Провадження №1-кс/127/9063/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 жовтня 2015 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , отримавши скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової діяльності СВ ВМВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_5 від 06.07.2015 року про закриття кримінального провадження №0000512 від 28.01.2015 року,-

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшла вказана скарга ОСОБА_3 , в якій він просить скасувати постанову слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової діяльності СВ ВМВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_5 від 06.07.2015 року про закриття кримінального провадження №0000512 від 28.01.2015 року.

Так, у відділі ВМВ УМВС України у Вінницькій області знаходилося кримінальне провадження №0000512 від 28.01.2015 року, розпочате за ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 22.01.2015 року про зобов`язання прокурора прокуратури м. Вінниця ОСОБА_6 внести відомості до ЄРДР за заявою скаржника на неправомірні та злочинні дії посадових осіб Лівобережного центру зайнятості.

По суті скарги пояснив, що в 2006 році ОСОБА_3 звернувся до Лівобережного центру зайнятості з заявою про отримання коштів для організації підприємницької діяльності. В наступному у 2008 році Лівобережний центр зайнятості до ОСОБА_3 пред`явив позов про стягнення з нього на користь Лівобережного центру зайнятості допомоги по безробіттю, яка не була використана за цільовим призначенням. Однак на думку скаржника посадові особи Лівобережного центру зайнятості не врахували об`єктивні обставини, зокрема те, що сам скаржник був тяжко хворий, а також у нього на утриманні знаходився десятирічний син також хворий, та що скаржник в час прийняття рішення Лівобережним центром зайнятості по поверненню коштів перебував з дининою на санаторно курортному лікуванні. Вважає дії посадових осіб незаконними та злочинними, крім того вважає, що йому не в повному обсязі виплачено допомогу по безробіттю.

Однак слідчий СВ ВМВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_5 закрив кримінальне провадження №0000512 у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Проведена слідчим перевірка була поверхневою, неповною, його дії були направлені на якнайшвидше закриття кримінального провадження, а не на повне дослідження доказів, фактичних обставин справи та справедливого її розгляду, мотиви закриття кримінального провадження ґрунтуються на невірних висновках слідчого, зроблених внаслідок недостатньо проведеної перевірки та не відповідності цих висновків обставинам злочину, яке вбачається діях посадових осіб Лівобережного центру зайнятості, передбачене ч.1 ст. 364 КК України.

Так, зокрема слідчий не виконав вказівки прокурора Александрової О від 12 травня 2015 року та 17 червня 2015 року: не допитав ОСОБА_7 , яка працювала на посаді директора Лівобережного центру зайнятості; ОСОБА_8 , який працював на посаді юриста Лівобережного центру зайнятості; ОСОБА_9 , який був головою комісії з питань одноразової виплати допомоги (оскільки в матеріалах кримінального провадження містяться копії допиту вказаних осіб, які відкопійовані з інших матеріалів кримінального провадження); не встановлено і не допитано інших членів даної комісії.

Скаржник неодноразово правомірно намагався своїми діями добитися справедливого вирішення даної ситуації, що викладено у змісті скарги, однак слідчий виніс оспорювану постанову. Просить суд скасувати вказану постанову, як незаконну.

Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав, просив суд її задоволити. Крім того, просить притягнути до відповідальності прокурора прокуратури м. Вінниця ОСОБА_6 , якій всупереч ухвали Вінницького міського суду Вінницької області від 22.01.2015 року самостійно не вніс відомості до ЄРДР за заявою скаржника на неправомірні та злочинні дії посадових осіб Лівобережного центру зайнятості, а переклав цей обов`язок на іншу особу.

Прокурор ОСОБА_4 заперечив щодо задоволення скарги, зазначив, що постанова є обґрунтованою та винесена з дотриманням вимог КПК України.

Заслухавши пояснення скаржника, прокурора, дослідивши кримінальне провадження №0000512 з постановою про закриття кримінального провадження, суд вважає, що дана скарга обґрунтована та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо:

1) встановлена відсутність події кримінального правопорушення;

2) встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення;

3) не встановлені достатні докази для доведення винуватості особи в суді і вичерпані можливості їх отримати;

4) набрав чинності закон, яким скасована кримінальна відповідальність за діяння, вчинене особою;

5) помер підозрюваний, обвинувачений, крім випадків, якщо провадження є необхідним для реабілітації померлого;

6) існує вирок по тому самому обвинуваченню, що набрав законної сили, або постановлена ухвала суду про закриття кримінального провадження по тому самому обвинуваченню;

7) потерпілий, а у випадках, передбачених цим Кодексом, його представник відмовився від обвинувачення у кримінальному провадженні у формі приватного обвинувачення;

8) стосовно кримінального правопорушення, щодо якого не отримано згоди держави, яка видала особу.

В судовому засіданні встановлено, що у відділі ВМВ УМВС України у Вінницькій області знаходилося кримінальне провадження №0000512 від 28.01.2015 року, розпочате за ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 22.01.2015 року про зобов`язання прокурора прокуратури м. Вінниця ОСОБА_6 внести відомості до ЄРДР за заявою скаржника на неправомірні та злочинні дії посадових осіб Лівобережного центру зайнятості.

З матеріалів кримінального провадження №0000512 вбачається, що прокурор ОСОБА_10 надавала вказівки 12 травня 2015 року та в подальшомму17 червня 2015 року по розслідуванню, однак слідчий частково виконав зазначені вказівки прокурора, крім того копії протоколів допиту свідків ОСОБА_11 , ОСОБА_12 долучив до матеріалів кримінального провадження з матеріалів іншого кримінального провадження

З наведених підстав судом вбачається, що слідчий відділення розслідування злочинів у сфері службової діяльності СВ ВМВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_5 під час проведення досудового розслідування в порядку ст. 40 КПК України не виконав у повному обсязі вимог названої статті, не вичерпав можливості отримання доказів по справі, зокрема: при винесенні оспорюваної постанови не виконав вказівки прокурора ОСОБА_13 від 12 травня 2015 року та 17 червня 2015 року, зокрема у даному кримінальному провадженні не допитав ОСОБА_8 , який працював на посаді юриста Лівобережного центру зайнятості; ОСОБА_9 , який був головою комісії з питань одноразової виплати допомоги; не встановив і не допитано інших членів даної комісії, хоча вказані слідчі дії прямо передбачені у ст. 40 КПК України.

За наведених обставин суд вважає, що оскаржувана постанова не може залишатися в силі та підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303,306 КПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 задоволити.

Скасувати постанову слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової діяльності СВ ВМВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_5 від 06.07.2015 року про закриття кримінального провадження №0000512 від 28.01.2015 року.

Матеріали кримінального провадження №0000512 направити в прокуратуру м. Вінниці для проведення додаткової перевірки.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: