Справа №1- м/760/25/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 лютого 2016 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю детектива ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання детектива Національного бюро Першого підрозділу (відділу) детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, у зв`язку зі зверненням з запитом про міжнародну правову допомогу,
В С Т А Н О В И В:
До суду надійшло зазначене клопотання, з якого вбачається, що у провадженні детектива Національного бюро Першого підрозділу (відділу) детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000181 від 27.03.2014 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191 ч.3 ст.209, ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України.
Так, п.1 ч.1 ст.558 КПК України встановлює, що центральний орган України з міжнародної правової допомоги або орган, уповноважений здійснювати відповідно до ч.3 ст.545 цього Кодексу, за результатами розгляду запиту компетентного органу іноземної держави про міжнародну правової допомоги приймає рішення про доручення його виконання органу досудового розслідування, прокуратури або суду з одночасним вжиттям заходів щодо забезпечення умов конфіденційності.
Згідно ст.ст.545, 554 КПК України Генеральна прокуратура України розглядає відповідні запити іноземних компетентних органів і в межах своїх повноважень має право давати вказівки щодо належного, повного і своєчасного виконання такого запиту, які є обов`язковими для виконання відповідним компетентним органом України.
Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Пунктом 5, 6 ч.2 ст.131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.
Згідно ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до п.7 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить інформація, яка перебуває в операторів телекомунікацій.
Встановлено, що у 2011 році за рахунок коштів Державного фонду охорони навколишнього природного середовища Міністерством екології та природних ресурсів України проведено закупівлю «послуг консультативних з програмного забезпечення і послуг з розроблення програмного забезпечення (Впровадження технологій дистанційного зондування землі для проведення державного моніторингу навколишнього природного середовища із застосуванням засобів автоматизації та геоінформаційних систем. 1 етап (за виключенням придбання комп`ютерної техніки) шляхом проведення процедури відкритих торгів.
При цьому, службові особи Міністерства екології та природних ресурсів України, зловживаючи службовим становищем, не перевірили відповідність наданих Компанією «Austroplan Austrian Engineering GMBH» у складі тендерної пропозиції документів кваліфікаційним вимогам, установленим статтею 16 Закону України «Про здійснення державних закупівель» та документацією конкурсних торгів.
У подальшому, в порушення вимог статтей 29, 30 Закону України «Про здійснення державних закупівель» службовими особами Міністерства екології та природних ресурсів України пропозицію вказаного учасника акцептовано.
Відповідно до Протоколу оцінки пропозицій конкурсних торгів (цінових пропозицій) від 21.11.2011 лише дві пропозиції, допущені до процедури оцінки, а саме пропозиція Компанії «Austroplan Austrian Engineering GMBH» та пропозиція ТОВ «Українські космічні технології».

Серед додатків до пропозиції ТОВ «Українські космічні технології» наявний лист, про те, що останнє є ексклюзивним представником ЗАТ «Совзонд» на території України та відповідний Договір від 04.04.2011.
Крім того, Міністерство екології та природних ресурсів України зверталось до Компанії «Совзонд» із проханням надати висновок щодо вартості послуг, закупівля яких планується.
Відповідно до кошторису Компанії «Совзонд» стосовно вартості надання послуг по впровадженню технологій дистанційного зондування землі вартість зазначених послуг складає 50 308 172, 00 грн.
Водночас, відповідно до обрахунків та обгрунтувань до Плану природоохоронних заходів за бюджетною програмою по впровадженню технологій дистанційного зондування землі для проведення державного моніторингу навколишнього природного середовища із застосуванням засобів автоматизації та геоінформаційних систем. 1 етап., повний обсяг фінансування програми 50383, 9 тис. грн.
За результатами процедури закупівлі з Компанією «Austroplan Austrian Engineering GMBH» укладено договір № 8/9 від 09.12.2011 на суму 49 380 000,00 грн., який підписано заступником Міністра екології та природних ресурсів України ОСОБА_5 .
Відповідно до п. 11.4 договору № 8/9 від 09.12.2011 по завершенні надання Послуг за цим договором виконавець здійснює безкоштовний авторський супровід впродовж двадцяти чотирьох (24) місяців після підписання акту здавання приймання послуг.
Водночас, службові особи Міністерства екології та природних ресурсів України, достовірно знаючи про обов`язок Компанії «Austroplan Austrian Engineering GMBH» здійснювати безкоштовний авторський супровід продукту впродовж 2012 2013 років, безпідставно внесли до плану природоохоронних заходів на 2012 рік, які підлягають фінансуванню за рахунок коштів Державного фонду охорони навколишнього природного середовища, послуги з супроводу та технічного обслуговування зазначеного програмного забезпечення на суму 1 570 000,00 грн.. Вартість послуг оплачена повністю за рахунок бюджетних коштів.

Таким чином, перед закупівлею послуг Міністерством екології та природних ресурсів України здійснювались запити до декількох юридичних осіб стосовно вартості таких послуг та техніко економічного обгрунтування, серед яких також і Компанія «Совзонд».

Крім того, вартість предмета закупівлі практично співпадає з кошторисною вартістю запропонованою Компанією «Совзонд».

ТОВ «Українські космічні технології» є ексклюзивним представником Компанії «Совзонд» та, водночас, учасником процедури закупівлі, якого разом з Компанією «Austroplan Austrian Engineering GMBH» допущено до процедури оцінки пропозицій конкурсних торгів.

Також, директором ТОВ «Українські космічні технології» станом на момент проведення процедури закупівлі був ОСОБА_6 , який у 2012 році обіймав посаду позаштатного радника Міністра екології та природних ресурсів України.

У зв`язку із вищевикладеним, для встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, а саме про те чи перебував ОСОБА_6 у трудових відносинах з компанією «Совзонд», хто є бенефіціарним власником Компанії «Совзонд», чи укладались Компанією «Совзонд» договори з ТОВ «Українські космічні технології», Компанією «Austroplan Austrian Engineering GMBH», ОСОБА_6 (дату, місце, сторін, предмет та інші істотні умови договору), необхідно звернутися до компетентних органів Російської Федерації із запитом про міжнародну правову допомогу, зокрема про отримання доступу до документів, що перебувають у володінні Компанії «Совзонд» з можливістю вилучення оригіналів таких документів.

Вказані відомості, отримані в результаті виконання запиту про міжнародну правову допомогу, можуть бути використані в порядку ст. ст. 84-99, 550, 553 КПК України як докази для підтвердження обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Відсутність вказаної інформації не дає змоги з`ясувати власників компанії «Совзонд», відношення до цієї компанії ОСОБА_6 або інших службових осіб Міністерства екології та природних ресурсів України, документів, на підставі яких Компанія «Совзонд» розробляла кошторис вартості послуг.

Володільцем зазначених документів та наявних у них відомостей є Компанія «Совзонд».

Відповідно до ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалось.
Детектив клопотання підтримав та просив його задовольнити. Крім того, детектив просив розглядати клопотання відповідно до ч.4 ст.27 КПК України.

Ст.561 КПК України встановлює, що на території України з метою виконання запиту про надання міжнародної правової допомоги можуть бути проведені будь-які процесуальні дії, передбачені цим Кодексом або міжнародним договором.
Згідно ч.5 ст.132 КПК України при розгляді питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя виносить постанову про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не являють собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Враховуючи вищевикладене, і те що в матеріалах клопотання вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи, які будуть отримані, мають значення для забезпечення виконання завдань кримінального процесуального законодавства щодо всебічного, повного і неупередженого розслідування, тому слідчий суддя погоджується з необхідністю в тимчасовому доступі до документів.
Так, з урахуванням зазначених обставин клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 27, 132-133, 159, 160, 162-164, 558 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В:
Клопотання - задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення компетентними органами Російської Федерації доступу та можливості вилучення (в паперовому та електронному вигляді) речей і документів, які знаходяться у Компанії «Совзонд», а саме: списків працівників компанії «Совзонд» за 2011 2012 роки; договорів, які укладались компанією «Совзонд» із ТОВ «Українські космічні технології», Компанією «Austroplan Austrian Engineering GMBH», ОСОБА_6 ; статуту компанії «Совзонд» та інших установчих документів, які дають змогу ідентифікувати кінцевих бенефіціарних власників компанії.
Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.
У разі відмови виконувати ухвалу слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1