Справа № 461/9176/18
У Х В А Л А

03.12.2018 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність працівників Головного управління Національної поліції у Львівській області,

встановив:

ОСОБА_2 , покликаючись на положення ст.303 КПК України, звернулась до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати працівників Головного управління Національної поліції у Львівській області розглянути подане нею клопотання від 29.11.2018 року, що стосується організації особистого прийому громадян посадовими особами ГУ НП у Львівській області.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відтак, частиною 1 ст.303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні та осіб, які можуть подавати відповідні скарги.

З матеріалів скарги вбачається, що скаржник просить зобов`язати працівників Головного управління Національної поліції у Львівській області розглянути подане нею клопотання від 29.11.2018 року, яке стосується належної організації прийому громадян. Однак, вказана скаржником бездіяльність посадових осіб органу досудового розслідування, не підпадає під дію Кримінального процесуального кодексу України, зокрема положеннями ст.303 КПК України, при цьому скаржник не зазначає, яким чином така бездіяльність порушує її законні права та інтереси, визначені КПК України, і в межах якого саме кримінального провадження її права порушено.

Відповідно ч.4 ст.304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Слідчий суддя враховує, що Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави. Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Враховуючи наведене, приходжу до висновку, що у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність працівників Головного управління Національної поліції у Львівській області слід відмовити.

Керуючись ст.ст.303, 304, 318-380 КПК України,

постановив:
Відмовити у відкритті провадження у справі за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність працівників Головного управління Національної поліції у Львівській області.

Копію ухвали разом зі скаргою та доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати ОСОБА_2 .

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1