УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2025 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі представника особи, в інтересах якого було подано скаргу - адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу адвоката ОСОБА_4 , в інтересах Свято-Успенської Києво-Печерської Лаври Чоловічого монастиря Української Православної Церкви на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) ТУ ДБР, розташованого у м. Києві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:

11.04.2025 року на адресу Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_4 , в інтересах Свято-Успенської Києво-Печерської Лаври Чоловічого монастиря Української Православної Церкви на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) ТУ ДБР, розташованого у м. Києві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в якій скаржник просив суд визнати бездіяльність уповноваженого слідчого ТУ ДБР, розташованому у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, за заявою адвоката ОСОБА_4 в інтересах Свято-Успенської Києво-Печерської Лаври Чоловічого монастиря Української Православної Церкви про вчинення міністром культури та стратегічних комунікацій України ОСОБА_5 та членами комісії з перевірки наявності та визначення історичної і наукової цінності останків святих кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 297, ч. 2 ст. 161 КК України, зобов`язати уповноваженого слідчого внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за заявою адвоката ОСОБА_4 в інтересах Свято-Успенської Києво-Печерської Лаври Чоловічого монастиря Української Православної Церкви про вчинення міністром культури та стратегічних комунікацій України ОСОБА_5 та членами комісії з перевірки наявності та визначення історичної і наукової цінності останків святих кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 297, ч. 2 ст. 161 КК України.

Як на підставу звернення до суду зі скаргою ОСОБА_4 посилається на положення ст. 303 КПК України та обґрунтовує її тим, що 04.04.2025 року адвокат ОСОБА_4 , в інтересах Свято-Успенської Києво-Печерської Лаври Чоловічого монастиря Української Православної Церкви звернувся до ТУ ДБР, розташованого у м. Києві з заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 297, ч. 2 ст. 161 КК України, яка була отримана відповідальною особою органу досудового розслідування 09 квітня 2025 року. Однак, на час звернення до суду зі скаргою відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочато, що свідчить про порушення вимог ст. 214 КПК України.

У судовому засіданні представник особи, в інтересах якої було подано скаргу - адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити з підстав у ньому наведених.

Уповноважені особи (слідчі) ТУ ДБР, розташованого у м. Києві, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явилися та не повідомили суд про причини свого неприбуття. Разом з цим, неявка осіб, бездіяльність яких оскаржується не перешкоджає розгляду скарги по суті.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Так, 04.04.2025 року адвокат ОСОБА_4 , в інтересах Свято-Успенської Києво-Печерської Лаври Чоловічого монастиря Української Православної Церкви звернувся до ТУ ДБР, розташованого у м. Києві з заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 297, ч. 2 ст. 161 КК України, яка була отримана відповідальною особою органу досудового розслідування 09 квітня 2025 року, що підтверджується роздруківкою з офіційного сайту АТ «Укрпошта», долученою до матеріалів скарги.

Разом з цим, зі змісту вказаної заяви, викладеному у скарзі, не зрозуміло, які саме дії міністра культури та стратегічних комунікацій України ОСОБА_6 та членів комісії з перевірки наявності та визначення історичної і наукової цінності останків святих, на яких заявник вказує, як на осіб, що на його думку вчинили злочин, становлять собою склад конкретних кримінальних правопорушень. При цьому, суть заяви про вчинення злочину зводиться до незгоди самим фактом створення Міністерством культури та стратегічних комунікацій комісії з перевірки наявності та визначення історичної і наукової цінності останків святих, а також з включенням до її складу ряду спеціалістів.

Згідно із ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вимогами ч. 5 ст. 214 КПК України передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань, серед іншого, вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому відомості, які вказують на ознаки складу злочину, кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

До ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР (затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 №139). Згідно з п.1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України.

Відповідно до висновку зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Кримінальний процесуальний закон не вимагає від заявника зазначення в заяві усіх складових злочину, разом з тим, відомості не по будь-якій заяві про вчинене кримінальне правопорушення тягнуть за собою процесуальні наслідки у виді внесення відомостей до ЄРДР уповноваженою на те особою. Вносяться ж відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, яких ОСОБА_4 наведено не було, а відтак, не було і бездіяльності по невнесенню відомостей до ЄРДР.

За таких обставин, скарга адвоката ОСОБА_4 , в інтересах Свято-Успенської Києво-Печерської Лаври Чоловічого монастиря Української Православної Церкви на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) ТУ ДБР, розташованого у м. Києві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є необґрунтованою, а тому в її задоволенні слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 60, 113, 114, 214, 303, 306, 307, 309, 376, 532 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в:

У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_4 , в інтересах Свято-Успенської Києво-Печерської Лаври Чоловічого монастиря Української Православної Церкви на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) ТУ ДБР, розташованого у м. Києві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту її проголошення.

Повний текст ухвали буде оголошено о 08 годині 05 хвилин 24 квітня 2025 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1