1-кп/214/757/14
У Х В А Л А
іменем України
05 січня 2015 року Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

за участю представника потерпілого ОСОБА_4

за участю обвинуваченої ОСОБА_5

за участю захисника ОСОБА_6

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі кримінальне провадження № 0000068 за обвинуваченням ОСОБА_5 за ст. 367 ч.1 КК України, суд,

ВСТАНОВИВ:

У судове засідання надійшло клопотання захисника про передачу обвинуваченої на поруки та закриття кримінального провадження. В обґрунтування клопотання зазначено, що обвинувачена вчинила злочин середньої тяжкості, вину визнає повністю, щиро розкаялася у скоєному, повністю відшкодувала заподіяну шкоду.

У судовому засіданні захисник клопотання підтримала повністю.

Обвинувачена у судовому засіданні просить задовольнити клопотання, не заперечує проти закриття кримінального провадження.

Представник потерпілого не заперечує проти закриття кримінального провадження.

Прокурор не заперечує проти задоволення клопотання, покладається на думку суду.

Вислухавши думку учасників судового засідання, дослідивши матеріали справи, суд вважає за можливе задовольнити клопотання захисника з наступних підстав.

У відповідності до ч. 1 ст. 285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

У відповідності до ч. 4 ст. 286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Відповідно до ст. 47 КК України, особу, яка вперше вчинила злочин середньої тяжкості та щиро покаялася, може бути звільнено від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки колективу підприємства за їхнім клопотанням за умови, що вона протягом року з дня передачі її на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку.

У відповідності до ст. 288 КПК України, суд зобов`язаний з`ясувати думку потерпілого щодо можливості звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності; суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

ОСОБА_5 обвинувачується у скоєнні злочину, передбаченого ст. 367 ч.1 КК України, яке у відповідності до ст. 12 КК України, належить до злочинів середньої тяжкості.

Відповідно до обвинувального акту, ОСОБА_5 , працюючи на підставі наказу головного лікаря КЗ «Міська лікарня №4» ОСОБА_7 №147-к від 01.12.2009 року на посаді головного бухгалтера КЗ «Міська лікарня №4», а в подальшому, у зв`язку із проведенням реформування системи охорони здоров`я та зміни на підставі рішення Дніпропетровської обласної ради №196-10/УІ від 27.12.2011 року «Про затвердження статутних документів окремих обласних комунальних підприємств та закладів, що належать до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпропетровської області» назви комунального закладу «Міська лікарня №4» на комунальний заклад «Міська лікарня №4» Дніпропетровської обласної ради» (далі за текстом КЗ «Міська лікарня №4» ДОР»), працюючи на посаді головного бухгалтера КЗ «Міська лікарня №4» ДОР» в період часу з 01.01.2012 року по 26.06.2014 року скоїла злочин у сфері службової діяльності за наступних обставин.

Відповідно до посадової інструкції головного бухгалтера КЗ «Міська лікарня №4» ДОР», затвердженої 03.01.2012 року головним лікарем КЗ «Криворізька міська лікарня №4» ДОР» ОСОБА_7 , ОСОБА_5 обіймала посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих а також адміністративно-господарських функцій, завданнями та обов`язками якої є: визначення, формулювання, здійснення і координація організації та ведення бухгалтерського обліку, виконання кошторису установи (п. 1 р. II); здійснення контролю за ефективним використанням матеріальних, трудових і фінансових ресурсів (п. 2 р. II); складання балансу установи (п. 4 р. II); участь у проведенні планування та економічного аналізу господарсько-фінансової діяльності за даними бухгалтерського обліку і звітності (п. 10 р. II); вжиття заходів щодо запобігання нестач, незаконного витрачання коштів і товарно-матеріальних цінностей, порушень фінансового та господарського законодавства (п. 11 р. II); ведення роботи, направленої на забезпечення суворого додержання штатної, фінансової і касової дисциплін, кошторисів доходів і витрат, додержання законності списання з бухгалтерських балансів дебіторської заборгованості, нестач та інших витрат (п. 13р. II); керування працівниками бухгалтерії установи (п. 19р. II) у зв`язку із чим має право діяти від імені бухгалтерської служби установи, представляти її інтереси у взаємовідносинах з іншими структурними підрозділами установи та іншими організаціями з господарсько-фінансових питань (п. 1 р. III), повинна знати закони, постанови, укази, розпорядження, рішення, нормативно-правові акти органів державної влади і місцевого самоврядування та керівні матеріали фінансових, контрольно-ревізійних та податкових органів з організації бухгалтерського обліку і складання звітності, а також інші документи які регулюють господарсько-фінансову діяльність установи та її планування (п. 1 р. V), несучи при цьому відповідальність за правопорушення, скоєні в процесі здійснення своєї діяльності, - в межах, визначених діючим адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством України (п. 2 р. IV).

