Провадження № 1-кс/243/4016/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 грудня 2019 року
Слідчий суддя Слов`янського
міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні в залі судових засідань Слов`янського міськрайонного суду Донецької області (Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 2) скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Слов`янської місцевої прокуратури, щодо невнесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
сторони кримінального провадження та інші учасники судового провадження:

заявник ОСОБА_3 ,

прокурор ОСОБА_4 ,

ВСТАНОВИЛА:
До Слов`янського міськрайонного суду Донецької області звернулася ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Слов`янської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що вона 25 листопада 2019 року звернулась до керівника Слов`янської місцевої прокуратури із заявою - повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.
У своїй заяві ОСОБА_3 просила притягнути до кримінальної відповідальності суддю Донецького апеляційного суду ОСОБА_5 за ч.2 ст. 375 КК України у зв`язку з постановленням суддею завідомо неправосудної ухвали з корисливих мотивів, в інших особистих інтересах.
Зазначає в скарзі, що її заява повідомлення від 25 листопада 2019 року хоч і була внесена до ЄРДР, однак не за тією правовою кваліфікацією, яку вона зазначила у своїй заяві. Вважає дії керівника Слов`янської місцевої прокуратури такими, що направлені на умисне приховання тяжких наслідків.
У зв`язку з чим заявник просить слідчого суддю зобов`язати керівника Слов`янської місцевої прокуратури внести до ЄРДР № 0000120 від 26 листопада 2019 року відомості які вона вказала у заяві - повідомленні від 25 листопада 2019 року із зазначенням того змісту та тієї кваліфікації кримінального правопорушення які вказані саме в її заяві.
Заявниця ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги скарги підтримала в повному обсязі, просила скаргу задовольнити та навела доводи, аналогічні викладеним в ній, зазначивши, що вважає дії керівника Слов`янської місцевої прокуратури, які виразилися у самостійному тлумаченні змісту її заяви повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та як наслідок неповному внесенні до ЄРДР відомостей вказаних у зазначеній заяві - повідомленню неправомірними.
Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечила.
Вислухавши в судовому засіданні пояснення учасників судового засідання, вивчивши надані матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду скарги по суті, слідчий суддя встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.
Так, у ході судового розгляду з достовірністю було встановлено, що ОСОБА_3 25 листопада 2019 року звернулась до Слов`янської місцевої прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій зазначила що суддя Донецького апеляційного суду ОСОБА_5 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 375 КК України у зв`язку з постановленням завідомо неправосудного рішення.
Як вбачається з матеріалів скарги, уповноважена особа Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області, на виконання вимог ст. 214 КПК України, 26 листопада 2019 року внесла до ЄРДР відомості по заяві повідомленню ОСОБА_3 від 25 листопада 2019 року, з коротким викладенням обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та з попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, а саме ч.1 ст. 375 КК України.
Враховуючи вищевикладене та приймаючи рішення щодо вимог ОСОБА_3 , слідчий суддя зазначає, що право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого, що належить до загальних засад кримінального провадження, з огляду на положення частини першої статті 24 КПК України не є необмеженим, а гарантується кожному в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Із дій, бездіяльності слідчого, прокурора, пов`язаних з фіксацією інформації в ЄРДР, пунктом першим частини першої статті 303 КПК України передбачена можливість оскаржити до слідчого судді лише бездіяльність, що полягає у невнесенні до Реєстру відомостей про кримінальне правопорушення після отримання заяви чи повідомлення про нього.
Згідно із ч. ч. 1, 5 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Як було встановлено в судовому засіданні та не заперечувалось заявницею ОСОБА_3 , що відомості по її заяві повідомленню від 25 листопада 2019 року уповноваженою особою Слов`янської місцевої прокуратури були внесені до ЄРДР на наступний день, а саме 26 листопада 2019 року, та було присвоєно номер кримінального провадження № 0000122.
Разом з тим заявниця зазначає, що під час внесення відомостей по її заяві повідомленні від 25 листопада 2019 року уповноважена особа Слов`янської місцевої прокуратури вказала не ту правову кваліфікацію протиправних дій, які зазначала у своїй заяві повідомленні сама ОСОБА_3 .
У зв`язку з чим слідчий суддя зазначає, що внесення інформації до Реєстру є передбаченим законом фіксуванням комплексу вчинених у кримінальному провадженні процесуальних дій - офіційного пред`явлення особі обвинувачення, викладеного в обвинувальному акті, а також подальшого руху справи на стадії судового розгляду з метою розрахунку показників, пов`язаних з результатами розслідування і розкриття кримінальних правопорушень.
Відповідно до пункту 2 глави 1 розділу І Положення Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом генерального прокурора України від 06 квітня 2016 року № 139 - Реєстр створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюються збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 1 глави 2 цього розділу, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру, з дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства та законодавства, яким врегульовано питання захисту персональних даних та доступу до інформації з обмеженим доступом.
Згідно із пунктом 8 глави 1 розділу І Положення Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань - реєстраторами Реєстру є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі Національне бюро), уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу І Положення Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань - до Реєстру вносяться відомості зокрема про: час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Згідно із пунктом 3 глави 2 розділу І Положення Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань - внесення відомостей здійснюється шляхом фіксації Реєстратором інформації в Реєстрі та вибору даних у довідниках для заповнення електронних карток про кримінальне правопорушення, що містить реквізити, передбачені у додатку 1 до цього Положення.
Аналізуючи у сукупності всі вищевказані та наведені фактичні обставини і норми Закону, слідчий суддя приходить до висновку, що право на внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення належить тільки Реєстраторам, так само як визначення і вибір істотних даних, які необхідно внести відповідно до вимог Реєстру на підставі заяви повідомлення про кримінальне правопорушення.
Кваліфікацією кримінального правопорушення є встановлення і юридичне закріплення точної відповідності між ознаками вчиненого суспільно небезпечного діяння, правопорушення та ознаками складу злочину, передбаченого кримінально-правовою нормою.
Кваліфікація злочинів - це процес співвідношення ознак конкретного вчиненого діяння з моделлю злочину, якою є диспозиція норми, що визначає ознаки складу конкретного злочину. Це здійснюється з метою правильного застосування кримінального закону для вирішення завдань боротьби зі злочинністю.
Кваліфікація злочину - важливий елемент діяльності судових та правоохоронних органів, адвокатури.
Слідчий суддя зазначає, що кваліфікувати злочин означає дати йому юридичну оцінку, вказати відповідну кримінально-правову норму.
Приймаючи до уваги, що надання та визначення кваліфікації злочинам є прерогативою діяльності правоохоронних органів, а внесення попередньої кваліфікації до ЄРДР є обов`язком реєстраторів ЄРДР, так само як і вибір істотних даних та короткого змісту заяви про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя приходить до висновку, що дії органу досудового розслідування, а саме в даному випадку Слов`янської місцевої прокуратури в цілому та уповноваженої особи Слов`янської місцевої прокуратури на внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР зокрема, щодо зазначення у витягу з ЄРДР, а саме у короткому викладі обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та правовій кваліфікації кримінального правопорушення саме ч.1 ст. 375 КК України є такими, що відповідають нормам чинного кримінального процесуального законодавства та узгоджуються з нормами Положення Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв`язку з чим вимоги ОСОБА_3 не підлягають задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. 214 КПК України, ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИЛА:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 про зобов`язання керівника Слов`янської міської прокуратури ОСОБА_6 внести зазначені в її заяві повідомлені від 25 листопада 2019 року відомості до ЄРДР № 0000120 від 26 листопада 2019 року, відповідно до вимог статті 214 КПК України та проведенні неупередженого досудового слідства - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвалу складено у нарадчій кімнаті у єдиному екземплярі.
Повний текст ухвали проголошено 17 грудня 2019 року, о 08 год. 35 хв..

Слідчий суддя
Слов`янського міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1