Справа № 595/714/21
Провадження № 1-кс/595/661/2023
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2023 року м. Бучач

Слідчий суддя Бучацького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1

за участі: секретаря судового засідання ОСОБА_2

представника скаржника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бучач справу за скаргою Бучацького міського голови ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо неповернення тимчасово вилучених документів у межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000088 від 12 травня 2021 року,-

ВСТАНОВИВ:

30 жовтня 2023 року до Бучацького районного суду Тернопільської області надійшла скарга Бучацького міського голови ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо неповернення тимчасово вилучених документів, в якій він просить зобов`язати відділення поліції №2 (м. Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області повернути наступні документи: журнал реєстрації заяв, скарг (звернень), пропозицій Переволоцької сільської ради за 2020 рік та оригіналів заяв ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 щодо надання їм дозволу на розроблення проекту із землеустрою щодо відведених земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, розташованих в межах населеного пункту с. Курдибанівка та с. Переволока Чортківського (раніше Бучацького) району, у загальний відділ Бучацької міської ради Тернопільської області, яка розташована по вулиці майдан Волі, 1 в м. Бучач Чортківського (раніше Бучацького) району Тернопільської області. В обґрунтування скарги зазначив, що станом на 01.10.2023 вищевказані тимчасово вилучені згідно ухвали суду від 01.07.2021 документи слідчим СВ ВП №2 (м. Бучач) Бучацькій міській раді не повернуто. У відповідь на їхнє клопотання повернути такі, було отримано лист за №16131/130-04/2023 з підтвердженням того, що вилучені документи в ході розслідування зберігаються у сторони кримінального провадження. Оскільки вказані документи набули статусу тимчасово вилучених, підтвердженням чого є відсутність накладення арешту на такі, просить їх повернути Бучацькій міській раді.

Представник скаржника - ОСОБА_3 , будучи присутньою у судовому засіданні, просила скаргу задовольнити, надала пояснення аналогічні викладеним у скарзі.

Представник СВ ВП №2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області в судове засідання не прибув.

Від старшого слідчого СВ ВП №2 (м. Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_22 надійшла письмова заява, в якій вона просила розглядати скаргу без її участі.

Заслухавши представника скаржника, дослідивши скаргу та додані до неї документи, надані матеріали кримінального провадження №0000088 від 12 травня 2021 року, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що ухвалою слідчого судді Бучацького районного суду Тернопільської області від 01 липня 2021 року задоволено клопотання старшого слідчого СВВП №2 (м. Бучач) ОСОБА_23 , надано працівникам СВВП №2 (м. Бучач) дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів із можливістю їх вилучення, а саме: журналу реєстрації заяв, скарг (звернень), пропозицій Переволоцької сільської ради за 2020 рік та оригіналів заяв ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 щодо надання їм дозволу на розроблення проекту із землеустрою щодо відведених земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, розташованих в межах населеного пункту с. Курдибанівка та с. Переволока Бучацького району, які знаходяться у приміщенні загального відділу Бучацької міської ради Тернопільської області, яка розташована по вулиці Майдан Волі, 1 в м. Бучач Чортківського району (раніше Бучацького) Тернопільської області.

02 жовтня 2023 року Бучацька міська рада надіслала на адресу начальника ВП №2 (м. Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області клопотання за №08-10/2019, в якому просила повернути вилучені документи, посилаючись на те, що станом 02 жовтня 2023 року тимчасово вилучені, згідно опису від 13 липня 2021 року, документи до Бучацької міської ради відділенням поліції №2 (м. Бучач) не повернуто.

Згідно відповіді №16131/130-04/2023 ВП №2 (м. Бучач), яка направлення на адресу Бучацької міської ради 13 жовтня 2023 року, старшим слідчим СВВП №2 (м. Бучач) ОСОБА_22 зазначено, що вищеперераховані документи, згідно ст.98 КПК України, було визнано речовими доказами у кримінальному провадженні №0000088 від 12 травня 2021 року. Враховуючи, що на даний час триває досудове розслідування, з метою встановлення усіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, неможливо повернути вилучені документи.

Пунктом першим частини першої статті 303 КПК України передбачено, зокрема, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно із ч.2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Згідно з ч. 2 ст. 220 КПК України про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Відповідно до ч. 3 ст. 110 КПК України рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках передбачених цим кодексом, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне.

Виходячи з аналізу зазначених норм права, слід дійти висновку, що слідчий зобов`язаний був розглянути клопотання в порядок та строк, визначені ст. 220 КПК України, та у випадку повної або часткової відмови у задоволенні клопотання винести вмотивовану постанову, копію якої вручити заявнику.

Разом з тим, окрім листа від 13.10.2023 №16131/130-04/2023 про відмову в поверненні тимчасово вилучених документів, за підписом старшого слідчого СВВП №2 (м. Бучач) ОСОБА_22 , який в розумінні ст.ст. 110, 220 КПК України, не є процесуальним рішенням, інших процесуальних рішень за наслідками розгляду клопотання голови Бучацької міської ради ОСОБА_4 , уповноваженою посадовою особою СВ ВП №2 (м. Бучач) не приймалося.

Тобто, на час розгляду даної скарги відсутні докази розгляду клопотання Бучацького міського голови ОСОБА_4 від 02.10.2023, у встановленому законом порядку згідно з вимогами ст. 220 КПК України шляхом винесення вмотивованої постанови.

Таким чином, враховуючи, що клопотання Бучацького міського голови ОСОБА_4 не розглянуто слідчим СВ ВП №2 (м. Бучач) в порядку ст.220 КПК України, зокрема, відсутнє процесуальне рішення у формі постанови про відмову у задоволенні клопотання, з метою захисту прав скаржника, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити частково та зобов`язати старшого слідчого СВ відділення поліції №2 (м. Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_22 у кримінальному провадженні №0000088 від 12 травня 2021 року, повторно розглянути клопотання Бучацької міської ради від 02 жовтня 2023 року про повернення тимчасово вилучених документів у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 травня 2021 року за №0000088.

Разом з цим, в іншій частині вимоги скарги задоволенню не підлягають як передчасні, оскільки клопотання Бучацького міського голови ОСОБА_4 не розглянуто в порядку ст. 220 КПК України та процесуальне рішення за результатами його розгляду не прийнято.

Керуючись статтями 220, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу Бучацького міського голови ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо неповернення тимчасово вилучених документів у межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000088 від 12 травня 2021 року - задовольнити частково.

Зобов`язати старшого слідчого СВ відділення поліції №2 (м. Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_22 у кримінальному провадженні №0000088 від 12 травня 2021 року, повторно розглянути клопотання Бучацької міської ради від 02 жовтня 2023 року про повернення тимчасово вилучених документів у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 травня 2021 року за №0000088.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 13 листопада 2023 року о 09:20 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1