Провадження № 1-кс/947/6385/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.05.2024 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання прокурора Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 , про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000071 від 21.10.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси надійшло клопотання прокурора Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 , про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000071 від 21.10.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

У клопотанні прокурор, з метою збереження речових доказів, проведення необхідних слідчих (розшукових) дій, запобіганню спробам подальшої забудови земельних ділянок, пошкодження, знищення,перетворення, відчуження об`єктів накласти арешт на:

- земельну ділянку з кадастровим номером :44:003:0096, площею 0,0843 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , власником якої є територіальна громада м. Одеси в особі Одеської міської ради,

- земельну ділянку з кадастровим номером :44:003:0097, площею 0,0844 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , власником якої є територіальна громада м. Одеси в особі Одеської міської ради з забороною їх використання та проведення будь-яких будівельних робіт на вищевказаних земельних ділянках,

- житловий будинок за адресою: АДРЕСА_3 , власником якого є ОСОБА_4 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101),

- житловий будинок за адресою: АДРЕСА_3 , власником якого є ОСОБА_4 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101),

- об`єкти незавершеного будівництва, що будуються на земельній ділянці з кадастровим номером :44:003:0097, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 та на земельній ділянці, що межує з земельною ділянкою з кадастровим номером :44:003:0097, відомості про яку не внесені до Державного земельного кадастру.

Прокурор ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, проте надала до суду заяву про розгляд вказаного клопотання за її відсутності. Крім того, сторона обвинувачення просила розглянути клопотання та без повідомлення власника майна, його представників.

Слідчий суддя, на підставі ч. 2 ст. 172 КПК України, вважає за можливе розглянути дане клопотання без повідомлення власника майна, оскільки, це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання з таких підстав.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ст. 2 КПК України).

В ході судового розгляду встановлено, що слідчим відділом Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000071 від 21.10.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України - самовільне будівництво будівель на самовільно зайнятій земельній ділянці за фактом того, що невстановленою особою здійснюється самовільне будівництво будівель та споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці з кадастровим номером :44:003:0096 за адресою: АДРЕСА_1 , на земельній ділянці з кадастровим номером :44:003:0097 за адресою: АДРЕСА_2 , а також на земельній ділянці, що межує з земельною ділянкою з кадастровим номером :44:003:0097, яка не внесена до ДЗК,чим завдано значної шкоди законному володільцю земельних ділянок територіальній громаді м. Одеси в особі Одеської міської ради.

Процесуальне керівництво за досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні здійснює Київська окружна прокуратура м. Одеси.

Досудовим розслідуванням встановлено, що заочним рішенням Київського районного суду м. Одеси від 04.11.2014 у справі № 520/2056/14-ц витребувано у ОСОБА_5 земельну ділянку, площею 0,0843 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :44:003:0096 на користь територіальної громади м. Одеси.

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :44:003:0096, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровано 04.04.2017 за територіальною громадою м. Одеси в особі Одеської міської ради.

Заочним рішенням Київського районного суду м. Одеси від 28.08.2014 у справі № 520/2063/14-ц задоволено позов заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеської міської ради до Луганської міської ради, за участю третіх осіб Управління державного агентства земельних ресурсів у м. Одесі Одеської області, Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку. Визнано недійсним державний акт серії НОМЕР_1 на право власності на земельну ділянку, загальною площею 0,0844 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер :44:003:0097, виданий ОСОБА_6

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :44:003:0097, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 на теперішній час не зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ст. 83 Земельного кодексу України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю.

У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об`єкти комунальної власності.

Таким чином, в силу приписів ст. 83 Земельного кодексу України, земельна ділянка з кадастровим номером :44:003:0097, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , а також земельна ділянка, що межує з земельною ділянкою з кадастровим номером :44:003:0097 не внесена до ДЗК, перебувають у власності територіальної громади міста Одеси та фактично зайняті незаконно збудованими та зареєстрованими: житловим будинком за адресою: АДРЕСА_4 , житловим будинком за адресою: АДРЕСА_4 та самовільно збудованими об`єктами незавершеного будівництва.

Від Одеської міської ради 08.11.2022 надійшла заява про залучення до провадження як потерпілого в порядку ст. ст. 55, 58 КПК України у зв`язку з тим, що внаслідок протиправних дій невстановленої особи за фактом самочинного будівництва будівель та споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці з кадастровим номером :44:003:0096 за адресою: АДРЕСА_1 та на земельній ділянці з кадастровим номером :44:003:0097 за адресою: АДРЕСА_2 .

