У Х В А Л А

Справа № 183/9251/13-к

№ 1-кп/183/8/16

04 жовтня 2016 року м. Новомосковськ

Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської обл. у складі

головуючого ОСОБА_1

за участю

секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

захисника ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Новомосковського міськрайонного суду кримінальне провадження за обвинуваченням:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Російської Федерації, громадянина України, маючого вищу освіту, одруженого, не працюючого, проживаючого АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 .

у скоєнні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України

встановив:

ОСОБА_5 згідно наказу №688кт від 21.09.2010 р., був призначений на посаду начальника відділу Держкомзему у Новомосковському районі Дніпропетровської області, тобто займав посаду, де виконував організаційно- розпорядчі функції, та був службовою особою.

21-22 жовтня 2010 року, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді начальника відділу Держкомзему у Новомосковському районі Дніпропетровської області, в своєму службовому кабінеті, за адресою вул. Радянська 12 м. Новомосковська Дніпропетровської області, неналежно виконуючи свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, неналежно здійснював керівництво відділом, та не проконтролював додержання вимог чинного законодавства, щодо видачі державних актів на право власності земельних ділянок, внаслідок чого без проектів землеустрою, щодо відведення земельних ділянок та погодженої документації з землеустрою, було видано держанні акти: серії ЯЛ №061638 (кадастровий помер :02:006:0493) ОСОБА_6 ; серії ЯЛ №061627 (кадастровий номер :02:006:0517) ОСОБА_7 ; серії ЯЛ №377946 (кадастровий номер 1 223285000:02:006:0491) ОСОБА_8 ; серії ЯЛ №061631 (кадастровий номер :02:006:0496) ОСОБА_9 ; серії ЯЛ №377945 (кадастровий номер :02:006:0490) ОСОБА_10 ; серії ЯЛ №377943 (кадастровий номер :02:006:0492) ОСОБА_11 ; серії ЯЛ №377944 (кадастровий номер :02:006:0495) ОСОБА_12 ; серії ЯЛ №062615 (кадастровий номер :02:006:0324) ОСОБА_13 ; серії ЯЛ №062608 (кадастровий номер :02:006:0483) ОСОБА_14 ; серії ЯЛ № 061628 (кадастровий номер :02:006:0484) ОСОБА_15 , на право власності на земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд, розташовані по АДРЕСА_2 , внаслідок чого із лісового фонду незаконно було виведено земельні ділянки загальною площею 2,2419 га, які є власністю держави, що спричинило тяжкі наслідки інтересам держави у вигляді матеріальної шкоди на суму 458386,75 грн., що більш ніж у двісті п`ятдесят разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Ст. 123 Земельного кодексу України, передбачено порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування, згідно якого для отримання земельної ділянки необхідно розробити проекти землеустрою, щодо відведення земельної ділянки.

Розроблений проект землеустрою, щодо відведення земельної ділянки, відповідно до ст. 118 Земельного кодексу України, подасться комісії з розгляду питань, пов`язаних з походженням документації із землеустрою.

Відповідно до ст. 186-1 Земельного кодексу України, до складу комісії входять уповноважені представники органів земельних ресурсів, природоохоронних органів, санітарно-епідеміологічної служби, органів містобудування і архітектури та охорони культурної спадщини.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» №677 від 26.05.2004 р., проекти відведення земельної ділянки погоджується із землевласником, або землекористувачем, органом земельних ресурсів, природоохоронним органом, санітарно-епідеміологічною службою, органом містобудування і архітектури та охорони культурної спадщини.

Разом з тим, за інформацією Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Дніпропетровській області. Новомосковської районної державної адміністрації, Головного державного санітарного лікаря Новомосковського району та Дніпропетровського обласного центру охорони історико-культурних цінностей, ними будь-які висновки, чи погодження, щодо можливості відведення у приватну власність зазначених земельних ділянок не надавались.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України «Про деякі питання розпорядження земельними лісовими ділянками» № 610-р від 10.04.2008 р. з метою недопущення фактів порушення інтересів держави і суспільства під час відчуження та зміни цільового призначення земельних лісових ділянок Мінприроди, Мінагронолітики, Міноборони, Держкомлісгоспу та Держкомзему до законодавчого врегулювання питань запобігання зловживанням у цій сфері, зупинено прийняття рішень про надання згоди на вилучення ділянок, їх передачу у власність та оренду із зміною цільового призначення.

Також, в порушення ч. 4 ст. 20 Земельного кодексу України, ч. 3 ст. 57 Лісового кодексу України висновки (погодження), щодо зміни цільового призначення земель, зайнятих лісами, органами виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища та лісового господарства не надавались.

Ч. 2 ст. 149 Земельного кодексу України передбачено проведення вилучення земельних ділянок за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад, відповідно до їх повноважень.

Проте, зазначені земельні ділянки, які фактично входили до складу земель лісового фонду, були вилучені у постійного землекористувача державного підприємства «Новомосковське лісове господарство», та передані громадянам без проведення процедури зміни їх цільового призначення та згоди на вилучення.

Разом з тим, не дивлячись на усі перелічені обставини, у жовтні 2010 року начальник відділу Дсржкомзему у Новомосковському районі Дніпропетровської області ОСОБА_5 , на якого відповідно до ст. 188 Земельного кодексу України покладено державний контроль за використанням та охороною земель, неналежно виконуючи свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, неналежно здійснював керівництво відділом та не проконтролював додержання вимог чинного законодавства, щодо видачі державних актів на право власності на 10 земельних ділянок по вул. Низовій с. Орлівщина, Новомосковського району Дніпропетровської області, для здійснення індивідуального будівництва, що спричинило тяжкі наслідки.

Дії ОСОБА_5 , що виразилися у службовій недбалості, кваліфікуються за ч. 2 ст. 367 КК України.

В суд

овому засіданні захисник ОСОБА_4 заявила клопотання, яке підтримав ОСОБА_5 , про звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, мотивуючи тим, що згідно закону закінчився строк притягнення ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності передбачений ст. 49 КК України.

Прокурор не заперечує щодо задоволення клопотання та звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності, так як терміни давності притягнення обвинуваченого до кримінальної відповідальності за вказаною статтею обвинувачення на сьогодні дійсно закінчився.

Вислухавши клопотання захисника, думку обвинуваченого, прокурора, дослідивши підстави щодо звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності, суд встановив, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав : ОСОБА_5 обвинувачується в скоєнні кримінального правопорушення, початок якого відбувся 21 жовтня 2010 р. і на сьогоднішній день з моменту вчинення злочину пройшло більше п`яти років. Згідно зі ст. 12 КК України, даний злочин відноситься до категорії середньої тяжкості і строк давності притягнення до кримінальної відповідальності за цією статтею встановлено ст. 49 КК України п`ять років, цей термін на сьогоднішній день закінчився. Згідно зі ст. 49 КК України закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, є обов`язковою підставою для звільнення підсудного від кримінальної відповідальності та закриття кримінальної справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

На підставі викладеного, керуючись ст. 49 КК України та ст. 284, 286 КПК України суд,

постановив:

звільнити обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_5 за вчинення злочину передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України закрити.

Цивільний позов прокурора Новомосковської міжрайонної прокуратури Дніпропетровської області та Новомосковської районної державної адміністрації до ОСОБА_5 про стягнення завданих збитків залишити без розгляду.

Ухвалу може бути оскаржено до апеляційного суду Дніпропетровської області через Новомосковський міськрайонний суд протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_1