30.08.2018 Провадження №1-кс/337/1195/2018
ЄУН № 337/3734/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.08.2018 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Хортицького районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Хортицького відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів за кримінальним провадженням за № 0000033, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.10.2016р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України,

В С Т А Н О В И В :

29.08.2018 року слідчий Хортицького ВП ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ тимчасовий доступ (з можливістю вилучення) до оригіналів документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме до актів приймання виконаних будівельних робіт по договору про закупівлю послуг за державні кошти №68, укладеного 29.06.2016 року, у тому числі в електронній версії ІМР, ІМ8, НУГО; загальних журналів робіт, які слід вести на будівництві під час виконання робіт, по договору про закупівлю послуг за державні кошти №68, укладеного 29.06.2016 року, відповідно до вимог ДБН; проектно-технологічної документації (робочий проект, технологічні карти, тощо) по договору про закупівлю послуг за державні кошти №68, укладеного 29.06.2016 року; актів огляду прихованих робіт на всі приховані роботи, які виконувались на об`єкті, по договору про закупівлю послуг за державні кошти №68, укладеного 29.06.2016 року; сертифікати відповідності на використані будівельні матеріали, інженерне обладнання та устаткування, які використовувались при виконанні робіт по договору про закупівлю послуг за державні кошти №68, укладеного 29.06.2016 року.

В клопотанні зазначив, що в травні-червні 2016 року службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи своїм службовим становищем, діючи у порушення законодавства про здійснення державних закупівель, з метою незаконного освоєння бюджетних коштів, в інтересах третьої особи, а саме TOB « ІНФОРМАЦІЯ_2 »(код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), під час проведення процедури відкритих торгів із закупівлі робіт із поточного ремонту внутрішньоквартальних проїздів (доріг) площею 15,14 тис. кв. м., надали незаконну перевагу ціновій пропозиції вказаного приватного підприємства, що не відповідає документації конкурсних торгів, з яким в подальшому укладено договір про закупівлю від 29.06.2016 №68 на загальну суму 3 470 747,33 грн. (з ПДВ).
Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено моніторинг шляхом запиту документів без виходу на об`єкт контролю здійснення ІНФОРМАЦІЯ_1 процедури відкритих торгів щодо закупівлі доріг автомобільних та автомагістралей, інших доріг, елементів доріг; злітно-посадкових смуг летовищ (поточний ремонт внутрішньоквартальних проїздів (доріг) - 15,14 тис. кв. м., код за ДК 016:2010-42.11.1 та за ДК 021:2015-45233000-9.
Проведеним моніторингом встановлено ряд порушень вимог чинного законодавства у сфері державних закупівель, що в подальшому призвело до неправомірного обрання ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі за текстом - Замовник, Адміністрація) переможця торгів - Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Зокрема, ІНФОРМАЦІЯ_4 під час дослідження пропозицій конкурсних торгів інших учасників, допущених до оцінки - TOB « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ПП « ОСОБА_4 », встановлено, що вони також не відповідали умовам ДКТ Замовника, проте відхилені не були.
Не зважаючи на це між замовником та переможцем TOB « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір про закупівлю вищезазначених робіт від 29.06.2016 №68 на загальну суму 3 470 747,33 грн. (з ПДВ).
ІНФОРМАЦІЯ_4 від 26.07.2016 направлено листа про усунення порушень у сфері державних закупівель, у тому числі із пропозицією розірвання укладеного договору із TOB « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до районної адміністрації по Хортицькому району.
За інформацією ІНФОРМАЦІЯ_5 , станом на 18.10.2016 за договором від 29.06.2016 №68, ІНФОРМАЦІЯ_1 перераховано TOB « ІНФОРМАЦІЯ_2 » грошові кошти у розмірі 1759017,37 грн.
Під час досудового розслідування, на підставі ухвали Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 25.11.2016 управлінням ІНФОРМАЦІЯ_6 проведено позапланову ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.01.2016 по 30.11.2016, про що складено акт від 20.12.2016 № 31-21/1.

Відповідно до акту встановлено порушення на загальну суму 129,35 тис. грн., з яких порушення, що призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів, в тому числі ті, що призвели до завдання збитків на суму 129,35 тис. грн.

Таким чином, в травні-червні 2016 року службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 по Хортиць кому району, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи у порушення законодавства про здійснення державних закупівель, з метою незаконного освоєння бюджетних коштів, в інтересах третьої особи, а саме TOB « ІНФОРМАЦІЯ_2 », під час проведення процедури відкритих торгів із закупівлі робіт із поточного ремонту внутрішньоквартальних проїздів (доріг) площею 15,14 тис. кв. м., надали незаконну перевагу ціновій пропозиції вказаного приватного підприємства, що не відповідає документації конкурсних торгів, з яким в подальшому укладено договір про закупівлю від 29.06.2016 № 68 на загальну суму 3 470 747,33 (з ПДВ).

На даному етапі досудового розслідування з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, у слідства виникла необхідність у вилученні оригіналів документації процедури відкритих торгів щодо закупівлі доріг автомобільних та автомагістралей , інших доріг, елементів доріг; злітно-посадкових смуг літовищ, (45233000-9 Будівництво, влаштування фундаменту та покриття шосе, доріг) (поточний ремонт внутрішньоквартальних проїздів (доріг), код за ДК016:2010- 42.11.1), (номер оголошення про проведення процедури закупівлі 096744, опубліковане у «Віснику державних закупівель» від 06.04.2016, які зберігаються у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Під час досудового розслідування слідчим у кримінальному провадженні було призначено судову будівельно-технічну експертизу, з метою встановлення чи у повному обсязі було виконано всі роботи по договору про закупівлю послуг за державні кошти №68, укладеного 29.06.2016 року, які відображені у актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в у локальному кошторисі №7-1-1, який є невід`ємним додатком до договору.
Листом від 14.12.2017 судовий експерт ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_5 повідомив про необхідність надання додаткових матеріалів, необхідних для виконання експертизи, а саме:
акти приймання виконаних будівельних робіт по договору про закупівлю послуг за державні кошти №68, укладеного 29.06.2016 року, в електронній версії ІМР, ІМ8, НУГО;
загальні журнали робіт, які слід вести на будівництві під час виконання робіт, по договору про закупівлю послуг за державні кошти №68, укладеного 29.06.2016 року відповідно до вимог ДБН;
проектно-технологічна документація (робочий проект, технологічні карти, тощо) по договору про закупівлю послуг за державні кошти №68, укладеного 29.06.2016 року;
акти огляду прихованих робіт на всі приховані роботи, які виконувались на об`єкті, по договору про закупівлю послуг за державні кошти №68, укладеного 29.06.2016 року;
сертифікати відповідності на використані будівельні матеріали, інженерне обладнання та устаткування, які використовувались при виконанні робіт по договору про закупівлю послуг за державні кошти №68, укладеного 29.06.2016 року.
На даному етапі досудового розслідування з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, у слідства виникла необхідність у вилученні актів приймання виконаних будівельних робіт по договору про закупівлю послуг за державні кошти №68, укладеного 29.06.2016 року, у тому числі в електронній версії ІМР, ІМ8, НУГО; загальних журналів робіт, які слід вести на будівництві під час виконання робіт, по договору про закупівлю послуг за державні кошти №68, укладеного 29.06.2016 року, відповідно до вимог ДБН; проектно-технологічної документації (робочий проект, технологічні карти, тощо) по договору про закупівлю послуг за державні кошти №68, укладеного 29.06.2016 року; актів огляду прихованих робіт на всі приховані роботи, які виконувались на об`єкті, по договору про закупівлю послуг за державні кошти №68, укладеного 29.06.2016 року; сертифікати відповідності на використані будівельні матеріали, інженерне обладнання та устаткування, які використовувались при виконанні робіт по договору про закупівлю послуг за державні кошти №68, укладеного 29.06.2016 року, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Статтею 159 частинами 1, 2 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у надані стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Враховуючи, що для швидкого, повного та об`єктивного проведення досудового розслідування необхідно встановити всі обставини, які відповідно до ст.91 КПК України підлягають доказуванню, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до актів приймання виконаних будівельних робіт по договору про закупівлю послуг за державні кошти №68, укладеного 29.06.2016 року, у тому числі в електронній версії ІМР, ІМ8, НУГО; загальних журналів робіт, які слід вести на будівництві під час виконання робіт, по договору про закупівлю послуг за державні кошти №68, укладеного 29.06.2016 року, відповідно до вимог ДБН; проектно-технологічної документації (робочий проект, технологічні карти, тощо) по договору про закупівлю послуг за державні кошти №68, укладеного 29.06.2016 року; актів огляду прихованих робіт на всі приховані роботи, які виконувались на об`єкті, по договору про закупівлю послуг за державні кошти №68, укладеного 29.06.2016 року; сертифікати відповідності на використані будівельні матеріали, інженерне обладнання та устаткування, які використовувались при виконанні робіт по договору про закупівлю послуг за державні кошти №68, укладеного 29.06.2016 року, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 .

З метою попередження спроб зміни або знищення документів, клопотання розглянуто без участі представника ІНФОРМАЦІЯ_1 у відповідності до ч.2 ст.163 КПК України.

Беручи до уваги вищевикладене, для встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення, встановлення можливих свідків скоєння кримінального правопорушення, осіб, які причетні до вчинення кримінального правопорушення, керуючись ст.ст. 107 ч.1, 159, 160, 162, 163, 164 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому СВ Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області лейтенанту поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , слідчому СВ Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 та слідчому СВ Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області підполковнику поліції ОСОБА_9 , або за їх дорученням оперуповноваженому УЗЕ в Запорізькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України майору поліції ОСОБА_10 , оперуповноваженому УЗЕ в Запорізькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України майору поліції ОСОБА_11 , оперуповноваженому УЗЕ в Запорізькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України старшому лейтенанту поліції ОСОБА_12 тимчасовий доступ у кримінальному провадженні №0000033 від 04.10.2016, до оригіналів документів, з можливістю їх подальшого вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
-актів приймання виконаних будівельних робіт по договору про закупівлю послуг за державні кошти №68, укладеного 29.06.2016 року, у тому числі в електронній версії ІМР, ІМ8, НУГО;

-загальних журналів робіт, які слід вести на будівництві під час виконання робіт, по договору про закупівлю послуг за державні кошти №68, укладеного 29.06.2016 року, відповідно до вимог ДБН;

-проектно-технологічної документації (робочий проект, технологічні карти, тощо) по договору про закупівлю послуг за державні кошти №68, укладеного 29.06.2016 року;

-актів огляду прихованих робіт на всі приховані роботи, які виконувались на об`єкті, по договору про закупівлю послуг за державні кошти №68, укладеного 29.06.2016 року;

-сертифікати відповідності на використані будівельні матеріали, інженерне обладнання та устаткування, які використовувались при виконанні робіт по договору про закупівлю послуг за державні кошти №68, укладеного 29.06.2016 року.

У разі невиконання ухвали суду про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд в порядку ст.166 КПК України вправі постановити ухвалу про дозвіл на проведення згідно з положеннями КПК України обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Строк дії ухвали встановити до 19.09.2018року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1