Єдиний унікальний номер 448/2118/23
Провадження № 1-кс/448/11/24
У Х В А Л А

11.01.2024 м.Мостиська

Слідча суддя Мостиського районного суду Львівської області - ОСОБА_1

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Мостиська матеріали за скаргою ОСОБА_3 , подану захисником адвокатом ОСОБА_4 , на бездіяльність дізнавача Яворівського районного відділу поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області, стосовно нездійснення процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк,

учасники справи не з`явилися

І. Суть скарги, що вирішується

1. Захисник ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність дізнавача сектору дізнання Відділення поліції №1 Яворівського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області, поданої в порядку ст.303 КПК України (щодо нерозгляду клопотання про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю складу правопорушення у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР 30.10.2023 за №0000430 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.

2. В обґрунтування поданої скарги зазначив, що в провадженні ВП №1 Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області перебуває кримінальне провадження №0000430 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України. Вказує, 13.12.2023 року захисником ОСОБА_3 подано до ВП №1 Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області клопотання, в порядку ст. 220 КПК України з проханням закрити кримінальне провадження у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення. Вручення клопотання підтверджується квитанцією про поштове рекомендоване відправлення. Клопотання отримано 21.12.2023, що підтверджується трекінгом поштового відправлення на офіційному сайті «УкрПошта».Однак, незважаючи на приписи ст. 220 КПК України, подане захисником ОСОБА_3 клопотання дізнавачем розглянуто не було. У зв`язку з чим, вважає, що дізнавачем допущено бездіяльність, пов`язану з нездійсненням процесуальних дій, які вона зобов`язана вчинити у визначений КПК України строк. У зв`язку з чим змушений звернутися до суду із відповідною скаргою .

3. З огляду на наведені обставини, просить суд зобов`язати дізнавача сектору дізнання Відділення поліції №1 Яворівського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР 30.10.2023 за №0000430 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, належним чином розглянути клопотання захисника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 від 13.12.2023 та повідомити заявника про результати розгляду в порядку та строки, передбачені ст.220 КПК України.

ІІ. Позиція осіб, які беруть участь у справі

4. Скаржник та його адвокат в судове засідання не з`явилися. Представник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 подав заяву, в якій просить розглянути скаргу за відсутності заявника та його представника.

5. Дізнавач сектору дізнання Відділення поліції №1 Яворівського РВ ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 в судове засідання не з`явилася. Подалазаяву, в якій зазначила, що покладається на розсуд суду при прийнятті рішення по даній скарзі та зобов`язується виконати у встановлений законом термін, а також просить розгляд такого проводити у її відсутності у зв`язку із службовою зайнятістю.

6. Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

ІІІ. Встановлені Судом обставини

7. Слідчим суддею встановлено, що захисник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 13.12.2023 скерував поштовим відправленням клопотання про закриття кримінального провадження №24/23 у відділення поліції №1 Яворівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, в якому просив закрити кримінальне провадження №0000430 від 30.10.2023 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.4 ст.358 КК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

8. Згідно трекінгом поштового відправлення на офіційному сайті «УкрПошта» клопотання вручено за довіреністю 21.12.2023.

9. З матеріалів скарги представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 вбачається, що станом на день його звернення до Мостиського районного суду Львівської області зі скаргою на бездіяльність дізнавача, останній не надав йому відповідь щодо розгляду його клопотання від 13.12.2023 року, поданого в порядку ст.220 КПК України.

ІV. Мотиви, з яких виходить Суд, положення закону, якими він керується та висновок Суду

10. Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

11. Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді, полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

12. Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

13. Крім того, кримінальним процесуальним законом визначено, що обов`язок здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування покладається на слідчого суддю. Отже, саме слідчий суддя шляхом застосування своїх повноважень покликаний забезпечити дотримання закону усіма учасниками кримінального провадження, а також зобов`язаний вживати передбачених законом заходів для поновлення порушених під час досудового розслідування прав та інтересів осіб.

14. Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача та прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача та прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження.

15. Так, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність дізнавача, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

16. Статтею 303 КПК України визначено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, у тому числі, визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк. Зазначений перелік є вичерпним та більш широкому тлумаченню не підлягає.

17. У відповідності до вимог частини третьої статті 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

18. За положеннями ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілогоі його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

19. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

20. Як вбачається із матеріалів скарги та кримінального провадження дізнавачем станом на день звернення скаржника до Мостиського районного суду Львівської області зі скаргою на бездіяльність дізнавача, не надано відповідь щодо розгляду його клопотання від 13.12.2023 року, поданого в порядку ст.220 КПК України.

21. З врахуванням наведеного, оскільки, на день розгляду скарги органом досудового розслідування не представлено слідчому судді докази розгляду описаного вище клопотання, відомості про повідомлення заявника про результати його розгляду, як це передбачено ч. 2 ст. 220 КПК України, до матеріалів скарги не додано та в суді не здобуто, приходжу до висновку, що скаргу слід задовольнити та зобов`язати дізнавача сектору дізнання Відділення поліції №1 Яворівського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області, який входить в групу дізнавачів у даному кримінальному провадженні розглянути клопотання захисника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 №24/23 від 13.12.2023 таповідомити його про результати розгляду клопотання в порядку та строки, передбачені ст.220 КПК України.

22. Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Керуючись ст. 220, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

1. Скаргу ОСОБА_3 , подану захисником адвокатом ОСОБА_4 , на бездіяльність дізнавача Яворівського районного відділу поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області, стосовно нездійснення процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк задовольнити.

2. Зобов`язати дізнавача сектору дізнання Відділення поліції №1 Яворівського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області, який входить в групу дізнавачів у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР 30.10.2023 за №0000430 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, розглянути клопотання захисника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 №24/23 від 13.12.2023 та повідомити заявника про результати розгляду клопотання в порядку та строки, передбачені ст.220 КПК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошений учасникам справи 15.01.2024 о 11.00 год.

Слідча суддя ОСОБА_6