Справа № 397/1515/18
н/п : 1-кс/397/576/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.11.2018 року смт. Олександрівка

Слідчий суддя Олександрівського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про скасування постанови начальника СВ Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 від 20.06.2018 року про закриття кримінального провадження № 0000062 та зобов`язання вчинити певні дії по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000062 від 20.10.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 140 КК України,

за участю скаржників : ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , -

В С Т А Н О В И В :

До слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про скасування постанови начальника СВ Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 від 20.06.2018 року про закриття кримінального провадження № 0000062 та зобов`язання вчинити певні дії по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000062 від 20.10.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 140 КК України.

Подану скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 обґрунтовували тим, що 20.10.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 140 КК України, за фактом неналежного виконання професійних обов`язків медичними працівниками Олександрівської ЦРЛ, які 19.09.2015 року надавали медичну допомогу потерпілій в ДТП ОСОБА_6 , що призвело до її смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 .
По вказаному кримінальному провадженню процесуальним прокурором ОСОБА_7 було надано вказівки на проведення процесуальних та слідчих дій у кримінальному провадженні № 0000062, які в повному об`ємі виконані не були.

Постановою начальника СВ Олександрівського ВП ГУНП України в Кіровоградській області ОСОБА_5 від 20.06.2018 року кримінальне провадження № 0000062, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, закрито.

Вважають вказану постанову передчасною та такою, яка порушує вимоги чинного законодавства. Так, слідчим не було з`ясовано чіткий перелік медичних працівників Олександрівської ЦРЛ, які 19.05.2015 року приймали та лікували ОСОБА_8 та не встановлено яке медикаментозне лікування їй було призначено та здійснювалося, які вживалися реанімаційні заходи, чи здійснювалося обстеження голови та внутрішніх органів потерпілої, яке медичне обладнання при цьому застосовувалося. Також не з`ясовано, хто був черговим лікарем у той день, який був склад ургентної бригади, не витребувано графік чергувань та наказ про його затвердження. Не проведено допит свідка ОСОБА_9 та ОСОБА_10 .
Крім того, не витребувано та не долучено до матеріалів кримінального провадження накази про призначення на посади (звільнення з посади, у разі звільнення), посадові обов`язки медичних працівників Олександрівської ЦРЛ, які приймали та лікували ОСОБА_6 19.09.2015 року. Не проведений допит як свідка судово-медичного експерта ОСОБА_11 . Медична документація, яка стосується приймання, лікування та смерті ОСОБА_6 , оформлена Олександрівською ЦРЛ, до справи не долучена. Не долучено до справи карту виїзду швидкої медичної допомоги №1351 від 19.09.2015, копія якої додавалася до заяви та яка містить формацію про стан потерпілої та проведену первинну діагностику лікарями швидкої медичної допомоги.
Також, не допитано експертів, які проводили судово-медичну експертизу. До того ж, проведеною експертизою не дані чіткі конкретні обґрунтовані відповіді на поставлені запитання, та не надано відповідь на питання № 5: чи сумісні з життям травми отримані ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , під час дорожньо-транспортної пригоди.
В зв`язку з викладеним, просять скасувати постанову начальника СВ Олександрівського ВП ГУНП України в Кіровоградській області ОСОБА_5 від 20.06.2018 року про закриття кримінального провадження, продовжити досудове розслідування під час якого в повному обсязі провести заходи згідно вказівок на проведення процесуальних та слідчих дій у кримінальному провадженні № 0000062, наданих прокурором Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_7 . Крім того, долучити до матеріалів провадження копію карти виїзду швидкої медичної допомоги № 1351 від 19.09.2015 року та призначити повторну судово-медичну експертизу.
Скаржники ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у судове засідання з`явилися, надали аналогічні пояснення з тими, що зазначені в скарзі.

Начальник СВ ОСОБА_5 у судове засідання не з`явилася, була належним чином повідомлена про час та дату розгляду скарги, а тому, слідчий суддя вважає за можливе розгляд скарги провести за її відсутності.

Вивчивши матеріали за скаргою № 397/1515/18, матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000062, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000062 від 26.10.2016 року внесено матеріали досудового розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 140 КК України, згідно якого: Олександрівським відділом Знам`янської місцевої прокуратури за результатами розгляду звернення ОСОБА_3 та ОСОБА_4 щодо неналежного надання медичної допомоги ОСОБА_6 медичними працівниками Олександрівської ЦРЛ проведено перевірку матеріалу Єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП України в області № від 23.05.2016 року та встановлено достатність підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Так, 19.09.2015 року о 05.год.10 хв. до Олександрівської ЦРЛ було доставлено ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 , постраждалу унаслідок дорожньо-транспортної пригоди на автодорозі Київ-Знамянка з діагнозом: гостра черепно-мозкова травма, рвана різана рана лобно-тім`яної ділянки голови, закрита травма грудної клітки, перелом ребер, множинні підшкірні гематоми тулуба. З причини неналежного виконання медичними працівниками Олександрівської ЦРЛ своїх професійних обов`язків у наслідок несумлінного ставлення до них, заподіяно тяжкі наслідки ОСОБА_6 у вигляді смерті потерпілої, яка настала ІНФОРМАЦІЯ_1 близько 07.00 год. в реанімаційному відділенні Олександрівської ЦРЛ (а.с.к.п.1).

