№ 1-кс/243/2922/2018
У Х В А Л А
І м е н е м У к р а ї н и

06 грудня 2018 року слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області - ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 заявника ОСОБА_5 розглянувши матеріали скарги ОСОБА_5 на постанову слідчого Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області від 16 листопада про відмову у визнанні потерпілою у кримінальному провадженні № 0002055 від 28 вересня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

До Слов`янського міськрайонного суду Донецької області звернулася ОСОБА_5 зі скаргою на постанову слідчого Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області від 16 листопада про відмову у визнанні потерпілою у кримінальному провадженні № 0002055 від 28 вересня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України.

Доводи своєї скарги заявник обґрунтовує тим, що в провадженні СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області знаходиться кримінальне провадження № 0002055 від 28 вересня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України. Вона звернулася до слідчого Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області із клопотанням про визнання її потерпілою у кримінальному провадженні. Проте, слідчий безпідставно їй відмовив про що виніс постанову. Не погодившись з зазначеною постановою, ОСОБА_5 звернулася зі скаргою, в якої просить зазначену постанову скасувати.

В судовому засіданні заявник наполягала на задоволенні скарги.

Прокурор Слов`янської місцевої прокуратури у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечила, посилаючись на її безпідставність.

Слідчий у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечувала.

Заслухавши прокурора, слідчого та заявницю, дослідивши матеріали судової справи слідчий суддя дійшов наступного.

Згідно з положеннями п.5 ч.1 ст.303 КПК України, рішення слідчого про відмову у визнанні потерпілим, може бути оскаржено особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Як вбачається з наявних матеріалів, в провадженні Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області перебуває кримінальне провадження № 0002055 від 28 вересня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України.
16.11.2018 року слідчим Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області капітаном поліції ОСОБА_4 було винесено постанову про відмову визнанні ОСОБА_5 потерпілою у кримінальному провадженні № 0002055 від 28 вересня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України.
Як убачається із матеріалів справи, клопотання скаржника ОСОБА_5 розглянуто і за результатами розгляду вказаного клопотання слідчим винесено постанову.
Так, згідно положень ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Імперативним приписом, зафіксованим у ст. 7 цього Кодексу, законодавець визначив, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться верховенство права, законність, доступ до правосуддя тощо.

Частина 2 ст. 9 КПК України визначає, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження …, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ст. 11 КПК України, під час кримінального провадження повинна бути забезпечена повага до людської гідності, прав і свобод кожної особи. Кожен має право захищати усіма засобами, що не заборонені законом, свою людську гідність, права, свободи та інтереси, порушені під час здійснення кримінального провадження.

ЄСПЛ щодо проведення ефективного офіційного розслідування кримінальних справ вказує на те, що згідно з мінімальними критеріями ефективності, які суд визначив у своїй практиці, таке розслідування має бути незалежним, безстороннім і підлягати громадському контролю, а компетентні органи повинні діяти зі зразковою ретельністю та оперативністю. Розслідування має бути ретельним. Це означає, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати, що трапилось, і не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень. Вони повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події,включаючи, зокрема, показання свідків та висновки судових експертиз тощо. Будь-який недолік розслідування, який підриває його здатність встановлення причини ... або винних осіб, створюватиме небезпеку недотримання цього стандарту (рішення у справі "Ніконенко проти України", "Мута проти України", "Карабет та інші проти України").

Відповідно до ч.1 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Відповідно до ч. 5 ст. 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Дослідивши постанову про відмову у визнанні потерпілою від 16.11.2018 року на предмет її обґрунтованості, слідчий суддя приходить до висновку, що окрім посилання на положення ст. 55 КПК України, слідчим зроблено загальне посилання на відсутність у матеріалах провадження даних, які б свідчили про те, що ОСОБА_5 було завдано шкоди, однак на підтвердження такого свого висновку не навів та не послався, які саме матеріали досудового розслідування дають підстави прийти до такого висновку, які слідчі дії були ним проведені, та у сукупності свідчать про те, що ОСОБА_5 не було завдано шкоди.
Визначення процесуального статусу особи у кримінальному провадженні залежить, зокрема, від об`єкту та об`єктивної сторони того чи іншого складу злочину, оскільки є низка злочинів, у яких шкода завдається лише державним та суспільним інтересам, а відтак участь потерпілих у таких кримінальних провадженнях не передбачена.

Суспільна небезпечність злочину, передбаченого ст. 383 КК України, полягає в тому, що він перешкоджає нормальній діяльності органів досудового розслідування і суду, істотно ускладнює одержання ними достовірних доказів та істинних висновків при виконанні діяльності, пов`язаної зі здійсненням правосуддя, а об`єктивна сторона цього злочину виявляється у неправдивому, тобто такому, що не відповідає дійсності, повідомленні про вчинення злочину, яке направлене суду, прокурору, слідчому або органу досудового розслідування.

Незважаючи на те, що злочин, передбачений ст. 383 КК України, є злочином проти правосуддя, є очевидним, що у разі направлення неправдивого повідомлення про вчинення злочину конкретною особою істотно зачіпаються права та інтереси цієї особи, яка стає фігурантом відповідного кримінального провадження.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що скаргу необхідно задовольнити та скасувати оскаржувану постанову.

Керуючись ст.ст. 55, 56, 94, 220, 303-307, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_5 на постанову слідчого Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області від 16 листопада про відмову у визнанні потерпілою у кримінальному провадженні № 0002055 від 28 вересня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України задовольнити.
Постанову слідчого СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області від 16.11.2018 року про відмову у визнанні потерпілою у кримінальному провадженні № 0002055 від 28 вересня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України скасувати.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя
Слов`янського міськрайонного суду ОСОБА_1