Справа №463/4765/18
Провадження №1-кс/463/1447/18
У Х В А Л А

16 серпня 2018 року Личаківський районний суд м. Львова

в складі слідчого судді - ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2

прокурора - ОСОБА_3

заявника - ОСОБА_4

розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Львівської місцевої прокуратури №1 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання до вчинення дій, -

в с т а н о в и в :

до суду надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Львівської місцевої прокуратури №1 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання до вчинення дій.

Скаргу обґрунтовує тим, що 05.08.2018 року ним електронною поштою на адресу Львівської місцевої прокуратури №1 надіслано заяву про вчинення злочину прокурором Львівської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_5 , передбаченого ч.3 ст. 382 КК України, який являється процесуальним прокурором у кримінальному провадження № 0004022 від 06 вересня 2016 року. Станом на день подання скарги ним не отримано відповіді щодо скерованої заяви про вчинення злочину, що дає підстави вважати про порушення вимог ст.214 КПК України, відповідно до якої дані до ЄРДР вносять не пізніще 24 годин після подання заяви. Вважає, що бездіяльність посадових осіб Львівської місцевої прокуратури № 1 є незаконною, так як, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування, а тому звернувся із скаргою до суду.

В судовому засіданні скаржник заявлені вимоги підтримав з наведених мотивів. З приводу заперечень прокурора пояснив, що дійсно заяву про злочин скерував на електронну адресу прокуратури із електронної скриньки свого товариша. Вважає, що право на скерування звернення в електронній формі передбачене ст. 5 Закону України «Про звернення громадян» і викладена у ньому інформація про злочин повинна бути внесена в ЄРДР.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні проти скарги заперечив з мотивів викладених в письмових поясненнях. Зазначив, що КПК України не передбачає можливості подання заяви про вчинення злочину в електронній формі, в зв`язку з чим такі не реєструються в прокуратурі як повідомлення в порядку ст. 214 КПК України. Посилання скаржника на норми Закону України «Про звернення громадян» вважає безпідставними, оскільки такі не поширюються на правовідносини, що регулюються КПК України. В задоволенні скарги просить відмовити.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Згідно із п.1 ч.1 ст.303 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена заявником, представником заявника, потерпілим або його представником.

Із матеріалів скарги вбачається, що 05.08.2018 року скаржником з використанням мережі Інтернет на електронну адресу Львівської місцевої прокуратури №1 було надіслано заяву про вчинення прокурором Львівської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_5 , злочину передбаченого ч.3 ст. 382 КК України.

Відповідно до положень ч.6 ст.5 Закону України «Про звернення громадян» письмове звернення може бути надіслане з використанням мережі Інтернет, засобів електронного зв`язку (електронне звернення).

Разом з тим, відповідно до положень ст. 12 вказаного закону, дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним, цивільно-процесуальним, трудовим законодавством, законодавством про захист економічної конкуренції, законами України "Про судоустрій і статус суддів" та "Про доступ до судових рішень", Кодексом адміністративного судочинства України, законами України "Про засади запобігання і протидії корупції", "Про виконавче провадження".

Відповідно до положень ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частина 4 ст. 214 КПК України передбачає, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п.1.1 Розділі ІІ положення «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» затвердженого наказом ГПУ від 06 квітня 2016 року № 139 формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником.

Отже з наведених норм вбачається, що заява про вчинення злочину повинна бути особисто підписана заявником та подана уповноваженій особі для здійснення її реєстрації.

В судовому засіданні встановлено, що заяву про скоєння злочину скаржник подав з електронної адреси « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на електронну адресу Львівської місцевої прокуратури №1, що не відповідає наведеним вище вимогам законодавства та унеможливлює встановлення особи заявника та роз`яснення йому наслідків такого зверненя.

Таким чином, оскільки заява про вчинення злочину подана заявником в супереч вимогам КПК України у посадових осіб Львівської місцевої прокуратури №1 не виникло передбаченого ст. 214 КПК України обов`язку, щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В зв`язку з наведеним в задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись вимогами ст.ст. 60, 214, 217, 303, 306, 307, 372 КПК України, -

у х в а л и в :

у задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Львівської місцевої прокуратури №1 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання до вчинення дій - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1