Справа № № 585/5057/18
Номер провадження 1-кс/585/404/20
У Х В А Л А
І М Е Н ЕМ У К Р АЇ Н И

20 травня 2020 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000159 від 20.11.2018, -
В С Т А Н О В И В:
19 травня 2020 слідчий ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за № 0000159 від 20.11.2018 за ч.3 ст.191 КК України до шести місяців. В обгрунтування клопотання вказує, що 20.11.2018 до Роменської місцевої прокуратури надійшло повідомлення з УСБУ в Сумській області про виявлення розтрати коштів за попередньою змовою групою осіб посадовими особами УЖКГ Роменської міської ради та ТОВ «Містобудування Інвест ЛТД» шляхом зловживання службовим становищем. Досудовим розслідуванням встановлено, що 22.10.2018 управлінням ЖКГ Роменської міської ради проведено публічну закупівлю на поточний ремонт автомобільної дороги по вул. Горького в м. Ромни на загальну суму 6 508 563,76 грн. Переможцем тендеру стало ТОВ «Містобудування Інвест ЛТД» (, юридична адреса: м. Київ, вул. Золотоустівська, 1, кв. 50) з яким УЖКГ Роменської міської ради уклало договір підряду № 333 від 03.11.2018 на ремонт вказаної автомобільної дороги на суму 6457 463,24 грн., який повинен бути виконаний протягом двох місяців з дати його укладення, проте не пізніше 31.12.2018. Відповідно до проектно-кошторисної документації підрядник повинен здійснити холодне фрезування асфальтобетонного покриття при глибіні фрезування 4 см, розливання в`яжучих матеріалів, улаштування вирівнювального шару з асфальтобетонної суміші із застосуванням укладальників асфальтобетону, улаштування покриттів товщиною 4 см. з гарячих асфальтобетонних сумішей. За отриманими в ході досудового розслідування відомостями, незважаючи на умови договору, ТОВ «Містобудування Інвест ЛТД» не проводило розливання в`яжучих елементів та улаштування вирівнювального шару з використанням асфальтобетонної суміші внаслідок чого не використано передбачені проектно-кошторисною документацією асфальтобетонна суміш в кількості 770,279 т. та в`яжучі елементи в кількості 6,114 т. Ремонт автомобільної дороги по вул. Горького в м Ромни завершено, акти виконаних робіт підписані. Під час проведення огляду автомобільної дороги по вул. Горького в м. Ромни встановлено, що в різних її місцях маються пошкодження асфальтового покриття. У ході досудового розслідування проведено ряд слідчих, розшукових та процесуальних дій, призначалися судові експертизи, але особи, які вчинили злочин не встановлені, жодній особі повідомлення про підозру не повідомлялось, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 20.05.2020. У ході досудового розслідуваннякримінального провадження було проведено огляд місця події; надано доручення оперативному підрозділу на проведення слідчих (розшукових) дій; допитані в якості свідків ряд; витребувано копії документів, що стосуються проведення ремонту; отримано тимчасовий доступ до документів ПрАТ «Київстар» і ПрАТ «ВФ Україна»; призначалась будівельно-технічну експертиза, яка спочатку проведене не була через не проведення лабораторних досліджень. У зв`язку з цим 01.03.2020 повторно призначено судову будівельно-технічну експертизу, залучено до проведення лабораторних досліджень ДП ПАТ «Сумбуд» «Головна випробувальна лабораторія в будівництві», експертом 30.03.2020 проведено обстеження дорожнього покриття по вул. Горького у м. Ромни, та на даний час висновок експертизи не отримано, оскільки це потребує тривалого часу, через навантаження експерта також й іншими експертизами. У зв`язку з цим виникла необхідність у залученні висновку будівельно-технічної експертизи, після її отримання призначення та отримання висновку судової економічної експертизи, у допиті осіб, якими фактично проводився ремонт дорожнього покриття, технічний та авторський нагляд за проведенням таких робіт. Після отримання підтвердження факту розтрати коштів, необхідно буде провести слідчі та розшукові дії з метою забезпечення відшкодування завданої шкоди, зокрема встановити майно, що перебуває у власності таких осіб, вирішити питання щодо накладення на нього арешту. При цьому об`єктивно необхідний тривалий час на проведення у повному обсязі вказаних слідчих та розшукових дій оскільки проведення робіт з ремонту дороги по вул. Горького здійснювалось немісцевими мешканцями, підрядник даних робіт - ТОВ «Містобудуванням Інвест ЛТД» зареєстровано за межами Сумської області. Тобто у даному кримінальному провадженні, що має виняткову складність, є необхідність у проведенні ряду процесуальних, слідчих і розшукових дій. Обставинами, що перешкоджали раніше здійснити необхідні процесуальні дії, є тривалий час перебування матеріалів кримінального провадження у експертній установі, неможливість проведення лабораторних досліджень до часу узгодження залучення лабораторії на договірних засадах, вирішення питання щодо оплати їх послуг, вчинення злочину в умовах неочевидності.

У судове засідання слідчий СВ Роменського ВП ОСОБА_3 не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання у його відсутності та просив його задовольнити.
В силу ч. 4 ст. 107 КПК України вказане клопотання розглядається без застосування технічних засобів фіксування.
З Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається, що 20.11.2018 надійшло повідомлення про виявлення кримінального правопорушення працівниками УСБУ в Сумській області за фактом розтрати коштів за попередньою змовою, шляхом зловживання службовим становищем посадовими особами на території м. Ромни при проведенні ремонту доріг; за інформацією народного депутата ОСОБА_4 можливе неякісне виконання робіт з ремонту автодоріг з ТОВ «Містобудвання Інвест ЛТД», ТОВ «Укрєвробуд Плюс», ТОВ «Інвестбуд Плюс» за 2016-2018 роки.

Згідно ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Частиною 1 ст.294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк то він може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого погодженого з прокурором, на строк встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу. Згідно п. 1- 3 ч.2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження (ч.4 ст. 294 КПК України).
За змістом ч.5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Згідно ч.3 ст.295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування…
Слідчим суддею встановлено, що Роменським ВП ГУНП в Сумській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 20.11.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000159 за ч.3 ст.191 КК України. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо тяжкого злочину становить 18 місяців та закінчується 20.05.2020. Повідомлення про підозру у даному провадженні нікому не вручено.
Клопотання про продовження строку досудового розслідування відповідно до штрих-коду поштового відправлення 290 здане на пошту для відправки суду 15.05.2020 (https://track.ukrposhta.ua/tracking_UA.html), тобто в строк передбачений ч.5 ст. 294 КПК України. Судом клопотання отримане 19.05.2020 і розглядається слідчим суддею в строки, визначені ч.3 ст.295-1 КПК України. Зважаючи на те, що жодній особі не повідомлено про підозру, виконання всіх необхідних слідчих дій, потребує додаткового часу, клопотання є обґрунтованим, не є протиправним, доцільним є продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців. На даний час є очевидним той факт, що продовження строку досудового розслідування є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження, в тому числі забезпечення повного розслідування і судового розгляду.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, -
П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000159 від 20.11.2018 - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування злочину у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР 20.11.2018 за №0000159 до дванадцяти місяців, тобто до 20.05.2021 року.
Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_5