Справа № 359/3730/20 Провадження № 1-кс/359/1129/2020
У Х В А Л А
19 травня 2020 м.Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ознайомившись за матеріалами скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого,

в с т а н о в и в:

18.05.2020 до слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду надійшла зазначена скарга в порядку ст. 303 КПК України, якою скаржник просить: поновити строк подачі скарги на бездіяльність слідчого; зобов`язати слідчого Бориспільського ВП ГУ НП в Київської обл. ОСОБА_3 згідно ст. 55 КК України ухвалити постанову щодо визнання потерпілим по справі: ОСОБА_2 , ОСОБА_4 . Крім того зобов`язати слідчого Бориспільського ВП ГУ НП в Київської обл. ОСОБА_3 вручити йому довідку про внесення справи до ЕРДР. Крім того, зобов`язати слідчого Бориспільського ВП ГУ НП в Київської обл. ОСОБА_3 ухвалити відповідні постанови щодо допиту у якості певних свідків.

Дослідивши скаргу на постанову про закриття провадження, додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність повернення скарги особі, яка її подала, виходячи із наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Таким чином, вищезазначена скарга подана на бездіяльність слідчого, що на думку скаржника полягає у не винесені постанови про розгляд клопотання, яке ним було подано 26.02.2020 в зазначений строк.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

У відповідності до ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Також слід зазначити, що у п. 5 листа Вищого спеціалізованого суду України розгляду цивільних і кримінальних справ від 09 листопада 2012 року № 1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» зазначено, що частиною 1 ст.304 КПК України встановлено десятиденний строк, упродовж якого особа має право звернутися зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора. Цей строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії. У випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку. Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин (хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба близьких родичів тощо). Підставою для поновлення строків також може бути визнано й об`єктивні причини, внаслідок яких особа не змогла вчасно реалізувати своє право на подання скарги.

Так, до матеріалів скарги скаржником не долучено жодних документів (супровідний лист, журнал реєстрації звернень, поштове відправлення та інше), які б свідчили про факт його звернення до Бориспільського ВП з зазначеним клопотанням від 26.02.2020.

Виходячи з принципу диспозитивності та змагальності кримінального процесу, на виконання вимог ст.ст.7 ч.1 п.15, 19, 22, 26 КПК України, заявник (потерпілий) має підтвердити слідчому судді саме на стадії відкриття провадження за скаргою те, що такий строк для звернення ним не пропущений, оскільки саме на цій стадії перевіряється дотримання такого строку (а не шляхом дослідження матеріалів кримінального провадження, яке може бути надано слідчим лише після відкриття провадження за скаргою та в матеріалах якого можуть міститись документи про іншу дату отримання копії оскаржуваної постанови, в т.ч. і поштою).

Враховуючи викладене вище та те, що відсутність в матеріалах скарги будь-яких підтверджень щодо звернення скаржника з клопотанням, не дає можливості слідчому судді встановити сам факт його наявності, а форма та зміст скарги мають відповідати вимогам КПК України, та те, що строк оскарження починається з часу виявлення бездіяльності, слідчий суддя вважає необхідним скаргу повернути, роз`яснивши право повторного звернення до слідчого судді зі даною із долученням документів, що підтверджують факт звернення заявника до Бориспільського ВП.

Крім того, слідчий суддя вважає за потрібне наголосити скаржнику, що відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, перелік оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності прокурора під час досудового розслідування носить виключний характер і можливості примусово зобов`язати слідчого визнати скаржника потерпілим та надати вказівки щодо вчинення конкретних процесуальних дій, не передбачає.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 7, 303, 304, 306 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого повернути скаржнику.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим КПК України.

Копію ухвали невідкладно направити особі, яка подала скаргу разом із скаргою та всіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу суду або слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1