Провадження № 1-кс/344/4806/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 грудня 2016 року м. Івано-Франківськ
Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , представника заявника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Івано-Франківськ скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
В С Т А Н О В И Л А :
07 грудня 2016 року заявник ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Обґрунтовуючи вимоги скарги, заявник зазначає, що 12 листопада 2016 року звернувся до Івано-Франківського відділу поліції ГУ НП в Івано-Франківській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення. Проте відомості про кримінальне правопорушення не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочалось досудове розслідування. За таких обставин заявник просить зобов`язати Івано-Франківський відділ поліції ГУ НП в Івано-Франківській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
У судове засідання заявник та представник заявника прибули, вимоги скарги підтримали у повному обсязі, просили скаргу задовольнити.
Прокурор та слідчий у судове засідання не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.
Вирішуючи питання про можливість розгляду скарги за відсутності прокурора, слідчого, слідчий суддя виходить з наступного.

Відповідно до частини другої статті 306 Кримінального процесуального кодексу України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.
Частина третя статті 306 Кримінального процесуального кодексу України передбачає, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Тому, враховуючи положення статті 306 Кримінального процесуального кодексу України та частини першої статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо розгляду справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності прокурора та слідчого.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає наступне.

Перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною першої статті 303 Кримінального процесуального кодексу України, і даний перелік є вичерпним.
Зокрема, у відповідності до пункту 1 частини першої статті 303 Кримінального процесуального кодексу України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
За змістом частини першої статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно частини першої статті 2 Кримінального кодексу України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, що містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
При цьому, виходячи зі змісту статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, повноваженнями щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, прокурор.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, що дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), а якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчим суддею встановлено, що 12 листопада 2016 року ОСОБА_3 надав до Івано-Франківського відділу поліції ГУ НП в Івано-Франківській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, про прийняття заяви був виданий заявнику талон-повідомлення.
З талону-повідомлення, оригінал якого був оглянутий слідчим суддею у судовому засіданні, вбачається, що заява від ОСОБА_3 була зареєстрована 12 листопада 2016 року за номером 39326.
Відповідно до копій довідок медичних установ, ОСОБА_3 завдано тілесних ушкоджень.

Таким чином, обставини дій щодо ОСОБА_3 містять в собі ознаки діянь, відповідальність за вчинення яких передбачена відповідними диспозиціями статей Особливої частини Кримінального кодексу України.

У разі повідомлення про вчинення щодо особи насильницького злочину необхідним є здійснення його перевірки в порядку, встановленому Кримінальним процесуальним кодексом України.

Слідчим суддею встановлено, що скарга обґрунтована належними правовими підставами в частині внесення спірних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Разом з тим право на кваліфікацію діянь осіб за відповідними статтями Кримінального кодексу України надано слідчому чи прокурору та не передбачено здійснювати за бажанням скаржника.

За наведених обставин слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 214, 303-307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя
У Х В А Л И Л А :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити.
Зобов`язати Івано-Франківський відділ поліції ГУ НП в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідуваньвідомості з заяви ОСОБА_3 про вчинення насильницьких дій щодо ОСОБА_3 .

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1