У Х В А Л А

судового засідання

31.10.2023 року Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Львівського районного управління поліції № 2 ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР в порядку ч.1 ст.303 КПК України,-

встановив:

в провадження слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Львівського районного управління поліції № 2 ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР в порядку ч.1 ст.303 КПК України.

Просить зобов`язати Франківський ВП ГУ НП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно її доньки, ОСОБА_4 , яка 04 серпня 2023 року у телефонній розмові з невідомою особою, де особа шляхом обману, з метою заволодіння коштів ОСОБА_5 , довідалася у ОСОБА_4 номер телефону, належний ОСОБА_5 . Зобов`язати Франківський ВП ГУ НП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до єдиного реєстру досудових розслідувань відносно ОСОБА_3 , де невідома особа 19 серпня 2023 року своїми шахрайськими діями намагалася заволодіти її коштами.

Скаржник в судове засідання не прибула, хоча належним чином повідомлялась про час та місце судового розгляду.

Представник суб`єкта оскарження в судове засідання не з`явився. Відповідно до ч.3ст.306 КПК України, неявка слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою у розгляді скарги.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, відповідно до вимог частини 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно дост.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Згідно ч.1ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до п.4 ч.5ст.214 КПК Українита пп.4 п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно розділу 2 пункту 1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06 квітня 2016року № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 року за № 680/28810, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального характеру. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення чи об`єктивні дані, що свідчать про наявність ознак кримінального правопорушення (фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину, час, місце, спосіб та інші обставини вчинення правопорушення тощо). Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах a6o повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину.

Відповідно до висновку Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Разом з тим, зміст ч. 1 ст. 214 КПК України не передбачає обов`язку слідчого, дізнавача чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого чинним КК України.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Тобто, з врахуванням вищенаведеного, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення (внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, передбачено положеннями ч. 1 ст. 214 КПК України, а прийняття і реєстрація заяв, передбачено положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України).

Судом встановлено, що ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргами на бездіяльність Львівського районного управління поліції № 2 ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР в порядку ч.1 ст.303 КПК України.

Просить зобов`язати Франківський ВП ГУ НП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно її доньки, ОСОБА_4 , яка 04 серпня 2023 року у телефонній розмові з невідомою особою, де особа шляхом обману, з метою заволодіння коштів ОСОБА_5 , довідалася у ОСОБА_4 номер телефону, належний ОСОБА_5 . Зобов`язати Франківський ВП ГУ НП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до єдиного реєстру досудових розслідувань відносно ОСОБА_3 , де невідома особа 19 серпня 2023 року своїми шахрайськими діями намагалася заволодіти її коштами.

Як вбачається з відповіді начальника Львівського районного управління поліції №2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 від 14.09.2023 року за вих.№17001/40/01-23, що надійшла до суду 15.09.2023 року за вх.№24538/23-Вх на запит суду з приводу надання матеріалів ІКС ІПНП Львівського РУП №2 ГУНП у Львівській області за звернення ОСОБА_3 , що дане звернення зареєстроване в ІКС ІПНП Львівського РУП №2 ГУНП у Львівській області № 14302 від 12.08.2023. В подальшому дані матеріали за вих. №15254/40/02/09/23 від 18.08.2023 року було скеровано в відділення поліції №2 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області для приєднання до ЄРДР. Враховуючи вищенаведене надати матеріали за результатами розгляду звернення не надається можливим.

Одночасно надано копію супровідного листа від 18.08.2023 року за вих. №15254/40/02/09/23, з якого вбачається, що Начальнику ВнП № 2 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області підполковнику поліції ОСОБА_7 скеровано матеріали ITC ІПНП № 14302 від 04.08.2023 року ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області для приєднання до матеріалів ЄРДР №0000044 від 12.08.2023 року.

Таким чином по заяві заявника від 04.08.2023р. фактично внесені відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато розслідування за №0000044 від 12.08.2023 року.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність законних підстав для задоволення скарги.

Керуючись статтями 86, 89, 97,303, 304, 306, 307 КПК України,-

постановив:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Львівського районного управління поліції № 2 ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР в порядку ст.303 КПК України - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1