У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа № 161/4760/17

Провадження № 1-кс/161/2360/17

23 березня 2017 року м. Луцьк
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 розглянувши клопотання слідчого СВ Луцького РВП Луцького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 про надання дозволу головному управлінню Держгеокадастру у Волинській області (юридична адреса 430021, Волинська область, м. Луцьк, вул. Винниченка, 67), на проведення позапланових перевірок дотримання вимог земельного законодавства службовими особами Липинської сільської ради Луцького району, управління Держкомзему (Держгеокадастру) в Луцькому районі, під час розроблення проектної документації на відведення земельної ділянки, передачі та погодженні щодо передачі у приватну власність земельних ділянок, розташованих на території Липинської сільської ради,

В С Т А Н О В И В :
Слідчий СВ Луцького РВП Луцького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 звернулася до суду з клопотанням про призначення позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства службовими особами Липинської сільської ради Луцького району, управління Держкомзему (Держгеокадастру) в Луцькому районі, під час розроблення проектної документації на відведення земельної ділянки, передачі та погодженні щодо передачі у приватну власність земельних ділянок, розташованих на території Липинської сільської ради виконання якої покласти головному управлінню Держгеокадастру у Волинській області (юридична адреса 430021, Волинська область, м. Луцьк, вул. Винниченка, 67).

З клопотання вбачається, що СВ Луцького РВП Луцького ВП ГУНП у Волинській області проводиться досудове розслідування, внесене до ЄРДР №0000061 від 20.01.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, тому виникла необхідність у проведені позапланової перевірки спеціалістом/працівником Головного управління Держгеокадастру у Волинської області з метою проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства під час передачі у приватну власність земельних ділянок, на яких розміщені об`єкти нерухомості: автомийка самообслуговування «МИЙ САМ»; ведеться будівництво багатоповерхових житлових будинків; будівництво чотирьох поверхових будинків із мансардним поверхом (фактично п`ятий житловий поверх) по третій категорії складності у виробничій зоні села Липини по вул. Центральній, а також будівництво та експлуатація рекреаційного комплексу «РЕСТПАРК», що знаходиться на вул. Рівненська, 135 с. Струмівка, Волинська область, Луцький район (територія Липинської сільської ради) виконання якої покласти головному управлінню Держгеокадастру у Волинській області (юридична адреса 430021, Волинська область, м. Луцьк, вул. Винниченка, 67).

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, заслухавши думку слідчого та прокурора, кожного зокрема, які підтримали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно з ч. 2 ст. 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 92 КПК України обов'язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України покладається на слідчого та прокурора.

Як зазначено в ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.

Відповідно до статей 4, 5 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» об`єктом державного контролю за використанням та охороною земель є всі землі в межах території України.

Державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності здійснює центральний орган виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі.

Згідно зі ст. 15-2 Земельного кодексу України, ст. 6 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» та ст. 18-1 Закону України «Про охорону земель» до повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі, у сфері земельних відносин, належить організації та здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій i форм власності.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про державний контроль за

використанням та охороною земель» державний контроль за використанням та охороною земель, дотриманням вимог законодавства України про охорону земель i моніторинг ґрунтів здійснюються, зокрема, шляхом проведення перевірок.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 №910-р погоджено пропозицію Міністерства аграрної політики та продовольства України щодо можливості забезпечення здійснення покладених на Державну службу з питань геодезії, картографії та кадастру постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 №15 «Про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру» функції i повноважень Державної інспекції сільського господарства, що припиняється, із здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій i форм власності, родючості ґрунтів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2016 №482 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України», якам набрала чинності 05.08.2016, внесено зміни до Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 №15, та визначено, що Держгеокадастр є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій i форм власності, родючості ґрунтів.

Згідно з п. 7 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 №15, Держгеокадастр здійснює свої повноваження безпосередньо i через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Враховуючи те, що стороною кримінального провадження не доведено наявність підстав для надання дозволу головному управлінню Держгеокадастру у Волинській області (юридична адреса 430021, Волинська область, м. Луцьк, вул. Винниченка, 67), на проведення позапланових перевірок дотримання вимог земельного законодавства службовими особами Липинської сільської ради Луцького району, управління Держкомзему (Держгеокадастру) в Луцькому районі, під час розроблення проектної документації на відведення земельної ділянки, передачі та погодженні щодо передачі у приватну власність земельних ділянок, розташованих на території Липинської сільської ради в межах поданого витягу з кримінального провадження №0000061, тому в задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 91-93, 369, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Відмовити у задоволенні клопотання слідчого СВ Луцького РВП Луцького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 про надання дозволу головному управлінню Держгеокадастру у Волинській області (юридична адреса 430021, Волинська область, м. Луцьк, вул. Винниченка, 67), на проведення позапланових перевірок дотримання вимог земельного законодавства службовими особами Липинської сільської ради Луцького району, управління Держкомзему (Держгеокадастру) в Луцькому районі, під час розроблення проектної документації на відведення земельної ділянки, передачі та погодженні щодо передачі у приватну власність земельних ділянок, розташованих на території Липинської сільської ради.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5