Справа № 405/4701/23
провадження № 1-кс/405/2902/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.08.2023 м. Кропивницький

Ленінський районний суд м. Кіровограда у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

з участю прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваних: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

захисників ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_9 , яке погоджено першим заступником керівника Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_10 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 24.05.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000587, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,

ВСТАНОВИВ:

28.08.2023 до Ленінського районного суду м. Кіровограда від старшого слідчого в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_9 надійшло клопотання про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000587 до чотирьох місяців.

Обгрунтовуючи клопотання про продовження строків досудового розслідування слідчий вказав про те, що органом досудового розслідування обгрунтовано підозрюється ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Строк досудового розслідування за матеріалами кримінального провадження закінчується 06.09.2023, проте закінчити досудове розслідування у вказаний термін не представляється за можливе, оскільки необхідно виконати ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме:

- здійснити процедуру зняття грифу секретності клопотань, доручень, ухвал суду, постанов прокурора про проведення негласних (слідчих) розшукових дій та долучити їх до матеріалів кримінального провадження;

- встановити та допитати інших осіб у якості свідків, яким можуть бути відомі обставини злочинної діяльності підозрюваних;

- при необхідності провести одночасні допити декількох осіб за участю підозрюваних та свідків;

- отримати ухвали та провести тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні ПрАТ «ВФ Україна» та ПрАТ «Київстар»;

- у повному обсязі зібрати характеризуючи дані на підозрюваних;

- виконати інші слідчі (процесуальні) дії у проведенні яких виникне необхідність;

- скласти та повідомити остаточні підозри у кримінальному провадженні;

- повторно допитати підозрюваних, з урахуванням кінцевих підозр, у даному кримінальному провадженні;

- ознайомити сторону захисту із матеріалами кримінального провадження;

- скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Проведенням вищезазначених процесуальних дій можливо встановити необхідні об`єктивні дані щодо самої події та обставин вчинення злочину, ролі та ступеню вини кожного з учасників даного кримінального правопорушення, чим забезпечити виконання одних з основних завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного і неупередженого розслідування та судового розгляду

Відомості, які будуть отримані в результаті здійснення перелічених в клопотанні слідчих (розшукових) та процесуальних дій, дозволять отримати докази, які можуть бути використані під час судового розгляду, забезпечать всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження, прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Слідчим стверджується, що для проведення та завершення наведених в клопотанні слідчих (розшукових) та процесуальних дій, органу досудового розслідування необхідно не менше двох місяців понад встановленого строку досудового розслідування, у зв`язку з чим, вважає про наявність підстав для продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000587.

Закінчити досудове розслідування та провести всі необхідні слідчі та процесуальні дії в даному кримінальному провадженні у двомісячний строк неможливо у зв`язку зі складністю провадження, яка викликана вчиненням тяжкого злочину, а також триваючою процедурою зняття грифу секретності з дозвільних документів на проведення негласних слідчих (розшукових) дій, що підтверджують факт та обставини вчинення кримінального правопорушення, правові підстави їх проведення.

Слідчий вважає, що строк досудового розслідування, необхідно продовжити на термін не менше ніж на два місяці - до чотирьох місяців з дня повідомлення ОСОБА_5 про підозру у кримінальному провадженні № 0000587, тобто на строк, що являється найкоротшим строком достатнім для потреб досудового розслідування.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, посилаючись на обставини, які в ньому зазначені. Додатково пояснив, до групи слідчих входять 12 слідчих, а до групи прокурорів 5 прокурорів, які в своєму провадженні мають значну кількість інших кримінальних проваджень. В клопотанні про продовження строків досудового розслідування зазначено, які слідчі дії необхідно провести.

Захисник ОСОБА_11 просила відмовити в задоволенні клопотання прокурора про продовження строків досудового розслідування, в обґрунтування чого вказала, що клопотання про продовження строків досудового розслідування є необґрунтованим, прокурором переліченого слідчі дії, які зазначені в КПК України, але, прокурор не наводить об`єктивних обставин, які завадили їх провести за 2 місяці досудового розслідування, її підзахисний в разі продовження строку досудового розслідування буде продовжувати перебувати під слідством.

Підозрюваний ОСОБА_5 вказав, що всі дії, які описані слідчим в клопотанні можливо було провести за два місяці досудового розслідування, погоджується з позицією захисника.

Захисник ОСОБА_7 просив відмовити в задоволенні клопотання прокурора про продовження строків досудового розслідування, в обґрунтування чого вказав, що ст. 28 КПК України передбачає розумність строків, матеріали, якими слідчий обґрунтовує необхідність продовження строків досудового розслідування свідчать, що всі необхідні слідчі дії проведені, сторона обвинувачення затягує строки досудового розслідування, по цей час стороною обвинувачення не витребовувалась характеристика на ОСОБА_4 .

Підозрюваний ОСОБА_4 підтримав позицію захисника.

Захисник ОСОБА_12 просив відмовити в задоволенні клопотання прокурора про продовження строків досудового розслідування, в обґрунтування чого вказав, клопотання слідчого про продовження строків досудового розслідування не відповідає вимогам ст. 295-1 КПК України, в клопотанні зазначено анкетні дані підозрюваних, але не вказано, що вони мають процесуальний статус підозрюваних у кримінальному провадженні, як і не вказано процесуальні дії, які сторона обвинувачення планує провести; матеріали, якими обґрунтовується клопотання не містить доказів щодо направлення призначеної у кримінальному провадженні експертиз аудіо-, звукозапису на виконання до експертної установи; з матеріалів проведення НС(р)Д гриф секретності знятий ще 23.06.2023; обґрунтування клопотання не відповідають дійсності; не зазначено обставин, які перешкоджали виконати всі дії за два місяці; у кримінальному провадженні 12 слідчих, які не змогли зробити всі необхідні слідчі дії; продовження строку досудового розслідування направлене не на ефективне досудове розслідування, а для того, щоб позбавити сторону захисту здійснювати ефективний захист

Слідчий суддя, заслухавши доводи прокурора, пояснення підозрюваних, захисників, дослідивши матеріали, які додані до клопотання та якими обґрунтовується необхідність продовження строків досудового розслідування, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Слідчий суддя встановив, що слідчими відділу ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області здійснюють досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесені 24.05.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000587, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

06.07.2023 ОСОБА_5 , а 26.07.2023 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України

Санкція ч. 3 ст. 368 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк до десяти років позбавлення волі.

Строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000587 спливає 06.09.2023.

Відповідно до ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України.

Згідно з п. 2 ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

При вирішенні клопотання про продовження строків досудового розслідування слідчий суддя вважає доведеним те, що додатковий строк необхідний для проведення подальших слідчих (розшукових) дій та як наслідок доводи слідчого, прокурора про неможливість закінчення досудового розслідування у зв`язку із необхідністю проведення слідчих (розшукових) дій, про які йде мова у клопотанні, оскільки саме на сторону обвинувачення покладається обов`язок доведення обставин, передбачених ст. 91 КПК України, тому в разі, якщо сторона обвинувачення вказує на необхідність здобуття додаткових доказів слідчий суддя не повинен обмежувати сторону обвинувачення збирання доказів під час досудового розслідування. Розглядаючи такий вид клопотань слідчий суддя встановлює розумність строків збирання цих доказів.

Згідно з ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:

1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;

2) поведінка учасників кримінального провадження;

3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським.

У п.116 рішення ЄСПЛ від 12.03.2009 у справі «Вергельський проти України» зазначено: «розумність тривалості провадження має оцінюватися у світлі конкретних обставин справи та з урахуванням таких критеріїв, як складність справи, поведінка заявника та відповідних органів (див., серед багатьох інших, п.67 рішення у справі «Пелісьє і Сассі проти Франції»).

Дотримання розумних строків кримінального провадження є основоположним завданням оперативного розслідування будь-якого злочину, закріпленим у ст. 2 КПК, що відображає вимоги ст. 6 ЕКПЛ щодо права кожного на справедливии? та публічнии? розгляд и?ого справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

Як встановлено з пояснень прокурора, на досудовому розслідуванні необхідно провести ще ряд слідчих дій, в тому числі і експертні дослідження, проведення яких сторона обвинувачення вважає за необхідне, документи, які будуть отримані внаслідок їх проведення можуть мати значення для повного та всебічного досудового розслідування, у зв`язку з чим, слідчий суддя вважає, що строк на якій просить слідчий продовжити досудове розслідування у кримінальному провадженні є розумним в розумінні ст. 28 КПК України, оскільки наведені слідчі дії потребують значного часу.

Водночас, слідчий суддя вважає неспроможними доводи:

- захисника ОСОБА_8 щодо недоведеності об`єктивних обставин, які завадили проведенню наведених слідчим в клопотанні слідчих дій за 2 місяці досудового розслідування, оскільки в клопотанні слідчим зазначено, що вказане кримінальне провадження є об`ємним, складним;

- захисника ОСОБА_13 , який вважав, що всі необхідні слідчі дії вже проведені, а сторона обвинувачення затягує досудове розслідування, тому що, саме на сторону обвинувачення покладається обов`язок доведення вини особи у вчиненні злочину, що реалізовано в ст. 91, 92 КПК України, саме тому сторона захисту об`єктивно не може стверджувати, що всі необхідні слідчі дії вже проведені, а докази він їх проведення вже отримані;

Окрім цього, не заслуговують на увагу твердження захисника ОСОБА_12 щодо невідповідності клопотання слідчого вимогам ч. 2 ст. 295-1 КПК України, оскільки: з клопотання слідчого чітко вбачається, що ОСОБА_4 , ОСОБА_5 мають статус підозрюваних, в клопотанні наведено перелік слідчих, розшукових, процесуальних дій, які він планує провести. З приводу ненадання доказів направлення постанови слідчого від 22.08.2023 про призначення експертизи до експертної установи, слідчим суддею зауважується, що відсутність в матеріалах справи супровідного листа з відміткою про отримання вказаної постанови не свідчить про те, що його відсутність взагалі, з урахуванням того, що захисник не наполягав на його витребуванні від слідчого та/або прокурора. Є не вмотивованим твердження захисника, що з усіх матеріалів проведених НС(р)Д знято гриф секретності, оскільки докази призначення та результати проведення НС(р)Д не можуть бути додані до клопотання до зняття грифу секретності, зняття якого не залежить від особистої волі слідчого та/або прокурора, оскільки розділ V Інструкції про організацію проведення негласних слідчих (розшукових) дій та використання їх результатів у кримінальному провадженні, затвердженої наказом Генпрокуратури України, МВС України, СБ України, Адміністрації держприкордонслужби України, Мінфіну України, Мін`юсту України від 16 листопада 2012 року №114/1042/516/1199/936/1687/5, вказує про те, що слідчий/прокурор не є самостійним суб`єктом розсекречення матеріалів. Він зобов`язаний звернутися з відповідним клопотанням до експертної комісії з питань таємниць, яка й приймає рішення про розсекречення. Це питання комісія вирішує з урахуванням державних інтересів щодо збереження інформації у таємниці. Тільки після розсекречення таких процесуальних документів про дозвіл на проведення НСРД слідчий/прокурор може долучити їх до матеріалів кримінального провадження у встановленому КПК порядку. Щодо твердження щодо того, що прокурор може сам продовжити строк досудового розслідування, слідчим суддею наголошується, що положення ч. 3 ст. 294 КПК України вказують на можливість продовження строків досудового розслідування прокурором, але тільки на 1 місяць, при цьому, слідчий/прокурор в даному випадку звернулись з клопотанням до слідчого судді про продовження строку досудового розслідування, що не є порушенням встановленої КПК України порядку продовження строку досудового розслідування. Відносно того, що досудове розслідування здійснюють 12 слідчих, а процесуальне керівництво здійснює 5 прокурорів та не вчинили ті слідчі дії, які зазначені в клопотанні, слідчим суддею наголошується, що кожен із цих слідчих має в своєму провадженні певну кількість кримінальних проваджень де також необхідно проводити як першочергові слідчі дії так і ті, в необхідності яких виникне потреба, в тому числі за межами м. Кропивницького та Кіровоградської області, а тому, після спливу лише 2-х місяців досудового розслідування, з урахуванням наявних у справі матеріалів, які свідчать, що слідчі дії проводяться, у слідчого судді відсутні підстави вважати, що сторона обвинувачення зволікає з досудовим розслідуванням.

Враховуючи вказане та те, що клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не має ознак протиправності, враховуючи його обґрунтованість та виняткову складність провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що для здійснення зазначених слідчим слідчих (розшукових) дій в розумний строк, доцільним є продовження строку досудового розслідування до чотирьох місяців, з урахуванням вимог закону, оскільки на даний час є очевидним той факт, що їх проведення є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження, в тому числі забезпечення повного та всебічного досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись вимогами статей 219, 294-295-1, 369-372, 376 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_9 про продовження строку досудового розслідування - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 24.05.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000587, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, до чотирьох місяців, тобто до 06.11.2023, включно.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1