У Х В А Л А

слідчого судді

24.10.2018 року м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду матеріали скарги поданої ОСОБА_3 в порядку, передбаченому ст.. 303 КПК України, на бездіяльність уповноважених осіб Франківського відділу поліції ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Скаржник звернулася в суд до слідчого судді із скаргою на протиправну бездіяльність уповноважених осіб Франківського відділу поліції ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення покликаючись на те, що 02 серпня 2018 року нею була подана заява про вчинення кримінальних правопорушень , передбачених ст.ст. 356,366,367,376 КК України.

На вказану заяву їй надійшла відповідь за підписом начальника Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 , яку вона, скаржник, отримала на пошті 27 вересня 2018 року.

За змістом даної відповіді, із поданої нею, скаржником, заяви про вчинення кримінальних правопорушень, не вбачається об`єктивних даних, щоб свідчили про вчинення кримінального правопорушення, а тому, викладені відомості, на даний час не підлягають внесенню в ЄРДР.

З даним висновком начальника Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 вона скаржник, не погоджується.

Як на її , скаржника, думку, стаття 214 КПК України зобов`язує слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Покликаючись на ст. ст. 303, 304, 307 КПК України, просить слідчого суддю визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб Франківського відділу поліції ГУ НП у Львівській області, щодо невнесення відповідних даних до ЄРДР на підставі її заяви поданої у порядку ст. 214 КПК України про вчинення злочину та зобов`язати внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості вказані у її , скаржника, заяві від 02 серпня 2018 року про кримінальне правопорушення, передбачені ст.ст. 356, 365, 366, 376 КК України, що, як на її скаржника, думку, вчинені службовими особами Львівського міського центру зайнятості.

Відповідно до ухвали слідчого судді Франківського районного суду м. Львова від 09 жовтня 2018 року, скарга прийнята до провадження та призначено її судовий розгляд, який у свою чергу був перенесений із за відсутності представника Франківського ВП ГУ НП у Львівській області.

В черговому судовому засіданні скаржник скаргу підтримала, пояснення дала аналогічні викладеним у скарзі, просить визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб Франківського відділу поліції ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Представник Франківського ВП ГУ НП у Львівській області в судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив, хоч повідомлявся судом належним чином і це підтверджується повідомленнями що містять на собі відбитки мастичних печаток Франківського ВП ГУ НП у Л/о.

Разом з тим, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора, дії яких оскаржуються, не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали і зміст скарги, заслухавши пояснення скаржника, приходжу до переконання, що скарга підлягає задоволенню.

Приймаючи таке рішення, як слідчий суддя, виходжу з вимог ст.. 214 КПК України, згідно якої, заява, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення з будь якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, прокурор, слідчий зобов`язані внести відповідні відомості до Єдиного реєстру судових розслідувань та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не допускається.

Відповідно до частини четвертої вказаної норми закону, слідчий, прокурор, інша службова особа , уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення ( ч. 4 ст. 214 КПК України), зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, не допускається.

Отже, законодавець у даній нормі закону дав вичерпне роз`яснення понять, підстав та обов`язку внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про ознаки кримінального правопорушення, від так, додаткове їх тлумачення , особами зазначеними у ст.. 214 КПК України, є неприпустимі.

З цих підстав, як слідчий суддя, відхиляю твердження начальника Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 , щодо об`єктивних підстав невнесення відомостей до ЄРДР, як це зазначено у листі відповіді № 1378/41/06/18 від 18 вересня 2018 року.

Вважаючи неправомірними дії начальника Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 , щодо невнесення відомостей у ЄРДР за заявою скаржника від 02 серпня 2018 року про вчинення злочинів, передбачених ст. ст. 356, 365, 366, 376 КК України, як слідчий суддя, це своє рішення мотивую повноваженнями та обовязком, визначеними п. 18 ст. 3, ст.8, ч. 1, 3-6 ст. 9 КПК України, а також ч. 1 ст. 1 КПК України, згідно якої, порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.
Відповідно до ст. 214 КПК України, внесення відомостей до ЄРДР відноситься до процесуальних рішень та дій, а згідно ч. 1 ст. 5 цього Кодексу, процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент такої дії або прийняття такого рішення.

За ч. 3 ст. 110 КПК України, рішення прокурора ат слідчого приймаються у формі постанови, повідомлення про прийняте рішення відноситься до процесуальної дії, за допомогою якої, слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію ( ст. 111 КПК України).

За таких обставин, лист відповідь № 1378/41/06/18 від 18 вересня 2018 року за підписом начальника Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 не відносяться до процесуального рішення і не передбачений КПК України. Отже, заява скаржника не вирішена процесуальним шляхом.

Крім того, мотивація відповіді стосується тих питань вирішення яких, не відноситься до компетенції начальника Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 , а отже останній вийшов за межі своїх повноважень, при цьому всупереч вимогам ст. 214 КПК України.

Оскільки відповідь на заяву підписана начальником Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 , який в судове засідання не прибув та не забезпечив представника, і не спростував, що він не є службовою особою уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, як це передбачено ч. 1,4,5,7 ст. 214 КПК України, вважаю, що обов`язок внести відомості в ЄРДР за заявою скаржника від 02 серпня 2018 року, слід покласти саме на начальника Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 ..

Відповідно до ст.. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала за правилами цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 1, п. 18 ст. 3, ст. 8, ч. 1, 3-6 ст. 9 , ст.ст. 214, 303 307, 369, 372 КПК України, - П О С Т А Н О В И В:

Визнати протиправною бездіяльність начальника Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 щодо невнесення відповідних даних до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 від 02 серпня 2018 року , поданої у порядку ст. 214 КПК України про вчинення злочину.

Зобов`язати начальника Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості вказані у заяві ОСОБА_3 від 02 серпня 2018 року про кримінальні правопорушення, передбачені ст. ст. 356, 365, 366, 376 КК України, що, як на думку скаржника, вчинені посадовими особами Львівського міського центру зайнятості.

Ухвала підлягає виконанню у встановлені ст. 214 КПК України строки та набирає законної сили з часу її проголошення і окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5