Справа № 456/4642/24
Провадження № 1-кс/456/416/2025
УХВАЛА

про надання дозволу на тимчасовий доступ

до речей і документів

10 квітня 2025 року Слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання т.в.о. заступника начальника СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів,

в с т а н о в и в :

Т.в.о. заступника начальника СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до документів, а саме: оригіналів особових справ отримувачів допомоги за програмою «Муніципальна няня» на підставі Постанови КМУ №68 від 30.01.2019 «Про деякі питання надання послуг з догляду за дитиною до трьох років «муніципальна няня»», які були оформленні ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.01.2023 по день здійснення тимчасового доступу, як діючих, так і тих, які передані до архіву недіючих особових справ, з можливістю вилучення їх оригіналів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 та до комп`ютерного обладнання чи носіїв інформації, на яких містяться текстові варіанти договорів за програмою «муніципальна няня» на підставі Постанови КМУ №68 від 30.01.2019 «Про деякі питання надання послуг з догляду за дитиною до трьох років «муніципальна няня»»; записників із інформацією програми «муніципальна няня»; електронних справ за послугою «мупіципальна няня» та носіїв інформації, на яких вони зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.01.2023 по день здійснення тимчасового доступу, як діючих, так і тих, які передані до архіву недіючих особових справ, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим відділенням Стрийського РУП ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000316 від 14.03.2024, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що 13.03.2024 у Стрийське РУП ГУНП у Львівській області надійшов рапорт начальника ВКП Стрийського РУП ГУНП у Львівській області щодо можливої протиправної схеми на території міста Стрия та Стрийського району Львівської області, пов`язаної із соціальною програмою «Муніципальна няня», за допомогою якої кошти громадян зараховувались на рахунки новостворених ФОП, які ймовірно фіктивно створені для формування підтверджуючих документів послуг няні для отримання замовником таких послуг відшкодування з боку держави. Слідчим відділенням Стрийського РУП ГУНП у Львівській області, в порядку ст. 40 КПК України надано доручення працівникам ВКП Стрийського РУП ГУНП у Львівській області на проведення слідчих (розшукових) дій у даному кримінальному провадженні. У ході виконання доручення відділом КП Стрийського РУП ГУНП у Львівській області встановлено, що під час проведеного моніторингу використання бюджетних коштів ОТГ на території Стрийського району встановлено виділення та використання бюджетних коштів на підставі Постанови КМУ №68 від 30.01.2019 «Деякі питання надання послуги з догляду за дитиною до трьох років «муніципальна няня»» виявлено непоодинокі факти безпідставного отримання компенсацій згідно з вищевказаною Постановою КМУ шляхом можливих шахрайських дій з боку фізичних осіб підприємців. Це вказує, що фактично догляд за дітьми відповідно до укладених договорів ніхто не здійснював, а договори, можливо, укладались з метою незаконного заволодінням бюджетними шляхом коштами, отримання компенсаційних виплат за програмою «муніципальна няня», без виконання зобов`язань, зазначених в договорах. Досудовим розслідуванням встановлено, що такі випадки є непоодинокі, тому, враховуючи викладене, в органу досудового слідства виникла необхідність у тимчасовому доступі до особових справ ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою виявлення та вилучення всіх оригіналів справ за період з 01.01.2023 по час здійснення тимчасового доступу щодо призначення компенсаційних виплат за програмою «муніципальна няня»; всіх оригіналів договорів, укладених між громадянами та юридичними особами за програмою «муніципальна няня», оскільки доступ до оригіналів документів, що міститься в особових справах отримувачів компенсаційних виплат за програмою «муніципальна няня», та вилучення їх оригіналів дасть можливість підтвердити їх підробку (зокрема шляхом внесення неправдивих відомостей), отримати зразки підписів, встановити особу чи осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення. Крім того, під час досудового розслідування виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до комп`ютерного обладнання та носіїв інформації, на яких містяться текстові варіанти договорів за програмою «муніципальна няня»; електронних справ за послугою «муніципальна няня» та носіїв інформації, на яких вони зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.01.2023 по день здійснення тимчасового доступу без їх вилучення, оскільки на вказаних об`єктах містяться відомості щодо обставин, які досліджуються в рамках даного кримінального провадження.

Т.в.о. заступника начальника СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 та прокурор ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилися, однак подали до суду заяви про розгляд клопотання без їх участі.

На підставі ч. 4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно з витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження вбачається, що 14.03.2024 внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України (кримінальне провадження № 0000316) /а.с.7/.

Зі змісту ч.1 ст. 159 КПК України вбачається, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.162 КПК України до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, належать у тому числі і персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як на правову підставу для звернення до суду з клопотанням про надання доступу до речей і документів, т.в.о. заступника начальника СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 покликається на ст.ст.159-164 КПК України, та зазначає, що вищевказані речі та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а вилучення вказаних документів надасть можливість провести експерте дослідження, при цьому іншим способом довести обставини події неможливо.

Як вбачається зі змісту норми ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи наведене, приходжу до висновку, що наявні достатні підстави вважати, що оригінали особових справ отримувачів допомоги за програмою «Муніципальна няня», які були оформленні ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.01.2023 на підставі Постанови КМУ №68 від 30.01.2019 «Про деякі питання надання послуг з догляду за дитиною до трьох років «муніципальна няня» по даний час, як діючих, так і тих, які передані до архіву недіючих особових справ, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , та доступ до комп`ютерного обладнання та носіїв інформації, на яких містяться текстові варіанти договорів за програмою «муніципальна няня»; електронних справ за послугою «муніципальна няня» та носіїв інформації, на яких вони зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.01.2023 по день здійснення тимчасового доступу мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, вилучення вказаних документів надасть можливість провести експертне дослідження, а також, беручи до уваги те, що слідча обґрунтовано покликається на неможливість іншим способом довести обставини вчинення даного кримінального правопорушення, вважаю, що клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-164 КПК України,

у х в а л и в:

Клопотання т.в.о. заступника начальника СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000316 від 14.03.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України задоволити.

Надати тимчасовий доступ т.в.о. заступника начальника слідчого відділення Стрийського РУП ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому слідчого відділення Стрийського РУП ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому слідчого відділення Стрийського РУП ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому слідчого відділення Стрийського РУП ГУНП у Львівській області майору поліції ОСОБА_7 , слідчому слідчого відділення Стрийського РУП ГУНП у Львівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , слідчому слідчого відділення Стрийського РУП ГУНП у Львівській області лейтенанту поліції ОСОБА_9 , слідчому слідчого відділення Стрийського РУП ГУНП у Львівській області лейтенанту поліції ОСОБА_10 до документів, а саме: оригіналів особових справ отримувачів допомоги за програмою «Муніципальна няня» на підставі Постанови КМУ №68 від 30.01.2019 «Про деякі питання надання послуг з догляду за дитиною до трьох років «муніципальна няня»», які були оформленні ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.01.2023 по день здійснення тимчасового доступу, як діючих, так і тих, які передані до архіву недіючих особових справ, з можливістю вилучення їх оригіналів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Надати тимчасовий доступ т.в.о. заступника начальника слідчого відділення Стрийського РУП ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому слідчого відділення Стрийського РУП ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому слідчого відділення Стрийського РУП ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому слідчого відділення Стрийського РУП ГУНП у Львівській області майору поліції ОСОБА_7 , слідчому слідчого відділення Стрийського РУП ГУНП у Львівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , слідчому слідчого відділення Стрийського РУП ГУНП у Львівській області лейтенанту поліції ОСОБА_9 , слідчому слідчого відділення Стрийського РУП ГУНП у Львівській області лейтенанту поліції ОСОБА_10 до комп`ютерного обладнання чи носіїв інформації, на яких містяться текстові варіанти договорів за програмою «муніципальна няня» на підставі Постанови КМУ №68 від 30.01.2019 «Про деякі питання надання послуг з догляду за дитиною до трьох років «муніципальна няня»»; записників із інформацією щодо програми «муніципальна няня»; електронних справ за послугою «муніципальна няня» та носіїв інформації, на яких вони зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.01.2023 по день здійснення тимчасового доступу, як діючих, так і тих, які передані до архіву недіючих особових справ, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1