У Х В А Л А
іменем України
Справа № 285/4630/18

провадження № 1-кс/0285/1511/18

17 грудня 2018 року м. Новоград-Волинський

Слідчий суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

представника скаржника ОСОБА_3 - ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні

скаргу ОСОБА_3 за вх. № 24296/18 від 11.12.2018 року на бездіяльність посадових осіб Новоград-Волинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області,

встановив:

11.12.2018 року в адресу Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області надійшла скарга, у якій ОСОБА_3 фактично просить зобов`язати посадових осіб Новоград-Волинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 12.10.2018 року та розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування скарги вказували, що 12.10.2018 року вона звернулася до Новоград-Волинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області із заявою (повідомленням) про кримінальне правопорушення, передбачене ст. ст. 194, 197-1 КК України, щодо незаконного встановлення малої архітектурної форми для здійснення торгівлі продуктами харчування на асфальтобетонному покритті на земельній ділянці, що знаходиться у її власності. Однак відомості про кримінальне правопорушення за її заявою до ЄРДР не внесено, а тому вона звернулася до суду із даною скаргою.

У судовому засіданні представник ОСОБА_3 - ОСОБА_4 скаргу підтримав, яку просив задовольнити.

Представник Новоград-Волинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений у відповідності до вимог КПК України, відомостей про те, що заява (повідомлення) про кримінальне правопорушення ОСОБА_3 від 12.10.2018 року внесена до ЄРДР слідчому судді на момент розгляду скарги не надано.

Слідчий суддя, заслухавши скаржника, дослідивши письмові матеріали справи, приходить до наступного.

За положеннями п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Крім того, відповідно до узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування ( лист від 12.01.2017 року № 9-49/0/4-17) слідує наступне. Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Встановлено, що 12.10.2018 року ОСОБА_3 звернулася до Новоград-Волинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області із заявою (повідомленням) про кримінальне правопорушення, передбачене ст. ст. 194, 197-1 КК України, щодо незаконного встановлення малої архітектурної форми для здійснення торгівлі продуктами харчування на асфальтобетонному покритті на земельній ділянці, що знаходиться у її власності.

23.11.2018 року Новоград-Волинським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області в адресу ОСОБА_3 направлена відповідь на її звернення від 12.10.2018 року, яка останньою отримана після 01.12.2018 року, що слідує із конверту долученого до скарги (а.с.5-9).

З урахуванням даних обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що дана скарга подана у строки, визначені КПК України.

Щодо розгляду скарги по суті, то слідчий суддя виходить з наступного.

Враховуючи те, що ОСОБА_3 звернулася до Новоград-Волинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області із заявою (повідомленням) про кримінальне правопорушення, передбачене ст. ст. 194, 197-1 КК України, щодо незаконного встановлення малої архітектурної форми для здійснення торгівлі продуктами харчування на асфальтобетонному покритті на земельній ділянці, що знаходиться у її власності, однак у порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України такі дані до ЄРДР не внесено у встановлений законом строк, зокрема, дані обставини Новоград-Волинським відділом поліції ГУНП в Житомирській області не спростовано, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 39, 214, 303, 304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Новоград-Волинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 12.10. 2018 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала є остаточною та оскарження не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1