Чортківський районний суд Тернопільської області
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2023 року Справа № 608/1191/23

Номер провадження1-кс/608/480/2023

Слідча суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорткові скаргу товариства з обмеженою відповідністю «Борщівська аграрна компанія» в особі представника - адвоката ОСОБА_3 щодо бездіяльності слідчих Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И Л А:

15 травня 2023 року до суду надійшла скарга товариства з обмеженою відповідністю «Борщівська аграрна компанія» (далі ТОВ «Борщівська аграрна компанія») в особі представника - адвоката ОСОБА_3 . У вказаній скарзі зазначено, що 05 травня 2023 року до Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області директором ТОВ «Борщівська аграрна компанія» ОСОБА_4 було подано заяву про вчинення злочину, а саме: перешкоджання власниками земельних ділянок, які розташовані на території с. Мушкатівка Чортківського району Тернопільської області, та які орендує ТОВ «Борщівська аграрна компанія», роботі сільськогосподарської техніки та початку весняно - польових робіт. Також вказав, що термін дії договорів оренди земельних ділянок з їхніми власниками закінчився протягом червня - вересня 2022 року. Однак, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану» від 24.03.2022, договори оренди земельних ділянок було продовжено строком на один рік без волевиявлення сторін. Таким чином вважає, що в діях власників земельних ділянок, вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 356 Кримінального кодексу України: самоправство, тобто самовільне, всупереч установленому законом порядку, вчинення будь-яких дій, правомірність яких оспорюється окремим громадянином або підприємством, установою чи організацією, якщо такими діями була заподіяна значна шкода інтересам громадянина, державним чи громадським інтересам або інтересам власника. Станом на час подачі скарги до суду, заявником не отримано, всупереч вимогам ст. 214 КПК України, жодного документа, який би підтверджував реєстрацію вказаного повідомлення про злочин в ЄРДР і початок досудового розслідування.

У зв`язку з наведеним, просить зобов`язати уповноважену особу органу досудового розслідування Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області внести відомості до ЄРДР за заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 356 КК України від 05.05.2023 та невідкладно розпочати досудове розслідування.

У судове засідання представник скаржника адвокат ОСОБА_3 не з`явився, подав письмове клопотання про розгляд справи без його участі, скаргу підтримує, просить задоволити.

Враховуючи віддаленість суду, у якому здійснюється розгляд скарги, від місця проживання представника скаржника, а саме: м. Хмельницький, слідча суддя вважає за можливе здійснити вказаний розгляд у його відсутності.

Представник Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Слідчою суддею, з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду скарги, визнано можливим розглянути скаргу за відсутності уповноваженої особи Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області з дотриманням положень ст. ст. 26, 306 КПК України.

Дослідивши матеріали, додані до скарги, слідча суддя дійшла до наступного висновку.

Частиною 1 ст. 303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України та полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Положення ст. ст. 214, 303 КПК України свідчать про те, що предметом судового контролю слідчого судді є бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто: саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-карного діяння.

Судом встановлено, що директор ТОВ «Борщівська аграрна компанія» 05 травня 2023 року подав Чортківському РВП ГУНП в Тернопільській області повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, яке 05.05.2023 дня було отримано відділом поліції, що стверджується штампом. Скаржником описано ряд дій, в яких заявник вбачає ознаки кримінального правопорушення.

Слідча суддя звертає увагу, що за вимогами ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Пунктом 1.2 розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4.5 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Відповідно до висновку, який викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Враховуючи вищевикладене, та з огляду на те, що заява директора ТОВ «Борщівська аграрна компанія» ОСОБА_5 належним чином уповноваженою особою Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області не розглянута, заявнику не надано висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та чим саме обґрунтований такий висновок, а також те, що заява директора ТОВ «Борщівська аграрна компанія» ОСОБА_5 від 05.05.2023 містить детальний опис обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, слідча суддя приходить до висновку, що скарга на бездіяльність підлягає задоволенню з наведених вище підстав.

Таким чином, заява директора ТОВ «Борщівська аграрна компанія» ОСОБА_5 від 05.05.2023 щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 356 КК України, підлягає внесенню до ЄРДР і є підставою для її перевірки шляхом проведення досудового розслідування.

Враховуючи наведене, скарга підлягає задоволенню, так як подана у відповідності до вимог ст. ст. 303, 304 КПК України.

Керуючись ст. ст. 303 - 307, ст. 309, ст. 376 Кримінального процесуального Кодексу України, слідча суддя,

П О С Т А Н О В И Л А:

Скаргу товариства з обмеженою відповідністю «Борщівська аграрна компанія» в особі представника - адвоката ОСОБА_3 щодо бездіяльності слідчих Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.

Зобов`язати службових осіб Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви директора ТОВ «Борщівська аграрна компанія» ОСОБА_5 від 05 травня 2023 року у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України та розпочати досудове розслідування.

Ухвала слідчої судді оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідча суддя: (підпис)

Копія вірна

Ухвала набрала законної сили «16 травня 2023 року.

Оригінал ухвали знаходиться в матеріалах справи № 608/1191/2023.

Копію ухвали видано «___»____________________року.

Секретар:

Слідча суддя: ОСОБА_1