Справа №560/70/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2019 року слідчий суддя Дубровицького районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши скаргу представника заявника про злочин ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого органу досудового розслідування Дубровицького ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:
Представник заявника про злочин Приватного акціонерного товариства "Рівнеобленерго" ОСОБА_3 , що діє на підставі довіреності №111 від 26.12.2018 року, звернулася до суду із скаргою на бездіяльність слідчого органу досудового розслідування Дубровицького ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У поданій скарзі ОСОБА_3 просить зобов`язати уповноважену особу органу досудового розслідування Дубровицького ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою ПрАТ "Рівнеобленерго" від 14 січня 2019 року та розпочати досудове розслідування за ч. 1 ст. 185 КК України.

Свою скаргу мотивує тим, що 14 січня 2019 року начальнику Дубровицького ВП ГУНП в Рівненській області від начальника Дубровицького РЕМ ПрАТ "Рівнеобленерго" ОСОБА_4 скеровано письмову заяву про вчинення кримінального правопорушення, а саме крадіжки майна Товариства (провід А-25, загальною довжиною 0,12 км), що було виявлено 11 січня 2019 року уповноваженими представниками ПрАТ "Рівнеобленерго" на об`єкті електроенергетики, ПЛ-0,4 кВ Л-"Пилорама" від ЗТП-122. Отримання органом досудового розслідування даної заяви підтверджується відтиском печатки та власноручним підписом працівника Дубровицькго ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області 14 січня 2019 року.

ОСОБА_3 в своїй скарзі вказує на те, що заява від 14 січня 2019 року містить пряме, чітке, конкретне і безальтернативне прохання внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки зазначені в ній обставини свідчать про вчинення кримінального правопорушення, яке визначене ч. 1 ст. 185 КК України як крадіжка.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 підтримала доводи скарги та просила її задоволити з підстав, зазначених у скарзі. Вказала, що відомості до ЄРДР за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 14 січня 2019 року так і не внесені до теперішнього часу.

Заступник начальника СВ Дубровицького ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_5 заперечив проти задоволення скарги та надав для ознайомлення матеріали досудового розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР за №0000456 від 27 вересня 2018 року по факту крадіжки невідомими особами 27 вересня 2018 року електропроводу в с. Висоцьк Дубровицького району. При цьому зазначив, що відомості, вказані у заяві про вчинення кримінального правопорушення від 14 січня 2019 року окремо до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, оскільки така заява приєднана до даного кримінального провадження №0000456 від 27 вересня 2018 року, так як в даному випадку прослідковується причетність жителів с. Висоцьк до вказаних крадіжок.

Заслухавши думку заявника, заступника начальника СВ, дослідивши матеріали скарги, суд приходить до наступного висновку.

З оглянутих матеріалів кримінального провадження №0000456 від 27 вересня 2018 року вбачається, що за повідомленням диспетчера Дубровицького РЕМ Краська про викрадення в с. Висоцьк Дубровицького району невідомими особами електропроводу 27 вересня 2018 року внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за попередньою правовою кваліфікацією по ч. 1 ст. 185 КК України.

Як вбачається з повідомлення про початок досудового розслідування, того ж дня, 27 вересня 2018 року, по вказаному кримінальному провадженню розпочато досудове розслідування.

В ході досудового розслідування здійснено огляд місця події та проведено допит свідків.

У вказаних матеріалах кримінального провадження №0000456 від 27 вересня 2018 року міститься також заява від 14 січня 2019 року про вчинення кримінального правопорушення, а саме крадіжки проводу, довжиною 0,12 км, що належить ПрАТ "Рівнеобленерго", яка виявлена 11 січня 2019 року.

Як встановлено у судовому засіданні, до теперішнього часу, відомості, які зазначені у заяві про вчинення кримінальне правопорушення від 14 січня 2019 року не внесено до ЄРДР і не розпочато досудове розслідування.

Згідно вимогам ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, або після самостійного виявлення ним з будь - якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається

Таким чином, згідно чинного кримінально - процесуального законодавства, відомості викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин вносяться до ЄРДР по кожній заяві окремо.

У разі необхідності в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень, а також матеріали досудових розслідувань, по яких не встановлено підозрюваних, проте є достатні підстави вважати, що кримінальні правопорушення, щодо яких здійснюються ці розслідування, вчинені однією особою (особами) ( ч. 1 ст. 217 КПК України).

Вказана норма дублюється у Положенні про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженому наказом Генерального прокуратури України від 06.04.2016 року № 139.

У Розділі І Гл.2 Положення міститься чіткий перелік відомостей, які мають бути внесенні до Реєстру, в тому числі і відомості про об`єднання матеріалів досудових розслідувань та, відповідно, у строки, які зазначені у Розділі І Гл.3 Положення.

Згідно Розділу ІІ Гл. 3 Положення облік кримінальних проваджень під час досудового розслідування здійснюється шляхом внесення до Реєстру відомостей щодо руху кримінальних проваджень, в тому числі і про об`єднання матеріалів досудових розслідувань (ч. 1 ст. 217 КПК України), при цьому об`єднаному кримінальному провадженню присвоюється номер раніше розпочатого провадження.

Статтею 110 КПК України передбачено, що рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови.

Отже, об`єднання в одне провадження заяви про вчинення кримінального правопорушення від 14 січня 2019 року до матеріалів кримінального провадження №0000456 від 27 вересня 2018 року без внесення таких відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та прийняття відповідного процесуального рішення про це є таким, що не відповідає встановленим вимогам Закону.

Згідно ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В даному випадку вбачається, що уповноваженою особою Дубровицького ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про злочин, викладених у заяві від 14 січня 2019 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі вищенаведеного, суд вважає необхідним скаргу задоволити та зобов`язати слідчого Дубровицького ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві про кримінальне правопорушення від 14 січня 2019 року.

Керуючись ст.ст.214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу представника заявника про злочин ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого органу досудового розслідування Дубровицького ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задоволити.

Зобов`язати уповноважену особу органу досудового розслідування Дубровицького ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві ПрАТ "Рівнеобленерго" про вчинення кримінального правопорушення від 14 січня 2019 року та розпочати досудове розслідування за ч. 1 ст. 185 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: підпис.
З оригіналом згідно.
Голова Дубровицького
районного суду ОСОБА_1