Сквирський районний суд Київської області
Справа № 376/611/24
Провадження № 1-кп/376/105/2025
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2025 року Сквирський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

представника потерпілого ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сквира Київської області кримінальне провадження № 0000421 від 19.10.2023 за обвинуваченням

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Сквира Київської області, з повною вищою освітою, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , фізичної особи-підприємця, одруженого, РНОКПП НОМЕР_1 , раніше не судимого, у вчиненні кримінального правопорушення за ч. 3 ст. 1971 КК України,

установив:

У літній період часу 2023 року, точної дати та часу органом досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 26 червня 2023 року, у ОСОБА_4 , виник злочинний умисел на самовільне будівництво будівлі на самовільно зайнятій земельній ділянці з цільовим призначенням для житлової та громадської забудови, що розташована за адресою АДРЕСА_2 , та фактично є прибудинковою територією п`ятиповерхового багатоквартирного будинку і відповідно до вимог статті 83 Земельного кодексу України перебуває у комунальній власності, тобто належить Сквирській територіальній громаді Білоцерківського району Київської області.

Надалі, ОСОБА_4 , усвідомлюючи суспільно- небезпечний характер своїх злочинних дій, з метою доведення злочину до кінця, порушив ряд вимог законодавства України, а саме:

частину 2 статті 78 Земельного кодексу України право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них;

статтю 80 Земельного кодексу України, згідно якої суб`єктами права власності на землю є: громадяни та юридичні особи на землі приватної власності; територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування на землі комунальної власності; держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади на землі державної власності;

статтю 83 Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності;

статтю 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону;

частину 2 та 4 статті 26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» - суб`єкти містобудування зобов`язані додержуватися містобудівних умов та обмежень під час проектування і будівництва об`єктів; право на забудову земельної ділянки реалізується її власником або користувачем за умови використання земельної ділянки відповідно до вимог містобудівної документації;

статтю 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», яка передбачає, що замовник має право виконувати будівельні роботи після 1) подання замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт відповідному органу державного архітектурно-будівельного контролю щодо об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта, які не потребують реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт або отримання дозволу на виконання будівельних робіт згідно з переліком об`єктів будівництва, затвердженим Кабінетом Міністрів України (форма повідомлення про початок виконання будівельних робіт та порядок його подання визначаються Кабінетом Міністрів України); 2) реєстрації органом державного архітектурно-будівельного контролю декларації про початок виконання будівельних робіт - щодо об`єктів будівництва, що належать до І-ІІІ категорій складності; 3) видачі замовнику органом державного архітектурно-будівельного контролю дозволу на виконання будівельних робіт щодо об`єктів будівництва, що належать до IV і V категорій складності;

статтю 36 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», згідно якої право на виконання підготовчих робіт (якщо вони не були виконані раніше згідно з повідомленням або зареєстрованою декларацією про початок виконання підготовчих робіт) і будівельних робіт на об`єктах, що належать до І-ІІІ категорій складності, підключення об`єкта будівництва до інженерних мереж та споруд надається замовнику та генеральному підряднику чи підряднику (у разі якщо будівельні роботи виконуються без залучення субпідрядників) після реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт. Виконувати будівельні роботи, підключати об`єкт будівництва до інженерних мереж та споруд без реєстрації зазначеної декларації забороняється;

статтю 9 Закону України «Про архітектурну діяльність», яка передбачає, що будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об`єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил у порядку, визначеному Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності»;

пункт 13 «Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт» затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 466, яка передбачає, що повідомлення про початок виконання підготовчих робіт, повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта, та повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (ССІ) (далі - повідомлення), повідомлення про зміну даних у зазначених повідомленнях за формою згідно з додатками 1, 2 і 2-1 до цього Порядку подається замовником (його уповноваженою особою) особисто або надсилається рекомендованим листом з описом вкладення чи через електронну систему здійснення декларативних та дозвільних процедур у будівництві до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю за місцезнаходженням об`єкта не пізніше ніж за один календарний день до початку виконання підготовчих або будівельних робіт.

Отже, ОСОБА_4 самовільно без належного оформлення права власності, права користування чи оренди на землю та їх державної реєстрації, а також відповідних документів, які дають право виконувати будівельні роботи, реалізуючи свій злочинний намір, починаючи з кінця червня 2023 року, точної дати та часу органом досудового розслідування не встановлено, за участі невстановлених досудовим розслідуванням найманих працівників, здійснив самовільне будівництво одноповерхового приміщення будівництво вхідної групи на прибудинковій території п`ятиповерхового багатоквартирного будинку АДРЕСА_2 , тобто звів будівлю на самовільно зайнятій земельній ділянці Сквирської територіальної громади Білоцерківського району Київської області, загальною площею 0,0026 га, вартістю 7639 (сім тисяч шістсот тридцять дев`ять) гривень.

Таким чином, ОСОБА_4 , обвинувачується у самовільному будівництві будівлі на самовільно зайнятій земельній ділянці, зазначеній у частині першій цієї статті, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 1971 Кримінального кодексу України.

Допитаний у судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_6 свою вину в інкримінованому йому діянні визнав у повному обсязі при обставинах, визначених в обвинувальному акті, вказавши, що події, а також час та спосіб скоєння ним кримінального правопорушення, зазначені в обвинувальному акті, викладені вірно та відповідають дійсності, він їх в повному обсязі підтверджує, щиро розкаюється у вчиненому.

Обвинувачений ОСОБА_6 у судовому засіданні подав клопотання, у якому просив звільнити його від кримінальної відповідальності на підставі ст. 48 КК України у зв`язку із зміною обстановки. Клопотання мотивовано тим, що рішенням сесії №42.05-56-VIII від 06.12.2024 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки комунальної власності, на яку поширюється право сервітуту для будівництва та обслуговування будівель торгівлі із цільовим призначенням: 02.03 для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку, площею 0,3463 га, кадастровий номер :01:056:0066, розташованої по АДРЕСА_2 .

Також, вказаним рішенням надано дозвіл щодо укладання договору про встановлення особистого сервітуту з ФОП ОСОБА_4 на частину земельної ділянки з цільовим призначенням: 02.03 для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку, код обмеження: 07.10 інші земельні сервітути, вид права земельного сервітуту розміщення та обслуговування вхідної групи до власного нежитлового приміщення зі сторони дворового фасаду житлового будинку, площею 0,3463 га, кадастровий номер :01:056:0066, розташованої по АДРЕСА_2 .

20.12.2024 укладено договір №07-13/47 про встановлення особистого строкового сервітуту земельної ділянки з цільовим призначенням: 02.03 для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку, код обмеження: 07.10 інші земельні сервітути, вид права земельного сервітуту розміщення та обслуговування вхідної групи до власного нежитлового приміщення зі сторони дворового фасаду житлового будинку, площею 0,3463 га, кадастровий номер :01:056:0066, розташованої по АДРЕСА_2 .

Відповідно до витягу з реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (реєстраційний номер КС06, тип документа: реєстрація декларації про готовність до експлуатації об`єкта) зареєстровано проектну документацію щодо реконструкції нежитлового приміщення з добудовою вхідних груп під ветеринарну аптеку по вул. Соборна, 11, у м. Сквира Білоцерківського району.

Згідно з ст.48 КК України особу, яка вперше вчинила кримінальний проступок або нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

Беручи до уваги, що 20.12.2024 укладено договір №07-13/47 про встановлення особистого строкового сервітуту вказаної земельної ділянки, зареєстровано декларацію про готовність до експлуатації декларації, про готовність до експлуатації об`єкта, розташованого по вул. Соборна, 11, у м. Сквира Білоцерківського району Київської області, вказане діяння втратило суспільну небезпечність.

Враховуючи викладене, а також те, що кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст.1971 КК України відноситься до нетяжкого злочину, раніше до кримінальної відповідальності не притягувався, прошу закрити кримінальне провадження № 000042 та звільнити його від кримінальної відповідальності на підставі ст.48 КК України у зв`язку зі зміною обстановки.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання обвинуваченого ОСОБА_6 підтримав та просив його задовольнити.

Представник потерпілого ОСОБА_5 клопотання обвинуваченого підтримала.

Суд, заслухавши думку учасників кримінального провадження, роз`яснивши обвинуваченому ОСОБА_6 правові наслідки звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із зміною обстановки, дійшов висновків.

За змістом ст. 44 КК України особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом, таке звільнення здійснюються виключно судом у порядку встановленому законом.

Відповідно до ст. 48 КК України, особу, яка вперше вчинила кримінальний проступок або нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

Отже, вказана норма передбачає дві окремі самостійні умови для звільнення особи від кримінальної відповідальності внаслідок зміни обстановки, коли вчинене особою діяння втратило ознаки суспільної небезпечності, або коли ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

Під втратою вчиненого особою діяння суспільної небезпечності кримінальний закон визначає істотну зміну соціально-економічних, політичних або духовних засад життєдіяльності суспільства, яка відбувається незалежно від волі винної особи і внаслідок якої втрачається суспільна небезпечність не лише конкретного злочину, а й подібних йому діянь.

Особу може бути визнано такою, що перестала бути суспільно небезпечною, у разі, коли вона сама або обстановка навколо неї зазнали таких змін, що унеможливлюють вчинення цією особою нового злочину. Такі зміни умов життєдіяльності особи повинні носити позитивний характер, дієво впливати на її поведінку і з великою долею ймовірності свідчити про те, що ця особа не вчинятиме у майбутньому кримінально караних діянь.

У результаті таких змін у житті істотно змінюється морально-юридична оцінка особи, у зв`язку з чим втрачається доцільність застосування до неї заходів кримінально-правового впливу.

Збереження суспільної небезпечності вчиненого злочину на момент розгляду справи у суді не перешкоджає застосуванню ст. 48 КК України у разі, коли у зв`язку зі зміною обстановки особа, яка вчинила злочин, перестала бути суспільно небезпечною.

Відповідно до роз`яснень, які викладених у п. 7 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №12 «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» звільнення від кримінальної відповідальності за ст. 48 КК можливе у разі, коли особа вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості. Для застосування ст. 48 КК необхідно встановити, що після вчинення певного злочину обстановка змінилася таким чином, що вчинене діяння вже не є суспільно небезпечним. Особу можна визнати такою, що перестала бути суспільно небезпечною, у разі, коли вона сама або обстановка навколо неї зазнала таких змін, що унеможливлюють вчинення нею нового злочину.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 1971 КК України, яке відповідно до ст. 12 КК України є нетяжким злочином, раніше не судимий, кримінальне правопорушення вчинив вперше, щиро розкаявся, характеризується позитивно, потерпіла сторона претензій не має та не заперечує щодо задоволення клопотання, що свідчить про те, що на даний час він перестав бути суспільно-небезпечним.

Враховуючи встановлені обставини, наявні підстави, визначені у ст. 48 КК України, для звільнення ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності у зв`язку із зміною обстановки.

Згідно з ч. 1 ст. 285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно із ч. 8 ст. 284 КПК України закриття кримінального провадження або ухвалення вироку з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої цієї статті, не допускається, якщо підозрюваний, обвинувачений проти цього заперечує. У цьому разі кримінальне провадження продовжується в загальному порядку, передбаченому цим Кодексом.

Підозрюваному, який може бути звільнений від кримінальної відповідальності, повинно бути роз`яснено суть підозри, підставу звільнення від кримінальної відповідальності і право заперечувати проти закриття кримінального провадження з цієї підстави. У разі якщо підозрюваний, щодо якого передбачене звільнення від кримінальної відповідальності, заперечує проти цього, досудове розслідування та судове провадження проводяться в повному обсязі в загальному порядку (ч. 3 ст. 285 КПК України).

Згідно із ч. 1, 2 ст. 286 КПК України звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом. Встановивши на стадії досудового розслідування підстави для звільнення від кримінальної відповідальності та отримавши згоду підозрюваного на таке звільнення, прокурор складає клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності та без проведення досудового розслідування у повному обсязі надсилає його до суду.

Суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність (ч. 3 ст. 288 КПК України).

Враховуючи встановлені обставини та приймаючи до уваги добровільну згоду ОСОБА_6 на звільнення від кримінальної відповідальності, а також його пояснення про те, що наслідки такого звільнення йому зрозумілі і він просить звільнити його від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 1971 КК України, отже його клопотання підлягає задоволенню, а кримінальне провадження закриттю, на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України.

Цивільний позов не заявлено.

Судові витрати у справі відсутні.

Питання щодо речових доказів слід вирішити в порядку визначеному ст. 100 КПК України.

На підставі наведеного, керуючись статтями 12, 44, 48, 1971 КК України, статтями 2, 7, 100, 284-286, 288, 314, 369- 372, 376, 392 КПК України, суд

постановив:

Задовольнити клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 про звільнення його від кримінальної відповідальності у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000421 від 19.10.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 1971 КК України.

Звільнити обвинуваченого ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від кримінальної відповідальності за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 1971 КК України, згідно ст. 48 КК України у зв`язку зі зміною обстановки.

Закрити кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000421 від 19.10.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 1971 КК України, згідно ст. 48 КК України.

Речові докази:

DVD-R диск з позначеннями «ФОП ОСОБА_7 , справа 376/3528/23, два електронні документи, 04.12.2023» зберігати при матеріалах кримінального провадження № 0000421 від 19.10.2023;

текстовий документ з ім`ям «ee55f20a-12bf-4150-9986-f4cf94539a30», текстовий документ з ім`ям «ti01_6864-8328-7605-4199_5605», записані на DVD-R диск, ємкістю 4,7 Гб з надписом «ФОП ОСОБА_7 », справа 376/3528/23, два електронні документи, 04.12.2023» зберігати при матеріалах кримінального провадження № 0000421 від 19.10.2023;

ксерокорії документів справи №376/1862/23 на 23 аркушах позовна заява зберігати при матеріалах кримінального провадження № 0000421 від 19.10.2023;

матеріали архівної справи на приватну квартиру АДРЕСА_3 , яка складається з інвентаризаційної справи на 32 аркушах, реєстраційної справи н№371 на 7 аркушах, передана на зберігання КП КОР «Київське обласне бюро технічної інвентаризації», залишити останньому.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного суду через Сквирський районний суд Київської областіпротягом семи днів з дня її оголошення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не буде подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не буде скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_1