Справа № 645/6078/19
Провадження № 1-кс/645/2922/19
УХ В А Л А

Іменем України

27 вересня 2019 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
за участі:
прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові клопотання слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 ,про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002307 від 28.09.2018 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України,-
в с т а н о в и в:
Слідчий СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області старший лейтенант поліціїОСОБА_4 звернулась до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором Харківської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00002307 від 28 вересня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.
В обгрунтування клопотання зазначено, що до Немишлянського ВП ГУНП у Харківській області надійшла заява ОСОБА_5 про те, що її зять ОСОБА_6 шахрайським шляхом заволодів банківською карткою та мобільним телефоном її доньки ОСОБА_7 .

За даним фактом Немишлянським ВП ГУНП у Харківській області розпочате досудове розслідування, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002307 від 28.09.2018 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.
Із заяви ОСОБА_5 про вчинення злочину вбачається, що ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є її рідною донькою. Зареєстрована і проживала з своїм чоловіком - ОСОБА_6 - за адресою: АДРЕСА_1 . Скориставшись психічним станом її доньки (відповідно до довідки до акту огляду МСЕК серія 12 ААА №703550 від 14.05.2018 року ОСОБА_7 є інвалідом другої групи з 30.04.2018 року у зв`язку з психіатричним захворюванням і відповідно до довідки №09/7180 від 12.09.2018 року , виданої КЗОЗ Харківська обласна психіатрична лікарня №3 ОСОБА_7 , 1969 р.н., знаходиться на лікуванні в відділенні №1 з 29 квітня 2018 року по теперішній час), її чоловік без її згоди привласнив належну їй кредитну картку Золота картка Універсальна № НОМЕР_1 , видану АТ КБ Приватбанк, та належний їй мобільний телефон. Шляхом зловживання довірою, як чоловік доньки, ОСОБА_6 , отримав пін-код для доступу до вищезазначеної кредитної картки за допомогою мобільного телефону, прив`язаного до неї, та в період з 27 липня 2017 року до 14 вересня 2017 року без її згоди привласнив 10 850 грн. 19 коп, та в період з 29 квітня 2018 року - по теперішній час 158 грн. 68 коп, а також скористався послугою Миттєва розстрочка та отримав за договором від 29.05.2018 року грошові кошти у розмірі 10 000 грн. 00 коп.

У клопотанні слідчий зазначає, що по вказаному кримінальному провадженню слідчим неодноразово надавались доручення свіробітникам ВКП Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області, ало до теперішнього часу грунтовної відповіді надано не було. На момент звернення з клопотанням до слідчого судді жодній особі не було повідомлено про підозру.
Також зазначає, що строк досудового розслідування спливає 16.09.2019 року, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не є можливим, оскільки стороні обвинувачення не вдалось встановити особу, причетну до скоєння вказаного кримінального правопорушення, а також необхідно провести такі дії, як: встановити свідків та очевидців вказаного кримінального правопорушення, встановити особу, яка скоїла вказне кримінальне правопорушення, а також місцезнаходження майна ОСОБА_7 .

Слідчий у судовому засідання не з`явилась, подала заяву про розгляд клопотання у її відсутність. Прокурор у судовому засіданні просив клопотання задовольнити і продовжити строк досудового розслідування до 16 вересня 2020 року.

Відповідно до абзацу 2 пункту 2 частини 1 статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Відповідно до частини 2 статі 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. Відповідно до пункту 3 вказаної частини зазначеної статті при цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до частини 1 статті 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. При цьому, згідно з частиною 2 вказаної статті у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. Відповідно до абзацу 3 частини 2 вказаної статті до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Відповідно до частини 4 статті 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Із наданих слідчим матеріалів вбачається, щоза період з 28.09.2018 року (з моменту внесення даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань) жодних слідчих дій не здійснювалось: як вбачається із долучених до клопотання рапортів, слідчими тільки здійснювалась спроба виклику заявниці для дачі показань стосовно обставин події. При цьому у клопотанні слідчий зазначає, що здійснювався певний обсяг слідчих дій.

У рішенні по справі «Шиянов проти України» від 02.06.2016 Європейський суд з прав людини вказав, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.
Конституційний Суд України в рішенні від 30.01.2003 року в справі № 1-12/2003 про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо.
Згідно з практикою Європейського суду з прав людини розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка учасників кримінального провадження, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
Окрім того, згідно ч.5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Так, до слідчого судді клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002307 від 28 вересня 2019 року надійшло 27.09.2019 року, тобто із запізненням, проте до дати закінчення строку досудового розслідування.

Згідно ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування.

Таким чином, законодавець, встановивши граничні строки подання клопотання про продовження строку досудового розслідування, не вказав та не закріпив у процесуальному законодавстві наслідки недотримання таких строків. Проте, поклав на слідчого суддю обов`язок щодо розгляду даного клопотання до спливу строку досудового розслідування.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002307 від 28 вересня 2018 року закінчується 28.09.2019 року, в зв`язку із чим слідчий суддя не знаходить правових підстав для відмови у задоволенні клопотання саме через недотримання стороною обвинувачення строків звернення до судді з відповідним клопотанням.

Проте, слідчий суддя вважає за необхідне, з метою недопущення стороною обвинувачення аналогічних порушень в подальшому, повідомити прокурора Харківської області для відповідного реагування про недотримання стороною обвинувачення у кримінальному провадженні № 0002307 від 29 вересня 2018 року строків звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.

Керуючись практикою Європейського суду із захисту прав людини та сприяючи реалізації принципу публічності, що згідно зі ст.25 КПК України передбачає, що прокурор, слідчий зобов`язані вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила, зокрема зважаючи те, що у даному кримінальному провадженні досі не повідомлено жодній особі про підозру, а також те, що з клопотання слідчого та з долучених до нього матеріалів прямо не вбачається, що вони є протиправними та необгрунтованими, як це визначено ч.4 ст. 295 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про доцільність задоволення зазначеного клопотання та продовження строків досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на 6 місяців, тобто до 16 березня 2020 року- строк, про який просить слідчий у клопотанні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 , слідчий суддя,-
у х в а л и в:
Клопотання слідчого СВ Немишлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002307 від 28.09.2018, за ознаками складу злочину передбаченого ч.1 ст.190 КК України задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002307 від 28.09.2018 за ознаками складу кримінального правопорушення , передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України до 6 місяців, тобто до 16 березня 2020 року.
Для відповідного реагування повідомити прокурора Харківської області про недотримання стороною обвинувачення у кримінальному провадженні № 0002307 від 28.09.2018 строків звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали проголошений 30.09.2019.

Слідчий суддя -