07.12.2018 ЄУН № 337/4673/18
Провадження №1-кс/337/1661/2018
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

7 грудня 2018 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Хортицького районного суду міста Запорожжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , скаржника ОСОБА_5 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Запоріжжя скаргу ОСОБА_5 , на бездіяльність слідчого Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області,
ВСТАНОВИВ

09.10.2018 року до Хортицького районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_5 , в якій останній просить скаргу на бездіяльність службових осіб Хортицького
відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області, що полягає у
невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити, зобов`язати службову особу Хортицького відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, викладені у заяві ОСОБА_5 від 17.08.2018 року про вчинення кримінального правопорушення за ч.2 ст. 382 КК України відносно начальника Хортицького відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_6 відповідно до вимог ст. 214 КПК України ; зобов`язати службову особу Хортицького відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, видати заявнику ОСОБА_5 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч.2 ст.382 КК України відносно начальника Хортицького відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_6 відповідно до вимог ст.214 КПК України.
У судовому засіданні ОСОБА_5 свою скаргу підтримав, суду пояснив, що в порушення вимог п.8 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань , його дві заяви від 17.08.2018 року фактично були внесені лише один раз до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у відношенні усіх посадових осіб Хортицького ВДВС, а не у відношенні ОСОБА_6 , як він просив . Крім того, у наданому йому витягу він як заявник взагалі не зазначений, вважає свою скаргу обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
Слідчий ОСОБА_4 суду пояснила, що нею здійснюються досудове розслідування кримінального провадження № 0001762, внесеного до ЄДРД 19.09.2018 року у відношенні посадових осіб Хортицького ВДВС за ч.2 ст.382 КК України на підставі заяви ОСОБА_5 , витяг з ЄДРД був надісланий на його адресу 24.09.2018 року, про здійснення слідства останній обізнаний. На теперішній час підозра за кримінальним провадженням жодній з осіб не висунута, тому підстави для внесення змін до ЄДРД в частині зазначення вчинення кримінального правопорушення саме ОСОБА_6 на сьогодні відсутні.
Прокурор ОСОБА_7 проти задоволення скарги заперечує у повному обсязі, суду пояснив , що відомості до ЄДРД 19.09.2018 року були внесені до викладених вимог ОСОБА_5 відповідно до його заяв від 17.08.2018 року з дотриманням вимог п.1 Розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань. Витяги з ЄДРД останній отримав своєчасно та сам надає їх суду. Оскільки фактом порушенням кримінального провадження було невиконання одного рішення суду, підстави для внесення декількох відомостей до ЄДРД відсутнє, оскільки кримінальне правопорушення є єдиним, незалежно від кількості осіб, що мають причетність до його скоєння. При встановлені обставин щодо винесення обґрунтованої підозри в подальшому буде вирішено питання щодо внесення змін до ЄДРД в частині зазначення осіб, які будуть повідомлені про підозру.

Вивчивши матеріали скарги, вислухавши думку заявника та прокурора, суд прийшов до наступних висновків.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Згідно з ч.1,4 ст.220 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.
Таким чином, ненадання заявнику витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань є процесуальною дією, нездійснення якої можливо оскаржити на підставі п.1 ч.1 ст.303 КПК України.
У відповідності до п.1 Розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань до Реєстру вносяться відомості про: час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; передачу матеріалів та відомостей іншому органу досудового розслідування або за місцем проведення досудового розслідування; прізвище, ім`я, по батькові керівника прокуратури, органу досудового розслідування, слідчого, прокурора, який вніс відомості до Реєстру та/або розпочав досудове розслідування та/або здійснює досудове розслідування чи процесуальне керівництво; дату затримання особи; обрання, зміну та скасування запобіжного заходу; час та дату повідомлення про підозру, зміну повідомлення про підозру, особу, яку повідомлено про підозру, правову кваліфікацію кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; час та дату складання повідомлення про підозру, особу, стосовно якої складено повідомлення про підозру, правову кваліфікацію кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність у разі неможливості повідомлення такій особі про підозру з об`єктивних причин ; юридичну особу, щодо якої можуть застосовуватися заходи кримінально-правового характеру; дату та підставу здійснення (скасування) спеціального досудового розслідування; зупинення та відновлення досудового розслідування; оголошення розшуку підозрюваного ; об`єднання та виділення матеріалів досудових розслідувань; продовження строків тримання під вартою та досудового розслідування ; встановлені, відшкодовані матеріальні збитки, суми пред`явлених позовів у кримінальному провадженні, вартість арештованого майна; закінчення досудового розслідування , інші відомості, передбачені первинними обліковими документами.
Відповідно до п.п.1, 2. п.1 ІІ Розділу зазначеного Положення , формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником. Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення. Факт внесення цих відомостей відображається у Реєстрі та вони є доступними прокурору відповідного рівня для перегляду з дотриманням правил доступу, визначених розділом ІІІ цього Положення.
Відповідно до п.8 ІІ Розділу зазначеного Положення, відомості про декілька вчинених кримінальних правопорушень, зазначених в одній заяві, повідомленні або виявлених безпосередньо прокурором, слідчим чи працівником іншого підрозділу, незалежно від часу їх учинення, наявності осіб, які вчинили кримінальні правопорушення, вносяться до Реєстру за кожним правопорушенням окремо.
Як встановлено у судовому засіданні 17.08.2018 року ОСОБА_5 звернувся до начальника Хортицького відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області з двома заявами, в яких просив порушити кримінальні провадження за фактом невиконання рішення суду, ухваленого на його користь, посадовими особами Хортицького ВДВС державним виконавцем ОСОБА_8 та ОСОБА_6 за ч.2 ст.382 КК України.
У зв`язку з несвоєчасним внесенням до ЄДРД його заяви , він був змушений 17.09.2018 року звернутися до слідчого судді Хортицького районного суду м.Запоріжжя зі скаргою на бездіяльність слідчого Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області.

На час розгляду зазначеної скарги у судове засідання був наданий витяг про внесення 19 вересня 2018 року за №0001767 до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про невиконання посадовими особами рішення суду за заявою ОСОБА_5 від 17 серпня 2018 року, з зазначенням кваліфікації за ч.2 ст. 382 КК України , у зв`язку з чим 19.09.2018 року провадження за його скаргою було закрито.
Крім того, ухвалою слідчого судді Хортицького районного суду м.Запоріжжя ОСОБА_9 від 21 листопада 2018 року зобов`язано службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, надати заявнику ОСОБА_5 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про внесення відомостей про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_5 від 17.08.2018 року. Отримання відповідного витягу підтверджено самим ОСОБА_5 , який надав суду копію витягу.
З даного витягу вбачається, що 19.09.2018 року внесена інформація з попередньої кваліфікацією за ч.2 ст.382 КК України за фактом невиконання рішення посадовими особами Хортицького відділу державної виконавчою служби за заявою ОСОБА_5 від 17.08.2018 року.
В матеріалах кримінального провадження №0001767 міститься дві заяви ОСОБА_5 ( зареєстровані під №№ Ч-290, Ч-291), за якими на даний час триває досудове розслідування, підозру у порядку, передбаченому ст.276 КПК України жодній особі на теперішній час не повідомлено.
Таким чином, у судовому засіданні встановлено, що за заявами ОСОБА_5 проводиться досудове слідство за кримінальним провадженням, відомості про кримінальне правопорушення внесені відповідно до п.1 Розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, доводи щодо необхідності внесення до Реєстру за кожним правопорушенням окремо відносно двох заяв є суб`єктивним тлумаченням зазначеної норми права скаржником ОСОБА_5 , та не можуть бути прийняті до уваги судом, оскільки кримінальне правопорушення а саме невиконання одного рішення суду є єдиним, яке може бути вчинено декількома особами, у разі встановлення яких органами досудового слідства буде прийнято рішення про повідомлення підозри та внесення відповідних змін до ЄРДР.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303 - 306, 371, 372 КПК України, слідчий суддя,,

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_5 , на бездіяльність слідчого Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1