Справа № 359/7580/24
Провадження № 1-кс/359/1480/2024
У Х В А Л А

Іменем України

19 липня 2024 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні без технічної фіксації в приміщенні суду клопотання слідчого слідчого відділення з розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності Бориспільського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення у кримінальному провадженні № 0001228, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 червня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України,

в с т а н о в и в :

19 липня 2024 року слідчий слідчого відділення з розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності Бориспільського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Бориспільської окружної прокуратури, звернувся до суду з указаним клопотанням та обґрунтовує його тим, що сектором дізнання Бориспільського РУП ГУНП в Київській області розслідується кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001228, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 червня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що упродовж 2018 - 2019 років службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , з використанням службового становища, в порушення приписів ч. 4 ст. 116 Земельного кодексу України, передача земельних ділянок у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання, а відповідно п. г) ч. 1 ст. 121 Земельного кодексу України, визначені норми безоплатної передачі земельних ділянок громадянам, відповідно яких громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель комунальної власності, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), у селах - не більше 0,25 гектара, вчинили розтрату на користь ОСОБА_4 земельних ділянок з кадастровими номерами :01:030:0194, :01:001:0125, :01: 016:0097 розташованих в с. Дударків Бориспільського району Київської області.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 невстановлений точно досудовим розслідуванням час та місці на території Бориспільського району Київської області, вирішили вчинити розтрату чужого майна - земельних ділянок комунальної власності розташованої в с. Дударків Бориспільського району Київської області, за попередньою змовою з невстановленими досудовим розслідуванням особами, на користь ОСОБА_4 .

Відповідно до обставин вчинення злочину, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 вступивши у попередню змову з ОСОБА_4 , розробили злочинний план, відповідно якого остання, повинна була скласти та направити до ІНФОРМАЦІЯ_2 заяву про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0, 2500 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_1 ) та за наслідком остання отримала у власність земельну на підставі рішення № 609-12-VII від 06 квітня 2017 року «Про передачу гр. ОСОБА_4 у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд з кадастровим номером :01:035:0551» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_2 .

Окрім того, продовжуючи свій злочинний план, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 вступивши у попередню змову з ОСОБА_4 , усвідомлю-ючи що остання вже використала своє право отримання безоплатно у власність земельної ділянки із цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), на підставі отриманої від останньої заяву про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0, 2500 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_3 , винесли 11 вересня 2019 року рішення №1565-32-VII від «Про передачу ОСОБА_4 у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд» в АДРЕСА_3 , та передано останній у власність земельну ділянку з кадастровим номером :01:030:0194 площею 0,2500 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд за вказаною адресою та передали у власність земельну ділянку останній.

Також продовжуючи свій злочинний план, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 вступивши у попередню змову з ОСОБА_4 , усвідомлю-ючи що остання вже двічі використала своє право отримання безоплатно у власність земельної ділянки із цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), на підставі отриманої від останньої заяву про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0, 2500 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_4 орієнтовною площею 0,2500 га та як наслідок винесли рішення № 1603-34-VII від 11 листопада 2019 року «Про передачу ОСОБА_4 у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та як наслідок відчужили комунальне - земельну ділянку на користь ОСОБА_4 .

Окрім того продовжуючи свій злочинний план, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 вступивши у попередню змову з ОСОБА_4 , усвідомлюючи що остання вже тричі використала своє право отримання безоплатно у власність земельної ділянки із цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), на підставі отриманої від останньої заяву про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0, 2500 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_5 та як наслідок винесли рішення №2053-44-VII від 19 жовтня 2020 року «Про передачу гр. ОСОБА_4 у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) з кадастровим номером :01:016:0097 площею 0,1500 га».

Враховуючи вище зазначене, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 вчинили розтрату чужого майна - земельних ділянок комунальної власності розташованої в с. Дударків Бориспільського району Київської області, за попередньою змовою з ОСОБА_4 , передавши останній у власність земельні ділянки з кадастровими номерами :01:030:0194, :01:001:0125, :01:016:0097 розташованих в с.Дударків Бориспільського району Київської області.

Так під час досудового розслідування встановлено, що прокурором Бориспільської окружної прокуратури ОСОБА_5 скеровано до суду матеріали кримінальнього провадження за №0000122 від 20.10.2022 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні нею кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2, ч. 3 ст. 190 КК України.

Безпосередньо в матеріалах кримінального за №0000122 від 20 жовтня 2022 року, за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні нею кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2, ч. 3 ст. 190 КК України - перебувають документи, які необхідні органу досудового розслідування, а саме: заяви про отримання безоплатно земельних ділянок, рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 , експертизи та інші матеріали.

Окрім того згідно відповіді з листа ІНФОРМАЦІЯ_3 , вся документація відносно отримання ОСОБА_4 , у власність земельних ділянок з кадастровими номерами :01:030:0194, :01:001:0125, :01:016:0097 розташованих в с.Дударків Бориспільського району Київської області вилучені попередньо слідчим, що унеможливлює вилучення зазначених документів в ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Таким чином, з метою спростування або підтвердження вчинення кримінального правопорушення, встановлення всіх обставин його вчинення, встановлення осіб, причетних до його вчинення, органу досудового розслідування необхідно застосувати захід забезпечення кримінального провадження, а саме здійснити тимчасовий доступ до документів, що перебувають в ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою : АДРЕСА_6 .

Так, для проведення об`єктивного досудового розслідування органу досудового розслідування необхідно отримати доступ завірених копій документів наступних документів: матеріалів кримінального провадження за №0000122 від 20.10.2022, за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні нею кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2, ч. 3 ст. 190 КК України.

Вилучення вказаних документів обґрунтовується необхідністю встановлення обставин кримінального правопорушення. При цьому, відомості отримані при здійсненні тимчасового доступу в подальшому при зіставленні з іншими даними та доказами, отриманими в ході розслідування, матимуть суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні.

Документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати не включають документів, за відсутності яких ІНФОРМАЦІЯ_6 позбавиться можливості здійснювати свою діяльність, та як самостійно так і в своїй сукупності та сукупності із іншими доказами можуть бути використані для встановлення усіх обставин кримінального правопорушення і мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

В судове засідання слідча не з`явилася, про дату час та місце розгляду клопотання повідомлялася належним чином. В клопотанні просила розгляд клопотання провести у її відсутності.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до вимог ч. 4 ст.107 КПК України не здійснювалось у зв`язку із неприбуття в судове засідання слідчого в даному кримінальному провадженні.

Посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_7 про час та місце розгляду клопотання не повідомлялися, з урахуванням приписів ч. 2 ст. 163 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали поданого клопотання, приходить наступного висновку.

Встановлено, що в ЄРДР внесені відомості про те, що ОСОБА_4 06 квітня 2017 року на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 отримано у власність земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Дударків. В подальшому, ОСОБА_4 в порушення вимог ч. 4 ст. 116 ЗК України вдруге використала право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, а саме заволоділа майном Дударківської (Пристоличної) територіальної громади шляхом обману. Дії кваліфіковані за ч. 3 ст. 190 КК України.

Ця обставина підтверджується витягом з кримінального провадження № 0001228 від 15 червня 2024 року.

Відповідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За правилами ст. 132 КПК України застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 6 цієї статті слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Як вбачається із матеріалів клопотання, що упродовж 2018 - 2019 років службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , з використанням службового становища, в порушення приписів ч. 4 ст. 116 Земельного кодексу України, передача земельних ділянок у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання, а відповідно п. г) ч. 1 ст. 121 Земельного кодексу України, визначені норми безоплатної передачі земельних ділянок громадянам, відповідно яких громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель комунальної власності, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), у селах - не більше 0,25 гектара, вчинили розтрату на користь ОСОБА_4 земельних ділянок з кадастровими номерами :01:030:0194, :01:001:0125, :01:016:0097 розташованих в с. Дударків Бориспільського району Київської області.

Так під час досудового розслідування встановлено, що прокурором Бориспільської окружної прокуратури ОСОБА_5 скеровано до суду матеріали кримінальнього провадження за №0000122 від 20 жовтня 2022 року за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні нею кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2, ч. 3 ст. 190 КК України.

Безпосередньо в матеріалах кримінального за №0000122 від 20 жовтня 2022 року, за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні нею кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2, ч. 3 ст. 190 КК України - перебувають документи, які необхідні органу досудового розслідування, а саме: заяви про отримання безоплатно земельних ділянок, рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 , експертизи та інші матеріали.

Окрім того згідно відповіді з листа ІНФОРМАЦІЯ_3 , вся документація відносно отримання ОСОБА_4 , у власність земельних ділянок з кадастровими номерами :01:030:0194, :01:001:0125, :01:016:0097 розташованих в с.Дударків Бориспільського району Київської області вилучені попередньо слідчим, що унеможлив-лює вилучення зазначених документів в ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Таким чином, з метою спростування або підтвердження вчинення кримінального правопорушення, встановлення всіх обставин його вчинення, встановлення осіб, причетних до його вчинення, органу досудового розслідування необхідно застосувати захід забезпечення кримінального провадження, а саме здійснити тимчасовий доступ до документів, що перебувають в ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою : АДРЕСА_6 .

Відповідно п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України інформація, до якої прагне отримати доступ слідчий, належить до категорії інформації з обмеженим доступом, оскільки може становити конфіденційну інформацію, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

У зв`язку з цим, органу досудового розслідування необхідно отримати тимчасовий доступ до завірених копій матеріалів кримінального провадження за №0000122 від 20 жовтня 2022 року, за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні нею кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2, ч. 3 ст. 190 КК України.

При цьому слідчий суддя вважає, що слідчим у клопотанні доведено неможливість іншими способами отримати, зазначені ним документи, оскільки їх отримання в порядку ст. 93 КПК України є неможливим. При цьому, використання даних документів як доказів є можливим лише після вилучення їх копій.

Таким чином, з матеріалів клопотання вбачається наявність підстав для тимчасового доступу до інформації, яка містить обмежений доступ, і перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , оскільки такі дані нададуть можливість органу досудового слідства встановити: обставини вчинення кримінального правопорушення, спосіб вчинення злочину, осіб, що вчинили вищевказане кримінальне правопорушення, та задокументувати їх злочинну діяльність, а також отримати дані, що сприятимуть розкриттю злочину.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає, що є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ документів, до яких просить доступ слідчий.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає допустимим надати слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні №№ 0001228 від 15 червня 2024 року, дозвіл на тимчасовий доступ до вищезазначених документів, із можливістю отримання належним чином, завірених копій даних документів, оскільки це буде достатнім для досягнення мети зазначеного тимчасового доступу.

Керуючись ст. 163, 164, 369, 371, 372 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Клопотання слідчого слідчого відділення з розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності Бориспільського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення у кримінальному провадженні № 0001228, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 червня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл надати слідчим з числа групи слідчих у кримінальному провадженні, а саме слідчому СВ Бориспільського РУП ГУ Національної поліції в Київській області ст. лейтенанту поліції ОСОБА_3 , право тимчасового доступу до завірених копій документів з подальшим їх вилученням: матеріалів кримінального провадження за №0000122 від 20 жовтня 2022 року, за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні нею кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2, ч. 3 ст. 190 КК України, які знаходяться у віданні ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_7 надати тимчасовий доступ вказаним в ухвалі особам до запитуваної інформації у встановленому порядку.

Строк дії ухвали визначити до 16 вересня 2024 року включно.

У разі невиконання ухвали слідчого судді відповідно до ст. 166 КПК України, слідчий суддя за клопотання слідчого (прокурора) має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою отримання необхідної інформації.

Ухвала слідчого судді є остаточною та не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя ОСОБА_1