печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2024 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва - ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання сторони кримінального провадження № 0000436 від 23.02.2024 - старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

До провадження слідчого судді Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , надійшло клопотання сторони кримінального провадження № 0000436 від 23.02.2024 - старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів.

Слідчий у судове засідання не з`явився, проте подав письмову заяву про розгляд клопотання за його відсутності, в якій клопотання з викладених у ньому підстав підтримав, просив задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.

З матеріалів клопотання вбачається, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000436 від 23.02.2024 за фактами зловживання службовими становищем, що спричинило тяжкі наслідки, одержання службовою особою неправомірної вигоди, прохання надати таку вигоду для себе чи третьої особи за вчинення чи невчинення такою службовою особою в інтересах того, хто пропонує, обіцяє чи надає неправомірну вигоду, чи в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням службового становища, розтрата чужого майна, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 368, ч. 5 ст. 191 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий вказує наступне.

Під час досудового розслідування встановлено, що у період з 01.01.2021 по теперішній час службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та адміністрацій вищих навчальних закладів здійснюється розтрата майна, зокрема, під час ліквідації/реорганізації закладів освіти, зловживання службовими становищем з боку посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 при ліцензуванні закладів освіти та їх освітньої діяльності.

Вказаними службовими особами спільно приймаються рішення про ліквідацію взагалі або реорганізацію окремих вищих начальних закладів їх об`єднання в нову єдину юридичну особу.

При цьому, кожен навчальний заклад, який ліквідується/реорганізується, має свої власні потужності: земельні ділянки, об`єкти нерухомості (адміністративні будівлі, навчальні корпуси, спортзали, виробничі приміщення та інше).

В ході проведення структурованого процесу, деякі вказані потужності не передаються до складу новоствореної юридичної особи або у відання ІНФОРМАЦІЯ_1 чи на баланси місцевих влад, а протиправно передаються під різними формами подальшої експлуатації третім особам з метою власного збагачення причетних осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та адміністрацій навчальних закладів.

Водночас встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , умисно з корисливих мотивів здійснюються порушення ведення фінансово-господарської діяльності, які призводять до втрат бюджетних коштів.

Вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2002 № 1298 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» та наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 від26.09.2005 № 557 не передбачено здійснення доплат науково-педагогічним працівникам за виконання ними обов`язків заступника декана, однак визначена можливість проводити доплати у розмірі до 50 % посадового окладу, зокрема, за виконання обов`язків тимчасово відсутніх працівників; за суміщення професій (посад); за розширення зони обслуговування або збільшення обсягу виконуваних робіт.

Крім того, встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 за сприянням службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1, внесли відомості в статистичні дані про кількість викладацького складу по відношенню до кількості студентів, які не відповідали дійсності, тим самим фіктивно здійснили контингент викладачів. На підставі таких статистичних даних розраховується коефіцієнт нарахування заробітної плати викладачам університету.

Збільшення навантаження викладацького складу пропорційно до кількості наявних студентів у 2023 році, призвело до протиправних надлишкових асигнувань з державного бюджету України на суму 25 млн. грн., які в подальшому були привласнені причетними особами.

Слідчий зазначає, що час досудового розслідування виникла необхідність у проведенні виїмки документів, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Зазначені документи необхідні для повного, об`єктивного і всебічного проведення досудового розслідування в кримінальному проваджені, ці документи будуть використані для встановлення причетності службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1, ІНФОРМАЦІЯ_14, ІНФОРМАЦІЯ_3, інших до зловживання службовими становищем, розтрати майна, проведення судово-економічних та почеркознавчих експертиз.

11.06.2024 постановою старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 у даному кримінальному провадженні призначено судово-почеркознавчу експертизу.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Тимчасовий доступ до речей і документів, у відповідності до ч. 1 ст. 159 КПК України полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя дослідивши клопотання та долучені до нього документи дійшов висновку про наявність підстав для надання тимчасового доступу до документів, оскільки вказаний захід забезпечення кримінального провадження дійсно спрямований на отримання доказів та перевірку вже отриманих доказів у кримінальному провадження та забезпечить належне проведення експертного дослідження.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 162, 163, 164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_3 , слідчим слідчої групи ГСУ НП України, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , на тимчасовий доступ з можливістю вилучити (здійснити їх виїмку) до оригіналів документів, а у разі їх відсутності до належним чином завірених копій, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 , які стали підставою проведення аудиту у період з 01.01.2020-01.06.2024, у тому числі наказу від 25.10.2022 № 951;

- аудиторських звітів (перевірок) щодо дотримання законодавчих та нормативно-правових актів посадовими особами вищих навчальних закладів, у тому числі ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) проведених у період з 01.01.2020-31.05.2024;

- перелік вищих навчальних закладів, які ліквідовано/реорганізовано, а також об`єднано в нову єдину юридичну особу (вищий навчальний заклад) у період з 01.01.2021 по 11.06.2024;

- положень та інших документів, якими регламентується діяльність ІНФОРМАЦІЯ_5 , відділу контролю за виконанням ліцензійних умов ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

- заяв про отримання на провадження освітньої діяльності (з додатками), які подавалися вищими навчальними закладами, у тому числі ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), а також ліцензії, які видано за результатом розгляду таких заяв у період з 01.01.2020 по 11.06.2024;

- ліцензій на провадження освітньої діяльності (у тому числі переоформлення або звуження провадження освітньої діяльності), які видано у період з 01.01.2020 по 11.06.2024;

- рішення про обмеження діяльності суб`єктів у сфері освіти, які прийнято у період з 01.01.2020 по 11.06.2024;

- дозвільні документи на провадження медичної практики ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), його структурних підрозділів;

- накази про призначення/переведення на іншу посаду, контракти, посадові інструкції медичних сестер ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) у період з 01.01.2020 по 01.06.2024;

- штатні розписи ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) у період з 01.01.2020 по 01.06.2024, листування ІНФОРМАЦІЯ_1 з даними вищими навчальними закладами з приводу створення/реорганізації структурних підрозділів, призначення працівників, розширення штату, відомостей щодо фінансування (додаткового фінансування), статистичні дані про кількість викладацького складу;

- розрахунки обсягів фінансування вищих навчальних закладів ІНФОРМАЦІЯ_1 у період з 01.01.2021 по 01.06.2024;

- звіти про фінансові результати, довідки про дебіторську та кредиторську заборгованість за операціями, які не відображаються у формі № 7д, № 7м «Звіт про заборгованість за бюджетними коштами», (Додаток 20 до Порядку складання бюджетної звітності розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів, звітності фондами загальнообов`язкового державного соціального і пенсійного страхування), баланси, звіти про надходження та використання коштів загального фонду (форма N 2д), звіти про рух грошових коштів, звіти про надходження і використання коштів, отриманих як плата за послуги (форма № 4-1д), звіти про надходження і використання коштів, отриманих за іншими джерелами власних надходжень (форма № 4-2д), звіти про надходження і використання інших надходжень спеціального фонду (форма № 4-3д) у період з 01.01.2021 по 01.06.2024;

- відомості про видатки на заробітну плату/доплати, премії науково-педагогічним працівникам, деканам, заступникам деканів (виконання обов`язків деканів), накази про їх призначення, преміювання, кошториси, проекти кошторисів, інше, ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_3, (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) у період з 01.01.2020 по 01.06.2024;

- відомості про бюджетне асигнування/видатки на утримання ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) у період з 01.01.2020 по 01.06.2024;

- перелік закладів освіти, що за результатами конкурсу заявок отримали бюджетні кошти з ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

- інформація про організаційну структуру, штатний розпис (зі змінами) ІНФОРМАЦІЯ_8 », яка чинна у період з 01.01.2020 по 01.06.2024;

- договорів укладених ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з ІНФОРМАЦІЯ_13 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) і ІНФОРМАЦІЯ_8 », зокрема, на проведення науково-дослідних робіт у період з 01.01.2020 по 01.06.2024 (акти приймання-передачі виконаних робіт, послуг, договори підряду, висновки, результати проведених НДР, платіжні документи, якими підтверджується розрахунок);

- статутів, положень, інших документів (із змінами та доповненнями), що регламентують діяльність ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та ІНФОРМАЦІЯ_8 » чинних у період з 01.01.2020 по 01.06.2024;

- наказів про призначення/переведення на посаду, контрактів, посадових інструкцій, інших документів, якими визначаються посадові обов`язки наступних осіб: заступника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_23 , начальника ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_24 , заступника директора ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_25 , начальника відділу контролю за виконанням ліцензійних умов ІНФОРМАЦІЯ_11 ОСОБА_26 , заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_12 ОСОБА_27 , головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_12 ОСОБА_28 , ректора ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_29 , а також інших документів, які знаходяться в особових справах зазначених осіб.

Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Ухвала виготовлена у двох примірниках.

Примірник № 1 знаходиться в матеріалах клопотання № 757/33414/24-к

Примірник № 2 наданий слідчому.

Слідчий суддя ОСОБА_1