233 № 233/1421/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2017 року Слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , прокурора Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , розглянув клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000479 від 03.04.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

20 квітня 2017 року до слідчого судді надійшло клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000479 від 03.04.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, в якому зазначено, що в ході досудового розслідування встановлено, що в 2007 та 2009 роках посадові особи державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 ; колишнє ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») виконуючі свої службові обов`язки закупили за державні кошти саженці лісових культур. Після чого, не оформивши правовстановлюючі документи на виділену земельну ділянку площею 29 гектарів, розташовану на землях ІНФОРМАЦІЯ_3 , понадіявшись на те, що в подальшому данні документи будуть оформлені належним чином та земельна ділянка перейде в користування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », засіяти дану ділянку лісовими культурами, але не передбачуючи, що в подальшому дана земельна ділянка буде виділена не ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а фізичним особам в особисте користування, які її свою чергу зорають та знищать лісові культури, що раніше були засаджені ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Таким чином неналежним виконанням своїх службових обов`язків посадовими особами ДГІ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », завдано збитків державі.
Проведеним 11.06.2013 р. допитом директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_5 встановлено, що розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_5 №2 від 09.01.2008 року надано дозвіл ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування загальною площею 294,6 га. В подальшому 06.12.2010 р. між директором ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_5 та ФОП « ОСОБА_6 » було укладено договір №67/2010 на виготовлення технічної документації. Однак за відсутності правовстановлюючих документів на користування земельною ділянкою в період часу з 2007 по 2009 рік, ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » проведено висадку лісових культур на території Олександро-Калинівської сільської ради, а саме дуба череватого - 15 га, сосни звичайної - 6 га та акації білої - 8га.
Проведеним допитом ОСОБА_6 , встановлено що станом на 2013 рік документація із землеустрою на вказану вище земельну ділянку відсутня.
Допитана в якості свідка ОСОБА_7 , що є головним спеціалістом в ІНФОРМАЦІЯ_6 встановлено, що ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (кол. ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») не мало права використовувати земельні ділянки, а саме: висаджувати лісові культури на маючи на цю земельну ділянку правовстановлюючих документів.
Крім того, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 винесене розпорядження № 623 від 17.11.2011 про надання земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства групі громадян у кількості 25 осіб із земель сільськогосподарського призначення ІНФОРМАЦІЯ_7 , загальною площею 48,7304 га серед яких є 29 га на яких ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (кол. ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») провели висадку лісових культур в 2007 по 2009 ріках. В подальшому виділена ділянка була зорана.
З метою встановлення законності використання бюджетних коштів, що були виділені в 2007 та 2009 роках на залісся земель, виникла необхідність вилучення документів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини кримінального правопорушення, шляхом вилучення документації про встановлення факту службового недбальства зі сторони співробітників Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що привело до розтрати бюджетних коштів, а саме: посадова інструкція директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що була дійсна станом на 2007-2011 рр.; наказ про призначення на посаду та звільнення з посади директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 ; посадова інструкція головного лісничого ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (кол. ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), що була дійсна станом на 2007-2011 рр.; наказ про призначення на посаду головного лісничого ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », дійсний станом на 2007-2011 рр.; список всіх майстрів лісу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (кол. ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), які працювали в період з 01.01.2007 р. і по теперішній час; посадові інструкції та накази про призначення на посаду майстрів лісу які працювали в ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (кол. ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») в період з 01.01.2007 р. і по теперішній час; посадова інструкція лісничого/лісничих Катеринівського лісництва, що була дійсна станом на 2007-2011 рр.; наказ про призначення на посаду лісничого/лісничих ІНФОРМАЦІЯ_8 , що був дійсний станом на 2007-2011 рр.; накази (положення) про повну матеріальну відповідальність осіб, які безпосередньо були задіяні при підготовці (плануванні) висадці та обробленні лісових культур, висаджених в 2007 та 2009 роках на землях Костянтинівського району; наряди (журнали інструктажів або інші документи), що свідчать про дійсне проведення робіт по заліссю земель в Костянтинівському районі з 01.01.2007 року до 01.01.2017 року; акти або інші документи, в яких відображено списання лісничих культур, які загинули в результаті погодних умов, або з інших причин в період з 2007 по 2011 рр.; проект лісоустрою всієї території, що перебуває/перебувала у використанні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (кол. ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), в період з 01.01.2007 р. і по теперішній час; інструкція або положення, чи інший документ в якому зазначено, як, при яких погодних умовах, коли, в який грунт та інше висаджуються лісові культури, дійсний станом на 2007-2011 рр.; рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 №2 від 09.01.2008 року про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, що посвідчують право постійного користування земельними ділянками для ведення лісового господарства загальною прощею 294,6 га; проект лісничих культур, промислових плантацій на 2007 та 2009 роки по землям Артемівської, Катеринівської, Іванопільської, Олександро - Калинівської та "Горської сільських рад Костянтинівського району Донецької області, згідно дозволу № 2 від 09.01.2008; акти технічного приймання лісових культур, промислових плантацій і захисних насаджень, створених в 2007 та 2009 роках стосовно залісення земель Артемівської, Катеринівської, Іванопільської, Олександро - Калинівської та Торської сільських рад Костянтинівського району Донецької області, згідно дозволу № 2 від 09.01.2008; викопіювання плану посадки лісових культур на території Бахмутської і Артемівської), Катеринівської, Іванопільської, Олександро - Калинівської та "Горської сільських рад Костянтинівського району Донецької області; свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи; виробничо - фінансовий план на 2007-2009 роки; документи, що підтверджують надання державних коштів на залісення 294,6 га земель що розташовані на території Артемівської, Катеринівської, Іванопільської, Олександро - Калинівської та "Горської сільських рад Костянтинівського району Донецької області, дійсні станом на 2007-2011 рр.; угоди з суб`єктами господарювання на проведення робіт з залісення земель площею 294,6 га, що розташовані на території Артемівської, Катеринівської, Іванопільської, Олександро - Калинівської та "Горської сільських рад Костянтинівського району Донецької області, дійсні станом на 2007-2011 рр.; копію постанови № 669 від 23.07.2008 р. про затвердження такси для обчислення розміру шкоди заподіяної лісу в результаті дискування (зораня) 29 га земель на територій" ІНФОРМАЦІЯ_3 в 2011 році; договір № 67/2010 від 06.12.2010 року на виготовлення проектної продукції, та кошторис, платіжне доручення, перелік до нього (Кошторис на виконання робіт; Протокол погодження договірної ціни на виконання робіт; Платіжне доручення № 968 від 14.12.2010 р.); договір № 70/2010 від 13.12.2010 р. на виконання робіт по розробці проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для ведення лісового господарства на території Артемівської, Катеринівської, Іванопільської, Олександро - Калинівської та "Горської сільських рад Костянтинівського району Донецької області, та кошторис, платіжне доручення, перелік до нього (Кошторис на виконання вищевказаних робіт; Протокол про погодження договірної ціни на виконання вищевказаних робіт; Проект щодо відведення земельних ділянок за межами населених пунктів на території Артемівської, Катеринівської, Іванопільської, Олександро - Калинівської та "Горської сільських рад Костянтинівського району); акт виконаних вищевказаних робіт за договорами №60/2010 та 70/2010; платіжне доручення № 986 від 20.12.2010 р.; банківське перерахування коштів за виконання вищевказаних робіт.
Зазначені документи та речі мають безпосереднє значення речових доказів, отримати інформацію, яка міститься у вказаних документах іншим способом, не уявляється можливим. Відсутність вказаних документів не дасть змогу встановити об`єктивну істину по матеріалах кримінального провадження, так як без проведення відповідних слідчих дій із вказаними документами встановити чи спростувати факт службового недбальства зі сторони співробітників ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (кол. ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), що привело до розтрати бюджетних коштів не є можливим.
Враховуючи можливість доступу працівників ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (кол. ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), існує реальна загроза їх зміни або знищення, в разі отримання останніми відомостей про проведення слідчих дій із вказаними документами (у зв`язку з чим до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » раніше не було направлено запиту на отримання вказаних документів, а прийнято рішення про підготування клопотання в порядку ст. 160 КПК України). У зв`язку із чим, відповідно до вимог ч.2 ст. 163 КПК України, слідчий просить розглянути клопотання без виклику представників ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (кол. ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »).

В судовому засіданні слідчий та прокурор підтримали клопотання, посилаючись на викладені в ньому обставини.

Вислухавши слідчого, прокурора, дослідивши матеріали, додані до клопотання, суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуте слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні фізичної особи, або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим та прокурором доведено підстави необхідності надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, оскільки вони мають безпосереднє значення речових доказів, отримати інформацію, яка міститься у вказаних документах іншим способом, не уявляється можливим. Відсутність вказаних документів не дасть змогу встановити об`єктивну істину по матеріалах кримінального провадження, так як без проведення відповідних слідчих дій із вказаними документами встановити чи спростувати факт службового недбальства зі сторони співробітників ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (кол. ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), що привело до розтрати бюджетних коштів не є можливим.

Слідчим та прокурором доведено можливість доступу представників ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (кол. ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») до документів, існування реальної загрози їх зміни або знищення в разі отримання останніми відомостей про проведення слідчих дій із вказаними документами, у зв`язку із чим, відповідно до вимог ч.2 ст. 163 КПК України, дане клопотання розглянуто без виклику представників ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (кол. ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »).
Приймаючи до уваги викладене, вважаю, що клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000479 від 03.04.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 131, 160-166 КПК України, -

УХВАЛИВ :

Клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000479 від 03.04.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл співробітникам СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області, а саме слідчому СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області майору поліції ОСОБА_8 , слідчому СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 , прокурору Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , на тимчасовий доступ до речей і документів, для ознайомлення з ними та вилучення, які знаходяться за місцем розташування державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 ), а саме за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:
Посадової інструкції директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що була дійсна станом на 2007-2011 рр.;
Наказу про призначення на посаду та звільнення з посади директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 ;
Посадової інструкції головного лісничого ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (кол. ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), що була дійсна станом на 2007-2011 рр.
Наказу про призначення на посаду головного лісничого ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », дійсний станом на 2007-2011 рр.;
Списку всіх майстрів лісу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (кол. ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), які працювали в період з 01.01.2007 р. і по теперішній час;
Посадових інструкцій та наказів про призначення на посаду майстрів лісу які працювали в ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (кол. ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») в період з 01.01.2007 р. і по теперішній час;
Посадової інструкції лісничого/лісничих Катеринівського лісництва, що була дійсна станом на 2007-2011 рр.;
Наказу про призначення на посаду лісничого/лісничих Катеринівського лісництва, що був дійсний станом на 2007-2011 рр.;
Наказів (положень) про повну матеріальну відповідальність осіб, які безпосередньо були задіяні при підготовці (плануванні) висадці та обробленні лісових культур, висаджених в 2007 та 2009 роках на землях Костянтинівського району;
Нарядів (журналів інструктажів або інших документів), що свідчать про дійсне проведення робіт по заліссю земель в Костянтинівському районі з 01.01.2007 року до 01.01.2017 року;
Актів або інших документів, в яких відображено списання лісничих культур, які загинули в результаті погодних умов, або з інших причин в період з 2007 по 2011 рр.;
Проекту лісоустрою всієї території, що перебуває/перебувала у використанні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (кол. ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), в період з 01.01.2007 р. і по теперішній час;
Інструкції або положення, чи іншого документу в якому зазначено, як, при яких погодних умовах, коли, в який грунт та інше висаджуються лісові культури, дійсний станом на 2007-2011 рр.;
Рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 №2 від 09.01.2008 року про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, що посвідчують право постійного користування земельними ділянками для ведення лісового господарства загальною прощею 294,6 га;
Проекту лісничих культур, промислових плантацій на 2007 та 2009 роки по землям Артемівської, Катеринівської, Іванопільської, Олександро - Калинівської та Торської сільських рад Костянтинівського району Донецької області, згідно дозволу № 2 від 09.01.2008;
Актів технічного приймання лісових культур, промислових плантацій і захисних насаджень, створених в 2007 та 2009 роках стосовно залісення земель Артемівської, Катеринівської, Іванопільської, Олександро - Калинівської та Торської сільських рад Костянтинівського району Донецької області, згідно дозволу № 2 від 09.01.2008;
Викопіювання плану посадки лісових культур на території Бахмутської (Артемівської), Катеринівської, Іванопільської, Олександро - Калинівської та Торської сільських рад Костянтинівського району Донецької області;
Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи;
Виробничо - фінансового плану на 2007-2009 роки;
Документів, що підтверджують надання державних коштів на залісення 294,6 га земель що розташовані на території Артемівської, Катеринівської, Іванопільської, Олександро - Калинівської та Торської сільських рад Костянтинівського району Донецької області, дійсні станом на 2007-2011 рр.;
Угоди з суб`єктами господарювання на проведення робіт з залісення земель площею 294,6 га, що розташовані на території Артемівської, Катеринівської, Іванопільської, Олександро - Калинівської та Торської сільських рад Костянтинівського району Донецької області, дійсні станом на 2007-2011 рр.;
Копію постанови № 669 від 23.07.2008 р. про затвердження такси для обчислення розміру шкоди заподіяної лісу в результаті дискування (зораня) 29 га земель на територій ІНФОРМАЦІЯ_3 в 2011 році.
Договору № 67/2010 від 06.12.2010 року на виготовлення проектної продукції, та кошторис, платіжне доручення, перелік до нього (Кошторис на виконання робіт; Протокол погодження договірної ціни на виконання робіт; Платіжне доручення № 968 від 14.12.2010 р.
Договору № 70/2010 від 13.12.2010. на виконання робіт по розробці проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для ведення лісового господарства на території Артемівської, Катеринівської, Іванопільської, Олександро - Калинівської та Торської сільських рад Костянтинівського району Донецької області, та кошторис, платіжне доручення, перелік до нього (Кошторис на виконання вищевказаних робіт; Протокол про погодження договірної ціни на виконання вищевказаних робіт; Проект щодо відведення земельних ділянок за межами населених пунктів на території Артемівської, Катеринівської, Іванопільської, Олександро - Калинівської та Торської сільських рад Костянтинівського району);
Актів виконаних вищевказаних робіт за договорами №60/2010 та 70/2010;
Платіжного доручення № 986 від 20.12.2010 р.
Банківського перерахування коштів за виконання вищевказаних робіт.
Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Копію ухвали направити прокурору Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , слідчому СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 .

Зобов`язати слідчих СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 вручити копію ухвали представнику ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (кол. ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »).
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1