Справа № 473/4435/24
Номер провадження 1-кс/473/1406/2024
У Х В А Л А

іменем України

"24" жовтня 2024 р. м. Вознесенськ

Слідчий суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вознесенська матеріали скарги представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Крани України» ОСОБА_3 на постанову дізнавача сектору дізнання Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000030 від 13.07.2024 р. про відмову у визнанні потерпілою стороною від 01.10.2024 р.

в с т а н о в и в :

До суду надійшла скарга представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Крани України» ОСОБА_3 на постанову дізнавача сектору дізнання Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000030 від 13.07.2024 р. про відмову у визнанні потерпілою стороною від 01.10.2024 р.

В обґрунтування скарги представник заявника ОСОБА_3 зазначив, що сектором дізнання Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000030 від 13.07.2024 р. за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.

11.07.2024 р. на об`єкті, за адресою будівельного майданчику - АДРЕСА_1 , під час виконання робіт відбулася деформація будівельного майданчику, що призвело до падіння вантажу та пошкодженню гусеничного крана ТЕПЕХ ОЕМАС СС 2800-1, що належить на підставі права власності ТОВ «КРАНИ УКРАЇНИ». За підготовку будівельного майданчику відповідальний замовник робіт.

У зв`язку з вищенаведеними обставинами, ТОВ «КРАНИ УКРАЇНИ» була заподіяна матеріальна шкода у вигляді пошкодження гусеничного крана ТЕНЕХ РЕМАО СС 2800-1.

06.09.2024 р. ТОВ «КРАНИ УКРАЇНИ», шляхом поштового відправлення, звернулось до Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області з заявою про залучення до кримінального провадження № 0000030 від 13.07.2024 р. як потерпілого.

10.09.2024 р. Вознесенським РУП ГУНП в Миколаївській області отримано вищевказану заяву.

У зв`язку з ненаданням в передбаченій законом формі та строк відповіді на заяву, ТОВ «КРАНИ УКРАЇНИ» оскаржило бездіяльність дізнавача до суду.

25.09.2024 р. слідчий суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області у справі № 473/4435/24 постановив ухвалу, якою зобов`язав уповноважених осіб сектору дізнання Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000030 від 13.07.2024 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, розглянути заяву представника ТОВ «КРАНИ УКРАЇНИ» ОСОБА_3 від 12.08.2024 року про залучення потерпілого у кримінальному провадженні та повідомити про результати розгляду особу, яка її подала.

08.10.2024, ТОВ «КРАНИ УКРАЇНИ», через свого представника, отримало постанову дізнавача СД Вознесенського РУП. Постанова про відмову у визнанні потерпілим обґрунтована тим, що на даному етапі досудового розслідування встановлюються обставини вчинення кримінального правопорушення шляхом проведення слідчих дій і проведення експертиз, прийняття рішення про залучення ТОВ «КРАНИ УКРАЇНИ» в якості потерпілого у кримінальному провадженні № 0000030 від 12.07.2024 є передчасним. Інших мотивів для прийняття рішення про відмову у визнанні потерпілим дізнавач не навела.

ТОВ «КРАНИ УКРАЇНИ» вважає постанову про відмову у визнанні потерпілим незаконною у зв`язку з тим, що в ній відсутні передбачені КПК України мотиви для її прийняття, а саме інформація про наявність будь-яких підстав вважати, що заява про визнання потерпілим подана особою, якій кримінальним правопорушенням не завдано шкоди, з посиланням на зібрані під час досудового розслідування докази.

Отже, на думку скаржника, постанова про відмову у визнанні потерпілим винесена без дотримання вимог ч. 5 ст. 55 та 110 КПК України, що на думку ТОВ «КРАНИ УКРАЇНИ», є підставою для її скасування та зобов`язання дізнавача розглянути заяву про визнання потерпілим повторно.

Представник заявника ОСОБА_3 просить скасувати постанову дізнавача СД Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 від 01.10.2024 р. про відмову у визнанні потерпілою стороною ТОВ «КРАНИ УКРАЇНИ» у кримінальному провадженні №0000030 від 13.07.2024 р. за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України та зобов`язати уповноважених осіб сектору дізнання Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000030 від 13.07.2024 р. за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, повторно розглянути заяву ТОВ «КРАНИ УКРАЇНИ» про залучення до кримінального провадження як потерпілого від 12.08.2024 р., з дотриманням норм ст. 55 та 110 КПК України та повідомити про результати розгляду особу, яка її подала.

Представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Крани України» ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, надіслав через електронний суд заяву про проведення судового засідання у його відсутності, заявлені вимоги у скарзі підтримує в повному обсязі.

Дізнавач ОСОБА_4 у судове засідання не з`явилася, надіслала на адресу суду заяву про розгляд справи у її відсутності. Заперечувала проти задоволення скарги.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України слідчий суддя розглядає скаргу у відсутність представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Крани України» ОСОБА_3 та дізнавача ОСОБА_4 , оскільки їх відсутність не перешкоджає розгляду скарги.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до таких висновків.

Постановою дізнавача сектору дізнання Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_4 від 01.10.2024 р. було відмовлено у визнанні потерпілоюстороною ТОВ «КРАНИ УКРАЇНИ» у кримінальному провадженні № 0000030 від 13.07.2024 р.

Постанова мотивована тим, що на даному етапі досудового розслідування встановлюються обставини вчинення кримінального правопорушення шляхом проведення слідчих дій і проведення експертиз, прийняття рішення про залучення ТОВ «КРАНИ УКРАЇНИ» в якості потерпілого у кримінальному провадженні № 0000030 від 12.07.2024 є передчасним.

Згідно зі ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Частина 1 ст.303 КПК України передбачає, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Статтею 55 КПК України визначено, що потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди, а також адміністратор за випуском облігацій, який відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки" діє в інтересах власників облігацій, яким кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Частиною 5 ст.55 КПК України визначено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Таким чином, правовою підставою для винесення слідчим постанови про відмову у визнанні потерпілим є наявність очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій статті 55 КПК.

Відповідно до вимог ст.110 КПК України постанова слідчого має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи.

Згідно з ч.1 ст.9 КПК України слідчий має неухильно дотримуватися вимог КПК України.

У той же час, в порушення вимог ст.ст.9, 110 КПК України зміст оскаржуваної постанови не є достатньою мірою мотивованим.

Відповідно до постанови Великої Палати Верховного Суду від 16.01.2019 року по справі № 439/397/17 поняття «потерпілий» є міжгалузевим, оскільки використовується як у кримінальному праві, так і в кримінальному процесі. Поняття «потерпілий» у матеріальному кримінальному праві та у кримінальному процесі за змістом не є тотожними. У кримінально-правовому розумінні потерпілий - це особа, якій кримінальним правопорушенням безпосередньо заподіюється фізична, моральна та/або матеріальна шкода (або існує безпосередня загроза її заподіяння). Поняття «потерпілий» у кримінальному праві не має законодавчої дефініції. Натомість законодавством визначено кримінально-процесуальне розуміння поняття «потерпілий». Так, у частині 1 статті 55 КПК України встановлено, що потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Поняття «потерпілий» в кримінально-правовому значенні є первинним щодо його розуміння в кримінальному процесі, оскільки в кримінальному праві потерпілий з`являється об`єктивно, в результаті вчинення проти нього кримінального правопорушення. Процесуальними умовами появи потерпілого як учасника кримінального провадження є необхідність подання заяви про вчинення щодо нього кримінального правопорушення, надання згоди на визнання потерпілим (у разі, якщо така заява ним не подавалась) або подання заяви про залучення до провадження як потерпілого. У частині 2 статті 55КПК України визначається момент виникнення в особи статусу потерпілого як учасника кримінального провадження: права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Особа у кримінально-правовому розумінні є потерпілим з моменту вчинення щодо неї кримінального правопорушення, а не з моменту подання нею відповідної заяви, як це передбачено у частині 2 статті 55 КПК України. Таким чином, потерпілий в кримінально-правовому розумінні як жертва посягання з`являється вже з моменту вчинення цього посягання, незалежно від того, чи закріплений (юридично легалізований) такий статус процесуально. Кримінальний процесуальний закон (статті 55 - 59 КПК України) юридично закріплює статус потерпілого - учасника кримінального провадження, наділяючи його певними процесуальними правами та обов`язками саме як учасника процесу.

Відповідно до ч.1 ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Крім того, аналіз положень ст. 303 КПК України через призму положень ст. 307 КПК України вказує на те, що чинним КПК визначено не тільки вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, а і способи такого оскарження, а саме: 1) рішення слідчого можуть бути оскарженні шляхом їх скасування, 2) дії шляхом зобов`язання їх припинити або вчинити певну дію, 3) бездіяльність шляхом зобов`язання вчинити певну дію.

Зі змісту ст. 26 КПК України слідує, що слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Слідчий суддя, розглядаючи подану в порядку п. 5 ч.1 ст. 303 КПК України скаргу на рішення (постанову) слідчого про відмову у визнанні потерпілим має право відповідно до визначених ст. 307 КПК України повноважень лише скасувати оскаржене рішення слідчого або залишити скаргу без задоволення в залежності від того, чи є таке рішення законним та обґрунтованим та чи допущене при винесенні такого рішення слідчого порушення прав, свобод та інтересів особи в кримінальному провадженні, чи ні.

Отже, зважаючи на вищевикладене, а також з метою виконання позитивного зобов`язання Держави, передбаченого Європейською конвенцією з прав людини, щодо обов`язку України забезпечити ефективне та своєчасне розслідування з достатньою прозорістю та захист інтересів ТОВ «КРАНИ УКРАЇНИ», слідчий суддя приходить до висновку про необхідність скасування постанови слідчого від 01.10.2024 року про відмову в задоволенні заяви ТОВ «КРАНИ УКРАЇНИ» про залучення до кримінального провадження як потерпілого, та зобов`язання слідчого повторно розглянути заяву ТОВ «КРАНИ УКРАЇНИ».

З огляду на викладене, скарга є такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9, 55, 58, 110, 303, 304, 306, 307, 372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Крани України» ОСОБА_3 на постанову дізнавача сектору дізнання Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000030 від 13.07.2024 р. про відмову у визнанні потерпілою стороною від 01.10.2024 р. задовольнити.

Скасувати постанову дізнавача СД Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області капітана поліції ОСОБА_4 від 01.10.2024 про відмову у визнанні потерпілою стороною ТОВ «КРАНИ УКРАЇНИ» у кримінальному провадженні №0000030 від 13.07.2024 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.

Зобов`язати уповноважених осіб сектору дізнання Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000030 від 13.07.2024 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, повторно розглянути заяву ТОВ «КРАНИ УКРАЇНИ» про залучення до кримінального провадження як потерпілого, від 12.08.2024, з дотриманням норм ст. 55 та 110 КПК України та повідомити про результати розгляду особу, яка її подала.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1