Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа №542/1359/22
Провадження №1-кс/542/87/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 квітня 2024 року селище Нові Санжари

Слідчий суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Нові Санжари матеріали клопотання начальника Новосанжарського відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 в кримінальному провадженні за №0000054 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,

В С Т А Н О В И В:

15.04.2024 року начальник Новосанжарського відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивовано таким.

Слідчим відділенням відділення поліції № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування кримінального №0000054 від 10.08.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

Під час проведення досудового розслідування, шляхом опрацювання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна встановлено, що на території Новосанжарської та Нехворощанської територіальних громад, СП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » використовує земельні ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами.

Вивченням податкових декларацій, поданих СП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » протягом 2021-2022 років до ІНФОРМАЦІЯ_2 , встановлено факти заниження нормативно- грошової оцінки на земельні ділянки, що виражається у вибірковому укладенні додаткових угод до договорів оренди та сервітутів, що призводить до зменшення розміру орендної плати.

За вказаними фактами 10.08.2022 Решетилівською окружною прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000054, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 та СП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 30 червня 2005 року укладено договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :00:003:0040 площею 1,4510 га, яка розташована на території Нехворощанської сільської ради. Згідно п.5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 10586,65 грн. за 1 га. Річна орендна плата за користування земельною ділянкою становить 15350,64 грн. за 1.45 га (пункт 9 договору), що складає 100 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 13 липня 2023 року затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що є предметом договору оренди, відповідно до якої - нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер :00:003:0040 становить 1667161,56 грн.

Відповідно до пункту 271.1.1 ст.271 Податкового кодексу України базою оподаткування плати за землю є нормативна грошова оцінка земельної ділянки з урахуванням коефіцієнта індексації.

Враховуючи вищевикладене, СП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з 14 липня 2023 року по 31 грудня 2023 року, відповідно до умов договору про оренду землі від 30.06.2005, повинно було сплачувати орендну плату з урахуванням нової нормативної грошової оцінки земельної ділянки в розмірі 100 відсотків, що складає 1667161,56 грн в рік.

Згідно з п. 286.2 Податкового кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму плати за землю щороку станом на 01 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають до відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки Декларацію на поточний рік, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Одночасно п. 286.4 Податкового кодексу України визначено, що у разі зміни протягом року об`єкта та/або бази оподаткування платник плати за землю подає податкову декларацію протягом 20 календарних днів місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися такі зміни.

Відповідно до зазначених пунктів, СП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у строк до 20 серпня 2023 року повинно було подати уточнену податкову декларацію з плати за землю.

З огляду на викладене та з метою перевірки наявності факту заниження орендної плати за землю, виникла необхідність дослідити податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) звітні, уточнюючі, що подані СП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ІНФОРМАЦІЯ_2 за період 2023 року.

Інформація, що міститься у вказаних деклараціях, може у подальшому бути використана як доказ, оскільки надасть можливість достовірно встановити факт заниження орендної плати за користування земельною ділянкою, осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також отримати відомості, щодо осіб уповноважених на підписання вищезазначених документів та на їх розгляд.

Разом з цим інформація, що міститься у вищевказаних документах, не становить охоронювану законом таємницю, визначену ст. 162 КПК України.

Таким чином, з метою встановлення та одержання доказів, які можуть забезпечити швидке, повне і неупереджене розслідування всіх обставин у кримінальному провадженні, прокурор вважає, що є достатні підстави вважати, що за адресою розташування ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 ), зберігаються документи, які мають суттєве значення для кримінального провадження, а саме: податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) звітні, уточнюючі, що подані СП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ІНФОРМАЦІЯ_2 за період 2023 року.

В судове засідання прокурор не з`явився, надавши заяву про розгляд клопотання за його відсутності (а.с. 35).

Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 на розгляд клопотання не з`явився, повідомлявся про день та час розгляду справи (а.с.33, 34).

Вивчивши надані письмові докази, слідчий суддя доходить висновку про обґрунтованість клопотання з огляду на наступне.

Відділення поліції №3 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, яке внесено до ЄРДР за №0000054 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України за фактом того, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 неналежно виконуються службові обов`язки, а саме не здійснюється контроль за укладенням додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок розташованих на територіях Новосанжарської та ІНФОРМАЦІЯ_5 , контроль за повнотою нарахування та сплатою орендної плати за землю, що призводить до недоотримання коштів бюджетами територіальних громад (а.с.9).

Прокурор посилається на те, що з податкових декларацій з плати за землю СП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2021-2022 роки, поданих до ІНФОРМАЦІЯ_2 , вбачаються факти заниження нормативно- грошової оцінки на земельні ділянки, що виражається у вибірковому укладенні додаткових угод до договорів оренди та сервітутів, що призводить до зменшення розміру орендної плати.

При цьому, з метою перевірки наявності факту заниження орендної плати за землю, виникла необхідність дослідити податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) звітні, уточнюючі, що подані СП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ІНФОРМАЦІЯ_2 за період 2023 року. Інформація, що міститься у вказаних деклараціях, може у подальшому бути використана як доказ, оскільки надасть можливість достовірно встановити факт заниження орендної плати за користування земельною ділянкою або спростувати такий факт, осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також отримати відомості, щодо осіб уповноважених на підписання вищезазначених документів та на їх розгляд.

Така інформація, відповідно до ст. 99 КПК України є документами та перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , як контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки.

При цьому на запит прокурора ІНФОРМАЦІЯ_7 повідомила, що інформацію щодо сплаченої орендної плати конкретно по договору оренди землі від 30.06.2006 року на земельну ділянку площею 1,4510 га, кадастровий номер :00:003:0040 надати неможливо, так як у виписках із програми про місцевий бюджет по коду доходів 18010600 вказана загальна сума орендної плати, сплаченої СП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по усіх договорах оренди (а.с.27).

Відповідно до вимог ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку).

Згідно ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотання зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що міститься в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Вказані документи містять інформацію, що становить собою охоронювану законом таємницю відповідно до п.8 ч.1 ст.162 КПК України.

Зазначена інформація має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, оскільки містить у собі дані для перевірки правильності визначення розміру орендної плати, підтвердження чи спростування недоотримання бюджетом ІНФОРМАЦІЯ_4 значної суми орендної плати.

Іншим способом отримати документи неможливо, оскільки згідно з відповіді ІНФОРМАЦІЯ_2 на запит прокурора вбачається, що належною підставою для отримання тимчасового доступу до речей і документів є ухвала слідчого судді, суду (а.с.29-30).

Отже, є обґрунтованим клопотання про надання тимчасового доступу до зазначених документів.

З огляду на характер та обсяг дії, яка підлягає виконанню, вважається достатнім час на її вчинення протягом 30 днів.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159, 163-166, 309, 369-372 КПК України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання начальника Новосанжарського відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 в кримінальному провадженні за №0000054 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати начальнику Новосанжарського відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області - старшому групи прокурорів у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , прокурорам Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , слідчим СВ відділення поліції №3 Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 тимчасовий доступ до документів, а саме: копій податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) звітних, уточнюючих, що подані СП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 за період 2023 року, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 ), з правом їх вилучення.

Строк дії ухвали встановити по 16.05.2024 року, включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Новосанжарського районного суду

Полтавської області ОСОБА_1