Справа № 579/769/16-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"02" серпня 2016 р. Слідчий суддя Кролевецького районного суду

Сумської області ОСОБА_1

за участі секретаря

судового засідання ОСОБА_2

та осіб, які беруть участь у

кримінальному провадженні

заявника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кролевці Сумської області скаргу заявника ОСОБА_3 про бездіяльність посадових осіб Кролевецького відділення поліції (м.Кролевець) Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

в с т а н о в и в:
Заявник, ОСОБА_3 , 16 травня 2016 року звернувся до Кролевецького районного суду із заявою про бездіяльність посадових осіб Кролевецького відділення поліції щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР згідно його заяви від 11 травня 2016 року відносно директора ПП «Агроспаське» ОСОБА_4 яка, заява, зареєстрована за №1489, а саме у вирубці лісових масивів без жодних дозволів на території Спаської (Ленінської) сільської ради Кролевецького району директором ПП «Агроспаське» ОСОБА_4 та його підлеглими.

Заявник ОСОБА_3 свою скаргу мотивує наступним чином.

11 травня 2016 року він звернувся до посадових осіб Кролевецького відділення поліції про внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР вчинене директором ПП «Агроспаське» ОСОБА_4 та його підлеглими, а саме у незаконній вирубці лісових масивів на території Спаської (Ленінської) сільської ради Кролевецького району та розпочати досудове розслідування.

Його, заявника ОСОБА_3 , заява від 11 травня 2016 року до Кролевецького відділу поліції проігнорована та не надана відповідь про прийняте рішення.

Тому він, заявник ОСОБА_3 , у скарзі Кролевецькому районному суду просить винести ухвалу згідно якої зобов`язати відповідальних посадових осіб Кролевецького відділення поліції внести відповідні відомості до ЄРДР за його заявою відносно директора ПП «Агроспаське» від 11.05.2016 року і розпочати досудове розслідування.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 доводи, які викладені у скарзі, повністю підтримав і просить її, скаргу, задовольнити.

Ухвалою слідчого судді від 16 травня 2016 року до участі у справі залучений заступник начальника слідчого відділення Кролевецького відділення поліції ОСОБА_5 , який у судове засідання не з`явився, хоча про час, дату і місце розгляду скарги заявника ОСОБА_3 повідомлявся належним чином (а.с.51).

За змістом ч.3 ст.306 КПК України неявка слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Вислухавши пояснення заявника ОСОБА_3 , вивчивши матеріали скарги заявника ОСОБА_3 , слідчий суддя прийшов висновку, що скарга підлягає задоволенню враховуючи наступне.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Слідчим суддею встановлено, що 11 травня 2016 року ОСОБА_3 звернувся до Кролевецького відділення поліції із заявою в порядку ст.214 КПК України про вчинене кримінальне правопорушення директором ПП «Агроспаське» ОСОБА_4 та його підлеглими, а саме у вирубці лісових масивів без жодних дозволів на території Спаської (Ленінської) сільської ради Кролевецького району, що підтверджується протоколом прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 11.05.2016 року, складеного старшим слідчим ОСОБА_6 (а.с.13)

Із протоколу прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 11.05.2016 року убачається, що заявник ОСОБА_3 зазначив, що в період 2016 року директор ПП «Агроспаське» на території Спаської (Ленінської) сільської ради Кролевецького району займається незаконною порубкою лісових масивів. (а.с.13)

Дана заява була прийнята Кролевецьким відділенням поліції 11 травня 2016 року та зареєстрована в ЖЕО №1489 (а.с.13)

На час звернення ОСОБА_3 до Кролевецького районного суду із скаргою про бездіяльність посадових осіб Кролевецького відділення поліції та на час розгляду скарги, тобто станом на 02 серпня 2016 року Кролевецьким відділенням поліції рішення по його заяві від 11.05.2016 року не прийнято, про що вказав у судовому засіданні заявник ОСОБА_3 .

Слідчий суддя вважає, що вказані дії Кролевецького відділення поліції не відповідають вимогам ст.214 КПК України.

Відповідно до ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України та ч.1 ст.11 КК України.

Згідно змісту яких підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбачений КК України і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення (об`єктивні та суб`єктивні ознаки суспільно небезпечного діяння) мають бути критерієм внесення його до ЄРДР.

Відповідно до п.п.4 п.2 .1 Розділу I «Положення про порядок ведення єдиного реєстру досудових розслідувань» затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17 серпня 2012 року з послідуючими змінами та доповненнями (далі Положення) до Реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведеним, потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п.1.2 Розділу II Положення відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, слідчий, прокурор зобов`язаний внести до ЄРДР лише таку заяву або повідомлення, які мають ознаки кримінального правопорушення, про що зазначено у п.4 ч.5 ст.214 КПК України; п.п.4, п.2.1 Розділу I; п.1.2 Розділу II Положення.

На думку слідчого судді у даному випадку заявник ОСОБА_3 подав заяву про вчинення кримінального правопорушення, у якій були наявні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, і він прямо вказав на ці обставини у своїй заяві Кролевецькому відділенню поліції 11.05.2016 року, яка заява, зареєстрована в ЖЕО за №1489 (а.с.13)

Кримінально процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте надаючи оцінку таким відомостям прокурор, слідчий за змістом ст.214 КПК України повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.

Дослідивши заяву ОСОБА_3 від 11.05.2016 року, яка зареєстрована у Кролевецькому відділенні поліції в ЖЕО №1489 слідчий суддя встановив, що вона за своїм змістом та суттю є заявою про вчинене кримінальне правопорушення, оскільки містить достатні дані про наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а тому були підстави для її реєстрації в ЄРДР у терміни, передбачені ч.1 ст.214 КПК України.

Згідно ч. 1 та ч.3 ст.26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Слідчий суддя вважає, що в даному випадку невнесення посадовими особами Кролевецького відділення поліції відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за змістом протоколу прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 11 травня 2016 року за №1489 порушує права та законні інтереси заявника ОСОБА_3 та позбавляє його можливості захистити свої порушені права в передбаченому кримінально процесуальним законодавством порядку.

Керуючись ст.ст.303-307 КПК України,-

п о с т а н о в и в:
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати заступника начальника слідчого відділення Кролевецького відділення поліції (м.Кролевець) Глухівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_5 у строки, передбачені ч.1 ст.214 КПК України, починаючи з дня отримання повного тексту ухвали, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за змістом протоколу прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від ОСОБА_3 від 11 травня 2016 року за №1489.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1