Справа №621/2581/16-к
Провадження №1-кс/621/320/16
УХВАЛА

Іменем України
27 грудня 2016 року м. Зміїв

Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника - ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 в порядку ст. 303 КПК України,-
в с т а н о в и в:
23 грудня 2016 року до суду надійшла скарга ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , в якій вказано про те, що 23 грудня 2016 року заявник звернувся з заявою до Зміївського ВП Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області, в якій зазначив про вчинення ОСОБА_6 злочину, передбаченого ч. 2 ст. 162 КК України. Крім того, вказує про те, що ОСОБА_6 в якості доказів до позовної заяви, яка перебуває на розгляді в Зміївському районному суді Харківської області, долучено документ, що має ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України. Однак, відомості за його заявою до ЄРДР не внесено, у зв`язку з чим змушений звернутися до слідчого судді.
У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив задовольнити. Зазначив, що до поліції ним подана заява в якій викладено зміст обставин та наведені обгрунтовані доводи щодо наявності в діях ОСОБА_6 , складу злочінів, передбачених ст. 162, 356, 358 КК України, однак, органом досудового розслідування проігноровані вимоги закону щодо внесення відомостей заяви до ЄРДР та початку досудового розслідування.
Прокурор ОСОБА_4 , просив прийняти рішення на розсуд суду.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, вислухавши доводи заявника та його представника дійшов наступного:
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена заявником бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
З матеріалів скарги вбачається, що 23.12.2016 року заявником подана до Зміївського ВП Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області заява у порядку ст. 214 КПК України, про незаконне, на його думку, заволодіння ОСОБА_6 житлом ОСОБА_5 , а також подання ОСОБА_6 при розгляді цивільної справи підробленого документа.
Згідно до ст. 214 КПК України, після отримання кожної заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення слідчий чи прокурор зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення та протягом 24 годин внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому, ч. 4 ст. 214 КПК України передбачає, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобовязані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення, відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення не допускається.
Однак, як вбачається з відповіді начальника Зміївського ВП Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області, відомості за заявою ОСОБА_3 внесені до журналу єдиного обліку заяв та повідомлень про злочини Зміївського ВП Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області за № 7973 від 23.12.2016 року.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму інформаційному листі №1640/0/4-12 від 12 листопада 2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявника в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора.
У разі ж оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК України, суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримався прокурор, слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК України щодо 24 годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставин, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
Виходячи з викладеного, органи досудового розслідування не мають змоги посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у випадку, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації не має ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Виходячи з вищевикладеного, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення скарги ОСОБА_3 .
Керуючись ст. ст. 214,303, 304, 306 КПК України, -
п о с т а н о в и в:
1.Скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 в порядку ст. 303 КПК України задовольнити.
2.Зобов`язати слідчого Зміївського ВП Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 23 грудня 2016 року та розпочати досудове розслідування.
3.Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: