Справа № 308/1681/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 лютого 2018 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000301, про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором звернулася до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з можливістю вилучення їх оригіналів.

В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що до УЗЕ в Закарпатській області ДЗЕ НП України надійшли матеріали від ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо проведеного державного фінансового аудиту діяльності комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 01.01.2015 року по 31.08.2017 року з яких вбачається, що посадовими особами комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в період 2015-2016 та 2016-2017 років, видано накази № 33 від 15.10.2015 року та № 24 від 03.11.2016 року «Про затвердження тарифів на виробництво та постачання теплової енергії», якими затверджено розрахунки собівартості тарифів на послуги теплопостачання в адмінбудівлі на АДРЕСА_1 для госпрозрахункових орендарів станом на 15.10.2015 та 01.11.2016 роки відповідно, у які внесено економічно необґрунтовану потребу газу, що призвело до завищення вартості 1 Гкал. та до зайво отриманих коштів від 13 бюджетних установ на загальну суму 2 441 128,34 грн., в тому числі від 11 бюджетних установ, які утримуються за рахунок державного бюджету в сумі 2 012 357,37 гривень, від ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка утримується за рахунок коштів обласного бюджету, в сумі 276 928,59 гривень та від ІНФОРМАЦІЯ_3 , яке утримується за кошти ІНФОРМАЦІЯ_4 , в сумі 151 842,38 гривень.

Також в ході аудиту було з`ясовано, що протягом періоду, який підлягає дослідженню, на підставі рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 , деяким юридичним особам (не бюджетним установам) та фізичним особам-підприємцям, надавались в оренду приміщення за фіксованими розмірами орендної плати, а не визначались згідно ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Під час здійснення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення виникла необхідність у огляді та дослідженні наказів про затвердження тарифів і розрахунків вартості з додатками по адмінбудівлі за адресою: АДРЕСА_1 з жовтня 2015 року по теперішній час, щомісячних журналів-ордерів по рахунку №631 «Розрахунки з постачальниками» та первинними документами, на підставі яких відображались господарські операції по вказаним журнал-ордерам, договорів про відшкодування витрат на утримання орендованого майна та комунальних послуг, відомостей аналітичного обліку по балансовому субрахунку №361 помісячно, рахунків та актів наданих послуг по адмінбудівлі за адресою: АДРЕСА_1 , звітів про технічні випробування про витрати тепла, розрахунків використання теплової енергії по адмінбудівлі за адресою: АДРЕСА_1 , колективного договору, контракту з керівником, положення про систему та умови оплати праці працівників комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », штатного розпису, табеля обліку нарахування заробітної плати, відомостей про нарахування заробітної плати, журналу-ордера по рахунку №661 «Нарахування заробітної плати», журналу-ордеру по рахунку №651«Нарахування заробітної плати», наказів щодо виплати премій працівникам підприємства, технічного паспорту на адмінбудівлю за адресою: АДРЕСА_1 , калькуляції щомісячної на утримання адмінбудівлі за адресою: АДРЕСА_1 , виписки банку по всіх рахунках, договорів оренди по адмінбудівлі за адресою: АДРЕСА_1 , касової книги, банківських чекових книжок, прибуткових та видаткових касових ордерів, журналу реєстрації договорів, договорів, угод, контрактів, укладених підприємством, актів виконаних робіт (послуг) або інших документів, що підтверджують виконання робіт чи надання послуг, актів взаємозвірки, документів та звітів щодо ведення претензійно-позовної роботи, судових рішень, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Враховуючи, що зазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідні для проведення судово-економічної експертизи, з метою недопущення внесення будь-яких змін до них, слідчий просить надати тимчасовий доступ до вищевказаних документів з можливістю вилучення їх оригіналів.

Слідчий у судове засідання не з`явилася, однак подала заяву, у якій просить клопотання задовольнити та розглянути у її відсутності.

Представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не з`явився, хоча про час та місце розгляду такого був повідомлений, про що свідчить рапорт слідчого, однак його неявка відповідно до вимог ч.4 ст.163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши клопотання та матеріали додані до нього, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Витягом з кримінального провадження №0000301 від 26.01.2018 р. підтверджено, що органом досудового розслідування СУ ГУНП в Закарпатській області здійснюється розслідування кримінального провадження за попередньою правовою кваліфікацією за ч.3 ст.191 КК України.

З клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що посадовими особами комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в період 2015-2016 та 2016-2017 років, видано накази «Про затвердження тарифів на виробництво та постачання теплової енергії», якими затверджено розрахунки собівартості тарифів на послуги теплопостачання в адмінбудівлі на АДРЕСА_1 для госпрозрахункових орендарів станом на 15.10.2015 та 01.11.2016 роки відповідно, у які внесено економічно необґрунтовану потребу газу, що призвело до завищення вартості 1 Гкал. та до зайво отриманих коштів на загальну суму 2 441 128,34 грн.

Крім того в ході аудиту було з`ясовано, що протягом періоду, який підлягає дослідженню, на підставі рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 , деяким юридичним особам (не бюджетним установам) та фізичним особам-підприємцям, надавались в оренду приміщення за фіксованими розмірами орендної плати, а не визначались згідно ІНФОРМАЦІЯ_5 . Не дотримання норм Методики №724 призвело до не повного перерахування до обласного бюджету частки орендної плати та як наслідок до недоотримання бюджетом коштів від здачі в оренду комунального майна.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.ч. 5,6 ст. 163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Статтею 132 КПК України передбачено, що застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведене наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Таким чином, беручи до уваги те, що документи, тимчасовий доступ до яких просить отримати слідчий, необхідні для призначення в ході проведення досудового розслідування судово-економічної експертизи, для запобігання ризикам внесення змін, підміни чи знищення документації, слідчий суддя приходить до висновку, що внесене клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.40, 131, 132, 159, 163-165 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000301, про тимчасовий доступ до документів задовольнити.

Надати стороні кримінального провадження слідчому відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 або іншій уповноваженій особі на підставі постанови (доручення) слідчого, дозвіл на проведення тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення їх оригіналів, а саме: накази про затвердження тарифів і розрахунків вартості з додатками по адмінбудівлі за адресою: АДРЕСА_1 з жовтня 2015 року по теперішній час, щомісячні журнал-ордери по рахунку №631 «Розрахунки з постачальниками» та первинними документами на підставі яких відображались господарські операції по вказаним журнал-ордерам, договори про відшкодування витрат на утримання орендованого майна та комунальних послуг, відомості аналітичного обліку по балансовому субрахунку №361 помісячно, рахунки та акти наданих послуг по адмінбудівлі за адресою: АДРЕСА_1 , звіти про технічні випробування про витрати тепла, розрахунки використання теплової енергії по адмінбудівлі за адресою: АДРЕСА_1 , колективний договір, контракт з керівником, положення про систему та умови оплати праці працівників комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » затверджене наказом №10/2 від 21.05.2014, штатний розпис, табеля обліку нарахування заробітної плати, відомості про нарахування заробітної плати, журнали ордера по рахунку №661 «Нарахування заробітної плати», журнал-ордери по рахунку №651 «Нарахування заробітної плати», накази щодо виплати премій працівникам підприємства, технічний паспорт на адмінбудівлю за адресою: АДРЕСА_1 , калькуляція щомісячна на утримання адмінбудівлі за адресою: АДРЕСА_1 , виписки банку по всіх рахунках, договори оренди по адмінбудівлі за адресою: АДРЕСА_1 , касова книга, банківські чекові книжки, прибуткові та видаткові касові ордери, журнал реєстрації договорів, договора, угоди, контракти укладені підприємством, акти виконаних робіт (послуг) або інші документи, що підтверджують виконання робіт чи надання послуг, акти взаємозвірки, документи та звіти щодо ведення претензійно-позовної роботи, судові рішення.

Наслідки невиконання ухвали слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів передбачені ст. 166 КПК України.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1