У Х В А Л А

"22" квітня 2024 р. Справа № 370/1081/24

Провадження 1-кс/370/213/24

Слідчий суддя Макарівського районного суду Київської області ОСОБА_1 , із секретарем судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні у залі суду у смт Макарів Київської області клопотання про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №0000012 від 15.02.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,

в с т а н о в и в:

Слідчий відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 звернулася до суду із клопотанням, погодженим прокурором Макарівського відділу Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, посилаючись на те, що слідчим відділом Бучанського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000012 від 15.02.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що моніторингом електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено, що 15.12.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір №150/1512, об`єктом якого є «Заходи з усунення аварій в житловому фонді шляхом проведення поточного ремонту багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , CPV (ДК 021:2015) «Інші завершальні будівельні роботи 45450000-6». Загальна вартість робіт складає 539 332.47 гривень.

Згідно умов договорів, розрахунки проводяться шляхом оплати за фактично виконані роботи на підставі підписаних сторонами акту виконаних робіт (форма КБ-2в) та довідки про вартість виконаних робіт (форма КБ-3).

Проведеним аналізом інформації отриманої з Єдиного веб-порталу використання публічних коштів « ОСОБА_5 » встановлено, що фактично роботи за договором були виконані і оплачені протягом 8 днів.

Разом з тим, роботи які є наразі виконаними та оплаченими не відповідають локальному кошторису.

Тобто, під час виконання умов договору №150/1512 від 15.12.2022 до акту виконаних робіт (форма КБ-2в) внесено завідомо неправдиві відомості щодо видів виконаних робіт, їх якості та фактичних об`ємів, які не відповідають дійсності, що стало підставою для перерахування бюджетних коштів.

23.02.2024 прокурором на підставі ст. 93 КПК України, скеровано запит до ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо отримання документів, а саме договору, актів виконаних робіт, проектної та виконавчої документації.

06.03.2024 селищною головою ІНФОРМАЦІЯ_5 надано відповідь на запит з долученням лише частини документів з переліку, запитуваних органом досудового розслідування, зокрема надано належним чином завірені копії договору №150/1512 від 15.12.2022; дефектного акту від 15.12.2022; договірної ціни до договору №150/1512 від 15.12.2022; локального кошторису на будівельні роботи №02-01-01; зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва №1; підсумкової відомості ресурсів до локального кошторису №02-01-01; підсумкової відомості ресурсів; довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат №1 за грудень 2022 року; акту №1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року; договору про здійснення технічного нагляду №151/1512.

Натомість інших запитуваних документів не надано, причини ненадання не повідомлено.

В ході досудового розслідування призначено проведення будівельно-технічної експертизи, задля встановлення відомостей, що підлягають доказуванню у вказаному кримінальному провадженні.

11.04.2024 на адресу ВП №3 Бучанського РУП ГУНП в Київській області надійшло клопотання експерта ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_6 про надання додаткових матеріалів, зокрема:

- первинну звітну і виробничу документацію (форми КБ-2в, КБ-3, відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань тощо) на виконання будівельних робіт до Договору №150/1512 від 15.12.2022;

- актів на закриття прихованих робіт (по всіх видах будівельних робіт, що представлені до закриття) на виконання робіт згідно Договору №150/1512 від 15.12.2022;

- загального журналу робіт на виконання робіт згідно Договору №150/1512 від 15.12.2022;

- журналу авторського нагляду на виконання робіт згідно Договору №150/1512 від 15.12.2022;

- журналу технічного нагляду (за наявності) на виконання робіт згідно Договору №150/1512 від 15.12.2022;

- підтверджуючої документації щодо використання будівельних машин та механізмів за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в (балансової довідки, свідоцтва про реєстрацію машин, договорів оренди машин та механізмів з актами виконаних робіт до них тощо), якщо їх було використано при проведенні робіт за Договору №150/1512 від 15.12.2022;

- товарних чеків, видаткових накладних, актів закупівлі, ТТН, квитанцій, фіскальних чеків, тощо за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в, до Договору №150/1512 від 15.12.2022.

- інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії з розширенням ____.bds, ____.bdd, ____.bsdu, ____.bcdu для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу (ІБД окремо для кошторису в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2в) за формою для КБ-2в.

В інший спосіб, інакше як отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів та їх вилучити (здійснити виїмку), неможливо. Вказана документація необхідна для встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення та винних осіб, оскільки зазначені документи містять відомості, які самі по собі, або в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження можуть бути визнані в суді як речові докази. Дослідження вищевказаних документів необхідне для проведення судової будівельно-технічної експертизи.

У клопотання ставиться питання про надання дозволу слідчим відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області: капітану поліції ОСОБА_7 , старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , лейтенанту поліції ОСОБА_8 ; процесуальному прокурору - начальнику Макарівського відділу Києво-Святошинської окружної прокуратури ОСОБА_9 , прокурорам ІНФОРМАЦІЯ_7 : ОСОБА_4 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 - на проведення тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_2 ) з можливістю вилучити їх (здійснити виїмку) в оригіналах, а саме:

- первинну звітну і виробничу документацію (форми КБ-2в, КБ-3, відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань тощо) на виконання будівельних робіт до Договору №150/1512 від 15.12.2022;

- актів на закриття прихованих робіт (по всіх видах будівельних робіт, що представлені до закриття) на виконання робіт згідно Договору №150/1512 від 15.12.2022;

- загального журналу робіт на виконання робіт згідно Договору №150/1512 від 15.12.2022;

- журналу авторського нагляду на виконання робіт згідно Договору №150/1512 від 15.12.2022;

- підтверджуючої документації щодо використання будівельних машин та механізмів за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в (балансової довідки, свідоцтва про реєстрацію машин, договорів оренди машин та механізмів з актами виконаних робіт до них тощо), якщо їх було використано при проведенні робіт за Договору №150/1512 від 15.12.2022;

- товарних чеків, видаткових накладних, актів закупівлі, ТТН, квитанцій, фіскальних чеків, тощо за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в, до Договору №150/1512 від 15.12.2022;

- інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії з розширенням ____.bds, ____.bdd, ____.bsdu, ____.bcdu для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу (ІБД окремо для кошторису в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2в) за формою для КБ-2в.

У судове засідання слідчий не з`явився, надала заяву, згідно якої просить розглядати справу за своєї відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 163 КПК розгляд клопотання розглядається без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, доступ до яких просить слідчий.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось.

Слідчим суддею встановлено, що згідно наданого витягу з ЄРДР, слідчим відділом Бучанського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000012 від 15.02.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Процесуальне керівництво у вказаному провадженні здійснюється прокурорами ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Згідно постанови про призначення будівельно-технічної експертизи від 29.02.2024, у кримінальному провадженні №0000012 від 15.02.2024, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України призначено проведення будівельно-технічної експертизи, виконання якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_6 .

До матеріалів клопотання надано клопотання експерта ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_12 про надання додаткових матеріалів, а саме документів, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ.

23.02.2024 прокурором ІНФОРМАЦІЯ_7 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_5 скеровано запит у порядку ст. 93 КПК України щодо отримання документів, які зазначено у клопотанні експерта.

Відповідно до вимог ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Дослідивши викладені в клопотанні доводи, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого проведення досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що дослідження документів, до яких слідчий просить надати доступ, має важливе значення для досудового розслідування і необхідне для встановлення або спростування обставин, які мають доказове значення у кримінальному провадженні, зокрема факту можливих неправомірних дій службових осіб, а також для виконання будівельно-технічної експертизи.

Так як, витребувані органом досудового розслідування документи не були в повній мірі надані ІНФОРМАЦІЯ_3 , іншим чином отримати вказану документацію неможливо, стороною обвинувачення вичерпано можливості отримання необхідної інформації, а тому існує необхідність у наданні тимчасового доступу до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_2 ).

Керуючись вимогами ч.7 ст.162, ст.ст.163,164 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :

Клопотання слідчого відділення розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл слідчим відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області: капітану поліції ОСОБА_7 , старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , лейтенанту поліції ОСОБА_8 ; процесуальному прокурору - начальнику Макарівського відділу Києво-Святошинської окружної прокуратури ОСОБА_9 , прокурорам Макарівського відділу Києво-Святошинської окружної прокуратури: ОСОБА_4 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 - на проведення тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_2 ) з можливістю вилучити їх (здійснити виїмку) в оригіналах, а саме:

- первинну звітну і виробничу документацію (форми КБ-2в, КБ-3, відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань тощо) на виконання будівельних робіт до Договору №150/1512 від 15.12.2022;

- актів на закриття прихованих робіт (по всіх видах будівельних робіт, що представлені до закриття) на виконання робіт згідно Договору №150/1512 від 15.12.2022;

- загального журналу робіт на виконання робіт згідно Договору №150/1512 від 15.12.2022;

- журналу авторського нагляду на виконання робіт згідно Договору №150/1512 від 15.12.2022;

- підтверджуючої документації щодо використання будівельних машин та механізмів за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в (балансової довідки, свідоцтва про реєстрацію машин, договорів оренди машин та механізмів з актами виконаних робіт до них тощо), якщо їх було використано при проведенні робіт за Договору №150/1512 від 15.12.2022;

- товарних чеків, видаткових накладних, актів закупівлі, ТТН, квитанцій, фіскальних чеків, тощо за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в, до Договору №150/1512 від 15.12.2022;

- інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії з розширенням ____.bds, ____.bdd, ____.bsdu, ____.bcdu для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу (ІБД окремо для кошторису в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2в) за формою для КБ-2в.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукування та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, та залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1