Постановою процесуального керівника про залучення представника потерпілого від 08.11.2022 залучено ОСОБА_7 до кримінального провадження № 0000071 від 21.10.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, як представника потерпілого - Одеської міської ради.

З листа Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради № 01-19/1381 від 04.11.2022 встановлено, що рішення щодо оформлення земельних ділянок (кадастрові номери :44:003:0096, :44:003:0097) Одеською міською радою не приймались.

Отже, земельні ділянки з вищевказаними кадастровими номерами у встановленому законом порядку у власність або користування будь-яким фізичним/юридичним особам під будівництво не відводились.

Разом з цим, з листа Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради № 01-3/321-П від 25.11.2022 стало відомо, що в реєстрі будівельної діяльності відсутня інформація щодо видачі документів дозвільного/декларативного характеру на об`єкти будівництва за адресами: АДРЕСА_1 (кадастровий номер::44:003:0096); АДРЕСА_2 (кадастровий номер: :44:003:0097). Також, до Управління не надходили та Управлінням не реєструвались документи дозвільного/декларативного характеру за вищезазначеними адресами.

Від Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради (лист № 01-15/249 від 01.11.2022) надійшла інформація, що за даними архіву та відділу загального листування, містобудівні умови та обмеження для проектування об`єктів будівництва, за адресами: АДРЕСА_1 на земельній ділянці з кадастровим номером :44:003:0096, АДРЕСА_2 на земельній ділянці з кадастровим номером :44:003:0097, АДРЕСА_4 (з урахуванням дробів га літер) не надавалися.

Крім того встановлено, що відповідно договору купівлі-продажу від 23.01.2015, зареєстрованого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_8 у реєстрі за № 88, ОСОБА_9 продав ОСОБА_4 48/100 часток житлового будинку, загальною площею 80,3 кв.м., розташованого по АДРЕСА_5 .

При цьому, у ч. 5 п.1 вказаного Договору міститься посилання на довідку, видану Управлінням Держземагентства у м. Одесі Одеської області від 16.01.2015 № Ш-1/0-16/6-15 про відсутність інформації щодо реєстрації за продавцем права власності на земельну ділянку, яка розташована по

АДРЕСА_6 , домоволодіння за адресою: АДРЕСА_4 поділено на два самостійних об`єкта: за ОСОБА_10 зареєстровано право власності на житловий будинок по АДРЕСА_7 ; за ОСОБА_4 зареєстровано право власності на житловий будинок, загальною площею 38,5 кв.м, розташований по АДРЕСА_4 .

у 2015 році ОСОБА_4 проведено реконструкцію житлового будинку, загальною площею 38,5 кв.м за адресою: АДРЕСА_4 та зареєстровано декларацію про готовність об`єкту до експлуатації № ОД 34 від 30.09.2016.

В п. 11 декларації щодо інформації про дозвільні документи, вказаний дозвіл №1091/07 від 06.12.2007 на виконання будівельних робіт виданий Інспекцією ДАБК м. Одеси при ІНФОРМАЦІЯ_1 не відповідає дійсності, що підтверджується листом №01-15/35 від 31.01.2017 Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради. Також, ОСОБА_4 не отримувала дозвіл на реконструкцію будинку у 2007 році, оскільки набула у власність будинок лише у 2015.

Таким чином, замовником будівництва ОСОБА_4 наведено недостовірні дані в зареєстрованій декларації про готовність об`єкту до експлуатації № ОД 34 від 30.09.2016, що є підставою вважати об`єкт самочинним будівництвом.

Наказом Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 25.07.2017 № 01-13/275 ДАБК скасовано реєстрацію декларації про готовність об`єкта до експлуатації, яка була зареєстрована за №ОД 34 від 30.09.2016 щодо реконструкції житлового будинку, без зміни геометричних розмірів фундаментів у плані за адресою: АДРЕСА_4 .

Під виглядом реконструкції без зміни геометричних розмірів фундаментів у плані житлового будинку, розташованого по АДРЕСА_8 , забудовником фактично проведені роботи з реконструкції зі зміною геометричних розмірів фундаментів у плані, оскільки збільшено площу об`єкту нерухомості з 38,5 кв.м до 210 кв.м., а отже проведено будівництво за рахунок земельної ділянки комунальної власності, що не відводилась для цієї мети.

