Справа № 240/308/17
Номер провадження № 1-кс/240/62/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 травня 2017 року с.м.т. Олександрівка

Слідчий суддя Олександрівського районного суду Донецької області ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
за участю:
слідчого ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4
розглянувши клопотання заступника начальника СВ Олександрівського відділення поліції Краматорського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення перевірки дотримання вимог чинного земельного законодавства, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000083 від 20 квітня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.197-1 КК України,
В С Т А Н О В И В:
13 травня 2017 року заступник начальника СВ Олександрівського відділення поліції Краматорського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, капітан міліції ОСОБА_3 , звернувся до Олександрівського районного суду Донецької області з клопотання про проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства в кримінальному провадженні № 0000082 від 20.04. 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України. Клопотання погоджене прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 .
В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділом Олександрівського ВП Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000083 від 20.04.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.
Приводом та підставою до внесення кримінального провадження до ЄРДР став рапорт прокурора Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про те, що на території Іверської сільської ради Олександрівського району Донецької області, за межами населеного пункту с. Іверське, виявлено самовільний захват земельних ділянок із земель резерву та держзапасу, загальною площею 57,56 га невстановленими особами для ведення городництва.
22 квітня 2017 року та 24 квітня 2017 року, в ході огляду встановлено, що 3 земельні ділянки загальною площею 33,95 га, розташовані за межами населеного пункту с. Іверське Олександрівського району Донецької області, на яких розміщені огороди.
На підставі акту перевірки з питань використання земель Іверської сільської ради Олександрівського району Донецької області від 16.05.2017 року встановлено, що земельні ділянки: площею 7,55 га, яка розташована поблизу с. Іверське Олександрівського району Донецької області, площею 10,42 га, яка розташована поблизу с. Іверське Олександрівського району Донецької області, площею 25,00 га, яка розташована поблизу смт. Новодонецьке Добропільського району Донецької області, площею 14,59 га, яка розташована поблизу смт. Новодонецьке Добропільського району Донецької області - відносяться до земель запасу(пашня).
Відповідно до листа відділу в Олександрівському районі Головного управління
Держгеокадастру у Донецькій області № 10-5-031-427/101-17 від 15.05.2017 року, земельні ділянки поля лот № 76 площею 8,4 га ріллі, поля лот № 77 площею 5,5 га ріллі та поля лот № 78 площею 20,05 га ріллі кадастровий номер :01:000:1022 (за схемою земельних лотів площа 19,5 ріллі), відносяться до земель державної власності сільськогосподарського призначення (запасу) та розташовані на території Іверської сільської ради Олександріського району Донецької області, які в оренду, станом на 01.05.2017 року, не надавались.
Вказаний факт свідчить про те, що невстановлені особи, в період з вересня 2015 року по теперішній час, використовують земельні ділянки без правовстановлюючих документів.
Враховуючи викладене, з метою встановлення факту самовільного зайняття земельних ділянок, необхідно перевірити стан дотримання вимог земельного законодавства невстановленими особами на земельних ділянках - поля лот № 76 площею 8,4 га ріллі, поля лот № 77 площею 5,5 га ріллі та поля лот № 78 площею 20,05 га ріллі кадастровий номер :01:000:1022 (за схемою земельних лотів площа 19,5 ріллі), які розташовані на території Іверської сільської ради Олександрівського району Донецької області, за межами населеного пункту.
В судовому засіданні слідчий підтримав подане ним клопотання і просив його задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні підтримала подане слідчим клопотання та наполягала на його задоволенні.
Вислухавши пояснення слідчого та прокурора, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно з ч.2 ст.84 КПК України, одним із процесуальних джерел доказів є документи, до яких п.4 ч.2 ст.99 КПК України віднесено і акти перевірок.
Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, серед іншого, шляхом отримання від органів державної влади актів перевірок.
На даний час з КПК України виключено п.6 ч.2 ст.36 та п.4 ч.2 ст.40, якими прокурору та слідчому надавались повноваження призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом, що обумовлює необхідність звернення до слідчого судді із даним клопотанням.
Відповідно до ч.3 Прикінцевих положень Закону України № 71-VІІІ від 28.12.2014 року, перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб підприємців контролюючими органами протягом 2015-2016 років здійснюються виключно з дозволу КМУ, за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами Кримінального процесуального кодексу України.
Крім того, Кабінетом Міністрів України було затверджено Постанову «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» від 13 серпня 2014 р. № 408, відповідно до п. 2 якої надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
Відповідно до додатку до Постанови «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» від 22 липня 2016 року №482, однієї із державних інспекцій, якій надається дозвіл Кабінету Міністрів України на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців є Держгеокадастр Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області.
Матеріали перевірки Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, у сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме: за допомогою цих матеріалів можливо встановити факт використання земельної ділянки відповідно до цільового призначення, дотримання вимог земельного законодавства з питань передачі
земель у власність та надання у користування, наявності самовільно зайнятих земельних ділянок, та вони обов`язково будуть використані у даному кримінальному провадженні для проведення повного, об`єктивного та всебічного розслідування всіх обставин.
Враховуючи викладене, зазначені матеріали перевірки, неможливо отримати іншим способом, як отримання дозволу слідчого судді Олександрівського районного суду в Донецькій області, про проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства Головним управлінням Держгеокадастру у Донецькій області, розташованого за адресою: вул. Європейська, 13, м.Костянтинівка Донецької області.
На підставі викладеного, з метою отримання матеріалів перевірки Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, що мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, склад злочину, а також тяжкість злочину і неможливість отримати відомості в інший спосіб, керуючись ст.ст. 40, 132 КПК України, ч.3 Прикінцевих положень Закону України № 71-VІІІ від 28.12.2014 року, п.2 Постанови Кабінету Міністрів України «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» від 13.08.2014 № 408, ч.2 Положення про Державну інспекцію сільського господарства України, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011 №459/2011, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Надати дозвіл Головному управлінню Держгеокадастру у Донецькій області на проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства невстановленими особами використання земельних ділянок - поля лот № 76 площею 8,4 га ріллі, поля лот №77 площею 5,5 га ріллі та поля лот № 78 площею 20,05 га ріллі кадастровий номер :01:000:1022 (за схемою земельних лотів площа 19,5 ріллі), розташованих на території Іверської сільської ради Олександрівського району Донецької області, за межами населеного пункту, за період - з вересня 2015 року по теперішній час, терміном 14 робочих днів, починаючи з 19.05.2017 року з наступних питань:
-про наявність документів, що посвідчують право власності чи право користування на земельні ділянки;
-про дотримання правил установленого режиму експлуатації протиерозійних, гідротехнічних споруд, збереження захисних насаджень і межових знаків;
-використання земельних ділянок відповідно до цільового призначення;
-про наявність самовільно зайнятих земель;
-чи заподіяна шкода земельним ресурсам, внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, чи використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, чи зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу;
-чи правомірно використовується земельна ділянка.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1