Справа № 691/1149/17
Провадження № 1-кс/691/232/17
У Х В А Л А

01 грудня 2017 рокум.Городище

Слідчий суддя Городищенського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, -

встановив:

12.09.2017 року, до Городищенського районного суду надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Городищенського відділу Смілянської місцевої прокуратури Черкаської області.

В обґрунтування поданої скарги, скаржником зазначено, що 03.09.2017 року, він звернувся до Городищенського відділу Смілянської місцевої прокуратури із заявою про те, що працівниками Городищенського ВП створюються навмисні умови на притягнення його до кримінальної відповідальності. В своїй заяві він просив зареєструвати заяву в ЄРДР, розпочати досудове розслідування щодо викладених в заяві фактів та повідомити його телефоном про вжиті заходи.

Всупереч вимогам ст.214 КПК України, він, станом на 04.09.2017 року, даних про те, що його заява внесена до ЄРДР, не отримав. Вважає, що така бездіяльність слідчого суперечить вимогам ст.214 КПК України та привела до того, що по його заяві не розпочато досудове розслідування, чим порушені його процесуальні права як заявника, передбачені КПК України, в зв`язку з чим, він, відповідно до вимог ч.1 ст.303 КПК України, змушений звернутись зі скаргою до слідчого судді.

Просив зобов`язати прокурора Городищенського відділу Смілянської місцевої прокуратури Черкаської області, відповідно до вимог ст.214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за його заявами та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні, ОСОБА_4 свою скаргу підтримав та додав, що в тексті скарги слово «слідчого» зазначене помилково, оскільки він оскаржує дії саме прокурора.

Представник Городищенського відділу Смілянської місцевої прокуратури Черкаської області, просив відмовити в задоволенні скарги посилаючись на те, що при отриманні від ОСОБА_4 заяви, прокурор, направивши її для перевірки начальнику Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області, діяв в межах своїх повноважень і відповідно до вимог КПК України та Закону України «Про звернення громадян». Окрім того, зазначив, що у своїй заяві, ОСОБА_4 не порушував питання щодо внесення її в ЄРДР, а просив лише провести службову перевірку по викладених ним в заяві фактах.

Вислухавши пояснення скаржника ОСОБА_4 , прокурора, ознайомившись із доданими до скарги документами, вважаю наступне.

Як вбачається з доданих прокурором до скарги документів, скаржник звертався до прокурора Городищенського відділу Смілянської місцевої прокуратури із заявою згідно якої повідомив, що 14.08.2017 року, невідомі особи проникли в його помешкання та намагались позбавити його життя, а працівники поліції проігнорували його повідомлення про цей злочин, не виїхали на виклик та пояснили, що їм все уже відомо.

Згідно даної заяви, ОСОБА_4 навів обставини вчинення неправомірних дій невідомими особами та працівниками Городищенського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області, в яких, на його думку вбачаються ознаки кримінальних правопорушень. В зв`язку з наведеним вважав, «…що у результаті службової змови працівників поліції і нападників була домовленість…» про його фізичне усунення та просив прокурора «… провести службове розслідування щодо злочину двох працівників поліції…» ним згаданих та «… вжити відповідні дії у порядку вимог Закону України, та порушити кримінальну справу. Повідомити телефоном про № номер у ЄРДР».

Відповідно до копії супровідного листа №19-Р-17 від 18.09.2017 року, заступник керівника Смілянської місцевої прокуратури, направив звернення ОСОБА_4 начальнику Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області, для проведення службової перевірки щодо можливих неправомірних, як на думку заявника дій, працівників Городищенського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області, та просив про прийняті рішення за результатами проведеної перевірки повідомити заявника та прокуратуру. За таким же вихідним номером, ОСОБА_4 було направлене повідомлення, що його заява скерована до Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області для проведення службової перевірки. Проте, доказів, про те чи отримав цього листа ОСОБА_4 , прокурор не надав, а скаржник заперечував його отримання.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно ч. 3 ст. 214 КПК України, здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Виходячи з аналізу зазначених норм закону, слідчий суддя вважає, що прокурор не має правових підстав посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви ОСОБА_4 . Перевірка заяви останнього повинна була проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР та направленого прокурором за підслідністю. Лише потім, у разі, якщо б посадова особа дійшла висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона могла винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Враховуючи те, що заява ОСОБА_4 по факту проникнення в його помешкання невідомих йому осіб з метою позбавлення його життя та неправомірних дій працівників поліції Городищенського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області, в яких, на його думку вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, прокурором Городищенського відділу Смілянської місцевої прокуратури занесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань не була, вважаю, що скарга ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Городищенського відділу Смілянської місцевої прокуратури підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306-308 КПК України, -

ухвалив :

скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Городищенського відділу Смілянської місцевої прокуратури, задоволити.

Зобов`язати прокурора Городищенського відділу Смілянської місцевої прокуратури внести в Єдиний реєстр досудових розслідувань заяву ОСОБА_4 по факту проникнення до його житла невідомих осіб та неправомірних дій працівників поліції Городищенського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1