Справа № 709/1269/16-к
У Х В А Л А
про надання дозволу на проведення документальної ревізії
03 червня 2016 року смт.Чорнобай

Слідчий суддя Чорнобаївського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 за участі секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши винесене в кримінальному провадженні №0000033, яке внесено до ЄРДР 30 листопада 2015 року за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.191 КК України клопотання про надання дозволу на проведення документальної ревізії та додані матеріали,

в с т а н о в и в:
Слідчий СВ Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 за погодженням прокурора Золотоніської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про проведення позапланової документальної виїзної ревізії, яке обґрунтовує тим, що ним розслідується кримінальне провадження № 0000033 від 30 листопада 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що службовими особами Новоукраїнської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області розтрачено чуже майно шляхом зловживання службовим становищем, оскільки в порушення вимог Закону України «Про місцеве самоврядування» та Бюджетного кодексу України незаконно виділено з сільського бюджету грошові кошти в сумі 105000 грн. на поточний ремонт автомобільної дороги загального користування з асфальтобетонного покриття ЧорнобайМохначНовоукраїнкаСтарий Коврай.

Вказане підтверджується: рішеннями сесій Новоукраїнської сільської ради №50-6/VI від 14.07.2015 року та 51-1/VI від 10.09.2015 року про виділення даних коштів; договорами №10 та №11 від 02.11.2015 року, укладеними між Новоукраїнською сільською радою та філією «Золотоніська ДЕД» ДП «Черкаський облавтодор» на виконання ремонтних робіт; актами приймання виконаних будівельних робіт №№10,11 за 3 листопада 2015 року; платіжним дорученнями № 3 від 03.11.2015 року.

В ході досудового розслідування виникла необхідність у з`ясуванні окремих питань фінансово-господарської діяльності Новоукраїнської сільської ради за період з 01.06.2015 року по 30.11.2015 року, для встановлення яких необхідні спеціальні знання в бухгалтерській галузі. В ході проведення позапланової ревізії потрібно вирішити наступні питання:

1. Чи передбачалися видатки в кошторисі Новоукраїнської сільської ради на ремонт доріг в 2015 році?

2. Чи правомірно вносилися зміни до кошторису Новоукраїнської сільської ради на предмет збільшення видатків по ремонту доріг?

3. На підставі яких документів проводився ремонт асфальтобетонного покриття доріг та проведено оплату за виконанні роботи Новоукраїнською сільською радою за період з 01.06.2015 року по 30.11.2015 року?

4. Провести контрольні обміри фактично виконаних ремонтних робіт асфальтобетонного покриття доріг виконавцем робіт за період з 01.06.2015 року по 30.11.2015 року?

5. В разі встановлення порушень встановити розмір збитків завданих сільському бюджету? 6. Провести зустрічну звірку у виконавця ремонтних робіт асфальтного покриття доріг.

Юридична та фактична адреса Новоукраїнської сільської ради - Черкаська область, Чорнобаївський район, с.Новоукраїнка, вул.Леніна, 28, .Організаційноправова форма господарювання орган місцевого самоврядування, бюджетна установа.

Під час проведення ревізії Новоукраїнської сільської ради необхідно провести зустрічні перевірки у виконавців ремонтних робіт асфальтобетонного покриття доріг за період з 01.06.2015 року по 30.11.2015 року, в ході яких встановити наступні питання:

1. Чи укладався договір на виконання ремонтних робіт асфальтобетонного покриття доріг з Новоукраїнською сільською радою у період з 01.06.2015 року по 30.11.2015 року?

2. Перевірити достовірність включення у кошторисну документацію та акти виконаних робіт (форми № КБ-2В) вартості матеріалів та інших витрат, що включені вищезазначених документів?

3. Перевірити роботи механізмів, які фактично приймали участь у проведенні ремонтних робіт асфальтобетонного покриття доріг?

4. Чи повністю проведено розрахунок з виконавцем робіт Новоукраїнською сільською радою за проведення ремонту асфальтобетонного покриття доріг за період з 01.06.2015 року по 30.11.2015 року?

Слідчий просить надати дозвіл на проведення позапланової документальної ревізії, окремих питань фінансово-господарської діяльності Новоукраїнської сільської ради за період з 01.06.2015 року по 30.11.2015 року. Проведення позапланової документальної ревізії доручити Державній фінансовій інспекції в Черкаській області. В ході проведення ревізії дати відповідь на вказані вище питання; встановити тривалість позапланової документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Новоукраїнської сільської ради 15 робочих днів з початком 06 червня 2016 року по 20 червня 2016 року; надати працівникам ДФІ дозвіл на отримання матеріалів кримінального провадження №0000033 внесеного до ЄРДР 30.11.2015 року для подальшого користування під час проведення позапланової документальної ревізії.

У судовому засіданні слідчий та прокурор внесене до суду клопотання підтримали, просили задовольнити.

Дослідивши надані матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання про проведення позапланової виїзної ревізії підлягає до задоволення.

Відповідно до ч.7 ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Задовольняючи клопотання про проведення позапланової виїзної перевірки суд виходить з того, що для проведення повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування, а також враховуючи характер вчиненого кримінального правопорушення, необхідні спеціальні знання в галузі бухгалтерського обліку та аудиту.

Керуючись ст.ст.32,93,110,132,369-372 КПК України, ст.11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні, слідчий суддя

у х в а л и в:
Задовольнити клопотання слідчого.

Надати дозвіл на проведення позапланової документальної ревізії, окремих питань фінансово-господарської діяльності Новоукраїнської сільської ради за адресою Черкаська область, Чорнобаївський район, с.Новоукраїнка, вул.Леніна, 28 за період з 01 червня по 30 листопада 2015 року.

Проведення позапланової документальної ревізії доручити Державній фінансовій інспекції в Черкаській області.

В ході проведення ревізії дати відповідь на питання:

1. Чи передбачалися видатки в кошторисі Новоукраїнської сільської ради на ремонт доріг в 2015 році?

2. Чи правомірно вносилися зміни до кошторису Новоукраїнської сільської ради на предмет збільшення видатків по ремонту доріг?

3. На підставі яких документів проводився ремонт асфальтобетонного покриття доріг та проведено оплату за виконанні роботи Новоукраїнською сільською радою за період з 01.06.2015 року по 30.11.2015 року?

4. Провести контрольні обміри фактично виконаних ремонтних робіт асфальтобетонного покриття доріг виконавцем робіт за період з 01.06.2015 року по 30.11.2015 року?

5. В разі встановлення порушень встановити розмір збитків завданих сільському бюджету? 6. Провести зустрічну звірку у виконавця ремонтних робіт асфальтного покриття доріг.

При проведенні зустрічних перевірок у виконавців ремонтних робіт асфальтобетонного покриття доріг за період з 01.06.2015 року по 30.11.2015 року встановити наступні питання:

1. Чи укладався договір на виконання ремонтних робіт асфальтобетонного покриття доріг з Новоукраїнською сільською радою у період з 01.06.2015 року по 30.11.2015 року?

2. Перевірити достовірність включення у кошторисну документацію та акти виконаних робіт (форми № КБ-2В) вартості матеріалів та інших витрат, що включені вищезазначених документів?

3. Перевірити роботи механізмів, які фактично приймали участь у проведенні ремонтних робіт асфальтобетонного покриття доріг?

4. Чи повністю проведено розрахунок з виконавцем робіт Новоукраїнською сільською радою за проведення ремонту асфальтобетонного покриття доріг за період з 01.06.2015 року по 30.11.2015 року?

Встановити тривалість позапланової документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Новоукраїнської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області 15 робочих днів, з початком 06 червня 2016 року по 20 червня 2016 року.

Надати працівникам ДФІ дозвіл на отримання матеріалів кримінального провадження №0000033 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.11.2015 для подальшого користування під час проведення позапланової документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Новоукраїнської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1