У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 вересня 2023 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника підозрюваного - ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_6 , розглянувши у судовому засіданні, клопотання старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Закарпатській області капітана юстиції ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.10.2022 за № 0000480 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_7 , про обрання підозрюваному

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Херсон, Херсонської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

запобіжний захід у вигляді тримання під вартою,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Закарпатській області капітан юстиції ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із клопотанням у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.10.2022 за № 0000480 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_7 , про обрання підозрюваному ОСОБА_5 , запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Клопотання мотивовано тим, що у відповідності до постанови першого заступника Генерального прокурора від 29.06.2023 слідчому відділу УСБУ в Закарпатській області доручено здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000480 від 19.10.2022 в рамках якого досліджуються обставини вчинення громадянином України ОСОБА_5 кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

24.08.1991 Верховною Радою Української Радянської Соціалістичної Республіки схвалено «Акт проголошення незалежності України», яким урочисто проголошено незалежність України та створення самостійної української держави - України. У преамбулі Декларації про державний суверенітет України від 16.07.1990 вказано, що Верховна Рада Української Радянської Соціалістичної Республіки проголошує державний суверенітет України як верховенство, самостійність, повноту і неподільність влади Республіки в межах її території та незалежність і рівноправність у зовнішніх зносинах. Відповідно до розділу V Декларації, територія України в існуючих кордонах є недоторканною і не може бути змінена та використана без її згоди.

Положеннями статей 1 та 2 Основного Закону України - Конституції України визначено, що Україна є суверенною і незалежною, демократичною, соціальною, правовою, унітарною державою, суверенітет України поширюється на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною.

Відповідно до ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 65 Конституції України захист незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України є справою всього Українського народу та обов`язком громадян України, а на території України забороняється створення і функціонування будь-яких збройних формувань, не передбачених законом.

Статтями 132, 133 Конституції України визначено, що територіальний устрій України ґрунтується на засадах єдності та цілісності державної території, поєднання централізації і децентралізації у здійсненні державної влади, збалансованості і соціально-економічного розвитку регіонів, з урахуванням їх історичних, економічних, екологічних, географічних і демографічних особливостей, етнічних і культурних традицій. До системи адміністративно-територіального устрою України входить АР Крим, області, зокрема, Херсонська область, а також райони, міста, райони у містах, селища і села.

Згідно з вимогами ст. ст. 72, 73 Конституції України питання про зміну території України вирішуються виключно всеукраїнським референдумом, який призначається Верховною Радою України або Президентом України відповідно до їхніх повноважень, встановлених Конституцією, та проголошується за народною ініціативою на вимогу не менш як трьох мільйонів громадян України, які мають право голосу, за умови, що підписи щодо призначення референдуму зібрано не менш як у двох третинах областей і не менш як по сто тисяч підписів у кожній області.

Упродовж 2013 року у зв`язку з демократичними процесами, які відбувалися на території України, у представників влади рф та службових осіб з числа керівництва збройних сил рф, досудове розслідування та судовий розгляд щодо яких здійснюється в інших кримінальних провадженнях, виник злочинний умисел на вчинення протиправних дій, спрямованих на порушення суверенітету і територіальної цілісності України, зміну меж її території та державного кордону на порушення порядку, встановленого Конституцією України.

Мотивами зазначеного умислу стали євроінтеграційний курс розвитку України, підготовка до підписання Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії та їхніми державами-членами, які розцінені представниками влади і збройних сил рф як безпосередня загроза економічним та геополітичним інтересам рф, що сприятиме втраті впливу над політичними процесами в Україні та позбавить контролю над її економічною діяльністю, призведе до поглиблення співпраці України з Організацією Північноатлантичного договору з метою досягнення критеріїв, необхідних для набуття членства у цій організації та можливої денонсації угод щодо тимчасового розташування Чорноморського флоту рф на території України - в АР Крим та м. Севастополі.

