Провадження №1-кс/369/4380/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.11.2019 м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -
ВСТАНОВИВ:
В листопаді 2019 року до Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР Р.
Як на підставу звернення зі скаргою, ОСОБА_3 посилається на те, що 14.05.2019 року скаржником засобом поштового зв`язку було направлено до Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області заяву про вчинення гр. ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, а саме шахрайство, вчинене в особливо великих розмірах.
Адвокатом ОСОБА_5 , який діє в інтересах скаржника було направлено запит від 12.07.2019 року за № 12.07/2 щодо надання інформації про стан розгляду заяви про вчинення кримінального правопорушення, а саме щодо реєстрації вказаної заяви в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, щодо залучення гр. ОСОБА_3 в якості потерпілого та/або надання вмотивованого рішення/висновку/іншого документу з посиланням на нормативну/правову підставу щодо відмови від проведення вищевказаних дій.
У відповідь на запит, Києво-Святошинським ВП ГУНП в Київській області засобом поштового зв`язку було направлено лист № 20848/109/1008/19 від 18.10.2019 року. Зі змісту якого вбачається, що заява про вчинення кримінального правопорушення була зареєстрована в ЖЕО за № 23740/4247 від 23.05.2019 року, проте її не було зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за відсутності даних, що свідчать про наявність кримінального правопорушення згідно наданої органом поліції довідки про результати розгляду матеріалів, зареєстрованих в ЖЕО № 23740/4247 від 23.05.2019 року.
Вказаний лист було отримано адвокатом лише 05.11.2019 року. Проте відомості до ЄРДР внесено не було.
Тому, скаржник просив суд визнати бездіяльність уповноважених осіб Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області та зобов`язати внести до ЄРДР відомості за фактом заволодіння ОСОБА_4 шляхом обману грошовими коштами в рівних частинах ОСОБА_6 , ОСОБА_3 та ОСОБА_7 в розмірі 4 211 109, 00 грн. (шахрайство, вчинене в особливо великих розмірах) до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування за ч. 4 ст. 190 КК України.
В судове засідання скаржник не з`явився, 12.11.2019 року подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, вимоги скарги підтримував.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
В судовому засіданні встановлено, що .05.2019 року скаржником засобом поштового зв`язку було направлено до Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області заяву про вчинення гр. ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, а саме шахрайство, вчинене в особливо великих розмірах.
Станом на день звернення до суду відомості за вказаною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.
Києво-Святошинським ВП ГУНП в Київській області до судового засідання не було надано жодних доказів того, що вказана заява внесена до ЄРДР.
Тому, скарга щодо зобов`язання уповноважених осіб Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області внести відомості до ЄРДР, за заявою ОСОБА_3 від 13.05.2019 року підлягає до задоволення.
Разом з тим, не підлягають задоволенню вимоги скарги щодо зобов`язання уповноваженої службової направити витяг з ЄРДР та зобов`язати залучити в якості потерпілих ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , оскільки розгляд (оскарження) таких питань не передбачений, в порядку, визначеному Главою 26 КПК України.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Зважаючи на вище викладене заявник має звернутися до органу досудового розслідування, для отримання витягу з ЄРДР.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області внести відомості до ЄРДР, за заявою ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 від 23.05.2019 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати за цією заявою досудове розслідування.
В решті вимог відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1