Справа №487/4898/19
Провадження №1-кс/487/6716/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22.08.2019 року м.Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань - ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного - ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві клопотання прокурора відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими ТУ ДБР в м. Миколаєві управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних ДБР, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Магдебург Німеччина, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, має на утриманні малолітню дитину, що займає посаду заступника начальника відділу обслуговування платників та надання адміністративних послуг платникам податків і зборів з фізичних осіб та єдиного внеску Кропивницької ДПІ Кропивницького управління ГУ ДФС у Кіровоградській області, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
13.08.2019 року прокурор відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими ТУ ДБР в м. Миколаєві управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних ДБР, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просив продовжити строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади заступника начальника відділу обслуговування платників та надання адміністративних послуг платникам податків і зборів з фізичних осіб та єдиного внеску Кропивницької ДПІ Кропивницького управління ГУ ДФС у Кіровоградській області строком до чотирьох місяців, а саме до 25.10.2019 в межах строку досудового розслідування.
В клопотанні слідчий зазначає, що Другим слідчим відділом ТУ ДБР, розташованого у м. Миколаєві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000286 від 22.04.2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.
24.06.2019 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.
Ухвалою слідчого судді від 27.06.2019 р. ОСОБА_4 відсторонено від посади заступника начальника відділу обслуговування платників та надання адміністративних послуг платникам податків і зборів з фізичних осіб та єдиного внеску Кропивницької ДПІ Кропивницького управління ГУ ДФС у Кіровоградській області строком до 25.08.2019 р.
Таким чином, з огляду на те, що строк відсторонення підозрюваного від посади спливає та для запобігання подальшій протиправній поведінці ОСОБА_4 , який маючи стійкі зв`язки з правоохоронними органами, може незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, зокрема на свідка ОСОБА_6 , на підлеглих працівників з метою створення перешкод для здійснення діяльності ОСОБА_6 та має доступ до службових документів ГУДФС в Кіровоградській області, а тому може знищити, сховати або спотворити будь-який із документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення
У судовому засіданні прокурор підтримав дане клопотання та просив про його задоволення.
Підозрюваний та його захисник заперечували проти задоволення клопотання прокурора, посилаючись на те, що ризики прокурором не доведені жодними обґрунтованими та допустимими доказами, є по суті припущеннями.
Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши доводи учасників процесу, пояснення свідка, оцінивши всі обставини кримінального провадження в сукупності, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
З матеріалів клопотання встановлено, що Наказом № 465-о в.о. начальника ГУ ДФС у Кіровоградській області ОСОБА_7 , ОСОБА_4 призначено на посаду заступника начальника відділу обслуговування платників та надання адміністративних послуг платникам податків і зборів з фізичних осіб та єдиного внеску Кропивницької ДПІ Кропивницького управління ГУ ДФС у Кіровоградській області.
У своїй діяльності, ОСОБА_4 керується Конституцією України, законами України «Про державну службу», «Про запобігання корупції» Податковим кодексом України, КУпАП, наказами і розпорядженнями Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Кіровоградській області, іншими законодавчими актами та нормативними документами та положеннями про відділ.
Відповідно до п.п. 1.1., 1.4, 1.5, Посадової інструкції заступника начальника відділу обслуговування платників та надання адміністративних послуг платникам податків і зборів фізичних осіб та Єдиного внеску Кропивницької державної податкової інспекції Кропивницького управління ГУ ДФС у Кіровоградській області, основним завданням ОСОБА_4 є організація та контроль за сервісним обслуговуванням платників податків міста та Кіровоградського району, під час виконання якого останній повинен дотримуватися правил поведінки посадових осіб Державної фіскальної служби України, сприяти зміцненню позитивного іміджу та авторитету державної служби, дотримуватися обмежень і заборон, передбачених антикорупційним законодавством.
Для виконання закріплених за відділом функцій, відповідно до п.п. 2.2.1.17.1-2.2.1.17.3, ОСОБА_4 зобов`язаний організовувати виконання у структурному підрозділі існуючих вимог щодо режиму секретності у зв`язку із роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці працівників структурного підрозділу, захисту інформації (режиму секретності) в автоматизованих системах працівниками структурного підрозділу.
Однак, ОСОБА_4 , нехтуючи зазначеними вимогами, скоїв кримінальне правопорушення, пов`язане з корупцією за наступних обставин.
Досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні встановлено, що під час службової діяльності приблизно у березні 2019 року до ОСОБА_4 звернувся журналіст Громадської організації «Кропивницький дорожній контроль» громадянин ОСОБА_6 з питанням про надання конфіденційної інформації щодо господарської діяльності суб`єктів міста Кропивницький та Кіровоградської області, оскільки зазначена інформація необхідна ОСОБА_6 у його професійній діяльності. У той же час, ОСОБА_4 має доступ до зазначеної інформації у зв`язку з виконанням покладених на нього службових обов`язків.
У цей же час, у ОСОБА_4 виник злочинний умисел на одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_6 . З метою реалізації цього злочинного умислу ОСОБА_4 у кінці березня 2019 року, точний час не встановлено, неподалік адміністративної будівлі Кропивницької ДПІ Кропивницького управління ГУ ДФС у Кіровоградській області, а саме за адресою: Кіровоградська область, місто Кропивницький, вул. Глинки, 2, зустрівся з ним та повідомив про те, що він надасть йому необхідну інформацію.
Разом з тим, під час зазначеної зустрічі, ОСОБА_4 висунув ОСОБА_6 незаконну вимогу про передачу йому неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів за надання йому конфіденційної інформації, яка є державною таємницю, у сумі по 500 гривень за кожного суб`єкта фінансово-господарської діяльності.
Сприймаючи реальні незаконні вимоги ОСОБА_4 та бажаючи отримати зазначену інформацію, ОСОБА_6 був змушений погодитись на незаконні вимоги ОСОБА_4 про передачу йому неправомірної вигоди.
Під час зазначеної зустрічі з ОСОБА_4 , ОСОБА_6 зазначив, що йому необхідно отримати інформацію щодо господарської діяльності стосовно 12 суб`єктів фінансово-господарської діяльності. Таким чином, як зазначив ОСОБА_4 , ОСОБА_6 повинен йому надати неправомірну вигоду за надання цієї інформації у вигляді грошових коштів на загальну суму 6000 (шість тисяч) гривень.
З метою реалізації злочинного умислу, спрямованого на одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_6 , ОСОБА_4 12.06.2019 приблизно об 11 год. 30 хв. зустрівся з ним неподалік адміністративної будівлі Кропивницької ДПІ Кропивницького управління ГУ ДФС у Кіровоградській області де одержав від останнього частину грошових коштів у сумі 1500 (одна тисяча п`ятсот) гривень.
Продовжуючи свою злочинну діяльність, спрямовану на одержання від ОСОБА_6 неправомірної вигоди, ОСОБА_4 , 24.06.2019 приблизно о 10 год. 30 хв., перебуваючи неподалік торгівельного центру «Плазма», розташованого за адресою: Кіровоградська область, місто Кропивницький, вул. Соборна, 22 «б», одержав від ОСОБА_6 другу частину обумовленої ОСОБА_8 неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів у сумі 4500 (чотири тисячі п`ятсот) гривень.
24.06.2019 о 11 год. 20 хв. ОСОБА_4 затриманий слідчим Другого слідчого відділу ДБР, розташованого в м. Миколаєві в порядку, передбаченому ст. 208 КПК України, безпосередньо на місці вчинення кримінального правопорушення.
24.06.2019 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України та допитано в якості підозрюваного.
Ухвалою слідчого судді від 19.08.2019 р. продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000286 від 22.04.2019 року до чотирьох місяців, тобто до 24.10.2019 р.
26.06.2019 року ухвалою слідчого судді відносно ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою із правом внесення застави та з покладенням відповідних обов`язків строком до 22.08.2019 року.
Ухвалою слідчого судді від 22.08.2019 р. ОСОБА_4 продовжено строк застосування обов`язків, покладених ухвалою слідчого судді Заводського районного суду міста Миколаєва від 22.08.2019 року до 22.10.2019 року.
Ухвалою слідчого судді від 27.06.2019 р. ОСОБА_4 відсторонено від посади заступника начальника відділу обслуговування платників та надання адміністративних послуг платникам податків і зборів з фізичних осіб та єдиного внеску Кропивницької ДПІ Кропивницького управління ГУ ДФС у Кіровоградській області строком до 25.08.2019 р.
Положеннями ст.158 КПК України встановлено, що прокурор, а щодо члена Національного агентства з питань запобігання корупції Генеральний прокурор або його заступник, має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.
Слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що: обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.
Частиною 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» за № 1700-VІІ від 14.10.2014 року встановлено, що особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
За таких обставин, враховуючи викладене, зважаючи на початкову стадію досудового розслідування, наявність обґрунтованої підозри вчинення ОСОБА_4 інкримінованого йому злочину, продовження існування обставин, які стали підставою для відсторонення підозрюваного від посади, з метою запобігти спробам останнього протиправно перешкоджати кримінальному провадженню, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання прокурора про продовження строку відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 задовольнити.
Крім того, заперечення підозрюваного та захисника проти клопотання прокурора, суд вважає неспроможними, оскільки вони є необґрунтованими та не підтверджуються жодними достатніми та допустимими доказами.
Керуючись ст.ст.131, 132, 154,156,157 КПК України, -
УХВАЛИВ:
Клопотання відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими ТУ ДБР в м. Миколаєві управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних ДБР, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 задовольнити.

Продовжити строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади заступника начальника відділу обслуговування платників та надання адміністративних послуг платникам податків і зборів з фізичних осіб та єдиного внеску Кропивницького ДПІ Кропивницького управління ГУ ДФС у Кіровоградській області до 24.10.2019 року.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Строк дії ухвали закінчується 24.10.2019 року.

Слідчий суддя Заводського
районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1