Справа № 585/2877/25
Номер провадження 1-кс/585/1019/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2025 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Роменського РВП Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000526 від 08.07.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Роменського РВП Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Роменського міськрайонного суду Сумської області з клопотанням, погодженим прокурором Роменської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000526 від 08.07.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

У клопотанні вказано, що у провадженні слідчого відділу Роменського РВП ГУНП в Сумській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000526 від 08.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні розпочато за повідомленням президента громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) щодо можливих неправомірних дій окремих службових осіб Держаного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ) та можливо ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 , юридична адреса: АДРЕСА_3 ), які призвели державне підприємство до стану неплатоспроможності (банкрутства), а також можуть свідчити про можливе використання ресурсів, а заме земельних ділянок підприємства з метою особистого збагачення.

Встановлено, що державне підприємство ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », незважаючи на перебування у процедурі банкрутства (відповідно до положень Господарського кодексу України та Кодексу України з процедур банкрутства), продовжує здійснювати активну господарську діяльність, зокрема - укладає договори щодо обробітку земельних ділянок загальною площею близько 2 500 га.

Відомо, що фактичне здійснення сільськогосподарських робіт на цих землях провадить ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », що може свідчити про наявність прихованої (неправомірної) оренди земель державної форми власності, яка суперечить вимогам чинного законодавства, зокрема: ч. 2 ст. 5 Закону України «Про оренду землі», згідно з якою передача права користування земельними ділянками державної форми власності без укладення договору оренди є порушенням земельного законодавства, ст. 15 Закону України «Про управління об`єктами державної власності», яка встановлює обов`язок використання державного майна виключно в інтересах держави.

Крім того, посівна площа ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » складає близько 2 500 га, тоді як фактично у користуванні підприємства наявно не більше 1300 га сільськогосподарських угідь. Така розбіжність дає підстави припускати: самовільне зайняття земельних ділянок або надання недостовірних відомостей у звітності.

Враховуючи викладене, для підтвердження чи спростування фактів вчинення кримінального правопорушення, повного, всебічного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів, а саме державної та фінансової звітності, що подавалась Держаним підприємством « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_5 за 2023-2025 роки (включно) включаючи звітність зазначену в клопотанні.

Зазначені документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 можуть містити конфіденційну інформацію, в тому числі таку, що містить комерційну таємницю та в розумінні п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України є охоронюваною законом таємницею. Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Слідчий в судове засідання не з`явився, в заяві до суду клопотання підтримав, просив про його задоволення.

Зважаючи на вимоги ст.163 КПК України слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.

Вирішуючи питання про наявність чи відсутність підстав для задоволення клопотання, здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Роменського РВП ГУНП в Сумській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про що внесено в ЄРДР за № 0000526 від 08.07.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Положеннями ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя вважає, що досудовим слідством використані всі надані чинним законодавством можливості щодо отримання необхідної для розкриття кримінального правопорушення інформації без застосування такого заходу його забезпечення, як тимчасовий доступ до речей та документів.

Відповідно з ч.ч.1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої перебувають такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Положеннями до ч. 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Як передбачено ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Як вбачається з матеріалів клопотання документи, які необхідні для проведення досудового розслідування, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Слідчий суддя приходить до висновку, що документи, вказані у клопотанні, мають важливе значення для досудового розслідування кримінального провадження за № 0000526 від 08.07.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, а також слідчим доведено необхідність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.

Враховуючи, що вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , слідчий суддя вважає, що вони можуть бути використані як докази під час досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000526 від 08.07.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 110, 159, 160, 163-166, 309 та 395 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчим з групи слідчих у кримінальному провадженні у кримінальному провадженні № 0000526, а саме: старшому слідчому слідчого управління ГУНП в Сумській області ОСОБА_7 , слідчому слідчого відділу Роменського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , на тимчасовий доступ до оригіналів документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 (юридична адреса: АДРЕСА_4 ), а саме: державної статистичної та фінансової звітності, що подавались Держаним підприємством « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ) за 2023-2025 роки (включно) до ІНФОРМАЦІЯ_5 , включаючи наступну звітність:

- звіт про основні показники діяльності підприємства форми № 1-підприємництво (річний),

- звіт про фінансові результати форми 2-б (річна) з примітками,

- звіт про баланс форми № 1-б (річний, квартальний),

- звіт про фінансові результати форми № 2-б (річний, квартальний),

- звіт про основні засобі форми № 11-ОЗ (річний),

- звіт з праці № 1-ПВ (місячний, квартальний), звітність про заборгованість із зарплати форми №3-борг (щомісячна),

- звіт про кількість працівників форми № 6-ПВ (річний),

- звіт про посівні площі сільськогосподарських культур форми 4-сг (щорічний),

- звіт про виробництво сільськогосподарської продукції форми (про площі та валові збори сг культур) форми №29-сг (щорічний),

- звіт про збирання врожаю сільськогосподарських культур форма 37-сг (річний),

- звіт про використання добрив і хімікатів форми 21-заг (щорічний),

- звіт про наявність та використання земель форми №6-зем (щорічний),

а також загальної статистичної звітності по регіону, а саме:

- статистичні дані (форма № 50-сг) середньої вартості виконання всього комплексу робіт у галузі рослинництва (щорічно за 2023, 2024, 2025): передпосівна підготовка ґрунтів (оранка, дискування, культивація), посів сільськогосподарських культур, агротехнічний моніторинг стану посівів, внесення мінеральних добрив, захист посівів від хвороб та шкідників, збір урожаю, перевезення врожаю, очищення, сушіння та зберігання зібраного врожаю,

- звітну інформацію щодо цін реалізації сільськогосподарської продукції (форма № 21-заг, місячна) по районах Сумської області в розрізі кожного із місяців за 2023, 2024, 2025 роки, а саме пшениці (2, 3 та 4 класи), соняшнику, кукурудзи, сої, ріпаку, ячменю (ярий та озимий), жита, з можливістю ознайомитися з ними, вилучити їх електронні або належним чином завірені копії, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 (юридична адреса: за адресою: АДРЕСА_4 ).

Зобов`язати слідчого, згідно ч. 2 ст. 2 Закону України «Про доступ до судових рішень», повідомити слідчого суддю про звернення рішення до виконання.

Строк дії ухвали встановити на 2 місяці з моменту її постановлення, однак не довше, ніж в межах встановленого законом строку досудового розслідування.

Роз`яснити особам, у володінні яких перебувають речі та документи, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення в частині надання дозволу на вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа-підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

В іншій частині ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Роменського

міськрайонного суду ОСОБА_1