Справа №463/2713/25
Провадження №1-кс/463/4965/25
УХВАЛА

слідчого судді

09 червня 2025 року місто Львів

Слідча суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчої слідчого відділу ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні №0001034 від 14.03.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 (чинна з 04.06.2014 до 01.07.2020) КК України,-

встановила:

Слідча слідчого відділу ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором звернулася з клопотанням до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова про надання слідчому СВ Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області лейтенанту поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому СВ Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому СВ Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області лейтенанту поліції ОСОБА_8 , слідчому СВ Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області лейтенанту поліції ОСОБА_9 , слідчому СВ Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області лейтенанту поліції ОСОБА_10 , а також іншим слідчим, які перебувають у групі слідчих у вказаному кримінальному провадженні, дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: генерального плану м. Львова у повному обсязі (можливо в цифровому вигляді); завдання на розроблення детального плану території у районі вул. Тютюнників вул. Ген. М. Тарнавського вул. Кубійовича пл. Вишиваного у м. Львові; детального плану території у районі вул. Тютюнників вул. Ген. М. Тарнавського вул. Кубійовича пл. Вишиваного у м. Львові, затверджений ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_1 №4382 від 08.02.2024; положення про утворення архітектурно-містобудівної ради при департаменті архітектури та просторового розвитку ІНФОРМАЦІЯ_1 ; документів, якими затверджено ІНФОРМАЦІЯ_2 ; витягу з протоколу засідання від 05.04.2023 №3 архітектурно-містобудівної ради при ІНФОРМАЦІЯ_3 ; протоколів виїзних засідань архітектурно-містобудівної ради при ІНФОРМАЦІЯ_4 від 07.02.2025 та 04.03.2025; договору з сертифікованою проектною організацією на розроблення детального плану території у районі вул. Тютюнників, вул. Генерала М. Тарнавського, вул. В. Кубійовича, пл. Василя Вишиваного на підставі ухвали №788 від 20.05.2021 «Про розроблення детального плану території у районі вул. Тютюнників, вул. Генерала М. Тарнавського, вул. В. Кубійовича, пл. Василя Вишиваного,

Клопотання мотивує тим, що слідчими слідчого відділу ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001034 від 14.03.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 (чинна з 04.06.2014 до 01.07.2020) КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що ІНФОРМАЦІЯ_5 прийнято ухвалу № 788 від 20.05.2021 «Про розроблення детального плану території у районі

вул. Тютюнників, вул. Генерала М. Тарнавського, вул. В. Кубійовича, пл. Василя Вишиваного».

Листом від 13.04.2023 №р/н 4407/04/23-з юридичний департамент ІНФОРМАЦІЯ_1 надав свої зауваження до проекту ухвали ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про затвердження детального плану території у районі вул. Тютюнників, вул. Генерала М.Тарнавського, вул. В. Кубійовича, пл. Василя Вишиваного», та зазначив, що даний план суперечить Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та вимогам Постанови Кабінету Міністрів України від 01.09.2021 №926 «Про затвердження Порядку розроблення, оновлення, внесення змін та затвердження містобудівної документації».

Проте, рішення про затвердження детального плану території у районі вул. Тютюнників, вул. Генерала М.Тарнавського, вул. В. Кубійовича, пл. Василя Вишиваного прийнято.

08.02.2024 ІНФОРМАЦІЯ_5 прийнято ухвалу №4382 «Про затвердження детального плану території у районі вул. Тютюнників, вул.Генерала М. Тарнавського, вул. В. Кубійовича, пл. Василя Вишиваного», якою затверджено детальний план території у районі вул. Тютюнників, вул. Генерала М. Тарнавського, вул. В. Кубійовича, пл. Василя Вишиваного у складі з розробленою планувальною структурою забудови території, планом червоних ліній вулично-дорожньої мережі, схемою функціонального зонування території (планом зонування території), пропозиціями з інженерного забезпечення та захисту території, заходами щодо дотримання санітарно-гігієнічних, протипожежних нормативів, вимог з ліквідації аварійних ситуацій та реалізації детального плану території.

Так, зазначена ухвала сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 №4382 від 08.02.2024 «Про затвердження детального плану території у районі вул. Тютюнників, вул. Генерала М. Тарнавського, вул. В. Кубійовича, пл. Василя Вишиваного» не відповідає вимогам містобудівної документації на місцевому рівні (генеральному плану), прийнята з порушенням приписів Законів України «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про основи містобудування», Закону України «Про охорону культурної спадщини», ДБН Б.1.1-14:2012 «Склад та зміст детального плану території», ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування і забудова територій», Міжнародної хартії про охорону історичних міст (Вашингтонська хартія), є протиправною.

Отже, генеральний план населеного пункту, план зонування та детальний план території є видами містобудівної документації, при цьому, генеральний план населеного пункту є основним видом містобудівної документації на місцевому рівні, а план зонування та детальний план території розробляються на підставі генерального плану території та не можуть йому суперечити.

Згідно інформації Державного земельного кадастру вищевказані земельні ділянки зареєстровані із цільовим призначенням 11.02 Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

У п. 10 детального плану території зазначено, що ділянка змінює функціональне призначення на житлову та громадську забудову.

Тобто зміна цільового призначення земельної ділянки неодноразово зазначається у пояснювальній записці до ДТП.

На території детального плану передбачається розмістити наступні проектовані об`єкти: житловий багатоквартирний будинок поверховістю 8-9 поверхів та стилобат у

2 поверхи (п.6 пояснювальної записки).

Функціональне призначення земельних ділянок планується змінити із розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості на землі житлової та громадської забудови.

Відповідно до ч.1 ст. 66 Земельного кодексу України до земель промисловості належать землі, надані для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд промислових, гірничодобувних, транспортних та інших підприємств, їх під`їзних шляхів, інженерних мереж, адміністративно-побутових будівель, інших споруд. Тобто, дані землі не передбачають будівництва багатоквартирних житлових будинків.

Однак, затвердженим детальним планом території у районі вул.Тютюнників,

вул. Генерала М. Тарнавського, вул. В. Кубійовича, пл. Василя Вишиваного змінено функціональне призначення території, визначеної генеральним планом, із території промислових підприємств на територію для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку (зона Ж-3 зона багатоповерхової житлової забудови (5-9 поверхів)). В даній частині детальний план не відповідає генеральному плану, а ухвала сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 №4382 від 08.02.2024 прийнята з порушенням приписів Законів України «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про основи містобудування».

Орган місцевого самоврядування не дотримався встановленого порядку розробки проекту ДПТ, який виготовлено з порушенням вимог статті 19 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», оскільки ІНФОРМАЦІЯ_5 неправомірно змінено функціональне призначення земельної ділянки, щодо якої розробляється ДПТ, яке не узгоджується з положеннями чинного Генерального плану м. Львова.

Тому, в даному випадку ухвала сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 №4382 від 08.02.2024 «Про затвердження детального плану території у районі вул. Тютюнників, вул. Генерала М. Тарнавського, вул. В. Кубійовича, пл. Василя Вишиваного» не відповідає Державним будівельним нормам, оскільки детальний план не уточнює положень генерального плану населеного пункту, схеми планування території району, не затверджений на основі генерального плану, оскільки ним змінено план зонування території та її функціональне призначення.

Враховуючи вищевикладене, з метою об`єктивного, повного та неупередженого розслідування вказаного провадження, для спростування чи підтвердження обставин, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступудо оригіналів документів.

Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів та інформації неможливо.

Слідча слідчого відділу ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , та прокурор ОСОБА_11 у судове засідання не прибули, у поданому клопотанні просили таке слухати у їх відсутності.

Представник володільця інформації тимчасовий доступ до якої просить слідча в судове засідання не з`явився, про день та час судового засідання був повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив, відповідно до ч.4 ст.163 КПК України, вважаю можливим розглядати клопотання у відсутності представника особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, тимчасовий дозвіл на доступ до яких просить слідча.

У відповідності до вимог ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, слідча суддя дійшла такого висновку.

Слідчими слідчого відділу ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001034 від 14.03.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 (чинна з 04.06.2014 до 01.07.2020) КК України.

Згідно з ч.5-6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Положеннями частини 2 статті 160 КПК України закріплено загальні вимоги щодо змісту клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів. Так, п.п.5-7 ч.2 ст.160 КПК України передбачено, що у клопотанні зазначаються: значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Аналізуючи мотивованість та підставність заявленого слідчою клопотання на предмет його обґрунтованості та відповідності вищенаведеним положенням чинного КПК України, слідча суддя приходить до висновку, що в порушення вимог п.п.5-7 ч.2 ст.160 КПК України в поданому клопотанні слідчої не зазначено, яке саме значення мають для кримінального провадження документи, тимчасовий доступ до яких з можливістю вилучення просить надати слідча, а також не зазначено, які конкретно обставини у кримінальному провадженні планується встановити за їх допомогою.

Крім цього, слідчою не надано доків неможливості отриммання відовідних документів та доказів в інший спосіб.

Зважаючи на вищенаведене та з урахуванням аналізу поданого слідчою клопотання про надання тимчасового доступу та доданих до нього письмових документів, слідча суддя вважає, що слідчою не доведено необхідності отримання тимчасового доступу до зазначеної у прохальній частині клопотання документів, а тому у задоволенні такого клопотання слід відмовити.

Керуючись вимогами статей131,159,160,163,164 КПК України, -

постановила:

В задоволенні клопотання слідчої слідчого відділу ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні №0001034 від 14.03.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 (чинна з 04.06.2014 до 01.07.2020) КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1