Cправа № 127/8291/24
Провадження № 1-кс/127/3692/24
ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

Іменем України

03 квітня 2024 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000172 від 21.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, - прокурора Липовецького відділу Немирівської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Іллінецької міської ради,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000172 від 21.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, - прокурор Липовецького відділу Немирівської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області з даним клопотанням, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що СУ ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000172 від 21.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Вінницької обласної прокуратури.

Встановлено, що посадові особи державних установ ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи своїм службовим становищем, з метою особистого збагачення, вносять до офіційних документів завідомо неправдиві відомості щодо об`ємів проведених ремонтних робіт по укладених раніше договорах із одними і тими ж підприємствами.

Факти викладені у матеріалах можуть свідчити про фіктивність договорів укладених між комунальними підприємства та суб`єктами підприємницької діяльності, що в подальшому могло призвести до неефективного використання коштів місцевого бюджету.

Під час досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні встановлено, що у 2020 - 2021 роках між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Іллінецької міської ради та суб`єктами господарської діяльності, фізична особа - підприємець « ОСОБА_4 », товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 », фізична особа - підприємець « ОСОБА_5 » укладено ряд договорів на виконання підрядних робіт з благоустрою та проведення капітального ремонту на суму понад 5.8 млн. грн., а саме:

-«Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_4 КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Іллінецької міської ради по АДРЕСА_1 » (договір на суму 1769999,00 один мільйон сімсот шістдесят дев`ять тисяч дев`ятсот дев`яносто дев`ять грн.)

-«Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_2 » (договір на суму 2630116,35 два мільйони шістсот тридцять тисяч сто шістнадцять грн. тридцять п`ять коп.)

-«Капітальний ремонт Жорницької амбулаторії загальної практики сімейної медицини КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_3 » (договір на суму 1534497,00 один мільйон п`ятсот тридцять чотири тисячі чотириста дев`яносто сім грн.)

Для з`ясування обставин, що мають істотне значення для кримінального провадження, досягнення повноти, всебічності при розслідуванні даного кримінального правопорушення, встановлення відповідності витрат коштів місцевого бюджету та фактично виконаним роботам, у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей і документів, а саме оригіналів документів з можливістю вилучення завірених належним чином копій:

- договору № 85 від 12.05.2020 між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Іллінецької міської ради та суб`єктом господарської діяльності, фізична особа підприємець « ОСОБА_4 » на виконання «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_4 КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Іллінецької міської ради по АДРЕСА_1 специфікації, усіх додатків до нього, та усіх додаткових договорів, договору № 71 від 12.05.2021 між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Іллінецької міської ради та суб`єктом господарської діяльності, товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на виконання «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_2 » специфікації, усіх додатків до нього, та усіх додаткових договорів, договору №84 від 12.05.2020 між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Іллінецької міської ради та суб`єктом господарської діяльності, фізична особа - підприємець « ОСОБА_5 » на виконання «Капітальний ремонт Жорницької амбулаторії загальної практики сімейної медицини КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Іллінецької міської ради по АДРЕСА_3 » специфікації, усіх додатків до нього, та усіх додаткових договорів;

- проектно-кошторисної документації по організації (виконанню) робіт (з пояснювальною запискою до нього з усіма томами), експертні звіти щодо проектної-кошторисної документації;

- проекти виконання робіт та відомості щодо погодження та затвердження проектної документації;

- акти приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) та довідки про вартість виконаних робіт (КБ-3), підсумкову відомість ресурсів (витрати за фактом), акти на закриття прихованих робіт та журнал реєстрації актів прихованих робіт;

- договори на здійснення технічного нагляду або внутрішні накази на здійснення технічного нагляду, накази про призначення таких осіб на посади та їх посадові інструкції, журнали технічного нагляду, договори на здійснення авторського нагляду, декларації або дозволи про початок виконання будівельних робіт;

- сертифікати якості на будівельні матеріали, які використовувались під час виконання підрядних робіт;

- локальні кошториси, підсумкові відомості ресурсів до локального кошторису, договірна ціна, дефектні акти, відомості обсягів робіт, протоколи узгодження мінімальних цін;

- загальні журнали робіт;

- відомості про здійснення контрольних вимірів по виконанню робіт;

- накази про призначення відповідальних осіб, які здійснюють контроль за ходом виконання підрядних робіт;

-річний фінансовий план Комунального підприємства ІНФОРМАЦІЯ_6 на 2020 - 2021 рік та зміни до нього;

-документи (рішення комісій, службові/доповідні записки тощо) на підставі яких прийнято рішення про укладення договорів на здійснення робіт з благоустрою та/або капітального ремонту об`єктів;

-протоколи засідань тендерного комітету, протоколи уповноваженої особи про визначення переможців, документи, які подавались учасниками по об`єкту (тендерні пропозиції);

-інші документи, що передували укладенню та стали підставою для укладення договорів з переможцями на здійснення робіт з благоустрою та/або капітального ремонту об`єкту;

-все наявне листування щодо виконання умов по укладених договорах та з інших питань між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Іллінецької міської ради та підрядними організаціями по наступних об`єктах (укладених договорах):

-«Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_4 КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Іллінецької міської ради по АДРЕСА_1 » (унікальний ідентифікатор на сайті Prozorro ІНФОРМАЦІЯ_7 );

-Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_2 » (унікальний ідентифікатор на сайті Prozorro ІНФОРМАЦІЯ_8 );

-Капітальний ремонт Жорницької амбулаторії загальної практики сімейної медицини КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Іллінецької міської ради по АДРЕСА_3 (унікальний ідентифікатор на сайті Prozorro ІНФОРМАЦІЯ_9 );

Документи, до яких планується здійснити тимчасовий доступ, мають важливе значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та призначення будівельно-технічної та судово-економічної експертизи.

В судове засідання прокурор ОСОБА_3 не з`явився, суду надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав.

Представник Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Іллінецької міської ради в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України клопотання розглянуто у його відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Із матеріалів клопотання вбачається, що СУ ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000172 від 21.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи державних установ ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи своїм службовим становищем, з метою особистого збагачення, вносять до офіційних документів завідомо неправдиві відомості щодо об`ємів проведених ремонтних робіт по укладених раніше договорах із одними і тими ж підприємствами.

Так, у 2020 - 2021 роках між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Іллінецької міської ради та суб`єктами господарської діяльності, фізична особа - підприємець « ОСОБА_4 », товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 », фізична особа - підприємець « ОСОБА_5 » укладено ряд договорів на виконання підрядних робіт з благоустрою та проведення капітального ремонту на суму понад 5.8 млн. грн., а саме: Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_4 КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Іллінецької міської ради по АДРЕСА_1 » (договір на суму 1769999,00 один мільйон сімсот шістдесят дев`ять тисяч дев`ятсот дев`яносто дев`ять грн.); Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_2 (договір на суму 2630116,35 два мільйони шістсот тридцять тисяч сто шістнадцять грн. тридцять п`ять коп.); Капітальний ремонт Жорницької амбулаторії загальної практики сімейної медицини КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Іллінецької міської ради по АДРЕСА_3 (договір на суму 1534497,00 один мільйон п`ятсот тридцять чотири тисячі чотириста дев`яносто сім грн.).

Вищезазначені обставини підтверджуються матеріалами клопотання: витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань; заявою ОСОБА_6 ; роздруківкою із сайту « ІНФОРМАЦІЯ_10 »; звітом про виконання договору про закупівлю від 29 грудня 2020 року (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: ІНФОРМАЦІЯ_7 ); звіт про виконання договору про закупівлю від 14 грудня 2021 року (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: ІНФОРМАЦІЯ_8 ); звіт про виконання договору про закупівлю від 29 грудня 2020 року (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: ІНФОРМАЦІЯ_9 ).

Таким чином, проаналізувавши вищезазначені обставини, слідчий суддя вважає, що матеріалами клопотання прокурора ОСОБА_3 підтверджено факт того, що документи, про доступ до яких клопоче останній, перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Іллінецької міської ради, сукупність інших заходів, застосованих органом досудового розслідування, підтверджує факт неможливості отримання вказаних документів іншим способом, запитувані документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому клопотання підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 159, 163, 164, 165 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати прокурорам у кримінальному провадженні №0000172 ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_3 , слідчим СУ ГУНП у Вінницькій області, які входять до складу групи слідчих у кримінальному провадженні №0000172, тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення прошитих, пронумерованих та завірених належним чином копій документів в паперовому вигляді, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Іллінецької міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_4 , а саме:

- договору № 85 від 12.05.2020 між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Іллінецької міської ради та суб`єктом господарської діяльності, фізична особа - підприємець « ОСОБА_4 » на виконання «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_4 КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Іллінецької міської ради по АДРЕСА_1 » специфікації, усіх додатків до нього, та усіх додаткових договорів, договору № 71 від 12.05.2021 між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Іллінецької міської ради та суб`єктом господарської діяльності, товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на виконання «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_11 КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_2 » специфікації, усіх додатків до нього, та усіх додаткових договорів, договору №84 від 12.05.2020 між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Іллінецької міської ради та суб`єктом господарської діяльності, фізична особа - підприємець « ОСОБА_5 » на виконання «Капітальний ремонт Жорницької амбулаторії загальної практики сімейної медицини КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Іллінецької міської ради по АДРЕСА_3 » специфікації, усіх додатків до нього, та усіх додаткових договорів;

- проектно-кошторисної документації по організації (виконанню) робіт (з пояснювальною запискою до нього з усіма томами), експертні звіти щодо проектної-кошторисної документації;

- проекти виконання робіт та відомості щодо погодження та затвердження проектної документації;

- акти приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) та довідки про вартість виконаних робіт (КБ-3), підсумкову відомість ресурсів (витрати за фактом), акти на закриття прихованих робіт та журнал реєстрації актів прихованих робіт;

- договори на здійснення технічного нагляду або внутрішні накази на здійснення технічного нагляду, накази про призначення таких осіб на посади та їх посадові інструкції, журнали технічного нагляду, договори на здійснення авторського нагляду, декларації або дозволи про початок виконання будівельних робіт;

- сертифікати якості на будівельні матеріали, які використовувались під час виконання підрядних робіт;

- локальні кошториси, підсумкові відомості ресурсів до локального кошторису, договірна ціна, дефектні акти, відомості обсягів робіт, протоколи узгодження мінімальних цін;

- загальні журнали робіт;

- відомості про здійснення контрольних вимірів по виконанню робіт;

- накази про призначення відповідальних осіб, які здійснюють контроль за ходом виконання підрядних робіт;

-річний фінансовий план Комунального підприємства ІНФОРМАЦІЯ_6 на 2020 - 2021 рік та зміни до нього;

-документи (рішення комісій, службові/доповідні записки тощо) на підставі яких прийнято рішення про укладення договорів на здійснення робіт з благоустрою та/або капітального ремонту об`єктів;

-протоколи засідань тендерного комітету, протоколи уповноваженої особи про визначення переможців, документи, які подавались учасниками по об`єкту (тендерні пропозиції);

-інші документи, що передували укладенню та стали підставою для укладення договорів з переможцями на здійснення робіт з благоустрою та/або капітального ремонту об`єкту;

-все наявне листування щодо виконання умов по укладених договорах та з інших питань між Комунальним підприємством ІНФОРМАЦІЯ_6 та підрядними організаціями по наступних об`єктах (укладених договорах):

-«Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_4 КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Іллінецької міської ради по АДРЕСА_1 » (унікальний ідентифікатор на сайті Prozorro ІНФОРМАЦІЯ_7 );

-«Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_11 КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Іллінецької міської ради по АДРЕСА_2 » (унікальний ідентифікатор на сайті Prozorro ІНФОРМАЦІЯ_8 );

- «Капітальний ремонт Жорницької амбулаторії загальної практики сімейної медицини КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Іллінецької міської ради по АДРЕСА_3 » (унікальний ідентифікатор на сайті Prozorro ІНФОРМАЦІЯ_9 ).

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог ч. 2 ст. 562 КПК України.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Вінницького міського суду

Вінницької області ОСОБА_14