У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2019 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Івано-Франківську в приміщенні Івано-Франківського міського суду клопотання про відсторонення від посади ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого на посаді начальника Рожнятівської дільниці скрапленого газу ДП «Івано-Франківськ-Пропан» ПАТ «Івано-Франківськгаз», раніше не судимого, який підозрюється за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся з вказаним клопотанням, яке погоджене з прокурором, в обґрунтування якого зазначив, що ОСОБА_5 з 01.09.2000 працює начальником Рожнятівської дільниці скрапленого газу ДП «Івано-Франківськ-Пропан» ПАТ «Івано-Франківськгаз» (далі Дочірнє підприємство) згідно Наказом №06-К по Дочірньому підприємству.

Також, начальник Рожнятівської дільниці скрапленого газу ДП «Івано-Франківськ-Пропан» ОСОБА_5 відповідно до ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення. Перебуваючи на посаді начальника Рожнятівської дільниці скрапленого газу ДП «Івано-Франківськ-Пропан» ОСОБА_5 займає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій і відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою. Своє службове становище і надані йому службові повноваження як начальника Рожнятівської дільниці скрапленого газу ДП «Івано-Франківськ-Пропан», одним із основних видів діяльності якого було придбання, реалізація та постачання споживачам (населенню) скрапленого газу, що регламентовано статтею 41 Закону України «Про нафту і газ», підпунктом 213.3.11 пункту 213.3 статті 213 Податкового кодексу України постановою Кабінету Міністрів України №570 від 16.10.2014 «Про організацію та проведення біржових аукціонів з продажу нафти сирої, газового конденсату власного видобутку і скрапленого газу», а також постановою Кабінету Міністрів України №1790 від 20.11.2003 «Про затвердження Правил роздрібної торгівлі та надання послуг з постачання скрапленого вуглеводневого газу для побутових потреб населення та інших споживачів», ОСОБА_5 використав у злочинних цілях за наступних обставин.

Так, починаючи з березня 2018 року ОСОБА_7 , будучи наділеним службовими повноваженнями, діючи з метою особистого збагачення, розробив злочинний план привласнення та розтрати ввіреного йому державою майна - скрапленого газу, призначеного для побутових потреб населення. Суть злочинного плану полягала у систематичному придбанні за спеціальними (значно нижчими ніж скраплений газ для потреб промисловості) цінами завищених обсягів скрапленого газу для обслуговування ДП «Івано-Франківськ Пропан» на спеціалізованих аукціонах з продажу скрапленого газу для потреб населення. При цьому надлишки придбаного на спеціалізованих аукціонах скрапленого газу, призначеного виключно для потреб населення, тобто майна, яке було ввірене йому як керівнику, планував реалізовувати суб`єктам господарювання за цінами газу, призначеного для потреб промисловості, поза бухгалтерським обліком, маскуючи злочинну діяльність під законну господарську діяльність.

Усвідомлюючи, що успішна реалізація злочинного плану не можлива без участі інших працівників ДП «Івано-Франківськ-Пропан», які відповідно до своїх посадових інструкцій та нормативно-правових актів, що регламентують їх діяльність, повинні здійснювати систематичний облік і контроль за придбанням, зберіганням, реалізацією та супутніми технологічними процесами, пов`язаними із реалізацією скрапленого газу населенню, а також здійснювати контроль за рухом товарно-матеріальних цінностей підприємства, і без виконання певних дій кожного попереднього учасника та координації дій між ними не можливе виконання дій кожного наступного учасника злочинного плану, ОСОБА_7 створив та очолив організовану злочинну групу, учасникам якої довів злочинний план та розподілив злочинні ролі згідно із виконуваними ними посадовими обов`язками.

До складу створеної та очолюваної ОСОБА_7 організованої злочинної групи, яка характеризувалася стійкістю свого об`єднання з метою досягнення злочинної цілі, передбаченої злочинним планом організатора - привласнення ввіреного для реалізації населенню скрапленого газу, розподілом функцій кожного із учасників, без виконання яких не можливо було б досягти кінцевого результату злочинного плану, взаємопов`язаністю між діями всіх співучасників та чіткою ієрархічною структурою, добровільно і свідомо увійшли працівники ДП «Івано-Франківськ -Пропан», а саме: начальник відділу комерційної діяльності та логістики ДП «Івано-Франківськ - Пропан» ОСОБА_8 , начальник газонаповнювальної станції «Марківці» ДП «Івано-Франківськ -Пропан» ОСОБА_9 , начальник газонаповнювальної станції «Радехів» ДП «Івано-Франківськ-Пропан» ОСОБА_10 , начальник Коломийської дільниці скрапленого газу ДП «Івано-Франківськ -Пропан» ОСОБА_11 , начальник Рожнятівської дільниці скрапленого газу ДП «Івано-Франківськ -Пропан» ОСОБА_5 .

У вчиненні зазначеного кримінального правопорушення обґрунтовано підозрюється ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець Рожнятівського району, с. Дуба, зареєстрований та житель АДРЕСА_1 , українець, громадянин України, раніше не судимий.

Так, в ході досудового розслідування ОСОБА_5 09.08.2019 року. було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.5 ст. 191 КК України.

Обґрунтованість пред`явленої ОСОБА_5 підозри повністю підтверджується зібраними в кримінальному провадженні доказами, а саме: результатами проведених негласних слідчих (розшукових) дій, висновком експертів, за результатами проведення судово-економічної експертизи №570/579-589/19-22 від 27.05.2019, допитом свідка ОСОБА_12 , довідками з сільських рад та іншими матеріалами кримінального провадження у їхній сукупності.

В зв`язку із вищевказаним, 22.08.2019 року слідчим суддею Івано-Франківського міського суду задоволено клопотання сторони обвинувачення про відсторонення від посади ОСОБА_5 . Вказаним судовим рішенням підозрюваного ОСОБА_5 відсторонено від посади начальника Рожнятівської дільниці скрапленого газу ДП «Івано-Франківськ -Пропан» ОСОБА_5 .

Ухвала слідчого судді про відстороненні від посади підозрюваного ОСОБА_5 , припинила свою дію 10.10.2019, однак, внаслідок особливої складності кримінального провадження і необхідності проведення у ньому значної кількості слідчих та процесуальних дій, строк досудового розслідування в межах даного кримінального провадження продовжено до 09.12.2019 та на даний час досудове розслідування у кримінальному провадженні триває.

Разом з тим, є необхідність у застосуванні щодо підозрюваного ОСОБА_5 заходу забезпечення кримінального провадження, а саме відсторонення останнього від посади начальника Рожнятівської дільниці скрапленого газу, ДП «Івано-Франківськ-Пропан» ПАТ «Івано-Франківськгаз».

Відповідно до статті 12 Кримінального кодексу України злочин, в учиненні якого підозрюється ОСОБА_5 , передбачений частиною 5 статті 191 Кримінального кодексу України відноситься до категорії особливо тяжких злочинів, за вчинення якого передбачене покарання у виді позбавлення волі на строк від 7 до 12 років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.

ОСОБА_5 продовжує перебувати на посаді начальника Рожнятівської дільниці скрапленого газу, ДП «Івано-Франківськ-Пропан» ПАТ «Івано-Франківськгаз», чим займає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій і відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою.

При обранні заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 слід врахувати обставини, при яких останній вчинив кримінальне правопорушення, а саме те, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні інкримінованого йому суспільно-небезпечного злочину, який скоїв завдяки тому, що перебував на вищевказаній займаній посаді та був наділеним службовими повноваженнями.

Ураховуючи те, що підозрюваний ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді начальника Рожнятівської дільниці скрапленого газу ДП «Івано-Франківськ-Пропан» ПАТ «Івано-Франківськгаз», може негативно впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду шляхом знищення та підроблення документів і речей, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків у цьому провадженні, які перебувають в його підпорядкуванні, з метою зміни ними своїх показів.

Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання та просив його задовольнити.

В судовому засіданні захисник та підозрюваний заперечили проти задоволення клопотання.

Заслухавши прокурора, підозрюваного та його захисника, вивчивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог ст. 158 цього Кодексу.

З матеріалів клопотання вбачається, що 09 серпня 2019 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Обґрунтованість пред`явленої ОСОБА_5 підозри повністю підтверджується зібраними в кримінальному провадженні доказами, а саме: результатами проведених негласних слідчих (розшукових) дій, висновком експертів, за результатами проведення судово-економічної експертизи №570/579-589/19-22 від 27.05.2019, допитом свідка ОСОБА_12 , довідками з сільських рад та іншими матеріалами кримінального провадження у їхній сукупності.

22.08.2019 року слідчим суддею Івано-Франківського міського суду задоволено клопотання сторони обвинувачення про відсторонення ОСОБА_5 від посади начальника Рожнятівської дільниці скрапленого газу ДП «Івано-Франківськ -Пропан» ОСОБА_5 .

Ухвала слідчого судді про відстороненні від посади підозрюваного ОСОБА_5 , припинила свою дію 10.10.2019, однак сторона обвинувачення з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади відповідно до вимог ст. 158 цього Кодексу не зверталася.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

У відповідності до вимог ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Крім цього, стороною обвинувачення жодним чином не доведено наявність достатніх підстав вважати, що такий захід забезпечення кримінального провадження необхідний для припинення кримінального правопорушення, оскільки таке є закінченим. Також, стороною обвинувачення жодним чином не доведено наявність достатніх підстав вважати, що такий захід забезпечення кримінального провадження необхідний для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може знищити або пошкодити документи, які можуть мати істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, оскільки такі були вилучені під час досудового розслідування або незаконно впливати на свідки.

Не доведеність наявності зазначених вище підстав є в свою чергу у відповідності до ч. 1 ст. 157 КПК України безумовною підставою для відмови у задоволенні клопотання про відсторонення особи від посади.

Крім цього, можливі негативні наслідки у випадку відсторонення підозрюваного від посади для інших осіб в свою чергу перевищуватимуть необхідність та можливість досягнення завдань в даному кримінальному провадженні.

Отже, враховуючи вищенаведене, не вбачаю правових підстав для задоволення зазначеного вище клопотання.

Керуючись ст.ст. 131-132, 154-157, 309, 395 КПК України, -

У Х В А Л И В:
В задоволенні клопотання про відсторонення ОСОБА_5 від посади строком на два місяці відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського Апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1