Справа №766/1684/25
н/п 1-кс/766/8025/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.11.2025 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання сторони кримінального провадження №0000009 від 30.01.2025, заступника начальника СВ відділу поліції №2 Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення, -

В С Т А Н О В И В:

В провадження слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , надійшло клопотання сторони кримінального провадження №0000009 від 30.01.2025, за ознаками кримінального правопорушення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, заступника начальника СВ відділу поліції №2 Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів, з можливістю вилучення їх копій (у тому числі в електронному вигляді), в «ДЕРЖАВНОМУ ПІДПРИЄМСТВІ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »»: юридична адреса АДРЕСА_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) а саме: проектної документації (робочі проекти, проектно-кошторисної документації), експертних звітів за об`єктами проведення капітальних ремонтів, а саме: за договором №3-П від 27.05.2021 року (на проведення робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт та оснащення обладнанням для відділення неврологічної патології на базі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХОР за адресою: АДРЕСА_2 »); за договором №8-П від 11.08.2021 року (на проведення робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт поліклінічно-діагностичного відділення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХОР за адресою: АДРЕСА_2 »); за договором №14-П від 01.12.2021 року (на проведення робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт хірургічного відділення на базі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХОР за адресою: АДРЕСА_2 »).

Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що слідчим відділом ВП №2 ХРУП ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000009 від 30.01.2025, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Встановлено що службові особи ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 »" в період 2021 року уклали ряд договорів з ІНФОРМАЦІЯ_4 про виконання робіт по будівництву об`єктів, розташованих на території КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХОР за адресою: АДРЕСА_2 , при цьому, в ході вказаного будівництва здійснювалась оплата за роботи, які фактично не виконувались, що може свідчити про можливе привласнення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 »" бюджетних коштів.

Встановлено, що 09.04.2021 ІНФОРМАЦІЯ_4 опубліковано оголошення про проведення закупівлі: «Капітальний ремонт та оснащення обладнанням для відділення неврологічної патології на базі КНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_3 », очікувана вартість 27 348 277 грн.

За результатами проведення вказаної закупівлі між ІНФОРМАЦІЯ_5 в особі директора Департаменту ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі директора ОСОБА_5 27.05.2021 укладено договір № 3-П про виконання робіт.

Відповідно до умов вказаного Договору договірна ціна складає 24 613 450 грн, у тому числі ПДВ 2 624 011 грн.

Згідно з п. 18.2 вказаний договір набирає чинності з моменту його укладання та в частині зобов`язань щодо будівництва Об`єкта діє до 31.12.2022.

Опрацюванням Єдиного веб-порталу використання публічних коштів ІНФОРМАЦІЯ_6 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_7 на виконання договору № 3-П від 27.05.2021, з липня по грудень 2021 року, здійснено оплату на загальну суму 16 000 322 грн, отримувач ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Окрім цього, 12.07.2021 ІНФОРМАЦІЯ_7 опубліковано оголошення про проведення закупівлі: «Капітальний ремонт поліклініко-діагностичного відділення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХОР за адресою: АДРЕСА_3 , очікувана вартість 3 940 832 грн.

За результатами проведення вказаної закупівлі між ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі директора Департаменту ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі директора ОСОБА_5 11.08.2021 укладено договір № 8-П про виконання робіт.

Відповідно до умов вказаного Договору договірна ціна складає 3 743 790 грн, в тому числі ПДВ 623 965 гривень.

Згідно з п. 18.2 Договору він набирає чинності з моменту його укладання та в частині зобов`язань щодо будівництва Об`єкта діє до 31.12.2022.

Опрацюванням Єдиного веб-порталу використання публічних коштів Spending встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 на виконання договору № 8-П від 11.08.2021, за період з серпня по грудень 2021 року, здійснено оплату на загальну суму 3 235 658 грн, отримувач ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Крім того, 28.10.2021 ІНФОРМАЦІЯ_4 опубліковано оголошення про проведення закупівлі: «Капітальний ремонт хірургічного відділення на базі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХОР за адресою: АДРЕСА_3 », очікувана вартість 4 249 260 грн.

За результатами вказаної закупівлі між ІНФОРМАЦІЯ_7 в особі виконуючого обов`язки директора Департаменту ОСОБА_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі директора ОСОБА_5 укладено договір №14-П від 01.12.2021 про виконання робіт.

Відповідно до умов вказаного Договору договірна ціна складає 4 229 260 грн, в тому числі ПДВ 704 876 гривень.

Згідно з п. 18.2 Договору вказаний правочин набирає чинності з моменту його укладання та в частині зобов`язань щодо будівництва Об`єкта діє до 31.12.2022.

Опрацюванням Єдиного веб-порталу використання публічних коштів Spending встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 , на виконання договору № 14-П від 01.12.2021 протягом грудня 2021 року здійснено оплату на загальну суму 3 035 275 грн, отримувач ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

У ході досудового розслідування 31.01.2025 керівникам ІНФОРМАЦІЯ_8 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХОР в порядку ст. 93 КПК України направлено запити про надання копій документів, що стосуються виконання укладених договорів.

Згідно з наданою 31.01.2025 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХОР інформацією вся документація знаходиться у замовника виконання робіт та головного розпорядника коштів ІНФОРМАЦІЯ_9 .

03.02.2025 проведено огляд місця події - будівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХОР за адресою: АДРЕСА_3 , за результатами якого встановлено, що в хірургічному відділенні відсутні плитка на підлозі, електричне розведення, на підлозі наявне будівельне сміття та будівельні інструменти.

Оглядом поліклінічного відділення 06.02.2025 встановлено, що будівельні роботи на вказаному об`єкті незавершені, у всіх кімнатах наявне будівельне сміття та обладнання. Зокрема частково відремонтовано стелю з наявними електричними кабелями. Натомість на четвертому поверсі будівлі встановлено відсутність стелі, наявність будівельного сміття, будівельних інструментів та одягу, підлога вкрита бетонною стяжкою.

Також до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХОР 07.02.2025 направлено запит з приводу забезпечення проведення 11.02.2025 огляду обладнання, яке зберігається за адресою: АДРЕСА_3 , за участю володільців майна - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Під час проведення 11.02.2025 у приміщенні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХОР повторного огляду обладнання головний лікар відмовився відкривати дерев`яні контейнери з обладнанням, мотивуючи це тим, що на баланс медичного закладу воно офіційно не передано. Представник підрядника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для участі в проведенні огляду не прибув.

08.04.2025 проведено огляд приміщень лікарні, яким встановлено, що ремонтні роботи не завершено, в кабінетах міститься будівельне сміття. На четвертому поверсі в холі стоять реабілітаційні ліжка, загорнуті в плівку, без слідів використання.

Ухвалами Херсонського міського суду від 07.02.2025 задоволено клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_10 щодо руху коштів по рахунку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ІНФОРМАЦІЯ_11 ; АТ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » - щодо руху коштів по рахунку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » - щодо руху коштів по рахунку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; ІНФОРМАЦІЯ_9 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » - щодо договорів, актів технагляду, тощо. Вказані рішення суду направлено для виконання.

Відповідно до отриманої на виконання ухвали інформації ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » всі запитувані документи втрачено внаслідок окупації м. Херсон.

На виконання ухвали суду у Департаменті 13.02.2025 вилучено копії додаткових угод від 26.12.2023 та 23.12.2024 до договорів № 3-П, № 8-П, № 14-П про капітальний ремонт в Лікарні, однак проєкти, кошториси, акти виконаних робіт не надані.

08.04.2025 допитано як свідка ОСОБА_7 , призначену на посаду в.о. директора ІНФОРМАЦІЯ_9 з листопада 2022 року, з 13.06.2023 - директором, яка показала, що на даний час місцезнаходження тендерної документації (проєкти, кошториси, акти виконаних робіт тощо) їй невідоме, зберігалась в приміщенням АДРЕСА_4 . Свідку відомо, що договори укладено до кінця 2022 року. У зв`язку з неповним виконанням робіт та відсутності фінансування строк договорів продовжено до 2025 року. На об`єкті проведення робіт свідок не була, на якому етапі перебувають роботи їй невідомо. Додаткові угоди, якими продовжено строк виконання робіт в лікарні, готувались та перевірялись юристом Департаменту, у подальшому надавались їй на підпис. Чи продовжувався договір з технаглядом свідок не пам`ятає.

Таким чином, в ході вказаного будівництва здійснювалась оплата за роботи, які фактично не виконувались, що може свідчити про можливе привласнення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 »" бюджетних коштів.

Важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні мають проектно-кошторисна документація за договором №3-П від 27.05.2021 року (на проведення робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт та оснащення обладнанням для відділення неврологічної патології на базі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХОР за адресою: АДРЕСА_2 »); договором №8-П від 11.08.2021 року (на проведення робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт поліклінічно-діагностичного відділення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХОР за адресою: АДРЕСА_2 »); за договором №14-П від 01.12.2021 року (на проведення робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт хірургічного відділення на базі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХОР за адресою: АДРЕСА_2 »); робочі проекти за вказаними договорами та експертні звіти, місцезнаходження яких на даний час не встановлене, але вони необхідні для проведення будівельно-технічної експертизи з метою встановлення факту чи відповідають обсяги та вартість виконаних будівельних робіт за вказаними договорами договірній ціні.

Для здійснення робіт з капітального ремонту суб`єкту господарювання необхідно отримати ліцензію на провадження господарської діяльності, у порядку, визначеному постановою КМУ «Про ліцензування певних видів господарської діяльності в будівництві» від 05.12.2007 р. № 1396.

ДП « ІНФОРМАЦІЯ_14 » не займається безпосереднім проведенням капітальних ремонтів; натомість, це орган, який здійснює державну експертизу проєктної документації. Щоб отримати дозвіл на проведення капітального ремонту, необхідно підготувати проєктну документацію та отримати позитивний висновок експертизи від такого органу, як, наприклад, «Укрбуддержекспертиза».

З огляду на викладене, в даному випадку виникла необхідність в отримані тимчасового доступу до документів з можливістю виготовлення їх копії (у тому числі в електронному вигляді): проектної документації (робочі проекти, проектно-кошторисної документації), експертних звітів за об`єктами проведення капітальних ремонтів, а саме: за договором №3-П від 27.05.2021 року (на проведення робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт та оснащення обладнанням для відділення неврологічної патології на базі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХОР за адресою: АДРЕСА_2 »); за договором №8-П від 11.08.2021 року (на проведення робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт поліклінічно-діагностичного відділення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХОР за адресою: АДРЕСА_2 »); за договором №14-П від 01.12.2021 року (на проведення робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт хірургічного відділення на базі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХОР за адресою: АДРЕСА_2 »).

Вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, є документальними доказами факту не проведення робіт в зв`язку з тим, що відсутні будь-які акти виконаних робіт, факту можливої розтрати бюджетних коштів, а також самостійно і в сукупності з іншими відомостями можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, визначення суми спричинених збитків, проведення будівельно-технічної та економічної експертиз, тому необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів, які зберігаються в ДП « ІНФОРМАЦІЯ_15 »: юридична адреса АДРЕСА_1 .

Посилаючись на вищевикладені обставини, слідчий просить клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий не з`явилася, надала до суду заяву, зі змісту якої вбачається, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить розглянути клопотання за її відсутності, додаткових пояснень до клопотання не має.

Обґрунтовуючи внесене клопотання слідчий зазначила, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи доводи клопотання слідчого, слідчий суддя приходить до висновку про достатність підстав для надання тимчасового доступу до речей і документів, яка зберігається у «ДЕРЖАВНОМУ ПІДПРИЄМСТВІ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки є достатні підстави вважати, що вказані речі та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншими способами їх довести неможливо.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Надати заступнику начальника СВ Відділу поліції №2 Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області капітана поліції ОСОБА_3 , слідчим СВ Відділу поліції №2 Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення їх копій (у тому числі в електронному вигляді), в «ДЕРЖАВНОМУ ПІДПРИЄМСТВІ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »»: юридична адреса АДРЕСА_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) а саме: проектної документації (робочі проекти, проектно-кошторисної документації), експертних звітів за об`єктами проведення капітальних ремонтів, а саме: за договором №3-П від 27.05.2021 року (на проведення робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт та оснащення обладнанням для відділення неврологічної патології на базі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХОР за адресою: АДРЕСА_2 »); за договором №8-П від 11.08.2021 року (на проведення робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт поліклінічно-діагностичного відділення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХОР за адресою: АДРЕСА_2 »); за договором №14-П від 01.12.2021 року (на проведення робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт хірургічного відділення на базі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХОР за адресою: АДРЕСА_2 »).

Визначити строк дії ухвали тривалістю шістдесят днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1