Справа №760/1982/19 1-кс/760/1751/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2019 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2

розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в ОСОБА_4 , на постанову від 28.12.2018р. детектива Четвертого відділу детективів Третього підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 , погоджене прокурором другого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_6 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001254 від 16.05.2016р, -

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшла вказана скарга.

Вимоги скарги обґрунтовані тим, що у провадженні Національного антикорупційного бюро України перебувають матеріали кримінального провадження № 0001254 від 16.05.2016р.

28.12.2018р. постановою старшого детектива Четвертого відділу детективів Третього підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 , зупинено досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0001254 від 16.05.2016р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України, на підставі п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України, у зв`язку з наявною необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Відповідно до постанови від 28.12.2018 року досудове розслідування зупинено з посиланням на те, що на даний час у кримінальному провадженні триває виконання запиту про міжнародне співробітництво компетентними органами Швейцарської Конфедерації, Республіки Кіпр та Белізу.

Вважає, що запити про міжнародну правову допомогу, відповідно до чинного законодавства та міжнародних договорів України, направлені НАБ України з порушенням положень Конвенції ООН проти корупції та Європейської конвенції про взаємну допомогу у кримінальних справах та Закону України «Про ратифікацію Конвенції ООН проти корупції», оскільки НАБ України не є центральним органом до повноважень якого входить направлення звернень із запитом про міжнародну правову допомогу, а є лише органом, який має право розглядати запити про міжнародну правову допомогу надані безпосередньо судовим органам запитуваної сторони.

Також зазначає, що відповідно до ч. 3 ст. 280 КПК України, якщо у кримінальному провадженні є два або декілька підозрюваних, а підстави для зупинення стосуються не всіх, прокурор має право виділити досудове розслідування і зупинити його стосовно окремих підозрюваних, що зроблено не було. Вважає, що дії, у яких підозрюється ОСОБА_4 , могли бути вчинені лише на території України та не можуть мати жодного відношення до країн, куди були направлені запити про міжнародну правову допомогу.

Досудове розслідування неодноразово відновлювалось і знову зупинялось для проведення окремих слідчих дій, що свідчить про відсутність підстав для зупинення досудового розслідування. Вважає, що постанови про зупинення досудового розслідування прийняті з метою відтермінування завершення строку досудового розслідування і спрямовані на його затягування.

Просив скасувати постанову детектива НАБ України від 28.12.2018 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001254 від 16.05.2016 року.

У судове засідання адвокат ОСОБА_3 не з`явився, хоча належним чином повідомлявся про день, час та місце розгляду скарги.

Детектив НАБ України ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, однак надіслав заперечення з приводу поданої скарги, в яких просив розглядати скаргу за його відсутності.

Крім того, детектив у своїх запереченнях просив суд відмовити у задоволенні поданої скарги, оскільки 19.07.2019р. Генеральним прокурором України визначено підслідність в кримінальному провадженні № 0001254 від 16.05.2016р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України за слідчими Головного слідчого управління Національної поліції України.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України слідчий суддя вважає необхідним проводити судовий розгляд скарги у відсутності учасників, які належним чином були повідомленні про день, час та місце розгляду справи.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши матеріали скарги та надані документи, слідчий суддя вважає, що подана скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

У п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Як встановлено в ході судового розгляду скарги, у провадженні Національного антикорупційного бюро України перебували матеріали кримінального провадження 0001254 від 16.05.2016р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України.

28.12.2018р. постановою старшого детектива Четвертого відділу детективів Третього підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 , зупинено досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0001254 від 16.05.2016р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України, на підставі п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України, у зв`язку з наявною необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Разом з тим, постановою Генерального прокурора України від 19.07.2019р. визначено підслідність в кримінальному провадженні № 0001254 від 16.05.2016р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України за слідчими Головного слідчого управління Національної поліції України.

Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий - службова особа органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, органу Державної кримінально-виконавчої служби України, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Згідно ч. 5 ст. 216 КПК України детективи Національного антикорупційного бюро України здійснюють досудове розслідування злочинів, передбачених статтями 191, 206-2, 209, 210, 211, 354 (стосовно працівників юридичних осіб публічного права), 364, 366-1, 368, 368-2, 369, 369-2, 410 КК України, якщо наявна хоча б одна з умов, передбачена у пунктах 1-3 ч. 5 ст. 216 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Частиною 2 ст. 218 КПК України передбачено, що якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.

Враховуючи, що кримінальне провадження № 0001254 від 16.05.2016р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України не перебуває у підслідності НАБ України, оскільки передано до органу досудового розслідування, який знаходиться поза межами територіальної юрисдикції Солом`янського районного суду м. Києва, тому подана скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 3, 110, 111, 216, 218, 220, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , поданої в ОСОБА_4 , на постанову від 28.12.2018р. детектива Четвертого відділу детективів Третього підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 , погоджене прокурором другого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_6 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001254 від 16.05.2016р. - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1