Справа № 712/917/20
Провадження №1- кс/712/646/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

03 лютого 2020 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси винесене в кримінальному провадженні № 0000206 від 10.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України Прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:
До суду звернувся прокурор Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивує тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що в ході реалізації прокурорами Черкаської місцевої прокуратури представницьких повноважень в частині захисту інтересів держави у сфері земельних правовідносин, за результатами моніторингу даних Публічної кадастрової карти виявлено факт протиправного самовільного внесення державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 31.03.2017 за фізичною особою ОСОБА_5 запису № 19760283 про право приватної власності на нежитлову будівлю, розташовану на земельній ділянці комунальної форми власності по АДРЕСА_1 загальною площею 75,5 кв. м, чим охоронюваним законом інтересам територіальної громади міста в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 заподіяно істотної шкоди.

За вказаним фактом Черкаською місцевою прокуратурою до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості під № 0000206 від 10.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України. Досудове розслідування здійснюється СВ Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 26.12.2019 встановлено, що 31.03.2017 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 31.03.2017, індексний номер 34572930 31.03.2017 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис під номером 19760283 про реєстрацію на праві приватної власності за фізичною особою ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) нежитлової будівлі загальною площею 75,5 кв.м, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

Одночасно вбачається, що підставами для внесення запису про право власності для державного реєстратора стали: технічний паспорт на будівлю серія та номер: АЕ002300 від 20.03.2017, виданий ФОП ОСОБА_6 , договір купівлі продажу від 13.12.2016.

Правовстановлюючого документа на земельну ділянку за вказаною адресою ОСОБА_5 не надано.

Державним реєстратором мали б бути перевірені документи щодо наявності підстав для проведення реєстраційних дій, що подаються заявником. Обов`язково використовуються відомості Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру дозвільних документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, а також використовуються відомості, отримані у порядку інформаційної взаємодії Державного реєстру прав з Єдиним державним реєстром судових рішень (п. 4 ч. 3 ст. 10 Закону).

У свою чергу, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 26.12.2019, сформованої за параметрами запиту «адреса: АДРЕСА_1 » первинне надання земельної ділянки у користування мало місце лише 10.07.2019, шляхом укладення договору оренди між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_5 .

Як наслідок, через незаконну реєстрацію нерухомого майна по АДРЕСА_1 відбулось узаконення права користування земельною ділянкою за вказаною адресою.

Згідно протоколу огляду місця події від 19.12.2019 спірний нерухомий об`єкт нежитлової нерухомості розташований на розі вул. Гоголя та вул. Митницької (колишня вул. Піонерська), який носить ознаки тимчасової споруди.

Постановою слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 від 19.12.2019 вказаний об`єкт нерухомого майна було визнано речовим доказом в межах кримінального провадження № 0000206 від 10.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Більше того, досудовим розслідуванням встановлено, що постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 06.11.2014 у справі № 712/9106/14-а за апеляційної скаргою Прокуратури м. Черкаси відмовлено у задоволенні адміністративного позову ФОП ОСОБА_8 до ІНФОРМАЦІЯ_5 про визнання недійсним та скасування повідомлення № 1177-01-14 від 06.06.2014 про анулювання паспортів прив`язок тимчасових споруд, розташованих на розі вул. Гоголя та вул. Піонерської (вул. Митницька) у м. Черкаси.

Як наслідок вбачається, що фактичною незаконною реєстраційною дією відбулось незаконне обтяження земельної ділянки комунальної форми власності нерухомим нежитловим об`єктом площею 75,5 кв. м, розташованим за адресою: АДРЕСА_1 .

У зв`язку з викладеним та необхідністю проведення повного досудового розслідування виникла необхідність у отриманні доступу та ознайомленні з належним чином завіреними копіями наступних документів, а саме: до електронних копій документів на об`єкт нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , що містяться в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстрі прав власності на нерухоме майно (технічний паспорт, серія та номер: АЕ002300, виданий 20.03.2017, видавник ФОП ОСОБА_6 ; договір купівлі-продажу, серія та номер: б/н, виданий 13.12.2016, видавник: посвідчено сторонами; реєстраційна справа 101).

Володільцем вищезазначених документів являється ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Враховуючи, що вище перелічена інформація віднесена до категорії комерційної таємниці, та доступ до неї може бути здійснений не інакше, як за вмотивованою ухвалою слідчого судді у зв`язку з чим і виникла необхідність у зверненні до суду з відповідним клопотанням.

В судове засідання прокурор не з`явився, до суду скерував заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримує в повному обсязі.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_6 в судове засідання не з`явився, був повідомлений про день та час розгляду справи. Згідно з ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості під № 0000206 від 10.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України. Досудове розслідування здійснюється СВ Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області.

Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Положеннями ст.132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Таким чином, слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.
Як свідчать матеріали клопотання, досудовим слідством використані всі надані чинним законодавством можливості щодо отримання необхідної для розкриття кримінального правопорушення інформації, без застосування такого заходу його забезпечення, як розкриття інформації, яка охороняється законом.
Слідчим суддею враховується, що в інший спосіб одержати відомості, які містять таємницю, в межах досудового розслідування неможливо.
Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
В клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, до яких прокурор просить надати тимчасовий доступ, перебувають у володінніІНФОРМАЦІЯ_6 , що розташований за адресою АДРЕСА_2 і самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подано клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені № 0000206 від 10.12.2019, окрім того, відомості, що містяться в речах і документах, можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні.
Керуючись ст.ст. 163-165, 369-372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В:
Клопотання прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.
Надати дозвіл на тимчасовий доступ із можливістю ознайомлення з оригіналами та подальшого вилучення належними чином завірених копій документів, а саме: до електронних копій документів на об`єкт нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , що містяться в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстрі прав власності на нерухоме майно (технічний паспорт, серія та номер: АЕ002300, виданий 20.03.2017, видавник ФОП ОСОБА_6 ; договір купівлі-продажу, серія та номер: б/н, виданий 13.12.2016, видавник: посвідчено сторонами; реєстраційна справа 101), які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_6 , що розташований за адресою АДРЕСА_2 .
Організацію виконання ухвали доручити прокурору Черкаської місцевої прокуратури юристу 1 класу ОСОБА_3 чи за його дорученням працівникам Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області

Строк виконання даної ухвали 30 діб з моменту її проголошення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1