Справа № 461/8149/19
Провадження № 1-кс/461/9252/19
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.11.2019 року слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Львові скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Галицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 15.12.2018 року про закриття кримінального провадження №0005517 від 15.12.2018 року,
в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою, в якій просить скасувати постанову слідчого СВ Галицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 15.12.2018 року про закриття кримінального провадження №0005517 від 15.12.2018 року.

В обґрунтування поданої скарги покликається на те, що незважаючи на те, що вказане кримінальне провадження знаходилось на розгляді десять місяців, слідчим не вжито жодних заходів досудового розслідування, передбачених ст.223 КПК України, не зібрано всіх заявлених в клопотаннях матеріалів та проігноровано три ухвали слідчого судді, винесених протягом 2018-2019 років, якими зобов`язано слідчого вжити вичерпних заходів по розслідуванні даної справи. Зокрема, слідчим не допитано свідків, крім самих пояснень, в матеріалах кримінального провадження є тільки пояснення ОСОБА_3 та ОСОБА_5 , які стосуються невиконання нею судового рішення (ст.382 КК України), що не є предметом даного провадження. При допиті ОСОБА_5 слідчим поставлені такі питання, якими перекручено суть справи. З незрозумілих причин, допит не стосувався питання незаконного звільнення (ст.172 КК України) та не взято до уваги пояснення ОСОБА_3 , в яких вказано, що він є головою Президії Профспілки працівників Державної міграційної служби Львівської області з 2016 року, а відтак, звільнення без погодження такої є протиправним. За таких умов, вважає, що оскаржувана постанова слідчого винесена з грубим порушенням вимог КПК України та є такою, що винесена передчасно.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав, надавши пояснення аналогічні викладеним у фабулі скарги. Просить таку задовольнити.

Слідчий ОСОБА_4 та прокурор в судове засідання не з`явились, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, наслідки неявки, а тому відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, суд вважає за можливе розглянути справу у їх відсутності, оскільки це не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід задоволити, скасувавши постанову про закриття кримінального провадження, виходячи із наступного.

Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнений до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У відповідності до п.3 ч.1 ст.303 КПК України рішення слідчого про закриття кримінального провадження на досудовому розслідуванні може бути оскаржене заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Слідчим суддею встановлено, що Галицьким ВП ГУНП у Львівській області проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0005517 від 15.12.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172 КК України.

За результатами досудового розслідування 20.09.2019 року слідчим СВ Галицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження №0005517 від 15.12.2018 року, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Однак, як встановлено під час судового розгляду скарги, органом досудового розслідування не проведено у повному обсязі досудове розслідування кримінального провадження №0005517 від 15.12.2018 року, виходячи з наступого.
Зазначене кримінальне провадження відкрито на підставі ухвали слідчого судді Галицького районного суду м.Львова від 03.12.2018 року, якою зобов`язано уповноважених осіб Галицького ВП ГУНП у Львівській області розглянути по суті заяву ОСОБА_3 від 17.08.2018 року щодо вчинення кримінального правопорушення та вирішити питання про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, відповідно до вимог ст.214 КПК України та повідомити заявника про прийняте рішення.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження та змісту скарги, слідчим не вжито належних заходів для всебічного, повного дослідження обставин справи та встановлення об`єктивної істини. Зокрема, ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м.Львова від 23.08.2019 року скаргу ОСОБА_3 задоволено частково та зобов`язано слідчого СВ Галицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 26.03.2019 року та від 09.08.2019 року в порядку, передбаченому ст.220 КПК України. Разом з тим, в матеріалах кримінального провадження містяться листи слідчого ОСОБА_4 , в яких останній повідомляє слідчого суддю про те, що клопотання ОСОБА_3 від 26.03.2019 року та 09.08.2019 року було розглянуто повторно, а також листи, адресовані ОСОБА_3 , в яких слідчий повідомляє про те, що «на даний час досудове розслідування триває та проводяться слідчі (розшукові) дії». Однак, при дослідженні слідчим суддею матеріалів кримінального провадження, процесуальних документів, винесених слідчим за результатами проведення вказаних ним слідчих (розшукових) дій та інших доказів, зібраних в ході досудового розслідування виявлено не було. Крім того, у вказаних листах, слідчим не конкретизовано, які саме слідчі (розшукові дії) ним проводились.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим в повній мірі не було дотримано вимог закону щодо всебічного, повного і неупереджено дослідження усіх обставин кримінального провадження, а також належної обґрунтованості прийнятої постанови, яке б не викликало жодних сумнівів в правильності прийнятого рішення, при проведенні досудового розслідування та при закритті кримінального провадження.

Стаття 284 КПК України передбачає підстави закриття кримінального провадження, в т.ч. у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення. Про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом. Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст.110 КПК України).

Відтак, слідчому слід вжити процесуальних заходів до усунення вказаних недоліків, і в залежності від встановлених в процесі проведення досудового розслідування обставин, прийняти законне та обґрунтоване рішення.

На підставі вищенаведеного, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим ОСОБА_4 передчасно зроблено висновок про закриття кримінального провадження, оскільки всупереч вимогам, передбачених ст.ст.2, 9 КПК України, не забезпечено повного, об`єктивного, неупередженого розслідування кримінального провадження і дослідження викладених у заяві скаржника фактів та обставин, зокрема, не проведено всіх слідчих дій, передбачених главою 20 КПК України.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

скаргу задоволити.

Скасувати постанову слідчого СВ Галицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 15.12.2018 року про закриття кримінального провадження №0005517 від 15.12.2018 року.

Зобов`язати слідчого СВ Галицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 або іншого слідчого, в провадженні якого перебуватиме кримінальне провадження №0005517 від 15.12.2018 року, вчинити передбачені кримінальним процесуальним законом дії, направлені на забезпечення повноти досудового розслідування, викладені в ухвалі слідчого судді.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 05.11.2019 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1