Комінтернівський районний суд м. Харкова
Номер провадження № 1-кс/641/691/2020 Справа № 641/2417/20
УХВАЛА
31 березня 2020 року слідчий суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю ОСОБА_2 , секретаря ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, -
До Комінтернівського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області, в якій просив зробити запит до СВ Слобідського ВПГУ НП В Харківській області надати Витяг з кримінального провадження з заявою про кримінальне правопорушення від імені ОСОБА_2 та ОСОБА_4 , талон-повідомлення № 200285 реєстр № 6802; зобов`язати посадову особу Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області невідкладно зареєструвати подану Заяву про кримінальне правопорушення від імені ОСОБА_2 та ОСОБА_4 щодо злочинів старшого інспектора ОСОБА_5 , передбачений вимогами ст. 366 КК України Службове підроблення, а також слідчого ОСОБА_6 , передбачений вимогами ст. 382 КК України Невиконання судового рішення; контроль за виконанням покласти на Начальника Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області полковника поліції ОСОБА_7 .
В обґрунтування своєї скарги особа, який звернувся зі скаргою ОСОБА_2 , зазначив, що 24.03.2020 року о 14 годині 40 хвилин, звернувся до Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області із заявою про кримінальне правопорушення від імені ОСОБА_2 та ОСОБА_4 , про що отримав талон-повідомлення № 200285 реєстр № 6802. Вказав, що співробітниками поліції 25.03.2020 року о 17 годині 00 хвилин, йому було відмовлено в отриманні Витягу з кримінального провадження за його заявою. Вказав, що така бездіяльність співробітників поліції позбавляє його можливості надати до суду будь-які докази щодо внесення відомостей до ЄРДР за його заявою про кримінальне правопорушення, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України.
В судовому засіданні особа, який звернувся зі скаргою ОСОБА_8 підтримав вимоги скарги в повному обсязі та просив задовольнити, оскільки як йому стало відомо, то відомості за його заявою до ЄРДР не внесені.
Представник Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області в судове засідання не з`явився, про час розгляду скарги повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Згідно вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Таким чином, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу за відсутності прокурора.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення особи, який звернувся зі скаргою, дослідивши документи долучені до скарги, дійшов наступного.
Так, як вбачається з наданих суду матеріалів, 24.03.2020 року черговим інспектором Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області отримано заяву про кримінальне правопорушення, подану ОСОБА_2 та ОСОБА_4 , про що отримано талон-повідомлення ЄО № 200285 від 24.03.2020 року про вчинення злочину.
Зі змісту скарги вбачається, що ОСОБА_2 та ОСОБА_4 просили внести відомості до ЄРДР стосовно слідчих СВ Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області, якими внесені відомості до ЄРДР, що не відповідають поданій заяві про злочин, що, на думку особи, який звернувся зі скаргою, свідчить про невиконання слідчим ухвали суду, змінив місце злочину, предмет крадіжки та позбавив ОСОБА_4 статусу у кримінальному провадженні, а старший інспектор ОСОБА_5 вніс до рапорту завідомо неправдиві відомості.
Вимогами ч. 1 ст. 214 КПК України, Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги ч. ч. 3, 4 та 5 ст. 214 КПК України, згідно з якими до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто Кримінального кодексу, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.
Положення ст. 214 КПК України, перебувають у взаємозв`язку із ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Крім того, згідно п. 2 Глави 1 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016р. № 139, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відтак, не будь-яка заява є підставою для внесення відомостей до ЄРДР, а лише та заява, яка містить фактичні дані, які підтверджують факт вчинення кримінального правопорушення. Всі інші заяви, після їх надходження підлягають розгляду згідно із Законом, яким не є Закон про кримінальну відповідальність.
Наказом № 570 від 06.07.2017 року «Про організацію діяльності органів досудового розслідування Національної поліції України» та положеннями ст. 40 КПК України, визначено повноваження слідчого. Зокрема, ч. 5 ст. 40 КПК України, передбачено, що Слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.
Крім того, Наказом № 570 від 06.07.2017 року «Про організацію діяльності органів досудового розслідування Національної поліції України», передбачено, що начальник слідчого відділу територіального (відокремленого) підрозділу Національної поліції України, крім повноважень, передбачених КПК України, зокрема, розглядає заяви і повідомлення про кримінальні правопорушення, що надходять до територіального (відокремленого) органу поліції, а також інші матеріали про кримінальні правопорушення, виявлені поліцією, і забезпечує невідкладне, але не пізніше 24 годин після надходження, внесення слідчими відповідних відомостей до ЄРДР та повідомлення прокурора про початок досудового розслідування; при внесенні слідчими відомостей до ЄРДР контролює правильність попередньої правової кваліфікації вчинених протиправних дій, а також об`єктивність та своєчасність внесення слідчими відомостей до ЄРДР про рух кримінальних проваджень.
Розділом ІІ Наказу № 139 від 06.04.2016 «Про затвердження Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» передбачено порядок внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Реєстру, зокрема, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; Редагування відомостей Реєстру, відповідно до яких, у разі виявлення неточностей, технічних помилок або неповноти даних здійснюється Реєстратором у межах, визначених у розділі ІІІ цього Положення.
З врахуванням наведеного, враховуючи, що слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог кримінального процесуального закону, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, контроль за якою здійснюється уповноваженими на те особами, тому слідчий суддя приходить до висновку про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР.
На підставі наведеного, керуючись вимогами статей 214, 303, 306, 307, 372 КПК України, -
Керуючись ст.ст. 214,303,307,309,372,376 КПК України, слідчий суддя, -
В задоволенні скарги ОСОБА_2 на бездіяльність Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР - відмовити.
Ухвала слідчого судді в порядку ст.ст. 307, 309 КПК України оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя- ОСОБА_1