10.06.2025
Справа № 331/3202/25
Провадження № 1-кс/331/1112/2025
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2025 року м. Запоріжжя

Слідча суддя Олександрівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , із участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого в ОВС 2-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області капітана юстиції ОСОБА_3 , погоджене із прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000808 від 02.06.2025 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.7 ст.111-1, ч.1 ст.111-2 КК України

У С Т А Н О В И Л А:

Слідчий звернувся до слідчої судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000808 від 02.06.2025 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.7 ст.111-1, ч.1 ст.111-2 КК України.

1. Короткий зміст клопотання

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 , будучи проросійськи налаштованою особою, маючи різко негативне відношення до діючої законної влади України, перебуваючи на тимчасово окупованій території смт. Михайлівка Василівського району Запорізької області приблизно у липні 2022 року (більш точна дата та час органом досудового розслідування не встановлена), прийняла пропозицію від невстановлених представників окупаційної адміністрації держави-агресора російської федерації та надала добровільну згоду на зайняття посади інспектора у незаконному правоохоронному органі мовою оригіналу ««Миграционный пункт (дислокация пгт. Михайловка) Запорожской области», створеного у структурі незаконного правоохоронного органу мовою оригіналу «Отдел полиции № 3 (дислокация пгт. Михайловка) УВД по г. Васильевка и Васильевскому району», та який розташовується за адресою: Запорізька область, смт. Михайлівка, вул. Центральна, буд. 21.

Обіймаючи зазначену посаду ОСОБА_6 виконувала обов`язки щодо реалізації політики іноземної держави держави агресора РФ, у сфері міграції (еміграції, імміграції), у тому числі протидії незаконній міграції, громадянству, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших категорій мігрантів, фактично виконуючи повноваження Національної поліції України та Державної Міграційної служби, ОСОБА_6 здійснюючи свою протиправну діяльність в інтересах окупаційної влади держави-агресора російської федерації, з метою підтримання окупаційної влади у смт. Михайлівка Василівського району Запорізької області.

Окрім цього, представники збройних формувань РФ, діючи за підтримки місцевих колаборантів, окупаційної адміністрації та інших лояльних до держави-агресора верств місцевого населення, у квітні 2022 року створили на тимчасово окупованій території Запорізької області, не передбачений чинним законодавством України, незаконний правоохоронний орган Головне управління МВД в Запорізькій області (мовою оригіналу Главное управление МВД в Запорожской области) та його структурні підрозділи, зокрема «Михайловский районный отдел полиции внутренних дел», а у подальшому відділ поліції № 3 (дислокація смт. Михайлівка) Управління внутрішніх справ по м. Василівка та Василівському району Головного управління МВС по Запорізькій області (мовою

оригіналу «Отдел полиции № 3 (дислокация пгт. Михайловка) УВД по

г. Васильевка и Васильевскому району», у структурі якого створено відділ з питань міграції, який розташовується за адресою: Запорізька область, Василівський район, смт. Михайлівка, вул. Центральна, буд. 21, з метою здійснення незаконного поширення паспортів держави агресора РФ, та примусової паспортизації місцевого населення смт. Михайлівка Василівського району Запорізької області.

Відповідно до ст. 45 Положення про закони та звичаї війни на суходолі до 4 Конвенції про закони та звичаї війни 1907 року, заборонено примушувати жителів окупованих територій присягати на вірність державі-супротивнику, що є похідним результатом після примусового отримання паспорта громадянина РФ та відповідно набуття громадянства РФ.

Так, ОСОБА_6 , будучи проросійськи налаштованою особою, маючи різко негативне відношення до діючої законної влади України, перебуваючи на тимчасово окупованій території смт. Михайлівка Василівського району Запорізької області приблизно у липні 2022 року (більш точна дата та час органом досудового розслідування не встановлена), прийняла пропозицію від невстановлених представників окупаційної адміністрації держави-агресора російської федерації та надала добровільну згоду на зайняття посади інспектора у незаконному правоохоронному органі мовою оригіналу «Миграционный пункт (дислокация пгт. Михайловка) Запорожской области», створеного у структурі незаконного правоохоронного органу мовою оригіналу «Отдел полиции № 3 (дислокация пгт. Михайловка) УВД по г. Васильевка и Васильевскому району», та який розташовується за адресою: Запорізька область, смт. Михайлівка,

вул. Центральна, буд. 21.

Обіймаючи зазначену посаду ОСОБА_6 виконувала обов`язки щодо реалізації політики іноземної держави держави агресора РФ, у сфері міграції (еміграції, імміграції), у тому числі протидії незаконній міграції, громадянству, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших категорій мігрантів, фактично виконуючи повноваження Національної поліції України та Державної Міграційної служби, ОСОБА_6 здійснюючи свою протиправну діяльність в інтересах окупаційної влади держави-агресора російської федерації, з метою підтримання окупаційної влади у смт. Михайлівка Василівського району Запорізької області.

Таким чином ОСОБА_6 шляхом підтримання, та на виконання рішення голови незаконного органу влади мовою оригіналу «Военно-граджанская администрация Запорожской области» ОСОБА_7 № 225У від 19.08.2022 мовою оригіналу «Указ «О документировании и регистрации граждан Украины и лиц без гражданства, в том числе и утративших свои национальные документы на територии Запорожской области», а також рішень держави-агресора російської федерації зокрема мовою оригіналу: указ президента российской федерации от 24.04.2019 № 183 «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке»; федеральный закон от 31.05.2002 № 62-Ф3 «О гражданстве российской федерации»; положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства российской федерации, утвержденное указом президента российской федерации от 14.11.2002 № 1325; указ президента российской федерации от 24.04.2019 № 183 «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство российской федерации в упрощенном порядке»; инструкция об организации деятельности министерства внутренних дел российской федерации и его территориальных органов при рассмотрении заявлений по вопросам гражданства российской федерации и принятии по ним решений, утвержденная приказом мвд россии от 16.09.2019 № 623; указ президента российской федерации от 13.03.1997 № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина российской федерации на территории российской федерации»; постановление правительства российской федерации от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении положения о паспорте гражданина российской федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина российской федерации»; административный регламент мвд россии по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина российской федерации, удостоверяющего личность гражданина российской федерации на территории российской федерации, утвержденного приказом мвд россии от 16.11.2020 № 773,

вживала заходів до реалізації рішень держави агресора та впровадження незаконної політики держави-агресора, спрямованої на порушення Конституції України, законів України та міжнародних нормативно правових актів щодо паспортизації громадян України, які знаходяться на тимчасово окупованій території смт. Михайлівка Василівського району Запорізької області, та його околицях.

Так 23.05.2025, в рамках кримінального провадження №0001109 від 04.07.2022, на підставі зібраних під час досудового розслідування матеріалів, слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області за погодженням із процесуальним керівником у кримінальному провадженні прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури відповідно до вимог та у порядку передбаченому КПК України, повідомлено про підозру ОСОБА_6 про те, що вона обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 7 ст. 111-1 КК України добровільне зайняття громадянином України посади в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території та ч. 1 ст. 111-2 КК України умисні дії, спрямовані на допомогу державі-агресору (пособництво) та окупаційній адміністрації держави-агресора, шляхом реалізації чи підтримки рішень та дій держави-агресора та окупаційної адміністрації держави-агресора, вчинені громадянином України.

Відповідно до вимог ч.3 ст.111, ч.8 ст.135 та ч.1 ст.278 КПК України, 23.05.2025 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження (газета Урядовий кур`єр) опубліковано відомості відносно повідомлення громадянці України ОСОБА_6 про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.7 ст.111-1, ч.1 ст.111-2 КК України. Крім того, у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано інформацію про виклик громадянки України ОСОБА_6 до органу досудового розслідування для отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.7 ст.111-1, ч.1 ст.111-2 КК України. Однак у визначені повістками час громадянка України ОСОБА_6 до органу досудового розслідування не з`явилась, про поважні причини своєї не явки не повідомила.

Проте, дотепер ОСОБА_6 не з`явилась за викликом та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

02.06.2025 матеріали досудового розслідування за фактом вчинення

ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ч.7 ст.111-1, ч.1

ст.111-2 КК України виділено в окреме кримінальне провадження під №0000808.

04.06.2025 направлено постанову до Південно-Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги, та відповідно до доручення

№003-280001786 для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі призначено захисника адвоката ОСОБА_4

04.06.2025 в межах здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000808 від 02.06.2025 підозрювану ОСОБА_6 оголошено у державний, міждержавний та міжнародний розшук, проведення якого доручено здійснювати оперативним співробітникам 6 відділу ГВ ЗНД УСБУ у Львівській області.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме: протоколом допиту свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , які кожен окремо повідомили відомі їм обставини вчинення ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ч.7 ст.111-1, ч.1 ст.111-2 КК України; протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками, проведеним разом із свідками ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 ,на яких свідки впізнали ОСОБА_6 , як особу, яка займає посаду в незаконному правоохоронному органі створеному на тимчасово окупованій території Михайлівської ОТГ Василівського району Запорізької області; протоколами огляду інформації, розміщеної у публічному просторі; матеріалами негласних слідчих (розшукових) дій; іншими матеріалами кримінального провадження, зібраними в ході досудового розслідування.

На даний час підозрювана ОСОБА_6 згідно отриманої інформації переховується від органів слідства та перебуває на тимчасово окупованій території

смт. Михайлівка Василівського району Запорізької області.

Встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибула на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошена у міжнародний та державний розшук та перебуває у смт. Михайлівка Василівського району Запорізької області, тобто на території, яка відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України № 376 від 28 лютого 2025 року (зі змінами та доповненнями) «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» з 28.02.2022 відноситься до тимчасово окупованої Російською Федерацією території України.

Тобто, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування злочинів, передбачених ч.7 ст.111-1, ч.1 ст.111-2 КК України.

2. Позиції учасників провадження

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Захисник підозрюваної ОСОБА_4 зазначив, що наразі зв`язку із підозрюваною немає, тому вважати, що вона обізнана про досудове розслідування проти неї неможливо. Зауважив, що розгляд провадження за відсутності підозрюваної неможливий та буде порушувати її право на особисту участь, тому просив у задоволенні клопотання відмовити.

3. Встановлені судом обставини

Слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000808 від 02.06.2025 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.7 ст.111-1, ч.1 ст.111-2 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлена причетність ОСОБА_6 до скоєння злочину, передбачених ч.7 ст.111-1, ч.1 ст.111-2 КК України, що підтверджується матеріалами кримінального провадження, дослідженими у судовому засіданні.

22.05.2025 слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області за погодженням із процесуальним керівником у кримінальному провадженні прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури у кримінальному провадженні № 0001109 від 04.07.2022 складено, та відповідно до вимог ст.ст. 111, 135, 276-278 КПК України, 23.05.2025 повідомлено ОСОБА_6 про підозру у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч.7 ст.111-1, ч.1 ст.111-2 КК України.

23.05.2025 слідчим направлено постанову до Південно-Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги, та відповідно до доручення від 23.05.2025 № 003-280001628 для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі призначено захисника адвоката ОСОБА_4 .

Того ж дня, 23.05.2025, на виконання вимог частини 3 статті 111, статті 135, статті 278 КПК України, повідомлення про підозру щодо ОСОБА_6 за ч.7 ст.111-1, ч.1 ст.111-2 КК України вручено її захиснику адвокату ОСОБА_4 .

Також, враховуючи перебування ОСОБА_6 на окупованій території смт. Михайлівка Василівського району Запорізької області, а також відсутність поштового зв`язку на вказаній території, у газеті «Урядовий кур`єр» та на сайті Офісу Генерального прокурора було опубліковані повістки про виклик останньої до СВ УСБУ в Запорізькій області для вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.7 ст.111-1, ч.1 ст.111-2 КК України та участі в інших слідчих (розшукових) діях у якості підозрюваної.

02.06.2025 матеріали досудового розслідування за фактом вчинення

ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ч.7 ст.111-1, ч.1

ст.111-2 КК України виділено в окреме кримінальне провадження під №0000808.

04.06.2025 в межах здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000808 від 02.06.2025 підозрювану ОСОБА_6 оголошено у державний, міждержавний та міжнародний розшук, проведення якого доручено здійснювати оперативним співробітникам 6 відділу ГВ ЗНД УСБУ у Львівській області.

На даний час підозрювана ОСОБА_6 , згідно отриманої інформації, переховується від органів досудового розслідування та перебуває на території Михайлівської селищної територіальної громади, яка з 28.02.2022 знаходиться під окупацією збройних сил РФ.

4. Норми права, які підлягають застосуванню

Згідно з ч.5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч.1 ст.297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Згідно до ч.2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258-6, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

У той же час, відповідно до ч.3 ст.12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Так, відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України №376 від 28 лютого 2025 року «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» територія Михайлівської селищної територіальної громади є тимчасово окупованою РФ територією України.

5. Оцінка та мотиви суду

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_6 повідомлено про підозру у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч.7 ст.111-1, ч.1 ст.111-2 КК України, підозру обґрунтовано зібраними доказами, підозрювана переховується від органів слідства та суду та перебуває на тимчасово-окупованій території Запорізької області, 04 червня 2025 року оголошена у державний, міждержавний та міжнародний розшук, розшук підозрюваної триває.

Враховуючи вищевикладене, слідча суддя вважає що клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 297-1 КПК України, ч.3 ст.12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», слідча суддя

У Х В А Л И ЛА:

Клопотання слідчого в ОВС 2-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області капітана юстиції ОСОБА_3 , погоджене із прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000808 від 02.06.2025 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.7 ст.111-1, ч.1 ст.111-2 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000808, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 02.06.2025 щодо ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт. Михайлівка Михайлівського району Запорізької області, громадянки України, українки, заміжньої, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , яка не є особою, щодо якої, згідно ст. 480 КПК України передбачений особливий порядок кримінального провадження, раніше не судимої, яка обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.7 ст.111-1, ч.1 ст.111-2 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1