Справа № 405/1483/24
УХВАЛА

29.10.2025 року Подільський районний суд м. Кропивницького в складі:

головуючого: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю прокурора: ОСОБА_3 ,

представник потерпілого: ОСОБА_4 ,

захисника: ОСОБА_5 ,

обвинуваченого: ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002737 від 28.09.2023, за обвинуваченням ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Михайлівка, Гайсинського району, Вінницької області, українця, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, не маючого утриманців, працюючого на посаді провідного інженера відділу контролю за будівництвом Департаменту капітального будівництва Кіровоградської обласної військової адміністрації, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України,

встановив:

В ході досудового розслідування встановлено, що згідно зі ст.1 Закону України «Про архітектурну діяльність» технічний нагляд - здійснення замовником контролю за дотриманням проектних рішень та будівельних норм і правилам, а також контролю за якістю виконаних робіт та їх обсягами під час будівництва або зміни (у тому числі шляхом знесення) об`єкта містобудування.

Згідно зі ст.11 Закону України «Про архітектурну діяльність» під час будівництва об`єкта архітектури здійснюється авторський та технічний нагляд.

Технічний нагляд забезпечується замовником та здійснюється особами, які мають відповідний кваліфікаційний сертифікат.

У разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об`єкта архітектури та відмови підрядника щодо їх усунення особа, яка здійснює технічний нагляд, повідомляє про це замовника і орган державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства.

Порядок проведення авторського і технічного наглядів установлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно зі ст.17 Закону України «Про архітектурну діяльність» громадяни, які одержали відповідний кваліфікаційний сертифікат, мають особисту печатку та несуть відповідальність за неналежне виконання робіт (послуг), право виконання яких визначено кваліфікаційним сертифікатом, та порушення вимог законодавства, будівельних норм, стандартів і правил.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 року №903 затверджено Порядок здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури (далі Порядок), який визначає механізм здійснення технічного нагляду під час нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту будівель і споруд, а також технічного переоснащення діючих підприємств (далі будівництво об`єкта).

Згідно з п. 2 Порядку, технічний нагляд забезпечує замовник (забудовник) протягом усього періоду будівництва об`єкта з метою здійснення контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт, виконаних під час будівництва або зміни (зокрема шляхом знесення) такого об`єкта.

Відповідно до п.3 Порядку, технічний нагляд здійснюють особи, що мають виданий відповідно до законодавства архітектурно-будівельною атестаційною комісією кваліфікаційний сертифікат.

Пунктом 5 Порядку передбачено, що особи, які здійснюють технічний нагляд проводять перевірку: наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта, - технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо; відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів; відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації; виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю та державного нагляду: ведуть облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також будівельно-монтажних робіт, виконаних з недоліками; проводять разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів; повідомляють підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів; оформляють акти робіт, виконаних з недоліками; беруть участь у проведенні перевірки: робочою комісією якості окремих конструкцій і вузлів. Будівельно-монтажних робіт усіх видів, відповідності змонтованого спецобладнання, устаткування і механізмів технічним умовам, органами державного нагляду та архітектурно-будівельного контролю; виконують інші функції, пов`язані з технічним наглядом на відповідному об`єкті.

Пунктом 6 Порядку передбачено, що особи, які здійснюють технічний нагляд, мають право вимагати від підрядника: виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт; зупинення робіт у разі застосування ним матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів; проведення лабораторних випробувань матеріалів і конструкцій щодо їх відповідності сертифікатам якості, а обладнання технічним (технологічним) паспортам та своєчасного повідомлення їм про такі випробування; усунення відхилень від проектних рішень, недоліків (дефектів) та недоробок і повторного пред`явлення робіт для здійснення технічного нагляду; зупинення виконання: робіт до оформлення актів огляду прихованих робіт; будівельно-монтажних робіт у разі виявлення понаднормативної деформації об`єкта або загрози обвалу конструкцій та вжиття невідкладних заходів для запобігання виникненню аварії.

Згідно з п. 7 Порядку передбачено, що у разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об`єкта, та відмови підрядника їх усунути особа, що здійснює технічний нагляд, повідомляє про це замовнику (забудовнику) і відповідній інспекції державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 року № 554 затверджено Порядок проведення професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов`язаних із створенням об`єктів архітектури. Рішення про видачу кваліфікаційного сертифіката приймається атестаційною архітектурно-будівельною комісією у разі відповідності виконавця кваліфікаційним вимогам і підтвердження його професійної спеціалізації, рівня кваліфікації знань.

Так, ОСОБА_6 пройшовши професійну атестацію, що підтверджує його відповідність кваліфікаційним вимогам у сфері діяльності, пов`язаної із створенням об`єктів архітектури, професійну спеціалізацію, необхідний рівень кваліфікації і знань, отримав згідно рішення Атестаційної архітектурно-будівельної комісії кваліфікаційний сертифікат від 11.09.2015 №3, кваліфікаційний сертифікат інженера технічного нагляду серії № АТ 004488, що надає право на проведення технічного нагляду за будівництвом будівель та споруд.

Крім того, ОСОБА_6 згідно наказу №14-к від 09.04.2020 начальника управління містобудування, архітектури та капітального будівництва Кіровоградською облдержадміністрації, з 10.04.2020 призначено на посаду старшого інспектора відділу організації будівництва управління містобудування, архітектури та капітального будівництва Кіровоградською облдержадміністрації, в порядку переводу з управління капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації.

Згідно наказу №11-к від 15.12.2020 директора департаменту капітального будівництва та інвестиційної діяльності Кіровоградської обласної державної адміністрації, ОСОБА_6 , з 18.12.2020 призначено на посаду провідного інженера відділу контролю за будівництвом управління капітального будівництва департаменту капітального будівництва та інвестиційної діяльності Кіровоградської обласної державної адміністрації в порядку переводу з Управління містобудування, архітектури та капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації.

Відповідно до посадових інструкції, до завдань, обов`язків та повноважень за посадою ОСОБА_6 поряд з іншими належало: здійснення технічного нагляду за виконанням будівельних, монтажних та спеціальних робіт, відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації, будівельних норм, правил і технічних умов на виконання та прийняття цих робіт; перевіряти наявність паспортів, сертифікатів, актів, лабораторних випробувань матеріалів та виробів на об`єктах; контролювати та здійснювати належне ведення загального та спеціального журналів виконаних робіт; перевіряє та візує акти виконаних робіт на здійснення технічного нагляду за якістю виконаних будівельно-монтажних робіт.

Управлінням містобудування, архітектури та капітального будівництва Кіровоградською облдержадміністрації (далі - УМАКБ КОДА) укладено із ТОВ «РБК ІНТЕРРЕСУРСИ» договір № 84/2020 від 29.09.2020 на проведення ремонтних робіт по об`єкту «Реконструкція приймального відділення комунального некомерційного підприємства «Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградської обласної ради» за адресою: просп. Університетський, 2/5, м. Кропивницький», із додатковими угодами до нього.

В подальшому, правонаступником УМАКБ КОДА, Департаментом капітального будівництва та інвестиційної діяльності Кіровоградської обласної державної адміністрації (далі ДКБІД КОДА) укладено із ТОВ «РБК ІНТЕРРЕСУРСИ» договори №22/2021 від 05.04.2021 та № 79/2021 від 26.08.2021 на проведення ремонтних робіт по об`єкту «Реконструкція приймального відділення комунального некомерційного підприємства «Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградської обласної ради» за адресою: просп. Університетський, 2/5, м. Кропивницький» із додатковими угодами до них.

Згодом, ДКБІД КОДА перейменовано у Департамент капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації (далі ДКБ КОДА) яким укладено із ТОВ «РБК ІНТЕРРЕСУРСИ» договори №02/2022 від 02.05.2022 та №12/2022 від 04.08.2022 на проведення ремонтних робіт по об`єкту «Реконструкція приймального відділення комунального некомерційного підприємства «Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградської обласної ради» за адресою: просп. Університетський, 2/5, м. Кропивницький. Друга черга. Коригування» із додатковими угодами до них.

