Провадження №1-кс/369/4171/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.12.2019 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю

заявників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про відвід групи прокурорів та уповноваженого слідчого СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області у кримінальному провадженні № 0000446 від 04.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 384 КК України та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Заявники ОСОБА_3 , ОСОБА_4 звернулися до суду із спільною заявою про відвід групи прокурорів та уповноваженого слідчого СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області у кримінальному провадженні № 0000446 від 04.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 384 КК України та зобов`язання вчинити дії, в якій просили відвести у кримінальному провадженні групу прокурорів Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та уповноваженого слідчого СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області від їх участі у досудовому розслідуванні в межах кримінального провадження за № 0000446 від 04.07.2018 року; зобов`язати уповноважену службову особу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області винести постанову про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000446 від 04.07.2018 року за ознаками кримінального провадження за ч. 2 ст. 384 КК України; зобов`язати уповноважену особу СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області винести постанову про заміну уповноваженого слідчого у кримінальному провадженні за № 0000446 від 04.07.2018 року.

У судовому засіданні заявники ОСОБА_3 , ОСОБА_4 заяву підтримали та просили її задовольнити.

У судове засідання прокурори Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 не з`явились, про дату, час і місце розгляду заяви повідомлялись належним чином, причини неявки суду не відомі.

У судове засідання представник Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області не з`явився, про дату, час і місце розгляду заяви повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі.

Суд, вислухавши думку учасників процесу, дослідивши заяву та матеріали кримінального провадження № 0000446 від 04.07.2018 року, дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що у провадженні слідчого відділу Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000194 від 20.03.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 384 КК України.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до положень ст. 37 КПК України прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів. Прокурор здійснює повноваження прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про прокуратуру» прокурори здійснюють свої повноваження у межах, визначених законом, і підпорядковуються керівникам виключно в частині виконання письмових наказів адміністративного характеру, пов`язаних з організаційними питаннями діяльності прокурорів та органів прокуратури.

Згідно з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000446 від 04.07.2018 року до групи прокурорів входять: прокурор ОСОБА_6 , прокурор ОСОБА_7 , прокурор ОСОБА_5 ..

Постановою керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_8 від 04.07.2018 року у кримінальному провадженні № 0000446 від 04.07.2018 року призначено групу прокурорів, до складу якої входять: прокурор ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 .. Старшим групи прокурорів призначено прокурора місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_6 ..

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 77 КПК України прокурор, слідчий не має права брати участь у кримінальному провадженні якщо він є заявником, потерпілим, цивільним позивачем, цивільним відповідачем, членом сім`ї або близьким родичем сторони, заявника, потерпілого, цивільного позивача або цивільного відповідача; якщо він брав участь у цьому ж провадженні як слідчий суддя, суддя, захисник або представник, свідок, експерт, спеціаліст, представник персоналу органу пробації, перекладач; якщо він особисто, його близькі родичі чи члени його сім`ї заінтересовані в результатах кримінального провадження або існують інші обставини, які викликають обґрунтовані сумніви в його неупередженості.

З матеріалів кримінального провадження № 0000446 від 04.07.2018 року вбачається, що згідно постанови слідчого СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_9 від 27.09.2018 року закрито кримінальне провадження № 0000446 від 04.07.2018 року, на підставі вимог п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального провадження.

Ухвалою слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області від 18.06.2019 року ОСОБА_10 скасовано постанову слідчого СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_9 від 27.09.2018 року про закриття кримінального провадження № 0000446 від 04.07.2018 року.

Відповідно до положень п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінального провадження.

Згіідно п.п. 9 п. 2 Розділу ІV Порядку організації діяльності прокурорів і слідчих прокуратури у кримінальному провадженні, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України № 51 від 28.03.2019 року, старший групи прокурорів, забезпечує загальне планування, розподіл обов`язків та навантаження між членами групи., доступ членів групи до накопиченої інформації, організацію обміну потрібною інформацією, контроль за своєчасністю та повнотою проведення процесуальних і слідчих дій, враховує мотивовані позиції прокурорів групи щодо додержання вимог законодавства, виконання завдань кримінального провадження, реагує на факти порушень вимог кримінального процесуального законодавства.

Судом встановлено, що процесуальний керівник у кримінальному провадженні № 0000446 від 04.07.2018 року прокурор Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_6 не ефективно здійснював досудове розслідування даного кримінального провадження.

Відповідно до ст. 77 КПК України прокурор не має права брати участь у кримінальному провадженні якщо існують інші обставини, які викликають обґрунтовані сумніви в його неупередженості.

За вказаних обставин, суд вважає за необхідне відвести у кримінальному провадженні № 0000446 від 04.07.2018 року процесуального керівника прокурора ОСОБА_6 .

З матеріалів кримінального провадження за № 0000446 від 04.07.2018 року також вбачається, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000446 від 04.07.2018 року здійснюється не ефективно.

Згідно вимог ч.1 ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до вимог п. 15 ч. 1 ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, які винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Згідно вимог ч. 1 ст. 36 КПК України прокурор, здійснюючи своїх повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

В даному випадку щодо заявлених заявниками вимог про зобов`язання уповноваженої особи Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області винести постанову про заміну групи прокурорів, то слід зазначити наступне.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 37 КПК України якщо прокурор, який у відповідному кримінальному провадженні здійснює повноваження прокурора, не може їх здійснювати через задоволення заяви про його відвід, тяжку хворобу, звільнення з органу прокуратури або іншої поважної причини, що унеможливлює його участь у кримінальному провадженні, повноваження прокурора покладається на іншого прокурора керівником відповідного органу прокуратури. У виняткових випадках повноваження прокурора можуть бути покладені керівником органу прокуратури на іншого прокурора цього органу прокуратури через неефективне здійснення прокурором нагляду за дотриманням законів під час проведення досудового розслідування.

За вказаних обставин, у зв`язку з відведенням від участі у кримінальному провадженні процесуального керівника прокурора ОСОБА_6 , тому на керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області покладається обов`язок призначення належного процесуального керівника групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000446 від 04.07.2018 року.

Щодо заявлених вимог про відвід уповноваженого слідчого СВ Києво-Святошинського ВР ГУ НП в Київській області від участі у здійсненні кримінального провадження № 0000446 від 04.07.2018 року, то суд відмовляє в їх задоволенні, оскільки з матеріалів кримінального провадженні, які були оглянуті в судовому засіданні не можливо встановити, який слідчий Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області здійснює досудове розслідування кримінального провадження № 0000446 від 04.07.2018 року.

За вказаних обставин суд не вбачає підстав для задоволення заяви в частині відведення уповноваженої особи СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 26, 36, 37, 77, 309 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_3 , ОСОБА_4 задовольнити частково.
Відвести старшого групи прокурорів Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_11 від участі у розгляді кримінального провадження № 0000446 від 04.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 384 КК України.
В решті заяви відмовити.
Копію вказаної ухвали надіслати керівнику Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області для відому та призначення належного процесуального керівника групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000446 від 04.07.2018 року.
В решті заяви відмовити.
Повний текс ухвали складено 10 грудня 2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1