Справа № 216/1293/22
провадження 1-кс/216/2193/23
УХВАЛА

іменем України

10 серпня 2023 року місто Кривий Ріг

Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі судових засідань приміщення суду м Кривого Рогу Дніпропетровської області клопотання прокурора Криворізької центральної окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000054 за ознаками проступку, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

в с т а н о в и в:

В провадженні СВ Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування кримінального провадження за № 0000054 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено невиконання балансоутримувачами обов`язку із забезпечення належного утримання захисних споруд, невжиття уповноваженим органом на забезпечення реалізації державної політики у сферах цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки належних заходів нагляду (контролю) за додержанням та виконанням вимог зазначеного законодавства, а також факти неефективного використання бюджетних коштів, виділених на заходи цивільного захисту, зокрема, ремонт захисних споруд. Зазначене може свідчити, що в діях невстановлених осіб, вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, зокрема, що

ІНФОРМАЦІЯ_1 (Замовник) проведено закупівлю без використання електронної системи закупівель: UA-2023-07-20-010295-a капітального ремонту найпростішого укриття в підвалі нежитлового приміщення ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 (далі капітальний ремонт) вартістю 2 047 912,81 грн., за результатами яких між замовником та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено договір.

Відповідно до наданого виконавчим комітетом Центрально-Міської районної у місті ради переліку захисних споруд цивільного захисту Центрально-Міського району (вих. №8/35-853 від 11.04.2022), у Центрально-Міському районі обліковуються 38 споруд цивільного захисту. При цьому, у вказаному переліку була відсутня інформація щодо найпростішого укриття за адресою: АДРЕСА_2 .

Окрім того, згідно з інформацією, розміщеною на офіційному веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), 07.05.2023 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 , цивільного захисту, мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами виконкому оприлюднено ПЕРЕЛІК будівель і споруд придатних для укриття цивільного населення на території Центрально-Міського району м. Кривого Рогу. При цьому, у вказаному переліку також була відсутня інформація щодо найпростішого укриття за адресою: АДРЕСА_2 .

Таким чином, ані відомостями електронної системи закупівель, ані відомостями, розміщеними на офіційному веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 не підтверджено належність підвального приміщення за адресою: АДРЕСА_2 до найпростіших укриттів, а відповідно, і належності даної закупівлі до виключень, за яких можливе здійснення закупівель без використання електронної системи.

Окрім того, встановлено, що ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) створено у квітні 2023 року та зареєстроване у селі Степове, Софіївської територіальної громади Криворізького району, раніше участі у публічних закупівлях не брало.

Враховуючи викладене, виникла необхідність здійснити тимчасовий доступ до вищевказаних документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , тому прокурор просила клопотання задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явилася, надала суду заяву про розгляд клопотання за її відсутності, підтримавши клопотання в повному обсязі.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, в судове засідання не викликався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження, дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання слідчого з огляду на наступне.

Згідно вимогам ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

За приписами ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні в тому числі зазначаються: речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Крім того слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи (ч. 5 ст. 163 КПК України).

При цьому, ч. 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування кримінального провадження за № 0000054 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, за фактом того, невиконання балансоутримувачами обов`язку із забезпечення належного утримання захисних споруд, невжиття уповноваженим органом на забезпечення реалізації державної політики у сферах цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки належних заходів нагляду (контролю) за додержанням та виконанням вимог зазначеного законодавства, а також факти неефективного використання бюджетних коштів, виділених на заходи цивільного захисту, зокрема, ремонт захисних споруд.

Оскільки наявні достатні підстави вважати, що зазначені у клопотанні документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ і неможливо іншими способами отримати ці відомості, тому заявлене клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 159, 160, 163, 164, 395 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Клопотання прокурора Криворізької центральної окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів задовольнити.

Надати слідчим СВ КРУП ГУНП у Дніпропетровській області: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ; прокурорам Криворізької центральної окружної прокуратури Дніпропетровської області: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_3 , право тимчасового доступу до оригіналів документів, що перебувають у віданні (володінні) ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій всіх вказаних документів у паперовому вигляді, а саме:

1. Документи з відомостями про дату введення в експлуатацію, балансоутримувача, власника, у якого перебуває на обліку найпростіше укриття за адресою АДРЕСА_2 ; документів щодо його технічної інвентаризації; документів щодо обстеження його технічного стану.

2. Документи, що складалися за результатами оглядів оцінки стану готовності найпростішого укриття за адресою АДРЕСА_2 , актів, приписів, висновків, рекомендацій тощо, які складались на підставі таких оглядів.

3. Документи, що підтверджували б можливість використання підвалу нежитлового приміщення ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 як найпростішого укриття.

4. Документи, що містять обґрунтування та підтверджуючі документи щодо необхідності здійснення зазначеної закупівлі UA-2023-07-20-010295-a без використання електронної системи.

5. Документи, на підставі яких було визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі UA-2023-07-20-010295-a, обсяг ремонтних робіт, що належить виконати.

6. Документи, на підставі яких було визначено очікувану вартість капітального ремонту UA-2023-07-20-010295-a.

7. Документи, що підтверджують необхідність укладення договору саме з ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ".

8. Документи (листи, звернення, запити тощо), що містять відомості про звернення Замовника до інших суб`єктів господарювання перед укладенням договору щодо закупівлі капітального ремонту з метою визначення цін підрядників та відповіді (комерційні пропозиції тощо) підрядників, до яких звертався Замовник.

9. Документи, на підставі яких Замовнику було виділено кошти бюджету на проведення закупівлі (звернення Замовника за виділенням коштів, а також рішення/розпорядження/інших документи про виділення коштів) та документи, що містять відомості за яким кодом КЕКВ було виділено кошти.

10. Договори (з усіма додатками, додатковим угодами) за результатами закупівлі UA-2023-07-20-010295-a.

11. Документів, що свідчать про обсяг виконаних робіт, їх прийняття та оплату за результатами закупівлі UA-2023-07-20-010295-a..

12. Документів, щодо контролю з боку Замовника за виконання Договору за результатами закупівлі UA-2023-07-20-010295-a. з боку ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (про створення комісії/призначення уповноваженої особи з вказаних питань, акти/листи/претензії щодо виконання Договору.

Відповідно до статті 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали про надання тимчасового доступу до документів визначити до 10 вересня 2023 року.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Ухвала слідчого судді, яка не може бути оскаржена, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_11