Справа № 579/1874/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" жовтня 2024 р. місто Кролевець

Слідчий суддя Кролевецького районного суду ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ відділення поліції №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про накладення арешту майна в кримінальному провадженні №0000227 від 17.08.2023 року, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, та додані до клопотання матеріали,-

В С Т А Н О В И В:

слідчий СВ відділення поліції № 1 (м. Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області звернувся до суду з вищевказаним клопотанням, погодженим з прокурором Кролевецького відділу Конотопської окружної прокуратури у кримінальному провадженні №0000227 від 17.08.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, в якому ставиться питання про арешт будинку/квартири АДРЕСА_1 , що належать на праві приватної власності ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з забороною відчужувати та розпоряджатися вказаним майном, з метою забезпечення відшкодування шкоди завданої внаслідок вчинення кримінального правопорушення та заявлення цивільного позову.

На обґрунтування клопотання слідчий СВ відділення поліції № 1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області зазначив, що 19.04.2010 року згідно з рішенням засновника ПВКП «Авангард-Н» від 19.04.2010 року № 19 повноваження директора ПВКП «Авангард-Н» покладено на ОСОБА_4 з 19.04.2010 року.

Відповідно до статуту ПВКП «Авангард-Н» основними видами діяльності підприємства ПВКП «Аванград-Н» є:

- Будівельно - монтажні та ремонтно будівель роботи.

- Електромонтажні та сантехнічні послуги для підприємств та приватних осіб.

- Виробництво будівельних матеріалів та продукції з них та інше.

Відповідно до п. 7 Керівництво вказаного статуту Вищим органом керівництва підприємства є Засновник, або особа ним уповноважена, рішення яких є обов`язковим для виконання всіма робітниками підприємства. Оперативне керівництво підприємством виконує Директор. Директор діє самостійно, керує всією діяльністю та організовує роботу підприємства згідно діючого порядку. Директор в межах своєї компетенції видає накази, без доручення діє від імені підприємства. Представляє його на підприємствах, в закладах, організаціях та інших державних органах. Розпоряджається майном і коштами підприємства, затверджує штатний розпис в відповідності з трудовим законодавством та приймає і звільняє робітників.

Отже, враховуючи вказані нормативні документи, ОСОБА_4 обіймаючи посаду директора ПВКП «Авангард-Н» наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими повноваженнями, а отже, відповідно до положень ч. 3 ст.18, примітки до ст.364, 368 КК України, з моменту свого призначення на посаду є службовою особою та суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення відповідно Закону України «Про запобігання корупції».

12.09.2022 КП «Кролевецька лікарня» Кролевецької міської ради на сайті електронних закупівельProzzoro опубліковано оголошення № UA -2022-09-12-006156-a про проведення закупівлі робіт по (ДК 021:215:454530000-7 - Капітальний ремонт і реставрація) по об`єкту «Капітальний ремонт приміщення для відкриття відділення фізичної та реабілітаційної медицини в будівлі КП «Кролевецька лікарня» Кролевецької міської ради за адресою: Сумська область, місто Кролевець, бульвар Шевченко буд. 57 (коригування) з очікуваною вартістю закупівлі 5 545 078,80 грн.

У подальшому, у невстановлений слідством день і час у листопаді 2022 року, в невстановленому під час розслідування місці у ОСОБА_4 , який діяв як директор ПВКП «Авангард-Н» виник єдиний злочинний корисливий умисел, спрямований на заволодіння шляхом зловживання службовим становищем грошовими коштами, ураховуючи суму коштів, яка була виділена на капітальний ремонт приміщення для відкриття відділення фізичної та реабілітаційної медицини в будівлі КП «Кролевецька лікарня» Кролевецької міської ради за адресою: Сумська область, м.Кролевець, бульвар Шевченко буд.57-із державного бюджету. При цьому

ОСОБА_4 розумів, що вказані кошти перебували у розпорядженні

КП «Кролевецька лікарня» Кролевецької міської ради.

21.11.2022 року КП «Кролевецька лікарня» Кролевецької міської ради в особі головного лікаря ОСОБА_5 (замовник) було укладено з Приватним виробничо-комерційним підприємством «Авангард-Н» в особі директора ОСОБА_4 (підрядник) договір №333-11/22 про проведення робіт з капітального ремонту приміщення для відкриття відділення фізичної та реабілітаційної медицини в будівлі КП «Кролевецька лікарня» Кролевецької міської ради за адресою Сумська область м. Кролевець, бульвар Шевченка буд. 57 на суму 5 512 000 грн.

Відповідно до договірної ціни на «Капітальний ремонт приміщення для відкриття відділення фізичної та реабілітаційної медицини в будівлі КП «Кролевецька лікарня» Кролевецької міської ради за адресою: Сумська область, місто Кролевець, бульвар Шевченко буд. 57 (коригування) до договору №333-11/22 від 21.11.2022 вид договірної ціни визначений як «тверда».

Згідно з розділом 1 вказаного договору замовник доручає, а виконавець зобов`язується виконати роботи «Капітальний ремонт приміщення для відкриття відділення фізичної та реабілітаційної медицини в будівлі КП «Кролевецька лікарня» Кролевецької міської ради за адресою: Сумська область, місто Кролевець, бульвар Шевченко буд. 57 а замовник зобов`язується, прийняти виконані роботи та оплатити їх вартість в строки та на умовах, визначених цим договором.

Відповідно до п. 4.1 вказаного договору за погодженням сторін, Замовник після підписання договору протягом 10 календарних днів сплачує Підряднику аванс для придбання матеріалів, конструкцій, виробів, необхідних для виконання робіт, в розмірі не більше 30% від загальної суми договору, що становить 1 653 600, 00 грн. Підрядник зобов`язується використати отриманий аванас на придбання і постачання необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій, виробів та звітувати за нього. Згідно п. 4.2. вказаного договору остаточні розрахунки між Сторонами здійснюються поетапно у безготівковій формі протягом 10 календарних днів по факту виконання робіт на підставі наданих Підрядником актів приймання - передачі виконаних робіт( Ф.КБ-2 В та довідок ( Ф. КБ-3).

Відповідно до п. 13.3.5 вказаного договору істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (беззміникількості (обсягу) та якостітоварів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку.

До договору №333-11/22 від 21 листопада 2022 року було укладено 4 (чотири) додаткові угоди відповідно до яких Підрядник зобов`язаний розпочати виконання робіт протягом 5 (п`яти) календарних днів після отримання затвердженої проектно-кошторисної документації за Актом прийому - передачі, а завершити та здати Замовнику об`єкт до 31.12.2023 року. В будь-якому випадку Підрядник зобов`язаний розпочати виконання робіт на п`ятий день за днем отримання підписаного Замовником Договору з усіма додатками та отримання проектно-кошторисної документації». Відповідно до додаткової угоди №4 до даного договору (№333-11/22 від 21 листопада 2022 року) в зв`язку із зменшенням обсягів робіт Сторони домовились зменшити ціну договору на 613826,09 грн. (шістсот тринадцять тисяч вісімсот двадцять шість гривень 09 копійок), ціна цього договору становить 4 898 173,91 грн. (чотири мільйони вісімсот дев`яносто вісім тисяч сто сімдесят три грн. дев`яносто одна коп.)

14.04.2023 року КП «Кролевецька лікарня» Кролевецької міської ради в особі головного лікаря ОСОБА_5 (замовник) було укладено з Приватним виробничо-комерційним підприємством «Авангард-Н» в особі директора ОСОБА_4 (підрядник) договір №138-04/23 про проведення робіт з капітального ремонту приміщення для відкриття відділення фізичної та реабілітаційної медицини в будівлі КП «Кролевецька лікарня» Кролевецької міської ради за адресою Сумська область м. Кролевець, бульвар Шевченка буд. 57 (коригування) на суму 1 364 975, 57 грн.

Відповідно до договірної ціни на «Капітальний ремонт приміщення для відкриття відділення фізичної та реабілітаційної медицини в будівлі КП «Кролевецька лікарня» Кролевецької міської ради за адресою: Сумська область, місто Кролевець, бульвар Шевченко буд. 57 (коригування) до договору №138-04/23 від 14.04.2023 вид договірної ціни визначений як «тверда».

Згідно з розділом 1 вказаного договору замовник доручає, а виконавець зобов`язується виконати роботи «Капітальний ремонт приміщення для відкриття відділення фізичної та реабілітаційної медицини КП «Кролевецька лікрня» Кролевецької міської ради за адресою: Сумська область, місто Кролевець, бульвар Шевченко буд. 57 (коригування), а замовник зобов`язується, прийняти виконані роботи та оплатити їх вартість в строки та на умовах, визначених цим договором.

Відповідно до п. 4.1 вказаного договору за погодженням сторін, Замовник після підписання договору протягом 10 календарних днів сплачує Підряднику аванс для придбання матеріалів, конструкцій, виробів, необхідних для виконання робіт, в розмірі не більше 30% від загальної суми договору, що становить 409 492,67 грн. Підрядник зобов`язується використати отриманий аванс на придбання і постачання необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій, виробів та звітувати за нього. Згідно п. 4.2. вказаного договору остаточні розрахунки між Сторонами здійснюютьс япоетапно у безготівковій формі протягом 10 календарних днів по факту виконання робіт на підставі наданих Підрядником актів приймання - передачі виконаних робіт ( Ф.КБ-2 В та довідок (Ф. КБ-3).

Відповідно до п. 13.3.5 вказаного договору істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якостітоварів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку.

До договору №138-04/23 від 14 квітня 2022 року було укладено 2 (дві) додаткові угоди відповідно до додаткової угоди №1 до даного договору - цінацього договору становить 1 364 975, 57 грн (один мільйон триста шістдесят чотири тисячі дев`ятсот сімдесят п`ять грн. п`ятдесят сім коп.)

Відповідно до додаткової угоди №2 до даного договору (№138-04/23 від 14 квітня 2022) в зв`язку із зменшенням обсягів робіт Сторони домовились зменшити ціну договору на 128812,76 грн. (сто двадцять вісім тисяч вісімсот дванадцять гривень 76 коп. ), ціна цього договору становить 1 236 162, 81 грн. (один мільйон двісті тридцять шість тисяч сто шістдесят дві грн. вісімдесят одна коп.)

Згідно ч.ч.1, 2 ст.875 Цивільного кодексу України за договором будівельного підряду Підрядник зобов`язується збудувати і здати у встановлений строк об`єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, а замовник зобов`язується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену проектно-кошторисну документацію, якщо цей обов`язок не покладається на підрядника, прийняти об`єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх.

Договір будівельного підряду укладається на проведення нового будівництва, капітального ремонту, реконструкції (технічного переоснащення) підприємств, будівель (зокрема житлових будинків), споруд, виконання монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, нерозривно пов`язаних з місцезнаходженням об`єкта.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.877 ЦК України Підрядник зобов`язаний здійснювати будівництво та пов`язані з ним будівельні роботи відповідно до проектної документації, що визначає обсяг і зміст робіт та інші вимоги, які ставляться до робіт та до кошторису, що визначає ціну робіт. Підрядник зобов`язаний виконати усі роботи, визначені у проектній документації та в кошторисі (проектно-кошторисній документації), якщо інше не встановлено договором будівельного підряду.

Договором будівельного підряду мають бути визначені склад і зміст проектно-кошторисної документації, а також має бути визначено, яка із сторін і в який строк зобов`язана надати відповідну документацію.

Згідно ч.4 ст.879 ЦК України оплата робіт провадиться після прийняття замовником збудованого об`єкта (виконаних робіт), якщо інший порядок розрахунків не встановлений за погодженням сторін.

Згідно ч.ч.1,2 ст.882 ЦК України Замовник, який одержав повідомлення підрядника про готовність до передання робіт, виконаних за договором будівельного підряду, або, якщо це передбачено договором, - етапу робіт, зобов`язаний негайно розпочати їх прийняття.

Замовник організовує та здійснює прийняття робіт за свій рахунок, якщо інше не встановлено договором. У прийнятті робіт мають брати участь представники органів державної влади та органів місцевого самоврядування у випадках, встановлених законом або іншими нормативно-правовими актами.

Пунктом 4 ст.882 Цивільного кодексу України передбачено, що передання робіт підрядником і прийняття їх замовником оформляється актом, підписаним обома сторонами.

Згідно п.6 ст.882 ЦК України Замовник має право відмовитися від прийняття робіт у разі виявлення недоліків, які виключають можливість використання об`єкта для вказаної в договорі мети та не можуть бути усунені підрядником, замовником або третьою особою.

Відповідно до п.1 КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» ця настанова визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об`єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам`яток архітектури та містобудування (далі - будівництво). Ця Настанова є обов`язковою для визначення вартості будівництва об`єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії (далі - державні кошти). Застосування цієї Настанови при будівництві об`єктів із залученням інших джерел фінансування обумовлюється договором.

Згідно п. 5.2 КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови.

п. 6.1 КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» Взаєморозрахунки за обсяги виконаних робіт проводяться за період, встановлений в договорі (щомісячно, за етап тощо). При визначенні вартості виконаних обсягів робіт і проведенні взаєморозрахунків за виконані роботи по об`єкту будівництва застосовуються первинні облікові документи «Акт приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-2в) і «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма № КБ-3), які наведено у додатку 36 та додатку 37 цієї Настанови, та при твердій договірній ціні за укрупненими показниками вартості - «Звіт про виконання робіт за контрактом на об`єкті будівництва за період (місяць/рік)», «Підсумковий звіт про вартість виконаних робіт за контрактом на об`єкті 50 будівництва за період» та «Акт здавання-приймання виконаних будівельних робіт», які наведено у додатках 38, 39 та 40 цієї Настанови.

У вартості виконаних робіт враховуються прямі витрати, загальновиробничі витрати, кошти на зведення і розбирання тимчасових будівель і споруд, кошти на виконання будівельних робіт у зимовий (літній) період, інші супутні витрати (на відрядження, перевезення працівників, доплати працівникам у зв`язку з втратою часу в дорозі тощо), а також прибуток, адміністративні витрати, кошти на покриття ризиків, на покриття додаткових витрат, пов`язаних з інфляційними процесами, податки, збори, обов`язкові платежі, встановлені законодавством і не враховані складовими вартості будівництва, податок на додану вартість.

При розрахунках за виконані будівельні роботи за контрактами, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів міжнародних фінансових установ за міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, застосовуються первинні облікові документи «Звіт про виконання робіт за контрактом на об`єкті будівництва за період (місяць/рік)», «Підсумковий звіт про вартість виконаних робіт за контрактом на об`єкті будівництва за період», «Акт здавання-приймання виконаних будівельних робіт», які наведено у додатках 38, 39 та 40 цієї Настанови.

У разі застосування твердої договірної ціни за укрупненими показниками вартості при визначенні вартості виконаних обсягів робіт і проведенні взаєморозрахунків за виконані роботи пункти 6.4 - 6.15 цієї Настанови не застосовуються.

6.2. За твердої договірної ціни взаєморозрахунки провадяться на підставі виконаних обсягів робіт та їх вартості, визначеної в договірній ціні.

При взаєморозрахунках за обсяги виконаних робіт кошти на покриття ризиків враховуються в «Актах приймання виконаних будівельних робіт» або в «Звітах про виконання робіт за контрактом на об`єкті будівництва за період (місяць/рік)» пропорційно вартості виконаних у звітному періоді робіт, в розмірі передбаченому договірною ціною без підтвердження розрахунками.

При взаєморозрахунках за обсяги виконаних робіт кошти на покриття додаткових витрат, пов`язаних з інфляційними процесами, враховуються в «Актах приймання виконаних будівельних робіт» в порядку, обумовленому договором, за відповідними обґрунтовуючими розрахунками, у межах розміру коштів, передбачених договірною ціною.

6.6. При взаєморозрахунках за обсяги виконаних робіт кошти на покриття витрат підрядника на зведення або пристосування тимчасових будівель і споруд визначаються: 1) при динамічній договірній ціні - за виконавчим кошторисом, складеним на підставі фактично збудованих (пристосованих) будівель і споруд згідно з рішеннями ПОБ, та погодженим із замовником; 2) при твердій договірній ціні - за розрахунком, складеним при формуванні договірної ціни на підставі рішень ПОБ, та згідно з умовами договору.

З метою реалізації свого злочинного умислу, спрямованого на заволодіння шляхом зловживання службовим становищем грошовими коштами ОСОБА_4 після укладання договору №333-11/22 від 21.11.2022 року на виконання робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт приміщення для відкриття відділення фізичної та реабілітаційної медицини в будівлі

КП «Кролевецька лікарня» Кролевецької міської ради за адресою: Сумська область, місто Кролевець, бульвар Шевченко буд. 57 (коригування)» підшукав та залучив працівників, які повинні були виконувати вказані роботи та на час виконання ремонтно-будівельних робіт були офіційно працевлаштовані у ПВКП «Авангард-Н». При цьому особи, які фактично виконували роботи не були обізнані про намір ОСОБА_4 привласнити бюджетні грошові кошти при проведенні будівельних робіт шляхом завищення об`ємів робіт та вартості використаних матеріалів.

У подальшому, за результатами проведення будівельних робіт, відповідальною особою по ПВКП «Авангард-Н» за виконання робіт на об`єкті: «Капітальний ремонт приміщення для відкриття відділення фізичної та реабілітаційної медицини в будівлі КП «Кролевецька лікарня» Кролевецької міської ради за адресою: Сумська область, місто Кролевець, бульвар Шевченко, буд. 57 (коригування) (ДК 021:2015-45453000-7- капітальний ремонт і реставрація)», складено акт приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В № 3 від 09.02.2023 до договору №333-11/22 від 21.11.2022, в якому вказані відомості про суму вартості придбаного устаткування, яке було встановлено на об`єкті, а саме: п. 23 РН-15-142-2 «Монтаж водонагрівача електричного, кількість -7 шт., загальною вартістю 184 503, 90 грн., та акт приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В № 1 за травень 2023 року від 04.05.2023 до договору №138-04/23 від 14.04.2023, у якому вказані відомості про суму вартості придбаного устаткування, яке було встановлено на об`єкті, а саме: п. 4 С130-63 варіант 2 «Рекуператор з догрівом повітря 0.008 квт 230в, AspiraECOCOMFORT 100 RF» к-сть 1 шт., поточна ціна одиниці виміру 25167,10 грн., після чого зазначені документи надані представнику замовника робіт.

Після цього, 09.02.2024 року та 04.05.2024 року відповідно, головним лікарем

КП «Кролевецька лікарня» Кролевецької міської ради ОСОБА_5 , який не був обізнаний із протиправними діями ОСОБА_4 , у приміщенні КП «Кролевецька лікарня» Кролевецької міської ради за адресою: Сумська область, м. Кролевець, бульвар Шевченка буд. 57 підписано надані ПВКП «Авангард-Н» акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В та Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за лютий 2023 року і травень 2023 року (форми КБ-3).

На підставі вищевказаних документів з розрахункового рахунку КП «Кролевецька лікарня`Кролевецької міської ради платіжними інструкціями 09.12.2022, 20.01.2023, 09.02.2023, 02.03.2023, 17.03.2023, 28.04.2023, 14.04.2023 та 05.05.2023 на рахунок підрядника ПВКП «Авангард-Н», відповідно до договорів №333-11/22 від 21.11.2022 року та №138-04/23 від 14.04.2023 року здійснено оплату грошових коштів у загальній сумі 6 134 336,72 грн.

Відповідно до висновку судової комплексної будівельно-технічної та економічної експертизи КСЕ-19/119-24/7714 від 31.07.2024 вартість фактично виконаних ПВКП «Авангард-Н» будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт приміщення для відкриття відділення фізичної та реабілітаційної медицини в будівлі КП «Кролевецька лікарня» Кролевецької міської ради за адресою: Сумська область, місто Кролевець, бульвар Шевченко буд. 57 (коригування)» з урахуванням обсягів визначених при проведенні обстеження 05.01.2024, відпускних цін на електроводонагрівачі у видаткових накладних №Рнк/SU-0001300 від 24.01.2023 року та №Рнк/SU-0001449 від 25.01.2023 року та ринкової вартості рекуператора та джерела безперебійного живлення згідно висновку товарознавчої експертизи №СЕ-19/119-24/3699-ТВ від 15.04.2024 не відповідає вартості зазначеній в актах приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) №1 за грудень 2022, №2 за січень 2023, №3 за лютий 2023 року, №4 за лютий 2023 року, №5 за березень 2023 року, №6 за квітень 2023 року до договору №333-11/22 від 21.11.2022 та №1 за травень 2023 до договору №138-04/23 від 14.04.2023 року. Різниця (завищення) вартості будівельних робіт становить 152 850,51 грн. (сто п`ятдесят дві тисячі вісімсот сорок гривень 51 коп.).

Проведеним дослідженням в обсязі наданих документів та в межах спеціальних знань експерта-економіста, у урахуванням відповіді експерта-будівельника безпідставне перерахування КП «Кролевецька лікарня» Кролевецької міської ради грошових коштів ПВКП «Авангард-Н» у зв`язку із завищенням вартості будівельних робіт по «Капітальному ремонту приміщення для відкриття відділення фізичної та реабілітаційної медицини в будівлі КП «Кролевецька лікарня» Кролевецької міської ради за адресою: Сумська область, місто Кролевець, бульвар Шевченко буд.57 (коригування)» по Актам приймання виконаних будівельних робіт №1 за грудень 2022, №2 за січень 2023, №3 за лютий 2023 року, №4 за лютий 2023 року, №5 за березень 2023 року, №6 за квітень 2023 року до договору №333-11/22 від 21.11.2022 та №1 за травень 2023 до договору №138-04/23 від 14.04.2023 року документально підтверджується у сумі 152840, 51 грн.

Таким чином, ОСОБА_4 , якому було достовірно відомо про фактичну вартість придбаних водонагрівачів та рекуператора, будучи службовою особою, шляхом зловживання своїм службовим становищем, використавши складені відповідальною особою по ПВКП «Авангард-Н» акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В № 3 від 09.02.2023 до договору №333-11/22 від 21.11.2022 та № 1 за травень 2023 року від 04.05.2023 до договору №138-04/23 від 14.04.2023 по об`єкту: «Капітальний ремонт приміщення для відкриття відділення фізичної та реабілітаційної медицини в будівлі КП «Кролевецька лікарня» Кролевецької міської ради за адресою: Сумська область, місто Кролевець, бульвар Шевченко, буд.57 (коригування) (ДК 021:2015-45453000-7- капітальний ремонт і реставрація)», в які були внесені відомості щодо вартості водонагрівачів та рекуператора, яка різниться від фактичних, діючи з єдиним умислом, з корисливим мотивом, заволодів чужим майном - бюджетними коштами, що виділені з державного бюджету та перебували у розпорядженні КП «Кролевецька лікарня» Кролевецької міської ради, які у повному обсязі перераховані для проведення Капітального ремонту приміщення для відкриття відділення фізичної та реабілітаційної медицини в будівлі КП «Кролевецька лікарня» Кролевецької міської ради за адресою: Сумська область, місто Кролевець, бульвар Шевченко буд. 57 (коригування)» незаконно, безпідставно та за роботи, які фактично виконані не були, враховуючи фактичну вартість водонагрівачів та рекуператора, на загальну суму 152840, 51 грн.

Таким чином, своїми умисними діями, які виразились у заволодінні чужим майном у вигляді грошових коштів в сумі 152 840,51 грн., шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому в умовах воєнного стану, ОСОБА_4 , який є директором ПВКП «Авангард-Н», вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч 4 ст.191 КК України.

У вчиненні вказаного кримінального правопорушення підозрюється ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, уродженець с. Митрофанівка, Нижньогірського району, АР Крим, зареєстрований та проживаючий за адресою: АДРЕСА_2 , з вищою освітою, одружений, працюючим директором з комерційних питань ПВКП «Авангард-Н», перебуваючий на військовому обілку, раніше не судимий.

Умисні дії ОСОБА_4 кваліфіковані за ч. 4 ст. 191 КК України - заволодіння чужим майном, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому у період дії воєнного стану.

26.09.2024 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами: висновком судової комплексної будівельно-технічної та економічної експертизи КСЕ-19/119-24/7714 від 31.07.2024 року, висновком товарознавчої експертизи №СЕ-19/119-24/3699-ТВ від 15.04.2024 року, протоколом допиту свідка ОСОБА_7 , протоколами огляду місця події, повідомлення про підозру ОСОБА_4 , протоколом допиту підозрюваного ОСОБА_4 та іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

Відповідно до інформації з Державного реєстру Речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , має у власності будинок, що розташований в АДРЕСА_3 відповідно до свідоцтва право власності, НОМЕР_3 від 18.12.2003 р.

В ході слідства встановлена сума безпідставно перерахованих КП «Кролевецька лікарня» Кролевецької міської ради в сумі 152 840,51 грн. ПВКП «Аванагрд-Н» у зв`язку із завищенням вартості будівельних робіт по «Капітальному ремонту приміщення для відкриття відділення фізичної та реабілітаційної медицини в будівлі КП «Кролевецька лікарня» Кролевецької міської ради за адресою: Сумська область, місто Кролевець, бульвар Шевченко буд. 57 (коригування)» якими заволодів ОСОБА_4 зловживаючи службовим становищем, внесено цивільний позов на зазначену суму, і буде вирішуватись питання щодо відшкодування ОСОБА_4 зазначених матеріальних збитків.

Оцінку майна, на яке планується накладення арешту, по визначенню його вартості на теперішній час з метою визначення співрозмірності розміру заподіяної шкоди провести неможливо, оскільки вказане майно перебуває у володінні підозрюваної особи, крім того невідомі повні технічні характеристики вказаного майна по яким можливо було б встановити його фактичну вартість, інших доказів по встановленню вартості майна, на яке планується накладення арешту, і співрозмірності його розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, слідством не встановлено.

У зв`язку з тим, що майно, яке належить підозрюваному ОСОБА_4 може бути джерелом для забезпечення відшкодування шкоди, внаслідок кримінального правопорушення у зв`язку з заявленим цивільним позовом, необхідно накласти арешт на будинок, що розташований в АДРЕСА_3 .

Слідчий СВ відділення поліції № 1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про місце, дату та час розгляду клопотання, надав заяву про розгляд клопотання без його участі. Клопотання підтримує у повному обсязі та просить його задовольнити.

За змістом ч. 2 ст. 172 КПК України клопотання заступника начальника СВ про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Згідно ч.1 ст.172 КПК України, неприбуття слідчого та/або прокурора, підозрюваного, іншого власника майна у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Таким чином, в порядку ч. 4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.

Вивчивши додані до клопотання документи кримінального провадження №0000227 від 17.08.2023 року, слідчий суддя вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

26 вересня 2024 року вручено ОСОБА_4 письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта за ОСОБА_4 зареєстровано право приватної власності на будинок/квартиру АДРЕСА_1 (а.с.49).

Комунальним підприємством «Кролевецька лікарня» Кролевецької міської ради заявлено цивільний позов про стягнення з ОСОБА_4 майнової шкоди, завданої вчиненням кримінального правопорушення, в розмірі 152840 грн. 51 коп. (а.с.39-42).

Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань слідує, що керувником приватного виробничо-комерційного підприємства «Авангард-Н» є ОСОБА_8 , рпредставником є ОСОБА_4 , інентифікаційний код юриличної особи: НОМЕР_2 (а.с.17).

Згідно наказу №1 від 19.04.2010 року повноваження директора ПВКП «Авангард-Н» покладено на ОСОБА_4 (а.с.16).

Розмір цивільного позову обґрунтований змістом позовної заяви та доданими до клопотання матеріалами.

Згідно ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Арешт майна допускається, серед іншого, з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов).

Підставою застосування арешту майна є збереження майна з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення.

Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя вважає, що зникнення майна або настання інших наслідків зокрема приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження може перешкодити кримінальному провадженню та не забезпечить відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення.

При вирішенні питання про арешт майна суд враховує, серед іншого, розмір матеріальної шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, який за змістом позовних вимог становить 152 840 грн. 51 коп., суд також враховує розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, наслідки арешту майна для інших осіб.

Слідчий суддя вважає, що арешт вказаного майна не призведе до зупинення та надмірного обмеження правомірної підприємницької діяльності або інших наслідків, які суттєво позначаються на інтересах інших осіб.

Власник або володілець майна не позбавлений можливості шляхом звернення до слідчого судді чи суду ставити питання про скасування арешту майна якщо він доведе, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено не обґрунтовано, згідно ст.174 КПК України.

Керуючись ст.ст. 98, 167, 170 -173, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ відділення поліції №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні, внесеному 17 серпня 2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000227 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст.191 КК України, задовольнити.

Накласти арешт з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок вчинення кримінального правопорушення, на будинок/квартиру АДРЕСА_1 , що належать на праві приватної власності ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з забороною відчужувати та розпоряджатися вказаним майном.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню.

Копію ухвали направити негайно слічому СВ відділення поліції №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , прокурору Кролевецького відділу Конотопської окружної прокуратури.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1