Справа № 201/6304/18
Провадження № 1-кс/204/1848/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2018 року м. Дніпро

Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Дніпрі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого прокуратури Дніпропетровській області, що полягає у невнесенні відомостей за заявою про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ВСТАНОВИВ:
25 липня 2018 року до Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська з апеляційного суду Дніпропетровської області для здійснення судового розгляду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого прокуратури Дніпропетровській області, що полягає у невнесенні відомостей за заявою про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування скарги зазначено, що 11.06.2018 року до прокуратури Дніпропетровської області була подана заява про злочин, яка була зареєстрована за номером № 30173вх-18, але по теперішній час жодних процесуальних дій не проводиться. Відповідь про внесення відомостей в ЄРДР не надходила, як потерпілого його ніхто не викликав і не опитував. Здійснення судового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У зв`язку з викладеним ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаною скаргою, в якій просив: визнати незаконною бездіяльність слідчого прокуратури Дніпропетровської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви про вчинення відносно нього та держави кримінального правопорушення; визнати його потерпілим по вищевказаному кримінальному провадженню; зобов`язати службових осіб прокуратури Дніпропетровської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань дані за його заявою про вчинення злочину, за статтями, які вказані у його заяві про злочин.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив суд її задовольнити з підстав, наведених у скарзі.
Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Неявка прокурора, слідчого не перешкоджає розгляду скарги, що відповідає положенням ч.3 ст. 306 КПК України.
Вислухавши пояснення скаржника та дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступних висновків.
Під час розгляду скарги встановлено, що 11 червня 2018 року ОСОБА_3 звернувся до прокуратури Дніпропетровської області з заявою про злочин, яка була прийнята прокуратурою Дніпропетровської області 11 червня 2018 року та зареєстрована за вх. № 30173вх-18.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
В судовому засіданні встановлено, що відомості за заявою ОСОБА_3 від 11 червня 2018 року про злочин, яка була прийнята прокуратурою Дніпропетровської області 11 червня 2018 року та зареєстрована за вх. № 30173вх-18, не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
За приписами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, а саме, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Прокуратурою Дніпропетровської області в порушення вимог ст. 214 КПК України не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 11 червня 2018 року про злочин, яка була прийнята прокуратурою Дніпропетровської області 11 червня 2018 року та зареєстрована за вх. № 30173вх-18. З огляду на наведене вбачається порушення прав заявника, які підлягають захисту у судовому порядку.
За таких обставин, слід зобов`язати прокуратуру Дніпропетровської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 від 11 червня 2018 року про злочин, яка була прийнята прокуратурою Дніпропетровської області 11 червня 2018 року та зареєстрована за вх. № 30173вх-18, та розпочати досудове розслідування, а отже вимоги скарги ОСОБА_3 в цій частині підлягають задоволенню.
Також слід зазначити, що вимоги скаржника в частині визнання протиправною бездіяльності слідчого прокуратури Дніпропетровської області щодо невнесення відомостей за його заявою до ЄРДР задоволенню не підлягають, оскільки у відповідності до приписів ч. 2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг слідчий суддя може постановити ухвалу лише про зобов`язання вчинити певну дію.
Щодо вимог скарги ОСОБА_3 щодо визнання його потерпілим по вищевказаному злочину, вважаю за необхідне зазначити наступне.
Главою 26 КПК визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 ст. 303 КПК передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового розслідування та ким (заявником, потерпілим, підозрюваним, володільцем майна тощо) такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені.
Частиною 1 ст. 303 КПК України визначений вичерпний перелік випадків і суб`єктів оскарження рішень, дій чи бездіяльності сторони обвинувачення під час досудового розслідування.
Даний перелік не передбачає можливості розгляду судом скарг з вимогою зобов`язати слідчого прокуратури визнати потерпілим.
Положеннями п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України лише передбачено можливість оскарження рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим.
Крім того слід зазначити, що ч. 2 ст. 55 КПК України передбачено, що права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
При цьому, зі скарги ОСОБА_3 та доданих до неї матеріалів не вбачається, що прокуратурою Дніпропетровської області йому дійсно було відмовлено у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні.
Отже, у випадку відсутності вмотивованої постанови слідчого про відмову у визнанні потерпілим, очевидним є те, що скаржник набув прав та обов`язків потерпілого з моменту подання ним заяви про вчинення відносно нього кримінально правопорушення.
Оскільки під час розгляду скарги встановлено, що відомості за заявою скаржника про злочин від 11 червня 2018 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань ще не внесені, та відсутня вмотивована постанова слідчого про відмову у визнанні його потерпілим, вимоги скаржника щодо визнання його потерпілим по вищевказаному злочину є передчасними, а тому задоволенню не підлягають.
Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 60, 214, 303-307, 309 КПК України, -
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого прокуратури Дніпропетровській області, що полягає у невнесенні відомостей за заявою про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати прокуратуру Дніпропетровської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 від 11 червня 2018 року про злочин, яка була прийнята прокуратурою Дніпропетровської області 11 червня 2018 року та зареєстрована за вх. № 30173вх-18, та розпочати досудове розслідування.
В іншій частині вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1