Тростянецький районний суд
справа № 147/841/19
номер провадження № 1-кс/147/4/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2020 року слідчий суддя Тростянецького районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю голови ліквідаційної комісії ВАТ «Тростянецьке ХПП» ОСОБА_3 , начальника СВ Тростянецького ВП Бершадскього ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_5 , в інтересах відкритого акціонерного товариства «Тростянецьке хлібоприймальне підприємство» на бездіяльність Тростянецького ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, по кримінальному провадженні, внесеного до ЄРДР за №0000056 від 03.03.2018р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 193, ч. 1 ст. 364-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:
У листопаді 2019 року до суду надійшла скарга ОСОБА_5 , в інтересах ВАТ «Тростянецьке хлібоприймальне підприємство» на постанову слідчого СВ Тростянецького ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_4 , по кримінальному провадженні внесеного до ЄРДР за №0000056 від 03.03.2018р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 193, ч. 1 ст. 364-1 КК України.

Скарга мотивована тим, що на думку скаржника, з боку слідчого наявна бездіяльність, яка виразилася у невнесені до ЄРДР, на підставі заяви голови ліквідаційної комісії ВАТ «Тростянецьке ХПП» ОСОБА_3 , на виконання ухвали Вінницького міського суду Вінницької області від 06.03.2018р. у справі №127/3632/18, відомостей про кримінальні правопорушення, передбачені ст. 206-2 та ст. 364 КК України.
За таких обставин, автор скарги просив зобов`язати уповноважену особу Тростянецького ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ст. 206-2 та ст. 364 КК України.

У судовому засіданні голова ліквідаційної комісії ВАТ «Тростянецьке ХПП» ОСОБА_3 , підтримав скаргу, з підстав та доводів наведених в ній.

Начальник СВ Тростянецького ВП Бершадскього ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 проти задоволення скарги заперечував, в задоволені скарги просив відмовити. Надав для огляду в судовому засіданні матеріали кримінального провадження.
Прокурор будучи належним чином повідомлений, у судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення голови ліквідаційної комісії ВАТ «Тростянецьке ХПП» ОСОБА_3 , начальника СВ ОСОБА_4 , дослідивши матеріали кримінального провадження, письмові матеріали справи, приходить до наступного висновку.
У скарзі представник ВАТ «Тростянецьке хлібоприймальне підприємство» зазначає, що саме 13.11.2019р. засобами поштового зв`язку було отримано постанову про відмову у задоволені клопотання. Доказів, які б спростовували дані твердження, матеріали кримінального провадження не містять і судом не встановлено.

Із скаргою представник ВАТ «Тростянецьке хлібоприймальне підприємство» звернувся до слідчого судді 21.11.2019р., а отже скаргу подано в межах строку визначеного ч. 1 ст. 304 КПК України.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що 25.10.2019р. ОСОБА_5 в інтересах ВАТ «Тростянецьке ХПП», звернувся до Тростянецького ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області із клопотання про вчинення дій на виконання рішення суду. Клопотання обґрунтовує тим, що до ЄРДР за № 0000056 внесені відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 193 та ч. 1 ст. 364-1 КК України. Однак заявник вказує, що ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 06.03.2018р. скаргу ОСОБА_3 задоволено, зобов`язано відповідальну особу прокуратури Вінницької області виконати вимоги п. 1 ч. 2 ст. 36 КПК України, шляхом починання досудового розслідування через внесення заяви голови ліквідаційної комісії ВАТ «Тростянецьке ХПП» ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення №12-02/18-КС від 12.02.2018р. до ЄРДР, яка не була належним чином виконана, в зв`язку з передачею матеріалів заяви до Тростянецького ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області. У зв`язку з чим просив внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ст. 206-2 та ст. 364 КК України, по яким провести досудове розслідування в межах кримінального провадження №0000056

Постановою слідчого СВ Тростянецького ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_4 , по кримінальному провадженні внесеного до ЄРДР за №0000056 від 03.03.2018р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 193, ч. 1 ст. 364-1 КК України, в задоволенні клопотання ОСОБА_5 про вчиненні дій на виконання рішення суду від 25.10.2019р. у кримінальному провадженні, внесеного до ЄРДР за №0000056, відмовлено. Постанова мотивована тим, що в заяві ОСОБА_3 від 02.03.2018р. описує відомості про вчиненні двох кримінальних правопорушень, а саме привласнення майна та зловживання повноваженнями, однак вказує, що вчинено кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст. 193, 206-2, 364, 364-1 КК України. Так як в заяві ОСОБА_3 містяться опис лише двох кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 193, ч. 1 ст. 364-1 КК України, відомості про них і були внесені до ЄРДР. Внести відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ст. ст. 206, 364 КК України не можливо, так як в заяві ОСОБА_3 вони взагалі не описуються.

Судом встановлено, що згідно ухвали Вінницького міського суду Вінницької області від 06.03.2018р. скаргу ОСОБА_3 задоволено, зобов`язано відповідальну особу прокуратури Вінницької області виконати вимоги п. 1 ч. 2 ст. 36 КПК України, шляхом починання досудового розслідування через внесення заяви голови ліквідаційної комісії ВАТ «Тростянецьке ХПП» ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення №12-02/18-КС від 12.02.2018р. до ЄРДР.

На виконання ухвали суду прокуратурою Вінницької області були внесені відомості до ЄРДР за №0000048 19.03.2018р., правова кваліфікація ч. 1 ст. 364-1 КК України. Орган досудового розслідування Тростянецьке ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області.

Постановою першого заступника прокурора Вінницької області від 19.03.2018р. доручено здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000048 від 19.03.2018р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України, слідчому відділу Тростянецького ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області. Матеріали вказаного кримінального провадження та примірник даної постанови для організації та проведення досудового розслідування направлено до Тростянецького ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області.

Окрім того, на підставі заяви голови ліквідаційної комісії ВАТ «Тростянецьке ХПП» ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 12.02.2017 року вих. №12-02/18-КС, яка була зареєстрована в прокуратурі Вінницької області з особистого прийому 12.02.2018р., яка в подальшому була зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Тростянецьке ВП Бершадського ВП ГУНП 02.03.2018р. №544, відомості будо внесено до ЄРДР за №0000056 від 03.03.2018р., правова кваліфікація ч. 1 ст. 193 КК України. Орган досудового розслідування Тростянецьке ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області.

Постановою прокурора Бершадської місцевої прокуратури від 28.03.2018р. матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000056 від 03.03.2018р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 193 КК України та матеріали кримінального внесеного до ЄРДР за №0000048 від 19.03.2018р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України, об`єднано в одне провадження. Утвореному таким чином кримінальному провадженню присвоєно №0000056.

Відповідно до положень ст.ст. 214, 303 КПК України, предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, і вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
У Листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 1640/0/4-12 від 09.11.2012, а саме у п. 2 вказано, що у ст. 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати в наступному: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Однак судом встановлено, що відомості про кримінальні правопорушення, про які зазначено головою ліквідаційної комісії ВАТ «Тростянецьке ХПП» ОСОБА_3 в заявах адресованих до прокуратури Вінницької області за вих. №12-02/18-КС від 12.02.2017 р., були внесені до ЄРДР, як Тростянецьким ВП Бершадського ВП ГУНП 03.03.2018р. за №0000056, так і прокуратурою Вінницької області 19.03.2018р. за №0000048, на виконання вимог ухвали Вінницького міського суду Вінницької області від 06.03.2018р.

Тобто в даному випадку бездіяльність Тростянецького ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР відсутня.

Також судом встановлено, що на даний час по даному кримінальному провадженні триває досудове розслідування.

Пунктом 2.1. розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №139 від 06.04.2016 року, до реєстру вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Тобто, слідчим та прокурором до реєстру внесено відомості про попередню правову кваліфікацію кримінальних правопорушень за ч. 1 ст. 193 та ч. 1 ст. 364-1 КК України, у кримінальному провадженні за №0000056.

У клопотанні від 25.10.2019р. адвоката ОСОБА_5 в інтересах ВАТ «Тростянецьке ХПП» по кримінальному провадженні №0000056 про вчинення дій, заявник просив внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ст. 206-2 та ст. 364 КК України, по якому провести досудове розслідування в межах кримінального провадження №0000056, з метою повноти та всебічності досудового розслідування кримінального провадження за заявою голови ліквідаційної комісії ВАТ «Тростянецьке ХПП» ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення №12-02/18-КС від 12.02.2018р.

Тобто, заявник фактично не згоден з інформацією, яка міститься в ЄРДР щодо правової кваліфікації вказаній в ній, а саме вважає за необхідне вказати також ст. 206-2 та ст. 364 КК України.

Суд наголошує, що слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог КПК України, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Крім того, діючим кримінальним процесуальним законом не передбачені повноваження слідчого судді (суду) зобов`язувати слідчого вносити відомості щодо правової кваліфікації, яка має бути вказана в ЄРДР.
Під час досудового слідства, слідчий самостійно може вносити, змінювати кваліфікацію кримінального правопорушення, яку він вважає за необхідне вказати в ЄРДР.
За таких обставин слідчий суддя приходить до висновку, що скарга задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 214, 309, 371, 372, 375, 376 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:
В задоволенні скарги ОСОБА_5 , в інтересах відкритого акціонерного товариства «Тростянецьке хлібоприймальне підприємство» на бездіяльність Тростянецького ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, по кримінальному провадженні внесеного до ЄРДР за №0000056 від 03.03.2018р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 193, ч. 1 ст. 364-1 КК України, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали було проголошено о 10 год. 30 хв., 03 лютого 2020 року.

Слідчий суддя