Чортківський районний суд Тернопільської області Копія
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 грудня 2019 року Справа № 608/2438/19
Номер провадження1-кс/608/1044/2019

Слідчий суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорткові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність т. в. о. начальника СВ Чортківського ВП ГУНП Тернопільської області щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:
В грудні 2019 року скаржник ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальні правопорушення. В скарзі вказав, що 11.12.2019 року в канцелярії Чортківського ВП ГУНП Тернопільської області зареєстроване його повідомлення про злочин, але в Чортківському ВП ГУНП Тернопільської області повідомлення про злочин в ЄРДР не внесли і витягу з ЄРДР не надали. Просить розглянути скаргу на бездіяльність т.в.о. начальника СВ Чортківського ВП ГУНП Тернопільської області майора поліції ОСОБА_4 у формі невнесенні повідомлення про злочин в Єдиний реєстр досудових розслідувань та постановити ухвалу суду, якою зобов`язати т. в. о. начальника СВ Чортківського ВП ГУНП Тернопільської області вчинити певну дію, а саме внести повідомлення про злочин від 11 грудня 2019 року в Єдиний реєстр досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримує, просить зобов`язати т. в. о. начальника СВ Чортківського ВП ГУНП внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Розглянувши скаргу та заслухавши пояснення скаржника, суд вважає, що дана скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступних мотивів.
11 грудня 2019 року скаржник ОСОБА_3 звернувся з заявою про злочин в порядку ст. 214 КПК України до т. в. о. начальника СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області, вказавши наступне. Враховуючи вимоги ст. 214 КПК, просив відомості про вчинення вищевказаного кримінального правопорушення внести до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

В повідомленні про злочинне правопорушення з боку посадових осіб Чортківської міської ради та Чортківського міського голови ОСОБА_5 за ч. ч. 3, 4 ст. 191, ст. 356 КК України (вчинення злочину за попередньою змовою групою осіб та зловживання владою, що спричинило тяжкі наслідки) вказується, що в кінці листопада 2019 року, проїжджаючи по вулиці Копичинецька в місті Чорткові додому в смт. Заводське, став свідком роботи важкої техніки по вулиці Виговського в м. Чорткові Тернопільської області по відновленні дорожнього полотна. Чортківська міська рада такі роботи повинна проводити лише після оприлюднення виконавця робіт на сайті www.prozorro.gov.ua немає виконавця робіт щодо відновлення та ремонту дорожнього полотна по вулиці Виговського в м. Чорткові та немає інформації щодо вартості таких робіт.

На даний час відомості про кримінальне правопорушення не внесені.

Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (1950 року) передбачено, що кожен чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, які здійснювали свої офіційні повноваження. У своїй практиці Європейський суд з прав людини звертає увагу на те, що рівень доступу, наданий національним законодавством має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання в її права.

На даний час рішення за повідомленням ОСОБА_3 Чортківським ВП ГУНП не прийнято, так як це повідомлення в Єдиний реєстр досудових розслідувань не внесено, оскільки такий витяг з ЄРДР за заявою ОСОБА_3 суду не надано.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

На підставі ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, тому скарга підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 110, 220, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Скаргу задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність т.в.о. начальника СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по поданій ОСОБА_3 11.12.2019 року заяві про вчинення злочину, згідно вимог ст. 214 КПК України.

Зобов`язати т. в. о. начальника СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за повідомленням ОСОБА_3 від 11 грудня 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя : (підпис)

Копія вірна:

Оригінал ухвали знаходиться в матеріалах справи № 608/2438/19, яка зберігається в Чортківському районному суді Тернопільської області.

Слідчий суддя: ОСОБА_1