Справа № 137/568/15-к
У Х В А Л А

26.03.2015

Літинський районний суд Вінницької області

в складі: слідчої судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря ОСОБА_2

за участю сторін: прокурора ОСОБА_3

слідчого ОСОБА_4

розглянувши в судовому засіданні в залі суду в смт. Літині клопотання слідчого СВ Літинського РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів в межах кримінального провадження № 0000002 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів. В клопотанні зазначено, що до прокуратури Літинського району 19.01.2015 надійшло звернення щодо привласнення бюджетних коштів спільно та за попередньою змовою групою посадовими осами ІНФОРМАЦІЯ_1 під час виплати одноразової допомоги по безробіттю жителям Літинського району.

Під час досудового розслідування встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 на протязі 2013-2014 років в порушення Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» надавали одноразову допомогу по безробіттю для організації підприємницької діяльності в сумах, що значно перевищують розмір такої допомоги, визначеної конкретному безробітному. Крім того, установлено, що протягом зазначеного періоду часу посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 безпідставно надано одноразові виплати допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності особам, які не мають права на таку допомогу.

Відповідно до ухвали слідчого судді Літинського районного суду від 09.02.2015, якою надано тимчасовий доступ до речей і документів 11.02.2015 проведено вказаний доступ та вилучено документи, які слугували підставою виплати одноразової допомоги по безробіттю для організації підприємницькою діяльністю, які надавались ІНФОРМАЦІЯ_2 за 2013-2014 роки. Однак, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 ухвалу ІНФОРМАЦІЯ_3 в частині виготовлення та надання реєстру осіб, яким призначено допомогу по безробіттю в тому числі одноразову допомогу для організації підприємницької діяльності за 2013-2014 роки не виконано. 20.03.2015 за № 2192 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 надіслано запит про надання реєстру (списку) осіб, які перебували на обліку як безробітні та отримували допомогу по безробіттю за 2013-2015 роки. Згідно відповіді № 01-21/509 від 24.03.2015 ІНФОРМАЦІЯ_2 у надані вказаного реєстру відмовлено, з посиланням на те, що згідно номенклатури справ в районному центрі зайнятості не ведеться реєстр (список) безробітних. Інформація знаходиться в Єдиній інформаційно-аналітичній системі ЄІАС.МЕТ, а ІНФОРМАЦІЯ_2 являється лише користувачем даної інформаційної системи.

Дане клопотання подається з метою отримання доступу до документів та речей, а саме до реєстру (списку) осіб, які перебували на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_4 як безробітні та отримували допомогу по безробіттю за 2013-2015 роки згідно Єдиної інформаційно-аналітичної системи ЄIАС.NЕТ, тримачем якої є ІНФОРМАЦІЯ_5 . Речі та документи, які потрібно вилучити, можуть містити фактичні дані, на підставі яких можна буде встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження, щодо привласнення та розтрати бюджетних коштів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та, які будуть процесуальним джерелами доказів, тобто дадуть змогу провести ряд експертиз та слугувати речовими доказами по кримінальному провадженню. Іншим чином, в будь-яких фізичних чи юридичних осіб, органів державної влади отримати дану інформацію не можливо.

В судовому засіданні слідчий та прокурор клопотання підтримали та просили задовільнити.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши учасників процесу, важаю, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.191 КК України, що також підтверджується витягом із ЄРДР. Тому є усі підстави для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.
Крім того, суду доведено, що речі та документи, які потрібно вилучити, можуть містити фактичні дані, на підставі яких можна буде встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження, які будуть процесуальним джерелами доказів, тобто дадуть змогу провести ряд експертиз та слугувати речовими доказами по кримінальному провадженню. Іншим чином, в будь-яких фізичних чи юридичних осіб, органів державної влади отримати дану інформацію не можливо.

Після вилучення зазначених в клопотанні речей і документів можна буде призначити почеркознавчі та інші експертизи з метою встановлення винуватих осіб, осіб, які отримували зазначену допомогу, а також встановити факти можливого зловживання своїм службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 під час призначення та виплати одноразової допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ст.162 КПК України до охонюваної законом таємниці, яка міститься в речах та документах, належать персональні дані особи, що знаходиться в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Відповідно до ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Беручи до уваги те, що необхідні документи знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_5 , тому відсутня можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Стаття 5 ЗУ «Про захист персональних даних» передбачає, що не належить до інформації з обмеженим доступом інформація про отримання у будь-якій формі фізичною особою бюджетних коштів, державного чи комунального майна, крім випадків, передбачених статтею 6 Закону України "Про доступ до публічної інформації".
Враховуючи наведене, а також те, що документи, які необхідно витребувати, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Крім того, відповідь ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.9) підтверджує, що без застосування заходу забезпечення кримінального провадження отримати доступ до необхідних документів не має можливості. Відомості, що містяться у них можуть використовуватись як докази, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо, тому клопотання підлягає до задоволення.
Беручи до уваги те, що оперуповноваженому ВДСБЕЗ Печерського РУ ГУ МВС України у м.Києві ОСОБА_5 та старшому оперуповноваженому СДСБЕЗ Літинського РВ УМВС України у Вінницькій області капітану міліції ОСОБА_6 слідчим дано доручення на проведення даних дій, тому саме цим особам необхідно надати тимчасовий доступ до речей та документів.
Керуючись ст.159-165 КПК України,-

УХ В А Л И В :

Клопотання задовільнити.

Надати оперуповноваженому ВДСБЕЗ Печерського РУ ГУ МВС України у м.Києві ОСОБА_5 та старшому оперуповноваженому СДСБЕЗ Літинського РВ УМВС України у Вінницькій області капітану міліції ОСОБА_6 тимчасовий доступ до документів та речей, а саме до реєстру (списку) осіб, які перебували на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_4 як безробітні та отримували допомогу по безробіттю за 2013-2015 роки згідно Єдиної інформаційно-аналітичної системи ЄІ АС .NЕТ, тримачем якої є ІНФОРМАЦІЯ_5 , АДРЕСА_1 .

Зобов`язати

ІНФОРМАЦІЯ_5 виготовити реєстр (список) осіб, які перебували на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_4 як безробітні та отримували допомогу по безробіттю за 2013-2015 роки в електронному та друкованому вигляді.

Строк дії ухвали до 06.04.2015 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1