Справа №668/4364/16-к
н/п 1-кс/668/1836/16

18.03.2016 року м. Херсон
Прокурор звернувся до суду з клопотання в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів та дозволити їх вилучення (здійснення виїмки), які перебувають у володінні МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , зазначених у клопотанні.
В ході досудового розслідування встановлено, що посадовими особами МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зловживаючи своїм службовим становищем до собівартості постачання теплової енергії включені витрати з надання комунальних послуг населенню за період січень-жовтень 2014 року в сумі 2486914,99 гривень. Зазначені комунальні послуги не є ліцензійною діяльністю підприємства, проте включені до прямих витрат підприємства з постачання теплової енергії.
Порядком формування тарифів №869 окремо визначається обсяг і групування планових витрат, що включаються до повної собівартості теплової енергії, її виробництва, транспортування та постачання (пункти 17-22) та окремо обсяг і групування планових витрат, що включаються до повної собівартості послуг з централізованого опалення (пункти 58-64), а також окремо визначається обсяг і групування планових витрат, що включаються до повної собівартості послуг з централізованого постачання гарячої води (пункти 76-82).
При цьому, Порядком №30 чітко встановлено, що субвенція надається з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, що вироблялась, транспортувалась та постачалась населенню, яка виникала у зв`язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування. Таким чином, зазначеним порядком №30 не передбачено погашення заборгованості з різниці в тарифах на послуги з централізованого постачання гарячої води.
Підприємством до розрахунку обсягу заборгованості за період січень-жовтень 2014 року з різниці в тарифах та теплову енергію, що надана населенню (додаток №4 до порядку №30) у графі фактичних витрат з надання послуг для населення (повна собівартість з урахуванням фактичних витрат, пов`язаних з інвестиційною діяльністю) включено суму коштів в розмірі 57190661 гривень (по податковому обліку). По бухгалтерському обліку сума складає 57463206,17 гривень яка, в свою чергу, сформована з фактичної собівартості виробництва 43300354,56 гривень, транспортування 11364823,03 гривень та постачання теплової енергії 2860398,66 гривень.
Згідно до висновків ревізії, встановлено, що в порушення п.4 та ч.1 п.5 Порядку №30 в частині завищення фактичної собівартості постачання теплової енергії, та відповідності включених розрахунків з надання комунальних послуг до предмету договорів та в порушення пунктів 5, 17, 18 Порядку №869 МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в частині включення до повної собівартості теплової енергії, її виробництва, транспортування та постачання, незаконно включено до розрахунків суму витрат з надання комунальних послуг, яку відшкодовано з державного бюджету 2214369,82 гривень.
Клопотання прокурора підлягає задоволенню, оскільки відповідно до ч. 5, 6 ст. 163 КПК України прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що ці документи та речі можуть перебувати у володінні зазначеної у клопотанні особи, самі по собі та у сукупності з іншими документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, -
Надати прокурору Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , та/або старшому слідчому слідчого відділу Херсонського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області ОСОБА_4 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів та дозволити їх вилучення (здійснення виїмки) в оригіналах, які перебувають у володінні МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
- статутні та реєстраційні документи МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
- ліцензії на виробництво, постачання і транспортування теплової енергії, які діяли на протязі 2014 року;
- документи, які підтверджують суму заборгованості, що утворилася (компенсації, що розрахована) на початок місяця, в якому проводяться розрахунки у відповідності до вимог п.24 ст.14 та п.2 ст.16 Закону України «Про державний бюджет України на 2014 рік» та Порядку і умов надання у 2014 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, яка виникла у зв`язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування від 29.01.2014 №30 і не погашена (не відшкодована) на дату складення довідки про суму заборгованості (розрахунку компенсації), а саме: розрахунок фактичної собівартості виробництва, транспортування та постачання теплової енергії населенню, послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, що засвідчений підписом керівника або іншої уповноваженої особи надавача послуг, скріпленим печаткою; копія рішення органу державної влади чи органу місцевого самоврядування про затвердження тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії населенню; звіт про витрати на виробництво та фінансові показники діяльності підприємств, засвідчений підписом керівника або іншої уповноваженої особи надавача послуг, скріпленим печаткою, зокрема, з надання послуг з теплопостачання (за формою №1С-теплопостачання); звіт про постачання теплової енергії (за формою № 1-теп), звітний кошторис витрат на виробництво теплової енергії (за формою № 23-енерго), довідка про кошторисний відпуск теплової енергії і розрахунки з неї (за формою №32-енерго); звіт про виконання інвестиційної програми (за формою № 2-інвестиції); довідка про повернення щомісяця основної суми кредиту та інших витрат, передбачених графіком повернення кредиту згідно з кредитним договором, кошти якого залучалися для виконання інвестиційних програм;
- помісячні кошториси та розрахункові документи по визначенню фактичної собівартості послуг з постачання теплової енергії у розрізі економічних елементів за січень-жовтень 2014 року;
- помісячні роздруківки даних окремого аналітичного обліку доходів і витрат за ліцензованим видом діяльності з постачання теплової енергії, з виділенням у тому числі витрати на постачання теплової енергії для її реалізації населенню (відповідні субрахунки до рахунків 23 «Виробництво» та 70 «Доходи від реалізації» за січень-жовтень 2014 року);
- помісячні роздруківки даних аналітичного обліку витрат за видом діяльності з надання комунальних послуг населенню за січень-жовтень 2014 року, які за даними акту перевірки від 21.10.2015 №06-17/8 вказані у сумі 2486914,99грн. (стор. 8 акту) проти 2487465,38грн. за даними розрахунку собівартості послуг з постачання теплової енергії (відповідні субрахунки до рахунку 23 «Виробництво»);
- первинні документи, розрахунки та інші накопичувальні і розрахункові документи, які підтверджують обґрунтованість здійснення витрат з надання комунальних послуг населенню за січень-жовтень 2014 року, які за даними акту перевірки від 21.10.2015 №06-17/8 вказані у сумі 2486914,99грн. (стор. 8 акту) проти 2487465,38грн. за даними розрахунку собівартості послуг з постачання теплової енергії;
- помісячні роздруківки регістрів синтетичного обліку (Головна книга, оборотний баланс та інші за наявності);
- проміжна та річна фінансова звітність підприємства за 2014 рік у складі, передбаченому НП (С) БО №1 «Загальні вимоги до фінансової звітності»;
- накази про облікову політику та організацію бухгалтерського обліку, які діяли на підприємстві у 2014 році.
Строк дії ухвали один місяць з моменту винесення.
У разі не виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотання сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:ОСОБА_1