УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №668/16127/13-к

06.12.2013 року Суворовський районний суд м. Херсона в складі головуючої

судді - Бочко Ю.І.

при секретарі - Глібової О.Д.

з участю прокурора - Малишенко О.В.

розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Херсоні клопотання прокурора Херсонської прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_1, 03.09.1957р. народження, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_1 РФ, який мешкає за адресою: м.

Херсон, АДРЕСА_1, громадянина України, раніше

не судимого, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 365 ч. 1 КК України,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді начальника відділу транспорту та зв'язку управління промисловості та розвитку інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації та згідно розпорядження голови Херсонської обласної державної адміністрації №124-ос від 08.04.2013року, виконуючи обов'язки начальника управління промисловості та розвитку інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації, прийняв на себе обов'язки по керуванню управлінням промисловості та розвитку інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації. У подальшому, під час керування Управлінням, виконуючи організаційно-розпорядчі функції, у порушення п. 2 Положення про управління промисловості та розвитку інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови обласної державної адміністрації № 487 від 04.06.2010 року, згідно якого Управління у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Мінпромполітики та Мінінфраструктури України, іншими актами законодавства України, розпорядженнями голови обласної державної адміністрації, а також цим Положенням, усвідомлюючи неправомірність своїх дій, які явно виходять за межі його повноважень, в порушення ст. 19 Конституції України, згідно якої органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, ст. 46 Конституції України, згідно якої Держава гарантує право громадян на соціальний захист, ст. 64 Конституції України, якою закріплено заборону на обмеження прав і свобод громадян, Законів України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про соціальний захист дітей війни», якими передбачено право громадян на безоплатний проїзд усіма видами міського пасажирського транспорту, автомобільним транспортом загального користування в сільській місцевості, залізничним і водним транспортом приміського сполучення та автобусами приміських маршрутів у межах області за місцем проживання, ст. 6 та ст. 37 Закону України «Про автомобільний транспорт», п. 145 «Правші надання послуг пасажирського автомобільного транспорту», затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 176 від 18.02.1997 року, якими закріплено обов'язок перевізника забезпечувати безоплатний проїзд пільгової категорії громадян, ст. 23 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», якою передбачено, що повноваження щодо соціального захисту населення та контролю за дотриманням автоперевізниками чинного законодавства покладені на Херсонську обласну державну адміністрацію, 05.06.2013 року погодив лист голови правління ПАТ «Цюрупинськ-автотранс» ОСОБА_2 вих. № 159 від 04.06.20ІЗроку та вхідний № 537-дн/998-3 від 04.06.2013 року про пільгове перевезення мешканців м. Херсону на приміських автобусних маршрутах в межах Херсонської області в Цюрупинському напрямку лише по понеділках та четвергах, чим порушив охоронювані Законом права та інтереси пільгової категорії громадян, мешканців м. Херсону, спричинивши своїми діями істотну шкоду у вигляді обмеження охоронюваних Законом прав пільгової категорії громадян, мешканців м. Херсону, на щоденне безоплатне користування громадським транспортом за маршрутом м. Херсон - Хуторище АС до тарифної зупинки ОСОБА_3..

В судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_1 клопотання прокурора про закриття кримінального провадження в зв»язку з передачею на поруки трудовому колективу підтримав, вину свою визнав повністю, пояснив, що він дійсно перебуваючи на посаді начальника Управління промисловості та розвитку інфраструктури Херсонської державної обласної адміністрації 05.06.2013 року погодив лист, який надійшов від автоперевізника ПАТ «Цюрупинськ Автотранс», у якому генеральний директор просив збільшити планові бюджетні компенсації за перевезення пільгових категорій громадян та до вирішення цього питання здійснювати перевезення пільгових категорій громадян, мешканців м. Херсона, у Цюрупинському напрямку по понеділках та четвергах. Він усвідомлював, що не мав права обмежувати Конституційні права громадян на щоденний пільговий проїзд громадським транспортом, але від автоперевізника він отримав лист, згідно якого ПАТ «Цюрупинськ Автотранс» повідомляв, що змушений буде припинити перевезення пільгових категорій мешканців м. Херсона оскільки планове бюджетне фінансування компенсацій витрат за перевезення пільгової категорії громадян, мешканців м. Херсона, не покриває фактично здійснене перевезення. Із вступом до посади начальника Управління промисловості та розвитку інфраструктури Херсонської державної обласної адміністрації ОСОБА_4 15.08.2013 року до ПАТ «Цюрупинськ Автотранс» було направлено лист, яким Управління зобов'язало перевізника поновити щоденні пільгові перевезення льготної категорії громадян та вказані перевезення були поновлені.

Прокурор в судовому засіданні також клопотання своє підтримав, просив ОСОБА_1 від кримінальної відповідальності з передачею його на поруки трудовому колективу..

По даному кримінальному провадженню дії ОСОБА_1 кваліфіковані по ч.1 ст. 365 КК України, санкція якої передбачає покарання у вигляді виправних робіт на строк до двох років або обмеженням волі на строк до п'яти років, або позбавлення волі на строк від двох до п'яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п'ятдесяти до п'ятисот неоподаткованих мінімумів доходів громадян, тобто згідно ст. 12 КК України ОСОБА_1 вчинив кримінальне правопорушення середньої тяжкості.

Згідно ст. 47 КК України особу, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості та щиро покаялася, може бути звільнено від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки колективу підприємства, установи чи організації за їхнім клопотанням за умови, що вона протягом року з дня передачі її на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку.

В ході провадження досудового слідства від колективу Управління промисловості та розвитку інфраструктури Херсонської державної обласної адміністрації надійшло клопотання про звільнення ОСОБА_1 від кримінальної відповідальності у зв'язку із передачею його на поруки колективу Управління.

Від потерпілих заперечень проти звільнення ОСОБА_1 від кримінальної відповідальності не надходило.

Таким чином суд вважає, що клопотання прокурора підлягає задовільненню.

На підставі ст. 47 КК України, ст. 285, 286, 287 КПК України, суд,-

ухвалив :

Звільнити ОСОБА_1, , 03.09.1957р. народження, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_1 РФ, який мешкає за адресою: АДРЕСА_2, громадянина України, раніше не судимого, на підставі ст. 47 КК України від кримінальної відповідальності по кримінальному провадженню № 000090 від 14.08.2013р., за фактом скоєння ним кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 365 КК України - у зв'язку із передачею його на поруки трудовому колективу Управління промисловості та розвитку інфраструктури Херсонської державної обласної адміністрації.

Кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000090 від 14.08.2013р за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. .1 ст. 365 КК України щодо ОСОБА_1 закрити.

Апеляційного суду Херсонської області через Суворовський райсуд м. Херсона протягом семи днів з моменту її проголошення.

СуддяОСОБА_5