н/п 1-кс/766/2440/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про тимчасовий доступ до речей і документів
03.03.2018 року м. Херсон
Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СВ ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів,
ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив: прийняти рішення про надання дозволу слідчому слідчого відділення Херсонського ВП ГУ НП в Херсонській області лейтенанту поліції ОСОБА_2 на тимчасовий доступ до документів та вилучення їх оригіналів, а саме: оригіналу договору № 15/3 про спільну діяльність із монтажу асфальтобетонної установки ДС-158 від 23.05.2011 року, що перебуває у володінні відповідальних осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Херсонської міської ради за адресою: АДРЕСА_1 , з метою подальшого вивчення даних, призначення судово-економічних та судово-почеркознавчих експертиз, для проведення яких необхідні оригінали вищезазначених документів, з метою запобігання спробам зацікавлених осіб, знищити їх, долучення до матеріалів кримінального провадження з метою подальшого об`єктивного проведення досудового розслідування.

Клопотання вмотивоване тим, що в провадженні СВ Херсонського відділу поліції ГУ НП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0006080 від 03.11.2017, з попередньою правовою кваліфікацією за ч.1 ст.197-1 КК України.

Так, до Херсонського ВП надійшли матеріали щодо самовільного зайняття земельної ділянки, розташованої в АДРЕСА_2 , представниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

В ході досудового розслідування встановлено, що представниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , керівник ОСОБА_4 ) у 2011 році було здійснено монтаж асфальтобетонної установки ДС-158 на території за адресою: АДРЕСА_2 , що перебуває у постійному користуванні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ). Після монтажу даної установки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на даній території здійснювалась господарська діяльність, а саме виготовлення асфальтобетонної суміші для потреб підприємства.

Встановлено, що підставою для монтажу та ведення діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 є лише договір від 23.05.2011 № 15/3 «Про спільну діяльність із монтажу асфальтобетонної установки», за підписами міського голови ОСОБА_5 , директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 та генерального директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_4 . За умовами договору ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі міського голови ОСОБА_5 надає згоду ІНФОРМАЦІЯ_4 на участь у будівництві асфальтобетонної установки та наділяє управління функціями координації всіх робіт з будівництва, здійснення контролю та нагляду за даним будівництвом. Крім того, даний договір гарантує ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ведення приватної господарської діяльності на вказаній ділянці, що виражається у отриманні 98,5 % від загального обсягу продукції, що буде вироблена.

Однак, земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_2 є власністю територіальної громади м.Херсона в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 та знаходиться у постійному користуванні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Відповідно до ст.125 Земельного Кодексу України право власності на земельну ділянку, а також, право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Відповідно до п. в) ч.1 ст.12 Земельного Кодексу України надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності належить до повноважень сільських, селищних, міських рад. Згідно листа за підписом Херсонського міського голови від 03.08.2017 за № 8-8938-9/12 рішень щодо передачі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у власність або в користування земельної ділянки по АДРЕСА_2 не приймалося.

Крім того, встановлено, що директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 було звільнено з посади розпорядженням міського голови ОСОБА_5 від 28.03.2011 № 443-к, тобто на момент укладення договору «Про спільну діяльність із монтажу асфальтобетонної установки» від 23.05.2011 № 15/3 ОСОБА_6 фактично не займав посаду директора вищевказаного підприємства. Також, КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » постановою господарського суду Херсонської області від 26.10.2004 визнано банкрутом, однак, ліквідаційну процедуру було припинено у зв`язку з тим, що дане підприємство включено до переліку підприємств, заснованих на комунальній формі власності, до яких не застосовуються положення Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Для проведення повного та неупередженого досудового розслідування по кримінальному провадженню, у тому числі з метою дослідження підстав щодо можливості призначення та проведення у кримінальному провадженні судових експертиз,виникла потреба у тимчасовому доступі до документів та вилученні їх оригіналів, а саме: оригіналу договору № 15/3 про спільну діяльність із монтажу асфальтобетонної установки ДС-158 від 23.05.2011 року, який перебуває у володінні відповідальних осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Херсонської міської ради, за адресою: АДРЕСА_1 .

З метою попередження можливості знищення або підміни вказаних документів, оскільки є реальна загроза зміни або знищення документів, клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів необхідно розглянути за відсутності сторони, у володінні якої вони на теперішній час знаходяться, тобто недоцільним є присутність відповідальних осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Херсонської міської ради при розгляді зазначеного клопотання, так як існує можливість знищення документів та перешкоджання встановленню істини по провадженню.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутності.

Представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ХМР в судове засідання не викликався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з огляду на таке.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.
Слідчим суддею встановлено, щов провадженні СВ Херсонського відділу поліції ГУ НП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0006080 від 03.11.2017, з попередньою правовою кваліфікацією за ч.1 ст.197-1 КК України.

Так, до Херсонського ВП надійшли матеріали щодо самовільного зайняття земельної ділянки, розташованої в АДРЕСА_2 , представниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

В ході досудового розслідування встановлено, що представниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , керівник ОСОБА_4 ) у 2011 році було здійснено монтаж асфальтобетонної установки ДС-158 на території за адресою: АДРЕСА_2 , що перебуває у постійному користуванні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ). Після монтажу даної установки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на даній території здійснювалась господарська діяльність, а саме виготовлення асфальтобетонної суміші для потреб підприємства.

Встановлено, що підставою для монтажу та ведення діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 є лише договір від 23.05.2011 № 15/3 «Про спільну діяльність із монтажу асфальтобетонної установки», за підписами міського голови ОСОБА_5 , директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 та генерального директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_4 . За умовами договору ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі міського голови ОСОБА_5 надає згоду ІНФОРМАЦІЯ_4 на участь у будівництві асфальтобетонної установки та наділяє управління функціями координації всіх робіт з будівництва, здійснення контролю та нагляду за даним будівництвом. Крім того, даний договір гарантує ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ведення приватної господарської діяльності на вказаній ділянці, що виражається у отриманні 98,5 % від загального обсягу продукції, що буде вироблена.

Однак, земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_2 є власністю територіальної громади м.Херсона в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 та знаходиться у постійному користуванні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Відповідно до ст.125 Земельного Кодексу України право власності на земельну ділянку, а також, право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Відповідно до п. в) ч.1 ст.12 Земельного Кодексу України надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності належить до повноважень сільських, селищних, міських рад. Згідно листа за підписом Херсонського міського голови від 03.08.2017 за № 8-8938-9/12 рішень щодо передачі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у власність або в користування земельної ділянки по АДРЕСА_2 не приймалося.

Крім того, встановлено, що директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 було звільнено з посади розпорядженням міського голови ОСОБА_5 від 28.03.2011 № 443-к, тобто на момент укладення договору «Про спільну діяльність із монтажу асфальтобетонної установки» від 23.05.2011 № 15/3 ОСОБА_6 фактично не займав посаду директора вищевказаного підприємства. Також, КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » постановою господарського суду Херсонської області від 26.10.2004 визнано банкрутом, однак, ліквідаційну процедуру було припинено у зв`язку з тим, що дане підприємство включено до переліку підприємств, заснованих на комунальній формі власності, до яких не застосовуються положення Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Для проведення повного та неупередженого досудового розслідування по кримінальному провадженню, у тому числі з метою дослідження підстав щодо можливості призначення та проведення у кримінальному провадженні судових експертиз,виникла потреба у тимчасовому доступі до документів та вилученні їх оригіналів, а саме: оригіналу договору № 15/3 про спільну діяльність із монтажу асфальтобетонної установки ДС-158 від 23.05.2011 року, який перебуває у володінні відповідальних осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Херсонської міської ради, за адресою: АДРЕСА_1 .

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, ч.1 ст. 160, п.7 ч.1 ст. 162, п.2 та п.3 ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл слідчому слідчого відділення Херсонського ВП ГУ НП в Херсонській області лейтенанту поліції ОСОБА_2 на тимчасовий доступ до документів та вилучення їх оригіналів, а саме: оригіналу договору № 15/3 про спільну діяльність із монтажу асфальтобетонної установки ДС-158 від 23.05.2011 року, що перебуває у володінні відповідальних осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Херсонської міської ради за адресою: АДРЕСА_1 , з метою подальшого вивчення даних, призначення судово-економічних та судово-почеркознавчих експертиз, для проведення яких необхідні оригінали вищезазначених документів, з метою запобігання спробам зацікавлених осіб, знищити їх, долучення до матеріалів кримінального провадження з метою подальшого об`єктивного проведення досудового розслідування.

Встановити строк дії ухвали до 03.04.2018 року.
Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1