печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 травня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання слідчого третього слідчого відділу (відділу з розслідування військових злочинів) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування
ВСТАНОВИВ
19.05.2020 року до провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання слідчого третього слідчого відділу (відділу з розслідування військових злочинів) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування № 0000336 від 20.05.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 396 КК України
В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчими Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000336 від 20.05.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 396 КК України.
Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється прокурорами прокурором військової прокуратури Київського гарнізону Центрального регіону України.
Досудове розслідування розпочато прокуратурою м. Києва 20.05.2019 на виконання ухвали Печерського районного суду м. Києва від 04.12.2018 у справі № 757/43063/18к, за скаргою адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 з приводу кримінального правопорушення, вчиненого працівником СБУ ОСОБА_6 , який заздалегідь не обіцяно приховав тяжкий злочин.
У ході розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що співробітниками СБУ у рамках кримінального провадження № 0000347 від 01.11.2015, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України здійснювались негласні слідчі (розшукові) дії щодо документування злочинної діяльності посадових осіб Державної служби експортного контролю за фактом вимагання грошових коштів за надання дозволу на реалізацію товарів власного виробництва, а саме комплектуючих для двигунів внутрішнього згорання.
У подальшому, за результатами проведених заходів було задокументовано протиправну діяльність на той час заступника голови Держслужби експортного контролю ОСОБА_5 . Останній згодом був затриманий при отриманні неправомірної вигоди.
Матеріали кримінального провадження № 0000347 по закінченню досудового розслідування були скеровані до суду.
Під час судового розгляду справи та при ознайомленні з відеозаписами негласних слідчих дій та наявними в матеріалах справи протоколам за результатами їх проведення, стороною захисту було виявлено відсутність в протоколах відомостей, які на їх думку були навмисно приховані посадовими особами СБУ під час досудового розслідування.
Під час проведення досудового розслідування кримінального провадження №0000336 проведені такі процесуальні дії:
- допитано як свідка оперативного працівника СБУ ОСОБА_6 ;
- витребувано зі СБУ відомості щодо проходження служби в СБУ ОСОБА_7 ;
- витребувано зі СБУ відомості щодо проходження служби в СБУ ОСОБА_8
- надано доручення оперативному підрозділу Управлінню внутрішньої безпеки Служби безпеки України з метою встановлення місцезнаходження ОСОБА_7 та ОСОБА_8 з метою їх допиту;
- отримано відповідь на доручення із УВБ СБ України із встановленими особами із числа діючих та колишніх співробітників СБУ;
- у порядку ст. 93 КПК України з УСБУ в Одеській області витребувано відомості щодо проходження служби ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 ;
- скеровано до СБУ повістку про виклик ОСОБА_9 на допит у якості свідка.
Станом на 04.02.2020 будь-якій особі у кримінальному провадженні
про підозру не повідомлялося.
У кримінальному провадженні досліджуються обставини вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 369 КК України, який відповідно до ч. 3 ст. 12 КК України відноситься до злочинів середньої тяжкості.
Згідно із ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину середньої тяжкості.
Відомості про кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 396 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 20.05.2019.
Таким чином, строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 20.05.2020, однак внаслідок особливої складності провадження завершити досудове розслідування до вказаного строку неможливо.
Обставинами, що перешкоджали здійснити процесуальні дії, необхідні для прийняття законного рішення, раніше є особлива складність провадження, яка полягала у відсутності достатніх фактичних даних, які б вказували на причетність до протиправних дій конкретних осіб, а також відсутність на робочих місцях та за межами Київського гарнізону оперативних працівників СБУ, яких необхідно допитати.
Крім цього, постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» впроваджено карантин з 12.03.2020 на всій території України. У зв`язку з чим проведення запланованих слідчих (розшукових) дій у вказаний період було неможливо.
У зв`язку з цим, з метою неухильного дотримання вимог ст.ст. 2, 9 КПК України щодо повного та неупередженого дослідження усіх обставин, у кримінальному провадженні необхідно виконати процесуальні дії, проведення та завершення яких потребує додаткового часу, зокрема:
- у порядку та спосіб, визначений ст. 55 КПК України, допитати безпосереднього заявника ОСОБА_5 ;
- встановити повний перелік осіб з числа співробітників СБУ які приймали участь у документуванні злочину, та допитати їх у відповідному процесуальному статусі;
- отримати доступ до матеріалів кримінального провадження
№ 0000347;
- витребувати належним чином копії протоколів НСРД та здійснити їх огляд.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування щодо тяжкого злочину, до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців.
З метою забезпечення здійснення повного та всебічного досудового розслідування, з`ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення проводяться слідчі (розшукові) та процесуальні дії спрямовані на встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення.
Також строки давності щодо притягнення особи до кримінальної відповідальності, у разі встановлення особи на цей час не сплили.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
З огляду на те, що на цей час особу, яка вчинила указане кримінальне правопорушення не встановлено, про те є достатні підстави вважати, що до його вчинення причетні громадяни України, щодо яких необхідно провести додаткові слідчі (розшукові) дії, тому у досудового слідства виникла необхідність у внесенні клопотання до суду про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні у якому жодній особі не повідомлялося про підозру на строк 3 місяці, який є мінімально необхідним для проведення інших слідчих дій, таких як допити свідків, проведення оглядів, призначення експертиз.
Тривалість слідства, у тому числі обумовлюється значною кількістю запланованих слідчих та процесуальних дій.
Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
У судовому засіданні слідчий просив задовольнити клопотання, з викладених у ньому підстав.
Слідчий суддя, заслухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, приходить до наступного.
Наряду з вказаним, слідчим суддею встановлено, що стороною обвинувачення не було в повній мірі доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст. 219 КПК України.
Крім того, слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
За викладених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що дії сторони обвинувачення при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження № 0000336 від 20.05.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 396 КК України, спрямовані на забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, що відповідає завданню кримінального провадження.
При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує складність провадження, певне зволікання сторони обвинувачення при здійсненні досудового та разом з тим все ж виходить з того, що зазначені у клопотанні обставини мають місце та підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних, які приведені у клопотанні слідчого та доданих матеріалах та з того, що слідчий суддя на даному етапі провадженні не вправі вирішувати питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих даних визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та наявна об`єктивна необхідність у продовженні строку досудового розслідування (рішення у справі «Джон Мюррей проти Сполученого Королівства» від 28 жовтня 1994 року, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року).
З огляду на викладене, клопотання слід задовольнити, а строк досудового розслідування кримінального провадження необхідно продовжити на шість місяців.
У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.
Продовжити на шість місяців строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000336 від 20.05.2019, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 396 КК України, тобто 20.11.2020.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1