У Х В А Л А
10.04.2015 Справа №607/5985/15-к

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника адвоката ОСОБА_5 , в залі суду в м. Тернополі, розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_6 , погодженого прокурором відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_3 , про відсторонення від посади начальника відділу Держземагенства в місті Тернополі ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України,

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий в ОВС СУ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_6 , за погодженням із прокурором відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження за № 0000223 від 08 вересня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364, ч.1 ст.366 КК України, звернувся до суду із клопотанням про відсторонення від посади начальника відділу Держземагенства в місті Тернополі ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строком на 60 днів.

Як зазначено у клопотанні, начальник Управлінням Держкомзему у місті Тернополі ОСОБА_4 , будучи обізнаним про те, що рішення сесії Тернопільської міської ради № 6/14/55 від 30.09.2011, а також договір купівлі-продажу № 1604 від 03.09.2011 року суперечать вимогам Земельного кодексу України, 08.05.2012 всупереч інтересам служби, зловживаючи службовим становищем, в інтересах ТОВ «Бодмін-України», погодив технічне завдання на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку № НОМЕР_1 від 08.05.2012, шляхом його підписання та завірення печаткою, у якому зазначена завідомо неправдива інформація про те, що загальна площа земельної ділянки 4,2736 га, в тому числі 1,9236 га землі житлової та громадської забудови та 2,35 га - землі рекреаційного призначення. Крім цього, ОСОБА_4 , зловживаючи службовим становищем, в інтересах ТОВ «Бодмін-України», всупереч інтересам служби, підписав та видав державний акт серії ЯМ № 737151 на право власності на земельну ділянку ТОВ «Бодмін-України».

Таким чином, внаслідок злочинних дій ОСОБА_4 які виразилися у зловживанні службовим становищем, було завдано матеріальної шкоди в сумі 8 107 388,47 грн., що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Дії ОСОБА_4 кваліфікуються за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України - зловживання службовим становищем, тобто умисне, в інтересах третіх осіб використання службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.

Причетність ОСОБА_4 до вчинення інкримінованого йому кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: перевіркою дотримання вимог земельного законодавства № 05-06/138 від 29.01.2015 року, проведеною працівниками Державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області, документами отриманими в ході проведення тимчасового доступу у відділі Держземагенства в місті Тернополі, іншими матеріалами кримінального провадження.

ОСОБА_4 на даний час перебуває на посаді начальника відділу Держземагенства в місті Тернополі. Кримінальне правопорушення, в якому він підозрюється, вчинене з використання ним свого службового становища.

Слідчий вважає, що перебуваючи на вказаній посаді, ОСОБА_4 , матиме можливість незаконно впливати на свідків у вказаному кримінальному провадженні, знищити, спотворити документи, речі чи інше майно, які можуть мати суттєве значення для кримінального провадження.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання слідчого, посилаючись на те, що такий захід необхідний для запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, оскільки може виникнути необхідність допитати в якості свідків працівників держземагенства міста Тернополя, які перебувають в прямому підпорядкуванні підозрюваного.. Також зазначив, що відповідно до ч.1 ст.22 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Захисник адвокат ОСОБА_5 вважає, що клопотання слідчого не підлягає до задоволення, оскільки слідчим у ньому не викладено обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини. Також вказав, що безпідставним є твердження слідчого про те, що ОСОБА_4 перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, оскільки воно нічим не доведене, також зазначив що по даному кримінальному провадженні ОСОБА_4 вже відсторонювався від посади слідчим суддею тернопільського міськрайонного суду, проте вказане судове рішення скасоване апеляційним судом Тернопільської області. Просить відмовити у задоволенні клопотання старшого слідчого з ОВС УМВС України в Тернопільській області від 30 березня 2015 року про відсторонення ОСОБА_4 , від посади начальника відділу Держземагенства в Тернопільській області.

ОСОБА_4 в судовому засіданні вважає, що клопотання слідчого про відсторонення його від посади не підлягає до задоволення, оскільки вважає, що пред`явлена йому підозра є необґрунтованою, він не здійснює будь який вплив на свідків, більшість працівників, які працювали на момент видачі державного акту серії ЯМ № 737151 в держземагенстві м.Тернополя на даний час не працюють.

Ознайомившись з клопотанням, дослідивши докази, заслухавши думку сторін кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Слідчим управління УМВС України в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000223 від 08.09.2014 року, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст. 364, ч.1 ст. 366 КК України.

Відповідно до постанови про об`єднання матеріалів досудових розслідувань від 27 березня 2015 року матеріали розслідування в кримінальних провадженнях №0000223 від 08.09.2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364, ч.1 ст. 366 КК України та №0000157 від 26.03.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України в одне провадження.

30 березня 2015 року ОСОБА_4 письмово повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України в редакції закону №3207-VS від 07.04.2011 року.

Згідно із ч.1 ст.154 КПК України - відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

На думку слідчого судді ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, підозра у вчиненні вказаного кримінального правопорушення підтверджується доказами, а саме:

- перевіркою дотримання вимог земельного законодавства № 05-06/138 від 29.01.2015 року,з якої вбачається, відповідно до інформації держземагенства у місті Тернополі за ТОВ «Центр молодіжного співробітництва «Київський колегіум» в період з 1991 по 2008 рік земельна за вказаною адресою не обліковувалася, а згідно статистичної звітності за «Центром молодіжного співробітництва «Орбіта» обліковувалася земельна ділянка 2,0 га. Відповідно до плану розташування земельної ділянки ТОВ «Бодмін-Україна» земельні ділянки площами 1,4 та 1,14 га вкриті лісом і входять до складу державного лісового фонду ДП «Тернопільський лісгосп» Тернопільського лісництва урочище «Пронятин», регіонального ландшафтного парку «Загребелля» що підтверджується проведеною працівниками Державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області, документами отриманими в ході проведення тимчасового доступу у відділі Держземагенства в місті Тернополі, іншими матеріалами кримінального провадження. Отже в склад земельної ділянки, яка передана в оренду, а пізніше у власність ТзОВ «Бодмін-Україна» розміром 4,2736 передана, окрім 2,0 га, які вилучалися у ТОВ «Центр молодіжного співробітництва «Київський колегіум», інші 2,2736 га, що перебували у користуванні Тернопільського лісництва ДП «Тернопільський ліспзаг» У зв`язку з цим інспекція сільського господарства вважає незаконними рішення Тернопільської міської ради від 13 березня 2007 року «Про вилучення та надання земельної ділянки по вул. Чумацька, 5А» а також рішення Тернопільської міської ради від 30.09.2011 року №6/14/55 від 30.09.2011 року «Про продаж земельної ділянки площею 4,2736 га несільськогосподарського призначення ТОВ «Бодмін-Україна», оскільки ліси, землі рекреаційного призначення, перебувають а державній власності і можуть вилучатися тільки Кабінетом Міністрів України;

- державного акту серії ЯМ №737151 від 10 травня 2012 року, про право власності на земельну ділянку ТЗОВ «Бодмін-Україна» площею 4,2736 га, який підписаний ОСОБА_4 ;

- протоколом засідання комісії (голова комісії ОСОБА_4 ) для з`ясування обставин розгляду заяв від 24.04.2012 року поданих для видачі технічних документів ТОВ «Бодмін-Україна» на земельну ділянку по вул. Чумацька, 5а у місті Тернополі.

- листом ДП «Тернопільське від 23 травня 2007 року, з планом розташування земельної ділянки ТОВ «Бодмін-Україна» та земельних ділянок вкритих лісом 1,4 та 1,14 га державного лісового фонду.

Доводи ОСОБА_4 та його захисника ОСОБА_5 в поданому ним клопотанні, щодо необґрунтованості підозри повинні бути перевірені в процесуальному порядку слідчим, судом в рамках кримінального провадження та прийнято процесуальне рішення в порядку встановленому КПК.

Слідчий суддя приходить до переконання, що прокурором в судовому засіданні доведено, що перебуваючи на посаді, ОСОБА_4 може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, оскільки, як зазначив прокурор в судовому засіданні, в рамках досудового розслідування можливий допит працівників відділу держземагенства в місті Тернополі, які перебувають в безпосередньому підпорядкуванні ОСОБА_4 . Також, кримінальне правопорушення, в якому підозрюється ОСОБА_4 вчинене під час перебування на посаді.

Також, відповідно до ч.2 ст.1 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Відповідно до ч.1 ст. 22 ЗУ «Про засади запобігання та протидії корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Враховуючи вищенаведене та те, що ОСОБА_4 30.03.2015 року вручена підозра у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене вказаною статтею відноситься до злочинів у сфері службової діяльності, суд вважає, що клопотання слідчого слід задовольнити частково, на строк до 29 травня 2015 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 154, 155, 156, 157, 309, 310 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_6 , погодженого прокурором відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_3 , про відсторонення від посади начальника відділу Держземагенства в місті Тернополі ОСОБА_4 задовольнити частково.

Відсторонити від начальника відділу Держземагенства в місті Тернополі ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строком до 29 травня 2015 року.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до апеляційного суду Тернопільської області протягом п`яти днів з дня її оголошення, а для особи, яка перебуває під вартою, строк подачі апеляційної скарги обчислюється з моменту вручення їй копії судового рішення.

Слідчий суддя

Тернопільського міськрайонного суду

Тернопільської області ОСОБА_1