Справа № 367/3470/20
Провадження № 1-кс/367/775/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 червня 2020 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду клопотання начальника СВ Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області капітана поліції ОСОБА_4 погоджене прокурором Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування
в с т а н о в и в:
04.06.2020 року до Ірпінського міського суду Київської області надійшло клопотання начальника СВ Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області капітана поліції ОСОБА_4 погоджене прокурором Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування в якому він просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000365 від 29.05.2019 року, розпочатому за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 364 Кримінального кодексу України на шість місяців, тобто до 10.12.2020 року включно.
Клопотання обґрунтовує тим, що у провадженні слідчого відділу Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000365 від 29.05.2019 року, розпочатому за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 364 Кримінального кодексу України. Під час опрацювання відкритих інформаційних даних Публічної кадастрової карти України за посиланням http://map.land.gov.ua/kadastrova-karta та даними GISFile Карта за звірки їх за посиланням http://gisfile.com/map було встановлено, що на земельних ділянках з кадастровими номерами :01:117:0001 та :01:117:0002 з порушенням вимог земельного та містобудівного законодавства проводиться капітальне будівництво. Зокрема встановлено, що цільове призначення земельних ділянок з кадастровими номерами :01:117:0001 та :01:117:0002 для ведення особистого селянського господарства. Вказана інформація підтверджується даними Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку (далі інформація ДЗК) та Інформацією Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (далі ДРРП). Так, згідно інформації ДЗК від 28.05.2019 року земельна ділянка з кадастровим номером :01:117:0001, площею 1,013 га з цільовим призначенням 01.03 для ведення особистого селянського господарства перебуває у приватній власності товариства з обмеженою відповідальністю «Фреш ЛТД», вказане підтверджується інформацією ДРРП №195619649. Згідно інформації ДЗК від 28.05.2019 земельна ділянка з кадастровим номером :01:117:0002, площею 0,6766 га з цільовим призначенням 01.03 для ведення особистого селянського господарства перебуває у приватній власності товариства з обмеженою відповідальністю «Фреш ЛТД», вказане підтверджується інформацією ДРРП №195619651. Разом з тим, на вказаних земельних ділянках проводиться капітальне будівництво без будь якого погодження та зміни цільового призначення землі. За інформацією ГУ Держгеокадастру у Київській відповідно до НКС ДЗК земельні ділянки з кадастровими номерами :01:117:0001 та :01:117:0002 сформовані шляхом поділу земельної ділянки з кадастровим номером :01:117:0049. Вказане підтверджується інформацією ДРРП №195619656, відповідно до якої земельна ділянка з кадастровим номером :01:117:0049, що перебувала у власності ТОВ «Фреш ЛТД» на підставі договору купівлі-продажу №1372 від 15.12.2017 року, з 21.03.2018 року перебуває у процесу поділу. За інформацією Бучанської міської ради від 26.08.2019 №04-08/2/1959 земельні ділянки з кадастровими номерами :01:117:0001 та :01:117:0002 входять до території розробки Детального плану території орієнтовною площею 56.0 га для облаштування рекреаційної зони активного відпочинку населення в межах вул. Яблунська, вул. Склозаводська, колій Південно-Західної залізниці та автодороги О-101314 Ворзель-Забуччя в м. Буча Київської області, проте, матеріали містобудівної документації не розроблені та не затвердженні, відділом містобудування та архітектури Бучанської міської ради не видавались містобудівні умови та обмеження чи будь-які інші дозвільні документи на забудову зазначених земельних ділянок. За інформацією Бучанської міської ради від 27.08.2019 року №04-08/2/2859 органом місцевого самоврядування не приймалися рішення щодо відведення/надання у власність вище вказаних земельних ділянок, серед орендованих земельних ділянок вони не обліковуються. Разом з тим, в ході досудового розслідування встановлено, що на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 04.11.2005 року №4983 (ВСЕ №070980) громадянину ОСОБА_6 07.11.2005 року було видано Державний акт на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:117:0049. Пунктом 15 «Перехідних положень» Земельного кодексу України (який діяв на момент укладення цивільно-правових угод від 04.11.2005 року №4983, від 15.12.2017 року №1372 та проведення поділу земельної ділянки) встановлено мораторій на зміну цільового призначення (використання) земельних ділянок, які перебувають у власності громадян та юридичних осіб для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, земельних ділянок, виділених в натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) для ведення особистого селянського господарства. Незважаючи на це, ОСОБА_6 відчужив земельну ділянку з кадастровим номером :01:117:0049 на користь ТОВ «Фреш ЛТД», яким було проведено її поділ на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:117:0001 та :01:117:0002 та на яких наразі проводиться капітальне будівництво з порушенням вимог земельного та містобудівного законодавства. В ході досудового розслідування було проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії: - 03.06.2019 року, було направлено запит в ГУ Держгеокадастру у Київській області з метою отримання інформації по земельним ділянкам; - 03.06.2019 року, було направлено запит у відділ містобудування та архітектури Бучанської міської ради; - 21.08.2019 року було направлено запит в ГУ Держгеокадастру у Київській області з метою отримання інформації по первинному власнику та договорах купівлі-продажу; - 29.10.2019 року було направлено запит до нотаріуса ОСОБА_7 для отримання копій договорів купівлі - продажу; - 20.11.2019 року було направлено запит у Бучанську міську раду з метою отримання інформації про погодження останньою договору та того, чи був орган місцевого самоврядування його стороною; - 14.01.2020 року, було допитано в якості свідка ОСОБА_8 , який являється начальником відділу містобудування та архітектури Бучанської міської ради; - 27.02.2020 року було надіслано запит до Держаудитслужби України щодо розгляду депутатського запиту ОСОБА_9 №11/10-778 щодо перевірки діяльності підприємства «Агрофірма Рубежівська» стосовно передачі майна у комунальну власність»; - 27.02.2020 було надіслано запит в Ірпінську міську нотаріальну контору з метою отримання інформації проведенні реєстраційний дій щодо обтяження нерухомого майна (реєстраційний номер обтяження 1862750), а саме арешту земельних ділянок з кадастровим номерами :01:128:0142, :01:128:0144, :01:128:0143, :01:117:0049 належних ОСОБА_10 ; - 11.03.2020 року допитано первинного власника земельних ділянок ОСОБА_10 ; - 26.05.2020 року, було надіслано запит до ГУ Держгеокадастру в Київській області щодо проведення управлінням перевірки та виявлення порушення щодо використання, умов зняття, збереження і використання родючого шару ґрунту під час проведення гірничодобувних, геологорозвідувальних, будівельних та інших робіт, пов`язаних з порушенням ґрунтового покриву, своєчасного проведення рекультивації порушених земель в обсягах, передбачених робочим проектом землеустрою на земельних ділянках з кадастровими номерами :01:117:0001 та :01:117:0002 (м. Буча Київська область); - інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії. Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 10.06.2020 року, однак, закінчити досудове розслідування у кримінальному проваджені у вказаний строк не представляється можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, у яких виникла необхідність в ході проведення досудового розслідування. Провести зазначені слідчі (розшукові) та процесуальні дії та завершити розслідування кримінальних правопорушень раніше (до вказаної дати) не представляється можливим через особливу складність кримінального провадження. До цього часу зазначені слідчі та процесуальні дії не проведено в зв`язку зі складністю кримінального провадження, великим обсягом роботи та епідемічною ситуацією в Україні.
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 просила задовольнити клопотання.

Заслухавши думку прокурора, дослідивши копії матеріалів, якими прокурор обґрунтовує клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання не підлягає до задоволення.

Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Проте, прокурором не дотримано вимоги КПК України при зверненні до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000365 від 29.05.2019 року за частиною першою статті 364 Кримінального кодексу України.
Оскільки, з дати внесення 29.05.2019 року до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення середньої тяжкості за ч. 1 ст. 364 КК України за № 0000365 станом 04.06.2020 року сплинуло дванадцять місяців.
Також, прокурором жодним чином не обґрунтовано та не надано доказів, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 10.06.2020 року.
Крім того, до клопотання не додано витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та постанови про визначення групи прокурорів.
Враховуючи вище викладене клопотання начальника СВ Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області капітана поліції ОСОБА_4 погоджене прокурором Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_11 про продовження строку досудового розслідування задоволенню не підлягає.
Відповідно до ч. 9 ст. 2951 КПК Україниухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-
у х в а л и в :
В задоволенні клопотання начальника СВ Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області капітана поліції ОСОБА_4 погоджене прокурором Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1