Справа № 474/794/19
Провадження № 1-кс/484/1280/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2019 року слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора - ОСОБА_3 ,
скаржника ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Первомайську скаргу ОСОБА_4 на дії начальника Врадіївського ВП ГУНП в Миколаївській області, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на дії начальника Врадіївського ВП ГУ НП в Миколаївській області, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
В своїй скарзі вказав, що 12.07.2019 року він звернувся до Врадіївського ВП ГУ НП в Миколаївській області із заявою про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ст.ст.364, 366 КК України, що була зареєстрована в журналі обліку за № 1321 від 12.07.2019 року, проте вказана заява не внесена до ЄРДР.
ОСОБА_4 вказує, що така бездіяльність начальника Врадіївського ВП ГУ НП в Миколаївській області суперечить вимогам ст.214 КПК та призвела до того, що за його заявою не розпочато досудове розслідування, чим порушені його процесуальні права як заявника, передбачені КПК України, у зв`язку із чим вимушений звернутись зі скаргою до суду відповідно до ч.1 ст.303 КПК України. Просить зобов`язати начальника Врадіївського ВП ГУ НП в Миколаївській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань його заяву від 12.07.2019 року та відкрити кримінальне провадження за вказаним фактом.
В судовому засіданні ОСОБА_4 свою скаргу підтримав та просив задовольнити, підтвердивши викладені в скарзі обставини, які на його думку беззастережно свідчать про наявність складу злочину в діях ОСОБА_5 .
Прокурор в судовому засіданні проти скарги заперечував, мотивуючи тим, що заява ОСОБА_4 від 12.07.2019 року не містила достатніх даних про вчинення кримінального правопорушення, а сама заява є проявом зловживання процесуальними правами з боку ОСОБА_4 , який неодноразово звертається до Врадіївського ВПГУНП з аналогічними заявами. За розглядом його скарги за одною з таких заяв суддею Кривоозерського районного суду Миколаївської області прийнято рішення про відмову в задоволенні скарги. Просив залишити скаргу без задоволення.
Заслухавши пояснення скаржника, прокурора, дослідивши матеріали скарги та матеріали провадження ЄО № 1321 по заяві ОСОБА_4 від 12.07.2019 року, приходжу до наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що 12.07.2019 року до Врадіївського ВП ГУНП в Миколаївській області надійшла заява ОСОБА_4 про внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 364, 366 КК України, в якій було зазначено, що до заяви додано додатки копії на 3 аркушах.
16.07.2019 року начальником СРПП Врадіївського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_6 було складено довідку про відсутність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за заявою ОСОБА_4 , про що останнього повідомлено шляхом надсилання йому вказаної довідки за вих. № С-04/62-2019 від 16.07.2019 року.
Положення ч.1 ст.214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.
Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
ОСОБА_4 переконаний, що його заява від 12.07.2019 року містить достатні фактичні дані про вчинення ОСОБА_5 посадового злочину, передбаченого ст.ст. 364, 366 КК України під час перебування на посаді в.о. голови райради, а саме про видачу ним завідомо неправдивої, підробленої негативної характеристики на скаржника, що стала підставою в подальшому для засудження останнього за ч. 1 ст. 122 КК України до 2 років обмеження волі, через введення судів в оману стосовно його особи.
Проте, такі твердження скаржника спростовуються висновками Апеляційного суду Миколаївської області, викладеними в ухвалі від 10.05.2017 року та висновками Верховного Суду, викладеними в постанові від 05.07.2018 року, згідно яких характеристика, на яку посилається скаржник, прийнята судами до уваги як допустимий доказ за результатами повної та всебічної оцінки всіх обставин справи. Дані рішення судів набрали законної сили, тому висновки, які містяться в цих рішеннях, є обов`язковими.
Тому посилання скаржника на введення судів в оману вважаю неспроможними.
Інших фактів, крім обставин видачі вказаної характеристики, які б свідчили про вчинення злочину, заява ОСОБА_4 не містить.
Тобто, заява ОСОБА_7 за своїм змістом та змістом додатків до неї, не містить достовірних фактичних даних, які вказують на ознаки складу вищезазначених злочинів, а тому така заява не є підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить висновку, що начальник СРПП № 4 Врадіївського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_8 , не встановивши підстав для виконання дій, передбачених ч.1 ст.214 КПК України, надав обґрунтовану відповідь заявнику у відповідності до вимог Закону України «Про звернення громадян», а відтак скарга ОСОБА_4 на дії начальника Врадіївського ВП ГУНП в Миколаївській області, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задоволенню не підлягає.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 303-307, ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий суддя -
ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_4 на дії начальника Врадіївського ВП ГУНП в Миколаївській області, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою, поданою 12.07.2019 року відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, на підставі ч. 3 ст. 307 КПК України.

Слідчий суддя: ОСОБА_1