Справа № 405/7020/24
провадження № 1-кс/405/2944/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.10.2024 м. Кропивницький

Cлідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю прокурора відділу Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кропивницькому скаргу директора ТОВ «СИНТОН ТРЕЙД» ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Кіровоградської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 04.10.2024, -

ВСТАНОВИВ:

14.10.2024 до Ленінського районного суду м. Кіровограда надійшла скарга директора ТОВ «СИНТОН ТРЕЙД» ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Кіровоградської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 04.10.2024.

В обґрунтування скарги заявник зазначила, що 04.10.2024 вона як директор ТОВ «СИНТОН ТРЕЙД» звернулась до Кіровоградської обласної прокуратури з заявою вих № 04/10 від 04.10.2024 з вимогою внести до ЄРДР відомості за ознаками ст.364, ст.366 КК України про директора Кіровоградської регіональної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів ОСОБА_5 , директора Кропивницької районної державної лікарні ветеринарної медицини і завідуючого паразітологічним відділом ОСОБА_6 та інших невідомих осіб, що скоїли вказані злочини у відповідності до ч.2 ст. 364, ч.2 ст.366, ч.3 ст.206 КК України.

Заява ТОВ «СИНТОН ТРЕЙД» зареєстрована Кіровоградською обласною прокуратурою за вх.№ 34037-24 від 04.10.2024 .

07.10.2024 керівнику ТОВ «СИНТОН ТРЕЙД» Кіровоградською обласною прокуратурою було надано лист №12-7964ВИХ-24 від 07.10.204, згідно з якого його заяву з додатками було направлено Керівнику Кропивницької окружної прокуратури Володимиру Рубану.

09.10.2024 керівнику ТОВ «СИНТОН ТРЕЙД» Кропивницькою окружною прокуратурою було надано лист № 51-78-11104 вих-24 від 09.10.2024, згідно якого його заяву з додатками було направлено Начальнику РУП ГУНП в області Андрію Гудимі.

Відповідно до відмітки на заяві ТОВ «СИНТОН ТРЕЙД» у черговій частині РУП ГУНП в Кіровоградській області документи отримали 10.10.2024 року вх.№ 11489, ЄО-.

На звернення 11.10.2024 року у черговій частині РУП ГУНП в Кіровоградській області відмовилися надавати інформацію про результат розгляду звернення у встановлений законом термін.

До заяви директором були долучені пояснення ТОВ «СИНТОН ТРЕЙД», лист Кіровоградської обласної прокуратури від 07.10.2024 за №12-7964ВИХ-24, лист Кропивницької окружної прокуратури від 09.10.2024 за №51-78-11104вих24. Проте, Кіровоградська обласна прокуратура не внесла до ЄРДР відомості за її заявою, перенаправивши її до Кропивницької окружної прокуратури, яка не внесла до ЄРДР відомості за її заявою, перенаправивши її до Кропивницького РУП, де вона теж не була внесена до ЄРДР. Просила зобов`язати прокурора Кіровоградської обласної прокуратури внести відомості до ЄРДР згідно її заяви від 04.10.2024.

В судове засідання директор ТОВ «СИНТОН ТРЕЙД» ОСОБА_4 не з`явився, проте в матеріалах скарги міститься її заява за вх. № 27112 від 15.10.2024 в якій він просить провести розгляд скарги без його участі та заявлені вимоги підтримує в повному обсязі, просить їх задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні заперечувала проти задоволення скарги, зазначила, що у самій скарзі не наведено ознак кримінального правопорушення та складу злочину в діях працівників Держспоживч служби немає. Просила відмовити у задоволенні скарги.

Заслухавши позицію прокурора, дослідивши скаргу та матеріали, долучені до скарги, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У судовому засіданні встановлено, що 04.10.2024 директор ТОВ «СИНТОН ТРЕЙД» ОСОБА_4 звернулась до Кіровоградської обласної прокуратури з заявою вих № 04/10 від 04.10.2024 з вимогою внести до ЄРДР за ознаками ст.364, ст.366 КК України відомості про директора Кіровоградської регіональної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів ОСОБА_5 , директора Кропивницької районної державної лікарні ветеринарної медицини і завідуючого паразітологічним відділом ОСОБА_6 та інших невідомих осіб, що скоїли вказані злочини у відповідності до ч.2 ст. 364, ч.2 ст.366, ч.3 ст.206 КК України.

В заяві зазначено, що групою посадових осіб у складі директора Кіровоградської регіональної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів ОСОБА_5 , директора Кропивницької районної державної лікарні ветеринарної медицини і завідуючого паразітологічним відділом ОСОБА_6 та іншими невідомими особами, умисно, переслідуючи власні корисні інтереси, як службові особи, які мають владні повноваження, всупереч інтересам служби було спотворено лабораторну інформацію, було знищено усі відібрані лабораторні зразки, та видані офіційні Звіти зі спотвореною інформацією без підстав. Таким чином, вказана група посадових осіб не тільки скоїли підроблення документів, а й зробили неможливим виявлення справжніх причин масового замору риби цінних порід, осетра, що сталося 22-23 серпня 2024 року на водному комплексі (ставок) у руслі річці Сугоклея село Нова Павлівка на загальну суму 1500000 (один мільйон п`ятсот тисяч) гривень, і таким чином вчинили злочин, передбачений ст.364, ст.366 КК України. Також вказана група осіб фактично створила неможливість у подальшому продовжувати господарську діяльність у напрямку риборозведення та обмежила діяльність в цілому на водному об`єкті, що ТОВ «СИНТОН ТРЕЙД» орендує у Соколівської селищної ради, таким чином, здійснивши злочин, передбачений ст. 206 КК України, чим причинили тяжкі наслідки та шкоду у особливо великих розмірах.

Листом заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_7 від 07.10.2024 за №12-7964ВИХ-24 заявника в особі директора ТОВ «СИНТОН ТРЕЙД» ОСОБА_8 було повідомлено про те, що її заяву від 04.10.2024 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення за ознаками ст.364, ст.366 КК України направлено до розгляду та прийняття рішення згідно з вимогами чинного законодавства до Кропивницької окружної прокуратури.

Листом заступника керівника Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_9 від від 09.10.2024 за №51-78-11104вих24 директора ТОВ «СИНТОН ТРЕЙД» ОСОБА_8 було повідомлено про те, що її заяву від 04.10.2024 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення за ознаками ст.364, ст.366 КК України направлено до розгляду та прийняття рішення згідно з вимогами чинного законодавства до Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Станом на день розгляду скарги, відомості, викладені у заяві директора ТОВ «СИНТОН ТРЕЙД» ОСОБА_4 від 04.10.2024 до ЄРДР не вносилися, витяг з ЄРДР, який би підтверджував внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення за заявою, заявнику не надавався.

Проте, слідчим суддею встановлено, що заява директора ТОВ «СИНТОН ТРЕЙД» ОСОБА_4 від 04.10.2024 містить виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, і такі обставини, на переконання слідчої судді, потребують перевірки засобами кримінального процесу.

Таким чином, встановлення всіх обставин, що можуть свідчити про факт вчинення кримінального правопорушення та містити ознаки, зазначеного в заяві складу кримінального правопорушення, здійснюється органом досудового розслідування після внесення відповідних відомостей до ЄРДР. У разі ж встановлення відсутності події кримінального правопорушення або відсутності у діях осіб ознак складу кримінального правопорушення, КПК України передбачає можливість закриття кримінального провадження (пункти 1, 2 ч. 1 ст. 284 КПК України).

При цьому, слідчий суддя зауважує, що Кримінальний процесуальний кодекс України не передбачає обов`язкової вимоги щодо дотримання правил підслідності при внесенні відомостей до ЄРДР. Стаття 214 КПК не містить вказівки і на можливість не вносити відомості, якщо кримінальне правопорушення не підслідне відповідному органу розслідування.

Зазначене узгоджується з позицією Верховного Суду, яка викладена у постанові від 06.07.2022 у справі 454/2576/17.

Заява була подана до Кіровоградської обласної прокуратури, а тому, з урахуванням положень ст. 214 КПК України, саме у прокурорів Кіровоградської обласної прокуратури виник обов`язок після отримання заяви директора ТОВ «СИНТОН ТРЕЙД» ОСОБА_4 розглянути її відповідно до положень ст. 214 КПК України, та на підставі ч. 7 ст. 214 КПК України, протягом п`яти робочих днів з дня внесення таких відомостей з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до відповідного органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

За таких обставин, слідчий суддя вважає необхідним зобов`язати службову особу Кіровоградської обласної прокуратури, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв, повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою директора ТОВ «СИНТОН ТРЕЙД» ОСОБА_4 від 04.10.2024 про вчинення кримінального правопорушення, задовольнивши вимоги скарги.

Керуючись ст. ст. 303, 305 - 307, 309, 392-395 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу директора ТОВ «СИНТОН ТРЕЙД» ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Кіровоградської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 04.10.2024, задовольнити.

Зобов`язати службову особу Кіровоградської обласної прокуратури, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв, повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою директора ТОВ «СИНТОН ТРЕЙД» ОСОБА_4 від 04.10.2024 про вчинення кримінального правопорушення, в строки та у порядку, визначеному ст. 214 КПК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_10