ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 липня 2020 року м. Чернівці

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Чернівецького апеляційного суду у складі:

Головуючого ОСОБА_1

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3

секретаря ОСОБА_4

розглянула у відкритому судовому засіданні за участю прокурора ОСОБА_5 , апелянтів ОСОБА_6 та ОСОБА_7 матеріали провадження за апеляційними скаргами ОСОБА_6 та ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівці від 24 червня 2020 року у кримінальному провадженні №0000115,

В С Т А Н О В И Л А :

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівці від 24 червня 2020 року задоволене клопотання слідчої СВ СУ ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_8 , яке погоджене з прокурором та накладено арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:005:0875 , :02:005:0876, що розташовані на території Кам`янської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області, у вигляді заборони на їх відчуження.

На таке судове рішення ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , кожен окремо, подали апеляційні скарги, які є аналогічними за змістом,із проханням скасувати ухвалу слідчого судді. Вважають, що висновки слідчого судді не відповідають фактичним обставинам кримінального провадження.

Посилаються на те, що на підставі заяв до ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області від 03.01.2020 року кожному із апелянтів надано дозволи на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок с/г призначення у власність, які розташовані на території Кам`янської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області площею 2,00 га кожна. В подальшому розроблено проекти землеустрою та відведеним земельним ділянкам присвоєні відповідні кадастрові номери.

Провадження №11-сс/822/157/20 Головуючий у І інстанції: ОСОБА_9
Категорія: ст. 170 КПК України Суддя-доповідач: ОСОБА_1

Стверджують, що рішення щодо виділення земельних ділянок винесені згідно норм ЗК України,відтак видані накази ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області від 29.04.2020 про надання земельних ділянок площею 1,8625га кожному із апелянтів у власність.Наразі право власності не зареєтроване ,але правомірно очікують, що земельні ділянки на законних підставах будуть надані, а отже з метою захисту своїх прав подали апеляційні скарги.

Вважають, що під час розгляду клопотання прокурором не доведено необхідності арешту майна та відсутні ризики, передбачені КПК.

Також посилаються на відсутність правових підстав арешту майна та можливості використання майна як доказу у кримінальному провадженні. Зазначають, що права на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:005:0875 та :02:005:0876 в реєстрі прав власності на нерухоме майно не зареєстровані, тому вони не є об`єктами цивільно-правових угод.

Крім цього зазначають, що клопотання слідчого та ухвала суду не містить відомостей про існування обгрунтованої підозри щодо вчинення злочину, тому висновки слідчого судді є передчасними та грунтуються на припущеннях

Заслухавши доповідь головуючого-судді, доводи апелянтів ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , які підтримали апеляційні скарги, доводи прокурора про відсутність підстав для скасування судового рішення, перевіривши доводи апеляційних скарг та дослідивши матеріали провадження, апеляційний суд приходить до наступних висновків.

Із наданих до апеляційних скарг документів,яких не було у розпорядженні слідчого судді вбачається,що згідно наказів ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області від 29.04.2020 прийняті рішення про надання у власність земельних ділянок із кадастровими номерами: :02:005: ОСОБА_6 та :02:005:0876 ОСОБА_7 . Викладене дає підстави для висновку,що ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ,хоча право власності кожного у державному реєстрі наразі не зареєстроване,мають право апеляційного оскарження ухвали слідчого судді про накладення арешту на земельні ділянки.

Відповідно до положень ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове позбавлення за ухвалою слідчого судді чи суду права на відчуження,розпорядження та/або користування майном,щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження,знищення, відчуження.

Згідно вимог п.1 ч.2 ст.170, ч.3 ст.170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів та з цих підстав накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати ,що воно відповідає критеріям ,зазначеним у ст.98 КПК України ( а саме, є знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегло на собі його сліди або містить інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення)

При вирішенні питання про арешт майна, відповідно до ч.2 ст. 173 КПК України, слідчий суддя, суд повинен враховувати, зокрема, правову підставу для арешту майна, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, наслідки арешту майна.

Як вбачається із матеріалів провадження, 06.05.2020 року внесені відомості до ЄРДР №0000115 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України по факту зловживання службовим становищем службовими особами Головним управлінням Держгеокадастру у Чернівецькій області щодо надання дозволу ОСОБА_6 та ОСОБА_7 на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок за кадастровими номерами :02:005:0875 та :02:005:08756, розташованих на території Кам`янської сільської ради. При цьому, згідно наявних картографічних матеріалів у Кам`янській сільській ради ці земельні ділянки належать до земель пайового фонду (нерозподілені, не витребувані земельні частки (паї)). Відповідно до звітності 6-зем дані землі також обліковувались як землі пайового фонду, а тому ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області не є розпорядником указаних земель.(а.с.5)

Такі відомості внесені на підставі звернення до прокуратури Чернівецької області голови Кам`янської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області ОСОБА_10 щодо незаконного відведення службовими особами Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області у власність земельних ділянок за кадастровими № :02:005:0875 та :02:005:08756 за рахунок земель пайового фонду на території Кам`янської сільської ради.

У зверненні ініціатор також вказав,що відведення земельних ділянок здійснено без відома Кам`янської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області та є,можливо, корупційним.

Зазначив, що масив,де знаходяться земельні ділянки,був передбачений для відведення учасникам бойових дій, які ще не отримали земельні ділянки та перебувають на черзі.Оскільки вільних земельних ділянок на території Ради немає,вбачав порушенням,що не була врахована позиція сільської ради.Також вказував,що дані земельні ділянки перебувають у оренді АП ТОВ`Кам`яна» згідно договору оренди. (а.с.6-7)

До заяви були надані додатки,зокрема,викопіювання з карти землекористування Кам`янської сільської ради щодо передачі земельних часток(паїв),копія договору оренди нерозподілених(невитребуваних) земельних часток(паїв).

Обставини,викладені ним у заяві до прокуратури, ОСОБА_10 підтвердив під час допиту його як свідка у цьому провадженні (а.с.41-44)

Із матеріалів провадження також вбачається,що відповідно до договору оренди нерозподілених(невитребуваних) земельних часток(паїв) від 29.03.2017 року,укладеному на 7 років,зазначені вище земельні ділянки надані та наразі перебувають в оренді у АПТзОВ «Кам`яна » (а.с.11-21)

Поряд із цим,із матеріалів провадження також вбачається,що згідно наказів від 30.01.2020 ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області ОСОБА_7 та ОСОБА_6 надано дозволи на розроблення проектів землеустрою щодо відведення у власність вказаних вище земельних ділянок с/г призначення державної власності, що розташовані на території Кам`янської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області, для ведення особистого селянського господарства.На підставі розроблених проектів земельним ділянкам присвоєно кадастрові номери :02:005:0875 та :02:005:0876.Право власності ОСОБА_6 та ОСОБА_7 на земельні ділянки наразі не зареєстроване.

Законність надання дозволів на розроблення проектів землеустрою земельних ділянок,що зазначені вище,є предметом перевірки в межах кримінального провадження.

На спростування доводів апелянтів, постановою слідчого від 12 червня 2020 року під час досудового розслідування кримінального провадження №0000115 по факту вчинення злочину,передбаченого ст.364 ч.1 КК України, земельні ділянки з кадастровими номерами :02:005:0875, :02:005:0876, що розташовані на території Кам`янської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області та які перебувають у державній власності, визнані речовими доказами(а.с.51-53).

Наразі постановою слідчого у даному кримінальному провадженні щодо вказаних вище земельних ділянок призначена судова експертиза з питань землеустрою для з`ясування істотних для провадження обставин,які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, про що повідомив прокурор під час апеляційного розгляду.

Викладені вище обставини у їх сукупності давали слідчому судді достатні на даний час підстави для розумних підозр вважати земельні ділянки об`єктом кримінально протиправних дій,що відповідає критеріям,встановленим ст.98 КПК України.

Питання законності надання дозволів на розроблення проектів землеустрою та правомірності виділення у власність зазначених земельних ділянок,на що посилаються апелянти у апеляційних скаргах,підлягають з`ясуванню під час проведення досудового розслідування,а тому арешт майна в даному випадку є необхідним заходом забезпечення кримінального провадження.
При цьому,слідчим суддею застосований найменш обтяжливий спосіб арешту майна у вигляді заборони на відчуження земельних ділянок,що не призведе до надмірного обмеження прав та законних інтересів,або інших наслідків,які суттєво позначаються на інтересах інших осіб.
Доводи,наведені у апеляційних скаргах,не спростовують таких висновків.
Отже, накладення арешту на це майно з метою забезпечення збереження речових доказів відповідає вимогам процесуального закону, є розумним та співмірним з метою забезпечення завдань кримінального провадження порівняно із тимчасовим обмеженням прав власника чи користувача майна.

Окрім того, арешт майна є тимчасовим та такий захід забезпечення кримінального провадження може бути скасований за клопотанням власника чи володільця майна у порядку, що встановлений ст.174 КПК України.

Враховуючи викладене, підстав для скасування ухвали слідчого судді немає, а тому подані апеляційні скарги необхідно відхилити.

Керуючись ст.ст.404,405,407,418,419,422 КПК України, колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ апеляційного суду Чернівецької області,
У Х В А Л И Л А :

Апеляційні скарги ОСОБА_6 та ОСОБА_7 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівці від 24 червня 2020 року у кримінальному провадженні №0000115 без змін.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: ОСОБА_1

Судді ОСОБА_3
ОСОБА_2