Справа № 552/4466/19
Провадження №1-кс/552/3122/19
У Х В А Л А
Іменем України

13 серпня 2019 року м. Полтава

Слідчий суддя Київського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , слідчого ВП №1 Полтавського Відділу поліції ГУНП в Полтавський області ОСОБА_4 , розглянувши скаргу на бездіяльність відділення поліції №1 Полтавського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Київського районного суду м. Полтави зі скаргою на дії посадових осіб відділення поліції №1 Полтавського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання її заяви.

У своїй скарзі зазначила, що 01 липня 2019 року вона звернулась до відділення поліції № 1 Полтавського ВП ГУНП України у Полтавській області з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 КК України.
Оскільки у встановлений ст.214 КПК України строк, а саме протягом 24 годин після подання нею повідомлення про вчинення кримінального правопорушення відповідні відомості не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, заявник просила суд зобов`язати слідчого Відділення поліції № 1 Полтавського відділу поліції ГУНП в Полтавській області внести відомості за її заявою про вчинення відносно неї злочину від 01 липня 2019 року за ст. 191 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та невідкладно розпочати досудове розслідування.

Ухвалою слідчого судді від 07 серпня 2019 року відкрито провадження за даною скаргою ОСОБА_3 .

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 повністю підтримала скаргу, посилаючись на обставини, які в ній викладені, та просила її задовольнити.

Слідчий відділення поліції №1 Полтавського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_4 в судовому засіданні проти скарги заперечив. Зазначив, що під час перевірки за повідомленням ОСОБА_3 встановлено, що дане питання відноситься до цивільно-правових відносин. Тому відомості до ЄРДР по вказаному повідомленню не вносилися.

Заслухавши пояснення заявника, слідчого, розглянувши надані матеріали, приходжу до наступних висновків.

У статті 303 КПК України визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати, зокрема, в бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до п. 1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06 квітня 2016 року №139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 року за №680/28810, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

В поданій до суду скарзі ОСОБА_3 , посилаючись на ст. 303 КПК України, оскаржує бездіяльність відділення поліції №1 Полтавського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області, стверджуючи, що останнім не внесено відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за поданим нею 01 липня 2019 року повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Таким чином, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України заява про кримінальне правопорушення повинна містити такі відомості, з яких вбачається. що було вчинене кримінальне правопорушення.

ОСОБА_3 в заяві про вчинене кримінальне правопорушення від 01 липня 2019 року на адресу відділення №1 Полтавського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області зазначала, що представники сайту «Єврогроші» повідомили їй про наявність кредитного зобов`язання і необхідність його виконання, а вона будь-яких кредитів не оформляла.

Частиною 1 статті 190 КК України передбачено кримінальну відповідальність за заволодіння чужим майном або придбання права на майно шляхом обману чи зловживання довірою (шахрайство).

Частиною 3 ст.190 КК України передбачено відповідальність за шахрайство, вчинене у великих розмірах, або шляхом незаконних операцій з використанням електронно-обчислювальної техніки.

Тому повідомлення скаржника про те, що невідомими особами на її ім`я оформлено кредит, а вона будь-яких кредитів не оформляла, є повідомленням про кримінальне правопорушення в значенні ст.214 КПК України.

На підставі викладеного вважаю, що з повідомлення ОСОБА_3 від 01 липня 2019 року вбачається наявність достатніх підстав згідно ч.5 ст.214 КПК України для внесення відомостей по даній заяві до ЄРДР.

Але за вказаним повідомленням ОСОБА_3 слідчим відомості до ЄРДР не внесені.

Здійснення за даним повідомленням попередньої перевірки без прийняття відповідного процесуального рішення щодо внесення відомостей до ЄРДР не відповідає вимогам ст. 214 КПК України.

Відтак скарга в частині зобов`язання внести відповідні відомості до ЄРДР є обґрунтованою та підлягає до задоволення.

При цьому невірна правова кваліфікація кримінального правопорушення, надана заявником, не є перешкодою для внесення відповідних відомостей до ЄРДР, оскільки саме до повноважень органу досудового розслідування віднесено внесення відповідних відомостей до ЄРДР та надання кримінальному правопорушенню правової кваліфікації.

Оскільки з внесенням до ЄРДР відомостей розпочинається досудове розслідування, прийняття слідчим будь-яких інших процесуальних рішень для початку досудового розслідування не передбачені, підстави для зобов`язання слідчого ВП №1 розпочати досудове розслідування відсутні.

Тому в частині вимог про зобов`язання ВП №1 розпочати досудове розслідування необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 303 307, 372 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого відділення поліції №1 Полтавського відділу поліції ГУ НП в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням ОСОБА_3 від 01 липня 2019 року про вчинене відносно неї кримінальне правопорушення з наданням події правової кваліфікації згідно Кримінального кодексу України.

В задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

13.08.2019