Провадження №: 1-кс/484/1082/23
Справа №: 484/6141/23
У Х В А Л А

про дозвіл на огляд іншого володіння особи

13 листопада 2023 року м. Первомайськ

Слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області, секретар судового засідання ОСОБА_1 , з участю прокурора ОСОБА_2 , старшого слідчого Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , за відсутності представника власника майна та особи, у користуванні якої перебуває майно, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Первомайську клопотання старшого слідчого Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Первомайської окружної прокуратури Миколаївської області ОСОБА_2 , про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженню №0000046 від 03.08.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0771, а також розміщених на ній будівель, споруд та приміщень, яка належить на праві приватної власності ОСОБА_4 , та відповідно до договору оренди від 01.07.2022 року перебуває у користуванні ТОВ «Констант Агро» (), мотивуючи свої вимоги тим, що проводиться досудове розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000046 від 03.08.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України. Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені Первомайською окружною прокуратурою Миколаївської області про те, що в ході моніторингу виявлено факт неналежного виконання службових обов`язків службовими особами відділу містобудування та архітектури виконавчого комітету Первомайської міської ради.

Встановлено, що упродовж 2022-2023 років вказаним відділом видано ряд містобудівних умов та обмежень щодо забудови території міста Первомайськ.

Так, 22.02.2022 за №01-22 видано містобудівні умови та обмеження на нове будівництво виробничо-складських цехів по видобутку рослинної олії, яке належить до класу наслідків СС3 на земельній ділянці з кадастровим номером :04:000:0771.

Вказані містобудівні умови затверджені наказом в.о. начальника відділу містобудування та архітектури виконавчого комітету Первомайської міської ради від 22.02.2022 № 10-МУО.

Відповідно ст. 7 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» управління у сфері містобудівної діяльності та архітектурно-будівельного контролю здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, через головних інспекторів будівельного нагляду - щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними (СС1), середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, розташованих за межами населених пунктів і на території кількох адміністративно-територіальних одиниць, щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з середніми наслідками (СС2), розташованих у межах сіл, селищ та міст (крім міст, які є адміністративними центрами областей, міст з чисельністю населення понад 50 тисяч, міст Києва та Севастополя), а також щодо всіх об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів із значними наслідками (СС3), розташованих у межах населених пунктів.

Тобто, враховуючи клас наслідків будівництва СС3, для видачі містобудівних умов необхідний дозвіл центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, якого відповідно до інформації викладеної у містобудівних умовах № 01-22 від 22.02.2022, не має.

Відповідно до ст. ст. 1, 26, 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки документ, що містить комплекс планувальних та архітектурних вимог до проектування і будівництва щодо поверховості та щільності забудови земельної ділянки, відступів будинків і споруд від червоних ліній, меж земельної ділянки, її благоустрою та озеленення, інші вимоги до об`єктів будівництва, встановлені законодавством та містобудівною документацією.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів від 15.09.2021 року № 960 «Питання Державної інспекції архітектури та містобудування» ДІАМУ здійснює повноваження і виконує функції з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду з 15.09.2021 року.

Відповідно до отриманої від ДІАМ інформації п. 7 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою КМУ № 553, визначено вичерпний перелік підстав для проведення позапланової перевірки до якої відноситься вимога правоохоронних органів щодо проведення перевірки складена на підставі ухвали слідчого судді.

03.11.2023 року постановою про залучення спеціаліста було залучено спеціалістів Управління ДІАМУ в Одеській області.

Відповідно до ст. 71 КПК України спеціалістом у кримінальному провадженні є особа, яка володіє спеціальними знаннями та навичками і може надавати консультації, пояснення, довідки та висновки під час досудового розслідування і судового розгляду з питань, що потребують відповідних спеціальних знань і навичок.

Таким чином працівники ДІАМУ є особами із спеціальними знаннями та навичками, які необхідні для перевірки виявлених порушень.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 Цивільного кодексу України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

16.08.2023 року було проведено огляд місця події в ході якого було оглянуто земельну ділянку з кадастровим номером :04:000:0771, яка розташована в межах міста Первомайськ, Миколаївської області. Під час огляду було встановлено, що на вказаній земельній ділянці розміщений комплекс капітальних та не капітальних будівель.

Таким чином з метою встановлення або спростування порушення будівельних норм, які можуть потягнути за собою істотні наслідки пов`язані із безпекою проживання, забезпечення протипожежних та санітарних вимог, необґрунтованого додаткового навантаження на інфраструктуру, що створює загрозу життю та здоров`ю людей, настання інших тяжких наслідків, створюють ризики негативного впливу на інфраструктуру та екологію населеного пункту в цілому, необхідно провести огляд із залученням спеціаліста ДІАМУ, який володіє спеціальними знаннями у галузі архітектури та містобудування.

Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, земельна ділянка з кадастровим номером :04:000:0771 має площу 2,943 га., яка належать на праві приватної власності ОСОБА_4 , та відповідно до договору оренди від 01.07.2022 року перебуває у користуванні ТОВ «Констант Агро» ().

На підставі викладеного, а також враховуючи те, що іншим способом не можливе проведення огляду вказаної земельної ділянки окрім як за рішенням суду, тому виникла необхідність провести огляд на підставі рішення суду з метою фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, забезпечивши таким чином виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, старший слідчий просив клопотання задовольнити.

В судовому засіданні слідчий та прокурор вимоги клопотання підтримали за обставин, викладених у ньому. Просили розгляд клопотання здійснити за відсутності власника земельної ділянки.

Суд, заслухавши пояснення слідчого, думку прокурора, дослідивши матеріали клопотання слідчого та кримінального провадження, дійшов висновку, що клопотання є доведеним, а тому підлягає задоволенню.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 234 обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей та фіксації про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

В ч. 2 ст. 237 КПК України зазначено, що огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Приймаючи до уваги викладене, суд вважає, що є достатні підстави для надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0771, а також розміщених на ній будівель, споруд та приміщень, яка належить на праві приватної власності ОСОБА_4 , РНОКПП: НОМЕР_1 , та відповідно до договору оренди від 01.07.2022 року перебуває у користуванні ТОВ «Констант Агро» ().

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 110, 233, 234, 235, 237, 395 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

клопотання старшого слідчого задовольнити.

Надати слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні №0000046 від 03.08.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0771, а також розміщених на ній будівель, споруд та приміщень, яка належить на праві приватної власності ОСОБА_4 , та відповідно до договору оренди від 01.07.2022 року перебуває у користуванні ТОВ «Констант Агро» (), з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Строк дії вказаної ухвали становить один місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: