Справа № 645/6158/14-к
Провадження № 1-кс/645/954/14
У Х В А Л А
Іменем України

08 серпня 2014 року слідчий суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю: заявника ОСОБА_3 , слідчого СВ Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області щодо невнесення обставин та фактів, що вказують на скоєння злочинів із заяви потерпілого в Єдиний реєстр досудових розслідувань, та бездіяльність слідчого по ненаданню відповіді на клопотання потерпілого, -

в с т а н о в и в:

04 серпня 2014 року ОСОБА_3 звернувся до Фрунзенського районного суду м. Харкова із зазначеною вище скаргою на бездіяльність слідчого СВ Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області .

В обґрунтування скарги зазначено, що 17 червня 2014 року ОСОБА_3 звернувся до начальника СВ Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області із заявами про вчинення невстановленими особами крадіжки майна КС «Регіон» та вчинення кримінальних правопорушень державними виконавцями Фрунзенського ВДВХ ХМУЮ ОСОБА_5 та ОСОБА_6 . Заяви були зареєстровані в ЖЄО під №№ 7013, 7014, 7015, 7016. Ухвалою слідчого судді від 23 червня 2014 року (справа № 645/4963/14-к) була задоволена скарга ОСОБА_3 на бездіяльність СВ Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області та зобов`язано Фрунзенський РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області внести відомості до ЄРДР за завою ОСОБА_3 від 17 червня 2014 року та розпочати слідство. Ухвалою слідчого судді від 26 червня 2014 року (справа № 645/4962/14-к) була задоволена скарга ОСОБА_3 на бездіяльність СВ Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області та зобов`язано Фрунзенський РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області внести відомості до ЄРДР за трьома заявами ОСОБА_3 від 17 червня 2014 року, де він вказує на відомості вчинення кримінального правопорушення державним виконавцем ОСОБА_5 та ОСОБА_6 та розпочати до судове розслідування. Отримавши витяг з кримінального провадження № 0002390 ОСОБА_3 встановив, що не усі відомості за його заявами внесені до ЄРДР, що є, на думку заявника, бездіяльністю слідчого. Окрім того, 22 липня 2014 року ОСОБА_3 звернувся до начальника СВ Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області з клопотанням про видачу витягів з ЄРДР, відповіді на його клопотання від 02 липня 2014 року, надання можливості ознайомитися з матеріалами кримінальних проваджень, проте відповідь на клопотання йому не надана.

У судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав доводи своєї скарги, просив суд її задовольнити і зобов`язати слідчого внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявами про вчинення кримінальних правопорушень від 17 червня 2014 року відповідно до конкретних фактів та обставин, викладених в заявах та зобов`язати слідчого надати відповідь на клопотання ОСОБА_3 від 22 липня 2014 року.

Слідчий СВ Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_4 у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечувала та пояснила, що відповідь на клопотання потерпілого ОСОБА_3 від 22 липня 2014 року вона направила йому поштою 01 серпня 2014 року. Що стосується внесення відомостей до ЄРДР, то слідчий зазначила, що нею для проведення досудового розслідування було отримано чотири заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень. Відомості з однієї зави були внесені слідчим до ЄРДР за № 0002390, а інші зави були рапортом слідчого приєднані до матеріалів кримінального провадження.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Ухвалою слідчого судді від 23 червня 2014 року (справа № 645/4963/14-к) була задоволена скарга ОСОБА_3 на бездіяльність СВ Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області та зобов`язано Фрунзенський РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області внести відомості до ЄРДР за завою ОСОБА_3 від 17 червня 2014 року та розпочати слідство. Зі змісту ухвали слідчого судді вбачається, що судом зобов`язано Фрунзенський РВ внести відомості за заявою про вчинення кримінального правопорушення невстановленими особами, які скоїли крадіжку майна, належного КС «Регіон».

Ухвалою слідчого судді від 26 червня 2014 року (справа № 645/4962/14-к) була задоволена скарга ОСОБА_3 на бездіяльність СВ Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області та зобов`язано Фрунзенський РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області внести відомості до ЄРДР за трьома заявами ОСОБА_3 від 17 червня 2014 року, де він вказує на відомості вчинення кримінального правопорушення державним виконавцем ОСОБА_5 та ОСОБА_6 та розпочати досудове розслідування.

Згідно витягу з кримінального провадження № 0002390, 16 липня 2014 року Фрунзенським РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області внесено відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 17.06.2014 року та зазначена наступна фабула правопорушення: 17 червня 2014 року до Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області надійшла заява ОСОБА_3 щодо можливих неправомірних дій державного виконавця Фрунзенського ВДВС Харківського МУЮ (ЖЄО 8224 від 15.07.2014 ).

Інші заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень від 17 червня 2014 року, як пояснила у судовому засіданні слідчий СВ Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_4 , приєднані рапортом до матеріалів вказаного кримінального провадження і триває досудове розслідування.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником, чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням по Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Згідно п.п.1.1, 1.2. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником. Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин.

З витягу з кримінального провадження № 0002390 не вбачається, що в ньому містяться короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим ОСОБА_3 у його заявах від 17 червня 2014 року.

Згідно п.8.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань редагування (зміна) зафіксованих у Реєстрі відомостей проводиться шляхом внесення реєстратором оновлених даних до відповідного пункту картки.
Окрім того, в судовому засіданні встановлено, що відомості до ЄРДР за завою ОСОБА_3 від 17 червня 2014 року про вчинення кримінального правопорушення невстановленими особами, які скоїли крадіжку майна, належного КС «Регіон», взагалі не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, коли ухвалою слідчого судді від 23 червня 2014 року (справа № 645/4963/14-к) Фрунзенський РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області був зобов`язаний судом вчинити такі дії.

Таким чином, скарга ОСОБА_3 в частині зобов`язання слідчого внести до ЄРДР відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим ОСОБА_3 у його заявах від 17 червня 2014 року, - підлягає задоволенню.

Також, в судовому засіданні встановлено, що 22 липня 2014 року ОСОБА_3 звернувся до начальника СВ Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області з клопотанням про видачу витягів з ЄРДР, відповіді на його клопотання від 02 липня 2014 року, надання можливості ознайомитися з матеріалами кримінальних проваджень.

В судовому засіданні встановлено, що 01 серпня 2014 року слідчим СВ Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_4 було надано потерпілому відповідь на його клопотання, в зв`язку із чим скарга в частині зобов`язання слідчого надати письмову відповідь на клопотання потерпілого від 22 липня 2014 року, - задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307, 372 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області щодо невнесення обставин та фактів, що вказують на скоєння злочинів із заяви потерпілого в Єдиний реєстр досудових розслідувань, та бездіяльність слідчого по ненаданню відповіді на клопотання потерпілого задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого СВ Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_4 відредагувати внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0002390 та зазначити короткий виклад конкретних обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим ОСОБА_3 у його заяві від 17 червня 2014 року.

Зобов`язати слідчого СВ Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_4 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 17 червня 2014 року про вчинення кримінального правопорушення невстановленими особами, які скоїли крадіжку майна, належного КС «Регіон», відповідно до ухвали слідчого судді Фрунзенського районного суду м. Харкова від 23 червня 2014 року (справа № 645/4963/14-к).

У задоволенні решти вимог за скаргою відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1