Дата документу 25.04.2023
Справа № 334/924/23
Провадження № 1-кс/334/1131/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2023 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000057, внесеному 07.12.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за частиною третьою статті 332 та частиною третьою статті 368 КК України, про відсторонення від посади підозрюваного

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який має вищу освіту, перебуває у шлюбі, на утриманні дітей не має, працює на посаді головного лікаря клініки «ОртоСано», проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

за участю: слідчого ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника адвоката ОСОБА_5 ,

встановив:

слідчому судді надійшло клопотання слідчого ОСОБА_3 , погоджене прокурором Дніпровської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області ОСОБА_6 , в якому слідчий просить відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 віл посади головного лікаря Клініки терапії та реабілітації суглобів «OrtoSano» строком на два місяці.

Клопотання обґрунтоване тим, що у провадженні СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області знаходиться дане кримінальне провадження. Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , у невстановлені досудовим розслідуванням час та місці, переслідуючи корисливий мотив, вступив в злочинну змову з ОСОБА_7 та ОСОБА_8 з метою сприяння незаконному переправленню осіб через державний кордон України, шляхом надання порад, вказівок та засобів та розробили схему сприяння незаконному переправленню громадян України чоловічої статі віком від 18 до 60 років, яким заборонено перетинати державний кордон України відповідно до частини четвертої статті 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» у зв`язку із введенням 24.02.2022 на території України воєнного стану, шляхом виготовлення документів про проходження такими особами медико-соціальної експертної комісії та отриманні завідомо недостовірних довідок до акту огляду медико-соціальною експертною комісією типової форми, передбаченої у пункті 1.5 наказу Міністерства охорони здоров`я України № 577 «Про затвердження форм первинної облікової документації, що використовується в медико- соціальних експертних комісіях» від 30.07.2012 про встановлення групи інвалідності, що у подальшому надавало право безперешкодного перетину державного кордону України, при цьому надаючи поради, вказівки щодо способів перетину державного кордону України за грошову винагороду. Причетність ОСОБА_4 до вчинення вказаного кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами. Підозрюваний ОСОБА_4 на даний час обіймає посаду головного лікаря клініки «ОртоСано». В зв`язку з перебуванням на займані посаді він вчинив вищевказаний злочин. Подальше перебування його на займаній посаді може сприяти вчиненню ряду нових кримінальних правопорушень, оскільки і на даний час проводяться обстеження громадян медико-соціальними експертними комісіями на предмет встановлення особам інвалідності і ці особи могли користуватися послугами ОСОБА_4 . Також, перебуваючи на посаді, ОСОБА_4 може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, так як він має безпосередній доступ до всіх медичних документів, що перебувають в очолюваній ним клініці, що підтверджують наявність захворювань опорно-рухового апарату у людей, що може бути підставою встановлення групи інвалідності, які насправді можуть бути здоровими. Також не проведено усіх можливих слідчих дій, направлених встановлення усіх обставин кримінального провадження і підозрюваний ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді, може незаконними засобами та способами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, може знищити чи підробити речі і документи, що мають значення для досудового розслідування або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. Саме по собі перебування ОСОБА_4 на посаді головного лікаря Клініки терапії та реабілітації суглобів «ОгіоЗапо» сприяло вчиненню кримінального правопорушення. Потреби досудового розслідування в повній мірі виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, як відсторонення підозрюваного від посади. Разом з тим, відсторонення від посади, застосоване до підозрюваного ОСОБА_4 , в повній мірі відповідатиме меті, з якою застосовується цей вид заходу забезпечення кримінального провадження, в тому числі зважаючи на суспільний інтерес, який з урахуванням презумпції невинуватості, виправдовує відступ від принципу поваги до особистої свободи та узгоджується з вимогами Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод і практикою Європейського суду з прав людини. В кожному випадку, як підкреслює Європейський суд з прав людини, суд за своїм рішенням повинен забезпечити права не тільки підозрюваного, обвинуваченого, а й високі стандарти охорони загальносуспільних прав та інтересів.

Слідчий ОСОБА_3 клопотання та обставини, якими воно обґрунтоване підтримав.

Підозрюваний ОСОБА_4 проти задоволення клопотання заперечив. Пояснив, що слідчим не доведені підстави для його відсторонення від посади. В клініці «OrtoSano» відсутня посада головного лікаря і в даний час він є єдиним лікарем цієї клініки. При цьому, під його наглядом перебуває значна кількість хворих. Також, всі необхідні слідчому документи були ним вилучені під час обшуку в клініці, після чого деякі документи були повернуті ним на підставі ухвали слідчого судді. Крім цього, він займається викладацькою роботою, у зв`язку з чим відсторонення його від посади може завадити йому навчати студентів.

Захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_5 проти клопотання заперечив, обґрунтовуючи заперечення тим, що підозра є необґрунтованою. Підозрюваний взагалі не був знайомий з фігурантами кримінального провадження і познайомився з ними лише 18.03.2023 під час обрання йому запобіжного заходу. Також, слідчий не довів підстави для відсторонення підозрюваного від посади. Підозрюваний позбавлений можливості знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, оскільки вони вже були вилучені слідчим під час обшуку. Проте, певні документи були в подальшому слідчим повернуті. Крім цього, профілем клініки «OrtoSano» є реабілітація хворих. У клініці відсутня адміністративна посада головного лікаря, а директором клініки є Тягунов. Таким чином, оскільки ОСОБА_4 не займає адміністративну посаду, він не може впливати на свідків.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши клопотання та додані до нього докази, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Слідчим здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000057, внесеного 07.12.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за частиною третьою статті 332 та частиною третьою статті 368 КК України. Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням здійснює Дніпровська окружна прокуратура міста Запоріжжя Запорізької області.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 у невстановлені досудовим розслідуванням час та місці, переслідуючи корисливий мотив, вступив в злочинну змову з ОСОБА_7 та ОСОБА_8 з метою сприяння незаконному переправленню осіб через державний кордон України, шляхом надання порад, вказівок та засобів та розробили схему сприяння незаконному переправленню громадян України чоловічої статі віком від 18 до 60 років, яким заборонено перетинати державний кордон України відповідно до частини четвертої статті 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» у зв`язку із введенням 24.02.2022 на території України воєнного стану, шляхом виготовлення документів про проходження такими особами медико-соціальної експертної комісії та отриманні завідомо недостовірних довідок до акту огляду медико-соціальною експертною комісією типової форми, передбаченої у пункті 1.5 наказу Міністерства охорони здоров`я України № 577 «Про затвердження форм первинної облікової документації, що використовується в медико- соціальних експертних комісіях» від 30.07., що у подальшому надавало право безперешкодного перетину державного кордону України, при цьому надаючи поради, вказівки щодо способів перетину державного кордону України за грошову винагороду. Так ОСОБА_4 за попередньою змовою з ОСОБА_7 та ОСОБА_8 здійснював на території України пошук потенційних клієнтів для незаконного переправлення до країни Європейського союзу або осіб, яким необхідні документи для перетину державного кордону України та відповідно до своїх медичних знань та зв`язків серед лікарів м. Запоріжжя надавав зазначеним особам поради і вказівки щодо можливості отримання медичних документів, необхідних для незаконного перетину державного кордону України. На початку грудня 2022 року, більш точний час встановити органу досудового розслідування не вдалося, ОСОБА_7 , діючи умисно, з корисливих мотивів, запропонував свої послуги ОСОБА_9 щодо сприяння переправленню його через державний кордон України, надання засобів для його перетину, шляхом виготовлення підроблених медичних документів, що надають право безперешкодного виїзду військовозобов`язаній особі через державний кордон України до країн Європейського Союзу, на що останній погодився та 20.01.2023 передав ОСОБА_7 грошові кошти в сумі 5 000 доларів США в якості завдатку, які в подальшому ОСОБА_7 розподілив між іншими учасниками злочинного угрупування. При цьому, ОСОБА_7 зобов`язався виготовити вказаний документ та з метою виконання взятих на себе зобов`язань, залучив для виготовлення необхідних медичних документів ОСОБА_4 та ОСОБА_8 за грошову винагороду. Надалі, ОСОБА_4 , діючи спільно з ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , маючи на меті особисте збагачення за рахунок вчинення протиправних дій, у не встановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 16.03.2023, та місці, на підставі виготовлених ними медичних документів, отримали від невстановлених у ході досудового розслідування осіб, виписку з акту огляду медико-соціальною експертною комісією та довідку до акту огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААГ № 159602 від 16.03.2023 на ім`я ОСОБА_9 , в якому зазначено недостовірні відомості, а саме те, що останньому встановлено безстрокову 2 групу інвалідності. В подальшому, ОСОБА_4 , отримавши до цього від невстановлених осіб виписку з акту огляду медико-соціальною експертною комісією та довідку до акту огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААГ № 159602 від 16.03.2023 на ім`я ОСОБА_10 , з метою доведення свого злочинного умислу до кінця, бажаючи отримати за свої послуги грошову винагороду в якості кінцевої оплати за виготовлення вищевказаних документів за участю ОСОБА_7 , передав ОСОБА_10 виписку з акту огляду медико-соціальною експертною комісією та довідку до акту огляду медико- соціальною експертною комісією серії 12 ААГ № 159602 від 16.03.2023, видані на його ім`я, в яких зазначено недостовірні відомості, що ОСОБА_10 має інвалідність другої групи, а також сприяв порадами та вказівками щодо незаконного перетину державного кордону України за допомогою вказаних медичних документів, з корисливих мотивів.

17.03.2023 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого частиною третьою статті 332 КК України, а саме: сприяння у незаконному переправленню осіб через державний кордон України порадами, вказівками, наданням засобів, вчиненому з корисливих мотивів.

Причетність ОСОБА_4 до вчинення вказаного кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: протоколом прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 07.12.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 08.12.2023; протоколами оглядів від 20.01.2023; протоколом додаткового допиту свідка ОСОБА_10 від 08.03.2023; протоколом про результати аудіо-, відеоконтролю за особою від 27.01.2023; протоколом про результати зняття інформації з електронних комунікаційних мереж від 18.01.2023; протоколом про результати зняття інформації з електронних комунікаційних мереж від 26.01.2023; протоколом про результати спостереження за особою від 27.01.2023; протоколом про результати спостереження за особою від 27.01.2023; протоколами обшуків від 16.03.2023; протоколом затримання ОСОБА_8 від 16.03.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 17.03.2023; протоколом додаткового допиту свідка ОСОБА_10 від 17.03.2023; протоколом огляду предмета від 16.03.2023; протоколом затримання ОСОБА_7 від 16.03.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_12 від 16.03.2023; протоколом затримання ОСОБА_4 від 16.03.2023; протоколом про результати зняття інформації з електронних комунікаційних мереж від 28.02.2023; протоколом про результати аудіо-, відеоконтролю за особою від 17.02.2023; протоколом про результати спостереження за особою від 17.02.2023; протоколом про результати зняття інформації з електронних комунікаційних мереж від 22.02.2023; протоколом про результати спостереження за особою від 22.02.2023; протоколом про результати зняття інформації з електронних комунікаційних мереж від 07.03.2023; протоколами огляду від 16.03.2023.

Згідно зі статтею 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відповідно до частини першої статті 155 КПК України прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади.

Згідно з частиною другою статті 155 КПК України у клопотанні про відсторонення від посади, зокрема зазначаються: виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

За змістом частини першої статті 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Отже, у клопотанні повинні бути викладені конкретні обставини, які дають підстави вважати, що підозрюваний, перебуваючи на посаді, вчинить такі дії, які негативно вплинуть на кримінальне провадження, а на слідчого, прокурора покладається обов`язок доведення існування таких ризиків.

Слідчий суддя вважає, що надані суду матеріали провадження не доводять необхідність застосування до підозрюваного ОСОБА_4 такого заходу забезпечення кримінального провадження як відсторонення від посади.

Підставами для відсторонення від посади ОСОБА_4 слідчий зазначає, що останній: перебуваючи на займаній посаді може сприяти вчиненню нових кримінальних правопорушень, знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, може незаконними засобами та способами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Сприяння підозрюваного у вчиненні нових кримінальних правопорушень не є підставою для відсторонення від посади відповідно до вимог статті 157 КПК України.

Слідчим не доведено, що підозрюваний, перебуваючи на посаді головного лікаря клініки «OrtoSano», може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, оскільки речі та документи, які слідчий вважає необхідними для досудового розслідування кримінального провадження, були ним вилучені 16.03.2023 під час обшуку клініки. В подальшому слідчий повернув підозрюваному певні речі та документи, які були вилучені під час обшуку.

При цьому, слідчим не було надано достатніх доказів, які б свідчили, що під час досудового розслідування, яке на даний час триває, підозрюваним вчинялися дії, спрямовані на знищення речей або документів, які мають значення для кримінального провадження, або підтверджували обставини того, що підозрюваний відмовився від надання необхідних доказів.

Жодних даних про можливість підозрюваного під час перебування на посаді вчинити вплив на свідків та інших учасників кримінального провадження, слідчому судді не надано та ним не встановлено.

У даному кримінальному провадженні, в якому ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 332 КК України, органи досудового розслідування провели відповідний обсяг слідчих дій, при цьому жодних даних того, що ОСОБА_4 намагався будь-яким чином перешкодити здійсненню досудового розслідування у кримінальному провадженні в наданих до суду матеріалах не міститься і в клопотанні слідчого вони не наведені.

Також слідчий суддя зауважує, що відповідно до статті 43 Конституції України кожен громадянин має право заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, або на яку вільно погоджується. Виходячи з цього, будь-які обмеження щодо реалізації вказаного права, у тому числі відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинні мати обмежений, тимчасовий характер, здійснюватись виключно з підстав та в порядку, передбачених КПК України.

Слідчий суддя вважає, що відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади порушить співрозмірність обмеження його прав, оскільки він втрачає можливість отримувати заробітну плату.

Також, відсторонення підозрюваного від посади може мати негативні наслідки для хворих, які проходять реабілітацію в клініці, оскільки за ним закріплено 93 пацієнта, які проходять курс реабілітації.

Крім цього, слідчим не доведено, що на момент звернення до слідчого судді із цим клопотанням підозрюваний ОСОБА_4 дійсно займав адміністративну посаду головного лікаря клініки «OrtoSano». На підтвердження цієї обставини слідчим до клопотання додана довідка директора клініки ОСОБА_13 від 07.12.2022. Проте, вказана довідка підтверджує лише те, що підозрюваний займав вказану посаду станом на 07.12.2022 і не підтверджує, що він і в теперішній час обіймає посаду головного лікаря клініки.

Отже, слідчий не довів наявність достатніх підстав вважати, що відсторонення ОСОБА_4 від посади є необхідним для припинення або запобігання його протиправній поведінці, а також те, що перебуваючи на посаді, останній може змінити, знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином. Слідчим не тільки не доведена необхідність такого заходу забезпечення кримінального провадження, але і в самому клопотанні належним чином не викладені обставини, передбачені пунктом 6 частини другої статті 155 КПК, які дають підстави вважати, що підозрюваний, перебуваючи на посаді, вчинить дії, які негативно вплинуть на досудове розслідування.

За таких обставин слідчий суддя дійшов висновку про те, що у задоволені клопотання необхідно відмовити.

Керуючись статтями 155-157, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

постановив:

у задоволенні клопотання відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів до Запорізького апеляційного суду.

Повна ухвала складена 26 квітня 2023 року.

Слідчий суддя: