Справа № 461/3616/19
Провадження № 1-кс/461/4335/19
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.07.2019 року слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Львові скаргу ОСОБА_4 на дії посадових осіб Прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 12.04.2019 року, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_4 в порядку ст.303 КПК України, звернувся до слідчого судді із скаргою щодо невнесення прокурором Львівської області відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Свої доводи мотивує тим, що 12.04.2019 року на адресу Генеральної прокуратури України ним було подано заяву відносно судді Миколаївського районного суду Львівської області ОСОБА_5 за ч.2 ст.397 КК України. 24.04.2019 року вказана заява була скерована на адресу прокуратури Львівської області, із зазначенням про необхідність організації її розгляду відповідно до вимог кримінального процесуального законодавства з повідомленням заявника про результати розгляду. Оскільки, копію вказаної відповіді ОСОБА_4 отримав 13.05.2019 року, просить поновити пропущений строк звернення зі скаргою.

В судове засідання ОСОБА_4 не з`явився, разом з тим, подав клопотання на адресу суду, в якому просив здійснювати судовий розгляд без його участі, вказав, що вимоги скарги підтримує в повному обсязі.

Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечив. Зазначив, що вважає скаргу необґрунтованою, оскільки 07.05.2019 року звернення ОСОБА_4 від 12.04.2019 року скеровано за належністю до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий слідчий суддя приймає до уваги, як належні та допустимі, покликання ОСОБА_4 на те, що строк звернення до суду був ним пропущений з поважних причин, оскільки доведено, що лист заступника начальника управління начальника відділу координації діяльності підрозділів Державного бюро розслідувань у сфері протидії злочинності та контролю виконання Генеральної прокуратури Львівської області ОСОБА_6 від 24.04.2019 року №15/4/9-Р він отримав 13.05.2019 року, що підтверджується конвертом, долученим до матеріалів скарги.

Як вбачається з матеріалів скарги, 12.04.2019 року ОСОБА_4 до Генеральної прокуратури України подано заяву про кримінальне правопорушення (злочин), відповідно до якої просив: розпочати досудове розслідування за викладеними у заяві фактами ч.2 ст.397 КК України; залучити його як адвоката потерпілого до даного кримінального провадження та надати йому відповідну пам`ятку про права та обов`язки; надати документ, який підтверджує внесення до ЄРДР відомостей, викладених у цій заяві про злочин; відповідь надіслати на вказану ним адресу.

Відповідно до листа заступника начальника управління начальника відділу координації діяльності підрозділів Державного бюро розслідувань у сфері протидії злочинності та контролю виконання Генеральної прокуратури Львівської області ОСОБА_6 від 24.04.2019 року №15/4/9-Р, заяву адвоката ОСОБА_4 щодо можливого вчинення перешкод здійснення правомірної діяльності захисника, а також інших питань, скеровано на адресу Прокуратури Львівської області. Крім того, копію вказаного листа скеровано ОСОБА_4 .

Згідно листа заступника прокурора області старшого радника юстиції ОСОБА_7 від 07.05.2019 року №15/4-р/19 у відповідності до вимог ч.4 ст.216 КПК України, вказане звернення ОСОБА_4 від 12.04.2019 року щодо можливого вчинення перешкод для здійснення правомірної діяльності захисника з боку слідчого Миколаївського ВП Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області, прокурора Миколаївського відділу Золочівської місцевої прокуратури та судді Миколаївського району, скеровано за належністю, в межах компетенції, для розгляду по суті з врахуванням вимог ст.214 КПК України на адресу В.о. директора Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові ОСОБА_8 . Крім того, копію вказаного листа скеровано ОСОБА_4 для відома.

Згідно ч.1 ст.1 КПК України, порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.

В свою чергу, приписами ст.214 КПК України врегульовано процедуру початку досудового розслідування.

Так, відповідно до ч.1-2 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Пунктом 1 частини 4 статті 216 КПК України передбачено, що слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування злочинів: вчинених Президентом України, повноваження якого припинено, Премєр-міністром України, членом Кабінету Міністрів України, першим заступником та заступником міністра, членом Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Антимонопольного комітету України, Головою Державного комітету телебачення і радіомовлення України, Головою Фонду державного майна України, його першим заступником та заступником, членом Центральної виборчої комісії, народним депутатом України, Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини, Директором Національного антикорупційного бюро України, Генеральним прокурором, його першим заступником та заступником, Головою Національного банку України, його першим заступником та заступником, Секретарем Ради національної безпеки і оборони України, його першим заступником та заступником, Постійним Представником Президента України в Автономній Республіці Крим, його першим заступником та заступником, радником або помічником Президента України, Голови Верховної Ради України, Премєр-міністра України, суддею, працівником правоохоронного органу, особою, посада якої належить до категорії "А", крім випадків, коли досудове розслідування цих злочинів віднесено до підслідності Національного антикорупційного бюро України згідно з частиною п`ятою цієї статті.

Відтак, вважаю, що направлення заяви ОСОБА_4 за принципом підслідності в Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові для вирішення по суті відповідає вищезазначеним положенням кримінального процесуального закону, оскільки заявник в заяві про вчинення злочину викладає факти порушень, допущених слідчим, прокурором та суддею.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

За змістом положень ч.1 ст.214 КПК України та ст.2 КК України, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Слідчий суддя приходить висновку, що саме Територіальне управління Державного бюро розслідувань у м.Львові, як орган, до підслідності якого віднесено здійснення досудового розслідування злочинів, вчинених в т.ч. працівниками правоохоронного органу та суддями, повинен надати оцінку обставинам, викладених в заяві ОСОБА_4 від 12.04.2019 року та визначитись, чи містить вона достатні відомості про можливе вчинення кримінального правопорушення, і в залежності від встановленого, прийняти рішення про подальший рух вказаної заяви відповідно до вимог ст.214 КПК України.

Відтак, немає правових підстав для зобов`язання прокурора Львівської області внести відповідні відомості про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, оскільки доводи, які викладені в скарзі ОСОБА_4 не знайшли свого підтвердження під час судового розгляду скарги, слідчий суддя дійшов висновку про відмову в задоволенні скарги.

Разом з тим, вважаю за необхідне роз`яснити, що заявник вправі оскаржити дії чи бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань у м.Львові щодо розгляду його заяви від 12.04.2019 року до Личаківського районного суду м.Львова.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 318-380 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :

поновити строк на звернення зі скаргою.

в задоволенні скарги ОСОБА_4 на дії посадових осіб Прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 12.04.2019 року відмовити.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 15.07.2019 року о 16:45 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1