Справа № 591/5671/16-к
Провадження № 1-кс/591/2966/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2016 року м.Суми

Слідчий суддя Зарічного районного суду м.Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Сумської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 22.08.2016, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_4 звернувся до Зарічного районного суду м.Суми із скаргою в якій зазначив, що ним було подано до прокурора Сумської місцевої прокуратури письмову заяву про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ст. 382 КК України з боку ГУПФ України в Сумській області. 24.10.2016 року він отримав повідомлення від 07.10.2016 та висновок інспектора Сумського ВП (м.Суми) ГУНП в Сумській області від 30.08.2016 згідно яких ОСОБА_4 було відмовлено у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У судове засідання ОСОБА_4 не з`явився, про розгляд справи повідомлений належним чином. Від нього надійшла заява про розгляд справи у його відсутність у зв`язку з його похилим віком, тяжким станом здоров`я та перебуванням на лікуванні в Ізраїлі.

Прокурор проти задоволення скарги заперечувала.

Заслухавши думку прокурора, вважаю, що скарга є обґрунтованою і такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, в судовому засіданні було встановлено, що 22.08.2016 року ОСОБА_4 звернувся до прокурора Сумської місцевої прокуратури із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення в якій зазначив, що орган владних повноважень яким є ГУ ПФУ в Сумській області, навмисно не перераховує пенсію у відповідності рішеннями судів.

У відповідності з вимогами ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Як передбачено п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст.214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінального діяння.

Відповідно до ч.1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Враховуючи, що повідомлення ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення надійшло до прокурора Сумської місцевої прокуратури 22.08.2016, однак відповідь за фактом звернення ОСОБА_4 отримав тільки 24.10.2016, тому заявник 28.10.2016 року звернувся до суду зі скаргою у межах строку передбаченого ст. 304 КПК України.

Як вбачається із повідомлення скаржника від 22.08.2016, в ньому він вказав достатні дані про наявність ознак кримінального діяння, як того вимагає чинне кримінальне процесуальне законодавство України, однак відомості за даним фактом всупереч ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, у зв`язку з чим досудове розслідування не розпочате, тому скарга ОСОБА_4 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.214,303,304,307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Сумської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 22.08.2016 задовольнити.

Зобов`язати службову особу Сумської місцевої прокуратури, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до повідомлення ОСОБА_4 від 22.08.2016.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1