н/п 1-кс/490/1913/2024
Центральний районний суд м. Миколаєва
Справа № 490/3930/24
У Х В А Л А

про здійснення спеціального досудового розслідування

21 травня 2024 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві клопотання прокурора Голопристанського відділу Скадовської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000310 від 12.08.2022, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернулась з клопотанням до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва в порядку ст.297-2КПК України про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000310 від 12.08.2022, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбаченихч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.

Клопотання мотивує тим, що громадянка України ОСОБА_5 , перебуваючи на території Бехтерської об`єднаної території громади Скадовського району Херсонської області (більш точне місце досудовим розслідуванням не встановлено), будучи проросійськи налаштованою, достеменно проінформованою та розуміючи факт захоплення Скадовського району Херсонської області збройними силами російської федерації, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаною про те, що Херсонська область є невід`ємною складовою частиною України, що порядок утворення органів виконавчої влади та місцевого самоврядування регулюється виключно Конституцією України та законами України, у червні 2022 року (більш точної дати досудовим розслідуванням не встановлено) прийняла пропозицію від невстановлених під час досудового розслідування представників держави-агресора - російської федерації та добровільно зайняла посаду голови «Військово-цивільної адміністрації Бехтерської сільської територіальної громади Скадовського району Херсонської області»,пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, а саме в окупаційній адміністрації держави-агресора, т.зв. «Військово-цивільній адміністрації Бехтерської сільської територіальної громади Скадовського району Херсонської області».

Крім того, встановлено, що громадянка України ОСОБА_5 , будучи депутатом VIII скликання Бехтерської сільської ради Скадовського району Херсонської області та секретарем цієї ж ради, достеменно знаючи про те, що 24.02.2022 російська федерація розпочала ведення проти України агресивної війни та окупувала Скадовський район Херсонської області, добровільно зайнявши за вказаних вище обставин посаду головит.зв. «Військово-цивільної адміністрації Бехтерської сільської територіальної громади Скадовського району Херсонської області», тобто керівника незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше червня 2022 року, тобто під час дії правового режиму воєнного стану на всій території України, сповідуючи проросійські настрої та підтримуючи окупаційну політику російської федерації стосовно України, усвідомлюючи наявність у неї досвіду роботи та практичних навичок з організації діяльності органів місцевого самоврядування, з ідеологічних мотивів, порушуючи присягу громаді та народові України, вирішила надавати допомогу іноземній державі - російській федерації та її представникам на території Бехтерської об`єднаної територіальної громади Скадовського району Херсонської області в проведенні підривної діяльності проти України на шкоду суверенітетові, територіальній цінності та недоторканності, обороноздатності, державній та економічній безпеці України.З метою реалізації свого злочинного умислу на вчинення державної зради в умовах воєнного стану ОСОБА_5 , будучи керівником вищевказаного незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території Бехтерської ОТГ Скадовського району Херсонської області, перебуваючи у с. Бехтери Скадовського району Херсонської області, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше червня 2022 року, погодилась на пропозицію невстановлених досудовим розслідуванням представників іноземної держави - російської федерації, надавати допомогу у проведенні підривної діяльності проти України на шкоду суверенітетові, територіальній цінності та недоторканності, обороноздатності, державній та економічній безпеці України, а саме: забезпечувати на тимчасово окупованій території функціонування незаконного органу влади - т.зв. «Військово-цивільної адміністрації Бехтерської сільської територіальної громади Скадовського району Херсонської області»; обіг російського рубля як єдиного готівкового та безготівкового засобу розрахунків за товари, роботи, послуги; імплементацію законодавства іноземної держави - російської федерації у правове регулювання суспільних відносин. Так, з метою реалізації рішення представників окупаційної адміністрації держави-агресора, а саме п. 2 «Постановления председателя Совета Министров Председателя Правительства Военной гражданской администрации Херсонской области ОСОБА_6 № 20 от 31.08.2022», про те, що для отримання права на здійснення господарської діяльності юридичним особам, незалежно від організаційно-правової форми, і фізичним особам-підприємцям необхідно стати на облік в Податковій службі Херсонської області в установленому порядку в строк до 01.10.2022, ОСОБА_5 вжила заходів до реєстрації незаконного органу влади - «Військово-цивільної адміністрації Бехтерської сільської територіальної громади Скадовського району Херсонської області» в незаконно створених окупаційною владою податкових органах на території Херсонської області. Реалізуючи незаконно набуті організаційно-розпорядчі функції, ОСОБА_5 особисто організовувала формування штатного апарату очолюваного нею незаконного органу влади, вживала заходів до призначення на посади керівників навчальних закладів, забезпечувала облік робочого часу підпорядкованих працівників військово-цивільної адміністрації та виплату їм заробітної плати у російських рублях.

Крім того, ОСОБА_5 , діючи умисно, на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній та економічній безпеці України, надаючи іноземній державі рф та її представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, реалізуючи незаконно набуті адміністративно-господарські функції у сфері управління комунальним майном Бехтерської сільської ради, 15.06.2022 як голова «Військово-цивільної адміністрації Бехтерської сільської територіальної громади Скадовського району Херсонської області»,тобто незаконного органу влади - окупаційної адміністрації держави-агресора, створеної на тимчасово окупованій території Бехтерської ОТГ Скадовського району Херсонської області, видала розпорядження №1 «О восстановлении штатного режима работы муниципальных предприятий и учреждний» (мовою оригіналу російською), яким зобов`язала комунальні підприємства Бехтерської сільської територіальної громади Скадовського району Херсонської області до 07.07.2022 стати на облік у податковій службі Херсонської області та відкрити розрахункові рахунки в банках на території Херсонської області для здійснення безготівкових розрахунків у російських рублях.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, спрямованого на вчинення державної зради, громадянка України ОСОБА_5 , використовуючи незаконно набуті адміністративно-господарські функції у сфері регулювання господарських відносин суб`єктів, зареєстрованих на території Бехтерської об`єднаної територіальної громади, як голова «Військово-цивільної адміністрації Бехтерської сільської територіальної громади Скадовського району Херсонської області»,01.07.2022 видала розпорядження № 4 «О приостановлении хозяйственной деятельности субъектов за отказ ввесати в оборот российский рубль в своїх финансовых операциях» (мовою оригіналу російською), яким призупинила дозвіл на здійснення господарської та підприємницької діяльності суб`єктів, які не ввели російський рубль у свої фінансові операції, не встановили ціни на товари та послуги як у російських рублях, так і в українській гривні, або не використовують курс в розмірі 1,5 російських рублів за одну українську гривню при визначенні цін та товари та послуги. Внаслідок умисних та протиправних дій ОСОБА_5 створено передумови як для соціально-культурної, гуманітарної, інформаційної, економічної та іншої ізоляції населення тимчасово окупованої частини Бехтерської ОТГ Скадовського району Херсонської області від решти території України для знищення у свідомості окупованого населення ознак української самоідентифікації, унеможливлення функціонування на вказаній території громадянського суспільства, використання трудових ресурсів так званої «Військово-цивільної адміністрації Бехтерської сільської територіальної громади Скадовського району Херсонської області» в інтересах держави-агресора, так і для фактичного переходу частини території України під її юрисдикцію.

Обґрунтовуючи необхідність здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000310 від 12.08.2022, прокурор зазначає про те, що підозра ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбаченихч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК Україниобґрунтовується сукупністю зібраних в ході розслідування доказів.

Враховуючи, що 23.04.2024 підозрювану ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбаченихч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України, а також те, що вона умисно та безпідставно ухиляється від органів слідства, тобто переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України, а тому слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про проведення спеціального досудового розслідування, яке просить задовольнити.

А тому прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням про проведення спеціального досудового розслідування, яке просить задовольнити.

В судовому засіданні прокурор подане клопотання підтримав в повному обсязі з підстав, передбачених в ньому. Додатково наголосив на тому, що у зв`язку із обґрунтованістю пред`явленої ОСОБА_5 підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України, а також доказового підтвердження перебування підозрюваної ОСОБА_5 на тимчасово окупованій території, та переховування останньої від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, наявні підстави для здійснення спеціального досудового розслідування (inabsentia).

Захисник в судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання.

У зв`язку із перебуванням підозрюваної ОСОБА_5 на тимчасово окупованій території, слідчий суддя розглядає клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування за відсутності підозрюваної.

Заслухавши пояснення прокурора та враховуючи думку захисника, дослідивши та перевіривши надані матеріали клопотання, вважаю, що клопотання підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (inabsentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави. Крім того, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

З долучених до матеріалів клопотання письмових документів, судом встановлено, що слідчим відділом УСБУ в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000310 від 12.08.2022.

В межах вказаного кримінального провадження 23.04.2024 підозрювану ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбаченихч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111КК України, та здійснено виклики, у відповідності до вимог статей 111, 112, ч. 8 ст. 135, 278 КПК України, про що опубліковано в газеті КМУ «Урядовий кур`єр» та на сайті Офісу Генерального прокурора України.

На виконання вимог положень ч.2 ст.297-4 КПК України судом встановлено, що надані стороною обвинувачення кримінального провадження докази свідчать про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111КК України.

Зокрема, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111КК України., підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: рапортом про вчинення кримінального правопорушення від 12.08.2022; рапорт прокурора від 04.01.2024; допитом свідка ОСОБА_7 - головного бухгалтера - «КНП Бехтерський центр первинної медико - санітарної допомоги»; допитом свідка ОСОБА_8 , який є депутатом Бехтерської територіальної громади; допитом свідка ОСОБА_9 ; допитом свідка ОСОБА_10 , який є старостою Збурївськогостаростинського округу Бехтерської ОТГ; протоколом пред`явлення особи для впізнання зі свідком ОСОБА_10 ; допитом свідка ОСОБА_11 , начальника відділу Бехтерської ВА; показаннями свідка ОСОБА_12 ; показаннями свідка ОСОБА_13 ; показаннями свідка ОСОБА_14 ; показаннями свідка ОСОБА_15 ; протоколом пред`явлення до впізнання за фотознімком від 01.12.2023 зі свідком ОСОБА_16 , на якому вона впізнала ОСОБА_5 , протоколами негласного зняття інформації з електронної інформаційної системи від 19.10.2022 та від 04.11.2022; протоколом огляду веб-сторінки «РБК Компании» від 18.02.2022, в якому зафіксована інформація про реєстрацію окупаційною владою т.зв. «ВГА Бехтерской территориальной громады Скадовского района Херсонской области» та призначення ОСОБА_5 її керівником; протоколом огляду веб-сторінки «РБК Компании» від 07.03.2023 та 08.03.2023, в яких зафіксована інформація про реєстрацію окупаційною владою дошкільних та шкільних начальних закладів Бехтерської ОТГ за російським законодавством, а також призначених керівників; протоколом огляду веб-сторінки « ОСОБА_17 » у месенджері «Телеграм» від 18.07.2023, в яких зафіксована інформація про отримання ОСОБА_5 . російського паспорта та наказу про призначення її т. зв. «Главы ВГА Бехтерской территориальной громады Скадовского района Херсонской области»; протоколомоглядувід 14.04.2023, під час якого оглянуто службовий кабінет за адресою: АДРЕСА_1 ; протоколомоглядувід 15.04.2023 вилученихпід час оглядувід 14.04.2023 документів; постановоюслідчоговід 30.04.2024 про оголошення у розшук підозрюваної ОСОБА_5 ;інформацією оперативного підрозділу, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території в с. Круглоозерка Скадовського району Херсонськоїобласті, де переховується від органів досудового розслідування, та з 24.02.2022 державний кордон не перетинала.

У відповідності до положень ч.1 ст.297-4 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Аналізуючи на предмет доказового підтвердження та оцінюючи посилання прокурора щодо переховування підозрюваної ОСОБА_5 від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, як однієї із обов`язкових підстав для прийняття судом рішення про спеціальне досудове розслідування, то суд з урахуванням представлених стороною обвинувачення доказів, які долучені до матеріалів клопотання, та наданих слідчим в судовому засіданні пояснень, вважає обґрунтовано доведеними та доказово підтвердженими наявність зазначених обставин.

Зокрема, факт переховування підозрюваної ОСОБА_5 від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності підтверджується наступним. Так, будучи викликаною для вручення підозри, допиту в якості підозрюваної, ОСОБА_5 у призначений час та місце без поважних причин не з`явилася і про причини своєї неявки не повідомила. Повістки про виклик опубліковано в газеті «Урядовий кур`єр», на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та надіслані захиснику підозрюваній.

Згідно оперативної інформації, підозрювана ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території Херсонської області, а саме в с. Круглоозерка Скадовського району.

Оскільки підозрювана ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території, а також переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, в порядку ч.6 ст.193 КПК України винесено постанову від 30.04.2024 про оголошення ОСОБА_5 в розшук.

У зв`язку із чим останній, в порядку ч.6 ст.193 КПК України, ухвалою слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва від 21.05.2024 року ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Зважаючи на те, що представлені прокурором матеріали досудового розслідування дають достатні та безсумнівні підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_5 умисно переховується від слідства та суду на території країни-агресора та тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності за вчинення нею кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111КК України, так як притягнути її до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому чинним кримінальним процесуальним законодавством, неможливо, а тому суд приходить до висновку про наявність правових підстав для здійснення спеціального досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Керуючись вимогами статей 297-1, 297-2,297-3,297-4,297-5,309 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Здійснювати спеціальне досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000310 від 12.08.2022, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбаченихч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України .

У відповідності до положень ч.6 ст.297-4 КПК України, відомості щодо підозрюваного, стосовно якого слідчим суддею постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, невідкладно, але не пізніше 24 годин після постановлення ухвали, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань і опублікувати в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Копію ухвали вручити учасникам провадження.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_18