справа №619/4381/19
провадження №1-кс/619/2108/19

У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 листопада 2019 року м. Дергачі
Дергачівський районний суд Харківської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дергачі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області, щодо невнесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви від 28.10.2019,-
ВСТАНОВИВ:
Так, ОСОБА_3 , звернувся до Дергачівського районного суду Харківської області зі скаргою, в якій просив визнати протиправною бездіяльність начальника Дергачівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області та начальника слідчого відділу Дергачівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо невнесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви від 28.10.2019 року; зобов`язати начальника Дергачівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській прийняти та невідкладно зареєструвати подану заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. ст. 364, 366, 367 Кримінального Кодексу України.
В обґрунтування поданої скарги зазначено, що 28.10.2019 заявником подано заяву про вчинення кримінального злочину посадовими особами тендерного комітету Слатинської селищної ради під час проведення 06.06.2019 року повторної процедури закупівлі UA-2019-07-09-000796-а щебню в кількості 2727т. на загальну суму 1499850 грн. Вказана заява зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за ЄО №12294 та передана на розгляд до сектору карного розшуку Дергачівського ВП ГУ НП у Харківській області. Перевірка викладених заявником у зверненні відомостей проводиться в порядку Закону України «Про звернення громадян», у зв`язку із відсутністю в них достатніх обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, про що заявнику особисто було повідомлено на прийомі громадян начальником слідчого відділу Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області 31.10.2019.
Заявник вважає вказані дії начальника Дергачівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області та начальника слідчого відділу цього ж відділу незаконними здійсненими з порушенням усіх формальних та законодавчих вимог до подібних офіційних документів правоохоронних органів, а також з порушенням законних інтересів заявника. Відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 внесені не були.
Заявник ОСОБА_3 просив задовольнити скаргу, та розгляд справи проводити без його участі, про що надав суду письмову заяву.
Представник Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області в судове засідання не прибув. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України неявка представника не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, дослідивши подану скаргу, приходить до наступного.
Главою 26 КПК України встановлено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування.
В ст.7 ч.1 КПК України закріплено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: верховенство права; законність; недоторканність житла чи іншого володіння особи; недоторканність права власності; забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності.
Відповідно до ст.9 ч.1 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскарженні дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, а саме: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Судом встановлено, що 28.10.2019 заявником подано заяву про вчинення кримінального злочину посадовими особами тендерного комітету Слатинської селищної ради під час проведення 06.06.2019 року повторної процедури закупівлі UA-2019-07-09-000796-а щебню в кількості 2727т. на загальну суму 1499850 грн.
Вказана заява зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за ЄО №12294 та передана на розгляд до сектору карного розшуку Дергачівського ВП ГУ НП у Харківській області.
Доказів про внесення даного повідомлення до ЄРДР суду не надано.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
За вказаних обставин слідчий суддя вважає, що відомості, відображені в заяві ОСОБА_3 від 28.10.2019 підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Проте, уповноваженою особою Дергачівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області відповідні відомості протягом 24 годин до ЄРДР внесені не були. Зокрема, таких даних слідчому судді не було надано.
Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.
З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу ОСОБА_3 слід задовольнити, а саме визнати противоправною бездіяльність уповноважених осіб Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 28.10.2019, зобов`язавши розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. ст. 364, 366, 367 КК України.
Згідно ч.1, ч.2 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303-307 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області, щодо невнесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви від 28.10.2019 задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Дергачівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській прийняти зареєструвати заяву ОСОБА_3 про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. ст. 364, 366, 367 Кримінального Кодексу України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1