Справа №639/2509/18
Провадження №1-кс/639/1749/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 травня 2019 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , представника ТОВ «Альянс Холдинг» адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові клопотання слідчого СВ Новобаварського відділу поліції ГУ НП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000135 від 14.05.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України, -

в с т а н о в и в:
22.05.2019 року на розгляд до Жовтневого районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчого СВ Новобаварського відділу поліції ГУ НП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , яке погоджене з начальником Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_6 , в якому слідчий просить:

- накласти арешт на дві двосторонні паливо-роздавальні колонки, підземні резервуари для зберігання палива №1 - 4, ємність ППА-20-12-у-03, газороздавальну станцію, паливо, яке на момент опломбування знаходиться у вказаних резервуарах, які розташовані за адресою: м. Харків, вул. Дудинської, 42, які перебувають в користуванні ТОВ «Альянс Холдинг» (код ЄРДПОУ 34430873), шляхом заборони здійснення
права відчуження, розпорядження, користування вищевказаним майном.
В обґрунтування клопотання зазначається, що Новобаварським відділом Харківської місцевої прокуратури №2 здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням кримінального провадження №0000135, відомості про яке внесені 14.05.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України.
Так, під час досудового розслідування встановлено, що на території Новобаварського району м. Харкова за адресою: м. Харків, вул. Дудинська, 42, функціонує АЗС ТОВ «Альянс Холдинг», яке під брендом «Shell», здійснює підприємницьку діяльність з роздрібної реалізації нафтопродуктів та скрапленого газу шляхом заправки автомобілів.
Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 01.04.2019 року по кримінальному провадженню №0000135 від 14.05.2018 року за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України, надано дозвіл на проведення огляду за адресою: м. Харків, вул. Дудинська, 42, де свою діяльність здійснює ТОВ «Альянс Холдинг» та розташовані АЗС та АГЗП, в присутності власника або користувача даних приміщень.
На виконання вказаної ухвали від 01.04.2019 року слідчим СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 03 квітня 2019 року проведено огляд із залученням головних державних інспекторів Головного Управління Держпраці в Харківській області ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .
В ході проведення огляду співробітниками Головного управління Держпраці в Харківській області ОСОБА_7 та ОСОБА_8 констатовано, що вказана АЗС та АГЗП здійснює свою діяльність з порушенням вимог чинного законодавства.
За результатами вказаного огляду та проведеної перевірки Головним Управлінням Держпраці у Харківській області листом від 04.04.2019 року № 27/3603/03.03-22/3700 констатовано низку виявлених порушень нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, які створюють загрозу життю та життєдіяльності людей, що може спричинити настання аварій, нещасних випадків, інших тяжких наслідків.
Одночасно встановлено, що станом на 16.05.2019 року вказана АЗС та АГСП функціонує та фактично продовжує здійснювати свою діяльність з роздрібної реалізації нафтопродуктів та скрапленого газу.
В клопотанні про арешт майна зазначено, що сукупність порушень вимог нормативно-правових актів створює реальну загрозу початку дії шкідливих, потенційно небезпечних факторів, таких як, витік газу, загоряння газоповітряної суміші, вибух, руйнування споруд, загроза загибелі людей, які знаходяться в безпосередній близькості, а також на самій АЗС та АГЗС за адресою: м. Харків, вул. Дудинської, 42, чи настання інших тяжких наслідків.
Необхідність накладення арешту на вищевказане майно полягає в можливості забезпечити в подальшому проведення судової експертизи безпеки життєдіяльності та пожежно-технічної експертизи з питань установлення відповідності дій певних осіб вимогам нормативно-технічних документів.
Під час судового засідання прокурор ОСОБА_3 та слідчий ОСОБА_4 , клопотання про арешт майна підтримав та просив зазначене клопотання задовольнити.

Під час судового засідання представник ТОВ «Альянс Холдинг» адвокат ОСОБА_5 проти задоволення клопотання заперечував, просив відмовити у задоволенні клопотання як такого, що є безпідставним та необґрунтованим.
В обґрунтування поданих заперечень зазначено наступні обставини:
1) у зв`язку з тим, що огляд АЗС за адресою: м. Харків, вул. Дудинської, 42, та перебуває в користуванні ТОВ «Альянс Холдинг» (), 03 квітня 2019 року проводили спеціалісти Управління Держпраці у Харківській області без попереднього узгодження з керівництвом АЗС щодо надання вичерпного кола проектних та дозвільних документів для формування матеріалів перевірки, означені документи були надані до Харківської місцевої прокуратури № 2 разом із запереченням щодо порядку проведення огляду місця події від 04.04.2019 р. і тому вони не були враховані ані у листі Головного Управління Держпраці у Харківській області від 04.04.2019 № 27/3603/03.03-22/3700, ані в клопотаннях про арешт майна;
2) не було ані будь-яких приписів та вимог щодо відсутності відповідних дозвільних та правовстановлюючих документів, ані процесуальної можливості ознайомитися з матеріалами кримінального провадження, у зв`язку з чим визначитися, які ще порушення на думку слідчого та прокурора можуть бути підставою зупинення господарської діяльності ТОВ «Альянс Холдинг»;
3) слідчим та прокурором не враховано, що після проведення огляду 03.04.2019 року на АЗС, яка розташована за адресою: м. Харків, вул. Дудинської, 42, та перебуває в користуванні ТОВ «Альянс Холдинг», з метою контролю стану газового господарства були здійснені заходи з усунення вказаних невідповідностей вимогам чинного законодавства України.
В письмових запереченнях представник ТОВ «Альянс Холдинг» зазначає про безпідставність накладення арешту на зазначене майно, чим може бути грубо порушено права ТОВ «Альянс Холдинг», у зв`язку з чим у задоволенні клопотання просить відмовити.
Вислухавши пояснення учасників, вивчивши доводи клопотання та надані до суду матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Згідно з ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.
Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 170 КПК України, завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.
Вимогами ч. 2 ст. 170 КПК України визначено, що арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
Слідчим суддею враховується, що по кримінальному провадженню №0000135 від 14.05.2018 року жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

В порушення вимог ч. 2 ст. 170, п. 1 ч. 2 ст.171 КПК України, в клопотанні слідчого не доведено підстави, мету та відповідне обґрунтування необхідності накладення арешту на вищевказане майно.
При вирішенні питання про арешт майна слідчим суддею враховуються вимоги п. 5 ч. 2 ст. 173 КПК України, а саме: що накладення арешту на майно не відповідає вимогами розумності та співмірності обмеження права власності завданням кримінального провадження.
Накладення арешту на вказане в клопотанні слідчого майно фактично призведе до зупинення господарської діяльності АЗС та АГЗС за адресою: м. Харків, вул. Дудинська, 42, яка здійснюється ТОВ «Альянс Холдинг».
Вимогами ч. 3 ст. 132 КПК України визначено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Згідно з ч. 1 ст. 173 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.
Враховуючи вищевикладене, правових підстав для арешту майна, яке розташоване за адресою: м. Харків, вул. Дудинська, 42, та використовується в господарській діяльності ТОВ «Альянс Холдинг», не доведено, у зв`язку з чим у задоволенні клопотання слідчого необхідно відмовити.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 131 - 132, 170 - 173, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:
У задоволенні клопотання слідчого СВ Новобаварського відділу поліції ГУ НП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000135 від 14.05.2018 року про накладення арешту на майно, а саме:

-на дві двосторонні паливо-роздавальні колонки, підземні резервуари для зберігання палива № 1 - 4, ємність ППА-20-12-у-03, газороздавальну станцію, паливо, яке на момент опломбування знаходиться у вказаних резервуарах, які розташовані за адресою: м. Харків, вул. Дудинської, 42, які перебувають у користуванні ТОВ «Альянс Холдинг» (код ЄРДПОУ 34430873), шляхом заборони здійснення права відчуження, розпорядження, користування вищевказаним майном відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 (п`яти) днів з дня її оголошення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Повний текст ухвали складено 31.05.2019 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1