Справа № 639/2677/23
Провадження № 1-кс/639/952/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 червня 2023 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківської окружної прокуратури Харківської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

31.05.2023 на розгляд до Жовтневого районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківської окружної прокуратури Харківської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 посилається на те, що 26.05.2023 року він як голова ГО «НОН-СТОП» звернувся до Харківської окружної прокуратури Харківської області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 197-1, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 255, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 382, ч. 2 ст. 388 КК України посадовими особами Харківської міської ради та Новобаварської районної адміністрації Харківської міської ради.

Вказане повідомлення отримано адресатом 26.05.2023 року, однак, до теперішнього часу органом прокуратури відомості за заявою про злочини до ЄРДР не внесені, що порушує законні права заявниці.

За таких обставин, особа, яка звернулась із скаргою, просить зобов`язати уповноважених осіб Харківської окружної прокуратури Харківської області внести до ЄРДР відомості за повідомленням від 26.05.2023 року і розпочати досудове розслідування.

У судове засідання заявник ОСОБА_3 не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся своєчасно та належним чином, надав заяву про розгляд скарги за його відсутності.

Прокурор в судове засідання не з`явився. До суду надійшщло клопотання заступника керівника Харківської окружної прокуратури М. Мозгового від 05.06.2023, в якій ставиться питання про розгляд скарги за відсутності прокурора, а також повідомлено про направлення звернення ОСОБА_3 від 26.05.2023, яке надійшло до прокуратури 29.05.2023, до ВП № 3 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області для організації перевірки викладених доводів та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства. Одночасно прокурор зазначає, що вказане звернення не відповідало вимогам ст. 214 КПК України, оскільки не містило конкретних даних про вчинення будь-яких кримінальних правопорушень. У зв`язку з наведеним заступник керівника Харківської окружної прокуратури просить відмовити у задоволенні скарги.

Дослідивши матеріали додані до скарги, суд вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Згідно ст. 2 КПК України основним завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден не винуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Порядок внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань визначений у статті 214 КПК України.

Так, ч.1 ст.214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 2 цієї статті визначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. При цьому, в реєстрі, серед іншого, згідно з п.4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України, зазначається короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність. Аналогічні вимоги закріплені у Положенні про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженому Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298.

У судовому засіданні встановлено, що 26.05.2023 року ОСОБА_3 як голова ГО «НОН-СТОП» подав заяву до Харківської окружної прокуратури Харківської області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 197-1, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 255, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 382, ч. 2 ст. 388 КК України посадовими особами Харківської міської ради та Новобаварської районної адміністрації Харківської міської ради.

З листа заступника керівника Харківської окружної прокуратури ОСОБА_4 від 05.06.2023 вбачається, що звернення ОСОБА_3 від 26.05.2023 року Харківською окружною прокуратурою направлено 30.05.2023 до ВП № 3 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області для організації перевірки викладених доводів та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства.

Вказана обставина унеможливлює зобов`язання слідчим суддею посадових осіб Харківської окружної прокуратури внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 26.05.2023.

Розглядаючи скаргу в межах заявлених вимог, за змістом вимог КПК України (ст. ст. 26, 303 КПК України), слідчий суддя не може за власною ініціативою визначати чи змінювати конкретного суб`єкта оскарження, враховуючи також вимоги щодо підсудності скарги.

Виходячи з наведеного, оскільки вказаним у скарзі суб`єктом оскарження - Харкісвською окружною прокуратурою м. Харкова скеровано заяву скаржника до іншого органу, підстави до задоволення скарги ОСОБА_3 про зобов`язання посадових осіб Харківської окружної прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 26.05.2023 відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківської окружної прокуратури Харківської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів після отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1