Провадження № 1-кс/744/92/2019
Єдиний унікальний № 744/672/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 травня 2019 року слідчий суддя Семенівського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

представника третьої особи, щодо майна якої вирішується питання про арешт, захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у судовому засіданні в місті Семенівка Чернігівської області письмове клопотання заступника начальника Семенівського ВП Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні за номером Єдиного реєстру досудових розслідувань 0000069 від 09 травня 2019 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 Кримінального кодексу України, у якому про підозру нікому не повідомлялося,

про арешт майна, -

В С Т А Н О В И В:
До суду надійшло клопотання заступника начальника Семенівського ВП Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 , за змістом якого слідчий просить накласти арешт на майно, а саме на колісний екскаватор невідомої марки без розпізнавальних знаків (власник невідомий), автомобіль КАМАЗ, номерний знак НОМЕР_1 (власник ПРАТ «Семенівський Райагрохім» відповідно до свідоцтва про реєстрацію НОМЕР_2 ), та суміш з піску та щебню (суміш щебню та ґрунту), з можливістю позбавлення права на його відчуження, розпорядження та користування майном. В обґрунтування вимог клопотання слідчим зазначено про те, що у провадженні слідчого відділення Семенівського відділення поліції Новгород-Сіверського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області перебуваєкримінальне провадження № 0000069 від 09 травня 2019 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 Кримінального кодексу України. Досудовим розслідуванням встановлено, що 08 травня 2019 року до Семенівського відділення поліції Новгород-Сіверського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, від заступника начальника оперативно-розшукового відділу ОРУ ПнРУ майора ОСОБА_6 , надійшло повідомлення про те, що невстановлені особи на території Семенівської громади за селом Карповичі Семенівського району Чернігівської області поблизу залізничного мосту за допомогою колісного екскаватора та вантажного автомобіля КАМАЗ здійснюють крадіжку суміші піску та щебню з насипу непрацюючої залізничної дороги. 09.05.2019 слідчим відділенням Семенівського ВП Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області за вказаним фактом відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000069 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 Кримінального кодексу України. 08.05.2019 в присутності понятих проведений огляд насипу непрацюючої залізничної дороги, розташованого за селом Карповичі Семенівського району Чернігівської області на відстані приблизно 1,5 км від населеного пункту як рухатися в напрямку державного кордону з Російською федерацією, де на відстані 207 метрів праворуч від залізничного мосту виявлено колісний екскаватор невідомої марки без розпізнавальних знаків (власник невідомий) та автомобіль КАМАЗ, номерний знак НОМЕР_1 (власник ПРАТ «Семенівський Райагрохім» відповідно до свідоцтва про реєстрацію НОМЕР_2 ), котрий завантажений сумішшю з піску та щебню. Після проведення огляду колісний екскаватор невідомої марки без розпізнавальних знаків (власник невідомий) та автомобіль КАМАЗ, номерний знак НОМЕР_1 (власник ПРАТ «Семенівський Райагрохім» відповідно до свідоцтва про реєстрацію НОМЕР_2 ), який завантажений сумішшю з піску та щебню, вилучено та доставлено до Семенівського ВП Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області. 09.05.2019 винесені постанови про визнання в якості речових доказів оглянутої техніки та суміші з піску та щебню. Незастосування арешту на майно колісний екскаватор невідомої марки без розпізнавальних знаків (власник невідомий) та автомобіль КАМАЗ, номерний знак НОМЕР_1 (власник ПРАТ «Семенівський Райагрохім» відповідно до свідоцтва про реєстрацію НОМЕР_2 ), який завантажений сумішшю з піску та щебню, може призвести до їх подальшого приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження, що може перешкодити кримінальному провадженню. Окрім цього, в ході досудового розслідування необхідно з`ясувати усі обставини кримінального правопорушення та провести ряд слідчих дій, зокрема - встановити походження та належності суміші з піску та щебню, провести необхідні експертні дослідження (товарознавчу, трасологічну експертизи) з метою перевірки сортності та якості суміші з піску та щебню, для чого необхідно забезпечити збереження указаного вище майна. Власником вантажного автомобіля КАМАЗ є ПРАТ «Семенівський Райагрохім». Власник колісного екскаватора невідомий. Указана техніка та суміш з піску та щебню в даному кримінальному провадженні визнана речовими доказами, а тому саме в цьому провадженні є необхідність їх збереження з метою недопущення фактів їх подальшого приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження, що може перешкодити кримінальному провадженню.

Дослідивши у судовому засіданні матеріали клопотання, вислухавши прокурора та слідчого, які клопотання загалом підтримали, представника третьої особи, який клопотання загалом не визнав, слідчий суддя вважає за необхідне вирішити клопотання за наступних установлених обставин.

За матеріалами клопотання розмір майнової шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, не встановлено зовсім, потерпілим у кримінальному провадженні нікого не визнано, цивільний позов не пред`явлено, про підозру нікого не повідомлено.

Крім цього, перспектива визнання у кримінальному провадженні кого-небудь потерпілим є вкрай мізерною, адже згідно досліджених у судовому засіданні довідок Семенівської міської ради Чернігівської області від 10 травня 2019 року № 01-49/874 та № 01-33/873 залишки насипу від демонтованої залізничної колії на балансі міськради не перебувають й щодо цього об`єкту відсутні зареєстровані речові права жодного суб`єкта земельних відносин.

Разом з тим, за поясненнями слідчого у судовому засіданні, що підтверджується проведеним у кримінальному провадженні 08 травня 2019 року оглядом місця події (копія протоколу на аркушах судового провадження за клопотанням (далі а.с.) 6-8), з`ясовано, що під час завантаження в автомобіль КАМАЗ щебню з домішками ґрунту останній у подальшому не рухався, що викликає обґрунтовані сумніви у виникненні моменту розпорядження згаданим щебнем, а отже, і правовій кваліфікації діяння за ч. 1 ст. 185 Кримінального кодексу України як закінченого злочину, а не як відповідного виду замаху. Відтак і визнання автомобіля КАМАЗ знаряддям вчинення кримінального правопорушення, є вочевидь сумнівним.

Крім цього, судове рішення щодо арешту майна, яке тягне за собою певні заборони передусім для власника майна, не може ухвалюватися під умовою вірності припущення можливості виявлення стороною обвинувачення певних індивідуальних властивостей предметів у майбутньому. Це, зокрема, стосується наведеного у клопотанні колісного екскаватора, котрий, як стверджує сама сторона обвинувачення у клопотанні, є невідомої марки, без розпізнавальних знаків, власник якого невідомий (у контексті клопотання, виходячи зі змісту ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 190 Цивільного кодексу України, майном є окрема річ, визначена індивідуальними ознаками).

Воднораз у кримінальному провадженні не убачається законним накладення арешту на вказаний автомобіль КАМАЗ, власник якого встановлений, з огляду на очевидні порушення таким чином Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція).

Зокрема, ст. 1 Першого протоколу Конвенції проголошує, що кожна фізична або юридична особа має право вільно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Держава може вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів.

Європейський суд з прав людини (далі ЄСПЛ) ще у Рішенні «Спорронг і Льоннрот проти Швеції» від 23 вересня 1982 року вперше зазначив, що ст. 1 Першого протоколу Конвенції містить три окремі норми. Перша норма, яка має загальний характер, проголошує принцип мирного володіння майном; друга норма стосується випадків позбавлення майна і підпорядковує його певним умовам вона міститься у другому реченні частини першої; третя норма визнає, що держави мають право, зокрема, контролювати використання майна відповідно до загальних інтересів шляхом запровадження законів, які вони вважають необхідними для забезпечення такої мети ця норма міститься в частині другій. Для з`ясування наявності порушення вказаної другої норми «позбавлення майна» судова інстанція повинна встановити, чи було забезпечено справедливу рівновагу між вимогами загальних інтересів суспільства та вимогами захисту основних прав людини. Забезпечення такої рівноваги є невід`ємним принципом всієї Конвенції. Будь-яке втручання з боку представників влади в безперешкодне користування особою своїм майном повинне бути «законним». Представники органів державної влади мають право контролювати використання майна лише на підставі законів. Таке втручання має бути законним і не свавільним (практика ЄСПЛ напрацьована та викладена у подальших Рішеннях «Фрізен проти Російської Федерації» від 24 березня 2005 року, «Бакланов проти Російської Федерації» від 09 червня 2005 року, «Коновалов проти Російської Федерації» від 24 травня 2007 року). Також у справі «Ісмаїлов проти Російської Федерації» (п. 38 Рішення від 06 листопада 2008 року) ЄСПЛ встановив, що «для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити «особистий і надмірний тягар для особи».

Таким чином, арешт автомобіля КАМАЗ, який має другорядне опосередковане значення у кримінальному провадженні, являтиме собою форму вочевидь надмірного втручання у права його власника (ПРАТ «Семенівський Райагрохім»).

Крім цього, свавільним арештом автомобіля КАМАЗ, котрий використовується зазначеним підприємством на комерційній основі, буде певною мірою здійснене неправомірне втручання у господарські відносини ПРАТ «Семенівський Райагрохім», що прямо заборонено національним законодавством (ч. 1 ст. 6 Господарського кодексу України).

З огляду на викладене, необхідно прийти до висновку про необхідність часткового задоволення клопотання із прийняттям позитивного рішення щодо питання про накладення арешту на суміш щебню та ґрунту, беручи до уваги здебільшого очевидну необхідність їх подальшого повернення на місце, звідки вони були взяті, та відмови за питанням клопотання про арешт наведеного вище колісного екскаватора та автомобіля КАМАЗ.

Керуючись ст. ст. 170, 172, 173 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
Клопотання заступника начальника Семенівського ВП Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні за номером Єдиного реєстру досудових розслідувань 0000069 від 09 травня 2019 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 Кримінального кодексу України, про арешт майна задовольнити частково.

Накласти арешт у межах кримінального провадження за номером Єдиного реєстру досудових розслідувань 0000069 від 09 травня 2019 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 Кримінального кодексу України, на майно, що має знаходитися в Семенівському ВП Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області, розташованому по вулиці Березова Роща, 32, в місті Семенівка Чернігівської області, а саме суміш щебня та ґрунту в обсязі фактично навантаженого 08 травня 2019 року на автомобіль КАМАЗ, моделі 5511, номерний знак НОМЕР_1 , та встановити заборону розпоряджатися й користуватися цим майном.

В решті клопотання відмовити.

Автомобіль марки КАМАЗ, моделі 5511, номерний знак НОМЕР_1 , рік випуску 1987, оранжевого кольору, який знаходиться в Семенівському ВП Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області, що розташований по вулиці Березова Роща, 32, в місті Семенівка Чернігівської області, негайно повернути власнику, ПРАТ «Семенівський Райагрохім», , із зареєстрованим місцезнаходженням по вулиці Луговій, будинок 21, в місті Семенівка Чернігівської області.

Колісний екскаватор невідомої марки без розпізнавальних знаків (власник невідомий), вилучений під час огляду місця події 08 травня 2019 року, залишити на зберіганні в Семенівському ВП Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області, розташованому по вулиці Березова Роща, 32, в місті Семенівка Чернігівської області.

Копію цієї ухвали негайно після її постановлення вручити слідчому, прокурору, представникові третьої особи, а також не пізніше наступного робочого дня після її постановлення надіслати ПРАТ «Семенівський Райагрохім».

Виконання ухвали покласти на відповідальних працівників Семенівського ВП Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області із зобов`язанням їх подальшого інформування щодо виконання ухвали слідчого судді, прокурора, слідчого, представника третьої особи, а також ПРАТ «Семенівський Райагрохім».

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кримінальним процесуальним кодексом України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала слідчого судді, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, вважається, що ухвала слідчого судді не набрала законної сили.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя: ОСОБА_1