У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.09.2023 Справа №607/16766/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , його захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання старшого слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у м. Львові, ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_6 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000016 від 03.03.2016 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 212, ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 212 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у м. Львові, ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, у якому просить встановити строк, протягом якого підозрюваний ОСОБА_4 , його захисник ОСОБА_5 , а також підозрюваний ОСОБА_7 та його захисник ОСОБА_8 , чи будь-які інші залучені ними захисники, повинні ознайомитися з матеріалами кримінального провадження №0000016 від 03.03.2016, - протягом 10 днів з моменту постановлення судового рішення.

В обґрунтування клопотання зазначає, що слідчими четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000016 від 03.03.2016, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.212, ч.5 ст.27, ч.3 ст.212 КК України.

11.05.2023 вручено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.27, ч.3 ст.212 КК України.

11.05.2023 вручено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.212, ч.5 ст.27 ч.3 ст.212 КК України.

21.08.2023 прокурором у вказаному кримінальному провадженні відповідно до ст. 290 КПК України доручено слідчому повідомити підозрюваних ОСОБА_4 , ОСОБА_7 та їх захисників про завершення досудового розслідування та надати доступ до матеріалів досудового розслідування.

На виконання вказаного доручення підозрюваним ОСОБА_4 , ОСОБА_7 та їх захисникам вручено повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження. Указані повідомлення вручені 22.08.2023 про, що свідчать підписи підозрюваних та захисників про отримання.

За результатами проведеного досудового розслідування сформовано 20 томів матеріалів кримінального провадження та здобуто речові докази відповідно до постанов про визнання речових доказів.

Окрім того, підозрюваним ОСОБА_4 , його захиснику ОСОБА_5 , а також ОСОБА_7 та його захиснику ОСОБА_8 повідомлено про необхідність прибуття до четвертого слідчого відділу ТУ ДБР у м. Львові для отримання доступу до матеріалів досудового розслідування та ознайомлення з ними у будь-який зручний для них час за адресою: м. Тернопіль, вул. За Рудкою, 35, попередньо узгодивши час прибуття із слідчим.

В період з 22.08.2023 по 05.09.2023 підозрювані ОСОБА_4 , ОСОБА_7 та їх захисники не скористалися своїм правом на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та одержаними за результатами проведеного досудового розслідування речовими доказами, за правилами, викладеними в статті 290 Кримінального процесуального кодексу України, тобто не прибували до слідчого та не ознайомилися із жодним сформованим томом матеріалів кримінального провадження та здобутими речовими доказами, хоча були належним чином повідомлені про таку можливість.

Поряд з цим, слід наголосити, що слідчим здійснювалися неодноразові дзвінки до сторони захисту з пропозицією прибути до органу досудового розслідування та реалізувати своє право ознайомитися з матеріалами досудового розслідування, які були проігноровані про, що свідчить відсутність протоколу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування та фіксування ознайомлення з матеріалами досудового розслідування та підтвердження факту надання доступу до матеріалів у розумінні ст.290 КПК України.

Сторона захисту зволікає із ознайомленням з матеріалами досудового розслідування та в період з 22.08.2023 по час подання цього клопотання до слідчого судді не виявила бажання скористатися своїм правом на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та одержаними за результатами проведеного досудового розслідування речовими доказами, за правилами, викладеними в статті 290 Кримінального процесуального кодексу України.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав, з викладених у ньому підстав, та просив його задовольнити.

Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_5 в судовому засіданні щодо задоволення клопотання заперечили. Вказали, що вони не зволікають із ознайомленням із матеріалами досудового розслідування. Вважають, що обмеження їх строком на ознайомлення, зокрема таким коротким, про який просить слідчий, порушує їх право на захист. Матеріали досудового розслідуванні є об`ємні та потребують значно більше часу на ознайомлення, ніж вважає слідчий.

Підозрюваний ОСОБА_7 та його захисник ОСОБА_8 в судове засідання не з`явилися. Натомість захисник подав до суду письмові заперечення, у яких просить розглянути клопотання без їхньої участі. Зазначає, що твердження слідчого про зволікання в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження не відповідають дійсності, оскільки він як захисник виготовив фотокопії всіх 20 томів, а також скопіював відеозаписи.

Заслухавши пояснення учасників кримінального провадження, дослідивши додані до клопотання документи, слідчий суддя вважає, що наявні підстави для часткового задоволення клопотання слідчого, виходячи з наступного.

Встановлено, що слідчими четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у м. Львові, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000016 від 03.03.2016, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.27 ч.3 ст.212 КК України та за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.212, ч.5 ст.27 ч.3 ст.212 КК України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

За змістом ч. 1 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Відповідно до вимог ст. 290 КПК України прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будьякі речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді. Надання доступу до матеріалів включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів. Про відкриття сторонами кримінального провадження матеріалів прокурор або слідчий за його дорученням повідомляє потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, після чого останній має право ознайомитися з ними за правилами, викладеними в цій статті. Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні, а потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження прокурору факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

22.08.2023 старшим слідчим четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідування розташованого у м. Львові ОСОБА_3 складено повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, яке підозрюваний ОСОБА_7 та його захисник адвокат ОСОБА_8 та підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник адвокат ОСОБА_5 отримали 22.08.2023, про що свідчать їхні підписи на вказаному повідомленні.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваних чи їх захисників з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до вимог п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний суд України у рішенні по справі №14/2012 про ознайомлення обвинуваченого та захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно з вимогами ч. 10 ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Відповідно до вимог ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Як вбачається з матеріалів клопотання сторона захисту не скористалася своїм правом на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та одержаними за результатами проведеного досудового розслідування речовими доказами, тобто не прибували до слідчого та не ознайомилися із жодним сформованим томом матеріалів кримінального провадження та здобутими речовими доказами, хоча були належним чином повідомлені про таку можливість.

Будь-які відомості, які б свідчили про протилежне в матеріалах клопотання відсутні та стороною захисту на надані.

Оскільки КПК України не містить чіткого переліку ознак, за наявності яких поведінка сторони кримінального провадження може вважатися «зволіканням» і вказане поняття є оціночною категорією, а тому питання наявності такого зволікання має вирішуватись з огляду на обставини кожної конкретної справи та з урахуванням положень ст. ст. 28, 42, ч. 1, 10 ст. 290 КПК України.

Загальний обсяг матеріалів досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні складає 20 томів та відеозаписи.

Станом на день розгляду клопотання, зі слів слідчого, підозрювані та їх захисники не ознайомились з жодним томом.

Обмежень зі сторони обвинувачення в ознайомленні з матеріалами провадження не було.

Стороною захисту не надано, а слідчим суддею в судовому засіданні не встановлено поважних причин для неможливості реалізувати право щодо ознайомлення з матеріалами кримінального провадження підозрюваним чи їх захисникам.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що встановлені обставини свідчать про зволікання стороною захисту при ознайомленні з матеріалами провадження, до яких надано повний доступ, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.

Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає достатніми дані, які наведені у клопотанні, для висновку про зволікання стороною захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявність підстав, згідно ч. 10 ст. 290 КПК України, для встановлення строку, протягом якого підозрювані та їх захисники можуть ознайомитися з матеріалами досудового розслідування №0000016 від 03.03.2016. Однак, строк 10 днів, який просить встановити слідчий для повного ознайомлення сторони захисту із матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя вважає недостатнім.

З урахуванням обсягу матеріалів, з якими необхідно ознайомитись, складності кримінального провадження, умов доступу до матеріалів, слідчий суддя вважає клопотання частково обґрунтованим, а тому слід встановити підозрюваним та їх захисникам строк для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження №0000016 від 03.03.2016 тривалістю 20 (двадцять) календарних днів, перебіг якого розпочинається наступного робочого дня, що слідує за днем проголошення даної ухвали, тобто з 09 год. 00 хв. 13 вересня 2023 року та закінчується о 18 год. 00 хв. 02 жовтня 2023 року.

Вказаний термін, на думку слідчого судді, є розумним і достатнім для реалізації стороною захисту прав та законних інтересів, передбачених законом, і не є обмеженням цих прав у розумінні Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Керуючись ст. ст. 219, 290, 372, 376, 395 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Встановити підозрюваному ОСОБА_4 , його захиснику адвокату ОСОБА_5 , підозрюваному ОСОБА_7 , його захиснику адвокату ОСОБА_9 строк для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження №0000016 від 03.03.2016 тривалістю 20 (двадцять) календарних днів, перебіг якого розпочинається наступного робочого дня, що слідує за днем проголошення даної ухвали, тобто з 09 год. 00 хв. 13 вересня 2023 року та закінчується о 18 год. 00 хв. 02 жовтня 2023 року.

У задоволенні решти вимог клопотання слідчого відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення щодо неї можуть бути заявлені під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали складено та проголошено 15.09.2023 року о 11 год. 00 хв.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1