Справа №766/5324/23
н/п 1-кс/766/2328/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.09.2023 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду

Херсонської області ОСОБА_1

з участю секретаря ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні в залі суду клопотання прокурора Херсонської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 , подане в рамках матеріалів кримінального провадження № 0000055 від 29.08.2023 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, про арешт тимчасово вилученого майна, -

ВСТАНОВИВ:

26.09.2023 р. до Херсонського міського суду Херсонської області надійшло клопотання прокурора Херсонської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 про накладення арешту на майно, а саме: на один рулон сітки рабиця оцинкована з ПВХ покриттям, висотою 1,5м., довжиною 10 м., розмірами вічка 50на50мм, який упаковано до двох полімерних прозорих мішків, які між собою скріплені липкою стрічкою та пломбами №1223003, №6725915, №1223002, що належить Херсонській обласній державній адміністрації (Херсонській обласній військовій адміністрації).

Прокурор та власник (володілець) майна, мова про арешт якого йдеться у клопотанні, в судове засідання по розгляду клопотання не з`явились, про час та місце розгляду клопотання повідомлялись у встановленому законом порядку, прокурор у клопотанні зазначала про розгляд справи у її відсутність. Неприбуття в судове засідання вказаних осіб, не перешкоджає розгляду клопотання.

Вивчивши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання прокурора, виходячи з наступного.

Під час розгляду клопотання встановлено, що у СВ Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області перебувають матеріали досудового розслідування, зареєстровані у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000055 від 29.08.2023 за ч. 5 ст. 191 КК України.

В ході слідства встановлено, що під час проведення закупівель у 2023 році службовими особами департаменту з питань цивільного захисту та оборонної роботи Херсонської обласної державної адміністрації (, юридична адреса: м. Херсон, просп. Ушакова, 47), під час укладання договорів з ТОВ «Реклама», відбулось завищення вартості будівельних матеріалів на загальну суму 1 150 000 грн.

Так, моніторингом електронної системи публічних закупівель Prozorro встановлено, що департаментом з питань цивільного захисту та оборонної роботи Херсонської обласної державної адміністрації (, юридична адреса: м. Херсон, просп. Ушакова, 47) укладено прямі договори закупівлі будівельних матеріалів із Товариством з додатковою відповідальністю «Реклама» (, м. Миколаїв, вул. Кругова, 44, власник ОСОБА_4 ) на загальну суму 3 396 311 грн, а саме:

- UA-2023-05-23-015561-a, (договір № 29 від 19.05.2023) Скоба 12*300 у кількості 20000 шт. на загальну суму 1 078 000 грн., кутки сталеві 50/50 у кількості 1440 шт. на загальну суму 17 294,40 грн., саморізи 90/3 у кількості 12000 шт. на загальну суму 3 320 грн;

- UA-2023-05-23-015573-a, (договір № 28 від 19.05.2023) Плівка Гідробар`єрна 150 мкр, у кількості 10 000 погонних метрів, на загальну суму 344 900,00 грн., сигнальна огороджувальна стрічка, у кількості 100 рулонів(100 м. у рулоні), на загальну суму 357 807,00 грн;

- UA-2023-07-21-004787-a, (договір № 41 від 19.07.2023) Плівка гідробар`єрна 150 мкр., у кількості 174 рулонів (по 50 м. у рулоні), на загальну суму 331 818,00 грн;

- UA-2023-07-21-004905-a, (договір № 42 від 19.07.2023) Сітка рабиця оцинкована з ПВХ покриттям 50х50 на 1,5м, у кількості 200 рулонів (у рулоні 10 м.) на загальну суму 343 600,00 грн;

- UA-2023-07-21-005010-a, (договір № 40 від 19.07.2023) Затіняюча сітка 75% зелена, 3*50 м, у кількості 2400 метрів погонних, на загальну суму 184 224,00 грн;

- UA-2023-07-21-005303-a, (договір № 39 від 19.07.2023) Скоба 12х300, цвяхи 6х200, цвяхи 4х150, цвяхи 4х120, цвяхи 4х100, цвяхи 3х70, на загальну суму 1 070 248 грн.

Згідно аналізу відкритих джерел та комерційних пропозицій інших підприємств, вбачається завищення вартості закуплених товарів до 35%, що складає близько 1 150 000 грн. із загальної суми 3 396 311 грн, що може свідчити про порушення ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої основними принципами здійснення публічних закупівель є максимальна економія, ефективність та пропорційність.

В період часу з 18.09.2023 до 25.09.2023 слідчим у кримінальному провадженні, на підставі ухвали слідчого судді Херсонського міського суду проведено тимчасовий доступ до речей та документів у Херсонській обласній державній адміністрації (Херсонській обласній військовій адміністрації), зокрема 25.09.2023 в приміщені складу, що розташований за адресою: м. Херсон, Миколаївське шосе 5км. вилучено один рулон сітки рабиця оцинкована з ПВХ покриттям, висотою 1,5м., довжиною 10 м., розмірами вічка 50на50мм. Всього надано доступ до 200-та рулонів сітки. Рулон сітки упаковано до двох полімерних прозорих мішків, які між собою скріплені липкою стрічкою та пломбами №1223003, №6725915, №1223002.

Вказаний рулон сітки рабиці визнано у кримінальному провадженні речовим доказом 25.09.2023 та долучено до матеріалів кримінального провадження, так як є предметом вказаного кримінального правопорушення, а також містить інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту та обставин, що встановлюються під час вказаного кримінального провадження.

Зокрема, із вилученими речами планується проведення ряду слідчих дій, у тому числі судової товарознавчої експертизи з метою встановлення вартості вказаного майна, що має значення для подальшого проведення досудового розслідування, для підтвердження або спростування факту завищення вартості при закупівлі сітки рабиці у кількості 200 рулонів.

Частиною 2 статті 167 КПК України передбачено, що тимчасово вилученим майном можуть бути речі, щодо яких є достатні підставі вважати, що вони, зокрема, використані як знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі сліди вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Враховуючи, що вищевказане майно відповідає критеріям, зазначеним в ст.98 КПК України, прокурор в клопотанні довів необхідність арешту вказаного майна, достатність доказів, що вказують на можливе вчинення кримінального правопорушення, передбаченогоч. 5 ст. 191 КК України, з огляду на необхідність проведення відповідних експертиз щодо вартості майна, що є необхідним для з`ясування фактичних обставин справи та з метою збереження речових доказів, враховуючи наслідки арешту майна для інших осіб, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.170-173 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора задовольнити.

З метою збереження речових доказів у кримінальному провадженні № 0000055 від 29.08.2023 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України та встановлення обставин справи накласти арешт на один рулон сітки рабиця оцинкована з ПВХ покриттям, висотою 1,5м., довжиною 10 м., розмірами вічка 50на50мм, який упаковано до двох полімерних прозорих мішків, які між собою скріплені липкою стрічкою та пломбами №1223003, №6725915, №1223002, що належить Херсонській обласній державній адміністрації (Херсонській обласній військовій адміністрації).

Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Херсонського апеляційного суду у протягом 5 днів з дня її оголошення, але оскарження не зупиняє її виконання.

СуддяОСОБА_1