465/7117/18
1-кс/465/2141/18
У Х В А Л А

Іменем України

05.12.2018 м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, матеріали скарги поданої в порядку ст. 303 КПК України ОСОБА_3 на бездіяльність заступника керівника Львівської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення за його заявою від 01.10.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Франківського районного суду м. Львова із скаргою на бездіяльність заступника керівника Львівської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення за його заявою від 01.10.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань про, як на його думку, вчинення старшим слідчим СВ Франківського відділу поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України.
Скаргу мотивовує тим, що 02.05.2018 року до Франківського районного суду м. Львова ним подано скаргу на постанову старшого слідчого Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_5 від 08 грудня 2017 року про часткову відмову у клопотанні від 06 грудня 2017 року та бездіяльність старшого слідчого ОСОБА_5 щодо невирішення клопотання від 23 квітня 2018 року в порядку, передбаченому ст. 220 КПК України..
Ухвалою слідчого судді Франківського районного суду м. Львова від 14.05.2018 року йому поновлено строк на оскарження постанови , постанову слідчого скасовано та зобов`язано старшого слідчого Франківського відділу поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 , розглянути також клопотання ОСОБА_3 від 06.12.2017 , повідомивши заявника про результати розгляду. Також зобов"язано вирішити клопотання від 23 квітня 2018 року в порядку, передбаченому ст. 220.
Разом з тим, жодної інформації про виконання ухвали слідчого судді Франківського районного суду м. Львова від 14.05.2018 року ним не отримано.

Про зазначені обставини він повідомив прокурору Львівської області ОСОБА_6 , подавши заяву про злочин від 01.10.2018 , а 15 листопада 2018 року ним отримано лист від 23.10.2018 року № 04-17/29-17 від заступника керівника Львівської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 , яким відмовлено у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення зазначене у заяві від 01.10.2018 року до ЄРДР .

Відтак, просить суд поновити пропущений строк, передбачений ст. 304 КПК України. Задовольнити скаргу , якою зобов`язати заступника керівника Львівської місцевої прокуратури молодшого радника юстиції В. Садлівського внести заяву від 01 жовтня 2018 року про кримінальне правопорушення, вчинене старшим слідчим СВ Франківського відділу поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 , передбачене ч. 3 ст. 382 Криміналього кодексу України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та забезпечити швидке, і неупереджене розслідування.
Відповідно до ухвали слідчого судді від 22 листопада 2018 року скарга прийнята до провадження та по ній призначено декілька судових розглядів про які було повідомлено зацікавлених осіб.
В судовому засіданні скаржник скаргу підтримав, пояснення дав аналогічні викладеним у скарзі, просить визнати бездіяльність посадових осіб Львівської місцевої прокуратури № 3 котра полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за його заявою та зобов`язати посадових осіб прокуратури, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення ( ч. 4 ст. 214 КПК України) внести відомості у ЄРДР за його заявою 01.10.2018 року та розпочати досудове розслідування за ч.3 ст. 382 КК України.
Представник Львівської місцевої прокуратури № 3 та представник СВ Франківського відділу поліції ГУНП у Львівській області в судове засідання не прибули, причини неявки суду не повідомили, матеріалів заяви та кримінального провадження, на які покликається скаржник, суду не представили. Про час та розгляд скарги вказані особи повідомлені у відповідності до вимог ст. 111 та 135 КПК України, що підтверджується відповідними розписками з відтиском мастичних печаток прокуратури та поліції.

Зважаючи на характер даної скарги та думку скаржника, виходячи із вимог ст. ч.3 ст. 306 КПК України, вважаю за можливе розглянути скаргу за відсутності прокурора, явка якого відповідно до закону не є обов`язковою.

Дослідивши матеріали і зміст скарги, заслухавши пояснення скаржника, приходжу до переконання, що скарга підлягає задоволенню.

Приймаючи таке рішення, як слідчий суддя, виходжу з вимог ст.. 214 КПК України, згідно якої, заява, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення з будь якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, прокурор, слідчий зобов`язані внести відповідні відомості до Єдиного реєстру судових розслідувань та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не допускається.

Відповідно до частини четвертої вказаної норми закону, слідчий, прокурор, інша службова особа , уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення ( ч. 4 ст. 214 КПК України), зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Отже, законодавець у даній нормі закону дав вичерпне роз`яснення понять підстав та обов`язку внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про ознаки кримінального правопорушення, від так, додаткове їх тлумачення , особами зазначеними у ст.. 214 КПК України, є неприпустимі.

Вважаючи бездіяльністю посадових осіб прокуратури і зокрема заступника керівника Львівської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 що полягає у невнесенні відомостей у ЄРДР за заявою скаржника від 01.10.2018 року про вчинення, як на його думку, злочину, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України. Як слідчий суддя, це своє рішення мотивую повноваженнями та обов`язками , визначеними п. 18 ст. 3, ст.8, ч. 1, 3-6 ст. 9 КПК України, а також ч. 1 ст. 1 КПК України, згідно якої, порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.
Відтак, відповідь прокурора № 04-17/29-17 від 23.10. 2018 року про відсутність підстав для внесення відомостей у ЄРДР за заявою скаржника від 01.101.2018 року визнаю не процесуальним рішенням, яке повинно бути прийняте у вказаному випадку. У даній відповіді прокурором взагалі не вказана норма закону, якою він керувався у підготовці розглядуваного листа.

Відповідно до ст. 214 КПК України, внесення відомостей до ЄРДР відноситься до процесуальних рішень та дій, а згідно ч. 1 ст. 5 цього Кодексу, процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положенням цього Кодексу, чинними на момент такої дії або прийняття такого рішення.

Згідно з ч. 3 ст. 110 КПК України, рішення слідчого та прокурора приймаються у формі постанови, повідомлення про прийняте рішення відноситься до процесуальної дії, за допомогою якої, слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію ( ст. 111 КПК України).

Відповідно до ст.. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала за правилами цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 1, п. 18 ст. 3, ст. 8, ч. 1, 3-6 ст. 9 , ст.ст. 214, 303 307, 369, 372 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 задовільнити.

Визнати бездіяльність посадових осіб Львівської місцевої прокуратури № 3, і зокрема заступника керівника ОСОБА_4 , що полягає у невнесенні відомостей у ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 01.10.2018 року про кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 382 КК України.
Зобов`язати керівника Львівської місцевої прокуратури № 3 через посадових осіб прокуратури, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення ( ч. 4 ст. 214 КПК України) внести відомості у ЄРДР за заявоюОСОБА_3 від 01 жовтня 2018 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України, розпочати досудове розслідування та надати ОСОБА_3 витяг ЄРДР.
Копію ухвали скерувати керівнику Львівської місцевої прокуратури № 3 до виконання.

Ухвала набирає законної сили з часу її проголошення і окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7