1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/7214/25 1-кс/335/2544/2025
01 серпня 2025 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 , в особі представника адвоката ОСОБА_5 , на бездіяльність начальника Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
До Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_4 , в особі представника адвоката ОСОБА_5 , у якій заявник просить зобов`язати начальника Головного управління Національної поліції в Запорізькій області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про вчинене щодо нього кримінального правопорушення про незаконне позбавлення волі.
В обґрунтування скарги зазначено, що 07.07.2025 ОСОБА_4 звертався до начальника Головного управління Національної поліції України з повідомленням про кримінальний злочин. ОСОБА_4 не отримав відповіді від начальника Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про внесення або відмову внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Із такими діями уповноважених осіб ГУНП в Запорізькій області заявник не погоджується, у зв`язку із чим він звернувся до слідчого судді із вказаною скаргою.
Ухвалою слідчого судді від 23.07.2025 відкрито провадження за скаргою ОСОБА_4 , призначено скаргу до розгляду у судовому засіданні на 28.07.2025, та зобов`язано уповноважену особу ГУНП в Запорізькій області завчасно до судового засідання надати слідчому судді матеріали за заявою ОСОБА_4 від 07.07.2025.
28.07.2025 на адресу суду надійшло клопотання представника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 про долучення доказів.
29.07.2025 на адресу суду надійшла заява представника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 , у якій вона просила здійснювати розгляд скарги за її відсутності та відсутності заявника.
Представник ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечувала та просила відмовити у її задоволенні. Зазначила, що заява ОСОБА_4 надходила до ГУНП в Запорізькій області та була зареєстрована її передано на розгляд, в порядку передбаченому ЗУ «Про звернення громадян», оскільки заява не містить ознак кримінальних правопорушень. Пояснила, що заявника було зупинено внаслідок вчинення мобілізаційних заходів, доставлено до ТЦК та СП, де ОСОБА_4 пройшов військово-лікарську комісію та був направлений для проходження військової служби.
Заслухавши представника ГУНП в Запорізькій області, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя доходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги, виходячи з наступного.
Положеннями ст. 303 КПК України встановлено певний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження. Так, у порядку ст. 303 КПК України може бути оскаржена бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Частинами 1,4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач керівником органу дізнання, а вразі відсутності підрозділу дізнання керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Слідчим суддею встановлено, що 07.07.2025 ОСОБА_4 засобами поштового зв`язку направив до ГУНП в Запорізькій області заяву при вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 28, ч. 1 ст. 109, ч. 2 ст. 146, ч.1 ст. 149, ч. 1 ст. 260 КК України.
11.07.2025 уповноважена особа ГУНП в Запорізькій області отримала вказану заяву.
Вказана заява була зареєстрована ГУНП в Запорізькій області однак вхідний номер за яким вона була зареєстрована невідомий, та, як повідомила представник відділу поліції у судовому засіданні, заява ОСОБА_4 розглядається і на даний час управлінням поліції в порядку Закону України «Про звернення громадян».
Із пояснень представника ОСОБА_3 стало відомо, що була проведена перевірка за обставинами, які викладені у заяві ОСОБА_4 та, як зазначила представник ГУНП в Запорізькій області ними встановлено відсутність фактів, які б вказували на наявність в даному випадку складу та ознак кримінального правопорушення, що не дає підстав для внесення відомостей до ЄРДР.
Згідно із ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Оскільки станом на час розгляду скарги відомості за заявою ОСОБА_4 від 07.07.2025, яка за своєю суттю та змістом, є заявою про вчинення кримінального правопорушення, до ЄРДР не внесені, слідчий суддя доходить висновку, що уповноважена особа Головного управління Національної поліції Запорізької області не виконала приписи ст. 214 КПК України, а тому скарга ОСОБА_4 підлягає задоволенню.
Статтею 2 КПК визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.
Реалізація вказаного завдання здійснюється з-поміж іншого шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів чи осіб з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
Зазначене право породжує відповідний обов`язок органу досудового розслідування у передбаченому законом порядку відреагувати на такі звернення.
Таким чином, якщо із звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом поліції питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.
Попри визначений кримінальним процесуальним законом обов`язок розпочати досудове розслідування, у ході прийняти заходи до виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, уповноважена особа Головного управління Національної поліції Запорізької області вищевказану заяву про вчинення кримінальних правопорушень, проігнорувала, що є недопустимим.
Враховуючи, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення є порушенням уповноваженими службовими особами Головного управління Національної поліції Запорізької області вимог закону, слідчий суддя доходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги.
Керуючись ст. ст. 303, 306-307, 309, 372 КПК України,
Скаргу ОСОБА_4 , в особі представника адвоката ОСОБА_5 , задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 від 07.07.2025, в якій він зазначив про вчинення кримінальних правопорушень невстановленими посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Вступна та резолютивна частини ухвали виготовлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 01.08.2025.

Повний текст ухвали складено 05.08.2025

Слідчий суддя ОСОБА_1