Справа № 676/1844/25
Номер провадження 1-кп/676/259/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2025 року м. Кам`янець-Подільський

Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

представника потерпілого ОСОБА_4 ,

обвинуваченої ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області кримінальне провадження №0000025 від 05 вересня 2024 року по обвинуваченню

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт. Стара Ушиця Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, зареєстрованої та жительки АДРЕСА_1 , українки, громадянки України, із вищою освітою, працюючої головним бухгалтером Кам`янець-Подільського державного історичного музею-заповідника, вдови, не судимої,

у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.367 КК України,

В С Т А Н О В И В :

Стороною обвинувачення ОСОБА_5 обвинувачується в тому, що згідно наказу директора № 146-к від 11 грудня 2013 року, ОСОБА_5 призначено на посаду головного бухгалетра Кам`янець-Подільського державного історичного музею-заповідника із правом другого підпису.

Згідно п.п. 9.2, 9.9, 9.13, 9.14, 10.2 посадової інструктивної карточки головного бухгалтера від 03.12.2013, виданої директором історичного музею-заповідника ОСОБА_6 , з якою ОСОБА_5 була належним чином ознайомлена, остання вповноважена: організовувати роботу бухгалтерської служби, контроль за відображенням на рахунках бухгалтерського обліку всіх господарських операцій; здійснювати контроль за веденням касових операцій, раціональним та ефективним використанням матеріальних, трудових та фінансових ресурсів; керувати працівниками бухгалтерського обліку підприємства та розподіляти між ними посадові завдання та обов`язки; знайомити працівників із нормативно-методичними документами та інформаційними матеріалами, які стосуються їх діяльності, а також із змінами в чинному законодавстві; в межах своєї компетенції повідомляти керівництву про всі недоліки, виявлені в процесі його діяльності та вносити пропозиції щодо їх усунення.

Згідно п. 11 посадової інструктивної карточки головного бухгалтера від 03.12.2013, ОСОБА_5 у процесі своєї діяльності повинна знати: Закони України, Укази Президента України, постанови, розпорядження, рішення Кабінету Міністрів України, Національного банку України, Державної податкової адміністрації України з питань правових засад регулювання господарської діяльності підприємства, положення (стандарти) бухгалтерського обліку та інші нормативно-правові акти Міністерства фінансів України щодо порядку ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності, а також методичні документи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади щодо галузевих особливостей застосування положень (стандартів) бухгалтерського обліку, основи технології виробництва продукції, порядок оформлення операцій і організацію документообігу за розділами обліку, форми і порядок розрахунків, порядок приймання, зарахування на баланс, зберігання і витрат коштів, товарно-матеріальних та інших цінностей, правила проведення інвентаризацій активів та зобов?язань, економіку, організацію виробництва, праці і управління, податкову справу, основи цивільного права, трудове, фінансове та господарське законодавство, правила та норми охорони праці.

Відповідно до п. 6.3 Додатку № 3 до Колективного Договору, укладеного між адміністрацією музею та виборним органом первинної профспілкової організації Кам`янець-Подільського державного історичного музею-заповідника на 2019-2023 роки, схваленого загальними зборами трудового колективу від 03.01.2019, винагорода керівникові музею надається за наказом вищестоящої організації (Департаменту гуманітарної політики Кам`янець-Подільської міської ради).

Згідно п.4 підпункту «в» постанови Кабінету Міністрів України Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери від 30.08.2002 № 1298 (зі змінами та доповненнями), преміювання керівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери, їх заступників, встановлення їм надбавок та доплат до посадових окладів, надання матеріальної допомоги здійснюється за рішенням органу вищого рівня у межах наявних коштів на оплату праці.

З огляду на викладене, головний бухгалтер Кам`янець-Подільського державного історичного музею-заповідника ОСОБА_5 здійснювала організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобто з урахуванням ч.3 ст.18 КК України, примітки 1 до ст.364 КК України, є службовою особою.

При цьому, ОСОБА_5 , будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями неналежно виконала свої службові обов`язки через своє несумлінне ставлення до них за наступних обставин.

Так, у період часу з січня 2020 року по грудень 2022 року, в період робочого часу з 09 год. 00 по 17 год. 00 хв., головний бухгалтер Кам`янець-Подільського державного історичного музею-заповідника ОСОБА_5 , перебуваючи на своєму робочому місці в приміщенні Кам`янець-Подільського державного історичного музею заповідника по вул. Іоанно-Предтечинська, 2 у місті Кам`янець-Подільський, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області, будучи службовою особою, маючи реальну можливість належним чином виконати свої службові обов`язки щодо здійснення контролю за веденням касових операцій, раціональним та ефективним використанням фінансових ресурсів, достовірно знаючи, що преміювання керівника Кам`янець-Подільського державного історичного музею-заповідника, встановлення йому надбавок та доплат до посадових окладів, надання матеріальної допомоги здійснюється за рішенням органу вищого рівня - Департаменту гуманітарної політики Кам`янець-Подільської міської ради, в порушення п.п. 9.2, 9.9, 9.13, 9.14, 10.2 посадової інструктивної карточки головного бухгалтера Кам`янець-Подільського державного історичного музею-заповідника від 03.12.2013, п. 6.3 Додатку № 3 до Колективного Договору; п.4 підпункту «в» постанови Кабінету Міністрів України Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери від 30.08.2002 № 1298 (зі змінами та доповненнями), неналежно виконала свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, яке виразилось у не здійсненні контролю за відображенням на рахунках бухгалтерського обліку господарських операцій щодо нарахування та виплати директору музею ОСОБА_7 додаткових виплат (надбавок та премій), які без наказу органу вищого рівня (Департаменту гуманітарної політики Кам`янець-Подільської міської ради) були відображені у списку перерахованої в банк зарплати та подані в банківську установу для здійснення йому оплати. При цьому, шляхом накладення електронного підпису ОСОБА_5 підписала платіжні доручення, скріпивши їх цифровою печаткою та в подальшому відправила по електронній системі дистанційного обслуговування СДО «Клієнт казначейства - Казначейство» та, в подальшому, не повідомила керівництву про виявлені недоліки в процесі її діяльності, у зв`язку із чим директору Кам`янець-Подільського державного історичного музею-заповідника ОСОБА_7 , за відсутності наказу органу вищого рівня (Департаменту гуманітарної політики Кам`янець-Подільської міської ради) безпідставно нараховано та в подальшому виплачено грошові кошти у виді:

- надбавки за складність і напруженість в роботі за період часу з 01.01.2020 по 31.12.2021 в загальній сумі 68 699,63 грн. (з січня по червень та у серпні 2020 року по 2 711,50 грн. щомісячно; у липні 2020 року 1 532,59 грн.; з вересня по грудень 2020 року по 2 870,50 грн. щомісячно; з січня по квітень, з серпня по вересень та у листопаді 2021 року по 3 444,50 грн. щомісячно; у травні 2021 року 3 253,14 грн.; у липні 2021 року 2 661,66 грн.; у жовтні 2021 року 2 946,24 грн.; у грудні 2021 року 3 732,00 грн. );

- грошової винагороди за підсумками роботи за 2020 рік у грудні 2020 року в сумі 4 305,75 грн.;

- премії до державного свята зустрічі Нового року у грудні 2020 року в сумі 9 185,60 грн. ;

- матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у грудні 2021 році в сумі 7 464,00 грн.

- грошової винагороди за підсумками роботи за 2021 рік у грудні 2021 році в сумі 6 889,00 грн.

- надбавки за складність і напруженість в роботі за період часу з 01.01.2022 по 28.02.2022 в загальній сумі 7 429,28 грн. (у січні 2022 року 3 732,00 грн.; у лютому 2022 року 3 697,28 грн.

- матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових потреб у грудні 2022 року в сумі 8 679,00 грн.

Також ОСОБА_5 , у період часу з грудня 2022 року по вересень 2023 року, будучи головним бухгалтером Кам`янець-Подільського державного історичного музею-заповідника, в період робочого часу з 09 год. 00 по 17 год. 00 хв., перебуваючи на своєму робочому місці в приміщенні Кам`янець-Подільського державного історичного музею-заповідника по вул. Іоанно-Предтечинська, 2 у місті Кам`янець-Подільський, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області, будучи службовою особою, маючи реальну можливість належним чином виконати свої службові обов`язки щодо здійснення контролю за веденням касових операцій, раціональним та ефективним використанням фінансових ресурсів, достовірно знаючи, що преміювання керівника Кам`янець-Подільського державного історичного музею-заповідника, встановлення йому надбавок та доплат до посадових окладів, надання матеріальної допомоги здійснюється за рішенням органу вищого рівня - Департаменту гуманітарної політики Кам`янець-Подільської міської ради, в порушення п.п. 9.2, 9.9, 9.13, 9.14, 10.2 посадової інструктивної карточки головного бухгалтера Кам`янець-Подільського державного історичного музею-заповідника від 03.12.2013, п. 6.3 Додатку № 3 до Колективного Договору, п.4 підпункту «в» постанови Кабінету Міністрів України Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери від 30.08.2002 № 1298 (зі змінами та доповненнями), неналежно виконала свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, яке виразилось у не здійснені контролю за відображенням на рахунках бухгалтерського обліку господарських операцій щодо нарахування та виплати виконуючій обов`язків директора музею ОСОБА_8 , додаткових виплат (надбавок та премій), які без наказу органу вищого рівня (Департаменту гуманітарної політики Кам`янець-Подільської міської ради) були відображені у списку перерахованої в банк зарплати та подані в банківську установу для здійснення їй оплати. При цьому, а саме шляхом накладення електронного підпису ОСОБА_5 підписала платіжні доручення, скріпивши їх цифровою печаткою та в подальшому відправила по електронній системі дистанційного обслуговування СДО «Клієнт казначейства - Казначейство», та в подальшому не повідомила керівництву про виявлені недоліки в процесі його діяльності, у зв`язку із чим ОСОБА_8 , за відсутності наказу органу вищого рівня (Департаменту гуманітарної політики Кам`янець-Подільської міської ради) безпідставно нараховано та в подальшому виплачено грошові кошти у виді:

- грошової винагороди за підсумками роботи за 2022 рік у грудні 2022 року в сумі 8 245,00 грн.

- надбавки за складність і напруженість в роботі за період часу 01.03.2022 по 31.12.2022 в загальній сумі 33 483,48 грн. (з березня по серпень та з жовтня по листопад 2022 року по 3545,50 грн. щомісячно; у вересні 2022 року 1933,91 грн.; у грудні 2022 року 3185,57 грн.)

- надбавки за складність і напруженість в роботі за період часу з 01.01.2023 по 30.09.2023 в загальній сумі 33 639,98 грн. (у січні 2023 року 3 560,00 грн.; з лютого по травень та з липня по серпень 2023 року по 4 122,50 грн. щомісячно; у червні 2023 року 3 185,57 грн.; у вересні 2023 року 2 159,41 грн.)

Таким чином, внаслідок неналежного виконання ОСОБА_5 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що виразилось у неналежному здійсненні контролю за відображенням на рахунках бухгалтерського обліку господарських операцій, та за раціональним використанням фінансових ресурсів музею, Кам`янець-Подільській міській раді завдано істотної шкоди на загальну суму 188 021,08 гривень, що у 100 і більше разів перевищувала неоподаткований мінімум доходів громадян.

Своїми діями, ОСОБА_5 обвинувачується у службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

В судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_5 винність в інкримінованому її кримінальному правопорушенні визнала повністю, щиро покаялась і просить звільнити її від кримінальної відповідальності в зв`язку з дійовим каяттям та закрити щодо неї кримінальне провадження на цій підставі, про що надала суду письмову заяву.

Заслухавши думку прокурора та представника потерпілого, які не заперечили проти задоволення клопотання обвинуваченої, суд уважає, що клопотання ОСОБА_5 підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Так, відповідно до п.1 ч.2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно з ч.1 ст.285 та ч.3 ст.288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Частиною першою статті 44 КК України передбачено, що особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених КК України, а відповідно до вимог ст.45 КК України особа, яка вперше вчинила кримінальний проступок або необережний нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення кримінального правопорушення щиро покаялася, активно сприяла розкриттю кримінального правопорушення і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.

Судом встановлено, що ОСОБА_5 вперше вчинила необережний нетяжкий злочин, після вчинення кримінального правопорушення щиро покаялась, активно сприяла розкриттю кримінального правопорушення і повністю відшкодувала завдану нею шкоду, що підтвердила в судовому засіданні представник потерпілого ОСОБА_4 .

З урахуванням зазначеного, оскільки по справі встановлені підстави, передбачені п.1 ч.2 ст.284 КПК України, кримінальне провадження підлягає закриттю у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

На підставі ч.1 ст.44, ст.45 КК України та керуючись п.1 ч.2 ст.284, ч.1 ст.285, ч.3 ст.288, ст.372 КПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Задовольнити клопотання обвинуваченої про звільнення від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження.

Звільнити ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.367 КК України на підставі ст.45 КК України в зв`язку з дійовим каяттям.

Закрити кримінальне провадження №0000025 від 05 вересня 2024 року по обвинуваченню ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, на підставі п.1 ч.2 ст.284 КПК України у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Речові докази:

- зазначені в постановах про визнання документів речовими доказами та вирішення питання про їх зберігання від 19 грудня 2024 року (т.3 а.м.к.п.59-60) та від 23 січня 2025 року (т.4 а.м.к.п.58), що приєднані до матеріалів кримінального провадження (т.3 а.м.к.п.61-390, т.4 а.м.к.п.59-482), зберігати там же протягом усього часу їх зберігання;

- лазерний диск сер.№LH3185CB2214BB7D1, який зберігається при матеріалах кримінального провадження (т.4 а.м.к.п.46), залишити там же протягом усього часу зберігання матеріалів кримінального провадження.

Процесуальні витрати та заходи забезпечення кримінального провадження, по яким необхідно вирішити питання, відсутні.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Хмельницького апеляційного суду через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1