Справа № 626/1958/25
Провадження № 1-в/626/49/2025
УХВАЛА

Іменем України

20 червня 2025 року м. Берестин

Берестинський районний суд Харківської області в складі:

головуючої судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання начальника Берестинського РВП ГУНП в Харківській області про встановлення адміністративного нагляду відносно

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с.Кегичівка Берестинського району Харківської області, який має середню освіту, не працює, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , фактично мешкає за адресою АДРЕСА_2 , судимий :

-07.02.2014 року Красноградським районним судом Харківської області за ч.2 ст.185 КК України до 3 років позбавлення волі із застосуванням ст.75 КК України з іспитовим строком на 2 роки;

-04.08.2014 року Красноградським районним судом Харківської області за ч.1 ст.309 КК України до покарання у вигляді штрафу в розмірі 1190 гривень;

-17.11.2014 року Красноградським районним судом Харківської області за ч.2 ст.309 КК України до покарання у вигляді 2 років позбавлення волі із застосуванням ст.75 КК України з іспитовим строком на 1 рік;

-11.08.2015 року Красноградським районним судом Харківської області за ч.3 ст.185 КК України до покарання у вигляді 3 років 6 місяців позбавлення волі;

-27.09.2018 року Красноградським районним судом Харківської області за ч.2 ст.307 КК України до покарання у вигляді позбавлення волі строком на 5 років 2 місяці, звільнився умовно-достроково 29.07.2022 року, невідбутий строк 1 рк 2 місяці 11 днів,-

В С Т А Н О В И В :

Начальник Берестинського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 звернувся до суду з поданням про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_3 , який 29.07.2022 року звільнився з місць позбавлення волі, прибув на постійне місце проживання та був поставлений на облік в Берестинському РВП ГУНП в Харківській області як формально підпадаючий під дію Закону України «Про адміністративний нагляд за особами звільненими з місць позбавлення волі» (п.в ст.3). ОСОБА_3 був попереджений про те, що відносно нього може бути встановлений адміністративний нагляд у випадку вчинення адміністративних правопорушень.

Протягом 2025 року ОСОБА_3 неодноразово притягувався до адміністративної відповідальності 11.06.2025 року за ч.1 ст.178 КУпАП до штрафу в розмірі 17 гривень, 13.06.2025 року за ч.2 ст.178 КУпАП до штрафу в розмірі 51 гривня, 16.06.2025 року за ст.175-1 КУпАП до штрафу в розмірі 51 гривня.

Враховуючи, що ОСОБА_3 на застосовані відносно нього міри адміністративного та профілактичного характеру не реагує, є підстави для встановлення відносно нього адміністративного нагляду терміном на 1 рік.

З огляду на наведене, начальник Берестинського РВП ГУНП в Харківській області просить встановити відносно ОСОБА_3 наступні обмеження:

-зобов`язати ОСОБА_3 прибувати в Берестинський РВП для реєстрації 1 раз на місяць 10 числа кожного місяця;

-заборонити ОСОБА_3 залишати місце проживання в проміжок часу з 22 години 00 хвилин до 06 години 00 хвилин без відома працівників поліції;

-заборонити ОСОБА_3 виїжджати за межі Берестинського району без відома співробітників Берестинського РВП ГУНП в Харківській області.

Представник Берестинського РВП ГУНП Харківській області ОСОБА_5 в судовому засіданні підтримав подання про встановлення відносно ОСОБА_3 адміністративного нагляду терміном на 1 рік, при цьому зазначив, що на протязі трьох років з моменту звільнення ОСОБА_3 з місць позбавлення волі, зауважень щодо поведінки останнього не було.

ОСОБА_3 просив ухвалити рішення на розсуд суду.

Дослідивши матеріали, подані в обгрунтування подання про встановлення відносно ОСОБА_3 адміністративного нагляду, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні подання з наступних підстав.

Порядок встановлення адміністративного нагляду стосовно осіб звільнених з місць позбавлення волі регулюється Законом України «Про адміністративний нагляд за особами звільненими з місць позбавлення волі», а також Наказом Міністерства внутрішніх справ N 1303/203 від 04.11.2003 року «Про затвердження Інструкції про організацію здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі».

Відповідно до п. "в" ст. 3 ЗУ «Про адміністративний нагляд за особами звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.

Статтею 6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» встановлено, що адміністративний нагляд встановлюється у визначеному статтею 5 цього Закону порядку терміном від одного року до двох років і не може перевищувати термінів, передбачених законом для погашення або зняття судимості.

Пунктом 4.4 та 4.5 Інструкції про організацію здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі передбачено, що у разі, якщо особа, яка підпадає під дію Закону ( 264/94-ВР ), незважаючи на письмове попередження органів внутрішніх справ продовжує порушувати громадський порядок і права інших громадян, учиняє інші правопорушення, за які чинним законодавством встановлена адміністративна відповідальність, дільничний інспектор міліції доповідає про це рапортом начальнику міськ-, райвідділу для прийняття рішення про доцільність встановлення за нею адміністративного нагляду.

До рапорту додаються:

- копія вироку суду про попереднє засудження до позбавлення волі;

- довідка про перевірку на наявність судимостей;

- характеристика особи та матеріали, які свідчать про вчинені особою правопорушення і накладені стягнення:

- засвідчені копії протоколів та постанов про притягнення до адміністративної відповідальності;

- письмове попередження, винесене цій особі, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд;

- пояснення правопорушника;

- пояснення громадян, що характеризують їх поведінку;

- пропозиції щодо застосування обмежень дій піднаглядному;

-інші матеріали.

Начальник міськ-, райвідділу, розглянувши ці матеріали, приймає рішення щодо підготовки подання про встановлення стосовно цієї особи адміністративного нагляду (додаток 11), підписує його та разом з вищезазначеними матеріалами направляє до суду.

Суд зауважує, що подання про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_3 не долучено характеристику останнього та пояснення громадян, що характеризують його поведінку, які, як пояснив представник Берестинського РВП ОСОБА_5 , взагалі не витребовувались і відповідно не досліджувались в процесі підготовки подання та вирішення питання про необхідність встановлення адміністративного нагляду.

Як пояснив ОСОБА_3 в судовому засіданні, місце його реєстрації не збігається із фактичним місцем проживання.

Проте, до подання про встановлення адміністративного нагляду не долучено довідку про зареєстроване та фактичне місце проживання ОСОБА_3 .

До того ж, в поданні не зазначено, місце проживання за якою адресою (реєстрації чи фактичного проживання) пропонується заборонити залишати ОСОБА_3 в період часу з 22 години до 06 години.

ОСОБА_3 притягувався до адміністративної відповідальності 11.06.2025 року за ч.1 ст.178 КУпАП до штрафу в розмірі 17 гривень, 13.06.2025 року за ч.2 ст.178 КУпАП до штрафу в розмірі 51 гривня, 16.06.2025 року за ст.175-1 КУпАП до штрафу в розмірі 51 гривня та попереджався про недопущення вчинення правопорушень та встановлення відносно нього адміністративного надзору.

Адміністративні правопорушення, за які ОСОБА_3 був притягнутий до відповідальності (розпивання пива та куріння тютюнових виробів у заборонених місцях) є незначними та нетривалими, такими, що не призвели до порушення прав інших громадян чи настання суспільно-небезпечних наслідків.

Вчинення зазначених вище правопорушень не може розцінюватись як небажання стати на шлях виправлення чи асоціальну поведінку звільненого з місць позбавлення волі, беручи при цьому до уваги, що з часу звільнення з місць позбавлення волі, яке мало місце 29 липня 2022 року, минуло майже три роки і відомості про скоєння ОСОБА_3 правопорушень у вказаний проміжок часу відсутні.

Крім того, як вбачається з пояснень у судовому засіданні представника органу поліції ОСОБА_5 , скарг на порушення ОСОБА_3 громадського порядку чи інших прав громадян не надходило.

Встановлення адміністративного нагляду та запропонованих у поданні обмежень за наведених вище обставин призведе до порушення прав ОСОБА_3 на свободу та особисту недоторканність, визначене ст. 5 Конвенції про захист прав і основних свобод людини, а також право на свободу пересування гарантоване ст. 33 Конституції України, ст.13 Загальної декларації прав людини, ст.2 Протоколу № 4 Конвенції про захист прав і основних свобод людини, ст.12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права,

Враховуючи вищевикладене у сукупності, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні подання з огляду на його безпідставність.

На підставі викладеного, керуючись ст. 539 КПК, п. "В" ст. 3, 4, 5 ЗУ «Про адміністративний нагляд за особами звільненими з місць позбавлення волі»,

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання начальника Берестинського РВП ГУНП в Харківській області про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_3 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом 7 днів з дня її оголошення.

Суддя