30.07.2025 Справа № 940/1412/25
Провадження по справі № 1-кс/940/265/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2025 року слідчий суддя Тетіївського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб відділення поліції № 3 Білоцерківського РУП ГУ НП у Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 303 КПК України,-

встановив:

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Тетіївського районного суду Київської області із названою скаргою, в якій просить визнати протиправною бездіяльність службових осіб відділення поліції № 3 Білоцерківського РУП ГУ НП у Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язати службових осіб відділення поліції № 3 Білоцерківського РУП ГУ НП у Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за її заявою від 18.07.2025 року про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 за ст. 191, 185 КК України. В обгрунтування вимог скарги заявниця зазначила, що 18.07.2025 року нею було подано заяву до відділення поліції № 3 Білоцерківського РУП ГУ НП у Київській області про вчинення кримінального правопорушення ( у порядку ст. 214 КПК України) з проханням невідкладно внести до ЄРДР відомості за фактом вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України та за фактом вчинення групою осіб у складі ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 185 КК України.

21.07.2025 року вона повторно звернулася до відділення поліції № 3 Білоцерківського РУП ГУ НП у Київській області з метою отримання витягу з ЄРДР за фактами, викладеними в заяві від 18.07.2025 року, проте відповіді від службових осіб відділення поліції № 3 Білоцерківського РУП ГУ НП у Київській області не отримала, їй лише усно було повідомлено, що її заява зареєстрована в ІКС ІПНП України за № 4361 від 21.07.2025 року.

Станом на 23.07.2025 року жодної заяви від відділення поліції № 3 Білоцерківського РУП ГУ НП у Київській області про результати розгляду заяви про вчинення кримінального правопорушення, призначення слідчого та внесення відомостей до ЄРДР заявник не отримувала, на свої усні звернення щодо результатів розгляду заяви про вчинення кримінального правопорушення отримувала інформацію про розгляд вказаної заяви в порядку Закону України «Про звернення громадян».

В судове засідання заявник не з`явилася, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду справи, до суду надіслала клопотання, в якому вказала, що подану скаргу підтримує, та просить здійснювати розгляд скарги без її участі .

Враховуючи, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а заявник до суду не з`явилася, подавши на адресу суду клопотання про розгляд скарги за її відсутності, тому з метою дотримання вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу за відсутності заявника. Слідчий, прокурор в судове засідання не з`явилися, будучи належним чином повідомленими про розгляд скарги, проте їх відсутність, відповідно до положень ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга є обгрунтованою та підлягає до задоволення частково, виходячи із наступного.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення заявником, потерпілим, його представником, чи законним представником, підозрюваним його захисником чи законним представником, представником юридичної особи щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

За змістом ч.1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України та п.п.4 п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Таким чином, згідно чинного кримінально-процесуального законодавства, відомості, викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах, викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

Згідно з п.18 ч.1 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні. Питання кваліфікації за заявою входить до компетенції уповноважених осіб досудового розслідування, а не слідчого судді.

Частиною другою ст. 307 КПК України встановлено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Як вбачається зі скарги, ОСОБА_3 18.07.2025 року подала заяву до відділення поліції № 3 Білоцерківського РУП ГУ НП у Київській області про вчинення кримінального правопорушення (у порядку ст. 214 КПК України) з проханням невідкладно внести до ЄРДР відомості за фактом вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України та за фактом вчинення групою осіб у складі ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 185 КК України. (а.с.-9-12)

21.07.2025 року ОСОБА_3 повторно звернулася до відділення поліції № 3 Білоцерківського РУП ГУ НП у Київській області з метою отримання витягу з ЄРДР за фактами, викладеними в заяві від 18.07.2025 року, проте відповіді від службових осіб відділення поліції № 3 Білоцерківського РУП ГУ НП у Київській області не отримала. (а.с.-13-14)

Враховуючи ті обставини, що відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 18.07.2025 року відділенням поліції № 3 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зважаючи на імперативний характер норм чинного кримінального процесуального законодавства щодо обов`язкового внесення відповідних відомостей до реєстру, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга є обґрунтованою в цій частині.

Разом з тим, слідчий суддя вважає необґрунтованими вимоги скарги стосовно визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання уповноваженої особи зазначеного відділення поліції внести відомості про кримінальні правопорушення за визначеними заявником статтями Кримінального Кодексу України, оскільки чинний кримінальний процесуальний закон не надає слідчому судді повноважень за наслідком розгляду скарги приймати рішення про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання уповноваженої особи внести відомості до ЄРДР за визначеним складом кримінального правопорушення.

Попередня та/або подальша кваліфікація є виключною прерогативою уповноваженої особи органу досудового розслідування.

Відтак, у цій частині вимог скарги слід відмовити.

Враховуючи вищевикладене, скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб відділення поліції № 3 Білоцерківського РУП ГУ НП у Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 303 КПК України - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених службових осіб відділення поліції № 3 Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від від 18.07.2025 року.

В задоволенні інших вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1