Справа № 442/2649/17
Провадження № 1-кс/442/505/2017
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 квітня 2017 року cлідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Дрогобицької місцевої прокуратури, -

в с т а н о в и в :

06.04.2017 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою у порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність Дрогобицької місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про злочини до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 27.03.2017 р. Проте, відомості, що містились в заяві ОСОБА_3 не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що свідчить про бездіяльність посадових осіб Дрогобицької місцевої прокуратури Львівської області.
У судовому засіданні скаржник повністю підтримав свої вимоги та дав пояснення, аналогічні викладеному у скарзі, просить таку задоволити.

Прокурор заперечував проти задоволення скарги. Пояснив, що відомості за заявою ОСОБА_3 не містить даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Просив відмовити у задоволенні скарги в повному обсязі.
Заслухавши пояснення учасників процесу , вивчивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У судовому засіданні встановлено та підтверджується матеріалами справи, що скаржник ОСОБА_3 звернувся до Дрогобицької місцевої прокуратури Львівської області із заявою про кримінальне правопорушення та просив в порядку ст.214 КПК України прийняти дану заяву про кримінальне правопорушення до розгляду і невідкладно внести в ЄРДР відомості про вчинення не відомими особами самовільного зайняття особливо цінної земельної ділянки; тобто земельної ділянки рекреаційного призначення у лісопосадці (так званому парку Новонароджених) по вулиці В.Великого у м.Дрогобич та самовільному проведенні будівельних робіт на вказаній земельній ділянці за ст.197-1 ч.2, ст.197-1ч.4 КК України, а також доручити проведення досудового розслідування СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області.
На таку заяву скаржник отримав відповідь за №04/14-332-17 від 28.03.2017 року за підписом в.о.керівника прокуратури ОСОБА_4 про те, що відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР за фактом самовільного зайняття особливо цінної земельної ділянки у парку по вул..В .Великого у м. Дрогобич та самовільному проведенні будівельних робіт на вказаній ділянці за ч.ч.2, 4 ст.197-1 КК України мотивуючи таку відсутністю підстав для внесення відомостей у ЄРДР, оскільки укладені договори між виконавчим комітетом Дрогобицької міської ради 03.10.2016р. та ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , про встановлення особистого строкового сервітуту розміщення тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності,на підставі яких проводяться будівельні роботи
Виходячи зі змісту ч.1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, і полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік, визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої, до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела, і отже, зі змісту ст. 214 КПК України, заява про кримінальне правопорушення повинна містити саме такі відомості.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що: "відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора", яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення...".

Враховуючи вищенаведене, зважаючи на те, що відомості на підставі заяви ОСОБА_3 не внесені до ЄРДР, то приходжу до висновку про підставність скарги, а відтак Дрогобицьку місцеву прокуратуру Львівській області зобов`язати внести до ЄРДР відповідні дані за заявою.

Керуючись ст.ст.303, 307, 376 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_3 задоволити.

Зобов?язати Дрогобицьку місцеву прокуратуру внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 від 27.03.2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала виготовлена в нарадчій кімнаті.

Слідчий суддя ОСОБА_1