печерський районний суд міста києва
Справа № 757/4014/17-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 січня 2017 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю сторони кримінального провадження слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Києва клопотання слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , погоджене прокурором другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих управління з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, -
В С Т А Н О В И В :
В провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , погоджене прокурором другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих управління з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів, що стосуються надання ІНФОРМАЦІЯ_1 висновку № 10-1970-В від 01.12.2010 щодо використання земельної ділянки, наявних містобудівних обмежень та умов, які мають враховуватись при розробці проекту відведення земельної ділянки; надання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » листа дозволу №001-1218 від 03.12.2010 на виконання проектно-вишукувальних робіт на будівництво та обслуговування об`єктів інженерної та транспортної інфраструктури на ІНФОРМАЦІЯ_3 ; підготовки листа №09-13368 від 09.12.2010 про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; підготовки листа №18-13230 від 03.12.2010 про розробку містобудівного обґрунтування та погодження відповідного містобудівного обґрунтування, можливої переписки з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Обґрунтовуючи подане клопотання, сторона кримінального провадження вказує, що управлінням з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями, Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000136 від 16.06.2014 за фактом здійснення службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в порушення вимог чинного законодавства у сфері будівництва, охорони культурної спадщини та захисту державних інтересів будівництва об`єкта інженерної та транспортної інфраструктури по АДРЕСА_2 , тобто за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 5 ст. 298, ст. 356, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 364-1 КК України.
Органом досудового розслідування встановлено, що 08.11.2010 директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_4 з клопотанням про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою.
За результатами розгляду цього клопотання з урахуванням висновку комісії ІНФОРМАЦІЯ_5 від 23.11.2010 № К-17591 щодо рекомендації міському голові надати дозвіл на розробку документації із землеустрою стосовно відведення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельної ділянки та надання її в оренду, 29.11.2010 заступником ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_6 надано дозвіл № Д-5167 на розроблення документації із землеустрою ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Сесією ІНФОРМАЦІЯ_4 прийнято рішення від 28.12.2010 № 525/5337, яким ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за умови виконання ряду умов передано в довгострокову оренду на 25 років земельні ділянки загальною площею 2,18 га (ділянка №1-площею 2,07 га, ділянка № НОМЕР_1 - площею 0,11 га) для будівництва та обслуговування об`єктів інженерної i транспортної інфраструктури на ІНФОРМАЦІЯ_7 за рахунок міських земель, не наданих у власність чи користування.
При цьому, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зобов`язано виконати вимоги, викладені в листах ІНФОРМАЦІЯ_8 від 01.12.2010 № 19-13173 та від 09.12.2010 № 09-13368, ІНФОРМАЦІЯ_9 від 08.12.2010 № 05-08/1016, ІНФОРМАЦІЯ_10 від 09.12.2010 № 8760, ІНФОРМАЦІЯ_11 від 08.12.2010 №22-3646/35, ІНФОРМАЦІЯ_12 від 08.12.2010 № 8846, ІНФОРМАЦІЯ_13 від 09.12.2010 № 05-6954, та інше.
З матеріалів проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для будівництва та обслуговування об`єктів інженерної і транспортної інфраструктури на Парковій дорозі у Печерському районі міста Києва вбачається таке.
Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для будівництва та обслуговування об`єктів інженерної і транспортної інфраструктури на Парковій дорозі у Печерському районі міста Києва був погоджений висновками ІНФОРМАЦІЯ_8 від 09.12.2010 № 09-13368, ІНФОРМАЦІЯ_10 від 09.12.2010 № 8760, ІНФОРМАЦІЯ_9 від 08.12.2010 № 05-08/1016, ІНФОРМАЦІЯ_11 від 08.12.2010 № 22-3646/35, ІНФОРМАЦІЯ_12 від 09.12.2010 № 8854, ІНФОРМАЦІЯ_13 від 09.12.2010 № 05-6954 та Державної експертизи землевпорядної документації від 14.12.2010 № 767-10.
З урахуванням того, що земельна ділянка на Парковій дорозі у Печерському районі міста Києва розташована в Центральному історичному ареалі міста, в зоні охоронюваного ландшафту й на території пам`ятки історії та ландшафту « ІНФОРМАЦІЯ_14 », парку - пам`ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_15 », парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_16 » (частково), за функціональним призначенням належала до зони зелених насаджень загального користування, вказані висновки містять ряд умов, зауважень та пропозицій без виконання хоча б одного з яких пункту, останні втрачають свою чинність, про що прямо зазначено в листах погодженнях.
ІНФОРМАЦІЯ_17 на підставі ухвали Печерського районного суду м. Києва від 26.08.2016 проведено перевірку дотримання вимог законодавства при відведенні та використанні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельної ділянки на Парковій дорозі у Печерському районі м. Києва.
Перевіркою встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_18 до ІНФОРМАЦІЯ_13 надано висновок № 10-1970-В від 01.12.2010 щодо використання земельної ділянки, наявних містобудівних обмежень та умов, які мають враховуватись при розробці проекту відведення земельної ділянки, в якому не заперечує проти відведення вказаної земельної ділянки.
За поданням ІНФОРМАЦІЯ_19 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надано лист дозвіл №001-1218 від 03.12.2010 на виконання проектно-вишукувальних робіт на будівництво та обслуговування об`єктів інженерної та транспортної інфраструктури на ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Листом №09-13368 від 09.12.2010 ІНФОРМАЦІЯ_19 повідомлено ІНФОРМАЦІЯ_13 про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Листом №18-13230 від 03.12.2010 ІНФОРМАЦІЯ_19 повідомлено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про те, що ІНФОРМАЦІЯ_20 не заперечує проти розробки містобудівного обґрунтування, а 22.12.2010 погоджено відповідне містобудівне обґрунтування.
З метою отримання інформації, яка міститься в документах, що стосуються надання ІНФОРМАЦІЯ_1 висновку № 10-1970-В від 01.12.2010 щодо використання земельної ділянки, наявних містобудівних обмежень та умов, які мають враховуватись при розробці проекту відведення земельної ділянки; надання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » листа дозволу №001-1218 від 03.12.2010 на виконання проектно-вишукувальних робіт на будівництво та обслуговування об`єктів інженерної та транспортної інфраструктури на ІНФОРМАЦІЯ_3 ; підготовки листа №09-13368 від 09.12.2010 про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; підготовки листа №18-13230 від 03.12.2010 про розробку містобудівного обґрунтування та погодження відповідного містобудівного обґрунтування, можливої переписки з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та мають значення для даного кримінального провадження, слідчий просив клопотання задовольнити.
У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, посилалася на достатність підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення необхідної інформації.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити виїмку).
Згідно ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать, зокрема, відомості, які можуть становити конфіденційну інформацію, в тому числі, яка містить комерційну таємницю.
Відповідно до ч. 1,2 ст. 32 Конституції України ніхто не може зазнавати втручання в його особисте і сімейне життя, крім випадків, передбачених Конституцією України; не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Зазначені вимоги кореспондуються з вимогами ч. 2 ст. 14 Закону України «Про захист персональних даних».
За вимогами ч. 2 ст. 21 «Про інформацію» конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом, та за вимогами ч. 2 ст. 7 Закону України «Про доступ до публічної інформації» розпорядники інформації, які володіють конфіденційною інформацією, можуть поширювати її лише за згодою осіб, які обмежили доступ до інформації, а за відсутності такої згоди - лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі і документи перебувають у володінні відповідної юридичної особи, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали, якими обґрунтовується подане клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, оскільки слідчим у судовому засіданні доведено, що відомості, які містяться в документах, доступ до яких він просить надати, перебувають у володінні відповідної юридичної особи, мають суттєве значення для встановлення фактичних обставин у кримінальному провадженні, містять відомості, які можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Керуючись ст.ст. 159, 160, 162, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.
Надати слідчому в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями, Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , а також слідчому слідчої групи ОСОБА_7 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення їх копій, що стосуються надання ІНФОРМАЦІЯ_1 висновку № 10-1970-В від 01.12.2010 щодо використання земельної ділянки, наявних містобудівних обмежень та умов, які мають враховуватись при розробці проекту відведення земельної ділянки; надання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » листа дозволу №001-1218 від 03.12.2010 на виконання проектно-вишукувальних робіт на будівництво та обслуговування об`єктів інженерної та транспортної інфраструктури на ІНФОРМАЦІЯ_3 ; підготовки листа №09-13368 від 09.12.2010 про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; підготовки листа №18-13230 від 03.12.2010 про розробку містобудівного обґрунтування та погодження відповідного містобудівного обґрунтування, можливої переписки з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Визначити строк дії ухвали тривалістю в один місяць, який обраховувати з дня винесення ухвали слідчим суддею.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення речей і документів, які містять вказану інформацію.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1
Ухвала виготовлена в двох примірниках.
Примірник 1 знаходиться в матеріалах судового провадження № 757/4014/17-к.
Примірник 2 надано слідчому в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями, Генеральної прокуратури України ОСОБА_3