07.03.2019
Справа № 522/3186/19
Провадження № 1-кс/522/3167/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 березня 2019 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до Приморського районного суду м. Одеси зі скаргою на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинені кримінальні правопорушення (в порядку ст. 303 КПК України).
В обґрунтування скарги, заявник посилається на те, що
28.01.2019 року до Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області було подано заяву про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ст. 162 КК України.
Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості по заяві про злочин до ЄРДР не внесено.
Посилаючись на зазначене, заявник просив зобов`язати посадових осіб Портофранківського ВП Приморського відділу поліції в м.Одесі ГУНП в Одеській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про вчинення кримінальних правопорушень та розпочати досудове розслідування.
Заявник в судовому засіданні підтримав подану скаргу та просив її задовольнити.
Прокурор в судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином. В зв`язку з чим, суд з урахуванням думки заявника, ухвалив слухати провадження за його відсутності.
Розглянувши скаргу, вивчивши надані матеріали, заслухавши заявника, суд приходить до наступних висновків:
Згідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як встановлено судом, 28.01.2019 року ОСОБА_3 звернувся до Портофранківського ВП Приморського відділу поліції в м.Одесі ГУНП в Одеській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.162 КК України.
14 лютого 2019 року згідно відповіді начальника Портофранківського ВП Приморського відділу поліції в м.Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 №36/2-1631, звернення ОСОБА_3 розглянуто та було встановлено, що між ним та Департаментом комунальної власності, вбачаються цивільно-правові відносини, які необхідно вирішувати виключно через суд.
В результаті аналізу наданих суду матеріалів та положень ст. 214 ч.1, ч.5 КПК України, ст.2 ч.1 КК України, суд приходить до висновку що заява ОСОБА_3 не містить підстав для внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, оскільки на переконання суду реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Заяву чи повідомлення про злочин, згідно вищезгаданих норм Закону слід вважати саме такими у випадку, коли в них існує наявність об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Тобто для того, щоб відомості, викладені у заяві або повідомлені про злочин було внесено до ЄРДР вони мають містити, окрім ознак кримінального правопорушення, також і фактичні дані, які підтверджують його вчинення. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних не зазначено, то вони не підлягають обов`язковому внесенню до ЄРДР.
Однак зазначених вимог Закону ОСОБА_3 у поданій ним заяві до Портофранківського ВП Приморського відділу поліції в м.Одесі ГУНП в Одеській області про внесення відомостей в Єдиний реєстр досудових розслідувань про кримінальне правопорушення вчинене Департаментом комунальної власності та Приморською адміністрацією дотримано не було.
У згаданій заяві ОСОБА_3 не наведено жодних відомостей про злочин, а лише викладені власні міркування про вчинення правопорушень, щодо протиправності дій Департаменту комунальної власності та Приморською адміністрацією під час розгляду заяви про відвід. Крім того, не зазначаються фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, що мають бути визначальним критерієм для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Заява ОСОБА_3 за своїм змістом та суттю не є повідомленням про злочин в контексті ст. 214 КПК України.
Водночас, в силу ст. 383 КК України заяви або повідомлення про скоєне правопорушення фактично є підставою для внесення до ЄРДР. Завідомо неправдиве повідомлення або заява про скоєння злочину можуть стати причиною судової помилки, мати тяжкі наслідки для одного чи декількох осіб, саме тому Закон (ст. 383 КК України) передбачає, що особа, яка звертається до відповідних органів з заявою про злочин повинна бути попереджена про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину. На що прямо вказує п. 1.4 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69, згідно якого заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вноситься до ЄРДР та вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність по ст. 383 КК України.
Крім того, суд погоджується з твердженням органу досудового розслідування про те, що в обставинах викладених в заяві ОСОБА_3 вбачаються ознаки цивільно-правових відносин, які слід вирішувати в порядку цивільного судочинства.
За таких обставин, суд змушений прийти до висновку, про відсутність підстав для внесення до ЄРДР відомостей, викладених у заяві ОСОБА_3 і необхідності відмови в задоволенні поданої нею скарги.
На підставі зазначеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 318-380 КПК України:

У Х В А Л И В :

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: