справа №619/3992/18
провадження №1-кс/619/1540/18
УХВАЛА
Іменем України
04 жовтня 2018 року м. Дергачі
Слідчий суддя Дергачівського районного суду Харківської областіОСОБА_1
за участю:секретаря судового засіданняОСОБА_2

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення злочинів,
встановив
02.10.2018 року до Дергачівського районного суду Харківської області звернувся у порядку ст. 303, 304 КПК України із скаргою заявник ОСОБА_3 на бездіяльність заступника керівника Дергачівської місцевої прокуратури в Харківській області ОСОБА_4 у вигляді невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення злочинів, передбачених ст. 383 КК України, які скоєні з боку ОСОБА_5 .
Із матеріалів скарги вбачається, що 19 липня 2018 року ОСОБА_5 скоїла злочин за ознаками ст. 383 КК України, т.я. завідомо неправдиво повідомила слідчому СВ Богодухівського ВП ГУНП в Харківській області про вчинення злочину з боку ОСОБА_3 та ОСОБА_6 ,які нібито вчинили хуліганські дії,грубо порушували громадський порядок з мотивів явної неповаги до суспільства, їх дії супроводжувалися особливою зухвалістю і винятковим цинізмом ( ч.1 ст. 296 КК України). Однак,вказане повідомлення є неправдивим і не відповідають дійсності. В реальності 19 липня 2018 року ОСОБА_3 -сільський голова Івано-Шийчинської територіальної громади Богодухівського району Харківської області, знаходився у кабінеті сільського голови вказаної сільради разом із довіреною особою ОСОБА_6 . Депутат вказаної сільради ОСОБА_5 підробила рішення ІІІ позачерговою сесії Івано-Шийчишинської сільради УІІ скликання від 15.11.2016 року, в якому самовільно поклала на себе обов`язки сільського голови вказаної сільради, фактично здійснила рейдерське захоплення органу місцевого самоврядування, чинить перешкоди у виконанні обов`язків законно обраному сільському голові ОСОБА_3 .
Отже, в діях ОСОБА_5 вбачається склад кримінального правопорушення, передбаченого ст. 383 КК України.
Тому 31 липня 2018 року саме до уповноважених осіб Дергачівської місцевої прокуратури в Харківській області заявник звернувся із заявою про внесення відомостей про скоєння злочинних дій ОСОБА_5 до ЄРДР, але до цих пір вказані відомості про скоєння злочину до ЄРДР не внесені.
За таких обставин заявник змушений звернутися до суду із скаргою на дії уповноважених осіб Дергачівської місцевої прокуратури в Харківській області.
В судове засідання заявник ОСОБА_3 не з`явився, повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, просив суд розглядати справу за його відсутності.

В судове засідання прокурор не з`явився, повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду скарги, суд вважає неявку прокурора з неповажної причини та розглядає скаргу за його відсутністю.

Вивчивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст. 214 КПК України Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно ст. 25 КПК України Прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Крім того, згідно із положенням п. п. 1.1., 1.4. Розділу II Наказу Генеральної прокуратури України «Про єдиний реєстр досудових розслідувань» від 17 серпня 2012 року за № 69, формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення.
Також, п. 2.2. Розділу II Наказу Генеральної прокуратури України «Про єдиний реєстр досудових розслідувань» передбачено, що у випадку вчинення кримінального правопорушення досудове розслідування розпочинається невідкладно. За умови встановлення обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, проводиться досудове розслідування відповідно до вимог статті 214 КПК України.
Згідно ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна;
Згідно ч.1 ст. 303 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно ч.2 ст.. 303 КПК України скарга повертається, якщо:3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Із матеріалів скарги вбачається, що 19 липня 2018 року ОСОБА_5 скоїла злочин за ознаками ст. 383 КК України, т.я. завідомо неправдиво повідомила слідчому СВ Богодухівського ВП ГУНП в Харківській області про вчинення злочину з боку ОСОБА_3 та ОСОБА_6 ,які нібито вчинили хуліганські дії,грубо порушували громадський порядок з мотивів явної неповаги до суспільства, їх дії супроводжувалися особливою зухвалістю і винятковим цинізмом ( ч.1 ст. 296 КК України). Однак,вказане повідомлення є неправдивим і не відповідають дійсності. В реальності 19 липня 2018 року ОСОБА_3 -сільський голова Івано-Шийчинської територіальної громади Богодухівського району Харківської області, знаходився у кабінеті сільського голови вказаної сільради разом із довіреною особою ОСОБА_6 . Депутат вказаної сільради ОСОБА_5 підробила рішення ІІІ позачерговою сесії Івано-Шийчишинської сільради УІІ скликання від 15.11.2016 року,в якому самовільно поклала на себе обов`язки сільського голови вказаної сільради, фактично здійснила рейдерське захоплення органу місцевого самоврядування, чинить перешкоди у виконанні обов`язків законно обраному сільському голові ОСОБА_3 .
Отже, в діях ОСОБА_5 вбачається склад кримінального правопорушення, передбаченого ст. 383 КК України.
Тому 31 липня 2018 року саме до уповноважених осіб Дергачівської місцевої прокуратури в Харківській області заявник звернувся із заявою про внесення відомостей про скоєння злочинних дій ОСОБА_5 до ЄРДР, але до цих пір вказані відомості про скоєння злочину до ЄРДР не внесені.
За таких обставин заявник змушений звернутися до суду із скаргою на дії уповноважених осіб Дергачівської місцевої прокуратури в Харківській області.
За таких обставин суд вважає необхідним зобов`язати уповноважених осіб Дергачівської місцевої прокуратури в Харківській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви від 31 липня 2018 року відносно ОСОБА_5 про скоєння злочину за ст. 383 КК України.
На підставі викладеного та керуючись ст. 303-307 КПК України, суд

ухвалив:
Зобов`язати уповноважених осіб Дергачівської місцевої прокуратури в Харківській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви від 31 липня 2018 року відносно ОСОБА_5 про скоєння злочину за ст. 383 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1