Справа № 445/2410/24
Провадження № 1-кс/445/239/25
УХВАЛА

11 березня 2025 року слідчий суддя Золочівського районного суду Львівської областіОСОБА_1 , при секретарі судового засіданняОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , розглянувши в закритому судовому засіданні в м. Золочеві клопотання старшого слідчого СВ Золочівського РВП ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 про проведення обшуку у кримінальному провадженні №0000529,

в с т а н о в и в:

старший слідчий СВ Золочівського РВП ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 за погодженням з прокурором Золочівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_5 , звернувся до слідчого судді із клопотанням про проведення обшуку у кримінальному провадженні №0000529.

В обгрунтування клопотання слідчим зазначено, що в провадженні СВ Золочівського РВП ГУНП у Львівській області перебуває кримінальне провадження №0000529 від 29.09.2024, яке постановою прокурора виділено з матеріалів досудового розслідування №0000294 від 23.05.2024 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.2, 3 ст.190, ч.ч.1, 3, 4 ст.358 КК України, щодо вчинення невстановленою слідством особою кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України в окреме провадження.

Відомості по даному факту внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000529 від 29 вересня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що фізичні особи підприємці, які мали надавати соціальні послуги «Муніципальна няня», з метою заволодіння коштами державного бюджету, в порушення вимог Порядку відшкодування вартості послуги з догляду за дитиною до трьох років «Муніципальна няня», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 68 від 30.01.2019 «Деякі питання надання послуги з догляду за дитиною до трьох років «Муніципальна няня», укладаючи відповідні договори із жителями Золочівського району Львівської області, без надання вказаних послуг, складали акти виконаних робіт, які подавали в центр надання адміністративних послуг в Золочівському районі, на підставі чого систематично привласнювали бюджетні кошти.

Так, 20.06.2024 року в Управлінні соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації вилучено особу справу замовника послуг «Муніципальна няня» на ОСОБА_6 , якій нараховувалася компенсація від держави за надані послуги «муніципальної няні».

10.09.2024 року в Управлінні соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації вилучено особову справу «Допомога особі, яка доглядає за хворою дитиною» на ОСОБА_6 , якій було призначено відповідну соціальну допомогу від держави.

У ході проведення досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителька АДРЕСА_1 , є отримувачем соціальної послуги відповідно до державної програми «Муніципальна няня». Виконавцем таких послуг згідно договору №2/06 від 01.06.2023 року про надання послуг по здійсненню догляду за дитиною до трьох років згідно державної програми «Муніципальна няня» є ФОП ОСОБА_7 . 29.06.2023 року ОСОБА_6 подала заяву на призначення компенсації послуг «Муніципальна няня» через ЦНАП у м. Буськ вул. Львівська, 2 Золочівського району Львівської області в управління соціального захисту населення Золочівської РДА. До заяви ОСОБА_6 додала наступні документи: договір №2/06 від 01.06.2023 року про надання послуги по здійсненню догляду за дитиною до трьох років згідно державної програми «Муніципальна няня» підписаний із ФОП ОСОБА_7 , копію свідоцтва про народження сина ОСОБА_8 , копію картки платника податків сина ОСОБА_8 , витяг з реєстру територіальної громади, копію свого паспорта громадянина України та картки платника податків, копію довідки №97 від 08.05.2023 року про захворювання дитини ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на тяжке перинатальне ураження нервової системи виданої КНП «Радехівська ЦРЛ», Акт про надання послуг «муніципальна няня» за червень 2023 року підписаний із ФОП ОСОБА_7 та фіскальний чек про оплату ФОП ОСОБА_7 за надані нею послуги у червні 2023 року.

В подальшому кожного місяця ОСОБА_6 подавала в управління соціального захисту населення Золочівської РДА акт про надання послуг «муніципальна няня» підписаний із ФОП ОСОБА_7 , який підписувався кожного місяця та фіскальний чек про оплату ФОП ОСОБА_7 за надані нею послуги, на підставі чого згідно рішень Управління соціального захисту населення Золочівської РДА, їй нараховувалися кошти з Управління соціального захисту населення Золочвської РДА як компенсація за послуги «муніципальна няня» кожного місяця на рахунок відкритий у АТ «Ощадбанк».

Окрім цього 29.06.2023 року ОСОБА_6 подала до управління соціального захисту населення Золочівської РДА заяву про призначення соціальної допомоги особі, яка доглядає за хворою дитиною, до якої долучила оригінал довідки №97 від 08.05.2023 року про захворювання дитини ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на тяжке перинатальне ураження нервової системи, виданої КНП «Радехівська ЦРЛ». 09.05.2024 року ОСОБА_6 отримала довідку №115 від 09.05.2024 року про захворювання дитини ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на тяжке перинатальне ураження нервової системи, виданої КНП «Радехівська ЦРЛ», яку подала до заяви про призначення соціальної допомоги особі, яка доглядає за хворою дитиною, а копію даної довідки подала до особової справи послуги «Муніципальна няня». Від надання зразків підписів ОСОБА_6 відмовилася.

Згідно інформації з КНП «Радехівська ЦРЛ» від 28.02.2025 року довідки №97 від 08.05.2023 та №115 від 09.05.2024 року про захворювання дитини ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (форми 080-3/о) лікарсько-консультативною комісією КНП «Радехівська ЦРЛ» не видавалися, особи зазначені у довідці як голова і члени ЛКК у трудових відносинах з КНП «Радехівська центральна районна лікарня» не перебували та не перебувають, відбитки штампа та печатки не відповідають відбиткам штампа та печатки їхньої установи.

В ході проведення досудового розслідування надійшов рапорт старшого оперуповноваженого СКП Золочівського РВП Головного управління Національної поліції у Львівській області капітана поліції ОСОБА_9 про те, що до вчинення даного кримінального правопорушення може бути причетна ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована та проживає за адресою АДРЕСА_1 , яка по місцю свого проживання може зберігати підроблені штамп, печатку «ЛКК 01998101» КНП «Радехівська центральна районна лікарня», інші печатки голови та членів ЛКК зазначених в довідці про захворювання дитини №97 від 08.05.2023 року, комп`ютерну техніку та інше обладнання для виготовлення підроблених печаток та штампів, примірники підроблених договорів про здійснення догляду за дитиною, та інші документи, що стосуються отримання фіктивних послуг «муніципальної няні», а також соціальної допомоги особі, яка доглядає за хворою дитиною, в тому числі документи з вільними зразками підписів ОСОБА_6 для проведення почеркознавчої експертизи.

Окрім цього згідно рапорта вбачається що ОСОБА_10 спілкувалася та переписувалася по своєму мобільному телефоні з абонентським номером НОМЕР_1 із можливими співучасниками вчиненого кримінального правопорушення, на якому можуть зберігатися повідомлення чи переписка у месенджерах встановлених на мобільному телефоні, щодо виготовлення та підроблення штампів, печаток, договорів, з метою заволодіння державними коштами.

З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального правопорушення, надання належної правової оцінки та забезпечення прийняття законного і неупередженого процесуального рішення, по кримінальному провадженні №0000529, виникла необхідність у відшуканні та вилучені штампу, печатки «ЛКК 01998101» КНП «Радехівська центральна районна лікарня», інших печаток голови та членів ЛКК зазначених в довідці про захворювання дитини №97 від 08.05.2023 року, комп`ютерної техніки та іншого обладнання для виготовлення підроблених печаток та штампів, примірників підроблених договорів про здійснення догляду за дитиною, та інших документів, що стосуються отримання фіктивних послуг «муніципальної няні», а також соціальної допомоги особі, яка доглядає за хворою дитиною, мобільного телефону з абонентським номером НОМЕР_1 , який використовувала ОСОБА_6 для спілкування та переписування із можливими співучасниками вчиненого кримінального правопорушення, на якому можуть зберігатися повідомлення чи переписка у месенджерах встановлених на мобільному телефоні, щодо виготовлення та підроблення штампів, печаток, договорів, довідок з метою заволодіння державними коштами, інших речей та документів, що стосуються отримання фіктивних послуг «муніципальної няні», в тому числі документів з вільними зразками підписів ОСОБА_6 для проведення почеркознавчої експертизи, що можуть знаходитись в житловому будинку та підсобних приміщеннях, належних ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що за адресою: АДРЕСА_1 , де зареєстрована та проживає ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Отримати зазначені вище документи органом досудового розслідування за допомогою заходів забезпечення кримінального провадження або за допомогою інших слідчих дій, передбачених КПК України, неможливо. Враховуючи здобуту під час досудового розслідування інформацію, наявні обґрунтовані підстави вважати, що за вказаною адресою можуть знаходитьсь речові докази, інформація, документи, які мають відношення до вчинення кримінального правопорушення і можуть бути використані як доказ фактів чи обставин що встановлюються у даному кримінальному провадженні, які підтверджують кримінальну протиправну діяльність та можуть бути використані в суді для доведення винуватості особи. Оскільки доступ до речових доказів, документів, інформації та предметів може обмежуватися їх власником, володільцем або утримувачем чи пов`язаний з подоланням системи логічного захисту, необхідно провести обшук у приміщеннях за місцем фактичного проживання ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_1 , з метою вилучення документів, які містять відомості про обставини кримінального правопорушення.

Саме під час проведення обшуку можливо встановити відомості, які самостійно, а також у сукупності з іншими доказами будуть мати суттєве значення для встановлення обставин кримінального правопорушення та осіб, які його скоїли.

В судовому засіданні слідчий дане клопотання підтримав з підстав наведених у ньому.

Вирішуючи питання щодо підставності заявленого клопотання, слідчий суддя виходить з наступного.

Згідно довідки-характеристики вих.№112 від 07.03.2025 року, а також довідки про склад сім`ї вих.№113 від 10.03.2025 року виданих діловодом виконавчого комітету Буської міської ради Золочівського району Львівської області ОСОБА_12 вбачається, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 в будинку, який належить ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Відповідно до ч.2 ст.237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно за правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Частиною 1 ст. 233 КПК України передбачено загальні засади щодо недоторканості житла чи іншого володіння особи, відповідно до положень якої, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Крім того, слідчий суддя враховує, що згідно з ч. 5 ст. 9 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Так, у справі "Ізмайлов проти Росії" (п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 р.) ЄСПЛ встановив, що для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити "особистий і надмірний тягар для особи".

Системний аналіз положень КПК України дає підстави для висновку, що застосування до ухвал слідчого судді про надання дозволу на обшук, огляд положень, які регламентують загальні вимоги щодо судового рішення можливо лише з врахуванням особливостей стадії досудового розслідування, яка є відмінною від судового розгляду. Таким чином, розглядаючи подане клопотання враховую положення КПК України щодо дотримання меж, які не розкривають таємницю досудового розслідування, а також практику ЄСПЛ, який неодноразово у своїх рішеннях зазначав, що хоча п. 1 ст. 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент, міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.

Слідчим суддею, у судовому засіданні, не було встановлено відомостей, які б беззаперечно свідчили, що надання дозволу на обшук становитиме особистий та надмірний тягар, таке втручання не є свавільним, оскільки отримання дозволу на його проведення здійснено з дотриманням принципу законності та воно є пропорційним до тяжкості вчиненого правопорушення та відповідає справжнім інтересам суспільства.

Враховуючи викладене, слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, долучені до нього документи, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку вважає, що наявні у провадженні докази, передбачені параграфами 3-5 Глави 4 КПК України (показання, речові докази і документи та інші) свідчать про те, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню для досягнення мети, регламентованої ч. 1 ст. 234 КПК України.

Керуючись ст.ст. 1-2, 7-29, 166, 223, 233-236, 309, 561, 562 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

клопотання старшого слідчого СВ Золочівського РВП ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 про проведення обшуку у кримінальному провадженні №0000529 - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку території господарства, житлового будинку та підсобних приміщеннях, що за адресою АДРЕСА_1 , які належать ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , де зареєстрована та проживає ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою відшукання та вилучення речей та предметів, які мають значення для встановлення наявності чи відсутності фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, а саме: штампу, печатки «ЛКК 01998101» КНП «Радехівська центральна районна лікарня», інших печаток голови та членів ЛКК зазначених в довідках про захворювання дитини №97 від 08.05.2023 року та №115 від 09.05.2024 року, комп`ютерної техніки та іншого обладнання для виготовлення підроблених печаток та штампів, примірники підроблених договорів про здійснення догляду за дитиною, та інших документів, що стосуються отримання фіктивних послуг «муніципальної няні», а також соціальної допомоги особі, яка доглядає за хворою дитиною, мобільного телефону з абонентським номером НОМЕР_1 , на якому можуть зберігатися повідомлення чи переписка у месенджерах встановлених на мобільному телефоні, щодо виготовлення та підроблення штампів, печаток, договорів, довідок, з метою заволодіння державними коштами, інших речей та документів що стосуються отримання фіктивних послуг «муніципальної няні», в тому числі документів з вільними зразками підписів ОСОБА_6 для проведення почеркознавчої експертизи.

Строк дії ухвали - 30 (тридцять) днів з дня її постановлення.

Ухвала дозволяє проникнути до приміщення один раз.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1