Справа №705/220/20
1-кс/705/65/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2020 року м. Умань
Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 за участю:
секретаря ОСОБА_2
заявника адвоката ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Умань скаргу адвоката ОСОБА_3 , діючого в інтересах учасника ТОВ «Уманчанка» ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого, пов?язану з невнесенням відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення,-
В С Т А Н О В И В :
На адресу Уманського міськрайонного суду Черкаської області 20.01.2020 надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , діючого в інтересах учасника ТОВ «Уманчанка» ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого, пов?язану з невнесенням відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення. В скарзі адвокат ОСОБА_3 зазначає, що 15.01.2020 він, як представник учасника ТОВ «Уманчанка» ОСОБА_4 , звернувся до Уманського ВП ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій зазначено, що учасники зазначеного товариства ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , а також інші невідомі особи учасники товариства за попередньою змовою з групою осіб, за адресою: АДРЕСА_1 , в період часу з 11 год. по 13 год. склали та підробили з метою використання протокол загальних зборів ТОВ «Уманчанка» від 15.01.2020, в якому відобразили обставини, які не відповідають дійсності. Вважає, що вказані дії містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 358 КК України, проте жодних дій, спрямованих на внесення відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства, по день звернення зі скаргою до суду не вчинено. Тому, у своїй скарзі просить зобов?язати уповноважених відповідних посадових осіб Уманського ВП ГУНП в Черкаській області зареєструвати подану ним заяву про вчинення злочину до ЄРДР та розпочати за цією заявою досудове розслідування.
Заявник адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав подану ним скаргу та просив задовольнити зазначені в ній вимоги.
Слідчий СВ Уманського ВП ГУНП в Черкаській області в судове засідання не з`явився, про день та час слухання скарги повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі, згідно ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив такі обставини та дійшов таких висновків.
Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
За змістом ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що визначені КПК України.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора визначено главою 26 Кримінального процесуального кодексу України, параграф №1, ст.ст. 303 308.
Так, ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження, та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений даною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження є вичерпним.
Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування визначений ст. 306 КПК України.
15.01.2020 адвокат ОСОБА_3 , як представник учасника ТОВ «Уманчанка» ОСОБА_4 , звернувся до Уманського ВП ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій зазначено, що учасники зазначеного товариства ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , а також інші невідомі особи учасники товариства за попередньою змовою з групою осіб, за адресою: АДРЕСА_1 , в період часу з 11 год. по 13 год. склали та підробили з метою використання протокол загальних зборів ТОВ «Уманчанка» від 15.01.2020, в якому відобразили обставини, які не відповідають дійсності. Оскільки він вважає, що вказані дії містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 358 КК України, тому звернувся з відповідною заявою до правоохоронних органів.
Статтею 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; вказана попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) КК України (ч. 5 ст. 214 КПК України).
З наведеного вище вбачається, що всупереч вимогам статей 39, 40, ч. 1 ст. 214 КПК України, якими передбачені повноваження начальника слідчого відділення, слідчого органу досудового розслідування, та обов`язок слідчого невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, ані начальник СВ Уманського ВП ГУНП в Черкаській області, ані слідчий цього слідчого відділення відомості до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення не внесли в установлений строк і досудове розслідування не розпочали.
Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.
На підставі наведеного вище, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга адвоката ОСОБА_3 підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , діючого в інтересах учасника ТОВ «Уманчанка» ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого, пов?язану з невнесенням відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення - задовольнити.
Зобов`язати начальника СВ Уманського ВП ГУНП в Черкаській області зареєструвати заяву адвоката ОСОБА_3 від 15.01.2020 та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_3 та розпочати досудове розслідування.
Копію ухвали направити начальнику Уманського ВП ГУНП в Черкаській області для організації виконання.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1