пр. № 1-кс/759/4581/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2024 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Святошинського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, подане у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001967, від 14.06.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчого СВ Святошинського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, подане у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001967, від 14.06.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Своє клопотання слідчий обгрунтовує тим, що до СВ Святошинського УП ГУНП у м. Києві надійшло звернення ГО " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", щодо дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 в період з січня по червень 2024 р. в період воєнного стану вчинили розкрадання шляхом зловживання своїм службовим становищем бюджетних коштів під час закупівлі продуктів харчування за договором №289 від 31.01.2024 р. з ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " та посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 " під час взаємодії з ФОП " ОСОБА_4 " під час проведення закупівлі продуктів харчування.

Встановлено, що Громадська організація « ІНФОРМАЦІЯ_1 » звернулися із заявою, про те що відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_5 , 11 січня 2024 року ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - Замовник) оголосило закупівлю UA-2024-01-11-008183-а - «ДК 021:2015 - 03210000-6 Зернові культури та картопля (Картопля пізня, картопля рання, горох, квасоля, сочевиця)», процедура закупівлі - відкриті торги, очікувана вартість 3 206 167,00 грн. Договір укладено з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », договір № 289 від 31.01.2024 року, Предметом договору визначено п`ять видів овочів, зокрема: картоплю пізню за ціною 26,56 грн (з ПДВ) за кілограм.

3 метою визначення, чи відповідає ціна картоплі пізньої в Договорі, ринковим цінам на цю продукцію, було проведено порівняльний аналіз. Аналіз ринкових цін показав, що ціни на предмет закупівлі, визначені в договорі про закупівлю, є завищеними у порівнянні з ринковими цінами на цей товар. Середньоринкові ціни були розраховані як середнє між цінами на продукцію в системі електронних закупівель Prozorro, комерційному ринку:

Картопля пізня-Ціна за Договором, грн за 1 кг (з ПДВ): 26,56-Середньоринкова ціна, грн/кг (з ПДВ): 20,43-----Різниця в ціні, грн.: +6,13-Різниця в ціні, %: +30,02 .

Також встановлено, що інші районні управління освіти м. Києва купували картоплю значно дешевше, зокрема: ІНФОРМАЦІЯ_7 (закупівля UA-2024-01-19-003471-a ) - 17,97 грн / кг (з ПДВ); ІНФОРМАЦІЯ_9 (закупівля UA-2024-01-08-006637-a ) - 15,30 грн / кг (з ПДВ).

Потенційна переплата через завищення цін на картоплю може становити понад 447 тис грн. Бюджетні втрати (збитки) Громадська організація « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розрахували, як різниця в ціні за Договором та середньоринковою ціною помножена на кількість, яку планують придбати, а саме:

Картопля пізня - кількість за договором, кг: 73000; -ціна за договором, грн за 1 кг (з ПДВ): 26,56; -середньоринкова ціна, грн/КГ (з ПДВ): 20,43; -різниця в ціні, грн.:6,1; -потенційна переплата, грн.: 447621,81.

Враховуючи викладене, в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні доступу до оригіналів документів, що перебувають у власності ІНФОРМАЦІЯ_9 , в тому числі і з метою проведення товарознавчих експертиз.

В судове засідання слідчий не з`явився, подав заяву про слухання клопотання у його відсутності.

Особа у володінні якої знаходяться речі до суду до суду не викликалась у відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Дослідивши клопотання та копії матеріалів, якими обґрунтовуються доводи клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

У провадженні ІНФОРМАЦІЯ_11 знаходиться кримінальне провадження за № 0001967, від 14.06.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно частини 5, 6 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи вищевикладене, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 (код НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у досудовому розслідуванні, клопотання підлягає частковому задоволенню, оскільки слідчий не довела необхідності вилучення оригіналів документів.

Керуючись ст. 131, 132, 159, 160, 163, 164, 165, 166, 395 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ Святошинського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, подане у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001967, від 14.06.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - задовольнити частково.

Надати слідчим слідчого відділу Святошинського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , та іншим слідчим із групи слідчих, а також прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0001967 дозвіл на проведення тимчасового доступу до документів ІНФОРМАЦІЯ_9 (код НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) з метою подальшого вилучення їх належним чином завірених копій:

1) тендерної документації та тендерних пропозицій переможців процедур закупівель відповідно до оголошення: UA-2024-01-08-006637-a від 17.01.2024;

2) рішень тендерного комітету (протоколів) про визнання переможцями публічних закупівель;

3) договорів укладених за результатами процедур закупівель, а саме: Договору про закупівлю № 28 від 05.02.2024;

4) додаткових угод до Договорів, укладених за результатами процедур закупівель, а саме: Договору про закупівлю № 28 від 05.02.2024;

5) документів, що підтверджують повне або часткове виконання вказаних договорів (акти прийому - передач, платіжні доручення, квитанції про сплату, звіти про виконання договорів та інш.);

6) документів, що підтверджують джерело походження коштів, за рахунок яких було профінансовано договори.

Строк дії ухвали - в межах строку досудового розслідування, але не більше ніж два місяці з дня постановлення ухвали.

Відповідно до частини 1 ст.166 КПК України, у разі не виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів оскарженню не підлягають, крім ухвал про тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя ОСОБА_1