Справа № 203/7962/25
Провадження № 1-кс/0203/5881/2025
УХВАЛА

26 грудня 2025 року року слідчий суддя Центрального районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Центральної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_3 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні № 0000174 від 15.11.2024, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України,

ВСТАНОВИВ:

19.12.2025 року до Центрального районного суду міста Дніпра звернувся прокурор Центральної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_3 з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні № 0000174 від 15.11.2024, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України.

Відповідно до протоколу автоматизованого визначення слідчого судді від 19.12.2025 року, судову справу №203/7962/25, провадження №1-кс/0203/5881/2025, було розподілено слідчому судді ОСОБА_1 , яка передана канцелярією суду 23.12.2025 року.

В обґрунтування вимог клопотання прокурор зазначив, що в провадженні СВ Дніпровського РУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000174 від 15.11.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.362 КК України, за фактом можливого здійснення групою осіб протиправних дій, які полягають у несанкціонованій зміні інформації, яка оброблюється в електронно-обчислювальних машинах (комп`ютерах), автоматизованих системах чи комп`ютерних мережах або зберігається на носіях такої інформації, вчинені особою, яка має право доступу до неї.

В ході досудового розслідування встановлено, що в межах Дніпропетровського регіону та м. Дніпра зокрема діє невстановлена група нотаріусів, які, фізично перебуваючи за межами України, в порушення імперативних вимог Закону України «Про Нотаріат», неправомірно вчиняли нотаріальні дії за межами своїх нотаріальних округів та на їх підставі вносили зміни до Державного реєстру речових прав, щодо права власності громадян на нерухоме майно, за що отримували грошову винагороду від зацікавлених осіб.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 р. №1952-1V (зі змінами), загальними засадами державної реєстрації прав є: гарантування державою об`єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження; обов`язковість державної реєстрації прав у Державному реєстрі прав; одночасність вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об`єктом незавершеного будівництва, майбутнім об`єктом нерухомості та державної реєстрації прав; публічність державної реєстрації прав; внесення відомостей до Державного реєстру прав виключно на підставах та в порядку, визначених цим Законом; відкритість та доступність відомостей Державного реєстру прав.

Державна реєстрація прав проводиться за заявами у сфері державної реєстрації прав будь-яким державним реєстратором з урахуванням вимог, встановлених абзацами першим-третім цієї частини, крім випадку, передбаченого статтею 31-2 цього Закону та автоматичної державної реєстрації прав у випадках, передбачених цим Законом (абз. 4 ч. 5 ст. З Закону № 1952-1V).

Відповідно до ст. 13-1 Закону України «Про нотаріат» (далі - Закон), нотаріальний округ - територіальна одиниця, в межах якої нотаріус здійснює нотаріальну діяльність і в межах якого знаходиться державна нотаріальна контора, в якій працює державний нотаріус, або робоче місце (контора) приватного нотаріуса.

Нотаріальні округи визначаються відповідно до адміністративно- територіального устрою України. У містах з районним поділом округом діяльності нотаріуса є вся територія міста. У разі зміни адміністративно- територіального поділу України, в результаті якого розташування робочого місця (контори) приватного нотаріуса увійшло до іншого нотаріального округу, нотаріальна діяльність відповідних нотаріусів повинна бути зареєстрована в цьому нотаріальному окрузі.

Нотаріус не вправі здійснювати нотаріальну діяльність за межами свого нотаріального округу, крім заміщення інших нотаріусів у випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до положення Закону України «Про нотаріат», вчинення нотаріальних дій в Україні покладається на нотаріусів, які працюють в державних нотаріальних конторах, державних нотаріальних архівах або займаються приватною нотаріальною діяльністю.

За межами України вчинення нотаріальних дій покладається на консульських посадових осіб, які працюють в дипломатичних представництвах та консульських установ України.

Відповідно до ст. 24 Закону, робоче місце (контора) приватного нотаріуса має знаходитись у межах нотаріального округу, в якому приватний нотаріус здійснює нотаріальну діяльність, та забезпечувати дотримання нотаріального таємниці.

Згідно зі ст. 43 Закону, не допускається вчинення нотаріальної дії у разі відсутності осіб - її учасників або їх уповноважених представників. Нотаріально посвідчуванні правочини, а також заяви підписуються у присутності нотаріусів.

Отже, вимогами чинного законодавства встановлена фактична заборона на вчинення нотаріальних дій нотаріусами за межами свого нотаріального округу, в свою чергу, вчинення нотаріальних дій за межами України є виключними повноваженнями посадових осіб, які працюють в дипломатичних представництвах та консульських установах України.

У зв`язку з особливостями нотаріальної діяльності, зокрема вчиненням злочину в умовах неочевидності та належності інформації, створеної внаслідок виконання нотаріусом службових обов`язків до охоронюваної законом таємниці, в ході досудового розслідування встановити вичерпне коло причетних осіб, наявними у органу досудового розслідування засобами без застосування інструменту передбаченого Главою 15 Розділу 1 КПК України не надається можливим.

Під час досудового розслідування, на виконання доручення прокурора оперативним підрозділом було опрацьовано єдиний реєстр нотаріусів, щодо тих, які здійснюють свою професійну діяльність на території Дніпропетровської області.

В подальшому було опрацьовано та отримано інформацію з інтегрованої міжвідомчої автоматизованої системи обміну інформацією з питань контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон базу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », щодо фактів перетину державного кордону вказаними особами в період з 24.02.2022 року по теперішній час, та встановлено, що протягом вказаного періоду державний кордон перетинало 101 нотаріус Дніпропетровського регіону.

У свою чергу, на даний час попередньо встановлено, що приватні нотаріуси ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , можливо вчиняли нотаріальні дії в період перебування за межами свого нотаріального округу, зокрема здійснювали посвідчення та реєстрацію довіреностей між фізичними особами.

На підставі викладеного, для досягнення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування вищезазначеного кримінального правопорушення, встановлення наявності фактів та обставин, які мають значення для кримінального провадження, та таким чином, встановити, або спростувати можливу причетність певних осіб з числа зазначених нотаріусів, до вчинення кримінального правопорушення, необхідно провести тимчасовий доступ до інформації та документів, на підставі яких відповідним нотаріусам Дніпропетровської області створено та надано кваліфікований електронний підпис з вбудованими апаратно-програмними засобами, що забезпечують захист записаних на них даних від несанкціонованого доступу, і щодо надання доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; інформацію про усі реєстраційні дії зазначених нотаріусів, які внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за вказані періоди, а також інформацію про усі дії зазначених нотаріусів, які внесені до Єдиного реєстру спеціальних бланків нотаріальних документів та до Єдиного реєстру довіреностей за вказані періоди, яка знаходиться у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою: АДРЕСА_1 .

Таким чином, з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до інформації та документів, які знаходяться у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання в силу ч. 2 ст. 163 КПК України розглянуто судом без виклику Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

У судове засідання прокурор не з`явився, був належним чином повідомлений про час та дату судового засідання, проте до початку судового засідання подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Слідчий суддя на підставі частини 4 статті 107 Кримінального процесуального кодексу України розглянув клопотання прокурора за його відсутності та без фіксування судового засідання технічними засобами.

Слідчий суддя, дослідивши подані матеріали клопотання в їх сукупності, проаналізувавши положення КПК України, дійшов таких висновків.

Відповідно до статей 131, 162 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України), заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно зі статтею 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, полягає у наданні слідчому особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Надання тимчасового доступу до речей і документів під час досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді за клопотанням слідчого, погодженого з прокурором.

За правилами, встановленими частиною 5 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе достатньо підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Пунктом 8 статті 162 КПК України встановлено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, зокрема належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

За приписами частини 6 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною 5 статті 163 КПК, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 164 КПК України, в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено, зокрема, строк дії ухвали, який не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог частини другої статті 562 цього Кодексу.

Судом встановлено та матеріалами клопотання підтверджено, що СВ Дніпровського РУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області, ведеться досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000174 від 15.11.2024, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України.

На підтвердження обставин, викладених у клопотанні, прокурором також було долучено витяг з ЄРДР №0000174 від 15.11.2024 року, копію рапортів, копію Єдиного реєстру довіреностей відомість виконаних дій по реєстратору ОСОБА_4 (329), Дніпропетровська область за період з 15.06.2024 по 28.06.2024, копію Єдиного реєстру довіреностей відомість виконаних дій по реєстратору ОСОБА_14 (3718), Дніпропетровська область за період з 22.08.2023 по 03.09.2023, копію Єдиного реєстру довіреностей відомість виконаних дій по реєстратору ОСОБА_11 (7181), Дніпропетровська область за період з 27.06.2024 по 29.06.2024, копію Єдиного реєстру довіреностей відомість виконаних дій по реєстратору Перша Кам`янська ДНК, Дніпропетровська область за період з 17.11.2023 по 26.11.2023, копію Єдиного реєстру довіреностей відомість виконаних дій по реєстратору ОСОБА_15 (7733), Дніпропетровська область за період з 15.11.2024 по 14.12.2024, копію Єдиного реєстру довіреностей відомість виконаних дій по реєстратору ОСОБА_7 (7821), Дніпропетровська область за період з 07.04.2023 по 14.04.2023, копію Єдиного реєстру довіреностей відомість виконаних дій по реєстратору ОСОБА_10 (7515), Дніпропетровська область за період з 25.03.2023 по 15.04.2023, копію Єдиного реєстру довіреностей відомість виконаних дій по реєстратору ОСОБА_10 (7515), Дніпропетровська область за період з 24.11.2023 по 16.12.2023, копію Єдиного реєстру довіреностей відомість виконаних дій по реєстратору ОСОБА_10 (7515), Дніпропетровська область за період з 26.12.2023 по 26.01.2024, копію Єдиного реєстру довіреностей відомість виконаних дій по реєстратору ОСОБА_10 (7515), Дніпропетровська область за період з 27.04.2024 по 27.05.2024, копію Єдиного реєстру довіреностей відомість виконаних дій по реєстратору ОСОБА_10 (7515), Дніпропетровська область за період з 24.08.2024 по 12.09.2024, копію Єдиного реєстру довіреностей відомість виконаних дій по реєстратору ОСОБА_10 (7515), Дніпропетровська область за період з 02.10.2024 по 19.10.2024, копію Єдиного реєстру довіреностей відомість виконаних дій по реєстратору ОСОБА_10 (7515), Дніпропетровська область за період з 25.10.2024 по 16.11.2024, копію Єдиного реєстру довіреностей відомість виконаних дій по реєстратору ОСОБА_10 (7515), Дніпропетровська область за період з 28.11.2024 по 14.12.2024, копію Єдиного реєстру довіреностей відомість виконаних дій по реєстратору ОСОБА_10 (7515), Дніпропетровська область за період з 24.12.2024 по 24.01.2025, копію Єдиного реєстру довіреностей відомість виконаних дій по реєстратору ОСОБА_10 (7515), Дніпропетровська область за період з 13.02.2025 по 13.03.2025, копію Єдиного реєстру довіреностей відомість виконаних дій по реєстратору ОСОБА_10 (7515), Дніпропетровська область за період з 03.04.2025 по 26.04.2025, копію Єдиного реєстру довіреностей відомість виконаних дій по реєстратору ОСОБА_10 (7515), Дніпропетровська область за період з 11.05.2025 по 03.06.2025, копію Єдиного реєстру довіреностей відомість виконаних дій по реєстратору ОСОБА_10 (7515), Дніпропетровська область за період з 06.07.2025 по 28.07.2025, копію Єдиного реєстру довіреностей відомість виконаних дій по реєстратору ОСОБА_9 (8259), Дніпропетровська область за період з 10.05.2025 по 19.05.2025, копію Єдиного реєстру довіреностей відомість виконаних дій по реєстратору ОСОБА_12 (2735), Дніпропетровська область за період з 28.12.2023 по 28.01.2024, копію Єдиного реєстру довіреностей відомість виконаних дій по реєстратору ОСОБА_6 (5078), Дніпропетровська область за період з 06.03.2023 по 11.03.2023, копію Єдиного реєстру довіреностей відомість виконаних дій по реєстратору ОСОБА_6 (5078), Дніпропетровська область за період з 21.02.2024 по 04.03.2024, копію Єдиного реєстру довіреностей відомість виконаних дій по реєстратору ОСОБА_6 (5078), Дніпропетровська область за період з 21.02.2024 по 04.03.2024.

Слідчий суддя, враховуючи викладене вище, зважаючи на наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення мети заявленого клопотання, вважає за необхідне його задовольнити.

Керуючись статтями 94, 110, 131, 159, 162-166, 369-372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Центральної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_3 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні № 0000174 від 15.11.2024, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України задовольнити повністю.

Надати дозвіл слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні, а саме: прокурорам Центральної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_3 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 та за письмовим дорученням уповноваженого слідчого, прокурора - оперуповноваженим Управління міграційної поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , на тимчасовий доступ до інформації з можливістю вилучення засвідчених належним чином документів та зняття копії інформації, яка перебуває у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою: АДРЕСА_1 , з правом проведення тимчасового доступу до речей і документів за технічної можливості в Дніпропетровській регіональній філії Державного підприємства ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою: АДРЕСА_2 , зокрема:

- інформації в електронному вигляді та засвідчених належним чином копій документів, на підставі яких відповідним зазначеним нижче нотаріусам Дніпропетровської області, створено та надано кваліфікований електронний підпис з вбудованими апаратно-програмними засобами, що забезпечують захист записаних на них даних від несанкціонованого доступу, і щодо надання доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; інформації про усі дії зазначених нотаріусів (в тому числі як державного реєстратора), які внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Єдиного реєстру спеціальних бланків нотаріальних документів, Єдиного реєстру довіреностей, за нижчезазначені періоди, а саме:

1. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в період часу з 15.06.2024 по 28.06.2024, з 24.06.2025 по 05.07.2025;

2. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , в період часу з 22.08.2023 по 03.09.2023;

3. ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , в період часу з 09.01.2022 по 12.01.2022, з 19.04.2022 по 20.04.2022, з 06.08.2022 по 08.08.2022, з 26.08.2022 по 06.09.2022, з 14.09.2022 по 20.09.2022, з 07.11.2022 по 13.11.2022, з 06.01.2023 по 29.01.2023, з 06.03.2023 по 11.03.2023, з 22.06.2023 по 11.07.2023, з 28.08.2023 по 18.09.2023, з 16.11.2023 по 21.11.2023, з 18.12.2023 по 26.12.2023, з 09.01.2024 по 18.01.2024, з 21.02.2024 по 04.03.2024, з 04.08.2024 по 06.08.2024, з 12.09.2024 по 22.09.2024, 27.06.2025 по 30.06.2025;

4. ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , в період часу з 20.08.2022 по 04.09.2022, з 07.04.2023 по 14.04.2023, з 31.01.2024 по 13.02.2024, з 27.06.2025 по 06.07.2025;

5. ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , в період часу з 20.07.2024 по 30.07.2024; з 15.11.2024 по 14.12.2024,3 26.08.2025 по 05.09.2025;

6. ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , в період часу з 02.11.2022 по 03.03.2023, з 17.12.2023 по 03.03.2024, 31.07.2024 по 11.08.2024, з 10.05.2025 по 19.05.2025, з 30.05.2025 по 08.06.2025;

7. ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , в період часу з 16.03.2022 по 09.07.2022, з 30.07.2022 по 16.09.2022, з 02.10.2022 по 09.11.2022, з 30.11.2022 по 10.01.2023, з 11.02.2023 по 05.03.2023, з 25.03.2023 по 15.04.2023, з 02.05.2023 по 12.06.2023, з 20.06.2023 по 03.07.2023, з 25.07.2023 по 30.08.2023, з 13.09.2023 по 09.10.2023, з 23.10.2023 по 14.11.2023, з 24.11.2023 по 16.12.2023, з 26.12.2023 по 10.02.2024, з 18.02.2024 по 09.03.2024, з 02.04.2024 по 14.04.2024, з 27.04.2024 по 07.06.2024, з 15.06.2024 по 07.07.2024, з 03.08.2024 по 18.08.2024, з 24.08.2024 по 12.09.2024, з 02.10.2024 по 19.10.2024, з 25.10.2024 по 16.11.2024, з 28.11.2024 по 14.12.2024, з 21.12.2024 по 24.01.2025, з 13.02.2025 по 17.03.2025, з 03.04.2025 по 26.04.2025, з 11.05.2025 по 03.06.2025, з 14.06.2025 по 29.06.2025, з 06.07.2025 по 28.07.2025, з 09.08.2025 по 02.09.2025, з 19.09.2025 по 07.10.2025;

8. ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , в період часу з 05.06.2022 по 04.07.2022, з 26.07.2022 по 03.09.2022, з 25.09.2022 по 14.10.2022, з 16.12.2022 по 13.01.2023, з 16.02.2023 по 10.03.2023, з 05.04.2023 по 30.04.2023, з 08.06.2023 по 23.06.2023, з 09.08.2023 по 24.08.2023, з 06.05.2024 по 11.05.2024, з 28.06.2024 по 29.06.2024, з 04.08.2024 по 15.08.2024, з 07.10.2024 по 12.10.2024, з 08.05.2025 по 10.05.2025, з 08.08.2025 по 22.08.2025;

9. ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , в період часу з 23.04.2022 по 14.07.2022, з 29.12.2022 по 12.02.2023, з 06.08.2023 по 18.09.2023, з 28.12.2023 по 15.02.2024, з 26.07.2024 по 10.09.2024, з 30.12.2024 по 02.02.2025, з 01.05.2025 по 07.05.2025, з 27.07.2025 по 11.09.2025;

10. ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , в період часу з 22.07.2022 по 03.08.2022, з 22.09.2022 по 29.09.2022, з 22.05.2023 по 31.05.2023, з 18.08.2023 по 26.08.2023, з 17.11.2023 по 26.11.2023, з 24.08.2024 по 01.09.2024, з 04.10.2024 по 12.10.2024, з 20.10.2024 по 21.10.2024, з 23.02.2025 по 02.03.2025, 29.03.2025 по 05.04.2025, з 20.06.2025 по 02.07.2025.

Роз`яснити, що в разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала підлягає виконанню протягом двох місяців з дня постановлення, тобто до 26.02.2026 року включно.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1