Дата документу Справа № 335/3656/15-к
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний №335/3656/15-к Слідчий суддя в 1 інст. ОСОБА_1
Провадження №11-сс/778/441/15 Доповідач в 2 інст. ОСОБА_2
Категорія ст.303 КПК України
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 травня 2015 року місто Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду Запорізької області в складі

ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

при секретарі ОСОБА_5 ,

розглянувши в апеляційному порядку у відкритому судовому засіданні матеріали провадження за скаргою ОСОБА_6 на бездіяльність начальника СВ прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення,

за участю прокурора ОСОБА_7 ,

заявника ОСОБА_6 ,

встановила:
30 квітня 2015 року ОСОБА_6 звернувся до суду з апеляційною скаргою на ухвалу слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 20 квітня 2015 року, якою скарга ОСОБА_6 на бездіяльність начальника СВ прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення на підставі заяви від 2 квітня 2015 року, повернута заявнику.

Слідчий суддя послався на те, що ОСОБА_6 подав до суду скаргу на бездіяльність начальника СВ прокуратури Запорізької області з пропуском встановленого законом строку, і клопотання про його поновлення останнім не заявлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_6 , вказуючи на неможливість звернення до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора у строки, визначенні КПК України, оскільки він намагався дізнатися в прокуратурі області про рух поданої заяви про злочин. У надані інформації йому було відмовлено з пропозицією чекати на офіційного листа з відповіддю. Просив ухвалу слідчого судді скасувати.

З наданих суду матеріалів провадження вбачається, що 20 квітня 2015 року ОСОБА_6 звернувся до Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя зі скаргою на бездіяльність начальника СВ прокуратури Запорізької області, в якій заявник просив визнати протиправною бездіяльність начальника СВ прокуратури Запорізької області щодо невнесення даних до ЄРДР та зобов`язати останнього внести відомості за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 2 квітня 2015 року відносно заступника начальника ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_8 , за ознаками складу злочинів, передбачених ст.ст.186, 356, 365 КК України.

Заслухавши доповідь судді; заявника ОСОБА_6 , який просив задовольнити його апеляційну скаргу, скасувавши ухвалу слідчого судді; прокурора, який заперечував проти задоволення апеляційної скарги, і наполягав на законності та обґрунтованості ухвали слідчого судді; перевіривши матеріали провадження, та обговоривши доводи викладені в апеляційній скарзі, колегія суддів вважає, що остання підлягає задоволенню, з наступних підстав.

З матеріалів провадження вбачається, що ОСОБА_6 02 квітня 2015 року звернувся до прокуратури Запорізької області із заявою про скоєння злочину.

Відповідь прокуратури ОСОБА_6 отримав листом лише 17 квітня 2015 року. Як пояснив заявник ОСОБА_6 у судовому засіданні, він намагався отримати відповідь в прокуратурі за заявою, між тим йому надали усну відповідь, про те, що його про результати перевірки його буде повідомлено у письмовій формі.

Відповідь начальника слідчого відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_9 заявник отримав 17 квітня, а 20 квітня 2015 року звернувся із скаргою до суду.

Колегія суддів не може погодитися з висновками слідчого судді, викладеними в ухвалі щодо пропуску заявником строку на оскарження відповіді за заявою виходячи із наступного.

Конституційне право особи на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб втілено в засадах кримінального провадження.

Відповідно до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченого цим кодексом.

Звернувшись із заявою до правоохоронних органів заявник ОСОБА_6 отримав відповідь 17 квітня 2015 року, саме з цього дня в нього виникло право на оскарження процесуального рішення, дій чи бездіяльності прокурора, у розумінні права на оскарження процесуального рішення.

Висновки слідчого судді про необхідність подачі заяви про поновлення строку не ґрунтуються на вимогах закону.

За вимогами ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За вимогами п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, в тому числі, і бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Зазначені норм закону врегульовують дії органів досудового розслідування на стадії вже розпочатого досудового розслідування.

ОСОБА_6 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність начальника СВ прокуратури Запорізької області до суду, і подав її через три дні з дня отримання відповіді. Із дня отримання відповіді, тобто коли особа дізналася про порушене право, починається перебіг часу на оскарження дій чи бездіяльності прокурора у даному випадку.

З урахуванням викладеного, керуючись засадами кримінального провадження та виходячи з системного аналізу норм кримінального процесуального кодексу України, колегія суддів не погоджується з висновками слідчого судді про необхідність повернення скарги заявнику ОСОБА_6 , через пропуск ним строку на оскарження бездіяльності начальника СВ прокуратури Запорізької області, та відсутністю клопотання про його поновлення.

Ухвала слідчого судді підлягає скасуванню з ухваленням нової ухвали за якою призначається новий судового розгляду зі стадії вирішення питання про відкриття провадження за заявою ОСОБА_6 .

Керуючись ст.ст.303, 407, 422 КПК України, колегія суддів

ухвалила:
апеляційну скаргу ОСОБА_6 задовольнити, а ухвалу слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 20 квітня 2015 року, якою скарга ОСОБА_6 на бездіяльність начальника СВ прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення на підставі заяви від 2 квітня 2015 року, повернута заявнику, - скасувати.

Ухвалити нову ухвалу, якою призначити новий судовий розгляд слідчим суддею за заявою ОСОБА_6 зі стадії вирішення питання про відкриття провадження.

Ухвала апеляційного суду оскарженню в касаційному порядку не підлягає, і набирає законної сили з моменту її проголошення.

Судді:
ОСОБА_3 ОСОБА_2 ОСОБА_4