Справа № 461/47/20
Провадження № 1-кс/461/116/20
УХВАЛА

13.01.2020 року м. Львів.

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3 ,
слідчого ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Львові скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СВ Галицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 18.12.2019 року про закриття кримінального провадження №0004150 від 16.09.2016 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

08 січня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого суді зі скаргою на постанову старшого слідчого СВ Галицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 18.12.2019 року про закриття кримінального провадження №0004150 від 16.09.2016 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 191 КК України.

Свої вимоги мотивує тим, що старшим слідчим СВ Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження з приводу неправомірних дій посадових осіб Виконавчого комітету ЛМР при прийнятті рішення №115 від 10.03.2015 року «Про тимчасове встановлення часу дії посвідчень пільгових категорій пасажирів у міському пасажирському автотранспорті», у відповідності з яким, встановлено час дії посвідчень на безоплатний проїзд з 10.00 год. до 16.00 год. Зазначає, що вказане рішення заподіяло істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам громадян .

Скаржник вважає, що слідчим в неповному обсязі виконані вказівки слідчих суддів Галицького районного суду м. Львова, зокрема зазначає, що досудовим розслідуванням не з`ясовано чи було право підпису вищевказаного рішення в.о. міського голови м. Львова ОСОБА_5 , не надано правової юридичної оцінки дій посадовців: ОСОБА_6 та ОСОБА_5 , не встановлено склад виконавчого комітету, не з`ясовано кількісний склад присутніх при прийнятті рішення, яке обмежило право на пільговий проїзд, не проведено перехресного допиту між скаржником та ОСОБА_7 і ОСОБА_8 , не встановлено причин неповернення грошових коштів за час дії розпорядження №115 від 10.03.2015 року, яке обмежувало пільгові перевезення, не встановлено суми повернення. Додатково зазначає, що постанова винесена передчасно, винної особи у кримінальному провадженні не встановлено, а тому є підстави для її скасування.

Скаржник в судовому засіданні вимоги скарги підтримав, давши аналогічні пояснення.

Слідчий в судовому засіданні вимоги скарги заперечила та просила відмовити у її задоволені. Крім того, суду надала матеріали кримінального провадження № 0004150 від 16.09.2016 року.
Заслухавши доводи скаржника та слідчого, дослідивши матеріали скарги, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України рішення слідчого про закриття кримінального провадження на досудовому розслідуванні може бути оскаржене заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчиненні дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні Галицького ВП ГУНП України у Львівській області перебуває кримінальне провадження №0004150 від 16 вересня 2016 року, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 191 КК України.

Виконавчим комітетом Львівської міської ради було прийнято рішення №115 від 10.03.2015 року. Даним рішенням виконкому обмежено час дії посвідчень на безоплатний проїзд пільговим категоріям пасажирів у міському автотранспорті з 10 год. до 16 год.

Постановою старшого слідчого СВ Галицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 18.12.2019 року кримінальне провадження №0004150 від 16.09.2016 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України закрите у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення.

Зокрема, із оскаржуваної постанови вбачається, що слідчим у межах досудового розслідування не допитано усіх свідків, зокрема ОСОБА_9 , не досліджено хто головував на засіданні виконкому ЛМР - 10.03.2015 року, не надано правової оцінки діям ОСОБА_7 , не конкретизовано відомості, які внесені до ЄРДР, не досліджувалось питання заподіяної шкоди, розмір шкоди внаслідок прийнятого рішення №115 від 10.03.2015 року. Крім цього, слідчим не з`ясовано чи була подія злочину, не витребувано протокол засідання при прийнятті рішення виконавчим комітетом ЛМР №115 від 10.03.2015 року. Таким чином досудове розслідування проведено не повно та необєктивно.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - це суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Здійснюючи функцію контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слідчий суддя вбачає факти, які викликають сумнів у повноті, всебічності та неупередженості дослідження обставин кримінального провадження, що стали підставою для винесення постанови про його закриття, висновки та процесуальне рішення слідчого є передчасним.

Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу ОСОБА_3 слід задовольнити, а постанову слідчого про закриття кримінального провадження скасувати.

Керуючись ст.ст. 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Скасувати постанову старшого слідчого СВ Галицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 18.12.2019 року про закриття кримінального провадження №0004150 від 16.09.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Повний текст ухвали проголошено 16.01.2020 року о 15.20 год.

Ухвала остаточна та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .