Справа № 446/1134/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.05.2023 м.Кам`янка-Бузька

Слідчий суддя Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчої СВ відділення поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів та їх вилучення, подане в рамках кримінального провадження №0000028, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.05.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України,

встановив:

17.05.2023 слідча СВ відділення поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Кам`янка-Бузького відділу Жовківської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді з клопотанням, в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, що стосується проведення ІНФОРМАЦІЯ_1 тендерної закупівлі з ідентифікатором: UA-2021-07-06-002482-b «Реконструкція Закладу загальної ІНФОРМАЦІЯ_2 » Коригування», зокрема робочий проект, укладені договори підряду (субпідряду), виконання робіт, проектно-кошторисна документація, додаткові угоди (договори), пояснювальні записки, довідки про субпідрядників, акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форми КБ-3в), локальний кошторис, зведений кошторис, розрахунки загальновиробничих витрат, підсумкові відомості ресурсів, експертні звіти, рішення сесії та іншої документації, які знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитися з ними та вилучити оригінали (здійснити виїмку).

Клопотання обґрунтовано тим, що що в ході моніторингу та аналізу опублікованої в системі ІНФОРМАЦІЯ_4 інформації встановлено розтрату або заволодіння бюджетними коштами шляхом зловживання службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ІНФОРМАЦІЯ_1 під час укладення договору №10/08-4 від 10.08.2021 на об`єкті: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_2 », шляхом зловживання своїм службовим становищем бюджетними коштами в сумі 9 268 782,00 грн. Відповідно до вимог тендерної документації підрядник зобов`язаний надати про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Так, встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » надано довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору від 19.07.2021, згідно якої встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » здійснювало підрядні роботи пов`язані із будівництвом та капітальним ремонтом будівель. Вищезазначене, свідчить про те, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » не має відповідного досвіду виконання робіт щодо реконструкції будівель, що є предметом укладеного договору. Одночасно, вивченням матеріалів із відкритого доступу, встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » не має на своєму балансі техніки для виконання будівельних робіт, а залучення до робіт інших субпідрядників, могло призвести до завищення цін виконаних робіт. Органом досудового розслідування дані дії кваліфіковані за ч. 2 ст. 191 КК України, як заволодіння чужим майном, шляхом зловживання службою особою своїм службовим становищем. З метою повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування, перевірки відомостей, які мають значення для кримінального провадження, виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, що стосуються проведення ІНФОРМАЦІЯ_1 тендерної закупівлі з ідентифікатором: UA-2021-07-06-002482-b «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_2 » Коригування», зокрема робочий проект, укладені договори підряду (субпідряду), виконання робіт, проектно-кошторисна документація, додаткові угоди (договори), пояснювальні записки, довідки про субпідрядників, акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форми КБ-3в), локальний кошторис, зведений кошторис, розрахунки загальновиробничих витрат, підсумкові відомості ресурсів, експертні звіти, рішення сесії та іншої документації, що стосуються вище вказаної тендерної закупівлі. Дані документи необхідно вилучити для підтвердження або спростування фактів розтрати бюджетних коштів, під час проведення тендерної закупівлі UA-2021-07-06-002482-b. На даний час в органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що вказані оригінали документів перебувають в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 . Розгляд клопотання просила провести без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_6 оскільки наявні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів.

Беручи до уваги, що слідчою у клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення запитуваної інформації, тому розгляд клопотання з урахуванням положень ч. 2 ст. 163 КПК України проводиться слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідча ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, через канцелярію суду подала заяву в якій просила клопотання слухати у її відсутність, подане клопотання підтримала.

Враховуючи наявність заяви слідчої якою вона клопотання підтримує, проте просить розглянути без її участі, а також положення ч.4 ст.163 КПК України, які не містять імперативної норми щодо участі особи, яка подала відповідне клопотання, то слідчий суддя дійшов висновку про можливість розгляду даного клопотання без участі слідчої, на підставі наявних у справі матеріалів.

При цьому, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у зв`язку з неприбуттям учасників судового провадження фіксування кримінального провадження в суді технічними засобами не здійснюється.

Перевіривши додані до клопотання матеріали, якими слідчий обґрунтовує його доводи, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого подано клопотання, слідчий суддя встановив наступне.

Клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів подане в рамках кримінального провадження №0000028, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.05.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, підсудне слідчому судді Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, та відповідає вимогам ст. 160 КПК.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України з метою досягнення дієвості кримінального провадженні застосовуються заходи забезпечення кримінального провадження.

Як визначено у ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження, визначених ч. 2 ст. 131 КПК України, є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

У п. 3 ч. 1 ст. 162 КПК України визначено, що відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій належить до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

А згідно з ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

У частині 7 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених слідчою доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що під час розгляду клопотання слідчою доведено наявність достатніх підстав вважати, що інформація про тимчасовий доступ до якої вона просить, знаходиться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_7 ; така інформація відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 162 КПК України містить охоронювану законом таємницю; сама по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Разом з тим слідчою доведено, що цю інформацію можливо використати як доказ та те, що без отримання цієї інформації не виявляється можливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести в ході досудового розслідування кримінального провадження.

Відтак, з урахуванням доведених слідчою обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів; існування обґрунтованої підозри щодо вчинення розслідуваного кримінального правопорушення, яка доведена слідчою належними засобами доказування; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи, оскільки отримати вказану в клопотанні інформацію неможливо іншим способом і за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчої щодо забезпечення ефективності досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчої є підставним, обґрунтованим і підлягає до задоволення повністю.

Керуючись ст. 131, 132, 159, 162, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Клопотання задовольнити повністю.

Надати старшому слідчому слідчого відділення ВнП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_5 та слідчому слідчого відділення ВнП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів документів, що стосується проведення ІНФОРМАЦІЯ_1 тендерної закупівлі з ідентифікатором: UA-2021-07-06-002482-b «Реконструкція Закладу загальної ІНФОРМАЦІЯ_2 » Коригування», зокрема робочий проект, укладені договори підряду (субпідряду), виконання робіт, проектно-кошторисна документація, додаткові угоди (договори), пояснювальні записки, довідки про субпідрядників, акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форми КБ-3в), локальний кошторис, зведений кошторис, розрахунки загальновиробничих витрат, підсумкові відомості ресурсів, експертні звіти, рішення сесії та іншої документації, які знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитися з ними та вилучити оригінали (здійснити виїмку).

Визнати відповідальним за надання документації начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 або іншу службову особу за дорученням чи вказівкою керівника.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення, тобто з 17.05.2023 до 17.06.2023.

Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, підлягає обов`язковому виконанню.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

У разі якщо дозвіл на проведення обшуку надано за клопотанням сторони захисту, слідчий суддя, суд доручає забезпечення його проведення слідчому, прокурору або органу Національної поліції за місцем проведення цих дій. Проведення обшуку здійснюється за участю особи, за клопотанням якої надано дозвіл на його проведення, згідно з положеннями цього Кодексу.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала постановлена 17.05.2023 з виготовленням двох примірників оригіналу, один з яких знаходиться в матеріалах справи № 446/1134/23, а інший видається для пред`явлення володільцю речей та документів.

Слідчий суддя ОСОБА_1