Провадження № 1-кс/161/4799/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Луцьк 20 жовтня 2016 року
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , потерпілого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на рішення слідчого про закриття кримінального провадження, -

В С Т А Н О В И В:
До Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшла скарга потерпілого ОСОБА_3 на постанову слідчого в ОВС СВ прокуратури Волинської області ОСОБА_5 від 30.09.2016, якою кримінальне провадження № 0000095 від 18.05.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.397 КК України закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діях першого заступника начальника Луцької ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області ОСОБА_6 складу даного кримінального правопорушення.

Скаргу мотивує тим, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження від 30.09.2016 є незаконною, передчасною, винесеною без належного з`ясування всіх обставин справи. Просить постанову слідчого скасувати.

В судовому засіданні потерпілий скаргу підтримав з викладених у ній мотивів, прокурор скаргу заперечив.

Заслухавши думку учасників судового провадження, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч.2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобовязані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Як вбачається із постанови про закриття кримінального провадження, слідчим не дотримано вказаних вимог закону.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення. Провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим, прокурором всіх зібраних і перевірених доказів.

Як вбачається із досліджених судом матеріалів, прокуратурою Волинської області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000095 від 18.05.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.397 КК України.

Так, при проведенні досудового розслідування вказаного кримінального провадження 26.05.2016 слідчим надано доручення на адресу Начальника Управління ВБ ГУ ДФС у Волинській області, в якому поставлено питання про витребування належним чином завірених копій посадових інструкцій та наказів про призначення осіб, причетних до втручання у діяльність адвоката ОСОБА_3 . Водночас, як вбачається із матеріалів кримінального провадження, дана вимога слідчого залишилася невиконаною. Зазначені документи, які мають значення для доказування обставин, передбачених ст.91 КПК України, до матеріалів кримінального провадження не долучені.

При проведенні допитів свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 слідчим не з`ясовано чи було виявлено вказаними особами за результатами аналізу податкової інформації, факти, які свідчать про порушення платником податків ОСОБА_3 податкового, валютного чи іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, якщо так, то які саме (з посиланням на норми законодавства), чи була така інформація отримана у встановлений законом спосіб, чи були вказаними працівниками органу ДФС встановлені інші підстави, вичерпний перелік яких наведено у п.73.3 ПК України, для звернення із письмовим запитом про подання інформації, якщо так то які саме.

При проведенні допиту свідка ОСОБА_6 слідчим не з`ясовано коли саме управлінням оподаткування фізичних осіб проведено аналіз діяльності самозайнятої особи ОСОБА_3 , та коли така інформація була доведена до його відома, на підставі яких саме норм законодавства були надіслані запити на адреси судів, чи відповідала форма запиту вимогам закону, чи містила встановлені законом підстави для їх надсилання, тощо.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим допущено неповноту досудового розслідування, постанова слідчого про закриття кримінального провадження є передчасною, винесеною без належного з`ясування всіх обставин кримінального провадження, а тому підлягає скасуванню.

При проведенні досудового розслідування у даному кримінальному провадженні слід усунути допущені слідчим порушення вимог процесуального закону, перевірити обставини зазначені в ухвалі для чого, зокрема, слід повторно допитати свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , залежно від встановленого вирішити питання про необхідність повторного допиту потерпілого ОСОБА_3 , та прийняти рішення, яке б відповідало вимогам ст. 110 КПК України.

Керуючись ст.ст.303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на рішення слідчого про закриття кримінального провадження - задовольнити.

Постанову слідчого в ОВС СВ прокуратури Волинської області ОСОБА_5 від 30.09.2016 про закриття кримінального провадження № 0000095 від 18.05.2016 за ч.2 ст.397 КК України - скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя