Справа № 709/1383/17
УХВАЛА
про тимчасовий доступ до речей і документів
14 липня 2017 року смт. Чорнобай
Слідчий суддя Чорнобаївського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого СВ Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , розглянувши клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів,
в с т а н о в и в:
Слідчий СВ Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області старший лейтенант поліції ОСОБА_4 звернулася до Чорнобаївського районного суду Черкаської області з клопотанням про доступ до речей і документів, відповідно до змісту якого просила надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів та інформації, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ІНФОРМАЦІЯ_2 ), а саме: до засвідченої уповноваженими посадовими особами НАЗК копії електронної щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, поданої суб`єктом декларування депутатом ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 за звітний 2016 рік; до відомостей з профайлу користувача Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб`єкта декларування депутата ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 з можливістю вилучення їх засвідчених копій.
В обґрунтування даного клопотання зазначалися наступні обставини.
Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у
п. 1, пп. "а" і "в" п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі декларація), за минулий рік за формою, що визначається НАЗК. У п. 1 ч. 1 ст. 3 зазначеного Закону до таких осіб віднесено народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів місцевих рад, сільських, селищних, міських голів. В порушення вказаних вимог Закону депутат ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , не подала декларацію.
За даним фактом 15 червня 2017 року розпочато кримінальне провадження, яке внесене до ЄРДР за № 0000036, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого
ст. 366 -1 КК України.
У зв`язку з тим, що речові докази вини депутата ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 у кримінальному провадженні перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , виникла необхідність у долучені їх до матеріалів кримінального провадження для встановлення істини у справі, що і стало підставою для звернення до суду з відповідними клопотанням.
До клопотання додано копію витягу з ЄРДР № 0000036, копію рапорту начальника Чорнобаївського відділу Золотоніської місцевої прокуратури Черкаської області ОСОБА_6 , роздруківку з Єдиного державного реєстру декларацій.
У судовому засіданні прокурор та слідчий підтримали клопотання та просили задовольнити з підстав, викладених у ньому.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 для розгляду клопотання у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду повідомлений шляхом направлення повістки за допомогою факсимільного зв`язку.
Керуючись ч. 4 ст. 163 КПК України, відповідно до якої неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання, суд ухвалив розглядати клопотання за відсутності представника ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося відповідно до ч. 1 ст. 107 КПК України.
Заслухавши учасників судового розгляду, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження (ч. 1 ст. 131 КПК України ).

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Частиною 3 ст. 132 КПК України встановлено перелік обставин, які повинен довести слідчий, прокурор з метою необхідності застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Відповідно до ч. 5 цієї статті, сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються під час розгляду питання про застосування заходів кримінального провадження.

Главою 15 КПК України передбачено спеціальний порядок отримання доступу до речей і документів, зокрема й до тих, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Статтею 163 КПК України визначено, що суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи і самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Водночас слідчим не доведено, що у володінні НАЗК знаходиться вказана інформація, а саме електронна декларація депутата ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 за звітний 2016 рік, оскільки як зі змісту клопотання, так із доданих до нього документів вбачається, що така декларація ОСОБА_5 взагалі не подавалася. Слідчий також не надав доказів, що НАЗК відмовлено органу досудового слідства у наданні вказаної інформації, тим самим не довівши, як того вимагає ч. 4 ст. 132 КПК України, що без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи не можливо. Відтак, у задоволенні клопотання слід відмовити.
Після з`ясування вищевказаних обставин та їх належного обґрунтування, що є підставами для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, орган досудового розслідування не обмежений правом повторного звернення з відповідним клопотанням з метою досягнення дієвості конкретного кримінального провадження.
На підставі викладеного вище, керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 163, 164, 369-372 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в:
У задоволенні клопотання слідчого СВ Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області старший лейтенант поліції ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів відмовити.
Ухвала набирає законної сили негайно та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1