Справа №: 398/926/24
провадження №: 1-кс/398/373/24
УХВАЛА

Іменем України

"06" березня 2024 р. м.Олександрія

Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу релігійної організації «Релігійна громада Великомученика Юрія Переможця Кропивницької єпархії Православної Церкви України смт.Приютівка» на бездіяльність посадових осіб Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:

23.02.2024 року до Олександрійського міськрайонного суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області звернулась релігійна організація «Релігійна громада Великомученика Юрія Переможця Кропивницької єпархії Православної Церкви України смт.Приютівка», в якій просить зобов`язати посадових осіб Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, згідно талонів-повідомлень єдиного обліку №2985 та №3002 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію, які надійшли від керівника (Настоятеля) релігійної організації «Релігійна громада Великомученика Юрія Переможця Кропивницької єпархії Православної Церкви України смт.Приютівка» ОСОБА_3 .

Враховуючи викладене, позивач вважає, що невнесення відомостей до ЄРДР за заявами його керівника в установлені законом строки є грубим порушенням вимог діючого законодавства України.

В судовому засіданні представник заявника подав заява про розгляд скарги без його участі, вимоги скарги підтримав в повному обсязі..

Представник Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, в судове засідання не з`явився. До розгляду скарги по суті вимог з Олександрійського РАП ГУНП в Кіровоградській області до суду надійшли матеріали перевірки за заявами керівника (Настоятеля) релігійної організації «Релігійна громада Великомученика Юрія Переможця Кропивницької єпархії Православної Церкви України смт.Приютівка» ОСОБА_3 , згідно талонів-повідомлень єдиного обліку №2985 та №3002 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію.

Неявка представник Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, не перешкоджає розгляду даної скарги.

Вивчивши скаргу та надані до неї матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду скарги по суті, суд встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Так, згідно наданих Олександрійським РВП ГУНП в Кіровоградській області матеріалів перевірки, було встановлено наступне.

Відповідно до копії рапорту чергового Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області від 15.02.2024 року цього дня було отримано заяву, яку зареєстровано в ЄО за №2985 від 15.02.2024 року за результатами опрацювання якої встановлено, що 15.02.2024 року об 11год 46 хв надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що настоятель храму ОСОБА_3 повідомив, що за адресою: смт. Приютівка, вул.Олександрійська,25, 5-7 невідомих осіб перешкоджають потрапити на територію земельної ділянки, яка належить релігійній громаді «Великомученика Юрія переможця», повісили на ворота замок.

Згідно копії супровідного листа на ім`я т.в.о. начальника Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, т.в.о. начальника слідчого відділення Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області матеріали за заявою зареєстрованою в журналі ЄО за №2985 від 15.02.2024 року повернуто для доопрацювання, оскільки не достатньо підстав для внесенні відомостей до ЄРДР.

Відповідно до копії протоколу прийняття заяви від 15.02.2024 року від ОСОБА_3 , останній просить провести перевірку з приводу того, як відкрили виконавче провадження від 22.01.2024 року №73935468 про заборону Управлінню Олександрійської єпархії УПЦ та притягнути до відповідальності особу, яка відповідала за збереження майна, а саме, представника УПЦ отця Ніконора.

Відповідно до копії рапорту чергового Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області від 15.02.2024 року цього дня було отримано заяву, яку зареєстровано в ЄО за №3002 від 15.02.2024 року за результатами опрацювання якої встановлено, що 15.02.2024 року о 15 год 38 хв надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що настоятель храму ОСОБА_3 повідомив, що за адресою: АДРЕСА_1 , представники Олександрійської єпархії не впускають їх до Храму. Він вже викликав працівників поліції цього дня, тоді представника Олександрійської єпархії пообіцяли що впустять їх до Храму о 15 год, але не впускають.

Згідно копії супровідного листа на імя т.в.о. начальника Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, т.в.о. начальника слідчого відділення Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області матеріали за заявою зареєстрованою в журналі ЄО за №3002 від 15.02.2024 року повернуто для доопрацювання, оскільки не достатньо підстав для внесенні відомостей до ЄРДР.

Відповідно до копії протоколу прийняття заяви від 15.02.2024 року від ОСОБА_3 , останній разом з прихожанами релігійної громади 15.02.2024 року о 15год мали намір повторно зайти на територію Храму, розташованому за адресою: смт.Приютівка, вул.Олександрійська,25, однак їх не пустили представники Олександрійської єпархії УПЦ, яким було відомо про постанову ДВС від 22.01.2024 року, ВП №73935468.

З метою перевірки фактів, які повідомив ОСОБА_4 було опитано останнього, та свідків подій, витребувано копію ухвали Господарського суду Кіровоградської області від 18.01.2024 року у справі 912/141/24, якою заборонено УОЄУПЦ та будь-яким іншим особам за їх дорученням чи вказівкою, чи без такої вчиняти дії, спрямовані на вчинення перешкод у користуванні релігійною організацією «Релігійна громада Великомученика Юрія Переможця Кропивницької єпархії Православної Церкви України смт.Приютівка» земельною ділянкою та наявним на ній майном, яка знаходиться за адресою: смт.Приютівка, вул.Олександрійська,25, та копію постанови від 22.01.2024 про відкриття виконавчого провадження №73935468 з примусового виконання ухвали Господарського суду Кіровоградської області, і копію акту державного виконавця від 15.02.2024 року.

Як зазначено в супровідному листі Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області до матеріалів перевірки за заявами ОСОБА_3 від 15.02.2024 року №2985 та №3002, наразі триває додаткова перевірка.

Отже, вирішуючи питання про внесення до ЄРДР повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчий суддя виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

На досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником (стаття 303 КПК України).

Вищий Спеціалізований Суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що у разі оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

Як зазначено в абз. 24-27 п.1.1 Листа ВССУ від 12.01.2017р. №9-49/0/4-17 Узагальнення «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Кожен, чиї права та свободи викладені у «Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод», порушуються, має право на ефективний засіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, що діяли як офіційні особи (Рекомендація Rec (2004) 6 Комітету Міністрів Державам-членам СЕ, прийнята Комітетом Міністрів 12.05.2004).

Стаття 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує існування у внутрішньому праві засобів, які надають можливість скористатися правами і свободами, закріпленими в Конвенції, незалежно від того, як вони подані в національній правовій системі. Це положення вимагає, щоб відповідний внутрішній орган вивчив зміст скарги, яка базується на Конвенції, та забезпечив необхідне виправлення порушеного права, що визначено у рішенні ЄСПЛ «Chahal v. the UK», n. 145.

Отже, за зверненням особи, яка порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з можливим подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Як вбачається з наданих суду письмових доказів до органу поліції надійшли дві заяви від ОСОБА_3 , як керівника релігійної організації «Релігійна громада Великомученика Юрія Переможця Кропивницької єпархії Православної Церкви України смт.Приютівка» про вчинення злочину, у зв`язку з чим слідчий повинен був внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення.

За таких обставин слідчий суддя приходить до висновку, що відповідно уповноваженими посадовими особами Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області в порушення вимог ст. 214 КПК України не здійснено визначених законодавством процесуальних дій після отримання відповідної заяви про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність, може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

Беручи до уваги вищевикладене, керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу релігійної організації «Релігійна громада Великомученика Юрія Переможця Кропивницької єпархії Православної Церкви України смт.Приютівка» на бездіяльність посадових осіб Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРД задовольнити.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявами керівника (Настоятеля) релігійної організації «Релігійна громада Великомученика Юрія Переможця Кропивницької єпархії Православної Церкви України смт.Приютівка» ОСОБА_3 від 15.02.2024 року №2985 та №3002 про кримінальне правопорушення.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5