Справа № 594/846/25
Провадження №1-кс/594/123/2025
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2025 року

Слідчий суддя Борщівського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1

за участі: секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м.Борщеві, справу за скаргою адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 (м.Борщів) Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 03 липня 2025 року звернувся в суд із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 (м.Борщів) Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зазначивши, що 26 червня 2025 року він звернувся до відділення поліції №1 (м.Борщів) Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області із заявою про вчинення щодо нього кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч.1 ст.397 КК України, проте на даний час відомості в ЄРДР не внесено.

ОСОБА_3 зазначив, що до нього за правовою допомогою звернувся ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканець с.ВовківціЧортківського району Тернопільськоїобласті по справі про оскарження протиправних дій працівників РТЦК та СП і 22 травня 2025 року укладено відповідний договір про надання правничої допомоги.

26 червня 2025 року ОСОБА_4 був записаний на електрону чергу для відвідування ІНФОРМАЦІЯ_2 на 09.30 год. з метою вияснення причин не розгляду його заяви на відстрочку, яка була подана ним 29 травня 2025 року. Біля 09.40 години він та ОСОБА_4 запитали постового, який здійснював пропускний режим, чи можна пройти до приміщення, на що вказана невстановлена особа повідомила, що командир ОСОБА_5 заборонив адвокатам проходити на територію РТЦК та СП. Після чого ОСОБА_4 заявив, що раніше працівники РТЦК та СП вже вчиняли відносно нього протиправні дії і він без адвоката не буде спілкуватися з ними.Таким чином, невстановлені посадові особи ( командир та постовий ) ІНФОРМАЦІЯ_3 , за попередньою змовою групою осіб, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх діянь, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, зловживаючи своїм службовим становищем, навмисно, з корисливих мотивів або в інших особистих інтересах, або інтересах третіхзаподіявши істотної шкоди охоронюваним законом правам та інтересампредставника особи, навмисно з метою вчинення в будь-якій формі перешкод до здійснення правомірної діяльності представника особи по наданню правової допомоги, своїми протиправними діями вчинили кримінальні правопорушення, передбачені ч.1 ст. 364, ч. 1 ст. 397 КК України.

26 червня 2025 року він подав заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 364, ч. 1 ст. 397 КК України, до ВП № 1 (м. Борщів) Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області. Однак, 02 липня 2025 року начальник СВ ВП № 1 (м. Борщів) Чортківського РВП ГУНП вТернопільській області ОСОБА_6 надав повідомлення про те, що відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 364, ч. 1 ст. 397 КК України, до ЄРДР не внесено.Станом на 03 липня 2025 року ніхто не повідомив про факт внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 397 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судове засідання належно повідомлений заявник ОСОБА_3 не з`явився, у долученій до скарги заяві вимоги скарги підтримав та просить її задовольнити, а також просить проводити розгляд скарги за його відсутності у зв`язку з сімейними обставинами.

Слідчий СВ відділення поліції № 1 (м. Борщів) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області в зал судового засідання не прибув, подав заяву, в якій просить розгляд скарги проводити за його відсутності.

Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя встановив наступне.

Частиною 1 ст. 24 КПК України визначено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР, до якого, серед іншого, вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналогічні вимоги містяться у п. 1 глави 2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020 (далі за текстом Положення). Зокрема, в даній нормі зазначається, що унесення відомостей до Реєстру здійснюється уповноваженими службовимиособами органівпрокуратури таорганів досудовогорозслідування з дотриманням строків, визначенихКПК Українита цимПоложенням,а саме:про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначенийч. 1 ст. 214 КПК України.

Отже, в даному випадку бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора має місце тоді, коли вони, отримавши заяву про вчинення кримінального правопорушення, не внесли відомості до ЄРДР та не розпочали досудове розслідування.

Як встановлено з долучених до скарги документів, 26 червня 2025 року ОСОБА_3 звернувся до ВП №1 (м.Борщів) Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області із заявою про кримінальні правопорушення, передбачені ч.1 ст. 364, ч. 1 ст. 397 КК України,вчинені невстановленими посадовими особами ( командир та постовий ) ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Зі змісту заяви ОСОБА_3 вбачається, що він виклав обставини можливого вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 364, ч. 1 ст. 397 КК України, та просив внести відповідні відомості до ЄРДР і розпочати досудове розслідування.

Згідно повідомлення начальника СВ ВП № 1 (м. Борщів) Чортківського РУП ГУНП вТернопільській області ОСОБА_6 від 02 липня 2025 року, адресованого ОСОБА_7 , його повідомлено, що відомості на підставі його заяви від 26 червня 2025року до ЄРДР не внесено, оскільки його заява не містить фактичних даних, які вказують на ознаки складу будь-якого кримінального правопорушення, а тому така заява, з огляду на її зміст, в даному випадку не є підставою для внесення відомостей до ЄРДР.

Слідчий суддя встановив, що відомості за заявою ОСОБА_3 від 26 червня 2025 року про вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР до цього часу не внесені. Указане встановлено з вище наведеного повідомлення начальника СВ ВП № 1 (м. Борщів) Чортківського РУП ГУНП вТернопільській області ОСОБА_6 від 02 липня 2025 року.

Разом з тим вимоги ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Указаний обов`язок слідчого або прокурора не вимагає від цих суб`єктів оцінки поданої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення, а зобов`язує невідкладно внести відомості до ЄРДР. Наведене також підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якими відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відтак з аналізу зазначених норм слідує, що уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення службова особа ВП № 1 (м. Борщів) Чортківського РУП ГУНП вТернопільській області зобов`язана була внести відомості за заявою ОСОБА_3 до ЄРДР.

З урахуванням викладеного доводи заявника про порушення уповноваженою службовою особоюВП № 1 (м. Борщів) Чортківського РУП ГУНП вТернопільській області вимог ст. 214 КПК України є обґрунтованими, так як відомості про вчинені кримінальні правопорушення, про які зазначено у заяві ОСОБА_3 від 26 червня 2025 року, до ЄРДР не внесені.

За таких підстав слідчий суддя доходить висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Крім цього, слідчий суддя враховує рішення Конституційного Суду України № 4-р(ІІ)/2020 від 17 червня 2020 року та роз`яснює, що положення ч. 3 ст. 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним).

Керуючись ст. 214, 303, 306, 307, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену службовуособу ВП №1 (м.Борщів) Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській областівнести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 26 червня 2025 року, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_8