Справа № 643/7104/23
Провадження № 1-кс/643/958/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.07.2023 м.Харків

Московський районний суд м. Харкова у складі слідчого судді ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Харківського районного управління поліції №2 ГУ НП в Харківській області за фактом невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою вчинення кримінального правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою, у якій просить зобов`язати уповноважену службову особу Харківського районного управління поліції №2 ГУ НП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за його заявою від 21.07.2023, зареєстрованою у ІТС «ІПНПУ» того ж дня за №15722.

В обґрунтування скарги заявник зазначив, що 21.07.2023 він звернувся до Харківського районного управління поліції №2 ГУ НП в Харківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, однак, всупереч положенням ст.214 КПК України, станом на день подання даної скарги до суду, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою не внесені, досудове розслідування не розпочато.

Бездіяльність службових осіб Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на думку заявника, є протиправною, у зв`язку із чим він змушений звернутись зі скаргою до суду.

ОСОБА_3 подану скаргу підтримав, просив задовольнити та розглянути без його участі, про що подав відповідну заяву.

Уповноважена службова особа Харківського районного управління поліції №2 ГУ НП в Харківській області у судове засідання не з`явилась про день, час та місце розгляду скарги повідомлялась належним чином. Від дізнавача надійшла заява про розгляд справи за її відсутності, а також заява з якої вбачається, що заява ОСОБА_3 від 21.07.2023, зареєстрована у ІТС «ІПНПУ» того ж дня за №15722, приєднана до раніше розпочатого кримінального провадження №000561 від 19.07.2023.

На виконання ухвали від 26.07.2023 Харківським РУП №2 ГУНП в Харківській області надано матеріали за результатами розгляду заяви, яка є предметом даної скарги.

Неявка суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч.3 ст.306 КПК України.

Слідчим суддею, з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду скарги, визнано можливим розглянути скаргу за відсутності скаржника та уповноваженої особи Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та надані Харківським РУП №2 ГУНП в Харківській області матеріали, приходить до наступного.

Зі змісту скарги та доданих до неї документів вбачається, що 21.07.2023 ОСОБА_3 звернувся до Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення у якій просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості та розпочати досудове розслідування за викладеними у заяві обставинами.

Відповідно до талону повідомлення єдиного обліку заяву ОСОБА_3 зареєстровано в ІТС ІПНП Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області 21.07.2023 за №15722.

З наданих Харківським РУП №2 ГУНП в Харківській області матеріалів вбачається, що заява ОСОБА_3 дійсно була зареєстрована в ІТС ІПНП Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області, однак відомості вказаною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З огляду на викладене, перевірка відомостей, викладених у заяві про кримінальне правопорушення, повинна проводитись у рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Тому слідчий суддя позбавлений можливості надавати оцінку фактичним обставинам, встановлювати наявність чи відсутність факту вчинення кримінальних правопорушень, тобто здійснювати перевірку заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. При цьому слідчий суддя звертає увагу, що навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України.

У межах даної скарги встановлено, що відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 не внесені, досудове розслідування не розпочато, що суперечить вимогам ст.214 КПК України, які визначають строки внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, разом з цим, заява останнього містить усі відомості для початку досудового розслідування.

Приєднання заяви про злочин до вже розпочатого кримінального провадження, у якому розслідуються факти іншої протиправної діяльності інших осіб, чинним законодавством не передбачено. Для подальшого проведення досудового розслідування у рамках одного кримінального провадження після внесення відомостей до ЄРДР за всіма заявами прокурор має прийняти рішення у порядку, передбаченому ст.217 КПК України.

При цьому слідчий суддя зауважує, що зміна фабули кримінального правопорушення у Ф1 ЄРДР по вже розпочатому кримінальному провадженню є неналежним способом початку досудового розслідування, такі дії можуть призвести до зловживань з боку сторони обвинувачення.

Право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, дізнавача та прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення визначено п.1 ч.1 ст.303 КПК України.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що оскільки у порушення вимог ст.214 КПК України, станом на час розгляду скарги у суді, відомості, викладені у заяві (повідомленні) ОСОБА_3 від 21.07.2023, не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розслідування не розпочато, тому скарга є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Харківського районного управління поліції №2 ГУ НП в Харківській області за фактом невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою вчинення кримінального правопорушення- задовольнити.

Зобов`язати відповідальну службову особу Харківського районного управління поліції №2 ГУ НП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви ОСОБА_3 , зареєстрованої в ІТС ІПНП Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області 21.07.2023 за №15722.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1