Справа №705/6599/24
1-кс/705/1531/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2024 року м. Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Умань скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження,

В С Т А Н О В И В:

28.11.2024 ОСОБА_3 подала до Уманського міськрайонного суду Черкаської області скаргу на постанову начальника СД (дізнавача) Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 від 31.03.2021 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 00065 від 21.08.2019, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України. В скарзі заявник вказує, що 16 квітня 2019 року вона звернулася до Уманського РУП із заявою про вчинення гр. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 ст. 164 КК України, щодо злісного ухилення від сплати аліментів. Сектором дізнання Уманського РУП ГУНП до Єдиного реєстру досудових розслідувань було внесено кримінальне провадження за № 00065.

Зазначає, що не дивлячись на надані заявницею факти фіксації порушення, зокрема повідомлення органів державної виконавчої служби та, зокрема, Печерського РВ ДВС міста Київ ГТУЮ у м. Києві по виконавчому провадженню № 56741533, за яким була наявна заборгованість в розмірі 168 245 грн., органом досудового розслідування не проведено жодних слідчих дій та Постановою про закриття кримінального провадження №00065 від 31 березня 2021 року зазначене кримінальне провадження закрито у зв`язку із відсутністю ознак кримінального правопорушення, на підставі абзацу 2 пункту 10 частини 1 ст. 284 КПК України.

Вказує, що про оскаржувану постанову про закриття кримінального провадження за № 00065 від 31.03.2021 року їй стало відомо лише в межах проведення досудового розслідування по іншому кримінальному провадженню за № 0000133. На подану нею заяву їй було надіслано згадану постанову поштовим зв`язком 13.06.2024 року, що засвідчується відповідним штемпелем на конверті поштового відправлення. Отримала копію постанови про закриття кримінального провадження 13 серпня 2024 року, а отже 10 денний строк на її оскарження відповідно до положень ст. 115 КПК України не сплив.

Просить Постанову про закриття кримінального провадження від 31 березня 2021 року, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 00065 від 21.08.2019 року - скасувати.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, на адресу суду подала заяву в якій просила суд розгляд скарги проводити у її відсутність, скаргу задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився.

Беручи до уваги позицію заявника, повно та всебічно дослідивши матеріали скарги слідчий суддя приходить до таких висновків.

Згідно п.5 ч.1 ст.3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Так, відповідно до ч.2 ст.9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Згідно із частиною 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

З наданих скаржником матеріалів, зокрема із поштових штампів на конвертах, вбачається, що копію оскаржуваної постанови ОСОБА_3 надіслано 13.06.2024, яку вона отримала 13.08.2024, та направила скаргу до суду 23.08.2024, тому строк оскарження постанови не сплив.

За змістом положень ст.ст. 283, 284 КПК України закінчення досудового розслідування це завершальний етап стадії досудового розслідування, у межах якого підбиваються підсумки роботи слідчого, дізнавача та прокурора щодо вирішення завдань кримінального провадження, аналізуються всі зібрані докази та приймається підсумкове рішення у справі на стадії досудового розслідування.

Сектором дізнання Уманського РУП ГУНП у Черкаській області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 00065 від 21.08.2019 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст.164 КК України, яке 31.03.2021 постановою начальника СД (дізнавача) Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 закрито на підставі ст. 284 ч.1 п.10 КПК у зв`язку з тим, що після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України (станом на дату винесення оскаржуваної постанови), строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

У пункті 1 частини 2 статті 219 КПК України вказано, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Пунктом 2 частини 1 статті 284 КПК України визначено, що кримінальне провадження закривається в разі, якщо: встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

За змістом ст. 110 КПК України постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути вмотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ньому має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася із заявою про захист прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають. провадження у справі та обумовлюють її закриття, що є таким із гарантією забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу. Мотиваційна частина постанови про закриття кримінального провадження повинна надати відомості про зміст матеріалів, які є підставами для прийняття постанови, мотиви такого рішення, їх обґрунтування з посиланням на положення цього Кодексу .

Враховуючи те, що положення п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, якими керувався дізнавач при прийнятті постанови про закриття кримінального провадження, є імперативним, тому слідчий суддя, на якого КПК України покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої дізнавачем постанови, прийшов до обґрунтованого висновку про те, що скасування постанови про закриття кримінального провадження у цьому випадку лежить поза межами його повноважень, визначених кримінальним процесуальним законом.

Кримінальне правопорушення, передбачене ст. 164 КК України, відноситься до кримінального проступку. Отже, для закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування, передбачених ст. 219 КПК України, з моменту внесення відомостей до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру, або в разі не повідомлення жодній особі про підозру, повинно пройти дванадцять місяців.

Відомості за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені 21.08.2019, а тому строк досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні, де жодній особі не повідомлено про підозру вже закінчився.

При цьому дізнавачем, прокурором до спливу строку досудового розслідування не було прийнято рішення про звернення з клопотанням до слідчого судді про продовження строку досудового розслідування, що передбачено ч. 1 ст. 294 КПК України, а відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Отже, слідчий суддя дійшов до висновку, що постанова органу досудового розслідування від 31.03.2021 про закриття кримінального провадження, є законною та обґрунтованою.

Зважаючи на викладене, керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження - відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Черкаського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_6