Придніпровський районний суд м.Черкас
номер справи 711/8434/13-к
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про проведення огляду

04 жовтня 2013 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Позарецька С.М.,

за участю:

секретаря судових засідань ОСОБА_1,

прокурора Шевченко К.С.

слідчого Ніколенко Л.П,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого в ОСОБА_2 СУ УМВС України в Черкаській області підполковника міліції ОСОБА_3, погодженого прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4, винесеного у кримінальному провадженні № 0000571, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.08.2013 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України про надання дозволу на проведення огляду обєкту будівництва Коттеджна забудова кварталу в межах вулиць Рябоконя, Ватутіна, Добровольського та Романа в м. Черкаси, в тому числі: ІІ черга типовий житловий будинок тип І по вул. Ватутіна, 142/2, ІІІ черга типовий житловий будинок тип ІІ по вул. Ватутіна, 142/3, ІV черга типовий житловий будинок тип ІІІ по вул. Ватутіна, 144, який належить КП Черкасиінвестбуд Черкаської міської ради та розташований за адресою: типовий житловий будинок тип І м. Черкаси, вул. Ватутіна, 142/2; типовий житловий будинок тип ІІ- м. Черкаси, вул. Ватутіна, 142/3; типовий житловий будинок тип ІІІ - м. Черкаси, вул. Ватутіна, 144, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий в ОСОБА_2 СУ УМВС України в Черкаській області підполковник міліції ОСОБА_3, за погодженням з прокурором відділу прокуратури Черкаської області звернувся до суду із клопотанням про надання дозволу на проведення огляду обєкту будівництва Коттеджна забудова кварталу в межах вулиць Рябоконя, Ватутіна, Добровольського та Романа в м. Черкаси, в тому числі: ІІ черга типовий житловий будинок тип І по вул. Ватутіна, 142/2, ІІІ черга типовий житловий будинок тип ІІ по вул. Ватутіна, 142/3, ІV черга типовий житловий будинок тип ІІІ по вул. Ватутіна, 144, який належить КП Черкасиінвестбуд Черкаської міської ради та розташований за адресою: типовий житловий будинок тип І м. Черкаси, вул. Ватутіна, 142/2; типовий житловий будинок тип ІІ- м. Черкаси, вул. Ватутіна, 142/3; типовий житловий будинок тип ІІІ - м. Черкаси, вул. Ватутіна, 144, оскільки службові особи КП Черкасиінвестбуд Черкаської міської ради, через неналежне виконання своїх службових обовязків, скоїли розтрату грошових коштів Черкаської міської ради, які безпідставно були включені в акти приймання виконаних будівельних робіт.

Клопотання мотивовано тим, що 21.02.2011 року комітетом з конкурсних торгів Департаменту економічної політики та розвитку виконавчого комітету Черкаської міської ради в державному офіційному друкованому виданні з питань державних закупівель Інформаційний бюлетень Вісник державних закупівель №22(468) під №23029 (буд) була оприлюднена інформація, про проведення процедури закупівель (тендер) на проведення робіт з будівництва трьох котеджів за кошти місцевого бюджету, розпорядником яких було визначено КП Черкасиінвестбуд Черкаської міської ради.

Згідно повідомлення про акцепт надрукованого в Інформаційному бюлетеню Вісник державних закупівель №66(512) від 03.06.2011 року під №082870 (буд) була оприлюднена інформація, що переможцем зазначених вище закупівель визнано ПП Ладабудсервіс (м. Київ) з вартістю пропозиції 1 147 486 грн.

19.05.2011 року між Департаментом економічної політики та розвитку виконавчого комітету Черкаської міської ради, як Генеральним замовником, КП Черкасиінвестбуд Черкаської міської ради, як Замовником, та ПП Ладабудсервіс, як Підрядником, було укладено договір підряду №213 на виконання робіт з будівництва трьох котеджних будинків в м. Черкаси, мікрорайон Яблуневий, на розі вулиць Ватутіна і Рябоконя на загальну суму 1 147 486 грн. (в тому числі ПДВ в сумі 191 247, 60 грн.).

Згідно актів приймання виконаних будівельних робіт (типова форма КБ-2в) та довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (типова форма КБ-3), складених та підписаних в листопаді-грудні 2011 року службовими особами ПП Ладабудсервіс, як підрядником, та КП Черкасиінвестбуд Черкаської міської ради, як замовником, всі роботи з будівництва трьох котеджних будинків були проведені і Головним управлінням Державної казначейської служби України в Черкаській області на рахунок ПП Ладабудсрвіс були перераховані кошти за виконані будівельні роботи на загальну суму 1 147 486 грн. (в тому числі ПДВ в сумі 191 247, 60 грн.).

Згідно п. 14 ст. 197 Податкового кодексу України, звільняється від оподаткування операції з постачання будівельно-монтажних робіт з будівництва доступного житла та житла, що будується за державні кошти.

Таким чином, службові особи КП Черкасиінвестбуд Черкаської міської ради, через неналежне виконання своїх службових обовязків, скоїли розтрату грошових коштів Черкаської міської ради в сумі 191 247,60 грн., які безпідставно були включені в акти приймання виконаних будівельних робіт (типова форма КБ-2в).

Згідно ухвали слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси, було здійснено тимчасовий доступ до документів КП Черкасиінвестбуд Черкаської міської ради, зокрема:

- договіру підряду №213 від 19.05.2011 року, укладеного між Департаментом економічної політики та розвитку виконавчого комітету Черкаської міської ради, як Генеральним замовником, КП Черкасиінвестбуд Черкаської міської ради, як Замовником, та ПП Ладабудсервіс, як Підрядником, на виконання робіт з будівництва трьох котеджних будинків в м. Черкаси, мікрорайон Яблуневий, на розі вулиць Ватутіна і Рябоконя на загальну суму 1 147 486 грн. (в тому числі ПДВ в сумі 191 247, 60 грн.);

- декларації про початок виконання будівельних робіт Коттеджна забудова кварталу в межах вулиць Рябоконя, Ватутіна, Добровольського та Романа в м. Черкаси, в тому числі: ІІ черга типовий житловий будинок тип І по вул. Ватутіна, 142/2, ІІІ черга типовий житловий будинок тип ІІ по вул. Ватутіна, 142/3, ІV черга типовий житловий будинок тип ІІІ по вул. Ватутіна, 144, зареєстрована в Інспекції ДАБК 14.09.2012 року;

- договору будівельного підряду №7 від 17.10.2012 року, укладеного між КП Черкасиінвестбуд Черкаської міської ради, як Замовником, та ПП Ладабудсервіс, як Підрядником, на закінчення виконання робіт по будівництву обєкта Роботи з будівництва трьох котеджних будинків в м. Черкаси, мікрорайон Яблуневий, на розі вулиць Ватутіна і Рябоконя (опоряджувальні роботи та благоустрій прилеглої території) на суму 468,034 грн. 80 коп. (в тому числі ПДВ в сумі 78005,80 грн.).

Аналізом зазначених документів під час досудового розслідування встановлено невідповідність їх складання вимогам чинному законодавству України.

Так, згідно пункту 5.2 договору підряду №213 від 19.05.2011 року, Підрядник зобовязується розпочати виконання робіт по будівництву протягом 3 календарних днів з дня передачі йому Замовником належним чином підготовленого будівельного майданчику та реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт відповідно до приписів законодавства України.

Пунктом 5.4 вказаного договору передбачається, що здавання і приймання робіт, після закінчення їх виконання, здійснюється у відповідності до чинного законодавства України і оформлюється актом здавання виконаних робіт (форма КБ-2в та КБ-3).

Як зазначалося вище, в листопаді-грудні 2011 року службовими особами ПП Ладабудсервіс, як підрядником, та КП Черкасиінвестбуд Черкаської міської ради, як замовником, були підписані акти приймання виконаних будівельних робіт (типова форма КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (типова форма КБ-3), згідно яких всі роботи з будівництва трьох котеджних будинків по обєкту Роботи з будівництва трьох котеджних будинків в м. Черкаси, мікрорайон Яблуневий, на розі вулиць Ватутіна і Рябоконя були проведені та на підставі яких Головним управлінням Державної казначейської служби України в Черкаській області на рахунок ПП Ладабудсрвіс були перераховані кошти за виконані будівельні роботи на загальну суму 1 147 486 грн. (в тому числі ПДВ в сумі 191 247, 60 грн.), що свідчить про завершення будівельних робіт на вказаному обєкті.

