У Х В А Л А Справа № 200/4597/17
Провадження № 1-кс/200/2679/17
23 березня 2017 року м. Дніпро
Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю слідчого ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Дніпрі скаргу громадської організації «Народний трибунал» на невнесення відомостей до ЄРДР, -
В С Т А Н О В И В:
20 березня 2017 року до суду надійшла скарга голови громадської організації «Народний трибунал», у якій він прохає зобов`язати т.в.о начальника СВ УСБ України у Дніпропетровській області ОСОБА_4 внести до ЄРДР відомості за заявою ГО «Народний трибунал» від 16 березня 2017 року, направленої на ім`я т.в.о. начальника УСБ України у Дніпропетровській області ОСОБА_5 про відкриття кримінального провадження за фактом вчинення службовими особами та працівниками ПАТ «АКБ «Конкорд» злочинів, передбачених ч.ч. 2, 5 ст. 191, ч.ч. 2-3 ст. 205, ч. 2 ст. 209, ч. 1 ст. 218-1, ч. 4 ст. 220-1, ч. 2 ст. 364-1 КК України; повідомити його у встановлений строк та у письмовій формі про початок досудового розслідування.
Підстави для задоволення скарги вказує наступні. Так, 16 березня 2017 року ГО «Народний трибунал» звернулося із письмовою заявою до т.в.о. начальника УСБ України у Дніпропетровській області ОСОБА_5 про вчинення службовими особами та працівниками ПАТ «АКБ «Конкорд» злочинів, передбачених ч.ч. 2, 5 ст. 191, ч.ч. 2-3 ст. 205, ч. 2 ст. 209, ч. 1 ст. 218-1, ч. 4 ст. 220-1, ч. 2 ст. 364-1 КК України. У заяві виклало факти, що свідчать про вчинення перелічених злочинів, прохало внести відомості по вказаних злочинах до ЄРДР, видати пам`ятку про процесуальні права та обов`язки, розпочати досудове слідство та повідомити письмово голову організації у встановлений законодавством строк про початок та закінчення досудового слідства. На підставі ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язані невідкладно, не пізніше 24 годин після отримання заяви про вчинення злочину, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування. Також, у відповідності до вимог п. 1 ч. 2 ст. 60 КПК України, після подання заяви слідчий, прокурор зобов`язані видати відповідні документи про реєстрацію заяви, а у випадках, передбачених КПК України, копії процесуальних документів та повідомлень. Однак, у порушення вимог ч. 4 ст. 214 КПК України, до цього часу відомості за вказаною заявою до ЄРДР не внесено, документу про реєстрацію заяв до організації не надано. З цих підстав, спираючись на норми ст. 303 КПК України, вважає, що має право на задоволення скарги.
У судове засіданні голова ГО «Народний трибунал» ОСОБА_6 не з`явився, звернувся із письмовою заявою про розгляд скарги за його відсутністю, скаргу підтримав. З цих підстав скаргу розглянуто за його відсутності.
У судовому засіданні слідчий заперечував проти задоволення скарги з тих підстав, що матеріали від 16 березня 2017 року, з якими ГО «Народний трибунал» звернулося до в.о. начальника УСБ України у Дніпропетровській області про відкриття кримінального провадження за фактом вчинення службовими особами та працівниками ПАТ «АКБ «Конкорд» злочинів, передбачених ч.ч. 2, 5 ст. 191, ч.ч. 2-3 ст. 205, ч. 2 ст. 209, ч. 1 ст. 218-1, ч. 4 ст. 220-1, ч. 2 ст. 364-1 КК України, до слідчого відділу УСБ України у Дніпропетровській області, не надходили. Пояснив, що через те, що вказані матеріали до слідчого відділу не надходили, а внести відомості до ЄРДР в управлінні можуть лише слідчі, а не інші працівники, підстави для того, щоб вважати наявність у діях в.о. начальника слідства чи слідчих порушень вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, що є підставою для задоволення скарги, відсутні. Надав копію листа, згідно з яким заява ГО «Народний трибунал» із додатками від 16 березня 2017 року, направлена начальнику ГУ НП України у Дніпропетровській області за належністю. Зі вказаного переліку статей КК України, по яких заявник прохає відкрити кримінальне провадження, жодна не є підслідністю слідчих органів СБ України. Через те, що жоден із вказаних злочинів не є підсудністю Служби безпеки, підстав для прийняття рішення у порядку ст. 214 КПК України, не було.
Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого або прокурора (процесуальні дії), яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне порушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, заявником, його представником чи законним представником. Відповідно до вимог ч. 2 ст. 307 КПК України, за наслідками розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування постановлюється ухвала, якою може бути скасовано рішення слідчого чи прокурора, зобов`язано припинити дію, зобов`язано вчинити певну дію, відмовлено у задоволенні скарги. Згідно з вимогами ч. 3 цієї статті, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Розглянувши скаргу та надані до неї додатки, заслухавши пояснення слідчого, вважаю, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
У судовому засіданні встановлено, що 16 березня 2017 року ГО «Народний трибунал», в особі його голови ОСОБА_6 , звернулося із письмовою заявою до т.в.о. начальника УСБ України у Дніпропетровській області ОСОБА_5 про вчинення службовими особами та працівниками ПАТ «АКБ «Конкорд» злочинів, передбачених ч.ч. 2, 5 ст. 191, ч.ч. 2-3 ст. 205, ч. 2 ст. 209, ч. 1 ст. 218-1, ч. 4 ст. 220-1, ч. 2 ст. 364-1 КК України. Листом в.о. начальника УСБ України у Дніпропетровській області від 23 березня 2017 року цю заяву направлено начальнику ГУ НП України у Дніпропетровській області за належністю у зв`язку з тим, що викладені у ній питання не відносяться до компетенції Служби безпеки України.
З тих підстав, що на час розгляду скарги в УСБ України у Дніпропетровській області відсутня заява ГО «Народний трибунал» від 16 березня 2017 року, слідчий суддя позбавлений можливості зобов`язати в.о начальника СВ УСБ України у Дніпропетровській області ОСОБА_4 внести до ЄРДР відомості за цією заявою, тому що вона повинна бути вирішена у порядку ст. 214 КПК України слідчими СУ ГУ НП України у Дніпропетровській області. З цих підстав скарга задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 309, 369, 371-372, 395 КПК України, -
У задоволенні скарги громадської організації «Народний трибунал» на невнесення відомостей до ЄРДР відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_1