Справа № 595/1592/25
Провадження № 1-кс/595/384/2025
У Х В А Л А

05 листопада 2025 року м. Бучач

Слідчий суддя Бучацького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання заступника начальника СВ відділення поліції №2 Чортківського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Бучацької окружної прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, -

В С Т А Н О В И В :

Заступник начальника СВ відділення поліції №2 Чортківського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Бучацької окружної прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 звернулася до суду в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000006 від 02.04.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, із клопотанням про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: договору № 236 від 17.10.2022 із додатками до нього, предмет договору котел опалювальний твердопаливний водогрійний «ALTEP» KBT-400 кВт (МАХ), протоколу № 41 від 17.10.2022 обґрунтування закупівлі із застосуванням виключення за постановою від 28.02.2022 № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану», договору № 371 від 16.12.2022 із додатками до нього. предмет договору котел опалювальний твердопаливний водогрійний «ALTEP» KBT-300 кВт, протоколу № 62 від 15.12.2022 щодо прийняття рішення уповноваженою особою, із можливістю ознайомлення та їх вилученням, а також до оригіналів документів: річного плану закупівель за 2022 рік, положення про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_1 та інформацію про осіб, що входять до зазначеного комітету та завірену копію документу, що посвідчує їх участь у даному комітеті (рішення, наказ, тощо), листів, звернень від директорів шкіл про потребу в закупівлі водогрійних твердопаливних котлів, інших документів щодо вивчення можливості установки котлів в школи, чорнових записів щодо розподілу бюджетних коштів, фактичних витрат, неофіційних домовленостей із постачальником та сум неправомірної вигоди, зокрема, чернетки, блокноти, робочі зошити, чернетки договорів, інформації, що міститься в комп`ютерній техніці, електронних поштах, листуваннях, щодо укладення договорів про поставку опалювальних твердопаливних водогрійних котлів, із можливістю виготовлення із них належним чином завірених копій.

В обґрунтування клопотання заступник начальника СВ значила, що 27.05.2022 між начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 (виписка з ЄДР №0029974, ІПН НОМЕР_1 АДРЕСА_2 ) укладено договір поставки опалювального твердопаливного водогрійного котла марки «ALTEP» потужністю 300 кВт (MAX) вартістю 343 тис. 500 грн (публічна закупівля без використання електронної системи ІНФОРМАЦІЯ_3 ). Крім того аналогічні договори начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 укладено з ФОП ОСОБА_7 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_3 ) від 17.10.2022 та 16.12.2022 про поставку опалювального твердопаливного водогрійного котла марки «ALTEP» потужністю 400 кВт (MAX) вартістю 479 тис. 870 грн та опалювального твердопаливного водогрійного котла потужністю КВТ 300 кВт вартістю 448 тис. 870 грн. відповідно (публічні закупівлі без використання електронної системи ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ). Вищевказані договори укладено за завищеними цінами, що стало наслідком розтрати бюджетних коштів, в умовах воєнного стану, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 .

02.04.2025 відомості про дану пригоду внесено до ЄРДР за № 0000006 за ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході проведення досудового розслідування даного кримінального провадження встановлено, що 27.05.2022 між начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 (виписка з ЄДР №0029974, ІПН НОМЕР_1 АДРЕСА_2 ) укладено договір поставки опалювального твердопаливного водогрійного котла марки «ALTEP» потужністю 300 кВт (MAX) вартістю 343 тис. 500 грн (публічна закупівля без використання електронної системи ІНФОРМАЦІЯ_3 ). Крім того аналогічні договори начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 укладено з ФОП ОСОБА_7 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_3 ) від 17.10.2022 та 16.12.2022 про поставку опалювального твердопаливного водогрійного котла марки «ALTEP» потужністю 400 кВт (MAX) вартістю 479 тис. 870 грн та опалювального твердопаливного водогрійного котла потужністю КВТ 300 кВт вартістю 448 тис. 870 грн відповідно (публічні закупівлі без використання електронної системи ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ). Вищевказані договори укладено за завищеними цінами, що стало наслідком розтрати бюджетних коштів, в умовах воєнного стану, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 (замовник ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

В ході досудового розслідування даного кримінального провадження було залучено спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_6 для дослідження питання фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_2 при укладенні між ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_1 ), в особі начальника відділу ОСОБА_5 , та ФОП ОСОБА_7 . Договору № 236 від 17.10.2022 про поставку опалювального твердопаливного водогрійного котла марки «ALTEP» потужністю 400 кВт (MAX) та Договору № 371 від 16.12.2022 про поставку опалювального твердопаливного водогрійного котла КВТ потужністю 300 кВт.

Згідно довідки (висновку) від 14.05.2025 ІНФОРМАЦІЯ_6 , за результатами участі у кримінальному провадженні встановлено, що з недотриманням вимог п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами) принципів закупівлі щодо максимальної економії Відділом освіти проведено закупівлю котлів опалювальних твердопаливних водогрійних по цінах, вищих ніж в постачальників, внаслідок чого переплата бюджетних коштів склала 391070,00 гривень.

Окрім цього, в ході досудового розслідування було призначено дві судові товарознавчі експертизи з метою встановлення ринкової вартості котла опалювального твердопаливного водогрійного торгівельної марки «ALTEP» модель KBT потужністю 300 кВт (МАХ) без ПДВ станом на 16 грудня 2022 року та ринкової вартості котла опалювального твердопаливного водогрійного торгівельної марки «ALTEP» модель KBT потужністю 400 кВт (МАХ) без ПДВ станом на 17 жовтня 2022 року.

Згідно висновку експерта № 589/25-22 від 17.10.2025 ринкова вартість котла опалювального твердопаливного водогрійного торгівельної марки «ALTEP» модель KBT потужністю 300 кВт (МАХ) станом на 16 грудня 2022 року, становила без ПДВ 252560 грн. Отже, враховуючи те, що даний котел ІНФОРМАЦІЯ_2 було придбано за ціною 448870 грн, сума збитків становить 196310 грн.

Згідно висновку експерта № 590/25-22 від 21.10.2025 ринкова вартість котла опалювального твердопаливного водогрійного торгівельної марки «ALTEP» модель KBT потужністю 400 кВт (МАХ) станом на 17 жовтня 2022 року, становить без ПДВ 285110 грн. Отже, враховуючи те, що даний котел ІНФОРМАЦІЯ_2 було придбано за ціною 479 870 грн, сума збитків становить 194760 грн.

Окрім цього, в ході досудового розслідування встановлено, що необхідності проведення двох процедур закупівель за спрощеною процедурою не було, оскільки по сьогоднішній день котли, які було придбано у жовтні та грудні 2022 року, так і не встановлені у школах. На даний час вони зберігаються на території Трибухівської сільської ради.

В ході досудового розслідування встановлено, що фінансово-господарська документообігова та розпорядча інформація щодо договорів, які укладені між ІНФОРМАЦІЯ_2 , в особі начальника ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_7 від 17.10.2022 та 16.12.2022 про поставку опалювального твердопаливного водогрійного котла марки «ALTEP» потужністю 400 кВт (MAX) вартістю 479 тис. 870 грн та опалювального твердопаливного водогрійного котла потужністю КВТ 300 кВт вартістю 448 тис 870 грн. зберігаються у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні оригіналів наступних документів: договору № 236 від 17.10.2022 із додатками до нього. Предмет договору котел опалювальний твердопаливний водогрійний «ALTEP» KBT-400 кВт (МАХ), протоколу № 41 від 17.10.2022 обґрунтування закупівлі із застосуванням виключення за постановою від 28.02.2022 № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану», договору № 371 від 16.12.2022 із додатками до нього, предмет договору котел опалювальний твердопаливний водогрійний «ALTEP» KBT-300 кВт, протоколу № 62 від 15.12.2022 щодо прийняття рішення уповноваженою особою, а також належним чином завірений річний план закупівель за 2022 рік, положення про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_1 та інформацію про осіб, що входять до зазначеного комітету та завірену копію документу, що посвідчує їх участь у даному комітеті (рішення, наказ, тощо).

Вищевказані документи необхідні для потреб досудового розслідування, а саме отримання можливості в подальшому використати документи для проведення почеркознавчої експертизи.

Окрім цього, враховуючи характер кримінального правопорушення є підстава вважати, що службові особи могли вести чорнові записи щодо розподілу бюджетних коштів, фактичних витрат, неофіційних домовленостей із постачальником та сум неправомірної вигоди, зокрема, чернетки, блокноти, робочі зошити, чернетки договорів. Такі записи можуть зберігатися у робочих кабінетах, сейфах, шухлядах, шафах або особистих папках посадових осіб сільської ради, комп`ютерній техніці, електронних поштах, листуваннях, щодо укладення договорів з ФОП ОСОБА_7 .

Їх виявлення та вилучення має істотне значення для встановлення фактичних обставин злочину та кола причетних осіб.

З метою повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, збирання, перевірки та оцінки зібраних у провадженні доказів, проведенням експертиз необхідно отримати доступ до вказаних вище документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

Заступник начальника СВ в судове засідання не з`явилася, згідно поданої до суду заяви просила розглядати клопотання без її участі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, хоча про день та час розгляду клопотання повідомлявся судом належним чином. Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя вважає, що неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до положень ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно п. п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Заступник начальника СВ відділення поліції № 2 Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 20 жовтня 2025 року зверталася із письмовим запитом до ІНФОРМАЦІЯ_7 , про надання документів: договору № 236 від 17.10.2022 із додатками до нього, протоколу № 41 від 17.10.2022 обґрунтування закупівлі із застосуванням виключення за постановою від 28.02.2022 № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану», договору № 371 від 16.12.2022 із додатками до нього, протоколу № 62 від 15.12.2022 щодо прийняття рішення уповноваженою особою, однак на вказаний запит сільським головою ІНФОРМАЦІЯ_1 29 жовтня 2025 року надано відповідь, за змістом якої запитувані документи можуть надаватися виключно у порядку, визначеному КПК України.

Враховуючи наведене та те, що вказані вище документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159, 163, 164 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання заступника начальника СВ відділення поліції №2 Чортківського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Бучацької окружної прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати дозвіл слідчим слідчого відділення відділення поліції № 2 Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області, які входять до складу групи слідчих у вказаному кримінальному провадженні: заступнику начальника СВ ВП № 2 Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області капітану поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ ВП № 2 Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області капітану поліції ОСОБА_8 , слідчому СВ ВП № 2 Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме оригіналів документів:

- договору № 236 від 17.10.2022 із додатками до нього, предмет договору котел опалювальний твердопаливний водогрійний «ALTEP» KBT-400 кВт (МАХ), протоколу № 41 від 17.10.2022 обґрунтування закупівлі із застосуванням виключення за постановою від 28.02.2022 № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану», договору № 371 від 16.12.2022 із додатками до нього, предмет договору котел опалювальний твердопаливний водогрійний «ALTEP» KBT-300 кВт, протоколу № 62 від 15.12.2022 щодо прийняття рішення уповноваженою особою, із можливістю ознайомлення з ними та вилученням їх оригіналів;

- річного плану закупівель за 2022 рік, положення про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_1 , інформацію про осіб, що входять до зазначеного комітету та завірену копію документу, що посвідчує їх участь у даному комітеті (рішення, наказ, тощо), листів, звернень від директорів шкіл про потребу в закупівлі водогрійних твердопаливних котлів, інших документів щодо вивчення можливості установки котлів в школи, чорнових записів щодо розподілу бюджетних коштів, фактичних витрат, неофіційних домовленостей із постачальником та сум неправомірної вигоди, зокрема, чернетки, блокноти, робочі зошити, чернетки договорів, інформації, що міститься в комп`ютерній техніці, електронних поштах, листуваннях, щодо укладення договорів про поставку опалювальних твердопаливних водогрійних котлів, з можливістю отримання належним чином завірених їх копій.

Строк дії ухвали встановити один місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1