Справа № 559/270/15-к
Номер провадження 1-кс/559/48/2015
УХВАЛА
"06" лютого 2015 р. Дубенський міськрайонний суд Рівненської області

Слідчий суддя ОСОБА_1

при секрктарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Дубенського МВ УМВС України в Рівненській області (невнесення відомостей про вчинення злочину до ЄРДР),-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся зі скаргою на бездіяльність працівників Дубенського МВ УМВС України в Рівненській області, а саме: невнесення відомостей про вчинення злочину до ЄРДР, яку обґрунтовує наступним. 19 січня 2015 р. ОСОБА_3 була подана заява до Дубенського MB УМВС України в Рівненській області про вчинення злочину, передбаченого ст.190 КК України шахрайство. Заява була прийнята слідчим, заявнику було видано пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

У поданій заяві ОСОБА_3 вказував про обставини, які відбувались у 2009 році відповідно до яких ОСОБА_4 , який мешкає в АДРЕСА_1 разом з іншими особами: ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , шляхом погроз та обману, заволоділи належними йому грошовими коштами в розмірі 24 851 грн.

Відповідно до ч.І. ст. 214 КПК України: Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно ст..214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно п.4 вищевказаної статті відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Однак, жодних дій слідчим вчинено не було.

30 січня 2015 року ОСОБА_3 було надано відповідь на його заяву від 19.01.2015 року, за підписом начальника Дубенського MB УМВС України в Рівненській області в якій вказано, що подана заява про злочин кваліфікована як звичайне звернення з подальшим припинення розгляду.

Згідно ч.1 ст.303 КПК України: Рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження

1. На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення...
Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи громадянина України захищаються судом. Суть такого захисту полягає в тому, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади.

Згідно ст.304 КПК України, строк оскарження за даною нормою КПК складає 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності та досить часто, коли заявник звертається до адвоката за правовою допомогою цей десятиденний строк є пропущеним.

На думку скаржника, в даному випадку, десятиденний строк до оскарження невнесення відомостей до ЄРДР не підлягає застосуванню, адже порушення прав є триваючим.

Згідно ст.56 КПК України потерпілий має право заявляти відводи та клопотання та оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Враховуючи вище викладене, ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою в якій просить: зобов`язати орган досудового слідства Дубенського MB УМВС України в Рівненській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану ним заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань; зобов`язати орган досудового слідства Дубенського MB УМВС України в Рівненській області розпочати за його заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст.190 Кримінального Кодексу України та повідомити його письмово у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування.

В судовому засіданні скаржник підтримав скаргу із викладених у ній підстав.

Представник Дубенського МВ УМВС України в Рівненській області в судове засідання не з`явився, хоча його було повідомлено про розгляд цієї скарги.

Прокурор висловив думку про те, що скарга не пыдлягаэ до задоволення.

Вислухавши пояснення скаржника, суд приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення.

На запит суду з Дубенськго МВ УМВС України в Рівненської області отримано матеріали про результати розгляду звернення громадянина ОСОБА_3 .

В матеріалах наданих Дубенським МВ УМВС України про результати розгляду звернення громадянина ОСОБА_3 міститься заява подана 19.01.2015 року до Дубенського МВ УМВС України в Рівненській області, щодо вчинення криінального правопорушення. ОСОБА_3 повідомлено листом за підписом начальниа Дубенського МВ УМВС в Рівненській області про те, що його зверненнями розглянуте, подальший його розгляд припинено. (а.с.3.)

За змістом ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч.2 цієї статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Відповідно до цієї норми не передбачено такого процесуального виходу як невнесення відомостей до ЄРДР і надання висновку оперуповноваженого.

З наведених підстав скарга ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є обгрунтованою та підлягає до задоволення.

Керуючись ст.307 КПК України,

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Дубенського МВ УМВС України в Рівненській області (невнесення відомостей про вчинення злочину до ЄРДР) - задоволити.

Зобов`язати Дубенський МВ УМВС України в Рівненській області внести до ЄРДР відомості та розпочати досудове розслідування за поданою ОСОБА_3 заявою від 19.01.2015 року .

Ухвала оскарженю не підлягає.

Слідчий суддя Дубенського міськрайонного суду ОСОБА_1