печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 листопада 2016 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання про призначення позапланової перевірки,-

В С Т А Н О В И В :
В провадження слідчого судді надійшло клопотання прокурора відділу процесуального керівництва та підтримання державного обвинувачення управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Департаменту з розслідування особливо важливих справ у сфері економіки Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про призначення позапланової перевірки.

Обґрунтовуючи внесене клопотання, сторона кримінального провадження вказує, що Управлінням з розслідування кримінальних проваджень у сфері економіки Департаменту з розслідування особливо важливих справ у сфері економіки Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0003583 від 21.11.2016 за фактом вимагання службовими особами ДСНС України в Київській області неправомірної вигоди від представників суб`єктів господарювання, які здійснюють свою діяльність на території Київської області за відкликання адміністративних позовів щодо призупинення діяльності підприємств, а також не вжиття відповідних заходів реагування щодо виявлених порушень у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ГУ ДСНС України в Київській області, зокрема заступник начальника ГУ ДСНС України в Київській області з державного нагляду (контролю) у сфері пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту ОСОБА_4 , начальник управління державного нагляду та контролю ГУ ДСНС України в Київській області ОСОБА_5 , заступник начальника відділу нормативно-технічної роботи та контролю за системами протипожежного захисту управління державного нагляду та контролю ГУ ДСНС України в Київській області ОСОБА_6 , заступник начальника управління начальник відділу пожежної безпеки управління державного нагляду (контролю) у сфері пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту ГУ ДСНС України в Київській області ОСОБА_7 , начальник відділу нормативно-технічної роботи та контролю за системами протипожежного захисту управління державного нагляду (контролю) у сфері пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту ГУ ДСНС України в Київській області ОСОБА_8 та інші невстановлені досудовим розслідуванням на даний час посадові особи ГУ ДСНС України в Київській області, які мають відношення до перевірок вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки в Київській області за попередньою змовою групою осіб вимагають неправомірну вигоду від представників суб`єктів господарювання, які здійснюють свою діяльність на території Київської області за відкликання адміністративних позовів щодо призупинення діяльності підприємств, а також не вжиття відповідних заходів реагування щодо виявлених порушень у сфері пожежної та техногенної безпеки.

На виконання доручення в рамках кримінального провадження ГУБКОЗ СБ України витребувано в ГУ ДСНС України в Київській області належним чином завірені копії матеріалів щодо проведення планових (позапланових) перевірок з питань дотримання вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту наступних суб`єктів господарювання, які проведені з порушеннями вимог чинного законодавства: ТОВ «Євробетон» (); ТОВ «Мік Мега» (); ТОВ «Маревен Фуд Україна» (); ТОВ «Фалбі» (). ().

Встановлено, що головним державним інспектором з нагляду у сфері пожежної та техногенної безпеки у Київській області ОСОБА_9 прийнято постанову №56 від 13.09.2011 про застосування запобіжних заходів, якою зупинено експлуатацію ТОВ «Фалбі», яке розташоване за адресою: Києво-Святошинський район, с. Петрівське, вул. Білогородська, 20. Підставою для прийняття вказаного рішення стало наявність чисельних грубих порушень додержання вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту.

В подальшому, головним державним інспектором з нагляду у сфері пожежної та техногенної безпеки у Київській області ОСОБА_4 18.04.2016 прийнято рішення про припинення дії постанови про застосування запобіжних заходів ГУ ДСНС України у Київській області №56 від 13.09.2011.

Обґрунтовуючи прийняте рішення, ОСОБА_4 вказує на те, що матеріалами перевірки, у тому числі листом ГУ ДСНС України у Київській області від 18.04.2016 №3224 за підписом ОСОБА_4 та рапортом головного інспектора відділу пожежної безпеки ГУ ДСНС України у Київській області ОСОБА_10 від 18.04.2016 про результати проведеної позапланової перевірки ТОВ «Фалбі», підтверджується виконання протипожежних заходів згідно постанови №56 від 13.09.2011 в повному обсязі.

Проте, на підставі повідомлення ГУ ДСНС України в Київській області №302 від 29.03.2016 та посвідчення №107 від 12.04.2016 про проведення перевірки, провідним інспектором Києво-Святошинського РВ ГУ ДСНС України у Київській області ОСОБА_11 у період з 11.04.2016 по 26.04.2016 проведено перевірку щодо додержання ТОВ «Фалбі» вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, за результатами якої складено акт №132. У даному акті інспектором виявлено 41 порушення вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту, в тому числі ідентичні з тими, які стали підставою для прийняття рішення про зупинення діяльності ТОВ «Фалбі» на підставі постанови №56 від 13.09.2011, а саме: в приміщеннях ремонтної зони, вентиляційної камери та акумуляторної система автоматичної пожежної сигналізації знаходиться у несправному стані (п. 1.3, глава І, розділ V НАПБ А01.001.-2014, пп. 6.1.1., 6.1.3., НАПБ А.01.001-2004), двері в приміщення акумуляторної, кабінети у складі, побутового приміщення не замінено на протипожежні 2-готипу (п. 2.24, п. 2.3, глава 2, розділ ІІІ НАПБ А.01-001.2014, п. 7.10.ДБН В.2.2-28:2010), об`єкт не забезпечено пожежною сигналізацією в повному обсязі (п. 1.2, глава І, розділ V НАПБ А.01.01-2014) та ін.

Прокурор вказує, що рішення головного державного інспектора з нагляду у сфері пожежної та техногенної безпеки у Київській області ОСОБА_4 від 18.04.2016 про припинення дії постанови про застосування запобіжних заходів ГУ ДСНС України у Київській області №56 від 13.09.2011 із зазначенням про повне виконання протипожежних заходів не відповідає акту перевірки додержання ТОВ «Фалбі» вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки №132 від 26.04.2016.

В судовому засіданні сторона кримінального провадження прокурор клопотання підтримав, посилаючись на викладені в ньому доводи та на долучені до матеріалів клопотання документи та повідомив, що при розслідуванні даного кримінального правопорушення виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки ТОВ «Фалбі» () за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Петрівське, вул. Білогородська, 20, з питань дотримання вимог законодавства України у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.

Відповідно до п.п. 3, 4 «Порядку проведення планових (позапланових) перевірок щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки», затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1337 від 02.11.2015, посадові особи ДСНС України та її територіальних органів здійснюють державний нагляд (контроль) у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки шляхом проведення планових та позапланових перевірок стану додержання та виконання суб`єктами господарювання вимог законодавства з питань цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.

Перевірки проводяться з метою здійснення контролю за додержанням суб`єктами господарювання вимог законодавства з питань цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, виявлення порушень і запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, захисту життя та здоров`я людей.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення прокурора, дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 108, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженню №0003583 позапланову перевірку ТОВ «Фалбі» () за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Петрівське, вул. Білогородська, 20, строком 10 днів з питань дотримання вимог законодавства України у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.

Виконання даної ухвали доручити фахівцям Державної служби України з надзвичайних ситуацій.

Акт позапланової перевірки оформити у відповідності з вимогами діючих норм чинного законодавства.

Матеріали проведення перевірки (в оригіналах) направити до Департаменту з розслідування особливо важливих справ у сфері економіки Генеральної прокуратури України для долучення до матеріалів кримінального провадження №0003583.

При необхідності фахівцям для проведення перевірки та оформлення її результатів надати матеріали кримінального провадження №0003583.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1