справа № 278/3304/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 жовтня 2025 року м. Житомир

Житомирський районний суд Житомирської області

у складі головуючого судді ОСОБА_1 ,

з участю:

секретаря ОСОБА_2 ,

засудженого ОСОБА_3 ,

представника потерпілої ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Житомирського районного суду Житомирської області подання начальника Житомирського РВ філфї ДУ «Центр пробації» у Житомирській області зміну обов`язку, покладеного судом на ОСОБА_3 ,

В С Т А Н О В И В:

Начальник Житомирського РВ філфї ДУ «Центр пробації» у Житомирській області звернулась до суду із поданням, в якому просить вирішити питання, щодо виконання покладеного обов`язку Житомирського районного суду Житомирської області від 07.07.2025 року працевлаштуватися або за направленням уповноваженого органу з питань пробації звернутися до органів державної служби зайнятості для реєстрації як безробітного та працевлаштуватися, якщо йому буде запропоновано посаду (роботу), а саме: змінити обов`язки, покладені судом на ОСОБА_3 , виключивши обов`язок працевлаштуватись або за направленням уповноваженого органу з питань пробації звернутися до органів державної служби зайнятості для реєстрації як безробітного та працевлаштуватися, якщо йому буде запропоновано посаду (роботу).

Дане подання вмотивоване тим, що наявні підстави, що унеможливлюють виконання обов`язку суду працевлаштуватись або за направленням уповноваженого органу з питань пробації звернутися до органів державної служби зайнятості для реєстрації як безробітного та працевлаштуватися, якщо йому буде запропоновано посаду (роботу), а саме: у зв`язку із невідповідністю документів, які посвідчують особу ОСОБА_3 встановленим законодавчим вимогам, та неможливістю їх замінити.

Представник Житомирського РВ філфї ДУ «Центр пробації» у Житомирській області звернулась до суду із заявою про розгляд справи у без її участі, також підтримала подання та просила його задовольнити.

Прокурор звернувся до суду із заявою про розгляд подання у без його участі; при вирішенні питання покладався на розсуд суду.

Засуджений ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримав подання. Повідомив, що є інвалідом, громадянином росії, має протерміновані документи, які посвідчують його собу, у зв`язку з чим не може влаштуватись на роботу.

Представник потерпілої заперечувала проти задоволення подання, зокрема у зв`язку з тим, що виключення вказаного обов`язку є зміною покарання, а статус іноземця ОСОБА_3 не може впливати на виконання вироку суду.

Відповідно до абз. 2 ч.5 ст. 539 КПК України неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час розгляду клопотання (подання), не перешкоджає проведенню судового розгляду, крім випадків, коли їх участь визнана судом обов`язковою або особа повідомила про поважні причини неприбуття.

Заслухавши думки учасників, дослідивши подання, матеріали справи та надані до суду докази в їх сукупності, суд приходить наступних висновків.

Вироком Житомирського районного суду Житомирської області від 07.07.2025 року у справі №278/3304/25 у кримінальному провадженні №0000088 від 05.05.2025 про обвинувачення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Березівка, Первомайського району Алтайського краю російської федерації, громадянина рф, росіянина, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , останнього було визнано винним у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України, та призначено йому покарання у виді пробаційного нагляду на строк 1 (один) рік.

На ОСОБА_3 були покладені такі обов`язки: 1) періодично з`являтися для реєстрації до уповноваженого органу з питань пробації; 2) повідомляти уповноважений орган з питань пробації про зміну свого місця проживання; 3) не виїжджати за межі України без погодження з уповноваженим органом з питань пробації; 4) працевлаштуватися або за направленням уповноваженого органу з питань пробації звернутися до органів державної служби зайнятості для реєстрації як безробітного та працевлаштуватися, якщо йому буде запропоновано посаду (роботу).

Вирок відносно громадянина ОСОБА_3 надійшов до Житомирського РВ філії ДУ «Цетр пробації» у Житомирській області 14.08.2025 та був прийнятий до виконання.

Цього ж дня ОСОБА_3 направлено виклик для явки до Житомирського РВ філії ДУ «Центр пробації» у Житомирській області на 26.08.2025 р.

19.08.2025 року ОСОБА_3 з`явився до Житомирського РВ філії ДУ «Центр пробації» у Житомирській області, де його було ознайомлено з порядком та умовами відбування покарання у виді пробаційного нагляду та наслідками ухилення, про що у останнього була відібрана підписка. Під час бесіди з гр. ОСОБА_5 було встановлено, що при досягненні 45-річного віку останній не обміняв посвідку у встановленому порядку з наданням визначених законодавством документів.

25.08.2025 року на адресу Житомирського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» у Житомирській області надійшло повідомлення з УДМС України в Житомирській області згідно якого встановлено, що громадянин російської федерації ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рішенням ВГІРФО УМВС України в Житомирській області 21.12.2007 отримав дозвіл на імміграцію в Україну на підставі пункту третього частини третьої статті 4 Закопу України «Про імміграцію» як особа, яка мас право на набуття громадянства України за територіальним походженням та 16.01.2008 документований посвідкою на постійне проживання серії НОМЕР_1 , строком дії - безстроково.

Відповідно до вимог підпункту 5 пункту 7 Порядку оформлення, видачі, обміну, відкликання, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсною та знищення посвідки на постійне проживання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 N? 321 (далі - Порядок),, зазначена вище посвідка підлягає обміну у зв`язку із досягненням ОСОБА_5 . 45-річного віку. Відповідно до абзацу першого частини двадцять другої статті 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, зобов`язані мати дійсний паспортний документ.

Одночасно зазначили, що відповідно до підпункту 10 пункту 62 Порядку територіальний орган територіальний підрозділ ДМС відмовляє іноземцю або особі без громадянства в оформленні або видачі посвідки, у разі, коли виявлено факти невиконання іноземцем або особою без громадянства рішення суду чи державних органів, уповноважених накладати адміністративні стягнення, або вони мають інші майнові зобов`язання перед державою, фізичними або юридичними особами, включаючи ті, що пов`язані з примусовим поверненням чи примусовим видворенням за межі України або реадмісією, у тому числі після закінчення строку заборони подальшого в`їзду в Україну.

Станом на 22.08.2025 рішення про відкликання/визнання недійсним дозволу на імміграцію та посвідки на постійне проживання ОСОБА_5 Управлінням ДМС у Житомирській області не приймалося.

У разі звернення вказаної особи із заявою про обмін посвідки на постійне проживання у встановленому порядку з наданням визначених законодавством документів та відсутністю підстав для відмови в оформленні посвідки на постійне проживання, Управлінням ДМС у Житомирській області може бути здійснено обмін зазначеної вище посвідки. Однак у гр. ОСОБА_3 наявні підстави для відмови в оформленні посвідки на постійне проживання, оскільки на останнього постановою Житомирського районного суду Житомирської області від 22.05.2024 року за ч.1 ст. 183-1 КУпАП накладено адміністративне стягнення у вигляді 240 (двісті сорок) годин суспільно корисних робіт, по несплаті аліментів у сумі 255963 грн 75 коп.

Одночасно слід звернути увагу на те, що постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2022 №1202 «Деякі питання реалізації актів законодавства у сфері міграції в умовах воєнного стану» передбачено, що посвідки на тимчасове чи постійне проживання, крім тих, які оформлені громадянам російської федерації, строк дії яких закінчився або які підлягають обміну відповідно до законодавства після 24 лютого 2022 р., підтверджують законні підстави для тимчасового чи постійного проживання в Україні та право на в`їзд в Україну на період воєнного стану та протягом 30 календарних днів з для його припинення чи скасування.

Статтею 59-1 КК України передбачено вид покарання пробаційний нагляд, який полягає в обмеженні прав і свобод засудженого, визначених законом і встановлених вироком суду, із застосуванням наглядових та соціально-виховних заходів без ізоляції від суспільства. Зокрема, суд покладає на засудженого до пробаційного нагляду такі обов`язки: 1) періодично з`являтися для реєстрації до уповноваженого органу з питань пробації; 2) повідомляти уповноважений орган з питань пробації про зміну свого місця проживання, роботи або навчання; 3) не виїжджати за межі України без погодження з уповноваженим органом з питань пробації (ч. 2 ст. 59-1 КК України).

Згідно з ч. 3 ст. 59-1 КК України, суд може покласти на засудженого до пробаційного нагляду обов`язки: 1) використовувати електронний засіб контролю і нагляду та проживати за вказаною у рішенні суду адресою; 2) дотримуватися встановлених судом вимог щодо вчинення певних дій, обмеження спілкування, пересування та проведення дозвілля; 3) працевлаштуватися або за направленням уповноваженого органу з питань пробації звернутися до органів державної служби зайнятості для реєстрації як безробітного та працевлаштуватися, якщо йому буде запропоновано посаду (роботу); 4) виконувати заходи, передбачені пробаційною програмою; 5) пройти курс лікування від наркотичної, алкогольної залежності, розладів психіки та поведінки внаслідок вживання психоактивних речовин або захворювання, що становить небезпеку для здоров`я інших осіб.

Відповідно до абзаців 4-5 ч. 1 ст. 18 Закону України «Про пробацію», орган пробації у межах своїх повноважень організовує: виконання покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю, громадських робіт, виправних робіт, пробаційного нагляду; реалізацію пробаційних програм стосовно осіб, засуджених до пробаційного нагляду, звільнених від відбування покарання з випробуванням;

Відповідно до частин 3-5 ст. 10 Закону України «Про пробацію», орган пробації під час наглядової пробації реалізовує пробаційні програми стосовно осіб, засуджених до пробаційного нагляду або звільнених від відбування покарання з випробуванням. До реалізації пробаційних програм можуть залучатися підприємства, установи та організації незалежно від форми власності. Порядок розроблення та реалізації пробаційних програм визначається Кабінетом Міністрів України.

Розділом Х Порядку здійснення нагляду та проведення соціально-виховної роботи із засудженими до покарань, не пов`язаних з позбавленням волі, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 29 січня 2019 року № 272/5, визначений порядок виконання покарання у виді пробаційного нагляду, зокрема п. 1 вказаного Розділу встановлено, що уповноважений орган з питань пробації за місцем проживання засудженого до пробаційного нагляду, одержавши копію судового рішення, здійснює поставлення засудженого до пробаційного нагляду на облік у порядку, встановленому розділом IV цього Порядку.

З наведеного слідує, що на орган пробації покладено виконання вироку в частині пробаційного нагляду та виконання обов`язків, покладених судом на засудженого.

За змістом пункту 5 ч. 2 ст. 49-1 КВК України, уповноважений орган з питань пробації, з-поміж інших обов`язків, здійснює контроль за виконанням засудженим обов`язків, покладених на нього судом, звертається до суду з поданням про зміну покладених обов`язків за результатами оцінки ризику вчинення засудженим повторного кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 4 ст. 164 КВК України, у разі якщо засуджений з незалежних від нього обставин не може виконати обов`язок (обов`язки), покладені на нього судом, уповноважений орган з питань пробації направляє до суду обґрунтоване подання про зміну таких обов`язків.

Відтак, у своєму поданні Житомирський РВ філфї ДУ «Центр пробації» у Житомирській області посилається на ст. 164 ч. 4 КВК України, п. 9 ч. 1 ст. 537, п. 3 ч. 2 ст. 539 КПК України, також на наявність підстав, що унеможливлює виконання обов`язку суду працевлаштуватись або за направленням уповноваженого органу з питань пробації звернутися до органів державної служби зайнятості для реєстрації як безробітного та працевлаштуватися, якщо йому буде запропоновано посаду (роботу).

Статтею 537 КПК України визначений перелік питань, котрі вирішуються судом під час та після виконання вироків, одним з котрих є передбачене п.9 ч.1 ст.537 КПК України, а саме: під час виконання вироків суд, визначений частиною другою статті 539 цього Кодексу, має право вирішувати питання про звільнення від призначеного покарання з випробовуванням після закінчення іспитового строку.

Як зазначено у ч.1, ч. 2 ст.539 КПК України питання, які виникають під час виконання вироку вирішуються судом за клопотанням (поданням) органу або установи виконання покарань, а також інших осіб, установ або органів у випадках, встановлених законом. Клопотання (подання) про вирішення питання, пов`язаного із виконанням вироку відповідно до п.3 ч.1 ст.537 цього Кодексу, подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого проживає засуджений, - у разі необхідності вирішення питань, передбачених пунктами 5, 8, 9, 13-3 частини першої статті 537 цього Кодексу.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 51 КК України, пробаційний нагляд є окремим самостійним видом покарання (п.7 ч.1 ст.51 КК України).

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 50 КК України покарання має на меті не тільки кару, а й виправлення засуджених, а також запобігання вчиненню нових кримінальних правопорушень як засудженими, так і іншими особами.

При цьому, саме для досягнення мети виправлення засудженого на останнього покладаються обов`язки передбачені ст. 59-1 КК України, наслідком виконання яких має стати усунення передумов вчинення кримінального правопорушення, соціалізації засудженого та як наслідок зменшення ризиків повторного вчинення кримінального правопорушення.

З матеріалів справи вбачається, що вироком суду ОСОБА_3 було засуджено за злісне ухилення від сплати встановлених рішенням суду коштів на утримання дітей (аліментів). Тобто, обов`язок працевлаштуватись або за направленням уповноваженого органу з питань пробації звернутися до органів державної служби зайнятості для реєстрації як безробітного та працевлаштуватися, якщо йому буде запропоновано посаду (роботу), відповідно спрямований на усунення передумов вчинення кримінального правопорушення та зменшення ризиків повторного вчинення кримінального правопорушення.

Разом з тим, як встановлено з матеріалів справи, подання не містить відомостей про те, що засуджений з незалежних від нього обставин не може виконати обов`язок працевлаштуватися або за направленням уповноваженого органу з питань пробації звернутися до органів державної служби зайнятості для реєстрації як безробітного та працевлаштуватися, якщо йому буде запропоновано посаду (роботу), а саме, що засуджений втратив працездатність в наслідок інвалідності, протипоказана фізична праця, одноособово виховує дитину до трьох років, або дитину інваліда, є опікуном недієздатної особи, або інші обставини, що об`єктивно унеможливлюють перебування засудженого у трудових відносинах.

Суд вважає, що саме долучені до справи матеріали не підтверджують наявність обставин, які виключають можливість працевлаштування та за направленням уповноваженого органу з питань пробації звернутися до органів державної служби зайнятості для реєстрації як безробітного та працевлаштуватися.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що подання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 537, 539 КПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити у задоволенні подання начальника Житомирського РВ філії ДУ «Центр пробації» у Житомирській області про зміну обов`язків, покладених судом на ОСОБА_3 , виключивши обов`язок працевлаштуватись або за направленням уповноваженого органу з питань пробації звернутися до органів державної служби зайнятості для реєстрації як безробітного та працевлаштуватися, якщо йому буде запропоновано посаду (роботу).

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення через Житомирський районний суд Житомирської області.

Повну ухвалу оголошено 29.10.2025 року.

Головуючий суддя ОСОБА_1