ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/6844/19
провадження № 1-кс/753/2622/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" травня 2019 р. Дарницький районний суд м. Києва в складі
головуючого слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
скаржника ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Дарницького УП ГУ НП у м. Києві, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, згідно ст. 214 КПК України, -
встановив:
02 квітня 2019 рокуОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Дарницького управління поліції Головного управління національної поліції в м. Києві, та прокурора Київської місцевої прокуратури №2, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань із заяви про вчинення кримінального правопорушення у порядку ст. 214 КПК України.
Свої вимоги обґрунтовував тим, що ним 01.04.2019 у Дарницькому УП ГУ НП в м. Києві зареєстровано заяву за вх. №Б-1457 про вчинення кримінального правопорушення організованою групою у складі Череповського, Андрощука, Корніюк, П`єнти, Талалай, ОСОБА_4 , за ознаками складу злочину, передбаченого ст.ст. 26-30, ч. 3 ст. 365, ч. 2 ст. 366, ч. 4 ст.4 ст. 368, ч. 4 ст. 369 ч. 2 ст. 385 КК України.
Проте, на час звернення до слідчого судді із вказаною скаргою уповноваженими особами Дарницького управління поліції Головного управління національної поліції в м. Києві та прокурором Київської місцевої прокуратури №2 відомості із заяви не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вважає, що уповноваженими особами Дарницького УП ГУ НП в м. Києві було допущено бездіяльність, так як згідно ч. 1 ст. 214 КПК України визначений обов`язок слідчого чи прокурора внести відомості до ЄРДР про вчинення злочину протягом 24 годин із моменту надходження відповідної заяви.
У зв`язку із чим, просив зобов`язати уповноважених осіб Дарницького УП ГУ НП у м. Києві та прокурора внести відповідні відомості із його заяви про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст.ст. 26-30, ч. 3 ст. 365, ч. 2 ст. 366, ч. 4 ст. 4 ст. 368, ч. 4 ст. 369 ч. 2 ст. 385 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та невідкладно розпочати досудове розслідування.
У судовому засіданні скаржник вимоги скарги підтримав та просив задовольнити у повному обсязі.
Представники Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві та Київської місцевої прокуратури №2 у судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду скарги повідомлялись належним чином, однак, їх неявка не перешкоджає розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, вислухавши доводи заявника у поясненнях слідчий суддя встановив наступні обставини.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 01.04.2019 зареєстрував у Дарницькому УП ГУ НП в м. Києві заяву за вх. №Б-1457 про вчинення кримінального правопорушення за ознаками складу злочину, передбаченого ст.ст. 26-30, ч. 3 ст. 365, ч. 2 ст. 366, ч. 4 ст.4 ст. 368, ч. 4 ст. 369 ч. 2 ст. 385 КК України.
Заяву прийнято уповноважено особою Дарницького УП ГУ НП у м. Києві від 01.04.1019, про свідчить відповідний штамп вхідної канцелярії.
Проте, слідчим усупереч вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України відповідні відомості за заявою ОСОБА_3 не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, витяг з ЄРДР заявнику не надано та станом на день розгляду скарги досудове розслідування не розпочато.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.
Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення у заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.
Крім того, відповідно до висновків 1-3 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» за 2017 рік під час розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, слідчим суддям необхідно враховувати, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин щодо ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних даних навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Саме тому апелювати на цьому етапі до положень ст. 2 КК, яка визначає підставу кримінальної відповідальності, недоцільно.
Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Враховуючи те, що чинним кримінальним процесуальним законодавством при здійсненні слідчим суддею розгляду скарг на бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, не наділено правом оцінювати зміст заяви або повідомлення про вчинення кримінального правопорушення на наявність або відсутність ознак складу кримінального правопорушення, чи вчиняти будь-які інші дії, спрямовані на встановлення наявності або відсутності діяння, передбаченого Кримінальним кодексом України, а наведені скаржником обґрунтування містять обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, у зв`язку із чим, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення вимог вказаної скарги.
Крім того, заявником не додано до матеріалів скарги доказів про отримання та реєстрації вказаної заяви від 01.04.2019 уповноваженою на те особою Київської місцевої прокуратури №2.
Таким чином, за враховуючи вище викладених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що прокурором Київської місцевої прокуратури №2 не було допущено бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а відтак скарга у цій частині не підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, слідчий суддя при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може постановити ухвалу про зобов`язання вчинити певну дію.
Керуючись ст.ст. 60, 107, 214, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Дарницького УП ГУ НП у м. Києві, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, згідно ст. 214 КПК України задовольнити частково.
Зобов`язати компетентних посадових осіб СВ Дарницького управління поліції ГУНП в м. Києві негайно внести до ЄРДР відомості викладені у заяві про вчинення кримінального правопорушення поданої ОСОБА_3 від 01.04.2019 року та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: