печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2024 року

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

слідчого: не з`явився,

представника особи у володінні якої знаходяться речі і документи: не з`явився,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів при проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000156 від 23.07.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_3 ,за погодженням прокурора відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування вказаного клопотання слідчий зазначає, що Першим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, за процесуального керівництва ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000156 від 23.07.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, під час якого для встановлення обставин у кримінальному провадженні виникла необхідність в одержані доступу до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 . В інший спосіб довести вказані обставини неможливо.

В судове засідання слідчий не з`явився. Подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, в якій підтримав клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів з викладених у ньому підстав та просив його задовольнити.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином.

Оскільки, згідно ч. 4 ст. 163 КПК України, неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання, суд визнав можливим розглянути клопотання за відсутності представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалась.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, зважаючи на наступне.

Слідчим суддею встановлено, що Першим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, за процесуального керівництва Київської міської прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000156 від 23.07.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Так, до ІНФОРМАЦІЯ_3 ) надійшли матеріали, згідно яких встановлено, що 31.01.2024 заступник голови ІНФОРМАЦІЯ_4 із здійснення самоврядних повноважень ОСОБА_5 користуючись наданим йому службовим положенням, впродовж своєї діяльності на вказаній посаді у період 2021-2024 років розробив схему протиправного використання земельних ділянок, переданих рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 для облаштування паркувальних майданчиків з метою одержання неправомірної вигоди для себе та третіх осіб.

Так, відповідно до пункту 10 розділу 10 розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_6 від 08.04.2022 № 170 «Про Тимчасовий розподіл обов`язків між ІНФОРМАЦІЯ_7 , першим заступником голови ІНФОРМАЦІЯ_4 , першим заступником голови ІНФОРМАЦІЯ_4 з питань здійснення самоврядних повноважень, заступником голови ІНФОРМАЦІЯ_4 , заступником голови ІНФОРМАЦІЯ_4 з питань здійснення самоврядних повноважень» заступник голови ІНФОРМАЦІЯ_4 із здійснення самоврядних повноважень ОСОБА_5 , у межах своїх повноважень, координує діяльність ІНФОРМАЦІЯ_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) (далі - ІНФОРМАЦІЯ_9 , КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 », КП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » та ІНФОРМАЦІЯ_12 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) (далі - ІНФОРМАЦІЯ_13 ).

Зокрема встановлено, що ОСОБА_5 користуючись наданим йому службовим положенням, впродовж своєї діяльності на вказаній посаді у період 2021-2024 років розробив схему протиправного використання земельних ділянок, переданих рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 для облаштування паркувальних майданчиків з метою одержання неправомірної вигоди для себе та третіх осіб.

Так, встановлено, що порядок організації та функціонування платних місць для паркування транспортних засобів на території міста Києва визначено розділом 17 Правил паркування транспортних засобів у місті Києві (затверджені рішенням КМР від 25.12.2008 № 1051/1051 «Про Правила благоустрою міста Києва» (зі змінами)) (далі - Правила) та Правилами паркування транспортних засобів (затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2009 р. № 1342) (далі - Правила № 1342).

Згідно абз. 14 п. 4 Правил № 1342 визначено, що спеціально обладнані майданчики для паркування - майданчики для паркування, розміщені поза межами проїзної частини вулиці або дороги та обладнані відповідно до вимог цих Правил і Правил дорожнього руху.

П. 17.3.1. Правил, визначено, шо платні місця для паркування транспортних засобів (майданчики для платного паркування) призначені для тимчасової стоянки транспортного засобу зі стягненням плати за паркування у відведених або спеціально обладнаних місцях без відповідальності за збереження транспортного засобу або з такою відповідальністю, якщо можливе оснащення місця для паркування транспортних засобів необхідним обладнанням. Організація та експлуатація місць платного паркування транспортних засобів здійснюється лише оператором або підприємствами, з якими оператор уклав відповідний договір.

Єдиним оператором з паркування транспортних засобів на території міста Києва визначено КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (рішення КМР від 26.06.2007 № 930/1591).

П. 17.3.2. Правил визначено особливі умови користування земельними ділянками, на яких розташовані спеціально обладнані та відведені місця, полягають в розробці та погодженні в установленому цими Правилами порядку схем організації дорожнього руху, згідно з якими у оператора виникає право надання платних послуг паркування транспортних засобів та не потребує розроблення проектів відведення цих земельних ділянок. На таких земельних ділянках оператор не має права здійснювати будь-яку діяльність, окрім надання платних послуг з паркування транспортних засобів та обладнання таких місць.

П. 17.3.4. Правил визначено, що Перелік майданчиків для платного паркування транспортних засобів доводиться до відома учасників дорожнього руху через місцеві засоби масової інформації, а конкретні місця для паркування автотранспортних засобів позначаються шляхом встановлення дорожніх знаків і нанесення дорожньої розмітки згідно з Правилами дорожнього руху та визначаються розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_14 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ).

Конкретний перелік місць для паркування, станом на даний час визначено Таблицею 1 до додатка 5 до рішення КМР від 23.06.2011 № 242/5629 «Про встановлення місцевих податків і зборів у м. Києві» (в редакції на 31.08.2021).

Будучи обізнаним у механізмі правового регулювання використання земельних ділянок, переданих для використання як паркувальних майданчиків, а також маючи вплив на посадових осіб Департаменту та КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » та депутатів ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_5 забезпечив створення умов для протиправного використання вказаних земельних ділянок.

Зокрема, через співробітників Департаменту (як профільний департамент за напрямком) та КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 », першочергово забезпечив визначення заздалегідь значно більшої площі земельної ділянки для меншої кількості машиномісць, що створило умови для можливості неофіційного збільшення таких машиномісць вже суб`єктами господарювання з якими КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » укладено договори. У свою чергу, співробітники КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 », уповноважені на перевірку вказаних паркувальних майданчиків, вказані порушення не фіксували та не вживали контролюючих заходів.

Також, маючи на меті протиправно використовувати вказані земельні ділянки, службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » умисно не вживають жодних заходів щодо окремих земельних ділянок в частині складання щодо них схем організації дорожнього руху (які також погоджуються в ІНФОРМАЦІЯ_15 ) або ж проектів відведення цих земельних ділянок, що також тягне за собою їхнє незаконне використання та ризик втрати таких земельних ділянок із комунальної власності міста Києва.

Також, використовуючи вищезазначені обставини, ОСОБА_5 забезпечив впродовж 2021-2022 років укладення договорів із групою підконтрольних суб`єктів господарювання, а саме: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_17 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_18 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_19 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_20 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_21 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_22 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_23 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_24 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_9 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_25 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_10 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_26 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_11 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_27 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_12 ), для подальшого одержання протиправного доходу.

Враховуючи вищевикладене, у діях ОСОБА_5 вбачаються можливі ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Згідно матеріалів оперативних співробітників ІНФОРМАЦІЯ_28 речі і документи, що можуть мати значення речових доказів у цьому кримінальному провадженні вилучено слідчими ІНФОРМАЦІЯ_1 під час проведення обшуку проведеного 28.04.2023 у приміщенні КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_13 )у межах кримінального провадження № 0010407 від 02.11.2017.

Окрім цього, встановлено, що до матеріалів кримінального провадження № 0010407 від 02.11.2017 долучено аудиторський звіт ІНФОРМАЦІЯ_29 від 30.05.2023 № 20-25/2 за результатами державного фінансового аудиту діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » за період із 01.10.2019 по 30.09.2022.

Зазначені документи, а саме договори оренди, схеми організації дорожнього руху та матеріали аудиту мають істотне значення для доказування у цьому кримінальному провадженні, оскільки безпосередньо нададуть слідству відомості щодо причетності або непричетності до вчинення кримінального правопорушення посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 ».

Іншим способом, ніж проведення тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 отримати доступ до відповідної інформації не можливо.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Як визначено у ч. 3 та ч. 4 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Аналізуючи викладене, беручи до уваги, що в матеріалах кримінального провадження № 0010407 від 02.11.2017, містяться відомості, які можуть мати суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, в інший спосіб довести обставини кримінального провадження неможливо, враховуючи позицію сторін, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання про надання доступу до документів з наданням можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 132, 159, 160, 162, 163, 164, 166, 309 Кримінального процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів при проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000156 від 23.07.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, - задовольнити.

Надати слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні № 0000156 від 23.07.2024, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, які знаходяться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомлення із оригіналами документів та їх копіювання шляхом фотографування та/або сканування матеріалів кримінального провадження № 0010407 від 02.11.2017, а саме:

- протокол, а також усі додатки та вилучені документи у ході обшуку проведеного 28.04.2023 у приміщенні КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_13 );

- аудиторський звіт ІНФОРМАЦІЯ_29 від 30.05.2023 № 20-25/2 та усі додатки до нього, за результатами державного фінансового аудиту діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » за період із 01.10.2019 по 30.09.2022.

Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з наступного дня за днем постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Підготовлено в 2 примірниках:

Прим. 1 - справа № 757/39157/24-к

Прим. 2 - Слідчий Першого слідчого відділу Територіального управління

Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_3

Копія - ІНФОРМАЦІЯ_1

06.09.2024 року