Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 280/200/17
Провадження № 1-кс/280/475/17
У Х В А Л А
10 серпня 2017 року м.Коростишів
Слідчий суддя Коростишівського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора Коростишівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , розглянув клопотання прокурора Коростишівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Вишевицької сільської ради Житомирської області, перевіривши надані матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000071 від 21.01.2017, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.358 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Коростишівського районного суду звернулась прокурор Коростишівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 із клопотанням про продовження строку проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Вишевицької сільської ради Житомирської області () за адресою: вул.Клевцова,2 с.Вишевичі Радомишльського р-ну за період з 01.01.2016 по час проведення перевірки на строк п`ять днів, в обґрунтування якого зазначила наступне.

У провадженні СВ Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені 25.01.2017 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000071, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК, зареєстровані на підставі матеріалів перевірки управління захисту економіки в Житомирській області по факту внесення посадовими особами Вишевицької сільської ради Радомишльського району Житомирської області неправдивих відомостей до актів виконаних робіт щодо об`ємів виконаних робіт під час проведення робіт ПП «Реалбуд» та ПП «Лотос» на об`єктах вказаної сільської ради протягом 2016 року.

У ході досудового розслідування встановлено, що 12.08.2016 між Вишевицькою сільською радою та ПП «Реалбуд» за результатами проведених відкритих торгів укладено договір №15 на проведення будівельних робіт по об`єкту : «Капітальний ремонт закладу амбулаторії ЗПСМ в с.Вишевичі по вул.Миру,18 Радомишльського р-ну ДК 021:2015-4543000-7» (Капітальний ремонт і реставрація), загальною вартістю 1592977,72 грн з ПДВ та терміном дії до 31.12.2016. Надалі 07.12.2016 та 20.12.2016 між сторонами було укладено додаткові угоди до даного договору, за якими загальна вартість будівельних робіт становить 2298869 грн. з ПДВ. На виконання зазначених правочинів, після підписання актів виконаних робіт, управлінням Державної казначейської служби у Радомишльському районі на рахунки виконавця робіт ПП «Реалбуд» у грудні 2016 перераховано бюджетні кошти у повному обсязі на вищевказану суму. У той же час, досудовим розслідуванням встановлено, що на момент перерахування коштів будівельні роботи за вказаним договором фактично виконані не були. Встановлено, що 21.11.2016 між Вишевицькою сільською радою та ПП «Лотос» укладено договір №21/112016 на проведення будівельних робіт по об`єкту : «Реконструкція приміщення Іршанської ЗОШ І-ІІІ ступеня з добудовою спортзалу, роздягальні та санвузла в АДРЕСА_1 », загальною вартістю 701230,00 грн. та терміном дії до 31.12.2016. На виконання вказаного договору та на підставі актів виконаних робіт управлінням Державної казначейської служби в Радомишльському районі на рахунки виконавця робіт ПП «Лотос» у грудні 2016 перераховано бюджетні кошти у повному обсязі. Слідством встановлено, що на момент перерахування коштів будівельні роботи за вказаним договором фактично виконані не були.

З огляду на наведене, для з`ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення виикла необхідність з`ясування окремих питань фінансово-господарської діяльності Вишевицької сільської ради Радомишльського р-ну Житомирської області () шляхом проведення позапланової виїзної ревізії, результати проведення якої можуть бути використані як докази в ході проведення досудового розслідування.

З врахуванням зазначеного 03.07.2017 прокурор Коростишівської місцевої прокуратури, якій здійснює нагляд за проведенням досудового розслідування у даному кримінальному провадженні звернувся до слідчого судді Коростишівського районного суду з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Вишевицької сільської ради Радомишльського р-ну, , адреса: вул.Клевцова,2 с.Вишевиі Радомишльського р-ну за період з 01.01.2016 по час проведення перевірки. Відповідною ухвалою слідчого судді від 03.07.2017 зазначене клопотання було задоволено, проведення позапланової виїзної ревізії доручено працівникам управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирської області терміном 10 днів, починаючи з 31.07.2017.

Проте, в ході проведення ревізії з`ясувалось, що завершити проведення останньої у 10-ти денний термін не представляється можливим у зв`язку з великим обсягом робіт, а тому існує необхідність у продовженні строку проведення позапланової виїзної ревізії на 5 робочих днів, а тому з посиланням на ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, прокурор просить продовжити строк ревізії.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримала, з наведених вище підстав просить його задовольнити.

Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Положеннями ст.78 Податкового Кодексу України визначено підстави для проведення документальної позапланової перевірки. Згідно ст.82.2 Податкового Кодексу України тривалість перевірок, визначених ст.78 зазначеного Кодексу, не повинна перевищувати 15 робочих днів для великих платників податків, щодо суб`єктів малого підприємництва - 5 робочих днів, для фізичних осіб - підприємців, які не мають найманих працівників, за наявності умов, визначених в абзацах третьому - восьмому цього пункту, - 3 робочі дні, інших платників податків - 10 робочих днів.

Відповідно до ч.7, ч.8, ч.12 ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні. Орган або особа, що ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості. Продовження термінів проведення планової або позапланової виїзної ревізії можливе лише за рішенням суду на термін, що не перевищує 15 робочих днів для планової виїзної ревізії та 5 робочих днів для позапланової виїзної ревізії.

Як вбачається з довідки прокурора Коростишівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , у зв`язку із значними обсягами дослідження, проведення призначеної позапланової ревізії у встановлені судом строки неможливе, тому необхідно продовжити строк ревізії відповідно до вимог чинного законодавства.

На підставі викладеного, з метою забезпечення кримінального провадження, повноти та всебічності його розслідування в передбачені законодавством строки, належного зібрання доказів про обставини вчинення кримінального правопорушення, встановлення істини та подальшого прийняття законного процесуального рішення, клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ст.ст. 78,82.2 Податкового кодексу України, ст.ст.40,93,110 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Вишевицької сільської ради Радомишльського р-ну Житомирської області, , юридична та фактична адреса: вул.Клевцова,2 с.Вшевичі Радомишльського р-ну Житомирської області, 12214 за період з 01.01.2016 по час проведення перевірки на строк п`ять робочих днів.

Проведення ревізії доручити працівникам управління Північного офісу Держаудитслужби у Житомирській області (10014, м.Житомир, м-н ім.С.П.Корольова,12).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1