Справа № 308/9740/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 лютого 2020 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, клопотання старшого слідчого слідчого відділу Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні відомості про яке внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002479 від 07.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України, погоджене прокурором про продовження строку досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий слідчого відділу Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із клопотанням у кримінальному провадженні відомості про яке внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002479 від 07.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України, погоджене прокурором про продовження строку досудового розслідування.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим відділом Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002479 від 07.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України.

В клопотанні вказано, що як встановлено досудовим розслідуванням 07 серпня 2018 року до Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області надійшла заява від гр. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 про те, що 07 серпня 2018 року близько 01.00 години, невстановлена особа, знаходячись на подвір`ї загального користування за адресою: АДРЕСА_2 , діючи з прямим умислом, тобто усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з корисливих мотивів, шляхом підпалу, пошкодила автомобіль марки «Hyundai», модель «SantaFe», білого кольору, державний номерний знак НОМЕР_1 , чим завдала останній матеріальної шкоди на суму, яка встановлюється.

Станом на 03.02.2020 в рамках розслідування кримінального провадження №0002479 за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення нікому не повідомлялось.

В клопотанні вказано, що в ході досудового розслідування не встановлено особу, яка скоїла кримінальне правопорушення, не проведено всіх необхідних слідчих дій.

Слідчий зазначає, що завершити досудове слідство в даному кримінальному провадженні до вказаного вище строку, а саме до 07.02.2020 є неможливим у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих (розшукових) дій, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення, а саме в кримінальному провадженні № 0002479необхідно: провести товарознавчу експертизу з метою встановлення вартості пошкодженого майна; призначити відповідні експертизи щодо вилучених під час огляду місця події предметів та долучити відповідні висновки експертиз до матеріалів кримінального провадження; доручити оперативному підрозділу провести обхід по вул. Крилова, в місті Ужгороді та суміжних вулицях з метою встановлення камер зовнішнього відеоспостереження. Факт проведення цього заходу засвідчити відповідними протоколами, а в разі відсутності вмотивованим рапортом з долученням відповідних підтверджуючих документів; доручити оперативному підрозділу встановити базові станції операторів мобільного зв`язку "МТС", "Лайф" та "Київстар" та звернутися в подальшому до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до інформації, наявної у операторів мобільного зв`язку, зокрема з`єднань абонентів, у тому числі із нульовою тарифікацією із зазначенням номерів з`єднаних абонентів та IMEI мобільних телефонів у період в період часу з 09.00 години 06серпня 2018 року по 11.30 годину 07серпня 2018 року; перевірити раніше судимих осіб, які проживають в районі вчинення кримінального правопорушення. Факт проведення цього заходу засвідчити протоколами допитів, а в разі відсутності вмотивованим рапортом з долученням відповідних підтверджуючих документів; перевірити неповнолітніх осіб, схильних до вчинення кримінальних правопорушень. Факт проведення цього заходу засвідчити протоколами допитів, а в разі відсутності вмотивованим рапортом з долученням відповідних підтверджуючих документів; в порядку п.3 ч.2 ст. 40 КПК України доручити відповідному оперативному підрозділу Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області проведення слідчих (розшукових) дій, направлених на встановлення можливих очевидців події; провести інші слідчі та оперативно-розшукові дії, зокрема вжити всіх належних, передбачених законодавством і віднесених до компетенції слідчого заходів щодо дослідження всіх обставин, які підлягають встановленню у справі для прийняття кінцевого рішення по даному кримінальному провадженню.

Окрім того в як зазначає слідчий, однією з причин, які перешкодили виконання перерахованих слідчих дій у визначені строки є і завантаженістю слідчого підрозділу місцевого відділі поліції.

У клопотанні вказано, що у ході досудового розслідування встановлено, що внаслідок вчинення злочину заподіяно шкоду охоронюваним законом інтересам та на даний час ця шкода не відшкодована, особа яка вчинила злочин проведеними заходами не встановлена, соціальна справедливість відповідальності за вчинений злочину не досягнута, загальний принцип кримінального процесуального закону щодо невідворотності покарання не досягнутий і ці дії неможливо вчинити без продовження строку досудового розслідування. Та вказує, що необхідність продовження строку досудового розслідування є досягнення завдань кримінального процесуального закону, забезпечення прав та законних інтересів учасників кримінального провадження (у нашому випадку потерпілого) та дотримання принципів кримінального закону та кримінального процесуального закону.

В клопотанні вказано, що вісімнадцяти місячний строк досудового слідства, визначений статтею 219 КПК, закінчується 07.02.2020.

В клопотанні слідчий вказує, що 03.02.2020 прокурором Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_5 до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області було подано клопотання про продовження строку досудового розслідування, однак слідчий суддя відмовив у задоволенні даного клопотання, з причин порушення строку подачі такого клопотання.

Якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Також встановлено, що відповідно до вимог КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

На підставі викладеного, беручи до уваги те, що для повного, об`єктивного та всебічного здійснення досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0002479 від 03.02.2018 необхідно провести значний обсяг слідчих та процесуальних дій, які до цього виконати не надалось можливим з об`єктивних причин, керуючись ст.ст. 110, 219, 294, 295 КПК України, слідчий просить: клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002479 від 07.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України до07лютого 2021 року.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явився про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялися належним чином. При цьому, прокурором подано клопотання в якому вказано, що строк передбачений КПК України, для подання клопотання про продовження строку досудового розслідування ним пропущено із поважних причин. Зокрема вказує, що аналогічне клопотання було подано 03.02.2020 з дотриманням вимог КПК України, однак ухвалою слідчого судді було повернуто прокурору для усунення недоліків. Окрім того, просив слідчого суддю проводити розгляд клопотання про продовження строку досудового розслідування за його відсутності,

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

При розгляді клопотання слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002479 від 07.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України.

Відповідно до ч.3, 4, 5 статті 115 КПК України при обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку. При обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця. При обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу.

Так, при розгляді клопотання встановлено, що 07.02.2020 року закінчується строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, в межах встановленого ст. 219 КПК України строку.

Разом із тим, завершити досудове розслідування до 07.02.2020 є неможливим, у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих (розшукових) дій, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення в кримінальному провадженні. Так на даний час в ході досудового розслідування кримінального провадження №0002479 від 07.08.2018 не виконаним залишається доручення слідчого про проведення (розшукових) слідчих дій у порядку ст.40 КПК України, від 07.08.2018 р., у зв`язку із чим прокурором, який здійснює процесуальне керівництво в даному кримінальному провадженні надано доручення в порядку ст. 40 КПК України від 03.02.2020 р. в строк до 01.03.2020 року.

Слідчий суддя вважає доведеним, що завершити досудове розслідування без виконання вказаних доручень, неможливо, оскільки це призведе до невиконання завдань кримінально-процесуального законодавства, зокрема захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Окрім того, завершити досудове слідство в даному кримінальному провадженні до вказаного вище строку, а саме до 07.02.2020 є неможливим у зв`язку з необхідністю: провести товарознавчу експертизу з метою встановлення вартості пошкодженого майна; призначити відповідні експертизи щодо вилучених під час огляду місця події предметів та долучити відповідні висновки експертиз до матеріалів кримінального провадження; доручити оперативному підрозділу провести обхід по вул. Крилова, в місті Ужгороді та суміжних вулицях з метою встановлення камер зовнішнього відеоспостереження. Факт проведення цього заходу засвідчити відповідними протоколами, а в разі відсутності вмотивованим рапортом з долученням відповідних підтверджуючих документів; доручити оперативному підрозділу встановити базові станції операторів мобільного зв`язку "МТС", "Лайф" та "Київстар" та звернутися в подальшому до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до інформації, наявної у операторів мобільного зв`язку, зокрема з`єднань абонентів, у тому числі із нульовою тарифікацією із зазначенням номерів з`єднаних абонентів та IMEI мобільних телефонів у період в період часу з 09.00 години 06 серпня 2018 року по 11.30 годину 07 серпня 2018 року; перевірити раніше судимих осіб, які проживають в районі вчинення кримінального правопорушення. Факт проведення цього заходу засвідчити протоколами допитів, а в разі відсутності вмотивованим рапортом з долученням відповідних підтверджуючих документів; перевірити неповнолітніх осіб, схильних до вчинення кримінальних правопорушень. Факт проведення цього заходу засвідчити протоколами допитів, а в разі відсутності вмотивованим рапортом з долученням відповідних підтверджуючих документів; в порядку п.3 ч.2 ст. 40 КПК України доручити відповідному оперативному підрозділу Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області проведення слідчих (розшукових) дій, направлених на встановлення можливих очевидців події; провести інші слідчі та оперативно-розшукові дії, зокрема вжити всіх належних, передбачених законодавством і віднесених до компетенції слідчого заходів щодо дослідження всіх обставин, які підлягають встановленню у справі для прийняття кінцевого рішення по даному кримінальному провадженню.

Зазначені процесуальні та слідчі дії, які необхідно провести, мають суттєве значення для судового розгляду, оскільки спрямовані на здобуття доказів, які в подальшому дадуть змогу стороні обвинувачення, захисту та суду повно та об`єктивно дослідити обставини вчинених злочинів, та відповідно прийняти законне, обґрунтоване кінцеве рішення. Завершити досудове розслідування без виконання вищезазначених слідчих, процесуальних дій не можливо, оскільки це призведе до невиконання завдань кримінально-процесуального законодавства, зокрема захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що матеріалами клопотання доведено наступне: результати слідчих та інших процесуальних дій, які ще необхідно провести в рамках даного кримінального провадження, мають важливе значення для проведення досудового розслідування; завершити досудове розслідування неможливо без здійснення відповідних слідчих дій в даному кримінальному провадженні.

Санкція ч.2 ст.194 КК України карається позбавленням волі на строк від трьох до десяти років. Так відповідно до ст. 12 КК України, вказаний злочин відноситься до тяжких злочинів.

Відповідно до п.3 абз. 2 ч.1 ст. 219 КПК строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

На час розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, в рамках розслідування кримінального провадження №0002479 за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення нікому не повідомлялось.

В межах досудового розслідування було проведено огляд місця події, під час якого вилучено ряд речових доказів, допитано потерпілого, допитано ряд свідків.

Разом з тим, слідчий суддя враховує, що згідно наданих до клопотання про продовження строку досудового розслідування матеріалів неможливо встановити, які слідчі та процесуальні дій були проведені після серпня 2018 року та по час звернення до слідчого судді з клопотанням, тобто протягом більше року, слідчим не було проведено жодної слідчої дії щодо встановлення осіб, причетних до скоєння злочину, оскільки матеріали, які додані до клопотання не містить відомостей про проведення слідчих дій за вказаний період часу.

На причину неможливості завершення досудового розслідування слідчий зазначає зокрема про завантаженість слідчого відділу.

Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Зазначена поведінка сторони обвинувачення унеможливлює виконання завдань кримінального провадження, у тому числі захисту особи та притягнення до відповідальності осіб, які вчинили кримінальне правопорушення та призводить до порушення розумних строків проведення досудового розслідування. Процесуальним керівником не було здійснено належного контролю за розслідуванням даного кримінального провадження.

Разом з тим, з метою захисту прав та інтересів осіб, слід забезпечити ефективне розслідування для досягнення завдань кримінального провадження. Для завершення досудового розслідування, прийняття об`єктивного рішення у кримінальному провадженні, необхідно виконати значний обсяг процесуальних та слідчих дій.

При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує необхідність у проведенні зазначених слідчих та процесуальних дій, які мають доказове значення у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя при розгляді клопотання враховує, що процесуальним прокурором в даному кримінальному провадженні ОСОБА_5 , 03.02.2020 було подано клопотання про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002479 від 07.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України, та ухвалою слідчого судді від 03.02.2020, таке було повернуто прокурору у зв`язку з невідповідністю такого клопотання нормам кримінального процесуального законодавства для усунення недоліків.

06.02.2020 року слідчим ОСОБА_3 , повторно подано клопотання про продовження строку досудового розслідування вказано кримінального провадження.

З огляду на зазначене слідчий суддя вважає, що строк передбачений ч.5 ст.294 КПК України, при зверненні із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у рамках даного кримінально провадження слід поновити.

Слідчий суддя вважає, що продовження строку досудового розслідування на три місяці буде достатнім для встановлення усіх обставин кримінального провадження та для закінчення усіх слідчих та процесуальних дій, тому клопотання підлягає частковому задоволенню. Таким чином, вимога про продовження строку досудового розслідування саме до 07.02.2021 року (дванадцяти місяців), слідчим не доведена та матеріалами клопотання не обґрунтована. З урахуванням викладеного, враховуючи ступінь тяжкості та складність провадження, того обсягу слідчих дій, які необхідно провести в ході досудового розслідування, та слідчий суддя вважає за доцільне клопотання слідчого задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування на 3 місяці, тобто до 07.05.2020 року.

Керуючись ст.ст.9,28,295-1,309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого слідчого відділу Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні відомості про яке внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002479 від 07.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України, погоджене прокурором про продовження строку досудового розслідування задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002479 від 07.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України на 3 місяці, тобто до 07.05.2020 року.

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1