Справа № 405/5810/24
провадження № 1-кс/405/2446/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.08.2024 м. Кропивницький

Cлідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кропивницькому скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Кропивницької окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 08.08.2024, -

ВСТАНОВИВ:

20.08.2024 до Ленінського районного суду м. Кіровограда надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Кропивницької окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення від 08.08.2024.

В обґрунтування скарги заявник зазначив, що 08.08.2024 він звернувся до Кіровоградської обласної прокуратури із заявою про вчинення дій та бездіяльності начальником Подільського відділу державної виконавчої служби у м. Кропивницькому Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), які містять ознаки кримінальних правопорушень, шляхом направлення заяви з додатками в електронному вигляді. Вважає, що вказана заява містить достатньо даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення службовою особою органу державної виконавчої служби.

На підставі Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, яка затверджена наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 № 125, вказана заява була надіслана 09.08.2024 для розгляду до Кропивницької окружної прокуратури відповідно до територіальної юрисдикції.

Відповідно до інформації в.о. керівника Кіровоградської окружної прокуратури ОСОБА_4 від 16.08.2024, вказана заява була надіслана 13.08.2024 відповідно до ст. 3 ЗУ «Про прокуратуру», ст. ст. 2, 23 ЗУ «Про Національну поліцію України» до Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області для розгляду та прийняття рішення згідно з вимогами чинного законодавства.

Станом на час подання скарги, інформація про отримання заяви Кропивницьким РУП ГУНП в Кіровоградській області, її реєстрацію у Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події та внесення відповідних відомостей до ЄРДР, відсутня.

Просив зобов`язати прокурора Кропивницької окружної прокуратури внести відомості до ЄРДР згідно заяви від 08.08.2024.

В судове засідання заявник не з`явився, надіслав до суду заяву, в якій просив провести розгляд скарги у його відсутність, скаргу підтримав та просив її задовольнити.

В судове засідання прокурор Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_5 не з`явився, через канцелярію суду надав заяву, в якій просив розгляд скарги провести без участі прокурора, заперечує проти задоволення скарги у зв`язку з відсутністю підстав для її задоволення, оскільки посадові особи Кропивницької окружної прокуратури при розгляді заяви ОСОБА_3 вимог чинного законодавства жодним чином не порушували.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до ст.107 ч.4 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши скаргу та матеріали, долучені до скарги, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У судовому засіданні встановлено, що 08.08.2024 заявник ОСОБА_3 надіслав електронною поштою на адресу Кіровоградської обласної прокуратури заяву про вчинення дій та бездіяльності начальником Подільського відділу державної виконавчої служби у м. Кропивницькому Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), які містять ознаки кримінальних правопорушень (у порядку ст. 214 КПК України) від 08.08.2024.

Листом в.о. обов`язків начальника управління нагляду Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_6 від 14.08.2024 заявника ОСОБА_3 було повідомлено, що його заява від 08.08.2024 була надіслана 09.08.2024 до Кропивницької окружної прокуратури для розгляду на підставі вимог Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, яка затверджена наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 № 125.

Як встановлено, листом в.о. керівника Кіровоградської окружної прокуратури ОСОБА_4 від 16.08.2024 заявнику було повідомлено, що його заява від 08.08.2024 була надіслана 13.08.2024 відповідно до ст. 3 ЗУ «Про прокуратуру», ст. ст. 2, 23 ЗУ «Про Національну поліцію України» до Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області для розгляду та прийняття рішення згідно з вимогами чинного законодавства.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Станом на день розгляду скарги, відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 08.08.2024, до ЄРДР не вносилися, витяг з ЄРДР, який би підтверджував внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення за заявою, заявнику не надавався.

Проте, слідчим суддею встановлено, що заява ОСОБА_3 від 08.08.2024 містить обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, і такі обставини, на переконання слідчої судді, потребують перевірки засобами кримінального процесу.

Таким чином, встановлення всіх обставин, що можуть свідчити про факт вчинення кримінального правопорушення та містити ознаки, зазначеного в заяві складу кримінального правопорушення, здійснюється органом досудового розслідування після внесення відповідних відомостей до ЄРДР. У разі ж встановлення відсутності події кримінального правопорушення або відсутності у діях осіб ознак складу кримінального правопорушення, КПК України передбачає можливість закриття кримінального провадження (пункти 1, 2 ч. 1 ст. 284 КПК України).

При цьому, слідчий суддя зауважує, що Кримінальний процесуальний кодекс України не передбачає обов`язкової вимоги щодо дотримання правил підслідності при внесенні відомостей до ЄРДР. Стаття 214 КПК не містить вказівки і на можливість не вносити відомості, якщо кримінальне правопорушення не підслідне відповідному органу розслідування.

Зазначене узгоджується з позицією Верховного Суду, яка викладена у постанові від 06.07.2022 у справі 454/2576/17.

Оскільки заявником оскаржується бездіяльність Кропивницької окружної прокуратури, тому, з урахуванням положень ст. 214 КПК України, саме у прокурорів Кропивницької окружної прокуратури виник обов`язок після отримання заяви ОСОБА_3 розглянути її відповідно до положень ст. 214 КПК України, та на підставі ч. 7 ст. 214 КПК України, протягом п`яти робочих днів з дня внесення таких відомостей з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до відповідного органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

За таких обставин, слідчий суддя вважає необхідним зобов`язати службову особу Кропивницької окружної прокуратури, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв, повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 08.08.2024 про вчинення кримінального правопорушення, задовольнивши вимоги скарги.

Керуючись ст. ст. 303, 305 - 307, 309, 392-395 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу заявника ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Кропивницької окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 08.08.2024, задовольнити.

Зобов`язати службову особу Кропивницької окружної прокуратури, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв, повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 08.08.2024 про вчинення кримінального правопорушення, в строки та у порядку, визначеному ст.214 КПК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7