УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2018 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 вивчивши матеріали скарги ОСОБА_2 в інтересах OU Agritera на бездіяльність, яка полягає у неприйнятті слідчим чи процесуальним керівником у кримінальному провадженні рішення про закриття кримінального провадження №0002624 від 26.10.2018,

В С Т А Н О В И ЛА :
До Шевченківського районного суду м. Києва 21 грудня 2018 року надійшла скарга ОСОБА_2 в інтересах OU Agritera на бездіяльність, яка полягає у неприйнятті слідчим чи процесуальним керівником у кримінальному провадженні рішення про закриття кримінального провадження №0002624 від 26.10.2018.

Скаргу ОСОБА_2 було передано на розгляд слідчому судді Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 24 грудня 2018 року.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження по скарзі, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Разом з тим, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що зазначено у ст. 26 КПК України.

Відповідно до ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, а саме:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником.

11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Таким чином, кримінальним процесуальним законодавством України передбачена можливість оскарження учасниками кримінального провадження бездіяльності слідчого/прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк (п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України).

Як вбачається зі змісту скарги, 26.11.2018 Товариство OU Agritera подало до ГСУ СБ України в порядку ст.220 КПК України клопотання про долучення доказів до матеріалів кримінального провадження та закриття кримінального провадження №0002624 від 26.10.2018 за відсутності складу злочину.

Разом з тим, жодної відповіді від органу досудового розслідування на день подання скарги не отримано, постанова про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.1, ч.4 ст.284 КПК України у кримінальному провадженні №0002624 від 26.10.2018 не винесена.

При цьому, заявнику стало відомо, що 08.11.2018 матеріали досудового розслідування по кримінальному провадженні №0002624 від 26.10.2018 були об`єднані з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000576 від 04.10.2018 та об`єднаному кримінальному провадженню присвоєно номер №0000576.

Однак, у подальшому заявник не ставить перед слідчим суддею питання про оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у не здійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк (п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України).

При цьому, з прохальної частини скарги вбачається, що заявник просить слідчого суддю ухвалити рішення, яким зобов`язати слідчого та/або процесуального керівника у кримінальному провадженні №0000576 від 04.10.2018, вчинити дії, визначені п.2 ч.1, ч.4 ст.284 КПК України, тобто прийняти рішення про закриття кримінального провадження.

Разом з тим, бездіяльність, яка полягає у неприйнятті слідчим чи процесуальним керівником у кримінальному провадженні рішення про закриття кримінального провадження №0002624 від 26.10.2018, не підлягає оскарженню в порядку ст.303 КПК України.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Згідно з положеннями ч.3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до ч.4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Враховуючи те, що перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений положенням ч. 1 ст.303 КПК України, є вичерпним, а скарга ОСОБА_2 в інтересах OU Agritera подана до суду на бездіяльність слідчого/прокурора, що не підлягає оскарженню під час досудового розслідування, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити ОСОБА_2 в інтересах OU Agritera, у відкритті провадження за скаргою на бездіяльність, яка полягає у неприйнятті слідчим чи процесуальним керівником у кримінальному провадженні, рішення про закриття кримінального провадження №0002624 від 26.10.2018.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 24, 26, 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИЛА :

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 в інтересах OU Agritera на бездіяльність, яка полягає у неприйнятті слідчим чи процесуальним керівником у кримінальному провадженні, рішення про закриття кримінального провадження №0002624 від 26.10.2018.

Матеріали скарги повернути ОСОБА_2 .

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1