13.05.2020 Справа №607/6811/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2020 року Справа № 607/6811/20
Номер провадження 1-кс/607/3068/2020

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000285 від 29.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.354 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
Слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області, в рамках кримінального провадження №0000285 від 29.01.2020року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.354 КК України, із клопотанням про встановлення строку для ознайомлення підозрюваній ОСОБА_6 та її захисникам адвокатам ОСОБА_4 , ОСОБА_7 із матеріалами кримінального провадження №0000285 від 29.01.2020року, що складається з 1 тому на 307арк..

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що слідчим управлінням ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000285 від 29.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 354 КК України.

18.03.2020р. прокурор Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_8 надала доручення, в порядку ч. 1-3 ст. 290 КПК України, в якому зазначила, що зібрані під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000285 від 29.01.2020р., за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 354 КК України, докази є достатніми для складання обвинувального акту щодо підозрюваної ОСОБА_6 , а також роз`яснено про необхідність надання доступу до матеріалів досудового розслідування, які є в розпорядженні сторони обвинувачення, у тому числі будь-яких доказів, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання.

На виконання вищевказаного доручення, 19.03.2020р. підозрюваній ОСОБА_6 та її захиснику-адвокату ОСОБА_7 повідомлено про завершення досудового розслідування та відповідно до вимог ст. 290 КПК України повідомлено, що вони мають право ознайомитись з матеріалами досудового розслідування та цього ж дня відповідно надано доступ до матеріалів досудового розслідування.

Матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ОСОБА_6 , які були відкриті стороні захисту для ознайомлення, включно з цифровими носіями, упакованими в паперові конверти і пронумерованими, складаються із одного тому на 281 арк.

Окрім цього, з моменту відкриття матеріалів стороні захисту для ознайомлення до моменту подання даного клопотання, у кримінальному провадженні отримано додаткові матеріали, всього на 27 арк. Таким чином, загальна кількість аркушів матеріалів кримінального провадження № 0000285 від 29.01.2020 в 1 томі, який надається для ознайомлення стороні захисту, становить: том 1 на 307 арк.

У період часу з 19.03.2020р. по 24.04.2020р. стороні захисту було надано можливість провести ознайомлення із вищевказаними матеріалами кримінального провадження. Однак, підозрювана ОСОБА_9 для ознайомлення не з`являлася, а її захисники - адвокати ОСОБА_4 та ОСОБА_7 у значний період часу ознайомились із матеріалами кримінального провадження не в повному обсязі.

Посилаючись на наведене та те, що підозрювана ОСОБА_6 та її захисники зволікають із ознайомленням із матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000285 від 29.01.2020, яким з 19.03.2020 надано доступ, а також враховуючи незначний обсяг матеріалів даного кримінального провадження (том 1 на 307 арк.), керуючись ст.ст. 40, 290 КПК України, просить клопотання задовольнити.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала та просила його задовольнити з підстав викладених у ньому.

Захисник ОСОБА_4 заперечив щодо задоволення клопотання, з підстав викладених у письмових запереченнях. Зазначив, що станом на час складення слідчим клопотання про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження він не здійснював захист підозрюваної ОСОБА_6 у даному кримінальному провадженні та лише 25.04.2020р. направив слідчому повідомлення про здійснення захисту підозрюваної. Посилаючись на наведене, просив відмовити у клопотанні.

ОСОБА_6 та захисник ОСОБА_7 в судове засідання не з`явились, хоча про час та місце його були повідомленні належним чином.

Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

Слідчий суддя, заслухавши учасників провадження, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, якими сторона обвинувачення обґрунтовує клопотання, приходить до наступного висновку.

Встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000285 від 29.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 354 КК України.

19.03.2020р. на ім`я підозрюваної ОСОБА_6 та її захисника-адвоката ОСОБА_7 складено повідомлено про завершення досудового розслідування та відповідно до вимог ст. 290 КПК України повідомлено, що вони мають право ознайомитись з матеріалами досудового розслідування. Вказані повідомлення вручено захиснику ОСОБА_7 , що підтверджується його особистим підписом на повідомленні про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження адресованих як ОСОБА_6 та йому.

Захисник ОСОБА_7 частково ознайомився із матеріалами кримінального провадження, що підтверджується протоколами про надання доступу до матеріалів від 30.03.2020 року, 21 квітня 2020 року

30 квітня 2020 року захисника ОСОБА_4 повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів, чого не заперечили учасники справи в судовому засіданні.

Цього ж дня захисник ОСОБА_4 частково ознайомився із матеріалами кримінального провадження.

27 квітня 2020 року слідчий звернувся до суду із клопотання щодо встановлення строку для ознайомлення із матеріалами справи матвійчук ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та її захисникам.

Відповідно до вимог ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до вимог п.14 ч.1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний суд України у рішенні по справі №1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого та захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно з вимогами ч.10 ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Відповідно до вимог ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

З огляду на викладене, вважаю, що встановлені обставини свідчать про зволікання зі сторони захисту захисника ОСОБА_7 при ознайомленні з матеріалами провадження, до яких надано повний доступ, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.

Встановлено, що захиснику ОСОБА_7 19 березня 2020 року вручено під розписку повідомлення про завершення досудового розслідування та надано доступу до матеріалів досудового розслідування.

ОСОБА_7 частково 30 березня та 21 квітня 2020 року ознайомився із матеріалами кримінального провадження. Після 21 квітня та по даний час для ознайомлення не з`являвся та про поважні причини не повідомляв.

Відтак, слідчий суддя розцінює поведінку захисника ОСОБА_7 як зволікання із ознайомленням із матеріалами провадження до яких надано повний доступ, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.

У цілому матеріали кримінального провадження складаються з 1 том на 307 аркушах, у провадженні один підозрюваний.

Жодних обмежень зі сторони обвинувачення в ознайомленні з матеріалами провадження здійснено не було.

Стороною захисту, в особі захисника ОСОБА_7 не надано, а судом в судовому засіданні не встановлено поважних причин для неможливості реалізувати право щодо знайомлення з матеріалами кримінального провадження.

З огляду на викладене, а також тривалість відкриття матеріалів, а саме з 19 березня 2020 року по даний час, незначний обсяг матеріалів кримінального провадження, кількість підозрюваних, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про зволікання захисника ОСОБА_7 в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявними підстави згідно вимог п. 10 ст. 290 КПК України для встановлення розумного строку, протягом якого він має право ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

Таким чином, з урахуванням обсягу матеріалів 1 том, з якими слід ознайомитись стороні захисту, складності кримінального провадження, умов доступу до матеріалів, кількості підозрюваних у вказаному кримінальному провадженні, тривалість, слідчий суддя вважає обґрунтованим встановлення стороні захисту, а саме адвокату ОСОБА_7 для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування строку в 20 робочих, починаючи з 14 травня 2020 року.

Разом з тим, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення клопотання слідчого в частині встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження захиснику ОСОБА_4 та підозрюваній ОСОБА_6 , з огляду на наступне.

Встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 25 квітня 2020 року захисник ОСОБА_4 направив до СУ ГУНП в Тернопільській області повідомлення про здійснення захисту ОСОБА_6 , копію свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю та ордер на надання правової допомоги ОСОБА_6 серії ВО 1004404 від 25.04.2020 року у кримінальному провадженні № 0000285 та ряд клопотань.

Згідно відстеження за треккодом Укрпошта, вказане повідомлення отримано СУ ГУНП В Тернопільській області 27 квітня 2020 року.

30 квітня 2020 року захисника ОСОБА_4 повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів.

Цього ж дня захисник ОСОБА_4 частково ознайомився із матеріалами кримінального провадження.

27 квітня 2020 року, тобто до дня вручення захиснику повідомлення, слідчий звернувся до суду із клопотання щодо встановлення строку для ознайомлення із матеріалами справи, посилаючись на зволікання при ознайомленні зі сторони захисника

З врахуванням наведеного, слідчим суддею не встановлено будь- яких дій із сторони захисника ОСОБА_4 , які б свідчили про зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ.

Суд не приймає до уваги надані слідчим протоколи про надання доступу захиснику ОСОБА_4 до матеріалів кримінального провадження та часткове ознайомлення останнього із матеріалами кримінального провадження 02 та 21 квітня 2020 року, оскільки в судовому засіданні слідчим суддею встановлено та слідчим не заперечено, що лише 25 квітня 2020 року у захисника ОСОБА_4 виникли повноваження на захист інтересів ОСОБА_6 у даному кримінальному провадженні.

Слідчим суддею також не встановлено будь- яких дій із сторони підозрюваної ОСОБА_6 , які б свідчили про зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження.

Так, із долучених до клопотання документів не вбачається та слідчим суддею не встановлено в судовому засіданні, що підозрювана ОСОБА_6 була належним чином повідомлена про завершення досудового розслідування.

Суд не приймає до уваги посилання сторони обвинувачення про вручення такого повідомлення її захиснику адвокату ОСОБА_7 , оскільки нормами КПК не передбачено повідомлення підозрюваного про вчинення певної процесуальної дії шляхом вручення повідомлення її захиснику.

Таким чином, вимоги щодо встановлення строку на ознайомлення із матеріалами кримінального провадження ОСОБА_6 та захиснику ОСОБА_12 , у зв`язку із зволіканням, до задоволення не підлягають за недоведеністю.

На підставі наведеного, керуючись ст. 290 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000285 від 29.01.2020року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.354 КК України задовольнити частково.

Встановити захиснику ОСОБА_7 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування №0000285 від 29.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення,передбаченого ч.3 ст. 354 КК України 20 робочих днів починаючи з 14 травня 2020 року.

У задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1