Провадження № 1-кс/638/2601/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 липня 2016 року Слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши клопотання ОСОБА_2 « Про встановлення строку проведення процесуальних дій прокурором Харківської місцевої прокуратури № 1 Харківської області внесення до ЄРДР повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та здійснення кримінального провадження », -
ВСТАНОВИВ:
15.07.2016 до Дзержинського райсуду м. Харкова звернувся ОСОБА_2 з клопотанням « Про встановлення строку проведення процесуальних дій прокурором Харківської місцевої прокуратури № 1 Харківської області внесення до ЄРДР повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та здійснення кримінального провадження », в якому посилається на те, що ухвалою слідчого судді Печерського райсуду м. Києва від 24.12.2014 було зобов`язано прокурора Київської області внести до ЄРДР його повідомлення від 30.11.2014 про вчинення колишнім керівником ГУКП МВС України ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч. 1 КК України.
Однак до теперішнього часу вказана ухвала слідчого судді не виконана, у зв`язку з чим ОСОБА_2 просив встановити строк проведення процесуальних дій прокурором Харківської місцевої прокуратури № 1 Харківської області - внесення до ЄРДР, згідно до ухвали слідчого судді Печерського райсуду м. Києва від 24.12.2014 та його повідомлення від 30.11.2014, протягом 24 годин, відповідних відомостей про вчинення кримінального правопорушення та здійснення проведення досудового розслідування в двохмісячний строк.
Ознайомившись з вказаним клопотанням, вважаю за необхідне повернути клопотання ОСОБА_2 за наступних підстав.
З тексту клопотання ОСОБА_2 вбачається, що останній, хоча і посилається на приписи ч. 6 ст. 28 КПК України, фактично просить слідчого суддю встановити строк проведення процесуальних дій прокурором Харківської місцевої прокуратури № 1 Харківської області - внесення до ЄРДР, згідно до ухвали слідчого судді Печерського райсуду м. Києва від 24.12.2014 та його повідомлення від 30.11.2014, протягом 24 годин, відповідних відомостей про вчинення кримінального правопорушення та здійснення проведення досудового розслідування в двохмісячний строк, в порядку передбаченому главою 26 КПК України, щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування.
Частиною 6 статті 28 КПК України, зокрема передбачено право потерпілого на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження ( або окремих процесуальних дій ) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені КПК України.
Відповідно до приписів ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні, зокрема може бути фізична особа, якій кримінальним провадженням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди. Права та обв`язки потерпілого виникають в особи, зокрема з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення.
Разом з тим, ОСОБА_2 не надав жодних даних на підтвердження свого права як потерпілого на звернення до слідчого судді з вказаним клопотанням, оскільки жодних даних про звернення його з заяви про вчинення щодо нього кримінального правопорушення чи визнання його потерпілим слідчому судді не надано.
Також ОСОБА_2 не надано слідчому судді даних на підтвердження наявності ухвали слідчого судді Печерського райсуду м. Києва від 24.12.2014.
До клопотання взагалі не надано жодних документів на обґрунтування доводів ОСОБА_2 .
Чинним КПК України не передбачено збирання слідчим суддею доказів для розгляду вказаного клопотання заявника, а натомість, визначено скорочений строк для розгляду такого клопотання, передбачений ч. 2 ст. 306 КПК України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Статтею 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Частиною 1 статті 218 КПК України також передбачено, що досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
В листі ВССУ « Щодо окремих питань здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю у кримінальному провадженні » від 16.06.2016 № 223-1650/0/4-16, наведена позиція судової палати у кримінальних справах ВССУ з приводу територіальної підсудності клопотань про забезпечення кримінального провадження, які відповідно до ч. 2 ст. 132 КПК України, подаються до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює відповідне розслідування. Правильним є застосування зазначеного правила і до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом, зокрема ч. 1 ст. 306 КПК України.
В своєму клопотання ОСОБА_2 посилається на те, що вищевказаний злочин був вчинений щодо нього в період його роботи в органах прокуратури Київської області, тому ухвалою слідчого судді Печерського райсуду м. Києва від 24.12.2014 було зобов`язано саме прокурора Київської області, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, внести до ЄРДР відповідні відомості про вчинення вказаного кримінального правопорушення.
Таким чином, розгляд питання щодо встановлення строку внесення до ЄРДР зазначених ОСОБА_2 відповідних відомості про вчинення вказаного кримінального правопорушення та здійснення кримінального провадження, до компетенції слідчого судді Дзержинського райсуду м. Харкова не входить, так як ухвалою слідчого судді Печерського райсуду м. Києва від 24.12.2014 визначена конкретна уповноважена особа на вчинення вказаних дій прокурор Київської області.
Відповідно до ч. 2 п. 2 ст. 304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.
Таким чином, оскільки заявником подано клопотання, яке не підлягає розгляду слідчим суддею Дзержинського райсуду м. Харкова, воно підлягає поверненню за належністю ОСОБА_2 .
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 28, 214, 218, 303-304 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Клопотання ОСОБА_2 « Про встановлення строку проведення процесуальних дій прокурором Харківської місцевої прокуратури № 1 Харківської області внесення до ЄРДР, згідно з ухвалою слідчого судді Печерського райсуду м. Києва від 24.12.2014 та повідомленням ОСОБА_2 від 30.11.2014 відповідних відомостей про вчинення кримінального правопорушення та здійснення проведення досудового розслідування », - повернути заявнику ОСОБА_2 за належністю.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Харківської області протягом 5 днів з дня отримання особою, яка її оскаржує, копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1