Справа № 635/3514/20
Провадження № 1-кс/635/992/2020
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2020 року Харківський районний суд Харківської області у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Покотилівка Харківського району Харківської області клопотання слідчого СВ Липецького ВП Харківського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000162 від 09.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України про надання тимчасового доступу, -
В С Т А Н О В И В:

до суду подано зазначене клопотання, в якому слідчий просить суд надати дозвіл слідчому СВ Липецького ВП Харківського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 щодо тимчасового доступу та вилучення оригіналів положення про бюджетну комісію ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка регулює діяльність бюджетної комісії з 2018 року по теперішній час; посадові обов`язки членів бюджетної комісії за період часу з 2018 по теперішній час; положення про проведення конкурсу щодо відбору переможців закупівель, на період часу з 2018 року по теперішній час; самі протоколи засідання бюджетної комісії за період часу з 01.01.2018 року по теперішній час; рішень сесій сільської ради, на які виносились питання щодо затвердження рішень бюджетної комісії з 01.01.2018 року по теперішній час; договори на закупівлю продуктів харчування за період часу з 01.01.2018 року по теперішній час та акти виконаних робіт, бухгалтерська документація, яка підтверджує перерахування грошових коштів на рахунки постачальників, тощо, які перебувають в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 . Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 надати тимчасовий доступ до зазначених речей і документів з можливістю їх вилучення.

Під час досудового розслідування встановлено, що в провадженні СВ Липецького ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000162 від 09.06.2020 за ч. 2 ст. 191 КК України за фактом розтрачання бюджетних коштів при укладенні та виконанні договорів на поставку продуктів харчування протягом 2018-2020 років.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що 05.06.2020 в інтернет-мережі « ІНФОРМАЦІЯ_3 » розміщено повідомлення Харківського антикорупційного центру щодо закупівлі продуктів харчування службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», що призвело до матеріальних збитків, спричинених бюджету на суму приблизно 600 000 гривень.

При вивченні системи « ІНФОРМАЦІЯ_5 » встановлено, що протягом 2018-2020 років ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) через вказану систему проведено ряд закупівель продуктів харчування за цінами, значно вищими, ніж середньоринкові ціни на період закупівлі. Також встановлено, що договори на закупівлю товару протягом 2018-2020 років укладаються з одними і тими ж особами, а саме: ФОП ОСОБА_4 (код НОМЕР_2 , зареєстроване за адресою: АДРЕСА_2 ; НОМЕР_3 ), ФОП ОСОБА_5 (код НОМЕР_4 , зареєстроване за адресою: АДРЕСА_3 ; НОМЕР_5 ), ФОП ОСОБА_6 (код НОМЕР_6 , зареєстроване за адресою: АДРЕСА_4 ; НОМЕР_3 ).

З даної інформації вбачається, що ФОП ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_4 користуються одним і тим же номером телефону НОМЕР_3 .

Крім того, при вивченні бази даних « ІНФОРМАЦІЯ_7 » встановлено, що вказаним телефоном користуються ще ряд осіб, серед яких депутат ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 , який є головою бюджетної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 та одночасно батьком ОСОБА_5 (ФОП ОСОБА_5 ) та тестем ОСОБА_6 (донька ОСОБА_8 ; ФОП ОСОБА_6 ). Також встановлено, що ОСОБА_6 та ОСОБА_9 є засновниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », код ЄДРПОУ НОМЕР_7 , зареєстроване за адресою: АДРЕСА_5 . В свою чергу ОСОБА_9 є чоловіком ОСОБА_4 (ФОП ОСОБА_4 ).

Таким чином, через неналежне виконання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 своїх обов`язків щодо створення конкурентного середовища та вибору найбільш економічно вигідних пропозицій учасників торгів з метою економії бюджетних коштів, останні допустили витрачання бюджетних коштів, чим завдали істотної шкоди державним інтересам.

Приймаючи до уваги, що оригінали наступних документів, а саме: положення про бюджетну комісію ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка регулює діяльність бюджетної комісії з 2018 року по теперішній час; посадові обов`язки членів бюджетної комісії за період часу з 2018 по теперішній час; положення про проведення конкурсу щодо відбору переможців закупівель, на період часу з 2018 року по теперішній час; самі протоколи засідання бюджетної комісії за період часу з 01.01.2018 року по теперішній час; рішень сесій сільської ради, на які виносились питання щодо затвердження рішень бюджетної комісії з 01.01.2018 року по теперішній час; договори на закупівлю продуктів харчування за період часу з 01.01.2018 року по теперішній час та акти виконаних робіт, бухгалтерська документація, яка підтверджує перерахування грошових коштів на рахунки постачальників, тощо, мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, відомості що містяться у вищеперерахованих документах, необхідні для використання як доказу в подальшому та їх отримання неможливе без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді тимчасового доступу та вилучення документів та неможливо іншим способом довести факт привласнення та розтрати бюджетних коштів.

Положення про бюджетну комісію ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка регулює діяльність бюджетної комісії з 2018 року по теперішній час; посадові обов`язки членів бюджетної комісії за період часу з 2018 по теперішній час; положення про проведення конкурсу щодо відбору переможців закупівель, на період часу з 2018 року по теперішній час; самі протоколи засідання бюджетної комісії за період часу з 01.01.2018 року по теперішній час; рішень сесій сільської ради, на які виносились питання щодо затвердження рішень бюджетної комісії з 01.01.2018 року по теперішній час; договори на закупівлю продуктів харчування за період часу з 01.01.2018 року по теперішній час та акти виконаних робіт, бухгалтерська документація, яка підтверджує перерахування грошових коштів на рахунки постачальників, тощо, знаходяться на зберіганні в ІНФОРМАЦІЯ_9 за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності та просив його задовольнити з підстав, викладених в ньому.

В судове засідання особа, у володіння якої знаходяться речі і документи до яких слідчий просить доступ, не викликалася, оскільки суд враховуючи положення ч.4 ст.163 КПК України, вважає за можливе розглянути дане клопотання у їх відсутність, за наявності реальної можливості знищення документів
Дослідивши матеріли клопотання та додані до нього документи, суд приходить до висновку, що дане клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу, слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання, яке надійшло до суду відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи вище викладене, в ході досудового розслідування виникла необхідність отримати положення про бюджетну комісію ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка регулює діяльність бюджетної комісії з 2018 року по теперішній час; посадові обов`язки членів бюджетної комісії за період часу з 2018 по теперішній час; положення про проведення конкурсу щодо відбору переможців закупівель, на період часу з 2018 року по теперішній час; самі протоколи засідання бюджетної комісії за період часу з 01.01.2018 року по теперішній час; рішень сесій сільської ради, на які виносились питання щодо затвердження рішень бюджетної комісії з 01.01.2018 року по теперішній час; договори на закупівлю продуктів харчування за період часу з 01.01.2018 року по теперішній час та акти виконаних робіт, бухгалтерська документація, яка підтверджує перерахування грошових коштів на рахунки постачальників, тощо, для подальшого проведення судово економічної, судово - товарознавчої експертизи, та які перебувають в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до матеріалів кримінального провадження, положення про бюджетну комісію ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка регулює діяльність бюджетної комісії з 2018 року по теперішній час; посадові обов`язки членів бюджетної комісії за період часу з 2018 по теперішній час; положення про проведення конкурсу щодо відбору переможців закупівель, на період часу з 2018 року по теперішній час; самі протоколи засідання бюджетної комісії за період часу з 01.01.2018 року по теперішній час; рішень сесій сільської ради, на які виносились питання щодо затвердження рішень бюджетної комісії з 01.01.2018 року по теперішній час; договори на закупівлю продуктів харчування за період часу з 01.01.2018 року по теперішній час та акти виконаних робіт, бухгалтерська документація, яка підтверджує перерахування грошових коштів на рахунки постачальників, тощо, мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а виклик осіб в володінні яких перебувають оригінали документів може призвести до їх зміни або знищення, а їх отримання неможливе без застосування вищевказаного заходу. Оригінали документів можуть бути використані в якості речових доказів, а тому суд вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 163, 164 КПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

клопотання СВ Липецького ВП Харківського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000162 від 09.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України про надання тимчасового доступу задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Липецького ВП Харківського ВП ГУ НП в Харківській області підполковнику поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ з вилученням оригіналів положення про бюджетну комісію ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка регулює діяльність бюджетної комісії з 2018 року по теперішній час; посадові обов`язки членів бюджетної комісії за період часу з 2018 по теперішній час; положення про проведення конкурсу щодо відбору переможців закупівель, на період часу з 2018 року по теперішній час; самі протоколи засідання бюджетної комісії за період часу з 01.01.2018 року по теперішній час; рішень сесій сільської ради, на які виносились питання щодо затвердження рішень бюджетної комісії з 01.01.2018 року по теперішній час; договори на закупівлю продуктів харчування за період часу з 01.01.2018 року по теперішній час та акти виконаних робіт, бухгалтерська документація, яка підтверджує перерахування грошових коштів на рахунки постачальників, тощо, які перебувають в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 надати тимчасовий доступ до зазначених речей і документів з можливістю їх вилучення.

Строк дії ухвали встановити один місяць з дня постановлення ухвали.
Роз`яснити у відповідності до ст. 166 КПК України, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до інформації слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1