справа № 752/7704/25
провадження №: 1-кс/752/3610/25
У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей і документів

29.04.2025 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Києві клопотання слідчого СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000235, відомості щодо якого 27.02.2025 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідча звернулась до слідчого судді із вказаним клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до оригіналів наступних документів: Договір № 388-196вс від 29.11.2024 (за закупівлею ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо закупівлі вантажних автомобілів спеціалізованого призначення (навчальні)); Договір № 285/131вс від 03.09.2024 щодо закупівлі вантажних автомобілів спеціалізованого призначення (навчальні)); завірені копії наказів, розпоряджень, посадові інструкції, накази щодо призначення, звільнення працівників (керівництва) ІНФОРМАЦІЯ_1 , відомості щодо нарахування заробітної плати; тендерна документація щодо проведення відкритих торгів (перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону "Про публічні закупівлі»; вимоги до учасників та переможця щодо підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у відкритих торгах; письмова згода учасника відкритих торгів; протоколи щодо прийняття рішення уповноважених осіб про внесення змін до тендерної документації; форми тендерних пропозицій); додатки специфікації до договорів; нотатки, інструкції, інші чорнові записи, у період часу з 01.01.2024 року по дату винесення ухвали, а також статутно-реєстраційні документи, положення, посадові інструкції, накази (розпорядження) про призначення, особові справи службових осіб, з можливістю вилучення оригіналів зазначених документів.

Разом з цим, слідча обґрунтовує клопотання тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000235, відомості щодо якого 27.02.2025 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, у листопаді 2024 року ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено закупівлю вантажних автомобілей спеціалізованого призначення (навчальні) в кількості 15 одиниць, очікуваною вартістю 40 593 000 грн ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ). Переможцем закупівлі визнано єдиного учасника - ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з ціновою пропозицією 40 593 000 грн, з яким укладено договір №388-196вс від 29.11.2024.

Аналізом зазначеної закупівлі можливо здійснити висновок про наявність ознак завищення замовником очікуваної вартості закупівлі та закупівлю автомобілів за завищеними цінами виходячи з наступного.

У мережі Інтернет та на сайтах постачальників (дилерів) вартість базового авто (платформа) станом на 25.01.2025 коливається від 51850 до 52350 доларів США (за курсом станом на дату проведення закупівлі від 2 136 220 грн до 2 156 820 грн).

Окрім цього, відповідно з вимогами замовника до автомобіля, останній має бути обладнаний бортовим тентом та мати додаткове обладнання: кольоро-графічні схеми та написи на кузові автомобіля, дві додаткові педалі (зчеплення та гальм), додаткове дзеркало заднього виду, розпізнавальний знак «Навчальний транспортний засіб» на магніті, який кріпиться на даху автомобіля.

Орієнтовна вартість додаткового обладнання, яка склала 365 000 грн, а саме: бортовий тент - 300 000 грн; кольорографічні схеми та написи на кузові автомобіля - 5 000 грн; дві додаткові педалі (щеплення та гальм) до 25 000 із встановленням; додаткове дзеркало заднього виду до 4 000 грн; розпізнавальний знак «Навчальний транспортний засіб» на магніті, який кріпиться на даху автомобіля до1000 грн; сертифікація спеціалізованого авто до 30 000 грн. Тобто, вартість додаткового обладнання разом з послугами (пакет документів для реєстрації авто в органах внутрішніх справ, як транспортний засіб спеціалізованого призначення), яка запропонована ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 ", може становити 350 000 грн.

Таким чином, сума завищення вартості під час проведення закупівлі ГСЦ може становити орієнтовно понад 3,074 млн. грн.

Враховуючи вищевикладене, вилучення отриманої інформації та документів необхідно для підтвердження чи спростування обставин кримінального провадження, що підлягають доказуванню, або їх спростування, а також встановлення факту кримінальних правопорушень та заподіяння шкоди охоронюваним законом державним інтересам, у зв`язку з цим необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних документів.

В судове засідання слідча не з`явилась, про дату, час та місце розгляду вказаного клопотання повідомлялась належним чином. До початку розгляду клопотання подала заяву про розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримала та просила його задовольнити. Також, просила розглянути клопотання без виклику особи, у якої необхідно отримати вказані документи, а також в порядку пункту 7 ст. 163 КПК України.

Слідчий суддя визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 27 КПК України під час судового розгляду та у випадках, передбачених цим Кодексом, під час досудового розслідування забезпечується повне фіксування судового засідання та процесуальних дій за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів. Офіційним записом судового засідання є лише технічний запис, здійснений судом у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Положеннями ч. 1 ст. 107 КПК України визначено, що рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію.

Таким чином, слідчий суддя визнав за можливе розглянути клопотання за відсутності слідчого та без фіксування судового засідання за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів.

Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання та документи, якими воно обґрунтовується, вважає необхідним задовольнити клопотання частково, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження зокрема тимчасовий доступ до речей і документів.

Зі змісту положень ч. 3 ст. 132 КПК України, вбачається, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження допускається у разі існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; виконання завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

При цьому слідчий та/чи прокурор повинні довести зазначене, належним чином, як у самому клопотанні так і матеріалами доданими до нього.

Разом з цим, слідчим суддею встановлено, що у клопотанні слідчого викладені обставини кримінального правопорушення, які мають місце; правову кваліфікацію із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави щодо отримання вказаних речей і документів і значення цих речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні щодо використання їх як доказів, що у сукупності також підтверджується копіями документів долучених до клопотання. Також, слідчим доведено, що вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Отже, слідчим, у відповідності до вищезазначених приписів та положень Кримінального процесуального Закону України, в повному обсязі та належним чином доведено необхідність досудового розслідування в отриманні тимчасового доступу до вказаних документів з метою виконання завдань кримінального провадження у вказаному кримінальному провадженні.

Разом з цим, слідчий суддя вважає, що передбачених законом підстав для надання розпорядження щодо вилучення оригіналів вказаних документів в клопотанні не наведено та не вбачається із наданих матеріалах, якими слідчий обґрунтувала вказане клопотання. При цьому вважає, що досягнення зазначеної слідчим в клопотанні мети отримання доступу до вказаних документів - повнота, всебічність та неупередженість під час розслідування кримінального провадження та отримання відомостей (інформації) з документів, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, може бути досягнуто на цьому етапі досудового розслідування без вилучення оригіналів вищевказаних документів.

Враховуючи вищевикладене та з огляду на те, що вказані документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, які містять охоронювану законом таємницю, слідчий суддя прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для надання тимчасового доступу до вказаних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю вилучення копій вказаних документів, у зв`язку із цим клопотання слідчого підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст.ст. 164, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити частково.

Надати слідчому СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , слідчим групи слідчих, зокрема: ОСОБА_5 та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000235, відомості щодо якого 27.02.2025 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до наступних документів: Договір № 388-196вс від 29.11.2024 (за закупівлею ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо закупівлі вантажних автомобілів спеціалізованого призначення (навчальні)); Договір № 285/131вс від 03.09.2024 щодо закупівлі вантажних автомобілів спеціалізованого призначення (навчальні));завірені копії наказів, розпоряджень, посадові інструкції, накази щодо призначення, звільнення працівників (керівництва) ІНФОРМАЦІЯ_1 , відомості щодо нарахування заробітної плати; тендерна документація щодо проведення відкритих торгів (перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону "Про публічні закупівлі»; вимоги до учасників та переможця щодо підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у відкритих торгах; письмова згода учасника відкритих торгів; протоколи щодо прийняття рішення уповноважених осіб про внесення змін до тендерної документації; форми тендерних пропозицій); додатки специфікації до договорів; нотатки, інструкції, інші чорнові записи, у період часу з 01.01.2024 року по дату винесення ухвали, а також статутно-реєстраційні документи, положення, посадові інструкції, накази (розпорядження) про призначення, особові справи службових осіб, з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Уповноваженим посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) надати (забезпечити) тимчасовий доступ до документів, зазначеним в ухвалі особам, підготувати вказані документи для можливості вилучення їх копій.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1