У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 серпня 2023 р. м. Кобеляки

Слідчий суддя Кобеляцького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду в місті Кобеляки клопотання начальника сектору дізнання відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю (кримінальне провадження №0000039 від 02.06.2023 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст. 356 КК України),-

Встановив:

31 липня 2023 року начальник сектору дізнання відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до оригіналів документів, які перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Міністерства Юстиції України, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: відомостей щодо виконаних реєстраційних дій, пошукових запитів, інформацію про ІР-адресу комп`ютерів, з яких було проведено з`єднання документів (договорів, заяв, актів передачі-приймання, рішень тощо) щодо замовлення, оформлення, припинення ідентифікаторів доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, печатки державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_2 та її одержання реєстратором ОСОБА_5 , електронні копії документів, які долучалися реєстратором при здійсненні реєстраційних дій за період часу з 01.12.2018 по дату винесення ухвали, державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 з можливістю вилучення вказаних відомостей на матеріальному (паперовому, електронному) носії інформації. Прохав зобов`язати Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Міністерства Юстиції України, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , надати начальнику сектору дізнання відділення поліції № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області капітану поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів вказаних документів з можливістю їх вилучення.

В матеріалах клопотання є відомості про те, що 17.12.2018 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 на підставі договору оренди землі від 10.12.2018 № 04, укладеного між ПСП Агрофірма « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі сільського голови ОСОБА_6 , й довідки щодо присвоєння адресного номера № 02-21/433 від 14.11.2018, за ПСП Агрофірма « ІНФОРМАЦІЯ_3 » зареєстровано право приватної власності на нежитлові будівлі, розташовані за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 218.

На підставі вказаного договору оренди землі від 10.12.2018 № 04, укладеного між ПСП Агрофірма « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі сільського голови ОСОБА_6 , й довідки щодо присвоєння адресного номера № 02-21/433 від 14.11.2018, 17.12.2018 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 за ПСП Агрофірма « ІНФОРМАЦІЯ_3 » зареєстровано право приватної власності на нежитлові будівлі, розташовані за адресою: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 218.

Цього ж дня, 17.12.2018, на підставі вищевказаного договору оренди землі від 10.12.2018 № 04, укладеного між ПСП Агрофірма « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі сільського голови ОСОБА_6 , й довідки щодо присвоєння адресного номера № 02-21/433 від 14.11.2018, державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 за ПСП Агрофірма « ІНФОРМАЦІЯ_3 » зареєстровано право приватної власності на нежитлові будівлі, розташовані за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 218.

Відповідно до умов договору оренди землі від 10.12.2018 № 04, укладеного між ПСП Агрофірма « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ІНФОРМАЦІЯ_4 на підставі рішення 28 позачергової сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_5 від 13.11.2018, сільська рада передає ПСП Агрофірма « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у оренду земельну ділянку площею 5,59 га, у тому числі під господарськими будівлями та дворами, яка знаходиться на території Золотарівської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області. Строк дії вказаного договору 10 місяців, до моменту заключення договору оренди у встановленому Законом порядку, початок дії договору оренди з 10.12.2018. Незважаючи на це, ПСП Агрофірма « ІНФОРМАЦІЯ_3 », відразу після підписання договору оренди, зареєструвала право власності на об`єкти нерухомого майна нежитлові приміщення за адресами: АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 , АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_2 .

Відповідно до ч. 1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Оскільки нежитлові будівлі, розташовані за адресами: АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_2 , АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 , АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_2 були об`єктами кримінально протиправних дій, вказані нежитлові будівлі мають ознаки речових доказів в кримінальному провадженні.

02.06.2023 нежитлові будівлі, розташовані за адресами: АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_2 , АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 , АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_2 визнані речовими доказами в кримінальному провадженні.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомості, право власності на нежитлові будівлі, об`єкти нежитлової нерухомості за адресами: АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_2 , які розташовані на території Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, зареєстровано за ПСП Агрофірма « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

З огляду на приписи наведених норм законодавства, наразі із комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_6 незаконно вибули нежитлові будівлі, об`єкти нежитлової нерухомості, а також ІНФОРМАЦІЯ_7 втратила можливість розпоряджатися ними.

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» реєстраційна справа - сукупність документів, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документів, сформованих у процесі проведення таких реєстраційних дій, що зберігаються у паперовій та електронній формі.

Відповідно до ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор:

1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема:

відповідність обов`язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом;

відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав;

відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах;

наявність обтяжень прав на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості;

наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов`язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації;

виконання вимог, визначених статтею 27-2 цього Закону, - у разі державної реєстрації спеціального майнового права на об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості (крім випадків автоматичної реєстрації такого права згідно із законом);

2) перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення;

3) під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії.

4) під час проведення реєстраційних дій обов`язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, а також відомості інших реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких є державні органи, шляхом безпосереднього доступу до них чи у порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав, у тому числі відомості, що містять персональні дані особи. Отримані відомості долучаються до відповідної заяви, зареєстрованої у Державному реєстрі прав. Перелік державних електронних інформаційних ресурсів, які використовуються для проведення реєстраційних дій, визначається Кабінетом Міністрів України в Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень;

5) відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості про речові права на нерухоме майно, об`єкти незавершеного будівництва, майбутні об`єкти нерухомості та їх обтяження;

6) присвоює за допомогою Державного реєстру прав реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна, об`єкту незавершеного будівництва, майбутньому об`єкту нерухомості у випадках, передбачених цим Законом;

7) виготовляє електронні копії документів, поданих у паперовій формі, та розміщує їх у реєстраційній справі в електронній формі у відповідному розділі Державного реєстру прав (у разі якщо такі копії не були виготовлені під час прийняття документів за заявами у сфері державної реєстрації прав);

8) формує за допомогою Державного реєстру прав документи за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав;

9) формує реєстраційні справи у паперовій формі;

9-1) надає в установленому порядку та у випадках, передбачених Законом України "Про виконавче провадження", інформацію органу державної виконавчої служби або приватному виконавцю;

10) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

Згідно із ч.1 ст. 11 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав.

Державний реєстратор здійснює свою діяльність від імені держави, яка наділяє його певною частиною прав і обов`язків.

У п.18 ч.1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» зазначається, що реєстраційна дія - державна реєстрація прав, взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, а також інші дії, що здійснюються державним реєстратором у Державному реєстрі прав, крім надання інформації з цього реєстру.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно п.в ч.2 ст.83 Земельного кодексу України, у комунальній власності перебувають землі та земельні ділянки за межами населених пунктів, що передані або перейшли у комунальну власність із земель державної власності відповідно до закону.

Відповідно до п.24 Перехідних положень Земельного кодексу України землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель передбачених підпуктами а)-е).

Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.

Інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом.

Відповідно до ст.18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі по тексту - Закон) державна реєстрація прав проводиться в такому порядку: 1) прийняття/отримання документів для державної реєстрації прав, формування та реєстрація заяви в базі даних заяв; 2) виготовлення електронних копій документів, поданих для державної реєстрації прав, шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та їх розміщення у Державному реєстрі прав; 3) встановлення черговості розгляду заяв, зареєстрованих у базі даних заяв; 4) перевірка документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень; 5) прийняття рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав); 6) відкриття розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідних відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав; 7) формування витягу з Державного реєстру прав про проведену державну реєстрацію прав для подальшого використання заявником; 8) видача/отримання документів за результатом розгляду заяви.

Частиною 2 статті 22 Закону передбачено, що документи, що подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншим нормативно-правовим актам.

Згідно з ч.ч. 2-4 ст.18 Закону, перелік документів необхідних для державної реєстрації прав та порядок проведення державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень (надалі Порядок).

Державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим/отриманим документам.

Згідно з п.40 Порядку, державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачених ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяження» та цим порядком.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.27 Закону, державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку або державного акта на право постійного користування землею, виданих до 1 січня 2013 року.

Відповідно до ч.1 ст. 20 Закону, у разі подання заяви уповноваженою на те особою державним реєстратором встановлюється обсяг повноважень такої особи на підставі документа, що підтверджує її повноваження діяти від імені іншої особи.

Для цілей проведення реєстраційних дій документом, що підтверджує повноваження діяти від імені іншої особи, є документ, що підтверджує повноваження законного представника особи, нотаріально посвідчена довіреність (крім проведення реєстраційних дій за заявою уповноваженої особи державного органу, органу місцевого самоврядування), довіреність, видана відповідно до законодавства іноземної держави, або відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про особу, яка уповноважена діяти від імені юридичної особи.

Також, п.п.2, 3, 4, ч.1 ст. 24 Закону визначено, що державний реєстратор приймає рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень у разі, якщо заява про державну реєстрацію прав подана неналежною особою; подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом; подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження.

Опрацюванням відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомості встановлено, що державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 17.12.2018 о 16:08:04 годині, на підставі договору оренди землі від 10.12.2018 № 04, укладеного між ПСП Агрофірма « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі сільського голови ОСОБА_6 , й довідки стосовно присвоєння адресного номера № 02-21/433 від 14.11.2018, за ПСП Агрофірма « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) зареєстровано право приватної власності на нежитлові будівлі, розташовані за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 218.

17.12.2018 о 15:41:13 годині державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , на підставі договору оренди землі від 10.12.2018 № 04, укладеного між ПСП Агрофірма « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ІНФОРМАЦІЯ_4 , в особі сільського голови ОСОБА_6 , й довідки стосовно присвоєння адресного номера № 02-21/433 від 14.11.2018, за ПСП Агрофірма « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) зареєстровано право приватної власності на нежитлові будівлі, розташовані за адресою: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 218.

17.12.2018 о 15:31:29 годині державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , на підставі договору оренди землі від 10.12.2018 № 04, укладеного між ПСП Агрофірма « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ІНФОРМАЦІЯ_4 , в особі сільського голови ОСОБА_6 , й довідки стосовно присвоєння адресного номера № 02-21/433 від 14.11.2018, за ПСП Агрофірма « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) зареєстровано право приватної власності на нежитлові будівлі, розташовані за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 218.

Відповідно до ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», договір оренди землі не є підставою для здійснення державної реєстрації права власності.

З метою підтвердження обставин вчинення реєстраційних дій щодо реєстрації права власності на нежитлові будівлі, об`єкти нерухомості за ПСП Агрофірма « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , з використанням ввіреного їй ідентифікатора доступу до реєстру речових прав на нерухоме майно, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Міністерства Юстиції України, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: відомостей щодо виконаних реєстраційних дій, пошукових запитів, інформацію про ІР-адресу комп`ютерів, з яких було проведено з`єднання документів (договорів, заяв, актів передачі-приймання, рішень тощо) щодо замовлення, оформлення, припинення ідентифікаторів доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, печатки державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_2 та її одержання реєстратором ОСОБА_5 , електронні копії документів, які долучалися реєстратором при здійсненні реєстраційних дій за період часу з 01.12.2018 по дату винесення ухвали, державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 .

Необхідність в проведенні зазначеного заходу забезпечення кримінального провадження обумовлена метою виконання основних його завдань та отримання відомостей, що сприятимуть розкриттю цього кримінального правопорушення.

В матеріалах клопотання є достатньо підстав вважати, що вказані відомості мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, відносно яких ставиться питання про тимчасовий доступ, а тому його потрібно розглядати без виклику особи у володінні, якої вони знаходяться.

Розглянувши матеріали справи, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки доведено, що отримання інформації вплине на хід досудового розслідування та дозволить провести слідчі (розшукові) дії, має суттєве значення для встановлення обставин в зазначеному кримінальному провадженні, як докази у ньому, та неможливість іншим способом довести зазначені обставини.

Керуючись ст. ст. 159-168 КПК України, слідчий суддя

Постановив:

Клопотання начальника сектору дізнання відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю (кримінальне провадження №0000039 від 02.06.2023 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст. 356 КК України) задовольнити.

Дозволити начальнику сектору дізнання відділення поліції № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області капітану поліції ОСОБА_3 право тимчасового доступу до оригіналів документів, які перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Міністерства Юстиції України, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: відомостей щодо виконаних реєстраційних дій, пошукових запитів, інформацію про ІР-адресу комп`ютерів, з яких було проведено з`єднання документів (договорів, заяв, актів передачі-приймання, рішень тощо) щодо замовлення, оформлення, припинення ідентифікаторів доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, печатки державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_2 та її одержання реєстратором ОСОБА_5 , електронні копії документів, які долучалися реєстратором при здійсненні реєстраційних дій за період часу з 01.12.2018 по дату винесення ухвали, державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 з можливістю вилучення вказаних відомостей на матеріальному (паперовому, електронному) носії інформації.

Зобов`язати Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Міністерства Юстиції України, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , надати начальнику сектору дізнання відділення поліції № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області капітану поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів вказаних документів з можливістю їх вилучення.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Роз`яснити, що в разі невиконання вказаної ухвали, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, може постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення даних документів.

Слідчий суддя