Справа № 161/2189/19
Провадження № 1-кс/161/1320/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Луцьк 11 лютого 2019 року Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СВ УСБУ у Волинській області ОСОБА_3 про призначення та доручення проведення судової експертизи, -

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий в ОВС СВ УСБУ у Волинській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про призначення судово-психологічної експертизу до проведення якої залучити експертів Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз з поставлення на вирішення відповідних питань.

Клопотання мотивує тим, що СВ УСБУ у Волинській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000102 від 17.07.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.351, ч.1 ст.358, ст.356, ч.1 ст.367, ч.1 ст.351 та ч.1 ст.111КК України, оскільки досудовим розслідування встановлено, що службові особи Волинської обласної ради перешкоджають діяльності депутата Волинської обласної ради ОСОБА_4 шляхом невиконання його законних вимог щодо невідкладного прийому головою Волинської обласної ради ОСОБА_5 . Вказані вимоги ОСОБА_4 висунув у відповідних депутатських звернення на ім`я голови Волинської обласної ради ОСОБА_5 , через канцелярію Волинської обласної ради за відповідною вхідною реєстрацією документів 02.05.2018 року, 07.05.2018 року та 23.05.2018 року.
Крім того, 10.05.2018 року невстановлені особи, діючи умисно, керуючись метою підробки офіційних документів, підробили протокол засідання постійної комісії обласної ради з питань використання майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області від 10.05.2018 року та рішення постійної комісії обласної ради, тобто вчинили злочин, передбачений ч.1 ст.358 КК України;
18.05.2018 року, 25.05.2018 року та 07.06.2018 року невстановлені особи, діючи умисно, керуючись метою самовільного, всупереч встановленому законом порядку, вчинили дії щодо часткового розгляду депутатського звернення ОСОБА_4 від 18.05.2018 року направленого на ім`я голови Волинської обласної ради ОСОБА_5 та правомірність дій яких оспорюється громадянином ОСОБА_4 якому була заподіяна значна шкода, тобто вчинили злочин, передбачений ст.356 КК України;
З 10.05.2018 року по 07.06.2018 року невстановлені особи, вчинили службову недбалість, тобто дії з неналежного виконання службовою особою Волинської обласної ради своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них чим завдано істотну шкоду охоронюваним законом правам, свободам та інтересам громадянина ОСОБА_4 , депутата Волинської обласної ради сьомого скликання, тобто вчинили злочин, передбаченого ч.1 ст.367 КК України;
З 10.05.2018 року по 07.06.2018 року невстановлена особа, діючи умисно, керуючись метою невиконання службовою особою законних вимог депутата Волинської обласної ради, шляхом обмеження його у реальній участі в діяльності в органах обласної ради, участі у розгляді свого звернення від 18.05.2018 року, невиконання вимог депутата місцевої ради, шляхом вчинення певних дій та вжиття заходів з питань викладених ОСОБА_4 у депутатському зверненні від 18.05.2018 року, тобто вчинили злочин, передбаченого ч.1 ст.351 КК України;
З листопада 2016 року по 10.05.2018 року включно невстановлені особи, діючи умисно, керуючись метою завдати шкоду економічній та інформаційній безпеці України, в період збройного конфлікту надали іноземній державі або їх представнику допомогу в проведенні підривної діяльності проти України, тобто вчинили злочин, передбачений ч. 1 ст. 111 КК України.
Так, депутат Волинської обласної ради ОСОБА_4 тричі звертався до голови Волинської обласної ради з проханням здійснити його невідкладний прийом. Вказані вимоги він висунув у відповідних депутатських зверненнях від 02.05.2018 року, 07.05.2018 року та 23.05.2018 року. У відповідь на свої депутатські звернення ОСОБА_4 за підписом заступника голови Волинської обласної ради отримав повідомлення про те, що про час проведення прийому головою обласної ради йому буде повідомлено додатково.
Наразі ОСОБА_4 на прийом до голови обласної ради не потрапив.
На відповідний запит органу досудового слідства керуючий справами виконавчого апарату Волинської обласної ради повідомив, що 31.05.2018 року на пленарному засіданні сесії Волинської обласної ради в одному приміщенні сесійної зали були присутні, як голова обласної ради, так і заявник, депутат обласної ради ОСОБА_4 , а тому твердження останнього про неможливість вирішення нагальних питань є безпідставним. Крім того, повідомити ОСОБА_4 про час розгляду його депутатського звернення за п`ять календарних днів не вбачається за можливе, оскільки, виходячи із загальної практики, доставка рекомендованих листі по місту Луцьку здійснюється протягом тижня.
Поряд з цим, відповідно до ст. 14 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» депутат місцевої ради на території відповідної ради має право на невідкладний прийом посадовими особами органів місцевого самоврядування.
Крім того, в ході досудового слідства встановлено, що 10.05.2018 року, о 10 год. у прес-центрі Волинської обласної ради відбулось засідання постійної комісії Волинської обласної ради з питань використання майна спільної власності територіальних громад, сіл, селищ, міст області. Про час та місце проведення засідання постійної комісії трьох її членів ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_4 повідомлено не було. Крім того, згідно з оперативної інформації, в протокол засідання вказаної постійної комісії внесені завідомо неправдиві відомості щодо кількості фактично присутніх членів комісії під час прийняття нею відповідних рішень.
Відповідно до ч. 8 ст. 47 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» організація роботи постійної комісії ради покладається на голову комісії. Голова комісії скликає і веде засідання комісії.
На запити органу досудового слідства з проханням пояснити яким чином були повідомлені члени згаданої постійної комісії ОСОБА_4 , ОСОБА_7 та ОСОБА_6 про те, що на 10.05.2018 року заплановано засідання вказаної постійної комісії, наразі відповідь не надходила. Запити були скеровані на ім`я голови постійної комісії та на ім`я керівництва виконавчого апарату обласної ради.
Таким чином, службовими особами Волинської обласної ради створюються штучні перешкоди у роботі депутата Волинської обласної ради ОСОБА_4 , які полягають у невиконанні його законних вимог щодо реалізації права на невідкладний прийом головою Волинської обласної ради та у неповідомленні йому про час та місце проведення засідання постійної комісії Волинської обласної ради з питань використання майна спільної власності територіальних громад, сіл, селищ, міст області.
Допитаний як потерпілий ОСОБА_4 повідомив, що службові та посадові особи Волинської обласної ради, вчинивши злочини, передбачені ч.1 ст.351, ч.1 ст. 358, ст. 356, ч.1 ст. 367, ч.1 ст. 351 та ч. 1 ст. 111 КК України, завдали йому своїми злочинними діями моральної шкоди. Так, його психологічний стан унеможливлює виконання повноважень депутата органів місцевого самоврядування у визначений законом спосіб після вчення вищезгаданих кримінальних правопорушень, тому слідчий звернувся із даним клопотанням.
В судове засідання не прибув слідчий, однак подав до суду письмову заяву в якій просить проводити розгляд даного клопотання без його участі.

Відповідно до ст.107 ч.4 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали клопотання, суд вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

Відповідно до ч.1 ст.242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.
Дослідивши матеріали клопотання та додані докази, слідчий суддя дійшов висновку, що на підставі ч.6 ст.244 КПК України, клопотання слід задовольнити, оскільки для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.
Керуючись ст.ст.243, 244, 369, 372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.
Призначити судову-психологічну експертизу до проведення якої залучити експертів Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз у кримінальному провадженні №0000102 від 17.07.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.351, ч.1 ст.358, ст.356, ч.1 ст.367, ч.1 ст.351 та ч.1 ст.111КК України .
На вирішення експерта поставити наступні питання:

- Чи була ситуація, яка пов`язана із вчиненням службовими та посадовими особами Волинської обласної ради складів злочинів, передбачених ч.1 ст.351, ч.1 ст.358, ст.356, ч.1 ст.367, ч.1 ст.351 та ч.1 ст.111 КК України, які полягають у тому, що:

- службові особи Волинської обласної ради перешкоджають діяльності депутата Волинської обласної ради ОСОБА_4 шляхом невиконання його законних вимог щодо невідкладного прийому головою Волинської обласної ради ОСОБА_5 . Вказані вимоги ОСОБА_4 висунув у відповідних депутатських звернення на ім`я голови Волинської обласної ради ОСОБА_5 , через канцелярію Волинської обласної ради за відповідною вхідною реєстрацією документів 02.05.2018 року, 07.05.2018 року та 23.05.2018 року.

- 10.05.2018 року невстановлені особи, діючи умисно, керуючись метою підробки офіційних документів, підробили протокол засідання постійної комісії обласної ради з питань використання майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області від 10.05.2018 року та рішення постійної комісії обласної ради, тобто вчинили злочин, передбачений ч.1 ст.358 КК України.

- 18.05.2018 року, 25.05.2018 року та 07.06.2018 року невстановлені особи, діючи умисно, керуючись метою самовільного, всупереч встановленому законом порядку, вчинили дії щодо часткового розгляду депутатського звернення ОСОБА_4 від 18.05.2018 року направленого на ім`я голови Волинської обласної ради ОСОБА_5 та правомірність дій яких оспорюється громадянином ОСОБА_4 якому була заподіяна значна шкода, тобто вчинили злочин, передбачений ст.356 КК України;

- з 10.05.2018 року по 07.06.2018 року невстановлені особи, вчинили службову недбалість, тобто дії з неналежного виконання службовою особою Волинської обласної ради своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них чим завдано істотну шкоду охоронюваним законом правам, свободам та інтересам громадянина ОСОБА_4 , депутата Волинської обласної ради сьомого скликання, тобто вчинили злочин, передбаченого ч.1 ст.367 КК України;

- з 10.05.2018 року по 07.06.2018 року невстановлена особа, діючи умисно, керуючись метою невиконання службовою особою законних вимог депутата Волинської обласної ради, шляхом обмеження його у реальній участі в діяльності в органах обласної ради, участі у розгляді свого звернення від 18.05.2018 року, невиконання вимог депутата місцевої ради, шляхом вчинення певних дій та вжиття заходів з питань викладених ОСОБА_4 у депутатському зверненні від 18.05.2018 року, тобто вчинили злочин, передбаченого ч.1 ст.351 КК України;

- з листопада 2016 року по 10.05.2018 року включно невстановлені особи, діючи умисно, керуючись метою завдати шкоду економічній та інформаційній безпеці України, в період збройного конфлікту надали іноземній державі або їх представнику допомогу в проведенні підривної діяльності проти України, тобто вчинили злочин, передбачений ч. 1 ст. 111 КК України, психотравмуючою для ОСОБА_4 .?

- Яка глибина та інтенсивність психотравмуючого впливу згідно зазначеної ситуації на особистість ОСОБА_4 .?

- Чи нанесено ОСОБА_4 внаслідок вищевказаних дій службових та посадових осіб Волинської обласної ради моральну шкоду та який її ступінь?

- Який можливий розмір грошового відшкодування за завдану ОСОБА_4 моральну шкоду із урахуванням психологічних коефіцієнтів?

Для ознайомлення та дослідження експертам слід направити матеріали кримінального провадження за №0000102, відомості про яке внесено до ЄРДР 17.07.2018 за ознаками злочинів, передбачених ч.1 ст.351, ч.1 ст.358, ст.356, ч.1 ст.367, ч.1 ст.351 та ч.1 ст.111 КК України, потерпілого ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за відмову від виконання покладених на них обов`язків за ст.385 КК України, за дачу завідомо неправдивого висновку за ст.384 КК України та за розголошення даних досудового слідства без дозволу слідчого за ст.387 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1