Справа № 712/7634/25
Провадження №1- кс/712/2851/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про тимчасовий доступ до речей та документів

05 червня 2025 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000005 від 16.01.2024 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 4 ст. 191 КК України,

УСТАНОВИВ:

До слідчого судді звернулася прокурор Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

У клопотанні вказує, що слідчим відділом Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000005 від 16.01.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367 та ч. 4 ст. 191 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір №02/11-23 від 02.11.2023 та додаткову угоду до цього договору на загальну суму 3 695 273 грн. (з ПДВ) та договір №24/10-02 від 24.10.2023 на суму 702 780 грн. (з ПДВ) щодо закупівлі продуктів харчування.

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_1 №392.12/01-21.1 від 06.02.2025 розрахунки за договорами №02/11-23 від 02.11.2023 та №24/10-02 від 24.10.2023 проведені в повному обсязі, та за результатами їх виконання перераховано грошові кошти в адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме: за договором №02/11-23 від 02.11.2023 у сумі 3 376 018 грн., за договором №24/10-02 від 24.10.2023 у сумі 702 780 грн.

Разом з тим, в ході досудового розслідування отримано висновок експерта за результатами проведення судової економічної експертизи №735/24-23 від 11.04.2025, відповідно до якого підтверджено суму збитку, спричиненого ІНФОРМАЦІЯ_1 на оплату вартості закупівлі м`яса за договором №24/10-02 від 24.10.2023 у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за цінами вище ринкових, на суму 140 631 грн.

Крім того, відповідно до висновку судової економічної експертизи №222/25-23 від 25.04.2025 підтверджено суму збитку, спричиненого ІНФОРМАЦІЯ_1 на оплату вартості закупівлі м`яса за договором №02/11-23 від 02.11.2023 у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за цінами вище ринкових, на суму 1 032 750 грн.

Разом з тим, з метою встановлення та притягнення до відповідальності осіб, які причетні до вчинення кримінального правопорушення, внаслідок якого завдано матеріальних збитків Черкаському міському бюджету, існує необхідність в отриманні документів відносно уповноважених осіб, які здійснювали оголошення тендерних закупівель за укладеними договорами, які здійснювали підготовку тендерної документації, визначали очікувану вартість товарів.

Слід також зазначити, що в межах досудового розслідування з метою отримання доказів, що мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення та з метою отримання необхідних документів, прокурором надсилалися до ІНФОРМАЦІЯ_1 письмові запити в порядку ст. 93 КПК України (зокрема, запити №135вих-25 від 17.01.2025, №133вих-25 від 17.01.2025) про надання інформації про уповноважену особу, яка визначала очікувану вартість товарів, на підставі яких документів визначалась очікувана вартість по цим закупівлям (з наданням підтверджуючих документів), чи включала очікувана вартість предмета закупівлі витрати, пов`язані з його зберіганням, транспортування до місця поставки, оформлення необхідної документації щодо його поставки, інформацію про розрахунок вартості таких послуг (з долученням підтверджуючих документів), однак жодної відповіді на даний час не отримано, запитувані документи не надані.

Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_1 фактично ігнорується обов`язок надання запитуваних матеріалів, що унеможливлює об`єктивне та повне з`ясування усіх обставин кримінального провадження.

Крім того, на даний час, з метою повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального провадження, встановлення винних осіб, підтвердження їх службових обов`язків та умислу в їх цілеспрямованих діях спрямованих на завищення вартості закупівель, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, якими визначалась та обґрунтовувалась очікувана вартість предметів закупівлі; документів, що підтверджують включення в очікувану вартість предметів закупівлі витрат, пов`язаних з їх зберіганням, транспортування до місця поставки, оформлення необхідної документації щодо їх поставки; документів, що містять інформацію про розрахунок вартості послуг зберігання та транспортування продукції до замовника; наказів на призначення уповноважених осіб для проведення публічних закупівель, визначення очікуваної вартості товару, підготовки тендерної документації, договорів поставки і т.д. (в редакції, які були чинними на момент визначення очікуваної вартості товару та на момент укладення, підписання договорів №02/11-23 від 02.11.2023 та №24/10-02 від 24.10.2023), посадових інструкцій уповноважених осіб на для проведення публічних закупівель, визначення очікуваної вартості товару, підготовки тендерної документації, договорів поставки і т.д. (в редакції, які були чинними на момент визначення очікуваної вартості товару та на момент укладення, підписання договорів №02/11-23 від 02.11.2023 та №24/10-02 від 24.10.2023); окремі розпорядження, доручення керівництва ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо вжиття заходів, необхідних для визначення очікуваної вартості закупівлі товарів, визначених у договорах, доповідні записки, акти та інші документи, які складались за результатами виконання таких розпоряджень, доручень.

Ураховуючи вищевикладене, вищевказані відомості та документи можливо отримати лише в ході тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні замовника ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а дослідження вказаних документів матиме важливе значення для досудового розслідування, відомості які містяться у вказаних документах можуть бути доказами під час судового розгляду.

У судове засідання прокурор не з`явилася, у клопотанні зазначає про розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримує та просить задовольнити в повному обсязі.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, вважає наступне.

Положеннями ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Таким чином, слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.

Відповідно до вимог ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; відомості, які можуть становити банківську таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Як свідчать матеріали клопотання, досудовим слідством використані всі надані чинним законодавством можливості щодо отримання необхідної для розкриття кримінального правопорушення інформації.

Слідчим суддею враховується, що в інший спосіб одержати відомості, які містять охоронювану законом таємницю, в межах досудового розслідування неможливо.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення, оскільки вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення у кримінальному провадженні.

Керуючись ст. ст. 131-132, 159-166, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000005 від 16.01.2024 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 4 ст. 191 КК України, задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів, які перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, якими визначалась та обґрунтовувалась очікувана вартість предметів закупівлі; документів, що підтверджують включення в очікувану вартість предметів закупівлі витрат пов`язаних по їх зберіганню, транспортування до місця поставки, оформленню необхідної документації щодо їх поставки, документів, що містять інформацію про розрахунок вартості послуг зберігання та транспортування продукції до замовника; наказів на призначення уповноважених осіб для проведення публічних закупівель, визначення очікуваної вартості товару, підготовки тендерної документації, договорів поставки і т.д. (в редакції, які були чинними на момент визначення очікуваної вартості товару та на момент укладення, підписання договорів №02/11-23 від 02.11.2023 та №24/10-02 від 24.10.2023), посадових інструкцій уповноважених осіб на проведення публічних закупівель, визначення очікуваної вартості товару, підготовки тендерної документації, договорів поставки і т.д. (в редакції, які були чинними на момент визначення очікуваної вартості товару та на момент укладення, підписання договорів №02/11-23 від 02.11.2023 та №24/10-02 від 24.10.2023); окремі розпорядження, доручення керівництва ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо вжиття заходів, необхідних для визначення очікуваної вартості закупівлі товарів, визначених у договорах, доповідні записки, акти та інші документи, які складались за результатами виконання таких розпоряджень, доручень.

Зобов`язати службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 надати можливість ознайомлення із вказаними в ухвалі документами та надати належним чином їх завірені копії.

Виконання ухвали доручити слідчим, які входять до слідчої групи, а саме: старшому слідчому слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , слідчому слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 , слідчому слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 .

Строк дії даної ухвали до 05.08.2025.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1