справа № 642/1347/23
провадження № 1-кс/642/995/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2023 року Ленінський районний суд м. Харкова:

у складі:слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду в м. Харкові клопотання ст. слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_4 , погоджене прокурором, у кримінальному провадженні №0000097 від 19.01.2023 за ч. 2 ст. 111 КК України про продовження строку досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:

До Ленінського районного суду м. Харкова надійшло клопотання. В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що Другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000097 від 19.01.2023 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що починаючи з початку травня 2022 року до початку вересня 2022 року, але не пізніше 12.09.2022 (більш точні дата та час у ході досудового розслідування не встановлені) ОСОБА_5 , будучи громадянкою України, державним службовцем України, діючи умисно на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України, з метою допомоги агресору створити вертикаль незаконних органів влади, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, маючи достатній рівень освіти, спеціальних знань і життєвого досвіду для усвідомлення фактів військової агресії РФ проти України, з власної ініціативи, добровільно, без будь-якого примусу, маючи можливість відмовитися, перейшла на бік ворога в період збройного конфлікту, в умовах воєнного стану, очоливши міграційну службу в незаконно створеному на тимчасово окупованій території міста Вовчанськ Чугуївського району Харківської області представниками держави-агресора - РФ правоохоронному органі, тобто вчинила державну зраду, за таких обставин.

Так, 28.05.2022 громадянка України ОСОБА_5 діючи умисно, співпрацюючи з представниками держави-агресора - РФ, добровільно, надала згоду окупаційній владі на зайняття посади у незаконному правоохоронному органі та була призначена на посаду виконувача обов`язків начальника міграційної служби у незаконно створеному на тимчасово окупованій території міста Вовчанськ Чугуївського району Харківської області, представниками збройних формувань РФ - відділу поліції у місті Вовчанськ «Волчанский районний отдел внутренних дел управления министерства внутренних дел временной гражданской администрации Харьковской области», який представники зс РФ розташували у приміщенні Вовчанського відділу Чугуївської окружної прокуратури за адресою: вул. Торгова, 2, м. Вовчанськ, Чугуївського району, Харківської області.

Продовжуючи дії, спрямовані на державну зраду, громадянка України, ОСОБА_5 , діючи умисно, усвідомлюючи протиправність своїх дій, перебуваючи на території тимчасово окупованого міста Вовчанська Чугуївського району Харківської області, добровільно, маючи можливість відмовитися, 09.06.2022 надала свою згоду окупаційній владі на зайняття посади начальника міграційної служби у незаконному правоохоронному органі та цього ж дня начальником незаконного правоохоронного органу «Волчанского районного отдела внутренних дел управления министерства внутренних дел временной гражданской администрации Харьковской области» ОСОБА_6 була призначена на посаду начальника міграційної служби вищевказаного незаконного правоохоронного органу.

Указом незаконно створеної окупаційної влади держави-агресора - РФ «Военной гражданской администрации Харьковской области» №УГ-28/22 від 05.07.2022 затверджено Положення «Об управлении внутренних дел временной гражданской администрации Харьковськой области», до складу якого увійшов «Волчанский районний отдел внутренних дел управления министерства внутренних дел временной гражданской администрации Харьковской области» (далі - «Волчанский РО ВДУ МВД ВГА Харьковской области»).

Відповідно до вищевказаного Положення незаконно створеної окупаційної влади держави - незаконно створений правоохоронний орган «Волчанский РО ВД УМВД ВГА Харьковской области» здійснює правоохоронні функції зокрема у сфері боротьби зі злочинністю, охорони громадського порядку, забезпечення громадської безпеки, а також здійснює діяльність щодо паспортизації громадян, контроль виконання правил паспортної системи, тощо.

Обіймаючи послідовно посади виконувача обов`язків начальника міграційної служби та начальника міграційної служби у незаконно створеному на тимчасово окупованій території міста Вовчанськ Чугуївського району Харківської області, представниками збройних формувань РФ правоохоронному органі «Волчанский РО ВДУ МВД ВГА Харьковской области», у період з травня 2022 року до початку вересня 2022 року, але не пізніше 12.09.2022 (більш точні дата та час у ході досудового розслідування не встановлені) ОСОБА_5 , перебуваючи на тимчасово окупованій території міста Вовчанськ, з метою допомоги агресору створити вертикаль незаконних органів влади, порушуючи діюче законодавство України щодо принципу єдиного громадянства - громадянства держави Україна, добровільно, втілюючи у життя функції незаконно створеного правоохоронного органу, організувала за адресою: АДРЕСА_1 у незаконному структурному підрозділі міграційної служби незаконно створеного правоохоронного органу окупаційної влади РФ - «Волчанский РО ВД УМВД ВГА Харьковской области», прийом від громадян України - мешканців міста Вовчанська та мешканців інших окупованих зс РФ населених пунктів, розташованих на території Чугуївського району Харківської області, документів для оформлення громадянства РФ, у тому числі документів на оформлення згоди неповнолітніх осіб у віці від 14 до 18 років про отримання громадянства РФ, про що щомісячно звітувала керівництву незаконного правоохоронного органу «Волчанский РО ВДУ МВД ВГА Харьковской области».

Також, ОСОБА_5 , будучи громадянкою України, добровільно перейшовши на бік ворога, обіймаючи посаду начальника міграційної служби у незаконному правоохоронному органі на тимчасово окупованій території м. Вовчанська Чугуївського району Харківської області, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій та бажаючи їх настання, у період з 09.06.2022 до початку вересня 2022 року, але не пізніше 12.09.2022 (більш точні дата та час у ході досудового розслідування не встановлені), керувала роботою підлеглих працівників щодо відібрання пояснень від громадян України з приводу втрати, обміну паспортів для отримання громадянства РФ; перекладу документів на російську мову для оформлення громадянства РФ; розгляду звернень, пов`язаних з отриманням громадянства РФ за скороченою процедурою; надання консультацій в частині оформлення та отримання паспортів РФ.

Крім того, громадянка України ОСОБА_5 , перебуваючи на тимчасово окупованій зс РФ території міста Вовчанськ, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, добровільно перейшовши на бік ворога, обіймаючи посаду начальника міграційної служби у незаконному правоохоронному органі - «Волчанский РО ВД УМВД ВГА Харьковской области», у період з травня 2022 року до початку вересня 2022 року (більш точні дата та час у ході досудового розслідування не встановлені) за виконану нею роботу у незаконному правоохоронному органі отримувала від окупаційної влади заробітну плату у російських рублях.

На початку вересня 2022 року, але не пізніше 12.09.2022 (більш точні дата та час у ході досудового розслідування не встановлені) ОСОБА_5 залишила територію України та разом з військовими РФ через неконтрольовану ділянку кордону України виїхала на територію держави-агресора - РФ, оскільки тимчасово окупована територія міста Вовчанськ Чугуївського району Харківської області 12.09.2022 була деокупована Збройними силами України.

Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, а саме у державній зраді, тобто діянні, умисно вчиненому громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній чи інформаційній безпеці України: перехід на бік ворога в період збройного конфлікту, вчинений в умовах воєнного стану.

Постановою старшого слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, 17.03.2023 оголошено розшук підозрювану у вчиненні особливо тяжкого злочину ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

яка перебувала на тимчасово окупованій території України та після 12.09.2022 залишила територію України та разом з військовими рф через неконтрольовану ділянку кордону виїхала на територію країни агресора - рф.

Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Харкова 21.03.2023 у справі № 642/1347/23 надано дозвіл на затримання підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою її приводу для участі у розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Обґрунтованість повідомленої ОСОБА_5 підозри повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами у їх сукупності, а саме: показаннями свідка ОСОБА_7 , яка показала, що особисто знайома з ОСОБА_5 , та зі слів місцевих мешканців, їй стало відомо, що ОСОБА_5 , обіймаючи посаду в незаконно створеному правоохоронному органі, займалась у період з квітня 2022 прийомом документів для отримання паспортів РФ. Показаннями начальника відділу управління персоналом ГУ ДМС України у Харківській області ОСОБА_8 , яка показала, що зі слів головних спеціалістів Вовчанського районного відділу ГУ ДМС у Харківській області ОСОБА_9 та ОСОБА_10 (які на теперішній час перебувають за кордоном) їй стало відомо, що ОСОБА_5 , у період тимчасової окупації м. Вовчанська представниками збройних формувань РФ, працювала на посаді начальника міграційної служби окупаційної влади та займалась прийомом документів для оформлення документів для видачі паспортів РФ. Показаннями свідка ОСОБА_11 (сусіда ОСОБА_5 ), який підтвердив, що ОСОБА_5 в період тимчасової окупації м. Вовчанська Чугуївського району Харківської області працювала на окупаційну владу в паспортному столі, на якій саме посаді, йому не відомо). Потім виїхала до РФ через неконтрольовану Україною територію. Висновком судово-почеркознавчої експертизи № 3275-3286 від 28.11.2022, відповідно до якого підписи у «Планах работы миграционной службы Вовчанського РОВД УМВД ВГА Харьковськой области» за период з 18.07.2022 по 01.08.2022» виконані самою ОСОБА_5 . Протоколом тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000132 від 08.03.2022, а саме: до вилученої у приміщенні Вовчанського відділу Чугуївської окружної прокуратури під час обшуку від 16.09.2022 службової документації за адресою: АДРЕСА_1 , серед якої у списках особового складу та табелях обліку робочого часу значиться ОСОБА_5 ,. яка перебувала на службі у вказаному незаконно створеному формуванні та виходила на роботу. Крім того, вилучено «планы работы миграционной службы Вовчанського РОВД УМВД ВГА Харьковськой области» за период з 18.07.2022 по 01.08.2022», у яких начальником міграційної служби вказана ОСОБА_5

- Протоколом тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000146 від 14.03.2022, а саме: до вилученої під час обшуку від 10.11.2022 службової документації за адресою: АДРЕСА_2 , яка свідчить про організацію роботи ОСОБА_12 міграційної служби «Вовчанського РОВД УМВД ВГА Харьковськой области», у тому числі роботи щодо приймання документів від громадян м. Вовчанська для оформлення громадянства РФ. Іншими матеріалами кримінального провадження у своїй сукупності.

Органом досудового розслідування зібрано достатньо доказів про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваною ОСОБА_5 кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, яке відповідно до ст. 12 КК України відноситься до категорії особливо тяжкого злочину та карається позбавленням волі на строк п`ятнадцять років або довічним позбавленням волі, з конфіскацію майна.

Двомісячний строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає 15.04.2023.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу, відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України.

Згідно з п. 2 ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Під час досудового розслідування проведено ряд слідчих (розшукових) дій, які дають підстави обґрунтовано підозрювати ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення - злочину,

однак завершити досудове слідство в двомісячний строк, який закінчується 15.04.2023, не представляється можливим у зв`язку з тим, що в даному кримінальному провадженні необхідно виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, спрямовані на отримання та перевірку отриманих доказів для повного, всебічного та неупередженого дослідження обставин вказаного кримінального провадження.

Таким чином, завершити досудове розслідування до спливу зазначеного вище двомісячного строку не представляється можливим унаслідок особливої складності кримінального провадження, оскільки під час подальшого досудового розслідування необхідно виконати наступне: встановити свідків з числа осіб (місцевих мешканців) міста Вовчанськ, Чугуївського району, Харківської області, яким відомо про діяльність ОСОБА_5 на користь представників збройних формувань рф та місце перебування останньої, допитавши їх; встановити місце перебування ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , які разом з ОСОБА_5 працювали в незаконному правоохоронному органі «Волчанский РО ВДУ МВД ВГА Харьковской области». та допитати їх виділити матеріали досудового розслідування стосовно ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 в окреме провадження та направити їх за підслідністю; з урахуванням усіх зібраних доказів, скласти клопотання та отримати дозвіл слідчого судді на здійснення спеціального досудового розслідування у вказаному у кримінальному провадженні стосовно підозрюваної ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України; при задоволенні судом клопотання слідчого про здійснення спеціального досудового розслідування, надіслати повістки про виклик підозрюваної за останнім відомим місцем її проживання та опублікувати в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора; відкрити сторонам матеріали досудового розслідування та надати їм доступ до матеріалів досудового розслідування, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування; виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність в яких може виникнути в ході досудового розслідування.

Вирішення вказаних питань і проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій має суттєве значення для досудового розслідування, прийняття остаточного рішення у даному кримінальному провадженні та подальшого судового розгляду, оскільки їх результати мають істотне значення для встановлення наявності або відсутності складу злочину, правильної правової кваліфікації кримінального правопорушення.

Здійснити ці процесуальні дії раніше перешкоджали наступні обставини: строки проведення зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій не залежать від слідчого, оскільки здійснити допити свідків раніше було не можливо, оскільки на території міста Вовчанська, Чугуївського району, Харківської області й по теперішній час здійснюються ворожі обстріли, що ускладнює безпечне проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Таким чином, враховуючи конкретні обставини, закінчити досудове розслідування у двомісячний строк неможливо внаслідок особливої складності кримінального провадження.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що закінчити досудове розслідування в строк до 15.04.2023 не виявляється можливим унаслідок особливої складності кримінального провадження, а вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, які не залежать від слідчого та прокурора, і для їх виконання необхідний строк, не менший ніж чотири місяця.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав.

Захисник адвокат ОСОБА_17 подала до суду заяву з проханням розглядати клопотання у її відсутність.

ОСОБА_5 в судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду клопотання повідомлена належним чином шляхом опублікування виклику/повідомлення на офіційному веб-сайті судової влади України.

Суд, вислухавши доводи прокурора, дослідивши матеріали клопотання, приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000097 від 19.01.2023 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

Постановою старшого слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, 17.03.2023 оголошено розшук підозрювану у вчиненні особливо тяжкого злочину ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка перебувала на тимчасово окупованій території України та після 12.09.2022 залишила територію України та разом з військовими рф через неконтрольовану ділянку кордону виїхала на територію країни агресора - рф.

Органом досудового розслідування зібрано достатньо доказів про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваною ОСОБА_5 кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, яке відповідно до ст. 12 КК України відноситься до категорії особливо тяжкого злочину та карається позбавленням волі на строк п`ятнадцять років або довічним позбавленням волі, з конфіскацію майна.

Двомісячний строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає 15.04.2023.

Двомісячний строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає 15.04.2023.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу, відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України.

Згідно з п. 2 ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Під час досудового розслідування проведено ряд слідчих (розшукових) дій, які дають підстави обґрунтовано підозрювати ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення - злочину, однак завершити досудове слідство в двомісячний строк, який закінчується 15.04.2023, не представляється можливим у зв`язку з тим, що в даному кримінальному провадженні необхідно виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, спрямовані на отримання та перевірку отриманих доказів для повного, всебічного та неупередженого дослідження обставин вказаного кримінального провадження.

Відповідно до ст.12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.111 відноситься до особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування слідчий, прокурор зобов`язані зазначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка учасників кримінального провадження. (рішення у справах «Олексій Бугайов проти України», «Юрій Іванов проти України»).

У рішенні по справі «Шиянов проти України» від 02.06.2016 Європейський суд з прав людини вказав, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.

Так, слідчим доведено те, що вказані в клопотанні дії не могли бути виконані в строк, передбачений ст. 219 КПК України, а тому слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню до чотирьох місяців, тобто до 15.06.2023 року.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про кримінальне правопорушення у якому внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000097 від 19.01.2023 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, внаслідок особливої складності кримінального провадження, до чотирьох місяців, тобто до 15.06.2023.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1