Справа № 524/3736/14-к
У Х В А Л А

На обґрунтування клопотання зазначив, що під час моніторингу місцевих ЗМІ, а саме в газеті "Програма плюс" № 15 від 10.04.2014 року виявлено факт, жорстокого поводження з тваринами, а саме знущання над тваринами, що відносяться до хребетних вчинене із застосуванням жорстоких методів, з боку комунального підприємства "Спецсервіс - Кременчук".
Так, в ході допиту свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 було встановлено, що під час роботи на комунальному підприємстві під керівництвом директора ОСОБА_10 та заступника директора-начальника служби відлову ОСОБА_11 , почались проблеми з постачанням кормів для безпритульних тварин, які знаходяться в притулку. Згідно раціону харчування безпритульних тварин потрібно годувати два рази на добу - фактично годували один раз на добу. Коли на кухні закінчувались продукти для годування тварин директор ОСОБА_10 та заступник директора-начальник служби відлову ОСОБА_11 надавали вказівки вбивати тварин, навіть тих, які не відбули необхідний 7 добовий термін. Дані свідки неодноразово наголошували ОСОБА_10 та ОСОБА_11 про те, що безпритульні тварини їдять одне одного від нестачі харчів та часто хворіли. Медичні препарати на лікування тварин останній раз виділялись в минулому році. Щодо розкрадання пального на автомобіль марки «ЗАЗ Таврія» державний номерний знак НОМЕР_1 , який перебуває на балансі підприємства свідки пояснили, що фактично автомобіль не використовувався зовсім, жодного разу з восени 2013 року, а наскільки їм відомо бензин на нього списувався. «Таврія» використовувалася безпосередньо ОСОБА_11 , паливо також безпідставно списувалось.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» «Головними завданнями органу державного фінансового контролю є: здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, …, правильністю визначення потреби в бюджетних коштах та взяттям зобов`язань, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності …, в бюджетних установах …, за рішенням суду, винесеним на підставі подання прокурора або слідчого для забезпечення розслідування кримінальної справи».
Згідно з ч. 5 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться за наявності хоча б однієї з обставин передбачених цією статтею.
Разом з тим, відповідно до частини 5 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише на підставі рішення суду.
Заслухавши прокурора, який підтримав клопотання, представника Державної фінансової інспекції в Полтавській області ОСОБА_3 , яка не заперечувала проти надання дозволу на проведення позапланової ревізії та просила призначити її з 16.06.2014 року, дослідивши додані до клопотання матеріали, які обґрунтовують доводи клопотання, приходжу до наступного.
П.4 ч.2 ст. 40 КПК України передбачає, що слідчий уповноважений призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.
Таким чином збирання доказів слідчим здійснюється, зокрема, шляхом витребування та отримання ним висновків ревізій та актів перевірок. В той же час, згідно з нормами ст. 40 КПК України, законодавець наділяє його і повноваженням щодо призначення ревізій та перевірок у порядку, визначеному законом. Такий порядок встановлено Законом України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні».
Абз.1 ч.6 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» визначає, що позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.
Ч. 7 ст. 11 вказаного закону передбачає, що позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.
При цьому у ч.8 зазначеної статті наведено, що орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.
Тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів відповідно до ч. 11 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні».
Стороною кримінального провадження, яка звернулась із даним клопотанням, в судовому засіданні, поза розумним сумнівом, доведено про необхідність отримання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії, оскільки отримані за результатами такої ревізії відомості матимуть істотне значення для встановлення обставин у вказаному кримінальному провадженні, що підтверджується і матеріалами кримінального провадження, відтак призначення позапланової ревізії є доцільним та відповідає завданням кримінального провадження, а тому наявні підстави для задоволення клопотання.
Керуючись ст. 2, 40, 309, 395 КПК України, ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», слідча суддя, -
- законність виплати заробітної плати, нарахування надбавок премій та інше, посадовим особам та працівникам КП «Спецсервіс Кременчук»;
- правомірність використання грошових коштів та інших товарно-матеріальних цінностей на відлов, утримання та ефтоназію безпритульних тварин (хребетних);
- правомірності закупівлі та використання лікарських препаратів, прекурсорів призначених для діяльності КП «Спецсервіс Кременчука»;
- перевірити порядок використання (експлуатації ), правильність списання, паливно - мастильних матеріалів, запасних частин які були виділені та використанні на транспортні засоби, які перебувають на балансі КП Спецсервіс Кременчук;
- порядок надходження та подальшого використання грошових коштів що надходили на розрахункові рахунки КП Спецсервіс Кременчук в банківських установах;
- щодо перевірки стану збереження майна КП Спецсервіс Кременчук», у тому числі, шляхом проведення його інвентаризації на час проведення ревізії;
- щодо перевірки використання бюджетних коштів (у разі їх надходження ), а також, повноту виконання умов договорів, укладених з бюджетними установами та суб`єктами господарської діяльності незалежно від форм власності (приватної, державної та комунальної форми власності).
2. Визначити строк перевірки - 15 робочих днів, початок перевірки з 16.06.2014 року.
3. Проведення перевірки доручити Кременчуцькій державній об`єднаній державній фінансовій інспекції.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до апеляційного суду Полтавської області.

Слідчий суддя