Справа № 357/4734/25
У Х В А Л А

01 травня 2025 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Шовкопляс О.П., за участі секретаря судового засідання Шаповал Н.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області щодо невнесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, за заявою від 23.02.2025 року, -

у с т а н о в и в:

До Білоцерківського міськрайонного суду Київської області звернувся зі скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській областіщодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за заявою від 23.02.2025, у порядку ст. 303 КПК України.

У скарзі заявник ОСОБА_1 зазначив, що 24.02.2025 засобами поштового зв`язку подав заяву від 23.02.2025 (повідомлення) про кримінальне правопорушення до Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області та Білоцерківської окружної прокуратури. В повідомлені останній просив орган досудового розслідування, внести відомості до ЄРДР, розпочати досудове розслідування, визнати ОСОБА_1 потерпілим. Через невиконання (неналежне виконання) службовими особами своїх службових обов`язків, несумлінне ставлення до них, завдано тяжкої шкоди (тяжкі наслідки) охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян (власникам квартир у будинку по АДРЕСА_1 ), тобто ОСОБА_1 просив орган досудового розслідування внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за ч. 2 ст. 367 КК України (Службова недбалість) щодо посадових (службових) осіб Білоцерківської міської ради, та органів держбудконтролю, що недбало здійснювали нагляд та контроль за будівництвом та експлуатацією багатоквартирного будинку по АДРЕСА_1 .Станом на час подання скарги, органи поліції не виконали передбачену КПК України процедуру не внесли подане ним повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР не розпочали досудове розслідування, не надіслали на адресу ОСОБА_1 письмове повідомлення. Таким чином, працівники Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області зобов`язані були не пізніше ніж через 24 години після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування, а тому скаржник просить визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення заяви про злочин від 23.02.2025 року до ЄРДР та зобов`язати посадових осіб Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області внести відомості до ЄРДР про злочин від 23.02.2025 року та розпочати досудове слідство за викладеною інформацією.

В судове засідання скаржник ОСОБА_1 не з`явився, надав до суду заяву про розгляд скарги за його відсутності, доводи скарги підтримав та просив її задовольнити.

Представник Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області належним чином повідомлений про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не прибув, що не являється перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до висновку щодо необхідності задоволення скарги, так як в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до слідчого судді із зазначеною скаргою в порядку ст.ст. 303-307 КПК України, яку мотивував тим, що 24.02.2025 року ним засобами поштового зв`язку до Білоцерківського РУП ГУ НП направлено заяву про злочин за фактом вчинення службової недбалостіщодо посадових (службових) осіб Білоцерківської міської ради та держбудконтролю, відповідальність за який, передбачена ч. 2 ст. 367 КК України, однак відомості про вчинення злочину за заявою ОСОБА_1 не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим порушено вимоги закону, а тому просить внести відомості про вчинення злочину до ЄРДР за його заявою.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Відповідно до ст. 214 ч.1 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Враховуючи узагальнення Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування зазначено, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

З наведених підстав, скарга є обґрунтованою, у зв`язку з чим слідчий суддя вважає необхідним зобов`язати уповноважену особу Білоцерківського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області внести відомості по факту вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_1 , від 23.02.2025.

Так, враховуючи вищенаведене, судовий контроль, який здійснюється слідчим суддею при розгляді скарги на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, передбачає необхідність забезпечення належного реагування на випадки ініціювання особою питань, пов`язаних з реалізацією завдань кримінального провадження як щодо захисту від кримінальних правопорушень, так і стосовно того, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності.

Таким чином, доводи викладені в скарзі, знайшли своє підтвердження, згідно поданої 24.02.2025 року ОСОБА_1 до Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, Білоцерківським РУП ГУ НП в Київській області в порядку ст. 214 КПК України, відомості по вказаній заяві до ЄРДР внесено не було, а тому слід зобов`язати уповноважену службову особу Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області внести відомості по вищевказаній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, -

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, за заявою від 23.02.2025 року задовольнити.

Зобов`язати уповноважену службову Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_1 від 23.02.2025 року та організувати проведення досудового розслідування.

Копію ухвали для виконання направити начальнику Білоцерківському РУП ГУНП в Київській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОлександр ШОВКОПЛЯС