Справа № 361/842/20
Провадження № 1-кс/361/374/20
У Х В А Л А

17 березня 2020 року м. Бровари
Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2
за участі слідчого ОСОБА_3
розглянувши в приміщенні суду клопотання старшого слідчого Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Броварської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, у межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000223 від 17.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

13 березня 2020 року старший слідчий Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Київській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором Броварської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:

- копій рішення 31 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16 липня 2018 року;
- оригіналу скарги ОСОБА_5 від 20.06.2018 року;
- оригіналу скарги від жителів АДРЕСА_2 від 05.07.2018 року;
- оригіналу акту «про відмову від підпису» від 12.07.2018 року;
- оригіналу розпорядження про притягнення до дисциплінарної відповідальності директора комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № 104 від 12.07.2018 року;
- оригіналів документів на підставі яких було прийнято рішення про звільнення директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 ;
- журналів реєстрацій вхідної, вихідної та внутрішньої документації (розпорядження, рішення, протоколи тощо) за 2018 рік.
Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 10.03.2020 року, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , 15.08.2018 року порушили вимоги трудового законодавства при звільненні директора КП Требухівської сільської ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 .

За даним фактом слідчим відділом Броварського ВП ГУ НП України у Київській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000223 від 17.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України.

Відповідно до матеріалів клопотання, 15.08.2018 року, точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 порушили вимоги трудового законодавства при звільненні директора комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 .

Згідно показів потерпілої ОСОБА_6 встановлено, що з 27 березня 2018 року вона була призначена виконуючою обов`язки директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». З 10 жовтня 2017 року ОСОБА_6 працювала на даному підприємстві головним бухгалтером, а директором був ОСОБА_7 , який на протязі шести місяців з порушенням законодавства проходив випробувальний термін і був звільнений 07 березня 2018 року, з цього дня ОСОБА_6 фактично виконувала обов`язки директора комунального підприємства. На прохання сільського голови ОСОБА_8 , ОСОБА_6 стала директором підприємства. З самого початку фінансування не було, тому що ніхто не допомагав розвитку підприємства постійно ставились перепони зі сторони депутатів, які ігнорували діяльність підприємства шляхом відхилення пропозицій по придбанню техніки, встановлення огородження КНС, вежа водогону, до якого мають вільний доступ мешканці села, дані питання сільським головою ігнорувались і не виносились на сесії, мотивував це тим, що депутати не вважають розглядати ці питання. Лунали пропозиції про закриття підприємства, як не потрібне, що роботи потрібно розподіляти серед фірм, які належать депутатам. В цей процес неодноразово втручався її чоловік, який наполягав перед сільським головою дотримуватись Закону про місцеве самоврядування, закону про комунальні підприємства. В правовому полі проводити фінансування різних соціальних програм, які були прийняті на сесії сільської ради, і не працювати з сумнівними фірмами, які полюбляє ОСОБА_8 . За період своєї діяльності, ОСОБА_6 ніколи не одержувала доган і не притягувалась до відповідальності, ніколи питання роботи комунального підприємства не розглядалась.

10 серпня 2018 року відбулась сесія сільської ради де з голосу в порушені регламенту ведення сесії і будь яких підстав ОСОБА_9 була внесена пропозиція про недовіру ОСОБА_6 як керівнику КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яка була підтримана більшістю депутатів. Дана пропозиція не містила підґрунтя для такої дії, була зговором ОСОБА_8 і депутатів про відсторонення ОСОБА_6 , і ґрунтувалась на особистій помсті за її принципову позицію про фінансову дисципліну, а саме незаконну проплату за користування каналізаційної мережі КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », так як балансоутримувачем каналізаційної системи є сільська рада, яка ігнорувала цей факт і примушувала утримувати за кошти комунального підприємства, тим самим наносило збитки на суму до 300 000 тисяч в рік, а це відбувалось на протязі 4-х років, що доводило підприємство на грань банкрутства. Всі мої пропозиції були відхилені, і на зауваження ОСОБА_6 сільський голова реагував словосполученням « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». 15 серпня 2018 року ОСОБА_8 зателефонував ОСОБА_6 коли вона була зі своїми працівниками на усунені пориву по вул. Котовського запросив до себе в кабінет і надав ОСОБА_6 розпорядження про її звільнення згідно ст. 40 п. 3 КЗпП України, яке не відповідає дійсності.

17 липня 2019 року допитано в якості свідка ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_3 , яка повідомила наступне: що ОСОБА_6 в період перебування на посаді начальника КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не отримувала ніяких доган та попереджень і претензій до її роботи не було та звільнили її незаконно.

17 липня 2019 року допитано в якості свідка ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_4 , яка повідомила наступне: що ОСОБА_6 в період перебування на посаді начальника КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не отримувала ніяких доган та попереджень і претензій до її роботи не було та звільнили її незаконно.

18 липня 2019 року допитано в якості свідка ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , який проживає за адресою: АДРЕСА_4 , який повідомив наступне: що його жінку звільнили незаконно, безпідставно та порушуючи вимоги законодавства України про працю.

02 серпня 2019 року допитано в якості свідка ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_5 яка повідомила наступне: що ОСОБА_6 в період перебування на посаді начальника КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не отримувала ніяких доган та попереджень і претензій до її роботи не було та звільнили її незаконно.

06 серпня 2019 року прийнято рішення в порядку п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України про закриття кримінального провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000223 від 17 серпня 2018 року.

06 лютого 2020 року у кримінальному провадженні, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000223 від 17 серпня 2018 року відновлено досудове розслідування.

17 лютого 2020 року ухвалою слідчого судді Броварського міськрайонного суду Київської області, у вказаному кримінальному провадженні, продовжено строки досудового розслідування до 17.08.2020 року.

У зв`язку з чим 05.08.2019 року до ІНФОРМАЦІЯ_3 надіслано запит за №8725/109/1003/02-19 про надання інформації, а саме, належним чином завірених копій документів, на підставі яких було звільнено ОСОБА_6 з посади начальника КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Але на даний час відповіді на запит від 05.08.2019 року ІНФОРМАЦІЯ_3 не надала, у зв`язку з чим, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий у своєму клопотанні зазначає, що за допомогою вказаних документів можна встановити відомості, які мають значення для кримінального провадження, які самостійно, а також у сукупності із іншими доказами будуть мати суттєве значення для з`ясування обставин кримінального правопорушення, а отримати вказані відомості в інший спосіб на даному етапі досудового розслідування, неможливо.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав у повному обсязі та просив його задовольнити.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, розглядається слідчим суддею без виклику представника особи, у володінні якої вони знаходяться.

Дослідивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання, виходячи з наступного.

За змістом частини першої статті 159, частини першої статті 160 КПК України, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України, що полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі й документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх.

Відповідно до частин п`ятої-шостої статті 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження в своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами й документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Таким чином, суд приходить до висновку, що старшим слідчим Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Київській області ОСОБА_3 , на виконання частини п`ятої-шостої статті 163 КПК України, достатньо доведено, що вказані документи, а саме:
- скарга ОСОБА_5 від 20.06.2018 року;
- скарга від жителів вул. Паркова в с. Требухів від 05.07.2018 року;
- акт «про відмову від підпису» від 12.07.2018 року;
- розпорядження про притягнення до дисциплінарної відповідальності директора комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № 104 від 12.07.2018 року;
- документи, на підставі яких було прийнято рішення про звільнення директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 ;
- журнали реєстрацій вхідної, вихідної та внутрішньої документації (розпорядження, рішення, протоколи тощо) за 2018 рік, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , можуть бути використані під час досудового розслідування як доказ у кримінальному провадженні, обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних речей та документів, іншими способами довести неможливо.

Разом з тим, слідчий суддя вважає, що на даній стадії досудового розслідування відсутня необхідність у наданні тимчасового доступу до речей та документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, як про це вказано в клопотанні, оскільки дане питання поставлене передчасно, та дійшов висновку про наявність підстав для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю їх вилучення у копіях, оскільки, матеріалами клопотання не обґрунтовано та в судовому засіданні не встановлено обставини, які б свідчили про необхідність вилучення документів у оригіналах, а відтак слідчий суддя не вбачає підстав для надання дозволу на вилучення оригіналів документів.
Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає необхідним надати дозвіл на тимчасовий доступ до вищевказаних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій вказаних документів.

Керуючись ст.ст. 131 132, 159 165, 309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Броварської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, у межах кримінального провадження № 0000223 від 17.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України задовольнити частково.
Надати дозвіл старшому слідчому слідчого відділу Броварського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , старшому слідчому слідчого відділу Броварського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_14 , старшому слідчому слідчого відділу Броварського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_15 , слідчому СВ Броварського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_16 , слідчому СВ Броварського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_17 та слідчому СВ Броварського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_18 , групі слідчих, або уповноваженій особі Броварського ВП на підставі доручення слідчого, на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_6 а саме до:
- скарги ОСОБА_5 від 20.06.2018 року;
- скарги від жителів вул. Паркова в с. Требухів від 05.07.2018 року;
- акту «про відмову від підпису» від 12.07.2018 року;
- розпорядження про притягнення до дисциплінарної відповідальності директора комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № 104 від 12.07.2018 року;
- документів на підставі яких було прийнято рішення про звільнення директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 ;
- журналів реєстрацій вхідної, вихідної та внутрішньої документації (розпорядження, рішення, протоколи тощо) за 2018 рік, з можливістю вилучення належним чином завірених копій вказаних документів.
У іншій частині клопотання відмовити.
У разі відсутності документів, надати уповноваженій особі документи про правові підстави їх вилучення.
Відповідно до пункту 7 частини першої статті 164 КПК України, строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення. У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, згідно зі статтею 166 КПК України має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1