Єдиний унікальний номер: 343/108/18
Номер провадження: 1-кс/0343/61/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 лютого 2018 року м.Долина

Слідчий суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши скаргу останнього в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність слідчого,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність старшого слідчого СВ Долинського відділення поліції Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, в якій просить визнати незаконною бездіяльність старшого слідчого СВ Долинського ВП Калуського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 щодо не розгляду клопотання, не надання копії постанови, не прийняття рішення, не надання відповіді, не повідомлення про результати розгляду поданого ним клопотання від 31.01.2018 р. про проведення слідчих дій - встановлення місця перебування ОСОБА_5 та направлення запиту на інформацію до адміністрації Державної прикордонної служби України з метою визначення перетину кордону України ОСОБА_5 за період з 26.11.2017 р. по 31.01.2018 р. у відповідності до вимог ч.ч.1, 2 ст. 220 КПК України; зобов`язати старшого слідчого СВ Долинського ВП Калуського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 надати та надіслати йому відповідь, постанову та повідомлення про результати розгляду вищевказаного клопотання у термін відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 220 КПК України; зобов`язати старшого слідчого СВ Долинського ВП Калуського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 за його клопотанням про проведення слідчих дій: встановити місце перебування ОСОБА_5 та направити запит на інформацію до адміністрації Державної прикордонної служби України з метою визначення перетину кордону України ОСОБА_5 за період з 26.11.2017 р. по 31.01.2018 р. у відповідності до вимог ч. 1 ст. 220 КПК України.

Скарга мотивована тим, що Долинським ВП Калуського ГУНП України в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесенему до ЄРДР за № 0000725 від 26.11.2017р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 125 КК України, в якому його визнано потерпілим. Слідчим у провадженні є ОСОБА_3 . Відповідно до ст. 56 КПК України він подав клопотання від 31 січня 2018 року про проведення слідчих дій - встановлення місця перебування ОСОБА_5 та про направлення запиту на інформацію до адміністрації Державної прикордонної служби України з метою визначення перетину кордону України ОСОБА_5 за період з 26.11.2017 р. по 31.01.2018 р. Станом на 09.02.2018 р. йому не надано жодної письмової відповіді, постанови на дане клопотання, офіційно не надано результатів його розгляду, не повідомлено про прийняте рішення, що є порушенням ч.ч. 1, 2 ст. 220 КПК України.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_4 скаргу підтримав, зіславшись на вищевказане, просив її задовольнити.

Старший слідчий СВ Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 в судовому засіданні вказала, що підстав для задоволення скарги немає, оскільки нею у встановлені строки було розглянуте клопотання ОСОБА_4 від 31.01.2018р., за наслідками чого винесена постанова від 01.02.2018 р., яка зареєстрована у канцелярії під вих. № 789. Направленням таких постанов займаються працівники канцелярії Долинського ВП, і вихідний номер свідчить, що такі дії були вчинені останніми. Крім того, за власною ініціативою та за особисті кошти нею направлено вищезазначену постанову ОСОБА_4 06.02.2018 р., про що свідчить квитанція Укрпошти. При цьому звернула увагу, що ОСОБА_4 більшість їхніх повідомлень не отримує. Нею були вжиті заходи з метою встановлення місця перебування ОСОБА_5 , направлено запит щодо отримання даних про перетин кордону з системи "Аркан", на який отримано відповідь про те, що ОСОБА_5 не перетинав кордон, а також направлено запит Адміністрації Державної прикордонної служби. У задоволенні скарги просила відмовити.

Заслухавши пояснення учасників процесу та дослідивши матеріали скарги, матеріали кримінального провадження № 0000725, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 13 Конвенції про захист прав і основних свобод людини кожен, чиї права і свободи, викладені у Конвенції, порушуються, має право на ефективний спосіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які діяли як офіційні особи.

Стаття 55 Конституції України кожному гарантує право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та посадових осіб.

Відповідно до вимог ст. 9 КПК України під час кримінального провадження слідчий суддя зобов`язаний неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Частиною 4 ст. 38 КПК України передбачено, що орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Зі змісту ч. 1 ст. 303 КПК України вбачається, що предметом судового контролю слідчого судді є бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Як встановлено в судовому засіданні, старшим слідчим СВ Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, яке внесено до ЄРДР за № 0000725 від 26.11.2017 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України.

Згідно з приписами статті 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Відповідно до ст. 40 КПК України слідчий органу досудового розслідування несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Слідчий уповноважений приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених КПК України.

Отже, із наведених норм вбачається, що слідчий зобов`язаний розглянути клопотання сторони кримінального провадження у триденний строк з моменту подання клопотання та повідомити про результати його розгляду особу, яка заявила це клопотання. У разі повної або часткової відмови у задоволенні клопотання слідчий виносить відповідну постанову, копія як вручається особі, яка подала клопотання, або надсилається їй.

31 січня 2018 року ОСОБА_4 подано старшому слідчому СВ Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 клопотання про проведення слідчих дій, в якому він просить останню встановити місце перебування ОСОБА_5 станом на 31.01.2018 р., направити відповідний письмовий запит на інформацію до адміністрації Державної прикондонної служби України з метою визначення перетину кордону України ОСОБА_5 за період з 26.11.2017 р. по 31.01.2018 р.

Як вбачається з постанови про задоволення клопотання від 01 лютого 2017 року старший слідчий СВ Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 постановила задовольнити клопотання потерпілого ОСОБА_4 щодо направлення запиту на інформацію до адміністрації Державної прикордонної служби України для отримання інформації про те, коли ОСОБА_5 перетинав державний кордон України з 26.11.2017 р., частково. Постановлено направити запит інспектору СІП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківської області ОСОБА_6 . Копію постанови вручити особам, які заявили клопотання, роз`яснивши порядок оскарження.

Згідно запиту від 05.02.2018р. за вих. № 883 старший слідчий ОСОБА_3 звернулася до інспектора СІП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківської області ОСОБА_6 з вимогою про надання інформації про перетин державного кордону України гр. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 26.11.2017р. по 31.01.2018р.

Відповіддю від 12.02.2018р. за вих. № 1034 на вищевказаний запит інспектор СІП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківської області ОСОБА_6 повідомив, що в системі "Аркан" в період з 26.11.2017р. по 31.01.2018р. інформація відносно перетину кордону України громадянином ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відсутня.

Крім того, 08.02.2018р. за вих. № 1003, слідчим ОСОБА_3 по даному кримінальному провадженні з метою задоволення клопотання скаржника направлено запит до Голови Адміністрації Державної прикордонної служби України про надання інформації про перетин державного кордону України гр. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 26.11.2017р. по 31.01.2018р.

З вищевказаного суд встановив, що слідчий з дотриманням вимог ч. 1 ст. 220 КПК України розглянула клопотання ОСОБА_7 від 31.01.2018 р. у встановлені строки та прийняла відповідну постанову, якою задовольнила частково клопотання про проведення відповідних слідчих дій, визначивши орган, до якого слід звернутися з метою отримання витребовуваної інформації. Направила до визначеного органу відповідний запит 05.02.2018 р., а також з метою повного задоволення клопотання ОСОБА_4 звернулася з відповідним запитом до Державної прикордонної служби України. Тому слід відмовити в задоволенні скарги в частині визнання незаконною бездіяльності старшого слідчого СВ Долинського ВП Калуського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 щодо не розгляду клопотання від 31.01.2018 р. про проведення слідчих дій, не прийняття рішення у відповідності до вимог ч. 1 ст. 220 КПК України, та зобов`язання старшого слідчого СВ Долинського ВП Калуського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 встановити місце перебування ОСОБА_5 , направити запит на інформацію до адміністрації Державної прикондонної служби України з метою визначення перетину кордону України ОСОБА_5 за період з 26.11.2017 р. по 31.01.2018 р.

Відповідно до вимог ст. 111 КПК України повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію. Повідомлення учасників кримінального провадження з приводу вчинення процесуальних дій здійснюється у випадку, якщо участь цих осіб у таких діях не є обов`язковою.

Згідно ст. 112 КПК України у повідомленні повинно бути зазначено: прізвище та посада слідчого, прокурора, слідчого судді, найменування суду, який здійснює повідомлення; адреса установи, яка здійснює повідомлення, номер телефону чи інших засобів зв`язку; ім`я (найменування) особи, яка повідомляється, та її адреса; найменування (номер) кримінального провадження, в рамках якого здійснюється повідомлення; процесуальний статус, в якому перебуває особа, що повідомляється; дата, час та місце проведення процесуальної дії, про яку повідомляється особа; інформація про процесуальну дію (дії), яка буде проведена, або про здійснену процесуальну дію чи прийняте процесуальне рішення, про які повідомляється особа; вказівка щодо необов`язковості участі в процесуальній дії та її проведення без участі особи, яка повідомляється, в разі її неприбуття; підпис слідчого, прокурора, слідчого судді, судді, який здійснив виклик.

Як вбачається з ч. 2 ст. 220 КПК України, про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

В судовому засіданні не здобуто належних доказів того, що потерпілому повідомлено про результати розгляду його клопотання відповідно до вимог ст. 111 КПК України та направлено копію постанови за результатом розгляду його клопотання від 31.01.2018р. відповідно до вимог ст. 220 КПК України. Наявність квитанцій про оплату за відправлення листів не є належним підтвердженям направлення саме вищеописаних повідомлень та постанови. Тому слідчий суддя вважає за необхідне визнати протиправною бездіяльність слідчого щодо невчинення вищезазначених дій та зобов`язати старшого слідчого СВ Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , в провадженні якої знаходиться кримінальне провадження № 0000725 від 26.11.2017 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України, повідомити ОСОБА_4 про результати розгляду його клопотання про проведення слідчий дій від 31.01.2018 р. та прийняте процесуальне рішення з приводу нього, здійснену процесуальну дію, а також направити копію постанови про задоволення вищевказаного клопотання.

На підставі викладеного, ст.ст. 111, 112, 220, 303, 305, 306 КПК України, керуючись ст. 307 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_4 в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність старшого слідчого СВ Долинського відділення поліції Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність старшого слідчого СВ Долинського ВП Калуського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 щодо не надання ОСОБА_4 копії постанови, відповіді, не повідомлення про результати розгляду клопотання від 31.01.2018 р. про проведення слідчих дій - встановлення місця перебування ОСОБА_5 та направлення запиту на інформацію до адміністрації Державної прикордонної служби України з метою визначення перетину кордону України ОСОБА_5 за період з 26.11.2017 р. по 31.01.2018 р.

Зобов`язати старшого слідчого СВ Долинського ВП Калуського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , в провадженні якої знаходиться кримінальне провадження № 0000725 від 26.11.2017 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України, повідомити ОСОБА_4 про результати розгляду його клопотання про проведення слідчий дій від 31.01.2018 р. та прийняте процесуальне рішення з приводу нього, здійснену процесуальну дію, а також направити копію постанови, винесену за результатами розгляду цього клопотання.

В задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: