Справа № 638/8988/17
Провадження № 1-кс/638/1726/17
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

23 червня 2017 року Дзержинський районний суд м. Харкова в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Шевченківського РВ ХМУ ГУНП України в Харківській області, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

14.06.2017 року в провадження суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Шевченківського РВ ХМУ ГУНП України в Харківській області, в якій просить зобов`язати внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по її заяві про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.. 270-1 КК України та провести повний та всебічний розгляд заяви у відповідності з КПК України.

Свою скаргу заявник обґрунтовує тим, що 07.06.2017 року нею було подано заяву про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ст. 270-1 КК України. Дана заява була прийнята Шевченківським РВ ХМУ ГУ НП України в Харківській області, що підтверджується талоном-повідомленням № 171784. В своїй заяві ОСОБА_3 просила внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, передбачене статтею 270-1 КК України та розпочати досудове розслідування. 09.06.2017 року вона звернулася до райвідділу, записалася в журнал відвідувань за № 1 від 09.06.2017р. та від посадової особи Шевченківського РВ ХМУ ГУ НП України в Харківській області ОСОБА_4 дізналась про те, що відомості про кримінальне правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за розпорядженням начальника слідства ОСОБА_5 , а заява була передана на розгляд дільничому інспектору. Заявник зазначає, що нею було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення на підставі ст. 214 КПК України, в якій вона вимагала внесення відомостей в ЄДРД та розгляду заяви у формі досудового слідства. В той час, як передача заяви до розгляду заяви дільничому інспектору свідчить про проведення перевірки заяви згідно з Законом України «Про звернення громадян». Вважає, що Шевченківським РВ ХМУ ГУ НП України в Харківській області, всупереч ст. 214 КПК України, було допущено бездіяльність, оскільки викладені з заяві відомості повинні були негайно, але не пізніше 24 годин після подання заяви вноситись до ЄРДР.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала та просила її задовольнити.

Представник Шевченківського РВ ХМУ ГУНП України в Харківській області в судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, про день та час розгляду скарги повідомлялися своєчасно та належним чином, а тому слідчий суддя вважає, що розгляд скарги проводити без їх участі.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню.

Положеннями ст. 303 КПК України, передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, що підлягають оскарженню, а саме: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодекс, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно до ч. 1 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Отже, системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Як вбачається із матеріалів скарги, до Шевченківського РВ ХМУ ГУНП України в Харківській області заявник звернувся із заявою про вчинення правопорушення 07.06.2017 року, що підтверджується талоном-повідомленням № 171784.

Ураховуючи те, що на даний час посадовими особами Шевченківського РВ ХМУ ГУНП України в Харківській області не внесено відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, скаржник ніякого повідомлення щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не отримала, що є суттєвим порушенням вимог закону, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Шевченківського РВ ХМУ ГУНП України в Харківській області, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Визнати бездіяльність посадових осіб Шевченківського РВ ХМУ ГУ НП України в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення.

3обовязати посадових осіб Шевченківського РВ ХМУ ГУ НП України в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 270-1 Кримінального кодексу України та провести повний та всебічний розгляд заяви у відповідності з Кримінальним процесуальним кодексом України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1