УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2015 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

підозрюваного ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СУ УМВС України у Вінницькій області капітана міліції ОСОБА_3 , про відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народився с. Маньківці, Барського району Вінницької області, громадянин України, українець, із вищою освітою, одружений, раніше не судимий, зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , від посади голови Маньковецької сільської ради Барського району Вінницької області,

на теперішній час підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 358 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
13.10.2015, до Вінницького міського суду Вінницької області звернувся слідчий ОСОБА_3 , із клопотанням, яке погоджене з прокурором ОСОБА_6 , про відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади голови Маньковецької сільської ради Барського району Вінницької області, строком на два місяці.

Клопотання мотивоване тим, що в провадженні органу досудового розслідування перебувають матеріали кримінального провадження № 0000211 від 28.05.2015, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 358 КК України, в ході розслідування якого у слідства виникла необхідність у застосуванні заходу забезпечення кримінального провадження у вигляду відсторонення підозрюваного від посади.

В ході розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що ОСОБА_4 обіймаючи посаду сільського голови Маньковецької сільської ради Барського району Вінницької області, відповідно до Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" маючи 7 ранг 12 категорії, будучи службовою особою, яка виконує організаційно-розпорядчі і адміністративно-господарські функції відповідно до посадових обов`язків селищного голови, що затверджені 12.04.2006 рішенням 1 сесії Ради 5 скликання діючи як службова особа, у період часу з 2012-2013 років, шляхом зловживання своїм службовим становищем, розтратив бюджетні кошти на суму 50000 грн., виділені на придбання обладнання для реконструкції водогону в с. Маньківці Барського району Вінницької області.

Так, рішенням 14 сесії 6 скликання Маньковецької сільської ради Барського району Вінницької області від 11.07.2012 у зв`язку із необхідністю забезпечення якісною питною водою місцевого населення надано дозвіл на реконструкцію водогону с. Маньківці Барського району Вінницької області та створено сільський кооператив по реконструкції та обслуговуванню зазначеного водогону.

У подальшому, сільський голова ОСОБА_4 усвідомлюючи протиправність своїх дій, з метою незаконного збагачення третіх осіб, завідомо не маючи жодного наміру на вчинення будь-яких дій щодо реконструкції водогону с. Маньківці, домовився із СПД ОСОБА_7 про укладення договору купівлі продажу водонапірної башти «Рожновського 15 куб.», якої в останньої в наявності ніколи не було, та надання її банківського рахунку для перерахунку бюджетних коштів за проведення даної господарської операції.

В результаті чого, 06.08.2013 в с. Маньківці між Маньковецькою сільською радою в особі голови ОСОБА_4 та СПД ОСОБА_7 укладено договір купівлі-продажу № 23, відповідно до якого ОСОБА_7 взяла на себе зобов`язання придбати та передати сільській раді водонапірну башту «Рожновського 15 куб.» за ціною 50000 грн, яка мала бути використана для реконструкції водогону в селі Маньківці.

Після цього, ОСОБА_7 діючи за домовленістю із ОСОБА_4 з метою створення видимості виконання умов договору № 23, склала видаткову накладну № 52 від 06.08.2013, згідно якої вона передала, а Маньковецька сільська рада в особі сільського голови отримала водонапірну башту «Рожновського 15 куб.», яку ОСОБА_4 та ОСОБА_7 завірили своїми підписами.

ОСОБА_4 продовжуючи свою злочинну діяльність, спрямовану на розтрату бюджетних коштів, всупереч інтересам територіальної громади, подав до управління Державної казначейської служби України у Барському районі договір купівлі-продажу № 23 від 06.08.2013 та видаткову накладну № 52 від 06.08.2013, що нібито підтверджують придбання водонапірної башти «Рожновського 15 куб.» у ОСОБА_7 в результаті чого з казначейського рахунку Маньковецької сільської ради № НОМЕР_1 на банківський рахунок СПД ОСОБА_7 № НОМЕР_2 , відкритого у ПАТ КБ «Правекс-Банк», згідно платіжних доручень №1,2 від 07.08.2013 перераховані кошти в сумі 20 000 грн., згідно платіжних доручень №3,4,5 від

- кошти в сумі 30 000 грн, тобто незаконно перераховано кошти на загальну суму 50000 грн. за послуги, які фактично ОСОБА_7 не надавались. Вказані кошти ОСОБА_7 обернула на свою користь.

В свою чергу, ОСОБА_4 з метою приховання злочинної діяльності, надав видаткову накладну № 52 від 06.08.2013 до Управління Державної казначейської служби України у Барському районі, як звіт про цільове використання бюджетних коштів у сумі 50000 грн. за придбання водонапірної башти «Рожновського 15 куб.».

Таким чином, ОСОБА_4 розтратив бюджетні кошти на загальну суму 50000 грн., у зв`язку з чим державі заподіяно матеріальної шкоди на вказану суму.

Крім того, ОСОБА_4 обіймаючи посаду сільського голови Маньковецької сільської ради Барського району Вінницької області, будучи службовою особою, 06.08.2013, перебуваючи у с. Маньківці Барського району Вінницької області, маючи умисел спрямований на розтрату бюджетних коштів, виділених на придбання обладнання для реконструкції водогону в с. Маньківці Барського району Вінницької області, вніс до офіційного документу завідомо неправдиві відомості - підписав видаткову накладну № 52 згідно якої СПД ОСОБА_7 нібито передала, а Маньковецька сільська рада в особі голови ОСОБА_4 отримала водонапірну башту «Рожновського 15 куб.».

Після цього, ОСОБА_4 зазначену накладну подав до Управління Державної казначейської служби України у Барському районі, що стало підставою для перерахування з казначейського рахунку Маньковецької сільської ради № НОМЕР_1 на банківський рахунок СПД ОСОБА_7 № НОМЕР_2 , відкритого у ПАТ КБ «Правекс-Банк», згідно платіжних доручень №1,2 від 07.08.2013 коштів в сумі 20 000 грн., згідно платіжних доручень №3,4,5 від 20.08.2013 - коштів в сумі ЗО 000 грн, тобто на загальну суму 50000 грн. за послуги, які фактично ОСОБА_7 не надавались.

ОСОБА_4 13.10.2015 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191 КК України, ч. 1 ст. 366 КК України. Під час допиту в якості підозрюваного ОСОБА_4 від дачі показів відмовився.

Вина ОСОБА_4 повністю підтверджується зібраними по кримінальному провадженню доказами.

ОСОБА_4 за результатами виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбулись 31.10.2010, ОСОБА_4 обрано Маньковецьким сільським головою Барського району Вінницької області.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський голова є головною посадовою особою територіальної громади села.

Згідно п. 1 та п. 13 ч. 6 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський голова забезпечує здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади, та є розпорядником бюджетних коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеним радою.

Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_4 постійно здійснює функцію представника місцевого самоврядування, а також обіймає в органах місцевого самоврядування посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто відповідно до вимог ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою.

Враховуючи те, що ОСОБА_4 , який підозрюється у вчиненні злочину середньої тяжкості, та перебуваючи на посаді сільського голови Маньковецької сільської ради Барського району Вінницької області, може негативно впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду шляхом, приховування документів, впливу на свідків, у цьому провадженні, намагатися знищити та підробити документи, які можуть мати значення для досудового розслідування, а також вчинити інше кримінальне правопорушення, керуючись вимогами ст. ст. 40, 131, 132, 154, 155 та 110 КПК України, слідчий просив слідчого суддю клопотання задовольнити.

Слідчий в судовому засіданні підтримав клопотання за обставин викладених у ньому.

Підозрюваний та його захисник в судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання.

Слідчий суддя, вислухавши учасників судового процесу, дослідивши та проаналізувавши матеріали клопотання, матеріали кримінального провадження № 0000211 від 28.05.2015, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. З ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 358 КК України, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відстороненнявід посади здійснюється на підставі рішенняслідчогосуддіпід час досудовогорозслідуваннячи суду під час судового провадження на строк не більшедвохмісяців. Строк відстороненнявід посади може бути продовженовідповідно до вимог цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

В ході розгляду клопотання встановлено, що ОСОБА_4 одружений, працює сільським головою, балатується депутатом, на теперішній час ним вже поставлено водонапірну башню, всіляко сприяє досудовому розслідуванню у встановленні істини по справі, підозрюється у вчиненні тяжкого кримінального правопорушення, яке ним вчинено перебуваючи на посаді голови Маньковецької сільської ради Барського району Вінницької області. Але разом із тим, по кримінальному провадженню зібрано докази та документи, допитано свідків, тому враховуючи наведене слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим в ході розгляду клопотання не доведено наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином

З огляду на вищенаведене слідчий суддя дійшов висновку, що в задоволення клопотання слідчого СУ УМВС України у Вінницькій області капітана міліції ОСОБА_3 , про відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , від посади голови Маньковецької сільської ради Барського району Вінницької області слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 154, 156, 157 КПК України, -

УХВАЛИВ:
В задоволенні клопотання слідчого СУ УМВС України у Вінницькій області капітана міліції ОСОБА_3 про відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади голови Маньковецької сільської ради Барського району Вінницької області відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Апеляційного суду Вінницької області протягом 5 днів з дня її оголошення, однак оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя ОСОБА_1