У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 грудня 2019 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання прокурора Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_2 , у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001939 від 05.06.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України про продовження строку досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:
Прокурор Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_2 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із клопотанням у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001939 від 05.06.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України про продовження строку досудового розслідування.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим відділом Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001939 від 05.06.2018, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що14.06.2018 року до чергової частини Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області надійшла заява від громадянина ОСОБА_3 , про те, що невідома особа шляхом вільного доступу через незачинені двері будинку АДРЕСА_1 звідки умисно таємно з корисливих спонукань викрала ноутбук марки "Асус", чорного кольору, сума збитку встановлюється.
Станом на 10.12.2019 в рамках розслідування кримінального провадження №0001939 від 15.06.2018, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення нікому не повідомлялось.
Відповідно до вимог ст.295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку слідства зазначаються наступні обставини. Найменування (номер) кримінального провадження ( п.1 ч.2 ст.295-1 КПК України). Кримінальне провадження №0001939від 15.06.2018, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України Слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження ( п.2 ч.2 ст.295-1 КПК України).
В клопотанні вказано, що в ході досудового розслідування проведено огляд місця події від 14.06.2018 року у ході якого з місця події вилучено одорологічний слід з usb-кінця мишки та сліди пальців рук з рами дверей. 15.06.2018 року у якості потерпілого у кримінальному провадженні допитаний ОСОБА_3 ; 15.06.2018 року у якості свідка допитано ОСОБА_4 ; 15.06.2018 року у якості свідка допитано ОСОБА_5 ; 15.06.2018 року у якості свідка допитано ОСОБА_6 ; 15.06.2018 року у якості свідка допитано ОСОБА_7 ; 15.06.2018 року у якості свідка допитано ОСОБА_8 .
Також оперативними працівниками проведено подворовий обхід будинків по АДРЕСА_1 .
22.06.18 та 04.12.18 слідчим в порядку ст.40 КПК надано доручення оперативному підрозділу на проведення слідчих дій.
Обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше ( п.3 ч.2 ст.295-1 КПК України).
Завершити досудове слідство в даному кримінальному провадженні до вказаного вище строку, а саме до 15.12.2019 є неможливим у зв`язку з: - неналежною роботою оперативних підрозділів щодо розкриття злочину; - необхідністю проведення слідчих (розшукових) дій, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення.
Також встановлено, що виходячи з отриманих у ході розслідування немає достатніх доказів для складання та повідомлення підозри, місцезнаходження викраденого майна не встановлено.
З огляду на вказане у кримінальному провадженні необхідно виконати наступне: - провести додатковий допит потерпілого у кримінальному провадженні щодо викраденого майна, долучити до матеріалів провадження відповідні документи; - призначити та провести товарознавчу та дактилоскопічну експертизи. - дати доручення у порядку ст.40 КПК України працівникам оперативного підрозділу щодо встановлення осіб, які можуть бути причетні до скоєння злочину, перевірити осіб, раніше судимих за скоєння аналогічних правопорушень; - встановити місцезнаходження викраденого майна.
Окрім вказаного в ході розслідування даного кримінального провадження встановлено, що однією з причин, які перешкодили виконання перерахованих слідчих дій у визначені строки є завантаженістю слідчого підрозділу місцевого відділі поліції, коли у слідчого перебуває понад 250 кримінальних проваджень та працівників оперативного підрозділу штат яких не укомплектований та які повною мірою не виконують всі заходи спрямовані на розкриття злочину.
Строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій ( п.4 ч.2 ст.295-1 КПК України).
Зважаючи на слідчі дії, які необхідно провести, необхідність призначення і проведення експертиз у кримінальному провадженні, завантаженість у розслідуванні кримінальних проваджень на одного слідчого вбачається, що для звершення цих слідчих дій може знадобитися 1 рік.
Інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування ( п.5 ч.2 ст.295-1 КПК України).
Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
У ході досудового розслідування встановлено, що внаслідок вчинення злочину заподіяно шкоду охоронюваним законом інтересам потерпілого та на даний час ця шкода не відшкодована, особа яка вчинила злочин проведеними заходами не встановлена, соціальна справедливість відповідальності за вчинений злочину не досягнута, загальний принцип кримінального процесуального закону щодо невідворотності покарання не виконаний і ці дії неможливо вчинити без продовження строку досудового розслідування.
Саме тому, іншими відомостями що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування є досягнення завдань кримінального процесуального закону, забезпечення прав та законних інтересів учасників кримінального провадження (у нашому випадку потерпілих) та дотримання принципів кримінального закону та кримінального процесуального закону.
Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 185 КК України відноситься до тяжких кримінальних правопорушень.
З урахуванням вказаного, вісімнадцяти місячний строк досудового слідства, визначений статтею 219 КПК, закінчується 15.12.2019 та виникла необхідність подачі до суду клопотання про продовження строку досудового розслідування.
Згідно абз. 2 ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
На підставі викладеного, беручи до уваги те, що для повного, об`єктивного та всебічного здійснення досудового розслідування в кримінальному провадженні №0001939 необхідно провести значний обсяг слідчих та процесуальних дій, які до цього виконати не надалось можливим з об`єктивних причин, керуючись ст.ст. 36, 110, 219, 294, 295 КПК України, прокурор просить: клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001939 від 15.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України до 15 грудня2020 року.
Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя прийшов до наступного висновку:

Відповідно до ч.3, 4, 5 статті 115 КПК України при обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку. При обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця. При обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу.

Згідно матеріалів клопотання вісімнадцяти місячний строк досудового слідства, визначений статтею 219 КПК, закінчується 15.12.2019.
Так, в клопотанні прокурор клопоче про продовження строку досудового розслідування до 15 грудня 2020 року.

Відповідно до ч.2 ст.295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Вказаним вимогам клопотання не відповідає оскільки:
В клопотанні прокурором вказано, що в ході досудового розслідування проведено ряд слідчих дій, однак жодних доказів вказаному в порушення вказаної вище норми в додатку до клопотання не додано.
Як зазначає, прокурор необхідність продовження строку досудового розслідування зумовлена необхідністю проведення слідчих (розшукових) дій, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення. А також, тим, що на разі необхідно провести додатковий допит потерпілого у кримінальному провадженні щодо викраденого майна, долучити до матеріалів провадження відповідні документи; призначити та провести товарознавчу та дактилоскопічну експертизи; дати доручення у порядку ст.40 КПК України працівникам оперативного підрозділу щодо встановлення осіб, які можуть бути причетні до скоєння злочину, перевірити осіб, раніше судимих за скоєння аналогічних правопорушень; встановити місцезнаходження викраденого майна.
Однак в клопотанні не зазначено обставини, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні та слідчі дії раніше. Зокрема в клопотанні прокурором вказано лише що на даному етапі досудове розслідування завершити не можливо.

З наданих слідчим доказів суд позбавлений можливості встановити з достатньою повнотою існування обставин, які є підставою для продовження строку досудового розслідування, твердження прокурора про виробничу завантаженість слідчий суддя вважає неспроможними.

З дослідженого клопотання прокурора про продовження строку досудового розслідування встановлено, що до нього додано лише витяг з ЄРДР, копію протоколу по прийняття заяви про злочин від 14.06.2018 року, а також копію клопотання про продовження строків, інших документів не додано.
Слідчий суддя вважає за необхідне також вказати нате, що згідно ч.5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Як встановлено при дослідженні клопотання, таке хоч і датовано 09.12.2019 року, про те подано до суду через канцелярію 11.12.2019 року, тоді як строк досудового розслідування в данному кримінальному провадженні закінчується 15.12.2019 року.
Відповідно до положено ч.2 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.
Відповідно до ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Частинами 1,2,3, ст.28 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Так, з огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що клопотання про подовження строків досудового розслідування вимогам чинного КПК України не відповідає а тому підлягає поверненню прокурору.
Керуючись ст.ст.9,28,295-1,309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_2 , у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001939 від 05.06.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України про продовження строку досудового розслідування, повернути прокурору.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1