Справа №635/6778/25
Провадження №1-кс/635/1447/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2025 року смт Покотилівка Харківського району Харківської області

Слідчий суддя Харківського районного суду Харківської області ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду клопотання слідчого СВ відділу поліції № 3 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Харківської окружної прокуратури ОСОБА_4 за матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000127 від 05.08.2025 за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

До суду подано зазначене клопотання, в якому слідчий просить суд надати прокурору Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 та слідчій СВ відділу поліції № 3 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 право тимчасового доступу до речей і документів з можливістю вилучення (здійснення виїмки) оригіналів документів та відібрання зразків з речей, що перебувають у володінні КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме: - документальні матеріали, що стали підставою для оголошення та проведення закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 за предметом «Вугілля кам`яне ДГ (13-100), ДСТУ 7146 та ДСТУ 3472, збагачене розсортоване; ІНФОРМАЦІЯ_3 (25-200), ДСТУ 7146 та ДСТУ 3472, збагачене розсортоване; Вугілля кам`яне ДГ (13-25), ДСТУ 7146 та ДСТУ 3472, збагачене розсортоване; Вугілля кам`яне Г (Г2) (13-100), ДСТУ 7146 та ДСТУ 3472, збагачене розсортоване», первинні бухгалтерські документи, документальні матеріали щодо формування очікуваної вартості предмета закупівлі, тендерна документація, тендерні пропозиції, протоколи уповноваженої особи, листування з учасниками закупівлі, договір про закупівлю № 28 від 28.04.2025 з додатками, додаткові угоди до договору з додатками, тощо, виконавча документація в повному обсязі, сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів за договором, документальні матеріали щодо безпосереднього виконання договору та за наслідками виконаного договору, документи на транспортні витрати щодо поставки матеріалів до об`єктів за вищевказаним договором, товарно-транспортні накладні, акти приймання-передачі, документи щодо оплати за вищевказаним договором, платіжні доручення/інструкції, виписки банку, інші фінансово-господарські документи, посадові інструкції уповноваженої особи (з питань проведення закупівель) та директора КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », накази про їх призначення/звільнення, покладення обов?язків, надання відпусток, лікарняних, відряджень тощо, інші документальні матеріали, що стосуються підстав укладання договору та його виконання; - зразки поставленого товару на підставі договору про закупівлю № 28 від 28.04.2025 за предметом: «Вугілля кам`яне ДГ (13-100), ДСТУ 7146 та ДСТУ 3472, збагачене розсортоване у кількості 1 тонна; ІНФОРМАЦІЯ_3 (25-200), ДСТУ 7146 та ДСТУ 3472, збагачене розсортоване у кількості 1 тонна; ІНФОРМАЦІЯ_3 (13-25), ДСТУ 7146 та ДСТУ 3472, збагачене розсортоване у кількості 1 тонна; Вугілля кам`яне Г (Г2) (13-100), ДСТУ 7146 та ДСТУ 3472, збагачене розсортоване у кількості 67 тонн (Код ДК 021:2015 - 09110000-3 Тверде паливо)». Встановити строк дії ухвали до 29.08.2025 включно у зв?язку із оперативністю досудового розслідування, виконання його завдань у розумні строки та запобігання систематичним непоодиноким випадкам не виконання/зволікання з боку посадових осіб КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) рішення суду після пред`явлення та вручення слідчим/прокурором ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів з огляду на тлумачення володільцем речей або документів на власний розсуд строку дії ухвали як проміжку часу, до закінчення якого, а не безпосередньо після вручення рішення, останній має право виконати ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, чим штучно створює обставини зволікання та затягування процесу виконання судового рішення з наявною можливістю, з огляду на проміжок часу та вільний характер дій, внесення неправдивих відомостей до документів, переміщення речей та документів, їх знищення, тощо.

В обґрунтування клопотання зазначає, що у провадженні СВ відділу поліції № 3 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження№ 0000127 від 05.08.2025 за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за фактом заволодіння коштами державного бюджету при закупівлі товару на території Харківського району шляхом зловживання посадовими особами комунальної установи службовими обов`язками за попередньою змовою з посадовими особами приватного підприємства в умовах воєнного стану.

Прокурором Харківської окружної прокуратури Харківської області здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні.

В ході досудового розслідування встановлено, що 22.04.2025 КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) проведено закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_2 за предметом «Вугілля кам`яне ДГ (13-100), ДСТУ 7146 та ДСТУ 3472, збагачене розсортоване; ІНФОРМАЦІЯ_3 (25-200), ДСТУ 7146 та ДСТУ 3472, збагачене розсортоване; ІНФОРМАЦІЯ_3 (13-25), ДСТУ 7146 та ДСТУ 3472, збагачене розсортоване; Вугілля кам`яне Г (Г2) (13-100), ДСТУ 7146 та ДСТУ 3472, збагачене розсортоване».

Учасниками вказаної закупівлі були ПП « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), керівником якого є ОСОБА_6 , з ціновою пропозицією 385 000 грн та ПП « ОСОБА_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), керівником якого є також ОСОБА_6 , з ціновою пропозицією 700 000 грн.

За наслідками проведеної закупівлі переможцем визначено

ПП « ОСОБА_5 », однак, у зв?язку з відмовою останнього від підписання договору.

З огляду на що між КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та

ПП « ОСОБА_7 » укладено договір про закупівлю № 28 від 28.04.2025 на поставку товару: «Вугілля кам`яне ДГ (13-100), ДСТУ 7146 та ДСТУ 3472, збагачене розсортоване у кількості 1 тонна; ІНФОРМАЦІЯ_3 (25-200), ДСТУ 7146 та ДСТУ 3472, збагачене розсортоване у кількості 1 тонна; ІНФОРМАЦІЯ_3 (13-25), ДСТУ 7146 та ДСТУ 3472, збагачене розсортоване у кількості 1 тонна; Вугілля кам`яне Г (Г2) (13-100), ДСТУ 7146 та ДСТУ 3472, збагачене розсортоване у кількості 67 тонн (Код ДК 021:2015 - 09110000-3 Тверде паливо)» з встановленими відповідними вимогами щодо зольності на сухий стан палива та загальної вологи на робочий стан палива, загальною вартістю 700 000 грн.

В ході досудового розслідування надано доручення оперативним співробітникам Управління СБУ в Харківській області.

Так, у відповідь на виконання доручення повідомлено, що проведеним аналізом ринкових цін кам`яного вугілля аналогічних якісних характеристик встановлено, що вартість кам`яного вугілля такої кількості та якості на ринку складає близько 300 000 грн., що на 58 % нижче за ціну кам`яного вугілля, яку зобов`язалось поставити ПП « ОСОБА_7 ». Зазначено, що КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до розрахункового рахунку ПП « ОСОБА_7 » здійснено оплату на підставі укладеного договору щодо поставки вугілля. Крім того, оперативним шляхом було отримано зразки кам`яного вугілля, з партії яку поставлено ПП « ОСОБА_7 » відповідно до накладної № 1 від 13.05.2025 за договором № 28 від 28.04.2025 та проведено лабораторні дослідження якісних характеристик, за результатами якого отримано показники, які вказують, що вугілля не відповідає характеристикам вказаним у договорі, оскільки має значно гірші якісні показники.

Таким чином, в ході досудового розслідування встановлено достатньо доказів, які вказують на можливу причетність до злочину посадових осіб КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_7 ».

Задля підтвердження інформації та встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні необхідно отримати відомості та документальні матеріали з приводу укладання договорів на поставку матеріально-технічних ресурсів та їх виконання, а саме: документальні матеріали, що стали підставою для оголошення та проведення закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 за предметом «Вугілля кам`яне ДГ (13-100), ДСТУ 7146 та ДСТУ 3472, збагачене розсортоване; ІНФОРМАЦІЯ_3 (25-200), ДСТУ 7146 та ДСТУ 3472, збагачене розсортоване; ІНФОРМАЦІЯ_3 (13-25), ДСТУ 7146 та ДСТУ 3472, збагачене розсортоване; Вугілля кам`яне Г (Г2) (13-100), ДСТУ 7146 та ДСТУ 3472, збагачене розсортоване», первинні бухгалтерські документи, документальні матеріали щодо формування очікуваної вартості предмета закупівлі, тендерна документація, тендерні пропозиції, протоколи уповноваженої особи, листування з учасниками закупівлі, договір про закупівлю № 28 від 28.04.2025 з додатками, додаткові угоди до договору з додатками, тощо, виконавча документація в повному обсязі, сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів за договором, документальні матеріали щодо безпосереднього виконання договору та за наслідками виконаного договору, документи на транспортні витрати щодо поставки матеріалів до об`єктів за вищевказаним договором, товарно-транспортні накладні, акти приймання-передачі, документи щодо оплати за вищевказаним договором, платіжні доручення/інструкції, виписки банку, інші фінансово-господарські документи, посадові інструкції уповноваженої особи (з питань проведення закупівель) та директора КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », накази про їх призначення/звільнення, покладення обов?язків, надання відпусток, лікарняних, відряджень тощо, інші документальні матеріали, що стосуються підстав укладання договору та його виконання.

На підставі ст. 245 КПК України, у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. Порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу).

В ході досудового розслідування залучений спеціаліст Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » для відбору зразків для проведення призначеної експертизи матеріалів, речовин та виробів за експертною спеціальністю 8.8 «Дослідження ґрунтів».

На підставі чого, задля повного та всебічного розслідування кримінального провадження, встановлення істини по справі, в тому числі встановлення осіб, причетних до кримінального правопорушення, проведення судової експертизи матеріалів, речовин та виробів, товарознавчої експертизи, економічної експертизи в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні доступу із здійсненням виїмки оригіналів вищевказаних відомостей, документів та отримання зразків поставленого товару - кам`яного вугілля, які перебувають у володінні КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 )

Вказані документальні матеріали та речі мають вагоме доказове значення, що можуть бути використані як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Слід зазначити, що у відповідь на виконання доручення Управлінням СБУ в Харківській області встановлено про те, що наявна попередня домовленість між посадовими особами КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ПП « ОСОБА_7 » та ПП « ОСОБА_5 » про нерозголошення особистої інформації стосовно один одного. Крім того, у випадку проведення відносно них будь-яких процесуальних дій, а також інших заходів спрямованих на притягнення до відповідальності, зобов`язались забезпечити один одному необхідне інформаційне прикриття та всіляко виправдовувати один одного. Наразі, існує обґрунтована підстава вважати, що у випадку викриття протиправної діяльності вказаних посадових осіб, останні без попередження здійснять зміну місця проживання, позбавляться від наявних мобільних пристроїв та припинять комунікацію зі своїм оточенням, а також створять умови для переховування від органів досудового розслідування та як наслідок уникнення притягнення до відповідальності за вчинені правопорушення. Також, отримано інформацію, що посадовою особою КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вживаються заходи спрямовані на приховування документації стосовно проведеної закупівлі кам`яного вугілля та здійснюється вплив на підлеглих працівників, стосовно надання ними в подальшому неправдивих показань.

Прокурор надав заяву, в якій просив розглянути клопотання за його відсутності та задовольнити.

В судове засідання представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи до яких слідчий просить доступ, не викликався, оскільки слідчий суддя враховуючи положення ч.4 ст.163 КПК України, вважає за необхідне розглянути дане клопотання у його відсутність.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Оскільки учасники кримінального провадження у судове засідання не з`явились, відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Дослідивши матеріли клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя зазначає про таке.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу, слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання, що надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. Відповідно до вимог ч.1 ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Беручи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню.

Згідно до ч.4 ст. 165 КК України на вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Керуючись ст. ст. 163, 164 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ відділу поліції № 3 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Харківської окружної прокуратури ОСОБА_4 , за матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000127 від 05.08.2025 за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів - задовольнити.

Надати прокурору Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 та слідчій СВ відділу поліції № 3 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 право тимчасового доступу до речей і документів з можливістю вилучення (здійснення виїмки) оригіналів документів та відібрання зразків з речей, що перебувають у володінні КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме щодо:

- документальні матеріали, що стали підставою для оголошення та проведення закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 за предметом «Вугілля кам`яне ДГ (13-100), ДСТУ 7146 та ДСТУ 3472, збагачене розсортоване; ІНФОРМАЦІЯ_3 (25-200), ДСТУ 7146 та ДСТУ 3472, збагачене розсортоване; Вугілля кам`яне ДГ (13-25), ДСТУ 7146 та ДСТУ 3472, збагачене розсортоване; Вугілля кам`яне Г (Г2) (13-100), ДСТУ 7146 та ДСТУ 3472, збагачене розсортоване», первинні бухгалтерські документи, документальні матеріали щодо формування очікуваної вартості предмета закупівлі, тендерна документація, тендерні пропозиції, протоколи уповноваженої особи, листування з учасниками закупівлі, договір про закупівлю № 28 від 28.04.2025 з додатками, додаткові угоди до договору з додатками, тощо, виконавча документація в повному обсязі, сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів за договором, документальні матеріали щодо безпосереднього виконання договору та за наслідками виконаного договору, документи на транспортні витрати щодо поставки матеріалів до об`єктів за вищевказаним договором, товарно-транспортні накладні, акти приймання-передачі, документи щодо оплати за вищевказаним договором, платіжні доручення/інструкції, виписки банку, інші фінансово-господарські документи, посадові інструкції уповноваженої особи (з питань проведення закупівель) та директора КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », накази про їх призначення/звільнення, покладення обов?язків, надання відпусток, лікарняних, відряджень тощо, інші документальні матеріали, що стосуються підстав укладання договору та його виконання;

- зразки поставленого товару на підставі договору про закупівлю № 28 від 28.04.2025 за предметом: «Вугілля кам`яне ДГ (13-100), ДСТУ 7146 та ДСТУ 3472, збагачене розсортоване у кількості 1 тонна; ІНФОРМАЦІЯ_3 (25-200), ДСТУ 7146 та ДСТУ 3472, збагачене розсортоване у кількості 1 тонна; ІНФОРМАЦІЯ_3 (13-25), ДСТУ 7146 та ДСТУ 3472, збагачене розсортоване у кількості 1 тонна; Вугілля кам`яне Г (Г2) (13-100), ДСТУ 7146 та ДСТУ 3472, збагачене розсортоване у кількості 67 тонн (Код ДК 021:2015 - 09110000-3 Тверде паливо)».

Строк дії ухвали встановити до 29.08.2025.

Роз`яснити у відповідності до ст. 166 КПК України, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до інформації слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1