Провадження №1-кс/760/3246/17
Справа №760/3316/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 березня 2017 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду в м. Києві скаргу ПрАТ «Страхова компанія «Провідна» на бездіяльність посадових осіб Солом`янського управління поліції ГУ НП в м. Києві, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:
20.02.2017 року представник ПрАТ «Страхова компанія «Провідна» звернувся в порядку ст. 303 КПК України до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Солом`янського управління поліції ГУ НП в м. Києві, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування доводів скарги зазначає, що всупереч положенням ст.214 КПК України після отримання Солом`янським управлінням поліції ГУ НП в м. Києві заяви ПрАТ «Страхова компанія «Провідна» від 28.12.2016 року за фактом вчинення кримінальних правопорушень, дані відомості не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та досудове розслідування не було розпочате.

26.01.2017 року ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва було зобов`язано службову особу Солом`янського управління поліції Головного Управління Національної поліції в м. Києві, до компетенції якої входить внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не пізніше 24 годин після отримання копії ухвали внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, зазначені Приватним акціонерним товариством «Страхова компанія «Провідна» у заяві про незаконне заволодіння транспортним засобом від 28 грудня 2016 року (вихідний № 04-10/16337), поданої Приватним акціонерним товариством «Страхова компанія «Провідна».

Однак, зазначені відомості внесені не були.

В свою чергу Солом`янське управління поліції ГУ НП в м. Києві направило повідомлення від 10.02.2017 року про те, що зазначена заява розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян» та даних в матеріалах заяви не вбачається ознак кримінального правопорушення.
У зв`язку з цим скаржник просив зобов`язати Солом`янське управління поліції ГУ НП в м. Києві внести відповідні відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Представник скаржника в судовому засіданні скаргу підтримав з обставин викладених у ній та просив її задовольнити.
Представник Солом`янського управління поліції ГУ НП в м. Києві в судове засідання не з`явився, що не є перешкодою для розгляду даної справи по суті у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, вислухавши думку представника скаржника, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення .

Встановлено, що 28.12.2016 року ПрАТ «Страхова компанія «Провідна» звернулась до Солом`янського управління поліції ГУ НП в м. Києві із заявою, в порядку ст. 214 КПК України, про вчинення кримінального правопорушення.

У відповідності до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування..

Безспірно встановлено, що відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви ПрАТ СК «Провідна» від 28.12.2016 р. уповноваженими особами Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві внесені не були.

Разом з тим ст. 214 КПК України передбачає прямий обов`язок слідчого (прокурора) протягом 24 годин на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення внести відомості до ЄРДР, при цьому проведення будь-яких перевірок, що свідчать про наявність ознак кримінального правопорушення не передбачено.

Ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва було зобов`язано службову особу Солом`янського управління поліції Головного Управління Національної поліції в м. Києві, до компетенції якої входить внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не пізніше 24 годин після отримання копії ухвали внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, зазначені Приватним акціонерним товариством «Страхова компанія «Провідна» у заяві про незаконне заволодіння транспортним засобом від 28 грудня 2016 року (вихідний № 04-10/16337), поданої Приватним акціонерним товариством «Страхова компанія «Провідна».

При цьому, замість того, щоб виконати зазначену ухвалу та внести відомості до ЄРДР, Солом`янське УП ГУНП України в м. Києві розглянуло заяву скаржника від 28.12.2016 року в порядку Закону України «Про звернення громадян» та відомості до ЄРДР внесені не були.

Посилання Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві на те, що заява ПрАТ СК «Провідна» про вчинення кримінального правопорушення» від 28.12.2016 р. була розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян» не заслуговують на увагу, оскільки у заяві були чітко зазначені відомості передбачені ст. 214 КПК України.

Солом`янське управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві не є органом, якому надана можливість трактувати законодавство.

Питання, які Солом`янське управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві описує у своїй відповіді на заяву ПрАТ СК «Провідна» від 28.12.2016 року можуть бути предметом розгляду досудового розслідування або розгляду кримінального провадження судом.

Відтак, скарга є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, слідчий суддя при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може постановити ухвалу про зобов`язання вчинити певну дію.

З огляду за зазначене та керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Скаргу ПрАТ «Страхова компанія «Провідна» на бездіяльність посадових осіб Солом`янського управління поліції ГУ НП в м. Києві, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб Солом`янського управління поліції ГУ НП в м. Києві вжити дії щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей на підставі заяви ПрАТ «Страхова компанія «Провідна» про вчинення кримінального правопорушення від 28.12.2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1