Провадження № 1-кс/761/6936/2020
У Х В А Л А
Іменем України
16 квітня 2020 року
слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділу Шевченківського управління поліції ГУНП у м.Києві ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Київської місцевої прокуратури № 10 ОСОБА_5 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003660 від 18.04.2019року за ст. 356 КК України,-

В С Т А Н О В И В :
В провадженні слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва перебуває вищевказане клопотання.
В обґрунтування свого клопотання слідчий зазначає, що у провадженні СВ Шевченківського управління поліції ГУНП у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження №0003660 від 18.04.2019 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, відомості про що внесено за заявою депутата Київської міської ради.

В ході досудового розслідування вбачається, що невстановлені особи самовільно здійснюють будівництво за адресою АДРЕСА_1 .

Підставою для внесення зазначених відомостей до ЄРДР стала заява депутата Київської міської ради ОСОБА_6 .

Так, в ході досудового розслідування встановлено, що за інформацією Департаменту земельних ресурсів КМДА земельна ділянка площею 0,0785 кв.м. (кадастровий номер :91:111:0030) на АДРЕСА_1 передана у приватну власність ОСОБА_7 для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (державний акт на право власності на земельну ділянку від 18.02.2005 № 01-7-00597).

Також, відповідно до інформації наданої Департаментом містобудування та архітектури КМДА ОСОБА_7 та ОСОБА_8 отримали містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки на будівництво «Будівництво житлового будинку» за адресою: АДРЕСА_1 .

Допитаний як свідок директор ТОВ «Творча архітектурна майстерня Юлії та В`ячеслава Пекло» ОСОБА_9 повідомив, що у 2016 році до нього в усній розмові звернувся його знайомий ОСОБА_8 та запропонував зробити ескіз проекту будинку на 89 поверхів за земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 . При цьому, жодних дозвільних документів на проведення будівельних робіт ОСОБА_8 не давав. ОСОБА_9 розробив ескіз 8 чи 9-ти поверхового будинку з підвальними приміщеннями та передав їх в офісі ОСОБА_8 , що знаходився в м. Ірпінь. Жодних договорів між ОСОБА_9 та ОСОБА_8 укладено не було, були лише усні домовленості. При наступній зустрічі, що відбулась у м. Ірпінь, ОСОБА_8 повідомив, що необхідно переробити ескіз будинку, так як перший ескіз, а саме фасад будинку був зроблений у історичному стилі, а, зі слів ОСОБА_8 , ОСОБА_10 хотіла зробити так званий «клубний будинок», який би мав більш сучасний вигляді. У зв`язку з чим, ОСОБА_9 було перероблено вказаний ескіз, де перероблено фасад будинку. В подальшому при спільних зустрічах, було вирішено, що в якості винагороди за складання проекту, ОСОБА_9 буде виділена двокімнатна квартира площею 80 кв.м. та паркінг у запроектованому будинку. У зв`язку з тим, що на той час цільове призначення вказаної земельної ділянки було будівництво, експлуатація та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, а тому для будівництва багатоповерхового будинку потрібно було змінити цільове призначення земельної ділянки, а для цього для початку потрібно було замовити детальний план території у архітектора, який має відповідний сертифікат Департаменту містобудування. ОСОБА_8 повідомив, що він домовиться про отримання містобудівних умов та обмежень на зведення 6 поверхового будинку, та в подальшому, після введення будинку з більшою кількістю поверхів в експлуатацію просто його узаконити. Однак, ОСОБА_8 в кінці серпня 2018 року надав ОСОБА_9 містобудівні умови на будівництво, експлуатацію та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, тобто цільове призначення земельної ділянки не змінилося. На даний час, на вищевказаній земельній ділянці, здійснюється будівництво, яке є самочинним та підлягає перебудові.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 Цивільного кодексу України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотним порушенням будівельних норм і правил.

Відповідно до ч. 5 ст. 20 Земельного кодексу України види використання земельної ділянки в межах певної категорії земель (крім земель сільськогосподарського призначення та земель оборони) визначаються її власником або користувачем самостійно, в межах вимог, встановлених законом до використання земель цієї категорії, з урахуванням містобудівної документації та документації із землеустрою.

Статтями 5, 26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачено, що вимоги містобудівної документації є обов`язковими для виконання всіма суб`єктами містобудування. Право на забудову земельної ділянки реалізується її власником або користувачем за умови використання земельної ділянки відповідно до вимог містобудівної документації.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» генеральний план населеного пункту є основним видом містобудівної документації на місцевому рівні, призначеної для обґрунтування довгострокової стратегії планування та забудови території населеного пункту.

Відповідно до містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки по АДРЕСА_1 , функціональне призначення земельної ділянки, відповідно до Генерального плану міста Києва та проекту його приміської зони на період до 2020 року, затвердженого рішенням Київської міської ради від 28.03.2002 №370/1804, відноситься до територія житлової садибної забудови. Поверховість садибної забудови у відповідності до п.3.19 ДБН 360-92 не повинна перевищувати 4-х поверхів.

Крім того, відповідно до п. 1 містобудівних умов та обмежень забудови вказаної земельної ділянки № 1364/16/012/009-16 від 05.12.2016, гранично допустима поверховість об`єкта повинна складати не більше 4 поверхів згідно п.3.19 ДБН 360-92 з врахування оточуючої забудови за умови дотримання нормативних відстаней від оточуючих будівель і споруд, додатку В ДБН В2.2.-15-2005, тощо.

Разом із цим, на даний час поверховість об`єкту незавершеного будівництва по АДРЕСА_1 вже складає 11 поверхів, при цьому будівництво триває.

Відповідно до ч. 7 ст. 376 ЦК України, у разі істотного відхилення від проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб, істотного порушення будівельних норм і правил, суд за позовом відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування може постановити рішення, яким зобов`язати особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, провести відповідну перебудову.

Якщо проведення такої перебудови є неможливим або особа, яка здійснила (здійснює) будівництво, відмовляється від її проведення, таке нерухоме майно за рішенням суду підлягає знесенню за рахунок особи, яка здійснила (здійснює) будівництво. Особа, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, зобов`язана відшкодувати витрати, пов`язані з приведенням земельної ділянки до попереднього стану.

Постановою про визнання речовим доказом від 30.03.2020 об`єкт незавершеного будівництва багатоквартирного житлового будинку з приміщеннями адміністративно-громадського призначення, загальною площею 4418,6 кв.м. (ступінь готовності 90%), розташований на АДРЕСА_1 що на праві приватної власності належить ТОВ СімексЕнтерпрайзес (реєстраційний номер майна 000) визнано речовим доказом у кримінальному провадженні.

Законом України від 03 жовтня 2017 року № 2147-УIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів, внесено зміни до ряд статей КПК України, у тому числі щодо порядку закриття кримінального провадження.

В рамках кримінального провадження №0003660 від 18.04.2019 року підозра не повідомлялась.

У зв`язку з вищевикладеним, строк досудового розслідування закінчується 18 квітня 2020 року.

Відповідно до статті 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Так, на даний час у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій.

Враховуючи викладене слідчий просить слідчого суддю задовольнити клопотання та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0003660.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав просив його задовольнити

Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання матеріали, прийшов до наступного висновку.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

З клопотання вбачається, що у провадженні СВ Шевченківського управління поліції ГУНП у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження №0003660 від 18.04.2019 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Як вбачається з матеріалів клопотання, для закінчення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно: звернутись до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням про проведення огляду земельної ділянки по АДРЕСА_1 із залученням спеціаліста державної архітектурно-будівельної інспекції з метою документального фіксування факту порушень будівельних норм, встановити місцезнаходження та допитати як свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_11 ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , провести почеркознавчі експертизи.

Вказані дії дадуть змогу встановити всі об`єктивні обставини справи, що допоможе у встановленні та причетності осіб, які вчинили кримінальне правопорушення.

Слідчий суддя при вирішенні клопотання бере до уваги складність кримінального провадження, яка пов`язана з дослідження великого обсягу інформації та необхідністю проведення великої кількості слідчих дій, тривалістю проведення експертиз, а також необхідність проведення інших слідчих та процесуальних дій, необхідних для встановлення істини у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, також те, що строк досудового розслідування закінчується 18 квітня 2020 року, а провести вищевказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не надається за можливе з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст. 110, 219, 294, 295, 295-1, 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання старшого слідчого слідчого відділу Шевченківського управління поліції ГУНП у м.Києві ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Київської місцевої прокуратури № 10 ОСОБА_5 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003660 від 18.04.2019року за ст. 356 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003660 від 18.04.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України на шість місяців, тобто до 18 жовтня 2020 року включно.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора у кримінальному провадженні.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1