Справа № 286/1545/25
У Х В А Л А

30 квітня 2025 року м. Овруч

Слідчий суддя Овруцького районного суду Житомирської області ОСОБА_1 ,

з секретарем ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 від 23.04.2025 року на бездіяльність відділу поліції №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань , -

ВСТАНОВИВ:

23.04.2025 року заявник ОСОБА_3 , в інтересах якої діє представник адвокат ОСОБА_4 , звернулася до слідчого судді із скаргою на бездіяльність відділу поліції №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить визнати бездіяльність слідчого, іншої службової особи, яка уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення ВП №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань протиправною, та зобов`язати слідчого, іншу службову особу, яка уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення ВП №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою представника ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, яка отримана уповноваженою особою ВП №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області 16.04.2025 року та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, мотивуючи тим, що 09.04.2025 року на адресу відділу поліції №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області направлено заяву про вчинення злочину, передбаченого ч.4 ст.185, ч.1 ст.357 КК України. Згідно відомостей AT «Укрпошта», дана заява вручена адресату 16.04.2025 року. У вищезазначеній заяві було повідомлено про те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер чоловік ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про смерть. 31.10.2023 року ОСОБА_3 звернулась у місцеве відділення AT КБ «Приватбанк», де були відкриті карткові рахунки на ім`я покійного чоловіка та повідомила про смерть чоловіка, надавши копію свідоцтва про смерть. Зі слів працівника банку, рахунки було заблоковано. 12.01.2024 року ОСОБА_3 до Овруцької державної нотаріальної контори подано заяву про прийняття спадщини після смерті чоловіка. 19.01.2024 року заведено спадкову справу №32/2024. На запит нотаріуса Овруцької державної нотаріальної контори, AT КБ «Приватбанк» надало інформацію про відкриті рахунки та інформацію щодо розміру грошових коштів, наявних на рахунках. Згідно наданої відповіді, на одному з відкритих рахунків наявні грошові кошти у розмірі 112286,26 гривень. Однак, зі слів покійного чоловіка, ОСОБА_3 було відомо, що станом на жовтень 2023 року на його рахунках відкритих в AT КБ «Приватбанк» знаходились грошові кошти в загальному розмірі приблизно 780000,00 гривень. Цю ж інформацію підтвердили усно працівники відділення Приватбанк 31.10.2023 року. Таким чином, невстановленою особою за період після смерті чоловіка ОСОБА_3 (тобто, в проміжку часу з 31.10.2023 року по 02.05.2024 року) було незаконно знято грошові кошти в розмірі приблизно 660 000,00 гривень. В таких діях вбачаються ознаки злочину, передбаченого ч.4 ст.185, ч.1 ст.357 КК України. 16.04.2025 року (в день отримання заяви про вчинення злочину) слідчим СВ ВП №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області були відібрані пояснення у ОСОБА_3 щодо викладених в заяві про вчинення злочину обставин. 21.04.2025 року працівниками ВП №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області усно було повідомлено ОСОБА_3 , що відомості до ЄРДР на підставі заяви від 09.04.2025 року не внесені та останні дійшли висновку про те, що ознак кримінального правопорушення не виявлено, а відносини, які склалися є цивільно-правовими та підлягають розгляду в судовому порядку, а відтак така заява буде розглянута із застосуванням норм Закону України «Про звернення громадян».

Заявник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, подала заяву про розгляд скарги без її участі.

Начальник СВ ВП №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_5 надіслав заяву, в якій просив розглянути скаргу без його участі.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши доводи скарги, дослідивши та оцінивши докази, слідчий суддя встановив наступне.

