КИЇВСЬКИЙ AПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 липня 2019 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
секретаря ОСОБА_4 ,
за участю
прокурора ОСОБА_5 ,
представника власників майна ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві матеріали за апеляційною скаргою представника власників майна адвоката ОСОБА_6 , який діє в інтересах ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 28 лютого 2019 року,
ВСТАНОВИЛА:

Цією ухвалою задоволено клопотання прокурора прокуратури Київської області ОСОБА_5 та накладено арешт на об`єкти незавершеного самочинного будівництва багатоквартирних будинків, що розташовані на земельних ділянках в АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 (колишні АДРЕСА_1 та АДРЕСА_4 ) кадастрові номери :01:004:5052, :01:004:5053, :01:004:5054, :01:004:5055, :01:004:5056, :01:004:5057, площею 0,0334 га, 0,0232 га, 0,024 га, 0,0229 га, 0,0227 га, 0,0338 га, відповідно, що належить ОСОБА_7 , та по АДРЕСА_7 , 64-А, 64-Б, АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 та АДРЕСА_8 ), кадастрові номери :01:004:5067, :01:004:5068, :01:004:5069, :01:004:5070, :01:004:5071, :01:004:5072, площею 0,044 га, 0,0216 га, 0,0222 га, 0,0211 га, 0,0208 га, 0,0296 га, відповідно, що належить ОСОБА_8 (комплекс багатоквартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_1 .
Заборонено відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації,виконкому та відділу містобудування та архітектури Петропавлівсько Борщагвської сільської ради вчиняти дії по видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельних ділянок по АДРЕСА_7 (кадастровий номер :01:004:5005), площею 0,08 га, та по АДРЕСА_11 (кадастровий номер :01:004:5004), площею 0,08 га, земельних ділянок по АДРЕСА_12 ,60-б, АДРЕСА_13 -а,62-б (колишні номери № 60 та № 62) (кадастрові номери: :01:004:5052, :01:004:5053, :01:004:5054, :01:004:5055, :01:004:5056, :01:004:5057), площею 0334 га, 0,0232 га, 0,024 га, 0,0229 га, 0,0227 га, 0,0338 га, відповідно, земельних ділянок по АДРЕСА_7 а,64-б, АДРЕСА_14 -а,66-б (колишні номери № 64 та № 66) (кадастрові номери: :01:004:5067, :01:004:5068, :01:004:5069, :01:004:5070, :01:004:5071, :01:004:5072), площею 0,044 га, 0,0216 га, 0,0222 га, 0,0211 га, 0,0208 га, 0,0296 га, відповідно, земельних ділянок по АДРЕСА_15 ,63-Б, АДРЕСА_16 -А,65-Б (колишні номери № 63 та № 65) (кадастрові номери :01:004:5058, :01:004:5059, :01:004:5060, :01:004:5061, :01:004:5062, :01:004:5063), площею 0,0426 га, 0,0214 га, 0,0213 га, 0,0222 га, 0,0214 га, 0,0303 га, що розташовані в с. Петропавлівська Борщагівка Києво Святошинського району Київської області (в т.ч. на будівництво комплексу багатоквартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_1 ).

Заборонено відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації,виконкому та відділу містобудування та архітектури Петропавлівсько Борщагвської сільської ради вчиняти дії по видачі містобудівних умов та обмежень для розробки детального плану забудови території для проектування та будівництва житлової забудови з об`єктами нежитлового призначення в селі Петропавлівська Борщагівка в межах вулиць Ярослава Мудрого та Княгині Ольги, в т.ч. у відповідності до рішення № 59 Петропавлівсько Борщагівської сільської ради від 04.05.2017 року.

Заборонено відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації, виконкому та відділу містобудування та архітектури Петропавлівсько Борщагвської сільської ради, органам місцевого самоврядування, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 будь яким іншим особам, вчиняти будь-які дії по виконанню та реалізації рішення № 59 Петропавлівсько Борщагівської сільської ради від 04.05.2017 року, створення правових наслідків, пов`язаних з його виконанням.
Заборонено Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області та Державний архітектурно будівельній інспекції України вчиняти дії по видачі та реєстрації дозвільних документів на забудову земельних ділянок по АДРЕСА_7 (кадастровий номер :01:004:5005), площею 0,08 га, та по АДРЕСА_11 (кадастровий номер :01:004:5004), площею 0,08 га, земельних ділянок по вул. Ярослава Мудрого №№ 60,60-а,60-б,62,62-а,62-б (колишні номери № 60 та № 62) (кадастрові номери: :01:004:5052, :01:004:5053, :01:004:5054, :01:004:5055, :01:004:5056, :01:004:5057), площею 0334 га, 0,0232 га, 0,024 га, 0,0229 га, 0,0227 га, 0,0338 га, відповідно, земельних ділянок по вул. Ярослава Мудрого, 64,64-а,64-б,66,66-а,66-б (колишні номери № 64 та № 66) (кадастрові номери: :01:004:5067, :01:004:5068, :01:004:5069, :01:004:5070, :01:004:5071, :01:004:5072), площею 0,044 га, 0,0216 га, 0,0222 га, 0,0211 га, 0,0208 га, 0,0296 га, відповідно, земельних ділянок по вул. Княгині Ольги, 63,63-А,63-Б,65,65-А,65-Б (колишні номери № 63 та № 65) (кадастрові номери :01:004:5058, :01:004:5059, :01:004:5060, :01:004:5061, :01:004:5062, :01:004:5063), площею 0,0426 га, 0,0214 га, 0,0213 га, 0,0222 га, 0,0214 га, 0,0303 га, що розташовані в с. Петропавлівська Борщагівка Києво Святошинського району Київської області (в т.ч. на будівництво комплексу багатоквартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення по вул. Ярослава Мудрого в с. Петропавлівська Борщагівка Києво Святошинського району Київської області).

Забороненодержавним органам (в т.ч. органам нотаріату, нотаріусам, державним реєстраторам, державним кадастровим реєстраторам, органам Державного земельного кадастру, Держгеокадастру,тощо), органам місцевого самоврядування, іншим фізичним та юридичним особам, здійснювати реєстрацію (перереєстрацію) права власності, інших речових прав (майнових прав,суперфіції, тощо), в т.ч. пов`язану з відчуженням, зміною, поділом, об`єднанням, заставою або іншого виду зміни власників земельних ділянокпо АДРЕСА_7 (кадастровий номер :01:004:5005), площею 0,08 га, та по АДРЕСА_11 (кадастровий номер :01:004:5004), площею 0,08 га, земельних ділянок по вул. Ярослава Мудрого №№ 60,60-а,60-б,62,62-а,62-б (колишні номери № 60 та № 62) (кадастрові номери: :01:004:5052, :01:004:5053, :01:004:5054, :01:004:5055, :01:004:5056, :01:004:5057), площею 0334 га, 0,0232 га, 0,024 га, 0,0229 га, 0,0227 га, 0,0338 га, відповідно, земельних ділянок по вул. Ярослава Мудрого, 64,64-а,64-б,66,66-а,66-б (колишні номери № 64 та № 66) (кадастрові номери: :01:004:5067, :01:004:5068, :01:004:5069, :01:004:5070, :01:004:5071, :01:004:5072), площею 0,044 га, 0,0216 га, 0,0222 га, 0,0211 га, 0,0208 га, 0,0296 га, відповідно, земельних ділянок по вул. Княгині Ольги, 63,63-А,63-Б,65,65-А,65-Б (колишні номери № 63 та № 65) (кадастрові номери :01:004:5058, :01:004:5059, :01:004:5060, :01:004:5061, :01:004:5062, :01:004:5063), площею 0,0426 га, 0,0214 га, 0,0213 га, 0,0222 га, 0,0214 га, 0,0303 га, що розташовані в с. Петропавлівська Борщагівка Києво Святошинського району Київської області, а також будь-якого майна (в т.ч. нерухомого майна та об`єктів незавершеного та/або самочинного будівництва, тощо), що знаходиться на зазначених земельних ділянка,а також приймати рішення та вчиняти будь які дії, пов`язані зі зміною цільового призначення та режиму забудови зазначених земельних ділянок, цільове призначення яких для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), а також будь-якого майна (в т.ч. нерухомого майна та об`єктів незавершеного та/або самочинного будівництва, тощо), що знаходиться на вищезазначених земельних ділянках.
Заборонено будувати, відчужувати, розпоряджатись та/або користуватись, об`єктами незавершеного самочинного будівництва багатоквартирних будинків, що розташовані на земельних ділянках в АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 (колишні 60 та АДРЕСА_4 ) (кадастрові номери :01:004:5052, :01:004:5053, :01:004:5054,:01:004:5055, :01:004:5056, :01:004:5057) площею 0,0334 га, 0,0232 га, 0,024 га, 0,0229 га, 0,0227 га, 0,0338 га, відповідно, що належать ОСОБА_7 , та по АДРЕСА_7 , 64-А, АДРЕСА_17 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_18 (колишні 64 та АДРЕСА_8 ) (кадастрові номери :01:004:5067, :01:004:5068, :01:004:5069,:01:004:5070, :01:004:5071, :01:004:5072) площею 0,044 га, 0,0216 га, 0,0222 га, 0,0211 га, 0,0208 га, 0,0296 га, відповідно, що належать ОСОБА_8 (комплексу багатоквартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_1 ).

Згідно ухвали суду, слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість клопотання прокурора, та необхідність накладення арешту на вказане майно, з підстав, передбачених ст.ст. 98, 170 КПК України.

Не погоджуючись з рішенням слідчого судді суду першої інстанції представник власника майна адвокат ОСОБА_6 , який діє в інтересах ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , подав апеляційну скаргу в якій просить поновити строк на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 28 лютого 2019 року, скасувати цю ухвалу та постановити нову ухвалу, якою відмовити у задоволенні клопотання прокурора про накладення арешту на майно.
В обґрунтування поданої апеляційної скарги вказує, що власникам майна не повідомлено про підозру в даному кримінальному провадженні. Крім того, цивільний позов в даному провадженні не заявлений.
Посилається на те, що не може бути застосована і спеціальна конфіскація майна з огляду на кваліфікацію інкримінованого злочину.
Стверджує, що слідчий суддя необґрунтовано та безпідставно вжив заходи забезпечення, не передбачені ч. 2 ст. 131 КПК України, у вигляді відповідних заборон.
Вважає, що оскаржувана ухвала була прийнята з порушенням вимог ст. ст. 132, 170, 173 КПК України, оскільки для арешту майна були відсутні правові підстави, при цьому слідчим суддею не встановлено розумність і співмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження.
Одночасно, апелянтом заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 28 лютого 2019 року. В обґрунтування поважності причин пропуску встановленого законом строку на апеляційне оскарження апелянт вказує на те, що оскаржувана ухвала була постановлена без виклику власників майна та/або їх представника та лише 06.03.2019 року представник власників майна ознайомився з її змістом.

Заслухавши доповідь судді, пояснення представника власників майна, який підтримав апеляційну скаргу та просив її задовольнити в повному обсязі, думку прокурора, який заперечував проти задоволення апеляційної скарги та просив залишити ухвалу слідчого судді без змін, перевіривши та обговоривши доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали судового провадження, колегія суддів приходить до наступних висновків.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 395 КПК України ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення. Згідно частини 3 зазначеної статті, якщо ухвалу суду було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Так, з матеріалів судового провадження вбачається, що клопотання слідчого про арешт майна було розглянуто слідчим суддею без повідомлення та участі власників майна та їх представника, про наявність оскаржуваної ухвали представник дізнався 06 березня 2019 року. Таким чином строк на апеляційне оскарження не пропущено, у зв`язку з чим він поновленню не підлягає.
З матеріалів судового провадження вбачається, що Слідчим відділом прокуратури Київської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000600 від 15 грудня 2016 року за фактом порушення вимог містобудівного законодавства та приписів Департаменту державної архітектурно - будівельної інспекції у Київській області під час самовільного та самочинного будівництва ОСОБА_7 та ОСОБА_8 багатоквартирних будинків на території АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_19 , АДРЕСА_17 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_18 та по АДРЕСА_11 , АДРЕСА_20 , АДРЕСА_21 , АДРЕСА_22 , АДРЕСА_23 , АДРЕСА_24 , внаслідок чого заподіяно значну шкоду інтересам держави у сфері містобудівної діяльності, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, за фактом неправомірних дій посадових осіб Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради, якими в порушення містобудівного, земельного законодавства та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на 2-му пленарному засіданні 9-ої сесії VII скликання Петропавлівсько - Борщагівської сільської ради 04.05.2017 року прийнято рішення про надання ОСОБА_7 та ОСОБА_8 дозволу на розробку детального плану забудови земельної ділянки під будівництво житлової та громадської забудови в с. Петропавлівська Борщагівка, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, за фактом складання, виготовлення, реєстрації, посвідчення та видачі посадовими особами відділу містобудування та архітектури Києво - Святошинської районної державної адміністрації та йосадовими особами Петропавлівсько - Борщагівської сільської ради завідомо неправдивих офіційних документів - будівельних паспортів № № 442-459 від 27.04.2016 року на забудову земельних ділянок по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_19 , АДРЕСА_17 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_18 та по АДРЕСА_11 , АДРЕСА_20 , АДРЕСА_21 , АДРЕСА_22 , АДРЕСА_23 , АДРЕСА_24 , що належать ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , що спричинило тяжкі наслідки, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України, за фактом неправомірних дій ОСОБА_8 та інших осіб, які протиправно та самочинно здійснюють забудову земельних ділянок по АДРЕСА_11 та АДРЕСА_1 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

25 лютого 2019 року прокурор прокуратури Київської області ОСОБА_5 звернулась до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва з клопотанням про накладення арешту на об`єкти незавершеного самочинного будівництва багатоквартирних будинків, що розташовані на земельних ділянках в АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 (колишні АДРЕСА_1 та АДРЕСА_4 ) кадастрові номери :01:004:5052, :01:004:5053, :01:004:5054, :01:004:5055, :01:004:5056, :01:004:5057, площею 0,0334 га, 0,0232 га, 0,024 га, 0,0229 га, 0,0227 га, 0,0338 га, відповідно, що належить ОСОБА_7 , та по АДРЕСА_7 , 64-А, 64-Б, АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_18 (колишні 64 та АДРЕСА_8 ), кадастрові номери :01:004:5067, :01:004:5068, :01:004:5069, :01:004:5070, :01:004:5071, :01:004:5072, площею 0,044 га, 0,0216 га, 0,0222 га, 0,0211 га, 0,0208 га, 0,0296 га, відповідно, що належить ОСОБА_8 (комплекс багатоквартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_1 , із відповідними заборонами, вказаними у клопотанні прокурора.
Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від лютого 2019 року клопотання прокурора було задоволено.
Задовольняючи дане клопотання, внесене в межах кримінального провадження № 0000600, про накладення арешту на об`єкти незавершеного самочинного будівництва багатоквартирних будинків, що розташовані на земельних ділянках в АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 (колишні АДРЕСА_1 та АДРЕСА_4 ) кадастрові номери :01:004:5052, :01:004:5053, :01:004:5054, :01:004:5055, :01:004:5056, :01:004:5057, площею 0,0334 га, 0,0232 га, 0,024 га, 0,0229 га, 0,0227 га, 0,0338 га, відповідно, що належить ОСОБА_7 , та по АДРЕСА_7 , 64-А, 64-Б, АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_18 (колишні 64 та АДРЕСА_8 ), кадастрові номери :01:004:5067, :01:004:5068, :01:004:5069, :01:004:5070, :01:004:5071, :01:004:5072, площею 0,044 га, 0,0216 га, 0,0222 га, 0,0211 га, 0,0208 га, 0,0296 га, відповідно, що належить ОСОБА_8 (комплекс багатоквартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_1 , із відповідними заборонами, вказаними у клопотанні прокурора, слідчий суддя, як вбачається з журналу судового засідання, дослідивши матеріали, додані до клопотання, прийшов до висновку, що існують достатні правові підстави для накладення арешту на вищезазначене майно з підстав, передбачених ст.ст. 98, 170 КПК України.
З таким рішенням слідчого судді неможливо погодитися в повному обсязі з огляду на такі обставини.
При застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження слідчий суддя повинен діяти у відповідності до вимог КПК України та судовою процедурою гарантувати дотримання прав, свобод та законних інтересів осіб, а також умов, за яких жодна особа не була б піддана необґрунтованому процесуальному обмеженню.

Так, при вирішенні питання про арешт майна для прийняття законного та обґрунтованого рішення слідчий суддя, згідно ст. ст. 94, 132, 173 КПК України, повинен врахувати: існування обґрунтованої підозри щодо вчинення злочину та достатність доказів, що вказують на вчинення злочину; правову підставу для арешту майна; можливий розмір шкоди, завданої злочином; наслідки арешту майна для третіх осіб; розумність і співмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження.
Відповідні дані мають міститися і у клопотанні слідчого чи прокурора, який звертається з проханням арештувати майно, оскільки, згідно ст. 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав та основоположних свобод, будь-яке обмеження права власності повинно здійснюватися відповідно до закону, а отже суб`єкт, який ініціює таке обмеження, повинен обґрунтувати свою ініціативу з посиланням на норми закону.

Однак зазначених вимог закону слідчий суддя та прокурор, який вніс клопотання про арешт майна, в повному обсязі не дотрималися.

Відповідально до ч.1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

В свою чергу, слідчий суддя, застосовуючи у кожному конкретному кримінальному провадженні вид обтяження, в даному випадку арешт майна, має неухильно дотримуватись вимог закону. Так, при накладенні арешту на майно слідчий суддя має обов`язково переконатися в наявності доказів на підтвердження вчинення кримінального правопорушення. При цьому закон не вимагає аби вони були повними та достатніми на даній стадії кримінального провадження, однак вони мають бути такими, щоб слідчий суддя був впевнений у тому, що дані докази можуть дати підстави для пред`явлення обґрунтованої підозри у вчиненні того чи іншого злочину. Крім того, наявність доказів у кримінальному провадженні має давати слідчому судді впевненість в тому, що в даному кримінальному провадженні необхідно накласти вид обмеження з метою уникнення негативних наслідків.
Згідно з п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України, арешт майна є одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження. У відповідності до п. 1 ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.
Прокурор у клопотанні, посилаючись на те, що постановою старшого слідчого другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області ОСОБА_9 від 17 жовтня 2017 року у кримінальному провадженні № 0000600 від 15 грудня 2016 року призначена комплексна судова експертиза, що здійснюється експертами Київського науково-дослідного інституту судових експертиз МЮ України, де предметами дослідження є вищезазначені об`єкти самочинного будівництва - багатоквартирні будинки, що розташовані на вищезазначених земельних ділянках, вказував, що накладання на них арешту та заборон може забезпечити проведення ефективної експертизи, збереження об`єктів дослідження для проведення такої експертизи, а також зазначав, що метою арешту майна є збереження речових доказів в даному кримінальному провадженні.
На підтвердження мети арешту майна до клопотання додана постанова про визнання вказаного майна речовими доказами.
Чинний кримінальний процесуальний закон дозволяє арешт майна з метою збереження речових доказів.

Частиною 2 ст. 173 КПК України передбачено, що при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати в тому числі: правову підставу для арешту майна; розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження.

З урахуванням цього, слідчий суддя встановив належні правові підстави, передбачені ч. 1 ст. 170, ч. 3 ст. 170 КПК України, для задоволення клопотання прокурора в частині накладення арешту на майно, оскільки воно, як вважає колегія суддів, відповідає критеріям ст. 98 КПК України та визнано речовими доказами у даному кримінальному провадженні.

Висновки слідчого судді щодо наявності підстав арешту майна цілком доведені матеріалами кримінального провадження та долученими до клопотання про накладення арешту документами на підтвердження того, а тому є передбачені кримінальним процесуальним законом підстави для арешту.

В той же час, задовольняючи клопотанні прокурора, слідчий суддя, крім накладення арешту на майно способом, визначеним ч.1 ст. 170 КПК України, тобто позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, встановив ряд заборон іншим органам, крім власників та володільців майна, які обмежують їх права та обов`язки, зокрема заборониввідділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації, виконкому та відділу містобудування та архітектури Петропавлівсько Борщагвської сільської ради, органам місцевого самоврядування, державним органам (в т.ч. органам нотаріату, нотаріусам, державним реєстраторам, державним кадастровим реєстраторам, органам Державного земельного кадастру, Держгеокадастру,тощо), органам місцевого самоврядування, іншим фізичним та юридичним особам, здійснювати ряд дій, пов,язанизх з виконанням їх функцій, що в даному випадку є зайвим, оскільки накладення арешту на майно повністю забезпечує неможливість його відчуження та розпорядження ним.
На підставі викладеного, ухвала слідчого судді підлягає скасуванню, з постановленням апеляційним судом нової ухвали про часткове задоволення клопотання прокурора та накладення арешту на об`єкти незавершеного самочинного будівництва багатоквартирних будинків, що розташовані на земельних ділянках в АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 (колишні 60 та АДРЕСА_4 ) кадастрові номери :01:004:5052, :01:004:5053, :01:004:5054, :01:004:5055, :01:004:5056, :01:004:5057, площею 0,0334 га, 0,0232 га, 0,024 га, 0,0229 га, 0,0227 га, 0,0338 га, відповідно, що належить ОСОБА_7 , та по АДРЕСА_7 , 64-А, 64-Б, АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 та АДРЕСА_8 ), кадастрові номери :01:004:5067, :01:004:5068, :01:004:5069, :01:004:5070, :01:004:5071, :01:004:5072, площею 0,044 га, 0,0216 га, 0,0222 га, 0,0211 га, 0,0208 га, 0,0296 га, відповідно, що належить ОСОБА_8 (комплекс багатоквартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_1 , заборонивши ОСОБА_7 та ОСОБА_8 розпоряджатися та користуватись вказаними земельними ділянками.

Керуючись ст.ст. 117, 170, 171, 307, 309, 376, 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів, -
ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу представника власників майна адвоката ОСОБА_6 , який діє в інтересах ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , задовольнити частково.

Ухвалу слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 28 лютого 2019 року, якою:
- задоволено клопотання прокурора прокуратури Київської області ОСОБА_5 , та накладено арешт на об`єкти незавершеного самочинного будівництва багатоквартирних будинків, що розташовані на земельних ділянках в АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 (колишні АДРЕСА_1 та АДРЕСА_4 ) кадастрові номери :01:004:5052, :01:004:5053, :01:004:5054, :01:004:5055, :01:004:5056, :01:004:5057, площею 0,0334 га, 0,0232 га, 0,024 га, 0,0229 га, 0,0227 га, 0,0338 га, відповідно, що належить ОСОБА_7 , та по АДРЕСА_7 , 64-А, 64-Б, АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 та АДРЕСА_8 ), кадастрові номери :01:004:5067, :01:004:5068, :01:004:5069, :01:004:5070, :01:004:5071, :01:004:5072, площею 0,044 га, 0,0216 га, 0,0222 га, 0,0211 га, 0,0208 га, 0,0296 га, відповідно, що належить ОСОБА_8 (комплекс багатоквартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_1 ;
- заборонено відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації,виконкому та відділу містобудування та архітектури Петропавлівсько Борщагвської сільської ради вчиняти дії по видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельних ділянок по АДРЕСА_7 (кадастровий номер :01:004:5005), площею 0,08 га, та по АДРЕСА_11 (кадастровий номер :01:004:5004), площею 0,08 га, земельних ділянок по АДРЕСА_12 ,60-б, АДРЕСА_13 -а,62-б (колишні номери № 60 та № 62) (кадастрові номери: :01:004:5052, :01:004:5053, :01:004:5054, :01:004:5055, :01:004:5056, :01:004:5057), площею 0334 га, 0,0232 га, 0,024 га, 0,0229 га, 0,0227 га, 0,0338 га, відповідно, земельних ділянок по АДРЕСА_7 а,64-б, АДРЕСА_14 -а,66-б (колишні номери № 64 та № 66) (кадастрові номери: :01:004:5067, :01:004:5068, :01:004:5069, :01:004:5070, :01:004:5071, :01:004:5072), площею 0,044 га, 0,0216 га, 0,0222 га, 0,0211 га, 0,0208 га, 0,0296 га, відповідно, земельних ділянок по АДРЕСА_15 ,63-Б, АДРЕСА_16 -А,65-Б (колишні номери № 63 та № 65) (кадастрові номери :01:004:5058, :01:004:5059, :01:004:5060, :01:004:5061, :01:004:5062, :01:004:5063), площею 0,0426 га, 0,0214 га, 0,0213 га, 0,0222 га, 0,0214 га, 0,0303 га, що розташовані в с. Петропавлівська Борщагівка Києво Святошинського району Київської області (в т.ч. на будівництво комплексу багатоквартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_1 );

- заборонено відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації,виконкому та відділу містобудування та архітектури Петропавлівсько Борщагвської сільської ради вчиняти дії по видачі містобудівних умов та обмежень для розробки детального плану забудови території для проектування та будівництва житлової забудови з об`єктами нежитлового призначення в селі Петропавлівська Борщагівка в межах вулиць Ярослава Мудрого та Княгині Ольги, в т.ч. у відповідності до рішення № 59 Петропавлівсько Борщагівської сільської ради від 04.05.2017 року;
Заборонено відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації, виконкому та відділу містобудування та архітектури Петропавлівсько Борщагвської сільської ради, органам місцевого самоврядування, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 будь яким іншим особам, вчиняти будь-які дії по виконанню та реалізації рішення № 59 Петропавлівсько Борщагівської сільської ради від 04.05.2017 року, створення правових наслідків, пов`язаних з його виконанням.
- заборонено Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області та Державний архітектурно будівельній інспекції України вчиняти дії по видачі та реєстрації дозвільних документів на забудову земельних ділянок по АДРЕСА_7 (кадастровий номер :01:004:5005), площею 0,08 га, та по АДРЕСА_11 (кадастровий номер :01:004:5004), площею 0,08 га, земельних ділянок по вул. Ярослава Мудрого №№ 60,60-а,60-б,62,62-а,62-б (колишні номери № 60 та № 62) (кадастрові номери: :01:004:5052, :01:004:5053, :01:004:5054, :01:004:5055, :01:004:5056, :01:004:5057), площею 0334 га, 0,0232 га, 0,024 га, 0,0229 га, 0,0227 га, 0,0338 га, відповідно, земельних ділянок по вул. Ярослава Мудрого, 64,64-а,64-б,66,66-а,66-б (колишні номери № 64 та № 66) (кадастрові номери: :01:004:5067, :01:004:5068, :01:004:5069, :01:004:5070, :01:004:5071, :01:004:5072), площею 0,044 га, 0,0216 га, 0,0222 га, 0,0211 га, 0,0208 га, 0,0296 га, відповідно, земельних ділянок по вул. Княгині Ольги, 63,63-А,63-Б,65,65-А,65-Б (колишні номери № 63 та № 65) (кадастрові номери :01:004:5058, :01:004:5059, :01:004:5060, :01:004:5061, :01:004:5062, :01:004:5063), площею 0,0426 га, 0,0214 га, 0,0213 га, 0,0222 га, 0,0214 га, 0,0303 га, що розташовані в с. Петропавлівська Борщагівка Києво Святошинського району Київської області (в т.ч. на будівництво комплексу багатоквартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення по вул. Ярослава Мудрого в с. Петропавлівська Борщагівка Києво Святошинського району Київської області);
- забороненодержавним органам (в т.ч. органам нотаріату, нотаріусам, державним реєстраторам, державним кадастровим реєстраторам, органам Державного земельного кадастру, Держгеокадастру,тощо), органам місцевого самоврядування, іншим фізичним та юридичним особам, здійснювати реєстрацію (перереєстрацію) права власності, інших речових прав (майнових прав,суперфіції, тощо), в т.ч. пов`язану з відчуженням, зміною, поділом, об`єднанням, заставою або іншого виду зміни власників земельних ділянокпо АДРЕСА_7 (кадастровий номер :01:004:5005), площею 0,08 га, та по АДРЕСА_11 (кадастровий номер :01:004:5004), площею 0,08 га, земельних ділянок по вул. Ярослава Мудрого №№ 60,60-а,60-б,62,62-а,62-б (колишні номери № 60 та № 62) (кадастрові номери: :01:004:5052, :01:004:5053, :01:004:5054, :01:004:5055, :01:004:5056, :01:004:5057), площею 0334 га, 0,0232 га, 0,024 га, 0,0229 га, 0,0227 га, 0,0338 га, відповідно, земельних ділянок по вул. Ярослава Мудрого, 64,64-а,64-б,66,66-а,66-б (колишні номери № 64 та № 66) (кадастрові номери: :01:004:5067, :01:004:5068, :01:004:5069, :01:004:5070, :01:004:5071, :01:004:5072), площею 0,044 га, 0,0216 га, 0,0222 га, 0,0211 га, 0,0208 га, 0,0296 га, відповідно, земельних ділянок по вул. Княгині Ольги, 63,63-А,63-Б,65,65-А,65-Б (колишні номери № 63 та № 65) (кадастрові номери :01:004:5058, :01:004:5059, :01:004:5060, :01:004:5061, :01:004:5062, :01:004:5063), площею 0,0426 га, 0,0214 га, 0,0213 га, 0,0222 га, 0,0214 га, 0,0303 га, що розташовані в с. Петропавлівська Борщагівка Києво Святошинського району Київської області, а також будь-якого майна (в т.ч. нерухомого майна та об`єктів незавершеного та/або самочинного будівництва, тощо), що знаходиться на зазначених земельних ділянка,а також приймати рішення та вчиняти будь які дії, пов`язані зі зміною цільового призначення та режиму забудови зазначених земельних ділянок, цільове призначення яких для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), а також будь-якого майна (в т.ч. нерухомого майна та об`єктів незавершеного та/або самочинного будівництва, тощо), що знаходиться на вищезазначених земельних ділянках;
- заборонено будувати, відчужувати, розпоряджатись та/або користуватись, об`єктами незавершеного самочинного будівництва багатоквартирних будинків, що розташовані на земельних ділянках в АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 (колишні 60 та 62) (кадастрові номери:01:004:5052, :01:004:5053, :01:004:5054, :01:004:5055, :01:004:5056, :01:004:5057) площею 0,0334 га, 0,0232 га, 0,024 га, 0,0229 га, 0,0227 га, 0,0338 га, відповідно, що належать ОСОБА_7 , та по АДРЕСА_7 , 64-А, АДРЕСА_17 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_18 (колишні 64 та АДРЕСА_8 ) (кадастрові номери :01:004:5067, :01:004:5068, :01:004:5069,:01:004:5070, :01:004:5071, :01:004:5072) площею 0,044 га, 0,0216 га, 0,0222 га, 0,0211 га, 0,0208 га, 0,0296 га, відповідно, що належать ОСОБА_8 (комплексу багатоквартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_1 ) скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою клопотання прокурора прокуратури Київської області ОСОБА_5 , про накладення арешту на об`єкти незавершеного самочинного будівництва багатоквартирних будинків, що розташовані на земельних ділянках в АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 (колишні АДРЕСА_1 та АДРЕСА_4 ) кадастрові номери :01:004:5052, :01:004:5053, :01:004:5054, :01:004:5055, :01:004:5056, :01:004:5057, площею 0,0334 га, 0,0232 га, 0,024 га, 0,0229 га, 0,0227 га, 0,0338 га, відповідно, що належить ОСОБА_7 , та по АДРЕСА_7 , 64-А, АДРЕСА_17 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_18 (колишні 64 та АДРЕСА_8 ), кадастрові номери :01:004:5067, :01:004:5068, :01:004:5069, :01:004:5070, :01:004:5071, :01:004:5072, площею 0,044 га, 0,0216 га, 0,0222 га, 0,0211 га, 0,0208 га, 0,0296 га, відповідно, що належить ОСОБА_8 (комплекс багатоквартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_1 , із відповідними заборонами задовольнити частково.

Накласти арешт наоб`єкти незавершеного самочинного будівництва багатоквартирних будинків, що розташовані на земельних ділянках в АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 (колишні АДРЕСА_1 та АДРЕСА_4 ) кадастрові номери :01:004:5052, :01:004:5053, :01:004:5054, :01:004:5055, :01:004:5056, :01:004:5057, площею 0,0334 га, 0,0232 га, 0,024 га, 0,0229 га, 0,0227 га, 0,0338 га, відповідно, що належить ОСОБА_7 , та по АДРЕСА_7 , 64-А, АДРЕСА_17 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_18 (колишні 64 та АДРЕСА_8 ), кадастрові номери :01:004:5067, :01:004:5068, :01:004:5069, :01:004:5070, :01:004:5071, :01:004:5072, площею 0,044 га, 0,0216 га, 0,0222 га, 0,0211 га, 0,0208 га, 0,0296 га, відповідно, що належить ОСОБА_8 (комплекс багатоквартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_1 , заборонивши ОСОБА_7 та ОСОБА_8 розпоряджатися та користуватись вищевказаними об`єктами незавершеного самочинного будівництва та земельними ділянками.
Ухвала набирає законної сили з часу проголошення і оскарженню не підлягає.
Судді:

_______________ _______________ _____________
ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3

Справа № 11-сс/824/2054/2019
Категорія: ст. 171 КПК України
Слідчий суддя у суді першої інстанції ОСОБА_10
Доповідач в суді апеляційної інстанції ОСОБА_1