МИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 945/1891/24
Провадження № 1-кс/945/312/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2024 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Миколаївського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчої СВ відділення поліції № 5 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000056, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 грудня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідча СВ відділення поліції № 5 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді в рамках кримінального провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України з клопотанням про тимчасовийдоступ до речей та документів.

Обґрунтовуючи клопотання слідча та прокурор посилаються на те, щослідчим відділенням ВП № 5 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000056, зареєстрованому 18.12.2023 року за фактом привласнення службовими особами КНПОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » бюджетних коштів, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням вказаного кримінального провадження встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 № 4 від 05.06.2019 року створено Комунальне некомерційне підприємство охорони здоров`я « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». ОСОБА_5 уповноважено виконувати обов`язки керівника даного КНП.

10.07.2019 року відомості про вищезазначене комунальне підприємство внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

У зв`язку з реорганізацією ІНФОРМАЦІЯ_4 шляхом приєднання до ІНФОРМАЦІЯ_5 , КНПОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » змінено на КНПОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

30.06.2021 року рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_6 № 5 затверджено нову редакцію статуту Комунального некомерційного підприємства охорони здоров`я « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Відповідно до п. 1. 2 Статуту, Засновником, власником та органом управління майном Підприємства є ІНФОРМАЦІЯ_6 . Підприємство є підпорядкованим, підзвітним та підконтрольним Засновнику.

Відповідно до п. п. 2.1.2 Статуту, скорочене найменування Підприємства - КНПОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

Згідно п.2.2 Статуту, місце знаходження Підприємства: АДРЕСА_1 .

Пунктом п.7.2 Статуту визначено, що поточне керівництво (оперативне управління) Підприємством здійснює керівник підприємства - Директор.

Умови його матеріального забезпечення, інші умови найму визначаються контрактом між Засновником та Директором.

Відповідно до п.7.5 Статуту, директор Підприємства, зокрема: діє без довіреності від імені Підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших органах, у відносинах з іншими юридичними та фізичними особами, підписує від його імені документи та видає довіреності та делегує право підпису документів іншим посадовим особам Підприємства, укладає договори, відкриває в органах ІНФОРМАЦІЯ_8 та установах банків поточні та інші рахунки (п.7.5.1); самостійно вирішує питання діяльності Підприємства за винятком тих, що віднесені законодавством та цим Статутом до компетенції Засновника (п.7.5.2); користується правом розпорядження майном та коштами Підприємства відповідно до законодавства та цього Статуту. Забезпечує ефективне використання і збереження закріпленого за Підприємством на праві оперативного управління майна (п.7.5.5); у межах своєї компетенції видає накази та інші акти, дає вказівки, обов`язкові для всіх підрозділів та працівників Підприємства (п.7.5.6); забезпечує проведення колективних переговорів, укладення колективного договору в порядку, визначеному законодавством України (п.7.5.11); несе відповідальність за збитки, завдані підприємству з вини директора Підприємства в порядку, визначеному законодавством (п.7.5.15).

Відповідно до п.9.7 Статуту, умови оплати праці та матеріального забезпечення керівника підприємства визначаються контрактом, укладеним з Уповноваженим органом управління.

09.03.2021 року між ІНФОРМАЦІЯ_6 в особі сільського голови ОСОБА_6 та громадянкою ОСОБА_5 укладено контракт № 1 про те, що остання призначається на посаду керівника комунального некомерційного підприємства охорони здоров`я « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на строк дії цього контракту.

Пунктом 15 Контракту передбачено, що за виконання обов`язків, передбачених цим контрактом, керівнику нараховується заробітна плата в межах фонду оплати праці виходячи з установлених: посадового окладу в розмірі 7 300 грн. і фактично відпрацьованого часу; премії, надбавок, гарантійних і компенсаційних виплат, передбачених законодавством. Розмір премії встановлюється відповідно до положення про преміювання за погодженням з органом управління майном.

