1-кс/754/552/18
Справа № 754/2598/18
У Х В А Л А
Іменем України
03 травня 2018 року слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, що подала скаргу ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні в м. Києві скаргу ОСОБА_3 до Головного управління ДФС у місті Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування за заявою від 09.02.2018 р.,-
В С Т А Н О В И В :
28.02.2018 р. на адресу суду надійшла скарга ОСОБА_3 на дії Головного управління ДФС у місті Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування за заявою від 09.02.2018 р.
Скарга мотивована тим, що 09.02.2018 р. ОСОБА_3 звернувся з заявою про кримінальне правопорушення, в якій просив внести відомості до ЄРДР відносно службових осіб ТОВ «ЮВК Агат» щодо вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України щодо умисного ухилення службовими особами від сплати податків, що призвело до фактичного ненадходження до бюджету коштів в розмірі 266 563,30 грн., однак станом на 28.02.2018 р. інформації про внесення відомостей про вказане у заяві кримінальне правопорушення немає, що є порушенням ч.1 ст. 214 КПК України, у зв"язку з чим скаржник просить зобов"язати внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення по заяві від 09.02.2018 р.
Вислухавши доводи особи, яка подала скаргу, слідчого, вивчивши доводи скарги і долучені до неї документи, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно із ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Зі змісту ч.1 ст. 214 КПК України вбачається, що бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, що є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Як встановлено в судовому засіданні, 09.02.2018 р. ОСОБА_3 звернувся до ГУ ДФС у м. Києві з заявою про вчинення службовими особами ТОВ «ЮВК Агат» кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України. Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 на протязі 24 годин з моменту надходження заяви не були внесені до ЄРДР та не розпочато розслідування за поданою заявою.

Згідно відповіді начальника СУ ФР ДПІ у Деснянському районі ГУ ДФС у м. Києві ОСОБА_5 від 21.02.2018 р., у наданій для розгляду заяві відсутні об`єктивні, обґрунтовані та достатні відомості, що можуть свідчити про вчинення службовими особами ТОВ «ЮВК Агат» кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України, тому відсутні підстави для внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування» від 12.01.2017 р. передбачає, що в разі, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України.
Вивчивши скаргу ОСОБА_3 , слідчий суддя вважає, що заява останнього від 09.02.2018 р. підлягає внесенню до ЄРДР і є підставою для перевірки шляхом проведення досудового розслідування, оскільки містить достатньо даних про кримінальне правопорушення.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу СУ ФР ДПІ у Деснянському районі ГУ ДФС у м. Києві внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 09.02.2018 р.
Повідомити ОСОБА_3 про внесення відомостей по заяві про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя