Справа № 286/3577/17
У Х В А Л А
08.11.2017 м. Овруч

Слідчий суддя Овруцького районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з секретарем ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Овруцького ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

31.10.2017 року ОСОБА_3 подано скаргу про зобов`язання службових осіб Овруцького ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченими ч.2 ст.157 КК України, відповідно до його заяви від 29.10.2017 року внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове слідство. Зазначає про те, що 29.10.2017 року ним до Овруцького ВП подано заяву про порушення його виборчих прав ст. 4 ЗУ «Про місцеві вибори», а також за фактом злочину передбаченого ст. 157 КК України. До єдиного реєстру повідомлень про злочин його заяву не внесено.

Заявник надав заяву про розгляд скарги у його відсутність, просить її задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази та матеріали ЖЄО, слідчий суддя прийшов до наступного.

29.10.2017 року ОСОБА_3 звернувся до Овруцького ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області із заявою, в якій просив внести до ЄРДР злочин по факту ст. 157 КК України відносно перешкоджання здійснення його виборчих прав, оскільки його навмисно не надрукували в газеті «Зоря» 27.10.2017 року №78, де на першій сторінці надруковані три інших кандидата. Це послужило, що багато виборців із сіл Овруцького району не пішли на вибори, так як пустили «чутки», що він зняв свою кандидатуру, в підтвердження чуток показували газету «Зоря». Дії редактора та його заступника порушили його виборчі та конституційні права.

З повідомлення слідчого СВ Овруцького ВП Коростенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_4 від 29.10.2017 року №9474/211-2017 видно, що відомості, викладені у заяві (повідомленні) ОСОБА_3 від 29.10.2017 року, занесені в журнал єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за №4475 від 29.10.2017 року, але вказані відомості не підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Крім того, листом начальника Овруцького ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області від 06.11.2017 року №9475/211/01-2017 повідомлено ОСОБА_3 , що його звернення по факту неправомірних дій редактора газети «Зоря» ОСОБА_5 розглянуте, йому відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР. Рекомендовано звернутися з даного приводу до суду в порядку цивільного судочинства відносно редактора газети «Зоря» ОСОБА_5 .

Статтею 214 КПК України, зокрема її частиною 1, встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Згідно з частиною 2 вказаної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань; положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Частиною 5 статті 214 КПК України визначено перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР, який не є вичерпним. При цьому стаття 214 КПК України не містить застережень (винятків) з приводу випадків можливого невнесення слідчим, прокурором відомостей про вчинене кримінальне правопорушення в ЄРДР. Крім того, ч. 4 ст. 214 КПК України встановлює, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Статтею 3 розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016 р. № 139, у підпункті 3.1 пункту 3 встановлено, що внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): 1) заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.

Згідно з статтею 1 розділу II вказаного Положення формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником (пункт 1.1). Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (пункт 1.2).

Тобто з наведених норм випливає, що слідчий зобов`язаний на підставі заяви/повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин після її/його подання, внести відомості до ЄРДР.

Згідно ст. 1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України. Кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього кодексу та інших законів.

Відтак, повідомивши заявнику повідомленням від 29.10.2017 року про відсутність підстав внесення відомостей до ЄРДР, слідчий не виконав покладений на нього законом обов`язок невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та невідкладно розпочати досудове розслідування.

Тому керуючись ст.ст.306, 307, 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити .

Зобов`язати слідчого СВ Овруцького ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 внести за заявою ОСОБА_3 від 29.10.2017 року про вчинене кримінальне правопорушення відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1