233 № 233/3455/23
У Х В А Л А

24 липня 2023 року Слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , дослідивши клопотання прокурора Костянтинівської окружної прокуратури ОСОБА_3 «про продовження строку досудового розслідування» у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000107 від 25 липня 2022 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 125 ч. 1 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді надійшло клопотання прокурора Костянтинівської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування» у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000107 від 25липня 2022 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125КК України.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що в провадженні СД ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000107 від 25липня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.125КК України.

25.07.2022 до ЧЧ ВП №2 Краматорського РУП ГУ НП в Донецькій області надійшли заяви ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про те що 25.07.2022 приблизно о 14.50 годині ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , перебуваючи біля домоволодіння АДРЕСА_1 на ґрунті раптово виниклих особистих неприязних відносин спричинив останнім тілесні ушкодження.

Згідно висновку судово - медичного експерта №55 від 30.09.2022 у потерпілої ОСОБА_4 наявні наступні тілесні ушкодження: забій м`яких тканин голови, шиї ліворуч, лівої вушній раковини, закрита черепно-мозкова травма струс головного мозку, які утворились від дії тупих предметів.

Згідно медичного висновку №2076від 26.07.2022 року у ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , виявлені наступні тілесні ушкодження: забій, садна лівого колінного суглоба, забиття грудної клітки, лівої кисті, струс головного мозку.

Під час досудового розслідування проведено ряд слідчих (розшукових) заходів, а саме: огляд місця події, допитана потерпіла ОСОБА_7 та потерпілий ОСОБА_5 , свідки, проведено слідчі експерименти з потерпілими, судово-медичні експертизи, отримано ухвалу слідчого судді про тимчасовий доступ до медичної карти потерпілого ОСОБА_5 .

Про те, на теперішній час не проведено усіх слідчих дій, які б підтверджували або спростовували вину ОСОБА_6 , на якого вказують потерпілі, як на особу, що спричинила їм тілесні ушкодження. Не усунуті протиріччя щодо обставин вчинення кримінального правопорушення між показаннями потерпілих та поясненням ОСОБА_6 ..

Відповідно до ч.1 ст.219КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Пунктом 1 ч.2 ст.219КПК України визначено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину становить дванадцять місяців.

В своєму клопотанні прокурор посилається на практику судів вищих інстанцій, як на приклад того, що строк досудового розслідування для кримінальних проваджень у формі дізнання діючим Кримінальним процесуальним кодексом України не визначений. Однак Першою судовою палатою Касаційного кримінального суду у справі №461/9707/21 від 06.06.2023року, Другою судовою палатою Касаційного кримінального суду у справі №678/826/21 від 07.07.2022 року сформовано позицію, що не зважаючи на відсутність прямо визначеного у КПК України строку дізнання для кримінального проступку, строк його досудового розслідування не може бути необмежений та перевищувати строк досудового розслідування для нетяжких злочинів, який встановлений у п.1 ч.2 ст.219КПК України, тобто 12 місяців.

По зазначеному кримінальному провадженню жодній особі не повідомлено про підозру.

Ухвалою слідчого судді Костянтинівського міськрайонного суду від 19.07.2023 року прокурору повернено клопотання про продовження строку досудового розслідування, яке було направлено до суду 17 липня 2023 року, у зв`язку з тим, що прокурором у клопотанні не зазначено які об`єктивні обставини заважали провести всі необхідні слідчі дії, які зазначені в клопотанні, на протязі, майже, 12 місяців.

На виконання ухвали слідчого судді від 19.07.2023 року прокурором зазначено, що відповідно до ст.477КПК України кримінальне провадження у формі приватного обвинувачення може бути розпочато слідчим, дізнавачем, прокурором лише на підставі заяви потерпілого, щодо кримінального правопорушення, передбаченого ст.125КК України. Заява ОСОБА_5 про спричинення йому тілесних ушкоджень 25.07.2022 року ОСОБА_6 , подана тільки 05.07.2023 року, у зв`язку з чим, на підставі його заяви, розпочато 05.07.2023 року кримінальне провадження. В ході досудового розслідування встановлено, що в провадженні ВП №2 Краматорського РУП ГУ НП в Донецькій області перебувають матеріали, щодо спричинення тілесних ушкоджень дружині ОСОБА_5 , саме 25.07.2022 року ОСОБА_6 .. У зв`язку з чим, прокурором 05.07.2023 року прийнято рішення, відповідно до ч.1 ст.217КК України, про об`єднання матеріалів кримінальних проваджень №0000181 та №0000107 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1ст.125КК України. Матеріали зазначених кримінальних проваджень об`єднані в одне провадження за №0000107 від 25.07.2022 року. Для встановлення фактичних обставин вчинення кримінального правопорушення з потерпілим ОСОБА_5 проведено ряд слідчих дій, але провести: судово-медичну експертизу, для встановлення наявності у потерпілого тілесних ушкоджень, ступеня їх тяжкості, від якої кількості травматичних впливів вони утворились, комп`ютерно-технічну експертизу за матеріалами відеозапису на CD-диску, долученого у якості речового доказу до матеріалів кримінального провадження, на якому зафіксовано обставини спричинення тілесних ушкоджень потерпілим ОСОБА_5 та ОСОБА_4 у строк з 05.07.2023 року до 25.07.2023 року - неможливо.

За змістом клопотання прокурором зазначено, що в ході здійснення нагляду за дотриманням законів органами досудового розслідування, в.о. прокурора Костянтинівської окружної прокуратури ОСОБА_8 04.05.2023 року винесено постанову про покладення повноважень прокурора на іншого прокурора через неефективне здійснення прокурором нагляду за дотриманням законів під час проведення досудового розслідування та призначено нову групу прокурорів. В ході здійснення процесуального керівництва по даному кримінальному провадженню, встановлено, що з ОСОБА_5 проводились слідчі дії, останнім надавались докази, але оскільки із заявою про вчинення стосовно нього кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125КК України до 05.07.2023 року останній не звертався, тому зібрані стосовно нього раніше докази є недопустимими та не можуть бути використані при прийнятті остаточного процесуального рішення.

Досудове розслідування кримінального провадження №0000107 від 25 липня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України, не можливо закінчити у строк до 25.07.2023 оскільки на даний час необхідно провести ряд слідчих дій, а саме:

- проведення сумово-медичних експертиз з метою встановлення як ступеню тяжкості тілесних ушкоджень, так і механізму їх заподіяння потерпілому ОСОБА_5 , та від якої кількості травматичних впливів у потерпілого утворились тілесні ушкодження;

- проведення додаткової судово-медичної експертизи з метою встановлення механізму утворення та кількості травматичних впливів у потерпілої ОСОБА_4

- проведення комп`ютерно-технічної експертизи за матеріалами відеозапису на якому зафіксовано обставини спричинення тілесних ушкоджень потерпілим ОСОБА_5 та ОСОБА_4

- додаткових заходів спрямованих на встановлення очевидців кримінального правопорушення.

Оскільки, у строк до 25.07.2023 року провести всі вищевказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії, направлені на встановлення свідків вчинення вказаного кримінального проступку, фактичних обставин його вчинення, також встановлення ступеня тяжкості тілесних ушкоджень заподіяних потерпілому ОСОБА_5 та механізму утворення тілесних ушкоджень на тілі потерпілої ОСОБА_4 , також зібрати додаткові докази неможливо, тому необхідно продовжити строк досудового розслідування на шість місяців.

Продовження строку досудового розслідування на шість місяців необхідно для встановлення усіх обставин вчинення кримінального правопорушення, проведення необхідних слідчих(процесуальних) дій для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду та постановлення остаточного процесуального рішення.

Прокурор, будучи належним чином повідомлена про час та місце розгляду клопотання, надала заяву в якій просила розглянути клопотання у її відсутність, вимоги, викладені у клопотанні, підтримала у повному обсязі.

Перевіривши клопотання і дослідивши додані до нього матеріали, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.2 ст.298КПК України досудове розслідування кримінальних проступків (дізнання) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Глава 25 «Особливості досудового розслідування кримінальних проступків» КПК України (яка містить спеціальні норми щодо досудового розслідування проступків) не містить норм щодо строків досудового розслідування, а тому щодо строків цього розслідування слід керуватися загальними нормами, визначеним в ст.219КПК України.

Частиною 2 статті 219КПК України визначений строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях, у яких жодній особі не повідомлено про підозру, лише для кримінальних проваджень щодо нетяжких, тяжких та особливо тяжких злочинів. Строк досудового розслідування для проступків не встановлений.

Згідно ч.1 ст.219Кримінального процесуального кодексу України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину та вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину (ч. 2 ст.219КПК України).

Згідно ч.4 ст.219КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.294 параграфу 4 глави 24 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Тож, за вищевказаним вбачається, що законодавець передбачив конструкцію продовження досудового розслідування виключно для злочинів, про що вказано, безпосередньо, у чинній редакції ч.1 ст.294КПК України, а тому продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні щодо кримінальних проступків до повідомлення особі про підозру діючим кримінальним процесуальним законодавством не передбачено.

До того ж, слід зазначити, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України №2102-ІХ від 24 лютого 2022 року, в Україні введено воєнний стан на 30 діб, який на теперішній час продовжено Указом Президента України від 01 травня 2023 року №254/2023 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затверджено Законом України № 3057-ІХ від 02 травня 2023 року з 05 години 30 хвилин, 20 травня 2023 року строком на 90 діб, у зв`язку з чим законодавець передбачив спеціальні норм діючого законодавства, направлені на особливий режим досудового розслідування, судового розгляду в умовах воєнного стану.

Відповідно до ч.8 ст.616 Розділу IX КПК України у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Коментар до зазначеної вище статті Закону свідчить про те, що виходячи з аксіологічного виміру прав людини в умовах надзвичайних правових режимів, слід констатувати, що у випадках, коли йдеться про відновлення прав потерпілих у контексті Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини обмежені строки досудового розслідування, якщо у кримінальному провадженні жодній особі не було повідомлено, не повинні ставати на перепоні можливості захисту її прав і законних інтересів. У цьому випадку тривалість кримінального провадження до повідомлення особі про підозру не може нести негативних наслідків для останнього. Строк, який треба брати до уваги, починається з дня, коли особі було пред`явлене обвинувачення (Рішення ЄСПЛ у справі «Ноймайстер проти Австрії» (заява № 1936/63)). З урахуванням дотримання вимог розумності строків спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень повинен бути максимально ефективним з використанням усіх законних доступних засобів та способів проведення швидкого, повного та неупередженого розслідування, спрямованого на виконання завдань кримінального провадження.

Окрім того, посилання прокурора у змісті клопотання на позиції викладені судами вищої інстанції є недоречними, оскільки стосуються іншого предмету розгляду і не пов`язані із вимогами викладеними в резолютивній частині клопотання прокурора.

Враховуючи все вище наведене, а безпосередньо те, що чинним КПК України - не передбачено порядку продовження слідчим суддею строків досудового розслідування до моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, слідчий суддя прийшов до висновку, що у задоволенні клопотання прокурора про продовження строку досудового розслідування, слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст.219, 294, 309, 372, 615КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні клопотання прокурора Костянтинівської окружної прокуратури ОСОБА_3 «про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні» внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000107 від 25липня 2022 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_9 .