Справа №766/3691/20
н/п 1-кс/766/4379/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.05.2020 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , підозрюваної ОСОБА_6 , розглянувши в судовому засіданні клопотання слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000916 від 23.06.2019 року, про відсторонення від посади начальника відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Новозбур`ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,-

ВСТАНОВИВ :
Слідчий СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області лейтенант поліції ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні №0000916 від 23.06.2019 року, про відсторонення від посади начальника відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Новозбур`ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строком на два місяці.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що у провадженні слідчого управління ГУНП в Херсонській області перебуває об`єднане кримінальне провадження №0000916 від 23.06.2019 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 1 ст. 364, ч.1 ст.362, ч.1 ст.365-2 КК України.

Слідчий вказує, що досудовим розслідуванням встановлено, що державним реєстратором без законних на те підстав зареєстровано право власності на об`єкт нерухомого майна.

Так, знаходячись на своєму робочому місці за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_6 10.09.2018 у період часу з 14:57 по 15:05 год. (більш очного часу досудовим розслідуванням не встановлено) переслідуючи прямий умисел та корисливий мотив, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, будучі особою, якій у зв`язку з виконанням нею обов`язків державного реєстратора надано право доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, за допомогою електронно-обчислювальної машини (комп`ютера), з використанням особистого логіну та паролю, здійснила авторизований доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Так, у Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на той час вже було зареєстровано нерухоме майно торгово-офісний центр, розташований за адресою м.Херсон, вул. 49-ої Гвардійської Херсонської дивізії, 26а, який складався з наступних складових частин: магазину літ. А, кафе літ. Б, будівля охорони літ. В, бір літ. І, басейн літ. ІІІ, огорожа 1, мостіння 2.

Відповідно до відомостей, які були відображені в сертифікаті Управління з питань ДАБК Херсонської міської ради ХС 65 торгово-офісний центр мав загальну площу 2541,23 кв.м., площа магазину з готелем літ.А 1155,66 кв.м., площа кафе літ.Б 718,25 кв.м., будівля охорони літ. В 51,52 кв.м., споруда бару літ. І 67,8 кв.м., площа басейну 548 кв.м.

Так, 10.09.2018 державним реєстратором ОСОБА_6 було прийнято рішення №42922834 щодо внесення змін до запису про зміну технічної характеристики розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 101.

Після чого, несанкціоновано, за відсутності визначених законодавством України правових підстав, в порушення вимог ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяження», п. 41 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМУ від 25.12.2015 № 1127, на підставі документів, що не відповідають вимогам чинного законодавства, змінила інформацію, яка обробляється та зберігається в автоматизованій системі Державний реєстр речових прав на нерухоме майно, а саме внесла зміни до інформації щодо права власності, відносно вже зареєстрованого об`єкта нерухомого майна за №101, а саме за відсутності законних підстав включила до складових частин об`єкту нерухомого майна - торгово-офісного центру, торговельний комплекс «Г» площею 637,6 кв.м., який не був введений в порядку передбаченому законом у експлуатацію, фактично здійснивши реєстрацію таким чином право власності за ТОВ «ТРЦ «Таврійський».

Внаслідок незаконних дій ОСОБА_6 , ТОВ «ТРЦ «Таврійський» безпідставно та всупереч закону було набуто право власності на вказане нерухоме майно.

Таким чином, ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 362 КК України, кваліфікуючими ознаками якого є несанкціонована зміна інформації, яка оброблюється в автоматизованих системах, вчинене особою, яка має право доступу до неї.

Окрім того, продовжуючи свою злочинну діяльність ОСОБА_6 , виконуючи функції державного реєстратора державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Новозбур`ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, 09.10.2018 отримала пакет документів щодо реєстрації права власності на майно, яке утворилось в результаті поділу об`єкта нерухомого майна від представника ТОВ «ТРЦ Таврійський» ОСОБА_7 та зареєструвала за результатами отриманих документів заяву №30547101 о 19:49:30, про що нею було внесено відомості до Державного реєстру речових прав.

Відповідно до ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно ат їх обтяжень» державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться у строк, що не перевищує п`яти робочих днів з дня реєстрації відповідної заяви в Державному реєстрі прав, крім випадку, передбаченого статтею 31-2 цього Закону.

Так, знаходячись на своєму робочому місці за адресою: Херсонська область, Голопристанський район, с. Нова Збур`ївка, вул. Леніна, 155, ОСОБА_6 , 16.10.2018 у період часу з 08:30 по 09:09 год. (більш очного часу досудовим розслідуванням не встановлено) переслідуючи прямий умисел та корисливий мотив, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, будучі особою, якій у зв`язку з виконанням нею обов`язків державного реєстратора надано право доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, за допомогою електронно-обчислювальної машини (комп`ютера), з використанням особистого логіну та паролю, здійснила авторизований доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Так, 16.10.2018 державним реєстратором ОСОБА_6 за результатами розгляду заяви № 30547101, було винесено рішення №43488995 про проведення державної реєстрації приватного права власності на торгово-офісний центр, що розташований за адресою Херсонська область, м.Херсон, вул. 49 Гвардійської Херсонської дивізії, 26б за ТОВ «ТРЦ Таврійський».

Внаслідок прийняття вищезазначеного рішення ОСОБА_6 , діючи як державний реєстратор, уповноважений відповідно до Закону на реєстрацію права власності, достовірно знаючи, що об`єкт нерухомого майна торгово-офісний центр літ. «Г», площею 637,6 кв.м. (складовими часинами є навіс літ. «Д», загальною площею 26 кв.м.), не був належним чином введений в експлуатацію, та право власності на який було нею раніше зареєстровано всупереч закону та без належним на те підстав, в порушення вимог ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяження», п. 41 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМУ від 25.12.2015 № 1127, всупереч рішенню Херсонської міської ради №744 від 09.08.2012, на підставі документів, що не відповідають вимогам чинного законодавства, зловживаючи своїми повноваженнями здійснила реєстрацію права власності на об`єкт торгово-офісний центр літ. «Г», загальною площею 637,6 кв.м. (складовими часинами є навіс літ. «Д», загальною площею 26 кв.м.) набутий в результаті поділу об`єкту, що був раніше зареєстрований за №101, за ТОВ «ТРЦ Таврійський».

В результаті свідомо незаконних дій державного реєстратора ОСОБА_6 здійснених з метою набуття права власності на об`єкт нерухомого майна за заявником, ТОВ «ТРЦ Таврійський» отримав право на вільне розпорядження об`єктом самочинного будівництва, в результаті чого 23.10.2018 здійснив продаж об`єкту нерухомого майна торгово-офісного центру літ. «Г» загальною площею 637,6 кв.м. (складовими часинами є навіс літ. «Д», загальною площею 26 кв.м.) отримавши при цьому грошові кошти за продаж вищезазначеного майна у сумі 700006,55 грн., за результатами якого було позбавлено Херсонську міську раду, як власника земельної ділянки розташованої під об`єктом самочинного будівництва, всупереч нормам ст.116 Земельного кодексу України, права користування та розпорядження частиною земельної ділянки площею 0,07073 га, спричинивши таким чином своїми діями тяжкі наслідки, а саме відповідно до висновку ХВ ОНДІСЕ №20-257/258 від 16.04.2020 матеріальну шкоду у сумі 786270 грн..

Таким чином, ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365-2 КК України, кваліфікуючими ознаками якого є зловживання повноваженнями державним реєстратором з метою отримання неправомірної вигоди, внаслідок чого було спричинені тяжкі наслідки.

Слідчий зазначає, що у вчиненні вказаного кримінального правопорушення підозрюється ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка с. Кардашинка Голопристанського району Херсонської області, громадянка України, із вищою освітою, працююча начальником відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Новозбур`ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, проживає за адресою: АДРЕСА_2 , відносно якої обвинувальний акт за ч. 3 ст.ю 262 КК України направлено до Голопристанського районного суду Херсонської області.

20.03.2020 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 362 КК України.

22.04.2020 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 362, ч. 3 ст. 365-2 КК України.

Слідчий вказує, що обставинами, що дають підстави підозрювати ОСОБА_6 у вчиненні вищевказаного злочину, є вагомі докази, одержані під час досудового розслідування, а саме:

- заява від Управління ДАБК Херсонської міської ради щодо того, що управління не видавало сертифікату щодо введення в експлуатацію торго-офісного центру літ. Г;

- реєстраційна справа №101 заведеної реєстратором Новозбурївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області ОСОБА_6 ;

- заява про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно разом з документами поданими разом з нею;

- акт готовності до експлуатації та сертифікат ДАБК Херсонської міської ради;

- витяг з НГО земельної ділянки;

- висновком судового експерта №20-257/258 від 16.04.2020, виданого Херсонським відділенням ОНДІСЕ МЮ України про те, що вартість частини земельної ділянки площею 0,07073 га становить 786270 грн.;

- листом від Херсонської міської ради №8-1973-11/12 від 19.03.2020;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 25.03.2020;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 02.04.2020;

- іншими матеріалами кримінального провадження.

Слідчий зазначає, що саме перебування ОСОБА_10 на вищевказаній посаді сприяло вчиненню інкримінованих їй злочинів, передбачених ч. 1 ст. 362, ч.3 ст.365-2 КК України, обставини вчинення якого описані в повідомленні про підозру та підтверджуються зібраними під час досудового розслідування доказами. Окрім цього, відносно державного реєстратора вже висунуто обвинувачення у вчинення кримінального правопорушення передбачене ч.3 ст.362 КК України, на даний час кримінальне провадження перебуває на стадії судового розгляду.

Слідчий вказує, що на даний час ОСОБА_10 підозрюється у вчиненні ряду злочинів, в тому числі умисного тяжкого злочину і підозру обґрунтовано вагомими доказами, обіймає посаду начальника відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Новозбур`ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, що розташована за адресою: Херсонська область, Голопристанський район, с. Нова Збур`ївка, вул. Центральна, 155, та будучи службовою особою, до теперішнього часу не звільнена з посади та не відсторонена від посади в порядку визначеному законом.

Крім того, існують обставини, які дають підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_10 , перебуваючи на посаді начальника відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, внаслідок наданих повноважень може вчинити інше (аналогічне) кримінальне правопорушення, незаконно впливати на потерпілого та свідків у даному кримінальному провадженні, перебуваючи вищезазначеній посаді підозрювана може підробити чи знищити документи, що підтверджують її злочинні дії, та перешкоджатиме проведенню досудового розслідування іншим чином.

Посилаючись на те, що є достатні підстави для відсторонення ОСОБА_10 від вищевказаної посади, у зв`язку із чим слідчий просить клопотання задовольнити.

Вивчивши клопотання, додані до нього матеріали, вислухавши пояснення прокурора та слідчого, які клопотання підтримали та просили задовольнити.

Вислухавши пояснення підозрюваної та її захисника, які заперечували проти задоволення клопотання, просили відмовити в його задоволенні, слідчий суддя дійшов до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відповідно до ч. 2 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини:

1) правову підставу для відсторонення від посади;

2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення;

3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

20.03.2020 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 362 КК України.

22.04.2020 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про нову підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 362, ч. 3 ст. 365-2 КК України.

При вирішенні питання про відсторонення підозрюваної ОСОБА_6 від посади слідчий суддя враховує наявність правових підстав для відсторонення підозрюваної від посади, обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 362, ч. 3 ст. 365-2 КК України, яка підтверджується, зокрема: заявою від Управління ДАБК Херсонської міської ради щодо того, що управління не видавало сертифікату щодо введення в експлуатацію торго-офісного центру літ. Г; реєстраційною справою №101 заведеної реєстратором Новозбурївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області ОСОБА_6 ; заявою про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно разом з документами поданими разом з нею; актом готовності до експлуатації та сертифікат ДАБК Херсонської міської ради; витягом з НГО земельної ділянки; висновком судового експерта №20-257/258 від 16.04.2020, виданого Херсонським відділенням ОНДІСЕ МЮ України про те, що вартість частини земельної ділянки площею 0,07073 га становить 786270 грн.; листом від Херсонської міської ради №8-1973-11/12 від 19.03.2020; протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 25.03.2020; протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 02.04.2020; іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності, враховує обставини вчинення кримінального правопорушення, враховуючи, що саме перебування ОСОБА_6 на посаді начальника відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Новозбур`ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, сприяло вчиненню інкримінованих їй кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 362, ч. 3 ст. 365-2 КК України, враховує те, що підозрювана, перебуваючи на займаній посаді, внаслідок наданих їй повноважень може вчинити інше (аналогічне) кримінальне правопорушення або незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, підробити чи знищити документи що підтверджують вчинення нею протиправних дій, а отже за таких обставин відсторонення підозрюваної від посади є доцільним.

Таким чином, потреби досудового розслідування, виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваної ОСОБА_6 , як відсторонення її від посади, а негативні наслідки відсторонення від посади не перевищують необхідність та можливість досягнення завдань у даному кримінальному провадженні.

З матеріалів клопотання вбачається, що документами, які посвідчують обіймання підозрюваною ОСОБА_6 посади начальника відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Новозбур`ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області є копія розпорядження сільського голови Новозбур`ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області № 7 від 31.03.2016 року.

Оскільки слідчим в клопотанні не ставиться питання про вилучення документів, які посвідчують обіймання підозрюваною ОСОБА_6 посади начальника відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Новозбур`ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, на час відсторонення від посади, відповідно вказане питання слідчим суддею не вирішується.

За вказаних обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню частково, враховуючи, що слідчий в клопотанні просить відсторонити підозрювану ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Новозбур`ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області строком на два місяці, та враховуючи, що відповідно до ч. 2 ст. 154 КПК України вбачається, що відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування на строк не більше двох місяців, при цьому двохмісячний строк перевищує строки проведення досудового розслідування, у зв`язку з чим слідчий суддя вважає наявними всі законні підстави для відсторонення підозрюваної ОСОБА_6 від посади на строк до 20.05.2020 року включно, в межах строку досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 155-157, 309, 392, 394-395 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 задовольнити частково.

Відсторонити ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Новозбур`ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області строком до 20.05.2020 року включно.

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала підлягає негайному виконанню в порядку, передбаченому для виконання судових рішень.

Контроль за виконанням даної ухвали покласти на слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 .

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів безпосередньо до Херсонського апеляційного суду.

Повний текст ухвали оголошений в приміщенні суду 12.05.2020 р. о 12 год. 50 хв.

Слідчий суддяОСОБА_1