У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24.10.2016 Справа №607/10535/16-к

Провадження №1-кс/607/4525/2016
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засіданні ОСОБА_2 , за участю представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скарга обґрунтована тим, що 07 вересня 2016 року скаржником направлене повідомлення про кримінальне правопорушення до Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області, яке було отримане 08 вересня 2016 року. У своїй заяві вона вказувала на те, що службові особи відділу державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції, будучи службовими особами, які зобов`язані своєчасно, правильно реєструвати акти цивільного стану відповідно до чинного законодавства, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах ОСОБА_5 , яка бажала вступити у шлюб з громадянином ОСОБА_6 , без згоди та відома останнього, склали запис акта про одруження № 2205 від 15.12.2011 року, до якого внесли завідомо неправдиві відомості, про те, що ОСОБА_6 та ОСОБА_5 вступили у шлюб, хоча останній у шлюб із громадянкою ОСОБА_5 не вступав. В повідомленні про вчинене службовими особами відділу ДРАЦС Тернопільського міського управління юстиції кримінальне правопорушення за ч.2 ст. 366 КК України вона, реалізовуючи свої права як заявника, просила прийняти і зареєструвати її повідомлення про кримінальне правопорушення і внести відповідні відомості до ЄРДР. Проте, після отримання її повідомлення жодних дій, спрямованих на внесення поданих нею відомостей до ЄРДР не було вчинено та на її усне звернення їй було повідомлено про те, що її повідомлення розглядається в порядку Закону України «Про звернення громадян». З врахуванням викладеного вище, скаржник вважає таку бездіяльність незаконною та просить зобов`язати орган досудового слідства Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області прийняти на невідкладно зареєструвати подану нею заяву про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та видати їй пам`ятку про процесуальні права та обов`язки.

Представник скаржника ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала з підстав, викладених в ній та просить скаргу задовольнити.

Представники Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області в судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про час та місце судового розгляду, а отже не скористалися своїм правом на висловлення своїх міркувань щодо скарги в судовому засіданні, що не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.

Заслухавши пояснення представника скаржника, перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

Як встановлено в судовому засіданні, 07 вересня 2016 року скаржником направлене повідомлення до Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області. про ознаки в діях службових осіб відділу державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції кримінального правопорушення, передбаченого ст. 396 КК України, які, будучи службовими особами, які зобов`язані своєчасно, правильно реєструвати акти цивільного стану відповідно до чинного законодавства, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах ОСОБА_5 , яка бажала вступити у шлюб з громадянином ОСОБА_6 , без згоди та відома останнього, склали запис акта про одруження № 2205 від 15.12.2011 року, до якого внесли завідомо неправдиві відомості, про те, що ОСОБА_6 та ОСОБА_5 вступили у шлюб, хоча останній у шлюб із громадянкою ОСОБА_5 не вступав.

Згідно відмітки на рекомендованому поштовому повідомленні, яке було отримане 08 вересня 2016 року, дане повідомлення ОСОБА_4 отримано Тернопільським відділом поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області 08 вересня 2016 року.

Згідно листа т.в.о. начальника Тернопільським відділом поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_7 від 26 вересня 2016 року № ч-31, адресованого ОСОБА_4 , вказано, що заява ОСОБА_4 зареєстрована в ЖЄО Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області за № 28101 від 09.09.2016 року та в результаті проведення перевірки по викладених у заяві фактах відсутні підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Частинами 1, 2 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.

Із змісту заяви ОСОБА_4 від 09 вересня 2016 року вбачається про можливі ознаки вчинення службових осіб відділу державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції кримінального правопорушення, передбаченого ст. 396 КК України, а тому невнесення керівником органу досудового розслідування Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після поступлення заяви ОСОБА_4 не ґрунтується на вимогах закону, а його бездіяльність суперечить положенням ст. 214 КПК України.

Враховуючи вищезазначене, вважаю, що скарга ОСОБА_4 щодо невнесення вищезазначених відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 09 вересня 2016 року, зареєстрованої в ЖЄО заяв і повідомлень про злочини ТВП ГУНП в Тернопільській області за № 28101 обґрунтована та підлягає до задоволення.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 303, 307, 309, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати начальника слідчого відділу Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, щодо внесення відповідних відомостей за заявою ОСОБА_4 від 09 вересня 2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1

Головуючий суддяОСОБА_1