УХВАЛА

25 вересня 2017 року м. Рівне
в особі слідчого судді ОСОБА_1
з участю секретаря - ОСОБА_2
прокурора - ОСОБА_3
підозрюваного ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Рівне клопотання прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000122 радника юстиції ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Сарни, Рівненської області, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.368-3 КК України, -
В С Т А Н О В И В :
Прокурор звернувся в суд із клопотанням про продовження строку відсторонення від посади відносно ОСОБА_5 .
З клопотання вбачається, що в провадженні СУ ГУНП в Рівненській області перебуває кримінальне провадження № 0000122 від 01.06.2017 за підозрою ОСОБА_4 та ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368-3 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 , будучи засновником та керівником громадського формування з охорони громадського порядку «Льва», що зареєстроване за адресою: вул. Широка, 31, м. Сарни, а також будучи депутатом Сарненської міської ради 7 скликання, маючи повноваження відповідно до Статуту громадського формування з охорони громадського порядку «Льва»: вносити до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності пропозиції щодо запобігання адміністративним та кримінальним правопорушенням, виникненню причин та умов, що сприяли їх вчиненню, тобто будучи службовою особою, а також відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» особою, яка постійно або тимчасово обіймає посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або спеціально уповноважені на виконання таких обов`язків у юридичних особах приватного права незалежно від організаційно-правової форми, діючи умисно, з корисливих мотивів, із метою систематичного одержання неправомірної вигоди за попередньою змовою із ОСОБА_6 , в період з травня по серпень 2017 року, систематично на початку кожного місяця вимагав особисто та за участю ОСОБА_6 одержував від ОСОБА_7 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів на загальну суму 23 000 гривень за бездіяльність щодо не внесення до органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності пропозиції щодо запобігання адміністративним та кримінальним правопорушенням, виникненню причин та умов, що сприяли їх вчиненню.

Так, наприкінці травня 2017 року (точний час досудовим слідством не встановлено) ОСОБА_5 прибули до приміщення розташованого в готелі «Полюс», що по вул. Варшавська, м. Сарни, Рівненської області, де ОСОБА_7 здійснював діяльність пов`язану із наданням послуг доступу до мережі Інтернет, і зустрівшись з останнім висловив незаконну вимогу надання йому щомісяця неправомірної вигоди в розмірі 5000 гривень та висловив погрозу ОСОБА_7 , що в разі відмови, він як керівник громадського формування може в силу своїх службових обов`язків вплинути на діяльність останнього. Будучи поставленим в такі умови ОСОБА_7 у вищевказаному місці передав, а ОСОБА_5 за бездіяльність громадським формуванням одержав неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в сумі 5000 гривень. В подальшому ОСОБА_5 вказав ОСОБА_7 про необхідність систематичного, тобто на початку кожного місяця надання неправомірної вигоди за бездіяльність громадським формуванням через його заступника ОСОБА_6 .

09.06.2017 ОСОБА_5 діючи з відома ОСОБА_6 , продовжуючи свою злочинну діяльність, вказав ОСОБА_7 прибути на АЗС «ОККО», по вул. Варшавська при в`їзді в м. Сарни та надати йому неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в сумі 5000 гривень за попередній місяць. Того ж дня ОСОБА_5 перебуваючи на вказаному місці одержав від ОСОБА_7 у його легковому автомобілі неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в сумі 5000 гривень за вищевказану бездіяльність громадським формуванням.

В подальшому, 06.07.2017 (точний час слідством на даний час не встановлений) ОСОБА_5 діючи з відома ОСОБА_6 , вказав ОСОБА_7 прибути на АЗС «Олас», в м. Сарни, Рівненської області та передати неправомірну вигоду ОСОБА_6 за попередній місяць у вигляді грошових коштів в сумі 4000 гривень. У цей ж день та місці, ОСОБА_7 передав, а ОСОБА_6 одержав він нього вищевказану суму неправомірної вигоди, з метою подальшої передачі ОСОБА_5 .

На далі, на початку серпня 2017 року ОСОБА_5 діючи за попередньою змовою із ОСОБА_6 , продовжуючи свою злочинну діяльність, вказав ОСОБА_7 прибути на вул. Білгородську в м. Сарни поблизу магазину «Терен», де підтвердив свої наміри на одержання від останнього неправомірної вигоди за бездіяльність громадським формуванням передбаченої Статутом та передачі йому неправомірної вигоди за вказані дії в сумі 9000 гривень через ОСОБА_6 .

Цього ж дня, приблизно о 21 годині 30 хвилин перебуваючи на АЗС «ОККО» в м. Сарни Рівненської області ОСОБА_5 після попередньої розмови повідомив ОСОБА_7 необхідність передачі неправомірної вигоди ОСОБА_6 та залишив місце їх зустрічі. В подальшому,

у вищевказаному місці ОСОБА_6 , діючи за вказівкою ОСОБА_5 приблизно о 22 год. одержав від ОСОБА_7 неправомірну вигоду в сумі 9 000 гривень за вищенаведену бездіяльність громадським формуванням.

Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368-3 КК України, тобто в одержанні службовою особою юридичної особи приватного права незалежно від організаційно-правової форми, неправомірної вигоди для себе за бездіяльність з використанням наданих їй повноважень в інтересах того, хто надає таку вигоду, вчинене за попередньою змовою групою осіб та поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

Винність ОСОБА_5 підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, які дають підстави обґрунтовано підозрювати його у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368-3 КК України, а саме: протоколом вручення заздалегідь ідентифікованих (помічених) засобів - грошових коштів від 09.06.2017, протоколом огляду місця події від 03.08.2017, протоколом допиту свідка ОСОБА_7 07.06.2017 та іншими матеріалами досудового розслідування в їх сукупності.

Згідно ухвали слідчого судді Рівненського міського суду від 14 серпня 2017 року ОСОБА_5 відсторонено від посади керівника громадського формування з охорони громадського порядку «Льва», строком до 2-ох місяців.

В ході досудового розслідування встановлено, що обставини, які стали підставою для відсторонення від посади ОСОБА_5 продовжують існувати, в зв`язку із чим сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення останнього від посади іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

Так, ризики, передбачені ст. 177 КПК України, які були враховані при відстороненні ОСОБА_5 від посади на даний час не зменшились, а саме:

1)переховуватися від органів досудового розслідування та суду (п.1 ч.1 ст. 177 КПК України). Цей ризик підтверджується тим, що згідно оперативної інформації у вигляді рапорту оперуповноваженого УЗЕ в Рівненській області встановлено, що ОСОБА_5 та ОСОБА_6 планують виїзд в зону проведення АТО з метою ухилення від кримінальної відповідальності. Вказана інформація підтверджується проведеними негласними слідчими розшуковими діями в рамках вказаного кримінального провадження.

2)незаконно впливати на свідків (п.3 ч.1 ст. 177 КПК України). Зокрема, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , можуть незаконно впливати на свідка ОСОБА_7 , що негативним чином впливатиме на його намір та можливість давати правдиві, послідовні показання у ході досудового розслідування, іншим чином перешкоджати встановленню істини в кримінальному провадженні.

3) знищити, сховати або спотворити річ, яка має істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення (п.2 ч.1 ст. 177 КПК України) Зокрема, досудовим розслідування встановлено, що ОСОБА_5 за попередньою змовою з ОСОБА_6 систематично вимагав та одержав від ОСОБА_7 неправомірну вигоду в сумі 23 000 гривень. Місцезнаходження більшої частини вказаних грошових коштів досудовим розслідуванням, на даний час не встановлено, тому є реальна загроза знищення чи пошкодження вказаних грошових коштів, які можуть бути речовими доказами у кримінальному провадженні.

4) вчинити інше кримінальне правопорушення (п. 5 ч. 1 ст. 177 КПК України). Цей ризик є реальним оскільки, ОСОБА_5 за попередньою змовою із ОСОБА_6 вчиняв злочин поетапно та систематично, в діях якого прослідковується намір одержання неправомірної вигоди у подальшому. Зокрема, згідно показань свідка ОСОБА_7 та матеріалів негласних слідчих (розшукових) дій, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 створювались такі ж умови надання неправомірної вигоди іншими суб`єктам підприємницької діяльності.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 155 КПК України є наявні обставини, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного ОСОБА_5 сприяло вчиненню кримінального правопорушення, оскільки останній згідно наявних доказів у кримінальному провадженні, використовуючи своє службове становище з використанням наданої йому влади, за попередньою змовою із ОСОБА_6 одержав від ОСОБА_7 неправомірну вигоду за бездіяльність громадським формуванням.

Поміж обставин, які зазначені в ст. 155 КПК України, згідно ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

На підставі наведеного, враховуючи, що ОСОБА_8 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину з використанням свого службового становища, в ході досудового розслідування встановлено достатньо підстав вважати, що такий захід необхідний для запобігання його протиправній поведінці, а відсторонення від займаної посади не спричинить негативних наслідків для інших осіб

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив його задовольнити. Вважає,що на даний час у слідства встановлено достатньо підстав вважати, що відсторонення від посади є необхідним заходом для запобігання протиправній поведінці підозрюваного ОСОБА_5 , а відсторонення від займаної посади не спричинить негативних наслідків для інших осіб.
ОСОБА_5 вирішення питання щодо його відсторонення від посади керівника громадського формування з охорони громадського порядку «Льва» покладає на розсуд суду.
Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши клопотання та подані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
З досліджений матеріалів встановлено, що в провадженні СУ ГУНП в Рівненській області перебуває кримінальне провадження № 0000122 від 01.06.2017 за підозрою ОСОБА_4 та ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368-3 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 , будучи засновником та керівником громадського формування з охорони громадського порядку «Льва», що зареєстроване за адресою:

вул. Широка, 31, м. Сарни, а також будучи депутатом Сарненської міської ради 7 скликання, маючи повноваження відповідно до Статуту громадського формування з охорони громадського порядку «Льва»: вносити до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності пропозиції щодо запобігання адміністративним та кримінальним правопорушенням, виникненню причин та умов, що сприяли їх вчиненню, тобто будучи службовою особою, а також відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» особою, яка постійно або тимчасово обіймає посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або спеціально уповноважені на виконання таких обов`язків у юридичних особах приватного права незалежно від організаційно-правової форми, діючи умисно, з корисливих мотивів, із метою систематичного одержання неправомірної вигоди за попередньою змовою із ОСОБА_6 , в період з травня по серпень 2017 року, систематично на початку кожного місяця вимагав особисто та за участю ОСОБА_6 одержував від ОСОБА_7 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів на загальну суму 23 000 гривень за бездіяльність щодо не внесення до органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності пропозиції щодо запобігання адміністративним та кримінальним правопорушенням, виникненню причин та умов, що сприяли їх вчиненню.

Відповідно до ст.131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження, які застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження є відсторонення від посади.
Згідно п. 10 ст.3 КПК України кримінальне провадження -це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв"язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.
Згідно ч.1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості,тяжкого чи особливо тяжкого злочину,і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Із клопотання прокурора вбачається, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368-3 КК України, тобто в одержанні службовою особою юридичної особи приватного права незалежно від організаційно-правової форми, неправомірної вигоди для себе за бездіяльність з використанням наданих їй повноважень в інтересах того, хто надає таку вигоду, вчинене за попередньою змовою групою осіб та поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

Згідно ухвали слідчого судді Рівненського міського суду від 14 серпня 2017 року ОСОБА_5 відсторонено від посади керівника громадського формування з охорони громадського порядку «Льва», строком до 2-ох місяців.

Відповідно до ч.2 ст.158 КПК України слідчий суддя відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати та сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом попередньої ухвали.
В судовому засіданні прокурором доведено, що обставини, які зазначені в ухвалі слідчого судді від 14 серпня 2017 року продовжують існувати.
Крім того, прокурором доведено, що такий захід забезпечення кримінального провадження необхідний для припинення та запобігання протиправній поведінці підозрюваного ОСОБА_5 .
За наведених обставин, суд вважає за необхідним продовжити строк відсторонення від посади строком на 1 місяць.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.154,156,157,158, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В :
Клопотання прокурора який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000122 радника юстиції ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади відносно ОСОБА_5 задовольнити.
Продовжити строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Сарни, Рівненської області, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.368-3 КК України від посади керівника громадського формування з охорони громадського порядку «Льва», на строк один місяць.
Копію ухвали для виконання надіслати прокурору, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальноому провадженні № 0000122 від 01.06.2017р.
Ухвала суду є остаточна та відповідно до ст.309 КПК України оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1