Дата документу 04.03.2019 Справа № 554/962/19
Провадження № 1кс/554/2197/2019
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 лютого 2019 року слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , за участю заявника адвоката ОСОБА_3 , особи в інтересах якої подано скаргу - ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу захисника ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на постанову слідчого СВ УСБУ в Полтавській області капітана юстиції ОСОБА_5 від 25 січня 2019, яка полягає у відмові у визнанні потерпілим у кримінальному провадженню № 0000304 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 135 КК України, -
в с т а н о в и в :
До Октябрського районного суду м.Полтави надійшла скарга захисника ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на постанову слідчого СВ УСБУ в Полтавській області капітана юстиції ОСОБА_5 від 25 січня 2019 про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 0000304 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 135 КК України.
В скарзі зазначає, що 24 січня 2019 року вони звернулися до слідчого УСБУ в Полтавській області із заявою про визнання ОСОБА_4 потерпілим в порядок ст.ст. 55,56 КПК України в кримінальному провадженні № 0000304, яке внесено до ЄРДР 07.11.2018 р. на підставі його заяви про вчинення кримінального правопорушення. 29 січня 2019 року слідчим СВ УСБУ в Полтавській області капітаном юстиції ОСОБА_6 винесено постанову про відмову у визнанні ОСОБА_4 потерпілим. У постанові слідчий зазначив, що заяву ОСОБА_4 не можливо задовольнити, оскільки заява про визнання потерпілим не може бути задоволена лише на підставі бажання заявника, без наявності обставин, які свідчать про те, що особі дійсно завдано фізичної, моральної або матеріальної шкоди. Вважають постанову не обґрунтованою та такою, що порушує права ОСОБА_4 та норми КПК України. Зазначили, що ОСОБА_4 присвоєно не вірний процесуальний статус та у постанові про відмову у визнанні потерпілим не вірно застосовано норми ст. 55 КПК України. У судовому засіданні заявник адвокат ОСОБА_3 та ОСОБА_4 вимоги підтримали та прохали їх задовольнити, надавши суду пояснення, аналогічні тим, що викладені у скарзі.
Представник СВ УСБУ в Полтавській області у судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив (а.с.23).
Відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги у відповідності до ч.3 ст. 306 КПК України.
Заслухавши заявника та його представника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Так, п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про відмову у визнанні потерпілим.
У судовому засіданні встановлено, що СВ УСБУ в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000304 від 07.11.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 135 КК України.
24.01.2019 року захисником ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 до СВ УСБУ в Полтавській області подано заяву про визнання потерпілим ОСОБА_4 .
Зі змісту постанови про відмову у залученні особи до кримінального провадження як потерпілого від 25 січня 2019 року вбачається, що згідно заяви ОСОБА_4 від 24.01.2019 р., у якій останній зазначає, що працівники правоохоронних органів, проводячи огляд житла , залишили його матір ОСОБА_7 , яка перебувала в небезпечному для життя стані і була позбавлена можливості вжити заходів до самозбереження через хворобу, хоча зобов`язані були піклуватися про неї і мали змогу надати їй допомогу. Внаслідок чого остання померла. У зв`язку з викладеним, на підставі ст. 55 КПК України ОСОБА_4 прохав визнати його потерпілим у кримінальному провадженні № 0000304 від 07.11.2018, яке внесено до ЄРДР на підставі його заяви про вчинення кримінального правопорушення. Слідство, вивчивши заяву ОСОБА_4 про залучення його до кримінального провадження як потерпілого, зробило висновок про неможливість задоволення зазначеної заяви, виходячи того, що заява ОСОБА_4 про залучення потерпілим не може бути задоволена лише на підставі бажання заявника набути прав та користуватись ними під час досудового розслідування, без наявності обставин, які свідчать про те, що особі дійсно завдана моральна, фізична або матеріальна шкода. По-друге, у відповідності до положень ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або матеріальної шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. На теперішній час досудовим розслідуванням встановлюється суспільно небезпечна бездіяльність, що виражається у залишенні без допомоги ОСОБА_7 , а саме факт залишення в небезпеці матері ОСОБА_4 конкретними працівниками правоохоронних органів, крім того проводиться ряд слідчих (розшукових) дій для встановлення факту невжиття працівниками правоохоронних органів заходів необхідних для відведення небезпеки для життя останньої, а також наявність причинного-наслідкового зв`язку між кримінальним правопорушенням та як наслідком його вчинення завданою моральною, фізичною або матеріальною шкодою, як це передбачає в обов`язковому порядку ст. 55 КПК України (а.с. 5).
Однак, з такими висновками слідчого повністю погодитися не можна з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди. При цьому, права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про злочин або заяви про залучення її до провадження як потерпілого (ч. 2 ст. 55 КПК України).
Постанова про відмову у визнанні потерпілим є процесуальним рішення слідчого та повинна відповідати вимогам, визначеним ч. 5 ст. 110 КПК України.
Підстави, з яких слідчим відмовлено у визнанні потерпілим ОСОБА_4 суперечать положенням КПК України, частиною 5 ст. 55 якого визначено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до кримінального провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної в частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
При винесенні вказаної постанови слідчим не взято до уваги ч. 6 ст. 55 КПК України відповідно до якої якщо внаслідок кримінального правопорушення настала смерть особи або особа перебуває у стані, який унеможливлює подання нею відповідної заяви, положення частин першої - третьої цієї статті поширюються на близьких родичів чи членів сім`ї такої особи. Потерпілим визнається одна особа з числа близьких родичів чи членів сім`ї, яка подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого, а за відповідним клопотанням - потерпілими може бути визнано кілька осіб.
При цьому слідчим вказано, що на даний час за фактом залишення конкретними працівниками правоохоронних органів ОСОБА_7 у небезпеці проводиться ряд слідчих (розшукових) дій, а також встановлюється наявність причинно-наслідкового зв`язку між кримінальним правопорушенням та як наслідком його вчинення завданою моральною, фізичною або матеріальною шкодою, які можуть підтвердити зазначені у заяві від 24.01.2019 року обставини.
Слідчим не вказано, які самі дії проведено по встановленню наявності та розміру моральної шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, відсутні посилання на матеріали досудового розслідування в цій частині, які б давали підстави прийти до висновку про існування очевидних та достатніх підстав вважати, що заява про кримінальне правопорушення або заява про залучення до кримінального провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної в частині першій статті 55 КПК України.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя не вбачає відсутності очевидних і достатніх підстав вважати, що заява про кримінальне правопорушення подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у ч. 1 ст. 55 КПК України, а отже вважає, що постанова слідчого УСБУ в Полтавській області капітана юстиції ОСОБА_8 про відмову у визнанні потерпілим по кримінальному провадженню 0000304 від 07.11.2018 року є передчасною та підлягає скасуванню.
В задоволенні вимог ОСОБА_4 про залучення його потерпілим у вказаному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити з наступних підстав.
Відповідно до ч.3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом. Визнання особи потерпілою не віднесено діючим КПК України до повноважень слідчого судді.
Частиною 5 ст. 40 КПК України передбачено, що слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.
Таким чином, не підлягає задоволенню вимога заявника щодо зобовязання слідчого винести постанову про визнання його потерпілим, оскільки положення кримінального процесуального законодавства не передбачають право слідчого судді зобов`язати слідчого прийнятти процесуальне рішення про визнання особи потерпілим.
Керуючись ст. ст. 55, 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу захисника захисника ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 задовольнити частково.

Постанову слідчого СВ УСБУ в Полтавській області капітана юстиції ОСОБА_5 про відмову у визнанні потерпілим від 25 січня 2019 року по кримінальному провадженню № 0000304 від 07.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 135 КК України скасувати.
В задоволенні іншої частини скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1