Справа № 175/4154/23
Провадження № 1-кс/175/785/23
УХВАЛА

Іменем України

"23" серпня 2023 р. смт. Слобожанське

Слідчий суддя Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги представника ОСОБА_2 - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у м.Краматорськ в Донецькій області, щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Представник ОСОБА_2 - адвокат ОСОБА_3 звернувся до Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області зі скаргою на бездіяльність слідчого територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у м.Краматорськ в Донецькій області, щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Скарга мотивована тим, що 13.01.2023 року ОСОБА_2 звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення до ВП №2 Краматорського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Донецькій області, в якій просив прийняти заяву про кримінальне правопорушення та внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. 17.04.2023 року його представник звернувся до відділу для встановлення стану розгляду заяви, 24.04.2023 року ними було отримано відповідь ВП №2 Краматорського РУП ГУНП, що його заява внесена 31.01.2023 року в інформаційно-телекомунікаційну систему «Інформаційний портал Національної поліції України за номером СО№1375, яку 02.02.2023 року за вих.№1368/203/01-2023 направлено до ТУ ДБР , розташованого у м.Краматорськ в Донецькій області для розгляду. Заявник зазначає, що 02.08.2023 року ТУ ДБР, розташоване у м.Краматорськ в Донецькій області надало відповідь про невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою,в зв?язку з чим він звернувся зі скаргою до суду. В заяві просить поновити строк на оскарження.

Ухвалою слідчого судді від 16.08.2023 року відкрито провадження за скаргою та призначено до розгляду у судовому засіданні.

Представник скаржника в судове засідання не з`явився, надіслав заяву, в якій просив скаргу задовольнити та розглянути без його участі.

Представник територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у м.Краматорськ в Донецькій області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, у зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності учасників справи на підставі наявних у справі доказів.

У зв`язку із неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку про необхідність задоволення скарги з наступних підстав.

Судом встановлено, що 13.01.2023 року ОСОБА_2 звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення до ВП №2 Краматорського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Донецькій області, в якій просив прийняти заяву про кримінальне правопорушення та внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Листом від 24.04.2023 року ним було отримано відповідь ВП №2 Краматорського РУП ГУНП, про те, що його заява внесена 31.01.2023 року в інформаційно-телекомунікаційну систему «Інформаційний портал Національної поліції України за номером СО№1375, та 02.02.2023 року за вих.№1368/203/01-2023 направлено до ТУ ДБР, розташованого у м.Краматорськ в Донецькій області для розгляду.

Листом від 02.08.2023 року ТУ ДБР у м.Краматорську ОСОБА_2 повідомлено про невнесення відомостей до ЄРДР за відсутністю підстав.

Станом на 16.08.2023 року вказана заява не внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України с лідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.

Згідно ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути проведений огляд місця події (відомості вносяться невідкладно після завершення огляду). Для з`ясування обставин вчинення кримінального проступку до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути: 1) відібрано пояснення; 2) проведено медичне освідування; 3) отримано висновок спеціаліста і знято показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису; 4) вилучено знаряддя і засоби вчинення кримінального проступку, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку, або які виявлені під час затримання особи, особистого огляду або огляду речей.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Зазначені вимоги Кримінального процесуального кодексу України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Відповідно до ст.304 КПК України скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Так, заявником подана заява про поновлення строків для звернення до суду зі скаргою, тому суд вбачає підстави для поновлення такого строку.

З урахуванням вищенаведеного, суд доходить висновку, що уповноважені особи територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у м.Краматорськ в Донецькій області, отримавши заяву про кримінальне правопорушення, були зобов`язані виконати вимоги ст. 214 КПК, а саме невідкладно (але не пізніше 24 годин після подання заяви) внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. При цьому лише після проведення розслідування можливо вирішити питання про наявність чи відсутність події чи складу кримінального правопорушення.

Частиною 2 ст. 307 КПК України визначено процесуальні повноваження та способи реагування слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність під час досудового розслідування, одним із яких є зобов`язання вчинити певну дію, зокрема, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі викладеного, суд вважає, що скарга є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 306, 307, 309, 370, 372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Поновити представнику ОСОБА_2 - адвокату ОСОБА_3 строк на подачу скарги.

Скаргу представника ОСОБА_2 - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у м.Краматорськ в Донецькій області, щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність слідчого територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у м.Краматорськ в Донецькій області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_2 від 13.01.2023 року.

Зобов`язати Територіальне управління державного бюро розслідувань, розташованого у м.Краматорськ в Донецькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно із заявою про кримінальне правопорушення ОСОБА_2 від 13.01.2023.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1