У Х В А Л А
іменем України
Справа № 285/1426/18

провадження № 1-кс/0285/353/18

17 травня 2018 року м. Новоград-Волинський

Слідчий суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4
прокурора ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора щодо відмови у порушенні кримінального провадження, -

встановив:

26.04.2018 року ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою, в якій просив зобов`язати керівника Новоград-Волинської місцевої прокуратури прийняти та невідкладно зареєструвати подану мною заяву про вчинення посадовими особами відділу виконкому злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення злочину, передбаченого ст. 364 Кримінального Кодексу України.
В обґрунтування скарги зазначає, що 11 квітня 2018 року він звернувся до Новоград-Волинської місцевої прокуратури із заявою про кримінальний злочин, у порядку ст. 214 КПК України, щодо посадових осіб відділу сім`ї та молоді міської адміністрації з приводу їх неправомірних дій по намаганню виселення його сім`ї із помешкання. Однак про результати розгляду своєї заяви він не повідомлений до теперішнього часу. Це дає підстави вважати, що прокурором не виконані вимоги, передбачені ст. 214 КПК України, його заява про правопорушення не пізніше 24 годин після отримання не внесена до ЄРДР і розслідування не розпочате, що є порушенням діючого законодавства, а також його прав, що є неприпустимим і свідчить про бездіяльність прокурора.
В судовому засіданні ОСОБА_3 та його захисник скаргу підтримали та просили задовольнити.
Прокурор у судовому засіданні заперечувала проти задоволення скарги, вказавши, що прокурор вчинила всі необхідні дії, направивши дану заяву до відділу поліції, для перевірки викладених доводів та за наявності підстав, прийняти рішення у порядку ст. 214 КПК України.
Слідчий суддя, доповівши вимоги скарги, заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали скарги, дійшла до висновку про можливість задоволення скарги за наступних підстав.
Встановлено, що 11.04.2018 року скаржник ОСОБА_3 звернувся до Новоград-Волинської місцевої прокуратури із письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами, працівниками відділу сім`ї та молоді Новоград-Волинської міської ради, передбаченого ст. 364 КК України, в якій просив прийняти дану заяву та вирішити її у поряду ст. 214 КПК України /а.с.5-7/.
16.04.2018 року керівник Новоград-Волинської місцевої прокуратури направила дану заяву до Новоград-Волинського відділу поліції ГУ НП в Житомирській області для організації проведення ретельної перевірки викладених доводів та за наявності підстав, прийняття рішення у порядку ст. 214 КПК України.
На запит суду від 15.05.2018 року, адресованого начальнику Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області, щодо факту внесення до ЄРДР відомостей згідно заяви ОСОБА_3 від 11.04.2018 року, відповіді не надійшло.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З наведеної норми випливає, що слідчий, прокурор зобов`язані на підставі заяви (повідомлення) про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання, внести відомості до ЄРДР.
Частиною 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Так, ч. 5 ст. 214 КПК України визначено перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР, який не є вичерпним.
При цьому, зі змісту ст. 214 КПК України слідує, що вона не містить застережень (винятків) стосовно випадків можливого невнесення слідчим, прокурором відомостей про вчинене кримінальне правопорушення в ЄРДР.
Перевірка обставин, викладених у заяві про вчинення злочину, можлива лише після реєстрації такої заяви. Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України лише огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після завершення огляду.
Будь-які інші процесуальні дії до реєстрації кримінального провадження неможливі.
За таких обставин, з огляду на обставини справи, відсутні правові підстави для відмови у внесенні до ЄРДР відомостей, викладених у заяві ОСОБА_3 від 11 квітня 2018 року.
Згідно ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Враховуючи те, що ОСОБА_3 звернувся до Новоград-Волинської місцевої прокуратури у порядку, визначеному КПК, та повідомив про відомі йому факти протиправних діянь, однак, у порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, такі дані до ЄРДР не внесено у встановлений законом строк, слідчий суддя дійшла висновку, що скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307, 309, 318 - 380 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати прокурора Новоград-Волинської місцевої прокуратури у Житомирській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення правопорушення, згідно письмової заяви ОСОБА_3 від 11 квітня 2018 року та розпочати розслідування.
Ухвала є остаточною та оскарження не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1