Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/9431/15-к
Провадження № 1-кс/711/2726/15
У Х В А Л А

13 жовтня 2015 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на дії (бездіяльність) прокурора,

в с т а н о в и в :

До слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси 13 жовтня 2015 року надійшла скарга ОСОБА_2 , датована 07 жовтня 2015 року, в якій оскаржуються дії (бездіяльність) прокурора Черкаської області.

Скарга мотивована тим, що 11.09.2015 року прокурору Черкаської області поштою надіслана заява про вчинення певними особами злочинів, відповідальність за які передбачена ст.ст. 364, 366, 358 КК України, і ця заява отримана 24.09.2015 року, але станом на 07.10.2015 року заявником не отримано документ, який підтверджує прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення. Вказане свідчить про те, що прокурором не внесені відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР), тому перед слідчим суддею ставиться вимога про визнання бездіяльності прокурора Черкаської області незаконною.

Вирішуючи питання про можливість відкриття провадження за скаргою, слідчий суддя виходить із наступного.

В скарзі зазначено, що заявником є директор ПП «Гостинний двір» ОСОБА_3 , а представником заявника адвокат ОСОБА_2 , якою й підписано скаргу.

Статтею 60 КПК України (далі - КПК) визначено:

1.Заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.

2.Заявник має право:

1)отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію;

2)подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи;

3)отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

Із доданої до скарги копії заяви від 10.09.2015 року, адресованої прокурору Черкаської області, встановлено, що її подала ОСОБА_2 , яка, отже, і є заявником. ОСОБА_3 заяву не подавав, його прізвище тільки фігурує серед переліку в заяві осіб, які можуть підтвердити при допиті обставини вчиненого злочину. Таким чином, ОСОБА_3 не є заявником, тобто особою, про яку йдеться в ст. 60 КПК. Тим більше, заявник не користується правом на подання від його імені заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення іншою особою.

У відповідності з положеннями п.1 ч.1 ст. 303 КПК на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Як вбачається з наведеного, скаргу на бездіяльність прокурора чи слідчого може подати заявник, а не його представник.
Як вказано вище, заявником в даному випадку є ОСОБА_2 .
Частиною першою ст. 304 КПК передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
У відповідності до ч.1 ст. 214 КПК прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

З огляду на те, що заява ОСОБА_2 про вчинене кримінальне правопорушення надійшла до прокуратури Черкаської області 24.09.2015 року, то такі дії прокурором повинні були виконані не пізніше 25.09.2015 року, а з наступного дня починається бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Зважаючи на встановлений ч.1 ст. 304 КПК строк подання скарги, в даному конкретному випадку заявник мала право подати скаргу не пізніше 05.10.2015 року.
У відповідності з вимогами п.3 ч.2 ст. 304 КПК скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Скарга, що надійшла слідчому судді, датована 07.10.2015 року і в ній не порушується питання про поновлення пропущеного строку, тому її необхідно повернути особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
На підставі викладеного, керуючись ч.4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

Скаргу на бездіяльність прокурора з усіма доданими до неї матеріалами повернути заявнику ОСОБА_2 .

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Черкаської області на протязі п`яти днів з дня її винесення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1