Справа № 712/4012/20
Провадження №1-кс/712/2039/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 травня 2020 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , підозрюваного ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси клопотання прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби, управління прокуратури Черкаської області ОСОБА_7 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування,

В С Т А Н О В И В:
Прокурор відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби, управління прокуратури Черкаської області ОСОБА_7 звернувся до суду з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000018, внесеного до ЄРДР 14.05.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204 КК України.

Клопотання мотивує тим, що в слідчому управлінні фінансових розслідувань ГУ ДФС у Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000018, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.05.2019, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204 КК України.

ОСОБА_6 27.04.2020 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204 КК України.

ОСОБА_6 разом із захисником ОСОБА_5 28.04.2020 прибув до приміщення службового кабінету №210 Уманського управління ГУ ДПС у Черкаській області за адресою: м. Умань, площа Європейська, 1А, для допиту, як підозрюваного.

У подальшому, після допиту підозрюваного ОСОБА_6 , його захисником ОСОБА_5 було подано клопотання про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, яке було задоволено, після чого адвокат ОСОБА_5 ознайомився з матеріалами кримінального провадження.

Матеріали кримінального провадження №0000018 містяться в 1 томі.

Після ознайомлення з матеріалами кримінального провадження підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_5 надано повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, які підозрюваний ОСОБА_6 та його захисник ОСОБА_5 відмовились отримати та покинули приміщення вищевказаного службового кабінету.

Прокурор вказує, що жодних обмежень зі сторони обвинувачення в ознайомленні з матеріалами провадження не було. Для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стороні захисту надано необхідні умови для реалізації своїх прав. Будь-яких об`єктивних підстав для неможливості ознайомлення з матеріалами не має.

У подальшому, 28.04.2020 за адресою проживання ОСОБА_6 , а саме: АДРЕСА_1 , у присутності понятих та під відеофіксацію, складено протокол про неможливість вручення повідомлення про закінчення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування ОСОБА_6 , після чого вказані повідомлення направлено рекомендованими листами з повідомленням про вручення на адресу проживання ОСОБА_6 та на адресу офіційного здійснення діяльності його захисника ОСОБА_5 .

Невиконання вищевказаних зобов`язань зі сторони захисту дають підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_6 та його захисник ОСОБА_5 , затягуючи ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, перешкоджають органові досудового розслідування виконати вимоги ст. 290 КПК України, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.

В зв`язку з чим, прокурор просить задовольнити клопотання та встановити підозрюваному ОСОБА_6 та йому захиснику ОСОБА_5 , строк ознайомлення з матеріалами кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000018 від 14 травня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204 КК України, один робочий день, з часу винесення ухвали судом.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив задовольнити заявлені вимоги з викладених підстав.

Захисник ОСОБА_5 у судовому засіданні в режимі відеоконференції заперечував проти задоволення клопотання прокурора, додатково пояснив, що сторона захисту не має наміру зволікати із ознайомленням із матеріалами у кримінального провадження. Просить відмовити у задоволенні клопотання прокурора, а у випадку встановлення судом строку на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження - надати стороні захисту строк більш тривалий строк, ніж зазначений у клопотанні.

Підозрюваний ОСОБА_6 у судовому засіданні в режимі відеоконференції підтримав думку захисника.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, заслухавши учасників судового засідання, слідчий суддя робить наступні висновки.

Згідно з ч. 10 ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити термін для ознайомлення з матеріалами, після закінчення якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

Із рішення Конституційного Суду України від 18 січня 2012 року по справі N 1-4/2012 вбачається, що ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до пункту 14 частини першої статті 92 Конституції України визначається законами України. Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним. Розумні строки при ознайомленні обвинуваченого і захисника з матеріалами завершеного розслідування повинні визначатися в кожній справі залежно від обсягу матеріалів справи та їх складності, кількості обвинувачених, дій або бездіяльності (поведінки) обвинуваченого чи його захисника та незалежних від волі обвинуваченого чи його захисника чинників.

Європейський суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 25 вересня 2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому «мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України»). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі «Гаважук проти України» Європейський суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту «b» пункту 3 статті 6 Конвенції.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Згідно з ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Встановлено, що в слідчому управлінні фінансових розслідувань ГУ ДФС у Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000018, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.05.2019, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204 КК України.

Так, 28.04.2020 за адресою проживання ОСОБА_6 , а саме: АДРЕСА_1 , у присутності понятих та під відеофіксацію, складено протокол про неможливість вручення повідомлення про закінчення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування ОСОБА_6 , після чого вказані повідомлення направлено рекомендованими листами з повідомленням про вручення на адресу проживання ОСОБА_6 та на адресу офіційного здійснення діяльності його захисника ОСОБА_5 .

Матеріали кримінального провадження №0000018 складаються з 1 тому.

Станом на момент звернення до суду з даним клопотанням підозрюваний ОСОБА_6 та його захисник ОСОБА_5 частково ознайомилися з матеріалами кримінального провадження.

А, відтак, задля уникнення затягування досудового розслідування, відповідно до норм Європейської Конвенції з прав людини, якою встановлені розумні строки на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя вважає за необхідне встановити строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч..1 ст. 204 КК України.

Враховуючи об`єм матеріалів досудового розслідування, який залишився для ознайомлення, слідчий суддя вважає за доцільне встановити підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику строк для ознайомлення з матеріалами провадження тривалістю 8 (вісім) робочих днів, який буде достатнім для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

У разі не закінчення ознайомлення у визначений строк, сторона захисту вважатиметься такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Керуючись ст. 28, ч. 10 ст. 290, 369, 372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити частково.

Встановити підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_5 строк тривалістю 8 (вісім) робочих днів, з часу винесення судом ухвали, для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000018 від 14.05.2019, після спливу якого сторона захисту вважатиметься такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів зазначеного кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали проголошений 07 травня 2020 року об 11 год. 00 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1