Провадження № 1-кс/686/8864/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2025 року м. Хмельницький

Слідча суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Хмельницької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Хмельницької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Скаргу обґрунтовує тим, що 11.09.2025 звернувся засобами електронної пошти до Хмельницької обласної прокуратури із повідомленням про злочин в порядку ст. 214 КПК України. Вказав, що на підставі договору про надання правничої допомоги від 15 липня 2020 року ним надається правнича допомога ОСОБА_5 та 03 вересня 2025 було скеровано адвокатський запит до Батальйону патрульної поліції з обслуговування Кам`янець Подільського району. 09 вересня 2025 року засобами електронної пошти було отримано відповідь із долученими електронними рапортами по запитуваній інформації, у ході ознайомлення з якими встановлено, що до електронних рапортів було внесено зміни в частині державних номерних знаків автомобілів, заявника та його номеру телефону, а також екіпажів, які прийняли повідомлення. В листі про видалення даних не зазначено нічого. У вказаних діях працівників Батальйону патрульної поліції з обслуговування Кам`янець-Подільського району вбачав ознаки злочину, передбаченого ч. 2 ст. 397 КК України в поєднанні із ч. 1 ст. 365 КК України.

Просить зобов`язати уповноважених осіб Хмельницької обласної прокуратури відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі повідомлення про злочин від 11.09.2025.

Скаржник в судовому засіданні підтримав вимоги скарги та просив її задовольнити.

Прокурор Хмельницької обласної прокуратури у судовому засіданні заперечив проти задоволення скарги, оскільки уважав, що бездіяльності уповноваженими особами прокуратури допущено не було, а повідомлення про злочин було направлено за належністю до ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому.

Заслухавши думку скаржника та прокурора, дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Із матеріалів скарги слідує, що 11.09.2025 ОСОБА_3 звернулася до Хмельницької обласної прокуратури із заявою про вчинення працівниками Батальйону патрульної поліції з обслуговування Кам`янець-Подільського району кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 397, ч. 1 ст. 365 КК України. У заяві зазначав про підробку електронних рапортів зазначеними особами.

Заява ОСОБА_3 була зареєстрована у Хмельницькій обласній прокуратурі та 11.09.2025 за вих. № 31-6239ВИХ-25 направлена до ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, для надання їй оцінки.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Реєстратори Реєстру (далі - Реєстратор) - уповноважені службові особи органів прокуратури та органів досудового розслідування, які за допомогою програмних засобів ведення Реєстру з урахуванням повноважень, визначених КПК України та цим Положенням, створюють (редагують) інформацію (електронні форми) про кримінальні правопорушення, осіб, що їх вчинили, та рух кримінальних проваджень, формують витяг з Реєстру тощо.

Відповідно до п. 6 розділу 2 «Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженого наказом Генерального прокурора 30 червня 2020 року за № 298, реєстраторами Єдиного реєстру досудових розслідувань (уповноваженими службовими особами органів прокуратури та органів досудового розслідування, які за допомогою програмних засобів ведення Реєстру з урахуванням повноважень, визначених КПК України та Положенням, створюють (редагують) інформацію (електронні форми) про кримінальні правопорушення, осіб, що їх вчинили, та рух кримінальних проваджень, формують витяг з Реєстру) є: прокурори, уповноважені на здійснення нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням; керівники органів прокуратури, які діють у межах повноважень, визначених КПК України; керівники органів досудового розслідування та органів дізнання, уповноважені на здійснення організації досудового розслідування та дізнання; службові особи органу Національної поліції, органу безпеки, органу Державного бюро розслідувань, органу Бюро економічної безпеки України, Головного підрозділу детективів, підрозділу детективів, відділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі - Національне бюро), уповноважені в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень; службові особи підрозділу дізнання органу Національної поліції, органу безпеки, органу Бюро економічної безпеки України, органу Державного бюро розслідувань, Національного бюро у випадках, установлених цим Кодексом, уповноважена особа іншого підрозділу зазначених органів, які уповноважені в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків.

А відтак прокурор є особою, на яку покладено обов`язок внесення відомостей до ЄРДР.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України).

Дані вимоги закону дотримані не були.

Слідчий суддя приходить до висновку, що заява ОСОБА_3 від 11.09.2025 є заявою про вчинене кримінальне правопорушення, містить виклад обставини, що можуть свідчить про вчинення кримінального правопорушення вказаними у ній суб`єктами, а тому прокурор був зобов`язаний відповідно до частини 1 статті 214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 години після подання, внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

У ході розгляду скарги встановлено, що уповноваженою службовою особою Хмельницької окружної прокуратури у визначений ст. 214 КПК України строк не виконано обов`язку щодо фіксації викладених ОСОБА_3 відомостей про кримінальне правопорушення шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, що свідчить про бездіяльність такої особи.

Враховуючи викладене, приходжу до висновку про обґрунтованість поданої скарги, оскільки заявник звернувся до Хмельницької окружної прокуратури, виклав обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, проте відомості за його заявою безпідставно не були внесенні до ЄРДР, у зв`язку з чим скарга підлягає задоволенню.

Слід зобов`язати уповноважених службових осіб Хмельницької обласної прокуратури відповідно до ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_3 від 11.09.2025.

Керуючись ст.ст.214,303,306,307 КПК України, -

ПОСТАНОВИЛА:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Хмельницької обласної прокуратури, відповідно до ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до повідомлення ОСОБА_3 від 11.09.2025.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідча суддя