Відповідно до ст. 3 Бюджетного кодексу України бюджетний період для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему України, становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року. Неприйняття Верховною Радою України закону про Державний бюджет України до 1 січня відповідного року не є підставою для встановлення іншого бюджетного періоду.

Відповідно до Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №228 від 28 лютого 2002 року під час визначення обсягів видатків бюджету та/або надання кредитів з бюджету розпорядників нижчого рівня головні розпорядники повинні враховувати об`єктивну потребу в коштах кожної установи, виходячи з її основних виробничих показників і контингентів, які встановлюються для установ (кількість класів, учнів у школах, ліжок у лікарнях, дітей у дошкільних закладах тощо), обсягу виконуваної роботи, штатної чисельності, необхідності погашення дебіторської і кредиторської заборгованості та реалізації окремих програм і намічених заходів щодо скорочення витрат у плановому періоді (п. 20). Показники видатків бюджету та надання кредитів з бюджету, що включаються до проекту кошторису, повинні бути обґрунтовані відповідними розрахунками за кожним кодом економічної класифікації видатків або класифікації кредитування бюджету і деталізовані за видами та кількістю товарів (робіт, послуг) із зазначенням вартості за одиницю (п. 22).

Відповідно до рішення Дніпропетровської обласної ради №185-9Л/І від 21.10.2011 року КЗ «Міська лікарня №4» прийнятий до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпропетровської області та в управління Дніпропетровської обласної ради.

Згідно обвинувального акту ОСОБА_5 , будучи службовою особою, знаходячись за місцем розташування КЗ «Міська лікарня №4» ДОР», за адресою: м. Кривий Ріг, Саксаганський район, вул. Мелешкіна, 21, неналежно виконуючі свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, в порушення вищезазначених нормативно-правових актів, а також своєї посадової інструкції, допустила невідображення кредиторської заборгованості КЗ «Міська лікарня №4» ДОР» за отримані теплопостачання за КЕКВ 1161 «Оплата теплопостачання» на загальну суму 189 620, 32 грн., що відповідно до довідки контрольно-ревізійного відділу при департаменті охорони здоров`я облдержадміністрації №36 від 26.06.2014 за результатами перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності КЗ «Міська лікарня №4» ДОР» за період з 01.06.2011 року по завершений звітний період, призвело до втрат обласного бюджету на загальну суму 89 720, 32 грн., у зв`язку із виплатою частини заборгованості не врахованої при визначенні обсягів видатків, необхідність яких обумовлена характером діяльності лікарні за рахунок коштів обласного бюджету.

Відповідно до обвинувального акту неналежне виконання головним бухгалтером КЗ «Міська лікарня №4» ДОР» своїх посадових обов`язків призвело до втрат обласного бюджету в розмірі 89 720, 32 грн., чим завдано істотної шкоди охоронюваним законом інтересам держави в особі Дніпропетровської обласної ради, розпорядником коштів якої є КЗ «Міська лікарня №4» ДОР на суму, що більш ніж у 100 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.

У судовому засіданні захисник заявила клопотання про передачу обвинуваченої на поруки колективу КЗ «Міська лікарня №4» ДОР» та закриття кримінального провадження.

Судом встановлено, що обвинувачена раніше не судима. Судом також встановлено, що обвинувачена погоджується на закриття справи з зазначених підстав.

Також у судовому засіданні встановлено, що колектив КЗ «Міська лікарня №4» ДОР», в якій працює обвинувачена, клопоче про передачу останньої на поруки колективу.

Таким чином, враховуючи, що обвинувачена раніше не судима, вперше вчинила злочин середньої тяжкості, щиро покаялася, що трудовий колектив КЗ «Міська лікарня №4» ДОР» клопоче про передачу останньої на поруки колективу закладу, суд вважає, що маються передбачені ст. 47 КК України підстави для закриття кримінального провадження за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ст. 367 ч.1 КК України, та звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності.

Керуючись ст.ст. 285, 286, 288, 175, 369-372 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_5 за ст. 367 ч.1 КК України закрити та звільнити ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності з передачею ОСОБА_5 на поруки колективу КЗ «Міська лікарня №4» ДОР» за умови, що ОСОБА_5 протягом року з дня передачі на поруки, виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку.

Матеріали кримінального провадження залишити на зберіганні при обвинувальному акті.

На ухвалу може бути подана апеляція протягом семи днів з дня її проголошення.

Головуючий суддя: ОСОБА_1