Справа №359/4169/17
Провадження №1-кс/359/991/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 травня 2017 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1
при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні клопотання про-курора Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про призначен-ня документальної позапланової перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності у кримінальному провадженні №0000328, розпочатому за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,
встановив:
В травні 2017 року прокурор Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернулась з вказаним клопотання та обґрунтовує його тим, що до ЄРДР були внесені відомості про те, що в період часу з жовтня 2014 року по жовтень 2016 року службові особи служби у справах дітей та сім`ї Київської ОДА здійснили перерахунок бюджетних коштів, а також коштів отриманих в рамках реалізації проекту технічної допомоги ЄС «Соціальна інтеграція та примирення внутрішньо переміщених сімей у Київській області» за надання послуг, які фактично не надавались. Вказані грошові кошти привласнено невстановленими особами. Дії вказаних осіб кваліфіковані за ч.4 ст.191 КК України. З метою отримання доказів, що мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, прокурор Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 просить призначити документальну позапланову перевірку фінансово-господарської діяльності ФОП ОСОБА_4 з приводу дотримання податкового законодавства, повноти нарахування та сплати податків, дотримання роботодавцем законодавства щодо оформлення трудових відносин з працівниками за наслідками проведених операцій з придбання та реалізації товару по договору купівлі-продажу №230 від 9 листопада 2015 року за період з 1 січня 2015 року по 31 грудня 2015 року.
Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує виключно ті питання, що віднесені до його повноважень цим Кодексом.
Згідно з ч.1, ч.2 ст.370 КПК України судове рішення повинно бути законним. Закон-ним є рішення, ухвалене компетентним судом з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом.
Однак проведення перевірки фінансово-господарської діяльності не відноситься ані до заходів забезпечення кримінального провадження, ані до слідчих дій, ані до негласних слідчих дій. КПК України взагалі не передбачає права прокурора на звернення до слідчого судді з клопотанням про призначення перевірки фінансово-господарської діяльності. Більше того, в КПК України навіть відсутня процесуальна процедура розгляду такого виду клопотань. Ці обставини свідчать про те, що вирішення слідчим суддею такого клопотання не охоплюється його повноваженнями, які мають реалізовуватись виключно в спосіб, передбачений законом.
Як роз`яснив Європейський суд з прав людини у справі «Михайлюк та Петров проти України», вираз «у спосіб, передбачений законом» вимагає, щоб втручання у права та сво-боди особи мало точно визначену та конкретизовану підставу в національному законодав-стві. Крім того, в справах «Верітас проти України», «Сокуренко та Стригун проти України» Європейський суд з прав людини наголосив на тому, що суд не може вважатися «судом, встановленим законом» у значенні п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод у випадку перевищення ним своїх повноважень, які передбачені процесуальним законом.
З огляду на це слідчий суддя вважає, що підстави для задоволення клопотання про-курора Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про призначення позаплано-вої документальної перевірки фінансово-господарської діяльності ФОП ОСОБА_4 відсутні.
Керуючись ч.2 ст.369, ч.3 ст.371, ст.372 КПК України, слідчий суддя
ухвалив:
У задоволенні клопотання прокурора Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про призначення документальної позапланової перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності відмовити.
Ухвала слідчого судді є остаточною та не підлягає апеляційному оскарженню.

Суддя
Бориспільського міськрайонного суду ОСОБА_1