Провадження №1-кс/127/5080/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 липня 2016 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю:

скаржника ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Вінницької області ОСОБА_6 та начальника відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 25.06.2016, -
ВСТАНОВИВ:
До Вінницького міського суду Вінницької області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Вінницької області ОСОБА_6 та начальника відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення злочину до ЄРДР за заявою від 25.06.2016.
Скарга мотивована тим, що 25.06.2016 ОСОБА_3 звернувся до прокуратури Вінницької області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Листом від 02.07.2016 №04/2/2р ОСОБА_3 було повідомлено про направлення його заяви до Вінницької місцевої прокуратури для проведення перевірки обставин викладених у заяві. Однак, в супереч ст. 214 КПК України, станом на момент звернення до суду, відомості про внесення заяви про злочин до ЄРДР відсутні. Скаржник вважає дану бездіяльність прокурора Вінницької області ОСОБА_6 та начальника відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 незаконною та просить зобов`язати прокурора Вінницької області ОСОБА_6 та начальника відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР по його заяві від 25.06.2016.

ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав та просив зобов`язати орган досудового розслідування у якого на розгляді перебуває його заява від 25.06.2016, внести відомості до ЄРДР по даній заяві.

Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував щодо задоволення скарги. Пояснив, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР по заяві ОСОБА_3 від 25.06.2016 та направлення її до Вінницької місцевої прокуратури для розгляду було законним, обґрунтованим та таким, що відповідає положенням кримінального-процесуального законодавства, а тому просив відмовити в задоволенні скарги.

Прокурор ОСОБА_5 в судовому засіданні пояснив, що заява ОСОБА_3 від 25.06.2016 була направлена до Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області для перевірки відомостей зазначених у його заяві, а тому вважає заяву скаржника необґрунтованою та такою, що не підлягає до задоволення.

Слідчий суддя вислухавши пояснення учасників процесу та дослідивши матеріали скарги встановив наступне.

25.06.2016 ОСОБА_3 звернувся до прокуратури Вінницької області із заявою про вчинення кримінального правопорушення та просив внести відомості до ЄРДР по фактам викладених у заяві.

Супровідним листом №04/2/2р від 02.07.2016 за підписом начальника відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 заяву ОСОБА_3 від 25.06.2016 було направлено до Вінницької місцевої прокуратури для проведення перевірки обставин викладених у заяві скаржника.

В подальшому супровідним листом № 103-183-16 від 06.07.2016 за підписом заступника керівника Вінницької місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_5 заяву ОСОБА_3 від 25.06.2016 було направлено до Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області для перевірки відомостей зазначених у заяві скаржника.

Отже, станом на момент розгляду скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, щодо невнесення відомостей до ЄРДР, заява ОСОБА_3 від 25.06.2016 про вчинення кримінального правопорушення перебуває у Вінницькому відділі поліції ГУНП у Вінницькій області.

Відповідно до ч.1 п. ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Однак на протязі 24 годин заява ОСОБА_7 у ЄРДР внесено не було, що є порушенням прав скаржника.

ВССУ в інформаційному листі від 09.11.2012 року роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно положення п.3.7 Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генеральної прокуратури України від 03.12.2012р. №125, за заявами, повідомленнями про вчинені кримінальні правопорушення, що не підслідні органам прокуратури, але надійшли на розгляд прокуратур обласного рівня чи Генеральної прокуратури України керівники структурних підрозділів апаратів організовують роботу щодо скерування їх відповідно до міських, районних, міжрайонних, районних у містах та прирівняних до них прокуратур, прокуратур обласного рівня за територіальною юрисдикцією.

Враховуючи положення вищевказаної інструкції слідчий суддя вважає, що дії начальника відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 , щодо направлення заяви ОСОБА_3 від 25.06.2016 до Вінницької місцевої прокуратури Вінницької області є обґрунтованими та законними.

Також, слідчий суддя, враховуючи положення ст.ст. 2 ч.1, 11 КК України вважає, що в заяві про вчинення кримінального правопорушення мають бути вказані фактичні дані про вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить ознаки складу злочину та наявність даних відомостей має бути критерієм внесення заяви про злочин до ЄРДР.

Зі змісту заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 25.06.2016, вбачається наявність обставини, що можуть свідчити вчинення кримінального правопорушення. Тому для перевірки відомостей зазначених в заяві ОСОБА_3 від 25.06.2016 необхідно провести слідчі дії та заходи забезпечення кримінального провадження, для перевірки відомостей зазначених у вищевказаній заяві та отримання доказів, які можуть свідчити про наявність чи відсутність в діях ОСОБА_8 ознак кримінального правопорушення.

Враховуючи, що заява ОСОБА_3 від 25.06.2016 про вчинення кримінального правопорушення на даний момент перебуває у Вінницькому відділі поліції ГУНП у Вінницькій області, однак станом на момент розгляду даної скарги заявника ОСОБА_3 не було повідомлено про внесення відомостей до ЄРДР в порядку встановленому ст. 214 КПК України, тому є достатні підстави для задоволення скарги ОСОБА_3 в частині зобов`язання внести відомості до ЄРДР органом досудового розслідування у якого перебуває заява ОСОБА_3 від 25.06.2016 про вчинення кримінального правопорушення

З огляду на вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає частковому задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309, 372 КПК України, -
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов`язати відповідальну особу Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідуваньпо заяві ОСОБА_3 від 25.06.2016 про вчинення кримінального правопорушення.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя: