Справа №721/817/24
Провадження 1-КС/721/36/2024
УХВАЛА

Іменем України

Путильський районний суд Чернівецької області у складі слідчої судді ОСОБА_1 за участю адвоката ОСОБА_2 , секретаря судових засідань ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції матеріали справи №721/817/24 за скаргою ОСОБА_4 в інтересах якої діє адвокат ОСОБА_2 на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

УСТАНОВИВ:

Суть питання, що вирішується ухвалою і за чиєю ініціативою воно розглядається.

21.08.2024 до Путильського районного суду Чернівецької області надійшла скарга ОСОБА_4 в інтересах якої діє адвокат ОСОБА_2 на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги зазначено, що 02.07.2024 ОСОБА_4 звернулася зі заявою про вчинення кримінального правопорушення до Відділення поліції №1 Вижницького РВП ГУНП в Чернівецькій області.

У своїй заяві заявник повідомила про обставини вчинення кримінального правопорушення, зокрема про те, що нею 02.07.2024 року близько 14 год 00 хв було виявлено пошкодження дверей її будинку, побутової техніки та меблів на загальну суму 100 000 грн. Це, на думку заявника, указує на вчинення злочину, однак слідчим, як того вимагає ст. 214 КПК України, не були внесені відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та про прийняття свого рішення не було повідомлено вчасно заявника.

Такі дії заявник уважає бездіяльністю уповноваженої посадової особи ВП №1 Вижницького РВП ГУНП в Чернівецькій області та просить зобов`язати останню виконати вимоги ст. 214 КПК України - внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою.

Позиції сторін кримінального провадження.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_2 підтримав скаргу, просив суд її задовольнити.

У судове засідання представник Відділення поліції №1 Вижницького РВП ГУНП в Чернівецькій області не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомленим належним чином. Однак заяви про розгляд справи за його відсутності або відкладення розгляду справи суду не надав.

У судове засідання прокурор не з`явився, від нього до суду надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності та проханням про відмову у задоволенні скарги.

Суд ураховує, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Однак відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Установлені судом обставин із посиланням на докази, мотивів з яких суд виходив при постановленні ухвали, і положення закону, яким він керувався.

У судовому засіданні встановлено, що 02.07.2024 ОСОБА_4 звернулася до Відділення поліції №1 Вижницького РВП ГУНП в Чернівецькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, а саме, відповідно до протоколу прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 02.07.2024 року, заявницею у вказану дату, близько 14 год 00 хв виявлено пошкодження дверей її будинку, побутової техніки та меблів на загальну суму 100 000 грн, а також у неї відібрано пояснення (а.с.10).

Однак слідчим, як того вимагає ст. 214 КПК України, не були внесені відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та про прийняття свого рішення не було повідомлено вчасно заявника, що на думку заявника є бездіяльністю, а отже підставою для зобов`язання судом виконати вимоги ст. 214 КПК України - внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою.

Як свідчать матеріали скарги, заявниця отримала від ВП №1 Вижницького РВП ГУНП в Чернівецькій області Довідку про результати розгляду звернення від 29.07.2024 року відповідно до якої, за її заявою від 02.07.2024 року перевірку закінчено та рекомендовано звернутися до суду для вирішення цивільно-правових відносин (а.с.8).

З копії відповіді ВП №1 Вижницького РВП ГУНП в Чернівецькій області на адвокатський запит від 02.08.2024 року, за заявою ОСОБА_4 від 02.07.2024 року про вчинення кримінального правопорушення відомості до ЄРДР не внесено, а здійснено розгляд даної події відповідно до ЗУ "Про звернення громадян".

З матеріалів скарги вбачається, що заявниця отримала від ВП №1 Вижницького РВП ГУНП в Чернівецькій області Довідку про результати розгляду звернення від 29.07.2024 року відповідно до якої, за її заявою від 02.07.2024 року перевірку закінчено та рекомендовано звернутися до суду для вирішення цивільно-правових відносин (а.с.8).

Відповідно до копії Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 17.07.2024 року, за заявою ОСОБА_4 від 17.07.2024 року до ВП №1 (смт. Путила) Вижницького РВП ГУНП в Чернівецької області за фактом проникнення ОСОБА_5 до її будинку в АДРЕСА_1 01.07.2024 року, зареєстроване кримінальне провадження № 0000077.

Однак, відомості, що містяться у заяві ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 02.07.2024 року, а саме щодо дати виявлення пошкодження дверей до свого будинку, побутової техніки та меблів на загальну суму 100000 грн 02.01.2024 року не співпадають із викладом обставин, що можуть свідчити про кримінальне правопорушення зазначених у витязі з ЄРДР від 17.07.2024 року, де датою звернення значиться 17.07.2024 року, а датою проникнення до будинку - 01.07.2024 року.

Отже за заявою ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 02.07.2024 року слідчим, як того вимагає ст. 214 КПК України, не були внесені відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснює досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Відповідно до ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.

Аналізуючи наведені положення, слідчого, прокурора законом зобов`язано невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. При цьому, закон не допускає розсуду слідчого та прокурора щодо підслідності до моменту внесення відомостей до ЄРДР. Оскільки такий розсуд визначено вже на стадії досудового розслідування при вивченні заяви слідчим, у провадженні якого вона перебуває.

Як свідчать скарга, заявниця не отримала відповідно до вимог закону повідомлення про вчинення уповноваженою особою дій, передбачених ст. 214 КПК України. Також не було надано відомостей ВП №1 Вижницького РВП ГУНП в Чернівецькій області і суду щодо подання ОСОБА_4 заяви про вчинення кримінального правопорушення, як і вжитих заходів за її заявою.

Ці висновки суду також ґрунтуються на тому, що судом приймались заходи щодо встановлення цих обставин, зокрема шляхом виклику уповноваженої особи ВП №1 Вижницького РВП ГУНП в Чернівецькій області та витребування відомостей про подану заяву та прийнятих за нею рішень. Однак відповідно до статей 22, 26 КПК України, тобто до загальних принципів змагальності та диспозитивності, уповноважена особа не здійснила відстоювання своєї позиції у справі, бо не з`явилась за викликом суду.

Отже, оскільки у судовому засіданні було встановлено, що уповноважена особа Відділення поліції №1 Вижницького РВП ГУНП в Чернівецькій області не вчинила дій щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, зазначеного заявницею у заяві від 02.07.2024, тому заява є обґрунтованою.

Ураховуючи наведені обставини, суд дійшов висновку про необхідність задоволення скарги ОСОБА_4 , у інтересах якої діє адвокат ОСОБА_2 , щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись статтями 7, 22, 214, 218, 303-309, 376 КПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_4 , в інтересах якої діє адвокат ОСОБА_2 у справі №721/817/24 на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати Відділення поліції №1 Вижницького РВП ГУНП в Чернівецькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 02.07.2024 року про кримінальне правопорушення.

Копію ухвали надіслати заявнику для відома, ВП №1 Вижницького РВП ГУНП в Чернівецькій області - для виконання, прокурору - для вжиття заходів процесуального реагування.

Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення щодо неї можуть бути подані під час підготовчого судового засідання.

Повний текст складено 04.09.2024 року о 14 год 00 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_6