печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 травня 2015 рокуслідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , старшого прокурора відділу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_4 звернулася до суду зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) за її заявою від 16.04.2015 року.

В обґрунтування доводів скарги посилається на те, що 16.04.2015 року від її імені було подано заяву про підозру у вчиненні кримінального правопорушення посадовими особами Генеральної прокуратури України Третього наглядового відділу за додержанням законів при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення. Всупереч вимогам ст. 241 КПК України відомості з заяви не були внесені до ЄРДР.

Просить зобов`язати Генерального прокурора України ОСОБА_5 внести відомості про підозру у скоєнні кримінального правопорушення посадовими особами Генеральної прокуратури України Третього наглядового відділу за додержанням законів при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , передбаченого ст.ст. 364, 365, 366 КК України.

В судове засідання ОСОБА_4 в черговий раз не з`являлася, про розгляд скарги повідомлена належним чином, з огляду на терміни розгляду скарги, слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд скарги у відсутність ОСОБА_4 .

Прокурор ОСОБА_3 проти задоволення скарги заперечував, пославшись на те, що ОСОБА_4 неодноразово надавались відповіді роз`яснювального характеру щодо перевірки доводів про її невинуватість та допущені, на її думку, порушення у ході досудового розслідування, під час судового розгляду кримінального провадження про її обвинувачення, яке перебувало на розгляді суду. Зазначив, що із заяви від 16.04.2015 р. вбачається, що ОСОБА_4 не погоджується з наданими їй відповідями та як злочин (підроблення документів) розцінює надання їй відповідей за однаковими номерами, оскільки за її скаргами ведеться наглядове провадження № 04/2/4-1423-14, за номером якого заявниці надаються відповіді.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали скарги, матеріали наглядового провадження № 04/2/4-1423-14, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Виходячи зі змісту ч.1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і є предметом оскарження в порядку ст.303 КПК України, полягає у невнесенні відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Таким чином, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України заява про кримінальне правопорушення повинна містити такі відомості.

При цьому, виходячи зі змісту ч.4 ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Обов`язковими елементами складу будь-якого злочину є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона.

Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюється, не є злочином.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину.

Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Разом з тим, зі скарги та заяви про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 , не вбачаються об`єктивні дані, які дійсно свідчать про вчинення злочину посадовими особами Генеральної прокуратури України Третього наглядового відділу за додержанням законів при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення.

Керуючись ст. ст. 303, 305 - 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 16.04.2015 року - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1