У Х В А Л А

30 березня 2026 року м. Біла Церква

Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні Білоцерківського міськрайонного суду Київської області клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000314, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.08.2025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

про надання тимчасового доступу до речей та документів,

У С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000314, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.08.2025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю.

Клопотання вмотивоване тим, що упродовж 2024-2025 років посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 зловживаючи своїм службовим становищем, з метою незаконного збагачення, здійснили розкрадання бюджетних коштів, шляхом умисного завищення цін під час процедури державних закупівель монокулярів нічного бачення.

12.06.2024 ІНФОРМАЦІЯ_2 в електронній системі « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ідентифікатор: ІНФОРМАЦІЯ_4 ) оголошено процедуру закупівлі 105 одиниць товару «Монокуляри нічного бачення PVS 14 з ЕОП Photonis з кріпленням або еквівалент» з очікуваною вартістю 19 895 085 грн.

Аналізом тендерної документації встановлено, що технічні характеристики предмета закупівлі сформовані без допустимих меж відхилень, що фактично унеможливлювало участь інших суб`єктів господарювання та створювало умови для участі одного визначеного учасника.

04.07.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке було єдиним учасником процедури закупівлі, укладено договір № 73/ТО від 04.07.2024 на постачання 105 одиниць монокулярів нічного бачення на загальну суму 19 895 085 грн, за ціною 189 477 грн за одиницю.

24.01.2025 ІНФОРМАЦІЯ_2 повторно оголошено процедуру закупівлі (ідентифікатор: ІНФОРМАЦІЯ_6 ) 50 одиниць аналогічного товару з очікуваною вартістю 9 500 000 грн. Умови тендерної документації містили аналогічні обмежувальні технічні характеристики.

17.02.2025 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладено договір №6/ТО від 17.02.2025 на постачання 50 одиниць монокулярів нічного бачення на загальну суму 9 490 000 грн, за ціною 189 800 грн за одиницю.

Згідно з поданою тендерною документацією виробником монокулярів нічного бачення визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Встановлено, що у вересніжовтні 2024 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » придбало у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » 104 одиниці монокулярів за ціною 122 600 грн за одиницю, а у лютому 2025 року 50 одиниць за ціною 125 000 грн за одиницю.

Таким чином, під час постачання товару ІНФОРМАЦІЯ_2 ціна одиниці була завищена в середньому на понад 60 000 грн, що призвело до розтрати бюджетних коштів у сумі близько 9 млн грн.

Крім того, встановлено використання спільної IP-адреси для подання податкової звітності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », що свідчить про узгодженість їх дій під час формування та проведення зазначених закупівель.

23.09.2025 року в якості свідка допитано керівника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), гр. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_9 . В ході проведення допиту остання повідомила, що перереєструвала вказане підприємство на своє ім`я в січні 2024 року на прохання третіх осіб, та не планувала в подальшому займатись підприємницькою діяльністю. Після проведення процедури перереєстрації, весь пакет документів, разом із ключами доступу до банківських рахунків, гр. ОСОБА_5 в січні 2024 року передала третій особі та з того часу відношення до ведення господарської діяльності на зазначеному підприємстві немає, довіреності на здійснення такої діяльності нікому не надавала, кліше власного підпису не виготовляла, договорів в тому числі з « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на постачання «Монокулярів нічного бачення» не укладала та постачання такого товару не здійснювала.

Таким чином, наявні обґрунтовані підстави вважати, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_10 , діючи за попередньою змовою з невстановленими особами, пов`язаними з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », шляхом штучного обмеження конкуренції під час проведення процедур публічних закупівель та завищення вартості предмета закупівлі, забезпечили незаконне заволодіння бюджетними коштами, що спричинило тяжкі наслідки у вигляді збитків бюджету на суму близько 9 000 000 грн.

28.01.2026 на підставі ухвали слідчого судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_6 у справі № 357/20816/25, провадження № 1-кс/357/2694/25 від 19 грудня 2025 року проведено тимчасовий доступ до речей і документів, які перебували у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , що стосуються здійснення закупівлі монокулярів нічного бачення у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » відповідно до договорів про закупівлю товарів № 73/ТО від 04.07.2024 та № 6/ТО від 17.02.2025.

Під час огляду вказаних договорів та супутніх до них документів встановлено, що підписантами з боку ІНФОРМАЦІЯ_10 виступали заступник міського голови ОСОБА_7 та секретар міської ради ОСОБА_8 . Договори та супутні до них документи скріплені печатками ІНФОРМАЦІЯ_10 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) із зображенням Державного Герба України у центральній частині кліше, а також відтисками печатки ІНФОРМАЦІЯ_10 з розміщеним ідентифікаційним кодом НОМЕР_3 у центральній частині кліше.

На даному етапі досудового розслідування виникла необхідність у проведенні технічної експертизи документів та судово-почеркознавчої експертизи, а саме виконання відтисків печатки « ІНФОРМАЦІЯ_2 » а також встановлення дійсності виконання підписів секретарем міської ради ОСОБА_8 та заступником міського голово ОСОБА_7 , на оригіналах документів, які укладались між ІНФОРМАЦІЯ_11 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у період з 2024 по 2025 роки, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

16.03.2026 призначено судово-почеркознавчу та технічну експертизу документів, виконання якої доручено судовим експертам ІНФОРМАЦІЯ_12 , з метою підтвердження або спростування належності підписів посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , зокрема заступника міського голови ОСОБА_7 та секретаря міської ради ОСОБА_8 , а також справжності відтисків гербових печаток ІНФОРМАЦІЯ_1 та її виконавчого комітету в оригіналах документів, що стосуються закупівлі монокулярів нічного бачення, а саме відповідно до договорів про закупівлю товарів № 73/ТО від 04.07.2024 та № 6/ТО від 17.02.2025.

Відповідно до п. 1.8 розділу 1 «Криміналістичні експертизи» Науково-методичних рекомендацій

з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998 (зі змінами та доповненнями), як вільні, так і експериментальні зразки буквеного або цифрового письма бажано надавати не менше ніж на 15 аркушах. Чим коротший досліджуваний текст (запис), тим більша потреба у вільних зразках. Вільні зразки підпису надаються по змозі не менше ніж на 15 документах, експериментальні - у кількості не менше 5 - 8 аркушів.

Відповідно до п. 3.8 вказаного розділу, для ідентифікації печаток та штампів експертові направляються вільні зразки на п`яти-шести документах та експериментальні зразки у вигляді максимально чітких відбитків на білому гладкому папері, нанесених з різним натиском та з різною кількістю мастики.

У зв`язку з цим, стороною обвинувачення у порядку ст. 93 КПК України було скеровано відповідні запити до ІНФОРМАЦІЯ_10 з метою отримання вільних зразків підписів та відтисків печатки.

24.02.2026 отримано відповідь від ІНФОРМАЦІЯ_10 щодо неможливості надання у порядку ст. 93 КПК України: відтисків печатки ІНФОРМАЦІЯ_10 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) із зображенням Державного Герба України у центральній частині кліше та відтисків печатки ІНФОРМАЦІЯ_10 із розміщеним ідентифікаційним кодом НОМЕР_3 у центральній частині кліше у кількості 20 штук на кожному з 10 аркушів паперу формату А4; будь-яких офіційних документів в кількості 20 (двадцяти) екземплярів, на яких містяться підписи виконані заступником міського голови ОСОБА_7 та підписи виконані секретарем міської ради ОСОБА_8 за період з 01.03.2024 по 17.05.2025.

Отже, з метою з`ясування всіх обставин справи, проведення судових почеркознавчих та технічних експертиз, а також для повного, всебічного та неупередженого розслідування даного кримінального правопорушення виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: печатки ІНФОРМАЦІЯ_10 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) із зображенням Державного Герба України у центральній частині кліше з метою відібрання експериментальних зразків її відтисків шляхом нанесення 20 відтисків на кожному з 10 аркушів паперу формату А4; печатки ІНФОРМАЦІЯ_10 із розміщеним ідентифікаційним кодом НОМЕР_3 у центральній частині кліше - з метою відібрання експериментальних зразків відтисків шляхом нанесення 20 відтисків на кожному з 10 аркушів паперу формату А4; оригіналів документів (заяви, розпорядження, листи, звернення, тощо) в кількості 20 (двадцяти) екземплярів, на яких містяться підписи виконані заступником міського голови ОСОБА_7 , за період з 01.03.2024 по 17.05.2025, з можливістю їх вилучення; оригіналів документів (заяви, розпорядження, листи, звернення, тощо) в кількості 20 (двадцяти) екземплярів, на яких містяться підписи виконані секретарем міської ради ОСОБА_8 , за період з 01.03.2024 по 17.05.2025, з можливістю їх вилучення.

Крім того, у кримінальному провадженні є необхідність розглядати клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, у зв`язку з можливістю їх змінити чи знищити.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається достатніх підстав вважати, що документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , можуть бути використані, як докази та для проведення судових почеркознавчих та технічних експертиз, існує необхідність здійснити їх вилучення на підставі ч. 1 ст. 159 КПК України, забезпечивши таким чином виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування

Просить, надати групі слідчих у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000314 від 27.08.2025 року, у складі: старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 ; старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_9 ; заступника начальника СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_10 ; слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_11 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: печатки ІНФОРМАЦІЯ_10 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) із зображенням Державного Герба України у центральній частині кліше з метою відібрання експериментальних зразків її відтисків шляхом нанесення 20 відтисків на кожному з 10 аркушів паперу формату А4; печатки ІНФОРМАЦІЯ_10 із розміщеним ідентифікаційним кодом НОМЕР_3 у центральній частині кліше - з метою відібрання експериментальних зразків її відтисків шляхом нанесення 20 відтисків на кожному з 10 аркушів паперу формату А4; оригіналів документів (заяви, розпорядження, листи, звернення, тощо) в кількості 20 (двадцяти) екземплярів, на яких містяться підписи виконані заступником голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 , за період з 01.03.2024 по 17.05.2025, з можливістю їх вилучення; оригіналів документів (заяви, розпорядження, листи, звернення, тощо) в кількості 20 (двадцяти) екземплярів, на яких містяться підписи виконані секретарем ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 , за період з 01.03.2024 по 17.05.2025, з можливістю їх вилучення.

У судове засідання старший слідчий СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 не з`явився, натомість надіслав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримав в повному обсязі та просив задовольнити за викладених у ньому обставин. Таким чином слідчий підтвердив свою зацікавленість у розгляді зазначеного клопотання.

Згідно із ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Так, одним із заходів забезпечення кримінального провадження, згідно з п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України, є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх ( здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З урахуванням зазначених положень процесуального законодавства, судом було встановлено, що документи, до яких просить доступ слідчий не є такими, до яких заборонений доступ, згідно зі ст. 161 КПК, не становлять собою і не включають документів, які містять охоронювану законом таємницю, перелік якої наведений у ст. 162 КПК.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадження № 0000314, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.08.2025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

16.03.2026 у кримінальному провадженні призначено судово-почеркознавчу та технічну експертизу документів, виконання якої доручено судовим експертам ІНФОРМАЦІЯ_12 , з метою підтвердження або спростування належності підписів посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , зокрема заступника міського голови ОСОБА_7 та секретаря міської ради ОСОБА_8 , а також справжності відтисків гербових печаток ІНФОРМАЦІЯ_1 та її виконавчого комітету в оригіналах документів, що стосуються закупівлі монокулярів нічного бачення, а саме відповідно до договорів про закупівлю товарів № 73/ТО від 04.07.2024 та № 6/ТО від 17.02.2025.

Відповідно до п. 1.8 розділу 1 «Криміналістичні експертизи» Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998 (зі змінами та доповненнями), як вільні, так і експериментальні зразки буквеного або цифрового письма бажано надавати не менше ніж на 15 аркушах. Чим коротший досліджуваний текст (запис), тим більша потреба у вільних зразках. Вільні зразки підпису надаються по змозі не менше ніж на 15 документах, експериментальні - у кількості не менше 5 - 8 аркушів.

Відповідно до п. 3.8 вказаного розділу, для ідентифікації печаток та штампів експертові направляються вільні зразки на п`яти-шести документах та експериментальні зразки у вигляді максимально чітких відбитків на білому гладкому папері, нанесених з різним натиском та з різною кількістю мастики.

Речі та документи, до яких просить дати доступ орган досудового слідства, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий вживав заходи щодо самостійного витребування речей та документів на підставі ст. 93 КПК України. Натомість з ІНФОРМАЦІЯ_13 отримав відповідь (а.с. 46) згідно якої слідчому відмовлено у надані запитуваних ним документів.

Отже, слідчий не має можливості без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати доступ до вказаної інформації, окрім, як на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно із ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні, серед іншого, зазначаються: речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено назва, опис, інші відомості, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ.

Слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що отримання тимчасового доступу до печаток з метою відібрання їх відтисків та до оригіналів документів (заяв, розпорядженнь, листів, звернень, тощо) в кількості 20 (двадцяти) екземплярів, на яких містяться підписи виконані заступником голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 та секретарем ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 , за період з 01.03.2024 по 17.05.2025, можуть бути використані для проведення судових почеркознавчих та технічних експертиз, здійснення їх вилучення забезпечить таким чином виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, крім того, іншим способом довести обставини для встановлення істини по кримінальному провадженню не можливо.

Окрім того, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено прізвище, ім`я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів.

За викладеного, слідчий суддя вважає, що тимчасовий доступ до документів має бути надано саме тому слідчому у кримінальному провадженні, який звернувся до слідчого судді з відповідним клопотанням. Законних підстав для надання доступу до документів іншому слідчому, який не звертається до суду із відповідним клопотанням, суддя не вбачає.

Враховуючи викладене слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.

Керуючись п. 5 ч. 2 ст. 131, статтями 132, 159, 163 - 164 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Задовольнити частково клопотання слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000186, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.02.2023, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України

Надати слідчому СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

печатки ІНФОРМАЦІЯ_10 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) із зображенням Державного Герба України у центральній частині кліше з метою відібрання експериментальних зразків її відтисків шляхом нанесення 20 відтисків на кожному з 10 аркушів паперу формату А4;

печатки ІНФОРМАЦІЯ_10 із розміщеним ідентифікаційним кодом НОМЕР_3 у центральній частині кліше - з метою відібрання експериментальних зразків її відтисків шляхом нанесення 20 відтисків на кожному з 10 аркушів паперу формату А4;

оригіналів документів (заяви, розпорядження, листи, звернення, тощо) в кількості 20 (двадцяти) екземплярів, на яких містяться підписи виконані заступником голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 , за період з 01.03.2024 по 17.05.2025;

оригіналів документів (заяви, розпорядження, листи, звернення, тощо) в кількості 20 (двадцяти) екземплярів, на яких містяться підписи виконані секретарем ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 , за період з 01.03.2024 по 17.05.2025,

з можливістю їх вилучення.

Строк дії даної ухвали два місяці з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_12