Справа № 667/7101/14-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2014 року м. Херсон

Слідчий суддя Комсомольського районного суду м. Херсона ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , прокурора прокуратури Комсомольського району м. Херсона Херсонської області ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність в.о. прокурора Комсомольського району м. Херсона Херсонської області ОСОБА_5 , що полягала у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, за заявою ОСОБА_3 від 08.08.2014 року,

встановив:

Скаржник звернувся до суду зі скаргою, якою, після уточнення у судовому засіданні своїх вимог, а саме виключення з об`єму скарги вимог що стосуються фальсифікації матеріалів кримінального провадження а також надання завідомо неправдивих показів, просив скасувати рішення в.о. прокурора Комсомольського району м. Херсона ОСОБА_5 від 08.08.2014 року та від 14.08.2014 року, через їх незаконність та необґрунтованість, зобов`язавши внести відомості до ЄРДР за заявами ОСОБА_3 з приводу неправомірних дій співробітників ОВС та співробітника приватної охоронної фірми, за попередньою правовою кваліфікацією за ст. ст. 115, 127, 296, 384 КК України.

Скаргу мотивує тим, що 04.05.2014 року між скаржником та іншими громадянами відбувся конфлікт, після чого на місце, що біля супермаркету «АТБ»., по вул. Димитрова 15/2 викликаний наряд ПС Комсомольського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області а також співробітники служби приватної охорони «Арсенал». Після чого, співробітники вказаного ОВС та приватної служби охорони почали вчиняти протиправні, на дімку скаржника дії відносно останнього, а саме нецензурно його ображали, застосовували фізичне насильство та психологічних тиск, у вигляді приниження скаржника.

У судовому засіданні скаржник подану ним скаргу підтримав із викладених у ній підстав, та просив її задовольнити.

Прокурор у судовому засіданні щодо задоволення скарги заперечував, посилаючись на проведену прокуратурою Комсомольського району м. Херсона перевірку за зверненнями скаржника, за наслідками якої підстав для внесення відомостей до ЄРДР за заявами скаржника виявлено не було.

Заслухавши пояснення учасників судового засідання, вивчивши матеріали справи та перевіривши їх доказами суд приходить до наступних висновків.

Так, 08.08.2014 року скаржник звернувся до прокуратури Комсомольського району м. Херсона із заявою про вчинене кримінальне правопорушення, у якій зазначив про обставини, які можуть свідчити про наявність в діях співробітників Комсомольського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області а також співробітників охоронної фірми «Арсенал-С» дій, що полягають у зловживанні ними владою та службовим становищем.

На підставі проведеної прокуратурою перевірки, яку було проведено поза рамками кримінального провадження, скаржнику і було надано оскаржувану відповідь, згідно якої заявнику вказано про те, що за його заявою було проведено перевірку в ході якої підстав для внесення відомостей до ЄРДР за його заявою не виявлено.

Проте такі твердження органу досудового розслідування є необґрунтованими.

В повідомленні про злочин від 08.08.2014 року зазначається про обставини які, як вважає ОСОБА_3 , можуть бути кваліфіковані як злочин і тому для спростування доводів та обставин на які вказує скаржник звісно слід провести перевірку саме у встановленому КПК України порядку.

За приписами ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження. Слідчий невідкладно у письмовій формі повідомляє прокурора про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Згідно ч. 4 ст. 216 КПК України, слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами, які займають особливо відповідальне становище відповідно до частини першої статті 9 Закону України "Про державну службу", особами, посади яких віднесено до 1 - 3 категорій посад, суддями та працівниками правоохоронних органів.

Відповідно до п. 1. Перехідних Положень КПК України до дня введення в дію положень частини першої (в частині положень щодо повноважень здійснення досудового розслідування злочинів, передбачених статтями 402 - 421, 423 - 435 Кримінального кодексу України) та частини четвертої статті 216 цього Кодексу повноваження щодо досудового розслідування передбачених ними кримінальних правопорушень здійснюють слідчі органів прокуратури, які користуються повноваженнями слідчих, визначених цим Кодексом.

Окрім того слід зазначити, що відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Окрім того, відповідно до ч. 7 ст. 214 КПК України якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

За приписами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В силу ч. ч. 2, 3 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Враховуючи те, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням вимог закону, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги.

Після внесення вищевказаної заяви ОСОБА_3 від 08.08.2014 року, до ЄРДР необхідно провести певний комплекс слідчих дій для підтвердження чи спростування вказаних скаржником у його заявах обставин.

Разом із тим, в задоволенні решти скарги ОСОБА_3 , а саме щодо визнання протиправною відповідь в.о. прокурора Комсомольського району м. Херсона ОСОБА_5 від 08.08.2014 року щодо не вчинення співробітниками Комсомольського РВ певних процесуальних дій та щодо надання завідомо неправдивих показів, в рамках кримінального провадження № 0001725, із урахуванням позиції скаржника а також поданих ним суду доказів, зокрема враховуючи неподання суду самої заяви, на підставі якої у внесенні відомостей до ЄРДР скаржнику було відмовлено, суд вважає за необхідне відмовити.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність в.о. прокурора Комсомольського району м. Херсона Херсонської області ОСОБА_5 , що полягала у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, за заявою ОСОБА_3 від 08.08.2014 року, задовольнити частково.

Рішення в.о. прокурора Комсомольського району м. Херсона Херсонської області ОСОБА_5 від 14.08.2014 року за № 62/264-07 щодо відмови у внесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, за заявою ОСОБА_3 від 08.08.2014 року, скасувати.

Зобов`язати в.о. прокурора Комсомольського району м. Херсона Херсонської області ОСОБА_5 внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 08.08.2014 року до ЄРДР за попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 364, ч.ч. 1, 2 ст. 365 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1