Справа № 640/3691/17
н/п 1-кс/640/9467/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" вересня 2019 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

адвоката - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

слідчого - ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Київського районного суду м. Харкова клопотання ТОВ «Аптека № 28» про скасування арешту майна у кримінальному провадженні № 0000447 від 30.03.2017за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367, ч. 5 ст. 191КК України,

ВСТАНОВИВ:

29 липня 2019 до Київського районного суду м. Харкова надійшло клопотання директора ТОВ «Аптека № 28» ОСОБА_6 , в якому вона просить скасувати арешт нежитлових приміщень підвалу №1, 1-го поверху № 1-3, 5-11, 13 в нежитловій будівлі літ. "А-2", загальною площею 188.2 кв.м. за адресою: м. Харків, вул. Пушкінська, 59/45 та нежитлових приміщень 1-го поверху № 1-:-10, 15, 17, 18, 59, 60, 68, 69, 74, 75 у нежитловій будівлі літ. "А-2", загальною площею 325 кв.м., 70/100 часток у праві власності на нежитлові приміщення загального користування 1-го поверху № 76 у нежитловій будівлі літ."А-2", загальною площею 38.1 кв.м. за адресою: м. Харків, вул. Дружби Народів, 249/80, які належать ТОВ «АПТЕКА №28» (), шляхом скасування заборони на їх відчуження.

Свої вимоги заявник обґрунтовує тим, що з моменту винесення ухвали про арешт вказаного нерухомого майна пройшло більше двох років, проте слідчі дії по кримінальному провадженню фактично не проводяться, ні посадовим особам ТОВ «Аптека № 28», ні іншим особам підозра у скоєнні злочину не повідомлена. Через арешт майна ТОВ «Аптека № 28» фактично позбавлена можливості здійснювати право власності щодо вказаного майна.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 і ОСОБА_4 , які представляють інтереси ТОВ «Аптека № 28» на підставі довіреності, просили вимоги власника майна про скасування арешту задовольнити та надали суду пояснення аналогічні тим, що викладені у клопотанні.
Старший слідчий СВ Київського ВП ГУНП в Харківській області майор поліції ОСОБА_5 в судовому засіданні проти задоволення клопотання про скасування арешту заперечував та пояснив суду, що він проводить досудове слідство у вказаному кримінальному провадженні, в ході досудового розслідування була проведена низка необхідних слідчих дій та в найближчий час у справі буде прийнято процесуальне рішення. В даний час підозра жодній особі пред`явлена не була.
Прокурор Харківської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_7 на неодноразові виклики в судове засідання не з`явився, надавши суду лише свої письмові заперечення, в яких зазначає про обґрунтованість накладеного арешту та необхідність його збереження, просив розглянути клопотання ТОВ «Аптека № 28» у його відсутність.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення представників власника майна, дослідивши матеріали справи, а також справи № 640/10318/17 (н/п 1-кс/640/5484/17) і № 640/10318/17 (н/п 1-кс/640/5913/18), вважає можливим задовольнити клопотання ТОВ «Аптека № 28» про скасування арешту майна з наступних підстав.

Згідно Витягу з кримінального провадження № 0000447 від 30.03.2017 Головним управлінням Національної поліції в Харківській області проводилося досудове слідство у даному кримінальному провадженні, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України за фактом того, що в грудні 2016 року службові особи Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради зловживаючи своїм службовим становищем, діючи за попередньою змовою з службовими особами ТОВ «Аптека № 28» та суб`єктами оціночної діяльності, реалізували нежитлові приміщення за завідомо заниженою вартістю та здійснили розтрату комунального майна, чим спричинили збитки в особливо великих розмірах (а.с. 6 справи № 640/10318/17-к, н/п 1-кс/640/5484/17).
Ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 06.07.2017 було задоволено клопотання слідчого СУ ГУ НП в Харківській області майора поліції ОСОБА_8 про арешт майна та ухвалено накласти арешт на нежитлові приміщення підвалу № 1, 1-го поверху № 1-3, 5-11, 13 в нежитловій будівлі літ. "А-2", загальною площею 188.2 кв.м. за адресою: м. Харків, вул. Пушкінська, 59/45 та нежитлові приміщення 1-го поверху № 1-:-10, 15, 17, 18, 59, 60, 68, 69, 74, 75 у нежитловій будівлі літ."А-2", загальною площею 325 кв.м., 70/100 часток у праві власності на нежитлові приміщення загального користування 1-го поверху № 76 у нежитловій будівлі літ."А-2", загальною площею 38.1 кв.м. за адресою: м. Харків, вул. Дружби Народів, 249/80, які належать ТОВ «АПТЕКА №28» (), шляхом заборони їх відчуження та розпорядження до скасування арешту майна у встановленому нормами КПК України порядку (а.с. 47-48 справи № 640/10318/17-к н/п 1- кс/640/5484/17).
Згідно постанови прокурора відділу прокуратури Харківської області ОСОБА_9 від 07.09.2017 кримінальне провадження №0000447 об`єднано в одне провадження з кримінальним провадженням за № 0000041 від 15.02.2017 за ч. 2 ст. 367 КК України, за фактом того, що в грудні 2016 року, службові особи Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради продали об`єкти нерухомості комунальної власності за ціною нижчою за його ринкову вартість, яке зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під загальним №0000041.
Постановою прокурора відділу прокуратури Харківської області ОСОБА_9 від 30.05.2019 р. визначена підслідність кримінального правопорушення у кримінальному провадженні № 0000041 від 15.02.2017 за Київським ВП ГУНП в Харківській області.
Ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 11.06.2018 р. було частково задоволено клопотання ТОВ «Аптека № 28», скасовано арешт нежитлових приміщень підвалу № 1, 1-го поверху № 1-3, 5-1 і, 13 в нежитловій будівлі літ. "А-2", загальною площею 188.2 кв.м. за адресою: м. Харків, вул. Пушкінська, 59/45 та нежитлові приміщення 1-го поверху № 1-:-10, 15, 17, 18, 59, 60, 68, 69, 74, 75 у нежитловій будівлі літ."А-2", загальною площею 325 кв.м., 70/100 часток у праві власності на нежитлові приміщення загального користування 1-го поверху № 76 у нежитловій будівлі літ."А-2", загальною площею 38.1 кв.м. за адресою: м. Харків, вул. Дружби Народів, 249/80, які належать Товариству з обмеженою відповідальністю «Аптека №28» (ЄДРПОУ 32237522), накладений ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 06.07.2017 (справа №640/10318/17 н/п 1-кс/640/5484/17) - в частині заборони розпорядження вказаним майном. В задоволенні клопотання ТОВ «Аптека №28» про скасування арешту в частині заборони відчуження вказаного майна - відмовлено.
Згідно абз. 2 ч. 1 ст. 174 КПК України арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Як передбачено ч.1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Заходи забезпечення у вигляді арешту майна мають бути пропорційними щодо мети їх застосування, повинен бути встановлений справедливий баланс між завданнями кримінального провадження та вимогою захисту основних прав особи.

Згідно наданого суду Витягу з ЄРДР від 05.09.2019 р. у кримінальному провадженні № 0000041 від 15.02.2017 за ч.2 ст. 367 і ч.5 ст. 191 КК України досудове розслідування проводиться за фактом того, що:

1)«Під час моніторингу мережі Інтернет на сторінці Харківського антикорупційного центру в соціальної мережі «Фейсбук» виявлено публікацію від 23.01.2017 під назвою «Кому Харківська міська рада продає приміщення в центрі Харкова», з якої вбачається, що посадові особи Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради у грудні 2016 року продали об`єкти нерухомості комунальної власності на загальну суму 9,8 млн. грн. При цьому продаж майна здійснено за ціною в декілька разів нижчою за його ринкову вартість»;

2)«В грудні 2016 року службові особи Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради зловживаючи своїм службовим становищем, діючи за попередньою змовою з службовими особами ТОВ «Аптека № 28» та суб`єктами оціночної діяльності, реалізували нежитлові приміщення за завідомо заниженою вартістю та здійснили розтрату комунального майна, чим спричинили збитки в особливо великих розмірах».

Тобто, протягом декількох років органом досудового розслідування у Витязі з ЄРДР так і не було визначено конкретні нежитлові приміщення (їх адреси), продаж яких було здійснено посадовими особами Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради за завідомо заниженою вартістю.

Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_5 лише в загальних рисах пояснив, що наразі досудове слідство триває, однак, які конкретні слідчі дії призначені чи планується провести не вказав.

При цьому у вказаному кримінальному провадженні в28.07.2017 року була проведена судова оціночна-будівельна експертиза № 5702/13138/13139 згідно висновків якої: 1) ринкова вартість нежитлових приміщень за адресою: м. Харків, вул. Пушкінська, 59/45, літ. А2 без врахування ремонту, станом на жовтень 2016 року складає 933600 грн. (з ПДВ); 2) ринкова вартість нежитлових приміщень за адресою: АДРЕСА_1 без врахування ремонту, станом на листопад 2016 року складає 1195200 грн. (з ПДВ) При цьому продаж цих нежитлових приміщень ТОВ «Аптека № 28» була здійснено за ціною 1036440 грн. і 1210080 грн. відповідно. Таким чином, попередні висновки органу досудового розслідування щодо продажу об`єктів нерухомості за завідомо заниженою в декілька разів вартістю, у зв`язку із чим було заподіяно збитки в особливо великих розмірах до цього часу не знайшли свого підтвердження.

В силу ст. 41 Конституції України, ст. 1 протоколу № 1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична та юридична особа має право володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше, ніж на користь суспільства і на умовах, передбачених Законом або загальними принципами міжнародного права.

Стаття 1 Першого протоколу до Європейської конвенції гарантує право на вільне володіння своїм майном, яке звичайно називається правом на власність.

Крім того, відповідно до практики Європейського суду, для того, щоб втручання в право власності вважалося допустимим, воно повинно служити не лише законній меті в інтересах суспільства, а повинна бути розумна співмірність між використовуваними інструментами і тією метою, на котру спрямований будь-який захід, що позбавляє особу власності. Розумна рівновага має зберігатися між загальними інтересами суспільства та вимогами дотримання основних прав особи (рішення у справі АГОСІ проти Об`єднаного Королівства). Іншими словами, заходи щодо обмеження права власності мають бути пропорційними щодо мети їх застосування.

У справі Раймондо проти Італії (Raimondo v. Italy, рішення 24.01.1994), в яких заявник скаржився на контроль за використанням власності в зв`язку з провадженням кримінального розслідування, не знайшовши у цьому випадку порушення ст.1 протоколу № 1, Суд відзначив порушення в тому, що уряд не вжив швидких заходів для того, щоб знову надати в повноправне користування власність після закінчення відповідних розслідувань (п.35).

Враховуючи викладене вище, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, наслідки арешту майна для власника, слідчий суддя вважає доведеним заявником, що на теперішній час, в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба, що, відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 174 КПК України є підставою для задоволення клопотання та скасування арешту.

За таких обставин, клопотання ТОВ «Аптека № 28» про скасування арешту майна підлягає задоволенню.
Доводи слідчого та прокурора, які вони виклали у свої письмових запереченнях, про незаконне відчуження (поза конкурсною процедурою) Управлінням комунального майна та приватизації міськради вказаних нежитлових приміщень та незаконне набуття ТОВ «Аптека № 28» права власності на них, суд не може прийняти до уваги, оскільки ці обставини можуть бути підставою для визнання відповідних договорів купівлі-продажу недійсними та повинні бути розглянути судом в порядку господарського судочинства.
На підставі викладеного, керуючись ст. 174, 309, 372 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання ТОВ «Аптека № 28» про скасування арешту майна у кримінальному провадженні № 0000447 від 30.03.2017за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367, ч. 5 ст. 191КК України - задовольнити.

Скасувати ухвалу слідчого судді Київського районного суду м.Харкова від 06.07.2017 р. про накладення арешту на нежитлові приміщення підвалу №1, 1-го поверху № 1-3, 5-11, 13 в нежитловій будівлі літ. "А-2", загальною площею 188.2 кв.м. за адресою: м. Харків, вул. Пушкінська, 59/45 та нежитлові приміщення 1-го поверху № 1-:-10, 15, 17, 18, 59, 60, 68, 69, 74, 75 у нежитловій будівлі літ. "А-2", загальною площею 325 кв.м., 70/100 часток у праві власності на нежитлові приміщення загального користування 1-го поверху № 76 у нежитловій будівлі літ."А-2", загальною площею 38.1 кв.м. за адресою: м. Харків, вул. Дружби Народів, 249/80, які належать ТОВ «АПТЕКА №28» (), дозволивши їх відчуження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1