Провадження №1-кс/474/119/19
Справа №474/371/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24.10.19р.
слідчий суддя Врадіївського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , з участю слідчого Врадіївського ВП ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду в смт.Врадіївка, скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Врадіївського ВП ГУНП в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення за його заявою від 03.09.2019р. про вчинення кримінального правопорушення за ч.1 ст. 366 КК України щодо ОСОБА_5 до ЄРДР, в порядку ст. 303 КПК України, -
В С Т А Н О В И В:
До слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Врадіївського ВП ГУНП в Миколаївській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) після отримання заяви від 03.09.2019р. про вчинення кримінального правопорушення за ч.1 ст. 366 КК України щодо ОСОБА_5 до ЄРДР, в порядку ст. 303 КПК України.
Скарга обґрунтована тим, що 03.09.2019р. він подав на ім`я начальника Врадіївського ВП ОСОБА_6 заяву про вчинення кримінального правопорушення за ч.1 ст. 366 КК України щодо ОСОБА_7 , яка була подана ним в порядку ст.214 КПК України. Скаржник зазначає, що станом на день подачі скарги відомості до ЄРДР не були внесені, та як вбачається з відповіді наданої йому начальником слідчого відділу Врадіївського ВП ОСОБА_8 його заява була лише зареєстрована в ЖЄО за №1754 в порядку ЗУ «Про звернення громадян». У зв`язку з вищевикладеним він просить зобов`язати начальника слідчого відділу Врадіївського ВП внести до ЄРДР відомості за заявою від 03.09.2019р. Вважає, що такі дії посадових осіб Врадіївського ВП не відповідають вимогам ст. 214 КПК України, яка зобов`язує внести заяву про кримінальне праворушення до ЄРДР протягом доби, так і практиці Вищого спеціалізованого суду України, який зазначав, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови відсутності ознак складу злочину такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям провадженням по справі.
В судовому засіданні скаржник підтримав скаргу з підстав наведених у ній.
Представник Врадіївського ВП ОСОБА_3 заперечив проти задоволення скарги за її безпідставністю, оскільки в заяві поданій 03.09.2019р. відсутні дані які б вказували на наявність кримінального правопорушення.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов висновку про таке.
Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.
Реалізація вказаних завдань здійснюється, з-поміж іншого, шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
Зазначене право породжує відповідний обов`язок компетентних державних органів відреагувати на такі звернення у передбаченому законом порядку.
У силу ч.1 ст.9 КПК на керівника органу досудового розслідування, слідчого покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.
Виходячи з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з чч.1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора . Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.
Крім цього, закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину.
Аналогічна правова позиція міститься в узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17 (далі - Узагальнення).
Зокрема, згідно з цим Узагальненням, на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, на даний час згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
З матеріалів, доданих до скарги вбачається, що 03.09.2019 р. ОСОБА_4 подав до Врадіївського ВП заяву про вчинення кримінального правопорушення, що підтверджується відтиском печатки. При цьому, на даний час відомості до ЄРДР не були внесені.
Вказана заява містить відомості про вчинення дій, які попередньо кваліфікуються заявником за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Врадіївським ВП заява про злочин зареєстрована в ЖЄО за №1754 про що свідчить відповідь №5903/62-2019 .
Таким чином, заява є повідомленням про кримінальне правопорушення, що зобов`язувало службових осіб Врадіївського ВП, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести необхідні відомості до ЄРДР.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку про існування достатніх підстав для задоволення вказаної скарги та зобов`язання уповноваженої службової особи Врадіївського ВП внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 від про вчинення кримінального правопорушення, за його заявою від 03.09.2019р.
На підставі викладеного та керуючись Конституцію України, стст.2, 9, 40, 214, 303, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Врадіївського ВП ГУНП в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення за його заявою від 03.09.2019р. про вчинення кримінального правопорушення за ч.1 ст. 366 КК України щодо ОСОБА_5 до ЄРДР, в порядку ст. 303 КПК України - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену службову особу Врадіївського відділення поліції ГУНП в Миколаївській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 від 03.09.2019р. про вчинення кримінального правопорушення за ч.1 ст. 366 КК України щодо ОСОБА_5 ..
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1