Справа № 1-5
Козівський районний суд
Тернопільської області
в складі: головуючого
судді: Кренцель М.І.
секретарі: Шупер Г.В.
з участю прокурора Сисак Н.В.
захисника ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Козові справу про
обвинувачення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1народження, депутат Ішківської сільської
ради, українець, громадянин України, уродженець і житель с. Ішків Козівського
району Тернопільської області, одружений, має на утриманні п'ятьох
неповнолітніх дітей, голова ФГ «ОСОБА_1», раніше не судимий у вчинені злочині
передбаченого за ч. 2 ст. 222 КК України,-
ОСОБА_1, будучи зареєстрованим 14
грудня 1992 року за № 50 в Козівській районній Раді, одноосібним засновником та
головою СФГ «Тарас», с. Ішків Козівського району Тернопільської області, тобто
службовою особою, яка обіймає посаду, пов'язану з виконанням
організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов'язків, у 2005
році та повторно у 2006 році з метою одержання дотацій з Державного бюджету
України вчинив шахрайство з фінансовими ресурсами. Знаючи, що фермерським
господарствам з відокремленою садибою з Державного бюджету України надається
фінансова підтримка на часткове відшкодування коштів за користування кредитом
банку та одним з необхідних документів для отримання вказаних коштів є довідка
районної державної адміністрації про те, що господарство є фермерським
господарством з відокремленою садибою, в той час коли СФГ «Тарас» відокремленої
садиби немало, у 2005 році, з метою одержання дотацій для власного
господарства, вирішив надати завідомо неправдиву інформацію у Тернопільське
відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, яке
є державною бюджетною установою і належить до сфери управління органу державної
виконавчої влади - Міністерства аграрної політики України.
З цією метою ОСОБА_1, який постійно проживає в межах населеного пункту, а
саме в с. Ішків Козівського району Тернопільської області, не маючи фермерського господарства зі
статусом новоствореного, та, не створивши відокремленої садиби з побудованими
житловим будинком, господарсько - побутовими будівлями, наземними і підземними
комунікаціями на земельних ділянках, одержаних для ведення селянського
(фермерського) господарства на підставі державного акту № 0006 від 28.11.1992
р. та № 133 від 28.12.2001 р., у квітні 2005 року звернувся в Козівську РДА
Тернопільської області з проханням видати йому довідку про те, що його
господарство є з відокремленою садибою, умисно неправдиво повідомивши при
цьому, що СФГ «Тарас» таку садибу має.
29 квітня 2005 року на підставі вищезазначених відомостей працівниками
Козівської РДА було складено довідку № 01-28/01-9, яка містить неправдиві дані
про те, що СФГ «Тарас» є фермерським
господарством з відокремленою садибою. У цей же день вказаний документ підписав
та завірив печаткою голова райдержадміністрації ОСОБА_5 При цьому, голова та
працівники Козівської РДА нічого не знали про злочинні наміри ОСОБА_1
5 липня 2005 року ОСОБА_1, діючи всупереч своїх службових обов'язків,
передбачених статутом СФГ «Тарас», та в порушення Порядку, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 року № 1102, з метою одержання
дотацій з Державного бюджету України надав у Тернопільське відділення
Українського державного фонду підтримки фермерських господарств завідомо
неправдиву довідку Козівської РДА №
01-28/01-9 від 29.04.2005 р., яка містить неправдиві відомості про те, що СФГ
«Тарас» є господарством з відокремленою садибою, хоча в дійсності відокремленої
садиби вказане господарство не має, а також
інші необхідні документи.
Всього, в жовтні 2005 року - червні
2006 року у відповідності до вищевказаних документів, у тому числі завідомо
неправдивої довідки № 01-28/01-9 від 29.04.2005 р., селянсько - фермерському
господарству «Тарас» з Державного бюджету України безпідставно перераховано 1
091 грн., як відшкодування відсотків за користування кредитом згідно з договором
№ TEU04 від 14.06.2005 р.
З метою повторного одержання дотацій з
Державного бюджету України, які виділяються на часткове відшкодування
вартості вперше придбаної сільськогосподарської техніки згідно з вищезазначеним
Порядком та Переліком документів, ОСОБА_1, який постійно проживає в межах
населеного пункту, а саме в с. Ішків Козівського району Тернопільської
області, не маючи фермерського
господарства зі статусом новоствореного, та, не створивши відокремленої садиби
з побудованими житловим будинком, господарсько - побутовими будівлями,
наземними і підземними комунікаціями на земельних ділянках, одержаних для
ведення селянського (фермерського) господарства на підставі державного акта №
0006 від 28.11.1992 р. та № 133 від 28.12.2001 р., у січні 2006 року знову
звернувся в Козівську РДА Тернопільської області з проханням видати йому
довідку про те, що його господарство є з відокремленою садибою, умисно
неправдиво повідомивши при цьому, що СФГ «Тарас» таку садибу має.
23 січня 2006 року на підставі вищезазначених відомостей працівниками
Козівської РДА було складено довідку № 01-02/01-9, яка містить неправдиві дані
про те, що СФГ «Тарас» є фермерським
господарством з відокремленою садибою. У цей же день вказаний документ підписав
та завірив печаткою голова райдержадміністрації ОСОБА_5 При цьому, голова та
працівники Козівської РДА нічого не знали про злочинні наміри ОСОБА_1
20 червня 2006 року ОСОБА_1, діючи всупереч своїх службових обов'язків,
передбачених статутом СФГ «Тарас», та в порушення Порядку, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 року за № 1102 зі змінами
від 22.02.2006 р., з метою повторного одержання дотацій з Державного бюджету
України надав у Тернопільське відділення Українського державного фонду
підтримки фермерських господарств завідомо неправдиву довідку Козівської РДА
Тернопільської області № 01-02/01-9
від 23.01.2006 р. про те, що СФГ «Тарас»
є фермерським господарством з відокремленою садибою, хоча в дійсності
відокремленої садиби вказане господарство не має, а також інші необхідні документи.
25 жовтня 2006 року на підставі вказаних документів, у тому числі завідомо
неправдивої довідки № 01-02/01-9 від 23.01.2006 р. по коду програмної
класифікації видатків 2801230 - «Фінансово підтримка фермерських господарств» з
рахунку Тернопільського відділення Українського державного фонду підтримки
у Козівському відділенні Тернопільської філії комерційного банку «ПриватБанк»,
по платіжному дорученні № 215 було безпідставно перераховано бюджетних коштів
на суму 24 570 грн., як відшкодування 30 відсотків вартості вперше придбаного
Таким чином, у 2005 році та повторно у 2006 році на підставі наданих
головою СФГ «Тарас» ОСОБА_1завідомо неправдивих довідок Козівської РДА № 01-28/01-9 від 29.04.2005 р. та відповідно
№ 01-02/01-9 від 23.01.2006 р., про те,
що СФГ «Тарас» є фермерським господарством з відокремленою садибою, хоча в
дійсності до категорії зазначених господарств воно не відноситься, зазначене
селянсько - фермерське господарство незаконно одержало дотацій з Державного
бюджету України на загальну суму 25 661 грн.
В судовому засіданні ОСОБА_1вини своєї не визнав та
пояснив, що на підставі поданих ним документів в Тернопільське відділення
Українського державного фонду підтримки фермерських господарств СФГ «Тарас»
отримало грошові кошти, які були використані на погашення часткової вартості
трактора і компенсації процентної ставки по кредиту
В судовому засіданні свідок
ОСОБА_3пояснив, що у 2005 році до нього звертався голова СФГ «Тарас» ОСОБА_1,
якому він роз'яснив, що одним з обов'язкових документів для отримання
фінансової підтримки у відповідності до
«Порядку використання коштів державного бюджету для надання підтримки
новоствореним фермерським господарствам та фермерським господарствам з
відокремленими садибами», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України
від 25.08.2004 р. за № 1102 є довідка РДА про те, що його господарство є
фермерським з відокремленою садибою, тобто земельна ділянка разом з
розташованими на ній житловим будинком, господарсько - побутовими будівлями,
підземними комунікаціями знаходиться за межами населеного пункту та на ній
постійно проживає фермер та члени його господарства.
В судовому засіданні свідок ОСОБА_4пояснив, що в січні 2006 року до нього звертався голова
СФГ «Тарас» ОСОБА_1, який запевнив, що його господарство є фермерським з
відокремленою садибою, тобто земельна ділянка разом з розташованими на ній
житловим будинком, господарсько - побутовими будівлями, наземними та підземними
комунікаціями, багаторічними насадженнями знаходиться за межами населеного пункту
та на ній постійно проживає фермер після
чого попросив підписати йому таку довідку, що було зроблено. Як пояснив ОСОБА_1
дана довідка необхідна йому для подання в Тернопільське відділення Українського
державного фонду підтримки фермерських господарств та отримання з Державного
бюджету України відшкодування витрат понесених СФГ «Тарас».
В судовому засіданні свідок ОСОБА_5пояснив, що в квітні 2005 року, а потім
у січні 2006 року до нього звертався голова СФГ «Тарас» ОСОБА_1, який запевнив,
що його господарство є фермерським з відокремленою садибою, тобто земельна
ділянка разом з розташованими на ній житловим будинком, господарсько -
побутовими будівлями, наземними та підземними комунікаціями, багаторічними
насадженнями знаходиться за межами населеного пункту і на ній постійно проживає
фермер та члени господарства, після чого попросив видати йому таку довідку, що
Зі слів ОСОБА_1 вказана довідка йому була необхідна для подання в Тернопільське
відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств та
отримання з Державного бюджету України відшкодування витрат понесених СФГ
В судовому засіданні свідок ОСОБА_6пояснив, що у 2005 році та повторно у
2006 році на підставі поданих головою СФГ «Тарас» ОСОБА_1документів, серед яких
були довідки Козівської РДА № 01-28/01-9 від 29.04.2005 р. та № 01-02/01-9 від
23.01.2006 р. стосовно того, що СФГ «Тарас» є фермерським з відокремленою
садибою з Державного бюджету України вказаному господарству були відшкодовані
кошти на загальну суму 25 661 грн.
В судовому засіданні свідок ОСОБА_7пояснив,
що на землях, якими користувалося СФГ «Тарас» у 2002 - 2006 роках
житлових будівель немає. Статусу фермерського господарства з відокремленою
садибою СФГ «Тарас» Ішківською сільською радою не надавалося, а громадянин
ОСОБА_1 постійно проживає в межах населеного пункту за адресою:АДРЕСА_1
В судовому засіданні свідок ОСОБА_8пояснила, що за СФГ «Тарас» значаться
зареєстрованими на праві постійного користування дві земельні ділянки. Жодних
житлових будівель там немає.
В судовому засіданні свідок ОСОБА_9пояснив, що у період з квітня 2005 року
по березень 2007 року за час його роботи у СФГ «Тарас» засновник та керівник
господарства ОСОБА_1 постійно проживав у межах населеного пункту с. Ішків
Козівського району Тернопільської області. На землях, які використовувало СФГ
«Тарас» жодних житлових будівель не було.
Незважаючи на те, що підсудній ОСОБА_1 не визнав себе винним в
інкримінованому йому злочину, його винність у вчиненні злочину, передбаченого
ч. 2 ст. 222 КК України доводиться іншими доказами, зібраними у справі, а саме:
- довідками Козівської районної державної адміністрації №
01-28/01-9 від 29.04.2005 р. та № 01-02/01-9 від 23.01.2006 р., оглядом яких
встановлено, що вони містять неправдиві
відомості про те, що СФГ «Тарас» є господарством з відокремленою садибою, хоча
в дійсності до категорії зазначених господарств воно не відноситься
т. 1 а.с. 24, 45, 122, 158, 180, 200 - 203, 253 - 255,
- актом КРВ у Козівському районі позапланової
документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності СФГ
«Тарас» № 21-21/51 від 04.09.2007 р. та довідкою КРВ в Козівському районі від
31.07.2007 р. перевірки окремих питань фінансово - господарської діяльності СФГ
«Тарас», відповідно до яких дане господарство не відноситься до категорії
фермерських господарств з відокремленою садибою і безповоротна фінансова
підтримка надана в порушення п.п. 1, 2 Порядку використання коштів державного
бюджету для надання підтримки новоствореним фермерським господарствам та
фермерським господарствам з відокремленими садибами, затвердженого постановою
КМ України від 25.08.2004 р. за № 1102 та п. 2 Переліку документів, які
подаються новоствореними фермерськими господарствами та фермерськими
господарствами з відокремленими садибами для отримання фінансової підтримки на
безповоротній основі, затвердженого наказом Мінагрополітики, Мінекономіки
України та Мінфіном України № 88/223/52 від 04.03.2005 р. внаслідок подання
головою господарства ОСОБА_1 недостовірних даних про категорію фермерського
господарства з відокремленою садибою, чим завдано збитків Державному бюджету на
- «Порядком використання коштів державного бюджету для
надання підтримки новоствореним фермерським господарствам та фермерським
господарствам з відокремленими садибами», затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 25.08.2004 р. за № 1102, п. 1 та п.п. 3.2, 3.3. якого
передбачено, що фінансова підтримка на безповоротній основі надається
новоствореним фермерським господарствам та господарствам з відокремленими
садибами для компенсації витрат, пов'язаних зі сплатою відсотків за
користування кредитами банків - у розмірі подвійної облікової ставки
Національного банку, але не більше 14 відсотків річних та придбанням першого
трактора - у розмірі 30 відсотків
т. 2 а.с. 198 - 200;
- «Переліком документів,
які подаються новоствореними фермерськими господарствами та фермерськими
господарствами з відокремленими садибами для отримання фінансової підтримки на
безповоротній основі», затвердженого наказом Міністерства аграрної політики
України, Міністерства фінансів України, Міністерства економіки та з питань
європейської інтеграції України № 88/223/52 від 04.03.2005 р., пунктом 2 якого
передбачено, що для отримання фінансової підтримки на безповоротній основі
фермерські господарства, поряд з іншими документами, подають довідку РДА про
те, що господарство є фермерським з відокремленою садибою
т. 2 а.с. 201 - 204;
- платіжними дорученнями Тернопільського відділення
Українського державного фонду підтримки фермерських господарств № 193 від
28.10.2005 р., № 239 від 01.12.2005 р.,
№ 41 від 17.04.2006 р., № 124 від 27.06.2006 р. та № 215 від 25.10.2006 р.
вилученими в Тернопільському відділенні Українського державного фонду підтримки
фермерських господарств та Управлінні Державного казначейства у м. Тернополі,
філії комерційного банку «ПриватБанк» було перераховано кошти на суму 180 грн.
26 коп., 1 грудня 2005 року - 344 грн.
24 коп., 17 квітня 2006 року - 226 грн. 29 коп., 27 червня 2006 року - 340 грн.
21 коп. та 25 жовтня 2006 року - 24 570 грн., всього 25 661 грн., як
відшкодування відсотків за користування кредитом банку згідно з договором №
TEU04 від 14.06.2005 р. та 30 % відсотків вартості придбаного трактора згідно з
у відповідності до «Порядку використання коштів державного бюджету для надання
підтримки новоствореним фермерським господарствам та фермерським господарствам
з відокремленими садибами», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України
від 25.08.2004 р. за № 1102
т. 1 а.с. 175 - 178, 199 - 203, 207 - 212;
- копією свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 14.03.2005 р.
та копією витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно Козівського
районного бюро технічної інвентаризації, добровільно наданих головою ФГ
«ОСОБА_1» ОСОБА_1, згідно з якими за СФГ «Тарас» значиться зареєстрованим на
праві власності за адресою: с. Ішків Козівського району Тернопільської області,
вул. Шкільна, 61 одна нежитлова будівля (зерносклад)
т. 1 а.с. 277 - 278;
- протоколом огляду, в порядку ст.ст. 190, 191 та 195 КПК
України, земельних ділянок, які використовувалися СФГ «Тарас», згідно з яким
відокремленої садиби та жодних житлових будівель там немає
- довідкою Козівського районного бюро технічної інвентаризації № 293 від
24.07.2007 р., згідно з якою, за СФГ «Тарас» на праві власності значиться
зареєстрованою лише одна нежитлова будівля (зерносклад), що знаходиться за
адресою: с. Ішків Козівського району Тернопільської області, вул. Шкільна, 61,
а за громадянином ОСОБА_1, як фізичною особою, право власності на нерухоме
майно не зареєстроване
- довідкою Ішківської сільської ради Козівського району Тернопільської
області № 650 від 27.07.2007 р. про те, що громадянин ОСОБА_1 постійно проживає
в межах населеного пункту за адресою:АДРЕСА_1
Довідка про присвоєння статусу фермерського господарства з відокремленою
садибою СФГ «Тарас» Ішківською сільською радою не видавалася
- довідками Козівського районного відділу земельних ресурсів № 14-01-423/424
від 25.07.2007 р. та № 14-01-4.2.3/144 від 17.10.2007 р., у відповідності до
яких СФГ «Тарас» на території Ішківської сільської ради користується земельними
ділянками площею 20 га та 0,5 га. Документація по відведенню земельної ділянки
під будівництво відокремленої садиби, житлового будинку на землях, які надані
для ведення фермерського господарства не виготовлялася
т. 1 а.с. 91 - 92, т. 2 а.с. 144;
- довідкою відділу містобудування, архітектури, індустрії
будівельних матеріалів та житлово - комунальних господарств Козівської РДА №
152 від 17.10.2007 р. про те, що план відведення земельної ділянки та
будівництва відокремленої садиби, житлового будинку СФГ «Тарас» з відділом не
погоджувався. ОСОБА_1 з даного питання у відділ не звертався
т. 2 а.с. 141 - 142;
- листом Головного управління статистики у Тернопільській
області № 31 - 500 від 27.07.2007 р. про те, що СФГ «Тарас», зареєстроване 14.12.1992
р., змінило свою назву на фермерське господарство «ОСОБА_1» у березні 2007
року. Керівником обох господарств був і є ОСОБА_1
т. 1 а.с. 103 - 105;
- висновком експерта № 23 від 6.09.2007 р., проведеної у справі
почеркознавчої експертизи, згідно з якою записи та підпис в графі «голова
фермерського господарства ОСОБА_1» на заявках фермерського господарства з
відокремленою садибою «Тарас» для отримання фінансової підтримки на
безповоротній основі для відшкодування відсотків банку та на придбання першого
трактора, виконано ОСОБА_1
Згідно зі ст. 381 ч. 1 Цивільного кодексу України, садибою є земельна
ділянка разом з розташованими на ній житловим будинком, господарсько-побутовими
будівлями, наземними і підземними комунікаціями, багаторічними насадженнями
т. 2 а.с. 188 - 190.
У відповідності до Закону України «Про фермерське господарство» від
19.06.2003 р., ч. 2 ст. 5 якого передбачає, що якщо постійне місце проживання
членів фермерського господарства знаходиться за межами населених пунктів, то
вони мають право на створення відокремленої фермерської садиби, якій надається
Окрім цього, ст. 16 даного Закону передбачає, що фермерське господарство
має право споруджувати житлові будинки, господарські будівлі та споруди на належних
йому, його членам на праві власності земельних ділянках відповідно до
затверджених документації із землеустрою та містобудівної документації у
встановленому законом порядку
Та іншими матеріалами справи:
Органом судового слідства правильно кваліфіковані дії
ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 222 КК України, як умисне надання службовою особою суб'єкта
господарської діяльності завідомо неправдивої інформації органам державної
влади з метою одержання дотацій, вчиненими повторно.
При обранні міри та виду покарання підсудньому ОСОБА_1
суд враховує його особу, суспільно небезпечність скоєного, особу винного те, що
він вперше притягується до кримінальної відповідальності, позитивні
характеристики, на утриманні п'ятеро неповнолітніх дітей, вважає, що його
виправлення та перевиховання можливе без ізоляції від суспільства, тобто до
нього слід застосувати ст. 75 КК України.
На підставі наведеного керуючись ст.
ст. 323, 324, КПК України, суд, -
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні злочину передбаченого ч. 2 ст. 222 КК
України і обрати покарання у вигляді 2 (два) роки і 6 (шість) місяців
позбавлення волі, з позбавленням права займати керівні посади на підприємствах
будь-якої власності, строком на 1 (один) рік.
На підставі ст. 75 КК України звільнити його від відбування покарання з
випробувальним строком на 1 (один) рік.
На підставі ст. 76 КК України покласти на засудженого ОСОБА_1 обов'язки а
не виїжджати за межі України на постійне проживання без дозволу органу
кримінально-виконавчої системи;
періодично з'являтися для реєстрації в органи кримінально-виконавчої
Міру запобіжного заходу ОСОБА_1 залишити попередній-підписку про невиїзд з
постійного місця проживання.
Вирок може бути оскаржено до Апеляційного суду Тернопільської області
протягом 15 діб з моменту проголошення.

Головуючий: підпис

З оригіналом: вірно

ГОЛОВА СУДУ:
Б.В.БОДНАРУК