1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/6505/23 1-кс/335/1820/2023
21 липня 2023 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення,
16.07.2023 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення. В скарзі заявник просить слідчого суддю зобов`язати уповноважену особу органу досудового розслідування відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та почати досудове розслідування за заявою голови ГО «Нон-Стоп» ОСОБА_3 від 11.07.2023 про вчинення кримінального правопорушення, скаргу розглядати за відсутності заявника. Скарг обґрунтована тим, що 11.07.2023 заявником на офіційну електронну пошту відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення. Проте відомості за вказаною заявою не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, заявника не повідомлено про початок досудового розслідування, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань заявникові не надано.
Скарга отримана судом 17.07.2023.
Ухвалою слідчого судді від 17.07.2023 відкрито провадження за скаргою, призначено скаргу до розгляду на 15 год. 30 хв. 20.07.2023, витребувано з відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області інформацію щодо прийнятого рішення за результатами розгляду повідомлення голови ГО «Нон-Стоп» ОСОБА_3 про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення від 11.07.2023.
В судові засідання, призначені на 15 год. 30 хв. 20.07.2023 та 13 год. 00 хв. 21.07.2023 заявник не з`явився.
Представник відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області в судове засідання не з`явився. 21.07.2023 від т.в.о. начальника слідчого відділення відділу надійшло повідомлення, в якому зазначено, що в період часу з 13.06.2023 по 20.07.2023 заява про вчинення кримінального правопорушення голови ГО «Нон-Стоп» ОСОБА_3 до відділу не надходила.
Слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності особи, яка її подала, враховуючи її волевиявлення про розгляд скарги за відсутності заявника, викладене у скарзі. Неприбуття в судове засідання уповноваженої особи відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК не перешкоджає розгляду скарги.
Вивчивши скаргу та повідомлення, надане уповноваженою особою відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області на виконання ухвали слідчого судді від 17.07.2023, доходжу наступних висновків.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.
Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Бездіяльністю є пасивна форма поведінки особи, пов`язана з невиконанням нею дій, які вона повинна була й могла вчинити відповідно до покладених на неї посадових чи інших обов`язків.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 30 червня 2020 року № 298). Згідно з п.1 глави 2 розділу 1 зазначеного Положення, до реєстру вносяться відомості про час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові(найменування)потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Заявником до скарги не додано доказів отримання відділом поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 11.07.2023.
Згідно повідомлення т.в.о. начальника слідчого відділення відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області від 20.07.2023 в період часу з 13.06.2023 по 20.07.2023 заява про вчинення кримінального правопорушення голови ГО «Нон-Стоп» ОСОБА_3 до відділу не надходила.
З огляду на вищевикладене, підстав вважати, що уповноваженою особою відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області допущено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддею не встановлено. Отже, скарги ОСОБА_3 задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя -
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено 24 липня 2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1