КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2024 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:

головуючого - судді ОСОБА_1 ,

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

за участю секретаря ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 11 вересня 2023 року про відмову у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальні правопорушення за заявою від 05 червня 2023 року,

в с т а н о в и л а :

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 11 вересня 2023 року відмовлено у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальні правопорушення за заявою від 05 червня 2023 року.

Ухвала слідчого судді обґрунтована тим, що адвокат ОСОБА_6 оскаржує бездіяльність посадових осіб ДБР, яка з боку останніх відсутня, через те, що заявник до вказаного органу досудового розслідування не звертався, тобто заявник оскаржує бездіяльність, яка не може бути оскаржена, оскільки, як з`ясовано, відомості про фактичне надходження заяви ОСОБА_5 до ДБР відсутні, обізнаність уповноважених осіб вказаного органу досудового розслідування про її зміст та відповідність заяви вимогам ч. 5 ст. 214 КПК тощо.

В апеляційній скарзі ОСОБА_5 просить скасувати ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Київ від 11 вересня 2023 року у справі № 761/3/2012/223 та постановити нову ухвалу.

Апелянт вважає, що старший слідчий ДБР ОСОБА_7 допустив службову недбалість у своїй діяльності, яку ОСОБА_5 кваліфікує як бездіяльність, а тому він має право оскаржити таку бездіяльність у загальному порядку відповідно до п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України.

Окрім того, апелянт зазначає, що він не погоджується з позицією слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва, оскільки згідно п. 1 ч. 4 ст. 216 КПК України його заява не відноситься до підсудності органів СБ України, а тому у такому випадку слідчі СБУ не зобов`язані були вносити до ЄРДР заяву про вчинення кримінального правопорушення, оскільки питання, порушені в ній, не відносяться до підсудності СБУ, а покладено саме на органи ДБР у відповідності до п. 1 ч. 4 ст. 216 КПК України.

Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали за апеляційною скаргою, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення, виходячи з таких підстав.

Відмовляючи у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених службових осіб Державного бюро розслідувань щодо невнесення відомостей про вчинення злочину до ЄРДР після отримання заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення, слідчий суддя посилався на вимоги ч. 4 ст. 304 КПК України та мотивував своє рішення тим, що вимоги скарги заявника не можуть бути предметом судового розгляду, оскільки скаржником не було надано доказів про фактичне надходження заяви ОСОБА_5 до ДБР та обізнаність уповноважених осіб вказаного органу досудового розслідування про її зміст та відповідність заяви вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України.

Проте з вказаним висновком, викладеним в ухвалі слідчого судді, погодитись на можна, оскільки він не ґрунтується на вимогах закону та не відповідає матеріалам провадження.

Зокрема, відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому слідстві може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Адвокат ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність слідчого ДБР, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111-2 КК України.

Така скарга відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України підлягає розгляду слідчим суддею.

Згідно з ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Оскільки скарга адвоката ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_5 була подана на бездіяльність слідчого ДБР, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення, і така бездіяльність може бути оскаржена в силу вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, то слідчий суддя не міг відмовити у відкритті провадження за скаргою.

Відмовляючи у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_8 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого ДБР, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя послався на відсутність бездіяльності слідчого, проте такий висновок міг бути підставою для відмови у задоволенні скарги, а не для відмови у відкритті провадження за скаргою.

Отже, у даному випадку не було підстав для відмови у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених службових осіб ДБР щодо невнесення відомостей про вчинення злочину, до ЄРДР після отримання заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення, а тому ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 11 вересня 2023 року необхідно скасувати та призначити новий розгляд в суді першої інстанції.

Керуючись ст. 422 КПК України, колегія суддів,-

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 - задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 11 вересня 2023 року про відмову у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальні правопорушення за заявою від 05 червня 2023 року скасувати та призначити новий розгляду в суді першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

С у д д і :

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3

Справа № 761/32012/23

Провадження № 11-сс/824/184/2024

Головуючий у першій інстанції ОСОБА_9

Доповідач ОСОБА_1