17.07.2019 Провадження № 1-кс/331/2867/2019
Єдиний унікальний номер 331/2638/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 липня 2019 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000076, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.05.2019 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -
В С Т А Н О В И В:
Прокурор звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000076, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.05.2019 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

У клопотанні органу досудового розслідування вказано, що 04.03.2019 року постачальником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі ОСОБА_4 (фактична адреса АДРЕСА_1 ) з замовником КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Запорізької обласної ради в особі ОСОБА_5 , укладено договір про закупівлю товарів за державні кошти № 60 на загальну суму 227130,00 грн. Відповідно до додатку №1 «Специфікації» до договору № 60 від 04.03.2019 року комунальним закладом закуплено наступні товари: ряжанка 4 % жирності, плівка 900 гр., ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », у кількості 2700 одиниць за ціною 30,96 грн., а всього на загальну суму 83592,00 грн.; продукт кисломолочний «Симбіомакс» 2,5 % жирності, плівка 1000 гр., ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », у кількості 2770 одиниць за ціною 29,40 грн., а всього на загальну суму 81438,00 грн.; сметана 21 % жирності, стакан 450 гр., ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », у кількості 828 одиниць за ціною 75,00 грн. Разом з цим, опрацюванням офіційного сайту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у розділі « ІНФОРМАЦІЯ_5 » станом на 17.05.2019 року установлено наступні ціни молочної продукції, яка реалізується споживачам: ряжанка 4 % жирності, плівка 900 гр., ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за ціною 24,23 грн.; продукт кисломолочний «Симбіомакс» 2,5 % жирності, плівка 1000 гр., ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 за ціною 24,3 грн.; сметана 21 % жирності, стакан 450 гр., ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за ціною 28,86 грн. Крім того, згідно відповіді ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 100 від 07.06.2019 року відпускна ціна на молочну продукцію, яка реалізовувалась ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з 01.02.2019 по теперішній час складала: ряжанка 4 % жирності, плівка 900 гр., ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » - 19,92 грн., « ІНФОРМАЦІЯ_6 » 2,5 % жирності, плівка 1000 гр., ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » - 18,96 грн., сметана 21 % жирності, стакан 450 гр., ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » - 22,56 грн.

Таким чином, є обґрунтовані підстави вважати, що посадові особи КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Запорізької обласної ради, без будь-якого аналізу ринкових цін на молочні продукти, шляхом зловживання своїм службовим становищем, за попередньою змовою з групою осіб, безпідставно провели закупівлю товарів по завищеним цінам, чим розтратили бюджетні кошти.

В ході проведення досудового розслідування, з метою отримання документів 27.05.2019 процесуальним прокурором за № 115- 1996 вих19 на адресу ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_1 » у прядку ст. ст.36,93 КПК України скеровано запит про надання до Запорізької місцевої прокуратури № 1 у строк до 03.06.2019 інформації про кількість працевлаштованих працівників на ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », переліку відкритих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розрахункових рахунків з 2015 року по теперішній час, інформацію про посадову особу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що відповідає за моніторинг електронної системи закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та підшукання вигідних пропозицій, для прийняття участі у проведенні закупівель продукції, належним чином завірену копію наказу про призначення керівника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та статут товариства, інформацію про вид продукції, виробником якої є безпосередньо ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », належним чином завірені копії договорів поставки/ або договорів про закупівлю товарів за державні кошти (продуктів харчування), укладених упродовж 2015-2019 років з державними та комунальними закладами освіти в м. Запоріжжя, однак до цього часу відповідь на клопотання прокурором отримана не була.

З метою подальшого проведення досудового розслідування, призначення відповідних судово-економічних експертиз для встановлення істини у справі, а також встановлення кола осіб причетних до вчинення даного кримінального правопорушення, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке фактично здійснює свою господарську діяльність за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх подальшого вилучення.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів підтримав та пояснив, що на сьогодні представники товариства відмовляються у добровільному порядку надати необхідні документи, на контакт зі слідством не йдуть. Документи необхідні для аналізу діяльності підприємства та можливого проведення почеркознавчих експертиз у подальшому.

Враховуючи приписи ч. 2 ст. 163 КПК України та наведені прокурором обґрунтування щодо розгляду клопотання за відсутності володільця майна, слідчим суддею проводиться розгляд клопотання за відсутності володільця майна.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення прокурора, вивчивши матеріали, додані до клопотання, доходить наступного.
Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
У відповідності до положень п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить, зокрема, конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів
В судовому засіданні встановлено, що в провадженні Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження № 0000076, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.05.2019 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Як вбачається зі змісту клопотання, прокурор ініціює питання щодо отримання документів, пов`язаних з фінансово-господарською діяльністю ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в тому числі договорів поставок у період з 2015-2019 років, які перебувають у володінні вказаного Товариства.
Також, як вбачається з наданих прокурором матеріалів, прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 27.05.2019 року до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » скеровано запит щодо надання інформації та документації, пов`язаної з діяльністю Товариства. На момент розгляду клопотання відповідь на вказаний запит прокуророві не надходила.
Таким чином, під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », отримання якої в інший спосіб, окрім як в порядку надання тимчасового доступу, є неможливим.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах справи є достатньо підстав вважати, що вказані документи та відомості можуть мати значення для подальшого досудового розслідування кримінального провадження та можуть бути використані як доказ, слідчий суддя доходить висновку про необхідність задоволення клопотання слідчого.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 131, 132, 159-163, 167-169 КПК України,
У Х В А Л И В:
Клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000076, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.05.2019 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, - задовольнити.
Надати слідчому СВ Олександрівського ВП ДВП ГУНП в області ОСОБА_6 , прокурорам Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 та ОСОБА_7 дозвіл на тимчасовий доступ до відомостей, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: інформації про кількість працевлаштованих працівників на ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », переліку відкритих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розрахункових рахунків з 2015 року по теперішній час, інформацію про посадову особу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що відповідає за моніторинг електронної системи закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та підшукання вигідних пропозицій, для прийняття участі у проведенні закупівель продукції, оригінал наказу про призначення керівника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та статут товариства, інформацію про вид продукції, виробником якої є безпосередньо ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оригіналів договорів поставки/ або договорів про закупівлю товарів за державні кошти (продуктів харчування), укладених упродовж 2015-2019 років з державними та комунальними закладами освіти в м.Запоріжжя із можливістю вилучення оригіналів вказаних документів.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей діє до 17 серпня 2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1