Провадження 1-кс/127/6330/14
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2014 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участі слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого в ОВС СУ УМВС України у Вінницькій області майора міліції ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності МКП «Рембудгазмонтаж» (), юридична адреса: Чернівецька область, м. Хотин, вул. Колгоспна, 3, -

в с т а н о в и в :
10.09.2014, до суду з клопотанням звернувся старший слідчий в ОВС СУ УМВС України у Вінницькій області майор міліції ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення позапланової ревізії окремих питань діяльності МКП «Рембудгазмонтаж» (), юридична адреса: Чернівецька область, м. Хотин, вул. Колгоспна, 3, за період з 01.07.2012 по 31.06.2014 включно, мотивуючи свої вимоги тим, що ним провадиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000150 від 17.06.2014 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
В ході розгляду з матеріалів клопотання встановлено, що слідчим управлінням УМВС України у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000150 від 17.06.2014, з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч. 4 ст. 191 КК України, по заяві голови громадської організації «Софія» ОСОБА_4 про те, що протягом 2012 - 2014 років службові особи приватних будівельних організацій уклали низку договорів із Вінницьким апеляційним адміністративним судом (далі ВААС) на виконання будівельних та ремонтних робіт пам`ятки архітектури місцевого значення «Готель «Савой» за адресою: м. Вінниця, вул. Козицького/Соборна, буд. 34/48, після чого, без фактичного виконання визначеного об`єму робіт підписали акти із завищеними об`ємами робіт по виконанню ремонту покрівлі, фасаду та внутрішніх робіт, внаслідок чого було привласнено кошти Державного бюджету України.
Відповідно до отриманих в ході досудового розслідування документів, ВААС, в особі керівника апарату суду ОСОБА_5 з генеральним підрядником - МКП «Рембудгазмонтаж», в особі директора ОСОБА_6 укладено договір підряду від 25.12.2012 №203/12 на предмет виконання протягом 2012-2015 років своєчасно та якісно, на власний ризик ремонтно-реставраційних робіт (капітальний ремонт, реконструкція, реставрація) будівлі Вінницького апеляційного адміністративного суду по вул. Соборній, 48 у м. Вінниці. Ціна договору визначена в сумі 29 910 404,0 грн.
На виконання умов договору підряду від 25.12.2012 №203/12 генпідрядником по видатковій накладній від 26.12.2012 №РН 1612-07 в 2012 році поставлено ВААС обладнання в кількості 23 найменувань на загальну суму 694349,55 грн., яке останнім відповідно до укладеного договору від 27.12.2012 №219/12 передано МКП «Рембудгазмонтаж» на відповідальне зберігання по акту приймання передачі від 27.12.2012.
Враховуючи вищевикладене, станом на 01.01.2013 року за ВААС рахувалась кредиторська заборгованість перед МКП «Рембудгазмонтаж» в сумі 694349,55 грн., яка зареєстрована Управлінням ДКС України у м. Вінниці, в межах бюджетних асигнувань та погашена в 2013 році (платіжні доручення від 11.03.2013 №141 на 400000,0 грн., від 14.03.2013 №165 294349,55 грн.).
На виконання умов договору підряду від 25.12.2012 №203/12 та додаткових угод генпідрядником та субпідрядною організацією виконано будівельних робіт по вказаному об`єкту на загальну суму 1 659 668,77 грн., в т.ч. МКП «Рембудгазмонтаж» на суму 694 594,41 грн., ВААС оплата грошовими коштами виконавцям будівельних робіт проведена в загальній сумі 255 000,0 грн., в т.ч. МКП «Рембудгазмонтаж» - 200 000,0 грн..
З 28.07.2014 по 15.08.2014 заступником начальника відділу інспектування органів державної влади Державної фінансової інспекції у Вінницькій області проведено перевірку з окремих питань фінансово-господарської діяльності Вінницького апеляційного адміністративного суду за 2011-2013 роки та 6 місяців 2014 року, в результаті якої встановлено завищення обсягу і вартості виконаних робіт, в тому числі на виконання ремонтно-реставраційних робіт приміщення ВААС встановлено завищення вартості будівельних робіт приміщення на загальну суму 393 914,0 грн., з ПДВ, із яких прийнято та оплачено керівником апарату суду ОСОБА_5 в сумі 122 335,22 грн., чим завдано матеріальної шкоди (збитків) спеціальному фонду державного бюджету на загальну суму 122 335,22 гривень.
У зв`язку з викладеним, оскільки генпідрядником ремонтно-реставраційних робіт пам`ятки архітектури місцевого значення «Готель «Савой» за адресою: м. Вінниця, вул. Козицького/Соборна, буд. 34/48, на замовлення ВААС є МКП «Рембудгазмонтаж», виникла необхідність у проведенні позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності МКП «Рембудгазмонтаж».
Пунктом 4 ч. 1 ст. 40 КПК України передбачено право слідчого призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.
10.09.2014 постановою слідчого призначено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності МКП «Рембудгазмонтаж» за період з 01.07.2012 по 31.06.2014 включно.
МКП «Рембудгазмонтаж» отримувало у періоді, який перевіряється кошти з державного бюджету, що підтверджується платіжними дорученнями, копії яких додаються до клопотання, тому, підпадає під ознаками підконтрольних установ, визначених в ст. 2 цього ж Закону, тому слідчий просить суд клопотання задовольнити з підстав викладених у ньому та надати дозвіл на проведення позапланової ревізії.
Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав за обставин викладених у ньому.
Дослідивши та проаналізувавши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Стаття 2 КПК України передбачає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно ч. 2 п. 4 ст. 40 КПК України слідчий уповноважений призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.
Стаття 11 ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» передбачає проведення ревізій органами державного фінансового контролю позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться за наявності доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, державної податкової служби, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю. Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження. Орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.
Приймаючи до уваги викладене, характер та особливості вчиненого кримінального правопорушення, з метою повноти та всебічності розслідування кримінального провадження, в передбаченні кримінально процесуальним законодавством строки, встановлення істини та подальшого прийняття процесуального рішення, слідчий суддя вважає, що клопотання є обґрунтованим та доведеним, а тому підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 40 КПК України, ст. 11 ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», слідчий суддя, -

у х в а л и в :
Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ УМВС України у Вінницькій області майора міліції ОСОБА_3 задовольнити.
Надати дозвіл Державній фінансовій інспекції у Чернівецькій області на проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності МКП «Рембудгазмонтаж» (), юридична адреса: Чернівецька область, м. Хотин, вул. Колгоспна, 3, за період з 01.07.2012 по 31.06.2014 включно.
Встановити строк проведення ревізії протягом 15 робочих днів, починаючи з 22.09.2014.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження.

Слідчий суддя