Гайворонський районний суд Кіровоградської області
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 385/178/20
19.02.2020 прокурор Гайворонського відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.
На обґрунтування клопотання навела такі доводи:
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка до 09.10.2017 перебувала на посаді головного спеціаліста сектору автоматизованої обробки інформації та контролю за призначенням соціальних виплат відділу бухгалтерського обліку ІНФОРМАЦІЯ_2 , станом на 15.05.2019 не подала декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (декларація перед звільненням), що охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду, тобто за період з 01.01.2017 по 09.10.2017.
В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 з 2008 року перебувала на посаді провідного спеціаліста сектору прийняття рішень відділу грошових виплат та компенсацій ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 № 17-ос від 02.08.2013 ОСОБА_4 з 05.08.2013 призначено на посаду головного спеціаліста сектору автоматизованої обробки інформації та контролю за призначенням соціальних виплат відділу бухгалтерського обліку ІНФОРМАЦІЯ_3 , за її згодою, та залишено присвоєний їй раніше 13 ранг державного службовця.
Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 № 60-ос від 09.10.2017 ОСОБА_4 з 09.10.2017 звільнено з посади головного спеціаліста сектору автоматизованої обробки інформації та контролю за призначенням соціальних виплат відділу бухгалтерського обліку ІНФОРМАЦІЯ_3 за власним бажанням.
Відповідно до частини другої статті першої Закону України «Про державну службу» державний службовець - це громадянин України, який займає посаду державної служби в органі державної влади, іншому державному органі, його апараті (секретаріаті) (далі - державний орган), одержує заробітну плату за рахунок коштів державного бюджету та здійснює встановлені для цієї посади повноваження, безпосередньо пов`язані з виконанням завдань і функцій такого державного органу, а також дотримується принципів державної служби.
Пунктами 1, 9 частини першої статті 8 Закону України «Про державну службу» встановлено, що державний службовець зобов`язаний: дотримуватися Конституції та законів України, діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; додержуватися вимог законодавства у сфері запобігання і протидії корупції.
Відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон) ОСОБА_4 , будучи державним службовцем, являється суб`єктом, на якого поширюється дія Закону, та відповідно до частини другої статті 45 Закону, примітки до статті 366-1 Кримінального кодексу України, є суб`єктом декларування та суб`єктом злочину.
Так, встановлено, що ОСОБА_4 порушила вимоги Закону щодо необхідності подання декларації особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період не охоплений раніше поданими деклараціями (декларація перед звільненням) з огляду на наступне.
Абзацом першим частини другої статті 45 Закону визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.
На підставі пункту п`ятого частини першої статті 12 Закону України «Про запобігання корупції» Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти. Нормативно-правові акти ІНФОРМАЦІЯ_4 та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів, що зазначено у частині п`ятій статті 12 Закону.
Відповідно до Роз`яснень щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затверджених рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 № 3 від 11 серпня 2016 року декларація суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день, що передує дню подання декларації.
Частиною 1 Правил заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, визначено, що декларація заповнюється та подається особисто суб`єктом декларування на веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_5 через власний персональний електронний кабінет суб`єкта декларування у системі Реєстру, шляхом заповнення електронної форми.
Відповідно до інформації, яка опублікована на офіційному веб-ресурсі Національного агентства з питань запобігання корупції « ІНФОРМАЦІЯ_6 » встановлено, що ОСОБА_4 22 березня 2017 року о 14 годині 29 хвилин подала до Реєстру щорічну декларацію за 2016 рік (декларація доступна за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_6 ), а також 04 квітня 2018 року о 11 годині 27 хвилини подала декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (декларація після звільнення) за минулий 2017 рік (декларація доступна за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_6 ).
Так, згідно положень ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до положень ч. 2 ст. 131 КПК України одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.
Частиною 1 статті 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
З огляду на вищевикладене, з метою отримання інформації щодо послідовності дій ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП: НОМЕР_1 ), яка до 09.10.2017 перебувала на посаді головного спеціаліста сектору автоматизованої обробки інформації та контролю за призначенням соціальних виплат відділу бухгалтерського обліку ІНФОРМАЦІЯ_3 , в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, під час заповнення нею декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування , з зазначенням (дати та часу першої реєстрації в системі користувачів в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та дати і часу її входження в систему та вчинення нею відповідних дій, в тому числі збереження чернетки, подання документу), а також інформації щодо технічної можливості подання електронної декларації чи стану функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у період з 01.01.2017 по 01.04.2018, у тому числі встановлення фактів некоректної роботи реєстру, відсутності доступу у користувачів до реєстру з технічних причин тощо, тому в рамках досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність у застосуванні одного із видів забезпечення кримінального провадження, а саме у проведенні тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , так як під час досудового розслідування іншим шляхом отримати зазначену інформацію неможливо.
Вищезазначена інформація по даному кримінальному провадженні може містити безпосередні відомості (докази), які можуть підтверджувати або спростовувати винуватість ОСОБА_4 щодо умисного неподання останньою декларації в установлений законом термін.
Учасники процесу в судове засідання не з`явилися.
В зв`язку з неявкою учасників справи та відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Враховуючи зібрані матеріли, а також беручи до уваги те, що інформація, яка вказана у вищезазначеному переліку в даному кримінальному провадженні може бути використана як доказ, та приймаючи до уваги, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів та можливості їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , E-mail: ІНФОРМАЦІЯ_7 ,-
Керуючись ст. 162-164 КПК України,-
Клопотання задовольнити.
Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_8 надати належним чином завірені копії документів, що містять інформацію, щодо послідовності дій ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП: НОМЕР_1 ), яка до 09.10.2017 перебувала на посаді головного спеціаліста сектору автоматизованої обробки інформації та контролю за призначенням соціальних виплат відділу бухгалтерського обліку ІНФОРМАЦІЯ_3 , в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, під час заповнення нею декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, з зазначенням (дати та часу першої реєстрації в системі користувачів в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та дати і часу її входження в систему та вчинення нею відповідних дій, в тому числі збереження чернетки, подання документу), а також інформації щодо технічної можливості подання електронної декларації чи стану функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у період з 01.01.2017 по 01.04.2018, у тому числі встановлення фактів некоректної роботи реєстру, відсутності доступу у користувачів до реєстру з технічних причин.
Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення, тобто до 20.03.2020 року.
Роз`яснити представнику ІНФОРМАЦІЯ_5 , що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає, оскільки не позбавляє юридичну особу можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Дата документу 20.02.2020