Пунктом 16 Контракту встановлено, що преміювання керівника, встановлення йому надбавок і доплат до посадового окладу, надання матеріальної допомоги здійснюється за рішенням органу управління майном у разі відсутності заборгованості із заробітної плати працівникам підприємства, за спожиті комунальні послуги та з платежів до державного і місцевого бюджетів у межах затвердженого фонду оплати праці.

Згідно з п.28 Контракту, цей контракт діє з 9 березня 2021 року по 9 березня 2026 року і набирає чинності з дня підписання сторонами.

До контракту № 1 від 09.03.2021 року укладено додаткову угоду № 1 від 25.05.2021 року, якою з пункту 15 контракту виключено вимогу про погодження виплат премії керівнику КНП органом управління майном. При ознайомленні зі змістом контракту та додаткової угоди до нього встановлено, що підписи, виконані від імені голови ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_6 , візуально відрізняються. Натомість, елементи почерку, яким виконано текст «Секретар ОСОБА_7 » на останньому аркуші статуту КНПОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_9 ») ІНФОРМАЦІЯ_6 » та елементи підпису, виконаного в графі «Сільський голова ОСОБА_8 » додаткової угоди № 1 від 25.05.2021 року до контракту № 1 від 09.03.2021 року, маюсь спільні ознаки (форма та розгін рухів, нахил).

01.11.2019 року на загальних зборах трудового колективу працівників КНПОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » схвалено колективний договір КНПОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_9 ») Михайлівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області» на 2019-2023 роки, який зареєстровано в ІНФОРМАЦІЯ_10 17.12.2019 року за № 2. Даний договір підписано керівником КНПОЗ ОСОБА_5 та уповноваженою особою (представником) трудового колективу - ОСОБА_9 .

Додатком 6 до колективного договору є положення про преміювання працівників, відповідно до якого преміювання здійснюється в межах кошторисів, передбачених на преміювання в кошторисі КНПЗО (п. 5).

Згідно з п. 16 Положення, рішення про преміювання з фонду преміювання і економії фонду оплати праці та визначення розміру премії оформлюється наказом керівника.

Пунктом 17 Контракту визначено, що проект наказу про преміювання працівників Підприємства готує бухгалтер.

Окрім того, досудовим розслідуванням встановлено, що у 2021 році преміювання керівника КНПОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ОСОБА_5 , надання матеріальної допомоги останній здійснювалося на підставі наказів, підписаних уповноваженою особою - представником трудового колективу ОСОБА_9 , яка являється медичною сестрою ЗП КНПОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »

Вказане суперечить п.7.5.5 та п.7.5.6 Статуту КНПОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », якими повноваження щодо розпорядження коштами Підприємства закріплені за директором КНПОЗ, положенням колективного договору від 01.11.2019 року, яким право підписувати накази уповноваженою особою (представником) трудового колективу не передбачене, та вимогам Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», яким не передбачені повноваження представника трудового колективу видавати накази щодо розпорядження коштами підприємства.

Враховуючи вищевикладене, слідча просила слідчого суддю надати: тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , з метою повного та об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження № 0000056 та призначення судової почеркознавчої експертизи; розглянути дане клопотання без виклику осіб, у володінні яких знаходяться вказані документи, у зв`язку з тим, що є безпосередні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів.

Слідча ІНФОРМАЦІЯ_11 ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, однак надала на електрону адресу суду заяву про розгляд клопотання без її участі. Клопотання підтримала. Одночасно просила слідчого суддю розглянути клопотання без виклику осіб, у володінні яких знаходяться вказані документи, у зв`язку з тим, що є безпосередні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або їх знищення.

Положеннями ч. 4 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Зважаючи на думку слідчого, що виклик в судове засідання особи у володінні якої знаходяться речі та документи може привести до зміни або знищення документів до яких планується здійснити тимчасовий доступ та до передчасного розголошення відомостей, які безпосередньо стосуються суті кримінального провадження та процесуальних дій, які заплановано провести з метою збирання доказів, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, до яких необхідно отримати тимчасовий доступ.

