Справа № 354/746/22
Провадження № 1-кс/354/338/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 вересня 2023 року м. Яремче

Слідчий суддя Яремчанського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі суду у м. Яремче клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Надвірнянської окружної прокуратури ОСОБА_4 про арешт майна,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Надвірнянської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Яремчанського міського суду Івано-Франківської області в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000095 від 13.04.2016, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, із клопотанням про накладення арешту на земельну ділянку площею 0,2924 га, з кадастровим номером :04:007:0157, цільове призначення якої для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та на земельну ділянку площею 0,0500 га з кадастровим номером :11:001:0023, цільове призначення якої для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , які на даний час, на праві приватної власності належать ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованій за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), шляхом заборони вчинення будь-яких дії щодо об`єднання, розподілу, зміни конфігурації та відчуження згаданих вище двох земельних ділянок, а також шляхом заборони здійснення на вказаних земельних ділянках будівництва будь-яких об`єктів нерухомості.

Старший слідчий СВ ВП № 1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, направив до суду заяву, у якій просить клопотання розглядати у його відсутності та задовольнити у повному обсязі.

Власник майна ОСОБА_5 у судове засідання не з`явилася, що у відповідності до ч.2 ст.172 КПК України не перешкоджає розгляду даного клопотання.

Вивчивши клопотання та додані до нього документи, заслухавши пояснення слідчого, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до чатскового задоволення виходячи з наступних мотивів.

Як вбачається із клопотання, слідчим відділенням відділення поліції № 1 (м. Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000095 від 13.04.2016, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

12.04.2016 з Надвірнянської місцевої прокуратури Івано-Франківської області до Яремчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області поступили матеріали перевірки, в яких зазначено про те, що посадові особи виконавчого комітету Яремчанської міської ради та відділу Держземагенства в м.Яремче, неналежно виконуючи свої посадові обов`язки, передали у власність ОСОБА_5 земельну ділянку площею 0,2924 га, яка належить до земель, що перебувають у постійному користуванні Карпатського НПП.

В ході досудового розслідування у кримінальному провадженні

№0000095 встановлено, що рішенням 18 сесії Яремчанської міської ради Івано-Франківської області «Про затвердження матеріалів інвентаризації КНПП» № 189-3/2001 від 27.12.2001, затверджено межі території Карпатського національного природного парку (далі Карпатський НПП). На підставі вищевказаного рішення 29.12.2001 Карпатському НПП видано Державний акт на право постійного користування землею серії І-ІФ №002766, згідно якого Карпатському НПП на території Яремчанської міської ради Івано-Франківської області надано у постійне користування землі загальною площею 3592,69 га, які відносяться до земель природно-заповідного використання.

Рішенням сесії Яремчанської міської ради №244-17/2008 від 03.07.2008 ОСОБА_5 дано дозвіл на виготовлення Технічної документації на земельну ділянку площею 2924 м3, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_1 . Цим же рішенням, ОСОБА_5 дано дозвіл на виготовлення Технічної документації на земельну ділянку площею 1000 м3, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку в АДРЕСА_1 .

На підставі вказаного вище рішення сесії Яремчанської міської ради, у 2008 спеціалістами ПП «Геопростір» на ім`я ОСОБА_5 виготовлено Технічний звіт по підготовці до видачі державних актів на право власності на земельні ділянки площею 0,1000 га та площею 0,2924 га.

Рішенням сесії Яремчанської міської ради №273-20/2008 від 25.09.2008 затверджено вказаний вище виготовлений на ім`я ОСОБА_5 . Технічний звіт по підготовці до видачі державних актів на право власності на земельні ділянки площею 0,1000 га, з кадастровим номером :04:007:0156 та площею 0,2924 га, з кадастровим номером :04:007:0157.

12.12.2008 на ім`я ОСОБА_6 видано Державний акт серії ЯЖ №949717 на право власності на земельну ділянку площею 0,2924 га, з кадастровим номером :04:007:0157, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства та Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,1000 га, з кадастровим номером :04:007:0156, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 .

14.08.2012 приватним нотаріусом Яремчанського міського нотаріального округу ОСОБА_7 зареєстровано в реєстрі за №1224 заяву ОСОБА_5 про розподіл земельної ділянки площею 0,1000 га, з кадастровим номером :04:007:0156 на дві земельні ділянки площами по 0,0500 га.

На підставі вказаної вище заяви ОСОБА_6 спеціалістами ПП «Карпати-Інфо» у 2012 виготовлено на ім`я ОСОБА_5 технічну документацію щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки при поділі земельної ділянки на новоутворені земельні ділянки площею 0,0500 га з кадастровим номером :11:001:0023 та площею 0,0500 га з кадастровим номером :11:001:0024.

Допитана в якості свідка ОСОБА_5 вказала, що вона ніколи до виконавчого комітету Яремчанської міської ради із заявами про дачу їй дозволу на виготовлення Технічної документації на земельну ділянку площею 2924 м3, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства та на земельну ділянку площею

1000 м3, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку в АДРЕСА_1 , не зверталась, а також не зверталась із заявами про затвердження Технічних документацій на вказані вище земельні ділянки.

Згідно листа ГУ Держгеокадастру в Івано-Франківській області №10-9-0.2-3836/0/2-23 від 12.09.2023, згідно відомостей державного земельного кадастру, земельні ділянки з кадастровими номерами :04:007:0157 та :11:001:0023 зареєстровані за громадянкою ОСОБА_5 . Інформація в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо вказаних земельних ділянок відсутня.

Для встановлення на місцевості точного місця розташування вказаних вище земельних ділянок, а також підтвердження чи спростування факту їх накладення (чи їх частин) на земельну ділянку, що перебуває у постійному користуванні Карпатського НПП,08.07.2022 у кримінальному провадженні №0000095 призначено судову земельно-технічну експертизу.

Згідно Висновку експертів № 2165/22-28/757-759/23-28 від 04.05.2023 за результатами проведення земельно-технічної експертизи встановлено, що на земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні Карпатського національного природного парку накладаються земельна ділянка площею 0,1000 га, з кадастровим номером :04:007:0156, площа накладення становить 0,1000 га, а також земельна ділянка площею 0,2924 га, з кадастровим номером :04:007:0157, площа накладення становить 0,2924 га.

Постановою старшого слідчого СВ ВП №1(м. Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 від 22.05.2023, земельні ділянки площею 0,2924 га, з кадастровим номером :04:007:0157, цільове призначення якої для ведення особистого селянського господарства, та земельна ділянка площею 0,0500 га з кадастровим номером :11:001:0023, цільове призначення якої для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , які належать на праві приватної власності належать ОСОБА_5 визнано речовими доказами у кримінальному провадженні №0000095 від 13.04.2016.

Органом досудового розслідування зазначено, що із урахуванням викладеного, з метою недопущення подальшого відчуження вказаних земельних ділянок площею 0,2924 га, з кадастровим номером :04:007:0157 і площею 0,0500 га з кадастровим номером :11:001:0023, які є об`єктами злочинного посягання, а також з метою збереження їх, як речових доказів, забезпечення в подальшому цивільного позову про визнання недійним Державних актів про право власності на земельні ділянки, скасування неправомірних реєстраційних дій та повернення земельних ділянок постійному землекористувачу Карпатському НПП виникла необхідність у накладенні арешту на вказані земельні ділянки.

Крім цього, зазначено, що на даний час виникла необхідність у забороні користування земельними ділянками площею 0,2924 га, з кадастровим номером :04:007:0157 і площею 0,0500 га з кадастровим номером :11:001:0023, в тому числі у здійсненні їх забудови. Така необхідність пов`язана з тим, що відповідно до п.1 Постанови КМУ від 13.03.2022 №303 припинено проведення планових і позапланових заходів державного нагляду (контролю) на період воєнного стану, у тому числі органами архітектурно-будівельного контролю. Така ситуація призводить до незаконної забудови незаконно отриманих земельних ділянок та подальшого продажу об`єктів добросовісним набувачам. У зв`язку із цим, виникла необхідність у забороні користування незаконно отриманими земельними ділянками площею 0,2924 га, з кадастровим номером :04:007:0157 і площею 0,0500 га з кадастровим номером :11:001:0023, у тому числі їх забудови з порушенням вимог Земельного кодексу України в частині цільового використання земельної ділянки, Законів України «Про архітектурну діяльність» і «Про регулювання містобудівної діяльності» в частині отримання дозвільних документів на будівництво та затвердження проектів.

У відповідності до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У частині першій ст.16 КПК України зазначено, що позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Зі змісту ст.132 КПК України вбачається, що вирішуючи питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, у кожному випадку розгляду відповідних клопотань слідчі судді зобов`язані: - сумлінно і принципово здійснювати повноваження із судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, діяти у межах і відповідно до вимог закону;- перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, з`ясовувати можливість досягнення мети, на яку посилається автор клопотання, без застосування цих заходів;- зважати, що незалежно від визначеного процесуальним законом суб`єкта ініціювання застосування заходів забезпечення обов`язок довести наявність трьох необхідних складових для їх застосування (частина третя статті 132 КПК України) покладається на слідчого та/або прокурора;- враховувати, що докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні про застосування заходів забезпечення, подаються особою, яка заявляє таке клопотання.

Частиною третьою ст.132 КПК України передбачено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження, в тому числі арешт майна, не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч.1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Підставою арешту майна є наявність ухвали слідчого судді чи суду за наявності сукупності підстав чи розумних підозр вважати, що майно є предметом, доказом злочину, засобом чи знаряддям його вчинення, набуте злочинним шляхом, є доходом від вчиненого злочину або отримане за рахунок доходів від вчиненого злочину. Арешт майна можливий також у випадках, коли санкцією статті Кримінального кодексу України, що інкримінується підозрюваному, обвинуваченому, передбачається застосування конфіскації, до підозрюваної, обвинуваченої особи заявлено цивільний позов у кримінальному провадженні.

Згідно ч.2 ст.170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно ч.3 ст.170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Згідно ст.98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення).

Як зазначено у ч.11 ст.170 КПК України, заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

У відповідності до ч.2 ст.173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Частиною четвертою ст.174 КПК України встановлено, що у разі задоволення клопотання слідчий суддя, суд застосовує найменш обтяжливий спосіб арешту майна.

За таких обставин, приймаючи до уваги те, що зібрані в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000095 від 13.04.2016докази вказують на наявність в органу досудового розслідування достатніх підстав та розумних підозр вважати, що земельні ділянки площею 0,2924 га, з кадастровим номером :04:007:0157 та площею 0,0500 га з кадастровим номером :11:001:0023, які належить на праві приватної власності ОСОБА_5 накладаютьться на землі природно-заповідного фонду, які перебувають у постійному користуванні Карпатського НПП, слідчий суддя приходить до переконання, що з метою запобігання подальшому відчуженню вказаних ділянок на користь третіх осіб, що унеможливить їх збереження як речового доказу у кримінальному провадженні, проведення усіх необхідних слідчих дій та може негативно вплинути на дослідження усіх обставин кримінального правопорушення, а також задля забезпечення повноти та всебічності розслідування кримінального провадження, клопотання слідчого необхідно задовольнити частково, наклавши арешт на вказане майно, яке на думку слідчого судді відповідає критеріям, визначеним у ст.98 КПК України, оскільки є речовим доказом у кримінальному провадженні та обґрунтовано вважається органом досудового розслідування предметом вчинення кримінального правопорушення, шляхом заборони на вчинення будь-яких дій щодо об`єднання, розподілу, зміни конфігурації та відчуження даного майна. Водночас слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого у частині накладення арешту шляхом заборони здійснювати на вказаних земельних ділянках будівництво будь-яких об`єктів нерухомості на даному етапі досудового розслідування за відсутності належних доказів щодо незаконної передачі її у приватну власність є необґрунтованим, оскільки перешкоджає особі, яка на цей час мають титул власника, отримувати як блага від користування, так і можливості належного утримання земельних ділянок і може привести до погіршення якостей цього майна.

Одночасно слідчий суддя роз`яснює, що згідно ст.174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 167, 170, 172, 173 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №1(м. Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Надвірнянської окружної прокуратури ОСОБА_4 про арешт майна задовольнити частково.

Накласти арешт у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000095 від 13.04.2016, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК Українина наступні об`єкти нерухомого майна:

-земельну ділянку площею 0,2924 га, з кадастровим номером :04:007:0157, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

- земельну ділянку площею 0,0500 га з кадастровим номером :11:001:0023 із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , які належать на праві приватної власності ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованій за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), шляхом заборони на вчинення будь-яких дій щодо об`єднання, розподілу, зміни конфігурації та відчуження вказаних земельних ділянок.

У задоволенні решти вимог клопотання-відмовити.

Ухвала слідчого судді про арешт майна підлягає до негайного виконання.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора Надвірнянської окружної прокуратури ОСОБА_4 .

Копію ухвали надіслати/вручити слідчому, прокурору, ОСОБА_5 ( АДРЕСА_2 ).

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особою, яка не була присутньою при оголошенні ухвали протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя: ОСОБА_1