Справа № 143/1529/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 листопада 2018 року м. Погребище

Слідчий суддя Погребищенського районного суду ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого Погребищенського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки додержання вимог земельного законодавства,-

Встановив:
В клопотанні слідчого, погодженому з прокурором Калинівської місцевої прокуратури, порушується питання про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки додержання вимог земельного законодавства, вказуючи, що 29.08.2017 до Погребищенського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області із Вінницької обласної прокуратури надійшли матеріали кримінального провадження № 0000297, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.08.2017, за фактом самовільного захоплення ТОВ «Погребищенське» на території Розкопанської сільської ради Погребищенського району 5 земельних ділянок державної форми власності сільськогосподарського призначення, загальною площею 132, 3080 га., для ведення товарно-сільськогосподарського виробництва.
Відомості про дану подію 29.08.2017 були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000297 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197 1 КК України.
11.07.2017 Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області було проведено перевірку додержання вимог земельного законодавства ТОВ «Погребищенське» (ЄДРПОУ -32701610 Вінницька область, м. Погребище, вул. Б.Хмельницького № 3), на підставі якої здійснено розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земель не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) ТОВ «Погребищенське» без спеціального дозволу, яка склала 227311,20 грн.
Однак, в ході проведення досудового розслідування встановлено, що земельну ділянку з кадастровим номером № :05:004:0034 ТОВ «Погребищенське» не займає, її не використовує так як вона є залісненою, а земельну ділянку з кадастровим номером № :05:003:0003, що поділена на ділянки використовує лише частково, проте дані земельні ділянки були враховані при здійсненні перевірки земельних ділянок, які були самовільно зайнятті ТОВ «Погребищенське» та включені до розрахунку розміру завданої шкоди.
В зв`язку з цим, 15.08.2018 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області було надіслано лист щодо проведення позапланової перевірки додержання вимог земельного законодавства ТОВ «Погребищенське», щодо правомірності використання земельних ділянок державної форми власності сільськогосподарського призначення, загальною площею 132, 3080 га., кадастрові номера: :05:003:0003, площею 55,8830 га. (за інформацією з публічної кадастрової карти ділянка поділена на ділянки з кадастровими номерами :05:003:0004, площею 1,3213 га., :05:003:0005, площею 8,5794 га., :05:003:0006, площею 3,6383 га., та :05:003:0007, площею 42,344 га.); :05:004:0034, площею 33,2453 га.; :05:004:0035, площею 4,0262 га.; :05:004:0036, площею 8,6004 га.; :05:004:0037, площею 30,5531 га. (за інформацією з публічної кадастрової карти ділянка поділена на ділянки з кадастровими номерами: :05:004:0038, площею 6,00га., :05:004:0039, площею 24,5531 га.), які розташовані на території Розкопанської сільської ради Погребищенського району.
За результатами проведеної перевірки було виявлено, що земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 126,308 га, використовуються для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а саме: на земельній ділянці площею 1,3218 га, з кадастровим номером :05:003:0004, на частині земельної ділянки з кадастровим номером :05:003:0005 площею 8,2377,на частині земельної ділянки з кадастровим номером :05:003:0006 площею 2,9434 га, на земельній ділянці площею 42,3440 га кадастровим номером :05:003:0007, знаходяться пожнивні рештки після збору сільськогосподарської культури - озимої пшениці. На частині земельної ділянки з кадастровим номером :05:004:0035 площею 0,8003 га, на частині земельної ділянки з кадастровим номером :05:004:0039, площею 18,3302 га, на частині земельної ділянки з кадастровим номером :05:004:0036 площею 8,3069 га, знаходяться посіви сільськогосподарської культури - озимого ріпаку. На частині земельної ділянкиз кадастровим номером :05:004:0034 площею 2,9297 га здійснено посіви сільськогосподарської культури - кукурудзи. Дані земельні ділянки використовуються ТОВ «Погребищенське» в особі директора ОСОБА_5 .
Однак, шляхом: здійснення підрахунку загальної площі земельних ділянок, які фактично використовується ми отримуємо 85,214 га, а тому не зрозумілим залишається, чому за результатами проведеної повторної перевірки, вказується площа 126,308 га., а під час першої перевірки була встановлена взагалі інша площа - 132,3080 га, що дає підстави сумніватись у правильності проведення перевірки додержання вимог земельного законодавства головним спеціалістом управління з контролю за використання та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області ОСОБА_6 , встановлення точної площі, фактично самовільно зайнятих земельних ділянок, та розміру завданого збитку внаслідок самовільного використання земельних ділянок.
Додатково допитати ОСОБА_6 з даного приводу не представляється можливим, так як остання на виклики не з`являється, на телефонні дзвінки не відповідає, за вказаним місцем проживання відсутня.
Враховуючи викладене, з метою всебічного, повного та об`єктивного розслідування кримінального провадження виникає необхідність у проведенні позапланової перевірки додержання вимог земельного законодавства ТОВ «Погребищенське» (ЄДРПОУ -32701610 Вінницька область, м. Погребище, вул. Б.Хмельницького № 3)
Згідно постанови КМУ від 22.07.2016 року № 482 внесено ряд змін до постанов КМУ, а саме до постанови КМУ від 25,07.2007 року № 963, якою затверджено Методику визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу, до постанови від 10 вересня 2014 року № 442 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади», якою передбачено ліквідацію - Державної інспекції сільського господарства поклавши функції із здійснення державного нагляду (контролю) в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, родючості грунтів, - на Державну службу з питань геодезії картографії та кадастру.

Також постановою КМУ від 22.07.2016 року № 482 внесено зміни до Положення про Державну службу з питань геодезії, картографії та кадастру. Затвердженого постановою КМУ від 14.01.2015 року № 15, якими передбачено повноваження щодо здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності.

Враховуючи викладене, керуючись п. 4 ч. 2 ст. 40, ст. 93 КПК України, Земельним Кодексом України, Законами України «Про охорону земель»,«Про державний контроль за використанням та охороною земель», постановою КМУ № 482 від 22.07.2016 року, то подання необхідно задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 40, 369-372 КПК України,-

Ухвалив:

Клопотання задовольнити.

Призначити перевірку, яку доручити Головному управлінню Держгеокадастру у Вінницькій області, в кримінальному провадженні № №0000297 від 29.08.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197 1 КК України, протягом 15 робочих днів позапланової перевірки додержання вимог земельного законодавства ТОВ «Погребищенське» (ЄДРПОУ -32701610 Вінницька область, м. Погребище, вул. Б.Хмельницького № 3), щодо правомірності використання земельних ділянок державної форми власності сільськогосподарського призначення, загальною площею 132, 3080 га., кадастрові номера: :05:003:0003, площею 55,8830 га. (за інформацією з публічної кадастрової карти ділянка поділена на ділянки з кадастровими номерами :05:003:0004, площею 1,3213 га., :05:003:0005, площею 8,5794 га., :05:003:0006, площею 3,6383 га., та :05:003:0007, площею 42,344 га.);:05:004:0034, площею 33,2453 га.; :05:004:0035, площею 4,0262 га.; :05:004:0036, площею 8,6004 га.; :05:004:0037, площею 30,5531 га. (за інформацією з публічної кадастрової карти ділянка поділена на ділянки з кадастровими номерами: :05:004:0038, площею 6,00га., :05:004:0039, площею 24,5531 га.), які розташовані на території Розкопанської сільської ради Погребищенського району. Вразі порушення вимог земельного законодавства - встановити точну площу вказаних земельних ділянок та розмір заподіяної шкоди.
Головному управлінні Держгеокадастру у Вінницькій області провести перевірку упродовж 15 робочих днів з моменту отримання ухвали суду та надати матеріали про результати її проведення у слідче відділення Погребищенського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя