Слобідський районний суд міста Харкова
Номер провадження № 1-кп/641/586/2025 Справа № 641/2341/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2025 року м. Харків

Слобідський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого - судді ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

за участю прокурора - ОСОБА_3 ,

захисника обвинуваченого - адвоката ОСОБА_4 ,

обвинуваченого - ОСОБА_5

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні матеріали кримінального провадження стосовно

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Харкова, громадянина України, українця, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимий,

за обвинуваченням у вчиненні кримінальних правопорушень-злочинів, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

На розгляді суду перебуває кримінальне провадження за ознаками кримінальних правопорушень-злочинів, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 191 КК України стосовно ОСОБА_5 ..

Відповідно до обвинувального акту, ОСОБА_5 обвинувачується у тому, що він відповідно до наказу № 3 від 22.03.2017 з 22.03.2017 обіймає посаду директора ТОВ «ШЛЯХІНВЕСТ ЛТД» ().

Відповідно до наказу Міністерства праці та соціальної політики України № 336 від 29.12.2004 «Про затвердження Випуску 1 «Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників» встановлено, що директор керує згідно з чинним законодавством виробничо-господарською та фінансово-економічною діяльністю підприємства, відповідає за наслідки прийнятих рішень, збереження та ефективне використання майна підприємства, а також фінансово-господарські результати його діяльності. Забезпечує виконання підприємством усіх зобов`язань перед державним та місцевим бюджетами, державними позабюджетними соціальними фондами, постачальниками, замовниками та кредиторами, а також виконання господарських і трудових договорів (контрактів) та бізнес-планів. Організовує роботу та ефективну взаємодію всіх структурних підрозділів, цехів та виробничих одиниць, спрямовує їх діяльність на розвиток і вдосконалення виробництва з урахуванням соціальних та ринкових пріоритетів, підвищення ефективності роботи підприємства, зростання обсягів реалізації продукції та збільшення прибутку, якості та конкурентоспроможності продукції, що виготовляється, її відповідність світовим стандартам з метою завоювання вітчизняного та зарубіжного ринку і задоволення потреб замовників і споживачів у відповідних видах продукції. Забезпечує виконання підприємством програми оновлення продукції, планів капітального будівництва, обов`язків перед державним бюджетом, постачальниками, замовниками і банками, а також господарських та трудових договорів (контрактів) і бізнес-планів. Організовує виробничо- господарську діяльність підприємства на основі застосування методів обґрунтованого планування, нормативних матеріалів, фінансових і трудових витрат, вивчення кон`юнктури ринку та передового досвіду, з метою підвищення технічного рівня та якості продукції (послуг), економічної ефективності її виробництва, раціонального використання виробничих резервів та витрачання всіх видів ресурсів. Вживає заходів щодо забезпечення підприємства кваліфікованими кадрами, найкращого використання знань та досвіду працівників, створення безпечних і сприятливих умов праці, додержання вимог законодавства про охорону навколишнього середовища.

Тобто, ОСОБА_5 виконував організаційно-розпорядчі й адміністративно- господарські функції, та відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою, та у своїй діяльності зобов`язаний керуватися Статутом підприємства та чинним законодавством.

Так, 27.10.2023 між комунальним підприємством «Харківські теплові мережі» (Замовник) та ТОВ «Шляхінвест ЛТД» (Виконавець) укладено договір № 68102718, предметом якого є роботи по відновленню асфальтобетонного покриття за адресою: м. Харків, вул. Енергетична, 15 (інв. №0300186) після проведення ремонтних робіт мереж теплопостачання, капітальний ремонт (по ДК 021:2015 - 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів, і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь) на загальну суму 1 499 907,23 грн..

Відповідно до пункту 8.2 вказаного Договору підрядник зобов`язаний на свій ризик, своїми силами, зі свого матеріалу або з матеріалу Замовника, якісно виконати роботи, що є предметом цього Договору, у відповідності з вимогами будівельних норм та правил та повністю здати їх Замовнику.

Відповідно до пункту 9.1 вказаного Договору підрядник гарантує відповідність будівельних матеріалів, конструкцій і обладнання специфікаціям, державним стандартам, технічним умовам та наявність необхідних сертифікатів, технічних паспортів та інших документів, які посвідчують якість.

Відповідно до п. 12.2 вказаного Договору Підрядник гарантує якість виконання робіт та можливість експлуатації об`єкта протягом гарантійного строку відповідно до умов Договору та згідно діючою законодавства України.

Відповідно до п. 12.3 вказаного Договору гарантійні строки якості виконаних робіт встановлюються в Договорі з урахуванням вимог до цих робіт визначених будівельними нормами та правилами.

Відповідно до п. 12.3 вказаного Договору гарантійний строк на результати виконаних робіт встановлює два роки з дня їх прийняття Замовником за актом приймання виконаних робіт.

Також, згідно пункту 4.4 Договору розрахунки за виконані роботи здійснюються Замовником протягом 360 календарних днів після підписання акту виконаних робіт.

Відповідно до п. 2.2. Договору джерело фінансування - власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).

Крім того, відповідно до п. 1.1. Статуту комунального підприємства «Харківські теплові мережі», затвердженого 10.11.2023 заступником директора Департаменту - начальником Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» засновано відповідно до Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні» та інших законодавчих актів України. Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» (далі- Підприємство) належить до комунальної власності Харківської міської територіальної громади відповідно до рішення 16 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 24.09.2003 №191/03 «Про комунальну власність м. Харкова».

Відповідно до п. 2.1. Статуту метою діяльності Підприємства є задоволення суспільних потреб населення міста Харкова, селища Пісочин Харківського району, селища Солоницівка Дергачівського району Харківської області, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності у якісній тепловій енергії при найменших витратах, одержання прибутку для розвитку підприємства, забезпечення інтересів його працівників та задоволення їх економічних і соціальних потреб.

Відповідно до п.п. 3.3. Статуту Підприємство здійснює виробничу та комерційну діяльність на основі і відповідно до чинного законодавства України та цього Статуту, який затверджується Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради та погоджується Департаментом з питань забезпечення життєдіяльності міста Харківської міської ради.

Відповідно до п. 4.1. Статуту майно Підприємства становлять основні фонди та оборотні кошти, а також інші цінності, вартість яких відображається у самостійному балансі Підприємства.

Відповідно до п. 4.2. Статуту майно Підприємства є комунальною власністю Харківської міської територіальної громади в особі Харківської міської ради та належить Підприємству на праві господарського відання на підставі укладеного договору з Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради.

Відповідно до п. 4.3. Статуту джерелами формування майна Підприємства є:

-основні фонди та обігові кошти, передані при заснуванні Підприємства;

-доходи, одержані від реалізації продуктів, а також від інших видів фінансово-господарчої діяльності;

-доходи від цінних паперів;

-кредити банків та інших кредиторів;

-капітальні вкладення;

-безоплатні та благодійні внески організацій, підприємств та громадян;

-майно, яке придбало Підприємство на підставах, не заборонених чинним законодавством та цим Статутом;

-інші джерела, не заборонені законодавчими актами України.

Відповідно до п. 4.7 Статуту формування статутного капіталу Підприємства здійснюється Департаментом з питань забезпечення життєдіяльності міста Харківської міської ради.

Відповідно до п. 6.1. Статуту Департамент з питань забезпечення життєдіяльності міста Харківської міської ради і Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради здійснюють контроль за використання майна, що закріплене за підприємством.

Відповідно до п. 6.2. Статуту Підприємство безпосередньо підпорядковано Департаменту з питань забезпечення життєдіяльності міста Харківської міської ради.

Відповідно до п. 6.2.1. Статуту Департамент з питань забезпечення життєдіяльності міста Харківської міської ради здійснює, зокрема, такі повноваження по управлінню Підприємством: затверджує річні фінансові плани Підприємства; затверджує річні фінансові плани Підприємства; здійснює контроль за використанням коштів, що надходять на розрахунковий рахунок Підприємства; погоджує Положення про розподіл прибутку КП «Харківські теплові мережі» від інших видів діяльності, крім ліцензованих.

Відповідно до п. 6.2.2. Департамент з питань забезпечення життєдіяльності міста Харківської міської ради може здійснювати перевірки фінансово-господарчої діяльності Підприємства на основі річних планів перевірок, згідно з чинним законодавством України, а також має право на одержання від Підприємства оперативної інформації.

Так, під час виконання обов`язків за договором № 68102718 від 27.10.2023 у ОСОБА_5 виник злочинний умисел, направлений на заволодіння коштами від господарської діяльності комунального підприємства «Харківські теплові мережі».

Згідно з актом № 1/72 приймання виконаних будівельних робіт по договору № 68102718 від 27.10.2023 асфальтобетонне покриття улаштовувалось на дорозі та тротуарі. Заявлена площа та товщина шарів покриття із асфальтобетону на дорозі повинні бути: нижній шар - товщиною 7 см. на площі 372 м.кв. (позиція 10 та 11 акту); верхній шар - товщиною 5 см. на площі 731,23 м.кв. (позиція 13 та 14 акту). Заявлена площа та товщина шару покриття із асфальтобетону на тротуарі повинні бути товщиною 4 см. на площі 15,52 м.кв. (позиція 25 та 26 акту).

Разом з цим, при проведенні натурно-інструментального огляду 16.07.2024 об`єкта дослідження по вул. Енергетична, 15 у м. Харкові було відібрано зразки - керни з асфальтобетонного покриття, де середня товщина кернів відібраних на дорозі з верхнього шару складає (5,1+5,5+5+4)/4 = 4,9 см., а фактична товщина не відповідає товщині вказаній в акті виконаних робіт та середня товщина кернів відібраних на дорозі з нижнього шару складає (5,2+6+3,7)/3 = 5 см., а фактична товщина не відповідає товщині вказаній в акті виконаних робіт. Обсяги фактично виконаних робіт, які можливо встановити згідно натурно-інструментальним обстеженням, не відповідають обсягам зазначеним у акті виконаних робіт, а саме фактична середня товщина шарів покриття на ділянці дороги по об`єкту виконання робіт згідно договору № 68102718 від 27.10.2023 «Відновлення асфальтобетонного покриття за адресою: м. Харків, вулиця Енергетична, 15 після проведення ремонтних робіт мереж теплопостачання, капітальний ремонт», не відповідає вказаній товщині у акті виконаних робіт, а саме нижній шар покриття із асфальтобетону не відповідає на (7-5=2 см.), верхній шар покриття із асфальтобетону не відповідає не відповідає на (5-4,9=0,1 см). Різниця між обсягами асфальтобетонної суміші, яка використовувалась згідно акту виконаних робіт та обсягом фактично використаної асфальтобетонної суміші складає (62,124-44,268=17,876 т.) та (87,01637-85,26142=1,75495 т.) та вартість фактично відсутньої асфальтобетонної суміші складає 134 949,40 грн..

Крім того, згідно з дослідженнями фізико-механічних показників відібраних зразків асфальтобетонного покриття дороги за адресою: м. Харків, вул. Енергетична, 15 виконаних ТОВ «ШЛЯХІНВЕСТ ЛТД» за договором № 68102718 від 27.10.2023, предметом якого є «Відновлення асфальтобетонного покриття за адресою: м. Харків, вулиця Енергетична, 15 після проведення ремонтних робіт мереж теплопостачання, капітальний ремонт» встановлено: невідповідність показників водонасичення не переформованих зразків кернів, (верхнього, нижнього шарів покриття основного проїзду та покриття тротуару) нормативним вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011 (зі змінами) невідповідність коефіцієнту ущільнення нижнього шару покриття вимогам ДБН В.2.3-4:2015 (Зміна 1), невідповідність коефіцієнту ущільнення шару покриття тротуару із асфальтобетону вимогам ДБН В.2.3-5:2018 (Зміна 1). Відповідно до «Методики визначення якості виконаних дорожньо-будівельних робіт при будівництві, реконструкції ремонті автомобільних доріг загального користування» якщо хоч один з показників по конкретному елементу не відповідає допустимому його значенню, тоді виконана робота по цьому елементу в обсязі розповсюдження дефекту вважається виконаною неякісно, тим самим обсяг фактично не виконаних робіт зазначених у акті виконаних робіт до договору № 68102718 від 27.10.2023 дорівнює вартості фактично використаної неякісної асфальтобетонної суміші та складає 1 036 493,71 грн..

Так, реалізуючи свій злочинний умисел, будучи службовою особою, діючи умисно, з корисливих мотивів, в умовах воєнного стану, встановленого Указом Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» та ЗУ «Затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022, зловживаючи своїм службовим становищем, ОСОБА_5 у період з 27.10.2023 по 26.12.2023, перебуваючи у м. Харкові, точного часу та місця досудовим розслідуванням не встановлено, здійснив складання завідомо неправдивого офіційного документу у вигляді акту приймання виконаних будівельних робіт № 1/72 по договору № 68102718 від 27.10.2023, інформація у якому щодо вказаних обсягів робіт та фізико-механічних показників асфальтобетонного покриття, а відтак і вартості робіт не відповідає дійсності, після чого власноруч підписав вказаний акт та скріпив його печаткою, що стало в подальшому підставою для перерахування з рахунків КП «Харківські теплові мережі» на розрахунковий рахунок ТОВ «ШЛЯХІНВЕСТ ЛТД» грошових коштів за виконані роботи.

Таким чином, обсяги та вартість фактично виконаних робіт ТОВ «ШЛЯХІНВЕСТ ЛТД» за договором № 68102718 від 27.10.2023 не відповідають обсягам та вартості виконаних робіт, визначених в акті виконаних робіт № 1/72 форми КБ-2в за вказаним договором, що призвело до необгрунтованого перерахування коштів КП «Харківські теплові мережі» на рахунок ТОВ «ШЛЯХІНВЕСТ ЛТД» за виконання робіт з відновлення асфальтобетонного покриття за адресою: м. Харків, вулиця Енергетична, 15 після проведення ремонтних робіт мереж теплопостачання, капітальний ремонт на загальну суму 1 036 493,71 грн., що є особливо великим розміром, чим Харківській міській територіальній громаді в особі Харківської міської ради та КП «Харківські теплові мережі» завдано майнової шкоди на вказану суму.

Крім того, відповідно до наказу № 3 від 22.03.2017 ОСОБА_5 з 22.03.2017 обіймає посаду директора ТОВ «ШЛЯХІНВЕСТ ЛТД» (), тобто, ОСОБА_5 виконував організаційно-розпорядчі й адміністративно-господарські функції, та відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою, та у своїй діяльності зобов`язаний керуватися Статутом підприємства та чинним законодавством.

Так, ОСОБА_5 , обіймаючи посаду директора ТОВ «ШЛЯХІНВЕСТ ЛТД» (), будучи службовою особою, діючи умисно, у період з 27.10.2023 по 26.12.2023, перебуваючи у м. Харкові, більш точного місця та часу в ході досудового розслідування не встановлено, здійснив складання та видачу завідомо неправдивого офіційного документу у вигляді акту приймання виконаних будівельних робіт № 1/72 від 26.12.2023 по договору № 68102718 від 27.10.2023, предметом якого є «Відновлення асфальтобетонного покриття за адресою: м. Харків, вул. Енергетична, 15 (інв. №0300186) після проведення ремонтних робіт мереж теплопостачання, капітальний ремонт (по ДК 021:2015 - 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів, і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь)», інформація у якому щодо обсягів виконаних робіт та фізико-механічних показників асфальтобетонного покриття, а відтак і вартості робіт не відповідає дійсності, що призвело до необгрунтованого перерахування з рахунків КП «Харківські теплові мережі» на розрахунковий рахунок ТОВ «ШЛЯХІНВЕСТ ЛТД» () грошових коштів за виконання робіт на загальну суму 1 036 493,71 грн..

Так, згідно з актом № 1/72 приймання виконаних будівельних робіт по договору № 68102718 від 27.10.2023 асфальтобетонне покриття улаштовувалось на дорозі та тротуарі. Заявлена площа та товщина шарів покриття із асфальтобетону на дорозі повинні бути: нижній шар - товщиною 7 см. на площі 372 м.кв. (позиція 10 та 11 акту); верхній шар - товщиною 5 см. на площі 731,23 м.кв. (позиція 13 та 14 акту). Заявлена площа та товщина шару покриття із асфальтобетону на тротуарі повинні бути товщиною 4 см. на площі 15,52 м.кв. (позиція 25 та 26 акту).

Разом з цим, при проведенні натурно-інструментального огляду 16.07.2024 об`єкта дослідження по вул. Енергетична, 15 у м. Харкові було відібрано зразки - керни з асфальтобетонного покриття, де середня товщина кернів відібраних на дорозі з верхнього шару складає (5,1+5,5+5+4)/4 = 4,9 см., а фактична товщина не відповідає товщині вказаній в акті виконаних робіт та середня товщина кернів відібраних на дорозі з нижнього шару складає (5,2+6+3,7)/3 = 5 см., а фактична товщина не відповідає товщині вказаній в акті виконаних робіт. Обсяги фактично виконаних робіт, які можливо встановити згідно натурно-інструментальним обстеженням, не відповідають обсягам зазначеним у акті виконаних робіт, а саме фактична середня товщина шарів покриття на ділянці дороги по об`єкту виконання робіт згідно договору № 68102718 від 27.10.2023 «Відновлення асфальтобетонного покриття за адресою: м. Харків, вулиця Енергетична, 15 проведення ремонтних робіт мереж теплопостачання, капітальний ремонт», не відповідає вказаній товщині у акті виконаних робіт, а саме нижній шар покриття із асфальтобетону не відповідає на (7-5=2 см), верхній шар покриття із асфальтобетону не відповідає не відповідає на (5-4,9=0,1 см). Різниця між обсягами асфальтобетонної суміші, яка використовувалась згідно акту виконаних робіт та обсягом фактично використаної асфальтобетонної суміші складає (62,124-44,268=17,876 т.) та (87,01637- 85,26142=1,75495 т.) та вартість фактично відсутньої асфальтобетонної суміші складає 134 949,40 грн..

Крім того, згідно з дослідженнями фізико-механічних показників відібраних зразків асфальтобетонного покриття дороги за адресою: м. Харків, вул. Енергетична, 15 виконаних ТОВ «ШЛЯХІНВЕСТ ЛТД» за договором № 68102718 від 27.10.2023, предметом якого є Відновлення асфальтобетонного покриття за адресою: м. Харків, вулиця Енергетична, 15 після проведення ремонтних робіт мереж теплопостачання, капітальний ремонт встановлено: невідповідність показників водонасичення не переформованих зразків кернів, (верхнього, нижнього шарів покриття основного проїзду та покриття тротуару) нормативним вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011 (зі змінами) невідповідність коефіцієнту ущільнення нижнього шару покриття вимогам ДБН В.2.3-4:2015 (Зміна 1), невідповідність коефіцієнту ущільнення шару покриття тротуару із асфальтобетону вимогам ДБН В.2.3-5:2018 (Зміна 1). Відповідно до «Методики визначення якості виконаних дорожньо-будівельних робіт при будівництві, реконструкції ремонті автомобільних доріг загального користування» якщо хоч один з показників по конкретному елементу не відповідає допустимому його значенню, тоді виконана робота но цьому елементу в обсязі розповсюдження дефекту вважається виконаною неякісно, тим самим обсяг фактично не виконаних робіт зазначених у акті виконаних робіт до договору № 68102718 від 27.10.2023 дорівнює вартості фактично використаної неякісної асфальтобетонної суміші та складає 1 036 493,71 грн..

Захисник обвинуваченого - адвокат ОСОБА_4 в підготовчому судовому засіданні заявила клопотання про направлення даного кримінального провадження за підсудністю до Немишлянського районного суду міста Харкова, в зв`язку з тим, що дане кримінальне провадження помилково було направлено до Слобідського районного суду міста Харкова. Також зазначила, що згідно обвинувального акту злочин скоєно за адресою: м. Харків, вул. Енергетична, 15, і таким чином кримінальне провадження підпадає під юрисдикцію Немишлянського районного суду м. Харкова.

Обвинувачений підтримав клопотання захисника, просив направити справу за підсудністю до Немишлянського районного суду м. Харкова.

Прокурор у підготовчому судовому засіданні вважав, що дане кримінальне провадження підпадає під юрисдикцію Слобідського районного суду міста Харкова.

З огляду на вказану інформацію, оскільки судовий розгляд ще не розпочато, суд вважає за необхідне направити дане кримінальне провадження на розгляд до Немишлянського районного суду міста Харкова, шляхом надання відповідного подання до Харківського апеляційного суду.

Відповідно до ст. 32 КПК України, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право направити обвинувальний акт до відповідного суду для визначення підсудності у випадку встановлення непідсудності кримінального провадження.

Частиною 1 статті 34 КПК України передбачено, що кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил підсудності

Направлення вказаного кримінального провадження за підсудністю до Немишлянського районного суду м. Харкова, дозволить більш оперативно та ефективно проводити судове слідство, оскільки злочин скоєно на території Немишлянського району м. Харкова, що підпадає під юрисдикцію Немишлянського районного суду м. Харкова, а тому розгляд даного кримінального провадження Немишлянським районним судом м. Харкова буде відповідати положенням статті 32 КПК України.

Згідно ч. 2 ст. 34 КПК України, районний суд не має права вирішувати питання пов`язані з направленням кримінального провадження з одного суду до іншого, це питання повинен вирішувати апеляційний суд в межах юрисдикції районних судів, а тому обвинувальний акт, районний суд зобов`язаний направити до Харківського апеляційного суду для вирішення питання про направлення кримінального провадження з Слобідського районного суду міста Харкова до Немишлянського районного суду м. Харкова.

З метою забезпечення оперативності та ефективності кримінального провадження та керуючись ст.ст. 32, 34, 314 КПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання захисника обвинуваченого - адвоката ОСОБА_4 задовольнити.

Кримінальне провадження відносно ОСОБА_5 за ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 191 КК України направити до Харківського апеляційного суду для вирішення питання про його направлення з Слобідського районного суду міста Харкова до Немишлянського районного суду міста Харкова.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Cуддя- ОСОБА_1