Справа № 535/602/18
Провадження № 1-кс/535/11/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2020 року слідчий суддя Котелевського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , заступника начальника СВ Котелевського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду в сел. Котельва клопотання заступника начальника СВ Котелевського ВП ГУНП в Полтавській області, по кримінальному провадженню за № 0000133 від 20.04.2018 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст. 191 КК України, що надійшло до суду 08 січня 2020 року, про дозвіл на тимчасовий доступ до документів і речей, які містять охоронювану законом таємницю із можливістю їх вилучення;-

ВСТАНОВИВ:
08 січня 2020 року до суду надійшло клопотання заступника начальника СВ Котелевського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене начальником Котелевського відділу Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до документів і речей, які містять охоронювану законом таємницю із можливістю їх вилучення.

Документи до яких слід здійснити тимчасовий доступ перебувають у володінні фізичної особи підприємця ОСОБА_5 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

У клопотанні зазначено необхідні відомості, передбачені ч. 2 ст. 160 КПК України.

Відповідно до короткого змісту клопотання заступника начальника СВ Котелевського ВП ГУНП в Полтавській області, 19.04.2018 року до чергової частини Котелевського ВП ГУНП в Полтавській області надійшли матеріали УСБУ в Полтавській області щодо вчинення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 кримінального правопорушення, а саме підписання актів приймання виконаних ремонтних робіт по договорах без перевірок і повноти їх фактичного виконання, що призвели до неефективного та недоцільного використання бюджетних коштів.

19.04.2018 року за вказаним фактом відомості внесені до ЄРДР за № 0000133 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, а 20.04.2018 року дане провадження зареєстровано.

У ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що в 2017 році між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі голови ОСОБА_6 та фізичною особою підприємцем і одночасно директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_5 , протягом 2017 року укладено ряд договорів по наданню послуг з поточного ремонту доріг на загальну суму 7 млн. 374 тис. 180 грн. з терміном виконання до 31.12.2017 року.

Станом на 31.12.2017 сторонами підписано акти виконаних підрядних робіт. Відповідно до вказаних актів роботи виконані в повному обсязі.

У ході проведення досудового розслідування виникла необхідність отримання у фізичної особи підприємця ОСОБА_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) оригіналів кошторисної документації із можливістю їх вилучення (здійснити їх виїмку) по поточному ремонту вищевказаних доріг у сел. Котельва Полтавської області.

Для проведення швидкого, всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування, виникла необхідність у отриманні оригіналів кошторисної документації із можливістю їх вилучення (здійснити їх виїмку) по поточному ремонту доріг у сел. Котельва Полтавської області фізичною особою підприємцем ОСОБА_5 .

Клопотання заступника начальника СВ Котелевського ВП ГУНП в Полтавській області, яке надійшло до суду відповідає вимогам Кримінально-процесуального кодексу України.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно п.4, п.8 ч.1 ст.162 КПК України встановлено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно до абз.10 ст.2 Закону України «Про захист персональних даних», персональні дані відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Згідно абз.2 ст.2 Закону України «Про захист персональних даних», база персональних даних іменована сукупність упорядкованих персональних даних в електронній формі та/або у формі картотек персональних даних. У відповідності до абз.3 ст.2 Закону України «Про захист персональних даних», володілець персональних даних - фізична або юридична особа, яка визначає мету обробки персональних даних, встановлює склад цих даних та процедури їх обробки, якщо інше не визначено законом.

У відповідності до ч.2 ст.4 Закону України «Про захист персональних даних», володільцем чи розпорядником персональних даних можуть бути підприємства, установи і організації усіх форм власності, органи державної влади чи органи місцевого самоврядування, фізичні особи - підприємці, які обробляють персональні дані відповідно до закону.

Виходячи із змісту вимог ч.5,6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Як встановлено в судовому засіданні під час розгляду клопотання, документидоступ до яких просить заступник начальника СВ, можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у вище зазначеному кримінальному провадженні та проведенні відповідних судових експертиз.
В судовому засіданні заступник начальника СВКотелевського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , клопотання про дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення підтримав повністю, просить задовольнити його клопотання. Пояснивши слідчому судді, що тимчасовий доступ до вказаних в клопотанні документів необхідні для встановлення факту підтвердження чи спростування вчинення неефективного та недоцільного використання бюджетних коштів.
В клопотанні заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 чітко зазначив про реальну можливість загрози зміни або знищення інформації в вище зазначених документах у володінні фізичної особи підприємця які вони знаходяться, тому заступник начальника СВ просить розглянути дане клопотання за відсутності фізичної особи підприємця ОСОБА_5 .

Відповідно до змісту вимог ч.2 ст. 163 КПК України, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
На думку суду для повного і всебічного проведення досудового розслідування буде вірним надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів по розслідуванню кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вище вказаному кримінальному провадженні.
Враховуючи вище викладене, системно дослідивши матеріали клопотання, вивчивши кримінально-процесуальні правові норми, які регулюють дані правовідносини, заслухавши пояснення заступника начальника СВ, який брав участь в розгляді клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання слід задовольнити повністю та надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю подальшого їх вилучення, які можуть мати значення для встановлення істини в кримінальному провадженні, а також з метою чіткого виконання органами досудового розслідування вимог кримінального процесу, зокрема ст. 91 КПК України.

Крім цього слідчий суддя виходив, з того, що як стверджує в своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, суд своїм рішенням повинен забезпечити високі стандарти охорони загальносуспільних прав та інтересів. Забезпечення таких стандартів вимагає від суду більшої суворості в оцінці порушень цінностей суспільства.
Фіксація процесуальної дії здійснювалася за допомогою технічних засобів відповідно до змісту вимог положень ст. 107 КПК України.

Керуючись ст.ст. 107, 159, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя;-
У Х В А Л И В :
Клопотання заступника начальника СВ Котелевського ВП ГУНП в Полтавській області, по кримінальному провадженню за № 0000133 від 20.04.2018 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст. 191 КК України, що надійшло до суду 08 січня 2020 року, про дозвіл на тимчасовий доступ до документів і речей, які містять охоронювану законом таємницю із можливістю їх вилучення, задовольнити.

Надати заступнику начальника СВ Котелевського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Котелевського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 , слідчому СВ Котелевського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 , тимчасовий доступ до оригіналів кошторисної документації із можливістю їх вилучення (здійснити їх виїмку) по поточному ремонту доріг у сел. Котельва Полтавської області фізичною особою підприємцем ОСОБА_5 , саме: договір № 19 від 26.10.2017 року про надання послуг з поточного ремонту дороги по вул. Чехова у сел. Котельва Полтавської області протяжністю 133 метра, дефектний акт, договірна ціна, об`єктний кошторис до зазначеного об`єкту, акт приймання виконаних будівельних робіт № 1 за жовтень 2017 року з поточного ремонту дороги по вул. Чехова у сел. Котельва Полтавської області протяжністю 133 метра на суму 199 995 грн., відомість ресурсів до акту, локальні кошториси до договірної ціни; акти на приховані роботи; загальні журнали робіт; розрахунків загальновиробничих витрат до актів форми № КБ-2; договір № 08 від 26.10.2017 року про надання послуг з поточного ремонту дороги по 3-му пров. Лісовому у сел. Котельва Полтавської області протяжністю 57 метра, дефектний акт, договірна ціна, об`єктний кошторис до зазначеного об`єкту, акт приймання виконаних робіт №1 за жовтень 2017 року з поточного ремонту дороги по 3-му пров. Лісовому протяжністю 57 метрів у сел. Котельва Полтавської області, на суму 87287,00 грн., відомість ресурсів до акту, локальні кошториси до договірної ціни; акти на приховані роботи; загальні журнали робіт; розрахунків загальновиробничих витрат до актів форми № КБ-2; договір № 07 від 08.09.2017 року про надання послуг з поточного ремонту дороги по 3-му пров. Лісовому у сел. Котельва Полтавської області протяжністю 128 метра, дефектний акт, договірна ціна, об`єктний кошторис до зазначеного об`єкту, акт приймання виконаних робіт №1 за вересень 2017 року з поточного ремонту дороги по 3-му пров. Лісовому протяжністю 128 метрів у сел. Котельва Полтавської області, на суму 199997,00 грн., відомість ресурсів до акту, локальні кошториси до договірної ціни; акти на приховані роботи; загальні журнали робіт; розрахунків загальновиробничих витрат до актів форми № КБ-2; договір № 09 від 12.09.2017 року про надання послуг з поточного ремонту дороги по 2-му пров. Лісовому у сел. Котельва Полтавської області протяжністю 132 метра, дефектний акт, договірна ціна, об`єктний кошторис до зазначеного об`єкту, акт приймання виконаних робіт №1 за вересень 2017 року з поточного ремонту дороги по 2-му пров. Лісовому протяжністю 132 метрів у сел. Котельва Полтавської області, на суму 199993,00 грн., відомість ресурсів до акту, локальні кошториси до договірної ціни; акти на приховані роботи; загальні журнали робіт; розрахунків загальновиробничих витрат до актів форми № КБ-2; договір № 04 від 12.01.2018 року про надання послуг з поточного ремонту дороги по вул. Маяковського у сел. Котельва Полтавської області протяжністю 105 метрів, дефектний акт, договірна ціна, об`єктний кошторис до зазначеного об`єкту, акт приймання виконаних робіт №1 за січень 2018 року з поточного ремонту дороги по вул. Маяковського протяжністю 105 метрів у сел. Котельва Полтавської області, на суму 199995,00 грн., відомість ресурсів до акту, локальні кошториси до договірної ціни; акти на приховані роботи; загальні журнали робіт; розрахунків загальновиробничих витрат до актів форми № КБ-2; договір № 03 від 12.01.2018 року про надання послуг з поточного ремонту дороги по вул. Бірюкова у сел. Котельва Полтавської області протяжністю 121 метр, дефектний акт, договірна ціна, об`єктний кошторис до зазначеного об`єкту, акт приймання виконаних робіт №1 за січень 2018 з поточного ремонту дороги по вул. Бірюкова протяжністю 121 метрів у сел. Котельва Полтавської області, на суму 199998,00 грн., відомість ресурсів до акту, локальні кошториси до договірної ціни; акти на приховані роботи; загальні журнали робіт; розрахунків загальновиробничих витрат до актів форми № КБ-2; договір № 23 від 16.11.2017 про надання послуг з поточного ремонту дороги по 1-му пров. Лісовому у сел. Котельва Полтавської області. дефектний акт, договірна ціна, об`єктний кошторис до зазначеного об`єкту, акт приймання виконаних робіт №1 за листопад 2017 з поточного ремонту дороги по 1-му пров. Лісовому у сел. Котельва Полтавської області, на суму 199998,00 грн., відомість ресурсів до акту, локальні кошториси до договірної ціни; акти на приховані роботи; загальні журнали робіт; розрахунків загальновиробничих витрат до актів форми № КБ-2; договір № 06 від 12.01.2018 про надання послуг з поточного ремонту дороги по 1-му пров. Лісовому у сел. Котельва Полтавської області протяжністю 156 метрів, дефектний акт, договірна ціна, об`єктний кошторис до зазначеного об`єкту, акт приймання виконаних робіт №1 за січень 2018 з поточного ремонту дороги по 1-му пров. Лісовому у сел. Котельва Полтавської області, на суму 199997,00 грн., відомість ресурсів до акту, локальні кошториси до договірної ціни; акти на приховані роботи; загальні журнали робіт; розрахунків загальновиробничих витрат до актів форми № КБ-2; договір № 15 від 26.10.2017 про надання послуг з поточного ремонту дороги по вул. Першотравневій у сел. Котельва Полтавської області протяжністю 134 метрів, дефектний акт, договірна ціна, об`єктний кошторис до зазначеного об`єкту, акт приймання виконаних робіт №1 за жовтень 2017 з поточного ремонту дороги по вул. Першотравневій у сел. Котельва Полтавської області, на суму 199986,00 грн., відомість ресурсів до акту, локальні кошториси до договірної ціни; акти на приховані роботи; загальні журнали робіт; розрахунків загальновиробничих витрат до актів форми № КБ-2, яка знаходиться у володінні фізичної особи підприємця ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 .

Встановити строк дії цієї ухвали один місяць.

Роз`яснити фізичній особі підприємцю ОСОБА_5 вимоги змісту ст. 166 КПК України, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію ухвали.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Виготовлено три копії ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, які чітко позначені як копії.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1