020 о 16 год. 35 хв. на підставі ухвали слідчого судді Ленінського районного суду проведено обшук у приміщенні Комунального підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Олександрії» Олександрійської міської ради, за адресою: м. Олександрія, вулиця Діброви, 77, за результатами якого у службовому кабінеті №303 ОСОБА_6 було виявлено та вилучено у т.ч. грошові кошти в сумі 58 550 грн.

27.03.2020 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, тобто одержання службовою особою неправомірної вигоди, за попередньою змовою групою осіб, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди для себе та третіх осіб за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища.

Заслухавши прокурора, який просив клопотання задовольнити, посилаючись на обставини викладені у клопотанні.

Слідчого, який в судовому засіданні підтримав позицію прокурора.

Захисника, яка в судовому засіданні заперечувала проти задоволення клопотання, оскільки матеріали клопотання не містять доказів на обґрунтування оголошеної підозри та заявлених ризиків, крім того, прокурором висловлюються загальні твердження, без належної правової аргументації. При цьому, зазначила, що ОСОБА_6 займає посаду , пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно- господарських функцій, має медичну освіту, а відтак в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, кваліфікований медичний працівник має працювати за фахом та мати можливість надавати медичну допомогу.

Підозрювану, яка підтримала позицію захисника.

Заслухавши учасників та дослідивши надані стороною кримінального провадження матеріали слідчий суддя прийшов до таких висновків.

Відповідно до вимог ч.1 ст.155 КПК України прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади.

За змістом частини першої статті 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину. Відповідно до вимог частини першої статті 157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Згідно з ч. 2 статті 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Як вбачається з мотивів клопотання слідчого погодженого прокурором, необхідність застосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення від посади обґрунтовується тим, що ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді заступника начальника управління охорони здоров`я Олександрійської міської ради може продовжувати свою злочинну діяльність, знищити, сховати або спотворити документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, з метою приховання фактів своєї злочинної діяльності чи іншим шляхом протиправно перешкоджати кримінальному провадженню.

Відповідно до вимог ч.3 та ч.5 ст.132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, в тому числі про відсторонення від посади (п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України), сторони кримінального провадження повинні подати суду докази обставин, на які вони посилаються.

У судовому засіданні прокурором, відповідно до положень ч. 5 ст. 132 КПК України не було надано суду належних та допустимих доказів, які б свідчили, що підозрювана, перебуваючи не відстороненою з посади заступника начальника управління охорони здоров`я Олександрійської міської ради може продовжувати свою злочинну діяльність, знищити, сховати або спотворити документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, з метою приховання фактів своєї злочинної діяльності чи іншим шляхом протиправно перешкоджати кримінальному провадженню.

При цьому слідчий суддя зазначає, що заявлені у клопотанні ризики спростовуються обставинами встановленими під час розгляду клопотання, а саме ОСОБА_6 вперше притягується до кримінальної відповідальності, має гарну репутацію, високі професійні якості, органом досудового розслідування проведено низку слідчих дій у рамках розслідування вказаного кримінального провадження, зокрема, проведено 25.03.2020 року обшуки в службовому кабінеті №303 ОСОБА_6 та інших приміщеннях, під час яких виявлено та вилучено речі та документи, що мають значення для розслідування вказаного кримінального провадження та в подальшому на них ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда від 01.04.2020 року накладено арешт; допитані свідки, що підтверджується матеріалами клопотання наданими стороною обвинувачення.

Крім того, слідчим суддею встановлено, що обґрунтовуючи клопотання орган досудового розслідування посилався на ризик, що підозрювана може впливати на свідків у кримінальному провадженні № 0000013, однак не надав докази на яких саме. При цьому, на переконання слідчого судді, враховуючи наявність обраного відносно підозрюваної запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту в певний період доби із встановленими обов`язками щодо заборони спілкування зі свідками, позбавляє ОСОБА_6 змоги незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Відповідно до пункту 3 розділу 2.4 Узагальнення судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження ВССУ від 07.02.2014 підставами для відмови в задоволенні клопотання про відсторонення підозрюваної особи від займаної посади є, здебільшого недостатність підстав для відсторонення підозрюваної особи від займаної посади, а також недоведеність існування обґрунтованої підозри у вчиненні злочину такого ступеня тяжкості, за умови вчинення якого може бути здійснено відсторонення від посади, а також недоведеність того, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання в права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні прокурора.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що матеріалами клопотання не підтверджено та прокурором в судовому засіданні не доведено наявність підстав вважати, що підозрювана ОСОБА_6 може негативно впливати на хід досудового розслідування, незаконним засобом впливати на свідків у кримінальному провадженні, та протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Також слідчим суддею зазначається, що відповідно до п.3 ч. 2 ст. 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя зобов`язаний врахувати наслідки відсторонення від посади для інших осіб, а відтак оскільки на даний час в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, кваліфікований медичний працівник має працювати за фахом та мати можливість надавати медичну допомогу. Крім того, відповідно до посадової інструкції ОСОБА_6 бере участь у розробках та формуваннях структури мережі медичних закладів охорони здоров`я міста, ліжкового фонду та профілю ліжок згідно з нагальною потребою населення міста у них, забезпеченню медичними кадрами, оснащенню медичною апаратурою, інструментарієм, санітарним транспортом та іншим обладнанням.

Окрім того, статтею 43 Конституції України передбачено, що кожен громадянин має право заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, або на яку вільно погоджується.

Держава створює умови для повного здійснення громадянами цього права, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду трудової діяльності.

У зв`язку з цим будь-які обмеження щодо реалізації вказаного права, у тому числі відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинні мати обмежений, тимчасовий характер, здійснюватись виключно з підстав та в порядку, передбачених кримінально-процесуальним законодавством.

За таких обставин, під час судового розгляду клопотання не було доведено, що без відсторонення підозрюваної від займаної посади неможливо забезпечити швидке, повне та неупереджене досудове розслідування, і такі потреби досудового розслідування виправдовують обмеження гарантованого ст.43 Конституції України права підозрюваної на працю, тому клопотання про відсторонення ОСОБА_6 від посади підлягає залишенню без задоволення.

Керуючись ст. ст. 110, 131, 132, 154-157, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

відмовити у задоволенні клопотання старшого слідчого ВР ОТЗ слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області Кіровоградської області ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження № 0000013 від 17.01.2020 року про відсторонення від посади ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя Ленінського
районного суду м. Кіровограда ОСОБА_28