Провадження №1-кс/389/206/17

УХВАЛА
26 червня 2017 року Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ліквідатора СТОВ «АФ «Птахівник» - арбітражного керуючого ОСОБА_2 подану в порядку ст.303 КПК України на відмову начальника Маловисківського відділу Знам`янської місцевої прокуратури у залученні його як потерпілого у кримінальному провадженні щодо СТОВ АФ «Птахівник»,-
ВСТАНОВИВ:
До Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області 23 червня 2017 року надійшла скарга ліквідатора СТОВ «АФ «Птахівник» - арбітражного керуючого ОСОБА_2 .
Зі змісту скарги вбачається, що заявник оскаржує рішення начальника Маловисківського відділу Знам`янської місцевої прокуратури, яка полягає у відмові в залученні його як потерпілого у кримінальному провадженні щодо СТОВ АФ «Птахівник», відомості про яке до ЄРДР внесені слідчим Маловисківського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області, яким і провадиться досудове розслідування.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали вважаю, що вона підлягає поверненню заявнику, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 215 КПК України, досудове розслідування злочинів здійснюється у формі досудового слідства у порядку, передбаченому цим Кодексом.
Згідно зі ст.218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Стаття 303 КПК України встановлює перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим.
Згідно зі ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст. 318 - 380 цього кодексу, з урахуванням положень Глави 26 КПК України.
Нормами ст. 9 КПК України передбачено, що у випадках, коли положення кримінального процесуального законодавства не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 КПК України.
Так, діючим КПК України чітко не визначено територіальну підсудність скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, а тому на думку суду в даному випадку необхідно керуватись загальними засадами судочинства та правилами ст.32 КПК України.
Отже, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора мають розглядатися слідчим суддею місцевого суду, в межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог статтей 32 і 33 цього кодексу щодо територіальної та інстанційної підсудності.
Як вбачається із змісту ст.32 КПК України, що визначає загальні правила підсудності, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити не можливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування.
Аналізуючи норми кримінального процесуального закону, можна зробити висновок, що окремі питання з приводу проведення досудового розслідування і які відносяться до компетенції слідчих суддів, вирішуються у місцевому суді, в межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення, або в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
В свою чергу, як зазначено у листі Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 05 квітня 2013 року № 223-558/0/4-13, законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Зі змісту скарги вбачається, що матеріали відповідного кримінального провадження перебувають у Маловисківському ВП ГУНП в Кіровоградській області, яким і здійснюється досудове розслідування.
Відповідно до загальнодоступних даних та матеріалів скарги, Маловисківський відділ поліції ГУНП в Кіровоградській області знаходиться за адресою: вул.Центральна, 81 м.Мала Виска Кіровоградської області, яка за адміністративно-територіальним поділом відноситься до території міста та району Мала Виска Кіровоградської області. Маловисківський відділ Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області також розташований та функціонує на території м. Мала Виска та відповідного району Кіровоградської області. СТОВ АФ «Птахівник» зареєстроване у місті Мала Виска Кіровоградської області.
Враховуючи наведене, слід відзначити, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора в цьому кримінальному проваджені мають бути подані до Маловисківського районного суду Кіровоградської області, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться відповідний орган досудового розслідування - Маловисківський ВП ГУНП в Кіровоградській області, оскільки територіальна підсудність скарг на рішення, дії чи бездіяльність прокурора по кримінальному провадженню визначається за місцем знаходження органу досудового розслідування в провадженні якого перебуває кримінальне провадження, в рамках якого прокурор в порядку ст.36 КПК України здійснює процесуальне керівництво.
Відповідно до листа ВССУ № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування», а саме п. 6, у випадку якщо скарга не відповідає вимогам закону, слідчий суддя виносить ухвалу про повернення скарги. Скарга не відповідає вимогам закону, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді, тобто подана з порушенням правил підсудності, встановлених ст. 218 КПК України.
Згідно із п.2 ч.2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.
З урахуванням наведених вище обставин, слід відзначити, що подана ліквідатором СТОВ «АФ «Птахівник» - арбітражним керуючим ОСОБА_2 скарга на відмову начальника Маловисківського відділу Знам`янської місцевої прокуратури у залученні його як потерпілого у кримінальному провадженні щодо СТОВ АФ «Птахівник» не підсудна Знам`янському міськрайонному суду Кіровоградської області та за територіальною юрисдикцією повинна розглядатися Маловисківським районним судом Кіровоградської області.
З огляду на наведене вище, а також те, що КПК України не надає слідчому судді права передавати за підсудністю скарги, передбачені ст.303 КПК України, до іншого суду, даний суд приходить до висновку про необхідність повернення скарги в порядку п.2 ч.2 ст.304 КПК України заявнику для подання до належного суду.
Разом з цим, вважаємо за необхідне роз`яснити особі, яка звернулась зі скаргою, що згідно з ч.7 ст.304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Керуючись ст.ст.7,9,32,33, 218, 303,304,305,306,395 КПК України, -
Скаргу ліквідатора СТОВ «АФ «Птахівник» - арбітражного керуючого ОСОБА_2 подану в порядку ст.303 КПК України на відмову начальника Маловисківського відділу Знам`янської місцевої прокуратури у залученні його як потерпілого у кримінальному провадженні щодо СТОВ АФ «Птахівник» - повернути скаржнику, як таку, що не підлягає розгляду у цьому суді.
Роз`яснити ліквідатору СТОВ «АФ «Птахівник» - арбітражному керуючому ОСОБА_2 , що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення з аналогічною заявою до слідчого судді Маловисківського районного суду Кіровоградської області, в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня отримання її копії безпосередньо до апеляційного суду Кіровоградської області.

Суддя ОСОБА_1