Справа №443/746/19
Провадження №1-кс/443/278/19
УХВАЛА
/про задоволення скарги/
13 травня 2019 року м. Жидачів

Слідчий суддя Жидачівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , начальника Жидачівського відділу Стрийської місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Жидачів Львівської області скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, -

встановив:

ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій, серед іншого, просить зобов`язати органи прокуратури внести відомості про вчинення кримінального правопорушення за його заявою від 29.01.2019 року.
В обґрунтування скарги заявник покликається на те, що 29.01.2019 року він звернувся до Жидачівського відділу Стрийської місцевої прокуратури Львівській області із заявою щодо вчинення злочинів, передбачених ст.ст. 190, 375, 384 КК України, що мали місце під час розгляду Жидачівським районним судом Львівської області справи № 2 -2362/2001, рішенням по якій його брата, ОСОБА_5 , було визнано безвісті відсутнім. У заяві про кримінальне правопорушення він повідомив відомості, що вказують на обставини і факти, що свідчать про вчинення, зокрема ОСОБА_6 кримінально - караних діянь. Однак, прокуратура скерувала його заяву, всупереч вимогам Закону, у ТУ ДБР, розташоване у місті Львові, звідки 24.04.2019 року він отримав відповідь , про те, що у його заяві відсутні об`єктивні дані про вчинення злочину, а тому підстав для внесення відомостей до ЄРДР та проведення досудового розслідування не встановлено. Відтак, змушений звернутись до слідчого судді із даною скаргою.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_4 вимоги скарги підтримав, просив слідчого суддю таку задовольнити.
Начальник Жидачівського відділу Стрийської місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечив щодо задоволення скарги, вказавши на її безпідставність.
Дослідивши матеріали скарги, заслухавши думку сторін, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.
Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Дослідженими в судовому засіданні матеріалами скарги, встановлено факт отримання заявником ОСОБА_4 листа від 24.04.2019 року, який містить інформацію про невнесення відомостей до ЄРДР за поданою ним заявою від 29.01.2019 року. В матеріалах провадження відсутні зворотнє повідомлення про вручення поштового відправлення, яке б засвідчило факт більш раннього вручення заявнику копії зазначеного листа (чи інших аналогічних повідомлень).
Відтак, враховуючи наведене слідчий суддя приходить до висновку, що вказана скарга подана в межах встановленого ст. 304 строку.
Разом з тим, розглянувши скаргу, заслухавши думку прокурора вважаю за необхідне задовольнити частково скаргу з наступних підстав.
Так, слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_4 звернувся до Жидачівського відділу Стрийської місцевої прокуратури Львівській області із заявою щодо вчинення щодо вчинення злочинів, передбачених ст.ст. 190, 375, 384 КК України, що мали місце під час розгляду Жидачівським районним судом Львівської області справи № 2 -2362/2001, рішенням по якій його брата, ОСОБА_5 , було визнано безвісті відсутнім.
Відомостей про те, що станом на день розгляду скарги, відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування розпочато, слідчому судді не надано.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Частиною 5 ст. 214 КПК України визначено, зокрема, що достатнім для початку досудового розслідування є повідомлення даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Дана обставина зобов`язує посадових осіб Жидачівського відділу Стрийської місцевої прокуратури Львівській області внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Згідно з п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Статтею 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Відтак, першочерговою дією є внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а тільки після цього скерування їх за підслідністю до іншого органу досудового розслідування.
Враховуючи те, що відповідні відомості про кримінальне правопорушення до теперішнього часу не були внесені уповноваженою особою Жидачівського відділу Стрийської місцевої прокуратури Львівської області до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є порушенням вимог КПК України, слідчий суддя приходить до висновку, що дана скарга в частині зобов`язання посадових осіб Жидачівського відділу Стрийської місцевої прокуратури Львівської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви від 29.01.2019 року підлягає задоволенню.
Разом з тим, відповідно до ст. 40 КПК України слідчий є самостійним у своїй процесуальній діяльності, а тому безпідставним є покликання заявника на зобов`язанні слідчим суддею слідчого вчинити визначені ним слідчі дії.
Керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора задовольнити частково.
Зобов`язати посадових осіб Жидачівського відділу Стрийської місцевої прокуратури Львівської області, невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, за заявою ОСОБА_4 від 29.01.2019 року про вчинене кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування.
В задоволенні решти вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1