Провадження № 1-кс/686/826/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2026 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницький клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про арешт майна у кримінальному провадженні № 0001038 від 03.04.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 367 КК України,

встановив:

14.01.2026 року слідчий відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду з клопотанням погодженим з процесуальним прокурором в кримінальному провадженні ОСОБА_4 , про накладення арешту на майно яке на праві власності належить підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 , а саме на:

- земельну ділянку з кадастровим номером :06:004:0006, площею 0.1564 га, для ведення особистого селянського господарства, яка знаходяться у с. Бежів, Черняхівського району, Житомирської області;

- земельну ділянку з кадастровим номером :06:004:0005, площею 0,25 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка знаходяться у с. Бежів, Черняхівського району, Житомирської області;

- житловий будинок, загальною площею 52 м2, житловою площею 31,1 м2, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 ;

- частки квартири АДРЕСА_2 , якою володіє ОСОБА_5 ..

Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 15.01.2026 повернуто прокурору та встановлено строк для усунення недоліків в 72 (сімдесят дві) години з моменту отримання ухвали та клопотання з додатками.

15.01.2026 року слідчий відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду з клопотанням погодженим з процесуальним прокурором в кримінальному провадженні ОСОБА_6 , про накладення арешту на майно з позбавленням права на відчуження та розпорядження, яке на праві власності належить підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 , а саме на:

- земельну ділянку з кадастровим номером :06:004:0006, площею 0.1564 га, для ведення особистого селянського господарства, яка знаходяться у с. Бежів, Черняхівського району, Житомирської області;

- земельну ділянку з кадастровим номером :06:004:0005, площею 0,25 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка знаходяться у с. Бежів, Черняхівського району, Житомирської області;

- житловий будинок, загальною площею 52 м2, житловою площею 31,1 м2, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 ;

- частки квартири АДРЕСА_2 , якою володіє ОСОБА_5 ..

Слідчий в судове засідання не з`явилася, проте, в її клопотанні міститься прохання про розгляд справи за її відсутності та власника майна, вимоги клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.

Дослідивши наявні матеріали, приходжу до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим відділом Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області за процесуального керівництва Окружної прокуратури міста Хмельницького здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0001038 від 03.04.2025 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що розпорядженням Голови Хмельницької обласної організації Всеукраїнського фізкультурно-спортивного товариства «Колос» агропромислового комплексу України ОСОБА_7 № 12 від 28.02.2013 призначено на посаду директора Хмельницької обласної комплексної ДЮСШ «Колос» Хмельницької обласної організації Всеукраїнського фізкультурно-спортивного товариства «Колос» (далі ХОК ДЮСШ «Колос») ОСОБА_5 з 01.03.2013 в порядку переведення з Хмельницької обласної ДЮСШ «Колос».

Фінансово-господарська діяльність ХОК ДЮСШ «Колос» здійснюється за рахунок фінансування бюджетних асигнувань та додаткових джерел фінансування (пункт 7.1. Статуту). Джерелами фінансування, окрім іншого, є бюджетні кошти, дотації та субсидії, отримані від державного або місцевого бюджетів, державних цільових фондів або в межах благодійних і гуманітарних допомог (пункт 7.2. Статуту).

При цьому, ОСОБА_5 з 15.01.2024 по 20.12.2024, в період робочого часу з 09:00 год. по 17:00 год., перебуваючи на посаді директора Хмельницької обласної комплексної дитячо-юнацької спортивної школи «Колос», здійснюючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, зловживаючи своїм службовим становищем, умисно, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди для себе, в період дії воєнного стану, який введений на території України указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні» та неодноразово продовжений, в порушення вимог п. 41 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про дитячо-юнацьку спортивну школу» від 05.11.2008 № 993 та п. 3 Наказу Міністерства України у справах молоді та спорту «Про впорядкування умов оплати праці працівників бюджетних установ, закладів та організацій галузі фізичної культури і спорту» № 2097 від 23.09.2005, за відсутності погодження головного розпорядника бюджетних коштів, а саме Управляння молоді, фізичної культури та спорту Хмельницької державної адміністрації, на підставі одноособових наказів, як директор ХОК ДЮСШ «Колос» та Голова ХОО ВФСТ «Колос» АПК України, видавав розпорядження «Про преміювання працівників ХОК ДЮСШ «Колос», згідно яких одноосібно визначив надати собі, як директору, щомісячні премії та розпорядився здійснити головному бухгалтеру відповідні виплати грошових коштів.

В результаті чого, ОСОБА_5 у період часу з 15.01.2024 по 20.12.2024 безпідставно нараховано та в подальшому виплачено грошові кошти у виді щомісячних премій на загальну суму 781 000 грн. шляхом зарахування їх на особистий банківський рахунок в АТ «Кредобанк» НОМЕР_3 , відкритий на ім`я ОСОБА_5 .

Таким чином, внаслідок вказаних протиправних дій ОСОБА_5 обласному бюджету завдано майнову шкоду на загальну суму 781 000,00 грн.

За таких обставин, ОСОБА_5 підозрюється у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому у великому розмірі та в умовах воєнного стану, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Так, 20.08.2025, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Городниця, Новоград-Волинського району, Житомирської області, громадянина України, українця, із вищою освітою, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_3 , раніше не судимого, повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Згідно матеріалів кримінального провадження, а саме довідки Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області від 29.12.2025 досліджено питання правомірності виплати премії директору ХОК ДЮСШ «Колос» ОСОБА_5 за період часу з 01.01.2024 по 31.12.2024 шляхом співставлення наказів на виплату премії, розрахункових відомостей по заробітній платі та даних банківських виписок.

Так, згідно розрахункових відомостей по заробітній платі за період з 01.01.2024 по 31.12.2024 розмір нарахованої заробітної плати директору ХОК ДЮСШ «Колос» ОСОБА_5 1 259 215,50 грн (в тому числі сума сплачених податків 245 574,02 грн) та нарахованого єдиного соціального внеску у розмірі 22% - 277 027,41 гривень.

Враховуючи вищевикладене, сума нарахованої премії директору ДЮСШ «Колос» ОСОБА_5 становить 777 000,00 грн. та виплаченої в розмірі 774 158,53 гривень.

Таким чином, в порушення ч.1 ст.94, ч.3 ст.97 Кодексу законів про працю України, ч.1 ст. 1, ч.2 ст.15 Закону України «Про оплату праці» та абз. 2 п.3 Наказу № 2097 із змінами виплата премії директору ХОК ДЮСШ «Колос» ОСОБА_5 за період з 01.01.2024 по 31.12.2024 проведено без погодження з головним розпорядником бюджетних коштів на суму 774 158,53 грн та як наслідок зайво сплачено єдиного соціального внеску на суму 170 314,88 грн, чим завдано матеріальної шкоди (збитків) обласному бюджету Хмельницької області, в особі Управління молоді, фізичної культури і спорту Хмельницької обласної державної адміністрації, як головному розпоряднику бюджетних коштів на загальну суму 944 473,41 гривень.

14.01.2026 Управлінням молоді, фізичної культури та спорту Хмельницької обласної державної адміністрації у межах кримінального провадження заявлено цивільний позов про відшкодування матеріальної шкоди, завданої внаслідок вчинення кримінальних правопорушень.

В ході здійснення досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 на праві власності володіє 2-ма земельними ділянками з кадастровими номерами :06:004:0006, площею 0.1564 га, для ведення особистого селянського господарства, та :06:004:0005, площею 0,25 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), які знаходяться у с. Бежів, Черняхівського району, Житомирської області

Також, у власності ОСОБА_5 перебуває житловий будинок, загальною площею 52 м2, житловою площею 31,1 м2, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 .

Окрім того, ОСОБА_5 володіє частки квартири АДРЕСА_2 , яка на праві спільної часткової власності також належить ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ( частки), яка являється його донькою, ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ( частки), який являється його сином та ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ( частки), яка являється дружиною ОСОБА_5 .

За змістом положень ст.ст. 2, 8 КПК України при застосуванні будь-якого заходу забезпечення кримінального провадження має бути забезпечено дотримання прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, умов, за яких жодна особа не була б піддана необґрунтованому процесуальному обмеженню.

Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Заходами забезпечення кримінального провадження є, у тому числі, арешт майна.

Згідно ч.1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно з ч.6 ст.170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні, а так само обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, щодо якої здійснюється провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 291 КПК України до обвинувального акта додається цивільний позов, якщо він пред`явлений під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 11 ст. 170 КПК України, заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Відповідно до ст. 8 Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод захист кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Крім того, будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно забезпечити «справедливий баланс» між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи. Необхідність досягнення такого балансу відображена в цілому в структурі ст. 1 Протоколу № 1 Конвенції. Необхідного балансу не вдасться досягти, якщо на відповідну особу буде покладено індивідуальний та надмірний тягар (рішення ЄСПЛ у справі «Спорронг та Льонрот проти Швеції» від 23.09.1982). Таким чином, має існувати обґрунтоване пропорційне співвідношення між засобами які застосовуються, та метою, яку прагнуть досягти (рішення у справі «Джеймс та інші проти Сполученого Королівства» від 21.02.1986).

Керуючись ст.ст. 170,172, 173 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на майно, з позбавленням права на відчуження та розпорядження, яке на праві власності належить підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 , а саме на:

-земельну ділянку з кадастровим номером :06:004:0006, площею 0.1564 га, для ведення особистого селянського господарства, яка знаходяться у с. Бежів, Черняхівського району, Житомирської області;

-земельну ділянку з кадастровим номером :06:004:0005, площею 0,25 га, для будівництва обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка знаходяться у с. Бежів, Черняхівського району, Житомирської області;

-житловий будинок, загальною площею 52 м2, житловою площею 31,1 м2, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 ;

- частки квартири АДРЕСА_2 , якою володіє ОСОБА_5 ..

Ухвала про арешт виконується негайно слідчим, прокурором.

Ухвала слідчого судді про арешт майна може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів з дня її оголошення, якщо ухвала постановлена без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Підозрюваний, захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні під час розгляду питання про арешт майна мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.

Слідчий судя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1