Провадження №: 1-кс/752/8183/17

У Х В А Л А
Іменем України

19.12.2017 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання Голови кооперативу «Інстрой Девелопмент» ОСОБА_3 про скасування арешту майна, подане в порядку глави 17 Кримінального процесуального кодексу України, -

в с т а н о в и в:
Голова кооперативу «Інстрой Девелопмент» ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва з клопотанням, в якому просив скасувати арешт, накладений на земельну ділянку по АДРЕСА_1 площею 0,1 га (кадастровий номер :69:154:0014) у м. Києві, яка належить на праві власності ОСОБА_4 з цільовим призначенням: для індивідуального житлового, гаражного і дачного будівництва; скасувати арешт, накладений на об`єкт будівництва, який розташований на земельній ділянці по АДРЕСА_1 площею 0,1 га (кадастровий номер :69:154:0014) у м. Києві, яка належить на праві власності ОСОБА_4 з цільовим призначенням: для індивідуального житлового, гаражного і дачного будівництва; зняти заборону власникам, іншим особам, державним (Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), () юридична адреса м. Київ, вул. Хрещатик, 32, Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), юридична адреса м. Київ, вул. Хрещатик, 32, Державна архітектурно-будівельна інспекція України, юридична адреса: м. Київ вулиця Лесі Українки, 26, Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві, юридична адреса: м. Київ вулиця Лесі Українки, 26) і іншим державним та приватним органам, установам, підприємствам та організаціям у володінні, користуванні чи розпорядженні яких перебуває земельна ділянка по АДРЕСА_1 площею 0,1 га (кадастровий номер :69:154:0014) у м. Києві, яка належить на праві власності ОСОБА_4 з цільовим призначенням: для індивідуального житлового, гаражного і дачного будівництва розпоряджатися нею будь-яким чином, у тому числі вчиняти будь - які дії, пов`язані з виділом, поділом, реєстрацією та перереєстрацією прав власності на вказану земельну ділянку, а також реєстрацію та перереєстрацію будь-яких об`єктів будівництва на цій земельній ділянці; зняти заборону власникам, іншим особам, підприємствам та організаціям у володінні, користуванні чи розпорядженні яких перебуває об`єкт будівництва, державним (Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), () юридична адреса м. Київ, вул. Хрещатик, 32, Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), юридична адреса м. Київ, вул. Хрещатик, 32, Державна архітектурно-будівельна інспекція України, юридична адреса: м. Київ вулиця Лесі Українки, 26, Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві, юридична адреса: м. Київ вулиця Лесі Українки, 26) і іншим державним та приватним органам, установам, до повноважень яких входить реєстрація, перереєстрація, видача установчих, реєстраційних, будь-яких дозвільних та інших документів на об`єкт будівництва, який розташований на земельній ділянці по АДРЕСА_1 площею 0,1 га (кадастровий номер :69:154:0014) у м. Києві, яка належить на праві власності ОСОБА_4 з цільовим призначенням: для індивідуального житлового, гаражного і дачного будівництва розпоряджатися ним будь-яким чином, у тому числі вчиняти будь-які дії, пов`язані з виділом, поділом, введенням в експлуатацію як об`єкту будівництва, реєстрацією та перереєстрацією прав власності на об`єкт будівництва, який розташований на земельній ділянці по АДРЕСА_1 площею 0,1 га (кадастровий номер :69:154:0014) у м. Києві.

В обґрунтування поданого клопотання зазначає про те, що арешт на належну ОСОБА_4 земельну ділянку накладено необґрунтовано і за відсутності правових підстав для застосування до особи заходів кримінально-правового характеру. Згідно із відомостями, що містяться у Єдиному реєстрі досудових розслідувань, органом досудового розслідування провадиться досудове розслідування у кримінальному провадженні відносно посадових осіб Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві та Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва за фактом зловживання службовим становищем. Жодній особі у кримінальному провадженні не повідомлено про підозру, подальше перебування вказаної земельної ділянки під арештом порушує права ОСОБА_4 як власника майна.

Судовим розглядом клопотання встановлено наступне.

В провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження, унесене 10.05.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000098, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 382 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 29.01.2008 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 посвідчено договір купівлі-продажу земельної ділянки (кадастровий номер :69:154:0014) площею 0,1000 га призначеної для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташованої за адресою АДРЕСА_2 між ОСОБА_6 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ), проживає АДРЕСА_3 (право власності на земельну ділянку серія КВ № 145062, виданого Київською міською радою 28 травня 2003 року на підставі рішення від 30 січня 2003 року № 249/409 та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 06-7-00136) та ОСОБА_7 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ), проживає АДРЕСА_4 .

На підставі вказаного договору ОСОБА_7 видано державний акт серія ЯЕ № 974545 від 17.04.2008 на право власності на земельну ділянку.

05.05.2009 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_8 посвідчено договір купівлі-продажу земельної ділянки (кадастровий номер :69:154:0014) площею 0,1000 га призначеної для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташованої за адресою АДРЕСА_2 між ОСОБА_7 та ОСОБА_9 .

В той же час 01.05.2016 ОСОБА_7 встановив, що право власності на зазначену земельну ділянку оформлено 16.02.2016 невідомим йому громадянином з даними ОСОБА_9 .

В подальшому 29.02.2016 ОСОБА_9 29.02.2016 зазначену земельну ділянку відчужено ОСОБА_10 .

Проте, із даними особами ОСОБА_7 не знайомий, ніяких угод щодо відчуження земельної ділянки не укладав, нікого на це не уповноважував.

Крім того, відповідно до листа Київської установи виконання покарань Управління державної пенітенціарної служби України в Харківській області № 27, ОСОБА_7 , 1974 р.н. в установах державної пенітенціарної служби утримувався з 25 жовтня 2008 року по 11 червня 2014 року.

Із заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_7 звернувся до правоохоронних органів та останньому вручено пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, а також допитано як потерпілого.

Відповідно до висновку експерта № 765/тдд від 16.06.2016 встановлено наступне: 1. Підпис та рукописний запис від імені ОСОБА_7 в графі «ПІДПИСИ: 1.___», в договорі купівлі-продажу земельної ділянки від 05.05.2009 на бланку ВМС № 582519 посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_8 виконано не ОСОБА_7 , а іншою особою.

2. Підпис в графі «ПРИВАТНИЙ НОТАРІУС _____ ОСОБА_11 », в договорі купівлі-продажу земельної ділянки від 05.05.2009 на бланку ВМС № 582519 посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_8 виконано не ОСОБА_8 , а іншою особою.

3. Відбиток печатки в договорі купівлі-продажу земельної ділянки від 05.05.2009 на бланку ВМС № 582519 посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_8 , не відповідає відбиткам печатки в документах які надані в якості зразків.

4. Спеціальний нотаріальний бланк ВМС № 582519, зареєстрований в реєстрі за № 3433, на якому укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки від 05.05.2009 не відповідає зразкам нотаріальних бланків суворої звітності, які надано в якості зразків.

Крім того, встановлено, що окремі посадові особи органів державної влади умисно, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби не вжили відповідних заходів, передбачених Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», щодо запобігання проведенню невстановленими особами будівництва на земельній ділянці по вул. Ярослава Галана, 32-А, у м. Києві за відсутності належним чином оформлених дозвільних документів, внаслідок чого завдано істотної шкоди охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян та державним і громадським інтересам.

Крім того, незважаючи на рішення Голосіївського районного суду м. Києва від 06.06.2017 про заборону проведення будівельних робіт з будівництва об`єкту розташованого за адресою м. Київ, вул. Галана, 32-А, будівельні роботи продовжуються.

Установлено, що за інформацією Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва Київської міської державної адміністрації (далі - Департамент) від 24.02.2017 № 073-1601, на виконання Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та відповідно по постанови Кабінету Міністрів України від 19.08.2015 № 671 «Деякі питання діяльності органів державного архітектурно-будівельного контролю до Департаменту передана документація щодо об`єктів І, ІІ, ІІІ та ІV категорій складності, пов`язана з наданням права на виконання підготовчих та будівельних робіт, із здійсненням державного архітектурно-будівельного контролю щодо об`єктів будівництва, не прийнятих в експлуатацію, а також декларації про готовність до експлуатації об`єктів будівництва, відповідно до Акту приймання-передавання документів № 38 від 11.10.2016.

Щодо об`єкта будівництва за адресою вул. Галана, 32-А, документи, які дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт щодо зазначеного об`єкта будівництва Департаментом не реєструвалися та не видавалися, об`єкт в експлуатацію не приймався.

Також, згідно з даними єдиного реєстру, інформація щодо документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, щодо зазначеного вище об`єкта будівництва відсутня.

Відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» замовник має право виконувати будівельні роботи після:

1) подання замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт відповідному органу державного архітектурно-будівельного контролю - щодо об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта, які не потребують реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт або отримання дозволу на виконання будівельних робіт згідно з переліком об`єктів будівництва, затвердженим Кабінетом Міністрів України. Форма повідомлення про початок виконання будівельних робіт та порядок його подання визначаються Кабінетом Міністрів України;

2) реєстрації органом державного архітектурно-будівельного контролю декларації про початок виконання будівельних робіт - щодо об`єктів будівництва, що належать до I-III категорій складності;

3) видачі замовнику органом державного архітектурно-будівельного контролю дозволу на виконання будівельних робіт - щодо об`єктів будівництва, що належать до IV і V категорій складності.

На підставі звернення мешканців вул. Миронівської, посадовою особою Департаменту 21.02.2017 здійснено виїзд на місце за вказаною адресою. Встановлено, що невідомими особами розпочато виконання будівельних робіт із влаштування фундаменту будівлі невизначеного призначення, земельна ділянка огороджена парканом, доступ до неї відсутній, відповідальні особи відсутні.

Відповідно до публічного геопорталу Міської інформаційно-аналітичної системи забезпечення містобудівної діяльності (МІАС ЗМД) «Містобудівний кадастр Києва», земельна ділянка за адресою АДРЕСА_2 має кадастровий номер 0:69:154:0014, цільове призначення: для індивідуального житлового, гаражного і дачного будівництва та передана у власність.

Відповідно до даних Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 81335164 від 27.02.2017 земельна ділянка по АДРЕСА_1 площею 0,1 га (кадастровий номер :69:154:0014) належить на праві власності ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу №655 від 18.05.2016 з цільовим призначенням: для індивідуального житлового, гаражного і дачного будівництва.

Відповідно до п 3.19* ДБН 360-92 «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень» площа території, яку відводять під садибну забудову, повинна забезпечити розміщення обсягів будівництва і формування планувальних одиниць у погодженні з планувальною структурою міста і системою громадських центрів.

Район садибної забудови може бути сформований окремими житловими чи блокованими будинками з присадибними (приквартирними) ділянками з господарськими будівлями або без них. Забудова цих районів не повинна перевищувати 4-х поверхів.

Водночас, відповідно до рапорту працівника оперативного підрозділу УЗЕ у місті Києві Департаменту захисту економіки Національної поліції України, на земельній ділянці по вул. Ярослава Галана, 32-А у м. Києві здійснюються роботи з будівництва багатоквартирного багатоповерхового житлового будинку (ЖК «Solo House») та здійснюється реалізація квартир (інтернет-сайт ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

Постановою старшого слідчого СУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_12 від 27.02.2016р. визнано речовими доказами у кримінальному провадженні № 0000221 від 22.02.2017 земельну ділянку по АДРЕСА_1 площею 0,1 га (кадастровий номер :69:154:0014), яка належить на праві власності ОСОБА_4 .

Крім того, 09.03.2017 ТОВ «Інстрой Девелопмент» ОСОБА_3 подана декларація до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), () КМДА, 09.03.2017 КВ 03, однак 29.03.2017 наказом Департаменту № 88 реєстрацію вказаної декларації скасовано.

Відповідно до інформації сайту Держархбудінспекція України, обслуговуючий кооператив «Інстрой Девелопмент» має зареєстровану декларацію № КВ 83 про початок будівельних робіт об`єкту «Будівництво житлового будинку; АДРЕСА_1 , яка також скасована 22.08.2017 року.

Ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 07.08.2017 року вжито заходів забезпечення у кримінальному провадженні, накладено арешт на земельну ділянку по АДРЕСА_1 площею 0,1 га (кадастровий номер :69:154:0014) у м. Києві, яка належить на праві власності ОСОБА_4 з цільовим призначенням: для індивідуального житлового, гаражного і дачного будівництва; накладено арешт на об`єкт будівництва, який розташований на земельній ділянці по АДРЕСА_1 площею 0,1 га (кадастровий номер :69:154:0014) у м. Києві, яка належить на праві власності ОСОБА_4 з цільовим призначенням: для індивідуального житлового, гаражного і дачного будівництва; заборонено власникам, іншим особам, державним (Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), () юридична адреса м. Київ, вул. Хрещатик, 32, Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), юридична адреса м. Київ, вул. Хрещатик, 32, Державна архітектурно-будівельна інспекція України, юридична адреса: м. Київ вулиця Лесі Українки, 26, Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві, юридична адреса: м. Київ вулиця Лесі Українки, 26) і іншим державним та приватним органам, установам, підприємствам та організаціям у володінні, користуванні чи розпорядженні яких перебуває земельна ділянка по АДРЕСА_1 площею 0,1 га (кадастровий номер :69:154:0014) у м. Києві, яка належить на праві власності ОСОБА_4 з цільовим призначенням: для індивідуального житлового, гаражного і дачного будівництва розпоряджатися нею будь-яким чином, у тому числі вчиняти будь - які дії, пов`язані з виділом, поділом, реєстрацією та перереєстрацією прав власності на вказану земельну ділянку, а також реєстрацію та перереєстрацію будь-яких об`єктів будівництва на цій земельній ділянці; заборонено власникам, іншим особам, підприємствам та організаціям у володінні, користуванні чи розпорядженні яких перебуває об`єкт будівництва, державним (Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), () юридична адреса м. Київ, вул. Хрещатик, 32, Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), юридична адреса м. Київ, вул. Хрещатик, 32, Державна архітектурно-будівельна інспекція України, юридична адреса: м. Київ вулиця Лесі Українки, 26, Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві, юридична адреса: м. Київ вулиця Лесі Українки, 26) і іншим державним та приватним органам, установам, до повноважень яких входить реєстрація, перереєстрація, видача установчих, реєстраційних, будь-яких дозвільних та інших документів на об`єкт будівництва, який розташований на земельній ділянці по АДРЕСА_1 площею 0,1 га (кадастровий номер :69:154:0014) у м. Києві, яка належить на праві власності ОСОБА_4 з цільовим призначенням: для індивідуального житлового, гаражного і дачного будівництва розпоряджатися ним будь-яким чином, у тому числі вчиняти будь-які дії, пов`язані з виділом, поділом, введенням в експлуатацію як об`єкту будівництва, реєстрацією та перереєстрацією прав власності на об`єкт будівництва, який розташований на земельній ділянці по АДРЕСА_1 площею 0,1 га (кадастровий номер :69:154:0014) у м. Києві.

Відповідно до вимог ст. 174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при вирішенні питання про арешт майна, мають право заявляти клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Арешт майна також може бути скасовано повністю або частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

В ході розгляду клопотання встановлено та стверджується матеріалами кримінального провадження, що вказана вище земельна ділянка, відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України, та постановою слідчого від 27.02.2016р. визнано речовими доказами у кримінальному провадженні № 0000221.

Арешт майна є важливим елементом здійснення завдань кримінального провадження, своєчасне застосування якого може запобігти непоправним негативним наслідкам при розслідування кримінального правопорушення.

Для ефективного розслідування кримінального правопорушення орган досудового розслідування має потребу у збереженні цього майна до встановлення фактичних обставин вчинення злочину.

З огляду на вказане, майно, яке відповідає визначеним у п. 1 ч. 2, ч. 3 ст. 170 КПК України критеріям та має ознаки речових доказів, повинно вилучатись та арештовуватись незалежно від того, хто є його власником, у кого і де воно знаходиться, незалежно від того чи належить воно підозрюваному чи іншій зацікавленій особі, оскільки в протилежному випадку не будуть досягнуті цілі застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження запобігання можливості протиправного впливу (відчуження, знищення, приховання) на певне майно, що, як наслідок, перешкодить встановленню істини у кримінальному провадженні.

В ст. 100 КПК України визначено, що на речові докази може бути накладено арешт в порядку ст.ст. 170-174 КПК України, та згідно ч. 3 ст. 170 КПК України, слідчий суддя, суд накладає арешт на майно, якщо є достатні підстави, що воно відповідає критеріям, визначеним в ст. 98 КПК України.

Таким чином, арешт, накладений на речові докази, не вимагає оголошення підозри у кримінальному провадженні і не пов`язує особу підозрюваного з можливістю арешту такого майна.

Враховуючи вказані вище обставини, приймаючи до уваги те, що досудове розслідування у кримінальному провадженні триває, слідчий суддя надходить до висновку про те, що у застосуванні арешту майна не відпала потреба, у зв`язку із чим у задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись ст. 174 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в:
У задоволенні клопотання відмовити.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя