УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2017 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю старшого слідчого в ОВС 2 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України майора ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні клопотання про арешт майна по матеріалам кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000427 від 30 грудня 2015 року, за фактом вчинення злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:
08 червня 2017 року старший слідчий в ОВС 2 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України полковник юстиції ОСОБА_4 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням, погодженим з процесуальним керівником в кримінальному провадженні прокурором відділу Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000427 від 30 грудня 2015 року, за фактом вчинення злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України, про арешт майна, а саме: 24 земельних ділянок з кадастровими номерами :33:045:0151, :33:045:0152, :33:045:0153, :33:045:0154, :33:045:0155, :33:045:0156, :33:045:0157, :33:045:0158, :33:045:0159, :33:045:0160, :33:045:0161, :33:045:0162, :33:045:0163, :33:045:0164, :33:045:0165, :33:045:0166, :33:045:0168, :33:045:0170, :33:045:0171, :33:045:0172, :33:045:0173, :33:045:0174, :33:045:0190, :33:045:0167, які виділено в натурі з земель ПАТ «Укргідроенерго» із гідротехнічними спорудами в межах контрольованої зони, знаходяться в межах м. Вишгорода Київської області.

Клопотання мотивоване тим, що Головним слідчим управлінням СБ України здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000427 від 30 грудня 2015 року, за фактом вчинення злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що в період з вересня 2011 року по грудень 2012 року службові особи Вишгородської міської ради вступили у злочинну змову із службовими особами відділу у Вишгородському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області та іншими невстановленими особами з метою відчуження земельних ділянок, розташованих на землях м. Вишгорода Київської області, які знаходяться на балансі ПАТ «Укргідроенерго» та входять до контрольованої зони гідротехнічних споруд Філії «Каскад Київських ГЕС і ГАЕС» ПАТ «Укргідроенерго».

В подальшому, реалізуючи свій злочинний умисел, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, з корисливих мотивів, на користь третіх осіб вказані службові особи прийняли рішення №№ 27/7 від 28.10.2011р.; 10/22 від 28.02.2012р.; 11/17 від 27.04.2012р.; 12/20 від 27.06.2012р.; 12/35 від 27.06.2012р.; 13/13 від 17.07.2012р.; 15/21 від 07.09.2012р. про надання дозволу фізичним особам громадянам України на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність.

В результаті прийняття цих рішень було оформлено та виділено в натурі, шляхом присвоєння кадастрових номерів :33:045:0151, :33:045:0152, :33:045:0153, :33:045:0154, :33:045:0155, :33:045:0156, :33:045:0157, :33:045:0158, :33:045:0159, :33:045:0160, :33:045:0161, :33:045:0162, :33:045:0163, :33:045:0164, :33:045:0165, :33:045:0166, :33:045:0168, :33:045:0170, :33:045:0171, :33:045:0172, :33:045:0173, :33:045:0174, :33:045:0190 - 23 земельних ділянки із цільовим призначенням «02.01. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)» розміром по 0,1 га та :33:045:0167 - 1 земельна ділянка з цільовим призначенням «03.12 для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування» розміром 0,1 га.

В подальшому, рішеннями Вишгородської міської ради №№ 11/21 від 27.04.2012р.; 13/14 від 17.07.2012р.; 15/20 від 07.09.2012р.; 16/27 від 26.10.2012р.; 26/55 від 29.10.2012р. затверджені проекти землеустроїв щодо відведення вищевказаних земельних ділянок та передано їх у власність 24 громадянам України.

Згідно листа Головного управління контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері економічної безпеки СБ України від 28.04.17 № 8/2/2-4629 встановлено, що кадастрові справи: ПВ-12638 від 02.04.12; ПВ-12636 від 02.04.12; ПВ-13278 від 17.08.12; ПВ-12886 від 23.05.12; ПВ-13341 від 31.08.12; ПВ-13448 від 25.09.12; ПВ-12637 від 02.04.12; ПВ-13279 від 17.08.12, які містять документи стосовно розроблення проектів землеустрою щодо відведення вищевказаних земельних ділянок, які розташовані на тілі лівобережної захисної греблі Київської ГЕС, зберігаються у відділі у Вишгородському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області за адресою: Київська область, м. Вишгород, пл. Шевченка, 1. Крім цього, за наявними даними, заяви на розроблення проектів із землеустрою по вказаним ділянкам, заповнені від імені 24-х осіб рукописним способом кількома особами, підписи на них підроблені, на окремих із заяв підписи взагалі відсутні, а в кількох заявах від імені фізичних осіб внесені помилкові дані стосовно прізвищ та імен заявників, що може свідчити про фіктивність вказаних документів.

Крім цього, відповідно до заяви про вчинення кримінального правопорушення ПАТ «Укргідроенерго» № 5-3-2/7921 від 23.12.16 встановлено, що Згідно з ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об`єктів» землі енергетики - земельні ділянки, надані в установленому порядку для розміщення, будівництва та експлуатації енергогенеруючих підприємств, об`єктів альтернативної енергетики, об`єктів передачі електричної та теплової енергії, виробничих об`єктів, необхідних для експлуатації об`єктів енергетики, в тому числі баз та пунктів. Об`єктом енергетики є електрична станція (крім ядерної частини атомної електричної станції), електрична підстанція, електрична мережа, підключені до об`єднаної енергетичної системи України, а також котельня, підключена до магістральної теплової мережі, магістральна теплова мережа, споруда альтернативної енергетики тощо. Таким чином, гідроелектростанція є електричною станцією, яка із використанням гідротехнічних споруд (в тому числі гребель, які створюють напірний фронт води) здійснює виробництво електричної енергії.
Земельні ділянки під об`єкти Київської-Комсомольської гідроелектростанції (правонаступником якої є ПАТ «Укргідроенерго») були надані (відведені) у постійне користування згідно з відповідними розпорядженнями Ради Міністрів УРСР, зокрема Постановою Ради Міністрів Української РСР «Про відведення земель під об`єкти Київської - Комсомольської гідроелектростанції» від 30.07.1966 року № 588.
Згідно із зазначеною постановою Ради Міністрів:
-під основні споруди гідровузла було відведено - 993,8 га;
-під захисні споруди на водоймищі було відведено - 6 229,3 га.
Відповідно до п. 2 Розділу VII ЗУ «Про Державний земельний кадастр» від 07.07.2011 року № 3613-VI, земельні ділянки, право користування на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера.

Крім цього, допитані як свідки геодезист та інженер гідротехнічного цеху філії «Каскад Київських ГЕС і ГАЕС» ПАТ «Укргідроенерго» ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , відповідно, показали, що ведення будь-якої діяльності, не пов`язаної з експлуатацією гідротехнічних споруд, в межах контрольованої зони гідротехнічних споруд, заборонена. Виділення 23 земельних ділянки із цільовим призначенням «02.01. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)» розміром по 0,1 га та 1 земельної ділянки з цільовим призначенням «03.12 для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування» розміром 0,1 га може призвести до порушення надійної роботи гідротехнічних споруд. Зазначене може послужити результатом затоплення території нижнього б`єфу земляної греблі, унаслідок чого може відбутися прорив греблі з виходом неконтрольованого потоку води.

Таким чином, в результаті зловживання вищевказаними службовими особами своїм службовим становищем, за вказаних вище обставин, всупереч положенням Земельного кодексу України та Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об`єктів», незаконно виділено в натурі 2, 5 га земель ПАТ «Укргідроенерго» із гідротехнічними спорудами в межах контрольованої зони, що спричинило тяжкі наслідки.

Також слідчий в клопотанні зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: п. 1 - збереження речових доказів, п. 2 - спеціальної конфіскації, п. 3 - конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи, а санкцією ч. 5 ст. 191 КК України передбачено додаткове покарання у виді конфіскації майна, а санкцією ч. 2 ст. 364 КК України у виді спеціальної конфіскації.

Враховуючи, що нерухоме майно, а саме: 24 земельні ділянки, кадастрові номери, яких зазначено вище, які виділено в натурі з земель ПАТ «Укргідроенерго» із гідротехнічними спорудами в межах контрольованої зони, відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України, слідчий звернувся з даним клопотанням.

Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав з мотивів наведених у ньому та просив його задовольнити.

Враховуючи те, що майно, на яке слідчий просить накласти арешт не було тимчасово вилучене та розгляд справи без повідомлення власника майна є необхідним, з метою забезпечення арешту майна, слідчий суддя приходить до висновку про розгляд вищевказаного клопотання без повідомлення про його розгляд власника майна.

Вивчивши клопотання про арешт майна та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, вислухавши пояснення слідчого, вважаю, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ст.ст. 131, 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно з ч.1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Положеннями ч.2 ст. 170 КПК України визначено, арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно з ч.3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з ч.10 ст. 170 КПК арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна. Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.

Частиною 4 ст. 170 КПК України визначено, що у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або третьої особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно підлягатиме спеціальній конфіскації у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України.

Арешт накладається на майно третьої особи, якщо вона набула його безоплатно або за вищу або нижчу ринкової вартості і знала чи повинна була знати, що таке майно відповідає будь-якій із ознак, зазначених у пунктах 1-4 частини першої статті 96-2 КК України.

Частиною 5 ст. 170 КПК України визначено, що у випадку, передбаченому пунктом 3 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності достатніх підстав вважати, що суд у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України, може призначити покарання у виді конфіскації майна або застосувати до юридичної особи захід кримінально-правового характеру у виді конфіскації майна .

Відповідно до ст. 96-2 КК України передбачені випадки застосування спеціальної конфіскації, а саме, якщо гроші, цінності та інше майно:

1.Одержані внаслідок вчинення злочину та/або є доходами від такого майна;

2.Призначалися (використовувалися) для схилення особи до вчинення злочину, фінансування та/або матеріального забезпечення злочину або винагороди за його вчинення;

3.Були предметом злочину, крім тих, що повертаються власнику (законному володільцю), а у разі, коли його не встановлено, - переходять у власність держави.

4.Були підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення злочину, крім тих, що повертаються власнику (законному володільцю), який не знав і не міг знати про їх незаконне використання.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи правову кваліфікацію кримінальних правопорушень, за фактом вчинення яких розслідується кримінальне провадження та в межах якого подано дане клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що наявні достатні підстави для арешту зазначеного в клопотанні слідчого майна, оскільки, санкції статей Кримінального кодексу України, за ознаками яких здійснюється досудове розслідування, передбачає покарання, в тому числі, за: ч. 5 ст. 191 КК України - додаткове покарання у виді конфіскації майна, а санкцією ч. 2 ст. 364 КК України у виді спеціальної конфіскації, яке суд може призначити підозрюваному в даному кримінальному провадженні. Крім того, існують реальні ризики передачі та відчуження вказаного майна, передбачені абз.2 ч.1 ст. 170 КПК України.

Керуючись вимогами ст.ст. 131, 132, 170-173, 309, 395 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого в ОВС 2 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України полковника юстиції ОСОБА_4 , погоджене з процесуальним керівником в кримінальному провадженні прокурором відділу Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000427 від 30 грудня 2015 року, за фактом вчинення злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити.

Накласти арешт на майно, а саме: 24 земельні ділянки з кадастровими номерами - :33:045:0151, :33:045:0152, :33:045:0153, :33:045:0154, :33:045:0155, :33:045:0156, :33:045:0157, :33:045:0158, :33:045:0159, :33:045:0160, :33:045:0161, :33:045:0162, :33:045:0163, :33:045:0164, :33:045:0165, :33:045:0166, :33:045:0168, :33:045:0170, :33:045:0171, :33:045:0172, :33:045:0173, :33:045:0174, :33:045:0190, :33:045:0167, які виділено в натурі з земель ПАТ «Укргідроенерго» із гідротехнічними спорудами в межах контрольованої зони, знаходяться в межах м. Вишгорода Київської області.

Ухвала підлягає негайному виконанню.
На ухвалу слідчого судді безпосередньо до Апеляційного суду м.Києва протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга. Якщо ухвалу суду постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Відповідно до ст. 174 КПК України арешт може бути скасований повністю чи частково за заявленим клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисників, законних представників, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутніми при розгляді питання про арешт майна. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження судом. Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Слідчий суддя ОСОБА_1