Справа № 305/847/20
Номер провадження 1-кс/305/192/20
УХВАЛА

23.06.2020. Слідчий суддя Рахівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
22.06.2020, ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Рахівського районного суду із скаргою на бездіяльність начальника слідчого Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування своєї скарги зазначає, що 17 червня 2020 року, ним було подано заяву в порядку ст.214 КПК України до Рахівського відділення поліції Тячівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області щодо вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч2 ст.364 КК України службовими особами Великобичківської селищної ради Рахівського району Закарпатської області. У заяві йшлося про те, що ним, ОСОБА_3 на підставі договору №340 від 21.08.2008, оплатно виготовлений проект щодо складання документів, які посвідчують право відведення земельної ділянки в оренду, мешканцю смт. Великий Бичків, Рахівського району Закарпатської області, яка розташована на території Великобичківської селищної ради по вул. Фабрична, 2 "б", в смт. В. Бичків, площею 0,22 га. 22.12.2016, громадянин ОСОБА_4 придбав нежитлову будівлю ремонтної майстерні, що розташована по АДРЕСА_1 . Порушуючи встановлений порядок службової діяльності в оргнанах місцевого самоврядування селища Великий Бичків, зловживаючи наданою їм владою, навмисно, діючи всупереч інтересам служби, з корисливих спонукань, що призвело до заподіяння йому та його сім`ї тяжких наслідків, а саме витрат на суму еквівалентну 15 000 доларів США на приведення земельної ділянки у придатний до використання стан, який вже наявний на виготовленій технічній документації. Після чого в обхід проведення торгів передбачених законодавством України, службові особи Великобичківської селищної ради надали в оренду дану земельну ділянку ОСОБА_4 , перевищивши надані їм службові повноваження. Окрім того, службові особи селищної ради навмисно внесли завідомо неправдиву інформацію до офіційних документів. Так, діючи всупереч інтересам служби, службові особи Великобичківської селищної ради знаючи про те, що по АДРЕСА_1 , відсутня земельна ділянка визначених розмірів, розробили проект рішення, згідно якого було прийнято рішення сесії селищної ради №463 від 27.12.2016 про надання ОСОБА_4 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,3012 га за адресою АДРЕСА_2 , яка знаходиться в оренді в ОСОБА_3 та видуманим твердженням про існуючу кам`яну будівлю на орендованій ним земельній ділянці, якої там ніколи не існувало. Заява була ним особисто подана до Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області 17.06.2020. 18.06.2020, з чергової частини Рахівського ВП йому повідомили, що відповідно до рішення начальника слідчого підрозділу розгляд даної заяви доручено дільничному офіцеру поліції в порядку ЗУ "Про звернення громадян", що є грубим порушенням існуючих норм та його конституційних прав. На підставі наведеного, просив зобов`язати начальника Рахівський ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області внести відомості до ЄРДР за його заявою від 17 червня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364 КК України та розпочати розслідування.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав, з наведених в скарзі підстав просить таку задовольнити.
Представник Рахівського ВП Тячівського ВП ГУПН в Закарпатській області в судове засідання не з`явився. Про день час та місце розгляду скарги повідомлялися належним чином.
Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
У відповідності до ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Згідно з ч.1 ст.304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Слідчим суддею встановлено, що 17.06.2020, ОСОБА_3 звернувся до Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області, із письмовою заявою в якій просив внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових рослідувань, про що свідчить талон-повідомлення Єдиного обліку №3567 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення про кримінальне правопорушення та іншу подію) від 22.06.2020.

Статтею 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування під час якого прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження та надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Всупереч вимогам ст.214 КПК України, відомості за заявою про вчинення злочину, поданою заявником ОСОБА_3 не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи вище наведене, слідчий суддя, приходить до висновку, що в органу досудового розслідування не було законних підстав не внести невідкладно, але не пізніше 24 годин, після подання заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, відповідні відомості до ЄРДР та розпочати саме розслідування. Отже, подана скарга є обґрунтованою, тому підлягає до задоволення.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу - слідчого РахівськогоВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області невідкладно зареєструвати подану ОСОБА_3 заяву про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за цією заявою про вчинення злочину службовими особами Великобичківської селищної ради Рахівського району за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рахівського районного суду: ОСОБА_1