Копія Справа № 403/691/16-к
Провадження №1-кс/403/29/16
У Х В А Л А
26 вересня 2016 р. Устинівський районний суд Кіровоградської області в складі:
слідчого судді: ОСОБА_1
з участю:
секретаря судового засідання: ОСОБА_2
заявника: ОСОБА_3
прокурора: ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Устинівка скаргу депутата Устинівської районної ради Кіровоградської області ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльність слідчого Устинівського ВП Бобринецького ВП ГУНП в Кіровоградській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення та зобов`язати слідчого внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 подано до суду скаргу про визнання протиправною бездіяльність слідчого Устинівського ВП Бобринецького ВП ГУНП в Кіровоградській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушеня та зобов`язати слідчого внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення - про перешкоджання діяльності депутата місцевої ради службовими особами Седнівської сільської ради. В скарзі зазначається, що слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий зобов`язаний прийняти та зареєструвати таку заяву. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви про кримінальне правопорушення не допускається.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 пояснив, що є депутатом Устинівської районної ради. Вважає, що в діях службових осіб Седнівської сільської ради є склад злочину - перешкоджання діяльності депутата місцевої ради службовими особами органу місцевого самоврядування. Скарга є обгрунтованою та підлягає задоволенню, так як слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_4 вважає, що скарга депутата Устинівської районної ради ОСОБА_3 є не обгрунтованою та задоволенню не підлягає, так як в діях службових осіб Седнівської сільської ради відсутній склад кримінального правопорушення перешкоджання діяльності депутата місцевої ради службовими особами органу місцевого самоврядування.
В судове засідання слідчий органу внутрішніх справ не з`явився, про день та час судового розгляду кримінального провадження повідомлений належним чином, заяви про судовий розгляд у його відсутність чи про причини неявки не подано.
Заслухавши сторони кримінального провадження, ознайомившись з матеріалами кримінального провадження, вважаю, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Пунктом 1 ч.1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
08 вересня 2016 року депутатом Устинівської районної ради Кіровоградської області ОСОБА_3 подано до Устинівського ВП Бобринецького ВП ГУНП в Кіровоградській області заяву від 08 вересня 2016 року про кримінальне правопорушення - перешкоджання діяльності депутата місцевої ради службовими особами Седнівської сільської ради.
В заяві про кримінальне правопорушення - про перешкоджання діяльності депутата місцевої ради службовими особами Седнівської сільської ради зазначено, що 11 серпня 2016 року службовими особами Седнівської сільської ради невиконано законну вимогу депутата місцевої ради про надання копії протоколу сесії Седнівської сільської ради від 27 листопада 2015 року.
Депутат Устинівської районної ради ОСОБА_3 просить внести відомості до ЄРДР про вчинене службовими особами Седнівської сільської ради кримінальне правопорушення за ч.1 ст. 351 КК України (Про перешкоджання діяльності депутата місцевої ради) і провести досудове розслідування.
Інспектором поліції Устинівського ВП Бобринецького ВП ГУНП в Кіровоградській області висновком від 11 вересня 2016 року перевірку заяви депутата Устинівської районної ради ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення - про перешкоджання діяльності депутата місцевої ради службовими особами Седнівської сільської ради визнано закінченою, факти такими, що підтвердилися частково.
Частиною 1 ст.11 КК України встановлено, що злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.
Частинами 1,2 ст.2 КК України встановлено, що підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом. Особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду.
Скарга депутата Устинівської районної ради Кіровоградської області ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення - про перешкоджання діяльності депутата місцевої ради службовими особами Седнівської сільської ради (ч.1 ст.351 КК України). При встановлених обставинах, скарга про зобов`язати слідчого Устинівського ВП Бобринецького ВП ГУНП в Кіровоградській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення підлягає задоволенню, так як на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (п.1 ч.1 ст. 303 КПК України), слідчий, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування; слідчий зобов`язаний прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення; відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.ч. 1,4 ст.214 КПК України).
Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу задовольнити .
Визнати протиправною бездіяльність слідчого Устинівського ВП Бобринецького ВП ГУНП в Кіровоградській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою депутата Устинівської районної ради Кіровоградської області ОСОБА_3 від 08 вересня 2016 року відомості про кримінальне правопорушення, тобто, злочину передбаченого ч. 1 ст. 351 КК України .
Зобов`язати слідчого органу досудового слідства Устинівського ВП Бобринецького ВП ГУНП в Кіровоградській області за заявою депутата Устинівської районної ради Кіровоградської області ОСОБА_3 від 08 вересня 2016 року внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення - перешкоджання діяльності депутата місцевої ради службовими особами Седнівської сільської ради, тобто, злочину, передбаченого ч. 1 ст. 351 КК України (Перешкоджання діяльності народного депутата та депутата місцевих рад) та провести досудове розслідування.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Слідчий суддя: підпис.
З оригіналом згідно.
Слідчий суддя Устинівського
районного суду: ОСОБА_1