Справа № 367/545/19
Провадження №1-кс/367/222/2019
УХВАЛА
Іменем України

25 січня 2019 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участі прокурора ОСОБА_3

розглянувши у судовому засіданні в м.Ірпені клопотання прокурора Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000057 від 18.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
До Ірпінського міського суду Київської області надійшло вищевказане клопотання,згідно якого прокурор зазначає,що Ірпінським відділом Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному проваджені, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000057 від 18.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що на підставі рішення Ірпінської міської ради №4138-56-VІІ від 30.08.2018 гр. ОСОБА_4 передано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :01:032:0523 площею 0,0674 га для індивідуального дачного будівництва в АДРЕСА_1 з присвоєнням адреси АДРЕСА_1 ; на підставі рішення №4136-56-VІІ від 30.08.2018 гр. ОСОБА_5 передано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :01:032:0521 площею 0,1000 га для індивідуального дачного будівництва в АДРЕСА_1 з присвоєнням адреси АДРЕСА_1 ; на підставі рішення №4137-56-VІІ від 30.08.2018 гр. ОСОБА_6 передано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :01:032:0522 площею 0,1000 га для індивідуального дачного будівництва в АДРЕСА_1 з присвоєнням адреси АДРЕСА_1 .

Цими ж рішеннями земельні ділянки були віднесені до земель запасу Ірпінської міської ради, категорія земель землі рекреаційного призначення.

При проведенні звірки з даними Публічної кадастрової карти України за посиланням http://map.land.gov.ua/kadastrova-karta та даних GISFile Карта за посиланням http://gisfile.com/map було встановлено, земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:032:0522, :01:032:0523, :01:032:0521 повністю накладаються на земельну ділянку з кадастровим номером :01:032:0518 площею 3,3115 га, що відповідно до даних ДЗК має цільове призначення - для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення та являється парком комунальної форми власності «Дубки».

Разом з тим, при прийнятті рішень №4138-56-VІІ, №4136-56-VІІ, №4137-56-VІІ Ірпінською міською радою було ухвалено, що вказані земельні ділянки передаються громадянам для індивідуального дачного будівництва, що унеможливлює використання землі відповідно до цільового призначення.

Крім того, земельні ділянки з кадастровим номерами :01:032:0522, :01:032:0523, :01:032:0521 фактично надані за рахунок частини парку «Дубки», про що свідчать дані Публічної кадастрової карти України та інформація ДЗК, оскільки фактична адреса земельних ділянок із вказаними кадастровими номерами АДРЕСА_2 , що згідно даних GISFile Карта є територією парку.

23.01.2019 прокурором Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 у вказаному кримінальному провадженні земельні ділянки з кадастровими номерами :01:032:0522, :01:032:0523, :01:032:0521 визнані речовими доказами.

Прокурор просить накласти арешт до скасування у передбаченому КПК України порядку на земельну ділянку кадастровий номер :01:032:0521 площею 0,1 га. для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення за адресою: АДРЕСА_2 , що належить на праві приватної власності ОСОБА_5 ; земельну ділянку кадастровий номер :01:032:0522 площею 0,1 га для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення за адресою: АДРЕСА_2 , що належить на праві приватної власності ОСОБА_6 ; земельну ділянку кадастровий номер :01:032:0523 площею 0,1 га для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення за адресою: АДРЕСА_2 , що належить на праві приватної власності ОСОБА_4 , шляхом позбавлення можливості володіння, користування та розпорядження вказаними земельними ділянками.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання підтримав та просить його задовольнити.

Відповідно до ст.. 172 ч 2 КПК України «Клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.
Враховуючи положення ч 2 ст. 172 КПК України дане клопотання розглянуто без повідомлення власників нерухомого майна.
Слідчий суддя,заслухавши прокурора, дослідивши докази,додані до клопотання ,вважає клопотання таким,що не підлягає до задоволення.
У судовому засіданні встановлено,що у провадженні Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000057 від 18.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України .

Згідно витягу із ЄРДР вбачається,що під час опрацювання інформації щодо прийняття органами виконавчої влади та місцевого самоврядування рішень з питань надання у власність чи користування земельних ділянок,було встановлено,що посадовими особами Ірпінської міської ради було передано у приватну власність громадянам для ведення індивідуального дачного будівництва земельні ділянки з кадастровими номерами :01:032:0522, :01:032:0523, :01:032:0521,які повністю накладаються на земельну ділянку з кадастровим номером :01:032:0518 площею 3,3115га,що має цільове призначення для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення та являється парком комунальної власності,що не може передаватись у приватну власність,чим завдано істотної шкоди інтересам держави.

Також,у судовому засіданні встановлено,що згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно власником земельної ділянки із кадастровим номером :01:032:0521 є ОСОБА_5 згідно рішення органу місцевого самоврядування № 4136-56-VII від 30.08.2018 Ірпінської міської ради.

Власником земельної ділянки із кадастровим номером :01:032:0522 є ОСОБА_6 згідно рішення органу місцевого самоврядування № 4137-56-VII від 30.08.2018 Ірпінської міської ради.

Власником земельної ділянки із кадастровим номером :01:032:0523 є ОСОБА_4 згідно рішення органу місцевого самоврядування № 4138-56-VII від 30.08.2018 Ірпінської міської ради.

Згідно статті 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.
Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення:

1) збереження речових доказів;

2) спеціальної конфіскації;

3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;

4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ст..98 КПК України «Речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.»
Статтею 1 Протоколу №1 (1952 р.) до Конвенції встановлено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном, ніхто не може бути позбавлений свого майна, інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права.

Відповідно до положень ч. 5 ст. 9 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Практика ЄСПЛ визначає, що стаття 1 Протоколу, яка спрямована на захист особи (юридичної особи) від будь-якого посягання держави на право володіти своїм майном, також зобов`язує державу вживати необхідні заходи, спрямовані на захист права власності (рішення по справі «Броньовський проти Польщі» від 22.06.2004).

Відповідно до ст. 8 Конвенції кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до ч 3 ст. 170 КПК України «У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.»
Прокурор,ставлячи питання про накладення арешту на зазначені вище земельні ділянки не зазначив з якою саме метою він просить накласти даний арешт. Посилаючись на ст.. 98 КПК України як на підставу накладення арешту на нерухоме майно,прокурор не навів достатніх підстав вважати,що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Відповідно до ч 10 ст. 170 КПК України «Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.»
Враховуючи викладене,слідчий суддя вважає за необхідне відмовити прокурору у клопотанні про накладення арешту на земельні ділянки ,зазначені у клопотанні.

На підставі наведеного, керуючись ст. 98,100,167,170 ,171,172 КПК України, слідчий суддя, -

У х в а л и в :
Прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 відмовити у клопотанні про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000057 від 18.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України .
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до суду апеляційної інстанції продовж п`яти днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1