Справа № 157/65/16-к
Провадження №1-кс/157/8/16
УХВАЛА

25 січня 2016 року м.Камінь-Каширський

Слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , заступника керівника Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , представника державного підприємства «Камінь-Каширське лісове господарство» ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Камені-Каширському скаргу державного підприємства «Камінь-Каширське лісове господарство» на бездіяльність Камінь-Каширського відділу поліції головного управління національної поліції у Волинській області та заступника керівника Маневицької місцевої прокуратури,

в с т а н о в и в :

20 січня 2016 року Державне підприємство «Камінь-Каширське лісове господарство» (далі ДП «Камінь-Каширське ЛГ») звернулося до суду із даною скаргою в якій зазначає, що звернувшись 21 грудня 2015 року до Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області із заявою про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 КК України, 30 грудня 2015 року отримало листа від вказаного відділу про те, що вказану заяву розглянуто та проведено перевірку, за результатами якої складено висновок про відсутність в діях ОСОБА_5 та ОСОБА_6 ознак кримінального правопорушення, оскільки завдана матеріальна шкода для держави є незначною та такою яка не завдала істотної шкоди, так як сума завданих збитків становить 11717,79 грн.

Після цього жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.

Звернувшись 04 січня 2015 року до начальника Камінь-Каширського відділу Маневицької місцевої прокуратури зі скаргою на бездіяльність службових осіб Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області з вимогою зобов`язати відповідальну особу цього відділу внести до ЄРДР відповідні дані за вищевказаною заявою від 21 грудня 2015 року та розпочати досудове розслідування, 15 січня 2016 року отримало відповідь від названого відділу прокуратури про те, що у діях службових осіб Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області порушень не виявлено щодо їх бездіяльності та висновок, що у зв`язку із тим що проведеною перевіркою працівниками Камінь-Каширського відділу поліції в діях осіб, які вчинили самовільну пробку дерев, ознак кримінальних правопорушень не вбачають, тому відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР.

Вважає, що Камінь-Каширським відділом поліції ГУНП у Волинській області та Камінь-Каширським відділом Маневицької місцевої прокуратури, всупереч ст. 214 КПК України, було допущено бездіяльність, оскільки відомості, викладені підприємством в заяві повинні були негайно, але не пізніше 24 год. після подання заяви вноситись до ЄРДР.

Вважає, що висновок службових осіб Камінь-Каширським ВП ГУНП у Волинській області та прокурора Камінь-Каширського відділу Маневицької місцевої прокуратури про відсутність істотної шкоди в розумінні ст. 246 КК України при вчиненні самовільної порубки деревини є передчасним та необґрунтованим, оскільки ним при заяві про вчинення злочину було додано обґрунтування істотної шкоди, яка, окрім суми збитків, виражалась і в екологічних властивостях, так як місце вчинення незаконної порубки дерев відноситься до рекреаційно-оздоровчих лісів (зелених зон), і відносяться до захисних лісів. Окрім того, щодо аналогічних випадків вчинення злочинів Ківерцівським та Турійським районними судами було засуджено до кримінальної відповідальності винних осіб.

На підставі наведеного, посилаючись на окремі норми законів просить прийняти скаргу до розгляду та зобов`язати Камінь-Каширський ВП ГУНП у Волинській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до ЄРДР відповідні дані за заявою ДП «Камінь-Каширське ЛГ» від 21 грудня 2015 р. та розпочати досудове розслідування.

Заслухавши пояснення представника ДП «Камінь-Каширське ЛГ», яка скаргу підтримала повністю і просить її задовольнити з підстав, викладених в ній, заступника керівника Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , який скаргу не визнав та пояснив, що в діях правопорушників є склад адміністративного правопорушення, а не кримінального, тому підстав для задоволення скарги немає, вивчивши матеріали перевірки з приводу звернення ДП «Камінь-Каширське ЛГ» про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 КК України, приходжу до висновку, що скарга обґрунтована і підлягає до задоволення.

Відповідно до ст. 214 ч. 1 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Встановлено, що 21 грудня 2015 року ДП «Камінь-Каширське ЛГ» звернулося до Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області із заявою про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 КК України.

Як убачається із поданих Камінь-Каширським ВП ГУНП у Волинській області матеріалів, дане повідомлення отримане діловодом вказаного відділу Бащук, однак в матеріалах відділу поліції, які витребувані судом, воно відсутнє і перевірку було проведено на підставі рапорту дільничного інспектора ОСОБА_7

20 грудня 2015 року в той же день вказаним дільничним інспектором зроблено висновок про відсутність підстав для внесення даних до ЄРДР.

Між тим з матеріалів вбачається, що окремі процесуальні дії по вказаній заяві підприємства виконувалися і в наступні дні, що свідчить про неналежне виконання вимог Кримінального процесуального кодексу України про реєстрацію повідомлень про кримінальні правопорушення.

Перевірка проведена поверхнево, не виконано вимоги про належне розслідування порубки дерев в зеленій зоні, зроблено нічим необґрунтований висновок про відсутність істотної шкоди. Із матеріалів справи невідомо, де ділася вилучена деревина, її об`єм та вартість.

Прокурор, вирішуючи скаргу ДП «Камінь-Каширське ЛГ» на дії Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області у відповіді від 11 січня 2016 року, яке отримано 15 січня 2016 року, не перевірив наявність всіх підстав для внесення повідомлення вказаного підприємства до ЄРДР та не з`ясував де ділося повідомлення та самовільно зрізана деревина.

Оскільки відповідь прокурора була надана 15 січня 2016 року, а підприємство звернулося до суду 20 січня цього року, строк для оскарження бездіяльності не пропущено.

Покликання прокурора на те, що в даному випадку вчинено адміністративне правопорушення без належної перевірки доказів не ґрунтується на законі.

Твердження відділу поліції у відповіді ДП «Камінь-Каширське ЛГ» про розгляд їхньої заяви відповідно до Закону України «Про звернення громадян» суперечить названому Закону, про що повинен знати прокурор.

Крім цього, згідно роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 2, годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Керуючись ст. ст. 306, 307 КПК України,

у х в а л и в :

Скаргу державного підприємства «Камінь-Каширське лісове господарство» на бездіяльність Камінь-Каширського відділу поліції головного управління національної поліції у Волинській області та заступника керівника Маневицької місцевої прокуратури задовольнити.

Зобов`язати Камінь-Каширський ВП ГУНП у Волинській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою державного підприємства «Камінь-Каширське лісове господарство» від 21 грудня 2015 року та розпочати розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1