Дата документу 07.05.2025Справа № 554/5425/24
Провадження № 1-кс/554/6313/2025
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 травня 2025 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурорів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , підозрюваної ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , розглянувши матеріали клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 про застосування запобіжного заходу у вигляді застави відносно:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Кобеляки Полтавської області, громадянки України, з вищою освітою, ФОП, незаміжньої, маючої на утриманні неповнолітню дитину, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

яка підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 27 ч. 4 ст.190 (в редакції закону станом на 03.07.2020), ч. 2 ст. 27 ч. 3 ст. 28 ч. 4 ст. 358 КК України, по матеріалам досудового розслідування №0000360, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.05.2024 року,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді застави стосовно ОСОБА_5 . В клопотанні орган досудового розслідування необхідність прийняття такого рішення аргументував наступним.

Слідчою групою СУ ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000360 від 18.05.2024 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27 ч. 4 ст. 190 (в редакції закону станом на 03.07.2020), ч. 2 ст. 28 ч. 4 ст. 358, ч. 3 ст. 27 ч. 3 ст. 28 ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 15 ч. 3 ст. 27 ч. 4 ст. 190 КК України (в редакції закону станом на 03.07.2020), ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 27 ч. 4 ст. 190 (в редакції закону станом на 03.07.2020), ч. 2 ст. 28 ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 27 ч. 3 ст. 28 ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 15 ч. 3 ст. 27 ч. 4 ст. 190 КК України (в редакції закону станом на 03.07.2020) та ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 27 ч. 4 ст. 190 (в редакції закону станом на 03.07.2020), ч. 2 ст. 27 ч. 3 ст. 28 ч. 4 ст. 358 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , підозрюється у тому, що вона діючи умисно, порушуючи вимоги ст. ст. 41, 68 та 92 Конституції України, ст. ст. 79-1, 80, 81, 83, 84, 116, 118, 125 ЗК України, які регламентують порядок набуття громадянином України права власності на земельні ділянки та заборону передачі у приватну власність об`єктів природо-заповідного фонду, нехтуючи основними засадами щодо неухильного додержання законів України, виконуючи відведену йому роль в організованій групі по заволодінню 29 земельними ділянками РЛП «Нижньоворсклянський» Кобеляцької МТГ, шляхом використання підроблених заяв громадян про затвердження проектів із землеустрою та укладенням фіктивних договорів оренди вказаних земельних ділянок, завдала матеріального збитку Кобеляцькій МТГ у особливо великих розмірах, за наступних обставин.

Так, ОСОБА_5 у невстановлені час та місці, але не пізніше червня 2021 року, долучилася до реалізації розробленого своїм батьком ОСОБА_5 злочинного плану щодо заволодіння земельними ділянками РЛП «Нижньоворсклянський» Кобеляцької МТГшахрайським шляхом, у зв`язку з чим, останній вирішив створити організовану, яка шляхом об`єднання зусиль, розподілу ролей та взаємоузгоджених дій здатна реалізувати злочинний план, направлений на незаконне заволодіння земельними ділянками шляхом обману.

З цією метою, ОСОБА_5 залучив на різних етапах діяльності членів організованої групи, з числа довірених осіб, а саме ОСОБА_8 та свою доньку ОСОБА_5 , яким довів план злочинних дій, роль кожного члена групи у досягненні мети діяльності організованої групи направленої на заволодіння земельними ділянками, на що останні погодились.

У відповідності із розробленим спільним планом злочинної діяльності, ОСОБА_5 взяв на себе роль організатора та виконавця кримінальних правопорушень, ОСОБА_8 та ОСОБА_5 виступили співвиконавцями їх вчинення.

Так, ОСОБА_5 , виконуючи свою роль як організатора та члена організованої групи, у невстановлені час та місці, але не пізніше червня 2021 року, з метою прикриття злочинної діяльності організованої групи та доведення свого злочинного умислу до кінця, спрямованого на заволодіння земельними ділянками, організував пошук осіб, які не скористались своїм правом згідно ЗК України на безоплатне отримання у власність земельних ділянок, задля отримання від них копій документів з персональними даними, а саме паспорту громадянина України, витягу про реєстрацію місця проживання та реєстраційного номеру облікової картки платника податків (далі особисті документи), залучивши до пошуку вказаних осіб ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та інших невстановлених осіб, з якими підтримував дружні відносини та які не були обізнаними про злочинні наміри організованої групи очолюваної ОСОБА_5 , пообіцявши їм за це грошову винагороду у розмірі від 300 до 600 доларів США за кожну підшукану ними особу, яка надасть копії вищевказаних особистих документів, на що вони погодились.

Після цього, ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та іншими невстановленими особами, з відома та під контролем ОСОБА_5 , у період з червня по листопад 2021 року, шляхом використання своїх ділових та родинних зв`язків, знайомств у м. Полтаві та Полтавському районі Полтавської області підшукано осіб, яким не було відомо про злочинні наміри організованої групи та отримано від них копії особистих документів, які надалі передавалися ОСОБА_5 для обліку та структуризації наступним чином:

- ОСОБА_9 підшукано та отримано персональні дані від ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 та ОСОБА_25 ;

- ОСОБА_10 підшукано та отримано персональні дані від ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 та ОСОБА_32 ;

- ОСОБА_11 підшукано та отримано персональні дані від ОСОБА_33 , ОСОБА_34 та ОСОБА_35 ;

-невстановленими слідством особами підшукано та отримано персональні дані від ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_61 та ОСОБА_62 .

Надалі, ОСОБА_5 для реалізації свого злочинного плану щодо заволодіння земельними ділянками, знаходячись у межах м. Кобеляки Полтавського р-ну Полтавської обл., у не встановлений час, але не пізніше червня 2021 року, залучив до реалізації свого злочинного умислу начальника відділу земельних відносин, екології та комунальної власності апарату Виконавчого комітету Кобеляцької міської ради (далі відділ земельних відносин) ОСОБА_8 , якому довів свій злочинний намір і його відведену роль в складі організованої групи щодо вчинення за вказівкою та під контролем ОСОБА_5 дій, спрямованих на вилучення із комунальної власності Кобеляцької МТГ земельних ділянок, а саме: здійснення збору та обліку відомостей, необхідних для подальшої реєстрації права власності на земельні ділянки, в тому числі щодо можливих місць їх розташування на місцевості з числа не витребуваних та нерозподілених земельних ділянок в адміністративних межах Кобеляцької МТГ; забезпечення швидкого та безперешкодного розгляду підроблених заяв від імені заздалегідь підшуканих осіб ним особисто або підпорядкованими спеціалістами відділу земельних відносин; лобіювання інтересів ОСОБА_5 перед членами постійної комісії з питань екології, природних ресурсів, земельних відносин та агропромислового розвитку Кобеляцької міської ради та депутатами

на позачерговій сесії восьмого скликання Кобеляцької міської ради, шляхом доповіді останнім завідомо неправдивих відомостей щодо відповідності вимогам земельного законодавства заяв про надання дозволу на розробку проекту землеустрою та про його затвердження, які подані від імені заздалегідь підшуканих ОСОБА_5 осіб та щодо наявності підстав для прийняття позитивного рішення по таким заявам.

Таким чином, ОСОБА_8 надавши свою добровільну згоду на участь у організованій групі очолюваної ОСОБА_5 , у невстановлені час та місці, однак перебуваючи у м. Кобеляки у період з початку червня по кінець листопада 2021 року, виконуючи свою роль у організованій групі та маючи безперешкодний доступ до відомостей ДЗК і технічної документації землевпорядкування Кобеляцької МТГ, всупереч земельному та природоохоронному законодавству, усвідомлюючи заборону на передачу у приватну власність земельних ділянок в межах регіональних ландшафтних парків, особисто або використовуючи засоби мобільного зв`язку через месенджери, надавав ОСОБА_5 викопіювання зовнішніх меж земельних ділянок в межах РЛП «Нижньоворсклянський», запропонувавши ОСОБА_5 незаконно зареєструвати у приватну власність дані земельні ділянки у межах вказаного РЛП на вищезазначених заздалегідь підшуканих осіб, на що ОСОБА_5 надав свою згоду.

В подальшому, ОСОБА_5 , маючи копії особистих документів заздалегідь підшуканих вищезазначених осіб та відомості про місце розташування незайнятих та несформованих земельних ділянок в межах РЛП «Нижньоворсклянський», з метою прикриття злочинної діяльності організованої групи та доведення злочинного наміру до кінця, у невстановлені час та місці, але не раніше червня 2021 року, надав вказівку невстановленій слідством особі внести відомості відносно заздалегідь підшуканих осіб, до заяв (клопотань) про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у приватну власність громадян (далі заява про надання дозволу на розробку проекту землеустрою) з метою їх подальшого використання, шляхом їх подачі до Кобеляцької міської ради.

Відповідно до відведеної ОСОБА_5 ролі невстановленій слідством особі, в результаті внесення останньою завідомо неправдивих відомостей до заяв про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, з відома та під контролем ОСОБА_5 , сформовані заяви від 08.06.2021 та 15.06.2021 з додатками у вигляді копій особистих документів, які виконані від імені наступних заздалегідь підшуканих осіб, а саме: ОСОБА_9 , ОСОБА_63 , ОСОБА_64 , ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_15 , ОСОБА_13 , ОСОБА_12 , ОСОБА_14 , ОСОБА_69 , ОСОБА_70 , ОСОБА_19 , ОСОБА_18 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_29 , ОСОБА_71 , ОСОБА_22 , ОСОБА_28 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_72 та ОСОБА_73 .

Однак, ОСОБА_15 , ОСОБА_12 , ОСОБА_14 , ОСОБА_13 , ОСОБА_67 , ОСОБА_74 , ОСОБА_63 , ОСОБА_75 , ОСОБА_29 , ОСОБА_71 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_9 , ОСОБА_76 , ОСОБА_70 , ОСОБА_22 , ОСОБА_25 , ОСОБА_28 , ОСОБА_77 , ОСОБА_78 , ОСОБА_79 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_18 , ОСОБА_21 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 та ОСОБА_80 особисто не вносили до вищевказаних заяв свої особисті анкетні дані та не підписували їх.

Надалі, невстановлена особа, яка залучена ОСОБА_5 у невстановлені час та місці, однак до 15.06.2021, після внесення завідомо недостовірних відомостей до вказаних заяв про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, передала їх ОСОБА_5 .

В свою чергу, ОСОБА_5 , з метою отримання від Кобеляцької міської ради дозволів вищезазначеним заздалегідь підшуканим особам на розробку проектів землеустрою, 08.06.2021 та 15.06.2021 використав вказані заяви, шляхом їх передачі ОСОБА_8 для організації та забезпечення їх своєчасної подачі та реєстрації в журналі вхідної кореспонденції Кобеляцької міської ради з подальшою їх передачею собі на розгляд та підпорядкованим спеціалістам земельного відділу.

Після цього, ОСОБА_8 , задля реалізації злочинного плану ОСОБА_5 , за вказівкою та під контролем останнього, подав до Кобеляцької міської ради вищезазначені заяви, які зареєстровано в журналі вхідної кореспонденції під номерами: Б 02-13/2983, Б 02-13/2982, Г 02-13/2984, Г 02-13/2985 від 08.06.2021, а також А 02-13/3524, А 02-13/3529, А 02-13/3530, А 02-13/3527, Г 02-13/3534, Г 02-13/3533, Г 02-13/3532, Г02-13/3531, Н 02-13/3513, П 02-13/3512, П 02-13/3516, Р 02-13/3522, Р 02-13/3528, С 02-13/3515, С 02-13/3543, С 02-13/3545, Т 02-13/3544, У 02-13/3514, Ф 02-13/3517, Ш 02-13/3519, Ш 02-13/3525, Ш 02-13/3521, Ш 02-13/3526, І 02-13/3518, І 02-13/3523 та О 02-13/3520 від 15.06.2021.

В подальшому, ОСОБА_8 , будучи начальником відділу земельних відносин, усвідомлюючи протиправність використання ОСОБА_5 завідомо підроблених вищевказаних заяв, з метою забезпечення безперешкодного незаконного отримання дозволів вищевказаними особами на розробку проекту землеустрою, доповів на той час Кобеляцькому міськомуголові ОСОБА_81 про опрацювання даних заяв на засіданні постійної комісії з питань екології, природних ресурсів, земельних відносин та агропромислового розвитку та про відсутність в них будь яких порушень законодавства, рекомендувавши ОСОБА_81 про необхідність винесення вказаних заяв на розгляд сесії перед депутатами міської ради щодо їх схвалення.

Надалі, 18.06.2021 року ОСОБА_8 , знаходячись в приміщенні Кобеляцької міської ради за адресою: Полтавська обл., м. Кобеляки, вул. Касьяна, 29, реалізовуючи єдиний злочинний намір організованої групи, очолюваної ОСОБА_5 , доповів на сесії перед депутатами, шляхом повідомлення неправдивих відомостей щодо відповідності законодавству вищевказаних заяв про надання дозволу на розробку проекту землеустроюта про відсутність в них будь-яких порушень, внаслідок чого, рішенням десятої позачергової сесії восьмого скликання Кобеляцької міської ради № 3 ОСОБА_15 , ОСОБА_12 , ОСОБА_14 , ОСОБА_13 , ОСОБА_67 , ОСОБА_74 , ОСОБА_63 , ОСОБА_75 , ОСОБА_29 , ОСОБА_71 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_9 , ОСОБА_82 , ОСОБА_70 , ОСОБА_22 , ОСОБА_25 , ОСОБА_28 , ОСОБА_83 , ОСОБА_84 , ОСОБА_85 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_18 , ОСОБА_21 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 та ОСОБА_86 надано дозволи на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок на території Кобеляцької міської ради.

У зв`язку з вищевикладеним, ОСОБА_5 за попередньою змовою із ОСОБА_8 , умисно, з корисливих мотивів, використано завідомо підроблені документи 30 заяв про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, сформовані та подані до Кобеляцької міської ради від імені заздалегідь підшуканих ОСОБА_5 громадян.

Після цього, ОСОБА_5 , в невстановлені час та місці, однак у різний період часу протягом 2021 року, використовуючи свої ділові зв`язки та репутацію, діючи у відповідності до заздалегідь узгодженого злочинного плану, кінцевою метою якого було заволодіння земельними ділянками Кобеляцької МТГ, підшукав ОСОБА_87 , яка на той період часу працювала в ТОВ «Полтавська експертна землевпорядна компанія» (), попрохавши її допомогти виготовити проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у приватну власність громадян, після чого ОСОБА_88 , будучи не обізнаною про злочинні наміри ОСОБА_5 , запропонувала виконати замовлення щодо виготовлення вказаних проектів землеустрою директору ТОВ «Полтавська експертна землевпорядна компанія» ОСОБА_89 , яка не була обізнана про злочинні наміри ОСОБА_5 .

Надалі, співробітники ТОВ «Полтавська експертна землевпорядна компанія», погодились на вказану пропозицію та на підставі рішення десятої позачергової сесії восьмого скликання № 3 від 18.06.2021, яке прийнято сесією по результатам розгляду вищевказаних підроблених 30 заяв про надання дозволу на розробку проектів землеустрою, виготовили проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у приватну власність громадян для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області (далі проекти землеустрою), відомості про формування яких 25.10.2021 внесено до Державного земельного кадастру та присвоєно їм наступні кадастрові номери: :00:007:0170, :00:007:0171, :00:007:0172, :00:007:0173, :00:007:0174, :00:007:0175, :00:007:0176, :00:007:0177, :00:007:0178, :00:007:0179, :00:007:0180, :00:007:0181, :00:007:0183, :00:007:0185, :00:007:0186, :00:007:0187, :00:007:0188, :00:007:0189, :00:007:0190, :00:007:0191, :00:007:0192, :00:007:0193, :00:007:0194, :00:007:0195, :00:007:0196, :00:007:0197, :00:007:0198, :00:007:0199, :00:007:0200, :00:007:0184 по яким ОСОБА_5 у подальшому передано ОСОБА_90 витяги з ДЗК.

У подальшому, ОСОБА_5 , маючи копії особистих документів заздалегідь підшуканих вищезазначених осіб, витяги з ДЗК по сформованим земельним ділянкам, а також проекти землеустрою, з метою прикриття злочинної діяльності організованої групи та доведення злочинного наміру до кінця, у невстановлені час та місці, але не пізніше 25.10.2021, надав вказівку невстановленій слідством особі внести відомості відносно заздалегідь підшуканих осіб, до заяв (клопотань) про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення та передачу земельної ділянки у власність громадянину (далі заява про затвердження проекту землеустрою), які подано на розгляд до Кобеляцької міської ради.

Після цього, ОСОБА_5 , з метою затвердження Кобеляцькою міською радою вищезазначених розроблених проектів землеустрою, від вищезазначеної невстановленої особи, якій була відведена ОСОБА_5 роль внесення завідомо неправдивих відомостей до заяв про затвердження проекту землеустрою, отримав 29 заяв від 25.10.2021 з додатками у вигляді копій особистих документів на кожного громадянина, які сформовані від імені: ОСОБА_15 , ОСОБА_12 , ОСОБА_14 , ОСОБА_13 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_63 , ОСОБА_64 , ОСОБА_29 , ОСОБА_71 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_9 , ОСОБА_69 , ОСОБА_70 , ОСОБА_22 , ОСОБА_25 , ОСОБА_28 , ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_72 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_18 , ОСОБА_21 , ОСОБА_16 та ОСОБА_17 .

Надалі, ОСОБА_8 , перебуваючи в межах Кобеляцької міської території громади, в невстановлений час, однак не пізніше 26.10.2021, отримав від ОСОБА_5 попередньо підроблені вказані 29 заяв про затвердження проектів землеустрою та виготовлені ТОВ «Полтавська експертна землевпорядна компанія» 29 проектів землеустрою на земельні ділянки з метою їх затвердження на позачерговій сесії Кобеляцької міської ради та передачі вказаних земельних ділянок у власність заздалегідь підшуканим ОСОБА_5 громадянам.

Після цього, ОСОБА_8 , для реалізації спільного злочинного плану щодо заволодіння 29 земельними ділянками, відповідно до відведеної йому ролі у організованій групі, за вказівкою та під контролем ОСОБА_5 , подав до Кобеляцької міської ради вищезазначені 29 заяв та 29 проектів землеустрою, які 26.10.2021 зареєстровано в журналі вхідної кореспонденції Кобеляцької міської ради під номерами: А 02-13/2470, А 02-13/2469, А 02-13/2468, А 02-13/2471, Б 02-13/2466, Б 02-13/2467, Г 02-13/2472, Г 02-13/2473, Г 02-13/2458, Г 02-13/2459, Г 02-13/2460, Г 02-13/2461, Н 02-13/2452, П 02-13/2454, П 02-13/2456, Р 02-13/2455, Р 02-13/2463, С 02-13/2462, С 02-13/2446, С 02-13/2445, Т 02-13/2447, У 02-13/2457, Ф 02-13/2474, Ш 02-13/2450, Ш 02-13/2448, Ш 02-13/2449, Ш 02-13/2465, І 02-13/2451 та І 02-13/2464.

В подальшому, ОСОБА_8 , будучи начальником відділу земельних відносин, усвідомлюючи протиправність використання ОСОБА_5 завідомо підроблених вищевказаних заяв, виконаних від імені заздалегідь підшуканих ОСОБА_5 громадян, з метою забезпечення безперешкодного незаконного отримання у власність ОСОБА_5 вищевказаних земельних ділянок, доповів на той час Кобеляцькому міському голові ОСОБА_81 про опрацювання 29 заяв та 29 проектів землеустрою на засіданні постійної комісії з питань екології, природних ресурсів, земельних відносин та агропромислового розвитку та про відсутність в них будь-яких порушень законодавства, рекомендувавши ОСОБА_81 про необхідність винесення вказаних заяв на розгляд сесії перед депутатами міської ради щодо їх схвалення.

Надалі, 19.11.2021 ОСОБА_8 , знаходячись в приміщенні Кобеляцької міської ради за адресою: Полтавська обл., м. Кобеляки, вул. Касьяна, 29, з метою доведення спільного злочинного наміру організованої групи до кінця, доповів на сесії перед депутатами, шляхом повідомлення неправдивих відомостей щодо відповідності законодавству 29 заяв громадян та доданих до них проектів землеустрою, а також про відсутність в них будь-яких порушень, внаслідок чого, рішенням чотирнадцятої позачергової сесії восьмого скликання виконавчого комітету Кобеляцької міської ради № 17 ОСОБА_15 , ОСОБА_12 , ОСОБА_14 , ОСОБА_13 , ОСОБА_67 , ОСОБА_91 , ОСОБА_63 , ОСОБА_92 , ОСОБА_29 , ОСОБА_71 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_9 , ОСОБА_82 , ОСОБА_70 , ОСОБА_22 , ОСОБА_25 , ОСОБА_28 , ОСОБА_83 , ОСОБА_84 , ОСОБА_85 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_18 , ОСОБА_21 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 затверджено проекти землеустрою щодо відведення у їх приватну власність земельних ділянок з кадастровими номерами: :00:007:0170, :00:007:0171, :00:007:0172, :00:007:0173, :00:007:0174, :00:007:0175, :00:007:0176, :00:007:0177, :00:007:0178, :00:007:0179, :00:007:0180, :00:007:0181, :00:007:0183, :00:007:0185, :00:007:0186, :00:007:0187, :00:007:0188, :00:007:0189, :00:007:0190, :00:007:0191, :00:007:0192, :00:007:0193, :00:007:0194, :00:007:0195, :00:007:0196, :00:007:0197, :00:007:0198, :00:007:0199, :00:007:0200.

Разом з тим, після затвердження 29 проектів землеустрою, виготовлених на ім`я громадян, які заздалегідь підшукані ОСОБА_5 , останній у період часу з 19.11.2021 по 18.11.2022 будь-яких дій щодо реалізації злочинного наміру організованої групи, очолюваної ним, не вчиняв у зв`язку із збройною агресією проти України, оскільки 24.02.2022 Верховна Рада України прийняла Закон України «Про затвердження Указу Президента України «Про ведення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022.

Однак, у подальшому, ОСОБА_5 з метою доведення заздалегідь спільного злочинного умислу до кінця, спрямованого на незаконне заволодіння 29 земельними ділянками з кадастровими номерами: :00:007:0170, :00:007:0171, :00:007:0172, :00:007:0173, :00:007:0174, :00:007:0175, :00:007:0176, :00:007:0177, :00:007:0178, :00:007:0179, :00:007:0180, :00:007:0181, :00:007:0183, :00:007:0185, :00:007:0186, :00:007:0187, :00:007:0188, :00:007:0189, :00:007:0190, :00:007:0191, :00:007:0192, :00:007:0193, :00:007:0194, :00:007:0195, :00:007:0196, :00:007:0197, :00:007:0198, :00:007:0199, :00:007:0200, маючи у розпорядженні рішення чотирнадцятої позачергової сесії восьмого скликання № 17 від 19.11.2021 Кобеляцької міської ради про передачу у власність громадянам вказаних земельних ділянок, вирішив здійснити державну реєстрацію прав власності на вказані земельні ділянки в порядку ст. 125 Земельного кодексу України, які виникають з моменту державної реєстрації цих прав, відповідно до вимог визначених Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

При цьому, у не встановлений час, однак не пізніше 18.11.2022, ОСОБА_5 , перебуваючи у межах м. Кобеляки, використовуючи свої ділові зв`язки та репутацію, діючи у відповідності до заздалегідь узгодженого злочинного плану, кінцевою метою якого було заволодіння вказаними земельними ділянками, довідався про те, що ОСОБА_88 станом на 18.11.2022 є безробітною та вона володіє достатніми знаннями та навичками в земельній сфері, у зв`язку з чим, запропонував допомогти йому в організації швидкого здійснення державної реєстрації прав приватної власності на вищевказані 29 земельних ділянок, на що ОСОБА_88 , будучи не обізнана про злочинні наміри ОСОБА_5 , погодилась.

Разом з тим, ОСОБА_5 , у не встановлений час, однак не пізніше 18.11.2022, використовуючи свої ділові зв`язки та репутацію, викликав до себе у офіс за місцем реєстрації ТОВ «Вівадо Агро» за адресою: Полтавська обл., Полтавський р-н, с. Підгора, вул. Колгоспна, 14Б, начальника відділу ЦНАП виконавчого комітету Кобеляцької міської ради ОСОБА_93 , де під час особистої зустрічі надав останньому вказівку щодо сприяння у швидкому та безперешкодному здійсненні державної реєстрації прав приватної власності на вищевказані 29 земельних ділянок, по яким ОСОБА_5 передасть необхідні документи ОСОБА_94 через ОСОБА_95 .

Після чого, ОСОБА_88 , в невстановленому місці, однак перебуваючи в межах Кобеляцької МТГ, починаючи з 18.11.2022 по 16.01.2023 отримала від ОСОБА_5 рішення чотирнадцятої позачергової сесії восьмого скликання № 17 від 19.11.2021 Кобеляцької міської ради, про затвердження проектів землеустрою, які із витягами ДЗК на виконання вказівки ОСОБА_5 передала ОСОБА_94 , який не будучи обізнаним про злочинні наміри ОСОБА_5 , на виконання вказівки останнього, передав їх для проведення державної реєстрації підлеглому державному реєстратору ОСОБА_96 , який надає послуги за адресою: Полтавська обл., Полтавський р-н, с. Орлик, вул. Центральна, 35, а також ОСОБА_88 передала вказані документи державному реєстратору ОСОБА_97 , яка надає послуги за адресою: АДРЕСА_2 .

У подальшому, державні реєстратори ОСОБА_98 та ОСОБА_99 , які згідно Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» наділені повноваженнями суб`єктів державної реєстрації прав та не були обізнані про злочинні наміри членів організованої групи, у період з 18.11.2022 по 16.01.2023 здійснили державну реєстрацію права власності на земельні ділянки за 29 вищевказаними громадянами, які заздалегідь підшукані ОСОБА_5 та яким рішенням чотирнадцятої позачергової сесії восьмого скликання № 17 від 19.11.2021 Кобеляцької міської ради затверджено розроблені проекти землеустрою.

При цьому, заздалегідь підшукані ОСОБА_5 особи на яких здійснено державну реєстрацію права власності на 29 земельних ділянок не були обізнані про виникнення у них речового права на земельні ділянки.

Після цього, у період з 18.11.2022 по 16.01.2023, ОСОБА_90 за місцем реєстрації ТОВ «Вівадо Агро» за адресою: Полтавська обл., Полтавський р-н, с. Підгора, вул. Колгоспна, 14Б, передано ОСОБА_5 витяги з Реєстру речових прав на нерухоме майно, які сформовані державними реєстраторами та необхідні були останньому для отримання земельних ділянок у фактичне розпорядження, шляхом подальшого укладення фіктивних правочинів між підконтрольним йому ТОВ «Вівадо Агро» та заздалегідь підшуканими особами на яких зареєстровані на праві власності земельні ділянки.

Надалі, ОСОБА_5 , як організатор, очолюваної ним організованої групи, для досягнення кінцевої мети злочинної діяльності, яка полягала в одержанні в особисте розпорядження незаконно здобутих 29 земельних ділянок, з метою прикриття своєї протиправної діяльності та надання подальшим діям легальності щодо користування вказаними земельними ділянками у своїх особистих цілях, у не встановлені місці та час, однак до 26.01.2023, залучив до злочинної діяльності директора ТОВ «Вівадо Агро» () свою доньку ОСОБА_5 , яка в повній мірі була заздалегідь обізнаною про злочинний намір батька та мету діяльності організованої групи, очолюваної останнім.

Після цього, ОСОБА_5 з метою реалізації злочинного умислу свого батька ОСОБА_5 щодо отримання ним у фактичне розпорядження земельних ділянок, а також надання своїм та його діям легальності щодо користування вказаними земельними ділянками, на виконання вказівки останнього, уклала в особі директора ТОВ «Вівадо Агро» фіктивні договори оренди землі, строком на 49 років, із заздалегідь підшуканими ОСОБА_5 громадянами, на яких зареєстровано право власності на земельні ділянки на підставі рішення чотирнадцятої позачергової сесії восьмого скликання № 17 від 19.11.2021 Кобеляцької міської ради, яке прийнято сесією по результатам розгляду підроблених заяв вказаних громадян про затвердження проекту землеустрою, а саме:

1)26.01.2023 укладено договори оренди з: ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_9 , ОСОБА_22 , ОСОБА_25 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_100 , ОСОБА_20 , ОСОБА_18 , ОСОБА_21 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 ;

2)07.02.2023 укладено договори оренди з: ОСОБА_101 , ОСОБА_102 , ОСОБА_103 ;

3)10.04.2023 укладено договори оренди з: ОСОБА_15 , ОСОБА_14 , ОСОБА_104 , ОСОБА_29 , ОСОБА_71 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_105 , ОСОБА_70 , ОСОБА_28 ;

4)28.04.2023 укладено договір оренди з ОСОБА_106 .

Надалі, ОСОБА_5 , діючи у відповідності до заздалегідь узгодженого злочинного плану свого батька ОСОБА_5 , кінцевою метою якого було заволодіння земельними ділянками Кобеляцької МТГ, для надання своїм та батька діям легальності отримання в оренду (користування) вищевказаних земельних ділянок, усвідомлюючи незаконність виведення земельних ділянок з комунальної власності та передачу їх у власність заздалегідь підшуканим громадянам всупереч земельного законодавства, у різний період часу з 07.02.2023 по 01.05.2023 подала до відділу ЦНАП ВК КМР заяви про державну реєстрацію прав щодо оренди земельних ділянок, по яким укладено нею, як директором ТОВ «Вівадо Агро», договори із громадянами, які заздалегідь підшукані ОСОБА_5 , внаслідок чого державними реєстраторами відділу ЦНАП ВК КМР, які не обізнані про злочинні наміри організованої групи, очолюваної ОСОБА_5 , а саме ОСОБА_107 , яка надає послуги за адресою: Полтавська обл., Полтавський р-н, м. Кобеляки, вул. Касьяна, 29 та ОСОБА_108 ,

який надає послуги за адресою: АДРЕСА_3 , у період з 07.02.2023 по 01.05.2023 проведено державну реєстрацію прав за ТОВ «Вівадо Агро» щодо оренди земельних ділянок з кадастровим номерами: :00:007:0183, :00:007:0171, :00:007:0173, :00:007:0199, :00:007:0200, :00:007:0197, :00:007:0195, :00:007:0196, :00:007:0198, :00:007:0187, :00:007:0190, :00:007:0191, :00:007:0192, :00:007:0193, :00:007:0194, :00:007:0188; :00:007:0172, :00:007:0170, :00:007:0180, :00:007:0181, :00:007:0178, :00:007:0186, :00:007:0177; :00:007:0189, :00:007:0179, :00:007:0185; :00:007:0176.

У зв`язку з вищевикладеним, організованою групою у складі ОСОБА_5 , ОСОБА_8 та ОСОБА_5 , умисно, з корисливих мотивів, використано завідомо підроблені документи заяви про затвердження проекту землеустрою, сформовані та подані до Кобеляцької міської ради від імені заздалегідь підшуканих ОСОБА_5 громадян.

Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у використанні завідомо підробленого документа, вчинене організованою групою, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 27 ч. 3 ст. 28 ч. 4 ст. 358 КК України.

Так, на підставі вчинення вищевказаних заздалегідь спланованих та скоординованих дій, ОСОБА_5 , діючи спільно із ОСОБА_8 та ОСОБА_5 , у період з червня 2021 по кінець квітня 2023 років, шляхом обману, використовуючи копії особистих документів заздалегідь підшуканих громадян з подальшою підробкою заяв про надання дозволу на розробку проекту землеустрою та про його затвердження від імені вказаних громадян, використав вказані заяви, шляхом їх подачі до Кобеляцької міської ради, де рішеннями вказаної міської ради від 18.06.2021 № 3 та від 19.11.2021 № 17, на підставі надання начальником земельного відділу ОСОБА_8 завідомо недостовірних відомостей міському голові та депутатам міської ради, на позачергових сесіях надано заздалегідь підшуканим громадянам дозвіл на розробку проекту землеустрою та затверджено проекти землеустрою з передачею земельних ділянок у власність вказаних громадян.

У подальшому, ОСОБА_5 виконавши свою відведену роль в організованій групі, уклавши та здійснивши державну реєстрацію у період з 26.01.2023 по 01.05.2023 в межах території Кобеляцької МТГ фіктивних правочинів договорів оренди землі між нею, як директором ТОВ «Вівадо Агро», та заздалегідь підшуканими громадянами, надала можливість ОСОБА_5 реалізувати земельні ділянки на свою користь, що являлось кінцевою метою злочинної діяльності організованої ним злочинної групи.

У зв`язку з вищевикладеним, організована група у складі ОСОБА_5 , ОСОБА_8 та ОСОБА_5 , діючи умисно, з корисливих мотивів, реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на протиправне заволодіння земельними ділянками, що розташовані на території Кобеляцької МТГ, шляхом використання підроблених заяв громадян про надання дозволів на розробку проекту землеустрою, заяв про затвердження проекту землеустрою та укладенням фіктивних договорів оренди земельних ділянок, заволоділи 29 земельними ділянками, що перебували у комунальній власності та розташовані в межах РЛП «Нижньоворсклянський», ринкова вартість яких, згідно висновку експерта, становить 4 834 353 грн, завдавши Кобеляцькій МТГ матеріального збитку в особливо великих розмірах.

Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у заволодінні чужим майном, шляхом обману (шахрайство), вчинене у особливо великих розмірах, організованою групою, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 27 ч. 4 ст. 190 КК України (в редакції закону станом на 03.07.2020).

06.05.2024 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 27 ч. 4 ст. 190 (в редакції закону станом на 03.07.2020), ч. 2 ст. 27 ч. 3 ст. 28 ч. 4 ст. 358 КК України.

З метою запобігання спробам підозрюваної переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на інших підозрюваних та свідків у цьому ж кримінальному провадженні, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, слідчий просить застосувати до підозрюваної запобіжний захід у вигляді застави у розмірі 4 411 796, 00 грн.

В судовому засіданні прокурори підтримали клопотання, просили задовольнити. Зазначили, що за підозрюваною ОСОБА_5 зареєстровано понад 50 земельних ділянок. Застава обґрунтовується розміром збитку, особливою тяжкістю злочину, суспільним резонансом.

Підозрювана в судовому засіданні заперечувала проти задоволення клопотання. Зазначила, що інших співучасників, крім батька, вона не знала.

Захисник в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні клопотання. Зазначив, що фактичний дохід ОСОБА_5 підтверджується довідкою з Пенсійного фонду. 18.04.2025 року їй продовжено домашній арешт в нічний час по іншому кримінальному провадженню і вона жодного разу не порушила своїх обов`язків. Підозрювана перебуває у цивільному шлюбі, має на утриманні неповнолітню дитину та не має змоги заплатити таку суму. Просив застосувати особисте зобов`язання.

Заслухавши прокурорів, підозрювану та її захисника, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується. Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті. Слідчий, прокурор не мають права ініціювати застосування запобіжного заходу без наявності для цього підстав, передбачених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 182 КПК України передбачено, що застава полягає у внесенні коштів у грошовій одиниці України на спеціальний рахунок, визначений в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, з метою забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього обов`язків, під умовою звернення внесених коштів у доход держави в разі невиконання цих обов`язків. Можливість застосування застави щодо особи, стосовно якої застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, може бути визначена в ухвалі слідчого судді, суду у випадках, передбачених частинами третьою або четвертою статті 183 цього Кодексу.

Згідно ч. 4 ст. 182 КПК України розмір застави визначається слідчим суддею, судом з урахуванням обставин кримінального правопорушення, майнового та сімейного стану підозрюваного, обвинуваченого, інших даних про його особу та ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу. Розмір застави повинен достатньою мірою гарантувати виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього обов`язків та не може бути завідомо непомірним для нього.

У відповідності до ч. 5 ст. 182 КПК України розмір застави визначається у таких межах: 1) щодо особи, підозрюваної чи обвинуваченої у вчиненні нетяжкого злочину, - від одного до двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 2) щодо особи, підозрюваної чи обвинуваченої у вчиненні тяжкого злочину, - від двадцяти до вісімдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) щодо особи, підозрюваної чи обвинуваченої у вчиненні особливо тяжкого злочину, - від вісімдесяти до трьохсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У виключних випадках, якщо слідчий суддя, суд встановить, що застава у зазначених межах не здатна забезпечити виконання особою, що підозрюється, обвинувачується у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину, покладених на неї обов`язків, застава може бути призначена у розмірі, який перевищує вісімдесят чи триста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб відповідно.

Як вбачається з ч. ч. 1, 3 ст. 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні. Слідчий суддя, суд має право зобов`язати підозрюваного, обвинуваченого прибувати за кожною вимогою до суду або до іншого органу державної влади, визначеного слідчим суддею, судом, якщо прокурор доведе обставини, передбачені пунктом 1 частини першої цієї статті, але не доведе обставини, передбачені пунктами 2 та 3 частини першої цієї статті.

Встановлено, що 06.05.2024 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 27 ч. 4 ст. 190 (в редакції закону станом на 03.07.2020), ч. 2 ст. 27 ч. 3 ст. 28 ч. 4 ст. 358 КК України.

В судовому засіданні сторонами кримінального провадження надані докази, які на думку слідчого судді свідчать про:

- наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 27 ч. 4 ст. 190 (в редакції закону станом на 03.07.2020), ч. 2 ст. 27 ч. 3 ст. 28 ч. 4 ст. 358 КК України, що є особливо тяжким злочином, підтверджується зібраними в кримінальному провадженні доказами, а саме: повідомленнями УСБУ в Полтавській області від 15.05.2024 та УСР в Полтавській області ДСР НП України від 12.08.2024 щодо виявлення ознак кримінального правопорушення, пов`язаного із незаконним заволодінням 52 земельними ділянками, що знаходяться в межах РЛП «Нижньоворсклянський», який розташований на території Кобеляцької міської територіальної громади; матеріалами виконаних доручень УСБУ в Полтавській області від 07.07.2024, 20.09.2024 та 24.09.2024 у ході яких встановлено місцезнаходження проектної документації на 52 земельні ділянки, які незаконно вибули з комунальної власності територіальної громади у приватну власність громадян, на підставі підроблених заяв заздалегідь підшуканих громадян; матеріалами виконаних доручень УСБУ в Полтавській області від 02.08.2024, 02.09.2024 та УСР в Полтавській області від 21.08.2024 у ході яких встановлено коло осіб, які причетні до вчинення незаконного заволодіння 52 земельними ділянками комунальної власності; матеріалами виконаного доручення УСР в Полтавській області від 10.04.2025 у ході якого отримано відомості про перетин державного кордону України в період з 2020 по 2022 роки особами, які заздалегідь підшукані ОСОБА_5 та котрим Кобеляцька міська рада надавала дозволи на розробку технічної документації із землеустрою та їх затверджувала щодо земельних ділянок, які розташовані в межах території РЛП «Нижньоворсклянський»; відповіддю на запит в порядку ст. 93 КПК України від Департаменту екології та природних ресурсів Полтавської ОВА від 05.08.2024 з якої вбачається, що РЛП «Нижньовосклянський» організований рішенням четвертої сесії Полтавської обласної ради четвертого скликання від 24.12.2002 «Про оголошення нових територій та об`єктів природно-заповідного фонду місцевого значення» загальною площею 23200га. Водночас з цим зазначено, що 52 земельні ділянки кадастровими номерами: :00:007:0183, :00:007:0176, :00:007:0177, :00:007:0190, :00:007:0191, :00:007:0174, :00:007:0175, :00:007:0199, :00:007:0200, :00:007:0170, :00:007:0173, :00:007:0171, :00:007:0172, :00:007:0185, :00:007:0186, :00:007:0195, :00:007:0197, :00:007:0196, :00:007:0198, :00:007:0180, :00:007:0181, :00:007:0178, :00:007:0179, :00:007:0187, :00:007:0189, :00:007:0193, :00:007:0194, :00:007:0188, :00:007:0192, :00:007:0161, :00:007:0214, :00:007:0216, :00:007:0215, :00:007:0204, :00:007:0208, :00:007:0217, :00:007:0205, :00:007:0209, :00:007:0212, :00:007:0218, :00:007:0219, :00:007:0210, :00:007:0211, :00:007:0213, :00:007:0222, :00:007:0206, :00:007:0207, :00:007:0221, :00:007:0220, :00:007:0203, :00:007:0202, :00:007:0201, :00:007:0184 розташовані в господарській зоні меж РЛП «Нижньоворсклянський», господарська діяльність в межах яких обмежена з дотриманням вимог встановлених чинним законодавством України; відповіддю на запит в порядку ст. 93 КПК України від Департаменту екології та природних ресурсів Полтавської ОВА від 30.08.2024, якою надано належним чином завірені копії: Положення про РЛП «Нижньоворсклянський»; охоронного зобов`язання РЛП «Нижньоворсклянський»; рішення про оголошення нових територій та об`єктів природно-заповідного фонду місцевого значення РЛП «Нижньоворсклянський»; проект створення РЛП «Нижньоворсклянський»; відповіддю на запит в порядку ст. 93 КПК України від Виконавчого комітету Кобеляцької міської ради від 04.06.2024, якою надано належним чином завірені копії протоколу спільного засідання постійних комісій міської ради з питань економічної політики, власності, бюджету, тарифів та цін, мандатної та з питань депутатської діяльності, етики, регламенту, дотримання прав людини, громадського правопорядку, законності та запобігання корупції, з питань соціального захисту, охорони здоров`я, освіти, культури, спорту, та партнерських зв`язків, з питань містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, промисловості, транспорту, зв`язку та підприємництва та з питань екології, природних ресурсів, земельних відносин та агропромислового розвитку від 17.11.2021; відповіддю на запит в порядку ст. 93 КПК України від Виконавчого комітету Кобеляцької міської ради від 13.12.2024, якою надано належним чином завірену копію проекту створення РЛП «Нижньоворсклянський» з картографічними матеріалами; відповідями на запити в порядку ст. 93 КПК України від Виконавчого комітету Кобеляцької міської ради від 24.03.2025, якими надано належним чином завірені копії: розпорядження Кобеляцької міської ради про призначення ОСОБА_8 на посаду начальника відділу земельних відносин, екології та комунальної власності апарату Виконавчого комітету Кобеляцької міської ради; розпорядження Кобеляцької міської ради про звільнення ОСОБА_8 з посади начальника відділу земельних відносин, екології та комунальної власності апарату Виконавчого комітету Кобеляцької міської ради; розпорядження про проведення службових розслідувань та про результати його проведення стосовно ОСОБА_8 ; розпорядження про поновлення ОСОБА_8 на посаді; посадова інструкція начальника відділу земельних відносин, екології та комунальної власності апарату Виконавчого комітету Кобеляцької міської ради; рішення про утворення постійних комісій Кобеляцької міської ради, затвердження їх складу, обрання голів комісій та затвердження Положення про постійні комісії; відповідями на запити в порядку ст. 93 КПК України від Виконавчого комітету Кобеляцької міської ради від 08.04.2025, якими надано копії 27 заяв щодо проведення державної реєстрації договорів оренди, укладених між ТОВ «Вівадо Агро» та заздалегідь підшуканими особами, а також квитанції про сплату директором ТОВ «Вівадо Агро» ОСОБА_5 адміністративного збору за проведення державної реєстрації; відповіддю на запит в порядку ст. 93 КПК України від ТОВ «Полтавська експертна землевпорядна компанія» від 25.09.2024, якою надано 52 належним чином завірених копій проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особисто селянського господарства за межами населених пунктів на території Кобеляцької міської ради, які розташовані в межах РЛП «Нижньоворсклянський»; протоколом тимчасового доступу до речей і документів, які становлять охоронювану законом таємницю, та їх вилучення в СУ ГУНП в Полтавській області від 31.05.2024 у ході якого вилучено оригінали документації з надання дозволів на розробку та затвердження технічної документації із землеустрою та передачі земельних ділянок у власність заздалегідь підшуканим організованою групою особам; протоколом тимчасового доступу до речей і документів, які становлять охоронювану законом таємницю, та їх вилучення в СУ ГУНП в Полтавській області від 10.12.2024 у ході якого вилучено 11 оригіналів проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення ОСГ за межами населених пунктів на території Кобеляцької міської ради, які в свою чергу, розташовані в межах РЛП «Нижньоворсклянський»; протоколом тимчасового доступу до речей і документів, та їх вилучення в ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 22.01.2025 у ході якого вилучено копії поземельних книг на 52 земельні ділянки, що розташовані в межах РЛП «Нижньоворсклянський»; протоколом тимчасового доступу до речей і документів, та їх вилучення в Полтаській РВА від 25.09.2024 у ході якого вилучено копії документів про створення РЛП «Нижньоворсклянський»; протоколом тимчасового доступу до речей і документів, які становлять охоронювану законом таємницю, та їх вилучення в ГУ ДПС у Полтавській області від 23.09.2024 у ході якого отримано відомості щодо відсутності будь-яких податкових платежів та зобов`язань в ТОВ «Вівадо Агро»; протоколом тимчасового доступу до речей і документів, та їх вилучення в Центрі надання адміністративних послуг Кобеляцької міської ради від 28.08.2024 у ході якого вилучено 22 оригінали проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення ОСГ за межами населених пунктів на території Кобеляцької міської ради, які в свою чергу, розташовані в межах РЛП «Нижньоворсклянський»; протоколом тимчасового доступу до речей і документів, та їх вилучення в Кобеляцькій міській раді Полтавської області від 13.08.2024 у ході якого вилучено 5 журналів реєстрації заяв, скарг і пропозицій громадян Кобеляцької міської ради станом за 2021р.; 29 квитанцій до платіжних інструкцій на переках готівки (сплата адміністративного збору за державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно по земельним ділянкам) та 29 заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельні ділянки; протокол, та додатки до нього, спільного засідання постійних комісій міської ради з питань економічної політики, власності, бюджету, тарифів та цін, мандатної та з питань депутатської діяльності, етики, регламенту, дотримання прав людини, громадського правопорядку, законності та запобігання корупції, з питань соціального захисту, охорони здоров`я, освіти, культури, спорту, та партнерських зв`язків, з питань містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, промисловості, транспорту, зв`язку та підприємництва та з питань екології, природних ресурсів, земельних відносин та агропромислового розвитку чотирнадцятої позачергової сесії восьмого скликання Кобеляцької міської ради, від 17.11.2021; протокол, та додатки до нього, спільного засідання постійних комісій міської ради з питань екології, природних ресурсів, земельних відносин та агропромислового розвитку та робочої групи по підготовці проектів рішень з питань земельних відносин Кобеляцької міської ради, від 16.06.2021; протоколомтимчасового доступу до речей і документів, та їх вилучення в Головному управлінні статистики у Полтавської області від 10.04.2025 у ході якого отримано відомості про відсутність (не подачу) статистичних звітів ТОВ «Вівадо Агро»; протоколом обшуку від 25.09.2024 за місцем розташування офісу та реєстрації ТОВ «Вівадо Агро» за адресою: Полтавська обл., Полтавський р-н, с. Підгора, вул. Колгоспна, 14Б, у ході якого виявлено та вилучено оригінали: проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення ОСГ за межами населених пунктів на території Кобеляцької міської ради, виготовлені на ім`я осіб, які заздалегідь підшукані ОСОБА_5 , зокрема ОСОБА_20 , ОСОБА_19 , ОСОБА_65 , ОСОБА_18 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 ; договори оренди земельних ділянок укладені директором ТОВ «Вівадо Агро» ОСОБА_109 із особами, серед яких, в тому числі заздалегідь підшукані ОСОБА_110 , а саме ОСОБА_63 , ОСОБА_111 , ОСОБА_14 , ОСОБА_70 , ОСОБА_26 , ОСОБА_71 , ОСОБА_29 , ОСОБА_75 , ОСОБА_28 , ОСОБА_76 , ОСОБА_27 ; витяги з державного реєстру прав на нерухоме майно по земельним ділянкам з кадастровими номерами :00:007:0185 (власник ОСОБА_76 ), :00:007:0186 (власник ОСОБА_70 ), :00:007:0179 (власник ОСОБА_71 ), :00:007:0178 (власник ОСОБА_29 ), :00:007:0189 (власник ОСОБА_28 ), :00:007:0181 (власник ОСОБА_27 ), :00:007:0180 (власник ОСОБА_26 ), :00:007:0177 (власник ОСОБА_75 ), :00:007:0176 (власник ОСОБА_63 ), а також інші документи щодо переліку (обліку) земельних ділянок, які перебувають у власності/оренді ТОВ «Вівадо Агро» з відмітками щодо дат та анктених даних осіб, якими реалізовано земельні ділянки на користь ОСОБА_112 ; протоколом обшуку від 25.09.2024 за місцем фактичного проживання директора ТОВ «Вівадо Агро» ОСОБА_113 за адресою: АДРЕСА_1 , у ході якого виявлено та вилучено оригінали господарської документації ТОВ «Вівадо Агро» та грошові кошти в сумі 647 950гривень, 67 020 доларів США та 200 Євро; протоколом обшуку від 25.09.2024 за місцем розташування відділу № 4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області за адресою: Полтавська обл., м. Кобеляки, вул. Дніпровська, 18, у ході якого виявлено та вилучено в електронному виді копії технічної документації із землеустрою на земельні ділянки з кадастровими номерами: :00:007:0170, :00:007:0171, :00:007:0172, :00:007:0173, :00:007:0174, :00:007:0175, :00:007:0176, :00:007:0177, :00:007:0178, :00:007:0179, :00:007:0180, :00:007:0181, :00:007:0183, :00:007:0185, :00:007:0186, :00:007:0187, :00:007:0188, :00:007:0189; протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 09.08.2024, який спростував факт виконання ним підписів, які містились в заявах про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою та її затвердження щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:007:183. Крім того, ОСОБА_9 вказав, що в червні 2021 року під час зустрічі із ОСОБА_5 , останній запропонував йому отримати в законний спосіб земельну ділянку з подальшою її реалізацією на користь ОСОБА_5 , який обіцяв після реєстрації права власності на земельну ділянку надати грошову винагороду у розмірі 500 доларів США. Також під час зустрічі ОСОБА_5 вказав ОСОБА_9 про те, що він може запропонувати таку можливість іншим особам з числа своїх родичів чи знайомих від яких ОСОБА_5 необхідно лише отримати копії їх паспортів громадянина України та реєстраційного номеру облікової картки платника податків, на що ОСОБА_9 погодився. Надалі, ОСОБА_9 протягом 2021 року надав ОСОБА_5 копії документів із своїми персональними даними, а також родичів та знайомих, зокрема: ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_15 , ОСОБА_13 , ОСОБА_12 , ОСОБА_14 , ОСОБА_19 , ОСОБА_18 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 . Після передачі ОСОБА_9 копій вказаних документів ОСОБА_5 , останній не повідомляв його про хід та порядок процедури надання у власність земельних ділянок, проте в січні 2023 року ОСОБА_5 вказав ОСОБА_9 про необхідність підписання ним, а також його родичами та знайомими договорів оренди, які передасть для підпису через ОСОБА_114 . Разом з тим, ОСОБА_9 вказав, що він, а також його вищевказані родичі та знайомі не підписували та не подавали будь-які заяви до державних реєстраторів про реєстрацію права власності на земельні ділянки, а також не укладали договори з ТОВ «Полтавська експертна землевпорядна компанія» на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення ОСГ за межами населених пунктів на території Кобеляцької міської ради, оскільки після передачі документів з їх персональними даними ОСОБА_5 усі дії, що стосуються земельних ділянок виконувались останнім без їх відома; протоколом допиту свідка ОСОБА_115 від 23.08.2024, який підтвердив факт надання йому ОСОБА_5 вказівки щодо сприяння останньому у пришвидшеній державній реєстрації права власності земельних ділянок та укладених договорів оренди щодо них між фізичними особами та ТОВ «Вівадо Агро», де необхідні документи ОСОБА_5 передав ОСОБА_94 через ОСОБА_95 . Крім того, ОСОБА_116 вказав, що у період 2021 року відповідальною особою в Кобеляцькій міській раді за прийом заяв громадян про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою та її затвердження був ОСОБА_8 , який завдяки ОСОБА_5 обіймав посаду начальника відділу земельних ресурсів та виконував усі вказівки останнього. Також, в січні-квітні 2023 року до ОСОБА_115 звернувся ОСОБА_5 з проханням вплинути на ОСОБА_68 та ОСОБА_67 , у зв`язку з тим, що останні відмовляються підписувати договори оренди землі з ТОВ «Вівадо Агро», на що ОСОБА_116 , побоюючись можливих негативних наслідків від ОСОБА_5 у разі відмови йому, погодився; протоколом допиту свідка ОСОБА_117 від 04.09.2024, яка підтвердила факт її працевлаштування у ТОВ «Полтавська експертна землевпорядна компанія», а також неофіційного підробітку у ОСОБА_5 , пов`язаного із допомогою останньому в питаннях, що стосуються земельної сфери. Зокрема, в грудні 2022 року ОСОБА_88 отримала від ОСОБА_5 29 проектів технічної документації із землеустрою з рішеннями Кобеляцької міської ради про їх затвердження, які на виконання вказівки останнього передала ОСОБА_94 для проведення державної реєстрації права власності на 29 земельних ділянок, сплативши перед цим адміністративний збір за реєстрацію кожної земельної ділянки за рахунок коштів, які надав їй ОСОБА_5 . Після цього, ОСОБА_88 отримала в ЦНАП Кобеляцької міської ради витяги про державну реєстрацію речового права, які передала ОСОБА_5 . У подальшому в січні 2023 року ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_118 про необхідність складення та підписання договорів оренди щодо 29 земельних ділянок у осіб на яких зареєстровано право власності, після чого ОСОБА_88 склала договори оренди та передала їх для підпису фізичниими особами, а у подальшому, після повернення підписаних договорів оренди землі, передала їх для підпису директору ТОВ «Вівадо Агро» ОСОБА_113 . Крім того, ОСОБА_88 вказала про факт працевлаштування ОСОБА_8 до ОСОБА_5 , де виконував роботу по впорядкуванню документації із землеустрою ТОВ «Вівадо Агро»; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 03.09.2024, який підтвердив факти виконаня пропозиції ОСОБА_5 та надання останньому в 2021 році копій своїх особистих документів, а також родичів та знайомих, а саме ОСОБА_69 , ОСОБА_70 , ОСОБА_26 , ОСОБА_29 , ОСОБА_71 , ОСОБА_27 та ОСОБА_28 , які ОСОБА_5 використав для реєстрації на них права власності на земельні ділянки з подальшою передачею їх в оренду ТОВ «Вівадо Агро», за грошову винагороду у розмірі 500 доларів США кожному. Крім того ОСОБА_10 надав аналогічні покази ОСОБА_9 , які стосуються фактів та обставин щодо написання родичами та знайомими заяв про надання дозволу на розробку технічної документації та її затвердження, а також укладення договорів на їх виготовлення, написання та подачі заяв державним реєстраторам про реєстрацію права власності та договорів оренди землі; протоколами допитів свідка ОСОБА_27 , ОСОБА_71 , ОСОБА_29 , ОСОБА_26 , ОСОБА_28 , ОСОБА_70 , ОСОБА_69 від 05.09.2024, які підтвердила факт надання ОСОБА_10 в 2021 році копій своїх особистих документів за грошову винагороду у розмірі 500 доларів США та спростували факт подання та підписання ними в 2021 2023 роках будь-яких документів для отримання у власність земельних ділянок, проте підтвердили факт підписання договору оренди земельних ділянок на користь ТОВ «Вівадо Агро»; протоколом допиту свідка ОСОБА_119 від 30.09.2024, яка підтвердила факт працевлаштування ОСОБА_117 в ТОВ «Полтавська експертна землевпорядна компанія» у період з 17.06.2021 по 30.09.2022, а також виготовлення Товариством у вказаний період часу на пропозиціїю ОСОБА_117 понад 50 технічних документації із землеустрою на земельні ділянки, що розташовані в межах РЛП «Нижньоворсклянський» та містять вид обмеження «регіональні ландшафтні парки»; протоколами допитів свідків ОСОБА_120 , ОСОБА_121 , ОСОБА_122 , ОСОБА_65 , ОСОБА_64 від 25.09.2024, які спростували факт звернення до Кобеляцької міської ради з приводу отримання у власність земельної ділянки та підтвердила факт надання у 2021 році своїх персональних даних за грошову винагороду в сумі 2000 грн; протоколом допиту свідка ОСОБА_123 , від 27.09.2024, яка спростувала факт надання будь кому своїх персональних даних та звернення до Кобеляцької міської ради з приводу отримання у власність земельної ділянки; протоколами допиту свідків ОСОБА_124 , ОСОБА_125 , ОСОБА_126 , ОСОБА_127 , ОСОБА_128 , ОСОБА_129 від 16.10.2024, які спростувала факт надання будь кому своїх персональних даних та звернення до Кобеляцької міської ради з приводу отримання у власність земельної ділянки; протоколом допиту свідка ОСОБА_130 від 16.10.2024, який підтвердив факт надання в 2021 році ОСОБА_11 копій своїх особистих документів за грошову винагороду у розмірі 500 доларів США та спростував факт подання та підписання ним в 2021-2023 роках будь-яких документів для отримання у власність земельної ділянки; протоколом допиту свідка ОСОБА_131 від 16.10.2024, який підтвердив факт надання в 2021 року невідомому йому чоловіку копій своїх особистих документів за грошову винагороду у розмірі 100 доларів США та спростував факт подання та підписання ним в 2021-2023 роках будь-яких документів для отримання у власність земельної ділянки; протоколом допиту свідка ОСОБА_132 від 16.10.2024, яка підтвердила факт надання в 2021 році ОСОБА_133 копій своїх особистих документів за грошову винагороду у розмірі 1000 грн та спростувала факт подання та підписання нею в 2021-2023 роках будь-яких документів для отримання у власність земельної ділянки; протоколом допиту свідка ОСОБА_134 від 18.10.2024, який підтвердив факт надання в 2021 році ОСОБА_133 копій своїх особистих документів за грошову винагороду у розмірі 200-300 доларів США та спростував факт подання та підписання ним в 2021-2023 роках будь-яких документів для отримання у власність земельної ділянки; протоколом допиту свідка ОСОБА_135 від 21.10.2024, який підтвердив факт надання в 2021 році чоловіку на ім`я ОСОБА_136 копій своїх особистих документів та спростував факт подання та підписання ним в 2021-2023 роках будь-яких документів для отримання у власність земельної ділянки; протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 26.03.2025, який підтвердив факт отримання у 2021 році пропозиції від ОСОБА_5 , яка стосується надання грошової винагороди у розмірі 500 доларів США за одержання від підшуканої особи копій її документів з персональними даними, які ОСОБА_5 необхідні для вчинення дій, пов`язаних із оформленням права власності на земельну ділянку за підшуканою особою. Після чого, ОСОБА_11 розповівши своїм знайомим про вищевказану пропозицію ОСОБА_5 , одержав від своїх знайомих ряд копій документів з персональними даними, які в подальшому передавав ОСОБА_5 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_137 від 07.03.2025, який надав аналогічні покази ОСОБА_11 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_138 від 07.03.2025, який вказав, що тривалий час як ФОП співпрацює з ТОВ «Вівадо Агро», яке здійснює викуп та здачу в оренду земельних ділянок, посів та збір урожаю. Крім того, ОСОБА_139 вказав, що кошти, які вилучені 25.09.2024 під час проведення обшуку за місцем проживання ОСОБА_113 належать останній та здобуті нею за рахунок здійснення господарської діяльності її ТОВ «Вівадо Агро»; протоколами допиту свідків ОСОБА_140 від 19.03.2025, ОСОБА_141 , ОСОБА_142 , ОСОБА_143 , ОСОБА_144 від 04.04.2025, які кожен окремо показали, що у 2021 році обіймали посаду спеціаліста відділу земельних відносин, екології, комунальної власності апарату виконавчого комітету Кобеляцької міської ради, де начальником відділу в той час являвся ОСОБА_8 . У період роботи вказаних спеціалістів, усі заяви, громадян про надання дозволу на розробку проектів землеустрою та їх затвердження надходили до вказаного відділу, де ОСОБА_8 розписував їх згідно розпорядження міського голови, яким закріплено спеціалістів відділу за територіями колишніх сільських рад, які ввійшли до складу Кобеляцької міської ради. Разом з тим, після опрацювання заяв громадян та проектів технічної документів із землеустрою, останні передавались на розгляд постійної комісії з питань екології, природних ресурсів, земельних відносин та агропромислового розвитку Кобеляцької міської ради перед членами якої щодо кожної заяви громадянина доповідав начальник відділу ОСОБА_8 щодо наявності або відсутності підстав для винесення заяви на розгляд сесії міської ради. У подальшому, після погодження комісією вказаних заяв, готувався проект рішення Кобеляцької міської ради, де на засіданні сесії Кобеляцької міської ради доповідь щодо заяв громадян про надання дозволу на розробку проектів землеустрою та їх затвердження перед депутатами доповідав начальник відділу ОСОБА_8 . Також, спеціалістами відділу зазначено, що у разі надходження їм проектів технічної документів із землеустрою щодо відведення у власність громадянину земельної ділянки, яка розташована в межах РЛП, такі проекти не підлягають погодженню в частині визначення меж земельної ділянки, а також затвердженню, оскільки це суперечить чинному законодавству. Крім того, свідки ОСОБА_145 та ОСОБА_144 вказали, що ОСОБА_5 протягом 2021 року часто відвідував будівлю Кобеляцької міської ради, а також заходив в службовий кабінет до ОСОБА_8 , де спілкувався з ним; протоколами допиту свідків ОСОБА_146 та ОСОБА_147 від 19.03.2025, ОСОБА_148 , ОСОБА_149 та ОСОБА_143 від 04.04.2025, які кожен окремо показали, що з 2021 року по теперішній час являються членами постійної комісії з питань екології, природних ресурсів, земельних відносин та агропромислового розвитку Кобеляцької міської ради. Щодо порядку надходження та розгляду заяв спеціалістами відділу земельних відносин, екології, комунальної власності апарату виконавчого комітету Кобеляцької міської ради та членами постійної комісії, свідки надали аналогічні покази свідкам ОСОБА_140 , ОСОБА_141 , ОСОБА_142 та ОСОБА_150 . Крім того, свідком ОСОБА_151 зазначено, що ОСОБА_5 має значний вплив на ОСОБА_8 та постійно з ним спілкувався під час сесій міської ради. Також, свідками ОСОБА_151 , ОСОБА_152 та ОСОБА_153 вказано, що протягом 2021 наявні ряд випадків, коли на засідання постійної комісії умисно не запрошували голову комісії ОСОБА_146 протоколом допиту свідка ОСОБА_154 від 04.04.2025 (адміністратор ЦНАП Кобеляцької міської ради), яка вказала на відсутність фактів подачі у 2021 році заяв громадян про проведення державної реєстрації речового права на нерухоме майно іншими особами; протоколом допиту свідка ОСОБА_155 від 04.04.2025 (адміністратор ЦНАП Кобеляцької міської ради), яка вказала про наявність фактів у 2021 році щодо позачергового прийому нею заяв громадян на проведення державної реєстрації речового права на нерухоме майно, на прохання начальника ЦНАП ОСОБА_115 ; протоколами допиту свідків ОСОБА_156 , ОСОБА_157 , ОСОБА_158 , ОСОБА_159 , ОСОБА_160 , ОСОБА_161 від 04.04.2025, ОСОБА_162 , ОСОБА_163 , ОСОБА_164 , ОСОБА_165 , ОСОБА_166 , ОСОБА_167 , які кожен окремо показали, що у період 2021 року являлись депутатами Кобеляцької міської ради та приймали участь на засіданнях сесії міської ради, в тому числі, де відбувався розгляд земельних питань. Разом з тим, вказаними свідками зазначено, що в 2021 році земельні питання голосувалась депутатами на сесії лише після доповіді начальника відділу земельних відносин, екології, комунальної власності апарату виконавчого комітету Кобеляцької міської ради ОСОБА_8 , який повідомляв про відповідність усіх заяв вимог земельного законодавству та наявність підстав для прийняття позитивного рішення щодо них. Крім того, свідками ОСОБА_156 , ОСОБА_168 , ОСОБА_169 , ОСОБА_170 , ОСОБА_171 , ОСОБА_157 та ОСОБА_172 вказано, що ОСОБА_5 в 2021 році часто відвідував будівлю Кобеляцької міської ради, де зустрічався з ОСОБА_8 та поза її межами, а також здійснював плив на останнього задля прийняття ним рішень та вчинення дій на користь ОСОБА_5 . Також, свідками ОСОБА_156 , ОСОБА_168 , ОСОБА_169 , ОСОБА_170 , ОСОБА_171 , ОСОБА_157 та ОСОБА_172 у ході допиту повідомлено, що ОСОБА_5 у 2021 році здійснював вплив на депутатів Кобеляцької міської ради, в тому числі, особисто на них щодо необхідності прийняття депутатами рішень по питаннях під час сесій на користь ОСОБА_5 протоколом допиту свідка ОСОБА_173 від 04.04.2025, яка вказала, що у період 2021 року вона працювала на посаді начальника загального відділу апарату Виконавчого комітету Кобеляцької міської ради, де за вказівкою міського голови ОСОБА_174 здійснювала виклик членів постійної комісії з питань екології, природних ресурсів, земельних відносин та агропромислового розвитку Кобеляцької міської ради. Разом з тим, свідком ОСОБА_173 зазначено, що вона за вказівкою міського голови ОСОБА_174 у 2021 році умисно не викликала на засідання голову постійної комісії з питань екології, природних ресурсів, земельних відносин та агропромислового розвитку Кобеляцької міської ради ОСОБА_146 протоколом допиту представника потерпілого виконувача обов`язків міського голови секретаря Кобеляцької міської ради ОСОБА_175 від 18.04.2025, який вказав, що Кобеляцькою міською радою Полтавської області у ході виконання своїх повноважень, як органу місцевого самоврядування, встановлено факти шахрайства у сфері земельних відносин, які пов`язані із заволодінням понад 50 земельними ділянками, що розташовані в межах території регіонального ландшафтного парку «Нижньоворсклянський» з порушенням земельного законодавства, внаслідок чого Кобеляцькій територіальній громаді Полтавської області спричинено збитків. Щодо процедури передачі земельних ділянок у власність громадянам, представник потерпілого ОСОБА_176 надав аналогічні покази свідків ОСОБА_140 ОСОБА_141 , ОСОБА_142 , ОСОБА_143 , ОСОБА_144 , ОСОБА_146 та ОСОБА_147 , ОСОБА_148 , ОСОБА_149 та ОСОБА_143 та інших. Крім того, ОСОБА_176 вказав, що станом на 2021 рік, діяльність Кобеляцької міської ради взяв під контроль місцевий бізнесмен ОСОБА_5 , який мав вплив на службових осіб міської ради, майже усіх депутатів, а також на міського голову ОСОБА_174 , у зв`язку з чим, ОСОБА_5 міг з легкістю лобіювати усі свої питання, що стосувались земельних ділянок. Також, на той час, ОСОБА_5 масово здійснював викуп земельних ділянок у місцевих мешканців або осіб, які проживають на території громади чи їх близьких родичів. Після чого, ОСОБА_5 , маючи вплив на відділ земельних відносин, зокрема на його начальника ОСОБА_8 , отримував усі необхідні рішення від Кобеляцької міської ради в тому числі щодо передачі громадянину земельної ділянки, після чого за невелику грошову винагороду ОСОБА_5 одразу викуповував земельну ділянку або брав її в оренду, фактично користуючись та розпоряджаючись нею як власник. Вказаний механізм ОСОБА_5 застосував у 2021 році також щодо 52 земельних ділянок, які розташовані на території регіонального ландшафтного парку «Нижньоворсклянський», проте заяви до Кобеляцької міської ради фактично особи не подавали, а за них зробив це хтось з числа довірених ОСОБА_5 . Крім того, ОСОБА_176 під час допиту повідомив, що ОСОБА_177 уже тривалий час являється головою постійної комісії з питань екології, природних ресурсів, земельних відносин та агропромислового розвитку Кобеляцької міської ради. У своїй діяльності ОСОБА_177 являється принциповим, вимогливим та неупередженим. Разом з тим, у зв`язку з тим, що протягом 2021 року до Кобеляцької міської ради надходив великий обсяг заяв від громадян, бажаючих отримати у власність земельну ділянку або тих хто мав бажання після їх отримання одразу реалізувати за грошову винагороду, керівництвом міської ради в тому числі під тиском ОСОБА_5 , який був зацікавлений у викупі земельних ділянок, прийнято рішення про те, щоб земельні питання на вказаній комісії розглядались «пакетовано» без повного та об`єктивного розгляду кожної заяви громадянина, що в свою чергу давало можливість ОСОБА_8 лобіювати інтереси ОСОБА_5 у прийнятті депутатами міської ради позитивних рішень про передачу земельних ділянок у власність громадянам. Разом з тим, якби у кожному засіданні вказаної комісії приймав участь ОСОБА_177 то відповідно кількість позитивних рішень про передачу у власність громадянам ділянок було би значно менше, в тому числі, у разі присутності останнього на засіданнях комісії при розгляді заяв підставних громадян по 52 земельним ділянкам, ОСОБА_177 міг виявив суперечності та порушення земельного законодавства, недопустивши передачу таких ділянок у власність громадянам. протоколом огляду документів від 17.07.2024, 18.07.2024, 19.07.2024, які вилучено 19.01.2024 під час обшуку в Кобеляцькій міській раді та Центрі надання адміністративних послуг Кобеляцької міської ради; протоколом огляду документів від 30.08.2024, а саме 22 проектів землеустрою щодо відведення громадянам земельних ділянок для ведення ОСГ на земельних ділянках в межах РЛП «Нижньоворсклянський», які вилучено 28.08.2024 під час проведення тимчасового доступу у виконавчому комітеті Кобеляцької міської ради; протоколом огляду документів від 18.08.2024, які вилучено 13.08.2024 під час тимчасового доступу до речей і документів в Кобеляцькій міській раді, а саме: 5 журналів реєстрації заяв, скарг і пропозицій громадян Кобеляцької міської ради станом за 2021 рік; 29 квитанцій до платіжних інструкцій на переках готівки (сплата адміністративного збору за державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно) та 29 заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, де під час огляду яких встановлено, що заяви про державну реєстрацію від імені 29 фізичних осіб ймовірно виконані однією особою; протоколом огляду флеш-накопичувач «GOODRAM 16GB USB BLACK/WHITE» від 13.12.2024, на котрому збережено файл з відеозаписом проведення 14 позачергової сесії Кобеляцької міської ради 8 скликання; протоколом додаткового огляду документів від 18.11.2024, 20.11.2024, 21.11.2024, які вилучено 19.01.2024 під час обшуку в Кобеляцькій міській раді, а саме рішень Кобеляцької міської ради про надання дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки на території Кобеляцької міської ради, серед яких 37 рішень стосовно земельних ділянок розташованих в межах РЛП «Нижньоворсклянський», а також 240 документів пов`язаних з заявами, і додатками до них, громадян до Кобеляцької міської ради про надання дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки на території Кобеляцької міської ради, стосовно земельних ділянок розташованих в межах РЛП «Нижньоворсклянський» протоколом додаткового огляду документів від 10.12.2024, які вилучено 28.08.2024 в ході тимчасвого доступу до речей і документів Кобеляцькій міській раді та 25.09.2024 в ході обшуку в ТОВ «Вівадо Агро», а саме 39 оригіналі проектів землеустрою щодо відведення громадянам земельних ділянок для ведення ОСГ на земельних ділянках в межах РЛП «Нижньоворсклянський»; протоколом додаткового огляду документів від 11.12.2024, які вилучено 25.09.2024 в ході обшуку в ТОВ «Вівадо Агро», а саме оригінали договорів оренти та актів приймання-передачу в оренду земельних ділянко в межах РЛП «Нижньоворсклянський»; протоколом огляду місцевості від 14.01.2025 за участю спеціаліста, під час якого оглянуто відкриту ділянку місцевості розташовану поза межами населених пунктів в Кобеляцької ОТГ Полтавського району Полтавської області, у долині річки Ворскла з острівною системою в Дніпродзержинському водосховищі (між селами Правобережна та Лівобережна Сокілки, і сел Придніпрянське, Кишеньки та Світлогірське). В ході проведення даного огляду було встановлено, що межі регіонального ландшафтного парку «Нижньоворсклянський» простягаються від сел Правобережна та Лівобережна Сокілки у долині річки Ворскла з острівною системою, і в напрямку до сел Придніпрянське, Кишеньки та Світлогірське, аж до річки Дніпро. Також даним оглядом було встановлено систему координат фактичного місцярозташування поворотних точок меж 52 земельних ділянок, які фактично знаходяться в межах території регіонального ландшафтного парку «Нижньоворсклянський»; висновком експерта за результатами проведення судової почеркознавчої експертизи №360/8 від 05.04.2025р., згідно якого, підписи виконано ОСОБА_8 на акті визначення меж земельної ділянки та зарису земельної ділянки проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Кобеляцької міської ради; висновками експертів за результатами проведення судових почеркознавчих експертиз №360/4 від 25.03.2025, №360/2 від 05.03.2025р., №360/3 від 13.03.2025, №360/7 від 03.04.2025, №360/6 від 01.04.2025, №360/5 від 28.03.2025, №360/1 від 25.02.2025, згідно яких, підписи виконано не ОСОБА_178 , ОСОБА_179 , ОСОБА_180 , ОСОБА_181 , ОСОБА_135 , ОСОБА_182 , ОСОБА_183 на заявах про надання дозволів на розробку проектів з землеустрою, заявах про затвердження документації із землеустрою та договорах оренди земельних ділянок; висновком експерта Закарпатського відділення ЛНДІСЕ від 31.03.2025 за результатами проведення комплексної судової експертизи з питань землеустрою, земельно-технічної та оціночно-земельної експертиз згідно якого земельні ділянки з кадастровими номерами: :00:007:0183, :00:007:0176, :00:007:0177, :00:007:0190, :00:007:0191, :00:007:0174, :00:007:0175, :00:007:0199, :00:007:0200, :00:007:0170, :00:007:0173, :00:007:0171, :00:007:0172, :00:007:0185, :00:007:0186, :00:007:0195, :00:007:0197, :00:007:0196, :00:007:0198, :00:007:0180, :00:007:0181, :00:007:0178, :00:007:0179, :00:007:0187, :00:007:0189, :00:007:0193, :00:007:0194, :00:007:0188, :00:007:0192, :00:007:0214, :00:007:0216, :00:007:0215, :00:007:0204, :00:007:0208, :00:007:0217, :00:007:0205, :00:007:0209, :00:007:0212, :00:007:0218, :00:007:0219, :00:007:0210, :00:007:0211, :00:007:0213, :00:007:0222, :00:007:0206, :00:007:0207, :00:007:0221, :00:007:0220, :00:007:0203, :00:007:0202, :00:007:0201, :00:007:0184 повністю, всією своєю площею накладаються на межі земельної ділянки регіонального ландшафтного парку «Нижньоворсклянський. Крім того, досліджувана документація із землеустрою, а саме 52 розроблених проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянам для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Кобеляцької міської ради, Полтавського району, Полтавської області, за умови, що дана земельна ділянка знаходиться в межах регіонального ландшафтного парку «Нижньоворсклянський» та її затвердження за сукупністю зауважень не відповідає вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землевпорядкування.Також, згідно вказаного висновку експерта, за умови здійснення на законних підставах державної реєстрації права власності та законної можливості відчуження земельної ділянки, загальна ринкова вартість 52 земельних ділянок в межах регіонального ландшафтного парку «Нижньоворсклянський», могла становити 7 380 261 грн, з яких ринкова вартість земельних ділянок по яким здійснено державну реєстрацію права власності складає 4 834 353 грн, а також ринкова вартість земельних ділянок по яким здійснено державну реєстрацію в ДЗК складає 2 545 908 грн; розсекреченим протоколом за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій «зняття інформації з електронних інформаційних систем» від 12.12.2023 відносно ОСОБА_117 з якого вбачається, що остання підтримувала зв`язок із ОСОБА_184 фактичним власником ТОВ «Полтавська експертна землевпорядна компанія», де у ході листування останній надсилав ОСОБА_118 фотозображення майбутнього місця розташування 52 земельних ділянок, а також просив її надіслати додатково фото копій документів з персональними даними осіб по яким не вистачало відповідних документів; розсекреченим протоколом за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії «зняття інформації з електронних інформаційних систем» від 17.01.2024 відносно ОСОБА_10 з якого вбачається, що ОСОБА_5 надсилав ОСОБА_10 фото проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення ОСГ за межами населених пунктів на території Кобеляцької міської ради по особам, які надали ОСОБА_10 копії документів з персональними даними для подальшої передачі ОСОБА_5 ; іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності;

- наявність достатніх підстав вважати, що існують ризики, передбачені статтею 177 цього Кодексу, а саме: підозрювана може переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на інших підозрюваних та свідків у цьому ж кримінальному провадженні, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином;

- жоден із більш м`яких запобіжних заходів не може запобігти доведеним ризикам.

Слідчий суддя, у відповідності до ст. 178 КПК України, при вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 КПК України, враховує дані про особу підозрюваної ОСОБА_5 в їх сукупності, у тому числі: вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваною кримінальних правопорушень, тяжкість покарання, що їй загрожує у разі визнання її винуватою, вік та стан її здоров`я, міцність соціальних зв`язків в місці її проживання, репутацію, майновий стан.

При визначенні розміру застави, слідчий суддя наряду з положеннями ст.182 КПК України враховує практику Європейського суду з прав людини, відповідно до якої розмір застави повинен визначатися тим ступенем довіри, при якому перспектива втрати застави, буде достатнім стримуючим засобом, щоб відбити у особи, щодо якої застосовано заставу, бажання будь-яким чином перешкодити встановленню істини у кримінальному провадженні.

Оцінивши в сукупності тяжкість покарання, що загрожує ОСОБА_5 , дані про її особу, а також стан її здоров`я, матеріальний стан, слідчий суддя зазначає, що застава не є покаранням чи можливістю відшкодування збитків, завданих протиправними діями за рахунок такої застави, а тому її надмірний розмір може перетворити заставу на безальтернативне ув`язнення особи. Саме тому законодавцем заборонено визначати підозрюваному завідомо непомірний розмір застави.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 182 КПК України, розмір застави визначається у таких межах: щодо особи, підозрюваної чи обвинуваченої у вчиненні особливо тяжкого злочину, - від вісімдесяти до трьохсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У виключних випадках, якщо слідчий суддя встановить, що застава у зазначених межах не здатна забезпечити виконання особою, що підозрюється у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого кримінального правопорушення, покладених на неї обов`язків, застава може бути призначена у розмірі, який перевищує вісімдесят чи триста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб відповідно.

Розмір застави визначається слідчим суддею з урахуванням обставин кримінального правопорушення, майнового та сімейного стану підозрюваної, інших даних про її особу та ризиків, передбачених ст. 177 КПК. Розмір застави повинен достатньою мірою гарантувати виконання підозрюваною покладених на неї обов`язків та не може бути завідомо непомірним для неї (ч. 4 ст. 182 КПК).

Отже, з одного боку, розмір застави повинен бути таким, щоб загроза її втрати утримувала б підозрювану від намірів та спроб порушити покладені на неї обов`язки, а з іншого, не має бути таким, щоб через очевидну неможливість виконання умов цього запобіжного заходу призвело б до подальшого її ув`язнення, яке в останньому випадку перетворилося б на безальтернативне.

Водночас сума застави повинна бути оцінена з врахуванням особи підозрюваної, її активів та взаємовідносин з особами, які мають забезпечити її безпеку, іншими словами, розмір застави повинен визначатися тим ступенем довіри (впевненості), при якому перспектива втрати застави, у випадку відсутності у суді, буде достатнім стримуючим засобом, щоб унеможливити перешкоджання особою встановленню істини у кримінальному провадженні.

Застосовуючи такий підхід до обставин цієї справи, слідчий суддя враховує корупційний характер вказаного кримінального правопорушення, підвищену суспільну увагу до вказаного кримінального правопорушення з урахуванням обставин його скоєння та виходить із обставин кримінального провадження, в якому особі повідомлено про підозру у вчиненні особливо тяжкого кримінального правопорушення, розміру збитків, які встановлені на цьому етапі досудового розслідування, майнового та сімейного стану ОСОБА_5 , в інтересах якої стороною захисту були надано дані про утримання неповнолітньої дитини, довідку про офіційні доходи, дані про особу підозрюваної, у тому числі її вік, а також встановлених у судовому засіданні ризиків, а тому суд приходить до висновку про задоволення клопотання слідчого та необхідність застосування щодо підозрюваної запобіжного заходу у вигляді застави, визначивши її розмір відповідно до ч. 5 ст. 182 КПК України у вигляді 661 розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб, яка буде співмірною з існуючими в кримінальному провадженні ризиками та в разі її внесення зможе забезпечити належну процесуальну поведінку підозрюваної та виконання нею обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, оскільки можливість її втрати утримуватиме підозрювану ОСОБА_5 від вчинення відповідних дій.

Окрім цього, слідчий суддя вважає за необхідне відповідно до норм ч. 5 ст. 194 КПК України, покласти на підозрювану такі обов`язки: прибувати за кожним усним чи письмовим викликом до слідчого, прокурора чи суду, в тому числі за допомого телекомунікаційних послуг; не відлучатися із населеного пункту, в якому вона зареєстрована, проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; утримуватися від спілкування зі свідками та іншими підозрюваними в даному кримінальному провадженні; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Щодо клопотання сторони захисту про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання слідчий суддя вважає, що стороною не надано достатніх доказів, які б підтверджували у сукупності об`єктивність доводів щодо підстав для застосування вказаного запобіжного заходу.

В силу змагальності сторін кримінального провадження, захистом не спростовано тверджень прокурора, що більш м`який запобіжний захід не зможе запобігти існуючим в провадженні ризикам та забезпечити належну процесуальну поведінку підозрюваної, а також не надано належних обґрунтувань та доказів, того, що ризики відсутні.

Таким чином, враховуючи характер інкримінованих ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, конкретні обставини кримінального провадження, дані про її особу, наявність ризиків, а також інші обставини у їх сукупності і взаємному зв`язку, слідчий суддя вважає, що відсутні підстави для застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання, а тому дане клопотання не підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 131, 132, 176-178, 182, 193-194,196, 199, 205, 309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого - задовольнити.

Застосувати відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді застави, визначивши її у межах 661 (шістсот шістдесят один) розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб у сумі 2 001 508 (два мільйона одна тисяча п`ятсот вісім) гривень 00 копійок у національній грошовій одиниці, яка може бути внесена як самою підозрюваною, так і іншою фізичною або юридичною особою (заставодавцем) на наступний депозитний рахунок: отримувач - ТУ ДСАУ в Полтавській області , ЗКПО 26304855, р/р UA 0015950 В ДКСУ м. Київ, МФО 820172, призначення платежу - застава, № ухвали суду та назва суду, прізвище, ім`я, по - батькові платника застави, сума застави, дата внесення застави.

Підозрювана не пізніше п`яти днів з дня обрання запобіжного заходу у вигляді застави зобов`язана внести кошти на відповідний рахунок або забезпечити їх внесення заставодавцем та надати документ, що це підтверджує, слідчому, прокурору, суду. Зазначені дії можуть бути здійснені пізніше п`яти днів з дня обрання запобіжного заходу у вигляді застави, якщо на момент їх здійснення не буде прийнято рішення про зміну запобіжного заходу. З моменту обрання запобіжного заходу у вигляді застави щодо особи, яка не тримається під вартою, в тому числі до фактичного внесення коштів на відповідний рахунок, а також з моменту звільнення підозрюваного, обвинуваченого з-під варти внаслідок внесення застави, визначеної слідчим суддею, судом в ухвалі про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, підозрюваний, обвинувачений, заставодавець зобов`язані виконувати покладені на них обов`язки, пов`язані із застосуванням запобіжного заходу у вигляді застави.

Покласти на підозрювану ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строком на два місяці, такі обов`язки: прибувати за кожним усним чи письмовим викликом до слідчого, прокурора чи суду, в тому числі за допомого телекомунікаційних послуг; не відлучатися із населеного пункту, в якому вона зареєстрована, проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; утримуватися від спілкування зі свідками та іншими підозрюваними в даному кримінальному провадженні; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

У разі невиконання обов`язків заставодавцем, а також, якщо підозрювана, будучи належним чином повідомленою, не з`явиться за викликом до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду без поважних причин чи не повідомить про причини своєї неявки, або якщо порушила інші покладені на неї при застосуванні запобіжного заходу обов`язки, застава звертається в дохід держави та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України й використовується у порядку, встановленому законом для використання коштів судового збору.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого, в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з часу проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1