Справа №: 400/1408/16-к
Провадження № 1-кп/400/3/18
ВИРОК

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2018 року

Петрівський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді - ОСОБА_1

при секретарі - ОСОБА_2

за участі прокурора- ОСОБА_3

обвинуваченого - ОСОБА_4

та захисника - ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Петрове кримінальне

провадження №0000189 відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Олександрія Кіровоградської області, українця, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, працюючого директором Макіївського професійного училища соціальної реабілітації іменні ОСОБА_6 , мешканця АДРЕСА_1 , не судимого;

- за підозрою у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч.ч.2,3 ст.191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

що ОСОБА_4 скоїв умисні злочини у сфері злочинів проти власності, а саме: вчинив привласнення чужого майна, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем та вчинив розтрату чужого майна, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене повторно, при слідуючих обставинах.

Наказом Міністерства освіти і науки України від 05.02.2015 року ОСОБА_4 , прийнято на роботу в Макіївське професійне училище соціальної реабілітації імені А.С. Макаренка на посаду виконуючого обов`язки директора що розташоване за адресою: Кіровоградська область, Петрівський район, смт. Балаховка, вул. Шкільна, буд.5. Обіймаючи посаду виконуючого обов`язки директора училища, ОСОБА_4 , мав право першого підпису бухгалтерських та розрахункових документів.

Відповідно до посадових інструкцій директора Макіївського училища соціальної реабілітації ім. А.С. Макаренка, ОСОБА_4 повинен був здійснювати: поточне керівництво навчальним закладом, організовувати його соціально побутову та іншу діяльність, забезпечувати виконання завдань навчального закладу, передбаченого статутом, забезпечувати ефективне управління майном навчального закладу та його раціональне використання, забезпечувати фінансово - господарську та трудову дисципліну навчальницького закладу, забезпечувати цільове та ефективне використання коштів загального і спеціального фонду державного бюджету, своєчасне складання у встановленому порядку річного кошторису доходів і видатків навчального закладу та затвердження його Міністерством або Департаментом, а також своєчасне подання фінансової або статистичної звітності та інформації про майновий стан навчальницького закладу.

Таким чином, ОСОБА_4 в силу свого службового становища був наділений повноваженнями, які надавали йому реальну можливість належним чином виконувати покладені на нього обов`язки та здійснювати оперативне управління державними коштами, призначеними на виплату заробітної плати та преміювання співробітників Макіївського професійного училища соціальної реабілітації імені А.С. Макаренка та управління державними коштами виділених на утримання учнів Макіївського професійного училища соціальної реабілітації імені А.С. Макаренка.

Макіївське професійне училище соціальної реабілітації імені А.С. Макаренка, утримується за рахунок державного бюджету, штатні розписи та кошториси затверджуються Міністерством освіти та науки України.

Отже, Макіївське професійне училища соціальної реабілітації імені А.С. Макаренка підпорядковується Міністерству освіти та науки України та повністю фінансується за рахунок бюджетних коштів.

ОСОБА_4 перебуваючи на посаді виконуючого обов`язки директора Макіївського професійного училища соціальної реабілітації імені А.С. Макаренка та маючи доходи, які не задовольняли його матеріальні потреби, вирішив використати своє службове становище з метою власного незаконного збагачення, шляхом привласнення грошових коштів.

З цією метою ОСОБА_4 , у період часу з 05.02.2015 року по 28.02.2015 року, перебуваючи на посаді в.о. директора Макіївського професійного училища соціальної реабілітації імені А.С. Макаренка, маючи умисел на привласнення грошових коштів, виділених на виплату заробітної плати та преміювання співробітників Макіївського професійного училища соціальної реабілітації імені А.С. Макаренка, діючи умисно з корисливих мотивів, з метою власної наживи, використовуючи своє службове становище, та наділені йому владні повноваження, діючи всупереч вимог п. 4«в» Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2002 року № 1298 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» (із змінами), п. 5 п. 4 Наказу Міністерства освіти і науки № 557 від 26.09.2005 року «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ», листа Міністерства освіти і науки України №1/9-667 від 25.09.2013 року, відповідно до яких преміювання керівників освітніх установ та їх засновників, установлення їм надбавок та доплат до посадових окладів, надання їм матеріальної допомоги здійснюється виключно з дозволу органу вищого рівня, тобто Міністерства освіти та науки у межах наявних коштів на оплату праці, за умови наявності економії фонду заробітної плати та відсутності заборгованості з виплати заробітної плати, стипендії і комунальних платежів, а також Положення Макіївського професійного училища соціальної реабілітації ім. А.С. Макаренка від 25.02.2014 року про надання матеріальної допомоги та преміювання працівників, щодо встановлення окладу, призначення надбавок, нарахування премій, згідно вимог якого преміювання керівника установи не передбачено взагалі, оскільки такі повноваження відноситься до компетенції Міністерства освіти і науки, шляхом складання та видачі розпорядчого офіційного документу - наказу виконуючого обовязки директора Макіївського училища № 178 від 11.02.2015 року «Про застосування заохочень за успіхи в труді» до якого внесені відомості про його преміювання в лютому 2015 року у сумі 3 200 грвень, привласнив зазначені грошові кошти, які надійшли на його особистий картковий рахунок, відкритий в «Райфайзен Банк Аваль», та які він через банкоматну мережу отримав у готівковій формі та у подальшому розпорядився на власний розсуд.
Після чого ОСОБА_4 , продовжуючи свою злочинну діяльність керовану єдиним умислом, спрямовану на незаконне власне збагачення внаслідок привласнення ним державних грошових коштів, видав наказ Макіївського училища № 195 від 25.02.2015 року «Про премії», до якого внесені відомості про його преміювання в лютому 2015 року у розмірі 500 гривень. Зазначені кошти, які надійшли на його особистий картковий рахунок, відкритий в «Райфайзен Банк Аваль» ОСОБА_4 , через банкоматну мережу отримав у готівковій формі та у подальшому розпорядився на власний розсуд.
Всього, ОСОБА_4 під час перебування на посаді виконуючого обов`язки директора Макіївського професійного училища соціальної реабілітації ім. А.С. Макаренка у період часу з 05.02.2015 року по 28.02.2015 року , згідно висновку судово-економічного експерта № 7 від 28.05.2015 рокупривласнив грошові кошти у загальній сумі 3 700 гривень, які після зарахування на особистий картковий рахунок, відкритий в «Райфайзен Банк Аваль», отримав та розпорядився на власний розсуд, чим спричинив майнову шкоду державі на вказану суму.

Крім цього, ОСОБА_4 , у період часу з 05.02.2015 року по 28.02.2015 року, перебуваючи на посаді виконуючого обов`язки директора Макіївського професійного училища соціальної реабілітації імені А.С. Макаренка, маючи умисел на розтрату грошових коштів, виділених на виплату заробітної плати співробітникам Макіївського професійного училища соціальної реабілітації ім. А.С. Макаренка, діючи умисно в інтересах третіх осіб, використовуючи своє службове становище та наділені йому владні повноваження, всупереч вимог п. 4«в» Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2002 року № 1298 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» та п. 5 п. 4 Наказу Міністерства освіти і науки № 557 від 26.09.2005 року «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ», Положення Макіївського професійного училища соціальної реабілітації ім. А.С. Макаренка від 25.02.2014 року про надання матеріальної допомоги та преміювання працівників, щодо встановлення окладу, призначення надбавок, нарахування премій, згідно вимог якого максимальний розмір квартальної премії працівників училища не може перевищувати 100 % посадового окладу, вчинив розтрату державних коштівшляхом складання, підписання та видачі розпорядчого офіційного документу - наказу виконуючого обов`язки директора Макіївського училища № 178 від 11.02.2015 року «Про застосування заохочень за успіхи в труді», до якого внесені відомості про преміювання в лютому 2015 року працівників училища, а саме: ОСОБА_7 - помічника директора по режиму у розмірі 2 900 гривень, ОСОБА_8 - виконуючій обов`язки головного бухгалтера у розмірі 2 350 гривень, ОСОБА_9 - бухгалтера в розмірі 2 300 гривень, всього на загальну суму 7 550 гривень. Відповідно даного наказу вказані грошові кошти надійшли на карткові рахунки зазначених вище працівників училища, якими останні розпорядились на власний розсуд.

Продовжуючи вчинювати розтрату державних коштівОСОБА_4 , шляхом складання, підписання та видачі розпорядчого офіційного документу - наказу виконуючого обов`язки директора Макіївського училища № 195 від 25.02.2015 року «Про застосування заохочень за успіхи в труді» до якого внесені відомості про преміювання в лютому 2015 року працівників училища, а саме: ОСОБА_7 - помічника директора по режиму у розмірі 400 гривень, ОСОБА_8 - головного бухгалтера у розмірі 560 гривень, ОСОБА_9 - бухгалтера в розмірі 450 гривень, вчинив розтрату державних грошових коштів на загальну суму 1 410 гривень. Відповідно даного наказу вказані грошові кошти надійшли на карткові рахунки зазначених вище працівників училища, якими останні розпорядились на власний розсуд.

Таким чином, своїми умисними протиправними діями, керованими єдиним умислом, ОСОБА_4 вчинив розтрату державних коштів, шляхом виплати співробітникам училища премій, періодичність та розмір яких суперечить зазначеним вище вимогам законодавства, а такожположенню Макіївського професійного училища соціальної реабілітації ім. А.С. Макаренка від 25.02.2014 року про надання матеріальної допомоги та преміювання працівників, щодо встановлення окладу, призначення надбавок, нарахування премій, на загальну суму 8 960 гривень.
Усього, враховуючи вищевикладене, ОСОБА_4 , під час перебування на посаді виконуючого обов`язки директора Макіївського професійного училища соціальної реабілітації імені А.С. Макаренка у період часу з 05.02.2015 року по 28.02.2015 року, згідно висновку судово-економічного експерта № 7 від 28.05.2015 року, вчинив розтрату державних коштів у загальній сумі 12 660 гривень.
Злочині дії обвинуваченого ОСОБА_4 кваліфіковані за ч.2 ст.191КК України, як привласнення чужого майна, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

Також злочині дії обвинуваченого ОСОБА_4 кваліфіковані за ч.3 ст.191КК України, як розтрата чужого майна, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене повторно.

Допитаний в судовому засіданні як обвинувачений ОСОБА_4 вину не визнав

та пояснив суду, що його було призначено виконуючим обов`язки директора Макіївського

професійного училища соціальної реабілітації ім. А.С.Макаренка, в лютому 2015 року. За своїм рівнем освіти він педагог, тому і був призначений на вказану посаду, але він ніколи не працював на керівних посадах, тому не мав досвіду адміністративної діяльності. Також, він ніколи, до призначення, не працював з бухгалтерськими документами та не мав фаху роботи пов`язаного з

бюджетними коштами. Так під час призначення його на посаду, він звернувся до керівництва з

вимогою щодо призначення та проведення позаплановою ревізії фінансово- господарської діяльності закладу за попередній період, але йому було вказано на те, що перевірка буде призначена за його зверненням не раніше березня 2015 року, а до того часу він повинен керувати училищем самостійно виходячи зі свого життєвого досвіду. При цьому в питаннях нарахування заробітної плати, премій та надбавок він повністю поклався на досвідченого головного бухгалтера ОСОБА_8 . В зв`язку з тим, що йому потрібно було підписати наказ про виплату авансу в лютому 2015 року, він надав усне розпорядження головному бухгалтеру училища

про підготовку наказу на виплату авансу у відповідності з нормами діючого законодавства. Після чого, працівники бухгалтерії, під керівництвом головного бухгалтера, розробили та надали йому для підпису накази по заробітній платі. Після ознайомлення з наданими документами, він поцікавився у головного бухгалтера перш за все, чи законно встановлювати премію самому собі, на що вона відповіла, що попередні директори училища постійно так робили протягом останніх років та ніяких зауважень з боку перевіряючих з Міністерства освіти з цього приводу ніколи не було зроблено. Так як він не юрист за фахом та ніколи не мав справ з фінансовими

документами, то поклався на досвід спеціаліста - бухгалтера, яка працювала на своїй посаді тривалий час. Ліміт встановлення премій та надбавок іншим працівникам установи, він встановлював їх за результатами роботи. Коли він з`ясував, що не має права сам собі нараховувати премію і це повинно зробити вище керівництво, то в подальшому він не робив цього. В зв`язку з тим що, на той час у нього було дуже багато інших проблем пов`язаних з роботою навчального закладу, він вважав що порушення фінансової звітності знаходяться в зоні відповідальності бухгалтера училища та його безпосереднього керівника, а не керівника учбового закладу, який повинен перш за все відповідати за роботу з вихованцями та не допускати надзвичайних подій з ними, займатися профілактикою та іншими організаційними питаннями. З часу призначення його на посаду, для того щоб навести порядок протягом перших декількох місяців, він був змушений приїздити разом з помічником по режиму на роботу за 20 хвилин до підйому дітей, а

залишав місце роботи після відбою. Крім цього, до першого вересня 2015 року, він приїздив на роботу кожну суботу, тобто у свій вихідний день, разом з помічником директора по режиму.

Він вважає, що за свою понаднормову роботу та забезпечення і організацію навчально - виховного процесу він мав право на премію, а розрахунки її розміру здійснювала виконуючий обов`язки головного бухгалтера, яка переконала його, що він має право призначати собі премію. За період його керівництва дисципліна серед вихованців стала краще, він здійснив підбір нових кадрів, які працювали на благо закладу. Так як всьому керівництву училища приходилось працювати

понаднормово він вважав за потрібне матеріально заохочувати їх з метою створення стимулу до праці. За період його керівництва жодних нарікань з боку Міністерства освіти та науки України на його діяльність не було, його накази по встановленню надбавок та премій ніким не скасовані та не оскаржені, що не дає підстав вказувати на їх незаконність. Він вважає що пред`явлене йому обвинувачення не стосується його дій, тому що в нього ніколи не було умислу на розкрадання державних коштів та майна. Премії, які були нараховані та виплачені працівникам закладу, розраховані головним бухгалтером та після підготовки ним відповідних наказів про преміювання, він підписував ці накази та відповідні бухгалтерські документи. Головний бухгалтер ніколи не ставила його до відома, що його дії суперечать вимогам та нормам наказів Міністерства або постановам Кабінету Міністрів України. Також він вважає, що внаслідок його дій не було спричинено ніякої шкоди інтересам держави, а заробітну плату, у тому числі премії, працівники училища отримували тільки за якісну роботу на своїх посадах. В зв`язку з цим він просив суд повністю виправдати його так, як вважає, що його вина не доведена. А також він не визнав цивільний позов прокурора щодо відшкодування збитків державі, так як вважає, що не заподіював державі збитків.

В ході судового слідства були допитані свідки, так свідок ОСОБА_10 пояснила суду, що вона працює на посаді завідуючої складом в Макіївському училищі соціальної реабілітації ім. А.С.Макаренка. З 2015 року і по даний час на посаді директора училища перебуває ОСОБА_4 , до цього раніше на посаді директора перебувала ОСОБА_11 .Їй відомо, що в училищі було проведено фінансову ревізію, яка виявила безпідставне завищення коштів оплати праці працівників училища та не раціональне використання коштів виділених для закупівлі продуктів харчування.

Свідок ОСОБА_9 пояснила суду, що вона з січня 2015 року працює на посаді бухгалтера Макіївського училища соціальної реабілітації ім. А.С.Макаренка. В березні 2015 року вона отримала премію за роботу яку вона виконала і вважає, що заслуговує на цю премію.

Свідок ОСОБА_12 пояснила суду, що вона з квітня 2015 року працює на посаді головного бухгалтера Макіївського училища соціальної реабілітації ім. А.С.Макаренка. На яких підставах в лютому 2015 року було премійовано працівників училища їй не відомо, так як до неї на посаді головного бухгалтера перебувала ОСОБА_8 .

Свідок ОСОБА_7 пояснив суду, що він з лютого 2015 року працює на посаді помічника директора з режиму Макіївського училища соціальної реабілітації ім. А.С.Макаренка, в його посадові обов`язки входить забезпечення єдиних педагогічних вимог у навчальному процесі, керівництво та контроль за службою режиму. Під час його перебування на посаді помічника директора з режиму в училищі було проведено фінансову ревізію, яка виявила безпідставне завищення коштів оплати праці працівників училища та не раціональне використання коштів виділених для закупівлі продуктів харчування. За свою роботу він неодноразово отримував премії за роботу в понаднормовий час, а також премію отримували інші працівники, включаючи і директора училища.

Також в судового слідства кримінального провадження були досліджені матеріалами кримінального провадження а саме:довідка Олександрійської об`єднаної державної фінансової інспекції в Кіровоградській області від 04.03.2015 року, за результатами якої були виявлені порушення, що призвели до матеріальної шкоди державному бюджету установи; висновок судово - економічної експертизи від 28.05.2015 року №7, з додатками, за результатом якої було встановлено, порушення нарахування заробітної плати в Макіївському професійному училищі соціальної реабілітації імені А.С. Макаренка та іншим дослідженими в ході судового слідства матеріалами.

Аналізуючи досліджені у судовому засіданні докази, суд приходить до висновку про те, що в ході судового розгляду кримінального провадження повністю доведено вину обвинуваченого ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованих йому кримінальних правопорушеннях передбачених

ч. ч. 2, 3 ст.191 КК України, тобто в привласнені чужого майна, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, а також в розтраті чужого майна, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене повторно.

При цьому суд критично відносить до показів обвинуваченого ОСОБА_4 в частині не визнання ним своєї вини, а саме про те, що умислу на розкрадання державних коштів та майна у нього не було, а премії, які були нараховані та виплачені працівникам закладу, розраховані головним бухгалтером та після підготовки ним відповідних наказів про преміювання, він підписував ці накази та відповідні бухгалтерські документи. А також те, що внаслідок його дій не було спричинено ніякої шкоди інтересам держави, а заробітну плату, у тому числі премії, працівники училища отримували тільки за якісну роботу на своїх посадах.

Вказані покази обвинуваченого спростовуються дослідженими судом матеріалами кримінального провадження, а саме висновком судово - економічної експертизи від 28.05.2015 року №7, за результатом якої було встановлено, порушення нарахування заробітної плати в Макіївському професійному училищі соціальної реабілітації імені А.С. Макаренка та іншим дослідженими в ході судового слідства матеріалами.

При цьому суд розцінює ці покази обвинуваченого, як бажання уникнути відповідальності за скоєні ним злочини.

Злочинні дії обвинуваченого ОСОБА_4 суд кваліфікує за ч.2 ст.191КК України, як привласнення чужого майна, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

Також злочинні дії обвинуваченого ОСОБА_4 суд кваліфікує за ч.3 ст.191КК України, як розтрата чужого майна, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене повторно.

Обставин, що пом`якшують покарання обвинуваченого суд не вбачає.

Обставин, що обтяжують покарання обвинуваченого суд не вбачає.

Обираючи вид та міру покарання, суд враховує ступінь тяжкості вчинених злочинів, які є злочином середньої тяжкості і тяжким злочином, але тяжких наслідків від злочинів не наступило, дані про особу обвинуваченого, який позитивно характеризується за місцем роботи, раніше не притягувалася до кримінальної відповідальності, тому йому можливо призначити покарання не пов`язане із ізоляцією від суспільства, з урахуванням характеру та ступеню суспільної небезпеки, особи обвинуваченого, виходячи з вимог ст. 50 КК України, що покарання має на меті не тільки кару, а й виправлення засудженого, а також запобігання вчиненню нових злочинів як засудженим, так і іншими особами, приходить до висновку про призначення обвинуваченому міри покарання у виді позбавлення волі, зі звільненням його від відбування покарання з випробуванням на підставі ст.75 КК України.

Прокурором відділу прокуратури Кіровоградської області - прокурора у кримінальному провадженні, в інтересах держави, в особі Макіївського професійного училища соціальної реабілітації імені А.С. Макаренка заявлений цивільний позов про відшкодування збитків, завданих злочином, а саме незаконно витрачених бюджетних коштів в сумі 12 660 гривень, який обвинувачений не визнаав, але його вина в заподіяні цих збитків доведена, тому позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Долю речових доказів, та питання процесуальних витрат вирішити відповідно до вимог ст. 374 КПК України.

Керуючись ст. ст. 369, 370, 371, 373, 374 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Визнати ОСОБА_4 винним у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч.ч. 2,3 ст.191 КК України та призначити йому покарання:

- за ч.2 ст.191 КК України у виді 3 (трьох ) років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади пов`язані з організаційно - розпорядчих та адміністративно-господарських функцій чи займатися певною діяльністю строком на 3 (три ) роки.

- за ч.3 ст.191 КК України у виді 4 (чотирьох ) років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади пов`язані з організаційно - розпорядчих та адміністративно-господарських функцій чи займатися певною діяльністю строком на 3 (три) роки.

Згідно ст.70 КК України призначити ОСОБА_4 покарання за сукупністю злочинів, шляхом поглинання менш суворого покарання більш суворим, призначити остаточне покарання у виді 4 (чотирьох ) років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади пов`язані з організаційно - розпорядчих та адміністративно-господарських функцій чи займатися певною діяльністю строком на 3 (три) роки.

На підставі ст.75 КК України звільнити ОСОБА_4 від відбування покарання з випробуванням, з трьохрічним іспитовим строком.

Згідно ст.76 КК України покласти на ОСОБА_4 обов`язки: повідомляти до уповноваженого органу з питань пробації про зміну місця проживання та періодично з`являтися для реєстрації в цей орган.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь Макіївського професійного училища соціальної реабілітації імені А.С. Макаренка незаконно витраченні бюджетні кошти в сумі 12 660 гривень.

Вирок може бути оскаржений в апеляційному порядку з підстав, передбачених статтею 394 КПК України, до апеляційного суду Кіровоградської області через Петрівський районний суд Кіровоградської області, шляхом подачі апеляції протягом 30 днів з моменту його проголошення.

Суддя (підпис)

З оригіналом згідно

Суддя Петрівського районного суду ОСОБА_13