Справа № 331/3019/23
Провадження № 1-кс/331/935/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2023 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , захисника підозрюваного адвоката ОСОБА_4 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області підполковника юстиції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000744, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08 травня 2023 року, відносно підозрюваного ОСОБА_6 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України,

В С Т А Н О В И В:

10 травня 2023 року до Жовтневого районного суду міста Запоріжжя надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС 2-го відділення слідчого відділу Управління СБ України в Запорізькій області підполковника юстиції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000744, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08 травня 2023 року, відносно підозрюваного ОСОБА_6 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування поданого клопотання слідчий вказує, що слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000744 від 08.05.2023року, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України.

Органом досудового розслідування встановлено, що приблизно у вересні 2022 року (точна дата та час досудовим розслідуванням не встановлені), громадянин України ОСОБА_6 , перебуваючи на території Мелітопольського району Запорізької області, яка з 25.02.2022року та на час повідомлення про підозру є тимчасово окупованою територією України, будучи колишнім співробітником Державної установи «Веселівський виправний центр (№ 8)», звільненим зі служби 31.10.2020 року наказом начальника цієї установи № 100/ОС-20 від 30.10.2020 року з посади заступника начальника установи з нагляду і безпеки та оперативної роботи у спеціальному званні «підполковник внутрішньої служби», маючи відповідну освіту, фахові знання, управлінські навички та значний досвід роботи у цьому правоохоронному органі системи виконання покарань понад 26 років, діючи умисно, із власних корисливих мотивів та з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями російської федерації на тимчасово окупованій території Запорізької області, маючи проросійські погляди та критичне ставлення до діючої законної влади в Україні, достовірно усвідомлюючи протиправність своїх дій та передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків, прийняв пропозицію невстановлених досудовим розслідуванням представників збройних формувань та окупаційної влади російської федерації і добровільно зайняв посаду заступника начальника з нагляду і безпеки та оперативної роботи структурного підрозділу вказаного незаконно створеного на тимчасово окупованій території правоохоронного органу т.зв. «Управления службы исполнения наказаний по Запорожской области», а саме «Веселовского исправительного центра №8», розташованого за адресою: Запорізька область, Мелітопольський район, с. Озерне, вул.40 років Перемоги, 39 (перейменованого розпорядженням уряду російської федерації № 97-р від 23.01.2023 року у т.зв. «Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Запорожской области»).

31.03.2023 року у кримінальному провадженні № 0000207 від 31.01.2023 року складено письмове повідомлення про підозру гр. України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , який не є особою щодо якої, згідно ст. 480 КПК України передбачений особливий порядок кримінального провадження, раніше не судимого, про те, що він обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України добровільне зайняття громадянином України посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території.

05.04.2023 року у кримінальному провадженні № 0000207 від 31.01.2023 року відповідно до вимог ч.3 ст.111, ч.8 ст.135, ст.276-278 КПК України ОСОБА_6 встановленим порядком повідомлено про підозру, шляхом публікації повідомлення про підозру у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - номері № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від 05.04.2023 року газети КМУ «Урядовий кур`єр», а також 05.04.2023 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Окрім того, 05.04.2023 року копія письмового повідомлення про підозру відповідно до вимог ч.8 ст.135 КПК України також вручена її захиснику адвокату ОСОБА_4 , яку призначено Регіональним центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, у даному кримінальному провадженні.

Таким чином, відповідно до вимог ст.111, ч.8 ст.135 КПК України, 05.04.2023 року ОСОБА_6 був належним чином повідомлений про підозру у кримінальному провадженні № 0000207 від 31.01.2023 року, та викликаний встановленим порядком на 10.04.2023, 11.04.2023, 12.04.2023 як підозрюваний для участі у слідчих та процесуальних діях, проте за викликом до тепер не з`явився та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрюваний ухиляється від явки до органу досудового розслідування за викликом та умисно переховується з метою уникнення кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України.

На підставі зазначених вище обставин 13.04.2023 року органом досудового розслідування було оголошено розшук підозрюваного ОСОБА_6 у кримінальному провадженні № 0000207 від 31.01.2023 року, здійснення якого доручено оперативним співробітникам 2 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Запорізькій області.

