Справа № 185/6319/15-к
Провадження № 1-кп/185/388/15
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 червня 2015 року м. Павлоград

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю прокурора ОСОБА_2 ,

підозрюваного ОСОБА_3 ,

при секретарі ОСОБА_4 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Павлоград клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001991 відносно:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився в м. Новомосковську Дніпропетровської області, громадянина України, освіта вища, розлученого, який працює на посаді директора TOB «Фішер», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 242 КК України,

В С Т А Н О В И В:
02 червня 2015 року до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області з Павлоградської міжрайонної прокуратури Дніпропетровської області надійшло клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001991 відносно ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 242 КК України.

Відповідно до зазначеного клопотання ОСОБА_3 підозрюється у тому, що він будучи призначеним відповідно до протоколу № 10 збору учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Фішер» (ЕДРПОУ 31401593) від 01 жовтня 2009 року та відповідно до приказу № 10 від 01 жовтня 2009 року на посаду генерального директора TOB «Фішер», керувався у своїй діяльності статутом TOB «Фішер», відповідно п. 11.7. якого виконавчим органом Товариства є дирекція, яка здійснює керівництво поточної діяльності Товариства. Дирекцію очолює Генеральний директор. Генеральний директор вправі без довіреності здійснювати дії від імені Товариства, зокрема укладати і розривати договори, включаючи трудові, давати вказівки, обов`язкові для всіх працівників Товариства, підписувати необхідні документи, видавати в межах своїх повноважень накази, довіреності , представляти Товариство у взаємовідносинах з підприємствами, установами і організаціями. Посадовими особами Товариства є Голова товариства, члени дирекції, Голова ревізійної комісії. Відповідно до п. 1.3 статуту TOB «Фішер» учасниками товариства є фізичні особи, тобто TOB «Фішер» є, відповідно до примітки 1 до ст. 364 Кримінального кодексу України, юридичною особою приватного права, а ОСОБА_3 як генеральний директор TOB «Фішер» є посадовою особою юридичної особи приватного права.

Будучи посадовою особою юридичної особи приватного права, генеральний директор TOB «Фішер» ОСОБА_3 , діючи умисно, явно виходячи за межі наданих йому повноважень, вчинив порушення правил охорони вод.

Відповідно до ст. 6 Водного кодексу України, води (водні об`єкти) є виключною власністю народу України і надаються тільки у користування. Народ України здійснює право власності на води (водні об`єкти) через Верховну Раду України, Верховну Раду Автономної Республіки Крим та місцеві раді. Окремі повноваження по розпорядженню водами (водними об`єктами) можуть надаватися відповідним органам державної виконавчої влади.

Відповідно до ст. 95 Водного кодексу України усі води (водні об`єкти) підлягають охороні від забруднення, засмічення, вичерпання та інших дій, які можуть погіршити умови водопостачання, завдавати шкоди здоров`ю людей, спричинити зменшення рибних запасів та інших об`єктів водного промислу, погіршення умов існування диких тварин, зниження родючості земель та інші несприятливі явища внаслідок зміни фізичних і хімічних властивостей вод, зниження їх здатності до природного очищення, порушення гідрологічного і гідрогеологічного режиму вод.

Відповідно до ст. 51 Водного кодексу України у користування на умовах оренди водні об`єкти (їх частини) місцевого значення і ставки, які знаходяться в басейнах рік загальнодержавного значення, можуть надаватися водокористувачам лише для риборозведення, виробництва сільськогосподарської та промислової продукції, а також в лікувальних і оздоровчих цілях. Орендарями водних об`єктів (їх частини) місцевого значення є Рада міністрів Автономної Республіки Крим та обласні Ради.

Окремі повноваження по наданню водних об`єктів (їх частини) місцевого значення в користування Рада міністрів Автономної Республіки Крим та обласні Ради можуть надавати відповідним органам виконавчої влади на містах або іншим державним органам. Право водокористування на умовах оренди оформлюється договором, узгодженим з державними органами охорони навколишньої природи, середовища і водного господарства. Умови, строки та збір за оренду водних об`єктів (їх частини) визначаються в договорі оренди по згоді сторін. Користування водними об`єктами (їх частинами) на умовах оренди у відповідності з вимогами водного законодавства і регулюється цим Кодексом та іншими актами законодавства України.

Відповідно до п.п. 2.1 «Інструкції про порядок здійснення штучного розведення, вирощування водних живих ресурсів та їх використання в спеціальних товарних рибних господарствах» затверджена наказом Державного комітету рибного господарства України № 4 від 15 січня 2008 року, для здійснення штучного розведення, вирощування водних живих ресурсів та їх використання користувач надає в спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади по питанням рибного господарства України:

- Заяву, узгоджену з територіальним органом рибоохорони, в зоні контролю якого знаходиться рибогосподарський водний об`єкт (його ділянку);

- Режим, узгоджений з територіальним органом рибоохорони і територіальним органом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, в зоні діяльності яких є рибогосподарський водний об`єкт, який розробляється на основі науково-біологічного обґрунтування;

- Науково-біологічне обґрунтування рибогосподарського водного об`єкта;

- Карту-схему розташування спеціального товарного рибного господарства.

- При розробці Режиму на водні об`єкти об`ємом більше 1 млн куб. м (водосховища) - ліцензію на право господарської діяльності, пов`язаної з промисловим виловом риби на промислових ділянках рибогосподарських водойм, окрім внутрішніх водойм (ставків) господарств.

26 грудня 2002 року між Павлоградською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Фішер» (Орендар) був укладений договір оренди земель водного фонду ВАС № 494542, згідно до п.1 Орендодавець передає в оренду Орендарю землю водного фонду загальною площею 162,39 га, в тому числі 135,95 га земель під водним об`єктом (ставок).

10 січня 2002 року згідно з актом прийому-передачі вказані землі водного фонду були передані в TOB «Фішер» на умовах оренди для рибогосподарських потреб. З даного моменту TOB «Фішер» стало використовувати водний об`єкт «В`язівське водосховище» для рибогосподарських потреб, а саме для розведення та вирощування риби та її реалізації. Зокрема, в період часу з 01 жовтня 2009 року по теперішній час TOB «Фішер» здійснювало вказану діяльність під керівництвом генерального директора ОСОБА_3 .

При цьому договір оренди водного об`єкта, наявність якого необхідно відповідно з вимогами ст. 51 Водного кодексу України, TOB «Фішер» укладеним не був.

Режим спеціального товарного рибного господарства на водному об`єкті «В`язівське водосховище», науково-біологічне обґрунтування рибогосподарського водного об`єкта та інші документи, наявність яких передбачається «Інструкцією про порядок здійснення штучного розведення, вирощування риби, та інших водних живих ресурсів та їх використання в спеціальних товарних рибних господарствах», також не були належним чином оформлені та узгоджені TOB «Фішер».

При цьому, генеральному директору TOB «Фішер» ОСОБА_3 було достовірно відомо, що діяльність TOB «Фішер» на водному об`єкті «В`язівське водосховище» здійснюється в порушення порядку, передбаченого ст. 51 Водного кодексу України, а також «Інструкцією про порядок здійснення штучного розведення , вирощування риби, та інших водних живих ресурсів та їх використання в спеціальних товарних рибних господарствах».

Крім того, генеральний директор TOB «Фішер» ОСОБА_3 , постійно виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарчі функції, а отже, будучи посадовою особою вказаної юридичної особи приватного права, достовірно знаючи про те, що він не має права спускати воду з водного об`єкту «В`язівське водосховище» при відсутності режиму водного об`єкта і без узгодження спуску води з Дніпропетровським обласним виробничим управлінням водного господарства, діючи вузьковідомчо, в інтересах підприємства, проте всупереч загальнодержавним інтересам, маючи ціль вилову риби та її подальшої реалізації, вирішив навмисно перевищити свої посадові обов`язки, передбачені п. 11.7 Статуту TOB « Фішер», і здійснити скидання води з вказаного водного об`єкту.

Реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на порушення правил охорони водного об`єкта, ОСОБА_3 в порушення ст.ст. 6, 51, 96 Водного кодексу України, п.п. 2.1 «Інструкцією про порядок здійснення штучного розведення, вирощування риби, та інших водних живих ресурсів та їх використання в спеціальних товарних рибних господарствах», в денний час 28 серпня 2011 року, знаходячись на водному об`єкті «В`язівське водосховище», на землях В`язівської сільської ради Павлоградського району, особисто відкрив спусковий пристрій типу «Монах» та почав здійснювати несанкціонований спуск води. При цьому спуск води з вказаного водного об`єкту продовжувався до 12 години 00 хвилин 06 вересня 2011 року, коли був виявлений працівниками Державної екологічної інспекції в Дніпропетровській області ОСОБА_5 і ОСОБА_6 , що було відображено в акті від 06 вересня 2011 року.

Згідно акту державної екологічної інспекції в Дніпропетровській області від 06 вересня 2011 року встановлено, що на час складання акту рівень води у вказаному рибогосподарському водному об`єкті знизився на 80 см., та в результаті падіння рівня води відбулося осушення дна. Внаслідок скиду води з вказаного рибогосподарського водного об`єкту води у р. Вязівок відбулося скаламутнення води, як наслідок підняття мулових відкладень дна ріки, що спостерігалось по ширині річки 6-10 метрів у низ за течією на відстань 2 кілометри 200 метрів.

Внаслідок проведення скиду води зі ставка, який використовується TOB «Фішер» до річки В`язівок, яка знаходиться на території В`язівоцької сільської ради Павлоградського району, без відповідних дозвільних документів та з порушенням вимог ст.ст. 6, 51, 95 Водного кодексу України та п.2.1 «Інструкції про порядок здійснення штучного розведення, вирощування водних живих ресурсів та їх-використання в спеціальних товарних рибних господарствах» відбулось зниження рибопродуктивності водойми внаслідок загибелі кормових організмів у рибогосподарському водному об`єкті (бентосу та планктону), змінено природні властивості рибогосподарського водного об`єкту та створило небезпеку для навколишнього природного середовища.

Дії ОСОБА_3 органом досудового розслідування кваліфіковані за ч. 1 ст. 242 КК України, як порушенні правил охорони вод (водних об`єктів), яке спричинило виснаження водних джерел і створило небезпеку для довкілля.

В підготовчому судовому засіданні прокурор підтримав клопотання про закриття кримінального провадження відносно підозрюваного ОСОБА_3 та звільнення його від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності відповідно до ст. 49 КК України.

Заслухавши в підготовчому судовому засіданні підозрюваного, який підтримав зазначене клопотання, та не заперечував проти закриття даного кримінального провадження, суд приходить до такого висновку.

Відповідно до зазначеного клопотання ОСОБА_3 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 242 КК України за злочин, який вчинив з 28 серпня 2011 року по 06 вересня 2011 року.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч. 7 ст. 284 КПК України закриття кримінального провадження або ухвалення вироку з підстави, передбаченої п. 1 ч. 2 цієї статті, не допускається, якщо підозрюваний, обвинувачений проти цього заперечує. В цьому разі кримінальне провадження продовжується в загальному порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 242 КК України відноситься до злочинів невеликої тяжкості, строк давності притягнення до кримінальної відповідальності за який, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України, становить три роки та сплив до 06 вересня 2014 року. Підозрюваний ОСОБА_3 не заперечував проти закриття даного кримінального провадження та звільнення його від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, а тому зазначене клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 49 КК України, ст.ст. 284, 285, 314, 395 КПК України, суд -

П О С Т А Н О В И В:
Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001991 відносно ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 242 КК України закрити у зв`язку із закінчення строків давності, звільнивши ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності за вказаний злочин.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом семи діб з дня її оголошення.

Суддя: ОСОБА_1