Провадження №1-кс/522/590/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2026 року місто Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 , подане в рамках проведення досудового розслідування за кримінальним провадженням №0000087 від 15.08.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, про надання тимчасового доступу до речей та документів,

УСТАНОВИВ:

Прокурор Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до: реєстраційної справи у паперовій та електронній формі на об`єкт нерухомого майна №, який розташований за адресою: АДРЕСА_2 .

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на наступне.

У провадженні СВ ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області перебуває кримінальне провадження за № 0000087 від 15.08.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України.

Зазначене кримінальне провадження розпочато на підставі звернення директора громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_4 , яке надійшло на адресу Приморської окружної прокуратури м. Одеси, про те що про те що біля комплексу-дельфінарію «Немо» за адресою: АДРЕСА_2 за відсутності дозвільних документів та документів на право користування земельними ділянками розміщено тимчасові та інші споруди для організації пляжного сервісу, а саме розміщено басейни, шезлонги, бари, фуд корти, тощо.

Нагляд за додержанням законів під час здійснення досудового розслідування у формі процесуального керівництва здійснюється Приморською окружною прокуратурою м. Одеси.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в період часу з травня 2018 по жовтень 2025 років більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено група осіб до складу якої входили ОСОБА_5 та інші невстановлені особи матеріали відносно яких виділені в окреме провадження № 0001461 діючи умисно, з корисливих мотивів, здійснили самовільне будівництво будівель і споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці, що розташована в межах водоохоронної зони моря за адресою: АДРЕСА_2 , яка належить територіальній громаді міста Одеси в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом улаштування на ній будівель і споруд, у вигляді комплексу капітальних та тимчасових споруд, майданчиків на території яких, розміщено басейни відкритого та закритого типу, дитячі майданчики, влаштовано зони відпочинку, розміщено шезлонги, фуд корти, які розміщені безпосередньо на прибережній захисній смузі та огороджені кам`яними суцільними клумбами та металевим парканом з обмеженим доступом загальною площею 823 м2 для організації і ведення господарської діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » при наступних обставинах.

Так, 05.02.2015 рішенням загальних зборів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ОСОБА_5 призначено на посаду виконуючого обов`язків директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Приблизно у 2018 році більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено у ОСОБА_5 та інших невстановлених осіб матеріали відносно яких виділені в окреме провадження виник злочинний умисел на самовільне будівництво будівель і споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці рекреаційного призначення розташованій в межах водоохоронної зони моря за адресою: АДРЕСА_2 , яка належить територіальній громаді міста Одеси в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Під час реалізації свого злочинного плану ОСОБА_5 діючи умисно, спільно із іншими невстановленими особами матеріали відносно яких виділені в окреме провадження, маючи намір на реалізацію і розширення сфери господарської діяльності міського дельфінарію з акваріумом та реабілітаційно оздоровчим центром дельфінотерапії, з розширенням та пристосуванням під нежитлову будівлю з інфраструктурою готельного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_4 », маючи на меті отримання прибутку, поза межами орендованої земельної ділянки із кадастровим номером :23:002:0005 площею 0, 5000 га, яку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » отримало в довгострокову оренду строком на 50 років, навколо готельного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_4 », яку заздалегідь примітив для ведення господарської діяльності, впродовж травня 2018 жовтня 2025 років більш точний час досудовим розслідуванням не встановлений поступово почав будувати будівлі і споруди у вигляді комплексу капітальних та тимчасових споруд, майданчиків на території яких, розміщено басейни відкритого та закритого типу, дитячі майданчики, влаштовано зони відпочинку, розміщено шезлонги, фуд корти, які розміщені безпосередньо на прибережній захисній смузі та огороджені кам`яними суцільними клумбами та металевим парканом з обмеженим доступом загальною площею 823 м2, які у подальшому почав використовувати для ведення діяльності міського дельфінарію, готельного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_4 », що полягала у наданні різноманітних послуг пов`язаних із відпочинком людей.

З метою реалізації свого злочинного плану та надання своїм злочинним діям законності у травні 2018 року ОСОБА_5 будучи директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » разом із невстановленими особами, матеріали відносно яких виділені в окреме провадження звернулись до ІНФОРМАЦІЯ_5 для отримання містобудівних умов та обмежень для проектування реконструкції нежитлової будівлі Одеського міського дельфінарію з акваріумом та реабілітаційно-оздоровчим центром дельфінотерапії, з розширенням та пристосуванням під нежитлову будівлю з інфраструктурою для відпочинку, в межах земельних ділянок із кадастровим номером :23:002:0005 та :23:002:0006, які знаходяться в оренді за адресою: АДРЕСА_2 , та пляж « ІНФОРМАЦІЯ_6 », 1.

ІНФОРМАЦІЯ_5 за результатами розгляду вищевказаних заяв ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » надані містобудівні умови та обмеження відповідно до яких останнім надано дозвіл на проектування реконструкції нежитлової будівлі Одеського міського дельфінарію з акваріумом та реабілітаційно-оздоровчим центром дельфінотерапії, з розширенням та пристосуванням під нежитлову будівлю з інфраструктурою для відпочинку, в межах земельних ділянок, які знаходяться в оренді за адресою: АДРЕСА_3 .

У подальшому ОСОБА_5 в період часу з травня 2018 по жовтень 2022 року більш точний час досудовим розслідування не встановлений, діючи разом із невстановленими особами матеріали відносно яких виділені в окреме провадження, продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, діючи умисно, із заздалегідь підготовленим планом для своїх подальших дій, достовірно усвідомлюючи той факт, що у користуванні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » перебуває лише земельна ділянка із кадастровим номером :23:002:0005 загальною площею 0,5000 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 затвердив проект реконструкції відповідно до якого, самостійно визначив межі території, що планувалась для використання під господарську діяльність, яка явно виходить за межі орендованої земельної ділянки.

Під виглядом отриманих дозвільних документів на виконання будівельних робіт № ІУ 59 від 18.05.2018 останній разом із невстановленими особами, матеріали відносно яких виділені в окреме провадження розпочав будівництво у вигляді реконструкції нежитлової будівлі Одеського міського дельфінарію з акваріумом та реабілітаційно оздоровчим центром дельфінотерапії, з розширенням та пристосуванням під нежитлову будівлю з інфраструктурою для відпочинку, нібито в межах земельних ділянок із кадастровим номером :23:002:0005 та :23:002:0006, які знаходяться в оренді ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » за адресою: АДРЕСА_3 .

Упроваджуючи реалізацію свого злочинного плану на незаконне збільшення реабілітаційно оздоровчого центру дельфінарію, а також існуючого готельного комплексу, за рахунок земельної ділянки, яка перебуває у комунальній власності територіальної громади міста Одеси, заздалегідь розуміючи, що у нього відсутні будь які документи, які б посвідчували право власності чи право користування на територію земельної ділянки, яка розташована навколо готелю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » тобто навколо ділянки із кадастровим номером :23:002:0005 загальною площею 0,5000 га, достовірно розуміючи, що відповідно до затвердженого проекту, територія проектуемого об`єкту будівництва явно виходить за межі наданої в оренду земельної ділянки, діючи умисно, з корисливих мотивів, маючи мету на розширення закладу і подальше отримання прибутку від здійснення господарської діяльності діяльності, здійснив самовільне будівництво будівель і споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці поза межами орендованої земельної ділянки, що відноситься до земель рекреаційного призначення в межах водоохоронної зони моря загальною площею 823 м2., яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , що належить територіальній громаді міста Одеси в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом улаштування на ній капітальних та тимчасових споруд на території яких, розміщено басейни відкритого та закритого типу, дитячі майданчики, влаштовано зони відпочинку, розміщено шезлонги, фуд корти, які розміщені безпосередньо на прибережній захисній смузі та огороджені кам`яними суцільними клумбами та металевим парканом з обмеженим доступом загальною площею 823 м2

05.10.2022 за результатами проведення будівельних робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » отримано акт готовності об`єкту до експлуатації закінченого будівництвом об`єкту, яким фактично завершено етап проведення будівництва поза межами існуючої земельної ділянки, що підтверджує факти виконання ОСОБА_5 та іншими невстановленими особами матеріали відносно яких виділені в окреме провадження, всіх дій, які вони вважали необхідними для вчинення злочину та доведення вчинення кримінального правопорушення до кінця.

Надалі, після введення об`єкту до експлуатації ОСОБА_5 продовжуючи реалізацію свого злочинного плану направленого на незаконне збільшення площі основної будівлі готельного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в період часу приблизно з вересня по жовтень 2025 року більш точний час досудовим розслідуванням не встановлений, заздалегідь розуміючи, що у останнього відсутні будь які дозвільні документи на право проведення будівельних робіт, за відсутності дозвільних документів на право користування, права власності на частину земельної ділянки, яка розташована на межі із орендованою земельною ділянкою із кадастровим номером :23:002:0005, що за адресою: АДРЕСА_2 , що уздовж набережної, здійснив на ній нове будівництво одноповерхової споруди у вигляді критого майданчику навколо басейну, який по периметру має вимощення бетонного поясу на який влаштовано металевий каркас, що має огородження у вигляді склопакетів, яка має односкатну плоску кришу виготовлену із прозорих листів, що займає частину самовільно зайнятої земельної ділянки земель рекреаційного призначення в межах водоохоронної зони моря площею 71 м2.

Згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_5 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та будь які інші особи впродовж 2025 року із заявою щодо видачі дозвільних документів щодо проектування об`єктів будівництва у вигляді критого майданчику, який по периметру має бетонне вимощення бетонного поясу на який влаштовано металевий каркас, що має огородження у вигляді склопакетів, яка має односкатну плоску кришу виготовлену із прозорих листів розташованого за адресою: АДРЕСА_2 не зверталися.

Також установлено, що дозвільні документи на право проведення будівельних робіт на будівництво критого майданчику навколо басейну, який по периметру має вимощення бетонного поясу на який влаштовано металевий каркас, що має огородження у вигляді склопакетів, яка має односкатну плоску кришу виготовлену із прозорих листів, що займає частину самовільно зайнятої земельної ділянки земель рекреаційного призначення в межах водоохоронної зони моря площею 71 м2 посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » не отримували.

У ході досудового розслідування встановлено, що площа самовільно зайнятої земельної ділянки, на якій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі ОСОБА_5 організовано господарську діяльність міського дельфінарію з акваріумом та реабілітаційно оздоровчим центром дельфінотерапії, з розширенням та пристосуванням під нежитлову будівлю з інфраструктурою готельного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за адресою: АДРЕСА_2 становить 823 м2.

Відповідно до висновку судово оціночно земельної експертизи встановлено, що внаслідок самовільного будівництва на самовільного зайнятій земельній ділянці площею 823м2, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 заподіяно матеріальну шкоду на загальну суму 20 573 074 гривень.

Згідно інформації, наданої ІНФОРМАЦІЯ_8 земельна ділянка з кадастровим номером :23:002:0005, загальною площею 5000 кв.м., яка передана у користування ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а також частина самовільно зайнятої земельної ділянки навколо неї відповідно до плану зонування території м. Одеси розташована у межах рекреаційної зони озеленених територій загального користування Р-3 та Р-3п, а також в зоні транспортної інфраструктури ТР-2 (проектована набережна).

Відповідно до ч. 1 ст. 83 Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю.

Згідно п. 2 ст. 83 цього Кодексу у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.

Статтею 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» встановлено, що самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Відповідно до ст. 376 Цивільного кодексу України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважається самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документу, який надає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_5 будучи директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » разом із невстановленими особами, матеріали відносно яких виділені в окреме провадження діючи умисно, протиправно усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, розуміючи, що у нього відсутні будь-які документи, які посвідчують право власності чи право користування частиною земельної ділянки, яка розташована навколо готелю «НЕМО», достовірно розуміючи, що відповідно до затвердженого проекту територія проектуемого об`єкту будівництва та новозбудованої споруди, явно виходить за межі наданої в оренду земельної ділянки, здійснив на ній самовільне будівництво будівель і споруд самовільно зайнявши частину земельної ділянки рекреаційного призначення в межах водоохоронної зони моря загальною площею 823 м2., яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 внаслідок чого, територіальній громаді міста Одеси в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 заподіяно матеріальну шкоду на загальну суму 20 573 074 гривень.

У вчинені зазначеного кримінального правопорушення обґрунтовано підозрюється ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_9 , уродженець м. Одеса Одеської області, громадянин України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 , проживаючий за адресою: АДРЕСА_5 ., який наразі являється директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

«27» листопада 2025 року за наявності достатніх доказів ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 197 1 КК України.

Установлено, що у власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 перебувають об`єкти нерухомого майна нежитлова будівля Одеського міського дельфінарію з акваріумом та реабілітаційно-оздоровчим центром дельфінотерапії загальною площею 21877 кв.м., я розташована на орендованій земельній ділянці кадастровий номер: :23:002:0005, цільове призначення: землі рекреаційного призначення, площа: 0,5000 га за адресою: АДРЕСА_2 реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна .

Зокрема досудовим розслідуванням установлено, що під час проведення реконструкції частину комплексу побудовано на сусідній земельній ділянці із кадастровим номером :23:002:0006 площею 0.2499 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_6 і перебуває у користуванні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ». реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 01.

Вивченням проектної документації, а також технічної документації на вищевказаний об`єкт реконструкції установлено, що під час проектування зазначеного об`єкту замовником проведення будівельних робіт разом із проектною організацією внесені відомості щодо існуючого кордону території земельних ділянок, що знаходиться в оренді ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », які не відповідають дійсності та фактично виходять за їх межі.

Для забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування у вказаному кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, які знаходяться у володінні інших осіб та можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а саме до реєстраційної справи у паперовій та електронній формі на об`єкт нерухомого майна №.

Вищевказані документи планується використати стороною обвинувачення для перевірки існуючих доказів, а також як окремі докази фактів та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

З огляду на викладені обставини вчинення кримінального правопорушення вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані вище документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , які самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні відповідно до ст. 91 КПК України, оскільки містять відомості щодо проведених реєстраційних дій, які здійснювались за заявами ОСОБА_5 .

Довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, іншими способами неможливо, з урахуванням обставин вчинення правопорушення, вчинення його в умовах відсутності очевидців та відсутності інших можливостей отримання відомостей, які в них містяться.

У зв`язку з цим, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні, та внаслідок такого втручання може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається із клопотанням.

Крім того, ураховуючи, що документи, до яких планується отримати доступ допоможуть встановити обставини кримінального провадження, є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни, знищення речей і документів стороною, у володінні, якої перебувають вищевказані документи.

Отримати вказані документи в інший спосіб, а ніж на підстави ухвали слідчого судді, не представляється можливим.

Прокурор в судове засідання не з`явився, надавши заяву, відповідно до якої просить розглянути клопотання без його участі та задовольнити.

Розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів здійснено без виклику осіб, у володінні яких вони перебувають, на підставі ч.2 ст.163 КПК України.

Дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та у разі неможливості іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З наданих матеріалів вбачається, що в провадженні СВ ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області перебуває кримінальне провадження за № 0000087 від 15.08.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України.

27» листопада 2025 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 197 1 КК України.

Установлено, що у власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 перебувають об`єкти нерухомого майна нежитлова будівля Одеського міського дельфінарію з акваріумом та реабілітаційно-оздоровчим центром дельфінотерапії загальною площею 21877 кв.м., я розташована на орендованій земельній ділянці кадастровий номер: :23:002:0005, цільове призначення: землі рекреаційного призначення, площа: 0,5000 га за адресою: АДРЕСА_2 реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна .

Для забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування у вказаному кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, які знаходяться у володінні інших осіб та можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а саме до реєстраційної справи у паперовій та електронній формі на об`єкт нерухомого майна №.

Встановлено, що зазначена інформація, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , має значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, відомості, які в ній містяться може бути використані як докази, та іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації, неможливо.

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 , подане в рамках проведення досудового розслідування за кримінальним провадженням №0000087 від 15.08.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, про надання тимчасового доступу до речей та документів - задовольнити.

Надати прокурору Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 , або іншим прокурорам, які входять до числа групи прокурорів та слідчому СВ ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 у кримінальному провадженні № 0000087 тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення копій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до: реєстраційної справи у паперовій та електронній формі на об`єкт нерухомого майна №, який розташований за адресою: АДРЕСА_2 .

Встановити строк дії ухвали протягом двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Роз`яснити особам, у володінні яких знаходяться вказані документи, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя: