УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 грудня 2015 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника управління прокуратури області ОСОБА_5 щодо не внесення відомостей до ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В:

До суду 30 листопада 2015 року надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність начальника управління прокуратури області ОСОБА_5 , яка полягає у не внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

ОСОБА_3 просить суд визнати бездіяльність начальника управління прокуратури Вінницької області ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення у визначені Кримінальним процесуальним кодексом України строки незаконною та зобов`язати внести відомості до ЄРДР про вчинення прокурором м. Вінниці кримінального правопорушення за ч. 3 ст. 364 КК України.

Вимоги своєї скарги мотивував наступним.

Скаржник звернувся до прокуратури Вінницької області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 364 КК України заступником прокурора Бершадського району ОСОБА_6 та слідчим СВ Бершадського РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_7

17.11.2015 року отримав відповідь начальника управління прокуратури області ОСОБА_5 , із змісту якої вбачається, що у ході розгляду звернення встановлено, що воно не містить даних про вчинення прокурором Бершадського району ОСОБА_8 , заступником прокурора Бершадського району ОСОБА_6 та слідчим СВ Бершадського РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_7 кримінальних правопорушень, у тому числі передбачених ст. ст. 364, 365, 367 КК України, за викладених у ньому обставин.
Відомості до ЄРДР не вносилися, оскільки відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР, так як в заяві ОСОБА_3 не наведено формальних ознак кримінальних правопорушень, які остання вважає вчиненими.

Однак суб`єкт оскарження повинен був отримавши повідомлення про кримінальні правопорушення від 16.11.2015 року внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про кримінальне правопорушення впродовж 24 годин, а будь яких висновків (є в даному випадку чи немає ознак кримінального правопорушення) слідчий без внесення заяви до ЄРДР не міг зробити відповідно до вимог КПК України.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав в повному обсязі за викладених обставин, крім зазначеного у скарзі останній суду пояснив, що отримавши повідомлення про кримінальне правопорушення від 16.11.2015 року начальник відділу прокуратури області замість передбаченої законом процесуальної дії внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення лише надав скаржнику відповідь від 17.11.2015 року, якою повідомив про те, що звернення скаржника за своїм змістом та суттю не є повідомленням про злочин, оскільки не містить жодних даних про вчинення прокурором Бершадського району ОСОБА_8 , заступником прокурора Бершадського району ОСОБА_6 та слідчим СВ Бершадського РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_7 кримінальних правопорушень, за викладених скаржником обставин, а тому підстав для внесення даних відомостей до ЄРДР немає. На питання суду скаржник повідомив, що докази, які вказують, що вищевказані особи вчинили кримінальні правопорушення, він долучив до заяви про вчинення кримінального правопорушення, які працівникам прокуратури Вінницької області слід було вивчити та на підставі чого слід було внести відомості до ЄРДР.

Прокурор ОСОБА_4 заперечив проти скарги. Суду пояснив, що прокуратурою Вінницької області було розглянуто звернення скаржника від 15.11.2015, 05.11.2015, 26.10.15, останнє з яких надійшло з Генеральної прокуратури України щодо можливого вчинення кримінальних правопорушень прокурором Бершадського району ОСОБА_8 , заступником прокурора Бершадського району ОСОБА_6 та слідчим СВ Бершадського РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_7 . Крім того аналогічні звернення скаржника неодноразово розглядались прокуратурою області протягом 2015 року, за результатами розгляду яких останньому надавались обґрунтовані відповіді. За результатами розгляду заяви, про яку зазначає скаржник, вбачається відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР, оскільки в даній заяві не наведено формальних ознак кримінальних правопорушень, які скаржник та його захисник вважають вчиненими. Вимоги скаржника щодо не внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань безпідставні. Просить по суті заявлених вимог відмовити в повному обсязі.

Заслухавши пояснення скаржника, прокурора, дослідивши матеріали скарги, вважаю, що скарга ОСОБА_3 необгрунтована безпідставна та не підлягає до задоволення з наступних підстав.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, однак вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Зі змісту скарги ОСОБА_3 щодо вчинення прокурором Бершадського району ОСОБА_8 , заступником прокурора Бершадського району ОСОБА_6 та слідчим СВ Бершадського РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_7 кримінальних правопорушеньвбачається, що прокуратурою Вінницької області зроблено вірний висновок щодо відсутності підстав для внесення відомостей до ЄРДР з вказаної заяви, оскільки в даній заяві не наведено формальних ознак кримінальних правопорушень, які скаржник вважає вчиненими. При цьому останнім в поданій заяві наводяться виключно власні міркування та припущення щодо вчинення, як на її думку, кримінального правопорушення.

Таким чином, невнесення відомостей до ЄРДР із заяв, які за своєю суттю не є заявами про кримінальне правопорушення, не є бездіяльністю слідчого чи прокурора в розумінні положень п.1 ч.1 ст. 303 КПК України.

За наведених підстав приходжу до висновку, що скарга задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 7, 214, 306, 307, 309 КПК України,

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність начальника управління прокуратури області ОСОБА_5 щодо не внесення відомостей до ЄРДР відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: