Справа № 953/3063/24
Провадження № 1-кс/953/2981/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2024 року м. Харків Слідчий суддя Київського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , за участю прокурора ОСОБА_2 , слідого - ОСОБА_3 захисника ОСОБА_4 , секретар судового засідання ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Харкові клопотання слідчого 1 го відділення слідчого відділу Управління СБУ в Харківській області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000268 від 22.02.2023, про здійснення спеціального досудового розслідування відносно

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Вовчанська Харківської області, громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ,

яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

в с т а н о в и в:

Органом досудового розслідування ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України за наступних обставин.

24.02.2022 указом Президента України № 64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» на всій території України було введено воєнний стан, який діє на теперішній час.

В результаті вчинення вказаних дій військовими формуваннями держави-агресора РФ в період з 24.02.2022 по 12.09.2022 тимчасово окуповано м. Вовчанськ Вовчанської міської територіальної громади Чугуївського району Харківської області.

З початку військової агресії РФ на територіях, які опинилися в окупації, зокрема на території Вовчанської міської територіальної громади Чугуївського району Харківської області, представники держави-агресора створили незаконні органи влади, які поширювали, встановлювали та закріплювали владу Російської Федерації на місцях.

03.06.2022 на території м. Куп`янськ Харківської області групою осіб з числа громадян України було здійснено підписання протоколу засідання щодо створення окупаційної адміністрації держави-агресора на території Харківської області під назвою «временная гражданская администрация Харьковской области», що створена та функціонує в інтересах Російської Федерації, та обрання її керівника громадянина України ОСОБА_7 . Вказане рішення затверджено виданням наказу новопризначеним головою т.зв. «временной гражданской администрацией Харьковской области» ОСОБА_7 № 2/22 від 03.06.2022.

10.06.2022 головою т.зв «временной гражданской администрацией Харьковской области» ОСОБА_7 видано наказ № 9/22 від 10.06.2022, згідно якого затверджено утворення районних окупаційних адміністрацій держави-агресора на тимчасово окупованій території Харківської області, а саме: т.зв. «временной гражданской администрацией Волчанского района Харьковской области» (адміністративний центр у м. Вовчанськ), т.зв. «временной гражданской администрацией Ізюмского района Харьковской области» (адміністративний центр у м. Ізюм), т.зв. «временной гражданской администрацией Купянського района Харьковской области» (адміністративний центр у м. Куп`янськ), т.зв. «временной гражданской администрацией Харьковського района Харьковской области» (адміністративний центр у сел. Козача Лопань).

18.07.2022 головою т.зв «временной гражданской администрацией Харьковской области» ОСОБА_7 видано наказ № УГ-55/22 від 18.07.2022 щодо перейменування назви вказаного незаконного органу в «военно-гражданскую администрацию Харьковской области», згідно п. 2 якого також перейменовано підконтрольні районні окупаційні адміністрації держави-агресора на т.зв. «военно-гражданские администрации». Зміна назви органів здійснено з врахуванням повного правонаступництва із збереженням прийнятих ними реквізитів та організаційно-штатної структури відповідно до п. 3 вказаного наказу.

Так, після незаконного вторгнення на територію України збройних сил Російської Федерації, тобто не пізніше 01.07.2022 у невстановлений досудовим розслідуванням дату та час, у громадянки України ОСОБА_6 виник прямий умисел, направлений на добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території в окупаційній адміністрації держави-агресора, а саме у т.зв. «Военно-гражданской администрации Волчанского района Харьковской области».

У подальшому ОСОБА_6 , перебуваючи на території м. Вовчанськ Харківської області, у невстановлений досудовим розслідуванням дату та час, але не пізніше 01.07.2022, діючи умисно та усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, реалізуючи свій прямий умисел, добровільно надала згоду представникам окупаційної адміністрації РФ на призначення її на посаду «Начальник отдела экономического развития» у т.зв. «Военно-гражданской администрации Волчанского района Харьковской области».

Таким чином, не пізніше 01.07.2022 року, ОСОБА_6 добровільно зайняла посаду «Начальник отдела экономического развития» у т.зв. «Военно-гражданской администрации Волчанского района Харьковской области».

На ОСОБА_6 , як на начальника відділу економічного розвитку військово-цивільної адміністрації Вовчанського району Харківської області, покладалося виконання функціональних повноважень та обов`язків, до яких входило здійснення організації роботи підпорядкованого їй відділу економічного розвитку, надання вказівок підлеглим їй співробітникам відділу, планування роботи відділу, проведення співбесід з особами, які виявили бажання працювати в т.зв. «Военно-гражданской администрации Волчанского района Харьковской области», обробка заяв мешканців м. Вовчанськ для подальшого їх узгодження з керівництвом т.зв. «Военно-гражданской администрации Волчанского района Харьковской области», розподіл завдань серед співробітників відділу, планування проектів економічного розвитку, погоджування табелів обліку робочого часу відділу економічного розвитку, участі в нарадах, які проводило керівництво т.зв. «Военно-гражданской администрации Волчанского района Харьковской области», що відповідно до абз. 3 п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26 квітня 2002 р. № 5 «Про судову практику у справах про хабарництво» є організаційно-розпорядчими функціями.

Таким чином, не пізніше 01.07.2022 (більш точна дата та час не встановлені) ОСОБА_6 , перебуваючи на тимчасово окупованій території, а саме у м. Вовчанськ Харківської області, добровільно зайняла посаду «Начальник отдела экономического развития» у т.зв. «Военно-гражданской администрации Волчанского района Харьковской области».

24 квітня 2024 року слідчий 1-го відділення слідчого відділу Управління СБУ в Харківській області ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Харківської обласної прокуратури ОСОБА_2 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000268 від 22.02.2023, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

09.04.2024 в порядку ст.ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Згідно з інформацією, отриманою в результаті проведення слідчих (розшукових) дій, ОСОБА_6 переховується від органу досудового розслідування на території держави-агресора Російської Федерації, у зв`язку з чим, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора (09.04.2024) опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_6 .

На 13.04.2024, 14.04.2024, 15.04.2024 ОСОБА_6 в порядку, передбаченому ст. 135 КПК України, викликана на 10 год 00 хв для проведення процесуальних дій вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, а також для участі у проведенні інших слідчих та процесуальних дій в рамках кримінального провадження № 0000268 від 22.02.2023.

Однак, у зазначений час ОСОБА_6 не з`явилася, причин своєї неявки не повідомила.

16.04.2024 у зв`язку із переховуванням підозрюваної від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності, а також через відсутність інформації про місцезнаходження підозрюваної ОСОБА_6 , останню оголошено в розшук на території України.

Враховуючи вищевикладене, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому чинним кримінально-процесуальним законодавством, не видається можливим.

Прокурор у судовому засіданні підтримав клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування.

Захисник підозрюваної ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_4 у судовому засіданні залишив вирішення клопотання на розсуд суду.

Слідчий суддя, вислухавши думку учасників кримінального провадження та дослідивши надані сторонами докази, доходить висновку про наявність підстав для задоволення клопотання слідчого, виходячи з наступного.

Слідчим відділом Управління СБУ в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000268 від 22.02.2023.

Відповідно до ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави, на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні, зокрема, щодо злочинів передбачених ст. 438 КК України стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування у зв`язку з прийняттям уповноваженим органом рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Копії процесуальних документів, що підлягають врученню підозрюваному, надсилаються захиснику.

04 квітня 2024 року у відповідності до ст. ст. 276-278 КПК України складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, яке вручено останній у спосіб, передбачений для вручення повідомлень.

Повідомлення про підозру 09 квітня 2024 року вручено захиснику підозрюваної адвокату ОСОБА_4 , який діє на підставі доручення про надання безоплатної вторинної правової допомоги №005-270003383 від 08 квітня 2024 року.

Повідомлення про підозру відповідно до вимог ч. 8 ст. 135 КПК України 09 квітня 2024 року опубліковано на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр», яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження. У такий же спосіб були опубліковані виклики підозрюваної на 13.04.2024, 14.04.2024, 15.04.2024 на 10 годину для вручення їй письмового повідомлення та для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000268 від 22.02.2023.

Однак, у вказані дати підозрювана не з`явилась, про причини неявки не повідомила.

Постановою слідчого 1 відділення слідчого відділу Управління СБУ в Харківській області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_3 від 16.04.2024 підозрювану ОСОБА_6 оголошено у розшук.

Ухвалою слідчого судді Київського районного суду міста Харкова від 18 квітня 2024 року відносно підозрюваної ОСОБА_6 обраний запобіжний захід у вигляді тримання під вартою без визначення розміру застави.

Відповідно до ч. 1 ст. 278 КПК України у випадку неможливості вручення письмового повідомлення про підозру в день його складення воно здійснюється у спосіб, передбачений Кодексом для вручення повідомлень.

Згідно з ч. 3 ст. 111 КПК України повідомлення у кримінальному провадженні здійснюється у випадках, передбачених Кодексом, у порядку, передбаченому главою 11 Кодексу, зокрема ст. 135 КПК України.

Здійснити повідомлення про підозру шляхом безпосереднього вручення, надіслання поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення повідомлення по телефону або телеграмою не виявилось можливими у зв`язку з перебуванням ОСОБА_6 на території РФ, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, про що слідчим надані достатні докази.

Слідчим надані достатні відомості за результатами проведення оперативно-розшукових заходів на підтвердження тієї обставини, що підозрювана перебуває на території РФ, тобто держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, про що також вбачається із обставин вчинення інкримінованих кримінальних правопорушень.

Враховуючи викладене, слідчий суддя погоджується, що є достатні підстави вважати, що ОСОБА_6 умисно переховуються від органів слідства на території РФ, тобто держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором.

Виходячи з наведеного, слідчий суддя вважає дотриманими при врученні ОСОБА_6 повідомлення про підозру від 04 квітня 2024 року вимоги ст. ст. 276-278, 135 КПК України.

Виходячи з фактичних даних, що містяться у долучених до клопотання матеріалах кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку про достатність зібраних доказів обвинувачення для початку спеціального розслідування у кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, зокрема: протокол допиту свідка ОСОБА_8 від 24.02.2023; протокол допиту свідка ОСОБА_9 від 24.02.2023; протокол допиту свідка ОСОБА_10 від 24.02.2023; протокол допиту свідка ОСОБА_11 від 03.03.2023; протокол допиту свідка ОСОБА_12 від 07.03.2023; протокол допиту свідка ОСОБА_13 від 07.03.2023; протокол допиту свідка ОСОБА_14 від 09.03.2024; протокол огляду документів від 21.03.2023; протокол допиту свідка ОСОБА_15 від 14.06.2023; протокол огляду документів від 21.04.2023; висновок експерта №59 від 10.04.2023 за результатами проведення почеркознавчої експертизи.

З урахуванням наведеного, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про здійснення спеціального досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000268 від 22.02.2023.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 297-1 - 297-4 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого 1 го відділення слідчого відділу Управління СБУ в Харківській області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000268 від 22.02.2023, про здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_6 задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000268 від 22.02.2023 відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Вовчанська Харківської області, громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У випадку затримання ОСОБА_6 або добровільної її явки до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо неї здійснювати згідно із загальними правилами, передбаченими КПК України.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя - ОСОБА_1