У Х В А Л А

іменем України

Справа № 210/2244/24

Провадження № 1-кс/210/1180/25

24 липня 2025 року Металургійний районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі клопотання слідчого СВ ВП №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 винесене в кримінальному провадженні №0001322, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 24.11.2023 р., за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 318 КК України, про тимчасовий доступ до документів,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про здійснення тимчасового доступу до документів в рамках кримінального провадження №0001322, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 24.11.2023 р.

В обґрунтування заявленого клопотання слідчий зазначив, що в провадженні СВ ВП №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001322 від 24.11.2023 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 318 КК України.

Проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено слідчим СВ ВП №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 (старший групи), ОСОБА_4 .

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням здійснюється Криворізькою південною окружною прокуратурою.

В ході досудового розслідування встановлено, що 24.11.2023 до ВП №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області надійшла заява ОСОБА_5 разом з ухвалою слідчого судді Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу щодо зобов`язання внесення відомостей до ЄРДР за фактом незаконного виготовлення, підроблення документів, які дають право на отримання наркотичних засобів чи психотропних речовин або прекурсорів, призначених для вироблення або виготовлення цих засобів чи речовин.

Відповідно до показів свідка ОСОБА_5 встановлено, що у 2016 році керівництво ветеринарного госпіталю « ІНФОРМАЦІЯ_1 », діючи відповідно до укладеного договору між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП ОСОБА_6 , за бюджетні кошти здійснювало закупівлю забороненого Кабінетом Міністрів України ще у 2011 році психотропного препарату «кетамін» (або його аналогів «каліпсовед», «кеталар» тощо), який використовувався для загальної анестезії тварин при операціях зі стерилізації. Зазначається, що до вказаної діяльності могли бути причетні посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , а також головний ветеринарний лікар ветеринарного госпіталю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 , який, ймовірно, сприяв незаконному оформленню документів, на підставі яких здійснювались вказані закупівлі.

Відповідно до додатку до постанови Кабінету Міністрів України №721 від 06.07.2011 «Про затвердження переліку психотропних речовин і прекурсорів, що використовуються у ветеринарній медицині», психотропна речовин «кетамін» віднесена до переліку психотропних речовин і прекурсорів, що використовуються у ветеринарній медицині.

Так, згідно копій документів, що перебували у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме копії матеріалів кримінального провадження №0000047 від 23.08.2016 року, які вилучені на підставі ухвали слідчого судді Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу, справа №210/2244/24, провадження №1-кс/210/1135/24 від 12.07.2024, в ході здійснення досудового розслідування та в подальшому долучено до матеріалів кримінального провадження № 0001322 від 24.11.2023 встановлено, що 01.02.2016 року укладено договір №22-Т про надання ветеринарних послуг, укладеного в особі замовника таких послуг, а саме заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_8 та ФОП ОСОБА_6 . Предметом такого договору є зобов`язання у 2016 році надати протягом дії цього договору за завданням замовника послуги: 75.00.1. послуги ветеринарні, пов`язані із біостерилізацією безпритульних тварин (собак) згідно калькуляції. Ціна договору складає 299368 гривень без ПДВ.

В рамках досудового розслідування, в порядку ст. 93 КПК України від 17.06.2025 року за вих. №45.2/3-5605 направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_6 з метою отримання інформації щодо закупівель медичних препаратів для загальної анестезії для стерилізації безпритульних тварин за бюджетні кошти у період з 01.01.2015 року із найменуванням таких медичних препаратів, постачальників, обсяги закупівлі та подальшої реалізації таких медичних препаратів для потреб міста. У відповідь на запит ІНФОРМАЦІЯ_6 за вих. №12/20/4108 від 01.07.2025 року такої інформації не надав, належним чином завірених копій документів не отримано.

З метою встановлення обставин кримінального провадження виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів наявних в ІНФОРМАЦІЯ_6 (код за ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме до наступних документів:

- договори про надання ветеринарних послуг, зокрема щодо стерилізації безпритульних тварин, додаткові угоди до таких договорів, заявки, ініціативні листи на укладення таких договорів, розпорядження, накази, службові записки щодо ініціювання чи погодження укладення відповідних договорів, укладених у період часу з 01.01.2015 по теперішній час;

- калькуляції вартості послуг, що додавались до договорів у період часу з 01.01.2015 по теперішній час, із деталізацією вартості медикаментів: специфікації, локальні кошториси, розрахунки вартості послуг.

- акти приймання-передачі наданих послуг, платіжні доручення на перерахування бюджетних коштів за ветеринарні послуги, рахунки-фактури, видаткові накладні, акти звірки розрахунків, бюджетні запити, кошторисні призначення, звітність про виконання бюджетної програми у період часу з 01.01.2015 по теперішній час.

- договори поставки, рахунки, накладні на медичні препарати, закуплені за бюджетні кошти: супровідна документація від постачальників (у т.ч. ліцензії, сертифікати якості, документи про відповідність), комерційні пропозиції, листування із постачальниками, реєстри постачальників, документи, що підтверджують право обігу препаратів у період часу з 01.01.2015 по теперішній час.

- накази, розпорядження, службові або пояснювальні записки щодо застосування медичних препаратів для загальної анестезії, внутрішнє службове листування між структурними підрозділами виконкому щодо обігу та використання медичних засобів документи щодо обліку, контролю, видачі, зберігання або утилізації медичних препаратів, що містять наркотичні або психотропні речовини, акти перевірок, звіти про використання препаратів, подані відповідальними особами у період часу з 01.01.2015 по теперішній час;

- накладні на передачу медичних засобів до госпіталю « ІНФОРМАЦІЯ_1 », КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 »: акти приймання-передачі медикаментів, інвентарні книги, відомості залишків препаратів, звіти про витрати медичних засобів, що надходили з виконавчого комітету або його структурних підрозділів до закладів-отримувачів у період часу з 01.01.2015 по теперішній час з можливістю вилучення належним чином завірених копій на паперових носіях, а також інформації яка зберігається у електронному вигляді, шляхом копіювання на електронні засоби збереження інформації.

Інформація та документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , містить конфіденційну інформацію, в тому числі персональні дані осіб, але самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явились, надали заяви про розгляд клопотання за їх відсутності.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

Згідно ч.2 ст. 132 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

У відповідності до ч. 4, 6 ст. 107 КПК України, за письмовою заявою учасників судового засідання, фіксація процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею про тимчасовий доступ до речей та документів, не здійснювалась.

Суд, дослідивши матеріали кримінального провадження, приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню в повному обсязі, з урахуванням наступного.

Вважаю, що заявлене клопотання відповідає вимогам ст. 132, 160 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачено такий вид заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей та документів.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

За змістом ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, зокрема висновків експертів.

Таким чином, необхідна органу досудового розслідування інформація, не може бути здобута іншим способом, окрім як на підставі відповідного рішення суду.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України). Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

В силу положень ч. ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі, документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до ч.ч. 2, 4, 5 ст. 132 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Судом встановлено, що в провадженні СВ ВП №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001322 від 24.11.2023 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 318 КК України.

Ураховуючи специфіку формату зберігання інформації, що передбачена у п.8 ч.1 ст. 162 КПК України, надання доступу до відповідних документів (тобто надання можливості ознайомитися з ними та зробити з них копії) може здійснюватися як безпосередньо у особи, що знаходиться у її особистому володінні або базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, так і шляхом надання доступу до відповідних документів уповноваженому на зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж підрозділу правоохоронного органу через відповідні інформаційні системи відповідно до встановлення порядку з обов`язковим наданням копії ухвали слідчого судді відповідному оператору (п. 2 п.17 Інформаційного листа ВССУ № 223-558/0/4-13 від 05.04.2013 «про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод, та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження ).

Статтею 159 та ст. 162 КПК передбачено такий захід забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до документів, персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних. Наведені норми передбачають отримання слідчим, прокурором інформації з метою перевірки факту причетності до події кримінального правопорушення та визначення кола осіб, які можуть бути причетні до вчинення даного кримінального правопорушення.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України). Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

Згідно зі ст. 163 ч.5 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Беручи до уваги викладене вище, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 (код за ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Приймаючи до уваги викладене вище, а також неможливість отримати вказані у клопотанні документи в інший спосіб та, враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає можливим задовольнити клопотання слідчого.

Враховуючи викладене, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись ст. 110, 159-164, 309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ ВП №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 винесене в кримінальному провадженні №0001322, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 24.11.2023 р., за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 318 КК України, про тимчасовий доступ до документів задовольнити повністю.

Надати дозвіл на проведення тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 (код за ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме до наступних документів:

- договори про надання ветеринарних послуг, зокрема щодо стерилізації безпритульних тварин, додаткові угоди до таких договорів, заявки, ініціативні листи на укладення таких договорів, розпорядження, накази, службові записки щодо ініціювання чи погодження укладення відповідних договорів, укладених у період часу з 01.01.2015 по теперішній час;

- калькуляції вартості послуг, що додавались до договорів у період часу з 01.01.2015 по теперішній час, із деталізацією вартості медикаментів: специфікації, локальні кошториси, розрахунки вартості послуг.

- акти приймання-передачі наданих послуг, платіжні доручення на перерахування бюджетних коштів за ветеринарні послуги, рахунки-фактури, видаткові накладні, акти звірки розрахунків, бюджетні запити, кошторисні призначення, звітність про виконання бюджетної програми у період часу з 01.01.2015 по теперішній час.

- договори поставки, рахунки, накладні на медичні препарати, закуплені за бюджетні кошти: супровідна документація від постачальників (у т.ч. ліцензії, сертифікати якості, документи про відповідність), комерційні пропозиції, листування із постачальниками, реєстри постачальників, документи, що підтверджують право обігу препаратів у період часу з 01.01.2015 по теперішній час.

- накази, розпорядження, службові або пояснювальні записки щодо застосування медичних препаратів для загальної анестезії, внутрішнє службове листування між структурними підрозділами виконкому щодо обігу та використання медичних засобів документи щодо обліку, контролю, видачі, зберігання або утилізації медичних препаратів, що містять наркотичні або психотропні речовини, акти перевірок, звіти про використання препаратів, подані відповідальними особами у період часу з 01.01.2015 по теперішній час;

- накладні на передачу медичних засобів до госпіталю « ІНФОРМАЦІЯ_1 », КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 »: акти приймання-передачі медикаментів, інвентарні книги, відомості залишків препаратів, звіти про витрати медичних засобів, що надходили з виконавчого комітету або його структурних підрозділів до закладів-отримувачів у період часу з 01.01.2015 по теперішній час, з можливістю вилучення належним чином завірених копій на паперових носіях, а також інформації яка зберігається у електронному вигляді, шляхом копіювання на електронні засоби збереження інформації, яка знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Надати розпорядження відповідним посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_6 (код за ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса: АДРЕСА_1 забезпечити тимчасовий доступ до вищевказаних документів.

Невиконання даної ухвали з боку осіб, яким надано розпорядження, тягне за собою наслідки, передбачені ст.166 КПК України.

Виконання ухвали про надання дозволу на тимчасовий доступ до зазначеної інформації, надати - слідчому СВ ВП №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 та іншим слідчим що входять до групи слідчих в межах кримінального провадження №0001322 від 24.11.2023.

Визначити строк дії ухвали тривалістю 60 (шістдесят) днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1