Справа № 752/5161/18
Провадження №: 1-кс/752/8597/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2018 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , в приміщенні Голосіївського районного суду м. Києва, розглянувши внесене старшим слідчим СУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 в кримінальному провадженні№ 0000118 від 30.01.2018 року, погодженим прокурором відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , клопотання про арешт майна, подане в порядку глави 15 Кримінального процесуального кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий СУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про накладення арешту на земельну ділянку по АДРЕСА_1 площею 0,0793 га (кадастровий номер :82:361:0030), яка належить на праві власності ОСОБА_5 та недобудований об`єкт нерухомості, розміщений на ній Клубний будинок «На Соловцова».

Своє клопотання мотивує тим, що в провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000118 від 30.01.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 298 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що з порушенням вимог діючого пам`ятко-охоронного законодавства проводяться будівельні земляні роботи на об`єктах культурної спадщини в межах міста Києва, зокрема за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно з інформацією Департаменту земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації земельна ділянка площею 0,0793 га на АДРЕСА_1 (кадастровий номер :82:361:0030) на підставі рішення Київської міської ради №539/5351 від 28.12.2010 передана у власність фізичній особі для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.
Відповідно до виданих Департаментом містобудування та архітектури Київської міської державної адміністрації містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянкипо АДРЕСА_1 №24/15/12/009-15 від 20.01.2015 площею 0,0793 га для будівництва багатоквартирного житлового будинку, дозволена поверховість на зазначеній земельній ділянці 8 поверхів та ділянка потрапляє в межі Центрального історичного ареалу.

Водночас, встановлено, що з порушенням вимог діючого пам`ятко-охоронного законодавства та містобудівного законодавства посадові особи ТОВ «Азаро Груп» (ТОВ «КПО «Гарант») - замовник, ТОВ «Творча майстерня «Абріс» - проектант, проводять будівництво багатоповерхового житлового будинку на підставі зареєстрованої Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві декларації про початок виконання будівельних робіт №96 від 22.08.2016, поверховість об`єкта на даний час перевищує дозволену.

Так, відповідно до інформації Міністерства культури України та Інституту археології НАН України земельна ділянка по вул. Миколи Соловцова, 2-Б згідно з історико-містобудівним опорним планом м. Києва, який входить до складу «Генерального плану міста Києва та проекту планування його приміської зони на період 2020 року», затвердженого рішенням Київської міської ради №370/1804 від 28.03.2002, перебуває у межах Центрального історичного ареалу міста Києва, в зоні регулювання забудови ІІІ категорії та в археологічній охоронній зоні (розпорядження КМДА №979 від 17.05.2002).

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 32 Закону України «Про охорону культурної спадщини» на у межах зон історичних ареалів населених місць, занесених до Списку історичних населених місць України, забороняються містобудівні, архітектурні чи ландшафтні перетворення, будівельні, меліоративні, шляхові, земляні роботи без дозволу відповідного органу охорони культурної спадщини.

Аналогічні вимоги передбачені Законом України «Про охорону культурної спадщини», постановою Кабінету Міністрів України №318 від 13.03.2002 «Про затвердження Порядку визначення меж та режимів використання історичних ареалів населених місць, обмеження господарської діяльності на території історичних ареалів населених місць», рішенням виконкому Київської міської ради народних депутатів від 16.07.1979 за №920 «Про уточнення меж історико-культурних заповідників і зон охорони пам`яток історії культури в м. Києві», розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 17.05.2002 за № 979.

Разом з тим, в порушення вказаних вимог забудовники ділянки по вул. Миколи Соловцова, 2-Б у Печерському районі м. Києва перед проведенням робіт не отримали дозволу Міністерства культури України на виконання земляних робіт за вказаною адресою.

Крім того, договір на проведення археологічних досліджень по земельній ділянці по вул. Миколи Соловцова, 2-Б не укладався, звіт про археологічні дослідження не складався та довідку-дозвіл на земляні та будівельні роботи Інститутом археології НАН України не видавалася.

Згідно з проведеними фахівцями Інституту археології НАН України на підставі Методики грошової оцінки пам`яток, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України №1447 від 26.09.2002 дослідженнями, орієнтована вартість знищеного культурного шару (збитків держави від знищення археологічної та культурної спадщини України) понесених державою під час проведення будівельних робіт на вул. Миколи Соловцова, 2-Б у Печерському районі м. Києва становить 1 416 155,28 грн.

Оглядом сайту https://novostroyki.lun.ua встановлено, що станом на теперішній час зведено 10 поверхів Клубного будинку «На Соловцова» по вул. Миколи Соловцова, 2-Б у Печерському районі м. Києва.

Водночас, провести фахівцями Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва перевірки дотримання вимог містобудівного законодавства під час виконання будівельних робіт по вул. Миколи Соловцова, 2-Б у Печерському районі м. Києва не вдається, оскільки, незважаючи на неодноразові виїзди на об`єкт будівництва, посадовці Департаменту не допускалися та посадові особи забудовників на письмові запрошення Департаменту з документами, необхідними для проведення перевірки, не з`явились, що підтверджується численними листами Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва.

Крім того, Управлінням охорони культурної спадщини Мінкультури 15.05.2018 проведено візуальне обстеження та фотофіксацію містобудівної ситуації по вул. Миколи Соловцова, 2-Б у Печерському районі м. Києва та зафіксовано ознаки виконання масштабних будівельних (земляних) робіт на незавершеному об`єкті висотою в 10 наземних поверхів, що перевищує дозволену за вказаною адресою у 8 поверхів (Акт Міністерства культури від 15.05.2018).

На виконання вимог ч. 1 ст. 30 Закону України «Про охорону культурної спадщини» та відповідно до п. 18 ч. 2 ст. 5 Закону «Про охорону культурної спадщини» і Положення про Міністерство культури України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №495 від 03.09.2014, за результатами проведеного обстеження Міністерством культури України замовнику будівництва ТОВ «Азаро Груп» надіслано припис №23/10/74-18 від 05.06.2018 про зупинення проведення земляних та будь-яких інших будівельних робіт на об`єкті будівництва по вул. Миколи Соловцова, 2-Б у Печерському районі м. Києва.

Таким чином, встановлено, що у забудовників земельної ділянки по вул. Миколи Соловцова, 2-Б у Печерському районі м. Києва відсутні дозвільні документи Міністерства культури України та Інституту археології НАН України на проведення земляних і будівельних робіт, а перевіркою уповноважених посадових осіб Міністерства культури України встановлені численні порушення вимог законодавства про охорону культурної спадщини під час проведення будівельних робіт за вказаною адресою, у зв`язку з чим забудовникам видано припис про зупинення проведення земляних та будь-яких інших будівельних робіт на об`єкті будівництва по вул. Миколи Соловцова, 2-Б у Печерському районі м. Києва.

Внаслідок порушення забудовниками вимог законодавства під час проведення робіт вул. Миколи Соловцова, 2-Б у Печерському районі м. Києва державі завдано збитків від знищення археологічної та культурної спадщини на суму 1 416 155,28 грн.

Відповідно до даних Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №137316637 від 11.09.2018 земельна ділянка площею 0,0793 га на вул. Миколи Соловцова, 2-Б у Печерському районі м. Києва (кадастровий номер :82:361:0030) на підставі договору купівлі-продажу серія та номер 467 від 25.04.2014 належить ОСОБА_5 .

Постановою старшого слідчого СУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 від 12.09.2018 визнано речовими доказами у кримінальному провадженні № 0000118 від 30.01.2018 земельну ділянку площею 0,0793 га на АДРЕСА_1 (кадастровий номер :82:361:0030), яка на підставі договору купівлі-продажу серія та номер 467 від 25.04.2014 належить ОСОБА_5 та недобудований об`єкт нерухомості, розміщений на ній Клубний будинок «На Соловцова».

Зважаючи на викладене, досудовим розслідуванням виявлено достатньо даних, які можуть свідчити про незаконність проведення будівельних робіт на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 .

Крім того, враховуючи, що забудовники проводять будівельні роботи на земельній ділянці по АДРЕСА_1 площею 0,0793 га (кадастровий номер :82:361:0030) без належним чином оформлених дозвільних документів і при цьому здійснюють реалізацію квартир у Клубному будинку «На Соловцова», необхідно заборонити проведення будь яких будівельних земельних, шляхових та інших робіт на вказаній земельній ділянці.

Також, враховуючи, що є достатні дані вважати що земельна ділянка та недобудований об`єкт нерухомості, розміщений на ній, є об`єктами кримінально протиправних дій, а також те, що іншим способом, ніж накладення арешту та заборону вчиняти будь-які дії, пов`язані з видачею документів, виділом, поділом, реєстрацією, перереєстрацією на вказану земельну ділянку та об`єкт нерухомості, який на ній будується, неможливо перешкодити незаконному відчуженню вказаної земельної ділянки і об`єкту нерухомості, який на ній будується, та заборону розпоряджатися або користуватися ними.
Крім того, на підставі ч.2 ст. 172 КПК України просив розглянути клопотання без виклику власників майна.

В судове засідання слідчий не з`явився, надавши заяву про розгляд клопотання у його відсутність.
Дослідивши матеріали клопотання, прихожу до висновку про необхідність його задоволення з наступних підстав.

У провадженні Головного управління Національної поліції у м. Києві перебувають матеріали досудового розслідування, зареєстрованого вЄдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000118 від 30.01.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 298 КК України.

03.10.2018 року до слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_3 з клопотанням, погодженим прокурором відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_4 про арешт майна.

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України, одним із заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна.

Відповідно до ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою збереження речових доказів.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Згідно з ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Частиною 10 ст. 170 КПК України, передбачено, що арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.

Постановою старшого слідчого СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 від 12.09.2018 року визнано речовими доказами у кримінальному провадженні земельну ділянку площею 0,0793 га на АДРЕСА_1 (кадастровий номер :82:361:0030), яка на підставі договору купівлі-продажу серія та номер 467 від 25.04.2014 належить ОСОБА_5 та недобудований об`єкт нерухомості, розміщений на ній Клубний будинок «На Соловцова».

Слідчий суддя, розглянувши дане клопотання, дійшов висновку про наявність сукупності підстав вважати, що накладення арешту на майно підлягає задоволенню, оскільки слідчим обґрунтовано доведено, що накладення арешту необхідно з метою недопущення зникнення, втрати чи настання інших несприятливих наслідків в кримінальному провадженні.

Керуючись ст.40, ст.131, 132, 170-173 Кримінального процесуального кодексу України,-

УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , про арешт майна, подане в порядку глави 15 Кримінального процесуального кодексу України - задовольнити.
Накласти арешт на земельну ділянку по АДРЕСА_1 площею 0,0793 га (кадастровий номер :82:361:0030), яка належить на праві власності ОСОБА_5 та недобудований об`єкт нерухомості, розміщений на ній Клубний будинок «На Соловцова».

Заборонити власнику, іншим особам, у володінні, користуванні чи розпорядженні яких перебуває земельна ділянка по АДРЕСА_1 площею 0,0793 га (кадастровий номер :82:361:0030) та недобудований об`єкт нерухомості, розміщений на ній Клубний будинок «На Соловцова», державним та приватним органам, установам, підприємствам та організаціям, розпоряджатися ними будь-яким чином, у тому числі вчиняти будь-які дії, пов`язані з видачею чи реєстрацію документів, виділом, поділом, реєстрацією та перереєстрацією прав власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1 площею 0,0793 га (кадастровий номер :82:361:0030) та недобудований об`єкт нерухомості, розміщений на ній Клубний будинок «На Соловцова».

Заборонити проведення будь яких будівельних, земельних, шляхових та інших робіт на земельній ділянці АДРЕСА_1 площею 0,0793 га (кадастровий номер :82:361:0030), яка належить на праві власності ОСОБА_5 та на недобудованому об`єкті нерухомості, який розміщений на ній Клубний будинок «На Соловцова».

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя