Справа № 461/3134/21
Провадження № 1-кс/461/3520/23
УХВАЛА

29.06.2023 року місто Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 про відсторонення від посади підозрюваного

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Переславль Ярославської області рф, громадянина України, українця, керівника групи реалізації проекту Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал», зареєстрованого та працюючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

встановив:

слідчим управлінням ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000321 від 16.04.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Старший слідчий в особливо важливих справах відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 , за погодженням прокурора Львівської обласної прокуратури, звернувся до слідчого судді з клопотанням про відсторонення ОСОБА_5 від займаної посади, зазначаючи, що, у відповідності до наказу директора ЛМКП «Львівводоканал» від 21.12.2020 № 258 к/н «Про прийом на роботу», останнього призначено керівником групи реалізації проекту. За твердженням слідчого, інкриміноване підозрюваному тяжке кримінально-каране діяння вчинено ним безпосередньої на займаній посаді, що унеможливлює виконання ним своїх обов`язків на час кримінального провадження, оскільки, продовжуючи перебувати на вказаній посаді, підозрюваний зможе продовжити свою незаконну діяльність або ж вчинити новий злочин, оскільки, використання наданого становища на цій посаді надало можливість йому, у групі з іншими особами, заволодіти коштами комунального підприємства. Окрім того, слідчий зауважує, що перебуваючи на посаді керівника групи реалізації проекту ЛМКП «Львівводоканал» ОСОБА_5 буде мати можливість незаконно впливати на працівників підприємства, які можуть бути свідками у кримінальному провадженні, з метою схилити їх до давання показань на свою користь, спотворити або знищити документи, до яких він може мати доступ або такий доступ можуть мати підлеглі працівники.

У судовому засіданні прокурор та слідчий, кожен окремо, клопотання підтримали, з підстав наведених у ньому.

Підозрюваний та його захисник, кожен окремо, клопотання заперечили з мотивів необґрунтованості. Вказали, що до підозрюваного вже застосовано запобіжний захід, протягом усього часу він співпрацює зі слідством, належними чином виконує свої процесуальні обов`язки, є особою з інвалідністю 2 групи, а відсторонення від посади фактично залишить його без джерел для існування. Також зазначили, що відсторонення підозрюваного від посади фактично припинить роботу проекту, який погоджений та фінансується іноземними донорами.

Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши доводи учасників кримінального провадження, оцінивши усі обставини справи в їх сукупності, приходжу до наступного висновку.

Встановлено, що органом досудового розслідування ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Відповідно до вимог ст. 12 КК України, інкримінований ОСОБА_5 злочин є тяжким злочином.

Згідно статті 43 Конституції України, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, а тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Згідно наказу директора ЛМКП «Львівводоканал» від 21.12.2020 № 258 к/н «Про прийом на роботу» підозрюваний перебуває на посаді Керівника групи реалізації проекту.

На даній стадії провадження органом досудового розслідування доведено переконливість того, що підозра пред`явлена ОСОБА_5 є обґрунтованою, що стверджується дослідженими слідчим суддею матеріалами клопотання.

Зокрема, пред`явлена ОСОБА_5 підозра обґрунтовується: протоколом огляду об`єктів очисної станції ЛМКП «Львівводоканал» від 27.04.2021; протоколами №5460/55/112-2021 від 01.10.2021; №2503/55/112-2022 від 04.05.2022; №2501/55/112-2022 від 04.05.2022; №2458/55/112-2021 від 01.10.2021; №4888/55/112-2021 від 09.09.2021; №4887/55/112-2021 від 09.09.2021; №5458/55/112-2021 від 01.10.2021; №4883/55/112-2021 від 09.09.2021; №3283/55/112-2022 від 23.06.2022 про результати проведення негласних слідчих (розшукових) дії; протоколами обшуків у ЛМКП «Львівводоканал», за адресою: м. Львів, вул. Зелена, 64 та за адресою: м. Львів, вул. Пластова, 13; договором №25-928Т від 28.10.2021 з додатками та Додатковими угодами; актом прийому -передачі площадки під будівництво від 30.11.2021; актом №1 приймання виконаних будівельних робіт за лютий 2022 р. від 01.02.2022 та довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати; актом №2 приймання виконаних будівельних робіт за лютий 2022 р. від 23.02.2022 та довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати; актом №3 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2022 р. від 16.06.2022 та довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати; виконавчою лінійною схемою демонтажу будівлі майстерні, гаражу складу інвентарний номер 28736; робочим проектом об`єкту «Демонтаж інженерних будівель та споруд ЛМКП «Львівводоканал» на території КОС, по вул. Пластовій, 13 у м. Львові (інвентарні номери: 28607, 28736, 28367, 28368а, 28608а, 29011, 31023, 92198, 92199, 28370); посадовою інструкцією керівника Групи реалізації проекту; положенням про Групу реалізації проекту; контрактом між ЛМКП «Львівводоканал» та Консорціумом «RIKO-CAMBI» на будівництво біогазової станції з комбінованим виробництвом електричної й теплової енергії в м. Львові; угодою №1/07/2021 між ТОВ Проектне бюро «Арко Груп» та ФОП ОСОБА_7 ; договором №22-945П на виконання авторського нагляду; висновком експерта №1063-Е від 22.05.2023 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи; висновками експерта №2284-Е від 08.06.2023, №2285-Е від 08.06.2023, №2286-Е від 08.06.2023 за результатами проведення судово-почеркознавчих експертиз; довідкою Західного офісу Держаудитслужби про проведення перевірки використання коштів на проведення ремонтно-будівельних робіт по об`єкту «Демонтаж інженерних будівель та споруд ЛМКП «Львівводоканал» на території КОС, по вул. Пластовій, 13 у м. Львові (інвентарні номери: 28607, 28736, 28367, 28368а, 28608а, 29011, 31023, 92198, 92199, 28370), що підлягають списанню з балансу підприємства» від 29.05.2023; іншими зібраними під час досудового розслідування доказами.

Статтею 154 КПК України передбачено, що відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст.157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини як правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Встановлено, що кримінальне провадження зареєстроване у ЄРДР за ч. 4 ст. 191 КК України 16.04.2021. У подальшому до реєстру вносились відомості щодо доповнення правової кваліфікації кримінального правопорушення, зокрема ч. 1 ст. 366 КК України. В свою чергу, ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України 26.06.2023.

Наведені обставини, а саме тривалість провадження, вказують на те, що орган досудового розслідування мав достатньо часу задля досягнення цілей якими обґрунтовано клопотання про відсторонення підозрюваного від займаної посади, зокрема зібрати та вилучити необхідні докази за місцем праці останнього (документи, договори, накази, матеріали для експертиз тощо).

Також, незважаючи на тривалий термін досудового розслідування, матеріали клопотання не містять належних даних та обґрунтування з приводу того, як підозрюваний може незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, якщо питання про нівелювання даного ризику вже вирішувалось під час застосування до підозрюваного запобіжного заходу.

Так, встановлено, що стосовно підозрюваного застосований запобіжний захід в межах якого на нього покладено, серед інших, обов`язок утриматись від спілкування зі свідками у кримінальному провадженні перелік яких буде доведений до підозрюваного слідчим чи прокурором.

Варто також відзначити, що до матеріалів клопотання не долучено жодного належного доказу на підтвердження того, що перебуваючи на посаді ОСОБА_5 буде продовжувати інкриміновану йому злочинну діяльність. Зокрема, матеріали клопотання вказують на те, що інкримінований підозрюваному злочин завершено у 2022 році. Натомість жодних даних про те, що підозрюваний чи будь-які інші фігуранти даного кримінального провадження продовжили незаконну діяльність після вчинення завершеного злочину або ж мають намір вчинити інше правопорушення, матеріали клопотання не містять.

Також, тривалість кримінального провадження та обсяг доказів якими обґрунтована підозра, з огляду на вже застосований до ОСОБА_5 запобіжний захід, свідчать про те, що ризик того, що підозрюваний перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, малоймовірний, адже орган досудового розслідування вже провів відповідний комплекс слідчих дій задля отримання цих документів у своє розпорядження.

Водночас, ухвалюючи рішення за клопотанням слідчий суддя також враховує клопотання директора Львівського міського комунального підприємства «Львіводоканал» у якому наведено наступне.

Кандидатура ОСОБА_5 , як керівника ГРП, була перевірена та затверджена керівництвом ЄБРР та НЕФКО (NEFCO). За час роботи над проектом ОСОБА_5 проявив себе професійним, ініціативним, талановитим і чесним керівником та інженером. Проект будівництва біогазової станції є надзвичайно складним та масштабним, як в інженерному, так і в організаційному плані. Проект має велике значення для інфраструктури м. Львова.

В ході розгляду клопотання встановлено, що посада яку обіймає підозрюваний не передбачає наявність заступника, відтак усунення його від посади фактично зупинить наведений вище проект, створення і реалізація якого здійснюється за допомогою та фінансування міжнародних компаній та ЄБРР, що очевидно істотно погіршить інвестиційний імідж України перед майбутніми інвесторами.

Не можна залишити поза увагою і те, що підозрюваний є особою з інвалідністю другої групи.

Наведені вище обставини вказують на те, що в ході розгляду клопотання не доведено наявність достатніх підстав вважати, що такий захід як відсторонення від посади на даний час необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Крім того, ухвалюючи рішення за клопотанням, слідчий суддя враховує наслідки такого відсторонення для інших осіб, зокрема негативні наслідки для комунального підприємства, міста Львова та його мешканців та інвестиційного іміджу держави в цілому, про які зазначено вище, зокрема у наведеному вище клопотанні директора цього підприємства.

Таким чином, виходячи з наведених вище доводів та мотивів, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність законних підстав для задоволення клопотання.

Керуючись ст.ст.131, 132, 154, 156, 157 КПК України, -

постановив:

У задоволенні клопотання відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1