Провадження № 1-кп/712/36/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2025 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі колегії:

головуючий суддя ОСОБА_1

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3

секретар ОСОБА_4

з участю:

прокурора ОСОБА_5

обвинуваченого ОСОБА_6

захисника ОСОБА_7

представника потерпілої ОСОБА_8

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання захисника ОСОБА_7 в інтересах обвинуваченого ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Петровське Краснолучанського району, Луганської області, українця, громадянина України, з вищою освітою, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого про закриття кримінального провадження за ч. 2 ст. 367 КК України, по кримінальному провадженню № 0000292 від 10.07.2015,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_6 , відповідно до наказу Департаменту капітального будівництва Черкаської обласної державної адміністрації від 01.08.2014 № 61-ОС-к, переведений на посаду заступника начальника управління начальника відділу технічного нагляду за будівництвом управління виробничо-технічного та кошторисно-договірного супроводу будівництва Департаменту капітального будівництва Черкаської обласної державної адміністрації та має 10 ранг державного службовця.

Разом із цим, ОСОБА_6 відповідно до кваліфікаційного сертифіката серії АТ № 001517 виданого на підставі рішення від 12.03.2013 № 12 атестаційної архітектурно-будівельної комісії Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України отримав професію інженер технічного нагляду за спеціальністю технічний нагляд за будівництвом будівель і споруд.

Згідно з положеннями посадової інструкції заступника начальника управління начальника відділу технічного нагляду за будівництвом управління виробничо-технічного та кошторисно-договірного супроводу будівництва Департаменту капітального будівництва Черкаської обласної державної адміністрації: п. 2.1.1 заступник начальника управління здійснює від імені замовника технічний нагляд за виконанням будівельно-монтажних робіт у відповідності до «Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури», який затверджений постановою КМУ від 11.07.2007 № 903 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єкта архітектури», постанови КМУ від 13.04.2011 № 455 «Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт», постанови КМУ від 13.04.2011 № 461 «Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів» та ДБН А.3.1-5-2009 «організація будівельного виробництва»; п. 2.1.2 контролює хід виконання планів капітального будівництва, відповідність обсягів, строків і якості будівельно-монтажних робіт, а також якість застосованих матеріалів, виробів, конструкцій затвердженій проектно-кошторисній документації, робочим кресленням, державним будівельним нормам і правилам, державним стандартам України, технічним умовам, нормам охорони праці, вимогам пожежної безпеки; п. 2.1.3 бере участь у вирішенні питань про внесення в проекти змін у зв`язку із впровадженням більш прогресивних технологічних процесів, об`ємно-планувальних і конструктивних рішень у обговоренні та узгодженні проектних рішень, що виникають у ході будівництва; п. 2.1.4 оперативно вирішує питання по заміні, при необхідності, матеріалів, виробів, конструкцій (без зниження вартості будівництва); п. 2.1.6 здійснює приймання закінчених будівельно-монтажних робіт і об`єктів, перевіряє надану генпідрядною організацією виконавчу документацію; п. 2.1.7 перевіряє об`єми робіт, підписує акти приймання виконаних будівельних робіт примірної форми № КБ-2в, згідно наказу директору Департаменту про закріплення за представниками відділу об`єктів; п. 2.1.8 бере участь у роботі комісій із приймання завершених будівництвом об`єктів і введення їх в експлуатацію; п. 2.1.9 контролює якість усунення будівельними організаціями недоробок, дефектів у встановлений комісією термін; п. 2.1.10 веде облік закінчених будівельно-монтажних робіт, готує необхідні дані для складання звітності про виконання планів капітального будівництва; п. 2.1.12 виконує інші функції, пов`язані з технічним наглядом на закріпленому за ним згідно наказу директора Департаменту об`єкті, або за дорученням керівника; п. 3.1.1 - заступник начальника управління має право контролювати хід виконання планів капітального будівництва, відповідність обсягів, строків і якість будівельно-монтажних робіт, якість застосованих матеріалів, виробів, конструкцій, затвердженій проектно-кошторисній документації, робочим кресленням, державним будівельним нормам і правилам, стандартам України; п. 3.1.2 вимагати від підрядника: 1) виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт; 2) зупинення робіт у разі застосування ним матеріалів, деталей конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів; 3) проведення лабораторних випробувань матеріалів і конструкцій щодо їх відповідності сертифікатам якості, а обладнання технічним (технологічним) паспортам та своєчасного повідомлення їм про такі випробування; п. 3.1.3 проводити приймання будівельно-монтажних робіт і завершених будівництвом об`єктів, перевіряти виконавчу документацію, що передбачена ДБН А3.1-5-2009 «Організація будівельного виробництва»; п. 4.1.1 - заступник начальника управління несе відповідальність за невиконання своїх функціональних обов`язків, бездіяльність або невикористання наданих йому прав, порушення норм етики поведінки державного службовця та обмежень, пов`язаних з проходженням державної служби; п. 4.1.2 недостовірність обсягів і невідповідну якість виконаних та пред`явлених до сплати будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації та фактичним обсягам.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про архітектурну діяльність» (в редакції від 11.08.2013), серед іншого, під час будівництва об`єкта архітектури здійснюється авторський та технічний нагляд. Технічний нагляд забезпечується замовником та здійснюється особами, які мають кваліфікаційний сертифікат.

Порядок проведення авторського і технічного наглядів установлюється Кабінетом Міністрів України.

Разом із цим, згідно з п. 5 «Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури», який затверджений постановою КМУ від 11.07.2007 № 903 (далі - Порядок) особи, що здійснюють технічний нагляд: 1 проводять перевірку: наявності документів, що підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта, технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо; відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів;відповідність обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації; виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю та державного нагляду; 2 ведуть облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також будівельно-монтажних робіт, виконаних з недоліками; 3 проводять разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів; 4 повідомляють підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів; 5 оформляють акти робіт, виконаних з недоліками; 7 виконують інші функції, пов`язані з технічним наглядом на відповідному об`єкті.

Відповідно до п. 6 Порядку, особи, що здійснюють технічний нагляд, мають право вимагати від підрядника: 1 виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт; 2 зупинення робіт у разі застосування ним матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів; 3 проведення лабораторних випробувань матеріалів і конструкцій щодо їх відповідності сертифікатам якості, а обладнання технічним (технологічним) паспортам та своєчасного повідомлення їм про такі випробування; 4 усунення відхилень від проектних рішень, недоліків (дефектів) та недоробок і повторного пред`явлення робіт для здійснення технічного нагляду; 5 зупинення виконання робіт до оформлення актів огляду прихованих робіт та будівельно-монтажних робіт у разі виявлення понаднормативної деформації об`єкта або загрози обвалу конструкції та вжиття невідкладних заходів для запобігання виникненню аварії.

Таким чином, ОСОБА_6 з моменту переведення на посаду заступника начальника управління начальника відділу технічного нагляду за будівництвом управління виробничо-технічного та кошторисно-договірного супроводу будівництва Департаменту капітального будівництва Черкаської обласної державної адміністрації є особою, яка постійно обіймає в органах державної влади посаду пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функції, а тому відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України та Примітки 1 ст. 364 КК України є службовою особою.

Так, у відповідності до наказу Департаменту капітального будівництва Черкаської обласної державної адміністрації від 24.10.2013 № 79 ОСОБА_6 визначено відповідальним за проведення технічного нагляду під час будівництва об`єктів, серед іншого, «Очисні споруди м. Золотоноша реконструкція».

В подальшому, 22.12.2014 між Департаментом капітального будівництва Черкаської обласної державної адміністрації (далі Департамент) в особі заступника директора Департаменту ОСОБА_9 та ТОВ «РЕСУРСТЕХНОБУД» в особі директора ОСОБА_10 , укладено договір будівельного підряду від 22.12.2014 № 2 про будівництво об`єкта «Очисні споруди м. Золотоноша реконструкція (ІІІ черга)» в місті Золотоноша, Черкаської області.

У відповідності до положень договору будівельного підряду від 22.12.2014 № 2, а саме: п. 2.2 замовник бере на себе зобов`язання прийняти закінчені роботи та оплатити їх; п. 2.5 генпідрядник підписанням цього Договору підтверджує, що він ознайомлений з проектною документацією та вважає її достатньою для належного виконання робіт за цим Договором; п. 2.6 сторони домовилися, що будь-яка самостійна зміна генпідрядником проектної документації, обсягів робіт, технічних характеристик, якості матеріалів відносно включених до проектної документації та Договірної ціни неприпустима; п. 2.7 роботи виконуються у відповідності до проектної документації, будівельних норм, стандартів у встановлений цим Договором строк; п. 4.3 розрахунки за виконані роботи проводяться на підставі документів про обсяги виконаних підрядних робіт та їх вартість згідно з Актом приймання виконаних будівельних робіт (примірної форми № КБ-2в) та Довідки про вартість виконаних будівельних робіт (примірної форми № КБ-3). Генпідрядник надає на розгляд Замовнику підписані та оформлені акти приймання-передачі фактично виконаних робіт: форма КБ-2в в 4-х примірниках, форма КБ-3 в 6 примірниках, підсумкову відомість ресурсів та розрахунок загальновиробничих витрат в 2-х примірниках, які повинні бути підписані представником Замовника відповідальною особою за проведення технічного нагляду. Замовник перевіряє правильність актів протягом 5 робочих днів з дня їх отримання та у разі відсутності зауважень підписує надані документи або повертає генпідряднику на доопрацювання разом із зауваженнями; п. 5.8 у разі виявлення замовником складання даних в Актах приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма № КБ-2в) та Довідці про вартість виконаних будівельних робіт (примірна форма № КБ-3), які не відповідають фактичним обсягам виконаних робіт та договірній ціні, а також в разі виявлення дефектів чи будь-яких інших недоліків виконаних робіт, сторони зобов`язуються протягом 5 робочих днів оформити Акти приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма № КБ-2в) та Довідки про вартість виконаних будівельних робіт (примірна форма № КБ-3) тільки на обсяги робіт, що виконані належним чином, у відповідності до вимог та мети зазначеної в даному Договорі; п. 5.9 Замовник не приймає роботи, якщо вони виконані неякісно, з порушенням вимог проектно-кошторисної документації, нормативних актів, а застосовані матеріали, поставки Генпідрядника, не відповідають державним стандартам і технічним умовам. У випадку виявлення недоліків, неналежної якості виконаних робіт, комісія відображає дані недоліки в акті та встановлює строки їх усунення. Генпідрядник зобов`язаний власними силами та за свій рахунок усунути всі недоліки протягом встановленого строку; п. 6.1.2 замовник зобов`язаний здійснювати технічний нагляд та контроль за відповідністю обсягів і ціни робіт проектній документації та державним будівельним нормам, а якість матеріалів, конструкцій, виробів державним стандартам і технічним умовам; п. 6.2.1 замовник має право контролювати стан та якість виконання будівельних робіт згідно постанови № 903 від 11.07.2007 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єкта архітектури» та вимагати від Генпідрядника, за рахунок останнього усувати виявлені відхилення від проекту та переробляти неякісно виконані роботи; п. 6.2.5 припини дію вказаного Договору, серед іншого, в разі відхилення при виконанні робіт від робочого проекту, повідомивши про це Генпідрядника у десятиденний строк з моменту прийняття відповідного рішення; 6.2.11 - у будь-який час перевірити хід і якість виконаних робіт, не втручаючись у діяльність Генпідрядника.

Так, ОСОБА_6 , будучи інженером технічного нагляду за спеціальністю технічний нагляд за будівництвом будівель і споруд, а також відповідальною особою за здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта «Очисні споруди м. Золотоноша реконструкція (ІІІ черга)» в місті Золотоноша, Черкаської області, тобто особою, яка постійно обіймає в органах державної влади посаду пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функції, у невстановлений досудовим розслідуванням час 25.05.2015 та 01.09.2015, перебуваючи в приміщенні Департаменту капітального будівництва Черкаської обласної державної адміністрації, який розташований за адресою: вул. Хрещатик, 223, м. Черкаси, в порушення п.п. 2.1.1, 2.1.2, 2.1.6, 2.1.7, 2.1.9, 3.1.1, 3.1.2 посадової інструкції заступника начальника управління начальника відділу технічного нагляду за будівництвом управління виробничо-технічного та кошторисно-договірного супроводу будівництва Департаменту капітального будівництва Черкаської обласної державної адміністрації, п.п. 5, 6 «Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури», який затверджений постановою КМУ від 11.07.2007 № 903,п.п. 2.7, 5.8, 5.9, 6.1.2, 6.2.1, 6.2.5 умов договору будівельного підряду від 22.12.2014 № 2, неналежно виконуючи покладені на нього службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, усвідомлюючи порушення ним своїх службових обов`язків та передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння,не здійснив перевірки відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації,не забезпечив виконання підрядником робіт відповідно до проектно-кошторисної документації та іншої технічної документації,протягом 5 днів не оформив акти приймання виконаних будівельних робіт тільки на обсяги робіт, що виконанні належним чином, у відповідності до вимог та мети зазначеної в договорі будівельного підряду та прийняв роботи, які виконані, з порушенням вимог проектно-кошторисної документації, за результатами проведення ТОВ «РЕСУРСТЕХНОБУД» робіт по будівництву об`єкта «Очисні споруди м. Золотоноша реконструкція (ІІІ черга)» в місті Золотоноша, Черкаської області, в результаті чого, власноручно, виконав підписи від свого імені, в актах приймання виконаних будівельних робіт від 25.05.2015 № 4 та від 01.09.2015 № 11, примірної форми № КБ-2В, до договору будівельного підряду від 22.12.2014 № 2, які скріпив власною печаткою інженера технічного нагляду реєстраційний № 1516, таким чином засвідчивши достовірність викладених у вказаних актах даних щодо проведених робіт, які не відповідають проектно-кошторисній документації, а саме: розроблення ґрунту у відвал екскаваторами «драглайн» або «зворотна лопата» з ковшом місткістю 0,5 [0,5-0,63] м3, група ґрунтів 2 (обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) Е1-12-14) об`ємом 0,244 м3; розроблення ґрунту бульдозерами потужністю 96 кВт [130 к.с.] з переміщенням ґрунту до 10 м, група ґрунтів 1 (обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) Е1-25-1) об`ємом 0, 244 м3;додавати на кожні наступні 10 м переміщення грунту [понад 10 м] бульдозерами потужністю 96 кВт [130 к.с.] група ґрунтів 1 (обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) Е1-25-9) об`ємом 0, 244 м3; розроблення ґрунту у відвал екскаваторами «драглайн» або «зворотна лопата» з ковшом місткістю 0,5 [0,5-0,63] м3, група ґрунтів 2 (обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) Е1-12-14) об`ємом 0, 244 м3; навантаження мулу на автомобілі-самоскиди екскаваторами одноковшовими дизельними на гусеничному ходу з ковшом місткістю 0,5 [0,5-0,63] м3, група ґрунтів 2 (обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) Е1-17-14) об`ємом 0, 244 м3;перевезення мулу самоскидами (30,00 км) на відстань 30 км (обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) С331-38-1-13), в кількості 385,36 т; Демонтаж (К=0,60). Улаштування круглих збірних залізобетонних каналізаційних колодязів діаметром 0,7 м у мокрих ґрунтах(обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) Е23-13-2), об`ємом 0, 564 м3; Демонтаж (К=0,60) плит перекриття(обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) Е7-64-3), в кількості 1,54 шт.; загальновиробничі витрати в сумі 6 070,64 грн.; прибуток 2,84х(270,76+116,66) в сумі 1 100,27 грн.; адміністративні витрати 1,23х(270,76+116,66) в сумі 476,53 грн.; податок на додану вартість 8 194,31 грн.; укладання блоків і плит стрічкових фундаментів при глибині котловану до 4 м, маса конструкцій до 1,5 т (обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) Е7-1-2), в кількості 0,089 шт.; блоки бетонні для стін підвалів марки ФБС 24.3.6-Т ГОСТ 13579-78(обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) С10000-26 варіант 2), в кількості 8,9 шт.; загальновиробничі витрати в сумі 192,85 грн.; прибуток 2,84х(10,65+6,74) в сумі 49,39 грн.; адміністративні витрати 1,23х(10,65+6,74) в сумі 21,39 грн.; податок на додану вартість 1 198,33 грн.,які підтверджується висновком судової будівельно-технічної експертизи від 22.05.2017 № 719/16-23; № 518-533/17-23, що призвело до надмірної сплати Департаментом капітального будівництва Черкаської обласної державної адміністрації, грошових коштів державного бюджету на загальну суму 56 355, 81 грн., як оплата за виконання ТОВ «РЕСУРСТЕХНОБУД» робіт по будівництву об`єкта «Очисні споруди м. Золотоноша реконструкція (ІІІ черга)» в місті Золотоноша, Черкаської області, відповідно до договору будівельного підряду від 22.12.2014 № 2.

Також, 20.10.2015 між Департаментом капітального будівництва Черкаської обласної державної адміністрації в особі заступника директора Департаменту ОСОБА_9 та ТОВ «РЕСУРСТЕХНОБУД» в особі директора ОСОБА_10 , укладено договір будівельного підряду від 20.10.2015 № 3 про будівництво об`єкта «Очисні споруди м. Золотоноша реконструкція (ІІІ черга)» в місті Золотоноша, Черкаської області.

У відповідності до положень договору будівельного підряду від 20.10.2015 № 3: п. 2.2 замовник бере на себе зобов`язання прийняти закінчені роботи та оплатити їх; п. 2.5 генпідрядник підписанням цього Договору підтверджує, що він ознайомлений з проектною документацією та вважає її достатньою для належного виконання робіт за цим Договором; п. 2.6 сторони домовилися, що будь-яка самостійна зміна генпідрядником проектної документації, обсягів робіт, технічних характеристик, якості матеріалів відносно включених до проектної документації та Договірної ціни неприпустима; п. 2.7 роботи виконуються у відповідності до проектної документації, будівельних норм, стандартів у встановлений цим Договором строк; п. 4.4 розрахунки за виконані роботи проводяться на підставі документів про обсяги виконаних підрядних робіт та їх вартість згідно з Актом приймання виконаних будівельних робіт (примірної форми № КБ-2в) та Довідки про вартість виконаних будівельних робіт (примірної форми № КБ-3). Генпідрядник надає на розгляд Замовнику підписані та оформлені акти приймання-передачі фактично виконаних робіт: форма КБ-2в в 4-х примірниках, форма КБ-3 в 6 примірниках, підсумкову відомість ресурсів та розрахунок загальновиробничих витрат в 2-х примірниках, які повинні бути підписані представником Замовника відповідальною особою за проведення технічного нагляду. Замовник перевіряє правильність актів протягом 5 робочих днів з дня їх отримання та у разі відсутності зауважень підписує надані документи або повертає генпідряднику на доопрацювання разом із зауваженнями;п. 5.8 у разі виявлення замовником складання даних в Актах приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма № КБ-2в) та Довідці про вартість виконаних будівельних робіт (примірна форма № КБ-3), які не відповідають фактичним обсягам виконаних робіт та договірній ціні, а також в разі виявлення дефектів чи будь-яких інших недоліків виконаних робіт, сторони зобов`язуються протягом 5 робочих днів оформити Акти приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма № КБ-2в) та Довідки про вартість виконаних будівельних робіт (примірна форма № КБ-3) тільки на обсяги робіт, що виконані належним чином, у відповідності до вимог та мети зазначеної в даному Договорі; п. 5.9 Замовник не приймає роботи, якщо вони виконані неякісно, з порушенням вимог проектно-кошторисної документації, нормативних актів, а застосовані матеріали, поставки Генпідрядника, не відповідають державним стандартам і технічним умовам. У випадку виявлення недоліків, неналежної якості виконаних робіт, комісія відображає дані недоліки в акті та встановлює строки їх усунення. Генпідрядник зобов`язаний власними силами та за свій рахунок усунути всі недоліки протягом встановленого строку;п. 6.1.2 замовник зобов`язаний здійснювати технічний нагляд та контроль за відповідністю обсягів і ціни робіт проектній документації та державним будівельним нормам, а якість матеріалів, конструкцій, виробів державним стандартам і технічним умовам; п. 6.2.1 замовник має право контролювати стан та якість виконання будівельних робіт згідно постанови № 903 від 11.07.2007 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єкта архітектури» та вимагати від Генпідрядника, за рахунок останнього усувати виявлені відхилення від проекту та переробляти неякісно виконані роботи; п. 6.2.5 припини дію вказаного Договору, серед іншого, в разі відхилення при виконанні робіт від робочого проекту, повідомивши про це Генпідрядника у десятиденний строк з моменту прийняття відповідного рішення; 6.2.10 - у будь-який час перевірити хід і якість виконаних робіт, не втручаючись у діяльність Генпідрядника.

Так, ОСОБА_6 , будучи інженером технічного нагляду за спеціальністю технічний нагляд за будівництвом будівель і споруд, а також відповідальною особою за здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта «Очисні споруди м. Золотоноша реконструкція (ІІІ черга)» в місті Золотоноша, Черкаської області, тобто особою, яка постійно обіймає в органах державної влади посаду пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функції, у невстановлений досудовим розслідуванням час 11.11.2015, 12.11.2015 та 25.12.2015, перебуваючи в приміщенні Департаменту капітального будівництва Черкаської обласної державної адміністрації, який розташований за адресою: вул. Хрещатик, 223, м. Черкаси, в порушення п.п. 2.1.1, 2.1.2, 2.1.6, 2.1.7, 2.1.9, 3.1.1, 3.1.2 посадової інструкції заступника начальника управління начальника відділу технічного нагляду за будівництвом управління виробничо-технічного та кошторисно-договірного супроводу будівництва Департаменту капітального будівництва Черкаської обласної державної адміністрації, п.п. 5, 6 «Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури», який затверджений постановою КМУ від 11.07.2007 № 903, п.п. 2.7, 5.8, 5.9, 6.1.2, 6.2.1, 6.2.5 умов договору будівельного підряду від 20.10.2015 № 3, неналежно виконуючи покладені на нього службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, усвідомлюючи порушення ним своїх службових обов`язків та передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння, не здійснив перевірки відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації, не забезпечив виконання підрядником робіт відповідно до проектно-кошторисної документації та іншої технічної документації, протягом 5 днів не оформив акти приймання виконаних будівельних робіт тільки на обсяги робіт, що виконанні належним чином, у відповідності до вимог та мети зазначеної в договорі будівельного підряду та прийняв роботи, які виконані, з порушенням вимог проектно-кошторисної документації, за результатами проведення ТОВ «РЕСУРСТЕХНОБУД» робіт по будівництву об`єкта «Очисні споруди м. Золотоноша реконструкція (ІІІ черга)» в місті Золотоноша, Черкаської області, в результаті чого, власноручно, виконав підписи від свого імені, в актах приймання виконаних будівельних робіт від 11.11.2015 № 19, від 12.11.2015 № 23, та від 25.12.2015 № 37, примірної форми № КБ-2В, до договору будівельного підряду від 20.10.2015 № 3, які скріпив власною печаткою інженера технічного нагляду реєстраційний № 1516, таким чином засвідчивши достовірність викладених у вказаних актах даних щодо проведених робіт, які не відповідають проектно-кошторисній документації, а саме:розроблення ґрунту у відвал екскаваторами «драглайн» або «зворотна лопата» з ковшом місткістю 0,5 [0,5-0,63] м3, група ґрунтів 2 (обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) Е1-12-14) об`ємом 0,244 м3;розроблення ґрунту бульдозерами потужністю 96 кВт [130 к.с.] з переміщенням ґрунту до 10 м, група ґрунтів 1 (обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) Е1-25-1) об`ємом 0, 244 м3; додавати на кожні наступні 10 м переміщення ґрунту [понад 10 м] бульдозерами потужністю 96 кВт [130 к.с.] група ґрунтів 1 (обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) Е1-25-9) об`ємом 0, 244 м3;розроблення ґрунту у відвал екскаваторами «драглайн» або «зворотна лопата» з ковшом місткістю 0,5 [0,5-0,63] м3, група ґрунтів 2 (обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) Е1-12-14) об`ємом 0, 244 м3;розроблення ґрунту з навантаженням на автомобілі-самоскиди екскаваторами одноковшовими дизельними на гусеничному ходу з ковшом місткістю 0,5 [0,5-0,63] м3, група ґрунтів 2(обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) Е1-17-14) об`ємом 0, 244 м3;навантаження мулу на автомобілі-самоскиди екскаваторами одноковшовими дизельними на гусеничному ходу з ковшом місткістю 0,5 [0,5-0,63] м3, група ґрунтів 2 (обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) Е1-17-14) об`ємом 0, 244 м3;перевезення ґрунту до 10 км(обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) С311-10) в кількості 0,38536 т.; загальновиробничі витрати в сумі 1 605,67 грн.; прибуток 2,84х(20,26+80,89) в сумі 287,27 грн.; адміністративні витрати 1,23х(20,26+80,89) в сумі 124,41 грн.; податок на додану вартість 3 006,87 грн.; улаштування круглих збірних залізобетонних каналізаційних колодязів, діаметром 1 м у сухих гуртах (обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) Е23-13-3) об`ємом 0, 2 м3; кільця КС10.9 залізобетонні(обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) К585521-Л005 варіант 4) в кількості 4 шт; КЦП 10-2(обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) К585521-Л032 варіант 2) в кількості 2 шт; улаштування стін і плоских днищ круглих споруд при товщині стіни до 150 мм(обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) Е6-33-1) об`ємом 0,003 м3; люк полімер піщаний(обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) С113-754 варіант 2) в кількості 2 шт;загальновиробничі витрати в сумі 837,22 грн.; прибуток 2,84х(47,31+9,85) в сумі 162,33 грн.; адміністративні витрати 1,23х(47,31+9,85) в сумі 70,31 грн.; податок на додану вартість 2 556,97 грн.;улаштування стін і плоских днищ круглих споруд при товщині стін до 150 мм (обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) Е6-33-1) об`ємом1,2569 м3; приготування важкого бетону на щебні, клас В-15(обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) Е6-45-10) об`ємом1,282 м3; торкретування поверхні з попереднім піскоструминним обробленням в ємкісних спорудах висотою до 4 м., при товщині шару до 20 м(обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) Е6-36-2) об`ємом 2,1756 м2; портландцемент загальнобудівельного призначення без добавковий, марка 500(обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) С111-1306) в кількості 2,393 т; пісок природний, збагачений (обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) С1421-9552) об`ємом12,72726 м3; додається на кожні 5 мм зміни товщини шару торкретування поверхні в ємкісних спорудах висотою до 4 м. за нормою 6-36-2(обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) Е6-36-3) об`ємом 2,1756 м2; пісок природний, збагачений (обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) С1421-9552) об`ємом4,13364 м3; портландцемент загальнобудівельного призначення бездобавковий, марка 500 (обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) С111-1306) в кількості 0,804972 т; суперпластифікатор(обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) С1632-110) в кількості 55 кг; оброблення поверхні піскоструйним апаратом в ємкісних спорудах висотою до 4 м (обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) С1421-9552) об`ємом- 2,1756 м2; пісок природний, збагачений (обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) С1421-9552) об`ємом6,5286 м3; водовідлив з підвалу відцентровими насосами(обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) РН2-22-3) об`ємом 237,5 м3;очищення приміщень від сміття(обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) РН20-36-1), в кількості 0,5т; навантаження сміття вручну (обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) РН20-40-1), в кількості 50 т; навішування канатних систем(обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) РН20-39-1), в кількості 1 шт; знімання канатних систем(обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) РН20-39-3), в кількості 1 шт; установлення і розбирання внутрішніх інвентарних трубчастих риштувань при висоті приміщень до 6 м(обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) Е8-36-1) об`ємом3,9 м2; очищення поверхонь щітками(обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) Е13-44-7) об`ємом 232,25 м2; очищення приміщень від сміття(обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) РН20-36-1) в кількості 0,148 т; навантаження сміття вручну (обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) РН20-40-1), в кількості 14,8 т; оброблення поверхні піскоструйним апаратом в ємкісних спорудах висотою до 4 м (обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) Е6-36-1) об`ємом2,3225 м2; пісок металевий (обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) С111-1710), в кількості 10,8 т; оброблення поверхні піскоструминним апаратом в ємкісних спорудах висотою до 4 м (обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) Е6-36-1) об`ємом 2,3225 м2; очищення приміщень від сміття (обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) РН20-36-1) в кількості 0,13 т; навантаження сміття вручну (обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) РН20-40-1), в кількості 13 т; навантаження сміття екскаваторами на автомобілі-самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,25 м3(шифр і № позиції нормативу) РН20-41-1), в кількості 0,778 т;пробивання в бетонних стінах і підлогах борозен площею перерізу до 100 см2 (обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) Е46-32-3) в кількості2,796 м; закладення бетоном в залізобетонних стінах і перегородках отворів, гнізд і борозен площею до 0,1 м2(обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) Е46-33-3) об`ємом0,58716 м3; азбестоцементна суміш(обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) С111-1597) об`ємом939,45 м3; пробивання отворів глибиною 10мм, перерізом 30х30 мм в залізобетонних та бетонних стінах та підлогах(обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) РН20-25-1) в кількості 279,6 шт.; на кожні 10 мм зміни глибини отворів перерізом 30х30 мм в залізобетонних та бетонних стінах та підлогах додавати або виключати(обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) РН20-25-17) в кількості 279,6 шт.;нагнітання розчину за монолітне бетонне і залізобетонне облицювання тунелів у ґрунтах 1-3 груп(обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) Е29-134-1) об`ємом0,5592 м2;M-INGEKT 2033 смола для ін`єктування (обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) С113-116-1) в кількості 664,7573 л; пакер (обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) С119-334 варіант 1) в кількості 2 796 шт.;улаштування кутових ділянок стін в ємкісних спорудах(обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) Е6-35-4) об`ємом2,1 м3;приготування важкого бетону на щебені , клас В15(обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) Е6-45-10) об`ємом2,142 м3;улаштування кутових ділянок стін в ємкісних спорудах(обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) Е6-35-4) об`ємом 2,1 м3;приготування важкого бетону на щебені, клас В15 (обґрунтування (шифр і № позиції нормативу) Е6-45-10) об`ємом 2,142 м3;загальновиробничі витрати в сумі 209 243 грн.;прибуток 2,84х в сумі 51 690,16 грн;адміністративні витрати 1,23 на суму 22 387 грн.;разом 1 700 872,15 грн.;податок на додану вартість 340 174,43 грн., які підтверджується висновком судової будівельно-технічної експертизи від 22.05.2017 № 719/16-23; № 518-533/17-23, що призвело до надмірної сплати Департаментом капітального будівництва Черкаської обласної державної адміністрації, грошових коштів державного бюджету на загальну суму 2 074 429, 63 грн., як оплата за виконання ТОВ «РЕСУРСТЕХНОБУД» робіт по будівництву об`єкта «Очисні споруди м. Золотоноша реконструкція (ІІІ черга)» в місті Золотоноша, Черкаської області, відповідно до договору будівельного підряду від 20.10.2015 № 3.

Таким чином, ОСОБА_6 , будучи інженером технічного нагляду за спеціальністю технічний нагляд за будівництвом будівель і споруд, а також відповідальною особою за здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта «Очисні споруди м. Золотоноша реконструкція (ІІІ черга)» в місті Золотоноша, Черкаської області, тобто особою, яка постійно обіймає в органах державної влади посаду пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функції, у невстановлений досудовим розслідуванням час 25.05.2015, 01.09.2015, 11.11.2015, 12.11.2015 та 25.12.2015, перебуваючи в приміщенні Департаменту капітального будівництва Черкаської обласної державної адміністрації, який розташований за адресою: вул. Хрещатик, 223, м. Черкаси, в порушення п.п. 2.1.1, 2.1.2, 2.1.6, 2.1.7, 2.1.9, 3.1.1, 3.1.2 посадової інструкції заступника начальника управління начальника відділу технічного нагляду за будівництвом управління виробничо-технічного та кошторисно-договірного супроводу будівництва Департаменту капітального будівництва Черкаської обласної державної адміністрації, п.п. 5, 6 «Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури», який затверджений постановою КМУ від 11.07.2007 № 903, п.п. 2.7, 5.8, 5.9, 6.1.2, 6.2.1, 6.2.5 умов договорів будівельного підряду від 22.12.2014 № 2 та від 20.10.2015 № 3, неналежно виконуючи покладені на нього службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, усвідомлюючи порушення ним своїх службових обов`язків та передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння, не здійснив перевірки відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації, не забезпечив виконання підрядником робіт відповідно до проектно-кошторисної документації та іншої технічної документації, протягом 5 днів не оформив акти приймання виконаних будівельних робіт тільки на обсяги робіт, що виконанні належним чином, у відповідності до вимог та мети зазначеної в договорі будівельного підряду та прийняв роботи, які виконані, з порушенням вимог проектно-кошторисної документації, за результатами проведення ТОВ «РЕСУРСТЕХНОБУД» робіт по будівництву об`єкта «Очисні споруди м. Золотоноша реконструкція (ІІІ черга)» в місті Золотоноша, Черкаської області, в результаті чого, власноручно, виконав підписи від свого імені, в актах приймання виконаних будівельних робіт від 25.05.2015 № 4 та від 01.09.2015 № 11, примірної форми № КБ-2В, до договору будівельного підряду від 22.12.2014 № 2 та від 11.11.2015 № 19, від 12.11.2015 № 23, та від 25.12.2015 № 37, примірної форми № КБ-2В, до договору будівельного підряду від 20.10.2015 № 3, які скріпив власною печаткою інженера технічного нагляду реєстраційний № 1516, таким чином засвідчивши достовірність викладених в актах приймання виконаних будівельних робіт, даних щодо проведених робіт, які не відповідають проектно-кошторисній документації, що призвело до надмірної сплати Департаментом капітального будівництва Черкаської обласної державної адміністрації, грошових коштів державного бюджету на загальну суму 2 130 785, 44 грн. (два мільйони сто тридцять тисяч сімсот вісімдесят п`ять гривень сорок чотири копійки), що у 1 749 разів перевищує неоподаткований мінімуму доходів громадян, з урахуванням податкової соціальної пільги для 2015 року, як оплата за виконання ТОВ «РЕСУРСТЕХНОБУД» робіт по будівництву об`єкта «Очисні споруди м. Золотоноша реконструкція (ІІІ черга)» в місті Золотоноша, Черкаської області, відповідно до договорів будівельного підряду від 22.12.2014 № 2 та від 20.10.2015 № 3, чим спричинено тяжкі наслідки державним інтересам.

Органами досудового розслідування дії обвинуваченого ОСОБА_6 було кваліфіковано за ч. 5 ст. 191 КК України.

Під час розгляду справи процесуальним керівником у кримінальному провадженні прокурором Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури надано затверджений обвинувальний акт, відповідно до якого дії обвинуваченого ОСОБА_6 перекваліфіковано на ч. 2 ст. 367 КК України

В судовому засіданні захисник ОСОБА_7 в інтересах обвинуваченого ОСОБА_6 заявив клопотання про закриття кримінального провадження за ч. 2 ст. 367 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності та закриття відносно неї кримінального провадження на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України.

Прокурор не заперечував проти клопотання захисника щодо звільнення ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності та закриття відносно неї кримінального провадження на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України.

Представник потерпілого не заперечувала щодо клопотання.

Суд, заслухавши думку учасників кримінального провадження, роз`яснивши обвинуваченому ОСОБА_6 правові наслідки звільнення від кримінальної відповідальності, у зв`язку із закінченням строків давності, приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 4 ст. 286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно з ч. 1 ст. 285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом про кримінальну відповідальність.

Положеннями ст.49 КК України визначено: строки давності з огляду на тяжкість вчиненого злочину, після закінчення яких особа звільняється від кримінальної відповідальності; підстави такого звільнення від кримінальної відповідальності; обчислення перебігу строків давності, його відновлення, зупинення та переривання.

Строк давності - це передбачений ст. 49 КК України певний проміжок часу з дня вчинення злочину і до дня набрання вироком законної сили, закінчення якого є підставою звільнення особи, яка вчинила злочин, від кримінальної відповідальності.

Матеріально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є: закінчення встановлених ч. 1 ст.49 та ст.106 КК України строків; відсутність обставин, що порушують їх перебіг (частин 2, 3 ст. 49 КК).

Процесуально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є: притягнення особи як обвинуваченого; згода обвинуваченого на таке звільнення від кримінальної відповідальності.

Згідно з обвинувальним актом, ОСОБА_6 інкриміновано вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України яке останній вчинив у період з травня 2015 по грудень 2015.

Відповідно до положень ст. 12 КК України інкриміноване обвинувачення є злочином середньої тяжкості.

Діяння обвинуваченого ОСОБА_6 кваліфіковано за ч. 2 ст. 367 КК України, санкцією якої передбачено позбавлення волі на строк від двох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого.

Згідно з положенням п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минулі такі строки: п`ять років - у разі вчинення злочину середньої тяжкості.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності. Закриття кримінального провадження з цієї підстави не допускається, якщо обвинувачений проти цього заперечує (ч. 8 ст. 284 КПК України).

Також суд зазначає, що дотримання умов, передбачених частинами 1-3 ст.49 КК України є безумовною і звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі закінчення строків давності є обов`язковим.

Отже, суд за наявності підстав для звільнення ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, передбачених ст. 49 КК України, та за згодою останнього вважає за необхідне закрити кримінальне провадження та звільнити обвинуваченого від кримінальної відповідальності.

Цивільний позов не заявлений.

Відносно обвинуваченого ОСОБА_6 запобіжний захід не обирався.

Відповідно до ст. 124 КПК України, процесуальні витрати стягуються з обвинуваченого на користь держави документально підтверджені витрати на залучення експерта лише у разі ухвалення обвинувального вироку, тому в даному випадку процесуальні витрати з ОСОБА_6 стягненню не підлягають.

Процесуальні витрати на залучення експерта для проведення судової будівельно технічної експертизи в сумі 47664,00 грн., суд вважає віднести за рахунок держави.

Долю речових доказів по справі необхідно вирішити у відповідності із вимогами ст. 100 КПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст.49 КК України, ст. 284, 372, 395 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання захисника ОСОБА_7 в інтересах обвинуваченого ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження за ч. 2 ст. 367 КК України, по кримінальному провадженню № 0000292 від 10.07.2015 задовольнити.

Звільнити ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 367 КК України;у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності , на підставі п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України.

Закрити кримінальне провадження ОСОБА_11 вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК Українина підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України.

На ухвалу може бути подана апеляція до Черкаського апеляційного суду протягом 7 діб з дня її проголошення.

Повний текст ухвали оголошений о 18.04.2025 о 10:00 год.

Головуючий ОСОБА_1

Судді ОСОБА_3

ОСОБА_2