ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
У Х В А Л А

23 липня 2025 року місто Фастів

Фастівський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючої судді ОСОБА_1 ,

за участі:

секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні кримінальному проваджені № 0000093 від 25.05.2022 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, клопотання прокурора про накладення адміністративного стягнення на потерпілого ОСОБА_6 ,

В С Т А Н О В И В:

До Фастівського міськрайонного суду Київської області надійшло кримінальне провадження № 10000093 від 25.05.2022 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4.ст.191 КК України. Потерпілим у кримінальному провадженні визначено Глевахівську селищну раду, а його представником секретаря ради ОСОБА_6 .

Тривалий час потерпілий, який належним чином повідомлений про дату, час та місце підготовчого судового засідання, не забезпечує участі свого представника у підготовчому судовому засіданні.

21.07.2025 до суду надійшов лист з протоколом четвертого пленарного засідання Глевахівської селищної ради від 26.05.2025 на 6 арк. У вказаному листі заступник селищного голови ОСОБА_7 зазначає про те, що попередній представник ради ОСОБА_6 у зв`язку з тривалою хворобою не може виконувати покладені на нього функції, а діючий голова ради ОСОБА_4 є обвинуваченим у кримінальному провадженні, що унеможливл.є його участь у процесі формування представництва від імені селищної ради з огляду на конфлікт інтересів.

Крім того, ОСОБА_7 зазначає, що 26.05.2025 на пленарному засіданні Глевахівської селищної ради було винесено на голосування питання №65 «Про надання повноважень на представництво інтересів Глевахівської селищної ради Фастівського району в судах України», однак за результатами голосування рішення прийнято не було.

Тому в листі ставиться питання про врахування об`єктивної неможливості участі представника потерпілої сторони у судовому засіданні 23.07.2025 та ставиться питання про доцільність відкладення розгляду справи до моменту вирішення питання про представництво, що дозволить реалізацію процесуальних прав потерпілої сторони, зокрема, висловлення позиції щодо пред`явлення цивільного позову.

Судом було поставлено на обговорення учасників кримінального провадження питання про можливість проведення підготовчого засідання за відсутності представника потерпілого.

Прокурор просив суд відкласти підготовче засідання та накласти адміністративне стягнення на потерпілого за неявку до суду.

Захисник та обвинувачений підтримали клопотання прокурора частково та просили відкласти судове засідання з відкритою датою або зупинити провадження у справі до вирішення радою питання щодо забезпечення участі представника у суді.

Вислухавши думку прокурора, захисника та обвинуваченого, а також їхні клопотання суд зазначає наступне.

Відповідно до обвинувального акта потерпілим у справі визначено Глевахівську селищну раду. Представником потерпілої сторони визначено секретаря ради ОСОБА_6 .

Відповідно до ст.ст. 135-139 КПК України визначено порядок здійснення виклику у кримінальному провадженні, а також що є поважними причинами неприбуття на виклик та наслідки такого неприбуття.

Як видно з матеріалів справи, потерпілим у справі Глевахівською селищною радою отримано судову повістку про виклик у судове засідання на 23.07.2025. Повістка, адресована ОСОБА_6 , який є представником потерпілого, за місцем його проживання, вказаним в обвинувальному акті, повернулася до суду з відміткою про відсутність адресата за вказаною адресою.

Відповідно до п. 14 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування»селищний голова представляє територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно до законодавства.

Відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування»у разі неможливості здійснення головою селищної ради своїх повноважень повноваження селищного голови здійснює секретар відповідної селищної ради.

Відповідно до ч. 2 ст.58 КПК України представником юридичної особи, яка є потерпілим, а згідно зі ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування» селищна рада є юридичною особою, може бути її керівник, інша особа, уповноважена законо або установчими документами, працівник юридичної особи за довіреністю, а також особа, яка має право бути захисником у кримінальному провадженні.

Суд звертає увагу, що ОСОБА_6 є представником Глевахівської селищної ради в силу закону, оскільки займає посаду секретаря відповідної ради.

Будь-яких клопотань від ОСОБА_6 про відкладення судового засідання із зазначенням та підтвердженням поважності причин неможливості прибути до суду до Фастівського міськрайоного суду Київської області не надходило.

Крім того, суд звертає увагу, що в листі, який надійшов на адресу суду від заступника селищного голови ОСОБА_8 вказано про неможливість здійснення ОСОБА_6 повноважень представника ради у зв`язку з тривалою хворобою.

В той же час, закон про місцеве самоврядування визначає секретаря повноважною особою на виконання повноважень голови селищної ради у разі неможливості здійснення ним повноважень.

У зв`язку з цим, в разі якщо селищний голова ОСОБА_4 не може здійснювати повноваження голови Глевахівської селищної ради, а секретар ради ОСОБА_6 зі слів ОСОБА_8 має тривалу хворобу, то відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування» інших уповноважених на виконання обов`язків голови селищної ради осіб не визначено, що відповідно тягне за собою неможливість належного функціонування відповідної ради.

Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 50 зазначеного вище закону встановлено, що повноваження секретаря сільської, селищної, міської ради можуть бути достроково припинені за рішенням відповідної ради.

Зважаючи на те, що зі слів ОСОБА_8 , секретар ради ОСОБА_6 хворіє тривалий час і не може здійснювати покладені на нього функції, то рада мала б діяти відповідно до положень ч.5 ст.50 Закону України «Про місцеве самоврядування». Однак, будь-яких рішень від Глевахівської селищної ради як потерпілого у справ про припинення повноважень секретаря ради ОСОБА_6 до суду не надходило.

У зв`язку з тим, що Глевахівській селищній раді як потерпілому у справі відомо про судові засідання, і зокрема про те, що призначене на 23.07.2025 об 11 год.30 хв, однак свого права на забезпечення участі представника у судовому засіданні, потерпілою стороною не реалізовано, а обов`язок прибуття до суду не виконаний, суд, вважає, що дії потерпілого свідчать про умисне затягування судового процесу.

Тому, враховуючи положення ст.325 КПК України, суд дійшов висновку про необхідність застосування до потерпілого наслідків неприбуття на виклик, визначених ст.139 КПК України.

Водночас, зважаючи на те, що потерпілому Глевахівській селищній раді відомо про дату, час та місце судового засідання, призначеного на 23.07.2025 об 11 год.30 хв, що підтверджується зворотнім повідомленням про вручення судової повістки, суд, зважаючи на положення ч.2 ст.314, ст.325 КПК, дійшов висновку про відсутність підстав для відкладення підготовчого судового засідання, зважаючи на поведінку потерпілого Глевахівської селищної ради, яка спрямована на затягування судового процесу.

Враховуючи викладене вище, керуючись ст.ст.56-58, 135-139, ч.2 ст.314, ст..325 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Фастівської окружної прокуратури Київської області задовольнити частково.

Накласти на потерпілого Глевахівську селищну раду Фастівського району (, адреса: 08631, Київська область, Фастівський район, смт. Глеваха, вул. Вокзальна, б.26) грошове стягнення у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить - 3028 (три тисячі двадцять вісім) гривень 00 копійок.

Роз`яснити потерпілому, що особа, на яку було накладено грошове стягнення та яка не була присутня під час розгляду цього питання судом, має право подати клопотання про скасування ухвали про накладення на неї грошового стягнення. Клопотання подається суду, який виніс ухвалу про накладення грошового стягнення.

У задоволенні клопотання прокурора та захисника про відкладення підготовчого засідання відмовити.

Копію ухвали негайно направити потерпілому Глевахівській селищній раді Фастівського району.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1