25 серпня 2016 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого,
До Шевченківського районного суду м. Києва 23.08.2016 надійшла скарга гр. ОСОБА_2 на бездіяльність заступника начальника Шевченківського УП ГУНП у м. Києві щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення.
На обґрунтування скарги заявник зазначила, що вона 26.07.2016 звернулась до Шевченківського УП ГУНП у м. Києві із заявою про вчинення гр. ОСОБА_3 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 383, ч. 1 ст. 384, ч. 1 ст. 369, ч. 2 ст. 212 КК України.
Водночас, з висновку інспектора Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві від 02.08.2016, який заявник отримала 18.08.2016, останній стало відомо, що відомості за її заявлю до ЄРДР не внесені.
Зазначене заявник вважала бездіяльністю, у зв`язку з цим просила зобов`язати посадових осіб Шевченківського УП ГУНП у м. Києві внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Слідчий суддя, вивчивши скаргу, долучені до неї документи, дійшов висновку про таке.
Згідно з положеннями п.1 ч.1 ст.303 КПК України заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Скарга на зазначену бездіяльність згідно з ч.1 ст.304 КПК подається протягом десяти днів з моменту бездіяльності.
У силу ч.1 ст.214 КПК слідчий або прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР.
Пунктом 2.3 Розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (затв. наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 №69 передбачено, що внесення відомостей здійснюється реєстраторами, якими є прокурор та слідчий.
Вказане свідчить, що заява про кримінальне правопорушення у передбачений кримінальним процесуальним законодавством 24-годинний строк має вноситись до ЄРДР слідчим або прокурором того органу, на розгляд якого вона надійшла.
Виходячи з поданої скарги, внесення відомостей до ЄРДР мало відбутися не пізніше 27.07.2016, а строк на оскарження бездіяльності розпочався 28.07.2016.
Разом з цим, скарга до суду спрямована лише 23.08.2016, тобто із значним перевищенням наданого законом 10-денного строку.
Слідчий судді не приймає до уваги посилання заявника про отримання нею 18.08.2016 висновку Шевченківського УП ГУНП у м. Києві, оскільки у силу ст. 304 КПК відлік строку подання скарги починається з дня отримання особою копії постанови слідчого, прокурора у разі, коли процесуальне рішення має оформлюватися такою постановою.
Однак, із положень ст. 214 КПК витікає, що відмова у внесенні відомостей до ЄРДР може проявлятися лише у формі бездіяльності, що не передбачає вчинення будь-яких процесуальних дій, у т.ч. винесення постанови.
Таким чином, висновок інспектора Шевченківського УП ГУНП у м. Києві від 02.07.2016 не є процесуальним рішенням, про яке йдеться у ст.304 КПК, тому строк на оскарження не може відраховуватись з моменту його отримання.
Наведене приводить до висновку, що строк подання скарги на протиправну бездіяльність, розпочавшись 28.07.2016, закінчився 09.08.2016.
Приймаючи до уваги, що заявником клопотання щодо поновлення строку на оскарження не заявлене, остання не зазначила будь-яких причин, які б об`єктивно перешкоджали заявнику вчасно дізнатися про бездіяльність слідчого, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для повернення скарги.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Шевченківського УП ГУНП у м. Києві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути заявнику.
Повернення скарги не позбавляє особу права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК.
Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її прийняття шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду м. Києва.

Якщо ухвалу постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання такою особою копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1