Справа № 466/2554/26
Провадження № 1-кс/466/827/26
У Х В А Л А

27 березня 2026року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором відділу захисту інтересів дітей та протидії насильству Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000031 від 17.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, -

встановила:

26.03.2026 слідчий СВ Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджене прокурором відділу захисту інтересів дітей та протидії насильству Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000031 від 17.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

В обґрунтування клопотання посилається на те що, слідчим відділенням відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000031 від 17.02.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи умисно, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірних переваг для третіх осіб та спричинення шкоди охоронюваним законом інтересам територіальної громади, вчинили дії, спрямовані на незаконну передачу у постійне користування земельної ділянки площею 3,46 га, кадастровий номер :05:004:0002, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Встановлено, що вказана земельна ділянка не була вільною від забудови, оскільки на ній знаходився об`єкт незавершеного будівництва, а саме будівля школи, готовністю 46%, загальною площею 10390,5 кв.м., який перебував у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_1 . Таким чином, на момент прийняття рішень щодо розпорядження цією земельною ділянкою, службовим особам органу місцевого самоврядування було достеменно відомо про існування на ній об`єкта нерухомого майна комунальної форми власності, що виключало можливість розглядати дану земельну ділянку як вільну від забудови та таку, що може передаватися у користування у спрощеному порядку, без належного вирішення питання щодо правового статусу розташованого на ній об`єкта.

Під час досудового розслідування встановлено, що на підставі звернення ІНФОРМАЦІЯ_1 ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було проведено обстеження земельної ділянки та розташованого на ній об`єкта нерухомого майна. За результатами такого обстеження 08.10.2020 техніком з інвентаризації нерухомого майна ОСОБА_5 складено акт обстеження земельної ділянки та об`єкта нерухомого майна №081020-ЛВ.

На підставі вказаного акту, 12.10.2020 державним реєстратором прав на нерухоме майно приватним нотаріусом ОСОБА_6 , на підставі поданої службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 заяви та завідомо підроблених документів щодо припинення прав та їх обтяжень у зв`язку із знищенням об`єкта нерухомого майна, припинено право власності ІНФОРМАЦІЯ_1 на об`єкт незавершеного будівництва готовністю 46% площею 10390,5 м.кв. із закриттям розділу.

Надалі, 20.10.2020 рішенням №2088 ІНФОРМАЦІЯ_1 земельну ділянку площею 3,46 га з кадастровим номером :05:004:0002, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , передано у постійне користування підприємству громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 ) для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови.

У ході досудового розслідування також встановлено, що документи для проведення державної реєстрації припинення права комунальної власності на вказаний об`єкт подавалися тодішнім селищним головою ОСОБА_7 , який, окрім заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, подав постанову про обрання його селищним головою, а також акт обстеження земельної ділянки та об`єкта нерухомого майна №081020-ЛВ від 08.10.2020. Саме на підставі цих документів і було припинено право власності на об`єкт незавершеного будівництва, що свідчить про активну роль службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 у створенні правових підстав для подальшого передання земельної ділянки третій особі.

Крім цього, в ході досудового розслідування встановлено, що 23.10.2020 ІНФОРМАЦІЯ_4 підприємству громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_3 » видано містобудівні умови та обмеження MU01:7850-0341-5116-3886 для будівництва об`єкта «Нове будівництво багатофункціонального комплексу громадського призначення у складі реабілітаційного центру для учасників ООС (АТО), спортивного комплексу, дитячого дошкільного навчального закладу, ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_1 , І черга будівництва».

Надалі, у реєстрі будівельної діяльності зареєстровано дозвіл на виконання будівельних робіт №ІУ254 від 20.10.2022, генпідрядником за яким є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ). Таким чином, після прийняття рішення про передачу земельної ділянки у постійне користування третій особі розпочато її фактичне освоєння та використання не в інтересах територіальної громади, а в інтересах іншої юридичної особи, що додатково свідчить про реальний характер наслідків прийнятого рішення та про фактичне вибуття земельної ділянки з можливості вільного розпорядження нею територіальною громадою.

Крім того, встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 , на даний час ведуться будівельні роботи, об`єкт будівництва огороджений металопрофілем, доступ на територію обмежений, інформаційний стенд або паспорт об`єкта будівництва відсутній, що унеможливлює належний контроль за фактичним станом земельної ділянки та обсягом будівельних робіт, які на ній проводяться.

Під час досудового розслідування, на підставі ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_8 у справі №466/5423/25, провадження №1-кс/466/430/26 від 09.06.2025, 07.08.2025 проведено тимчасовий доступ до речей і документів у ІНФОРМАЦІЯ_7 , під час якого вилучено документи в паперовому вигляді, зокрема: оригінал технічної документації із землеустрою щодо земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , вхідний №1711 від 18.06.2008, у підшитому стані; витяг №НВ-025 на 1 аркуші; супровідний лист на 1 аркуші.

За результатами аналізу вилучених документів встановлено, що документація із землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером :05:004:0002 до місцевого фонду документації із землеустрою та оцінки земель не передавалась. Вказана обставина свідчить про неналежне документальне оформлення змін, пов`язаних із правовим режимом спірної земельної ділянки, та підтверджує наявність порушень встановленого порядку розпорядження земельними ресурсами.

Крім цього, під час досудового розслідування, на підставі ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_9 у справі №466/790/25, провадження №1-кс/466/247/25 від 27.01.2025, 25.02.2025 проведено тимчасовий доступ до документів, що перебували у приватного нотаріуса ОСОБА_6 , під час якого вилучено документи в паперовому вигляді, а саме: копію заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на 1 аркуші; копію постанови №28 від 29.10.2015 ІНФОРМАЦІЯ_8 на 1 аркуші; акт обстеження земельної ділянки та об`єкта нерухомого майна №081020-ЛВ від 08.10.2020 на 1 аркуші; копію квитанції №0001716 від 12.10.2020 на 1 аркуші; копію детальної інформації про юридичну особу на 1 аркуші.

Із вилучених у нотаріуса документів встановлено, що припинення права власності на об`єкт нерухомого майна, який знаходився на земельній ділянці з кадастровим номером :05:004:0002, було проведено саме на підставі акту №081020-ЛВ від 08.10.2020.

Відповідно до висновку експерта ІНФОРМАЦІЯ_9 , Тернопільського відділення, №1129/21-22 від 04.01.2022 встановлено, що відповідно до ДСТУ-Н Б В.1.2-18:2016 технічний стан конструкцій об`єкта незавершеного будівництва, що знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :05:004:0002 по АДРЕСА_1 , станом на день проведення обстеження є аварійним, категорія «4», тобто порушені вимоги першої групи граничних станів, а аналіз дефектів та пошкоджень з перевірочними розрахунками свідчить про неможливість гарантувати цілісність конструкції до проведення її ремонту, підсилення або заміни, або остаточно втрачена можливість нормальної реалізації захисних функцій конструкції.

Водночас вказаний висновок експерта також не підтверджує факту знищення об`єкта нерухомого майна, а лише характеризує його технічний стан як аварійний. Тобто навіть проведене експертне дослідження підтверджує, що об`єкт фактично існував як матеріальний об`єкт нерухомості, хоча й перебував у незадовільному технічному стані. Це, у свою чергу, спростовує правомірність припинення права власності на нього у зв`язку із нібито знищенням.

Крім цього, відповідно до витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок №НВ-025 станом на 24.06.2025 нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :05:004:0002 по АДРЕСА_1 становить 54467304,62 грн. Вказана сума свідчить про значну вартість земельної ділянки та підтверджує істотність негативних наслідків, які настали або могли настати внаслідок її незаконного вибуття з комунального володіння та користування.

Таким чином, на даному етапі досудового розслідування зібрано достатньо даних, які свідчать про те, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи за попередньою змовою з представниками ПГО « ІНФОРМАЦІЯ_3 », використали акт обстеження, який не підтверджував знищення об`єкта нерухомого майна, як формальну підставу для припинення права комунальної власності на об`єкт незавершеного будівництва, після чого прийняли рішення №2088 про передачу земельної ділянки у постійне користування третій особі, чим створили умови для фактичного вибуття з комунального користування земельної ділянки значної вартості та початку її забудови.

Вказана земельна ділянка безпосередньо є предметом кримінально протиправних дій, оскільки саме щодо неї було прийнято оспорюване рішення органу місцевого самоврядування, саме вона незаконно вибула з фактичного користування територіальної громади, саме на ній розташовувався об`єкт незавершеного будівництва, право власності на який було припинено за відсутності належних підстав, і саме на ній в даний час здійснюються будівельні роботи, які можуть призвести до подальшої зміни її стану, конфігурації, цільового фактичного використання та ускладнення або неможливості виконання завдань кримінального провадження.

У зв`язку з викладеним, під час досудового розслідування виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до документів, а саме: графічний матеріалів містобудівної документації (Генеральний план, детальний план, план зонування) селища Брюховичі Львівської області, яка чинна станом на дату можливої зміни цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером :05:004:0002, у кольоровому вигляді, із нанесенням на них меж вказаної земельної ділянки та відображенням умовних позначень функціонального призначення територій; рішення про затвердження містобудівної документації (Генеральний план, детальний план, план зонування) селища Брюховичі, Львівської області, яка була чинна станом на дату останньої зміни цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером :05:004:0002; оригіналь або належним чином оформлені копії документації із землеустрою на земельну дліянку з кадастровим номером :05:004:0002; протоколів засідань сесій, на яких розглядалися питання щодо земельної ділянки площею 3,46 га з кадастровим номером :05:004:0002, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , у 2020 році; протоколу засідання постійної профільної комісії, яка попередньо розглядала зазначене питання; протоколу поіменного голосування; висновків або рекомендацій стосовно розгляду вказаних питань, зокрема, у частині прийняття таких рішень ІНФОРМАЦІЯ_4 : № 2088 від 20.10.2020; № 1921 від 08.10.2020; № 1961 від 22.09.2020; № 2067 від 23.10.2020; № 2046 від 15.10.2020.

Вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 . ІНФОРМАЦІЯ_11 є правонаступником ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), реорганізованої відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 19.11.2021 року.

Отримання вказаних документів надасть можливість отримати важливий речовий доказ, мати постійний доступ до нього з метою використання його під час доказування вчинення кримінального правопорушення, а також унеможливлення його зміни, або знищення у зв`язку із збігом термінів зберігання вищезазначеної документації та інформації чи з інших причин, тому слідчий звернувся до слідчого судді з клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Клопотання просить слухати без виклику особи у володінні якої вони знаходяться, слідчого та прокурора, клопотання підтримує, просить його задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вивчивши матеріали клопотання, вважаю, що таке є підставним і підлягає до задоволення.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділенням відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 1 Головного Управління Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000031 від 17.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

Згідно положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно до ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить:

1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації;

2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю;

3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій;

4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю;

5) відомості, які можуть становити банківську таємницю;

6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру;

7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрут ів передавання тощо;

8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних;

9) державна таємниця;

10) таємниця фінансового моніторингу.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи викладене вище та неможливість отримати необхідні для досудового розслідування відомості в інший спосіб, з метою забезпечення повного, швидкого, неупередженого дослідження всіх обставин, що стосуються вчинення кримінального правопорушення, клопотання підлягає до задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 40, 107, 159, 160, 162, 163 КПК України, слідчий суддя,-

постановила:

клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчим слідчого відділення відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , на тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), за адресою: АДРЕСА_4 , з можливістю вилучення їх оригіналів або належним чином завірених копій, а саме графічний матеріалів містобудівної документації (Генеральний план, детальний план, план зонування) селища Брюховичі Львівської області, яка чинна станом на дату можливої зміни цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером :05:004:0002, у кольоровому вигляді, із нанесенням на них меж вказаної земельної ділянки та відображенням умовних позначень функціонального призначення територій; рішення про затвердження містобудівної документації (Генеральний план, детальний план, план зонування) селища Брюховичі, Львівської області, яка була чинна станом на дату останньої зміни цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером :05:004:0002; оригіналь або належним чином оформлені копії документації із землеустрою на земельну дліянку з кадастровим номером :05:004:0002; протоколів засідань сесій, на яких розглядалися питання щодо земельної ділянки площею 3,46 га з кадастровим номером :05:004:0002, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , у 2020 році; протоколу засідання постійної профільної комісії, яка попередньо розглядала зазначене питання; протоколу поіменного голосування; висновків або рекомендацій стосовно розгляду вказаних питань, зокрема, у частині прийняття таких рішень ІНФОРМАЦІЯ_4 : № 2088 від 20.10.2020; № 1921 від 08.10.2020; № 1961 від 22.09.2020; № 2067 від 23.10.2020; № 2046 від 15.10.2020.

Строк дії ухвали становить два місяці з дня постановлення ухвали.

Виконання ухвали доручити слідчому СВ ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_3 та іншим слідчим, що здійснюють досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000031 від 17.02.2021.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідча суддя ОСОБА_1