Справа № 640/2419/16-к
н/п 1-кс/640/1312/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" лютого 2016 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» ОСОБА_3 на бездіяльність співробітників Головного Управління Національної поліції України в Харківській області, яка полягає в невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.191 КК України, згідно звернення ПАТ «КБ «УФС» від 03.02.2016р. №96, -
встановив:
До Київського районного суду м. Харкова 15.02.2016 надійшла скарга уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» ОСОБА_3 на бездіяльність співробітників Головного Управління Національної поліції України в Харківській області, яка полягає в невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.191 КК України, згідно звернення ПАТ «КБ «УФС» від 03.02.2016р. №96, у якій скаржник просить: зобов`язати співробітників Головного управління Національної поліції України в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.191 КК України, згідно звернення ПАТ «КБ «УФС» від 03.02.2016р. №96 та зобов`язати співробітників Головного управління Національної поліції України в Харківській області розпочати досудове розслідування за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 КК України.
На обґрунтування скарги заявник зазначив наступне. 03.02.2016 р. за вих. № 96 ПАТ «КБ «УФС» звернувся до Головного управління Національної поліції України в Харківській області із заявою про обставини, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ст. 191 КК України. Заяву було зареєстровано в Журналі єдиного обліку чергової частини Головного управління за вх. № 156 від 04.02.2016р.
У телефонній розмові 08.02.2016 р. із працівниками ГУНП України в Харківській області було отримано інформацію, що звернення Банку було скероване до одного з територіальних підрозділів поліції м. Харкова. Станом на 08.02.2016р. повідомлення Банку про вчинення кримінального правопорушення, в якому вбачаються ознаки злочину, передбаченого ст. 191 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.
Заявник вказав, що таке рішення працівниками поліції було прийнято незважаючи на те, що відповідно до постанови Правління Національного банку України 10.11.2014 р. за № 717 триває процедура ліквідації ПАТ «КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК «УКРАЇНСЬКИЙ ФІНАНСОВИЙ СВІТ», а керівництвом Фонду гарантування вкладів фізичних осіб вживається ряд заходів щодо спрямування грошових коштів, виручених від реалізації предметів застави, в дохід Держави. При цьому зазначив, що юридичною особою приватного права, в діях якої вбачаються ознаки кримінального правопорушення, завдано збитків Державі в особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на загальну суму 30 763 426,98 грн., що чинним законодавством віднесено до категорії збитків особливо великого розміру.
Всупереч вимогам ст. 214 КПК України, даних про те, що вказана заява внесена до ЄРДР, станом на сьогодні ПАТ «КБ «УФС» не отримав.
Заявник про час, дату та місце розгляду скарги повідомлений своєчасно та належним чином, проте в судове засідання не з"явився. 16.02.2016 до суду від уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» ОСОБА_3 до суду надійшла заява за вих.. №150 від 16.02.2016 про розгляд справи без його участі, свої вимоги підтримує в повному обсязі та просить суд їх задовольнити. Про прийняте рішення письмово повідомити, надіславши копію судового рішення (а.с.11).
Представник СУ ГУ НП в Харківській області про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений судом своєчасно та належним чином, проте в судове засідання не «явився, причини неявки суду не повідомив. 18.02.2016 до суду від представника т.в.о. начальника ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 надійшли заперечення на заяву ОСОБА_5 , у якому зазначено наступне.
Заявник звернувся 04.02.2016 в заявою про вчинення злочину. Вказану заяву було прийнято черговою частиною ГУНН в Харківській області, про що зареєстровано у Журналі єдиного обліку (ЖЄО) за №156. Для здійснення перевірки заява ОСОБА_6 була передана за територіальністю до Московського ВП, про що свідчить підпис старшого інспектора чергового ОСОБА_7 .
Відповідно до д. 5 розділу Ш Інструкції ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України під 06.11.2015 № 1377, про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу поліції, та повідомлень, що надійшли усно, у яких наявні відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО оперативний черговий доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розміщувань та інформує начальника органу поліції. У Московському ВП вказана заява зареєстрована у ЖЄО за № 4064 (а.с.12). До вказаних заперечень додано копію довіреності на ОСОБА_4 (а.с.13); копію Журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події чергової частини ГУ НП України в Харківській області за 04.02.2016 (а.с.14-15).
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, неявка суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, а слідчий суддя обмежений щодо строку розгляду скарги, на підставі чого слідчий суддя розглядає скаргу за його відсутності.
Слідчий суддя, дослідивши документи та оцінивши докази за скаргою, приходить до наступного.
В ч. 1 ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
За правилами ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
З наданих матеріалів слідчим суддею достовірно встановлено, що 04.02.2016р. до ГУ Національної поліції в Харківській області надійшла заява ОСОБА_3 про вчинення злочину, яка 04.02.2016 за вих.. № 40/119/01/25-2016 від 04.02.2016 спрямована до Московського ВП, що підтверджується Журналом єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події чергової частини ГУ НП України в Харківській області за 04.02.2016 (а.с.14-15).
На підставі вищевикладеного, слідчий суддя вважає, що направлення заяви ОСОБА_3 до Московського ВП унеможливлює зобов`язання саме співробітників ГУ Національної поліції в Харківській області внести до ЄРДР дані за його заявою, а тому правові підстави для задоволення скарги відсутні.
У зв`язку із неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч.4 ст.107 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 107, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Відмовити в задоволенні скарги уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» ОСОБА_3 на бездіяльність співробітників Головного Управління Національної поліції України в Харківській області, яка полягає в невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.191 КК України, згідно звернення ПАТ «КБ «УФС» від 03.02.2016р. №96.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1