Справа № 635/7846/15-к
Номер провадження 1-кс/635/854/2015
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 жовтня 2015 року с. Покотилівка.
Харківський районний суд Харківської області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
в с т а н о в и в:
-наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо організації харчування дітей у навчальних закладах Харківського району на 2014 та 2015 роки;
- кошторисів ІНФОРМАЦІЯ_1 на 2014 та 2015 роки та зміни до них, лімітні довідки, звіти форми №2- д, № 2- м, № 4-д, № 4-м, № 4-1д, № 4-1м, № 4-2д, № 4-2м, № 4-3д, № 4-3м, № 7-д, № 7-м; № 7-1д, № 7-1м, № 7-2д, № 7-2м, № 7-3д, № 7-3м та пояснювальні записки до звітів;
-розрахунків потреби для закупівлі продуктів харчування на 2013-2014 та 2014-2015 навчальні роки по кожному виду продуктів та інформацію про кількість учнів, які отримували харчування у 2014-2015 навчальних років;
-перелік та кількість продуктів харчування отриманих закладами освіти впродовж 2013-2014 та 2014-2015 навчальних років;
-копії накладних та супроводжувальних документів на продукти харчування отримані від постачальників впродовж 2013-2014 та 2014-2015 навчальних років (документів, підтверджуючих походження, якість та безпечність продуктів харчування);
-щоденні меню, меню закладки з приготування страв, акти списання продуктів харчування на виготовлення страв по складам та харчоблокам;
-акти, які складені посадовими особами загальноосвітніх навчальних закладів Харківського району про факти поставки постачальниками неякісних продуктів харчування, без відповідних супроводжувальних документів, підтверджуючих походження якість та безпеку вказаного продукту;
-актів на списання залишків невикористаних продуктів харчування, які були поставлені, але списані у зв`язку з закінченням строку придатності або з інших причин;
В ході проведення досудового розслідування встановлено, що службові особи комітету конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_3 зловживаючи своїм службовим становищем, при проведенні процедури відкритих торгів по закупівлі продуктів харчування для загальноосвітніх навчальних закладів, допустили розтрату бюджетних коштів на загальну суму 963352,00грн..
Відповідно до показників середніх роздрібних цін на продукти харчування, оприлюднених на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_5 вартість 1 кг м`яса курей (тушки) станом на 16.12.2014 року складала 29,08 грн. за 1 кг, таким чином загальна сума перевищення ціни акцептованої пропозиції склала 872400 грн.
Серед двох отриманих пропозицій від учасників конкурсних торгів службовими особами комітету з конкурсних торгів визначено переможцем торгів пропозицію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » у сумі 355050 грн., а саме: крупи пшеничної 6,50 грн. за 1 кг, крупи гречаної 20,00 грн. за 1 кг, пшона 8,90 грн. за 1 кг, крупи ячної 6,50 грн. за 1 кг, крупи манної - 9,00 грн. за 1 кг, крупи вівсяної 12,00 грн. за 1 кг, крупи перлової 6,50 грн. за 1кг, яка є вищою від запланованої вартості закупівлі на суму 111252 грн.
Таким чином, службові особи комітету конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_3 , маючи підстави відповідно до вимог ч.2 ст. 30 Закону України «Про здійснення державних закупівель» для визнання торгів такими, що не відбулися, в порушення вимог п.6 ч. 1 ст. 7 Бюджетного Кодексу України прийняли необґрунтоване рішення, на підставі якого між відділом освіти та «ФОП ОСОБА_5 » укладено договір від 02.02.2015 року на поставку м`яса свійської птиці на суму 1563100 грн. та договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » від 27.01.2015 року на поставку крупи, крупки, гранул та інших продуктів з зерна зернових культур на суму 355050 грн., які в подальшому оплачено у повному обсязі.
Внаслідок порушення вимог законодавства в частині об`єктивності та неупередженості оцінки пропозицій, максимальної економії та ефективності службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , зловживаючи своїм службовим становищем допустили розтрату бюджетних коштів на загальну суму 963352 грн.
Під час досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до наступних речей і документів:
-наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо організації харчування дітей у навчальних закладах Харківського району на 2014 та 2015 роки;
-кошторисів ІНФОРМАЦІЯ_1 на 2014 та 2015 роки та зміни до них, лімітні довідки, звіти форми №2- д, № 2- м, № 4-д, № 4-м, № 4-1д, № 4-1м, № 4-2д, № 4-2м, № 4-3д, № 4-3м, № 7-д, № 7-м; № 7-1д, № 7-1м, № 7-2д, № 7-2м, № 7-3д, № 7-3м та пояснювальні записки до звітів;
-розрахунків потреби для закупівлі продуктів харчування на 2013-2014 та 2014-2015 навчальні роки по кожному виду продуктів та інформацію про кількість учнів, які отримували харчування у 2014-2015 навчальних років;
-переліку та кількість продуктів харчування отриманих закладами освіти впродовж 2013-2014 та 2014-2015 навчальних років;
-копії накладних та супроводжувальних документів на продукти харчування отримані від постачальників впродовж 2013-2014 та 2014-2015 навчальних років (документів, підтверджуючих походження, якість та безпечність продуктів харчування);
-щоденні меню, меню закладки з приготування страв, акти списання продуктів харчування на виготовлення страв по складам та харчоблокам;
-акти, складені посадовими особами загальноосвітніх навчальних закладів Харківського району про факти поставки постачальниками неякісних продуктів харчування, без відповідних супроводжувальних документів, підтверджуючих походження якість та безпеку вказаного продукту;
-акти на списання залишків невикористаних продуктів харчування, які були поставлені, але списані у зв`язку з закінченням строку придатності або з інших причин;
Вищевказані оригінали документів необхідно вилучити у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Відомості, що містяться у вказаних документах використовуватимуться, як докази факту розтрати бюджетних коштів. Також інформація, що міститься у вищевказаних документах необхідна для проведення експертиз, встановлення винних осіб, проведення податкових та інших перевірок.
Іншим способом, ніж вилучити оригінали вищевказаних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , неможливо довести обставини факту розтрати бюджетних коштів.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто без виклику особи, у володінні якої воно знаходиться.
Так як існує реальна загроза зміни або знищення документів (інформації), суд вважає розглянути клопотання без виклику особи у володінні якої воно знаходиться.
Враховуючи, що розгляд справи відбувається у відсутності осіб, у володінні яких знаходяться речі, а також у зв`язку з тим, що від учасників процесуальної дії не надійшло клопотання про застосування засобів фіксування, відповідно до ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксація процесуальної дії за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Відповідно до п. п. 2 п.17 Листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 05.04.2013 року за №223-558/0/4-13 «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» - особа, зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана згідно з ч. 1 ст.165 КПК України надати тимчасовий доступ до визначених в ухвалі речей або документів особі, вказаній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду або ж особі, уповноваженій на здійснення тимчасового доступу на підставі доручення слідчого.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані вище речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів та можливість їх вилучення у ІНФОРМАЦІЯ_3 ,
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 162-166 КПК України, слідчий суддя ,-
у х в а л и в :
Надати заступнику начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 майору міліції ОСОБА_3 доступ до речей і документів, а саме до речей і документів, які зберігаються у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
-наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо організації харчування дітей у навчальних закладах Харківського району на 2014 та 2015 роки;
- кошторисів ІНФОРМАЦІЯ_1 на 2014 та 2015 роки та зміни до них, лімітні довідки, звіти форми №2- д, № 2- м, № 4-д, № 4-м, № 4-1д, № 4-1м, № 4-2д, № 4-2м, № 4-3д, № 4-3м, № 7-д, № 7-м; № 7-1д, № 7-1м, № 7-2д, № 7-2м, № 7-3д, № 7-3м та пояснювальні записки до звітів;
-розрахуноків потреби для закупівлі продуктів харчування на 2013-2014 та 2014-2015 навчальні роки по кожному виду продуктів та інформацію про кількість учнів, які отримували харчування у 2014-2015 навчальному роках;
-перелік та кількість продуктів харчування отриманих закладами освіти впродовж 2013-2014 та 2014-2015 навчальних років;
-копії накладних та супроводжувальних документів на продукти харчування отримані від постачальників впродовж 2013-2014 та 2014-2015 навчальних років (документів, підтверджуючих походження, якість та безпечність продуктів харчування);
-щоденні меню, меню закладки з приготування страв, акти списання продуктів харчування на виготовлення страв по складам та харчоблокам;
-акти, які складені посадовими особами загальноосвітніх навчальних закладів Харківського району про факти поставки постачальниками неякісних продуктів харчування, без відповідних супроводжувальних документів, підтверджуючих походження якість та безпеку вказаного продукту;
-акти на списання залишків невикористаних продуктів харчування, які були поставлені, але списані у зв`язку з закінченням строку придатності або з інших причин.
Строк дії ухвали - один місяць з дня винесення, до 13 листопада 2015 року .
Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів підлягає обов`язковому виконанню.

У випадку невиконання ухвали слідчого судді, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя: ОСОБА_1