Справа № 459/1353/23
Провадження № 1-кс/459/739/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2023 року слідчий суддя Червоноградського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Червонограді скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви від 17.03.2023

В С Т А Н О В И В :

25.04.2023 до Червоноградського міського суду Львівської області надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій остання просить постановити ухвалу, якою зобов`язати слідчих Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області внести до ЄРДР відомості про вказане кримінальне правопорушення, передбачене ст. 126-1 КК України.

В обґрунтування скарги остання зазначила, що 17.03.2023 вона звернулася до Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області зі заявою про скоєння її сином ОСОБА_4 відносно неї кримінального правопорушення, передбаченого ст. 126-1 КК України. Дана заява була зареєстрована 17.03.2023, однак в порушення ст. 214 КПК України кримінальне провадження протягом 24-х годин з моменту подання заяви про скоєння кримінального правопорушення не було внесено до ЄРДР, і не внесено на даний час, хоча це є обов`язком працівників поліції, а не правом. Отже, на думку скаржниці, вищенаведене свідчить про бездіяльність слідчих Червоноградського РВП щодо не відкриття кримінального провадження за заявою ОСОБА_3 про скоєння кримінального правопорушення. Відтак, просить скаргу задовольнити та зобов`язати слідчих Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області внести до ЄРДР відомості про вказане кримінальне правопорушення, передбачене ст. 126-1 КК України.

У судове засідання, яке відбулося 28.04.2023 скаржниця не з`явилася, проте просила у разі її неявки розгляд скарги проводити у її відсутності.

Представник Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області у судове засідання також не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, а відтак, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності скаржника та представника Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області на підставі наявних у справі матеріалів.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив наступне.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 17.03.2023 від ОСОБА_3 на адресу Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області надійшла заява про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ст. 126-1 КК України.

Із оглянутої в судовому засіданні довідки №23-1815 про результати проведення перевірки по матеріалах ЄО№2317 від 17.03.2023 слідчим суддею було встановлено, що заява скаржниці надійшла та була зареєстрована Червоноградським РВП 17.03.2023 за вх. №2317.

Із вищевказаної заяви ОСОБА_3 від 17.03.2023 слідчим суддею встановлено, вона повідомила, що проживає в однокімнатній квартирі у АДРЕСА_1 . У вказаній квартирі зареєстрований і проживає її син ОСОБА_5 разом з членами своєї сім`ї - дружиною та дочкою. Після смерті чоловіка ОСОБА_3 у 2005 році син ОСОБА_6 почав агресивно ставитись до матері і так ставиться до неї до сьогоднішнього дня. Відносно неї син систематично вчиняє домашнє насильство фізичного і психологічного характеру, що змушує її час від часу покидати квартиру і жити в чужих людей, що призводить до фізичних та психологічних страждань, розладу здоров`я, погіршення якості життя у такому віці. У зв`язку з такими діями сина, стосовно нього 15.09.2020 виносився заборонний припис і був складений протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. І ст. 173-КУпАП, за результатами якого постановою Червоноградського міського суду від 12.10.2020 він був визнаний винним у вчиненні відносно ОСОБА_3 домашнього насильства та був покараний. Вказала, що такі події можуть підтвердити свідки. 30.11.2022 син вчергове скоїв відносно неї домашнє насильство, нанісши удар в область обличчя, внаслідок чого заподіяв матері забій м`яких тканин обличчя, що підтверджується довідкою приймального відділення Червоноградської ЦМЛ. Про факт насильства ОСОБА_3 повідомляла Червоноградську поліцію та її заява була прийнята згідно талону повідомлення №9219 від 30.11.2022. Попри це, незважаючи на очевидний факт домашнього насильства, її син уникнув відповідальності, що видно із відповіді з поліції від 09.12.2022. Зазначила, що таке порушення є систематичним, а тому в діяннях ОСОБА_7 вона вбачає склад кримінального правопорушення, передбаченого ст. 126-1 КК України. Зазначила, що боїться перебувати у квартирі та просить захисту.

Окрім цього, за фактом вчинення домашнього насильства відносно скаржниці її сином ОСОБА_8 вона 30.11.2023 зверталася до Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області із іншою заявою, у якій також просила прийняти міри до її сина, який 30.11.2023 о 08:30 год. за місцем спільного проживання вчинив конфлікт, під час якого вдарив матір по обличчю. Даний конфлікт виник через спірні питання щодо квартири по АДРЕСА_2 . Скаржниця також просила притягнути її сина до відповідальності.

В матеріалах довідки №23-1815 про результати проведення перевірки по матеріалах ЄО№2317 від 17.03.2023 міститься довідка КП «ЦМЛ ЧМР», видана ОСОБА_3 у тому, що вона 30.11.2023 зверталася за медичною допомогою у приймальне відділення з діагнозом: забій м`яких тканин обличчя.

Із талону - повідомлення Єдиного обліку №9219 від 30.11.2022 видно, що скаржниця 30.11.2022 зверталася до Червоноградського РВП ГУ НП із заявою про вчинення відносно неї її сином конфлікту, під час якого останній вдарив її по обличчю.

Окрім цього, в матеріалах довідки №23-1815 про результати проведення перевірки по матеріалах ЄО№2317 від 17.03.2023 міститься лист №9219/61/04/15-22 від 09.12.2022 Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області, адресований ОСОБА_3 , з якого слідчим суддею встановлено, що перевірка за даним фактом була припинена, оскільки в повідомленні про вчинення відносно ОСОБА_3 правопорушення вбачаються ознаки цивільно-правових відносин.

Аналогічний лист був наданий скаржниці 23.03.2023 за №2317/61/04/16-23.

Окрім цього, в матеріалах довідки №23-1815 про результати проведення перевірки по матеріалах ЄО№2317 від 17.03.2023 містяться письмові пояснення ОСОБА_3 від 17.03.2023, у яких остання повідомила, що справді 30.11.2022 у неї відбулася сварка зі сином, з приводу чого остання зверталася в поліцію та дане повідомлення було зареєстроване.

Скаржниця зазначає, що за результатами розгляду її заяв працівниками поліції не було вчинено дій з реєстрації вищезазначеного кримінального правопорушення у ЄРДР, неправомірні дії її сина продовжуються, мають систематичний характер, повідомляє, що вона постійно потерпає від домашнього насильства, а відтак скаржниця вбачає порушення працівниками Червоноградського РВП норм КПК України.

Згідно ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слід зважати на те, що КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, але не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Слідчий суддя вважає, що заява від 17.03.2023, яка отримана Червоноградським РВП ГУ НП у Львівській області 17.03.2023 від ОСОБА_3 відповідає нормам КПК України і містить повідомлення про можливе вчинення кримінального правопорушення.

З аналізу зазначених вище норм випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.

Проте, із матеріалів скарги та матеріалів довідки №23-1815 про результати проведення перевірки по матеріалах ЄО№2317 від 17.03.2023, які були оглянуті слідчим суддею, вбачається, що відомості по вищевказаній заяві від 17.03.2023, поданій ОСОБА_3 до ЄРДР внесені не були, орган досудового розслідування протилежного не довів. Жодних пояснень з цього приводу Червоноградський РВП не надав, хоча був належним чином повідомлений про розгляд даної скарги.

З огляду на вищевказане, суд вважає, що така бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР є незаконною, оскільки виходячи із аналізу положень ст. 214 КПК України, після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, слідчий зобов`язаний не пізніше 24 годин внести відповідні відомості до ЄРДР.

Порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення компетентними та уповноваженими на те працівниками прокуратури визначений «Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженим наказом Генерального прокурора України №298 від 30.06.2020 року.

Згідно з п.8 розділу І вищевказаного Положення реєстраторами Реєстру є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).

Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, оскільки органом досудового розслідування впродовж 24 годин не було внесено відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, то відповідно до ст. ст. 303, 307 КПК України необхідно зобов`язати уповноважених осіб Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області вчинити дії, передбачені ст. 214 КПК України, а саме внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 17.03.2023, поданою ОСОБА_3 та повідомити про прийняте рішення в строк, передбачений КПК України.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 17.03.2023, поданої ОСОБА_3 , та яка отримана працівниками Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області 17.03.2023.

Зобов`язати уповноважених осіб Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 17.03.2023, яка отримана працівниками Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області 17.03.2023, про вчинення кримінального правопорушення та повідомити заявника про прийняте рішення в строк, передбачений КПК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1