Красилівський районний суд Хмельницької області
Справа № 677/74/19
У Х В А Л А

31.01.2019 рокум.Красилів

Слідчий суддя Красилівського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Красилівського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

18.01.2019 до Красилівського районного суду Хмельницької області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Красилівського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаржник зазначив, що 26.12.2018 року ним на ім`я начальника СВ Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення для внесення до ЄРДР та проведення досудового розслідування щодо притягнення до кримінальної відповідальності фізичної особи-підприємця ОСОБА_6 за вчинення ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172 КК України, зокрема грубого порушення законодавства про працю.

Однак, відповідно до листа Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області від 14.01.2019 року вказано, що « заяву зареєстровано в журналі ЄО №5937 від 29.12.2018 року та розглянуто».

Проведеною перевіркою встановлено, що по даному факту відсутні ознаки будь-якого кримінального правопорушення», тому просить прийняти скаргу до розгляду та зобов`язати начальника Красилівського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172 КК України та розпочати досудове розслідування.

Всупереч положенням ст.214 КПК України, зазначена заява не внесена до ЄРДР на день подачі скарги до суду.

В судовому засіданні скаржник , його представник підтримали подану скаргу і просять її задовольнити.

Представник слідчого відділу Красилівського відділу ГУНП в Хмельницькій області в судовому засіданні скаргу не визнав, вважає дії працівників поліції правомірними.

Як вбачається з матеріалів справи, 26.12.2018 року ОСОБА_3 звернувся до Красилівського відділу ГУНП в Хмельницькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення. В заяві зазначив, що 07.02.2018 року близько 12 год. 00 хв. ним було проведено моніторинг в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташований в АДРЕСА_1 щодо дотримання фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 вимог законодавства про працю, у тому числі для оформлення трудових відносин.

В ході моніторингу ним було проведено бесіду з продавцем ОСОБА_7 , яка повідомила, що вона стажується на посаді продавця магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 », але жодних документів щодо працевлаштування з ФОП ОСОБА_6 не підписувала та копій на руки не отримувала. Після проходження стажування ФОП ОСОБА_6 пообіцяв взяти її на роботу.

Після цього ним було відібрано в ОСОБА_7 письмове пояснення, яке в подальшому в нього було вилучено працівниками Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області. Однак, відповідно до даної заяви про вчинення кримінального правопорушення, відомості до ЄДРДР станом на 18.01.2019 року, на момент надходження скарги до суду не внесені.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п.2.2 розділу ІІ положення).

Враховуючи наведені положення законодавства відомості до ЄРДР вносяться, якщо відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, тобто в заяві повинна міститися попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення та короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

В повідомленні про злочин ОСОБА_3 зазначається про обставини які як вважає заявник можуть бути кваліфіковані як злочин і тому для спростування доводів та обставин на які вказує скаржник необхідно провести перевірку, певні слідчі дії.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В силу ч.ч.2, 3 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Враховуючи те, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням слідчим вимог закону, слід прийти до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги про зобов`язання службових осіб Красилівського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області відповідно до ст.214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань вказані в заяві ОСОБА_3 від 26.12.2018 року про вчинення кримінального правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307, 309 КПК України,- У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_8 на бездіяльність Красилівського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати Красилівський відділ поліції ГУНП в Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 26.12.2018 року у відповідності до вимог ст.214 КПК України та розпочати досудове розслідування про що повідомити скаржника ОСОБА_3 .

Копію ухвали надіслати прокурору та особі, яка подала скаргу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1