КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження №11-сс/824/6283/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 грудня 2023 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

з участю секретаря ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Київського апеляційного суду матеріали судового провадження за апеляційною скаргою представника ОСОБА_6 в інтересах ПрАТ «ПОЗНЯКИ-ЖИЛ-БУД», на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 07 серпня 2023 року, -

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 07 серпня 2023 року відмовлено у задоволенні скарги адвоката ОСОБА_6 в інтересах Приватного акціонерного товариства «ПОЗНЯКИ-ЖИЛ-БУД» на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Бюро економічної безпеки у місті Києві, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення по заяві від 20 липня 2023 вих. № 20/07/990-3/1.

Не погоджуючись з даним рішенням слідчого судді, представник ОСОБА_6 в інтересах ПрАТ «ПОЗНЯКИ-ЖИЛ-БУД» подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу слідчого судді скасувати, вважаючи її незаконною, необґрунтованою та невмотивованою.

В обґрунтування апеляційних вимог апелянт посилається на те, що КПК України не передбачає будь-якої дослідчої перевірки заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, а тому слідчий у відповідності до положень ст.214 КПК України зобов`язаний після отримання заяви про кримінальне правопорушення внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

За доводами апелянта, поза увагою слідчого судді залишилось і те, що уповноважена особа Територіального управління Бюро економічної безпеки у місті Києві надала суб`єктивну поверхневу оцінку фактів, що викладені у заяві про вчинення кримінального правопорушення, які вказують на шахрайські дії з боку компанії, пов`язаної із залученням інвестицій та будівництвом проекту ЖК NVER. При цьому, не було досліджено у повному обсязі додатки до заяви про вчинення кримінального правопорушення, а також не взято до уваги факт здійснення тиску на ПрАТ «ПОЗНЯКИ-ЖИЛ-БУД».

За результатами апеляційного розгляду просить ухвалу слідчого судді скасувати та постановити нову, якою зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Бюро економічної безпеки у місті Києві внести відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою від 20 липня 2023 року та розпочати досудове розслідування.

Також просить поновити строк на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 07 серпня 2023 року, посилаючись на те, що представникПрАТ «ПОЗНЯКИ-ЖИЛ-БУД» не повідомлявся про час та місце судового розгляду, а копію оскаржуваної ухвали отримав лише 18 серпня 2023 року.

Колегія суддів визнає обґрунтованими доводи клопотання про поважність пропуску строку на апеляційне оскарження,оскільки наведені у клопотанні обставини підтверджуються матеріалами справи. З цих підстав суд задовольняє клопотання представника ОСОБА_6 та поновлює строк на апеляційне оскарження.

Заслухавши суддю-доповідача, вивчивши матеріали судового провадження, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів судового провадження, 01 серпня 2023 року представник ОСОБА_6 в інтересах ПрАТ «ПОЗНЯКИ-ЖИЛ-БУД»звернувся до Печерського районного суду міста Києва зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Бюро економічної безпеки у місті Києві, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення по заяві від 20 липня 2023 вих. № 20/07/990-3/1.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 07 серпня 2023 року у задоволенні вказаної скарги відмовлено.

Прийняте рішення слідчий суддя обґрунтував тим, що факти, викладені у скарзі та доданих до неї документах, не свідчать про вчинення кримінального правопорушення, про що повідомлено заявника листом від 21 липня 2023 року за вих. № 2324/3/9/1654-23..

Слідчий суддя також врахував, що наведені у скарзі вимоги вже були предметом судового розгляду, за результатами якого ухвалою Печерського районного суду міста Києва від 07.08.2023 року у задоволенні скарги було відмовлено.

За таких обставин слідчий суддя не вбачає законних підстав для задоволення скарги, оскільки дані вимоги суб`єкта звернення вже були предметом судового розгляду.

Таке рішення слідчого судді колегія суддів вважає законним та обґрунтованим, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.

За приписами ч.1 та ч.5 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР. До реєстру вносяться відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до положень ч.1 ст.306 КПК скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Наведеними правовими нормами визначено порядок оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно висновку, викладеному у Постанові Великої палати Верховного суду від 10.01.2019 у справі №818/1526/18, за правилами п.1 ч.1 ст.303 КПК заявник має право оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Саме у межах цієї процедури слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В поданій до Територіального управління Бюро економічної безпеки у місті Києві заяві представника ОСОБА_6 в інтересах ПрАТ «ПОЗНЯКИ-ЖИЛ-БУД» про вчинення кримінального правопорушення наводяться відомості про те, що ОСОБА_7 та інші пов`язані особи вчиняють дії, які завдають матеріальної шкоди ПрАТ «ПОЗНЯКИ-ЖИЛ-БУД, носять постійний та безстроковий характер, є такими, що штучно занижують рівень довіри до даної компанії, призводять до протиправного поширення персональних даних його засновників.

Відмовляючи у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, уповноважена особа Територіального управління Бюро економічної безпеки у місті Києві у своєму листі від 21.07.2023 року обґрунтувала це тим, що викладені у заяві відомості вказують на наявність цивільно-правового характеру взаємовідносин за договором купівлі-продажу майнових прав, укладеним між ПрАТ «ПОЗНЯКИ-ЖИЛ-БУД» та ОСОБА_8 , та відсутність ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.206 КК України.

Як слушно зазначив слідчий суддя в оскаржуваній ухвалі, підставами вважати заяву чи повідомлення про кримінальне правопорушення такою, що підлягає внесенню до ЄРДР, є наявність в них об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення.

Однак, із викладених в поданій до Територіального управління Бюро економічної безпеки у місті Києві заяві представника ОСОБА_6 в інтересах ПрАТ «ПОЗНЯКИ-ЖИЛ-БУД» про вчинення кримінального правопорушення від20 липня 2023 вих. № 20/07/990-3/1 обставин не вбачається ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 206 КК України.

З цих підстав слідчий суддя обґрунтовано та на законних підставах відмовив у задоволенні скарги адвоката ОСОБА_6 , в інтересах Приватного акціонерного товариства «ПОЗНЯКИ-ЖИЛ-БУД» на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Бюро економічної безпеки у місті Києві, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення по заяві від 20 липня 2023 року.

Доводи апелянта про те, що слідчим суддею не враховано, що КПК України не передбачено будь-якої дослідної перевірки по заявах та повідомленнях про кримінальне правопорушення до винесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, колегія суддів вважає необґрунтованими, оскільки відповідно до п.18 ч.1 ст.3 КПК України слідчий суддя наділений повноваженнями судового контролю у кримінальному провадженні, який здійснюється шляхом прийняття рішень за скаргами на рішення, дії чи бездіяльність в порядку, передбаченому главою 26 КПК України.

Оскільки рішення слідчого судді про відмову в задоволенні скарги адвоката ОСОБА_6 в інтересах ПрАТ «ПОЗНЯКИ-ЖИЛ-БУД» є законним, обґрунтованим і вмотивованим, колегія суддів оскаржувану ухвалу залишає без змін, а подану апеляційну скаргу - без задоволення.

Керуючись ст.ст.303, 304, 404, 405, 407, 418, 422 КПК України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Ухвалу слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 07 серпня 2023 року, якою відмовлено у задоволенні скарги адвоката ОСОБА_6 в інтересах Приватного акціонерного товариства «ПОЗНЯКИ-ЖИЛ-БУД» на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Бюро економічної безпеки у місті Києві, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення по заяві від 20 липня 2023 року вих.№ 20/07/990-3/1 - залишити без змін, а апеляційну скаргу представника ОСОБА_6 в інтересах ПрАТ «ПОЗНЯКИ-ЖИЛ-БУД»,- без задоволення.

Ухвала в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Судді:

________________ ________________ _______________

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4