КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ПОЛТАВИ
Справа №552/7973/24
Провадження № 1-кс/552/499/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.02.2025 слідчий суддя Київського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого детектива Підрозділу детективів Територіального управління БЕБ у Полтавській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду, -

В С Т А Н О В И В:

Старший детектив Підрозділу детективів ТУ БЕБ у Полтавській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором, про надання дозволу на проведення огляду.

Клопотання обґрунтоване тим, що детективами підрозділу детективів Територіального управління БЕБ у Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000031 від 06.09.2024 за ч. 4 ст. 191 КК України, відносно службових осіб ДП «Агентство місцевих доріг Полтавської області» (), які за попередньою змовою із службовими особами ПП «Дорсервіс КПК» (), упродовж 2023-2024 років, переслідуючи корисливі мотиви, зловживаючи своїм службовим становищем, вчинили незаконні дії, які полягали у протиправному привласненні бюджетних коштів, що завдало Державі матеріальної шкоди у великих розмірах.

Під час досудового розслідування перевіряється виконання на замовлення ДП «Агентство місцевих доріг Полтавської області» робіт з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1715379 Миргород-Велика Багачка-Байрак-Поділ Великобагачанського району Полтавської області, згідно проведених публічних закупівель, по яким єдиним учасником та переможцем став ПП «Дорсервіс КПК», а саме:

- UA-2023-08-15-013589-a - «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1715379 Миргород-Велика Багачка-Байрак-Поділ на ділянці км 20+450-км 25+500 Великобагачанського району Полтавської області». Коригування (код ДК 021:2015-45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь). Договір №124-23 від 14.09.2023 на суму 52 450 800,00 грн.;

- UA-2023-08-17-002885-a - «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1715379 Миргород-Велика Багачка-Байрак-Поділ на ділянці км 25+500 км 30+000 Великобагачанського району Полтавської області». Коригування (код ДК 021:2015-45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь). Договір № 125-23 від 14.09.2023 на суму 104 358 242,00 грн.

Вказані роботи з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1715379 Миргород-Велика Багачка-Байрак-Поділ здійснювалися ПП «Дорсервіс КПК» за рахунок співфінансування, шляхом виділення коштів з Державного дорожнього фонду та спеціального фонду, який формується за рахунок субвенції об`єднаних територіальних громад регіону та Полтавської ОВА.

В межах провадження встановлено, що службові особи ДП «Агентство місцевих доріг Полтавської області, у змові із виконавцем ремонтно-будівельних робіт ПП «Дорсервіс КПК», організували протиправний механізм привласнення бюджетних коштів під час виконання робіт з капітального ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення на території Полтавської області, шляхом закупівлі матеріалів через підконтрольні структури по завищеним цінам, а також використання будівельних матеріалів (асфальтобетону) неналежної якості, внаслідок чого здійснюється надлишок виробничих витрат, з метою «вимивання» бюджетних коштів у тіньовий сектор економіки та подальшої конвертації у готівку.

Відповідно до проектної документації, по об`єкту капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1715379 Миргород-Велика Багачка-Байрак-Поділ Великобагачанського району Полтавської області визначено обсяги робіт та види будівельних матеріалів для влаштування шарів покриття дороги, зокрема: суміші бетонні готові важкі клас бетону В25 (М350), В10 (М150), суміші асфальтобетонні щільні крупнозернисті (АБСбмп.Кр.ЩА1.НП.БМПА 60/90-53, суміші асфальтобетонні щільні дрібнозернисті (АБСбмп.Др.Щ.А.НП.БМПА 60/90-53).

У той же час встановлено, що при виконанні ремонтно-будівельних робіт на вказаному об`єкті капітального ремонту - автомобільній дорозі загального користування місцевого значення О1715379 Миргород-Велика Багачка-Байрак-Поділ на ділянці км 20+450-км 25+500 та 25+500 км 30+000 Великобагачанського району Полтавської області, ПП «Дорсервіс КПК» використано будівельні матеріали неналежної якості, внаслідок чого фізико-хімічні властивості асфальтобетону вирівнюючого шару асфальтобетонного покриття не відповідають вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011. Крім того встановлено, що коефіцієнт ущільнення вирівнюючого шару покриття із асфальтобетону не відповідає вимогам Зміни №1 до ДБН В 2.3-4:2015.

Таким чином, службовими особами ПП «Дорсервіс КПК» створюється завищення вартості виконаних робіт, внаслідок використання матеріалів неналежної якості.

З метою перевірки вказаних фактів, встановленні фактичних обсягів, якості та вартості виконаних ПП «Дорсервіс КПК» ремонтно-будівельних робіт, обсягам та вартості визначених у первинній звітній документації, а також встановленні завданих Державі збитків, в органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1715379 Миргород-Велика Багачка-Байрак-Поділ на ділянці км 20+450 км 25+500 та км 25+500 км 30+000 Великобагачанського району Полтавської області.

Відповідно до затвердженого Полтавською обласною військовою адміністрацією від 01.08.2023 переліку об`єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонтів автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам за бюджетною програмою 3131090 у 2023 році, встановлено, що автомобільна дорога загального користування місцевого значення О1715379 Миргород-Велика Багачка-Байрак-Поділ Великобагачанського району Полтавської області перебуває на експлуатаційному утриманні ДП «Агентство місцевих доріг Полтавської області».

В межах вказаного кримінального провадження, 24.02.2025 винесено постанову про залучення спеціаліста із числа працівників Служби відновлення та розвитку інфраструктури, для проведення огляду автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1715379 Миргород-Велика Багачка-Байрак-Поділ на ділянці км 20+450 км 25+500 та км 25+500 км 30+000 Великобагачанського району Полтавської області, з метою встановлення відповідності товщини шару асфальтобетонного покриття, його зчеплення з нижнім шаром, а також вимогам ДСТУ, відібрання кернів із асфальтобетонного покриття та подальшого проведення дослідження фізико-механічних властивостей відібраних кернів (нижнього та верхнього шару), а також коефіцієнта ущільнення вирівнюючого шару покриття із асфальтобетону.

Старший детектив ОСОБА_3 до суду не з`явився, надав заяву про можливість розгляду клопотання без його участі, просив задовольнити з підстав викладених у клопотанні.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до таких висновків.

Відповідно до ч.1 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні Підрозділу детективів Територіального управління БЕБ у Полтавській області перебуває кримінальне провадження № 0000031 від 06.09.2024 за ч. 4 ст. 191 КК України, відносно службових осіб ДП «Агентство місцевих доріг Полтавської області» (), які за попередньою змовою із службовими особами ПП «Дорсервіс КПК» (), упродовж 2023-2024 років, переслідуючи корисливі мотиви, зловживаючи своїм службовим становищем, вчинили незаконні дії, які полягали у протиправному привласненні бюджетних коштів, що завдало Державі матеріальної шкоди у великих розмірах.

В межах вказаного кримінального провадження, 24.02.2025 винесено постанову про залучення спеціаліста із числа працівників Служби відновлення та розвитку інфраструктури, для проведення огляду автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1715379 Миргород-Велика Багачка-Байрак-Поділ на ділянці км 20+450 км 25+500 та км 25+500 км 30+000 Великобагачанського району Полтавської області, з метою встановлення відповідності товщини шару асфальтобетонного покриття, його зчеплення з нижнім шаром, а також вимогам ДСТУ, відібрання кернів із асфальтобетонного покриття та подальшого проведення дослідження фізико-механічних властивостей відібраних кернів (нижнього та верхнього шару), а також коефіцієнта ущільнення вирівнюючого шару покриття із асфальтобетону.

З метою повного та всебічного проведення досудового слідства, у слідчого виникла необхідність у проведенні огляду автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1715379 Миргород-Велика Багачка-Байрак-Поділ на ділянках км 20+450 км 25+500 та км 25+500 км 30+000 Великобагачанського району Полтавської області, яка перебуває на експлуатаційному утриманні ДП «Агентство місцевих доріг Полтавської області».

Відповідно до затвердженого Полтавською обласною військовою адміністрацією від 01.08.2023 переліку об`єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонтів автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам за бюджетною програмою 3131090 у 2023 році, встановлено, що автомобільна дорога загального користування місцевого значення О1715379 Миргород-Велика Багачка-Байрак-Поділ Великобагачанського району Полтавської області перебуває на експлуатаційному утриманні ДП «Агентство місцевих доріг Полтавської області».

З огляду на викладене, враховуючи матеріали клопотання, є достатні підстави вважати, що є необхідність в проведенні огляду автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1715379 Миргород-Велика Багачка-Байрак-Поділ на ділянках км 20+450 км 25+500 та км 25+500 км 30+000 Великобагачанського району Полтавської області, яка перебуває на експлуатаційному утриманні ДП «Агентство місцевих доріг Полтавської області», а тому клопотання про надання дозволу на проведення огляду є обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення.

Враховуючи, що проведення огляду не вимагає тривалої підготовки та дана слідча дія може бути здійснена в найкоротші строки, вважаю за необхідне встановити строк дії даної ухвали 30 днів.

Проведення даної слідчої дії необхідно доручити детективам, які входять до слідчої групи з розслідування даного кримінального провадження, та дані щодо яких внесені до ЄРДР.

Керуючись ст.234-237 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1715379 Миргород-Велика Багачка-Байрак-Поділ на ділянках км 20+450 км 25+500 та км 25+500 км 30+000 Великобагачанського району Полтавської області, яка перебуває на експлуатаційному утриманні ДП «Агентство місцевих доріг Полтавської області», з метою встановлення фактичних обсягів, якості та вартості виконаних ПП «Дорсервіс КПК» ремонтно-будівельних робіт, обсягам та вартості визначених у первинній звітній документації, встановлення відповідності товщини шару асфальтобетонного покриття, його зчеплення з нижнім шаром, а також вимогам ДСТУ, відібрання кернів із асфальтобетонного покриття з метою проведення дослідження фізико-механічних властивостей (нижнього та верхнього шару), а також коефіцієнта ущільнення вирівнюючого шару покриття із асфальтобетону.

Надати дозвіл на проведення огляду слідчим (детективам) слідчої групи (групи детективів) підрозділу детективів Територіального управління БЕБ у Полтавській області у кримінальному провадженні: старшим детективам підрозділу детективів ТУ БЕБ у Полтавській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , детективу підрозділу детективів ТУ БЕБ у Полтавській області ОСОБА_9 та керівнику відділу детективів ТУ БЕБ у Полтавській області ОСОБА_10 ; прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні: начальнику відділу нагляду за додержанням законів органами БЕБ України Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_11 , прокурорам відділу нагляду за додержанням законів органами БЕБ України Полтавської обласної прокуратури: ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , за участю спеціалістів із числа працівників Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Полтавській області.

Строк дії ухвали тридцять днів з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1