Справа № 522/3502/18
Провадження № 1-кс/522/4288/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2018 року Слідчий суддя місцевого Приморського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , розглянувши клопотання прокурора 1 відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення прокуратури Одеської області ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000483 від 16.06.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 ч. 3 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно інформації ВПН ГУНП України в Одеській області на території Одеської області, а саме у АДРЕСА_1 , розташований філіал ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проводить лабораторні дослідження харчових продуктів та видає експертні висновки.

Встановлено, що в деяких випадках експортером зерна та зернопродуктів, згідно зовнішньо-економічних контрактів, передбачено представлення стороні отримувача міжнародного ветеринарного сертифікату за Формою №2.

Вищезазначений ветеринарний сертифікат видається ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 . Для отримання сертифікату необхідна наявність експертного висновку ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Сам висновок видається на підставі проведених лабораторних досліджень, проведення яких регламентовано Постановою КМУ №833 від 14.06.2002 «Про затвердження відбору зразків продукції тваринного, рослинного і біотехнологічного походження для проведення досліджень».

Пунктом 4 вищевказаної постанови регламентовано, що відбір зразків продукції проводиться інспектором лабораторії за обов`язкової присутності власника вантажу з кожної партії зернових.

В даному випадку під партією зерна розуміється певна кількість одного виду та однієї кількості зерна, яке відпускається з одного силосу чи складу однією транспортною одиницею.

За отриманою ВПН ГУНП України в Одеській області інформацією з ціллю мінімізації бюджетних платежів, зернові термінали, що розташовані в Одеській області, надають листи ветеринарно санітарного контролю та нагляду на кордоні та транспорті, в яких вказують, що вантаж, який знаходиться на складах чи силосах, належить одному виробнику та являється однією партією.

При цьому, інспектори дають згоду на відбір зразків зернових з кожних 500 тон зерна, що являється порушенням п. 4 Постанови КМУ №833 від 14.06.2002, оскільки партія зерна на зернових терміналах формується різними виробниками і завозиться різними транспортними засобами.

Як правило, відбір зразків зернових проводиться не працівниками лабораторії, а експедиторами, котрі в подальшому доставляють зразки в дану лабораторію, де фальсифікуються акти відбору.

У зв`язку з вищевикладеним з кожної партії (500т) у випадках відбору проб з силосів до державного бюджету не надходять платежі за отримання висновку на кожний транспортний засіб, огляд транспортної одиниці та нормочаси, витрачені на огляд, тим самим державному бюджету завдаються великі збитки.

Також, в ході проведення лабораторних досліджень посадові особи лабораторії списують прекурсори, фактично не проводячи лабораторні дослідження, після чого видають експертні висновки, що обумовлює налдишок не використаного, проте списаного прекурсору, який посадові особи лабораторії використовують на власний розсуд.

Під час досудового розслідування з метою спростування або підтвердження інформації ІНФОРМАЦІЯ_3 прокурор звернувся з запитом у порядку ст. 93 КПК України до ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою отримання належним чином засвідчених копій документів, а саме з вимогою отримати у копіях: Штатний розпис ІНФОРМАЦІЯ_4 станом на 01.07.2017 та на теперішній час; Накази про призначення керівників служби, керівників прикордонних інспекційних пунктів на посади, їх посадові інструкції; Міжнародні ветеринарні сертифікати та документи, на підставі яких вони видавалися, а саме експертні висновки та ветеринарні свідоцтва (за формою 2) на зернові, у період з 01.07.2017 та по теперішній час.

У наданні документів службою було відмовлено з посиланням на ст. 131, 159 КПК України, що регламентують процедуру надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

Прокурор звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів та просить розглянути клопотання без його участі та участі осіб у володінні яких знаходяться інформація та документи, так як існує реальна загроза зміни або знищення оригіналів документів.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотання зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що міститься в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Керуючись ст.ст. 159-166 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора 1 відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення прокуратури Одеської області ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати прокурорам відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , слідчим у кримінальному провадженні, а також за дорученням прокурорів та слідчих співробітникам оперативних підрозділів, у тому числі співробітникам ВПН ГУНП України в Одеській області, тимчасовий доступ до належним чином засвідчених копій наступних документів:
?Штатний розпис ІНФОРМАЦІЯ_4 станом на 01.07.2017 та на теперішній час;

?Накази про призначення керівників служби, керівників прикордонних інспекційних пунктів на посади, їх посадові інструкції;

?Міжнародні ветеринарні сертифікати та документи, на підставі яких вони видавалися, а саме експертні висновки та ветеринарні свідоцтва (за формою 2) на зернові, у період з 01.07.2017 та по теперішній час.

Встановити строк дії ухвали протягом 1 (одного) місяця з дня її постановлення.

Ухвала підлягає оскарженню протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

01.03.2018