Справа № 369/4173/19
Провадження №1-кс/369/1323/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23.04.2019 року м. Київ
Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

адвоката ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві скаргу захисника ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 про зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

03.04.2019 року на розгляд слідчого судді надійшла скарга адвоката захисника ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , про зобов`язання вчинити дії, в якій скаржник просив суд зобов`язати уповноважену особу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області прийняти постанову про закриття кримінального провадження № 0000801 від 11.11.2018 року на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного статтею 219 КПК України, після повідомлення ОСОБА_5 про підозру у вчиненні злочину.
Як на підставу звернення зі скаргою, адвокат ОСОБА_4 посилався на ст. 303 КПК України та обґрунтовував її тим, що упровадженні органу досудового розслідування Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області перебуває кримінальне провадження № 0000801 від 11.11.2018 року.

26.11.2018 року старшим слідчим СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області капітаном поліції ОСОБА_6 за погодженням з прокурором Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області юристу 1 класу ОСОБА_7 складено повідомлення про підозру у кримінальному провадженні № 0000801 від 11.11.2018 року за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 146, ч. З ст. 289, ч. 2 ст. 189 КК України відносно гр. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Київ, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , раніше не судимого.

26.12.2018 року слідчим СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_8 прийнято постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000801 від 11.11.2018 року.

21.02.2019 року слідчим СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_8 прийнято постанову про відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000801 від 11.11.2018 року.

Згідно ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту знесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Досудове розслідування повинно бути закінчено: 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
За ст. 284 КПК України Кримінальне провадження закривається в разі, якщо:
10) після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
Зважаючи на те, що відомості до ЄРДР внесено 11.11.2018 року, повідомлення про підозру складено 26.11.2018 року, то навіть з урахуванням постанови про зупинення досудового розслідування, строк два місяці сплинув 21.03.2019 року.
27.03.2019року до Києво-Святошинської місцевої прокуратури адвокатом ОСОБА_4 було подано заяву про закриття кримінального провадження № 0000801 від 11.11.2018 року у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування - 2 місяці після повідомлення про підозру у вчиненні злочину.

Станом на час подання заяви про закриття кримінального провадження обвинувального акту не складено та не надано адвокату і ОСОБА_5 , оскільки адвокат ОСОБА_4 25.03.2019 року знайомився з матеріалами досудового розслідування в порядку ст. 221 КПК України.

Також матеріали справи не містять постанови про продовження строку досудового розслідування.

01.04.2019року до Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області було подано заяву про надання постанови про закриття кримінального провадження № 0000801 від 11.11.2018 року.

В обґрунтування поданої заяви було зазначено, що оскільки заява про закриття кримінального провадження була подана 27.03.2019 року, то строк для винесення постанови закінчився 01.04.2019 року.

З наведених підстав адвокат ОСОБА_4 просив задовольнити скаргу, оскільки, статтею 284 КПК України визначено імперативу норму щодо закриття кримінального провадження у разі закінчення строку досудового розслідування, а прокурор всупереч ст. 220 КПК України в 3-денний строк не прийняв постанову про закриття кримінального провадження, то вважаємо, що не вчинення цих дій (а саме неприйняття постанови про закриття кримінального провадження) порушують права ОСОБА_5 , у зв`язку із чим подається ця скарга.
У судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 вимоги скарги підтримав у повному обсязі.
Слідчий Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області в судове засідання не з`явився. Про час, день та місце розгляду скарги повідомлений належним чином. Причини неявки суду невідомі.
Прокурор Києво-Святошинської місцевої прокуратури в судове засідання не з`явився. Про час, день та місце розгляду скарги повідомлений належним чином. Причини неявки суду невідомі.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Згідно із ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.
Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи громадянина України захищаються судом. Суть такого захисту полягає в тому, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.
Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Дану скаргу подано належною особою та у строки, передбачені КПК України.
Згідно з положеннями ч. 1 ст. 55 КПК України, права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Як встановлено в судовому засіданні, слідчим відділом Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000801 від 11.11.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 146, ч. 3 ст. 289, ч. 2 ст. 189 КК України.

27.03.2019 року до Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області адвокатом ОСОБА_4 подано заяву про закриття кримінального провадження № 0000801 від 11.11.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 146, ч. 3 ст. 289, ч. 2 ст. 189 КК України, у зв`язку з закінченням досудового розслідування, що підтверджується відміткою про отримання клопотання.

Відомостей про те, що прокурором розглянуто вказане клопотання адвоката ОСОБА_4 , слідчому судді не надано.
Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Стаття 307 КПК України визначає що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого чи прокурора;
2) зобов`язання припинити дію;
3) зобов`язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що необхідно зобов`язати уповноважену особу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області, що здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000801 від 11.11.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 146, ч. 3 ст. 289, ч. 2 ст. 189 КК України, розглянути заяву адвоката ОСОБА_4 від 27.03.2019 року про закриття кримінального провадження, в порядку ст. 220 КПК України
Що стосується решти вимоги скарги, слідчий суддя відмовляє у даних вимогах з підстав визначених ч. 2 ст. 307 КПК України, де чітко визначається про що може бути ухвала за результатами розгляду скарги, і відповідно визнання бездіяльності слідчого не входить до цього переліку.

У зв`язку з цим слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню частково, шляхом зобов`язання слідчого розглянути вищевказані клопотання з додержанням вимог ст. 220 КПК України.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст.214,218, 303,306,307,309 КПК України, слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ:

Скаргу захисника ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 про зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області, що здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000801 від 11.11.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 146, ч. 3 ст. 289, ч. 2 ст. 189 КК України, розглянути заяву адвоката ОСОБА_4 від 27.03.2019 року про закриття кримінального провадження, в порядку ст. 220 КПК України
У решті вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1