Чортківський районний суд Тернопільської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2019 року Справа № 608/351/19
Номер провадження1-кс/608/204/2019

Слідчий суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

представника заявника ОСОБА_3 -- адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Чорткові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого,--

В С Т А Н О В И В:

Представник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 звернувся в суд з вищезазначеною скаргою в порядку ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України.

В обґрунтування доводів скарги посилається на те, що 13 лютого 2019 року ОСОБА_3 звернувся до начальника Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 162 Кримінального кодексу України. Проте, станом на 21 лютого 2019 року жодних дій, спрямованих на внесення наданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства старшим слідчим Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 не вчинялося.

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримує в повному обсязі та просить її задовольнити.

Вислухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши матеріали скарги, з огляду на засаду диспозитивності в кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

В ході судового розгляду скарги встановлено, що 13 лютого 2019 року ОСОБА_3 звернувся до начальника Чортківського ВП ГУНП у Тернопільській області із заявою про те, що він 13 лютого 2019 року спілкувався зі своєю сусідкою і похресницею ОСОБА_6 , яка йому повідомила, що була свідком події, яка відбулася 06.11.2018 року біля 16.00 години, та повідомляла про трьох осіб, які проникли на територію його домогосподарства, проте їм ніхто дозволу на в`їзд автомобілем і завантаження у нього речей не надавав. Вона повідомила цих осіб, що власників немає, а отже їхнє перебування за адресою: АДРЕСА_1 , є незаконне, і вона буде викликати поліцію. Однак, усі вказані ОСОБА_6 обставини, невідомі їй люди проігнорували і продовжили вантажити речі в автомобіль. Дані особи встановлені у ході розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000486 від 06.11.2018 року і ними є ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель с. Романівка Заліщицького району Тернопільської області; ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , житель с. Дзвиняч Заліщицького району Тернопільської області; ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , жителька смт. Товсте Заліщицького району Тернопільської області. В своїй заяві ОСОБА_3 , реалізовуючи свої права заявника, просив внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 162 КК України стосовно ОСОБА_7 ; ОСОБА_8 ; ОСОБА_9 та допитати у якості свідка ОСОБА_6 .

Ця заява була отримана та зареєстрована у журналі єдиного обліку в органах поліції заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення 18.02.2019 року за № 531 та передана старшому слідчому Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 . Однак, всупереч положенням ст. 214 КПК України, даних про те, що зазначена заява внесена до ЄРДР немає.

Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, які здійснювали свої офіційні повноваження. У своїй практиці Європейський суд з прав людини звертає увагу на те, що рівень доступу, наданий національним законодавством має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання в її права.

Згідно з ч. 1 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Органи досудового розслідування не мають підстав посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, з огляду на чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчий суддя приходить до висновку, що в ході судового розгляду скарги встановлено факт звернення ОСОБА_3 із відповідною заявою (повідомленням) та констатує факт невнесення відомостей про кримінальне правопорушення в межах регламентованого ст. 214 КПК 24-годинного строку, а тому, зважаючи на викладене, вважає, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати старшого слідчого Чортківського ВП ГУНП у Тернопільській області ОСОБА_5 відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 162 КК України стосовно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя с. Романівка Заліщицького району Тернопільської області; ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителя с. Дзвиняч Заліщицького району Тернопільської області; ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , жительки смт. Товсте Заліщицького району Тернопільської області та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1