КОМСОМОЛЬСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД
Справа № 534/1582/23
Провадження № 1-кс/534/408/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2023 року м.Горішні Плавні

Слідчий суддя Комсомольського міського суду Полтавської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому в залі суду м. Горішні Плавні скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Дитячо-юнацької спортивної школи №3 м. Горішні Плавні на бездіяльність слідчого ВП №2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавської області,

встановив:

Адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду із зазначеною скаргою, у якій прохає зобов`язати слідчого ВП № 2 Кременчуцького РУП ГУ НП України в Полтавській області ОСОБА_4 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 190 КК України, розпочати досудове розслідування, про що повідомити ДЮСШ № 3 м. Горішні Плавні Полтавської області, надавши відповідний витяг з ЄРДР. Зобов`язати слідчого ВП № 2 Кременчуцького РУП ГУ НП України в Полтавській області ОСОБА_4 розглянути питання щодо визнання ДЮСШ № 3 м. Горішні Плавні Полтавської області потерпілим та винести відповідну постанову згідно ст. 55 КПК України. Зобов`язати слідчого ВП № 2 Кременчуцького РУП ГУ НП України в Полтавській області ОСОБА_4 ознайомити ДЮСШ № 3 м. Горішні Плавні Полтавської області у строки, визначені ст. 221 КПК України, із матеріалами досудового розслідування кримінального провадження №0000723 від 14.02.2022 року, з можливістю отримати їх копій. Зобов`язати слідчого ВП № 2 Кременчуцького РУП ГУ НП України в Полтавській області ОСОБА_4 розглянути у строки, визначені ст. 221 КПК України, клопотання ДЮСШ № 3 м. Горішні Плавні Полтавської області вих. №108 від 25 липня 2023 року щодо здійснення наступних слідчих дій:

- у порядку ст. 224 КПК України провести допит: ОСОБА_5 (прогулянкова яхта, бортовий реєстраційний номер НОМЕР_1 к, судновий білет №029932, виданий 21.06.2007 року), ОСОБА_6 (прогулянкова яхта, бортовий реєстраційний номер НОМЕР_2 , судновий білет №021742 виданий 21.06.2007 року), ОСОБА_7 (прогулянкова яхта СТ-28, бортовий реєстраційний номер НОМЕР_3 , судновий білет №009168, виданий 30.07.2008 року), ОСОБА_8 (прогулянкове судно «Швертбот 3», бортовий реєстраційний номер НОМЕР_4 , судновий білет №019594, виданий 16.12.2014 року) та ОСОБА_9 (яхта прогулянкова, бортовий реєстраційний номер КРЕ 0716к, судновий білет №020690, виданий 18.12.2007 року). Вказані особи є власниками водних транспортних засобів, які незаконно знаходяться на території ДЮСШ № 3 м. Горішні Плавні Полтавської області за адресою: вул. Набережна, 6, м. Горішні Плавні, Полтавська область;

- провести огляд згідно ст. 237 КПК України ангарів, розташованих території ДЮСШ № 3 м. Горішні Плавні Полтавської області за адресою: вул. Набережна, 6, м. Горішні Плавні, Полтавська область, де у даний час знаходяться зазначені вище водні транспортні засоби вказаних осіб, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення шахрайства;

- в порядку ст. 65 КПК України направити запит до Державної служби морського та внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (просп. Берестейський (Перемоги), 14, м. Київ, 01135) для отримання відомостей з Державного суднового реєстру про усіх власників вказаних водних транспортних засобів;

- в порядку ст. 242-243 КПК України залучити експерта для проведення судово-економічної експертизи, на вирішення якої поставити питання про визначення розміру завданих збитків місцевому бюджету.

Свої вимоги мотивує тим, що 11 квітня 2023 року ДЮСШ № 3 м. Горішні Плавні Полтавської області до ВП № 2 Кременчуцького РУП ГУ НП України в Полтавській області було подано заяву вих. №53 про вчинення шахрайства, в рамках досудового розслідування кримінального провадження №0000723 від 14.02.2022 року, згідно якої вимагалось:прийняти та зареєструвати цю заяву про вчинене кримінальне правопорушення; внести в установленому законом порядку відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань; розпочати за цією заявою досудове розслідування по факту вчинення невідомою групою осіб кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України; повідомити заявника письмово у встановленому законом порядку про початок кримінального провадження; визнати ДЮСШ № 3 м. Горішні Плавні Полтавської області потерпілим та вручити відповідну пам`ятку про права та обов`язки.

У своєму листі-відповіді вих. 91 від 29.06.2023 ДЮСШ № 3 на запит слідчого ВП № 2 Кременчуцького РУП ГУ НП України в Полтавській області ОСОБА_4 №1255/115/110/13-2023 від 21.06.2023 року «Про надання інформації» також висловила прохання щодо надання інформації по вищевказаній вище заяві про вчинення шахрайства, а саме: чи було внесено в установленому законом порядку відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та чи проводиться по цій заяві досудове розслідування? чому з моменту її подання і по сьогоднішній день заявника не було повідомлено про початок кримінального провадження та на наше прохання не було надано витяг з ЄРДР? чи були вчиненні відповідні процесуальні дії щодо визнання ДЮСШ № 3 м. Горішні Плавні Полтавської області потерпілим внаслідок обставин, вказаних у цій заяві? чи можливо на разі ознайомитися із матеріалами досудового розслідування кримінального провадження №0000723 в порядку, передбаченому ст. 221 КПК України? Дана відповідь була надана слідчому 29.06.2023 року, через канцелярію ВП № 2.

20 липня 2023 року ДЮСШ № 3 фактичне третє звернулась до слідчого ОСОБА_4 , але вже із клопотанням вих. №104 про ознайомлення із матеріалами досудового розслідування в порядку ст. 221 КПК України. Дата подання клопотання через канцелярію ВП №2 20.07.2023 року.

25 липня 2023 року слідчому ОСОБА_4 було надано клопотання вих. № 108 в порядку ст. 220 КПК України про проведення слідчих дій, в якому в рамках кримінального провадження №0000723 від 14.02.2022 року ініціювалось проведення наступних слідчих дій: у порядку ст. 224 КПК України провести допит осіб, які за попередніми даними є власниками водних транспортних засобів, які знаходяться на території ДЮСШ №3 за адресою вул. набережна, 6, м. Горішні Плавні; провести огляд згідно ст. 237 КПК України ангарів, розташованих території ДЮСШ №3 за вказаною адресою, у яких у даний час знаходяться вказані водні ТЗ, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення шахрайства; в порядку ст. 65 КПК України направити запит до Державної служби морського та внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (просп. Берестейський (Перемоги), 14, м. Київ, 01135) для отримання відомостей з Державного суднового реєстру про усіх власників вказаних водних транспортних засобів; в порядку ст. 242-243 КПК України залучити експерта для проведення судово-економічної експертизи, на вирішення якої поставити питання про визначення розміру завданих збитків місцевому бюджету.

Дата подання клопотання слідчому через канцелярію ВП №2 у м. Горішні Плавні 25 липня 2023 року.

Однак відповідей на вказані листи ними отримано не було.

В судовому засіданні ОСОБА_10 подану до суду скаргу підтримав повністю та прохав про її задоволення, посилаючись на викладені у ній обставини.

Представник відділення поліції №2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області в судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу, вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Згідно ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Виходячи із змісту ч.2 ст.214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.5 ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статі (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та /або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Судом встановлено, що 11.04.2023 ДЮСШ № 3 м. Горішні Плавні Полтавської області було подано заяву про вчинення шахрайства, кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, відомості про яке до Єдиного реєстру досудових розслідувань у строки, встановлені ст.214 КПК України, внесено не було.

Перевіривши зміст заяви про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя зазначає, що дана заява містить всі відомості, необхідні для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тому, у відповідності до приписів ст.214 КПК України, слідчий зобов`язаний внести ці відомості до Єдиного реєстру досудового розслідувань і бездіяльність посадових осіб органу поліції, яка полягає, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення є неправомірною.

Вимога заявника, щодо зобов`язання слідчого ВП № 2 Кременчуцького РУП ГУ НП України в Полтавській області ОСОБА_4 розглянути питання щодо визнання ДЮСШ № 3 м. Горішні Плавні Полтавської області потерпілим та винести відповідну постанову згідно ст. 55 КПК України. Зобов`язання слідчого ВП № 2 Кременчуцького РУП ГУ НП України в Полтавській області ОСОБА_4 ознайомити ДЮСШ № 3 м. Горішні Плавні Полтавської області у строки, визначені ст. 221 КПК України, із матеріалами досудового розслідування кримінального провадження №0000723 від 14.02.2022 року, з можливістю отримати їх копій. Зобов`язати слідчого ВП № 2 Кременчуцького РУП ГУ НП України в Полтавській області ОСОБА_4 розглянути у строки, визначені ст. 221 КПК України, клопотання ДЮСШ № 3 м. Горішні Плавні Полтавської області вих. №108 від 25 липня 2023 року щодо здійснення наступних слідчих дій: у порядку ст. 224 КПК України провести допит: ОСОБА_5 (прогулянкова яхта, бортовий реєстраційний номер НОМЕР_1 к, судновий білет №029932, виданий 21.06.2007 року), ОСОБА_6 (прогулянкова яхта, бортовий реєстраційний номер НОМЕР_2 , судновий білет №021742 виданий 21.06.2007 року), ОСОБА_7 (прогулянкова яхта СТ-28, бортовий реєстраційний номер НОМЕР_3 , судновий білет №009168, виданий 30.07.2008 року), ОСОБА_8 (прогулянкове судно «Швертбот 3», бортовий реєстраційний номер НОМЕР_4 , судновий білет №019594, виданий 16.12.2014 року) та ОСОБА_9 (яхта прогулянкова, бортовий реєстраційний номер КРЕ 0716к, судновий білет №020690, виданий 18.12.2007 року). Вказані особи є власниками водних транспортних засобів, які незаконно знаходяться на території ДЮСШ № 3 м. Горішні Плавні Полтавської області за адресою: вул. Набережна, 6, м. Горішні Плавні, Полтавська область; провести огляд згідно ст. 237 КПК України ангарів, розташованих території ДЮСШ № 3 м. Горішні Плавні Полтавської області за адресою: вул. Набережна, 6, м. Горішні Плавні, Полтавська область, де у даний час знаходяться зазначені вище водні транспортні засоби вказаних осіб, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення шахрайства; в порядку ст. 65 КПК України направити запит до Державної служби морського та внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (просп. Берестейський (Перемоги), 14, м. Київ, 01135) для отримання відомостей з Державного суднового реєстру про усіх власників вказаних водних транспортних засобів; в порядку ст. 242-243 КПК України залучити експерта для проведення судово-економічної експертизи, на вирішення якої поставити питання про визначення розміру завданих збитків місцевому бюджету, задоволенню не підлягають, оскільки ст. 214 КПК України, не передбачає здійснення вищевказаного зобов`язання та не передбачена ч. 1 ст. 303 КПК України.

Отже, вимоги ст. 214 КПК України, не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість скарги заявника частково. При цьому ч.2 ст.214 КПК України прямо визначено, що саме із внесенням відомостей про кримінальне правопорушення до реєстру розпочинається досудове розслідування.

Керуючись вимогами ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах Дитячо-юнацької спортивної школи №3 м. Горішні Плавні на бездіяльність слідчого ВП №2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавської області задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого ВП № 2 Кременчуцького РУП ГУ НП України в Полтавській області ОСОБА_4 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 190 КК України, розпочати досудове розслідування, про що повідомити Дитячо-юнацьку спортивну школу №3 м. Горішні Плавні надавши відповідний витяг з ЄРДР.

В задоволенні інших вимог скарги - відмовити.

Ухвала суду є остаточною, до оскарження не належить та підлягає негайному виконанню.

Суддя ОСОБА_1