Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/2039/26
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2026 року м. Київ

Подільський районний суд м. Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника володільця речей і документів - ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києва клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , подане в межах кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000158 від 22.12.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 звернувся з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Обґрунтовуючи клопотання, прокурор зазначив, що СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000158 від 22.12.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за попередньою змовою з суб`єктами господарювання здійснюється розтрата бюджетних коштів під час закупівлі товарів, необхідних для сталого функціонування транспортної інфраструктури наземного транспорту м. Києва.

Так, за результатом проведених закупівель протягом 2025 року, КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » акцептовано комерційні пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та укладено 2 договори № 52.25-92 від 19.03.2025 та № 52.25-134 від 22.04.2025 на закупівлю опор контактної мережі (ОБКМ 9/1,0; ОБКМ 9/1,3; ОБКМ 9/2,0) загальною вартістю понад 40 млн грн. (у кількості 184 шт), фактично поставлено 116 шт, загальною вартістю понад 20,7 млн грн.

За результатами проведення аналізу, шляхом дослідження матеріалів податкової звітності, протягом зазначеного періоду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснювалось реалізація/придбання вказаних опор контактної мережі за ланцюгом постачання від виробника, а саме:

- КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » протягом вказаного періоду придбано ОБКМ 9/1,0 - 176 000,00 грн. (без урахування ПДВ); ОБКМ 9/1,3 - 188 7485,3 грн. (без урахування ПДВ); ОБКМ 9/2,0 - 272 008,3 грн. (без урахування ПДВ) у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » загальною вартістю 20,7 млн грн.;

-ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) протягом вказаного періоду придбано ОБКМ 9/1,0 - 140 800,00 грн (без урахування ПДВ); ОБКМ 9/1,3 - 150 766,7 грн (без урахування ПДВ); ОБКМ 9/2,0 - 217 606,7 грн. (без урахування ПДВ) у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , директор - ОСОБА_5 ) загальною вартістю 16,5 млн грн.;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) протягом вказаного періоду придбано ОБКМ 9/1,0 - 87 795,00 грн (без урахування ПДВ); ОБКМ 9/1,3 - 99 460,00 грн (без урахування ПДВ); ОБКМ 9/2,0 - 182 805,00 грн. (без урахування ПДВ) у виробника вказаної продукції, а саме ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 , директор - ОСОБА_6 ) загальною вартістю 11,6 млн грн.

При цьому, встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » протягом 2023-2024 років згідно укладеного договору 52.23-238 від 16.10.2023 здійснювалось придбання аналогічних товарів у виробника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) за наступною вартістю ОБКМ 9/1,0 - 159 675,00 грн. (без урахування ПДВ); ОБКМ 9/1,3 - 171 000,00 грн. (без урахування ПДВ).

Крім того, протягом вказаного періоду КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » акцептовано комерційну пропозицію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) та укладено договір № 52.25-262 від 18.03.2025 на закупівлю аварійних автомобілів (CKC-IEML 110-АПК16 на базі Iveco Eurocargo ML 110 (4x4) загальною вартістю понад 24,7 млн. грн. (у кількості 3 шт).

У ході аналізу податкової звітності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » встановлено, що придбання шасі та комплектуючих для подальшого обладнання вказаних автомобілів здійснювалось у різних постачальників, вартість яких перевищує середньоринкову майже у декілька разів.

При цьому встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » протягом зазначеного періоду здійснювалась реалізація 1 одиниці аналогічного товару (CKC-IEML 110-АПК16 на базі Iveco Eurocargo ML 110) вартістю 4 755 461,46 грн, що на 2 132 389,00 грн нижче від вартості автомобілів, вартість яких вказана у договорі із КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Так, в діях службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », вбачаються ознаки розтрати бюджетних коштів.

Таким чином, в ході досудового розслідування виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до документів, з можливістю вилучення (виїмки) їх належним чином засвідчених паперових копій та/або отримання їх копій на електронному носії (у разі якщо документи існують виключно в електронному вигляді), які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що мають відношення до вказаного кримінального провадження.

У судовому засіданні прокурор просив задовольнити клопотання за вказаних у ньому підстав.

Представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » просив відмовити у задоволенні клопотання, так як вважав клопотання передчасним.

Заслухавши сторони, дослідивши додані до клопотання матеріали, якими обґрунтовуються викладені доводи, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Установлено, що у провадженні СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві перебуває кримінальне провадження № 0000158 від 22.12.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Про факти, встановлені під час досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, зазначено вище. Вказані у клопотанні обставини справи відповідають долученим до нього матеріалам.

Зі змісту ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження. Заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Положеннями ч. 3 ст. 132 КПК України передбачено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

За змістом ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу; 11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки».

Частинами 5-7 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Ураховуючи, що інформація, яка міститься в документах, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », може мати суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, прокурором у клопотанні доведено існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення, можливість використання як доказу інформації та документів, які знаходиться у володінні вказаної юридичної особи та те, що іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою даних документів - неможливо, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Слідчий суддя дійшов висновку про надання дозволу на ознайомлення та виготовлення копій документів, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », без вилучення їх оригіналів, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, оскільки такий доступ є необхідним для забезпечення кримінального провадження, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування в межах цього кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 159-166, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , подане в межах кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000158 від 22.12.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, - задовольнити.

Надати дозвіл прокурорам Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , які входять до групи прокурорів у даному кримінальному провадженні, а також слідчим СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві, які входять до групи слідчих у даному кримінальному провадженні, на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення (виїмки) їх належним чином засвідчених паперових копій та/або отримання їх копій на електронному носії (у разі, якщо документи існують виключно в електронному вигляді), які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , що мають відношення до вказаного кримінального провадження, а саме:

- договір № 52.25-92 від 19.03.2025, укладений між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо поставки «Опор контактної мережі, код 31680000-6 за ДК 021:2015 «Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання»;

- договір № 52.25-134 від 22.04.2025, укладений між ВП Служба енергетичного забезпечення та зв`язку КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо поставки «Опор контактної мережі, код 31680000-6 за ДК 021:2015 «Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання»;

- договір № 52.23-238 від 16.10.2023, укладений між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) щодо поставки «Опор контактної мережі, код 31680000-6 за ДК 021:2015 «Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання»;

- договір № 52.25-262 від 18.09.2025, укладений між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) щодо поставки «Аварійних автомобілів для ремонту контактних мереж, код 34140000-0 за ДК 021:2015 «Великовантажні мототранспортні засоби»;

- документи, що стали підставою проведення вищевказаних закупівель та результатів їх виконання, а саме: додатки до вказаних договорів, контрактів та додатків до них, додаткових угод, специфікацій, податкових накладних, видаткових накладних, документів (актів) інвентаризації, дефектних актів, висновків проведених експертиз, рахунків-фактур, платіжних доручень, актів приймання-передачі майна, реєстрів виданих та отриманих податкових накладних, товарно-транспортних накладних, заявок-доручень, сертифікатів якості (відповідності) на придбані (надані) товарно-матеріальні цінності, журналу-ордеру (розрахунки з вітчизняними покупцями), журналу-ордеру (товари на складі), карток складського обліку, підсумкових відомостей ресурсів, відомостей про ПІБ та контактних даних осіб, які здійснювали контроль за виготовленням предмету договору, а також відомостей про осіб, відповідальних за оформлення та виконання вказаних фінансово-господарських документів, та інших документів пов`язаних з виконанням вищевказаних договорів;

- установчих (статутних) документів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ВП Служба енергетичного забезпечення та зв`язку КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », наказів про призначення на відповідні посади керівників юридичної особи та її структурного підрозділу, наказів про розподіл між ними службових обов`язків та посадових інструкцій, накази про порядок укладання договорів на закупівлю товарів, робіт і послуг та про визначення уповноваженої особи з питань публічних закупівель - актуальних в період з 01.01.2025 по дату надання документів;

- наказу про призначення на посаду директора ВП Служба енергетичного забезпечення та зв`язку КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_10 , посадової інструкції останнього, довіреностей, які стосуються укладання та виконання вказаних договорів, виданих на ОСОБА_10 - актуальних в період з 01.01.2025 по дату надання документів;

- наказу про покладення обов`язків директора ВП Служба енергетичного забезпечення та зв`язку КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на ОСОБА_11 та наказу про призначення на основну посаду, посадової інструкції останнього, довіреностей, які стосуються укладання та виконання вказаних договорів, виданих на ОСОБА_11 - актуальних в період з 01.01.2025 по дату надання документів;

- наказу про призначення на посаду директора з виробництв КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_12 , посадової інструкції останнього, довіреностей, які стосуються укладання та виконання вказаних договорів, виданих на ОСОБА_12 - актуальних в період з 01.01.2025 по дату надання документів;

- листування між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » з приводу підготовки закупівлі по договорам № 52.25-92 від 19.03.2025, № 52.25-134 від 22.04.2025, №52.25-262 від 18.09.2025 та участі у ній, а також документів щодо направлення комерційних пропозицій та відповідей на них;

- журналу вихідної кореспонденції КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 01.03.2025 по дату надання документів, або іншого облікового журналу, книги, реєстру тощо, в якому зафіксовано інформацію, чи направлялися запити, листи або інші вихідні документи до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »;

- журналу вхідної кореспонденції КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 01.03.2025 по дату надання документів, або іншого облікового журналу, книги, реєстру тощо, в якому зафіксовано інформацію, чи надходили запити, листи або інші вхідні документи від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Строк дії ухвали становить два місяця з дня її постановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1