Провадження № 1-кс/161/5577/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про здійснення спеціального досудового розслідування

м. Луцьк 18 вересня 2025 року

Луцький міськрайонний суд Волинської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2

за участю

прокурора ОСОБА_3

слідчого ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

розглянувши клопотання слідчого в ОВС СВ Управління Служби безпеки України у Волинській області ОСОБА_4 , погодженого із прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Волинської обласної прокуратури ОСОБА_6 , про дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному проваджені № 0000101 від 28.08.2025 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1 КК України, відносно:

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки міста Мелітополь Запорізької області, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

який підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшло клопотання слідчого в ОВС СВ Управління Служби безпеки України у Волинській області ОСОБА_4 , погодженого із прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Волинської обласної прокуратури ОСОБА_6 , про дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному проваджені 0000101 від 28.08.2025 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В клопотанні слідчий зазначає, що громадянка України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обґрунтовано підозрюється у державній зраді, тобто діянні умисно вчиненому громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканості, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України, що виразилося у переході на бік ворога, наданні іноземній державі або її представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, вчинених в умовах воєнного стану, а також у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Зокрема встановлено, що після повної окупації військовослужбовцями збройних сил російської федерації міста Мелітополь, Мелітопольського району та інших територіальних одиниць Запорізької області, головний архітектор - начальник управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області ОСОБА_7 , маючи достатній рівень освіти, спеціальних знань і життєвого досвіду для усвідомлення фактів збройного конфлікту, викликаного російською військовою агресією, а відтак усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, водночас підтримуючи ідеї проросійської спрямованості, у тому числі щодо подальшого розвитку України, виходячи з геополітичних інтересів російської федерації, які передбачають перебування України у сфері її впливу, а також з корисливих мотивів та хибного почуття кар`єризму, вирішила використати факт встановлення окупаційної влади на території Мелітопольської міської територіальної громади та ряду інших населених пунктів Запорізької області у своїх особистих інтересах, з власної ініціативи, зраджуючи Присязі посадової особи місцевого самоврядування, перейшла на бік ворога в період збройного конфлікту, діючи в умовах воєнного стану, що виразилось у добровільному поступленні, не пізніше 31.07.2023, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлений, на службу до незаконного органу влади окупаційної адміністрації держави-агресора - так званої «военно-гражданской администрации г. Мелитополь Запорожской области», на посаду «начальника управления коммунальной собственности, градостроительства, архитектруры, имущественых и земельных отношений» (мова оригіналу), а надалі з 16.11.2023 добровільно обійняла посаду «директора департамента градостроительства, архитектруры, имущественых и земельных отношений» (мова оригіналу), в складі окупаційної адміністрації держави-агресора - так званої «администрации городского округа Мелитополь» (мова оригіналу), та надавала іноземній державі допомогу у проведенні підривної діяльності проти України.

Зокрема, ОСОБА_7 , з метою представлення окупаційній владі своєї особистої прихильності, формування в населення окупованої частини території Запорізької області, в тому числі Мелітопольської міської територіальної громади, де зареєстрована юридична адреса та фактичне місцезнаходження згаданої окупаційної адміністрації, думки невідворотності встановлення та утвердження російської окупації частини території України, як єдиної законної влади на цій території, просуваючи ідеї проросійської спрямованості щодо незворотного і стабільного існування на теренах Запорізької області влади рф, будучи місцевою мешканкою, погодилась на отриману від невстановлених досудовим розслідуванням осіб пропозицію про вчинення спільних та узгоджених дій, спрямованих на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України у формі переходу на бік ворога, наданні іноземній державі допомоги в проведенні підривної діяльності проти України в умовах воєнного стану.

Після цього, ОСОБА_7 , будучи громадянкою України, з власної ініціативи, перебуваючи на тимчасово окупованій території Мелітопольської територіальної громади, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 31.07.2023, зайняла посади, мовою оригіналу «начальника управления коммунальной собственности, градостроительства, архитектруры, имущественых и земельных отношений военно-гражданской администрации г. Мелитополь Запорожской области» та «директора департамента градостроительства, архитектруры, имущественых и земельных отношений администрации городского округа Мелитополь», чим вчинила перехід на бік ворога в умовах воєнного стану.

Крім того, на виконання свого злочинного умислу, спрямованого на надання допомоги окупаційним військам зс рф та її представникам на території Мелітопольського району Запорізької області допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, з метою завдання шкоди обороноздатності та державній безпеці України, просуваючи ідеї проросійської спрямованості, з метою дискредитації дій української влади, ОСОБА_7 перебуваючи 21.03.2025 на окупованій території Мелітопольського району Запорізької області, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлений, постановою так званого виконуючого обов`язки голови окупаційної адміністрації міського округа Мелітополя №58-п від указаної вище дати, включена до складу «общественной комиссии по организации общественного обсуждения проектов создания комфортной городской среды и подведения его итогов» (мова оригіналу), а також 16.06.2025 взяла участь у засіданні «Общественной комиссии по итогам проведения в 2025 году голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных програм» (мова оригіналу), тим самим, використовуючи своє попереднє становище представника органу владних повноважень Мелітопольського району та відповідно підтримуючи в такий спосіб факт окупації, як безповоротне встановлення окупаційної влади, створювала у місцевого мирного населення хибне уявлення легітимності такої псевдо влади.

Зокрема, ОСОБА_7 , не пізніше 31.07.2023, перебуваючи на окупованій території Мелітопольського району Запорізької області, більш точний час та місце досудовим розслідуванням не встановлено, разом із іншими невстановленими громадянами - членами незаконних органів влади рф створених на окупованій території Запорізької області, діючи нібито від імені легітимних органів влади держави-окупанта, що здійснюють контроль за благоустроєм міста, вела облік безхазяйних жилих приміщень та передавала дані приміщення в комунальну власність як безхазяйні, нібито реалізовуючи так звану перевірку останніх на предмет наявності документів, підтверджуючих про їх реєстрацію в податкових органах рф.

Діючи у такий спосіб та обійнявши адміністративні посади в незаконних органах окупаційної влади, ОСОБА_7 вчинила умисні дії на користь і на боці ворога, з метою утвердження окупаційної влади, забезпечувала роботу підрозділів органів окупаційної адміністрації в сфері містобудування та архітектури, контролю за благоустроєм міста, охорони та збереження об`єктів культурної спадщини на території Мелітопольської міської територіальної громади, а також переконувала мешканців Мелітопольського району у втраті законною українською владою будь-якого контролю над цими територіями та створювала в них хибне уявлення незворотного і стабільного існування на теренах Запорізької області влади рф, а також належного функціонування незаконної «военно-гражданской администрации г. Мелитополь Запорожской области», а надалі «администрации городского округа Мелитополь» (мова оригіналу), їх структурних підрозділів та відповідно підтверджуючи легітимність такої псевдо влади, тим самим надаючи представникам іноземної держави допомогу в проведенні підривної діяльності проти України.

Вона ж, маючи достатній рівень освіти, спеціальних знань і життєвого досвіду для усвідомлення фактів збройного конфлікту, викликаного російською військовою агресією, а відтак усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, водночас підтримуючи ідеї проросійської спрямованості, у тому числі щодо подальшого розвитку України, виходячи з геополітичних інтересів рф, які передбачають перебування України у сфері її впливу, а також з корисливих мотивів та хибного почуття кар`єризму, вирішила використати факт встановлення окупаційної влади на території Мелітопольської міської територіальної громади та ряду інших населених пунктів Запорізької області у своїх особистих інтересах та не пізніше 31.07.2023, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлений, добровільно обійняла посаду начальника «управления коммунальной собственности, градостроительства, архитектруры, имущественых и земельных отношений» (мова оригіналу) в складі окупаційної адміністрації держави-агресора «военно-гражданской администрации г. Мелитополь Запорожской области» (мова оригіналу) та надалі не пізініше 16.11.2023, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлений обійняла посаду «директора департамента градостроительства, архитектруры, имущественых и земельных отношений» (мова оригіналу) в складі окупаційної адміністрації держави-агресора «администрации городского округа Мелитополь» (мова оригіналу), тобто посад, пов`язаних з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території.

Після цього, з метою представлення окупаційній владі своєї особистої прихильності, формування в населення окупованої частини території Запорізької області, в тому числі Мелітопольської міської територіальної громади, де зареєстрована юридична адреса та фактичне місцезнаходження згаданої окупаційної адміністрації, думки невідворотності встановлення та утвердження російської окупації частини території України, як єдиної законної влади на цій території, просуваючи ідеї проросійської спрямованості, незворотного і стабільного існування на теренах Запорізької області влади рф та ідей «російського світу», ОСОБА_7 , являючись так званим начальником «управления коммунальной собственности, градостроительства, архитектруры, имущественых и земельных отношений военно-гражданской администрации г. Мелитополь Запорожской области» та пізніше директором «департамента градостроительства, архитектруры, имущественых и земельных отношений администрации городского округа Мелитополь», забезпечувала з іншими особами з числа представників незаконних органів окупаційної влади держави-агресора, створених на окупованій території Запорізької області, реалізацію незаконної державної політики держави-агресора у сфері містобудування та архітектури, контролю за благоустроєм міста, охорони та збереження об`єктів культурної спадщини на території Мелітопольської міської територіальної громади, а також виконувала інші функціональні обов`язки для подальшого встановлення окупаційної влади, штучного створення у місцевих мешканців хибних уявлень про благі наміри окупаційних військ та незворотного і стабільного існування на теренах Запорізької області влади рф та ідей «російського світу».

Діючи у такий спосіб та добровільно зайнявши посади у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території та виконуючи, в період не пізніше з 31.07.2023 по 16.11.2023, функції начальника «управления коммунальной собственности, градостроительства, архитектруры, имущественых и земельных отношений военно-гражданской администрации г. Мелитополь Запорожской области», та з 16.11.2023 по даний час, функції директора «департамента градостроительства, архитектруры, имущественых и земельных отношений администрации городского округа Мелитополь», на тимчасово окупованій території Запорізької області, ОСОБА_7 здійснила колабораційну діяльність.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1 КК України, підтверджується зібраними у відповідності до кримінального процесуального законодавства України доказами, а саме:

1.Документами:

нормативно-правовими актами України, міжнародними актами колективного реагування:

Так, в Декларації про державний суверенітет України від 16 липня 1990 року (далі - Декларація) зазначено, що Верховна Рада Української Радянської Соціалістичної Республіки проголошує державний суверенітет України як верховенство, самостійність, повноту і неподільність влади Республіки в межах її території та незалежність і рівноправність у зовнішніх зносинах.

Відповідно до розділу V Декларації, територія України в існуючих кордонах є недоторканною і не може бути змінена та використана без її згоди.

24 серпня 1991 року Верховною Радою Української Радянської Соціалістичної Республіки схвалено «Акт проголошення незалежності України», яким урочисто проголошено незалежність України та створення самостійної української держави - України. Згідно з вказаним документом, територія України є неподільною та недоторканною. Незалежність України визнали держави всього світу, серед яких і російська федерація.

Згідно з пунктами 1, 2 Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від 5 грудня 1994 року російська федерація, Сполучене Королівство Великої Британії та Північної Ірландії і Сполучені Штати Америки підтвердили Україні своє зобов`язання згідно з принципами Заключного акту Наради з безпеки та співробітництва в Європі від 1 серпня 1975 року поважати незалежність і суверенітет та існуючі кордони України, зобов`язалися утримуватися від загрози силою чи її використання проти територіальної цілісності чи політичної незалежності України, і що ніяка їхня зброя ніколи не буде використовуватися проти України, крім цілей самооборони, або будь-яким іншим чином згідно зі Статутом ООН.

Відповідно до пунктів 3, 8 Меморандуму про підтримку миру та стабільності в Співдружності Незалежних Держав від 10 лютого 1995 року, що укладений між державами СНД, серед яких є Україна та російська федерація, держави підтвердили непорушність існуючих кордонів один одного та зобов`язалися виступати проти будь-яких дій, що підривають їхню непорушність, а також вирішувати усі суперечки, що виникають з питань кордонів і територій, тільки мирними засобами. Держави також зобов`язалися не підтримувати на території інших держав-учасниць сепаратистські рухи, а також сепаратистські режими, якщо такі виникнуть; не встановлювати з ними політичних, економічних та інших зв`язків; не допускати використання ними територій і комунікацій держав-учасниць Співдружності; не надавати їм економічної, фінансової, військової та іншої допомоги.

31 травня 1997 року, відповідно до положень Статуту ООН і зобов`язань згідно із Заключним актом Наради з безпеки і співробітництва в Європі, Україна та російська федерація уклали Договір про дружбу, співробітництво і партнерство між Україною і російською федерацією (ратифікований Законом України від 14 січня 1998 року № 13/98-ВР та Федеральним Законом російської федерації від 2 березня 1999 року № 42-ФЗ). Відповідно до статей 2, 3 зазначеного Договору російська федерація зобов`язалася поважати територіальну цілісність України, підтвердила непорушність існуючих між ними кордонів та зобов`язалася будувати відносини одна з одною на основі принципів взаємної поваги, суверенної рівності, територіальної цілісності, непорушності кордонів, мирного врегулювання спорів, незастосування сили або погрози силою, у тому числі економічні та інші способи тиску, права народів вільно розпоряджатися своєю долею, невтручання у внутрішні справи, додержання прав людини та основних свобод, співробітництва між державами, сумлінного виконання взятих міжнародних зобов`язань, а також інших загальновизнаних норм міжнародного права.

Відповідно до опису і карти державного кордону, які є додатками до Договору між Україною та російською федерацією про українсько-російський державний кордон від 28 січня 2003 року (ратифікований РФ 22 квітня 2004 року), територія Автономної Республіки Крим, м. Севастополя, Донецької і Луганської областей відноситься до території України.

Положеннями статей 1 та 2 Основного Закону України - Конституції України визначено, що Україна є суверенною і незалежною, демократичною, соціальною, правовою, унітарною державою, суверенітет України поширюються на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканою.

Відповідно до ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 65 Конституції України захист незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України є справою всього Українського народу та обов`язком громадян України, а на території України забороняється створення і функціонування будь-яких збройних формувань, не передбачених законом.

Статтями 132, 133 Конституції України визначено, що територіальний устрій України ґрунтується на засадах єдності та цілісності державної території, поєднання централізації і децентралізації у здійсненні державної влади, збалансованості і соціально-економічного розвитку регіонів, з урахуванням їх історичних, економічних, екологічних, географічних і демографічних особливостей, етнічних і культурних традицій. До системи адміністративно-територіального устрою України входить АР Крим, області, зокрема і Луганська область, а також райони, міста, райони у містах, селища і села.

Згідно з вимогами ст. ст. 72, 73 Конституції України питання про зміну території України вирішується виключно всеукраїнським референдумом, який призначається Верховною Радою України або Президентом України відповідно до їхніх повноважень, встановлених Конституцією, та проголошується за народною ініціативою на вимогу не менш як трьох мільйонів громадян України, які мають право голосу, за умови, що підписи щодо призначення референдуму зібрано не менш як у двох третинах областей і не менш як по сто тисяч підписів у кожній області.

У свою чергу, указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022, у зв`язку з військовою агресією рф проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», введено воєнний стан на всій території України, дія якого неодноразово продовжувалася та який триває по даний час.

Відповідно до п. 4 розділу ІІ Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 22 грудня 2022 року, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 22 грудня 2022 року», Мелітопольська міська територіальна громада Запорізької області входить до вказаного вище Переліку.

Відтак, всупереч порядку, встановленому Конституцією України, Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про центральні органи виконавчої влади», «Про місцеві державні адміністрації», та іншими нормативно-правовими актами, створили 22.12.2022 незаконний виконавчий орган, наділивши його всіма необхідними владними повноваженнями так звану «военно-гражданская администрация г. Мелитополь Запорожской области» (мова оригіналу), яка розташована за адресою: Запорізька область, місто Мелітополь, вулиця Чернишевського, 26. Відповідно до рішення №21 першого збору Мелітопольської міської ради депутатів від 16.11.2023 створено окупаційний орган влади - так звану «Администрацию городского округа Мелитополь» (мова оригіналу), яка розташована за адресою: Запорізька область, місто Мелітополь, вулиця Карла Маркса, 5.

Крім того, до обставин, що дають підстави обґрунтовано підозрювати ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1 КК України, слід віднести наступні відомості, документи та докази:

? інформацією Володимирського РВ УСБУ у Волинській області щодо виконання доручення, відповідно до якої ОСОБА_7 з власної ініціативи, зраджуючи Присязі посадової особи місцевого самоврядування, перейшла на бік ворога в період збройного конфлікту, діючи в умовах воєнного стану, що виразилось у добровільному поступленні на службу до незаконного органу влади окупаційної адміністрації держави-агресора - так званої «военно-гражданской администрации г. Мелитополь Запорожской области», на посаду «начальника управления коммунальной собственности, градостроительства, архитектруры, имущественых и земельных отношений» (мова оригіналу), а надалі добровільно обійняла посаду «директора департамента градостроительства, архитектруры, имущественых и земельных отношений» (мова оригіналу), в складі окупаційної адміністрації держави-агресора - так званої «администрации городского округа Мелитополь» (мова оригіналу), та надавала іноземній державі допомогу у проведенні підривної діяльності проти України;

? оглядом інтернет-ресурсу «Администрация городского округа Мелитополь Запорожской области» (протокол від 25.08.2025), за посиланням: https://melitopol-r23.gosweb.gosuslugi.ru, яким підтверджується що ОСОБА_7 займає посаду «директора департамента радостроительства, архитектруры, имущественых и земельных отношений» (мова оригіналу), в складі окупаційної адміністрації держави-агресора - так званої «администрации городского округа Мелитополь» (мова оригіналу) та не пізніше 31.07.2023, перебуваючи на окупованій території Мелітопольського району Запорізької області, діючи нібито від імені легітимних органів влади держави-окупанта, що здійснюють контроль за благоустроєм міста, вела облік безхазяйних жилих приміщень та передавала дані приміщення в комунальну власність як безхазяйні, нібито реалізовуючи так звану перевірку останніх на предмет наявності документів, підтверджуючих про їх реєстрацію в податкових органах рф;

? оглядом інтернет-ресурсу: «За!Информ» (протокол від 05.08.2025), за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_2 якими підтверджується, що ОСОБА_7 перебуваючи 21.03.2025 на окупованій території Мелітопольського району Запорізької області, постановою так званого виконуючого обов`язки голови окупаційної адміністрації міського округа Мелітополя №58-п від указаної вище дати, включена до складу «общественной комиссии по организации общественного обсуждения проектов создания комфортной городской среды и подведения его итогов» (мова оригіналу);

? оглядом інтернет-ресурсу: «Администрация городского округа Мелитополь Запорожской области» (протокол від 05.08.2025), за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_3 яким підтверджується, що ОСОБА_7 16.06.2025 взяла участь у засіданні «Общественной комиссии по итогам проведения в 2025 году голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных програм» (мова оригіналу);

? оглядом інтернет-ресурсу телеграм каналу: « ОСОБА_8 » (протокол від 23.05.2025), за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_4 якими підтверджується, що ОСОБА_7 обіймає посаду «директора департамента градостроительства, архитектруры, имущественых и земельных отношений» (мова оригіналу), в складі окупаційної адміністрації держави-агресора - так званої «администрации городского округа Мелитополь» (мова оригіналу);

? оглядом інтернет-ресурсу «Rusprofile» (протокол від 26.05.2025), за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_5 якими підтверджується, що ОСОБА_7 31.07.2023, зайняла посади «начальника управления коммунальной собственности, градостроительства, архитектруры, имущественых и земельных отношений военно-гражданской администрации г. Мелитополь Запорожской области» та «директора департамента градостроительства, архитектруры, имущественых и земельных отношений администрации городского округа Мелитополь», чим вчинила перехід на бік ворога в умовах воєнного стану;

? оглядом мережі інтернет-ресурсу «Ріа-Південь» (протокол від 26.05.2025), за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_6 яким підтверджується, що ОСОБА_7 співпрацює із особами з числа представників незаконних органів окупаційної влади держави-агресора, створених на окупованій території Запорізької області;

? оглядом мережі інтернет-ресурсу «Миротворець» (протокол від 23.05.2025), за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_7 яким підтверджується, що ОСОБА_7 , являючись так званим начальником «управления коммунальной собственности, градостроительства, архитектруры, имущественых и земельных отношений военно-гражданской администрации г. Мелитополь Запорожской области», забезпечувала з іншими особами з числа представників незаконних органів окупаційної влади держави-агресора, створених на окупованій території Запорізької області, реалізацію незаконної державної політики;

? показання ОСОБА_9 , з яких вбачається, що ОСОБА_7 до моменту повномасштабного військового вторгнення рф до України, тривалий час обіймала посаду головного архітектора виконавчого комітету Мелітопольської міської ради, та у 2023 року перейшла на бік ворога в умовах воєнного стану та почала працювати на посаді «начальника управления коммунальной собственности, градостроительства, архитектруры, имущественых и земельных отношений» (мова оригіналу) в складі окупаційної «Военно-гражданской администрации Запорожской области», на тимчасової окупованій території України;

? пред`явлення особи для впізнання за фотознімками (протокол від 31.07.2025), у ході якого ОСОБА_9 впізнала ОСОБА_7 за фотознімком;

? показання ОСОБА_10 , з яких вбачається, що ОСОБА_7 до моменту повномасштабного військового вторгнення рф до України обіймала посаду головного архітектора виконавчого комітету Мелітопольської міської ради, та добровільно у 2023 році обійняла посаду у незаконному органі влади - окупаційної адміністрації держави-агресора на тимчасової окупованій території України;

? пред`явлення особи для впізнання за фотознімками (протокол від 26.06.2025), у ході якого ОСОБА_10 впізнала ОСОБА_7 за фотознімком;

? показання ОСОБА_11 , з яких вбачається, що після повномасштабного військового вторгнення рф до України, а саме на територію Мелітопольської міської територіальної громади, ОСОБА_7 підтримала факт окупації, та почала співпрацювати із представниками окупаційних військ зс рф на території Мелітопольського району Запорізької області та допомагати в проведенні підривної діяльності проти України;

? пред`явлення особи для впізнання за фотознімками (протокол від 26.06.2025), у ході якого ОСОБА_11 впізнав ОСОБА_7 за фотознімком;

Слідчим, за погодженням з прокурором, 29.08.2025 складено повідомлення про підозру ОСОБА_7 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

На офіційному сайті Офісу Генерального прокурора України та в офіційному виданні Кабінету Міністрів України - газеті «Урядовий Кур`єр» опубліковано 29.08.2025 та 02.09.2025, відповідно, відомості щодо змісту та тексту повідомлення про підозру ОСОБА_7 , а також повістку про виклики останньої на 08.09.2025, 09.09.2025 та 10.09.2025. Жодного разу у призначений час ОСОБА_7 не з`явилася до слідчого чи прокурора та не повідомила причини неявки.

Слідчим за погодженням з прокурором, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, повідомлено 02.09.2025 ОСОБА_7 про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1 КК України у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України (опубліковано повідомлення про підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр», яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження).

Крім того, 01.09.2025 було надіслано на поштову електронну адресу « ІНФОРМАЦІЯ_8 », яка належить ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відомості щодо змісту та тексту повідомлення про підозру ОСОБА_7 , а також повістку про виклики останньої на 08.09.2025, 09.09.2025 та 10.09.2025.

Таким чином, ОСОБА_7 достовірно відомо про зміст письмового повідомлення про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1 КК України, про факт його виклику для проведення допиту та інших слідчих та процесуальних дій.

За інформацією Володимирського РВ УСБУ у Волинській області громадянка України ОСОБА_7 переховується від кримінальної відповідальності та перебуває на тимчасово окупованій території України у м. Мелітополь Запорізької області.

У зв`язку із тим, що підозрювана ОСОБА_7 знаходиться на тимчасово окупованій території України - м. Мелітополь Запорізької області, де вона переховується від слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності за вчинені ним кримінальні правопорушення, постановою слідчого підозрюваної ОСОБА_7 11.09.2025 оголошено в розшук, проведення якого доручено Володимирському РВ УСБУ у Волинській області.

На даний час у кримінальному провадженні проведено всі можливі слідчі (розшукові) дій і зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту, однак завершити досудове розслідування у загальному порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством, не виявляється за можливе, оскільки підозрювана ОСОБА_7 знаходиться на тимчасово окупованій території України у м. Мелітополь Запорізької області, переховуючись від органу досудового розслідування та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

У зв`язку із наведеним, слідчий звернулась з даним клопотанням.

У судовому засіданні слідчий та прокурор підтримали клопотання та просили його задовольнити.

Захисник у судовому засіданні заперечувала проти задоволення клопотання.

Заслухавши слідчого, прокурора, захисника, дослідивши матеріали клопотання, якими обґрунтовується необхідність здійснення спеціального досудового розслідування відносно

ОСОБА_7 суд дійшов висновку, що зазначене клопотання підлягає задоволенню за таких підстав.

Як вбачається з досліджених судом матеріалів клопотання, ОСОБА_7 органом досудового розслідування підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1 КК України,внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000101 від 28.08.2025 року.

Після повної окупації військовослужбовцями збройних сил російської федерації міста Мелітополь, Мелітопольського району та інших територіальних одиниць Запорізької області, головний архітектор - начальник управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області ОСОБА_7 , маючи достатній рівень освіти, спеціальних знань і життєвого досвіду для усвідомлення фактів збройного конфлікту, викликаного російською військовою агресією, а відтак усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, водночас підтримуючи ідеї проросійської спрямованості, у тому числі щодо подальшого розвитку України, виходячи з геополітичних інтересів російської федерації, які передбачають перебування України у сфері її впливу, а також з корисливих мотивів та хибного почуття кар`єризму, вирішила використати факт встановлення окупаційної влади на території Мелітопольської міської територіальної громади та ряду інших населених пунктів Запорізької області у своїх особистих інтересах, з власної ініціативи, зраджуючи Присязі посадової особи місцевого самоврядування, перейшла на бік ворога в період збройного конфлікту, діючи в умовах воєнного стану, що виразилось у добровільному поступленні, не пізніше 31.07.2023, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлений, на службу до незаконного органу влади окупаційної адміністрації держави-агресора - так званої «военно-гражданской администрации г. Мелитополь Запорожской области», на посаду «начальника управления коммунальной собственности, градостроительства, архитектруры, имущественых и земельных отношений» (мова оригіналу), а надалі з 16.11.2023 добровільно обійняла посаду «директора департамента градостроительства, архитектруры, имущественых и земельных отношений» (мова оригіналу), в складі окупаційної адміністрації держави-агресора - так званої «администрации городского округа Мелитополь» (мова оригіналу), та надавала іноземній державі допомогу у проведенні підривної діяльності проти України.

Відповідно до Рішення Європейського суду з прав людини у справі «Фокс, Кемпбелл і Хартлі проти Сполученого Королівства», наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів і відомостей, на підставі яких об`єктивний спостерігач зробив би висновок про те, що дана особа могла вчинити злочин.

24 лютого 2022 року Указом Президента України № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. На теперішній час воєнний стан триває.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022, у зв`язку з військовою агресією рф проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», введено воєнний стан на всій території України, дія якого неодноразово продовжувалася та який триває по даний час.

Відповідно до п. 4 розділу ІІ Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 22 грудня 2022 року, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 22 грудня 2022 року», Мелітопольська міська територіальна громада Запорізької області входить до вказаного вище Переліку.

Відповідно до ч.2 ст.297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258-6, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Надані слідчим докази у вчиненні вказаного злочину підтверджується матеріалами кримінального провадження, зокрема: протоколами огляду від 23.05.2025 року, 26.05.2025 року, 05.08.2025 року, 25.08.2025 року, 01.09.2025 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 31.07.2025 року; протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками від 31.07.2025 року та іншими доказами у їх сукупності.

З матеріалів клопотання вбачається, що підозрювана ОСОБА_7 дійсно переховується від слідства на тимчасово окупованій території Запорізької області, притягнути її до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством України, не надається можливим.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_7 ..

Керуючись ст.ст.297-1-297-4, 309 КПК України, -

ПОСТ АНОВИВ:

Клопотання слідчого в ОВС СВ Управління Служби безпеки України у Волинській області ОСОБА_4 , погодженого із прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Волинської обласної прокуратури ОСОБА_6 , про дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному проваджені № 0000101 від 28.08.2025 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1 КК України, відносно ОСОБА_7 , - задовольнити.

Здійснювати спеціальне досудове розслідування по кримінальному провадженню за № 0000101 від 28.08.2025 року відносно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про здійснення спеціального досудового розслідування по кримінальному провадженню за № 0000101 від 28.08.2025 року відносно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Копію ухвали суду надіслати прокурору, слідчому та захиснику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1