Справа № 308/1514/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2025 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СУ ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у рамках кримінального провадження №0000179, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудового розслідувань 29.11.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшло клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СУ ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у рамках кримінального провадження №0000179, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудового розслідувань 29.11.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

З внесеного клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що слідчим управлінням ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000179 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, відомості про яке 29.11.2024 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У ході досудового розслідування встановлено, що до Закарпатської обласної прокуратури надійшли матеріали з УСБ України в Закарпатській області щодо можливих неправомірних дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , які протягом 2018-2020 років у порушення земельного законодавства України передавали у приватну власність земельні ділянки на території Рахівського району.

09.01.2025 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 було надіслано запит про надання оригіналів проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами :08:001:0669, :08:001:0689 та :08:001:0695; витягів з Державного земельного кадастру щодо даної земельної ділянки; рішень, розпоряджень органів державної влади, місцевого самоврядування про передачу у власність, користування вказаної земельної ділянки, державного акту, свідоцтва, витягів та інших документів, які слугували підставою для її передачі у власність; поземельних книг на вищевказані земельні ділянки; обмінних файлів, на електронних носіях на земельні ділянки за вище вказаними кадастровими номерами.

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.01.2025 органу досудового розслідування відмовлено у отриманні оригіналів або належним чином засвідчених копій, зазначених у клопотанні документів, з посиланням на ст. ст. 159, 160 КПК України.

Виходячи із зазначеного, з метою швидкого, повного та неупередженого проведення досудового розслідування, об`єктивного дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів або належним чином засвідчених копій проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок з відповідними кадастровими номерами.

Як зауважує слідчий, саме оригінали та копії вказаних документів мають значення речових доказів, оскільки містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження (ст. 98 КПК України), а також копії документів нададуть можливість отримати відомості про всі дії вчинені для досягнення мети кримінального правопорушення та є необхідними при проведенні необхідних в ході досудового розслідування слідчих (розшукових) дій.

Отримати вказані в клопотанні відомості для потреб досудового розслідування без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження не можливо, оскільки ІНФОРМАЦІЯ_1 17.01.2025 органу досудового розслідування відмовлено у отриманні оригіналів або належним чином засвідчених копій, зазначених у клопотанні документів, з посиланням на ст. ст. 159, 160 КПК України, та враховуючи те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів таких документів.

Враховуючи те, що в ході досудового розслідування є необхідність визначення щодо можливості відведення земельної ділянки у власність з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, слідчий просить постановити ухвалу про надання (забезпечення) тимчасового доступу до оригіналів або належним чином засвідчених копій проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами :08:001:0669, :08:001:0689 та :08:001:0695; витягів з Державного земельного кадастру щодо даних земельних ділянок; рішень, розпоряджень органів державної влади, місцевого самоврядування про передачу у власність, користування вказаних земельних ділянок, державного акту, свідоцтва, витягів та інших документів, які слугували підставою для їх передачі у власність; поземельних книг на вищевказані земельні ділянки; обмінних файлів на електронних носіях, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення копій таких документів як в паперовому, так і в електронному вигляді.

Слідчий у судове засідання не з`явився, при цьому подав клопотання, згідно з яким просить розглянути клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів без його участі, зазначивши, що посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 про дату, час та місце розгляду клопотання проінформовано. Клопотання підтримує в повному обсязі.

Представник володільця документів у судове засідання не з`явився, будучи повідомленим про час і місце розгляду клопотання, про що свідчить долучене до клопотання повідомлення слідчого, однак його неприбуття відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши клопотання про тимчасовий доступ до документів та додані та нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Як встановлено слідчим суддею, згідно з доданим до клопотання витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань за номером кримінального провадження 0000179 органом досудового розслідування Головним управління Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудового розслідувань 29.11.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідування розпочато за фактом того, що до Закарпатської обласної прокуратури надійшли матеріали з УСБ України в Закарпатській області щодо можливих неправомірних дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , які протягом 2018-2020 років у порушення земельного законодавства України передавали у приватну власність земельні ділянки на території Рахівського району.

Матеріалами клопотання встановлено, що з метою швидкого, повного та неупередженого розслідування у даному кримінальному провадженні, на підставі ст. ст. 40, 93 КПК України, слідчий звернувся до начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 із запитом №3582-2025 від 09.01.2025, згідно з яким просив надати інформацію щодо земельних ділянок з кадастровим номером :08:001:0669, :08:001:0689 та :08:001:0695. Окрім того, просив надати інформацію про наявність документації оригіналів проектів землеустрою щодо відведення вказаних земельних ділянок; витягів з Державного земельного кадастру щодо даних земельних ділянок; рішень, розпоряджень органів державної влади, місцевого самоврядування про передачу у власність, користування вказаних земельних ділянок, державного акту, свідоцтва, витягів та інших документів, які слугували підставою для їх передачі у власність; поземельних книг на вищевказані земельні ділянки; обмінних файлів на електронних носіях на земельні ділянки з вказаними кадастровими номерами.

За результатами розгляду вказаного запиту слідчого ІНФОРМАЦІЯ_1 листом від 17.01.2025 №10-7-0.3-221/2-25, серед іншого, повідомлено, що з приводу надання документації, витягів з Державного земельного кадастру, рішень, розпоряджень про передачу у власність, користування, поземельних книг, обмінних файлів стосовно земельних ділянок з кадастровими номерами :08:001:0669, :08:001:0689, :08:001:0695, то витребувати документи сторона обвинувачення може виключно у випадках та з підстав, передбачених КПК України. Підставою для отримання запитуваних документів є ухвала слідчого судді, суду про надання тимчасового доступу до речей і документів, що передбачено ст. 159 КПК України. Враховуючи зазначене, управлінням повідомлено про відсутність законодавчих підстав у наданні запитуваних документів.

Статтею 84 КПК України визначено, що доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Відповідно до ч. 1 ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, на потерпілого.

У відповідності до ч. ч. 1, 2 ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

За змістом ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно зі ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

За приписами ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи наведене та беручи до уваги, що слідчим доведено, що під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000179 з метою встановлення важливих обставин, які мають значення доказів у даному кримінальному провадженні, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до запитуваних документів з можливістю вилучення їх належним чином засвідчених копій, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , та підтверджено неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, слідчий суддя вважає, що внесене клопотання є підставним та підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-164, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СУ ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у рамках кримінального провадження №0000179, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудового розслідувань 29.11.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити.

Надати стороні кримінального провадження №0000179 старшому слідчому в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майору поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх належним чином засвідчених копій як в паперовому, так і в електронному вигляді, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: оригіналів або належним чином засвідчених копій проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами :08:001:0669, :08:001:0689 та :08:001:0695; витягів з Державного земельного кадастру щодо даної земельної ділянки; рішень, розпоряджень органів державної влади, місцевого самоврядування про передачу у власність, користування вказаних земельних ділянок, державного акту, свідоцтва, витягів та інших документів, які слугували підставою для їх передачі у власність; поземельних книг на вищевказані земельні ділянки; обмінних файлів на електронних носіях.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Наслідки невиконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів передбачені ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з якою у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області ОСОБА_1