Дослідивши клопотання слідчої та докази, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя дійшов наступного.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

У відповідності до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком речей і документів доступ до яких заборонено (ст. 161 КПК України). Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 1-2 ст. 163 КПК України після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, встановленого частиною другою цієї статті. Якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Відповідно до п. п. 2, 3 ч. 5, ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе неможливість достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Під час судового розгляду клопотання встановлено, що документи, до яких слідча просить надати тимчасовий доступ до їх оригіналів та копій, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_2 .

В судовому засіданні слідчий суддя дослідив витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000056 від 18 грудня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а також долучені до клопотання копії матеріалів кримінального провадження, відповідно до якого 02.11.2023 року до ВП № 5 МРУП ГУНП в Миколаївської області надійшло колективне звернення, щодо можливих фактів привласнення чужого майна, вчинене в умовах воєнного стану службовими особами Комунального некомерційного підприємства охорони здоров`я « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Слідчим суддею встановлено, що в клопотанні слідчою ІНФОРМАЦІЯ_11 ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_4 , доведено, що вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_2 та те, що самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000056 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Крім того, у клопотанні та доданих до нього документах, слідчою та прокурором доведено, що ці документи можуть бути використані як докази, а іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою доступу до їх оригіналів та копій.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчої, погоджене з прокурором, є обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 131-132, 159-163 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчоїСВ відділення поліції № 5 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000056, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 грудня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України про тимчасовийдоступ до речей та документів - задовольнити.

Надати слідчому слідчого відділення ВП № 5 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області майору поліції ОСОБА_3 , слідчому слідчого відділення ВП № 5 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 , старшому слідчому слідчого відділення ВП № 5 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області капітану поліції ОСОБА_11 , іншій уповноваженій дорученням слідчого службовій особі, тимчасовий доступ до оригіналів та копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю їх вилучення, а саме:

- належним чином завіреної копії рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_6 від 03.02.2021 року № 15 про прийняття у комунальну власність ІНФОРМАЦІЯ_6 КНПОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

- належним чином завіреної копії рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_6 від 21.12.2021 року № 105 про затвердження статуту КНПОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_9 ») ІНФОРМАЦІЯ_6 »;

- належним чином завіреної копії розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_6 від 24.01.2022 року № 6-о-д;

- оригіналу контракту № 1 від 09.03.2021 року зі всіма додатками та додатковими угодами;

- оригіналів документів, складених у 2021 році та які містять підписи ОСОБА_6 , в кількості 20 шт.;

- оригіналів документів, складених у 2021 році та які містять зразки почерку секретаря ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_7 , в кількості 20 шт.;

- належним чином завірену копію рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_6 про обрання секретарем ради ОСОБА_7 , її посадової інструкції;

- належним чином завіреної копії табелю обліку робочого часу посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 за травень 2021 року, в якому відображено відомості про фактично відпрацьований час ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ;

- належним чином завірених копій наказів про надання відпусток, наказів про відрядження, листків непрацездатності (лікарняного), інших документів, в яких відображено причини відсутності на робочому місці у травні 2021 року голови ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_6 та секретаря вказаної сільської ради ОСОБА_7 (за наявності);

- належним чином завірених копій рішень ІНФОРМАЦІЯ_6 , розпоряджень голови ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо нарахування керівнику (директору) Комунального некомерційного підприємства охорони здоров`я « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_5 доплат до заробітної плати, премій, матеріальної допомоги, за період з 01.03.2021 по 01.01.2024 року (за наявності);

- належним чином завірених копій рішень ІНФОРМАЦІЯ_6 , розпоряджень голови ІНФОРМАЦІЯ_6 , якими уповноважено представника трудового колективу Комунального некомерційного підприємства охорони здоров`я « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_9 підписувати накази про преміювання, надання матеріальної допомоги керівнику (директору) вказаного підприємства ОСОБА_5 , за період з 01.03.2021 по 01.01.2024 роки (за наявності).

Роз`яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно яких, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали - до 14 вересня 2024 року (включно).

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів складена у двох примірниках.

Зазначеній в ухвалі слідчого судді особі пред`являється оригінал ухвали та вручається її копія, другий примірник ухвали залишається в судовій справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

14.08.2024