Справа № 611/686/15-к
Провадження № 1-кс/611/53/15
УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження за скаргою
11 серпня 2015 року слідчий суддя Барвінківського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Барвінківського РВ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_3 , яка полягає у невизнанні заявниці потерпілою і неврученні їй пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого,
В С Т А Н О В И В:
10 серпня 2015 року до Барвінківського районного суду Харківської області надійшла вказана скарга ОСОБА_2 , в якій заявник вказує на бездіяльність слідчого СВ Барвінківського РВ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_3 , яка полягає у невизнанні заявниці потерпілою і неврученні їй пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого, та просить зобов`язати слідчого ОСОБА_4 визнати її потерпілою у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000300, та вручити їй пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, доходить висновку, що у відкритті провадження за вказаною скаргою слід відмовити, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у в відкритті провадження за скаргою у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора, що не підлягає оскарженню.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначений та регламентований главою 26 КПК України.

Частиною 1 статті 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Встановлений ч. 1 ст. 303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, є вичерпним та не передбачає процедуру судового оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у невизнанні особи потерпілою і неврученні їй пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

Слід зазначити, що чинним КПК України не передбачено обов`язку слідчого винести постанову про визнання особи потерпілою. Стаття 55 КПК України передбачає, що права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Як вбачається з наведеного вище, чинним КПК не встановлено строк вручення потерпілому пам`ятки про процесуальні права та обов`язки.

Зазначені у п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України положення щодо можливості оскарження конкретних дій чи бездіяльності слідчого, прокурора не дають жодних підстав для різного (неоднозначного) їх тлумачення. Адже у ньому чітко вказано, що, крім наведеної у цьому пункті бездіяльності, може бути оскарженим нездійснення лише тих „інших процесуальних дій", які слідчий чи прокурор безумовно зобов`язані вчинити саме у визначений цим Кодексом строк.

Крім того, заявник не тільки не надала доказів звернення до слідчого з вказаного в скарзі питання, а взагалі не зазначила в скарзі дати звернення до слідчого.

Таким чином, оскільки заявник оскаржує бездіяльність слідчого, яка, виходячи зі змісту ч. 1 ст. 303 КПК України, не підлягає самостійному оскарженню, у відкритті провадження слід відмовити.

Згідно ч. 2 ст. 303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами ст. ст. 314 316 цього Кодексу.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 55, 303, 304, 306 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Барвінківського РВ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_3 , яка полягає у невизнанні заявниці потерпілою і неврученні їй пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Харківської області протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Строк апеляційного оскарження ухвали слідчого судді, яку було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1