Відповідно до умов вказаних договорів ТОВ «РБК ІНТЕРРЕСУРСИ» зобов`язане на свій ризик, власними силами/засобами відповідно до проектно-кошторисної документації виконати роботи по об`єкту: «Реконструкція приймального відділення комунального некомерційного підприємства» Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградської обласної ради» за адресою: просп. Університетський, 2/5, м. Кропивницький» (далі -Об`єкт).

Крім того, відповідно до умов вказаних договорів підставою для здійснення розрахунків є підписані сторонами Акти прийняття виконаних робіт (типова форма №КБ-2в) та Довідка про вартість виконаних підрядних робіт (типова форма №КБ-3).

Для здійснення технічного нагляду за будівництвом по об`єкту: «Реконструкція приймального відділення комунального некомерційного підприємства» Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградської обласної ради» за адресою: просп. Університетський, 2/5, м. Кропивницький» наказом Управління містобудування, архітектури та капітального будівництва Кіровоградською облдержадміністрації №116-од від 30.09.2020 призначено ОСОБА_6 , чим наділено останнього спеціальними повноваженнями, що пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, які регулюються порядком здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 № 903 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єкта архітектури», в тому числі проводити перевірку наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта, технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо; відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів; відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно - кошторисній документації; виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного державного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю нагляду та державного нагляду; вести облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також будівельно-монтажних робіт, виконаних з недоліками; проводити разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих і конструктивних елементів; повідомляти підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів; оформляти акти робіт, виконаних з недоліками; брати участь у проведенні перевірки: робочою комісією якості окремих конструкцій і вузлів, будівельно-монтажних робіт усіх видів, відповідності змонтованого спецобладнання, устаткування і механізмів технічним умовам; органами державного нагляду та архітектурно-будівельного контролю; виконувати інші функції, пов`язані з технічним відповідному об`єкті.

Крім цього, ОСОБА_6 за спеціальним повноваженням, при здійснені технічного нагляду, уповноважений вимагати від підрядника: виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт; зупинення робіт у разі застосування ним матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів; проведення лабораторних випробувань матеріалів і конструкцій щодо їх відповідності сертифікатам якості, а обладнання технічним (технологічним) паспортам та своєчасного повідомлення їм про такі випробування; усунення відхилень від проектних рішень, недоліків (дефектів) та недоробок і повторного пред`явлення робіт для здійснення технічного нагляду; зупиняти виконання: робіт до оформлення актів огляду прихованих робіт; будівельно-монтажних робіт у разі виявлення понаднормативної деформації об`єкта або загрози обвалу конструкцій та вжиття невідкладних заходів для запобігання виникненню аварії. У разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об`єкта, та відмови підрядника їх усунути особа, що здійснює технічний нагляд, повідомляє про це замовнику (забудовнику) і відповідній інспекції державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства.

Таким чином, ОСОБА_6 , будучі інженером з технічного нагляду під час виконання ремонтно-будівельних робіт об`єкта «Реконструкція приймального відділення комунального некомерційного підприємства» Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградської обласної ради» за адресою: просп. Університетський, 2/5, м. Кропивницький», виконує пов`язані з організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функції за спеціальним повноваженням, яким був наділений Замовником робіт, у зв`язку з чим відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою.

Будучи службовою особою, ОСОБА_6 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, в порушення Закону України «Про архітектурну діяльність», Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 № 903 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єкта архітектури», та покладених обов`язків, належним чином не здійснив перевірку відповідності обсягів фактично виконаних робіт з Реконструкції приймального відділення комунального некомерційного підприємства «Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградської обласної ради» за адресою: просп.Університетський, 2/5, м. Кропивницький, обсягам робіт, які визначені первинною звітною документацією, у зв`язку з чим, не вимагав від підрядника - ТОВ «РБК 1НТЕРРЕСУРСИ» виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації, та усунення відхилень від проектних рішень, недоліків (дефектів) та недоробок, внаслідок чого про відхилення від проектних рішень, не повідомлено замовника і орган державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства.

Так, ОСОБА_6 будучи призначеним здійснювати контроль за дотриманням проектних рішень та будівельних норм і правилам, а також контролю за якістю виконаних робіт та їх обсягами під час будівництва, маючи реальну можливість належно здійснювати технічний нагляд, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не здійснив перевірку обсягів робіт та матеріалів відображених у Актах прийняття виконаних робіт:

1.) Акт № 11 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2020 року (форма КБ-2в) від 16.12.2020 до договору підряду від 29.09.2020 №84/2020, а саме:

- пункт акту 98,- роботи - Улаштування покриттів з лінолеуму ПВХ-TARKETT на клеї зі зварюванням полотнища у стиках - фактично виконані роботи на 22,08м2 менше ніж зазначено в акті.

- пункт акту 107,- роботи - Улаштування покриттів з лінолеуму ПВХ-TARKETT на клеї зі зварюванням полотнища у стиках - 47,8 м2 покриття лінолеумом ПВХ- TARKETT вже враховано згідно пункту 95 Акту № 11 за грудень 2020 від 16.12.2020, 15,51 м2 покриття враховано згідно пункту 98 цього ж акту.

-пункт акту 132,- роботи - Поліпшене фарбування стін полівінілацетатними водоемульсійними сумішами по збірних конструкціях, підготовлених під фарбування - виконання яких підтверджено під час натурного огляду. Загальна площа пофарбованих стін приміщень існуючої будівлі приймального відділення становить на 252,75м2 менше ніж зазначено в акті.

- пункт акту 159, - матеріали - Бойлер електричний Atlantic Steatite Cube VM 75 S4 C 1500W - застосування 1 шт. бойлерів електричних Atlantic Steatite Cube VM 75 S4 C 1500W не підтверджено під час натурного огляду.

-пункт акту 160, - матеріали - Бойлер електричний Atlantic Steatite Cube VM 100 S4C 1500W - застосування не підтверджено під час натурного огляду.

-пункт акту 176, - роботи - Установлення змішувачів - фактично в приміщеннях реконструйованої частини будівлі та добудови встановлено 2 комплекти змішувачів, тобто на 2 шт. менше ніж зазначено в акті.

-пункт акту 179, - матеріали - Змішувач для душового піддону з підводками в роздільних отворах настінний з душовою сіткою на гнучкому шлангу - фактично встановлені змішувачі в комплекті з піддонами душовими в кількості 2 шт., що на 2 шт. менше ніж зазначено в акті.

2. ) Акт № 17 приймання виконаних будівельних робіт за березень 2021 року (форма КБ-2в) від 03.03.2021 до договору підряду від 29.09.2020 №84/2020, а саме:

-пункт акту 158, 159, - роботи та матеріали - Улаштування грат металевих, Грати металеві 850x2000 - виконання та застосування яких на 1,7м2 менше ніж зазначено в акті.

-пункт акту 280, 281, - роботи та матеріали - Установлення антивандальних грат та Грати антивандальні для кондиціонерів виконання та застосування яких в приміщеннях реконструйованої частини будівлі та добудови не підтверджені в загальній кількості 4 шт.

3.) Акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2021 року (форма КБ-2в) від 19.04.2021 до договору підряду від 05.04.2021 №22/2021, а саме:

- пункт акту 90, - роботи - Установлення водопідігрівників ємкісних місткістю до 1 мЗ роботи зі встановлення 7-ми шт. водопідігрівників та роботи зі встановлення 9-ти шт. водонагрівачів не враховуються.

- пункт акту 98,- матеріали - Мийка - ЧВ н/ж 2 секц. - підтверджено встановлення 1 мийки з нержавіючої сталі на 2 секції.

4.) Акт № 6 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2021 року (форма КБ-2в) від 21.05.2021 до договору підряду від 05.04.2021 №22/2021, а саме:

- пункт акту 35,- роботи - Установлення змішувачів - встановлення яких на об`єкті дослідження підтверджується на 1 шт. менше, ніж зазначено в акті.

- пункт акту 37,- матеріали - Змішувач д/умивальника - встановлення яких на об`єкті дослідження підтверджується на 1 шт. менше ніж зазначено в акті.

- пункт акту 38, - матеріали - Змішувач д/душу - встановлення на об`єкті дослідження не підтверджується.

- пункт акту 39, - матеріали - Змішувач д/кухні - встановлення на об`єкті дослідження не підтверджується.

- пункт акту 40, - роботи - Установлення умивальників одиночних з підведенням холодної і гарячої води - встановлення на об`єкті дослідження підтверджується в кількості на 4 комплекти менше, ніж зазначено в акті.