Всупереч нормам міжнародного гуманітарного права президент російської федерації путін в.в., а також інші невстановлені на цей час досудовим розслідуванням представники влади рф, діючи всупереч вимогам п. п. 1,2 Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від 05.12.1994, принципам Заключного акта Наради з безпеки та співробітництва в Європі від 01.08.1975 та вимогам ч. 4 ст. 2 Статуту ООН і Декларацій Генеральної Асамблеї Організації Об`єднаних Націй від 09.12.1981 № 36/103, від 16.12.1970 № 2734 (ХХV) від 21.12.1965 № 2131 (ХХ), від 14.12.1974 № 3314 (ХХІХ), спланували, підготували і розв`язали агресивну війну та воєнний конфлікт проти України.

22 лютого 2022 року Президент Російської Федерації направив до ради федерації звернення про використання збройних сил рф за межами рф, яке було задоволено. Надалі, 24 лютого 2022 року приблизно о 5 годині президент російської федерації оголосив про рішення розпочати повномасштабну військову агресію проти України.

Отже, з 24.02.2022 і по цей день дії рф проти України підпадають під всі пункти, передбачені ст. 3 Резолюції 3314, а тому такі дії слід кваліфікувати саме як акт агресії рф проти України.

З урахуванням вищевикладених норм міжнародного гуманітарного права на території України розпочався збройний конфлікт внаслідок акту агресії рф.

24.02.2022 близько 05 години 15 хвилин збройними силами рф нанесено ракетно-бомбові удари по військовим і цивільним об`єктам України, а також введено на територію суверенної держави війська країни-агресора.

У зв`язку з цим, Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 в Україні з 05 годині 30 хвилин 24.02.2022 введено воєнний стан строком на 30 днів, який надалі продовжувався та діє на даний час.

Таким чином, з 24.02.2022 і по цей день дії рф проти України підпадають під всі пункти, передбачені ст. 3 Резолюції 3314, а тому такі дії слід кваліфікувати саме як акт агресії рф проти України.

Відповідно до ст. 42 IV Конвенції про закони і звичаї війни на суходолі та додаток до неї: Положення про закони і звичаї війни на суходолі від 18.10.1907 року, яка набрала чинності для України 24.08.1991 року, територія визнається окупованою, якщо вона фактично перебуває під владою армії супротивника, окупація поширюється лише на ту територію, де така влада встановлена і здатна виконувати свої функції.

Відповідно до п. 7, ч. 1 ст. 1-1 Закону України від 15.04.2014 № 1207- VII «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» (зі змінами та доповненнями від 07.05.2022) визначено, що тимчасово окупована рф територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування рф та окупаційна адміністрація рф встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування рф встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації рф.

У зв`язку із веденням агресивної війни з боку російської федерації проти України, 01.03.2022 року, армією рф захоплено м. Херсон.

З метою утримання захопленої території представники спеціальних служб рф (далі-ФСБ рф) у взаємодії із збройними силами рф організували підривну діяльність скеровану на подолання спротиву місцевого населення Херсонської області, зокрема представників правоохоронних органів та сил оборони України, та припинення підтримки місцевих легітимних органів влади. Для реалізації вказаних незаконних дій вони на добровільній основі залучають до співпраці представників місцевих органів влади, самоврядування та комунальних підприємств.

Відповідно до п. п. 6, 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» окупаційна адміністрація російської федерації - сукупність державних органів структур російської федерації, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольних російській федерації самопроголошених органів, які узурпували виконання владних повноважень тимчасово окупованих територіях та які виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства установи, включаючи правоохоронні та судові органи, нотаріусів та суб`єктів адміністративних послуг.

В той же час окупаційною владою на тимчасово окупованій території Херсонської області створено так зване «Министерство здравоохранения Херсонской области».

Продовжуючи встановлення тотального контролю та розповсюджуючи свою владу на захоплених військовим шляхом територіях Херсонської області представники збройних формувань рф, діючи за підтримки місцевих колаборантів, окупаційної адміністрації та інших лояльних до держави-агресора верств місцевого населення здійснили захоплення органів державної влади, місцевого самоврядування, державних та комунальних підприємств.

