Справа № 359/799/20
Провадження № 1-кс/359/303/2020
Бориспільський міськрайонний суд Київської області
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 січня 2020 року м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду без технічної фіксації клопотання прокурора Бориспільської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 про арешт майна в кримінальному провадженні №0000099, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.05.2019 року,

в с т а н о в и в:
28.01.2020 року прокурор звернувся із зазначеним клопотанням в рамках розслідування кримінального провадження за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Так встановлено, що на підставі рішення Бориспільської міської ради №8299-68-V від 27.07.2010 «Про затвердження проекту землеустрою та передачу безоплатно у власність земельної ділянки площею 0,90 га у власність для ведення особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_4 у районі вулиці Євгена Горбатюка у м. Бориспіль (землі сільськогосподарського призначення) відведено у приватну власність земельну ділянку з кадастровим номером: :05:001:0312.

В подальшому, на підставі рішення Бориспільської міської ради «Про затвердження проекту землеустрою та зміну цільового призначення земельної ділянки площею 0,90 га, що знаходиться у власності ОСОБА_4 по АДРЕСА_1 із земель сільськогосподарського призначення на землі житлової та громадської забудови» цільове призначення вказаної земельної ділянки змінено з земель сільськогосподарського призначення (для ведення особистого селянського господарства) на землі житлової та громадської забудови (для будівництва готельного комплексу та автостоянки).

Разом з цим, шляхом моніторингу даних Публічної кадастрової карти встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером: :05:001:0312 належить на праві приватної власності ОСОБА_4 , цільове призначення «3.14 для розміщення та постійної діяльності органів МНС».

Разом з цим, згідно листа служби автомобільних доріг у Київській області, земельна ділянка з кадастровим номером :05:001:0312 накладається на смугу відведення автомобільної дороги М-03 Київ-Харків-Довжаньський, тобто на землі, які перебувають у постійному користуванні Служби автомобільних доріг у Київській області.

Вказане свідчить про наявність порушень при виділенні у приватну власність ОСОБА_4 вказаної земельної ділянки, а також про відсутність намірів останнього користуватись земельною ділянкою для ведення особистого селянського господарства.

Прокурором у кримінальному провадженні вказану земельну ділянку визнано речовим доказом.

З метою досягнення мети і виконання завдань кримінального провадження, в ході досудового розслідування виникла необхідність у застосуванні такого заходу забезпечення кримінального провадження як арешт майна.

З огляду на земельна ділянка з кадастровим номером: :05:001:0312 у кримінальному провадженні, згідно постанови від 27.01.2019 року визнано речовими доказами.
Згідно державного акту серія ЯИ№450679 та інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 27.01.2020 встановлено, що вказана земельна ділянка, на даний час, належить ОСОБА_4 .

Таким чином, спірну земельну ділянку, яку визнано речовим доказом у кримінальному провадженні може бути втрачено шляхом відчуження на користь інших осіб.

З метою всебічного, повного й неупередженого розслідування, встановлення всіх обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, а також з метою припинення злочинної діяльності, попередження завдання збитків, виникла необхідність у накладенні арешту на нерухоме майно.

З наведених вище обставин вбачається необхідність в накладенні арешту на вказане майно та встановленні заборони особам, що здійснюють державну реєстрацію прав на нерухоме майно вносити зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та інших реєстрів (щодо інших речових прав та обтяжень) щодо таких земельних ділянок.
Вказане унеможливить подальше відчуження вищевказаних земельних ділянок на час проведення досудового розслідування.
В судове засідання прокурор не з`явився, про дату час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином. Прокурор до початку розгляду справи надав заяву про розгляд справу його відсутність, без технічної фіксації судового засідання.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до ч.4 ст.107 КПК України не здійснювалось у зв`язку із неприбуття в судове засідання слідчого та прокурора в даному кримінальному провадженні.

У цьому зв`язку, прокурор просив задовольнити клопотання про арешт нерухомого майна.

В судове засідання прокурор не з`явився, про дату час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином, надав до суду клопотання про розгляд клопотання за його відсутності та підтримав подане клопотання.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до ч.4 ст.107 КПК України не здійснювалось у зв`язку із неприбуття в судове засідання слідчого в даному кримінальному провадженні.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали поданого клопотання, приходить до висновку про задоволення клопотання з наступних підстав.

Відповідно ч.1 ст.98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Згідно ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове позбавлення підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння. Можливості відчужувати певне його майно за ухвалою слідчого судді до скасування арешту майна у встановленому порядку.

Арешт може бути накладено на нерухоме і рухоме майно, майнові права інтелектуальної власності, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковому вигляді, цінні папери, корпоративні права, які перебувають у власності підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, i перебувають у нього або в інших фізичних, або юридичних осіб з метою забезпечення можливої конфіскації майна або цивільного позову (ч. 3 ст. 170 КПК України).

При вирішенні питання про арешт майна, слідчий суддя повинен врахувати, крім іншого, наслідки арешту майна для інших осіб; розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; правову підставу для арешту майна; розмір можливої конфіскації майна, можливий розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, та цивільного позову, тощо. В разі задоволення клопотання про арешт в ухвалі слід зазначити перелік майна, яке підлягає арешту.

Пунктом 1 ч. 2 ст.170 КПК України передбачено, що арешт майна допускається з метою збереження речових доказів.

З наданих судді матеріалів вбачається, що незастосування арешту вказаного майна (земельної ділянки) може призвести до зникнення, втрати вказаного нерухомого майна у вигляді на момент визнання останньої речових доказом згідно постанови прокурора ОСОБА_3 від 27.01.2020 року.

Крім того, на думку слідчого судді, прокурором надано докази на підтвердження можливого вчинення кримінальних правопорушень, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, які пов`язані з незаконним виділенням указаної земельної ділянки, що вподальшому призвело до зміни її цільового призначення (з земель для розміщення та постійної діяльності органів МНС) та віднесення указаної ділянки до земель сільськогосподарського призначення, а вподальшому для забудови готельного комплексу та автостоянки.

З цього приводу, слідчий суддя також приймає інформацію, що міститься в матеріалах кримінального провадження щодо накладення меж визначеної земельної ділянки на смугу відведення автомобільних доріг, що є перешкодою її оформлення на праві власності без погодження зі Службою автомобільних доріг у Київській області.

Слідчий суддя вважає, що саме внаслідок проведення досудового розслідування може бути встановлено підстави передачі такої земельної ділянки під забудову, а також правомірність виділення даної ділянки зі зміною її цільового призначення.

Крім того, саме орган досудового слідства може встановити чи мала Бориспільська міська рада право на виділення земельної ділянки, що може перебувати в межах Великоолександрівської сільської ради Бориспільського району.

У даному випадку, пріоритет суспільних та державних інтересів переважає над інтересами власників та організацій, які намагаються здійснити забудову указаної земельної ділянки з кадастровим номером :05:001:0312.

Крім того, саме в інтересах досудового розслідування збереження об`єкту нерухомості у відповідному стані, а заходи забезпечення кримінального провадження з цього приводу лише сприятимуть ефективному розслідуванню та забезпеченню схоронності речового доказу земельної ділянки з кадастровим номером :05:001:0312, площею 0,9 га.

У цьому зв`язку, матеріальна шкода завдана державним інтересам може бути значною, а приведення земельної ділянки у первісний стан може бути неможливим, в разі несвоєчасного реагування на виявлені в ході досудового розслідування обставини.

З урахуванням наведених норм КПК України та встановлених обставин, вважаю наявність обґрунтованих підстав для задоволення клопотання та накладення арешту на вказане майно.

На підставі викладеного так керуючись ст.ст. 131, 132, 167, 170-173 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :
Клопотання прокурора Бориспільської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 , - задовольнити.

Накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером: :05:001:0312, площею 0,9 га, яка розташована на території АДРЕСА_1 , та знаходиться у власності громадянина ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 ), та належить останньому на підставі державного акту серія ЯИ№450679.

Встановити заборону особам, що здійснюють державну реєстрацію прав на нерухоме майно вносити зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та інших реєстрів (щодо інших речових прав та обтяжень) стосовно земельної ділянки з кадастровим номером: :05:001:0312, площею 0,9 га.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з моменту її проголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Київського апеляційного суду, а для власників майна з моменту отримання копії ухвали слідчого судді.
Слідчий суддя ОСОБА_1