- пункт акту 43, - матеріали - Раковина - встановлення на об`єкті дослідження підтверджується в кількості на 4 комплекти менше ніж зазначено в акті.

- пункт акту 44, - матеріали - П`єдестал - встановлення на об`єкті дослідження підтверджується в кількості на 4 шт. менше ніж зазначено в акті.

-пункт акту 50, 51, - роботи та матеріали - Установлення піддонів душових та Піддон для душ. кабіни - встановлення на об`єкті дослідження не підтверджується.

5.) Акт № 12 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2021 року (форма КБ-2в) від 29.06.2021 до договору підряду від 05.04.2021 №22/2021, а саме:

- пункт акту 21, - роботи - Установлення змішувачів - встановлення на об`єкті дослідження не підтверджується.

- пункт акту 22, - матеріали - Змішувач для кухні - встановлення на об`єкті дослідження не підтверджується.

6.) Акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2021 року (форма КБ-2в) від 01.10.2021 до договору підряду від 26.08.2021 №79/2021, а саме:

- пункт акту 19, 21, - роботи та матеріали - Навішування водостічних труб з готових елементів та Труба водостічна 110мм/3м - виконання та застосування яких на об`єкті дослідження підтверджено на 15 м менше, ніж зазначено в акті.

- пункт акту 46,- роботи - Улаштування покриттів з керамічних плиток з шорсткою поверхнею на розчині із сухої клеючої суміші, кількість плиток в 1 м2 до 7 шт - виконання яких не підтверджено під час натурного огляду.

7.) Акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за 2022 рік (форма КБ-2в) від 16.06.2022 до договору підряду від 02.05.2022 №02/2022, а саме:

- пункт акту 60, - матеріали - Обмежувач дверей підпологовий -застосування яких на об`єкті дослідження підтверджено на 32 шт. менше, ніж зазначено в акті.

-пункти акту 103, 104, - роботи та матеріали - Монтаж боксу з номером кабінету та Бокс з номером кабінету - виконання та застосування яких не підтверджено під час натурного огляду.

-пункти акту 105-107, - роботи та матеріали - Монтаж підвісної таблички, Підвісна двостороння табличка та Підвісна одностороння табличка - на об`єкті встановлено дві підвісні двосторонні таблички.

- пункти акту 346-349, - роботи по встановленню умивальників одиночних з підведенням холодної і гарячої води із застосуванням відповідних матеріалів не підтверджено.

8.) Акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2022 року (форма КБ-2в) від 19.08.2022 до договору підряду від 04.08.2022 №12/2022, а саме:

- пункти акту 1,2,- матеріали - Доводчик дверний - застосування яких під час натурного огляду об`єкту дослідження підтверджено в кількості на 11 шт. менше, ніж зазначено в акті.

- пункт акту 28, - роботи - Установлення змішувачів - виконання яких на об`єкті дослідження (в приміщеннях реконструйованої частини будівлі та добудови) не підтверджено.

- пункт акту 29, - матеріали - Змішувач - застосування яких на об`єкті дослідження (в приміщеннях реконструйованої частини будівлі та добудови) не підтверджено.

- пункт акту 33, - роботи - Установлення змішувачів - виконання яких на об`єкті дослідження (в приміщеннях реконструйованої частини будівлі та добудови) не підтверджено.

- пункт акту 34, - матеріали - Змішувач д/ванни - виконання яких на об`єкті дослідження (в приміщеннях реконструйованої частини будівлі та добудови) не підтверджено.

9.) Акт № 5 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2022 року (форма КБ-2в) від 19.08.2022 до договору підряду від 04.08.2022 №12/2022, а саме:

-пункт акту 16, - роботи - Улаштування покриттів з лінолеуму -виконання яких підтверджено під час натурного огляду на 12,41 м2 менше ніж зазначено в акті.

10.) Акт № 9 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2022 року (форма КБ-2в) від 21.10.2022 до договору підряду від 04.08.2022 №12/2022, а саме:

- пункт акту 1, - роботи - Улаштування покриттів з лінолеуму ПВХ-TARKETT на клеї зі зварюванням полотнища у стиках - виконання яких не підтверджено під час натурного огляду.

За результатами проведеної судової будівельно-технічної експертизи від 05.05.2023 № СЕ-19/112-23/239-БТ встановлено, що обсяги фактично виконаних робіт за договорами підряду від 29.09.2020 № 84/2020, від 05.04.2021 №22/2021, від 26.08.2021 №79/2021, від 02.05.2022 №02/2022, від 04.08.2022 № 12/2022 не відповідають обсягам визначених первинною звітною документацією (актам приймання виконаних будівельних робіт формам №КБ-2в), складеною за результатами робіт по об`єкту «Реконструкція приймального відділення комунального некомерційного підприємства «Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградської обласної ради» на загальну суму 179 974,74 грн.

В свою чергу, ОСОБА_6 будучи службовою особою, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не перевірив фактичні обсяги виконаних будівельних робіт з тими обсягами робіт, що зазначені в Акті № 11 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2020 року (форма КБ-2в) від 16.12.2020, Акті № 17 приймання виконаних будівельних робіт за березень 2021 року (форма КБ-2в) від 03.03.2021 до договору підряду від 29.09.2020 №84/2020, Акті № 1 приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2021 року (форма КБ-2в) від 19.04.2021, Акті № 6 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2021 року (форма КБ-2в) від 21.05.2021, Акті № 12 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2021 року (форма КБ-2в) від 29.06.2021 до договору підряду від 05.04.2021 №22/2021, Акті № 2 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2021 року (форма КБ-2в) від 01.10.2021 до договору підряду від 26.08.2021 №79/2021, Акті № 2 приймання виконаних будівельних робіт за 2022 рік (форма КБ-2в) від 16.06.2022 до договору підряду від 02.05.2022 №02/2022, Акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2022 року (форма КБ-2в) від 19.08.2022, Акті № 5 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2022 року (форма КБ-2в) від 19.08.2022, Акт № 9 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2022 року (форма КБ-2в) від 21.10.2022 до договору підряду від 04.08.2022 №12/2022 виданих ТОВ «РБК 1НТЕРРЕСУРСИ», хоча міг і повинен був це зробити як інженер з технічного нагляду, діючи самовпевнено, передбачаючи можливість настання суспільно небезпечних наслідків своїх дій, у вигляді оплати робіт, яких фактично виконано не було, але легковажно розраховуючи на їх відверненні, перебуваючи у невстановленому місці завізував своїми підписами вищевказані акти, в яких відображено відомості в тому числі щодо будівельних робіт на загальну суму 179 974,74 грн., яких фактично виконано не було, тим самим створивши передумови для прийняття робіт та їх оплати у повному обсязі.

В подальшому, Управлінням містобудування, архітектури та капітального будівництва Кіровоградською облдержадміністрації на виконання умов договору № 84/2020 від 29.09.2020, Департаментом капітального будівництва та інвестиційної діяльності Кіровоградської обласної державної адміністрації на виконання умов договорів №22/2021 від 05.04.2021 та № 79/2021 від 26.08.2021 та Департаментом капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації на виконання умов договорів №02/2022 від 02.05.2022 та №12/2022 від 04.08.2022, що знаходяться за адресою м. Кропивницький, вул. Дворцова 32/29 на підставі вищевказаних актів виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) на рахунки ТОВ «РБК ІНТЕРРЕСУРСИ», з 28.12.2020 по 26.10.2022 здійснено оплату будівельних робіт на загальну суму, 14 568 316,66 грн., в тому числі 179 974,74 грн., за роботи яких фактично виконано не було.

Таким чином, внаслідок неналежного виконання ОСОБА_6 , своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них завдано істотної шкоди державним інтересам, у вигляді оплати за рахунок бюджетних коштів будівельних робіт по об`єкту: «Реконструкція приймального відділення комунального некомерційного підприємства» Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградської обласної ради» за адресою: просп.Університетський, 2/5, м. Кропивницький» яких фактично виконано не було, на загальну суму 179 974,74 грн.

Таким чином органом досудового розслідування ОСОБА_6 обвинувачується у службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

Під час судового засідання захисником ОСОБА_5 заявлено клопотання про звільнення ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.367 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності, оскільки дане кримінальне правопорушення у відповідності до ст.12 КК України є нетяжким злочином, та з дня його вчинення минуло більше трьох років, оскільки датою остаточного розрахунку між замовником та підрядником ТОВ «РБК Інтерресурси» є 26.10.2022.

Обвинувачений підтримав клопотання захисника та зазначив, що вину у вчиненому кримінальному правопорушенні не визнає та просить звільнити його від кримінально відповідальності, передбаченої ч.1 ст.367 КК України на підставі ст.49 КК України.

Прокурор в судовому засіданні не заперечив щодо звільнення ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності.

Представник потерпілого залишив питання на розгляд суду.

Заслухавши клопотання сторони захисту, враховуючи думку учасників судового провадження, суд приходить до наступного.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження ОСОБА_6 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, що мало місце в період з 28.12.2020 по 26.10.2022.

Санкція ч.1 ст.367 КК України передбачає покарання у виді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправних робіт на строк до двох років, або обмеження волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Відповідно до класифікації злочинів, визначеній ст.12 КК України, дане кримінальне правопорушення відноситься до категорії нетяжкого злочину.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.

Пунктом 1 частини 2 статті 284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч.4 ст.286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

При цьому, відповідно до п.8 Постанови Пленуму ВСУ №12 від 23.12.2005 «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» особа підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за ст.49 КК України, якщо з дня вчинення нею злочину до набрання вироком законної сили минули певні строки давності і вона не ухилялася від слідства або суду та не вчинила нового злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину. Таке звільнення є обов`язковим, за винятком випадку застосування давності, передбаченого ч.4 ст.49 КК України.

Також судом встановлено, що перебіг строку давності не зупинявся, так як ОСОБА_6 від органів досудового розслідування та суду не ухилявся та не переривався, оскільки останнім в період досудового розслідування та судового розгляду кримінального провадження нового злочину не вчинено.

В судовому засіданні ОСОБА_6 роз`яснено і останньому зрозуміло, що звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності є нереабілітуючою підставою, тобто не свідчить про його виправдання, оскільки провадження припиняється не за відсутності події злочину й не за відсутності в діянні особи складу злочину, а внаслідок збігу строку давності повноваження держави щодо кримінального переслідування особи, яка вчинила злочин.

За таких обставин, за наявності згоди обвинуваченого ОСОБА_6 на звільнення на підставі спливу строків давності, суд вважає, що обвинувачений підлягає звільненню від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.367 КК України, а кримінальне провадження відносно нього підлягає закриттю, у зв`язку із закінченням строків давності.

Цивільний позов та речові докази у кримінальному провадженні відсутні.

Згідно з ч.1 ст.126 КПК України суд вирішує питання щодо процесуальних витрат у вироку суду або ухвалою.

Об`єднана палата Касаційного кримінального суду Верховного Суду у постанові №203/241/17 від 12 вересня 2022 року дійшла висновку про те, що якщо особа звільняється від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності, процесуальні витрати, понесені органом досудового розслідування та пов`язані із здійсненням кримінального провадження, в тому числі й витрати на проведення експертизи, не стягуються з особи, кримінальне провадження щодо якої закрито на цій підставі, а відносяться на рахунок держави, окрім витрат, пов`язаних, зокрема із залученням експерта стороною захисту.

З огляду на вказане, суд вважає за необхідне витрати за проведення експертиз віднести за рахунок держави.

Керуючись ст.49 КК України, п.1 ч.2 ст.284, 285-288, 334 КПК України, суд,

постановив:

Клопотання захисника ОСОБА_5 задовольнити.

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнити від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.367 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності на підставі п.2 ч.1 ст.49 КК України.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002737 від 28.09.2023, за обвинуваченням ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, закрити на підставі п.1 ч.2 ст.284 КПК України.

Цивільний позов та речові докази у кримінальному провадженні відсутні.

Понесені витрати за проведення експертиз в сумі 9087 /дев`ять тисяч вісімдесят сім/ гривень 36 копійок віднести за рахунок держави.

Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Подільський районний суд м. Кропивницького протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя

Подільського районного суду

міста Кропивницького ОСОБА_7