Справа № 760/3638/16-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 березня 2016 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Солом`янського Управління поліції ГУ НП у м. Києві, прокурора Прокуратури Солом`янського району м. Києва,

в с т а н о в и в:
До слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_2 , в якій просить визнати протиправними дії та бездіяльність слідчого ОСОБА_3 , який проводить досудове розслідування кримінального провадження №90001357 та зобов`язати слідчого невідкладно розпочати за участю потерпілого та завершити у строки слідчі дії заявлених у клопотаннях від 17.03.2015 року.

Також, просить вивчити та надати правову оцінку змісту повідомлень, заяв та додатків до них про злочин, долучених до зазначеного кримінального провадження, про наявність у них відомостей, які можуть свідчити про можливі кримінальні правопорушення, які слідчий зобов`язаний був внести до ЄРДР. У разі відповідності змісту заяв зобов`язати слідчого внести до ЄРДР, а у разі не відповідності змісту заяв, зобов`язати слідчого ОСОБА_3 впродовж 24 годин вилучити ці заяви і вчинити дії відповідно до Інструкції «Про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлено про вчинені кримінальні правопорушення та інші події» затвердженої Наказом МВС України 19.11.2012 року № 1050.

Крім того, заявник просить визнати неправомірними дії та бездіяльність прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №90001357, що проявилося у недотриманні норм ч. 2 ст. 28 КПК України.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що у відкритті провадження за скаргою слід відмовити.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 звертався до слідчого з клопотанням про проведення слідчих дій від 17.03.2015 року.

Згідно з ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до змісту розділу II КПК України виключно слідчий суддя під час досудового розслідування у справі за клопотанням відповідних осіб вирішує питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Разом з тим, главою 26 КПК України визначено, що до функцій слідчого судді відносяться функції щодо розгляду слідчим суддею скарг на рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора в ході досудового розслідування.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Таким чином Закон встановлює чіткий і вичерпний перелік указаних дій чи рішень.

ОСОБА_2 оскаржує бездіяльність слідчих, яка полягає у порушенні строку проведення слідчих дій, що не є предметом оскарження відповідно до вимог ст. 303 КПК України.

Також, ОСОБА_2 оскаржує дії та бездіяльність слідчого, що полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі заяв повідомлень за підписом потерпілого від 03.12.2012 року, 09.04.2013 року, 01.04.2013 року, 22.05.2015 року.

Разом з тим, зі скарги не вбачається, що саме ним подавалися ці заяви, а тому він має право на оскарження відповідно до ст. 303 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Однак зазначена скарга подана після закінчення строку, передбаченого ч.1 ст. 304 КПК України, і при цьому скаржник не ставить питання про поновлення процесуального строку.

Крім того, заявник оскаржує бездіяльність процесуального прокурора, що полягає у процесуальному незабезпеченні прокурором дотриманні слідчим вимог законодавства.

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Враховуючи те, що обставини, викладені в скарзі не є предметом оскарження відповідно до ст. 303 КПК України, а також те, що скарга подана особою, яка не має право подавати скаргу, то у відкритті провадження за скаргою слід відмовити.

Керуючись статтями 303, 304 КПК України, слідчий суддя,
у х в а л и в:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Солом`янського Управління поліції ГУ НП у м. Києві, прокурора Прокуратури Солом`янського району м. Києва.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду м. Києва протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1