Справа № 461/9047/25
Провадження № 1-кс/461/6784/25
УХВАЛА

05.11.2025 м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 (в режимі відеоконференції), слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Управління Служби безпеки України у Львівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

в с т а н о в и в:

03.11.2025 ОСОБА_3 , сформувавши документи в системі «Електронний суд», звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить зобов`язати Управління Служби безпеки України у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.114-1 КК України, щодо неправомірних дій службових осіб Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради «Львівська обласна клінічна психіатрична лікарня» під час проходження військово-лікарської комісії, на підставі заяви ОСОБА_3 від 02.08.2025 та ухвали слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 14.08.2025.

В обґрунтування скарги покликається те, що ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 14.08.2025 зобов`язано Управління Служби безпеки України у Львівській області розглянути його заяву про вчинення кримінального правопорушення від 02.08.2025. В подальшому, він отримав відповідь Управління Служби безпеки України у Львівській області, згідно якої у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовлено.

Ухвалою слідчого судді від 03.11.2025 відкрито провадження у справі за скаргою, призначено судове засідання.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 (в режимі відеоконференції) скаргу підтримав з підстав, у такій наведених, просив задоволити в повному обсязі.

Представник Управління Служби безпеки України у Львівській області - слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні щодо задоволення скарги заперечив. Пояснив, що на виконання ухвали слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 14.08.2025 заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 02.08.2025 розглянуто, про що повідомлено заявника. Звертає увагу, що ОСОБА_3 вже звертався до слідчого судді Галицького районного суду м. Львова з аналогічною скаргою, за результатами розгляду якої слідчим суддею відмовлено у її задоволенні. Зазначив, що відомості за заявою ОСОБА_3 щодо неправомірних дій службових осіб Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради «Львівська обласна клінічна психіатрична лікарня» під час проходження військово-лікарської комісії 14.08.2025 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Львівським районним управлінням поліції №2 ГУ НП у Львівській області.

Заслухавши пояснення заявника та слідчого, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що така до задоволення не підлягає, виходячи із наступних міркувань.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 02.08.2025 ОСОБА_3 надіслав на електронну адресу Управління Служби безпеки України у Львівській області заяву від 02.08.2025 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.114-1 КК України.

Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 14.08.2025 у справі №461/6520/25 скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Управління Служби безпеки України у Львівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задоволено частково. Зобов`язано уповноважену особу Управління Служби безпеки України у Львівській області розглянути з дотриманням положень, передбачених ст.214 КПК України, заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 02.08.2025, та повідомити заявника про прийняте рішення у встановлені законом строки та спосіб.

Відповідно до листа начальника Управління Служби безпеки України у Львівській області ОСОБА_5 від 22.09.2025 №62/6/Б-17745/946-2025, на виконання ухвали слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 14.08.2025 у справі №461/6520/25 ОСОБА_3 повідомлено про відсутність у його заяві від 02.08.2025 відомостей про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, досудове розслідування яких відповідно до ч.2 ст.216 КПК України здійснюють слідчі органів безпеки.

Разом з тим, встановлено, що ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 13.10.2025 у справі №461/8266/25 у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Управління Служби безпеки України у Львівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій заявник також покликався на невиконання ухвали слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 14.08.2025 у справі №461/6520/25 та невнесення відомостей за його заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.114-1 КК України, відмовлено.

Зі змісту вказаної ухвали також вбачається, що прокурором Львівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_6 повідомлено ОСОБА_3 про те, що 14.08.2025 за заявою ОСОБА_3 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за №0000298, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, 13.08.2025 на адресу Львівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону надійшла ухвала Шевченківського районного суду м. Львова від 11.08.2025 у справі №466/7346/25 про внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 щодо неправомірних дій службових осіб КНП ЛОР «Львівська обласна клінічна психіатрична лікарня», зокрема, ОСОБА_7 під час виготовлення завідомо неправдивих документів щодо стану здоров`я заявника. Відповідно, 14.08.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань було внесено відповідні відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Ухвалою Львівського апеляційного суду від 28.10.2025 ухвалу слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 13.10.2025 у справі №461/8266/25 залишено без змін, а апеляційну скаргу ОСОБА_3 без задоволення.

Таким чином, слідчим суддею з`ясовано, що ОСОБА_3 реалізував право на оскарження бездіяльності Управління Служби безпеки України у Львівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а саме відомостей на підставі його заяви від 02.08.2025 та ухвали слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 14.08.2025, оскільки за результатом розгляду аналогічної скарги, ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 13.10.2025 у справі №461/6520/25 у задоволенні тотожних вимог ОСОБА_3 було відмовлено.

Разом із тим, у випадках, коли положення КПК не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст.7 цього Кодексу (ч.6 ст.9 КПК).

Тому, в разі багаторазового (повторного) оскарження бездіяльності слідчого у кримінальному провадженні, яка вже була предметом судового контролю з боку слідчого судді, належить вирішити скаргу на підставі ч.6 ст.9 КПК, виходячи із таких загальних засад кримінального провадження як верховенство права та обов`язковість судових рішень (пункти 1, 14 ч.1 ст.7 КПК).

Відповідно до ст.8 КПК кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Цей принцип у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини (далі ЄСПЛ).

Одним із основоположних аспектів верховенства права є принцип юридичної визначеності, згідно з яким у разі остаточного вирішення спору судами їхнє рішення, що набрало законної сили, не може ставитися під сумнів (п.61 рішення ЄСПЛ у справі «Брумареску проти Румунії»; п.33 рішення ЄСПЛ у справі «Христов проти України»).

Правова певність (юридична визначеність) передбачає дотримання принципу res judicata, тобто принципу остаточності рішення, недопустимості повторного розгляду вже раз вирішеної справи. Цей принцип наполягає на тому, що жодна сторона не має права домагатися перегляду кінцевого та обов`язкового рішення тільки з метою нового слухання і вирішення справи (п.52 рішення ЄСПЛ у справі «Рябих проти Росії»).

Враховуючи те, що ОСОБА_3 подано аналогічну скаргу, в якій не наведено нових мотивів ніж у його скарзі, поданій слідчому судді Галицького районного суду м. Львова 10.10.2025, що свідчить про те, останнійподає аналогічну скаргу без наявності нових обставин з намаганням добитися повторного її розгляду, що є недопустимим в силу принципу правової визначеності та можна віднести до зловживання своїми процесуальними правами, у зв`язку з чим у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Управління Служби безпеки України у Львівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слід відмовити.

Керуючись ст.214, 303-307, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Управління Служби безпеки України у Львівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складено 07.11.2025.

Слідчий суддя ОСОБА_8