Справа № 212/21/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 січня 2018 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу ОСОБА_1 , за участі прокурора Криворізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_2 , скаржника - адвоката ОСОБА_3 , розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах Органу самоорганізації населення комітету «Кресівський» поданої в порядку статті 303 Кримінального процесуального кодексу України на бездіяльність Криворізької місцевої прокуратури № 2 Дніпропетровської області що до внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

в с т а н о в и в :

04 січня 2018 року скаржник звернувся в суд зі скаргою в якій просив визнати незаконними дії Криворізької місцевої прокуратури №2 щодо невнесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 Кримінального кодексу України, та зобов`язати орган досудового розслідування внести відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 Кримінального кодексу України.

В обґрунтування своєї скарги, скаржник зазначив що, в червні 2017 року на частині земельної ділянки, якій присвоєно кадастровий номер :03:001:0832 та яка розташована за межами населеного пункту в районі житлового масиву Кресівський-ІІ на території Надеждівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, яка в національно-кадастровій системі обліковується як земля сільськогосподарського призначення (код КВЦПЗ - 01.03 - для ведення особистого селянського господарства), та належить до приватної форми власності та належить громадянці ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_1 ) було помічено, як ведуться будівельні роботи.

Після звернення до Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління держгеокадастру у Дніпропетровській області, державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель ОСОБА_5 було проведено перевірку та складено Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельної ділянки № 384-ДК/385/АП/09/01/-17 від 27 жовтня 2017 року.

Відповідно до даного акту, земельна ділянка знаходиться у незадовільному стані, засмічена, не використовується. Окрім того, на частині даної земельної ділянки знято родючий шар ґрунту. Також, після зняття родючого шару ґрунту, ОСОБА_6 , без обґрунтованих проектних рішень, погоджених та затверджених в установленому законодавством порядку здійснено будівництво канави глибиною 1,3 метри та завширшки 1,5 метрів. Внаслідок зазначених дій ОСОБА_6 землі зазнали зміни у структурі рельєфу, ґрунтів і материнських порід, тобто порушено природний стан земель, а саме: псування земель.

Таким чином, дії ОСОБА_6 кваліфікуються за ч.1 ст.239 Кримінального кодексу України, а саме псування земель відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, якщо це створило небезпеку для довкілля.

З огляду на вищевикладене, 08 грудня 2017 року скаржник адвокат ОСОБА_3 , звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України, заява зареєстрована в журналі вхідної кореспонденції за № 59-794-17. Та 13 грудня 2017 року було зареєстровано заяву про видачу витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, заява зареєстрована в журналі вхідної кореспонденції за № 59-802-17.

20 грудня 2017 року скаржник отримав відповідь на заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України № 55-142-17 від 12 грудня 2017 року. В даній відповіді було надано інформацію щодо перевірки фактів, викладених у заяві. Натомість, інформації щодо внесення відомостей до ЄРДР не надано взагалі. Таким чином, в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, факти, які документально підтверджуються Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельної ділянки № 384-ДК/385/АП/09/01/-17 від 27 жовтня 2017 року взагалі не були прийняті до уваги. Таким чином, з боку Криворізької місцевої прокуратури № 2 вбачається бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України.

При розгляді скарги скаржник адвокат ОСОБА_3 , скаргу підтримав, посилаючись на зазначені в скарзі факти.

Прокурор Криворізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_2 , вважає що скарга не обґрунтована та не підлягає задоволенню оскільки відомості які зазначені в заяві адвоката ОСОБА_3 , від 08 грудня 2017 року про вчинення кримінального правопорушення, 09 листопада 2017 року за повідомленням яке надійшло до чергової частини Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області від громади житлового масиву «Кресівський ІІ» селища Надеждівка про те що невстановлені особи, всупереч встановленому порядку, самовільно проводять будівельні роботи на земельних ділянках розташованих неподалік житлового масиву Кресівський ІІ в селищі Надеждівка Криворізького району Дніпропетровської області внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за номером № 0000877 від 09 листопада 2017 року, за попередньою кваліфікацією злочину за ст. 356 КК України.

Вислухавши сторони вивчивши матеріали справи слідчий суддя вважає що скарга адвоката ОСОБА_3 , подана в порядку статті 303 Кримінального процесуального кодексу України на бездіяльність прокурора що до невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 214 КПК України Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

При вирішенні питання про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань слід враховувати, що положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, відповідно до якої підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою саме суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, є основним критерієм внесення відомостей про нього до ЄРДР. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

На підставі викладеного вбачається, що відомості які зазначені в заяві адвоката ОСОБА_3 від 08 грудня 2017 року про вчинення кримінального правопорушення, 09 листопада 2017 року за повідомленням яке надійшло до чергової частини Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області від громади житлового масиву «Кресівський ІІ» селища Надеждівка про те що невстановлені особи, всупереч встановленому порядку, самовільно проводять будівельні роботи на земельних ділянках розташованих неподалік житлового масиву Кресівський ІІ в селищі Надеждівка Криворізького району Дніпропетровської області внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за номером № 0000877 від 09 листопада 2017 року, за попередньою кваліфікацією злочину за ст. 356 КК України. У змісті письмової заяви адвоката ОСОБА_3 , від 08 грудня 2017 року про внесення до ЄРДР відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ст. 239 КК України, та скарги адвоката ОСОБА_3 , в порядку статті 303 Кримінального процесуального кодексу України бездіяльність Криворізької місцевої прокуратури № 2 Дніпропетровської області що до внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення зазначені ті самі відомості що вже були внесені за заявою громади житлового масиву «Кресівський ІІ» селища Надеждівка. Тому в зв`язку з тим що із зазначених правовідносин не вбачається вчинення особою саме суспільно небезпечного діяння, за правовою кваліфікацією ч.1 ст.239 КК України, а в ході досудового слідства в кримінальному провадженні 0000877 від 09 листопада 2017 року попередня кваліфікація злочину за ст. 356 КК України може бути змінена слідчим, і ці дії слідчого в даному випадку не оскаржуються, слідчий суддя вважає правомірними дії Криворізької місцевої прокуратури № 2 Дніпропетровської області що до невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення за заявою адвоката ОСОБА_3 в інтересах Органу самоорганізації населення комітету «Кресівський», поданою 08 грудня 2017 року в прядку ст. 214 КПК України.

На підставі вищевикладеного, відповідно до ст. 303 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В ;

в задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах Органу самоорганізації населення комітету «Кресівський» в порядку статті 303 Кримінального процесуального кодексу України на бездіяльність Криворізької місцевої прокуратури № 2 Дніпропетровської області що до невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення за заявою адвоката ОСОБА_3 в інтересах Органу самоорганізації населення комітету «Кресівський», поданою 08 грудня 2017 року, в прядку ст. 214 КПК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1