25.05.2023 Справа № 756/6374/23
Номер справи 756/6374/23
Номер провадження 1-кс/756/1207/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 травня 2023 року м. Київ

Слідчий суддя Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києва клопотання прокурора Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів по кримінальному провадженню № 0000041, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 квітня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , звернувся 23 травня 2023 року до слідчого судді з клопотанням, про надання тимчасового доступу до документів по кримінальному провадженню № 0000041, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 квітня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що в ході здійснення процесуального керівництва, перевіряється інформація щодо незаконного будівництва житлового комплексу під виглядом будівництва ІНФОРМАЦІЯ_1 , воскресної школи, столової для малозабезпечених, странно-приїмчанського готелю та інших приміщень у складі релігійного багатофункціонального комплексу на АДРЕСА_1 .

Так, згідно даних з порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва до ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - ДІАМ) подано запит № ІУ46 від ІНФОРМАЦІЯ_3 на честь Покрови Божої Матері у Мінському районі Києва для видачі дозволу на виконання будівельних робіт щодо «Будівництва Свято-Покровського храму, воскресної школи, столової для малозабезпечених, странно-приїмчанського готелю та інших приміщень у складі релігійного багатофункціонального комплексу 1 черга будівництва».

Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_4 , отриманої в порядку ст. 93 КПК України, встановлено, що земельна ділянка на АДРЕСА_1 з кадастровим номером :78:094:0001 розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_5 від 26.12.1997 № 2115 передана в постійне користування ІНФОРМАЦІЯ_6 на честь Покрови Божої Матері для будівництва ІНФОРМАЦІЯ_1 (державний акт на право постійного користування землею від 03.07.1998 №78-4-00004). Крім того, відповідно до п. 5 Розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_7 № 2116 від 26.12.1997 зазначено, попередити землекористувача, що використання землі не за цільовим призначенням тягне за собою припинення права користування нею.

Відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку з кадастровим номером :78:094:0001, зазначено цільове призначення - 03.10 для будівництва та обслуговування адміністративних будинків, офісних будівель компаній, які займаються підприємницькою діяльністю пов`язаною з отриманням прибутку, категорія земель землі житлової та громадської забудови, вид використання для будівництва ІНФОРМАЦІЯ_1 , форма власності комунальна власність, площа земельної ділянки 2,5981 га, місце розташування АДРЕСА_1 .

Відповідно до інформації Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, а саме дозвільного документу № ІУ46 відмовлено у дозволі на виконання будівельних робіт замовнику ІНФОРМАЦІЯ_8 на АДРЕСА_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та зазначено підстави відмови у видачі: виявлення недостовірних відомостей у поданих документах.

Відповідно до пункту 30 Постанови Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 466 невідповідність цільового призначення земельної ділянки є підставою для відмови у видачі дозволу на виконання будівельних робіт. Згідно з частиною другою статті 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» забудова земельної ділянки здійснюється в межах її цільового призначення, встановленого відповідно до законодавства. Наміри забудови не відповідають цільовому призначенню земельних ділянок (для будівництва ІНФОРМАЦІЯ_1 ). Крім того, наміри забудови не відповідають функціональному призначенню земельних ділянок відповідно до містобудівної документації на місцевому рівні, про що зазначено у п. 3 Містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва (території громадських будівель та споруд).

Прокурор зазначає, що досудовим розслідуванням встановлено наявність обґрунтованих підстав вважати, що земельну ділянку планують використовувати з метою будівництва житлових будинків, що не передбачено цільовим призначенням земельної ділянки.

При цьому, проектна документація в повному обсязі та завданням на проектування знаходиться у замовників будівництва та проектанта ІНФОРМАЦІЯ_8 на честь ІНФОРМАЦІЯ_10 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 ».

З метою встановлення істини у кримінальному провадженні, перевірки дотримання будівельних норм та виявлення підтвердження або спростування використання вказаної земельної ділянки за цільовим призначенням та будівництва об`єктів правил введення в експлуатацію вказаного об`єкта у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей та документів, а саме до проектної документації.

При цьому, прокурором надсилався запит до ІНФОРМАЦІЯ_8 на честь ІНФОРМАЦІЯ_10 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » та отримано відповіді, що документи можуть бути надані в порядку тимчасового доступу до речей та документів.

З наведених підстав прокурор просить надати дозвіл слідчим СВ Оболонського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,. ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та прокурорам групи прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснити тимчасовий доступ до речей та оригіналів документів із можливістю вилучення належним чином завірених копій та до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення, які перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_8 на честь ІНФОРМАЦІЯ_10 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ): проектної документації об`єкта розташованого на земельній ділянці за кадастровим номером :78:094:0001 за адресою: АДРЕСА_1 з назвою об`єкта «Будівництво Свято-Покровського храму, воскресної школи, столової для малозабезпечених, странно-приїмчинського готелю та інших приміщень у складі релігійного багатофункціонального комплексу, АДРЕСА_3 » в повному обсязі, а саме проектної документації № П5А/02-22П від 26.04.2022 проект П в повному обсязі відповідно до опису у Порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва та № П5А/02-22ЕП від 22.02.2022 ескізний проект в повному обсязі відповідно до опису у Порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, в тому числі: загальної пояснювальної записки, генерального плану забудови, архітектурно-будівельної частини, проекту організації будівництва, проекти виконання робіт; матеріалів інженерних вишукувань (геологія, геодезія); розділу інженерно-технічних заходів цивільного захисту; вихідних даних (обмеження для проектування об`єкта будівництва, технічні умови зацікавлених організацій, завдання а проектування, тощо), які містяться в електроних системах або подавались до ДІАМ України та в паперовому вигляді з усіма редакціями з зазначенням внесених змін, у разі якщо такі вносились; матеріалів оцінки впливу об`єктів господарської діяльності на навколишнє середовище; виконавчу документацію - визначену будівельними нормами, стандартами та правилами, а саме виконавчі схеми, проект виконання робіт, який є обов`язковим відповідно до п. 4.2 ДБН А.3.2-2-2009 «Охорона праці і промислова безпека в будівництві. Основні положення»); Копія завдання на проектування № 1 від 22.02.2022;Копію договору № 13 від 07.12.2020 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 на честь ІНФОРМАЦІЯ_10 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 ».

Прокурор до судового засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку. Надав до суду заяву, в якій просив проводити розгляд клопотання за його відсутності, вимоги клопотання підтримав, з підстав та мотивів наведених у ньому.

Враховуючи наявність достатніх, доведених прокурором обставин та характер інформації, яка міститься в документах, слідча суддя вважає необхідним розглянути клопотання без присутності представників ІНФОРМАЦІЯ_8 на честь ІНФОРМАЦІЯ_10 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », у володінні яких вони знаходяться.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь в судовому провадженні.

Ураховуючи неявку прокурора, який належним чином повідомлений про час та місце розгляду клопотання, а також беручи до уваги його позицію викладену у поданому до суду клопотанні, слідчий суддя приходить до висновку про можливість розгляду клопотання за наявними в ньому матеріалами.

Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання, слідча суддя дійшла висновку, що клопотання є обґрунтованим, таким що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

З наданих слідчій судді матеріалів, встановлено, що Оболонським УП ГУ НП у місті Києві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000041, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 квітня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що земельна ділянка на АДРЕСА_1 з кадастровим номером :78:094:0001 розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_5 від 26.12.1997 № 2115 передана в постійне користування ІНФОРМАЦІЯ_6 на честь Покрови Божої Матері для будівництва ІНФОРМАЦІЯ_1 (державний акт на право постійного користування землею від 03.07.1998 №78-4-00004). Крім того, відповідно до п. 5 Розпорядження КМДА № 2116 від 26.12.1997 зазначено, попередити землекористувача, що використання землі не за цільовим призначенням тягне за собою припинення права користування нею.

Відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку з кадастровим номером :78:094:0001, зазначено цільове призначення - 03.10 для будівництва та обслуговування адміністративних будинків, офісних будівель компаній, які займаються підприємницькою діяльністю пов`язаною з отриманням прибутку, категорія земель землі житлової та громадської забудови, вид використання для будівництва ІНФОРМАЦІЯ_1 , форма власності комунальна власність, площа земельної ділянки 2,5981 га, місце розташування АДРЕСА_1 .

Відповідно до інформації Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, а саме дозвільного документу № ІУ46 відмовлено у дозволі на виконання будівельних робіт замовнику ІНФОРМАЦІЯ_8 на честь Покрови Божої матері у Мінському районі м. Києва та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та зазначено підстави відмови у видачі: виявлення недостовірних відомостей у поданих документах.

Слідчою суддею також досліджено відповідь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » № 141 від 10 травня 2023 року, якою у наданні документів відмовлено з покликанням на ст. 84 КПК України.

Згідно вимог, викладених в ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до положень, визначених в п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Положеннями ч. 1 ст. 131 КПК України встановлено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. А п. 5 ч. 2 цієї статті визначено, що одним з заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Статтею 160 КПК України передбачено право сторін кримінального провадження на звернення до слідчого судді під час досудового розслідування з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

А частиною 6 цієї статті встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали надані в обґрунтування поданого клопотання, дійшов висновку, що прокурором надано достатні докази вважати, що документація, а саме: проектна документація об`єкта розташованого на земельній ділянці за кадастровим номером :78:094:0001 за адресою АДРЕСА_1 з назвою об`єкта «Будівництво Свято-Покровського храму, воскресної школи, столової для малозабезпечених, странно-приїмчинського готелю та інших приміщень у складі релігійного багатофункціонального комплексу, АДРЕСА_3 » в повному обсязі, а саме проектної документації № П5А/02-22П від 26.04.2022 проект П в повному обсязі відповідно до опису у Порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва та № П5А/02-22ЕП від 22.02.2022 ескізний проект в повному обсязі відповідно до опису у Порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, в тому числі: загальної пояснювальної записки, генерального плану забудови, архітектурно-будівельної частини, проекту організації будівництва, проекти виконання робіт; матеріалів інженерних вишукувань (геологія, геодезія); розділу інженерно-технічних заходів цивільного захисту; вихідних даних (обмеження для проектування об`єкта будівництва, технічні умови зацікавлених організацій, завдання а проектування, тощо), які містяться в електроних системах або подавались до ДІАМ України та в паперовому вигляді з усіма редакціями з зазначенням внесених змін, у разі якщо такі вносились; матеріалів оцінки впливу об`єктів господарської діяльності на навколишнє середовище; виконавчу документацію - визначену будівельними нормами, стандартами та правилами, а саме виконавчі схеми, проект виконання робіт, який є обов`язковим відповідно до п. 4.2 ДБН А.3.2-2-2009 «Охорона праці і промислова безпека в будівництві. Основні положення»); копія завдання на проектування № 1 від 22.02.2022; копія договору № 13 від 07.12.2020 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 на честь Покрови ІНФОРМАЦІЯ_12 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », може перебувати у ІНФОРМАЦІЯ_13 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », на зберіганні.

Відповідно до статей 161, 162 КПК України, документи, до яких прокурор просить надати тимчасовий доступ, не є документами, до яких заборонено доступ, але містять охоронювану законом таємницю.

В ході розгляду клопотання слідчим суддею встановлено, що воно містить підстави визначені ч. 5 ст. 163 КПК України.

Враховуючи те, що прокурором доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться у вказаних в клопотанні документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню частково, зокрема зі зміною в частині викладення формулювання.

На підставі викладеного та керуючись статтями 132, 159, 160, 163, 164, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И ЛА :

Клопотання прокурора Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів по кримінальному провадженню № 0000041, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 квітня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України задовольнити частково.

Надати слідчим СВ Оболонського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 право тимчасового доступу до речей та оригіналів документів, в тому числі на електронних носіях, які знаходиться у володінні у ІНФОРМАЦІЯ_13 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), з можливістю вилучення належним чином завірених копій в паперевому та електронному вигляді:

-проектної документації об`єкта розташованого на земельній ділянці за кадастровим номером :78:094:0001 за адресою АДРЕСА_1 з назвою об`єкта «Будівництво Свято-Покровського храму, воскресної школи, столової для малозабезпечених, странно-приїмчинського готелю та інших приміщень у складі релігійного багатофункціонального комплексу, АДРЕСА_3 » в повному обсязі, а саме проектної документації № П5А/02-22П від 26.04.2022 проект П в повному обсязі відповідно до опису у Порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва та № П5А/02-22ЕП від 22.02.2022 ескізний проект в повному обсязі відповідно до опису у Порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, в тому числі: загальної пояснювальної записки, генерального плану забудови, архітектурно-будівельної частини, проекту організації будівництва, проекти виконання робіт; матеріалів інженерних вишукувань (геологія, геодезія); розділу інженерно-технічних заходів цивільного захисту; вихідних даних (обмеження для проектування об`єкта будівництва, технічні умови зацікавлених організацій, завдання а проектування, тощо), які містяться в електронних системах або подавались до ДІАМ України та в паперовому вигляді з усіма редакціями з зазначенням внесених змін, у разі якщо такі вносились;

-матеріалів оцінки впливу об`єктів господарської діяльності на навколишнє середовище.

-виконавчу документацію - визначену будівельними нормами, стандартами та правилами, а саме виконавчі схеми, проект виконання робіт, який є обов`язковим відповідно до п. 4.2 ДБН А.3.2-2-2009 «Охорона праці і промислова безпека в будівництві. Основні положення»).

-копію завдання на проектування № 1 від 22.02.2022;

-копію договору № 13 від 07.12.2020 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 на честь Покрови ІНФОРМАЦІЯ_12 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 ».

Уповноваженим особами ІНФОРМАЦІЯ_8 на честь ІНФОРМАЦІЯ_10 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі документів.

Строк дії ухвали встановити один місяць з дня її постановлення.

Роз`яснити, що відповідно до ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1