Красилівський районний суд Хмельницької області
Справа № 677/467/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.04.2018 м.Красилів

Слідчий суддя Красилівського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органів досудового розслідування щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення за ст. 356 КК України,

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2018 року ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати слідчого Красилівського ВП ГУНПУ в Хмельницькій області внести його заяву в Єдиний реєстр досудових розслідувань.

На обґрунтування своїх вимог зазначив, що 15 березня 2018 року цінним поштовим відправленням з повідомленням про вручення ним на ім`я начальника Красилівського відділу поліції ГУНП у Хмельницькій області направлена заява про вчинення кримінального правопорушення за ст. 356 КК України, у якій він виклав обставини, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення. У своїй заяві він просив: прийняти його заяву про кримінальне правопорушення за ст. 356 КК України; внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань; невідкладно розпочати досудове розслідування у формі попереднього слідства з підстави вчинення правопорушення, що має ознаки складу злочину, передбаченого ст. 356 КК України; у разі, якщо під час досудового розслідування буде встановлено інші злочини, вчинені особою, щодо якої ведеться досудове розслідування, або іншою особою, якщо вони пов`язані із злочинами, вчиненими особою, щодо якої ведеться досудове розслідування, вирішити питання щодо притягнення винних осіб до відповідальності, встановленої чинним законодавством України; повідомити його письмово у встановленому законом порядку і строки про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування. 29 березня 2018 року на його адресу надійшло повідомлення про вручення, в якому зазначено, що надіслане ним 15 березня 2018 року поштове відправлення вручено 23 березня 2018 року представнику Красилівського відділу поліції ГУНП у Хмельницькій області. З метою отримання інформації щодо розгляду його заяви 30 березня цього року він звернувся до "служби 102". Цього ж дня йому зателефонував помічник чергового сектору реагування патрульної поліції Красилівського відділу поліції ГУНП у Хмельницькій області ОСОБА_4 та повідомив, що відомості про вчинені кримінальні правопорушення, повідомлені ним у заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та відповідно досудове розслідування не розпочато. Відомостей про осіб, відповідальних за внесення отриманих відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також про особу, яка розглядала його заяву, вищезазначений помічник чергового ОСОБА_4 йому не повідомив, лише повідомив, що його заява була зареєстрована 26 березня 2018 року в ЖСО за № 1284 та направлена для розгляду дільничному офіцеру поліції, який не є слідчим і відповідно до ч. 1 статті 214 КПК України не має на це повноважень.

Вважає, що така бездіяльність суперечить ст. 214 КПК України та привела до того, що по його заяві не внесено відомості до ЄРДР та не розпочато досудове розслідування, чим порушені його процесуальні права як заявника, передбачені КПК України, в зв`язку з чим він вимушений звернутись із скаргою до слідчого судді.

У судове засідання ОСОБА_3 надіслав заяву про розгляд скарги за його відсутності.

Представник Красилівського ВП ГУНП у Хмельницькій області в судове засідання не прибув, про причини неявки не повідомив, заяви про відкладення розгляду скарги чи розгляд скарги за його відсутності до суду не подав.

Дослідивши надані докази, слід прийти до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Під час кримінального провадження слідчий зобов`язаний неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (чч. 1, 2 ст. 9 КПК України).

Пунктом 5 частини 1 статті 3 КПК України передбачено, що досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до чч. 1, 2 ст. 40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Слідчий, серед іншого, уповноважений: починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом; проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, встановлених цим Кодексом; приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження за наявності підстав, передбачених статтею 284 цього Кодексу; здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом.

Статтею 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування; слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування; слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення; відмова в прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до стст. 303, 307 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна; ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову в задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Враховуючи викладене, слід прийти до висновку, що Красилівським ВП ГУНП у Хмельницькій області по суті відмовлено в реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань повідомлення ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, що прямо заборонено вищезазначеними нормами закону, а тому скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись стст. 2, 3, 9, 26, 39, 40, 60, 110, 214, 303-307 КПК України,

У Х В А Л И В:

Задовольнити скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органів досудового розслідування щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення.

Зобов`язати керівника органу досудового розслідування Красилівського ВП ГУНП у Хмельницькій області внести відомості, що містяться в заяві від 15.03.2018 ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення за ст. 356 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1