Справа № 372/1986/18
Провадження 1-кс-717/18
ухвала
Іменем України
23 липня 2018 року Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю представника скаржника ОСОБА_3 ,
розглянувши в залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області в місті Обухів Київської області скаргу Білоцерківської міської ради Київської області на дії та бездіяльність Обухівського ВП ГУ НП в Київській області,

В С Т А Н О В И В:
Скаржник звернувся до суду із скаргою, в якій посилаючись на незаконність постанови про визнані потерпілим від 22.06.2018 у кримінальному провадженні №0000154 від 24.07.2017 в зв`язку з її необґрунтованістю та просить скасувати її та зобов`язати заступника начальника СВ Обухівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області виконати слідчі дії та визнати скаржника потерпілим
В судовому засіданні представник скаржника подану скаргу підтримав в повному обсязі.
Прокурор та слідчий повторно в судове засідання не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили, матеріали кримінального провадження на вимогу суду не були надані.
Вислухавши представника скаржника, дослідивши матеріали скарги, приймаю до уваги наступне.
Під час розгляду скарги встановлено, що 24.07.2017 року за зверненням міського голови м. Біла Церква Білоцерківською місцевою прокуратурою до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за № 0000154 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України.

Цього ж дня кримінальне провадження скеровано для досудового розслідування до Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області.

27.04.2018 року листом № 37-04/7398 вих-17 Києво-Святошинською місцевою прокуратурою повідомлено, що досудове розслідування кримінального провадження № 0000154 від 24.07.2017 року здійснюється СВ Обухівського відділу поліції ГУ НП в Київській області.

Вказане кримінальне провадження кваліфіковане за ч.2 ст.191 КК України за фактом розтрати Обухівською районною радою комунального майна на користь третіх осіб, у тому числі частини магістрального водоводу «Дніпро-Рось».

25 травня 2018 року Білоцерківською міською радою було направлено до Києво-Святошинської місцевої прокуратури заяву №1913/01-07 від 23.05.2018 р. про залучення Білоцерківської міської ради до провадження як потерпілого по кримінальному провадженню № 0000154 від 24.07.2017 року.

22.06.2018 заступником начальника СВ Обухівського ВП ГУ НП в Київській області, ОСОБА_4 винесена постанова про відмову в задоволенні заяви про визнання потерпілим, в зв`язку з тим, що при проведенні досудового розслідування не встановлено факту завдання майнової шкоди заявнику.

Оскаржувану постанову, отримано представником міської ради особисто 04.07.2018 року.

Відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, може бути оскаржена під час досудового розслідування зокрема заявником, потерпілим, його представником чи законним представником,

Відповідно до ч.1 ст.55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Відповідно до ч. 2 ст. 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Частиною 5 ст.55 КПК України визначено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Крім того, суд приходить до висновку, що вирішення питання про відсутність завданої майнової шкоди заявнику є передчасним та таким, що не підтверджується належними та допустимим доказами.

Фактично з часу подання особою заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення особа отримує статус потерпілого і закон не вимагає прийняття в цій частині процесуального рішення в підтвердження статусу, однак зобов`язує особу, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення вручити потерпілому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки, що фактично підтверджує статус особи і дана норма є імперативною.
Відповідно до п.п.10,15,16 ч.1 ст.7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, забезпечення доведеності вини, безпосередність дослідження показань, речей і документів.
Таким чином, подана скарга підлягає до задоволення в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:
Скаргу Білоцерківської міської ради Київської області на дії та бездіяльність Обухівського ВП ГУ НП в Київській області - задовольнити.
Постанову від 22 червня 2018 року заступника начальника СВ Обухівського ВП ГУ НП в Київській області, капітана поліції ОСОБА_4 про відмову в задоволенні заяви про визнання потерпілим у кримінальному провадженні № 0000154 від 24.07.2017 року скасувати.
Зобов`язати заступника начальника СВ Обухівського ВП ГУ НП в Київській області, капітана поліції ОСОБА_4 прийняти рішення щодо залучення Білоцерківської міської ради як потерпілого у кримінальному провадженні № 0000154 від 24.07.2017 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1