Справа № 686/27/24
Провадження № 1-кс/686/268/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 січня 2024 року м.Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого ВРЗЗС СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні №0000081,

встановив:

Старший слідчий ВРЗЗС СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що «у провадженні слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000081 від 16.11.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ПН НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ПН НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ПН НОМЕР_3 ), упродовж 2019- 2022 років, умисно ухились від сплати орендної плати за орендовані земельні ділянки, загальною площею 95,55 га (кадастрові номери :04:016:0001, :06:001:0004, :06:001:0002) на території Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області в сумі понад 4 млн. грн., що призвело до фактичного ненадходження до бюджету коштів у значних розмірах.

Відомості про вчинення кримінального правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000081 від 16.11.2023, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212 КК України.

Так, 27.05.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено договір оренди на земельну ділянку, з кадастровим номером :04:016:0001, площею 40,55 га, нормативно грошова оцінка земельної ділянки, станом на момент укладання договору, 46 546,33 тис. грн.

Окрім цього, того ж дня, між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) укладено договір оренди на земельну ділянку, з кадастровим номером :06:001:0004, площею 40,00 га, нормативно грошова оцінка земельної ділянки станом на момент укладання договору 44 523,43 тис. грн.

Також, того ж дня, між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір оренди на земельну ділянку з кадастровим номером :06:001:0002, площею 15,00 га, нормативно грошова оцінка земельної ділянки, станом на момент укладання договору, 16 696,29 тис. грн.

Зазначені земельні ділянки, відповідно до умов вищевказаних договорів оренди, надані для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій (будівництво сонячної електростанції), які знаходяться на території Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради, за межами населеного пункту с.Баговиця.

Згідно з умовами договорів оренди, річний розмір орендної плати становить 3 відсотка від її нормативно грошової оцінки за всю площу земельної ділянки, а саме: для ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 1396,39 тис.грн., для ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 1335,70 тис.грн. та для ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 500,89 тис.грн.

Виплата орендної плати, відповідно до умов договорів оренди, проводиться рівними частинами щомісячно до 28 числа, наступного за звітний період, на розрахунковий рахунок ІНФОРМАЦІЯ_1 . При цьому, будь-які надходження від вищевказаних орендарів на розрахунковий рахунок сільської ради відсутні.

Окрім цього, юридичні адреси ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » - АДРЕСА_2 , що відповідає юридичній та фактичній адресі сільської ради.

Відповідно до умов договорів визначено, що за невиконання чи неналежне виконання зобов`язання щодо сплати орендної плати у строки, визначені даним Договором, орендар сплачує на користь орендодавця пеню в розмірі 0,5% від суми заборгованості за кожен день прострочення.

Згідно із ч.6 ст.232 ГК України передбачено, що нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов`язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов`язання мало бути виконано.

Таким чином, сума штрафних санкцій склала 34951,89 тис.грн. (розрахунок проведено під час державного фінансового аудиту бюджету ІНФОРМАЦІЯ_6 за період з 01.01.2019 по 31.12.2022, за результатами якого, складено аудиторський звіт за №22.20-08/4 від 10.08.2023).

Рішеннями Господарського суду Хмельницької області від 23.06.2022 справа №924/211/22, від 15.11.2022 справа №924/557/22 та від 06.03.2023 справа №924/1003/22 задоволено позови Кам`янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави, в особі органу уповноваженого державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах ІНФОРМАЦІЯ_1 , до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » про розірвання вищевказаних договорів оренди землі та зобов`язання повернути земельні ділянки.

Відповідно до пп.265.1.3, п.265.1, ст.265 Податкового кодексу України, податок на майно складається, в тому числі, з плати за землю. Згідно із пп.14.1.136, п.14.1 ст.14 того ж кодексу, орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності це обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Таким чином, з боку службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ПН НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ПН НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ПН НОМЕР_3 ) здійснено умисне ухилення від сплати зборів (обов`язкових платежів), що входять в систему оподаткування, введеної у встановлено законом порядку, а саме плати за земельні ділянки, що призвело до фактичного ненадходження до бюджету коштів у значних розмірах.

Окрім цього, в ході дослідження фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 , п.н. НОМЕР_4 щодо наявності ознак правопорушення, пов`язаних з дотримання вимог податкового та іншого законодавства, за період з 01.01.2019 по 31.12.2022, проведеної відділом запобігання фінансовим операціям, пов`язаним з легалізацією доходів, одержаних злочинним шляхом ІНФОРМАЦІЯ_7 , за результатами якого складено висновок аналітичного дослідження №32/22-01-08-07-32/044072796 від 25.10.2023, встановлено, що засновниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (директор та засновник ОСОБА_5 ПН НОМЕР_5 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (директор та засновник ОСОБА_6 ПН НОМЕР_6 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (директор та засновник ОСОБА_7 ПН НОМЕР_7 ) є ОСОБА_8 ПН НОМЕР_8 , ОСОБА_9 ПН НОМЕР_9 , ОСОБА_10 ПН НОМЕР_10 , які також є засновниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (ЄРДПОУ НОМЕР_11 ) (директор та засновник ОСОБА_11 ПН НОМЕР_12 ), із аналогічною у останніх юридичних особах юридичною адресою: АДРЕСА_3 , що свідчить про безпосередній зв`язок із вищевказаними юридичними особами та може бути пов`язаним із вчиненим кримінальним правопорушення (зазначені останніх троє осіб є засновником в кожній із юридичних осіб та четвертим засновником в кожній із них зазначено окрему фізичну особу, яка і знаходиться на посаді директора).

Відповідно до п.3.3 розділу ІІІ «Економічна експертиза» інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України за №53/5 від 08.10.1998, визначено, що для проведення дослідження необхідно надати оригінали документів або належним чином завірені їх якісні копії.

Окрім цього, відповідно до п.1.1 розділу І « ІНФОРМАЦІЯ_9 » тієї ж інструкції визначено, що для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Так, в ході досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, які знаходяться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , з метою отримання належним чином завірених копій та оригіналів документів, а саме: копія рішення двадцятої (позачергової) сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_10 №3 від 19.04.2019; копія рішення двадцятої (позачергової) сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_10 №4 від 19.04.2019; копія рішення двадцятої (позачергової) сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_10 №5 від 19.04.2019; оригінал договору оренди землі від 27.05.2019, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; оригінал акту приймання та передачі земельної ділянки від 27.05.2019 від ІНФОРМАЦІЯ_1 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; оригінал договору оренди землі від 27.05.2019, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; оригінал акту приймання та передачі земельної ділянки від 27.05.2019 від ІНФОРМАЦІЯ_1 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; оригінал договору оренди землі від 27.05.2019, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »; оригінал акту приймання та передачі земельної ділянки від 27.05.2019 від ІНФОРМАЦІЯ_1 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »; реєстраційна справа земельної ділянки за кадастровим номером :04:016:0001; реєстраційна справа земельної ділянки за кадастровим номером :06:001:0004; реєстраційна справа земельної ділянки за кадастровим номером :06:001:0002.

Зазначені документи необхідні для встановлення суттєвих обставин вчинення кримінального правопорушення, що, в подальшому, буде використовуватись в якості речових доказів, зокрема, подальшої повноти проведення відповідних експертиз в межах зазначеного кримінального провадження. Необхідні саме оригінали вказаних документів, оскільки є необхідність у ідентифікації безпосередньої особи, яка причетна до вчинення вищевказаного кримінального правопорушення, у зв`язку із чим будуть проводитись відповідні почеркознавчі експертизи.

Слідчий у клопотанні просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних документів, які мають значення для встановлення обставин у зазначеному кримінальному провадженні і можуть бути використані як докази.»

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак, клопотав про розгляд справи у його відсутність з підтриманням викладених у клопотанні вимог.

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Оцінивши обґрунтованість наведених слідчим доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що під час розгляду клопотання доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , такі документи належать до охоронюваної законом таємниці; самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Також слідчим доведено, що ці документи можливо використати як доказ та те, що без їх отримання не виявляється можливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести в ході досудового розслідування кримінального провадження, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Відтак, з урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст. 160, 163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування.

Водночас, клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню, оскільки слідчим в поданому клопотанні не достатньо обґрунтовано необхідність, на даному етапі досудового розслідування, у кримінальному провадженні, вилучення саме оригіналів документів, дозвіл на тимчасовий доступ до яких він просить надати (відсутня постанова слідчого про призначення будь-яких експертних досліджень), тому, слідчий суддя приходить до висновку, що слід надати дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних документів, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій у ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Керуючись ст.ст.131, 132, 159, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надати дозвіл заступнику начальника ВРЗСГСД СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_12 , начальнику ВРЗСГСД СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_13 , слідчому ВРЗСГСД СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_14 , слідчим ВРЗСГСД СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , старшому слідчому ВРЗЗС СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій у ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме до: рішення двадцятої (позачергової) сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_10 №3 від 19.04.2019; рішення двадцятої (позачергової) сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_10 №4 від 19.04.2019; рішення двадцятої (позачергової) сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_10 №5 від 19.04.2019; договору оренди землі від 27.05.2019, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; акту приймання та передачі земельної ділянки від 27.05.2019 від ІНФОРМАЦІЯ_1 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; договору оренди землі від 27.05.2019, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; акту приймання та передачі земельної ділянки від 27.05.2019 від ІНФОРМАЦІЯ_1 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; договору оренди землі від 27.05.2019, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »; акту приймання та передачі земельної ділянки від 27.05.2019 від ІНФОРМАЦІЯ_1 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »; реєстраційної справи земельної ділянки за кадастровим номером :04:016:0001; реєстраційної справи земельної ділянки за кадастровим номером :06:001:0004; реєстраційної справи земельної ділянки за кадастровим номером :06:001:0002.

Уповноваженим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ до вищезазначених документів та надати можливість вилучити їх належним чином завірені копії.

Ухвала діє до 07 березня 2024 року.

Відповідно до ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями цього Кодексу, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя