УХВАЛА

04 грудня 2023 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , вивчивши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора,

встановив:

01.12.2023 до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області надійшла скарга ОСОБА_2 , іменована як «скарга на бездіяльність прокурора».

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що у відкритті провадження за цією скаргою слід відмовити з таких підстав.

Згідно з положеннями ст. 24 КПК України, які узгоджуються з приписами ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.

Натомість, таке право не є абсолютним.

Оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час здійснення досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Зокрема, предметом такого оскарження є бездіяльність слідчого, прокурора у формі нездійснення процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, а також рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування; про закриття кримінального провадження; про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи; про відмову у визнанні потерпілим; про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу; про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування; відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, а також повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру та рішення, дії чи бездіяльність при застосуванні заходів безпеки. Даний перелік, визначений КПК України, є вичерпним.

Частиною 2 ст.303 КПК України встановлено, що скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 9-1 с.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається, зокрема , якщо існує нескасована постанова слідчого, дізнавача, прокурора про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9 цієї частини, у кримінальному провадженні щодо того самого діяння, що розслідувалося з дотриманням вимог щодо підслідності.

Учасники кримінального провадження мають право заявляти клопотання слідчому, дізнавачу, прокурору про закриття кримінального провадження за наявності передбачених цим пунктом підстав;

Тобто ч.1 ст.303 КПК України встановлено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які оскаржуються під час досудового розслідування, а оскаржувати відмову слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження можливо лише з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, тобто коли існує нескасована постанова слідчого, дізнавача, прокурора про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9 цієї частини, у кримінальному провадженні щодо того самого діяння, що розслідувалося з дотриманням вимог щодо підслідності.

З інших підстав відмова слідчого, дізнавача , прокурора про закриття кримінального провадження оскарженню під час досудового розслідування не підлягає оскарженню до слідчого судді.

Вирішення інших питань, не передбачених кримінальним процесуальним законом, виходить за межі його компетенції.

Як вбачається із скарги, ОСОБА_2 30.11.2023 подав заяву прокурору Окружної прокуратури м.Хмельницького про закриття кримінального провадження 0003268, яке розслідується відносно заявника у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення, відсутністю належних, допустимих та достатніх доказів для встановлення вини обвинуваченого.

За указаною заявою перший заступник прокурора Окружної прокуратури м.Хмельницького ОСОБА_3 надав ОСОБА_2 відповідь від 01.12.2023 №55-7136ВИХ-23 55-3252-23, згідно з якою прокурором,який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва, погоджено повідомлення про підозру заявнику у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст..3336 КК України та не встановлено підстав для закриття кримінального провадження.

Указану відповідь прокурора ОСОБА_4 оскаржив до слідчого судді та просить зобов`язати прокурора закрити кримінальне провадження №003268 за зобов`язати прокурора та слідчого ХРУП ГУНП в Хмельницькій області залишити рапорт/повідомлення посадової особи ТЦК без розгляду стосовно нього.

Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Як вбачається із скарги, ОСОБА_2 просить суд зобов`язати прокурора Хмельницької окружної прокуратури закрити кримінальне провадження №003268 від 13.09.2023.

Проте, з урахуванням наведених положень кримінального процесуального закону, це не є предметом розгляду слідчого судді на стадії досудового розслідування відповідно до ст. 303 КПК України.

При цьому особа, яка подала скаргу у межах поданої скарги просить слідчого суддю зобов`язати слідчого і прокурора фактично не брати до уваги відомості,які слугували підставою для ініціювання кримінального провадження, на що повноважень у слідчого судді відповідно до норм КПК України, немає.

Отже, як іменування поданої скарги, так і її зміст, свідчать про те, що особа, яка її подала оскаржує відповідь прокурора , яка не підлягає оскарженню.

А тому відсутні підстави для відкриття провадження за поданою скаргою.

Керуючись ст.ст.303, 304 КПК України, -

постановив:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора.

Копію ухвали разом із скаргою надіслати скаржнику.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя