Справа № 629/517/15-к
Номер провадження 1-кс/629/114/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 лютого 2015 року слідчий суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу публічного акціонерного товариства «Реал банк» в особі ОСОБА_3 на дії начальника Лозівського МВ ГУМВС України в Харківській області полковника міліції ОСОБА_4 та слідчих, -

встановив:
17.02.2015 року до Лозівського міськрайонного суду Харківської області надійшла скарга публічного акціонерного товариства «Реал банк» в особі ОСОБА_3 , в якій останній прохав визнати протиправною бездіяльність начальника та слідчих Лозівського МВ ГУМВС України в Харківській області щодо невнесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення від 15.05.2014 року №14-04/1853. Зобов`язати слідчих Лозівського МВ ГУМВС України в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування та повідомити письмово у встановлених законом порядку строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування.

В судове засідання скаржник не з`явився, але надав суду телефонограму з проханням слухати справу без їх участі, на задоволенні скарги наполягає.
В обґрунтування поданої скарги публічного акціонерного товариства «Реал банк» в особі ОСОБА_3 посилається на те, що 15.05.2014 року ПАТ «Реал банк» звернувся до Лозівського МВ ГУМВС України в Харківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення № 14-04/1853, згідно якої повідомив про відсутність за місцем зберігання предмету застави - товар в обороті газ скраплений загальною вартістю 65007428,18 грн., що знаходилося на зберіганні за адресами: Донецька область, м.Дебальцеве, сел.Миронівське, вул.Радянська, 37; АДРЕСА_1 ; Хмельницька область, с.Шепетівка, вул.Економічна, 29; АДРЕСА_2 ; Харківська область, м.Лозова, вул.Дикого, 17; Харківська область, м.Купянськ, вул.Дзержинського, 75; Харківська область, м.Ізюм, вул.Старопоштова, 1-А; Тернопільська область, м.Скалат, вул.Грушевського, 54; м.Запоріжжя, вул.М.Краснова, 13.

Заставодавцем виступав ТОВ «Кримбутангаз» (, адреса: 62459, Харківська області, Харківський район, смт.Високий, вул. Спортивна, буд.18).

09.02.2015 року Лозівський МВ ГУМВС України в Харківській області повідомив ПАТ «Реал банк», що заява банку 20.05.21014 року була зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень за №3139, за фактами зазначеними у заяві проведено перевірку, після чого прийнято рішення: про припинення розгляду даної заяви.

ПАТ «Реал банк» вважає, що начальник та слідчі Лозівського МВ ГУМВС України в Харківській області порушили вимоги чинного Кримінального процесуального кодексу України, а саме: не внесли впродовж 24 годин відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви №14-04/1853 від 15.05.2014 року про кримінальне правопорушення та не дослідили всебічно, повно і неупереджено обставини кримінального провадження, не надали їм належну правову оцінку та не забезпечили прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Начальник Лозівського МВ ГУМВС України в Харківській області в судове засідання не з`явився, що не перешкоджає розгляду скарги. Слідчі Лозівського МВ ГУМВС України в Харківській області не викликались, оскільки останніми оскаржуване рішення не приймалось.

Вивчивши скаргу, додані матеріали, вважаю за необхідне у задоволенні скарги відмовити виходячи з наступного.

Згідно договору №721/09-2-08 від 13.05.2013 року укладеного між ПАТ «Реал банк» та ТОВ «Кримбутангаз» про надання кредитної лінії з лімітом у сумі 32600000 грн., було видано кредит у розмірі 32600000 гривень. В якості забезпечення виконання зобов`язань згідно з Договором застави товарів в обороті або переробці №803/09-2-08 від 28.05.2013 року та додатковими угодами до нього ТОВ «Кримбутангаз» надало Газ скраплений загальною вартістю 65007428,18 гривень. Згідно додатку №1 до договору застави товарів в обороті або переробці №803/09-2-08 від 28.05.2013 року, одним з місць зберігання заставного майна, була адреса: Харківська область, м.Лозова, вул.Дикого, 17.

20.02.2014 року між ПАТ «Реал банк», юридична адреса: м.Харків, пр.Леніна, 60 та ТОВ «Кримбутангаз», юридична адреса: Харківська область, Харківський район, смт.Високий, вул.Спортивна, 18, була укладена додаткова угода №220/09-2-08 до договору застави товарів в обороті або переробці №803/09-2-08 від 28.05.2013 року, згідно якої в забезпечення зобов`язань заставодавця перед ПАТ «Реал банк», ТОВ «Кримбутангаз» здійснює заставу належних йому товарів, згідно додатку №1 до договору застави товарів в обороті або переробці №803/09-2-08 від 28.05.2012 року в редакції від 20.02.2014 року.

Заставлене майно за цим додатком газ скраплений загальною заставною вартістю майна 65007428,18 грн., зберігається за адресами: Донецька область, м.Дебальцеве, сел.Миронівське, вул.Радянська, 37; Хмельницька область, с.Шепетівка, вул.Економічна, 29; м.Запоріжжя, вул.М.Краснова, 13, що не є територією оперативного обслуговування Лозівського МВ ГУМВС України в Харківській області.

При визначенні місця провадження досудового розслідування застосовується правило територіальної підслідності, яким визначається, слідчі якого адміністративного району (області) повинні провести досудове розслідування.

Відповідно до п.1 ст.218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Згідно вимог ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені лише дії чи бездіяльність слідчого та прокурора, які зокрема полягають і у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Аналіз зазначеної норми КПК дає підстави зробити висновок, що законодавцем розмежовані поняття «реєстрація заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення» та «внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань».

Якщо обов`язок зареєструвати заяву чи повідомлення про кримінальне правопорушення покладений на більш широке коло посадових осіб, до яких віднесені і оперативні підрозділи органів МВС, то обов`язок внести відомості що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування покладений виключно на слідчого чи прокурора, якими, виходячи з положень п.п.15 та 17 ч.1 ст.3 КПК України є конкретно визначені службові особи органу внутрішніх справ чи прокуратури.

Виходячи з викладеного, заявником оскаржуються дії працівників СДСБЕЗ та начальника Лозівського МВ ГУМВСУ в Харківській області, на яких, відповідно до вимог кримінально-процесуального законодавства (ст.214 КПК України) не можуть бути покладені обов`язки, які оскаржуються, тобто вони не віднесені до кола осіб, які наділені правом внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст.ст.214,218,303-307,372,376 КПК України, слідчий суддя,-

ухвалив:
В задоволенні скарги публічного акціонерного товариства «Реал банк» в особі ОСОБА_3 на дії начальника Лозівського МВ ГУМВС України в Харківській області полковника міліції ОСОБА_4 та слідчих, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений 23.02.2015 року в 12-00 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1