Провадження № 1-кс/734/71/26 Справа № 734/394/26
У Х В А Л А

іменем України

03 лютого 2026 року селище Козелець

Слідчий суддя Козелецького районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на бездіяльність Відділення поліції № 1 (селище Козелець) Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області,-

в с т а н о в и в:

до Козелецького районного суду із скаргою звернулася адвокат ОСОБА_4 , у якій просить:

1. зобов`язати Відділення поліції № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області (смт.Козелець) невідкладно внести відомості про вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину передбаченого за фактом вчинення в будь-якій формі перешкод до здійснення правомірної діяльності захисника чи представника особи по наданню правової допомоги ( ст. 397 КК України) та за фактом перевищення військовою службовою особою влади чи службових повноважень, тобто умисне вчинення дій, які явно виходять за межі наданих цій особі прав чи повноважень (ч. 1 ст. 426-1 КК України) КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви адвоката ОСОБА_3 про вчинення злочину та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства;

2.зобов`язати Відділення поліції № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області (смт.Козелець) передати за підслідністю до Державного бюро розслідувань з метою, розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення вказаних дій.

Вимоги скарги обґрунтовані тим, що 02 січня 2026 року на гарячу лінію «102» адвокат ОСОБА_3 звернулася до Відділення поліції № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області (смт.Козелець) з заявою про вчинення кримінального правопорушення за фактом вчинення в будь-якій формі перешкод до здійснення правомірної діяльності захисника чи представника особи по наданню правової допомоги (ч. 1 ст. 397 КК України) та за фактом перевищення військовою службовою особою влади чи службових повноважень, тобто умисне вчинення дій, які явно виходять за межі наданих цій особі прав чи повноважень (ч. 1 ст. 426-1 КК України).

02 січня 2026 року, адвокат ОСОБА_3 прибула до відділення ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою надання ОСОБА_5 правової допомоги згідно договору про надання правничої допомоги № б/н від 01 січня 2026 року. Керівник цієї установи ОСОБА_6 не допускав захисника до підзахисного ОСОБА_5 , перешкоджав зустрічі адвоката з клієнтом, не дозволяв офіцеру відділення ІНФОРМАЦІЯ_1 лейтенанту ОСОБА_7 , який проводив адміністративний розгляд стосовно адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП стосовно ОСОБА_5 надавати копії документів, які були в справі, не дозволяв ознайомлюватися з матеріалами даного правопорушення, давав негативні поради щодо розгляду даної адміністративної справи, та поради щодо оформлення протоколу КИЧН/Д №4 про військове адміністративне правопорушення за частиною 3 статті 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення від 02.01.2026 року стосовно ОСОБА_5 , вів себе зневажливо, а коли допитувалися свідки ОСОБА_8 та ОСОБА_9 щодо обставин справи, взагалі сказав, щоб адвокат вийшла з установи на вулицю, все інше отримує в суді при тому, що адвокатом були надані сам договір про надання правової допомоги ОСОБА_5 , ордер серії СВ № 1139634, копія свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю.

Вищезазначені дії вчинялися службовою особою з використанням службового становища та є перешкодами до здійснення правомірної діяльності захисника чи представника особи по наданню правової допомоги.

02 січня 2026 року ОСОБА_3 подано заяву про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ст. 397, ч. 1 ст. 426 Кримінального Кодексу України.

Дана заява-повідомлення прийнята Відділення поліції № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області (смт.Козелець), що підтверджується наданим мені талоном повідомленням № 52, що додається.

Проте жодних дій, спрямованих на внесення наданих ОСОБА_3 відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.

Представник Відділення поліції № 1 (селище Козелець) Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області у судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомив, інших заяв чи клопотань не подав.

Особа. яка звернулася зі скаргою, подала заяву про проведення судового засідання у її відсутності. Свої вимоги та просить задовольнити.

Фіксування судового засідання технічним засобом не здійснювалося враховуючи відсутністю учасників.

Дослідивши наявні у судовій справі матеріали, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Згідно положень статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Вищий спеціалізований суд України в «Узагальненні практики розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» звернув увагу на те, що, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Таким чином, відсутність події кримінального правопорушення або відсутність в діяннях особи складу кримінального правопорушення є підставою для закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України, й встановлюються виключно після внесення відповідних відомостей до ЄРДР за заявою особи про вчинення кримінального правопорушення або отримання відомостей про кримінальне правопорушення з інших джерел, визначених ст. 214 КПК України.

Судом встановлено, що 02 січня 2026 року на гарячу лінію «102» адвокат ОСОБА_3 звернулася до Відділення поліції № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області (смт.Козелець) з заявою про вчинення кримінального правопорушення за фактом вчинення в будь-якій формі перешкод до здійснення правомірної діяльності захисника чи представника особи по наданню правової допомоги (ч. 1 ст. 397 КК України) та за фактом перевищення військовою службовою особою влади чи службових повноважень, тобто умисне вчинення дій, які явно виходять за межі наданих цій особі прав чи повноважень (ч. 1 ст. 426-1 КК України).

02 січня 2026 року ОСОБА_3 подано заяву про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ст. 397, ч. 1 ст. 426 Кримінального Кодексу України.

Відповідно до талону-повідомлення єдиного обліку №52 від 27.01.2026 р. про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію у Відділення поліції № 1 (селище Козелець) Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області, заява ОСОБА_3 зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку).

Однак, відомості даного повідомлення про кримінальне правопорушення до ЄРДР протягом 24 годин внесено не було.

За таких обставин, невнесення до ЄРДР відомостей за заявою ОСОБА_3 від 02 січня 2026 року суперечить вимогам чинного законодавства, у зв`язку із чим скарга підлягає задоволенню в цій частині.

Вимога скарги про зобов`язати Відділення поліції № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області (смт.Козелець) передати за підслідністю до Державного бюро розслідувань з метою, розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення вказаних дій, задоволенню не підлягає, оскільки ця вимога не узгоджуються з положеннями ст.307 КПК України.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306-307 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в:

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на бездіяльність Відділення поліції № 1 (селище Козелець) Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Відділення поліції № 1 (селище Козелець) Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвоката ОСОБА_3 від 02 січня 2026 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.397 КК України та ч.1 ст.426-1 КК України та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства, про що повідомити заявника.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя