Справа № 699/766/17
Номер провадження 1-кс/699/120/17
УХВАЛА
про тимчасовий доступ до речей і документів

24.11.2017 м.Корсунь-Шевченківський

Слідчий суддя Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Корсунь-Шевченківського відділу Звенигородської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , розглянувши клопотання начальника Корсунь-Шевченківського відділу Звенигородської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Корсунь-Шевченківського відділення поліції знаходиться кримінальне провадження № 0000044 про те, що службові особи СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » без будь-яких правовстановлюючих документів на праві власності чи користування земельною ділянкою, всупереч вимогам ст.ст.92-93, 95, 122 Земельного кодексу України, самовільно зайняли земельну ділянку площею 20,2548 га з кадастровим номером :09:001:0028, яка знаходиться в адміністративних межах Стеблівської селищної ради Корсунь-Шевченківського району Черкаської області та належить ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на праві постійного користування згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 №110 від 26.04.2012 та державного акту на право постійного користування серії ЯЯ №341029 від 01.09.2012 та проводять на вказаній земельній ділянці повний цикл сільськогосподарських робіт з вирощування цукрового буряку, чим завдали значної шкоди інтересам ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на загальну суму 806 тис. 363 грн.

Відомості про дане кримінальне правопорушення 26.10.2017 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зареєстровані за № 0000044.
Правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. ст.197-1 КК України, тобто самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику.
10.11.2017 року до Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області надійшло клопотання начальника Корсунь-Шевченківського відділу Звенигородської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, у якому просить суд дати згоду на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, а саме: договору про навчально-освітньо-виробничу співпрацю, укладеного 01.09.2014 між СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та Державним навчальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з додатками до нього; навчальні плани та програми проходження виробничого навчання учнями закладу за 2014 - 2017 роки; календарні плани та додатки до них на проходження виробничого навчання учнями ліцею за 2014-2017 роки; документи, де зазначено терміни виробничого навчання учнів; акти приймання-передачі вирощеної продукції на вказаній земельній ділянці за умовами виконання вказаного договору; накладні на вирощену продукцію за умовами вищевказаного договору; списки учнів закладу, які проходили виробниче навчання за період 2014-2017 років на вказаній земельній ділянці; журнал обліку укладених договорів; інші документи, що стосуються виконання умов укладеного 01.09.2014 між СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та Державним навчальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_2 » договору про навчально-освітньо-виробничу співпрацю, що зберігаються в приміщенні ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 .
Вказане клопотання 23.11.2017 року передано судді ОСОБА_1 для його розгляду, оскільки на час його надходження до суду неможливо було утворити склад суду.

Внесене клопотання мотивоване тим, що Державному навчальному закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 №110 від 26.04.2012 та державного акту на право постійного користування серія ЯЯ №431029 від 01.09.2012 належить земельна ділянка площею 20,2548 га з кадастровим номером :09:001:0028 розташована в адмінмежах Стеблівської селищної ради Корсунь-Шевченківського району Черкаської області.

Між сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та Державним навчальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 01.09.2014 укладено договір про навчально-освітньо-виробничу співпрацю (далі - Договір).

Пунктом 1 даного Договору визначено наступні предмет і мету співпраці: - проведення навчальних занять в умовах сучасного виробництва; - участь учнів у виконанні с/г робіт, отримання практичних навичок для здобуття робітничих професій; - проведення навчальних заходів учнями ліцею; - ознайомлення з сучасною технікою та інноваційними технологіями вирощування с/г культур; - стажування педагогічних працівників ліцею; - отримання допомоги Стороною-1 від Сторони-2 з метою забезпечення господарських потреб ліцею.

Відповідно до п. 3.1. вказаного договору, Сторона-1 зобов`язується:

1)Надати навчальні плани та програми проходження виробничого навчання учнями;

2)Погодити календарні плани та терміни проходження виробничого навчання учнями ліцею;

3)Забезпечити Сторону-2 земельною ділянкою площею 20,2548 га для вирощування сільськогосподарської продукції.

Згідно п. 4.1. 1) Сторона - 2 зобов`язується забезпечити на безоплатній основі проходження навчання учнями Державного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в період вирощування продукції згідно вимог «Положення про організацію навчально-виробничого процесу у професійно-технічних навчальних закладах». Терміни виробничого навчання узгоджуються Сторонами в письмовій формі.

Пунктом 4.1. 2) вказаного договору передбачено, що Сторона - 2 зобов`язується у встановленому порядку здійснювати діяльність з виробництва та транспортування сільськогосподарської продукції.

Пунктом 4.1. 3) визначено обов`язок Сторони -2 надати послуги та продукцію для обробітку земельної ділянки: передача сільськогосподарської техніки для проведення навчально-освітньої роботи, передавати посівний матеріал, мінеральні добрива та системи захисту рослин на вимогу Сторони-1.

Пунктом 5.1 Договору визначено, що навчально-освітня-виробнича співпраця здійснюється на земельній ділянці площею 20,2548 га, що перебуває в постійному користуванні Сторони-1 відповідно до державного акту на право постійного користування серія ЯЯ №341029 від 01.09.2012.

Пунктом 5.2 Договору визначено, що земельні ділянки Сторони-1 є державною власністю, знаходяться в постійному користуванні останньої і підлягають використанню за призначенням, передбаченим земельним Законодавством України та іншим нормативними актами. Статус земельних ділянок залишається незмінним на весь період дії Договору.

Пунктом 5.3 Договору визначена участь Сторони-2: особиста трудова участь, майно та грошові кошти.

Відповідно до пункту 5.7 Договору, розподіл сільськогосподарської продукції проводиться наступним чином: право власності на вирощену сільськогосподарську продукцію за цим Договором набуває Сторона-2. Сторона - 1 передає Стороні -2 на підставі акту(ів) приймання-передачі та накладної(их) вирощену сільськогосподарську продукцію.

Згідно пункту 6.1 Договору - вказаний договір набирає чинності з моменту його підписання та діє до 01.09.2018. Сторони також погодили, що Договір діє до завершення останнього циклу сільськогосподарських робіт. Пунктом 6.2 встановлено, що даний договір може бути пролонгований (продовжений) сторонами за взаємною згодою на визначений термін шляхом укладання додаткової угоди до Договору.

Зі змісту глави 15 ЗК України, як спеціального нормативного акту, що регулює земельні відносини, вбачається, що земельні ділянки можуть бути надані у користування або на праві оренди, або на праві постійного користування.

Державний навчальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_2 », як землекористувач наділений передбаченими правами щодо земельної ділянки, належної йому на праві постійного користування.

Зміст погоджених сторонами договору умов свідчить, що взявши на себе зобов`язання забезпечити СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » земельною ділянкою площею 20,2548 га для вирощування сільськогосподарської продукції Державний навчальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надав право обробки земельної ділянки і збору врожаю СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на безоплатній основі, оскільки за результатами укладення договору він не отримує жодних доходів, а право власності на вирощений врожай переходить до СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Таким чином, надання послуг за договором для досягнення його мети, визначеної у п.1 Договору, не здійснювалось, а відбувалось фактичне безоплатне користування СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » земельною ділянкою площею 20,2548 га в адмінмежах Стеблівської селищної ради Корсунь-Шевченківського району Черкаської області.

Земельна ділянка, яку використовує СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не належать йому на жодному з передбачених чинним законодавством титулів - праві власності чи праві оренди, отже, землекористування здійснюється СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за відсутності законодавчо визначеної підстави.

СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » самовільно проводить на вказаній земельній ділянці повний цикл сільськогосподарських робіт по вирощуванню та збору продукції (врожаю) набуття її у власність, без достатньої правової підстави, діючи всупереч вимогам ст.ст. 92-93,95,122 Земельного кодексу України.

Згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_5 встановлено, що станом на 01 січня 2017 року середня нормативно грошова оцінка ріллі по Черкаській області становить 39 тис. 811 грн.

Внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » завдано значну матеріальну шкоду на загальну суму 806 тис. 263 грн.

У слідства є достатні підстави вважати, що документи, до яких необхідно отримати доступ та вилучити їх оригінали, зберігаються в приміщенні ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 .

У суді прокурор підтримав внесене клопотання та пояснив, в ході здійснення досудового розслідування кримінального провадження виникла необхідність у отриманні доступу до вказаних у клопотанні документів та можливості вилучення їх оригіналів, для розкриття даного злочину та попередження можливого знищення або внесення будь-яких змін до всієї документації щодо виконання умов договору про навчально-освітньо-виробничу співпрацю, укладеного 01.09.2014 між сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та Державним навчальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_2 », такі документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, містять інформацію про обставини, що підлягають доказуванню, та події кримінального правопорушення, є важливою для встановлення винних осіб, оскільки іншими способами довести обставини кримінального правопорушення не представляється можливим.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів на підставі ч. 1 ст.107 КПК України не здійснювалась, оскільки таке клопотання не заявлялось.

Вислухавши пояснення прокурора, вивчивши матеріали внесеного до суду клопотання, вважаю, що клопотання підлягає до часткового задоволення в силу наступного.

Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують Європейську Конвенцію з прав людини та основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Згідно ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Згідно прецедентної практики Європейського суду з прав людини, з метою дотримання принципу верховенства права, органи влади повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання та збереження доказів, які стосуються події злочину. Це не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Зазначені усталені принципи були висловлені, у тому числі, у справах: «Холодков і Холодкова проти України» (заява 29697/08, рішення від 07 травня 2015 року), «Сердюк проти України» (заява 61876/08, рішення від 12 березня 2015 року), «Мащенко проти України» (заява №42279/08, рішення від 11 червня 2015 року).

Таким чином, вислухавши прокурора та вивчивши надані матеріали з яких вбачається, що є підстави для надання тимчасового доступу до оригіналів наступних документів : договору про навчально-освітньо-виробничу співпрацю, укладеного 01.09.2014 між СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та Державним навчальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з додатками до нього; навчальних планів та програм проходження виробничого навчання учнями закладу за 2014 - 2017 роки; календарних планів та додатків до них на проходження виробничого навчання учнями ліцею за 2014-2017 роки; документів, де зазначено терміни виробничого навчання учнів; актів приймання-передачі вирощеної продукції на вказаній земельній ділянці за умовами виконання вказаного договору; накладних на вирощену продукцію за умовами вищевказаного договору; списків учнів закладу, які проходили виробниче навчання за період 2014-2017 років на вказаній земельній ділянці; журналів обліку укладених договорів, які перебувають у володінні ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , з подальшим їх вилученням, для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, надання належної правової оцінки та прийняття законного процесуального рішення в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки.

Керуючись ст.ст. 159, 164 КПК України,

УХВАЛИВ:

Задовольнити частково клопотання начальника Корсунь-Шевченківського відділу Звенигородської місцевої прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000044, про тимчасовий доступ до документів.

Надати прокурору Корсунь-Шевченківського відділу Звенигородської місцевої прокуратури ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів :

-договору про навчально-освітньо-виробничу співпрацю, укладеного 01.09.2014 між СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та Державним навчальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з додатками до нього;

-навчальних планів та програм проходження виробничого навчання учнями закладу за 2014 - 2017 роки;

-календарних планів та додатків до них на проходження виробничого навчання учнями ліцею за 2014-2017 роки;

-документів, де зазначено терміни виробничого навчання учнів;

-актів приймання-передачі вирощеної продукції на вказаній земельній ділянці за умовами виконання вказаного договору;

-накладних на вирощену продукцію за умовами вищевказаного договору;

-списків учнів закладу, які проходили виробниче навчання за період 2014-2017 років на вказаній земельній ділянці;

-журналів обліку укладених договорів,

які перебувають у володінні ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , з подальшим їх вилученням.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її оголошення.

У разі невиконання даної ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення і оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1