Справа № 161/3787/18
Провадження № 1-кс/161/2123/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Луцьк 18 квітня 2018 року
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , потерпілої ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за скаргою ОСОБА_5 на постанову слідчого СВ прокуратури Волинської області ОСОБА_6 від 22 лютого 2018 року про відмову у визнанні потерпілою у кримінальному провадженні №0000473 від 17 листопада 2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.1 ст.396 КК України,-
В С Т А Н О В И В:

До Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшла скарга ОСОБА_5 на постанову слідчого СВ прокуратури Волинської області ОСОБА_6 від 22 лютого 2018 року про відмову у визнанні потерпілою у кримінальному провадженні №0000473 від 17 листопада 2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.1 ст.396 КК України.
Свою скаргу ОСОБА_5 мотивує тим, що 17 листопада 2017 року за її заявою про вчинення відносно неї кримінального правопорушення заступником начальника Луцького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_7 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000473.
Окрім того, ОСОБА_5 зазначила, що ухвалою слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 19 січня 2018 року скасовано постанову слідчого СВ прокуратури Волинської області про закриття кримінального провадження №0000473 з підстав неповноти досудового розслідування, а саме, що не допитано ОСОБА_5 в статусі потерпілого.
Разом з тим, ОСОБА_5 зазначила, що 12 березня 2018 року вона отримала постанову слідчого про відмову у визнанні потерпілим.
У зв`язку із тим, що права та обов`язки потерпілого у неї виникли з моменту подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, тому просить суд скасувати постанову слідчого СВ прокуратури Волинської області ОСОБА_6 від 22 лютого 2018 року про відмову у визнанні потерпілою у кримінальному провадженні №0000473 від 17 листопада 2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.1 ст.396 КК України.
Прокурор ОСОБА_3 , слідчий ОСОБА_4 у судовому засіданні просили суд відмовити у задоволенні скарги, оскільки вона є безпідставною та не обгрунтованою.
Потерпіла ОСОБА_5 у судовому засіданні скаргу підтримала та навела доводи в обґрунтування скарги, аналогічно тим, що зазначені у скарзі.
Заслухавши пояснення потерпілої ОСОБА_5 , слідчого ОСОБА_4 , з`ясувавши думку прокурора ОСОБА_3 , оглянувши та дослідивши матеріали судового провадження по розгляду скарги, долучені до неї документи, матеріали кримінального провадження, суд приходить до висновку, що скарга підставна та підлягає до задоволення з наступних підстав.
Згідно до вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Вимогами ст. 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, що кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
У відповідності до вимог ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Судом встановлено, що ухвалою слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 08 листопада 2017 року зобов`язано прокурора відділу прокуратури Волинської області ОСОБА_8 чи іншу службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення від 21 жовтня 2017 року та розпочати досудове розслідування, надавши потерпілій документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію її заяви.
Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань встановлено, що 17 листопада 2017 року на підставі ухвали слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області внесені відомості за заявою ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення від 21 жовтня 2017 року за фактом можливого зловживання службовим становищем та приховування злочинів у 2016-2017 роках заступником начальника Луцького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_9 , з правовою кваліфікацією за ч.2 ст.364, ч.1 ст.396 КК України.
Відповідно до постанови слідчого ОСОБА_6 від 22 лютого 2018 року встановлено, що відмовлено у визнанні ОСОБА_5 потерпілою у кримінальному провадженні №0000473 від 17 листопада 2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.1 ст.396 КК України.
У відповідності до вимог ч.ч. 2, 3 ст. 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.
Згідно до Рекомендацій Rec (2006) 8 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо допомоги потерпілим від злочинів від 14 червня 2006 року під поняттям "потерпілий" слід розуміти фізичну особу, що зазнала шкоди, включаючи фізичні ушкодження або психічні травми, душевні страждання або економічні втрати, спричинені діями або бездіяльністю, які є порушенням норм кримінального права держав-членів.
Таким чином, слідчий суддя встановив, що постанова слідчого ОСОБА_6 винесена всупереч Закону, тому скарга ОСОБА_5 підставна та підлягає до задоволення.
З врахуванням зазначеного, керуючись ст.ст. 55,56, 303-307, 372 КПК України,слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_5 на постанову слідчого СВ прокуратури Волинської області ОСОБА_6 від 22 лютого 2018 року про відмову у визнанні потерпілою у кримінальному провадженні №0000473 від 17 листопада 2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.1 ст.396 КК України задовольнити.
Постанову СВ прокуратури Волинської області ОСОБА_6 від 22 лютого 2018 року про відмову у визнанні потерпілою у кримінальному провадженні №0000473 від 17 листопада 2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.1 ст.396 КК України скасувати.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1