Справа №127/2350/25
Провадження №1-кс/127/1101/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2025 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання старшого слідчого СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області підполковник поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивовано тим, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000216 від 05.12.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, в ході здійснення якого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ПП « ОСОБА_5 ».

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився. На адресу суду подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, вимоги клопотання підтримав у повному обсязі, попередньо суду було надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання.

ПП « ОСОБА_5 » явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечило, однак про дату, час та місце розгляду клопотання були повідомленні завчасно та належним чином, шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.

Відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Аналіз наведеної норми дає підстави для висновку про те, що саме по собі неприбуття слідчого, дізнавача чи прокурора у судове засідання для розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів не є перешкодою для розгляду даного клопотання, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання без участі дізнавача. Неприбуття ж за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття також не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши клопотання слідчого та додані до нього матеріали слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, враховуючи наступне.

Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000216 від 05.12.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що підставами для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стало надходження на адресу Вінницької обласної прокуратури матеріалів перевірки УСР у Вінницькій області ДСР НП України відповідно до яких отримано інформацію, відносно посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та одного із приватних підприємств, які у період дії воєнного стану на території держави, у зв?язку з військовою агресією російської федерації проти України, з метою особистого незаконного збагачення, перебуваючи в злочинній змові, зловживаючи службовим становищем в супереч вимогам чинного законодавства організували незаконну схему розтрати бюджетних коштів.

Так відповідно до даних матеріалів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено договір утримання полігону твердих побутових відходів, що знаходиться в м. Жмеринка, Вінницької області із ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Відповідно до умов укладеного договору ПП « ОСОБА_5 » на безоплатній основі зобов?язується здійснювати роботи по утриманню та впорядкуванню полігону твердих побутових на безоплатній основі.

Проведеним аналізом електронної системи публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_4 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в серпні 2024 року оголошено тендер на проведення робіт, а саме «Перешарування міського сміттєзвалища м. Жмеринка, вул. Одеська з метою екологічно безпечного зберігання та захоронення відходів на його території», з очікуваною вартістю 450 000 гривень України. В вересні 2024 року було оголошено переможця вказаної тендерної процедури, яким стало ПП « ОСОБА_5 », з пропозицією 449 173 гривні України. На даний час на рахунки вказаного товариства перераховано бюджетні кошти в сумі 187 326 гривень України.

Враховуючи вищевикладене, а також наявність договору та низки інших договорів та додаткових угод укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_5 » щодо безкоштовного утримання та впорядкування полігону твердих побутових відходів, що в м. Жмеринка, дії вказаних осіб можуть свідчити про розтрату/привласнення бюджетних коштів.

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000216 від 05.12.2024 та іншими документами доданими на обґрунтування клопотання.

Як зазначено слідчим у клопотанні, для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначених фактів, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, проведення судових експертиз у даному провадженні є необхідність у вилученні документації щодо оголошених державних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 де переможцем визнано ПП « ОСОБА_5 », стосовно виконання працівниками та технікою зазначеного підприємства робіт на полігоні твердих побутових відходів в м. Жмеринка, а саме:

- послуги по перешаруванню міського сміттєзвалища м. Жмеринка, вул. Одеська з метою екологічно безпечного зберігання та захоронення відходів на його території, ID: ІНФОРМАЦІЯ_5 , згідно укладеного договору № 228 від 17.09.2024;

- послуги з утримання міського сміттєзвалища ID: ІНФОРМАЦІЯ_6 , згідно укладеного договору № 184 від 08.08.2024;

- послуги з утримання міського сміттєзвалища ID: ІНФОРМАЦІЯ_7 , згідно укладеного договору № 182 від 11.07.2023;

- послуги з утримання міського сміттєзвалища ID: ІНФОРМАЦІЯ_8 , згідно укладеного договору № 73 від 02.03.2020.

Володільцем вище вказаних документів є ПП « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), юридична адреса місця знаходження: АДРЕСА_1 .

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які знаходяться у володінні ПП « ОСОБА_5 », оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП у Вінницькій області підполковнику поліції ОСОБА_3 та членам групи слідчих на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ПП « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), юридична адреса місця знаходження: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, а саме:

- документи, які подавались для участі у проведенні ІНФОРМАЦІЯ_2 відкритих торгів з реєстраційними номерами: ID: ІНФОРМАЦІЯ_5 (послуги по перешаруванню міського сміттєзвалища м. Жмеринка, вул. Одеська з метою екологічно безпечного зберігання та захоронення відходів на його території, договір № 228 від 17.09.2024); ID: ІНФОРМАЦІЯ_6 (послуги з утримання міського сміттєзвалища, договір № 184 від 08.08.2024); ID: ІНФОРМАЦІЯ_7 (послуги з утримання міського сміттєзвалища, договір № 182 від 11.07.2023); ID: ІНФОРМАЦІЯ_8 (послуги з утримання міського сміттєзвалища, договір № 73 від 02.03.2020);

- договори, укладені за результатами проведення зазначених публічних закупівель, з усіма додатками, відповідними додатковими угодами, тощо;

- видаткових накладних, актів приймання наданих послуг, розрахунків калькуляцій наданих послуг; виписок банку, касових ордерів, інших первинних документів, що стосуються фінансово-господарських відносин по укладених договорах;

- завірених копій реєстраційно-установчих документів ПП « ОСОБА_5 »;

- наказів про призначення посадових осіб ПП « ОСОБА_5 », які підписували договори, акти приймання виконаних робіт, інші фінансові документи щодо надання зазначених послуг, їх посадові інструкціі (обов`язки);

- документи з відомостями про кількість найманих працівників з якими оформлені трудові відносини за період з 01.01.2020 року по день винесення ухвали про тимчасовий доступ до документів (у тому числі звільнених);

- документи з відомостями про всю без виключення техніку, яка перебуває (перебувала) у власності, користуванні, оренді ПП « ОСОБА_5 » за період з 01.01.2020 по день винесення ухвали про тимчасовий доступ до документів.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя