У Х В А Л А

05.03.2018 р. м. Жмеринка
Слідчий суддя Жмеринського міськрайонного суду
Вінницької області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на відмову Жмеринської місцевої прокуратури внести відомості про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 21 лютого 2018 року про злочин, вчинений слідчим Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 , -

у с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на відмову Жмеринської місцевої прокуратури внести відомості про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 21 лютого 2018 року про злочин, вчинений слідчим Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 , яка мотивована тим, що 28 лютого 2018 року на свою заяву про вчинення слідчим Жмеринського ВП ОСОБА_4 злочину він отримав зі Жмеринської місцевої прокуратури, в всупереч вимогам статті 214 КПК України, відповідь згідно зі статтею 12 Закону України «Про звернення громадян».
У судовому засіданні ОСОБА_3 повністю підтримав свою скаргу і пояснив, що він звернувся в прокуратуру з заявою про вчинення злочину слідчим Жмеринського ВП ОСОБА_4 за статтями 364, 367, 381, 382 КК України за зловживання службовим становищем, службову недбалість, умисне невиконання слідчим вказівок прокурора, невиконання слідчим ухвал суду, оскільки протягом 2016-2017 років було скасовано постанови слідчого Майченка у кримінальних провадженнях №000021, № 000020, №0000041, №0000053. З 24 липня 2017 року слідчі дії не проводяться.
Прокурор до суду не з`явився, що не є перешкодою для розгляду скарги згідно з частиною третьою статті 306 КПК України.
Заслухавши особу, яка подала скаргу, дослідивши додані до скарги матеріали, слідчий суддя приходить до такого.
ОСОБА_3 звернувся до керівника Жмеринської місцевої прокуратури із заявою, датованою 21 лютого 2018 року, в якій просив порушити кримінальну справу відносно слідчого ОСОБА_4 з підстав того, що ним не виконуються вимоги ухвал слідчих суддів, а слідство з 24 липня 2017 року не проводиться. На дану заяву керівником Жмеринської місцевої прокуратури ОСОБА_5 надано ОСОБА_3 відповідь про те, що його заява за своїм змістом та суттю не є повідомленням про злочин, оскільки не містить даних про вчинення слідчим ОСОБА_4 кримінального правопорушення, а тому підстави для внесення даних відомостей до ЄРДР відсутні. Розгляд звернення здійснено у порядку, передбаченому ЗУ «Про звернення громадян».
Відповідно до статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, що є початком досудового розслідування кримінального правопорушення. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до пункту п`ятого частини першої статті 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Відповідно до статті 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно із положеннями статті 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги та за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Статтею 307 КПК України визначено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу, яка може бути про, зокрема, зобов`язання вчинити певну дію. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
У судовому засіданні встановлено, що у наданій ОСОБА_3 відповіді на його заяву про вчинення злочину зазначено лише загальні підстави відмови, що є порушенням вимог частини четвертої статті 214 КПК України. Однак при цьому вимога ОСОБА_3 про визнання нечинною відповіді на його заяву про вчинення злочину не може бути вимогою в розумінні чинних норм КПК України, з якою скаржник може звертатися до слідчого судді, адже така вимога знаходиться за межами компетенції з розгляду скарги щодо невнесення відомостей про вчинений злочин до ЄРДР, а відтак задоволенню не підлягає.
Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу ОСОБА_3 на відмову Жмеринської місцевої прокуратури внести відомості про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 21 лютого 2018 року про злочин, вчинений слідчим Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 слід задовольнити частково, зобов`язавши керівника Жмеринської місцнвої прокуратури не пізніше 24 годин після отримання цієї ухвали вирішити питання про внесення відомостей про злочин, зазначений в заяві ОСОБА_3 від 21 лютого 2018 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань .
Керуючись стяттями 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_3 на відмову Жмеринської місцевої прокуратури внести відомості про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 21 лютого 2018 року про злочин, вчинений слідчим Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 задовольнити частково.
Зобов`язати керівника Жмеринської місцевої прокуратури не пізніше 24 годин після отримання цієї ухвали вирішити питання про внесення відомостей про злочин, зазначений в заяві ОСОБА_3 від 21 лютого 2018 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про що повідомити заявника.
Ухвала не може бути оскаржена.

Слідчий суддя ОСОБА_6