08.04.2016 Справа №607/3469/16-к
провадження №1-кс/607/1881/2016
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засіданні ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу представника заявника ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії, -
Представник заявника ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність осадових осіб Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скарга обґрунтована тим, що 17 лютого 2016 року ОСОБА_4 звернувся з заявою про вчинення кримінального правопорушення службовими особами Тернопільського управління ПАТ «Електро», передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України та просив по даному факту внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування. В заяві про вчинення кримінального правопорушення зазначив, що 13.11.2015 року він звернувся до ПАТ «Електро» за уточнюючою довідкою про підтвердження права на пільгову пенсію, однак листом від 14.12.2015 року № 78 Пат «Електро» за підписом директора ОСОБА_5 йому відмовлено у видачі такої довідки через відсутність в архіві підприємства документів, на підставі яких можна виготовити таку довідку. Вважає, що дії службових осіб містять ознаки кримінального правопорушення. 25 березня 2016 року ОСОБА_4 була надана відповідь на його заяву про вчинення кримінального правопорушення від 17 лютого 2016 року від ТВП ГУНП в Тернопільській області про відмову у внесенні до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення, оскільки в ході проведення перевірки не здобуто об`єктивних підстав для цього. З врахуванням вказаного, просить зобов`язати посадових осіб Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення службовими особами Тернопільського управління ПАТ «Електро», передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Представник заявника ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні подану ним скаргу підтримав та просив її задовольнити з підстав, викладених у ній.
Заявник ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 підтримав та просив її задовольнити з підстав, викладених у ній.
Представники Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області в судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про час та місце судового розгляду, а отже не скористалися своїм правом на висловлення своїх міркувань щодо скарги, що не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.
Заслухавши пояснення скаржника, перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.
Як встановлено в судовому засіданні, 25 лютого 2016 року ОСОБА_4 звернувся до Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області із заявою про вчинення службовими особами Тернопільського управління ПАТ «Електро» злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України Як вбачається із листа № Г-134 від 24 березня 2016 року, надісланого начальником Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , адресованого ОСОБА_4 , звернення останнього зареєстроване в Журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Тернопільського ВП за № 4455 від 26.02.2016 року. Перевірка по зверненню останнього завершена у зв`язку з відсутністю ознак кримінального правопорушення.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Частинами 1, 2 статті 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Згідно з ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
Із змісту заяви ОСОБА_4 від 26 лютого 2016 року вбачаються можливі ознаки вчинення службовими особами Тернопільського управління ПАТ «Електро» кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, а тому невнесення керівником органу досудового розслідування Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після поступлення заяви ОСОБА_4 не ґрунтується на вимогах закону, а його бездіяльність суперечить положенням ст.214 КПК України.
Враховуючи вищезазначене, вважаю, що скарга представника заявника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань обґрунтована, тому в цій частині підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 303, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
Скаргу представника заявника ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії - задовольнити частково.
Зобов`язати начальника слідчого відділу Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінальною процесуального кодексу України, щодо визначення слідчого для внесення відповідних відомостей за заявою ОСОБА_4 від 26 лютого 2016 року до ЄРДР та здійснення досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області підпис ОСОБА_1
Копія вірна з оригіналом
Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1