Справа № 627/1809/14-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.11.2014смт. Краснокутськ

Слідчий суддя Краснокутського районного суду Харківської області ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора прокуратури Краснокутського району Харківської області ОСОБА_3 ,

скаржника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Краснокутськ Харківської області скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Краснокутського району Харківської області ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви про вчинення кримінального правопорушення,

в с т а н о в и в :

До Краснокутського районного суду Харківської області надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Краснокутського району Харківської області ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви про вчинення кримінального правопорушення заступником начальника ВДВС Краснокутського РУЮ в Харківській області ОСОБА_6 , старшим виконавцем ВДВС Краснокутського РУЮ в Харківській області ОСОБА_7 , управляючим Краснокутським відділенням Ощадбанку № 2840 Згола та представником Харківської філії Ощадбанку, яка була подана ним з посиланням на положення статті 303 КПК України.

У скарзі зазначено про те, що 10.06.2014 року він звернувся до прокуратури Харківської області з заявою про злочин, скоєний заступником начальника ВДВС Краснокутського РУЮ в Харківській області ОСОБА_6 , старшим виконавцем ВДВС Краснокутського РУЮ в Харківській області ОСОБА_7 , управляючим Краснокутським відділенням Ощадбанку № 2840 Згола та представником Харківської філії Ощадбанку, яка була перенаправлена до прокуратури Краснокутського району Харківської області.

В порушення ст.214 КПК України прокурором не було внесено відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви скаржника, натомість заява ОСОБА_4 була розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян» та прокурором Краснокутського району Харківської області була надана відповідь, згідно якої звернення ОСОБА_4 не містить достовірних відомостей, що вказують на об`єктивні ознаки кримінального правопорушення, в зв`язку з чим підстав для вжиття заходів прокурорського реагування не встановлено, що свідчить про бездіяльність прокурора Краснокутського району Харківської області, а тому ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з вказаною скаргою.

В судовому засіданні скаржник вимоги скарги підтримав та просив скаргу задовольнити. Окрім цього повідомив, що під час складання акту державного виконався від 05.06.2014 року поняті були відсутні.

Прокурор в судовому засіданні доводи скарги не визнав, зазначив, що прокуратурою вжито передбачених чинним законодавством вимог по розгляду скарги, а саме: відповідно до Закону України «Про звернення громадян» були відібрані пояснення у заступника начальника ВДВС Краснокутського РУЮ в Харківській області ОСОБА_6 та старшого виконавця ВДВС Краснокутського РУЮ в Харківській області ОСОБА_7 , однак підстав для внесення відомостей по заяві до ЄРДР не встановлено, а тому просив відмовити в задоволенні скарги.

Заслухавши скаржника та прокурора, перевіривши письмові матеріали справи, слідчим суддею встановлено наступне.

Скаржник звернувся до прокуратури Харківської області з заявою про злочин, скоєний заступником начальника ВДВС Краснокутського РУЮ в Харківській області ОСОБА_6 , старшим виконавцем ВДВС Краснокутського РУЮ в Харківській області ОСОБА_7 , управляючим Краснокутським відділенням Ощадбанку № 2840 Згола та представником Харківської філії Ощадбанку, яка була перенаправлена до прокуратури Краснокутського району Харківської області.

Відповідно до ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Прокурором Краснокутського району Харківської області ОСОБА_5 16.07.2014р. за №05-29-103-11 на вказану скаргу ОСОБА_4 згідно Закону України «Про звернення громадян» було надано відповідь, згідно якої вбачається, що звернення ОСОБА_4 не містить достовірних відомостей, що вказують на об`єктивні ознаки правопорушення у діях посадових осіб ВДВС Краснокутського РУЮ в Харківській області, а має лише волевиявлення ОСОБА_4 щодо внесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування. За таких обставин, підстав для внесення відомостей за заявою скаржника про кримінальне правопорушення до ЄРДР не вбачається.

Відповідно ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Однак, як вбачається з відповіді прокурора Краснокутського району Харківської області, прокурор, роз`яснюючи порядок її оскарження, одночасно посилається на норми КПК України та Закону України «Про звернення громадян», хоча відповідно до ст.12 Закону України «Про звернення громадян» дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним, цивільно-процесуальним, трудовим законодавством, законодавством про захист економічної конкуренції, законами України "Про судоустрій і статус суддів" та "Про доступ до судових рішень", Кодексом адміністративного судочинства України", Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції".

Також, згідно пояснень прокурора, наданих в судовому засіданні під час розгляду скарги, заява скаржника ОСОБА_4 була розглянута згідно Закону України «Про звернення громадян» та було відібрано пояснення лише в заступника начальника ВДВС Краснокутського РУЮ в Харківській області ОСОБА_6 та старшого виконавця ВДВС Краснокутського РУЮ в Харківській області ОСОБА_7 , однак не встановивши обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення було прийнято рішення про відсутність підстав для внесення відомостей, які зазначені в заяві скаржника ОСОБА_4 до ЄРДР. Також прокурор повідомив, що пояснення в понятих, які зазначені в акті державного виконавця, не відбиралися.

У зв`язку з наведеним, вважаю, що скарга ОСОБА_4 підлягає частковому задоволенню, оскільки прокурор не вжив всіх передбачених законом заходів для всебічного, повного і об`єктивного дослідження обставин події та не перевірив обґрунтованість повідомлення про злочин.

Керуючись ст.ст. 303, 306-307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Поновити строк ОСОБА_4 для звернення до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора Краснокутського району Харківської області ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Краснокутського району Харківської області ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви про вчинення кримінального правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати прокурора Краснокутського району Харківської області ОСОБА_5 внести відомості по заяві ОСОБА_4 від 10 червня 2014 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1