УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.10.2018 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , підозрюваного ОСОБА_6 , розглянувши в судовому засіданні клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області капітана поліції ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000102, про відсторонення від посади головного спеціаліста відділення комплектування ІНФОРМАЦІЯ_1 підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ,-

В С Т А Н О В И В :
Слідчий відділу СУ ГУНП в Херсонській області капітан поліції ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні №0000102, про відсторонення від посади головного спеціаліста відділення комплектування ІНФОРМАЦІЯ_1 підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , строком на два місяці.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що в провадженні слідчого управління ГУНП в Херсонській області знаходиться кримінальне провадження №0000102 від 16.10.2018 за підозрою ОСОБА_7 та ОСОБА_6 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Згідно з повідомленням про підозру, ОСОБА_6 , наказом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 № 5 від 16.05.2014 переведено з посади головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_1 на посаду головного спеціаліста відділення комплектування ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Згідно функціональних обов`язків за вказаною посадою, що визначені посадовою інструкцією, у зв`язку із виконанням своїх службових обов`язків, будучи державним службовцем Збройних Сил України, ОСОБА_6 був зобов`язана додержуватися Конституції України та інших актів законодавства України, забезпечувати ефективну роботу та виконання завдань відповідно до компетенції, сумлінно виконувати свої службові обов`язки, не допускати дій та вчинків, які можуть зашкодити інтересам державної служби чи негативно вплинути на репутацію державного службовця, діяти в межах своїх повноважень.

Крім того, ОСОБА_6 був зобов`язаний здійснювати формування картотек особових справ призовників, ведення картотек справ призовників, які мають право на відстрочку від призову на строкову службу, ведення та збереження обліково-алфавітних книг призовників, передачу особових справ призовників визнаних непридатними до військової служби на облік військовозобов`язаних, ведення справ з заявами призовників про постановку та зняття з військового обліку, організовувати виклик призовників на медичну і призовну комісію, збирати необхідні документи і оформлювати особові справи, розробляти та вести документацію, що стосується військового обліку призовників, оформлювати протоколи на призовників які притягуються до адміністративної відповідальності, уточнювати та своєчасно вносити до особових справ та інших військово-облікових документів призовників відомості про зміни у сімейному стані, стані здоров`я, освітній підготовці, спеціальності, місця роботи, місця проживання, вести облік призовників, які одержали відстрочку від призову і здійснювати контроль за своєчасним поданням документів які підтверджують право на відстрочку у разу допущення притягувати їх до адміністративної відповідальності, взаємодіяти з місцевими органами влади щодо організації призову, обліково призовної роботи та приписки громадян до призовних дільниць.

Відповідно до ст.ст. 1, 15 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, правоохоронних органів спеціального призначення, а також Державної спеціальної служби транспорту, посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби, приписку до призовних дільниць, прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу, проходження військової служби, виконання військового обов`язку в запасі, проходження служби у військовому резерві, дотримання правил військового обліку.

Щодо військового обов`язку громадяни України поділяються на такі категорії: допризовники - особи, які підлягають приписці до призовних дільниць, призовники - особи, приписані до призовних дільниць, військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти.

Збройні Сили України та інші військові формування комплектуються військовослужбовцями шляхом: призову громадян України на військову службу, прийняття громадян України на військову службу за контрактом.

У разі неявки призовника без поважних причин за викликом районного (міського) військового комісаріату на призовну комісію він несе відповідальність, установлену законом.

Відповідно до ст. 42 вказаного Закону, керівники, інші посадові особи органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, а також підприємств, установ та організацій незалежно від підпорядкування і форм власності та громадяни України, винні у порушенні порядку військового обліку, допризовної підготовки, приписки до призовних дільниць, призову на строкову військову службу, проходження служби у військовому резерві, проходження зборів, мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності, прибуття за викликом до військового комісаріату, а також у вчиненні інших порушень законодавства про військовий обов`язок і військову службу, несуть відповідальність згідно із законом.

Районні (міські) військові комісаріати зобов`язані під час проведення приписки до призовних дільниць, призову на строкову військову службу та проходження зборів ознайомити громадян України з їх правами та обов`язками згідно з вимогами цього Закону.

Відповідно до п. 1, 6, 8, 9, 11 Положення «Про військові комісаріати», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2013 № 389, військові комісаріати є місцевими органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації в особливий період людських і транспортних ресурсів на відповідній території.

Штатні посади військових комісаріатів комплектуються військовослужбовцями і працівниками ІНФОРМАЦІЯ_5 відповідно до їх штату та штатного розпису.

Одними з основних завдань військових комісаріатів є проведення призову громадян на військову службу у мирний і воєнний час, проведення добору кандидатів для прийняття на військову службу за контрактом, участь у доборі громадян для проходження служби у військовому резерві Збройних Сил, участь у військово-патріотичному вихованні громадян, здійснення заходів з підготовки та ведення територіальної оборони, інших заходів з питань оборони відповідно до законодавства.

Військові комісаріати відповідно до покладених на них завдань здійснюють підготовку і виконують рішення призовних комісій про призов громадян на строкову військову службу, здійснюють відправлення призовників до військових частин; ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних, у тому числі резервістів, виконують інші функції відповідно до законодавства.

Районні, об`єднані районні, міські, об`єднані міські військові комісаріати, також здійснюють приписку допризовників до призовних дільниць, розподіляють призовників під час їх приписки до призовних дільниць і призову на строкову військову службу за видами (родами військ) ІНФОРМАЦІЯ_5 , іншими військовими формуваннями, беруть участь в організації та забезпеченні роботи районних (міських) призовних комісій, готують матеріали з питань відстрочки або звільнення громадян від призову на строкову військову службу тощо.

Відповідно до ст.ст. 2, 194 Положення «Про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України», затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 № 1153/2008, громадяни України проходять військову службу у Збройних Силах України в добровільному порядку або за призовом.

За призовом громадяни проходять: строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб офіцерського складу.

На строкову військову службу призиваються придатні до військової служби за станом здоров`я громадяни чоловічої статі, яким до дня відправлення у військові частини виповнилося 18 років, та старші особи, які не досягли 27-річного віку і не мають права на звільнення або відстрочку від призову на строкову військову службу. При цьому, вичерпний перелік підстав для відстрочки від призову або звільнення від військової служби зазначений в ст.ст.17, 18 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Відповідно до п. 1 додатку №1 Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.12.2016 № 921 (правила військового обліку призовників і військовозобов`язаних), призовники і військовозобов`язані повинні: перебувати на військовому обліку за місцем проживання у районних (міських) військових комісаріатах, прибувати за викликом районних (міських) військових комісаріатів на збірні пункти, призовні дільниці у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках або розпорядженнях районних (міських) військових комісаріатів), для взяття на військовий облік та визначення призначення на воєнний час, оформлення військово-облікових документів, приписки, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних.

В порушення вказаних вище нормативно-правових актів та законодавства головний спеціаліст відділення комплектування ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 , будучи службовою особою, діючи за попередньою змовою з головним спеціалістом мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_7 вчинив службовий корупційний злочин за наступних обставин.

Відповідно до ст.ст. 19, 68 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

До того ж, ОСОБА_6 , у т.ч з огляду на тривалий досвід роботи державним службовцем, достовірно знав про вимоги ст.ст. 3, 22, 23, 65 Закону України «Про запобігання корупції», якими визначено, що посадові (службові) особи державних органів України є суб`єктами відповідальності за корупційні правопорушення та їм заборонено застосовувати своє становище для одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, безпосередньо або через інших осіб вимагати, прохати та одержувати подарунки для себе чи близьких їм осіб від юридичних або фізичних осіб.

Так, з 2016 року громадянин ОСОБА_8 знаходиться на обліку військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Під час проходження ОСОБА_8 лікарської комісії, 05.09.18, біля 12 години об`єднаного військового комісаріату ОСОБА_6 під час виконання службових обов`язків за посадою, знаходячись у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 розташованого за адресою АДРЕСА_1 , повідомив ОСОБА_8 , про необхідність зустрічі з родичом останнього, старшого віку, для вирішення питання щодо проходження ним, ОСОБА_8 , строкової військової служби.

На початку вересня 2018 року ОСОБА_8 виконуючи вимогу ОСОБА_6 прибув до військового комісаріату з другом сім`ї ОСОБА_9 . До зазначеної розмови долучився головний спеціаліст мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_7 .

Під час розмови, знаходячись на подвір`ї зазначеного військового комісаріату ОСОБА_6 , діючи за попередньою змовою з ОСОБА_7 , з метою одержання неправомірної вигоди, діючи умисно, з корисливих мотивів та з метою особистого незаконного збагачення, повідомив ОСОБА_9 , що за вирішення питання щодо визнання ОСОБА_8 непридатним для проходження строкової військової служби необхідно їм, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , надати неправомірну вигоду в виді грошових коштів на загальну суму 700 доларів США.

Будучи обуреним ОСОБА_9 16.10.2018 звернувся з відповідною заявою до правоохоронних органів.

19.10.2018, близько 9 години 00 хвилин, перебуваючи біля ІНФОРМАЦІЯ_6 головний спеціаліст мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_7 , діючи за попередньою змовою з ОСОБА_6 , умисно з корисливих мотивів та з метою особистого незаконного збагачення, знаходячись біля входу до зазначеного військового комісаріату змінив суму раніше обумовленої неправомірної вигоди та повідомив ОСОБА_9 , в присутності ОСОБА_8 , що за вирішення питання визнання ОСОБА_8 непридатним до строкової військової служби йому, ОСОБА_7 та ОСОБА_6 необхідно надати грошові кошти загальною сумою 800 доларів США, визначивши дату наступної зустрічі, 29.10.2018.

29.10.2018, близько 09.00 год., ОСОБА_6 діючи за попередньою змовою з ОСОБА_7 та у його присутності,умисно з корисливих мотивів та з метою особистого незаконного збагачення, знаходячись біля приміщення ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , повторно повідомив ОСОБА_9 та ОСОБА_8 , що для визнання ОСОБА_8 непридатним до військової служби необхідно надати їм раніше обумовлену неправомірну вигоду. При цьому, ОСОБА_6 зазначив, що зазначену неправомірну вигоду необхідно передати ОСОБА_7 .

Після чого, виконуючи вказівку ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , разом з ОСОБА_7 , попрямував до внутрішнього подвір`я ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Перебуваючи на території зазначеного військового комісаріату ОСОБА_6 , будучи службовою особою, з використанням наданої влади, діючи за попередньої змовою групою осіб з ОСОБА_7 , умисно з корисливих мотивів та з метою особистого незаконного збагачення, одержав, через ОСОБА_7 , від ОСОБА_9 неправомірну вигоду у виді грошових коштів на загальну суму 800 доларів США, що еквівалентно 22 440 грн., за вчинення дій в інтересах ОСОБА_8 , щодо визнання останнього непридатного до строкової військової служби.

29.10.2018 року, безпосередньо після одержання неправомірної вигоди, злочинні дії ОСОБА_6 та ОСОБА_7 були виявлені співробітниками військової прокуратури та правоохоронних органів, з вилученням предмету неправомірної вигоди.

У вчиненні вказаного кримінального правопорушення підозрюється: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , українець, громадянин України, раніше не судимий, з вищою освітою, уродженець м. Каховка Херсонської області, який проживає за адресою: АДРЕСА_2 , головний спеціаліст відділення комплектування ІНФОРМАЦІЯ_1 .

29.10.2018 ОСОБА_6 затримано у порядку ст. 208 КПК України за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

30.10.2018 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні тяжкого злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме у одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дій з використанням наданої їй вдали та службового становища, вчинене за попередньою змовою групою осіб, повторно, поєднане із вимаганням такої вигоди.

Обставинами, що дають підстави підозрювати ОСОБА_6 у вчиненні вищевказаного злочину, є вагомі докази, одержані під час досудового розслідування, а саме:

- протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 29.10.2018, в ході якого останній показав, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 та ОСОБА_6 вимагали неправомірну вигоду від його знайомого ОСОБА_8 за непризов до проходження строкової військової служби у сумі 800 доларів США. 29.10.2018 вони зустрілися на території ІНФОРМАЦІЯ_1 , де зажадали передачі їм неправомірної вигоди в раніше оговореній сумі. Вказані кошти були ним передані ОСОБА_7 ;

- протоколом огляду від 29.10.2018, в ході якого оглянуті кошти в сумі 800 доларів США банкнотами номіналом по 100 доларів кожна, які добровільно надані ОСОБА_9 для документування. Номера та серії кожної банкноти внесені до протоколу. Під час огляду банкноти помічені спеціальною хімічною речовиною та вручені ОСОБА_9 ;

- протоколом обшуку від 29.10.2018, проведеного в холі Каховського об`єднаного міського комісаріату, під час якого у ОСОБА_7 вилучені кошти в сумі 800 доларів США, які попередньо були вручені ОСОБА_9 для передачі в якості неправомірної вигоди службовим особам Каховського об`єднаного міського комісаріату ОСОБА_7 та ОСОБА_6 ;

- негласними слідчими (розшуковими) діями, якими зафіксовано зустрічі і розмови ОСОБА_9 з ОСОБА_7 та ОСОБА_6 ;

- іншими матеріалами кримінального провадження.

Слідчий вказує, що саме перебування ОСОБА_6 на вищевказаній посаді сприяло вчиненню інкримінованого йому злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, обставини вчинення якого описані в повідомленні про підозру та підтверджуються зібраними під час досудового розслідування доказами.

На даний час ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні умисного тяжкого злочину і підозру обґрунтовано вагомими доказами, обіймає посаду головного спеціаліста відділення комплектування ІНФОРМАЦІЯ_1 , являючись службовою особою,до теперішнього часу не звільнений з посади та не відсторонений від посади в порядку визначеному законом.

Крім того, існують ризики, які дають підстави вважати, що підозрюваний, перебуваючи на вищезазначеній посаді, внаслідок наданих йому повноважень може вчинити інше(аналогічне) кримінальне правопорушення або незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом. Таким чином, є достатні підстави для відсторонення ОСОБА_6 від вищевказаної посади.

Посилаючись на вищевикладені обставини, слідчий просить клопотання задовольнити.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку прокурора та слідчого, які наполягали на задоволенні клопотання, підозрюваного та його захисника, які не заперечували проти задоволення клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

29.10.2018 ОСОБА_6 затримано у порядку ст. 208 КПК України за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

30.10.2018 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні тяжкого злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме у одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дій з використанням наданої їй вдали та службового становища, вчинене за попередньою змовою групою осіб, повторно, поєднане із вимаганням такої вигоди.

При вирішенні клопотання слідчий суддя враховує наявність правових підстав для відсторонення підозрюваного від посади, обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, обставини його вчинення, які вказують на те, що підозрюваний, перебуваючи на посаді головного спеціаліста відділення комплектування ІНФОРМАЦІЯ_1 внаслідок наданих йому повноважень може вчинити інше (аналогічне) кримінальне правопорушення або незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, за таких обставин відсторонення підозрюваного від посади є доцільним.

Таким чином, потреби досудового розслідування, виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного ОСОБА_6 , як відсторонення його від посади, а негативні наслідки відсторонення від посади не перевищують необхідність та можливість досягнення завдань у даному кримінальному провадженні.

За вказаних обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню та вважає наявними всі законні підстави для відсторонення підозрюваного ОСОБА_6 від посади на строк до 30.12.2018 року.

Керуючись ст.ст. 155-157, 309, 392, 394-395 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області капітана поліції ОСОБА_4 , - задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від посади головного спеціаліста відділення комплектування ІНФОРМАЦІЯ_1 , строком до 30.12.2018 року включно.

Контроль за виконанням даної ухвали покласти на слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області капітана поліції ОСОБА_4 .

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів безпосередньо до Херсонського апеляційного суду.

Повний текст ухвали оголошений в приміщенні суду 05.11.2018 р. о 12 год. 00 хвил.

Слідчий суддяОСОБА_1