печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 грудня 2018 року

слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

особи, яка подала скаргу: не з`явилась,

прокурора: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність Начальника Управління Прокуратури Київської області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді із скаргою на бездіяльність Начальника Управління Прокуратури Київської області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначає, що 13.09.2017 року нею до Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України було подано повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень, яка того ж дня була зареєстрована Спеціалізованою антикорупційною прокуратурою Генеральної прокуратури України за вх. № 39, проте, в порушення ст. 214 КПК України, відомості за заявою не були внесені до ЄРДР.

Разом з тим, ОСОБА_3 зазначає, що 01.10.2018 року листом № 06-р від 20.09.2018 року за підписом Прокурора відділу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 її заяву було направлено для розгляду до Прокуратури Київської області. 06.10.2018 року ОСОБА_3 одержала лист № 04/2-1525вих-18 від 27.09.2018 року за підписом Начальника управління Прокуратури Київської області ОСОБА_6 та повідомлено про те, що її заяву направлено для розгляду до Фастівської місцевої прокуратури.

Крім того, в заяві ОСОБА_3 також порушувалось питання про визнання її потерпілою у розпочатому кримінальному провадженні.

В судове засідання особа, яка подала скаргу не з`явилася, про час та місце розгляду скарги повідомлена належним чином, 17.12.2018 року ОСОБА_3 подала заяву про розгляд справи за її відсутності, вимоги скарги підтримала у повному обсязі та просила їх задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, причини неявки невідомі.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника. Відсутність слідчого, бездіяльність якого оскаржується, не є перешкодою для розгляду скарги.

Разом з тим, оскільки ОСОБА_3 про час та місце розгляду скарги повідомлена належним чином, в судове засідання не з`явилась, подала заяву про розгляд справи за її відсутності, а слідчий суддя позбавлений можливості забезпечити її явку, а явка прокурора не є обов`язковою, враховуючи строк розгляду скарги під час досудового розслідування, встановлений КПК України, слідчий суддя визнав можливим розглянути скаргу за відсутності особи, яка подала скаргу та прокурора.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування кримінального провадження технічними засобами не здійснювалось.

Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає частковому задоволенню, враховуючи наступне.

Слідчим суддею встановлено, що 13.09.2017 року ОСОБА_3 звернулась до Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України із повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень, яка того ж дня була зареєстрована Спеціалізованою антикорупційною прокуратурою Генеральної прокуратури України за вх. № 39.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, після надходження вказаної заяви ОСОБА_7 відповідальна службова особа Головного слідчого управління Національної поліції України зобов`язана була невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Проте, в порушення ст. 214 КПК України, відомості за заявою ОСОБА_7 не були внесені до ЄРДР.

Разом з тим, листом № 06-р від 20.09.2018 року за підписом Прокурора відділу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 заяву ОСОБА_3 було направлено для розгляду до Прокуратури Київської області, про що повідомлено останню. Крім того, листом № 04/2-1525вих-18 від 27.09.2018 року за підписом Начальника управління Прокуратури Київської області ОСОБА_6 та повідомлено про те, що заяву ОСОБА_3 направлено для розгляду до Фастівської місцевої прокуратури.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 є обґрунтованою та підлягає задоволенню в цій частині.

Щодо вимог ОСОБА_3 про визнання її потерпілою у розпочатому кримінальному провадженні, то слідчий суддя зазначає, що вказані вимоги перебувають у причино-наслідковому зв`язку із фактом внесення відомостей до ЄРДР, а зобов`язання орган досудового розслідування вчинити вказані дії до моменту внесення до ЄРДР суперечить кримінальному процесуальному законодавству, відтак, подана скарга підлягає частковому задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 214, 303, 305, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Начальника Управління Прокуратури Київської області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Прокуратури Київської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень за заявою ОСОБА_3 від 03.09.2018 року.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Прокуратури Київської області через 24 години з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1