Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 7 11/8029/18
Провадження № 1-кс/711/3219/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 вересня 2018 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу управління прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , що внесене у кримінальному провадженні № 0000200, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.09.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, за погодженням прокурора відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , що внесене у кримінальному провадженні № 0000200, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.09.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В обґрунтування клопотання зазначено, що відповідно до даних порталу державних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в 2018 році було укладено два договори підряду з ФОП ОСОБА_5 (код НОМЕР_2 ) щодо проведення поточного ремонту дорожнього покриття в с. Ковалиха, Смілянського району по вул. Центральній, №76 від 24.05.2018 та по вул. Миру, №72 від 21.05.2018 із застосуванням осколу асфальту.

Договори підряду №76 від 24.05.2018 та №72 від 21.05.2018 укладені між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП ОСОБА_5 щодо поточного ремонту дорожнього покриття в с. Ковалиха, Смілянського району по вул. Центральній та по вул. Миру на загальну суму 299 776 грн.

Крім того, відповідно до локального кошторису, ФОП ОСОБА_5 мав виконати улаштування одношарового покриття, товщиною 15 см із осколу.

30.08.2018 було здійснено виїзд до с. Ковалиха, Смілянського району з метою фіксування виконаних робіт і в ході даного виїзду було зафіксовано, що товщина покриття із осколу не перевищує 2-3 см, а в деяких місцях оскол взагалі відсутній.

В ході досудового розслідування було встановлено, що до скоєння вказаного злочину можливо причетна ОСОБА_6 , яка неофіційно займається документообігом на ФОП « ОСОБА_5 », та яка у своїй діяльності користується мобільним телефоном з установленим на нього абонентським номером « НОМЕР_3 » оператора мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Тому інформація про її телефонні з`єднання дасть можливість установити коло осіб, з якими спілкується ОСОБА_6 , її можливих спільників та можливих виконавців злочину.

Враховуючи викладене вище, з метою всебічного та об`єктивного розслідування кримінального провадження, а також для встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, слідчий органу досудового розслідування вважає за необхіне опрацювати інформацію про телекомунікаційні послуги, надані абоненту мобільного зв`язку за вказаним абонентським номером та термінали оператора стільникового зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , у період часу з 01.05.2018 по 24.09.2018. Крім того, відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, розгляд зазначеного клопотання необхідно провести без представників ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », у володінні яких знаходиться інформація, так як існує реальна загроза зміни, приховування або знищення такої інформації.

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте надав суду заяву, в якій просив провести судовий розгляд за його відсутності та задовольнити його клопотання на підставі обґрунтування, викладеного у ньому та з урахуванням доказів доданих до нього.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України з метою недопущення зміни або знищення речей та документів, що містять інформацію доступ до якої є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходяться такі речі та документи.

Згідно із нормами ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000200 від 05.09.2018 щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав:

відповідно до Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг, затверджених постановою КМУ від 11.04.2012 № 295, Порядку маршрутизації трафіка в телекомунікаційній мережі загального користування України, затвердженого Рішенням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв`язку та інформатизації 05.07.2012 № 324, а також згідно із ч. 1 ст. 9 Закону України «Про телекомунікації» охорона таємниці телефонних розмов, телеграфної чи іншої кореспонденції, що передаються технічними засобами телекомунікацій, та інформаційна безпека телекомунікаційних мереж гарантується Конституцією та законами України; а відповідно ч. 2 ст. 9 - зняття інформації з телекомунікаційних мереж заборонене, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про телекомунікації» охорона таємниці телефонних розмов, телеграфної чи іншої кореспонденції, що передаються технічними засобами телекомунікацій, та інформаційна безпека телекомунікаційних мереж гарантується Конституцією та законами України; а відповідно ч. 2 ст. 9 - зняття інформації з телекомунікаційних мереж заборонене, крім випадків, передбачених законом.

Положеннями п. 7 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про телекомунікації» від 18.11.2003 передбачено, що оператор і провайдер телекомунікацій зобов`язаний зберігати записи про надані телекомунікаційні послуги протягом строку позовної давності, визначеного законом, та надавати інформацію про надані телекомунікаційні послуги в порядку, встановленому законом.
Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою у володінні, якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити з їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці належить інформація, яка знаходиться у операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалість, зміст, маршрутів передавання, тощо.

Згідно із п.п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Крім того, відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ст. 132 КПК України, - застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Варто зазначити, що тимчасовий доступ до речей і документів проводиться лише за зареєстрованим кримінальним провадженням, тобто, в разі офіційно розпочатого кримінального переслідування (п.1 ч.2 ст. 160 КПК України).
Між тим, до клопотання слідчого крім витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000200 від 05.09.2018 та рапорту слідчого СУ ГУНП в Черкаськй області ОСОБА_3 від 21.09.2018 більше не додано жодного документу та доказу, які б підтверджували обставини, наведені в клопотанні.

Проте, самі по собі рапорти, складені оперуповноваженими та іншими особами правоохоронних органів, - не є належними та допустимими доказами. Як на думку слідчого судді, так звана «причетності певної особи до вчинення кримінального правопорушення» - це лише нічим не підтверджене припущення, яке не може бути підставою для тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Таким чином, як на думку слідчого судді, органом досудового розслідування та прокурором жодним чином не наведено об?єктивних даних на підтвердження того, що ОСОБА_6 , до інформації про з`єднання номера телефону якої орган досудового розслідування просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, має пряме чи опосередковане відношення до кримінального пр овадження № 0000200, відомості про яке 05.09.2018 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З урахуванням обсягу інформації наданої суду, обставин справи, предмету розслідування у кримінальному провадженні № 0000200 від 05.09.2018, слідчим суддею на даний час не встановлено підстав для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме, - до інформації про з`єднання абонента стільникового зв`язку, телефонний номер якого - « НОМЕР_3 », в період часу з 01.05.2018 по 24.09.2018 включно, з прив`язкою до базових станцій та зазначенням серійного номеру (ІМЕІ) мобільних терміналів, які використовувались з вказаною сім карткою, а тому, у задоволенні клопотання слідчого необхідно відмовити.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст.40, 131, 132, 159-168, КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу управління прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , що внесене у кримінальному провадженні № 0000200, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.09.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, - відмовити.

Роз`яснити слідчому, що відмова не перешкоджає повторному зверненню до слідчого судді.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1