Провадження по справі № 1-«кс»/522/6632/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2023 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , ознайомившись зі скаргою в.о. начальника Одеської митниці (відокремленого підрозділу Державної митної служби України) ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, в порядку ст. 303 КПК України, -

ВСТАНОВИВ:

В.о. начальника Одеської митниці (відокремленого підрозділу Державної митної служби України) ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР за заявою від 07.08.2023 року.

Ознайомившись зі скаргою в.о. начальника Одеської митниці (відокремленого підрозділу Державної митної служби України) ОСОБА_2 приходжу до висновку, що скарга підлягає поверненню особі, яка її подала, з наступних підстав.

Мотиви, з яких суд виходив при постановленні ухвали, і положення закону, яким він керувався:

18.10.2023 року в.о. начальника Одеської митниці (відокремленого підрозділу Державної митної служби України) ОСОБА_3 звернувся до ГУНП в Одеській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 191 КК України.

07.08.2023 Одеською митницею до Головного управління національної поліції в Одеській області направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення службовими особами ТОВ «ВІКОС ЮГ», передбаченого частиною 5 статті 191 КК України (вих. Одеської митниці N? 7.10-1/10-01/8.5/15316 від 04.08.2023) разом із наданням всіх документів, що встановлюють наявність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження.

12.09.2023 листом вих. №7.10-1/10-01/8.5/17572 Одеська митниця звернулась до Головного управління Національної поліції в Одеській області з метою отримання інформації щодо результату розгляду вищезазначеної заяви.

05.10.2023 з Відділення поліції №3 Одеського районного управління поліції №1 на адресу Одеської митниці надійшов лист від 24.08.2023 №60.8-€-368 (вх. Одеської митниці № 23080/8.5 від 05.10.2023) щодо відсутності ознак кримінального характеру у діях службових осіб ТОВ «ВІКОС ЮГ» у зв?язку із чим відомості до Єдиного державного реєстру не внесено.

Частина 1 ст. 306 КПК України встановлює, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.ст.318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Проте чинний кримінальний процесуальний закон не містить чіткого визначення підсудності скарг на рішення, дії чи бездіяльності органу досудового розслідування, зокрема, слідчий суддя якого саме місцевого суду повинен розглядати такі скарги.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що у даному випадку необхідно звернутись до загальних засад кримінального провадження, а саме законності, що регламентована ст. 9 КПК України, а саме ч. 6, якою визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 цього Кодексу. Тому слідчий суддя, слідчий та прокурор мають керуватися виключно положеннями КПК України та нормативно-правовими актами, які йому не суперечать.

Так, Законом України «Про внесення змін до КПК України щодо уточнення окремих положень» № 2367-VIII від 22.03.2018 року, внесено зміни до КПК України, відповідно до яких ч. 2 ст. 132 передбачає, що клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

З урахуванням наведеного, а також беручи до уваги загальні засади кримінального провадження, на підставі аналогії кримінального процесуального закону, можна зробити висновок, що скарги на рішення, дії або бездіяльність органу досудового розслідування, так само як і клопотання в порядку ст.ст. 132, 184, 234 КПК України, необхідно подавати до місцевого суду за фактичною адресою місця знаходження органу досудового розслідування.

Окрім цього, правова позиція щодо вказаного питання була висловлена в ухвалі Верховного Суду від 22.04.2020 року (справа № 487/7605/19; провадження № 51 - 1901 впс 20), згідно якої колегією суддів Другої судової палати Касаційного кримінального суду було зазначено, що територіальна підсудність визначається за місцем знаходження відповідного державного органу.

Офіційна адреса відділення поліції №3 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області є: м.Одеса. вул. Мечникова, 53.

Таким чином, враховуючи перебування органу досудового розслідування під територіальною юрисдикцією Малиновського районного суду м. Одеси, скарга в.о. начальника Одеської митниці (відокремленого підрозділу Державної митної служби України) ОСОБА_2 у даному кримінальному провадженню підсудна саме Малиновському районному суду м. Одеси.

Тому слідчий суддя, вивчивши матеріали скарги, приходить до висновку, що подана скарга не підлягає розгляду в межах територіальної юрисдикції Приморського районного суду м. Одеси та підлягає поверненню.

Відповідно до ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді. Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого суді.

Керуючись ст.ст.32,33, 303, 304, КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу в.о. начальника Одеської митниці (відокремленого підрозділу Державної митної служби України) ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ відділення поліції №3 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР за заявою від 07.08.2023 року, - повернути особі, яка її подала, на підставі ч.2 п.2 ст. 304 КПК України.

Копію ухвали разом зі скаргою та усіма додатками до неї невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу.

Ухвала протягом п`яти днів може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Одеської області.

Слідчий суддя : ОСОБА_4

20.10.2023