н/п 1-кс/766/9900/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2024 року

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою

в с т а н о в и л а:

26 листопада 2024 року адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність слідчого, просить: 1) поновити процесуальний строк на оскарження бездіяльності прокурора, який згідно наказу МІУ №958 від 28.11.2013 складає Д+2 дні на доставку між обласними центрами різних областей України (у тому числі для міст обласного підпорядкування), 2 дні на внесення в ЄРДР і надання витягу з ЄРДР, ще Д+2 дні на доставку в Миколаїв (де Д подання поштового відправлення до пересилання в об`єкт поштового зв`язку) і надання витягу та закінчується 14.11.2024, а 10-ти денний строк на оскарження невнесення відомостей до ЄРДР закінчується 23.11.2024; 2) зобов`язати прокурора або уповноважену службову особу виконати положення та вимоги кримінального процесуального законодавства України, внести протягом 24 годин до ЄРДР передбачені п.2, 4, 5 ч.5 ст.214 КПК України відомості про вчинені кримінальні правопорушення, протягом наступних 24 годин надати витяг з ЄРДР (ч.1 ст.214 того ж Закону), вручити потерпілому пам`ятку про права потерпілого.

Скаргу просить розглянути без його участі.

Обґрунтування скарги.

07.11.2024 о 18:55 годині прокурору Херсонської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони ОСОБА_5 і ОСОБА_6 на додаток до раніше поданих заяв були надіслані 2 чергові заяви про вчинені слідчим кримінальні правопорушення, але, незважаючи на те, сплинули встановлені передбачені законом України строки від 13.4.12р. №4651-VI, Наказом Офісу Генерального прокурора №298 від 30.06.2020, 48 годин відомості, в т. ч. з інших заяв, не були внесені до ЄРДР, витяг з ЄРДР не надано, пам`ятка про права потерпілого не вручена, досудове розслідування не розпочалося і не здійснюється, нікому не повідомлено про підозру, обвинувальний акт до суду не переданий, конституційне право на захист судом і ефективні засоби захисту прав, свобод інтересів реально не надані. Згідно висновку вищого органу державної судової влади Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, який видав «Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування»; необхідність існування судового порядку оскарження аналізованого виду бездіяльності ґрунтується на закріпленні у ст.214 КПКУ обов`язку прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви… про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування». Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність.

Наведене підтверджується імперативними положеннями ч.3 і 4 ст.214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Окрім КПК, нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 №139, нині це Наказ №298 від 30.06.2020, прийняти на виконання вимог КПК. Таким чином, в разі встановлення ФАКТУ звернення із заявою та констатації ФАКТУ невнесення відомостей про кримінальне правопорушення в межах регламентованого ст.214 КПК 24-годинного строку слідчі судді постановляють ухвали про задоволення скарг на бездіяльність слідчого чи прокурора.

Мотивація суду.

Мотивація суду:

Дослідивши матеріали, додані до скарги, слідчий суддя дійшла наступного.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбаченої частиною першою ст.303 цього Кодексу можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинене кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, тобто внесення відомостей до ЄРДР рішенням не оформляється, а доказом внесення відомостей до ЄРДР є надання заявнику витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В разі невнесення таких відомостей КПК України не містить припису оформляти таку відмову процесуальним документом.

Отже, десятиденний строк на оскарження рішення слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань наступає після сплину 48 годин після подання заяви про кримінальне правопорушення (протягом 24 годин відомості повинні бути внесені, плюс через 24 годині після внесення наданий витяг з ЄРДР).

Згідно змісту скарги, доданих документів заява про кримінальне правопорушення була подана скаржником прокурору Херсонської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони 07.11.2024. Відомостей про отримання прокурором вказаної заяви адвоката матеріали скарги не містять.

Скаржник з посиланням на правила доставки поштової кореспонденції припускає, що заява мала бути отримана протягом двох днів, тобто, 09.11.2024.

Отже, відомості про кримінальне правопорушення мали б бути внесені протягом 24 годин, тобто до 10.11. 2024. Протягом наступних 24 годин заявнику мав бути виданий витяг з ЄРДР. КПК України не містить вимоги про направлення заявнику витягу з ЄРДР, а тільки видачу. Оскільки відомості до ЄРДР не були внесені, то десятиденний строк на оскарження бездіяльності прокурора розпочинається з 11.11.2024 і закінчується 21 листопада 2024 року, а скаржник звернувся до суду зі скаргою 26 листопада 2024 року.

У скарзі скаржник, звертаючись із клопотанням про поновлення пропущеного процесуального строку на оскарження бездіяльності прокурора, не тільки не послався на поважність причин, які унеможливили його своєчасне звернення зі скаргою до суду, а взагалі не зазначив жодної причини, які перешкодили своєчасному зверненню зі скаргою.

За вказаних обставин слідчий суддя не може поновити пропущений строк звернення зі скаргою.

Відповідно до пункту 3 частини 2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Повернення скарги не позбавляє скаржника повторно звернутися із заявою про кримінальне правопорушення

Керуючись ст.214, п.3 ч.2 304 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и л а:

Повернути адвокату ОСОБА_7 скаргу, подану в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою.

Ухвала протягом п`яти днів може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Херсонського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1