УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2019 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засідання в залі суду в м.Києві клопотання адвоката ОСОБА_4 в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 про встановлення органу досудового розслідування процесуальних строків слідчим суддею для вчинення відповідних процесуальних дій про проведення слідчої дії у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001043 від 17.10.2013 року,

в с т а н о в и в:

В серпні 2019 року в провадження слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло вказане клопотання адвоката ОСОБА_4 в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 про встановлення процесуальних строків слідчому та/або прокурору у вказаному кримінальному провадженні для розгляду клопотання сторони захисту від 24.04.2019 року про проведення слідчої дії виклику та допиту свідка ОСОБА_6 у строк 24 години з моменту постановлення ухвали.

Клопотання мотивоване тим, що станом на даний час СУ ГУПН в м.Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001043 від 17.10.2013 року, у якому 08.02.2019 року відносно ОСОБА_5 було складене письмове повідомлення про підозру за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.27 - ч.4 ст.190 КК України. Для спростування вказаної підозри стороною захисту до органу досудового розслідування 24.04.2019 року було подано клопотання про виклик та допит свідка ОСОБА_7 з метою стростування підозри та невинуватості підозрюваного ОСОБА_5 . Між тим, будь-якого процесуального рішення за наслідками розгляду вказаного клопотання від сторони обвинувачення не надходило, що свідчить про порушення вимог ст..220 КПК України при його розгляді. При цьому, ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м.Києва від 15.05.2019 року скаргу на бездіяльність слідчого щодо не розгляду вказаного клопотання сторони захисту було задоволено та зобов`язано уповноваженого слідчого СУ ГУНП в м.Києві розглянути клопотання захисника ОСОБА_5 від 24.04.2019 року у порядку та строки, визначені ст..220 КПК України, чого станом на даний час так і не зроблено. В зв`язку з чим, заявник в інтересах підозрюваного звернувся до слідчого судді з цим клопотанням, оскільки за умовами ст. 28, 114 КПК України наявні підстави для встановлення таких строків у цьому провадженні для розгляду клопотання.

В судовому засіданні адвокат в інтересах підозрюваного вимоги клопотання підтримали, просив його задовольнити з підстав зазначених у ньому.

Слідчий СУ ГУНП в м.Києві чи прокурор в судове засідання не з`явились, хоча про дату і час розгляду клопотання повідомлялись належним чином, причини неявки суд не повідомили.

Вивчивши доводи клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши думку присутніх учасників, слідчий суддя приходить до висновку про можливість задоволення вказаного клопотання з огляду на наступне.

Так, за умовами статті 64 Конституції України визначено заборону обмежувати права, що їх надано Основним законом, крім випадків, установлених самою Конституцією. При цьому Конституція України не містить норм, які б обмежували право особи на судовий захист її порушеного права.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», завданням суду є здійснення правосуддя на засадах верховенства права, забезпечення кожному права на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією та законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною радою України.
Згідно п.18 ч.1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Як встановлено слідчим суддею, то станом на даний час в СУ ГУПН в м.Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001043 від 17.10.2013 року, у якому 08.02.2019 року відносно ОСОБА_5 було складене письмове повідомлення про підозру за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.27 - ч.4 ст.190 КК України.

24.04.2019 року у приймальні ГУ НП у місті Києві прийнято клопотання ОСОБА_8 про проведення дії допиту ОСОБА_7 в якості свідка з метою захисту конституційних прав і охоронюваних законом інтересів підозрюваного ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0001043.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м.Києва від 15.05.2019 року скаргу на бездіяльність слідчого щодо не розгляду вказаного клопотання сторони захисту було задоволено та зобов`язано уповноваженого слідчого СУ ГУНП в м.Києві розглянути клопотання захисника ОСОБА_5 від 24.04.2019 року про проведення слідчої дії допит в якості свідка ОСОБА_9 у цьому провадженні у порядку та строки, визначені ст..220 КПК України.

Доказів виконання вимог ст..220 КПК України та вимог вказаної ухвали матеріали вказаного клопотання не містять, як і не було їх надано стороною обвинувачення, представник якого в судове засідання не з`явився.

Положеннями ст.28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
За вимогами за ч.6 ст.28 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.
Згідно ч. 1 ст.113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Відповідно до ч. 1 статті 114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.
Частиною 2 вказаної статті встановлено, що будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
Системний аналіз Конституцій України та зазначених норм процесуального закону в сукупності з положеннями пунктів 10, 18 частини 1 статті 3, статей 7, 9, 28, 303, 306, 307 КПК України дає підстави вважати, що слідчий суддя має право встановлювати процесуальні строки лише при розгляді конкретної слідчої чи процесуальної дії.
Статтею 220 КПК України, в свою чергу, регламентовано, що клопотання сторони захисту прокурор зобов`язаний розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Із урахуванням вставновлених обставин та вимог чинного кримінально-процесуального закону, слідчий суддя дійшов висновку, що на час розгляду вказаного клопотання слідчим та/або прокурором не вчинено відповідних процесуальних дій за наслідками розгляду клопотання ОСОБА_8 , що є порушенням вимог ст. 220 КПК України, що свідчить про необхідність захисту порушеного права сторони захисту і є підставою для задоволення поданого клопотання.
Також, за ч.1 ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.
В той же час, клопотання про встановлення процесуального строку слід задовольнити частково, а саме зазначивши про необхідність розгляду клопотання сторони захисту про допит свідка у 3-х денний строк з моменту надходження ухвали слідчого судді до органу досудового розслідування.
За таких обставин слідчий суддя приходить до висновку, що заявником слідчому судді належним чином доведено не виконання вимог ст..220 КПК України органом досудового розслідування, а тому клопотання сторони захисту про встановлення процесуального строку на вчинення окремої процесуальної дії підлягає задоволенню шляхом встановлення слідчому слідчого управління Національної поліції в місті Києві, у провадженні якого перебувають матеріали кримінального провадження №0001043 від 17.10.2013 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень за ч.5 ст.27 ч.4 ст.190 КК України, процесуальний строк для розгляду клопотання сторони захисту від 24.04.2019 року про проведення слідчої дії виклику та допиту свідка ОСОБА_7 у три робочих дні у відповідності до вимог ст..220 КПК України, про що повідомити сторону захисту.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 28, 113, 114, 220, 304, 309, 392, 393, 395, 532 КПК України, слідчий суддя

У х в а л и в:

Клопотання адвоката ОСОБА_4 в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 про встановлення органу досудового розслідування процесуальних строків слідчим суддею для вчинення відповідних процесуальних дій про проведення слідчої дії у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001043 від 17.10.2013 року, - задовольнити частково.

Встановити слідчому слідчого управління Національної поліції в місті Києві, у провадженні якого перебувають матеріали кримінального провадження №0001043 від 17.10.2013 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень за ч.5 ст.27 ч.4 ст.190 КК України, процесуальний строк для розгляду клопотання сторони захисту від 24.04.2019 року про проведення слідчої дії виклику та допиту свідка ОСОБА_7 у три робочих дні у відповідності до вимог ст..220 КПК України, про що повідомити сторону захисту.

Вказаний строк обчислювати з часу отримання відповідним слідчим вказаної ухвали слідчого судді.

У відповідності до вимог ст..309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1