Провадження № 1-кс/554/5848/2019
УХВАЛА
Іменем України

15 травня 2019 року слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3 ,
скаржника ОСОБА_4 ,
захисника скаржника - ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві в режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора прокуратури Полтавської області ОСОБА_6 , що полягає у не розгляді клопотання, поданого в порядку ст.. 220 КПК України, -
в с т а н о в и в :

16 квітня 2019 року ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із скаргою, в якій просив визнати бездіяльність прокурора, який здійснює повноваження та нагляд у кримінальному провадженні №0000045 ОСОБА_6 щодо не розгляду клопотання ОСОБА_4 , від 19.03.2019 р. про скасування постанови слідчого про зупинення досудового розслідування за ч. 5 ст. 27, ч.3 ст. 212 КК України у кримінальному провадженні за № 0000045; визнати бездіяльність прокурора, який здійснює повноваження та нагляд у кримінальному провадженні №0000045 ОСОБА_6 щодо не повідомлення про результати розгляду клопотання ОСОБА_4 ; зобов`язати прокурора, який здійснює повноваження та нагляд у кримінальному провадженні №0000045 ОСОБА_6 розглянути клопотання ОСОБА_4 від 19.03.2019р. про скасування постанови слідчого про зупинення досудового розслідування за ч. 5 ст. 27, ч.3 ст. 212 КК України у кримінальному провадженні за № 0000045; винести ухвалу відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України про зобов`язати прокурора, який здійснює повноваження та нагляд у кримінальному провадженні №0000045 ОСОБА_6 розглянути клопотання ОСОБА_4 , від 19.03.2019р. про скасування постанови слідчого про зупинення досудового розслідування за ч. 5 ст. 27, ч.3 ст. 212 КК України у кримінальному провадженні за № 0000045.
В обґрунтування скарги вказував, що він є власником автомобіля BMW X 5 д.н. НОМЕР_1 і його права обмежуються під час досудового розслідування кримінального правопорушення за ч. 5 ст. 27, ч.3 ст.212 КК України у кримінальному провадженні за №0000045, оскільки його позбавлено права володіти, користуватись і розпоряджатись вказаним автомобілем вже 24 місяці станом на квітень 2019р., оскільки його визнано речовим доказом згідно постанови слідчого від 27.04.2017р. та накладено арешт згідно ухвали слідчого судді районного суду м. Полтави від 03.05.2017р. у справі №552/2673/17. Слідчий ОСОБА_7 виніс необґрунтовану і незаконну постанову про зупинення провадження за ч. 5 ст. 27, ч.3 ст.212 КК України в кримінальному провадженні №0000045, без повідомлення про підозру за ч. 5 ст. 27, ч.3 ст.212 КК України. 21.03.2019 р. скаржником було направлено поштою клопотання до прокурора ОСОБА_6 про скасування постанови слідчого про зупинення досудового розслідування за ч. 5 ст. 27, ч.3 ст. 212 КК України у кримінальному провадженні за № 0000045. Прокуратурою Полтавської області вказане клопотання отримано 01.04.2019р. Відомостей про розгляд клопотання до цього часу скаржник не отримував.
В судовому засіданні в режимі відеоконференції скаржник ОСОБА_4 та його захисник адвокат ОСОБА_5 скаргу підтримали, просили задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 просив відмовити у задоволенні скарги, оскільки в рамках кримінального провадження ОСОБА_4 не має статусу потерпілого, а досудове розслідування зупинено постановою слідчого від 04.05.2019 року, а тому на даний час відсутній відповідний процесуальний прокурор .

Заслухавши учасників процесу, вивчивши матеріали скарги, дослідивши матеріали кримінального провадження №0000045, вважаю, що скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені дії чи бездіяльність слідчого або прокурора .

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Згідно ч. 2 вказаної статті, про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Судом встановлено, що у провадженні першого відділу розслідування кримінальних проваджень СУ ФР ГУ ДФС у Полтавській області знаходяться матеріали кримінального провадження №0000045 від 01.02.2017 року, внесені до ЄРДР за ч.5, ст.. 27, ч.3 ст.212, ч.5 ст. 191, ч.1ч.2 ст. 222, ч.1 ст. 209 КК України.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування визначений главою 26 розділу ІІІ КПК України.

Частиною першою статті 306 КПК України встановлено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 26.

Територіальну підсудність скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора главою 26 розділу ІІІ КПК України не визначено.

Як зазначено у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 5 квітня 2013 року № 223-558/0/4-13 «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження», оскільки законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (частина сьома статті 100, частина друга статті 132, частина перша статті 184, частина перша статті 192, частина друга статті 199, частина перша статті 201, частина третя статті 244, частина десята статті 290 КПК України), з урахуванням положень частини шостої статті 9 КПК України правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад, частина перша статті 306, частина третя статті 234 КПК України тощо). Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ вважає, що у таких випадках не можна керуватися положеннями частини першої статті 32 КПК України, яке, з огляду на зміст цієї статті та її місце у структурі КПК України, стосується лише суду, який здійснює кримінальне провадження як орган, що розглядає справу по суті, і не регламентує діяльність слідчого судді.

Водночас у більшості випадків КПК України визначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (частина сьома статті 100, частина друга статті 132, частина перша статті 184, частина перша статті 192, частина друга статті 199, частина перша статті 201, частина третя статті 244, частина десята статті 290 КПК України). Таким чином, зазначене правило має застосовуватись й до розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, про те що скарга не підлягає задоволенню, оскільки досудове розслідування кримінального провадження №0000045 від 01.02.2017 року здійснюється СУ ФР ГУ ДФС у Полтавській області який розташований на території Київського району м. Полтави і відповідно заявник повинен звертатися до суду в межах територіальної юрисдикції якого він знаходиться.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 307, ч.2 ст.376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

У задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора прокуратури Полтавської області ОСОБА_6 , що полягає у не розгляді клопотання, поданого в порядку ст.. 220 КПК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 20.05.2019 року о 08 год. 05 хв.

Слідчий суддя Октябрського
районного суду м.Полтави ОСОБА_1