Вказані зміни щодо збільшення площі об`єкту нерухомості (з реєстраційним номером 01) з 38,5 кв.м. до 210 кв.м. зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (рішення реєстратора № 32098908 від 28.10.2016).

Після реконструкції, державним реєстратором, на підставі висновку щодо технічної можливості поділу об`єкту нерухомого майна (з реєстраційним номером 01), за ОСОБА_4 зареєстровано право власності на житловий будинок по АДРЕСА_4 , площею 105 кв.м. (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 101) та зареєстровано право власності на житловий будинок по АДРЕСА_4 , площею 105 кв.м. (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 101).

В процесі реконструкції без зміни геометричних розмірів фундаментів у плані, та подальшого поділу об`єкта нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_4 , загальною площею 38,5 кв.м., утворилось два нових об`єкти загальною площею 105м.кв. ( АДРЕСА_9 ), що в свою чергу свідчить про проведення будівельних робіт на земельній ділянці комунальної волосності.

В подальшому, у 2017 році ОСОБА_4 самочинно, без отримання дозвільних документів на будівництво, проводились будівельні роботи з будівництва двох трьохповерхових 5-ти секційних житлових будинків за адресою: АДРЕСА_4 , що підтверджується результатами перевірок Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради.

З листа УДАБК Одеської міської ради № 01-6/308-ПР від 23.11.2022 встановлено, що посадовими особами Управління під час виїзду на місце 12.01.2021 із залученням спеціалістів Київської районної адміністрації Одеської міської ради, Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради за адресою: АДРЕСА_5 , 1 -Б, 1-В виявлено факт розміщення трьох новозбудованих трьохповерхових п`яти секційних житлових будинків, встановлення капітальної огорожі прибудинкової території з влаштування вхідної групи шляхом встановлення хвіртки та ролетних воріт. Ознак виконання будівельних робіт не виявлено, окрім розміщення будівельних матеріалів. Прохід між АДРЕСА_10 обмежений шляхом розміщення з двох боків проходу огородження. За результатом складено акт обстеження від 12.01.2021.

Отже, внаслідок незаконного самовільного будівництва ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 відбулося самовільне захоплення земельних ділянок комунальної власності з кадастровим номером :44:003:0097 та земельної ділянки, що межує з земельною ділянкою з кадастровим номером :44:003:0097, відомості про яку не внесено до ДЗК, які останній у власність або користування не передавалась, чим порушено права власника земельної ділянки територіальної громади міста Одеси в особі Одеської міської ради, на якій розташовані житлові будинки та об`єкти незавершеного будівництва.

В межах кримінального провадження 28.12.2022 проведено огляд земельної ділянки з кадастровим номером :44:003:0096, площею 0,0843 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 та земельної ділянки з кадастровим номером :44:003:0097, площею 0,0844 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , що перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Одеси в особі Одеської міської ради та всіх будівель і споруд, об`єктів незавершеного будівництва, що розташовані на вказаних земельних ділянках із залученням геодезиста землевпорядника та експерта.

Відповідно до протоколу огляду від 28.12.2022, проведеного в межах кримінального провадження № 0000071 та додатку до нього у вигляді технічного звіту про виконання кадастрової зйомки вказаних земельних ділянок, виконаної ФОП ОСОБА_11 встановлено, що фактично площа забудови земельної ділянки з кадастровим номером :44:003:0096 під нежитловою будівлею (№ контуру на плані 1) складає 0,0054 га, площа забудови земельної ділянки з кадастровим номером :44:003:0097 під житловим будинком (№ контуру на плані 3) складає 0,0169 га, під незавершеним будівництвом (№ контуру на плані 5)складає 0,0257 га.

Крім того, забудовано земельну ділянку, відомості про яку не внесено до ДЗК, що межує з земельною ділянкою з кадастровим номером :44:003:0097. Так, частину об`єкту незавершеного будівництва збудовано на земельній ділянці з кадастровим номером :44:003:0097 (№ контуру на плані 5), а іншу частину на несформованій земельній ділянці, що в силу приписів ст. 83 Земельного кодексу України є комунальною власністю(№ контуру на плані 10, 11). Площа забудови земельної ділянки під незавершеним будівництвом (№ контуру на плані 10, 11)складає 0,0076 га та 0,0030 га відповідно.

Як встановлено з інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на вказаних земельних ділянках розміщено наступні об`єкти:

1)Житловий будинок за адресою: АДРЕСА_4 , площею 41,8 кв.м, власником якого є ОСОБА_10 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01),

2)Житловий будинок за адресою: АДРЕСА_3 , власником якого є ОСОБА_4 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101),

3)Житловий будинок за адресою: АДРЕСА_3 , власником якого є ОСОБА_4 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101).

Слідчим слідчого відділу Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області 05.04.2024 винесено постанову про визнання речовими доказами наступні об`єкти:

- земельна ділянка з кадастровим номером :44:003:0096, площею 0,0843 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , власником якої є територіальна громада м. Одеси в особі Одеської міської ради,

- земельна ділянка з кадастровим номером :44:003:0097, площею 0,0844 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , власником якої є територіальна громада м. Одеси в особі Одеської міської ради,

- житловий будинок за адресою: АДРЕСА_4 , площею 105 кв.м, власником якого є ОСОБА_4 (реєстраційний номер об`єктанерухомого майна НОМЕР_2 ),

- житловий будинок за адресою: АДРЕСА_3 , власником якого є ОСОБА_4 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101),

- об`єкти незавершеного будівництва, що будуються на земельній ділянці з кадастровим номером :44:003:0097, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , а також на земельній ділянці, що межує з земельною ділянкою з кадастровим номером :44:003:0097, відомості про яку не внесені до ДЗК. Самочинно збудовані об`єкти незавершеного будівництва не зареєстровані за жодною особою.

Також в межах кримінального провадження отримано висновок експерта № 06/23від 20.01.2023 за результатом проведення комплексної судової будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи по матеріалам кримінального провадження № 0000071.

При обстежені на місці встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером: :44:003:0096 за адресою: АДРЕСА_1 наявна одноповерхова капітальна будівля з площею забудови 54,4 кв.м, на земельній ділянці з кадастровим номером: :44:003:0097 за адресою: АДРЕСА_2 наявний завершений будівництвом триповерховий житловий будинок з площею забудови 169,3 кв.мзі 100% ступенем готовності та 2,3-и поверховий об`єкт незавершеного будівництва, з площею забудови 333,7 кв.м та ступенем готовності на рівні 30-50%.

Процесуальним керівником 04.01.2023 проведено огляд загальнодоступної програми «GoogleEarthPro» в он-лайн режимі, сервер kh.google.com, а саме відстежено факт забудови вказаних земельних ділянок.

Станом на 02.07.2014 земельні ділянки з кадастровими номерами :44:003:0096 та :44:003:0097 вільні від забудови.

Станом на дату 09.09.2021 на вказаних земельних ділянках розміщено наступні об`єкти: 1 одноповерхова капітальна будівля, що розміщена на земельній ділянці з кадастровим номером :44:003:0096 (площа забудови 54,4 кв.м), 2 5-и секційний об`єкт нерухомості з покрівлею, що розміщений на земельній ділянці з кадастровим номером :44:003:0097, 3 об`єкт незавершеного будівництва, що розміщений на земельній ділянці з кадастровим номером :44:003:0097, 4 об`єкт незавершеного будівництва, що частково розміщений на земельній ділянці з кадастровим номером :44:003:0097.

Статтею 13 Конституції України визначено, що від імені Українського народу права власника землі здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 83 ЗК України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають:

а) усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності;

б) земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування;

в) землі та земельні ділянки за межами населених пунктів, що передані або перейшли у комунальну власність із земель державної власності відповідно до закону.

Згідно із ч. 1 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Частиною восьмою даної статті передбачено, що право комунальної власності територіальної громади захищається законом на рівних умовах з правами власності інших суб`єктів. Об`єкти права комунальної власності не можуть бути вилучені у територіальних громад і передані іншим суб`єктам права власності без згоди безпосередньо територіальної громади або відповідного рішення ради чи уповноваженого нею органу, за винятком випадків, передбачених законом.

Виходячи зі змісту ст. 12 ЗК України, до повноважень міських рад у галузі земельних відносин належить, зокрема, право розпорядження землями територіальних громад, передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадянам та юридичним особам, здійснення контролю за використанням і охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства, тощо.

Згідно із ч. 1 ст. 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до статей 124-126 ЗК України, обов`язковою умовою фактичного використання земельної ділянки є наявність у особи, що її використовує, правовстановлюючих документів на цю земельну ділянку, а відсутність у зазначеної особи таких документів свідчить про самовільне зайняття земельної ділянки.

Громадяни для задоволення своїх потреб можуть користуватися об`єктами права державної та комунальної власності відповідно до закону.

Згідно зі статтею 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Відповідно до абз. 8 п. 22 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 461 від 13.04.2011, у разі виявлення відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю наведених у зареєстрованій декларації недостовірних даних (встановлення факту, що на дату реєстрації декларації інформація, яка зазначалася в ній, не відповідала дійсності, та/або виявлення розбіжностей між даними, зазначеними у декларації), які є підставою вважати об`єкт самочинним будівництвом, зокрема, якщо він збудований або будується на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи без затвердженого в установленому порядку проекту або будівельного паспорта, а також набрання законної сили судовим рішенням про скасування містобудівних умов та обмежень відповідний орган державного архітектурно-будівельного контролю звертається до суду із позовом про скасування реєстрації декларації.

Згідно ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні.

Частиною 2 ст. 170 КПК України також передбачено, що арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів;2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Частиною. 3 ст. 170 КПК України передбачено, що у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу

Отже, виходячи із викладеного метою для застосування арешту на вказані об`єкти нерухомості являється запобігання факту здійснення умисного незаконного їх відчуження третім особам, а також відшкодування шкоди, завданої внаслідок вчинення кримінального правопорушення, що полягає у самовільному зайнятті земельної ділянки територіальної громади міста Одеси.

Правовою підставою застосування заходу забезпечення у вигляді арешту є збереження речового доказу у кримінальному провадженні,.

Відповідно до ст. 13 Конституції України держава забезпечує захист прав усіх суб`єктів права власності». Кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, і ніхто не може бути протиправне позбавлений права власності (ст. 41 Конституції України).

Відповідно до ст. 1 Додаткового протоколу до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Крім того, відповідно до сформованої Європейським судом з прав людини практики перша та найбільш важлива вимога статті 1 Першого протоколу до Конвенції полягає у тому, що будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно бути законним (див. рішення у справі "Іатрідіс проти Греції" [ВП], заява N 31107/96, п. 58, ECHR 1999-II). Вимога щодо законності у розумінні Конвенції вимагає дотримання відповідних положень національного законодавства та відповідності принципові верховенства права, що включає свободу від свавілля (див. рішення у справі "Антріш проти Франції", від 22 вересня 1994 року, Series А N 296-А, п. 42, та "Кушоглу проти Болгарії", заява N 48191/99, пп. 49 - 62, від 10 травня 2007 року).

Враховуючи викладене вище та практику ЄСПЛ, застосування якої є безумовною складовою національного законодавства, є обґрунтовані підстави накладення арешту на відповідне майно, що при наявних обставинах кримінального провадження є виправданим та пропорційним заходом забезпечення кримінального провадження, який при наявних потребах досудового розслідування виправдовує такий ступінь втручання у права і свободи особи, як арешт майна.

Згідно з ч.1 ст. 131 КПК України, захід забезпечення кримінального провадження застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Таким чином, суд вважає, що клопотання є законним, обґрунтованим, та підлягає задоволенню.

Одночасно слідчий суддя наголошує, що накладення арешту на майно не є припиненням права власності на нього або невідворотним позбавленням такого права. Хоча власник і обмежується у реалізації всіх правомочностей щодо відповідного майна, проте таке обмеження має тимчасовий характер. Відповідно до ч. 1 ст. 174 КПК України володілець майна, який не був присутній при розгляді питання про арешт майна, має право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 132, 170-173, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 , про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000071 від 21.10.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України - задовольнити.

Накласти арешт на:

- земельну ділянку з кадастровим номером :44:003:0096, площею 0,0843 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , власником якої є територіальна громада м. Одеси в особі Одеської міської ради,

- земельну ділянку з кадастровим номером :44:003:0097, площею 0,0844 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , власником якої є територіальна громада м. Одеси в особі Одеської міської ради з забороною їх використання та проведення будь-яких будівельних робіт на вищевказаних земельних ділянках,

- житловий будинок за адресою: АДРЕСА_3 , власником якого є ОСОБА_4 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101),

- житловий будинок за адресою: АДРЕСА_3 , власником якого є ОСОБА_4 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101),

- об`єкти незавершеного будівництва, що будуються на земельній ділянці з кадастровим номером :44:003:0097, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 та на земельній ділянці, що межує з земельною ділянкою з кадастровим номером :44:003:0097, відомості про яку не внесені до Державного земельного кадастру.

Виконання ухвали покласти на прокурора Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 .

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Одеського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1