Справа № 368/63/26
УХВАЛА

Іменем України

"11" лютого 2026 р. Кагарлицький районний суд Київської області в складі: слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП №1 Обухівського РУП ГУ НП України в Київській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою та просив визнати бездіяльність службових осіб Відділу поліції №1 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області (09200, Київська область, м. Кагарлик, вул. Ярослава Мудрого, 13), які уповноважені на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням приватного виконавця ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами ТОВ «Прайм групп нафта» та заявою ОСОБА_3 про залучення до провадження як потерпілого про вчинене кримінальне правопорушення за ознаками ч. 2 ст. 382 Кримінального кодексу України протиправною.

Зобов`язати службових осіб Відділу поліції №1 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області в Київській області (09200, Київська область, м. Кагарлик, вул. Ярослава Мудрого, 13), які уповноважені на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням приватного виконавця ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами ТОВ «Прайм групп нафта» та заявою ОСОБА_3 про залучення до провадження як потерпілого про вчинене кримінальне правопорушення за ознаками ч. 2 ст. 382 Кримінального кодексу України, розпочати досудове розслідування та надіслати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Мотивував скаргу тим, що за повідомленням приватного виконавця ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами ТОВ «Прайм групп нафта» (нова назва - Товариство з обмеженою відповідальністю «Віталіті Міст») (09200, Київська обл., Обухівський р-н, м. Кагарлик, вул. Незалежності , 22 ) за фактом невиконання рішення суду, за попередньою кваліфікацією за ч. 2 ст. 382 КК України до відділу поліції було надіслано повідомлення приватного виконавця ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами ТОВ «Прайм групп нафта» та заява ОСОБА_3 про залучення до провадження як потерпілого, надіславши пакет документів Укрпоштою згідно поштового відправлення № 890.

Відділ поліції №1 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області повідомлення приватного виконавця ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами ТОВ «Прайм групп нафта» та заяву ОСОБА_3 про залучення до провадження як потерпілого отримав, ЗАРЕЄСТРУВАВ У КНИЗІ ЄДИНОГО ОБЛІКУ за № 352 від 13.01.2026 року, але станом до теперішнього часу відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, що порушує норм ст. 214 КПК України.

28 травня 2024 року Північно-західний апеляційний господарський суд ухвалив по справі № 918/1106/23 постанову, якою апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 на рішення Господарського суду Рівненської області від 20.02.24 у справі № 918/1106/23 задовольнив частково, рішення Господарського суду Рівненської області від 20.02.24 у справі № 918/1106/23 скасував в частині відмови в задоволенні позову та прийняв в цій частині нове рішення, яким:

1. Позов задовольнив частково.

2. Зобов`язав ТОВ «Прайм групп нафта» (нова назва - Товариство з обмеженою відповідальністю «ВіталітіМіст») (09200, Київська обл., Обухівськийр-н, м. Кагарлик, вул. Незалежності, 22 ) поставити через пункти реалізації ПММ, шляхом здійснення фактичної передачі Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) товар - пальне, в кількості 237 (двісті тридцять сім) літрів дизельного палива, попередньо надіславши позивачу талони на паливо (ДТ), які засвідчують право отримати пальне (ДТ), в кількості 237літрів.

11 червня 2024 р. Господарський суд Рівненської області видав наказ по справі № 918/1106/23 на виконання постанови Північно-західного апеляційного господарського судувід 28 травня 2024 р., яка набрало законної сили 28 травня 2024 р., про: Зобов`язання Товариство з обмеженою відповідальністю «Віталіті Міст» (09200, Київська обл., Обухівський р-н, м. Кагарлик, вул. Незалежності , 22, ) поставити через пункти реалізації ПММ, шляхом здійснення фактичної передачі Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_3 товар - пальне, в кількості 237 (двісті тридцять сім) літрів дизельного палива, попередньо надіславши позивачу талони на паливо (ДТ), які засвідчують право отримати пальне (ДТ), в кількості 237 літрів.

Таким чином, ОСОБА_3 є потерпілим за фактом невиконання посадовими особами ТОВ «Віталіті Міст» наказу про примусове виконання наказу Господарського суду Рівненської області від 11 червня 2024 р. по справі № 918/1106/23 (надалі - Наказ).

Правопорушник: керівник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВІТАЛІТІ МІСТ» (попередня назва - ТОВ «Прайм Групп Нафта») ЄДРПОУ 200, Київська обл., м. Обухівський р-н, м. Кагарлик, вул. Незалежності, б. 22 (попередня адреса - (адреса: 33028, м. Рівне, вул. Соборна, будинок 112) Тел. +38

13.08.2024 року на виконання Наказу приватним виконавцем виконавчого округу Київської області ОСОБА_4 відкрито виконавче провадження № 75791710.

17.10.2024 року приватним виконавцем виконавчого округу Київської області ОСОБА_4 в межах виконавчого провадження № 75791710 на виконання Наказу Господарського суду Рівненської області від 11 червня 2024 р. по справі № 918/1106/23 про:

«Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Прайм групп нафта" (нова назва Товариство з обмеженою відповідальністю «Віталіті Міст») (09200, Київська обл., Обухівський р-н, м. Кагарлик, вул. Незалежності , 22 ) поставити через пункти реалізації ПММ, шляхом здійснення фактичної передачі Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) товар - пальне, в кількості 237 (двісті тридцять сім) літрів дизельного палива, попередньо надіславши позивачу талони на паливо (ДТ), які засвідчують право отримати пальне (ДТ), в кількості 237 літрів.»

відносно Боржника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВІТАЛІТІ МІСТ" (Київська обл., Обухівський р., м. Кагарлик, вул. Незалежності будинок 22 ) винесена постанова, згідно якої за невиконання рішення суду накласти на боржника: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВІТАЛІТІ МІСТ" адреса: Київська обл., Обухівський р., м. Кагарлик, вул. Незалежності будинок 22 штраф на користь Держави у розмірі 5100 грн., а також зобов`язано боржника виконати рішення протягом десяти робочих днів та попередити про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення.

26.09.2025 приватним виконавцем виконавчого округу Київської області ОСОБА_4 в межах виконавчого провадження № 75791710 на виконання Наказу Господарського суду Рівненської області від 11 червня 2024 р. по справі № 918/1106/23 про:

«Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Прайм групп нафта" (нова назва Товариство з обмеженою відповідальністю «Віталіті Міст») (09200, Київська обл., Обухівський р-н, м. Кагарлик, вул. Незалежності , 22 ) поставити через пункти реалізації ПММ, шляхом здійснення фактичної передачі Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) товар - пальне, в кількості 237 (двісті тридцять сім) літрів дизельного палива, попередньо надіславши позивачу талони на паливо (ДТ), які засвідчують право отримати пальне (ДТ), в кількості 237літрів.»,

встановлено, що відповідно до інформації Автоматизованої системи виконавчого провадження щодо обміну постановами в ЄСІТС постанова про відкриття виконавчого провадження №75791710 до ТОВ "Віталіті Міст" доставлена.

Відповідно до статті 28 Закону України "Про виконавче провадження" боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

01.10.2024 приватним виконавцем до ТОВ "Віталіті Міст" направлено вимогу приватного виконавця якою зобов`язано ТОВ "Віталіті Міст" надати приватному виконавцю підтвердження виконання рішення суду.

Станом на 17.10.2024 до приватного виконавця не надходило жодних відомостей від ТОВ "Віталіті Міст" щодо виконання рішення суду.

Про причини невиконання судового рішення приватного виконавця не повідомлено. Відповідно до статті 63 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів.

Відповідно до статті 75 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання Тому, оскільки 17.10.2024 приватним виконавцем вже було винесено Постанову про накладання штрафу №75791710 та зобов`язано ТОВ «Віталіті Міст» виконати рішення суду протягом 10 днів, в якій попереджена боржника про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення та направлено в електронній формі до ТОВ "Віталіті Міст" в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі (надалі ЄСІТС) для виконання, тому не виконання Наказу Господарського суду Рівненської області від 11 червня 2024 р. по справі № 918/1106/23 повторно, свідчить про наявність ознаки повторності невиконання рішення суду, незважаючи на законну вимогу приватного виконавця виконавчого округу Київської області ОСОБА_4 . Копію постанови від 17.10.2024 року направлено рекомендованим поштовим відправленням за адресою вказаною у виконавчому документі, а саме: 09200, Київська область, Обухівський р-н,, м. Кагарлик, вул. Незалежності, 22.

Відповідно до інформації Автоматизованої системи виконавчого провадження щодо обміну постановами в ЄСІТС постанова про відкриття виконавчого провадження №75791710 до ТОВ "Віталіті Міст" доставлена.

Станом на тепершній час Наказ Господарського суду Рівненської області від 11 червня 2024 р. по справі № 918/1106/23 досі залишається не виконаним, а тому приватним виконавцем виконавчого округу Київської області ОСОБА_4 винесена постанова, якою за повторне невиконання рішення суду накладено на боржника: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВІТАЛІТІ МІСТ" адреса: Київська обл., Обухівський р., м. Кагарлик, вул. Незалежності будинок 22 штраф на користь Держави у розмірі 10200 грн., що свідчить про наявність ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

Заявник ОСОБА_3 не з`явився в судове засідання і подав заяву про розгляд скарги у його відсутність.

Представник ВП №1 Обухівського РУП ГУ НП України в Київській област не з`явився в судове засідання.

Судом встановлено слідуюче.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

При оскарженні бездіяльності щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань обчислення строку оскарження такої бездіяльності слід розраховувати з урахуванням триваючого характеру не вчинення передбачених кримінальним процесуальним кодексом України дій.

Відповідно до ст.214 КПК України передбачено:

1. Слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

2. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.

3. Здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути проведений огляд місця події (відомості вносяться невідкладно після завершення огляду або отримання довідки, висновку спеціаліста). Для з`ясування обставин вчинення кримінального проступку до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути:

1) відібрано пояснення;

2) проведено медичне освідування;

3) отримано висновок спеціаліста і знято показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису;

4) вилучено знаряддя і засоби вчинення кримінального проступку, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку, або які виявлені під час затримання особи, особистого огляду або огляду речей.

У разі виявлення ознак кримінального правопорушення на морському чи річковому судні, що перебуває за межами України, досудове розслідування розпочинається негайно, відомості про нього вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань за першої можливості.

4. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

5. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

6. Слідчий, дізнавач невідкладно у письмовій формі повідомляє керівника органу прокуратури про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті.

КПК передбачена необхідність попередньої оцінки (аналізу) слідчим, прокурором, слідчим суддею (у разі оскарження заявником бездіяльності уповноваженої особи щодо невнесення відомостей до ЄРДР) змісту заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення на предмет викладення в ньому інформації саме про кримінальне правопорушення. Для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР заявник у повідомленні про кримінальне правопорушення має зазначити конкретні, відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулось, де, коли, в чому полягало, які особи, причетні до його скоєння тощо). Такі обставини можуть бути неповними (в силу недостатньої обізнаності заявника, неочевидності вчинення кримінального правопорушення, з огляду на початкову стадію сприйняття та дослідження цих подій чи з інших причин), але в той же час достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами ЄРДР такого діяння саме як кримінального правопорушення (кваліфікації за статтею, частиною статті КК).

Зазначена правова позиція є усталеною у практиці Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду (наприклад, ухвали від 02.09.2020 у справі № 991/6129/20, від 29.09.2020 у справі № 991/7770/20, від 30.09.2020 у справі № 760/10571/19, від 23.11.2020 у справі № 991/9397/20, від 23.11.2020 у справі № 991/9399/20, від 11.01.2021 у справі № 991/10390/20, від 16.01.2021 у справі № 991/8047/20, від 02.02.2021 у справі № 991/106/21, від 04.03.2021 у справі № 991/672/21, від 04.03.2021 у справі № 991/664/21, від 24.03.2021 у справі № 991/1653/21, від 14.04.2021 у справі № 991/2279/21, від 27.05.2021 у справі № 991/2500/21, від 02.06.2021 у справі № 991/3403/21, від 20.10.2021 у справі № 991/6646/21, від 08.12.2021 у справі № 991/7952/21, від 08.12.2022 у справі № 991/7817/21, від 24.01.2022 у справі № 991/8390/21, від 13.04.2022 у справі № 991/653/22, від 15.04.2022 у справі № 991/8339/21, від 17.07.2023 у справі № 991/5920/23, від 24.08.2023 у справі № 991/6043/23, від 29.08.2023 у справі № 991/6892/23, від 06.11.2023 у справі № 991/7780/23, від 15.11.2023 у справі № 991/9556/23, від 24.11.2023 у справі № 991/9664/23 тощо).

З матеріалів справи вбачається, що в повідомленні приватного виконавця про злочин на адресу Обухівського відділу поліції ГУНП у Київській області зазначено, що 01.10.2024 приватним виконавцем до ТОВ "Віталіті Міст" направлено вимогу приватного виконавця якою зобов`язано ТОВ "Віталіті Міст" надати приватному виконавцю підтвердження виконання рішення суду. Станом на 17.10.2024 до приватного виконавця не надходило жодних відомостей від ТОВ "Віталіті Міст" щодо виконання рішення суду. Про причини невиконання судового рішення приватного виконавця не повідомлено. Відповідно до статті 18ч.4 Закону України «Про виконавче провадження» відмова у наданні інформації на вимогу приватного виконавця матиме ознаки перешкоджання виконанню рішення суду відповідно до ст.382 КК України. Приватний виконавець просив відкрити кримінальне провадження та розпочати досудове розслідування за фактом умисного невиконання посадовими особами ТОВ "Віталіті Міст" наказу Господарського суду Рівненської області від 11 червня 2024 р. по справі № 918/1106/23. Внести відомості про злочин до ЄРДР та надати витяг з ЄРДР.

Обухівським РУП ГУ НП в Київській області повідомлення приватного виконавця ОСОБА_4 та заяву ОСОБА_3 про залучення до провадження як потерпілого отримано та зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення від 2.01.2026 року за №107 та направлено СВ Обухівського РУП ГУ НП в Київській області на ім`я начальника Обухівського РУП ГУ НП в Київській області з обгрунтуванням про відсутність даних які б указували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у зв`язку з цим внести відповідну інформацію до ЄРДР для їх розгляду згідно ЗУ « Про звернення громадян» або в порядку визначеному КУпАП. В подальшому матеріали направлено за територіальністю до відділу поліції №1 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області які отримано 13.01.2026 року з встановленням терміну виконання до 11.02.2026 року.

Викладена в повідомленні інформація не може свідчити про ймовірне вчинення посадовими особами ТОВ "Віталіті Міст" злочину з попередньою кваліфікацією за ст.382 КК України.

Стаття 382 КК України передбачає:

1. Умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню -

карається штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до трьох років.

2. Ті самі дії, вчинені службовою особою, -

караються штрафом від семисот п`ятдесяти до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до п`яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

У вимозі приватного виконавця від 01.10.2024 до ТОВ "Віталіті Міст" поставлено вимогу протягом 3 днів з моменту отримання вимоги надати приватному виконавцю підтвердження виконання рішення суду з направленням відповіді на вказану вимогу на адресу приватного виконавця з посилання на наслідки невиконання вимоги, передбачені ст.18 ч.4 ЗУ « Про виконавче провадження». Вказана вимога не передбачена ЗУ « Про виконавче провадження» так як не передбачено відповідно до ст.26ч.6 ЗУ « Про виконавче провадження» встановлювати приватним виконавцем строк боржнику для виконання при виконанні вимог майнового характеру . Також відповідно до ст. 18 ч.3п.18 ЗУ « Про виконавче провадження» у змісті вимоги не було вимоги приватного виконавця від матеріально відповідальних і посадових осіб боржника - юридичної особи надання пояснень за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження. Також відповідно до ст.76 ч.2 ЗУ « Про виконавче провадження», за наявності ознак кримінального правопорушення в діях особи, яка умисно перешкоджає виконанню рішення чи в інший спосіб порушує вимоги закону про виконавче провадження виконавець складає акт про порушення, але такого акту не додано до повідомлення про злочин.

Відповідно до ст.10 ЗУК « Про виконавче провадження» :

1. Заходами примусового виконання рішень є:

1) звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об`єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами;

2) звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника;

3) вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні;

4) заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обов`язку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем;

5) інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.

Відповідно до ст.18 ЗУ « Про виконавче провадження» :

1. Виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

2. Виконавець зобов`язаний:

1) здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом;

2) надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження;

3) розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання;

4) заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом;

5) роз`яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов`язки;

6) невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після одержання відповідного звернення від Державного концерну "Укроборонпром", акціонерного товариства, cтвореного шляхом перетворення Державного концерну "Укроборонпром", державного унітарного підприємства, у тому числі казенного підприємства, яке є учасником Державного концерну "Укроборонпром" або на момент припинення Державного концерну "Укроборонпром" було його учасником, господарського товариства в оборонно-промисловому комплексі, визначеного частиною першою статті 1 Закону України "Про особливості реформування підприємств оборонно-промислового комплексу державної форми власності", вчинити дії щодо зняття арешту з майна, щодо якого було здійснено заходи із заміни майна, передбачені статтею 11 Закону України "Про особливості реформування підприємств оборонно-промислового комплексу державної форми власності".

3. Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право:

1) проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону;

2) проводити перевірку виконання юридичними особами незалежно від форми власності, фізичними особами, фізичними особами - підприємцями рішень стосовно працюючих у них боржників;

3) з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну;

4) за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника - фізичної особи, особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проводити в них огляд, у разі потреби примусово відкривати їх в установленому порядку із залученням працівників поліції, опечатувати такі приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке згідно із законом можливо звернути стягнення. Примусове проникнення на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень у зв`язку з примусовим виконанням рішення суду про виселення боржника та вселення стягувача і рішення про усунення перешкод у користуванні приміщенням (житлом) здійснюється виключно на підставі такого рішення суду;

5) безперешкодно входити на земельні ділянки, до приміщень, сховищ, іншого володіння боржника - юридичної особи, проводити їх огляд, примусово відкривати та опечатувати їх;

6) накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку;

7) накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають у касах, на рахунках у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг та органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (крім коштів на єдиному рахунку, відкритому у порядку, визначеному статтею 35-1 Податкового кодексу України, коштів на рахунках платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, коштів на електронних рахунках платників акцизного податку, коштів на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом), на рахунки в цінних паперах, на електронні гроші, які зберігаються на електронних гаманцях в емітентах електронних грошей, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей;

8) здійснювати реєстрацію обтяжень майна в процесі та у зв`язку з виконавчим провадженням;

9) використовувати за згодою власника приміщення для тимчасового зберігання вилученого майна, а також транспортні засоби стягувача або боржника за їхньою згодою для перевезення майна;

10) звертатися до суду або органу, який видав виконавчий документ, із заявою (поданням) про роз`яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа у випадках, передбачених цим Законом, до суду, який видав виконавчий документ, - із заявою (поданням) про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення, про відстрочку чи розстрочку виконання рішення;

11) приймати рішення про відстрочку та розстрочку виконання рішення (крім судових рішень), за наявності письмової заяви стягувача;

12) звертатися до суду з поданням про розшук дитини, про постановлення вмотивованого рішення про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває дитина, стосовно якої складено виконавчий документ про її відібрання;

13) звертатися до суду з поданням про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, що належать боржникові від інших осіб;

14) викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що перебувають у виконавчому провадженні.

У разі якщо боржник без поважних причин не з`явився за викликом виконавця, виконавець має право звернутися до суду щодо застосування до нього приводу;

15) залучати в установленому порядку понятих, працівників поліції, інших осіб, а також експертів, спеціалістів, а для проведення оцінки майна - суб`єктів оціночної діяльності - суб`єктів господарювання;

16) накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом;

17) застосовувати під час примусового виконання рішень фото- і кінозйомку, відеозапис;

18) вимагати від матеріально відповідальних і посадових осіб боржників - юридичних осіб або боржників - фізичних осіб надання пояснень за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження;

19) у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів;

20) залучати в разі потреби до проведення чи організації виконавчих дій суб`єктів господарювання, у тому числі на платній основі, за рахунок авансового внеску стягувача;

21) отримувати від банків та інших фінансових установ, небанківських надавачів платіжних послуг, емітентів електронних грошей інформацію про наявність рахунків/електронних гаманців та/або стан рахунків/електронних гаманців боржника, рух коштів та операції за рахунками/електронними гаманцями боржника, а також інформацію про договори боржника про зберігання цінностей або надання боржнику в майновий найм (оренду) індивідуального банківського сейфа, що охороняється банком;

22) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом.

4. Вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов`язковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

Залучення для проведення виконавчих дій працівників поліції здійснюється за вмотивованою постановою виконавця, яка надсилається керівнику територіального органу поліції за місцем проведення відповідної виконавчої дії. У залученні поліції для проведення виконавчих дій може бути відмовлено лише з підстав залучення особового складу даного територіального органу поліції до припинення групового порушення громадської безпеки і порядку чи масових заворушень, а також для подолання наслідків масштабних аварій чи інших масштабних надзвичайних ситуацій.

