Дата документу 04.05.2020 Справа № 554/1514/20
Провадження № 1-кс/554/5914/2020
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів

04 травня 2020 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Полтавської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000009 від 09.01.2020 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся до суду із вище зазначеним клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до інформації, яка знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 . Своє клопотання мотивує наступним.
У провадженні Полтавського відділу поліції ГУ НП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження за №0000009 від 09.01.2020 року, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 1 ст. 364 КК України.

У ході розгляду звернення народного депутата України ОСОБА_4 останнім повідомлено про факти можливого зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , шляхом надання переваг ФОП « ОСОБА_5 » при проведенні публічних закупівель за рахунок коштів місцевого бюджету, зокрема закупівлі управлінням освіти подарункових наборів для дітей.

Під час моніторингу інформації розміщеної в системі електронних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_3 , встановлено, що замовником ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , укладено договір №149Т від 06.12.00-8 какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби (набір цукерок - новорічні подарунки) з ФОП ОСОБА_5 . Сума договору складає 1 522 422 грн., ідентифікатор закупівель UA-2019-10-30-001399-c .
Під час детального вивчення публікації ЗМІ за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_4 яка має назву "(Не)Дитячі закупівлі: місто придбає новорічні набори для дітей за 1,5 млн грн в оточення ОСОБА_6 "від 10.12.2019 зазначається, що на торги зайшло 10 учасників і 6 грудня договір уклали з ФОП ОСОБА_7 . Остання належить до так званого пилу ФОПів з орбіти ОСОБА_8 , який не раз розігрував тендери імітуючи конкуренцію. Вони мають спільних робочих, вказуються спільні телефонні номери та продають одні й ті самі товари. Тендерний комітет відхилив низьку дешевших пропозицій, адже ті не відповідали умовам торгів. ОСОБА_9 не надала жодних документів, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » вклали у набір більше однакових цукерок, ніж дозволялось. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » підтвердив, що має досвід постачання новорічних наборів, але не вказав, що мова йде про саме кондитерські набори. У ФОП ОСОБА_10 в листах-відгуках не зазначені дата, номер та предмет закупівлі. Наступна по вартості йде пропозиція ОСОБА_11 , але до неї мали питання конкуренти. представники ПП « ОСОБА_12 » (Вінниця) звернули увагу, що мінімум чотири цукерки з цього переліку («Мішутка», «Тофік», «Бабусені байки» та «Тузя класік») складаються з кондитерської глазурі, у той час як вимога тендерного комітету була наповненість шоколадною глазур`ю (не менше 75%). ПП « ОСОБА_12 » навіть подали скаргу до антимонопольного комітету, проте згодом її відкликали. Водночас замовник на вимогу інших учасників відхилити пропозицію Аврахової відповідав, що за умовами тендеру перевірка відповідності пропонованого товару відбувається на етапі його прийому, а не перед укладанням договору.

Схожа інформація викладена в статті Інтернет видання " ІНФОРМАЦІЯ_7 " за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_8 яка має назву " ІНФОРМАЦІЯ_9 замовила 28 тисяч новорічних подарунків за 1,5 млн грн: що буде у наборах" від 15.12.2019 року.
Отже, на даний час слідчим шляхом перевіряються факти можливого зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , шляхом надання переваг ФОП ОСОБА_5 при проведенні публічних закупівель за рахунок коштів місцевого бюджету, зокрема закупівлі управлінням освіти подарункових наборів для дітей.

З урахуванням викладеного, метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, що стосуються даного кримінального провадження, виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів та вилученні у завірених копіях тендерної документації, договору за результатами проведення публічних закупівель та додатки до нього, платіжні накладні, розрахунки, чеки та інші документи, що підтверджують оплату робіт та послуг, акти виконаних робіт, акти прийому передачі, інформації щодо технічного нагляду за виконанням даних робіт за договором №149Т від 06.12.20-8 какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби (набір цукерок - новорічні подарунки), ідентифікатор закупівель UA-2019-10-30-001399-c.
Саме під час тимчасового доступу до даних документів можливо встановити відомості, які самостійно, а також у сукупності із іншими доказами будуть мати суттєве значення для встановлення обставин кримінального правопорушення. Отримана інформація може бути використана як доказ у кримінальному провадженні.

Без проведення вищевказаних дій, відомості про вчинене кримінальне правопорушення неможливо отримати в інший спосіб.

Ухвалою Октябрського районного суду міста Полтави від 02.03.2020 року задоволено клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів та їх вилучення по кримінальному провадженню №0000009 від 09.01.2020 року за ч.1 ст.364 КК України.

05.03.2020 року прокуратурою начальнику ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до вимог ст.165 КПК України, направлено вказану ухвалу суду для організації виконання. 06.03.2020 року о 9 годині 30 хвилин ІНФОРМАЦІЯ_1 отримало ухвалу суду від 02.03.2020 року.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ухвала суду проігнорована та до цього часу не виконана.

На підставі викладеного, прокурор просить задовольнити заявлене клопотання.
Прокурор в судове засідання не з`явилась, надала до суду заяву про розгляд справи без її участі, клопотання підтримала, просила задовольнити.
Представник власника майна в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, встановив, що клопотання підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Судом встановлено, що у провадженні Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування № 0000009 від 09.01.2020 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідування встановлено, що у ході розгляду звернення народного депутата України ОСОБА_4 останнім повідомлено про факти можливого зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , шляхом надання переваг ФОП « ОСОБА_5 » при проведенні публічних закупівель за рахунок коштів місцевого бюджету, зокрема закупівлі управлінням освіти подарункових наборів для дітей.

Стаття 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Частиною 7 ст. 163 КПК України також передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Прокурором доведено, що інформація перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , та вказана інформація, сама по собі має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні може сприяти розкриттю кримінального правопорушення, встановленню обставин та мати доказове значення у справі. Іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою вищевказаної інформації, неможливо.

Особа, зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана згідно з ч. 1 ст. 165 КПК надати тимчасовий доступ до визначених в ухвалі речей або документів особі, вказаній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 107, 159-166, 167, 372 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора задовольнити.

Надати прокурорам Полтавської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю зробити їх копію, а саме: до копій документів за договором №149Т від 06.12.2019 року 15840000-8 какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби (набір цукерок - новорічні подарунки), ідентифікатор закупівель UA-2019-10-30-001399-c, а саме: тендерної документації, договір за результатами проведення публічних закупівель та додатки до нього, платіжні накладні, розрахунки, чеки та інші документи, що підтверджують оплату робіт та послуг, акти виконаних робіт, акти прийому передачі, інформації щодо технічного нагляду за виконанням даних робіт, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження.

Строк дії ухвали, який не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.

Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст. 382 КК України.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1