Справа № 175/451/26
Провадження № 1-кс/175/39/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" січня 2026 р. с-ще Слобожанське

Слідчий суддя Дніпровського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 Дніпровського РУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 погоджене з прокурором Слобожанської окружної прокуратури ОСОБА_4 в рамках матеріалів кримінального провадження, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000105 від 12.11.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України

ВСТАНОВИВ:

До Дніпровського районного суду Дніпропетровської області надійшло клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів в рамках кримінального провадження № 0000105 від 12.11.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В обґрунтуванні клопотання зазначено, що слідчими слідчого відділення відділення поліції №2 Дніпровського РУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, про яке внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000105 від 12.11.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, згідно повідомлення Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області встановлено, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 за попередньою змовою групою осіб з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » організовано в умовах воєнного стану протиправну схему з метою привласнення бюджетних коштів у сумі понад 900 тис. грн під час проведення будівельних робіт з «Реконструкції мереж теплопостачання ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 .

Службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) проведено тендерну закупівлю будівельних робіт з «Реконструкції мереж теплопостачання ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ), переможцем якої визначено юридичну особу, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з яким укладено договір про закупівлю робіт №8 від 08.05.2025 зі строком виконання 31.12.2025 року, вартість на суму 8 328 225,61 грн.

Під час досудового розслідування було встановлено, що розтрата бюджетних коштів здійснюється шляхом умисного завищення вартості матеріальних ресурсів, необхідних для виконання умов такого договору, у тому числі: позиції №124- «Термостатичний комплект Classic TS90, прохідний ДУ 15» (договірна вартість 278 257,60 грн, середньоринкова вартість 207 200 грн, різниця 71 057 грн), позиції №118 «Сталевий радіатор Hidros Тип 22 (H=300мм, L=1000 мм)» (договірна вартість -787 705 грн, середньоринкова вартість 499 760,80 грн, різниця 287 944 грн), позиції №158 «Котел газовий водогрійний ТГШ 180 кВт ел = 60Вт» (договірна вартість 1636 937 грн, середньоринкова вартість 1 060 000 грн, різниця 576 937 грн), тощо.

Так, наявна інформація свідчить про можливі порушення у частині якості та кількості використаних матеріалів, повноти виконання зобов`язань підрядною організацією, кваліфікованості працівників, строку здачі у об`єкта будівництва в експлуатацію.

Згідно ст. 19 Конституції України посадова особа органу місцевого самоврядування повинна діяти виключно у межах та у спосіб, що передбачений законами України.

Згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п. 4 ст. 162 КПК України встановлено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слід зазначити, що документи, що знаходяться у володінні « ІНФОРМАЦІЯ_1 » самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, є основними доказами сторони обвинувачення, мають суттєве значення для розгляду кримінального провадження, для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, прийняття об`єктивного та неупередженого рішення.

У зв`язку з вищевикладеним, а також тим, що на теперішній час не можливо отримати об`єктивної істини в розслідуванні зазначеного кримінального провадження, у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів стосовно закупівлі на підставі договору № 8 купівлю робіт від 05.08.2025, які знаходяться у володінні « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), з можливістю їх вилучення а саме:

-оригіналу договору № 8 вiд 05.08.2025 року (разом з усіма додатками) та будь-яких інших договорів про закупівлю, укладених між « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 );

-оригіналів дефектних актів, розрахунків договірної ціни, календарного графіку поставки товарів, виконання робіт, надання послуг, актів виконаних робіт (послуг), актів приймання-передачі товарів, рахунків на оплату, паспортів, сертифікатів якості, сертифікатів відповідності, накладних (видаткових, товарно-транспортних, податкових та ін.) на товари, вироби, матеріали та обладнання, звітів виконавця про стан поставки товарів, виконання робіт, надання послуг, документів, що підтверджують здійснення виконавцем витрат, документів, що підтверджують сплату товарів, робіт, послуг та інших документів, які складались, підписувалися, використовувались або іншим чином стосуються договору № 8 вiд 05.08.2025 року та будь-яких інших договорів про закупівлю, укладених між « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 );

-договір на проведення робіт із розробки проектно-кошторисної документації по об`єкту «Реконструкція мереж теплопостачання ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 » (ДК 021:2015: 45454000-4 - Реконструкція) з додатками, додатковими угодами, актами виконаних робіт, платіжними дорученнями, документами підтверджуючими розрахунок по договорам;

-проектно-кошторисну документацію (Робочі проекти, дефектні акти), завдання, доповідні записки щодо необхідності проведення робіт по об`єкту «Реконструкція мереж теплопостачання ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 » (ДК 021:2015: 45454000-4 - Реконструкція), з додатками, додатковими угодами, актами виконаних робіт, платіжними дорученнями, документами підтверджуючими розрахунок по договорам;

-договір цивільно-правового підряду № 01/06-2025 від 01.06.2025 року щодо надання послуг головного енергетика з додатками, додатковими угодами, актами виконаних робіт, платіжними дорученнями, документами підтверджуючими розрахунок по договорам;

- договір цивільно-правового підряду № 02/06-2025 від 01.06.2025 року щодо надання послуг інженера з налагодження й випробувань з додатками, додатковими угодами, актами виконаних робіт, платіжними дорученнями, документами підтверджуючими розрахунок по договорам;

- договір цивільно-правового підряду № 03/06-2025 від 01.06.2025 року щодо надання послуг електрогазозварника з додатками, додатковими угодами, актами виконаних робіт, платіжними дорученнями, документами підтверджуючими розрахунок по договорам;

-договір цивільно-правового підряду № 04/06-2025 від 01.06.2025 року щодо надання послуг слюсаря з ремонту устаткування теплових мереж з додатками, додатковими угодами, актами виконаних робіт, платіжними дорученнями, документами підтверджуючими розрахунок по договорам;

-акти прихованих робіт;

-акти взаємозвірок;

-проект об`єкту «Реконструкція мереж теплопостачання ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 » (ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція);

-договори по технічному надзору, технічному нагляду, авторському надзору, авторському нагляду, буд-які інші документи щодо технічного та авторського нагляду та документи щодо підтвердження їх виконання;

-інші цивільно-правові договори підряду щодо надання послуг на виконання вказаного договору.

Встановлено, що вище вказана документація перебуває у розпорядженні « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Окрім того, вилучення вище вказаної документації в оригіналі необхідне з метою забезпечення проведення в подальшому експертиз, серед яких економічні та почеркознавчі.

Згідно вимог чинного кримінального процесуального законодавства України збирання доказів сторонами кримінального провадження здійснюється в порядку, передбаченому КПК України. Положеннями ч. 2 ст. 93 КПК України передбачено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій.

Отримання вказаних документів та долучення їх до матеріалів кримінального провадження має важливе значення для забезпечення повного та об`єктивного розслідування кримінального провадження, адже в них містяться всі необхідні відомості про хід виконання робіт згідно умов договорів та спрямування бюджетних грошових коштів на оплату виконання таких робіт та послуг. Розміщені в таких документах відомості є необхідними в тому числі для їх врахування під час проведення експертних досліджень, спрямованих на встановлення збитків та розмірів таких збитків, спричинених державі. Крім того, розміщені у документах відомості можуть підтверджувати факти вчинення кримінального правопорушення, дозволять в повному об`ємі дослідити діяльність суб`єктів для подальшого аналізу та оцінки мотивів та підстав вчинення кримінального правопорушення, наддадуть можливість встановити осіб, які вчинили злочин та дії яких створили умови для його вчинення.

На даному етапі досудового розслідування кримінального провадження зазначену документацію можливо отримати лише шляхом застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей та документів, оскільки існують ризики знищення таких документів або зміни їх первинного змісту, тощо. Застосування інших заходів, спрямованих на отримання документів (наприклад, через направлення запиту в порядку ст. 93 КПК України), не здатне запобігти зазначеним ризикам.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Суд, розглянувши клопотання та дослідивши додані до нього документи, вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України).

Згідно зі ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання доступу до документів з розпорядженням про можливості їх вилучення за умови, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, а без вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів (ч. 5 та ч. 7 ст. 163 КПК України).

Відповідно до ст.163 ч.5 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно п.7 ч.1 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються: обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Клопотання слідчого, яке надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України.

Вилучення документів необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.

З урахуванням викладеного та забезпечуючи виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а саме: час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб та враховуючи, що в матеріалах клопотання вбачається достатність підстав вважати, що дана інформація матиме суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, і існує можливість використання як доказів відомостей, що містяться саме в цих документах, та неможливо іншими способами довести вказані обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації, а тому слідчий суддя вважає за необхідне клопотання слідчого слід задовольнити.

Керуючись ст. ст. 107, 159-164, 162, 163, 166 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, тобто здійснити виїмку оригіналів документів стосовно закупівлі на підставі договору №8 купівлю робіт від 05.08.2025 року, які знаходяться у володінні « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), з можливістю їх вилучення а саме:

-оригіналу договору № 8 вiд 05.08.2025 (разом з усіма додатками) та будь-яких інших договорів про закупівлю, укладених між « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 );

-оригіналів дефектних актів, розрахунків договірної ціни, календарного графіку поставки товарів, виконання робіт, надання послуг, актів виконаних робіт (послуг), актів приймання-передачі товарів, рахунків на оплату, паспортів, сертифікатів якості, сертифікатів відповідності, накладних (видаткових, товарно-транспортних, податкових та ін.) на товари, вироби, матеріали та обладнання, звітів виконавця про стан поставки товарів, виконання робіт, надання послуг, документів, що підтверджують здійснення виконавцем витрат, документів, що підтверджують сплату товарів, робіт, послуг та інших документів, які складались, підписувалися, використовувались або іншим чином стосуються договору № 8 вiд 05.08.2025 року та будь-яких інших договорів про закупівлю, укладених між « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 );

-договір на проведення робіт із розробки проектно-кошторисної документації по об`єкту «Реконструкція мереж теплопостачання ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 » (ДК 021:2015: 45454000-4 - Реконструкція) з додатками, додатковими угодами, актами виконаних робіт, платіжними дорученнями, документами підтверджуючими розрахунок по договорам;

-проектно-кошторисну документацію (Робочі проекти, дефектні акти), завдання, доповідні записки щодо необхідності проведення робіт по об`єкту «Реконструкція мереж теплопостачання ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 » (ДК 021:2015: 45454000-4 - Реконструкція), з додатками, додатковими угодами, актами виконаних робіт, платіжними дорученнями, документами підтверджуючими розрахунок по договорам;

-договір цивільно-правового підряду № 01/06-2025 від 01.06.2025 року щодо надання послуг головного енергетика з додатками, додатковими угодами, актами виконаних робіт, платіжними дорученнями, документами підтверджуючими розрахунок по договорам;

- договір цивільно-правового підряду № 02/06-2025 від 01.06.2025 року щодо надання послуг інженера з налагодження й випробувань з додатками, додатковими угодами, актами виконаних робіт, платіжними дорученнями, документами підтверджуючими розрахунок по договорам;

- договір цивільно-правового підряду № 03/06-2025 від 01.06.2025 року щодо надання послуг електрогазозварника з додатками, додатковими угодами, актами виконаних робіт, платіжними дорученнями, документами підтверджуючими розрахунок по договорам.

Договір цивільно-правового підряду № 04/06-2025 від 01.06.2025 року щодо надання послуг слюсаря з ремонту устаткування теплових мереж з додатками, додатковими угодами, актами виконаних робіт, платіжними дорученнями, документами підтверджуючими розрахунок по договорам;

-акти прихованих робіт;

-акти взаємозвірок;

-проект об`єкту «Реконструкція мереж теплопостачання ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 » (ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція);

-договори по технічному надзору, технічному нагляду, авторському надзору, авторському нагляду, буд-які інші документи щодо технічного та авторського нагляду та документи щодо підтвердження їх виконання;

-інші цивільно-правові договори підряду щодо надання послуг на виконання вказаного договору.

Право на тимчасовий доступ надати групі слідчих у складі старшого слідчого СВ ВП №2 Дніпровського РУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , слідчого СВ ВП №2 Дніпровського РУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 та прокурорам Слобожанської окружної прокуратури, які входять до складу групи прокурорів.

Роз`яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали 2 місяці з моменту постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвалу складено та оголошено 14 січня 2026 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1