печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження,

ВСТАНОВИВ:
27.08.2019 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову старшого слідчого з ОВС слідчого управління Головного управління СБ України в м. Києві та Київській області ОСОБА_4 від 07.08.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000590 від 15.03.2018 року.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначає, що постанова є незаконною, не ґрунтується на всебічному, повному і неупередженому дослідженні усіх обставин кримінального провадження та передчасною. Окрім того зазначив, що постанову про закриття кримінального провадження отримав поштою 21.08.2019року.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду скарги повідомлялася належним чином, будь-яких заяв про неможливість розгляду скарги у його відсутності суду не надавав, в скарзі просив розглядати її за його відсутності, а тому, з урахуванням строків розгляду даної категорії справ та часу перебування скарги на розгляду в суді, слідчим суддею визнано можливим розглядати скаргу у відсутності ОСОБА_3 .

Старший слідчий ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, будь-яких заяв чи заперечень суду не надав, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, матеріали закритого кримінального провадження на адресу суду нет надав, у зв`язку з чим слідчим суддею визнано можливим розглядати скаргу у відсутності слідчого, відповідно до вимог п. 3 ст. 306 КПК України.

Вивчивши в нарадчій кімнаті матеріали скарги, суд приходить до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Скарга подана належною особою та у строки, передбачені КПК України.

Також встановлено, що старшим слідчим з ОВС слідчого управління Головного управління СБ України в м. Києві та Київській області ОСОБА_4 проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000590 від 15.03.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.367 КК України зареєстроване за зверненням ОСОБА_3 від 02.03.2018року щодо недотримання старшим слідчим в ОВС ГСУ СБ України ОСОБА_5 вимог ст. 56 КПК України та ненадання потерпілому ОСОБА_3 для ознайомлення матеріалів кримінального провадження № 0001125 від 26.04.2016року.

07.08.2019року старшим слідчим з ОВС слідчого управління Головного управління СБ України в м. Києві та Київській області ОСОБА_4 прийнято рішення про закриття кримінального провадження № 0000590 від 15.03.2018 року, на підставі п.2ч.1ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2ст. 367 КК України.

При проведенні досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.

Відповідно до статей 2,284 КПК України закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

На слідчого суддю, відповідно о норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, він зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин.

Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Разом з цим, слідчим при закритті кримінального провадження зазначених вимог закону не дотримано, постанова є такою, що винесена передчасно на підставі не повно проведеного досудового розслідування без всебічного, повного, об`єктивного дослідження даних.

Як вбачається із постанови про закриття кримінального провадження, під час досудового розслідування слідчий допитав в якості свідка ОСОБА_6 , послався на копії матеріалів кримінального провадження № 0001125 та диспозиції ч.2ст. 367 КК України, прийшов до висновку про відсутність у діях службових осіб ГСУ СБУ ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України на прийняв рішення про закриття кримінального провадження.

Водночас, слідчим суддею встановлено, що органом досудового розслідування було вжито не всіх заходів для належного здійснення досудового розслідування.

Зокрема, старшим слідчим не було допитано заявника ОСОБА_3 про обставини викладені в його заяві про вчинення, на його думку, кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.367 КК України. Пославшись на долучені до матеріалів кримінального провадження копії матеріалів кримінального провадження №0001125 та №0000046 слідчий не зазначив у постанові, чи оглядалися вказані матеріали під час досудового розслідування в порядку, визначеному КПК України.

Окрім того, пославшись у постанові на те, що ОСОБА_3 були надані у встановленому законом порядку для ознайомлення матеріали кримінального провадження №0001125 та жодні права його як потерпілого не порушувалися, слідчий не з`ясував та не зазначив у постанові, чи з повним обсягом матеріалів досудового розслідування був ознайомлений ОСОБА_3 , оскільки з заяви останнього вбачається що для ознайомлення йому було надано лише незначну частину матеріалів кримінального провадження.

Слідчий суддя позбавлений можливості перевірити обставини викладені в постанові про закриття кримінального провадження фактичним обставинам, встановленим під час досудового розслідування, оскільки матеріали закритого провадження на вимогу суду надані не були.

Також, в постанові про закриття кримінального правопорушення на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, тобто у зв`язку з встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення, не вказано в діяннях кого саме встановлена відсутність складу кримінального правопорушення.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.110 КПК України мотивувальна частина постанови слідчого, прокурора повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу, в свою чергу, оскаржувана постанова слідчого не відповідає вказаним вимогам закону.

З огляду на наведене, слідчий суддя приходить до висновку що при закритті кримінального провадження слідчим не були дотримані положення вимог кримінального процесуального закону щодо всебічності, повноти та неупередженості дослідження всіх обставин, постанова про закриття кримінального провадження не може вважатися такою, що винесена у відповідності вимог Кримінального процесуального кодексу України, а тому підлягає скасуванню з направленням матеріалів кримінального провадження до Головного управління СБ України в м. Києві та Київській областідля проведення досудового розслідування.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження задовольнити частково.

Скасувати постанову старшого слідчого з ОВС слідчого управління Головного управління СБ України в м. Києві та Київській області ОСОБА_4 від 07.08.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000590 від 15.03.2018 року.

Продовжити проведення досудового розслідування по матеріалам кримінального провадження №0000590.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1