Справа № 296/3425/26
УХВАЛА

Іменем України

про тимчасовий доступ до речей та документів

26 березня 2026 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Житомирській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0001691 від 30.12.2025 за ч. 1 ст. 366 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

24.03.2026 до слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Житомирській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0001691 від 30.12.2025 за ч. 1 ст. 366 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Звягельської міської ради (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання обґрунтовано тим, що в межах кримінального провадження №0001691 від 30.12.2025 за ч. 1 ст. 366 КК України перевіряється інформація щодо протиправної діяльності службових осіб медичних закладів Житомирської області, які протягом 2025 року вносили завідомо неправдиві відомості до звітів про надання медичних послуг, які в подальшому були направлені до ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі ІНФОРМАЦІЯ_3 ) для здійснення їх оплат.

Зокрема, органом досудового розслідування встановлено, що діями лікарів та керівників медичних закладів Житомирської області, в тому числі КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Звягельської міської ради (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), що виразилися у внесенні до електронної медичної системи ЕСОЗ медичних записів, що містять недостовірну інформацію про діагнози та/або проведені пацієнтам інтервенції, про проведення в межах державного фінансування оперативних втручань вже проведених за рахунок пацієнтів на платній основі, з метою віднесення таких медзаписів до діагностично-споріднених груп з більш високими ваговими коефіцієнтами оплати, подальшого формування на їх основі звітів про оплату медичних послуг, в умовах воєнного стану, державі в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 може бути спричинено матеріальних збитків у великих розмірах.

Слідчий вказує, що для доказування в даному кримінальному провадженні необхідний тимчасовий доступ документів, які знаходяться у володінні КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Звягельської міської ради (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 .

За приписами ч.6 ст.163 КПК України такий тимчасовий доступ може надати лише слідчий суддя, оскільки вони містять охоронювану законом таємницю, а тому слідчий звертається з цим клопотанням до слідчого судді.

Слідчий в судове засідання не з`явився. Надав заяву про розгляд клопотання без його участі

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, розгляд клопотання проводиться без повідомлення представників КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Звягельської міської ради.

Фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалося в силу положень ч.4 ст.107 КПК України.

Розглянувши клопотання по суті, слідчий суддя приходить до наступного

Згідно ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

За приписами ч.3 ст.132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Житомирській області за процесуального керівництва Житомирської обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР за №0001691 від 30.12.2025, за ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що протягом 2025 року, службовими особами медичних закладів Житомирської області, в тому числі КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Звягельської міської ради (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), були внесені завідомо неправдиві відомості до звітів про надання медичних послуг, які у подальшому були направлені до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Факт ймовірного вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України підтверджується доказами долученими до клопотання.

Слідчий просить надати тимчасовий доступ до речей та документів:

- договорів, укладених у 2025 році між КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Звягельської міської ради (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та НСЗУ за пакетами медичних послуг «Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах» та «Хірургічні операції дорослим та дітям в умовах стаціонару одного дня» (з додатками та специфікаціями);

- звітів (1нс) до ІНФОРМАЦІЯ_3 , поданих КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Звягельської міської ради (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) за пакетами медичних послуг «Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах» та «Хірургічні операції дорослим та дітям в умовах стаціонару одного дня», за 2025 рік;

- листування КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Звягельської міської ради (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) з НСЗУ за період 2025 року з питань виявлених порушень, документів щодо ведення НСЗУ претензійної роботи тощо (листів, повідомлень, пояснень тощо);

- амбулаторних карткок пацієнтів (в тому числі в електронному вигляді), інших документів, які містять данні пацієнтів (ПІБ, адреси проживання, мобільні телефони, ID пацієнтів в медичній системі, які відповідають ПІБ), яким протягом 2025 років надано медичні послуги за програмами медичних гарантій за програмою - «Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах» та «Хірургічні операції дорослим та дітям в умовах стаціонару одного дня» за офтальмологічним профілем, профінансовані НСЗУ;

- амбулаторних карток пацієнтів (в тому числі в електронному вигляді), інших документів, які містять данні пацієнтів (ПІБ, адреси проживання, мобільні телефони, ID пацієнтів в медичній системі, які відповідають ПІБ), яким протягом 2025 років надано медичні послуги за офтальмологічним профілем за кошти пацієнтів;

- бухгалтерської документації, банківських виписок, які підтверджують отримання від ІНФОРМАЦІЯ_3 грошових коштів за договорами за 2025 роки про медичне обслуговування населення за програмами «Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах» та «Хірургічні операції дорослим та дітям в умовах стаціонару одного дня» та їх використання за усіма статтями витрат, починаючи з 01.01. 2025 року по теперішній час (в тому числі договори з контрагентами, документи щодо їх виконання, нарахування та виплати заробітних плат, премій тощо);

- документів, що підтверджують факти придбання та використання витратних матеріалів для проведення хірургічних втручань за офтальмологічним профілем (лінз, штучних кришталиків тощо), зокрема договори про купівлю, акти списання, видачі пацієнтам, журнали обліку та ін.;

- особової справи на директора медичної установи або уповноважених осіб, якими безпосередньо підписувалися звіти про надані медичні послуги за вказаними пакетами медичних послуг у 2025 році;

- особової справи на лікарів офтальмологічного профілю, якими вносилися до ЕСОЗ записи про діагнози та інтервенції, проведені пацієнтам по зазначеним пакетам медичних послуг;

- наказів та інших документів щодо призначення на посади, перебування у відпусках, на лікарняному вказаних осіб протягом 2025 року;

- щодо фактичних сум перерахунків (з врахуванням проведення взаємозвірок та остаточних моніторингів по пакетам медичних послуг «Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах» та «Хірургічні операції дорослим та дітям в умовах стаціонару одного дня» станом на момент звернення із зазначенням сум перерахунків, інформації щодо зменшення оплати внаслідок встановлених порушень у наступних звітних періодах тощо

Згідно вимог ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Документи до яких просить тимчасовий доступ слідчий можуть містити конфіденційну інформацію в тому числі таку, що містить комерційну таємницю, лікарську таємницю та персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, що відносяться до охоронюваної законом таємниці в силу дії п.4,5,8 ч.1 ст.162 КПК України;

Згідно вимог ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчим доведено наявність підстав, вилучення оригіналів документів для призначення та проведення судових експертиз, а також для перевірки показань свідків і службових осіб, причетних до здійснення внесення даних до електронних інформаційних систем, що зумовлює їх безпосереднє доказове значення у цьому кримінальному провадженні.

Розглянувши матеріали клопотання слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що:

-вказані у клопотанні документи можуть перебувати у володінні КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Звягельської міської ради за адресою: АДРЕСА_1 ;

- в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження №0001691 від 30.12.2025 мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

- можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Щодо дозволу на вилучення оригіналів документів.

Слідчий вказує, що оригінали документи необхідні для проведення ряду експертиз.

Так за приписами ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів

Разом з тим, слідчим не доведено слідчому судді, що існує необхідність вилучення саме оригіналів документів та що саме при їх вилученні буде досягнуто мети з якою слідчий звернувся до слідчого судді.

За таких обставин слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів у даному кримінальному провадженні підлягає лише частковому задоволенню

Керуючись статтями 130, 131, 159-165, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.

Надати слідчим СУ ГУНП в Житомирській області, а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 дозвіл на тимчасовий доступу до речей і документів що перебувають у володінні КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Звягельської міської ради (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема:

- договорів, укладених у 2025 році між КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Звягельської міської ради (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та НСЗУ за пакетами медичних послуг «Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах» та «Хірургічні операції дорослим та дітям в умовах стаціонару одного дня» (з додатками та специфікаціями);

-звітів (1нс) до ІНФОРМАЦІЯ_3 , поданих КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Звягельської міської ради (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) за пакетами медичних послуг «Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах» та «Хірургічні операції дорослим та дітям в умовах стаціонару одного дня», за 2025 рік;

- листування КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Звягельської міської ради (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) з НСЗУ за період 2025 року з питань виявлених порушень, документів щодо ведення НСЗУ претензійної роботи тощо (листів, повідомлень, пояснень тощо);

- амбулаторних карткок пацієнтів (в тому числі в електронному вигляді), інших документів, які містять данні пацієнтів (ПІБ, адреси проживання, мобільні телефони, ID пацієнтів в медичній системі, які відповідають ПІБ), яким протягом 2025 років надано медичні послуги за програмами медичних гарантій за програмою - «Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах» та «Хірургічні операції дорослим та дітям в умовах стаціонару одного дня» за офтальмологічним профілем, профінансовані НСЗУ;

- амбулаторних карток пацієнтів (в тому числі в електронному вигляді), інших документів, які містять данні пацієнтів (ПІБ, адреси проживання, мобільні телефони, ID пацієнтів в медичній системі, які відповідають ПІБ), яким протягом 2025 років надано медичні послуги за офтальмологічним профілем за кошти пацієнтів;

-бухгалтерської документації, банківських виписок, які підтверджують отримання від ІНФОРМАЦІЯ_3 грошових коштів за договорами за 2025 роки про медичне обслуговування населення за програмами «Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах» та «Хірургічні операції дорослим та дітям в умовах стаціонару одного дня» та їх використання за усіма статтями витрат, починаючи з 01.01. 2025 року по теперішній час (в тому числі договори з контрагентами, документи щодо їх виконання, нарахування та виплати заробітних плат, премій тощо);

- документів, що підтверджують факти придбання та використання витратних матеріалів для проведення хірургічних втручань за офтальмологічним профілем (лінз, штучних кришталиків тощо), зокрема договори про купівлю, акти списання, видачі пацієнтам, журнали обліку та ін.;

- особової справи на директора медичної установи або уповноважених осіб, якими безпосередньо підписувалися звіти про надані медичні послуги за вказаними пакетами медичних послуг у 2025 році;

- особової справи на лікарів офтальмологічного профілю, якими вносилися до ЕСОЗ записи про діагнози та інтервенції, проведені пацієнтам по зазначеним пакетам медичних послуг;

-наказів та інших документів щодо призначення на посади, перебування у відпусках, на лікарняному вказаних осіб протягом 2025 року;

-інформації щодо фактичних сум перерахунків (з врахуванням проведення взаємозвірок та остаточних моніторингів по пакетам медичних послуг «Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах» та «Хірургічні операції дорослим та дітям в умовах стаціонару одного дня» станом на момент звернення із зазначенням сум перерахунків, інформації щодо зменшення оплати внаслідок встановлених порушень у наступних звітних періодах тощо.

з можливостю ознайомитися з ними, зробити їх копії .

У разі якщо документи, що містять вище вказану інформацію містяться в електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинахах, надати тимчасовий доступ до них шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, без їх вилучення.

В задоволенні вимог щодо вилучення оригіналів документів - відмовити.

Строк дії цієї ухвали два місяці з дня її постановлення.

Роз`яснити службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_4 , що відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали суду про тимчасовий доступ до речей та документів, слідчий суддя, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених в ухвалі документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1