Провадження № 1-кс/727/3589/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2023 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1

секретар судового засідання - ОСОБА_2

за участю сторони кримінального провадження:

слідчого - ОСОБА_3

розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Чернівці клопотання слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління СБ України в Чернівецькій області ОСОБА_3 про проведення огляду по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000232 від 22.09.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 114-1 та ч. 3 ст. 332 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

До суду звернувся слідчий з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду, яке погоджено прокурором відділу Чернівецької обласної прокуратури

ОСОБА_4 клопотанні посилається на те, що з початку 2023 року окремі посадові особи місцевих органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та депутати обласної і Чернівецької міської рад перетнули державний кордон України із порушенням порядку виїзду за кордон під час перебування у службових відрядженнях. Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 № 57 встановлено, що право перетинання державного кордону України військовозобов`язаним особам надано лише з окремих документально підтверджених підстав. Відповідно до п. 2-14 даних Правил, у разі введення в Україні воєнного стану голови місцевих держадміністрацій, їх перші заступники та заступники, судді, прокурори, депутати місцевих рад, а також керівники структурних підрозділів державних органів та органів місцевого самоврядування і працівники, які заброньовані на період мобілізації та на воєнний час за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, мають право перетинати державний кордон на підставі відповідних рішень про службові відрядження. Так, за наявною інформацією група осіб, з корисливих мотивів, організувала злочинну схему з незаконного переправлення військовозобов`язаних через державний кордон України, яка полягає у видачі зацікавленим особам призовного віку з числа посадових осіб та депутатів Чернівецької обласної та міської рад розпоряджень про службові відрядження за кордон з використанням підроблених або фіктивних документів. У подальшому при перетині в пунктах пропуску через державний кордон пред`являються вказані документи, які дозволяють військовозобов`язаним безперешкодно виїхати за межі України, що може призвести до перешкоджання законній діяльності Збройних сил України та інших військових формувань шляхом створення перешкод, спрямованих на зрив виконання окремих завдань Збройних сил України, зокрема проведення мобілізації для відсічі збройної агресії рф.

Під час досудового розслідування встановлено інформацію про використання депутатами Чернівецької міської та обласної рад схеми незаконного виїзду за кордон, на підставі недостовірних документів наданих для оформлення службових відряджень за кордон. Зокрема, встановлено, що підставою для виїзду депутатів за кордон слугували запрошення іноземних міст-побратимів та громадських організацій, відповідно до яких розроблялись та видавались розпорядження про організацію службового відрядження, проте деякі запрошення не проходили процедури реєстрації та офіційного перекладу, що може свідчити про їх підробку. За наявними даними, переважна більшість таких документів (запрошень) не реєструвались, оскільки мають ознаки підроблення. Водночас, контроль за роботою депутатів у відрядженнях покладається особисто на голову відповідної ради, тобто звіти про відрядження депутатами повинні доповідатись безпосередньо керівникам органів місцевого самоврядування. Однак, такі звіти мають формальний характер та у більшості випадків депутатами не готуються взагалі. Так, окремі депутати Чернівецької обласної ради та Чернівецької міської ради виїжджали із України до Румунії на підставі розпоряджень голів даних рад з метою робочих зустрічей із зарубіжними партнерами щодо обговорення спільних проектів у різних галузях для забезпечення життєдіяльності місцевих громад, які після перетину державного кордону України з Румунією опинялися по особистих справах та на відпочинку у Італії, Франції, Чорногорії, Хорватії, Албанії, Іспанії та Нідерландах.

Крім цього встановлено, що документи, які стали підставою для перетину державного кордону України депутатами Чернівецької міської ради та комп`ютерна техніка, на якій виготовлялися підроблені документи, які стали підставою для оформлення службових відряджень до Румунії даних депутатів в період з січня 2023 року по теперішній час можуть знаходитись у приміщенні Департаменту соціально-економічного розвитку та стратегічного планування Чернівецької міської ради, який знаходиться за адресою: м. Чернівці, вул. Ольги Кобилянської, 3 в наступних службових кабінетах: кабінет № 1 (приймальня) та кабінет № 21 (відділ інвестицій та міжнародних відносин).

Таким чином, є достатні підстави вважати, що у службових кабінетах № 1 (приймальня) та № 21 (відділ інвестицій та міжнародних відносин) Департаменту соціально-економічного розвитку та стратегічного планування Чернівецької міської ради (адреса: м. Чернівці, вул. Ольги Кобилянської, 3) знаходяться комп`ютерні системи, на яких містяться документи, які стали підставою для оформлення та реєстрації розпоряджень Чернівецького міського голови про службові відрядження, на підставі яких депутати Чернівецької міської ради перетнули державний кордон України в період дії правового режиму воєнного стану в період з 01 січня 2023 року до 16 листопада 2023 року, які є знаряддями вчинення даного кримінального правопорушення, у зв`язку із чим за даною адресою в службових кабінетах № 1 (приймальня) та № 21 (відділ інвестицій та міжнародних відносин) виникла необхідність у проведенні огляду комп`ютерної техніки з метою виявлення електронних копій документів, які стали підставою для перетину державного кордону України депутатами Чернівецької міської ради з метою зняття їх копій, а тому просить клопотання задовольнити.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав з підстав викладених в ньому.

Заслухавши доводи слідчого, дослідивши матеріали клопотання, приходжу до наступних висновків.

Встановлено, що 22.09.2023р. до ЄРДР було внесено відомості за № 0000232 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 114-1 та ч. 3 ст. 332 КК України, згідно з яких з початку 2023 року окремі посадові особи місцевих органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та депутати обласної і Чернівецької міської рад перетнули державний кордон України із порушенням порядку виїзду за кордон під час перебування у службових відрядженнях.

Згідно з ч. 1, ч. 2, ч. 3 та ч.7 ст. 237 КПК України, слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи. Для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів. При огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що клопотання органу досудового розслідування є обгрунтованим щодо надання дозволу на проведення огляду з метою виявленні та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а також виявлення електронних копій документів, які стали підставою для перетину державного кордону України депутатами Чернівецької міської ради.

Таким чином, слід надати дозвіл на проведення огляду комп`ютерних систем в службових кабінетах № 1 (приймальня) та № 21 (відділ інвестицій та міжнародних відносин) Департаменту соціально-економічного розвитку та стратегічного планування Чернівецької міської ради (адреса: м. Чернівці, вул. Ольги Кобилянської, 3) з метою виявлення та отримання електронних копій документів, які стали підставою для оформлення та реєстрації розпоряджень Чернівецького міського голови про службові відрядження, на підставі яких депутати Чернівецької міської ради перетнули державний кордон України в період дії правового режиму воєнного стану в період з 01 січня 2023 року до 16 листопада 2023 року, які мають значення для даного кримінального провадження.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.110, 234-237, 309, 370-371 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду комп`ютерних систем в службових кабінетах № 1 (приймальня) та № 21 (відділ інвестицій та міжнародних відносин) Департаменту соціально-економічного розвитку та стратегічного планування Чернівецької міської ради (адреса: м. Чернівці, вул. Ольги Кобилянської, 3) з метою виявлення та отримання електронних копій документів, які стали підставою для оформлення та реєстрації розпоряджень Чернівецького міського голови про службові відрядження, на підставі яких депутати Чернівецької міської ради перетнули державний кордон України в період дії правового режиму воєнного стану в період з 01 січня 2023 року до 16 листопада 2023 року.

Строк дії ухвали 30 днів з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1