Справа № 342/1419/18
Провадження № 1-кс/342/266/2018
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2018 року м. Городенка

Слідчий суддя Городенківського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Городенка клопотання слідчого СВ Городенківського ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором Городенківського відділу Тисменицької місцевої Івано-Франківської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню № 0000229 від 05.11.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України,

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшло вищезгадане клопотання про надання тимчасового доступу до документів, що містять інформацію, яка становить охоронювану законом таємницю, щодо ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , іпн: НОМЕР_1 , а саме: дати реєстрації в Єдиному реєстрі декларацій, осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; електронної пошти, яка зазначена суб`єктом декларування під час реєстрації; дати заповнення щорічної декларації за 2017 рік до Реєстру; послідовності дій користувача «Єдиного реєстру декларацій, осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_5 в період з 01.01.2017 по теперішній час; наявність нагадування про необхідність подання декларацій до Реєстру на особистий кабінет чи електронну пошту суб`єкта декларування; звернення суб`єкта декларування з особистого кабінету до НАЗК щодо неможливості подачі декларації, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

В обґрунтування свого клопотання слідчий покликається на те, що 05.11.2018 до чергової частини ІНФОРМАЦІЯ_3 поступили матеріали повідомлення Департаменту перевірки декларацій та моніторингу способу життя НАЗК від 26.10.2018 про факт умисного неподання депутатом ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік.

Відомості за вказаним фактом 05.11.2018 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000229 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України.

Допитана з даного приводу голова ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 повідомила, що дійсно, всі депутати ІНФОРМАЦІЯ_5 крім гр. ОСОБА_5 виготовили електронні ключі для реєстрації та подання щорічної електронної декларації. Крім того пояснила що на кожній сесії сільської ради вона особисто повідомляла гр. ОСОБА_5 про необхідність виготовлення електронного ключа та подання електронної декларації. На що остання повідомила що декларацію подавати не буде.

Допитана з даного приводу секретар ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_7 повністю підтвердила покази ОСОБА_6 .

З метою повного, неупередженого та всебічного встановлення всіх обставин справи виникла необхідність у вилученні та долученні до матеріалів кримінального провадження інформації стосовно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , іпн: НОМЕР_1 , а саме: дати реєстрації в Єдиному реєстрі декларацій, осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; електронної пошти, яка зазначена суб`єктом декларування під час реєстрації; дати заповнення щорічної декларації за 2017 рік до Реєстру; послідовності дій користувача «Єдиного реєстру декларацій, осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_5 в період з 01.01.2017 по теперішній час; наявність нагадування про необхідність подання декларацій до Реєстру на особистий кабінет чи електронну пошту суб`єкта декларування; звернення суб`єкта декларування з особистого кабінету до НАЗК щодо неможливості подачі декларації, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

З огляду на наявність достатніх підстав уважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст.163 КПК України.

Відповідно до ч. 4 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених ч.2 цієї статті.

Слідчий СВ Городенківського ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 подав до суду заяву про розгляд даного клопотання без його участі.

У зв`язку з неявкою в судове засідання, осіб які беруть участь в криміналному провадженні, фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів в суді не здійснюється згідно вимог ч.4 ст.107 КПК України.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 в судове засідання не викликався.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу речей і документів, до яких заборонено доступ. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. Клопотання слідчого, яке надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України.

Відповідно до вимог ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Витяг з ЄРДР № 0000229 від 05.11.2018 року свідчить про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про те, що 05.11.2018 до чергової частини ІНФОРМАЦІЯ_3 поступили матеріали повідомлення Департаменту перевірки декларацій та моніторингу способу життя НАЗК від 26.10.2018 про факт умисного неподання депутатом ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік. Попередня правова кваліфікація - ст.366-1 КК України. Згідно з згаданим Витягом органом досудового розслідування є ІНФОРМАЦІЯ_6 .

З обгрунтованого висновку про виявлення ознак повязаного з корупцією правопорушення Уповноваженої особи ІНФОРМАЦІЯ_7 , головного спеціаліста відділу конторолю за своєчасністю подання декларацій Департаменту перевірки декларацій та моніторингу способу життя від 12.10.2018 року вбачається, що ОСОБА_5 є депутатом ІНФОРМАЦІЯ_8 VІІ скликання. Таким чином, ОСОБА_5 зобовязана була до 01.04.2018 року подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік шляхом заповнення відповідної форми на веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_9 . Проте, станом на 01.10.2018 р., згідно з відомостями з Реєстру, декларацію особи, уповноваженої на виконання фінкцій держави або місцевого самоврядування, за період з 01.01.2017р. по 31.12.2017р. ОСОБА_5 не подала та в Реєстрі не зареєструвалася. Таким чином, в бездіяльності ОСОБА_5 вбачаються ознаки повязаного з корупцією правопорушення, за яке передбачено кримінальну відповідальність, визначену ст.366-1 КК України.

