Справа № 202/8091/16-к
Провадження № 1-кс/202/2442/2016
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
УХВАЛА
28 грудня 2016 року м. Дніпро
слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області ОСОБА_3 ,
розглянувши клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області ОСОБА_3 про призначення перевірки щодо дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища,-
ВСТАНОВИВ:
В провадженні СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП України в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження № 0001669 від 21.07.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 191 КК України.
У ході досудового розслідування встановлено, що 19.10.2015 між ТОВ «Рейн-Неккар Маркет» (), з одного боку та ДП «Придніпровський експертно-технічний центр Держпраці», з іншого боку, було укладено договір про проведення експертизи для отримання дозволу на виконання лісосічних робіт, згідно з заявою замовника.

Відповідно до висновку експертизи № 12.1-04-ОВ-0712.15 від 23.11.2015 «Стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб`єкта господарювання», яка була проведена ДП «Придніпровський експертно-технічний центр Держпраці» встановлено, що замовником для проведення експертизи були представленні наступні документи: установчі документи підприємства; протоколи перевірки знань з охорони праці; відомості про матеріально-технічну базу, експлуатаційні документи на обладнання, документи, що підтверджують організацію нагляду за його утриманням та безпечну експлуатацію; перелік наявних засобів індивідуального та колективного захисту; накази про призначення відповідальних осіб, а також відповідні посвідчення працівників про здобуту професійну підготовку за фахом лісоруб тощо.

Відповідно до п. 3 висновку експертизи встановлено, що загальна кількість працівників підприємства встановлює 7 осіб, з них 3 посадові особи і ІТП та 4 особи робочих професій.

У пункті 5 висновку експертизи зазначено, що працівники ТОВ «Рейн-Неккар Маркет» мають професійну підготовку, здобуту в спеціалізованих навчальних закладах, на навчальних курсах та на попередньому місці роботи.

Відповідно до поданих замовником документів працівники ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 мають професійну підготовку за фахом лісоруб, отриману у Лубенському лісотехнічному коледжі (посвідчення № № 000670, 000669, 000667, 000665 від 06.09.2012) про присвоєння кваліфікаційного класу - лісоруб VI розряду.

Таким чином, експертом ОСОБА_8 , за результатами проведеної експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва зроблено висновок про те, що ТОВ «Рейн-Неккар Маркет» () додержується вимог законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час виконання заявлених робіт при проведенні лісосічних робіт.

В ході проведення досудового розслідування, допитані як свідки працівники ТОВ «Рейн-Неккар Маркет» ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 показали, що профільні учбові заклади не закінчували, відповідні свідоцтва та посвідчення не отримували та не працювали на постійній основі в ТОВ «Рейн-Неккар Маркет».

Відповідно до інформації від 05.10.2016 № 08-02/296 Лубенського лісотехнічного коледжу встановлено, що ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 в коледжі за професією «лісоруб» не навчалися. В «Книзі обліку виданих посвідчень», яка ведеться в коледжі, за вказаними номерами зареєстровані посвідчення видані іншим особам.

З матеріалів кримінального провадження також вбачається, що посадові особи ТОВ «Рейн-Неккар Маркет» 10.03.2016 уклали з ДП «Дніпропетровське лісове господарство» договір підряду № 1-П про відведення лісосіки Микільського лісництва під санітарну вибіркову рубку загальною кубомасою ліквідної деревини твердих порід 934 м3 на загальну суму 92 466 гривень.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що фактично вирубка за вказаним договором підряду ведеться, однак ТОВ «Рейн-Неккар Маркет» не має ні матеріально-технічної бази, ні працівників для її проведення, що може свідчити про наміри посадових осіб ДП «Дніпропетровське лісове господарство» та ТОВ «Рейн - Неккар Маркет» привласнити грошові кошти державного підприємства за виконані роботи.

