Справа № 738/1651/19
№ провадження 1-кс/738/121/2020
УХВАЛА

18 березня 2020 року місто Мена Чернігівської області

Слідчий суддя Менського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Менського відділу поліції Головного управління національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_2 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 вересня 2019 року за №0000463, підозрюваному ОСОБА_3 та його захиснику ОСОБА_4

з участю:
секретаря судового засідання - ОСОБА_5 ,
учасників судового розгляду:
слідчого - ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_6 ,
перекладача ОСОБА_7
захисника ОСОБА_4
підозрюваного

ОСОБА_8 С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Менського районного суду Чернігівської області надійшло клопотання слідчого Менського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_2 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 вересня 2019 року за №0000463, підозрюваному ОСОБА_3 та його захиснику ОСОБА_4 . Клопотання обґрунтоване тим, що в провадженні СВ Менського ВП ГУНП в Чернігівській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 вересня 2019 року за №0000463 стосовно ОСОБА_9 за підозрою у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст. 27, ч.4 ст. 187 КК України. 20 вересня 2019 року ОСОБА_9 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.4 ст. 187 КК України. Ухвалою слідчого судді Менського районного суду Чернігівської області від 20 вересня 2019 року підозрюваному ОСОБА_3 було обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, який неодноразово було продовжено. Ухвалою слідчого судді Новозаводського районного суду м. Чернігова від 03 січня 2020 року продовжено строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до 6 місяців, до 19 березня 2020 року. 31 січня 2020 року ОСОБА_3 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.27, ч.4 ст.187 КК України. Оскільки під час досудового розслідування було зібрано достатньо доказів для складання обвинувального акту, 28 лютого 2020 року підозрюваному ОСОБА_3 та його захиснику ОСОБА_4 було направлено повідомлення про завершення досудового розслідування та можливість ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Відповідно до письмового повідомлення захисника ОСОБА_4 , наданого Менській місцевій прокуратурі, останній у зв`язку із зайнятістю в інших кримінальних провадженнях та судових процесах може з`явитись для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування 06, 10, 13, 19 та 20 березня 2020 року, проте у визначений час, а саме 10 березня 2020 року, останній до Менського ВП для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не з`явився, причин своєї неявки не повідомив, крім того, йому було відомо про закінчення строку досудового розслідування 19 березня 2020 року, однак, незважаючи на це, останню дату ознайомлення з матеріалами досудового розслідування ним було визначено - 20 березня 2020 року. Вказані обставини, на думку слідчого, свідчать про зволікання захисника ОСОБА_4 при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування. Підозрюваний ОСОБА_10 з матеріалами кримінального провадження знайомитиметься лише у присутності захисника.

Враховуючи те, що захисник ОСОБА_4 допускає зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, до яких йому 28 лютого 2020 року надано доступ, а також їх обсяг та складність, слідчий просить встановити підозрюваному ОСОБА_3 та його захиснику ОСОБА_4 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

В судовому засіданні слідчий та прокурор підтримали клопотання, посилаючись на викладені в ньому обставини, просили його задовольнити. Слідчий додатково пояснив, що захисник ОСОБА_4 ознайомлювався з матеріалами кримінального провадження 06 та 13 березня 2020 року, але протягом короткого проміжку часу, а 10 березня 2020 року взагалі не прибув до Менського відділу поліції, причини своєї неявки не повідомив. Слідчий в судовому засіданні не заперечував, що надані захиснику матеріали кримінального провадження, а саме їх третій том, не був прошитий, пронумерований та скріплений печаткою. Підозрюваному ОСОБА_3 , який перебуває в Чернігівському СІЗО, 13 березня 2020 року були надані матеріали кримінального провадження в перекладі на азербайджанську мову, проте останній відмовився засвідчити це своїм підписом.

Захисник ОСОБА_4 в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні клопотання слідчого, посилаючись на його безпідставність та недоведеність, при цьому не заперечував, що отримував письмове повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, після чого на адресу Менської місцевої прокуратури направив письмове повідомлення із зазначенням можливих дат та часу для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, посилаючись на його зайнятість у інших кримінальних провадженнях, разом з цим повідомляв, що вказані дати можуть змінюватись в залежності від його участі у інших справах або з інших поважних причин. У визначені ним у повідомленні дати він з`являвся до Менського ВП для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, але в зв`язку з професійною зайнятістю та віддаленістю населеного пункту, не мав можливості ознайомлюватися з матеріалами кримінального провадження протягом всього дня, 10 березня 2020 року не з`явився до Менського ВП для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, оскільки він був зайнятий в іншому кримінальному процесі. Зазначив, що матеріали надані йому слідчим для ознайомлення не були сформовані належним чином, а саме перший та другим том прошиті, але частково пронумеровані, не були скріплені печаткою, а третій том взагалі не був прошитий, пронумерований та скріплений печаткою, про що він письмово зазначив у протоколі доступу до матеріалів досудового розслідування. На думку захисника, слідчий повинен був надати матеріали кримінального провадження йому та його підзахисному для ознайомлення в приміщенні слідчого ізолятора, де знаходиться ОСОБА_10 , щоб зекономити його час та забезпечити право на захист підозрюваного, оскільки половину вільного часу він витрачає на дорогу до м. Мени, а в майбутньому знову виникне питання щодо його присутності під час ознайомлення підозрюваного з матеріалами досудового розслідування. З 28 лютого 2010 року й по теперішній час слідчий взагалі не надавав його підзахисному матеріали кримінального провадження для ознайомлення, не вживав з цього приводу жодних заходів. Зазначив, що вони з підзахисним навпаки заінтересовані в повному ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, з приводу чого він раніше неодноразово звертався до слідчого з відповідними клопотаннями, проте в їх задоволенні слідчим було відмовлено, на даний час також збирають докази, до яких мають намір надати доступ стороні обвинувачення. Вважає, що слідчим не підтверджено факт зволікання як захисником, так і підозрюваним, при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, клопотання є передчасним.

Підозрюваний ОСОБА_10 підтримав позицію свого захисника та додатково пояснив, що письмове повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування за місцем ув`язнення він отримував, проте з 28 лютого 2020 року по 13 березня 2020 року слідчим жодного разу не вживались будь-які заходи для його ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, і лише 13 березня 2020 року слідчий надав йому документи на незрозумілій йому мові, а тому він відмовився засвідчити їх отримання своїм підписом. Також зазначив, що він перебуває під вартою, а тому не має можливості самостійно прибути до Менського ВП для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, про що зазначено у повідомленні про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування .

Заслухавши сторін кримінального провадження, дослідивши клопотання та матеріали, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, вивчивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного.

Положеннями статті 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до статей 8 та 9 КПК України встановлено, що кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини. Під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Частинами першою, третьою статті 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства. Це, з одного боку, забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності (статті 3 КПК України).

Відповідно до вимог ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Згідно з приписами ч.9 ст. 290 КПК України сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

Слідчим суддею встановлено, що 18 вересня 2019 року до ЄРДР за №0000463 були внесені відомості про вчинення злочину, передбаченого частиною 4 статті 187 КК України (а.с.4).

З Повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення від 31 січня 2020 року вбачається, що підозрюваному ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.27, ч.4 ст.187 КК України, яку було оголошено підозрюваному в присутності захисника ОСОБА_11 , підозрюваний відмовився підписувати вказане повідомлення (а.с.13-16).

28 лютого 20202 року прокурор Менської місцевої прокуратури направив захиснику ОСОБА_4 та на адресу ДУ «Чернігівський слідчий ізолятор» для вручення підозрюваному ОСОБА_3 , повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, відповідно до яких останні мають право ознайомитись з матеріалами досудового розслідування, прибувши до Менського ВП ГУНП в Чернігівській області, вул. Героїв АТО, 8 м. Мена (а.с.17, 18).

05 березня 2020 року захисником ОСОБА_4 на адресу Менської місцевої прокуратури було направлено повідомлення про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, в якому були вказані заплановані ним дати та час ознайомлення: до 13 години 06 березня, з 15 години 10 березня, протягом дня 13 березня, 19 березня, з 14 години 20 березня 2020 року, та зазначено, що запланований час може змінюватись в залежності від призначення судами засідань або з інших поважних причин (а.с. 19).

Як вбачається з протоколу надання захиснику ОСОБА_4 доступу до матеріалів досудового розслідування від 06 березня 2020 року, ОСОБА_4 06 та 13 березня 2020 року, тобто в запланований час, ознайомлювався з матеріалами кримінального провадження в приміщенні Менського ВП ГУНП в Чернігівській області.

Посилання слідчого на те, що захисник ОСОБА_4 зволікає при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, оскільки 10 березня 2020 року не з`явився до Менського ВП без поважних причин, слідчий суддя вважає такими, що не заслуговують на увагу, оскільки захисник завчасно повідомляв прокурора про заплановані дати його ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та про можливість їх перенесення в залежності від призначення судових засідань або інших поважних причин. В судовому засіданні захисник пояснив, що не з`явився 10 березня 2010 року до Менського ВП для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, оскільки судовий розгляд кримінального провадження, в якому він залучений як захисник, затягнувся до кінця робочого дня.

Матеріали досудового розслідування, які надаються підозрюваному та його захиснику, повинні бути пред`явленні останнім для ознайомлення у підшитому та пронумерованому вигляді. КПК не встановлено правила, за яким належить систематизувати матеріали провадження, проте сталою практикою є правило систематизації при якому матеріали кримінального провадження систематизуються не тільки після завершення досудового розслідування, а й у ході провадження.

Сторони кримінального провадження підтвердили той факт, що матеріали досудового розслідування в повному обсязі не були прошиті та пронумеровані, що підтверджується також відомостями зазначеними захисником ОСОБА_4 в протоколі надання йому доступу до матеріалів досудового розслідування, і не оспорюється слідчим в судовому засіданні.

Відповідно до частин 2, 3, 4 ст.290 КПК України прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які саме по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання; доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них; надання доступу до матеріалів включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів.

Прокурором та слідчим не доведено під час судового розгляду, що ними було забезпечено надання доступу та можливість скопіювати матеріали досудового розслідування та технічні носії, які містяться в них, відповідно до вимог ст. 290 КПК України, підозрюваному ОСОБА_3 .

З 28 лютого 2020 року по 11 березня 2020 року (з часу повідомлення про завершення досудового розслідування і до дня звернення до суду із даним клопотанням) прокурор та слідчий, враховуючи те, що підозрюваний перебуває в умовах ізоляції, і не має можливості самостійно прибути до Менського ВП ГУНП в Чернігівській області, не вживали жодних заходів щодо надання підозрюваному матеріалів досудового розслідування для ознайомлення.

Слідчий в судовому засіданні зазначив, що 13 березня 2020 року, тобто після звернення до суду з даним клопотанням, підозрюваному ОСОБА_3 були вручені матеріали кримінального провадження, переклад яких було зроблено на азербайджанську мову.

На підтвердження своїх доводів щодо заінтересованості в повному ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, захисником ОСОБА_4 надані копії клопотань про надання для ознайомлення матеріалів досудового розслідування, які подавалися ним слідчому.

Позиція сторони захисту з приводу того, що ознайомлення з матеріалами досудового розслідування захисника необхідно проводити одночасно з підозрюваним в приміщенні слідчого ізолятора, де перебуває останній, задля економії часу та забезпечення права на захист підозрюваного є такою, що заслуговує на увагу.

Слідчий та прокурор ні в клопотанні, ні в судовому засіданні не навели жодних аргументів щодо зволікання підозрюваного ОСОБА_9 та його захисника при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування.

За таких обставин, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення клопотання про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування підозрюваному ОСОБА_3 та його захиснику ОСОБА_4 ..

Керуючись ст.28, ч.10 ст.290, статтями 369, 372 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання слідчого СВ Менського відділу поліції Головного управління національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_2 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 вересня 2019 року за №0000463, підозрюваному ОСОБА_3 та його захиснику ОСОБА_4 відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Повний текст ухвали виготовлений 23 березня 2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1