Справа № 697/1712/24
Провадження № 1-кс/697/268/2024
У Х В А Л А

Іменем України

26 серпня 2024 року м. Канів

Слідчий суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши винесене в кримінальному провадженні за № 0000152 від 08.05.2024, клопотання старшого слідчого СВ №1 Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області майора поліції ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ №1 Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області майора поліції ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Канівського відділу Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження за № 0000152 від 08.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України. Як обґрунтування даного клопотання зазначено, що ОСОБА_5 , будучи начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 , тобто службовою особою, яка уповноважена виступати від його імені та укладати правочини, неналежним чином виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не передбачаючи, що в результаті її поведінки можуть бути завдано істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам, хоча повинна була і могла це передбачити, всупереч принципів ефективності та результативності використання бюджетних коштів, п. 7 ч. 5 ст. 22 Бюджетного кодексу України, діючи від імені відділу освіти, як розпорядник бюджетних коштів, на початку грудня 2022 року, перебуваючи в м. Каневі, у робочий час, тобто з 08.00 год до 18.00 год, більш точний час та місце в ході досудового розслідування не встановлено, підписала особистим підписом та скріпила печаткою відділу освіти договори про надання послуг №359 від 01.12.2022 на «Поточний ремонт віконних блоків в ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_1 », № 357 від 01.12.2022 на «Поточний ремонт віконних блоків в ІНФОРМАЦІЯ_3 », № 358 від 01.12.2022 на «Поточний ремонт віконних блоків в ІНФОРМАЦІЯ_4 , АДРЕСА_2 » та № 356 від 07.12.2022 на «Поточний ремонт віконних блоків в ІНФОРМАЦІЯ_5 , АДРЕСА_3 », договірні ціни, підсумкові відомості ресурсів та локальні кошториси до них із істотним завищенням вартості використаних будівельних конструкцій - «Блоків віконних металопластикових (шифр норми: &С123-57-11ВВ)», «Склопакетів однокамерних 24 мм (шифр норми: &С111-653-99В)» та «Склопакетів двокамерних 24 мм (шифр норми: &С111-653-99В)», вартість яких не відповідала поточним цінам у регіоні та ринковим цінам станом на день укладення вище вказаних договорів, при цьому, ні особисто, ні через підлеглих працівників не перевіривши середню ринкову вартість основних будівельних конструкцій, які є предметом вказаних договорів з метою досягнення економії бюджетних коштів, їх цільового використання, ефективності і результативності, маючи на це реальну можливість відповідно до розділу 5.9. Положення отримати від органів виконавчої влади, підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності інформацію про середньоринкову вартість на товари «Блоки віконні металопластикові» та «Склопакети» перед укладенням договорів про надання послуг, що призвело до виконання фізичною особою - підприємцем ОСОБА_6 та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_7 робіт за вказаними договорами за завищеними цінами та витрат бюджетних коштів не в мінімальному, а надмірному обсязі, внаслідок чого, ІНФОРМАЦІЯ_6 на підставі підписаних ОСОБА_5 актів приймання виконаних будівельних робіт №359 за грудень 2022 року (форма № КБ-2в), № 356 за грудень 2022 року (форма № КБ-2в), № 358 за грудень 2022 року (форма № КБ-2в) та № 357 за грудень 2022 року (форма № КБ-2в), за рахунок коштів місцевого бюджету, оплачено в повному об`ємі Виконавцям договорів про надання послуг виконані ними будівельно-монтажні роботи з використанням будівельних конструкцій за завищеними цінами, чим завдала матеріальної шкоди охоронюваним законом державним інтересам в особі ІНФОРМАЦІЯ_7 на загальну суму 192 301,43 грн, що більше ніж у 155 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, встановлений на 2022 рік, та є істотною шкодою.

Відповідно до табелю обліку використання робочого часу за грудень 2022 року ОСОБА_5 01.12.2022 (на час підписання договорів № 357,358,359) була відсутня на роботі, оскільки остання перебувала у відпустці.

На даний час виникла необхідність у проведення судової почеркознавчої експертизи з метою встановлення ідентичності підпису ОСОБА_5 на договорах про надання послуг №359 від 01.12.2022 на «Поточний ремонт віконних блоків в ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_1 », № 357 від 01.12.2022 на «Поточний ремонт віконних блоків в ІНФОРМАЦІЯ_3 », № 358 від 01.12.2022 на «Поточний ремонт віконних блоків в ІНФОРМАЦІЯ_4 , АДРЕСА_2 » та № 356 від 07.12.2022 на «Поточний ремонт віконних блоків в ІНФОРМАЦІЯ_5 , АДРЕСА_3 », договірних цінах по вказаних об`єктах та актах приймання виконаних будівельних робіт №359 за грудень 2022 року (форма № КБ-2в), № 356 за грудень 2022 року (форма № КБ-2в), № 358 за грудень 2022 року (форма № КБ-2в) та № 357 за грудень 2022 року (форма № КБ-2в).

Для проведення даної експертизи необхідно надати оригінали вказаних документів та інші документи на яких мається підпис ОСОБА_5 .

Однак, оригінали вказаних документів були вилучені у ІНФОРМАЦІЯ_1 13.03.2023 в ході тимчасового доступу до речей і документів та визнані речовими доказами у кримінальному провадженні №0000004 від 11.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 1 ст.364 КК України та на даний час зберігаються при матеріалах вказаного кримінального провадження у ІНФОРМАЦІЯ_8 ( АДРЕСА_4 ).

Разом з цим, документи, до яких планується доступ та які необхідно вилучити для проведення судової почеркознавчої експертизи (договори про надання послуг № 359 від 01.12.2022 на «Поточний ремонт віконних блоків в ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_1 », № 357 від 01.12.2022 на «Поточний ремонт віконних блоків в ІНФОРМАЦІЯ_3 », № 358 від 01.12.2022 на «Поточний ремонт віконних блоків в ІНФОРМАЦІЯ_4 , АДРЕСА_2 » та № 356 від 07.12.2022 на «Поточний ремонт віконних блоків в ІНФОРМАЦІЯ_5 , АДРЕСА_3 », договірні ціни по вказаних об`єктах та акти приймання виконаних будівельних робіт №359 за грудень 2022 року (форма № КБ-2в), №356 за грудень 2022 року (форма № КБ-2в), № 358 за грудень 2022 року (форма № КБ-2в) та № 357 за грудень 2022 року (форма № КБ-2в)) містять у своєму змісті конфіденційну інформацію (щодо порядку і умов проведення ремонтних робіт у навчальних закладах внаслідок ракетного удару рф за бюджетні кошти), а також охоронювану законом державну таємницю (а саме таємницю досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000004 від 11.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України), тому доступ до таких документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Крім того тимчасовий доступ слід провести до процесуальних документів кримінального провадження № 0000004 від 11.01.2023, на яких міститься особистий підпис, виконаний ОСОБА_5 (протоколу тимчасового доступу до речей і документів від 13.03.2023 з описом до нього; ухвали слідчого судді Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 13.02.2024 (справа № 697/267/23); протоколу допиту свідка ОСОБА_5 від 28.04.2023), які містять у своєму змісті таємницю досудового розслідування вказаного кримінального провадження.

Просить надати слідчим ІНФОРМАЦІЯ_9 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 (юридична адреса: АДРЕСА_4 ), з можливістю їх подальшого вилучення (виїмки).

Сторони в судове засідання не з`явилися, слідчий, та прокурор просили розглядати клопотання без їх участі.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Розглянувши матеріали клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя приходить до наступного.

Доказуванню у кримінальному провадженні, відповідно до п.1,3 ч.1 ст.91 КПК України, підлягають подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а саме доказування, відповідно до ч.2 ст.91 КПК України полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Частиною 2 ст. ст. 98 КПК України визначено, що документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в ч. 1 цієї статті. Відповідно до ч. 1 та ст.3 ст. 98 КПК України документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. Сторона кримінального провадження, потерпілий зобов`язані надати суду оригінал документа.

Згідно ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч.2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Вищевказані документи, до яких планується здійснити доступ, самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та відомості, що містяться в них, можуть бути використані як докази події кримінального правопорушення, особи, яка його вчинила та інших обставин. Наразі, забезпечити проведення у кримінальному провадженні почеркознавчої експертизи без вказаних документів не представляється за можливе.

Крім того, враховуючи важливість вказаних відомостей, які містяться у документах, до яких планується здійснити доступ, а також необхідність надати експерту саме оригіналів документів, слід провести їх виїмку (вилучення). Одночасно з цим, вилучення оригіналів вказаних документів не спричинить шкоди правам та охоронюваним законом інтересам осіб, у володінні яких перебувають вказані документи та не позбавить їх можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя вважає, що дане клопотання підлягає до задоволення, оскільки з урахуванням викладеного вище необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Керуючись вимогами ст. ст. 110, 159, 163, 164, 165, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ №1 Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області майора поліції ОСОБА_3 , винесене в кримінальному провадженні за № 0000152 від 08.05.2024 про дозвіл на тимчасовий доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю - задовольнити.

Надати старшому слідчому слідчого відділення відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області майору поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому слідчого відділення відділу поліції №1 Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області підполковнику поліції ОСОБА_8 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 (юридична адреса: АДРЕСА_4 ), з можливістю їх подальшого вилучення (виїмки) а саме:

- договір № 359 про надання послуг від 01.12.2022;

- договірна ціна на будівництво «Поточний ремонт віконних блоків в ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_1 », що здійснюється в 2022 році;

- акт № 359 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року;

- договір № 357 від 01.12.2022;

- договірна ціна на будівництво «Поточний ремонт віконних блоків в ІНФОРМАЦІЯ_3 », що здійснюється в 2022 році;

- акт № 357 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року

- договір № 358 від 01.12.2022 ;

- договірна ціна на «Поточний ремонт віконних блоків в ІНФОРМАЦІЯ_4 , АДРЕСА_2 », що здійснюється в 2022 році;

- договір та № 356 від 07.12.2022;

- договірна ціна на будівництво «Поточний ремонт віконних блоків в ІНФОРМАЦІЯ_5 , АДРЕСА_3 »,

- акт № 356 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року;

- протокол тимчасового доступу до речей і документів від 13.03.2023 з описом до нього;

- ухвалу слідчого судді Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 13.02.2024 (справа № № 697/267/23);

- протокол допиту свідка ОСОБА_5 від 28.04.2023.

Ухвалу виконати протягом 2 місяців з дня її винесення.

Відповідно до п.1 ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Після проведення судової почеркознавчої екпертизи у даному кримінальному провадженні оригінали документів, до яких наданий тимчасовий доступ, негайно повернути в ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1