Ширяївський районний суд Одеської області
08.02.2016 Справа №: 518/220/16-к Провадження № 1-в/518/93/2016

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08.02.2016 року смт. Ширяєве
Ширяївський районний суд Одеської області у складі:
головуючого - судді ОСОБА_1
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
за участю:
представника органу, який вніс подання ОСОБА_3 ,
особи, щодо якої внесено подання ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Ширяєве подання начальника Ширяївського відділення Любашівського відділу поліції ГУ НП в Одеській області від 08.02.2016 року відносно
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Жовтень Ширяївського району Одеської області, мешканця АДРЕСА_1 , раніше судимого: 13.06.2002 р. Ширяївським районним судом Одеської області за ч. 3 ст. 185 КК України до трьох років позбавлення волі, звільненого від відбування покарання згідно ст.. 75 КК України з іспитовим строком два роки; 03.12.2004 р. Ширяївським районним судом Одеської області за ч. 4 ст. 185 КК України до п`яти років позбавлення волі, згідно ст.. 71 КК України приєднано один місяць позбавлення волі, не відбутого за вироком Ширяївського районного суду Одеської області від 13.06.2002 року; 15.09.2011 року Ширяївським районним судом Одеської області за ч. 3 ст. 185 КК України до трьох років позбавлення волі. Звільнений з місць позбавлення волі 04.04.2014 року,
про встановлення адміністративного нагляду, -
В С Т А Н О В И В:
08 лютого 2016 року за підписом начальника Ширяївського відділення Любашівського відділу поліції ГУ НП в Одеській області надійшло подання про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 , в обґрунтування якого зазначено, що зазначена особа після звільнення з місць позбавлення волі після відбування вироку від 15.09.2011 року на шлях виправлення не стала, вчиняв неодноразово дрібні крадіжки, зловживав спиртними напоями, не працював, неодноразово притягувався до адміністративної відповідальності, а саме 08.08.2015 р. за ч. 1 ст. 178 КУпАП за що отримав стягнення у вигляді попередження; 31.08.2015 р. за ст.. 51 КУпАП за що отримав стягнення у вигляді п`яти діб арешту. Також ОСОБА_4 були оголошені попередження про припинення ведення антигромадського способу життя особи, щодо якої може бути встановлено адміністративний нагляд 09.08.2015 р. та 01.09.2015 р. Згідно характеристики сільської ради ОСОБА_4 характеризується негативно, вживає алкогольні напої, вчиняє сварки, крадіжки. За формальними ознаками ОСОБА_4 підпадає під дію Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі».
Просить встановити наступні обмеження: - заборонити вихід з будинку за місцем проживання з 22.00 години до 06.00 години ранку наступного дня; - заборонити виїзд в особистих справах за межі населеного пункту за місцем проживання без дозволу органів внутрішніх справ; - заборонити перебування в кафе, магазинах, барах та інших місцях, де проводиться продаж спиртних напоїв на розлив; зобов`язати проходити реєстрацію в Шииряївському ВП з 9.00 до 10.00 години ранку 1, 2, 3 та 4 четвер кожного місяця.
Представник органу, що вніс подання, ОСОБА_3 підтримав подання та наполягав на його задоволенні, просив встановити адміністративний нагляд відносно ОСОБА_4 строком на дванадцять місяців.
Особа, щодо якої внесено подання ОСОБА_4 не заперечував, що він дійсно був раніше неодноразово засуджений, звільнився з місць позбавлення волі в 2014 році, був двічі притягнутий до адміністративної відповідальності. Не заперечував щодо встановлення відносно нього адміністративного нагляду.
Вивчивши подане подання, документи та докази, додані до нього, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, суд вважає, що подання начальника Ширяївського ВП Любашівського ВП ГУНП в Одеській області задоволенню не підлягає виходячи з наступного.
Відповідно до Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» від 01.12.1994 року № 264/94-ВР із послідуючими змінами і доповненнями, який визначає умови і порядок встановлення та здійснення адміністративного нагляду за окремими категоріями раніше судимих осіб та їх обов`язки, встановлено, що адміністративний нагляд - це система тимчасових примусових профілактичних заходів спостереження і контролю за поведінкою окремих осіб, звільнених з місць позбавлення волі, що здійснюється органами внутрішніх справ (ст.1).
Адміністративний нагляд встановлюється з метою запобігання вчиненню злочинів окремими особами, звільненими з місць позбавлення волі, і здійснення виховного впливу на них (ст.2).
Згідно п. «в» ст. 3 Закону адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.
Підставами для встановлення адміністративного нагляду згідно п «в» ст.4 Закону є: матеріали органів Національної поліції - щодо осіб, зазначених у пункті "в" статті 3 цього Закону.
Згідно подання та доданих матеріалів, орган, що вніс подання, стверджує, що ОСОБА_4 систематично порушує громадський порядок, за що двічі 08.08.2015 та 31.08.2015 року притягувався до адміністративної відповідальності за ст. 178 ч.1 КУпАП, ст.51 КУпАП, за що на нього було накладено адміністративні стягнення.
Відповідно до роз`яснень Постанови Пленуму ВСУ України «Про практику застосування судами України законодавства у справах про порушення правил адміністративного нагляду» від 28.03.1986 року № 3 з послідуючими змінами вбачається, що «Перевіряючи обґрунтованість подання, судам необхідно враховувати … щодо осіб, зазначених у п. "в" ст. 3 Закону, належить перевіряти дані про вчинені ними правопорушення, а також законність та обґрунтованість застосування до них заходів стягнення.
При цьому слід мати на увазі, що адміністративний нагляд може бути встановлений за умови, що після звільнення з місць позбавлення волі особа, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушує громадський порядок, права інших громадян чи вчиняє інші правопорушення і за кожне правопорушення притягувалась до відповідальності у встановленому Законом порядку.
Під іншими правопорушеннями слід розуміти такі порушення, що посягають на громадську безпеку чи порядок управління».
Як вбачається з матеріалів подання, останнє попередження про припинення ведення антигромадського способу життя було оголошено ОСОБА_4 після притягнення його до відповідальності за ст.. 51 КУпАП ще 01.09.2015 р. Згідно форми виводу Армор після 01.09.2015 р. ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності не притягався. Наявність характеристики сільської ради щодо ведення антигромадського способу життя не свідчить про вчинення ОСОБА_4 правопорушень, оскільки акт правопорушення згідно чинного законодавства, підтверджується лише постановою у справі про адміністративну відповідальність або вироком суду.
Зазначені у поданні адміністративні правопорушення мали місце ще в серпні 2015 року, протягом наступних 5 місяців ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності не притягувався, що вказує на відсутність систематичності та регулярності, а також про те, що став на шлях виправлення, а тому не зрозумілим є доцільність внесеного подання саме зараз.
Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність відмовити у задоволенні подання.
Керуючись ст.ст.3 п. «в», 4, 5, 6, 10 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», від 01.12.1994 року № 264/94-ВР, Постановою Пленуму ВСУ України «Про практику застосування судами України законодавства у справах про порушення правил адміністративного нагляду» від 28.03.1986 року № 3 з послідуючими змінами, ст.ст.89, 90 КК України, суддя -
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні подання начальника Ширяївського відділення поліції Любашівського відділу поліції ГУ НП в Одеській області від 08.02.2016 року відносно ОСОБА_4 - відмовити.
На ухвалу протягом семи днів з дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Одеської області через Ширяївський районний суд Одеської області.

Суддя: