Справа 562/2667/17
У Х В А Л А

24.07.2017 року слідчий суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Здолбунівської місцевої прокуратури Рівненської області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення виїзної позапланової документальної ревізії за матеріалами досудового розслідування №0000076, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.11.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 Кримінального кодексу України, -

в с т а н о в и в:
24 липня 2017 року прокурор звернувся у межах кримінального провадження № 0000076, внесеного до ЄРДР 25.11.2016 року до слідчого судді із клопотанням про надання дозволу на проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області (33028, м. Рівне, вул. Міцкевича, 14; начальник управління ОСОБА_4 ) на проведення з 24.07.2017 року упродовж 15 робочих днів, позапланової виїзної документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації (юридична адреса: 33028, Рівненська обл., м. Рівне, майдан Просвіти, 1, ) щодо дотримання вимог законодавства України при використанні бюджетних коштівв ходівиконання умов, укладеного між Департаментом з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації та Товариством з обмеженою відповідальністю «Острогтрансбуд», договору підряду №30 від 05.07.2016 року про виконання робіт із реконструкції покрівлі будівлі Гільчанської ЗОШ І-ІІІ ступенів по вул. Першотравневій,65 б, с. Гільча Друга, Здолбунівського району, Рівненської області; надати дозволу Управлінню Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області в ході ревізії на проведення у ТзОВ «Острогтрансбуд» (юридична адреса: 35709, Рівненська обл., Здолбунівський р-н, с. Здовбиця, вул. Шосова, 267; ; директор ОСОБА_5 ) зустрічної звірки на предмет встановлення (підтвердження) прямих витрат ТзОВ «Острогтрансбуд» під час виконання робіт із реконструкції покрівлі будівлі Гільчанської ЗОШ І-ІІІ ступенів по вул. Першотравневій, 65 б, с. Гільча Друга, Здолбунівського району, Рівненської області. Просить залучити для проведення ревізії спеціаліста (інженера-будівельника) управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області (33028, м. Рівне, вул. 16-го Липня, 38; начальник управління ОСОБА_6 ) та інспектора з питань праці Управління Держпраці у Рівненській області (33000, м. Рівне, вул. Лермонтова, 7; начальник управління ОСОБА_7 ). В обґрунтування свого клопотання прокурор посилається на те, що між Департаментом з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації, як замовником та ТзОВ «Острогтрансбуд» (код ЄДРПО України 39783899; Рівненська обл., Здолбунівський р-н, с. Здовбиця, вул. Шосова, 267), як виконавцем укладено договір підряду №30 від 05.07.2016 року (згідно відомостей Офіційного державного інформаційного порталу публічних фінансів України «Є-Data»), предметом якого є реконструкція покрівлі будівлі Гільчанської ЗОШ І-ІІІ ступенів по вул. Першотравневій, 65 б, с. Гільча Друга, Здолбунівського району, Рівненської області.

За результатами проведених робіт, посадовими особами Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації та ТзОВ «Острогтрансбуд» складено акти виконаних робіт за вказаним об`єктом, які стали підставою для перерахування ГУ ДКС України в Рівненській області у період з 22.07.2016 року по 15.11.2016 року бюджетних коштів на розрахунковий рахунок ТзОВ «Острогтрансбуд». Зокрема, відповідно до відомостей Офіційного державного інформаційного порталу публічних фінансів України «Є-Data», Департаментом з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА станом на 25.11.2016 року перераховано ТзОВ «Острогтрансбуд» за об`єктом реконструкція покрівлі будівлі Гільчанської ЗОШ І-ІІІ ступенів по вул. Першотравневій, 65 б, с. Гільча Друга, Здолбунівського району, Рівненської області 1 179 378,00 грн.

Однак, станом на 25.11.2016 року роботи із реконструкції покрівлі будівлі Гільчанської ЗОШ І-ІІІ ступенів підрядником фактично не виконані у тому об`ємі, який сторони договірних відносин відобразили у актах виконаних робіт. Зокрема, при влаштуванні покрівлі не закрито частину горища приміщення школи, не вивезено будівельне сміття, яке нагромаджено поруч із будівлею. Внаслідок неналежного виконання окремих видів робіт, підтоплено атмосферними опадами перекриття та стіни частини будівлі.

Встановлено, що в порушення п.п. 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України №117 від 23.04.2014 року, у період з 22.07.2016 року по 15.11.2016 року посадовими особами Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації умисно, з метою вчинення розтрати бюджетних коштів, підписано представлені та попередньо підписані службовими особами ТзОВ «Острогтрансбуд» завідомо неправдиві документи, а саме акти виконаних робіт за об`єктом реконструкція покрівлі будівлі Гільчанської ЗОШ І-ІІІ ступенів по вул. Першотравневій, 65 б, с. Гільча Друга, Здолбунівського району, Рівненської області, до яких внесено завідомо неправдиві відомості в частині виконаних підрядником будівельних робіт, оскільки фактично такі роботи проведені не в повному об`ємі, який відображено в актах виконаних робіт.

На підставі підроблених посадовими особами Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації та службовими особами ТзОВ «Острогтрансбуд» актів виконаних робіт за договором підряду №30 від 05.07.2016 року Головним управлінням ДКС України в Рівненській області у період з 22.07.2016 року по 15.11.2016 року безпідставно перераховано бюджетні кошти на розрахунковий рахунок ТзОВ «Острогтрансбуд», чим заподіяно матеріальної шкоди державі. За вказаним фактом Здолбунівською місцевою прокуратурою Рівненської області 25.11.2016 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000076 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 Кримінального кодексу України. Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснюється слідчим відділом Здолбунівського ВП ГУ Національної поліції в Рівненській області.
В ході досудового розслідування слідчим СВ Здолбунівського ВП ГУ Національної поліції в Рівненській області із залученням спеціаліста (інспектора) управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області 13.02.2017 проведено огляд місця події в Гільчанській ЗОШ І-ІІІ ступенів по вул. Першотравневій, 65 б, с. Гільча Друга, Здолбунівського району, Рівненської області. Проведеним оглядом встановлено наявність на приміщенні перехідної галереї між основним корпусом школи та спортзалом перекриття у вигляді мембрани, часткова відсутність водовідвідних труб та жолобів, а також часткове облаштування вентиляційних шахт. Під час огляду внутрішніх приміщень школи виявлено пошкодження стін, стелі та підлоги у вигляді грибкових нашарувань, лущення штукатурки та лакофарбового покриття. Під час проведення досудового розслідування по вказаному провадженні допитано свідків, на підставі ухвал слідчого судді Здолбунівського районного суду, слідчим проведено тимчасовий доступ та вилучено матеріали, які мають суттєве значення для кримінального провадження, що перебували у володінні Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації, в Центрі надання адміністративних послуг Здолбунівської РДА, в управлінні Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі та у ТзОВ «Острогтрансбуд», які стосуються реконструкція покрівлі будівлі Гільчанської ЗОШ І-ІІІ ступенів по вул. Першотравневій, 65 б, с. Гільча Друга, Здолбунівського району, Рівненської області.
Заслухавши пояснення прокурора, який підтримав клопотання, дослідивши матеріали справи, вважаю, що клопотання підлягає до задоволення. Мають місце підстави для проведення позапланової документальної ревізії з метою швидкого, повного неупередженого досудового розслідування всіх обставин даного кримінального провадження, встановлення обставин, що мають значення для справи, кола осіб причетних до вчинення даного злочину.
Керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України,ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» -
ухвалив:
Клопотання прокурора Здолбунівської місцевої прокуратури Рівненської області ОСОБА_3 - задоволити.
Надати дозвіл Управлінню Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області (33028, м. Рівне, вул. Міцкевича, 14; начальник управління ОСОБА_4 ) на проведення з 24.07.2017 упродовж 15 робочих днів, позапланової виїзної документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації (юридична адреса: 33028, Рівненська обл., м. Рівне, майдан Просвіти, 1, ) щодо дотримання вимог законодавства України при використанні бюджетних коштівв ходівиконання умов, укладеного між Департаментом з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації та Товариством з обмеженою відповідальністю «Острогтрансбуд», договору підряду №30 від 05.07.2016 про виконання робіт із реконструкції покрівлі будівлі Гільчанської ЗОШ І-ІІІ ступенів по вул. Першотравневій, 65 б, с. Гільча Друга, Здолбунівського району, Рівненської області.

Надати дозвіл Управлінню Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області в ході ревізії провести у ТзОВ «Острогтрансбуд» (юридична адреса: 35709, Рівненська обл., Здолбунівський р-н, с. Здовбиця, вул. Шосова, 267; ; директор ОСОБА_5 ) зустрічну звірку на предмет встановлення (підтвердження) прямих витрат ТзОВ «Острогтрансбуд» під час виконання робіт із реконструкції покрівлі будівлі Гільчанської ЗОШ І-ІІІ ступенів по вул. Першотравневій, 65 б, с. Гільча Друга, Здолбунівського району, Рівненської області.

Для участі у проведенні ревізії залучити спеціаліста (інженера-будівельника) управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області (33028, м. Рівне, вул. 16-го Липня, 38; начальник управління ОСОБА_6 ).

Для участі у проведенні ревізії залучити інспектора з питань праці Управління Держпраці у Рівненській області (33000, м. Рівне, вул. Лермонтова, 7; начальник управління ОСОБА_7 ).

Позапланову виїзну ревізію провести в період із 24 липня 2017 року по 11 серпня 2017 року, протягом 15 робочих днів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: