КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ПОЛТАВИ
Справа №552/279/26
Провадження № 1-кс/552/121/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.01.2026 Київський районний суд м. Полтави в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

за участі скаржника ОСОБА_3 та його представника адвоката ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтава в режимі відеоконференції матеріали скарги адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб підрозділу детективів Територіального управління БЕБ у Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стосовно поданої заяви про вчинення кримінального правопорушення,

встановив:

До Київського районного суду м. Полтави 19.01.2026 надійшла скарга адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб підрозділу детективів Територіального управління БЕБ у Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стосовно поданої заяви про вчинення кримінального правопорушення. В скарзі посилається на те, що до Територіального управління БЕБ у Полтавській області надійшла заява ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень відносно можливих злочинний дій посадових осіб Товариства з обмеженою відповідальністю "Лізена БМ" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Авіа Агро-Тех", оскільки їх діяння містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.206-2 - Протиправне заволодіння майном підприємства, установи, організації, ст. 219 КК України - Доведення до банкрутства. Так, директор ТОВ "Лізена БМ" ОСОБА_5 за попереднім зговором з директором ТОВ Авіа Агро-Тех ОСОБА_6 , маючи умисел на протиправне заволодіння майном ТОВ Авіа Агро-Тех шляхом вчинення правочину (договір поставки від 03.01.2022 №2023103-2, на якому міститься підроблений підпис ОСОБА_3 ) з використанням підроблених документів, печаток, штампів товариства, а саме: коштами на загальну суму 2 199 160 грн , а також переслідуючи умисел на доведення до банкрутства ТОВ Авіа Агро-Тех, чим спричинили шкоду майновим інтересам ТОВ Авіа Агро-Тех та інтересам ОСОБА_3 , як колишньому керівнику юридичної особи, який в силу закону несе субсидіарну відповідальність за доведення до банкрутства юридичної особи, що на момент вчинення кримінальних правопорушень є великим розміром. ТОВ Авіа Агро-Тех" є юридичною особою, , основний вид діяльності: виробництво повітряних і космічних літальних апаратів, супутнього устаткування; місцезнаходження ТОВ: Полтавська область, с.Щербані, вул. Світла, 11, керівник ОСОБА_3 (з 01.11.2019 до 26.03.2025 року), м.Харків, вул. Г.Тарасенка, 126 (з 07.08.2025 року), з 25.03.2025 засновник ОСОБА_6 . Отже, можливі злочинні дії відбувались на території знаходження ТОВ Авіа Агро-Тех та місце виконання договору поставки від 03.01.2022 з явними ознаками підробки (розділ 8 містить посилання на Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо встановлення кримінальної відповідальності за колабораційну діяльність, який набрав чинності 15.03.2022) теж ніби то мало здійснюватись на території Полтавської області. Про невнесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявник довідався 13.01.2026, отримавши лист на електронну пошту. Старший детектив Територіального управління БЕБ у Полтавській області ОСОБА_7 листом від 13.01.2026 повідомив заявника, що ознак кримінальних правопорушень підслідних органам БЕБ не вбачається, а також не відноситься до територіальної підслідності Територіального управління БЕБ у Полтавській області та матеріали скеровані для проведення перевірки до Головного управління Національної поліції в Харківській області. Просив зобов`язати посадову особу Територіального управління БЕБ у Полтавській області, на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 12.01.2026 невідкладно внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у строки, що визначені ст. 214 КПК України, розпочати досудове розслідування та надати заявнику витяг з ЄРДР.

Представник скаржника адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримала, просила задовольнити.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив задовольнити з підстав викладених у ній.

Представник ТУ БЕБ у Полтавській області в судове засідання не з`явився, будучи повідомлений про час та місце розгляду скарги.

Заслухавши скаржника ОСОБА_3 , його представника адвоката ОСОБА_4 , дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У статті 303 КПК України визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати, зокрема, в бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Отже, законом встановлений обов`язок уповноваженої особи внести заяви і повідомлення про злочини до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В поданій до слідчого судді скарзі заявник, посилаючись на норми КПК України, оскаржує бездіяльність уповноваженої особи ТУ БЕБ у Полтавській області, зазначаючи, що не внесено відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за поданою заявою про вчинення кримінального правопорушення, зокрема викладає обставини щодо вчинення відповідних протиправних дій.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР, їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Виходячи зі змісту ст. 214 КПК України заява про кримінальне правопорушення повинна містити такі відомості.

Виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Як встановлено слідчим суддею в результаті досліджених матеріалів заяви про вчинення кримінального правопорушення, заявник ОСОБА_3 зазначає, що директор ТОВ "Лізена БМ" ОСОБА_5 за попереднім зговором з директором ТОВ Авіа Агро-Тех ОСОБА_6 , маючи умисел на протиправне заволодіння майном ТОВ Авіа Агро-Тех шляхом вчинення правочину (договір поставки від 03.01.2022 №2023103-2, на якому міститься підроблений підпис ОСОБА_3 ) з використанням підроблених документів, печаток, штампів товариства, а саме: коштами на загальну суму 2 199 160 грн , а також переслідуючи умисел на доведення до банкрутства ТОВ Авіа Агро-Тех, чим спричинили шкоду майновим інтересам ТОВ Авіа Агро-Тех та інтересам ОСОБА_3 , як колишньому керівнику юридичної особи, який в силу закону несе субсидіарну відповідальність за доведення до банкрутства юридичної особи, що на момент вчинення кримінальних правопорушень є великим розміром.

Надані заявником до правоохоронних органів матеріали в їх сукупності є повідомленням про кримінальне правопорушення в значенні ст. 214 КПК України.

Разом з тим, як встановлено слідчим суддею, відомості за заявою ОСОБА_3 не були внесені до ЄРДР.

Згідно листа ТУ БЕБ у Полтавській області за вих.. № 23.14/03-09/358-26 від 13.01.2026 убачається, що відповідно до Закону України «Про Бюро економічної безпеки України» від 28.01.2021 року №1150-IX cтвopeнo Бюро eкoнoмiчнoї безпеки України, яке здійснює свої повноваження через центральний апарат і територіальні управління. Територіальні управління є юридичними особами публічного права та, відповідно до покладених на них завдань, здійснюють оперативно-розшукову діяльність та досудове розслідування у межах передбаченої законом підслідності у відповідній області, тобто юрисдикція Територіального управління Бюро економічної безпеки у Полтавській області не поширюється на територію Харківської області. Детективи Територіального управління БEБ у Полтавській області можуть здійснювати досудове розслідування у кримінальних провадженнях стосовно службових осіб суб`єктів господарювання, зареєстрованих в інших областях, лише у випадку визначення Офісом Генерального прокурора підслідності у вказаних провадженнях за Територіальним управлінням БЕБ у Полтавській області. У зв`язку з вищевикладеним, направлено до Головного управління Національної поліції в Харківській області для організації розгляду в межах наданих повноважень заяву з додатками ОСОБА_3 від 12.01.2026.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 216 КПК України детективи органів Бюро економічної безпеки України здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених: статтями 191 (якщо предметом кримінального правопорушення є бюджетне відшкодування), 206-2, 210, 211 Кримінального кодексу України, у разі якщо досудове розслідування таких кримінальних правопорушень не віднесено до підслідності Державного бюро розслідувань чи Національного антикорупційного бюро України.

Направлення заяви з додатками ОСОБА_3 від 12.01.2026 про вчинення кримінальних правопорушень до Головного управління Національної поліції в Харківській області для організації розгляду в межах наданих повноважень, не є підставою для відмови у внесенні відомостей до ЄРДР саме тим органом до якого було направлено заяву.

Твердження заявника ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення мають бути перевірені в ході досудового розслідування.

Тому скарга в частині зобов`язання внести відповідні відомості до ЄРДР є обґрунтованою та підлягає до задоволення.

Попередню кваліфікацію дій, за якими відомості підлягають внесенню до ЄРДР, має визначити саме орган досудового розслідування.

Відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Керуючись ст. ст. 303 307, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

Зобов`язати посадову особу Територіального управління БЕБ у Полтавській області, на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 12.01.2026 невідкладно внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у строки, що визначені ст. 214 КПК України, розпочати досудове розслідування та надати заявнику витяг з ЄРДР.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1