Справа №766/1918/20
н/п 1-кс/766/1268/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2020 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и л а :

04 лютого 2020 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просив визнати протиправними дії начальника слідчого відділення Дніпровського ВП ХМВ ГК НП в Херсонській області ОСОБА_4 , який на момент прийняття рішення виконував обов`язки начальника Дніпровського ВП ХМВ ГУ НП в Херсонській області, по передачі моєї заяви про злочин вих. № 01-01/02-20 від 01.02.2020 р. до підрозділу дільничних інспекторів, зобов`язати начальника слідчого відділення Дніпровського ВП ХМВ ГУ НП в Херсонській області ОСОБА_4 внести відповідно до ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 вих. № 01-01/02-20 від 01.02.2020 р. про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 356, 364-1, 365, 366 КК України.
Обґрунтування скарги:

01.02.2020 року ОСОБА_3 звернувся до керівника Дніпровського відділення поліції Херсонського ВП ГУ НП В Херсонській області з заявою про злочин, в якому повідомив про те, що директор ТОВ «Лідер-Про» ОСОБА_5 та його подільники співробітників Антонівської селищної ради м. Херсона, які з використанням службового становища та документів, які містили завідомо недостовірну інформацію, створили умови для прийняття Антонівською селищною радою рішень про наділення ТОВ «Лідер-Про» правами на земельні ділянки територіальної громади, а в подальшому шляхом вчинення самоправних дій порушили моє право власності на нерухоме майно.
В порушення ч. 1 ст. 214 КПК України та вимог Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події виконуючий обов`язки начальника Дніпровського РВ ХМВ ГУ НП в Херсонській області, він же начальник слідчого відділення ОСОБА_4 передав його заяву про злочин на вирішення до підрозділу дільничних інспекторів.
Викладені в заяві про злочин обставини, додані до заяви документи та його письмові пояснення містили відомості, які вказували про вчинення посадових злочинів, представниками юридичних осіб приватного та публічного права. У слідчого, який приймав у скаржника заяву про злочин, не виникло ніяких додаткових питань викладених в заяві та письмових поясненнях фактів було достатньо.
Представник скаржника надав заяву про розгляд скарги у його відсутність.

Уповноважена особа Дніпровського ВП ХВП ГУНВ в Херсонській області в судове засідання не з`явилася, що відповідно до ч.3 ст.306КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Мотивація суду:

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає що скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.214 слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинене кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Таким чином, положення частини 1 ст.214КПК України зобов`язують слідчого, прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідувати заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення.

Згідно приписів пункту 4 частини 5 ст.214КПК України при внесенні відомостей до ЄРДР має бути зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлено з іншого джерела.

Викладені скаржником обставини свідчать про те, що могло мати місце кримінальне правопорушення, оскільки особа була безпідставно позбавлена на частину своєї власності на підставі рішення уповноваженого органу, прийнятого посадовими особами.

Перевірити наявність чи відсутність в діях посадових осіб складу кримінального правопорушення можливо тільки шляхом досудового слідства.

Відповідно до частини першої ст.303КПК України на досудовому провадженні серед інших можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора :- бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстр досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Крім того, скаржник ставить вимогу про визнання дій слідчого та прокурора незаконними.

Перелік рішень, дії чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на їх оскарження визначені ч.1 ст.303КПК України, відповідно якої на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора :-1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстр досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк заявником, потерпілим, його представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Вичерпний перелік рішень, які можуть бути ухвалені слідчим суддею за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування, визначені ч. 1 ст.307КПК України, а саме: за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора під час досудового розслідування постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру, зобов`язати припинити певну дію, зобов`язати вчинити певну дію, відмовити у задоволенні скарги.

Таким чином, вказаними нормами КПК України не передбачено подання скарги слідчому судді на протиправні дії слідчого чи прокурора, а слідчому судді не надано повноважень визнавати їх дії протиправними.

Заява про вчинене кримінальне правопорушення подана до Дніпровського ВП Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, а тому внести відомості до ЄРДР мають уповноважені особи вказаного правоохоронного органу.

Керуючись ст.ст.214, п.1 ч.1 ст.303, ч.1 ст.307 КПК України, слідчий суддя

постановила:

Зобов`язати уповноважених службових осіб Дніпровського відділення Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 , вих. № 01-01/02-20 від 01.02.2020.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1