Справа № 308/7419/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 серпня 2017 року м. Ужгород
Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань - ОСОБА_2 , слідчого - ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором ОСОБА_4 , про накладення арешту на майно, -
В С Т А Н О В И В:
З внесеного клопотання та матеріалів, доданих до нього, встановлено, що Головним управлінням Національної поліції в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001047 від 20.08.2015 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 364 та ч. 1 ст. 364-1 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що на підставі рішення Підвиноградівської сільської ради Закарпатської області № 514 від 10.02.2015 «Про порядок виділення земельних ділянок», співробітники кооперативу «СЕВЛЮШ», повідомляють забудовників (мешканців с. ІІідвиноградів), що рішення про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою, щодо відводу земельної ділянки для будівництва житлового будинку у власність, буде прийнято сільською Радою після оплати забудовниками низки певних видів послуг.
Як випливає з рішення Підвиноградівської сільської ради Закарпатської області № 514 від 10.02.2015 «Про порядок виділення земельних ділянок», співробітники кооперативу «СЕВЛЮШ» (далі Рішення), остання вирішила внести зміни в рішення № 39 від 12.01.2011 року третьої сесії шостого скликання «Порядок виділення земельних ділянок» та викласти його в слідкуючій редакції, зокрема: Відкрити новий мікрорайон «Севлюш» (п. 1 Рішення). Рішення про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відводу земельної ділянки у власність приймати тільки після оплати послуг за детальний план території, проектів відводу земельної ділянки по передачі у власність, прокладання газопроводу і ліній електропередач (п. 6 Рішення). У разі незгоди на оплату вище вказаних послуг (після виготовлення кошторисних документацій), право на отримання земельної ділянки переходить до інших громадян, які наступні в черзі (п. 7 Рішення).
До того ж, згідно з п. 1 рішення Підвиноградівської сільської ради № 549 від 29.05.2015 «Про делегування повноважень», у зв`язку з розробленням детального плану території забудови в контурі № 267 в с. Підвиноградів, в зв`язку з тим, що кооператив «Севлюш» не пройшов повну реєстрацію в Державному реєстрі, Підвиноградівська сільська рада вирішила звернутись до ГО «ДЖЕРЕЛО ПЛЮС ГО» з проханням сприяння організації розробки технічних документацій по прокладанню необхідних комунікацій, організації виготовлення проектів відводу земельних ділянок у власність та збору коштів за будівництво інфраструктури мікрорайону «Севлюш».
З матеріалів даного кримінального провадження, встановлено, що грошові кошти, які було необхідно сплатити громадянам, за надання у власність земельних ділянок на території мікрорайону «Севлюш» в с. Підвиноградів Виноградівського району, - надходили на розрахункові рахунки ГО «Джерело плюс» № НОМЕР_1 , МФО 312378, код ЄДРПОУ ДРФО 39842236 ПАТ КБ «Приватбанк».
Також встановлено, що на даний час, вищевказаних робіт по прокладанню лінії електропередач та прокладанню газопроводу виконано не було.
Окрім цього, ухвалою Виноградівського районного суду від 14.08.2015 по справі № 299/2415/15-а, в порядку забезпечення позову було постановлено зупинити дію пунктів 6 та 7 рішення Підвиноградівської сільської ради Закарпатської області № 514 від 10.02.2015 року та заборонити в.о. сільського голови ОСОБА_5 до остаточного вирішення справи за даним позовом, не вчиняти дії щодо організації розподілу земельних ділянок на підставі порядку визначеного пунктами оскаржуваного рішення.
Однак, 07.09.2015 в.о. сільського голови ОСОБА_5 було підписано рішення № 604 «Про надання дозволу на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність», яким надано дозвіл на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, виділених на території села Підвиноградів для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд наступним громадянам: ОСОБА_6 , земельна ділянка площею 0,0959 (га), за адресою: АДРЕСА_1 , з кадастровим номером № :05:007:0024; ОСОБА_7 , земельна ділянка площею 0,0959 (га), за адресою: АДРЕСА_2 , з кадастровим номером № :05:007:0020; ОСОБА_8 , земельна ділянка площею 0,0958 (га), за адресою: АДРЕСА_3 , з кадастровим номером № :05:007:0023; ОСОБА_9 , земельна ділянка площею 0,0996 (га), за адресою: АДРЕСА_4 , з кадастровим номером № :05:007:0021; ОСОБА_10 , земельна ділянка площею 0,0996 (га), за адресою: АДРЕСА_5 , з кадастровим номером № :05:007:0034; ОСОБА_11 , земельна ділянка площею 0,0996 (га), за адресою: АДРЕСА_1 , з кадастровим номером № :05:007:0041; ОСОБА_12 , земельна ділянка площею 0,0996 (га), за адресою: АДРЕСА_2 , з кадастровим номером № :05:007:0039; ОСОБА_13 , земельна ділянка площею 0,0996 (га), за адресою: АДРЕСА_3 , з кадастровим номером № :05:007:0040; ОСОБА_14 , земельна ділянка площею 0,0996 (га), за адресою: АДРЕСА_4 , з кадастровим номером № :05:007:0028; ОСОБА_15 , земельна ділянка площею 0,0996 (га), за адресою: АДРЕСА_1 , з кадастровим номером № :05:007:0031; ОСОБА_16 , земельна ділянка площею 0,0996 (га), за адресою: АДРЕСА_1 , з кадастровим номером № :05:007:0022; ОСОБА_17 , земельна ділянка площею 0,0996 (га), за адресою: АДРЕСА_1 , з кадастровим номером № :05:007:0052; ОСОБА_18 , земельна ділянка площею 0,0996 (га), за адресою: АДРЕСА_1 , з кадастровим номером № :05:007:0055; ОСОБА_19 , земельна ділянка площею 0,1195 (га), за адресою: АДРЕСА_1 , з кадастровим номером № :05:007:0026; ОСОБА_20 , земельна ділянка площею 0,0996 (га), за адресою: АДРЕСА_6 , з кадастровим номером № :05:007:0025; ОСОБА_21 (з 16.06.2017 ОСОБА_22 ), земельна ділянка площею 0,0996 (га), за адресою: АДРЕСА_7 , з кадастровим номером № :05:007:0042; ОСОБА_23 , земельна ділянка площею 0,0996 (га), за адресою: АДРЕСА_8 , з кадастровим номером № :05:007:0038; ОСОБА_24 , земельна ділянка площею 0,0996 (га), за адресою: АДРЕСА_9 , з кадастровим номером № :05:007:0037; ОСОБА_25 , земельна ділянка площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_10 , з кадастровим номером № :05:007:0048; ОСОБА_26 , земельна ділянка площею 0,0996 (га), за адресою: АДРЕСА_6 , з кадастровим номером № :05:007:0056; ОСОБА_27 , земельна ділянка площею 0,0996 (га), за адресою: АДРЕСА_6 , з кадастровим номером № :05:007:0029; ОСОБА_28 , земельна ділянка площею 0,0996 (га), за адресою: АДРЕСА_6 , з кадастровим номером № :05:007:0033; ОСОБА_29 , земельна ділянка площею 0,0996 (га), за адресою: АДРЕСА_6 , з кадастровим номером № :05:007:0053; ОСОБА_30 , земельна ділянка площею 0,0996 (га), за адресою: АДРЕСА_6 , з кадастровим номером № :05:007:0046; ОСОБА_31 , земельна ділянка площею 0,1086 (га), за адресою: АДРЕСА_6 , з кадастровим номером № :05:007:0032; ОСОБА_32 , земельна ділянка площею 0,0994 (га), за адресою: АДРЕСА_11 , з кадастровим номером № :05:007:0062; ОСОБА_33 , земельна ділянка площею 0,0995 (га), за адресою: АДРЕСА_12 , з кадастровим номером № :05:007:0082; ОСОБА_34 , земельна ділянка площею 0,0995 (га), за адресою: АДРЕСА_13 , з кадастровим номером № :05:007:0051; ОСОБА_35 , земельна ділянка площею 0,0995 (га), за адресою: АДРЕСА_14 , з кадастровим номером № :05:007:0070; ОСОБА_36 , земельна ділянка площею 0,0995 (га), за адресою: АДРЕСА_5 , з кадастровим номером № :05:007:0063; ОСОБА_37 , земельна ділянка площею 0,0994 (га), за адресою: АДРЕСА_6 , з кадастровим номером № :05:007:0043; ОСОБА_38 , земельна ділянка площею 0,0994 (га), за адресою: АДРЕСА_6 , з кадастровим номером № :05:007:0069; ОСОБА_39 , земельна ділянка площею 0,0994 (га), за адресою: АДРЕСА_6 , з кадастровим номером № :05:007:0057; ОСОБА_40 , земельна ділянка площею 0,0994 (га), за адресою: АДРЕСА_6 , з кадастровим номером № :05:007:0066; ОСОБА_41 , земельна ділянка площею 0,0993 (га), за адресою: АДРЕСА_11 , з кадастровим номером № :05:007:0065; ОСОБА_42 , земельна ділянка площею 0,1 (га), за адресою: АДРЕСА_11 , з кадастровим номером № :05:007:0044; ОСОБА_43 , земельна ділянка площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_15 , з кадастровим номером № :05:007:0030; ОСОБА_44 , земельна ділянка площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_16 , з кадастровим номером № :05:007:0075; ОСОБА_45 , земельна ділянка площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_17 , з кадастровим номером № :05:007:0076; ОСОБА_46 , земельна ділянка площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_18 , з кадастровим номером № :05:007:0035; ОСОБА_47 , земельна ділянка площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_10 , з кадастровим номером № :05:007:0074; ОСОБА_48 , земельна ділянка площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_15 , з кадастровим номером № :05:007:0068; ОСОБА_49 , земельна ділянка площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_15 , з кадастровим номером № :05:007:0045; ОСОБА_50 , земельна ділянка площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_15 , з кадастровим номером № :05:007:0058; ОСОБА_51 , земельна ділянка площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_15 , з кадастровим номером № :05:007:0067; ОСОБА_52 , земельна ділянка площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_15 , з кадастровим номером № :05:007:0059; ОСОБА_53 , земельна ділянка площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_19 , з кадастровим номером № :05:007:0047; ОСОБА_54 , земельна ділянка площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_20 , з кадастровим номером № :05:007:0073; ОСОБА_55 , земельна ділянка площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_21 , з кадастровим номером № :05:007:0048; ОСОБА_56 , земельна ділянка площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_22 , з кадастровим номером № :05:007:0049; ОСОБА_57 , земельна ділянка площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_15 , з кадастровим номером № :05:007:0061; ОСОБА_58 , земельна ділянка площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_15 , з кадастровим номером № :05:007:0071; ОСОБА_59 , земельна ділянка площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_20 , з кадастровим номером № :05:007:0054; ОСОБА_60 , земельна ділянка площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_20 , з кадастровим номером № :05:007:0060; ОСОБА_61 , земельна ділянка площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_6 , з кадастровим номером № :05:007:0064; ОСОБА_62 , земельна ділянка площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_7 , з кадастровим номером № :05:007:0072; ОСОБА_63 , земельна ділянка площею 0,0991 (га), за адресою: АДРЕСА_9 , з кадастровим номером № :05:007:0050; ОСОБА_64 , за адресою: АДРЕСА_15 ; ОСОБА_65 , за адресою: АДРЕСА_15 ; ОСОБА_66 , за адресою: АДРЕСА_5 ; ОСОБА_67 , за адресою: АДРЕСА_10 ;
Поряд з цим, наявні відомості, про те, що вищевказані земельні ділянки, станом до 2014 року, згідно, затвердженого Наказу Держкомзему України № 245 від 06.10.2003, переліку особливо цінних груп ґрунтів, зареєстрованого в Мінюсті України від 28.10.2003 за № 979/8300, рахувались під шифром «176г» та відносились до переліку особливо цінних ґрунтів «дернові глибокі неоглеєні і глеюваті ґрунти та їх опідзолені відміни середньосуглинкові». Відповідно до ч. ч. 2, 11 ст. 151 Земельного Кодексу України, зміна цільового призначення та вилучення таких земельних ділянок, може бути здійснене за умови погодження матеріалів місць розташування об`єктів на особливо цінних землях Верховною Радою України, що під час виділення Підвиноградівською сільрадою, земельних ділянок, не було погоджено.
Відповідно до ст. 21 Земельного Кодексу України, - порушення порядку зміни цільового призначення земель є підставою для визнання недійсними рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування про надання (передачу) земельних ділянок громадянам та юридичним особам, а також притягнення винних у порушенні порядку зміни цільового призначення осіб до відповідальності.
Клопотання мотивоване тим, що з метою забезпечення проведення експертного дослідження, а також те, що вищеперераховані земельні ділянки мають значення речового доказу відповідно до ст. 98 КПК України, слідчий просить задовольнити подане клопотання та накласти арешт на вищезазначені земельні ділянки в частині розпорядження та відчуження.
Клопотання мотивоване тим, що з метою встановлення законності передачі у власність громадянам вищенаведених земельних ділянок, у даному кримінальному провадженні призначено судову оціночно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Закарпатського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз. У зв`язку з наведеним, слідчий просить задовольнити подане клопотання та надати тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їхнього вилучення, а саме до оригіналів документів, що містяться в технічній документації по виділенню земельних ділянок за кадастровими номерами: №:05:007:0024; №:05:007:0020; №:05:007:0023; №:05:007:0021; №:05:007:0034; №:05:007:0041; №:05:007:0039; №:05:007:0040; №:05:007:0028; №:05:007:0031; №:05:007:0022; №:05:007:0052; №:05:007:0055; №:05:007:0026; №:05:007:0025; №:05:007:0042; №:05:007:0038; №:05:007:0037; №:05:007:0048; №:05:007:0056; №:05:007:0029; №:05:007:0033; №:05:007:0053; №:05:007:0046; №:05:007:0032; №:05:007:0062; №:05:007:0082; №:05:007:0051; №:05:007:0070; №:05:007:0063; №:05:007:0043; №:05:007:0069; №:05:007:0057; №:05:007:0066; №:05:007:0065; №:05:007:0044; №:05:007:0030; №:05:007:0075; №:05:007:0076; №:05:007:0035; №:05:007:0074; №:05:007:0068; №:05:007:0045; №:05:007:0058; №:05:007:0067; №:05:007:0059; №:05:007:0047; №:05:007:0073; №:05:007:0048; №:05:007:0049; №:05:007:0061; №:05:007:0071; №:05:007:0054; №:05:007:0060; №:05:007:0064; №:05:007:0072; №:05:007:0050; а також до оригіналів документів, що містяться в технічній документації по виділенню земельних ділянок за адресами: АДРЕСА_15 ; с. Підвиноградів, вул. Вишнева, земельна ділянка 14; Підвиноградів, вул. Вишнева, земельна ділянка 10; АДРЕСА_10 , які знаходяться у володінні Відділу у Виноградівському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області.
У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив таке задовольнити з підстав викладених у ньому.
Згідно з ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
У зв`язку з наведеним, розгляд клопотання здійснюється без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, тимчасовий доступ до яких просить слідчий.
На підставі ч. 1 ст. 107 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України), фіксація процесуальної дії за допомогою технічних засобів не здійснювалася.
Заслухавши пояснення слідчого та дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Відповідно до ст. 132 КПК України застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні.
Дослідивши матеріали клопотання, беручи до уваги, що слідчим доведено, що вказані у клопотанні документи містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин у кримінальному провадженні, підлягають аналізу і дослідженню, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, - слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання підлягає до задоволення.
Слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити положення ст. 165 КПК України відповідно до якої: особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів. Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.
Керуючись ст. ст. 93, 131, 132, 159-164,309, 532 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.
Надати стороні кримінального провадження слідчому відділу СУ ГУНП в Закарпатській області старшого лейтенанту поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, які знаходяться у володінні Відділу у Виноградівському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області (90300, м. Виноградів, пл. Миру, 3) , а саме до оригіналів документів, що містяться в технічній документації по виділенню земельних ділянок за кадастровими номерами:
№:05:007:0024; №:05:007:0020; №:05:007:0023; №:05:007:0021; №:05:007:0034; №:05:007:0041; №:05:007:0039; №:05:007:0040; №:05:007:0028; №:05:007:0031; №:05:007:0022; №:05:007:0052; №:05:007:0055; №:05:007:0026; №:05:007:0025; №:05:007:0042; №:05:007:0038; №:05:007:0037; №:05:007:0048; №:05:007:0056; №:05:007:0029; №:05:007:0033; №:05:007:0053; №:05:007:0046; №:05:007:0032; №:05:007:0062; №:05:007:0082; №:05:007:0051; №:05:007:0070; №:05:007:0063; №:05:007:0043; №:05:007:0069; №:05:007:0057; №:05:007:0066; №:05:007:0065; №:05:007:0044; №:05:007:0030; №:05:007:0075; №:05:007:0076; №:05:007:0035; №:05:007:0074; №:05:007:0068; №:05:007:0045; №:05:007:0058; №:05:007:0067; №:05:007:0059; №:05:007:0047; №:05:007:0073; №:05:007:0048; №:05:007:0049; №:05:007:0061; №:05:007:0071; №:05:007:0054; №:05:007:0060; №:05:007:0064; №:05:007:0072; №:05:007:0050; а також до оригіналів документів, що містяться в технічній документації по виділенню земельних ділянок за адресами: АДРЕСА_15 ; АДРЕСА_15 ; Підвиноградів, вул. Вишнева, земельна ділянка 10; АДРЕСА_10 .
Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення.
У разі невиконання даної ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1