Номер провадження 1-кс/754/1825/24
Справа № 754/4691/24
У Х В А Л А

Іменем України

21 червня 2024 року

Слідчий суддя Деснянського районного суду м.Києва ОСОБА_1

при секретарі судового засідання ОСОБА_2

за участю потерпілого ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Києві в режимі відеоконфернцзв`язку з потерпілим ОСОБА_3 скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Генерального прокурора, що полягає у нерозгляді клопотання потерпілого від 21.03.2024р. в порядку і строки, передбачені ст.220 КПК України,

ВСТАНОВИВ:

До Деснянського районного суду м.Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Генерального прокурора, що полягає у нерозгляді клопотання потерпілого від 21.03.2024р., в порядку і строки, передбачені ст.220 КПК України, в якій він просить визнати бездіяльність Генерального прокурора та зобов`язати Генерального прокурора розглянути його клопотання від 21.03.2024р. у кримінальному провадженні №0011563, яке об`єднане з кримінальним провадження №0000979, протягом трьох днів з моменту отримання копії ухвали слідчого судді, вчинити відповідні процесуальні дії за наслідками його розгляду або надати на нього відповідь у вигляді вмотивованої постанови (у разі повної або часткової відмови в задоволенні клопотання), у межах здійснення судового контролю за дотриманням його прав, свобод та інтересів у кримінальному провадженні в порядку, передбаченому КПК України, взяти розгляд Генеральним прокурором його клопотання від 21.03.2024р. у цьому КП на контроль слідчого судді, внести РНОКПП до додаткових відомостей про учасника справи та надати йому доступ до електронної справи, порушеної за цією скаргою, витребувати матеріали КП, встановити не проведення досудового розслідування у цьому кримінальному провадження, повідомити його про результати даної скарги та про прийняте рішення, відправивши відповідь на його електронну адресу, мотивуючи тим, що 21.03.2014р. він через офіційну електронну адресу Офісу Генерального прокурора звернувся до Генерального прокурора з повторним клопотанням про доручення досудового розслідування даного кримінального провадження Головному слідчому управлінню Національної поліції, однак клопотання Генеральним прокурором в порядку, передбаченому ст.220 КПК України, розглянуто не було, і дане клопотання може бути вирішено тільки Генеральним прокурором.

В судовому засіданні потерпілий ОСОБА_3 підтримав доводи, викладені у своїй скарзі, просив її задовольнити.

Представник особи, дії якої оскаржуються, в судове засідання на розгляд скарги не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, згідно вимог ст.306 ч.3 КПК України його неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Вислухавши доводи потерпілого, дослідивши викладені в скарзі обставини, долучені до скарги матеріали, матеріали кримінального провадження №0000979, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення скарги, виходячи з наступного.

За правилами ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до п.18 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Частиною 1 ст. 24 КПК України визначено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченого цим Кодексом.

Згідно ч.5 ст.36 КПК України, Генеральний прокурор (особа, яка виконує його обов`язки), керівник обласної прокуратури, їх перші заступники та заступники своєю вмотивованою постановою мають право доручити здійснення досудового розслідування будь-якого кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування, у тому числі слідчому підрозділу вищого рівня в межах одного органу, у разі неефективного досудового розслідування або за наявності об`єктивних обставин, що унеможливлюють функціонування відповідного органу досудового розслідування чи здійсненням ним досудового розслідування в умовах воєнного стану.

Відповідно до ст.22,26 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Згідно ст.220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Приписами ч.2 ст.100, ч.2 2 ст.132, ч.1 ст.184, ч.1 ст.192, ч.2 ст.199, ч.1 ст.201, ч.3 ст.244, ч.10 ст.290 КПК України визначено, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею, суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

З урахуванням положень ч.6 ст.9 КПК України, є правильним застосування зазначеного права й до розгляду скарги на бездіяльність, яка полягає у нерозгляді клопотань в порядку ст.220 КПК України, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні №0011563, яке об`єднане з кримінальним провадженням №0000979, здійснюється Слідчим відділом Деснянського УП ГУ НП в м.Києві.

Згідно ухвали колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду від 06.06.2024р. скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Генерального прокурора підлягає розгляду Деснянським районним судом м.Києва, тобто судом, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

В ході судового розгляду встановлено, 21.04.2024р. ОСОБА_3 звернувся з клопотанням до Генерального прокурора щодо неефективності досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000979, в якому також просив змінити орган досудового розслідування, доручивши здійснення досудового розслідування слідчим ГСУ НП.

Згідно листа заступника начальника першого відділу управління організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення в обласних прокуратурах від 26.03.2024р. №09/1/1-р., клопотання ОСОБА_3 щодо ефективності проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000979, а також з інших питань, направлено для розгляду в межах компетенції до Київської міської прокуратури для перевірки та прийняття рішення згідно з вимогами КПК України, оскільки порушені у зверненні питання належать до компетенції Київської міської прокуратури.

З вказаної відповіді вбачається, що клопотання ОСОБА_3 від 21.03.2024р. в частині щодо зміни органу досудового розслідування та доручення здійснення досудового розслідування слідчим ГСУ НП, розглянуто не було.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що Генеральним прокурором не дотримано вимог ст.36, 220 КПК України щодо розгляду клопотання потерпілого ОСОБА_3 про зміну органу досудового розслідування та доручення здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування, тому наявні правові підстави для задоволення скарги ОСОБА_3 в частині зобов`язання Генерального прокурора, відповідно до ст.220 КПК України, вчинити дії щодо розгляду його клопотання про зміну органу досудового розслідування та доручення здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування - ГСУ НП.

Скарга потерпілого ОСОБА_3 щодо здійснення судового контрою за дотриманням прав потерпілого, свобод та інтересів у кримінальному провадженні в порядку, передбаченому КПК України, та взяття на контроль слідчого судді розгляд Генеральним прокурором клопотання від 21.03.2024р. в даному кримінальному провадженні,внесення РНОКПП до додаткових відомостей про учасника справи та надання йому доступу до електронної справи, порушеної за цією скаргою, витребування матеріалів КП, встановлення не проведення досудового розслідування у цьому кримінальному провадження, повідомлення його про результати даної скарги та про прийняте рішення, відправивши відповідь на його електронну адресу, суперечить вимогам ст.307 КПК України та не відноситься до кола питань, які вирішуються слідчим суддею під час розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 220, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Задовольнити частково скаргу потерпілого ОСОБА_3 на бездіяльність Генерального прокурора, що полягає у нерозгляді клопотання від 21.03.2024р. в порядку і строки, передбачені ст.220 КПК України.

Зобов`язати Генерального прокурора розглянути клопотання потерпілого ОСОБА_3 від 21.03.2024р. про доручення здійснення досудового розслідування кримінального провадження №0000979 іншому органу досудового розслідування- Головному слідчому управлінню Національної поліції, та повідомити про результати його розгляду, відповідно до вимог ст.220 КПК України.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: