УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2018 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Києві клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в м.Києві ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000547 від 12.06.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190, ч.4 ст.358 КК України, про встановлення строку ознайомлення підозрюваному ОСОБА_4 , захисникам ОСОБА_5 , ОСОБА_6 з матеріалами кримінального провадження, -
В С Т А Н О В И В:
Старший слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 за погодженням із прокурором відділу Прокуратури м. Києва молодшим радником юстиції ОСОБА_7 звернулася до слідчого судді з клопотанням про встановлення строку ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000547 від 12.06.2018 року підозрюваному ОСОБА_4 , захисникам ОСОБА_5 , ОСОБА_6 .
Клопотання мотивовано тим, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000547 від 12.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190, ч. 4 ст. 358 КК України.

15.06.2018 у кримінальному провадженні повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю с. Завалля Кам`янець-Подільського р-ну Хмельницької обл., громадянину України, українцю, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , з неповною вищою освітою, офіційно не працевлаштований, не судимому, про те, що він підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 4 ст. 358 КК України.

По даному кримінальному провадженню виконано усі слідчі дії, спрямовані на отримання та перевірку отриманих доказів у ньому. Крім того, зібрані під час розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту відносно ОСОБА_4

15.06.2018 досудове розслідування завершилось, про що слідчим складено відповідне повідомлення, в порядку ч. 1 ст. 290 КПК України адресоване та вручене підозрюваному та його захисникам, про що останні засвідчили це підписом. Також зазначено, що підозрюваний та його захисники можуть ознайомитись з матеріалами кримінального провадження, як самостійно так і в присутності своїх захисників, для чого необхідно прибути до слідчого управління ГУ НП у місті Києві 18.06.2018 на 11 год. 30 хв., для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, а саме п`ять томів матеріалів кримінального провадження в прошитому і пронумерованому стані.

В подальшому, неодноразово здійснювалися виклики (як в телефонному вигляді так і шляхом вручення відповідних повісток про виклик) підозрюваного ОСОБА_4 та його захисників, з метою ознайомлення останніх з матеріалами кримінального провадження № 0000547 від 12.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190, ч. 4 ст. 358 КК України.

Всього для ознайомлення підозрюваному ОСОБА_4 та його захисникам ОСОБА_5 та ОСОБА_6 надано 5 томів кримінального провадження № 0000547 від 12.06.2018: том № 1 всього на 176 аркушах, том № 2 всього на 180 аркушах, том № 3 всього на 250 аркушах, том № 4 всього на 241 аркуші, том № 5 всього на 123 аркушах.

Попри це, підозрюваний ОСОБА_4 та його захисники в період часу з 18 червня 2018 року по 10 липня 2018 року не ознайомилися у повному обсязі з матеріалами кримінального провадження, хоча були надані належні умови для цього.

Стороною обвинувачення забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів, можливість скопіювати чи відобразити іншим чином будь-які речові докази і документи розслідування. При цьому підозрюваному ОСОБА_4 та його захисникам перед ознайомленням з матеріалами досудового розслідування повідомлено про те, що сторона захисту може знайомитись з матеріалами кримінального провадження з 09 год. 00 хв. по 18 год. 00 хв. з понеділка по п`ятницю, що свідчить про те, що сторона захисту забезпечує можливість для ознайомлення у будь-який зручний час та не обмежує у виборі дня та часу.

Таким чином, підозрюваним ОСОБА_4 та його захисниками ОСОБА_6 та ОСОБА_5 допущено зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки. Крім того, такі дії підозрюваного ОСОБА_4 та його захисників унеможливлюють виконати обов`язок прокурора, передбачений ст. 283 КПК України, а саме у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутись до суду з обвинувальним актом.

Слідчий ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримав подане клопотання, просив встановити строк для ознайомлення підозрюваному ОСОБА_4 , захисникам ОСОБА_5 , ОСОБА_6 з матеріалами кримінального провадження за № 0000547 від 12.06.2018 року.
Підозрюваний ОСОБА_4 , захисники ОСОБА_5 , ОСОБА_6 у судовому засіданні заперечували проти вимог клопотання та просили суд відмовити в його задоволенні, пояснили, що стороною захисту не здійснюється зволікання в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження.
Вислухавши пояснення сторін, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку відсутність підстав для задоволення клопотання, виходячи з наступного.
Слідчим суддею встановлено, що 15.06.2018 у кримінальному провадженні повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про те, що він підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 4 ст. 358 КК України.

Дане повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри отримали підозрюваний та захисник ОСОБА_5 та ОСОБА_6 15.06.2018 року, про що свідчить їх підпис.
15.06.2018 прокурором прокуратури міста Києва було надано доручення про повідомлення підозрюваному та його захисникам про завершення досудового розслідування та відкриття сторонам кримінального провадження всіх матеріали досудового розслідування на надання доступу до таких матеріалів.

15.06.2018 досудове розслідування завершилось, про що слідчим складено відповідне повідомлення, в порядку ч. 1 ст. 290 КПК України адресоване та вручене підозрюваному та його захисникам, про що останні засвідчили це підписом. Також зазначено, що підозрюваний та його захисники мають доступ до матеріалів досудового розслідування та ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, в тому числі речовими доказами, для чого необхідно прибути 18.06.2018 на 11 год. 30 хв. за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, буд. 15 до слідчого управління ГУ НП у місті Києві до каб. №504.

При цьому встановлено, що підозрюваний ОСОБА_4 з томом №1 (всього на 176 аркушах) та томом №2 (всього на 180 аркушах) матеріалів кримінального провадження ознайомився 18.06.2018.

Захисник ОСОБА_5 ознайомився з томом №3 (всього на 250 аркушах) 20.06.2018, томом №4 (всього на 241 аркушах) 26.06.2018 року.

Захисник ОСОБА_8 ознайомився з наступними матеріалами кримінального провадження: том №1 (всього на 176 аркушах) ознайомився 21.06.2018, том №2 (всього на 180 аркушах) ознайомився 22.06.2018, том №3 (всього на 250 аркушах) ознайомився 25.06.2018, том № 5 (всього на 123 аркушах) ознайомився 26.06.2018, том № 4 (всього на241 аркуші) ознайомився з сторінки №1 (один) до сторінки №37 (тридцять сім) 03.07.2018, з сторінки №37 (тридцять сім) до сторінки №50 (п`ятдесят) 06.07.2018.

Крім того, у відповідності до клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження від 10.07.2018 року від адвоката ОСОБА_5 , останній просить слідчого ознайомити сторону захисту з матеріалами даного кримінального провадження в повному обсязі. Вказане клопотання отримане слідчим ОСОБА_3 , про що стоїть його підпис.

Відповідно до ч.10 ст.290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.
Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.
Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.
Згідно зі ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.
Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.
Кримінальний процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.
Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
Враховуючи, що в судовому засіданні не знайшов свого підтвердження факт зволікання стороною захисту з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, тому слідчий суддя вважає відсутність підстав для встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.
Керуючись ч. 10 ст. 290, ст.ст. 309, 372, 376, 392, 532 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В :
Клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в м.Києві ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000547 від 12.06.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190, ч.4 ст.358 КК України, про встановлення строку ознайомлення підозрюваному ОСОБА_4 , захисникам ОСОБА_5 , ОСОБА_6 з матеріалами кримінального провадження, - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1