печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2014 року Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участі секретаря ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києвіскаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 на бездіяльність старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу управління з розслідування особливо важливих справах Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 щодо ненадання матеріалів,

В С Т А Н О В И В :

Заявник -адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою і просить зобов`язати старшого слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 надати захиснику підозрюваного ОСОБА_4 для ознайомлення матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000228, а саме: документи, які підтверджують вжиття Головним слідчим управлінням Генеральної прокуратури України заходів щодо встановлення медичного закладу (медичних закладів), в яких проходив лікування загиблий ОСОБА_6 та витребування в таких медичних закладах медичної документації стосовно лікування ОСОБА_6 , для призначення судово-медичної експертизи щодо встановлення причини смерті ОСОБА_6 та розв`язання інших питань.

Скарга адвокатом обгрунтована наступним. В провадженні Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України перебуває кримінальне провадження №0000228. з яким об`єднано кримінальне провадження №0000140. в якому ОСОБА_4 винесено повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст. 364 Кримінального Кодексу України.

18 червня 2014 р. на підтвердження повноважень на участь у означеному кримінальному провадженні, як захисника підозрюваного ОСОБА_4 , до Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України були надані документи, що визначені статтею 50 Кримінального процесуального кодексу України (далі по тексту - КПК України). 30 жовтня 2014 р. захисником підозрюваного ОСОБА_4 , по зазначеному кримінальному провадженню заявлено клопотання № 24-10/6 про встановлення медичного закладу (медичних закладів), в яких проходив лікування загиблий ОСОБА_6 та витребування в таких медичних закладах медичної документації стосовно лікування ОСОБА_6 , для призначення судово-медичної експертизи щодо встановлення причини смерті ОСОБА_6 та розв`язання інших питань.

З листа Генеральної прокуратури України від 03.11.2014 року вбачається, що органом досудового розслідування вищенаведене клопотання було розглянуто та задоволено, з цього питання заплановано проведення слідчих дій.

Зважаючи на наведе, 11 листопада 2014 року на підставі ст.ст. 42. 46. 221 КПК України, по вищевказаному кримінальному провадженню №0000228 захисник підозрюваного ОСОБА_4 , звернувся до слідчого слідчої групи у кримінальному провадженні № 0000228 - старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 з письмовим клопотанням про надання для ознайомлення матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000228 - документів, які підтверджують вжиття Головним слідчим управлінням Генеральної прокуратури України заходів щодо встановлення медичного закладу (медичних закладів), в яких проходив лікування загиблий ОСОБА_6 та витребування в таких медичних закладах медичної документації стосовно лікування ОСОБА_6 , для призначення судово-медичної експертизи щодо встановлення причини смерті ОСОБА_6 та розв`язання інших питань.

На вказане клопотання захисник 18.11.2014 року отримав разом з супровідним листом постанову старшого слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 від 14.1 1.2014 року про відмову у задоволені мого клопотання.

З вказаної постанови вбачається, що у задоволені клопотання було відмовлено через те, що діючим кримінальним процесуальним законодавством не передбачено надання стороні захисту документів, якими підтверджується проведення слідчих (розшукових) дій та при цьому такі відомості становлять таємницю слідства, яка не може бути розголошена, так як розголошення таких відомостей на цій стадії досудового розслідування може зашкодити досудовому розслідуванню.

Захисни зазначає про те, що порядок кримінального провадження на території України, в силу ст. 1 КПК України, визначається кримінальним процесуальним законодавством України, зокрема Кримінальним процесуальним Кодексом України.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, гак і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінк> та забезпечити прийняття законних і неунередженпх процесуальних рішень.

Відповідно до статті 42 КПК України підозрюваний, обвинувачений має право, зокрема: ознайомлюватися з матеріалами досудового розслідування в порядку, передбаченому статтею 221 цього Кодексу.

Згідно з частиною 4 статті 46 КПК України захисник користується процесуальними правами підозрюваного, обвинуваченого, захист якого він здійснює, крім процесуальних прав, реалізація яких здійснюється безпосередньо підозрюваним, обвинуваченим і не може бути доручена захиснику, з моменту надання документів, передбачених статтею 50 цього Кодексу, слідчому, прокурору, слідчому судді, суду.

Статтею 221 КПК України визначено, що слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження. надати їм матеріали досудового розслідування д ія ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається. Під час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування особа, що його здійснює, має право робити необхідні виписки та копії.

Відтак, кримінальне процесуальне законодавство не встановлює жодних обмежень щодо надання захиснику для ознайомлення матеріалів досудового розслідування.

Частино 2 статті 22 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

З системного аналізу означених правових норм КГІК України вбачається, що право слідчого не надавати стороні захисту для ознайомлення матеріали досудового розслідування, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню, не є безумовним, а тому використання такого права не повинно порушувати процесуальні права іншої сторони та загальні засади кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Згідно з статтею 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, у а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Слідчим при прийнятті рішення про часткову відмову в задоволені клопотання, в порушення вимог ст.ст. 22, 220 КПК України взагалі не було обгрунтовано, в зв`язку з чим ознайомлення з матеріалами вищеозначеного кримінального провадження, які я просив надати, на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.

При цьому, діючим КПК України встановлюється можливість ознайомлюватися стороні захисту з матеріалами досудового розслідування не тільки після завершення досудового розслідування (стаття 290), а й до завершення досудового розслідування (стаття 220), а тому посилання слідчого на можливість стороні захисту ознайомитися з матеріалами кримінального провадження після закінчення досудового розслідування, як на підставу прийнятого рішення, не спростовує права захисника підозрюваного на ознайомлення з відповідними матеріалами до завершення досудового розслідування.

Крім того, практика Європейського суду з прав людини, яка в силу ч. 5 ст. 9 КПК України підлягає обов`язковому застосуванню, виходить з того, що можливості, доступні для кожного, кого обвинувачено у вчиненні кримінального правопорушення, для підготовки свого захисту мають включати в себе можливість знайомитися з результатами слідства, проведеного протягом провадження, які є однією з гарантій забезпечення права на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основних свобод, ратифікованої Верховною Радою України 17 липня 1997 року (ухвала щодо прийнятності від 15 січня 1997 року у справі «C.G.P. проти Нідерландів» (C.G.P. v. the Netherlands), заява № 29835/96, та рішення від 18 березня 1997 року у справі «Фуше проти Франції» (Foucher v. France), пп. 26-38, Reports 1997-11).

В рішенні Конституційного Суду України від 30 вересня 2009 р. № 23-рп/2099 (справа за конституційними поданнями 47 та 50 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) частин шостої, сьомої статті 218 Кримінально-процесуального кодексу України (справа про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи) зазначено, що право на ознайомлення із матеріалами справи та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальній справі є складовими конституційного права на захист, порушення якого є неприпустимим.

За таких обставин слідчий не здійснив процесуальних дій, передбачених ст. 220 Кримінального процесуального кодексу України, а саме не надав стороні захисту, для ознайомлення матеріали досудового розслідування №0000228.

Під час судового розгляду заявник - адвокат ОСОБА_3 підтримав скаргу, просив задовольнити її з наведених у ній обставин.

Слідчий Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 заперечував проти задоволення скарги, підтримавши зміст винесеної ним постанови від 14 листопада 2014 року про відмову в задоволення клопотання адвоката. Так, із вказаної постанови слідує те, що старший слідчий в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України старший радник юстиції ОСОБА_5 , розглянувши клопотання адвоката ОСОБА_3 у кримінальному проваджені № 0000228, відмовив у задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_3 про надання йому для ознайомлення матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000228, якими підтверджується вжиття Головним слідчим управлінням Генеральної прокуратури України заходів щодо встановлення медичного закладу (медичних закладів), в яких проходив лікування загиблий ОСОБА_6 та витребування в таких медичних закладах медичної документації стосовно лікування ОСОБА_6 з наступних підстав.

До управління з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України надійшло клопотання адвоката ОСОБА_3 , в якому він просить орган досудового розслідування надати йому для ознайомлення матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000228, а саме документи, якими підтверджується вжиття Головним слідчим управлінням Генеральної прокуратури України заходів шодо встановлення медичного закладу (медичних закладів), в яких проходив лікування загиблий ОСОБА_6 та витребування в таких медичних закладах медичної документації стосовно лікування ОСОБА_6 .

Жодною нормою кримінального процесуального законодавства України, у тому числі і статтями 42, 46 КГІК України, не передбачено надання підозрюваному та стороні захисту документів, якими підтверджується проведення слідчих (розшукових) дій, що вживаються для встановлення обставин, які мають значення для досудового розслідування.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 221 КГІК України слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту надати їй матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.

Матеріали досудового розслідування, про ознайомлення з якими просить сторона захисту, становлять таємницю слідства, та не можуть бути розголошені. Розголошення таких відомостей на цій стадії досудового розслідування може зашкодити досудовому розслідуванню.

Крім того, із матеріалами кримінального провадження, у тому числі із слідчими (розшуковими) діями, які вживались слідством для встановлення медичного закладу (медичних закладів), в яких проходив лікування загиблий ОСОБА_6 та щодо витребування в таких медичних закладах медичної документації стосовно лікування ОСОБА_6 сторона захисту та підозрюваний зможуть ознайомитися після закінчення досудового розслідування.

Вислухавши сторін, дослідивши надані матеріали, слід дійти наступного висновку.

Відповідно до п. І ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає в нездійсненні інших процесуальних дій. які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

В даному випадку слідчий зобов`язаний розглянути подане клопотання сторони захисту та відповідно задовольнити його, або відмовити, про що винести відповідну постанову. Обсяг матеріалів кримінального провадження на стадії досудового розслідування які не можуть бути надані для ознайомлення визначає слідчий з урахуванням обставин визначених ч1 ст. 221 КПК України.

Отже в даному випадку слідчим обмежено сторону захисту в ознайомленні з тими матеріалами, які на даній стадії можуть зашкодити досудовому розслідуванню, що є його правом встановленим ч1 ст.221 КПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303-307,309 КПКУкраїни, слідчий суддя -

У Х В А Л И В :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 на бездіяльність старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу управління з розслідування особливо важливих справах Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 щодо ненадання матеріалів, залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1