Справа № 462/6928/18
У Х В А Л А

06 серпня 2019 року м. Львів

Слідчий суддя Залізничного районного суду міста Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю старшого слідчого Залізничного ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , розглянувши в приміщенні суду клопотання старшого слідчого Залізничного ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 про арешт майна,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий Залізничного ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням про арешт майна, яке погоджено з прокурором, в якому просить накласти арешт на земельні ділянки з наступними кадастровими номерами, котрі розташовані у садівничому кооперативі «Лаванда» в смт. Рудно Львівської області: № :04:002:0042, площа 0.0564 га, являється власністю ОСОБА_4 , № :04:002:0040, площа 0.0569 га, являється власністю ОСОБА_5 , № :04:002:0033, площа 0.0565 га, являється власністю ОСОБА_6 ,№ :04:002:0035, площа 0.0561 га, являється власністю ОСОБА_7 , № :04:002:0039, площа 0.0562 га, являється власністю ОСОБА_8 , № :04:002:0044, площа 0.0564 га, являється власністю ОСОБА_9 , № :04:002:0038, площа 0.0561 га, являється власністю ОСОБА_10 , № :04:002:0041, площа 0.0567 га, являється власністю ОСОБА_11 , № :04:002:0037, площа 0.0568 га, являється власністю ОСОБА_12 , № :04:002:0024, площа 0.0562 га, являється власністю ОСОБА_13 , № :04:002:0023, площа 0.0563 га, являється власністю ОСОБА_13 , № :04:002:0043, площа 0.051 га, являється власністю ОСОБА_14 , № :04:002:0045, площа 0.0511 га, являється власністю ОСОБА_15 , № :04:002:0046, площа 0.051 га, являється власністю ОСОБА_16 , № :04:002:0048, площа 0.0508 га, являється власністю ОСОБА_17 , № :04:002:0047, площа 0.0509 га, являється власністю ОСОБА_18 , № :04:002:0055, площа 0.0511 га, являється власністю ОСОБА_19 , № :04:002:0049, площа 0.051 га, являється власністю ОСОБА_19 , № :04:002:0051, площа 0.051 га, являється власністю ОСОБА_20 , № :04:002:0050, площа 0.0509 га, являється власністю ОСОБА_21 , № :04:002:0052, площа 0.0511 га, являється власністю ОСОБА_13 , № :04:002:0034, площа 0, 0548 га, являється власністю ОСОБА_22 № :04:002:0036, площа 0.0525 га, являється власністю ОСОБА_23 , № :04:002:0053, площа 0.0531 га, являється власністю ОСОБА_24 , № :04:002:0054, площа 0.0511 га, являється власністю ОСОБА_25 .

Свої вимоги мотивує тим, що Залізничним ВП ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000060 відомості про, яке 26 жовтня 2018 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до державної статистичної звітності з кількісного обліку земель про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями земельна ділянка площею 46, 00 га в смт. Рудне, в районі вул. Лісної та Л. Українки обліковуються за Радгоспом «Приміським» без належно оформлених документів на землекористування, угіддя лісові землі, вкриті лісовою (деревною та чагарниковою) рослинністю ІІ група лісів.

При цьому, згідно даних Публічної кадастрової карти, встановлено, що в межах вищевказаної земельної ділянки в районі АДРЕСА_1 відведено вищевказані земельні ділянки, які перебувають у приватній власності фізичних осіб.

Відповідно до ч.1 ст. 20 Земельного кодексу України, зміна цільового призначення земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо їх відведення.

Зміна цільового призначення земельних ділянок державної або комунальної власності провадиться Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу цих ділянок у власність або надання у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу (ч.1 ст. 20 Земельного кодексу України).

Зміна цільового призначення земельних ділянок природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, історико-культурного, лісогосподарського призначення, що перебувають у державній чи комунальній власності, здійснюється за погодженням з Кабінетом Міністрів України (ч.7 ст. 20 Земельного кодексу України).

