Провадження № 1-кс/638/4227/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2019 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:
Слідчий суддя ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Харківської місцевої прокуратури №1, зобов`язати вчинити певні дії,

установив:

Заявник звернувся до суду зі скаргою, у якій просить визнати бездіяльність керівника Харківської місцевої прокуратури №1. Просить зобов`язати прокурора розглянути його скаргу від 25.08.2019 року, виконати зазначені у клопотанні слідчі дії, встановити слідчому строки виконання слідчих дій.

В обґрунтування поданої скарги ОСОБА_3 зазначає, що 25.08.2019 року звернувся до керівника Харківської місцевої прокуратури №1 зі скаргою на недотримання слідчим розумних строків досудового розслідування, відповідь на звернення отримав 19.09.2019 року, не погодившись з ним звернувся зі скаргою до слідчого судді.

В судове засіданні ОСОБА_3 не з`явився, подав слідчому судді заяву про слухання скарги у його відсутність та підтримання доводів, викладених в ній.

В судове засідання прокурор, слідчий не з`явилися, про причини неявки суду не повідомили, про час та місце розгляду справи повідомлені своєчасно та належним чином, слідчому судді надані для огляду матеріали кримінального провадження № 0003842 , внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.10.2018 року за ознаками кримінального правопорушення- злочину, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування передбачено ст. 303 КПК України.

За змістом ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.

За ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 316 цього Кодексу.

За ч. ч. 1, 2 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ч. 1 та ч. 4 ст. 40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Главами 20 та 21 КПК України визначено слідчі (розшукові) та негласні слідчі (розшукові) дії, які вчиняються слідчими під час досудового розслідування.

Відповідно до положень ст. 303 КПК України оскарження бездіяльності слідчого, прокурора здійснюється на підставі п. 1 ч. 1 вказаної статті.

Згідно ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

На вимогу слідчого судді органом досудового розслідування надано матеріали кримінального провадження № 0003842 , внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.10.2018 року за ознаками кримінального правопорушення- злочину, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.

Відповідно до фабули витягу з ЄРДР, 08.06.2018 року ОСОБА_3 за місцем свого мешкання за адресою: АДРЕСА_1 виявив відсутність особистих документів.

З матеріалі кримінального провадження № 0003842 вбачається, що клопотання від 25.08.2019 року ОСОБА_3 відсутнє, а відповідно рішення слідчим від 19.09.2019 року про відмову в задоволенні клопотання про виконання слідчий дій не приймалось. Таким чином, відсутній процесуальний документ, який є предметом оскарження на думку заявника ОСОБА_3 .

Більш того, постановою слідчого від 06.09.2019 року кримінальне провадження № 0003842, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.10.2018 року за ознаками кримінального правопорушення- злочину, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України закрито за відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

До скарги заявником в якості додатку не було надано копію вказаного ним в скарзі клопотання, відповідно у суду відсутні докази того, що взагалі таке клопотання заявником ОСОБА_3 було подано до керівника Харківської місцевої прокуратури №1.

За вказаних вище обставин, скарга безпідставна та не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 220, 303, 306 307 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Харківської місцевої прокуратури №1 про зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1