УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2023 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання прокурора Боярського відділу Фастівської окружної прокуратури ОСОБА_3 в межах кримінального провадження, відомості про який внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000198 від 22.08.2022 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України, ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 368 КК України, про продовження строків відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , -

в с т а н о в и в :

до Шевченківського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора Боярського відділу Фастівської окружної прокуратури ОСОБА_3 в межах кримінального провадження, відомості про який внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000198 від 22.08.2022 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України, ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 368 КК України, про продовження строків відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - від посади виконувача обов`язків начальника відділу архітектури, містобудування та земельних відносин Глевахівської селищної ради в межах строку досудового розслідування, а саме до 25.08.2023.

Вказане клопотання мотивоване тим, що згідно з розпорядженням Глевахівської селищної ради Фастівського району Київської області від 02.05.2022 № 43-К/ТР «Про укладення трудового договору з ОСОБА_4 », з останнім укладено 02.05.2022 строковий трудовий договір про виконання обов`язків начальника відділу архітектури, містобудування та земельних відносин Глевахівської селищної ради з 03.05.2022. А зважаючи на обсяг повноважень, передбачених посадовими обов`язками начальника відділу архітектури, містобудування та земельних відносин Глевахівської селищної ради, контрактом, ОСОБА_4 , здійснюючи функції представника місцевого самоврядування, будучи тимчасово, на строк дії додаткової угоди № 4 від 12.05.2023 до строкового трудового договору від 02.05.2022, призначеним виконувачем обов`язків начальника відділу архітектури, містобудування та земельних відносин Глевахівської селищної ради, обіймав посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій та фактично виконував такі функції.

Прокурор зазначає, що ОСОБА_4 , працюючи на посаді виконувача обов`язків начальника відділу архітектури, містобудування та земельних відносин Глевахівської селищної ради Київської області, будучи особою яка займає відповідальне становище, в порушення вищевказаних нормативно-правових актів, з метою особистого незаконного збагачення, вчинив корупційний злочин за обставин, вказаних в клопотанні.

25.05.2023 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченогоч. 4 ст. 368 КК України.

26.06.2023 слідчим суддею винесено ухвалу про відсторонення від посади ОСОБА_4 .

При цьому, в клопотанні міститься посилання на те, що обставини, які дають підстави підозрювати ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину) : обґрунтовується зібраними доказами, а саме: заявами ОСОБА_8 та ОСОБА_9 про вимагання у них неправомірної вигоди службовими особами Глевахівської селищної ради; протоколом огляду та вручення грошових коштів від 25.05.2025; протоколом допиту свідків ОСОБА_9 та ОСОБА_8 щодо обставин вчинення кримінального правопорушення; протоколом обшуку від 25.05.2023 у автомобіля маркиHondaCR-Vд.н.з. НОМЕР_1 за участю ОСОБА_7 , в ході якого вилучено грошові кошти надані ОСОБА_8 в якості неправомірної вигоди за отримання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки; іншими матеріалами кримінального провадження. Враховуючи те, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні особливо тяжкого злочину, за який передбачене покарання у вигляді позбавлення волі на від восьми до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна, та перебуваючи на посаді в.о. начальника відділу архітектури, містобудування та земельних відносин Глевахівської селищної ради, використовуючи свої службові повноваження та зв`язки з колегами по службі, може незаконно впливати на свідків з метою зміни останніми своїх показань, знищити документи, які мають значення для досудового розслідування, чи протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, а також те, що саме перебування його на вказаній посаді сприяло скоєнню ним кримінального правопорушення.

За таких обставин обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати, тому прокурор звернувся із вказаним клопотанням.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити із наведених підстав.

Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_10 не заперечували проти задоволення вказаного клопотання.

Вислухавши доводи прокурора, пояснення підозрюваного та його захисника, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Перевіряючи матеріали клопотання, слідчим суддею встановлено, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000198 від 22.08.2022 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України, ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 368 КК України.

Згідно з розпорядженням Глевахівської селищної ради Фастівського району Київської області від 02.05.2022 № 43-К/ТР «Про укладення трудового договору з ОСОБА_4 », з останнім укладено 02.05.2022 строковий трудовий договір про виконання обов`язків начальника відділу архітектури, містобудування та земельних відносин Глевахівської селищної ради з 03.05.2022.

25.05.2023 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченогоч. 4 ст. 368 КК України.

26.06.2023 слідчим суддею винесено ухвалу про відсторонення від посади ОСОБА_4 .

Підозра ОСОБА_4 в інкримінованому йому кримінальному правопорушенні обґрунтовується зібраними доказами, а саме:

- заявами ОСОБА_8 та ОСОБА_9 про вимагання у них неправомірної вигоди службовими особами Глевахівської селищної ради;

- протоколом огляду та вручення грошових коштів від 25.05.2025;

- протоколом допиту свідків ОСОБА_9 та ОСОБА_8 щодо обставин вчинення кримінального правопорушення;

- протоколом обшуку від 25.05.2023 у автомобіля маркиHondaCR-Vд.н.з. НОМЕР_1 за участю ОСОБА_7 , в ході якого вилучено грошові кошти надані ОСОБА_8 в якості неправомірної вигоди за отримання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки;

- іншими матеріалами кримінального провадження.

Таким чином, є обґрунтовані підстави для підозри ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченогоч. 4 ст. 368 КК України.

13.07.2023 заступником прокурора Київської області строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000198 від 22.08.2022 продовжено до трьох місяців - тобто до 25 серпня 2023 року, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати процесуальні дії, проведення та завершення яких потребує додаткового часу, а саме: отримати висновок судово-почеркознавчої експертизи; отримати висновок судово-почеркознавчої експертизи; отримати висновок фоноскопічної експертизи; провести тимчасові доступи до речей і документів; Встановити та допитати інших свідків у даному кримінальному провадженні; систематизувати матеріали кримінального провадження; виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які необхідні для закінчення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні; здійснити розсекречування матеріальних отриманих під час проведення НСРД; виконати вимоги ст. 290, 291 КПК України; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Так, відповідно до положень ст.131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Згідно вимог ч. 1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Спеціальними умовами відсторонення від посади є: наявність в особи процесуального статусу підозрюваного, обвинуваченого; перебування його на посаді.

ОСОБА_4 має статус підозрюваного та обіймає посаду виконувача обов`язків начальника відділу архітектури, містобудування та земельних відносин Глевахівської селищної ради в межах строку досудового розслідування, а саме до 25.08.2023.

Питання про продовження строку відсторонення особи від посади врегульоване нормою ст.158 КПК України, де зазначено, що строк відсторонення від посади застосовується, якщо прокурор доведе, що: 1) обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; 2) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

За положеннями ч. 1 ст. 158 КПК України, прокурор, а щодо члена Національного агентства з питань запобігання корупції Генеральний прокурор України або його заступник, має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.

Для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження слідчий, прокурор зобов`язані довести наявність достатніх підстав вважати, що такий захід є необхідним для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, що мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Відсторонення від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.

За положеннями ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.

Разом з тим, відсторонення особи від посади, що має тимчасовий характер, не є тотожним із поняттям звільнення з роботи.

В даному випадку, при вирішені питання щодо відсторонення від посади, слідчим суддею враховано, що слідчий довів, що такий захід дійсно необхідний, оскільки на даний час у кримінальному провадженні проведений не увесь комплекс необхідних слідчих (розшукових) дій, не встановлено усі обставини, що мають значення для досудового розслідування; не допитані усі свідки, не встановлені усі співучасники злочину, місця зберігання предметів, що мають значення для кримінального провадження, що дає підстави вважати, що підозрюваний, перебуваючи на посаді, з метою уникнення кримінальної відповідальності, може намагатися знищити, сховати або спотворити вказані речові докази, які мають значення для кримінального провадження.

Окрім того, відповідно до практики Європейського суду з прав людини, наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів чи інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача у тому, що відповідна особа могла вчинити злочин. На думку слідчого судді, такі фактичні дані містяться в доданих до клопотання слідчого матеріалах, в зв`язку з чим, підозра за викладених у клопотанні обставин, є обґрунтованою.

Виходячи із вищевказаного, відсторонення підозрюваного від посади є необхідним для належного забезпечення кримінального провадження, дотримання завдань кримінального провадження, передбачених ст. 2 КПК України та загальних засад кримінального провадження, які передбачені ст.7 КПК України.

Відповідно до вимог ч. ч. 1, 3 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Такий засіб забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади, був застосований відносно ОСОБА_4 у зв`язку із наявністю підстав вважати, що відсторонення останнього необхідне для запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який є службовою особою та враховано наслідки застосування такого засобу забезпечення кримінального провадження.

Однак, зважаючи на викладене та враховуючи кількість залучених до розслідування вказаного кримінального правопорушення слідчих та прокурорів і беручи до уваги той обсяг слідчих (розшукових) дій, який залишився і на які посилається прокурор, що плануються провести під час досудового розслідування, слідчий суддя, розглянувши клопотання в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, думку, висловлену стороною захисту підчас розгляду вкаханого клопотання, з огляду на вимоги чинного КПК України, прийшов до висновку, що прокурором доведено необхідність продовжити строк дії забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення підозрюваного від посади в межах строку досудового розслідування строком на два місяці.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 154-157, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

клопотання прокурора Боярського відділу Фастівської окружної прокуратури ОСОБА_3 в межах кримінального провадження, відомості про який внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000198 від 22.08.2022 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України, ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 368 КК України, про продовження строків відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - задовольнити.

Продовжити строк дії заходу забезпечення кримінального провадження - відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади виконувача обов`язків начальника відділу архітектури, містобудування та земельних відносин Глевахівської селищної ради в межах строків досудового розслідування, а саме: до 25 серпня 2023 року включно.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Контроль за виконання ухвали покласти на прокурора Боярського відділу Фастівської окружної прокуратури ОСОБА_3 .

На ухвалу прокурором, підозрюваним, його захисником протягом 5 днів з дня оголошення може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного суду.

Слідчий суддя: