УХВАЛА
16.11.2016 р. слідчий суддя Городоцького районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 та його представника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Городок скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Городоцької місцевої прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 09.11.2016р., -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність прокурора Городоцької місцевої прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення. Вимоги скарги ОСОБА_3 мотивує тим, що він 09.11.2016р. звернувся із заявою про внесення в ЄРДР відомостей щодо вчинення старшим слідчим СВ Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України. В цей же день дана заява була зареєстрована в канцелярії Городоцької місцевої прокуратури Львівської області після особистого прийому в керівника. 11.11.2016р., тобто після спливу 48 год., він особисто прибув у Городоцьку місцеву прокуратуру, щоб отримати витяг з ЄРДР або відмову у внесенні в ЄРДР, а також взнати, в кого знаходиться його заява на розгляді. Проте в прокуратурі повідомили, що рішення по його заяві ніякого немає, а саму заяву без внесення в ЄРДР направлено в м. Яворів. Підставою для його звернення у прокуратуру було те, що 08.04.2016р. він звернувся до старшого слідчого Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 із заявою про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні № 0000202 від 12.02.2016р.. З метою штучного недопущення оскарження ним даного рішення старший слідчий ОСОБА_5 не надіслала йому копію рішення, як того вимагає КПК України. Лише 27.09.2016р. після письмового звернення його представника він отримав постанову про відмову у визнанні його потерпілим, яку 29.09.2016р. оскаржив в Яворівський районний суд Львівської області. Ухвалою суду від 05.10.2016р. його скарга була частково задоволена, постанова про відмову у визнанні його потерпілим була скасована і рішенням суду зобов`язано старшого слідчого Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 розглянути його заяву про визнання потерпілим. У звязку з тим, що протягом цілого жовтня 2016р. старший слідчий ОСОБА_5 ніяк не реагувала на ухвалу суду, яка набрала законної сили, 31.10.2016р. він ще раз направив копію ухвали заявою, яка була особисто зареєстрована в канцелярії Яворівського ВП ГУНП у Львівській області 02.11.2016р.. Однак старший слідчий ОСОБА_5 продовжує ігнорувати вимоги суду і умисно не виконує рішення суду, яке набрало законної сили, тобто нею допущено умисне невиконання ухвали слідчого судді Яворівського районного суду Львівської області від 05.10.2016р., що набрала законної сили. Всупереч ст.214 КПК України прокурор Городоцької місцевої прокуратури, юрисдикцією якої охоплюється Яворівський район Львівської області, не вніс відомості до ЄРДР і не виніс відмови про внесення відомостей в ЄРДР, чим допустив грубе порушеня вимог КПК України і бездіяльність. Просив суд визнати бездіяльність прокурора Городоцької місцевої прокуратури Львівської області та зобов`язати його внести відомості щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України, викладені у заяві ОСОБА_3 від 09.11.2016р. до ЄРДР.
Заявник та його представник в судовому засіданні підтримали та просили задовольнити скаргу, оскільки до сьогодні всупереч вимогам КПК відомості про вчинене кримінальне правопорушення не внесені в ЄРДР.
Представник Городоцької місцевої прокуратури Львівської області в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, хоча був своєчасно і належним чином повідомлений про час та місце розгляду скарги. В телефонному режимі представник Городоцької місцевої прокуратури Львівської області повідомив суд, що станом на момент розгляду скарги відомості в ЄРДР за заявою ОСОБА_3 не внесені. Згідно вимог ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу, та його представника, вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, приходжу до висновку про обґрунтованість скарги та необхідність її задоволення з наступних підстав.
Положення ч.1 ст.214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Дана норма КПК перебуває у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Слідчим суддею встановлено, що 09 листопада 2016р. ОСОБА_3 (заявник) звернувся в Городоцьку місцеву прокуратуру Львівської області із заявою про злочин, в якій вказав, що ухвалою суду від 05.10.2016р. його скарга на постанову про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 0000202 від 12.02.2016р. була задоволена частково, постанова про відмову у визнанні потерпілим була скасована і рішенням суду зобов`язано старшого слідчого Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 розглянути його заяву про визнання потерпілим. Протягом жовтня 2016р. старший слідчий ОСОБА_5 ніяким чином не реагувала на ухвалу суду рішення, яке вступило у законну силу, а тому він 31.10.2016р. направив ще раз копію ухвали суду заявою, яка була особисто ним зареєстрована 02.11.2016р. в канцелярії Яворівського ВП ГУНП у Львівській області. Однак старший слідчий ОСОБА_5 продовжує ігнорувати вимоги рішення суду і умисно не виконує таке. Таким чином службовою особою СВ Яворівського ВП ГУНП у Львівській області допущено умисне невиконаня ухвали слідчого судді Яворівського районного суду Львівської області від 05.10.2016р., що набрала законної сили. Просив прокурора Городоцької місцевої прокуратури Львівської області внести відповідні відомості до ЄРДР про вчинення старшим слідчим СВ Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України, та розпочати досудове розслідування, визнавши його потерпілим у такому кримінальному провадженні (а.с.2). Вказана заява була зареєстрована в Городоцькій місцевій прокуратурі Львівської області 09.11.2016р..

Як повідомив в телефонному режимі прокурор Городоцької місцевої прокуратури Львівської області за заявою ОСОБА_3 від 09.11.2016р. дані в ЄРДР не внесені.

З наведеного вбачається, що прокурором Городоцької місцевої прокуратури Львівської області повністю ігноруються вимоги ст.214 КПК України, відповідно до якої прокурор зобов`язаний у визначений КПК України термін внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Представником Городоцької місцевої прокуратури Львівської області не надано суду доказів виконання прокуратурою зазначених вимог закону.

Джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходять до органу, уповноваженого розпочати досудове розслідування, фактично є приводами до початку кримінального провадження, а підставами - наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення. Слідчим суддею встановлена наявність приводів та підстав для внесення до ЄРДР відомостей, що викладені у заяві ОСОБА_3 від 09 листопада 2016р. та стосуються умисного невиконання ухвали суду, що набрала законної сили. З огляду на наведене скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Городоцької місцевої прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 09.11.2016р. - задоволити.
Зобов`язати керівника Городоцької місцевої прокуратури Львівської області невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 09.11.2016р. про кримінальне правопорушення за ознаками ст.382 КК України та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1