Справа № 991/1635/19
Провадження1-кс/991/2126/19
У Х В А Л А
19 листопада 2019 року м.Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «СП Конкріт Строй» на бездіяльність Харківського територіального управління НАБУ, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

До Вищого антикорупційного суду 11.11.2019 надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «СП Конкріт Строй» на бездіяльність Харківського територіального управління НАБУ, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Свою скаргу заявник обґрунтовує тим, що 09.09.2019 ТОВ «СП Конкріт Строй» направлено до Харківського територіального управління НАБУ заяву про вчинення кримінального правопорушення. За результатами розгляду зазначеної заяви Харківським територіальним управлінням НАБУ було направлено лист заявнику № 14-192/32291, яким встановлено відсутність у заяві об`єктивних даних про вчинення кримінальних корупційних правопорушень, віднесених до підслідності НАБУ. У зв`язку з чим відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ТОВ «СП Конкріт Строй» від 09.09.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.
Зазначені дії Харківського територіального управління НАБУ, на думку заявника, суперечать положенням ч. 1 ст. 214 КПК України, яка закріплює обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У зв`язку з цим ТОВ «СП Конкріт Строй» звернулося до Вищого антикорупційного суду зі скаргою на бездіяльність Харківського територіального управління НАБУ, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та просить визнати бездіяльність Харківського територіального управління НАБУ, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і зобов`язати Харківське територіальне управління НАБУ внести до ЄРДР відомості за заявою ТОВ «СП Конкріт Строй» про вчинення кримінального правопорушення.
До початку судового засідання адвокат ОСОБА_3 подав заяву, у якій зазначив, що скаргу підтримує в повному обсязі, просив її задовольнити та здійснювати судовий розгляд скарги без його участі.
Уповноважена особа НАБУ у судове засідання не з`явилась про причини неявки не повідомила, жодних пояснень не надала. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого або прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
У зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадження, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.
Розглянувши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя встановив наступне.
Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, п.1 ч.1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження у досудовому провадженні бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Так, у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 р. № 69 слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. За змістом цієї норми бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає їх невнесення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як вбачається з матеріалів скарги заява про кримінальні правопорушення ТОВ «СП Конкріт Строй» була отримана Харківським територіальним управлінням НАБУ. Про казане свідчить наявність у матеріалах скарги листа Харківського територіального управління НАБУ № 14-192/32291 від 25.09.2019. Отже, з огляду на приписи ч. 1 ст. 214 КПК України, Харківське територіальне управління НАБУ було зобов`язане внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви. На момент судового розгляду представники НАБУ не надали слідчому судді доказів виконання зазначеного обов`язку та внесення відомостей за вказаною вище заявою до ЄРДР у встановлений строк.
Відповідно до ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути постановлена про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що уповноважені особи НАБУ не виконали обов`язку, передбаченого ч. 1 ст. 214 КПК України, а тому наявні підстави для зобов`язання уповноважених осіб Харківського територіального управління внести до ЄРДР відомості на підставі заяви ТОВ «СП Конкріт Строй» від 09.09.2019.
З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 303-307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «СП Конкріт Строй» на бездіяльність Харківського територіального управління НАБУ, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Харківського територіального управління НАБУ внести до ЄРДР відомості на підставі заяви ТОВ «СП Конкріт Строй» від 09.09.2019.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1