1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/1520/24 1-кс/335/1884/2024
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Вірменії, уродженця м. Камо, Вірменія, із незакінченою вищою освітою, не одруженомого, офіційно не працевлаштованого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , фактично проживаючому за адресою: АДРЕСА_3 , який неповнолітніх чи малолітніх дітей на утриманні не має, в порядку ст. 89 КК України не судимого,
за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 369 КК України, що кваліфікується, як: підбурювання на надання службовій особі неправомірної вигоди за вчинення службовою особою в інтересах того, хто надає таку вигоду будь-якої дії з використанням службового становища, вчинене за попередньою змовою групою осіб,
ВСТАНОВИВ:
Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням здійснюється Запорізькою спеціалізованою прокуратурою в сфері оборони.
Досудовим розслідуванням встановлено, що розпорядженням голови запорізької районної державної адміністрації про організацію проведення приписки громадян України 2007 року народження до призовних дільниць району від 12.12.2023 № 267 затверджено основний склад комісії з питань приписки зони відповідальності ІНФОРМАЦІЯ_2 яким до складу вказаної комісії включено, в тому числі, лікаря хірурга КНП «Клініка «Сімейний лікар» Широківської сільської ради ОСОБА_7 якому доручено організація роботи медичного персоналу.
Приблизно наприкінці грудня 2023 р., більш точний час не встановлено, до ОСОБА_8 звернувся його давній знайомий ОСОБА_9 за консультацією з приводу установлення його статусу перебування на військовому обліку, а також наявності чи відсутності у нього підстав для оформлення відповідних документів та виїзду закордон, оскільки ОСОБА_9 під час виїзду з окупованої території втратив військово-облікові документи та медичну документацію про стан свого здоров`я.
ОСОБА_8 повідомив, що знає чоловіка на ім`я ОСОБА_5 , який обізнаний у сфері особливості мобілізації, підстав для зняття з обліку або видачі будь-яких документів для виїзду та зможе проконсультувати ОСОБА_9 з питань у вказаній сфері.
22.01.2024 близько 18 години ОСОБА_8 та ОСОБА_9 зустрілися з ОСОБА_5 на вулиці біля магазину « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_4 де останній повідомив, що він за допомогою інших осіб зможе забезпечити взяття ОСОБА_9 на військовий облік в ІНФОРМАЦІЯ_4 , підготовки та видачу йому медичних документів з недостовірними відомостями про стан його здоров`я з метою подальшого уникнення призову на військову службу.
ОСОБА_9 повідомив ОСОБА_5 що не має ніяких особливих захворювань або інших проблем зі здоров`ям, на що останній відповів, що це не має значення, головне його принципова згода та наявність грошей, які необхідно передати йому задля вирішення цього питання.
ОСОБА_5 в ході розмови також зауважив, що особисто буде супроводжувати ОСОБА_9 в лікарні, домовлятись з лікарями щодо оформлення документів. Крім того, він зобов`язується вирішити питання зі взяттям на військовий облік та зняттям з нього, оскільки знає і голову ВЛК ОСОБА_7 і співробітників Запорізького районного ТЦК, яких він називати відмовився.
Також, ОСОБА_5 повідомив, що дана процедура, включно з імітацією перебування на стаціонарному лікуванні в 9 міській клінічній лікарні, відбуватиметься протягом приблизно 45 днів, а в результаті, за отриманими документами, у ОСОБА_10 будуть законні підстави для виїзду закордон.
За вказані дії ОСОБА_5 , реалізуючи свій злочинний умисел, вимагав у ОСОБА_10 неправомірну вигоду для передачі третім особам (включно з лікарями та службовими особами районного ТЦК) у сумі 8 тисяч доларів США, при цьому наполягаючи на отриманні першої частини у сумі в 3600 доларів США яку потрібно буде надати до або на початку цієї процедури, а решту після отримання всіх необхідних документів на руки.
В подальшому, ОСОБА_5 , доводячи свій злочинний умисел до кінця, направлений на підбурювання ОСОБА_10 до передачі йому грошових коштів, під приводом подальшого надання неправомірної вигоди ОСОБА_7 та іншим, не встановленим під час досудового розслідування особам зі складу медичного персоналу, за вчинення дій з використанням наданого їм службового становища, а саме за допомогу у взятті ОСОБА_9 на військовий облік в ІНФОРМАЦІЯ_4 , підготовки та видачу йому медичних документів з недостовірними відомостями про стан його здоров`я що забезпечить ухилення від призову на військову службу за станом здоров`я, 26.01.2024 о 15 год. 44 хв., знаходячись біля будівлі КНП «Міська лікарня № 9» ЗМР за адресою: АДРЕСА_5 отримав від ОСОБА_9 частину грошових коштів в сумі 4000 доларів США для подальшого надання неправомірної вигоди ОСОБА_7 та іншим, не встановленим під час досудового розслідування особам зі складу медичного персоналу, за вчинення дій з використанням наданого їм службового становища, а саме за допомогу у взятті ОСОБА_9 на військовий облік в ІНФОРМАЦІЯ_4 , підготовки та видачу йому медичних документів з недостовірними відомостями про стан його здоров`я.
Крім того, 09.02.2024 о 08 год. 55 хв., ОСОБА_5 , знаходячись в салоні автомобіля КІА Cerato д.н.з НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_9 , який рухався у напрямку від о.Хортиця по вул. А.Незоли до вул.Сергія Синенка у м. Запоріжжі отримав від ОСОБА_9 частину грошових коштів в сумі 1000 доларів США для подальшого надання неправомірної вигоди ОСОБА_7 та іншим, не встановленим під час досудового розслідування особам зі складу медичного персоналу, за вчинення дій з використанням наданого їм службового становища, а саме за допомогу у взятті ОСОБА_9 на військовий облік в ІНФОРМАЦІЯ_4 , підготовки та видачу йому медичних документів з недостовірними відомостями про стан його здоров`я.
09.02.2024, в порядку положень 11 глави КПК України, ОСОБА_5 , повідомлено про обґрунтовану підозру у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 369 КК України, що кваліфікується, як: підбурювання на надання службовій особі неправомірної вигоди за вчинення службовою особою в інтересах того, хто надає таку вигоду будь-якої дії з використанням службового становища, вчинене за попередньою змовою групою осіб.
19.03.2023 ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя № 1-кс/335/1103/2024 по справі № 335/1520/24 підозрюваному ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, та покладені на підозрюваного обов`язків, передбачені ст. 194 КПК України.
Викладені обставини у своїй сукупності дають підстави обґрунтовано підозрювати ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 369 КК Українита підтверджуються зібраними в ході досудового розслідування доказами, зокрема:
- повідомленням УСБУ в Запорізькій області про вчинення кримінального правопорушення, в порядку ст. 214 КПК України від 22.01.2024;
- заявою про вчинення кримінального правопорушення від ОСОБА_9 від 23.01.2024;
- заявою про вчинення кримінального правопорушення від ОСОБА_8 від 23.01.2024;
- повідомленням начальника відділу СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_12 про виявлення ознак кримінального правопорушення від 09.02.2024;
- відповідями УСБУ в Запорізькій області на доручення слідчого, в порядку ст. 40 КПК України, щодо обставин вчинення кримінального правопорушення та осіб причетних до його вчинення;
- протоколами допитів та додаткових допитів в якості свідка ОСОБА_9 та ОСОБА_8 , під час яких останні пояснили обставини підбурювання ОСОБА_5 до надання ним службовим особам РТЦК та СП неправомірної вигоди із додатками;
- протоколом огляду, ідентифікації та вручення грошових коштів ОСОБА_9 від 26.01.2024 із додатком;
- протоколом огляду, ідентифікації та вручення грошових коштів ОСОБА_9 від 09.02.2024 із додатком;
- протоколом огляду ділянки місцевості на території АЗС «Укрнафта» за адресою: АДРЕСА_6 від 09.02.2024 в ході проведення якого було виявлено та вилучено поміж іншого предмет неправомірної вигоди, а саме грошові кошти в сумі 1000 доларів США, тобто 10 купюр номіналом по 100 доларів США кожна, які раніше були видані ОСОБА_9 для документування обставин вчинення злочину;
- протоколами допитів в якості свідка ОСОБА_13 та ОСОБА_14 , під час яких останні пояснили обставини ідентифікації та видачі 09.02.2024 грошових коштів ОСОБА_9 з метою документування протиправної злочинної діяльності ОСОБА_5 , та подальшого виявлення та вилучення поміж іншого предмету неправомірної вигоди, а саме грошових коштів в сумі 1000 доларів США, тобто 10 купюр номіналом по 100 доларів США кожна, під час проведення огляду ділянки місцевості на території АЗС «Укрнафта» за адресою: АДРЕСА_6 від 09.02.2024;
- іншими матеріалами кримінального провадження, які містять інформацію щодо обставин вчинення злочину.
Процесуальні дії, проведення або завершення, яких потребує додаткового часу та строк, необхідний для їх проведення або завершення:
На даний час, органом досудового розслідування проводяться слідчі (розшукові) дії, спрямовані на отримання доказів, у зв`язку з чим для повного та неупередженого розслідування у кримінальному провадженні необхідно виконати наступне:
- у встановленому законом порядку розсекретити та долучити до матеріалів кримінального провадження матеріали негласних слідчих (розшукових) дій, які проводилися в рамках вказаного кримінального провадження та які підтверджують факти та обставини підбурювання свідка ОСОБА_9 до надання службовій особі неправомірної вигоди, та провести їх аналіз;
- долучити відповіді підприємств, установ, організацій на запити слідчого, направлені в рамках вказаного кримінального провадження;
- з урахуванням результатів розсекречених матеріалів негласних слідчих (розшукових) дій, а також долучених відповідей установ, організацій повідомити ОСОБА_5 про зміну раніше повідомленої підозри, вирішити питання щодо продовження дії запобіжного заходу;
- провести інші слідчі (розшукові) дії, необхідність у проведенні яких виникне під час досудового розслідування по вказаному кримінальному правопорушенню;
- виконати вимоги ст. 290 КПК України та в повному об`ємі ознайомити сторони кримінального провадження із матеріалами;
- скласти обвинувальний акт, реєстр матеріалів кримінального провадження, направити кримінальне провадження в порядку ст. 291 КПК України для затвердження обвинувального акту та направлення кримінального провадження для розгляду в суді.
Вищевказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин внаслідок особливої складності кримінального провадження, необхідністю проведення значної кількості слідчих (розшукових) та процесуальних дій для встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, аналізу великого об`єму інформації, а також тривалою процедурою розсекречення матеріалів негласних слідчих (розшукових) дій, які проводилися в рамках вказаного кримінального провадження та які підтверджують факти та обставини підбурювання свідка ОСОБА_9 , до надання службовій особі неправомірної вигоди.
Слідчі та процесуальні дії, які потрібно провести, необхідні для повного і неупередженого розслідування і їх результати матимуть значення доказів у кримінальному провадженні.
Проведення усіх вищевказаних процесуальних дій для розслідування має вирішальний характер, у зв`язку із тим, що їх виконання є обов`язковим для повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, а також забезпечення прав підозрюваного, потрібен строк не менше 5 місяців.
Слідчий вказує, що трьох місячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 09.05.2024, однак для проведення вище перелічених слідчих та процесуальних дій потрібен додатковий час 2 (два) місяці.
Таким чином, для проведення та завершення вищевказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, у зв`язку із особливою складністю кримінального провадження, слідчих (процесуальних) дій, необхідних для забезпечення належної якості досудового розслідування, необхідний строк не менше 5 (п`яти) місяців від загального строку досудового розслідування.
Прокурор та слідчий у судовому засіданні клопотання підтримали з підстав та мотивів викладених в ньому, просять клопотання задовольнити.
Підозрюваний щодо задоволення клопотання про продовження строку досудового розслідування не заперечує.
Заслухавши сторін кримінального провадження, дослідивши клопотання та матеріали, які додані до клопотання та якими обґрунтовується необхідність продовження строків досудового розслідування, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням здійснюється Запорізькою спеціалізованою прокуратурою в сфері оборони.
09.02.2024, в порядку положень 11 глави КПК України, ОСОБА_5 , повідомлено про обґрунтовану підозру у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 369 КК України, що кваліфікується, як: підбурювання на надання службовій особі неправомірної вигоди за вчинення службовою особою в інтересах того, хто надає таку вигоду будь-якої дії з використанням службового становища, вчинене за попередньою змовою групою осіб.
Санкція ч. 3 ст. 368 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк до десяти років позбавлення волі.
19.03.2023 ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя № 1-кс/335/1103/2024 по справі № 335/1520/24 підозрюваному ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, та покладені на підозрюваного обов`язків, передбачені ст. 194 КПК України.
Трьох місячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 09.05.2024, однак для проведення вище перелічених слідчих та процесуальних дій органу досудового розслідування потрібен додатковий час 2 (два) місяці.
Відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України.
Згідно з п. 2 ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.
Клопотання відповідає вимогам ст. 184 КПК України. Розгляд клопотання згідно з вимогами ч. 2 ст. 184 КПК України проведений більш ніж через 3 години після отримання підозрюваним його копій.
Слідчим доведено, що додатковий строк необхідний для проведення подальших слідчих (розшукових) дій та як наслідок доводи слідчого про неможливість закінчення досудового розслідування у зв`язку із необхідністю проведення слідчих (розшукових) дій, про які йде мова у клопотанні, оскільки саме на сторону обвинувачення покладається обов`язок доведення обставин, передбачених ст. 91 КК України, тому в разі, якщо сторона обвинувачення вказує на необхідність здобуття додаткових доказів слідчий суддя не повинен обмежувати сторону обвинувачення збирання доказів під час досудового розслідування. Розглядаючи такий вид клопотань слідчий суддя встановлює розумність строків збирання цих доказів.
Згідно з ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:
1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;
2) поведінка учасників кримінального провадження;
3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30.01.2003 вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським.
У п. 116 рішення ЄСПЛ від 12.03.2009 у справі «Вергельський проти України» зазначено: «розумність тривалості провадження має оцінюватися у світлі конкретних обставин справи та з урахуванням таких критеріїв, як складність справи, поведінка заявника та відповідних органів (див., серед багатьох інших, п. 67 рішення у справі «Пелісьє і Сассі проти Франції»).
Дотримання розумних строків кримінального провадження є основоположним завданням оперативного розслідування будь-якого злочину, закріпленим у ст. 2 КПК України, що відображає вимоги ст. 6 ЄКПЛ щодо права кожного на справедливим та публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.
Враховуючи вказане та те, що клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не має ознак протиправності, враховуючи його обґрунтованість та виняткову складність провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що для здійснення зазначених слідчим слідчих (розшукових) дій в розумний строк, доцільним є продовження строку досудового розслідування до п`яти місяців, тобто до 09.07.2024 з урахуванням вимог закону, оскільки на даний час є очевидним той факт, що їх проведення є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження, в тому числі забезпечення повного та всебічного досудового розслідування.
На підставі викладеного, керуючись вимогами статей 219, 294-295-1, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,
ст. 27, ч. 3 ст. 369 КК України, до п`яти місяців, отже до 09.07.2024 включно.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1