Провадження № 1-кс/243/3896/2019
Справа № 243/1057/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 грудня 2019 року
Слідчий суддя Слов`янського
міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні в залі судових засідань Слов`янського міськрайонного суду Донецької області (Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 2) скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого в ОВС третього слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Донецької області ОСОБА_4 від 04 жовтня 2019 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000382 від 21 червня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -
сторони кримінального провадження та інші учасники судового провадження:
прокурор ОСОБА_4
заявник ОСОБА_3 ,
ВСТАНОВИЛА:
18 листопада 2019 року в провадження слідчого судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_5 на постанову слідчого в ОВС третього СВ управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Донецької області ОСОБА_4 від 04 жовтня 2019 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000382 від 21 червня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, яка обґрунтована тим, що 11 жовтня 2019 року він отримав постанову про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 0000382 від 04 жовтня 2019 року та постанову про закриття кримінального провадження № 0000382 від 21 червня 2018 року. Ухвалою слідчого судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 11 листопада 2019 року постанова слідчого про закриття кримінального провадження № 0000382 від 21 червня 2018 року була скасована. Зазначає, що відповідно до ч. 1, 2 ст. 55 КПК України потерпілим може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної, майнової шкоди. Права та обов`язки потерпілого виникають у особи з моменту подання заяви про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про кримінальне правопорушення. З огляду на викладене, вважає постанову слідчого про відмову у визнанні його потерпілим незаконною та необґрунтованою
Просить скасувати постанову від 04 жовтня 2019 року про відмову у визнанні його потерпілим у кримінальному провадженні № 0000382 від 21.06.2018 року за ч. 1 ст. 366 КК України.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 свої скаргу підтримав, просив задовольнити. Пояснив, що він неодноразово звертався до слідчого з заявами, клопотаннями, скаргами у кримінальному провадженні № 0000365, однак слідчий їх взагалі не долучав до матеріалів кримінального провадження. Просить визнати поважним причини пропущення строку оскарження, враховуючи те, що він одночасно отримав постанову про закриття кримінального провадження та копію постанови про відмову у визнанні його потерпілим, отже до вирішення питання про скасування постанови про закриття кримінального провадження він був позбавлений можливості подати скаргу на постанову про відмову у визнанні його потерпілим.
Слідчий ОСОБА_4 , в судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив.
Вислухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали кримінального провадження № 0000382 від 21.06.2018 року, слідчий суддя доходить до висновку про необхідність задоволення скарги, виходячи з наступного.
Слідчим суддею визнаються слушними доводи скаржника в частині клопотання про поновлення строку подачі скарги, оскільки як видно із матеріалів кримінального провадження слідчим 04 жовтня 2019 року розглянуто клопотання ОСОБА_3 , в черговий раз відмовлено у визнанні його потерпілим, а також винесено постанову про закриття кримінального провадження, в якій зокрема зазначено, що строк кримінального провадження закінчено 06 жовтня 2019 року, а також,у зв`язку із відсутністю у діях посадової особи складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.
Слідчий суддя звертає увагу на ту обставину, що прийнявши два рішення (відмова у задоволенні визнання потерпілим та закриття кримінального провадження) в один день, слідчий фактично позбавив скаржника можливості здійснити певні дії у відповідь на таку постанову слідчого.
За таких обставин слідчим суддею визнаються поважними причини пропуску строку оскарження постанови слідчого про відмову у визнанні потерпілими від 04 жовтня 2019 року.
Щодо вирішення справи по суті скарги, слідчий суддя, оглянувши матеріали кримінального провадження, приходить до такого висновку.
В судовому засіданні встановлено, що 21 червня 2018 року до ЄРДР внесені відомості про кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 366 КК України на підставі ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду міста Маріуполя від 12 червня 2018 року щодо зобов`язання внести до ЄРДР відомості про за заявою ОСОБА_3 від 14 травня 2018 року про фальсифікацію матеріалів кримінального провадження слідчим першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Донецької області ОСОБА_6 .
Досудове розслідування у кримінальному провадженні не завершено, ухвалою слідчого судді Слов`янського міськрайонного суду від 11 листопада 2019 року постанова про закриття кримінального провадження № 0000382 від 04 жовтня 2019 року скасована.
Згідно із постановою про відмову у визнанні потерпіли від 04 жовтня 2019 року заявнику ОСОБА_3 не завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, та, відповідно до вимог ч. 5 ст. 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілою подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим.
Вирішуючи питання щодо задоволення даної скарги, слідчий суддя виходить з наступного.
Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Відповідно до положень ст. 55 КПК України визнається:

1. Потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

2. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

3. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

4. Потерпілим не може бути особа, якій моральна шкода завдана як представнику юридичної особи чи певної частини суспільства.

5. За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Аналіз вищенаведених положень ст. 55 Кримінального процесуального кодексу України (КПК України) дозволяє зробити висновок, що потерпілим у кримінальному провадженні є фізична та юридична особа:

якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди (ч. 1 ст. 55 КПК України);

яка звернулася із заявою про вчинення щодо неї кримінального правопорушення, що підлягає внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та служить передумовою для початку досудового розслідування (ч. 2 ст. 55 КПК України);

яка звернулася із заявою про залучення її до провадження як потерпілого, яка підлягає обов`язковому прийняттю і реєстрації. Така заява має містити дані про потерпілого (фізичну чи юридичну особу), кримінальне провадження, до якого вона має бути залучена, зазначення і обґрунтування підстав для набуття статусу потерпілого, чітко висловлене клопотання про залучення її до кримінального провадження як потерпілого. Заява подається до органу чи посадової особи, яка в даний момент здійснює кримінальне провадження: під час досудового розслідування ? до слідчого чи прокурора, а під час судового провадження ? до суду. У разі коли заява подана до неналежної особи, вона направляється за належністю (ч. 2 ст. 55 КПК України);

яка звернулася із заявою про залучення її до провадження як потерпілого без попереднього звернення про вчинення кримінального правопорушення (ч. 3 ст. 55 КПК України);

яка лише за її письмовою згодою визнана слідчим, прокурором, судом (за ініціативою будь-кого з цих суб`єктів) потерпілим (ч. 7 ст. 55 КПК України). Згода має бути оформлена в письмовому вигляді і містити ті ж фактичні дані, що і заява про залучення особи до провадження як потерпілого. Строк отримання згоди на визнання особи потерпілою законом не встановлений, тому вона має бути отримана протягом розумного строку. Відповідно до ч. 7 ст. 55 КПК України постраждала від кримінального правопорушення особа може й не набути статусу потерпілого, якщо вона цього не забажає. У такому разі її можна залучити до провадження лише як свідка.

Аналіз ч. 2 ст. 55 КПК України дозволяє зробити висновок, що права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Обов`язок вручити потерпілому відповідну пам`ятку, залежно від форми волевиявлення на визнання особи потерпілим, покладається на:

особу, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення;

особу, яка прийняла заяву про залучення особи до провадження як потерпілого;

особу, яка прийняла рішення про визнання особи потерпілим і одержала від неї згоду на це.

Як встановлено в судовому засіданні кримінальне провадження у справі було розпочато на підставі ухвали слідчого судді, якою зобов`язано внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 ..

Виходячи із норми ст. 55 КПК України(ч.2), статус потерпілого ОСОБА_3 набув відразу після внесення відомостей до ЄДРДР за його заявою.

У зв`язку з цим, обов`язок вручити пам`ятку про права та обов`язки потерпілого покладається на особу, яка отримала ухвалу слідчого судді та внесла відомості до ЄДРДР за заявою ОСОБА_3 .. При цьому вказана особа повинна була виконати вказаний обов`язок відразу після внесення таких відомостей.

Отже для слідчого, якому в подальшому передається на розгляд таке кримінальне провадження така особа від початку внесення відомостей до ЄДРДР є потерпілою, і, у разі з`ясування слідчим, що такій особі не було вручено пам`ятку про права та обов`язки, то він зобов`язаний усунути таке порушення.

Слідчий суддя звертає увагу, що в даному випадку вручення пам`ятки про права та обов`язки потерпілого є процесуальною дією яка лише підтверджує статус особи в його матеріальному прояві. Ненадання такої пам`ятки свідчить лише про порушення прав потерпілого, а не позбавляє особу такого статусу.

В ч.5 ст. 55 КПК України зазначено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява про кримінальне правопорушення подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим.

Аналіз наведеної норми у сукупності із ч.2 ст.55 КПК України, дозволяє дійти висновку, що слідчим, прокурором може бути відмовлено у визнанні потерпілим особи, яка подала заяву про кримінальне правопорушення лише з підстав, якщо в ходе досудового слідства встановлено, що зокрема шкоду завдано іншій особі, або коли кваліфікація правопорушення та відповідно встановлені обставини не передбачають наявність потерпілої особи.

Виходячи з наведеного, слідчий суддя доходить висновку про необхідність задоволення скарги ОСОБА_3 , та скасування оскаржуваної постанови про відмову у визнання потерпілим від 04 жовтня 2019 року.
Слідчий суддя також вважає, що оскільки наявні встановлені порушення ч.2 ст.55 КПК України, ще на стадії внесення відомостей до ЄДРДР, то слідчий зобов`язаний такі порушення усунути та надати потерпілому ОСОБА_3 пам`ятку про права та обов`язки потерпілого.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 55, 110, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИЛА:
Поновити строк подання скарги ОСОБА_3 на постанову слідчого в ОВС третього слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Донецької області ОСОБА_4 від 04 жовтня 2019 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000382 від 21 червня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого в ОВС третього слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Донецької області ОСОБА_4 від 04 жовтня 2019 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000382 від 21 червня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України задовольнити.
Постанову слідчого в ОВС третього слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Донецької області ОСОБА_4 від 04 жовтня 2019 року про відмову у визнанні потерпілим скасувати.
Зобов`язати слідчого (слідчих), що входять до складу групи слідчих у даному кримінальному провадженні вручити ОСОБА_3 пам`ятку про права та обов`язки потерпілого.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвалу складено у нарадчій кімнаті у єдиному екземплярі.
Повний текст ухвали проголошений 04 грудня 2019 року, о 16 год. 00 хв..

Слідчий суддя
Слов`янського міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1