Справа № 496/3745/19
Провадження № 1-кс/496/2349/19
У Х В А Л А

30 вересня 2019 року м. Біляївка
Біляївський районний суд Одеської області у складі:
слідчого судді- ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Біляївського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати слідчого СВ Біляївського ВП ГУНП в Одеській області внести відомості до ЄРДР про злочини, вчинені державним реєстратором ОСОБА_4 щодо службової недбалості, підроблення документів, самоуправства, зловживання владою та перевищення службових повноважень, які кваліфікує за ст. ст. 190, 358, 364, 364-1, 365-2, 366, 367 КК України за незаконну реєстрацію права власності ОСОБА_5 на земельну ділянку по АДРЕСА_1 , здійснену на підставі скасованого державного акту ЯЖ № 701678 від 10.12.2008, виданого Біляївським РВЗР та внести відомості до ЄРДР про злочини, вчинені ОСОБА_5 щодо самовільного захоплення та забудови земельної ділянки по АДРЕСА_1 , що передбачено ст. 197-1 КК України, за шахрайство ст. 190 КК України та ст. 192 КК України.
Свої вимоги мотивує тим, що 14.06.2019 року подав заяву до ГУНП в Одеській області та до Прокуратури Одеської області про вчинення кримінального правопорушення державним реєстратором ОСОБА_4 та ОСОБА_5 і просив внести відповідні відомості до ЄРДР. 20.07.2019 року за №Д-1525 ГУНП в Одеській області заява була надіслана до Слідчого управління ГУНП в Одеській області та до Біляївського ВП ГУНП в Одеській області. Зокрема він повідомив про те, що рішенням Біляївського районного суду Одеської області від 15.02.2012 року по справі № 2-2230/2011 державний акт ЯЖ № 701678 від 10.12.2008 року на земельну ділянку № 58 був визнаний недійсним. Рішенням державного реєстратора за № 27927787 від 25 січня 2016 року право власності ОСОБА_5 на спірну земельну ділянку було скасовано. Рішенням державного реєстратора ОСОБА_4 № 43290963 від 02.10.2018 року право власності ОСОБА_5 на земельну ділянку № НОМЕР_1 було зареєстровано. Отже, право власності ОСОБА_5 на земельну ділянку виникло на підставі державного акту ЯЖ № 701678, виданого 10.12.2008 року, який був визнаний недійсним, тобто має місце шахрайство з боку ОСОБА_5 та ОСОБА_4 . Відомостей по суті заяви не отримано, у зв`язку з чим він звернувся до суду зі скаргою.
ОСОБА_3 до судового засідання не з`явився, але просив розглянути скаргу без його участі, на вимогах наполягав.
Вивчивши зазначену скаргу та долучені до неї матеріали приходжу до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 №139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
В поданій до суду скарзі ОСОБА_3 просить зобов`язати слідчого Біляївського ВП ГУНП в Одеській області області внести відповідні відомості за його заявою від 14.06.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Однак, слідчому судді не надано даних щодо передачі вказаної заяви станом на час її надходження слідчому Біляївського ВП ГУНП в Одеській області, визначеному у встановленому законом порядку, для вирішення питання щодо внесення відомостей до ЄРДР.
В межах даної скарги встановлено, що слідчим чи прокурором, тобто, відповідною на це компетентною особою, визначеною ст. 214 КПК України, вказана заява в порядку ст. 214 КПК України, не розглядалася, та рішення про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР за вказаною заявою слідчим не приймалося.
Вказані обставини унеможливлюють зобов`язання слідчим суддею слідчого СВ Білївського ВП ГУНП в Одеській області внести відомості за зазначеною заявою ОСОБА_3 від 14.06.2019 до ЄРДР, оскільки скаржником до скарги не надано жодних доказів того, що слідчим СВ Біляївського ВП ГУНП в Одеській області взагалі було отримано заяви-повідомлення про вчинення правопорушень певними особами, у зв`язку з чим, в супереч положень ст. ст. 214, 303 КПК України, неможливо встановити дату та час імовірного отримання таких повідомлень Біляївським відділом поліції, а тому скарга є передчасною.
Частиною 2 ст. 307 КПК України передбачені рішення слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування, зокрема, ухвала про зобов`язання вчинити певну дію.
Беручи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на даний час предмет оскарження відсутній і відповідно підстав для задоволення скарги ОСОБА_3 немає.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307 КПК України,
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Біляївського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань -відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1