Справа № 359/8069/19
Провадження № 1-кс/359/2902/2019
У Х В А Л А
Іменем України
10 вересня 2019 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2
за участю адвоката ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду з технічною фіксацією скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 , що полягає у бездіяльності слідчого по не вчиненню дій по закриттю кримінального провадження,-

в с т а н о в и в:
Адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду в інтересах ОСОБА_4 ,зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просив зобов`язати слідчого СВ Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 , вжити заходів по закриттю кримінального провадження.

У скарзі адвокат ОСОБА_3 зазначає, що на підставі ордеру та договору про правову допомогу, ним надається правова допомога ОСОБА_4 .

Також ОСОБА_6 в своїй скарзі зазначив, що в провадженні слідчого відділу Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області знаходиться кримінальне, провадження за №0002722 від 15.12.2017року.
В ході досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню 03.05.2019 р. був проведений обшук за місцем проживання ОСОБА_4 , в ході проведення якого вилучений мобільний телефон, який є його особистою власністю.
Арешт на вказаний телефон накладений не був, але телефон до теперішнього часу знаходиться у осіб, які проводять досудове розслідування.
Згідно ст.219 КІІК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить в даному випадку 18 місяців.
Згідно витягу з ЄРДР правова кваліфікація кримінального правопорушення - ст.190 ч.4 КК України
Також необхідно зазначити , що з моменту внесення відомостей до ЄРДР (15.12.2017 р.) на протязі 18 місяців (до 15.06.2019 р.) в ході досудового розслідування, не було повідомлено про підозру жодній особі.
Оскільки внесення відомостей до ЄРДР було 15.12.2017 р. , (вже після 03.10.2017 р.), тому на строк досудового розслідування по вказаному провадженню розповсюджується дія ч. 1 ст.219 КПК України.
У відповідності до вимог ст.284 КПК України - слідчий , прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження у разі, коли строк досудового розслідування визначений ст..219 КПК України закінчився та жодній особі не було пред`явлено підозру
Однак, станом на день звернення до суду слідчим не виконані вказані вимоги.

Представник скаржника адвокат ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав, просив її задовольнити.
Прокурор та слідчий будучи належним чином повідомленими про день та час розгляду справи в судове засідання не з`явилися.
Ознайомившись зі скаргою, заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали долучені до скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Статтею 219 КПК України встановлені наступні строки досудового розслідування.
Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Досудове розслідування повинно бути закінчено:
1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.
Закриття кримінального провадження регулюється вимогами ст.284 КПК України.
1. Кримінальне провадження закривається в разі, якщо:
1) встановлена відсутність події кримінального правопорушення;
2) встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення;
3) не встановлені достатні докази для доведення винуватості особи в суді і вичерпані можливості їх отримати;
4) набрав чинності закон, яким скасована кримінальна відповідальність за діяння, вчинене особою;
5) помер підозрюваний, обвинувачений, крім випадків, якщо провадження є необхідним для реабілітації померлого;
6) існує вирок по тому самому обвинуваченню, що набрав законної сили, або постановлена ухвала суду про закриття кримінального провадження по тому самому обвинуваченню;
7) потерпілий, а у випадках, передбачених цим Кодексом, його представник відмовився від обвинувачення у кримінальному провадженні у формі приватного обвинувачення, крім кримінального провадження щодо злочину,
8) стосовно кримінального правопорушення, щодо якого не отримано згоди держави, яка видала особу;
9) стосовно податкових зобов`язань особи, яка вчинила дії, передбачені статтею 212Кримінального кодексу України, досягнутий податковий компроміс відповідно до підрозділу 9-2розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України;

9-1) існує нескасована постанова слідчого, прокурора про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9 цієї частини, у кримінальному провадженні щодо того самого діяння, що розслідувалося з дотриманням вимог щодо підслідності.
Учасники кримінального провадження мають право заявляти клопотання слідчому, прокурору про закриття кримінального провадження за наявності передбачених цим пунктом підстав;
10) після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
Слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Кримінальне провадження закривається судом:
1) у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності;
2) якщо прокурор відмовився від підтримання державного обвинувачення, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом;
3) досягнуто податковий компроміс у справах про кримінальні правопорушення, передбачені статтею 212 Кримінального кодексу України, відповідно до підрозділу 9-2 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України.
Про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом.
Слідчий приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9, 9-1 частини першої цієї статті, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.
Прокурор приймає постанову про закриття кримінального провадження щодо підозрюваного з підстав, передбачених частиною першою цієї статті.
Копія постанови слідчого про закриття кримінального провадження надсилається заявнику, потерпілому, прокурору. Прокурор протягом двадцяти днів з моменту отримання копії постанови має право її скасувати у зв`язку з незаконністю чи необґрунтованістю. Постанова слідчого про закриття кримінального провадження також може бути скасована прокурором за скаргою заявника, потерпілого, якщо така скарга подана протягом десяти днів з моменту отримання заявником, потерпілим копії постанови.
Копія постанови прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи надсилається заявнику, потерпілому, його представнику, підозрюваному, захиснику, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.
Якщо закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені частиною першою статті 219 цього Кодексу, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження за клопотанням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника.
Ухвала суду про закриття кримінального провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку.
З пояснень представника скаржника слідує, що аналогічне кримінальне провадження розслідується Дніпровським УП ГУНП в м. Києві.
Ні ОСОБА_4 , а ні його представник ОСОБА_3 не звертались до слідчого із запитом про стан розслідування даного кримінального провадження або з клопотанням про закриття кримінального провадження.
У відповідності до ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.
З метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду скарги, слідчим суддею витребовувались матеріали кримінального провадження, але а ні слідчим, а ні прокурором надані не були.
Таким чином слідчий суддя позбавлений можливості перевірити викладені в скарзі доводи, а матеріалів доданих до скарги недостатньо для того, щоб зробити висновок про обґрунтованість скарги, а необґрунтоване задоволення скарги призведе до порушення прав і свобод інших учасників процесу.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 214, 276, 303-309 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в:
В задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 , що полягає у бездіяльності слідчого по не вчиненню дій по закриттю кримінального провадження №0002722, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.12.2017 року відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1