Справа 688/2403/18
№ 1-кс/688/744/18
Ухвала

19 липня 2018 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про проведення комплексної будівельно-технічної та судово-економічної експертизи,

ВСТАНОВИВ:

До Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області надійшло клопотання слідчого СВ Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про проведення комплексної будівельно-технічної та судово-економічної експертизи.
В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що СВ Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000021, внесеного 08 травня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 19.08.2017 року між службою автомобільних доріг у Хмельницькій області та ДП «Хмельницький ОАД «ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» укладено договір №72 на поточний ремонт автомобільної дороги. Відповідно до вищевказаного договору виконавець зобов`язаний здійснити поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення Броники Конотоп на ділянці від с.Михайлючка до с. Цмівка Шепетівського району, яка проходить по території Михайлюцької сільської ради у Шепетівському районі Хмельницької області.Згідно інформації розміщеної на веб-порталі «Є-data», на підставі актів виконаних робіт ф.КБ-3, ф.КБ2в вiд 06 та 07 вересня 2017 року, проведений розрахунок за надані послуги (ремонт автодороги) у розмірі 128, 7 тис. грн.

Водночас проведеним оглядом вказаної дороги встановлено неналежний стан дорожнього покриття (ямковість) та відсутність будь-яких ознак проведення поточного ремонту вказаної автомобільної дороги.

З метою з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, виникла необхідність у проведенні комплексної будівельно-технічної та судово-економічної експертизи, для проведення якої необхідно залучити експертів Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, у зв`язку із чим є необхідність у отриманні ухвали слідчого судді, якою буде доручено проведення вказаної експертизи відповідній експертній установі, тому слідчий просить клопотання задовольнити.
В судове засідання слідчий не з`явився.

Суд вважає за необхідне розглянути клопотання у відсутності слідчого, відповідно до вимог ч.3 ст.244 КПК України.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст.242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.
Встановлено, що рішенням №2 ХХІ сесії Михайлюцької сільської ради 7 скликання від 25.07.2017 року прийнято рішення про виділення вказаних коштів та зобов`язано сільського голову укласти договір про співфінансування. На виконання вказаного рішення 15.08.2017 року , відповідно до розподілу виділених бюджетних асигнувань з рахунку Михайлюцької сільської ради на рахунок Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області перераховано пошти у розмірі 130 тис. грн.

19.08.2017 року між службою автомобільних доріг у Хмельницькій області та ДП «Хмельницький ОАД «ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» укладено договір №72 на поточний ремонт автомобільної дороги. Відповідно до вищевказаного договору виконавець зобов`язаний здійснити поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення Броники Конотоп на ділянці від с.Михайлючка до с. Цмівка Шепетівського району, яка проходить по території Михайлюцької сільської ради у Шепетівському районі Хмельницької області.Згідно інформації розміщеної на веб-порталі «Є-data», на підставі актів виконаних робіт ф.КБ-3, ф.КБ2в вiд 06 та 07 вересня 2017 року, проведений розрахунок за надані послуги (ремонт автодороги) у розмірі 128, 7 тис. грн.

Відповідно до огляду місця події та показів в якості свідків працівників філії Шепетівська ДЕД ДП «Хмельницький облавтодор» ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та інших, які фактично здійснювали поточний ремонт автомобільної дороги встановлено, що ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення Броники Конотоп на ділянці від с. Михайлючка до с.Цмівка Шепетівського району, яка проходить по території Михайлюцької сільської ради у Шепетівському районі Хмельницької області робітниками філії Шепетівська ДЕД не здійснювався. Свідки в своїх показах повідомили, що вони здійснювали ремонт дороги лише в межах населеного пункту с.Михайлючка Шепетівського району на виконання листа Михайлюцької сільської ради Шепетівського району Хмельнциької області.

08 травня 2018 року СВ Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області, зареєстровано до Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінальне провадження за №0000021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.
Приймаючи до уваги, що для встановлення обставин, які мають значення для кримінального провадження необхідні спеціальні знання, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання слідчого СВ Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про проведення комплексної будівельно-технічної та судово-економічної експертизи у вищезазначеному кримінальному провадженні. Для проведення експертизи залучити експертів Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України та поставити їм для вирішення запитання, запропоновані слідчим.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.244, 372, 395 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.
Призначити у кримінальному провадженні №0000021, внесеному 08 травня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, комплексну будівельно-технічну та судово-економічну експертизу, виконання якої доручити експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України та попередити їх про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України.
На вирішення експертизи поставити наступні запитання:
поставити наступні запитання:

2.1 Чи відповідає проведений ремонт автомобільної дороги від с. Михайлючка до с. Цмівка Шепетівського району Хмельницької області його проектно-кошторисній документації, вимогам будівельних норм і правил (ДБН) та Актам приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В?
2.2 Якщо не відповідає, то які є відступи від вимог ДБН?

2.3 Чи виконані на об`єкті будівництва «поточний ремонт автомобільної дороги від с. Михайлючка до с. Цмівка Шепетівського району Хмельницької області будівельні роботи, які вказані в довідках про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ3) за серпень 2017 року та в актах приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2В) за серпень 2017 року?
2.4 У якому обсязі фактично виконані будівельні роботи на вищевказаному об`єкті будівництва та яка його вартість?

2.5 Чи правильно оформленні згідно нормативно-правової бази за результатами проведення поточного ремонту об`єкту «поточний ремонт автомобільної дороги від с. Михайлючка до с. Цмівка Шепетівського району Хмельницької області довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ3) за серпень 2017 року та акти приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) за серпень 2017 року?

2.6 Чи мав право замовник ( Служба автомобільних доріг у Хмельницькій області та ДП «Хмельницький облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» при проведенні поточного ремонту об`єкту «поточний ремонт автомобільної дороги від с. Михайлючка до с. Цмівка Шепетівського району Хмельницької області виходити за межі проектно-кошторисної документації без внесення в неї змін.

2.7 Чи виконані на об`єкті будівництва «поточний ремонт автомобільної дороги від с. Михайлючка до с. Цмівка Шепетівського району Хмельницької області будівельні роботи, які вказані:

- договорі №72 на поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого користування Броники Конотоп на ділянці від с. Михайлючка до с. Цмівка;

- календарному плані-графіку виконання й фінансування робіт;

- договірній ціні на поточний ремонт автомобільної дороги автомобільної дороги загального користування місцевого користування Броники Конотоп на ділянці від с. Михайлючка до с. Цмівка;

- зведеному кошторисному розрахунку вартості об`єкта будівництва;

- довідці про вартість виконаних будівельних робіт та витрат;

- акту приймання виконаних будівельних робіт;

- локальному кошторису на будівельні роботи;

- відомості ресурсів до Акту приймання;

- дефектному Акту;

- розрахунку вартості перевезення робітників;

- розрахунку загальновиробничих витрат;

- розрахунку кошторисного прибутку;

- розрахунку коштів на покриття адміністративних витрат;

- розрахунку вартості транспортної складової перевезення асфальтобетону.

2.8 Хто несе відповідальність згідно нормативно-правових документів зі сторони «Підрядчика» за достовірність оформлення довідок про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ3) та Актів прийняття виконаних будівельних робіт (форма КБ-2В) під час проведення будівництва об`єкту «поточного ремонт автомобільної дороги від с. Михайлючка до с. Цмівка Шепетівського району Хмельницької області?

2.9 Чи належним чином оформленні бухгалтерські документи зі сторони замовника щодо проведення поточного ремонту дорожнього покриття від с.Михайлючка до с. Цмівка Шепетівського району Хмельницької області в серпні 2017 року?

2.10 Які порушення вимог нормативних актів, що регламентують ведення бухгалтерського обліку і контролю, сприяли виникненню вищевказаних матеріальних збитків від завищення обсягів та вартості виконаних робіт?

2.11 Чи підтверджуються документально дані законності використання бюджетних коштів і достовірності виконання робіт з поточного ремонту від с. Михайлючка до с. Цмівка Шепетівського району Хмельницької області?

2.12 На яку суму виконано підрядчиком філією Шепетівська ДЕД під час проведення будівництва об`єкту «поточний ремонт автомобільної дороги від с. Михайлючка до с. Цмівка Шепетівського району Хмельницької області та яку суму незаконно привласнено?

3. Чи відповідає проведений ремонт автомобільної дороги в с. Михайлючка Шепетівського району Хмельницької області його проектно-кошторисній документації, вимогам будівельних норм і правил (ДБН) та Актам приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В?
3.1 Якщо не відповідає, то які є відступи від вимог ДБН?

2.3 Чи виконані на об`єкті будівництва «поточний ремонт автомобільної дороги в с. Михайлючка Шепетівського району Хмельницької області будівельні роботи, які вказані в довідках про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ3) за серпень 2017 року та в актах приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2В) за серпень 2017 року?
2.4 У якому обсязі фактично виконані будівельні роботи на вищевказаному об`єкті будівництва та яка його вартість?

2.5 Чи правильно оформленні згідно нормативно-правової бази за результатами проведення поточного ремонту об`єкту «поточний ремонт автомобільної дороги в с. Михайлючка Шепетівського району Хмельницької області довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ3) за серпень 2017 року та акти приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) за серпень 2017 року?

2.6 Чи мав право замовник (Служба автомобільних доріг у Хмельницькій області та ДП «Хмельницький облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» при проведенні поточного ремонту об`єкту «поточний ремонт автомобільної дороги в с.Михайлючка Шепетівського району Хмельницької області виходити за межі проектно-кошторисної документації без внесення в неї змін.

2.7 Чи виконані на об`єкті будівництва «поточний ремонт автомобільної дороги в с. Михайлючка Шепетівського району Хмельницької області будівельні роботи, які вказані:

- договорі №72 на поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого користування Броники Конотоп на ділянці від с. Михайлючка до с. Цмівка.

- календарному плані-графіку виконання й фінансування робіт

- договірній ціні на поточний ремонт автомобільної дороги автомобільної дороги загального користування місцевого користування Броники Конотоп на ділянці від с. Михайлючка до с. Цмівка.

- зведеному кошторисному розрахунку вартості об`єкта будівництва

- довідці про вартість виконаних будівельних робіт та витрат

- акту приймання виконаних будівельних робіт

- локальному кошторису на будівельні роботи

- відомості ресурсів до Акту приймання

- дефектному Акті

- розрахунку вартості перевезення робітників

- розрахунку загальновиробничих витрат

- розрахунку кошторисного прибутку

- розрахунку коштів на покриття адміністративних витрат

- розрахунку вартості транспортної складової перевезення асфальтобетону.

2.8 Хто несе відповідальність згідно нормативно-правових документів зі сторони «Підрядчика» за достовірність оформлення довідок про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ3) та Актів прийняття виконаних будівельних робіт (форма КБ-2В) під час проведення будівництва об`єкту «поточного ремонт автомобільної дороги в с. Михайлючка Шепетівського району Хмельницької області?

2.9 Чи належним чином оформленні бухгалтерські документи зі сторони замовника щодо проведення поточного ремонту дорожнього покриття в с. Михайлючка Шепетівського району Хмельницької області в серпні 2017 року?

2.10 Які порушення вимог нормативних актів, що регламентують ведення бухгалтерського обліку і контролю, сприяли виникненню вищевказаних матеріальних збитків від завищення обсягів та вартості виконаних робіт?

2.11 Чи підтверджуються документально дані законності використання бюджетних коштів і достовірності виконання робіт з поточного ремонту в с. Михайлючка Шепетівського району Хмельницької області?

2.12 На яку суму виконано підрядчиком філією Шепетівська ДЕД під час проведення будівництва об`єкту «поточний ремонт автомобільної дороги в с. Михайлючка Шепетівського району Хмельницької області та яку суму незаконно привласнено?

Експертам надати матеріали кримінального провадження №0000021, для ознайомлення.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1