Справа № 522/9058/23
Провадження № 1-кс/522/575/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2025 року

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні скаргу скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах потерпілої ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні № 0000133 від 30.01.2023 року,-

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 в інтересах потерпілої ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою, у якій просить зобов`язати слідчих слідчого відділу поліції №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 виконати вимоги ч. 2 ст. 220 КПК України щодо результату розгляду клопотання від 16.12.2024 року про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000133 від 30.01.2023 року.

В судовому засіданні заявник підтримав подану скаргу та просив її задовольнити.

З матеріалів скарги вбачається, що Слідчим відділенням відділу поліції № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000133 від 30.01.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 270 КК України, тобто за фактом порушення встановлених законодавством вимог пожежної або техногенної безпеки, якщо воно спричинило виникнення пожежі або аварії, якою заподіяно шкоду здоров`ю людей або майнову шкоду у великому розмірі, розвиток якої мав місце в готелі «Жуковський», реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01 приміщення №502, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , власником якого є ОСОБА_4 . Підставами внесення відомостей до ЄРДР є ч. 1 ст. 214 КПК України (повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення).

Прокурорами Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_8 , ОСОБА_9 здійснюються процесуальне керівництво та нагляд за додержанням законів під час проведення досудового № 0000133 від 30.01.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 270 КК України.

12 травня 2023 року ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси у справі №522/9058/23, провадження № 1-кс/522/2770/23 скасована постанова слідчого СВ відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області про відмову у визнанні потерпілої ОСОБА_4 до кримінального провадження за № 0000133 від 30.01.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 270 КК України, зобов`язано слідчого СВ відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області залучити до кримінального провадження у якості потерпілої ОСОБА_4 та вручити її пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого у даному кримінальному провадженні.

Ухвала від 12 травня 2023 року у справі №522/9058/23, провадження № 1-кс/522/2770/23 що зобов`язання слідчого СВ відділу поліції № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області про залучення у якості потерпілої ОСОБА_4 та вручення її пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, негайно було надіслана слідчому для виконання, підтверджується штампом канцелярії відділу поліції від 15.05.2023 року.

Листом старшого слідчого СВ відділу поліції № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_10 від 31.05.2023 року за № 60.2К-863 повідомлено адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 про відмову у розгляді його клопотань поданих в рамках даного кримінального провадження у зв`язку з тим, що слідчим ОСОБА_10 спрямовано листи до Приморського районного суду м. Одеси з метою роз`яснення слідчому ОСОБА_11 якім чином він повинен виконати ухвали від 12.05.2023 року про скасування постанови та зобов`язання залучити ОСОБА_4 до кримінального провадження у якості потерпілої та ухвали про проведення огляду місця події за участю ОСОБА_4 та її захисника адвоката ОСОБА_12

16.06.2023 року такій же аналогічний лист за №60.2-К-985 старший слідчий СВ відділу поліції № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_13 надіслав адвокату ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 про відмову у розгляді його клопотань поданих в рамках даного кримінального провадження у зв`язку з тим, що слідчим спрямовані листи до Приморського районного суду м. Одеси з метою роз`яснення слідчому ОСОБА_11 якім чином він повинен виконати ухвали від 12.05.2023 року про скасування постанови та зобов`язання залучити ОСОБА_4 до кримінального провадження у якості потерпілої та ухвали про проведення огляду місця події за участю ОСОБА_4 та її захисника адвоката ОСОБА_12 ..

23.06.2023 року прокурором Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_8 , яка здійснює процесуальне керівництво та нагляд за додержанням законів під час проведення досудового № 0000133, повідомлено ОСОБА_4 про її права і обов`язки у якості потерпілої у цьому кримінальному провадженні у відповідності до положень ст.ст. 55-57, 221 КПК України.

30 червня 2023 року ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси у справі № 522/9058/23, провадження № 1-кс/522/3976/23 визнано бездіяльність слідчих СВ Відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 щодо невиконання слідчими клопотання захисника потерпілої ОСОБА_4 та зобов`язано уповноважених осіб СВ ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області розглянути клопотання ОСОБА_3 в інтересах потерпілої ОСОБА_4 від 29.05.2023 року про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000133 та надати обґрунтовану відповідь до вимог чинного законодавства.

27 вересня 2023 року ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси у справі №522/9058/23, провадження № 1-кс/522/2771/23 відмовлено старшому слідчому СВ ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_11 щодо роз`яснення в який спосіб слідчий ОСОБА_14 повинен виконати ухвалу від 12.05.2023 року в частині абзацу четвертого резолютивної частини ухвали яким зобов`язано слідчого який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000133 від 30.01.2023 року провести огляд об`єкта пожежі відповідно до наказу МВС України від 24.07.2017 № 621 «Про затвердження Порядку спільних дій Національної поліції України, Державної служби з надзвичайних ситуацій та Експертної служби Міністерства внутрішніх справ України під час проведення огляду місця пожежі, виявлення, припинення, попередження та розслідування кримінальних правопорушень та інших подій, пов`язаних з пожежами» у відповідності до вимог ч. 6 ст. 223 КПК України за участю потерпілої ОСОБА_4 та її захисника адвоката ОСОБА_12 .. Відтак, з урахуванням встановлених обставин, суд встановив, що ухвала суду від 12.05.2023 року є зрозумілою, відповідає критеріям визначеності та ясності.

Також в цій же день 27 вересня 2023 року ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси у справі №522/9058/23, провадження № 1-кс/522/2770/23 відмовлено старшому слідчому СВ ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_11 щодо роз`яснення в який спосіб слідчий ОСОБА_14 повинен виконати ухвалу від 12.05.2023 року в частині абзацу четвертого резолютивної частини ухвали яким зобов`язано слідчого СВ відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області залучити до кримінального провадження у якості потерпілої ОСОБА_4 та вручити її пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого у даному кримінальному провадженні. Відтак, з урахуванням встановлених обставин, суд встановив, що ухвала суду від 12.05.2023 року є зрозумілою, відповідає критеріям визначеності та ясності.

02 жовтня 2023 року прокурором Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_8 , яка здійснює процесуальне керівництво та нагляд за додержанням законів під час проведення досудового № 0000133, відповідно до вимог ст.ст. 55-57 КПК України ОСОБА_4 допитано у якості потерпілої у даному кримінальному провадженні та вручено пам`ятку про права та обов`язки потерплої.

04.10.2023 року старшій слідчий СВ ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_14 не погоджуючись з процесуальними діями прокурора Приморської окружної прокуратури міста Одеси про допит ОСОБА_4 у якості потерпілої та вручення її пам`ятку про права та обов`язки потерплої у кримінальному провадженні, прийняв постанову про відмову у визнання потерпілім ОСОБА_4 у даному кримінальному провадженні.

19 жовтня 2023 року ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси у справі №522/9058/23, провадження № 1-кс/522/6555/23 скасована постанова слідчого СВ ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області капітана поліції ОСОБА_5 про відмову у визнанні потерпілої ОСОБА_4 у кримінальному провадженні за № 0000133 від 30.01.2023 року та зобов`язало надати ОСОБА_4 та її адвокату для ознайомлення матеріали кримінального провадження№ 0000133 від 30.01.2023 року.

Відповідно до відповіді № 747-0-11.34-23 від 21.12.2023 року директора Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України ОСОБА_15 27 жовтня 2023 року старшим слідчим СВ ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області капітаном поліції ОСОБА_5 направлена постанова про призначення оціночної будівельно-технічної експертизи та матеріали кримінального провадження № 0000133 від 30.01.2023 року в 2-х томах. Строк проведення експертизи призначено на ? квартал 2024 року.

Відповідно до відповіді № 579-0-11.34-24 від 25.11.2024 року директора Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України ОСОБА_15 судова будівельно-технічна та оціночно-будівельна експертиза, яка призначена до ОНДІСЕ постановою ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеські області від 27.10.2023 року за матеріалами кримінального провадження № 0000133 від 30.01.2023 року проведена та результати отримані її замовником 01.02.2024 року.

16 грудня 2024 року повторно від адвоката ОСОБА_3 , що діє в інтересах ОСОБА_4 до слідчих слідчого відділу поліції №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 подано клопотання про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000133 від 30.01.2023 року.

Дане клопотання отримано слідчим 20.12.2024 року, що підтверджується інформацією з сервісу трекінгу Укрпошти.

Станом на день подачі скарги слідчими ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_16 ніяких процесуальних дій зазначених в ст. 220 КПК України вчинено не було.

Така бездіяльність слідчого суперечить вимогам КПК України оскільки відповідно частиною 1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Також частиною другою ст. 220 КПК України встановлюються, що про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого яка полягає нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду скарги був повідомлений.

Розглянувши скаргу, приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню.

Згідно п. 15 ч. 1 ст. 7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких відноситься змагальність сторін.

Відповідно до ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Під час кримінального провадження функції державного обвинувачення, захисту та судового розгляду не можуть покладатися на один і той самий орган чи службову особу. Захист здійснюється підозрюваним або обвинуваченим, його захисником або законним представником. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Згідно статті 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Відповідно до статті 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником.

Керуючись ст.ст. 303-307, 318-380 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах потерпілої ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні № 0000133від 30.01.2023 року - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб СВ ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 , в інтересах потерпілої ОСОБА_4 від 16.12.2023 року про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000133від 30.01.2023 року та надати обґрунтовану відповідь до вимог чинного законодавства.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Приморського

районного суду м. Одеси ОСОБА_1