СВАЛЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 306/1855/22
Провадження № 1-кп/306/56/26
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 березня 2026 року м.Свалява

Свалявський районний суд Закарпатської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

обвинуваченої ОСОБА_4

захисника підсудної ОСОБА_5

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в місті Свалява в залі суду №1 кримінальну справу про обвинувачення:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Свалява, Свалявського району, Закарпатської області, зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , громадянки України, українки, з середньою освітою, яка має на утриманні двох малолітніх дітей, раніше не судимої

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.2 ст.190, ч.1 ст.358, ч.3 ст.358, ч.4 ст.358 КК України у об`єднаному кримінальному провадженні №0000273 від 12 серпня 2022 року.

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов обвинувальний акт про обвинувачення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у вчиненні кримінальних правопорушень (проступків), передбачених ч.1 ст.190, ч.2 ст.190, ч.1 ст.358, ч.3 ст.358, ч.4 ст.358 КК України у кримінальному провадженні №0000273 від 12 серпня 2022 року.

Відповідно до обвинувального акту:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканка АДРЕСА_1 , знаходячись в приміщенні УСЗН Свалявської РДА за адресою: м. Свалява, вул. Визволення, буд.21, Закарпатської області, з метою незаконного отримання соціальної допомоги одиноким матерям, діючи умисно, внесла шляхом проставлення у відповідних графах завідомо неправдиві відомості в офіційний документ - заяви від 14.01.2019 року, 10.07.2019 року, 16.01.2020 року та 14.07.2020 року «Про призначення усіх видів соціальної допомоги», затвердженої наказом Міністра праці та соціальної політики України за №441 від 21.04.2015 року про те, що вона являється одинокою матір?ю, не проживає з особою від якої народила дитину, хоча фактично проживає у цивільному шлюбі з батьком своєї дитини, громадянином ОСОБА_7 , з яким не перебувала в зареєстрованому шлюбі, проте вела спільне господарство. Про вказаний факт уповноважених службових осіб УСЗН Свалявської РДА ОСОБА_8 не повідомила, хоча була обізнана про обов?язок повідомляти органи соціального захисту населення про факти зміни у складі сім?ї, що підтверджується підписом у заявах від 14.01.2019 року, 10.07.2019 року, 16.01.2020 року та 14.07.2020 року, що стало підставою для нарахування соціальної допомоги одиноким матерям. Крім цього, продовжуючи свої злочинні дії, ОСОБА_4 надала соціальному працівнику УСЗН Свалявської РДА підроблені заяви від 14.01.2019 року, 10.07.2019 року, 16.01.2020 року та 14.07.2020 року «Про призначення усіх видів соціальної допомоги», затвердженої наказом Міністра праці та соціальної політики України за № 441 від 21.04.2015 року, в яких раніше умисно внесла завідомо неправдиві відомості про те, що вона являється одинокою матір?ю, не проживае з особою від якої народила дитину, хоча фактично проживає у цивільному шлюбі з громадянином ОСОБА_9 , з яким не перебувала в зареєстрованому шлюбі, але вела спільне господарство. Про вказаний факт уповноважених службових осіб Управління соціального захисту населення Свалявської районної державної адміністрації, вона не повідомила, хоча була обізнана про обов?язок повідомляти органи праці та соціального захисту населення про факти зміни у складі сім?ї, що підтверджується підписом у заявах від 14.01.2019 року, 10.07.2019 року, 16.01.2020 року та 14.07.2020 року, що стало підставою для прийняття рішення комісією УСЗН Свалявської РДА щодо призначення їй соціальної допомоги. Крім цього, 14.01.2019 року ОСОБА_4 , з метою незаконного отримання соціальної допомоги одиноким матерям та особистого збагачення, знаходячись в приміщенні УСЗН Свалявської РДА за адресою: м. Свалява, вул. Визволення, буд.21, Закарпатської області, всупереч вимогам абзацу 4 ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім?ям з дітьми», діючи умисно, шляхом обману, проживаючи з особою від якої народила дитину та перебуває у цивільному шлюбі з батьком своєї дитини, громадянином ОСОБА_7 , з яким вела спільне господарство, раніше внесла неправдиву інформацію та приховала таку інформацію шляхом умисного замовчування при перевірці її соціальними працівниками, до заяви від 14.01.2019 року «Про призначення усіх видів соціальної допомоги», затвердженої наказом Міністра праці та соціальної політики України за № 441 від 21.04.2015 року, однак про вказаний факт уповноважених службових осіб УСЗН Свалявської районної державної адміністрації вона не повідомила, хоча була обізнана про обов?язок повідомляти органи соціального захисту населення про факти зміни у складі сім?ї, що підтверджується її підписом у заяві від 14.01.2019 року. Внаслідок вищезазначених дій, ОСОБА_8 незаконно отримала соціальну допомогу одинокій матері на загальну суму 12162 грн. Крім цього, продовжуючи свої шахрайські дії спрямовані на незаконне заволодіння чужим майном, ОСОБА_4 , повторно, з метою незаконного отримання соціальної допомоги одиноким матерям та особистого збагачення, всупереч вимогам абзацу 4 ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім?ям з дітьми», діючи умисно, шляхом обману, проживаючи з особою від якої народила дітей та перебуває у цивільному шлюбі з батьком своєї дитини, громадянином ОСОБА_7 , з яким вела спільне господарство, раніше внесла неправдиву інформацію та приховала таку інформацію шляхом умисного замовчування при перевірці її соціальними працівниками, до заяв від 10.07.2019 року, 16.01.2020 року та 14.07.2020 року «Про призначення усіх видів соціальної допомоги», затвердженої наказом Міністра праці та соціальної політики України за № 441 від 21.04.2015 року, однак про вказаний факт уповноважених службових осіб УСЗН Свалявської районної державної адміністрації вона не повідомила, хоча була обізнана про обов?язок повідомляти органи соціального захисту населення про факти зміни у складі сім?ї, що підтверджується її підписом у заявах від 10.07.2019 року, 16.01.2020 року та 14.07.2020 року. Внаслідок вищезазначених дій, ОСОБА_4 незаконно отримала соціальну допомогу одинокій матері на загальну суму 26116 грн.

Такими своїми діями ОСОБА_4 вчинила кримінальні правопорушення, передбачені ч.1 ст.190, ч.2 ст.190, ч.1 ст.358, ч.3 ст.358, ч.4 ст.358 КК України.

Обвинувальний акт надійшов до Свалявського районного суду Закарпатської області 11.10.2022 року. Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями такий передано для розгляду судді Свалявського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 .

Підготовче провадження у справі призначено відповідно до ухвали судді Свалявського районного суду Закарпатської області від 14.10.2022 року.

Відповідно до ухвали Свалявського районного суду Закарпатської області від 22.09.2025 року суд оголосив розшук підсудної ОСОБА_4 . Судове провадження в кримінальній справі №306/1855/22 у кримінальному провадженні №0000273 від 12.08.2022 року суд зупинив до розшуку підсудної. Відповідно до ухвали Свалявського районного суду Закарпатської області від 25.11.2025 року кримінальне провадження відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.2 ст. 190, ч.1 ст. 358, ч.3 ст.358, ч.4 ст. 358 КК України відновлено. Відповідно до ухвали Свалявського районного суду Закарпатської області від 10.02.2026 року суд застосував привід підсудної у підготовче судове засідання.

Захисник підсудної ОСОБА_5 , який діє в інтересах ОСОБА_10 подав до суду клопотання (вх.№ 1802) про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності на підставі ч.1 ст.49 КК України. Просить кримінальне провадження закрити у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

У підготовчому засіданні прокурор ОСОБА_3 не заперечив щодо заявленого клопотання. Вважає, що підсудна може бути звільнена судом від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, строк давності не преривався.

Підсудна у підготовчу засіданні підтримала клопотання захисника про її звільнення від кримінальної відповідальності на підставі ч.1 ст.49 КК України. Просить кримінальне провадження закрити у зв`язку із закінченням строків давності притягнення її до кримінальної відповідальності.

Заслухавши думку учасників судового провадження, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до ст. 2 КПК України - завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого судового розгляду з тим, щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст. 6 ч. 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку, незалежним і безстороннім судом, встановленим законом який встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно до ст. 22 КПК України - кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та надання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

В Україні визнається і діє принцип верховенства права - ст. 8 Конституції України.

Відповідно до ст.ст. 8, 9 КПК України - кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Відповідно до ч.4 ст. 286 КПК України - якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Відповідно до ч. 1 ст. 49 КК України - особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: два роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі; три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років; п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини; десять років - у разі вчинення тяжкого злочину; п`ятнадцять років - у разі вчинення особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.1 ст. 190 КК України, ч.2 ст.190 КК України - це кримінальні правопорушення проти власності, які згідно ст.12 КК України є проступком та нетяжким злочином (санкція ч.1 ст.190 КК України передбачає штраф від двох тисяч до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від двохсот до двохсот сорока годин, або виправні роботи на строк до двох років, або пробаційний нагляд на строк до трьох років, або обмеження волі на строк до трьох років; санкція ч.2 ст.190 КК України передбачає штраф від трьох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк від одного до двох років, або обмеження волі на строк до п`яти років, або позбавлення волі на строк до трьох років).

Відповідно до ч.1, ч.3, ч. 4 ст. 358 КК України - це кримінальні правопорушення проти авторитету органів державної влади, органів місцевого самоврядування, об`єднань громадян, які згідно ст.12 КК України є проступком та нетяжким злочином (санкція ч.1 ст.358 КК України передбачає штраф до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційний нагляд на строк до двох років, або обмеження волі на той самий строк, санкція ч.3 ст.358 КК України передбачає обмеження волі на строк до п`яти років або позбавлення волі на той самий строк, санкція ч.4 ст.358 КК України передбачає штраф до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційний нагляд на строк до двох років, або обмеження волі на той самий строк).

Відповідно до ч. 3 ст. 4 КК України - часом вчинення кримінального правопорушення визнається час вчинення особою передбаченої законом про кримінальну відповідальність дії або бездіяльності.

Положеннями ст. 49 КК України визначено: строки давності з огляду на тяжкість вчиненого злочину, після закінчення яких особа звільняється від кримінальної відповідальності; підстави такого звільнення від кримінальної відповідальності; обчислення перебігу строків давності, його відновлення, зупинення та переривання (строк давності певний проміжок часу з дня вчинення злочину і до дня набрання вироком законної сили, закінчення якого є підставою звільнення особи, яка вчинила злочин, від кримінальної відповідальності. Матеріально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є: закінчення встановлених ч. 1 ст. 49 КК України строків; відсутність обставин, що порушують їх перебіг (ч.ч. 2, 3 ст. 49 КК України).

Суд встановив, що підсудна ОСОБА_4 вчинила кримінальне правопорушення у 2020 році, строк давності - п`ять років, закінчився; обвинувачена від досудового розслідування не ухилялася, вчинене нею кримінальне правопорушення, передбачені ч.1, ч.2 ст.190 та ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.358 КК України не прериває строку давності. Судом не встановлено обставин і не отримано об`єктивних доказів на підтвердження підстав для зупинення або переривання строків давності, передбачених ч.ч. 2, 3 ст.49 КК України.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 286 КПК України - кримінальне провадження закривається судом, у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності. Особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність. Звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом.

Суд роз`яснює підсудній ОСОБА_4 , що на момент судового розгляду закінчились строки давності притягнення до кримінальної відповідальності, що є правовою підставою, передбаченою ст. 49 КК України для звільнення особи від кримінальної відповідальності у порядку, передбаченому КПК, і таке звільнення є підставою для закриття кримінального провадження на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК, а також право заперечувати проти закриття кримінального провадження з цієї підстави та наслідки такого заперечення (правова позиція у постанові Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 06.12.2021 року, справа №521/8873/18, провадження № 51-413 кмо 21).

Суд за наявності правових підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, передбачених ст. 49 КК України, ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч. 3 ст. 288 КПК України - суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Враховуючи, що кримінальні правопорушення за ч.1 ст.190, ч.2 ст.190, ч.1 ст.358, ч.3 ст.358, ч.4 ст.358 КК України у якому обвинувачується ОСОБА_4 є кримінальним проступком, що перебіг давності притягнення до кримінальної відповідальності, в розумінні ст. 49 КК України, не зупинявся і не переривався, дані про ухилення ОСОБА_4 від досудового розслідування або суду чи вчинення останньою нового кримінального правопорушення в матеріалах справи відсутні, а тому суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.190, ч.2 ст.190, ч.1 ст.358, ч.3 ст.358, ч.4 ст.358 КК України на підставі п.2 ч.1 ст. 49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності, а кримінальне провадження внесене до Єдного реєстру досудових розслідувань 12.08.2022 року за №0000273- закрити.

Цивільний позов по справі не заявлено.

Процесуальні витрати пов`язані з проведенням експертиз у справі відсутні.

Відповідно до ч. 9 ст. 100 КПК України - питання про долю речових доказів і документів, які були надані суду, вирішується судом під час ухвалення судового рішення, яким закінчується кримінальне провадження.

Речові докази: заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій і пільг (допомоги на дітей одиноким матерям) від 14.01.2019, 10.07.2019, 16.01.2020 та 14.07.2020, оформлені на громадянку ОСОБА_4 , разом з додатками, передбаченими наказом Міністерства соціальної політики України №441 від 21.04.2015 року - після набрання вироком законної сили повернути до Управління соціального захисту населення Мукачівської РВА-РДА Закарпатської області.

Запобіжний захід відносно підсудної ОСОБА_4 - не обирався.

Керуючись ст. 100, 284-286, 288, 369-372, 376, 392-393, КПК України, на підставі ст. 4, п.3 ч.1 ст.49 КК України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання захисника-адвоката ОСОБА_5 , який діє в інтересах підсудної ОСОБА_4 про звільнення від кримінальної відповідальності у кримінальному провадженні №000273 від 12.08.2022року - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканку АДРЕСА_1 від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.190, ч.2 ст.190, ч.1 ст.358, ч.3 ст.358, ч.4 ст.358 КК України у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Кримінальне провадження №000273, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 12 серпня 2022року відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за ч.1 ст.190, ч.2 ст.190, ч.1 ст.358, ч.3 ст.358, ч.4 ст.358 КК України - закрити на підставі п.3 ч.1 ст.49 КК України.

Після набрання вироком законної сили речовий доказ: заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій і пільг (допомоги на дітей одиноким матерям) від 14.01.2019 року, 10.07.2019 року, 16.01.2020 року та 14.07.2020 року, оформлені на громадянку ОСОБА_4 , разом з додатками, передбаченими наказом Міністерства соціальної політики України №441 від 21.04.2015 року - повернути до Управління соціального захисту населення Мукачівської РВА-РДА Закарпатської області.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію ухвали.

Копію цієї ухвали після її проголошення вручити підсудній та прокурору.

Ухвала суду про закриття кримінального провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга може бути подана протягом семи днів з дня її оголошення до Закарпатського апеляційного суду через Свалявський районний суд Закарпатської області.

ГОЛОВУЮЧИЙ - СУДДЯ ОСОБА_12