Справа № 517/183/20
Провадження № 1-кс/517/33/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2020 року смт. Захарівка Одеської області

Слідчий суддя Фрунзівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретареві ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Захарівка Одеської області клопотання прокурора Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000004 від 01.02.2019 року,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 звернувся з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування свого клопотання вказав, що в його провадженні перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000004 від 01.02.2019 рокуза ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 190 ч. 3, ст. 364 ч. 1 КК України.

Встановлено, що на початку 2018 року ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі управління Держгеокадастру), на виконання розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_3 від 16.09.2015 № 939-р. (із змінами, внесеними згідно Розпорядженням КМУ № 578-р. від 23.08.2017, № 81-р. від 07.02.2018), проводило роботи щодо надання вихідної інформації для розроблення документації щодо передачі земель державної власності Знам`янській громаді Іванівського району Одеської області і для цього надали необхідні документи розробнику технічної документації (яким є Одеська регіональна філія Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_4 », у відповідності до розпорядження КМУ від 31.01.2018 № 60-р. «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад»).

В період травня - червня 2018 року до управління Держгеокадастру Одеською регіональною філією Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_4 » передано технічну документацію на земельні ділянки у загальній кількості 439 ділянок, які розташовані у Великомихайлівському, Іванівському, Ширяєвському районах Одеської області. За результатами розгляду управління ІНФОРМАЦІЯ_1 погодило зазначену документацію, про що надало висновок про погодження технічної документації.

Після погодження документів були подані заяви від розробника (Одеської регіональної філії Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_4 ») про реєстрацію земельних ділянок, що саме управління Держгеокадастру і зробило, а саме на протязі 22-25.06.2018.

В технічній документації наданої Одеською регіональною філією Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_4 » було зазначено право власності «державна». Крім того інвентаризація земельних ділянок стосувалось виключно земель державної власності сільськогосподарського призначення.

В подальшому ІНФОРМАЦІЯ_5 видало замовнику технічну документацію з відмітками про реєстрацію земельних ділянок у державному земельному кадастрі. Та після цього замовник звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 для затвердження технічної документації.

В свою чергу ІНФОРМАЦІЯ_6 звернулась із заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 з вимогою передати конкретні земельні ділянки з кадастровими номерами (вказана заява оформлена наступними документами органу місцевого самоврядування: 1) Рішення 4 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_7 за № 4/78-VII від 23 лютого 2018 року Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність; 2) Клопотання ІНФОРМАЦІЯ_7 до ІНФОРМАЦІЯ_8 про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність.

Після чого ІНФОРМАЦІЯ_1 наказом передало земельні ділянки громаді (Наказ ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.09.2018 № 15-6155/12-18-сг «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність»). При цьому, на виконання вимог ст. 117 Земельного кодексу, 27.09.2018 підписаний акт приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність (за підписами уповноваженої особи від ІНФОРМАЦІЯ_1 та від Знам`янської громади).

З акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність вбачається (п. 2 вказаного акту), що цей акт разом із вказаним наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.09.2018 № 15-6155/12-18-сг «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» є підставою для державної реєстрації права, на вказані у додатку до акту земельні ділянки, комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Після цього громада повинна була взяти акт прийому-передачі на земельні ділянки та інші документи необхідні для реєстрації права комунальної власності, та звернутися до органів Мінюсту (конкретного реєстратора), для остаточної реєстрації права власності (внести зміни в реєстр з державної власності на комунальну).

Проте громада терміново цього не зробила, і в подальшому до сільського голови ОСОБА_4 звернулися довірені особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » і повідомили, що деякі земельні ділянки, які були передані ІНФОРМАЦІЯ_1 , вже перебувають у приватній власності, і саме тому громада не може на них розраховувати. Після цього довірені особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » надали документи із визначенням конкретних земельних ділянок, по яким виник спір, а саме:

- площею 55,9486 Га, кадастровий номер :01:002:0537 (п. 289 акту);

- площею 16,1841 Га, кадастровий номер :01:002:0566 (п. 291 акту);

- площею 6, 5451 Га, кадастровий номер :01:001:0513 (п. 302 акту);

- площею 39,8746 Га, кадастровий номер :01:001:0506 (п. 305 акту);

- площею 62,7648 Га, кадастровий номер :01:001:0479 (п. 315 акту);

- площею 245,3617 Га, кадастровий номер :01:002:0547 (п. 285 акту);

- площею 6,9721 Га, кадастровий номер :01:002:0550 (п. 288 акту);

- площею 7,7492 Га, кадастровий номер :01:002:0565 (п. 290 акту);

- площею 27,153 Га, кадастровий номер :01:002:0536 (п. 292 акту);

- площею 5,1215 Га, кадастровий номер :01:002:0538 (п. 293 акту);

- площею 3,7292 Га, кадастровий номер :01:001:0482 (п. 297 акту);

- площею 9,3858 Га, кадастровий номер :01:001:0497 (п. 298 акту);

- площею 0,7422 Га, кадастровий номер :01:001:0498 (п. 389 акту);

- площею 4,4362 Га, кадастровий номер :01:001:0504 (п. 299 акту);

- площею 4,312 Га, кадастровий номер :01:001:0481 (п. 300 акту);

- площею 22,4345 Га, кадастровий номер :01:001:0518 (п. 431 акту);

- площею 19,0995 Га, кадастровий номер :01:001:0480 (п. 303 акту);

- площею 24,6797 Га, кадастровий номер :01:001:0493 (п. 304 акту);

- площею 11,9069 Га, кадастровий номер :01:001:0483 (п. 308 акту);

- площею 10,1599 Га, кадастровий номер :01:001:0489 (п. 418 акту);

- площею 37,8087 Га, кадастровий номер :01:001:0491 (п. 310 акту);

- площею 40,9429 Га, кадастровий номер :01:001:0486 (п. 312 акту);

- площею 7,3831 Га, кадастровий номер :01:001:0492 (п. 419 акту);

- площею 5,8263 Га, кадастровий номер :01:001:0484 (п. 313 акту);

- площею 9,2674 Га, кадастровий номер :01:002:0546 (п. 319 акту);

- площею 20,2931 Га, кадастровий номер :01:002:0543 (п. 320 акту);

- площею 7,514 Га, кадастровий номер :01:002:0552 (п. 372 акту);

- площею 0,8944 Га, кадастровий номер :01:002:0539 (п. 373 акту);

- площею 23,7077 Га, кадастровий номер :01:002:0554 (п. 374 акту);

- площею 43,818 Га, кадастровий номер :01:002:0558 (п. 375 акту);

- площею 3,6679 Га, кадастровий номер :01:002:0560 (п. 376 акту);

- площею 0,9794 Га, кадастровий номер :01:001:0499 (п. 377 акту);

- площею 1,7266 Га, кадастровий номер :01:001:0501 (п. 379 акту);

- площею 2,2432 Га, кадастровий номер :01:001:0485 (п. 380 акту);

- площею 12,471 Га, кадастровий номер :01:001:0500 (п. 381 акту);

- площею 4,3921 Га, кадастровий номер :01:001:0505 (п. 382 акту);

- площею 13,5734 Га, кадастровий номер :01:001:0517 (п. 383 акту);

- площею 21,9127 Га, кадастровий номер :01:001:0516 (п. 384 акту);

- площею 24,8017 Га, кадастровий номер :01:001:0515 (п. 385 акту);

- площею 7,977 Га, кадастровий номер :01:001:0496 (п. 386 акту);

- площею 2,3999 Га, кадастровий номер :01:002:0548 (п. 424 акту);

- площею 2,6535 Га, кадастровий номер :01:002:0563 (п. 392 акту);

- площею 149,2027 Га, кадастровий номер :01:001:0495 (п. 411 акту);

- площею 51,4061 Га, кадастровий номер :01:002:0544 (п. 416 акту);

- площею 49,9364 Га, кадастровий номер :01:002:0568 (п. 437 акту);

- площею 14,9252 Га, кадастровий номер :01:001:0507 (п. 317 акту);

- площею 9,4531 Га, кадастровий номер :01:002:0559 (п. 318 акту);

- площею 72,2657 Га, кадастровий номер :01:001:0503 (п. 316 акту);

- площею 8,0619 Га, кадастровий номер :01:001:0508 (п. 429 акту);

- площею 23,9478 Га, кадастровий номер :01:001:0509 (п. 305 акту);

- площею 6,8713 Га, кадастровий номер :01:001:0511 (п. 309 акту);

- площею 16,4467 Га, кадастровий номер :01:001:0514 (п. 423 акту).

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна, право власності на вказані земельні ділянки за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » оформлені 26.12.2018 державним реєстратором ОСОБА_5 КУ Новоселівської сільської ради « ІНФОРМАЦІЯ_10 » на підставі: державного акту на право колективної власності на землю серії ОД № 08-019 від 01.03.1996 ІНФОРМАЦІЯ_11 ; відомостей з ДЗК серії та номер 6686378, виданий 26.12.2018 року.

З метою збереження майна (вищевказаних земельних ділянок), недопущення неправомірного його відчудження третім особам, в ході досудового розслідування зазначеного кримінального провадження на всі 52 земельні ділянки накладено арешт.

Прокуратурою Одеської області подані цивільні позови до Господарського суду Одеської області щодо оскарження процедури реєстрації права власності на вказані земельні ділянки за ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_9 , за результатами розгляду судом І інстанції позовні вимоги прокуратури задоволено у повному обсязі судом визнано неправомірність реєстрації права власності на 52 земельні ділянки за ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Крім того, у ході досудового розслідування зазначеного кримінального провадження проведено експертизу з питань землеустрою, у ході якої встановлено, що реєстрація земельних ділянок за ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_9 не відповідала вимогам закону на момент реєстрації права власності, а документація розроблена ІНФОРМАЦІЯ_8 про передачу земель державної власності в комунальну на користь Знам`янської громади відповідає чинним нормативно-правовим актам та передбаченим процедурам (висновкі експертів до клопотання додаються).

Відтак у слідства виникла необхідність в отриманні оригіналів документів, на підставі яких у Знам`янської громади виникало право на реєстрацію 52 земельних ділянок, а саме:

1. Рішення 4 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_7 за № 4/78-VII від 23 лютого 2018 року Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність;

2. Клопотання ІНФОРМАЦІЯ_7 до ІНФОРМАЦІЯ_8 про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність;

3. Наказ ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.09.2018 № 15-6155/12-18-сг «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність»;

4. Акт приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 27.09.2018 (за підписами уповноваженої особа від ІНФОРМАЦІЯ_1 начальника управління ОСОБА_6 та від Знам`янської громади голови громади ОСОБА_4 );

5. Додаток до акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 27.09.2018 (де визначені конкретні земельні ділянки, що передаються Знам`янській громаді Іванівського району Одеської області).

Перелічені вище документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке згідно інформації офіційного сайту за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_12 розташоване за адресою: АДРЕСА_2 .

Таким чином, у слідства виникла необхідність в отриманні саме оригіналів вищезазначених документів з огляду на вище вказане. У відповідності до ч. 2 ст. 84 КПК України, рішення сесії, клопотання виконавчого комітету, наказ, акт, додаток до акту ІНФОРМАЦІЯ_1 відностяться до такого виду джерел доказів, як документи.

Крім того, прокурор в клопотанні про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_1 вказує, що з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Також до суду надійшла заява прокурора Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , у якій зазначено, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів він підтримує та просить провести розгляд за його відсутності.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачений цим Кодексом, в зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності слідчого.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться відомості і документи.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.

Розглянувши клопотання та дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, суд приходить до висновку, що останнє підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно до ч. 2 ст.163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулась з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

У відповідності до п.п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи та що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

З наданих матеріалів вбачається, що СВ Захарівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч.1 ст. 364 КК України, що зареєстроване у ЄРДР за № 0000004 від 01.02.2019 року.

Згідно інформації з офіційного сайту ІНФОРМАЦІЯ_1 , останнє розташоване за адресою: АДРЕСА_2 .

Відомості, які містяться у зазначених у клопотанні документах, мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як докази. Довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, іншим способом неможливо.

Таким чином, прокурором доведено наявність обставин, визначених п.1 ч. 5 ст. 163 КПК України, а саме суду надано достатньо доказів того, що вказані документи можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , а тому клопотання прокурора про надання тимчасового доступу до речей і документів слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 159-165 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000004 від 01.02.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 1 ст. 364 КК України задовольнити.
Надати дозвіл прокурорам Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , слідчому СВ Захарівського ВП Роздільнянського ВП ГУ НП в Одеській області ОСОБА_12 на тимчасовий доступ до оригіналів наступних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 :

1) Рішення 4 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_7 за № 4/78-VII від 23 лютого 2018 року Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність;

2) Клопотання ІНФОРМАЦІЯ_7 до ІНФОРМАЦІЯ_8 про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність;

3) Наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.09.2018 № 15-6155/12-18-сг «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність»;

4) Акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 27.09.2018 (за підписами уповноваженої особа від ІНФОРМАЦІЯ_1 начальника управління ОСОБА_6 та від Знам`янської громади годови громади ОСОБА_4 );

5) Додатку до акту приймання-передачі земельних діляно сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 27.09.2018 (де визначені конкретні земельні ділянки, що передаються Знам`янській громаді Іванівського району Одеської області).

Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя відповідно до положень ст. 166 КПК України за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя: