Справа № 405/571/26
провадження № 1-кс/405/567/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.02.2026 м. Кропивницький

слідчий суддя Подільського районного суду міста Кропивницького ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , захисника - ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницькому клопотання заступника начальника слідчого відділу УСБУ в Кіровоградській області ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування, у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000021 від 14.01.2026 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 110-2 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

заступник начальника слідчого відділу УСБУ в Кіровоградській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування, у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000021 від 14.01.2026 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 110-2 КК України.

У судовому засіданні слідчий надав пояснення, відповідно до яких дане клопотання підтримав та просив задовольнити. Також долучив ухвалу про виправлення описки у справі № 405/571/26, провадження № 1.кс/405/411/16.

Захисник заперечував щодо задоволення клопотання слідчого.

Заслухавши слідчого та захисника, дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Встановлено, що слідчим відділом УСБУ в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000021 від 14.01.2026 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.110-2 КК України, відповідно до якого 24.05.2023, ОСОБА_5 , будучи губернатором Самарської області, особисто передав до НОМЕР_1 гвардійської бригади спеціального призначення ЗС РФ (в/ч НОМЕР_2 ), яка виконує бойові задачі на території Донецької області проти сил оборони України, більше 32 одиниці спецтехніки та легкових автомобілів, спеціальні засоби та амуніцію, чим здійснив фінансування дій, вчинених з метою зміни меж території або державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України. Вказані умисні протиправні дії ОСОБА_5 призвели до ескалації збройного конфлікту та нарощування військової могутності армії Російської Федерації, що, в свою чергу, нанесло шкоду силам оборони України та обороноздатності Держави, призвело до окупації с.Водяне, м.Вугледар, с.Пречистівка, с.Богоявленка, с.Максимівка, с.Новоукраїнка, с.Старомайорське, с.Макарівка, с.Сторожеве, с-ща Урожайне, с-ща Благодатне, с.Нескучне, с-ща Золота Нива, с.Шахтарське, с-ща Ясна Поляна, с.Времівка, с.Новий Комар, с.Слов`янка, с.Петропавлівка, с.Шевченко, с-ща Велика Новосілка, с-ща Роздольне, с-ща Розлив, с.Улакли, с.Новоочеретувате, с.Скудне, с-ща Бурлацьке, с.Веселе, с.Вільне Поле, с.Дніпроенергія, с.Запоріжжя, с.Федорівка Волноваського району Донецької області; Авдіївської міської територіальної громади, с.Веселе, с.Вовче, с.Євгенівка, с-ща Лозуватське, с.Новоолександрівка, с.Прогрес, с.Тимофіївка, с.Іванівка, с.Лисичне, с.Сергіївка, с.Журавка, с.Крутий Яр, с.Свиридонівка, с.Баранівка, с.Воздвиженка, с.Красний Яр, Курахівської міської територіальної громади (за винятком с.Берестки, с.Веселий Гай, с.Вовченка, с.Вознесенка, с.Ганнівка, с.Гігант, м.Гірник, с-ща Гостре, с.Дальнє, с.Зоря, с.Кремінна Балка, с.Ізмайлівка, с-ща Іллінка, с.Костянтинопольське, с-ща Курахівка, с.Новодмитрівка, с.Новоселидівка, с-ща Острівське, с.Сонцівка, с-ща Старі Терни, с.Степанівка, с.Трудове, с.Успенівка, с.Янтарне), м.Гірник, с-ща Гостре, с-ща Курахівка, с.Вовченка, с.Ізмайлівка, с-ща Іллінка, с.Новоселидівка, с-ща Острівське, с.Степанівка, с.Берестки, с.Веселий Гай, с.Вознесенка, с.Ганнівка, с.Дальнє, с.Зоря, с.Костянтинопольське, с.Кремінна Балка, с.Новодмитрівка, с.Сонцівка, с-ща Старі Терни, с.Трудове, с.Успенівка, с. Гігант, с. Янтарне, Мар`їнської міської територіальної громади (за винятком с.Бажане Друге, с.Бажане Перше, с.Зоряне, м.Красногорівка, с.Новомихайлівка, с.Олександропіль, с.Парасковіївка, с.Славне), с.Новомихайлівка, с.Парасковіївка, с.Славне, с.Бажане Друге, с.Бажане Перше, с.Зоряне, м.Красногорівка, с.Олександропіль, с.Завітне, с-ща Комишівка, с.Мемрик, с.Миколаївка, с.Бажане, с.Орлівка, с-ща Птиче, с.Галицинівка, с.Долинівка, с.Калинове, с.Карлівка, с.Лісівка, с.Маринівка, м.Новогродівка, с.Михайлівка, с.Архангельське, с.Бердичі, с.Новоселівка Перша, с.Орлівка, с-ща Очеретине, с.Авдіївське, с.Семенівка, с-ща Північне, с.Соловйове, с-ща Степове, с.Тоненьке, с-ща Керамік, с.Новокалинове, с-ща Криничне, с.Нетайлове, с.Новопокровське, с.Уманське, с-ща Благодатне, с.Межове, с.Сонячне, с.Яснобродівка, с-ща Східне, с.Сокіл, с-ща Невельське, Селидівської міської територіальної громади (за винятком м.Українськ, с-ща Цукурине), м.Українськ, с-ща Цукурине Покровського району Донецької області; с-ща Спірне, с.Веселе, с.Роздолівка, м.Бахмут, с-ща Хромове, с.Іванівське, с-ща Шуми, с.Юріївка, м.Залізне, с-ща Південне, с-ща Північне, с-ща Дружба, с.Леонідівка, с-ща Неліпівка, с-ща Нью-Йорк, с.Богданівка Бахмутського району Донецької області; с. Водяне Друге, с. Зелене Поле, с. Калинове, с. Тарасівка, с. Романівка, с. Березівка, с. Нова Полтавка, с. Новооленівка, с. Олександропіль, с. Стара Миколаївка, с. Гнатівка, с-ща Зоря Краматорського району Донецької області, значних економічних втрат для держави та її громадян, руйнування об`єктів критичної інфраструктури, що впливає на життєдіяльність населення, тобто призвели до інших тяжких наслідків.

09.08.2023, ОСОБА_5 , будучи губернатором Самарської області, особисто передав до 2-ї гвардійської загальновійськової армії ЗС РФ (в/ч НОМЕР_3 ), яка виконує бойові задачі на території Донецької області проти сил оборони України, додаткові спеціальні засоби та амуніцію, чим здійснив фінансування дій, вчинених з метою зміни меж території або державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України. Вказані умисні протиправні дії ОСОБА_5 призвели до ескалації збройного конфлікту та нарощування військової могутності армії Російської Федерації, що, в свою чергу, нанесло шкоду силам оборони України та обороноздатності Держави, призвело до окупації с.Водяне, м.Вугледар, с.Пречистівка, с.Богоявленка, с.Максимівка, с.Новоукраїнка, с.Старомайорське, с.Макарівка, с.Сторожеве, с-ща Урожайне, с-ща Благодатне, с.Нескучне, с-ща Золота Нива, с.Шахтарське, с-ща Ясна Поляна, с.Времівка, с.Новий Комар, с.Слов`янка, с.Петропавлівка, с.Шевченко, с-ща Велика Новосілка, с-ща Роздольне, с-ща Розлив, с.Улакли, с.Новоочеретувате, с.Скудне, с-ща Бурлацьке, с.Веселе, с.Вільне Поле, с.Дніпроенергія, с.Запоріжжя, с.Федорівка Волноваського району Донецької області; Авдіївської міської територіальної громади, с.Веселе, с.Вовче, с.Євгенівка, с-ща Лозуватське, с.Новоолександрівка, с.Прогрес, с.Тимофіївка, с.Іванівка, с.Лисичне, с.Сергіївка, с.Журавка, с.Крутий Яр, с.Свиридонівка, с.Баранівка, с.Воздвиженка, с.Красний Яр, Курахівської міської територіальної громади (за винятком с.Берестки, с.Веселий Гай, с.Вовченка, с.Вознесенка, с.Ганнівка, с.Гігант, м.Гірник, с-ща Гостре, с.Дальнє, с.Зоря, с.Кремінна Балка, с.Ізмайлівка, с-ща Іллінка, с.Костянтинопольське, с-ща Курахівка, с.Новодмитрівка, с.Новоселидівка, с-ща Острівське, с.Сонцівка, с-ща Старі Терни, с.Степанівка, с.Трудове, с.Успенівка, с.Янтарне), м.Гірник, с-ща Гостре, с-ща Курахівка, с.Вовченка, с.Ізмайлівка, с-ща Іллінка, с.Новоселидівка, с-ща Острівське, с.Степанівка, с.Берестки, с.Веселий Гай, с.Вознесенка, с.Ганнівка, с.Дальнє, с.Зоря, с.Костянтинопольське, с.Кремінна Балка, с.Новодмитрівка, с.Сонцівка, с-ща Старі Терни, с.Трудове, с.Успенівка, с. Гігант, с. Янтарне, Мар`їнської міської територіальної громади (за винятком с.Бажане Друге, с.Бажане Перше, с.Зоряне, м.Красногорівка, с.Новомихайлівка, с.Олександропіль, с.Парасковіївка, с.Славне), с.Новомихайлівка, с.Парасковіївка, с.Славне, с.Бажане Друге, с.Бажане Перше, с.Зоряне, м.Красногорівка, с.Олександропіль, с.Завітне, с-ща Комишівка, с.Мемрик, с.Миколаївка, с.Бажане, с.Орлівка, с-ща Птиче, с.Галицинівка, с.Долинівка, с.Калинове, с.Карлівка, с.Лісівка, с.Маринівка, м.Новогродівка, с.Михайлівка, с.Архангельське, с.Бердичі, с.Новоселівка Перша, с.Орлівка, с-ща Очеретине, с.Авдіївське, с.Семенівка, с-ща Північне, с.Соловйове, с-ща Степове, с.Тоненьке, с-ща Керамік, с.Новокалинове, с-ща Криничне, с.Нетайлове, с.Новопокровське, с.Уманське, с-ща Благодатне, с.Межове, с.Сонячне, с.Яснобродівка, с-ща Східне, с.Сокіл, с-ща Невельське, Селидівської міської територіальної громади (за винятком м.Українськ, с-ща Цукурине), м.Українськ, с-ща Цукурине Покровського району Донецької області; с-ща Спірне, с.Веселе, с.Роздолівка, м.Бахмут, с-ща Хромове, с.Іванівське, с-ща Шуми, с.Юріївка, м.Залізне, с-ща Південне, с-ща Північне, с-ща Дружба, с.Леонідівка, с-ща Неліпівка, с-ща Нью-Йорк, с.Богданівка Бахмутського району Донецької області; с. Водяне Друге, с. Зелене Поле, с. Калинове, с. Тарасівка, с. Романівка, с. Березівка, с. Нова Полтавка, с. Новооленівка, с. Олександропіль, с. Стара Миколаївка, с. Гнатівка, с-ща Зоря Краматорського району Донецької області, значних економічних втрат для держави та її громадян, руйнування об`єктів критичної інфраструктури, що впливає на життєдіяльність населення, тобто призвели до інших тяжких наслідків.

Крім того, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 09.08.2023, ОСОБА_5 , будучи губернатором Самарської області, особисто передав до підрозділів ЗС РФ, які виконують бойові задачі на території Донецької області проти сил оборони України, 12 одиниць техніки машини з підйомними механізмами та для перевозки людей, запчастини, додаткові спецзасоби, спорядження та амуніцію, чим здійснив фінансування дій, вчинених з метою зміни меж території або державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України. Вказані умисні протиправні дії ОСОБА_5 призвели до ескалації збройного конфлікту та нарощування військової могутності армії Російської Федерації, що, в свою чергу, нанесло шкоду силам оборони України та обороноздатності Держави, призвело до окупації та ведення активних бойових дій на території Донецької області, значних економічних втрат для держави та її громадян, руйнування об`єктів критичної інфраструктури, що впливає на життєдіяльність населення, тобто призвели до інших тяжких наслідків.

Таким чином, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.110-2 КК України, а саме у фінансуванні дій, вчинених з метою зміни меж території або державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, якщо вони призвели до інших тяжких наслідків.

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 перебуває на території Російської Федерації та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № 19 (8211) від 23.01.2026, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик ОСОБА_5 на 27.01.2026, 28.01.2026, 29.01.2026 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000021 від 14.01.2026, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 110-2 КК України, допиту в якості підозрюваного тощо.

Жодного разу у призначений час громадянин РФ ОСОБА_5 у призначене місце не з`явився, про неможливість та причини неприбуття не повідомив.

Враховуючи наведені вище обставини, слідчим за погодженням з прокурором 23.01.2026, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України (опубліковано повідомлення про підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр» № 19 (8211) від 23.01.2026, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження).

Таким чином 23.01.2026 у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_5 набув статусу підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 110-2 КК України, а саме у фінансуванні дій, вчинених з метою зміни меж території або державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, якщо вони призвели до інших тяжких наслідків.

Постановами слідчого від 30.01.2026 на підставі ст. 281 КПК України підозрюваного ОСОБА_5 оголошено у всеукраїнський та міжнародний розшук.

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні та проведенням бойових дій, конкретне фактичне місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_5 на цей час не відомо, проте зібрані докази дають достатні підстави вважати, що підозрюваний перебуває на території Російської Федерації, де переховується від органів слідства з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Враховуючи зазначені обставини до Подільського районного суду м.Кропивницького подано клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного ОСОБА_5 .

Для розгляду вказаного клопотання, підозрюваний за судовим викликом в судове засідання не з`явився.

За результатами судового розгляду 03.02.2026 слідчим суддею Подільського районного суду м. Кропивницького задоволено клопотання слідчого погодженого прокурором про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного ОСОБА_5 .

Таким чином, слідчий суддя встановив наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 110-2 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

1) повідомленням про вчинення кримінального правопорушення від 08.01.2026;

2) відповіддю на доручення від 07.10.2026;

3) протоколом огляду від 08.09.2026;

4) протоколом огляду від 08.09.2026;

5) відповіддю на доручення від 12.01.2026;

6) висновком експерта від 31.10.2026;

7) іншими матеріалами кримінального провадження.

Таким чином, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у фінансуванні дій, вчинених з метою зміни меж території або державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, якщо вони призвели до інших тяжких наслідків, тобто у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 110-2 КК України.

Стороною обвинувачення дотримано вимогу розумної підозри, оскільки наявні на цей час докази у кримінальному провадженні свідчать про об`єктивний зв`язок підозрюваного ОСОБА_5 із вчиненням кримінального правопорушення, тобто виправдовують необхідність подальшого розслідування у цьому провадженні з метою дотримання імперативних завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України.

У відповідності до п. 4 ч. 3 ст. 297-2 КПК України відомостями про те, що підозрюваний перебуває на території Російської Федерації, тобто на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, свідчать такі докази:

- відповідь на доручення від 12.01.2026;

- протокол огляду від 08.09.2025.

Слідчий суддя встановив, що підозрюваний переховується від слідства та суду, про що свідчить таке:

- з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України в газеті «Урядовий кур`єр» № 19 (8211) від 23.01.2026, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістки про виклик ОСОБА_5 на 27.01.2026, 28.01.2026, 29.01.2026 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000021 від 14.01.2026, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 110-2 КК України, допиту в якості підозрюваного тощо.

- проведеними оперативно-розшуковими заходами згідно з відповіддю на доручення від 08.09.2025, встановлено, що ОСОБА_5 переховується від органів досудового розслідування на території держави-агресора Російської Федерації.

Жодного разу у призначений час громадянин ОСОБА_5 у призначене місце не з`явився, про неможливість та причини неприбуття не повідомив.

Слідчий суддя враховує те, що підозрюваний належним чином викликався для повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті Офісу Генерального прокурора, проте не з`явився у призначений час та не повідомив про причини неприбуття, та згідно відповіді на доручення підозрюваний ОСОБА_5 переховується від органів слідства на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором з метою ухилення кримінальної відповідальності.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ч. 1 ст. 2 КПК України).

Спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави 24-1 (ч. 1 ст. 297-1 КПК України)

Наведені обставини унеможливлюють завершення досудового розслідування без проведення спеціального досудового розслідування, оскільки підозрюваний перебуває на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, де переховується від органів досудового розслідування.

Враховуючи наведене слідчим суддею, достовірно встановлено, що підозрюваний ОСОБА_5 :

- обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 110-2 КК України;

- переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності (ухиляється від явки на виклик слідчого, прокурора, зокрема, не прибув на виклик без поважної причини більше 2 разів, не прибув на судовий виклик);

- переховується на території країни агресора.

Таким чином, слідчому суддя наявні достатні підстави для проведення у кримінальному провадженні №0000021 від 14.01.2026 стосовно ОСОБА_5 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 110-2 КК України, спеціального досудового розслідування.

У відповідності до п.6 ч.1 ст.297-2 КПК України, слід зазначити, що наразі у кримінальному провадженні відсутня необхідність проведення допиту свідків під час розгляду клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчим суддею.

Санкція ч.4 ст.110-2 КК України передбачає покарання у вигляді позбавлення волі від восьми до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 52 КПК України участь захисника є обов`язковою у кримінальному провадженні щодо особливо тяжких злочинів.

У цьому випадку участь захисника забезпечується з моменту набуття особою статусу підозрюваного. В інших випадках обов`язкова участь захисника забезпечується у кримінальному провадженні: 4) щодо осіб, які не володіють мовою, якою ведеться кримінальне провадження, - з моменту встановлення цього факту; 8) щодо осіб, стосовно яких здійснюється спеціальне досудове розслідування або спеціальне судове провадження, - з моменту прийняття відповідного процесуального рішення.

Згідно з ч. 1 ст. 297-3 КПК України клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування розглядається слідчим суддею не пізніше десяти днів з дня його надходження до суду за участі особи, яка подала клопотання, та захисника. Якщо підозрюваний самостійно не залучив захисника, слідчий суддя зобов`язаний вжити необхідних заходів для залучення захисника.

Отже, відповідно до ст. 12 КК України вказаний злочин відноситься до категорії тяжких злочинів.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-4 КПК України слідчий суддя враховує наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення.

Отже, беручи до уваги встановлені обставини кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 297-1 - 297-4, 309, 369-372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

клопотання слідчого - задовольнити.

Здійснити спеціальне досудове розслідування стосовно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кримінальному провадженні №0000021 від 14.01.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.110-2 КК України.

У випадку, якщо підстави для постановлення слідчим суддею ухвали про спеціальне досудове розслідування перестали існувати, подальше досудове розслідування здійснюється згідно із загальними правилами, передбаченими КПК України.

Копію ухвали суду надіслати прокурору, слідчому та захиснику.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_6