Провадження № 1-кс/537/677/2024
Справа № 537/4423/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.08.2024 слідчий суддя Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність заступника Кременчуцької окружної прокуратури Полтавської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

установив:

До слідчого судді звернулась ОСОБА_3 зі скаргою відповідно до якої, остання просить зобов`язати керівника окружної прокуратури внести до ЄРДР у 24 годинний термін відомості про скоєння злочину, передбаченого ст. 364 КК України, керівником КП «Теплоенерго» ОСОБА_5 , надати їй у 24 годинний термін витяг з ЄРДР та провести досудове розслідування.

В обґрунтування скарги зазначено, що скаржник звернулась з заявою-повідомленням в Кременчуцьку окружну прокуратуру 14.08.2024, але їй відмовили у внесенні відомостей до ЄРДР про злочин на керівника КП «Теплоенерго». ОСОБА_3 в своїй заяві-повідомлення зазначила про скоєння економічного злочину керівником КП «Теплоенерго» ОСОБА_5 , який умисно, з метою отримання неправомірної вигоди для підприємств, використовуючи службове становище, всупереч інтересам служби, незаконно отримав від скаржника грошові кошти за надання житлово-комунальних послуг, чим завдав останній істотної шкоди. В зв`язку з тим, що на даний час відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 в порядку ст. 214 КПК України не внесені, скаржник звернулась до слідчого судді з даною скаргою .

Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала в повному обсязі, з підстав у ній зазначених.

Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги, оскільки ОСОБА_3 в своїй заяві просить уповноваженого суб`єкта КП «Теплоенерго» вчинити дії, які передбачені цивільним законодавством, а не кримінальним, тому з вказаної заяви не вбачається підстав для внесення відомосте до ЄРДР.

Слідчий суддя, вислухавши доводи учасників розгляду скарги, дослідивши скаргу та представлені матеріали, дійшов таких висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, як бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Слідчим суддею в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 14.08.2024 звернулась до Кременчуцької оружної прокуратури з заявою-повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України.

З листа від 14.08.2024 за вих. №52-1189ВИХ-24, за підписом заступника керівника Кременчуцької оружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_6 , вбачається, що скаржника ОСОБА_3 було повідомлено про те, що відповідно до вимог п. 3.5. Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 № 125 заяви та повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення керівником прокуратури або його заступником передаються з дотриманням правил підслідності до органу досудового розслідування. З огляду на викладене та враховуючи вимоги ст. 5 ЗУ «Про Державне бюро розслідувань» заяву-повідомлення ОСОБА_3 було надіслано до Кременчуцького РУП ГУ НП в Полтавській області для розгляду та відповідного реагування.

Тобто, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою-повідомленням ОСОБА_3 від 14.08.2024 не внесені.

Частиною 1 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, дізнавача, прокурора. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.

Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, слідчий, дізнавач, прокурор за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.

Наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діях особи може бути встановлено лише в ході проведення досудового розслідування згідно розділу ІІІ КПК України.

Згідно з п. 1 глави 2 розділу І «Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженого наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298 до Реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги пояснення скаржника та прокурора, наявні матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що Кременчуцька окружна прокуратура Полтавської області безпідставно не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 14.08.2024, чим порушено положення ст. 214 КПК України.

Щодо вимоги скарги видати ОСОБА_3 витяг із ЄДРД, то приходжу до висновку, що скарга в цій частині задоволенню не підлягає, оскільки такі вимоги виходять за рамки повноважень слідчого судді, що передбачені главою 26 КПК України.

Вказана вимога перебуває у причино-наслідковому зв`язку із фактом внесення відомостей до ЄРДР, а зобов`язання органу досудового розслідування вчинити вказані дії до моменту внесення до ЄРДР суперечить кримінальному процесуальному законодавству.

З огляду на викладене вимоги скарги ОСОБА_3 підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст. 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність заступника Кременчуцької окружної прокуратури Полтавської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати Кременчуцьку окружну прокуратуру в Полтавській області внести відомості, що викладені в заяві-повідомленні ОСОБА_3 від 14.08.2024 в порядку ст. 214 КПК України.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складено та оголошено 02.09.2024.

Слідчий суддя ОСОБА_1