УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2025 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого СВ ВП № 1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ ВП № 1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_4 звернувся до суду з вищевказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що в провадженні слідчого знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000621 від 24.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, у зв`язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

Під час судового розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що до ВП № 1 ВРУП ГУНП у Вінницькій області надійшло звернення голови ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 про те, що громадською організацією в процесі моніторингу публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 виявлено ознаки корупції та розтрати бюджетних коштів, вчинених службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », при закупівлі в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у 2023 році за завищеними цінами робіт з реконструкції частини покрівлі будівлі поліклініки з влаштуванням сонячної електростанції комунального підприємства ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_1 , чим територіальній громаді м. Вінниці було заподіяно матеріальної шкоди на суму близько 340 тис. грн.

Зокрема, громадською організацією виявлено факт використання на даному об`єкті будівництва під час робіт 128 панелей фотогальванічних китайського виробництва JA Solar JAM72S30-555/GR 555 Wp Mono загальною вартістю 903 467,52 грн. без ПДВ по відпускній ціні в 7 058,34 грн. без ПДВ за одиницю товару, в той час як середня ринкова ціна на такі панелі протягом жовтня-листопада 2023 року складала близько 4 400 грн. без ПДВ за одиницю товару.

Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_6 », оголошення про проведення відкритих торгів із закупівлі робіт з реконструкції частини покрівлі будівлі поліклініки з влаштуванням сонячної електростанції КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 було розміщено 30.10.2023 уповноваженою за проведення публічних закупівель особою комунального некомерційного підприємства ОСОБА_6 .

Їх переможцем 07.11.2023 визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 в особі директора ОСОБА_7 , тендерна пропозиція якого була єдиною та повністю влаштовувала організатора публічної закупівлі по ціні.

Договір № 230 на виконання робіт між вказаними сторонами було укладено 14.11.2023 за загальною договірною динамічною ціною в 2 340 980,57 грн.

Станом на 20.12.2023 оплату по даному договору проведено в повному обсязі на підставі актів виконаних будівельних робіт від 22.11.2023 № 1 та від 20.12.2023 № 2/1045.

Відповідно до інформації, розміщеної в тій же електронній системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_6 », розробником проектно-кошторисної документації по вказаному об`єкту будівництва являлось ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 в особі директора ОСОБА_8 , з яким 02.10.2023 за результатами аналогічної публічної закупівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладався окремий договір на виконання проектних робіт № 192. Саме даним товариством було закладено ціну вартості вищевказаних фотогальванічних сонячних панелей, яку пізніше погоджено уповноваженою за проведення публічних закупівель особою та директором комунального некомерційного підприємства, тобто ОСОБА_6 та ОСОБА_9 .

Згідно з інформацією, розміщеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, кінцевим бенефіціарним власником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » являється то й же ОСОБА_7 , тобто директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Згідно з матеріалами досудового розслідування вказані 128 панелей фотогальванічних JA Solar JAM72S30-555/GR 555 Wp ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в 2023 році по ціні в 7 058,34 грн. без ПДВ за одиницю товару придбало у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЄДРПОУ НОМЕР_3 , в той час як іншим контрагентам товариства аналогічний товар реалізовувався по цінам від 3 488,84 грн. без ПДВ до 4 996,23 грн. без ПДВ за одиницю товару.

Тобто ціна за одиницю товару в 7 058,34 грн. була лише для ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », де джерелом фінансування являлись бюджетні кошти.

При проведені вказаної публічної закупівлі та прийомі уже фактично виконаних будівельних робіт службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » були допущені порушення норм Бюджетного кодексу України, Закону України «Про публічні закупівлі» та Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом ІНФОРМАЦІЯ_9 01.11.2021 № 281, що виразились в неефективному здійсненні закупівлі і проявам корупції у цій сфері та призвели до розтрати бюджетних коштів шляхом оплати виконавцю робіт завищеної їх вартості.

З метою встановлення виду та розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також інших обставин, які підлягають доказуванню, виникла необхідність у призначенні по кримінальному провадженню товарознавчої, судово-економічної та почеркознавчої експертиз.

Для їх проведення необхідно здійснити тимчасовий доступ до конфіденційної інформації та документів, що містять комерційну таємницю та знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ), а саме до:

завірених копій витягів відносно товариства з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань та з реєстру платників податку;

оригіналу договору, укладеного товариством з КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 230 на виконання робіт від 14.11.2023 щодо реконструкції частини покрівлі будівлі поліклініки з влаштуванням сонячної електростанції КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 ;

оригіналів додаткових угод до даного договору;

завірених копій актів прихованих робіт по даному договору;

завірених копій локальних кошторисів на будівельні роботи (розрахунки до кошторису) по даному договору;

оригіналів довідок приймання виконаних будівельних робіт по даному договору;

оригіналів актів приймання виконаних будівельних робіт (форма 2-КБ) по даному договору;

оригіналів довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма 3-КБ) по даному договору;

завірених копій підсумкових відомостей ресурсів по даному договору;

завірених копій дефектних актів по даному договору;

завірених копій актів трудовитрат робітників-монтажників за період з 14.11.2023 по 20.12.2023;

завірених копій оборотно-сальдових відомостей по рахункам «Готівка» по даному договору;

завірених копій «Рахунки в банку» по даному договору;

завірених копій «Розрахунки з покупцями та замовниками» по даному договору;

завірених копій «Розрахунки з різними дебіторами» по даному договору;

завірених копій «Розрахунки з постачальниками та підрядниками» по даному договору та оригіналів первинних документів щодо походження і відпускних цін відносно використаних під час ремонтних робіт 128 панелей фотогальванічних (договори, рахунки, акти виконаних робіт, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, тощо);

завірених копій сертифікатів якості відносно даних панелей фотогальванічних;

завірених копій загальних журналів робіт по даному договору;

завірених копій журналу технічного та авторського нагляду по даному договору;

завірених копій актів на закриття прихованих робіт по даному договору;

інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії з розширенням ___.іms, ___.imd, ___.imp, (для програмного комплексу АВЕ-5), __.bds, __bdd, ___bsdu, ___dcdu, для імплементації ІБД до програмного комплексу по розробленню кошторисної документації (ІБД сформувати окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ 2в);

завіреної копії проектної документації (пояснювальні записки, креслення, специфікації, тощо, включно із кошторисною частиною) щодо реконструкції частини покрівлі будівлі поліклініки з влаштуванням сонячної електростанції КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 ;

завіреної копії експертного звіту щодо розгляду даної проектної документації.

Згідно ч. 1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом.

Відповідно до ч. 2 ст. 98 КПК України, документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені у частині першій.

Тимчасовий доступ до речей і документів, які зазначені у клопотанні та їх вилучення не тягне негативних наслідків, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України, оскільки орган досудового розслідування звертається із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які містять комерційну таємницю та не позбавляє їх володільця можливості здійснювати свою діяльність та в жодному разі не порушує права і свободи, визначені Конституцією України, а саме особисті, політичні, соціально-економічні та культурні, в тому числі право на підприємницьку діяльність, яке визначене ст. 42 Конституції України.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Інші підстави отримати оригінали та копії документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх вилучення, в кримінально-процесуальному законодавстві не передбачені.

Дана інформація також дасть можливість встановити фактичне джерело походження та відпускну вартість панелей фотогальванічних, що закуповувались і використовувались ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » під час ремонтних робіт на вказаному об`єкті будівництва та встановити розмір шкоди, заподіяної внаслідок завищення вартості даного товару під час проведення товарознавчої та судово-економічної експертиз.

В інший спосіб довести обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації, не можливо.

Враховуючи, що зазначені вище документи мають важливе значення для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування, а тому, слідчий просив слідчого суддю клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий не з`явився, однак попередньо суду надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання, а також надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність. Клопотання підтримав у повному обсязі.

Суд вважає за необхідне розглянути клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, відповідно до вимог ст. 163 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за відсутності фіксації судового процесу технічними засобами.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено те, що речі та документи про доступ до яких клопоче слідчий мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та проведення експертиз.

Враховуючи те, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує неможливість отримання вказаних відомостей іншими способами, а в подальшому відомості, що містяться в речах та документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання слід задовольнити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 159, 162, 163, 164, 165 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ ВП № 1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ ВП № 1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_10 та слідчим групи слідчих у кримінальному проваджені № 0000621 від 24.07.2025, на тимчасовий доступ, виїмку належним чином завірених копій документів, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , а саме:

- витягів відносно товариства з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань та з реєстру платників податку;

- договору, укладеного товариством з КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 230 на виконання робіт від 14.11.2023 щодо реконструкції частини покрівлі будівлі поліклініки з влаштуванням сонячної електростанції КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 ;

- додаткових угод до даного договору;

- актів прихованих робіт по даному договору;

- локальних кошторисів на будівельні роботи (розрахунки до кошторису) по даному договору;

- довідок приймання виконаних будівельних робіт по даному договору;

- актів приймання виконаних будівельних робіт (форма 2-КБ) по даному договору;

- довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма 3-КБ) по даному договору;

- підсумкових відомостей ресурсів по даному договору;

- дефектних актів по даному договору;

- актів трудовитрат робітників-монтажників за період з 14.11.2023 по 20.12.2023;

- оборотно-сальдових відомостей по рахункам «Готівка» по даному договору;

- «Рахунки в банку» по даному договору;

- «Розрахунки з покупцями та замовниками» по даному договору;

- «Розрахунки з різними дебіторами» по даному договору;

- «Розрахунки з постачальниками та підрядниками» по даному договору та оригіналів первинних документів щодо походження і відпускних цін відносно використаних під час ремонтних робіт 128 панелей фотогальванічних (договори, рахунки, акти виконаних робіт, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, тощо);

- сертифікатів якості відносно даних панелей фотогальванічних;

- загальних журналів робіт по даному договору;

- журналу технічного та авторського нагляду по даному договору;

- актів на закриття прихованих робіт по даному договору;

- інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії з розширенням ___.іms, ___.imd, ___.imp, (для програмного комплексу АВЕ-5), __.bds, __bdd, ___bsdu, ___dcdu, для імплементації ІБД до програмного комплексу по розробленню кошторисної документації (ІБД сформувати окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ 2в);

- проектної документації (пояснювальні записки, креслення, специфікації, тощо, включно із кошторисною частиною) щодо реконструкції частини покрівлі будівлі поліклініки з влаштуванням сонячної електростанції КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 ;

- експертного звіту щодо розгляду даної проектної документації, з можливістю ознайомитись з усіма документами та вилучити їх у вказаному вигляді.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя