Провадження № 11-сс/792/127/15
Категорія: на ухвалу слідчого судді Доповідач ОСОБА_2
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 травня 2015 року Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ апеляційного суду Хмельницької області в складі :

головуючого-судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4

за участю секретарів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

прокурора ОСОБА_7

скаржника ОСОБА_8 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в місті Хмельницькому кримінальне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_8 на ухвалу Хмельницького міськрайонного суду від 16 квітня 2015 року,

у с т а н о в и л а :
ОСОБА_8 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність органів досудового розслідування, зокрема прокурорів прокуратури Хмельницької області ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) за його повідомленнями про вчинення кримінальних правопорушень. Просив порушити за його заявами кримінальні провадження, які внести до ЄРДР.

Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 16 квітня 2015 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_8 , поданої в порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України, та роз`яснено йому право повторного звернення зі скаргою до слідчого судді для її розгляду.

Постановляючи таке рішення, слідчий суддя зазначав, що ця категорія справ розглядається з обов`язковою участю скаржника, який всупереч вимогам кримінального процесуального закону, будучи належним чином повідомленим про час та місце судового розгляду, зловживаючи своїми правами, ухилявся від проведення судового засідання в режимі відеоконференції, фактично не підтримав свою скаргу та не надав доказів на її обґрунтування.

В апеляційній скарзі ОСОБА_8 просив ухвалу суду скасувати та постановити нову, якою зобов`язати слідчого внести відомості до ЄРДР про кримінальні правопорушення за його заявами. Посилався на невідповідність фактичним обставинам справи висновку суду про те, що він відмовлявся від участі у судовому засіданні при розгляді його скарги.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, пояснення ОСОБА_8 на підтримання апеляційної скарги з викладених у ній мотивів, думку прокурора, який заперечив проти її задоволення, перевіривши матеріали кримінального провадження, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів уважає, що вона підлягає частковому задоволенню, виходячи з таких підстав.

Як установлено, ОСОБА_8 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність прокурорів прокуратури Хмельницької області щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР.

За результатами розгляду скарги слідчий суддя дійшов висновку про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_8 у порядку ст.ст.214, 303-307 КПК України. Посилався на те, що скаржник ухилявся від участі в судовому засіданні при розгляді його скарги, а ця категорія справ розглядається з обов`язковою участю скаржника.

Так, відповідно до положень ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування здійснюється за обов`язковою участю особи, яка подала скаргу, її захисника чи представника.

Наслідки неприбуття сторін для участі в розгляді скарги визначені у статтях 323-327 КПК України.

Із наявних у матеріалах судового провадження актів Хмельницького слідчого ізолятора, де утримувався скаржник ОСОБА_8 , останній відмовився брати участь у судових засіданнях у режимі відеоконференції.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов обґрунтованого висновку про зловживання ОСОБА_8 своїми правами та обґрунтовано визнав такі дії перешкодою у проведенні судового засідання за даною скаргою. Однак, припустився помилки, відмовивши у задоволенні скарги, при цьому не розглядаючи її по суті, тобто постановив рішення, яке не відповідає вимогам, визначеним у ст.307 КПК України.

Таке порушення вимог кримінального процесуального закону, на думку колегії суддів, є істотним, що є безумовною підставою для скасування ухвали слідчого судді.

Чинним кримінальним процесуальним законом, не передбачено, яким саме чином повинен діяти слідчий суддя та яке саме процесуальне рішення він повинен приймати у випадку ухилення скаржника від явки в судове засідання без поважних причин обов`язкового учасника судового провадження, яким у розумінні ч.3 ст.306 КПК України є скаржник. Тому колегія суддів уважає за необхідне зазначити, що в такому випадку необхідно керуватися положеннями ч.6 ст.9 КПК України, тобто застосовувати аналогію закону, а саме положення п.4 ч.1 ст.155 КАС України, п.3 ч.1 ст.207 ЦПК України, залишаючи такі скарги без розгляду, що не позбавить скаржника можливості повторного звернення до слідчого судді, в порядку, передбаченому КПК України.

Оскільки, відмовивши в задоволенні вимог ОСОБА_8 , не розглядаючи скаргу останнього по суті, слідчий суддя фактично позбавив його права повторно звернутися до суду з цього ж приводу та підстав, захистити свої права і законні інтереси гарантовані державою та Конституцією України.

Разом з тим, порушуючи питання про скасування ухвали слідчого судді та постановлення нової, апелянт не звернув увагу на те, що його скарга не була предметом розгляду слідчого судді з прийняттям рішення по суті його вимог. Відтак, без вирішення питання по суті скарги слідчим суддею такі вимоги апелянта знаходяться поза межами повноважень апеляційного суду, суперечать вимогам закону та задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст.407, 418, 419, 422 КПК України, колегія суддів,

п о с т а н о в и л а :
Апеляційну скаргу ОСОБА_8 задовольнити частково.

Скасувати ухвалу слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 16 квітня 2015 року про відмову ОСОБА_8 в задоволенні його скарги на бездіяльність прокурорів прокуратури Хмельницької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а матеріали провадження повернути на новий розгляд іншим слідчим суддею Хмельницького міськрайонного суду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, є остаточною і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді:/підписи/

Згідно з оригіналом:

Суддя апеляційного суду ОСОБА_2