279/2568/19
1-кс/279/401/20
У Х В А Л А
іменем України

21 травня 2020 року

Слідчий суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з секретарем ОСОБА_2 , розглянувши клопотання потерпілої ОСОБА_3 про встановлення строків проведення досудового розслідування кримінального провадження №0000626 від 14.05.2019 року за ст.125 ч.1 КК України,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 , яка має статус потерпілої в кримінальному провадженні №0000626 від 14.05.2019 року за ст.125 ч.1 КК України, звернулась з клопотанням про встановлення процесуальних строків проведення досудового розслідування, яке обґрунтувала положеннями ст.28,113,114 КПК України.

Вказала, що 14.05.2019 рок до ЄРДР внесено відомості за ст.125 ч.1 КК України по факту спричинення їй та ОСОБА_4 тілесних ушкоджень. Досудове розслідування здійснює СВ Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області, процесуальне керівництво Коростенська місцева прокуратура. Розслідування триває понад 11 місяців. Потерпілі надали показання та докази обставин вчинення злочину, проведено експертизи отриманих потерпілими ушкоджень. Протягом більш як 11 місяців органом розслідування не допитано особу, на яку вказують потерпілі. Через бездіяльність органу розслідування потерпілі не мають можливості захистити та відновити свої права. 11-и місячний строк, в межах якого прокурор та слідчий не здійснили жодних дій щодо допиту потенційного підозрюваного, не є розумним. Прокурор не забезпечив контроль за належним проведенням досудового розслідування у розумні строки. Потерпілим подавались клопотання про вчинення слідчих (розшукових) дій, які не задовольнялись, на неефективне розслідування було подано скарги. В порядку ст.308 КПК України керівникові Коростенської місцевої прокуратури подано скаргу на недотримання слідчим розумних строків, яка залишена без належного реагування.

Просила встановити слідчому (слідчим) СВ Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області, яким (якими) здійснюється досудове розслідування КП №0000626 від 14.05.2019 року за ст.125 ч.1 КК України, процесуальний строк тривалістю 10 днів для проведення всіх необхідних слідчих (процесуальних) дій та прийняття рішення по кримінальному провадженню, поклавши контроль на прокурора.

Заявник та її представник на розгляд клопотання не прибули, подали письмову заяву про проведення судового розгляду в їх відсутність, доводи клопотання підтримали.

Слідчий в судове засідання не прибув, про час та місце його проведення повідомлений належним чином.

Розглянувши клопотання, подані на його обґрунтування матеріали, встановлено наступне:

В провадженні Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області перебуває кримінальне провадження за №0000626 від 14.05.2019 року за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.125 КК України.

З аналогічним клопотанням заявник вже зверталась і ухвалою слідчого судді Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 16.04.2020 року по справі №279/2568/19 провадження №1-кс/279/309/20 в його задоволенні було відмовлено.

Повноваження слідчого судді в порядку оскарження певними особами рішень, дій чи бездіяльності органу досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування передбачено ст.303 КПК України.

Відповідно до вказаної норми слідчому судді вказаними в даній нормі закону особами можуть бути оскарженні:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки ;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування;

10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом.

11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 91 частини першої статті 284 цього Кодексу.

Такі дії, рішення, бездіяльність заявником не сокаржуються.

Своє звернення заявник обґрунтовує положеннями ст.28,113,114 КПК України, вважаючи, що вказані норми передбачають можливість встановлення слідчим суддею конкретних строків розслідування кримінального провадження.

Згідно статті 28 ч.1,2,6 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд. Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Вказана норма, якою визначається одна із засад кримінального провадження, декларує обов`язок дотримання розумних строків безпосередньо прокурором, слідчим суддею, судом та право на звернення до вказаних суб`єктів з клопотанням про здійснення ними певних дій в більш короткі, ніж передбачено КПК України, строки. Зазначена норма не передбачає повноваження слідчого судді встановлювати більш короткі, ніж передбачено законом, строки іншим суб`єктам розслідування, в т.ч. слідчому або прокуророві.

Статтею 113 КПК України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Вказана норма є нормою дефініцією.

Згідно статті 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Аналіз положень статті 114 КПК України у взаємозв`язку з положеннями статті 28 КПК України дають підстави для висновку, що до повноважень слідчого судді віднесено встановлення таких процесуальних строків, які стосуються розгляду питань, що віднесені до його компетенції: строків дії ухвал про забезпечення заходів кримінального провадження, у тому числі запобіжних заходів; строків вчинення слідчих дій, дозвіл на проведення яких надається слідчим суддею; інші строки, повноваження щодо встановлення яких слідчим суддею конкретизуються спеціальними нормами КПК України.

Повноваження слідчого судді, що стосуються строків досудового розслідування, передбачено ст.294 КПК України.

Можливість визначення слідчим суддею конкретних строків для проведення слідчих (розшукових) дій та (або) прийняття процесуальних рішень чинним процесуальним законодавством не передбачено.

За таких обставин, вимоги клопотання є такими, що не ґрунтується на положеннях закону, тому задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.28,113, 114 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні клопотання про встановлення строків проведення досудового розслідування кримінального провадження №0000626 від 14.05.2019 року за ст.125 ч.1 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1
Копія згідно оригіналу