печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2023 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора: ОСОБА_3 , захисника: ОСОБА_4 , підозрюваного: ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції клопотанняпрокурора відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 про відсторонення від займаної посади підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , -

ВСТАНОВИВ:

27.11.2023 прокурор відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про відсторонення від займаної посади підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З матеріалів клопотання вбачається, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000233 від 20.07.2023 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368 КК України.

Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Київської обласної прокуратури.

Досудовим розслідуванням встановлено, що наказом начальника Департаменту патрульної поліції Національної поліції України у грудні 2021 року ОСОБА_6 , призначено на посаду поліцейського відділу реагування патрульної поліції Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» до правоохоронних органів належать органи Національної поліції.

Статтею 3 Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що у своїй діяльності поліція керується Конституцією України, міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цим та іншими законами України, актами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, а також виданими відповідно до них актами Міністерстві, внутрішніх справ України, іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з положеннями ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про Національну поліцію» поліція діє виключно на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.

Статтею 18 Закону України «Про Національну поліцію» встановлено, що поліцейський зобов`язаний: неухильно дотримуватися положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського; професійно виконувати свої службові обов`язки відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових (функціональних) обов`язків, наказів керівництва; поважати і не порушувати прав і свобод людини.

Відповідно до пункту 1 розділу II Правил етичної поведінки поліцейських, затверджених наказом МВС України від 09.11.2016 № 1179, під час виконання службових обов`язків поліцейський повинен неухильно дотримуватися положень Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського, неухильно дотримуватись антикорупційного законодавства України, обмежень, пов`язаних зі службою в Національній поліції України, визначених Законами України «Про Національну поліцію», «Про запобігання корупції» та іншими актами законодавства України.

Відповідно до підпункту з) пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (суб`єкти, на яких поширюється дія цього Закону), суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є поліцейські.

Згідно з частиною 1 статті 22 Закону України «Про запобігання корупції» (обмеження щодо використання службових повноважень чи свого становища), особам, зазначеним у частині першій статті 3 цього Закону, забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах.

Частина 3 статті 18 КК України та приміткою 1 до статті 364 КК України передбачено, що службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, відповідно до частини 1 статті 2 Закону України «Про державний захист працівників суду та правоохоронних органів», частини 3 статті 18, примітки 1 до статті 364 КК України, ОСОБА_6 в силу займаної посади є службовою особою правоохоронного органу, якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Водночас ОСОБА_6 , здійснюючи свої повноваження, будучи працівником правоохоронного органу, зобов`язаним відповідно до вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України, всупереч присязі працівника поліції, порушуючи обмеження щодо використання службового становища, встановлені ст. ст. 3, 22 Закону України «Про запобігання корупції», усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, діючи умисно, з корисливих мотивів, використав надані йому владу та службове становище для одержання неправомірної вигоди, тобто вчинив корупційний злочин у сфері службової діяльності, за наступних обставин.

Усупереч вищенаведеним нормативно-правовим актам, під час проходження служби в органах національної поліції, точний час досудовим розслідуванням не встановлено, але не пізніше 25.09.2023 у ОСОБА_6 виник злочинний умисел, спрямований на вимагання та одержання неправомірної вигоди у громадян за не притягнення їх до адміністративної відповідальності.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що 25.09.2023 поліцейський відділу реагування патрульної поліції Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 та поліцейський відділу реагування патрульної поліції Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 згідно графіку чергувань несли службу на блокпосту «Межиріч», що розташований за адресою: 1042 км траси Знам`янка-Луганськ-Ізварине, с. Новоселівське при в`їзді до м. Павлоград Дніпропетровської області.

При цьому, 25.09.2023 приблизно о 07 год. 07 хв. через вказаний блокпост на автомобілі марки «BMW» 520I д.н.з. НОМЕР_1 проїжджав ОСОБА_8 , та був зупинений ОСОБА_7 , який виявив у ОСОБА_8 відсутність обов`язкового страхового поліса цивільної відповідальності.

У подальшому, ОСОБА_7 передав документи ОСОБА_8 ОСОБА_6 для складання документів щодо притягнення ОСОБА_8 до адміністративної відповідальності. Після цього, ОСОБА_6 покликав ОСОБА_8 та запропонував сісти до службового автомобіля, який знаходився неподалік.

Знаходячись у службовому автомобілі ОСОБА_6 , переслідуючи свій злочинний, корисливий умисел, спрямований на вимагання та отримання неправомірної вигоди повідомив ОСОБА_8 про те, що останній має ознаки наркотичного сп`яніння, та почав погрожувати складанням адміністративного протоколу, при цьому висунув вимогу про надання йому неправомірної вигоди в сумі 17 тис. грн., а також про те, що у випадку ненадання йому грошових коштів ОСОБА_8 буде притягнуто до адміністративної відповідальності. Крім того, ОСОБА_6 повідомив ОСОБА_8 про можливість надання неправомірної вигоди шляхом здійснення трансакції грошових коштів на вказаний рахунок через застосунок «Приват 24», на що ОСОБА_8 відмовився, та повідомив, що може зняти грошові кошти із банкомата та повернутись. При цьому, ОСОБА_6 залишивши документи ОСОБА_8 у себе, повідомив про можливість відлучитись для зняття грошових коштів.

У подальшому, цього ж дня, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, діючи умисно, з корисливих мотивів, використовуючи службове становище, з метою одержання неправомірної вигоди, ОСОБА_6 25.09.2023 приблизно о 07 год. 33 хв. знаходячись на території блокпосту «Межиріч», що розташований за адресою: 1042 км траси Знам`янка-Луганськ-Ізварине, с. Новоселівське при в`їзді до м. Павлоград Дніпропетровської області, отримав від ОСОБА_8 неправомірну вигоду - грошові кошти у сумі 17 тисяч гривень, за не притягнення його до адміністративної відповідальності.

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що 21.11.2023 поліцейський відділу реагування патрульної поліції Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 та поліцейський відділу реагування патрульної поліції Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 згідно графіку чергувань несли службу на блокпосту «Межиріч», що розташований за адресою: 1042 км траси Знам`янка-Луганськ-Ізварине, с. Новоселівське, при в`їзді до м. Павлоград Дніпропетровської області.

При цьому, 21.11.2023 приблизно о 06 год. 53 хв. через вказаний блокпост на автомобілі марки «Chevrolet Evanda» д.н.з. НОМЕР_2 проїжджав ОСОБА_9 , та був зупинений ОСОБА_6 , який наказав ОСОБА_9 від`їхати в сторону та зупинитись.

Після цього, ОСОБА_6 покликав ОСОБА_9 та запропонував сісти до службового автомобіля, який знаходився неподалік.

Знаходячись у службовому автомобілі ОСОБА_6 , переслідуючи свій злочинний, корисливий умисел, спрямований на вимагання та отримання неправомірної вигоди, вчинене повторно, повідомив ОСОБА_9 про те, що останній має ознаки алкогольного сп`яніння, та почав погрожувати складанням адміністративного протоколу, при цьому висунув вимогу про надання йому неправомірної вигоди в сумі 17 тис. грн., а також про те, що у випадку ненадання йому грошових коштів ОСОБА_9 буде притягнуто до адміністративної відповідальності із позбавленням права керування транспортними засобами.

У подальшому, цього ж дня, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, діючи умисно, з корисливих мотивів, використовуючи службове становище, з метою одержання неправомірної вигоди, ОСОБА_6 21.11.2023 приблизно о 07 год. 15 хв. знаходячись у службовому автомобілі, що був припаркований на блокпосту « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташований за адресою: 1042 км траси Знам`янка-Луганськ-Ізварине, с. Новоселівське при в`їзді до м. Павлоград Дніпропетровської області, отримав від ОСОБА_9 неправомірну вигоду - грошові кошти у сумі 17 тисяч гривень, за не притягнення його до адміністративної відповідальності.

21 листопада 2023 о 07 год. 17 хв. ОСОБА_6 затримано в порядку п. 2 ч. 1 ст. 208 КПК України.

21 листопада 2023 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368 КК України, який у відповідності до ст. 12 КК України є тяжкими злочинами.

Обставини, що дають підстави підозрювати ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення повністю підтверджуються зібраними матеріалами досудового розслідування, зокрема: рапортом про кримінальне правопорушення від 17.07.2023; заявою про вчинення кримінального правопорушення від 01.09.2023; протоколом допиту у процесуальному статусі свідка ОСОБА_8 від 08.09.2023; матеріалами виконання доручення ДВБ НП України; постановою про залучення особи до конфіденційного співробітництва від 08.09.2023; протоколом огляду особи від 25.09.2023; протоколом огляду та вручення заздалегідь ідентифікованих засобів -грошових коштів від 25.09.2023; протоколом проведення негласних слідчих розшукових дій - контролю за вчиненням злочину від 26.09.2023; заявою про вчинення кримінального правопорушення від 01.09.2023; протоколом допиту у процесуальному статусі свідка ОСОБА_9 від 08.09.2023; протоколом огляду та вручення заздалегідь ідентифікованих засобів - грошових коштів від 21.11.2023; протоколом затримання від 21.11.2023; протоколом невідкладного обшуку від 21.11.2023; протоколом обшуку від 21.11.2023 за місцем проживання ОСОБА_6 ; протоколом обшуку від 21.11.2023 за місцем роботи ОСОБА_6 ; протоколом додаткового допиту свідка ОСОБА_9 від 22.11.2023; іншими матеріалами кримінального провадження.

Встановлено, що ОСОБА_6 у відповідності до наказу начальника Департаменту патрульної поліції Національної поліції України № 97-ос від 31.01.2022 обіймає посаду інспектора відділу реагування патрульної поліції Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області.

Перебування підозрюваного ОСОБА_6 на вказаній вище посаді сприяло вчиненню інкримінованого йому кримінального правопорушення.

Підставою відсторонення ОСОБА_6 від займаної посади є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні кримінального правопорушення та наявність ризиків, які дають підстави вважати, що підозрюваний матиме можливість знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник-адвокат ОСОБА_4 у судовому засіданні проти задоволення клопотання не заперечували.

Вивчивши клопотання та матеріали, якими воно обґрунтовується, заслухавши думку прокурора, підозрюваного та його захисника, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є відсторонення від посади.

Частиною першою ст. 154 КПК України визначено, що відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Таким чином, 25.09.2023 поліцейський відділу реагування патрульної поліції Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 та поліцейський відділу реагування патрульної поліції Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 згідно графіку чергувань несли службу на блокпосту «Межиріч», що розташований за адресою: 1042 км траси Знам`янка-Луганськ-Ізварине, с. Новоселівське при в`їзді до м. Павлоград Дніпропетровської області.

При цьому, 25.09.2023 приблизно о 07 год. 07 хв. через вказаний блокпост на автомобілі марки «BMW» 520I д.н.з. НОМЕР_1 проїжджав ОСОБА_8 , та був зупинений ОСОБА_7 , який виявив у ОСОБА_8 відсутність обов`язкового страхового поліса цивільної відповідальності.

У подальшому, ОСОБА_7 передав документи ОСОБА_8 ОСОБА_6 для складання документів щодо притягнення ОСОБА_8 до адміністративної відповідальності. Після цього, ОСОБА_6 покликав ОСОБА_8 та запропонував сісти до службового автомобіля, який знаходився неподалік.

Знаходячись у службовому автомобілі ОСОБА_6 , переслідуючи свій злочинний, корисливий умисел, спрямований на вимагання та отримання неправомірної вигоди повідомив ОСОБА_8 про те, що останній має ознаки наркотичного сп`яніння, та почав погрожувати складанням адміністративного протоколу, при цьому висунув вимогу про надання йому неправомірної вигоди в сумі 17 тис. грн., а також про те, що у випадку ненадання йому грошових коштів ОСОБА_8 буде притягнуто до адміністративної відповідальності. Крім того, ОСОБА_6 повідомив ОСОБА_8 про можливість надання неправомірної вигоди шляхом здійснення трансакції грошових коштів на вказаний рахунок через застосунок «Приват 24», на що ОСОБА_8 відмовився, та повідомив, що може зняти грошові кошти із банкомата та повернутись. При цьому, ОСОБА_6 залишивши документи ОСОБА_8 у себе, повідомив про можливість відлучитись для зняття грошових коштів.

У подальшому, цього ж дня, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, діючи умисно, з корисливих мотивів, використовуючи службове становище, з метою одержання неправомірної вигоди, ОСОБА_6 25.09.2023 приблизно о 07 год. 33 хв. знаходячись на території блокпосту «Межиріч», що розташований за адресою: 1042 км траси Знам`янка-Луганськ-Ізварине, с. Новоселівське при в`їзді до м. Павлоград Дніпропетровської області, отримав від ОСОБА_8 неправомірну вигоду - грошові кошти у сумі 17 тисяч гривень, за не притягнення його до адміністративної відповідальності.

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що 21.11.2023 поліцейський відділу реагування патрульної поліції Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 та поліцейський відділу реагування патрульної поліції Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 згідно графіку чергувань несли службу на блокпосту «Межиріч», що розташований за адресою: 1042 км траси Знам`янка-Луганськ-Ізварине, с. Новоселівське, при в`їзді до м. Павлоград Дніпропетровської області.

При цьому, 21.11.2023 приблизно о 06 год. 53 хв. через вказаний блокпост на автомобілі марки «Chevrolet Evanda» д.н.з. НОМЕР_2 проїжджав ОСОБА_9 , та був зупинений ОСОБА_6 , який наказав ОСОБА_9 від`їхати в сторону та зупинитись.

Після цього, ОСОБА_6 покликав ОСОБА_9 та запропонував сісти до службового автомобіля, який знаходився неподалік.

Знаходячись у службовому автомобілі ОСОБА_6 , переслідуючи свій злочинний, корисливий умисел, спрямований на вимагання та отримання неправомірної вигоди, вчинене повторно, повідомив ОСОБА_9 про те, що останній має ознаки алкогольного сп`яніння, та почав погрожувати складанням адміністративного протоколу, при цьому висунув вимогу про надання йому неправомірної вигоди в сумі 17 тис. грн., а також про те, що у випадку ненадання йому грошових коштів ОСОБА_9 буде притягнуто до адміністративної відповідальності із позбавленням права керування транспортними засобами.

У подальшому, цього ж дня, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, діючи умисно, з корисливих мотивів, використовуючи службове становище, з метою одержання неправомірної вигоди, ОСОБА_6 21.11.2023 приблизно о 07 год. 15 хв. знаходячись у службовому автомобілі, що був припаркований на блокпосту « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташований за адресою: 1042 км траси Знам`янка-Луганськ-Ізварине, с. Новоселівське при в`їзді до м. Павлоград Дніпропетровської області, отримав від ОСОБА_9 неправомірну вигоду - грошові кошти у сумі 17 тисяч гривень, за не притягнення його до адміністративної відповідальності.

21 листопада 2023 о 07 год. 17 хв. ОСОБА_6 затримано в порядку п. 2 ч. 1 ст. 208 КПК України.

21 листопада 2023 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368 КК України, який у відповідності до ст. 12 КК України є тяжкими злочинами.

Обставини вчиненого ОСОБА_6 кримінального правопорушення, дають підстави вважати, що перебування підозрюваного на посаді інспектора відділу реагування патрульної поліції Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області, сприяло вчиненню ним кримінального правопорушення, оскільки правопорушення було вчинено безпосередньо шляхом використання свого службового становища та повноважень, які йому надані.

Відповідно до ч. 2 ст. 158 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати або сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

Окрім того, суд враховує, що відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Ураховуючи наведене приходжу до висновку про те, що прокурором в клопотанні та в судовому засіданні доведено потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного ОСОБА_6 , оскільки останній являється інспектором відділу реагування патрульної поліції Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області, та перебуваючи на вищевказаній посаді у підозрюваного ОСОБА_6 буде можливість знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, оскільки останній зможе мати доступ до службової документації, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, що у відповідності до ст. 155 КПК України є підставою для відсторонення його від посади.

Оскільки ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні злочину з використанням свого службового становища, то до вирішення зазначеного питання по суті його перебування на посаді головного інспектора відділу реагування патрульної поліції Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області, буде суперечити завданням кримінального судочинства та інтересам громадського суспільства загалом.

Враховуючи викладене слідчий суддя приходить до висновку про задоволення вказаного клопотання.

Керуючись ст. ст. 154, 155, 156, 157, 158, 309, 392, 532, 534 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 про відсторонення від займаної посади підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Новомосковськ, Дніпропетровської обл., зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , від посади інспектора відділу реагування патрульної поліції Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області, у межах строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000233 від 20.07.2023, до 21 січня 2024 року.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не буде подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1