УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.11.2018 року м. Херсон
Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , підозрюваного ОСОБА_6 , розглянувши в судовому засіданні клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області капітана поліції ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000377 від 14.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
Слідчий відділу СУ ГУНП в Херсонській області капітан поліції ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000377 від 14.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, до чотирьох місяців, тобто до 24.01.2019 включно.

Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000377 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 перебуваючи відповідно до наказу голови Державного резерву України від 21.06.2017 № 73-к, на посаді виконувача обов`язків директора Державного підприємства «Новотроїцький елеватор», що знаходиться за адресою: Херсонська область, Новотроїцький район, смт. Новотроїцьке, вул. Безроднього, 154, засноване на державній власності і належить до сфери управління Державного агентства резерву України, що діє відповідно до Положення про Державне агентство резерву України, маючи відповідно до статуту ДП «Новотроїцький елеватор», що затверджений наказом Держрезерву України від 05.05.2011 № 59 наступні права та обов`язки:
- діяти без доручення від імені підприємства, представляти його інтереси у відносинах з юридичними та фізичними особами;
- розпоряджатись коштами та майном підприємства;
- укладати господарські та інші договори;
- в межах своєї компетенції видавати накази та інші акти які є обов`язковими для всіх підрозділів та працівників підприємства;
- забезпечувати виконання вимог ЗУ «Про державний матеріальний резерв» при здійсненні керівництва підприємством системи державного резерву тобто, постійно обіймаючи посаду керівника державного підприємства, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій та відповідно до Примітки 1 до ст. 364 КК України являючись службовою особою, свідомо, розуміючи, що згідно зі ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції» йому заборонено використовувати свої службові повноваження та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, шляхом вчинення послідовних дій, вимагав та отримав неправомірну вигоду за наступних обставин.
Державне підприємство «Новотроїцький елеватор» засноване на державній власності і належить до сфери управління Державного агентства резерву України.
Основною метою створення та діяльності ДП «Новотроїцький елеватор» є виконання завдань уповноваженого органу управління по кількісному та якісному складуванню та зберіганню цінностей державного резерву, отримання прибутку від господарської діяльності.
На початку серпня 2018 року ОСОБА_7 звернувся до директора ДП «Новотроїцький елеватор» ОСОБА_6 з метою отримання у користування приміщення кафе розташованого за адресою: Херсонська область, Новотроїцький район, с. Чкалово, вул. Чкалова, 1.
11.09.2018 ОСОБА_6 знаходячись у кафе розташованому за адресою: Херсонська область, Новотроїцький район, с. Чкалове, вул. Чкалова, 1 керуючись корисливими мотивами, умисно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання з метою одержання неправомірної вигоди для себе висунув вимогу ОСОБА_7 про надання йому коштів загальною сумою 60 000 грн. за надання можливості користування приміщенням кафе, що розташовано за адресою: Херсонська область, Новотроїцький район, с.Чкалове, вул. Чкалова, 1, шляхом перерахування їх на рахунок КП «Генічеське БТІ».

12.09.2018 ОСОБА_6 продовжуючи реалізовувати злочинній умисел, направлений на отримання неправомірної вигоди змінивши умови надання приміщення у користування, повідомив ОСОБА_7 про неможливість укладення договору оренди із за відсутності технічної документації на об`єкт зазначивши, що надасть об`єкт у користування після підписання договору про намір укладання договору оренди, який підпише у лише за умови надання йому грошових коштів загальною сумою 60 000 грн.

ОСОБА_7 з метою запобігання настанню шкідливих наслідків для своїх інтересів був вимушений прийняти вимогу ОСОБА_6 щодо надання неправомірної вигоди.

24.09.2018 ОСОБА_6 перебуваючи у кафе, що розташовано за адресою: Херсонська область, Новотроїцький район, с. Чкалове, вул. Гагаріна, 2, керуючись власними корисливими мотивами, умисно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, розуміючи власне службове повноваження щодо укладення договорів від імені підприємства, змінив суму неправомірної вигоди та отримав неправомірну вигоду загальною сумою 50 000 грн. від ОСОБА_7 за підписання договору про спільну діяльність та надання у користування приміщення кафе розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .
У цей же день, після одержання вказаної неправомірної вигоди, злочинні дії ОСОБА_6 були припинені співробітниками правоохоронних органів, з вилученням одержаної ним суми коштів у якості неправомірної вигоди.

Таким чином, в діях ОСОБА_6 вбачається кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 368 КК України, кваліфікуючими ознаками якого є одержання службовою особою неправомірної вигоди за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданого службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.
У вчиненні вказаного кримінального правопорушення обґрунтовано підозрюється ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 уродженець с. Угринів, Горохівського р-ну, Волинської обл., українець, громадянин України, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_3 .

24.09.2018 ОСОБА_8 у порядку ст. 208 КПК України затримано за підозрою у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

25.09.2018 ОСОБА_6 належним чином повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

26.09.2018 слідчим суддею Херсонського міського суду Херсонської області відносно підозрюваного ОСОБА_6 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, строком до 22.11.2018 року, та визначено заставу у розмірі 55 230 грн. 27.09.2018 ОСОБА_6 звільнено з-під варти у зв`язку із внесенням суми застави та з цього часу до нього застосовано запобіжний захід у вигляді застави.

На даному етапі наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_6 інкримінованого кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні наступними доказами:

- показаннями свідка ОСОБА_7 , відповідно до яких виконувач обов`язків директора Державного підприємства «Новотроїцький елеватор» Державного агентства резерву України ОСОБА_6 висунув вимогу про необхідність передачі йому неправомірної вигоди у сумі 60 000 грн., за підписання договору про намір укладання договору оренди приміщення кафе, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 . В подальшому, 24.09.2018 ОСОБА_6 змінив суму неправомірної вигоди та отримав грошові кошти у сумі 50 000 гривень у якості неправомірної вигоди за підписання договору про спільну діяльність та надання у користування приміщення вищевказаного кафе;

- протоколом огляду та вручення грошових коштів загальною сумою 50 000 грн., згідно з яким вказані кошти оглянуто, помічено спеціальною хімічною речовиною та у подальшому надано працівниками поліції, ОСОБА_7 , для передачі їх у якості неправомірної вигоди ОСОБА_6 ;
- протоколом огляду місця події, а саме ділянки місцевості поруч з кафе, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , згідно якого у внутрішній кишені сумочки (барсетки) ОСОБА_6 виявлено та вилучено грошові кошти у сумі 50 000 гривень купюрами по 500 грн. серійні номери яких повністю співпадають з серійними номерами банкнот грошових коштів, які 24.09.2018 попередньо ідентифіковано, оглянуто, помічено спеціальною хімічною речовиною та в подальшому надано працівниками поліції ОСОБА_7 для передачі їх у якості неправомірної ОСОБА_6 , а також договір про спільну діяльність від 24.09.2018;
- договором про спільну діяльність від 24.09.2018 укладеного між в.о. директора ДП «Новотроїцький елеватор» Державного агентства резерву України ОСОБА_6 та фізичною особою підприємцем ОСОБА_7

- грошовими коштами загальною сумою 50 000 грн., які 24.09.2018 попередньо ідентифіковано, оглянуто, помічено спеціальною хімічною речовиною та в подальшому надано працівниками поліції ОСОБА_7 для передачі їх у якості неправомірної ОСОБА_6 ;
- протоколами про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, якими зафіксовано зустріч і розмову ОСОБА_7 з ОСОБА_6 щодо отримання останнім неправомірної вигоди у сумі 50 000 грн., а також факт одержання останнім такої вигоди.

- іншими матеріалами справи у їх сукупності.

Під час досудового розслідування за ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області від 10.10.2018, яку фактично отримано слідчим 19.10.2018, призначено криміналістичну експертизу спеціальних хімічних речовин за вилученими у ОСОБА_6 готівковими коштами у сумі 50 000 гривень, чоловічою сумкою в якій виявлено вказані кошти, змивами з долонь останнього та зразком спеціальної хімічної речовини, якою були помічені вищевказані кошти.

До теперішнього часу проведення вказаної експертизи не завершено, остання перебуває на виконанні у експертів Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Окрім цього, з метою ідентифікації голосів та мовлення осіб, які зафіксовано у аудіо-, та відеозаписах розмов, отриманих за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій у вказаному кримінальному провадженні за ухвалою слідчого судді Херсонської області від 01.11.2018, яку фактично отримано слідчим 13.11.2018, призначено судову експертизу відео-, звукозапису, проведення якої доручено експертам Миколаївського НДЕКЦ МВС України. До теперішнього часу проведення вказаної експертизи не завершено.

Також, у кримінальному провадженні необхідно призначити технічну експертизу документів з метою з`ясування питання, чи відповідають вилучені у ОСОБА_6 кошти у сумі 50 000 гривень банкнотам національної валюти України, що знаходяться у офіційному обігу. Проведення даної експертизи можливе лише після завершення проведення експертизи спеціальних хімічних речовин експертами Одеського НДІСЕ, на дослідженні яких знаходяться вилучені у ОСОБА_6 кошти у сумі 50 000 гривень.

Відповідно до Інструкції з організації проведення та оформлення експертних проваджень у підрозділах судових експертиз і експертних досліджень у підрозділах Експертної служби Міністерства внутрішніх справ України загальний строк проведення експертизи 30 днів, який може бути у подальшому продовжено.

Враховуючий, що 2-х місячний строк досудового розслідування спливає 24.11.2018, провести вищевказані експертизи та отримати їх висновки до вказаного строку є неможливим, у зв`язку з чим їх проведення потребує додаткового часу.

Висновки вищевказаних експертиз матимуть істотне значення для досудового розслідування та судового розгляду, їх результати безпосереднього впливатимуть на правильність кваліфікації дій підозрюваного, а також забезпечать прийняття остаточного рішення по кримінальному провадженню.

Ураховуючи, що слідчим своєчасно ініційовано питання перед судом про призначення вказаних експертиз (вчасно внесено відповідні клопотання до суду) обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше відсутні, а їх виконання на теперішній час не завершено з об`єктивних причин, які не залежали від органу досудового розслідування, оскільки їх проведення слідчим суддею доручено відповідним експертним установам.

Так, у кримінальному проваджені виконано значний обсяг роботи, але для закінчення досудового розслідування потрібно виконати ще ряд необхідних процесуальних та слідчих (розшукових) дій, які з об`єктивних вищевказаних причин не можуть бути виконанні у двохмісячний строк досудового слідства та потребують додаткового часу, а саме необхідно:

- витребувати та долучити до матеріалів кримінального провадження висновок криміналістичної експертизи спеціальних хімічних речовин (до теперішнього часу проведення вказаної експертизи не завершено, остання перебуває на виконанні у експертів Одеського НДІСЕ);

- забезпечити проведення судової технічної експертизи по вилученим у підозрюваного ОСОБА_6 коштам в сумі 50 000 грн. (кошти перебувають на дослідженні в Одеському НДІСЕ);

- забезпечити проведення судової експертизи відео-, звукозапису;

- витребувати та долучити до матеріалів провадження інформацію від Державного агентства резерву України;

- з урахуванням вищевикладеного, повідомити підозрюваному ОСОБА_6 про остаточну підозру;

- провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність у проведені яких виникне під час досудового розслідування кримінального провадження.

Беручи до уваги, що для виконання запланованого обсягу слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідний час, а двохмісячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає 24.11.2018, виникла необхідність у продовженні строку розслідування.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу, до:

1) трьох місяців керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;

2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;

3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.

З вимог КПК України випливає, що під час продовження має бути визначений найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Враховуючи, що досудове розслідування у кримінальному проваджені № 0000377 здійснює СУ ГУНП в Херсонській області, а процесуальне керівництво здійснюється регіональною прокуратурою (а саме прокурорами відділу прокуратури Херсонської області), продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000377 керівником регіональної прокуратури, якою є прокуратура Херсонської області, або його заступниками до трьох місяців є неможливим, оскільки КПК України не наділяє керівника саме регіональної прокуратури (або його заступників) таким правом.

Таким чином, враховуючи, що нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у провадженнях, які розслідуються слідчими СУ ГУНП в Херсонській області, здійснюється регіональною прокуратурою (а саме прокуратурою Херсонської області), що унеможливлює продовження її керівником строків досудового розслідування до трьох місяців або звернення з таким клопотанням до прокуратури іншого рівня та, водночас, не перешкоджає стороні кримінального провадження звернутися до слідчого судді із відповідним клопотанням щодо продовження строків на більший ніж трьохмісячний строк, а також у зв`язку з необхідністю у проведенні ряду експертиз та інших слідчих (розшукові) дій, направлених на встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, виникла потреба у продовженні строків досудового розслідування до чотирьох місяців, а саме до 24.01.2019 включно, внаслідок особливої складності провадження.

Виконання запланованих слідчих (розшукових) дій дасть можливість встановити об`єктивну істину у кримінальному провадженні та отримати докази, які будуть підтверджувати або спростовувати причетність підозрюваних до вчинення вказаних злочинів, а також з метою забезпечення сторонам кримінального провадження достатнього часу для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, до яких їм буде надано доступ після закінчення досудового розслідування. Проведення даних слідчих (розшукових) та процесуальних дій потребує часу, а строк досудового розслідування, що залишився, не достатній для їх виконання.

Посилаючись на вищевикладені обставини, слідчий просить клопотання задовольнити.

Вивчивши клопотання, додані до нього матеріали, вислухавши пояснення прокурора та слідчого, які підтримали клопотання, просили клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000377.

Вислухавши пояснення підозрюваного, який при розгляді клопотання поклався на розсуд суду, та його захисника, який заперечував проти задоволення клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) прізвище, ім`я, по батькові підозрюваного;
2) найменування (номер) кримінального провадження;
3) суть повідомленої підозри і правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, у вчиненні якого підозрюється особа;
4) посилання на докази, якими обґрунтовується підозра;
5) процесуальні дії, проведення або завершення яких потребує додаткового часу;
6) значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду;
7) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
8) обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.
Так, слідчий вказує, що для закінчення досудового розслідування потрібно виконати ще ряд необхідних процесуальних та слідчих (розшукових) дій, а саме:

- витребувати та долучити до матеріалів кримінального провадження висновок криміналістичної експертизи спеціальних хімічних речовин (до теперішнього часу проведення вказаної експертизи не завершено, остання перебуває на виконанні у експертів Одеського НДІСЕ);

- забезпечити проведення судової технічної експертизи по вилученим у підозрюваного ОСОБА_6 коштам в сумі 50 000 грн. (кошти перебувають на дослідженні в Одеському НДІСЕ);

- забезпечити проведення судової експертизи відео-, звукозапису;

- витребувати та долучити до матеріалів провадження інформацію від Державного агентства резерву України;

- з урахуванням вищевикладеного, повідомити підозрюваному ОСОБА_6 про остаточну підозру;

- провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність у проведені яких виникне під час досудового розслідування кримінального провадження.

Враховуючи, що слідчим в клопотанні не вказано строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій, зазначених слідчим в клопотанні, також до клопотання не долучені все необхідні документи, якими слідчий обґрунтовує необхідність продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, зокрема не долучені документи щодо строків проведення експертиз, відповідно слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання необхідно повернути слідчому.

На підставі викладеного, керуючись ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області капітана поліції ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000377 від 14.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України повернути слідчому.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошений в приміщенні суду 21.11.2018 р. о 12 год. 50 хв.

Слідчий суддяОСОБА_1