АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВA
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 серпня 2018 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду міста Києва у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
секретаря ОСОБА_4 ,
представника ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві матеріали за апеляційною скаргою директора ТОВ «Торговий дім «САЛДІ СЕРВІС» ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 06 липня 2018 року ,

ВСТАНОВИЛА:
Цією ухвалою повернуто скаргу директора ТОВ «Торговий дім «САЛДІ СЕРВІС» ОСОБА_6 на бездіяльність Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві, яка полягає у не внесенні відомостей до ЄРДР.
В ухвалі слідчий суддя, повертаючи скаргу вказав, що заяву до Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві про вчинення службовими особами Головного управління ДФС у Київській області подано 19 червня 2018 року, а зі скаргою до суду заявник звернувся 04 липня 2018 року, а отже, виходячи із положень ст.ст. 303-304 КПК України, скаржником пропущено строк для оскарження даної бездіяльності.
Не погодившись з таким рішенням слідчого судді, директор ТОВ «Торговий дім «САЛДІ СЕРВІС» ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу в якій просить скасувати ухвалу слідчого судді Солом`янського районного суду від 06 липня 2018 року та постановити нову ухвалу, якою зобов`язати уповноважених службових осіб Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ТОВ «Торговий дім «САЛДІ СЕРВІС» про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 та ч. 3 ст. 382 КК України, розпочати досудове розслідування та вручити ТОВ «Торговий дім «САЛДІ СЕРВІС» витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому апелянт посилається на те, що 19 червня 2018 року ТОВ «Торговий дім «САЛДІ СЕРВІС» особисто (кур`єром) подало заяву до Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві про вчинення службовими особами Головного управління ДФС у Київській області кримінального правопорушення.
Солом`янським управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві не було надано ТОВ «Торговий дім «САЛДІ СЕРВІС» інформацію про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внаслідок чого 02 липня 2018 року ТОВ «Торговий дім «САЛДІ СЕРВІС» подало скаргу слідчому судді Солом`янського районного суду на бездіяльність службових осіб Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві, яка полягала у невнесенні відомостей до ЄРДР.
Таким чином, апелянт вказує, що моментом початку вчинення бездіяльності є 20 червня 2018 року, а 21 червня 2018 року є першим днем для реалізації права оскарження бездіяльності службових осіб Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві, перебіг десятиденного строку починається 21 червня та закінчується відповідно 30 червня 2018 року. А відтак у слідчого судді не було підстав для повернення скарги, передбачених ч. 2 ст. 304 КПК України, які б підтверджувались належними доказами.
Заслухавши доповідь судді, доводи представника ТОВ «Торговий дім «САЛДІ СЕРВІС», який підтримав подану апеляційну скаргу та просив її задовольнити, перевіривши матеріали провадження за скаргою та обговоривши викладені в апеляційній скарзі доводи, колегія суддів вважає, що вона підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.
Відповідно до вимог ст. 370 КПК України судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим. Зокрема, вмотивованим є рішення, в якому наведені належні і достатні мотиви та підстави його ухвалення.

Вказаним вище вимогам ухвала слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 06 липня 2018 року не відповідає.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ст. 303 цього Кодексу можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності.

Зі змісту п.3 ч.2 ст. 304 вбачається, що скарга, подана після закінчення вказаного вище строку, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, повертається особі, яка її подала.

Як вбачається із скарги ТОВ «Торговий дім «САЛДІ СЕРВІС» до слідчого судді, 19 червня 2018 року директор ТОВ «Торговий дім «САЛДІ СЕРВІС» ОСОБА_6 подав заяву до Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2,3 ст. 382 КК України, яка була того ж дня зареєстрована в канцелярії Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві, про що свідчить штамп на першому аркуші заяви (а.с.6)
Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. У разі не виконання зазначених вимог у визначений строк бездіяльність слідчого, прокурора починається з наступного дня після закінчення такого строку.

Станом на 02 липня 2018 року ТОВ «Торговий дім «САЛДІ СЕРВІС» не отримало будь-якої інформацію про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 19 червня 2018 року.

02 липня 2018 року директор ТОВ «Торговий дім «САЛДІ СЕРВІС» ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва із скаргою на бездіяльність Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві, в порядку ст. 303 КПК України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, що надійшла до суду через засоби поштового відправлення 04 липня 2018 року.
Того ж дня зазначена скарга була зареєстрована в Солом`янському районному суді м. Києва, про що свідчить штамп із вхідним номером № 56114 від 04 липня 2017 року.
Повертаючи скаргу, слідчий суддя в ухвалі вказав, що заяву до Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві подано 19 червня 2018 року, а зі скаргою до суду заявник звернувся 04 липня 2018 року, та виходячи із положень ст.ст. 303-304 КПК України скаржником пропущено строк для оскарження даної бездіяльності.
Такі висновки слідчого судді про повернення скарги ТОВ «Торговий дім «САЛДІ СЕРВІС» є помилковими, оскільки, як правильно зазначає апелянт, моментом початку вчинення бездіяльності є 20 червня 2018 року, а 21 червня 2018 року є першим днем для реалізації права оскарження бездіяльності службових осіб Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві. Перебіг десятиденного строку починається 21 червня та закінчується відповідно 30 червня 2018 року, і з урахуванням вихідних днів, скаргу було подано вчасно, 02 липня 2018 року, про що свідчить відтиск печатки на конверті 02 липня 2018 року та дата оформлення відправлення.
Колегія суддів вважає, що в апеляційній скарзі правильно поставлено питання про необхідність скасування ухвали слідчого судді з тих підстав, що заявником подано скаргу у встановлені законом строки, тобто з дотриманням 10-денного строку на оскарження.
Оскільки скарга директора ТОВ «Торговий дім «САЛДІ СЕРВІС» ОСОБА_6 фактично не була предметом розгляду слідчого судді, то в силу вимог ч.3 ст.404 КПК України, суд апеляційної інстанції позбавлений можливості розгляду вказаної скарги по суті.
Колегія суддів вважає, що оскаржувана ухвала слідчого судді підлягає скасуванню з призначенням нового розгляду в суді першої інстанції.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 376, 404, 405, 407, 422 КПК України, колегія судів,

ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу директора ТОВ «Торговий дім «САЛДІ СЕРВІС» ОСОБА_6 - задовольнити частково.

Ухвалу слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 06 липня 2018 року, якою повернуто скаргу директора ТОВ «Торговий дім «САЛДІ СЕРВІС» ОСОБА_6 на бездіяльність Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві, яка полягає у не внесенні відомостей до ЄРДР скасувати та призначити новий розгляд скарги слідчим суддею Солом`янського районного суду м. Києва.
Ухвала набирає законної сили з часу проголошення і оскарженню не підлягає.
Судді:

_______________ _______________ _____________

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3

Справа № 11-сс/796/4274/2018
Категорія: ст. 303 КПК України
Слідчий суддя у суді першої інстанції ОСОБА_7
Доповідач в суді апеляційної інстанції ОСОБА_1