Провадження №: 1-кп/755/754/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" липня 2024 р. Дніпровський районний суд м. Києва (далі - Суд) колегіально судом у складі суддів ОСОБА_1 (головуючий суддя), ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_4 та сторін кримінального провадження: прокурора ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Києві клопотання прокурора у кримінальному провадженні - заступника начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, що поширює свою діяльність на Автономну Республіку Крим та місто Севастополь прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя ОСОБА_5 про здійснення спеціального судового провадження у межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 жовтня 2016 року за № 0002766, за обвинуваченням ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 111 Кримінального кодексу (далі КК) України, установив:

І. Історія провадження (узагальнена)

Управлінням з питань представництва інтересів громадянина або держави в суді, протидії злочинності та корупції на тимчасово окупованій території півострова Крим Генеральної прокуратури України здійснено досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002766 від 07 жовтня 2016 року відносно ОСОБА_7 за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК.

У ході проведення розслідування ОСОБА_7 висунуто обвинувачення за вказаною статтею КК України.

Надалі, прокурор у кримінальному провадженні - прокурор відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях управління з питань представництва інтересів громадянина або держави в суді, протидії злочинності та корупції на тимчасово окупованій території півострова Крим Генеральної прокуратури України О.Кокошко, у порядку ст. 291 Кримінального процесуального кодексу (далі КПК) України, ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», звернувся до апеляційного суду міста Києва з питанням визначення підсудності цього кримінального провадження.

Згідно ухвали апеляційного суду міста Києва від 11 липня 2017 року це кримінальне провадження направлено для розгляду до Дніпровського районного суду міста Києва.

ІІ. Суть питання, що вирішується ухвалою

У ході розгляду кримінального провадження прокурор відділупроцесуального керівництва у кримінальних провадженнях щодо злочинів,вчинених на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим і міста Севастополя та в умовах збройного конфлікту, управління нагляду та інформаційно-аналітичної роботи у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим і міста Севастополя та в умовах збройного конфлікту, Департаменту нагляду у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених в умовах збройного конфлікту, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_8 звернувся з клопотанням про здійснення спеціального судового провадження у межах кримінального провадження, внесеного до ЄРДР 07 жовтня 2016 року за № 0002766, за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 111 КК (йдеться про редакцію статті згідно із Законом України № 1183-VII від 08 квітня 2014 року «Про внесення змін до Кримінального кодексу України»).

Клопотання обгрунтовано у т.ч. тим, що заступником Генерального прокурора України 22 травня 2015 року складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

При цьому, у зв`язку із невстановленням місця перебування ОСОБА_7 , що позбавило орган досудового розслідування можливості особисто вручити повідомлення про підозру, зазначене повідомлення у день складання, відповідно до вимог ст. 111, 135, ч. 1 ст. 278 КПК України, направлено у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень.

Також, вжито додаткових заходів, а саме 22 травня 2015 року повідомлення про підозру відправлено ОСОБА_7 заадресою: АДРЕСА_1 та 26 травня 2015 року на поштову адресу Верховного Суду Республіки Крим Російської Федерації за посиланням .

11 серпня 2015 року, у зв`язку з переховуванням ОСОБА_7 від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, постановою слідчого її оголошено розшук, проведення якого доручено Службі безпеки України.

Надалі, в ході досудового слідства на неодноразові виклики до слідчого ОСОБА_7 не з`явилася, хоча інформація про здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні за її підозрою неодноразово публікувалась у ЗМІ, остання викликалася до слідчого шляхом публікації письмових повісток в офіційній газеті органів центральної виконавчої влади «Урядовий кур`єр», а також інформація розміщувалась на офіційному сайті Генеральної прокуратури України.

Зокрема, на офіційному сайті Генеральної прокуратури України та в офіційному виданні «Урядовий кур`єр» опубліковано повістки про виклики ОСОБА_9 14 та 21 березня 2017 року до прокурора ГПУ ОСОБА_10 для вручення повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри, яке (повідомлення) було змінено 17 березня 2017 року (дане повідомлення вручено захиснику підозрюваного 17 березня 2017 року).

Також, згідно з повідомленням Департаменту контррозвідки Служби безпеки України №2/2/8-22047, ОСОБА_7 постійно перебуває на ТОТ України - АР Крим.

Відповідно до інформації, роздрукованої із сайту незаконного створеного Верховного Суду Республіки Крим Російської Федерації, ОСОБА_7 обіймає посаду судді судової колегії по кримінальним справам.

Таким чином, ОСОБА_7 проживає та працює на тимчасово окупованій території України; знала та повинна була знати про розпочате кримінальне провадження, тобто про розслідування цього кримінального провадження за її підозрою у вчинені державної зради, та про виклики в якості підозрюваної до слідчого для проведення слідчих та процесуальних дій, але остання, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, умисно переховується від слідства та суду.

Тому, на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 27 вересня 2016 року у кримінальному провадженні проведено спеціальне досудове розслідування. За результатами досудового розслідування складено обвинувальний акт стосовно ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Відповідно прокурор убачав підстави, в сил у ст. 323 КПК, для здійснення спеціального судового провадження.

Водночас, 16 липня 2024 року прокурор у кримінальному провадженні ОСОБА_5 звернувся з клопотанням про здійснення спеціального судового провадження у межах цього кримінального провадження (фактично йдеться про деталізацію та доповнення клопотання прокурора ОСОБА_8 ) у якому вказав, що 22 травня 2015 року складено письмове повідомлення про підозру стосовно ОСОБА_7 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України. Вказане повідомлення направлено за її місцями проживання та роботи, електронні поштові скриньки разом з викликом до слідчого.

Надалі, 11 серпня 2015 року ОСОБА_7 оголошено у розшук та, ураховуючи, неодноразові виклики у ЗМІ надсилання обвинувального акта альтернативним поштовими відправленнями (експрес-пошта Pony Express) та той факт, що вона до прокуратури не з`являлася, перебуває на ТОТ півострова Крим слідчим суддею надано дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування.

Також, з метою недопущення порушення конституційних прав підозрюваної ОСОБА_7 , органом досудового розслідування розміщено у загальнодержавному засобі масової інформації газеті «Урядовий кур`єр», повідомлення про необхідність прибуття для проведення необхідних слідчих та процесуальних дій. На офіційному веб-сайті Генеральної прокуратури України розміщено повістки про її виклик до прокуратури та суду.

На даний час ОСОБА_7 неодноразово викликалася до суду для участі у судовому засіданні шляхом публікацій у газеті «Урядовий кур`єр» та на офіційному веб-порталі Офісу генерального прокурора. Проте на ці виклики не з`являється, про причини неприбуття не повідомляє. Тому, є достатні підстави стверджувати, що обвинувачена знала або повинна була знати про розпочате кримінальне провадження.

Ураховуючи наведене та відповідно до ч. 3 ст. 323 КПК України прокурор вбачає передумови для здійснення спеціального судового провадження.

У підсумку, Суд забігаючи наперед відразу зауважує, що розглядає ці клопотання прокурорів про здійснення спеціального судового провадження в кінцевій редакції прокурора ОСОБА_5 , однак з урахуванням, як мотивів, так і матеріалів наданих прокурором ОСОБА_8 , позаяк Велика Палата Верховного Суду в справі № 629/847/15-к констатує, що всі прокурори, визначені у групі прокурорів для здійснення процесуального керівництва, є взаємозамінні та рівнозначні між собою в межах визначеного кримінального провадження. Відповідно певні дії учиненні в установленому законом порядку одним з прокурорів, який входять до групи, можуть бути доповнені чи змінені іншим прокурором із числа зазначених у групі і вважається єдиним процесуальним рішенням (дією, документом тощо), що указує на те, що сам відвід заявлений компетентною на те особою у розумінні указаних норм КПК.

ІІІ. Позиції сторін

Захисник обвинуваченої ОСОБА_7 - адвокат ОСОБА_6 вважав відсутніми передумови визначені ч. 3 ст. 323 КПК України, котрі дозволяли б здійснення спеціального судового провадження.

ІV. З`ясовані обставини

Заходи вжитті на етапі досудового розслідування щодо часових проміжків та алгоритмів вчинення відповідають даним вказаним прокурорами ОСОБА_8 та ОСОБА_5 , котрі наведені у п. ІІ ухвали, а тому повторно не оснуються в цьому блоці.

Водночас, що стосується інших заходів, то слід зауважити, що 04 квітня 2017 року ОСОБА_7 , згідно даних обвинувального акта, висунуто обвинувачення за ч. 1 ст. 111 КК та передано такий акт на розгляд цього місцевого суду.

Обвинувальний акт отримано захисником 04 квітня 2017 року.

Ухвалою цього місцевого суду від 27 липня 2017 року визначено, зокрема, про день, час та місце проведення підготовчого судового засідання повідомити осіб, зазначених у ч. 2 ст. 314 КПК, із урахуванням норм Глави 24-1 даного Кодексу, щодо порядку інформування цих учасників, зокрема розповсюдившиінформацію на офіційному веб-сайті суду - .

Забезпечено судом з 27 липня 2017 року і оприлюднення викликів в газеті «Урядовий кур`єр» та з 10 серпня 2021 року забезпечується їх публікація на сайті Офісу Генерального прокурора.

Вказаного алгоритму інформування дотримувався до 30 квітня 2024 року, однак на розгляд не прибула, жодних клопотань не подавала.

Судовим рішенням від 30 квітня 2024 року визначено інформувати обвинувачену із дотриманням порядку ч. 8 ст. 135 КПК України згідно із Законом України №1422-IX від 27 квітня 2021 року «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо вдосконалення окремих положень у зв`язку із здійсненням спеціального досудового розслідування».

Відповідно з цієї дати по нині виклик здійснювався у порядку ч. 8 ст. 135 КПК.

V. Правове регулювання питання проведення підготовчого провадження

Кримінальний процесуальний кодекс України

Стаття 297-1. Загальні положення спеціального досудового розслідування

2. Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями […] 111 […] Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, […], з метою ухилення від кримінальної відповідальності […].

Стаття 323. Наслідки неприбуття обвинуваченого

3. Судовий розгляд у кримінальному провадженні щодо злочинів, зазначених у частині другій статті 297-1 цього Кодексу, може здійснюватися за відсутності обвинуваченого (in absentia), крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності (спеціальне судове провадження) та/або оголошений в міжнародний розшук.

Розділ XІ. ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ

20-1. Тимчасово, але не пізніше дня початку діяльності Державного бюро розслідувань (опублікування у газеті «Урядовий кур`єр» відповідного повідомлення його керівником): спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями […] 111, 112, 113 […] Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, […].

Судовий розгляд у кримінальному провадженні щодо злочинів, зазначених у частині другій статті 297-1 цього Кодексу, а також у цьому пункті, може здійснюватися за відсутності обвинуваченого (in absentia), крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності (спеціальне судове провадження) та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Розгляд клопотань про […] спеціальне судове провадження щодо злочинів, зазначених у частині другій статті 297-1 цього Кодексу, а також у цьому пункті, здійснює суд за правилами підсудності, встановленими статтею 32 цього Кодексу.

Кримінальні провадження (справи), у яких до дня початку діяльності Державного бюро розслідувань одержано відповідну ухвалу слідчого судді на здійснення спеціального досудового розслідування […] розслідуються, надсилаються до суду та розглядаються судами першої, апеляційної, касаційної інстанцій із застосуванням тимчасових особливостей спеціального досудового розслідування та судового провадження, передбачених цим пунктом.

[…] спеціальні судові провадження, розпочаті до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо вдосконалення окремих положень у зв`язку із здійсненням спеціального досудового розслідування", продовжуються з урахуванням змін, передбачених цим законом.

Закон України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим та тимчасового окупованій території України» (в редакції Закону чинній на момент ухвалення судового рішення про здійснення спеціального досудового розслідування, тобто 31 серпня 2016 року)

Стаття 12. Заходи правового реагування на тимчасово окупованій території

3. Ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом.

Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

VІ. Мотиви, з яких Суд виходив при постановленні ухвали

Суд, заслухавши думку сторін кримінального провадження зауважує наступне, в силу виниклих перед ним питань у ході судового провадження.

Згідно з абз. 2 ч. 3 ст. 323 КПК за клопотанням прокурора, до якого додаються матеріали про те, що обвинувачений знав або повинен був знати про розпочате кримінальне провадження, суд постановляє ухвалу про здійснення спеціального судового провадження стосовно такого обвинуваченого.

В цій справі, додані до клопотання матеріали, зміст котрих детально викладено у п. ІІ та ІІІ ухвали, вказують на те, що обвинувачена знала/повинна була знати про розпочате кримінальне провадження, враховуючи вжитий об`єм заходів щодо її інформування.

Доведеними є і дані, що з метою ухилення від кримінальної відповідальності обвинувачена оголошена в розшук та стосовно неї наявні фактичні відомості, щодо перебування за межами України, на тимчасово окупованій території України. Потреба міжнародного розшуку, в силу норм Закону та п. 20-1 Перехідних до КПК не поставала в цьому кримінальному провадженні.

Обставини визначені ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим та тимчасового окупованій території України» (в редакції Закону чинній на момент ухвалення судового рішення про здійснення спеціального досудового розслідування, тобто 31 серпня 2016 року) є дійсними.

Злочин за ст. 111 КК відноситься до випадків, котрі дозволять здійснення спеціального судового провадження.

Отже, Суд вважає слушним, ураховуючи зазначене, клопотання прокурора задовольнити та здійснювати у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 жовтня 2016 року за № 0002766, за обвинуваченням ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України, спеціальне судове провадження.

З цих підстав Суд, керуючись статтями 7, 9, 323, 369-372, 376 Кримінального процесуального кодексу України, постановив:

клопотання прокурора про здійснення спеціального судового провадження задовольнити.

У кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 жовтня 2016 року за № 0002766, за обвинуваченням ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України, здійснювати спеціальне судове провадження.

Повістки про виклик обвинуваченої надсилати за останнім відомим місцем її проживання/перебування, а процесуальні документи, що підлягають врученню обвинуваченій, надсилаються захиснику.

Інформація про такі документи та повістки про виклик обвинуваченої обов`язково публікуються у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження згідно з положеннями статті 297-5 цього Кодексу та на офіційному веб-сайті суду. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті суду обвинувачена вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 392 Кримінального процесуального Кодексу України.

Визначити час проголошення повного тексту ухвали - 08:00 год. 19 липня 2024 року.

С у д д і

ОСОБА_11