Справа № 314/1764/19
Провадження № 1-кс/314/1553/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.08.2019 м. Вільнянськ

Слідчий суддя Вільнянського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Вільнянського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_2 , про проведення експертизи по матеріалу досудового розслідування, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000029, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.03.2019 за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч.2 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До Вільнянського районного суду Запорізької області надійшло клопотання про проведення судово-економічної експертизи.

Згідно ст. 244 КПК України, клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів із дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.

Участь особи, яка подала клопотання, при розгляді клопотання слідчим суддею визнана необов`язковою.

Під час проведення перевірки додержання адміністрацією Софіївська спеціалізована туберкульозна лікарня No 55 прав засуджених на належне медичне забезпечення встановлено, що у період часу з 07.08.2018 по 28.02.2019 ОСОБА_3 ,перебуваючи на посаді начальника Софіївської спеціалізованої туберкульозної лікарні No 55, яка фінансується з державного бюджету, отримав незаконну винагороду у розмірі 44 764,24 грн. за робочі години, які фактично ним відпрацьовані не були.

Під час проведення перевірки додержання адміністрацією Софіївська спеціалізована туберкульозна лікарня No 55 прав засуджених на належне медичне забезпечення встановлено, що перебуваючи на посаді начальника Софіївської спеціалізованої туберкульозної лікарні No 55, будучі посадовою особою, ОСОБА_3 у період часу з 07.08.2018 по 28.02.2019, вніс до офіційного документу завідомо неправдиві відомості щодо фактично відпрацьованого ним часу, при цьому отримав незаконну винагороду у розмірі 44 764,24 грн.

Під час проведення досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню, зокрема, для здійснення подальшої перевірки в заявленому 07.08.2018 на посаду начальника Софіївської спеціалізованої туберкульозної лікарні №55 філії ДУ «Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України» в Запорізькій області наказом директора ДУ «Центр охорони здоров`я Державної кримінально виконавчої служби України» № 155/к-тр від 06.08.2018 призначено ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

При перевірці Софіївської спеціалізованої туберкульозної лікарні № 55 органами прокуратури Запорізької області було виявлено ряд порушень вимог чинного законодавства України щодо медико санітарного забезпечення засуджених. У зв`язку з виявленими порушеннями ОСОБА_3 був притягнутий до дисциплінарної відповідальності, у вигляді оголошення догани правами начальника філії (наказ № 9/19-ОД від 15.02.2019) у зв`язку із незадовільним контролем за діями підлеглих та неналежну організацію роботи лікарні.

Крім цього, вказівкою Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 було вказано на ряд порушень вимог чинного законодавства України і наказом начальника філії від 15.02.2019 № 10/19- ОД останнього попереджено про персональну відповідальність щодо недопущення в подальшому порушень вимог чинного законодавства України у сфері надання медичної допомоги засудженим.

27 лютого 2019 року до філії ЦОЗ ДКВС України в Запорізькій області надійшла вказівка Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області від 26.02.2019 № 37/1-790 вих.19 щодо проведеної перевірки у Софіївській спеціалізованій туберкульозній лікарні № 55, в частині медичного обслуговування засуджених, які відбувають покарання у ДУ «Софіївська виправна колонія (№ 55)». При опрацюванні інформації з приводу відвідування охороняємого об`єкту ДУ «Софіївська виправна колонія (№ 55)» начальником Софіївської спеціалізованої туберкульозної лікарні № 55 ОСОБА_3 виявлено, що упродовж серпня 2018 року лютого 2019 року, не завжди на протязі робочого дня перебував на своєму робочому місці, а іноді і взагалі не виходив на роботу, що негативно вплинуло на якість надання медичної допомоги засудженим і контролем за діями підлеглого персоналу. На підставі вищевказаної вказівки в філії створено наказ від 27.02.2019р. № 16/19-ОД «Про призначення службового розслідування» щодо недотримання трудової дисципліни вищевказаним.

Згідно Кодексу законів про працю України для працівників лікарні (Софіївська спеціалізована туберкульозна лікарня № 55) встановлено п`ятиденний робочий тиждень з двома вихідними та законодавством встановлюється скорочена тривалість робочого часу для окремих категорій працівників (учителів, лікарів та інших), ОСОБА_3 , начальнику Софіївської спеціалізованої туберкульозної лікарні № 55 встановлено 36 годинний робочий тиждень. Так норма тривалості робочого часу становить за 2018 рік: у серпні 158,4 години, у вересні 144 год., у жовтні 158, 4 год., у листопаді 158,4 год., у грудні 144 год. Норма тривалості робочого часу становить за 2019 рік у січні 151,2 год., у лютому 144 год.

Софіївська спеціалізована туберкульозна лікарня №55 філії Державної установи «Центр охорони здоров`я Державної кримінально виконавчої служби України» в Запорізькій області знаходиться на території охороняємого об`єкту ДУ «Софіївська виправна колонія (№ 55)». У зв`язку з пропускним режимом установи, працівникам лікарні оформлено перепустки, що дають змогу фіксувати та контролювати фактичний час знаходження на робочому місці підлеглого персоналу. Щомісяця керівництву установи направляється лист із списком робітників Софіївської спеціалізованої туберкульозної лікарні(№ 55), які знаходяться у трудових відносинах та мають право входу на території охоронного об`єкту.

Під час проведення службового розслідування Комісією філії направлено запит до Державної установи «Софіївська виправна колонія №55» від 06.03.2018 року за № 1/178-19 у зв`язку з отриманням виписки з електронної системи пропуску на територію установи.

Аналізом табелів обліку робочого часу власноруч підписаних начальником Софіївської спеціалізованої туберкульозної лікарні №55 філії ДУ «Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України» в Запорізькій області ОСОБА_3 та звіркою з електронною випискою пропускного режиму та встановлено, що останнім подано недостовірні дані щодо відпрацьованого ним робочого часу у Софіївській спеціалізованій туберкульозній лікарні №55. На підставі поданих недостовірних табелів обліку робочого часу, ОСОБА_3 було зайво нараховано заробітну плату у розмірі 44764,24 грн., що заподіяло шкоду Державній установі, в особі держави.

Згідно наказу № 16/19/к - тр від 27.03.2019 начальника Софіївської спеціалізованої туберкульозної лікарні № 55 ОСОБА_3 було звільнено із займаної посади на підставі п. 4 ст. 40 КЗпП України. Всі фінансові розрахунки з останнім були проведені у встановленому чинним законодавством України порядку.

Оплата праці співробітників лікарні проводиться бухгалтерією філії згідно табелів обліку робочого часу, які надаються до філії двічі на місяць. Також контроль обліку робочого часу проводиться за допомогою електронно-пропускного режиму «Золоті ворота», в яких відображається час входу та виходу до установи.

Крім того, 22.04.2019 року була допитана в якості свідка ОСОБА_4 , яка працює провідним фахівцем з бухгалтерського обліку та звітності у філія ДУ «Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України» в Запорізькій області, яка пояснила, що оригінали табелів обліку робочого часу, а також інша бухгалтерська документація щодо нарахування ОСОБА_3 заробітної плати за період часу з 07.08.2018 до 01.11.2018 перебуває у центральному офісі ДУ «Центр охорони здоров`я ДКВС України» розташованому за адресою: 04050, м. Київ, Шевченківський, вул. Мельникова, буд. 81.

В ході проведення додаткового допиту свідка ОСОБА_4 на виконання доручення слідчого, було встановлено, що їй, як провідному фахівцю з бухгалтерського обліку та звітності у філія ДУ «Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України» в Запорізькій області у зв`язку з виконанням покладених на неї службових обов`язків стало відомо, що відповідно до особової картки працівника ОСОБА_3 номер ІНН (платника податків) НОМЕР_1 , і обслуговувався останній зарплатним проектом.

Слідчим суддею встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості за №0000029, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.03.2019 за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч.2 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України.

Згідно зі ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Керуючись ст. ст. 40, 69, 101, 110, 242-245 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Вільнянського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_2 , про проведення експертизи по матеріалу досудового розслідування, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000029, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.03.2019 за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч.2 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України - задовольнити.

Доручити судовим експертам Запорізького відділення Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз провести судово-економічну експертизу, на вирішення експерта поставити наступні питання:

-Чи надходили грошові кошти на банківський рахунок фізичної особи ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 № НОМЕР_2 , відкритий в АТ КБ «Приватбанк», за період з 08.08.2018 по 14.02.2019 у вигляді заробітної плати?
-Якщо такі кошти надходили, то від яких юридичних осіб, коли саме та в якій сумі (із значенням загальної суми за визначений період, та розбивкою сум помісячно окремо)?
-Чи підтверджується документально розмір безпідставно виплаченої Державною установою «Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України» в Запорізькій області заробітної плати ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за період працевлаштування останнього на посаді начальника Софіївської спеціалізованої туберкульозної лікарні №55 філії ДУ «Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України» в Запорізькій області за період з 08.08.2018 по 14.02.2019 на загальну суму 44 764, 24 гривень (з урахуванням Висновку службового розслідування за фактом порушення трудової дисципліни начальником Софіївської спеціалізованої туберкульозної лікарні №55 філії ДУ «Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України» в Запорізькій області ОСОБА_3 та інших матеріалів кримінального провадження)?

-Якщо такі виплати не підтверджуються, то чи наявний взагалі факт безпідставно виплаченої заробітної плати ОСОБА_3 , за який період та на яку загальну суму?

Для проведення експертного дослідження надати експерту матеріали кримінального провадження, внесеного 22.03.2019 до ЄРДР за №00000029 у прошитому і пронумерованому вигляді.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України за завідомо неправдивий висновок експерта та відмову експерта без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків у суді чи під час провадження досудового слідства.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

23.08.2019