5. Під час виконання рішень виконавець має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних. Порядок доступу до такої інформації з баз даних та реєстрів встановлюється Міністерством юстиції України разом із державними органами, які забезпечують їх ведення.

Відповідно до ст.26 ЗУ « Про виконавче провадження» :

1. Виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону:

5. Виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

6. За рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню, рішень про встановлення побачення з дитиною).

Відповідно до ст.10 ЗУ « Про виконавче провадження» :

1. Під час виконання рішень про передачу стягувачу предметів, зазначених у виконавчому документі, виконавець вилучає такі предмети у боржника і передає їх стягувачу, про що складає акт передачі. У разі знищення предмета, що мав бути переданий стягувачу в натурі, виконавець складає акт про неможливість виконання рішення, що є підставою для закінчення виконавчого провадження, а в разі встановлення факту відсутності предмета, що мав бути переданий стягувачу, повертає виконавчий документ стягувачу.

2. У разі письмової відмови стягувача від одержання предметів, вилучених у боржника під час виконання рішення про їх передачу стягувачу, виконавець повертає зазначені предмети боржникові, про що складає акт, і виносить постанову про закінчення виконавчого провадження. При цьому внесений стягувачем авансовий внесок поверненню не підлягає.

Відповідно до ст.76ч.2 ЗУ « Про виконавче провадження» :

2. За наявності ознак кримінального правопорушення в діях особи, яка умисно перешкоджає виконанню рішення чи в інший спосіб порушує вимоги закону про виконавче провадження, виконавець складає акт про порушення і звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Заявником не наведено доводів та фактичних даних щодо обставин ймовірного вчинення кримінальних правопорушень, які були б достатні для попередньої кваліфікації реєстратором ЄРДР діяння саме як кримінального правопорушення. Зазначене позбавляє уповноважених осіб органу досудового розслідування провести необхідну попередню оцінку (аналіз) змісту повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення на предмет наявності ознак складу саме кримінального правопорушення.

Твердження про вчинення злочину є виключно суб`єктивною думкою приватного виконавця та стягувача та мають характер припущення за вказаних обставин.

Внесення до ЄРДР неконкретних тверджень (у тому числі припущень) про вчинення кримінального правопорушення за відсутності будь-яких об`єктивних відомостей про обставини його вчинення призвело б до: (1) розпорошення обмежених сил і засобів правоохоронної системи держави на перевірку значної кількості безпідставних та абстрактних повідомлень про кримінальні правопорушення, що в свою чергу (2) не дозволило б концентрувати зусилля на розслідуванні дійсно суспільно-небезпечних діянь, що неминуче знизило б ефективність захисту особи, суспільства та держави від цих кримінальних правопорушень, ускладнило б охорону прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, які зазнали шкоди від таких правопорушень; (3) порушення права та законних інтересів осіб, згаданих в таких повідомленнях; (4) використання інструментів статті 214 КПК не для ініціювання початку досудового розслідування щодо конкретного кримінального правопорушення, а для спрямування сил і засобів правоохоронних органів загалом на всю діяльність визначеного заявником підприємства, установи чи організації або окремої людини з метою вже самостійного виявлення слідчим, дізнавачем, прокурором обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (а це є вже іншим приводом для початку досудового розслідування за статтею 214 КПК), а також (5) унеможливлення застосування механізму притягнення заявників до кримінальної відповідальності за завідомо неправдиві повідомлення про кримінальні правопорушення (стаття 383 КК). Зазначене не відповідає завданням кримінального провадження, які визначені в статті 2 КПК.

Отже, зазначені у повідомленні обставини не можуть свідчити про те, що існує ймовірність вчинення злочину, і що описані фактичні дані потребують перевірки засобами кримінального процесу.

За вказаних обставин заява ОСОБА_3 про залучення його до провадження як потерпілого про вчинене кримінальне правопорушення за ознаками ч. 2 ст. 382 Кримінального кодексу України відповідно до положень ст.55 КПК України не підлягає задоволенню так як відсутнє кримінальне провадження про яке зазначає ОСОБА_3 .

В задоволенні скарги відмовити повністю.

Керуючись ст. ст. 214, 216, п. 1 ч. 1 ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України, -

у х в а л и в:

В задоволенні скарги відмовити повністю.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1