Справа № 362/5818/15-к
Провадження № 1-кп/362/262/15
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 серпня 2015 року Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:

судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

з участю прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Василькові клопотання прокурора Васильківської міжрайонної прокуратури Київської області юриста 3 класу ОСОБА_3 про звільнення від кримінальної відповідальноті за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК у звязку з закінченням строків давності ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Бабин, Іллінецького району, Вінницької області, громадянки України, українки, з вищою освітою, не працюючої, мешканки АДРЕСА_1 , раніше не судимої,-

В С Т А Н О В И В:
Згідно рішення І сесії V скликання Крушинської сільської ради Васильківського району № 4 від 13.04.2006 ОСОБА_4 обрано на посаду секретаря Крушинської сільської ради Васильківського району Київської області та покладено на останню здійснення повноважень секретаря виконавчого комітету Крушинської сільської ради Васильківського району.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 50 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (в редакції від 16.03.2010) секретар сільської, селищної, міської ради здійснює повноваження сільського, селищного, міського голови у випадку, передбаченому частиною першою статті 42 цього Закону; скликає сесії ради у випадках, передбачених частиною шостою статті 46 цього Закону; повідомляє депутатам і доводить до відома населення інформацію про час і місце проведення сесії ради, питання, які передбачається внести на розгляд ради; веде засідання ради та підписує її рішення у випадках, передбачених частиною шостою статті 46 цього Закону; організує підготовку сесій ради, питань, що вносяться на розгляд ради; забезпечує своєчасне доведення рішень ради до виконавців і населення, організує контроль за їх виконанням; забезпечує зберігання у відповідних органах місцевого самоврядування офіційних документів, пов`язаних з місцевим самоврядуванням відповідної територіальної громади, забезпечує доступ до них осіб, яким це право надано у встановленому порядку.

У свою чергу, відповідно до рішення позачергової ХХХІ сесії V скликання Крушинської сільської ради Васильківського району № 367 від 20.11.2009, у зв`язку з відстороненням від посади сільського голови ОСОБА_5 , виконуючим обов`язки Крушинського сільського голови призначено секретаря виконавчого комітету Крушинської сільської ради ОСОБА_4 .

Таким чином, згідно ст.ст. 12, 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» ОСОБА_4 , будучи в.о. Крушинського сільського голови Васильківського району Київської області, здійснювала функції представника влади та обіймала посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов`язків, тобто, відповідно до прим. 1 до ст. 364 КК України являлася службовою особою.

У державному акті на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 342388 зазначено рішення 03 сесії V скликання Крушинської сільської ради № 32 від 03.07.2006, як на підставу набуття права власності ОСОБА_6 на земельну ділянку площею 0,2500 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер :03:003:0018, з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

В той же час встановлено, що в рішенні Крушинської сільської ради № 32 від 03.07.2006 взагалі відсутні відомості щодо передачі відповідної земельної ділянки ОСОБА_6 та на сесії Крушинської сільської ради не голосувалось за прийняття рішення щодо надання земельної ділянки ОСОБА_6 , заява ОСОБА_6 про передачу йому земельної ділянки у Крушинській сільській раді відсутня. В подальшому 26.07.2010року, точного часу не встановлено, в приміщенні Управління Державного комітету по земельних ресурсів у Васильківському районні ОСОБА_4 особисто підписала та скріпила відтиском гербової печатки Крушинської сільської ради державний акт серії ЯК № 342388 на право власності на земельну ділянку площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, вартість якої становить 167 959,28 грн., у зв`язку з чим з власності територіальної громади безпідставно вибула земельна ділянка.

Крім того, відповідно до ст. 50 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» ОСОБА_4 самостійно готувала проекти рішень, була присутня на 03 сесії V скликання Крушинської сільської ради від 03.07.2006 та готувала протокол пленарного засідання сесії Крушинківської сільської ради від 03.07.2006 повинна була знати, що таке питання про передачу ОСОБА_6 земельної ділянки не розглядалось на сесії та рішення не приймалось.

ОСОБА_4 , будучи службовою особою, проявила службову недбалість, що виразилось у неналежному виконанні своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, а саме 26.07.2010 підписала державний акт на право власності на земельну ділянку ЯК № 342388, не перевіривши достовірність даних внесених в нього, при цьому маючи реальну можливість перевірити достовірність цих даних та пересвідчитися в законності рішення, на підставі якого цей акт виданий та додержання вимог ст.ст. 116, 118 Земельного кодексу України.В порушення п. 2.4. Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельним ресурсам за № 43 від 04.05.1999 (в редакції від 05.07.2010), ОСОБА_4 не пересвідчилася й у тому, що державний акт повинен був спочатку підписаний начальником територіального органу земельних ресурсів. Державний акт на право власності серії ЯК № 342388 виданий на ім`я ОСОБА_6 підписаний начальником управління Держкомзему у Васильківському районні ОСОБА_7 лише 18.09.2010.

Відповідно до витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки від 30.07.2015 площею 0,25 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_3 , кадастровий номер :03:003:0018, яка належить на праві власності ОСОБА_6 вартість її становить 167 959,28 грн.

Таким чином, в результаті неправомірних дій ОСОБА_4 із земель запасу Крушинської сільської ради Васильківського району Київської області незаконно вилучено та передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,2500 га вартістю 167 959,28 грн., чим заподіяно шкоду охоронюваним законом інтересів територіальної громади, що у 275 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян і спричинило тяжкі наслідки.

Таким чином, суд вважає що вина ОСОБА_4 в умисних діях, що виразилися у службовій недбалості,тобто невиконання або неналежним виконання службовою особою службових обовязків через несумлінне ставлення д них ,що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам,свободам та інтересам окремих громадян,державним інтересам або інтересам окремих юридичних осіб,спиричино тяжкі наслідки, повністю доведена,а кваліфікація її дій за ч.2 ст.367 КК України вірною.

Прокурор Васильківської міжрайонної прокуратури юрист 3-го класу ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про вирішення питання щодо звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності,за вчинення кримінального правопорушення,передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, так як згідно ст.12 КК України він відносяться до злочинів середньої тяжкості, за які законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше п`яти років, а тому ОСОБА_4 підлягає звільненню від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, на підставі п.3 ч.1 ст.49 КК України, оскільки з моменту підписання державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 342388, виданого на ім`я ОСОБА_6 , яке мало місце 26.07.2010, минуло більше 5 років.

ОСОБА_4 , після роз`яснення їй права на звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності на підставі ч.1 ст.49 КК України, не заперечувала проти її звільнення від кримінальної відповідальності.

Згідно ч.2 ст. 12 КК України злочин, передбаченийч.2 ст. 367 КК України відноситься до злочинів середньої тяжкості.

У відповідності до п.1 ч.1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності за вчинення нею злочину середньої тяжкості, якщо з дня вчинення нею злочину минуло п`ять роки. Із дня вчинення злочину ОСОБА_4 пройшло п`ять років, в зв`язку із чим вона підлягає звільненню від кримінальної відповідальності.

Оскільки ОСОБА_4 підлягає звільненню від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України в зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності то кримінальна кримінальне провадження відносно неї підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 7-1, 11-1, 12, 248, 285-288 КПК України, ст.44, 12, ч. 1 ст. 49 КК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Звільнити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку с. Бабин, Іллінецького району, Вінницької області, громадянку України, українку, з вищою освітою, не працюючу, мешканку АДРЕСА_1 , раніше не судиму від кримінальної відповідальності,за вчинення кримінального правопорушення,передбаченого за ч.2 ст. 367 КК України, а кримінальне провадження відносно неї закрити на підставі ст. 49 КК України у зв`язку з закінченням строків давності.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області протягом 7 діб з моменту її винесення.

Суддя ОСОБА_1