Провадження 1-кс/185/182/26
У Х В А Л А

25 лютого 2026 року м. Павлоград

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі: слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , в присутності підозрюваної ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Павлоградського РВП Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_7 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001703 від 06 листопада 2024 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 302, ч. 2 ст. 303, ч. 1 ст. 309 КК України,

В С Т А Н О В И В:

24 лютого 2026 року старший слідчий СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 за погодженням із заступником керівника Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_8 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001703 від 06 листопада 2024 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 302, ч. 2 ст. 303 КК України, до п`яти місяців.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що досудове розслідування стосується підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень у сфері громадського порядку та моральності. Строк досудового розслідування закінчується 28 лютого 2026 року. Для завершення розслідування необхідно встановити та допитати свідків (осіб, які отримували послуги інтимного характеру), у разі необхідності провести огляд їх мобільних телефонів, звернутися до Дніпровського апеляційного суду з метою розсекречення 5 ухвал слідчих суддів про проведення НСРД, за наявності підстав змінити раніше повідомлену підозру, виконати вимоги ст. 290 КПК України, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування. Ці дії не завершені через особливо складний характер провадження, значний обсяг матеріалів негласних слідчих (розшукових) дій, необхідність їх детального аналізу та встановлення місцезнаходження свідків. До клопотання додано витяг з ЄРДР та копії матеріалів кримінального провадження, включаючи показання свідків, протоколи НСРД, протоколи оглядів.

Слідчий, прокурор в судовому засіданні підтримали клопотання і просили його задовольнити, з наведених у ньому підстав.

Захисник підозрюваної проти задоволення клопотання заперечувала, посилаючись на відсутність обґрунтування зі сторони обвинувачення особливої складності провадження, відсутністю перешкод для завершення досудового розслідування після його подовження прокурором до трьох місяців зважаючи на наявну кількість слідчих у провадженні.

Заслухавши доводи прокурора, думку підозрюваної та її захисника, дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування є обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню частково, з наступних підстав.

Із клопотання вбачається, що СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001703 від 06.11.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 302, ч. 2 ст. 303, ч. 1 ст. 309 КК України. ОСОБА_6 підозрюється у створенні та утриманні місця розпусти з метою наживи (ч. 2 ст. 302 КК України) та у сутенерстві, вчиненому щодо кількох осіб, повторно (ч. 2 ст. 303 КК України). Суть підозри полягає в тому, що ОСОБА_6 , реалізуючи злочинний умисел, підшукала та отримала у користування квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , організувала в ній місце розпусти, забезпечувала умови для заняття проституцією особами ( ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 ), здійснювала пошук клієнтів та отримувала грошові кошти. 18 липня 2025 року вона вчинила сутенерство щодо ОСОБА_16 , забезпечивши зустріч з клієнтом ОСОБА_17 .

Обґрунтованість підозри підтверджується доказами, зокрема: показаннями свідків ОСОБА_18 від 13.11.2024, ОСОБА_19 від 08.11.2025, ОСОБА_17 від 23.11.2024, ОСОБА_20 від 12.06.2025 та інших свідків ( ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_11 , ОСОБА_10 , ОСОБА_16 тощо); протоколами огляду предметів від 18.11.2024 та 18.07.2025, огляду сайту від 20.03.2025, оглядів місця події від 18.07.2025; протоколом впізнання за фотознімками від 12.06.2025; протоколами проведення негласних слідчих (розшукових) дій № 48-1005т від 18.07.2025 (контроль за вчиненням злочину), № 48-690т, № 48-689т, № 48-1083т, № 48-1082т, № 48-1027т (аудіо-, відеоконтроль особи), № 48-1330т, № 48-1331т, № 48-1333т (спостереження за місцем) та іншими; протоколами оглядів мобільних телефонів свідків.

У кримінальному провадженні виконано ряд слідчих та розшукових дій, однак закінчити досудове розслідування у встановлений строк неможливо. Строк досудового розслідування закінчується 28 лютого 2026 року, але необхідні дії, зокрема допит значної кількості свідків-клієнтів, розсекречення 5 ухвал слідчих суддів про проведення НСРД, можлива зміна підозри, виконання вимог ст. 290 КПК України, не завершені через особливо складний характер провадження, великий обсяг результатів негласних слідчих (розшукових) дій, необхідність їх детального аналізу, встановлення місцезнаходження та допит осіб, відомості про яких отримані за результатами НСРД.

Результати цих дій мають суттєве значення значення для остаточної кваліфікації дій підозрюваної, підтвердження або ж спростування її вини у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушеннґ для судового розгляду,

За загальним правилом, передбаченим у частині першій статті 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень ( ч.3 ст. 28 КПК України).

Відповідно до ч.1 ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину (п.4 ч.3 ст. 219 КПК України).

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину та дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину ( п.п.2, 3 ч.4 ст. 219 КПК України).

Якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, визначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу: 1)до трьох місяців - керівником окружної прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддю за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками ( ч.3 ст. 294 КПК України).

Частиною четвертою статті 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців-внаслідок виняткової складності провадження.

У випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого (ч.1 ст. 295-1 КПК України).

При цьому, як зазначено в ч.5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Так, відповідно до ст.113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Згідно положень ст. 116 КПК України, закон вимагає від учасників кримінального провадження обов`язку дотримання встановлених КПК процесуальних строків. Зазначене положення є визначальним і в практиці Європейського Суду з прав людини, якою передбачено вимоги про юридичну визначеність судових рішень, а також дотримання учасниками судового провадження процесуальних строків.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КПК України, пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої сторони.

У відповідності до вимог ст.2 КПК України основним завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться, зокрема:

- верховенство права, тобто кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини. (ст.8 КПК України));

- законність, тобто під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, КПК України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень. (ст. 9 КПК України);

- рівність перед законом і судом , тобто не може бути привілеїв чи обмежень у процесуальних правах, передбачених цим Кодексом, за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних чи інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, громадянства, освіти, роду занять, а також за мовними або іншими ознаками. (ст. 10 КПК України);

- публічність, тобто прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила. (ст. 25 КПК України );

- диспозитивність, тобто сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом (ст. 26 КПК України);

- розумність строків, тобто під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень (ст. 28 КПК України).

Окремо слід зазначити, що відповідно до ст.28 КПК України проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Конституційний Суд України в рішенні № 3-рп/2003 від 30.01.2003 (справа № 1-12/2003) вказав наступне. Згідно з пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод 1950 року кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов`язків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчено у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено статтями 6, 13 Конвенції про захист прав людини та основних свобод.

Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом з прав людини переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» від 25.03.99 та «Філіс проти Греції» від 27.08.91).

Слідчий суддя враховує, що, незважаючи на дату звернення сторони обвинувачення із даним клопотанням (25.02.2026), вирішальною обставиною є те, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001703 від 06 листопада 2024 року на дату подання до суду відповідного клопотання не сплив, дане клопотання подано слідчим під час дії воєнного стану, відтак слідчий суддя зобов`язаний розглянути дане клопотання по суті. Враховуючи, що закінчити досудове розслідування у встановлений процесуальним законом строк не видається можливим внаслідок особливої складності кримінального провадження, значного обсягу матеріалів негласних слідчих (розшукових) дій, необхідності проведення значного за обсягом комплексу слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні, зважаючи на необхідність виконання зазначених дій та неможливість закінчити розслідування у передбачений законом строк, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання частково.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001703 від 06.11.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 302, ч. 2 ст. 303, ч. 1 ст. 309 КК України до п`яти місяців, тобто до 12 квітня 2026 року включно, в строк якого не включається, відповідно до ч. 5 ст. 219 КПК України, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в порядку, передбаченому ст. 290 КПК України.

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1