У Х В А Л А
15 листопада 2016 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування, що полягає у невнесенні за заявою про злочин відомостей до ЄРДР

У С Т А Н О В И В :
До Білоцерківського міськрайонного суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування, що полягає у невнесенні за заявою про злочин відомостей до ЄРДР, мотивована тим, що 22 вересня 2016 року вона втретє звернулася до правоохоронних органів прийняти та зареєструвати її заяву про вчинення злочину до ЄРДР та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства за фактом кримінального правопорушення, яке кваліфікується ст. 367 КК України служба недбалість працівників банку та ст. 190 КК України шахрайство. Однак Білоцерківським відділом поліції було допущено бездіяльність. Вважає, що відомості, викладені в її заяві повинні бути негайно, але не пізніше 24 годин з часу подання заяви, внесені до ЄРДР та розпочате досудове розслідування.

Скаржниця в судовому засіданні скаргу підтримала, наголосивши та уточнивши, що просить внести до ЄРДР відомості які містяться у заяві про злочин від 22.09.2016 р., сутність яких що працівники колекторської фарми «Вердикт» та службові особи «Укрсоцбанку» незаконно та протягом тривалого часу їй телефонували та вимагали повернути грошові кошти банку - заборгованість за не існуючий, не отримуваний у банку кредит.

Слідчий, прокурор будучи належним чином повідомленими про розгляд скарги у судове засідання не з`явилися, що відповідно до ст. 306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, вислухавши скаржницю, оголосивши скаргу та додані до неї документи, прийшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 303 ч.1 п.1, ст. 214 ч. 1, 4, 6, ст. 303 ч.2 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Слідчий невідкладно у письмовій формі повідомляє керівника органу прокуратури про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті. Заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим. Заявник має право: отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 3) зобов`язання вчинити певну дію.

Згідно наданої копії заяви ОСОБА_3 про злочин від 22 вересня 2016 р., адресованої Білоцерківському відділу поліції начальнику ОСОБА_4 , начальнику слідчого відділення ОСОБА_5 , отриманої Білоцерківським ВП ГУ НП в Київській області 22.09.2016 р. просила відкрити кримінальне провадження за ст.ст. 189, 367 КК України стосовно працівників колекторської фірми «Вердикт», службових осіб «Укрсоцбанк» які телефонують їй (вчора о 12 годині ночі) вимагають повернути грошові кошти заборгованість за кредит, який вона у банку насправді не отримувала. Вона неодноразово з вказаного приводу раніше зверталася до правоохоронних органів, але заходи по її заявах не були вжиті.

Слідчий суддя вважає, що в заяві ОСОБА_3 про злочин від 22 вересня 2016 р., адресованої Білоцерківському відділу поліції начальнику ОСОБА_4 , начальнику слідчого відділення ОСОБА_5 , отриманої Білоцерківським ВП ГУ НП в Київській області 22.09.2016 р. вказані відомості/обставини, передбачені ч.5 ст. 214 КПК України, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з п. 4,5 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня кваліфікація кримінального правопорушення.

Слідчий суддя зазначає, що відповідно до ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

КПК України не передбачено право слідчого, прокурора відмовити у прийнятті та реєстрації у ЄРДР заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у т.ч. у зв`язку із відсутністю доказів вчинення кримінального правопорушення, відсутністю події чи складу правопорушення, неточністю чи неповнотою викладення окремих обставин злочину, відсутності повної інформації про злочин та осіб, які його вчинили тощо.

Статтями 91-93, п.19 ч.2 ст. 3 КПК України передбачено: доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження. Обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу покладається на слідчого … Збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження… Сторони кримінального провадження з боку обвинувачення: слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор …

Відповідно до ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до п.18 ч.1 ст.3 КПК України слідчий суддя суддя першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотримання прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному прровадженні.

Слідчий суддя зазначає, що згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ст. 371 ч.3 КПК України у випадках, передбачених цим Кодексом, ухвала постановляється в нарадчій кімнаті складом суду, який здійснював судовий розгляд.

На підставі викладеного, ст. 19 Конституції України, керуючись ст.ст. 3,26,214,303,306,307,371 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати начальника СВ Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості що містяться у заяві ОСОБА_3 про злочин від 22 вересня 2016 р. працівників колекторської фірми «Вердикт», службових осіб ПАТ «Укрсоцбанк» та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Білоцерківського міськрайонного суду

Київської області