Справа № 405/1102/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2019 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Кропивницький скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення злочину від 03.02.2019,

встановив:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді в порядку ст.303 КПК України зі скаргою, в якій просить зобов`язати посадових осіб внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення злочину від 03.02.2019.
В обґрунтування скарги ОСОБА_3 вказав, що 03.02.2019 він на адресу Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області надіслав заяву про вчинення ним крадіжок з проникненням до житла чи іншого володіння особи. Відомості про злочин на даний час до ЄРДР не внесені.

Представник Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, причини неявки суду невідомі, надав до суду документи, серед яких наявна заява ОСОБА_3 про вчинення ним крадіжок, довідка оперуповноваженого УКР ГУНП в Кіровоградській області від 14.03.2019 про результати розгляду звернення гр. ОСОБА_3 щодо вчинення кримінальних правопорушень, відповідь ОСОБА_3 з ГУНП в Кіровоградській області щодо розгляду його звернення від 14.03.2019. Так, слідчий суддя, у відповідності до вимог ч.3 ст.306 КПК України визнав за можливе провести розгляд справи за даної явки.

Заявник та його захисник в судовому засідання скаргу підтримали та просили її задовольнити, вказали, що за заявою про злочин від 03.02.2019 поліцією не внесені відомості до ЄРДР.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали скарги та доданих документів, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Встановлено, що ОСОБА_3 під час перебування в ДУ «Кропивницький СІ» на адресу Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області була написана заява, яка зареєстрована в ДУ «Кропивницький СІ» 04.02.2019 за №В-4.

У вказаній заяви викладені обставини вчинення ОСОБА_3 та іншими особами 13 епізодів крадіжок на протязі 2017-2018 років на території міста Кропивницький.

Надалі, заяву ОСОБА_3 від 03.02.2019 зареєстровано 22.02.2019 за вх. № В-56 в Управлінні карного розшуку Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, внесено 19.02.2019 до ЖЄО Кропивницького ВП в Кіровоградській області за № 8415, за якою прийнято рішення у порядку передбаченому Законом України «Про звернення громадян». За результатами розгляду вказаної заяви складено довідку та відповідь від 14.03.2019 за вих. № В-156/19-19, копії яких Вам направлялись 04.07.2019 за вих. № 1553/19-2019.

Тобто, відомості щодо вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за зверненням ОСОБА_3 внесені не були.

За змістом частини першої ст.214 КПК України передбачено, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Вищий спеціалізований суд України розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а тому саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Системний аналіз положень статей 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

При не підтвердженні під час перевірки обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до пунктів першого або другого частини першої статті 284 КПК України приймається постанова про закриття кримінального провадження.

Таким чином, відсутність події кримінального правопорушення або відсутність в діяннях особи складу кримінального правопорушення є підставою для закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України, й встановлюються виключно після внесення відповідних відомостей до ЄРДР за заявою особи про вчинення кримінального правопорушення або отримання відомостей про кримінальне правопорушення з інших джерел, визначених у статті 214 КПК України.

В зв`язку з цим, невнесення посадовими особами Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_3 від 03.02.2019 слід визнати таким, що суперечить вимогам ст.214 КПК України, і свідчить про порушення передбаченого ст.13 Європейської Конвенції про захист прав та основних свобод людини права заявника на ефективний засіб правового захисту.

Враховуючи викладене, скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню, а посадові особи Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, відповідно до п.3 ч.2 ст.307 КПК України, мають бути зобов`язані до вчинення дій, передбачених законом.

Керуючись ст.ст.303, 306-307, 369-372 КПК України,

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення злочину від 03.02.2019, - задовольнити.
Зобов`язати посадових осіб Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 03.02.2019.
Ухвала набирає законної сили після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5