УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23.09.2019 Справа №607/22302/19

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:
До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів в рамках кримінального провадження № №№ 0000107 від 13.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України звернулася старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 за погодженням із заступником начальника відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 .

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала, просить його задовольнити, окрім того просить слідчого суддю розглянути клопотання без участі представників ІНФОРМАЦІЯ_1 з огляду на існування реальної загрози зміни чи знищення документів, до яких сторона кримінального провадження клопоче надати тимчасовий доступ.

Заслухавши старший лідчого, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання може бути розглянуто без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи відповідно до ч.2 ст.163 КПК України та приходить до наступного висновку.

Як зазначено у клопотанні, На адресу слідчого управління ГУ Національної поліції в Тернопільській області надійшла інформація із ІНФОРМАЦІЯ_2 про те, що останніми виявлено факт зловживання службовим становищем зі сторони посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Тернопільської міської ради, які в квітні 2019 року, всупереч вимогам ст.ст. 1, 2 Закону України «Про інвестиційну діяльність», ст. 26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», ст.ст. 122, 124, 134 Земельного кодексу України, без проведення земельних торгів уклали інвестиційний договір із забудовником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо будівництва житлового комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за адресою: АДРЕСА_1 , в результаті чого громаді м. Тернополя було завдано збитків.

Так, стало відомо, що земельна ділянка із кадастровим номером :12:006:0043 за адресою: АДРЕСА_1 перебуває у постійному користуванні КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Тернопільської міської ради та її нормативно-грошова оцінка станом на 13.06.2019 становила 1273610,62 гривень.

Відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України «Про оренду землі» та ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України з`ясовано, що укладення договору оренди земельної ділянки із земель комунальної власності здійснюється на підставі рішення органів місцевого самоврядування орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Однак, 21 лютого 2019 року посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Тернопільської міської ради, всупереч вказаних вимог законодавства, уклали інвестиційний договір №45 із забудовником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо будівництва громадсько-житлового комплексу з підземно-наземним гаражем манежного типу (паркінгом) по АДРЕСА_1 , в результаті чого громаді м. Тернополя було завдано збитків у вигляді недоотримання коштів у міський бюджет від продажу вказаної земельної ділянки на аукціоні.

Таким чином, для перевірки законності укладення інвестиційного договору від 21.02.2019 №45, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів на підставі яких він був укладений, а саме до: рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20.12.2012 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею до 0,10000 га за адресою: вул.. М.Шептицького КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_1 , протоколу від 17.04.2013 засідання узгоджувальної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 по вирішенню земельних спорів, рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22.03.2013 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0674 га для розташування та обслуговування об`єктів торгівлі квітами та квітковою продукцією за адресою: АДРЕСА_1 , протоколу засідання комісії з вибору інвестора від 17.12.2018 №39, рішення про затвердження результатів конкурсу з вибору інвестора від 23.01.2019 №39, Положення про порядок проведення інвестиційних конкурсів для будівництва, реконструкції, реставрації тощо об`єктів житлового та нежитлового призначення, незавершеного будівництва, інженерно-транспортної інфраструктури міста, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.10.2012 №1586, заяви директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Тернопільської міської ради від 04.01.2016 на ім`я міського голови щодо оголошення конкурсу з пошуку інвестора, інвестиційного договору від 21.02.2019 №45, а також інших документів на підставі яких було прийнято рішення про укладення вищезазначеного інвестиційного договору, з можливістю вилучення їх копій. Відомо, що вище перелічені документи знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до п.п. 1, 2 ч.5, ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З врахуванням вищевикладеного, а також того, що документи, які знаходяться у володінні у ІНФОРМАЦІЯ_6 мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, отримання доказів та приймаючи до уваги неможливість отримати відомості в інший спосіб, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до до часткового задоволення за виключенням надання дозволу на проведення тимчасового доступу оперативним працівникам, оскільки вони не є стороною кримінального провадження. Окрім того, відмовляючи у частині надання дозволу працівникам оперативних підрозділів на здійснення тимчасового доступу, слідчий суддя звертає увагу на те, що відповідно до ч.1 ст.41 КПК України оперативні підрозділи здійснюють слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії в кримінальному провадженні за письмовим дорученням слідчого, прокурора, детектива або прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, а тимчасовий доступ до речей і документів згідно п.5 ч.2 ст.131 КПК України є заходом забезпечення кримінального провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159, 162, 163, 164, 309 КПК України, -

П О С Т А Н ОВ И В:
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.

Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 старшому слідчому СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , слідчому СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , слідчому СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 на тимчасовий доступ до документів, а саме: рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20.12.2012 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею до 0,10000 га за адресою: вул.. М.Шептицького КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_1 , протоколу від 17.04.2013 засідання узгоджувальної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 по вирішенню земельних спорів, рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22.03.2013 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0674 га для розташування та обслуговування об`єктів торгівлі квітами та квітковою продукцією за адресою: АДРЕСА_1 , протоколу засідання комісії з вибору інвестора від 17.12.2018 №39, рішення про затвердження результатів конкурсу з вибору інвестора від 23.01.2019 №39, Положення про порядок проведення інвестиційних конкурсів для будівництва, реконструкції, реставрації тощо об`єктів житлового та нежитлового призначення, незавершеного будівництва, інженерно-транспортної інфраструктури міста, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.10.2012 №1586, заяви директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Тернопільської міської ради від 04.01.2016 на ім`я міського голови щодо оголошення конкурсу з пошуку інвестора, інвестиційного договору від 21.02.2019 №45, а також інших документів на підставі яких було прийнято рішення про укладення вищезазначеного інвестиційного договору, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення їх копій.

Строк дії ухвали встановити протягом місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1