УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2019 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залу суду м.Хмельницького клопотання старшого слідчого слідчого відділу Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області капітана юстиції ОСОБА_4 , про здійснення спеціального досудового розслідування, відносно

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, у кримінальному провадженні № 0000006 від 22.01.2019 за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України,

ВСТАНОВИВ:

07.11.2019 року старший слідчий слідчого відділу Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області капітан юстиції ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим із прокурором відділу прокуратури Хмельницької області ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000006 від 22.01.2019 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, посилаючись на те, що останній вчинив особливо тяжкий злочин та відповідно до КПК України, передбачено можливість здійснення спеціального досудового розслідування, а також те, що ОСОБА_6 переховується від органів досудового розслідування та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, оголошений у розшук наявні фактичні дані, що він перебуває на тимчасово окупованій території України.

Заслухавши думку слідчого та прокурора, які наполягають на задоволенні клопотання, захисника, який при вирішенні клопотання поклався на думку слідчого судді, дослідивши матеріали клопотання та надані матеріали кримінального провадження, приходжу до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню з наступних підстав.

22.01.2019 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000006, зареєстровано дане кримінальне правопорушення правова кваліфікація правопорушення ч. 1 ст. 258-3 КК України.

В квітні 2014 року на території Луганської області створено стійке об`єднання невизначеної кількості осіб (більше трьох осіб) під назвою «Луганська народна республіка» (далі - «ЛНР») з метою здійснення терористичної діяльності, в межах якого здійснено розподіл функцій, встановлено правила поведінки, обов`язкові для виконання всіма членами організації під час підготовки та вчинення терористичних актів на території Луганської області та в якій її структурні підрозділи здійснюють терористичну діяльність з відома керівників (керівних органів) усієї організації, одним із основних завдань якої є зміна меж території та державного кордону України в спосіб, що суперечить порядку, встановленому Конституцією України, яке, у відповідності до ст. 1 Закону України «Про боротьбу з тероризмом», є терористичною організацією.

З 2014 року ОСОБА_6 , з метою дестабілізації суспільно-політичної обстановки та втрати авторитету органів державної влади України, за власною ініціативою, безпосередньо та в складі незаконного воєнізованого формування, приймав участь у діяльності самопроголошеної «Луганської народної республіки» (далі «ЛНР»), яка, відповідно до ст. 1 Закону України «Про боротьбу з тероризмом», є терористичною організацією, одним із основних завдань якої є зміна меж території та державного кордону України в спосіб, що суперечить порядку, встановленому Конституцією України, і яка створена з метою здійснення терористичної діяльності, у межах якої здійснено розподіл функцій, встановлено правила поведінки, обов`язкові для цих осіб під час підготовки і вчинення терористичних актів, та в якому всі структурні підрозділи здійснюють терористичну діяльність з відома керівників (керівних органів) усієї організації.

ОСОБА_6 , підтримуючи проросійську ідеологію, з власної ініціативи, з метою вчинення терористичних актів, при невстановлених обставинах та у невстановленому місці, добровільно вступив до терористичної організації «ЛНР», з місцем дислокації у м. Луганськ, з метою дотримання умов конспірації отримав позивний «Кабан», отримав військове звання «капітан», військову форму одягу, вогнепальну зброю та був призначений на посаду начальника розвідки ГСАДн 4 окремої мотострілецької бригади «Народної міліції ЛНР».

07 жовтня 2014 року указом №15 самопроголошеного голови «Луганської народної Республіки» ОСОБА_7 створено незаконне воєнізоване формування терористичної організації т.зв. «ЛНР» - т.зв. «Народна міліція».

З листопада 2014 року ОСОБА_6 займає посаду начальника розвідки ГСАДн 4 окремої мотострілецької бригади «Народної міліції ЛНР» з місцем дислокації у м. Алчевськ, а в подальшому у м. Луганськ, Луганської області, здійснює безпосереднє керівництво особовим складом взводу, серед яких невстановлені бойовики з умовними позивними «Чапай», «Беда», «Малий», «Анатолич», «Шумер», «Одеса», «Дік», «Сем», «Мороз», «Коректор», «Журавель» та іншими.

До його обов`язків входить:

- здійснення управління особовим складом батареї 4 окремої мотострілецької бригади « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- здійснення підбору та вербування осіб до підпорядкованого незаконного збройного формування терористичної організації «ЛНР»;

- підтримка членів очолюваного ним підрозділу у повній бойовій готовності до протидії Збройним Силам України та правоохоронним органам України, проводить навчання членів терористичної організації по поводженню з наявним озброєнням, забезпечує підрозділ засобами ураження, паливно-мастильними матеріалами, організовує ремонт бойової техніки, укріплення та зміцнення позицій очолюваного підрозділу терористичної організації «ЛНР», а також виконує завдання по обороні позицій та контрольованої ними території від Збройних Сил України; забезпеченню функціонування самопроголошених органів влади та управління незаконного державного утворення «ЛНР» на тимчасово непідконтрольній органам державної влади України території Луганської області;

- протидія українським розвідувальним підрозділам сил АТО та ООС; веденню провокаційного вогню по позиціям Збройних Сил України; веденню тактичної розвідки та організації диверсійно-підривної роботи у зоні проведення антитерористичної операції.

- організація постійних бойових чергувань особового складу ввірених підрозділів вздовж лінії зіткнення.

- підтримка членів очолюваного ним підрозділу у повній бойовій готовності до протидії Збройним Силам України та правоохоронним органам України, забезпечує підрозділ засобами ураження, паливно-мастильними матеріалами, організація ремонту бойової техніки, укріплення та зміцнення позицій очолюваного підрозділу терористичної організації «ЛНР», а також виконує завдання по обороні позицій та контрольованої ними території від Збройних Сил України; забезпеченню функціонування самопроголошених органів влади та управління незаконного державного утворення «ЛНР» на тимчасово непідконтрольній органам державної влади України території Луганської області.

07 квітня 2014 року ОСОБА_6 приймав активну участь під час захоплення адміністративної будівлі УСБУ в Донецькій області, в ході чого разом з іншими учасниками заволоділи майном, зброєю та боєприпасами, що там знаходились.

У квітні 2014 року ОСОБА_6 заступав на блокпост між м. Слов`янськ і м. Краматорськ, де ніс бойові чергування.

У серпні 2014 року ОСОБА_6 перебуваючи у складі групи швидкого реагування «Бетмен» терористичної організації «ЛНР» (далі - ГШР «Бетмен») приймав участь у боях за селище Новосвітлівку, Луганської області. В ході вказаних боїв підрозділ на чолі з ОСОБА_6 захопив у полон двох десантників ЗСУ. Після вказаних боїв ГШР «Бетмен», командиром якого був ОСОБА_6 , возєднались із полком «Витязь» терористичної організації «ЛНР» та військовослужбовці цих незаконних збройних формувань зараховані до мінометної батареї протитанкової роти батальйону « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». У подальшому об`єднаний вказаний підрозділ займав позицію у селищі Хрящівка, Краснодонського району, Луганської області.

У період травня-серпня 2014 року ОСОБА_6 у складі підрозділів ГШР «Бетмен», а в подальшому мінометної батареї протитанкової роти батальйону « ІНФОРМАЦІЯ_3 » приймав участь у боях за гору ІНФОРМАЦІЯ_4 , а також у червні-липні 2014 року приймав участь в боях у м. Свердловськ, поблизу шахти «Червоний Партизан». Крім того, у період часу з травня по вересень 2014 року ОСОБА_6 приймав активну участь у битві за Луганськ за що був нагороджений бойовими нагородами терористичної організації «ЛНР».

У серпні 2014 року мінометна батарея протитанкової роти батальйону « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за участі ОСОБА_6 здійснювала обстріли «Макарівського» блокпоста ЗСУ поблизу смт. Станиця-Луганська, Луганської області, використовуючи при цьому озброєння та боєприпаси 122-го калібру.

В лютому 2015 року ОСОБА_6 та його підлеглі із взводу розвідки гаубично-самохідного артилерійського дивізіону приймали участь у боях за м. Дебальцево. Під час вказаних боїв підрозділ ОСОБА_6 отримував інформацію про особливості дислокації ЗСУ та передавали координати підрозділам артилерії 4 окремої мотострілецької бригади « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що призвело до знищення живої сили та матеріальних ресурсів правоохоронних органів та Збройних Сил України.

За час проходження служби ОСОБА_6 на посаді начальника розвідки ГСАДн 4 окремої мотострілецької бригади та інших посадах у підрозділах «Народної міліції «ЛНР» він та його підлеглі вичислили і знищили 4 БТР та 20 одиниць важкої техніки ЗСУ. За виконання бойових завдань ОСОБА_6 отримав військове звання капітан, нагороджений бойовою нагородою «Битва за Луганськ», та іншими.

Також ОСОБА_6 , як урядник Краматорського козачого полк ім. Степана Таранова (вступив до козачого полку у 2017 році, єсаул), яке підтримує діяльність терористичних організацій «ЛНР» та «ДНР», очолює екзильну структуру в «ЛНР» - «Краматорська сотня СКВРіЗ».

На цей час, відповідно до наданих керівництвом терористичної організації «ЛНР» повноважень, ОСОБА_6 здійснює командування ГСАДн 4 окремої мотострілецької бригади «Народної міліції ЛНР», організовує роботу особового складу очолюваного ним підрозділу.

Крім того, ОСОБА_6 усвідомлює, що його діяльність у складі терористичної організації «ЛНР» спрямована на заволодіння окремими територіями України та їх утримання, силову підтримку владних структур самопроголошеної республіки, знищення живої сили та матеріальних ресурсів правоохоронних органів та Збройних Сил України, здійсненні терористичних та диверсійно-розвідувальних актів, з використанням вогнепальної зброї, вибухових речовин та іншого озброєння.

Таким чином, своїми умисними діями, які виразилися в участі у терористичній організації, організаційному та іншому сприянні діяльності терористичної організації, ОСОБА_6 вчинив злочин, передбачений ч. 1 ст. 258-3 КК України.

31.10.2016 р. відомості про факт діяльності непередбаченого Законами України збройного формування «4 ОМСБр» терористичної організації «ЛНР» внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування №0000032 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України.

10.11.2016 р. Генеральним прокурором України ОСОБА_8 визначено підслідність кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, у кримінальному провадженні № 0000032, визначено за СВ УСБУ у Хмельницькій області.

22.01.2019 р. постановою прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ та ДПС прокуратури Хмельницької області ОСОБА_9 з матеріалів кримінального провадження №0000032 виділено в окреме провадження матеріали досудового розслідування стосовно ОСОБА_6 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, про що внесено відомості до ЄРДР за №0000006.

26.04.2019 р. у даному кримінальному провадженні слідчим складено письмове повідомлення ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянину України, уродженцю та зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 , про підозру в участі у терористичній організації, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, яке погоджено прокурором, що здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням.

29.10.2019 р. у даному кримінальному провадженні слідчим складено письмове повідомлення ОСОБА_6 про зміну раніше повідомленої підозри в участі у терористичній організації, організаційному та іншому сприянні діяльності терористичної організації, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, яке погоджено прокурором, що здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням.

Письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 особисто вручено не було, оскільки він перебуває в районах Луганської області, де відповідно до Переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, затвердженого Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Однак слідчим ОСОБА_6 було повідомлено про підозру за правилами ст. 111, 133-135 КПК України шляхом вручення повідомлення про підозру та повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри близьким родичам батькові та матері ОСОБА_6 , а також вручено житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи.
Разом з цим, ОСОБА_6 було викликано на 10 год. 00 хв. 02, 03 та 06 травня 2019 року а також на 04, 05 та 06 листопада 2019 в УСБУ у Хмельницькій області для вручення йому письмового повідомлення про підозру, пам`ятки про процесуальні права та обов`язки підозрюваного та допиту його як підозрюваного, на які ОСОБА_6 не з`явився, про причини неприбуття не повідомив.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що ОСОБА_6 постійно проживає та на даний час знаходиться на території Луганської області, яка тимчасово підконтрольна незаконним збройним формуванням терористичної організації «ЛНР» та на якій органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, а тому встановити його місцезнаходження не представляється можливим.

У зв`язка уз неприбуттям ОСОБА_6 02, 03 та 06 травня 2019 року до слідчого, 10 травня 2019 року постановою слідчого підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у розшук, здійснення якого доручено відділу контррозвідки УСБУ у Хмельницькій області.

10.05.2019 р. старший слідчий СВ УСБУ у Хмельницькій області ОСОБА_4 за погодженням із прокурором відділу прокуратури Хмельницької області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду із клопотанням про обрання підозрюваному ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та із клопотанням про дозвіл на затримання підозрюваного з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

11.05.2019 слідчим суддею Хмельницького міськрайонного суду ОСОБА_1 надано дозвіл на затримання ОСОБА_10 з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, який діє по 11.05.2020 включно.

Вина ОСОБА_10 у вчиненні даного злочину підтверджується наступними матеріалами кримінального провадження: повідомленням про виявлене кримінальне правопорушення №72/2/2453 від 17.02.2017 та № 50/100 від 11.01.2017 р.; протоколом за результатами здійснення оперативно-технічного пошукового заходу №72/2/955 від 09.02.2017; протоколом огляду від 04.01.2017 з додатками; протоколом огляду від 16.03.2017 з додатками; протоколом огляду від 15.04.2019; протоколом огляду від 23.04.2019; протоколом про результати проведення НСРД зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж від №72/2/13/2277 від 16.04.2019; протоколом про результати проведення НСРД зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж від №72/2/2143 від 15.03.2017; протоколом про результати проведення НСРД зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж від №72/2/5511 від 24.05.2017; протоколом тимчасового доступу від 24.02.2017; протоколами допиту свідка ОСОБА_11 від 01.03.2019 та 30.10.2019; протоколами допиту свідка ОСОБА_12 від 01.03.2019 та 30.10.2019; відповіддю на доручення № 72/2/202/6016 від 31.10.2019; протоколом обшуку від 30.10.2019 р. та іншими матеріалами кримінального провадження.

Разом із тим, враховуючи, що розголошення відомостей досудового розслідування стороннім особам може негативно вплинути на ефективність розкриття злочинів, проведення окремих слідчих (розшукових) і негласних слідчих (розшукових) дій, може мати негативні наслідки для особистої безпеки учасників кримінального провадження, вважаю за необхідне проводити розгляду справи у закритому судовому засіданні.

Відповідно до ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави 24-1 КПК України.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 112, 113, 114, 114-1, 115, 116, 118, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

В той же час, відповідно до ч. 3 ст. 12 чинного Закону України від 15.04.2014 № 1207-VII «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» (в редакції від 04.11.2018), ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування в порядку, передбаченому КПК України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Згідно пункту 201 «Перехідних положень» КПК України, тимчасово, до 15 квітня 2017 року, положення глави 24-1 "Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень" застосовуються із такими особливостями: спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 112, 113,114, 114-1, 115, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 2585, 348, 364, 365, 368, 3682, 379, 400, 436, 4361, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи які понад шість місяців переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно яких наявні фактичні дані, що вони перебувають за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цьому абзаці, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Згідно з ч.1 ст.5 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції», ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває в районі проведення антитерористичної операції, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому КПК України, з особливостями, встановленими цим Законом.

Як вбачається із матеріалів кримінального провадження, ОСОБА_6 , ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більш як два рази), що підтверджується повістками про виклик та рапортами слідчого про неприбуття підозрюваного на виклик, обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КПК України, що підтверджується переліченими вище матеріалами кримінального провадження в їх сукупності, оголошений в розшук, що підтверджується постановою про оголошення розшуку підозрюваного від 10.05.2019 р., знаходиться на тимчасово окупованій території України, тобто відносно нього, відповідно до ч.2 ст.297-1 КПК України, передбачено можливість здійснення спеціального досудового розслідування, тому, клопотання слідчого, яке відповідає вимогам ст.297-2 КПК України і є обґрунтованим, підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.297-1, 297-3 та 297-4 КПК України, ч.1 ст.5 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції»,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування по кримінальному провадженню, внесеного 22.01.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000006, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.258-3 КК України.

Зобов`язати слідчого слідчого відділу УСБ України у Хмельницькій області внести відомості про здійснення даного спеціального досудового розслідування до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя