Справа № 676/2179/18
Номер провадження 1-кс/676/1984/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

2 вересня 2019 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подiльського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області клопотання слідчого СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 17 квітня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000630, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 384 КК України, -
в с т а н о в и в:
Слідчий СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням, погодженим із прокурором Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 17 квітня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000630, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 384 КК України.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що 17 квітня 2018 року до Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області надійшла ухвала слідчого судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду, якою зобов`язано внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості із заяви ОСОБА_6 щодо можливих завідомо неправдивих висновків експертів ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 .

17 квітня 2018 відомості із заяви ОСОБА_6 були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000630 та розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України.
3 лютого 2019 року Кам`янець-Подільським міськрайонним судом Хмельницької області призначено судову будівельно-технічну експертизу, виконання якої доручено експертам Хмельницького НДЕКЦ МВС України. Проте, вказану експертизу не проведено, оскільки за технічних причин не задоволено клопотання експерта.

З огляду на вимоги законодавства, строк досудового розслідування кримінального правопорушення, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000630 від 17 квітня 2018 року, закінчився 17 квітня 2019, а тому слідчим прийнято рішення на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України про закриття кримінального провадження.

Зазначена постанова про закриття кримінального провадження скасована 31 липня 2019 року ухвалою слідчого судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_10 у зв`язку з необхідністю проведення належного досудового розслідування.

В судовому засіданні слідчий СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 просив клопотання задоволити, оскільки у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих дій та експертних досліджень.
Слідчий суддя, вивчивши клопотання та матеріали додані до нього, матеріали кримінального провадження за №0000630, вважає, що клопотання слідчого СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 17 квітня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000630, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 384 КК України, слід задоволити частково, виходячи з наступного.
Так, з матеріалів клопотання вбачається, що 17 квітня 2018 року Кам`янець-Подільським ВП ГУНП в Хмельницькій області розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000630 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.384 КК України.
За результатами проведеного досудового розслідування постановою слідчого СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області від 17 квітня 2019 року кримінальне провадження закрито на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного статтею 219 КПК України.

Ухвалою від 31 липня 2019 року слідчого судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_10 скасовано вищевказану постанову слідчого Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000630.

Відповідно до ч.1,5 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Разом з тим, слідчим суддею встановлено, що чинним КПК України не врегульовано будь-яким чином питання про відновлення строків досудового розслідування у випадку скасування рішення слідчого чи прокурора про закриття кримінального провадження, постановленого на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України. Натомість, відсутність вказаних положень фактично зводить нанівець право заінтересованих осіб оскарження зазначених рішень, оскільки в будь-якому випадку прийняте рішення про закриття кримінального провадження з підстав закінчення строку матиме наслідком закінчення кримінального провадження, що суперечить таким засадам кримінального судочинства, як верховенство права (ст.8 КПК), законність (ст.9 КПК), забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності (ст.24 КПК), публічність (ст.25 КПК). В будь-якому разі бездіяльність слідчого та прокурора не може стати підставою для безумовного та остаточного закриття кримінального провадження. Натомість, на переконання слідчого судді у випадку, коли жодній особі не було повідомлено про підозру та у кримінальному провадженні не було проведено досудове розслідування повно, усебічно та об`єктивно, а також слідчий суддя задоволив скаргу заінтересованої сторони на прийняте рішення слідчого або прокурора про закриття кримінального провадження, наявні усі підстави для продовження строку досудового розслідування, передбаченого в абзаці другому ч.1 ст.219 КПК України відповідно до ч.1 ст.294, ст.295-1 КПК України.

Слідчий суддя вважає, що досудове розслідування не могло бути закінчено у передбачений законом строк у зв`язку із тим, що у кримінальному провадженні необхідно виконати слідчі дії та експертні дослідження, зокрема, у провадженні вбачається необхідність проведення будівельно-технічної експертизи, а також проведення допиту експертів, а тому виникає необхідність у продовженні строку досудового розслідування.

Відповідно до ч.1.ст.295-1 КПК Україниу випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч.4 ст.294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Таким чином, враховуючи те, що вищевказані слідчі дії не були проведені, з врахуванням часу, який об`єктивно потрібен для їх проведення та складності провадження, слідчий суддя прийшла до висновку, що строки досудового розслідування мають бути продовжені на три місяці, а тому клопотання підлягає частковому задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.9,116-117,219, 294-295-1 КПК України, -

постановив:
Задоволити частково клопотання слідчого СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 17 квітня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000630, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 384 КК України, продовживши строк досудового розслідування у вказаному провадженні на три місяці.

Копію ухвали направити слідчому СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 та прокурору Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури Хмельницької області ОСОБА_5 для відома.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського
міськрайонного суду
Хмельницької області ОСОБА_1