печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
Іменем України
11 грудня 2017 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову прокурора начальника першого відділу процесуального керівництва прокуратури Київської області ОСОБА_5 від 09.03.2016 про закриття кримінального провадження №0000413, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.11.2014, за підозрою ОСОБА_6 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 189 КК України, -

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва в порядку ст. 303 КПК України зі скаргою на постанову прокурора - начальника першого відділу процесуального керівництва прокуратури Київської області ОСОБА_9 від 09.03.2016 про закриття кримінального провадження №0000413, вважаючи вказану постанову необгрунтованою та безпідставною.

Обґрунтовуючи звернення із даною скаргою до Печерського районного суду м. Києва, зазначає, що слідчим управлінням прокуратури Львівської області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00000413 від 28.11.2014, за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 189 КК України. В межах даного провадження 16.01.2015 прокуратурою Київської області було повідомлено про підозру ОСОБА_10 , ОСОБА_6 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_7 за ч. 4 ст. 189 КК України. 15.07.2015 обвинувальний акт відносно ОСОБА_10 , ОСОБА_6 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_7 за ч. 4 ст. 189 КК України у вказаному провадженні надійшов до Києво-Святошинського районного суду Київської області, ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 15.10.2015 обвинувальний акт у вказаному кримінальному провадженні повернуто прокурору прокуратури Київської області для усунення недоліків. 09.03.2016 кримінальне провадження №0000413 закрито постановою прокурора на підставі п. 3 ч. 1 ст. 284 КПК України. Постановою Генерального прокурора України від 12.10.2016 кримінальне провадження №0000413 для організації подальшого розслідування направлено до прокуратури Львівської області. Ухвалою Апеляційного суду Львівської області за наслідками перегляду в апеляційному порядку ухвали слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 21.02.2017, якою в задоволенні аналогічної скарги було відмовлено, судове провадження за скаргою повинно здійснюватись судом, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться прокуратура Київської області, якою закінчено досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000413.

В судове засідання заявник, повідомлений про місце, дату та час розгляду скарги у спосіб, що відповідає вимогам ст. 135 КПК України, не з`явилась, причин неприбуття не повідомила, заяв про відкладення розгляду на адресу суду не направила.

Прокурор в судовому засіданні вважав оскаржувану постанову законною та обґрунтованою. Також вважав відсутніми підстави для поновлення строку звернення зі скаргою, оскільки всі учасники провадження копію постанови отримали вчасно. Крім того, вважав порушеною підсудність при зверненні зі скаргою. Зазначив, що прокуратурою Київської області досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000413 завершено не було, на даний час досудове розслідування продовжує здійснюватись слідчим управлінням прокуратури Львівської області, всі матеріали досудового розслідування скеровані до прокуратури Львівської області та в розпорядженні прокуратури Київської області не перебувають, що унеможливлює їх подання слідчому судді для розгляду скарги. Також надав письмово викладену позицію щодо скарги.

Вислухавши думку прокурора, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя надходить наступних висновків.

Як визначено п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу, - голова чи за його визначенням інший суддя Апеляційного суду Автономної Республіки Крим, апеляційного суду області, міст Києва та Севастополя. Слідчий суддя (слідчі судді) у суді першої інстанції обирається зборами суддів зі складу суддів цього суду.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 132 КПК України клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

З системного тлумачення норм КПК України, зокрема і п. 18 ч. 1 ст. 3, ч. 2 ст. 132 КПК України, випливає, що здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні належить слідчому судді - судді суду першої інстанції - за місцем розташування органу, яким проводиться досудове розслідування.

Щодо доводів про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000413 прокуратурою Київської області складанням обвинувального акту, такі доводи спростовуються матеріалами провадження та поясненнями прокурора.

Так, після повернення обвинувального акту в провадженні ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 15.10.2015 кримінальне провадження прийнято до провадження слідчим прокуратури Київської області, продовжено строки досудового розслідування. Після того постановою прокурора від 09.03.2016 кримінальне провадження №0000413 закрито в частині підозри ОСОБА_10 , ОСОБА_6 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_7 за ч. 4 ст. 189 КК України у зв`язку із тим, що не встановлено достатні докази для доведення винуватості особи в суді і вичерпано можливості їх отримання, на підставі п. 3 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Тобто, після повернення обвинувального акту судом вказане провадження було прийнято до провадження органу досудового розслідування Пізніше постановою Генерального прокурора України від 12.10.2016 кримінальне провадження №0000413 для організації подальшого розслідування направлено до прокуратури Львівської області.

Оскільки в кримінальному провадженні №0000413 в 2015, 2016 роках продовжували здійснюватись процесуальні дії, продовжувався строк досудового розслідування, визначалась підслідність провадження, твердження про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000413 в липні 2015 року складанням обвинувального акту не відповідає дійсності.

Знаходження матеріалів кримінального провадження №0000413 в прокуратурі Галицького району Львівської області підтверджується самою скаргою, відповідно до якої досудове розслідування кримінального провадження №0000413 здійснюється слідчим управлінням прокуратури Львівської області, матеріали кримінального провадження №0000413 надавались прокурором до Галицького районного суду м. Львова для розгляду скарги на постанову про закриття кримінального провадження, що стверджується копією ухвали слідчого судді від 21.02.2017.

Таким чином, оскільки станом на час розгляду даної скарги підслідність кримінального провадження №0000413 визначена за прокуратурою Львівської області, що знаходиться поза межами територіальної юрисдикції Печерського районного суду м. Києва, слідчий суддя вважає за необхідне повернути скаргу особі, що її подала, для звернення з аналогічною скаргою до суду, на території діяльності якого розташований орган, яким здійснюється досудове розслідування кримінального провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3, 132, 309, 372, 392, 532 КПК України, -

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову прокурора начальника першого відділу процесуального керівництва прокуратури Київської області ОСОБА_5 від 09.03.2016 про закриття кримінального провадження №0000413, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.11.2014, за підозрою ОСОБА_6 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 189 КК України - повернути особі, яка звернулась зі скаргою ОСОБА_3 .

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Апеляційного суду м. Києва.

Слідчий суддя ОСОБА_1