Провадження по справі № 1-кс/752/5800/16

У Х В А Л А
Іменем України
02.12.2016 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві скаргу представника Товариства з додатковою відповідальністю «Агентство Союздрук» ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування Голосіївського управління поліції ГУ НП в м. Києві, яка полягає в невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:
21.11.2016 року до Голосіївського районного суду м. Києва надійшла скарга представника Товариства з додатковою відповідальністю «Агентство Союздрук» ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування Голосіївського управління поліції ГУ НП в м. Києві, яка полягає в невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги зазначено, що в ніч з 22 на 23 вересня 2016 року невідомі особи викрали з холодильника, розташованого біля кіоску «ПРЕСА» № 146 по вул. В.Васильківській, 104 в м. Києві, належного ТДВ «Агентство Союздрук», безалкогольні напої на суму 219, 90 грн. На місце події кіоскером «ПРЕСА» № 146 ОСОБА_4 було викликано поліцію та слідчо-оперативну групу, яка відібрала необхідні пояснення у кіоскера та склала відповідний протокол (заява зареєстрована в ЖЕО № 64691 від 23.09.2016 року).

Крім цього, 03.10.2016 року директором ТДВ «Агентство Союздрук» було додатково направлено на ім`я начальника Голосіївського УП ГУ НП в м. Києві заяву про вчинення кримінального правопорушення від 27.09.2016 року №04-530 з копією інвентаризаційного опису товаро-матеріальних цінностей №Кр.в011 від 23.09.2016 року та копією договору № 7333331 від 04.07.2016 року

Разом з тим, вказує, що на відповідні адвокатські запити № 6 та № 3 від 18.10.2016 року щодо отримання інформації про дату внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та номеру кримінального провадження, листом Голосіївського УП ГУ НП в м. Києві від 28.10.2016 року, який отримано уповноваженою особою ТДВ «Агентство Союздрук» 16.11.2016 року, повідомлено, що заяви по факту крадіжки напоїв з холодильника 23.09.2016 року по вул. В. Васильківська, 104 в м. Києві зареєстровані в Голосіївському управління поліції у журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події за №64691, 64804 від 23.09.2016 року. В подальшому матеріали були передані на виконання дільничному офіцеру поліції ОСОБА_5 , яким було проведено перевірку та матеріали списано до справи управління (№ 18682 від 06.10.2016 року)

За таких обставин, посилаючись на відповідні норми кримінально-процесуального законодавства, представник ТДВ «Агентство Союздрук» ОСОБА_3 просила скаргу задовольнити та зобов`язати орган досудового розслідування - Голосіївське УП ГУ НП в м. Києві внести відомості за заявою ТДВ «Агентство Союздрук» від 27.09.2016 року № 04-530 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, за вказаною заявою.

Особа, яка подала скаргу представник ТДВ «Агентство Союздрук» ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала.

Особа, бездіяльність якої оскаржується відповідна посадова особа Голосіївського УП ГУ НП в м. Києві, яка уповноважена здійснювати реєстрацію заяв про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду скарги повідомлялася належним чином, відповідно до законодавства.

Відповідно до положень ч.3 ст. 306 КПК України, її неявка не є перешкодою для розгляду скарги.

До суду від Голосіївського УП ГУ НП в м. Києві не надійшли витребувані матеріали за результатами розгляду заяви зареєстрованої в ЖЕО № 64691 від 23.09.2016 року та заяви директора ТДВ «Агентство Союздрук» ОСОБА_6 № 04-530 від 27.09.2016 року, незважаючи на завчасне направлення запиту на їх отримання.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Зважаючи на те, що положеннями ст. 306 КПК України передбачено скорочений термін розгляду скарг, з метою недопущення порушень право особи, яка подала скаргу, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу по суті на підставі наявних документів.
Вислухавши пояснення особи, яка подала скаргу, дослідивши матеріали скарги, встановлено наступне.

За заявою працівника кіоску «Преса», належного ТДВ «Агентство Союздук», ОСОБА_4 про крадіжку безалкогольних напоїв з холодильнику, розташованого біля кіоску за адресою: м. Київ, вул. В. васильківська, 104, працівниками Голосіївського УП ГУ На в м. Києві, які прибули на місце події, було зареєстровано матеріали звернення до журналу єдиного обліку управління поліції Голосіївського УП ГУ НП в м. Києві за №64691 від 23.09.2016 року.

З відповіді т.в.о начальника управління Голосіївського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_7 також вбачається, що, в подальшому матеріали були передані на виконання дільничному офіцеру поліції ОСОБА_5 , яким було проведено перевірку та матеріали списано до справи управління (№ 18682 від 06.10.2016 року), з огляду на, що станом на дату судового розгляду, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідуваньне внесено.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як встановлено під час судового розгляду, відповідальною особою Голосіївського УП ГУ НП в м. Києві вказані вимоги не виконано, у відведений процесуальним законодавством строк реєстрацію повідомлення ОСОБА_4 по факту крадіжки напоїв з холодильника 23.09.2016 року по вул. В.Васильківська, 104 в м. Києві, а також заяви директора ТДВ «Агентство Союздрук» № 04-530 від 27.09.2016 року, до реєстру не здійснено.

Доказів зворотнього слідчому судді уповноваженою особою Голосіївського УП ГУ НП в м. Києві надано не було.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність, може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

За таких обставин, вимога скарги щодо зобов`язання відповідної посадової особи Голосіївського УП ГУ НП в м. Києві, яка уповноважена здійснювати реєстрацію заяв про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести відомості за заявою директора ТДВ «Агентство Союздрук» ОСОБА_6 від 27.09.2016 року №04-530 до реєстру є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Разом з тим, у відповідності до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, з огляду на, що покладення додаткового обов`язку на особу, бездіяльність якої оскаржується, в частині зобов`язання розпочати досудове розслідування, не відповідає чинному кримінальному процесуальному законодавству.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :
Скаргу представника Товариства з додатковою відповідальністю «Агентство Союздрук» ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування Голосіївського управління поліції ГУ НП в м. Києві, яка полягає в невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати відповідну посадову особу Голосіївського УП ГУ НП в м. Києві, уповноважену здійснювати реєстрацію заяв про кримінальні правопорушення, здійснити реєстрацію відомостей, викладених у заяві директора ТДВ «Агентство Союздрук» ОСОБА_6 про вчинення кримінальне правопорушення від 27.09.2016 року № 04-530 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1