Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/1162/20
Справа № 711/3287/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2020 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання старшого слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, винесене в кримінальному провадженні № № 0000005 від 23.01.2020, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

встановив:

Старший слідчий СУ Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, погодженого з прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 .

В обґрунтування клопотання зазначено, що СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні 0000005, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000005 від 23 січня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи умисно та цілеспрямовано, з метою отримання неправомірної вигоди для не встановлених громадян вчинили дії щодо незаконного набуття із власності територіальної громади м. Умані близько 20 земельних ділянок шляхом їх приватизації вищевказаними громадянами.

Разом з цим, встановлено що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, в період 2012-2018 років вчинили дії по виділенню у власність та користування фізичним і юридичним особам земельних ділянок, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 без згоди власника на їх вилучення.

Таким чином, в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_4 вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України.

28 квітня 2020 року винесено постанову про об`єднання матеріалів кримінального провадження № 0000033 від 21 січня 2020 року та № 0000005 від 23 січня 2020 року. Об`єднаним провадженням присвоєно загальний номер 0000005.

Так, на підставі інструкції з обліку земельних ділянок в органах квартирно-експлуатаційної служби ІНФОРМАЦІЯ_5 затвердженого Наказом МОУ від 19.12.2017 за № 680, а саме: п.п. 1.3. облік земельних ділянок ведеться у квартирно-експлуатаційних відділах (далі - КЕВ), квартирно-експлуатаційних частинах районів (далі - КЕЧ), територіальних квартирно-експлуатаційних управліннях (далі- ІНФОРМАЦІЯ_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_7 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_9 (далі ІНФОРМАЦІЯ_10 ). Окрім цього, згідно вищевказаної Інструкції, а саме: п.п. 4.5 припинення права постійного користування земельною ділянкою здійснюється відповідно до Земельного кодексу України та лише за наявності згоди ІНФОРМАЦІЯ_11 . Згода на припинення права постійного користування земельними ділянками надається ІНФОРМАЦІЯ_3 за поданням заступника Міністра оборони України, підготовленим у ГКЕУ, за погодженням із зацікавленими структурними підрозділами ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_5 . Передача земельних ділянок у разі надання згоди ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснюється начальниками ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , ІНФОРМАЦІЯ_13 .

Згідно відповіді квартирно- ІНФОРМАЦІЯ_3 (надалі ІНФОРМАЦІЯ_12 ), встановлено, що - земельні ділянки виділенні у власність та користування фізичним і юридичним особам, входили до складу меж земель оборони згідно державних актів 1975-1976 років. Зазначені ділянки частково входять до меж земельних ділянок, які на даний час залишаються на обліку ІНФОРМАЦІЯ_12 . Будь які площі земельних ділянок, які перебувають в постійному користуванні ІНФОРМАЦІЯ_12 , за період з 01.01.2012 року по теперішній час зі складу земель оборони за добровільною відмовою землекористувача не вилучались, до сфери управління центральних чи місцевих органів виконавчої влади чи на користь інших користувачів від ІНФОРМАЦІЯ_12 не передавались. Відповідні накази щодо передачі та акти приймання передачі в ІНФОРМАЦІЯ_12 відсутні.

У відповідності до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного Реєстру іпотек, Єдиного Реєстру заборон і відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна від 22.04.2020, згідно якого, власником земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0283 станом з 16.12.2015 до 23.05.2016 являвся ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_1 ), який проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно договору купівлі продажу земельної ділянки від 12.07.2016, гр. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , здійснив 23.05.2016 продаж земельної ділянки, площею 0,0037 га, з кадастровим номером :02:002:0283, за номером 10 АДРЕСА_2 .

Отримати в порядку ст. 165 КПК України документацію щодо вказаної земельної ділянки, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 не представилось можливим, так як останні відмовились її надати.

Враховуючи вищевикладене, виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до наступних документів з можливістю вилучення їх оригіналів:

?державного акту на право приватної власності на землю виданого ОСОБА_5 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 винесеного на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 , передана у приватну власність земельна ділянка кадастровий номер :02:002:0283, площею 0,0037 га за адресою: АДРЕСА_3 ;

?витягу з державного земельного кадастру на вказану земельну ділянку за № НВ-016;

?проектно технічної документації із землеустрою щодо передачі земельної ділянки земельної ділянки у власність, кадастровий номер :02:002:0283 загальна площа 0,0037 га за адресою: АДРЕСА_3 на ім`я ОСОБА_5 ;

?в копіях: рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання дозволу на розробку проектно технічної документації із землеустрою, рішення про затвердження вище зазначеної документації та документів на підставі яких було винесено, вказане рішення про передачу земельної ділянки площею 0,0037 га за адресою: АДРЕСА_3 на ім`я ОСОБА_5 , а саме: заява про надання вищевказаної земельної ділянки у приватну власність; довідка статистично звітності, форми 6-зем; викопіювання бажаного місця розташування земельної ділянки.

Згідно вимог ч. 1 ст. 26 Закону України «Про землеустрій» замовниками документації із землеустрою можуть бути органи державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, землевласники і землекористувачі.

Ч. 3 ст. 26 Закону України «Про землеустрій» взаємовідносини замовників і розробників документації із землеустрою регулюються законодавством України і договором.

Подання документації із землеустрою до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, для внесення відомостей до Державного земельного кадастру від імені замовника документації здійснюється її розробником, якщо інше не встановлено договором.

У відповідності до п. ґ ч. 2 ст. 27 Закону України «Про землеустрій», замовники документації із землеустрою мають право виступати власником документації із землеустрою.

Окрім цього, згідно до абз. 4 ч. 3 ст. 123 Земельного кодексу України умови і строки розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок визначаються договором, укладеним замовником з виконавцем цих робіт відповідно до типового договору. Типовий договір на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки затверджується Кабінетом Міністрів України.

Разом з цим, у відповідності до п. 1.4 Постанови КМУ № 266 від 04 березня 2004 року «Про затвердження Типового договору про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», отриманий внаслідок виконання цього договору проект є власністю замовника.

У відповідності до п. 4.12. Методичних рекомендацій з розробки проекту землеустрою щодо розмежування земель державної та комунальної власності, затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_15 по земельних ресурсах № 177 від 18 липня 2008 року - проект землеустрою щодо розмежування земель державної та комунальної власності виготовляється в 3-х примірниках на паперових і магнітних носіях.

П. 4.13. вищевказаної Методичної рекомендації - перший примірник зберігається в архіві відповідно Рескомзему Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, міських (районних) управлінь (відділів) земельних ресурсів, другий - у замовника проекту, а третій - у його розробника.

Враховуючи вище вказані обставини, з метою повного та неупередженого розслідування даного кримінального провадження, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_16 .

В судове засідання слідчий не з`явився, проте надав суду заяву про проведення розгляду справи за його відсутності та задовольнити клопотання на підставі обґрунтування викладеного у ньому та з урахуванням доказів доданих до клопотання.

На підставі положень ч. 3 ст. 244 КПК України клопотання розглядається без участі слідчого.

Згідно із нормами ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду слідчим суддею клопотання, за допомогою технічних засобів, не здійснювалась.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідно рішення слідчим суддею вилучити їх.

Згідно п.п.1.2. ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах вважаю, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Клопотання слідчого є законним, обґрунтованим та таким, що відповідає вимогам ч. 1 ст. 160 КПК України, з метою всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до інформації, яка знаходиться у володінні ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , яка має суттєве значення для встановлення важливих обставин у провадженні і впливають на повноту та об`єктивність досудового розслідування, тому підлягає частковому задоволенню, а саме в частині надання тимчасового доступу (тобто можливість ознайомитись та зробити копії без вилучення) до інформації, оскільки дана інформація, має значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись ст. ст. 110, 163-165, 309, 369-372 та 395 КПК України, -

ухвалив:

Клопотання старшого слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.

Надати дозвіл старшому слідчому СУ Головного управління Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_3 , відповідно до доручення о/у УСР в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , на тимчасовий доступ до наступних документів, які знаходяться у володінні ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

?державного акту на право приватної власності на землю виданого ОСОБА_5 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 винесеного на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 , передана у приватну власність земельна ділянка кадастровий номер :02:002:0283, площею 0,0037 га за адресою: АДРЕСА_3 ;

?витягу з державного земельного кадастру на вказану земельну ділянку за № НВ-016;

?проектно технічної документації із землеустрою щодо передачі земельної ділянки земельної ділянки у власність, кадастровий номер :02:002:0283 загальна площа 0,0037 га за адресою: АДРЕСА_3 на ім`я ОСОБА_5 ;

?рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання дозволу на розробку проектно технічної документації із землеустрою, рішення про затвердження вище зазначеної документації та документів на підставі яких було винесено, вказане рішення про передачу земельної ділянки площею 0,0037 га за адресою: АДРЕСА_3 на ім`я ОСОБА_5 , а саме: заява про надання вищевказаної земельної ділянки у приватну власність; довідка статистично звітності, форми 6-зем; викопіювання бажаного місця розташування земельної ділянки, з можливістю вилучення завірених належним чином копій.

У задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Строк дії цієї ухвали становить один місяць з дня її винесення.

Дві копії ухвали вручити учасникам кримінального провадження.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1