Справа № 317/7060/23
№/п 1-кс/317/993/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Запорізького районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП № 6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 погоджене з прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000402 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

У провадженні ВП № 6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження № 0000402 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України. Слідчий СВ ВП № 6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування. Клопотання мотивоване тим, що слідчим відділенням ВП №6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №000065 від 11.06.2021, за результатами досудового розслідування якого до суду направлено обвинувальний акт відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 5 ст. 191 КК України.

Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження відносно невстановлених осіб, які за попередньою змовою із ОСОБА_5 вчинили вказане кримінальне правопорушення, постановою прокурора від 20.06.2023 виділені матеріали досудового розслідування, яке зареєстровано за №0000402 від 20.06.2023 за ч. 5 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування кримінального провадження №0000402 від 20.06.2023 за ч. 5 ст. 191 КК України прокурором в порядку ст.36 КПК України оперативним підрозділам надано доручення з метою встановлення осіб, які вчинили вказане кримінальне правопорушення, свідків та очевидців.

На виконання вказаного доручення отримано інформацію про те, що рішеннями 58 позачергової сесії депутатів 7 скликання Кушугумської селищної ради Запорізького району Запорізької області протягом 2020 року на користь наступних осіб передані у власність земельні ділянки на території Кушугумської селищної ради, а саме:

1. Земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:2529 площею 0,07 га, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , передана у власність безоплатно ОСОБА_6 відповідно до рішення № 28 від 18.11.2020 Кушугумської селищної ради 7- го скликання «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу у власність безоплатно для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд гр. ОСОБА_6 »;

2. Земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:2518 площею 0,07 га, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , передана у власність безоплатно ОСОБА_7 відповідно до рішення № 8 від 09.10.2020 Кушугумської селищної ради 7-го скликання «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу у власність безоплатно для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд гр. ОСОБА_7 »;

3. Земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:2532 площею 0,07 га, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , передана у власність безоплатно ОСОБА_8 відповідно до рішення № 31 від 18.11.2020 Кушугумської селищної ради 7-го скликання «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу у власність безоплатно для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_8 »;

4. Земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:2528 площею 0,07 га, розташована за адресою: АДРЕСА_2 , передана у власність безоплатно ОСОБА_9 відповідно до рішення № 27 від 18.11.2020 Кушугумської селищної ради 7- го скликання «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу у власність безоплатно для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд гр. ОСОБА_9 »;

5. Земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:2531 площею 0,07 га, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , передана у власність безоплатно ОСОБА_10 відповідно до рішення № ЗО від 18.11.2020 Кушугумської селищної ради 7- го скликання «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу у власність безоплатно для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_10 »;

6. Земельна ділянка з кадастровим номером :05:006:0174 площею 0,07 га, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , передана у власність безоплатно ОСОБА_11 відповідно до рішення № 19 від 09.10.2020 Кушугумської селищної ради 7-го скликання «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу у власність безоплатно для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд гр. ОСОБА_11 »;

7. Земельна ділянка з кадастровим номером :05:015:0414 площею 0,12 га, розташована за адресою: АДРЕСА_3 , передана у власність безоплатно ОСОБА_12 відповідно до рішення № 14 від 09.10.2020 Кушугумської селищної ради 7-го скликання «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу у власність безоплатно для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд гр. ОСОБА_12 »;

8. Земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:2521 площею 0,07 га, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , передана у власність безоплатно ОСОБА_13 відповідно до рішення № 11 від 09.10.2020 Кушугумської селищної ради 7-го скликання «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу у власність безоплатно для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд гр. ОСОБА_13 »;

9. Земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:2514 площею 0,07 га, розташована за адресою: АДРЕСА_4 , передана у власність безоплатно ОСОБА_14 відповідно до рішення № 1 від 09.10.2020 Кушугумської селищної ради 7-го скликання «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу у власність безоплатно для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд гр. ОСОБА_14 »;

10. Земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:2517 площею 0,07 га, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , передана у власність безоплатно ОСОБА_15 відповідно до рішення від 09.10.2020 Кушугумської селищної ради 7-го скликання «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу у власність безоплатно для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд гр. ОСОБА_15 »;

11. Земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:2520 площею 0,07 га, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , передана у власність безоплатно ОСОБА_16 відповідно до рішення № від 09.10.2020 Кушугумської селищної ради 7-го скликання «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу у власність безоплатно для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд гр. ОСОБА_16 »;

12. Земельна ділянка з кадастровим номером : 05:009:0397 площею 0,4224 га, розташована в смт Кушугум Запорізького району Запорізької області, передана у власність безоплатно ОСОБА_17 відповідно до рішення № 12 від 09.10.2020 Кушугумської селищної ради 7-го скликання «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу у власність безоплатно для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_17 »;

13. Земельна ділянка з кадастровим номером :05:009:0395 площею 0,3537 га, розташована в смт Кушугум Запорізького району Запорізької області, передана у власність безоплатно ОСОБА_18 відповідно до рішення № 10 від 09.10.2020 Кушугумської селищної ради 7-го скликання «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу у власність безоплатно для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_18 »;

14. Земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:2534 площею 0,37 га, розташована в смт Кушугум Запорізького району Запорізької області, передана у власність безоплатно ОСОБА_8 відповідно до рішення № 32 від 18.11.2020 Кушугумської селищної ради 7-го скликання «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу у власність безоплатно для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_8 ».

Вищезазначена інформація підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно.

До Кушугумської селищної ради Запорізького району Запорізької області скеровано запит з метою отримання інформації, чи подавалися до селищної ради від ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 заяви про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; якщо так, коли саме, чи реєструвалися вказані заяви у журналі вхідної кореспонденції селищної ради чи іншим чином, які результати розгляду вказаних заяв; чи виносилось Кушугумською селищною радою Запорізького району Запорізької області рішення про надання вказаним особам дозволів на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність; чи подавалася до Кушугумської селищної ради Запорізького району Запорізької області від зазначених осіб заяви про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок власність; якщо так, коли саме, чи реєструвалися вказані заяві у журналі вхідної кореспонденції селищної ради чи іншим чином, які результати розгляду вказаних заяв; чи виносилось Кушугумською селищною радою Запорізького району Запорізької області рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 .

За інформацією Кушугумської селищної ради Запорізького району Запорізької області отримано інформацію, що до селищної ради заяви про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки не надходили, рішення про затвердження технічної документації із землеустрою ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 не виносились.

Відповідно до статті 217 КПК України у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень, а також матеріали досудових розслідувань, по яких не встановлено підозрюваних, проте є достатні підстави вважати, що кримінальні правопорушення, щодо яких здійснюються ці розслідування, вчинені однією особою (особами).

Днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.

Таким чином, днем початку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000402 від 20.06.2023 за ч. 5 ст. 191 КК України є день, коли було розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000065, а саме 11.06.2021.

Ухвалою слідчого судді Запорізького районного суду Запорізької області від 08.12.2022 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000065 до 11.12.2023. Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000402 від 20.06.2023 закінчується 11.12.2023.

Під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000402 від 20.06.2023 за ч. 5 ст. 191 КК України, жодній особі про підозру не повідомлялось.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Враховуючи, що у кримінальному провадженні щодо тяжких злочинів строк досудового розслідування становить 18 місяців, то в даному випадку строк досудового розслідування закінчується 11.12.2023.

Однак завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку неможливо у зв`язку із особливою складністю кримінального провадження, тривалістю проведення слідчих та процесуальних дій, та з метою повного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні, формуванні належної доказової бази.

Тому, на теперішній час для ефективного, повного, швидкого та неупередженого досудового розслідування, необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, які не було проведено раніше, зокрема:

- допитати представника потерпілого про відомі йому обставини вчинення кримінального правопорушення;

- допитати в якості свідків усіх депутатів 7-го скликання Кушугумської селищної ради щодо обставин винесення рішень, якими передані у власність фізичним особам земельні ділянки комунальної власності;

- допитати ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , яким у 2020 році рішеннями 58 позачергової сесії Кушугумської селищної ради надані у власність земельні ділянки;

- встановити місцезнаходження оригіналів рішень 57 та 58 позачергових сесій Кушугумської селищної ради, на підставі яких фізичним особам надані у власність земельні ділянки;

- за результатами отримання оригіналів вказаних рішень провести технічні експертизи документів та почеркознавчі експертизи з метою встановлення відповідності підписів ОСОБА_5 та печатки Кушугумської селищної ради.

- встановити осіб, які виготовляли технічну документацію із землеустрою щодо відведення земельних ділянок, наданих у 2020 році у власність фізичним особам на підставі рішень 57 та 58 позачергових сесій Кушугумської селищної ради, допитати вказаних осіб в якості свідків

- встановити осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення, та повідомити про підозру;

- виконати вимоги ст. 290 КПК України;

- скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Крім того, проведення зазначених вище слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для повного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні та зможе надати можливість встановити особу, причетну до вчинення злочину, після чого вирішити питання про повідомлення її про підозру або прийняти інше процесуальне рішення, виходячи з встановлених обставин зазначеного злочину.

Обставини, які перешкоджали здійсненню вказаних процесуальних дій раніше, обґрунтовуються кількістю проведених слідчих (розшукових) дій, процесуальних дій, відсутністю прямих доказів на причетність до вчинення даного злочину конкретних осіб, великим навантаженням на слідчого у повсякденній службовій діяльності та необхідністю здійснення досудового розслідування в інших кримінальних провадженнях.

Крім того, указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан. Відповідно до п. 2 вказаного указу Міністерству внутрішніх справ України (до якого в тому числі входить Національна поліція України) вказано запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

В тому числі у зв`язку з цим, слідчі дії провести в повному обсязі не надалось за можливе, оскільки більшість вищезазначених осіб знаходяться за межами Запорізької області.

Прокурор ОСОБА_4 та слідчий ОСОБА_3 надали заяви про розгляд справи без їх участі, клопотання про продовження строків досудового розслідування підтримали в повному обсязі.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що СВ ВП № 6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного в Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000402 від 20.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України. Даний злочин відповідно до ст. 12 КК України є тяжким. Повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні нікому не вручене.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

При цьому, відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному проваджені спливає 11.12.2023.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні обставин, слідчий суддя вважає, що прокурором доведена необхідність продовження строку досудового розслідування, оскільки з метою встановлення істотних для даного кримінального провадження обставин необхідно провести ще ряд слідчих (розшукових) дії.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ :

Клопотання слідчого СВ ВП № 6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 погоджене з прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000402 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000402 від 20.06.2023 до дванадцяти місяців, тобто до 11.12.2024 включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1