Справа № 344/8652/19
Провадження № 1-кс/344/4707/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2019 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , адвоката ОСОБА_5 розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді застави в рамках кримінального провадження №0003802, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.10.2018, за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся з вказаним клопотанням в обґрунтування якого зазначив, що слідчим відділом Івано-Франківського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області розслідується кримінальне провадження № 0003802 від 19.10.2018 за ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 12.06.2018 засіданням тендерного комітету з конкурсних торгів Івано-Франківського академічного обласного театру ляльок імені Марійки Підгірянки вирішено подати заявку на проведення тендеру з придбання пасажирського мікроавтобуса Mercedes-Benz Sprinter 313, ExtraЛонг CDI, 18-20 місний або еквівалент та затверджено тендерну документацію відкритих торгів ДК 021:2015:34120000-4 Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб.

Додатком №3 до тендерної документації «Технічні вимоги і якісні характеристики та основні умови до предмету закупівлі ДК 021:2015:34120000-4 Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб» визначено, що на автомобіль має містити наступне обладнання: антиблокувальна система гальм (ABS), електронна програма стабілізації (ESP), система запобігання перекидання (ROM), система екстреного гальмування (ЕВА), антипробуксовувальна система (ТС), круїз контроль з обмеженням швидкості, центральний замок з дистанційним керуванням, кондиціонер, кондиціонер з обігрівом у задній частині салону, бортовий комп`ютер, підсилювач керма, регулювання рульової колонки в 4-х напрямках, денні ходові вогні (постійно включені фари), електропідйомники передніх вікон (водія та переднього пасажира), електрообігрів лобового скла, електрообігрів заднього скла, тонування вікон пасажирського відділення, бокові двері, задні двері розпашні, механічне регулювання сидіння водія, підтримка попереку сидіння водія, регулювання кута нахилу сидінь пасажирського відділення, круїз-контроль з обмеженням швидкості, радіо/CD-магнітола, 4 динаміки, USB та AUX роз`єми, передні та задні бризговики, повнорозмірне запасне колесо, шини R15 16на сталевих дисках, передні протитуманні ліхтарі, підлокітники сидінь пасажирського відділення (з боку проходу, окрім сидінь останнього ряду), гумове покриття підлоги, повна пластикова обшивка стінок пасажирського відділення, додаткова розетка 12В у пасажирському відділення та металевий захист картера двигуна (додаткове обладнання автомобіля).

12.06.2018 здійснено оголошення торгів з пасажирського мікроавтобуса Mercedes-Benz Sprinter 313, ExtraЛонг CDI, 18-20 місний або еквівалент та розміщено в електронній системі ПРОЗОРО на майданчику «ZAKUPKI.PROM.UA».

Після цього у ОСОБА_4 виник протиправний умисел на заволодіння державними коштами шляхом їх привласнення за попередньою змовою групою осіб.

В подальшому ОСОБА_6 усвідомлюючи, що при участі у тендері одного учасника тендер не відбудеться, залучила як пособника у вчиненні нею протиправних дій ФОП ОСОБА_7 та вони дійшли попередньої згоди на участь в тендері, оголошеному Івано-Франківським академічним обласним театром ляльок імені Марійки Підгірянки з придбання пасажирського мікроавтобуса Mercedes-Benz Sprinter 313, ExtraЛонг CDI, 18-20 місний або еквівалент.

Після цього ФОП ОСОБА_4 розробила план, який полягав у наступному. ФОП ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_7 повинні були підготувати та подати однакові тендерні пропозиції які б різнились тільки в ціні, в подальшому учасник в якого менша ціна повинен перемогти в торгах та поставити товар - Mercedes-Benz Sprinter 313, ExtraЛонг CDI, 18-20 місний або еквівалент, за завищеною ціною, який не відповідає технічним вимогам тендерної документації та договору замовнику - Івано-Франківському академічному обласному театру ляльок імені Марійки Підгірянки, отримати за вказаний товар грошові кошти.

Реалізуючи свій протиправний умисел, спрямований на заволодіння державними коштами шляхом їх привласнення за попередньою змовою групою осіб ФОП ОСОБА_4 та пособник ФОП ОСОБА_7 подали заявки на участь на участь у тендері оголошеному Івано-Франківським академічним обласним театром ляльок імені Марійки Підгірянки з придбання пасажирського мікроавтобуса Mercedes-Benz Sprinter 313, ExtraЛонг CDI, 18-20 місний або еквівалент з тендерними пропозиціями 796 500 грн. та 797 500 грн. з наданням недостовірної інформації щодо відповідності запропонованих ними товарів технічним вимогам тендерної документації.

12.07.2018 наказом по театру №07 в період часу з 13.07.2018 по 14.07.2018 з метою ретельної перевірки технічної та якісної характеристики предмета закупівлі, наданого учасником-переможцем процедури закупівлі (транспортний засіб мікроавтобус Mercedes-Benz Sprinter 313, ExtraЛонг CDI) на відповідність кваліфікаційним критеріям та технічній специфікації відряджено начальника господарського відділу ОСОБА_8 до м. Луцьк.

В подальшому ОСОБА_6 та ОСОБА_7 усвідомлюючи, що пасажирський мікроавтобус Mercedes-Benz Sprinter 313, ідентифікаційний номер (VIN): НОМЕР_1 не відповідає технічним вимогам тендерної документації та їхні протиправні плани щодо заволодіння бюджетними коштами можуть бути викриті, залучили до вчинення ними протиправних дій представника Івано-Франківського академічного обласного театру ляльок імені Марійки Підгірянки начальника господарського відділу ОСОБА_8 , який відповідно до п. 1.2 посадової інструкції відноситься до категорії «Керівники», наділений організаційно-розпорядчими функціями, тобто є службовою особою.

Після цього ОСОБА_8 , ОСОБА_4 та ОСОБА_7 дійшли попередньої згоди про те, що останній при огляді у м. Луцьк пасажирського мікроавтобуса Mercedes-Benz Sprinter 313, ідентифікаційний номер (VIN): НОМЕР_1 , повідомить керівництву Івано-Франківському академічному обласному театру ляльок імені Марійки Підгірянки про те, що зазначений транспортний засіб фактично відповідає вимогам додатку 3 до тендерної документації «Технічні вимоги і якісні характеристики та основні умови до предмету закупівлі ДК 021:2015:34120000-4 Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб» Івано-Франківського академічного обласного театру ляльок імені Марійки Підгірянки.

Після цього, ОСОБА_8 в м. Луцьк здійснив огляд пасажирського мікроавтобуса Mercedes-Benz Sprinter 313, ідентифікаційний номер (VIN): НОМЕР_1 , в ході якого не було виявлено недоліків визначених додатком № 3 до тендерної документації «Технічні вимоги і якісні характеристики та основні умови до предмету закупівлі ДК 021:2015:34120000-4 Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб» та повідомив керівництву Івано-Франківському академічному обласному театру ляльок імені Марійки Підгірянки про те, що зазначений транспортний засіб фактично відповідає вимогам додатку 3 до тендерної документації «Технічні вимоги і якісні характеристики та основні умови до предмету закупівлі ДК 021:2015:34120000-4 Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб» Івано-Франківського академічного обласного театру ляльок імені Марійки Підгірянки.

Засіданням тендерного комітету Івано-Франківського академічного обласного театру ляльок імені Марійки Підгірянки 16.07.2018 переможцем процедури відкритих торгів щодо закупівлі ДК 021:2015:34120000-4 визначено учасника ФОП ОСОБА_6 .

За результатами відкритих торгів 31.07.2018 між Івано-Франківським академічним обласним театром ляльок імені Марійки Підгірянки (Замовник) в особі директора-художнього керівника ОСОБА_9 та ФОП ОСОБА_10 (Постачальник) укладено договір № 001/18 на закупівлю товару - Mercedes-Benz Sprinter 313, ExtraЛонг CDI, 18-20 місний або еквівалент (ДК 021:2015:34120000-4 (Мототранспортні засоби для перезвезення 10 і більше осіб).

Відповідно до п. 2.1 товар, що є предметом цього Договору, за своїми якісними, технічними характеристиками та комплектності, повинен відповідати стандартам (технічним умовам) їх виробника, нормам чинного законодавства. Згідно до п. 2.2 товар, що поставляється за цим Договором, повинен бути в зібраному, перевіреному і готовому до використання за призначенням стані, який би забезпечував вільне в технічному і інших відношеннях використання його учасниками дорожнього руху у комплектації, передбаченій Специфікацією.

Так, 07.08.2018 ФОП ОСОБА_4 , достовірно знаючи та усвідомлюючи, що технічні характеристики та комплектність товару, не відповідають вимогам додатку 3 до тендерної документації «Технічні вимоги і якісні характеристики та основні умови до предмету закупівлі ДК 021:2015:34120000-4 Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб» Івано-Франківського академічного обласного театру ляльок імені Марійки Підгірянки та п.п. 2.1, 2.2 договору № 001/18 на закупівлю товару від 31.07.2018, шляхом привласнення, на підставі акту передавання-прийняття транспортного засобу від 07.08.2018 року та накладної №9/1 від 07.08.2018, використовуючи пособників ОСОБА_7 та службову особу Івано-Франківського академічного обласного театру ляльок імені Марійки Підгірянки ОСОБА_8 , передала за їх допомогою мікроавтобус Mercedes-Benz Sprinter 313, ідентифікаційний номер (VIN): НОМЕР_1 , державний номерний знак НОМЕР_2 , 2012 року виготовлення Івано-Франківському академічному обласному театру ляльок імені Марійки Підгірянки.

Після цього, на підставі вказаних документів 09.08.2018 на рахунок ФОП ОСОБА_4 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ) № НОМЕР_4 , відкритий в АТ «Ощадбанк» (МФО 303398) з розрахункового рахунку Івано-Франківського академічного обласного театру ляльок імені Марійки Підгірянки, відкритого в ГУ ДКСУ в Івано-Франківській області №3773 згідно платіжного доручення №1 від 09.08.2018 перераховано бюджетні кошти в загальній сумі 796 500 грн., як оплату за придбаний товар.

Відповідно до довідки ПП «СВС-Гарант» та висновка експерта №4.5-114/18 від 03.12.2018 при технічному обстеженні транспортного засобу Mercedes-Benz Sprinter 313 Extra Long CDI (державний номерний знак НОМЕР_2 ) виявлено невідповідність додатку №3 до тендерної документації «Технічні вимоги і якісні характеристики та основні умови до предмету закупівлі ДК 021:2015:34120000-4 Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб (пасажирський мікроавтобус Mercedes-Benz Sprinter 313 Extra Long CDI 18-20-місний або еквівалент)», а саме відсутні: система запобігання перекиданню (ROM), система екстренного гальмування (EBA), антипробуксовувальна система (ТС), електрообігрів лобового скла, електрообігрів заднього скла, радіо/CD-магнітола, 4 динаміки, USB та AUX роз`єми, передні та задні бризговики, металевий захист картера двигуна, серед яких в тому числі і очевидні такі як: кондиціонер та обігрів в задній частині салону, денні ходові вогні (постійно включені фари), підтримки попереку на сидінні водія, передні протитуманні ліхтарі, додаткова розетка 12В у пасажирському відділенні, пластикова обшивка стінок пасажирського відділення.

Згідно висновку експерта №4.5-114/18 від 03.12.2018 ринкова вартість автомобіля Mercedes-Benz Sprinter, державний номерний знак НОМЕР_2 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , 2012 року виготовлення станом на 31.07.2018 могла становити 589 230 грн.

У відповідності до висновку експерта № СЕ-19/109/31-1ЕК/19 від 15.03.2019, документально підтверджується висновки довідки перевірки Управління західного офісу Держаудитслужби Івано-Франківській області від 25.01.2019 в якості залученого спеціаліста щодо перерахування коштів, які були виділені на придбання пасажирського мікроавтобуса Mercedes-Benz Sprinter 313 ExtraLong CDI, 18-20 місний, відповідно до договору № 001/18 на закупівлю товару від 31.07.2018, в сумі 796 500 грн., за завищеною ціною, що склало різницю в сумі 207 270 грн. з урахуванням висновку автотоварознавчої експертизи №4.5-114/18 від 03.12.2018.

Такими протиправними діями, ОСОБА_4 використовуючи пособників ОСОБА_7 та службову особу Івано-Франківського академічного обласного театру ляльок імені Марійки Підгірянки ОСОБА_8 , які усунули перепони у реалізації протиправного наміру ОСОБА_4 , за попередньою змовою групою осіб привласнила бюджетні кошти в сумі 207 270 грн., що завдало істотну шкоду.

02.05.2019 ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Причетність ОСОБА_4 до вчинення кримінального правопорушення повністю обґрунтовується зібраними в кримінальному провадженні доказами: показаннями свідків ОСОБА_11 , ОСОБА_8 , ОСОБА_12 , висновками експертиз, та іншими зібраними доказами в їх сукупності.

Злочин, передбачений ч. 3 ст. 191 КК України, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_4 , згідно ст. 12 КК України відноситься до категорії тяжких, за вчинення якого, відповідно до санкції зазначеної статті, передбачено максимальне покарання у вигляді позбавлення волі на строк до восьми років.

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка та жителька АДРЕСА_1 , українка, громадянка України, з вищою освітою, фізична особа - підприємець, раніше не судима.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 184 КПК України під час досудового розслідування встановлено наявність ризиків, передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме:

- п. 1 - переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду, оскільки ОСОБА_4 відомо про те, що вона підозрюється у вчиненні злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк до п`яти років, і відповідно усвідомлює неминучість покарання за вчинення цього злочину;

- п. 3 - незаконно впливати на свідків, оскільки ОСОБА_13 відоме їх місце перебування, та з метою уникнення відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення останній може умовити, або іншим чином схилити свідка до зміни, або відмови від своїх показів;

- п. 4 - перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, оскільки ОСОБА_4 свою вину у вчинені злочину не визнає та будь-яким чином намагатиметься уникнути відповідальності за вчинений злочин;

- п. 5 - вчинити інше аналогічне кримінальне правопорушення, оскільки ОСОБА_4 є фізичною особою - підприємцем, а тому, з метою одержання коштів на існування, останній може повторно вдатись до інкримінованих йому протиправних дій.

Застосовування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання не може запобігти зазначеним ризикам, оскільки ОСОБА_4 підозрюється у чиненні тяжкого злочину, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі.

Застосування запобіжного заходу у вигляді особистої поруки не може бути застосоване, оскільки до органу досудового розслідування не надходили заяви від жодних осіб про те, що вони поручаються за виконання підозрюваним, покладених на нього обов`язків відповідно до ст. 194 КПК України і зобов`язуються, за необхідності, доставити його до органу досудового розслідування чи в суд на першу про те вимогу.

Враховуючи вище наведені ризики, обрання ОСОБА_4 запобіжного заходу більш м`якого чим застава не може запобігти цим ризикам.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, посилаючись на викладені в ньому обставини, просив клопотання задоволити та визначити розмір застави 80 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

В судовому засіданні захисник щодо задоволення клопотання заперечив, просив застосувати до його підзахисної запобіжний захід у вигляді особистого зобовязання.

В судовому засіданні підозрювана підтримала думку захисника.

Заслухавши прокурора, захисника, підозрювану, дослідивши матеріали клопотання, вважаю наступне.

Ч. 1 ст. 182 КПК України визначено, що застава полягає у внесенні коштів у грошовій одиниці України на спеціальний рахунок, визначений в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, з метою забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього обов`язків, під умовою звернення внесених коштів у доход держави в разі невиконання цих обов`язків.

Згідно із ч. 4 ст. 182 КПК України, розмір застави визначається з урахуванням обставин кримінального правопорушення, майнового та сімейного стану підозрюваного, обвинуваченого, інших даних про його особу та ризиків, передбачених ст. 177 цього Кодексу. Розмір застави повинен достатньою мірою гарантувати виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього обов`язків та не може бути завідомо непомірним для нього.

Відповідно до ч. 5 ст. 182 КПК України щодо особи, підозрюваної чи обвинуваченої у вчиненні тяжкого злочину, розмір застави становить від 20 до 80 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

05 квітня 2019 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру в учиненні злочину, передбаченого ч.2 ст. 190 КК України, а 02.05.2019 року ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України, за який передбачено покарання у виді обмеження волі на строк від трьох до п`яти років або позбавлення волі на строк від трьох до восьми років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

У відповідності до ст.177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті.

Обґрунтована підозра у вчиненні даного злочину підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, які у своїй сукупності підтверджують вчинення кримінальних правопорушень.

Враховуючи те, що зазначені у клопотанні обставини підозри мають місце і підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю матеріалів кримінального провадження, а слідчий суддя на цьому етапі провадження не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні кримінального правопорушення, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою для застосування щодо неї обмежувального заходу, то з огляду на ті дані, які були надані стороною обвинувачення, наявні всі підстави для висновку про наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_4 у вчиненні даного злочину.

Крім цього, прокурором доведено наявність ризиків, які дають достатні підстави вважати, що підозрювана може вчинити дії, передбачені ч. 1 ст. 177 КПК України.

Вирішуючи дане клопотання, враховую також вагомість наявних доказів про вчинення ОСОБА_4 даного злочину, характеризуючі особу підозрюваної дані, її вік, стан здоров`я та майновий стан, міцність соціальних зв`язків, а також відсутність судимості, приходить до висновку, що докази та обставини, на які посилається прокурор, дають достатні підстави вважати, що для запобігання ризиків, які зазначені у клопотанні та доведені у судовому засіданні, застосування запобіжного заходу у вигляді застави є достатнім для забезпечення виконання підозрюваною покладених на неї процесуальних обов`язків.

А тому, вважаю, що до підозрюваної ОСОБА_4 слід застосувати запобіжний захід у вигляді застави - 60 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, оскільки, внесення застави саме в такому розмірі може гарантувати виконання підозрюваною покладених на неї обов`язків і такий запобіжний захід буде достатнім для забезпечення дієвості даного кримінального провадження.

Крім цього, вважаю за необхідне у разі внесення застави покласти на підозрювану додаткові обов`язки, передбачені ч. 5 ст.194 КПК України в межах строку досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 176-178, 182, 193, 194, 196, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задоволити.

Застосувати щодо ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та жительки АДРЕСА_1 , українки, громадянки України, з вищою освітою, фізичної особи-підприємця, раніше не судимої, запобіжний захід у вигляді застави - 60 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 115 260 (сто пятнадцять тисяч двісті шістдесят) гривень, яку необхідно внести на депозитний рахунок Івано-Франківського міського суду (одержувач: ТУ ДСА України в Івано-Франківській області, код: 26289647, банк: ДКСУ м. Київ, МФО: 820172, р/р: 2265).

Покласти на підозрювану ОСОБА_4 на строк до 16 липня 2019 року включно (в межах строку досудового розслідування) обов`язки:

- прибувати до старшого слідчого СВ Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_14 , прокурора Івано-Франківської місцевої прокуратури ОСОБА_3 та суду за першою вимогою;

- не відлучатись з Волинської області без дозволу слідчого, прокурора, суду;

- утримуватись від спілкування із усіма свідками в даному кримінальному провадженні;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України, та роз`яснити, що в разі невиконання таких обов`язків щодо неї може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і може бути накладено грошове стягнення від 0,25 до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Роз`яснити ОСОБА_4 , що відповідно до ч. 6 ст. 182 КПК України вона не пізніше п`яти днів з дня обрання запобіжного заходу у вигляді застави зобов`язана внести кошти на відповідний рахунок або забезпечити їх внесення заставодавцем та надати документ, що це підтверджує, слідчому, прокурору, суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1