09.10.2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2019 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
прокурора - ОСОБА_3 ,
адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 ,

розглянувши в залі суду в м. Одесі скаргу адвокатів ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , які діють в інтересах ОСОБА_5 , а також адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 на підставі договору про надання правової допомоги від 05.09.2019 р., на бездіяльність слідчого, прокурора щодо нездійснення процесуальних дій в рамках кримінального провадження №0004375, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокати ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , які діють в інтересах ОСОБА_5 , звернулися до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого, прокурора, в якій просять зобов`язати слідчого старшого слідчої групи, що здійснює досудове розслідування та прокурора старшого групи прокурорів, що здійснюють процесуальне керівництво досудовим розслідуванням, за кримінальним провадженням №0004375 вчинити дії щодо вручення ОСОБА_5 повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 270 КК України, внесеного до ЄРДР за №0004375, у порядок та строки, передбачені ст.ст. 276-278 КПК України.
В обґрунтування скарги заявники посилаються на те, що СУ ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0004375 від 17.08.2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.172, ч.2 ст.270 КК України.
19.08.2019 р. до Київського районного суду м. Одеси надійшло клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою від 19.08.2019 року старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_9 , в якому порушувалося питання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою до ОСОБА_5 , за кримінальним провадженням №0004375 від 17.08.2019 за ч. 2 ст. 270 КК України.
До матеріалів клопотання слідчого про застосування запобіжного заходу додано такий процесуальний документ як «Повідомлення про підозру від 18.08.2019 р.» за підписом слідчого ОСОБА_9 , погодженого з прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_10 .
Під час розгляду вказаного клопотання слідчого про застосування запобіжного заходу слідчим суддею Київського районного суду м. Одеси (номер справи місцевого суду № 520/19785/19, 1 -кс/520/10689/19) стороною обвинувачення було висловлено позицію, що начебто вказане «Повідомлення про підозру від 18.08.2019 р.» було вручено ОСОБА_5 о 17:25 год. 18.08.2019 р.
З вказаним твердженням погодитися неможливо, оскільки будь-яке повідомлення про підозру в порядку та в строки, передбачені ст. 278 КПК України, ОСОБА_5 за кримінальним провадженням № 0004375 не було здійснено.
Разом з тим, 19.08.2019 р. під час розгляду вказаного клопотання слідчого про застосування запобіжного заходу слідчим суддею Київського районного суду м. Одеси (номер справи місцевого суду № 520/19785/19, 1-кс/520/10689/19), стороною обвинувачення було здійснено спробу повторного вручення повідомлення про підозру.
Також заявники вказують на те, що ОСОБА_5 фактично був затриманий 17.08.2019 р. о 09 год. 30 хв. Саме з цього часу у відповідності до вимог ч.2 ст. 278 КПК України розпочався строк, в який орган досудового розслідування повинен був вручити письмове повідомлення про підозру затриманій особі, який спливав 18.08.2019 р. о 09 год. 30 хв.
Таким чином письмове повідомлення про підозру в порядку, передбаченому ст.ст. 276, 111, 136 КПК України ОСОБА_5 не було вручено та він статусу підозрюваного у відповідності до вимог ст. 42 КПК України не набув.
Щодо територіальної підсудності цієї скарги заявники вказують на те, що на підставі ч.6 ст. 9, ст. 7 КПК України, з урахування практики ЄСПЛ при визначені питання щодо територіальної підсудності розгляду скарг в порядку ст. 303 КПК України, слід керуватися положеннями ч.2 ст. 132 КПК України. Тобто, відповідні скарги подаються до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
При цьому, відповідно до відомостей офіційного сайту ГУНП в Одеській області та відповідно до бланків, на яких виконуються процесуальні рішення слідчого, керівника органу досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні, місцем знаходження діяльності слідчого управління ГУНП в Одеській області, як органу досудового розслідування є Приморський район м. Одеси.
19.09.2019 р. до суду надійшло повідомлення від адвокатів ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 про те, що 18.09.2019 р. за взаємною письмовою згодою сторін договори укладі з ОСОБА_5 , були розірвані, у зв`язку з чим подальша участь адвокатів ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 у будь-яких судових провадженнях за кримінальним провадженням №0004375, як захисників чи представників ОСОБА_5 , є неможливою через закінчення їхніх повноважень.
20.09.2019 р. до суду надійшло клопотання адвоката ОСОБА_4 , про долучення копій документів, серед яких договір про надання правової допомоги ОСОБА_5 від 05.09.2019 р.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Прокурор заперечував проти задоволення скарги та вказав на те, що згідно наказу голови Національної поліції України та наказу начальника ГУНП в Одеській області офіційна адреса слідчого управління ГУНП в Одеській області: м. Одеса, вул. Ак. Філатова 15-А.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, заслухавши думку учасників процесу, вважаю необхідним повернути її, з наступних підстав.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Встановлено, що заявниками оскаржуються дії посадових осіб СУ ГУНП в Одеській області в ході здійснення досудового розслідування кримінального провадження №0004375.
Згідно ч.1 ст. 216 КПК України, слідчі органів Національної поліції здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.
Згідно ч.2 ст. 218 КПК України, якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.
При цьому слід зазначити, що відповідно до постанови голови Національної поліції України ОСОБА_11 №807 від 28.08.2018 р. та наказу начальника ГУНП в Одеській області офіційна адреса СУ ГУНП в Одеській області визначена за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Філатова 15-а.
Відповідно до п.2 ч.2 ст. 304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.
За таких обставин, скарга на бездіяльність слідчого, прокурора щодо нездійснення процесуальних дій в рамках кримінального провадження №0004375 має подаватись до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а саме до Київського районного суду м. Одеси.
У відповідності до частини 7 ст. 304 КПК України, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 376 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу адвокатів ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , які діють в інтересах ОСОБА_5 , а також адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 на підставі договору про надання правової допомоги від 05.09.2019 р., на бездіяльність слідчого, прокурора щодо нездійснення процесуальних дій в рамках кримінального провадження №0004375 - повернути адвокату ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , роз`яснивши, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому кримінальним процесуальним кодексом, а саме до Київського районного суду м. Одеси.
Копію ухвали про повернення скарги надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена учасниками кримінального провадження, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя