Справа № 492/662/18
Провадження № 1-кп/515/399/19
Татарбунарський районний суд Одеської області
У Х В А Л А

27 березня 2019 року. Татарбунарський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

обвинуваченого ОСОБА_4

захисника адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду у м.Татарбунари Одеської області матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0001577 від 17.11.2017 р., за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України,

В С Т А Н О В И В:

09 січня 2019 року до Татарбунарського районного суду Одеської області з апеляційного су- ду Одеської області після визначення підсудності надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001577 від 17.11.2017 р., за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, перед- баченого ч.3 ст.368 КК України.

Ухвалою суду від 14 січня 2019 р. за вказаним актом було призначено підготовче судове за- сідання.

У підготовчому судовому засіданні захисник обвинуваченого ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_6 заявив клопотання, яке підтримав його підзахисний, в якому просив відвести прокурора ОСОБА_3 від участі у розгляді кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0001577 від 17.11.2017 р., посилався на те, що прокурори відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Одеської області, які здійснюють повноваження прокурора у даному кримінальному провадженні, у відповідності до ч.2 ст.37 КПК України, з початку досудового розслідування до його завершення, в судове засідан- ня не прибули, не надали відомості про причину неявки. Постановою заступника прокурора Оде- ської області від 22.01.2019 р. після направлення обвинувального акту до суду змінено групу про- курорів у вказаному кримінальному провадженні та до її складу включено прокурорів Білгород- Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_3 . Зазначена постанова винесена після закінчення розслідування, нею змінено склад та створено нову групу, до якої включені інші прокурори, що не приймали участі у досудовому розслідуванні. Підставами для такої зміни зазначено перевантаженість, яка полягає у одночасному підтриманні державного обвинувачення в різних районах м.Одеси та Одеської області, перебування у чергових відпусках, підтримання обвинувачення у провадженнях, які набули суспільного резонансу, а тому прокурори у первинному складі не можуть своєчасно з`являтись у судові засідання. Але в зазна- ченій постанові не вказано жодної із підстав, передбачених ч.2 ст.37 КПК України чи норм даного Кодексу, до яких вона відсилає. Тому під час зміни прокурорів у даному кримінальному провад- женні було порушено визначений КПК України порядок зміни прокурорів.

У підготовче судове засідання прибув прокурор ОСОБА_3 , якого у відповідності до постанови про внесення змін у склад групи прокурорів, за підписом заступника прокурора Одесь- кої області, включено до складу групи прокурів, який надав також доручення № 17/2-11003-18 від (число не зазначено) 03.2019 р., яким старшим групи процесуальних керівників прокурором від- ділу прокуратури Одеської області ОСОБА_10 йому доручено продовження підтримання (пуб- лічного) обвинувачення у зазначеному кримінальному провадженні.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти заявленого клопотання, вважаючи його необгрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, а свою участь у даному кримінальному провадженні такою, що відповідає вимогам КПК України.

Заслухавши думки сторін кримінального провадження, суд дійшов висновку про таке.

Відповідно до постанови про призначення групи прокурорів від 15.05.2018 р., повноважен- ня прокурора у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розсліду- вань № 0001577 від 17.11.2017 р., за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримі- нального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, здійснюється групою прокуро- рів у складі процесуального керівництва прокуратури Одеської області ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , прокурора Котовської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_14 та керівництва Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_15 , ОСОБА_16 та ОСОБА_17 . Старшим групи призначено ОСОБА_11 (а.с.34-35).

22.01.2019 р. постановою заступника прокурора Одеської області ОСОБА_18 змінено групу прокурорів у зазначеному кримінальному провадженні на підставі ч.3 ст.37 КПК України, до якої включено прокуроів Білгород-Дністровськогї місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_19 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_3 . У зазначеній постанові згадана по- садова особа посилалася на те, що на даний час прокурори з призначених до складу групи у зв`яз- ку з перевантаженістю, яка полягає у одночасному підтриманні державного обвинувачення в різ- них районах м.Одеси та Одеської області, перебування у чергових відпусках, підтримання обвину- вачення у провадженнях, які набули суспільного резонансу, у первинному складі не можуть своє- часно з`являтись у судові засідання.

Відповідно до ч.ч.2,3 ст.37 КПК України, прокурор здійснює повноваження прокурора у кри- мінальному провадженні з його початку до завершення. Якщо прокурор, який у відповідному кри- мінальному провадженні здійснює повноваження прокурора, не може їх здійснювати через задово- лення заяви про його відвід, тяжку хворобу, звільнення з органу прокуратури або з іншої поважної причини, що унеможливлює його участь у кримінальному провадженні, повноваження прокурора покладаються на іншого прокурора керівником відповідного органу прокуратури. У виняткових випадках повноваження прокурора можуть бути покладені керівником органу прокуратури на ін- шого прокурора цього органу прокуратури через неефективне здійснення прокурором нагляду за дотриманням законів під час проведення досудового розслідування.

Судом встановлено, що у вищезазначеній постанові від 22.01.2019 р. не наводиться поваж- ність причин внесення змін до складу вказаної групи прокурорів, що суперечить вимогам ч.ч.2,3 ст.37 КПК України. Крім того, здійснення участі прокурора лише на етапі публічного обвинува- чення в суді суперечить вимогам ч.2 ст.37 КПК України, якою зазначено, що прокурор здійснює повноваження прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення. Залишення в групі прокурорів відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокурату- ри Одеської області свідчить про відсутність поважних підстав для зміни складу цієї групи проку- рорів. Таким чином, прийняття рішення щодо включення в групу прокурора ОСОБА_3 є безпідставним та не відповідає вимогам ст.37 КПК України.

Залишення у складі процесуального керівництва прокурорів прокуратури Одеської області ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , прокурора Котовської місцевої прокуратури Оде- ської області ОСОБА_14 та керівництва Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_15 , ОСОБА_20 та ОСОБА_17 , свідчить про відсутність поважних підстав для зміни складу цієї групи прокурорів.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що прокурор Білгород-Дністровської місце- вої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 не підлягає допуску до участі у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0001577 від 17.11.2017 р., за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, перед- баченого ч.3 ст.368 КК України, з зазначених вище підстав, а крім того, ще й тому, що він не прий- мав участі у досудовому розслідуванні у даному кримінальному провадженні та не володіє знан- ням обставин даного провадження, яке є складним і набуло суспільного резонансу.

Суд вважає за необхідне зазначити, що доручення старшого групи прокурорів ОСОБА_11 підтримання обвинувачення у згаданому кримінальному провадженні прокурору ОСОБА_3 не створює правових наслідків, оскільки: а) надання таких доручень не передбачено ст.ст. 36,37 КПК України, на які зазначена особа посилається; б) таке доручення надано прокурорам, які не підпорядковані зазначеній посадовій особі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.37, 314-316, 370-372 КПК України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 задовольнити.

Відвести прокурора ОСОБА_3 участі у розгляді кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0001577 від 17. 11.2017 р., за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушен- ня, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

Підготовче судове засідання на підставі обвинувального акту у кримінальному проваджен- ні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001577 від 17.11.2017 р. стосовно ОСОБА_4 призначити повторно на 11.04.2019 р. на 14.00 год.

У підготовче судове засідання викликати учасників судового провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Тимошенко