10.05.2016
Справа № 642/2622/16-к
Провадження № 1-кс/642/679/16
У Х В А Л А
І м е н е м У к р а ї н и
10 травня 2016 року м. Харків

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Харківської місцевої прокуратури № 1, прокурорів Ленінського відділу Харківської місцевої прокуратури № 1 та посадових осіб Холодногірського відділу поліції ГУ Національної поліції в Харківській області (м. Харків), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та зобов`язання вищевказаних посадових осіб вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В:

05 травня 2016року до слідчого судді Ленінського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Харківської місцевої прокуратури № 1 - ОСОБА_4 , начальника Ленінського відділу Харківської місцевої прокуратури № 1 - ОСОБА_5 , прокурора цього відділу - ОСОБА_6 , начальника відділу карного розшуку Холодногірського відділу поліції ГУ Національної поліції в Харківській області (м. Харків)- ОСОБА_7 , оперуповноваженого - ОСОБА_8 , начальника слідчого відділу ОСОБА_9 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за поданою ним на особистому прийомі заявою про скоєння кримінальних правопорушень від 08.04.2016 року (матеріали 5028), та зобов`язати вищевказаних посадових осіб внести відомості про дані кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування скарги ОСОБА_3 посилається на те, що ним 08.04.2016 року, в порядку ст. 214 КПК України, на ім`я прокурора Харківської місцевої прокуратури № 1 була подана заява (про його політичне переслідування, перевищення влади та службових повноважень, викрадення та підміну письмових доказів діяльності «Делла Центр» в Україні), яка була скерована для розгляду на ім`я начальника Холодногірського відділу поліції ГУ НП в Харківській області.
В даній заяві ОСОБА_3 повідомляв про вчинення особами злочинів, передбачених ст.ст. 166 ч.1 та 365 ч.1 КК України.
В судове засідання заявник ОСОБА_3 з`явився, подану скаргу підтримав повністю.
Уповноважена особа Холодногірського відділу поліції ГУ НП в Харківській області у судове засідання не з`явилася, про час і місце розгляду справи була повідомлена належним чином, заяв до суду про розгляд скарги за її відсутністю від неї не надходило.
Відповідно до п.11 Листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування»: Розгляд скарги не може відбуватись за відсутності особи, яка подала скаргу, або її захисника, представника. Слід мати на увазі, що наслідки неприбуття сторін для участі у розгляді скарги встановлено у статтях 323 - 327 КПК. Висловлення позиції слідчого, прокурора є важливим для прийняття законного та обґрунтованого рішення за скаргою. Але встановлення у ст. 306 КПК обов`язкової участі останніх при розгляді скарги не є перешкодою для розгляду скарги по суті за їх відсутності. Тому вказівка про обов`язковість участі слідчого, прокурора не суперечить положенню, згідно з яким скаргу може бути розглянуто і за їх відсутності
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов висновку про те, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Згідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Частиною 4 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Пунктом 3.5. «інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події «№ 1050 від 19.11.2012р., передбачено, що про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, а також повідомлень, які надійшли усно, у яких наявні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО оперативний черговий доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу внутрішніх справ.
Вивчивши надані слідчому судді з відділу поліції матеріали по заяві ОСОБА_3 було вірогідно встановлено , що від керівника Харківської місцевої прокуратури № 1 на ім`я начальника Холодногірського відділу поліції ГУ НП в Харківській області 18.04.2016 року для організації перевірки викладених доводів і прийняття рішення відповідно до чинного законодавства була направлена заява ОСОБА_3 .
Відомості, викладені в заяві ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань на даний час не внесені.
Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку про наявність бездіяльності відповідальної особи СВ Холодногірського відділу поліції ГУ НП в Харківській області щодо невнесення протягом 24 годин відомостей до ЄРДР.
Крім цього, відповідно до положень ст. 218 КПК України якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.
Разом з тим, слідчий суддя вважає, що відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені лише рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора. Бездіяльність керівника органу прокуратури, начальника відділу прокуратури, прокурора, який не здійснює процесуальне керівництво по кримінальному провадженню, начальника сектору кримінального розшуку, оперуповноваженого кримінального розшуку та начальника слідчого відділу поліції не може бути оскаржена в ході досудового розслідування, оскільки вищевказані особи не повноважені вирішувати питання про внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв`язку з чим дії цих посадових осіб щодо невнесення відомостей про злочин в ЄРДР не можуть визнаватись судом як бездіяльність.
За результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора постановляється ухвала. У КПК визначено вичерпний перелік рішень, які може бути прийнято за результатами розгляду скарги: 1) про скасування рішення слідчого чи прокурора у випадку визнання його незаконним; 2) про зобов`язання припинити дію у випадку визнання її незаконною; 3) про зобов`язання вчинити певну дію у випадку визнання бездіяльності незаконною.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 216, 218, 303, 306-308, КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи слідчого відділу Холодногірського відділу поліції ГУ НП в Харківській області (м. Харків) щодо невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про злочин, поданою ОСОБА_3 від 08.04.2016 року, (зареєстрованою за № 5028 зв.16).
Зобов`язати уповноважену особу слідчого відділу Холодногірського відділу поліції ГУ НП в Харківській області (м. Харків) внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про злочин, поданою ОСОБА_3 від 08.04.2016 року ( зареєстрованою за № 5028 зв.16).
В задоволенні іншої частини скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1