Провадження № 1-кс/537/52/2017
Справа № 537/344/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27.01.2017 року слідчий суддя Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника скаржника ОСОБА_3 , прокурора Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці скаргу ТОВ «Кредмаш Сервіс» на бездіяльність прокурора, яка полягає у не внесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ВСТАНОВИВ:
26.01.2016 року до суду звернулося ТОВ «Кредмаш Сервіс» в особі представника ОСОБА_3 зі скаргою, відповідно до якої, просить зобов`язати Кременчуцьку місцеву прокуратуру внести відомості викладенні в заяві від 16.01.2017 року про вчинення організованою групою осіб кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 205, ч. 1 ст. 209, ч. 1 ст. 366 КК України, в Єдиний реєстр досудового розслідування, та негайно розпочати розслідування.
На обґрунтування скарги вказано, що до Кременчуцької місцевої прокуратури нею представником ТОВ «Кредмаш Сервіс» було направлено письмову заяву про вчинення кримінального правопорушення. Кременчуцької місцевою прокуратурою вище вказану заяву отримано 18.01.2017 року. На даний час відповіді на свою заяву скаржник не отримав, в зв`язку з чим звернувся з даною скаргою до слідчого судді.
В судовому засіданні представник скаржника скаргу підтримала в повному обсязі з підстав зазначених у ній, просила її задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував, зазначив, що в заяві відсутні будь-які відомості, які б вказували на наявність вчинення кримінального правопорушення, в зв`язку з чим скарга була направлена на проведення перевірки.
Слідчий суддя, вислухавши учасників розгляду скарги, дослідивши представлені докази встановив наступне.
Слідчим суддею встановлено, що 16 січня 2017 року представником ТОВ «Кредмаш Сервіс» ОСОБА_3 на адресу Кременчуцької місцевої прокуратури було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення. Зі змісту даної заяви вбачається, що представник ТОВ «Кредмаш Сервіс» просить прокуратуру відкрити досудове розслідування, за фактом вчинення посадовими особами ТОВ «ТГ Евразхолдінг» кримінальних правопорушень передбачених ч. 3 ст. 91, ч. 1 ст. 205, ч. 1 ст. 209, ч. 1 ст. 366 К України. Зазначивши, що 22.07.2016 року ТОВ «Кредмаш Сервіс» та ТОВ «ТГ Евразхолдінг» уклали договір поставки № АП-651, згідно якого ТОВ «ТГ Евразхолдінг» зобов`язувалося поставити на адресу ТОВ «Кредмаш Сервіс» металопрокат відповідно до Специфікації. ТОВ «Кредмаш Сервіс» від 25.07.2016 року було сплачено кошти в сумі 113022,10 грн. на розрахунковий рахунок ТОВ «ТГ Евразхолдінг». 27.07.2016 року ТОВ «ТГ Евразхолдінг» було відвантажено одну позицію товару Труба 57*4 ст20 (11-12м), згідно накладної від 27.07.2016 року на суму 9363, 20 з ПДВ. Станом на 10.08.2016 року відсутні позиції труд згідно рахунку № 1077 від 22.07.2016 року та і не були відвантажені ТОВ «Кредмаш Сервіс». У вересні 2016 року начальник відділу МТЗ ТОВ «Кредмаш Сервіс» ОСОБА_5 була відряджена до м. Києва за юридичною адресою ТОВ «ТГ Евразхолдінг» м. київ, вул. Ломоносова, 52А, офіс 389, однак замість офісу було виявлено 9-ти поверховий будинок в якому нема офісних приміщень. Станом на 16.01.2017 року ТОВ «ТГ Евразхолдінг» не повернуло ні кошти, ні саму продукцію. НА письмові звернення та телефонні дзвінки товариства не відповідає.
Пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 КПК України, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Відповідно до вимог частин 1 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також надання відомостей з нього визначає Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затверджене наказом Генерального прокурора України 17.08.2012 року за № 69 з наступними змінами та доповненнями.
Відповідно до п. 1.2 Розділу ІІ зазначеного Положення відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Пунктом 1.4 Положення передбачено, що заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за виключенням випадків, коли таке попередження не можливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо).
Таким чином, обов`язок слідчого або прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування існує тільки відносно такої заяви або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.
Такий обов`язок слідчого або прокурора визначено ч. 1 ст. 2 КК України, оскільки підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України.
Обов`язковими елементами складу будь-якого злочину є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона. Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюються, не є злочином.
Системний аналіз зазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудового розслідування підлягають не будь-які заяви, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах та повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних не має, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитись досудове розслідування.
Приймаючи до уваги зміст заяви скаржника поданої до Кременчуцької місцевої прокуратури, слідчий суддя вважає, що в поданій заяві не зазначено об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінальних правопорушення передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 205, ч. 1 ст. 209, ч. 1 ст. 366 КК України. Так, з тексту заяви скаржника вбачається цивільно-правовий характер відносин, в зв`язку з чим такі відомості, що містяться в заяві не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Аналізуючи наведенні вище норми чинного законодавства, що регламентують порядок внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про злочин, слідчий суддя приходить до висновку, що до реєстру повинні вноситися відомості, які дійсно вказують, що мало місце кримінальне правопорушення, а оскільки заява скаржника, за своїм змістом даних щодо вчинення кримінального правопорушення не містила, то підстав вносити її до Єдиного реєстру досудових розслідувань у суб`єкта оскарження не було.
За вищевикладених обставин, слідчий суддя приходить до висновку що скарга ТОВ «Кредмаш Сервіс» не підлягає задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 55, 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні скарги ТОВ «Кредмаш Сервіс» на бездіяльність прокурора, яка полягає у не внесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Повний текст ухвали слідчого судді виготовлено 30.01.2017 року