490/2909/23 20.04.2023
н/п 1-кс/490/3206/2023
Центральний районний суд м. Миколаєва
Справа № 490/2909/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2023 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб СВ ВП №5 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:

Начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб СВ ВП №5 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за повідомленням ІНФОРМАЦІЯ_2 про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336 КК України, від 05.04.2023 року.

В обґрунтування скарги зазначено, що 05.04.2023 до ВП №5 МРУ ГУНП у Миколаївській області, в порядку ст.214 КПК України, ІНФОРМАЦІЯ_3 направлено повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.336 КК України, що підтверджується відміткою про отримання 05.04.2022.

Від посадової особи ВП №5 МРУ ГУНП в Миколаївській області, 10.04.2023, працівником ІНФОРМАЦІЯ_2 , отримано відповідь , що в результаті проведеної перевірки за зверненням, встановлена відсутність складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.336 КПК України.

Посилаючись на те, що у поданому до ВП №5 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області містяться усі дані про кримінальне правопорушення, просить слідчого суддю зобов`язати уповноважених осіб ВП №5 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області, відповідно до ст. 214 КПК України, внести до ЄРДР відповідні відомості на підставі повідомлення про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Представник скаржника за довіреністю ОСОБА_5 у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд скарги без його участі, скаргу підтримав та просив задовольнити у повному обсязі.

Представник ВП №5 Миколаївського РУП ГУНП у Миколаївській області у судове засідання неодноразово не з`явився, не повідомивши причини неявки.

Вивчивши доводи скарги, дослідивши надані суду матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Як встановлено з матеріалів скарги, 05.04.2023 до ВП №5 МРУ ГУНП у Миколаївській області, в порядку ст.214 КПК України, ІНФОРМАЦІЯ_3 направлено повідомлення про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст.336 КК України, що підтверджується відміткою про отримання заяви.

У заяві вказано, що 08.08.2022 до ІНФОРМАЦІЯ_2 , по повістці, з`явився військовозобов`язаний, старший солдат запасу ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку з чим він 08.08.2022 направлений на ВЛК для встановлення ступеня придатності для проходження військової служби за станом здоров`я (підтверджується копією журналу реєстрації направлень на ВЛК).

За результатами проходження військово-лікарської комісії від 16.08.2022 за станом здоров`я ОСОБА_4 визнаний придатним до військової служби.

31.03.2023 працівником ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 виписано та вручено під підпис бойову повістку на відправку до військової частини НОМЕР_1 на 08:00 04.04.2023, про що складено поіменний список.

31.03.2023, ОСОБА_6 власноруч поставив підпис у журналі обліку вручення мобілізаційних розпоряджень військовозобов`язаним, призначеним у команди ІНФОРМАЦІЯ_2 у графі про ознайомлення з адміністративною та кримінальною відповідальністю за порушення правил військового обліку, ухилення від військового обліку, призову на військову службу під час мобілізації та на навчальні збори.

31.03.2023, під підпис до ОСОБА_6 доведено положення ст. 336 КК України.

16.02.2023, ОСОБА_6 надано особисту, письмову згоду на мобілізацію до лав ЗСУ (підтверджується копією згоди).

Проте, 04.04.2023 у вищевказаний час, військовозобов`язаний старший солдат запасу ОСОБА_6 по бойовій повістці не з`явився, у звязку із чим 04.05.2023, старшим офіцером ІНФОРМАЦІЯ_5 майором ОСОБА_7 здійснювались неодноразові спроби виклику за мобільним номером телефону: НОМЕР_2 (належить ОСОБА_4 , вказаний ним як контактний), проте останній не брав слухавку.

Станом на 05.04.2023 інформація відносно місцезнаходження ОСОБА_6 не надходила, до ІНФОРМАЦІЯ_6 , він так і не з`явився.

Посилаючись на те, що ОСОБА_4 всупереч вимогам ст.65 Конституції України, ст.22 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №65/2022 "Про загальну мобілізацію", з метою ухилення від призову на військову службу під час мобілізації, усвідомлюючи суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, будучи придатним за станом здоров`я для проходження військової служби, попередженим про прибуття та, не маючи правових підстав на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, ухилився від призову за мобілізацією, не прибувши до пункту збору за адресою: АДРЕСА_2 для відправлення у команді до військової частини НОМЕР_1 з метою проходження військової служби за мобілізацією, у звязку із чим в його діях вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.336 КК України, тобто ухилення від призову на військову службу під час мобілізації, в особливий період, просили про внесення відомостей до ЄРДР.

Листом від 07.04.2023 р. за підписом начальника ВП №5 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області повідомолено про те. що звернення щодо факту ймовірного ухилення ОСОБА_8 від призову на військову службу під час мобілізаці, в особливий період, було внесено до журналу единого обліку заяв і повідомолень про вчинені кримінальні правлопорушення та інші події ВП №5 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області за №914 від 06.04.2023 р.. В результаті проведеної перевірки встановлена відсутність складу кримінального првопорушення, передбаченого ст.336 КК України.

Доказів внесення відомостей за заявою начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 від 05.04.2023 р. слідчому судді не надано.

Ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.

Зокрема, згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.ч. 1,2,4ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч.5ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин,що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Таким чином, КПК України передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину в діях конкретної особи.

Нормами КПК України не передбачено іншого порядку перевірки обставин, викладених у заяві, повідомленні про вчинене кримінальне правопорушення, окрім як проведення досудового розслідування, яке, відповідно до ч.2ст. 214 КПК України, розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР, а виходячи із загальних засад кримінального провадження - всебічність, повнота та неупередженість дослідження обставин кримінального провадження є обов`язком прокурора, керівника органу досудового розслідування, слідчого.

Згідно з положеннями ч.3ст. 214 КПК України, здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Таким чином, встановити наявність або відсутність події кримінального правопорушення, встановити наявність чи відсутність в діянні складу кримінального правопорушення можливо лише шляхом здійснення досудового розслідування у встановленому законом порядку.

Повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_2 про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення передбаченого ст. 336 КК України від 05.04.2023 року відповідає вимогам ч.5 ст. 214 КПК України, оскільки містить виклад обставин, які вказують на ймовірне ухилення ОСОБА_4 від призову на військову службу під час мобілізації, в особливий період, і за такого відсутні підстави для невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за вказаним повідомленням.

Враховуючи, що в повідомленні ІНФОРМАЦІЯ_2 від 05.04.2023 р. викладені обставини, які можуть свідчити про ймовірне вчинення відповідних кримінальних правопорушень, а уповноваженими особами ВП №5 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області не надано доказів по те, що відомості за даними обставинами вже внесені до ЄРДР або є підстави для відмови у внесенні відомостей про злочин до ЄРДР, за такого скарга начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

Відомості щодо наявності складу кримінального правопорушення підлягають перевірці, що має здійснюватись у формі проведення досудового розслідування лише після внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

З урахуванням скарга підлягає задоволенню.

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу - задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб СВ ВП №5 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, зазначені у повідомленні ІНФОРМАЦІЯ_2 про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення передбаченого ст. 336 КК України від 05.04.2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1