Справа № 675/1121/15-к
Провадження № 1-в/675/155/2015
У Х В А Л А
"07" вересня 2015 р. Ізяславський районний суд Хмельницької області в складі: головуючого судді - ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю: прокурора ОСОБА_3 , представника ЗВК № 58 ОСОБА_4 , засудженого ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ізяслав скаргу засудженого ОСОБА_5 про зобов`язання прокуратури Ізяславського району вжити заходів реагування щодо усунення допущених адміністрацією Замкової виправної колонії (№ 58) порушень права на телефонні розмови, -
в с т а н о в и в :
ОСОБА_5 звернувся до суду зі скаргою на рішення прокуратури Ізяславського району, у якій згідно поданих уточнень просив зобов`язати прокуратуру Ізяславського району вжити заходів реагування щодо усунення допущених адміністрацією Замкової виправної колонії (№ 58) порушень його права на телефонні розмови. В обґрунтування своєї скарги зазначає, що сестра засудженого ОСОБА_6 надіслала йому мобільний телефон для того, щоб він мав можливість спілкуватися зі своєю родиною. Однак, адміністрація ЗВК № 58 відмовляється зареєструвати належним чином зазначений мобільний телефон та надати йому можливість здійснювати телефонні розмови у порядку, передбаченому чинним законодавством України. Такі дії установи виконання покарань ОСОБА_5 оскаржив до прокуратури Ізяславського району, однак, отримав відповідь, згідно якої підстав для вжиття заходів прокурорського реагування не встановлено. Не погоджуючись з зазначеним рішенням прокуратури, ОСОБА_5 звернувся з зазначеною скаргою до суду.
У судовому засіданні ОСОБА_5 свою скаргу підтримав з зазначених у ній підстав та просив її задовольнити. Пояснив, що він вважає, що має право користуватися надісланим мобільним телефоном без його постановлення на облік установи. Вказав, що телефон слід передати у чергову частину, де він при необхідності міг би здійснювати телефонні розмови зі своїми родичами.
Прокурор ОСОБА_3 проти задоволення скарги заперечив, мотивуючи тим, що прокуратурою Ізяславського району при проведенні перевірки за скаргою ОСОБА_5 порушень законодавства адміністрацією ЗВК № 58 не встановлено, а тому підстав для вжиття заходів прокурорського реагування не було.
Представник ЗВК № 58 ОСОБА_4 заперечив проти скарги ОСОБА_5 , посилаючись на її безпідставність.
Заслухавши пояснення засудженого, представника установи виконання покарань, з`ясувавши думку прокурора, вивчивши надані матеріали, суд приходить до висновку, що скарга до задоволення не підлягає з наступних підстав.
Судом встановлено, що 12 травня 2015 року до прокуратури Ізяславського району надійшла заява ОСОБА_5 з приводу допущених адміністрацією Замкової виправної колонії (№ 58) порушень його права на телефонні розмови. У своїй заяві засуджений вказував на те, що він звернувся до адміністрації ЗВК № 58 з проханням надати йому право на здійснення телефонного дзвінка родичам, однак, 22 квітня 2015 року йому відмовлено в цьому, хоча на складі установи є мобільний телефон, який надіслала засудженому сестра.
11 червня 2015 року ОСОБА_5 надіслано відповідь на його звернення, де вказано, що працівником прокуратури надано засудженому роз`яснення з приводу порядку та умов відбування покарання, а також надання засудженим телефонних розмов. Викладені у зверненні ОСОБА_5 доводи в ході проведення перевірки свого підтвердження не знайшли, а тому на даний час підстав вжиття заходів прокурорського реагування не встановлено.
Не погоджуючись з таким рішенням прокуратури, ОСОБА_5 звернувся з даною скаргою до суду.
Даючи правову оцінку викладеним обставинам, суд виходить з наступного.
Як вбачається з матеріалів наглядового провадження № 91-064-15 за зверненням ОСОБА_5 , у квітні 2015 року ОСОБА_5 двічі скористався своїм правом на проведення телефонних розмов за допомогою засобів рухомого (мобільного) зв`язку, які знаходяться на обліку установи (11 та 21 квітня).
Надісланий родичами засудженого мобільний телефон марки «Нокіа» моделі «1110» з додатками до нього передано на склад ЗВК № 58, що підтверджується прибутковим актом № 15-077.
За положеннями ч. 1 ст. 107 КВК України, засуджені, які відбувають покарання у виді позбавлення волі, мають право в порядку, встановленому цим Кодексом і нормативно-правовими актами Міністерства юстиції України, вести з особами, які знаходяться за межами колоній, телефонні розмови, у тому числі у мережах рухомого (мобільного) зв`язку.
Відповідно до ч.ч. 5, 7 ст. 110 цього Кодексу, засудженим надається право на телефонні розмови (у тому числі у мережах рухомого (мобільного) зв`язку) без обмеження їх кількості під контролем адміністрації. Телефонні розмови оплачуються з особистих коштів засуджених. Порядок організації телефонних розмов визначається нормативно-правовими актами Міністерства юстиції України.
Згідно з п. 2 розділу XIV Правил внутрішнього розпорядку установ виконання покарань, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 29 грудня 2014 року № 2186/5, адміністрація установи виконання покарань забезпечує надання засудженим телефонних розмов без обмеження їх кількості у визначений розпорядком дня час. Для проведення телефонних розмов у визначеному адміністрацією установи виконання покарань місці встановлюються таксофони та забезпечується наявність засобів рухомого (мобільного) зв`язку, які знаходяться на обліку установи. Телефонні розмови проводяться за рахунок засудженого і під контролем представника адміністрації протягом дня у вільний від роботи час та поза часом, передбаченим для приймання їжі та безперервного сну. Факт телефонної розмови засудженого реєструється у журналі обліку телефонних розмов засуджених.
Системний аналіз зазначених норм, які визначають порядок організації телефонних розмов для засуджених, які перебувають в установах відбування покарань, дає можливість зробити висновок, що правила внутрішнього розпорядку установ виконання покарань забороняють засудженим, які відбувають покарання у виді позбавлення волі, користуватися власними мобільними телефонами, що не перебувають на обліку установ.
Відтак, твердження ОСОБА_5 щодо незаконності передачі надісланого йому родичами телефону на склад установи та порушення його права на телефонні розмови забороною адміністрації використовувати цей телефон є надуманими.
Слід зазначити, що відповідно п. 2 розділу XIV Правил внутрішнього розпорядку установ виконання покарань, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 29 грудня 2014 року № 2186/5, право на зберігання при собі зареєстрованого в черговій частині установи виконання покарань мобільного телефону мають лише засуджені, які тримаються у виправних центрах.
На підставі викладеного, суд вважає, що прокуратура Ізяславського району при проведенні перевірки за заявою ОСОБА_5 правомірно прийшла до висновку про відсутність законних підстав для вжиття заходів прокурорського реагування, а тому скарга засудженого до задоволення не підлягає.
На підставі ст.ст. 107, 110 КВК України, п. 2 розділу XIV Правил внутрішнього розпорядку установ виконання покарань, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 29 грудня 2014 року № 2186/5, ст.ст. 537, 539 КПК України, суд -
У Х В А Л И В :
У задоволенні скарги засудженого ОСОБА_5 про зобов`язання прокуратури Ізяславського району вжити заходів реагування щодо усунення допущених адміністрацією Замкової виправної колонії (№ 58) порушень права на телефонні розмови відмовити.
Ухвала суду може бути оскаржена до апеляційного суду Хмельницької області через Ізяславський районний суд Хмельницької області протягом семи днів з дня її оголошення, а засудженим протягом семи днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: ОСОБА_1