Роздільнянський районний суд Одеської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 511/946/18

Номер провадження: 1-кс/511/254/18

27.04.2018 року слідчий суддя Роздільнянського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , скаржника - адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області,
В С Т А Н О В И В:
25 квітня 2018 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до Роздільнянського районного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області.
Свою скаргу мотивує тим, що 29.03.2018 року ОСОБА_4 звернувся до Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області у порядку ст. 214 КПК України з заявою про вчинення злочину, передбаченого ст. 383 КПК України, у якій він просив орган досудового розслідування розпочати досудове розслідування за вказаними у заявами фактами, а саме вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 383 КК України та визнати ОСОБА_4 потерпілим у порядку передбаченому КПК України.
23 квітня 2018 року ОСОБА_4 отримав висновок Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, згідно якої вбачається, що відомості викладені в його заяві від 29.03.2018 року до ЄРДР не внесені, а вказана заява розглянута в порядку ЗУ «Про звернення громадян»
У зв`язку з вищевикладеним адвокат ОСОБА_3 просить суд визнати бездіяльність Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР та зобов`язати компетентних осіб Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області внести до ЄРДР відомості про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 383 КК України.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 якій діє в інтересах ОСОБА_4 свою скаргу підтримав в повному обсязі, просив суд її задовольнити, зобов`язати компетентних осіб Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області внести до ЄРДР відомості про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 383 КК України, які містяться у заяві ОСОБА_4 від 29.03.2018 року та розпочати за даним фактом досудове розслідування, визнавши ОСОБА_4 потерпілим.
Так, згідно ст. 303 КПК України рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, які можуть бути оскаржені включають в себе: невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, рішення слідчого чи прокурора про зупинення досудового розслідування, рішення слідчого про закриття кримінального провадження, рішення прокурора про закриття кримінального провадження, рішення про відмову у визнанні потерпілим, рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки, рішення слідчого або прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих дій, рішення слідчого, прокурора про змін порядку досудового розслідування та продовження його, згідно з правилами, передбаченим главою 39 КПК України. На досудовому слідстві можуть бути оскаржені бездіяльність прокурора пов`язана з невнесенням відомостей до ЄРДР після отримання заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до матеріалів справи встановлено, що 29.03.2018 року ОСОБА_4 звернувся до Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області з заявою про вчинення злочину, у порядку ст. 214 КПК України, відповідно до якої просив внести до ЄРДР відомості про вчинення громадянином ОСОБА_5 , що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , злочину, передбаченого ст. 383 КК України та розпочати за даним фактом досудове розслідування та визнати ОСОБА_4 потерпілим у даному кримінальному провадженню.
Відповідно до висновку за результатами розгляду звернень громадян затвердженого Начальником Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області від 18.04.2018 року встановлено, що при розгляді вказаної справи Роздільнянським ВП ГУНП в Одеській області не було отримано жодних підтверджуючих документів, щодо дійсності проведення досудового розслідування у відношенні гр. ОСОБА_4 та підстав вважати, що даний факт вимагання грошової винагороди від ОСОБА_5 не знайшов свого підтвердження у зв`язку з чим будь яких підстав для внесення вказаного факту до ЄРДР не має.
Відповідно до редакції ст.214 КПК України «Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, або після самостійного виявлення ним з будь якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудового розслідування».
Таким чином, згідно чинного кримінально процесуального законодавства, відомості викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.
Згідно ст. 303 КПК України: « На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення…».
В Узагальненні ВССУ, викладеному у листі від 12 січня 2017 року «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», зазначається, що «з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження».
Отже ця норма встановлює не право, а обов`язок посадових осіб внести повідомлення про вчинений кримінальний злочин до ЄРДР.
Що стосується вимоги адвоката ОСОБА_3 відносно визнання ОСОБА_4 потерпілим, слідчий суддя вважає, що в її задоволенні необхідно відмовити, оскільки ст. 214 КПК України не передбачає визнання особи потерпілим одночасно з внесенням відомостей до ЄРДР.
Відносно вимоги щодо визнання бездіяльності Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, слідчий суддя вважає, що вказана вимога також не підлягає задоволенню, оскільки посадові особи Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області відреагували на заяву ОСОБА_4 від 29.03.2018 року, однак не в порядку ст. 214 КПК України.
На підставі вищенаведеного, вважаю необхідним скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області задовольнити частково.
Керуючись ст.ст. 214,303, 304, 307, 309, 395 КПК України,-
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області задовольнити частково.
Зобов`язати посадових осіб Роздільнянської ВП ГУНП в Одеській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_4 від 29.03.2018 р. за №1720 та розпочати досудове розслідування .
В іншій частині скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1