У Х В А Л А

Справа № 126/2217/23

Провадження № 1-кс/126/863/2023

26 вересня 2023 року м. Бершадь

Слідчий суддя Бершадського районного суду Вінницької області ОСОБА_1

із секретарем ОСОБА_2

за участі представника заявнкиа адвоката ОСОБА_3 ,

розглянувши в судовому засіданні в місті Бершадь скаргу Бершадського міського голови ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ :

Заявник Бершадський міський голова ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення з тих підстав, що як стверджує Бершадською міською радою 11.09.2023 до ВП № 1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області на ім`я начальника відділу поліції ОСОБА_5 була спрямована заява від 08.09.2023 за вихідним номером № 01-26/1743 про вчинення злочину за ознаками порушення ч.2 ст. 366 КК України, а саме внесення службовими особами Війтівського старостинського округу до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, які спричинили тяжкі наслідки, що підтверджується оригіналами документів, які перебувають у судовій справі № 126/987/23, розгляд якої проходить в Бершадському районному суді. Станом на дату подання цієї скарги 13.09.2023 слідчим ВП № 1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області відомості про вчинення злочину до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочате. Саме бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є підставою для його звернення до суду зі скаргою. Просить зобов`язати уповноважену особу (слідчого) ВП № 1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за поданою ним заявою від 08.09.2023.

Представник заявника адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав з підстав, викладених в ній.

Вислухавши представника заявника, дослідивши матеріали за скаргою, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Статтею 19 Конституції України гарантовано, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому чим Кодексом.

Частиною 1 ст.303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У відповідності до ч.1 ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 11 КК України визначено поняття кримінального правопорушення, яким є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчим суддею встановлено, що Бершадською міською радою 11.09.2023 до ВП № 1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області на ім`я начальника відділу поліції ОСОБА_5 була спрямована заява від 08.09.2023 за вихідним номером № 01-26/1743 про вчинення злочину за ознаками порушення ч.2 ст. 366 КК України, а саме внесення службовими особами Війтівського старостинського округу до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, які спричинили тяжкі наслідки.

Станом на дату подання цієї скарги 13.09.2023 в порядку ст. 303 КПК України слідчим ВП № 1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області відомості про кримінальне правоопрушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочате.

Слідчий суддя вважає, що рішення прийняте правоохоронним органом щодо невнесення відомостей до ЄРДР є передчасним, оскільки факти, викладені в заяві міського голови ОСОБА_4 підлягають обов`язковій перевірці.

Невнесення відомостей до ЄРДР суперечить як принципу законності, так і положенням ч. 5 ст. 214 КПК України, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

За таких обставин, скарга підлягає задоволенню з вищенаведених підстав.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 2, 9, 25, 214, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ :

Скаргу Бершадського міського голови ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати відповідальну особу відділу поліції № 1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за поданою Бершадським міським головою ОСОБА_4 заявою від 08.09.2023.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1