Справа № 288/630/17
Провадження № 1-кс/288/123/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2017 року. смт. Попільня

Сдічий суддя Попільнянського районного суду Житомирської області - ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , за участю слідчого - ОСОБА_3 , особи, яка подала скаргу - ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Попільня скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Попільнянського ВП Коростишівського ВП ГУ НП в Житомирській області про закриття кримінального провадження,

ВСТАНОВИВ

В поданій до суду скарзі ОСОБА_4 просить суд скасувати постанову слідчого СВ Попільнянського ВП Коростишівського ВП ГУ НП в Житомирській області капітана поліції ОСОБА_3 від 16 травня 2017 року про закриття кримінального провадження № 0000039 від 06 лютого 2017 року та зобов`язати орган досудового розслідування провести повне, всебічне, об`єктивне та неупереджене розслідування по кримінальному провадженню № 0000039.

На обґрунтування скарги, ОСОБА_4 , вказує, що постанова є передчасною, слідчий не вжив всіх необхідних заходів для збирання доказів і забезпечення повного та всебічного досудового розслідування; не обґрунтував висновків, які містяться в постанові, щодо обставин, які повинні бути встановлені слідчим; відсутнє посилання на закон, який регулює відповідні правовідносини; не проведено необхідних слідчих дій, спрямованих на встановлення істини в справі, а саме: не досліджено договір купівлі продажу майна, не встановлено, чи використовувались правовстановлюючі документи раніше для реєстрації права власності майна та не допитано його як свідка у даній справі.

В судовому засіданні ОСОБА_4 , скаргу підтримав, просив її задовольнити, оскільки оскаржувана постанова є незаконною.

Прокурор про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений судом своєчасно та належним чином, проте в судове засідання не з`явився.
Слідчий в судовому засіданні скаргу не визнав, просив відмовити у її задоволенні, оскільки оскаржувана постанова є законною.

Відповідно до частини третьої статті 306 КПК України, відсутність слідчого та прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, на підставі чого слідчий суддя розглядає скаргу за їх відсутності.
Слідчий суддя, вислухавши особу, яка подала скаргу, слідчого, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження № 0000039, приходить до наступного висновку.
Відповідно до статті 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
У відповідності до положень статті 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Пунктом 3 частини першої статті 303 КПК України встановлено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Згідно заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена частиною першою, третьою статті 358 КК України від 26 січня 2017 року, в якій вказав, що у липні 2016 року до відділу економічного розвитку, торгівлі, інфраструктури, туризму та внутрішнього аудиту Попільнянської РДА, звернувся ОСОБА_5 з проханням змінити адресу будівель по АДРЕСА_1 , що зареєстровані за ОСОБА_6 11 лютого 2003 року та 20 листопада 2007 року, нібито в реєстраційній книзі № 1 номер запису 44, надавши підроблене свідоцтво про право власності та підроблений договір купівлі продажу майна, на підставі яких вже було проведено реєстрацію у 2003 році та 2007 році з допискою нової адреси, з метою його продати. Підробка правовстановлюючих документів, а саме свідоцтва про право власності серія НОМЕР_1 від 20 листопада 2007 року та нежиле приміщення магазин з кафетерієм по АДРЕСА_1 , полягає в частині дописки нової адреси.

Відповідно до витягу з кримінального провадження № 0000039, внесеного до єдиного реєстру досудових розслідувань 06 лютого 2017 року, в провадженні слідчого Попільнянського ВП Коростишівського ВП ГУ НП в Житомирській області ОСОБА_3 перебували матеріали кримінального провадження за заявою ОСОБА_4 з правовою кваліфікацією за частиною першою статті 358 КК України, а саме 26 січня 2017 року до Попільнянського ВП Коростишівського ВП ГУ НП в Житомирській області звернувся ОСОБА_4 із заявою про те, що ОСОБА_5 у липні 2016 року надав до відділу економічного розвитку, торгівлі, інфраструктури, туризму та внутрішнього аудиту Попільнянської РДА підроблене свідоцтво про право власності та підроблений договір купівлі продажу майна для заміни адреси будівель по АДРЕСА_1 , які зареєстровані за ОСОБА_6 .

Судом встановлено, що постановою слідчого СВ Попільнянського ВП Коростишівського ВП ГУ НП в Житомирській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 від 16 травня 2017 року, кримінальне провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000039 від 06 лютого 2017 року, закрито на підставі пункту 2 частини першої статті 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 358 КК України.

Статтею 284 КПК України чітко визначено підстави для закриття кримінального провадження.

Так, відповідно до пункту 2 частини першої статті 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.
Частиною п`ятою статті 110 КПК України, чітко визначено, що постанова слідчого, прокурора складається з:1) вступної частини, яка повинна містити відомості про:місце і час прийняття постанови;прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову;2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про:зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови;мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про:зміст прийнятого процесуального рішення;місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову;можливість та порядок оскарження постанови.
Згідно частини другої статті 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Згідно вимог пункту 1 частини першої статті 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення).
В частині першій статті 92 КПК України визначено, що обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Відповідно до частини першої, другої статті 93 КПК України, збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Як вбачається з вищенаведеного, підставою для здійснення кримінального провадження стала заява ОСОБА_4 про підробку правовстановлюючих документів, а саме свідоцтва про право власності та договір купівлі продажу майна для заміни адреси будівель по АДРЕСА_1 , які зареєстровані за ОСОБА_6 .

Слідчим до матеріалів кримінального провадження долучено лише копію свідоцтва про право власності на нерухоме майно, договір купівлі продажу майна, на який також посилався ОСОБА_4 , як на підроблений правовстановлюючий документ, до матеріалів кримінального провадження не долучено, отже слідчим не досліджено його як доказ в кримінальному провадженні.

В постанові про закриття кримінального провадження відсутній обґрунтований висновок слідчого щодо обставин на які посилається ОСОБА_4 , а саме чи мав місце факт підробки вищевказаних документів.

Відповідно до частини першої статті 65 КПК України, свідком є фізична особа, якій відомі або можуть бути відомі обставини, що підлягають доказуванню під час кримінального провадження, і яка викликана для давання показань.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження № 0000039 від 06 лютого 2017 року, слідчим було допитано 26 січня 2017 року, до внесення до ЄРДР відомостей за його заявою, ОСОБА_4 , щодо обставин викладених ним в заяві про вчинення кримінального правопорушення. В подальшому, ОСОБА_4 у вказаному кримінальному провадженні, допитано не було.

Оскільки закриття кримінального провадження є одним із способів остаточного вирішення, провадження має закриватися після всебічного, повного, об`єктивного дослідження всіх обставин та після надання оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів. Відповідно до закону, постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, має бути викладена суть заяви особи, фактичні обставини, має бути надана відповідь на всі поставлені запитання особою, що здійснює захист своїх прав.
Відповідно до норм КПК України на слідчого суддю покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.
Виходячи зі змісту вищенаведених норм кримінально процесуального кодексу, перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, проаналізувавши правильність застосування слідчим норм матеріального та процесуального права, слідчий суддя приходить до висновку, що постанова слідчого ОСОБА_3 від 16 травня 2017 року про закриття кримінального провадження № 0000039 від 06 лютого 2017 року не є достатньо обґрунтованою, слідчим не всебічно проведено перевірку по даному кримінальному провадженню, виконано не всі необхідні слідчі дії для забезпечення виконання завдань кримінального судочинства, визначених статтею 2 КПК України, не надана належна оцінка здобутим по справі доказам та викладеним у скарзі ОСОБА_4 доводам.
За таких обставини, постанова слідчого про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню, а матеріали кримінального провадження підлягають поверненню для організації досудового розслідування, при проведенні якого необхідно повно, всебічно, об`єктивно та неупереджено перевірити обставини кримінального правопорушення, вказані ОСОБА_4 , як на підставу порушення кримінального провадження, надати обґрунтовану юридичну оцінку встановленим обставинам; в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі провести необхідні слідчі дії, за результатом чого прийняти законне та обґрунтоване рішення.
Підсумовуючи наведене слідчий суддя вважає, що оскаржувана постанова винесена слідчим без урахування усіх обставин справи, під час досудового розслідування не проведений необхідний об`єм перевірочних дій, який був би достатнім для прийняття відповідного процесуального рішення, а тому зважаючи на вказане вважає необхідним скаргу ОСОБА_4 задовольнити та скасувати постанову слідчого ОСОБА_3 від 156 травня 2017 року про закриття кримінального провадження № 0000039 від 06 лютого 2017 року.

Оскільки особа, яка подала скаргу вказує, що копію оскаржуваної постанови від 16 травня 2017 року, він отримав 23 травня 2017 року, а інших даних матеріали кримінального провадження не містять, скарга надійшла до суду 30 травня 2017 року, отже, відповідно до частини першої статті 304 КПК України, слідчий суддя вважає не пропущеним строк звернення заявника до суду зі скаргою.
Частиною третьою КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Керуючись статтями 303, 304, 306, 307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Попільнянського ВП Коростишівського ВП ГУ НП в Житомирській області про закриття кримінального провадження задовольнити.

Скасувати постанову слідчого СВ Попільнянського ВП Коростишівського ВП ГУ НП в Житомирській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 від 16 травня 2017 року про закриття кримінального провадження № 0000039 від 06 лютого 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статі 358 КК України.

Зобов`язати орган досудового розслідування провести повне, всебічне, об`єктивне та неупереджене розслідування по кримінальному провадженню № 0000039 від 06 лютого 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статі 358 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Попільнянського

районного суду ОСОБА_1