Справа № 458/205/24
УХВАЛА

про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів,

які містять охоронювану законом таємницю

09.04.2025 м. Турка

Слідчий суддя Турківського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого СВ ВП №2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , прокурора Турківського відділу Самбірської окружної прокуратури ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ ВП №2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, яке подане в рамках кримінального провадження № 0000029 від 19.02.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, -

в с т а н о в и в:

Слідчий СВ ВП № 2 Самбірського РВП ГУ НП України у Львівській області лейтенант поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Турківського відділу Самбірської окружної прокуратури ОСОБА_4 , подав до слідчого судді клопотання, в якому просив надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме до інформації та документів, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 та його структурних підрозділів, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , з можливістю ознайомитись із ними та вилучити їх (здійснити їх виїмку), а також у разі зберігання таких документів на електронних, комп`ютерних засобах володільця здійснити їх викопіювання із застосуванням електронних інформаційних систем у зазначеного суб`єкта.

В обґрунтування клопотання покликається на те, що у провадженні СВ ВП №2 Самбірського РВП ГУ НП у Львівській області перебуває кримінальне провадження № 0000029 від 19.02.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що на території Турківської міської ради виявлено незаконну передачу у власність ділянки водного фонду в АДРЕСА_2 , кадастровий номер :01:024:0001, площею 1,4722 га, водночас в технічній документації на земельну ділянку несільськогосподарського призначення, яка підлягає продажу для обслуговування бази відпочинку, яка виготовлена в 2004 році ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », умисно не показано прибережну захисну смугу р. Стрий довжиною 50 метрів, яка знаходиться на відстані декількох метрів до вказаної ділянки. При цьому, в оцінці земельної ділянки зазначено її цільове призначення як землі рекреаційного призначення (обслуговування бази відпочинку).

13.12.2024 виконано ухвалу слідчого судді Турківського районного суду Львівської області та отримано тимчасовий доступ до документів, а саме: оригіналу Державного акту про право власності на земельну ділянку кадастровий номер :01:024:0001, серія ЯА № 421719, що виданий на ім?я ОСОБА_5 ; оригіналу Державного акту про право власності на земельну ділянку кадастровий номер :01:024:0001, серія ЯГ № 513537, що виданий на ім?я ОСОБА_5 .

Згідно з частиною 2 статті 202 Земельного кодексу України в редакції від 11.01.2005, Державний реєстр земель складається з двох частин: а) книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок; б) Поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку.

З метою дослідження інформації, що міститься у зазначених документах та з метою отримання речових доказів, проведення експертиз, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до поземельної книги (книг), яка складалася на основі державного акту про право власності на земельну ділянку кадастровий номер :01:024:0001, серія ЯА № 421719, що виданий на ім?я ОСОБА_5 та поземельної книги, яка складається на основі державного акту про право власності на земельну ділянку кадастровий номер :01:024:0001, серія ЯГ №513537, що виданий на ім?я ОСОБА_5 , а також їх складових (реєстраційна карта, кадастровий план тощо).

Вказані документи мають важливе значення для встановлення обставин кримінального провадження, можуть бути визнані речовими доказами, в інший спосіб отримати їх не можливо, оскільки такі містять охоронювану законом таємницю, а саме, конфіденційну інформацію, в тому числі комерційну таємницю (п.4 ч. 1 ст. 162 КПК України), а тому доступ до такої інформації можливий лише на підставі ухвали слідчого судді чи суду. Вилучення документів, інформації необхідне для досягнення мети доступу до важливих речових доказів та подальшого проведення відповідних експертиз, уникнення загрози їх зміни, знищення, в тому числі у зв`язку із збігом термінів зберігання документації та інформації.

Розгляд клопотання здійснюється слідчим суддею за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання та відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України здійснюється фіксування за допомогою звуко - та відеозаписувальних технічних засобів.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання розглядається без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи чи інформація.

Беручи до уваги, що прокурором у клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення запитуваних відомостей, тому на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя проводить розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

У судовому засіданні прокурор Турківського відділу Самбірської окружної прокуратури ОСОБА_4 та слідчий ОСОБА_3 підтримали клопотання з підстав і доводів, які в ньому викладені. Просили таке задовольнити та надати строк дії ухвали 2 (два) місяці.

Прокурор наголосив, що вказана земельна ділянка перепродувалась, тому для з`ясування обставин, які матимуть важливе значення для розслідування кримінального провадження важливим є отримати тимчасовий доступ до зазначених в клопотанні документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , містять конфіденційну інформацію, в тому числі таку, що містить комерційну таємницю, відомості, які містяться в цих документах можна використати як доказ, і без них довести обставини вчинення кримінального правопорушення не виявиться можливим.

Заслухавши прокурора, слідчого перевіривши клопотання та додані до нього матеріали, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Частиною 1 ст. 131 КПК України встановлено, що з метою досягнення дієвості кримінального провадженні застосовуються заходи забезпечення кримінального провадження.

Згідно з ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ч.2 ст. 131 КПК України одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження, є тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно з ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України визначено, що конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю належить до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах..

Таким чином, доступ до зазначеної інформації можливий лише на підставі ухвали слідчого судді чи суду.

Згідно з положенням ч. 2 ст. 11 Закону України «Про інформацію» не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини. До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров`я, а також адреса, дата і місце народження.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 21 вказаного Закону, інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація. Конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень.

Згідно з п.1.2 Наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 № 174 від 02.07.2003 «Про затвердження Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель» /наказ № 174/ державний реєстр земель - це складова частина державного земельного кадастру, який складається з книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок та Поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку і формується за допомогою АС ДЗК.

Пунктами 12.7.1 та 12.7.2 наказу № 174 визначено, що Поземельна книга складається з титульного аркуша, аркуша змісту Поземельної книги, реєстраційних карток, кадастрового плану, аркушів відомостей Поземельної книги. Поземельна книга містить відомості про власника (користувача) земельної ділянки, місцерозташування земельної ділянки, державний акт на право власності на земельну ділянку (державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, договір оренди землі) та документи, на підставі яких набуто право власності (користування) земельною ділянкою, земельні сервітути, обмеження використання права власності (користування) земельної ділянки.

Положеннями ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

З витягу кримінального провадження №0000029 встановлено, що 19.02.2024 відомості про кримінальне правопорушення внесено до ЄРДР за правовою кваліфікацією ч.1 ст.366 КК України; відомості про кримінальне правопорушення за правовою кваліфікацією ч.1 ст.364 КК України внесено до ЄРДР 11.10.2024, постановою прокурора від 14.10.2024 матеріали досудових розслідувань у кримінальних провадженнях за ч. 1 ст. 366 КК України та ч. 1 ст. 364 КК України об`єднано в одне провадження № 0000029 від 19.02.2024.

Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених слідчим та прокурором доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що під час розгляду клопотання слідчий довів наявність достатніх підстав вважати, що документи, про тимчасовий доступ до яких клопочуть, знаходяться в у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 та його структурних підрозділів, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ; відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України така інформація належить до конфіденційної інформації, в тому числі такої, що містить комерційну таємницю; самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве доказове значення для розкриття кримінального правопорушення в сукупності з іншими доказами, для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Прокурор також довів, що вилучення інформації, яка вказана в клопотанні необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, а тому необхідно дати розпорядження про надання можливості її вилучення (отримання копії).

Таким чином, з урахуванням доведених прокурором обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст.ст. 162, 163 КПК України; існування обґрунтованої підозри щодо вчинення розслідуваного кримінального правопорушення, яка доведена належними засобами доказування; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи, оскільки отримати вказану в клопотанні інформацію неможливо іншим способом і за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання щодо забезпечення ефективності досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що клопотання є підставним, обґрунтованим і підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 162, 163, 164, 166, КПК України, -

п о с т а н о в и в :

Задовольнити клопотання слідчого СВ ВП №2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, яке подане в рамках кримінального провадження № 0000029 від 19.02.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.

Надати слідчому слідчого відділення відділення поліції № 2 Самбірського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , старшому слідчому слідчого відділення відділення поліції №2 Самбірського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 , слідчому слідчого відділення відділення поліції № 2 Самбірського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_7 , слідчому слідчого відділення відділення поліції №2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_8 , слідчому слідчого відділення відділення поліції №2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_9 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, та перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 та його структурних підрозділів, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , з можливістю ознайомитись із ними та вилучити їх (здійснити їх виїмку), а також у разі зберігання таких документів на електронних, комп`ютерних засобах володільця здійснити їх викопіювання із застосуванням електронних інформаційних систем у зазначеного суб`єкта, а саме - Поземельної книги (книг), реєстраційних карт, кадастрових планів щодо земельної ділянки кадастровий номер :01:024:0001, а також документів, які стали підставою для оформлення права власності на вказану земельну ділянку.

Зобов`язати посадових осіб/уповноважену особу ІНФОРМАЦІЯ_1 та/або його структурних підрозділів надати тимчасовий доступ до вказаних в ухвалі документів з можливістю ознайомлення, вилучити їх (здійснити їх виїмку) в паперовому та/або в електронному вигляді.

Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення, тобто з 09.04. 2025 до 09.06.2025.

Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, підлягає обов`язковому виконанню.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

У разі якщо дозвіл на проведення обшуку надано за клопотанням сторони захисту, слідчий суддя, суд доручає забезпечення його проведення слідчому, прокурору або органу Національної поліції за місцем проведення цих дій. Проведення обшуку здійснюється за участю особи, за клопотанням якої надано дозвіл на його проведення, згідно з положеннями цього Кодексу.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала постановлена 09.04.2025 з виготовленням двох примірників оригіналу, один з яких знаходиться в матеріалах справи № 458/205/24, а інший видається для пред`явлення володільцю речей і документів з врученням також копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_10