Справа № 536/1579/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2023 року м. Кременчук

Кременчуцький районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кременчуці клопотання прокурора Кременчуцької окружної прокуратури у кримінальному провадженні №0000782 від 26 жовтня 2019 року про закриття кримінального провадження у зв`язку із не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, -

Встановив:

До Кременчуцького районного суду Полтавської області надійшли матеріали кримінального провадження №0000782 від 26 жовтня 2019 року з клопотанням про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

З клопотання вбачається, що сектором дізнання відділення поліції № 2 Кременчуцького районного управління поліції ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000782 від 26.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що 25.10.2019 невстановлена особа, шляхом обману, через Інтернет ресурс «www.dinero.ua», заволоділа грошовими коштами в сумі 7 000 гривень з банківського рахунку ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця с. К.Потоки Кременчуцького району Полтавської області. Факт вчинення кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: рапортом від 25.10.2019, протоколом прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 25.10.2019, протоколом пояснення потерпілого ОСОБА_4 від 25.10.2019.

Досудовим розслідуванням кримінального провадження №0000782 від 26 жовтня 2019 року встановити особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, не представилося за можливе, строк давності притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення закінчився 21.10.2022, у зв`язку з чим на думку прокурора, на даний час наявні підстави для закриття кримінального провадження судом на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

У судовому засіданні прокурор підтримала дане клопотання з вищевикладених підстав та просила його задовольнити.

Потерпілий ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи належним чином.

Вислухавши думку прокурора, дослідивши матеріали клопотання, матеріали кримінального провадження № 0000782, суд вважає, що клопотання прокурора не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відомості про кримінальне правопорушення 26 жовтня 2019 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000782 за попередньою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч.1 ст. 190 КК України.

Особа, яка скоїла кримінальне правопорушення не встановлена.

Відповідно до п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Частиною 4 ст. 284 КПК України передбачено, що закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

Відповідно до ч. 2 ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 190 КК України, віднесене до кримінальних проступків.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки.

Проте слід зазначити, що закриття кримінального провадження є однією з форм закінчення досудового розслідування.

В той же час, відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких у тому числі відносяться: законність, публічність.

Законність, відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, зокрема, полягає у тому, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Публічність, відповідно до ст. 25 КПК України, передбачає, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Внесення змін до КПК України і, зокрема, доповнення ч. 1 ст. 284 КПК України пунктом 3-1 не звільняє слідчого та прокурора від виконання завдань кримінального провадження та виконання обов`язків, визначених загальними засадами КПК України ст.ст. 9, 25 КПК України.

Прокурором, призначеним для здійснення нагляду у формі процесуального керівництва у кримінальному провадженні № 0000782 від 26 жовтня 2019 (в порядку п. 4 ч.2 ст. 36 КПК України) надавалися вказівки про проведення слідчих (розшукових) дій (а.с. 17-18).

У кримінальному провадженні № 0000782 від 26 жовтня 2019 року вказаних обов`язків органи досудового розслідування не виконали, не вчинили усі дії, направлені на розкриття вчиненого кримінального правопорушення, а саме: не було допитано потерпілого ОСОБА_4 щодо обставин події; не було подано клопотання про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю (банківська картка потерпілого та банківська картка особи, яка отримала гроші), внаслідок чого не було отримано дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та зазначену ухвалу не було доставлено до офісу банку; не було проведено слідчу дію - тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю; до матеріалів провадження не долучено належним чином завірених копій паспорту, анкети-заяви на отримання електронної карти банку, витягу з руху коштів за номером рахунку із зазначенням агентів, місця здійснення операції, суми операції, а також у разі зняття коштів, отриманих шахрайським шляхом в банкоматі, диск із записом користувачів банкомату за даними, визначеними в ухвалі; не визнано речовим доказом паперовий конверт, в якому банком могла бути надана інформація по кримінальному провадженню.

Матеріали кримінального провадження № 0000782 від 26 жовтня 2019 року не містять відомостей щодо проведення допиту потерпілого, натомість в матеріалах наявний рапорт оперуповноваженого СКП Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 від 16 грудня 2019 року, із якого вбачається, що такий допит провести неможливо у зв`язку з тимчасовим залишенням потерпілим ОСОБА_4 меж Кременчуцького району (а.с. 21).

Відомості про проведення будь яких інших дій, спрямованих на встановлення всіх обставин у даному кримінальному провадженні, матеріали кримінального провадження № 0000782 від 26 жовтня 2019 року не містять.

Також, 20 грудня 2022 року дізнавачем СД відділення поліції №2 Кременчуцького районного управління поліції ГУНП в Полтавській області було винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України за відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, у зв`язку з тим, що кримінальне правопорушення не завдало істотної шкоди потерпілому, а з моменту вчинення кримінального правопорушення пройшов значний час, внаслідок чого кримінальне правопорушення втратило свою суспільну небезпечність.

Постановою заступника керівника Кременчуцької окружної прокуратури ОСОБА_6 від 16 березня 2023 року (поза межами строку давності притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення) постанову дізнавача СД відділення поліції № 2 Кременчуцького районного управління поліції ГУНП в Полтавській області від 20 грудня 2022 року було скасовано у зв`язку з тим, що висновок про малозначність вчиненого правопорушення є необґрунтованим; великий проміжок часу з дня вчинення кримінального правопорушення не є підставою для визнання правопорушення таким, що втратило свою суспільну небезпечність; дізнанням не вжито заходів щодо встановлення особи, якій потерпілий перерахував кошти. Матеріали досудового розслідування направлено дізнавачу для подальшого розслідування (а.с. 25-26).

Однак прокурор порушує перед судом питання про закриття кримінального провадження на підставі п. 3-1 ч.1 ст. 284 КПК України.

Проте використання органами досудового розслідування норми КПК України, що була запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень кримінального процесуального законодавства» як можливості закінчити досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000782 від 26 жовтня 2019 шляхом закриття судом кримінального провадження на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, без проведення повного комплексу слідчих та процесуальних дій, суперечить завданням та загальним засадам, встановленим чинним КПК України.

За таких обставин, клопотання прокурора не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 25, 284 КПК України, -

Ухвалив:

У задоволенні клопотання прокурора Кременчуцької окружної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000782 від 26 жовтня 2019 року про закриття кримінального провадження у зв`язку із не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Кременчуцький районний суд Полтавської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали суду складено та оголошено 29 серпня 2023 року.

Суддя ОСОБА_1