Справа № 562/3351/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.10.2024 року Слідчий суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м.Здолбунів скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Здолбунівської окружної прокуратури Рівненської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, вказуючи, що 24 вересня 2024 року він направив електронною поштою з накладенням ЕЦП з офіційної електронної пошти ГО "НОН-СТОП" до Здолбунівської окружної прокуратури Рівненської області заяву про вчинення криміналього правопорушення. Однак, до теперішнього часу всупереч вимогам ст.214 КПК України уповноваженими особами Здолбунівської окружної прокуратури не внесено відомості до ЄРДР за його заявою.

Просить суд зобов`язати уповноважених осіб Здолбунівської окружної прокуратури Рівненської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.199, ч.3 ст.201-4, ч.1 ст.204, ч.3 ст.209, ч.3 ст.212, ч.1 ст.255, ч.4 ст.358, ч.2 ст.364, ч.1 ст.365, ч.1 ст.366, ч.3 ст.368, ч.3 ст.369 КК України, та розпочати досудове розслідування.

Скаржник ОСОБА_3 подав до суду заяву, в якій вимоги скарги підтримує у повному обсязі, просить провести судове засідання без його участі та задовольнити скаргу.

Перший заступник Здолбунівської окружної прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 подав до суду заяву, в якій заперечує щодо задоволення скарги ОСОБА_3 . Зазначає, що 24 вересня 2024 року до Здолбунівської окружної прокуратури Рівненської області надійшло звернення голови ГО "НОН-СТОП" ОСОБА_3 щодо можливого порушення законодавства України при здійсненні господарської діяльності у сфері обігу підакцизних товарів. За результатами вивчення порушених у заяві питань та в зв`язку з відсутністю об`єктивних даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність, заява ОСОБА_3 25 вересня 2024 року направлена до Бюро економічної безпеки України, Третього слідчого відділу (з дислокацією у м.Рівне) Територіального управління Державного бюро розслідувань та до відділення поліції №5 Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області для розгляду в межах компетенції та прийняття рішення відповідно до чинного законодавства, про що було повідомлено заявника. Просить розглянути справу за відсутності прокурора.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 24 вересня 2024 року головою ГО "НОН-СТОП" ОСОБА_3 на офіційну електронну адресу Здолбунівської окружної прокуратури Рівненської області надіслано заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.199, ч.3 ст.201-4, ч.1 ст.204, ч.3 ст.209, ч.3 ст.212, ч.1 ст.255, ч.4 ст.358, ч.2 ст.364, ч.1 ст.365, ч.1 ст.366, ч.3 ст.368, ч.3 ст.369 КК України.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 1 ст.218 КПК України передбачено, що досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

В силу положень ст.ст.214, 216, 218 КПК України реєстрація кримінальних правопорушень шляхом внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (у тому числі щодо події правопорушення та осіб, які його вчинили) здійснюється слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Наказом Генерального прокурора України від 25 червня 2024 року № 153 затверджено Інструкцію про порядок розгляду звернень і запитів в органах прокуратури України.

Відповідно до п.4 розділу ІІ вказаної Інструкції, заяви і повідомлення про вчинення кримінального правопорушення розглядаються в органах прокуратури відповідно до вимог кримінального процесуального законодавства та нормативних актів Генерального прокурора, заступника Генерального прокурора - керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.

Заява чи повідомлення, в якій (якому) не викладено фактичних обставини та об`єктивних даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність суспільно небезпечного діяння, вчиненого суб`єктом кримінального правопорушення, розглядається в порядку і строки, передбачені законодавством про звернення громадян та цією Інструкцією.

Слідчим суддею встановлено, що заява ОСОБА_3 надійшла до Здолбунівської окружної прокуратури Рівненської області та після вивчення була скерована до Бюро економічної безпеки України, Третього слідчого відділу (з дислокацією у м.Рівне) Територіального управління Державного бюро розслідувань та до відділення поліції №5 Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області для розгляду в межах компетенції та прийняття рішення відповідно до чинного законодавства. Вказана обставина унеможливлює зобов`язання посадових осіб Здолбунівської окружної прокуратури Рівненської області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 24 вересня 2024 року

На підставі наведеного слідчий суддя дійшов висновку, що в діях службових осіб Здолбунівської окружної прокуратури Рівненської області відсутня бездіяльність в розумінні вимог ст.214 КПК України, тому відсутні підстави для задоволення скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Здолбунівської окружної прокуратури Рівненської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст.ст.107, 214, 216, 218, 303, 306, 307, 309, 372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в :

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Здолбунівської окружної прокуратури Рівненської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

На ухвалу слідчого судді безпосередньо до Рівненського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга.

Слідчий суддя