Провадження № 1-кс/734/473/25 Справа № 734/3691/25
У х в а л а

26 серпня 2025 року селище Козелець

Слідчий суддя Козелецького районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора Козелецької окружної ОСОБА_3 в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000037 від 18.08.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Козелецької окружної прокуратури ОСОБА_3 звернулась до суду у кримінальному провадженні № 0000037 від 18.08.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що у провадженні СВ ВП №1 (с-ще Козелець) Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області перебувають матеріали кримінального провадження за фактом можливої розтрати бюджетних коштів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 під час проведення будівництва споруд цивільного захисту (споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття)для функціонування закладів освіти на території Кіптівської сільської об`єднаної територіальної громади.

Відомості про даний факт були внесені до ЄРДР № 0000037 від 18.08.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.191 КК України.

Під час досудового розслідування виникла необхідність у призначенні будівельно-технічної експертизи, для проведення якої необхідні наступні документи, зокрема, але не виключно: оригінали договору підряду №17-08/23-Б від 17.08.2023 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на будівництво споруди цивільного захисту (споруди подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття) для функціонування ІНФОРМАЦІЯ_4 на земельній ділянці ІНФОРМАЦІЯ_5 з кадастровим номером :78:04:0004, код ДК 021:2015:45210000-2; договору підряду №11-04/24-ДР від 15.04.2024 укладений між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на будівництво споруди цивільного захисту (споруди подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття) для функціонування ІНФОРМАЦІЯ_6 ступенівна земельній ділянці ІНФОРМАЦІЯ_5 з кадастровим номером :78:04:0004 (коригування), код ДК 021:2015:45210000-2; договору підряду №27-10/23-Б від 27.10.2023 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на нове будівництво споруди подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття для функціонування ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою : АДРЕСА_1 , код ДК 021:2015:45210000-2; договорупідряду №01-07/24-ДР від 01.07.2024 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на нове будівництво споруди подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття для функціонування ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_1 , (коригування) код ДК 021:2015:45210000-2; додаткові угоди до вказаних договорів, договори субпідряду, договори постачання, акти приймання виконаних робіт по даним договорам, проектно-кошторисна документація, проект робіт по об`єктах, робочі проекти, довідки про вартість виконаних робіт,зведені кошториси, локальні кошториси, відомості ресурсів, відомості договірної ціни, відомості зведеного кошторису, дефектні акти, підсумкові відомості ресурсів; довідки про вартість виконання робіт та витрат, розрахунки загальновиробничих витрат з додатками, загальних журналів робіт по об`єкту, актів на закриття прихованих робіт, списків інженерно-технічного персоналу, зайнятого на будівництві об`єктів; журналів виконаних робіт; актів прихованих робіт; документів щодо купівлі будівельних матеріалів, акти на виконані роботи, платіжні доручення, акти про вартість виконаних ремонтних робіт та витрат (форма КБ-3), акти приймання виконаних робіт (форма КБ-2В), акти прихованих робіт, документи щодо купівлі будівельних матеріалів, експертні звіти по об`єктах, декларації про початок робіт, декларації про готовність до експлуатації об`єктів, договори з розроблення проектно-кошторисної документації по вказаних об`єктах (в тому числі і коригування), договори на проведення технічного нагляду, договори на здійснення авторського нагляду, платіжні доручення, оборотно-сальдові відомості, листування з питань ведення будівельних робіт, що стосуються зазначених вище договорів та інших документів, пов`язаних виконання робіт по вказаних об`єктах Перелічені документи мають значення доказів при розслідуванні даного кримінального провадження.

В свою чергу оригінали перелічених документів необхідні для проведення судових експертиз та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 .

Дана інформація у відповідності до вимог п. 7 ст. 162 КПК України відноситься до охоронюваної законом таємниці.

В судовому засіданні прокурор підтримала заявлене клопотання та просила суд його задовольнити, виклавши додаткові аргументи на підтвердження своєї позиції.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд клопотання здійснюється без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, тимчасовий доступ до яких просить надати прокурор.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали у їх сукупності, суд приходить до висновку про необхідність часткового задоволення клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до інформації, з наступних підстав.

Судом встановлено, що 18.08.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення за ч. 4 ст. 191 КК України (кримінальне провадження № 0000037).

Статтею 160 КПК України передбачено право сторони кримінального провадження звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частина 5 ст. 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведена явність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження,у зв`язку з яким подається клопотання,мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, відносяться персональні дані особи, що знаходяться у ї особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Таким чином, документи, до яких просить дозволити доступ прокурор, є документами, які містять охоронювану законом таємницю.

До клопотання прокурором додано копію:

договору підряду № 27-10/23-Б від 27.10.2023, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на нове будівництво споруди подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_1 , код ДК 021:2015:45210000-2 на суму 5 550 00,00 грн та 2 544 694,12 грн зі строком виконання робіт до 25 грудня 2023 року;

календарного графіку 2023 рік,

локальних кошторисів на будівельні роботи № 02-01-03 (на опалення і вентиляцію), № 02-01-01 (на загальнобудівельні роботи), № 06-01-02 (на зовнішні мережі водопостачання та каналізації), № 02-01-04 (на електротехнічні рішення), № 02-1-02 (на водопостачання та каналізацію), № 02-01-05 (на пожежну сигналізацію), № 04-01-01 (на електропостачання),

додаткових угод № 1, 2, 3, 4, 5, 6,

календарного графіку 2023-2024 роки,

звіту про виконання договору про закупівлю (сума оплати за договором становить 5 754 375,49 грн);

договору підряду № 01-07/24-ДР від 01.07.2024, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на нове будівництво споруди подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття для функціонування ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою : АДРЕСА_1 (коригування), код ДК 021:2015:45210000-2 на суму 2 697 231,25 грн, строк виконання робіт 31 липня 2024 року;

додаткової угоди № 1,

звіту про виконання договору про закупівлю (сума оплати за договором становить 2 774 143,18 грн),

локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-03 (на опалення та вентиляцію), № 02-01-04 загальнобудівельні роботи (додаткові роботи згідно корегованого проєкту), № 06-01-02 (на зовнішні мережі та каналізацію), № 07-01-01 (на благоустрій), № 06-01-01 (на зовнішні мережі теплопостачання), № 07-01-02 (на благоустрій (додаткові роботи згідно корегованого проєкту), № 02-01-01 (загальнобудівельні роботи), № 02-01-02 (на водопостачання та каналізацію), № 07-01-01 (на благоустрій), на № 02-01-05 (на устаткування).

Так, з наданих документів вбачається, що в локальному кошторисі на опалення та вентиляцію № 02-01-03, розроблений на виконання договору підряду № 27-10/23-Б від 27.10.2023, серед робіт, які закуповуються вказано установлення радіаторів стальних, радіатор сталевий Тип-22 (2 шт, 2 шт та 1 шт), термостатичний елемент 12 шт,

В той же час, локальному кошторисі на будівельні роботи № 02-01-03, розроблений на виконання договору підряду № 01-07/24-ДР від 01.07.2024 вказано установлення радіаторів стальних, радіатор сталевий Тип-22 (2 шт та 5 шт), термостатичний елемент 4 шт.

Тобто, вказана інформація в локальних кошторисах є ідентичною і без отримання доступу до документів, пов`язаних з виконання вказаних договорів, встановити чи витрачалися бюджетні кошти відповідно до укладених договорів, є неможливим.

До клопотання прокурором також додано копії:

договору підряду № 17-08/23-Б від 17.08.2023, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на будівництво споруди цивільного захисту (подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття) для функціонування ІНФОРМАЦІЯ_4 на земельній ділянці ІНФОРМАЦІЯ_9 з кадастровим номером :78:044:0004, код ДК 021:2015:45210000-2 на суму 6 851 628,55 грн, строк виконання робіт серпень 2023 року;

календарного графіку 2023 рік,

локальних кошторисів на будівельні роботи № 02-01-01 (на загальнобудівельні роботи), № 02-01-02 (на електротехнічні роботи), № 02-01-03 (на водопостачання та каналізацію), № 02-01-04 (на опалення та вентиляцію), № 02-01-05 (на пожежну сигналізацію), № 02-01-06 (на загальнобудівельні роботи (додаткові роботи),

додаткових угод № 1, 2, 3, 4, 5, 6,

звіту про виконання договору про закупівлю (сума оплати за договором становить 6 809 449,19грн);

договору підряду № 11-04/24-ДР від 15.04.2024, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на будівництво споруди цивільного захисту (споруди подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття) для функціонування ІНФОРМАЦІЯ_4 на земельній ділянці ІНФОРМАЦІЯ_5 з кадастровим номером :78:04:0004 (коригування), код ДК 021:2015:45210000-2 на суму 812 966,66 грн зі строком виконання робіт до квітня 2024 року;

локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-06 (на загальнобудівельні роботи (додаткові роботи згідно корегованого проєкту),

додаткової угоди № 1,

звіту про виконання договору про закупівлю (сума оплати за договором становить 748 757,27 грн).

Так, з наданих документів вбачається, що в локальному кошторисі на загально будівельні роботи № 02-01-01, розроблений на виконання договору підряду № 17-08/23-Б від 17.08.2023, серед робіт, які закуповуються вказано гідроізоляція стін, фундаментів бокова обмазувальна; гідроізоляція стін, фундаментів бокова обклеювальна; гідроізоляція стін, фундаментів, плит перекриття горизонтальна; гідроізоляція стін, фундаментів, плит перекриття горизонтальна.

В той же час, локальному кошторисі на загальнобудівельні роботи № 02-01-06, розроблений на виконання договору підряду № 11-04/24-ДР від 15.04.2024 вказано гідроізоляція стін, фундаментів бокова обклеювальна; гідроізоляція стін, фундаментів бокова обклеювальна.

Тобто, вказана інформація в локальних кошторисах є ідентичною і без отримання доступу до документів, пов`язаних з виконання вказаних договорів, встановити чи витрачалися бюджетні кошти відповідно до укладених договорів, є неможливим.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

На думку слідчого судді, зазначені прокурором в клопотанні дані та додатково озвучені під час розгляду клопотання аргументи, доводять можливість використання як доказів інформації, що знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та може мати суттєве значення для розкриття кримінального правопорушення і для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159-166, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання прокурора Козелецької окружної прокуратури ОСОБА_3 в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000037 від 18.08.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, - задовольнити.

Надати право слідчим в кримінальному провадженні №0000037 від 18.08.2025 ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 з можливістю вилучення тимчасовий доступ до оригіналів документів: договору підряду №17-08/23-Б від 17.08.2023 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на будівництво споруди цивільного захисту (споруди подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття) для функціонування ІНФОРМАЦІЯ_6 ступенівна земельній ділянці ІНФОРМАЦІЯ_5 з кадастровим номером :78:04:0004, код ДК 021:2015:45210000-2; договору підряду №11-04/24-ДР від 15.04.2024 укладений між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на будівництво споруди цивільного захисту (споруди подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття) для функціонування ІНФОРМАЦІЯ_6 ступенівна земельній ділянці ІНФОРМАЦІЯ_5 з кадастровим номером :78:04:0004 (коригування), код ДК 021:2015:45210000-2; договору підряду №27-10/23-Б від 27.10.2023 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на нове будівництво споруди подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття для функціонування ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою:

АДРЕСА_1 , код ДК 021:2015:45210000-2; договору підряду №01-07/24-ДР від 01.07.2024 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на нове будівництво споруди подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття для функціонування ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_1 , (коригування) код ДК 021:2015:45210000-2; додаткові угоди до вказаних договорів, договори субпідряду, договори постачання, акти приймання виконаних робіт по даним договорам, проектно-кошторисна документація, проект робіт по об`єктах, робочі проекти, довідки про вартість виконаних робіт,зведені кошториси, локальні кошториси, відомості ресурсів, відомості договірної ціни, відомості зведеного кошторису, дефектні акти, підсумкові відомості ресурсів; довідки про вартість виконання робіт та витрат, розрахунки загальновиробничих витрат з додатками, загальних журналів робіт по об`єкту, актів на закриття прихованих робіт, списків інженерно-технічного персоналу, зайнятого на будівництві об`єктів; журналів виконаних робіт; актів прихованих робіт; документів щодо купівлі будівельних матеріалів, акти на виконані роботи, платіжні доручення, акти про вартість виконаних ремонтних робіт та витрат (форма КБ-3), акти приймання виконаних робіт (форма КБ-2В), акти прихованих робіт, документи щодо купівлі будівельних матеріалів, експертні звіти по об`єктах, декларації про початок робіт, декларації про готовність до експлуатації об`єктів, договори з розроблення проектно-кошторисної документації по вказаних об`єктах (в тому числі і коригування), договори на проведення технічного нагляду, договори на здійснення авторського нагляду, платіжні доручення, оборотно-сальдові відомості, листування з питань ведення будівельних робіт, що стосуються зазначених вище договорів та інших документів, пов`язаних з виконанням робіт по вказаних об`єктах.

Перелічені документи мають значення доказів при розслідуванні даного кримінального провадження, які мають значення доказів при розслідуванні даного кримінального провадження та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала діє два місяці з дня її постановлення - до 26.10.2025.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_11