Дата документу 10.07.2020 Справа № 554/2540/20
Провадження № 1-кс/554/9385/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 липня 2020 року м. Полтава
Октябрський районний суд м. Полтави у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
підозрюваного ОСОБА_4 ,
захисників підозрюваного адвоката ОСОБА_5 , адвоката ОСОБА_6 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві в режимі відеоконференції клопотання слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_7 , подане в межах кримінального провадження №0000729 від 18.11.2019 року за ч. 3 ст. 365, ч. 4 ст. 246, ч. 3 ст. 368 КК України, про забезпечення кримінального провадження шляхом відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , -
ВСТАНОВИВ:
03.07.2020 року, відповідно до протоколу повторного автоматичного визначення слідчого судді, здійсненого на підставі розпорядження керівника апарату Октябрського районного суду м. Полтави № 1359 від 03.07.2020 року у зв`язку із перебуванням раніше визначеного слідчого судді ОСОБА_8 у відпустці, в провадження слідчого судді ОСОБА_1 надійшло вищевказане клопотання слідчого.
В обґрунтування клопотання зазначено, що 09.04.2020 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянину України, уродженцю с. Мирошниківка Коломацького району Харківської області, який працює на посаді начальника сектору реагування патрульної поліції № 4 Валківського ВП ГУНП в Харківській області, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 365, ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 246 КК України, а саме у пособництві, яке виразилось в усуненні перешкод під час вчинення злочину іншими співучасниками, а саме: незаконної порубки, перевезення та збуту лісу, що спричинило тяжкі наслідки. 15.04.2020 ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_8 до підозрюваного ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою строком на 60 діб, тобто до 14.06.2020 р. в ДУ «Харківський слідчий ізолятор», при цьому визначено заставу у розмірі 420 400 гривень, у разі внесення якої на ОСОБА_4 покладаються наступні обов`язки: прибувати за викликом до слідчого, прокурора, чи суду; не відлучатися з місця постійного проживання, без дозволу слідчого, прокурора або суду; утримуватися від спілкування із свідками та іншими особами з приводу обставин вчинення інкримінованого йому злочину; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання; здати на зберігання слідчому, прокурору свій паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну. 09.06.2020 ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_9 продовжено строк тримання під вартою підозрюваного ОСОБА_4 на 60 діб, тобто до 08.08.2020 р. в ДУ «Харківський слідчий ізолятор», при цьому визначено заставу у розмірі 168 160 гривень. Розмір вказаної застави було внесено підозрюваним ОСОБА_4 та на останнього покладено наступні обов`язки: прибувати за викликом до слідчого, прокурора, чи суду; не відлучатися з місця постійного проживання, без дозволу слідчого, прокурора або суду; утримуватися від спілкування із свідками та іншими особами з приводу обставин вчинення інкримінованого йому злочину; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання; здати на зберігання слідчому, прокурору свій паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.
Також, слідчим зазначено, що за обставинами кримінального правопорушення, на підставі наказів ГУНП в Харківській області № 755 від 09.04.2020 та № 956 від 08.05.2020 р., дисциплінарною комісією у формі письмового провадження були призначені та проведені службові розслідування, в межах якого працівники поліції ГУНП в Харківській області, причетність яких перевіряється у даному кримінальному провадженні, на час проведення службового розслідування були відсторонені від виконання службових обов`язків, у тому числі начальник СРПП № 4 Валківського відділу поліції ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 .
Відповідно до наказу начальника ГУНП в Харківській області № 158 о/с від 12.06.2020 р., у зв`язку із закінченням службового розслідування, ОСОБА_4 з 09.06.2020 року допущено до виконання службових обов`язків за займаною посадою, а саме начальника СРПП № 4 Валківського відділу поліції ГУНП в Харківській області.
Відповідно до рапорту від 22.06.2020 р., наданого оперативним підрозділом ХУ ДВБ НПУ, на теперішній час, працівники Валківського ВП ГУНП в Харківській області, у тому числі ОСОБА_4 , за місцем мешкання та несення служби розповсюджують інформацію про те, що вищевказане кримінальне провадження відносно них припинене, а саме дане питання було вирішено колишнім начальником Валківського ВП ОСОБА_10 , відносно них знято будь-які звинувачення, вони не являються фігурантами будь-яких кримінальних проваджень та вони можуть нести службу без будь-яких обмежень.
У клопотанні зазначено, що окрім цього, ОСОБА_4 , будучи обізнаним із матеріалами вказаного кримінального провадження під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно останнього, користуючись своїм службовим становищем, з метою уникнення відповідальності за вчиненні злочини, може знищити та підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, тобто вчиняти протиправні використовуючи займану посаду начальника СРПП № 4 Валківського відділу поліції ГУНП в Харківській області.
У судовому засіданні в режимі відеоконференції прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав.
Підозрюваний ОСОБА_4 , захисники підозрюваного адвокат ОСОБА_5 , адвокат ОСОБА_6 , у судовому засіданні в режимі відеоконференції заперечували проти клопотання прокурора за безпідставністю. В обґрунтування заперечень зазначено, що ОСОБА_4 наразі перебуває у щорічній відпустці, займана ним посада не дозволяє йому, скориставшись своїм службовим становищем, якимось чином впливати на свідків та потерпілих у даному кримінальному провадженні. Прокурором не доведено ризиків, які можуть бути підставами відсторонення підозрюваного від посади згідно з ч. 2 ст. 155 КПК України. Даний захід забезпечення кримінального провадження, на думку сторони захисту, є непропорційним та ставить у край невигідне становище ОСОБА_4 , позбавляючи його можливості працювати.
Слідчий суддя, заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання, додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, встановив наступне.
Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000729 від 18.11.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 246, ч. 3 ст. 365, ч. 3 ст. 368 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_11 , перебуваючи на території м. Валки, Харківської області, приблизно в листопаді 2019 року (точна дата під час досудового розслідування не встановлена), діючи умисно, переслідуючи корисливий мотив особистого незаконного збагачення, спільно з ОСОБА_12 та ОСОБА_13 , розробили план злочинної діяльності, яким передбачалась організація незаконної порубки, перевезення, зберігання та збуту лісу на території Валківського району Харківської області, зокрема в урочищі «Городище» на території Огульцівської сільської ради, урочищі «Сніжківське» поблизу с. Бугаївка, в лісових масивах поблизу сіл Черемушна, Олександрівка, Рідкодуб, Сніжкове, Ясинове, Федорівка, Заміське, Шарівка Валківського району Харківської області.
З метою реалізації вказаних злочинних намірів, ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 , не маючи спеціального дозволу на спеціальне використання лісових ресурсів, тобто не маючи права здійснювати порубку дерев на зазначених лісових ділянках, з метою не викриття їх злочинної діяльності, вирішили залучити до вказаної незаконної діяльності працівників Валківського ВП ГУНП в Харківській області.
З метою реалізації злочинного плану, за попередньою змовою групою осіб, ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 у період часу з листопада 2019 року по квітень 2020 року залучили до вказаної протиправної діяльності співучасників злочинів, зокрема: ОСОБА_10 , ОСОБА_14 , ОСОБА_4 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 та інших на теперішній час невстановлених осіб, розподіливши між ними ролі наступним чином.
ОСОБА_10 , ОСОБА_14 , ОСОБА_4 , ОСОБА_15 , ОСОБА_17 та інші особи, які на теперішній час встановлюються, як працівники поліції, для досягнення заздалегідь обумовленої мети щодо функціонування незаконної діяльності виконували наступні злочинні дії:
- прикривали їх незаконну діяльність шляхом неналежного документування, не реагування належним чином щодо інформації та повідомлень від громадян, організацій щодо фактів здійснення незаконної порубки;
- забезпечували безперешкодне перевезення добутої деревини територією Валківського району Харківської області, а також за вказівкою ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 супроводжували техніку, що перевозила деревину територією Валківського району Харківської області;
- надавали поради ОСОБА_11 щодо шляхів уникнення кримінальної відповідальності осіб, причетних до вчинення незаконних рубок лісу.
09.04.2020 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянину України, уродженцю с. Мирошниківка Коломацького району Харківської області, який працює на посаді начальника сектору реагування патрульної поліції № 4 Валківського ВП ГУНП в Харківській області, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 365, ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 246 КК України.
ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України, а саме в перевищенні службових повноважень, тобто в умисному вчиненні працівником правоохоронного органу дій, які явно виходять за межі наданих їй повноважень, які спричинили тяжкі наслідки; у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27ч. 4 ст. 246 КК України, а саме у пособництві, яке виразилось в усуненні перешкод під час вчинення злочину іншими співучасниками, а саме: незаконної порубки, перевезення та збуту лісу, що спричинило тяжкі наслідки.
При цьому, ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення із використанням своїх владних повноважень під час виконання своїх службових обов`язків.
Встановлено, що ОСОБА_4 20.02.2018 року наказом начальника ГУНП в Харківській області № 41 о/с призначений на посаду начальника сектору реагування патрульної поліції № 4 Валківського відділення поліції ГУНП в Харківській області.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» правоохоронні органи ? органи прокуратури, Національної поліції, служби безпеки, Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, Національне антикорупційне бюро України, органи охорони державного кордону, органи доходів і зборів, органи і установи виконання покарань, слідчі ізолятори, органи державного фінансового контролю, рибоохорони, державної лісової охорони, інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції.
У відповідності до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 18 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейський зобов`язаний неухильно дотримуватися положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського; професійно виконувати свої службові обов`язки відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових (функціональних) обов`язків, наказів керівництва.
Відповідно до ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію» поліція відповідно до покладених на неї завдань: здійснює превентивну та профілактичну діяльність, спрямовану на запобігання вчиненню правопорушень; виявляє причини та умови, що сприяють вчиненню кримінальних та адміністративних правопорушень, вживає у межах своєї компетенції заходів для їх усунення; вживає заходів з метою виявлення кримінальних, адміністративних правопорушень; припиняє виявлені кримінальні та адміністративні правопорушення.
Таким чином, в силу займаної посади, начальник сектору реагування патрульної поліції № 4 Валківського ВП ГУНП в Харківській області є представником влади та службовою особою правоохоронного органу, відповідно до примітки ст. 364 КК України та ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів».
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини:
1) правову підставу для відсторонення від посади;
2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення;
3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Матеріалами клопотання вбачається достатньо доказів, які вказують на вчинення підозрюваним інкримінованих йому кримінальних правопорушень. Обґрунтованість оголошеної підозри ОСОБА_4 встановлена під час обрання та продовження строку дії запобіжного заходу відносно нього, та, наразі, не втратила своєї сили.
Досудове розслідування триває наразі, строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні продовжено до 05.09.2020 року на підставі ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 від 30.04.2020 року. У ході досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій.
Перебуваючи на посаді підозрюваний ОСОБА_4 , будучи обізнаним про методи роботи у сфері службової діяльності, маючи доступ до електронних баз даних, а також іншим шляхом із використанням службового становища із високою імовірністю може незаконно впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню.
Негативні наслідки відсторонення підозрюваного від посади для інших осіб не встановлено під час судового розгляду клопотання.
Факт перебування підозрюваного у відпустці (належні докази про що не було надано слідчому судді) не забезпечує встановленого слідчим суддею ризику.
Вжиття даного заходу на даному етапі досудового розслідування виправдовує потреби досудового розслідування, і не є порушенням права особи на труд.
З метою забезпечення дієвості кримінального провадження, враховуючи достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, відсутність негативних наслідків відсторонення від посади для інших осіб, наявність ризиків, передбачених ст. 157 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання.
Враховуючи, що строк у два місяці, зазначений у прохальній частині клопотання буде перевищувати строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, слідчий суддя дійшов висновку про часткове задоволення клопотання та визначення строку дії заходу забезпечення кримінального провадження в межах строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, а саме до 05.09.2020 року включно.
Керуючись ст. ст. 131, 132, 154-157 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_7 , подане в межах кримінального провадження №0000729 від 18.11.2019 року за ч. 3 ст. 365, ч. 4 ст. 246, ч. 3 ст. 368 КК України, про забезпечення кримінального провадження шляхом відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - задовольнити частково.
Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника СРПП № 4 Валківського ВП ГУНП в Харківській області строком в межах строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000729, а саме до 05.09.2020 року включно.
Ухвала підлягає негайному виконанню.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з момену отримання копії ухвали.
Оскарження ухвали слідчого судді не зупиняє її виконання.
Повний текст ухвали складено та оголошено 10.07.2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1