Справа № 686/3575/25
Провадження № 1-кс/686/1386/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2025 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

встановив:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької обалсті із скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань,розташованого у місті Хмельницький, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 23.01.2025 №401.

Скаргу мотивує тим, що 24.01.2025 ним було подано до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницький, в порядку ст. 214, ч.2 ст.56 КПК України, заяву про вчинення начальником 2-го відділу розслідувань кримінальних проваджень слідчого управління ГУ ДФС у Хмельницькій області підполковником податкової міліції ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст.365 КК України.

Станом на день звернення із скаргою до слідчого судді відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та його не повідомлено про результати розгляду заяви. У зв`язку з цим, скаржник звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницький, та просить зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницький, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені в його заяві про вчинення кримінального правопорушення від 23.01.2025 року та зобов`язати надати йому витяг з єдиного реєстру досудових розслідувань, що підтверджує внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення за його заявою.

Скаржник та його представник в судовому засіданні скаргу підтримали з мотивів викладених у такій, просять скаргу задовольнити.

Уповноважена особа Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, в судове засідання повторно не з`явилася, належним чином була повідомлена про час та місце розгляду скарги, не повідомила про причини неявки.

Враховуючи положення ч.3 ст.306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливим розглянути скаргу без участі уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому.

Заслухавши пояснення скаржника та його представника, вивчивши та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно з ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Таким чином, вказаний у вищеназваній статті процесуальний строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії чи допущення бездіяльності. При оскарженні дії чи бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим, дізнавачем або прокурором відповідної дії.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 23.01.2025 року звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, із заявою в порядку ст.214 КПК України про вчинення начальником 2-го відділу розслідувань кримінальних проваджень слідчого управління ГУ ДФС у Хмельницькій області підполковником податкової міліції ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст.365 КК України.

Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 10.02.2025, відкрито провадження у справі. Цією ж ухвалою зобов`язано уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, надати суду до початку судового засідання матеріали перевірки за заявою скаржника та письмові заперечення на скаргу.

У зв`язку із скороченими процесуальними строками для розгляду скарги, ухвалу слідчого судді від 10.02.2025 року скеровано на офіційну електронну адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, для виконання.

Уповноваженою особою Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, вимоги ухвали слідчого судді не виконано, витребуваної інформації слідчому судді до початку судового засідання не надано.

13.02.2025 повторно на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, скеровано вимогу щодо надання матеріалів перевірки за заявою ОСОБА_3 від 23.01.2025. Однак в судове засідання, яке було призначене на 20.02.2025 витребовувану судом інформацію не надано.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена заявником, представником заявника, потерпілим або його представником.

Відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Такий обов`язок слідчого, дізнавача і прокурора визначено ч.1 ст.2 КК України, оскільки підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

У пункті 36 постанови Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 зазначено, що у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

На час розгляду скарги у слідчого судді відсутня інформація щодо розгляду суб`єктом оскарження заяви ОСОБА_3 від 23.01.2025 року про вчинення кримінального правопорушення.

Встановлені обставини підтверджують бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, яка полягає у не вчиненні дій передбачених ст.214 КПК України та не виконанні ухвали слідчого судді, а тому, слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав для зобов`язання уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, розглянути по суті заяву ОСОБА_3 від 23.01.2025 року про вчинення кримінального правопорушення, подану в порядку ч. 2 ст.56, ст. 214 КПК України та повідомити заявника про прийняте рішення.

Згідно з положеннями ч.5 ст.40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Керуючись вимогами ст.ст.56, 214, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, розглянути по суті заяву ОСОБА_3 від 23.01.2025 року про вчинення кримінального правопорушення, подану в порядку ч.2 ст.56, ст. 214 КПК України, та повідомити про прийняте рішення заявника.

У задоволенні решти вимог скарги - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали проголошено 20.02.2025.

Слідчий суддя