У Х В А Л А

Справа №377/272/19

Провадження №1-кс/377/105/19

12 квітня 2019 року слідчий суддя Славутицького міського суду Київської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , старшого слідчого СВ Славутицького ВП Броварського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , заявниця відсутня,розглянувши матеріали скарги ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення заяви про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -
В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_5 , до суду подано зазначену скаргу, в якій вона просить зобов`язати посадову особі (слідчого) Славутицького ВП Броварського ВП ГУНП в Київській області внести відповідно до вимог ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за її заявою, від 09.04.2019 року про кримінальне правопорушення.
Заявниця в судове засідання не з,явилася, надала письмову заяву про розгляд скарги за її відсутності, викладене у скарзі підтримує.
Старший слідчий СВ Славутицького ВП Броварського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , вважає, що її дії, як слідчого правомірні, 09.04.2019 року об 11 годин і було складено протокол про прийняття заяви про кримінальне правопорушення від ОСОБА_5 , яку в подальшому зареєстровано до ЄО №1013 від 09.04.2019. У своїй заяві ОСОБА_5 заявила, що відносно неї були вчинені дії сексуального характеру без її згоди. В протоколі про прийняття заяви ОСОБА_5 вказала номер мобільного телефону для зв`язку із нею як НОМЕР_1 . Через знервований стан заявниці, нею було прийнято рішення, що пояснення з цього приводу вона надасть після того як трохи заспокоїться і збереться з думками. 09.04.2019 особисто нею, з мобільного телефону за номером НОМЕР_2 , з метою відібрання пояснення у ОСОБА_5 з приводу обставин вказаних нею у протоколі заяви, здійснювались дзвінки на номер останньої НОМЕР_1 . Однак телефон був або вимкнений, або на дзвінки ніхто не відповідав. Крім того, нею, як слідчим було надіслано смс-повідомлення з роз`ясненням що номер телефону, з якого здійснюються дзвінки належить слідчому. Проте, на подальші дзвінки заявниця ОСОБА_5 також не відповіла. Через відсутність даних щодо обставин можливого вчинення злочину відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за даним фактом не вносились, було прийнято рішення проводити подальшу перевірку для з`ясування всіх обставин в рамках ЗУ «Про звернення громадян» та вказані матеріали передані до сектору кримінальної поліції Славутицького ВП Броварського ВП ГУНП в Київській області.
Перевіривши додані до скарги матеріали та матеріали перевірки за скаргою ОСОБА_5 , вважаю правильним зробити наступний висновок.

З наданих матеріалів перевірки встановлено, що 09.04.2019 року ОСОБА_5 , була подана заява, що 09 квітня 2019 року, в період часу 01-04 у квартирі АДРЕСА_1 , двоє раніше їй невідомих чоловіків на ім`я ОСОБА_6 та ОСОБА_7 з застосуванням відносно неї фізичного та психічного насильства вчинили стосовно неї дії сексуального характеру.

Відповідно до ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.97. кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, були порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.
Згідно ч. 1 ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Відповідно до ч. 2 цієї статті органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Як зазначено у ч.2 цієї статті. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджується Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України. Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно п.п.4 п.2.1. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012року №69, до Реєстру вноситься, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, повідомлені заявником, попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини) закону про кримінальну відповідальність.
При цьому вимоги до форми заяви про кримінальне правопорушення, її змісту нормами Кримінального процесуального кодексу України не встановлені. Тому заява чи повідомлення, в яких міститься інформація про посягання на будь-який об`єкт правової охорони, передбачений Кримінальним кодексом України, підлягає розгляду відповідно до положень Кримінального процесуального кодексу України. Відсутність у заяві правової кваліфікації кримінального правопорушення не може бути підставою для відмови у внесенні цієї заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки визначення кваліфікації кримінального правопорушення, про яке викладено у заяві, не є обов`язком заявника, а належить до компетенції слідчого, прокурора.
З поданої заяви ОСОБА_5 , вбачається, що вона виклала обставини кримінального правопорушення і просила внести відомості до ЄРДР на підставі її заяви про кримінальне правопорушення згідно ст.214 КПК України.
Виходячи з наведеного, вважаю, що необхідно визнати незаконною бездіяльність посадової особи, в даному випадку старшого слідчого СВ Славутицького ВП Броварського ВП ГУ НП в Київській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після надходження заяви ОСОБА_5 , та зобов"язати її внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення від 09.04.2019 року і розпочати досудове розслідування.
Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення.
На підставі викладеного, керуючись ст. 303-307 КПК України. -
У Х В А Л И Л А :
Скаргу ОСОБА_4 - задовольнити.
Визнати незаконною бездіяльність посадової особи старшого слідчого Славутицького ВП Броварського ВПГУ НП в Київській області ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після надходження заяви ОСОБА_5 , про кримінальне правопорушення від 09.04.2019.
Зобов`язати посадову особу старшого слідчого Славутицького ВП Броварського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 , про кримінальне правопорушення від 09.04.2019 та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили в момент ухвалення.

Слідчий суддя ОСОБА_1