У Х В А Л А

22 жовтня 2016 року Місто Одеса

Слідчий суддя місцевого Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими /органів прокуратури - процесуального керівництва прокуратури Одеської області радника ОСОБА_6 , погоджене з прокурором, про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Кривий Ріг, Дніпровської області, українця, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, працюючого на посаді начальника управління майна і інвестицій Теплодарської міської ради, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, за наступних обставин.

Розпорядженням міського голови Теплодарської міської ради Одеської області від 31.08.2015 №176-Р, ОСОБА_7 прийнято на посаду начальника управління майна та інвестицій Теплодарської МР та присвоєно 11 ранг в межах п`ятої категорії.

Згідно зі ст.2 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» ОСОБА_8 є посадовою особою місцевого самоврядування, на якого відповідно до ч.2 ст.7 Закону покладено обов`язки діяти лише в межах повноважень та способом, які передбачені Конституцією України та Законами України, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету, а також він є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, передбаченим ст. З Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII від 14.10.2014.

Відповідно до посадової інструкції начальника управління майна і інвестицій Теплодарської міської ради Одеської області ОСОБА_8 , здійснює керівництво діяльністю управління у межах делегованих начальником управління повноважень, забезпечує виконання покладених на управління завдань щодо участі у реалізації державної політики у сфері управління, та в межах закріплених за управлінням показників з питань, що належать до його компетенції, бере участь у розробці проектів законодавчих і нормативних актів, окремих положень комплексних державних програм з питань, що належать до компетенції управління у межах наданих повноважень, готує рішення за напрямами діяльності управління з питань, що належать до його компетенції, аналізує у межах наданих повноважень етап та тенденції розвитку за напрямом, що знаходиться в межах управління, вносить пропозиції щодо усунення негативних і закріплення позитивних тенденцій, організовує та контролює своєчасний та якісний розгляд працівниками управління звернень від органів виконавчої влади, громадських об`єднань, підприємств, установ, організацій, громадян з напряму діяльності управління, а також готує за результатами їх аналізу проекти відповідних рішень з питань що належать до його компетенції, вживає заходи щодо вдосконалення організації роботи управління, подає у межах своєї компетенції міському голові пропозиції про призначення на посади, звільнення з посад та переміщення працівників управління, своєчасне заміщення вакансій, заохочення та накладання стягнень, здійснює контроль за веденням діловодства, збереженням документів у відповідності з діючим законодавством.

Окрім того, начальник управління майна і інвестицій Теплодарської міської ради Одеської області ОСОБА_8 , наділений правом за дорученням представляти інтереси управління в інших органах виконавчої влади з питань, що стосуються його повноважень, забезпечувати у межах своєї компетенції ділове листування з органами виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями, у встановленому порядку готувати запити, необхідні статистичні та оперативні дані, звіти з питань, що стосується діяльності управління та наданих йому повноважень, брати участь у різних перевірках відповідно до чинного законодавства з питань, що належать до компетенції управління, за результатами перевірки доповідати безпосередньо міському голові, вносити пропозиції по удосконаленню роботи управління, що стосується його повноважень.

Також, відповідно до розпорядження міського голови від 17.10.2016 № 288-Р, начальник управління майна і інвестицій Теплодарської міської ради Одеської області ОСОБА_8 є головою комісії з питань передачі оренду комунального майна територіальної громади м. Теплодар.

Однак, всупереч взятих на себе обов`язків посадової особи органів місцевого самоврядування, достовірно розуміючи суть кримінального правопорушення та передбачену за його скоєння кримінальну відповідальність, ОСОБА_8 скоїв кримінальне правопорушення за наступних обставин.

Так, 25.08.2016 у м. Теплодар, Одеської області (більш точного часу та місця в ході слідства не встановлено), ОСОБА_9 , як довірена особа TOB «Інтеграле», звернувся до начальник управління майна і інвестицій Теплодарської міської ради Одеської області ОСОБА_7 з пропозицією щодо передачі в оренду земельної ділянки для розміщення виробничого об`єкту -заводу для переробки сміття, на що останній повідомив ОСОБА_9 , що питання передачі в оренду земельної ділянки може бути вирішене позитивно, при дотриманні ряду процедурних питань, а також за умови передачі грошової винагороди у сумі еквівалентній 20 000 доларів США за сприяння у вирішення питання про надання можливості для розміщення даного виробничого об`єкта. Разом з цим, ОСОБА_8 повідомив, що з вказаної суми коштів необхідно йому передати 3 тисячі доларів США за передачу в оренду земельної ділянки, а решту суми 17 тисяч доларів США за безперешкодну приватизацію цієї земельної ділянки після здачі в експлуатацію заводу. В якості підтвердження своїх слів на наступний день ОСОБА_8 організував зустріч з міським головою ОСОБА_10 та його першим заступником ОСОБА_11 в робочому кабінеті голови будівлі міськради м Теплодар, на якій вони підтвердили готовність сприяти у питаннях розміщення та запуску в експлуатацію заводу з переробки сміття.

ОСОБА_9 сприйняв розмову з ОСОБА_12 як вимагання останнім суми неправомірної вигоди у розмірі 20 000 доларів США, та того ж дня звернувся до уповноважених правоохоронних органів із повідомленням про вчинення злочину окремими посадовими особами Теплодарської міської ради Одеської області.

Крім того, в цей же день, 25.08.2016 ОСОБА_8 домовився з ОСОБА_9 , про наступну зустріч.

04 жовтня 2016 року в обідній час, ОСОБА_9 зустрівшись з ОСОБА_12 проїхали на території п ром зони, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , де ОСОБА_9 отримав від начальника управління майна і інвестицій Теплодарівської міської ради ОСОБА_7 копію рішення сесії № 171-VII від 29.09.2016 про прийняття земельної ділянки з бетонним покриттям в комунальну власність з постановкою на баланс. Після чого ОСОБА_9 передав ОСОБА_13 частину раніше обумовленої неправомірної вигоди у сумі 1000 доларів США (відповідно до курсу національного банку України, станом на 04.10.2016 складала 25 920 гривень) за позитивне вирішення його питання на конкурсній комісії Теплодарівської міської ради, яка відбудеться 17.10.2016. Після чого, вони домовилися про чергову зустріч на якій ОСОБА_8 передасть йому копії протоколів конкурсної комісій щодо оренди майна та її оцінки, а також проект договору оренди.

20 жовтня 2016 року приблизно в 14 годин 30 хвилин, на території промзони, проїзд Котельний, 63, м. Теплодар Одеської області, начальник управління майна і інвестицій Теплодарської міської ради ОСОБА_8 будучи посадовою особою місцевого самоврядування, головою конкурсної комісії при зустрічі з ОСОБА_9 умисно з корисливих мотивів, отримав чергову частину раніше обумовленої неправомірної вигоди у розмірі 2000 доларів США, що відповідно до курсу національного банку України, станом на 20.10.2016 складає 51380 гривень (п`ятдесят одна тисяча триста вісімдесят гривень), за сприяння у вирішенні питання про перемогу у конкурсі на право оренди нерухомого майна, що перебувають у власності територіальної громади міста.

Одразу після отримання зазначеної неправомірної вигоди, ОСОБА_8 був затриманий співробітниками УСБУ в Одеській області та слідчими прокуратури Одеської області.

Таким чином, ОСОБА_8 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України - одержання службовою особою неправомірної вигоди, за не вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду з використанням наданої їй влади чи службового становища поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про відсторонення підозрюваного від займаної посади, мотивуючи клопотання наступним.

Підозрюваний ОСОБА_8 вчинив злочин, передбачений ч.3 ст. 368 КК України, за який законом передбачено одне із покарань у виді позбавлення волі на строк від 5 до 10 років.

Перебуваючи на посаді начальника управління майна і інвестицій Теплодарської міської ради, підозрюваний ОСОБА_4 зможе зашкодити повному, об`єктивному, всебічному та неупередженому досудовому розслідуванню шляхом знищення або спотворення будь-якої із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення всіх обставин кримінального правопорушення. Також підозрюваний може впливати на заявника та інших осіб, у тому числі їх підлеглих, з метою примушення останніх до зміни показань.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що для припинення кримінального правопорушення чи запобігання вчиненню іншого, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного ОСОБА_4 щодо перешкоджання кримінальному провадженню, забезпечення відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, необхідно тимчасово відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 від посади.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання в повному обсязі.

Захисник просив відмовити у задоволенні клопотання посилаючись на відсутність обґрунтованої підозри ОСОБА_4 .

Заслухавши пояснення учасників удового розгляду, дослідивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Органами досудового розслідування ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України.

Відповідно до ч.1 ст.155 КПК України, прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади.

У поданому клопотанні слідчий достатньо обґрунтував, а в судовому засіданні прокурор довів наявність конкретних підстав вважати, що підозрюваний ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді начальника управління майна і інвестицій Теплодарської міської ради, на даному етапі досудового розслідування може знищити документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, може впливати та здійснювати тиск на свідків та потерпілого у цьому ж кримінальному провадженні, оскільки на цей час виконуються першочергові слідчі та процесуальній дії та здійснюється збір доказів, які, в тому числі, можуть знаходитися за місцем роботи підозрюваного.

Тому суд задовольняє клопотання слідчого, вважаючи необхідним задля досягнення завдань кримінального провадження відсторонення ОСОБА_4 від займаної посади строком на два місяці.

Керуючись ст.ст.154-158 КПК України,

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури - процесуального керівництва прокуратури Одеської області радника ОСОБА_6 - задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника управління майна і інвестицій Теплодарської міської ради строком на два місяці.

Строк дії ухвали слідчого судді закінчується 21.12.2016 року.

Виконання ухвали покласти на слідчого

Ухвала протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області.

Слідчий суддя:

22.10.2016