Справа № 138/2819/23
Провадження №:1-кс/138/690/23
УХВАЛА

Іменем України

29 вересня 2023 року м. Могилів-Подільський

Слідчий суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області скаргу ТВО начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 на бездіяльність Могилів-Подільського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

26.09.2023 до Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області надійшла скарга ТВО начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 на бездіяльність Могилів-Подільського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скарга мотивована тим, що 14.08.2023 ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся до Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області із повідомленням вих. № 1680 про вчинення кримінального правопорушення військовозобов`язаним ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за ст. 336 КК України. Однак, 18.09.2023 до відділу ІНФОРМАЦІЯ_3 надійшов лист за вх. № 2526 за підписом начальника Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області від 11.09.2023 за № 12762/223/05-2023 про те, що відомості про вчинення кримінального правопорушення щодо ОСОБА_4 за ст. 336 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були через відсутність ознак кримінального правопорушення, а розгляд повідомлення здійснювалось в порядку Закону України «Про звернення громадян». Вказане, на думку скаржника є порушенням вимог ст. 214 КПК України та свідчить про бездіяльність слідчого відділення Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області. За таких обставин ТВО начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 просить зобов`язати уповноважену особу Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області внести відомості за заявою про кримінальне правопорушення вчинене ОСОБА_4 передбачене ст. 336 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судове засідання представник ІНФОРМАЦІЯ_1 не з`явився, подав до суду заяву, в якій просив скаргу розглянути без його участі та задовольнити з підстав викладених в ній.

Уповноважена особа Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області, належним чином повідомлена про день, час та місце розгляду скарги в судове засідання не прибула, без повідомлення причин неявки. Вказане не перешкоджає розгляду скарги відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.

Дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена заявником.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчий суддя встановив, що 14.08.2023 ІНФОРМАЦІЯ_4 подав до Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області через секретаріат заяву за вих. № 1679 про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336 КК України. Заява мотивована тим, що ОСОБА_4 , перебуваючи на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_3 та будучи відповідно до довідки військово-лікарської комісії від 09.05.2023 № 53/408 придатним за станом здоров`я до військової служби, не маючи передбачених ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» підстав для отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, отримавши під особистий підпис 12.08.2023 повістку про прибуття 14.08.2023 на 08 год. 00 хв. до збірного пункту, не з`явився у вказаний у повістці день до третього відділу ІНФОРМАЦІЯ_3 . Таким чином в діях ОСОБА_4 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336 КК України.

З вказаного слідує, що в заяві ІНФОРМАЦІЯ_3 є відомості, що свідчать про можливе вчинення кримінального правопорушення, які можуть бути перевірені лише внаслідок вчинення необхідних процесуальних дій в межах досудового розслідування кримінального провадження уповноваженим на те органом досудового розслідування.

Разом з тим, Могилів-Подільським РВП ГУНП у Вінницькій області ІНФОРМАЦІЯ_3 було надіслано листа № 12762/223/05-2023 від 11.09.2023 про те, що вказане повідомлення було зареєстроване в ІКС ІПНП 15.08.2023 за № 5371 та відповідно до вимог ст. 214 КПК України керівником органу досудового розслідування, за результатами попереднього розгляду встановлено, що ознаки кримінального правопорушення в даному випадку відсутні, у зв`язку із чим підстав для внесення вказаної події до Єдиного реєстру досудових розслідувань не має, а подальший розгляд звернення здійснено у порядку передбаченому Законом України «Про звернення громадян».

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК України підлягають доказуванню, зокрема, подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). При цьому, положеннями ст. 92 КПК України регламентовано, що обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 цього Кодексу покладається не на заявника, а на слідчого і прокурора.

За змістом ч. 3 ст. 214 КПК України заборонено здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Тобто, слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена Кримінальним кодексом, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. З огляду на такі обставини необхідно звернути увагу, що вимога про внесення відомостей до ЄРДР на підставі заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не передбачає здійснення оцінки обґрунтованості таких заяв на наявність ознак складу кримінального правопорушення, а передбачає лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події.

Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Зважаючи на те, що за вказаних вище обставин уповноваженою особою Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області не виконано зазначені положення КПК України, а відомості, які містяться в заяві ІНФОРМАЦІЯ_3 від 14.08.2023 безпідставно не внесені до ЄРДР, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга є обґрунтованою, доведеною, а відтак підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 91, 214, 303-307, 369-372 КПК України слідчий суддя,-

УХВАЛИВ :

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Могилів-Подільського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрованою в ІКС ІПНП від 15.08.2023 за № 5371.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1