Сквирський районний суд Київської області
Справа № 376/241/25
Провадження № 1-кс/376/41/2025
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2025 року Сквирський районний суд Київської області

в складі: Слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сквирського районного суду Київської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб відділу поліції № 1 Білоцерківського РУП ГУНП у Київській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

До Сквирського районного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб відділу поліції № 1 Білоцерківського РУП ГУНП у Київській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування поданої скарги посилається на те, що 20.01.2025 вона подала до Відділу поліції № 1 Білоцерківського районного управління Головного управління Національної поліції у Київській поліції заяву від 20.01.2025 про вчинення кримінального правопорушення, що передбачено ч. 1 ст. 382 КК України, оскільки ОСОБА_4 20.01.2025 не виконував ухвалу слідчого судді Сквирського районного суду Київської області від 20.12.2024 у справі №376/3815/24 про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні №0000285 від 04.11.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.197-1, ст.356, ч.3 ст.197-1 КК України, усупереч ухвалі суду 16.01.20.25 ОСОБА_4 з робітниками вів будівельні роботи на арештованому об`єкті будівництва на земельних ділянках к.н.:01:057:0079 та к.н.:01:057:0080. Даний факт підтверджує запис з камер відеоспостереження, що встановлена на будівлі по вул. Соборна, 24-а у м. Сквира.

Ухвалою слідчого судді Сквирського районного суду Київської області від 20.12.2024 у справі №376/3815/24 накладено арешт на об`єкт «Будівництво двохповерхового житлового будинку по АДРЕСА_1 » за адресою: АДРЕСА_2 , земельною ділянкою з кадастровим номером: :01:057:0079, на об`єкт «Реконструкція житлового будинку з прибудовою та надбудовою другого поверху по АДРЕСА_3 » за адресою: м. Сквира, вул. Замкова, 3, кв. 1 (вул. Червона та вул. Червона площа) земельною ділянкою з кадастровим номером: :01:057:0080 із забороною подальшого будівництва.

Заяву ОСОБА_3 від 20.01.2025 від імені ВП № 1 Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області прийняла під розписку слідчий ОСОБА_5 , заява зареєстрована в ІКС ІПНП України за №334 від 20.01.2025.

23.01.2025 скаржник подала до ВП № 1 Білоцерківського РУГІ ГУНП в Київській області заяву про надання інформації щодо наслідків розгляду заяви про кримінальне правопорушення від 20.01.2025 та просила видати витяг з ЄРДР. Станом 30.01.2025 письмова відповідь їй не надана, а у черговій частині ВП № 1 Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області усно повідомили, що відомості до ЄРДР за її заявою від 20.01.2025 не внесені.

Незважаючи на норми КПК України, що чітко регламентують порядок дій службових осіб при отриманні заяви від 20.01.2024 про вчинення кримінального правопорушення, слідчий ОСОБА_5 або інша уповноважена особа протягом 24 годин з моменту надходження заяви не внесли до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення. Отже, подана заява не була належним чином розглянута і досудове розслідування не здійснюється.

Заява отримана поліцією 20.01.2025, відомості за якою мали бути внесені до ЄРДР не пізніше 21.01.2025. Тому 10-денний строк на подання даної скарги обчислюється з 22.01.2025 до 31.01.2025 і не пропущений. Про бездіяльність ВП № 1 Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР стало відомо 30.01.2025.

Скаржник в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином.

Слідчий та прокурор у судове засідання не з`явилися, їх неявка не перешкоджає у вирішенні заявлених вимог за поданою скаргою.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.

Як вбачається зі змісту скарги, заявник оскаржує бездіяльність слідчого СВ Відділу поліції №1 Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Київській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 20.01.2025 з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, що передбачено ч. 1 ст. 382 КК України, оскільки ОСОБА_4 20.01.2025 не виконував ухвалу слідчого судді Сквирського районного суду Київської області від 20.12.2024 у справі №376/3815/24 про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні №0000285 від 04.11.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.197-1, ст.356, ч.3 ст.197-1 КК України, усупереч ухвалі слідчого судді Сквирського районного суду Київської області від 20.12.2024 у справі №376/3815/24, якою накладено арешт на об`єкт «Будівництво двохповерхового житлового будинку по АДРЕСА_1 » за адресою: АДРЕСА_2 , земельною ділянкою з кадастровим номером: :01:057:0079, на об`єкт «Реконструкція житлового будинку з прибудовою та надбудовою другого поверху по вул. Червона, №3 в м. Сквира Київської області» за адресою: м. Сквира, вул. Замкова, 3, кв. 1 (вул. Червона та вул. Червона площа) земельною ділянкою з кадастровим номером: :01:057:0080 із забороною подальшого будівництва.

Статтею 303 КПК України встановлено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Так, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно із якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Пунктом 1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 6 квітня 2016 року №139, передбачено, що внесення відомостей до реєстру здійснюється на заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Тобто, законодавцем чітко встановлено часові межі, протягом яких заява, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання відповідної заяви чи повідомлення.

Таким чином, процесуальні норми законодавства не передбачають для слідчого чи прокурора іншої альтернативи, ніж невідкладне внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згідно матеріалів скарги, 20.01.2025 ОСОБА_3 до ВП № 1 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області подано заяву з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, що передбачено ч. 1 ст. 382 КК України.

Згідно з вимогами частини першої статті 214 КПК України уповноважені особи ВП № 1 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області після отримання заяви про злочин, зобов`язані були невідкладно, але не пізніше 24 годин від дати отримання такої заяви, внести до ЄРДР відомості та розпочати досудове розслідування, під час якого доказувати обставини, визначені частиною першою статті 91 КПК України.

Тому, в порушення вимог частини першої статті 214 КПК України, уповноваженими особами Відділу поліції №1 Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Київській області не було внесено до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 від 20.01.2025 та не розпочато досудове розслідування.

З урахуванням викладеного, скаржник довів перед слідчим суддею обґрунтованість заявленої ним вимоги про протиправну бездіяльність службових осіб, які не вносять до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, оскільки встановлення наявності вчинення злочину на яке посилається скаржник, можливе лише в рамках кримінального провадження після перевірки його доводів.

З цих підстав, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб відділу поліції № 1 Білоцерківського РУП ГУНП у Київській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 40, 214, 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб відділу поліції № 1 Білоцерківського РУП ГУНП у Київській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу (слідчого) ВП № 1 Білоцерківського РУП ГУ НП у Київській області невідкладно, але не пізніше 24 (двадцяти чотирьох) годин після отримання органом досудового розслідування копії ухвали слідчого судді, внести відомості про вчинення кримінального правопорушення від 20.01.2025, та розпочати досудове слідство.

Зобов`язати уповноважену особу (слідчого) ВП № 1 Білоцерківського РУП ГУ НП у Київській області надати ОСОБА_3 Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що підтверджує внесення за її заявою від 20.01.2025 відомостей про вчинення кримінального правопорушення.

Зобов`язати уповноважену особу ВП № 1 Білоцерківського РУП ГУ НП у Київській області повідомити заявника про початок і закінчення досудового розслідування.

Відповідно ст. 309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає, а заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1