Провадження №1-кп/592/701/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.11.2018 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в складі: судді ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , за участю прокурора Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянув у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Суми матеріали кримінального провадження, які внесені до ЄРДР за № 0003268 від 29.09.2018 року, які надійшли з Сумської місцевої прокуратури 13.11.2018 року з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. В. Чернеччина, Сумського району Сумської області, українки, громадянки України, освіта вища, незаміжньої, зареєстрованої та проживаючої за адресою АДРЕСА_1 ,
яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України,
ВСТАНОВИВ:
Відносно ОСОБА_4 було порушено кримінальне провадження за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ст. 366-1 КК України за те, що відповідно наказу Управління охорони здоров`я Сумської обласної державної адміністрації № 54-к від 04.06.2015 ОСОБА_4 призначено на посаду провідного спеціаліста фінансово-господарського відділу управління охорони здоров`я Сумської обласної державної адміністрації (, юридична адреса: 40022, Сумська область, місто Суми, вул. Троїцька, буд. 57).
Відповідно наказу Управління охорони здоров`я Сумської обласної державної адміністрації №2-п від 10.01.2017 ОСОБА_4 звільнено з посади провідного спеціаліста відділу фінансового забезпечення управління охорони здоров`я Сумської обласної державної адміністрації за власним бажанням.
У відповідності до статті 1 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», виконавчу владу в областях : районах, містах Києві та Севастополі здійснюють місцеві державні адміністрації. Місцева державна адміністрація є місцевим органом виконавчої влади і входить до системи органів виконавчої влади. Місцева державна адміністрація в межах своїх повноважень здійснює виконавчу владу на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, а також реалізує повноваження, делеговані їй відповідною радою.
Відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини першої статті 3, частини першої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 366-1 Кримінального кодексу України, ОСОБА_4 є суб`єктом декларування та суб`єктом злочину.
Відповідно до частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2. пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Відповідно до частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.
Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і ''в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
Відповідно до пункту 2 Розділу 8 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» до початку роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб`єкти декларування подають декларації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції». Зазначені декларації підлягають оприлюдненню в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції». Про початок роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, приймається рішення Національного агентства з питань запобігання корупції.
Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №2 від і 0.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» зі змінами від 18.08.2016 визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу, зокрема, з 00 годин 00 хвилин 0І січня 2017 року для всіх інших суб`єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом. Зазначені у пункті 1 цього рішення декларації (повідомлення) подаються згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
У відповідності до Закону України №1975-УІІІ від 23.03.2017 «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», який набрав чинності 30 березня 2017 року, до 1 травня 2017 року продовжено строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше.
Згідно з підпунктом 2 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Реєстру, затвердженого рішенням Національного агентства від 10.06.2016 №3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089, декларація суб`єкта декларування, визначеного в абзаці першому частини 2 статті 45 Закону, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення.
Однак, ОСОБА_4 у день звільнення 10.01.2017 з посади провідного спеціаліста відділу фінансового забезпечення управління охорони здоров`я Сумської обласної державної адміністрації, діючи умисно, маючи реальну можливість та достовірно знаючи про обов`язковість подання декларації суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, будучи попередженою про необхідність декларування шляхом реєстрації та внесення відповідних відомостей на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції і про відповідальність за неподання такої декларації, а також достовірно знаючи про те, що в строк не пізніше дня такого припинення, тобто 10.01.2017 вона зобов`язана подати до Єдиного державного реєстру декларацій, декларацію суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, перебуваючи на території України, умисно не подала таку декларацію.
Продовжуючи свій злочинний намір спрямований па умисне неподання декларації до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_4 , діючи умисно, маючи реальну можливість та достовірно знаючи про обов`язковість подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2017 рік, будучи попередженою про необхідність декларування шляхом реєстрації та внесення відповідних відомостей на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції і про відповідальність за неподання такої декларації, а також достовірно знаючи про те, шо у період із 01.01.2018 до 01.04.2018 вона зобов`язана подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларацію суб`єкта декларування за минулий 2017 рік, перебуваючи на території України, умисно не подала таку декларацію.
За результатами проведення досудового розслідування ОСОБА_4 повідомлено про підозру та її умисні дії кваліфіковані за ст. 366-1 КК України, як умисне неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції».
У підготовчому судовому засіданні прокурор підтримав клопотання про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальностіу зв"язку з дійовим каяттям на підставі ст. 45 КК України.

ОСОБА_4 та її захисник ОСОБА_5 також підтримали клопотання про звільнення її від кримінальної відповідальності за вчинение кримінальне правопорушення, перебачене ст. 366-1 КК України, оскільки вона вперше вчинила злочин невеликої тяжкості, щиро покаялась та активно сприяла розкриттю злочину і усунула завдану шкоду, шляхом подання декларації, просили закрити кримінальне провадження.

Згідно приписів п.1 ч 2 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом, у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч.1 ст. 286 КПК України звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом.
Згідно з ч.1 ст. 44 КК України та ч.1 ст. 285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Відповідно до ст. 45 КК України особа, яка вперше вчинила злочин невеликої тяжкості або необережний злочин середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення злочину щиро покаялася, активно сприяла розкриттю злочину і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.
Міра покарання за ст. 366-1 КК України передбачає штраф від двох тисяч п`ятисот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадськими роботами на строк від ста п`ятидесяти до двохсот сорока годин, або позбавленням волі на строк до двох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Згідно з вимогами статей 12, 45 КК України зазначений вище злочин є злочином невеликої тяжкості, та ОСОБА_4 щиро покаялась, активно сприяла розкриттю злочину та після початку кримінального провадження подала до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларації після звільнення та за минулий 2017 рік, тобто усунула завдану шкоду.
Заслухавши думку прокурора ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , її захисника ОСОБА_5 , які не заперечувати проти закриття кримінального провадження та звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`зку дійовим каяттям, суд вважає можливим закрити кримінальне провадження відносно ОСОБА_4 , яка обвинувачується за ст. 366-1 КК України, на підставі ст. 12, 45 КК України.

Керуючись ст. 12, ст. 45, ст. 366-1 КК України, ст.ст. 284, 286, 288, 314, 372 КПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Закрити кримінальне провадження відносно ОСОБА_4 , яка обинувачується за ст. 366-1 КК України, звільнивши її від кримінальної відповідальності у зв`язку дійовим каяттям на підставі ст. 45 КК україни.

Копію ухвали вручити ОСОБА_4 та прокурору Сумської місцевої прокуратури.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом семи днів з дня її оголошення до апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом семи днів з дня її оголошення.
Суддя ОСОБА_1