СОСНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРКАСИ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про надання дозволу на проведення перевірки

та експертного дослідження вибухонебезпечного об`єкта

Справа № 712/2742/16-к
Провадження №1-кс/712/1490/16

м. Черкаси 16 березня 2016 року

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , заступника начальника відділу СУ ГУНП в Черкаській області майора поліції ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання заступника начальника відділу СУ ГУНП в Черкаській області майора поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором Черкаської місцевої прокуратури юристом 2 класу ОСОБА_3 винесеного у кримінальному провадженні № 0001131 від 06.02.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.272 КК України, про надання дозволу на проведення перевірки та експертного дослідження вибухонебезпечного об`єкта, -
ВСТАНОВИВ:
Заступник начальника відділу СУ ГУНП в Черкаській області майор поліції ОСОБА_4 звернувся до Соснівського районного суду м. Черкаси з клопотанням про надання дозволу на проведення перевірки та експертного дослідження вибухонебезпечного об`єкта.
Клопотання мотивує тим, що ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні перевірки та експертного дослідження вибухонебезпечного об`єкта (установки піролізної), яка розташована за адресою АДРЕСА_1 , де 05.02.2016 стався вибух, який спричинив загибель ОСОБА_5 . який проживав за адресою АДРЕСА_2 .
По вказаному факту 06.02.2016 СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області, внесені відомості до ЄРДР за № 0001131 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.272 КК України.
08.02.2016 у кримінальному провадженні №0001131 начальником СУ ГУНП в Черкаській області, створена слідча група з числа працівників СВ Черкаського ВП та СУ ГУНП в Черкаській області.
Проведеними слідчими діями встановлено, що на час загибелі ОСОБА_5 , останній не був офіційно працевлаштований на будь-якому товаристві чи підприємстві.
В клопотанні вказано, що відповідно до договору оренди нежитлового приміщення № 195А від 01.07.2015 року встановлено, що ТОВ «Променергострой» надало в оренду ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» терміном на 1 рік нежитлове приміщення, площею, 534,80 м2, що розміщене за адресою м.Черкаси, проїзд. Енергобудівельників,4. Приміщення передається в оренду з метою використання для зберігання відходів, розміщення обладнання та проведення робіт із знешкодження та утилізації небезпечних відходів.
Також зазначено, що відповідно до отриманої відповіді № 10-28-0.4-1451/15-16 від 18.02.2016 Управління Держгеокадастру у Черкаському районі Черкаської області установлено, що станом на 31.12.2015 року землекористувачем земельної ділянки за адресою м. Черкаси, проїзд. Енергобудівельників,4, згідно форми 6-зем було ДП «Черкаська ТЕЦ» ВАТ «Черкаське Хімволокно».
Відповідно до опису №1604-3 від 08.02.2016 ТОВ «Променергострой» установлено, що вказане товариство звернулося до Управління адміністративних послуг Черкаської міської ради, про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) (для здійснення господарської діяльності).
Слідчий вказав, що в ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні перевірки державними інспекціями та іншими контролюючими органами суб`єкта господарювання, який здійснює свою господарську діяльність на земельній ділянці, яка знаходиться за адресою проїзд Енергобудівельників,4, м. Черкаси.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 року №408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок держаними інспекціями та іншими контролюючими органами», дозвіл на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців державними інспекціями та іншими контролюючими органами надається Кабінетом Міністрів України або за рішенням суду.
Крім того зазначив, що з метою всебічного, повного, неупередженого проведення досудового розслідування необхідно провести перевірку та експертне дослідження вибухонебезпечного об`єкта, для надання висновків з наступних питань:
- чи вносилися зміни в конструкцію установки піролізної, якщо так то які саме, та яким способом (кустарним чи заводським)?
- чи допустимо внесення змін в конструкцію установки піролізної, відповідно до її технічних характеристик та технічного паспорта?
- в який приблизно період були внесені зміни?
- що стало причиною вибуху установки піролізної 05.02.2016?
- які фактори вказують на неправильність дотримання технології випалювання сировини в установці піролізній, що призвели до її вибуху?
- які продукти можливо отримати внаслідок випалювання сировини (автомобільних шин) в установці піролізній?
- чи придатна установка піролізна для утилізації автомобільних шин?
з метою встановлення причини його вибуху, можливого внесення несанкціонованих змін до конструкції, порушення технології виробництва, що призвело до тяжких наслідків та загибелі людини.
В судовому засіданні слідчий та прокурор клопотання підтримали та просили його задовольнити.

Дослідивши матеріали справи та матеріали кримінального провадження, заслухавши думку учасників процесу, суд вважає, що дане клопотання підлягає до задоволення.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністів України від 13 серпня 2014 року №408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
Відповідно до приписів ч. 1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню:

1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення);

2) винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення;

3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат;

4) обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження;

5) обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання;

6) обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи винагороди за його вчинення, або є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом, або підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення;

7) обставини, що є підставою для застосування до юридичних осіб заходів кримінально-правового характеру.

Відповідно до приписів ч. 2 цієї ж статті доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Відповідно до приписів ч.1 ст.92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 КПК України покладається на слідчого та прокурора.

Відповідно до приписів ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.

Відповідно до приписів частин 1 та 2 ст.132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді, і клопотання про застосування цих заходів на підставі ухвали слідчого судці подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Системний аналіз даних статей КПК України дає підстави для висновку, що для встановлення факту вчинення кримінального правопорушення слідчому та прокурору в якості доказу необхідно отримати акти (висновки) та інші документи державних інспекцій та інших контролюючих органів у Черкаській області, а саме: державного підприємства «Черкаський експертно-технічний центр Держпраці», який знаходиться за адресою: 18009, м. Черкаси, вул. Дахнівська,23-а, в компетенцію якого входить проведення перевірки та експертне дослідження вибухонебезпечних об`єктів (установок, посудин), що спричинили, чи могли спричинити загибель людей на виробництві.
Вказані акти (висновки) державних інспекцій та інших контролюючих органів у Черкаській області, слідчий та прокурор в подальшому зможуть використати для вирішення питання про залучення експерта відповідно до приписів ч.1 ст.243 КПК України, для висвітлення питань пов`язаних з порушенням, або не порушенням чинного законодавства зазначеного в клопотанні, а також вони зможуть проводити на підставі актів (висновків) відповідно слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії, витребувати та отримувати від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, документів, відомостей, висновків ревізій, проводити інші процесуальні дії, передбачені КПК України.

Слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання обґрунтоване і підлягає до задоволення.
На підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 № 408, керуючись ст. ст. 91 - 93, 132, 309 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Клопотання заступника начальника відділу СУ ГУНП в Черкаській області майора поліції ОСОБА_4 - задовольнити.
Надати дозвіл на проведення перевірки та експертне дослідження вибухонебезпечного об`єкта (установки піролізної), який розташований за адресою проїзд Енергобудівельників, 4 м. Черкаси, де 05.02.2016 стався вибух, який спричинив загибель ОСОБА_5 , для надання висновків з наступних питань:
- чи вносилися зміни в конструкцію установки піролізної, якщо так то які саме, та яким способом (кустарним чи заводським)?
- чи допустимо внесення змін в конструкцію установки піролізної, відповідно до її технічних характеристик та технічного паспорта?
- в який приблизно період були внесені зміни?
- що стало причиною вибуху установки піролізної 05.02.2016?
- які фактори вказують на неправильність дотримання технології випалювання сировини в установці піролізній, що призвели до її вибуху?
- які продукти можливо отримати внаслідок випалювання сировини (автомобільних шин) в установці піролізній?
- чи придатна установка піролізна для утилізації автомобільних шин?
та зобов`язати державне підприємство «Черкаський експертно-технічний центр Держпраці», який знаходиться за адресою: 18009, м. Черкаси, вул. Дахнівська,23-а, провести
Проведення перевірки доручити працівникам «Черкаський експертно-технічний центр Держпраці», який знаходиться за адресою: 18009, м. Черкаси, вул. Дахнівська,23-а.
Надати можливість державному підприємству «Черкаський експертно-технічний центр Держпраці», доступу до технічної документації вибухонебезпечного об`єкта (установки піролізної), який розташований за адресою проїзд Енергобудівельників, 4 м. Черкаси, де 05.02.2016 стався вибух, який спричинив загибель ОСОБА_5 .
Зобов`язати ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» юридична адреса 18000, м. Черкаси, б-р Шевченка,190, МФО 354347, , яке здійснює господарську діяльність за адресою 18001, м. Черкаси, проїзд Енергобудівельників,4 надати доступ ДП «Черкаський експертно-технічний центр Держпраці» до необхідної документації вибухонебезпечного об`єкта (установки піролізної), та самої печі, яка розташований за адресою АДРЕСА_1 , де 05.02.2016 стався вибух, який спричинив загибель ОСОБА_5 .
Зобов`язати державне підприємство «Черкаський експертно-технічний центр Держпраці», після проведення перевірки та експертного дослідження, його матеріали направити до слідчого управління головного управління національної поліції в Черкаській області за адресою м. Черкаси вул..Смілянська,57, для приєднання до кримінального провадження №0001131.
Установити строк перевірки терміном до 31 березня 2016 року з часу отримання ухвали на виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1