Справа № 461/4068/19
Провадження № 1-кс/461/4904/19
УХВАЛА
Іменем України

05.06.2019 м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

з участю слідчого ОСОБА_3

розглянувши у судовому засіданні в залі суду у м.Львові погоджене з клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів вчинених у сфері службової та господарської діяльності слідчого управління ГУ НП у Львівській ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

До Галицького районного суду м. Львова надійшло клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів вчинених у сфері службової та господарської діяльності слідчого управління ГУ НП у Львівській ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000333 від 11.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України, до шести місяців, тобто до 11 грудня 2019 року.
Клопотання мотивоване тим, що слідчим управлінням ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженніза №0000333 від 11.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України. У ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що службові особи Верхньобілківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області, впродовж 2015-2016 років, внесли до офіційних документів завідомо неправдиві відомості за результатами чого незаконно видали державні акти на право власності на земельні ділянки загальною площею близько 30 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, що розташовані на території вказаної сільської ради, чим вчинили службове підроблення, що спричинило тяжкі наслідки.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні№0000333 від 11.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України, розпочався 11.06.2018. Разом з тим, на даний час не проведено усі необхідні слідчі (розшукові) та процесуальних дії, у зв`язку з чим виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування, який спливає 11.06.2019. Зокрема, для завершення досудового розслідування є необхідним отримання висновку судової оціночно-будівельної експертизи, яку призначено ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_4 від 07.05.2019 та проведення якої доручено експертам Львівського НДІСЕ, який є невід`ємним доказом у вказаному кримінальному провадженні. Однак, 23.05.2019 за вх. № 4378 отримано повідомлення Львівського НДІСЕ №2087/08-19 від 16.05.2019 щодо неможливості завершення будівельно-технічної експертизи та надання висновку до 11.06.2019, та про початок проведення даної експертизи з листопада 2019 року.

Слідчий зазначає, що отримати вказаний висновок у двомісячний строк не видається можливим, так як даного виду експертиза є різновидом експертизи, що передбачає проведення спеціального дослідження фахівцем, для з`ясування ринкової вартості об`єктів нерухомого майна не внесених суб`єктом декларування уповноваженим на виконання функцій держави або місцевого самоврядування - сільським головою голова Верхньобілківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області ОСОБА_5 до поданих ним щорічних декларацій майнового стану за 2016, 2017 та 2018 роки до уповноваженого органу Національного агентства з питань запобігання корупції. Беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, необхідний строк досудового розслідування не менше ще шести місяців, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин та внаслідок особливої складності провадження, слідчий просить клопотання задовольнити.
Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
слідчим управлінням ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженніза №0000333 від 11.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України.

Із витягу з ЄРДР вбачається, що службові особи Верхньобілківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області, впродовж 2015-2016 років, внесли до офіційних документів завідомо неправдиві відомості за результатами чого незаконно видали державні акти на право власності на земельні ділянки загальною площею близько 30 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, що розташовані на території вказаної сільської ради, чим вчинили службове підроблення, що спричинило тяжкі наслідки.

Слідчий в судовому засіданні довів, що у вказаному кримінальному провадженні необхідно отримати висновки судової оціночно-будівельної експертизи, яку призначено ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_4 від 07.05.2019 та проведення якої доручено експертам Львівського НДІСЕ, який є невід`ємним доказом у вказаному кримінальному провадженні. Проте, 23.05.2019 за вх. № 4378 отримано повідомлення Львівського НДІСЕ №2087/08-19 від 16.05.2019 щодо неможливості завершення будівельно-технічної експертизи та надання висновку до 11.06.2019, та про початок проведення даної експертизи з листопада 2019 року.

Відповідно до ст. 295-1 ч. 1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Ч.1 ст.294 КПК України передбачено, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до п.п.1-3 ч.2 ст.284 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку з тим, що необхідно провести ряд слідчих дій, в тому числі отримати висновки судової оціночно-будівельної експертизи. Такі слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки, проведення інших слідчих та процесуальних дії.
При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.
Слідчий довів, що без отримання висновків судової оціночно-будівельної експертизи неможливо належним чином дослідити обставини вчиненого кримінального правопорушення, встановити осіб, причетних до даного кримінального правопорушення, дослідити наявні всі докази у їх сукупності та надати їм відповідну правову оцінку. Без вищезазначеного неможливо завершити досудове розслідування.
З огляду на викладене, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000333 від 11.06.2018 р. до шести місяців, тобто до 05.12.2019 року.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів вчинених у сфері службової та господарської діяльності слідчого управління ГУ НП у Львівській ОСОБА_3 задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000333 від 11.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України, до шести місяців, тобто до 05 грудня 2019 року.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1