Провадження № 1-кс/127/7594/25
У Х В А Л А

Іменем України

17 червня 2025 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивовано тим, що Головним управлінням Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000632 від 06.05.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, в ході здійснення якого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак попередньо суду надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання.

ФОП ОСОБА_5 у судове засідання не з`явився, однак 16.06.2025 його представник адвокат ОСОБА_6 звернувся до суду з клопотанням, у якому просив розглянути клопотання слідчого за його відсутності. У зазначеному клопотанні адвокат висловив заперечення щодо задоволення клопотання слідчого, вказавши на безпідставність наведених аргументів, недоведеність завищення вартості продукції та порушення принципу вільної конкуренції. При цьому зазначено, що ФОП ОСОБА_7 здійснює свою господарську діяльність прозоро, бере участь у публічних закупівлях, а його дії як учасника ринку є добросовісними. Окремо підкреслено, що, у разі наявності законних підстав, ФОП ОСОБА_7 готовий добровільно надати документи на підставі ухвали суду.

Відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Аналіз наведеної норми дає підстави для висновку про те, що саме по собі неприбуття слідчого, дізнавача чи прокурора у судове засідання для розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів не є перешкодою для розгляду даного клопотання, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання без участі дізнавача. Неприбуття ж за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття також не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши клопотання слідчого та додані до нього матеріали слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, враховуючи наступне.

Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, Головним управлінням Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000632 від 06.05.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 у період з листопада 2024 року по квітень 2025 року можливо було вчинено розтрату коштів місцевого бюджету під час придбання щебенево-піщаної суміші в умовах воєнного стану.

Так, за результатами моніторингу тендерних закупівель на офіційному вебпорталі публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_3 , встановлено, що 04.11.2024 року ІНФОРМАЦІЯ_4 з благоустрою укладено договір з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_8 на поставку та доставку щебенево-піщаної суміші на загальну суму 509 000 грн без ПДВ, зокрема: щебенево-піщана суміш фракції 040 мм (насипом) з доставкою 608 грн/т та відсів гранітний фракції 05 мм (насипом) з доставкою 557 грн/т.

Крім того, в подальшому між комунальною установою та вказаним ФОП було укладено ще низку договорів, предметом яких було завантаження та доставка щебеневої суміші.

Додатково встановлено, що 01.04.2025 ІНФОРМАЦІЯ_4 з благоустрою укладено договір із фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 на постачання та доставку щебенево-піщаної суміші на загальну суму 744 000 грн, при цьому вартість 1 тонни щебенево-піщаної суміші фракції 040 мм (насипом) з доставкою становила 480 грн/т.

Згідно з даними моніторингу ринку, вартість щебенево-піщаної суміші фракції 040 мм (насипом) у постачальників по регіону становить від 180 до 300 грн/т, при цьому окремі постачальники пропонують доставку включено у вказану вартість.

Таким чином, наявні об`єктивні підстави вважати, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 було здійснено розтрату коштів місцевого бюджету шляхом придбання щебенево-піщаної суміші за завищеними цінами, у тому числі із штучним завищенням вартості її транспортування.

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000632 від 06.05.2025 та іншими документами доданими на обґрунтування клопотання.

Як зазначено слідчим у клопотанні, для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, кваліфікації вчиненого діяння, а також встановлення обставин та документального підтвердження здійснених фінансово-господарських операцій між Замовниками та Підрядником та подальшого проведення судових експертиз, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_5 ( ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), з можливістю ознайомитись та вилучити належним чином завірені копії документів, а саме:

- договір №161 від 01.04.2025 з додатками ( відповідними додатковими угодами до нього, специфікаціями, сертифікатами якості та відповідності тощо);

- акти приймання (постачання) по договору № 161 від 01.04.2025;

- первинні бухгалтерські документи (виписка по рахунку якою підтверджується перерахування коштів за договором №161 від 01.04.2025, платіжні доручення );

- прибуткові накладні, рахунки-фактур, договори, які підтверджують придбання чи наявності на складі ФОП ОСОБА_5 щебенево-піщаної суміші, відсіву граніту різної фракції (аналогічного товару як зазначено у специфікації до договору № 161) та документи, що підтверджують їх оплату в 2025 році;

- товарно-транспортні накладні, шляхові листи на перевезення щебенево-піщаної суміші, відсіву граніту різної фракції, договори оренди транспортних засобів чи договори на перевезення які укладались для виконання умов договору № 161 від 01.04.2025.

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які знаходяться у володінні ФОП ОСОБА_5 , оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл дозвіл слідчому СУ ГУНП у Вінницькій області майору поліції ОСОБА_3 та слідчим, які діють у складі групи слідчих у кримінальному провадженні №0000632 від 06.05.2025, а саме: старшому слідчому СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_9 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_10 , слідчому СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_11 , слідчому СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_12 , слідчому СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_13 , на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_5 ( ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), з можливістю ознайомитись та вилучити належним чином завірені копії документів, а саме:

- договору №161 від 01.04.2025 з додатками ( відповідними додатковими угодами до нього, специфікаціями, сертифікатами якості та відповідності тощо);

- актів приймання (постачання) по договору № 161 від 01.04.2025;

- первинних бухгалтерських документів (виписка по рахунку якою підтверджується перерахування коштів за договором №161 від 01.04.2025, платіжні доручення );

- прибуткових накладних, рахунків-фактур, договорів, які підтверджують придбання чи наявності на складі ФОП ОСОБА_5 щебенево-піщаної суміші, відсіву граніту різної фракції (аналогічного товару як зазначено у специфікації до договору № 161) та документів, що підтверджують їх оплату в 2025 році;

- товарно-транспортних накладних, шляхових листів на перевезення щебенево-піщаної суміші, відсіву граніту різної фракції, договорів оренди транспортних засобів чи договорів на перевезення які укладались для виконання умов договору № 161 від 01.04.2025.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя