справа №619/2506/18
провадження №1-кс/619/856/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня 2018 року Дергачівський районний суд Харківської області

у складі: слідчого судді - ОСОБА_1

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дергачі скаргу скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування.

В С Т А Н О В И В:

До Дергачівського районного суду Харківської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність співробітників Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у неповному внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначив, що 15 червня 2018 року до Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області надійшла ухвала слідчого судді Дергачівського районного суду Харківської області щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявами від 24 травня 2018 року та 27 травня 2018 року про вчинене кримінальне правопорушення. Дата внесення до ЄРДР 16 червня 2018 року о 16:35:26 год. Через 24 години з моменту внесення відомостей до ЄРДР витяг йому, як заявнику або потерпілому не надали. 19.06.2018 року о 12.00 год. він був вимушений прибути до Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області та звернувся до чергового Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області з питанням щодо надання йому витягу з ЄРДР. Приблизно в 16.30 год. йому надали витяг з ЄРДР, тобто через 72 години, а не через 24 години з моменту внесення таких відомостей, як поставив слідчий суддя Дергачівського районного суду Харківської області від 11 червня 2018 року. Згідно з витягу, який йому було видано, вбачається, що реєстратор вважає вказану ухвалу від 11 червня 2018 року заявою від 15 червня 2018 року про кримінальне правопорушення, бо у витязі зазначили дату надходження - 15.06.2018 року. Таким чином Дергачівський ВП ГУНП в Харківській області 16.06.2018 року вніс до ЄРДР відомості про злочин не за його заявами, а відтак ухвалу слідчого судді не виконав. Хоча дата надходження до Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області першої його заяви про кримінальне правопорушення у дійсності є 24.05.2018 року, дата надходження другої його заяви про кримінальне правопорушення у дійсності є 27.05.2018 року, а не 15.06.2018 року, як внесли в реєстр. Дергачівський ВП ГУНП в Харківській області намагається приховати факт об`єктивної дійсності про те, що перша заява про кримінальне правопорушення вчинене гр. ОСОБА_4 надійшла до Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області - 24.05.2018 року, а відомості до ЄРДР по факту внесені лише 16.06.2018 року. Таким чином слідчий Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області порушила ч. 1 ст. 214 КПК України, а саме: дата надходження його зави від 24.05.2018 року чи його заяви від 27.05.2018 року про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесла, натомість внесла дату надходження ухвали слідчого судді Дергачівського районного суду Харківської області від 11 червня 2018 року, яка по суті не є заявою; прізвище, ім`я, по батькові потерпілого або заявника не внесла до ЄРДР; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення до ЄРДР не внесла, натомість внесла свою правову кваліфікацію; прізвище, ім`я, по батькові посадової особи, яка внесла відомості до ЄРДС не внесла, внесла лише своє прізвище та ініціали. Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР, а від так, момент внесення всіх відомостей до ЄРДР з вини реєстратора не настало станом на 19.06.2018 року, що унеможливлює реалізацію відповідним органом завдань кримінального провадження за його заявою від 24.05.2018 року та заявою від 27.05.2018 року. Заявник просить зобов`язати слідчого видати йому письмове направлення до відповідного бюро судово-медичної експертизи для встановлення ступеня тяжкості тілесних ушкоджень та зобов`язати Дергачівський ВП ГУНП в Харківській області забезпечити безпеку щодо заявника та членів його сім`ї, майна та житла.
У судове засідання заявник ОСОБА_3 не з`явився, до суду була подана заява, в якій він скаргу підтримує та просить її задовольнити з підстав, які зазначені у ній, розглянути скаргу за його відсутності.
У судове засідання слідчий Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 не з`явилася, про час та місце розгляду повідомлялася належним чином. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України її неявка не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши наявні матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення скарги з наступних мотивів.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Таким чином, процесуальні вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Судовий контроль, який здійснюється слідчими суддями при розгляді скарг на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, фактично передбачає необхідність забезпечення належного реагування на випадки ініціювання особою питань, пов`язаних з реалізацією завдань кримінального провадження як щодо захисту від кримінальних правопорушень, так і стосовно того, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності.

Згідно ухвали слідчого судді Дергачівського районного суду Харківської області від 11 червня 2018 року скаргу ОСОБА_3 задоволено повністю. Зобов`язано уповноважених осіб Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області внести відповідні відомості про злочин, які викладені в заявах ОСОБА_3 від 24 травня 2018 року та 27 травня 2018 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань дата внесення до ЄРДР 16.06.2018 року 16:35:26, правова кваліфікація: ст. 125 ч. 1 КК України, фабула: 15.06.2018 року до Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області надійшла ухвала Дергачівського районного суду Харківської області щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що 24.05.2018 року по пров. Пархоменко в с. Пересічне Дергачівського району Харківської області йому було спричинено тілесні ушкодження його сусідом ОСОБА_4 . Слідчий суддя звертає увагу на те, що прізвище заявника у фабулі не відповідає паспортним даним ОСОБА_6 , а не ОСОБА_7 .
Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань дата внесення до ЄРДР 11.06.2018 року 15:00:26, правова кваліфікація: ст. 15 ч. 1 ст. 185 ч. 3 КК України, фабула: 11.06.2018 року о 22.25 ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 через відчинене вікно проник до буд. АДРЕСА_1 , який належить ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звідки намагався викрасти майно останнього, однак не довів свій злочинний умисел до кінця по причинам, що не залежать від його волі.
Згідно ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Таким чином, Дергачівським ВП ГУНП в Харківській області не виконані в повному обсязі вимоги ч.1 ст. 214 КПК України, а саме після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення не внесені у повному обсязі відповідні відомості до ЄРДР.

У відповідності до ч. 1 п. 6 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішенняЮ дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом.

За ст. 56 ч. 1 п. 5 КПК України передбачене право потерпілого за наявності відповідних підстав на забезпечення безпеки щодо себе, близьких родичів чи членів своєї сім`ї, майна або житла.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

Згідно ч. 3 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області внести відповідні відомості про злочин, які викладені в заяві ОСОБА_3 від 24 травня 2018 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати слідчого СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 розглянути заяву ОСОБА_3 про призначення судово-медичної експертизи та за наявності підстав заяву про застосування заходів безпеки щодо нього, близьких родичів чи членів його сім`ї, майна або житла.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1