СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/1983/26
ун. № 759/5807/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2026 року лідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_6 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001795 від 09.09.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1, ч. 1 ст. 382 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_6 10.03.2026 року звернувся до суду з клопотанням . про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001795 від 09.09.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1, ч. 1 ст. 382 КК України до 4 місяців, тобто до 12.04.2026 року.

Дане клопотання обґрунтовано тим, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001795 від 09.09.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1, ч. 1 ст. 382 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що ОСОБА_4 , який на підставі свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю від 19.03.2009 № 3927/10 є адвокатом, будучи бенефіціарним власником обслуговуючого кооперативу «САДОВЕ ТОВАРИСТВО «АРГЕНТУМ-ПЛЮС», який обслуговує котеджне містечко з умовною назвою «ВІТАГРАД», що розташоване по вул. Береговій, обслуговуючий кооператив «САДОВЕ ТОВАРИСТВО «АРГЕНТУМ-ПЛЮС», Феодосіївська сільська рада, Обухівський район, Київська область, здійснюючи продаж земельних ділянок на території вказаного котеджного містечка, вирішив збудувати контрольно-пропускний пункт в порушення чинного земельного та містобудівного законодавства.

Так, відповідно до ст. ст. 13, 14 Конституції України земля, яка знаходиться в межах території України, є об`єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно зі ст. ст. 116, 122 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Крім того, згідно з ч. 2 ст. 123 Земельного кодексу України особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за документацією із землеустрою, звертається з заявою про надання дозволу на розробку документації із землеустрою до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки.

Відповідно до ст. 16 Закону України «Про оренду землі» укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами земельних торгів.

Статтею 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» передбачено, що самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 Цивільного кодексу України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Статтею 27 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачено, що забудова присадибних, дачних і садових земельних ділянок може здійснюватися на підставі будівельного паспорта забудови земельної ділянки.

Водночас, згідно зі ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» Замовник має право виконувати будівельні роботи після: подання замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт відповідному органу державного архітектурно-будівельного контролю - щодо об`єктів будівництва, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), та щодо об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта та які не потребують отримання дозволу на виконання будівельних робіт згідно з переліком об`єктів будівництва, затвердженим Кабінетом Міністрів України; видачі замовнику органом державного архітектурно-будівельного контролю дозволу на виконання будівельних робіт - щодо об`єктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками або підлягають оцінці впливу на довкілля згідно із Законом України «Про оцінку впливу на довкілля».

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об`єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, норм і правил у порядку, визначеному Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Пунктом 13 Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 466 повідомлення про початок виконання підготовчих робіт, повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта, та повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), повідомлення про зміну даних у зазначених повідомленнях за формою згідно з додатками 1, 2 і 2-1 подається замовником (його уповноваженою особою) до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю.

Не зважаючи на вказані норми законодавства, ОСОБА_4 вчинив дії, спрямовані на самовільне будівництво контрольно-пропускного пункту на самовільно зайнятій земельній ділянці комунальної власності, яка знаходиться на території Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області.

Так, у невстановлені досудовим розслідуванням місці та час, однак не раніше березня 2020 року та не пізніше лютого 2022 року, у ОСОБА_4 виник умисел, направлений на самовільне будівництво капітальної будівлі - контрольно-пропускного пункту до котеджного містечка з умовною назвою «ВІТАГРАД», що розташоване по вул. Береговій, обслуговуючий кооператив «САДОВЕ ТОВАРИСТВО «АРГЕНТУМ-ПЛЮС», Феодосіївська сільська рада, Обухівський район, Київська область, з автоматичними відкатними воротами на самовільно зайнятій земельній ділянці комунальної форми власності.

Реалізовуючи свій умисел, спрямований на самовільне будівництво вказаної капітальної будівлі, у невстановлений досудовим розслідуванням час, однак не раніше березня 2020 року та не пізніше лютого 2022 року, ОСОБА_4 , всупереч вимог, передбачених ст. ст. 116-126 Земельного кодексу України, які регламентують набуття і реалізацію права на землю, не маючи відповідного рішення органу місцевого самоврядування та за відсутності будь-якого правочину щодо земельної ділянки комунальної власності, умисно, шляхом залучення невстановлених досудовим розслідуванням осіб, які мають навички виконання будівельних робіт, самовільно зайняв частину несформованої земельної ділянки комунальної власності площею 113,2 кв.м., яка знаходиться на території Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області між земельними ділянками з кадастровими номерами :03:001:1030 та :03:001:0723, та самовільно побудував на ній об`єкт капітального будівництва - контрольно-пропускний пункт з автоматичними відкатними воротами, який утворює єдиний архітектурний комплекс та являється будівлею з прибудованою спорудою, з метою її подальшого використання у власних потребах.

Унаслідок вказаних неправомірних дій ОСОБА_4 , які виразились у самовільному будівництві вказаної будівлі на самовільно зайнятій земельній ділянці комунальної власності, територіальній громаді Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області заподіяно матеріальну шкоду у розмірі 427 744 грн.

12 грудня 2025 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

12 лютого 2026 року заступником керівника Київської облансної прокуратури продовжено строк досудового розслудвання до трьох місяців, тобто до 12.03.2026.

12.лютого 2026 року слідчим суддею Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_4 продовжено запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання до 12.03.2026.

У вчиненні кримінальних правопорушень обґрунтовано підозрюються ОСОБА_4 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Києві, громадянин України, українець, зареєстрований та проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 , адвокат Ради адвокатів міста Києва, раніше не судимий.

Обставини, що дають підстави обґрунтовано підозрювати ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 3 ст. 197-1 КК України підтверджуються наступними матеріалами кримінального провадження: висновком судової будівельно-технічної, земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи, яким підтверджено самовільне будівництво споруди на самовільно зайнятій ділянці та завдані збитки у розмірі 427 744 грн; показаннями потерпілої ОСОБА_7 яка повідомила, що ОСОБА_4 самовільно збудував контрольно-пропускний пунктна в`їзді до котеджного містечка з умовною назвою «ВІТАГРАД», де вона проживає; показаннями свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 (мешканці котеджного містечка), які підтвердили показання потерпілої стосовно будівництва КПП; показаннями свідка ОСОБА_11 (надавав послуги ОСОБА_4 з встановлення в КПП системи розпізнавання номерних знаків транспортних засобів), який підтвердив, що ОСОБА_4 замовив вказані послуги та сплатив кошти за їх надання; інформацією ДІАМ, відповідно до якої у реєстрі будівельної діяльності відсутні відомості та документи стосовно об`єкта будівництва КПП та його замовника ОСОБА_4 ; інформацією Феодосіївської сільської ради, відповідно до якої ОСОБА_4 не передавалась у власність чи користування ділянка, яка знаходиться між земельними ділянками з кадастровими номерами :03:001:1030 та :03:001:0723, а також ОСОБА_4 не звертався до виконавчого комітету стосовно отримання містобудівних умов та обмежень; інформацією Феодосіївської сільської ради, відповідно до якої несформована земельна ділянка між земельними ділянками з кадастровими номерами :03:001:1030 та :03:001:0723 є комунальною власністю; інформацією про сплату ОСОБА_4 грошових коштів на надані послуги з охорони КПП; показаннями представника потерпілого (Феодосіївської сільської ради) ОСОБА_12 який показав, що на території Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області між земельними ділянками з кадастровими номерами :03:001:1030 та :03:001:0723 самовільно побудовано контрольно-пропускний пункт на земельній ділянці комунальної власності; показанням свідка ОСОБА_13 , який в своїх показах повідомив, що будівництвом та облсуговуванням КПП, яке слугує вїздом та виїздо в котеджного містечка займається ОСОБА_4 ; показаннями співробітників поліції які в період з 2024 по 2025 рік здійснювали виїзди на виклики за адресою розташування контрольно-пропускного пункту до котеджного містечка з умовною назвою «ВІТАГРАД», що розташоване по вул. Береговій, обслуговуючий кооператив «САДОВЕ ТОВАРИСТВО «АРГЕНТУМ-ПЛЮС», Феодосіївська сільська рада, Обухівський район, Київська область.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі у вчиненні злочину.

Тримісячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001795 від 09.09.2024 закінчується 12.03.2026, однак закінчити досудове розслідування до зазначеної дати неможливо, у зв`язку із складністю провадження, крім цього потрібно виконати процесуальні дії, які потребують додаткового часу, а саме: допитати свідків та очевидців подій, мешканців котеджного містечка Віта-Град, охоронців, будівельників; провести огляди відеозаписів з бодікамер співробітників поліції, які в період з 2024 по 2025 рік здійснювали виїзд у складі наряду СРПП за адресою розташування контрольно-пропускного пункту до котеджного містечка з умовною назвою «ВІТАГРАД», що розташоване по вул. Береговій, обслуговуючий кооператив «САДОВЕ ТОВАРИСТВО «АРГЕНТУМ-ПЛЮС», Феодосіївська сільська рада, Обухівський район, Київська область; повідомити підозрюваному про зміну раніше повідомленої підозри та нову підозру; виконати вимоги ст. 290, 291 КПК України; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Вказані слідчі та процесуальні дії не могли бути виконані раніше з об`єктивних причин, пов`язаних із складністю кримінального провадження, яка визначається значним об`ємом інформації, що відображена на цифрових носіях та має важливе значення для встановлення всіх обставин вчинення вказаних кримінальних правопорушень. Результати вказаних слідчих та процесуальних дій мають суттєве значення для досудового розслідування та подальшого судового розгляду, їх проведення спрямоване на встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, лише після їх проведення можливо визначити обсяг майбутнього обвинувачення та належну правову кваліфікацію вчинених підозрюваним кримінальних правопорушень.

Проведення цих дії має важливе значення для виконання визначених у

ст. 2 КПК України завдань кримінального провадження щодо охорони прав, свобод на законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування.

Крім того, під час досудового розслідування здобуто достатньо доказів вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру та підозрюваний причетний до сказаного кримінального правопорушення, у зв`язку із чим, з урахуванням складності даного провадження, підстави для відмови в задоволенні клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування, відсутні.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу - до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора

12 лютого 2026 року заступником керівника Київської обласної прокуратури продовжено строк досудового розсування до трьох місяців, тобто до 12.03.2026.

Однак провести вказані процесуальні дії у передбачений законом строк не виявилось можливим у зв`язку із складністю кримінального провадження.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив задовольнити.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_5 заперечував проти задоволення клопотання.

Підозрюваний ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримав думку свого захисника.

Слідчий суддя, вислухавши думку учасників провадження, дослідивши додані до клопотання матеріали, прийшов до наступного висновку.

Встановлено, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001795 від 09.09.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1, ч. 1 ст. 382 КК України.

Про обґрунтованість підозри, пред`явленої ОСОБА_4 та причетність підозрюваного до вчинення інкримінованих йому кримінальних правопорушень свідчать вищезазначені долучені до клопотання матеріали кримінального провадження у їх сукупності.

Відповідно до пункт 4 частини 3 статті 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Згідно ч. 4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно з ч.3 ст. 294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником окружної прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.

В судовому засіданні встановлено, що строк досудового розслідування закінчується 12.03.2026 року, однак на даний час в зазначений строк неможливо закінчити досудове розслідування, оскільки у кримінальному провадженні необхідно провести ще ряд процесуальних дій, а саме: допитати свідків та очевидців подій, мешканців котеджного містечка Віта-Град, охоронців, будівельників; провести огляди відеозаписів з бодікамер співробітників поліції, які в період з 2024 по 2025 рік здійснювали виїзд у складі наряду СРПП за адресою розташування контрольно-пропускного пункту до котеджного містечка з умовною назвою «ВІТАГРАД», що розташоване по вул. Береговій, обслуговуючий кооператив «САДОВЕ ТОВАРИСТВО «АРГЕНТУМ-ПЛЮС», Феодосіївська сільська рада, Обухівський район, Київська область; повідомити підозрюваному про зміну раніше повідомленої підозри та нову підозру; виконати вимоги ст. 290, 291 КПК України; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Згідно ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.

Тобто, чинним кримінальним процесуальним законодавством визначений порядок продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, а саме до трьох місяців, а в подальшому, за необхідності, до шести та дванадцяти місяців.

Під час розгляду клопотання встановлено, що додатковий строк є необхідним для проведення раду процесуальних дій для підготовки та направлення матеріалів кримінального провадження з обвинувальним актом до суду.

Разом з тим, підстави, що зумовлюють продовження строку досудового розслідування до одинадцяти місяців, тобто вказують на виняткову складність провадження слідчим в клопотанні не наведено та в судовому засіданні таких обставин не встановлено.

Разом з тим, слідчим у клопотанні доведено, що дії, для вчинення яких необхідний додатковий строк, не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин.

Вирішуючи питання про продовження строку досудового розслідування, враховую, що слідчим та прокурором у клопотанні обґрунтовано зазначено про те, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, зокрема, висновків експертиз, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також з метою виконання вимог ст. 290 КПК України, відтак приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування у кримінальному провадженні підлягає продовженню до чотирьох місяців, а саме до 12.04.2026 року включно.

На підставі викладеного та керуючись статтями 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_6 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001795 від 09.09.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1, ч. 1 ст. 382 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001795 від 09.09.2024 року за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1, ч. 1 ст. 382 КК України, до 4 (чотирьох) місяців, а саме до 12.04.2026 включно.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1