Провадження №1-кс/712/5074/16
Справа № 695/2842/16-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2016 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,
В С Т А Н О В И В:
Скаржник звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Скаргу мотивує тим, що 07 вересня 2016 року скаржником було викликано за місцем її проживання до будинку б АДРЕСА_1 поліцію та заявлено про викрадення ОСОБА_5 її закордонного паспорта та 120 доларів США , а також квитанції про сплату комунальних послуг та кредиту.
Вказані документи та гроші знаходились у прозорій папці, що зберігалась у гостинній кімнаті, яка була зачинена ОСОБА_5 . Оскільки вона достовірно знала про наявність закордонного паспорта у вказаній кімнаті будинку, який їй був потрібний, вона в присутності свідків ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , відчинила заблоковані ОСОБА_5 , двері та хотіла забрати належні їй документи та гроші. Проте, потрапивши до кімнати, виявила, що документи та гроші були відсутні, після чого викликала поліцію.
Повідомлення про злочину було зафіксовано працівниками поліції у відповідному протоколі, де було вказано про вчинення дій. Що містять ознаки злочину, передбаченого ч.3 ст. 357 та ст. 185 КК України. На думку скаржника, у діях ОСОБА_5 вбачає ознаки злочину, передбаченого ч.3 ст. 357 КК України - незаконне заволодіння будь-яким способом паспорта або інших важливих особливих документів.
Після цього жодних дій, спрямованих на внесення наданих відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчининялося.
15 вересня 2016 року скаржнику направлена відповідь з Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області, згідно якої її заяву про злочин було зареєстровано як ЄО №6533 від 07.09.2016 року та розглянуто в порядку ЗУ « Про звернення громадян». У зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, підстави для внесення інформації до ЄРДР відсутні. Рішення щодо невнесення відомостей до ЄРДР можна оскаржити до суду відповідно до ст.ст. 304-308 КПК України в 10- денний термін.
Тому скаржник змушена звернутись до суду з скаргою в якій просить зобов`язати Золотоніський ВП ГУНП в Черкаській області невідкладно зареєструвати подану нею заяву про вчинення злочину до ЄРДР та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій які мають ознаки злочину, передбаченого ч.3 ст. 357 КК України та ст. 185 КК України
В судовому засіданні скаржник доводи викладені в скарзі підтримала, просила суд її задовольнити у повному обсязі.

Прокурор в судовому засіданні не заперечував проти задоволення заяви та пояснив, що по даному факту не було проведено належної перевірки та не прийнято рішення в порядку ст. 214 КПК України, а повідомлення розглянуто в порядку ЗУ «Про звернення громадян».

Представник Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області до судового засідання не з`явився, причина неявки суду не відома, про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що 07 вересня 2016 року скаржник звернулась до Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області з повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень, а саме за ознаками злочину передбачено ч.3 ст. 357 КК України та ст. 185 КК України.

15 вересня 2016 року скаржнику направлено відповідь з Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області, згідно якої її повідомлення про злочин було зареєстровано як ЄО № 6533 від 07 вересня 2016 року та розглянуто в порядку ЗУ «Про звернення громадян». У зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, підстави для внесення інформації до ЄРДР відсутні.
Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Заявником подано заяву відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені зокрема такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Крім того, повідомлення начальника Золотоніського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, яке адресоване скаржнику з приводу розгляду її повідомлення про вчинення кримінального правопорушення відповідно до Закону України «Про звернення громадян», суд оцінює критично, так як в даному випадку необхідно було провести перевірку відповідно до вимог КПК України та прийняти відповідне процесуальне рішення.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що скарга є обґрунтованою, а вимоги викладені в ній підлягають до задоволення, а саме: до зобов`язання уповноваженої особи Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області внести до ЄРДР вказану заяву та розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст.ст. 303 307, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати службових осіб Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, відображене в заяві ОСОБА_4 від 07 вересня 2016 року , та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_8