Окрім того, встановлено, що рішенням Рудненської селищної ради №1112 від 05 жовтня 2015 року надано дозвіл виконавчому комітету ради на виготовлення проекту детального планування території щодо встановлення меж земельної ділянки лісопарку обмеженого вул. Лесі України-Лісна-вул. Лісна Бічна в смт. Рудно.

В подальшому, рішенням ради №108 від 26 квітня 2016 року внесено зміни у вищевказане рішення, а саме слова «проект детального планування території, щодо встановлення меж земельної ділянки» замінено словами «проект землеустрою, щодо відведення земельної ділянки». Згідно інформації ради, на даний час триває розробка проекту відведення.

А відтак, перебування вищевказаних 25 земельних ділянок, що згідно інформації відділу Держгеокадастру у м. Львові належать до лісів, у приватній власності із встановленням сільськогосподарського цільового призначення, свідчить про можливе вчинення кримінального правопорушення службовими особами при відведенні вказаних земельних ділянок.

Проведеною перевіркою встановлено, що Рішенням сесії Рудненської селищної ради №629 від 04 грудня 2008 року «Про затвердження технічної документації на земельну ділянку ОК СТ «Лаванда» та передачу у приватну власність земельних ділянок для ведення садівництва» затверджено технічну документацію із землеустрою на земельну ділянку обслуговуючого кооперативу «Садівницьке товариство «Лаванда» загальною площею 3,4557 га для передачі у власність. Зокрема, надано у власність обслуговуючому кооперативу «Садівницьке товариство «Лаванда» землі загального користування площею 0.5343 га. та передано у власність громадянам членам обслуговуючого кооперативу «Садівницьке товариство «Лаванда» земельну ділянку.

Водночас під час проведення огляду місця події 05 червня 2019 року встановлено наявність будівництва житлових будинків на частково вказаних земельних ділянках, що розташовані по в смт. Рудно СК «Лаванда».

05 червня 2019 року вищевказані земельні ділянки органом досудового розслідування визнано речовими доказами у кримінальному проваджені.

На підставі викладеного, з метою недопущення подальшого використання зазначених земельних ділянок не за призначенням, а також, з метою забезпечення речових доказів, просить накласти арешт на вказані земельні ділянки.

Слідчий суддя ухвалив розглядати клопотання в порядку ч. 2 ст. 172 КПК України без повідомлення власників земельних ділянок, оскільки, беручи до уваги, що предметом кримінального правопорушення є зазначені ділянки, це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Заслухавши доводи старшого слідчого, яка підтримала клопотання, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно із ч. 10 ст. 170 КПК України, арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Слідчим суддею встановлено, що Залізничним ВП ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000060 відомості про, яке 26 жовтня 2018 року внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України по факту того, що службовими особами через недбалість допущено вибуття з радгоспу у приватну власність земель на території смт Рудно /а.с.6/.

Як убачається зі змісту листа Держгеокадастру у Львівській області від 16.10.2018 року № 10-13-037-1110/109-18 відповідно до державної статистичної звітності з кількісного обліку земель про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями земельна ділянка площею 46,00 га в смт. Рудне, в районі вул. Лісної та Л. Українки обліковуються за Радгоспом «Приміським» без належно оформлених документів на землекористування, угіддя лісові землі, вкриті лісовою (деревною та чагарниковою) рослинністю ІІ група лісів /а.с.8/.

Рішенням сесії Рудненської селищної ради №629 від 04 грудня 2008 року «Про затвердження технічної документації на земельну ділянку ОК СТ «Лаванда» та передачу у приватну власність земельних ділянок для ведення садівництва» затверджено технічну документацію із землеустрою на земельну ділянку обслуговуючого кооперативу «Садівницьке товариство «Лаванда» загальною площею 3,4557 га для передачі у власність, а також, надано у власність обслуговуючому кооперативу «Садівницьке товариство «Лаванда» землі загального користування площею 0,5343 га. та передано у власність громадянам членам обслуговуючого кооперативу «Садівницьке товариство «Лаванда» 25-ть земельних ділянок для ведення садівництва.
З технічної документації вбачається, що вищевказані земельні ділянки, які були передані у власність громадянам відповідно до рішення сесії Рудненської селищної ради №629 від 04 грудня 2008 року, фактично розташовані на частині території земельної ділянки площею 46,00 га в смт. Рудне, в районі вул. Лісної та Л. Українки, яка в цілому відноситься до лісових земель /а.с.9 зворот/

Відповідно до частин 1 та 2 статті 20 ЗК України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Зміна цільового призначення земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо їх відведення. Зміна цільового призначення земельних ділянок державної або комунальної власності провадиться Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу цих ділянок у власність або надання у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Згідно із частиною 7 статті 20 ЗК України зміна цільового призначення земельних ділянок природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, історико-культурного, лісогосподарського призначення, що перебувають у державній чи комунальній власності, здійснюється за погодженням з Кабінетом Міністрів України.

З аналізу вищевказаних норм, закріплених у ЗК України слідує, що передання земельної ділянки, віднесеної до території лісогосподарського призначення, для ведення садівництва без зміни її цільового призначення та без погодженням з Кабінетом Міністрів України суперечить приписам ЗК України.

За таких обставин, слідчий суддя знаходить підставними твердження органу досудового розслідування, що передання 25 вищевказаних земельних ділянок, які фактично розташовані на частині території земельної ділянки площею 46,00 га в смт. Рудне, в районі вул. Лісної та Л. Українки, яка в цілому відноситься до лісових земель, для ведення садівництва без зміни їх цільового призначення та без погодженням з Кабінетом Міністрів України вказує на те, що передача зазначених земельних ділянок у власність громадянам відбулася з порушенням вимог статті 20 ЗК України, що свідчить про існування обставин, які безпосередньо вказують на вчинення злочину, передбаченого статтею 367 КК України.

Як убачається з витягів з Державного земельного кадастру про земельну ділянку вищевказані 25-ть земельних ділянок, які були передані у власність громадянам відповідно до рішення сесії Рудненської селищної ради №629 від 04 грудня 2008 року, на даний час належать на праві власності наступним громадянам: № :04:002:0042, площа 0.0564 га, являється власністю ОСОБА_4 , № :04:002:0040, площа 0.0569 га, являється власністю ОСОБА_5 , № :04:002:0033, площа 0.0565 га, являється власністю ОСОБА_6 ,№ :04:002:0035, площа 0.0561 га, являється власністю ОСОБА_7 , № :04:002:0039, площа 0.0562 га, являється власністю ОСОБА_8 , № :04:002:0044, площа 0.0564 га, являється власністю ОСОБА_9 , № :04:002:0038, площа 0.0561 га, являється власністю ОСОБА_10 , № :04:002:0041, площа 0.0567 га, являється власністю ОСОБА_11 , № :04:002:0037, площа 0.0568 га, являється власністю ОСОБА_12 , № :04:002:0024, площа 0.0562 га, являється власністю ОСОБА_13 , № :04:002:0023, площа 0.0563 га, являється власністю ОСОБА_13 , № :04:002:0043, площа 0.051 га, являється власністю ОСОБА_14 , № :04:002:0045, площа 0.0511 га, являється власністю ОСОБА_15 , № :04:002:0046, площа 0.051 га, являється власністю ОСОБА_16 , № :04:002:0048, площа 0.0508 га, являється власністю ОСОБА_17 , № :04:002:0047, площа 0.0509 га, являється власністю ОСОБА_18 , № :04:002:0055, площа 0.0511 га, являється власністю ОСОБА_19 , № :04:002:0049, площа 0.051 га, являється власністю ОСОБА_19 , № :04:002:0051, площа 0.051 га, являється власністю ОСОБА_20 , № :04:002:0050, площа 0.0509 га, являється власністю ОСОБА_21 , № :04:002:0052, площа 0.0511 га, являється власністю ОСОБА_13 , № :04:002:0034, площа 0, 0548 га, являється власністю ОСОБА_22 № :04:002:0036, площа 0.0525 га, являється власністю ОСОБА_23 , № :04:002:0053, площа 0.0531 га, являється власністю ОСОБА_24 , № :04:002:0054, площа 0.0511 га, являється власністю ОСОБА_25 /а.с.31-56/.

Згідно із даним протоколу огляду місця події від 05 червня 2019 року, складеного старшим слідчим Залізничного ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , було встановлено, наявність будівництва житлових будинків на вищевказаних земельних ділянках, що розташовані в смт. Рудно СК «Лаванда» /а.с.12,13/, що свідчить про те, що власники вказаних земельних ділянок фактично використовують їх не за цільовим призначенням, а використовують для будівництва на них житлових будинків.

05 червня 2019 року постановою старшого слідчого Залізничного ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 всі 25-ть вищевказаних земельних ділянок були визнані речовими доказами у кримінальному провадженні № 0000060 /а.с.57/.

Згідно із п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Відповідно до ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Беручи до уваги, що 25-ть вищевказаних земельних ділянок, які постановою старшого слідчого від 05 червня 2019 року були визнані речовими доказами у кримінальному провадженні, є предметом кримінального правопорушення, що свідчить про можливість їх використання як доказу у кримінальному провадженні, а також, враховуючи, що зазначені ділянки були передані у власність громадянам в порушення приписів ЗК України, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з метою збереження речових доказів, оскільки невжиття заходів може призвести до передачі земельних ділянок іншим особам, їх перетворення, зокрема шляхом забудови на ній об`єктів нерухомості, що в подальшому може утруднити використанні їх за призначенням та призвести до втрати слідів злочину, що є неприпустимим у досягненні завдань кримінального провадження.

Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання старшого слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 170-173 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на земельні ділянки з наступними кадастровими номерами, котрі розташовані у садівничому кооперативі «Лаванда» в смт. Рудно Львівської області:

№ :04:002:0042, площа 0,0564 га, являється власністю ОСОБА_4 ;

№ :04:002:0040, площа 0,0569 га, являється власністю ОСОБА_5 ;

№ :04:002:0033, площа 0,0565 га, являється власністю ОСОБА_6 ;

№ :04:002:0035, площа 0,0561 га, являється власністю ОСОБА_7 ;

№ :04:002:0039, площа 0,0562 га, являється власністю ОСОБА_8 ;

№ :04:002:0044, площа 0,0564 га, являється власністю ОСОБА_9 ;

№ :04:002:0038, площа 0,0561 га, являється власністю ОСОБА_10 ;

№ :04:002:0041, площа 0,0567 га, являється власністю ОСОБА_11 ;

№ :04:002:0037, площа 0,0568 га, являється власністю ОСОБА_12 ;

№ :04:002:0024, площа 0,0562 га, являється власністю ОСОБА_13 ;

№ :04:002:0023, площа 0,0563 га, являється власністю ОСОБА_13 ;

№ :04:002:0043, площа 0,051 га, являється власністю ОСОБА_14 ;

№ :04:002:0045, площа 0,0511 га, являється власністю ОСОБА_15 ;

№ :04:002:0046, площа 0,051 га, являється власністю ОСОБА_16 ;

№ :04:002:0048, площа 0,0508 га, являється власністю ОСОБА_17 ;

№ :04:002:0047, площа 0,0509 га, являється власністю ОСОБА_18 ;

№ :04:002:0055, площа 0,0511 га, являється власністю ОСОБА_19 ;

№ :04:002:0049, площа 0,051 га, являється власністю ОСОБА_19 ;

№ :04:002:0051, площа 0,051 га, являється власністю ОСОБА_20 ;

№ :04:002:0050, площа 0,0509 га, являється власністю ОСОБА_21 ;

№ :04:002:0052, площа 0,0511 га, являється власністю ОСОБА_13 ;

№ :04:002:0034, площа 0,0548 га, являється власністю ОСОБА_22 ;

№ :04:002:0036, площа 0,0525 га, являється власністю ОСОБА_23 ;

№ :04:002:0053, площа 0,0531 га, являється власністю ОСОБА_24 ;

№ :04:002:0054, площа 0,0511 га, являється власністю ОСОБА_25 .

Контроль за виконанням ухвали покласти на старшого слідчого Залізничного ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 .

На ухвалу може бути подана апеляція безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом 5 діб з моменту її оголошення.

Слідчий суддя:

Оригінал ухвали.