УХВАЛА

Іменем України

19 грудня 2019 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

підозрюваного ОСОБА_5 ,

захисника ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_4 про відсторонення від посади ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади голови Андрушківської об`єднаної територіальної громади, підозрюваного у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира надійшло клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області, майора поліції ОСОБА_4 про відсторонення від посади голови Андрушівської об`єднаної територіальної громади строком на два місяці підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ..

В заявленому клопотанні зазначено, що в провадженні СУ ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, відомості щодо якого внесено 07.08.2019 р. до ЄРДР під №0000237, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до рішення першої сесії першого пленарного засідання Андрушківської сільської ради об`єднаної територіальної громади Попільнянського району Житомирської області сьомого скликання від 28 грудня 2016 року ОСОБА_5 обрано головою Андрушківської сільської ради об`єднаної територіальної громади Попільнянського району Житомирської області сьомого скликання.

ОСОБА_5 будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище головою Андрушківської сільської ради об`єднаної територіальної громади Попільнянського району Житомирської області, незважаючи на обізнаність з вимогами наведених нормативно-правових актів, усупереч обов`язку їх неухильного дотримання, діючи в порушення вказаних вимог законодавства, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з корисливих мотивів, з метою особистого збагачення, став на шлях злочинної діяльності та умисно вчинив корисливий корупційний злочин за наступних обставин.

Так, 16 липня 2019 року засновник та директор ТОВ «А.С.В.-ЛТД8» ОСОБА_7 звернувся до голови Андрушківської сільської ради ОСОБА_5 із заявою про надання йому у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,76 га, яка розташована на території Андрушківської об`єднаної територіальної громади, для здійснення підприємницької діяльності.

ОСОБА_5 в ході телефонної розмови із ОСОБА_7 31 липня 2019 року близько 18 год. 22 хв., повідомив останньому про необхідність особистої зустрічі в с. Андрушки, Попільнянського району, Житомирської області.

В подальшому, 1 серпня 2019 року при зустрічі ОСОБА_7 та ОСОБА_5 , перебуваючи на земельній ділянці, яку можливо отримати у власність та яка розташована в с. Андрушки, Попільнянського району, Житомирської області, ОСОБА_5 , діючи з прямим умислом та корисливим мотивом, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, висловив ОСОБА_7 незаконне прохання про надання йому грошових коштів у розмірі 2500 доларів США для позитивного розгляду сесією Андрушківської сільської ради об`єднаної територіальної громади Попільнянського району Житомирської області питання щодо надання у власність земельної ділянки. Крім того, ОСОБА_5 повідомив, що лише після надання йому зазначеної суми неправомірної вигоди, він включить до порядку денного та винесе на сесію питання щодо надання дозволу на виготовлення технічної документації з подальшим її затвердженням та наданням у власність земельної ділянки. Також, ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_7 про можливість надання у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,25 га для ведення особистого селянського господарства.

Вважаючи дії ОСОБА_5 по висловленню прохання надання йому неправомірної вигоди у розмірі 2500 (дві тисячи п`ятсот) доларів США за вчинення вищевказаних ним дій незаконними, 6 серпня 2019 року, ОСОБА_7 звернувся із добровільною письмовою заявою до правоохоронних органів щодо протиправних дій голови Андрушківської сільської ради об`єднаної територіальної громади ОСОБА_5 та у подальшому діяв під їх контролем.

Реалізуючи свій злочинний намір, спрямований на одержання неправомірної вигоди для себе, діючи умисно, 11 вересня 2019 року ОСОБА_5 вказав депутатам Андрушківської сільської ради об`єднаної територіальної громади Попільнянського району Житомирської області про необхідність погодження ними питання про передачу ОСОБА_7 у власність земельної ділянки згідно поданої заяви, яке передбачається внести на розгляд ради, організував підготовку відповідної сесії ради, включивши до порядку денного на розгляд ради питання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність ОСОБА_7 .

Завдяки виконаним ОСОБА_5 із використанням свого службового становища діям, рішенням Андрушківської сільської ради об`єднаної територіальної громади Попільнянського району Житомирської області від 11 вересня 2019 року ОСОБА_7 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель комунальної власності Анрушківської сільської ради у власність орієнтовною площею 0,25 га для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_1 , та визначено вказаний розроблений проект землеустрою подати на розгляд та затвердження сесії селищної ради.

В той же день, 11 вересня 2019 року ОСОБА_5 , продовжуючи свої злочині дії, діючи з прямим умислом і корисливим мотивом, зустрівся близько 14 год. 00 хв. у м. Житомирі з ОСОБА_7 . При зустрічі ОСОБА_5 повідомив про винесене позитивне рішення на сесії Андрушківської сільської ради об`єднаної територіальної громади Попільнянського району Житомирської області про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

В денний час, 27 листопада 2019 року ОСОБА_5 в ході телефонної розмови із ОСОБА_7 повідомив останньому про необхідність особистої зустрічі в Андрушківській сільській ради об`єднаної територіальної громади Попільнянського району Житомирської області.

Продовжуючи свої злочинні дії, 28 листопада 2019 року ОСОБА_5 зустрівся близько 09 год. 00 хв. у Андрушківській сільській раді з ОСОБА_7 . При зустрічі ОСОБА_5 повідомив, що наступна сесія Андрушківської сільської ради об`єднаної територіальної громади Попільнянського району Житомирської області відбудеться 11 грудня 2019 року, додавши що рішення сесії Андрушківської сільської ради об`єднаної територіальної громади Попільнянського району Житомирської області про затвердження проекту землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі ОСОБА_7 буде позитивним.

Реалізуючи свій злочинний намір, спрямований на одержання неправомірної вигоди для себе, діючи умисно, 11 грудня 2019 року ОСОБА_5 вказав депутатам Андрушківської сільської ради об`єднаної територіальної громади Попільнянського району Житомирської області про необхідність погодження ними питання про передачу ОСОБА_7 у власність земельної ділянки згідно поданої заяви, яке передбачається внести на розгляд ради, організував підготовку відповідної сесії ради, включивши до порядку денного на розгляд ради питання про затвердження проекту землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі ОСОБА_7 для подальшої передачі її у власність.

Завдяки виконаним ОСОБА_5 із використанням свого службового становища діям, рішенням Андрушківської сільської ради об`єднаної територіальної громади Попільнянського району Житомирської області від 11 грудня 2019 року ОСОБА_7 затверджено проект землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та винесено рішення про розроблення детального плану території земельної ділянки.

Перебуваючи 13 грудня 2019 року близько 11 год. 55 хв. в автомобілі Шкода Октавіа д.н.з. НОМЕР_1 , навпроти офісного центру «Путятинський», що знаходиться за адресою по майдану Путятинському, буд. 2, в м. Житомирі, ОСОБА_5 діючи з прямим умислом, з корисливих мотивів, з метою особистого збагачення, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, одержав від ОСОБА_7 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів у розмірі 2400 (дві тисячі чотириста) доларів США, що за курсом НБУ становить 56551,86 грн., за вчинення дій з використанням наданого йому службового становища, а саме забезпечення прийняття Андрушківською сільською радою об`єднаної територіальної громади Попільнянського району Житомирської області рішення про передачу земельної ділянки комунальної власності орієнтовною площею 0,25 га у власність ОСОБА_7 , погодження депутатами Андрушківської сільської ради об`єднаної територіальної громади Попільнянського району Житомирської області питання про передачу ОСОБА_7 у власність земельної ділянки згідно поданої заяви, організацію відповідної сесії ради, включення до порядку денного на розгляд ради питання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність ОСОБА_7 , та надання у власність земельної ділянки для розміщення у послідуючому на ній споруди автозаправної станції на території с. Андрушки Попільнянського району Житомирської області, а також подальше погодження та надання необхідних дозвільних землевпорядних документів.

Одразу після отримання неправомірної вигоди ОСОБА_5 затримано у порядку ст. 208 КПК України працівниками правоохоронних органів, предмет неправомірної вигоди вилучено, у зв`язку з чим, протиправну діяльність ОСОБА_5 припинено.

Військовим прокурором Центрального регіону України генерал-майором юстиції ОСОБА_8 14 грудня 2019 року вручено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

На даний час слідчий просить відсторонити ОСОБА_5 від зайнятої посади, адже такий захід необхідний для запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який перебуваючи на посаді, може незаконними засобами впливати на свідків у кримінальному провадженні або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

В судовому засіданні прокурор та слідчий підтримали зазначене клопотання і просили його задовольнити з наведених підстав.

Захисник заперечив щодо задоволення клопотання. Підозрюваний підтримав позицію свого захисника.

Заслухавши думку прокурора, слідчого, підозрюваного і захисника, вивчивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Відповідно до ч.1 ст.157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Згідно ч.5 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Відсторонення підозрюваної особи від посади вживається як захід забезпечення кримінального провадження, при наявності потреби досудового розслідування, які виправдовують ступінь втручання у права і свободи підозрюваного, з метою з`ясування обставин вчинення кримінального правопорушення, в якому така особа підозрюється, а також з метою уникнення ризиків знищення або приховування документів, що мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення та незаконного впливу на свідків, завдяки власному професійному досвіду та займаній посаді.

З огляду на викладене, розглянувши клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що докази та обставини, на які посилається слідчий у клопотанні і прокурор в судовому засіданні, дають підстави вважати, що заявлені ризики дійсно існують і заявлений слідством захід забезпечення кримінального провадження виправдовує ступінь втручання у права і свободи підозрюваного ОСОБА_5 .

В матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що ОСОБА_5 , будучи головою Андрушівської об`єднаної територіальної громади може знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, також користуючись авторитетом та міцними соціальними зв`язками серед службових осіб Андрушівської об`єднаної територіальної громади, може особисто або опосередковано негативно впливати на хід досудового слідства та судового розгляду, через прохання або іншим шляхом з метою знищення, приховання або спотворення документів, а тому враховуючи викладене є підстави дійти висновку про необхідність задоволення клопотання слідчого про відсторонення ОСОБА_5 від займаної посади строком на шість місяців.

Керуючись ст. ст. 132, 154-157, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади голови Андрушківської об`єднаної територіальної громади задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади голови Андрушківської об`єднаної територіальної громади, строком на 2 (два) місяці.

Строк дії ухвали до 18.02.2020р.

Ухвала про відсторонення від посади виконується негайно слідчим, прокурором.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1