Провадження №: 1-кс/752/5381/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2025 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю особи, яка подає скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на постанову від 11.10.2024 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000134 від 21 червня 2018 року,

ВСТАНОВИВ:

17 червня 2025 року до слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову від 11.10.2024 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000134 від 21 червня 2018 року.

Скаргу обгрунтовано тим, що відділом детективів із розслідування кримінальних проваджень у бюджетній сфері та міжнародної технічної допомоги Підрозділу детективів (на правах самостійного Управління) Територіального управління БЕБ у м. Києві здійснюється досудове розслідування в об`єднаному кримінальному провадженні №0000134 від 21.06.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 382, ч. 2 ст. 194, ч. 1 ст. 206, ч. 1 ст. 364 КК України.

Постановою старшого детектива відділу детективів Підрозділу детективів (на правах самостійного Управління) Територіального управління БЕБ у м. Києві ОСОБА_4 від 11.10.2024 закрито кримінальне провадження №0000134 від 21 червня 2018 року в частині вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 206, ч. 1 ст. 364 КК України, у зв`язку з відсутністю в діяннях складу вказаних кримінальних правопорушень.

На думку заявника, оскаржувана постанова є незаконною, передчасною, винесена без проведення належного досудового розслідування, внаслідок непроведення перевірки доводів, викладених в заяві, а тому вважає, що вона підлягає скасуванню.

Протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 17.06.2025 року для розгляду зазначеної скарги визначено слідчого суддю ОСОБА_1 .

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити з підстав, викладених в мотивувальній частині.

Прокурор, детектив в судове засідання не з`явились, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду скарги.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Згідно з нормою ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду скарги слідчим суддею здійснювалась за допомогою технічних засобів.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, матеріали кримінального провадження, заслухавши пояснення особи, яка подає скаргу, приходить до наступного висновку.

У відповідності до вимог передбачених ч. 1 ст. 303, ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення слідчого про закриття кримінального провадження можуть бути оскарженні заявником протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови про закриття кримінального провадження.

Згідно ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

У відповідності до ч. 2 ст. 284 КПК України, закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватись після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.

Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленими матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави (ч. 1 ст. 8 КПК України).

Під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства (ч. 1 ст. 9 КПК України).

Згідно з ч. 1 ст. 21 КПК України кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

Кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення (ч. 1 ст. 32 КПК України).

За ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

З урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, зазначене правило слід застосовувати і до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність, щодо яких прямо не визначена кримінальним процесуальним законом.

Зі змісту положень гл. 26 КПК України випливає, що територіальна підсудність скарг не визначена, однак відповідно до норм КПК України заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

За змістом положень ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність прокурора, органу досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Як вбачається зі змісту скарги, ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва з вказаною скаргою в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000134 від 21.06.2018 року, яке перебувало у провадженні відділу детективів Підрозділу детективів (на правах самостійного Управління) Територіального управління БЕБ у м. Києві.

При цьому, листом Бюро економічної безпеки України повідомлено, що Офісом Генерального прокурора 11.10.2024 року у кримінальному провадженні № 0000134 від 21.06.2018 визначено підслідність за Деснянським управлінням поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві.

27 червня 2025 року слідчим суддею було здійснено запит до Офісу Генерального прокурора з метою визначення територіальної підсудності скарги на постанову старшого детектива відділу детективів Підрозділу детективів (на правах самостійного Управління) ТУ БЕБ у м. Києві ОСОБА_4 від 11.10.2024 про закриття кримінального провадження № 0000134 від 21.06.2018 (справа №752/14740/25, провадження №1-кс/752/5381/25), з проханням надати інформацію про те, яким органом досудового розслідування здійснювалось та наразі здійснюється досудове розслідування та процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000134 від 21.06.2018.

03 червня 2025 року до суду надійшов лист Офісу Генерального прокурора №08/4-1214вих-25 від 01.07.2025, яким повідомлено, що відповідно до даних Єдиного реєстру досудових розслідувань, досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000134 від 21.06.2018 здійснювалося Деснянським управлінням поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві за процесуального керівництва Деснянської окружної прокуратури міста Києва та завершено 21.05.2025 прийняттям рішення про його закриття.

Тобто, органом досудового розслідування вказаного кримінального провадження є Деснянське управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, яке не знаходиться в межах територіальної юрисдикції Голосіївського районного суду міста Києва.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 304 КПК України визначено, що скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді

Відповідно до частини 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

З огляду на наведене, скарга підлягає поверненню.

Керуючись ст. ст. 303-306 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ :

Скаргу ОСОБА_3 на постанову від 11.10.2024 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000134 від 21 червня 2018 року - повернути.

Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Київського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1