Справа № 305/1356/17
Номер провадження 1-кс/305/218/17
УХВАЛА
28.08.2017. Слідчий суддя Рахівського районного суду Закарпатської області - ОСОБА_1 за участю секретаря - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рахів скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування,-
ВСТАНОВИВ:
25.08.2017 ОСОБА_3 звернулася в суд зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування, в якій просить зобов`язати Рахівське ВП Тячівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за її заявою від 10 серпня 2017 року та розпочати за цією заявою досудове розслідування.
В обґрунтування своєї скарги посилається на те, що 11 серпня 2017 року нею в порядку положень ст. 60, ст. 214 КПК України нею було надіслано поштою до Рахівського відділеня Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області заяву, в якій зазначалися обставини щодо вчинення громадянином ОСОБА_4 відносно неї кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 129 КК України, як погроза вбивством, якщо були реальні підстави побоюватися здійснення цієї погрози. У своїй заяві вона просила прийняти та невідкладно зареєструвати подану нею заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою по факту вчинення кримінального правопорушення досудове розслідування в формі досудового слідства. Всупереч положенням ч.1 ст. 214 КПК України, згідно якої слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов"язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування, однак вищевказані відомості до ЄРДР внесені не були. Відповідно до рекомендованого повідомлення Рахівського відділення зв"язку про вручення поштового відправлення, відповідальною особою органу досудового розслідування її заяву отримано 16 серпня 2017 року, однак до сьогоднішнього дня її, як заявника, не повідомлено про те, чи внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та чи розпочато досудове розслідування. Аналізуючи матеріали поданої скарги, вважає, що така бездіяльність органу досудового розслідування суперечить нормам ст. 214 КПК України, порушує її процесуальні права як заявника, у зв"язку з чим вона зобов"язана звернутися до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування в порядку ст. 303 КПК України, положеннями якої визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
В судове засідання скаржник ОСОБА_3 будучи належним чином повідомлена про день, час та місце розгляду скарги, не з"явилася про причини неявки суд не повідомила.
Прокурор та слідчий в судове засідання не з"явилися. Були належним чином повідомлені про день, час та місце розгляду скарги, що стверджується розписками про вручення судових повісток, однак їхня відсутність згідно ч.3 ст. 306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, вважаю, що скарга обґрунтована та підлягає задоволенню з наступних підстав.
Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності на стадії досудового розслідування є важливою гарантією захисту прав учасників кримінального процесу, зокрема, відповідно до приписів п.17 ч.1 ст.7 КПК України забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності є однією із загальних засад кримінального провадження.
Так, відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
В судовому засіданні встановлено, що скаржник ОСОБА_3 10.08.2017 надіслала поштою до Рахівського відділеня Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області заяву про вчинення громадянином ОСОБА_4 відносно неї кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 129 КК України, як погроза вбивством, яка містила вимоги про відкриття кримінального провадження та внесення відомостей до ЄРДР.
У відповідності до положень ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Реєстру та розпочати розслідування.
Відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України за №69 від 17.08.2012р. визначенні строки внесення відомостей до Реєстру. Зокрема, відповідно до п.3.1 розділу 1 зазначеного Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.
Також п.1.3 Положення передбачено, що особа, яка подала заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, крім випадків надходження заяви, повідомлення поштою або іншим засобом зв`язку.
Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за виключенням випадків, коли таке попередження не можливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо).
При цьому, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела (п.1.2) повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
З рекомендованого повідомлення Рахівського відділення зв"язку про вручення поштового відправлення слідує, що заяву ОСОБА_3 органом досудового розслідування отримано 16 серпня 2017 року, що стверджується підписом відповідальної особи органу досудового розслідування.
На підставі наведеного, вважаю, що заява скаржника повинна розглядатись в порядку кримінального процесуального законодавства як повідомлення про кримінальне правопорушення, а відтак, об`єктивний аналіз викладеного свідчить про те, що у органу досудового розслідування не було законних підстав не внести невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, відповідні відомості до ЄРДР та розпочати саме розслідування.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 214,303-307 КПК України, суд-
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування - задовольнити.
Зобов"язати Рахівське ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області, як орган досудового розслідування внести відповідно до вимог ст. 214 КПК України до ЄРДР відповідні дані за заявою ОСОБА_3 від 10 серпня 2017 року та розпочати за цією заявою досудове розслідування за вчинення громадянином ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 129 Кримінального кодексу України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Рахівського районного суду: ОСОБА_1