Провадження № 1-кс/201/3907/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2023 року Жовтневий районний суд

м. Дніпропетровська

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ ВП № 5 Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Правобережної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду, за матеріалами досудового розслідування, внесеного 27.01.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1, ст. 236 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло вищевказане клопотання.

В обґрунтування заявленого клопотання слідчий вказав на те, що у провадженні СВ ВП № 5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження № 0000020 від 27.01.2023, за фактом спорудження насипів з ґрунту чи інших піщаних сумішей у річку Дніпро, зведення будівель та споруд на землях водного фонду на правому березі річки Дніпро поблизу на земельної ділянки з кадастровим номером :03:149:0014 по вул. Набережна Перемоги без відповідних дозвільних документів, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України.

На вказаних земельних ділянках здійснено насипи ґрунту чи інших піщаних сумішей на землі водного фонду річки Дніпро та таким чином утворено нові території суші та при цьому зменшено площу водного дзеркала річки Дніпро.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, земельна ділянка з кадастровим номером :03:149:0014, площею 1,1324 га для улаштування споруд спортивно-парусного та культурно-етнографічного центру перебуває в оренді Громадської організації «Дніпровський спортивно-парусний Яхт-клуб «Січ» () на підставі договору оренди землі від 27.04.2015, укладеного між Дніпровською міською радою та Дніпропетровським спортивно-парусним та культурно-етнографічним клубом «Січ», терміном на 5 років.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 16.11.2020 справа №904/4483/20 задоволено позовні вимоги Громадської організації «Дніпровський спортивно-парусний яхт-клуб «Січ» - визнано поновленим на той самий строк і на тих самих умовах договір оренди землі від 27.04.2015, укладений між Дніпровською міською радою та Дніпропетровським спортивно-парусним та культурно-етнографічним клубом «Січ» на 5 років.

При цьому, вказаним договором не передбачено будівельні роботи по створенню нових земель шляхом насипу або намивання ґрунту та зменшення площі водного дзеркала на території річкового басейну річки Дніпро.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, у власності Громадської організації «Дніпровський спортивно-парусний яхт-клуб «Січ» перебувають будівлі та споруди спортивно-парусного та культурно-етнографічного центру площею 804,4 кв.м. за адресою: вул. Набережна Перемоги, 77 Б, м. Дніпро.

Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області зареєстровано декларацію про готовність до експлуатації об`єкта, який належить до I - III категорії складності «Нове будівництво по проекту «Берегоукріплювальні та захисні споруди спортивно-парусного та культурно-етнографічного центру по вул. Набережна Перемоги, 77 Б у м. Дніпропетровську» (від 13.01.2016 № ДП 65) на земельній ділянці з кадастровим номером :03:149:0014.

Однак, відомості про виконання будівельних робіт по створенню нових земель шляхом насипів або намивання ґрунту та зменшення площі водного дзеркала на території басейну річки Дніпро, улаштування берегоукріплення і захисних споруд та інших кудельних робіт поблизу водозахисної смуги на території басейну річки Дніпро у вказаній декларації відсутні.

Згідно з інформацією Державної інспекції архітектури та містобудування України, у Реєстрі будівельної діяльності за параметром пошуку «Кадастровий номер земельної ділянки :03:149:0014» документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, що засвідчують прийняття закінчених будівництвом об`єктів не виявлено.

Відповідно до інформації Державного агентства водних ресурсів України, дозволи та погодження проектів щодо проведення на земельній ділянці з кадастровим номером :03:149:0014 днопоглиблювальних робіт Громадській організації «Дніпровський спортивно-парусний яхт-клуб «Січ» не надавалися.

Тобто фактично вказані земельні ділянки, в порушення Земельного та Водного кодексів України, Закону України «Про землеустрій», природоохоронного законодавства та супутніх нормативних актів використовуються не за цільовим призначенням.

Також, відповідно до інформації Регіонального офісу водних ресурсів у Дніпропетровській області, в ході візуального обстеження території встановлено, що йде інтенсивна забудова території берегоукріплювальними і захисними гідротехнічними спорудами та капітальними спорудами різного господарсько-рекреаційного призначення на земельній ділянці, що розташована за межами земельної ділянки з кадастровим номером :03:149:0014, з відхиленням від проекту «Берегоукріплювальні та захисні споруди спортивно- парусного та культурно-етнографічного центру в м. Дніпропетровську (коригування)» та будівництвом капітальних споруд, які не передбачені даним проектом.

Таким чином, проведення вище означених робіт без відповідних дозволів і погоджень суперечать вимогам ст. 86 Водного кодексу України, згідно якої: «....Місця і порядок проведення зазначених робіт визначаються відповідно до проектів, що погоджуються з обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства (крім робіт на землях, зайнятих морями), та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр.

За даними Публічної кадастрової карти України земельна ділянка, яка має кадастровий номер :03:149:0014, належить до земель комунальної власності і вона значно менша за розмірами і не включає всю територію, яку використовує спортивно-парусний-та культурно-етнографічний клуб «Січ».

Тому вбачається самовільне зайняття земельної ділянки, в тому числі земель водного фонду, що є грубим порушенням п. 4 ст. 59, 116, 124, 125, 211 Земельного кодексу України та статей 85, 89, 110 Водного кодексу України.

Наразі, ці землі використовується для розташування відвалів бутового каменю, будівельного сміття, зберігання спиляної деревини, будівельної та іншої автомобільної та водної техніки, а також розташування тимчасових споруд різного будівельно-господарського призначення.

Допитаний у статусі свідка Голова правління ГО «Платформа Громадський контроль» ОСОБА_5 повідомив, що громадській організації стало відомо про факт вчинення Громадською організацією «Дніпровський спортивно-парусний яхт-клуб «СІЧ» () протиправних дій, що полягають у протиправному спорудженні насипів на землях водного фонду на правому березі річки Дніпро (Дніпровського водосховища) в південній частині міста Дніпра, а також на берегоукріплювальні та захисні споруди спортивно-парусного та культурно-етнографічного центру в районі по вул. Набережна Перемоги, у місті Дніпро , та долучено до матеріалів кримінального провадження «Висновок щодо наслідків діяльності ГО «Дніпровський спортивно-парусний яхт-клуб «Січ» на стан екосистем на ділянці між вул. Коса і пров. Добровольців в межах природного комплексу «Мандриківський» (ключова територія регіональної екомережі). Вказана експертиза було проведена на початку березня 2023 року, в якій зазначено, що протиправні дії в тому районі мали значний негативний вплив на екологічну ситуацію. А також долучено фотографію вказаного району, на якій видно, що між двома косами міститься незаконно штучно насипана коса, довжиною приблизно 1 км. Також свідком було надано відеофайли, на яких зафіксовано спорудження насипів на землях водного фонду та роботу техніки.

Разом з тим, невстановлені особи, в районі земельної ділянки з кадастровим номером :03:149:0014 по вул. Набережній Перемоги у м. Дніпро на землях водного фонду, в прибережній захисній смузі річки Дніпро спорудили будівлі (споруди), здійснили насипи з піщаних чи інших сумішей у річку Дніпро без відповідних дозвільних документів.

Враховуючи, що ст. 9 КПК України зобов`язує орган досудового розслідування всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, тому єдиною слідчою дією, яка є належною та допустимою у цьому випадку є проведення огляду вказаної території.

Інші слідчі дії не зможуть в повному обсязі забезпечити встановлення обставин кримінального провадження та підтвердження або спростування доказів та показань свідків, здобутих у ході досудового розслідування.

Прокурор в судовому засіданні просила клопотання задовольнити.

Суддя, розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, матеріали кримінального провадження вважає, що клопотання підлягає задоволенню за наступними підставами.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно до ч. 2 ст. 234 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

На підставі ч. 1 ст. 236 КПК України ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Стаття 30 Конституції України гарантує кожному недоторканність житла чи іншого володіння особи. Так, згідно із цією статтею не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду. У невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, можливий інший, встановлений законом, порядок проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду і обшуку.

Відповідно до ст. 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року (Конвенція) кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Згідно до ч. 2 ст. 233 КПК України під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також усі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Відповідно до статті 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Враховуючи вищевикладене, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення даного кримінального правопорушення, що дозволять органам досудового розслідування провести подальше розслідування кримінального провадження, враховуючи той факт, що є всі підстави вважати, що за адресою, зазначеною у клопотанні, можуть знаходитись предмети, речі та засоби, які можуть бути в подальшому визнаними речовими доказами у даному кримінальному провадженні, суд приходить до висновку, що клопотання про проведення огляду підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 110, 233, 234, 236, 237, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим СВ ВП № 5 Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області та прокурорам Правобережної окружної прокуратури міста Дніпра із можливістю залучення до слідчої дії експертів та спеціалістів структурних підрозділів Державної екологічної інспекції України, Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Центру державного земельного кадастру, Державної інспекції архітектури та містобудування України та інших спеціалістів з метою встановлення відомостей, що потребують спеціальних знань, дозвіл у кримінальному провадженні № 0000020 від 27.01.2023 на проведення огляду території, розташованої між Весловим каналом на півострові річки Дніпро (косою) та Південним мостом через річку Дніпро, прилеглої до земельної ділянки з кадастровим номером :03:149:0014 площею 1,1324 га по вул. Набережній Перемоги у м. Дніпро, що перебуває у власності територіальної громади міста Дніпра в особі Дніпровської міської ради (код 26510514) та в оренді у Громадської організації «Дніпровський спортивно-парусний яхт-клуб «Січ» (), а також усіх будівель та споруд, розташованих на вказаній території, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Строк дії цієї ухвали 30 діб з дня її винесення.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя ОСОБА_1