Справа №463/1374/18
Провадження №1-кс/463/384/18
У Х В А Л А
про скасування постанови про закриття
кримінального провадження
16 березня 2018 року Личаківський районний суд м. Львова
Слідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження, -
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою на постанову старшого слідчого СВ Личаківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 , якою 26 червня 2017 року закрито кримінальне провадження № 0001477 від 13 червня 2017 року. Просить вказану постанову скасувати.
Скаргу мотивує тим, що слідчим не було вчинено жодних процесуальних дій щодо розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, внаслідок якого їй було заподіяно шкоду. Не було її допитано в якості потерпілої, не проведено одночасного допиту її та особи відносно дій якої неї подано заяву про вчинення кримінального правопорушення. Проведене досудове розслідування вважає неповним, оскільки не встановлено всіх обставин у справі, висновок слідчого є передчасним.
В судовому засіданні ОСОБА_3 подану скаргу підтримала з мотивів викладених в ній, просила її задовольнити.
Слідчий ОСОБА_4 в судове засідання, будучи належним чином повідомленим про час і місце його проведення, не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, що у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу, дослідивши матеріали скарги вважаю, що така підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Частина 1 ст. 22 КПК України передбачає, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.
Згідно ч. 1 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Дану скаргу подано належною особою, та враховуючи, що копія постанови отримана 26 лютого 2018 року, відсутність в слідчого судді інших даних про вручення особі, яка подала скаргу копії оскаржуваної постанови, у строки, передбачені КПК України, вважаю, що строк на оскарження постанови пропущений не був.
З витягу з кримінального провадження № 0001477 від 13 червня 2017 року вбачається, що ОСОБА_3 звернулася до Личаківського ВП ГУ НП у Львівській області з заявою щодо неправомірних дій ОСОБА_5 щодо заволодіння шахрайським способом коштами, які належали їй, з правовою кваліфікацією дій за ч. 1 ст. 190 КК України.
Постановою від 26 червня 2017 року старший слідчий СВ Личаківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 закрив кримінальне провадження № 0001477 у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України. З постанови вбачається, що слідчий вважає, що відносини, які склались носять цивільно-правовий характер.
При проведенні досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.
Відповідно до ст.ст. 2, 284 КПК України закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.
Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).
Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, серед іншого, обставини, які є підставою для закриття кримінального провадження.
Положеннями ч. 1 ст. 92 КПК України встановлено, що обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - потерпілого.
На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю події кримінального правопорушення, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що відносно нього вчинено кримінальне правопорушення, якою особою (особами) вчинено таке та чи дано правову характеристику цьому.
Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
В постанові слідчого не зазначено, які докази були ним досліджені в ході досудового розслідування, на підставі яких він прийшов до висновку про відсутність події кримінального правопорушення та закриття кримінального провадження, які саме процесуальні та слідчі дії ним були проведені під час досудового розслідування, на підтвердження чи спростування доводів заявника, якщо такі проводилися, які матеріали оглядалися, якщо таке мало місце та які саме докази, були зібрані під час досудового розслідування. Крім того, оскаржувана постанова не містить даних чи були допитані можливі свідки та чи взагалі допитувалась потерпіла, чи особа відносно якої подано заяву про кримінальне правопорушення.
З огляду на наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що при закритті кримінального провадження слідчим не були дотримані положення вимог кримінального процесуального закону щодо всебічності, повноти та неупередженості дослідження всіх обставин, а тому постанова слідчого від 26 червня 2017 року про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню з направленням кримінального провадження до Личаківський ВП ГУ НП у Львівській області для проведення досудового розслідування.
Керуючись вимогами статей 303, 306, 307, 309, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження - задовольнити.
Постанову старшого слідчого СВ Личаківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 26 червня 2017 року про закриття кримінального провадження за № 0001477 від 13 червня 2017 року скасувати, а матеріали кримінального провадження направити в Личаківський ВП ГУ НП у Львівській області для продовження досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1