Справа № 352/1324/18
Провадження № 1-кс/352/275/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 липня 2018 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Тисменицького районного суду
Івано-Франківської області ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
розглянув клопотання слідчого-заступника начальника СВ Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області майора поліції ОСОБА_3 про проведення експертизи у кримінальному провадженні № 0000081 від 16.05.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Клопотання надійшло до суду 12 липня 2018 року.
Слідчий суддя, перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, -
в с т а н о в и в :
Клопотання про проведення експертизи відповідає вимогам ст. 244 КПК України.

В клопотанні зазначається, що 16.05.2017 року відділом представництва інтересів громадянина або держави в суді та при виконанні судових рішень в порядку представництва вивчено стан законності щодо використання земель лісогосподарського призначення на території Посіцької сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області та виявлено, що службові особи Посіцької сільської ради, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, в інтересах ОСОБА_4 , в порушення ст. 118, 122 ЗК України, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, за відсутності рішення сільської ради про затвердження проектно-технічної документації на землю та зміни її цільового призначення, 11.06.2010 року передали у власність ОСОБА_4 земельні ділянки площею 0,4 га для ведення особистого селянського господарства та 0,25 га - для будівництва і обслуговування житлового будинку в с. Посіч Тисменицького району. Також, зазначені службові особи Посіцької сільської ради, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, в порушення вимог ст. 118, 122 ЗК України, в інтересах ОСОБА_5 , використовуючи службове становище всупереч інтересам служби без зміни цільового призначення землі 07.10.2011 року погодили та передали у власність ОСОБА_5 земельну ділянку площею 0,75 га для ведення особистого селянського господарства в с. Посіч Тисменицького району. Встановлено, що всі вищезазначені земельні ділянки, частково площею близько 1 га накладаються на землі лісогосподарського призначення, які перебували в користуванні Івано-Франківського військового лісгоспу, а в подальшому передані ПП «Спеціалізоване лісомисливське науково-дослідне природно-заповідне господарство «Чорний ліс». Внаслідок протиправних дій службових осіб Посіцької сільської ради земельні ділянки лісогосподарського призначення площею близько 1 га незаконно вибули із земель вказаної категорії, чим державним інтересам заподіяно тяжкі наслідки.
Згідно відповіді Посіцької сільської ради, рішенням першої сесії Івано-Франківської обласної ради 21 скликання від 25.04.1990 року на території Тисменицького району було відновлено село Посіч та надано дозвіл на вільне поселення колишніх жителів та їх нащадків. 30.12.1993 року Тисменицька районна рада прийняла рішення про включення земель площею 479,1 га в межі с. Посіч. На дану площу було розроблено генеральний план забудови села. 15.11.1995 року Івано-Франківська обласна рада прийняла рішення утворити в Тисменицькому районі Посіцьку сільську раду з центром в с. Посіч. 24.12.1996 року обласна рада прийняла рішенні включити за погодженням у встановленому порядку в межі с. Посіч землі військового лісгоспу площею 568 га згідно інвентаризації земель, щоб доповнити генплан до площі 1047 га. 27.08.1999 року рішенням 9 сесії третього демократичного скликання Івано-Франківської обласної ради №188-9/99 «Про проект формування територій та встановлення меж сільських, селищних та міських рад», додаток №1 затверджено площу населеного пункту 1046,2 га. 14.03.2000 року дванадцята сесія Івано-Франківської обласної ради прийняла рішення №278-12/2000 «Про вилучення і надання земель лісового фонду» враховуючи розпорядження начальника Головного КЕЧ МОУ від 14.07.1999 №144/10/338. На підставі даного рішення були внесені зміни у додаток №1 «Про проект формування території с. Посіч» в частині 737 га, що були у користуванні ІНФОРМАЦІЯ_1 у зв`язку з уточненням меж територій. На підставі даних рішень було розроблено та погоджено з відповідними інстанціями генеральний план забудови с. Посіч, що склав площу 737 га. Також повідомили, що із земель вкритих лісом за рішенням Посіцької сільської ради у приватну власність чи оренду ділянки не передавались. Рішенням №240-11/99 від 28.12.1999 року Івано-Франківська обласна рада передала монастирю Матері Божої Знамення в постійне користування землі лісового фонду, які були в користуванні ІНФОРМАЦІЯ_1 площею 88,7 га, з них лісів другої категорії 87,6 га, під водою 1,1 га, для будівництва монастиря Матері Божої Знамення та комплексу монастирських споруд.
Згідно відповіді Івано-Франківського військового лісгоспу наказом лісгоспу від 17.04.2000 року №68-в було передано земельні ділянки лісгоспу площею 737 га Посіцькій сільській раді та 8531 га спеціалізованому господарству «Чорний ліс» згідно рішення Івано-Франківської обласної ради від 14.03.2000 року №278-12/2000 та акту прийому-передачі від 01.05.2000 року.
Згідно відповіді Посіцької сільської ради земельна ділянка, що розташована між земельними ділянками із кадастровими номерами :02:002:0052 та :02:002:0033, :02:001:0801 у власність чи користування громадянам чи іншим суб`єктам не передавалась. Проектною організацією щодо виготовлення проектів землеустрою та технічних звітів було ПП «Західземпроект».
Долучено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельної ділянки, згідно якого Посіцькою сільською радою не приймалось рішення про щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами :02:002:0050 площею 0,40 га та :02:002:0049 площею 0,25 га ОСОБА_4 , що є порушенням ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України. Оскільки проект землеустрою щодо відведення вищевказаних земельних ділянок не затверджувався сесією сільської ради, то передача у власність даних ділянок є неправомірною. Щодо земельної ділянки ОСОБА_5 , кадастровий номер якої :02:002:0025 площею 0,75 га, то вона разом із земельними ділянками :02:002:0049 та :02:002:0050 розміщена на землях лісогосподарського призначення, які на даний час перебувають у постійному користування Спеціалізованого лісомисливського науково-дослідного природо-заповідного господарства «Чорний ліс». Згідно ч. 9 ст. 149 ЗКУ вилучення земельних ділянок лісогосподарського призначення для нелісогосподарських потреб здійснюється Кабінетом Міністрів України. Враховуючи вищевикладене передача земельних ділянок лісогосподарського призначення в приватну власність для ведення ОСГ та для будівництва і обслуговування житлового будинку законодавством не допускається.
Згідно відповіді Спеціалізованого лісомисливського науково-дослідного природо-заповідного господарства «Чорний ліс» від квітня 2017 року, під час передачі земельних ділянок від Івано-Франківського військового лісгоспу до Посіцької сільської ради та їх підприємства, чітких меж земельних ділянок не було встановлено. Крім того підприємство користується матеріалами лісовпорядкування Івано-Франківського військового лісгоспу 1989 року, які були виготовлені на основі фотозйомки, тому не володіє інформацією щодо чітких меж.
Згідно відповіді Спеціалізованого лісомисливського науково-дослідного природо-заповідного господарства «Чорний ліс» від 15.05.2017 року, земельні ділянки з кадастровими номерами :02:002:0052, :02:002:0049 та :02:002:0050, що розташовані в АДРЕСА_1 , згідно плану-схеми виготовленої під час проведення заходів державного контролю за використанням земель проведеними спеціалістами ГУ Держгеокадастру, частково накладаються (орієнтовно площею 1 га) на землі лісогосподарського призначення, які знаходились в користуванні Івано-Франківського військового лісгоспу МОУ, а 14.03.2000 року згідно рішення обласної ради передані Спеціалізованому лісомисливському науково-дослідному природо-заповідному господарству «Чорний ліс».
На даний час для з`ясування обставин, що мають істотне значення для кримінального провадження є необхідність у проведенні комплексної експертизи з питань землеустрою та земельно-технічну експертизу.

Положеннями ч. 1 ст. 242 КПК України встановлено, що експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження, або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.
Згідно із ст. 243 КПК України, експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.
Відповідно до ч.7 ст. 244 КПК України, до ухвали слідчого судді про доручення проведення експертизи включаються запитання, поставлені експертові особою, яка звернулася з відповідним клопотанням. Слідчий суддя має право не включити до ухвали запитання, поставлені особою, яка звернулася з відповідним клопотанням, якщо відповіді на них не стосуються кримінального провадження або не мають значення для судового розгляду, обґрунтувавши таке рішення в ухвалі.
Відповідно до ч. 3 ст. 244 КПК України, клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів із дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про час та місце його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.
Встановлено, що на даний час у кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні комплексної експертизи з питань землеустрою та земельно-технічну експертизу.
Вивчивши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що в ньому наявні відомості визначені ст. 244 КПК України та обставин, регламентованих частиною 4 вказаної статті, які б слугували підставою для повернення клопотання особі, яка його подала, у судовому засіданні, слідчим суддею не встановлено.
Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає за необхідне призначити комплексну експертизу з питань землеустрою та земельно-технічну експертизу, в рамках даного кримінального провадження, проведення якої доручити експертам Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (ТВ КНДІСЕ), поставивши на вирішення експерта питання, поставлені експертові особою, яка звернулася з даним клопотанням.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 40, 242-245 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

Клопотання задовольнити.
Доручити експертам Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (ТВ КНДІСЕ) провести комплексну експертизу з питань землеустрою та земельно-технічну експертизу.
На вирішення експертизи поставити наступні запитання:
1) Чи відповідають розроблені проекти землеустрою, щодо відведення земельних ділянок із кадастровими номерами: :02:002:0025; :02:002:0033; :02:002:0049; :02:002:0050; :02:002:0052; :02:001:0801, вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

2) В межах якого населено пункту розташовані земельні ділянки із кадастровими номерами: :02:002:0025; :02:002:0033; :02:002:0049; :02:002:0050; :02:002:0052; :02:001:0801?

За необхідності експертам надати для ознайомлення матеріали цього кримінального провадження із можливістю виготовлення копій документів.
Результати дослідження направити в СВ Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області.
Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст.384,385 КК України, за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1