Справа № 346/2477/15-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2015 року м. Коломия

Слідчий суддя Коломийського міськрайонного суду - ОСОБА_1

за участю секретаря - ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

скаржника ОСОБА_4

розглянув скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Коломийської міжрайонної прокуратури ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернулась до суду із скаргою на бездіяльність Коломийської міжрайонної прокуратури, яку підтримала в судовому засіданні та пояснила, що 04 березня 2015 року звернулась до Коломийського МВ УМВС з заявою про вчинення щодо неї ОСОБА_5 та ОСОБА_6 кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.190 Кримінального Кодексу України, яке полягає у заволодінні її грошовими коштами в розмірі 15 300 доларів США шляхом зловживання довірою у формі укладення договору позики без наміру її повернути.

Повідомлення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до норм КПК не внесено і сама заява розглядалась в порядок та сроки передбачені Законом України "Про звернення громадян". За результатами розгляду заяви надано відповідь, з якої вбачається, що в діях громадянки ОСОБА_5 не вбачаються ознаки кримінального правопорушення, а вбачаються ознаки цивільно-правових відносин.

Вважаючи, що відповідь суперечить нормам законодавства, вона звернулась до Коломийської міжрайонної прокуратури з скаргою на незаконні дії, в якій просила зобов`язати Коломийський МВ УМВС внести відповідні відомості та розпочати досудове розслідування.

Однак згідно відповіді від 05.05.2015 року зазначено, що заява не містить об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, а отже не вважається такою, що має бути внесена до ЄРДР, а отже підстав для прокурорського реагування на даний час немає.

Вважає, що така відмова є незаконною, а у повідомленні нею наведено достатньо доводів, які свідчать про наявність в діях ОСОБА_6 та ОСОБА_5 ознак злочину.

Просить суд зобов`язати Коломийську міжрайонну прокуратуру невідкладно зареєструвати його повідомлення про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цим повідомленням досудове розслідування.

Прокурор в судовому засіданні щодо скарги заперечив та пояснив суду, що відносини, які склались між скаржником та ОСОБА_6 , ОСОБА_5 мають ознаки цивільно-правового характеру, а тому вирішувати дане питання слід в порядку цивільного судочинства.

Суд вважає, що скарга підставна та підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.

Згідно ст. 214 ч. 1, 4 КПК України сідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ст. 303 ч. 1 п. 1 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, а саме ті, що полягають у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Згідно п.17 Постанови Верховного Суду України № 10 від 06.11.2009 року "Про судову практику у справах про злочини проти власності" зловживання довірою при шахрайстві застосовуються винною особою з метою викликати у потерпілого впевненість у вигідності чи обов`язковості передачі їй мана або права на нього. Обов`язковою ознакою шахрайства є добровільна передача потерпілим майна чи права на нього.

Слідчий суддя при розгляді скарги на бездіяльність прокурора в порядку ст.ст.303-304 КПК України не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

Судом встановлено, що 04 березня 2015 року ОСОБА_4 звернулась до Коломийського МВ УМВС із заявою про вчинення щодо неї ОСОБА_5 та ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 Кримінального Кодексу України, яке полягає у заволодінні її грошовими коштами в розмірі 15 300 доларів США шляхом зловживання довірою у формі укладення договору позики без наміру її повернути.

Повідомлення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до норм КПК не внесено і сама заява розглядалась в порядок та сроки передбачені Законом України "Про звернення громадян". За результатами розгляду заяви надано відповідь, з якої вбачається, що в діях громадянки ОСОБА_5 не вбачаються ознаки кримінального правопорушення, а вбачаються ознаки цивільно-правових відносин.

Вважаючи, що відповідь суперечить нормам законодавства, ОСОБА_4 звернулась до Коломийської міжрайонної прокуратури з скаргою на незаконні дії, в якій просила зобов`язати Коломийський МВ УМВС внести відповідні відомості та розпочати досудове розслідування.

Листом заступника прокурора Коломийської міжрайонної прокуратури від 25.05.2015 року ОСОБА_4 відмовлено у внесенні вказаних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань у зв`язку з відсутністю в заяві об`єктивних даних, які дійсно свідчать про однаки злочину.

Відповідно до норм чинного КПК будь-яка відмова у прийнятті, реєстрації заяви про вчинення кримінального правопорушення, а також відмова вносити відомості, зазначені в заяві чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не допускається. Висновки щодо наявності чи відсутності факту кримінального правопорушення орган досудового розслідування вправі робити лише під час досудового розслідування та після внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Отже, встановлено, що бездіяльність прокурора Коломийської міжрайонної прокуратури полягає в порушенні вимог ст.214 ч.1 КПК України, а саме у невнесенні відомостей до ЄРДР протягом 24 год після отримання заяви від ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 214, 303, 304 КПК України суд,

УХВАЛИВ:

скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Коломийської міжрайонної прокуратури - задовольнити.

Зобов`язати Коломийську міжрайонну прокуратуру невідкладно зареєструвати повідомлення ОСОБА_4 від про вчинення ОСОБА_6 та ОСОБА_5 дій, які містять ознаки злочину, передбаченого ч.4 ст. 190 КК України кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цим повідомленням досудове розслідування.

Суддя: ОСОБА_1