Справа №363/2937/23 Головуючий в суді 1-ї інстанції - ОСОБА_1
Провадження № 11-кп/824/3414/2025 Доповідач у суді 2-ї інстанції - ОСОБА_2
КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2025року м. Київ

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду в складі:

головуючого судді - ОСОБА_2

суддів - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

при секретарі - ОСОБА_5 ,

за участю:

прокурора - ОСОБА_6 ,

обвинуваченого - ОСОБА_7 ,

захисника - ОСОБА_8 ,,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду кримінальне провадження за апеляційною скаргою прокурора у кримінальному провадженні на ухвалу Вишгородського районного суду Київської області від 04 лютого 2025 року, -

В С Т А Н О В И Л А:

02 червня 2023 року до Вишгородського районного суду Київської області надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000397 відносно ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28. ч. 1 ст. 325 КК України.

Ухвалою Вишгородського районного суду Київської області від 04 лютого 2025 року кримінальне провадження за № № 0000397 від 30.05.2023 року за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28. ч. 1 ст. 325 КК України - закрито, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування.

Не погоджуючись з таким рішенням суду першої інстанції прокурор подав апеляційну скаргу з доповненнями,в якій просить ухвалу суду скасувати у зв`язку з істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону і призначити новий розгляд обвинувального акту в суді першої інстанції.

Мотивуючи свої вимоги, прокурор вказує, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, у встановлений законом спосіб, було продовжено до чотирьох місяців, тобто до 28 березня 2022 року. При цьому, 25.02.2022 року сторону захисту було повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні та відкриття матеріалів для ознайомлення, у зв`язку з чим, прокурор наголошує, що починаючи з 26.02.2022 року час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не включається у строк досудового розслідування. Звертає увагу на те, що прокурором було повідомлено про завершення досудового розслідування, у зв`язку з чим постанова про відновлення досудового розслідування від 22 березня 2023 року, у зв`язку з необхідністю проведення слідчих та процесуальних дій, спрямованих на встановлення місцезнаходження підозрюваних, є правомірною. Згодом, 23 березня 2023 року кримінальне провадження було зупинено у зв`язку із оголошенням у розшук підозрюваних, 30 травня 2023 року досудове розслідування було відновлено.

Таким чином, прокурор зазначає, що обвинувальний акт до суду першої інстанції надійшов у межах строків, визначених законом, оскільки у даному кримінальному провадженні, строк досудового розслідування було продовжено до 28 березня 2022 року, а 25 лютого 2022 року, тобто за 28 днів до закінчення строку досудового розслідування, стороні захисту, у визначений законом спосіб було повідомлено про завершення досудового розслідування та можливість ознайомитися з матеріалами провадження, і строк, починаючи з 26 лютого 2022 року, не включається у загальні строки досудового розслідування.

Від захисника ОСОБА_8 в інтересах ОСОБА_7 надійшли заперечення на апеляційну скаргу прокурора, в яких захисник вказує на законність, обгрунтованість та вмотивованість оскаржуваної ухвали, а тому просить залишити її без змін, а апеляційну скаргу прокурора без задоволення. Звертає увагу на те, що докази належного повідомлення сторони захисту про завершення строку досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, в матеріалах кримінального провадження відсутні, оскільки повідомлення про завершення досудового розслідування носило формальний характер.

Заслухавши доповідь судді, пояснення прокурора в підтримку вимог та доводів апеляційної скарги, пояснення обвинуваченого та його захисника, які заперечували проти задоволення апеляційної скарги, вивчивши матеріали провадження та обговоривши доводи і вимоги апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення, виходячи із наступного.

Відповідно до ст. 370 КПК України, судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до статті 94 КПК України.

Вмотивованим є рішення, в якому наведені належні і достатні мотиви та підстави його ухвалення.

На переконання колегії суддів, суд першої інстанції дотримався вказаних вимог закону.

Доводи апеляційної скарги прокурора про істотне порушення вимог кримінального процесуального закону, не знайшли свого підтвердження під час апеляційного перегляду матеріалів кримінального провадження.

Так, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

При цьому строк досудового розслідування згідно з положеннями ч. 1 ст. 219 КПК України обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Частиною 3 ст. 219 КПК України визначено, що з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців.

Частина 4 статті 219 КПК встановлює, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 Глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

У відповідності до п.10 ч. 1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Як встановлено судом першої інстанції, 21.10.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001009 внесені відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 325, ч. 4 ст. 191 КК України.

В рамках кримінального провадження №00001009 від 21.10.2020 року ОСОБА_7 06.12.2021 року повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 28 ч. 1 ст. 325 КК України.

24.01.2022 року постановою заступника Генерального прокурора ОСОБА_9 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №00001009 від 21.10.2020 року до 3 місяців, тобто до 28.02.2022 року.

21.02.2022 року старшим слідчим в ОВС СУ ГУ НП в Київській області ОСОБА_10 за погодженням заступника Генерального прокурора ОСОБА_9 було подано клопотання до Святошинського районного суду міста Києва про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №00001009 від 21.10.2020 року до 4 місяців, тобто до 28.03.2022 року.

Згідно наявного в матеріалах справи повідомлення, стороною обвинувачення 25.02.2022 року повідомленопро завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування, надання їх для ознайомлення підозрюваним та стороні захисту.

Таким чином, станом на 25.02.2022 року органом досудового розслідування прийнято рішення про закінчення досудового розслідування, що фактично припиняє дію клопотання про продовження строку досудового розслідування до чотирьох місяців, оскільки метою продовження строку досудового розслідування, як зазначалося в клопотанні, було визначення остаточної правової кваліфікації дій підозрюваних та повідомлення про підозру, допит підозрюваних та виконання вимоги ст. 290-293 КПК України.

В той же час, лише 28.03.2022 року, тобто після закінчення трьох місячного терміну визначеного для проведення досудового розслідування, а саме після 28.02.2022 року, слідчим суддею Святошинського районного суду міста Києва прийнято рішення про продовження строку досудового розслідування до 28.03.2022 року.

В подальшому, 22 березня 2023 рокупостановою начальника управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення в суді у кримінальних провадженнях у сфері охорони навколишнього природного середовища, нагляду за додержанням законів при провадженні оперативно-розшукової діяльності Спеціалізованої екологічної прокуратури ОСОБА_11 досудове розслідування у кримінальному провадженні №00001009 від 21.10.2020 року було відновлено.

23 березня 2023 року постановою начальника управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення в суді у кримінальних провадженнях у сфері охорони навколишнього природного середовища, нагляду за додержанням законів при провадженні оперативно-розшукової діяльності Спеціалізованої екологічної прокуратури ОСОБА_11 досудове розслідування у кримінальному провадженні №00001009 від 21.10.2020 року зупинено у зв`язку із оголошенням у розшук підозрюваних.

30 травня 2023 року постановою старшого слідчого в ОВС СУ ГУ НП в Київській області ОСОБА_10 за погодженням начальника управління Спеціалізованої екологічної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_11 досудове розслідування у кримінальному провадженні №00001009 від 21.10.2020 року відновлено.

30 травня 2023 року постановою начальника управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення в суді у кримінальних провадженнях у сфері охорони навколишнього природного середовища, нагляду за додержанням законів при провадженні оперативно-розшукової діяльності Спеціалізованої екологічної прокуратури ОСОБА_11 з кримінального провадження №00001009 від 21.10.2020 року виділено в окреме провадження матеріали відносно підозрюваного ОСОБА_7

31.05.2023 року складено обвинувальний акт у кримінальному провадженні за №0000397 від 30.05.2023 року відносно ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 325 КК України та направлено до суду.

Встановлені судом першої інстанції обставини досудового розслідування даного кримінального провадження, вказують на те, що висновок місцевого суду про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України є обгрунтованим.

Так, посилання прокурора в апеляційній скарзі на те, що перебіг строку досудового розслідування зупинився 25.02.2022 року, коли сторону захисту було повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні та відкриття матеріалів для ознайомлення, не заслуговують на увагу.

Згідно з ч.1 ст. 290 КПК України визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Факт завершення досудового розслідування має бути належно підтверджений, як і факт повідомлення цієї інформації стороні захисту. Тобто у строк досудового розслідування не включається весь період часу з моменту належного направлення або безпосереднього вручення такого повідомлення стороні захисту про завершення досудового розслідування до моменту закінчення ознайомлення цієї сторони з матеріалами досудового розслідування.

З аналізу зазначених положень кримінального процесуального закону слідує, що повідомленням про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у контексті ст. 290 КПК України є безпосередньо сповіщення, доведення до відома підозрюваного та його захисника такої інформації, факт повідомлення цієї інформації стороні захисту має бути належно підтверджений.

В той же час, суд першої інстанції вірно встановив, що надані прокурором ксерокопії скріншотів листування в месенджері, не можуть бути визнані належними та достатніми доказами повідомлення сторони захисту про завершення досудового розслідування, відкриття матеріалів досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Оскільки, вказані скріншоти не містять інформацію про дату надсилання повідомлення, натомість містять лише дані про час та назви абонентів, проте в них відсутні номери телефонів адресатів. При цьому, в матеріалах кримінального провадження відсутній протокол огляду телефону, з якого були зроблені такі скріншоти, а тому не встановлено кому саме належить вказаний телефон, а також ким та коли було відправлено такі повідомлення.

Стосовно рекомендованих поштових повідомлень, які містяться в матеріалах кримінального провадження, вони не містять інформації про конкретний вміст вкладення, а прокурором не надано опису вкладених документів, який би підтверджував факт направлення стороні захисту та підозрюваному повідомлення про завершення досудового розслідування, відкриття його матеріалів та надання до них доступу. Водночас із зазначених рекомендованих повідомлень вбачається, що поштові відправлення були отримані ОСОБА_7 лише 14.04.2022 року, а захисником ОСОБА_8 отримано лише 28.04.2022 року, тобто вже після завершення строків досудового розслідування.

Таким чином, формальна наявність у матеріалах кримінального провадження документу з назвою повідомлення про завершення досудового розслідування, відкриття матеріалів досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування не зумовлює зупинення перебігу строку досудового розслідування, на що вірно звернув увагу суд першої інстанції.

Посилання прокурора на правомірність постанови від 22 березня 2023 року про відновлення досудового розслідування, є безпідставними.

Так, зупинення досудового розслідування - це тимчасова вимушена перерва у провадженні досудового розслідування, зумовлена обставинами, що унеможливлюють його подальше провадження.

Відповідно до ст. 280 КПК України досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у випадку, якщо: 1) підозрюваний захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні, за умови підтвердження цього відповідним медичним висновком; 2) оголошено в розшук підозрюваного; 2-1) слідчий суддя відмовив у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування; 3) наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Перелік названих підстав є вичерпним. Будь-які інші обставини, які також перешкоджають продовженню досудового розслідування (наприклад, тривале проведення експертизи, від`їзд підозрюваного у відрядження або за кордон, хвороба потерпілого, свідка) не є підставами для зупинення досудового розслідування. У цих випадках, якщо строк досудового розслідування закінчується, вноситься клопотання про його продовження у встановленому законом порядку.

Згідно із вимогами ч. 4 ст. 280 КПК України досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

Слід зазначити, що Кримінально процесуальний кодекс України містить можливість відновлення лише зупиненого досудового розслідування у разі, якщо: підстави для його зупинення, передбачені ч. 1 ст. 280 КПК України, перестали існувати; постанова слідчого або прокурора про зупинення досудового розслідування скасована слідчим суддею; є потреба в проведені слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій. При цьому кодекс не містить норми, яка б встановлювала порядок відновлення завершеного згідно зі ст. 290 КПК України досудового розслідування. Не визначений також і відповідний обов`язок прокурора в цій частині.

В той же час, у даному кримінальному провадженні, прокурор вирішив фактично відновити незупинене досудове розслідування, посилаючись на те, що сторону захисту повідомлено про завершення досудового розслідування, а у кримінальному провадженні №00001009 виникла необхідність у проведенні додаткових слідчих та процесуальних дій.

У зв`язку з тим, що доказів існування постанови про зупинення досудового розслідування, яка відповідає вимогам статті 280 КПК України, матеріали кримінального провадження не містять, постанова про відновлення досудового розслідування від 22 березня 2023 року є незаконною.

Таким чином, у кримінальному провадженні №00001009 від 21.10.2020 року, строки досудового розслідування були продовжені в порядку ч. 4 ст. 219 КПК України до 28 березня 2022 року, і саме до 28 березня 2022 року сторона обвинувачення мала закінчити досудове розслідування у кримінальному провадженні, а саме: або закрити кримінальне провадження, або направити до суду обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Обвинувальний акт у кримінальному провадженні щодо ОСОБА_7 надійшов до Вишгородського районного суду Київської області 02 червня 2023 року, тобто після закінчення встановленого ст. 219 КПК України строку досудового розслідування після повідомлення про підозру.

Таким чином, висновки оскаржуваної ухвали є законними, обгрунтованими та вмотивованими, та доводами апеляційної скарги не спростовуються.

За обставин, встановлених під час апеляційного розгляду, на переконання колегії суддів, суд першої інстанції постановив законне та обґрунтоване рішення і підстав для його скасування колегія суддів не вбачає, а, відтак, апеляційна скарга прокурора задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 376, 404, 405, 407, 409, 419 КПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу прокурора залишити без задоволення, а ухвалу Вишгородського районного суду Київської області від 04 лютого 2025 року, якою закрито кримінальне провадження за № № 0000397 від 30.05.2023 року за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28. ч. 1 ст. 325 КК України, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування, - без змін.

Ухвала суду може бути оскаржена в касаційному порядку протягом трьох місяців з дня її проголошення.

Головуючий:

Судді: