печерський районний суд міста києва
Справа № 757/9527/14-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2014 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , ОСОБА_3 за участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Києві провадження за скаргою ОСОБА_4 на бездіяльність заступника начальника Головного управління начальника управління нагляду за додержанням законів органами внутрішніх справ Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальні правопорушення.,-

В С Т А Н О В И В :

17.04.2014 року скаржник звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою в якій просив:

Визнати бездіяльність заступника начальника Головного управління -начальника управління нагляду за додержанням законів органами внутрішніх справ ГПУ ОСОБА_6 , в частині невнесення ним до ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення згідно повідомлення про них ОСОБА_4 від 19.03.2014, незаконною.

Зобов`язати заступника начальника Головного управління - начальника управління нагляду за додержанням законів органами внутрішніх справ ГПУ ОСОБА_6 внести відомості до ЄРДР про кримінальні правопорушення згідно повідомлення про них ОСОБА_4 від 19.04.2014, щодо вчинення злочину передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України старшим слідчим в ОВС ГСУ МВС України ОСОБА_7 за фактом зловживання службовим становищем, в частині незаконного оголошення особи в розшук та ч. 1 ст. 367 КК України старшим прокурором 1-го відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення Генеральної прокуратури України ОСОБА_8 , за фактом службової недбалості, в частині неналежного контролю за досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні.

В обґрунтування вимог зазначав що 19.03.2014 скаржником надіслано поштовим зв`язком до Генеральної прокуратури України (надалі - ГПУ) повідомлення від 19.03.2014 про вчинення кримінальних правопорушень. Дане повідомлення стосувалось вчинення під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 00002594 (щодо хуліганських дій та заподіяння тілесних ушкоджень ОСОБА_9 ) старшим слідчим в ОВС ГСУ МВС України ОСОБА_7 та старшим прокурором Першого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення ГПУ ОСОБА_8 кримінально-протиправних дій за ознаками злочинів передбачених ч. 1 ст. 364 КК України та за ч. 1 ст. 367 КК України відповідно.

У вказаному повідомлені чітко та детально описуються незаконні дії зазначених осіб, в яких вбачається наявність складів кримінальних правопорушень та зазначено попередню кваліфікацію їх діянням за відповідними статтями КК України. Відповідно до поштового повідомлення дане повідомлення отримано 21.03.2014. Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України: «... прокурор невідкладно, але не пізніше 24 один після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування». Вказана норма є імперативною.

Але, незважаючи на це, дане повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР внесено не було. Так, 11.04.2014, скаржником отримано лист з ГПУ від 09.04.2014 за вих. № 04/2/5-3150-13 за підписом заступника начальника Головного управління - начальника управління нагляду за додержанням законів органами внутрішніх справ ГПУ ОСОБА_6 , згідно якого останній розцінив отримане указане вище повідомлення як звернення щодо перевірки законності оголошення розшуку ОСОБА_10 (скаргу на процесуальні дії слідчого).

Дане повідомлення, таким не є і воно чітко вказує на кримінально-протиправні дії слідчого та прокурора під час досудового розслідування указаного кримінального провадження. Дані дії ОСОБА_6 у вигляді бездіяльності є незаконними і свідчать про намагання приховати злочинні дії керівників МВС України та ГПУ та небажання дати їм належну юридичну оцінку під час досудового розслідування.

У судовому засіданні скаржник підтримав доводи та вимоги скарги.

Прокурор просив відмовити в задоволенні скарги.

Заслухавши думку осіб, які беруть участь у розгляді скарги, вивчивши скаргу та долучені до неї документи, приходжу до наступного висновку.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Судовим розглядом встановлено, що 19.03.2014 скаржником надіслано поштовим зв`язком до Генеральної прокуратури України (надалі - ГПУ) повідомлення від 19.03.2014 про вчинення кримінальних правопорушень. Дане повідомлення стосувалось вчинення під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 00002594 (щодо хуліганських дій та заподіяння тілесних ушкоджень ОСОБА_9 ) старшим слідчим в ОВС ГСУ МВС України ОСОБА_7 та старшим прокурором Першого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення ГПУ ОСОБА_8 кримінально-протиправних дій за ознаками злочинів передбачених ч. 1 ст. 364 КК України та за ч. 1 ст. 367 КК України відповідно.

У вказаному повідомлені описуються можливі незаконні дії зазначених осіб, в яких на думку заявника вбачається наявність складів кримінальних правопорушень та зазначено попередню кваліфікацію їх діянням за відповідними статтями КК України. Відповідно до поштового повідомлення дане повідомлення отримано 21.03.2014.

Відповідно до ст. 214 КПК слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчий прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Таким чином, згідно вимог ст. 214 КПК слідчий, прокурор в будь-якому випадку зобов`язані внести відомості по повідомленню про злочин та розпочати проведення досудового розслідування.

Але в порушення вказаних вимог закону дане повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР внесено не було.

Оскільки відповідно до вимог ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого чи прокурора може бути винесена ухвала про зобов`язання вчинити певну дію скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити частково .

Зобов`язати уповноважених посадових осіб Генеральної прокуратури України внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 19.03.2014 року про кримінальні правопорушення про що проінформувати заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголосити о 15 год. 50 хв. 03.06.2014 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1