справа № 439/921/23
провадження № 1-кс/439/2/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 травня 2025 року м. Броди

Слідчий суддя Бродівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого ОСОБА_5 від 10 серпня 2024 року про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000158 від 09.06.2023 року, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Бродівського районного суду Львівської області зі скаргою на постанову слідчого СВ ВП № 1 Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 від 10 серпня 2024 року про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000158 від 09.06.2023.

В обґрунтування скарги покликається на те, що в провадженні слідчого СВ Бродівського РВП ГУ НП у Львівській області знаходилося кримінальне провадження № 0000158 від 09.06.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.332 КК України. 14.08.2024 року скаржником отримано оскаржувану постанову. Зазначає, що ознайомившись із текстом постанови про закриття кримінального провадження вважає, що досудове розслідування проведено неефективно, слідством не проведено усі слідчі дії, які б могли довести або спростувати факти, що були вказані нею у повідомленні №164 від 16.05.2023 про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень. Зокрема, на її думку слідчий СВ ВП №1 Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 , діючи упереджено та виключно в інтересах міського голови Бродівської міської ради, що є одночасно керівником БФ « Берегиня» закрив кримінальне провадження не маючи на це жодних документальних підстав, керуючись виключно особистими переконаннями.

Так, слідчим не було здійснено належного досудового розслідування щодо досудового розслідування по «гуманітарних вантажах», «незаконному перетину кордону», оскільки водіями здійснювалось не тільки перевезення медичних вантажів, вантажів гуманітарної допомоги автомобільними транспортними засобами для потреб Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України інших військових формувань, а наприклад автомобілів для перепродажу з метою особистого збагачення. Окрім того, згідно з матеріалами досудового провадження були не здійснені усі слідчі дії вказані у вказівках наданих в порядку ст. 36 КПК України ( не допитано усіх осіб) та не з`ясовано по всіх військовозобов`язаних, які виїхали за допомогою внесення відомостей про них в систему « Шлях» та не повернулися і жодного разу не перевозили гуманітарних вантажів. Тому просила скасувати постанову слідчого СВ ВП № 1 Золочівського РВП ГУНП у Львівській області від 10 серпня 2024 року про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000158 від 09.06.2023, як необґрунтовану.

В судовому засіданні ОСОБА_3 свою скаргу підтримала та зазначила, що має місце неповне розслідування її заяви, тому винесена передчасна постанова.

Слідчий в судове засідання не з`явився.

Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні категорично заперечував щодо скасування оскаржуваної постанови, оскільки вважає її обґрунтованою та законною, перевіреною, в задоволенні скарги просив відмовити.

Заслухавши учасників процесу, вивчивши матеріали скарги слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до вимог кримінально-процесуального законодавства, слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законного та неупередженого процесуального рішення.

В силу вимог ст.92 КПК України обов`язок доказування обставин, які мають значення у кримінальному провадженні, покладено на слідчого, та в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

За своєю суттю доказування - це збирання, перевірка, оцінка доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

В ході досудового розслідування слідчий зобов`язаний встановити та перевірити обставини, які мають значення для кримінального провадження. Їх перелік наведений у ч. 1ст. 91 КПК України.

При цьому, слідчому не достатньо лише зібрати докази. Йому, в силу ст. 94 КПК України, необхідно їх оцінити з точки зору належності, допустимості, достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного рішення про можливість кримінального переслідування конкретної особи.

Кримінальне переслідування конкретної особи може бути розпочато лише у разі наявності необхідних та достатніх доказів, які без жодного об`єктивного сумніву доводять причетність особи до вчинення конкретного злочину. Жоден доказ не має наперед встановленої сили, а всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на користь цієї особи.

При встановленні відсутності складу кримінального правопорушення, не встановлення достатніх доказів для доведення винуватості особи в суді та відсутність можливості їх отримати, слідчий, відповідно до п. 2, п. 3 ч. 1ст. 284 КПК України, закриває кримінальне провадження.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватись після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст.2,284 КПК України).

Слідчим суддею встановлено, що 16.05.2023 року до начальника Бродівського ВП № 1 Золочівського РВП ГУНП у Львівській області надійшло звернення депутата Бродівської міської ради У111 скликання ОСОБА_3 про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення посадовими/службовими працівниками БФ « Берегиня» міським головою Бродівської міської ради, зокрема злочинів передбачених ч.3 ст. 201-1 та ч.2 ст. 332 КК України.

09.06.2023 року за даним фактом розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000158 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 332 КК України.

Постановою старшого слідчого СВ ВП № 1 Золочівського РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 від 28.09.2023 року закрито кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000158 від 09.06.2023 року,

Ухвалою слідчого судді Бродівського районного суду Львівської області від 15.03.2024 постанову слідчого від 28.09.2023 про закриття кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000158 від 09.06.2023 року скасовано.

Під час досудового розслідування слідчим були проведені заходи направлені на підтвердження факту вчинення кримінального правопорушення, встановлення та допит свідків, зокрема ОСОБА_7 , скеровано запити до ЛОВА з метою встановлення осіб , стосовно яких прийнято рішення про виїзд за межі України в умовах правового режиму воєнного стану, з метою перевезення медичних вантажів, вантажів гуманітарної допомоги автомобільними транспортними засобами для потреб Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України інших військових формувань за зверненням Бродівської міської ради Львівської області; скеровані листи до БФ « Берегиня» з метою встановлення інформації про те , які суми були перераховані на рахунки Благодійного фонду « Берегиня» за період з 01.01.2022 року по теперішній час, які гуманітарні вантажі отримувались БФ « Берегиня» по теперішній час; допитано свідків: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ; здійснено запит до окремого відділу ГАІС « Гарт» Державної прикордонної служби України щодо перетину кордону України та повернення на територію України, в період часу з 24.02.2022 року по момент надходження запиту 28 осіб, по яким прийнято рішення про виїзд за межі України в умовах правового режиму воєнного стану з метою перевезення медичних вантажів, вантажів гуманітарної допомоги автомобільними транспортними засобами для потреб Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України інших військових формувань за зверненням Бродівської міської ради Львівської області, а саме коли вищевказані громадяни ( 28 осіб) перетинали державний кордон України, в якому пункті пропуску, з ким, яким транспортним засобом, дані про ТЗ. за наявності просили інформацію щодо списків вантажів, які перевозили ці громадяни.

Згідно пояснень наданих ОСОБА_12 та долучених до матеріалів кримінального провадження вбачається, що з 10 листопада 2005 року він заснував БФ «Берегиня», юридична адреса якого: м. Броди, вул. Юридика, 9, Львівської області та є керівником вказаного фонду. Основним видом діяльності БФ «Берегиня» є надання іншої соціальної допомоги без забезпечення проживання. Фонд має два банківських рахунки, які відкриті у АТ «Укрсімбанк» та у ПАТ КБ «Приватбанк». За період з 24.02.2022 по 30.09.2022 на банківський рахунок, який відкритий у АТ «Укрсімбанк» поступило 11 712 гривень, з них витрачено на потреби ЗС Ураїни 4600 гривень, а на потреби ВПО витрат не було. На банківський рахунок, який відкритий у ПАТ КБ «Приватбанк» поступило 51 000 гривень, з яких на потреби ЗС України витрачено 48810 гривень, а на потреби ВПО грошові кошти не витрачались. Будь які готівкові кошти у БФ «Берегиня» не надходили. Однак, фонд отримував різноманітну гуманітарну допомогу облік якої ведеться у кілограмах. БФ «Берегиня» кожного року подається річна декларація про доходи та видатки у податкову службу України. Дохід за 2022 рік становив 3 639 200 гривень, який рахується на підставі вартості благодійної допомоги, яку виставляє донор благодійної допомоги для розмитнення у грошовому еквіваленті євро, а в подальшому зазначена сума перераховується по курсу НБУ в день розмитнення вантажу. Також бухгалтерія БФ «Берегиня» при отриманні гуманітарної допомоги, до 5 числа наступного місяця подає в Департамент соціального захисту населення Львівської військової адміністрації комісії з питань гуманітарної допомоги звіт про наявність та розподіл гуманітарної допомоги, форма звіту затверджена Наказом Міністерства соціальної політики України 31.07.2020 № 539 а також у випадку подачі документів щодо визнання вантажу гуманітарною допомогою в Комісію з питань гуманітарної допомоги мінсоцполітики м. Київ та річну декларацію про доходи та видатки в податкову службу.

Також, під час проведення досудового розслідування також вивчено питання можливої організації перетину державного кордону під приводом ввезення гуманітарних вантажів, які могли не ввозитися або не отримуватися взагалі, а також щодо можливої розтрати (розкрадання) або втрати гуманітарної допомоги.

Так, в ході досудового розслідування скеровано запит у Міністерство соціальної політики України з приводу інформації щодо найменування, кількості, вартості та видів гуманітарних вантажів отриманих БФ «Берегиня» починаючи з 01.01.2022.

Відповідно до інформації яка міститься у відповіді Міністерства соціальної політики України БФ «Берегиня» отримала гуманітарну допомогу від Німеччини вагою 14 408 кг та 8230 кг.

Також, скеровано запит у БФ «Берегиня» з проханням надати інформацію (з дорученням підтверджуючих документів) про те, які суми були перераховані на рахунки Благодійгого фонду «Берегиня», починаючи з 01.01.2022 по теперішній час; які гуманітарні вантажі отримувались БФ «Берегиня» (із зазначенням назви, виду, маси тощо) починаючи з 01.01.2022.

Згідно інформації яка міститься у відповіді встановлено, що за період з 01.01.2022 по 15.06.2023 розрахунковий рух коштів на банківських рахунках БФ «Берегиня» становить: АТ КБ «Приватбанк» - 56505 гривень поступило від фізичних осіб; 34 000 від ГБ З ОГП в місті Броди «Галичина» для закупівлі генератора; 11519, 27 гривень поступило з рахунку БФ «Берегиня», який відкритий у АТ Укрсімбанк. Використано грошових коштів 117 183, 09 гривень. Поступлення грошових коштів підтверджується виписками з банку.

Окрім цього, скеровано запит у Головне управління ДПС у Львівській області з проханням надати інформацію (з долученням належно завірених копій документів) по розрахункових рахунках; установчих документах; звітності; сплаті податків, тощо Благодійгого фонду «Берегиня», починаючи з 01.01.2022, на який отримано відповідь.

Таким чином, в межах даного кримінального провадження фактів можливої організації перетину державного кордону під приводом ввезення гуманітарних вантажів, які могли не ввозитися або не отримуватися взагалі, а також щодо можливої розтрати (розкрадання) або втрати гуманітарної допомоги, не виявлено.

Окрім того, за результатами проведених слідчих (розшукових) дій не встановлено жодного факту не повернення осіб, які виїхали по системі «Шлях» за поданнями службових осіб БФ «Берегиня» та голови Бродівської міської ради Львівської області ОСОБА_12 на територію України, тобто фактично не виявлено випадків втечі таким чином військовозобов`язаних громадян за кордон, що очевидно повинно було мати своїм наслідком організація незаконного переправлення через державний кордон України військовозобов`язаних, які не мають права виїзду.

Також, в ході проведення подальшого досудового розслідування свідка ОСОБА_12 допитано, за результатами зібрання та аналізу матеріалів досудового розслідування відомостей про не повернення на територію України осіб вказаної категорії не встановлено.

А тому, слідчий суддя, оцінивши доводи, викладені в скарзі та постанові слідчого про закриття кримінального провадження в їх сукупності, дослідивши матеріали справи та кримінального провадження вважає, що при здійснення досудового розслідування слідчим були вчинені усі необхідні слідчі та процесуальні дії, спрямовані на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження, надано належну правову оцінку обставинам кримінального правопорушення.

При винесенні оскаржуваної постанови, слідчий вірно прийшов до висновку щодо закриття кримінального провадження, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження від 10.08.2024 року є обґрунтованою, а тому в задоволенні скарги слід відмовити.

Стаття 306 КПК України передбачає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст. 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 11 цього кодексу. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги. Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Стаття 307 КПК України визначає, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Так, в ході досудового розслідування даного кримінального провадження, виконуючи вимоги законодавства, слідчим зібрано усі письмові докази, які мають відношення до порушеного питання, та надано відповідну правову оцінку цим доказам; допитано всіх учасників події, та надано правову оцінку їх показанням та діям.

Доводи заявника щодо незаконності оскаржуваної постанови не спростовують наведених висновків слідчого, а тому відхиляються за безпідставністю.

З урахуванням викладеного та того, що в ході проведення досудового розслідування виконано ряд необхідних процесуальних та слідчих дій, за результатами яких слідчим встановлено відсутність події складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 332 КК України, слідчий суддя вважає, що слідчий, з дотриманням вимог КПК України, прийшов до правильного висновку про закриття даного кримінального провадження, належним чином вмотивувавши своє рішення.

Законних підстав для скасування постанови слідчого про закриття даного кримінального провадження з підстав, наведених в скарзі немає, оскільки сумнівів у її законності у слідчого судді не виникає.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-

постановив :

Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову слідчого ОСОБА_5 від 10 серпня 2024 року про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000158 від 09.06.2023 року.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду упродовж 5-ти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлено 19.05.2025.

Суддя ОСОБА_1