справа № 735/1353/25
номер провадження № 1-кс/735/284/2025
УХВАЛА

іменем України

"13" жовтня 2025 р. селище Короп

Слідчий суддя Коропського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянув клопотання сторони кримінального провадження слідчого СВ ВП № 1 Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 по матеріалам досудового розслідування внесеного до ЄРДР за № 0000031 від 15.08.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно клопотання, до ВП №1 Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області з Новгород-Сіверської окружної прокуратури, надійшли матеріали кримінального провадження № 0000031 від 15.08.2025 за ч.4 ст. 191 КК України, за фактом розтрати бюджетних коштів службовими особами органу місцевого самоврядування Новгород-Сіверського району вчиненого в умовах воєнного стану під час укладення та виконання договорів на проведення ремонтних, будівельних робіт.

Досудовим розслідуванням встановлено, що під час опрацювання загальнодоступних джерел інформації встановлено, що ФОП ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) зареєструвався фізичною особою-підприємцем 12.05.2023. Разом з тим, згідно відомостей веб-порталу публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вже 16.06.2023 ним було укладено з ІНФОРМАЦІЯ_3 договір на виконання ремонту дороги.

Загалом протягом 16.06.2023- 29.07.2025 ФОП ОСОБА_4 укладено 41 договір на виконання ремонтних (будівельних) робіт, постачання товарів на загальну суму майже 7 млн. грн.

При цьому більшість таких договорів укладено з ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме 32 договори на загальну суму 2, 549 млн. грн., які вже завершено та оплачено. Зокрема, згідно відомостей Єдиного веб-порталу використання публічних коштів ІНФОРМАЦІЯ_4 на даний час ІНФОРМАЦІЯ_3 на рахунки ФОП ОСОБА_4 перераховано кошти у сумі 2 549 289,8 грн.

Опрацюванням договорів, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ФОП ОСОБА_4 , які розміщено на веб-порталі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » згідно таблиці 1, встановлено, що у ряді укладених договорів в договірній ціні безпідставно включено загальновиробничі та адміністративні витрати.

Зокрема, підстави включення до вартості будівельних робіт загальновиробничих та адміністративних витрат та їх суми визначаються відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, яку затверджено наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 01.11.2021 № 281 (далі- Настанова). Опрацюванням укладених договорів та додатків до них (дефектних актів, локальних кошторисів) не встановлено підстав для включення до договірних цін загальновиробничих та адміністративних витрат.

В укладених договорах договірна ціна підписана службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 та ФОП ОСОБА_4 .

Крім того, між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) 11.07.2025 за результатами проведення через веб-портал публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відкритих торгів (з особливостями) укладено договір № 119 щодо виконання робіт «4545000-6 Інші завершальні будівельні роботи(Послуги з поточного ремонту «Скверу пам`яті» за адресою селище Короп Чернігівської області Новгород-Сіверського району (частково з матеріалів замовника)» (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_7 ).

Згідно умов укладеного договору ФОП ОСОБА_4 забов`язується у строк до 31.07.2025 здійснити поточний ремонт «Скверу пам`яті» вартістю 637 582 грн. Ціна договору є твердою.

Згідно локального кошторису на об`єкті передбачено виконання наступних робіт:

- Розбиття тротуарів із бетонних плит, покриття підпірних стінок, монолітних бетонних, цегляних фундаментів;

- Навантаження, перевезення та розвантаження сміття, грунту, гранітних плит, робітників, інструменту, дорожніх знаків, огороджень;

- Розробка грунту вручну, екскаваторами, улаштування дорожніх корит коритного профілю;

- Улаштування підстильних та вирівнювальних шарів основи з піску, ЩПС-7 (0-40);

- Установлення бетонних поребриків на бетонну основу;

- Улаштування покриттів з дрібнорозмірних фігурних елементів мощення;

- Перевезення робітників, інструменту, дорожніх знаків, огороджень на автомобілі вантажопідйомністю 3 т на дорогах з покриттям удосконаленого типу.

Згідно інформації про ціни на матеріальні ресурси на об`єкті передбачено використання:

- Відсіву в кількості 46,63542 м. куб вартістю 1025.3 грн. за 1 м. куб. на загальну суму 47 815.3 грн.

- ЩПС-7 (0-40) в кількості 128.7222 м.куб. вартістю 1383,94 грн за 1 м. куб. на загальну суму 178143.80 грн.

Разом з тим, вивченням вартості вказаних матеріалів із загальнодоступних джерел інформації встановлено, що вартість відсіву становить від 304 до 670 грн. за 1 м. куб. ( ІНФОРМАЦІЯ_8 ІНФОРМАЦІЯ_9 тобто в середньому 487 грн. за 1 м. куб., вартість ЩПС-7(0-40) становить від 416 до 627 грн. за 1 м. куб. ( ІНФОРМАЦІЯ_8 ІНФОРМАЦІЯ_10 ІНФОРМАЦІЯ_10 тобто в середньому 544 грн. за 1 мю куб.

Таким чином вартість відсіву завищено на 25103.84 грн., а вартість ЩПС (0-40) завищено на 108118.92 грн. Загалом вартість матеріалів завищено на 133222, 76 грн.

Крім того, до договірної ціни включено загальновиробничі витрати в сумі 95 690 грн. Опрацюванням укладеного договору та додатків до нього (дефектного акту, локального кошторису) не встановлено підстав для включення до договірної ціни загальновиробничих витрат.

Таким чином вартість робіт по об`єкту «4545000-6 Інші завершальні будівельні роботи(Послуги з поточного ремонту «Скверу пам`яті» за адресою селище Короп Чернігівської області Новгород-Сіверського району (частково з матеріалів замовника)» (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_7 ) завищено на 228912.76 грн.

За таких обстави, на даний час службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 розтрачено бюджетні кошти на суму понад 490 тис. грн. при укладенні та оплаті договорів на проведення ремонтних(будівельних) робіт.

Таким чином, існує необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 , код згідно ЄДРПОУ ВП НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 .

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, в клопотанні просив розглянути справу без його участі.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, особа, у володінні якої знаходяться документи, в судове засідання не викликалася.

Дослідивши клопотання та додані докази, слідчий суддя, керуючись ст. 159, ч. 6 ст. 163 КПК України, приходить до висновку, що документи, що знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_11 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть сприяти встановленню осіб причетних до вчинення даного кримінального правопорушення, використані як докази у кримінальному провадженні та є необхідними для проведення судових експертиз, зокрема будівельно-технічної, судової економічної та за необхідності почеркознавчої експертизи, тому клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 159-166 КПК України,

У х в а л и в:

Клопотання слідчого ВП № 1 Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх вилучення, що знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_11 , код згідно ЄДРПОУ ВП НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 , а саме, до оригіналів документів або належним чином завірених їх копій, що містять відомості щодо працівників (ознаки доходу 101, 102, 157 та ін.) у ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_1 ), за період з 01.01.2023 по 01.10.2025, відомості щодо сплачених ФОП ОСОБА_4 податкових розрахунків сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум отриманих із них податку, а також сум нарахованого, виплаченого єдиного внеску за період з 01.01.2023 по 01.10.2025 з обов`язковим зазначенням наступних відомостей: РНОКПП особи на користь якої проведено відповідну оплату; суму доходу (нараховано, виплачено); сума податку на доходи фізичних осіб (нараховано, перераховано); сума військового збору (нараховано, перераховано); ознака доходу; дата (прийняття на роботу дд/мм/рррр/, звільнення дд/мм/рррр/) та інші важливі відомості, оригінали документів або належним чином завірені їх копії, які містять відомості щодо працівників у ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_1 ), за період з 01.01.2023 по 01.10.2025 , зокрема звітність форми № 4 ДФ, 1 ДФ за вказаний період.

Тимчасовий доступ надати: слідчим слідчого відділення ВП №1 Новгород Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_3 .

Ухвала діє протягом одного місяця з моменту її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Наслідки невиконання ухвали передбачені ст. 166 КПК України.

Слідчий суддя: ОСОБА_1