Так, відповідно до наявних матеріалів кримінального провадження, підозрюваний ОСОБА_6 зареєстрований та фактично проживає на тимчасово окупованій території за адресою АДРЕСА_1 , які відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 року № 309, починаючи з 26.02.2022 року є тимчасово окупованою територією України, де і переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення від кримінальної відповідальності за вчинений злочин.

08.05.2023 року матеріали кримінального провадження № 0000207 від 31.01.2023 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України було виділено в окреме кримінальне провадження за № 0000744 від 08.05.2023 року.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_6 зазначеного злочину, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

1.протоколами допитів свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , які показали що після окупації с. Озерне російськими військовими, ОСОБА_6 будучи колишнім співробітником ДУ «Веселівський виправний центр №8» один із перших почав працювати на окупантів та зайняв посаду першого заступника начальника цієї установи замість ОСОБА_14 який відмовився від співпраці та виїхав з тимчасово окупованої території;

2.протоколами пред`явлення особи для впізнання зі свідками ОСОБА_7 , ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , які впізнали ОСОБА_6 який, будучи колишнім співробітником ДУ «Веселівський виправний центр №8» один із перших почав працювати на окупантів та зайняв посаду першого заступника начальника цієї установи замість ОСОБА_14 ;

3.матеріалами НСРД, проведеними відносно головного бухгалтера незаконного правоохоронного органу Управління системи виконання покарань в Запорізькій області ОСОБА_16 , якими зафіксовано її спілкування з ОСОБА_6 з приводу їх злочинної діяльності та зайняття останнім посади першого заступника начальника Веселівської виправної колонії № 8 у структурі вказаного незаконного правоохоронного органу;

4.протоколом огляду офіційних державних сайтів Російської Федерації щодо створення на тимчасово окупованій території Запорізької області незаконного правоохоронного органу - Управління системи виконання покарань, структурним підрозділом якого є Веселівська виправна колонія, в якій ОСОБА_17 в подальшому зайняв посаду начальника.

Таким чином, під час досудового розслідування встановлено, що громадянин України ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст.111-1 КК України, та ухиляється від явки на виклик слідчого (тричі не прибув на виклик без поважної причини), оголошений у розшук та фактично перебуває на тимчасово окупованій збройними формуваннями РФ території Веселівської ОТГ Мелітопольського району Запорізької області.

Тобто, наразі притягнути підозрюваного ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України.

З огляду на викладене, старший слідчий просить суд надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у кримінальному провадженні № 0000744 від 08.09.2023 року.

У судове засідання старший слідчий в ОВС 2-го відділення слідчого відділу Управління СБ України в Запорізькій області ОСОБА_3 не з`явився, проте до канцелярії суду подав заяву про розгляд клопотання за відсутності слідчого, на технічних засобах фіксації судового процесу не наполягає (а.с.79).

Захисник підозрюваного ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_4 у судове засідання також не з`явилася, надала до канцелярії суду заяву, в якій просить клопотання розглянути за її відсутності та без фіксації судового засідання, при вирішенні клопотання слідчого покладається на розсуд суду (а.с.77).

Дослідивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000744, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08 травня 2023 року, відносно підозрюваного ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлена причетність ОСОБА_6 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, що підтверджується матеріалами кримінального провадження, дослідженими у судовому засіданні.

Судом встановлено, що 08 травня 2023 року слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області внесено відомості до ЄРДР та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000744 за ч.7 ст.111-1 КК України (а.с.5-6).

31 березня 2023 року у кримінальному провадженні № 0000207 від 31 січня 2023 року, старшим слідчим в ОВС 2-го відділення слідчого відділу Управління СБ України в Запорізькій області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_5 (а.с.11-15)

05 квітня 2023 року старшим слідчим в ОВС 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області підполковником юстиції ОСОБА_3 винесено постанову про доручення на призначення захисника для здійснення захисту за призначенням у кримінальному провадженні № 0000207, внесеному до Єдиного реєстр досудових розслідувань 31 січня 2023 року, яку направлено до Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях (а.с.22).

Враховуючи вищезазначене, відповідно до вимог частини 1 статті 52 КПК України, з метою недопущення порушень прав на захист підозрюваного ОСОБА_6 , було залучено захисника-адвоката ОСОБА_4 для надання безоплатної вторинної правової допомоги (здійснення захисту, складення документів процесуального характеру) у кримінальному провадженні № 0000207, внесеному до Єдиного реєстр досудових розслідувань 31 січня 2023 року, що підтверджується дорученням для надання безоплатної вторинної правової допомоги № 028-000906ч від 05 квітня 2023 року (а.с.23).

30 травня 2023 року, на виконання вимог ч. 3 ст. 111, ст. 135, ст. 278 КПК України, повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 було вручено його захиснику адвокату ОСОБА_4 (а.с.15).

З метою виклику ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, для вручення оригіналу повідомлення про підозру, а також його допиту в якості підозрюваного та проведення інших слідчих (розшукових) дій, у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, а саме у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» у номері НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від 05.04.2023 року опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 10, 11 та 12 квітня 2023 року, у цьому ж номері газети «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» було опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України (а.с.18-19).

Також з метою виклику ОСОБА_6 для участі у слідчих діях, 05 квітня 2023 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора було розміщено текст повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст. 111-1 КК України, та опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 10, 11 та 12 квітня 2023 року (а.с.20-21).

Проте, враховуючи, що ОСОБА_6 не з`явився на виклики та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв`язку з чим були наявні підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності, а тому постановою старшим слідчим в ОВС 2-го відділення слідчого відділу Управління СБ України в Запорізькій області ОСОБА_3 від 13 квітня 2023 року підозрюваного ОСОБА_6 було оголошено у розшук, здійснення якого доручено оперативним співробітникам 2 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Запорізькій області (а.с.25-26).

Постановою прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_5 від 08 травня 2023 року, із матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000207 від 31 січня 2023 року виділено в окреме провадження матеріали щодо кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України, та зареєстровано у Єдиному реєстрі досудових розслідувань 08 травня 2023 року під № 0000744 (а.с.7-10).

Відповідно до листа начальника 2 відділу ГВ ЗНД Управління СБ України в Запорізькій області підполковника ОСОБА_18 від 20.04.2023 року та матеріалів досудового розслідування, громадянин України ОСОБА_6 наразі перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме у смт. Веселе, Мелітопольського району Запорізької області (а.с.81).

Враховуючи викладене, ОСОБА_6 , який на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України, вважається належним чином повідомленим про виклик з моменту опублікування повісток про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Отже, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не видається за можливе, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування щодо кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Згідно ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених, зокрема, статтею 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

В той же час, відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого, оголошений у розшук та перебуває на тимчасово-окупованій збройними силами Російської Федерації території смт. Веселе, Мелітопольського району Запорізької області.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями статті 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Окрім того, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у статті 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Як неодноразово зазначав у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, факти, які є причиною виникнення підозри, не повинні бути такими самими переконливими як ті, що є необхідними для обґрунтування обвинувального вироку чи суто висунення обвинувачення, що здійснюється на наступній стадії процесу («Murrey v. the United Kingdom»). Наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла вчинити злочин, однак те, що можна вважати «обґрунтованим», залежить від усіх обставин справи («Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom»).

Не вирішуючи питання щодо доведеності вини та кваліфікації дій підозрюваного, та виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах, доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюються у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання слідчого про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000744, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08 травня 2023 року, відносно підозрюваного ОСОБА_6 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 297-1 - 297-4 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого в ОВС 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області підполковника юстиції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000744, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08 травня 2023 року, відносно підозрюваної ОСОБА_6 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000744, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08 травня 2023 року, відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про здійснення спеціального досудового розслідування.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її проголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 23 травня 2023 року.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 25 травня 2023 року о 16 годині 45 хвилин.

Слідчий суддя ОСОБА_1