Справа 127/251/17-к
Провадження 1-кс/127/211/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2017 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , секретаря ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого СВ Вінницького РВП ВВП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до оригіналів документів ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , за відсутності клопотання про застосування технічних засобів фіксації судового процесу, -

ВСТАНОВИВ:
05.01.2017, слідчий ОСОБА_3 звернувся до суду з вищевказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивовано тим, що у слідчого в провадженні знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000257 від 27 лютого 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, у зв`язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

З матеріалів клопотання встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 в порушення вимог земельного законодавства України, погодили безоплатну передачу у приватну власність земельні ділянки загальною площею понад 3,5 га громадянам за рахунок земель водного фонду на території Лаврівської сільської ради Вінницького району.

Так, на підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 №551 від 10.04.2016 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » надано дозвіл на розроблення проекту відведення земельної ділянки орієнтовною площею 4,4 га в оренду, за рахунок земель водного фонду на території Лаврівської сільської ради Вінницького району для облаштування зони відпочинку.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для рекреаційних потреб влаштування зони відпочинку, яка розміщена на території Лаврівської сільської ради за межами населеного пункту, Вінницького району Вінницької області за рахунок земель запасу (землі водного фонду) розроблений приватним проектно-вишукувальним підприємством ЕКОВОДЗЕМПРОЕКТ на підставі договору №117-2006 від 26.04.2006.

Відповідно до висновку ІНФОРМАЦІЯ_4 від 30.11.2006 №09/519, зокрема зазначено:

пункт 5. Категорія земель землі водного фонду

7. за рахунок земель запасу (водного фонду) не переданих у власність та не наданих в користування.

14. ділянка входить до ІІ-го поясу зони санітарної охорони водозабору м. Вінниці. Прилегла ділянка є ключовим елементом загальнодержавної екологічної мережі в межах Південнобузькогоекокоридору, де зростає ряд видів рослин занесених до Червоної книги України.

Відповідно до висновку ІНФОРМАЦІЯ_5 від 22.05.2006 №04-205 «… ІНФОРМАЦІЯ_6 вважає за можливе відведення земельної ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в оренду терміном на 49 років, загальною площею 4,3884 га, в т.ч. 4,3884 га болото, за рахунок земель запасу (водного фонду боліт) для влаштування зони відпочинку...»

Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.01.2007 №59 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки по передачі її в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для рекреаційних потреб влаштування зони відпочинку на території Лаврівської сільської ради, за межами населеного пункту.

Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.10.2008 №2023 затверджено акт перевірки якісного складу земель, їх фактичного використання на території Лаврівської сільської ради, за межами населеного пункту від 25 вересня 2008 року та визнано частину земельної ділянки, розташованої на території Лаврівської сільської ради, за межами населеного пункту, яка надана в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » площею 2,2931 газамість боліт пасовищами, відповідно до акту перевірки якісного складу земель, їх фактичного використання на території Лаврівської сільської ради, за межами населеного пункту від 25 вересня 2008 року та переведено частину земельної ділянки, розташованої на території Лаврівської сільської ради, за межами населеного пункту, яка надана в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » площе 1,2400 га з боліт в заболочені пасовища.Пунктом 4 вказаного розпорядження зазначено «внести зміни в форму 6-зем».

Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.10.2008 №2144 погоджено внесення змін до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для рекреаційних потреб влаштування зони відпочинку, на території Лаврівської сільської ради, за межами населеного пункту, в частині зменшення розміру земельної ділянки з 4,3884 га на 0,8500 га, в зв`язку з відмовою від користування частиною земельної ділянки.

В подальшому на підставі розпоряджень голови ІНФОРМАЦІЯ_1 №2753 та №2754 громадянам ОСОБА_5 і ОСОБА_6 надано дозвіл на розробку проекту відведення земельних ділянок у власність, за рахунок земель сільськогосподарського призначення, для ведення особистого селянського господарства (ОСГ) по 1,76 га кожному (загальною площею) 3,5331 га), на території Лаврівської сільської ради Вінницького району. Дані ділянки входять до складу земельної ділянки, яка на підставі розпорядженняголови ІНФОРМАЦІЯ_1 №59 від 24.01.2007 передана ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для рекреаційних потреб, загальною площею 4,3338 га в оренду.

Проект землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок громадянам ОСОБА_5 та ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель запасу сільської ради, розташованих на території Лаврівської сільської ради Вінницького району, за межами населеного пункту, розроблено приватним проектно-вишукувальним підприємством ЕКОВОДЗЕМПРОЕКТ на підставі договору №03-2009 від 20.01.2009.

Відповідно до висновку ІНФОРМАЦІЯ_4 від 17.03.2009 №09/411, зокрема зазначено:

пункт 5. Категорія земель землі сільськогосподарського призначення

7. за рахунок земель запасу ІНФОРМАЦІЯ_7 не переданих у власність та не наданих в користування.

14. не межує.

Відповідно до висновку ІНФОРМАЦІЯ_8 від 16.02.2009 №04-56/8 «… ІНФОРМАЦІЯ_9 вважає за можливе погодити проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ……»

В подальшому на підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 №838 від 08.05.2009 громадянам ОСОБА_5 і ОСОБА_6 затверджено проект відведення та передано у приватну власність земельні ділянки для ведення ОСГ по 1,76 га кожному (загальною площею 3,5331 га).

Відповідно до статті 1 Закону України «Про землеустрій», цільове призначення земельної ділянки це використання земельної ділянки за призначенням, визначеним на підставі документації із землеустрою у встановленому законодавством порядку.

Відповідно до ст. 20 Земельного Кодексу України, землі за основним цільовим призначенням поділяються на такі категорії:

а) землі сільськогосподарського призначення;

б) землі житлової та громадської забудови;

в) землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення;

г) землі оздоровчого призначення;

ґ) землі рекреаційного призначення;

д) землі історико-культурного призначення;

е) землі лісогосподарського призначення;

є) землі водного фонду;

ж) землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Відповідно до статті 59 Земельного кодексу України землі водного фонду можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності.

Громадянам та юридичним особам органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування із земель водного фонду можуть передаватися на умовах оренди земельні ділянки прибережних захисних смуг, смуг відведення і берегових смуг водних шляхів, озера, водосховища, інші водойми, болота та острови для сінокосіння, рибогосподарських потреб (у тому числі рибництва (аквакультури), культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт, догляду, розміщення та обслуговування об`єктів портової інфраструктури і гідротехнічних споруд тощо, а також штучно створені земельні ділянки для будівництва та експлуатації об`єктів портової інфраструктури та інших об`єктів водного транспорту.

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_10 № 377 від 05.11.98, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.1998 за № 788/3228 (втратив чинність 01.01.2016) затверджено форми державної статистичної звітності з земельних ресурсів та Інструкція з заповнення державної статистичної звітності з кількісного обліку земель (форми №№ 6-зем, 6а-зем, 6б-зем, 2-зем).

Форма 6-зем формується щорічно муніципальними та державними органами, якінадають її органам Держземагентства відповідного рівня. Предметом цієї форми звітності є надання статистичної інформації про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами.

В основу інформації форми 6-зем покладено класифікацію земель за видами земельних угідь та видами економічної діяльності, які здійснюються на цих землях.

Довідка 6-зем є документом, що включається до складу проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (користування) під час розробки останнього землевпорядною організацією. Довідка 6-зем це певна частина вихідних даних для розробки проекту відведення земельної ділянки.

Також, під час проведення досудового розслідування по даному кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні судово почеркознавчої експертизи документів, які стали підставою виділення та передачі у приватну власність громадянам ОСОБА_5 і ОСОБА_6 земельних ділянок для ведення ОСГ по 1,76 га кожному (загальною площею 3,5331 га) на території Лаврівської сільської ради Вінницького району Вінницької області.

Враховуючи вище викладене та те, що проведення судово -почеркознавчої експертизи розпоряджень голови ІНФОРМАЦІЯ_1 , які стали підставою виділення та передачі у приватну власність громадянам ОСОБА_5 і ОСОБА_6 земельних ділянок для ведення ОСГ по 1,76 га кожному (загальною площею 3,5331 га) на території Лаврівської сільської ради Вінницького району Вінницької області має суттєве значення по кримінальному провадженню, містить інформацію про обставини, що підлягають доказуванню та виникла необхідність здійснити вилучення 10 будь яких розпоряджень підписаних заступником голови ІНФОРМАЦІЯ_11 ОСОБА_7 за період з 2007 по 2009 роки, на підставі ч. 1 ст. 159 КПК України, забезпечивши таким чином виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування.

З огляду на наведене, слідчий просив суд клопотання задовольнити.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав за обставин викладених у ньому.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , до судового засідання не з`явився, хоча про місце та час розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином, про причину неявки суд не повідомив.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено те, що документи про доступ до яких клопоче останній перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Крім того, під час розгляду клопотання знайшло своє підтвердження те, що документи, про вилучення яких клопоче слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та проведення необхідних експертиз.

Враховуючи те, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує неможливості отримання вказаних відомостей іншими способами, а в подальшому відомості, що містяться в документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання слід задовольнити частково.

Клопотання в частині вилучення 10 оригіналів будь яких розпоряджень підписаних ОСОБА_7 , задоволенню не підлягає, оскільки слідчим в клопотанні не конкретизовано чіткий перелік документів, які він має на меті вилучити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 159, 162, 163, 164, 165 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Вінницького РВП ВВП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчому СВ Вінницького РВП ВВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_3 , на тимчасовий доступ, виїмку оригіналів документів ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме розпоряджень:

№838, від 08.05.2009;

№ 2023, від 17.10.2008;

№ 2753, від 30.12.2008;

№ 2754, від 30.12.2008.

А також документів, що стали підставою виготовлення цих розпоряджень.

В іншій частині клопотання слідчого відмовити.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя