Справа № 603/781/17
Провадження № 1-кс/603/94/2017
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"27" листопада 2017 р. м.Монастириська

Слідчий суддя Монастириського районного суду Тернопільської області

ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника товариства з обмеженою відповідальністю «Любава-Агро» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Монастириського відділення поліції Теребовлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, що полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення,

за участі:

представника скаржника: ОСОБА_3

прокурора: ОСОБА_4

слідчого Монастириського

відділення поліції: ОСОБА_5 ,-

В С Т А Н О В И В :
Представник товариства з обмеженою відповідальністю «Любава-Агро» ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність слідчого Монастириського відділення поліції Теребовлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, відповідального за внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, викладене у заяві директора ТзОВ «Любава-Агро» від 20.10.2017 року за фактом умисного знищення або пошкодження майна.

В обґрунтування поданої скарги представник скаржника посилається на те, що 20.10.2017 року директор ТзОВ «Любава-Агро» звернувся до Монастириського ВП Теребовлянського ВП ГУНП в Тернопільській області із заявою про вказане кримінальне правопорушення. Згідно одержаного повідомлення від 15.11.2017 року заяву скеровано для розгляду відповідно до Закону України «Про звернення громадян», що вважає неправомірним і таким, що не відповідає вимогам КПК України, а тому просить зобов`язати слідчого, який відповідальний за внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, внести відомості про кримінальне правопорушення, викладене у заяві директора ТзОВ «Любава-Агро» від 20.10.2017 року за фактом умисного знищення або пошкодження майна.

У судовому засіданні представник ТзОВ «Любава-Агро» адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав із викладених у ній підстав, та пояснив, що працівники органу досудового розслідування зобов`язані впродовж 24 годин після отримання заяви про кримінальне правопорушення, внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Просить скаргу задовольнити.

Представник Монастириського ВП Теребовлянського ВП ГУНП в Тернопільській області слідчий ОСОБА_5 в судовому засіданні просить скаргу залишити без задоволення, посилаючись на те, що по заяві директора ТзОВ «Любава-Агро» здійснено перевірку, відібрано пояснення, з приводу чого не вбачається складу злочину, у зв`язку з чим не внесено відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Прокурор у судовому засіданні не заперечила щодо задоволення скарги та пояснила, що відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань вносяться на підставі заяви про кримінальне правопорушення, а перевірка щодо наявності складу злочину здійснюється після внесення відомостей в ЄРДР.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступного переконання.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність, зокрема, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Зі змісту скарги вбачається, що 10-11 жовтня 2017 року за допомогою трактора невідомою особою було зорано частину земельних ділянок, орендованих з 27.09.2007 року по 27.09.2017 року ТзОВ «Любава-Агро» у жителів с.Олеша орієнтованою площею 16,5 га, у 2017 році засіяних гречкою, внаслідок чого ТзОВ «Любава-Агро» було завдано майнову шкоду у великих розмірах, через неможливість у майбутньому зібрати врожай гречки. Зі слів жителів с.Олеша Монастириського району Тернопільської області стало відомо, що даний трактор належить ПП Оріон-А, що знаходиться у с.Григорів Монастириського району Тернопільської області. Те, що вказана гречка належить ТзОВ «Лювава-Агро» керівництву або уповноваженій особі ПП Оріон-А, яка давала вказівки водію трактора на вчинення таких дій було відомо. Вважає, що в неправомірних діях зазначеної особи (або у разі встановлення причетності ПП Орін-А) вбачаються ознаки злочину, передбаченого ст.194 КК України умисне знищення або пошкодження чужого майна, що заподіяло шкоду у великих розмірах.

Судом встановлено, що 20.10.2017 року директор ТзОВ «Любава-Агро» ОСОБА_6 звернувся до Монастириського ВП Теребовлянського ВП ГУНП в Тернопільській області із заявою про вчинення злочину, передбаченого ст.194 КК України умисне знищення або пошкодження майна, що заподіяло шкоду у великих розмірах.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

При цьому згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви на предмет наявності ознак складу злочину щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей в ЄРДР.

Згідно письмової відповіді Монастириського ВП Теребовлянського ВП ГУНП в Тернопільській області №5492/111/01/2017 від 15.11.2017 року заяву директора ТзОВ «Любава-Агро» ОСОБА_6 зареєстровано в журналі реєстрації заяв і повідомлень про вчинені кримінальні та інші правопорушення Монастириського ВП за №1243 від 20.11.2017 року. За результатами проведеної перевірки по вказаному звернені не вбачається ознак вчинення будь-якого кримінального правопорушення, а відносини, які склалися між ТзОВ «Любава-Агро» та ПП «Оріон-А» містять цивільно-правовий характер приватного обвинувачення, тому матеріали перевірки ЄО №1243 від 20.10.2017 року списано в справу згідно Закону України «Про звернення громадян».

Статтею 12 Закону України «Про звернення громадян» передбачено, що дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним, цивільно-процесуальним, трудовим законодавством, законодавством про захист економічної конкуренції, законами України "Про судоустрій і статус суддів" та "Про доступ до судових рішень", Кодексом адміністративного судочинства України, законами України "Про засади запобігання і протидії корупції", "Про виконавче провадження".

Як зазначено ВССУ в узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування» №9-49/0/4-17 від 12.01.2017 року, якщо особа звертається із певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то таке звернення недопустимо розцінювати як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах. Також неправильно (з цих же міркувань) розглядати заяви, які, на думку уповноважених суб`єктів органів досудового розслідування, містять відомості про кримінальне правопорушення, за правилами ст. 214 КПК, а які таких відомостей не містять, - за правилами Закону України "Про звернення громадян", оскільки така ознака не може використовуватись як розмежувальна для цих двох видів звернень.

Виходячи із вище наведеного, слідчий суддя приходить до переконання, що слідчим Монастириського відділення поліції Теребовлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, відповідальним за внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань всупереч вимог ст. 214 КПК України не виконано дій, зазначених у наведеній нормі процесуального закону, відомості по заяві директора ТзОВ «Любава-Агро» ОСОБА_6 від 20.10.2017 року, не внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому скаргу слід задовольнити.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу представника товариства з обмеженою відповідальністю «Любава-Агро» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Монастириського відділення поліції Теребовлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, що полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати слідчого Монастириського відділення поліції Теребовлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, відповідального за внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладене у заяві директора товариства з обмеженою відповідальністю «Любава-Агро» від 20.10.2017 року за фактом умисного знищення або пошкодження майна.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1