Провадження № 1-кс/742/89/14
Єдиний унікальний № 742/1114/14
УХВАЛА

17 березня 2014 року місто Прилуки

Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Прилуцького міжрайонного прокурора ОСОБА_3 про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність Прилуцького міжрайонного прокурора ОСОБА_3 про невнесення ним відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань стосовно судді Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ ОСОБА_4 з приводу проведення досудового розслідування щодо наявності в її діях складу злочину, передбаченого ч.1 ст.365 КК України. В обґрунтування скарги ОСОБА_2 посилається на те що, суддею ВСС України ОСОБА_4 було безпідставно повернуто його касаційну скаргу без розгляду, а отже відмовлено в правосудді а прокурором безпідставно відмовлено у внесенні відомостей про скоєне суддею кримінального правопорушення до ЄРДР та направлено його заяву за належністю.

Заявник у судовому засіданні підтримуючи свою скаргу подав відповідне клопотання, вимоги просив задовольнити.

Прокурор у судове засідання не зявився, що згідно ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скаргу та відповідь прокурора, приходжу до наступних висновків.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Виходячи зі змісту ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і є предметом оскарження в порядку ст.303 КПК України, полягає у невнесенні відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як вбачається з листа за підписом Прилуцького міжрайонного прокурора ОСОБА_3 від 03.03.2014 звернення ОСОБА_2 направлено за належністю для розгляду прокурору м.Києва.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення компетентними та уповноваженими на те працівниками прокуратури, визначений Інструкцією про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 №125.

Пунктом 3.5. цієї Інструкції передбачено, що керівник органу прокуратури при прийнятті заяви про кримінальне правопорушення вчиняє певні дії, в т.ч. передає таку заяву з дотримання правил підслідності до органу досудового розслідування.

Відповідно до п.3.10 зазначеної Інструкції, направлення заяв, повідомлень про кримінальні правопорушення до органу досудового розслідування здійснюється поштою не пізніше наступного робочого дня після їх реєстрації у журналі вхідної кореспонденції.

Відповідно до ст.218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Більше того, згідно п.3.8 наказу Генерального прокурора України №125 від 3.12.2012 Про затвердження Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, що надійшли до міських, районних, міжрайонних, районних у містах та прирівняних до них прокуратур, прокуратур обласного рівня, але вчинені на території іншого міста, району, району в місті, області, за дорученням керівника цих прокуратур або керівника структурного підрозділу прокуратури обласного, міського рівня з дотриманням територіального принципу направляються до відповідної прокуратури через прокуратуру вищого рівня.

Отже, реєстрація кримінальних правопорушень шляхом внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також реєстрація осіб, які їх учинили, слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, не суперечить положенням ст.ст. 214, 218 КПК України.

Таким чином, дії Прилуцького міжрайонного прокурора щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей по його заяві про кримінальне правопорушення вчинене суддею ВСС України ОСОБА_4 та направлення заяви ОСОБА_2 до прокуратури м.Київа за територіальним принципом відповідають вищезазначеним положенням закону та наказу Генерального прокурора України №125 від 3.12.2012, а відтак суд не вбачає підстав для задоволення скарги.

На підставі викладене, керуючись ст. ст. 303, ч.4 ст. 304, 395 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
ОСОБА_2 у задоволенні скарги на бездіяльність Прилуцького міжрайонного прокурора ОСОБА_3 щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей по його заяві про кримінальне правопорушення вчинене суддею вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ ОСОБА_4 відмовити.

Ухвала слідчого судді остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5