Справа №359/9593/17
Провадження №1-кс/359/2223/2017
Бориспільський міськрайонний суд Київської області
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
1 грудня 2017 року м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання старшого слідчого СВ Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 по кримінальному провадженню № 0000387, від 01.12.2016 року, за ознаками злочинів, передбачених ч. 1 ст. 364 КК України, про накладення арешту на майно,

в с т а н о в и в :
01.12.2017 року слідчий за погодженням з прокурором, звернувся із зазначеним клопотанням в рамках розслідування кримінального провадження за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Згідно клопотання, слідчим відділом Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000387 від 01.12.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 Кримінального кодексу України, розпочате Бориспільською місцевою прокуратурою за зверненням Народного депутата України ОСОБА_4 .

У ході досудового розслідування встановлено наступне: невстановлені посадові особи Головного управління Держгеокадастру у Київській області, зловживаючи своїм службовим становищем, з порушенням вимог земельного законодавства та встановленого ним порядку набуття і реалізації права на землю, передали у приватну власність земельні ділянки з кадастровими номерами

:02:004:0064, :02:004:0065, :02:004:0066,

:02:004:0067, :02:004:0068, :02:004:0069,

:02:004:0070, :02:004:0071, :02:004:0072,

:02:004:0073, :02:004:0074, :02:004:0075,

:02:004:0076, :02:004:0077, :02:004:0078,

:02:004:0079, :02:004:0080, :02:004:0081,

:02:004:0082, :02:004:0083, :02:004:0084.

які знаходяться на території Щасливської сільської ради Бориспільського р-ну Київської області, чим завдали істотної шкоди інтересам територіальної громади.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, мешканцям с. Проліски Бориспільського р-ну Київської області, що знаходиться в адміністративних межах Щасливської сільської ради стало відомо про факт передачі у приватну власність земельних ділянок, розташованих вздовж АДРЕСА_1 з зазначеними вище кадастровими номерами. При цьому, питання про передачу у приватну власність вищеназваних земельних ділянок Щасливською сільською радою не розглядалось та відповідні рішення не приймались.

Проведеною перевіркою додержання вимог земельного законодавства Державною інспекцією сільського господарства в Київській області з виїздом на місце встановлено, що станом на квітень 2016 вказані земельні ділянки знаходилися під багаторічними лісовими насадженнями, господарської діяльності з вирубки насаджень чи житлового будівництва на них не проводилося. Ділянки не огороджені та мають вільний доступ.

В той же час, за даними Управління Держгеокадастру у Бориспільському районі Київської області земельні ділянки з кадастровими номерами з :02:004:0064 по :02:004:0084 передані у приватну власність згідно наказів Головного управління Держгеокадастру у Київській області. При цьому, документація з землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок з зазначеними кадастровими номерами на зберіганні в Управлінні Держеокадастру у Бориспільському районі Київської області не перебуває. Вказане свідчить, що рішення про передачу у приватну власність земельних ділянок з зазначеними вище кадастровими номерами могли бути прийняті з порушенням вимог земельного законодавства та встановленого ним порядку набуття і реалізації права на землю.

З метою всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин кримінального правопорушення, виявлення інших порушень законодавства України з боку посадових осіб Головного управління Держгеокадастру у Київській області та правомірності або неправомірності передачі у приватну власність земельних ділянок, розташованих у с. Проліски вздовж вул. Матросова в межах Щасливської сільської ради Бориспільського р-ну Київської області з відповідними зазначеними кадастровими номерами, а також встановлення розміру завданої шкоди (якщо така має місце), з метою заходів забезпечення кримінального провадження, виникла необхідність у накладені арешту на вище зазначені земельні ділянки.

Статтею 91 КПК України передбачено, що у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення) та вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів із метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Виходячи з вищевикладеного, є достатні підстави вважати, що невстановлена досудовим розслідуванням особа (або особи), зловживаючи владою або службовим становищем, умисно, з корисливих мотивів чи в інших особистих інтересах або в інтересах третіх осіб, або використовуючи владу чи службове становище всупереч інтересам служби, незаконно передала у приватну власність земельні ділянки, розташовані у АДРЕСА_1 з зазначеними вище кадастровими номерами, чим заподіяла істотну шкоду охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.

Оскільки кримінальне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 364 КК України віднесено до розділу XVІІ особливої частини Кримінального Кодексу України, являється злочином у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов`язаної з наданням публічних послуг, де прямо йдеться про умисне використання службовою особою влади або службового становища всупереч інтересам служби, у слідства виникає необхідність у накладенні арешту на земельні ділянки, розташовані у АДРЕСА_1 з кадастровими номерами

:02:004:0064, :02:004:0065, :02:004:0066,

:02:004:0067, :02:004:0068, :02:004:0069,

:02:004:0070, :02:004:0071, :02:004:0072,

:02:004:0073, :02:004:0074, :02:004:0075,

:02:004:0076, :02:004:0077, :02:004:0078,

:02:004:0079, :02:004:0080, :02:004:0081,

:02:004:0082, :02:004:0083, :02:004:0084.

Власників указаних земельних ділянок вказано у відповіді ГУ Дежгокадастру у Київській області. Однак такі власники могли змінюватись, зважаючи на те, що такі власники ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , - могли змінитися.

Виходячи з викладеного, враховуючи, що існує сукупність підстав та розумних підозр вважати, що вказані земельні ділянки є доказами злочину та відповідають критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України, для запобігання можливості їх відчуження, з метою збереження речових доказів, на зазначене майно необхідно накласти арешт. Арештом майна є тимчасове позбавлення підозрюваного, обвинуваченого або інших осіб можливості відчужувати певне майно, розпоряджатися будь-яким чином таким майном та використовувати його, саме тому виникла необхідність у накладенні арешту на зазначені вище земельні ділянки, розташовані у АДРЕСА_1 . Незастосування заборони відчуження указаних земельних призведе до їх втрати.

Відповідно ч. 2 ст. 172 КПК України слідчий просив суд розглянути дане клопотання про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, без повідомлення власника майна, що є необхідним з метою забезпечення арешту майна та унеможливлення його відчуження, використання, переоформлення.

В судовому слідчий клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Розгляд клопотання проводиться у відсутність власників земельних ділянок, з метою забезпечення арешту майна та унеможливлення його відчуження, використання, переоформлення за час розгляду такого клопотання. Крім того, органом досудового розслідування не встановлено дійсних адрес проживання указаних осіб для їх виклику в судове засідання.

Заслухавши думку слідчого, ознайомившись із матеріалами клопотання, вважаю за необхідне його задовольнити, виходячи з наступного.
Згідно ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове позбавлення підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння. Можливості відчужувати певне його майно за ухвалою слідчого судді до скасування арешту майна у встановленому порядку.

Арешт може бути накладено на нерухоме і рухоме майно, майнові права інтелектуальної власності, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковому вигляді, цінні папери, корпоративні права, які перебувають у власності підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, i перебувають у нього або в інших фізичних, або юридичних осіб з метою забезпечення можливої конфіскації майна або цивільного позову (ч. 3 ст. 170 КПК України).

При вирішенні питання про арешт майна, слідчий суддя повинен врахувати, крім іншого, наслідки арешту майна для інших осіб; розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; правову підставу для арешту майна; розмір можливої конфіскації майна, можливий розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, та цивільного позову, тощо. В разі задоволення клопотання про арешт в ухвалі слід зазначити перелік майна, яке підлягає арешту.

З наданих суду матеріалів вбачається, що незастосування арешту вказаного майна може призвести до зникнення, втрати вказаного майна, чи вчинення дій, пов`язаних із знищенням зелених насаджень (лісу) на указаних земельних ділянках.

З цього приводу, слідчий суддя вважає, що невжиття заходів забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту указаних вище земельних ділянок, може призвести до їх використання, знищення та подальшого відчуження.

Власників указаних земельних ділянок вказано у відповіді ГУ Дежгокадастру у Київській області. Однак такі власники зазначених ділянок, а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , - могли змінитися, зважаючи на те, що відомості про власників органом досудового розслідування отримані станом на 2015 рік.

З цього приводу, слідчий суддя вважає накласти арешт на земельні ділянки згідно їх кадастрових номерів.

З урахуванням наведених норм КПК України та встановлених обставин, вважаю наявність обґрунтованих підстав для задоволення клопотання та накладення арешту на вказане майно.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 167, 170-173 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :
Клопотання старшого слідчого СВ Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , -задовольнити.

Накласти арешт на земельні ділянки, розташовані у АДРЕСА_1 з кадастровими номерами:

:02:004:0064, :02:004:0065, :02:004:0066,

:02:004:0067, :02:004:0068, :02:004:0069,

:02:004:0070, :02:004:0071, :02:004:0072,

:02:004:0073, :02:004:0074, :02:004:0075,

:02:004:0076, :02:004:0077, :02:004:0078,

:02:004:0079, :02:004:0080, :02:004:0081,

:02:004:0082, :02:004:0083, :02:004:0084.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з моменту її проголошення, а власниками земельних ділянок на які накладено арешт, протягом п`яти днів з моменту отримання копії ухвали, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до апеляційного суду Київської області.
Слідчий суддя ОСОБА_1