У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 183/2474/24

№ 1-кс/183/582/24

18 березня 2024 року м. Новомосковськ

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представника особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області скаргу представника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення,

в с т а н о в и в :

Представник ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області зі скаргою на бездіяльність слідчого Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, якою просить зобов`язати слідчого СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області або іншу відповідальну особу протягом доби з моменту отримання ухвали внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене невідомими особами кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України, про що 05.03.2024 було повідомлено ОСОБА_4 .

В обґрунтування скарги адвокат ОСОБА_3 вказує, що 04.03.2024 орієнтовно о 23 год. 42 хв. у житловій квартирі, розташованій за адресою АДРЕСА_1 , виникла пожежа. Дана квартира на праві приватної власності належить ОСОБА_4 .

Внаслідок спрацювання пожежної сигналізації у вказаній квартирі, охоронною організацією «ЯВІР» було скеровано відповідне реагування до територіального підрозділу Державної служби з надзвичайних ситуацій, які прибули на місце, локалізували пожежу та загасили її 05.03.2024 о 00 год. 16 хв.

В подальшому, працівниками ДСНС, які приборкували пожежу, після огляду місця її виникнення було повідомлено органи внутрішній справ про вказану подію, оскільки причини виникнення та розповсюдження пожежі носить умисний характер.

Слідчо-оперативною групою Новомосковського РПВ ГУНП у Дніпропетровській області, що прибула на місце, було зафіксовано факт виникнення пожежі, відібрано відповідні пояснення та в подальшому зареєстровано відповідне звернення в ЖЕО за № 6337 від 06.03.2024.

Разом з цим, до Новомосковського РВП органом ДСНС було подано акт про пожежу від 05.03.2024, який отримано старшим ОУ Новомосковського РВП ОСОБА_5 .

Таким чином, ОСОБА_4 внаслідок пожежі, яка спричинена невідомими особами шляхом підпалу, тобто загальнонебезпечним способом, спричинено матеріальну шкоду, внаслідок чого вбачається склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України - умисне знищення або пошкодження чужого майна, вчинене шляхом підпалу, вибуху чи іншим загально небезпечнимспособом, про що було повідомлено службових осіб Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області шляхом прийняття останніми відповідного акту про пожежу від органу ДСНС та заяви про вчинення кримінального правопорушення (ЖЕО № 6337).

Однак, станом на теперішній час відомості про вказану подію до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, кримінальне провадження органом досудового розслідування не розпочато, ОСОБА_4 статусу потерпілої не отримано.

Згідно з нормами КПК України після отримання поданої ОСОБА_4 заяви про кримінальне правопорушення та отримання відповідного акту від працівників ДСНС начальник Слідчого відділу Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області був зобов`язаний невідкладно, але не пізніше 24 годин, тобто не пізніше 06.03.2024, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, видати заявнику документ, що підтверджує реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення. Або ж невідкладно визначити слідчого, який повинен був провести ці ж процесуальні дії.

Таким чином, беззаперечним є той факт, що посадовими особами СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області допущено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити у визначений цим Кодексом процесуальний строк.

Представник ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 вважає, що посадові особи СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області своєю бездіяльністю грубо порушують права ОСОБА_4 , як заявника, а також норми кримінально-процесуального закону, оскільки в порушення вимог КПК України відомості про кримінальні правопорушення, про які ОСОБА_4 05.03.2024 повідомила до СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області, та про які було зазначено в акті про пожежу від 05.03.2024, однак інформацію про дане правопорушення не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочато досудове слідство; ОСОБА_4 не визнано потерпілою та не ознайомлено з правами та обов`язками потерпілого.

Таким чином, подана ОСОБА_4 заява містить ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України, однак до теперішнього часу відомості за фактами, викладеними в заяві, не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим допущено бездіяльність в розумінні п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.

В судовому засіданні представник ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив її задовольнити, мотивуючи обставинами, викладеними в ній.

Представник Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про місце та час розгляду скарги, причини неявки суду не повідомив.

Таким чином, неявка в судове засідання слідчого, бездіяльність якого оскаржується, за вищевказаних обставин у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, вислухавши думку представника особи, яка подала скаргу, дослідивши скаргу та матеріали справи, дійшов такого висновку.

Згідно зі ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії (ч. 1 ст. 304 КПК України).

Положеннями ч. 1 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Також ч. 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчим суддею встановлено, що 04.03.2024 орієнтовно о 23.42 у житловій квартирі, розташованій за адресою АДРЕСА_1 , належній ОСОБА_4 , виникла пожежа.

Внаслідок спрацювання пожежної сигналізації у вказаній квартирі, охоронною організацією «ЯВІР» було скеровано відповідне реагування до територіального підрозділу Державної служби з надзвичайних ситуацій, які прибули на місце, локалізували пожежу та загасили її 05.03.2024 о 00.16.

В подальшому, працівниками ДСНС, які приборкували пожежу, після огляду місця її виникнення було повідомлено органи внутрішній справ про вказану подію, оскільки причини виникнення та розповсюдження пожежі носить умисний характер.

Слідчо-оперативною групою Новомосковського РПВ ГУНП у Дніпропетровській області, що прибула на місце, було зафіксовано факт виникнення пожежі, відібрано відповідні пояснення та в подальшому зареєстровано відповідне звернення в ЖЕО за № 6337 від 04.03.2024.

Також, 05.03.2024 до Новомосковського РВП органом ДСНС було подано акт про пожежу від 05.03.2024, який отримано старшим ОУ Новомосковського РВП ОСОБА_5 .

Із вказаного акта вбачається, що пожежею знищено двері, стелю, підлогу, стіни, електросвітильник. Вказане може свідчити про підпал чужого майна невідомими особами.

Однак, всупереч вимогам ст. 214 КПК України відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на сьогоднішній день не внесені.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як слідує з ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи встановлені обставини, зокрема те, що Новомосковський РВП ГУНП в Дніпропетровській області у передбачений процесуальним законом спосіб отримав заяву (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення щодо ОСОБА_4 , підстав для невиконання посадовими особами імперативних вимог ст. 214 КПК України та невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою (повідомленням) ОСОБА_4 , яка містить усі формальні дані, що дають підстави припускати наявність ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України, немає. А тому, скарга представника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 щодо зобов`язання слідчого внести відповідні відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 371, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Скаргу представника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою (повідомленням) ОСОБА_4 від 04.03.2024 про вчинення кримінального правопорушення згідно з талоном-повідомленням єдиного обліку № 6337 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію та розпочати досудове розслідування.

Повний текст ухвали складено і оголошено 19 березня 2024 року о 08 годині 10 хвилин.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1