У Х В А Л А
03 листопада 2016 року м. Київ
Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ
Апеляційного суду міста Києва в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
при секретарі судового засідання ОСОБА_4 ,
розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора, який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні начальника відділу 04/1 прокуратури Автономної Республіки Крим ОСОБА_5 про визначення слідчих суддів Печерського районного суду м. Києва для розгляду питань, що відносяться до повноважень слідчого судді, у кримінальному провадженні № 420 160 100 002 36 від 19 жовтня 2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,
за участі прокурора ОСОБА_6 , -
В С Т А Н О В И Л А :
Вказане клопотання надійшло до Апеляційного суду міста Києва 24 жовтня 2016 року, а в провадження судді-доповідача 01 листопада 2016 року.
За вказаним фактом 19 жовтня 2016 року прокуратурою Автономної Республіки Крим внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 420 160 100 000 002 36 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
Підслідність вказаного кримінального правопорушення визначено за слідчим відділом Головного управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, і процесуальне керівництво досудовим розслідуванням здійснюється відділом 04/1 прокуратури Автономної Республіки Крим.
А тому, відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України питання, що відносяться до повноважень слідчого судді, у кримінальних провадженнях, що перебувають на стадії досудового розслідування і здійснюються на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, розглядаються слідчими суддями районних судів міста Києва, визначеними Апеляційним судом міста Києва, у зв`язку з чим і просить визначити слідчих суддів Печерського районного суду м. Києва, які розглядатимуть питання, що відносяться до повноважень слідчого судді у кримінальному провадженні № 420 160 100 000 002 36 від 19 жовтня 2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
Заслухавши доповідь головуючого судді, пояснення прокурора, яка просила задовольнити клопотання прокурора, який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні начальника відділу 04/1 прокуратури Автономної Республіки Крим ОСОБА_5 про визначення слідчих суддів Печерського районного суду м. Києва для розгляду питань, що відносяться до повноважень слідчого судді, у кримінальному провадженні № 420 160 100 002 36 від 19 жовтня 2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України на підставі ст. 12 Закону України Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України з метою забезпечення оперативності та ефективності кримінального провадження, обговоривши доводи клопотання та долучені до нього матеріали, колегія суддів приходить до висновку про те, що клопотання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Законом України від 15 квітня 2014 року № 1207-VII Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя визначена як тимчасово окупована та на ній встановлено особливий правовий режим з визначенням заходів правового реагування.
Положеннями ч. 1 ст. 12 цього Закону регламентовано, що питання, які відносяться до повноважень слідчого судді, у кримінальних провадженнях, що перебувають на стадії досудового розслідування і здійснюються на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, розглядаються слідчими суддями районних судів міста Києва, визначеними Апеляційним судом міста Києва.
Згідно ж вимог ч. 2 ст. 34 КПК України, питання про направлення кримінального провадження вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за клопотанням сторін.
Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням здійснюється відділом 04/1 прокуратури Автономної Республіки Крим, що розташоване за адресою: м. Київ, вул. Різницька, 13/15.
Проте, орган досудового розслідування Головне управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі розташоване в м. Одесі.
Отже, обґрунтування клопотання прокурора про визначення слідчих суддів Печерського районного суду м. Києва, які розглядатимуть питання, що відносяться до повноважень слідчого судді у кримінальному провадженні № 420 160 100 000 002 36 від 19 жовтня 2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, з загальним посиланням тільки на ст. 12 Закону України Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України - є безпідставним, оскільки не узгоджується з приписами ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК України, які декларують, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а відтак, клопотання прокурора задоволенню не підлягає.
На дані висновки колегії суддів не можуть вплинути доводи прокурора в суді апеляційної інстанції щодо мети звернення прокурора до Апеляційного суду міста Києва забезпечення оперативності та ефективності кримінального провадження № 420 160 100 000 002 36 від 19 жовтня 2016 року, оскільки орган досудового розслідування повинен узгоджувати проведення слідчих та процесуальних дій з процесуальним керівництвом, яке розташоване в м. Києві, оскільки інший порядок звернення та розв`язання такого клопотання прокурора законом не передбачений і не буде відповідати вимогам статті6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, в якій проголошено право кожного на розгляд його справи незалежним і безстороннім судом, визначеним законом, який встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Керуючись ст. 34 КПК України, колегія суддів, -
Відмовити в задоволенні клопотання прокурора, який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні начальника відділу 04/1 прокуратури Автономної Республіки Крим ОСОБА_5 про визначення слідчих суддів Печерського районного суду м. Києва для розгляду питань, що відносяться до повноважень слідчого судді, у кримінальному провадженні № 420 160 100 002 36 від 19 жовтня 2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

С У Д Д І:

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3