Протоколом допиту свідка ОСОБА_6 від 13.11.2018 р., яка є головою ІНФОРМАЦІЯ_5 підтверджується, що згідно розпорядження № 2 від 16.01.2017 року «Про призначення відповідального за здачу електронних декларацій» відповідальним за здачу електронних декларацій по ІНФОРМАЦІЯ_10 було призначено секретаря сільської ради ОСОБА_8 . Також відповідно до розпорядження було ознайомлено всіх депутатів сільської ради, прощо маються підписи депутатів у вищевказаному розпорядженні. В подальшому на підставі вказаного розпорядження всі депутати ІНФОРМАЦІЯ_5 , окрім ОСОБА_5 виготовили електронний ключ для реєстрації та подачі щорічної електронної декларації. Одинадцять депутатів із дванадцяти подали щорічні електронні декларації. Вказану дію не виконала тільки депутат ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 .

Протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 13.11.2018 року, яка працює секретарем ІНФОРМАЦІЯ_5 стверджується, що про необхідність подачі щорічної декларації питання піднімали під час сесії ІНФОРМАЦІЯ_5 . Згідно розпорядження № 2 від 16.01.2017 року «Про призначення відповідального за здачу електронних декларацій» її було призначено відповідальною за здачу електронних декларацій по ІНФОРМАЦІЯ_10 . Також відповідно до розпорядження було ознайомлено всіх депутатів сільської ради, прощо маються підписи депутатів у вищевказаному розпорядженні. В подальшому на підставі вказаного розпорядження всі депутати ІНФОРМАЦІЯ_5 , окрім ОСОБА_5 виготовили електронний ключ для реєстрації та подачі щорічної електронної декларації. Одинадцять депутатів із дванадцяти подали щорічні електронні декларації. Вказану дію не виконала тільки депутат ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 .

Інформацією з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотеки, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 145218265, сформованого 14.11.2018р. ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , стверджується, що ОСОБА_5 на праві приватної власності належить житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч. 1 ст. 47 Закону України «Про запобігання корупції» Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування формується та ведеться ІНФОРМАЦІЯ_12 .

Відповідно до п.8 ч.1 ст.11Закону України «Про запобіганнякорупції» до повноважень Національногоагентства належать здійснення в порядку, визначеному цим Законом, контролю та перевірки декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зберігання та оприлюднення таких декларацій, проведення моніторингу способу життя осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.93, 156-160, 163-166, 309, 369-372, КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Городенківського відділення поліції Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Городенківського ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області молодшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 , начальникові СКП Городенківського ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області капітану поліції ОСОБА_11 , старшому оперуповноваженому СКП Городенківського ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області капітану поліції ОСОБА_12 , оперуповноваженому СКП Городенківського ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області лейтенанту поліції ОСОБА_13 , оперуповноваженому СКП Городенківського ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області лейтенанту поліції ОСОБА_14 та оперуповноваженому СКП Городенківського ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_15 тимчасовий доступ до документів, що містять інформацію яка становить охоронювану законом таємницю, щодо ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , іпн: НОМЕР_1 , а саме:

дати реєстрації в Єдиному реєстрі декларацій, осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;

електронної пошти, яка зазначена суб`єктом декларування під час реєстрації;

дати заповнення щорічної декларації за 2017 рік до Реєстру;

послідовності дій користувача «Єдиного реєстру декларацій, осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_5 в період з 01.01.2017 по теперішній час;

наявність нагадування про необхідність подання декларацій до Реєстру на особистий кабінет чи електронну пошту суб`єкта декларування;

звернення суб`єкта декларування з особистого кабінету до НАЗК щодо неможливості подачі декларації, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , яке знаходиться за адресою АДРЕСА_3 .

Обов`язок надати тимчасовий доступ до до документів, що містять інформацію яка становить охоронювану законом таємницю покладається на ІНФОРМАЦІЯ_13 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

Строк дії ухвали до 28.12.2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1