Провадження № 1-кс/638/2416/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2023 року Дзержинський районний суд міста Харкова

у складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Харкові клопотання т.в.о. старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Харківській області підполковника поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні - начальником Борівського відділу Ізюмської окружної прокуратури Харківської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000879 від 25.10.2022 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Т.в.о. старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Харківській області підполковник поліції ОСОБА_3 звернувся до Дзержинського районного суду м. Харкова з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Розглянути дане клопотання у закритому судовому засіданні, у зв`язку з існуванням реальної загрози витоку інформації, що становить таємницю досудового розслідування.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.164 КПК України постановити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів строком на два місяці.

Клопотання мотивоване тим, що слідчими СУ ГУНП в Харківській області у складі слідчої групи здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000879 від 25.10.2022 за ч. 7 ст. 111-1 КК України за фактами зайняття громадянами України посад в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території Харківської області.

Органом досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні визначено СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області.

Досудовим розслідуванням вказаного кримінального провадження встановлено, що 24.10.2022 до ч/ч СПД№1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області, надійшов рапорт співробітника СПД№1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області, про те що ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який мешкав за адресою: АДРЕСА_1 , в період окупації ІНФОРМАЦІЯ_2 , співпрацювала з окупаційною владою та військовослужбовцями рф, та займала посаду в органах «народної поліції» смт Борова, створеною окупаційною владою.

Під час досудового розслідування були встановлені особи, які в період часу з 15.03.2022 по вересень 2022 року працювали в незаконно створених правоохоронних органів при окупаційній адміністрації держави-агресора російської федерації, а саме в так званій «ВГА Харьковской области» та називали себе представниками так званої «народной полиции». Між іншим, було зібрано докази причетності ОСОБА_5 до вчинення кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч.7 ст. 111-1 КК України.

09.12.2022 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення- злочину, передбаченого ч.7 ст. 111-1 КК України.

Також, оперативним підрозділом встановлено, що більш розширена інформація щодо вищевказаних осіб знаходиться в матеріалах кримінального провадження № 0000413 від 31.03.2022 за ч. 2 ст. 413 КК України, досудове розслідування у якому здійснюється слідчими ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованого у місті Полтаві.

26.09.2023 за вих.№24851/119-24-2023 до Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) ТУ ДБР, розташованого у місті Полтаві направлено запит т.в.о. старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Харківській області підполковника поліції ОСОБА_3 , в якому зазначено надати інформацію, чи наявні в матеріалах кримінальних проваджень, досудове розслідування в яких здійснюється слідчими ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованого у місті Полтаві, документи особових справ громадян України, (які не є або не були на момент призначення працівниками правоохоронних органів України), які добровільно зайняли посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території Харківської області (відповідно до переліку який був наданий оперативним підрозділом у відповідь на доручення слідчого), накази про їх призначення, заяви, трудові договори, зарплатні (платіжні) відомості, інші угоди на добровільну співпрацю с представниками держави агресора, документи, подані громадянами України для зайняття посаді, документи, складені громадянами України під час перебування на посадах в незаконних правоохоронних органах, журнали чергувань та видачі посвідчень, інші документи в оригіналах або копіях, що можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Також у вищевказаному запиті запропоновано повідомити чи не заперечує ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташованого у місті Полтаві проти вилучення із застосуванням процедури, передбаченої главою 15 КПК України, оригіналів та копій документів відносно громадян України (які не є або не були на момент призначення працівниками правоохоронних органів України), які добровільно зайняли посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території Харківської області.

26.09.2023 до ІНФОРМАЦІЯ_5 за вих.№0413/7/Х/15-02-2 від 26.09.2023 з ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованого у місті Полтаві надійшов лист - відповідь на запит т.в.о. старшого слідчого в ОВС ІНФОРМАЦІЯ_5 підполковника поліції ОСОБА_3 (вих.№24851/119-24-2023 від 26.09.2023). У листі зазначено наступне: Другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000413 від 31.03.2022 за ч. 2 ст. 413 КК України, в ході якого виявлено та вилучено предмети та документи щодо роботи незаконно створеного правоохоронного органу, який діяв на окупованих територіях Харківської області, особових справ громадян, які добровільно зайняли посади в незаконному правоохоронному органі, наказів на їх призначення, зарплатних відомостей, угод на добровільну співпрацю с представниками держави агресора та ін. Серед вилучених документів наявна також документація, що має відношення до громадян України, зазначених у запиті, яка свідчить про обіймання ними посад у незаконному правоохоронному органі, створено на тимчасово окупованій території Харківської області (трудові договори, заяви, накази про призначення тощо).

В подальшому дана документація була вилучена і перебуває на даний час в матеріалах кримінального провадження № 0000413 від 31.03.2022 за ч. 2 ст. 413 КК України.

