Справа: № 401/1136/19
Провадження: № 1-кс/401/239/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2019 року м.Світловодськ

Слідчий суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області:

- ОСОБА_1 ,

за участю: - секретаря - ОСОБА_2 ,

- прокурора - ОСОБА_3 ,

- скаржника - ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в Світловодському міськрайонному суді Кіровоградської області скаргу ОСОБА_4 , на бездіяльність начальника СВ Світловодського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 , щодо невнесення до ЄРДР повідомлення про злочин, -

ВСТАНОВИВ:

22.03.2019 скаржник звернувся із письмовою заявою про скоєний злочин до чергової частини Світловодського ВП ГУНП в Кіровоградській області, а саме про притягнення до кримінальної відповідальності працівників Світловодського ВП Дзюби та ОСОБА_6 за невиконання працівниками поліції своїх посадових обов`язків, в порядку ст. 214 КПК України, внести відомості до ЄРДР та провести досудове розслідування.

Зазначене повідомлення про злочин не було занесене до ЄРДР та за цим повідомленням був складений висновок за результатами перевірки цього повідомлення відповідно до Закону України «Про звернення громадян».

В судовому засіданні скаржник пояснив, що він звернувся до правоохоронних органів із повідомленням про злочин, в зв`язку із невиконанням працівниками Світловодського ВП своїх посадових обов`язків, проте начальником СВ Світловодського ВП не була внесена заява про злочин, як-то передбачено ст. 214 КПК України, а надано висновок про відсутність підстав для реєстрації його повідомлення у ЄРДР.

Прокурор заперечив проти поданої скарги, вважає її безпідставною та необґрунтованою, а повідомлення скаржника не було внесено до ЄРДР в зв`язку з тим, що в цьому повідомленні не містилися дані про ознаки злочину, а тому перевірку в порядку визначеному КПК України не було підстав проводити, про що було складено висновок.

В судовому засіданні було встановлено, що скаржник, 22.03.2019 в порядку ст. 214 КПК України звернувся до Світловодського ВП із повідомленням про скоєний злочин, невиконання працівниками Світловодського ВП своїх посадових обов`язків.

Згідно ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести до ЄРДР відповідні відомості та розпочати розслідування.

Як було встановлено під час цього судового провадження, відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР слідчим не вносилися, розслідування, з метою встановлення осіб, які скоїли зазначений в заяві про злочин діяння, а також наявність в їх діях складу певного злочину, не проводилося.

Наявність або відсутність події злочину, наявності або відсутності в діях певних осіб складу злочину, встановлюється шляхом проведення досудового розслідування, у визначеному КПК України порядку, із прийняттям уповноваженою особою процесуального рішення постанови про відсутність події та певного складу злочину в діях осіб, а не розгляду заяви про скоєний злочин в порядку законодавства України про звернення громадян.

Відповідно до п.8 Розділу 1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 року № 139, реєстраторами Реєстру є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, органів Державної кримінально-виконавчої служби України та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Невнесення відомостей про злочин до ЄРДР суперечить положенням ст. ст. 2, 8, 9, 214 КПК України, щодо виконання покладеного на кримінальне провадження завдання захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування; дотримання Конституції України та вимог КПК України, всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, надання належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

У зв`язку із вищевикладеним, обов`язок щодо внесення відомостей до ЄРДР за заявою або повідомленням про скоєний злочин в порядку ст. 214 КПК України покладено не тільки на керівника органу досудового розслідування, а і на інших посадових осіб, перелік яких зазначено вище.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого чи прокурора;
2) зобов`язання припинити дію;
3) зобов`язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, визнання дій або/та бездіяльності слідчого, прокурора протиправними, чинним КПК не передбачено та ухвала за результатами розгляду скарги не може містити в собі посилання про те, що зазначені дії або/та бездіяльність є протиправними.

Враховуючи встановлені у судовому засіданні обставини, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст.: 303, 306, 307, 309, 369, 370, 371, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Зобов`язати слідчого (службову особу органу досудового розслідування) Світловодського ВП ГУНП в Кіровоградській області внести до ЄРДР повідомлення ОСОБА_4 про скоєний злочин від 22.03.2019 та розпочати по ньому досудове розслідування.

Ухвала набирає законної сили з дня її проголошення.

Відповідно до ч. 3 ст. 307, ч. 2 ст. 309 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Світловодського міськрайонного суду
Кіровоградської області ОСОБА_1