Справа № 760/8836/18
Провадження № 1-кс/760/5030/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 квітня 2018 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора другого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва у суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Солом`янського районного суду міста Києва,
клопотання прокурора другого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва у суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_3
про встановлення процесуальних строків на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000434 від 26.06.2017 року, -
В С Т А Н О В И В:
До слідчого судді надійшло клопотання прокурора другого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва у суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про встановлення процесуальних строків на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в кримінальному провадженні за № 0000434 від 26.06.2017 підозрюваному ОСОБА_4 .
Клопотання обґрунтовується тим, що 23.03.2018 детективами Національного антикорупційного бюро України повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000434 від 26.06.2017, а також про можливість ознайомитись з матеріалами досудового розслідування підозрюваному ОСОБА_4 .
Як зазначається в клопотанні, протягом 23.03.-03.04.2018 ОСОБА_4 лише 23.03.2018 і 28.03.2018 з`явився для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування і ознайомився лише із 83 аркушами і 76 аркушами відповідно.

При цьому, підозрюваний ОСОБА_4 отримав копії всіх матеріалів кримінального провадження за № 0000434 від 26.06.2017 в електронному вигляді, а його захисник ОСОБА_5 на теперішній час ознайомився із усіма матеріалами даного провадження.
На думку прокурора, викладене свідчить про зволікання ОСОБА_4 та умисне затягування при ознайомленні з матеріалами, до яких йому надано доступ.
На підставі цього та стст.2, 7, 28, 36, 38, 290 КПК України прокурор просить встановити підозрюваному ОСОБА_4 строк до 12.04.2018 включно для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000434 від 26.06.2017 року, після спливу якого підозрюваний буде вважатись таким, що реалізував своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.
У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав, просив його задовольнити в повному обсязі.

Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_5 проти задоволення клопотання заперечували, посилалися на те, що ОСОБА_4 з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження не зволікає, з 23.03.2018 ознайомлюється з ними, ці матеріали містять, серед іншого, інформацію, здобуту шляхом негласних слідчих (розшукових) дій, тому на їх ознайомлення відповідно до ч.10 ст.290 КПК України потрібен достатній час.

ОСОБА_4 також зазначив, що це клопотання є тиском на нього через кримінальне провадження, відкрите за зверненням ОСОБА_5 , він є викладачем кафедри цивільного права КНУ ім.Тараса Шевченка, має велике наукове навантаження, може відвідувати Національне антикорупційне бюро України виключно із своїм захисником, адвокатом ОСОБА_5 , який надає правову допомогу в інших справах, ОСОБА_4 сам також є адвокатом, який надає правову допомогу в цивільних справах та приймає участь у судових засіданнях, що теж потребує значного часу.

Крім того, ОСОБА_4 має трьох дітей, двоє з яких є неповнолітніми, та в зв`язку із сімейними обставинами повинен доглядати за ними та важко хворими батьками своєї дружини.

На думку ОСОБА_4 , в разі встановлення судом обмеження у часі, який є необхідним йому для належного ознайомлення з матеріалами кримінальної справи, він буде позбавлений права на справедливий суд та будуть порушені права, передбачені Європейською конвенцією з прав людини. У зв`язку з цим просив надати строк для належного ознайомлення з зазначеними матеріалами до 30.04.2018.

Захисник ОСОБА_5 підтвердив, що з матеріалами досудового розслідування ознайомлений.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши пояснення сторін кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до висновку про наступне.

Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Як передбачено п.21 ч.1 ст.7 КПК України розумність строків є однією із загальних засад кримінального провадження, при цьому критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:
1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;
2) поведінка учасників кримінального провадження;
3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Згідно з ч.10 ст.290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Як передбачено Рішенням Конституційного Суду України від 18.01.2012 № 1-рп/2012 (далі Рішення), ознайомлення з матеріалами справи є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до пункту 14 частини першої статті 92 Конституції України визначається законами України.

Як вказується в Рішенні, право на таке ознайомлення не є абсолютним, строки ознайомитися з усіма матеріалами справи повинні визначатися в кожній справі залежно від обсягу матеріалів справи та їх складності, кількості обвинувачених, дій або бездіяльності (поведінки) обвинуваченого чи його захисника та незалежних від волі обвинуваченого чи його захисника чинників (наприклад, хвороби) тощо. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, що, з одного боку, забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

На думку Конституційного Суду України, встановлення строків на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини (далі - Європейський суд) та з підпунктом „b пункту 3 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція), відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Водночас Європейський суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії).

Як зауважив Європейський суд, підпункт „b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому „мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України Європейський суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b пункту 3 статті 6 Конвенції.

Чинним Кримінальним процесуальним Кодексом України не визначено, що є достатнім часом для ознайомлення з матеріалами, до яких надано доступ, а також зволіканням при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ,отже, з урахуванням вищевказаної практики Європейського Суду та Рішення Конституційного Суду України від 18.01.2012 № 1-рп/2012, достатність часу для ознайомлення з матеріалами, до яких надано доступ, та питання зволікання при ознайомленні з такими матеріалами має вирішуватися слідчим суддею в залежності від конкретних обставин справи.

Слідчим суддею встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про кримінальне провадження за № 0000434 від 26.06.2017.
20.03.2018 заступником Генерального прокурора керівником Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 надано доручення старшому детективу Четвертого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_7 повідомити підозрюваному ОСОБА_8 та його захиснику ОСОБА_5 про завершення досудового розслідування, надати їм доступ до всіх матеріалів досудового розслідування.

Повідомлення про завершення досудового розслідування із зазначенням умов доступу підозрюваного ОСОБА_8 та його захисника ОСОБА_5 до матеріалів досудового розслідування складено 20.03.2018. Ці матеріали складаються з 7 томів.
23.03.2018 було складено протокол надання доступу підозрюваного ОСОБА_8 до матеріалів кримінального провадження за № 0000434 від 26.06.2017 протягом 11 год. 30 хв. -14 год. 45 хв., том 5 (сс.1-83).
28.03.2018 було складено протокол надання доступу підозрюваного ОСОБА_8 до матеріалів кримінального провадження за № 0000434 від 26.06.2017 протягом 14 год. 00 хв. -15 год. 30 хв., том 5 (сс.84-160).
23.03.2018 було складено протокол надання доступу захиснику ОСОБА_5 до 7 томів матеріалів досудового розслідування.

Виходячи з цього, з 23.03.2018 на час розгляду клопотання ОСОБА_4 ознайомився лише із 160 сторінками матеріалів тому 5, що, власне, й обумовило подання клопотання про встановлення йому строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000434 від 26.06.2017.
Таким чином, слідчий суддя доходить висновку про обґрунтованість викладених у клопотанні доводів про необхідність встановлення ОСОБА_4 строків для ознайомлення з матеріалами цього кримінального провадження.

Разом з тим, слідчий суддя вважає обґрунтованим твердження ОСОБА_4 про те, що з урахуванням його вищевказаних особистих і сімейних обставин, необхідності ознайомлення, серед іншого, з матеріалами, що містять інформацію, отриману шляхом негласних слідчих (розшукових) дій, на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження відповідно до ч.10 ст.290 КПК України потрібен достатній час.

Тому, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню та встановлює ОСОБА_4 строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000434 від 26.06.2017 року, після спливу якого підозрюваний ОСОБА_4 буде вважатись таким, що реалізував своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження, до 27.04.2018 р. включно.

На підставі викладеного та керуючись нормами стст.55, 63 Конституції України, ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, стст.2, 7, 28, 290 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити частково.
Встановити підозрюваному в кримінальному провадженні ОСОБА_4 строк до 27.04.2018 включно для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000434 від 26.06.2017 року, після спливу якого підозрюваний буде вважатись таким, що реалізував своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.
В решті вимог клопотання відомовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1