печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 листопада 2018 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарях ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , за участю особи, що подала скаргу ОСОБА_5 , представника особи, яка подала скаргу ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві скаргу ОСОБА_5 на постанову слідчого в ОВС прокуратури м. Києва ОСОБА_7 від 29.05.2017 року про закриття кримінального провадження №0000031 від 31.01.2017 року,-

В С Т А Н О В И В :
16.06.2017 року ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову слідчого в ОВС прокуратури м. Києва ОСОБА_7 від 29.05.2017 року про закриття кримінального провадження №0000031 від 31.01.2017 року.

Вважає що оскаржувана постанова про закриття кримінального провадження прийнята незаконно, необгрунтовано, без належної перевірки викладених у заяві ОСОБА_5 і ОСОБА_8 обставин.

Просить скаргу задовольнити, оскаржувану постанову скасувати, а кримінальне провадження повернути для проведення досудового розслідування.

В судовому засіданні ОСОБА_6 , вказану скаргу підтримала, та просила її задовольнити. ОСОБА_5 підтримав позицію свого представника.

В судове засідання не з`явився слідчий, чия постанова оскаржується, про час, дату та місце розгляду скарги повідомлявся у спосіб, визначений ст. 135 КПК України, причини неявки суду не повідомив.
Слідчий суддя, виходячи з принципу диспозитивності кримінального провадження, враховуючи думку особи, яка подала скаргу, визнав можливим розгляд справи у відсутність слідчого, чия постанова оскаржується.
Слідчий суддя, заслухавши доводи особи, яка подала скаргу, дослідивши матеріали закритого кримінального провадження, надходить до наступних висновків.
Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 27.05.2016 уповноважених осіб Головного слідчого управління Служби безпеки України зобов`язано внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень, викладені в заяві ОСОБА_8 і ОСОБА_5 від 01.04.2016.

31.01.2017 року Головним слідчим управлінням Служби безпеки України згідно з указаною ухвалою до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості у кримінальному провадженні №00000031 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України.

22.02.2017 року було визначено підслідність у кримінальному провадженні №00000031 за слідчим управлінням прокуратури м. Києва.

За результатами проведеного досудового розслідування слідчим в ОВС прокуратури міста Києва ОСОБА_7 29.05.2017 року винесено постанову про закриття кримінального провадження №00000031 від 31.01.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, оскільки "не здобуто достатніх доказів, які б підтверджували наявність в діях службових осіб СУ ГУНП в Київській області при складанні висновку від 18.01.2016, за результатами розгляду звернення ОСОБА_6 , суспільно-небезпечних діянь, які містять склад злочину, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, зазначене кримінальне провадження підлягає закриттю у зв`язку із встановленою відсутністю в діянні зазначених службових осіб складу кримінального правопорушення."

Проте, в розумінні ч. 5 ст. 110 КПК України постанова, на думку слідчого судді є необґрунтованою, оскільки не можливо зрозуміти, які саме заходи для проведення досудового розслідування вживались, який аналіз даних проводився та на підставі яких доказів було встановлено відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Згідно зі ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 91 КПК України визначені обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Вичерпний перелік підстав закриття кримінального провадження міститься в ст. 284 КПК України, згідно якої кримінальне провадження закривається в разі встановлення відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.
Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).
Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).
Тобто, на слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.
Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.
Проаналізувавши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що оскаржувана постанова була прийнята передчасно, оскільки слідчим не було проведено усіх необхідних слідчих дій для встановлення обставин кримінального правопорушення, не надано належної оцінки обставинам внесення у "Висновок" від 18.01.2016 року відомостей щодо дій експерта ОСОБА_9 , інших слідчих дій з метою підтвердження чи спростування інформації, яка викладена в заяві про вчинення кримінального.
Виходячи з викладеного, слідчий суддя приходить до висновку про передчасність висновків, викладених в постанові слідчого, а тому вважає недотриманими при винесенні оскаржуваної постанови вимоги ст. ст. 2, 284 КПК України, в зв`язку з чим постанова підлягає скасуванню.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий судя, -
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_5 на постанову слідчого в ОВС прокуратури м. Києва ОСОБА_7 від 29.05.2017 року про закриття кримінального провадження №0000031 від 31.01.2017 року задовольнити.

Постанову слідчого в ОВС прокуратури м. Києва ОСОБА_7 від 29.05.2017 року про закриття кримінального провадження №0000031 від 31.01.2017 року скасувати, а матеріали кримінального провадження №0000031 від 31.01.2017 року направити до прокуратури м. Києва для проведення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде проголошено 16.11.2018 року о 12.30 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1