УХВАЛА

про відмову у тимчасовому доступі до речей і документів

13 грудня 2024 року місто Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах підозрюваної ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000354.

(1) Зміст поданого клопотання

12.12.2024 до Вищого антикорупційного суду надійшло зазначене клопотання. З його змісту вбачається, що детективами Національного антикорупційного бюро України (далі - НАБУ) здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000354 від 11.07.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 Кримінального кодексу України (далі - КК).

20.11.2023 року у кримінальному провадженні № 0000431 ОСОБА_5 складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України.

Так, діючи відповідно до ч. 3 ст. 93 КПК України, з метою збирання доказів, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів невинуватості ОСОБА_6 , адвокат 15.11.2024 року направив адвокатський запит на адресу Кабінету Міністрів України (далі - КМУ).

У запиті порушувались питання про надання інформації та засвідчених копій документів стосовно обставин підготовки та ухвалення Кабінетом Міністрів України розпорядження «Про призначення ОСОБА_7 заступником Голови ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 28 грудня 2020 р. № 1640-р.

Крім цього, також ставилось питання про надання інформації щодо усіх осіб, які голосували за прийняття розпорядження від 28 грудня 2020 р. № 1640- р, зокрема їх повних анкетних даних та реквізитів засобів зв`язку з ними для вирішення питання про їх допит у суді в якості свідків (номери, електронні адреси).

Необхідність отримання такої інформації обґрунтовувалось подальшим її використанням для ініціювання виклику таких осіб до суду та їх допиту в якості свідків, оскільки у повідомленні про підозру стверджується про їх можливу причетність до незаконного голосування за вищевказане рішення.

Листом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 29.11.2024 року, що надійшов у відповідь на адвокатський запит, надані копії запитуваних документів, водночас у повідомленні персональних даних членів Уряду відмовлено з посиланням на конфіденційність такої інформації.

У зв`язку з викладеним, враховуючи, що за допомогою зазначеної інформації сторона захисту намагатиметься довести у суді обставини, які вказують на невинуватість ОСОБА_5 , у тому числі на відсутність події та складу злочину, а також обставини, які вказують на безпідставність і неправдивість обставин, про які стверджується стороною обвинувачення, заявник просив задовольнити відповідне клопотання та надати доступ до документів, які перебувають у володінні Кабінету Міністрів України, а саме до:

-документів, в яких містяться персональні дані (прізвище, ім`я, по-батькові, адреса місця проживання та номери засобів зв`язку, електронної пошти тощо) таких осіб: ОСОБА_8 ; ОСОБА_9 ; ОСОБА_10 ; ОСОБА_11 ; ОСОБА_12 ; ОСОБА_13 ; ОСОБА_14 ; ОСОБА_15 ; ОСОБА_16 ; ОСОБА_17 ; ОСОБА_18 ; ОСОБА_19 ; ОСОБА_20 ; ОСОБА_21 ; ОСОБА_22 ; ОСОБА_23 ; ОСОБА_24 ; ОСОБА_25 , та право на виготовлення і вилучення копій документів з такими даними;

-зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 надати оригінали перелічених в ухвалі документів та забезпечити адвокату можливість виготовлення і вилучення їх копій.

(2) Позиції учасників провадження

Адвокат ОСОБА_26 в судове засідання не прибув, водночас просив розглянути клопотання без його участі.

Представник КМУ в судове засідання також не прибув, про причини неприбуття не повідомив.

Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання (ч. 4 ст. 163 КПК).

(3) Мотиви, з яких виходив слідчий суддя при вирішенні клопотання

Дослідивши клопотання та копії матеріалів, якими захисник обґрунтовує свої доводи, заслухавши його доводи, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Відповідно до ч. 1 та п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження, який застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються (частини 4 та 5 ст. 132 КПК).

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів (ч. 1 ст. 160 КПК). Стороною кримінального провадження з боку захисту є, зокрема, підозрюваний та його захисник (п. 19 ч. 1 ст. 3 КПК).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

- перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

- самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

- не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Якщо ж вони містять таку таємницю, сторона має довести можливість використання цих відомостей як доказів, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (ч. 6 ст. 163 КПК).

Отже, з аналізу загальних норм застосування заходів забезпечення кримінального провадження та спеціальних норм, що регулюють, встановлюють порядок тимчасового доступу до речей та документів вбачається, що його можливо застосувати, якщо:

1) отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні, неможливо без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження;

2) ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної особи;

3) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

4) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо ж вони її містять, сторона кримінального провадження має довести можливість використання цих відомостей як доказів, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

У процесі вирішення вказаних питань, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Так, захисник просив надати йому тимчасового доступу до документів, в яких містяться персональні дані (прізвище, ім`я, по-батькові, адреса місця проживання та номери засобів зв`язку, електронної пошти тощо) осіб, які обіймали чи наразі обіймають відповідні посади у КМУ, задля подальшого використання цієї інформації для ініціювання виклику таких осіб до суду та їх допиту в якості свідків.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити охоронювану законом таємницю, зокрема, персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно до абз. 10 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані - це відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.

Не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини. До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров`я, а також адреса, дата і місце народження (ч. 2 ст. 11 Закону України «Про інформацію»).

Отож, документи, доступ до яких просив отримати захисник, та їх зміст об`єктивно містять охоронювану законом таємницю.

Водночас захисником не доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Зокрема, заявник не довів, що мета, яку він намагається досягти шляхом отримання тимчасового доступу, тобто використання такої інформації для виклику і допиту осіб як свідків, не може бути досягнута іншими способами, які б не обмежували право особи на захист персональних даних.

До прикладу, ст. 135 КПК передбачає, серед іншого, виклик свідків шляхом вручення такого повідомлення адміністрації за місцем роботи особи. Зазначене, відповідно, виключає необхідність прямого доступу до відомостей, які містять охоронювану законом таємницю.

Інші питання можливості застосування тимчасового доступу слідчий суддя не аналізує в цій ухвалі, оскільки така потреба відпала.

Зважаючи на викладене, у клопотанні захисника ОСОБА_3 в інтересах підозрюваної ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів слід відмовити.

На підставі викладеного, слідчий суддя постановив:

-у клопотанні адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах підозрюваної ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000354 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення й оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1