Справа № 466/4496/17
У Х В А Л А
29 червня 2017 року м. Львів

Слідча суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Львівської місцевої прокуратури № 2 щодо невнесення в ЄРДР відомостей про злочин згідної заяви від 06.06.2017р., -

в с т а н о в и л а :

21.06.2017 року ОСОБА_2 поштою направив до Шевченівського районного суду м.Львова скаргу на бездіяльність прокурора Львівської місцевої прокуратури № 2 щодо невнесення в ЄРДР відомостей про злочин згідно його заяви від 06.06.2017р. по вчинення суддею Львівського окружного адміністративного суду ОСОБА_3 16.07.2014р. при розгляді справи за його позовом до ГУ МВС України у Львівській області - службового підроблення.

Ознайомившись з цією скаргою, вважаю, що вона підлягає поверненню скаржнику, виходячи з наступного.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

ОСОБА_2 21.06.2017р. поштою направив на адресу суду скаргу на бездіяльність прокурора Львівської місцевої прокуратури № 2 щодо невнесення в ЄРДР відомостей про злочин згідно його заяви від 06.06.2017р.

Як слідує з матеріалів скарги, ОСОБА_2 звернувся в Львівську місцеву прокуратуру № 2 з заявою від 06.06.2017р. про злочин, передбачений ст.366 КК України, вчинений суддею Львівського окружного адміністративного суду ОСОБА_3 16.07.2014р. при розгляді справи за його позовом до ГУ МВС України у Львівській області.

Керівник Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 листом від 09.06.2017р. повідомив заявника про відсутність підстав для внесення до ЄРДР відомостей про злочин на підставі його заяви від 06.06.2017р.

ОСОБА_2 у скарзі просить поновити строк для звернення до суду, оскільки такий пропущено з поважних причин, зокрема, у зв`язку з тим, що відповідь з прокуратури по його заяві була надіслана йому лише 16.06.2017р.

Згідно положення ч.1 ст.214 КПК України внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви. За ч. 5 ст. 115 КПК України при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк.

Отже, визначений ч.1 ст.314 КПК України десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації в ЄРДР відомостей про злочин.

Вищевказане твердження викладено в узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування».

Згідно ч.7 ст. 115 КПК України, при обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і неробочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день.

У даному випадку перебіг строку оскарження бездіяльності прокурора почався 10 червня 2017р. і завершився в робочий день 20 червня 2017р.

Відповідно до п.1., п.3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Згідно листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012, № 1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» у випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку. Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин (хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба близьких родичів тощо). Підставою для поновлення строків також може бути визнано й об`єктивні причини, внаслідок яких особа не змогла вчасно реалізувати своє право на подання скарги.

Виходячи з матеріалів скарги, слідча суддя дійшла висновку про відсутність поважних причин пропуску строку звернення зі скаргою та підстав для його поновлення.

Керуючись ст. ст. 303, 304 КПК України, слідча суддя, -

у х в а л и л а :

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Львівської місцевої прокуратури № 2 щодо невнесення в ЄРДР згідно його заяви від 06.06.2017р. відомостей про злочин, передбачений ст.366 КК України, вчинений суддею Львівського окружного адміністративного суду ОСОБА_3 16.07.2014р. при розгляді справи за його позовом до ГУ МВС України у Львівській області, - повернути скаржнику.

Повернення скарги не позбавляє особи, яка її подала, права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Львівської області протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_5 -Шумська