Справа № 539/3936/19
Провадження № 1-кс/539/1570/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

8 жовтня 2019 року м. Лубни

Слідчий суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про призначення судової земельно-технічної експертизи в межах кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000044 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.197-1 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
Слідчий Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Лубенського міськрайонного суду Полтавської області з клопотанням про призначення судової земельно-технічної експертизи в межах кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000044 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.197-1 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що невідомими особами самовільно, всупереч установленому законом порядку, в порушення вимог Водного кодексу України, Земельного кодексу України, архітектурних правил та норм здійснено будівництво будівель та споруд у прибережній смузі водного об`єкту ставка загальнодержавного значення площею 18 га, розташованого на землях Вищебулатецької сільської ради Лубенського району.
У ході проведення досудового розслідування встановлено, що 22.12.2010 ОСОБА_4 придбав у приватну власність садовий будинок АДРЕСА_1 , що знаходиться на території Вищебулатецької сільської ради в садово-городному товаристві «Ягідка», що розташований на приватизованій земельній ділянці 0,11 га кадастровий номер земельної ділянки :07:001:0210. На час придбання даної земельної ділянки на її території було збудовано наступні споруди: незавершене будівництво будинку площею 49,3 кв.м, погріб, вбиральня, два сараї та вигрібна яма. В подальшому ОСОБА_4 продовжив будівництво та на даний час ним вже добудовано будинок та збудовані інші господарські споруди.

Дана земельна ділянка згідно даних Публічної кадастрової карти розташована в межах прибережної захисної смуги водних об`єктів на території Вищебулатецької сільської ради Лубенського району Полтавської області.

Відповідно до пункту «а» частини першої статті 58 Земельного кодексу України та статті 4 Водного кодексу України до земель водного фонду належать землі, зайняті морями, річками, озерами, водосховищами, іншими водними об`єктами, болотами, а також островами. Крім того, до земель водного фонду України відносяться землі, на яких хоча і не розташований водний фонд, але за своїм призначенням вони сприяють функціонуванню водного фонду.

Так, за положеннями статті 4 Водного кодексу України, статті 58 Земельного кодексу України до таких земель відносяться землі зайняті прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм; гідротехнічними, іншими водогосподарськими спорудами та каналами, а також землі, виділені під смуги відведення для них; береговими смугами водних шляхів.

Отже, прибережна захисна смуга є частиною водоохоронної зони відповідної ширини вздовж річки, моря, навколо водойм, на якій з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення, засмічення та збереження їх водності встановлено більш суворий режим господарської діяльності, ніж на решті території водоохоронної зони (статті 1, 88, 90 Водного кодексу України, статті 60, 61 Земельного кодексу України).

Відповідно до ст. 60 Земельного кодексу України вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності встановлюються прибережні захисні смуги. Прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною - для середніх річок, водосховищ на них, водойм, а також ставків площею понад 3 гектари - 50 метрів.

При крутизні схилів більше трьох градусів мінімальна ширина прибережної захисної смуги подвоюється.

Згідно ст.89 Водного кодексу України прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності. У прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, гідрометричних та лінійних), миття та обслуговування транспортних засобів і техніки.

Землі водного фонду (в т.ч. прибережна захисна смуга) можуть перебувати лише в державній чи комунальній власності та використовуватися лише відповідно до її цільового призначення з урахуванням законодавчих обмежень щодо ведення господарської діяльності. Тобто, передача земель водного фонду для будівництва не передбачено приписами законодавства та наявна імперативна заборона використання вказаної категорії земель в інших цілях ніж визначено законом.

Громадянам та юридичним особам органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування із земель водного фонду можуть передаватися на умовах оренди земельні ділянки прибережних захисних смуг, смуг відведення і берегових смуг водних шляхів, а також озера, водосховища, інші водойми, болота та острови для сінокосіння, рибогосподарських потреб, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт тощо (частина четверта статті 59 Земельного кодексу України).

Отже, за змістом зазначених норм права землі під водними об`єктами загальнодержавного значення, зокрема зайняті поверхневими водами: водотоками (річки, струмки), штучні водойми (водосховища, ставки) і канали; іншими водними об`єктами; підземними водами та джерела; внутрішніми морськими водами та територіальним морем, як землі зайняті водним фондом України, а також прибережні захисні смуги вздовж річок (у тому числі струмків та потічків), морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм у разі відображення у проектній документації із землеустрою відповідних відомостей не могли передаватись у власність громадян, оскільки є землями водного фонду України.

Враховуючи обставини вчинення кримінального правопорушення, для встановлення відомостей чи відповідає розроблена документація на земельну ділянку вимогам законодавства та чи розташована вона на землях водного фонду, а саме прибережних захисних смугах водного об`єкту, потрібні спеціальні знання, слідчий прохає призначити судову земельно-технічну експертизу.

Відповідно до ст.101 КПК України доказом у кримінальному провадженні може бути висновок експерта, при цьому експертиза проводиться виключно за ухвалою слідчого судді, винесеною за клопотанням сторони кримінального провадження.

Слідчий в судове засідання не з`явився, але у відповідності до ч.3 ст.244 КПК України, його неявка не перешкоджає розгляду клопотання.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов наступного висновку.

Згідно вимог ч .1, 2 ст. 244 КПК України, у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Відповідно до ч. 1, 5 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

За фактом самовільного будівництва на самовільно зайнятій земельній ділянці зареєстровано кримінальне провадження в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000044 яке попередньо кваліфіковано за ч.4 ст.197-1 КК України.
Для встановлення обставин у кримінальному провадженні, необхідно застосування спеціальних знань, тому, відповідно до вимог ст. 244 КПК України необхідне проведення судової земельно-технічної експертизи .

Таким чином слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання обґрунтоване та підлягає до задоволення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст.242, 244, 369, 372,395 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про призначення судової земельно-технічної експертизи в межах кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000044 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.197-1 КК України - задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000044 від 20.03.2019 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч.4 ст.197-1 КК України судову земельно-технічну експертизу, виконання якої доручити експертам Полтавського Полтавського НДЕКЦ МВС України, що за адресою м. Полтава, пров. Рибальський, 8.

На вирішення експерта поставити наступні запитання:

1) Чи відповідає розроблена документація із землеустрою, її затвердження та державна реєстрація права власності на земельну ділянку відведену у власність за кадастровим №:07:001:0210 площею 0,11 га, що розташована за межами населеного пункту на території Вищебулатецької сільської ради Лубенського району Полтавської області, вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

2) Чи розташовані фактично земельна ділянка, відведена у власність за кадастровим №:07:001:0210 площею 0,11 га, на землях водного фонду, а саме прибережних захисних смугах водного об`єкту.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст.384-385 КК України.

За необхідності надати експерту матеріали кримінального провадження.

Копію ухвали направити для виконання до Полтавського НДЕКЦ МВС України, що за адресою м. Полтава, пров. Рибальський, 8.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1