Тернівський районний суд міста Кривого Рогу
Дніпропетровської області
справа № 215/4620/18
провадження № 1-кс/215/1371/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 жовтня 2018 року Тернівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю
заявника ОСОБА_3 ,

представника заявника ОСОБА_4 ,

прокурора ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Тернівського відділення поліції Криворізького відділення поліції ГУНП в Дніпропетровській області, що полягає у невнесенні заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

встановив:
У жовтні 2018 року в провадження слідчого судді надійшла скарга на без діяльність начальника Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою ОСОБА_3 , яку вона подала до Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області 26.09.2018р. про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 365 КК України. Автор скарги вказує, що згідно відповіді №41-6/2-8ЖЄО від 01.10.2018р. їй повідомлено, що заяву зареєстровано до ЖЄО Тернівського ВП КВП та направлено до Криворізької місцевої прокуратури №2, тобто відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесено.
В судовому засіданні ОСОБА_3 та її представник, підтримали скаргу, з підстав та доводів наведених в ній, просили її задовольнити.

Прокурор проти задоволення скарги заперечував, в її задоволенні просив відмовити. Також повідомив суд, що йому не відомо чи були внесені відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 26.09.2018р.

Представник Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області будучи належним чином повідомленим про день та час розгляду скарги, у судове засідання не з`явився.
Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
З огляду на вищевикладене, з урахуванням положень ч. 3 ст. 306 КПК України, слідчий суддя визнав можливим прийняти рішення по суті скарги за відсутності в судовому засіданні представника Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області на підставі наявних в провадженні матеріалів.
Слідчий суддя вислухавши пояснення заявника, його представника, думку прокурора, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного висновку.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

У Листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 1640/0/4-12 від 09.11.2012, а саме у п. 2 вказано, що у ст. 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати в наступному: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Так, у заяві ОСОБА_3 від 26.09.2018р. зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення окремими особами, попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення, тобто вказані відомості, які є достатніми для внесення відповідних відомостей до ЄРДР (ст. 214 ч. 5 КПК України).
Разом з тим, лист начальника Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області підполковника поліції ОСОБА_6 від 27.09.2018р. №48.6/2-8620 про направлення Керівнику Криворізької місцевої прокуратури №2 в Дніпропетровській області матеріалів ЖЄО №18811, 18814, 18815 від 26.09.2018р. про прийняття рішення згідно чинного законодавства, не є виконанням обов`язку передбаченого ст. 214 КПК України.
Окрім того у листах від 11.10.18 №79-2533 вих18 та 19.10.18 №79-2583 вих18 Першого заступника керівника Криворізької місцевої прокуратури №2 про направлення для розгляду копії матеріалів ЄО №№18811, 18814, 18815 від 26.09.2018 Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області за зверненням ОСОБА_3 , вказано, що заявнику роз`яснено, що на даний час підстав для внесення відомостей до ЄРДР не встановлено.
Станом на момент розгляду скарги будь - якої інформації щодо внесення відомостей до ЄРДР за поданою ОСОБА_3 заявою про вчинення кримінального правопорушення від 26.09.2018р., заявнику не надано.
При таких обставинах, слідчий суддя приходить до висновку, що уповноважена службова особа Тернівського відділення поліції Криворізького відділу поліції ГУ НП в Дніпропетровській області в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України не внесла відомості за заявою ОСОБА_3 від 26.09.2018р. про вчинення кримінального правопорушення, яка була зареєстрована Тернівським ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області до ЖЄО №18811 від 26.09.2018р.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 є обґрунтована, а тому підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 214, 216, 303 307, 309 КПК України, слідчий суддя -

ухвалив:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Тернівського відділення поліції Криворізького відділення поліції ГУНП в Дніпропетровській області, що полягає у невнесенні заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену службову особу Тернівського відділення поліції Криворізького відділу поліції ГУ НП в Дніпропетровській області, уповноважену на реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості щодо фактів викладених у заяві про вчинення кримінального правопорушення, яка була подана ОСОБА_3 26.09.2018р. та зареєстрована Тернівським ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області до ЖЄО №18811 від 26.09.2018р.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя