УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2025 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Хортицького районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

ВСТАНОВИЛА:

03.06.2025 до Хортицького районного суду міста Запоріжжя надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, яка мотивована тим, що 30.05.2025 року до ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ним подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, а саме 26.05.2025 року, приблизно о 18-00 год ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було доставлено в ІНФОРМАЦІЯ_2 , де він до даного часу знаходиться та незаконно утримується. 28.05.2025 року було повідомлено через 102 - що зникла людина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та присвоєно ЄО № 11386, до даного часу відповіді від працівників поліції, що знайшли людину не надійшло. 29.05.2025 року ОСОБА_4 повідомив сам свою матір, що його кудись возили і привезли знову до ІНФОРМАЦІЯ_2 та його утримують та незаконно. Відповідно до останньої інформації, ОСОБА_4 , 16.09.1976 року знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 . Телефон: НОМЕР_1 ) без всяких на то причин, незаконно утримується на думку адвоката це незаконне позбавлення волі або викрадення людини. Отже, в діях осіб, які незаконно і протиправно затримали та утримують ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вбачається склад злочину, передбачений ст. 146 КК України. Дані про внесення за заявою адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , від 30.05.2025 року, відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - відсутні.

Просить зобов`язати уповноважену особу ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення за його заявою від 30.05.2025, зобов`язати уповноважену особу ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області видати витяг з ЄРДР про відкриття кримінального провадження та почати досудове розслідування в установленому законом порядку.

Ухвалою Хортицького районного суду 03.06.2025 було витребувано в ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області матеріали перевірки за заявою адвоката ОСОБА_3 , яка подана до відділу поліції 30.05.2025 (копію ухвали було отримано ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області 03.06.2025).

В судове засідання адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином.

В судове засідання прокурор та посадова особа ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області не з`явились. Від представника ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області до суду надійшли заперечення на скаргу, які мотивовані тим, що до чергової частини відділу поліції № 5 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області надійшло повідомлення від ОСОБА_3 , яке було внесено до ЖЕО № 11386 про те, що у його клієнтки зник син - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Відповідно до повідомлення, ОСОБА_4 був зупинений на пропускному пункті поблизу с. Бабурка співробітниками поліці, та в подальшому переданий співробітникам ІНФОРМАЦІЯ_4 , після чого

перестав виходити на зв`язок. Розглянувши заяву ОСОБА_3 орган досудового розслідування не вбачили ознаки кримінального правопорушення. Окрім того, у своїй заяві адвокат, імовірно, використовує скаргу з метою уникнення виконання свого клієнта військового обов?язку, що саме по собі не є підставою для початку кримінального провадження. Крім того, заява про вчинене кримінальне правопорушення до ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області від ОСОБА_3 надійшла 28.05.2025, до ЄО заява зареєстрована, однак відомості до ЄРДР внесені не були у зв?язку з відсутністю ознак кримінального правопорушення. В свою чергу, відділом поліції було достеменно встановлено місцезнаходження ОСОБА_4 . Розглянувши заяву ОСОБА_3 орган досудового розслідування не вбачив ознаки кримінального правопорушення, оскільки: - доставлення особи до РТЦК та СП не є протиправним діянням у розумінні ст. 146 КК України. Згідно з чинним законодавством (зокрема, Законом України «Про військовий обов?язок і військову службу», Положенням про ТЦК та СПІ), уповноважені особи мають право перевіряти документи, викликати громадян, а в окремих випадках - доставляти їх для уточнення облікових даних або вручення повісток. Такі дії не мають ознак незаконного позбавлення волі, оскільки відсутня мета утримання особи проти її волі поза правовим полем; - у повідомленні не наведено об?єктивних даних, що свідчили б про злочин. Повідомлення, на підставі якого подано скаргу, містить оціночні судження та припущення. Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий або прокурор зобов?язаний внести відомості до ЄРДР лише за наявності фактичних обставин, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення. У даному випадку таких обставин не встановлено. Немає даних про обмеження особи у свободі пересування в значенні «незаконного позбавлення волі». Факт перебування особи в приміщенні

РТЦК та СП з метою уточнення облікових даних або вручення повістки, без застосування фізичного чи психологічного тиску, не підпадає під ознаки

викрадення чи незаконного утримання. Окремі процедурні порушення дій посадових осіб ТЦК та СП, якщо вони були - не є предметом кримінального переслідування. Якщо адвокат вважає, що дії посадових осіб не відповідали внутрішнім нормативам або були непропорційними, це може бути предметом адміністративного чи дисциплінарного розгляду, але не свідчить про наявність складу злочину за ст. 146 КК України. Просить відмовити в задоволенні скарги.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

В силу ч. 2 ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій, бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно з ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий суддя встановив, що 30.05.2025 ОСОБА_3 звернувся з заявою до ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області про вчинення кримінального правопорушення, що має ознаки, передбачені ст. 146 КК України.

Органом досудового розслідування та прокурором не спростовано факту надходження даної заяви до Хортицького ВП ДВП ГУНП в Запорізький області.

Станом на день розгляду даної скарги слідчим суддею, відомості за заявою ОСОБА_3 від 30.05.2025 року про обставини вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені. Докази протилежного слідчому судді не надані.

Враховуючи, що положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України не допускається будь-яка відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тому службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію таких заяв і повідомлень, зобов`язана була прийняти та зареєструвати заяву ОСОБА_3 , яка містила необхідні відомості, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України.

Так, в заяві ОСОБА_3 яка була ним подана до ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, було сформульовано обставини кримінального правопорушеня, заява мала короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, було зазначено ким, на думку заявника, вчинено кримінальне правопорушення та в чому воно полягає, вказано попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення, тобто зазначено відомості, які є достатніми для внесення відповідних даних до ЄРДР.

На переконання слідчого судді, перевірка заяви, надання оцінки обставинам, викладеним у ній, мають бути зроблені після проведення ряду слідчих дій, які можуть бути здійснені тільки після внесення відомостей, викладених у заяві про вчинення злочину, до ЄРДР.

Висновок щодо наявності або відсутності події або складу кримінального правопорушення, необхідно викласти у відповідному процесуальному документі, складеному за наслідками проведення досудового розслідування.

Таким чином, уповноваженими особами ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.

Враховуючи те, що в судовому засіданні не надано суду доказів внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 30.05.2025 року, що є предметом скарги, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції № 5 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести відповідні відомості, та розпочати досудове розслідування, про що інформувати заявника, шляхом видачі витягу з ЄРДР.

Керуючись ст. 303-307, 371, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИЛА:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції № 5 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 30.05.2025 року про вчинене кримінальне правопорушення відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до вимог ст. 214 КПК України та розпочати досудове розслідування, про що інформувати заявника, шляхом видачі витягу з ЄРДР.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1