печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
Іменем України

14 листопада 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2

прокурорів ОСОБА_3 , ОСОБА_4

захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6

підозрюваного ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання слідчого Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_8 у кримінальному провадженні № 0000457 про відсторонення ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 3 ст. 426 КК України, від посади начальника Головного управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних Сил України,-

В С Т А Н О В И В :
08.11.2019 року до слідчого судді надійшло вказане клопотання.

Клопотання обґрунтовано тим, що Третім слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000457 від 23.04.2019, за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 - ч. 3 ст. 426 КК України.

Досудовим розслідуванням по вказаному кримінальному провадженню встановлено, що ОСОБА_7 , перебуваючи на посаді начальника Головного управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних Сил України, будучи військовослужбовцем та службовою особою, діючи умисно, за попередньою змовою з ОСОБА_9 , який займає посаду начальника управління контролю якості Головного управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних Сил України, ОСОБА_10 , який займає посаду першого заступника начальника Головного управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних Сил України, ОСОБА_11 , який займає посаду начальника відділу розробки речового майна управління розвитку речового майна Головного управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних Сил України, ОСОБА_12 , яка займає посаду заступника начальника Головного управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних сил України, в період з 10 квітня 2019 року по червень 2019 року всупереч інтересам служби не виконав дії, які він за своїми службовими обов`язками повинен був виконати, що вчинив в умовах особливого періоду.

ОСОБА_7 , займаючи посаду начальника Головного управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних Сил України, будучи наділеним організаційно-розпорядчими функціями та адміністративно-господарськими обов`язками, є службовою особою, та маючи військове звання генерал-майор є особою вищого офіцерського складу.

Разом з цим, 31.01.2019 Департаментом Державних закупівель Міністерства оборони України за номером (ідентифікатором): (UA-31-01-2019-003755-b) було оголошено тендер про закупівлю індивідуального обмундирування (35810000-5) (Бронежилет Корсар МЗс-1-4 у маскувальному малюнку ММ-14 з комплектом підсумків) за переговорною процедурою для потреб оборони, в кількості 20 000 комплектів, з очікуваною вартістю 176,240 млн. грн.

Відповідно до витягу з протоколу від 21.02.2019 №75/67/4, визначено переможцем переговорної процедури закупівлі індивідуального обмундирування та укладено договір з ТОВ «Науково-виробниче підприємство «ТЕМП-3000» у кількості 20 000 комплектів за ціною 8 811,00 грн., на загальну вартість товару 176,22 млн. грн. у встановлені замовником строки.

Згідно умов договору ТОВ «Науково-виробниче підприємство «ТЕМП-3000» має поставити майно відповідно до рознарядки МОУ до об`єднаного центру забезпечення речовим майном в/ч НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 .

04.03.2019 директором Департаменту державних закупівель МОУ ОСОБА_13 , укладено договір № 286/3/19/56 з ТОВ «Науково-виробниче підприємство «ТЕМП-3000» про закупівлю індивідуального обмундирування (35810000-5) (Бронежилет Корсар М3с-1-4 у маскувальному малюнку ММ-14 з комплектом підсумків) на загальну суму 176,22 млн. грн.

В березні 2019 року, точної дати та часу слідством на даний час не встановлено, працівниками управління контролю якості Головного управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних Сил України (далі за текстом ГУ) ОСОБА_14 та ОСОБА_15 під час проведення відбору зразків бронежилетів, виявлено їх невідповідність ТУ У 18.2-31778043.046-2003 ЗМІНА №11, а саме: пластини не оброблені, наявні гострі кути, захисні пакети не зшиті.

Про виявлені недоліки, а також невідповідність ТУ У 18.2-31778043.046-2003 ЗМІНА №11 повідомлено начальника Головного управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних Сил України ОСОБА_7 , а також начальника управління контролю якості Головного управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних Сил України ОСОБА_9 та першого заступника начальника Головного управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних Сил України ОСОБА_10 .

У зв`язку з чим 03.04.2019 за адресою: м. Київ, вул. Мельникова, 81, в службовому кабінеті ОСОБА_9 за вказівкою ОСОБА_7 проводиться зустріч начальника управління контролю якості Головного управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних Сил України ОСОБА_9 з технологом ТОВ "НВП "ТЕМП-3000" ОСОБА_16 , на якій факт наявності в частині бронежилетів необроблених пластин підтверджений обома сторонами і, всупереч інтересам служби, вимог Положення про Головне управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 30.03.2017 №195, вимог Порядку здійснення перевірки зразків предметів речового майна на відповідність вимогам нормативної або технічної документації та зразкам еталонам, який затверджений Наказом Міністерства оборони України 15 березня 2017 року № 150, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 квітня 2017 року за № 474/30342 та вимог Наказу Міністерства оборони України від 19.07.2017 № 375 зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2017 року за № 1461/31329 «Про затвердження Порядку здійснення контролю за якістю речового майна, що постачається для потреб Збройних Сил України», вимогам ТУ У 18.2-31778043.046-2003 «ЗМІНА №11» на бронежилети «Корсар М», «Корсар М3», «Корсар М3с» та умовам договору № 286/3/19/56 з ТОВ «Науково-виробниче підприємство «ТЕМП-3000», достовірно розуміючи всю протиправність своїх дій, умисно приймається рішення спільними зусиллями здійснити відбір бронежилетів у яких відсутні недоліки, про що доповідають ОСОБА_7 .

В подальшому 10.04.2019 під час проведення безпосереднього приймання працівниками Головного управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних Сил України у ТОВ «НВП Темп-3000» чотирьох партій бронежилетів загальною кількістю 4000 шт., виявлено, що бронежилети не відповідають вимогам ТУ У 18.2-31778043.046-2003 ЗМІНА №11, а саме: мають необроблені пластини, які не відповідають ТУ, а також у частини бронежилетів наявні зовсім інші пластини, по яким не проводились балістичні випробування. Крім того, на частину партії у підприємства ТОВ «НВП Темп-3000» не отримані протоколи лабораторних випробувань, що повністю суперечить положенню про приймально-здавальні випробування, зазначені в ТУ У 18.2-31778043.046-2003 ЗМІНА №11, та унеможливлює проведення процедури приймання бронежилетів Корсар М3с-1-4 у маскувальному малюнку ММ-14 з комплектом підсумків

Про даний факт в той же день у встановленому порядку було повідомлено начальника Головного управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних Сил України ОСОБА_7 , начальника управління контролю якості Головного управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних Сил України ОСОБА_9 та першого заступника начальника Головного управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних Сил України ОСОБА_10 .

Однак, ОСОБА_7 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , будучи у відповідності до вимог Положення про Головне управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 30.03.2017 №195, вимог Порядку здійснення перевірки зразків предметів речового майна на відповідність вимогам нормативної або технічної документації та зразкам еталонам, який затверджений Наказом Міністерства оборони України 15 березня 2017 року № 150, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 квітня 2017 року за № 474/30342 та вимог Наказу Міністерства оборони України від 19.07.2017 № 375 зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2017 року за № 1461/31329 «Про затвердження Порядку здійснення контролю за якістю речового майна, що постачається для потреб Збройних Сил України», вимогам ТУ У 18.2-31778043.046-2003 «ЗМІНА №11» на бронежилети «Корсар М», «Корсар М3», «Корсар М3с» та умовам договору № 286/3/19/56 з ТОВ «Науково-виробниче підприємство «ТЕМП-3000», зобов`язані повернути вказані партії бронежилетів виробнику - ТОВ «Науково-виробниче підприємство «ТЕМП-3000», не підписувати акти приймального контролю товару, достовірно розуміючи всю протиправність своїх дій, діючи умисно за попередньою змовою, дають вказівку підлеглим працівникам та, користуючись своїми повноваженнями, вживають заходів до максимально швидко прийняття та підписання актів приймального контролю товару відповідно поставленої продукції, а саме: чотирьох партій бронежилетів (Бронежилет Корсар М3с-1-4 у маскувальному малюнку ММ-14 з комплектом підсумків) загальною кількістю 4000 шт., що в подальшому стало підставою для проведення розрахунку МОУ перед ТОВ «Науково-виробниче підприємство «ТЕМП-3000» за поставлений неякісний товар на суму 35 244 000 грн.

23.04.2019 року начальнику Головного управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних Сил України ОСОБА_7 , начальнику управління контролю якості Головного управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних Сил України ОСОБА_9 , першому заступнику начальника Головного управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних Сил України ОСОБА_10 , начальнику відділу розробки речового майна управління розвитку речового майна Головного управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних Сил України ОСОБА_11 та заступнику начальника Головного управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних сил України ОСОБА_12 стає відомо, що всі бронежилети Корсар М3с-1-4 у маскувальному малюнку ММ-14 з комплектом підсумків поставлені до МОУ за договором № 286/3/19/56, виробництва ТОВ «НВП ТЕМП-3000» не відповідають якості та тим показникам, які зазначені в ТУ У 18.2-31778043.046-2003 ЗМІНА №11 та при перевірці при певних умовах, а саме при намоканні прострілюються наскрізь.

23.04.2019 ОСОБА_7 в своєму службовому кабінеті, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Мельникова, будинок 81, проводить нараду за участі начальника управління контролю якості Головного управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних Сил України ОСОБА_9 , першого заступника начальника Головного управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних Сил України ОСОБА_10 , начальника відділу розробки речового майна управління розвитку речового майна Головного управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних Сил України ОСОБА_11 та заступника начальника Головного управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних сил України ОСОБА_12 та в ході її проведення, спільно приймають рішення про проведення негласного випробування бронежилетів Корсар М3с-1-4 у маскувальному малюнку ММ-14 з комплектом підсумків з метою підтвердження або спростування викладених фактів, при цьому попередньо домовившись між собою про те, що в разі негативного результату, тобто підтвердження інформації про те, що при намоканні бронежилети Корсар М3с-1-4 у маскувальному малюнку ММ-14 прострілюються, про це не доводити до відома суспільство. Крім того, всі учасники наради спільно придумують відмовки, які вони повинні говорити на прес-конференції перед журналістами 24.04.2019 року в 11.00 год.

З метою реалізації попередньо узгодженого плану ОСОБА_7 спільно із ОСОБА_11 домовляються з начальником випробувальної лабораторії Академії ім. Черняхівського Міністерства оборони України ОСОБА_17 про негласне проведення випробування бронежилетів Корсар М3с-1-4 у маскувальному малюнку ММ-14 з комплектом підсумків за умови їх намокання, при цьому обговорюють, яким чином вказані бронежилети позбавити ідентифікаційний ознак, щоб не можна було визначити, що це бронежилет Корсар М3с-1-4 та їх виробник ТОВ «НВП ТЕМП-3000».

Відповідно, на виконання попередньо узгодженого плану, в період з 8.00 год. до 10.00 год. 24.04.2019 у випробувальній лабораторії Академії ім. Черняхівського Міністерства оборони України проводиться негласне випробування бронежилетів Корсар М3с-1-4 за результатами яких встановлено, що бронежилет Корсар М3с-1-4 у маскувальному малюнку ММ-14 з комплектом підсумків за договором № 286/3/19/56, виробництва ТОВ «НВП ТЕМП-3000» за умови намокання (дощування) пробивається наскрізь, а саме: останній пропускає вологу до спеціальної тканини (параарамід) тим самим, така втрачає свої непробивні властивості, що свідчить про невідповідність ТУ У 18.2-31778043.046-2003 ЗМІНА №11.

Тобто за умови намокання (дощування) бронежилет Корсар М3с-1-4 у маскувальному малюнку ММ-14 з комплектом підсумків, виробництва ТОВ «НВП ТЕМП-3000» як комплекс індивідуального захисту не відповідає своїм заявленим балістичним властивостям.

Про даний факт в той же день близько 10.00 год. повідомляють начальника Головного управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних Сил України ОСОБА_7 , начальника управління контролю якості Головного управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних Сил України ОСОБА_9 та першого заступника начальника Головного управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних Сил України ОСОБА_10 , начальника відділу розробки речового майна управління розвитку речового майна Головного управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних Сил України ОСОБА_11 та заступника начальника Головного управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних сил України ОСОБА_12 .

Однак, ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 , будучи у відповідності до вимог Положення про Головне управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 30.03.2017 №195, вимог Порядку здійснення перевірки зразків предметів речового майна на відповідність вимогам нормативної або технічної документації та зразкам еталонам, який затверджений Наказом Міністерства оборони України 15 березня 2017 року № 150, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 квітня 2017 року за № 474/30342 та вимог Наказу Міністерства оборони України від 19.07.2017 № 375 зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2017 року за № 1461/31329 «Про затвердження Порядку здійснення контролю за якістю речового майна, що постачається для потреб Збройних Сил України», вимогам ТУ У 18.2-31778043.046-2003 «ЗМІНА №11» на бронежилети «Корсар М», «Корсар М3», «Корсар М3с» та умовам договору № 286/3/19/56 з ТОВ «Науково-виробниче підприємство «ТЕМП-3000», зобов`язані повернути попередньо прийняті партії бронежилетів виробнику - ТОВ «Науково-виробниче підприємство «ТЕМП-3000», та не приймати наступні, будучи зобов`язаними не підписувати акти приймального контролю товару, достовірно розуміючи всю протиправність своїх дій, діючи умисно за попередньою змовою, дають вказівку підлеглим працівникам далі приймати наступні партії бронежилетів, а саме: сім партій бронежилетів (Бронежилет Корсар М3с-1-4 у маскувальному малюнку ММ-14 з комплектом підсумків) загальною кількістю 7000 шт., що в подальшому стало підставою для проведення розрахунку МОУ перед ТОВ «Науково-виробниче підприємство «ТЕМП-3000» за поставлений неякісний товар на суму 61 677 000 грн.

Таким чином, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 - ч. 3 ст. 426 КК України, а саме: інше умисне, вчинене за попередньою змовою групою осіб, невиконання військовою службовою особою дій, які вона за своїми службовими обов`язками повинна була виконати, вчинені в умовах особливого періоду, крім воєнного стану.

Слідчий, прокурор зазначали, що згідно ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом. Злочин, передбачений ч. 2 ст. 28 - ч. 3 ст. 426 КК України, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_7 , згідно розділу 17 Кримінального Кодексу України є злочинами у сфері службової діяльності, у зв`язку з чим законом передбачено обов`язкове відсторонення від посади. Крім того, існує ризик, що підозрюваний ОСОБА_7 , перебуваючи на посаді начальника Головного управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних Сил України, незаконними засобами впливатиме на свідків у цьому кримінальному провадженні, оскільки свідки є працівниками вказаної вище установи.

В судовому засіданні захисники підозрюваного, підозрюваний вважали підозру у кримінальному провадженні №0000457 та клопотання про відсторонення від посади необґрунтованими та подали слідчому судді витяг із Наказу Міністра оборони України від 14 листопада 2019 року № 639, яким ОСОБА_7 було увільнено від посади начальника Головного управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних Сил України і з 11 листопада 2019 року зараховано у розпорядження Міністра оборони України.

Прокурори, ознайомившись з витягом із Наказу Міністра оборони України від 14 листопада 2019 року № 639, яким ОСОБА_7 було увільнено від посади начальника Головного управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних Сил України і з 11 листопада 2019 року зараховано у розпорядження Міністра оборони України, заявили, що в матеріалах провадження відсутні офіційні дані про існування такого наказу, а тому вважають доцільним здійснити розгляд клопотання по суті та задовольнити клопотання про відсторонення підозрюваного від посади. Вимоги клопотання підтримали з викладених в самому клопотанні підстав.

Вислухавши позиції сторін, дослідивши матеріали клопотання та матеріали, надані стороною захисту в судовому засіданні, надходжу до наступних висновків.

Відповідно до Наказу Міністра оборони України від 14 листопада 2019 року № 639 ОСОБА_7 було увільнено від посади начальника Головного управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних Сил України і з 11 листопада 2019 року зараховано у розпорядження Міністра оборони України на підставі ухвали Печерського районного суду міста Києва від 11.11.2019 у справі № 757/59153/19-к, що підтверджено витягом із Наказу, засвідченим підписом директора Департаменту кадрової політики в Міністерстві оборони України ОСОБА_18 та печаткою Міністерства.

Як визначено підпунктом 13 пункту 116 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008, з наступними змінами (далі - Положення), зарахування військовослужбовців наказами по особовому складу в розпорядження посадових осіб, які мають право призначення на посади, для вирішення питання щодо дальшого їх службового використання, допускається в разі: якщо стосовно військовослужбовців застосовано запобіжні заходи кримінального провадження у виді домашнього арешту або тримання під вартою чи за вироком суду застосовані такі покарання, як арешт або тримання в дисциплінарному батальйоні, до скасування чи зміни запобіжного заходу або до винесення судом вироку чи відбування покарання.

Відповідно до частин 2, 5 пункту 116 Положення військовослужбовці звільняються з посад та зараховуються в розпорядження посадових осіб наказами командирів (начальників), які мають право призначення на ці посади; військовослужбовець, якого звільнено з посади, вважається таким, що перебуває у розпорядженні відповідного командира (начальника) військової частини, у списках якої він перебуває, з дня, що настає за днем звільнення, та до дня, з якого він приступив до виконання обов`язків за новою військовою посадою, на яку його призначено (до дня зарахування у розпорядження посадової особи, яка має право призначення на посаду).

Таким чином, на час розгляду клопотання підозрюваний не перебуває на посаді, від якої його просить відсторонити орган досудового розслідування, а відповідно і не може бути відсторонений від неї, у зв`язку із чим клопотання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 155-157, 309, 392, 394-395 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
В задоволенні клопотання - відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не буде подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1