Справа № 592/227/20
Провадження № 1-кс/592/177/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 січня 2020 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м.Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржниці ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Сумського ВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До Ковпаківського районного суду м.Суми надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій просить зобов`язати Сумський ВП ГУНП в Сумській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану нею заяву про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і розпочати досудове розслідування, в порядку встановленому законом. Суть скарги зводиться до того, що нею 30.12.2019 року до Сумського відділу поліції Головного управління національної поліції України в Сумській області подано заяву про вчинення злочину ОСОБА_5 , що виявився у систематичному за час подружнього життя вчиненні ним стосовно неї фізичного та психологічного насильства, вдаванні до приниження честі та гідності, крім того ОСОБА_5 виганяв її з дітьми з належної їм на праві спільної сумісної власності квартири АДРЕСА_1 . Мало місце також фізичне насильство стосовно їхньої неповнолітньої доньки - ОСОБА_6 2013 року народження. Після отримання заяви жодних дій, спрямованих на внесення наданих заявниками відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства органом досудового слідства не вчинялося. За інформацією, наданою їй 04.01.2020 року співробітниками поліції телефоном її заяву було зареєстровано в журналі обліку, заява перебуває на розгляді дільничого офіцера поліції. Вважає такі дії органу досудового слідства протиправними та безпідставними.

У судовому засіданні ОСОБА_3 та її адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримали та просили її задовольнити, пояснивши, що Сумський ВП ГУНП в Сумській області мав би внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 30.12.2019 року про кримінальне правопорушення і після цього прийняти процесуальне рішення, однак цього зроблено не було.

Представник Сумського ВП ГУНП в Сумській області повідомлявся про час та місце розгляду скарги, однак до суду не з`явився, що не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення скаржниці та її адвоката, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Слідчим суддею було встановлено, що дійсно 30.12.2019 року ОСОБА_3 звернулась до Сумського відділу поліції Головного управління національної поліції України в Сумській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.125, 126-1 КК України ОСОБА_5 .

У телефонному режимі співробітниками поліції ОСОБА_3 повідомлено, що її заяву було зареєстровано в журналі обліку та заява перебуває на розгляді дільничого офіцера поліції. Однак письмового повідомлення про результати розгляду своєї заяви вона на теперішній час не отримала.
У відповідності з вимогами ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Як передбачено п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст.214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінального діяння.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Однак, щодо наявності або відсутності складу злочину органи досудового розслідування можуть прийняти лише після внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи, що у своєму зверненні до правоохоронних органів ОСОБА_3 повідомила про вчинення кримінального правопорушення, тому за таких обставин, у даному випадку правоохоронні органи мали діяти за приписами ч.1 ст.214 КПК України, а саме повинні були внести дану заяву до Єдиного реєстру досудових розслідувань, провести по ній досудове розслідування, за наслідками якої прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Керуючись ст.ст.214, 303, 304, 307 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати Сумський ВП ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 30.12.2019 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.125, 126-1 КК України, для проведення досудового розслідування.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1