Баранівський районний суд Житомирської області
Справа № 273/783/18
Провадження № 1-кс/273/179/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2018 року слідчий суддя Баранівського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , з участю заявника ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , начальника СВ Баранівського ВП Новоград - Волинського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_5 , рогзлянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на неправомірні дії Баранівського відділення поліції ГУНП в Житомирській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в порядку ст. 303 КПК України, -

В С Т А Н О В И В:
04.06.2018 року ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на неправомірні дії Баранівського відділення поліції ГУНП в Житомирській області, що полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Просив поновити йому строк для оскарження неправомірних дій у зв`язку із поважністю причини його пропуску та зобов`язати посадових осіб Баранівського відділення поліції ГУНП в Житомирській області внести відомості про кримінальне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.162 КК, до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленнями від 12.04.2018 року та від 24.04.2018 року.

Скаргу мотивує тим, що 11.04.2018 року, близько 19-00 години, громадянин ОСОБА_6 самовільно проник до приміщення будинку скаржника та певний час перебував там, чим порушив його конституційні права на недоторканість житла.

12.04.2018 ОСОБА_3 подав до Баранівського відділення поліції ГУНП в Житомирській області повідомлення про вчинення громадянином ОСОБА_6 кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.162 КК, однак відповіді з відділення поліції не отримав.

24.04.2018 року громадянин ОСОБА_6 , шляхом злому вхідних дверей будинку ОСОБА_3 , повторно таємно проник до приміщення будинку скаржника та виніс із будинку майно (телевізор, тумбочку та дробилку та інше), яке погрузив у свій автомобіль.

ОСОБА_6 було затримано скаржником на місці скоєння кримінального правопорушення. Працівники поліції, які прибули на виклик, опитали ОСОБА_7 та ОСОБА_6 , після чого примусили ОСОБА_6 повернути майно власнику.

За вказаним фактом ОСОБА_7 просив внести відомості до ЄРДР. Жодної відповіді на свою заяву він також не отримав.

04.05.2018 року адвокат ОСОБА_8 , діючи в інтересах скаржника, звернувся до Баранівського відділення поліції ГУНП в Житомирській області із запитом про надання інформації щодо повідомлень ОСОБА_9 про кримінальні правопорушення.

29.05.2018 року із Баранівського відділення поліції ГУНП в Житомирській області надійшло повідомлення №3083/221/02-18 від 11.05.2018 року про те, що звернення ОСОБА_9 від 12.04.2018 року зареєстровано до журналу ЄО Баранівського ВП за №942, а звернення ОСОБА_9 від 24.04.2018 року зареєстровано до журналу ЄО Баранівського ВП за №1101. Також зазначено, що за вказаним фактом відомості до ЄРДР не вносились, так як «в ході вказаних матеріалів» достатніх підстав для внесення відомостей до ЄРДР не виявлено.

Скаржник з такими діями працівників поліції не погоджується і просить зобов`язати їх внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В судовому засіданні заявника та його захисник ОСОБА_8 , підтримали скаргу з підстав зазначених у ній.

Начальник СВ Баранівського ВП ОСОБА_5 заперечив проти задоволення скарги, зазначивши, що дані повідомлення ОСОБА_3 від 12.04.2018 року та 24.04.2018 року були розглянуті як звернення громадян та приєднані до матеріалів кримінального провадження, яке внесено до ЄРДР №0000135 від 15.04.2018 року за ч.1 ст.190 КК України.

Вислухавши пояснення заявника та його захисника ОСОБА_8 , начальника СВ ОСОБА_5 , дослідивши матеріали кримінального провадження № 0000135, слідчий суддя прийшов до висновку, що вимоги скаржника підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Згідно з ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Так, згідно з п.1.1. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, реєстр - це створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюється збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 2.1 цього положення, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру.

За приписами п.3.1. Положення, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1ст. 214 КПК України.

Відповідно до ч. 1ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5ст. 214 КПК України).

Таким чином, законом чітко встановлений обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення.

У цьому контексті варто звернути увагу на те, що КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. З огляду на такі обставини, необхідно звернути увагу, що вимога про внесення відомостей до ЄРДР на підставі заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не передбачає здійснення оцінки обґрунтованості таких заяв на наявність ознак складу кримінального правопорушення, а передбачає лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Підставами вважати заяву чи повідомлення особи саме повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР. Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. У разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК. Заявника повідомлено про те, що реєстрація відомостей за його заявами у ЄРДР не проводилася, що свідчить про відмову внесення відомостей, викладених в повідомленнях ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 12.04.2018 року та 24.04.2018 року до ЄРДР.

Таким чином, слідчим суддею не встановлено обставин, які б спростували неправомірні дії Баранівського відділення поліції ГУНП в Житомирській області, які полягають у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення на підставі повідомлень заявника від 12.04.2018 року та 24.04.2018 року.

Керуючись ст.ст.303-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

1.Поновити ОСОБА_3 строк для оскарження дій Баранівського відділення поліції ГУНП в Житомирській області, які полягають у відмові внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

2.Скаргу ОСОБА_3 на неправомірні дії Баранівського відділення поліції ГУНП в Житомирській області, що полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.

3.Зобов`язати Баранівське відділення поліції ГУНП в Житомирській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 162 КК України, на підставі повідомлень ОСОБА_3 від 12.04.2018 року та 24.04.2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1