Справа № 712/2339/25
Провадження № 1кс/712/1000/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2025 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС СВ УСБУ в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000212 від 06.06.2023 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Федорівка Генічеського району Херсонської області, громадянина України, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , підозрюваного у вчиненні злочинів, передбачених ч.5 ст. 111-1, ч.2 ст. 111 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий в ОВС СВ УСБУ в Черкаській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , звернулася до суду з клопотанням про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000212 від 06.06.2023 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні злочинів, передбачених ч.5 ст. 111-1, ч.2 ст. 111 КК України.

Клопотання обґрунтовує тим, що Слідчим відділом УСБУ в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000212, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.06.2023 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Федорівка Генічеського району Херсонської області, громадянин України, зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , будучи громадянином України, фактично проживаючи в селі Федорівка Новотроїцької селищної громади Генічеського району Херсонської області, будучи достеменно проінформованим та розуміючи факт захоплення всієї території Новотроїцької селищної громади Генічеського району Херсонської області збройними силами рф, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаним про те, що село Федорівка Новотроїцької селищної громади Генічеського району Херсонської області є невід`ємною складовою частиною України, порядок утворення державних органів та органів влади регулюється виключно Конституцією України та законами України, перебуваючи у травні 2023 року (більш точну дату органом досудового розслідування не встановлено) в селі Федорівка Новотроїцької селищної громади Генічеського району Херсонської області, діючи умисно, всупереч інтересам держави Україна, її суверенітету та територіальній цілісності, з ідеологічних та корисливих мотивів, підтримуючи воєнну агресію рф на території України, добровільно, без фізичного примусу, погроз вбивством чи застосуванням насильства щодо нього чи членів його родини, на сході (зібранні) громадян, який організовано так званою «тимчасовою адміністрацією Новотроїцького району», з метою визначення кандидатури на зайняття посади так званого «старости села Федорівка Новотроїцького муніципального округу Херсонської області» запропонував себе серед інших як кандидат на зайняття вказаної посади.

В травні 2023 року (більш точну дату органом досудового розслідування не встановлено) на сході (зібранні) громадян тимчасово окупованого села Федорівка Новотроїцької селищної громади Генічеського району Херсонської області мешканцями вказаного населеного пункту, які мають виборче право, більшістю голосів проголосовано за ОСОБА_6 як кандидата на зайняття посади так званого «старости села Федорівка Новотроїцького муніципального округу Херсонської області», про що складено відповідний протокол сходу громадян.

В той же час, тобто в травні 2023 року (більш точну дату органом досудового розслідування не встановлено), так званою «радою депутатів Новотроїцького муніципального округу Херсонської області» за поданням сходу (зібрання) громадян тимчасово окупованого села Федорівка Новотроїцької селищної громади Генічеського району Херсонської області затверджено ОСОБА_6 на зайняття посади так званого «старости села Федорівка Новотроїцького муніципального округу Херсонської області» та таким чином обрано ОСОБА_6 старостою села до органу місцевого самоврядування.

У період з травня 2023 року по 23.01.2025 ОСОБА_6 , як «староста села Федорівка Новотроїцької муніципального округу Херсонської області», відповідно до ст. 27-1 федерального закону рф № 131-ФЗ від 06.10.2003 «об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации» та ст. 21 статуту так званого «муніципального утворення «Новотроїцького муніципального округу Херсонської області»», виконує організаційно-розпорядчі функції.

Також громадянин України ОСОБА_6 , діючи умисно, на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, інформаційній та економічній безпеці, в період з травня 2023 року (більш точну дату органом досудового розслідування не встановлено) по 25.01.2025, перебуваючи у тимчасово окупованому селі Федорівка Новотроїцької селищної громади Генічеського району Херсонської області, займаючи посаду так званого «старости села Федорівка Новотроїцького муніципального округу Херсонської області», реалізуючи свій злочинний умисел, діючи умисно та виконуючи покладені на нього організаційно-розпорядчі функції, вказівки і розпорядження представників окупаційної адміністрації рф в окупованому селі Федорівка Новотроїцької селищної громади Генічеського району Херсонської області, бажаючи проявити себе та довести свою лояльність і відданість окупаційній владі держави-агресора, нехтуючи своїм конституційним обов`язком щодо захисту прав та інтересів громади, безпосередньо приймає участь у загальному управлінні незаконного органу влади, надає безпосередню допомогу в проведенні підривної діяльності проти України представникам держави-агресора рф у встановленні та підтриманні їх незаконної влади на тимчасово окупованій території, відповідно до ст. 27-1 федерального закону рф № 131-ФЗ від 06.10.2003 «об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации» та ст. 21 статуту так званого «муніципального утворення «Новотроїцького муніципального округу Херсонської області»», в тому числі: взаємодіє з органами місцевого самоврядування, муніципальними підприємствами та установами та іншими організаціями з питань вирішення питань місцевого значення у сільському населеному пункті; взаємодіє з населенням, у тому числі через участь у сходах, зборах, конференціях громадян, спрямовує за результатами таких заходів звернення та пропозиції, у тому числі оформлені у вигляді проектів муніципальних правових актів, які підлягають обов`язковому розгляду органами місцевого самоврядування; інформує мешканців сільського населеного пункту з питань організації та здійснення місцевого самоврядування, а також сприяє у доведенні до відома іншої інформації, отриманої від органів місцевого самоврядування; сприяє органам місцевого самоврядування в організації та проведенні публічних слухань та громадських обговорень, оприлюдненні їх результатів у сільському населеному пункті; має право виступити з ініціативою про внесення ініціативного проекту з питань, що мають пріоритетне значення для мешканців сільського населеного пункту; здійснює інші повноваження та права, передбачені статутом муніципального утворення та (або) нормативним правовим актом представницького органу муніципального утворення відповідно до закону суб`єкта рф, та інші.

Допомога ОСОБА_6 представникам іноземної держави призвела до забезпечення сталого та належного функціонування незаконно створених органів влади та посилила заходи тимчасової окупації.

Підозра ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого злочину обґрунтовується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

- даними протоколу огляду від 09.02.2024, згідно з яким оглянуто відкриті ресурси, які містять дані про ОСОБА_6 , його колабораційну діяльність, відомості про документальні матеріали щодо посади старости, статут муніципального утворення «Новотроїцький муніципальний округ»;

- даними протоколу допиту свідка ОСОБА_7 від 04.04.2024 (яка надала відомості про ОСОБА_6 та його посаду при окупаційній владі росії);

- даними протоколу пред`явлення особи для впізнання свідку ОСОБА_7 від 04.04.2024 (яка впізнала ОСОБА_6 );

- даними протоколу огляду від 16.05.2024, згідно з яким оглянуто профіль ОСОБА_6 в «Одноклассниках» та фото в робочому кабінеті на фоні російських державних символів;

- даними протоколу проведення ТДР в АТ КБ «Приватбанк» від 10.10.2024, згідно з яким отримано банківські дані ОСОБА_6 , в тому числі і достовірне фото та копію паспорта;

- даними висновку № СЕ-19/124-24/16335-ФП судової портретної експертизи (підтверджено зображення ОСОБА_8 на його фото в «Одноклассниках»);

- даними протоколу огляду від 11.12.2024, згідно з яким оглянуто профіль ОСОБА_6 в «Одноклассниках» та відомості про нього;

- даними протоколу огляду від 11.12.2024, згідно з яким оглянуто офіційні Інтернет-ресурси російської окупаційної влади на території Херсонщини та отримано їх т.зване «законодавство»;

- іншими доказами, наявними у матеріалах кримінального провадження.

Вручити ОСОБА_6 письмове повідомлення про підзору не виявилося за можливе, оскільки згідно з матеріалами досудового розслідування останній перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме на території села Федорівка Новотроїцької селищної громади Генічеського району Херсонської області, яке було захоплене військовослужбовцями зс рф та знаходиться під тимчасовою окупацією держави-агресора, що визначено Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» та Постанови КМУ № 1364 від 06.12.2022 «Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», визнана тимчасово окупованою.

25.01.2025 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та 24.01.2025 в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - Газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» опубліковано письмове повідомлення від 23.01.2025 про підозру ОСОБА_6 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України, а також повістки про виклик ОСОБА_6 на 09:00 30.01.2025, 31.01.2025 та 01.02.2025 до слідчого відділу УСБУ в Черкаській області для проведення за його участі слідчих та процесуальних дій.

На зазначений час та у вказані дати підозрюваний ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління не з`явився, не повідомивши при цьому про причини своєї неявки.

Згідно з матеріалами досудового розслідування, встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 фактично перебуває у невстановленому досудовим розслідуванням місці на території села Федорівка Новотроїцької селищної громади Генічеського району Херсонської області.

02.02.2025 у зв`язку з тим, що підозрюваний ОСОБА_6 постійно перебуває на тимчасово окупованій території України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, в порядку ст. 281 КПК України, його оголошено в розшук.

Отже, підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не виявляється за можливе, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у вказаному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.

Свідки, яких необхідно допитати під час розгляду цього клопотання, відсутні.

На підставі викладеного, старший слідчий в ОВС СВ УСБУ в Черкаській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з указаним клопотанням.
В судовому засіданні слідчий та прокурор клопотання повністю підтримали та просили задовольнити заявлені вимоги.

Захисник підозрюваного ОСОБА_9 в судовому засіданні у вирішенні клопотання покладалася на розсуд суду.

Дослідивши матеріали справи та матеріали кримінального провадження, заслухавши думку слідчого, прокурора, захисника, слідчий суддя дійшов наступного.

Як убачається з матеріалів клопотання, Слідчим відділом УСБУ в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000212, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.06.2023 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є, зокрема, особа щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень.

Згідно з ч. 1 ст. 278 КПК України письмове повідомлення про підозру вручається у день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Порядок здійснення повідомлень передбачений ст. 135 КПК України.

За змістом ч. 1 ст. 135 КПК України особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою.

У разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім`ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи (ч. 2 ст. 135 КПК України).

23 січня 2025 року відносно ОСОБА_6 старшим слідчим в ОВС СВ УСБУ в Черкаській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 складено повідомлення про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч.2 ст. 111, ч.5 ст. 111-1 КК України.
Вручити ОСОБА_6 письмове повідомлення про підзору не виявилося за можливе, оскільки згідно з матеріалами досудового розслідування останній перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме на території села Федорівка Новотроїцької селищної громади Генічеського району Херсонської області.

25.01.2025 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та 24.01.2025 в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - Газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» опубліковано письмове повідомлення від 23.01.2025 про підозру ОСОБА_6 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України, а також повістки про виклик ОСОБА_6 на 09:00 30.01.2025, 31.01.2025 та 01.02.2025 до слідчого відділу УСБУ в Черкаській області для проведення за його участі слідчих та процесуальних дій.

До слідчого відділу Управління у вказані дати ОСОБА_6 не з`явився, не повідомивши при цьому про причини своєї неявки.
Отже, у відповідності до вимог ст. 42 КПК України ОСОБА_6 має статус підозрюваного у цьому кримінальному провадженні і щодо нього може вирішуватися питання про обрання запобіжного заходу.

02.02.2025 підозрюваного ОСОБА_6 постановою слідчого оголошено в державний розшук, оскільки на теперішній час його місцезнаходження невідоме, та він переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.
Таким чином, як зазначено в клопотанні, в органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що ОСОБА_6 умисно ухиляється від слідства та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності, що є передумовою для здійснення в кримінальному провадженні № 0000212, відносно нього спеціального досудового розслідування у відповідності до положень глави 24-1 КПК України.

У відповідності до вимог ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави, на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні, зокрема, щодо злочинів передбачених ч.1 ст. 111-2 КК України стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Перевіряючи достатність доказів для такого висновку, слідчий суддя, разом з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення «Чеботарь проти Молдови»), у відповідності до якої слова «обґрунтована підозра» означають наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати стороннього об`єктивного спостерігача, що конкретна особа, можливо вчинила злочин. Натомість, не будучи наділеним повноваженнями щодо оцінки доказів на даній стадії кримінального судочинства, слідчий суддя позбавлений можливості надати перевагу одним доказам перед іншими шляхом їх оцінки та аналізу в сукупності. Питання щодо доведеності вини особи та правильності кваліфікації її дій у відповідності до закону про кримінальну відповідальність підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду кримінального провадження по суті.

У ході розгляду клопотання, прокурором доведено ту обставину, що підозрюваний ОСОБА_6 неодноразово викликався до слідчого, однак на даний час переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, у зв`язку з чим оголошений в розшук.

Зважаючи на викладене, виходячи з фактичних даних, що містяться в матеріалах кримінального провадження, заслухавши доводи слідчого, прокурора, захисника, слідчий суддя приходить до висновку про наявність усіх правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про здійснення спеціального досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000212 від 06.06.2023 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчиненні злочинів, передбачених ч.5 ст. 111-1, ч.2 ст. 111 КК України.

Керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення у кримінальному провадженні № 0000212 від 06.06.2023 спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Федорівка Генічеського району Херсонської області, громадянина України, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , та знаходиться у невстановленому досудовим розслідуванням місці на тимчасово окупованій території Херсонської області, підозрюваного у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 111, ч.5 ст.111-1 КК України.

Ухвала підлягає до негайного виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1