Справа № 357/9893/24
У Х В А Л А

25 липня 2024 року м. Біла Церква

Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0002408, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.07.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України,

про надання тимчасового доступу до речей і документів,

У С Т А Н О В И В:

24.07.2024 слідчий СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням, погодженим прокурором Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002408, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.07.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.

Свої вимоги слідчий мотивує тим, що в ході проведення досудового розслідування в рамках матеріалів кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудового розслідування 16.02.2023 за №0000066, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, було встановлено, що 26.03.2018 службовою особою ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі договору купівлі - продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення, зареєстрований у реєстрі за № 575, з порушення ст. 134 Земельного кодексу України, здійснено продаж ПП виробничо-господарській фірмі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), земельної ділянки несільськогосподарського призначення, що розташована в адміністративних межах Піщанської сільської ради, Білоцерківського району Київської області, загальною площею 0,3500 га, кадастровий номер: :00:014:0001 за 245000, 00 гривень відповідно до платіжного доручення № 230 від 22.03.2018.

При цьому, відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової оціночно-земельної експертизи від 23.04.2024 № 1785/04-2024 дійсна ринкова вартість земельної ділянки з кадастровим номером :00:014:0001 загальною площею 0,3500 га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгів, розташованої в межах Піщанської сільської ради Білоцерківського району Київської області, станом на 26.03.2018 (час продажу) становила 1 282 900,00 (один мільйон двісті вісімдесят дві тисячі дев`ятсот) гривень.

Таким чином, оцінювачем приватного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », за попередньою змовою групою осіб здійснено підроблення офіційного документу - висновку про вартість земельної ділянки з кадастровим номером :00:014:0001.

23.07.2024 в порядку ст. 93 КПК України направлено запит до заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 підполковника поліції ОСОБА_5 з метою отримання належними чином завірених копії документів, що перебувають при матеріалах кримінального провадження за № 0000066 від 16.02.2023, а саме: постанова про залучення спеціаліста від 04.05.2023 та кваліфікаційний сертифікат інженера-землевпорядника; протокол огляду місцевості від 04.05.2023 та додатком до нього у вигляді зведеного плану земельних ділянок; відповідь на запит служби відновлення та розвитку інфраструктури у Київській області від 17.07.2023 з додатками; відповідь на запит ІНФОРМАЦІЯ_5 від 06.03.2024 з додатками; відповідь на запит ІНФОРМАЦІЯ_6 від 06.04.2023 з додатками; відповідь на запит Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 » від 28.06.2024 з додатками; відповідь на запит Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 » від 05.07.2024 з додатками; протокол допиту сідка ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_8 від 27 листопада 2023 року; паспорт ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_8 ; протокол допиту свідка ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_9 від 03 квітня 2024 року; паспорт ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_9 ; ухвала ІНФОРМАЦІЯ_10 , справа №357/8157/23 1-кс/357/1742/23 від 11 липня 2023 року; протокол тимчасового доступу до речей і документів від 07.09.2023; опис речей і документів, які були вилучені від 07.09.2023 з документами; супровідний лист судовому експерту ОСОБА_8 від 01.04.2024; постанова про призначення земельно-оціночної експертизи від 01.04.2024; висновок експерта за результатами проведення оціночно-земельної експертизи від 23.04.2024 за № 1785/04-2024; постанова про визнання у якості речового доказу від 04.07.2024; постанова про залучення спеціаліста від 05.07.2024 та кваліфікаційний сертифікат інженера-землевпорядника; протокол огляду речей та документів від 05.07.2024 з додатком (схема земельних ділянок).

Цього ж дня, тобто 23.07.2024 від заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 підполковника поліції ОСОБА_5 отримано відповідь на вказаний запит, в якому зазначено, що при матеріалах кримінального провадження за № 0000066 від 16.02.2023 наявні запитувані документи, надання копій яких можливе лише в порядку тимчасового доступу до речей і документів на підставі ухвали слідчого судді.

На даний час матеріали кримінального провадження № 0000066 перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 , що за адресою: АДРЕСА_1 .

З метою встановлення обставин вчинення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України та отримання доказів вчинення даного злочину, необхідно здійснити тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження № 0000066, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.02.2023 з метою виявлення та фіксація відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення та можуть бути використані, як докази у кримінальному провадженні.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 , що за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий ОСОБА_3 повідомлений належним чином про час та місце розгляду клопотання, в судове засідання не з`явився, натомість надіслав до суду заяву, якою просить проводити розгляд останнього у його відсутності, клопотання підтримує та просить задовольнити.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Клопотання слідчого розглядається відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику осіб, у володінні яких знаходяться речі та документи про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, зважаючи на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Так, одним із заходів забезпечення кримінального провадження, згідно з п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України, є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх ( здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчим суддею встановлено, що СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 12.07.2024 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002408 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.

Документи, доступ до яких просить надати слідчий містяться в матеріалах кримінального провадження № 0000066 від 16.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_12 .

Відповідно до статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації», інформація з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація.

Службова інформація може міститися лише в документах суб`єктів владних повноважень, визначених у статті 13 Закону України «Про доступ до публічної інформації», що стосується їх діяльності.

Закон України «Про доступ до публічної інформації», зокрема стаття 9, чітко окреслює коло інформації, яка може належати до категорії «службова», зокрема, що міститься в документах суб`єктів владних повноважень, які становлять внутрівідомчу службову кореспонденцію, доповідні записки, рекомендації, якщо вони пов`язані з розробкою напряму діяльності установи або здійсненням контрольних, наглядових функцій органами державної влади, процесом прийняття рішень і передують публічному обговоренню та/або прийняттю рішень.

Конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом (ч.1, ч.2 ст. 21 ЗУ Про інформацію).

Згідно зі статтею 21 Закону України «Про інформацію» та статтею 14 Закону України «Про захист персональних даних», інформація про фізичну особу є конфіденційною. Ця інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом. Поширення персональних даних без згоди суб`єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Відповідно до пунктів 4, 8 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах та документах, належить конфіденційна інформація та персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Отже, інформація, на яку просить надати дозвіл орган досудового слідства, може містити охоронювану законом таємницю.

Доступ особи до речей та документів, які містять таку таємницю, здійснюється в порядку визначеному законом.

Згідно з частинами 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

З огляду на викладене, маються підстави вважати, що зазначені у клопотанні документи можуть містити в собі персональні дані та конфіденційну інформацію, а також службову інформацію, яка охороняється законом, при цьому вказані документи та інформація в них мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні й іншими способами довести зазначені обставини неможливо та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані відомості та інформація у подальшому можуть бути використанні під час судового розгляду, як докази та перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 , що за адресою: АДРЕСА_1 , а тому є достатньо підстав для надання доступу до документів.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. (ч. 7 ст. 163 КПК України).

За вказаних обставин, слідчий суддя приходить до висновку про достатність підстав, передбачених ч. 5, 7 ст. 163 КПК України для постановлення ухвали про надання тимчасового доступу до вказаних документів оскільки таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.

Таким чином, клопотання органу досудового слідства є обґрунтованим, заснованим на законі, в зв`язку з чим підлягає задоволенню.

Керуючись п. 5 ч. 2 ст. 131, статтями 132, 159, 163 - 164 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0002408, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.07.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Надати слідчому СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити, що знаходяться у матеріалах кримінального провадження 0000066 від 16.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_12 , які знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до наступних документів:

-постанови про залучення спеціаліста від 04.05.2023 та кваліфікаційний сертифікат інженера-землевпорядника;

-протоколу огляду місцевості від 04.05.2023 та додаток до нього у вигляді зведеного плану земельних ділянок;

-відповіді на запит служби відновлення та розвитку інфраструктури у Київській області від 17.07.2023 з додатками;

-відповіді на запит ІНФОРМАЦІЯ_5 від 06.03.2024 з додатками;

-відповіді на запит ІНФОРМАЦІЯ_6 від 06.04.2023 з додатками;

-відповіді на запит Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 » від 28.06.2024 з додатками;

-відповіді на запит Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 » від 05.07.2024 з додатками;

-протоколу допиту свідка ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_8 від 27.11.2023;

-паспорту ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_8 ;

-протоколу допиту свідка ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_9 від 03.04.2024;

-паспорту ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_9 ;

-ухвали ІНФОРМАЦІЯ_10 , справа №357/8157/23 1-кс/357/1742/23 від 11.07.2023;

-протоколу тимчасового доступу до речей і документів від 07.09.2023;

-опису речей і документів, які були вилучені від 07.09.2023 з документами;

-супровідного листа судовому експерту ОСОБА_8 від 01.04.2024;

-постанови про призначення земельно-оціночної експертизи від 01.04.2024;

-висновку експерта за результатами проведення оціночно-земельної експертизи від 23.04.2024 за № 1785/04-2024;

-постанови про визнання у якості речового доказу від 04.07.2024;

-постанови про залучення спеціаліста від 05.07.2024 та кваліфікаційний сертифікат інженера-землевпорядника;

-протоколу огляду речей та документів від 05.07.2024 з додатком (схема земельних ділянок).

Строк дії зазначеної ухвали два місяці з дня її постановлення.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 165 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів. Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_9