Справа № 643/4068/23
Провадження № 1-кс/643/614/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.05.2023 слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові клопотання прокурора Салтівської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000040 від 10.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

З представлених суду матеріалів вбачається, що в провадженні СВ Харківського районного управління поліції №2 ГУ НП в Харківській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню, відомості по якому внесено до ЄРДР за №0000040 від 10.06.2021, за ознаками злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Досудове розслідування розпочато за фактом моніторингу інтернет-сайту « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо виявлення можливих порушень процедур закупівлі товарів чи послуг.

Проведеним моніторингом встановлено, що у відкритому доступі на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_2 » розміщено інформацію про проведення тендерних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі Управління) у 2021 році.

Зокрема, Управлінням у 2021 році здійснено закупку молочних продуктів (UA -2021-01-29-003421-a) зокрема: молоко коров`яче пастеризоване 2,5% жирності, фасоване, в кількості - 230000кг., молоко незбиране згущене з цукром 8,5% жирності, в кількості - 2000кг., на загальну суму 7099300грн.

В ході досудового розслідування встановлено, що тендерним комітетом Управління двічі проводилась закупівля молочних продуктів, проте торги відмінені у зв`язку з поданням в торгах менше двох тендерних пропозицій. Таким чином, тендерним комітетом прийнято рішення про застосування переговорної процедури закупівлі та 10.02.2021 укладено договір про закупівлю № 14 з ФОП ОСОБА_4 .

Відповідно умов договору Управління проводить закупку молока коров`ячого пастеризованого 2,5% жирності, фасованого, в кількості - 230000кг. за ціною 29,93грн. за кілограм, молока незбираного згущеного з цукром 8,5% жирності, в кількості - 2000кг. за ціною - 107,70грн. за кілограм на загальну суму 7099300грн.

Під час аналізу ринкових цін на вищевказані молочні продукти, встановлено, що дана закупівля товарів проведена за завищеними цінами.

Зокрема, на офіційному сайті виробника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) зазначено, що вартість 1 літра коров`ячого пастеризованого 2,5% жирності, фасованого становить лише 17грн.

Під час досудового розслідування встановлено, що 14.01.2022 Управління та ФОП ОСОБА_4 уклали додаткову угоду № 6 до договору про закупівлю від 10.02.2021 №14, якою визначено зобов`язання останнього на 2022 рік: молоко коров`яче пастеризоване 2,5% жирності фасоване 36772кг. Додаткова угода № 6 діє до 31.03.2022.

Крім того, 23.02.2022 Управління та ФОП ОСОБА_4 уклали додаткову угоду № 7 договору про закупівлю від 10.02.2021 №14, якою визначено зобов`язання останнього на 2022 рік: молоко коров`яче пастеризоване 2,5% жирності фасоване -19337 кг. Додаткова угода № 7 діє до 31.03.2022.

Так, згідно зі ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» - «Принципи здійснення закупівель», закупівлі здійснюються в тому числі за такими принципами як добросовісна конкуренція серед учасників та максимальна економія та ефективність.

Враховуючи вищевикладене, у діях невстановлених осіб вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

На підставі викладеного прокурор звернувся до суду з клопотанням, зазначивши, що для повного і всебічного досудового розслідування у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до видаткових накладних про використання постачальником коштів за договором № 14 від 10.02.2021 про закупівлю молочних продуктів укладеного між Управлінням та ФОП ОСОБА_4 з можливістю вилучення завірених належним чином їх копій з 01.01.2022 по 24.02.2022, володільцем якої є ІНФОРМАЦІЯ_6 , ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Вказані відомості мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні та під час судового розгляду, будуть сприяти у встановленні осіб причетних до кримінального правопорушення, а іншим шляхом неможливо отримати дану інформацію, про що свідчать матеріали кримінального провадження, тому необхідно отримати тимчасовий доступ до зазначених документів з можливістю вилучення їх завірених належним чином копій,

Крім того, прокурор вважає за необхідне проводити розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, що передбачено ч. 2 ст. 163 КПК України, у зв`язку з існуванням реальної загрози зміни або знищення речей чи документів.

Представник Управління до суду не з`явився, про причини нявки суду не повідомив.

Від прокурора надійшла заява, відповідно якої він підтримав клопотання та просив розгляд клопотання проводити без його участі.

Відповідно до ч. 4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Слідчий суддя, дослідивши надані докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, при цьому виходить із наступного.

Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, кримінальне провадження зареєстроване 10.06.2021 за № 0000040 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Постановою прокурора Салтівської окружної прокуратури м. Харкова від 14.04.2023 змінено кваліфікацію кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000040 від 10.06.2021 за ознаками злочину передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України на ч. 5 ст. 191 КК України.

Доводи клопотання підтверджуються відомостями з доданих до клопотання доказів на підтвердження вищезазначених обставин.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, слідчим, відповідно до п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України доведено, що необхідні документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчим, відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України доведена можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів. Застосування заходу забезпечення у вигляді тимчасового доступу у вказаний спосіб відповідає належній правовій процедурі та завданням кримінального провадження.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-164, 166, 372 КПК України, слідчий судд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати слідчим СВ Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , начальнику відділення СВ Харківського РУП № 2 ГУ НП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_7 , а також прокурорам Салтівської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області ОСОБА_3 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення належним чином завірених копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:

?видаткових накладних про використання постачальником коштів за договором № 14 від 10.02.2021 про закупівлю молочних продуктів укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 02146334 та ФОП ОСОБА_4 з можливістю вилучення завірених належним чином їх копій з 01.01.2022 по 24.02.2022;

?документації щодо проведення розрахунку за договором №14 від 10.02.2021 про закупівлю молочних продуктів укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_8 02146334 та ФОП ОСОБА_4 інд. код НОМЕР_2 01.01.2022 по 24.02.2022;

? належним чином завірені копії засідання тендерного комітету щодо прийняття рішення про укладення додаткових угод № 6 та № 7 до договору №14 від 10.02.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_3 02146334 та ФОП ОСОБА_4 .

Строк дії ухвали до 29.07.2023.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1