н/п 1-кс/640/5585/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"03" серпня 2015 р. м. Харків
Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
за участю скаржника - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу ОСОБА_3 про зобов`язання начальника Київського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 27.07.2015,-
До Київського районного суду м. Харкова 31.07.2015 надійшла вказана скарга, в якій скаржник просить розглянути його скаргу по суті та прийняти рішення, яке зобов`язує начальника Київського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області прийняти заходи по внесенню заяви від 27.07.2015 до Єдиного реєстру досудових розслідувань для відкриття кримінального провадження.
На обґрунтування скарги скаржник вказує, що 27.07.2015 він поштою направив заяву на ім`я начальника Київського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області про скоєний злочин. 31.07.2015 по телефону з Київського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області йому повідомили, що його заяву про злочин від 27.07.2015 не внесено до ЄРДР. З вказаним рішенням він не згоден, оскільки має місце задокументований факт зловживанням службовим становищем медпрацівниками ХОКПЛ № 3.
Скаржник в судовому засіданні доводи скарги підтримав, просив вимоги задовольнити.
Начальник Київського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про день, час, місце розгляду скарги, причини не явки не сповістив. Неявка суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Слідчий суддя, вислухавши доводи скаржника, дослідивши надані докази, приходить до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
З наданих даних слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 поштою на ім`я начальника Київського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області направив заяву від 27.07.2015 про скоєння кримінального правопорушення медпрацівниками ХОКПЛ № 3 м. Харкова, в які просив прийняти заходи по внесенню даної заяви про скоєне кримінальне правопорушення до ЄРДР та відкрити кримінальне провадження; притягнути до кримінальної відповідальності медпрацівників ХОКПЛ № 3, які допустили порушення Законів України, використовуючи своє службове становище, а також медичного працівника, який поставив невірний діагноз, які призвели до тяжких наслідків для ОСОБА_4 (а.с. 3).
Згідно повідомлення начальника штабу Київського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області від 03.08.2015, звернення ОСОБА_3 щодо незаконного утримання ОСОБА_4 у лікувальному закладі перебуває на розгляді у СДІМ РВ (а.с. 9).
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий службова особа органу внутрішніх справ, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за з додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Частиною 2 ст. 214 КПК України визначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У п.п. 1, 6 ч. 2 ст. 39 КПК України передбачено, що керівник органу досудового розслідування уповноважений, зокрема, визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою - визначати старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих; здійснювати досудове розслідування, користуючись при цьому повноваженнями слідчого.
Згідно п. 1 ч. 2 ст. 40 КПК України, саме слідчий уповноважений починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом.
Тобто, відповідною компетентною особою на внесення відомостей за цією заявою про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є слідчий СВ Київського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області.
Як зазначено вище, вказана заява про кримінальне правопорушення адресована начальнику Київського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області, проте слідчому судді не надано даних щодо передачі вказаної заяви слідчому для вирішення питання щодо внесення відомостей до ЄРДР.
В межах даної скарги встановлено, що слідчим чи прокурором, тобто, відповідною на це компетентною особою рішення про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР за вказаною заявою не приймалося.
Частиною 2 ст. 307 КПК України передбачені рішення слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування, зокрема, ухвала про зобов`язання вчинити певну дію.
На підставі вищевикладеного, слідчий суддя вбачає підстави до зобов`язання слідчого СВ Київського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку, розглянути відповідно до вимог ст. 214 КПК України заяву ОСОБА_3 від 27.07.2015 про вчинення кримінального правопорушення медичними працівниками ХОКПЛ № 3, що надійшла до Київського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області 29.07.2015.
З цих підстав не підлягає задоволенню скарга ОСОБА_3 в частині зобов`язання начальника Київського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області вжити заходи щодо внесення його заяви до ЄРДР, оскільки, як зазначено вище, в ст. 214 КПК України чітко визначено компетенцію на вчинення таких дій лише слідчого, прокурора.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
В іншій частині в задоволенні скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Ухвала виготовлена в нарадчій кімнаті, є оригіналом.
Слідчий суддя ОСОБА_1