Провадження № 1-кс/359/1693/2023
У Х В А Л А

Іменем України

17 листопада 2023 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду без технічної фіксації скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Бориспільського РУП ГУ НП України в Київській області та зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

12 жовтня 2023 року ОСОБА_4 звернулася до суду з скаргою, якою просить : прийняти її скаргу на бездіяльність уповноважених осіб Бориспільського районного управління поліції ГУНП в Київській області до розгляду, та розглянути скаргу за її участі та зобов`язати уповноважених осіб Бориспільського районного управління поліції ГУНП в Київській області розглянути клопотання, залучити до кримінального провадження № 0001574 від 01 липня 2023 року ОСОБА_3 , в якості потерпілої й надати їй пам`ятку про ознайомлення з правами у якості потерпілої по кримінальному провадженню.

Скаржник у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду скарги був повідомлений належним чином. В скарзі просила проводити розгляд скарги без її участі.

Слідчий Бориспільського РУП ГУ НП України в Київській області ОСОБА_5 у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду скарги повідомлений належним чином. Разом з тим через канцелярію суду, слідчий ОСОБА_5 надав матеріали кримінального провадження, внесеного за № 0001574 від 01 липня 2023 року, для належного розгляду даної скарги.

Враховуючи, що участь слідчого під час розгляду скарги, поданої в порядку ст. 303 КПК України, не є обов`язковою, слідчий суддя вважає за можливе здійснити розгляд скарги у його відсутність.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до ч. 4 ст.107 КПК України не здійснювалось у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Вивчивши скаргу та дослідивши письмові докази, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку передбаченому КПК України.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

За визначенням, наведеним у п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Зокрема, п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження у досудовому провадженні бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Встановлено, що СВ Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР № 0001574 від 01 липня 2023 року, за ознаками скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України.

02 жовтня 2023 року ОСОБА_3 подала до СВ Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області, в порядку ст. 220 КПК України, клопотання про залучення до кримінального провадження № 0001574 від 01 липня 2023 року ОСОБА_3 , в якості потерпілої й просила надати їй пам`ятку про ознайомлення з правами у якості потерпілої по кримінальному провадженню.

Положеннями ст. 220 КПК України регламентовано, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, у а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

В той же час, в ході судового розгляду скарги встановлено, що постановою старшого слідчого СВ Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 від 27 вересня 2023 року кримінальне провадження, внесене до ЄРДР № 0001574 від 01 липня 2023 року, закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення. Вказані обставини підтверджуються постановою про закриття кримінального провадження від 27 вересня 2023 року, що міститься в матеріалах кримінального провадження.

Відповідно п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Під закриттям кримінального провадження розуміють таке закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, або при наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Із закриттям криміналь-ного провадження процесуальна діяльність по ньому повністю закінчується, подальше таке провадження є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.

За змістом п. 1 ч. 2 ст. 283 КПК України, однією з форм закінчення досудового розслідування є закриття кримінального провадження.

Згідно ч. 4 ст. 284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, дізнавач, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, можуть бути оскарженні саме на досудовому провадженні.

Оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора щодо не розгляду клопотання про виконання будь-яких процесуальних дій поза межами досудового розслідування не передбачено КПК України.

Також здійснення судового контролю слідчим суддею щодо закінченого кримінального провадження, окрім розгляду скарг на постанову про закриття кримінального провадження, не передбачено КПК України.

Таким чином, у зв`язку із закінченням стадії досудового розслідування, у межах якого слідчий суддя уповноважений розглядати скарги на рішення слідчого, прокурора та здійснювати судовий контроль, оскільки постановою старшого слідчого СВ Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 від 27 вересня 2023 року кримінальне провадження, відомості про яке внесено 01 липня 2023 року до ЄРДР за № 0001574, - закрито, у слідчого судді відсутні правові підстави для розгляду поданої ОСОБА_3 скарги по суті. Відтак, вимоги скарги ОСОБА_3 слід залишити без задоволення.

Сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом, що є принципом диспозитивності розгляду.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 22, 26, 220, 303, 306, 307, 309, ч. 2 ст. 369, ч. 3 ст. 371, ст. 372 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Бориспільського РУП ГУ НП України в Київській області та зобов`язання вчинити дії, - відмовити.

Матеріали кримінального провадження № 0001574, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 липня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, повернути СВ Бориспільського РУП ГУ НП України в Київській області.

Ухвала слідчого судді є остаточною та апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1