Справа № 509/2301/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 липня 2017 року. смт Овідіополь
Слідчий суддя Овідіопольського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Овідіополь скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого,-

ВСТАНОВИВ:
27.06.2017 року скаржник звернулась до слідчого судді Овідіопольського районного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність слідчого, з якої вибачається, що 12 червня 2017 р. до Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області ним було подано заяву від 12.06.2017 р. про вчинення невідомими особами кримінального правопорушення, передбаченого ст.387 КК України, внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проведення розслідування.

Відповідно до вказаної заяви, 07 червня 2017 р. у мережі Інтернет на сторінках соціальних мереж «Фейсбук» та «Вконтакті» були розміщені публікації про зміст та результати проведеного у кримінальному провадженні № 0000564 від 20.03.2017 р. за ч.3 ст.187 КК України обшуку. Авторами розміщених публікацій були вказані журналіст ОСОБА_5 та ОСОБА_6 відповідно.

Листом заступника керівника Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області юриста 1-го класу ОСОБА_7 від 15.06.2017 р. йому було повідомлено, що вказану заяву було направлено на адресу начальника слідчого відділення Овідіопольського відділу поліції ГУНП в Одеській області майора поліції ОСОБА_8 для долучення до матеріалів кримінального провадження № 0000564 для розгляду в процесі здійснення досудового розслідування.

Станом на 27 червня 2017 р. за поданою ним заявою відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, розслідування не розпочато.

В зв`язку з викладеним він просить зобов`язати начальника слідчого відділення Овідіопольського відділу поліції ГУНП в Одеській області майора поліції ОСОБА_8 внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування на підставі заяви ОСОБА_4 від 12.06.2017 р. про вчинене кримінальне правопорушення.

Скаржник в судове засідання не з`явилась, але звернувся до суду з заявою, відповідно до якої скаргу підтримує та просить її розглянути у його відсутність.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, в зв`язку з чим скарга розглядається у його відсутність.

Ознайомившись зі скаргою та доданими до неї письмовими доказами, вважаю скаргу такою, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.
12.06.2017 року ОСОБА_4 звернулась до Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області ним було подано заяву від 12.06.2017 р. про вчинення невідомими особами кримінального правопорушення, передбаченого ст.387 КК України, внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проведення розслідування, що підтверджується копією заяви.

Листом заступника керівника Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області юриста 1-го класу ОСОБА_7 від 15.06.2017 р. йому було повідомлено, що вказану заяву було направлено на адресу начальника слідчого відділення Овідіопольського відділу поліції ГУНП в Одеській області майора поліції ОСОБА_8 для долучення до матеріалів кримінального провадження № 0000564 для розгляду в процесі здійснення досудового розслідування.

Відомості про злочин повідомлений ОСОБА_4 у заяві на час розгляду скарги до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочате.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4 ст.214 КПК України).

На виконання ч.2 ст.214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Отже, якщо відомості до ЄРДР в порушення ст.214 КПК України внесені не були, то в заявника є право на оскарження такої бездіяльності до суду в порядку ст.303 КПК України.

У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає в у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч.1 п.1 ст.303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч.1 ст.214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

З огляду на викладене вважаю, що наявні усі правові підстави для задоволення скарги та зобов`язання слідчого внести відомості про кримінальне порушення за заявою ОСОБА_9 від 10.07.2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Керуючись ст.ст.303-307 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати слідчого Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області внести відомості за заявою ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення за ст.387 КК України від 12.06.2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1