УХВАЛА

23 грудня 2019 року

м. Київ

Провадження № 13-102кс19

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача ОСОБА_1 ,

суддів: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 ,

перевіривши наявність підстав для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду (далі Велика Палата) кримінального провадження за касаційною скаргою прокурора на ухвалу Апеляційного суду Волинської області від 05 лютого 2018 року,

встановила:

Ухвалою слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 19 січня 2018 року потерпілій ОСОБА_17 надано дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю отримання копій, що перебувають у голови Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Дубнівська 12» (далі ОСББ) ОСОБА_18 , зокрема документів, що стосуються фінансово-господарської діяльності ОСББ за період з 01 березня 2016 року по 18 грудня 2017 року.

Апеляційний суд Волинської області ухвалою від 05 лютого 2018 року згідно із положеннями ст. 309, ч. 4 ст. 399 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК) відмовив у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою прокурора на зазначену ухвалу слідчого судді на тій підставі, що така ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

У касаційній скарзі прокурор просить скасувати ухвалу апеляційного суду та призначити новий розгляд у суді апеляційної інстанції, вказуючи, що слідчий суддя постановив ухвалу, яка не передбачена кримінальним процесуальним законом. Тому апеляційний суд, з урахуванням правового висновку Верховного Суду України (далі ВСУ), викладеного в постанові № 5-142кс17 від 12 жовтня 2017 року, не мав права відмовляти у перевірці законності ухвали слідчого судді, посилаючись на ч. 4 ст. 399 КПК.

05 грудня 2019 року колегія суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду (далі Касаційний кримінальний суд, колегія суддів) на підставі статей 4341, 4342 КПК ухвалила передати кримінальне провадження на розгляд Великої Палати у зв`язку з тим, що, на думку колегії суддів, справа містить виключну правову проблему і така передача необхідна для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики.

Мотиви колегії суддів Касаційного кримінального суду

Передаючи кримінальне провадження на розгляд Великої Палати, колегія суддів зазначила, що під час його розгляду виявлено виключну правову проблему в питанні, чи має право потерпілий звертатися до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, а суддя надавати йому такий доступ.

На думку колегії суддів, існує нечіткість, невизначеність правових норм, які стосуються статусу потерпілого та його прав у кримінальному процесі.

Тому колегія суддів поставила наступні питання:

- чи є потерпілий стороною кримінального провадження і чи має право користуватись усіма процесуальним правами, передбаченими КПК України для сторони кримінального провадження;

- чи існують обмеження для прав потерпілого як сторони кримінального провадження і у яких випадках, передбачених КПК України;

- чи має право потерпілий як сторона кримінального провадження звернутися до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів;

- чи входить до компетенції слідчого судді надання такого дозволу потерпілому;

- чи підлягає рішення слідчого судді про надання такого дозволу апеляційному оскарженню?

Позиція Великої Палати Верховного Суду
Згідно з ч. 4 ст. 4342 КПК Касаційний кримінальний суд при вирішенні питання про передачу кримінального провадження на розгляд Великої Палати на підставі ч. 5 ст. 4341 цього Кодексу у своїй ухвалі має обґрунтувати те, що страва містить виключну правову проблему і така передача необхідна для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовної практики.

У свою чергу Велика Палата згідно з ч. 6 ст. 4342 КПК перевіряє, чи є підстави для такої передачі кримінального провадження на її розгляд.

Перевіривши чи є зазначені підстави, Велика Палата дійшла висновку, що вони відсутні з огляду на таке.

В ухвалі колегії суддів відсутнє обґрунтування того, що поставлені питання становлять виключну правову проблему.

Зокрема, колегією суддів не наведено суперечливої практики Кримінального касаційного суду у застосуванні норм процесуального права у контексті поставлених питань, існування неоднакових наукових підходів щодо їх вирішення.

Крім того, в ухвалі не зазначено причин, через які колегія суддів не взмозі відповісти на поставлені питання під час касаційного перегляду ухвали апеляційного суду.

Посилання в ухвалі на одне судове рішення Кримінального касаційного суду від 17 вересня 2018 року (провадження № 51-8608кс18) не свідчить про наявність виключної правової проблеми.

Цим рішенням відмовлено у відкритті касаційного провадження на судове рішення, яке відповідно до положень КПК не підлягає оскарженню в суді касаційної інстанції, виходячи з того, що апеляційним судом розглянуто по суті апеляційну скаргу на ухвалу слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів.

Постанова Великої Палати від 23 січня 2019 року (провадження № 13-38кс18), на яку посилається колегія суддів, стосувалась ухвали слідчого судді щодо застосування амністії.

У постанові Верховного Суду України № 5-142кс17 від 12 жовтня 2017 року сформульовано правовий висновок про те, що у разі постановлення слідчим суддею ухвали, не передбаченої кримінальними процесуальними нормами, до яких відсилають положення ч. 3 ст. 309 КПК, суд апеляційної інстанції не вправі відмовити у перевірці її законності, посилаючись на приписи ч. 4 ст. 399 КПК.

Обґрунтування необхідності відступу від наведеної правової позиції як самостійної підстави для передачі кримінальної справи на розгляд Великої Палати ухвала колегії суддів не містить.

Отже, Велика Палата вважає, що поставлені колегією суддів питання зводяться до перевірки правильності застосування норм КПК, що є обов`язком касаційного суду згідно з ч. 1 ст. 433 КПК, і перешкод цьому матеріали кримінального провадження не містять.

Таким чином, кримінальне провадження підлягає поверненню колегії суддів для подальшого розгляду.

Керуючись статтями 4341, 4342 КПК, Велика Палата Верховного Суду

ухвалила:

кримінальне провадження за касаційною скаргою прокурора на ухвалу Апеляційного суду Волинської області від 05 лютого 2018 року повернути колегії суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду для подальшого розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач ОСОБА_1

Судді: ОСОБА_2 ОСОБА_9
ОСОБА_3 ОСОБА_10
ОСОБА_4 ОСОБА_11
ОСОБА_5 ОСОБА_12
ОСОБА_6 ОСОБА_13
ОСОБА_7 ОСОБА_14
ОСОБА_8 ОСОБА_15
ОСОБА_16