УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2024 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , із участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001344 від 15 травня 2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених частиною 1 статті 197-1, частиною 2 статті 277, частинами 1, 3 статті 358 Кримінального кодексу України, про арешт майна, -

в с т а н о в и в:

Прокурор звернувся до слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва з клопотанням про арешт майна, а саме земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1, з кадастровим номером :69:011:040 загальною площею 1,4509 га, об`єкти нерухомості, об`єкти незавершеного будівництва, на матеріали, обладнання, що були використані та використовуються в процесі будівництва (створення) вказаних об`єктів нерухомості, із забороною користування, розпорядження та проведення будівельних, земляних та інших робіт на арештованій земельній ділянці, з метою збереження речових доказів.

Клопотання обґрунтоване тим, що Солом`янською окружною прокуратурою міста Києва здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0001344 від 15 травня 2021 року, за ознаками кримінального проступку передбаченого частиною 1 статті 197-1, частиною 2 статті 277, частинами 1, 3 статті 358 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до ВД Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві надійшла заява адвоката ОСОБА_4 , в інтересах регіональної філії «Південно-Західна залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» , про те,що 16 квітня 2021року року невстановлена особа самовільно зайняла земельну ділянку, за адресою: АДРЕСА_1 , чим завдала значної шкоди її законному володільцю/власнику.

Відповідно до інформації Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) від 26.08.2021, за адресою: АДРЕСА_1 (кадастрові номери :69:284:0001 та :69:284:0002) на праві постійного користування, цільове призначення для будівництва з подальшою експлуатацією гаража.

Також, органом досудового розслідування проведено обстеження вказаної земельних ділянки, за результатами якого складено акт обстеження № 21-0618-09 від 26 серпня 2021 року, відповідно до даних Міського земельного кадастру земельні ділянки площею 1,1753 га (кадастровий номер :69:284:0001) та площею 2,4149 га (кадастровий номер :69:284:0002) на АДРЕСА_1 у Солом`янському районі м. Києва на підставі рішення Київської міської ради народних депутатів від 06.10.1992 № 6 та розпорядження Київської міської державної адміністрації від 17.05.1996 № 747 надано гаражно-будівельному кооперативу «Ветеран» у постійне користування для будівництва з подальшою експлуатації гаража (державний акт на право постійного користування землею від 19.06.1996 № 69-4-00003). Під час обстеження встановлено, що на земельних ділянках розташовані гаражі, також встановлено, що в результаті проведення будівельних робіт ОБСЛУГОВУЮЧИМ КООПЕРАТИВОМ «ВЕТЕРАНІВ» ЕДРПОУ 23494766 самовільно зайнято суміжні земельні ділянки комунальної власності, а саме:

- земельні ділянки площею 0,0069 га та площею 0,1211 га шляхом будівництва підпірної стіни та проїзду;

- земельну ділянку площею 0,0117 га, площею 0,9909 та площею 0,0255 га шляхом будівель невстановленого призначення.

Рішення Київська міська рада про передачу (надання) вищезазначених земельних ділянок у власність (користування) не приймала. Інформація про державну реєстрацію права власності (користування) на дані земельні ділянки в Міському земельному кадастрі відсутня.

Відповідно до інформації з Департаменту земельних ресурсів, земельна ділянка площею 1.4509 га з кадастровим номером :69:011:0040 Київська міська рада рішення про передачу вказаної земельної ділянки у власність або користування будь яким особам не приймала.

Згідно відповіді Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва, що Департамент не видавав, не реєстрував документів, які б давали право на виконання підготовчих/будівельних робіт та засвідчують прийняття в експлуатацію об`єкта будівництва. Також, Департамент не проводив перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності.

Відповідно до інформації Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), що згідно з електронною базою даних Департаменту, містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки на АДРЕСА_2 , не надавались.

Згідно відповіді до КП «Спеціалізоване управління протизсувних підземних робіт», що земельні ділянки з кадастровими номерами :69:284:0001 та :69:284:0002 приурочені до схилу (укосу залізничної виїмки) між коліями залізничної станції «Грушки» та коліями перегону між станціями «Рубежівський» і «Борщагівка». На території землевідведення кооперативу «Ветеранів» залишаються неукріпленими підрізані ділянки зсувонебезпечного схилу (укосу залізничної виїмки). КП «СУППР» вручило керівництву ГБК «Ветеранів» повідомлення про порушення вимог протизсувного режиму з вимогами забезпечення стійкості підрізаних ділянок схилу, організації поверхневих стоків з метою недопущення ерозійного розмивання, влаштування стійкого профілю поверхні створених укосів, дотримання вимог протизсувного режиму при експлуатації території.

В органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що нерухоме майно за адресою АДРЕСА_1 , (кадастровим номером :69:011:0040), може бути набуто кримінально протиправним шляхом внаслідок вчинення кримінального правопорушення, є об`єктом кримінально протиправних дій, тобто відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України, і є речовим доказом.

Земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1, (кадастровий номерам :69:011:0040), що належить територіальній громаді міста Києва визнано речовим доказом у кримінальному провадженні.

29 вересня 2022 дізнавачем проведено огляд місця події за адресою: АДРЕСА_1 , з місць загального використання де розташованим гаражний кооператив ОК «ВЕТЕРАНІВ», де виявлено що за допомогою жовтого екскаватора здійснюються будівельні роботи, а саме зняття шару грунту та демонтаж сваїв. Приблизно в п`яти метрах від проведення будівельних робіт розташовані залізничні колії на висоті приблизно п`яти метрів. Під час проїзду залізничного транспорту виявлено що осипається шар грунту.

Відповідно до висновку експертів від 26.10.2023 №17373/23-41 за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою:

- об?єкти будівництва в межах земельної ділянки з кадастровим номером :69:284:0001 не виходять за її межі, об?єкти будівництва в межах земельної ділянки з кадастровим номером :69:284:0002 частково виходять за її межі, а саме: частина гаражного боксу площею S1 = 0.0121 га розташована в межах земельної ділянки з кадастровим номером :69:011:0026, частина гаражного боксу площею S2 = 0.0062 га розташована в межах земельної ділянки з кадастровим номером :69:284:0003, частина гаражних боксів площею 53 = 0.3325 га, S4 = 0.0291 га та S5 = 0.1401 га, розташовані поза межами земельної ділянки з кадастровим номером :69:284:0002, але в межах земельної ділянки з кадастровим номером :69:011:0040, об?єкт будівництва - підпірна стінка загальною площею S6 = 0.1945 га розташований в межах земельної ділянки з кадастровим номером :88:081:0013;

- межі земельних ділянок з кадастровими номерами :69:284:0001 та :69:284:0002 повністю знаходяться в межах санітарно-захисних зон земель транспорту;

- об`єкти будівництва, що здійснюється на земельних ділянках з кадастровими :69:284:0001, :69:284:0002, :69:011:040 повністю знаходяться в межах санітарно-захисних зон земель транспорту;

- загальна площа існуючої забудови на земельній ділянці з кадастровим номером :69:011:040 становить 0.5017 га.

Автор клопотання зазначає, що у органу досудового розслідування виникла необхідність у накладенні арешту майно, з метою збереження речових доказів відповідно до вимог пункту 1 частини 2, частини 3 статті 170 КПК України, а також з метою недопущення приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення та відчуження речових доказів.

08 серпня 2024 року прокурор ОСОБА_3 в судове засідання не з`явились, подав клопотання про проведення судового засідання за його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі.

Крім того, з метою забезпечення дієвості такого заходу забезпечення кримінального провадження, прокурор просив розглянути подане клопотання про арешт майна без повідомлення власників майна.

Слідчий суддя на підставі частини 2 статті 172 КПК України вважає за можливе провести розгляд даного клопотання без повідомлення власників майна, за наведених прокурором підстав.

Згідно частини 4 статті 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання, слідчим суддею встановлено наступне.

Солом`янською окружною прокуратурою міста Києва здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0001344 від 15 травня 2021 року, за ознаками кримінального проступку передбаченого частиною 1 статті 197-1, частиною 2 статті 277, частинами 1, 3 статті 358 КК України, а саме щодо набуття нерухоме майно за адресою АДРЕСА_1, (кадастровим номером :69:011:0040) кримінально протиправним шляхом.

Відповідно до листа від 04 травня 2022 року з Департаменту земельних ресурсів, в департаменті зареєстровано заяву від 13 квітня 2023 року № 754002416 обслуговуючого кооперативу «Ветеранів» з доданою до неї технічною документацією щодо інвентаризації земель (розробником якої є фізична особа-підприємець ОСОБА_5 ) стосовно підготовки проекту рішення Київської міської ради про передачу у постійне користування земельної ділянки (кадастровий номер :69:011:0040) на АДРЕСА_1 для експлуатації та обслуговування гаражів, яка опрацьовується Департаментом в установленому порядку.

За поданням Департаменту Київська міська рада рішення про передачу вказаної земельної ділянки у власність або користування будь яким особам не приймала.

З протоколу огляду місця події від 29 вересня 2022 року, який відбувався за адресою: АДРЕСА_1 , з місць загального використання де розташованим гаражний кооператив ОК «ВЕТЕРАНІВ», органом досудового розслідування виявлено що за допомогою жовтого екскаватора здійснюються будівельні роботи, а саме зняття шару грунту та демонтаж сваїв. Приблизно в п`яти метрах від проведення будівельних робіт розташовані залізничні колії на висоті приблизно п`яти метрів. Під час проїзду залізничного транспорту виявлено що осипається шар грунту.

Згідно відповіді Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва від 27 липня 2023 року № 073-2088 Департамент не реєстрував документів, що засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :69:011:0040.

Відповідно до висновку експертів від 26 жовтня 2023 №17373/23-41 за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою:

- об?єкти будівництва в межах земельної ділянки з кадастровим номером :69:284:0001 не виходять за її межі, об?єкти будівництва в межах земельної ділянки з кадастровим номером :69:284:0002 частково виходять за її межі, а саме: частина гаражного боксу площею S1 = 0.0121 га розташована в межах земельної ділянки з кадастровим номером :69:011:0026, частина гаражного боксу площею S2 = 0.0062 га розташована в межах земельної ділянки з кадастровим номером :69:284:0003, частина гаражних боксів площею 53 = 0.3325 га, S4 = 0.0291 га та S5 = 0.1401 га, розташовані поза межами земельної ділянки з кадастровим номером :69:284:0002, але в межах земельної ділянки з кадастровим номером :69:011:0040, об?єкт будівництва - підпірна стінка загальною площею S6 = 0.1945 га розташований в межах земельної ділянки з кадастровим номером :88:081:0013;

- межі земельних ділянок з кадастровими номерами :69:284:0001 та :69:284:0002 повністю знаходяться в межах санітарно-захисних зон земель транспорту;

- об`єкти будівництва, що здійснюється на земельних ділянках з кадастровими :69:284:0001, :69:284:0002, :69:011:040 повністю знаходяться в межах санітарно-захисних зон земель транспорту;

- загальна площа існуючої забудови на земельній ділянці з кадастровим номером :69:011:040 становить 0.5017 га.

Постановою прокурора Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 від 25 липня 2024 земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1, (кадастровий номерам :69:011:0040), що належить територіальній громаді міста Києва, визнано речовим доказом в кримінальному провадженні.

З клопотанням про накладення арешту на тимчасово вилучене майно прокурор звернувся до слідчого судді 30 липня 2024 року.

Кримінальний процесуальний кодекс України вимагає обов`язкового дотримання вимог закону при оформленні всіх процесуальних документів, надаючи цим вимогам принциповий характер. Отже, якщо закон визначив, що клопотання про накладення арешту на майно повинно відповідати вимогам визначеним статті 171 КПК України, то ініціатор клопотання повинен неухильного їх дотримуватися.

Так, згідно статті 171 КПК України у клопотанні прокурора, слідчого повинно бути зазначено підстави і мету відповідно до положень статті 170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна. Вказана норма також узгоджується зі статтею 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав та основоположних свобод, відповідної до якої будь-яке обмеження власності повинно здійснюватися відповідно до закону, а отже суб`єкт, який ініціює таке обмеження повинен обґрунтувати свою ініціативу з посиланням на норми закону.

Відповідно до абзацу 1 частини 1 статті 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Згідно частини 3 статті 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

У відповідності до приписів статті 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.

Слідчий суддя вважає, що на даний час матеріали клопотання свідчать про те, що майно, яке було визнано речовим доказом у кримінальному провадженні, відповідає критеріям частини 1 статті 170 КПК України, а саме є доказом кримінального правопорушення і відноситься до категорії речових доказів.

Слідчий суддя при вирішенні питання про накладення арешту на майно, а саме на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , (кадастровий номерам :69:011:0040), враховує розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; ту обставину, що зазначена земельна ділянка була визнана речовим доказом; наслідки накладення арешту на майно, тому вважає за необхідне задовольнити клопотання прокурора про накладення арешту на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , (кадастровий номерам :69:011:0040), врахувавши те, що власником земельної ділянки є територіальна громада м. Києва; а також те, що здійснення забудови на зазначеній земельній ділянці здійснюється без передбаченого законодавством дозволу, що може призвести до забудови всієї земельної ділянки та подальших можливих негативних наслідків.

На даний час, будь-яких суттєвих негативних наслідків від вжиття такого заходу забезпечення кримінального провадження слідчим суддею не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись статтями 170-173, 370-372, 376, 395 КПК України слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання - задовольнити.

Накласти арешт на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , з кадастровим номером :69:011:040 загальною площею 1,4509 га, об`єкти нерухомості, об`єкти незавершеного будівництва, на матеріали, обладнання, що були використані та використовуються в процесі будівництва (створення) вказаних об`єктів нерухомості, із забороною користування, розпорядження та проведення будівельних, земляних та інших робіт на арештованій земельній ділянці.

Заборонити державним реєстраторам прав на нерухоме майно в розумінні Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а також будь-яким іншим особам, уповноваженим на виконання функцій державних реєстраторів, будь-яким суб`єктам державної реєстрації та нотаріусам вчиняти будь-які дії, пов`язані з державною реєстрацією речових прав на об`єкти нерухомого майна, а саме: земельну ділянку площею :69:011:040 загальною площею 1,4509 га; об`єкти нерухомого майна, об`єктів незавершеного будівництва, що розташовані на вказаній земельній ділянці.

Роз`яснити, що на підставі частини 1 статті 174 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.

Організацію виконання ухвали та контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 .

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 (п`яти) днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1