УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2018 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність посадових осіб прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

29.11.2018 року до слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя, в порядку ст.303 КПК України, надійшла скарга ОСОБА_3 .

В своїй заяві скаржник просить зобов`язати посадових осіб прокуратури Запорізької області внести відомості, що містились в заяві ОСОБА_3 від 19.11.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування доводів скарги заявник посилається на те, що 19.11.2018 року вона звернулась до прокуратури Запорізької області із заявою про вчинення службовими особами Управління з питань внутрішньої політики та зв`язків з громадськістю Запорізької обласної державної адміністрації та ТОВ «ІНТЄРА» кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 ч.4 КК України.
Однак, всупереч положенням ст.ст. 214, 215 КПК України та п.п. 2.1. 3.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України, її заяву про вчинення злочину необґрунтовано не зареєстровано в ЄРДР.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримала в повному обсязі, посилаючись на вищезазначені обставини та положення ст.ст. 214, 304 КПК України, просила суд зобов`язати посадових осіб прокуратури Запорізької області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за вказаною заявою.
Представник прокуратури Запорізької області в судове засідання не з`явився. Прокуратура Запорізької області була належним чином повідомлена про день, час і місце розгляду скарги.
Враховуючи, що згідно ч.3 ст.306 КПК України, неявка прокурора не перешкоджає розгляду справи, судовий розгляд проведено без його участі.
Дослідивши обставини викладені в скарзі ОСОБА_3 , а також матеріали, на підставі яких вона обґрунтовується, заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали скарги, прихожу до висновку про необхідність задоволення скарги з наступних підстав.
Судовим розглядом встановлено наступне.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

19.11.2018 року ОСОБА_3 звернулася до прокуратури Запорізької області із заявою про вчинення службовими особами Управління з питань внутрішньої політики та зв`язків з громадськістю Запорізької обласної державної адміністрації та ТОВ «ІНТЄРА» кримінального правопорушення передбаченого ст.191 ч.4 КК України. Просила зареєструвати цю заяву в ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Однак, до часу розгляду скарги судом, заява ОСОБА_3 до ЄРДР не внесена.

Що стосується обґрунтованості звернення ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність посадових осіб прокуратури Запорізької області, то відповідно до ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, в тому числі і в разі невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Підсудність розгляду такої скарги в даному випадку за територіальним розташування органу і посадової особи, бездіяльність якої оскаржується, віднесено до компетенції Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя.
Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.
В даному випадку посадова особа прокуратури Запорізької області зобов`язана була вчинити дії, які передбачено здійснити ч. 1 ст. 214 КПК України, але безпідставно не виконала їх, чим порушено основоположні принципи кримінального провадження, щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, не дотримано норм як кримінального процесуального законодавства, так і п. 1 ст. 6 Європейської Конвенції з прав людини, та рішень Європейського суду з прав людини, чим порушено законні права та інтереси заявника.
З урахуванням фактичних обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 на рішення про відмову в реєстрації її заяви до ЄРДР, є обґрунтованою, та такою, що знайшла своє підтвердження при проведенні судового розгляду, а тому підлягає задоволенню.

За вказаних обставин вважаю, що працівниками прокуратури Запорізької області не виконано вимоги КПК України, а відомості, які містяться в заяві ОСОБА_3 від 19.11.2018 року, підлягали внесенню до ЄРДР.

Крім того, право особи на захист та на отримання нею юридичної допомоги гарантовано Конституцією України, його не додержання є також порушенням і Європейської Конвенції з прав людини, та рішень Європейського суду з прав людини.
Частиною 2 ст.307 КПК України визначено, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого під час досудового розслідування, ухвала слідчого судді може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
З урахуванням фактичних обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 про визнання бездіяльності посадових осіб прокуратури Запорізької області та зобов`язання їх вчинити певні дії, є обґрунтованою, та такою, що знайшла своє підтвердження при проведенні судового розгляду, а тому підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність посадових осіб прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу прокуратури Запорізької області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву ОСОБА_3 від 19.11.2018 року щодо вчинення службовими особами Управління з питань внутрішньої політики та зв`язків з громадськістю Запорізької обласної державної адміністрації та ТОВ «ІНТЄРА» кримінального правопорушення передбаченого ст.191 ч.4 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені в нарадчій кімнаті та оголошені у судовому засіданні 04 грудня 2018 року.

Повний текст ухвали складено 06 грудня 2018 року та буде оголошено 07 грудня 2018 року о 08 годині 20 хвилин.

Слідчий суддя

Орджонікідзевського районного суду

м. Запоріжжя ОСОБА_1