печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2025 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 , погоджене прокурором Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0001115 від 16.04.2025 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,

У С Т А Н О В И В:

Короткий виклад вимог клопотання

До провадження слідчого судді надійшло клопотання сторони кримінального провадження про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса АДРЕСА_1 та територіальних підрозділах (Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Дніпропетровській, Полтавській, Львівській, Харківській, Чернігівській та Київській областях).

В обґрунтування клопотання вказано, Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001115 від 16.04.2025 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до висновку ІНФОРМАЦІЯ_2 від 14.04.2025, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 під час виділення та використання коштів за бюджетними програмами КПКВК 3111340 - «Реалізація експериментального проекту з будівництва магістральних водогонів», КПКВК 3111350 - «Будівництво, ремонт та інші інженерно-технічні заходи із захисту об?єктів критичної інфраструктури», КПКВК 3111360 - «Будівництво та відновлення об?єктів інфраструктури, житлового та громадського призначення, громадських будинків та споруд», КПКВК 3111370 - «Відновлення населених пунктів, які постраждали внаслідок збройної агресії російської федерації», було перераховано грошові кошти на рахунки суб`єктів господарювання як оплату за договорами про закупівлю послуг інженера-консультанта та здійснення технічного нагляду у розмірі 363 459 499 гривень. Зокрема, за послуги інженера-консультанта згідно з актами приймання робіт з інженерно-консультаційних послуг було перераховано 198 583 158 гривень. На підставі аналізу фінансових операцій суб?єктів господарювання, проведених після отримання бюджетних коштів за укладеними договорами, встановлено низку ознак, що можуть свідчити про реалізацію схем із цілеспрямованого розподілу та подальшого виведення бюджетних коштів.

З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, слідчий просить суд надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які стосуються використання бюджетних коштів з виконання вказаних вище програм, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Явка сторін

Слідчий подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, подане клопотання підтримав в повному обсязі з підстав, зазначених у клопотанні та просив його задовольнити.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, до яких слідчийпросить надати тимчасовий доступ, в судове засідання не прибув, будучи належно повідомленим про день, час та місце розгляду справи.

Відповідно до положень ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Разом з тим, згідно з ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Враховуючи принцип диспозитивності, слідчий суддя визнав за можливе прийняти рішення по суті клопотання у відсутність осіб, які не з`явились, на підставі наданих доказів.

Правове обґрунтування та мотиви слідчого судді

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається із змісту п. 4, 5, 8, 9 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, відомості, які можуть становити банківську таємницю, та персональні дані особи, державну таємницю.

Згідно вимог ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до положень ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Так, подане до суду клопотання слідчого відповідає вимогам, регламентованим ч. 2 ст. 160 КПК України.

Державне Агентство відновлення та розвитку інфраструктури України на запит органу досудового розслідування відповіді не надало. ІНФОРМАЦІЯ_4 відмовила органу досудового розслідування у наданні запитуваної інформації. Інші служби в областях також відповіді не надали.

Враховуючи зміст клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та службах в областях, самі по собі, а також в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання - задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса АДРЕСА_1 та посадових осіб територіальних підрозділів ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) надати слідчим слідчої групи Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 у кримінальному провадженні №0001115 від 16.04.2025 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів за період 2022-2025 рр., з можливістю вилучення їх належно завірених копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса АДРЕСА_1 та територіальних підрозділах (Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Дніпропетровській, Полтавській, Львівській, Харківській, Чернігівській та Київській областях) та стосуються виділення та використання коштів за бюджетними програмами КПКВК 3111340 - «Реалізація експериментального проекту з будівництва магістральних водогонів», КПКВК 3111350 - «Будівництво, ремонт та інші інженерно-технічні заходи із захисту об?єктів критичної інфраструктури», КПКВК 3111360 - «Будівництво та відновлення об?єктів інфраструктури, житлового та громадського призначення, громадських будинків та споруд», КПКВК 3111370 - «Відновлення населених пунктів, які постраждали внаслідок збройної агресії російської федерації» під час закупівлі послуг інженера-консультанта а саме:

-документи головного розпорядника ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) щодо джерел фінансування об`єктів будівництва;

-договори на надання послуг інженера-консультанта з усіма додатками та додатковими угодами до них;

-всі документи, що передували укладанню договору (запити на надання пропозицій, відповіді потенційних виконавців, протоколи засідання робочих груп, виробничих нарад з питань закупівлі послуг інженера-консультанта, рішення уповноваженої особи, інші наявні документи);

-розрахунки очікуваної вартості об`єкта будівництва, кошторисна документація, експертиза проєкту;

-усі звітні документи інженера-консультанта щодо фактичного виконання послуг;

-штатний розклад служб відновлення в регіонах та функціональні обов`язки або посадові інструкції працівників структурних підрозділів, пов`язаних з контролерами за виконанням робіт. Кваліфікаційні сертифікати виконавців окремих видів робіт (за наявності);

-інформація про персональний склад осіб, що надавали послуги інженера-консультанта. Кваліфікаційні сертифікати виконавців;

-договори субпідряду на надання послуг інженера-консультанта;

-документи щодо наявності трудових або цивільно-правових відносин осіб, які надавали послуги, з юридичною особою - виконавцем договору;

-структуру Служб відновлення та розвитку інфраструктури (за наявності надати схему);

-особові справи осіб, які обіймали посаду керівника ІНФОРМАЦІЯ_5 у період 2022-2025 рр.;

-накази на призначення/звільнення керівників ІНФОРМАЦІЯ_5 у період 2022-2025 рр.;

-посадові інструкції, контракти керівників ІНФОРМАЦІЯ_5 за період 2022-2025 рр. з відміткою про ознайомлення;

-положення про відділи/управління/департаменти/тощо, які відповідають за реалізацію інфраструктурних проєктів, щодо яких Служба виконує функції замовника;

-формування бюджетної програми закупівель на відповідний період 2023-2025 рр;

рішення про віднесення інформації про закупівлю та всі супутні документа (договір, акти, звіт, тощо) щодо закупівлі послуг інженера-консультанта до інформації з обмеженим доступом «Для службового користування» (ДСК). Нормативно-правові документи, на підставі яких здійснено присвоєння грифу «ДСК».

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Роз`яснити особам, у володінні яких знаходяться речі та документи, що у відповідності до вимог ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

При виконанні даної ухвали заявник, в порядку ч. 2 та ч. 3 ст. 165 КПК України, зобов`язаний пред`явити особам, у володінні яких знаходяться речі і документи, її оригінал та вручити копію, та залишити опис документів, які були вилучені, а особи, у володінні яких знаходяться речі та документи, в порядку ч. 4 ст. 165 КПК України, мають право вимагати залишення їм копій вилучених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, між тим, відповідно до ст. 309 КПК України, може бути оскаржена в разі надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутністю яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Ухвала виготовлена в двох примірниках:

примірник № 1 - у матеріалах судового провадження;

примірник № 2 та завірену копію ухвали надано слідчому.

Слідчий суддя ОСОБА_1