Справа № 161/7871/13-к Провадження №11-сс/773/96/13 Головуючий у 1 інстанції:Ковтуненко В.В.
Категорія:скарга на бездіяльність прокурора Доповідач: Борсук П. П.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2013 року м. Луцьк

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ апеляційного суду Волинської області у складі:

головуючого судді Борсука П.П.,

суддів Хлапук Л.І., Міліщука С.Л.,

при секретарі - Бубало О.О.,

з участю прокурора Куприянчик С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляцію ОСОБА_1, ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46 на ухвалу слідчого судді Луцького міськрайонного суду від 13 травня 2013 року про повернення скарги заявників на бездіяльність заступника прокурора м. Луцька ОСОБА_47

В С Т А Н О В И Л А :

Заявники звернулися до Луцького міськрайонного суду із скаргою на бездіяльність заступника прокурора м. Луцька ОСОБА_47, яка виразилась у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про заявлені ними кримінальні правопорушення. Ухвалою слідчого судді скаргу заявників повернуто останнім. Своє рішення слідчий суддя обгрунтував тим, що скаржниками ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до скарги не додано докуметів, які підтверджують їх право на звернення до суду.

В своїй апеляції апелянти вважають, що ухвала слідчого судді є незаконна, винесена з порушенням вимог кримінально-процесуального законодавства та підлягає скасуванню.

Вказують, що ч.2 ст. 304 КПК України становить вичерпний перелік підстав для повернення скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора і наведеної слідчим суддею у своїй ухвалі підстави повернення скарги не передбачає. Зазначають, що скарга подана належними особами потерпілими і заявниками, підлягала розгляду Луцьким міськрайонним судом, та у строк, передбачений КПК України.

Просять ухвалу слідчого судді скасувати, з постановленням нової ухвали, якою скаргу, подану ними задовольнити в повному обсязі.

Заслухавши доповідача, який доповів суть справи, пояснив ким і в якому обсязі вона оскаржується, прокурора, який заперечив апеляцію і виступив на підтримання ухвали слідчого судді, апелянтів ОСОБА_1, ОСОБА_2 ОСОБА_3 перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляція підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Слідчий суддя, приймаючи рішення про повернення скарги, допустився порушення кримінально-процесуальних норм, формально підійшов до її вирішення, не зясував та не врахував усіх обставин.

З доданих до апеляційної скарги матеріалів, зокрема копії заяви заявників, адресованої прокурору м. Луцька, копії відповіді заступника прокурора м. Луцька ОСОБА_47 на неї вбачається, що вказані особи звернулись в прокуратуру з заявою про вчинені щодо них кримінальні правопорушення, на що прокуратурою м. Луцька заяву частково задоволено. Внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 365 КК України посадовими особами Першого відділу Державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції при виконанні рішень суду за №0000256 09 квітня 2013 року. В частині внесення відомостей про вчинені заступником начальника Головного управління Державної виконавчої служби у Волинській області ОСОБА_48 злочини заявникам першим заступником прокурора м. Луцька ОСОБА_47 відмовлено.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, заявники мають право оскаржувати бездіяльність прокурора до суду.

Відповідно до статті 60 КПК України, заявником є фізична або юридична особа, яка звернулась із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.

З копії заяви, поданої прокурору м. Луцька про вчинені кримінальні правопорушення, вбачається, що заявниками є особи, зазначені в ній.

Статтею 304 Кримінального процесуального кодексу України встановлено вичерпний перелік підстав для повернення скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Підстав, з якими слідчий суддя Луцького міськрайонного суду повязував повернення скарги заявників, вказаний процесуальний закон не містить, а тому оскаржена постанова слідчого судді підлягає скасуванню як передчасна.

Враховуючи, що відповідно до вимог ст.304 КПК України рішення про відкриття провадження за скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, є прерогативою слідчого судді суду першої інстанції, матеріали за скаргою заявників підлягають поверненню на новий розгляд до місцевого суду.

На підставі наведеного, керуючись статтями 407 та 422 Кримінального процесуального кодексу України,

У Х В А Л И Л А:

Апеляцію ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_49, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46 задовольнити частково.

Ухвалу слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 13 травня 2013 року скасувати, матеріали справи за скаргою ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_49, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46 Т.А. на бездіяльність заступника прокурора м. Луцька ОСОБА_47 направити на новий судовий розгляд в цей же суд в іншому складі.

Головуючий

Судді