Провадження № 1-кс/344/4336/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2024 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу слідчого управління ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області капітана поліції ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором відділу Івано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження № 0000251 від 01.05.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 3 ст. 368 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчим управлінням ГУ НП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000251 від 01.05.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 3 ст. 368 КК України.

З матеріалів досудового розслідування вбачається, що посадові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », перебуваючи в злочинній змові між собою, здійснюють розкрадання бюджетних коштів шляхом внесення недостовірних відомостей до звітів на НСЗУ та завищення обсягу наданих послуг пацієнтам за яких здійснюється відшкодування грошових коштів.

Крім цього, в ході проведення досудового розслідування отримано відомості про те, що посадові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з метою власного збагачення, отримують неправомірну вигоду від громадян за вчинення дій, пов`язаних із зняттям військово-зобов`язаних осіб із військового обліку шляхом надання їм фіктивних довідок та виписок стану їхнього здоров`я та подальшого присвоєння таким особам групи інвалідності. Для вчинення протиправної діяльності керівником вказаного комунального закладу залучено окремих лікарів, які за сумісництвом входять до складу військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також лікарів ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Також, з матеріалів досудового розслідування вбачається, що службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » можуть отримувати неправомірну вигоду від представників суб`єктів господарювання за укладення прямих договорів на закупівлю медичного обладнання та медикаментів, проведення замовлення та оплату коштів за поставлений товар.

Установлено, що посадовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », всупереч ЗУ «Про публічні закупівлі» та інших нормативних актів, які регулюють сферу закупівель державними органами, укладено прямі договори без проведення тендерних закупівель та навмисного поділу предмета закупівлі на декілька менших закупівель з метою непроведення повної процедури та укладання прямих договорів.

Відповідно до інформації, яка розміщена на сайті для публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » встановлено, що між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Верховинської селищної ради та компаніями ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , укладено всього 8 договорів на постачання медикаментів та медичних матеріалів для вказаного закладу охорони здоров`я, а також відсутні будь-які договірні відносини із ФОП ОСОБА_5 код ЄДРПОУ НОМЕР_4 .

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи те, що для повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування, призначення та проведення судових експертиз необхідно отримати тимчасовий доступ до речей ідокументів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою: АДРЕСА_1 , з метою вилучення оригіналів фінансово-господарської документації по взаємовідносинах КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Верховинської селищної радиіз ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » код НОМЕР_5 , ФОП ОСОБА_5 код ЄДРПОУ НОМЕР_4 з грудня 2022 року до січня 2024 року, а саме: договори на закупівлю товарів з додатками, додаткові угоди, рахунки-фактури, акти прийому передачі, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, документи, що підтверджують сплату коштів; документації КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Верховинської селищної ради щодо нарахування та виплати заробітної плати, всіх видів преміювання, доплат, допомог та інших додаткових виплат за 2023 рік; наказів про прийняття на роботу, переведення, переміщення по посадах, або звільнення з посади чи роботи, особові справи, табелі обліку робочого часу, табелі виходу на роботу,посадовіінструкції завідувача терапевтичним відділенням

ОСОБА_6 , лікаря-терапевта ОСОБА_7 , лікаря терапевта та лікаря-онколога ОСОБА_8 ,лікаря-невропатолога ОСОБА_9 , лікаря-ортопеда-травматолога ОСОБА_10 , завідувача поліклінічним відділенням та лікаря-рентгенолога ОСОБА_11 , головного бухгалтера ОСОБА_12 ; положення про відділ бухгалтерії;положення про поліклінічне, терапевтичне, хірургічне відділення за 2023 рік; положення про поміщення хворих на стаціонарне лікування; відомості про сімейного лікаря ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , декларації про вибір лікаря,який надає первинну медичну допомогу; інформацію про всі дії, які вносились в Електронну систему охорони здоров`я стосовно надання медичних послуг ОСОБА_13 протягом 2023 року, в тому числі видача електронних направлень, проведення медичних обстежень, рентгензнімків, видача консультативних висновків спеціаліста тощо;наказів про створення військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 ; положення про військово-лікарську комісію при ІНФОРМАЦІЯ_2 ; інформацію про голову, заступників, секретаря та всіх членів ВЛК за 2023 рік; звітів, які подавалисьКНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_10 до НСЗУ за грудень 2023 року;документи, що підтверджують наявність певної кількості ліжко-місць у відділеннях для стаціонарних та амбулаторних пацієнтів та стаціонару одного дня за 2023 рік; журнали обліку прийому хворих у стаціонар та відмову у госпіталізації.

Крім того, документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, могли зберегли на собі сліди вчинення вищевказаного злочину та можуть підтверджувати протиправну діяльність осіб, що організували їх виготовлення і в майбутньому матимуть статус доказів під час судового розгляду.

Слідчий подав заяву, за змістом якої просив розгляд клопотання проводити без його участі, просив клопотання задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, в судове засідання не викликався.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних(розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень КПК України судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, вважаю наступне.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Ч. 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Ст. 162 КПК України визначено перелік охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.

Відповідно до абз. 1 ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів., а згідно з ч. 7 цієї статі слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів.

В той же час стороною кримінального провадження поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб, які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах, а також доведено про неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а можливе вилучення їх копій необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких.

Отже, враховуючи вищенаведене, вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнии.

Надати дозвіл слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000251 ОСОБА_3 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 на здійснення тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Верховинської селищної ради, за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів документів:фінансово-господарську документацію по взаємовідносинах КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Верховинської селищної ради із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » код ЄДРПОУ НОМЕР_6 , ФОП ОСОБА_5 код ЄДРПОУ НОМЕР_4 з грудня 2022 року до січня 2024 року, а саме: договори на закупівлю товарів з додатками, додаткові угоди, рахунки-фактури, акти прийому передачі, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, документи, що підтверджують сплату коштів; документації КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Верховинської селищної ради щодо нарахування та виплати заробітної плати, всіх видів преміювання, доплат, допомог та інших додаткових виплат за 2023 рік; наказів про прийняття на роботу, переведення, переміщення по посадах, або звільнення з посади чи роботи, особові справи, табелі обліку робочого часу, табелі виходу на роботу, про перебування у відпустці або на лікарняному у 2023 році, посадові інструкції завідувача терапевтичним відділенням ОСОБА_6 , лікаря-терапевта ОСОБА_7 , лікаря терапевта та лікаря-онколога ОСОБА_8 , лікаря-невропатолога ОСОБА_9 , завідувача хірургічним відділенням ОСОБА_25 , лікаря-ортопеда-травматолога ОСОБА_10 , завідувача поліклінічним відділенням та лікаря-рентгенолога ОСОБА_11 , головного бухгалтера ОСОБА_12 ; положення про відділ бухгалтерії; положення про поліклінічне, терапевтичне, хірургічне, травматологічне відділення за 2023 рік; положення про поміщення хворих на стаціонарне лікування; відомості про сімейного лікаря ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , декларації про вибір лікаря,який надає первинну медичну допомогу; інформацію про всі дії, які вносились в Електронну систему охорони здоров`я стосовно надання медичних послуг ОСОБА_13 протягом 2023 року, в тому числі видача електронних направлень, проведення медичних обстежень, рентгензнімків, видача консультативних висновків спеціаліста тощо; наказів про створення військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 ; положення про військово-лікарську комісію при ІНФОРМАЦІЯ_2 ; інформацію про голову, заступників, секретаря та всіх членів ВЛК за 2023 рік; звітів, які подавались КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Верховинської селищної ради до НСЗУ за грудень 2023 року; документи, що підтверджують наявність певної кількості ліжко-місць у відділеннях для стаціонарних та амбулаторних пацієнтів та стаціонару одного дня за 2023 рік; журнали обліку прийому хворих у стаціонар та відмову у госпіталізації.

Роз`яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 29 липня 2024 року включно та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1