Сторожинецький районний суд Чернівецької області
Справа № 723/2487/16-к
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 вересня 2016 року м. Сторожинець

Слідчий суддя Сторожинецького районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3

адвоката ОСОБА_4

перевіривши скаргу подану ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на дії прокурора Сторожинецької місцевої прокуратури Чернівецької області, що полягає у відмові внесення відомостей до ЄРДР, -

встановив:
12 вересня 2016 року ОСОБА_4 діючи в інтересах ОСОБА_5 , написав, підписав та скерував до суду скаргу на дії прокурора Сторожинецької місцевої прокуратури Чернівецької області, що полягає у відмові внесення відомостей до ЄРДР, обґрунтовуючи скаргу тим, що 02.09.2016р. ним було подано заяву про вчинення злочину передбаченого ч.2 ст. 382 КК України вченений громадянином ОСОБА_6 до прокурора Сторожинецької місцевої прокуратури ОСОБА_7 . Дана заява-повідомлення була прийнята від нього, що підтверджується наданим йому повідомленням з відміткою про отримання.

У поданій заяві йшлося про те, що гр.. ОСОБА_6 не виконує ухвалу слідчого судді Сторожинецького районного суду Чернівецької області.

Скаржник стверджує, що дії ОСОБА_6 порушують його права та обмежують право користування належним майном та вказані дії містять ознаки кримінального правопорушення передбачені ч.2 ст. 382 КК України, оскільки останній не виконує ухвалу суду та не повертає майно ОСОБА_5 ..

З моменту звернення скаржника до прокурора ОСОБА_7 останнім не вчинено дій, спрямованих на внесення відомостей до ЄРДР по вказаному факту відносно ОСОБА_6 ..

05.09.2016р. представник ОСОБА_5 звернувся до прокуратури із заявою про отримання витягу з ЄРДР, однак витяг йому не надали.

Скаржник стверджує, що відомості викладені у заяві повинні були негайно не пізніше 24годин після подання заяви вноситись до ЄРДР.

З урахуванням листа прокурора ОСОБА_7 від 05.09.2016 р. №97-94-16, скаржник вважає, що така відмова є саме нездійсненням процесуальної дії, яку він зобов`язаний вчинити, а відмову у вчиненні такої процесуальної дії - порушенням порядку встановленого КПК України.
Відмову прокурора - скаржник отримав 12.09.2016р..

Скаржником вже було подано скаргу на бездіяльність прокурора Сторожинецької місцевої прокуратури ОСОБА_7 , однак останнім ухвала Сторожинецького районного суду Чернівецької області проігнорована та не виконана. ОСОБА_5 вважає, що своїми діями прокурор порушує вимоги КПК України та не виконує покладених на нього обов`язків.
На підставі викладеного скаржник просить суд визнати незаконною відмову прокурора Сторожинецької місцевої прокуратури ОСОБА_7 , що полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, а саме відмови у реєстрації заяви про вчинення злочину у ЄРДР.
Представник скаржника ОСОБА_4 в судовому засіданні вимоги скарги підтримує та просить її задовольнити.
Представник прокуратури Сторожинецької місцевої прокуратури Чернівецької області ОСОБА_3 в судовому засіданні просить відмовити у задоволенні скарги, оскільки прокуратурою 14.09.2016р. внесено відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст.. 382 ч. 2 КК України на яке посилається скаржник та в підтвердження просить приєднати до матеріалів скарги витяг з кримінального провадження за №0000042. Зазначає, що ухвалою Сторожинецького районного суду від 08.09.2016р. зобов`язано уповноважену особу Сторожинецької місцевої прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_6 щодо невиконання ухвали Сторожинецького районного суду про повернення тимчасово вилученого майна. І оскільки вказані відомості уже внесені до ЄРДР то скаргу не розглядати, а закрити провадження по скарзі.
Представник скаржника на вказаний витяг з кримінального провадження за №0000042, який долучений до матеріалів скарги у судовому засіданні зазначив, що скаржником оскаржується відмова прокурора Сторожинецької місцевої прокуратури у реєстрації заяви про вчинення злочину у ЄРДР. Ця заява була отримана прокуратурою 02.09.2016р., а 05.09.2016р. прокурор направив відмову у реєстрації, яка не відповідає вимогам закону. Окрім цього про винесену ухвалу Сторожинецьким районним судом від 08.09.2016р. прокуратурі стало відомо саме 08.09.2016р., але прокурор своїми діями приховував факт вчинення кримінального правопорушення починаючи з дати отримання заяви 02.09.2016р. та з дати винесення ухвали Сторожинецьким районним судом 08.09.2016р. по 14.09.2016р..
Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з наявних матеріалів, 02.09.2016р. ОСОБА_5 звернувся до прокурора Сторожинецької місцевої прокуратури Чернівецької області з заявою про злочин, яка була прийнята, але ніяких відповідей чи повідомлень на адресу заявника з приводу зазначеного звернення з заявою не надходило.
Тому 05.09.2016р. представник ОСОБА_5 звернувся до прокуратури із заявою про отримання витягу з ЄРДР, однак витяг йому не надали.

Відмову прокурора - скаржник отримав 12.09.2016р..

Відповідно до вимог ч. 1, 7 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підсудності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.Отже, виходячи з положень ст. 214 КПК України зобов`язання щодо внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, покладається на слідчого, прокурора.
Згідно розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч.5 ст. 214 КПК України.
Відповідно до розділу VI п.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, прокурори, керівники органів досудового розслідування усіх рівнів несуть відповідальність по відомствах за забезпечення своєчасного, повного та достовірного внесення інформації до Реєстру.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобовязаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Згідно ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобовязаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Згідно ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Враховуючи викладене, вважаю, що доводи скарги про наявність факту дії прокурора Сторожинецької місцевої прокуратури Чернівецької області в частині відмови внесення відомостей до ЄРДР, доведені під час розгляду скарги, узгоджуються із наданими слідчому судді доказами.
Відповідно до п.15 ч.1 ст.7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно ч.1 ст.8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Згідно ч.ч. 1,2 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що з врахуванням вищевикладених обставин скарга підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 214, 303,304,306,307 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ :
Скаргу подану ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на дії прокурора Сторожинецької місцевої прокуратури Чернівецької області ОСОБА_7 , що полягає у відмові внесення відомостей до ЄРДР - задовольнити.
Визнати незаконною відмову прокурора Сторожинецької місцевої прокуратури ОСОБА_7 , що полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, а саме відмови у реєстрації заяви про вчинення злочину у ЄРДР.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя :