У Х В А Л А

Справа № 569/21185/13-к

29 листопада 2013 року

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області Доля В.А., розглянувши клопотання слідчого СВ ЛВ на ст. Рівне УМВС України на Львівській залізниці капітана міліції ОСОБА_1, яке погоджено прокурором Рівненської прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері юристом 2-го класу ОСОБА_2 про призначення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності , -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий ЛВ на ст. Рівне УМВС України на Львівській залізниці капітана міліції ОСОБА_1, звернувся до Рівненського міського суду з клопотанням про призначення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що в його провадженні перебувають матеріали кримінального провадження за №10000012, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 13.08.2013, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 та ч.1 ст.366 КК України.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що 20.12.2012 посадові особи управління праці та соціального захисту населення Рівненської РДА склали акт обстеження пасажиропотоку на маршруті Рівне АС Садові ділянки (ОСОБА_3), відповідно до вказаного акту о 07.30 год. в автобусі ПП ОСОБА_4С, з державним номерним знаком ВК0586АА, який здійснює перевезення за вищевказаним напрямком перебувало 40 пільгових пасажирів і лише 5 пасажирів, які оплачували проїзд. Додатково в акті зазначено, що відправлення цього ж автобуса о 9.25 год. з Рівне АС з 37 пільговиками та 7 особами, які платили за проїзд. Відповідно до вказаних даних коефіцієнт співвідношення пільгових і платних пасажирів був встановлений 6,2.

В акті від 20.12.2012 по обстеженню пасажиропотоку за маршрутом Рівне АС Гориньград посадовими особами управління праці та соціального захисту населення Рівненської РДА було встановлено, що на час відправлення автобуса з державним номерним знаком ВК4718ВА, а саме о 14.00 год. там перебувало 4 пільгових пасажира та 10 пасажирів, які відповідно оплачували проїзд. В результаті чого коефіцієнт за вказаним маршрутом був встановлений 0, 32.

Слідчий клопотання про призначення позапланової виїзної ревізії підтримав з підстав зазначених в клопотанні, суду пояснив, що з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження та беручи до уваги, що для встановлення винних осіб у вчиненні кримінального правопорушення та точної суми завданих державі збитків по даному кримінальному проваджені, необхідно проведення ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності управління праці і соціального захисту населення Рівненської РДА, у звязку з чим просить суд задоволити клопотання.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слід прийти до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.

Так, згідно п. 29 Постанови КМ України від 20 квітня 2006 року № 550 "Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами" позапланова виїзна ревізія об'єкта контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним клопотання слідчого або прокурора про призначення позапланової виїзної ревізії та ухвали суду про дозвіл на її проведення, в якому зазначаються підстави проведення, дати її початку та закінчення, а також номер кримінального провадження, орган, що здійснює досудове розслідування, дата та підстави повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (для ревізії суб'єкта господарської діяльності, не віднесеного Законом до підконтрольних установ).

Відповідно до ст. ст. 2, 8, 10 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в ОСОБА_3", вказана ревізія віднесена до компетенції органів Державної фінансової інспекції України.

Згідно ч.ч.7, 8, 11 цього ж Закону позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Дослідивши клопотання та матеріали кримінального провадження , які вказують на необхідність проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження та беручи до уваги, що для встановлення винних осіб у вчиненні кримінального правопорушення та точної суми завданих державі збитків по даному кримінальному проваджені, суд прийшов до висновку , що клопотання обгрунтоване та таким що підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.8, 11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в ОСОБА_3", ст.ст. 2, 40, 92, 93 131,132, 309 КПК України,-

УХВАЛИВ :

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл Державній фінансовій інспекції в Рівненській області провести у строк з 09.12.2013 по 27.12.2013 (15 робочих днів) позапланову виїзну ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності управління праці і соціального захисту населення Рівненської РДА, юридична адреса: Рівненська область, місто Рівне, вулиця Словацького, 1, по кримінальному провадженню № №10000012 від 13.08.2013, щодо зловживання владою та службового підроблення службовими особами управління праці та соціального захисту населення Рівненської РДА, при відшкодуванні витрат за безкоштовне перевезення пільгових категорій населення, процесуальне керівництво у якому здійснює Рівненська прокуратура з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 та ч.1 ст.366 КК України.

При проведенні виїзної позапланової ревізії вияснити наступні питання:

- законність складання та затвердження кошторису видатків пільгового перевезення пасажирів автомобільним транспортом. Загальний стан виконання кошторису;

- укладання договорів на відшкодування витрат на безкоштовне перевезення пільгової категорії з фізичною особою підприємцем ОСОБА_4 (НОМЕР_1) та стан їх виконання;

- дотримання вимог порядку здійснення компенсаційних виплат за пільговий проїзд громадян, які перевозяться автомобільним та електротранспортом загального користування в Рівненському районі за рахунок субвенцій з державного бюджету при проведені компенсаційних виплат ФОП ОСОБА_4 (НОМЕР_1) за період з 01.01.13 по 01.08.2013.

- хто з службових осіб управління праці і соціального захисту населення Рівненської РДА відповідно до кола службових обовязків відповідальний за достовірність внесення даних до актів акт обстеження пасажиропотоку на маршруті?

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Доля В.А.