У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 грудня 2019 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СВ Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 , у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002018 від 22.06.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, погоджене прокурором про продовження строку досудового розслідування , -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області старший лейтенант поліції ОСОБА_2 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із клопотанням у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002018 від 22.06.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, погоджене прокурором,про продовження строку досудового розслідування.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим відділом Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002018 від 22.06.2018, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 21.06.2018 року до чергової частини Ужгородського відділу поліції ГУ НП в Закарпатській області надійшла письмова заява ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жит. АДРЕСА_1 , який просить прийняти міри до невідомої особи, яка в період з 08.06.2018 року по 21.06.2018 року шляхом пошкодження навісного замка проникла в гараж No270гаражного кооперативу «Чайка», що розташований по вул. Бородіна в м. Ужгород, звідки викрала автомобільні деталі. Чим своїми діями спричинила матеріальної шкоди на суму близько 13 тисяч гривень.

Як вказано в клопотанні станом на 11.12.2019 в рамках розслідування кримінального провадження №0002018 за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення нікому не повідомлялось.

Відповідно до вимог ст.295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку слідства зазначаються наступні обставини.

Найменування (номер) кримінального провадження ( п.1 ч.2 ст.295-1 КПК України).

Кримінальне провадження №0002018 від 22.06.2018, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

Слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження ( п.2 ч.2 ст.295-1 КПК України).

В ході досудового розслідування проведено допит у якості потерпілого ОСОБА_3 (24.06.18).
11.12.2018 року слідчим надано доручення працівнику оперативного підрозділу щодо проведення слідчих (розшукових) дій, які наразі в повному обсязі не виконані.
Обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше ( п.3 ч.2 ст.295-1 КПК України).

Завершити досудове слідство в даному кримінальному провадженні до вказаного вище строку, а саме до 22.12.2019 є неможливим у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих (розшукових) дій, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення, а саме в кримінальному провадженні №0002018 необхідно: Призначити відповідні експертизи щодо вилучених під час огляду місця події та долучити відповідні висновки експертиз до матеріалів кримінального провадження; Перевірити раніше судимих осіб, які проживають в районі вчинення кримінального правопорушення, на їх причетність до крадіжки. Факт проведення цього заходу засвідчити протоколами допитів, а в разі відсутності вмотивованим рапортом з долученням відповідних підтверджуючих документів; перевірити та допитати в якості свідків осіб ромської народності, які можуть бути причетні до даного кримінального правопорушення. Факт проведення цього заходу засвідчити протоколами допитів, а в разі відсутності вмотивованим рапортом з дорученням відповідних підтверджуючих документів; Перевірити неповнолітніх осіб, схильних до вчинення кримінальних правопорушень, на їх причетність до крадіжки. Факт проведення цього заходу засвідчити протоколами допитів, а в разівідсутності вмотивованим рапортом з долученням відповідних підтверджуючих документів.

В клопотанні вказано, що на даний час в ході розслідування даного кримінального провадження встановлено, що однією з причин, які перешкодили виконання перерахованих слідчих дій у визначені строки є і завантаженістю слідчого підрозділу місцевого відділі поліції.
Також слідчий зазначає, що 22.06.2018 року по вказаному кримінальному провадженні було змінено 3 слідчих СВ Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області.
Строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій ( п.4 ч.2 ст.295-1 КПК України).

Інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування ( п.5 ч.2 ст.295-1 КПК України).

Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У ході досудового розслідування встановлено, що внаслідок вчинення злочину заподіяно шкоду охоронюваним законом інтересам та на даний час ця шкода не відшкодована, особа яка вчинила злочин проведеними заходами не встановлена, соціальна справедливість відповідальності за вчинений злочину не досягнута, загальний принцип кримінального процесуального закону щодо невідворотності покарання не досягнутий і ці дії неможливо вчинити без продовження строку досудового розслідування.

Саме тому, іншими відомостями що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування є досягнення завдань кримінального процесуального закону, забезпечення прав та законних інтересів учасників кримінального провадження (у нашому випадку потерпілого) та дотримання принципів кримінального закону та кримінального процесуального закону.

У відповідності до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно абз. 2 ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
В клопотанні вказано, що вісімнадцяти місячний строк досудового слідства, визначений статтею 219 КПК, закінчується 22.12.2019.

Якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Також встановлено, що відповідно до вимог КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
На підставі викладеного, беручи до уваги те, що для повного, об`єктивного та всебічного здійснення досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0002018 від 22.06.2018 необхідно провести значний обсяг слідчих та процесуальних дій, які до цього виконати не надалось можливим з об`єктивних причин, керуючись ст.ст. 110, 219, 294, 295 КПК України,слідчий просить: клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002018 від 22.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України до 22 грудня 2020 року.

Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя прийшов до наступного висновку:

Відповідно до ч.3, 4, 5 статті 115 КПК України при обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку. При обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця. При обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу.

Згідно матеріалів клопотання вісімнадцяти місячний строк досудового слідства, визначений статтею 219 КПК, закінчується 22.12.2019.
Так, в клопотанні слідчий клопоче про продовження строку досудового розслідування до 22 грудня 2020 року.

Відповідно до ч.2 ст.295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Вказаним вимогам клопотання не відповідає оскільки:
В клопотанні слідчим вказано, що в ході досудового розслідування проведено ряд слідчих дій, однак жодних доказів вказаному в порушення вказаної вище норми в додатку до клопотання не додано.
Як зазначає, слідчий необхідність продовження строку досудового розслідування зумовлена необхідністю проведення ряду слідчих (розшукових) дій, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення, зокрема: призначити відповідні експертизи щодо вилучених під час огляду місця події та долучити відповідні висновки експертиз до матеріалів кримінального провадження; перевірити раніше судимих осіб, які проживають в районі вчинення кримінального правопорушення, на їх причетність до крадіжки. Факт проведення цього заходу засвідчити протоколами допитів, а в разі відсутності вмотивованим рапортом з долученням відповідних підтверджуючих документів; перевірити та допитати в якості свідків осіб ромської народності, які можуть бути причетні до даного кримінального правопорушення. Факт проведення цього заходу засвідчити протоколами допитів, а в разі відсутності вмотивованим рапортом з дорученням відповідних підтверджуючих документів; перевірити неповнолітніх осіб, схильних до вчинення кримінальних правопорушень, на їх причетність до крадіжки. Факт проведення цього заходу засвідчити протоколами допитів, а в разівідсутності вмотивованим рапортом з долученням відповідних підтверджуючих документів.

Однак в клопотанні не зазначено обставини, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні та слідчі дії раніше. Зокрема в клопотанні прокурором вказано лише формально вказує на те, що причинами які перешкодили виконання перерахованих у клопотанні слідчих дій у визначені строки є і завантаженістю слідчого підрозділу місцевого відділі поліції та зазначає, що з 22.06.2018 року по вказаному кримінальному провадженні було змінено 3 слідчих СВ Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області.

З наданих слідчим доказів суд позбавлений можливості встановити з достатньою повнотою існування обставин, які є підставою для продовження строку досудового розслідування, твердження слідчого про виробничу завантаженість слідчий суддя вважає неспроможними.

З дослідженого клопотання прокурора про продовження строку досудового розслідування встановлено, що до нього додано лише витяг з ЄРДР, копію комплексного доручення від 11.12.2019 року. №14621/106/25/1-2019.

Відповідно до положено ч.2 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.
Відповідно до ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Частинами 1,2,3, ст.28 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Так, з огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що клопотання про подовження строків досудового розслідування вимогам чинного КПК України не відповідає а тому підлягає поверненню слідчому.
Керуючись ст.ст.9,28,295-1,309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 , у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002018 від 22.06.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, погоджене прокурором, про продовження строку досудового розслідування повернути слідчому.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1