28 грудня 2016 року до Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області ОСОБА_3 про призначення перевірки щодо дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища.
Дане клопотання, згідно протоколу автоматичного визначення слідчого судді, було передано слідчому судді 28 грудня 2016 року.
В своєму клопотанні слідчий просить: надати дозвіл Державній екологічній інспекції у Дніпропетровській області на проведення перевірки щодо дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища при виконанні робіт у Микільському лісництві ДП «Дніпропетровське лісове господарство» суб`єктом господарювання ТОВ «Рейн-Неккар Маркет», за договором підряду № 1-П від 10.03.2016 про відведення лісосіки Микільського лісництва під санітарну вибіркову рубку загальною кубомасою ліквідної деревини твердих порід 934 м3 на загальну суму 92 466 гривень; провести контрольний перелік та обмір пнів, які знаходяться на зрубаних, внаслідок проведення санітарних рубок у період 2015-2016 років, а саме: в кв. 28, вид. 11, площею 6,8 га, загальною кубомасою ліквідної деревини твердих порід 334 м3, в тому числі: дрова паливні 325 м3, хмиз 9 м3; - в кв. 37, вид. 17.2, площею 5,4 га, загальною кубомасою ліквідної деревини твердих порід 600 м3, в тому числі: дрова паливні 585 м3, хмиз 15 м3.га Микільського лісництва ДП «Дніпропетровське лісове господарство», а також у відповідності до таблиць лісотаксаційного довідника, затвердженого Державним агентством лісових ресурсів України від 27 грудня 2011 року, виданого видавничим домом «Вінніченко» 2013 року, перевести діаметри пнів в діаметри дерев, з наступним розрахунком об`єму зрізаної деревини та одночасно звірити його з відомостями переліку дерев та матеріально - грошових оцінок, вказаних лісосік, а також встановити суму матеріальних збитків завданих державі в результаті здійснення санітарної вибіркової рубки лісу.
Прокурор Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області ОСОБА_3 клопотання підтримав в повному обсязі та просив задовольнити.
Заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали даного клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області ОСОБА_3 про призначення перевірки щодо дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища підлягає задоволенню з наступних підстав.
Пунктом 18 частини 1 статті 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належать здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 1 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.
Як вбачається із п. 3 «Положення про Державну екологічну інспекцію України»: основним завданням екологічної інспекції є реалізація державної політики здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів; додержання режиму територій та об`єктів природно-заповідного фонду; екологічна та радіаційна безпека (у тому числі у пунктах пропуску через державний кордон і в зоні діяльності митниць призначення та відправлення) під час імпорту, експорту та транзиту вантажів і транспортних засобів; біологічна і генетична безпека щодо біологічних об`єктів природного середовища при створенні, дослідженні та практичному використанні генетично модифікованих організмів (ГМО) у відкритій системі; поводження з відходами (крім поводження з радіоактивними відходами) і небезпечними хімічними речовинами, пестицидами та агрохімікатами.

Відповідно до п. 6 вказаного Положення, Держекоінспекція України для виконання покладених на неї завдань має право проводити перевірки з питань, що належать до її компетенції, видавати за їх результатами обов`язкові для виконання приписи, розпорядження.

Згідно із п. 2 ч. 1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» № 408 від 13.08.2014 року, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до ч. 3 ст. 91 КПК України до обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, належать вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

Обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України, покладається на слідчого та прокурора.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Клопотання прокурора є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, оскільки проведення перевірки щодо дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження.
Клопотання про фіксування процесуальної дії за допомогою технічного засобу під час розгляду клопотання слідчому судді не надходило і за ініціативою слідчого судді не здійснювалося, що відповідає вимогам ст. 107 КПК України.
Керуючись ст. ст. 1-29, 369-372, 376 КПК України, Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 року № 408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області ОСОБА_3 про призначення перевірки щодо дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища задовольнити.
Надати дозвіл Державній екологічній інспекції у Дніпропетровській області на проведення перевірки щодо дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища при виконанні робіт у Микільському лісництві ДП «Дніпропетровське лісове господарство» суб`єктом господарювання ТОВ «Рейн-Неккар Маркет», за договором підряду № 1-П від 10.03.2016 про відведення лісосіки Микільського лісництва під санітарну вибіркову рубку загальною кубомасою ліквідної деревини твердих порід 934 м3 на загальну суму 92 466 гривень.

Провести контрольний перелік та обмір пнів, які знаходяться на зрубаних внаслідок проведення санітарних рубок у період 2015-2016 років, а саме: в кв. 28, вид. 11, площею 6,8 га, загальною кубомасою ліквідної деревини твердих порід 334 м3, в тому числі: дрова паливні 325 м3, хмиз 9 м3; - в кв. 37, вид. 17.2, площею 5,4 га, загальною кубомасою ліквідної деревини твердих порід 600 м3, в тому числі: дрова паливні 585 м3, хмиз 15 м3.га Микільського лісництва ДП «Дніпропетровське лісове господарство», а також у відповідності до таблиць лісотаксаційного довідника, затвердженого Державним агентством лісових ресурсів України від 27 грудня 2011 року, виданого видавничим домом «Вінніченко» 2013 року, перевести діаметри пнів в діаметри дерев, з наступним розрахунком об`єму зрізаної деревини та одночасно звірити його з відомостями переліку дерев та матеріально - грошових оцінок, вказаних лісосік, а також встановити суму матеріальних збитків завданих державі в результаті здійснення санітарної вибіркової рубки лісу.

Матеріали перевірки (в оригіналах) направити до Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 для приєднання до матеріалів кримінального провадження № 0001669 від 21.07.2016.

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1