Справа № 397/1056/16-к
н/п : 1-кс/397/75/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11.08.2016 року смт. Олександрівка
Слідчий суддя Олександрівського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

за участю скаржника - ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИВ :

До слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність співробітників Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за наступних підстав.

Так , 13.06.2016 року нею була подана заява до Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області про вчинення кримінального правопорушення гр. ОСОБА_4 , яка в лютому 2010 року, шляхом зловживання довірою заволоділа її майном, а саме: 15000,00 доларів США, тобто вчинила відносно ОСОБА_3 кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 190 КК України . До цього часу за даним фактом не були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У судовому засіданні скаржник підтримала скаргу та пояснила , що в лютому 2010 року ОСОБА_4 зловживаючи її довірою, отримала від неї 15000,00 доларів США для вирішення проблем сина, ОСОБА_5 , як вона розуміла для найму йому найкращого адвоката. 22.02.2012 року ОСОБА_4 письмово, розпискою підтвердила, факт отримання від ОСОБА_3 15000,00 доларів. В жовтні 2013 року набрав законної сили вирок щодо її сина ОСОБА_5 , яким він був засуджений до позбавлення волі строком на три роки. Захисником сина був адвокат Волосян, послуги якого оплачувала скаржниця.

Начальник СВ Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області у судове засідання не з`явилася, належним чином була повідомлена про розгляд справи, оскільки її участь не є обов`язкова , то розгляд скарги здійснюється за її відсутності.

Заслухавши скаржника ,дослідивши матеріали кримінального провадження №397/1056 /16-к та матеріали висновків № 741 та № 873 про звернення гр.. ОСОБА_6 від 13.06.2016 року та від 08.07.2016 року відповідно, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

ОСОБА_3 13.06.2016 року звернулася з заявою до начальника Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області з приводу внесення відомостей про кримінальне правопорушення , вчинене відносно неї ОСОБА_4 за ч.3 ст.190 КК України , до Єдиного реєстру досудових розслідувань (а.с. 8 ) у зв`язку з тим , що у лютому 2010 року ОСОБА_4 шляхом зловживання довірою заволоділа її майном, а саме: коштами в розмірі 15000,00 доларів США .

На вказаній заяві міститься штамп «Зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події Олександрівського РВ УМВС України в Кіровоградській області «13» 06.2016року № 1210 оперативний черговий Жабко та його підпис» , що свідчить про отримання вказаної заяви черговою частиною Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області 13.06.2016 року.

Згідно листа начальника Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 за вих.№ 116/2 від 17.06.2016 року (а.с. 7) ОСОБА_3 було повідомлено про розгляд її заяви , згідно Закону України " Про звернення громадян", та встановлення відсутності підстав для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Гр.. ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснила, що повідомлень про розгляд її заяв не отримувала.

Згідно ч.1 ст.8 КПК України - кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України - слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно ч.4 ст.214 КПК України - слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно ст.1 Закону України «Про звернення громадян» - даний закон регулює порядок звернення громадян до органів державної влади, місцевого самоврядування, об`єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов`язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

Згідно ст.12 Закону України «Про звернення громадян» - дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним, цивільно-процесуальним, трудовим законодавством, законодавством про захист економічної конкуренції, законами України «Про судоустрій і статус суддів» та «Про доступ до судових рішень» , Кодексом адміністративного судочинства України", Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції».

А тому, є необґрунтованою позиція правоохоронних органів щодо можливості розгляду заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення у порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян» , оскільки відповідно до ст. 12 цього Закону його дія не поширюється на порядок розгляду заяв і повідомлень громадян, встановлений кримінально-процесуальним законодавством .

Чинним законодавством передбачено обов`язкове внесення відомостей за заявою, повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Проведення попередньої перевірки вказаних заяв та повідомлень до внесення відомостей до реєстру не передбачене.

Таким чином, з поданих матеріалів вбачаються порушення прав скаржника, які підлягають відновленню керівником органу досудового розслідування як особою, уповноваженою законодавством на вчинення відповідних процесуальних дій.

Керуючись ст.ст.304-306 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ :

Задовольнити скаргу ОСОБА_3 .

Зобов`язати начальника СВ Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_8 вжити дії щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 13.06.2016 року щодо вчинення відносно неї шахрайських дій ОСОБА_4 в лютому 2010 року за правовою кваліфікацією ч.3 ст.190 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: /підпис/

З оригіналом вірно.

Оригінал ухвали зберігається у справі №397/1056 /16-к .

Слідчий суддя Олександрівського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1 .