Провадження № 1-кп/686/1402/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2023 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді ОСОБА_1 ,

з участю: секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому кримінальне провадження № 0000031 від 03.07.2023 про обвинувачення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Рудківці. Новоушицького району, Хмельницької області, українця, громадянина України, з середньо-спеціальною освітою, одруженого, фізичної особи - підприємця, зареєстрованого по АДРЕСА_1 , фактично проживаючого по АДРЕСА_2 , раніше не судимого, -

який обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 254 КК України (в редакції змін, внесених Законом №270-VI від 15.04.2008),

встановив:

До Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області в порядку ст. 291 КПК України направлений для розгляду обвинувальний акт у кримінальному провадженні про обвинувачення ОСОБА_4 за ст. 254 КК України (в редакції змін, внесених Законом №270-VI від 15.04.2008).

При цьому, ОСОБА_4 обвинувачується в тому, що згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки від 27.08.2013 украденого між з ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , останній придбав земельну ділянку сільськогосподарського призначення з цільовим призначенням, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована по АДРЕСА_2 , площею 0,3600га за кадастровим номером :17:006:0079 та на даний час являвся власником вказаної земельної ділянки.

Відповідно до п. 1, 2 та 9 ч.1 ст.35 Закону України «Про охорону земель», в редакції на час вчинення кримінального правопорушення, власники і землекористувачі, в тому числі орендарі земельних ділянок при здійсненні господарської діяльності зобов`язанні: дотримуватися вимог земельного та природоохоронного законодавства України; проводити на земельних ділянках господарську діяльність способами, які не завдають шкідливого впливу на стан земель та родючість ґрунтів; забезпечувати використання земельних ділянок за цільовим призначенням та дотримуватися встановлених обмежень (обтяжень) на земельну ділянку.

В силу ч. 2 ст. 36 та ч. 2 ст. 37 Закону України «Про охорону земель», в редакції на час вчинення кримінального правопорушення, зміна цільового призначення земель сільськогосподарського призначення допускається лише за умови обґрунтування доцільності такої зміни в порядку, визначеному законом. Використання земельних ділянок способами, що призводять до погіршення їх якості, забороняється.

За положеннями ч. ч. 1, 2 ст. 168 Земельного кодексу України, в редакції на час вчинення кримінального правопорушення, встановлено, що ґрунти земельних ділянок є об`єктом особливої охорони. Власники земельних ділянок та землекористувачі не мають права здійснювати зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок без спеціального дозволу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі.

При цьому, ч. 3 ст. 20 Земельного кодексу України, в редакції на час вчинення кримінального правопорушення, встановлено, що зміна цільового призначення земельних ділянок приватної власності здійснюється за ініціативою власників земельних ділянок. Зміна цільового призначення земельних ділянок приватної власності провадиться щодо земельних ділянок, розташованих у межах населеного пункту, - сільською, селищною, міською радою.

Однак, ОСОБА_4 , в порушення вимог вищевказаного законодавства, достовірно знаючи про цільове призначення земельної ділянки, в період часу, а саме з моменту набуття права власності, тобто з 27 серпня 2013 року по 28 серпня 2015 року, точної дати та часу в ході досудового розслідування не встановлено, вирішив незаконно, без зміни її цільового призначення та переведення в землі водного фонду, облаштувати на вищевказаній земельній ділянці штучну водойму для власних потреб.

Реалізуючи свій протиправний умисел, в період часу з 27 серпня 2013 року по 28 серпня 2015 року, точної дати та часу в ході досудового розслідування не встановлено, в денну пору доби, ОСОБА_4 , діючи умисно та проявляючи безгосподарність при використанні земельної ділянки, сільськогосподарського призначення, загальною площею 0,3600 га, яка розміщена за кадастровим номером :17:006:0079 (категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства), розташованої по АДРЕСА_2 , не ініціюючи питання зміни цільового призначення земельної ділянки та не маючи в наявності готового, затвердженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приватної власності, цільове призначення якої змінюється, за допомогою найманої ним спеціальної техніки (трактора), організував та провів перенесення поверхневого (ґрунтового) шару землі, незаконно облаштувавши штучну водойму (копанку), загальною площею 0,1002 га, яку використовував для власних (господарських) потреб без наявних для цього правових підстав та без дозвільних документів.

Внаслідок безгосподарського використання частини земельної ділянки, загальною площею 0,1002 га, розміщеної по АДРЕСА_2 , кадастровий номер :17:006:0079, як земель водного фонду, що виразилось у самовільному облаштуванні на території штучної водойми (копанки) без зміни цільового призначення, призвело до тимчасового припинення їх використання, як земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, тобто призвело довиведення земель із сільськогосподарського обороту.

Тобто, ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 254 КК України (в редакції змін, внесених Законом № 270-VI від 15.04.2008), а саме в безгосподарському використанні землі, що спричинило виведення земель з сільськогосподарського обороту.

У підготовчому судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про звільнення його від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності, посилаючись на те, що з часу вчинення кримінального правопорушення минуло понад вісім років та до кримінальної відповідальності за вчинення інших кримінальних правопорушень він не притягувався.

Заслухавши обвинуваченого, який клопотання підтримав, прокурора, який щодо закриття провадження на підставі ст.49 КК України не заперечив, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.254 КК України (в редакції Закону на час вчинення кримінального правопорушення), безгосподарське використання земель, якщо це спричинило тривале зниження або втрату їх родючості, виведення земель з сільськогосподарського обороту, змивання гумусного шару, порушення структури грунту, - караються штрафом до двохсот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до двох років, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.

В силу положень ст.49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: 1) два роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі; 2) три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років; 3) п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини; 4) десять років - у разі вчинення тяжкого злочину; 5) п`ятнадцять років - у разі вчинення особливо тяжкого злочину.

Перебіг давності зупиняється, якщо особа, що вчинила кримінальне правопорушення, ухилилася від досудового розслідування або суду. У цих випадках перебіг давності відновлюється з дня з`явлення особи із зізнанням або її затримання, а з часу вчинення кримінального проступку - п`ять років. У цьому разі особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з часу вчинення кримінального правопорушення минуло п`ятнадцять років.

Згідно п.2 ч.3 ст.314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 5-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності;

З часу вчинення кримінального правопорушення, в якому обвинувачується ОСОБА_4 станом на 27.09.2023 року минуло понад вісім років, при цьому кримінальне провадження не зупинялось, ОСОБА_4 в розшук не оголошувався.

Згідно з довідкою ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності не притягувався.

Враховуючи викладене, ОСОБА_4 підлягає звільненню від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності, а кримінальне провадження підлягає закриттю.

В порядку ст.174 КПК України, арешт накладений ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 11.08.2023 року (справа №686/18174/23, провадження №1-кс/686/6802/23) на земельну ділянку, з кадастровим номером :17:006:0079, загальною площею 0,36 га, що розташована поблизу будинку №5 по вул. Веселкова м. Хмельницького, у якому відпала потреба слід скасувати.

З урахуванням наведеного, керуючись ст.49, ст. 254 КК України (в редакції змін, внесених Законом №270-VI від 15.04.2008), ст.ст.284, 314 КПК України, суд

постановив:

ОСОБА_4 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 254 КК України (в редакції змін, внесених Законом №270-VI від 15.04.2008), - звільнити від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності, а кримінальне провадження відносно останнього закрити.

Арешт накладений ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 11.08.2023 року (справа №686/18174/23, провадження №1-кс/686/6802/23) на земельну ділянку, з кадастровим номером :17:006:0079, загальною площею 0,36 га, що розташована поблизу будинку АДРЕСА_2 - скасувати.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Хмельницького апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення. Апеляційна скарга подається через Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя