Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/6906/17
У Х В А Л А

28 серпня 2017 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси: ОСОБА_1

при секретарі: ОСОБА_2
за участю прокурора: ОСОБА_3
захисника ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 ,який діє в інтересах потерпілого ОСОБА_5 щодо не внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, які викладені в письмовій заяві ОСОБА_5 від 15.08.2017 року,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 в інтересах потерпілого ОСОБА_5 звернувся до суду з скаргою на бездіяльність слідчого прокуратури Черкаської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення. В скарзі зазначено, що Прокуратурою Черкаської області здійснюється досудове слідство в кримінальному провадженні №0000035, внесеному в ЄРДР 22.01.2013 року з первинною правовою кваліфікацією за ст. ст. 162. 371. 374. 366. 365 КК України, за фактами застосування до ОСОБА_5 недозволених методів слідства співробітниками міліції при розслідуванні кримінальної справи №.
Вказує, що 15 серпня 2017 року до прокуратури Черкаської області потерпілим ОСОБА_5 подано заяву про інші Факти кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 366. ч.1 ст. 371. ч.З ст. 365.4.2 ст. 364 КК України, про які не лише він вже повідомляв раніше під час допиту як потерпілий, а й про які міститься інформація в інших наданих слідству доказах, у тому числі в долучених до матеріалів цього кримінального провадження процесуальних документах з кримінальної справи №, проте по яких тривалий час безпідставно не здійснюється необхідне розслідування, оскільки слідчий вважає, що це не стосується предмету доказування у кримінальному провадженні №0000035.
Вище вказана заява та додані до неї документи містили необхідну для внесення до ЄРДР інформацію про інші факти злочинів, що вчинені не лише відносно ОСОБА_5 , а й відносно ОСОБА_6 саме при розслідуванні співробітниками міліції кримінальної справи №, по якій вже скасовано два незаконні вироки, а розгляд справи №11/793/16, за апеляційною скаргою підсудного ОСОБА_5 про скасування третього вироку Соснівського районного суду міста Черкаси та його виправдання, зупинено судом апеляційної інстанції до винесення остаточних висновків в кримінальному провадженні №0000035 за фактами застосування недозволених методів слідства в вище зазначеній кримінальній справі.
Вище вказаними злочинними діями співробітників міліції не лише ОСОБА_6 , але і потерпілому ОСОБА_5 завдана і продовжує завдаватися значна матеріальна та моральна шкода, оскільки зібрані співробітниками міліції при застосуванні недозволених методів розслідування та фальсифікації докази, вже призвели до незаконного затримання і притягнення до кримінальної відповідальності завідомо невинної особи, яка більше 6 років і 6 місяців через це утримується під вартою по кримінальній справі № що через істотні порушення закону і прав особи вже взята на контроль Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини.
Вказує, що прокуратурою Черкаської області до цього часу не внесено відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання 15.08.2017 року заяви ОСОБА_5 про кримінальні правопорушення передбачені ч.2 ст. 366, ч.1 ст. 731, ч.З ст. 365, ч.2 ст. 364 КК України.

Просить суд визнати неправомірною бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання прокуратурою Черкаської області 15.08.2017 року від ОСОБА_5 заяви про кримінальні правопорушення передбачені ч.2 ст. 366, 4.1 ст. 731, ч.З ст. 365, ч.2 ст. 364 КК України та зобов`язати внести по цій заяві інформацію до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні ОСОБА_4 підтримав скаргу та просив задовольнити з підстав викладених у скарзі .

Прокурор в судовому засіданні в скарзі просив відмовити, оскільки відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР. Також зазначила ,що доводи можливої фальсифікації окремих протоколів проведення слідчих дій за участю ОСОБА_5 будуть перевірені в рамках розслідування кримінального провадження. Обставини затримання та проведення обшуку ОСОБА_6 не мають значення для вказаного кримінального провадження,при цьому ,в ході допиту в якості свідка ОСОБА_6 вказав ,що не має претензій до працівників міліції у зв`язку із розслідуванням кримінальної справи.

Суд, заслухавши думку учасників судового процесу, дослідивши наявні матеріали, приходить до наступного.

Встановлено, що 15.08.2017 року ОСОБА_4 звернувся з письмовою заявою до Прокуратура Черкаської області щодо правомірності дій працівників правоохоронних органів під час проведення процесуальних (слідчих) дій та можливої фальсифікації окремих протоколів проведення. В провадженні слідчого відділу прокуратури області знаходиться кримінальне провадження №0000035 за фактом правомірності дій працівників міліції під час здійснення досудового розслідування у кримінальній справі щодо ОСОБА_5 за ознаками кримінальних правопорушень ,передбачених ч.2ст.162,ч.2ст.365,ч.2ст.366,ч.ст.371,ч.ст.374 КК України.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий чи прокурор мають прийняти рішення про внесення чи відмову у внесенні повідомлення про кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, що фактично фізично позбавляє слідчого чи прокурора пересвідчитись у наданій інформації про злочин в тому числі і через інші органи та підрозділи, перевірити окремі його обставини і таке інше, а тому, вищевказане та наявність подачі заявником недостовірної інформації про вчинення кримінального правопорушення виключають наявність в діях слідчого порушень законодавства в частині зловживання службовим становищем.

Стадія досудового розслідування починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності п.5 ч.11 ст.3 КПК України.

Відповідно до чинного КПК України ст.214 КПК України саме слідчий та прокурор є суб`єктами, які реалізують завдання кримінального судочинства та є відповідальними особами щодо якості перевірки заяв, повідомлень про кримінальні правопорушення, оскільки на них покладається обов`язок вивчення цих заяв та повідомлень та прийняття рішень по внесенню повідомлень про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань чи відмові у внесенні до ЄРДР.

Законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, прийняти і зареєструвати їх. Будь яка відмова не допускається.

Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважається поданим з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність за винятком випадків, коли таке попередження неможливо зробити з об`єктивних причин - надходження заяви чи повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження , тощо.

Слідчий, прокурор здійснюють свої повноваження відповідно до вимог КПК України, починаючи з моменту надходження інформації про кримінальне правопорушення від заявника до правоохоронного органу, що фактично і є передумовою для початку досудового розслідування.

Ця інформація подається у вигляді заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення( як в усній формі викладена фізичною особою і оформлена в письмовій формі посадовою особою так і письмово надіслана поштою або передана фізичною особою до відповідного органу, установи особисто).

Реєстрація кримінальних правопорушень, осіб, які їх учинили, здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення ст.218 КПК України.

Реєстраторами ЄРДР є: прокурори, слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства та органів державного бюро розслідувань з моменту створення.

Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до Реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою передбачену законом юридичну відповідальність.

Таким чином, саме слідчий та прокурор є особами, які відповідно до КПК України являються відповідальними особами за внесення тієї чи іншої інформації від громадян та юридичних осіб до ЄРДР про скоєння кримінального правопорушення та здійснюють первинну юридичну оцінку цих заяв та повідомлень на предмет встановлення чи не встановлення в цих матеріалах ознак кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.7 ст.214 КПК України Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Як вбачається з протоколу прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 15.08.2017 року, заява представника ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення відповідає зазначеним критеріям, а тому повинна бути внесена до ЄРДР.

Керуючись ст.ст.303, 304, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_4 ,який діє в інтересах потерпілого ОСОБА_5 щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, які викладені в письмовій заяві ОСОБА_5 від 15.08.2017 року - задовольнити.

Визнати бездіяльність прокурора ,яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання прокуратурою Черкаської області 15.08.2017 року від ОСОБА_5 заяви про кримінальне правопорушення передбачені ч.2 ст.366, ч.1ст.731, ч.3ст.365, ч.2ст.364 КК України та зобов`язати внести по цій заяві інформацію до Єдиного реєстру досудових роз слідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1