Справа № 146/1258/15-к
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" вересня 2015 р. смт. Томашпіль

Слідчий суддя Томашпільського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, -

ВСТАНОВИВ:
8 вересня 2015 року ОСОБА_2 подав до суду дану скаргу, в якій просить поновити строк для подачі скарги на бездіяльність слідчого, зобов`язати слідчого СВ Томашпільського РВ УМВС України у Вінницькій області припинити бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про вчинення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою АДРЕСА_1 , проживаючої в АДРЕСА_2 , злочинів, передбачених ст.. 129, ч.4 ст. 185 КК України, ст.. 15, ст.. 194 ч.2 КК України, розпочати досудове розслідування, а також визнати його- ОСОБА_2 потерпілим.

Дану скаргу ОСОБА_2 мотивував наступним.

8 серпня 2015 року він звернувся до Томашпільського РВ УМВС України у Вінницькій області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення, в якій вказав, що 12 липня 2015 року ОСОБА_3 приїхала до його будинку, коли його не було вдома, та викрала холодильник, побила телевізор та домашній інкубатор, викрала 10000 гривень-його особистих коштів, відкрила газ, після чого зникла.

Залишення включеного газу могло призвести до вибуху в будинку та повного його знищення. Через деякий час після цього до будинку прийшла невістка скаржника ОСОБА_4 з онучкою ОСОБА_5 . Коли ОСОБА_4 зайшла в будинок, то відчула сильний запах газу, після чого стала відкривати двері в будинку, щоб провітрити кімнати, і вийшла надвір, де одразу втратила свідомість від отруєння газом. Прийшовши до свідомості, Ліля знову зайшла в будинок на кухню і закрила газ. Тобто, навмисне включення та залишення включеного газу могло призвести не тільки до руйнування будинку, а й до людських жертв.

7 серпня 2015 року ОСОБА_3 знову прийшла до будинку ОСОБА_2 , де намагалася забрати його особисті речі та шпалери, які він придбав за власні кошти для ремонту в будинку. При цьому ОСОБА_3 погрожувала скаржнику та його матері, що вона їх отруїть, тобто погрожувала вбивством. Враховуючи її попередню поведінку, дану погрозу скаржник вважає реальною, окрім того, вона раніше намагалася отруїти собаку, тому й ОСОБА_2 просив невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про вчинення ОСОБА_3 злочинів, передбачених ст.. 129, ч.4 ст. 185, ст.. 15, ч.2 ст. 194 КК України, розпочати досудове розслідування та визнати його потерпілим.

7 вересня 2015 року ОСОБА_2 отримав відповідь за підписом начальника Томашпільського РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_6 , в якій йому повідомлялося, що його заява перевірена не відповідно вимог КПК України, а згідно Закону України «Про звернення громадян».

Наслідком перевірки стало складання адміністративного протоколу, згідно ч.1 ст. 173-2 КУпАП, щодо нього та ОСОБА_3 .

Таке рішення скаржник вважає протиправним, оскільки заява не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочато розслідування, що дає йому обгрунтовані підстави стверджувати, що слідчим СВ Томашпільського РВ УМВС України проявлена бездіяльність та грубе ігнорування вимог ч.1 ст. 214 КПК України, згідно якої слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Скаржник вказує, що лише 7 вересня 2015 року йому стало відомо про невнесення його повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та про не проведення досудового розслідування за його заявою, а тому просить визнати причини пропуску строку для подання скарги поважними та поновити йому строк для подачі даної скарги

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_2 та його захисник ОСОБА_7 скаргу підтримали за обставин, наведених у ній, попросили скаргу задовольнити.

Прокурор прокуратури Томашпільського району ОСОБА_8 в судовому засіданні не заперечив проти задоволення скарги.

Уповноважений працівник Томашпільського РВ УМВС України у Вінницькій області, який приймав рішення по заяві ОСОБА_2 , в судове засідання не з`явився по невідомій суду причині, хоча належним чином був повідомлений про слухання справи.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, суд прийшов до наступного наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно ст.. 25 КПК України прокурор, слідчийзобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідуванняв кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно частин 1-4 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно ст.. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги. Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Судом встановлено, що 8 серпня 2015 року ОСОБА_2 звернувся до Томашпільського РВ УМВС України у Вінницькій області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення громадянкою ОСОБА_3

7 вересня 2015 року начальником Томашпільського РВ УМВС України у Вінницькій області підполковником міліції ОСОБА_6 . ОСОБА_2 надіслано листа, яким останнього повідомлено, що співробітниками Томашпільського райвідділу міліції здійснено ретельну перевірку звернення його заяви. Дана заява відповідним чином зареєстрована в журналі єдиного обліку та доручено до розгляду працівникам підрозділу.

3 вересня 2015 року перевірку у відповідності ст.. 40 Конституції України, ст.. 15 Закону України «Про звернення громадян», наказу МВС України від 10.10.2004 року № 1177 «Про затвердження Положення про порядок роботи зі зверненнями громадян і організації їх особистого прийому в системі Міністерства внутрішніх справ України», завершено. По даному факту були виконані всі необхідні дії щодо перевірки та прийняття рішення згідно чинного законодавства. На ОСОБА_2 та ОСОБА_3 складено адміністративний протокол згідно ст.. 173-2 ч.1 КУпАП.

Відповідно до ст.307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Враховуючи, що відповідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний був внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, чому заяву ОСОБА_2 було розглянуто в порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян», у відповіді, надісланої скаржнику, не обґрунтовано та не зазначено належних для того підстав, а тому скаргу ОСОБА_2 необхідно задовольнити.

Згідно ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Оскільки відповідь Томашпільського РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_2 отримано 7 вересня 2015 року, відповідно ОСОБА_2 необхідно поновити строк оскарження.

Керуючись ст. ст. 303, 309, 376 КПК України -,

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_2 строк на оскарження бездіяльності слідчого.

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого задовольнити.

Зобов`язати слідчого СВ Томашпільського РВ УМВС України у Вінницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про вчинення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою АДРЕСА_1 , проживаючої в АДРЕСА_2 , злочинів, передбачених ст.. 129, ч.4 ст. 185 КК України, ст.. 15, ст.. 194 ч.2 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя:ОСОБА_1