Справа № 214/5737/14-к/214
1-кп/214/74/15
У Х В А Л А
іменем України
25 грудня 2015 року Саксаганський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого - судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

захисника ОСОБА_4

обвинуваченої ОСОБА_5

представника потерпілого ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду кримінальні провадження внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000012 від 13.06.2014 року та № 0000015 від 23.06.2014 року згідно обвинувального акту стосовно обвинуваченої:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Кривого Рогу, українка, громадянки України, освіта вища, заміжня, працюючої на посаді інженера з нормування та організації праці комунального підприємства «Швидкісний трамвай» (, юридична адреса м. Кривий Ріг, пл.. Праці, 1), зареєстрованої та проживаючої за адресою АДРЕСА_1 , раніше не судимої, обвинуваченої у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст. 367 ч.1 КК України, суд-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу знаходяться обвинувальні акти по кримінальному провадженню відносно ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ст. 367 ч.1 КК України.

ОСОБА_5 обвинувачується в тому, що на підставі наказу по комунальному підприємству «Швидкісний трамвай» №177-к від 27.07.2009 року, працюючи на посаді головного економіста комунального підприємства «Швидкісний трамвай» з 27.07.2009 року по 01.01.2014 року, будучи службовою особою підприємства комунальної форми власності, що здійснює організацію економічної та фінансової роботи на підприємстві, на підставі посадової інструкції, будучи відповідальною за складання кошторисів, неналежно виконувала свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, чим заподіяла істотну шкоду державним інтересам і призвела до матеріальної шкоди, завданої державі в особі комунального підприємства «Швидкісний трамвай», на загальну суму 60570,34 гривень.

Встановлено, що на виконання п.6.3.4.1 плану роботи Держфінінспекції в Дніпропетровській області на ІV квартал 2013 року співробітниками Криворізької ОДФІ проведено планову ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності комунального підприємства «Швидкісний трамвай» за період з 01.01.2011 року по 31.01.2014 року за результатами якої встановлено, що в порушення п.1 ст.3, п.1, п.8 ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.99 № 996-XIV, із змінами та доповненнями, п. 1.8, 5.2 Методики обрахування плати за спільне використання технологічних електричних мереж, затвердженою постановою НКРЕ від 12.06.2008 №691, п.7, п.15 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 16 «Витрати», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.12.1999 №318, встановлено покриття витрат сторонніх юридичних осіб на суму 60570,34 грн. (2011 рік - 21738,12 грн., 2012 рік 34325,62 грн., 2013 рік 4506,60 грн.), внаслідок пред`явлення до відшкодування субабонентам вартості послуг на передачу електроенергії за заниженим тарифом.

Так, ревізією встановлено, що умовами п.3.1 договорів про спільне використання технологічних мереж, укладених між комунальним підприємством «Швидкісний трамвай» та субспоживачами електричної енергії визначено, що комунальне підприємство «Швидкісний трамвай» має право на відшкодування частини витрат на утримання електричних мереж за тарифом, встановленим комунальним підприємством «Швидкісний трамвай» самостійно, з урахуванням витрат з обслуговування електромереж.

При дослідженні питання повноти пред`явлення до відшкодування витрат з обслуговування електромереж субспоживачам з`ясовано, що встановлений у 2008 році тариф у розмірі 0,0431 грн. за 1 кВт/год. не підвищувався протягом 2011-2013 років, незважаючи на зростання витрат, пов`язаних з обслуговуванням електричних мереж.

Відповідно до пред`явлених підприємству до сплати витрат, які підтверджені первинними документами та відображені у регістрах бухгалтерського обліку та Головних книгах в період ревізії проведено перерахунок вартості 1 кВт/год., виходячи з фактичних витрат підприємства, за період з 01.01.2011 по 31.12.2013, який склав: у 2011 році - 0,065 грн., у 2012 році - 0,093 грн., у 2013 році 0,082 гривень.

Відповідно до розрахунку не відшкодованих витрат з обслуговування електромереж в розрізі кожного субспоживача електричної енергії, проведеного в ході ревізії, встановлено, що неналежним виконанням ОСОБА_5 , за посадовою інструкцією відповідальною за складання кошторисів, своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, державі, в особі комунального підприємства «Швидкісний трамвай», заподіяно матеріального збитку в сумі 60570,34 гривень.

Крім того, ОСОБА_5 , на підставі наказу по комунальному підприємству «Швидкісний трамвай» №177-к від 27.07.2009 року, працюючи на посаді головного економіста комунального підприємства «Швидкісний трамвай» з 27.07.2009 року по 01.01.2014 року, будучи службовою особою підприємства комунальної форми власності, що здійснює організацію економічної та фінансової роботи на підприємстві, на підставі посадової інструкції, будучи відповідальною за складання штатних розписів, неналежно виконувала свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, чим заподіяла істотну шкоду державним інтересам і призвела до матеріальної шкоди, завданої державі в особі комунального підприємства «Швидкісний трамвай», на загальну суму 55074,10 гривень.

Встановлено, що на виконання п.6.3.4.1 плану роботи Держфінінспекції в Дніпропетровській області на ІV квартал 2013 року співробітниками Криворізької ОДФІ проведено планову ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності комунального підприємства «Швидкісний трамвай» за період з 01.01.2011 року по 31.01.2014 року, зокрема ревізію законності та достовірності витрат на оплату праці працівникам комунального підприємства «Швидкісний трамвай».

Ревізією встановлено, що в своїй роботі по організації та оплаті праці підприємство керується Законом України «Про оплату праці»; Законом України «Про відпустки»; Кодексом законів про працю України; Галузевою (регіональною) угодою між управлінням житлово-комунального господарства облдержадміністрації і обласною організацією профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення на 2011 - 2012 роки (далі галузева угода); Територіальною галузевою угодою між управлінням житлово-комунального господарства облдержадміністрації, обласною організацією роботодавців житлово-комунального господарства Дніпропетровської області і обласною організацією профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення на 2013 рік (далі - Територіальна галузева угода); Колективним договором між адміністрацією та профспілковим комітетом КП «Швидкісний трамвай» на 2011-2013 роки; іншими законодавчими актами України, а також наказами по підприємству.

Ревізією дотримання законодавства при встановленні посадових окладів керівникам, фахівцям та службовцям підприємства встановлено зайве нарахування та виплату заробітної плати за період з 01.01.2011 по 31.12.2013 на загальну суму 35 593,41 грн. ( в тому числі за 2011 рік 17158,02 грн., за 2012 рік 12298,47 грн., за 2013 рік 6136,92 грн.) внаслідок встановлення окремим працівникам у колективному договорі коефіцієнтів співвідношень розмірів місячних посадових окладів до мінімальної тарифної ставки І розряду робітника основного виробництва (далі коефіцієнт співвідношення) у розмірі, більшому, ніж передбачено Галузевою угодою та Територіальною галузевою угодою, чим порушено ст. 5 Закону України «Про оплату праці» від 24.03.1995 № 108/95ВР, п.1 ст.3, п.3 ст.8, п.1 ст.9 Закону №996, п.3.11 Галузевої угоди, п.3.11 Територіальної галузевої угоди.

Так, згідно з Додатком №6 до Галузевої угоди для посади «головний економіст» встановлено коефіцієнт співвідношення у розмірі 3,1. Згідно з Додатком 7-з до колективного договору для посади головного економіста встановлений коефіцієнт у розмірі 3,6. Фактично у штатному розписі головному економісту затверджено посадовий оклад у періоді з 01.01.2011 по 01.07.2012 виходячи з розміру коефіцієнту 3,96, за період з 01.07.2012 по 31.12.2013 виходячи з розміру 3,41. Внаслідок завищення коефіцієнту співвідношення головному економісту зайво нараховано та виплачено заробітної плати за період з 01.01.2011 по 31.12.2013 на суму 34931,30 гривень.

Аналогічно, згідно з Додатком №6 до Галузевої угоди для посади «юрисконсульт» встановлено коефіцієнт співвідношення у розмірі від 1,9 до 2,3. Згідно з Додатком 7-з до колективного договору для посади «юрисконсульт» встановлений коефіцієнт у розмірі 2,35. Внаслідок завищення коефіцієнту співвідношення юрисконсульту зайво нарахованої виплачено заробітної плати за період з 01.10.2011 по 31.05.2012 на суму 662,12 гривень.

Ревізією дотримання законодавства при встановленні посадового окладу головному інженеру встановлено зайве нарахування та виплата заробітної плати за період з 01.04.2011 по 31.05.2012 на загальну суму 4510,05 грн. ( в тому числі за 2011 рік 1666,77 грн., за 2012 рік 2843,28 грн.) внаслідок встановлення у штатному розписі посадового окладу у завищеному розмірі, чим порушено ст. 5 Закону України «Про оплату праці» від 24.03.1995 № 108/95ВР, п.1 ст.3, п.3 ст.8, п.1 ст.9 Закону №996, п.3.11 Галузевої угоди, п.3.11 Територіальної галузевої угоди.

Так, згідно з Галузевою угодою, Територіальною галузевою угодою та колективним договором для посади «головний інженер» встановлено коефіцієнт співвідношення у розмірі 3,8. Однак, фактично у штатному розписі за період з 01.04.2011 по 31.09.2011 затверджено посадовий оклад виходячи із коефіцієнту співвідношення у розмірі 3,82, за період з 01.10.2011 по 31.05.2012 у розмірі 4,16. Внаслідок завищення розміру посадового окладу головному інженеру зайво нараховано та виплачено заробітної плати на суму 4510,05 гривень.

Внаслідок зайвої виплати заробітної плати головному економісту, головному інженеру та юрисконсульту на загальну суму 40103,47 грн., зайво нараховано і перераховано єдиного соціального внеску за період з 01.01.2011 по 31.12.2013 на загальну суму 14 970,63 грн. ( в тому числі за 2011рік 7027,3 грн., за 2012 рік 5652,43 грн., за 2013 рік 2290,90 грн.), що є порушенням п.1 ст.4, п.5 ст.8 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VI.

Таким чином, неналежним виконанням головним економістом КП «Швидкісний трамвай» ОСОБА_5 , за посадовою інструкцією відповідальною за складання штатних розписів, своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, державі, в особі комунального підприємства «Швидкісний трамвай», заподіяно матеріального збитку в сумі на загальну суму 55074,10 гривень, що істотною шкодою та в перерахунку складає 108,36 неоподаткованих мінімумів.

Дії обвинуваченої ОСОБА_5 кваліфіковані за ч. 1 ст. 367 КК України, за ознаками: неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом інтересам держави.
В судове засіданні від обвинуваченої ОСОБА_5 надійшло клопотання про звільнення її від кримінальної відповідальності на підставі ст. 48 КК України у зв,язку із зміною обстановки, оскільки вона вперше вчинила злочин середньої тяжкості, та на даний час вона перестала бути суспільно небезпечною, крім того вона на даний час вжже не працює в Комунальному підприємстві «Швидкісний трамвай».

Обвинувачена ОСОБА_5 підтримала заявлене клопотання.
Захисник ОСОБА_4 підтримав заявлене клопотання та просить звільнити обвинувачену ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності на підставі ст. 48 КК України у зв,язку із зміною обстановки.
Представник потерпілого ОСОБА_6 не заперечує проти звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності за ст. 367 ч.1 КК України у зв`язку зі зміною обстановки на підставі ст. 48 КК України.
Прокурор ОСОБА_3 не заперечує проти звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності за ст. 367 ч.1 КК України у зв`язку зі зміною обстановки на підставі ст. 48 КК України.
Вислухавши думку учасників судового розгляду, вивчивши матеріали провадження, суд приходить до висновку, що клопотання обвинуваченої ОСОБА_5 про закриття справи відносно неї обвинуваченої за ст. 367 ч.1 КК України на підставі ст. 48 КК України має буди задоволено.

Вирішуючи питання про закриття провадження про справі суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 48 КК України особа, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості, може бути звільнена від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що під час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

Судом встановлено, що ОСОБА_5 раніше не судима, обвинувачуються у вчиненні злочину, який відповідно до положень ст. 12 КК України відноситься до злочинів середньої тяжкості, на даний час втратила свою суспільну небезпечність.

Зазначені вище обставини дають підстави для застосування ст. 48 КК України та закриття провадження у зв`язку зі зміною обстановки та звільнення ОСОБА_5 з цих підстав від кримінальної відповідальності.

Керуючись ст. 48 КК України, ст.ст. 284, 314 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Звільнити ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м. Кривого Рогу від кримінальної відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.367 ч.1 КК України у зв,язку із зміною обстановки.

Кримінальні провадження внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000012 від 13.06.2014 року та № 0000015 від 23.06.2014 року по обвинуваченню ОСОБА_5 у скоєнні кримінального правопорушення передбаченого ст. 367 ч.1 КК України - закрити.

Цивільний позов КП «Швидкісний трамвай» до ОСОБА_5 про стягнення матеріальної шкоди у розмірі 53 833 гривень 51 копійки та у розмірі 55 074 гривень 10 копійок залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржений до апеляційного суду Дніпропетровської області через Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу протягом 7 днів з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_1