печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2014 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , ОСОБА_3 участю скаржника ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Генерального прокурора України, начальника головного слідчого управління МВС України що полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Скаржник звернувся до суду з вказаною скаргою в якій просив зобов`язати Генерального прокурора України та начальника Головного слідчого управління Міністерства Внутрішніх справ України невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості із її заяви про кримінальне правопорушення від 26 квітня 2014 року, стосовно ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , за ознаками статті 382 КК України, про умисне невиконання та створення перешкод у виконанні Рішення Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 13 січня 2014 року по справі №22-ц/190/61/14 яким визначено місце проживання її доньки - ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зі нею за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування вимог зазначав, що 01 травня 2014 року на адресу Головного слідчого управління МВС України та Генеральної прокуратури України, надійшла заява скаржника про кримінальне правопорушення від 26 квітня 2014 року, стосовно ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , за ознаками статті 382 КК України, про умисне невиконання та створення перешкод у виконанні Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 13 січня 2014 року по справі 12-ц 190/61/14 яким визначено місце проживання її доньки - ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з нею за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до приписів частини 1 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-яких джерел обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до приписів частини 4 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

В порушення приписів статті 214 КПК України, посадові особи Головного слідчого управління МВС України та Генеральної прокуратури України не внесли до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості із її заяви про кримінальне правопорушення від 26 квітня 2014 року та початок досудового розслідування не забезпечили.

Крім того, 10 травня 2014 року скаржником отримано лист вихідний №08/2/2-р14 від 07.05.2014 року Генеральної прокуратури України, яким її повідомлено, про розгляд її заяви в Генеральній прокуратурі України та, з посиланням на статті 6,12,13,21 Закону України «Про прокуратуру», про направлення її заяви на розгляд до прокуратури Запорізької області.

Однак, приписи статті 21 Закону України «Про прокуратуру», стосуються перевірок та порядку їх проведенні, щодо звернень, крім заяв про кримінальне правопорушення.

Оскільки заява про кримінальне правопорушення від 26 квітня 2014 року, стосовно ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , є заявою про кримінальне правопорушення за попередньою кваліфікацією за статтю 382 КК України, вважає що розгляд її заяви про кримінальне правопорушення на підставі Закону України «Про звернення громадян» та Закону України «Про прокуратуру» є протиправним та вчинено внаслідок бездіяльності Генеральної прокуратури України, вчиненої в порушення приписів статті 214 КПК України.

Під час розгляду справи скаржник підтримав скаргу з викладених в ній підстав.

Прокурор просив відмовити в задоволенні скарги.

Вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи , прихожу до висновку, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Під час розгляду скарги встановлено, що 01 травня 2014 року на адресу Головного слідчого управління МВС України та Генеральної прокуратури України, надійшла заява скаржника про кримінальне правопорушення від 26 квітня 2014 року, стосовно ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , за ознаками статті 382 КК України, про умисне невиконання та створення перешкод у виконанні Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 13 січня 2014 року по справі 12-ц 190/61/14 яким визначено місце проживання її доньки - ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з нею за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 214 КПК України прокурор невідкладно після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Однак ч. 4 ст. 214 КПК України розмежовано такі дії як «внесення відомостей до ЄРДР» та «реєстрація відповідної заяви». Згідно із положеннями ч. 2 ст. 214 та п. 22 Перехідних положень КПК України право встановлення порядку ведення ЄРДР надано Генеральній прокуратурі України.

Наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 № 125 затверджено «Інструкцію про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчиненні правопорушення», п.п. 3.6, 3.8 якої передбачено, що заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, що віднесені до підслідності органів прокуратури та надійшли на розгляд прокуратур Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, спеціалізованих прокуратур на правах обласних, Генеральної прокуратури України, керівниками підрозділів апаратів направляються для організації досудового розслідування з дотриманням територіального принципу до прокуратури відповідного рівня.

Також п. 2.6 Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2013, передбачено, що облік кримінальних правопорушень проводиться за територіальним принципом його вчинення.

Враховуючи наведене заява ОСОБА_4 07.05.2014 року була направлена на розгляд до прокуратури Запорізької області.

Як вбачається з витягу з кримінального провадження №0002240 відомості викладені в заяві ОСОБА_4 23.05.2014 року було внесено до ЄРДР з правовою кваліфікацією дій за ст. 382 ч.1 КК України.

Враховуючи наведене вимоги скарги є безпідставними, а тому в її задоволенні слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307,309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність Генерального прокурора України, начальника головного слідчого управління МВС України що полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальні правопорушення відмовити повністю.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголосити о 13 годині 45 хвилин 10 червня 2014 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1