АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 11/793/94/15 Справа № 698/98/14-к Категорія: ч. 1 ст. 197-1 КК УкраїниГоловуючий у І інстанції ОСОБА_1 Доповідач в апеляційній інстанції ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 грудня 2015 року Колегія суддів судової палати в кримінальних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючого суддів ОСОБА_2 ОСОБА_3 , ОСОБА_4
з участю прокурораОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси кримінальну справу за апеляційною скаргою прокурора прокуратури Катеринопільського району ОСОБА_6 на постанову Катеринопільського районного суду Черкаської області від 07 вересня 2015 року, якою кримінальну справу по обвинуваченню ОСОБА_7 у вчиненні ними злочинів передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 365 КК України, направлено прокурору Черкаської області для проведення додаткового розслідування, -

в с т а н о в и л а :
Органами досудового слідства до зміни прокурором обвинувачення ОСОБА_7 обвинувачувався в тому, що він являючись одноособовим засновником ПСП «Зеленьківське», яке знаходиться за адресою: Черкаська область, Тальнівський район, с. Зеленьків, вул. Леніна та згідно наказу 1 К від 25.07.2003 року, був прийнятий на посаду директора вказаного приватного сільськогосподарського підприємства, тобто будучи службовою особою юридичної особи приватного права, яка наділена адміністративно-господарськими та організаційно-розпорядчими функціями, виконуючи по теперішній час, покладені на нього посадовою інструкцією обов`язки, а саме: керівництво управлінським персоналом, всіма бригадами, які діють в ПСП; на основі єдиноначальності керує бригадами, дільницями; дбає за впровадженням у виробництво досягнень науки і передового досвіду; організація і контроль виконання бригадами, дільницями доведених завдань по виробництву продукції; вжиття заходів для забезпечення бригад необхідними матеріалами, трудовими ресурсами згідно положення; забезпечення безпечних і здорових умов праці всіх робітників ПСП, дотримання протипожежної безпеки; проведення економічного аналізу роботи бригад, дільниць недопущення збитковості їх господарювання умисно, в порушення вимог ст. 125, 126 Земельного кодексу України, ст. 6 Закону України «Про оренду землі» в особистих інтересах, явно виходячи за межі наданих повноважень, без відповідних документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою, яка відповідно до договорів оренди, що зареєстровані в Тальнівському відділі Черкаської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» при Державному Комітеті України по земельних ресурсах за №№ 56, 63,51, 65, 67, 59, 60, 64, 55, 52, 02, 08, 03, 68, 05, 61 та відділі Держкомзему у Тальнівському районі Черкаської області за №№ 02001, 02002 знаходяться в користуванні СФГ «Деркачі», незаконно надав вказівку підлеглим йому працівникам восени 2010 року обробити та засіяти зерном ячменю, пшениці, а навесні 2011 року обробити та засіяти зерном соняшнику, сої, кукурудзи, чужу, земельну ділянку сільськогосподарського призначення загальною площею 39,15 га, яка розташована в адміністративних межах с. Зеленьків, Тальнівського району, Черкаської області.

Враховуючи те, що земельна ділянка площею 39,15 га яка належить на праві користування СФГ «Деркачі», у встановленому законом порядку ПСП «Зеленьківське» у користування (постійне, оренду, земельний сервітут) не надавалась та не передавалась у власність, вказаними діями ОСОБА_7 згідно розрахунку державного інспектора з контролю за використанням і охороною земель від 25.06.2011, проведеного на підставі «Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного заняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу» затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 963 від 25.07.2007, законному користувачу земельної ділянки площею 39,15 га СФГ «Деркачі» завдано істотну шкоду на суму 49 683 грн., що в 114 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян. Таким чином своїми діями, ОСОБА_7 вчинив умисний злочин, передбачений ч. 1 ст. 365-1 КК України, а саме перевищення повноважень, тобто умисне, вчинення службовою особою юридичної особи приватного права незалежно від організаційно-правової форми дій, які явно виходять за межі наданих повноважень, якщо вони заподіяли істотну шкоди охоронюваним законом правам, інтересам юридичних осіб.

Крім того, він же обвинувачується в тому що являючись одноособовим засновником ПСП «Зеленьківське», яке знаходиться за адресою: Черкаська область, Тальнівський район, с. Зеленьків, вул. Леніна та згідно наказу № 1 К від 25.07.2003, був прийнятий на посаду директора вказаного приватного сільськогосподарського підприємства, тобто будучи службовою особою юридичної особи приватного права, яка наділена адміністративно-господарськими та організаційно-розпорядчими функціями, виконуючи по теперішній час, покладені на нього посадовою інструкцією обов`язки, а саме: керівництво управлінським персоналом, всіма бригадами, які діють в ПСП; на основі єдиноначальності керує бригадами, дільницями; дбає за впровадженням у виробництво досягнень науки і передового досвіду; організація і контроль виконання бригадами, дільницями доведених завдань по виробництву продукції; вжиття заходів для забезпечення бригад необхідними матеріалами, трудовими ресурсами згідно положення; забезпечення безпечних і здорових умов праці всіх робітників ПСП, дотримання протипожежної безпеки; проведення економічного аналізу роботи бригад, дільниць недопущення збитковості їх господарювання умисно, в порушення вимог ст. 125, 126 Земельного кодексу України, ст. 6 Закону України «Про оренду землі» в особистих інтересах, явно виходячи за межі наданих повноважень, без відповідних документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою, яка відповідно до договорів оренди, що зареєстровані в Тальнівському відділі Черкаської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» при Державному Комітеті України по земельних ресурсах за №№ 56, 63,51, 65, 67, 59, 60, 64, 55, 52, 02, 08, 03, 68, 05, 61 та відділі Держкомзему у Тальнівському районі Черкаської області за №№ 02001, 02002 знаходяться в користуванні СФГ «Деркачі», незаконно надав вказівку підлеглим йому працівникам восени 2010 року обробити та засіяти зерном ячменю, пшениці, а навесні 2011 року обробити та засіяти зерном соняшнику, сої, кукурудзи, чужу, земельну ділянку сільськогосподарського призначення загальною площею 39,15 га, яка розташована в адміністративних межах с. Зеленьків, Тальнівського району, Черкаської області.

Враховуючи те, що земельна ділянка площею 39,15 га яка належить на праві користування СФГ «Деркачі», у встановленому законом порядку ПСП «Зеленьківське» у користування (постійне, оренду, земельний сервітут) не надавалась та не передавалась у власність, вказаними діями згідно розрахунку державного інспектора з контролю за використанням і охороною земель від 25.06.2011, проведеного на підставі «Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного заняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу» затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 963 від 25.07.2007, законному користувачу земельної ділянки площею 39,15 га СФГ «Деркачі» завдано значну шкоду на суму 49 683 грн., що в 114 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян. Таким чином, своїми умисними діями ОСОБА_7 вчинив злочин, передбачений ч. 1 ст. 197-1 КК України - самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю.

Під час судового розгляду кримінальної справи прокурор змінив пред`явлене ОСОБА_7 обвинувачення, виключивши ст. 365-1 КПК України, у зв`язку декриміналізацією.

Після чого прокурор підтримував обвинувачення в тому, що ОСОБА_7 , являючись одноособовим засновником ПСП «Зеленьківське», яке знаходиться за адресою: Черкаська область, Тальнівський район, с. Зеленьків, вул. Леніна та згідно наказу № 1 К від 25.07.2003, був прийнятий на посаду директора вказаного приватного сільськогосподарського підприємства, тобто будучи - службовою особою юридичної особи приватного права, яка наділена адміністративно-господарськими та організаційно-розпорядчими функціями, виконуючи по теперішній час, покладені на нього посадовою інструкцією обов`язки, а саме: керівництво управлінським персоналом, всіма бригадами, які діють в ПСП; на основі єдиноначальності керує бригадами, дільницями; дбає за впровадженням у виробництво досягнень науки і передового досвіду; організація і контроль виконання бригадами, дільницями доведених завдань по виробництву продукції; вжиття заходів для забезпечення бригад необхідними матеріалами, трудовими ресурсами згідно положення; забезпечення безпечних і здорових умов праці всіх робітників ПСП, дотримання протипожежної безпеки; проведення економічного аналізу роботи бригад, дільниць недопущення збитковості їх господарювання умисно, в порушення вимог ст. 125, 126 Земельного кодексу України, ст. 6 Закону України «Про оренду землі» в особистих інтересах, явно виходячи за межі наданих повноважень, без відповідних документів, що посвідчують право користування земельними ділянками, які відповідно до договорів оренди, що зареєстровані в Тальнівському відділі Черкаської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» при Державному Комітеті України по земельних ресурсах за №№ 56, 63,51, 65, 67, 59, 60, 64, 55, 52, 02, 08, 03, 68, 05, 61 знаходяться в користуванні СФГ «Деркачі» загальною площею 35,73 га та дві земельні ділянки, що належать ОСОБА_8 площею 3.42 га, незаконно надав вказівку підлеглим йому працівникам восени 2010 року обробити та засіяти зерном ячменю, пшениці, а навесні 2011 року обробити та засіяти зерном соняшнику, сої, кукурудзи чужі, земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 39,15 га, які розташовані в адміністративних межах с. Зеленьків, Тальнівського району, Черкаської області.

Враховуючи те, що земельні ділянки площею 39,15 га які належить на праві користування СФГ «Деркачі» та на праві власності у гр. ОСОБА_8 , у встановленому законом порядку ПСП «Зеленьківське» у користування (постійне, оренду, земельний сервітут) не надавалась та не передавалась у власність, вказаними діями ОСОБА_7 згідно розрахунку державного інспектора з контролю за використанням і охороною земель від 25.06.2011, проведеного на підставі «Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного заняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу» затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 963 від 25.07.2007, законному користувачу земельної ділянки площею 35,73 га СФГ «Деркачі» завдано шкоду на суму 45343 грн. та володільцю ОСОБА_8 завдано шкоду в сумі 4340 грн., а всього завдано істотної шкоди на загальну суму 49683 грн., що в 114 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян. Таким чином своїми діями, ОСОБА_7 вчинив умисний злочин, передбачений ч. 1 ст. 197-1 КК України, а саме самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю.

Постановою Катеринопільського районного суду Черкаської області від 07 вересня 2015 року кримінальну справу по обвинуваченню ОСОБА_7 направлено на додаткове розслідування в зв`язку з неповнотою проведення досудового слідства.

Не погоджуючись з постановою місцевого суду прокурор який брав участь у розгляді справи судом першої інстанції ставить питання про скасування постанови Катеринопільського районного суду Черкаської області від 07 вересня 2015 року через неповноту судового слідства, невідповідність висновків суду, викладених у постанові, фактичним обставинам справи та істотне порушення кримінально-процесуального закону та призначити новий розгляд в суді першої інстанції.

Заслухавши доповідь судді, міркування прокурора на підтримку апеляційної скарги прокуратури, вивчивши матеріали кримінальної справи та перевіривши доводи апеляції, колегія суддів вважає, що вони до задоволення не підлягають виходячи з наступного

Відповідно до вимог ст.22 КПК України, прокурор, слідчий і особа, яка проводить дізнання, зобов`язані вжити всіх передбачених законом заходів для всебічного, повного і об`єктивного дослідження обставин справи, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують обвинуваченого, а також обставини, які пом`якшують і обтяжують його відповідальність.

Ці вимоги закону органами досудового слідства не були виконані належним чином.

Відповідно до ст.281 КПК України повернення справи на додаткове розслідування з мотивів неповноти або неправильності досудового слідства може мати місце лише тоді, коли ця неповнота або неправильність не може бути усунута в судовому засіданні. Якщо виникне питання про повернення справи на додаткове розслідування, суд, вислухавши думку прокурора та інших учасників судового розгляду, вирішує це питання мотивованою ухвалою, а суддя - постановою в нарадчій кімнаті.

Про це зазначено і в Постанові Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства, що регулює повернення кримінальних справ на додаткове розслідування», повернення справи та додаткове розслідування зі стадії судового розгляду справи допускається з мотивів неповно ти або неправильності досудового слідства. Досудове слідство визнається неповним, якщо під час його провадження всупереч вимогам статей 22 і 64 КПК України в редакції 1960 року не були дослідженні або були поверхово чи однобічно досліджені обставини справи, які мають істотне значення для правильного вирішення справи (не були допитані певні особи, те витребувані й не досліджені документи, речові докази та інші докази для підтвердження чи спростування таких обставин).

Таким чином, суд дійшов до обґрунтованого висновку про те, що досудове слідство по справі було проведено неповно, оскільки в справі наявні суперечливі докази, які стосуються істотних обставин, яким суд не може дати однозначної оцінки без встановлення для цього нових даних, відшуканням нових доказів, перевірки зазначених вище обставин і що не дозволяє суду з упевненістю реконструювати досліджувану подію і з безсумнівністю дійти висновку про винність або невинуватість підсудного ОСОБА_7 , за ст.197-1ч.1 КК України, а також необхідністю проведення великого додаткового об`єму робіт. Таким чином, органами досудового слідства не перевірено всіх об`єктивних даних по даній кримінальній справі та не зібранню всіх необхідних доказів, поставлено під сумнів інкримінований ОСОБА_7 злочин, а зібраними та наявними доказами не підтверджено та не спростовано вину останнього. Без з`ясування вищезазначених обставин неможливо прийти до висновку про наявність або відсутність в діях ОСОБА_7 інкримінованих йому злочинів.

Колегія суддів вважає, що вищевказані обставини справи є підставою для направлення справи на проведення додаткового розслідування, оскільки перешкоджають розгляду справи судом по суті та ухвалення рішення по справі.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції при ухвалені рішення про направлення справи на додаткове розслідування вищевказані вимоги Закону та Пленуму ВСУ виконав, так як недоліки досудового слідства на які вказує суд першої інстанції не можуть бути усунуті судом в ході судового слідства.

При таких обставинах справи, колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції про направлення справи на додаткове розслідування є законною та обґрунтованою, тому апеляція прокурора прокуратури Катеринопільського району ОСОБА_6 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.365 - 367 КПК України 1960 р., колегія суддів, -

у х в а л и л а :
Постанову Катеринопільського районного суду Черкаської області від 07 вересня 2015 року, якою кримінальну справу по обвинуваченню ОСОБА_7 за ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 365 КК України направлено прокурору Черкаської області для проведення додаткового розслідування - залишити без зміни, а апеляцію прокурора прокуратури Катеринопільського району ОСОБА_6 - без задоволення.

Головуючий :

Судді :