Справа №504/4567/24
Провадження №1-кс/504/47/25
Комінтернівський районний суд Одеської області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.12.2024с-ще Доброслав

Слідчий суддя Комінтернівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду № 5 смт. Доброслав, скаргу представника АТ «ПУМБ» - ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб відділення поліції № 3 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:

29.10.2024 до Комінтернівського районного суду Одеської області надійшла скарга представника АТ «ПУМБ» - ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб відділення поліції № 3 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР.

У поданій скарзі представник ОСОБА_3 зазначає, що 14.10.2024 ним подана заява до відділення поліції № 3 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України. Однак станом на 21.10.2024 подана заява в супереч вимогам Наказу Генеральної прокуратури України від 30.06.2020 № 298 «Про затвердження Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення» і КПК України не внесена до ЄРДР.

Заявник будучи належним чином сповіщеним про дату та час судового розгляду у судове засідання не з`явився, про причини не явки не повідомив.

За таких обставин відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК України судовий розгляд проведено без участі заявника.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали судової справи слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню, виходячи з наступного:

Положення ст. 2 КПК України визначають завдання кримінального судочинства, відповідно до яких, одним із завдань є забезпечення швидкого, повного та неупередженого судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ст. 7 КПК України, зміст і форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких зокрема відносяться верховенство права, законність, рівність перед законом і судом, забезпечення права на захист, доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень, змагальність сторін, диспозитивність та розумність строків розгляду справи.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченим нормами КПК, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого та прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Судом встановлено, що 14 жовтня 2024 року представником АТ «ПЕРШИЙ УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ БАНК» рекомендованим листом на адресу заступника начальника відділення поліції № 3 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області начальнику слідчого відділення направлено заяву про кримінальне правопорушення за вихідним KHO-14.6.2/628 від 10.10.2024 про вчинене кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України.

В подальшому 21 жовтня 2024 року, від чергового чергової частини відділу по службовому телефону представнику стало відомо, що заява надійшла на адресу відділення поліції № 3 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області, та зареєстрована в журналі Єдиного обліку за № 5392 від 21.10.2024, що згідно положень «Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події», затвердженого Наказом МВС України № 100 від 08.02.2019, є датою подання заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події до органів поліції (копія рекомендованого повідомлення № 056 додається у додатку до скарги).

Однак станом на 29.10.2024 відомості зазначені у поданій представником заяві не внесені.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до п. 1 розд. II Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ 8.02.2019 № 100, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 05.03.2019 за № 223/33194, прийняття заяв (повідомлень) незалежно від місця і часу їх учинення, повноти отриманих даних, особи заявника здійснює цілодобово, безперервно та невідкладно орган (підрозділ) поліції, до якого надійшла така інформація. Заяви (повідомлення) можуть бути усні або письмові: усні заяви (повідомлення) від осіб уповноважена службова особа органу (підрозділу) поліції або інший поліцейський, до повноважень якого це належить, вносить до протоколу прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію.

Згідно з п. 1.10 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 25.04.2013, реєстраторами реєстру є прокурори, слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства та органів державного бюро розслідувань. Підпунктом 1) пункту 3.1 цього ж положення визначено строки внесення відомостей до Реєстру, згідно якого заяву, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення вносять до реєстру у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Натомість вказаний обов`язок дізнавача/слідчого не вимагає оцінки ним такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Окрім цього, слідчий суддя зазначає, що КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у строки, визначені ч. 1 ст. 214 КПК України.

Однак, таке звернення до органу досудового розслідування повинне бути заявою чи повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, аби у слідчого виник обов`язок внести відомості до ЄРДР.

Проте, лише в особи, що має повноваження вносити відомості до ЄРДР, є дискреція зазначити попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність (п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України).

Як вбачається зі скарги заява подана саме до ВП № 3 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області, а тому саме цей орган повинен був внести відомості до ЄРДР та після встановлення місця вчинення злочину, передати кримінальне провадження за підслідністю у відповідності до положень ст. 216 КПК України.

За таких обстаин, слідчий суддя вважає слушними посилання заявника щодо невнесення відомостей за заявою про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, у зв`язку з чим подана скарга в порядку ст. 303 КПК України підлягає задоволенню в обраний у скарзі спосіб в частині зобов`язання вчинити певну дію: внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою від 10.10.2024.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 3, 7, 214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу представника АТ «ПУМБ» - ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб відділення поліції № 3 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб ВП № 3 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою представника АТ «ПУМБ» - ОСОБА_3 від 10.10.2024, що зареєстрована у в журналі Єдиного обліку за № 5392 від 21.10.2024.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1