Провадження № 1-кс/344/2/26
У Х В А Л А

07 січня 2026 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на бездіяльність Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Начальник Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов`язання вчинити дії, мотивуючи тим, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області 01.12.2025 за №0900-0803-5/59566 направлено до Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області заяву про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.190 КК України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . 17.12.2025 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області було отримано відповідь Івано-Франківського РУП про результат розгляду звернення. У відповіді зазначено, що звернення зареєстроване в інформаційно-комунікаційній системі ,,Інформаційний портал Національної поліції України" (журнал єдиного обліку) Івано-Франківського РУП від 09.12.2025 за №59079. У зв`язку з тим, що під час розгляду зазначеного звернення не встановлено обставин, які є достатніми для свідчення про вчинення злочину та внесення відомостей до ЄРДР, перевірку проведено відповідно до вимог Закону України ,,Про звернення громадян". Скаржник вважає, що дії, про які зазначено в заяві про кримінальне правопорушення від 01.12.2025 містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України. Просить поновити строк на оскарження та зобов`язати Івано-Франківське РУП ГУНП в Івано-Франківській області прийняти та зареєструвати подану заяву про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області 02.01.2026 подала клопотання про розгляд справи без участі представника, підтримуючи вимоги скарги в повному обсязі.

Представник суб`єкта оскарження в судове засідання не з`явився.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Беручи до уваги вищенаведене, враховуючи, що всі особи, які беруть участь у судовому провадженні в судове засідання не прибули приходжу до висновку, про можливість розгляду клопотання без здійснення фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження.

Дослідивши зміст скарги та додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити наступне.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначено частиною 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Як встановлено слідчим суддею Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області 01.12.2025 за №0900-0903-5/59566 направлено до Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області заяву про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст.214 КПК України за ознаками злочину.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області було отримано відповідь Івано-Франківського РУП від 17.12.2025 про результат розгляду звернення, де зазначено, що звернення зареєстровано в інформаційно-комунікаційній системі ,,Інформаційний портал Національної поліції України" (журналі єдиного обліку) Івано-Франківського РУП ГУНП від 09.12.2025 за №59079, та у зв`язку з тим, що під час розгляду зазначеного звернення не встановлено обставин, які є достатніми для свідчення про вчинення злочину та внесення відомостей до ЄРДР, перевірку проведено відповідно до вимог Закону України ,,Про звернення громадян".

Відповідно до статті 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені дізнавач, слідчий, прокурор.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість скарги.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на бездіяльність Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Поновити строк на подання скарги на бездіяльність Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов`язання вчинити дії.

Зобов`язати уповноважену особу Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області, на внесення відомостей до ЄРДР, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 01.12.2025 року №0900-0903-5/59566 та розпочати досудове розслідування.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1