УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.08.2024 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира

в складі: слідчого судді ОСОБА_1

секретаря ОСОБА_2

за участю:

представника третьої особи адвоката ОСОБА_3

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Фінансового відділу Виконавчого комітету Тетерівської сільської ради, про скасування арешту на майно,-

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 , діючи в інтересах Фінансового відділу Виконавчого комітету Тетерівської сільської ради, звернувся до слідчого судді із клопотанням про скасування арешту на майно.

В обгрунтування клопотання зазначає, що ухвалою слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира від 24.04.2024 року вирішено питання про накладення арешту на майно, вилучене під час проведення обшуку від 17.04.2024 року: системний блок марки «Vinga», яким користувалась начальник Фінансового відділу виконавчого комітету Тетерівської сільської ради ОСОБА_4 у період часу з 24.02.2022 по 01.06.2022, оригінали наказів Фінансового відділу виконавчого комітету Тетерівської сільської ради, які видані начальником Фінансового відділу виконавчого комітету Тетерівської сільської ради ОСОБА_4 у період часу з 24.02.2022 по 01.06.2022, оригінали розпоряджень видані у період часу з 24.02.2022 по 01.06.2022, Книга реєстрації наказів Фінансового відділу виконавчого комітету Тетерівської сільської ради, звіт про роботу Фінансового відділу виконавчого комітету Тетерівської сільської ради, книга реєстрації вихідної кореспонденції Фінансового відділу виконавчого комітету Тетерівської сільської ради, книга реєстрації вхідної кореспонденції Фінансового відділу виконавчого комітету Тетерівської сільської ради, документи, які надійшли до Фінансового відділу виконавчого комітету Тетерівської сільської ради у період з 24.02.2022 по 01.06.2022 на 33 аркушах, вихідна кореспонденція Фінансового відділу виконавчого комітету Тетерівської сільської ради у період з 24.02.2022 по 01.06.2022 на 5 арк., накази які видані начальником Фінансового відділу виконавчого комітету Тетерівської сільської ради ОСОБА_4 у період часу з 24.02.2022 по 01.06.2022, з додатками на 35 арк., розпорядження сільського голови від 25.02.2022 на 1 арк.

Адвокат посилається на гарантіях захисту права власності, заснованих на положеннях ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, положеннях ст. 328 ЦК України, згідно з якою право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не слідує із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом.

За твердженням адвоката, застосований захід кримінального забезпечення є невиправданим за подальшим збереженням його дії, орган досудового розслідування мав достатньо часу для виконання всіх необхідних процесуальних завдань на встановлення обставин по кримінальному провадженню.

Додає, що протягом тривало часу Фінансовий відділ виконавчого комітету Тетерівської сільської ради фактично позбавлений можливості використовувати необхідне у застосуванні програмне забезпечення, встановлене на вилученому системному блоці. Указуючи на покладені згідно вимог законодавства повноважні функції та завдання органу місцевого самоврядування, одночасно вказуючи на можливість забезпечення діяльності працівників з режимом дистанційної роботи, адвокат просить скасувати застосований арешт, повернути відповідне майно Фінансовому відділу ВК Тетерівської сільської ради.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 як представник Фінансового відділу Виконавчого комітету Тетерівської сільської ради клопотання підтримав, просив задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Слідчим суддею встановлено наступні обставини.

В провадженні СВ відділу поліції №1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області на досудовому розслідуванні перебуває кримінальне провадження №0000167 від 17.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Так, 16.03.2023 на адресу ВП№1 ЖРУП ГУНП в Житомирській області з департаменту стратегічних розслідувань УСР в Житомирській області надійшли матеріали перевірки за зверненням депутата Житомирської районної ради ОСОБА_5 , щодо неправомірних дій посадових осіб Тетерівської сільської ради, а саме: неправомірне нарахування заробітної платні працівникам Фінансового відділу виконавчого комітету Тетерівської сільської ради в умовах воєнного стану, нецільове використання грошових коштів на ремонт укриттів Тетерівської та Денишівської ЗОШ та садочка Тетерівської ОТГ.

Допитаний в якості свідка депутат Тетерівської сільської ради ОСОБА_6 пояснив, що протягом 2022-2023 років він став свідком нецільового використання бюджетних коштів громади, зокрема неправомірного нарахування посадовими особами Тетерівської ТГ премій та виплат з бюджету Тетерівської ОТГ працівникам ОТГ та КП «Тетерів 2017».

Допитана в якості свідка депутат Житомирської районної ради ОСОБА_5 пояснила, що їй стало відомо, що начальник Фінансового відділу виконавчого комітету Тетерівської сільської ради ОСОБА_4 у березні 2022 року виїхала за межі України де перебувала до кінця травня 2022 року, при цьому отримувала заробітну плату, не виконуючи функції начальника Фінансового відділу виконавчого комітету Тетерівської сільської ради.

Досудовим розслідуванням встановлено, що начальник Фінансового відділу виконавчого комітету Тетерівської сільської ради ОСОБА_4 03.03.2022 перетнула державний кордон та перебувала за межами України до 31.05.2022.

Допитана в якості свідка ОСОБА_4 пояснила, що з березня 2022 по травень 2022 перебувала за кордоном та виконувала свої посадові обов`язки на підставі розпорядження сільського голови № 04-к від 25.02.2022, свої посадові обов`язки вона виконувала через віддалений доступ «time Viver», «Any desk», через які заходила на свій робочий стіл, що знаходився у Тетерівській сільській раді.

Відповідно до розпорядження сільського голови Тетерівської сільської ради ОСОБА_7 від 04-к від 25.05.2022 «Про запровадження дистанційної роботи ОСОБА_4 » начальнику Фінансового відділу виконавчого комітету Тетерівської сільської ради ОСОБА_4 запроваджено дистанційну роботу з 28.02.2022 на період дії військового стану.

Відповідно до табелів обліку використання робочого часу з 28 лютого 2022 по 11 квітня 2022 року ОСОБА_4 виконувала свої функції як начальника Фінансового відділу виконавчого комітету Тетерівської сільської ради та останній було нараховано заробітну плату за лютий 2022 у сумі 5479 грн.46 коп., за березень 2022 року у сумі 30 558 грн. 23 коп., у квітні 2022 в сумі 15616 грн. 37 коп.

Відповідно до Положення про фінансовий відділ виконавчого комітету Тетерівської сільської ради затверджений рішенням Тетерівської сільської ради від 19.11.2020 року № 14 на начальника фінансового відділу покладені ряд обов`язків.

17.04.2024 року у період часу з 09 год. 55 хв. по 11 год. 23 хв. в ході обшуку на підставі ухвали Богунського районного суду м. Житомир № 295/5545/24 від 12 квітня 2024 року у приміщенні Фінансового відділу виконавчого комітету Тетерівської сільської ради за адресою АДРЕСА_1 працівниками виявлено та вилучено речі та документи.

Ухвалою слідчого судді Богунського районного суду м.Житомира від 24.04.2024 ркоу накладено арешт на майно, а саме на системний блок марки «Vinga», яким користувалась начальник Фінансового відділу виконавчого комітету Тетерівської сільської ради ОСОБА_4 у період часу з 24.02.2022 по 01.06.2022, оригінали наказів Фінансового відділу виконавчого комітету Тетерівської сільської ради, які видані начальником Фінансового відділу виконавчого комітету Тетерівської сільської ради ОСОБА_4 у період часу з 24.02.2022 по 01.06.2022, оригінали розпоряджень видані у період часу з 24.02.2022 по 01.06.2022, Книга реєстрації наказів Фінансового відділу виконавчого комітету Тетерівської сільської ради, звіт про роботу Фінансового відділу виконавчого комітету Тетерівської сільської ради, книга реєстрації вихідної кореспонденції Фінансового відділу виконавчого комітету Тетерівської сільської ради, книга реєстрації вхідної кореспонденції Фінансового відділу виконавчого комітету Тетерівської сільської ради, документи, які надійшли до Фінансового відділу виконавчого комітету Тетерівської сільської ради у період з 24.02.2022 по 01.06.2022 на 33 аркушах, вихідна кореспонденція Фінансового відділу виконавчого комітету Тетерівської сільської ради у період з 24.02.2022 по 01.06.2022 на 5 арк., накази які видані начальником Фінансового відділу виконавчого комітету Тетерівської сільської ради ОСОБА_4 у період часу з 24.02.2022 по 01.06.2022, з додатками на 35 арк., розпорядження сільського голови від 25.02.2022 на 1 арк., тимчасово позбавлено власника начальника Фінансового відділу виконавчого комітету Тетерівської сільської ради ОСОБА_4 , інших осіб можливості користуватися, відчужувати та розпоряджатися вищевказаним майном.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

За положеннями ч.1 ст. 174 КПК України арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Заявником не надано доказів на підтвердження необґрунтованості застосованих заходів забезпечення або недоцільності їх подальшого застосування.

Продовження дії заходів забезпечення у вигляді арешту, на думку слідчого судді, є необхідним з метою збереження речових доказів, оскільки майно, відносно якого застосовано арешт, відповідає критеріям ст. 98 КПК України.

Відповідно до ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Слід звернути увагу, що в підставу накладення арешту на вилучене майно, крім іншого, покладалась необхідність забезпечення проведення експертизи з метою встановлення, чи дійсно начальник Фінансового відділу виконавчого комітету Тетерівської сільської ради ОСОБА_4 використовувала програми віддаленого доступу «time Viver», «Any desk», при виконанні своїх посадових обов`язків відповідно до Положення про виконавчий Фінансового відділу виконавчого комітету Тетерівської сільської ради в період коли вона перебувала за кордоном.

На час розгляду клопотання слідчим суддею не отримано даних про проведення відповідних експертиз по кримінальному провадженню.

За висновком слідчого судді, застосовані заходи кримінального забезпечення відповідають завданням кримінального провадження, не порушують принципи співмірності та обгрунтованості, не є надмірно обтяжливими для особи в розрізі інтересів кримінального провадження, а тому їх скасування є передчасним.

Приймаючи до уваги вищевикладене, клопотання не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 98, 100, 170-174 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Фінансового відділу Виконавчого комітету Тетерівської сільської ради, про скасування арешту на майно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Складення повного тексту ухвали відбудеться 30.08.2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1