490/1660/20 01.06.2020
н/п 1-кс/490/1437/2020
Справа № 490/1660/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2020 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2

розглянувши скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Центрального відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області що полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, які містилися у заяві від 25.11.2019 р., про злочин, -

Учасники судового провадження:
особи, які подали скаргу - ОСОБА_3 , ОСОБА_4
В С Т А Н О В И В :
10.09.2019 та 22.10.2019 року ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулися до прокуратури Миколаївській області із заявами про вчинене кримінального правопорушення.

13.11.2019 року Прокуратурою Миколаївської області від 17.11.2019 року №04/2/2-149/19 повідомлено ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , що 07.11.2019 року Миколаївською місцевою прокуратурою №1 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0000076 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, щодо внесення посадовими особами Миколаївської міської ради завідомо неправдивих відомостей до Статуту та свідоцтва №483 "Садівничого товариства "Путієць". Проведення досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні доручено Центральному ВП ГУНП в Миколаївській області.

25 листопада 2019 року ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулися до Центрального відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області із заявою про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань обставин кримінального правопорушення з кваліфікацією за ст. 366, ст. 190 КК України, оскільки на їх думку саме така кваліфікація відображає діяння посадових осіб Миколаївської міської ради.

До теперішнього часу орган досудового розслідування, відомості, що містились у поданій заяві ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесли, кваліфікація діянь не змінена.

17 березня 2020 року ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулися до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Центрального ВП ГУНП в Миколаївській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, які містилися у їх заяві від 25.11.2020 року.

Заслухавши скаржників, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Порядок внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань визначений у статті 214 КПК України.
Так, ч. 1 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Крім того, зміст заяви ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 10.09.2019 року та заяви від 22.10.2019 року містять одні й тіж обставини події, що відбулися з лютого 2009 року посадовими особами СТ "Путієць" відносно ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

Як вбачається з матеріалів клопотання, 13 листопада 2019 року Прокуратурою Миколаївської області розглянуто заяву ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 22.10.2019 року та Центральний відділ поліції ГУНП в Миколаївській області вніс 07.11.2019 року відомості до ЄРДР за №0000076 з правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 366 КК України з коротким викладом обставин кримінального правопорушення: "Посадові особи Миколаївської міської ради внесли завідомо недостовірні дані до Статуту та свідоцтва № НОМЕР_1 Садівничого товариства "Путієць".

Скаржники ОСОБА_3 та ОСОБА_4 не погоджуються із правовою кваліфікацію кримінального правопорушення вчиненого відносно них та наполягають зобов`язати слідчого додатково внести до ЄРДР інші обставини, які на їх думку не враховані слідчим за їх заявами від 10.09.2019 року та 22.10.2019 року.

Разом із цим, частиною 2 статті 214 КПК України визначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. При цьому, в реєстрі, згідно з п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України, зазначається попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

З аналізу вищенаведених положень кримінального процесуального законодавства слідує, що слідчі судді не вправі визначати попередню кваліфікацію кримінального правопорушення при його реєстрації в ЄРДР.

Пунктом 10 ч. 1 ст. 3 КПК України визначено, що кримінальне провадження це - досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.

Водночас, у випадку розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчі судді зобов`язані перевірити виконання органом досудового розслідування вимог ст. 214 КПК України при отриманні заяв та повідомлень про вчинення кримінального правопорушення, не вдаючись на даному етапі в оцінку відповідності повідомлення про злочин всім критеріям, тим більше, вирішення пов`язаних з цим питань правової кваліфікації та доведення наявності всіх елементів складу кримінального правопорушення.

Таким чином, вимоги ОСОБА_3 та ОСОБА_4 не узгоджуються з положеннями кримінального процесуального законодавства, тому слідчий суддя не знаходить підстав для їх задоволення.

Керуючись ст. 21, 303, 304, 309, 372 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Центрального відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області що полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, які містилися у заяві від 25.11.2019 р., про злочин - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1