09.04.2025 року заявник ОСОБА_3 , в інтересах якої діє представник адвокат ОСОБА_4 , до відділу поліції №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області направила заяву про вчинення злочину, передбаченого ч.4 ст.185, ч.1 ст.357 КК України (адресатом отримано 16.04.2025 року). У вищезазначеній заяві було повідомлено про те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер чоловік ОСОБА_3 . 31.10.2023 року ОСОБА_3 звернулась у місцеве відділення AT КБ «Приватбанк», де були відкриті карткові рахунки на ім`я покійного чоловіка та повідомила про смерть чоловіка, надавши копію свідоцтва про смерть. Зі слів працівника банку, рахунки було заблоковано. 12.01.2024 року ОСОБА_3 до Овруцької державної нотаріальної контори подано заяву про прийняття спадщини після смерті чоловіка. 19.01.2024 року заведено спадкову справу №32/2024. На запит нотаріуса Овруцької державної нотаріальної контори, AT КБ «Приватбанк» надало інформацію про відкриті рахунки та інформацію щодо розміру грошових коштів, наявних на рахунках. Згідно наданої відповіді, на одному з відкритих рахунків наявні грошові кошти у розмірі 112286,26 гривень. Однак, зі слів покійного чоловіка, ОСОБА_3 було відомо, що станом на жовтень 2023 року на його рахунках відкритих в AT КБ «Приватбанк» знаходились грошові кошти в загальному розмірі приблизно 780000,00 гривень. Цю ж інформацію підтвердили усно працівники відділення Приватбанк 31.10.2023 року. Таким чином, невстановленою особою за період після смерті чоловіка ОСОБА_3 (тобто, в проміжку часу з 31.10.2023 року по 02.05.2024 року) було незаконно знято грошові кошти в розмірі приблизно 660000,00 гривень. В таких діях вбачаються ознаки злочину, передбаченого ч.4 ст.185, ч.1 ст.357 КК України.

Частиною 1 ст.214 КПК України встановлено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

У відповідності до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Тобто відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається за будь-яких обставин, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

У відповідності до ч.ч.1,2 ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Згідно з ч.2 ст.56 КПК України під час досудового розслідування потерпілий має право: 1) на негайне прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення, визнання його потерпілим; 2) отримувати від уповноваженого органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; 3) подавати докази на підтвердження своєї заяви; 4) брати участь у слідчих (розшукових) та інших процесуальних діях, під час проведення яких ставити запитання, подавати свої зауваження та заперечення щодо порядку проведення дії, що заносяться до протоколу, а також знайомитися з протоколами слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, виконаних за його участі; 5) отримувати копії матеріалів, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, після закінчення досудового розслідування.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.60 КПК України, заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію.

Згідно з ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У відповідності до пунктів 1, 2 статті 1 розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016р. № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.05.2016р. за № 680/28810 (далі Положення), формування реєстру розпочинається з моменту внесення до нього реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Частиною 5 ст.214 КПК України визначено перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР, який не є вичерпним. Зокрема до ЄРДР вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Стаття 214 КПК України не передбачає застережень (винятків) з приводу випадків можливого невнесення дізнавачем, слідчим чи прокурором відомостей про вчинене кримінальне правопорушення в ЄРДР.

Заява заявника ОСОБА_3 , в інтересах якої діє представник адвокат ОСОБА_4 , про кримінальне правопорушення від 09.04.2025 року відповідає вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, так як містить короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, і відповідно до ч.1 ст.214 КПК України відомості, у ній викладені, мали бути внесені уповноваженою службовою особою до ЄРДР 16.04.2025 року і не пізніше 17.04.2025 року заявнику мав бути наданий витяг з ЄРДР. Проте заявнику витягу з ЄРДР не надано, так як відомості до ЄРДР у встановлений законом строк не внесено.

Відповідно до п.18 ч.1 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні. У відповідності до ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК України. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

У спростування доводів скарги доказів внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 слідчому судді не надано. Відтак, за відсутності доказів внесення відомостей до ЄРДР, слідчий суддя вважає, що службовою особою відділу поліції № 1 допущено бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення (в порядку ст.214 КПК України) від 09.04.2025 року. З огляду на викладене, вимоги скарги підлягають задоволенню.

Тому керуючись ст.ст.306, 307, 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

1.Скаргу ОСОБА_3 , в інтересах якої діє представник адвокат ОСОБА_4 від 23.04.2025 року, задоволити.

2. Зобов`язати уповноважену особу слідчого слідчого відділення відділу поліції № 1 Коростенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Житомирської області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 , в інтересах якої діє представник адвокат ОСОБА_4 , від 09.04.2025 року, яка отримана відділом поліції № 1 Коростенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Житомирської області 16.04.2025 року, розпочати досудове розслідування та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

3.Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1