Дата документу 22.12.2025Справа № 554/6354/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.12.2025 року м. Полтава

Шевченківський районний суд міста Полтави в складі: слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Полтавської окружної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000075 від 26.05.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів,-

В С Т А Н О В И В :

Прокурор звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів посилаючись на те, що у провадженні СВ ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження № 0000075 від 26.05.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 України за фактом зловживання службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 під час проведення публічної закупівлі послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до інтернету розташованих на території Коломацької територіальної громади Полтавського району Полтавської області, що спричинило тяжкі наслідки.

Аналізом електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено, що 30.11.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_3 , в особі сільського голови ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », в особі директора ОСОБА_5 укладено Договори № 1 та № 2 надання послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, закупівля яких здійснюється за рахунок субвенції, вартістю 224500 грн кожен (загальною вартістю 449000 грн). Строк виконання робіт визначено до 31.12.2021 (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 ).

Разом з цим в ході досудового розслідування встановлено, що в ході проведення торгів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 допущено порушення ч. 1 ст. 31, ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», внаслідок не розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель та відхилення тендерної пропозиції учасника із нижчою ціною, що не підлягала відхиленню.

Внаслідок вказаних дій, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 неправомірно визначено переможця вказаної закупівлі та укладено договори надання послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету зі значно дорожчою ціною.

Таким чином, в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 вбачаються ознаки злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Відповідно до статті 93 КПК України, збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до вимог ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей до документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі чи документи, можливості ознайомитися з ними, робити з них копії, а у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, здійснити їх вилучення в оригіналах.

З метою перевірки вищевказаної інформації, її підтвердження або спростування, а також з метою найбільш повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування кримінального провадження, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання речових доказів, встановлення ймовірного кола осіб, причетних до вказаного кримінального правопорушення, призначення та проведення судових експертиз та за наявності вагомих підстав вважати, що виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу відповідає завданням кримінального провадження, на даний час необхідно отримати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

Враховуючи викладене, існує необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, з можливістю вилучити їх (здійснити їх виїмку) щодо документів, як знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме:

- оригіналів усіх документів щодо проведеної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 «код ДК 021:2015: 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету)».

- оригіналу Оголошення про проведення відкритих торгів ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

- оригіналу Реєстру отриманих тендерних пропозицій/пропозицій ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

- оригіналу Тендерної документації згідно з предметом закупівлі: код ДК 021:2015: 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету)

Лот № 1 - ДК 021:20-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) - АДРЕСА_2

Лот № 2 - ДК 021:20-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) - Сонячний навчально-виховний комплекс «загальноосвітній навчальний заклад- ІНФОРМАЦІЯ_6 », АДРЕСА_3 ; - АДРЕСА_4

оригіналу Додатку 5 до тендерної документації (до Лоту 1, 2) - Проект ДОГОВІР надання послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, закупівля яких здійснюється за рахунок субвенції;

оригіналу Звіту про результати проведення процедури закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 Дата формування звіту: 01 грудня 2021 по лоту № 1;

оригінал Протоколу розкриття тендерних пропозицій/пропозицій ІНФОРМАЦІЯ_5 по лоту № 1;

оригіналу Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_5 по лоту № 1;

оригіналу Звіту про результати проведення процедури закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 Дата формування звіту: 01 грудня 2021 по лоту № 2;

оригіналу Протоколу розкриття тендерних пропозицій/пропозицій ІНФОРМАЦІЯ_5 по лоту № 2;

оригіналу Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_5 по лоту № 2;

оригіналів скарг та додатків до них, які подавалися учасниками закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 по лоту № 1;

оригіналів скарг та додатків до них, які подавалися учасниками закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 по лоту № 2;

оригіналів всіх документів за результатами розгляду скарг, які подавалися учасниками закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 по лоту № 1;

оригіналів всіх документів за результатами розгляду скарг, які подавалися учасниками закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 по лоту № 2;

оригіналів протоколів усіх засідань тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_3 , які відбувалися в вході здійснення закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 «код ДК 021:2015: 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету)»;

оригіналів документів наданих учасниками закупівлі (ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », ФОП « ОСОБА_6 », АТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ( ІНФОРМАЦІЯ_10 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 ») для участі в закупівлі;

оригіналу повідомлення, передбаченого ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» з вимогою про усунення невідповідностей виявлених у документах наданих учасником закупівлі ФОП « ОСОБА_6 »;

належним чином завіреної копії рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 , яким затверджено склад тендерного комітету та Положення про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_3 .

оригіналу Положення про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_3 чинного на момент проведення закупівлі та чинного на даний час;

належним чином завіреної копії Положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 чинного на момент проведення закупівлі та чинного на даний час;

оригіналів особових справ ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ;

оригіналів посадових інструкцій членів тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_3 чинних на момент проведення закупівлі та чинного на даний час;

30 (тридцяти) примірників оригіналів документів з оригіналом підпису ОСОБА_7 за час виконання обов`язків голови тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_3 , які не стосуються проведеної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 «Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету»;

30 (тридцяти) примірників оригіналів документів з оригіналом підпису ОСОБА_8 за час виконання обов`язків заступника голови тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_3 , які не стосуються проведеної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 «Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету»;

30 (тридцяти) примірників оригіналів документів з оригіналом підпису ОСОБА_9 за час виконання обов`язків секретаря тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_3 , які не стосуються проведеної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 «Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету»;

30 (тридцяти) примірників оригіналів документів з оригіналом підпису ОСОБА_10 за час виконання обов`язків члена тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_3 , які не стосуються проведеної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 «Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету»;

30 (тридцяти) примірників оригіналів документів з оригіналом підпису ОСОБА_11 за час виконання обов`язків члена тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_3 , які не стосуються проведеної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 «Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету»;

належним чином завіреної копії наказу (розпорядження) про призначення на посаду чи покладення тимчасового виконання обов`язків на ОСОБА_12 , яка вказана контактною особою у закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 «Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету»;

належним чином завіреної копії посадової інструкції ОСОБА_13 , яка вказана контактною особою у закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 «Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету».

У судове засідання прокурор не з`явився, про дату, місце та час розгляду клопотання повідомлений належним чином, до суду подав заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, та інші письмові докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню. Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні. Іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим із групи слідчих у кримінальному провадженні та прокурорам із групи прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво у цьому кримінальному провадженні тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю вилучити їх (здійснити їх виїмку), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), а саме:

- оригіналів усіх документів щодо проведеної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 «код ДК 021:2015: 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету)».

- оригіналу Оголошення про проведення відкритих торгів ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

- оригіналу Реєстру отриманих тендерних пропозицій/пропозицій ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

- оригіналу Тендерної документації згідно з предметом закупівлі: код ДК 021:2015: 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету)

Лот № 1 - ДК 021:20-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) - АДРЕСА_2

Лот № 2 - ДК 021:20-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) - Сонячний навчально-виховний комплекс «загальноосвітній навчальний заклад- ІНФОРМАЦІЯ_6 », АДРЕСА_3 ; - АДРЕСА_4

оригіналу Додатку 5 до тендерної документації (до Лоту 1, 2) - Проект ДОГОВІР надання послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, закупівля яких здійснюється за рахунок субвенції;

оригіналу Звіту про результати проведення процедури закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 Дата формування звіту: 01 грудня 2021 по лоту № 1;

оригінал Протоколу розкриття тендерних пропозицій/пропозицій ІНФОРМАЦІЯ_5 по лоту № 1;

оригіналу Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_5 по лоту № 1;

оригіналу Звіту про результати проведення процедури закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 Дата формування звіту: 01 грудня 2021 по лоту № 2;

оригіналу Протоколу розкриття тендерних пропозицій/пропозицій ІНФОРМАЦІЯ_5 по лоту № 2;

оригіналу Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_5 по лоту № 2;

оригіналів скарг та додатків до них, які подавалися учасниками закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 по лоту № 1;

оригіналів скарг та додатків до них, які подавалися учасниками закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 по лоту № 2;

оригіналів всіх документів за результатами розгляду скарг, які подавалися учасниками закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 по лоту № 1;

оригіналів всіх документів за результатами розгляду скарг, які подавалися учасниками закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 по лоту № 2;

оригіналів протоколів усіх засідань тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_3 , які відбувалися в вході здійснення закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 «код ДК 021:2015: 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету)»;

оригіналів документів наданих учасниками закупівлі (ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », ФОП « ОСОБА_6 », АТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ( ІНФОРМАЦІЯ_10 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 ») для участі в закупівлі;

оригіналу повідомлення, передбаченого ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» з вимогою про усунення невідповідностей виявлених у документах наданих учасником закупівлі ФОП « ОСОБА_6 »;

належним чином завіреної копії рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 , яким затверджено склад тендерного комітету та Положення про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_3 .

оригіналу Положення про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_3 чинного на момент проведення закупівлі та чинного на даний час;

належним чином завіреної копії Положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 чинного на момент проведення закупівлі та чинного на даний час;

оригіналів особових справ ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ;

оригіналів посадових інструкцій членів тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_3 чинних на момент проведення закупівлі та чинного на даний час;

30 (тридцяти) примірників оригіналів документів з оригіналом підпису ОСОБА_7 за час виконання обов`язків голови тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_3 , які не стосуються проведеної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 «Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету»;

30 (тридцяти) примірників оригіналів документів з оригіналом підпису ОСОБА_8 за час виконання обов`язків заступника голови тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_3 , які не стосуються проведеної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 «Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету»;

30 (тридцяти) примірників оригіналів документів з оригіналом підпису ОСОБА_9 за час виконання обов`язків секретаря тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_3 , які не стосуються проведеної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 «Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету»;

30 (тридцяти) примірників оригіналів документів з оригіналом підпису ОСОБА_10 за час виконання обов`язків члена тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_3 , які не стосуються проведеної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 «Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету»;

30 (тридцяти) примірників оригіналів документів з оригіналом підпису ОСОБА_11 за час виконання обов`язків члена тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_3 , які не стосуються проведеної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 «Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету»;

належним чином завіреної копії наказу (розпорядження) про призначення на посаду чи покладення тимчасового виконання обов`язків на ОСОБА_12 , яка вказана контактною особою у закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 «Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету»;

належним чином завіреної копії посадової інструкції ОСОБА_13 , яка вказана контактною особою у закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 «Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету».

Строк дії ухвали не може перевищувати два місяці з дня постановлення ухвали.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1