Хортицький районний суд м.Запоріжжя
Справа № 337/5411/24
Провадження № 1-кс/337/569/2024
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2024 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Хортицького районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , розглянувши скаргу на бездіяльність посадових осіб Головного управління Національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

УСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , 04.10.2024 року звернулась до Хортицького районного суду м. Запоріжжя зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В скарзі зазначила, що 02.10.2024 до служби 102 (талон повідомлення № 17073) звернулася матір ОСОБА_4 . ОСОБА_5 із заявою, що її сина незаконно утримують в ТЦК, забрали телефон та обмежили в праві спілкування, в подальшому додому не відпустили.

Станом на 07.10.2024 звернення до поліції не розглянуто, відомості про вчинення кримінального правопорушення відносно ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

Посилаючись на вищезазначені обставини та положення ст.ст. 214, 303, 306, 307 КПК України, просить суд: прийняти до розгляду зазначену скаргу та відкрити провадження; внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань; визнати незаконною бездіяльність посадових осіб ГУНП в Запорізькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань; зобов`язати службових осіб ГУНП в Запорізькій області внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ст. 146 Кримінального кодексу України.

Ухвалою слідчого судді Хортицького районного суду міста Запоріжжя від 04.10.2024 відкрито провадження та скарга призначена до розгляду.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , скаргу підтримала, суду пояснила, що 02.10.2024 ОСОБА_4 звернувся до Хортицького районного ТЦКтаСП для отримання довідки військовозобов`язаного, що виїжджає за кордон. 15.12.2020 ОСОБА_4 знятий з військового обліку, крім того знятий з реєстрації у м. Запоріжжі. Однак син з ОСОБА_6 РТЦКтаСП не повернувся, у зв`язку з чим матір звернулася на номер 102 з повідомленням про викрадення. 03.10.2024 батьки дізналися, що їхній син ОСОБА_4 переміщений до Новомосковська Дніпропетровської області, проте досі його місцезнаходження невідоме, вважає, що в діях працівників РТЦК та СП є ознаки злочину, передбаченого ст. 146 Кримінального кодексу України. Просить скаргу задовольнити.

Представник Головного управління Національної поліції в Запорізькій області у судове засідання не з`явився, викликався належним чином, причини неявки суду не повідомив. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

На підставі п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником, зокрема, може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З матеріалів наданих суду вбачається, що 02.10.2024 Відділом поліції № 5 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області видано талон-повідомлення Єдиного обліку № 17073 про прийняття та реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію, згідно з яким, 02.10.2024 о 18:23 надійшло повідомлення зі служби НОМЕР_1 , про те що 02.10.2024 о 18:22 за адресою: АДРЕСА_1 , особу утримують в ТЦКтаСП, забравши у неї телефон.

На думку слідчого судді звернення містить певні обставини, які можуть обґрунтовано свідчити про наявність ознак кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.

Докази, щодо внесення до ЄРДР відомостей за заявою ОСОБА_5 від 02.10.2024 суду не надані.

Відповідно до ст. ст. 7, 25 КПК України, однією з загальних засад кримінального провадження є публічність, яка вимагає від прокурора, слідчого в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.

Як вбачається з матеріалів скарги, звернення ОСОБА_5 від 02.10.2024 про вчинення кримінального правопорушення, містить ознаки кримінального правопорушення, які підлягають відповідній перевірці.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, а саме в частині зобов`язання ГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 146 Кримінального кодексу України.

В частині визнання незаконною бездіяльності посадових осіб ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 7, 25, 214, 303, 307, 309, 372 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 задовольнити частково.

Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Запорізькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 146 Кримінального кодексу України.

В іншій частині в задоволенні скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7