Справа № 930/2767/19
Провадження №1-кс/930/1355/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПРО ВІДМОВУ У ВІДКРИТТІ ПРОВАДЖЕННЯ ЗА СКАРГОЮ

24.10.2019 року м. Немирів

Слідчий суддя Немирівського районного суду Вінницької області ОСОБА_1

розглянувши скаргу ОСОБА_2 на неправомірні дії та бездіяльність посадової особи, начальника Немирівського відділу поліції ОСОБА_3 та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

24.10.2019 року в провадження судді Немирівського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_2 на неправомірні дії та бездіяльність посадової особи, начальника Немирівського відділу поліції ОСОБА_3 та зобов`язання вчинити певні дії.

Свою скаргу скаржник обґрунтовує тим, що 01.10.2019 року на ім`я начальника Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 , він подав заяву про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, яке було скоєно 29.09.2019 року по факту крадіжки із його домогосподарства одного мішка горіхів, чим скаржнику була завдана матеріальна шкода.

Після реєстрації заяви скаржника працівниками поліції були проведені оперативно слідчі дії.

21.10.2019 року скаржник отримав відповідь за підписом начальника Немирівського відділу поліції ОСОБА_4 про те що відомості про кримінальне правопорушення, що було зазначено у заяві не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а лише до журналу єдиного обліку заяв та повідомлень.

Такі дії начальника поліції ОСОБА_4 скаржник вважає неправомірними та незаконними, а тому просить визнати бездіяльність незаконною та зобов`язати начальника Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР відповідно до його заяви про злочин.

Такі обставини й стали підставою для ОСОБА_2 звернутись до суду з даною скаргою.

Вивчивши скаргу, документи та матеріали, якими скаржник обґрунтовує свої доводи, слідчий суддя дійшов висновку, що у відкритті провадження по скарзі необхідно відмовити з таких підстав.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування визначено главою 26 КПК України.
Частиною 1 ст.303 КПК України встановлений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування, що можуть бути оскаржені, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (п.1 ч.1ст.303 КПК України).
Згідно з ч.2 ст.303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 КПК України.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
У поданій ОСОБА_2 скарзі предметом оскарження є дії саме начальника Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 . При цьому, заявник зазначає, що вказана службова особа вчинила бездіяльність та неправомірні дії щодо невнесення відомосте про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування.
Крім цього, заявник просить зобов`язати саме начальника Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 внести відповідні відомості до ЄРДР, а також зобов`язати дану посадову особу провести повний та всебічний неупереджений розгляд його заяви.
У поданій скарзі заявник оскаржує не бездіяльність слідчого чи прокурора, а бездіяльність саме службової особи: начальника Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 .
Вирішуючи питання щодо відкриття провадження за скаргою ОСОБА_2 зокрема, щодо некоректного визначення заявником суб`єкта, бездіяльність яку він оскаржує, слідчий суддя також зазначає наступне.
У справах за скаргою на бездіяльність щодо невнесення відомостей у ЄРДР предметом оскарження є саме бездіяльність, а не конкретна дія чи рішення, які вчиняються конкретним суб`єктом, тому скаржник на момент звернення зі скаргою об`єктивно може не володіти інформацією стосовно того суб`єкта, чиї дії він фактично оскаржує.
Однак, зі змісту скарги ОСОБА_2 , вбачається, що він оскаржує дії та бездіяльність саме конкретного суб`єкта, а саме начальника Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 і дана службова особа процесуально не є відповідальною за внесення відомостей до ЄРДР, не має повноважень на проведення досудового розслідування та вчинення інших процесуальних дій. Нормами КПК України не передбачено можливості оскарження рішень, дій чи бездіяльності начальника відділення поліції, - таким чином, є підстави для відмови у відкритті провадження за скаргою заявника ОСОБА_2 на підставі ч.4 ст.304 КПК України.
З урахуванням вищенаведеного, керуючись ст. 303, ч. 4 ст. 304 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на неправомірні дії та бездіяльність посадової особи, начальника Немирівського відділу поліції ОСОБА_3 та зобов`язання вчинити певні дії, відмовити.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Вінницькогоо апеляційного суду протягом п`яти діб з моменту її оголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії ухвали.

Слідчий суддя:(підпис)
Копія вірна:
Суддя: ОСОБА_1