УХВАЛА

Іменем України

07.03.2025 Справа №607/4592/25 Провадження №1-кс/607/1396/2025

м. Тернопіль

Слідча суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , ознайомившись у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

УСТАНОВИЛА:

05.03.2025 до слідчої судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області засобами поштового зв`язку надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Ознайомившись зі змістом скарги та доданими до неї документами, слідча суддя дійшла такого висновку.

Відповідно до ст. 218 КПК України дана скарга підсудна Тернопільському міськрайонному суду Тернопільської області.

Підстави для відмови у відкритті провадження за скаргою, передбачені ч. 4 ст. 304 КПК України, відсутні.

Разом з тим у поданій скарзі ОСОБА_3 зазначив, що наявні підстави для поновлення строку на звернення з даною скаргою. Проте докази на підтвердження таких обставин скаржник не надав. Указане позбавляло слідчу суддю можливості встановити, чи відповідає подана скарга вимогам ч. 1 ст. 304 КПК України та чи є підстави для відкриття провадження за такою скаргою.

У судовому засіданні, призначеному з метою з`ясування вказаних вище обставин, скаржник ОСОБА_3 пояснив, що заяву про вчинене відносно нього кримінальне правопорушення подав 12.01.2025 до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області. Разом з тим відомості до ЄРДР за його заявою внесені не були, а сама заява скерована до Тернопільської окружної прокуратури. 16.01.2025 прокурор Тернопільської окружної прокуратури скерував заяву ОСОБА_3 до Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, про що заявник був повідомлений. Разом з тим з даною скаргою ОСОБА_3 звернувся до слідчої судді лише 03.03.2025, оскільки весь цей час очікував, що відомості про кримінальне правопорушення за його заявою будуть внесені до ЄРДР. Не зміг надати відповідь, чому оскаржується бездіяльність саме Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, коли заява про кримінальне правопорушення була подана до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області.

Заслухавши пояснення скаржника, ознайомившись зі змістом скарги та доданих до неї документів, слідча суддя дійшла висновку, що скарга підлягає поверненню з таких підстав.

Пункт 3 ч. 1 ст. 303 КПК України визначає, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

При цьому скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії (ч. 1 ст. 304 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Строки, встановлені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію. При обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку (ч. 1, 3 ст. 115 КПК України).

Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день, за винятком обчислення строків тримання під вартою та перебування в медичному закладі під час проведення стаціонарної психіатричної експертизи (ч. 7 ст. 115 КПК України).

Згідно із ч. 1 ст. 116 КПК України процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.

Так, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч. 1 ст. 214 КПК України).

Як вбачається зі змісту скарги, а також з талону про реєстрацію заяви, що була надана скаржником для огляду у судовому засіданні, подана ОСОБА_3 заява про кримінальне правопорушення зареєстрована у Тернопільському РУП ГУНП в Тернопільській області 12.01.2025. Після отримання такої заяви уповноважений слідчий даного органу досудового розслідування протягом 24 годин мав внести відомості до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення. Відтак у разі невчинення таких передбачених законом дій бездіяльність слідчого могла бути оскаржена у строк 10 днів, а саме до 23.01.2025 включно. Однак із даною скаргою ОСОБА_3 звернувся до слідчої судді лише 03.03.2024, тобто більше ніж через місяць після подання заяви про кримінальне правопорушення.

При цьому слідча суддя зауважує, що визначений ч. 1 ст. 304 КПК України десятиденний строк обчислюється з моменту вчинення бездіяльності, а не з часу отримання письмової відповіді про таку бездіяльність.

Відтак скерування Тернопільським РУП ГУНП поданої ОСОБА_3 заяви до Тернопільської окружної прокуратури та надходження на ім`я ОСОБА_3 повідомлення від Тернопільської окружної прокуратури про те, що його заява направлена до Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, не свідчать про дотримання зазначеними вище органами вимог ст. 214 КПК України та були підставою для оскарження бездіяльності слідчого Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області у строк до 23.01.2025. Однак такі дії скаржником вчинені не були.

Більше того навіть після направлення 16.01.2025 Тернопільською окружною прокуратурою поданої ОСОБА_3 заяви до Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, ОСОБА_3 не дотримався визначеного законом десятиденного строку для подання скарги на бездіяльність органу досудового розслідування та звернувся з даною скаргою до слідчої судді лише 03.03.2025.

При цьому у судовому засіданні ОСОБА_3 не зміг назвати об`єктивних та непереборних обставин, що не залежали від його волі та перешкоджали йому звернутися з даною скаргою у визначений законом строк. Як пояснив скаржник, неподання такої скарги було його власним вибором, оскільки він вирішив почекати деякий час, вважаючи, що відомості про кримінальне правопорушення за його заявою будуть внесені до ЄРДР.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Реалізуючи гарантії щодо свободи у використані своїх прав у межах та у спосіб, встановлений КПК України, скаржник зобов`язаний підтвердити своє виявлення на розгляд даної скарги, зокрема шляхом порушення питання про поновлення пропущеного строку та надання доказів на підтвердження поважності причин пропуску процесуального строку.

Так, за змістом ч. 1, 3 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом, а також зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створюють необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків (ч. 6 ст. 22 КПК України).

Відтак враховуючи, що ОСОБА_3 не надав належні та достатні докази на підтвердження звернення до слідчої судді із даною скаргою у визначений законом десятиденний строк та не надав докази на підтвердження поважності причин пропуску цього строку, слідчій судді не доведено, що така скарга подана з дотримання вимог ч. 1 ст. 304 КПК України.

Більше того з заявою про кримінальне правопорушення ОСОБА_4 звертався до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, однак дана скарга подана на бездіяльність слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, а відтак суб`єкт оскарження у скарзі ОСОБА_3 визначений невірно.

З урахуванням викладеного слідча суддя доходить висновку про недотримання ОСОБА_3 вимог КПК України щодо строку та порядку звернення до слідчої судді з цією скаргою та про необхідність повернення скарги скаржнику.

При цьому повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом (ч. 7 ст. 304 КПК України).

Керуючись ст. 303, 304, 309, 369-372, 532 КПК України, слідча суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, повернути скаржнику.

Копію ухвали разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати ОСОБА_3 .

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідча суддя ОСОБА_1