Справа № 761/7690/20
Провадження № 1-кс/761/4992/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2020 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

Слідчого судді: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2

розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві капітана поліції ОСОБА_3 , в межах кримінального провадження за № 0002512 від 02.03.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про проведення позапланової виїзної ревізії з окремих питань фінансово-господарської діяльності, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням погодженого прокурором військової прокуратури Київського гарнізону центрального регіону України ОСОБА_4 в межах кримінального провадження за № 0002512 від 02.03.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про проведення позапланової виїзної ревізії з окремих питань фінансово-господарської діяльності.

Клопотання обґрунтоване тим, що у продовж 2014 2017 років, посадові особи ДП «Київський автомобільний ремонтний завод» передавали в оренду нежитлові приміщення вказаного підприємства, без погодження з Фондом державного майна України. Так, за наявною інформацією, посадовими особами ДП «Київський автомобільний ремонтний завод» передано у тимчасове користування різним ФОП нежитлові приміщення адміністративних будівель зазначеного підприємства загальною площею близько 4000 кв. м., для здійснення останніми своєї підприємницької діяльності. Вищевказані відносини були оформлені шляхом укладання договорів оренди. Згідно інформації, наданої Фондом державного майна України, договори оренди (документи щодо погодження розрахунку орендної плати за державне майно), укладені Фондом та його регіональними відділеннями щодо державного майна, балансоутримувачем якого є ДП «КАРЗ» відсутні. Внаслідок вищевказаних неправомірних дій зазначених посадових осіб, інтересам держави упродовж 2014-2017 років заподіяно збитків на суму понад 2 млн. грн. На даний час у вказаному кримінальному провадженні виникла необхідність в проведенні ревізії фінансово-господарської діяльності ДП «Київський автомобільний ремонтний завод», з питань передання в оренду не житлових приміщень та використання коштів отриманих від орендної плати за період з 01.01.2014 по 01.01.2018.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву в якій просить розглянути клопотання без його участі, вимоги клопотання підтримує в повному обсязі.

Вивчиши матеріали клопотання, суд важає, що воно є таким, шо не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається, Слідчим управлінням Головного Управління Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002512 від 02.03.2017 року за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

У зв`язку із проведенням досудового розслідування даного кримінального провадження, як зазначає слідчий, виникла необхідність проведення позапланової виїзної ревізії з окремих питань фінансово-господарської діяльності ДП «Київський автомобільний ремонтний завод».

Відповідно до ст. ст. 91, 92 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням. Обов`язок доказування покладається на слідчого, прокурора.

Відповідно до ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.

Відповідно до п.5 ч.5 та ч.6 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланова ревізія проводиться у разі надходження доручення щодо проведення ревізії у підконтрольних установах від органів прокуратури, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю. Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

Відповідно до ч.8 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», орган або особа, що ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Відповідно до ч. ч. 7, 11 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні. Тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

Згідно з п.п. 2.4 та 2.7 Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України, затвердженого Наказом Головного контрольно-ревізійного управління України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Генеральної прокуратури України від 19 жовтня 2006 року № 346/1025/685/53, позапланова виїзна ревізія на об`єкті контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним постанови про призначення ревізії та відповідного рішення суду, яке є дозволом для органу ДКРС на проведення ревізії, у якому зазначаються: підстави проведення ревізії, дата її початку та дата закінчення, номер, дата та підстави порушення кримінальної справи, орган, що порушив кримінальну справу, - для ревізії у суб`єкта господарювання, який не віднесено Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» до підконтрольних установ. Правоохоронний орган у робочому порядку (усно) узгоджує орієнтовну дату початку ревізії із структурним підрозділом (або працівником) органу ДКРС, відповідальним за вирішення оперативних питань взаємодії. Для проведення ревізії за зверненням правоохоронного органу складається відповідно до компетенції органу ДКРС програма ревізії на підставі питань, що містяться у відповідному зверненні, постанові про призначення ревізії, рішенні суду, яка до початку ревізії письмово погоджується з правоохоронним органом, за ініціативою якого проводиться ревізія.

Згідно частин 6-8 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Як вбачається, в клопотанні слідчого не зазначено дати початку і закінчення проведення ревізії, а також переліку узгоджених питань.

Зважаючи на те, що слідчим не доведено, можливості, в розумінні положень чинного КПК України надання дозволу на проведення перевірки з підстав зазначених у клопотанні, останнє задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 26,93, 370-372 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві капітана поліції ОСОБА_3 , в межах кримінального провадження за № 0002512 від 02.03.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про проведення позапланової виїзної ревізії з окремих питань фінансово-господарської діяльності залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: