Справа № 477/2199/17
Провадження № 1-кс/477/42/17
УХВАЛА

14 листопада 2017 року слідчий суддя Жовтневого районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 ,

із секретарем судового засідання - ОСОБА_2 ,
за участю:
прокурора ОСОБА_3 ,
скаржника ОСОБА_4 , його представника ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження,
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Жовтневого районного суду Миколаївської області зі скаргою на постанову від 18 липня 2016 року слідчого Вітовського ВП Корабельного відділу поліції Головного управління поліції в Миколаївській області (далі СВ) про закриття об`єднаного кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №№ 00017, 0000122, 0000126.

Вказував, що в провадженні слідчого СВ перебувало зазначене провадження, зареєстроване за фактом незаконного заволодіння шляхом зловживання довірою грошовими коштами садоводів садівничого товариства «Магістраль», в тому числі і його коштами, громадянкою ОСОБА_6 .

Зазначав, що під час слідства слідчим не було проведено всіх необхідних та можливих дій по поверненню коштів, вказівки прокурора не виконані, тобто не проведено повного та об`єктивного слідства в справі.

В судовому засіданні скаржник та його представник скаргу підтримали та просили задовольнити з тих же підстав.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти скарги, вказавши, що під час слідства було встановлено, що між громадянами та ОСОБА_7 існували цивільно-правові відносини, і їх невиконання, в тому числі і можливе неповернення коштів повинно вирішувати в цивільно-правовому порядку, а не кримінальному.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення скаржника, думку прокурора, перевіривши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000017, прийшов до наступного висновку.

В провадженні СВ перебувало зведене кримінальне провадження, зареєстроване первісно 23 листопада 2012 року за ст. 197-1 КК України - за фактом самовільного захоплення землі поблизу СТ «Магістраль» Вітовського (раніш Жовтневого) району Миколаївської області.

4 грудня 2012 року до цього провадження було приєднано ще два провадження, зареєстровані за заявами ОСОБА_4 та ОСОБА_8 про незаконне заволодіння їх коштами громадянкою ОСОБА_7 шляхом зловживання довірою при оформленні прав на земельні ділянки в СТ «Магістраль».

Первісно, в 2010 році до СВ були передані матеріали для перевірки за фактом самозахоплення землі, які перебувають у користуванні СТ «Магістраль»: фактично вони складають 20,8 га, але відповідно до державних актів про право на постійне користування землею, цьому товариству було передано загалом 13,0 га, тобто фактично самовільно захоплено землю, площею 7,8 га.

За цими матеріалами неодноразово виносилися постанови про відмову в порушенні кримінальної справи, відповідно до положень КПК України 1960 року, який діяв на той час, які скасовувалися прокурором.

В подальшому в 2012 році, після введення в дію нового КПК України, за цими матеріалами були зареєстровані вказані вище провадження, які об`єднані в одне за № 00017.

Останньою постановою від 18 листопада 2016 року провадження в справі було закрито з підстав відсутності складу кримінального злочину, передбаченого ст. 190 КК України, тобто шахрайства, а також і ст. 197-1 КПК України. В постанові слідчим вказано, що під час слідства було встановлено наявність між особами відносин цивільно-правового характеру щодо можливого невиконання договору по виготовленню документів з приватизації земельних ділянок СТ «Магістраль», тому ознаки злочину відсутні.

Виходячи з того, що постанову про закриття справи ОСОБА_4 отримав супровідним листом від 20 жовтня 2017 року, а скаргу до суду подав 30 жовтня 2017 року, тому згідно з положеннями ст. 304 КПК України строк на подання цієї скарги ним не пропущено і в його поновленні немає необхідності.

Під час розслідування слідчим було допитано садоводів, які підтвердили, що передавали кошти ОСОБА_6 на виконання між ними угоди по виготовленню документації щодо реєстрації права власності на земельні ділянки в зазначеному садовому товаристві.

Допитана також була і сама ОСОБА_6 , яка підтвердила, що займалася виготовлення такої документації, яка була передана до державних органів на затвердження.

В той же час, на думку слідчого судді, перевірка наявності та відсутності ознак злочину, передбаченого ст. 190 КК України, тобто заволодіння чужим майном, наприклад грошовими коштами, шляхом шахрайства, не може бути проведена тільки на підставі допитів осіб. Якщо є інші можливості, то слідчий повинен їх виконати, як в даному випадку слідчим не було перевірено посилання про роботу ОСОБА_7 з приводу виготовлення документації по земельним ділянкам і їх передачі на затвердження: не були витребувані ці дані від державних органів та від цієї громадянки, не перевірено існування договору на виконання послуг, його укладення та виконання, копія його не витребувана та не долучена до справи, не перевірено надходження до коштів, їх оприбуткування тощо.

Крім того, з постанови про закриття справи вбачається, що підставою для цього стало тільки наявність цивільно-правових відносин між громадянами та підприємицею ОСОБА_7 .

Однак провадження було зареєстровано також і за ст. 197-1 КК України самовільне захоплення земельними ділянками.

Але за цим злочином ніяких конкретних дій проведено не було.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що постанова про закриття провадження підлягає скасуванню, оскільки слідство в ньому проведено не повно і не з`ясовано всіх обставин для встановлення наявності чи відсутності ознак злочинів.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити.
Постанову слідчого відділу Вітовського відділення поліції Корабельного відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Миколаївській області від 18 листопада 2016 року про закриття кримінального провадження № 0000017 скасувати, а провадження повернути для проведення подальшого досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1