Провадження № 1-кс/712/6297/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2018 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

скаржника ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність Черкаського відділу поліції ГУНП у Черкаській області, щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення, посилаючись на те, що 16 жовтня 2018 року він звернувся до Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області з повідомленням про вчинення кримінального правопорушень. В заяві, поданій в порядку встановленому ст.. 214 КПК України, просив: внести відомості, про вчиненні невідомими особами відносного його неповнолітнього сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених, ч.1. ст. 125, ч. 2 ст. 186 КК України, по факту заподіяння 13.10.2018 року ОСОБА_5 умисного легкого тілесного ушкодження та відкритим викраденням майна, належного його синові, поєднаного з насильством яке не є небезпечним для життя чи здоров`я потерпілого, вчиненого за попередньою змовою групою осіб.

16.10.2018 року Черкаським ВП ГУ НП в Черкаській області було отримано заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Станом на 22.10.2018 р. жодних повідомлень про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань чи інших відповідей від Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області з приводу розгляду вищевказаної заяви від 16.10.2018 року не надходило.

Просить зобов`язати уповноважених посадових осіб Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області у відповідності до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, відображені в заяві ОСОБА_4 від 16.10.2018 року, по факту заподіяння 13.10.2018 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 умисного легкого ушкодження та відкритим викраденням майна, поєднаного з насильством яке не є небезпечним для життя чи здоров`я потерпілого, вчиненого за попередньою змовою групою осіб, розпочати досудове розслідування та надати заявнику витяг є Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаржник в судовому засіданні підтримав скаргу та просив її задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, оскільки відповідно до витягу з ЄРДР від 14.10.2018 року внесено заяву ОСОБА_4 за ч. 1 ст. 185 КК України.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що 13 жовтня 2018 близько 18 год. 30 хв. на другому рівні парковки ТРЦ «Любава» по бул. Шевченка, б. 208/1 в м. Черкаси, двоє невідомих осіб, використовуючи малозначний привід, в присутності інших осіб, нанесли неповнолітньому ОСОБА_5 2003 року народження, декілька ударів в обличчя, від чого останньому стало погано, та він вирішив піти додому. Однак вказані особи його наздогнали, однин з них захвативши його за руку почав видирати у нього належний йому рюкзак, нападник вимагав, що б він не пручався та віддав йому рюкзак. Потерпілий відмовся віддавати рюкзак, після чого другий невідомий нападник, з метою подолання опору, наніс потерпілому два удари кулаком в обличчя, від яких пішла кров, та він послабив руку, якою тримав рюкзак, скориставшись цим перший нападник відібрав рюкзак, заволодівши рюкзаком нападки зникли.

Від неправомірних дій вказаних осіб ОСОБА_5 отримав травми, про що свідчить медична довідка №7638, яка була видана КЗ «Черкаська обласна дитяча лікарня» ЧОДА від 13.10.2018 року, а саме забита рана з правої сторони верхньої губи, та йому було накладено декілька швів.

Потерпілому завдана матеріальна шкода, яка складається з рюкзака, вартість становить 650 грн., речи до 250 грн., ключі, трико для боротьби синього кольору вартістю 180 грн., битки Everlast вартістю 350 грн., шапка чорного кольору вартістю 250 грн., футболка жовтого кольору, учнівський фартух для трудів та учбовий квиток.

ОСОБА_4 16.10.2018 року звернувся з заявою до Начальника Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області про вчинення кримінальних правопорушень.

В заяві, поданій в порядку встановленому ст.. 214 КПК України, просив: внести відомості, про вчиненні невідомими особами відносного його неповнолітнього сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених, ч.1. ст. 125, ч. 2 ст. 186 КК України, по факту заподіяння 13.10.2018 року ОСОБА_5 умисного легкого тілесного ушкодження та відкритим викраденням майна, належного його синові, поєднаного з насильством яке не є небезпечним для життя чи здоров`я потерпілого, вчиненого за попередньою змовою групою осіб.

В порушення вимог ст. 214 КПК України на день розгляду даної скарги відомості про кримінальне правопорушення не внесені в ЄРДР, досудове розслідування не розпочате,не повідомлено заявника про результати розгляду поданої заяви.

Відповідно до п. 1.1. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, реєстр - це створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюється збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 2.1 цього положення, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру.

Відповідно до п. 3.1. Положення, внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Таким чином, законом встановлений чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення.

В цьому контексті варто звернути увагу, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. З огляду на такі обставини необхідно звернути увагу, що вимога про внесення відомостей до ЄРДР на підставі заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не передбачає здійснення оцінки обґрунтованості таких заяв на наявність ознак складу кримінального правопорушення, а передбачає лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Посилання прокурора на витяг з Єдиного реєстру досудових розслідування, яким 14.10.2018 року внесена заява ОСОБА_4 за ч. 1 ст. 185 КК України, суд не може взяти до уваги, оскільки останній звернувся з заявою до Начальника Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області про вчинення кримінального правопорушення тільки 16.10.2018 року, про що є відмітка Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області. Крім того ОСОБА_4 , просив внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення відповідно до ст.. 125, 186 КК України, по факту заподіяння 13.10.2018 року ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 умисного легкого тілесного ушкодження та відкритим викраденням майна, поєднаного з насильством яке не є небезпечним для життя чи здоров`я потерпілого, вчиненого за попередньою змовою групою осіб, розпочати досудове розслідування та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань

Всупереч вимог п.11 ч.2 ст.60 КПК України заявника не повідомлено про реєстрацію відомостей за його заявою у ЄРДР, що свідчить про невнесення відомостей, викладених в заяві про вчинення кримінального правопорушення від 16.10.2018 року до ЄРДР всупереч вимог ст. 214 КПК України. До того ж всупереч вимогам ст. 22 КПК України ні слідчим, ні прокурором не надано підтвердження виконання вимог ст. 214 КПК України і слідчому судді. Таким чином, слідчим суддею не встановлено обставин, які б спростували неправомірну бездіяльність службових осіб Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення на підставі заяви заявника від 16.10.2018 року.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені зокрема такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що скарга є обґрунтованою, а вимоги викладені в ній підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 303- 304, 309, 369 372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, відповідно до поданої ОСОБА_4 16 жовтня 2018 року заяви.

Зобов`язати Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1