Справа №487/2623/20
Провадження №1-кс/487/3969/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23.06.2020 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого слідчого відділу Заводського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №001229 від 11.04.2020 за ч. 1 ст. 122 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій зазначив, що в провадженні Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області перебуває кримінальне провадження №0001229 від 11.04.2020 за ч. 1 ст. 122 КК України.

Захисником в інтресах підозрюваного до слідчого було подано клопотання від 11.06.2020 про проведення слідчого експерименту. Дане клопотання, всупереч положенням ст. 220 КПК України, станом на 16.06.2020 слідчим не розглянуто, хоча було отримано 11.06.2020. Захисник просив зобов`язати слідчого СВ Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 розглянути клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій.

В судовому засіданні ОСОБА_6 та адвокат ОСОБА_3 не були присутніми. Від адвоката ОСОБА_3 надійшла заява про розгляд скарги без його участі.

Слідчий СВ Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 до судового засідання не з`явився, матеріли кримінального провадження не надав. Неявка слідчого не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.
Згідно з ч. 1 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій (крім внесення відомостей до ЄРДР та повернення тимчасово вилученого майна), є третім, комплексним видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України та передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК України строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Статтею 220 КПК України визначено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.
Рішення слідчого, прокурора, відповідно до ч. 3 ст. 110 КПК України приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, прокурор визнає це необхідним.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ, в своїх узагальненнях щодо практики розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, зазначав, що слідчим суддя варто зважати на те, що відповідна бездіяльність може бути зумовлена не лише невчиненням процесуальної дії в межах встановлених зазначеною нормою строків, а й неналежним розглядом клопотання (заяви), зокрема, залишенням його без процесуального реагування або неналежним на нього процесуальним реагуванням.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого відділу Заводського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області перебуває кримінальне провадження №0001229 від 11.04.2020 за ч. 1 ст. 122 КК України.
11.06.2020 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 звернувся до слідчого СВ Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 з клопотанням, в якому просив провести слідчий експеримент.

Клопотання отримано 11.06.2020 уповноваженою особою Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області Лозовською.

Проте, у спосіб, визначенийст. 220 КПК України, клопотання розглянуто не було. Так, відсутнє рішення про задоволення клопотання в разі наявності для цього підстав. Якщо клопотання задовольняється, слідчий чи прокурор повинен забезпечити виконання прохання, про яке зазначається в клопотанні особою, що його заявила. Для цього слідчий або прокурор, керуючись ст.ст.111,112 КПК України, надсилає заінтересованій стороні повідомлення про проведеня процесуальної дії або прийняте процесуальне рішення.

При повній або частковій відмові в задоволенні клопотання слідчий, прокурор складає мотивовану постанову, де аргументує прийняте рішення. Така постанова має бути доведена до відома особи, що зверталась із клопотанням.

Ніяких дій, які б свідчили про задоволення вказаного клопотання або про відмову в його задоволенні слідчим не здійснено. Слідчий, який не з`явився до судового засідання і не надав матеріали кримінального провадження, вказані обставини не спростував, тому скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 110, 220, 303-307, 309 КПК України,-

УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого слідчого відділу Заводського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №001229 від 11.04.2020 за ч. 1 ст. 122 КК України задовольнити.

Зобов`язати слідчого слідчого відділу Заводського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_5 розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтресах підозрюваного ОСОБА_4 про проведення слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні №001229 від 11.04.2020 за ч. 1 ст. 122 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1