У Х В А Л А
10.04.2018 Справа №607/4574/18

провадження №1-кс/607/2099/2018
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого відділення СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 19.01.2018 року про закриття кримінального провадження №0002770 від 12 серпня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України,

за участю: скаржника ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_5 ,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на постанову слідчого відділення СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 19.01.2018 року про закриття кримінального провадження №0002770 від 12 серпня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України. Вказану скаргу мотивує тим, що дії, які проводились слідством, є поверхневими, свідчать про упередженість та повне небажання встановити об`єктивну істину по справі, вказівки суду не виконано.

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 та захисник ОСОБА_5 скаргу підтримали з мотивів, наведених у ній, та просить її задовольнити.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, що не є перешкодою для розгляду скарги, у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного висновку.

В ч. 1 ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження. Так, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи, оцінки всіх зібраних та перевірених доказів, забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ст.ст.9, 284 КПК України). Статтею 284 КПК України чітко визначені підстави для закриття кримінального провадження. Згідно вимог п.1 ч.1 ст.91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). За загальним правилом, визначеним в ч. 1 ст. 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора.

Відповідно до ч. 5 ст. 110 КПК України, постанова слідчого, прокурора складається зокрема з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

У свою чергу, слідчий суддя, на якого КПК України покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод і інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови.

Слідчим суддею встановлено, що СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області проводилося досудове розслідування кримінального провадження №0002770 від 12 серпня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, за фактом того, що 09.06.2016 року ОСОБА_6 всупереч волі ОСОБА_3 уклав з нею фіктивний договір купівлі-продажу її квартири по АДРЕСА_1 , при цьому не сплатив грошові кошти відповідно до домовленості, та зняв 29.07.2016 року без її згоди з реєстрації по вищевказаному місцю проживання.

Постановою слідчого відділення СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 19.01.2018 року кримінальне провадження №0002770 від 12 серпня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, закрито у зв`язку з відсутністю в діянні ОСОБА_6 складу кримінального правопорушення.

При винесені вказаної постанови, слідчий виходив з того, що за наведені та зібрані на досудовому розслідуванні докази не дозволяють обґрунтувати та зробити беззаперечний і однозначний висновок про доказовість вини ОСОБА_6 у вчиненні нею кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України , тому в даному випадку встановлена відсутність в діянні кримінального правопорушення.

Як вбачається із матеріалів кримінального провадження, при прийнятті рішення про закриття кримінального провадження слідчим не в повній мірі вжито заходів щодо всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи, підтвердженням чого є наступне.

Зокрема, з матеріалів вище вказаного кримінального провадження вбачається, що в ході досудового розслідування слідчим в даному кримінальному провадженні не виконано ухвалу слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду від 28 серпня 2017 року в справі №607/10628/16 та вказівки (в порядку ч. 2 ст. 39 КПК України) заступника начальника СУ ГУНП в Тернопільській області від 15.12.2017 за №13980/9/04/1-2017.

Слід зауважити й те, що слідчим при винесенні постанови про закриття кримінального провадження не надано оцінку зібраним на даній стадії досудового розслідування матеріалам, а кримінальне провадження закрито з формальних підстав.

Отже, слідчим не виконано в повному обсязі усіх слідчих дій, необхідних для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та надання їм належної правової оцінки.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

У свою чергу, слідчий суддя, на якого КПК України покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод і інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови.

Як слідує із наданих слідчому судді матеріалів кримінального провадження №0002770 від 12 серпня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, в ході досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не виконано в повному обсязі усіх слідчих дій, необхідних для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та надання їм належної правової оцінки. За таких обставин, слідчий суддя приходить до переконання, що постанова слідчого відділення СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 19.01.2018 року про закриття кримінального провадження №0002770 від 12 серпня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, є необґрунтованою, винесена без всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та надання їм належної правової оцінки, а тому скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого відділення СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 19.01.2018 року про закриття кримінального провадження №0002770 від 12 серпня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, слід задоволити, оспорювану постанову скасувати, а матеріали кримінального провадження направити до СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області для продовження досудового розслідування.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 9, 303, 306-309, 372, ч. 2 ст. 376 КПК України,-

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Постанову слідчого відділення СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 19.01.2018 року про закриття кримінального провадження №0002770 від 12 серпня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України скасувати, а матеріали вказаного кримінального провадження направити до СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області для продовження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_7