Справа №345/4577/14-к
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18.11.2014 року м. Калуш
Слідчий суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , заступника начальника СВ Калуського МВ УМВС України в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого Калуського МВ УМВС України в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ОСОБА_5 подав до слідчого судді вище зазначену скаргу, в якій просить зобов`язати Калуського МВ УМВС України в Івано-Франківській області занести відомості про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та надати витяг із ЄРДР; визнати його потерпілим в кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених ст.ст. 172, 366 КК України; провести слідчо-розшукові дії для встановлення вини в кримінальних правопорушеннях передбачених ст.ст. 172, 366 КК України.
Свою скаргу мотивує тим, що він 13.10.2014 р. звернувся до Калуського MB УМВС України в Івано-Франківській області із заявою про злочини, передбачені ст.ст. 172, 366 КК України, проте, до часу звернення зі скаргою до слідчого судді його не повідомили про реєстрацію заяви та початок досудового розслідування.
Також скаржник подав заяву про поновлення строку оскарження бездіяльності, мотивуючи це тим, що його не повідомили про відкриття кримінального провадження, скаргу на бездіяльність слідчого від відправив поштовим відправленням.
У судовому засіданні представник скаржника підтримала скаргу і просить її задоволити. Наголосила на тому, що скаржника повідомили про звільнення по телефону, наказ про його звільнення йому не вручили і не видали трудову книжку, що свідчить про грубі порушення трудового законодавства. Таким чином, факти, викладені у заяві про злочин містить явні ознаки злочину.
Заступник начальника СВ Калуського МВ УМВС в судовому засіданні заперечив щодо задоволення скарги з тих підстав, що заява ОСОБА_5 про злочин не надходила до СВ Калуського МВ УМВС. Ця заява поступила до Калуського МВ УМВС поштою і, оскільки, вона не містила достатньо відомостей, які б вказували на наявність ознак злочинів, то за вказівкою начальника Калуського МВ УМВС була передана для проведення перевірки працівникам державної служби боротьби з економічною злочинністю.
Вислухавши думку сторін провадження, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступних висновків.
Відповідно до ч. 1 п.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Положення ч. 1 ст. 214 КПК України та п. 2.2 Інструкції, затвердженої наказом МВС України № 700 від 14.08.2012 р., зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зазначені у заяві ОСОБА_5 про злочин від 13.10.2014 р. (а.с. 4) обставини не містять достатньо відомостей, які б однозначно вказували на наявність ознак кримінального правопорушення.
Окрім того, безпідставно вести мову про бездіяльність саме слідчого СВ Калуського МВ УМВС України, оскільки, заява ОСОБА_5 на даний час не надходила до слідчого СВ Калуського МВ УМВС України. Відповідно, оскільки, відсутня бездіяльність зі сторони слідчого СВ Калуського МВ УМВС України, то і немає підстав для поновлення строку оскарження такої бездіяльності.
Щодо інших вимог скаржника, то слід виходити з наступного.
Згідно ч. 2 ст. 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Таким чином, відсутні підстави додатково зобов`язувати Калуський MB УМВС України в Івано-Франківській області визнавати особу потерпілим.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень. Згідно ст. 40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій і наділений широким колом повноважень. Оскільки, досудове розслідування ще не розпочиналось, то на даний час відсутні підстави зобов`язувати слідчого проводити слідчо-розшукові дії для встановлення вини в кримінальних правопорушеннях.
На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України,
В задоволенні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого Калуського МВ УМВС України в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання Калуський МВ УМВС України в Івано-Франківській області занести відомості про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та надати витяг із ЄРДР згідно його заяви про злочин від 13.10.2014 р.; визнати його потерпілим в кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених ст.ст. 172, 366 КК України; провести слідчо-розшукові дії для встановлення вини в кримінальних правопорушеннях передбачених ст.ст. 172, 366 КК України відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: