Справа № 461/5253/18
Провадження № 1-кс/461/5892/18
УХВАЛА

23.07.2018 року. м.Львів

Слідчий суддя Галицького районного суд м. Львова ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представника заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

заявник звернувся до слідчого судді Галицького районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність посадових осіб прокуратури Львівській області щодо невнесення відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР. Свої вимоги обґрунтовує тим, що 05.07.2018 року нею до Прокуратури Львівської області було подано заяву від 04.07.2018 року про вчинення працівника патрульної поліції кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364, 365, 366 КК України. Відомості про кримінальні правопорушення до ЄРДР внесені не були, інформація про розгляд заяви відсутня. Просить суд визнати протиправною бездіяльність посадових осіб прокуратури Львівської області та зобов`язати уповноважену особу внести відомості до ЄРДР.

Представник ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримав та просив задовольнити. Надав пояснення аналогічні викладеним у позові.

Прокурор до суду не з`явився, хоча прокуратура Львівської області була належним чином повідомлена про дату, час та місце слухання справи.

Заслухавши пояснення представника заявника, перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід задовольнити частково.

Суддею встановлено, що 05.07.2018 року ОСОБА_4 до Прокуратури Львівської області було подано заяву від 04.07.2018 року про вчинення працівниками патрульної поліції кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364, 365, 366 КК України.

Відомості про кримінальні правопорушення до ЄРДР внесені не були, інформація про розгляд заяви відсутній.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Дана норма КПК перебуває у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження на практиці врегульовано Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою наказом МВС України від 06.11.2015 року № 1377, де зазначено джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до ОВС уповноваженого розпочати досудове розслідування, які фактично є ні чим іншим, як приводами до початку кримінального провадження, а підставами наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.

Враховуючи наведене, слідчий суддя, вважає, що обставини, викладені скаржником в заяві про вчинення кримінальних правопорушень від 04.07.2018 року, є такими, що підлягають перевірці в порядку ст. 214 КПК України. Доказів внесення до ЄРДР відомостей щодо працівників патрульної поліції згідно із заявою від 04.07.2018 року судді не надано.

Не підлягає задоволенню скарга в частині вимог про визнання бездіяльності посадових осіб прокуратури Львівської області, оскільки, ч. 2 ст. 307 КПК України передбачений вичерпний перелік ухвал слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування. Такі ухвали можуть бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги. Відтак, слідчий суддя не може виходити за межі повноважень, визначених КПК України.

Відтак, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити частково.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати відповідальних осіб Прокуратури Львівської області розглянути заяву ОСОБА_4 від 04.07.2018 року, вирішити питання про внесення відомостей у повному обсязі до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви від 04.07.2018 року та повідомити заявника у встановленому законом порядку про результати розгляду.

Ухвала є остаточною та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .