Справа № 453/315/20
№ провадження 1-кс/453/89/20
У Х В А Л А
іменем України

11 березня 2020 року слідчий суддя Сколівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у місті Сколе Львівської області справу за скаргою ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про визнання протиправною бездіяльності слідчого відділу Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 та ОСОБА_4 04.03.2020 року звернулися до слідчого судді Сколівського районного суду Львівської області із скаргою на бездіяльність слідчого відділу Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення завідувачем Сколівської державної нотаріальної контори Львівської області ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України та зобов`язання вчинити вищевказані дії.

В обґрунтування скарги посилаються на те, що вони у січні 2020 року телефонували до НАБУ за фактом вчинення завідувачем Сколівської державної нотаріальної контори Львівської області ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України. У подальшому, супровідним листом з НАБУ до Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області, який був зареєстрований у ЖЄО за № 578 від 06.02.2020 року, було направлено їхнє телефонне повідомлення, однак, всупереч положенням ст. 214 КПК України, його відомості не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Відтак, заявники просять зобов`язати слідче відділення Сколівського ВП Стирийського ВП ГУ НП у Львівській області невідкладно внести подані ними повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, а також розпочати за цими повідомленнями досудове розслідування.
Заявники, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили.

Слідче відділення Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області явки у судове засідання уповноваженого працівника не забезпечило, причин неявки не повідомило.

З огляду на вказане, слідчий суддя, беручи до уваги положення ст. ст. 22, 26 вказаного Кодексу у частині того, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом, вважає за можливе проводити розгляд скарги у відсутність заявників та представника Слідчого відділення Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області.

У зв`язку із неявкою заявників та представника Слідчого відділення Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області, на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування судового засідання за допомогою програмно-апаратного комплексу «АКОРД», не здійснювалося.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження у суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме у запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.
Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Під час розгляду скарги встановлено, що 06.02.2020 року у ЖЄО Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області за № 578 зареєстровано телефонне повідомлення заявників, яке надійшло супровідним листом від НАБУ, про вчинення завідувачем Сколівської державної нотаріальної контори Львівської області ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України. Після реєстрації такого повідомлення, Сколівським ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області заявникам надано письмову відповідь від 20.02.2020 року за вих. № П-8/62/01-20, без внесення даного повідомлення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За п. 15 ч. 1 ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться змагальність сторін та свобода у поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексу.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є: змагальність сторін та свобода у наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Таким чином, у відповідності до загальних засад кримінального провадження та основних засад судочинства, закріплених у законі, сторони у судовому провадженні за даною скаргою, у тому числі уповноважений працівник Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області, повинні самостійно обґрунтувати у судовому засіданні правову позицію. Крім того, до суду має бути подано докази на підтвердження обставин, викладених у скарзі, чи в заперечення проти скарги, та доведено їх переконливість перед судом.

Разом з тим, на вимогу слідчого судді органом досудового розслідування не надано жодних заперечень чи письмових доказів, з яких би вбачалося, виконання уповноваженим слідчим Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області, після отримання телефонного повідомлення заявників про вчинення кримінального правопорушення, вимог ч. ч. 1, 4 ст. 214 КПК України та повідомлення заявників про вказані дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала, яка згідно ч. 2 цієї статі може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмовити у задоволенні скарги.
Враховуючи викладене, скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про визнання протиправною бездіяльність слідчого відділу Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, слід задовольнити.
Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про визнання протиправною бездіяльності слідчого відділу Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 06 лютого 2020 року про вчинення завідувачем Сколівської державної нотаріальної контори Львівської області ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Повний текст ухвали оголошувався 11 березня 2020 року.