Справа № 571/301/17
У Х В А Л А
03 березня 2017 року смт.Рокитне

Слідчий суддя Рокитнівського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заступника начальника СВ ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання заступника начальника СВ Рокитнівського ВП Сарненського ВП Головного управління Національної поліції в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_3 (далі слідчий) про надання дозволу на проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства у кримінальному провадженні №0000529,

в с т а н о в и в :
У провадженні СВ Рокитнівського ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000529 від 02.11.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.

Згідно клопотання слідчого, 15.10.2016 між ФГ «Прикордонник-Ю» (, юридична адреса: 34220, вул. Центральна, 161, с. Кам`яне, Рокитнівського району, Рівненської області) в особі голови ОСОБА_4 з однієї сторони та між ТзОВ «Трейді» (, юридична адреса: 33016, вул. Фабрична, буд 1, кв. 55, м. Рівне, Рівненської області) в особі директора ОСОБА_5 з другої сторони, укладено договір оренди приміщень №02/10.

02.11.2016 о 17:00 год. до чергової частини Рокитнівського ВП Сарненського ВП ГУ НП в Рівненській області надійшло відношення голови "Кам`янської сільської ради" ОСОБА_6 , який повідомив про те, що станом на 13.10.2016, невідомі особи, самовільно зайняли земельну ділянку площею 0,20 га та приміщення господарської будівлі - "корівника" площею 900 м. кв., які розташовані по вул. Центральна в с. Кам`яне, Рокитнівського району, Рівненської області, що призводить до фінансових втрат місцевого бюджету. Окрім цього у даному приміщенні, не відомі особи встановили стрічковий лісопильний станок з допоміжним обладнанням для виробництва пиломатеріалів.

У зв`язку із вищевикладеним, головою Кам`янської сільської ради було видано припис від 13.10.2016 №336 «Про необхідність звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення використання земельної ділянки за її цільовим призначенням», який скеровано для виконання директору ТзОВ «Трейді» ОСОБА_5 , який в свою чергову від отримання даного припису відмовився.

В ході досудового слідства встановлено, що ні орендар, ні орендодавець жодних правовстановлюючих документів на право власності, чи на право користування земельною ділянкою, яка розміщена під об`єктом оренди, на прилеглій до нього території, не надав.

Враховуючи вищевикладене, виникла необхідність в проведені позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства посадовими особами ТзОВ «Трейді» в частині дотримання законодавства стосовно використання та охорони земель щодо виконання екологічних вимог при наданні у власність і користування, в тому числі в оренду, земельних ділянок; законодавства про охорону атмосферного повітря щодо наявності та додержання дозволів на викиди забруднюючих речовин, законодавства про екологічну та радіаційну безпеку під час здійснення діяльності, пов`язаної з об`єктами підвищеної небезпеки.

Результати позапланової перевірки вкажуть на факт та суму нанесених збитків, у зв`язку із порушенням природоохоронного законодавства і стануть прямим доказом доведення вини причетних до правопорушення осіб. Без проведення перевірки спеціалістами Державної екологічної інспекції в Рівненській області, які мають спеціальні знання у сфері природоохоронного законодавства, сторона обвинувачення об`єктивно позбавлена можливості іншим чином зібрати належні докази та дослідити обставини, що підлягають встановленню під час досудового розслідування.

Слідчий клопоче про надання дозволу на проведення спеціалістам Державної екологічної інспекції в Рівненській області позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства посадовими особами ТзОВ «Трейді».

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання повністю та пояснив, що у кримінальному провадженні існує необхідність у залучення спеціалістів екологічної інспекції та проведення відповідної позапланової перевірки ТзОВ «Трейді», і отримані в результаті такої перевірки відомості можуть бути доказами у вказаному кримінальному провадженні, а відповідно до вимог чинного законодавства такі перевірки проводяться за наявності відповідного рішення слідчого судді.

З метою недопущення можливої зміни, приховування чи спотворення документів фінансово-господарської діяльності ТзОВ «Трейді», за заявою слідчого дане клопотання розглядається без виклику особи, у володінні якої знаходяться ці речі та документи, в порядку ч.2 ст.163 КПК України.

Враховуючи доводи сторони обвинувачення і надані докази, слідчий суддя приходить до наступного.

З наданих суду матеріалів вбачається, що 02.11.16 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000529 внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, по факту самовільного зайняття земельної ділянки та приміщень господарської будівлі, що призводить до фінансових втрат місцевого бюджету.
Оскільки посадовими особами ТзОВ «Трейді» не було пред`явлено жодних документів які засвідчують законність здійснення господарської діяльності за адресою: Рівненська області, Рокитнівський район, с.Кам`яне, вул.Центральна, 168, та прилеглої до неї території, виникла необхідність в проведені виїзної позапланової документальної перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства.

Згідно ст.34 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», завдання контролю у галузі охорони навколишнього природного середовища полягають у забезпеченні додержання вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища всіма державними органами, підприємствами, установами та організаціями, незалежно від форм власності і підпорядкування, а також громадянами.

В п.3 ч. 3 Закону України «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» встановлено, що до 31 грудня 2017 року позапланові заходи державного нагляду (контролю) здійснюються органами державного нагляду (контролю) за рішенням суду.

У відповідності до ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій на негласних слідчих (розшукових) дій витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб, речей, копій документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок; проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.

Отже, без проведення перевірки спеціалістами Держекоінспекції, які мають спеціальні знання у сфері природоохоронного законодавства, сторона обвинувачення об`єктивно позбавлена можливості іншим чином зібрати належні докази та дослідити обставини, що підлягають встановленню під час досудового розслідування.

Відповідно до ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

З наданих до суду клопотання слідчого та матеріалів кримінального провадження вбачаються підстави для проведення позапланової перевірки дотримання природоохоронного законодавства ТзОВ «Трейді», і отримана в результаті перевірки інформація в сукупності з іншими доказами по справі може мати суттєве значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 132, 159, 162, 163-164, 309 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:
Клопотання задовольнити.

Призначити позапланову документальну перевірку додержання вимог природоохоронного законодавства ТзОВ «Трейді» (, юридична адреса: 33016, м.Рівне, вул. Фабрична, буд 1, кв.55, Рівненської області) за місцем здійснення господарської діяльності за адресою: Рівненська область, Рокитнівський район, с.Кам`яне, вул.Центральна,168, за період з 15.10.2016 року по даний час, проведення якої доручити Державній екологічній інспекції в Рівненській області (33018, м.Рівне, вул.Курчатова,11).

Перевірку провести з питань: правомірності використання земельної ділянки розташованої за адресою: Рівненська область, Рокитнівський район, с.Кам`яне, вул.Центральна,168, в тому числі, наявність документів, що посвідчують право власності чи право користування вказаною земельною ділянкою; наявність факту самовільного зайняття земельної ділянки; визначення розміру шкоди, завданої в результаті самовільного зайняття земельної ділянки; дотримання вимог законодавства про охорону атмосферного повітря; дотримання вимог законодавства про екологічну та радіаційну безпеку; походження лісопродукції, яка знаходиться на території вказаної земельної ділянки тощо.

Зобов`язати посадових осіб ТзОВ «Трейді» (, юридична адреса: 33016, м. Рівне, вул. Фабрична,1, кв.55, Рівненської області) здійснити допуск спеціалістів Державної екологічної інспекції в Рівненській області до приміщення, розташованого за адресою: 34220, Рівненська обл., Рокитнівський р-н, с.Кам`яне, вул.Центральна,168, та надати фінансово-господарські та інші первинні документи, які необхідні для об`єктивного проведення позапланової перевірки.

Строк дії даної ухвали слідчого судді становить один місяць з дня її постановлення.

Для виконання ухвали надати заступнику начальника СВ Рокитнівського ВП Сарненського ВП Головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_3 один примірник оригіналу ухвали та її копію.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя (підпис) Згідно з оригіналом.
Слідчий суддя ОСОБА_1