Справа № 676/4881/19
Номер провадження 1-кс/676/1718/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

6 серпня 2019 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СУФР ГУ ДФС у Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:
До слідчого судді звернувся ОСОБА_3 із скаргою на бездіяльність слідчого СУФР ГУ ДФС у Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування скарги скаржник зазначив, що 5 липня 2019 року він звернувся до СУФР ГУ ДФС у Хмельницькій області із заявою про вчинення ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212 КК України. Вказана заява була отримана СУФР ГУ ДФС у Хмельницькій області, проте, відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені, як того вимагає ст.214 КПК України. Тому, просив зобов`язати слідчого внести відомості по його заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 заяву підтримав та просив її задоволити, оскільки слідчий зобов`язаний згідно із ст.214 КПК України внести відомості по його заяві до ЄРДР.

В судове засідання слідчий, дії якого оскаржуються, не з`явився, про місце та час розгляду скарги був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, у зв`язку з чим слідчий суддя скаргу розглянув у відсутності слідчого.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню, виходячи із наступних підстав.

Так, відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 5 липня 2019 року звернувся із заявою до СУФР ГУ ДФС у Хмельницькій області про вчинення ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212 КК України. Вказана заява була зареєстрована в ГУ ДФС у Хмельницькій області в Журналі заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення за №71 від 17 липня 2019 року. В подальшому заява була вирішена в порядку Закону України «Про звернення громадян», зокрема 17 липня 2019 року за №27999/10/22-01-23-02 заявнику було надіслано копію супровідного листа за підписом заступника начальника управління СУФР ГУ ДФС у Хмельницькій області на ім`я в.о. першого заступника начальнику ГУДФС у Хмельницькій області та начальнику управління податків і зборів з фізичних осіб ГУДФС у Хмельницькій області, яким копія звернення ОСОБА_3 надіслана для проведення перевірки. Із вказаного супровідного листа вбачається, що відомості із заяви ОСОБА_3 до ЄРДР слідчим СУФР ГУДФС у Хмельницькій області не були внесені, а констатовано відсутність у фактах, на які посилається заявник, фактичних даних, які б вказували про вчинення ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212 КК України.

Разом з тим, на думку слідчого судді, оцінка фактичних обставин, яка була здійснена заступником начальника управління СУФР ГУ ДФС у Хмельницькій області у наведений спосіб, є неправомірними з наступних підстав.

Так, ст.214 КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слідчий та прокурор не мають права посилатись на необхідність проведення перевірки чи результати проведеної перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви, оскільки чинним КПК України це не передбачено. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках кримінального провадження, а висновок про відсутність ознак кримінального правопорушення відповідна службова особа може викласти лише у рішенні про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, оскільки вимоги КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, скарга ОСОБА_3 на невнесення відомостей до ЄРДР підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.214, 218, 303-307 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:
Скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задоволити.

Зобов`язати слідчого СУФР ГУ ДФС у Хмельницькій області, який повинен бути визначений в порядку ч.1 ст.214 КПК України, внести відомості із заяви ОСОБА_3 від 5 липня 2019 року, яка зареєстрована в Журналі заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення 17 липня 2019 року під №71, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Копію ухвали вручити скаржнику для відома та надіслати до СУФР ГУ ДФС у Хмельницькій області для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського
міськрайонного суду
Хмельницької області ОСОБА_1