Справа № 953/7491/23
н/п 1-кс/953/6392/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" серпня 2023 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Київського районного суду м. Харкова клопотання слідчого СВ ВСП ГУ НП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000261 від 23.08.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, -

Встановив:

Сторона обвинувачення просить продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до шести місяців, тобто до 23.02.2024.

На обґрунтування клопотання сторона обвинувачення зазначає, що від Північної територіальної групи з питань запобігання та виявлення корупції Міністерства оборони України надійшло повідомлення про вчинення службової недбалості посадовими особами КЕВ м. Харкова під час нарахування розміру грошової компенсації для отримання жилого приміщення військовослужбовцям, які не мають права перебувати на квартирній черзі, що призвело до незаконного нарахування компенсації внаслідок чого державі заподіяна шкода.

Так, аналізом матеріалів справи військовослужбовця ОСОБА_4 встановлено наступне: відповідно до протоколу засідання житлово-побутової комісії військової частини НОМЕР_1 від 13.06.2006 № 20, військовослужбовець ОСОБА_4 у 1994 році отримала однокімнатну квартиру житловою площею 16,3 кв.м. (загальна площа 30,9 кв.м) за адресою АДРЕСА_1 на склад сім`ї дві особи: вона та донька ОСОБА_5 1989 р.н. (ордер № 12667, від 12.07.1994) зі зняттям з квартирного обліку. В подальшому, військовослужбовець ОСОБА_4 приватизувала спільно з донькою вищевказану квартиру.

Відповідно до свідоцтва на право власності від 13.02.2004 серії НОМЕР_2 , квартира за адресою АДРЕСА_1 належить на праві спільної приватної власності військовослужбовцю ОСОБА_4 (1/2 частка) та члену її сім`ї ОСОБА_5 (1/2 частка).

У 2006 році військовослужбовцем ОСОБА_4 до житлової комісії військової частини НОМЕР_1 подано рапорт, в якому остання просила зарахувати її на квартирний облік ВЧ НОМЕР_1 .

Враховуючий рапорт військовослужбовця ОСОБА_4 , житлово-побутовою комісією військової частини НОМЕР_1 (витяг з протоколу від 13.06.2006 № 20) прийнято рішення зарахувати ОСОБА_4 зі складом сім`ї дві особи на квартирний облік в/ч НОМЕР_1 з 12.07.1994 року.

У 2008 році, військовослужбовець ОСОБА_4 позбулась своєї частки в квартирі по АДРЕСА_1 за рахунок укладання з донькою ОСОБА_5 договору дарування (договір дарування частки квартири від 19.06.2008 зареєстрований державним нотаріусом ОСОБА_6 в реєстрі за № 1-21889).

У 2016 році, у зв`язку зі змінами у складі родини та зміною місця проживання, з квартирного обліку знято доньку військовослужбовця ОСОБА_5 та військовослужбовця ОСОБА_4 переведено до загальної черги (у зв`язку зі втратою пільги ) 31 складом родини - 1 особа.

В протоколі засідання Комісії з контролю від 27.10.2020 за № 69 погоджено надання молодшому сержанту ОСОБА_4 грошової компенсації за належне для отримання житлове приміщення в сумі 334 390 грн.

Розрахунок суми компенсації за належне для отримання житлове приміщення військовослужбовцю ОСОБА_4 проведено виходячи з наступних даних: (40,0 кв. м. (норма площі належна до компенсації) 15,45 кв. м. (частка приватизованої ОСОБА_4 площі) * 13 621,0 грн (гранична вартість) 334,39 тис. грн. (сума компенсації).

Однак, як вже зазначалось, військовослужбовцем ОСОБА_4 та членом її сім`ї ОСОБА_5 приватизовано раніше отримане від Міноборони жиле приміщення площею 30,9 кв.м. Тобто при проведені розрахунку не в повному обсязі враховано площу, яка була безоплатно передана 3 державного житлового фонду у приватну власність військовослужбовця та/або членів його сім`ї, що суперечить вимогам п. 4 Порядку № 728.

Таким чином, за рахунок приватизації отриманої від Міноборони квартири та отримання компенсації ОСОБА_4 в цілому отримала від держави житло загальною площею 55,45 кв. м. (30,9 кв. м. за рахунок раніше наданого житла та 24,55 кв. м. за рахунок виплати компенсації) при нормативному значенні, визначеному відповідно до п. 7 Порядку № 728 - 40,0 кв. метрів.

Проведеним в ході аудиту розрахунком встановлено, що компенсація за понаднормову площу склали 210 440 грн. (15,45 кв. м. (понаднормова площа) * 13621,0 грн. (гранична вартість).

Крім того, проведеною перевіркою виявлено факт незаконної виплати компенсації КЕВ м. Харків за неотримане належне житло капітану запасу ОСОБА_7 в сумі 524 171 грн. згідно протоколу засідання комісії 3 контролю за забезпеченням житлом військовослужбовців та членів їх сімей від 24.06.2021 № 228.

Так, рішенням житлової комісії військової частини НОМЕР_3 (колишнє найменування частини ППО) протокол від 20.07.1995 № 8, на квартирний облік було поставлено військовослужбовця ОСОБА_7 зі складом сім`ї 4 осіб. В протоколі визначено, що даний військовослужбовець житлом не забезпечений та не утримує житло за попереднім місцем служби. У якості підтвердження повернення раніше отриманого житла ОСОБА_7 надано довідку КЕЧ Новгород-Волинського району від 20.04.1995 № 73, яку підписано начальником КЕЧ району підполковником Дуплієм, відповідно до якої військовослужбовцем ОСОБА_7 здано окрему двокімнатну службову квартиру площею 27,34 м. кв. в АДРЕСА_2 в повному обсязі.

Однак, як вбачається з матеріалів справи, фактично дана квартира до військової частини не поверталась та була приватизована ОСОБА_7 , а саме, згідно довідки тієї ж КЕЧ за підписом начальника підполковника ОСОБА_8 зазначено, що дана квартира не здана та приватизована ОСОБА_7 . При цьому військовослужбовцем та членами його сім`ї було використано безплатну норму приватизації житла в розмірі 12,8 м. кв. на кожного, загалом 51,3 м. кв.

Таким чином, вищезазначений військовослужбовець ОСОБА_7 службову квартиру за попереднім місцем служби не здавав, а до житлової частини подав відомості, що не відповідають дійсності. Слід зазначити, що відповідно до п. 30 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженого ПКМУ від 03.08.2006 № 1081 військовослужбовці знімаються з обліку в тому числі у разі подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на квартирний облік.

За даними протоколу засідання Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців ЗС України та членів їх сімей від 24.06.2021 № 288 (затверджено т.в.о. Голови Комісії з контролю ОСОБА_9 ) капітану запасу ОСОБА_7 погоджено надання компенсації в розмірі 524171 грн. (Розрахунок (4 чол. *13,65 м.кв.) + 17 м.кв. на сім`ю = 71,65 м.кв. - 51,3 м.кв. (раніше приватизованих) 20,3 м.кв. * 25891 грн. (гранична вартість за м.кв.) = 524171 грн.).

Таким чином, загальна сума, яка незаконно виплачена фізичним особам та задокументована актом аудиту Рахункової плати, склала на день проведення перевірки 734 611 грн.

Під час досудового розслідування отримано копію акту від 21.01.2022 аудиту ефективності використання бюджетних коштів, виділених Міністерству оборони України на будівництво (придбання) житла для військовослужбовців Збройних Сил України; витребувано: копії облікової справи та копії документів щодо виплати грошової компенсації молодшому сержанту ОСОБА_4 , капітану запасу ОСОБА_7 ; копію витягу з протоколу засідання житлово-побутової комісії в/ч НОМЕР_1 від 13.06.2006 року № 20; копію протоколу засідання комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями від 27.10.2020 року № 69 та копію списку осіб, які мають право та надали згоду на отримання грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення від 12.11.2020; копію витягу з протоколу засідання житлової комісії в/ч 44397 від 20.07.1995 № 8; копію довідки КЕЧ Володимир-Волинського району від 20.04.1995 справи капітана запасу № 73; копію довідки КЕВ м. Володимир-Волинський від 29.11.2018 № 22/2185; копію довідки ТВБВ № 10002/0119 Волинського обласного управління АТ «Ощадбанк» від 20.11.2018 № 688; копію протоколу засідання комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями від 24.06.2021 № 288 та копію списку осіб, які мають право та надали згоду на отримання грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення від 01.08.2021; призначено проведення судової економічної експертизи, виконання якої доручено експертам ННЦ «ІСЕ ім. засл. Проф. М.С. Бокаріуса», проведення якої наразі триває.

Як зазначає слідчий, незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано значний обсяг слідчих дій, однак, особу причетну до скоєння кримінального правопорушення не встановлено, для закінчення досудового розслідування необхідно отримати висновок судової економічної експертизи, встановити та допитати додаткових свідків, після чого прийняти процесуальні рішення.

В судове засідання слідчий СВ ВСП ГУ НП в Харківській області лейтенант поліції ОСОБА_3 не з`явився, повідомлявся належним чином. 21.08.2023 через канцелярію суду подав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав, просив про його задоволення.

Слідчий суддя, дослідивши надані докази, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що СВ ВСП ГУ НП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000261 від 23.08.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо нетяжкого злочину становить 12 місяців та закінчується 23.08.2023.

Повідомлення про підозру у даному провадженні нікому не повідомлене.

Слідчим доведено необхідність продовження строку досудового розслідування, достатнього для потреб досудового розслідування.

Слідчим також доведено, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, у тому числі, для встановлення особи, що вчинила дане кримінальне правопорушення, проведення з нею необхідних слідчих дій, при цьому, що ці дії не могли бути здійснені раніше з об`єктивних причин.

Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст. 107 КПК України.

Керуючись ст. ст. 107, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

Ухвалив:

Клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000261 від 23.08.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, на шість місяців, тобто до 23 лютого 2024 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1