Справа № 333/8381/25
Провадження № 1-кс/333/3038/25
УХВАЛА

09 вересня 2025 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя клопотання старшого слідчого СВ Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000065, відомості про яке внесені до ЄРДР 05.09.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.364 КК України та додані до нього матеріали, -

ВСТАНОВИВ:

04.09.2025 року старший слідчий СВ Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 звернулася до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, обґрунтовуючи його таким.

Слідчим відділенням Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.09.2022 року за № 0000065 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в період з червня по грудень 2021 року невстановлені службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області зловживаючи своїм службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди, всупереч інтересам служби уклали договори з постачання та ремонту медичного обладнання за завищеними цінами, що спричинило тяжкі наслідки у вигляді втрат бюджету.

В ході досудового розслідування було встановлено, що 01.12.2021 року між Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області (Покупець) (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та Фізична особа-підприємець ОСОБА_4 (Постачальник) (РНОКПП НОМЕР_2 ) укладено договір про закупівлю №01-1. Згідно пункту 1.2 вказаного договору предмет закупівлі: ДК 021:2015 код 33160000-9 устаткування для операційних блоків (система ендоскопічної візуалізації) (НК 024:2019 код 35 616 Система ендоскопічної візуалізації).

Процесуальним прокурором у кримінальному провадженні, у порядку ст. 93 КПК України, направлено на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 запит від 02.02.2024 за вихідним № 54-1082 про надання інформації та документів, а саме:

1. Податкової звітності ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_2 ), подану за період з 01.01.2021 по теперішній час.

2. Інформацію щодо поточних рахунків, відкритих/закритих в банківських та інших фінансових установах, якими користувалося ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_2 ).

На вказаний запит від ІНФОРМАЦІЯ_3 отримано відповідь від 12.02.2024 № 1909/5/02-32-24-03-15, якою надано відомості про відкриті ФОП ОСОБА_4 розрахункові рахунки у банківських установах станом на 06.02.2024 року, в іншій частині відмовлено у наданні інформації та запитуваних документів з посиланням на вимоги ст.ст. 159, 164 КПК України, якими передбачено надання тимчасового доступу до речей документів на підставі ухвали слідчого судді.

Для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, в ході досудового слідства виникла необхідність у дослідженні інформації та документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄДРПОУ ВП: НОМЕР_3 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

1. Матеріалів податкової звітності ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_2 ) з податку на прибуток; податку на додану вартість (включаючи розшифровки з податкового кредиту та податкових зобов`язань в розрізі контрагентів); інших податків, зборів (обов`язкових платежів), в паперовому та електронному вигляді, в належному для дослідження форматі, за період з 01.01.2021 по теперішній час.

2. Роздруківок всіх податкових накладних ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_2 ) з єдиної бази податкових накладних, за період з 01.01.2021 по теперішній час.

3. Інформації щодо поточних рахунків, відкритих/закритих в банківських та інших фінансових установах, якими користувалося ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_2 ).

У зв`язку з чим слідчий ОСОБА_3 просить слідчого суддю надати дозвіл слідчим СВ Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області тимчасовий доступ до вказаних документів.

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явилася, хоча про день, час і місце судового розгляду клопотання слідчого була повідомлена належним чином, до суду надала заяву про розгляд клопотання за її відсутності.

Участь представника ІНФОРМАЦІЯ_3 у судовому засіданні визнана слідчим суддею не обов`язковою, так як завчасна обізнаність працівників вказаної установи про необхідність проведення тимчасового доступу до вказаних у клопотанні слідчого документів і матеріалів може призвести до розголошення таємниці досудового розслідування та можливої зміни і знищення даних, вказаних у клопотанні слідчого, в якому доведено наявність вказаних загроз.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання слідчого ОСОБА_3 та дослідивши матеріали, додані до нього, дійшов до такого.

Встановлено, що 05.09.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України (кримінальне провадження №0000065).

21.04.2025 року постановою першого заступника керівника Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 досудове розслідування кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №0000065 доручено СВ Василівського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області.

05.05.2025 року постановою заступника керівника Василівської окружної прокуратури ОСОБА_6 призначено групу прокурорів у кримінальному провадженню №0000065, а саме: ОСОБА_7 (старша групи прокурорів), ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ОСОБА_10 .

05.05.2025 року постановою начальника СВ Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_11 призначено групу слідчих у кримінальному провадженню №0000065, а саме: ОСОБА_3 (старша групи слідчих), ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 .

Статтею 160 КПК України передбачено право сторони кримінального провадження звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання слідчого, погоджене із прокурором Василівської окружної прокуратури ОСОБА_21 .

До матеріалів клопотання додані копії: рапорту прокурора Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_22 без додатків; Договору про закупівлю 01-1 від 01.12.2021 року між Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області (Замовник) та ФОП ОСОБА_4 (Постачальник) з додатком №1 «Специфікація товару»; Додаткової угоди до Договору про закупівлю №01-1 від 01.12.2021 року та додатком «Календарний план»; Додаткової угоди до Договору про закупівлю №01-1 від 17.12.2021 року з додатком «Специфікація товару»; запиту до ІНФОРМАЦІЯ_3 та відповіді на цей запит.

Частина 5 статті 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З клопотання слідчого вбачається, що в період з червня по грудень 2021 року невстановлені службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області уклали у т.ч. договори з постачання та ремонту медичного обладнання за завищеними цінами, що спричинило тяжкі наслідки у вигляді втрат бюджету. Встановлено, що 01.12.2021 року між Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області та ФОП ОСОБА_4 укладено договір про закупівлю та додаткові угоди від 01.12.2021 року та 17.12.2021 року, відповідно з поставки медичного обладнання «Системи ендоскопічної візуалізації».

У рапорті прокурора Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_22 вказано про таку закупівлю, яка здійснена за цінами, що ймовірно є вищими за ринкові.

До клопотання слідчого не долучено жодного із додатків з рапорту прокурора ОСОБА_22 , які б підтвердили ринкову вартість медичного обладнання «Системи ендоскопічної візуалізації» станом на жовтень-грудень 2021 року.

Інші матеріали, з яких можливо було дійти до зазначеного висновку, також не долучені до клопотання слідчого.

Отже про факт купівлі медичного обладнання за завищеними цінами медичного обладнання вказується лише у рапорті прокурора від 05.09.2022 року, хоча досудове розслідування кримінального провадження здійснюється більше трьох років.

Також, у порушення вимоги п.5 ч.2 ст.160 КПК України слідчий у клопотанні не вказала значення документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, лише зазначила, що вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, швидкого та повного провадження досудового розслідування; встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні; встановлення кола осіб, які ймовірно вчинили вищевказане кримінальне правопорушення (злочин), щоб кожний, хто його вчинив, був притягнутий до кримінальної відповідальності в міру своєї вини і можуть бути використані як докази, об`єкти експертних досліджень, під час проведення окремих слідчих (розшукових) дій.

Крім того, слідчий суддя звертає увагу, що у своєму клопотанні ОСОБА_3 просить надати тимчасовий доступ до документів з 01.01.2021 року по теперішній час, зовсім необґрунтовуючи такий період.

Таким чином, слідчий ОСОБА_3 не довела наявність достатніх підстав вважати, що документи, до яких вона просить тимчасовий доступ самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

За таких обставин вважаю за необхідне залишити без задоволення клопотання слідчого ОСОБА_3 .

Керуючись ст.ст. 159-166, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :

Клопотання старшого слідчого СВ Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000065, відомості про яке внесені до ЄРДР 05.09.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.364 КК України залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Повний текст ухвали складено 12.09.2025 року.

Слідчий суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя ОСОБА_1