Справа № 519/1123/24
Провадження № 1-кс/519/294/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.08.2024 м. Южне

Слідчий суддя Южного міського суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в порядку ч.4 ст. 107 КПК України, у судовому засіданні в м. Южне, клопотання прокурора Доброславської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000015 від 10.06.2024, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Стислий зміст клопотання та встановлені обставини.

До Южного міського суду Одеської області надійшло клопотання прокурора Доброславської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Клопотання обґрунтоване тим, що 10.06.2024 у Єдиному державному реєстрі досудових розслідувань зареєстровано кримінальне провадження № 0000015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, досудове розслідування якого доручено здійснювати СВ відділення поліції № 4 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Доброславської окружної прокуратури надійшов акт ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - Управління освіти) за період із 01.01.2021 по 31.03.2024, з якого вбачається факт можливого допущення порушень законодавства посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснена закупівля без використання електронної системи ІНФОРМАЦІЯ_3 «ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт (ремонт споруд цивільного захисту "Капітальний ремонт підвального приміщення тир для подальшої експлуатації , як найпростіше укриття", розташованого в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 " за адресою: АДРЕСА_1 ».

За результатами проведеної закупівлі між ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_2 ) укладений договір № 69 від 19.12.2022 про виконання робіт «Капітальний ремонт підвального приміщення тир для подальшої експлуатації, як найпростіше укриття», розташованого в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 » за адресою: АДРЕСА_1 » на суму 1 969 084,85 гривень. В подальшому, додатковою угодою № 4 від 19.12.2022 договірну ціну зменшено та становить 1 928 283, 98 коп.

На виконання вказаного договору:

-відповідно акту №1 року приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року (за формою КБ-2в) від 23.12.2022 підряднику сплачено 455 348,16 грн.

-відповідно акту № 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року (за формою КБ-2в) від 23.12.2022 підряднику сплачено 110 450,19 грн;

-відповідно акту № 3 приймання виконаних будівельних робіт за січень 2022 року (за формою КБ-2в) від 14.02.2023 підряднику сплачено 421 803, 40 грн.

-відповідно акту № 4 приймання виконаних будівельних робіт за лютий 2023 року (за формою КБ-2в) від 13.03.2023 підряднику сплачено

463 973, 08 грн.

-відповідно акту № 5 приймання виконаних будівельних робіт за березень 2023 року (за формою КБ-2в) від 18.04.2023 підряднику сплачено 255 091, 57 грн.

-відповідно акту № 6 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2023 року (за формою КБ-2в) від 06.06.2023 підряднику сплачено 221 617, 58 грн.

ІНФОРМАЦІЯ_5 проведено планову перевірку окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.01.2021 по 31.03.2024. За результатами перевірки складено акт № 03-11/25 від 24.05.2024. Відповідно до вказаного акта, ревізією використання коштів на проведення ФОП ОСОБА_4 ремонтно-будівельних робіт за договором від 19.12.2022 № 69, встановлено завищення обсягів виконаних робіт на суму 235 312,48 грн. Зазначене завищення виникло в результаті невідповідності обсягів, відображених в актах ф. №КБ-2в, порівняно з фактично виконаними.

Для проведення повного, всебічного та неупередженого розслідування кримінального провадження та встановлення істини, а також з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, прокурором окружної прокуратури ОСОБА_3 04.07.2024 вручено ФОП ОСОБА_4 запит у порядку ст. 93 КПК України від 03.07.2024 №58-2449вих-24 про необхідність надання копій документів. Однак станом на 05.07.2024 зазначені документи до окружної прокуратури не надійшли.

Крім цього, під час досудового розслідування, з огляду на необхідність наявності спеціальних знань для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, постановою від 01.07.2024 призначено проведення судової будівельно-технічної експертизи за матеріалами кримінального провадження, проведення якої доручено судовому експерту ОСОБА_5 , яка має кваліфікацію судового експерта з правом проведення експертиз за спеціальністю 10.6.

В рамкам вказаного кримінального провадження, до окружної прокуратури 25.07.2024 надійшло клопотання від експерта ОСОБА_5 про надання матеріалів та вчинення інших дій пов`язаних із проведенням експертизи.

На виконання зазначеного клопотання прокурором окружної прокуратури ОСОБА_3 скеровано запит у порядку ст. 93 КПК України від 26.07.2024 № 58-2734вих-24 до ІНФОРМАЦІЯ_2 та запит у порядку ст. 93 КПК України від 26.07.2024 № 58-2735вих-24, до ФОП ОСОБА_4 (надіслано на офіційну електронну пошту вказану в ЄДР та засобами поштового зв`язку).

На адресу окружної прокуратури від Управління освіти 01.07.2024 надійшов лист, з якого вбачається, що у їх розпорядженні перебуває технічний паспорт на споруду цивільного захисту «найпростіше укриття», розташованого в будівлі Фонтанського НВК « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за адресою: АДРЕСА_1 та загальний журнал робіт з капітального ремонту підвального приміщення (тир) для подальшої експлуатації як «найпростіше укриття» (споруда цивільного захисту), розташованого в будівлі Фонтанського навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за адресою: АДРЕСА_1 . Однак вказаний загальний журнал не оформлений належним чином, не прошитий, не містить підписів та печаток. Щодо інших документів, Управління освіти зазначає, що не має можливості надати оскільки даною інформацією не володіє, та неодноразово зверталася до ФОП ОСОБА_4 з листами про надання документів.

Від ФОП ОСОБА_4 станом на 05.07.2024 на адресу окружної прокуратури відповідь на вищезазначений запит у порядку ст. 93 КПК України не надходила.

Позиція учасників судового процесу.

Прокурор про дату, час та місце розгляду справи повідомлена в установленому законом порядку, до судового засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд клопотання без її участі.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК, за наявності реальної загрози зміни (знищення) речей (документів) клопотання розглядається без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

У відповідності до ч. 4 ст. 107 Кримінального процесуального кодексу України, за неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання не здійснюється.

Дослідивши надані матеріали, слідчий суддя встановив наступне

Мотивувальна частина, застосовані судом правові норми.

За змістом положень ч. 1, 2 ст. 131 Кримінального процесуального кодексу України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Заходами забезпечення кримінального провадження серед іншого є тимчасовий доступ до речей і документів та тимчасове вилучення майна.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 132 Кримінального процесуального кодексу України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

За змістом положень ч. 1, 2 ст. 160 Кримінального процесуального кодексу України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Положеннями ч. 5, 6 ст. 163 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Висновки суду.

З наданих матеріалів кримінального провадження вбачається, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні та завдання, для виконання якого прокурор звертається із клопотанням, може бути виконане.

Інформація, про тимчасовий доступ до якої заявлено клопотання, перебуває або може перебувати у володінні ФОП ОСОБА_4 , а також в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а інакше ці дані отримати неможливо.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-164, 166 Кримінального процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Доброславської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000015 від 10.06.2024, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, задовольнити.

Надати уповноваженим слідчим та прокурорам у кримінальному провадженні за № 0000015 від 10.06.2024 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів (з можливістю вилучення), що перебувають у володінні ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_2 ), який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

-накладні, чеки, товарні чеки, тощо на придбані будівельні матеріали, конструкції, елементи, обладнання, які були застосовані та використані при проведені будівельних робіт з капітального ремонту підвального приміщення (тир) для подальшої експлуатації як «найпростіше укриття» (споруда цивільного захисту), розташованого в будівлі Фонтанського навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за адресою: АДРЕСА_1 ,

-журнали робіт (загальний, зварювальний), які підписані та скріплені печатками з виконання робіт на об`єкті «Капітальний ремонт підвального приміщення (тир) з виконання вимог листа ДСНС від 14.06.2022 для подальшої експлуатації як «найпростіше укриття» (споруда цивільного захисту), розташованого в будівлі Фонтанського НВК " ІНФОРМАЦІЯ_7 » за адресою: АДРЕСА_3 ».

-договори підряду на проведення додаткових будівельних робіт з капітального ремонту підвального приміщення (тир) для подальшої експлуатації як «найпростіше укриття» (споруда цивільного захисту), розташованого в будівлі Фонтанського навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за адресою: АДРЕСА_1 , які не були передбачені Робочим проєктом та актами приймання виконаних будівельних робіт

-протоколи введення в експлуатацію обладнання, електрики, протоколи перевірки систем (пожежогасіння, електрики, вентиляції) з проведення робіт на об`єкті «Капітальний ремонт підвального приміщення (тир) з виконання вимог листа ДСНС від 14.06.2022 для подальшої експлуатації як «найпростіше укриття» (споруда цивільного захисту), розташованого в будівлі Фонтанського НВК " ІНФОРМАЦІЯ_7 » за адресою: АДРЕСА_3 ».

Строк дії ухвали встановити один місяць з дня її постановлення.

Роз`яснити представникам вказаних установ, організацій, ФОП, що відповідно до ч. 1 ст. 166 Кримінального процесуального кодексу України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого судового засідання.

Слідчий суддя ОСОБА_6