Справа № 721/1006/23
Провадження № 1-кс/721/29/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Слідча суддя Путильського районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника Вижницького РВП ВП №1 (смт. Путила) ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № 2 смт. Путила скаргу ОСОБА_3 щодо бездіяльності посадових осіб Вижницького районного відділення поліції ВП №1 (смт. Путила) ГУНП в Чернівецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

УСТАНОВИЛА:

27.09.2023 до Путильського районного суду Чернівецької області надійшла скарга ОСОБА_3 щодо бездіяльності посадових осіб Вижницького районного відділення поліції ВП №1 (смт. Путила) ГУНП в Чернівецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги зазначено, що заявник 22.09.2023 звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення до Вижницького районного відділення поліції ВП №1 (смт. Путила) ГУНП в Чернівецькій області, а саме за фактом вбивства його собаки породи лабрадор, яку було застрелено сусідом ОСОБА_5 з пневматичної рушниці. Однак, як того вимагає ст. 214 КПК України, посадовими особами поліції не були внесені відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Такі дії заявник уважає бездіяльністю уповноважених посадових осіб Вижницького РВП ВП №1 (смт. Путила) ГУНП в Чернівецькій області та просить зобов`язати останніх виконати вимоги ст. 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинення особою кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 229 КК Ураїни.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив її задовольнити. Зазначив, що звертався у поліцію із заявою саме про вчинення кримінального правопорушення. Вважав дії працівників поліції незаконними та просив визнати бездіяльність посадових осіб, що прийняли заяву, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язати службових осіб внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинення кримінального правопорушення за ч.1 ст. 229 КК України.

Представник Вижницького РВП ВП №1 (смт. Путила) ГУНП в Чернівецькій області у судовому засіданні зазначив, що громадянина ОСОБА_5 за вказаною подією 22.09.2023 року притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу, який було сплачено останнім того ж дня. При ухваленні рішення за скаргою покладався на розсуд суду.

Представник Вижницької окружної прокуратури в судове засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомленим належним чином, надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Суд ураховує, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Однак відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, суд дійшов наступних висновків.

У судовому засіданні встановлено, що 22.09.2023 ОСОБА_3 звернувся до Вижницького районного відділення поліції ВП №1 (смт. Путила) ГУНП в Чернівецькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Вказана заява була отримана останніми 22.09.2023 року та зареєстрована в журналі ЄО під вхідним номером 1563. За заявою ОСОБА_3 уповноваженими особами Вижницького РВП ВП №1 (смт. Путила) ГУНП в Чернівецькій області не було внесено відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення та не надано відповіді станом на час звернення із заявою до суду.

Із відповіді Вижницького РВП ВП №1 (смт. Путила) ГУНП в Чернівецькій області № 5474/123/49/01-2023 від 06.10.23 року вбачається, що з приводу звернення заявника в поліцію щодо смертельного поранення його собаки породи "Лабрадор" гр. Фокшеком, зареєстровано в ІКС ІПН ВП №1 (смт. Путила) Вижницького РВП ГУНП ВП №1 (смт. Путила) в Чернівецькій області під ЄО № 1563 від 22.09.2023. За даним фактом працівниками поліції проведено ретельну перевірку, за результатами якої прийнято рішення про припинення подальшого розгляду у зв`язку з відсутністю в даній події будь-яких ознак кримінального правопорушення та поінформовано, що ОСОБА_6 притягнуто за вказаною подією до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 89 КУпАП та проведено профілактичну бесіду.

Отже, як вбачається із заяви ОСОБА_3 так і зі змісту відповіді ВП №1 (смт. Путила), ОСОБА_3 звертався до поліції із заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснює досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Відповідно до ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.

Аналізуючи наведені положення, слідчого, прокурора законом зобов`язано невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. При цьому, закон не допускає розсуду слідчого та прокурора щодо підслідності до моменту внесення відомостей до ЄРДР. Оскільки такий розсуд визначено вже на стадії досудового розслідування при вивченні заяви слідчим, у провадженні якого вона перебуває.

Встановлюючи факт того, що посадовими особами Вижницького РВП ВП №1 (смт. Путила) ГУНП в Чернівецькій області отримано заяву про вчинення кримінального правопорушення, суд оцінює копію наданої відповіді від 22.09.2023 року як таку, що суперечить нормам ст. 214 КПК України, з огляду на те, що рішення за вказаною заявою не прийняте відповідно до вкаазної норми закону та не внесенні відомості до ЄРДР.

Отже, оскільки у судовому засіданні було встановлено, що уповноважена особа Вижницького РВП ВП №1 (смт. Путила) ГУНП в Чернівецькій області не вчинила дій щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, зазначеного ОСОБА_3 у заяві від 22.09.2023, така заява є обґрунтованою.

Ураховуючи наведені обставини, суд дійшов висновку про необхідність задоволення скарги ОСОБА_3 в частині зобов`язання органу уповноваженого розпочати досудове розслідування - Вижницького РВП ВП №1 (смт. Путила) ГУНП в Чернівецькій області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Крім цього, слідчий суддя вважає необґрунтованими вимоги заявника стосовно зобов`язання уповноважених осіб Вижницького РВП ВП №1 (смт. Путила) ГУНП в Чернівецькій області внести в ЄРДР відомості за визначеною заявником кваліфікацією, оскільки до повноважень слідчого судді не належить встановлення ознак складу злочину при зобов`язанні внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Визначення кваліфікації діяння, щодо якого здійснюється досудове розслідування, є обов`язком слідчого та відноситься до його дискреційних повноважень, з огляду на що, в цій частині вимог скарги ОСОБА_3 слід відмовити.

Керуючись статтями 7, 22, 214, 218, 303-309, 376 КПК України, слідча суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Скаргу ОСОБА_3 щодо бездіяльності уповноваженої особи Вижницького районного відділення поліції ВП №1 (смт. Путила) ГУНП в Чернівецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Вижницького районного відділення поліції ВП №1 (смт. Путила) ГУНП в Чернівецькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви ОСОБА_3 від 22.09.2023 року.

В іншій частині скарги відмовити.

Копію ухвали надіслати заявнику та Вижницькій окружній прокуратурі для відома, Вижницькому районному відділенню поліції ВП №1 (смт. Путила) ГУНП в Чернівецькій області - для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення щодо неї можуть бути подані під час підготовчого судового засіданні.

Повний текст ухвали складено 11.10.2023 року о 16.00 год.

Слідча суддя ОСОБА_7