Справа № 557/618/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 травня 2020 року смт.Гоща

Гощанський районний суд Рівненської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Гоща клопотання слідчого СВ Гощанського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000028 від 23 квітня 2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Гощанського районного суду Рівненської області подано вказане клопотання у його обґрунтування слідчий вказує, що 23.04.2020 на ім`я керівника Здолбунівської місцевої прокуратури надійшов рапорт прокурора Гощанського відділу Здолбунівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про те, що в ході моніторингу публічної кадастрової карти та опрацювання публікацій в засобах масової інформації встановлено, що службовими особами ГУ Держземагенства у Рівненській області, без додаткового погодження з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони культурної спадщини, видано наказ No17-187/16-14-СГ від 06.06.2014 на підставі якого ОСОБА_5 здійснив приватизацію земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1697 призначеної для ведення сільськогосподарського виробництва, внаслідок чого завдано істотної шкоди державним інтересам.

Відомості за даним фактом 23 квітня 2020 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000088, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що на підставі наказу ГУ Держземагенства у Рівненськійобласті №РВ/:01:001/00001567 від 21.03.2014 ОСОБА_5 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території Горбаківської сільської ради Гощанського району Рівненської області площею 0,3 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства. Даний проект землеустрою погоджено висновком Управління Держземагенствау Гощанському районі Рівненській області №03-15-40 від 31.03.2014 і всупереч Закону України «Про охорону археологічної спадщини» без погодження з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони культурної спадщини, затверджений наказом ГУ Держземагенства у Рівненській області №17-187/16-14-СГ від 06.06.2014, внаслідок чого ОСОБА_5 отримав у власність земельну ділянку площею 0,3 га, якій присвоєно кадастровой номер №:01:001:1697, яка знаходиться на території пам`ятки культурної спадщини національного значення.

Вподальшому, на підставі розпорядження Гощанської районої державної адміністрації Рівненської області №451 від 15.10.2014 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у разі зміни її цільового призначення ОСОБА_5 для індивідуального садівництва за межами с. Дорогобуж на території Горбаківської сільської ради Гощанського району Рівненської області, який погоджено висновком Управління Держземагенства у Гощанському районі Рівненській області№03-15-116 від 15.09.2014 та висновком сектору містобудування та архітектури Гощанської РДА №147 від 11.09.2014, внаслідок чого цільове призначення «для ведення ОСГ» змінено на «для індивідуального садівництва».

Крім того, відділом містобудування та архітектури Гощанської РДА для ОСОБА_5 видано будівельний паспорт № НОМЕР_1 від 26.12.2014 на будівництво садового будинку та господарської будівлі на території земельної ділянки з кадастровим номером №:01:001:1697.

Згідно наданої інформації Управлінням культури і туризму Рівненської ОДА в с. Дорогобуж Гощанського району знаходиться пам`ятка культурної спадщини національного значення пам`ятка археології «Городище і селище літописного міста Дорогобуж ІХ-ХІІІ ст.», яка постановою КМУ від 03.09.2009 №928 занесена до Державного реєстру нерухомих пам`яток України та присвоєно охоронний номер 170003-Н. На території пам`ятки ведуться несанкціоновані земляні роботи, які знищують культурний шар пам`ятки.

В ході проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1697, встановлено, що територія земельної ділянки огороджена забором з бетонних блоків, а на її території проводиться будівництво господарської будівлі. На відстані приблизно 70-100 м від забору з північно-східної сторони встановлені бетонні знаки з написом «Пам`ятник археології. Охороняється законом».

Відповідно до постанови від 05.05.2020земельна ділянка площею 0,3 га з кадастровим номером :01:001:1697, що знаходиться за межами с.Дорогобуж на території Горбаківської сільської ради Гощанського району Рівненської області і належить ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 та проживаючому за адресою: АДРЕСА_2 , визнана речовим доказом у кримінальному провадженні №0000028 від 23 квітня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

А тому, просить накласти арешт на земельну ділянку площею 0,3 га з кадастровим номером :01:001:1697, яка розміщена за межами с.Дорогобуж на території Горбаківської сільської ради і належить ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 та проживаючому за адресою: АДРЕСА_2 , обмеживши право особи у відчуженні, розпорядженні та користуванні земельною ділянкою до прийняття кінцевого рішення у кримінальному провадженні.

Слідчий подав заяву про розгляд клопотання у його відсутності, просив клопотання задоволити, зазначивши в заяві, що володільця майно повідомлено про місце і час розгляду клопотання.
Дослідивши матеріали клопотання, вважаю наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як арешт майна.
Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.
Згідно з ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
ч. 10 ст. 170 КПК України передбачено, що арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна. Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.
Встановлено, що слідчий звернувся з вказаним клопотання, яке відповідає вимогам ст. 171 КПК України.
Ст. 173 КПК України визначено порядок вирішення питання про арешт майна.
На підставі наказу ГУ Держземагенства у Рівненськійобласті №РВ/:01:001/00001567 від 21.03.2014 ОСОБА_5 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території Горбаківської сільської ради Гощанського району Рівненської області площею 0,3 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства. Даний проект землеустрою погоджено висновком Управління Держземагенствау Гощанському районі Рівненській області №03-15-40 від 31.03.2014 і всупереч Закону України «Про охорону археологічної спадщини» без погодження з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони культурної спадщини, затверджений наказом ГУ Держземагенства у Рівненській області №17-187/16-14-СГ від 06.06.2014, внаслідок чого ОСОБА_5 отримав у власність земельну ділянку площею 0,3 га, якій присвоєно кадастровой номер №:01:001:1697, яка знаходиться на території пам`ятки культурної спадщини національного значення.

В той же час, згідно з вимогами ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 цього Кодексу.
Відділом містобудування та архітектури Гощанської РДА для ОСОБА_5 видано будівельний паспорт № НОМЕР_1 від 26.12.2014 на будівництво садового будинку та господарської будівлі на території земельної ділянки з кадастровим номером №:01:001:1697.

Слідчим поза розумним сумнівом доведено наявність достатніх підстав вважати, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:1697, яка розміщена на території Горбаківської сільської ради, площею 0,03 га, яка на праві власності належить ОСОБА_5 , відповідно до ст. 98 КПК України є речовим доказом, і може бути використана як доказ у кримінальному провадженні, тобто відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України.
Відповідно до ч. 4 ст. 173 КПК України у разі задоволення клопотання слідчий суддя, суд застосовує найменш обтяжливий спосіб арешту майна.
Отже, на підставі вищенаведеного та враховуючи наявність правових підстав для задоволення клопотання, та з метою забезпечення збереження речових доказів, оскільки, незастосування накладення арешту, може призвести до наслідків, визначених ч. 11 ст. 170 КПК України, зокрема, таких як його зникнення, втрати або пошкодження майна чи настання інших наслідків, які можуть перешкоджати кримінальному провадженню, а також правову підставу для арешту майна та наслідки арешту майна для інших осіб, керуючись засадами розумності та співмірності, вважаю,що клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 170-173, 309, 395 КПК України, -
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Гощанського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000028 від 23 квітня 2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, - задовольнити.

Накласти арешт на земельну ділянку площею 0,3 га з кадастровим номером :01:001:1697, яка розміщена за межами с. Дорогобуж, а саме на території Горбаківської сільської ради, яка належить ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , обмеживши право особи у відчуженні, розпорядженні та користуванні земельною ділянкою до прийняття кінцевого рішення у кримінальному провадженні.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Рівненського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Особи, які не були присутні у судовому засіданні під час проголошення ухвали, можуть подати апеляційну скаргу протягом п`яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1