єдиний унікальний номер справи 531/3133/24
номер провадження 1-кс/531/870/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2024 року м. Карлівка

Слідчий суддя Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000058 від 04 вересня 2024 року, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про доступ до речей і документів, з можливістю вилучення оригіналів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), а саме: 1) договору оренди землі № 69 від 07.11.2018 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:006:0060 площею 43,4848 га, з додатками; 2) рішення органу державної виконавчої влади ІНФОРМАЦІЯ_2 - «Про надання в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » земельної ділянки (садка) для ведення садівництва та території Михайлівської сільської ради (Ряськівського старостинського округу) Машівського району Полтавської області» № 293 від 02.11.2018; 3) документів, які стали підставою для укладення вказаного договору; 4) договору оренди землі № 201 від 30.01.2003 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0101 площею 10,2 га., з додатками; 5) додаткової угоди до зазначеного договору від 17.07.2019 з додатками; 6) рішення органу місцевого самоврядування ІНФОРМАЦІЯ_4 № 1147 від 17.07.2019; 7) документів, які стали підставою для укладення вказаних договору та угоди; 8) договору оренди землі № 200 від 30.01.2003 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0102 площею 45,2 га з додатками; 9) додаткової угоди до зазначеного договору від 17.07.2019; 10) рішення органу місцевого самоврядування ІНФОРМАЦІЯ_4 № 1146 від 17.07.2019; 11) передавального акта від 07.06.2023; 12) документів, які стали підставою для укладення вказаних договору та угоди; 13) договору оренди землі № 79 від 21.12.2018 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:0157 площею 123,7682 га з додатками; 14) додаткової угоди до зазначеного договору від 12.03.2020 з додатками; 15) документів, які стали підставою для укладення вказаних договору та угоди; мотивувавши клопотання тим, що в провадженні ІНФОРМАЦІЯ_5 знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000058 від 04 вересня 2023 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 367 КК України.

Розгляд клопотання проводиться за ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

Слідчий до суду не з`явився. В матеріалах, доданих до клопотання, містися заява про розгляд справи за його відсутності.

Вивчивши надані письмові докази, слідчий суддя доходить висновку про обґрунтованість клопотання з огляду на наступне.

Досудове розслідування розпочато за фактом того, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 без наявних правових підстав та поза межами компетенції уклали з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) договір оренди землі № 69 від 07.11.2018, зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права 19.11.2018 за № 29043131, щодо земельної ділянки площею 43,4848 га, з кадастровим номером :00:006:0060, на території Ряськівського старостинського округу Михайлівської сільської ради Машівського району Полтавської області (на даний час - територія Михайлівської ТГ Полтавського району Полтавської області).

У ході досудового розслідування установлено, що згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_6 на підставі договору оренди землі № 69 від 07.11.2018 надано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в оренду земельну ділянку (садок) для ведення садівництва на території Михайлівської сільської ради (Ряськівського старостинського округу) Машівського району Полтавської області, площею 43,4848 га, з кадастровим номером :00:006:0060 (договір зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права 19.11.2018 за № 29043131).

Державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 19.11.2018 зареєстровано право оренди ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на земельну ділянку з кадастровим номером :00:006:0060 площею 43,4848 га на строк 20 років на підставі договору оренди землі № 69 від 07.11.2018 та рішення органу державної виконавчої влади ІНФОРМАЦІЯ_2 - «Про надання в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » земельної ділянки (садка) для ведення садівництва та території Михайлівської сільської ради (Ряськівського старостинського округу) Машівського району Полтавської області» № 293 від 02.11.2018 (індексний номер рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 44179400 від 22.11.2018, номер запису про речове право 29043131).

Відповідно до положень Закону України «Про оренду землі» укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

За змістом ч. 1 ст. 12 Земельного кодексу України та п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (у редакції на момент виникнення спірних правовідносин) до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу, здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного законодавства, вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Право передачі земель комунальної власності в оренду, а отже і укладання договорів оренди, відповідно до положень ч. ч. 8, 9 ст. 93, ст. 122, ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України та ст.с т. 4, 16, 24 Закону України «Про оренду землі», належить сільським, селищним, міським радам.

Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_7 уклала договір оренди з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » поза межами компетенції.

Окрім того, положеннями ст. 124 Земельного кодексу України визначено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу. Згідно з ч. 1 ст. 134 Земельного кодексу України земельні ділянки державної чи комунальної власності продаються або передаються в користування (оренду, суперфіцій, емфітевзис) окремими лотами на конкурентних засадах (на земельних торгах).

Таким чином, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 без наявних правових підстав та поза межами компетенції уклали договір оренди з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Зазначені обставини можуть свідчити про неналежне виконання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб.

Крім того, у ході досудового розслідування встановлено, що державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_5 02.08.2019 зареєстровано право оренди Фермерського господарства « ОСОБА_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на земельну ділянку з кадастровим номером :00:003:0101 площею 10,2 га на термін до 30.01.2028 на підставі договору оренди землі № 201 від 30.01.2003, додаткової угоди від 17.07.2019 та рішення органу місцевого самоврядування ІНФОРМАЦІЯ_4 - № 1147 від 17.07.2019 (індексний номер рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 48165012 від 09.08.2019, номер запису про речове право 32750650).

Окрім того, у ході досудового розслідування встановлено, що державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_5 02.08.2019 зареєстровано право оренди Фермерського господарства « ОСОБА_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) на земельну ділянку з кадастровим номером :00:003:0102 площею 45,2 га на термін до 30.01.2028 на підставі договору оренди землі № 200 від 30.01.2003, додаткової угоди від 17.07.2019 та рішення органу місцевого самоврядування ІНФОРМАЦІЯ_4 - № 1146 від 17.07.2019 (індексний номер рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 48164614 від 09.08.2019, номер запису про речове право 32750342).

Державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_5 07.11.2023 зареєстровано перехід речового права - права оренди на земельну ділянку з кадастровим номером :00:003:0102 площею 45,2 га від Фермерського господарства « ОСОБА_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) до Фермерського господарства « ОСОБА_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на підставі договору оренди землі № 200 від 30.01.2003, додаткової угоди від 17.07.2019, рішення органу місцевого самоврядування ІНФОРМАЦІЯ_4 - № 1146 від 17.07.2019 та передавального акта від 07.06.2023 (індексний номер рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 70129504 від 09.11.2023, номер запису про речове право 32750342).

Окрім того, встановлено, що державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_8 29.12.2018 зареєстровано право оренди ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) на земельну ділянку з кадастровим номером :00:001:0157 площею 123,7682 га на строк 21 рік на підставі договору оренди землі № 79 від 21.12.2018, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_6 і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », та додаткової угоди від 12.03.2020 (індексний номер рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 44973114 від 08.01.2019, номер запису про речове право 29780746).

Опрацюванням відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна встановлено, що в реєстраційних справах відсутні копії договорів оренди земельних ділянок з кадастровими номерами :00:006:0060, :00:003:0101, :00:003:0102, :00:001:0157 та додаткових угод до зазначених договорів що може свідчити про допущення порушень при їх укладенні при їх укладенні.

Згідно з даними ЄДРПОУ, ІНФОРМАЦІЯ_1 має наступну адресу: АДРЕСА_1 .

Наразі, у ході проведення досудового розслідування кримінального провадження № 0000058 від 04.09.2024 виникла необхідність в отриманні та долученні до матеріалів провадження документів щодо права оренди ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на земельну ділянку з кадастровим номером :00:006:0060 площею 43,4848 га, Фермерського господарства « ОСОБА_6 » на земельні ділянки з кадастровими номерами :00:003:0101 площею 10,2 га і :00:003:0102 площею 45,2 га, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » на земельну ділянку з кадастровим номером :00:001:0157 площею 123,7682 га.

Необхідність у вилученні вищевказаних документів, полягає в тому, що вони мають значення для досудового розслідування та в подальшому можуть бути використані як доказ під час судового розгляду, адже слідство матиме змогу призначити економічні експертизи, судово-почеркознавчі експертизи для встановлення виконавців підписів в укладених договорах та правоустановлюючих документах.

Без вилучення зазначених документів орган досудового розслідування не зможе в подальшому призначити експертизи, перевірки до контролюючих органів, які планується призначити по кримінальному провадженні та в подальшому компетентні органи, які будуть проводити відповідні експертизи та перевірки не зможуть провести їх в повній мірі та обрахувати суму завданих збитків.

Указані документи знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , та можуть бути отримані лише на підставі ухвали суду.

Відповідно до методичного листа ІНФОРМАЦІЯ_11 «Окремі особливості проведення технічних експертиз документів та почеркознавчих експертиз, у тому числі комплексних, технічних зображень документів», затвердженого рішенням спільного засідання секцій судово-технічної та судово-почеркознавчої експертиз НКМР при МЮ України від 29.03.2012 та протоколу міжвідомчої наради ІНФОРМАЦІЯ_12 та ІНФОРМАЦІЯ_13 від 29.03.2012, а також п 1.1., п.3.2.1. «Науково - методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень» до «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень», затвердженої МЮ України за №53/5 від 08.10.1998 (у редакції наказу ІНФОРМАЦІЯ_11 від 26.12.2012 №1950/5), почеркознавчі та технічні експертизи документів проводяться тільки за наявністю оригіналів документів.

З метою повного і неупередженого досудового розслідування та для встановлення істини по справі, слідчий суддя вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до вище вказаної документації на час досудового розслідування, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 162-166 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл: слідчому СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 ; слідчому СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП В Полтавській області ОСОБА_9 , а також групі прокурорів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000058 від 04 вересня 2024 року, у складі: заступника керівника Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_10 ; начальника Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_11 ; прокурора Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_12 ; прокурора Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_13 ; прокурора Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_14 ; прокурора Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_15 ; на тимчасовий доступу до документів, з можливістю вилучення оригіналів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), а саме: 1) договору оренди землі № 69 від 07.11.2018 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:006:0060 площею 43,4848 га, з додатками; 2) рішення органу державної виконавчої влади ІНФОРМАЦІЯ_2 - «Про надання в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » земельної ділянки (садка) для ведення садівництва та території Михайлівської сільської ради (Ряськівського старостинського округу) Машівського району Полтавської області» № 293 від 02.11.2018; 3) документів, які стали підставою для укладення вказаного договору; 4) договору оренди землі № 201 від 30.01.2003 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0101 площею 10,2 га., з додатками; 5) додаткової угоди до зазначеного договору від 17.07.2019 з додатками; 6) рішення органу місцевого самоврядування ІНФОРМАЦІЯ_4 № 1147 від 17.07.2019; 7) документів, які стали підставою для укладення вказаних договору та угоди; 8) договору оренди землі № 200 від 30.01.2003 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0102 площею 45,2 га з додатками; 9) додаткової угоди до зазначеного договору від 17.07.2019; 10) рішення органу місцевого самоврядування ІНФОРМАЦІЯ_4 № 1146 від 17.07.2019; 11) передавального акта від 07.06.2023; 12) документів, які стали підставою для укладення вказаних договору та угоди; 13) договору оренди землі № 79 від 21.12.2018 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:0157 площею 123,7682 га з додатками; 14) додаткової угоди до зазначеного договору від 12.03.2020 з додатками; 15) документів, які стали підставою для укладення вказаних договору та угоди.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення, тобто по 14 січня 2025 року включно.

Другий примірник оригіналу цієї ухвали та її копію для виконання вимог ч. 2 ст. 165 КПК України вручити слідчому органу досудового розслідування, яким ініційовано розгляд відповідного клопотання.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з боку обвинувачення має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей.

Слідчий суддя