Провадження №1-кс/466/3476/25
УХВАЛА

29 грудня 2025 року слідча суддя Шевченківського районного суду м.Львова ОСОБА_1 , з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові скаргу представника Приватного акціонерного товариства «Львівський електроламповий завод «Іскра» ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 Головного управління поліції у Львівській області,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_4 , як представник Приватного акціонерного товариства «Львівський електроламповий завод «Іскра», звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м.Львова зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 Головного управління поліції у Львівській області, посилаючись на те, що 16 жовтня 2025 року він в інтересах Приватного акціонерного товариства «Львівський електроламповий завод «Іскра» подав до Львівського районного управління поліції №1 Головного управління поліції у Львівській області повідомлення про вчинення кримінального правопорушення. Стверджує, що 22 грудня 2025 року ПрАТ «Львівський електроламповий завод «Іскра» отримало лист за підписом начальника відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції №1 від 27 листопада 2025 року про відмову внесення до ЄРДР поданої заяви про вчинення кримінального правопорушення, у зв`язку з тим, що за результатами вивчення матеріалів за зверненням слідчим відділенням відділу поліції № 1 ЛРУП ГУНП у Львівській області не було встановлено даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення. Просить слідчого суддю визнати незаконною бездіяльність відповідних уповноважених осіб та зобов`язати уповноважених осіб відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 Головного управління поліції у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою.

У судовому засіданні представник Приватного акціонерного товариства «Львівський електроламповий завод «Іскра» ОСОБА_3 скаргу підтримала. Просить скаргу задовольнити.

Представник відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 Головного управління поліції у Львівській області в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи.

Слідча суддя провела розгляд скарги за відсутності представника відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 Головного управління поліції у Львівській області, на підставі частини 3 статті 306 Кримінального процесуального кодексу України.

Дослідивши матеріали скарги та заперечення, приходжу до наступного висновку.

Статтею 2 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Установлено, що 23 жовтня 2025 року представник Приватного акціонерного товариства «Львівський електроламповий завод «Іскра» надіслав на адресу Львівського районного управління поліції №1 Головного управління поліції у Львівській області заяву за вихідним номером 26-20/01 від 167 жовтня 2025 року про вчинення кримінального правопорушення. Заяву адресат отримав 27 жовтня 2025 року.

Листом від 24 листопада 2025 року № начальник Львівського районного управління поліції №1 Головного управління поліції у Львівській області повідомив заявника про надіслання його заяви відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 Головного управління поліції у Львівській області за територіальністю для прийняття відповідного рішення.

Листом від 27 листопада 2025 року № начальник відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 Головного управління поліції у Львівській області повідомив заявника про те, що даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, встановлено не було, а тому відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено. Заяву про кримінальне правопорушення розглянуто відповідно до Закону України «Про звернення громадян». Лист заявник отримав 22 грудня 2025 року, що свідчить відповідна відмітка діловода про отримання.

Слідча суддя зауважує, що Кримінальний процесуальний кодекс України дійсно передбачає внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена Кримінальним кодексом України, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину.

Крім того, слідча суддя враховує, що відповідно до преамбули Закону України «Про звернення громадян», він регулює питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України права вносити в органи державної влади, об`єднання громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів. Закон забезпечує громадянам України можливості для участі в управлінні державними і громадськими справами, для впливу на поліпшення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення.

Водночас, якщо особа звертається із певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то таке звернення недопустимо розцінювати як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах. Також неправильно розглядати заяви, які, на думку уповноважених суб`єктів органів досудового розслідування, містять відомості про кримінальне правопорушення, за правилами ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України, а які таких відомостей не містять, за правилами Закону України «Про звернення громадян», оскільки така ознака не може використовуватись як розмежувальна для цих двох видів звернень.

Представник відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 Головного управління поліції у Львівській області не представив слідчій судді доказів виконання вимог ч.1 ст.214 Кримінального процесуального кодексу України за заявою представника Приватного акціонерного товариства «Львівський електроламповий завод «Іскра» від 16 жовтня 2025 року.

З огляду на викладене, з метою захисту прав заявника та забезпечення дотримання вимог ст.214 Кримінального процесуального кодексу України, приходжу до висновку, що скаргу слід задовольнити частково.

Водночас, заявник просить визнати незаконною бездіяльність уповноважених осіб щодо невнесення відомостей в ЄРДР.

Частиною 2 ст.307 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Слідчий суддя за результатами розгляду скарги, поданої в порядку ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України, повноважний зобов`язати вчинити певну дію, яка повинна бути вчинена відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України. Чинним процесуальним законом не надано повноважень слідчому судді суду першої інстанції визнавати протиправною бездіяльність. У зв`язку із зазначеним, у задоволенні скарги в цій частині слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 303, 306, 307 Кримінального процесуального кодексу України, слідча суддя

п о с т а н о в и л а :

скаргу представника Приватного акціонерного товариства «Львівський електроламповий завод «Іскра» ОСОБА_4 задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 Головного управління поліції у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань у відповідності до вимог ст.214 Кримінального процесуального кодексу України за заявою представника Приватного акціонерного товариства «Львівський електроламповий завод «Іскра» ОСОБА_4 від 16 жовтня 2025 року про вчинення кримінального правопорушення.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідча суддя ОСОБА_1