Виноградівський районний суд Закарпатської області
__________________________________________________________________________
Справа № 299/1105/26
Номер провадження 1-кс/299/141/26
У Х В А Л А

19.03.2026 року м.Виноградів

Слідчий суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши скаргу подану адвокатом ОСОБА_3 , який діє в інтересах скаржника ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого відділення поліції №1 Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах скаржника ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Виноградівського районного суду із скаргою, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 02.03.2026 року.

В обґрунтування скарги зазначає, що 02.03.2026 року ОСОБА_4 до ВП №1 Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України про невиконання громадянином ОСОБА_5 судового рішення. Станом на 12.03.2026 року відомості до ЄРДР не внесені, витяг з Реєстру йому не наданий, а досудове розслідування не розпочато.

Оскільки невнесення відомостей до ЄРДР за наявності чітко викладених обставин є протиправною бездіяльністю, яка нівелює завдання кримінального провадження та порушує його право на доступ до правосуддя, скаржник ОСОБА_4 просить визнати протиправною діяльність уповноважених осіб ВП №1 Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне провадження до ЄРДР за його заявою від 02.03.2026 року; зобов`язати уповноважену особу ВП №1 Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та надати витяг з ЄРДР про початок кримінального провадження.

Скаржник ОСОБА_4 та його представник адвокат ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилися. Про день, час та місце розгляду скарги повідомлялися належним чином. Проте через канцелярію суду подали заяву про розгляд скарги за їх відсутності, подану скаргу підтримують.

Особа, бездіяльність якої оскаржується, в судове засідання для розгляду скарги не з`явилася, про час, місце та дату розгляду повідомлена належним чином, причини неявки слідчому судді не відомі, що на підставі ч.3 ст.306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Враховуючи строки розгляду скарги, передбачені чинним КПК України, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд скарги на підставі наявних матеріалів.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку про її задоволення, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що 02.03.2026 року ОСОБА_4 звернувся до відділення поліції №1 Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області із заявою, зокрема, про внесення до ЄРДР відомостей за фактом вчинення злочину передбаченого ст.382 КК України та визнати ОСОБА_4 потерпілим у кримінальному провадженні.

Вказана заява ОСОБА_4 02.03.2026 року отримана ВП №1 Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області.

Проте, станом на день звернення з відповідною скаргою до слідчого судді, відомості по зазначеній заяві до ЄРДР не внесені.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які серед іншого полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, вимоги ст.214 КПК України, не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Окрім наведеного, розглядаючи дану скаргу, слідчий суддя приймає до уваги висновки Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладені в Узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» (далі Узагальнення) від 12 січня 2017 року.

Зокрема, в пункті 2 висновків Узагальнення вказано, що якщо особа звертається з певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то це звернення недопустимо розцінювати як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах (тобто в порядку Закону України «Про звернення громадян»). Також неправильно (з цих же міркувань) розглядати заяви, які, на думку уповноважених суб`єктів органів досудового розслідування, містять відомості про кримінальне правопорушення, за правилами ст.214 КПК, а які таких відомостей не містять, - за правилами Закону України «Про звернення громадян», оскільки така ознака не може використовуватись як розмежувальна для цих двох видів звернень.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК.

Згідно з п.3 висновку Узагальнення, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

За таких обставин слідчий суддя приходить до висновку про бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 Берегівського РВП ГУПН в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у строк визначений ст.214 КПК України, тому вимоги скарги, поданої адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 слід задовольнити.

Оскільки учасники у судове засідання не з`явилися, фіксація під час розгляду клопотання слідчого, у відповідності до положень ч.1 ст.107 КПК України, слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Керуючись ст.ст.214, 303-306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу, подану адвокатом ОСОБА_3 , який діє в інтересах скаржника ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого відділення поліції №1 Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб відділення поліції №1 Берегівського РВП ГУПН в Закарпатській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_4 від 02.03.2026 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1