Справа № 496/1412/25
Провадження № 1-кс/496/471/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2025 року м. Біляївка

Біляївський районний суд Одеської області в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1

за участю секретаря - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали скарги представника Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

До Біляївського районного суду Одеської області звернувся представник скаржника в.о. начальника Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) ОСОБА_3 із скаргою в якій просить поновити строк на подання скарги на бездіяльність уповноважених осіб Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області та зобов`язати уповноважених осіб Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) відомості, які містяться в заяві про злочин від 23.01.2025 року за вих. №3/4.5/ПО, в порядку, передбаченому ст. 214 КПК України.

В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що Державною екологічною інспекцією Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) (далі - Інспекція) 23.01.2025 року за вих. №3/4.5/ПО до Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області, в порядку ст. 214 КПК України, подано заяву про злочин.

Заяву про злочин обґрунтовано тим, що на підставі Наказу Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) від 30.12.2024 року № 2207 «Про забезпечення контролю за додержанням природоохоронного законодавства на території Миколаївської та Одеської області» державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) здійснювались заходи контролю за додержанням природоохоронного законодавства, про що складено Акт обстеження дотримання вимог природоохоронного законодавства від 16.01.2025 року.

Під час проведення огляду (обстеження) виявлено, що у полезахисній лісовій смузі, за межами с. Великий Дальник Великодальницької територіальної громади Одеського району Одеської області за координатами 46.53243, 30.48918 знищені (спиляні) 83 дерева породи «Акація» та «Дуб». Отже, невстановленими особами за усіма ознаками знищені нещодавно 83 сиророслих дерев породи «Акація» та «Дуб», що є порушенням ст. 69, 70 Лісового кодексу України.

У ході проведення заходу суб`єкт господарювання та/або громадяни України, іноземці та особи без громадянства, а також юридичні особи - нерезиденти, внаслідок діяльності яких, а також безпосередньо ким було здійснена незаконна порубка дерев та чагарників, без отримання дозвільних документів через порушення природоохоронного законодавства- не встановлені, водночас було проведено розрахунок розміру шкоди, зумовленої незаконним знищенням зелених насаджень через порушення природоохоронного законодавства.

За результатом проведеного розрахунку шкоди, завданої Державі внаслідок незаконного знищення дерев та чагарників через порушення природоохоронного законодавства невстановленими особами, загальна сума збитків склала 619 487 грн 43 коп.

Листом Одеського районного управління поліції №2 Головного управління національної поліції в Одеській області від 24.02.2025 року № 61/2495 , який надійшов на адресу Інспекції 05.03.2025 року та зареєстрований за вхідним № 1638 повідомлено, що після встановлення особи (осіб), які вчинили правопорушення, в законні терміни будуть прийняті заходи щодо притягнення останніх до відповідальності згідно діючого законодавства.

Отже станом на дату подачі скарги, відомості про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань органом досудового розслідування ГУНП В Одеській області не внесені. В порушення вимог ст. 214 КПК України, до теперішнього часу відомості про вчинення вказаних злочинів не внесені до ЄРДР, досудове розслідування не розпочато.

Відповідно до положень ч. 1, 2 ст. 117 КПК України встановлено, що пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Враховуючи, що скарга Інспекції на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, подається до суду без не виправданих зволікань та зайвих затримок, одразу після отримання листа Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області, просив поновити пропущений процесуальний строк.

В судове засідання представник скаржника не з`явився, але від представника скаржника Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) ОСОБА_4 надано через систему Електронний суд письмову заяву про підтримання скарги і розгляд без участі представника Інспекції.

Частина 3 ст. 306 КПК України передбачає, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу. Водночас, участь особи у розгляді скарги є її правом, а не обов`язком, і вона вільна у використанні цього права відповідно до засади диспозитивності (ч.1 ст. 26 КПК України). Кримінальний процесуальний закон не пов`язує можливість захисту прав особи з її безпосередньою участю у судовому засіданні, а тому неприбуття скаржника у судове засідання не є перешкодою для розгляду його скарги по суті.

У зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, на підставі ч.4 ст.107 КПК України.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, суд приходить до висновку про задоволення скарги, з наступних підстав.

Перевіряючи вимоги КПК України, щодо строку подання скарги на бездіяльність посадових осіб Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області, слідчим суддею встановлено, що скаржник строк оскарження вказаної бездіяльності пропустив з поважних причин, оскільки відповідь була направлена засобами поштового зв`язку «Укрпошта», тому надходження до скаржника листа у визначену в скарзі дату, з урахуванням строків отримання листів засобами поштового зв`язку «Укрпошта», зважаючи на дату звернення зі скаргою до суду є обґрунтованим.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до ч.1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави вважати, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Таким чином, слідчий суддя вважає за необхідне постановити ухвалу, якою поновити строк скаржнику на оскарження бездіяльності службових осіб Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області, зобов`язати уповноважених осіб Одеського РУП № 2 ГУНП в Одеській області внести до ЄРДР, відомості які містяться в заяві про злочин від 23.01.2025 року за вих. №3/4.5/ПО, в порядку, передбаченому ст. 214 КПК України, здійснити досудове розслідування з метою перевірки факту вчинення злочину.

Керуючись ст. ст. 214, 221, 290, 304, 303-307 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Поновити представнику Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) ОСОБА_3 строк на подання скарги на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення.

Скаргу представника Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області вжити заходів щодо внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення, викладені в заяві про злочин від 23.01.2025 року за вих. №3/4.5/ПО, надавши заявнику витяг з ЄРДР.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1