Справа № 471/97/19
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.03.2019 року Слідчий суддя Арбузинського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , начальника СВ Братського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , особи, що звернулась зі скаргою ОСОБА_4 , розглянув у відкритому судовому засіданні в смт. Арбузинка Миколаївської області скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Братського ВП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Братського ВП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить зобов`язати посадових осіб Братського ВП ГУНП в Миколаївській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України, що містяться в її заяві від 05.02.2019 року та поясненнях до неї до ЄРДР.

В судовому засіданні заявник підтримала вимоги, викладені у скарзі.

Начальник СВ Братського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував, посилаючись на те, що за заявою ОСОБА_4 було проведено перевірку та зроблено висновок про відсутність підстав для внесення відомостей за цією заявою до ЄРДР, крім того, за вказаними ОСОБА_4 подіями слідчими Братського ВП ГУНП в Миколаївській вже проводиться досудове розслідування.

Вислухавши пояснення заявника, слідчого, вивчивши матеріали додані до скарги та матеріали перевірки за заявою ОСОБА_4 , слідчий суддя зробив наступний висновок.

Відповідно до п.18 ст.3, ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя здійснює у порядку, передбаченому цим Кодексом, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні шляхом вирішення питань, винесених на його розгляд сторонами та віднесених до його повноважень цим Кодексом.

Згідно з ч.1 ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ч.1 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до положень ч.ч.1, 2 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування, оскільки досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Під час розгляду скарги встановлено, що ОСОБА_4 05.02.2019 року звернулась до Братського ВП ГУНП в Миколаївській області з заявою про вчинене кримінальне правопорушення за ст.ст.185,190 КК України, та надала до неї пояснення, в яких вказує про незаконне заволодіння належною їй земельною ділянкою, про що, на думку ОСОБА_4 , свідчить відсутність відомостей про належну їй земельну ділянку в Державному земельному кадастрі, і що унеможливлює реєстрацію права власності за ОСОБА_4 на дану земельну ділянку. Також, ОСОБА_4 вказує на відсутність у Відділі у Братському районі ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області оригіналів додатків до договору оренди даної земельної ділянки.

Відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 до ЄРДР не внесено, а проведено перевірку, в ході якої зроблений висновок про відсутність підстав для реєстрації відомостей, викладених в заяві в ЄРДР.

Як видно з копій ухвал слідчого судді, наданих заявницею, Братським ВП ГУНП в Миколаївській області ведеться досудове розслідування за заявою ОСОБА_4 за ч.1 ст.358 КК України, проте доказів того, що розслідуються саме ті події, на які вказує ОСОБА_4 в своїй заяві від 05.02.2019 року та в поясненнях до неї слідчому судді не надано.

Враховуючи, що обов`язок внесення відомостей про обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, є безумовним, а розгляд заяви про кримінально каране діяння поза межами кримінального процесуального законодавства суперечить положенням ст. 2 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку, що дана скарга підлягає задоволенню.

При цьому щодо попередньої правової кваліфікації дій, які на думку заявника мають ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.185,190 КК України, то суд зазначає наступне. Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, крім іншого, про дату надходження заяви про кримінальне правопорушення, прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником та попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Слідчий суддя під час розгляду скарги на дії (бездіяльність) прокурора, не встановлює обставин можливого кримінального правопорушення, не здійснює його попередньої кваліфікації та не визначає конкретних відомостей, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Визначення та внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань належить виключно до компетенції слідчого, та/або прокурора.

Керуючись ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Братського ВП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати начальника слідчого відділу Братського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 внести відомості, що містяться у заяві ОСОБА_4 від 05.02. 2019 року та поясненнях до неї до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала остаточна і оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлений 18 березня 2019 року о 16-00 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1