УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2025 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернулася до суду з вищевказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що в провадженні слідчого знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000339 від 12.08.2025 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367КК України, у зв`язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

Під час розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що досудове розслідування розпочато на підставі рапорту прокурора Вінницької окружної прокуратури Вінницької області про виявлення обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а саме, у ході опрацювання інформації розміщеної на веб-порталі « ІНФОРМАЦІЯ_1 », установлено, що КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( АДРЕСА_1 ) у 2024 році проведено процедуру закупівлі за бюджетні кошти «Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (Діагностична ультразвукова система (НК 024:2023 40761 Загальноприйнята ультразвукова система візуалізації) з очікуваною вартістю 2 450 000,00 гривень ( ІНФОРМАЦІЯ_3

Так, 30.09.2024 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ( АДРЕСА_2 ) в особі директора ОСОБА_5 укладено договір № 636 щодо закупівлі Сканера ультразвукового діагностичного «HM70 EVO» 1 комплекс з вартістю 2 440 000,00 гривень.

Відповідно до умов договору ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » зобов`язується поставити товар до 31.12.2024 згідно з умовами DDP (у значенні міжнародних правил Інкотермс-2020) на адресу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ( АДРЕСА_3 ). До об`єму робіт Постачальника не входять земляні, будівельні, штукатурні, малярські, зовнішні електромонтажні та інші аналогічні допоміжні роботи. Також ціна Товару повинна ураховувати усі витрати: вартість сировини, податки і збори, що сплачуються або мають бути сплачені в країні покупця, завантаження та розвантаження, вартість упаковки, перевезення до міста призначення, експедирування та інші витрати. Торгові надбавки повинні бути встановлені в межах чинного законодавства України.

Разом з тим, провівши аналіз мережі Інтернет щодо вартості Сканера ультразвукового діагностичного HM70 EVO 1 комплекс установлено, що середньо ринкова вартість на час проведення закупівлі становить орієнтовно 1 800 000,00 гривень.

Ураховуючи вищезазначене, на теперішній час, попередньо, виявлено ознаки можливого невиконання або неналежного виконання службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » своїх службових обов`язків, що спричинило тяжкі наслідки у вигляді безпідставної витрати бюджетних коштів у сумі близько 640 000,00 гривень, тобто ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, оскільки з огляду на зазначене, є підстави вважати, що замовником не проводився моніторинг ринку та оцінка кон`юктури при підготовці технічних завдань до тендерної документації, із метою штучного звуження кола учасників та створення дискримінаційних умов, технічні завдання прописувались під конкретного виробника/постачальника.

Вказані обставини можуть бути перевірені виключно шляхом проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, зокрема, шляхом призначення та забезпечення проведення відповідних судових експертиз.

По даному факту Вінницькою окружною прокуратурою Вінницької області розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000339 від 12.08.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Так, із метою перевірки факту безпідставної розтрати бюджетними коштами виникла необхідність в отриманні ряду копій документів, виготовлених за результатами укладання договорів спрямованих на придбання досліджуваного медичного обладнання.

Тож, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення розслідування по даному кримінальному провадженню, встановленні осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також виявлення можливих спільників, виникла необхідність отримати документи, які надали б змогу отримати доказову інформацію та дозволили б, шляхом їх дослідження, підтвердити або спростувати факту службової недбалості, що призвела до розтрати бюджетних коштів, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, що перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_3 , а саме:

- договору № 636 від 30.09.2024 укладеного із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 , інших документів, що стосуються даного договору, зокрема: додаткові угоди, специфікації, ТТН (товарно-транспортні накладні), документації щодо походження товару; сертифікати якості товару, акти взаємозвірок, акти прийому-передачі, видаткові накладні, платіжні доручення (інструкції);

- інша документація, що стосується укладання договору № 636 від 30.09.2024, а саме: потреби (додаткові потреби) та технічні вимоги і якісні характеристики предмету закупівлі, його комплектація, річні плани закупівель, протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою, тендерна документація до договору, запити КНП та комерційні пропозиції усіх учасників торгів, що стосується закупівлі: ДК 021:2015:33110000-4- Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (Діагностична ультразвукова система НК 024:2023 40761 Загальноприйнята ультразвукова система візуалізації) за ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

- контракт укладений при найманні на роботу з директором КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 ОСОБА_4 , наказ про його призначення на посаду, посадова інструкція;

- положення про уповноважених осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », наказ про його затвердження;

- накази про призначення та посадові інструкції заступників директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- накази про призначення та посадові інструкції працівників з питань публічних закупівель КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- статут КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

Так, з метою виконання завдань кримінального провадження визначених у ст. 2 КПК України, зокрема забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, крім того, в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що у вказаних документах міститься інформація яка підтверджує зафіксований факт вчинення кримінального правопорушення, тобто дані документи являються важливими речовими доказами, тому під час проведення досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до вказаних документів.

Відповідно до ст. 159 Кримінального процесуального кодексу України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Обставинами, які підлягають доведенню при розгляді клопотання, згідно ч. 5 ст. 163 Кримінального процесуального кодексу України є наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій.

Відповідно до ст. 98 Кримінального процесуального кодексу України матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставини, що встановлюється під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом, є речовими доказами по справі.

Враховуючи викладене, для забезпечення доказової бази в кримінальному провадженні, доведенні обставин, які відповідно до ст. 91 Кримінального процесуального кодексу України підлягають доказуванню у кримінальному провадженні підстави для тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_3 , а тому, слідчий просила слідчого суддю клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явилася, завчасно подала заяву про розгляд клопотання у її відсутність, клопотання підтримала у повному обсязі.

Суд вважає за необхідне розглянути клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, відповідно до вимог ст. 163 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за відсутності фіксації судового процесу технічними засобами.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Частиною шостою ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Приймаючи до уваги викладене, суд приходить до висновку, що клопотання обґрунтоване та наявні достатні підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів що перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_3 , оскільки отримання доступу до вказаних у клопотанні матеріалів може сприяти встановленню важливих обставин у кримінальному провадженні, які підлягають доказуванню.

На підставі наведеного, керуючись ст. 159, 160, 161, 162, 163, 164, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_3 та слідчим групи слідчих у кримінальному проваджені № 0000339 від 12.08.2025 року, на тимчасовий доступ, виїмку документів, що перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_3 , а саме:

1.договору № 636 від 30.09.2024 укладеного із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 , інших документів, що стосуються даного договору, зокрема: додаткові угоди, специфікації, ТТН (товарно-транспортні накладні), документації щодо походження товару; сертифікати якості товару, акти взаємозвірок, акти прийому-передачі, видаткові накладні, платіжні доручення (інструкції);

2.Інша документація, що стосується укладання договору № 636 від 30.09.2024, а саме: потреби (додаткові потреби) та технічні вимоги і якісні характеристики предмету закупівлі, його комплектація, річні плани закупівель, протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою, тендерна документація до договору, запити КНП та комерційні пропозиції усіх учасників торгів, що стосується закупівлі: ДК 021:2015:33110000-4- Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (Діагностична ультразвукова система НК 024:2023 40761 Загальноприйнята ультразвукова система візуалізації) за ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

3.Контракт укладений при найманні на роботу з директором КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 ОСОБА_4 , наказ про його призначення на посаду, посадова інструкція;

4.Положення про уповноважених осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », наказ про його затвердження;

5.Накази про призначення та посадові інструкції заступників директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

6.Накази про призначення та посадові інструкції працівників з питань публічних закупівель КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

7.Статут КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.

Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.

Слідчий суддя