Провадження № 1-кс/554/226/2017
УХВАЛА
Іменем України
03 березня 2017 року Октябрський районий суд м. Полтави в складі

слідчого судді - ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

представника скаржника ОСОБА_3

прокурора - ОСОБА_4

розглянувши у приміщенні суду у м. Полтаві скаргу директора ТОВ «Стейт Оіл» ОСОБА_5 на бездіяльність службових осіб прокуратури Полтавської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и л а:
До Октябрського районного суду надійшла скарга директора ТОВ «Стейт Оіл» ОСОБА_5 на бездіяльність службових осіб прокуратури Полтавської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в якій просить визнати протиправною бездіяльність службових осіб прокуратури Полтавської області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою про вчинення кримінального правопорушення представника ТОВ «Стейт Оіл» від 14.12.2016 року. Зобовязати відповідальну службову особу прокуратури Полтавської області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, внести до ЄРДР відомості про вчинені кримінальні правопорушення за фактом протидії законній господарській діяльності ТОв «Стейт Оіл» та перевищенні своїх службових повноважень, вчинених працівниками СУ ФР ГУ ДФС у Полтавській області, та її територіальних підрозділів, які були залучені для проведення обшуків та блокування діяльності АЗК, під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадження №00000 від 23.11.2016за ч..1,3 ст. 204 КК України, та розпочати досудове розслідування за ознаками складу злочинів, передбачених ч.3 ст. 206, ч. ст.. 365 КК України, на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення ТОВ «Стейт Оіл» від 14.12.2016 року.

Свою скаргу скаржник обґрунтовує наступним. На території м. Полтави та області працівниками ГУ ДФС у Полтавській області та її територіальними підрозділами вчиняються дії по блокуванню діяльності мережі автозаправних комплексів мережі «БРСМ НАФТА» (надалі - АЗК) з метою протидії законній господарській діяльності ТОВ «Стейт Оіл», яке здійснює реалізацію паливно- мастильних матеріалів під даним брендом.
05.12.2016, 13-14.12.2016 слідчими СУ ФР ГУ ДФС в Полтавській області та її територіальних підрозділів, працівники яких були залучені до проведення обшуків, у ході розслідування кримінального провадження №0000044 від 23.11.2016 за чч.1,3 ст.204 КК України, яке розпочато за абстрактними фактами збуту невстановленими особами неякісного палива, на підставі ухвал слідчого судці Київського районного суду м. Полтави проведено обшуки на території АЗС «БРСМ НАФТА», належних ТОВ «Стейт Оіл» за адресами: Полтавська область, м. Полтава, пр-т Вавілова, 2-В; Полтавська область, м. Кременчук, пр-т 50 років Жовтня, 100; Полтавська область, Полтавський район, с. Горбанівка, вул. Київське шосе, 31; м. Полтава, вул. Кагамлика, 68-А. За результатами обшуків діяльність АЗК була зупинена
У ході обшуку слідчі СУ ФР ГУ ДФС у Полтавській області, та її територіальних підрозділів, не маючи дозволу на вилучення зразків пального з резервуарів АЗК, перевищуючи свої службові повноваження, здійснили відбирання відповідних зразків.
Окрім того, слідчі, без будь-яких доказів того, що пальне, наявне на АЗК, незаконно виготовлене, не відповідає вимогам якості та/або не обліковано, перевищуючи свої службові повноваження та блокуючи таким чином діяльність АЗК, здійснили його вилучення під час обшуку.
Після чого, слідчі СУ ФР ГУ ДФС у Полтавській області, та її територіальних підрозділів, діючи з метою припинення законної господарської діяльності ТОВ «Стейт Оіл» щодо реалізації пального через мережу АЗК, перевищуючи свої службові повноваження, здійснили незаконне, , опечатування ємностей та наливного обладнання на АЗК.
Співробітники ДФС у Полтавській області, діючи умисно, усвідомлюючи суспільну небезпечність своїх дій, опечатавши резервуари та виставивши охорону, по суті здійснили фактичний арешт майна.

За час блокування роботи даних АЗК тільки у період з 07.12.2016 по 20.12.2016 підприємству ТОВ «Стейт Оіл» заподіяні збитки, які за попередніми підрахунками становлять понад 440 284 грн. та продовжують збільшуватися.
Враховуючи викладене, 14.12.2016 прокурору Полтавській області було направлено заяву в порядку ст. 214 КПК України з клопотанням внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за фактом вчинення працівниками правоохоронного органу - СУ ФР ГУ ДФС у Полтавській області та її територіальних підрозділів, які були залучені для проведення обшуків, злочинів, передбачених ч.З ст.206, ч.І ст.365 КК України та розпочати досудове розслідування.
Вказані відомості, відповідно до ч.І ст.214 КПК України уповноважений прокурор повинен був внести до СРДР невідкладно, але не пізніше 24 год. з часу отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення.
Про прийняте рішення заявник просив повідомити його негайно після внесення, з метою дотримання його прав як потерпілої сторони у провадженні.
Незважаючи на викладене, до даного часу (протягом розумного строку) жодної відповіді з прокуратури Полтавської області на адресу ТОВ «Стейт Оіл» не надійшло.
Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.
У судовому засіданні представник скаржника скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги частково з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Частиною 1 ст. 304 КПК України визначено, що скарги на рішення прокурора, передбачені частиною 1 ст. 303 цього Кодексу можуть бути подані особою протягом 10 днів з моменту прийняття рішення. Якщо рішення слідчого оформлюється постановою строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно ч. 1 ст. 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вичинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування .
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшла переконання про те, що скарга підлягає частковому задоволенню, з огляду на те що прокуратурою Полтавської області не надавалося відомостей про розгляд заяви від 14.12.2016 року, та відповідь надана прокуратурою Полтавської області не містить відомостей, що вона стосується саме заяви від 14.12.2016 року та вважає за доцільне зобов`язати відповідальних службових осіб прокуратури Полтавської області розглянути заяву ТОВ «Стейт Оіл» від 14.12.2016 року та винести відповідне рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 232, ч. ч. 4, 5 ст. 336 КПК України, слідчий судя,-
у х в а л и л а:
Скаргу - задоволити частково.
Зобов`язати відповідальних службових осіб прокуратури Полтавської області розглянути заяву ТОВ «Стейт Оіл» від 14.12.2016 року про вчинення кримінального правопорушення та винести відповідне рішення

Вказану ухвала підлягає негайному виконанню.
Копію ухвали вручити учасникам кримінального провадженню.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1