Справа № 727/3589/17
Провадження № 1-кс/727/1163/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 квітня 2017 року м.Чернівці
Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:
слідчого судді - ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
розглянувши клопотання слідчого відділу СУ Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів (матеріали кримінального провадження №0000678 від 19 листопада 2016 року),

сторони кримінального провадження:

-Сторона обвинувачення слідчий ОСОБА_3
ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів в межах досудового розслідування кримінального провадження №0000678 від 19 листопада 2016 року.

Дане клопотання погоджене із заступником начальника відділу прокуратури Чернівецької області ОСОБА_4 .

Вказує, що 19 листопада 2016 року на адресу СУ ГУНП в Чернівецькій області надійшли матеріали ІНФОРМАЦІЯ_1 з яких вбачається, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 у рамках реалізації великомасштабного транспортного проекту « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір закупівлі спеціального обладнання з ПАТ «Банкомзв`язок» на предмет: «будівництво автоматичних гідро постів та опадомірів», «надання послуг щодо створення неінформаційної системи моделювання карт можливих ризиків і небезпек» та «автомобіль» переїзна мобільна лабораторія». Під час перевірки виконання робіт встановлено, що підрядною організацією ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » технологічно не дотримано завдання покладене умовами договору та відсутність деяких робіт, однак службовими особами ДП ІНФОРМАЦІЯ_2 в супереч інтересам служби, знаючи про невідповідність закуплених робіт, погоджено акти виконання робіт, на підставі яких службовими особами ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » було освоєно державні кошти, в наслідок чого спричинили тяжкі наслідки.

Досудовим розслідуванням кримінального провадження встановлено, що за результатами проведених конкурсних торгів, які проходили у 2014 та 2015 роках, між ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 ) з однієї сторони та ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (Київська обл., Сквирський р-н., с. Безпечна ) було заключено договори закупівлі на предмети: «будівництво автоматичних гідро постів та опадомірів», «надання послуг щодо створення геоінформаційної системи моделювання карт можливих ризиків і небезпек» та «автомобіль «переїзна мобільна лабораторія».

З метою перевірки фактично виконаних робіт при ІНФОРМАЦІЯ_5 було створено експертні комісії до складу яких входили різні спеціалісти та фахівці в галузі аерофотозйомки, моделювання карт, запуску відповідного обладнання на автоматичних гідро постах, яке моніторить рівень води в річках Сірет та Прут з метою недопущення паводків.

Згідно із показів ОСОБА_5 який перебуває на посаді завідувача кафедри ЧНУ імені ОСОБА_6 та водночас є членом науково-технічної ради при ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », а також є членом експертної групи щодо перевірки стану використання і готовності до завершення проекту встановлено, що членами зазначеної ради було виявлено не відповідність проведених робіт підрядною організацією ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » до вимог технічного завдання та виявлено недоліки, а саме: невідповідність точності та якості цифрової моделі рельєфу, також аерофотозйомки вимогам заявленим у технічному завданні, це спричинило заниження точності та якості, не було представлено геоданих згідно стандартів зазначених у технічному завданні, не були представлені карти ризиків та небезпек, а також перелік ділянок місцевості, розміщених в особливо небезпечних зонах, що потребують детального дослідження. Вказане свідчить про не виконання робіт з боку підрядної організації та не здійснення контролю з боку БУВР. Про ці факти було безпосередньо відомо службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_2 , однак акти виконаних робіт були підписані двома сторонами.

Також, згідно із усних пояснень директора ІНФОРМАЦІЯ_7 та ресурсозбереження « ІНФОРМАЦІЯ_8 » - ОСОБА_7 , встановлено, що роботи підрядною організацією ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » не виконані у повній мірі, а саме не виконано створення «одного із шарів» моделювання карт, що складає 35 відсотків від всієї роботи. ІНФОРМАЦІЯ_9 грошові кошти були перераховані на розрахункові рахунки ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за нібито виконані всі роботи по створенню неінформаційних систем моделювання карт можливих ризиків і небезпек.

Крім цього, вказані питання вивчалися доцентом кафедри ґрунтознавства ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_8 , який є фахівцем у моделюванні карт та членом засідання ІНФОРМАЦІЯ_11 . За результатами дослідження було встановлено ряд невідповідностей виконаних робіт до технічних завдань, які були передбачені проектно-кошторисної документацією та транскордонним проектом.

Поряд з цим, будучи опитаний в усній формі член громадської ради при ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_9 , який також одночасно являється членом експертної групи при ІНФОРМАЦІЯ_5 , останній вказав, що обладнання яке було встановлено на автоматичні гідропости, розміщені на території Чернівецької та Івано-Франківської областей, закуплено за завищеними цінами. Країною виробником являється Російська Федерація. Водночас для належного його запуску, тестування, калібрування вимірювань та обслуговування у рамках проекту було передбачено вихідним штатним розкладом, що у БУВР має бути 13 штатних посад. На даний час працівників (спеціалістів), які мали б бути призначені на відповідні посади, не має, ніхто не виконував та не виконує вищевказані завдання та роботи. Грошові кошти на оплату цих працівників були виділені та освоєні. Середня заробітна плата складає близько 300 євро, що становить близько 8000 тис. грн. у місяць.

Таким чином, під час досудового розслідування кримінального правопорушення, яке передбачене ч.2 ст.364 КК України, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів наступних документів, а саме: пропозиції конкурсних торгів та реєстр технічної частини тендерної пропозиції « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », акти виконаних робіт форми КБ-2в та довідки КБ-3, документація щодо співпраці між « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », договори генпідряду та субпідряду, платіжні доручення, сертифікати якості, документація локального та зведеного кошторису, документація щодо ведення претензійної роботи, документи по проведенню державної закупівлі (оголошення, звіти, реєстри видачі та отримання тендерної пропозиції, рахунки фактури), договори технічного нагляду, звіти про проведену роботу, календарні плани робіт, документація щодо розробки проекту, документи щодо заробітної плати осіб які були задіяні під час виконання завдань великомасштабного транспортного проекту « ІНФОРМАЦІЯ_3 », які знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_9 . Тому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до вищевказаних документів, з можливістю їх вилучення.

Ознайомившись з клопотанням та доказами, якими воно обґрунтовується, заслухавши думку слідчого, приходжу до наступних висновків.

Встановлено, що вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення об`єктивних обставин у кримінальному провадженні. Вони знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_9 , за адресою: АДРЕСА_1 . Без доступу до цих документів та їх подальшого огляду неможливо прийняти швидке, повне та неупереджене рішення у кримінальному провадженні. Тому слід надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з можливістю виготовлення їх завірених копій.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Виходячи зі змісту вищенаведеної норми, вважаю, що клопотання в частині надання дозволу на вилучення документів не підлягає задоволенню, оскільки слідчим не наведено обгрунтовані підстави вважати, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів, чи існує загроза знищення документів.
Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Керуючись ст.ст.159, 163-165, 370-371 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити частково.

Надати слідчому відділу СУ Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_9 , за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю виготовлення їх завірених копій, а саме до:

- пропозиції конкурсних торгів та реєстр технічної частини тендерної пропозиції « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », акти виконаних робіт форми КБ-2в та довідки КБ-3, документація щодо співпраці між « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », договори генпідряду та субпідряду, платіжні доручення, сертифікати якості, документація локального та зведеного кошторису, документація щодо ведення претензійної роботи, документи по проведенню державної закупівлі (оголошення, звіти, реєстри видачі та отримання тендерної пропозиції, рахунки фактури), договори технічного нагляду, звіти про проведену роботу, календарні плани робіт, документація щодо розробки проекту, документи щодо заробітної плати осіб які були задіяні під час виконання завдань великомасштабного транспортного проекту « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала залишається в силі протягом 20 днів з дня її постановлення.

Роз`яснити, що у разі невиконання даної ухвали, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1