ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 1-кс/753/7530/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" грудня 2019 р. слідчий суддя Дарницького районного суду міста Києва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Дарницького УП ГУНП м. Києва ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0003255, -
ВСТАНОВИВ:
29 листопада 2019 року до слідчого судді Дарницького районного суду міста Києва звернувся ОСОБА_2 зі скаргою на бездіяльність слідчого Дарницького УП ГУНП м. Києва ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0003255.
Ознайомившись зі скаргою та доданими до неї документами слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для відкриття провадження у даній скарзі з огляду на наступне.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.
Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.
Як вбачається з матеріалів доданих до скарги, у провадженні Дарницького УП ГУНП м. Києва розпочато кримінальне провадження № 0003255.
07 жовтня 2019 року ОСОБА_2 звертався до слідчого Дарницького УП ГУНП м. Києва ОСОБА_3 із клопотанням про долучення доказів до матеріалів справи, однак листом від 06.11.2019 слідчим Дарницького УП ГУНП м. Києва ОСОБА_3 повідомлено про те, що оцінювати як докази ніким не завірені копії певних документів надані поштою, в органу досудового розслідування не має процесуальної можливості, однак вони взяті до уваги та приєднані до кримінального провадження, підстав для визнання кого не будь у зазначеному провадженні потерпілим не має, так як відсутні допустимі та належні докази вчинення злочину, а також того, що кому б то не було заподіяно матеріальної чи моральної шкоди.
Крім того, повідомлено про те, що у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_2 не має статусу потерпілого, а відтак решта питань викладених у зверненні не підлягає розгляду.
Так, скаржник звертаючись до слідчого судді зі вказаною скаргою просив:
-визнати незаконними дії та бездіяльність слідчого Дарницького районного Управління поліції ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , щодо обмеження ОСОБА_2 в правах передбачених ст. 56 КПК України у справі № 0003255;
- зобов`язати уповноважених осіб слідства Дарницького районного Управління поліції ГУ НП у м. Києві на виконання ухвали Дарницького районного суду м. Києва від 16.04.2019 №753/7262/19 невідкладно розпочати досудове розслідування у порядку ст. 214 КПК України;
- допитати його у межах досудового провадження № 0003255 з метою надання додаткових свідчень та доказів;
- вручити пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого;
- надати можливість ознайомитись з матеріалами розслідування № 0003255.
Відповідно до положень ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого (ч. 3 ст. 55 КПК України).
Крім того, за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді (ч. 5 ст. 55 КПК України).
Відповідно до приписів ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування (п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України).
А також, можуть бути оскаржені рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою (п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України).
Процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно із положеннями кримінально-процесуального закону, чинного на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.
Статтею 220 КПК України передбачено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Таким чином, слідчий/прокурор встановивши підстави для розгляду клопотання виносить про це вмотивовану постанову і жодних інших дій не вчиняє, тобто приймає процесуальне рішення.
Так, повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, володільця тимчасово вилученого майна на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов`язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання у визначений законом строк, проте рішення по суті викладеного слідчий (прокурор) приймає самостійно.
Із аналізу вищевказаних норм кримінального процесуального законодавства вбачається, що вимоги скарги заявника не містять у собі вимоги щодо скасування відповідної постанови слідчого про відмову у задоволенні клопотання та визнання бездіяльності слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, або також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, а відтак, не можуть бути предметом судового розгляду та не входять до повноважень слідчого судді, оскільки таке оскарження не передбачено Кримінальним процесуальним кодексом України, що регламентовано положеннями Глави 6 цього Кодексу з урахуванням вимог ст. 220 КПК України, за таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку про відмову у відкритті провадження.
Під час кримінального провадження слідчий суддя, суд неухильно додержуються вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства та вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їхніх повноважень цим Кодексом, що є принципом диспозитивності розгляду.
Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню (ч. 4 ст. 304 КПК України).
На підставі викладеного, керуючись ч. 4 ст. 304, ст.ст. 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Дарницького УП ГУНП м. Києва ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0003255.
Ухвалу може бути оскаржено до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя: