Провадження № 1-кс/243/358/2016
УХВАЛА
19 травня 2016 року Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника - ОСОБА_4 , у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Слов`янська, розглянув скаргу ОСОБА_5 , на бездіяльність керівника Слов`янської місцевої прокуратури,

ВСТАНОВИВ:
17 травня 2016 року у Слов`янський міськрайонний суд звернулася ОСОБА_5 зі скаргою на бездіяльність керівника Слов`янської місцевої прокуратури, і просить :

- визнати незаконною бездіяльність керівника Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , яка полягає у не внесенні ним протягом 24 годин відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за її заявою про вчинення групою осіб очолюваною слідчим СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_7 кримінальних правопорушень передбачених ст. ст. 127, 187 ч.3, 364 ч.3 КК України;

- зобов`язати керівника Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_6 внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за її заявою про вчинення групою осіб очолюваною слідчим СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_7 кримінальних правопорушень передбачених ст. ст. 127, 187 ч.3, 364 ч.3 КК України, та розпочати досудове розслідування, повідомивши їй реєстраційний номер заяви, яка буде внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань

Заявниця ОСОБА_5 обґрунтовує вимоги скарги тим, що: 21 березня 2016 року вона засобами поштового зв`язку звернулася до керівника Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_6 з заявою про вчинення про вчинення 7 березня 2016 року групою осіб очолюваною слідчим СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_7 кримінальних правопорушень передбачених ст. ст. 127, 187 ч.3, 364 ч.3 КК України. В порушення вимог ст. 214 КПК України її заява керівником Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_6 до теперішнього часу не внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань і досудове розслідування за її заявою не проводиться. Вважає що вказані обставини свідчать про бездіяльність керівника Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , а тому просить задовольнити її скаргу, та визнати незаконною бездіяльність керівника Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , зобов`язавши його внести відповідні відомості за її заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та розпочати досудове розслідування, повідомивши їй реєстраційний номер заяви, яка буде внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Прокурор ОСОБА_3 у ході судового розгляду скарги просив у задоволенні її вимог відмовити, зазначивши що на теперішній час за заявою ОСОБА_5 відповідні відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і досудове розслідування здійснюється слідчими слідчого управління прокуратури Донецької області.

Вислухавши сторони кримінального провадження, дослідивши надані матеріали приходжу до

висновку, що скарга ОСОБА_5 , на бездіяльність керівника Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , підлягає задоволенню, з наступних підстав:

Так, у ході судового розгляду з достовірністю було встановлено, що:

21 березня 2016 року ОСОБА_5 засобами поштового зв`язку направила на прокурору Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_6 заяву про вчинення групою осіб очолюваною слідчим СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_7 кримінальних правопорушень передбачених ст. ст. 127, 187 ч.3, 364 ч.3 КК України. Заявниця просила у відповідності до вимог ст. 214 КПК України внести її заяву-повідомлення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та розпочати досудове розслідування.

Звернення заявниці ОСОБА_5 до Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області, з заявою про вчинення злочинів за ст.ст. 127, 187 ч.3, 364 КК України, підтверджується: описом вкладення до цінного листа, фіскальним чеком, а також комп`ютерною роздруківкою з сайту Українського державного підприємства поштового зв`язку «Укрпошта», з яких слідує, що заява ОСОБА_5 починаючи з 21 березня 2016 року неодноразово працівниками «Укрпошта» доставлялась до Слов`янської місцевої прокуратури і лише 30 березня 2016 року була прийнята у прокуратурі.

Із листа керівника Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_6 від 1 квітня 2016 року № 83-2896 вих 16/52 р слідує, що: на виконання наказу прокурора Донецької області № 89-окв від 18 грудня 2015 року звернення ОСОБА_5 , щодо можливого вчинення кримінальних правопорушень з боку службових осіб, було спрямована начальнику слідчого управління прокуратури Донецької області, для прийняття рішення.

Наказом прокурора Донецької області № 89окв від 18 грудня 2015 року, визначено:

«6. Керівникам місцевих прокуратур при надходженні звернень (заяв, скарг) щодо притягнення до відповідальності правоохоронців та суддів при здійснені ними слідчих та процесуальних дій, після реєстрації вказаних документів у книзі обліку вхідної кореспонденції, за наявності підстав для внесення відомостей до ЄРДР, забезпечити їх негайне направлення до секретаріату прокуратури області.»

Приписами статті 214 КПК України визначено, що:

Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні дані до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Виходячи з викладеного слідує, що керівником Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_6 , не були виконані як вимоги вищевказаного наказу прокурора Донецької області, так і вимоги ст. 214 КПК України: заява ОСОБА_5 про вчинення злочинів службовими особами Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області, не була своєчасно прийнята, викладені в ній відомості про вчинення злочинів працівниками поліції не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і не розпочато досудове розслідування.

У зв`язку з чим вважаю, що вимоги скарги ОСОБА_5 щодо визнання незаконною бездіяльність керівника Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , яка полягає у не внесенні протягом 24 годин відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про вчинення злочинів за заявою ОСОБА_5 знайшли своє підтвердження у ході судового розгляду і підлягають задоволенню.

Пунктом 2.16. Положення «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року визначено, що: при внесенні до Реєстру фабули кримінального правопорушення в обов`язковому порядку відображається дата, час, адреса, місце, спосіб, знаряддя, засоби та інші особливості вчинення кримінального правопорушення, розмір збитків, прізвище фізичної особи (осіб) або дані про юридичну особу (осіб), які є потерпілими, дані про осіб, які вчинили кримінальні правопорушення, інші необхідні відомості.

Згідно витягу з кримінального провадження № 0000359 слідує, що 12 травня 2016 року слідчим третього слідчого відділу слідчого управління прокуратури Донецької області ОСОБА_8 до ЄРДР, правова кваліфікація за ст. 365 ч.1 КК України, внесено відомості на підставі рапорту відділу 04/2/2 прокуратури Донецької області, щодо перевірки доводів заявників ОСОБА_5 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 щодо неправомірних дій з боку працівників Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області під час проведення обшуків за місцем мешкання останніх.

Із витягу з кримінального провадження № 0000359 від 12 травня 2016 року не слідує, що саме за заявою ОСОБА_5 від 21 березня 2016 року були внесені відповідні відомості до ЄРДР, у вказаному витягу фабула кримінального правопорушення, яка підлягає відображенню в обов`язковому порядку не зазначена. Підтвердження щодо проведення досудового розслідування у відношенні групи службових осіб Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області, на яких вказує заявниця, прокурором не надано.

Виходячи з викладеного до вимог ст. 307 КПК України, вважаю за необхідне зобов`язати керівника Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_6 внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою ОСОБА_5 від 21 березня 2016 року про вчинення працівниками поліції Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області кримінальних правопорушень передбачених ст. ст. 127, 187 ч.3, 364 ч.3 КК України, та розпочати досудове розслідування, повідомивши заявниці реєстраційний номер заяви, яка буде внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_5 задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність керівника Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , щодо не внесення протягом 24 годин відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою ОСОБА_5 від 21 березня 2016 року, про вчинення 7 березня 2016 року працівниками поліції Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області кримінальних правопорушень передбачених ст. ст. 127, 187 ч.3, 364 ч.3 КК України.

Зобов`язати керівника Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_6 внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою ОСОБА_5 від 21 березня 2016 року, про вчинення 7 березня 2016 року працівниками поліції Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області кримінальних правопорушень передбачених ст. ст.

127, 187 ч.3, 364 ч.3 КК України, та розпочати досудове розслідування, повідомивши їй реєстраційний номер заяви, яка буде внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Ухвала складена в одному екземплярі в нарадчій кімнаті.

Слідчій суддя Слов`янського міськрайонного суду

ОСОБА_1