Дата документу 04.11.2019 Справа № 554/6642/19
У Х В А Л А
іменем України

04 листопада 2019 року місто Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави Тімошенко Н.В.

розглянувши скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність Полтавського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області, -

в с т а н о в и л а :
23.07.2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність Полтавського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області та прохав суд зобов`язати посадових осіб Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області, відповідно до вимог ст.214 КПК України, внести до ЄРДР відповідні дані за його заявою від 20.06.2019 року про вчинення ОСОБА_2 та ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 162 КК України та розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування скарги вказав, 20.07.2019 року заявник звернувся з письмовою заявою про злочин до Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області про вчинення невідомими особами кримінального правопорушення, передбаченого ст. 162 КК України. В заяві про вчинення злочину вказав, що 04.06.2019 року ним на електронних торгах було придбано приміщення, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Право власності зареєстровано 06.06.2019 року. Після придбання приміщення, заявник впевнився , що приміщення зачинено та до нього не мають доступу сторонні особи. 20.06.2019 року приїхавши до приміщення, заявник виявив що двері до нього відчинені та там знаходяться сторонні особи, як згодом було виявлено, це були ОСОБА_2 та ОСОБА_3 08.07.2019 року заявником отримано висновок перевірки, відповідно до якого, ДОП Полтавського відділу ГУНП в Полтавській області сл. лейтенантом Чаюн Д.П. прийнято рішення про припинення перевірки за фактом звернення ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність у даній події кримінального правопорушення. Вказаний матеріал було направлено до СПД Полтавського ВП для прийняття рішення.

На дату звернення до суду відомості про вчинення кримінального правопорушення за вказаною заявою до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато.

Заявник та його адвокат в судове засідання не з`явилися, подавши заяву про розгляд скарги за їх відсутності, вимоги скарги підтримали та просили задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився.

Вивчивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Судом встановлено, 20.07.2019 року заявник звернувся з письмовою заявою про злочин до Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області про вчинення невідомими особами кримінального правопорушення, передбаченого ст. 162 КК України.

В заяві про вчинення злочину вказав, що 04.06.2019 року ним на електронних торгах було придбано приміщення, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Право власності зареєстровано 06.06.2019 року. Після придбання приміщення, заявник впевнився , що приміщення зачинено та до нього не мають доступу сторонні особи. 20.06.2019 року приїхавши до приміщення, заявник виявив що двері до нього відчинені та там знаходяться сторонні особи, як згодом було виявлено, це були ОСОБА_2 та ОСОБА_3

08.07.2019 року заявником отримано висновок перевірки, відповідно до якого, ДОП Полтавського відділу ГУНП в Полтавській області сл. лейтенантом Чаюн Д.П. прийнято рішення про припинення перевірки за фактом звернення ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність у даній події кримінального правопорушення. Вказаний матеріал було направлено до СПД Полтавського ВП для прийняття рішення.

На час звернення до суду, відомостей про внесення заяви до ЄРДР заявнику не надано.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.3 розділу ІІ Положення).

Як вбачається з матеріалів справи, 20.06.2019 року заявниками було подано заяву до Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області про вчинення кримінального правопорушення.
На час розгляду скарги відомостей про внесення заяви до ЄРДР ні суду, ні заявникам не надано та в порушення вимог ст. 214 КПК України по заяві проведено перевірку.

За заявою про вчинення злочину правоохоронні органи не внесли відомості та не розпочали досудове розслідування, в порушення вимог встановлених кримінально процесуальним законодавством.

Керуючись ст. 303, 305-307, 309, 55 КПК України, слідчий суддя,
ухвалила,-
Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність Полтавського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяві ОСОБА_1 від 20.06.2019 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Н.В.Тімошенко