справа № 208/6771/19
№ провадження 1-кс/208/2935/19
УХВАЛА
Іменем України

11 жовтня 2019 р. м. Кам`янське

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника адвоката ОСОБА_3 , прокурора Дніпродзержинської місцевої прокуратури ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кам`янське Дніпропетровської області скаргу представника заявника ОСОБА_5 , адвоката ОСОБА_3 «на бездіяльність слідчого Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області», -

встановив:

08.10.2019 року представник заявника ОСОБА_5 , адвокат ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, згідно якої, прохає:
- визнати бездіяльність слідчого Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_6 з попередньою кваліфікацією за ч. 2 ст. 146 КК України протиправною;
- зобов`язати уповноважену особу Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_6 з правовою кваліфікацією за ч. 2 ст. 146 КК України.

Ухвалою від 08.10.2019 року відкрито провадження за скаргою представника заявника ОСОБА_5 , адвоката ОСОБА_3 «на бездіяльність слідчого Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області» в частині вимоги зобов`язання уповноваженої особи Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_7 , ОСОБА_5 від 02.10.2019 року.
У відкритті провадження за скаргою представника заявника ОСОБА_5 , адвоката ОСОБА_3 «на бездіяльність слідчого Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області» в частині вимог визнання бездіяльності слідчого Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області протиправною, зобов`язання уповноваженої особи Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_6 та визначити правову кваліфікацію кримінального провадження за ч. 2 ст. 146 КК України, ухвалою від 08.10.2019 року відмовлено.
У судовому засіданні заявник адвокат ОСОБА_3 зазначив, що органом досудового розслідування, в особі уповноваженої особи Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області не виконані вимоги ст. 214 КПК України, а саме не внесено відомостей про вчиненя кримінального злочину за заявою ОСОБА_5 , та ОСОБА_7 , поданою до Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області 02.10.2019 року. Станом на 11.10.2019 року відомості про внесення даних в ЄРДР за заявою заявника так і не внесено, досудове розслідування не почато, а тому просить задовольнити скаргу у повному обсязі.
Прокурор у судовому засіданні заперечувала проти задоволення скарги, так як 03.10.2019 року СВ Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, на виконання вимог КПК України, з врахуванням підслідності було скеровано до Південного відділу Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, де за наслідком перевірки наявності ознак кримінального правопорушення виконають вимоги КПК України.
Представник Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області не прибув, направив на адресу суду копію матеріалів за заявою ОСОБА_8 та ОСОБА_9 ..
Вислухавши скаржника, прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Тобто, з вищезазначеної правової норми випливає, що вона встановлює імперативний обов`язок після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення внесення за нею відомостей до ЄРДР.
Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Ч. 7 ст. 214 КПК України визначено, що якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Позиція прокурора зведена до оцінки доказів та складу ознак вчинення кримінального правопорушення за змістом заяви повідомлення про вчинення злочину, в той час як ст. 214 КПК України стосується процесуального питання реєстрації повідомлення про кримінальне правопорушення, лише після чого можливо оцінка доказів у вже розпочатому розслідуванні, тобто після, а не до внесення відомостей до ЄРДР, таким чином посилання прокурора на оцінку доказів на стадії внесення даних в ЄРДР або до виконання вимог ст. 214 КПК України, не є обґрунтованим.
У судовому засіданні слідчим суддею було встановлено, що заявниця ОСОБА_9 разом з ОСОБА_8 02.10.2019 року звернувся із заявою повідомлення про скоєний злочин за ч. 2 ст. 146 КК України 02.10.2019 року, прийняття якої зареєстровано та підтверджено штемпелем за вхідним номером Х-1596 і підписом відповідальної особи.
Станом на 11.10.2019 року у передбачені строки, регламентовані ст. 214 КПК України для внесення заяви про кримінальне правопорушення до ЄРДР, за заявою ОСОБА_9 та ОСОБА_8 від 02.10.2019 року, дотримано не було відомості не внесені та повідомлення заявнику не скеровано.
Враховуючи імперативну складову ст. 214 КПК України, скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
У відповідності до положень ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.
З норм ст. 26 КПК України випливає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Скаргу представника заявника ОСОБА_5 , адвоката ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати уповноважену посадову особу Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_7 , ОСОБА_5 від 02.10.2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1