Проте, згідно декларації про початок виконання будівельних робіт Коттеджна забудова кварталу в межах вулиць Рябоконя, Ватутіна, Добровольського та Романа в м. Черкаси, в тому числі: ІІ черга типовий житловий будинок тип І по вул. Ватутіна, 142/2, ІІІ черга типовий житловий будинок тип ІІ по вул. Ватутіна, 142/3, ІV черга типовий житловий будинок тип ІІІ по вул. Ватутіна, 144, зареєстрованої в Інспекції ДАБК 14.09.2012 року, ці роботи, згідно чинного законодавства України, могли бути розпочаті не раніше вересня 2012 року, про що свідчить і той факт, що між КП Черкасиінвестбуд Черкаської міської ради, як Замовником, та ПП Ладабудсервіс, як Підрядником, був укладений договір будівельного підряду №7 від 17.10.2012 року, на закінчення виконання робіт по будівництву обєкта Роботи з будівництва трьох котеджних будинків в м. Черкаси, мікрорайон Яблуневий, на розі вулиць Ватутіна і Рябоконя (опоряджувальні роботи та благоустрій прилеглої території) на суму 468,034 грн. 80 коп. (в тому числі ПДВ в сумі 78005,80 грн.), роботи по якому до цього часу не завершені.

На думку слідчого, з метою встановлення важливих обставин в кримінальному провадженні, а сааме: перевірки стану проведення будівельних робіт на обєкті Коттеджна забудова кварталу в межах вулиць Рябоконя, Ватутіна, Добровольського та Романа в м. Черкаси, в тому числі: ІІ черга типовий житловий будинок тип І по вул. Ватутіна, 142/2, ІІІ черга типовий житловий будинок тип ІІ по вул. Ватутіна, 142/3, ІV черга типовий житловий будинок тип ІІІ по вул. Ватутіна, 144, необхідно провести огляд зазначених будинків.

Відповідно до ч.3 ст. 237 КПК України, з метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, до огляду доцільно залучити спеціаліста в галузі проведення проектних та будівельних робіт.

В судовому засіданні прокурор та слідчий дане клопотання підтримали та просили його задовольнити.

Заслухавши пояснення прокурора, слідчого, вивчивши матеріали кримінального провадження та клопотання, суд вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення.

Зважаючи на те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що проведення огляду будівництва на обєкті Коттеджна забудова кварталу в межах вулиць Рябоконя, Ватутіна, Добровольського та Романа в м. Черкаси, в тому числі: ІІ черга типовий житловий будинок тип І по вул. Ватутіна, 142/2, ІІІ черга типовий житловий будинок тип ІІ по вул. Ватутіна, 142/3, ІV черга типовий житловий будинок тип ІІІ по вул. Ватутіна, 144, має суттєве значення для досягнення дієвості цього провадження, необхідно надати дозвіл на проведення огляду вказаного обєкту будівництва, який належить КП Черкасиінвестбуд Черкаської міської ради, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у провадженні і впливають на повноту, обєктивність і всебічність досудового розслідування, а також те, що іншими способами довести обставини, які передбачається довести є неможливим. Отже, слід надати відповідний дозвіл щодо перевірки стану проведення будівельних робіт на вищевказаних обєктах.

Положеннями ст. 237 КПК України передбачено, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 110, 237, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого в ОСОБА_2 СУ УМВС України в Черкаській області підполковника міліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду обєкту будівництва Коттеджна забудова кварталу в межах вулиць Рябоконя, Ватутіна, Добровольського та Романа в м. Черкаси, в тому числі: ІІ черга типовий житловий будинок тип І по вул. Ватутіна, 142/2, ІІІ черга типовий житловий будинок тип ІІ по вул. Ватутіна, 142/3, ІV черга типовий житловий будинок тип ІІІ по вул. Ватутіна, 144, який належить КП Черкасиінвестбуд Черкаської міської ради та розташований за адресою: типовий житловий будинок тип І м. Черкаси, вул. Ватутіна, 142/2; типовий житловий будинок тип ІІ- м. Черкаси, вул. Ватутіна, 142/3; типовий житловий будинок тип ІІІ - м. Черкаси, вул. Ватутіна, 144, задовольнити.

З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, до огляду залучити спеціаліста в галузі проведення проектних та будівельних робіт.

Строк дії цієї ухвали 30 діб з дня її винесення.

Копії ухвали вручити учасникам кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Головуючий: ОСОБА_5