Справа № 277/908/19
У Х В А Л А

"09" вересня 2019 р. смт Ємільчине

Слідчий суддя Ємільчинського районного суду Житомирської області ОСОБА_1

за участю секретаря с/з ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

представника скаржника ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Ємільчине скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Лан Полісся-Агро» на бездіяльність органів досудового розслідування в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України,-

В С Т А Н О В И В:

Товариства з обмеженою відповідальністю «Лан Полісся-Агро» звернулося до слідчого судді Ємільчинського районного суду Житомирської області із вищевказаною скаргою, в якій просить зобов`язати відповідальних працівників Ємільчинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП у Житомирській області внести відомості до ЄРДР по заяві Товариства з обмеженою відповідальністю «Лан Полісся-Агро» про вчинене кримінальне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 367 КПК України та розпочати досудове розслідування, а також зобов`язати видати довідку про внесення заяви до ЄРДР із зазначенням номера кримінального провадження та витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Доводами скарги скаржник зазначає, що 21.08.2019 року ним було направлено до Ємільчинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП у Житомирській області заяву про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України. Як було повідомлено черговим Ємільчинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУ НП в Житомирській області, слідчим по справі призначено ОСОБА_5 . Після телефонної розмови з ОСОБА_6 28.08.2019 року стало відомо, що наразі він передав матеріали справи дільничному для доопрацювання, зокрема опитування керівництва можливого потерпілого та можливих правопорушників і пообіцяв повідомити про відкриття кримінального провадження 02.09.2019 року. Проте, більше ОСОБА_6 на дзвінки не відповідав, а черговий Ємільчинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУ НП в Житомирській області не міг повідомити чи відкрито кримінальне провадження у відповідній справі.

В судовому засіданні представник скаржника підтримав скаргу та просив її задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні не заперечив задоволенню скарги.

Заслухавши думку прокурора, представника скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Із досліджених в судовому засіданні матеріалів скарги вбачається, що 21.08.2019 року до Ємільчинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП у Житомирській області ТОВ «Лан Полісся-Агро» направило заяву про вчинене кримінальне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 367 КК України, що стверджується квитанцією про відправлення від 21.08.2019 року та описом вкладення в цінний лист. Відповідно до інформації отриманого з офіційного сайту АТ «Укрпошта», Ємільчинське ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП у Житомирській області отримало вказане поштове відправлення 23.08.2019 року.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України, слідчий, керівник органу досудового розслідування та прокурор зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Частиною 1 статті 24 КПК України визначено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченого цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні заявник може оскаржити до суду бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відповідно до п. 1.1 розділу 1 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 9-49/0/4-17 від 12.01.2017 року «Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК. Таким чином, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Отже, з огляду на чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із установленням обмеженого процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у разі встановлення факту звернення із заявою та констатації факту невнесення відомостей про кримінальне правопорушення в межах регламентованого ст. 214 КПК України 24 годинного строку, слідчий суддя постановляє ухвалу про задоволення скарги на бездіяльність слідчого.

Щодо зобов`язання відповідальних працівників Ємільчинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП у Житомирській області видати довідку про внесення заяви до ЄРДР із зазначенням номера кримінального провадження та витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань слід зазначити, що чинним КПК України (ч. 1 ст. 214 КПК України) встановлено обов`язок слідчого через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 56 КПК України, під час досудового розслідування потерпілий має право отримувати від уповноваженого органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію, тому вимоги скарги в цій частині також підлягають до задоволення.
Керуючись ст.ст. 2, 38, 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Лан Полісся-Агро» на бездіяльність органів досудового розслідування в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України задовольнити частково.

Зобов`язати відповідальних працівників Ємільчинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП у Житомирській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві Товариства з обмеженою відповідальністю «Лан Полісся-Агро» про вчинене кримінальне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 367 КПК України та розпочати досудове розслідування.

Зобов`язати відповідальних працівників Ємільчинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП у Житомирській області надати Товариству з обмеженою відповідальністю «Лан Полісся-Агро» довідку про внесення заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань із зазначенням номера кримінального провадження та витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя /підпис/

Копія вірна:

Суддя: ОСОБА_1