Справа № 462/9428/13-к
У Х В А Л А

16 грудня 2013 року Слідчий суддя Залізничного районного суду м. Львова Боровков Д.О., при секретарі Волянському А.Л., за участю скаржника ОСОБА_1, слідчого СВ Залізничного РВ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_2, прокурора Грущака Д.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Львові скаргу директора Центру дитячої творчості «Веселка» ОСОБА_1 на постанову слідчого СВ Залізничного РВ ЛМУ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_2 від 25 вересня 2013 року про закриття кримінального провадження,

встановив:

Постановою слідчого СВ Залізничного РВ ЛМУ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_2 від 25 вересня 2013 року було закрито кримінальне провадження № 001224 від 20.04.2013 року в звязку з відсутністю події кримінального правопорушення.

09.12.2013 року до суду надійшла скарга директора ЦДТ «Веселка» ОСОБА_1 на вищезазначену постанову з проханням скасувати таку з мотивів її незаконності та передчасності.

Скаржниця у судовому засіданні скаргу підтримала, мотивуючи тим, що оскаржувана постанова винесена з порушенням вимог КПК України.

Слідчий та прокурор проти скарги заперечили, зазначивши, що скарга є необґрунтованою та безпідставною.

Заслухавши скаржника, слідчого, прокурора, оглянувши матеріали скарги та кримінального провадження, вважаю, що у задоволенні скарги слід відмовити з наступних підстав.

19.04.2013 року до Залізничного РВ ЛМУ ГУМВС України у Львівській області поступила заява директора ЦДТ «Веселка» ОСОБА_1 про скоєння кримінального правопорушення /а.с.4-6 кримінального провадження/. Зі змісту зазначеної заяви випливає, що скаржниця вважає, що ОСОБА_3 використала сфальшоване Свідоцтво про реєстрацію профгрупи № 32 від 19.09.2006 року.

Як убачається з матеріалів кримінального провадження, слідчий, отримавши заяву ОСОБА_4 про вчинення злочину, діяв відповідно до п.п. 2,3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань

Так, 20.04.2013 року слідчим СВ Залізничного РВ ЛМУ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_5 внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 001224 та розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України по факту предявлення ОСОБА_3 в приміщення Галицького районного суду м. Львова підробленого Свідоцтва про реєстрацію профгрупи № 32 від 19.09.2006 року /а.с.71 кримінального провадження/. 13.06.2013 року дане кримінальне провадження було передане слідчому Мартиніву І.Я.

Для перевірки отриманих відомостей слідчими були проведені наступні слідчі дії: були допитані ОСОБА_1 у якості потерпілої /а.с.60-63 кримінального провадження /, а також свідки ОСОБА_3, ОСОБА_6 та ОСОБА_7, які повідомили, що у 2006 році ними була створена профспілкова група Вільної профспілки освіти та науки ЦДТ «Веселка».

Також, до матеріалів кримінального провадження були долучені копії свідоцтва про державну реєстрацію Вільної профспілки освіти і науки м. Львова (надалі ВПОН м. Львова) від 08.02.2006 року та статуту Вільної профспілки освіти і науки України /а.с.35-49 кримінального провадження/.

Згідно з ч.ч. 1,2 ст. 14 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» профспілки діють відповідно до законодавства та своїх статутів. Статути (положення) профспілок приймаються з'їздами, конференціями, установчими або загальними зборами членів профспілки відповідного рівня і не повинні суперечити законодавству України.

З аналізу діючого законодавства вбачається, що рішення про створення первинної організації профспілки приймається установчими профспілковими зборами. При цьому одночасно приймається рішення про її входження до певної (спорідненої, галузевої) профспілки. Про прийняте рішення щодо входження первинної організації до відповідної профспілки повідомляється вищий виборний орган територіальної організації профспілки (районної, міської, обласної), а де її немає центральний виборний орган профспілки. Цей виборний орган в місячний термін розглядає заяву про прийняття первинної організації до складу профспілки та включає її до складу територіальної організації профспілки. Первинна організація отримує завірену копію рішення. Первинна організація направляє повідомлення про своє утворення також роботодавцю із зазначенням персонального складу членів профспілки.

Як убачається з протоколів допиту свідків ОСОБА_3, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 у 2006 році ними була створена профспілкова група Вільної профспілки освіти та науки ЦДТ «Веселка».

19.09.2006 року головою ВПОН м. Львова ОСОБА_8 було видано свідоцтво про реєстрацію профспілкової групи № 32, зі змісту якого вбачається, що рішенням президії ВПОН м. Львова (протокол № 9 від 19.09.2006 року) була створена профгрупа ВПОН ЦДТ «Веселка» /а.с.54 кримінального провадження/.

Факт того, що дана група не була легалізована в органах юстиції ніяк не може свідчити про те, що свідоцтво ВПОН м. Львова № 32 від 19.06.2006 року є підробленим.

Крім того, ухвалою Верховного Суду України від 02.12.2009 року було встановлено, що свідоцтво про реєстрацію профспілкової групи № 32 від 19.09.2006 року свідчить про набуття профспілковою групою Вільної профспілки освіти і науки центру дитячої творчості «Веселка» Франківського району м. Львова статусу організації Вільної профспілки освіти і науки м. Львова, яка керується Статутом Вільної профспілки освіти і науки України /а.с. 118 кримінального провадження/.

Зі змісту п. 10 постанови Пленуму Верховного Суду України № 8 від 13.06.2007 року «Про незалежність судової влади» випливає, що судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України і тому вважаються законними, доки вони не скасовані в апеляційному чи касаційному порядку або не переглянуті компетентним судом в іншому порядку, визначеному процесуальним законом, в межах провадження справи, в якій вони ухвалені.

За таких обставин, вважаю, що твердження скаржниці про те, що свідоцтво ВПОН м. Львова № 32 від 19.06.2006 року є підробленим, являються голослівними.

Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно з ч. 1 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Проте скаржниця під час розгляду скарги не надала суду доказів, які б підтверджували доводи викладені у скарзі, і які б могли слугувати підставою для скасування оскаржуваної постанови з підстав наведених у скарзі.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність події кримінального правопорушення.

Враховуючи вищенаведене, на підставі даних отриманих в ході досудового розслідування слідчим СВ Залізничного РВ ЛМУ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_9 було правильно винесена постанова від 25.09.2013 року про закриття кримінального провадження № 001224 у звязку з відсутністю події кримінального правопорушення.

Керуючись ст.ст. 306,307,318-380 КПК України,

ухвалив:

У задоволенні скарги директора Центру дитячої творчості «Веселка» ОСОБА_1 на постанову слідчого СВ Залізничного РВ ЛМУ ГУМВС України у Львівській області старшого ОСОБА_2 від 25 вересня 2013 року про закриття кримінального провадження відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляція безпосередньо до апеляційного суду Львівської області протягом п'яти діб з моменту її оголошення.

Слідчий суддя: /підпис/

З оригіналом згідно.

Слідчий суддя: Боровков Д.О.