12.10.2010 Єдиний унікальний номер 1-355/10
И М Е Н Е М У К Р А И Н Ы
12 октября 2010 года Ленинский районный суд г. Днепропетровска
в составе: председательствующего судьи Митрохина А.А.
при секретаре Орловой Ю.С.
с участием прокурора Чередника А.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Днепропетровске дело по обвинению:
- ОСОБА_2, родившегося ІНФОРМАЦІЯ_1 в ІНФОРМАЦІЯ_2, гражданина Украины, имеющего ІНФОРМАЦІЯ_3, женатого, воспитывающего двух малолетних детей, ІНФОРМАЦІЯ_4 и ІНФОРМАЦІЯ_5, работающего начальником ГКЖЭП «Экспресс», ранее судимого приговором Ленинского районного суда г. Днепропетровска от 22 марта 2010 года по ст. 175 ч. 1 УК Украины с изменениями, внесенными определением коллегии судей судебной палаты по уголовным делам апелляционного суда Днепропетровской области от 25 мая 2010 года, к 1 году лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с освобождением от отбывания наказания с испытательным сроком в 1 год на основании ст. 75 УК Украины; проживающего в ІНФОРМАЦІЯ_2 на ж/м Коммунар, 5-д, кв. 44, -
в совершении преступления, предусмотренного ст. 367 ч. 2 УК Украины, -
Подсудимый ОСОБА_2 на основании распоряжения Днепропетровского городского головы № 311-рк от 18 августа 2003 года с указанной даты состоял в должности директора Городского коммунального жилищно-эксплуатационного предприятия «Экспресс», относящегося к коммунальной собственности территориальной громады г. Днепропетровска.
Находясь на данной должности, ОСОБА_2, в соответствии с должностной инструкцией, уставом ГКЖЭП «Экспресс», утвержденной исполнительным комитетом Днепропетровского городского совета, осуществлял свойственные должности директора предприятия организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, а именно, назначал и увольнял с должностей работников предприятия, заключал договоры с арендаторами коммунального имущества территориальной громады города, по согласованию с собственником от имени предприятия имел право продавать, обменивать, сдавать в аренду, предоставлять во временное пользование имущество, принадлежащее ГКЖЭП «Экспресс», на основании полного хозяйственного ведения; самостоятельно решал вопросы деятельности предприятия, без доверенности действовал от его имени, выполнял иные обязанности, предусмотренные уставом предприятия и должностной инструкцией его директора.
В соответствии с решением исполнительного комитета Днепропетровского городского совета № 1976 от 16 мая 2005 года, ККЖЭП «Экспресс» были приняты на баланс строения и сооружения базы Днепропетровской дистанции гражданских сооружений и водоснабжения ГП «Приднепровская железная дорога» по адресу: г. Днепропетровск, ул. Железнодорожная, 29 (новый адрес: г. Днепропетровск, ул. Железнодорожная, 4); согласно решению Днепропетровского городского совета № 29/13 от 19 ноября 2003 года, на баланс ГКЖЭП «Экспресс» принято строение бывшего ОСОБА_3 быта «Проминь», расположенного по ул. Кирова, 5-а в пос. Таромское г. Днепропетровска, и, в соответствии с решением исполнительного комитета Днепропетровского городского совета № 3565 от 20 ноября 2003 года, на баланс ГКЖЭП «Экспресс» принято строение гаража с кузней, расположенного по адресу: г. Днепропетровск, пос. Таромское, ст. Сухачевка, ул. Лесопитомник, б/н.
В соответствии с п. 2 решения Днепропетровского городского совета № 41/11 от 21 марта 2007 года, комитет (в последующем управление) коммунальной собственности Днепропетровского городского совета с 01 июня 2007 года определен единственным арендодателем недвижимого имущества, относящегося к коммунальной собственности территориальной громады города.
Согласно п. 6 указанного решения, с 01 июня 2007 года арендная плата за использование коммунального недвижимого имущества перечисляется арендатором, если балансодержателем имущества является предприятие, относящееся к коммунальной собственности территориальной громады, - 50% на специальный счет, открытый в Главном управлении Государственного казначейства Украины в Днепропетровской области, комитету коммунальной собственности городского совета, с дальнейшим перечислением их в общий фонд городского бюджета; 50% - балансодержателю.
В соответствии с п. 8 указанного решения, до 01 августа 2007 года арендодателям коммунального недвижимого имущества необходимо было заключить дополнительные соглашения к существующим договорам аренды в соответствии с требованиями п. 6 решения.
Однако директор ГКЖЭП «Экспресс» ОСОБА_2 в период времени с 01 июня 2007 года по 01 марта 2010 года, находясь на своем рабочем месте в помещении предприятия, расположенном в АДРЕСА_1, ненадлежащим образом исполняя возложенные на него должностной инструкцией, уставом предприятия, а также решением Днепропетровского городского совета № 41/11 от 21 марта 2007 года обязанности по передаче в аренду коммунального недвижимого имущества, заключению дополнительных соглашений к существующим договорам аренды с исключительной ролью комитета коммунальной собственности Днепропетровского городского совета как единственного арендодателя недвижимого имущества, относящегося к коммунальной собственности территориальной громады города, вследствие недобросовестного к ним отношения, не заключил дополнительные соглашения во исполнение п. 6 решения Днепропетровского городского совета № 41/11 от 21 марта 2007 года по существующим договорам аренды с арендаторами:
- предпринимателем ОСОБА_3 - к договору № 1/31 от 31 марта 2005 года на объект гараж с кузней по адресу: г. Днепропетровск, пос. Таромское, ул. Кирова, 5-а;
- ООО «Стил-Импекс» - к договору № 01/09 от 01 сентября 2006 года на объекты лит. А-1, А-1-2 по адресу: г. Днепропетровск, ул. Железнодорожная, 4;
- ООО «ИТЦ «Энергетика» - к договору № 12/3 от 29 декабря 2006 года на объекты лит. Б-1, Б-1-1 по адресу: г. Днепропетровск, ул. Железнодорожная, 4;
а также не заключил подобные соглашения в дальнейшем и не обеспечил согласование с комитетом коммунальной собственности Днепропетровского городского совета заключение от имени ГКЖЭП «Экспресс» договоров аренды с арендаторами:
- ООО «Юпитер-Плюс» - по договорам № 17/07 от 22 ноября 2007 года, № 18/07 от 22 ноября 2007 года, № 19/07 от 22 ноября 2007 года, № 20/07 от 22 ноября 2007 года на объекты лит. Р-1, С-1, А-1-2 (2 этаж, помещение 10), В-1 (помещения 1-3) по адресу: г. Днепропетровск, ул. Железнодорожная, 4;
- ООО «Альпострой Днепр» - по договору № 25/12 от 28 ноября 2008 года на объект лит. В-1 (помещения 4-6) по адресу: г. Днепропетровск, ул. Железнодорожная, 4;
- ТЦ СОПОНГ и инвалидов Ленинского района г. Днепропетровска - по договору № 1/09 от 15 декабря 2008 года на объект по адресу: г. Днепропетровск, пос. Таромское, ул. Привокзальная, 14;
- ОАО «Укртелеком» - по договору № 871-015 от 01 сентября 2009 года на объект нежилое помещение в ОСОБА_3 быта «Проминь» по адресу: г. Днепропетровск, пос. Таромское, ул. Кирова, 5-а.
В результате ненадлежащего исполнения директором ГКЖЭП «Экспресс» ОСОБА_2 возложенных на него служебных обязанностей вследствие недобросовестного отношения к ним, арендная плата за использование вышеуказанных объектов коммунального имущества в размере 100% перечислялась на счет ГКЖЭП «Экспресс» и использовалась на нужды предприятия, вследствие чего причинен ущерб интересам территориальной громады г. Днепропетровска в виде непоступления в местный бюджет 50% от арендной платы за использование коммунального недвижимого имущества за период времени с 01 июня 2007 года по 01 марта 2010 года в размере 221 258, 88 грн., что является тяжкими последствиями, поскольку более чем в 250 раз превысило необлагаемый налогом минимум доходов граждан, установленный на 2010 год.
В судебном заседании подсудимый ОСОБА_2 виновность свою признал полностью и подтвердил, что не заключил от имени ГКЖЭП «Экспресс» необходимые дополнительные соглашения по указанным договорам аренды недвижимого имущества.
Виновность ОСОБА_2 в совершенном преступлении, наряду с его показаниями, подтверждается следующими доказательствами:
- копией распоряжения Днепропетровского городского головы от 18 августа 2003 года № 311-рк о назначении ОСОБА_2 на должность директора Городского коммунального жилищно-эксплуатационного предприятия «Экспресс» с 18 августа 2003 года (Т.2, л.д. 164), -
- копиями должностной инструкции директора и устава ГКЖЭП «Экспресс», из которых следует, что к должностным обязанностям ОСОБА_2 были отнесены назначение и увольнение с должностей работников предприятия, заключение договоров с арендаторами коммунального имущества территориальной громады города, по согласованию с собственником от имени предприятия право продавать, обменивать, сдавать в аренду, предоставлять во временное пользование имущество, принадлежащее ГКЖЭП «Экспресс», на основании полного хозяйственного ведения; самостоятельное решение вопросов деятельности предприятия, действие без доверенности от его имени и т.п. (Т.2, л.д. 165-166, 167-173), -
- копиями договоров аренды коммунального имущества № 1/31 от 31 марта 2005 года на объект гараж с кузней по адресу: г. Днепропетровск, пос. Таромское, ул. Кирова, 5-а; № 01/09 от 01 сентября 2006 года на объекты лит. А-1, А-1-2 по адресу: г. Днепропетровск, ул. Железнодорожная, 4; № 12/3 от 29 декабря 2006 года на объекты лит. Б-1, Б-1-1 по адресу: г. Днепропетровск, ул. Железнодорожная, 4; № 17/07 от 22 ноября 2007 года, № 18/07 от 22 ноября 2007 года, № 19/07 от 22 ноября 2007 года, № 20/07 от 22 ноября 2007 года на объекты лит. Р-1, С-1, А-1-2 (2 этаж, помещение 10), В-1 (помещения 1-3) по адресу: г. Днепропетровск, ул. Железнодорожная, 4; № 1/09 от 15 декабря 2008 года на объект по адресу: г. Днепропетровск, пос. Таромское, ул. Привокзальная, 14; ОАО «Укртелеком» - по договору № 871-015 от 01 сентября 2009 года на объект нежилое помещение в ОСОБА_3 быта «Проминь» по адресу: г. Днепропетровск, пос. Таромское, ул. Кирова, 5-а, заключенных директором ГКЖЭП ОСОБА_2, с приложениями к ним (Т.2, л.д. 6-135), -
- копиями решения исполнительного комитета Днепропетровского городского совета № 1976 от 16 мая 2005 года, № 29/13 от 19 ноября 2003 года, № 2086 от 16 июня 2005 года, № 3565 от 20 ноября 203 года о передаче на баланс ГКЖЭП «Экспресс» объектов коммунальной собственности, с приложениями к ним (Т.1, л.д. 50-57), -
- копией решения Днепропетровского городского совета № 41/11 от 21 марта 2007 года, в соответствии с п.п. 2, 6, 8 которого, комитет коммунальной собственности Днепропетровского городского совета с 01 июня 2007 года определен единственным арендодателем недвижимого имущества, относящегося к коммунальной собственности территориальной громады города; с 01 июня 2007 года арендная плата за использование коммунального недвижимого имущества перечисляется арендатором, если балансодержателем имущества является предприятие, относящееся к коммунальной собственности территориальной громады, - 50% на специальный счет, открытый в Главном управлении Государственного казначейства Украины в Днепропетровской области, комитету коммунальной собственности городского совета, с дальнейшим перечислением их в общий фонд городского бюджета; 50% - балансодержателю; до 01 августа 2007 года арендодателям коммунального недвижимого имущества необходимо заключить дополнительные соглашения к существующим договорам аренды в соответствии с требованиями п. 6 решения (Т.1, л.д. 58-98), -
- копиями решений Днепропетровского городского совета № 43/30 от 26 марта 2008 года и № 794 от 24 марта 2008 года, которыми утверждены арендные ставки за использование коммунального недвижимого имущества (Т.1, л.д. 99-103, 104-111), -
- копией распоряжения Днепропетровского городского головы о присвоении объектам коммунальной собственности территориальной громады города - строениям и сооружениям базы адреса: г. Днепропетровск, ул. Железнодорожная, 4 (Т.1, л.д. 135), -
- данными Управления коммунальной собственности и Управления жилищного хозяйства Днепропетровского городского совета об отсутствии обращений директора ГКЖЭП «Экспресс» по вопросу порядка передачи в аренду коммунального недвижимого имущества, находящегося на балансе данного предприятия (Т.1, л.д. 145, 147), -
- актом ревизии № 06-21/11 от 25 марта 2010 года контрольно-ревизионного отдела в г. Днепропетровске с приложениями к нему, которым установлено, что арендная плата за использование объектов недвижимого имущества, отнесенного к коммунальной собственности территориальной громады города, поступала в полном объеме на счет ГКЖЭП «Экспресс» без соответствующего перечисления 50% в общий фонд городского бюджета (Т.1, л.д. 158-220), -
- справкой ГКЖЭП «Экспресс» о суммах денежных средств, перечисленных арендаторами на счет предприятия (Т.1, л.д. 26-33), -
- справками Управления коммунальной собственности и Управления жилищного хозяйства Днепропетровского городского совета о порядке заключения договоров аренды коммунального недвижимого имущества и суммах недополученной бюджетом арендной платы от ГКЖЭП «Экспресс» (Т.1, л.д. 34-37, 40-49).
Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ОСОБА_2 в ненадлежащем исполнении им как должностным лицом своих служебных обязанностей вследствие недобросовестного отношения к ним, повлекшем тяжкие последствия, то есть в совершении преступления, предусмотренного ст. 367 ч. 2 УК Украины.
Избирая вид и меру наказания подсудимому, суд учитывает степень общественной опасности совершенного им преступления, относящегося к категории средней тяжести, его раскаяние и содействие раскрытию преступления, что является обстоятельствами, смягчающими наказание, а также данные, характеризующие его личность, а именно, что ОСОБА_2 положительно характеризуется, имеет на иждивении двух малолетних детей, ранее судим, однако до совершения преступления, за которое он осуждается, не привлекался к уголовной ответственности.
С учетом этого исправление ОСОБА_2 возможно без изоляции от общества, в условиях осуществления контроля за его поведением.
Принимая во внимание семейное положение ОСОБА_2 и положительные данные о его личности, смягчающие наказание обстоятельства, которые существенно снижают степень тяжести совершенного преступления, суд считает возможным применить в отношении ОСОБА_2 требования ст. 69 УК Украины и не назначать ему дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций.
Исходя из того, что ОСОБА_2 совершил преступление до вынесения в отношении него приговора Ленинского районного суда г. Днепропетровска от 22 марта 2010 года, к нему необходимо применить требования ст. 70 ч. 4 УК Украины при определении окончательного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 323-324 УПК Украины, суд, -
П Р И Г О В О Р И Л:
ОСОБА_2 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 367 ч. 2 УК Украины, и назначить ему наказание в виде трех лет лишения свободы, с применением требований ст. 69 УК Украины, без лишения права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, без взыскания штрафа.
На основании ст. 70 ч. 4 УК Украины назначенным наказанием поглотить наказание, назначенное ОСОБА_2 приговором Ленинского районного суда г. Днепропетровска от 22 марта 2010 года, и окончательно ему назначить наказание в виде трех лет лишения свободы без лишения права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, без взыскания штрафа.
На основании ст. 75 УК Украины освободить ОСОБА_2 от отбывания наказания, если он в течение испытательного срока в один год не совершит нового преступления, своим поведением оправдает оказанное доверие и выполнит возложенные на него обязанности.
В соответствии со ст. 76 УК Украины, обязать ОСОБА_2 в течение испытательного срока периодически являться для регистрации в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства, уведомлять этот орган об изменении места жительства и работы.
Меру пресечения ОСОБА_2 до вступления приговора в законную силу оставить прежнюю подписку о невыезде.
На приговор могут быть поданы апелляции в судебную палату по уголовным делам апелляционного суда Днепропетровской области в течение 15 суток после провозглашения.
Судья: