Провадження №1-кс/127/7390/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 жовтня 2017 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність заступника начальника відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_5 щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 08.07.2017 року, -

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність заступника начальника відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 08.07.2017 року.

В обґрунтування доводів скарги, скаржник посилається на те, що 05.07.2017 року під час його затримання на ділянці автомобільної дороги Турбів Коханівка Вінницької області двома працівниками Лівобережного відділу поліції ГУНП України у Вінницікій області з метою вибивання зізнання від скаржника у вчиненні кримінального правопорушення, застосували до скаржника фізичну силу у грубій формі, шляхом нанесення ОСОБА_3 багаторазових ударів, внаслідок чого у скаржника є в наявності синці, забій носа та садна. Даний факт підтверджується довідкою хірурга, яка міститься в особовій справі ОСОБА_3 в СІЗО №1 .

У зв`язку із зазначеними обставинами ОСОБА_3 08.07.2017 року було направлено до суб`єкта оскарження повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, в якій він описав вищезазначені події.

На його думку вказані дії працівників поліції містять у собі явні ознаки кримінального правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав, просив зобов`язати прокурора Вінницької області виконати вимоги п. 1 ч. 2 ст. 36 КПК України, шляхом внесення його повідомлення від 08.07.2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, додатково суду пояснив, що не володіє знаннями в галузі правознавства і тому можливо не дотримався у своїй заяві про злочин певних вимог.

ОСОБА_7 суду пояснив, що було проведено службову перевірку за повідомленням ОСОБА_3 , однак факти викладені в заяві не підтвердилися. На питання головуючого зазначив, що заява ОСОБА_3 була розглянута відповідно до ЗУ Про звернення громадян.

Заслухавши пояснення скаржника, представника слідчого відділу прокуратури Вінницької області, дослідивши матеріали скарги, суд находить, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, однак вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

ВССУ в інформаційному листі від 09.11.2012 року роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Крім того у відповідності до узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування зазначено, що на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З досліджених матеріалів скарги ОСОБА_3 вбачається, що останній 08.07.2017 року звернувся до прокуратури Вінницької області, із заявою про вчинення кримінального правопорушення, щодо застосування донього фізичної сили у грубій формі, шляхом нанесення ОСОБА_3 багаторазових ударів, внаслідок чого у скаржника є в наявності тілесні ушкодження, тобто у вказаній заяві описано події, що містять у собі явні ознаки кримінального правопорушення.

Суд находить, що розглядаючи заяву ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення відповідно до ЗУ Про звернення громадян, суб`єкт оскарження всупереч вимог ст.. 214 КПК України самостійно самоусунувся від необхідності на вчинення процесуальних дій допит свідків, вилучення певних документів, вчинення інших процесуальних дій, та прийняття рішення про те є чи ні склад кримінального правопорушення в діях певних осіб, які можливі лише за наслідком проведення досудового розслідування та допустимі лише після внесення заяви до ЄРДР.

На підставі наведеного, суд вважає за необхідне задоволити скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Вінницької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань при розгляді заяви скаржника від 08.07.2017 року.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 7, 214, 306, 307, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 задоволити.

Зобов`язати уповноважену особу прокуратури Вінницької області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 08.07.2017 року .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: