Справа № 944/3514/25
Провадження №1-кс/944/483/25
УХВАЛА

23.07.2025 рокум.Яворів

Слідчий суддя Яворівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Яворові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Яворівської окружної прокуратури Львівської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою, в якій просить зобов`язати службову особу Яворівської окружної прокуратури Львівської області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяви і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинення кримінального правопорушення. Скаргу мотивує тим, що за рішенням Дзержинського (Торецького) міського суду Донецької області від 07.02.2018 з нього стягуються аліменти на користь ОСОБА_5 на утримання дитини ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частини з усіх видів його заробітку (доходу), але не менше ніж 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Ухвалою Дзержинського міського суду Донецької області від 07.06.2021 стягнення з нього аліментів було зупинено до набрання законної сили рішенням Дзержинського міського суду Донецької області у справі № 225/3164/21. Він є особою з інвалідністю та відповідно до законодавства України з пенсії можуть відраховувати деякі суми коштів. Відрахування з пенсії проводяться на підставі, у тому числі, судових рішень. Це відбувається у випадках, коли, наприклад, потрібно сплатити аліменти на утримання дитини. 15.05.2025 ( дата отримання ним пенсійних виплат) замість 3571,09 грн. він отримав 1785,55 грн. 13.06.2025 замість 3571,09грн. він отримав 1785,55 грн. Згідно з наявної інформації, вищезазначена сума була утримана з його пенсії та перерахована ОСОБА_5 у якості аліментів на утримання сина Кирила. 24.06.2025 від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області він отримав листа від 18.06.2025 № 19426-16651/A-02/8-0500/25, з якого стало відомо, що з нього продовжують стягувати аліменти, а також наявна заборгованість за аліментами. З 2020 року ОСОБА_7 мешкає з ним, з дитинства має вади здоров`я, часто хворіє, у зв`язку з чим потребує додаткових фінансових витрат. Мати здоров`ям дитини не цікавиться, матеріально не підтримує, отримані аліменти на дитину не витрачаються. Два рази ОСОБА_5 , якій було перераховано суму у розмірі 3571,08 грн, через номер у Вайбер ) зв`язувалась з ОСОБА_8 та просила його надати номер якоїсь карти, щоб нібито перерахувати гроші. Відповідно до законодавства України, а також у зв`язку зі збільшенням випадків використання банківських карток злочинцями у протиправних (незаконних) діях: шахрайство, тероризм, торгівля наркотиками, нелегальні азартні ігри та інші тяжкі злочини, ОСОБА_7 не надав ОСОБА_5 будь-яких номерів карток. Станом на 18.06.2025, незважаючи на той факт, що ОСОБА_7 без будь-яких утисків та насилля мешкає разом з батьком, ОСОБА_5 протиправно, без будь-яких правових підстав не перераховує (не передає) кошти, які є власністю дитини, ОСОБА_9 з дитинства має вади здоров`я, часто хворіє, ОСОБА_5 жодним чином матеріально дитину не підтримує, а додатково ще, вчиняючи злочин, шахрайськими методами, шляхом обману чи зловживаючи його довірою, привласнює кошти сина. З метою припинення систематичної злочинної діяльності ОСОБА_5 18.06.2025 він звернувся із заявою-повідомленням про злочин до Яворівської окружної прокуратури Львівської області. Його заява була отримана прокуратурою 24.06.2025. Станом на 04.07.2025 відомості до ЄРДР за його заявою про кримінальне правопорушення не внесено. Просить задовольнити скаргу та зобов`язати прокурора Яворівської окружної прокуратури внести заяву про злочин до ЄРДР.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримав, давши аналогічні її змісту пояснення та просив таку задовольнити. Зазначив, що аліменти на утримання дитини стягуються за рішенням суду. Він звертався в суд про припинення стягнення з нього аліментів, однак судом було відмовлено у позові, так як за рішенням суду визначено місце проживання дитини з матір`ю та відібрання дитини, яке перебуває на примусовому виконанні.

В судовому засіданні прокурор Яворівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 заперечила проти задоволення скарги та вказала, що на даний час проводиться досудове розслідування слідчим відділом Яворівського РВП за фактом умисного невиконання судового рішення про визначення місця проживання та відібрання дитини. Заяву ОСОБА_3 було скеровано у Яворівський РВП для розгляду. Із змісту заяви ОСОБА_3 не вбачається складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України, оскільки кошти стягуються в користь ОСОБА_5 за рішенням суду, яке перебуває на примусовому виконанні. За відомостями, наданими Яворівським РВП, за результатами перевірки по фактах викладених у зверненні, відомості до ЄРДР не вносились, оскільки не встановлено ознак кримінального правопорушення. Водночас надала копію рішення Самарського районного суду м.Дніпропетровська від 11.02.2025 про відібрання дитини ОСОБА_6 від батька ОСОБА_3 та передання матері ОСОБА_5 . Просила в задоволенні скарги відмовити.

Заслухавши доводи заявника, прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив наступне.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, під час досудового розслідування можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Відповідно до п.4 ч.5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Таким чином, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведеного потерпілим, заявником чи виявленого з іншого джерела.

З наведених положень вбачається, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні та обґрунтовані відомості про кримінальне правопорушення.

Відповідно до висновку Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Разом з тим, зміст ч.1 ст.214 КПК України не передбачає обов`язку слідчого, дізнавача чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого чинним КК України.

Згідно з ч.1 ст.11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Тобто, з врахуванням вищенаведеного, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення (внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, передбачено положеннями ч. 1 ст. 214 КПК України, а прийняття і реєстрація заяв, передбачено положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України).

У межах процедури оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий, прокурор або інша службова особа, дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Як вбачається з матеріалів провадження, ОСОБА_3 звернувся до прокурора Яворівської окружної прокуратури Львівської області із заявою від 18.06.2025 про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінального правопорушення. В поданій заяві про вчинення кримінального правопорушення від 18.06.2025 ОСОБА_3 зазначає, що ОСОБА_5 , мати ОСОБА_6 , шахрайськими методами, шляхом обману чи зловживаючи його довірою, привласнює кошти сина.

Заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення отримано Яворівською окружною прокуратурою Львівської області 24.06.2025, що підтверджується копією повідомлення, поштовою квитанцією та трекінгом «Укрпошти».

25.06.2025 Яворівська окружна прокуратура Львівської області заяву ОСОБА_3 , яка надійшла 24.06.2025, скерувала у Яворівський РВП ГУНП у Львівській області для організації розгляду в межах компетенції.

Із повідомлення Яворівського РВП ГУНП у Львівській області від 10.07.2025 № вбачається, що за результатами перевірки по фактах, викладених у зверненні ОСОБА_3 , відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились. Оскільки в діях ОСОБА_5 не встановлено ознак кримінального та адміністративного правопорушення, тому матеріали перевірки, що зареєстровано в ІКС «ІПНП» ( журналі ЄО) від 27.06.2025 №13939 та в системі електронного документообігу від 09.07.2025 №91015-2025 скеровано в архів Яворівського РВП ГУНП у Львівській області.

З відповіді Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління від 01.07.2025 вбачається, що на примусовому виконанні у Торецькому відділі державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження №56392337 з примусового виконання виконавчого листа №225/6586/17 від 07.02.2018, виданого Дзержинським міським судом Донецької області про стягнення з ОСОБА_3 аліментів на користь ОСОБА_5 на утримання дитини ОСОБА_6 у розмірі частини з усіх видів його заробітку ( доходу), але не менше ніж 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи з 11.12.2017 до досягнення дитиною повноліття. У перебігу примусового виконання, державним виконавцем встановлено, що боржник перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області та отримує пенсію як особа з інвалідністю. 22.06.2018 державним виконавцем винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, яка направлена до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області для відома та виконання. Рішенням Дзержинського міського суду Донецької області у справі №225/3164/21 від 21.08.2024 боржник звільнений від сплати аліментів. Постановою Дніпровського апеляційного суду у справі №225/3164/21 від 29.11.2024 рішення Дзержинського міського суду Донецької області від 21.08.2024 скасовано та ухвалено нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до ОСОБА_5 про звільнення від сплати аліментів на утримання дитини відмовлено в повному обсязі.

Рішенням Самарського районного суду м.Дніпропетровська від 11.02.2025 відібрано малолітню дитину ОСОБА_6 від батька ОСОБА_3 та передано його матері ОСОБА_5 . Рішення суду від 11.02.2025 про відібрання дитини перебуває з 05.03.2025 на примусовому виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління юстиції, що стверджується вимогою виконавця від 03.07.2025 .

Слідчим суддею встановлено, що уповноважені особи, отримавши заяву ОСОБА_3 від 18.06.2025, дотрималися вимог чинного законодавства України, перевірили її та встановили факт відсутності обставин, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення, зазначених заявником.

Слідчий суддя погоджується із висновком про те, що заява ОСОБА_3 не містить інформації, яка б вказувала на наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, оскільки аліменти стягуються за рішенням суду в порядку примусового виконання, тому правові підстави для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень по факту неправомірного заволодіння нею коштами відсутні.

Слідчий суддя звертає увагу на те, що наявність в чинному КПК України спрощеного порядку прийняття та реєстрації всіх без винятку заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення (дійсних чи надуманих) може зробити можливим внесення будь-якої інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань і відкриття, іноді безпідставного, кримінального провадження.

З огляду на наведене, слідчий суддя вважає, що відсутні підстави для задоволення скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Яворівської окружної прокуратури Львівської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки така заява не містить конкретних фактичних даних, які б вказували на наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення.

Керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 376 КПК України, слідчий суддя

постановив:

у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Яворівської окружної прокуратури Львівської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1