Справа № 495/6902/19
№ провадження 1-кс/495/4050/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 серпня 2019 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_4 , подану в інтересах ТОВ «Кернел-Трейд» на бездіяльність Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ВСТАНОВИВ:
02.08.2019 року ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить:
- поновити строк на звернення з даною скаргою на бездіяльність Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви адвоката ОСОБА_4 від 11.06.2019 року;
- зобов`язати керівника Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою адвоката ОСОБА_4 від 11.06.2019 року, поданою в інтересах ТОВ «Кернел-Трейд»;
- зобов`язати керівника Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області через 24 години з моменту внесення відомостей до ЕРДР надати заявнику витяг з ЕРДР.
В обґрунтування скарги заявник зазначає, що нею 11.06.2019 року до Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області було подане повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, яке було зареєстроване за №7536.
15.07.2019 року на адресу заявника надійшов лист за підписом т.в.о. начальника відділу ОСОБА_5 , відповідно до якого повідомлялося, що заява про вчинення кримінального правопорушення від 11.06.2019 року зареєстрована в ЖЕО за №7536 ВІД 11.06.2019 року та розглянута, в ході перевірки встановлено, що відносини мають цивільно-правовий характер у зв`язку чим рекомендовано звернутися до суду в порядку цивільного судочинства.
Після подання такої заяви, співробітниками Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області не вчинено жодних процесуальних дій, в установлені кримінальним процесуальним законодавством строки, тобто протягом 24 годин, які спрямовані на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування за вказаним фактом.
У зв`язку з наведеним заявник просить задовольнити його скаргу.
В судове засідання заявник не з`явилася, надала заяву відповідно до якої доводи скарги підтримала, просить її розгляд провести у її відсутність.
Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги.
Дослідивши надані матеріали, заслухавши думку прокурора, приходжу до наступного.
Так в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 11.06.2019 року до Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області було подане повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.
15.07.2019 року на адресу заявника надійшов лист за підписом т.в.о. начальника відділу ОСОБА_5 , відповідно до якого повідомлялося, що заява про вчинення кримінального правопорушення від 11.06.2019 року зареєстрована в ЖЕО за №7536 ВІД 11.06.2019 року та розглянута, в ході перевірки встановлено, що відносини мають цивільно-правовий характер у зв`язку чим рекомендовано звернутися до суду в порядку цивільного судочинства.
На час розгляду справи відомості, зазначені у вказаному повідомленні до ЄРДР не внесені.
Відповідно до положень ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до положень статті 3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.
Згідно ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Таким чином, враховуючи наведені вище норми КПК України, а також досліджені письмові матеріали скарги, вважаю, що відомості, які були викладені в повідомленні ОСОБА_4 від 11.06.2019 року, у разі наявності у ньому обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, повинні були бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою особою Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, у зв`язку з чим вимоги заявника в частині вимог щодо зобов`язання керівника Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення за її заявою від 11.06.2019 року, поданою в інтересах ТОВ «Кернел-Трейд» підлягають задоволенню.
Разом з тим, звертаючись до слідчого судді, заявник просить зобов`язати керівника Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області через 24 години з моменту внесення відомостей до ЕРДР надати заявнику витяг з ЕРДР, однак з такою позицією заявника погодитися не можна з огляду на наступне.
Як вже зазначалося вище, положеннями ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У свою чергу відповідно до положень ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто у даному випадку обов`язок надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань вникає з моменту внесення відповідних відомостей до ЕРДР, відповідно і бездіяльність посадової особи щодо ненадання вказано витягу може бути оскаржена лише після її вчинення, тобто вимоги заявника у цій частині є передчасними та не підлягають задоволенню.
На підставі наведеного вважаю, що скарга ОСОБА_4 підлягає частковому задоволенню. Керуючись ст.ст. 3,8 Конституції України, ст. ст. 2, 214, 303 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Скаргу адвоката ОСОБА_4 , подану в інтересах ТОВ «Кернел-Трейд» на бездіяльність Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Поновити ОСОБА_4 строк на звернення зі скаргою на бездіяльність Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви адвоката ОСОБА_4 від 11.06.2019 року
Зобов`язати уповноважену Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою адвоката ОСОБА_4 , поданої в інтересах ТОВ «Кернел-Трейд» про вчинення кримінального правопорушення від 11.06.2019 року, яка була зареєстрована за №7536.
В решті вимог відмовити у задоволенні.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя