Провадження № 1-кс/752/5696/23
У Х В А Л А

20 липня 2023 року суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , перевіривши клопотання подане слідчим СВ Голосіївського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_2 погоджене прокурором Голосіївської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001632 від 26.07.2022, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

В С Т А Н О В И В :

слідчий СВ Голосіївського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_2 за погодженням прокурора Голосіївської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001632 від 26.07.2022, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим відділом Голосіївського управління поліції ГУНП у м. Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001632 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.07.2022, за ознаками вчинення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, кримінального правопорушення.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 19.01.2017 No7 одним з Уповноважених органів з оцінки відповідності сортової якості насіння або садивного матеріалу визначено Державне підприємство «Державний центр сертифікації і експертизи сільськогосподарської продукції».

В свою чергу, з метою забезпечення виконання функцій сертифікації насіння і садивного матеріалу 17.05.2017 Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України № 246, на здійснення ділянкового (ґрунтового) та лабораторного сортового контролю уповноважено Український інститут експертизи сортів (далі УІЕСР) та зобов`язано забезпечити формування звіту про результати ділянкового (ґрунтового) та лабораторного сортового контролю проби, згідно із затвердженою формою та надання його ДП «Державний центр сертифікації і експертизи сільськогосподарської продукції» (далі Підприємство), про що укладено Договір про співпрацю від 05.06.2018 (далі Договір).

Відповідно до п. 1.2 Договору визначено, що Підприємство надсилає до УІЕСР проби для проведення ділянкового та лабораторного контролю з метою виконання науково-дослідних робіт з проведення ділянкового (ґрунтового) та лабораторного сортового контролю насіння садивного матеріалу сорту. УІЕСР організовує виконання науково-дослідних робіт на договірній основі та підготовку Звітів про результати ділянкового (ґрунтового) та лабораторного сортового контролю проб за формою, затвердженою наказом, та їх надсилання до Підприемства. Наказом УІЕСР від 05.02.2019 N048-0Д затверджено калькуляцію з проведення ділянкового (ґрунтового) та лабораторного контролю, яка складала 3188,7 грн. з ПДВ.

Відповідно до Наказу від 18 квітня 2022 Л03-в.ОД «Про проведення внутрішнього аудиту повноти надходжень до спеціального фонду державного бюджету коштів за надання послуг (виконання робіт) Українським інститутом експертизи сортів рослин з ґрунтового сортового та лабораторного сортового контролю у 2019-2021 рр.» проведено внутрішній аудит з питань повноти надходжень до спеціального фонду державного бюджету коштів.

Відповідно до проведеного аудиту встановлено, що загальна кількість отриманих від уповноважених органів відповідності проб для проведення 1 перов 2019-2027 роки, спановить 9306, 32510 та 2578 проб витовлно. Ділянкового (грунтового) лабораторного 3 них надано послуг фактично на безоплатній основі у 2019-2374, y 2020 р. - 2041, у 2021 р. - 1413 проб, що становить 63% від загально отриманої протягом 2019-2021 років кількості проб.

Зa результатами проведеного аудиту було виявлено втрати (недоотримання) спеціальним фондом державного бюджету коштів в сумі 18 583 740 грн.

Слідчий зазначає, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні завершується 26 липня 2023 року, однак завершити досудове слідство до вказаного строку не представляється можливим, у зв`язку з необхідністю проведення слідчих дій спрямованих на документування злочинної діяльності, встановленні та проведенні допиту свідків, проведення тимчасових доступів до документів, які містяться у Українському інституті експертизи сортів та ДП «Державний центр сертифікації і експертизи сільськогосподарської продукції», встановлення інших обставини справи, що допоможе у встановленні та доведенні вини особи які вчинили кримінальне правопорушення, вирішити питання про призначення повторної судово-економічної експертизи, а також провести інші слідчі, процесуальні дії в яких виникне необхідність під час досудового розслідування.

У своєму клопотанні слідчий вказує, що провести вказані слідчі та процесуальні дії, у передбачений законом строк не представилося можливим через різного роду суб`єктивні та об`єктивні обставини, що виникали під час проведення досудового розслідування.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку, що воно підлягає поверненню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першоїстатті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1 - 3 частини другоїстатті 219 цього Кодексу.

Згідно з положеннями ст. 295-1КПК України визначено порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема: відповідно до ч. 1ст. 295-1 КПК України- у випадках, передбаченихстаттею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 2ст. 295-1 КПК України- у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Як вбачається із змісту клопотання, слідчим не зазначено які слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження № 0001632, а також обґрунтованих обставин, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії раніше.

Так, відповідно до абз.3 ч.2ст.295-1 КПК України, слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

Із урахуванням наведеного, слідчий суддя приходить до висновку про те, що клопотання слідчого СВ Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві капітан поліції ОСОБА_2 погоджене прокурором Голосіївської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001632 від 26.07.2022, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, подано без додержання вимог ч. 1 ст.294, ч. 2 ст.295-1 КПК України, а тому вказане клопотання необхідно повернути слідчому для виконання вимог ч. 2 ст.295-1 КПК України.

Керуючись статтями 2, 7, 8, 219, 294, 295-1, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

клопотання подане слідчим СВ Голосіївського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_2 погоджене прокурором Голосіївської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001632 від 26.07.2022, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, повернути.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1