Відповідно до доручення про проведення досудового розслідування від 27.10.2018 року, досудове розслідування по кримінальному провадженню № 0000062 доручено т.в.о. начальника СВ Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП України в Кіровоградській області ОСОБА_5 (а.с.к.п.22).

24.10.2016 року прокурором Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_7 , на адресу начальника СВ Олександрівського ВП ОСОБА_5 направлено вказівки на проведення процесуальних та слідчих дій у кримінальному провадженні № 0000062, а саме:

1. Визнати потерпілим та допитати як потерпілого ОСОБА_3 з приводу обставин ДТП, травмування дружини ОСОБА_6 , її доставлення до Олександрівської ЦРЛ, дати, часу, причини та обставин смерті;

2. Допитати з вказаних обставин осіб, які перебували в транспортному засобі під керуванням ОСОБА_3 при скоєнні ДТП ОСОБА_4 та ОСОБА_12 ;
3. Встановити та допитати медичних працівників Олександрівської ЦРЛ, які 19.09.2015 року приймали та лікували ОСОБА_6 , встановити за яких обставин, ким здійснено її доставку, в якому фізичному стані вона перебувала, який діагноз їй було поставлено, період з якого по який час вона знаходилася в Олександрівській ЦРЛ, коли (точна дата та час) настала її смерть, що стало причиною смерті, яке медикаментозне лікування призначено та здійснювалося, які вживалися реанімаційні заходи, чи здійснювалося обстеження голови та внутрішніх органів потерпілої, яке медичне обладнання при цьому застосовувалося;
4. Витребувати та долучити до матеріалів кримінального провадження накази про призначення на посади (звільнення з посади, у разі звільнення) працівників Олександрівської ЦРЛ, які приймали та лікували ОСОБА_6 19.09.2015 року, та їх посадові обов`язки;
5. Допитати як свідка судово-медичного експерта ОСОБА_11 , яким здійснювався розтин трупа ОСОБА_6 , у ході допиту встановити, які тілесні ушкодження отримала ОСОБА_6 унаслідок ДТП, їх характер та локалізацію, чи були вони сумісні з життям в момент утворення, що стало безпосередньою причиною її смерті, чи мається причинно-наслідковий зв`язок між смертю потерпілої та неналежним наданням їй медичної допомоги;
6. Витребувати та долучити висновок судово-медичної експертизи, який надавався судово-медичним експертом ОСОБА_11 , за результатами розтину трупа ОСОБА_6 у кримінальному провадженні за фактом дорожньо-транспортної події зі смертельним наслідком, яка мала місце 19.09.2015 року на автодорозі Київ-Знам`янка на виїзді з смт. Олександрівна унаслідок раптового виїзду на зустрічну смугу руху автомобіля DAEWOO NEXIA, реєстраційний номер НОМЕР_1 ;
7. Витребувати з Олександрівської ЦРЛ всю медичну документацію, яка стосується приймання, лікування та смерті ОСОБА_6 ;
8. На підставі отриманої медичної документації призначити та провести судово- медичну експертизу, у ході якої встановити, чи належним чином відбувалося лікування ОСОБА_6 в Олександрівській ЦРЛ, чи призначене лікування відповідає стану потерпілої особи, чи проведено їй усі належні дослідження для встановлення діагнозу (аналізи, обстеження), чи мається причинно-наслідковий зв`язок між смертю ОСОБА_6 та неналежним наданням медичної допомоги медичними працівниками Олександрівської ЦРЛ;
9. Допитати як свідків експертів, які проводитимуть судово-медичну експертизу;
10. Виконати інші слідчі дії, у яких виникне необхідність для проведення повного, всебічного досудового розслідування кримінального правопорушення, притягнення відповідальності особи, причетної до його вчинення, та прийняття законного остаточного рішення (а.с.к.п.19-20).

Дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчим суддею встановлено, що вищезазначені вказівки прокурора ОСОБА_7 були виконані начальником СВ ОСОБА_5 не повному обсязі.

Так, пункт 3 вищезазначених вказівок виконаний лише частково, оскільки слідчим не з`ясовано чіткий перелік медичних працівників Олександрівської ЦРЛ, які приймали та лікували ОСОБА_6 та не допитано лікаря ОСОБА_9 та лікаря ОСОБА_10 .

На виконання вказівки прокурора ОСОБА_7 , зазначеної в пункті 8, начальником СВ ОСОБА_5 постановою від 20.03.2018 року призначено комісійну судово-медичну експертизу, на вирішення якої поставлено наступні питання:

1. Чи відповідає лікування діагнозу встановленого лікарями центральної районної лікарні Олександрівського району Кіровоградської області потерпілій ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , лікарями Олександрівської ЦРЛ?

2. Чи могли спричинити дії чи бездіяльність лікарів центральної районної лікарні Олександрівського району Кіровоградської області до тяжких наслідків у вигляді смерті ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ?

3. Дії чи бездіяльність яких лікарів центральної районної лікарні Олександрівського району Кіровоградської області, які проводили лікування ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , винен у смерті останньої?

4. Чи є у діях або бездіяльності лікарів прямий причинно-наслідковий зв`язок з настанням смерті ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ?

5. Чи сумісні з життям травми отримані ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 під час дорожньо-транспортної пригоди ? (а.с.к.п.121).

Однак, як вбачається зі змісту висновку експерта № 33 від 07.06.2018 року, відповіді на питання експертизи, експертами не обґрунтовані в повній мірі. Крім того, не надано відповідь на 5-те поставлене запитання: чи сумісні з життям травми отримані ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 під час дорожньо-транспортної пригоди?

До того ж, експерти які проводили зазначену експертизу допитані не були.

Пункти 4,5, та 7 вказівок прокурора ОСОБА_7 взагалі залишились не виконаними.

При цьому, постановою начальника СВ Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 від 20.06.2018 року, кримінальне провадження № 0000062 від 20.10.2016 року, розпочате за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України, закрито у зв`язку з встановленням відсутності складу кримінального правопорушення (а.с.к.п.127-128).

При проведенні досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.

Відповідно до ст.ст. 2, 284 КПК України, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

З викладеного можна зробити висновок, що начальником СВ Олександрівського відділення Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 було прийнято рішення про закриття кримінального провадження № 0000062, не провівши слідчі дії, зазначені у вказівках прокурора Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_7 від 24.10.2016 року. Тобто, нею не в повній мірі виконано вимоги ст. 9 КПК України щодо зобов`язання всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.

А тому, слідчий суддя приходить до висновку, що постанова начальника СВ Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 від 20.06.2018 року про закриття кримінального провадження № 0000062 винесена передчасно, а тому підлягає скасуванню.

Разом з тим, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати начальника СВ Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 провести слідчі дії за вказівками прокурора Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_7 від 24.10.2016 року, які не були виконані:

- Встановити та допитати медичних працівників Олександрівської ЦРЛ, які 19.09.2015 року приймали та лікували ОСОБА_6 . Зокрема, допитати лікаря ОСОБА_9 та лікаря ОСОБА_13 ;

- Витребувати та долучити до матеріалів кримінального провадження накази про призначення на посади (звільнення з посади, у разі звільнення) працівників Олександрівської ЦРЛ, які приймали та лікували ОСОБА_6 19.09.2015 року, та їх посадові обов`язки;
- Допитати як свідка судово-медичного експерта ОСОБА_11 , яким здійснювався розтин трупа ОСОБА_6 , у ході допиту встановити, які тілесні ушкодження отримала ОСОБА_6 унаслідок ДТП, їх характер та локалізацію, чи були вони сумісні з життям в момент утворення, що стало безпосередньою причиною її смерті, чи мається причинно-наслідковий зв`язок між смертю потерпілої та неналежним наданням їй медичної допомоги;
- Витребувати з Олександрівської ЦРЛ всю медичну документацію, яка стосується приймання, лікування та смерті ОСОБА_6
- Призначити повторну судово-медичну експертизу у ході якої обґрунтовано надати відповіді на поставленні запитання та допитати експертів, які її проведуть.
Крім того, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати начальника СВ Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 долучити до матеріалів кримінального провадження копію карти виїзду швидкої медичної допомоги № 1351 від 19.09.2015 року.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Задовольнити скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та скасувати постанову начальника СВ Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 від 20.06.2018 року про закриття кримінального провадження № 0000062 від 20.10.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 140 КК України.

Під час проведення досудового розслідування виконати дії, зазначені у мотивувальній частині ухвали.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: (підпис)

З оригіналом вірно.

Оригінал ухвали зберігається у справі №397/1515/18.

Слідчий суддя Олександрівського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1