Справа № 520/407/16-к
Провадження № 1-кс/520/93/16
УХВАЛА
15.01.2016 року місто Одеса

Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , про дозвіл на затримання з метою приводу підозрюваного для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, відносно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Петрівка Білгород-Дністровського району Одеської області, громадянина України, українця, одруженого, освіта вища, раніше не судимого, який займає посаду голови Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , підозрюваного у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 та ч. 3 ст. 382 КК України,

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Київського районного суду м. Одеси звернувся з клопотанням прокурор відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , про дозвіл на затримання з метою приводу підозрюваного для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, відносно ОСОБА_4 , вказуючи, що в провадженні СВ Таїровського ВП Київського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001104 від 13.11.2014 від 13.09.2015 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 та ч. 3 ст. 382 КК України.

З клопотання слідчого вбачається, що Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , 06.11.2010 обранона посаду голови Затоківської селищної ради м. Білгород-Дністровський Одеської області VI скликання.

Згідно статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський голова:

1) забезпечує здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади;

2) організує в межах, визначених цим Законом, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету;

3) підписує рішення ради та її виконавчого комітету;

4) вносить на розгляд ради пропозицію щодо кандидатури на посаду секретаря ради;

5) вносить на розгляд ради пропозиції про кількісний і персональний склад виконавчого комітету відповідної ради;

6) вносить на розгляд ради пропозиції щодо структури виконавчих органів ради, апарату ради та її виконавчого комітету, їх штатів, встановлених відповідно до типових штатів, затверджених Кабінетом Міністрів України;

7) здійснює керівництво апаратом ради та її виконавчого комітету;

8) скликає сесії ради, вносить пропозиції та формує порядок денний сесій ради і головує на пленарних засіданнях ради;

9) забезпечує підготовку на розгляд ради проектів програм соціально-економічного та культурного розвитку, цільових програм з інших питань самоврядування, місцевого бюджету та звіту про його виконання, рішень ради з інших питань, що належать до її відання; оприлюднює затверджені радою програми, бюджет та звіти про їх виконання;

10) призначає на посади та звільняє з посад керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, крім керівників дошкільних, загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів;

11) скликає загальні збори громадян за місцем проживання;

11-1) вносить на розгляд ради пропозиції про утворення спеціалізованої установи з надання безоплатної первинної правової допомоги;

11-2) вносить на розгляд ради пропозиції щодо кандидатури на посаду керівника установи з надання безоплатної первинної правової допомоги;

12) забезпечує виконання рішень місцевого референдуму, відповідної ради, її виконавчого комітету;

13) є розпорядником бюджетних коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеним радою;

14) представляє територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно до законодавства;

15) звертається до суду щодо визнання незаконними актів інших органів місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, які обмежують права та інтереси територіальної громади, а також повноваження ради та її органів;

16) укладає від імені територіальної громади, ради та її виконавчого комітету договори відповідно до законодавства, а з питань, віднесених до виключної компетенції ради, подає їх на затвердження відповідної ради;

17) веде особистий прийом громадян;

18) забезпечує на відповідній території додержання законодавства щодо розгляду звернень громадян та їх об`єднань;

18-1) бере участь у здійсненні державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності в межах та у спосіб, встановлені Законом України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності";

19) здійснює інші повноваження місцевого самоврядування, визначені цим та іншими законами, якщо вони не віднесені до виключних повноважень ради або не віднесені радою до відання її виконавчих органів;

20) видає розпорядження у межах своїх повноважень.

Згідно частини 5 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський голова несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень.

Таким чином, згідно примітки до статті 364 КК України ОСОБА_4 здійснюючи функції представника місцевого самоврядування є службовою особою.

Відповідно до примітки до ст. 368 КК України, ОСОБА_4 , виконуючи функції голови Затоківської селищної ради м. Білгород-Дністровський Одеської області є керівником органу місцевого самоврядування, тобто службовою особою, яка займає відповідальне становище.

ОСОБА_4 всупереч наданих йому повноважень, передбачених ст. 42 Закону України «Про органи місцевого самоврядування», крім інших своїх повноважень, повинен забезпечувати додержання Конституції України, Законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади, завідомо знаючи, що кожний громадянина України згідно ст. 118 Земельного Кодексу України має право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для дачного будівництва, приблизно у серпні 2014 року вступив в попередню змову з головою постійної комісії по земельним питанням, будівництву, екологічній безпеці та з питань законності, правопорядку депутатської етики, охорони здоров`я, народної освіти, спорту, культури, справам молоді Затоківської селищної ради ОСОБА_5 , а також іншими невстановленим особами, спрямовану на незаконне відчуження з комунальної власності та подальшої передачі у приватну власність земельної ділянки площею 3,1678 га, розташованої на території Затоківської селищної ради за наступних обставин:
Так, 29.12.2014, голова Затоківської селищної ради ОСОБА_4 , будучи обізнаним, що Приморським районним судом м. Одеси визнане протиправним та скасоване рішення Затоківської селищної ради №824 від 16.05.2012 «Про скасування рішення виконавчого комітету Затоківської селищної ради №219 від 04.06.2008 «Про затвердження ТОВ «Укрбудінвест» містобудівного обґрунтування та надання дозволу на проведення комплексного благоустрою з розміщення пляжно-розважального комплексу на земельній ділянці Лиманського району смт. Затока, площею 4,4 га», зловживаючи службовим становищем в інтереах інших фізичних осіб з метою отримання ними неправомірної вигоди, готуючись до вчинення кримінального правопорушення, замість вжиття заходів цивільно-правового характеру, передбачених ч. 15 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» щодо скасування вказаного рішення Виконавчого комітету селищної ради попереднього скликання, підписав та видав рішення №2522 від 22.09.2014, яким повторно скасовано рішення виконавчого комітету Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області №219 від 04.06.2008 «Про затвердження ТОВ «Укрбудінвест» містобудівного обґрунтування та надання дозволу на проведення комплексного благоустрою з розміщення пляжно-розважального комплексу на земельній ділянці Лиманського району смт Затока, площею 4,4 га» та надано дозвіл на виготовлення проектів землеустрою фізичним особам з відведення за рахунок вказаного земельного масиву земельних ділянок для індивідуального дачного будівництва.
Діючи спільно з вищевказаними особами ОСОБА_4 , зловживаючи своїм службовим становищем підписав вказене рішення, визначивши об`єктом злочинного посягання вказану земельну ділянку та розпочав реалізовувати злочинний план з її незаконного вибуття з власності територіальної громади на користь фізичних осіб, шляхом майбутнього поділу на 66 окремих ділянок, яким одразу привласнено адресу: АДРЕСА_2 .
Реалізуючи свій злочинний намір голова Затоківської селищної ради ОСОБА_4 , зловживаючи службовим становищем, та достеменно знаючи, що Генеральним планом смт Затока, затвердженим рішенням Затоківської селищної ради № 1461 від 25.02.2005, не передбачено відведення вказаних земельних ділянок для дачного будівництва, оскільки створення нових дачних кооперативів у межах міст та селищ міського типу забороняється, діючи в супереч інтересам служби, а саме в порушення ст. 124 Конституції України, якою передбачено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України, будучи належним чином повідомленим про необхідність забезпечення виконання ухвали Білгород-Дністровського міськрайсуду Одеської області від 24.12.2015 «Про заборону Затоковській селищній раді Білгород-Дністровської міської ради Одеської області та іншим, вчиняти будь-які дії, зокрема давати згоду на розробку проектів відводу, затверджувати проекти відводу, передавати у приватну (безоплатну) власність будь яким особам присвоювати кадастрові номера, здійснювати нормативну оцінку та інші дії в межах земельної ділянки загальною площею 4,473 га, розташованої у Лиманському районі смт. Затока, до вирішення питання по суті та набрання рішення законної сили», будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, умисно з метою перешкоджання виконання ухвали суду, яка набрала законної сили підписав та видав рішення від 22.09.2014 №№ 2230-2231, 2258-2259, 2267-2272, 2277-2299, 2300-2302, 2304, 2306-2316, 2318-2332,2528, 2527 (2317), якими надано дозвіл 66 громадянам на складання проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для дачного будівництва на вказаній території, завідомо знаючи що вказані рішення заподіють істотну шкоду охоронюваним законом громадським інтересам.
Продовжуючи протиправну діяльність, з метою приховування слідів вказаного кримінального правопорушення та власного викриття правоохоронними органами, ОСОБА_4 діючи за попередньою змовою з вказаними службовими особами селищної ради вжив заходи до приховування відомостей про протокол сесії Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від 29.12.2014 та порушення допущені під час процедури розгляду звернень, затвердженні проектів землеустрою з відведення земельних ділянок у приватну власність.
Рішеннями LVШ сесії VI скликання Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області №№ 2745-2748 від 29.12.2014 вказані проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 3,1678 га нормативно-грошовою вартістю 1 580 732 грн., затверджені та передані з комунальної у приватну власність, тобто на користь інших фізичних осіб.
Отже, вказаними умисними діями ОСОБА_4 спричинено тяжкі наслідки територіальній громаді смт Затока Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, в особі Затоківської селищної ради та її мешканців.
Згідно висновку судової експертизи з питань землеустрою № 15444/15-1/22256-22258/15-41 від 01.12.2015 проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність гр. ОСОБА_6 та іншим (всього 16 осіб), гр. ОСОБА_7 та іншим (всього 13 осіб), гр. ОСОБА_8 та іншим (всього 18 осіб), грн. ОСОБА_9 (всього 19 осіб) для індивідуального дачного будівництва, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , не відповідають вимогам законодавства, чинного на дату прийняття рішення про їх затвердження.
На підставі вказаних рішень Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для індивідуальногодачного будівництва Державною реєстраційною службою м. Білгород-Дністровський Одеської області зареєстровано право власності на 66 земельних ділянок, а саме:

-13.01.2015 за ОСОБА_10 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0372 га (кадастровий номер :02:005:0089) розташованою за адресою: АДРЕСА_3 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_1 від 15.01.2015;

-15.01.2015 за ОСОБА_6 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0415 га (кадастровий номер :02:005:0055) розташованою за адресою: АДРЕСА_4 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_2 від 23.01.2015;

-15.01.2015 за ОСОБА_11 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0365 га (кадастровий номер :02:005:0056) розташованою за адресою: АДРЕСА_5 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_3 від 23.01.2015, яке отримано адвокатом ОСОБА_12 24.01.2015;

-15.01.2015 за ОСОБА_13 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0368 га (кадастровий номер :02:005:0057) розташованою за адресою: АДРЕСА_6 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_4 від 30.01.2015, відомості в отримані свідоцтва відсутні;

-15.01.2015 за ОСОБА_14 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0371 га (кадастровий номер :02:005:0058) розташованою за адресою: АДРЕСА_7 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_5 від 31.01.2015, яке отримано адвокатом ОСОБА_12 04.02.2015;

-16.01.2015 за ОСОБА_15 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0907 га (кадастровий номер :02:005:0077) розташованою за адресою: АДРЕСА_8 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_6 від 19.01.2015;

-17.01.2015 за ОСОБА_16 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0353 га (кадастровий номер :02:005:0066) розташованою за адресою: АДРЕСА_9 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_7 від 22.01.2015, яке отримано адвокатом ОСОБА_12 23.01.2015;

-17.01.2015 за ОСОБА_17 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,1 га (кадастровий номер :02:005:0093) розташованою за адресою: АДРЕСА_10 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_8 від 22.01.2015;

-17.01.2015 за ОСОБА_8 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0334 га (кадастровий номер :02:005:0103) розташованою за адресою: АДРЕСА_11 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_9 від 21.01.2015;

-17.01.2015 за ОСОБА_18 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0334 га (кадастровий номер :02:005:0105) розташованою за адресою: АДРЕСА_12 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_10 від 21.01.2015;

-17.01.2015 за ОСОБА_18 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0334 га (кадастровий номер :02:005:0104) розташованою за адресою: АДРЕСА_13 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_11 від 21.01.2015;

-17.01.2015 за ОСОБА_19 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0372 га (кадастровий номер :02:005:0094) розташованою за адресою: АДРЕСА_14 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_12 від 22.01.2015;

-17.01.2015 за ОСОБА_20 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0372 га (кадастровий номер :02:005:0099) розташованою за адресою: АДРЕСА_15 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_13 від 22.01.2015, яке отримано адвокатом ОСОБА_21 23.01.2015;

-17.01.2015 за ОСОБА_22 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0372 га (кадастровий номер :02:005:0098) розташованою за адресою: АДРЕСА_16 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_14 від 22.01.2015, яке отримано адвокатом ОСОБА_21 23.01.2015;

-19.01.2015 за ОСОБА_23 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0373 га (кадастровий номер :02:005:0059) розташованою за адресою: АДРЕСА_17 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_15 від 23.01.2015, яке отримано адвокатом ОСОБА_12 24.01.2015;

-19.01.2015 за ОСОБА_24 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0376 га (кадастровий номер :02:005:0060) розташованою за адресою: АДРЕСА_18 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_16 від 23.01.2015, яке отримано адвокатом ОСОБА_12 24.01.2015;

-19.01.2015 за ОСОБА_25 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0379 га (кадастровий номер :02:005:0064) розташованою за адресою: АДРЕСА_19 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_17 від 23.01.2015, яке отримано адвокатом ОСОБА_12 24.01.2015;

-19.01.2015 за ОСОБА_26 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0334 га (кадастровий номер :02:005:0108) розташованою за адресою: АДРЕСА_20 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_18 від 23.01.2015;

-19.01.2015 за ОСОБА_27 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0334 га (кадастровий номер :02:005:0109) розташованою за адресою: АДРЕСА_21 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_19 від 22.01.2015;

-19.01.2015 за ОСОБА_28 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0334 га (кадастровий номер :02:005:0107) розташованою за адресою: АДРЕСА_22 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_20 від 23.01.2015;

-19.01.2015 за ОСОБА_29 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,086 га (кадастровий номер :02:005:0091) розташованою за адресою: АДРЕСА_23 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_21 від 22.01.2015;

-19.01.2015 за ОСОБА_30 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0334 га (кадастровий номер :02:005:0106) розташованою за адресою: АДРЕСА_24 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_22 від 22.01.2015;

-19.01.2015 за ОСОБА_31 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0372 га (кадастровий номер :02:005:0096) розташованою за адресою: АДРЕСА_25 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_23 від 22.01.2015;

-19.01.2015 за ОСОБА_32 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0372 га (кадастровий номер :02:005:0097) розташованою за адресою: АДРЕСА_26 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_24 від 22.01.2015;

-19.01.2015 за ОСОБА_21 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0372 га (кадастровий номер :02:005:0095) розташованою за адресою: АДРЕСА_27 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_25 від 22.01.2015;

-19.01.2015 за ОСОБА_33 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0328 га (кадастровий номер :02:005:0102) розташованою за адресою: АДРЕСА_28 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_26 від 22.01.2015, яке отримано адвокатом ОСОБА_21 23.01.2015;

-19.01.2015 за ОСОБА_34 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,033 га (кадастровий номер :02:005:0101) розташованою за адресою: АДРЕСА_29 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_27 від 23.01.2015, яке отримано адвокатом ОСОБА_21 24.01.2015;

-19.01.2015 за ОСОБА_34 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0373 га (кадастровий номер :02:005:0100) розташованою за адресою: АДРЕСА_30 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_28 від 23.01.2015;

-19.01.2015 за ОСОБА_35 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0907 га (кадастровий номер :02:005:0086) розташованою за адресою: АДРЕСА_31 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_29 від 15.01.2015;

-20.01.2015 за ОСОБА_9 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0931 га (кадастровий номер :02:005:0061) розташованою за адресою: АДРЕСА_32 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_30 від 23.01.2015;

-20.01.2015 за ОСОБА_36 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0454 га (кадастровий номер :02:005:0062) розташованою за адресою: АДРЕСА_33 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_31 від 23.01.2015;

-20.01.2015 за ОСОБА_37 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0374 га (кадастровий номер :02:005:0079) розташованою за адресою: АДРЕСА_34 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_32 від 23.01.2015;

-20.01.2015 за ОСОБА_38 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0371 га (кадастровий номер :02:005:0084) розташованою за адресою: АДРЕСА_35 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_33 від 23.01.2015;

-21.01.2015 за ОСОБА_39 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0334 га (кадастровий номер :02:005:0115) розташованою за адресою: АДРЕСА_36 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_34 від 23.01.2015;

-21.01.2015 за ОСОБА_40 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0334 га (кадастровий номер :02:005:0118) розташованою за адресою: АДРЕСА_37 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_35 від 24.01.2015;

-21.01.2015 за ОСОБА_41 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0334 га (кадастровий номер :02:005:0119) розташованою за адресою: АДРЕСА_38 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_36 від 22.01.2015;

-21.01.2015 за ОСОБА_42 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0334 га (кадастровий номер :02:005:0117) розташованою за адресою: АДРЕСА_39 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_37 від 24.01.2015;

-21.01.2015 за ОСОБА_43 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0454 га (кадастровий номер :02:005:0080) розташованою за адресою: АДРЕСА_40 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_38 від 23.01.2015;

-21.01.2015 за ОСОБА_44 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0334 га (кадастровий номер :02:005:0116) розташованою за адресою: АДРЕСА_41 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_39 від 24.01.2015;

-21.01.2015 за ОСОБА_45 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0334 га (кадастровий номер :02:005:0114) розташованою за адресою: АДРЕСА_42 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_40 від 23.01.2015;

-21.01.2015 за ОСОБА_46 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0334 га (кадастровий номер :02:005:0120) розташованою за адресою: АДРЕСА_43 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_41 від 24.01.2015;

-21.01.2015 за ОСОБА_47 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0454 га (кадастровий номер :02:005:0082) розташованою за адресою: АДРЕСА_44 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_42 від 23.01.2015;

-21.01.2015 за ОСОБА_48 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0453 га (кадастровий номер :02:005:0083) розташованою за адресою: АДРЕСА_45 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_43 від 23.01.2015;

-21.01.2015 за ОСОБА_49 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0907 га (кадастровий номер :02:005:0085) розташованою за адресою: АДРЕСА_46 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_44 від 24.01.2015;

-22.01.2015 за ОСОБА_50 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0334 га (кадастровий номер :02:005:0110) розташованою за адресою: АДРЕСА_47 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_45 від 24.01.2015;

-22.01.2015 за ОСОБА_51 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0334 га (кадастровий номер :02:005:0112) розташованою за адресою: АДРЕСА_48 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_46 від 24.01.2015;

-22.01.2015 за ОСОБА_52 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0454 га (кадастровий номер :02:005:0065) розташованою за адресою: АДРЕСА_49 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_47 від 24.01.2015;

-22.01.2015 за ОСОБА_53 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0907 га (кадастровий номер :02:005:0067) розташованою за адресою: АДРЕСА_50 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_48 від 24.01.2015;

-21.01.2015 за ОСОБА_54 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0454 га (кадастровий номер :02:005:0063) розташованою за адресою: АДРЕСА_51 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_49 від 24.01.2015;

-22.01.2015 за ОСОБА_55 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0907 га (кадастровий номер :02:005:0075) розташованою за адресою: АДРЕСА_52 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_50 від 24.01.2015;

-22.01.2015 за ОСОБА_56 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0907 га (кадастровий номер :02:005:0072) розташованою за адресою: АДРЕСА_53 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_51 від 03.02.2015;

-22.01.2015 за ОСОБА_57 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0907 га (кадастровий номер :02:005:0074) розташованою за адресою: АДРЕСА_54 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_52 від 03.02.2015;

-22.01.2015 за ОСОБА_58 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0334 га (кадастровий номер :02:005:0113) розташованою за адресою: АДРЕСА_55 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_53 від 24.01.2015;

-22.01.2015 за ОСОБА_59 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0907 га (кадастровий номер :02:005:0068) розташованою за адресою: АДРЕСА_56 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_54 від 03.02.2015;

-23.01.2015 за ОСОБА_60 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0907 га (кадастровий номер :02:005:0081) розташованою за адресою: АДРЕСА_57 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_55 від 05.02.2015;

-23.01.2015 за ОСОБА_61 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0908 га (кадастровий номер :02:005:0078) розташованою за адресою: АДРЕСА_58 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_56 від 05.02.2015;

-23.01.2015 за ОСОБА_62 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0454 га (кадастровий номер :02:005:0076) розташованою за адресою: АДРЕСА_59 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_57 від 05.02.2015;

-23.01.2015 за ОСОБА_63 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0034 га (кадастровий номер :02:005:0111) розташованою за адресою: АДРЕСА_60 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_58 від 05.02.2015;

-23.01.2015 за ОСОБА_64 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0454 га (кадастровий номер :02:005:0070) розташованою за адресою: АДРЕСА_61 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_59 від 05.02.2015;

-23.01.2015 за ОСОБА_65 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0365 га (кадастровий номер :02:005:0092) розташованою за адресою: АДРЕСА_62 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_60 від 24.01.2015, яке отримано адвокатом ОСОБА_12 26.01.2015;

-23.01.2015 за ОСОБА_66 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0379 га (кадастровий номер :02:005:0071) розташованою за адресою: АДРЕСА_63 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_61 від 24.01.2015;

-23.01.2015 за ОСОБА_67 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,6166 га (кадастровий номер :02:005:0069) розташованою за адресою: АДРЕСА_64 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_62 від 24.01.2015, яке отримано адвокатом ОСОБА_12 26.01.2015;

-23.01.2015 за ОСОБА_68 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,055 га (кадастровий номер :02:005:0090) розташованою за адресою: АДРЕСА_65 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_63 від 30.01.2015,

-23.01.2015 за ОСОБА_69 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0376 га (кадастровий номер :02:005:0073) розташованою за адресою: АДРЕСА_66 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_64 від 24.01.2015, яке отримано адвокатом ОСОБА_12 26.01.2015;

-23.01.2015 за ОСОБА_70 зареєстровано право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0368 га (кадастровий номер :02:005:0073) розташованою за адресою: АДРЕСА_67 , та Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міського управління юстиції в Одеській області видано свідоцтво про право власності за № НОМЕР_65 від 03.02.2015, яке отримано адвокатом ОСОБА_12 09.02.2015.

Таким чином, голова Затоківської селищної ради м. Білгород-Дністровський Одеської області VI скликання ОСОБА_4 підозрюється у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для фізичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що завдало тяжкі наслідки громадським інтересам, вчинене за попередньою змовою групою осіб, а також умисному перешкоджанні виконання ухвали суду, що набрала законної сили, вчинені службовою особою, яка займає відповідальне становище, що заподіяло істотну шкоду громадським інтересам та інтересам юридичної особи.
У скоєнні кримінальних правопорушень підозрюється ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Петрівка Білгород-Дністровського району Одеської області, громадянин України, українець, одружений, освіта вища, раніше не судимий, займає посаду голови Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
14 січня 2016 року заступником Генерального прокурора України - прокурором Одеської області ОСОБА_71 , складено повідомлення про підозру ОСОБА_4 , у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 та ч. 3 ст. 382 КК України.
Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 в інкримінованих йому злочинах у повному обсязі доведена і підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами:
- ухвалою Білгород-Дністровського міськрайсуду Одеської області від 24.12.2015 «Про заборону Затоковській селищній раді Білгород-Дністровської міської ради Одеської області та іншим, вчиняти будь-які дії, зокрема давати згоду на розробку проектів відводу, затверджувати проекти відводу, передавати у приватну (безоплатну) власність будь яким особам присвоювати кадастрові номера, здійснювати нормативну оцінку та інші дії в межах земельної ділянки загальною площею 4,473 га, розташованої у Лиманському районі смт. Затока, до вирішення питання по суті та набрання рішення законної сили»;
- рішенням №№ 2230-2231, 2258-2259, 2267-2272, 2277-2299, 2300-2302, 2304, 2306-2316, 2318-2332,2528, 2527 (2317) від 22.09.2014 та додатками до них (заяви, викопіювання та пр.), якими надано дозвіл 66 громадянам на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для дачного будівництва, за адресами: АДРЕСА_68 , а також рішення №2522 яким скасовано рішення виконавчого комітету Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області №219 від 04.06.2008 «Про затвердження ТОВ «УКРБУДІНВЕСТ» містобудівельного обґрунтування на розміщення пляжно-розважального комплексу у Лиманському районі смт.Затока». Вказані рішення, без протоколу LIV сесії VI скликання Затоківської селищної ради, вилученими при проведенні у Затоківській селищний раді тимчасового доступу до документів;

- рішенням сесії Затоківської селищної ради №№2745-2748 від 29.12.2014 про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних та додатками до них без протоколу LIV сесії VI скликання Затоківської селищної ради, вилученими у Затоківській селищний раді тимчасового доступу до документів;

- реєстраційними справами, свідоцтвами про право власності, заявами про державну реєстрацію речових прав з додатками, які стосуються відведення земельних ділянок у власність гр. ОСОБА_6 та іншим (всього 16 осіб), гр. ОСОБА_7 та іншим (всього 13 осіб), гр. ОСОБА_8 та іншим (всього 18 осіб), грн. ОСОБА_9 (всього 19 осіб) для індивідуального дачного будівництва, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , вилучених у ході тимчасового доступу до документів у реєстраційній службі Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеській області,

- оригіналами висновків управління містобудування та архітектури Білгород-Дністровської міської ради від 03.11.2014, №№ 679-683, 687-696, 698-728, 730-747, 749 та № 697 від 31.10.2014, про розгляд проекту землеустрою щодо відведення вказаних земельних ділянок у власність для індивідуального дачного будівництва;

- копіями проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність гр. ОСОБА_6 та іншим (всього 16 осіб), гр. ОСОБА_7 та іншим (всього 13 осіб), гр. ОСОБА_8 та іншим (всього 18 осіб), грн. ОСОБА_9 (всього 19 осіб) для індивідуального дачного будівництва, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , вилучених у ході тимчасового доступу до документів у відділі Держемагенства м. Білгород-Дністровський;

- Генеральнім планом смт. Затока, затвердженого 25.02.2005 рішенням Затоківської селищної ради № 1461, вилученим при проведенні у Затоківській селищний раді тимчасового доступу до документів;

- протоколом огляду міста події від 02.03.2015 та фототаблицею до нього, 2 аркуші паперу формату А4 з печатним текстом на російській мові із заголовком «Получатели земли» (текст який повинні говорити при допиті особи, яким були виділені земельні ділянки)та прикріпленим до першого аркушу листом паперу жовтого кольору з рукописним надписом: «a ІНФОРМАЦІЯ_2 », вилучені при проведенні обшуку за місцем мешкання ОСОБА_4 11.03.2015;

- вилученими при проведенні обшуку за місцем мешкання ОСОБА_5 11.03.2015 фотокопіями паспортів та ідентифікаційних кодів громадян, аркуш паперу формату А4 з печатним текстом на російській мові із заголовком «Получатели земли» (текст який повинні говорити при допиті особи, яким були виділені земельні ділянки), копіями рішень, оригіналами заяв громадян на виділення земельних ділянок та інші документи;

- журналом реєстрації заяв громадян Затоківської селищної ради,

- висновком судової експертизи з питань землеустрою № 15444/15-1/22256-22258/15-41 від 01.12.2015 проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність гр. ОСОБА_6 та іншим (всього 16 осіб), гр. ОСОБА_7 та іншим (всього 13 осіб), гр. ОСОБА_8 та іншим (всього 18 осіб), грн. ОСОБА_9 (всього 19 осіб) для індивідуального дачного будівництва, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , не відповідають вимогам законодавства, чинного на дату прийняття рішення про їх затвердження, та цільове призначення (категорія) земельних ділянок, які безоплатно передані у власність громадянам рішеннями Затоківської селищної ради від 29.12.2014 №№ 2745-2748 за вищевказаними проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок, не змінено;

- висновком почеркознавчої експертиз № 317-П від 28.09.2015 згідно якого, підпис у заяві ОСОБА_22 голові Затоківської селищної ради ОСОБА_4 про надання дозволу на розробку проекту землевпорядної документації щодо відведення земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва орієнтованою площею 0,05 га від імені ОСОБА_22 від 14.08.2014, виконаний не ОСОБА_22 , а іншою особою з частковим наслідуванням справжнього підпису ОСОБА_22 , а рукописний текст тієї заяви та зразки почерку ОСОБА_22 між собою неспівставні;

- висновком почеркознавчої експертиз № 318-П від 28.09.2015 згідно якого, підпис та рукописний текст у заяві ОСОБА_72 голові Затоківської селищної ради ОСОБА_4 про надання дозволу на розробку проекту землевпорядної документації щодо відведення земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва площею 0,0981 га від імені ОСОБА_72 від 12.09.2014, виконаний не ОСОБА_72 , а іншою особою з частковим наслідуванням справжнього підпису ОСОБА_72 , підпис у заяві ОСОБА_72 голові Затоківської селищної ради ОСОБА_4 про передачу у власність земельної ділянки площею 0,0981га для індивідуального дачного будівництва від імені ОСОБА_73 від 25 грудня 2014 року, виконаний не ОСОБА_72 , а іншою особою з частковим наслідуванням справжнього підпису ОСОБА_72 ,

- матеріалами проведених НСРД (ст. 263 КПК України) відносно ОСОБА_74 , ОСОБА_5 , ОСОБА_75 ;

- відеороликом інтерв`ю з головою Затоківської селищної ради ОСОБА_4 за листопад 2014 року, де він пояснює, що секретар селищної ради ОСОБА_76 ще не надавав йому на підпис протокол LIV сесії VI скликання Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від 22.09.2014;

- іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності, які викривають ОСОБА_4 в інкримінованих ним діяннях.

Таким чином, ОСОБА_4 підозрюється у скоєнні ряду тяжких кримінальних правопорушень. Санкція ч.3 ст.382 КК України передбачає можливість призначення покарання у вигляді позбавленням волі на строк від трьох до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років; санкція ч. 2 ст. 364 КК України передбачає можливість призначення покарання у вигляді позбавленням волі на строк від 3 до 6 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, вказуючи що 15.01.2015 року після подачі захисником клопотання про відвід судді та виходу головуючого судді із зали суду, цим же захисником повідомлено ОСОБА_4 про необхідність залишення приміщення Київського районного суду м. Одеси, на що останній надав свою згоду та зник.

Вивчивши клопотання та матеріали які обґрунтовують доводи клопотання, а також вислухавши думку прокурора, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання прокурора підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з вимогами ст.188 КПК України, прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутись із клопотанням про дозвіл на затримання підозрюваного, обвинуваченого з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу чи його зміну на тримання під вартою, яке може подати одночасно з клопотанням про зміну запобіжного заходу на тримання під вартою.

Беручи до уваги те, що ОСОБА_4 , з метою уникнення кримінальної відповідальності за скоєння тяжких злочинів, може переховуватись від органів досудового розслідування, чим негативно вплинути повному, об`єктивному, всебічному та неупередженому досудовому розслідуванню, знаходячись на свободі може приховати чи знищити документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; здійснювати тиск на підлеглих осіб, що не допитані у кримінальному проваджені; продовжувати займатись незаконною діяльністю та може скоїти інше кримінальне правопорушення, що свідчить про неможливість запобігання цим ризикам шляхом застосування більш м`яких запобіжних заходів, слідчий суддя вважає за доцільне надати дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_4 з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Враховуючи вищенаведене, та керуючись ст.ст. 132, 187-191, 369-372, 392-395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , про дозвіл на затримання з метою приводу підозрюваного для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 задовольнити.

Дозволити затримати підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1