пр. № 1-кс/759/5729/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 грудня 2018 року м.Київ

Слідчий суддя Святошинського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Київській обл. ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Київської обл. ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000100 від 19.02.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України, про накладення арешту на майно,-

ВСТАНОВИВ:

07.12.2018 року до суду надійшло клопотання слідчого СУ ГУНП в Київській обл. ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Київської обл. ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000100 від 19.02.2018 року, про накладення арешту на майно, що було вилучено 06.12.2018 року під час обшуку автомобільної заправної станції (автомобільної газозаправної станції) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:резервуар для зберігання скрапленого газу з написом «Євро газ сервіс» №775/2215 з паливно-роздавальною колонкою №526/2017, заповнений згідно з манометром на 15% газом.

Вказане клопотання обґрунтовується тим, що у провадженні СУ ГУНП в Київській обл. знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000100 від 19.02.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що до СУ ГУНП в Київській області надійшли матеріали УЗЕ в Київській області ДЗЕ НП України, з яких була отримана інформація щодо функціонування на території Київської області автомобільних газозаправних пунктів, що належать підприємствам, установам, організаціям, які здійснюють свою діяльність нелегально, без передбаченої відповідними нормативними актами дозвільної документації.

В ході виконання розшукових дій, у порядку ст.40 КПК України, працівниками УЗЕ в Київській області ДЗЕ НПУ України встановлено, що переважна більшість заправних пунктів на території Київської області здійснює свою діяльність нелегально, без передбаченої відповідними нормативними актами дозвільної документації.

Так, у ході проведення досудового розслідування вищевказаного кримінального провадження встановлено, що коло суб`єктів здійснює нелегальну господарську діяльність, щодо реалізації пального через АЗС, що розташована на території Київської області, за адресою: Київська область, м.Васильків, вул.Володимирська, 37А.

Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчудження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна встановлено, що об`єкт нежитлової нерухомості за адресою: Київська область, м.Васильків, вул.Володимирська, 37А, належить на праві приватної власності ТОВ «КИЇВСОРТНАСІНННЄОВОЧ», .

Крім того встановлено, що розпорядженням Київської обласної державної адміністрації від 11.01.2018 року №5 утворено постійно діючу комісію з питань утворення та поводження з відходами, використання та охорони природних ресурсів у Київській області та затверджено рішення про створення мобільної групи щодо здійснення заходів з додержанням вимог чинного законодавства під час діяльності автозаправних пунктів на території Київської області.

Виїздом та оглядом автозаправного комплексу, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено, що за вищевказаною адресою здійснюється роздрібна торгівля дизельним паливом для заправки автомобільного транспорту, без відповідних документів дозвільного характеру. На території автозаправного пункту розміщена тимчасова металева споруда, поблизу якої встановлена пластикова бочка сірого кольору з вмонтованою паливно-роздавальницькою колонкою для здійснення реалізації дизельного палива.

В ході досудового розслідування виявлені наступні порушення у господарської діяльності АЗС, що розташована за адресою: Київська область, м.Васильків, вул. Володимирська, 37А:

-відсутність дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами підприємств, установ, організацій і громадян суб`єктів підприємницької діяльності, чим порушено вимоги ст.11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря»;

-відсутня проектно-технічна документація з розділом «Оцінка впливу на навколишнє середовище» з позитивним висновком державної екологічної експертизи, чим порушено вимоги ст.14, ст.32, ст.39 Закону України «Про екологічну експертизу».

Відповідно до п.10 Переліку робіт з підвищеною небезпекою, затвердженого Наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 року №15, до таких робіт зокрема віднесено роботи з надзвичайно займистими, легкозаймистими, займистими та вибухонебезпечними речовинами.

Пунктом 3.1. Розділу ІІІ Правил безпеки систем газопостачання, затверджених Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 15.05.2015 року №285 передбачено, що роботодавець повинен одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки відповідно до вимог Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 року №1107.

Пунктом 3.3. Розділу ІІІ Правил безпеки систем газопостачання, затверджених Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 15.05.2015 року №285 передбачено, що власник (балансоутримувач та/або орендар (наймач)) відповідає за технічний стан і безпечне користування газопроводами, газовими приладами, димовими та вентиляційними каналами.

Частиною 3 ст.21 Закону України «Про охорону праці» передбачено, що роботодавець повинен одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (далі - дозвіл). Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, видає дозволи на безоплатній основі на підставі висновку експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб`єкта господарювання, проведеної експертно-технічними центрами, які належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, або незалежними експертними організаціями, які забезпечують науково-технічну підтримку державного нагляду у сфері промислової безпеки та охорони праці. На застосування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, виробник або постачальник устаткування підвищеної небезпеки отримує дозвіл до прийняття зобов`язань на постачання.

23.10.2018 року у кримінальному провадженні призначено судову пожежно-технічну експертизу, з метою встановлення відповідності вищевказаної АЗС (АГЗП) вимогам пожежної безпеки, проведення якої доручено експертам Київського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України.

06.12.2018 року, на підставі ухвали слідчого судді Святошинського районного суду м.Києва від 16.11.2018 року, проведено обшук АЗС (АЗГП) за адресою: АДРЕСА_1 , в ході якого зафіксовано факт функціонування автозаправного пункту, на якому здійснюється нелегально реалізація дизельного палива, а також скрапленого газу, без передбачених документів дозвільного характеру. Під час проведення обшуку було виявлено та вилучено резервуар для зберігання скрапленого газу з написом «Євро газ сервіс» №775/2215 з паливно-роздавальною колонкою №526/2017, заповнений згідно з манометром на 15% газом.

Допитом в якості свідка сторожа ОСОБА_5 встановлено, що він з вересня 2018 року по теперішній час працює сторожем автозаправного пункту за адресою: АДРЕСА_1 . До його функціональних обов`язків входить здійснення охорони вказаного автозаправного пункту. Заробітну плату йому виплачує один раз на місяць чоловік на ім`я ОСОБА_6 , яка складає близько 300-500 грн. Хто є власником зазначеного автозаправного пункту йому не відомо. Документи дозвільного характеру щодо реалізації пального на автозаправному пункті відсутні.

06.12.2018 року, вилучений з автозаправного пункту, за адресою: АДРЕСА_1 , резервуар для зберігання скрапленого газу з написом «Євро газ сервіс» №775/2215 з паливно-роздавальною колонкою №526/2017, заповнений згідно з манометром на 15% газом, визнано речовим доказом у кримінальному провадженні №0000100.

Слідчий клопоче про арешт вказаного майна, з метою забезпечення збереження вищевказаного майна, запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, пересування, передачі, відчуження та забезпечення збереження, як речового доказу, у даному кримінальному провадженні.

Слідчий в судове засідання не з`явився, суду надано заяву про розгляд клопотання у його відсутності, вимоги клопотання слідчий підтримав у повному обсязі, тому суд вважає за можливе розглянути клопотання без участі слідчого.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення, виходячи із наступного.

Відповідно ч.2 ст.172 КПК України, клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатись без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, якщо це є необхідним, з метою забезпечення арешту майна.

Згідно з ч.1 ст.131 КПК України - заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Статтею 170 КПК України передбачено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.2 ст.170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

У випадку, передбаченому п.1 ч.2 ст.170 КПК України, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи, за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України.

Згідно ч.10 ст.170 КПК України, арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Згідно ч.2 ст.173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає наявними підстави для накладення арешту на вищевказане майно, оскільки слідчим доведено, що, у разі незастосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, існують ризики приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, пересування, передачі, відчуження цього майна.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.170-173, 175, 309, 372, 392, 532 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Київській обл. ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000100 від 19.02.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України, про накладення арешту на майно, задовольнити.

Накласти арешт на майно, вилучене 06.12.2018 року під час обшуку автомобільної заправної станції (автомобільної газозаправної станції) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:резервуар для зберігання скрапленого газу з написом «Євро газ сервіс» №775/2215 з паливно-роздавальною колонкою №526/2017, заповнений згідно з манометром на 15% газом.

Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Святошинський районний суд м.Києва протягом п`яти днів з дня її оголошення, а для особи, без виклику якої було постановлено ухвалу, - строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання нею копії даної ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1