Дата документу 09.03.2026Справа № 554/3095/26
Провадження № 1-кс/554/3471/2026
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 березня 2026 року м. Полтава

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою від 17.02.2026 року,

в с т а н о в и л а :

05.03.2026 року адвокат ОСОБА_3 , діючи в інтересах ОСОБА_4 , через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» звернувся до слідчого судді зі скаргою, у якій прохав зобов`язати уповноважених осіб ТУ ДБР у м. Полтаві невідкладно внести до ЄРДР відомості про вчинення співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_1 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.146, 114-1, ч.4 ст.187, ст.ст.289, 364, 365, 367, 426-1 КК України, викладені в його заяві від 17.02.2026 року, розпочати досудове розслідування, про що повідомити заявника, надіславши на його адресу витяг з ЄРДР, а також визнати ОСОБА_4 потерпілим у порядку статті 55 КПК України.

В обґрунтування скарги зазначив, що 17.02.2026 року ОСОБА_4 надіслав до ТУ ДБР у м. Полтаві заяву про вчинення кримінальних правопорушень за фактом нападу на нього співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_1 . Заявник вважає, що в діях співробітників ІНФОРМАЦІЯ_1 убачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.146, 114-1, ч.4 ст.187, ст.ст.289, 364, 365, 367, 426-1 КК України. Зазначену заяву було отримано уповноваженими особами ТУ ДБР у м. Полтаві 24.02.2026 року, однак, станом на час звернення до суду зі скаргою відомості до ЄРДР не внесено, досудове розслідування не розпочато. З огляду на викладене, представник заявника просив задовольнити подану ним скаргу.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Полтави від 06.03.2026 року було відкрито провадження за скаргою, призначено її до судового розгляду.

Представник ТУ ДБР у м. Полтаві в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судового розгляду, про причини своєї неявки суду не повідомив, заяви про відкладення розгляду скарги не подав. Неявка суб`єкту, бездіяльність якого оскаржується, не є перешкодою для розгляду скарги (ч.3 ст.306 КК України).

Зважаючи на неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді на підставі ч.4 ст.107 КПК України не здійснюється.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що 17.02.2026 року ОСОБА_4 звернувся до ТУ ДБР у м. Полтаві із заявою, у якій виклав обставини, які, на його думку, можуть свідчити про вчинення співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_1 відносно нього кримінальних правопорушень.

Ця заява була отримана уповноваженою особою ТУ ДБР у м. Полтаві 24.02.2026 року, що слідує із трекінгу поштового відправлення АТ «Укрпошта» (трек-номер посилки 540), проте до часу звернення до суду із цією скаргою відомості по вказаній заяві про вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР не внесено, досудове розслідування не розпочато.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень ст.ст.214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Згідно із ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

При цьому, виходячи зі змісту положень статті 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Зі змісту наведених положень Кримінального процесуального законодавства України слідує, що відомості викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин, вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

Пунктом 1-1 частини 3 статті 60 КПК України передбачено, що заявник має право отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вбачається, що заява ОСОБА_4 від 17.02.2026 року містить короткий виклад обставин, що, на думку заявника, можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень.

Проте на час розгляду скарги даних про внесення відомостей до ЄРДР за заявою про вчинення кримінальних правопорушень ОСОБА_4 від 17.02.2026 року в порядку статті 214 КПК України слідчому судді не надано.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що в даному випадку уповноваженими особами ТУ ДБР у м. Полтаві була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви ОСОБА_4 , тому скарга в цій частині є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Разом із тим, вимога представника заявника щодо внесення відомостей до ЄРДР за конкретно визначеними ним статтями КК України, а саме ст.ст.146, 114-1, ч.4 ст.187, ст.ст.289, 364, 365, 367, 426-1 КК України, задоволенню не підлягає, так як у відповідності до положень статті 214 КПК України вирішення питання щодо визначення попередньої правової кваліфікації конкретного кримінального правопорушення на стадії початку досудового розслідування є дискреційними повноваженнями слідчого, дізнавача, прокурора і не належить до повноважень слідчого судді.

Крім того, слідчий суддя вважає необхідним відмовити в задоволенні скарги в частині вимоги представника заявника про зобов`язання ТУ ДБР у м. Полтаві визнати ОСОБА_4 потерпілим у кримінальному провадженні в порядку статті 55 КПК України, оскільки вирішення питання щодо надання особі процесуального статусу потерпілого віднесено до компетенції слідчого, дізнавача, прокурора та не входить до повноважень слідчого судді.

Враховуючи викладене, скаргу слід задовольнити частково.

Керуючись ст.ст.214, 303, 307, 372 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и л а:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою від 17.02.2026 року, - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, в порядку статті 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 17.02.2026 року, розпочати досудове розслідування та надати заявнику витяг з ЄРДР.

В задоволенні решти вимог скарги - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1