Слідчий зазначає, що в свою чергу, громадянин України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи прихильником ідеї «русского мира» та підтримуючи так звану антитерористичну операцію, яка проводилася військами рф на території України, в серпні 2022 року (точна дата та час досудовим розслідуванням не встановлені, але не пізніше 20 серпня 2022 року), вступив в злочинну змову з представниками країни-агресора щодо виконання їх доручень, спрямованих на утвердження влади країни-агресора на території м. Херсон та Херсонської області.

Надалі, 20 серпня 2022 року, ОСОБА_5 , добровільно погодився зайняти посаду так званого «исполняющего обязаности начальника отдела контроля за экслуатацией зданий и строений и капитального ремонта Министерства здравоохранения Херсонской области», у незаконному органі влади, а саме так званому «Министерстве здравоохранения Херсонской области», створеному окупаційною владою на тимчасово окупованій території Херсонської області у м. Херсон (м. Херсон, вул. 295-ї Стрілецької Дивізії, 21).

20 серпня 2022 року, наказом так званого «исполняющего обязанности министра здравоохранения Херсонской области ОСОБА_8 » за № 12, громадянин України ОСОБА_5 був призначений на посаду так званого «исполняющего обязаности начальника отдела контроля за экслуатацией зданий и строений и капитального ремонта Министерства здравоохранения Херсонской области».

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, пов`язаного із колабораційною діяльністю, ОСОБА_5 , в період з 20 серпня 2022 року по 11 листопада 2022 року, активно виконував організаційно-розпорядчі функції на тимчасово окупованій території м. Херсон.

Так, у відповідності до «Должностной инструкции начальника эксплуатации зданий и строений и капитального ремонта», яка затверджується «Министерством здравоохранения Херсонской области», до повноважень керівника відділу серед іншого належить наступне: забезпечення утримання будівель, споруд і навколишньої території належним чином; організація своєчасного ремонту будівель і приміщень; організація та здійснення заходів по протипожежній безпеці; керівництво роботою підлеглих співробітників.

Окрім цього, згідно «Должностной инструкции начальника эксплуатации зданий и строений и капитального ремонта», начальнику відділу для забезпечення його діяльності надається право підпису на організаційно - розпорядчих документах по питаннях, які віднесені до компетенції вказаної посадової інструкції.

Також, ОСОБА_5 , представляючись співробітником «отдела контроля за экслуатацией зданий и строений и капитального ремонта Министерства здравоохранения Херсонской области», підшукував осіб з числа мешканців м. Херсон, які добровільно виявляли бажання зайняти посади в незаконно створеному органі влади.

Слідчий зазначає, що таким чином, своїми умисними діями громадянин України ОСОБА_5 , добровільно зайняв посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто вчинив кримінальне правопорушення (злочин), передбачений ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , передбачена: ч. 5 ст. 111-1 КК України добровільне зайняття посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

08.09.2023 з урахуванням зібраних у кримінальному провадженні фактичних даних (доказів) на підставі п. 3 ч. 1 ст. 276, ч. 1 ст. 278 КПК України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю м. Херсон, Херсонської області, зареєстрованому та проживаючому за адресою: АДРЕСА_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Окрім цього, 08.09.2023 на виконання вимог КПК України на офіційному сайті «Офіс Генерального прокурора України» та на офіційному сайті газети Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» опубліковано повідомлення про підозру та повістки про виклик ОСОБА_5 на 15.09.2023, 16.09.2023 та 18.09.2023.

У клопотанні вказано на те, що слідчим 08.09.2023 підозрюваному ОСОБА_5 через Закарпатській Регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги залучено захисника за призначенням адвоката ОСОБА_6 , якій також вручено примірник повідомлення про підозру та пам`ятку про права і обов`язки підозрюваного.

Однак, жодного разу на виклик слідчого у призначені дати та час підозрюваний ОСОБА_5 для проведення відповідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій за його участі не з`явився, про неможливість та поважні причини неприбуття не повідомив.

У клопотанні вказано на те, що постановою слідчого від 18.09.2023 на підставі ст. 281 КПК України підозрюваного ОСОБА_5 оголошено в розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам 1 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Херсонській області.

В матеріалах провадження наявні підтверджуючі матеріали перебування підозрюваного на момент вчинення описаного вище злочину на території міста Херсон, а після 11 листопада 2022 року у Генічеському районі Херсонської області.

При цьому слідчий зазначає, що за наявною достовірною інформацією ОСОБА_5 на даний час перебуває на тимчасово окупованій зс рф території України Херсонської області, з високим рівнем вірогідності буде продовжувати переховуватися від слідства та суду, фактично вже переховується з метою уникнення від кримінальної відповідальності, а його фактичне місцезнаходження на даний час невідоме.

При обґрунтуванні клопотання слідчий посилається на ч. 6 ст. 193, ч. 1 ст. 177 КПК України, ч. 2 ст. 177 КПК України.

Як вказано в клопотанні, у ході досудового розслідування здобуто наступні докази (зафіксовані у відповідній процесуальній формі), які дають підстави підозрювати ОСОБА_5 у вчиненні вищевказаного кримінального правопорушення (злочину): Відповідь на доручення з оперативного підрозділу від 08.09.2023; Відповідь на доручення з оперативного підрозділу від 14.08.2023; Протокол допиту свідка ОСОБА_9 від 08.08.2023; Протокол допиту свідка ОСОБА_10 від 28.07.2023; Протокол допиту свідка ОСОБА_11 від 04.09.2023; Протокол пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участі свідка ОСОБА_9 від 08.08.2023; Протокол пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участі свідка ОСОБА_10 від 28.07.2023; Протокол пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участі свідка ОСОБА_11 від 04.09.2023; Копія наказу № 12 від 20.08.2022, яким ОСОБА_5 був призначений на посаду так званого «исполняющего обязаности начальника отдела контроля за экслуатацией зданий и строений и капитального ремонта Министерства здравоохранения Херсонской области»; Копія «Должностной инструкции начальника эксплуатации зданий и строений и капитального ремонта».

Слідчий зазначає, що таким чином, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), за який, законом передбачено покарання у вигляді позбавлення волі строком від 5 до 10 років, що відповідно до положень ч. 6 ст. 12 КК України відноситься до категорії тяжкого злочину.

У клопотанні вказано на наявність ризиків передбачених п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме ризик переховуватись від органів досудового розслідування та/або суду свідчать такі обставини: тяжкість покарання; вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним кримінального правопорушення; неприбуття на виклик до слідчого тричі у статусі підозрюваного; спосіб вчинення злочину.

Підозрюваний ОСОБА_5 відповідно до оперативної інформації перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме Генічеський район Херсонської області, яке перебуває під контролем військ рф. ОСОБА_5 може безперешкодно покинути вказану територію, у тому числі, у заборонений українським законодавством спосіб перетину Державного кордону України у напрямку території ТОТ АРК та далі до рф.

Зазначене дає обґрунтовані підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_5 переховується від органів досудового розслідування, з метою уникнення відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення (злочин) на тимчасово окупованій території України.

Крім того, в діях ОСОБА_5 наявний ризик, передбачений п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме є достатні підстави вважати, що якщо останній виїде на підконтрольну територію Україні, буде незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні, які підлягають допиту під час проведення досудового розслідування та судового розгляду. Також, враховуючи той факт, що ОСОБА_5 , особисто будучи обізнаним щодо місця проживання свідків у провадженні, які ще не встановлені, в тому числі тих свідків, які встановлені, але залишилися на території Херсонської області та співпрацюють із органами досудового розслідування, остання може самостійно або через інших осіб здійснювати на них вплив, у тому числі, і у способи, небезпечні для життя і здоров`я, з метою зміни, спотворення їх показань чи відмови від дачі показань, а також примусити переходити на бік ворога.

Зокрема, в діях ОСОБА_5 наявний ризик, передбачений п. 2 ч. 1 ст. 177 КПК України, тобто, останній, з метою уникнення кримінальної відповідальності може знищити, сховати або спотворити будь-які із документів, які мають істотне значення для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, які також знаходяться, в тому числі у свідків, які не допитані, але, які зможуть підтвердити злочинну діяльність ОСОБА_5 .

Слідчий зазначає, що враховуючи наведені обставини вчинення інкримінованого ОСОБА_5 злочину, його характер та значну суспільну небезпеку, а також те, що є достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 може переховуватися від органів досудового розслідування та суду, незаконними способами через залякування може впливати на свідків у кримінальному провадженні, які володіють інформацією щодо обставин вчинення ним зазначеного кримінального правопорушення (злочину), перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, продовжити вчиняти кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, а також вчиняти інше кримінальне правопорушення, а саме, передавати інформацію ворогу державі-агресору, продовжувати співпрацю з окупаційною адміністрацією держави-агресора, з метою завдання шкоди державі України, таким чином, з метою запобігання вказаним ризикам об`єктивно необхідним є застосування щодо підозрюваного ОСОБА_5 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Крім того, з урахуванням вимог ч. 6 ст. 176 КПК України під час дії воєнного стану до осіб, які підозрюються або обвинувачуються у вчинені злочинів, зокрема, передбаченого статтею 111-1 КК України, за наявності ризиків, зазначених у статті 177 цього Кодексу, застосовується запобіжний захід, визначений п. 5 частини першої цієї статті тримання під вартою.

Слідчий вказує на те, що злочин який інкримінується ОСОБА_5 , а саме: передбачений ч. 5 ст. 111-1 КК України, до нього може бути застосований виключно запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

При цьому у клопотанні вказано на те, що відповідно до положень «Переліку території, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих території України від 22.12.2022 № 309 вся територія Генічеського району Херсонської області є тимчасово окупованою рф з 24.02.2022.

У клопотанні вказано на те, що в ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 перебуває на території окупованої частини Херсонської області, де збройні формування рф встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації рф, а окупаційна влада здатна виконувати свої функції та територія на якій перебуває ОСОБА_5 визнана тимчасово окупованою територією. Таким чином він може продовжувати вчиняти злочин проти основ національної безпеки України шляхом підтримки дій і рішень окупаційних органів влади.

Враховуючи наявність вищевказаних ризиків, передбачених п.п. 1-5 ст. 177 КПК України, керуючись вимогами ст. ст. 39, 40, 131, 132, 176-178, 183, 184, 193, 194, 197 КПК України, слідчий просить слідчого суддю: обрати відносно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Херсон, Херсонської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та просив слідчого суддю його задовольнити, посилаючись на його обґрунтованість та доведеність.

Захисник підозрюваного у судовому засіданні просила вирішити подане клопотання у відповідності до вимог законодавства, просила відмовити у задоволенні такого.

Зважаючи на доведеність прокурором обставин, передбачених ч.6 ст. 193 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_5 за його відсутності.

Заслухавши учасників судового засідання, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку:

Відповідно до ч. 1 ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Згідно із ст. 178 КПК України при вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 цього Кодексу, слідчий суддя, суд на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов`язаний оцінити в сукупності всі обставини.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 183 КПК України передбачено, що запобіжний захід у вигляді тримання під вартою не може бути застосований, окрім як до раніше не судимої особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк понад 5 років.

Згідно із ст. 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд встановлює, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: 1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; 2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; 3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні

Відповідно до ч. 1 ст. 193 КПК України розгляд клопотання про застосування запобіжного заходу здійснюється за участю прокурора, підозрюваного, обвинуваченого, його захисника, крім випадків, передбачених частиною шостою цієї статті.

Разом із тим, відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

Слідчим суддею встановлено, що у відповідності до постанови першого заступника Генерального прокурора від 29.06.2023 слідчому відділу УСБУ в Закарпатській області доручено здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000480 від 19.10.2022 в рамках якого досліджуються обставини вчинення громадянином України ОСОБА_5 кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що громадянин України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи прихильником ідеї «русского мира» та підтримуючи так звану антитерористичну операцію, яка проводилася військами рф на території України, в серпні 2022 року (точна дата та час досудовим розслідуванням не встановлені, але не пізніше 20 серпня 2022 року), вступив в злочинну змову з представниками країни-агресора щодо виконання їх доручень, спрямованих на утвердження влади країни-агресора на території м. Херсон та Херсонської області.

Надалі, 20 серпня 2022 року, ОСОБА_5 , добровільно погодився зайняти посаду так званого «исполняющего обязаности начальника отдела контроля за экслуатацией зданий и строений и капитального ремонта Министерства здравоохранения Херсонской области», у незаконному органі влади, а саме так званому «Министерстве здравоохранения Херсонской области», створеному окупаційною владою на тимчасово окупованій території Херсонської області у м. Херсон (м. Херсон, вул. 295-ї Стрілецької Дивізії, 21).

20 серпня 2022 року, наказом так званого «исполняющего обязанности министра здравоохранения Херсонской области ОСОБА_8 » за № 12, громадянин України ОСОБА_5 був призначений на посаду так званого «исполняющего обязаности начальника отдела контроля за экслуатацией зданий и строений и капитального ремонта Министерства здравоохранения Херсонской области».

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, пов`язаного із колабораційною діяльністю, ОСОБА_5 , в період з 20 серпня 2022 року по 11 листопада 2022 року, активно виконував організаційно-розпорядчі функції на тимчасово окупованій території м. Херсон.

Так, у відповідності до «Должностной инструкции начальника эксплуатации зданий и строений и капитального ремонта», яка затверджується «Министерством здравоохранения Херсонской области», до повноважень керівника відділу серед іншого належить наступне: забезпечення утримання будівель, споруд і навколишньої території належним чином; організація своєчасного ремонту будівель і приміщень; організація та здійснення заходів по протипожежній безпеці; керівництво роботою підлеглих співробітників.

Окрім цього, згідно «Должностной инструкции начальника эксплуатации зданий и строений и капитального ремонта», начальнику відділу для забезпечення його діяльності надається право підпису на організаційно - розпорядчих документах по питаннях, які віднесені до компетенції вказаної посадової інструкції.

Також, ОСОБА_5 , представляючись співробітником «отдела контроля за экслуатацией зданий и строений и капитального ремонта Министерства здравоохранения Херсонской области», підшукував осіб з числа мешканців м. Херсон, які добровільно виявляли бажання зайняти посади в незаконно створеному органі влади.

Вказане свідчить на наявність достатніх підстав для висновку про те, що своїми умисними діями громадянин України ОСОБА_5 , добровільно зайняв посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто вчинив кримінальне правопорушення (злочин), передбачений ч. 5 ст. 111-1 КК України.

08.09.2023 з урахуванням зібраних у кримінальному провадженні фактичних даних (доказів) на підставі п. 3 ч. 1 ст. 276, ч. 1 ст. 278 КПК України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю м. Херсон, Херсонської області, зареєстрованому та проживаючому за адресою: АДРЕСА_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Окрім цього, 08.09.2023 на виконання вимог КПК України на офіційному сайті «Офіс Генерального прокурора України» та на офіційному сайті газети Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» опубліковано повідомлення про підозру та повістки про виклик ОСОБА_5 на 15.09.2023, 16.09.2023 та 18.09.2023.

08.09.2023 слідчим підозрюваному ОСОБА_5 через Закарпатській Регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги залучено захисника за призначенням адвоката ОСОБА_6 , якій також вручено примірник повідомлення про підозру та пам`ятку про права і обов`язки підозрюваного.

Однак, жодного разу на виклик слідчого у призначені дати та час підозрюваний ОСОБА_5 для проведення відповідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій за його участі не з`явився, про неможливість та поважні причини неприбуття не повідомив.

Постановою слідчого від 18.09.2023 на підставі ст. 281 КПК України підозрюваного ОСОБА_5 оголошено в розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам 1 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Херсонській області.

18.09.2023 постановою слідчого підозрюваного оголошено у міждержавний та міжнародний розшук.

В матеріалах провадження наявні підтверджуючі матеріали перебування підозрюваного на момент вчинення описаного вище злочину на території міста Херсон, а після 11 листопада 2022 року у Генічеському районі Херсонської області, зокрема це встановлено із пояснень свідків та рапорту щодо виконання доручення слідчого №58/6/2478 від 15.07.2023.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_5 , у вчиненні ним кримінального правопорушення передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, підтверджується зібраними у ході досудового розслідування доказами: Відповідь на доручення з оперативного підрозділу від 08.09.2023; Відповідь на доручення з оперативного підрозділу від 14.08.2023;Протокол допиту свідка ОСОБА_9 від 08.08.2023; Протокол допиту свідка ОСОБА_10 від 28.07.2023; Протокол допиту свідка ОСОБА_11 від 04.09.2023; Протокол пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участі свідка ОСОБА_9 від 08.08.2023; Протокол пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участі свідка ОСОБА_10 від 28.07.2023; Протокол пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участі свідка ОСОБА_11 від 04.09.2023; Копія наказу № 12 від 20.08.2022, яким ОСОБА_5 був призначений на посаду так званого «исполняющего обязаности начальника отдела контроля за экслуатацией зданий и строений и капитального ремонта Министерства здравоохранения Херсонской области»; Копія «Должностной инструкции начальника эксплуатации зданий и строений и капитального ремонта».

Відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою -сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Разом із тим, слідчий суддя вважає, що матеріалами клопотання доведено наявність достатніх доказів, що підтверджують перебування підозрюваного на тимчасово окупованій території: покази свідків, рапорт УСБУ в Херсонській області, на виконання доручення, згідно якого підозрюваний на разі перебуває на тимчасово окупованій території (08.09.2023).

Ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 20.09.2023 надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

При вирішенні питання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, слідчий суддя враховує наявність ризиків передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України, зокрема:

передбаченого п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме ризик переховуватись від органів досудового розслідування та/або суду: так тяжкість покарання, що загрожує ОСОБА_5 в разі визнання його винним у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), зокрема у вчиненні злочину в якому він підозрюється, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України (відповідно до ст. 12 КК України вказаний злочин відноситься до категорії тяжких злочинів). Санкція ч. 5 ст. 111-1 КК України передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років.: вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним кримінального правопорушення; неприбуття на виклик до слідчого тричі у статусі підозрюваного та не повідомлення слідчому та прокурору про причини та неможливість прибуття на виклик, що свідчить про те, що підозрюваний на цей час вже переховується від органу досудового розслідування та, усвідомлюючи невідворотність притягнення до кримінальної відповідальності та покарання і надалі буде вживати заходи щодо переховування від органу досудового розслідування та суду; спосіб вчинення злочину (вчинив злочин умисно, під час дії воєнного стану, що має негативні наслідки для всієї територіальної громади та України в цілому, знаходиться на тимчасово окупованій території, продовжуючи співпрацювати з окупаційною адміністрацією, що з великою часткою ймовірності спонукатиме його до втечі у разі обрання більш м`якого запобіжного заходу).

передбачений п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме можливість підозрюваного незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні, які підлягають допиту під час проведення досудового розслідування та судового розгляду. Також, враховуючи той факт, що ОСОБА_5 , особисто будучи обізнаним щодо місця проживання свідків у провадженні, які ще не встановлені, в тому числі тих свідків, які встановлені, але залишилися на території Херсонської області та співпрацюють із органами досудового розслідування, остання може самостійно або через інших осіб здійснювати на них вплив, у тому числі, і у способи, небезпечні для життя і здоров`я, з метою зміни, спотворення їх показань чи відмови від дачі показань, а також примусити переходити на бік ворога.

передбачений п. 2 ч. 1 ст. 177 КПК України, тобто, останній, з метою уникнення кримінальної відповідальності може знищити, сховати або спотворити будь-які із документів, які мають істотне значення для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, які також знаходяться, в тому числі у свідків, які не допитані, але, які зможуть підтвердити злочинну діяльність ОСОБА_5 .

Доцільність обрання відносно підозрюваного ОСОБА_5 найсуворішого запобіжного заходу пов`язана з тим, що він підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1 КК України, та підозрюється у здійсненні злочинної діяльності умисно, під час воєнного стану, що має негативні наслідки для національної безпеки України, наявність ризиків передбачених ч.1 ст. 177 КПК України.

При вирішенні питання щодо обрання запобіжного заходу слідчим суддею відповідно до положень ст. 178 КПК України, враховано, що у кримінальному проваджені містяться вагомі докази, які в повній мірі підтверджують причетність ОСОБА_5 до вчинення інкримінованого йому злочину; він підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, він переховується від органу досудового розслідування та на даний час перебуває на тимчасово окупованій території; за віком та станом здоров`я підозрюваний може знаходитись під вартою в установах тимчасового покарання слідчому ізоляторі; ризики передбачені ч.1 ст. 177 КПК України вказані ризики є вагомими та не можуть бути усунуті у менш обтяжливий спосіб, ніж тримання під вартою.

Враховуючи викладене, ОСОБА_5 , який на даний час перебуває на тимчасово окупованій території, вважається належним чином повідомленим про виклик, з моменту опублікування повісток про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Відповідно до вимог п. 5 ч. 4 ст. 183 КК України слідчий суддя, суд при постановленні ухвали про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, враховуючи підстави та обставини, передбачені статтями 177 та 178 цього Кодексу, має право не визначити розмір застави у кримінальному провадженні стосовно підозрюваного, обвинуваченого, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором.

Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук.

Статтями 281 та 335 КПК України передбачено, що якщо під час досудового розслідування чи судового розгляду місцезнаходження підозрюваного чи обвинуваченого невідоме або особа перебуває за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора чи суду, за умови його належного повідомлення про такий виклик, то слідчий, прокурор чи суд оголошує його розшук. Про оголошення розшуку виноситься відповідна постанова чи ухвала.

Чинний КПК України не визначає, якими саме доказами має бути доведено, що особа перебуває у будь-якому із видів розшуку, однак регламентує, що про оголошення розшуку (як державного так і міжнародного) має бути винесена відповідна постанова чи ухвала суду (ст.ст. 281, 335 КПК України), що має бути здійснено органом досудового розслідування чи судом, шляхом винесення відповідної постанови чи ухвали про оголошення особи в державний чи міжнародний розшук.

Фактично дата винесення органом досудового розслідування чи судом відповідної постанови чи ухвали про оголошення в міжнародний розшук підозрюваного чи обвинуваченого і є початком оголошення особи в міжнародний розшук в розумінні ст. ст. 281, 335 КПК України, що здійснено органом досудового розслідування 18.09.2023 шляхом винесення постанови про міждержавний та міжнародний розшук ОСОБА_5 .

У зв`язку з викладеним винесена органом досудового розслідування відповідна постанова про оголошення розшукуваної особи у міжнародний розшук є підставою для здійснення оперативним підрозділом, якому доручено розшук підозрюваного чи обвинуваченого, усіх необхідних розшукових заходів, зокрема, таких видів розшуку, як державного так і міжнародного, тобто оголошення розшуку особи не має будь-якого обмеження за територією в межах держави або за межами України.

Відповідно до ч. 4 ст. 197 КПК України у разі постановлення слідчим суддею, судом ухвали про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного, обвинуваченого на підставі частини шостої статті 193 цього Кодексу строк дії такої ухвали не зазначається.

Відповідно до вимог п. 5 ч. 4 ст. 183 КК України слідчий суддя, суд при постановленні ухвали про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, враховуючи підстави та обставини, передбачені статтями 177 та 178 цього Кодексу, має право не визначити розмір застави у кримінальному провадженні стосовно підозрюваного, обвинуваченого, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором.

Керуючись ст. ст.177,182,183,193-194,205 КПК України,

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Закарпатській області капітана юстиції ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.10.2022 за № 0000480 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_7 , про обрання відносно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, задовольнити.

Обрати відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Херсон, Херсонської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України, запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

На підставі ч. 6 ст. 193 КПК України після затримання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не пізніш як через 48 (сорок вісім) годин з часу його доставки до місця кримінального провадження розглянути за його участі питання про подальше застосування обраного запобіжного заходу підозрюваному у вигляді тримання під вартою, або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її оголошення, а підозрюваним, який перебуває під вартою, у той же строк з моменту вручення копії ухвали.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суку ОСОБА_1