Справа № 750/8928/17 Головуючий у І інстанції ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/795/392/2017
Категорія - Доповідач ОСОБА_2
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 вересня 2017 року колегія суддів судової палати у кримінальних справах апеляційного суду Чернігівської області в складі:

Головуючого-суддіОСОБА_2

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

при секретарі ОСОБА_5 ,

з участю прокурора ОСОБА_6 ,

скаржника - ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові матеріали провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Деснянського районного суду м. Чернігова від 18 вересня 2017 року,-

В С Т А Н О В И Л А :

Цією ухвалою скаргу ОСОБА_7 на бездіяльність начальника слідчого відділу Чернігівського РВП Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання внести такі відомості повернуто, як таку, що подана після закінчення строку на оскарження.

Своє рішення слідчий суддя обґрунтував тим, що скарга подана з пропуском строку на оскарження і в ній не ставиться питання про його поновлення.

Не погоджуючись з рішенням місцевого суду ОСОБА_7 подала апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу слідчого судді скасувати та задовольнити вимоги її скарги. Зазначає, що вона 9 серпня 2017 року звернулася до правоохоронних органів із заявою про кримінальне правопорушення і на даний час не отримувала відповідь начальника СВ Чернігівського РВП ЧВП ГУНП в Чернігівській області про реєстрацію її заяви в ЄРДР, а тому не пропустила строк на оскарження бездіяльності слідчого. Вважає помилковим висновок місцевого суду про закінчення десятиденного строку на оскарження бездіяльності 21 серпня 2017 року.

Заслухавши доповідача, ОСОБА_7 , яка просила задовольнити вимоги її апеляційної скарги, думку прокурора, який вважав ухвалу суду законною та обґрунтованою, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.

Згідно із положеннями статті 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до частини другої статті 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Із змісту скарги ОСОБА_7 до Деснянського районного суду м. Чернігова від 18 вересня 2017 року вбачається, що остання оскаржує бездіяльність начальника слідчого відділу Чернігівського РВП Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 9 серпня 2017 року та зобов`язання внести такі відомості.

Як вбачається з матеріалів провадження висновок слідчого судді, про пропуск ОСОБА_7 строку на оскарження бездіяльності слідчого, є передчасним.

В судовому засіданні апеляційного суду встановлено, що ОСОБА_7 подала скаргу до Деснянського районного суду м. Чернігова без пропуску строку на оскарження, оскільки у матеріалах провадження відсутні будь - які відомості про направлення відповіді за її заявою від 9 серпня 2017 року про вчинення, на її думку, кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 172 та ч. 2 ст. 382 КК України. Також, в судовому засідання апеляційного суду прокурором не було надано доказів на підтвердження повідомлення скаржника про результати розгляду її заяви та представник державного обвинувачення зазначила, що заявниці в такому випадку слід повторно звернутись з відповідною заявою( скаргою ) до органів прокуратури.

За таких обставин, слідчий суддя не мав переконливих підстав стверджувати, що ОСОБА_7 було відомо про стан розгляду її заяви, тобто, про бездіяльність слідчого, в зв`язку з чим колегія суддів вважає, що зі скаргою до слідчого судді ОСОБА_7 звернулася з метою недопущення обмеження її доступу до правосуддя та права на судовий захист.

Такий висновок повністю узгоджується з правовими позиціями, висловленими у рішеннях Європейського суду з прав людини, який в подібних випадках констатує порушення ст.6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, указуючи на те, що кожна людина має право звернення до суду за захистом.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що ухвала слідчого судді Деснянського районного суду м. Чернігова від 18 вересня 2017 року підлягає скасуванню.

В той же час, приймаючи до уваги що судове рішення по суті скарги ОСОБА_7 слідчим суддею не приймалось, апеляційна інстанція процесуально позбавлена можливості постановити нову ухвалу, у зв`язку з чим, за відсутністю іншого законодавчо визначеного способу забезпечення виконання завдань кримінального судочинства, змушена застосувати найприйнятніший спосіб захисту порушеного права через відновлення процедури вирішення слідчим суддею питання щодо можливості призначення судового розгляду скарги ОСОБА_7 по суті, а тому апеляційна скарга ОСОБА_7 підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст. ст. 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу ОСОБА_7 задовольнити частково.

Ухвалу слідчого судді Деснянського районного суду м. Чернігова від 18 вересня 2017 року про повернення ОСОБА_7 її скарги на бездіяльність начальника СВ Чернігівського РВП ЧВП ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР скасувати, призначивши новий судовий розгляд у суді першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

СУДДІ:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4