Справа № 350/1455/15-к
1-кс/350/232/2015
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
по скарзі на бездіяльність слідчого
30 вересня 2015 року смт. Рожнятів
Слідчий судя Рожнятівського районного суду Івано - Франіквської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , в. о. начальника слідчого відділення, старшого слідчого СВ Рожнятівського РВ УМВС України в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , скаржника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засданні скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого відділення Рожнятівського РВ УМВС, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -
В С Т А Н О В И Л А:
У своїй скарзі скаржник просить зобов"язати Рожнятівський РВ УМВС прийняти та невідкладно зареєструвати подану ним заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 161 ч.1 КК України.
У судовому засіданні скаржник свою скаргу підтримав та пояснив, що подав належним чином оформлену заяву про вчинення деканом Рожнятівського деканату ОСОБА_6 та священниками ОСОБА_7 і ОСОБА_8 дій по розпалюванню релігійної ворожнечі та ненависті, образи почуттів громадян у зв`язку з їхніми релігійними переконаннями. Заява прийнята та зареєстрована в Рожнятівському РВ УМВС, однак до ЄРДР відомості, про вчинення злочину, які викладені у його заяві не внесені, та не розпочато досудове розслідування.
Вважає таку бездіяльність протиправною.
Слідчий ОСОБА_4 повідомив, що дійсно у Рожнятівський РВ УМВС поступила відповідна заява ОСОБА_5 про вчинення злочину передбаченого ст. 161 ч.1 КК України, яка зареєстрована як звернення громадянина. Дільничним інспектором РВ УМВС по заяві проводиться відповідна перевірка, про результати якої скаржник буде належним чином повідомлений.
Прокурор ОСОБА_3 категорично заперечив проти задоволення скарги, вважає, що відомості в ЄРДР про вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст.161 КК України за заявою ОСОБА_5 внесені бути не можуть, оскільки злочин, передбачений даною статтею відноситься до категорії злочинів приватного звинувачення, провадження по яких може бути розпочате тільки за заявою потерпілого. ОСОБА_5 не є потерпілим від дій осіб, яких він обвинувачує у вчиненні злочину, а тому кримінальне провадження за його скаргою не може бути розпочате.
Вислухавши думки інших учасників процесу з приводу скарги приходжу до висновку , що скарга підлягає до часткового задоволення з таких підстав.
Відповідно до ч. 1 та ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобовязаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобовязані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 року "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Отже, якщо відомості до ЄРДР в порушення ст. 214 КПК внесені не були, то в заявника є право на оскарження такої бездіяльності до суду в порядку ст. 303 КПК.
Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
З матеріалів скарги вбачається, що 16 вересня 2015 року до Рожнятівського РВ УМВС України в Івано-Франківській області надійшла заява скаржника про вчинення злочину. Як встановлено зі змісту зазначеної заяви, у ній викладено відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінально караних діянь. Однак всупереч вимог ч. 1 ст. 214 КПК України зазначені відомості до ЄРДР не внесено, натомість по заяві проводиться дільничним інспектором перевірка.
За таких обставин суд вбачає незаконною бездіяльність слідчого відділення Рожнятівського РВ УМВС, яка виразилася у невнесенні відомостей із заяви скаржника про вчинення злочину до ЄРДР та вважає за необхідне у цій частині скаргу задоволити, зобовязавши внести до ЄРДР відомості із заяви скаржника.
Що стосується вимоги скарги в частині зобов`язання прийняти його заяву про кримінальне правопорушення, то вона до задоволення не підлягає, оскільки, як вбачається з матеріалів скарги, така Рожнятівським РВ УМВС України в Івано Франківській області прийнята.
Керуючись ст. ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого відділення Рожнятівського РВ УМВС в Івано-Франківській області задовольнити.
Зобовязати слідчого Рожнятівського РВ УМВС України в Івано-Франківській області, уповноваженого на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, в порядку ст. 214 КПК України внести відомості із заяви ОСОБА_5 від 16 вересня 2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Відмовити у задовленні скарги в частині зобов`язання прийняти його заяву про кримінальне правопорушення.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.
Копію ухвали вручити скаржнику та направити Рожнятівському РВ УМВС України в Івано-Франківській області до виконання та прокурору Рожнятівського району для контролю.
Слідчий судя: