Провадження № 1-кс/344/7654/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2023 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 ,

за участі

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представника скаржника ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу голови правління правозахисної ГО «Захист-Є» ОСОБА_3 , на бездіяльність Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення в ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В:

Голова правління правозахисної ГО «Захист-Є» ОСОБА_3 звернувся 19.10.2023 до слідчого судді із скаргою на бездіяльність Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення в ЄРДР. Скарга вмотивована тим, що 10 жовтня 2023 року до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області подано заяву правозахисною громадською організацією «Захист-Є» в особі голови правління ГО «Захист-Є» ОСОБА_3 , про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 364 КК України. Жодної відповіді, або реагування на заяву не надходило, а тому ОСОБА_3 здійсненний дзвінок до відділу по роботі з розгляду заяв, звернень та запитів ГУНП в Івано-Франківської області, з якого дізнався, що заява зареєстрована за (№3368 від 11.10.2023). Правозахисній громадській організації « Захист-Є» стало відома інформація про те, що договір «Про обладнання та утримання місць для паркування» № 114/1П від 27.08.2018 був укладений із ФОП ОСОБА_5 на строк 5 років та діяв до 27.08.2023. Також був підписаний новий договір № 76/1 «Про обладнання та утримання місць для паркування» між Управління транспорту та зв`язку Івано-Франківської міської ради в особі ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_7 , в особі ОСОБА_7 , який був укладений на підставі рішення Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 25.08.2023 № 1107 м. Івано-Франківськ «Про затвердження результатів конкурсу з визначення операторів паркування на території Івано-Франківської міської територіальної громади». Рішення Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 25.08.2023 №1107 з невідомих причин не виконується, що призводить до неможливості реалізації підписаного договору між ФОП ОСОБА_7 та Управління транспорту та зв`язку Івано-Франківської міської ради.

На підставі вище вказаної інформації, скаржник вбачає в діях посадових осіб Івано-Франківської міської ради, та осіб виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради змову із ФОП ОСОБА_5 , так як договір « Про обладнання та утримання місць для паркування» № 114/1П від 27.08.2018 припинив свою дію 27.08.2023, але господарська діяльність ФОП ОСОБА_5 і надалі продовжується, це зокрема видно із копії квитанції про оплату за дану послугу від 06.10.2023 №. Крім того, скаржнику стало відома додаткова інформація, що ФОП ОСОБА_5 продовжує незаконну співпрацю із АТ «Прикарпаттяобленерго» «Центральна», так як парко місця обладнанні (шлагбаумом) і дане обладнання потребує електроенергії. Таким чином, скаржник вважає, що своїми діями посадові особи зловживають владою та діють протизаконно, а також обмежують права інших осіб, що кваліфікується ст.364 КК України - зловживання владою, або службовим становищем.

Скаржник просить внести відомості про вчинення кримінального правопорушення по заяві голови правління правозахисної ГО «Захист-Є» та розпочати досудове розслідування.

Представник скаржника - голова правління правозахисної ГО «Захист-Є» ОСОБА_3 в судовому засіданні доводи у скарзі підтримав, просив задовольнити скаргу.

Слідчий Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечив щодо задоволення даної скарги, долучив до матеріалів скарги письмову відповідь на заяву голови правління правозахисної ГО «Захист-Є» ОСОБА_3 . Додатково пояснив, що матеріали звернення долучено до матеріалів кримінального провадження №0000325 від 21.09.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.2 ст.364 КК України, в рамках якого проводиться слідчі (розшукові) дії спрямовані на забезпечення повного та неупередженого дослідження всіх обставин правопорушення.

Вислухавши представника скаржника, слідчого, дослідивши матеріали скарги, встановлено такі обставини.

Голова правління правозахисної ГО «Захист-Є» ОСОБА_3 09.10.2023 подав до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, заяву про вчинення кримінального правопорушення (а.с.57-58).

Із долученого у судовому засіданні слідчим листа-повідомлення вбачається, що матеріали звернення долучено до матеріалів кримінального провадження №0000325 від 21.09.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.2 ст.364 КК України, в рамках якого проводиться слідчі (розшукові) дії. Водночас, матеріали скарги не містять відомостей про те, що зазначене кримінальне провадження здійснюється саме за тим самим фактом, про який повідомляє скаржник у заяві.

З урахуванням встановлених обставин, слідчий суддя вважає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого та прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення, тобто, з часу прийняття такої заяви і виникає обов`язок внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Дослідивши матеріали скарги приходжу до висновку, що уповноважена особа Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області отримала відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. При цьому, долучення зазначеної заяви про вчинене кримінальне правопорушення до іншого кримінального провадження, не підтверджує того, що на даний час вже здійснюється досудове розслідування по фактам, про які повідомив заявник, а тому слідчий суддя вважає, що уповноваженою особою своєчасно не виконано вимоги ст. 214 КПК України, що є підставою для задоволення скарги.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою голови правління правозахисної ГО «Захист-Є» ОСОБА_3 від 09.10.2023 про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 364 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 26.10.2023.

Слідчий суддя Богдан АТАМАНЮК