Враховуючи, що на вилучені документи накладено арешт ухвалою слідчого судді, тому вилучити оригінали та копії документів, які мають відношення до громадян України, можливо причетних до зайняття громадянами України посад в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території Харківської області, і які зберігаються на даний час при матеріалах кримінального провадження № 0000413 від 31.03.2022, можливо лише із застосуванням процедури, передбаченої главою 15 КПК України, тобто у порядку тимчасового доступу до речей і документів, що здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Другий слідчий відділ (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, НЕ ЗАПЕРЕЧУЄ проти вилучення оригіналів та копій документів відносно громадян України, можливо причетних до зайняття громадянами України посад в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території Харківської області, а саме щодо ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який мешкав за адресою: АДРЕСА_1 . При цьому наголошено, що платіжні відомості, накази про призначення, журнали чергувань та видачі посвідчень та інша документація, що містить перелік значної кількості осіб та їх підписи, не можуть бути надані в оригіналах, а лише у копіях.

Особові справи, трудові договори, заяви та особисті документи відносно громадян України, можливо причетних до зайняття посад в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території Харківської області, які складені виключно на них чи підписані виключно ними, у разі надання ухвали слідчого судді, будуть видані в оригіналах.

Під час досудового розслідування виникла об`єктивна необхідність отримати тимчасовий доступ до наступних документів з метою їх вилучення в оригіналах: особові справи, трудові договори, заяви та особисті документи відносно громадян України, можливо причетних до зайняття посад в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території Харківської області, які складені виключно на них чи підписані виключно ними Крім того, ході досудового розслідування виникла об`єктивна необхідність отримати тимчасовий доступ до наступних документів з метою їх вилучення в копіях: платіжні відомості, накази про призначення, журнали чергувань та видачі посвідчень та інша документація. Зазначені вище документи, які необхідно вилучити в оригіналах та копіях стосуються наступних осіб, які працювали в незаконно створених правоохоронних органах при окупаційній адміністрації держави-агресора російської федерації на тимчасово окупованій території Харківської області та пішли на співпрацю з представниками держави-агресора російської федерації: ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який мешкав за адресою: АДРЕСА_1 .

Як зазначено т.в.о старшого слідчого, вищевказані документи, які необхідно вилучити в оригіналах та копіях, мають важливе доказове значення у кримінальному провадженні.

Вилучення документів необхідне з метою вивчення, долучення до матеріалів кримінального провадження, встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення.

Вказані документи можуть підтвердити той факт, що вказані особи дійсно добровільно працювали в незаконно створених правоохоронних органах при окупаційній адміністрації держави-агресора російської федерації на тимчасово окупованій території Харківської області та пішли на співпрацю з представниками держави-агресора російської федерації, призначались на посади, виконували роботу відповідно до своїх обов`язків, отримували заробітну плату за роботу в незаконно створених правоохоронних органах при окупаційній адміністрації держави-агресора російської федерації тощо. Документація, що зазначена у клопотанні та до якої необхідно отримати тимчасовий доступ, знаходиться в матеріалах кримінальних проваджень, відомості про які внесені до № 0000413 від 31.03.2022 за ч. 2 ст. 413 КК України, та перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованого у місті Полтаві, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , юридична адреса: АДРЕСА_3 .

Підставою для звернення із вказаним клопотанням є необхідність отримання інформації, яка міститься у вищезазначених документах, з метою використання для доведення обставин під час проведення досудового розслідування; єдиним способом отримання доступу є ухвала слідчого судді.

У судове засідання т.в.о. старшого слідчого ОСОБА_3 не з`явився, надав до суду заяву в тексті якої просив розгляд клопотання проводити за його відсутності, клопотання підтримує та просить задовольнити в повному обсязі.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, на підставі частини 2 статті 163 КПК України, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Фіксування процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання не здійснювалась, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Слідчий суддя, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, вважає доводи т.в.о. старшого слідчого переконливими, а клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню у зв`язку із наступним.

Т.в.о. старшого слідчого ОСОБА_3 в клопотанні зазначено про те, що він просить суд розглянути дане клопотання у закритому судовому засіданні, у зв`язку з існуванням реальної загрози витоку інформації, що становить таємницю досудового розслідування.

Однак слідчий суддя не вбачає підстав для розгляду вищезазначеного клопотання в закритому судовому засіданні бо вимога про це прямо не передбачена ст. 163 КПК України, при розгляді даного клопотання ознак розголошення інформації, яка міститься в матеріалах кримінального провадження № 0000413 від 31.03.2022 за ч. 2 ст. 413 КК України не вбачається.

Слідчими СУ ГУНП в Харківській області у складі слідчої групи здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000879 від 25.10.2022 за ч. 7 ст. 111-1 КК України за фактами зайняття громадянами України посад в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території Харківської області.

Органом досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні визначено СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області.

Досудовим розслідуванням вказаного кримінального провадження встановлено, що 24.10.2022 до ч/ч СПД№1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області, надійшов рапорт співробітника СПД№1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області, про те що ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який мешкав за адресою: АДРЕСА_1 , в період окупації ІНФОРМАЦІЯ_2 , співпрацювала з окупаційною владою та військовослужбовцями рф, та займала посаду в органах «народної поліції» смт Борова, створеною окупаційною владою.

Під час досудового розслідування були встановлені особи, які в період часу з 15.03.2022 по вересень 2022 року працювали в незаконно створених правоохоронних органів при окупаційній адміністрації держави-агресора російської федерації, а саме в так званій « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та називали себе представниками так званої «народной полиции». Між іншим, було зібрано докази причетності ОСОБА_5 до вчинення кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч.7 ст. 111-1 КК України.

09.12.2022 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення- злочину, передбаченого ч.7 ст. 111-1 КК України.

Також, оперативним підрозділом встановлено, що більш розширена інформація щодо вищевказаних осіб знаходиться в матеріалах кримінального провадження № 0000413 від 31.03.2022 за ч. 2 ст. 413 КК України, досудове розслідування у якому здійснюється слідчими ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованого у місті Полтаві.

Другий слідчий відділ (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, не заперечує проти вилучення оригіналів та копій документів відносно громадян України, можливо причетних до зайняття громадянами України посад в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території Харківської області, а саме щодо ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

У відповідності до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомлення з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора, що передбачає п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України.

Відповідно до п.4) ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать конфіденційна інформація.

Як передбачено ч. 1 ст. 222 КПК України, відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з письмового дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим.

Таким чином, кримінальним процесуальним законодавством встановлено окремий порядок доступу до відомостей досудового розслідування, відмінний від порядку надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, що співвідносяться між собою як загальні і спеціальні норми, а тому, у випадку конкуренції вищевказаних норм застосуванню підлягатиме спеціальна норма права.

Отримати відомості та документи, до яких просить т.в.о. старшого слідчого надати тимчасовий доступ, іншими способами, крім тимчасового доступу до вказаних документів, які містять охоронювану законом таємницю, за ухвалою слідчого судді, немає можливості.

Вищезазначені відомості та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Вказані документи можуть підтвердити той факт, що вказані особи дійсно добровільно працювали в незаконно створених правоохоронних органах при окупаційній адміністрації держави-агресора російської федерації на тимчасово окупованій території Харківської області та пішли на співпрацю з представниками держави-агресора російської федерації, призначались на посади, виконували роботу відповідно до своїх обов`язків, отримували заробітну плату за роботу в незаконно створених правоохоронних органах при окупаційній адміністрації держави-агресора російської федерації тощо.

Враховуючи наведене, а також те, що т.в.о. старшого слідчого просить надати тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження за № 0000413 відомості про які можуть бути розголошені лише з письмового дозволу слідчого або прокурора, органом, яким проводиться досудове розслідування вищезазначеного кримінального провадження за № 0000413 від 31.03.2022, надано письмовий дозвіл на розголошення, враховуючи положення ст. 162 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Таким чином, слідчий суддя доходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, оскільки на виконання вимог ч. 5, 6 ст. 163 КПК України т.в.о. старшого слідчого довів наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення; документи мають значення для досудового розслідування; відомості, які містяться у документах, можуть бути доказами під час судового розгляду, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Керуючись ст. ст. 107, 163, 164, 165, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання т.в.о. старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Харківській області підполковника поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні - начальником Борівського відділу Ізюмської окружної прокуратури Харківської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000879 від 25.10.2022 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України, - задовольнити.

1. Надати т.в.о. старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Харківській області підполковнику поліції ОСОБА_3 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучення оригіналів документів, які знаходяться в матеріалах кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000413 від 31.03.2022 за ч. 2 ст. 413 КК України, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованого у місті Полтаві, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , юридична адреса: АДРЕСА_3 , а саме: особові справи, трудові договори, заяви та особисті документи відносно громадян України, можливо причетних до зайняття посад в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території Харківської області, які складені виключно на них чи підписані виключно ними, інші документи що підтверджують факт роботи в незаконно створених правоохоронних органах при окупаційній адміністрації держави-агресора російської федерації на тимчасово окупованій території, стосовно ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який мешкав за адресою: АДРЕСА_1 .

2. Надати т.в.о. старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Харківській області підполковнику поліції ОСОБА_3 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучення відповідним чином їх завірених копій, які знаходяться в матеріалах кримінальних проваджень, відомості про які внесені до до ЄРДР за № 0000413 від 31.03.2022 за ч. 2 ст. 413 КК України, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованого у місті Полтаві, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , юридична адреса: АДРЕСА_3 , а саме: платіжні відомості, накази про призначення, журнали чергувань та видачі посвідчень, інші документи що підтверджують факт роботи в незаконно створених правоохоронних органах при окупаційній адміністрації держави-агресора російської федерації на тимчасово окупованій території, стосовно ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який мешкав за адресою: АДРЕСА_1 .

Встановити строк дії ухвали слідчого судді два місяця з дня постановлення ухвали.

Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів підлягає обов`язковому виконанню.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторін кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: