Дата документу 03.12.2018 Справа № 318/2206/18
ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Єдиний унікальний № 318/2206/18 Головуючий в 1 інст. ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/807/140/18 Доповідач в 2 інст. - ОСОБА_2
Категорія ст. 304 КПК України
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

3 грудня 2018 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Запорізького апеляційного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

при секретарі ОСОБА_5 ,

за участю прокурора ОСОБА_6 ,

представника заявника ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Запоріжжі провадження за апеляційною скаргою начальника Головного управління статистики у Запорізькій області ОСОБА_8 на ухвалу слідчого судді Кам`янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 9 жовтня 2018 року, якою повернуто скаргу Головного управління статистики у Запорізькій області на невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення,-

ВСТАНОВИЛА:

До слідчого судді Кам`янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області 09.10.2018 року надійшла скарга Головного управління статистики у Запорізькій області на бездіяльність уповноважених осіб Кам`янсько-Дніпровського ВП Енергодарського ВП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення.

Слідчий суддя дійшов до висновку, що скарга підлягає поверненню особі, яка її подала, через пропуск строку на оскарження, встановлений ч.1 ст. 304 КПК України і відсутністю підстав для його поновлення.

В апеляційний скарзі начальник Головного управління ОСОБА_8 просить ухвалу слідчого судді скасувати та направити скаргу до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження.

В обґрунтування своїх вимог зазначає, що 24.05.2018 року до Кам`янсько - Дніпровського ВП Енергодарського ВП ГУНП в Запорізькій області від заступника начальника відділу статистики у Василівському районі, ОСОБА_9 надійшла заява про вчинене кримінальне правопорушення, з якої вбачалося, що невідома особа в період часу з 23.05.2018 по 24.05.2018, шляхом вилому металевих дверей проникла до приміщення Кам`янсько - Дніпровського районного відділу статистики, яке знаходиться за адресою Запорізька область, м. Кам`янка - Дніпровська, вул. Набережна, буд. 68, що належить на праві оперативного управління Головному управлінню статистики у Запорізькій області, звідки скоїла крадіжку металевого сейфу розміром 35*60 см, висотою 1,5 м, та 12 секцій металевих батарей опалення.

Згідно повідомлення за підписом т.в.о. начальника Кам`янсько - Дніпровського ВП Енергодарського ВП ГУНП в Запорізькій області, за наслідками проведеної перевірки крадіжки чавунних батарей опалення та металевого сейфу, факти порушення вимог чинного законодавства не знайшли свого об`єктивного підтвердження.

До вищевказаного повідомлення була додана доповідна записка "щодо розгляду звернення ОСОБА_9 ", за підписом о/у СКП Кам`янсько-Дніпровського ВП Енергодарського ВП ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_10 , в якій запропоновано перевірку за зверненням ОСОБА_9 припинити, оскільки факти, викладені у її зверненні, не знайшли свого об`єктивного підтвердження.

03.10.2018 Головним управлінням статистики у Запорізькій області, як власником вкраденого майна, яке йому належить на праві оперативного управління, на адресу Кам`янсько - Дніпровського районного суду Запорізької області, поштою, було направлено скаргу № 19-10/299/05-18 від 02.10.2018 про поновлення строку на оскарження бездіяльності уповноважених осіб Кам`янсько - Дніпровського відділення поліції Енергодарського відділу поліції Головного управління поліції в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення та зобов`язання уповноважених осіб Кам`янсько - Дніпровського відділення поліції Енергодарського відділу поліції Головного управління поліції в Запорізькій області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви заступника начальника відділу статистики у Василівському районі, ОСОБА_9 , яка діяла в інтересах Головного управління, від 24.05.2018 року відповідно до ст. 214 КПК України та направити до Головного управління документ, що підтверджує прийняття та реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення.

Вищевказана скарга була отримана судом 04.10.2018 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення за підписом уповноваженої особи суду Вороневської.

Ухвалою Кам`янсько - Дніпровського районного суду Запорізької області від 09.10.2018 у справі № 318/2206/18 скаргу Головного управління на невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, повернуто скаржнику.

Вказані матеріали отримані головним Управлінням 16.10.2018 року, що підтверджується присвоєним системою електронного документообігу, який проставлений на супровідному листі суду.

В мотивувальній частині вищевказаної ухвали суду зазначено про те, що скарга подана 09.10.2018, тобто з пропуском встановленого КПК України строку на оскарження, і скаржник не подав жодних належних доказів на підтвердження поважності причин пропуску цього пропуску, що являється обов`язковою вимогою КПК України.

В апеляційній скарзі зазначено, що дійсно, скарга Головного управління зареєстрована 9.10.2018, тобто з пропуском строку на її подання, але фактично, скарга отримана судом, як про це зазначалося вище, 4.10.2018 року.

Таким чином, як зазначає апелянт, судом невірно зазначено в ухвалі про те, що скарга подана 09.10.2018, також судом не звернуто увагу на конверт який повинен був бути доданий до скарги, та як наслідок, не враховано вимог ст. 116 КПК України згідно з якої, процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки. Строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти, а для осіб, які тримаються під вартою або перебувають у лікувально-профілактичному закладі охорони здоров`я чи закладі з надання психіатричної допомоги, спеціальній навчально-виховній установі, - якщо скаргу або інший документ подано службовій особі відповідної установи до закінчення строку.

Враховуючи те, що повідомлення № 3200/90/012018 датоване 19.06.2018, фактично отримано заступником начальника відділу статистики у Василівському районі ОСОБА_9 25.09.2018, що підтверджується відповідним підписом ст. інспектора Енергодарського ВП, ОСОБА_11 , із проставлянням штампу на вказаному повідомленні, тому цей строк на думку Головного управління, було пропущено із поважних причин.

Заслухавши доповідача, доводи представника апелянта в підтримку апеляційної скарги, прокурора, яка заперечувала проти задоволення апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги колегія суддів приходить до наступних висновків.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту цієї бездіяльності. Якщо рішення прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно з ч.1 ст. 214 КПК України, внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України і слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення, повертається заявникові.

Як вбачається із матеріалів провадження, 24 травня 2018 року заступник начальника відділу статистики у Василівському районі ОСОБА_9 звернулася до Кам`янсько - Дніпровського ВП Енергодарського ВП ГУНП в Запорізькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення.

25.09.2018 року в приміщенні Кам`янсько - Дніпровського ВП Енергодарського ВП ГУНП в Запорізькій області отримала повідомлення від 19.06.2018 року № 3200/90/012018 за підписом т.в.о. начальника ОСОБА_12 , яким проінформовано заявника, що за наслідками проведеної перевірки крадіжки чавунних батарей опалення та металевого сейфу, факти порушення вимог чинного законодавства не знайшли свого об`єктивного підтвердження.

Надходження скарга до суду зареєстровано 9 жовтня 2018 року.

Але якщо приймати до уваги і день її відправлення, який апелянтом зазначено, як 3 жовтня 2018 року, скаргу поданою із пропуском строку, передбаченого частиною першою статті 304 КПК України.

При цьому бездіяльності уповноважених осіб Кам`янсько - Дніпровського ВП Енергодарського ВП ГУНП в Запорізькій області, яка є предметом скарги, була вчинена в силу вимог ч.1 ст. 214 КПК України не пізніше 24 годин після подання заяви, тобто не пізніше 25 травня 2018 року.

Отже, строк для подання скарги слідчому судді на вищевказану бездіяльність уповноважених осіб Кам`янсько - Дніпровського ВП Енергодарського ВП ГУНП в Запорізькій області сплинув ще 4 червня 2018 року і підстав для поновлення строку на оскарження саме з цього часу в скарзі слідчому судді наведено не було.

Є помилковими доводи скарги з приводу того, що початком перебігу часу на оскарження є день отримання відповіді про невнесення відомостей за заявою до ЄРДРу, оскільки бездіяльність розпочинається саме через 24 години після подання скарги про внесення до нього відомостей і кримінальним процесуальним законом передбачено що саме з цього часу протягом 10 днів є право на оскарження її до слідчого судді.

Враховуючи, що слідчим суддею було прийнято правильне за суттю рішення про повернення скарги заявнику, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді - без змін.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів судової палати з кримінальних справ Запорізького апеляційного суду, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу начальника Головного управління статистики у Запорізькій області ОСОБА_8 залишити без задоволення.
Ухвалу слідчого судді Кам`янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 9 жовтня 2018 року, якою повернуто скаргу Головного управління статистики у Запорізькій області на невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення і касаційному оскарженню не підлягає.

Судді:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4