Справа № 727/3153/20
Провадження № 1-кс/727/886/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 квітня 2020 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:
cлідчого судді - ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Чернівці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора відділу прокуратури в Чернівецькій області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до ЄРДР,-
за участю:
заявника ОСОБА_3
прокурора ОСОБА_4
ВСТАНОВИВ:
Заявник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність прокурора відділу прокуратури в Чернівецькій області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до ЄРДР.
В скарзі посилається на те, що 03.03.2020 року він звернувся до Офісу Генерального прокурора із скаргою про те, що прокурор не вніс в ЄРДР ст.ст. 371, 382 КК України, які є очевидними по рішенню суду.
08.04.2020 року він отримав лист із прокуратури Чернівецької області, що не встановлено достатніх відомостей для внесення їх до ЄРДР.
Тому просить зобов`язати прокурора внести відомості до ЄРДР за ст.ст. 371, 382 КК України для подальшого розслідування.
В судовому засіданні заявник скаргу підтримав просив задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги.
Заслухавши доводи заявника, прокурора, дослідивши скаргу та матеріали додані до неї, приходжу до наступних висновків.
Згідно ч.1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
У ч. 2 ст. 214 КПК України зазначено, що Положення про єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджується Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Відповідно до підпункту 2 пункту 1 Розділу ІІ Положення, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 6 квітня 2016р. №139 визначено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомлені чи з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п. 4 ч.5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, за змістом чинного законодавства, внесенню до ЄРДР підлягають заяви та повідомлення, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, поняття якого визначено в ч. 1 ст. 11 КК України, зокрема це суспільно небезпечне, винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.
Крім того, ч. 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Положення ч. 4 ст. 214 КПК України не містять обов`язкової вимоги щодо реєстрації будь-яких заяв чи повідомлень, які надходять до органу досудового розслідування чи прокуратури саме в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, а містять лише положення щодо обов`язкової реєстрації вказаних документів у відповідних внутрішніх обліках діловодства, які ведуться цими органами.
Також, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення, є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Якщо у заявах чи повідомленнях такі дані відсутні, то вони не можуть вважатися такими що підлягають обов`язковому внесенню до ЄРДР.
Встановлено, що 18.11.2019 року ОСОБА_3 звернувся до Генеральної прокуратури України із заявою про вчинення відносно нього ряду кримінальних правопорушень, в якій вказував про його незаконне затримання, катування, вимагання та інше.
09.12.2019 року зазначена заява для розгляду була направлена з Генеральної прокуратури України до прокуратури Чернівецької області.
Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівці від 13.01.2020 року зобов`язано прокурора відділу прокуратури в Чернівецькій області ОСОБА_4 внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 від 18.11.2019 року щодо вчинення відносно нього кримінальних правопорушень та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
15.01.2020 року прокуратурою області в ЄРДР за № 0000013 внесено відомості про кримінальні правопорушення передбачені ч.2 ст. 365, ч.3 ст. 368 КК України.
Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні проводиться слідчими територіального управління ДБР, розташованого у місті Хмельницькому.
Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівці від 29.01.2020 року ОСОБА_3 відмовлено в задоволенні скарги щодо неповного виконання прокуратурою Чернівецької області ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівці від 13.01.2020 року.
03.03.2020 року ОСОБА_3 звернувся до Офісу Генерального прокурора із скаргою, в якій просив прийняти міри та розібратись в ситуації щодо не внесення до ЄРДР відомостей за ст.ст. 371, 382 КК України.
Зазначена скарга була перенаправлена до прокуратури Чернівецької області, розглянута прокурором відділу прокуратури ОСОБА_5 і 31.03.2020 року заявнику скерована відповідь.
Досліджуючи зміст скарги ОСОБА_3 від 03.03.2020 року, слідчий суддя вважає, що дана скарга не є заявою чи повідомленням саме про кримінальне правопорушення. У скарзі відсутні об`єктивні данні, які дійсно свідчили б про ознаки конкретного кримінального правопорушення.
Таким чином з`ясовано, що ОСОБА_3 із заявою про вчинення кримінального правопорушення 03.03.2020 року не звертався, у прокурора відділу прокуратури в Чернівецькій області ОСОБА_4 підстав вносити до ЄРДР будь-які відомості на підставі скарги ОСОБА_3 від 03.03.2020 року не було, зазначена скарга розглянута, заявнику надана відповідь, ознаки бездіяльності прокурора відсутні, законні підстави зобов`язувати прокурора вчиняти будь-які дії відсутні, а тому в задоволенні скарги слід відмовити.
Керуючись ст. 214, 303, 304, 305, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора відділу прокуратури в Чернівецькій області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до ЄРДР.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1