Справа № 544/1903/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2023 року м. Пирятин

Слідча суддя Пирятинського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши в приміщенні Пирятинського районного суду клопотання слідчого СВ ВП №1 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене начальником Пирятинського відділу Лубенської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000052 від 22.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,

В С Т А Н О В И Л А:

Слідчий СВ ВП №1 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 . Клопотання обґрунтовано тим, що в ході моніторингу веб-сайту «Prozorrо-публічні закупівлі» встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснено розтрату бюджетних коштів під час проведення закупівель природного газу та пального за номерами UA-2019-12-26-002865-b, UA-2021-02-16-001847-c, UA-2020-11- 25-001313-b, UA-2021-01-14-000508-с, шляхом укладання та виконання додаткових угод та збільшення ціни за одиницю товару більше ніж на 10 відсотків ціни, визначеної договором та за відсутності належного підтвердження коливання ціни на ринку. Так, в ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до договору №2 від 31.01.2020, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 (Споживач) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Постачальник) про постачання природного газу, загальна сума договору становить 1051920,00грн, загальний об`єм природного газу, що постачається складає 240000,00м куб, ціна природного газу за 1000 куб. м, у т.ч. ПДВ, становить 4383,00грн. Строк дії договору з 31.01.2020 до 31.12.2020. Відповідно до додаткової угоди №1 від 02.06.2020 до договору постачання природного газу №2 від 31.01.2020 загальну вартість договору зменшено до 830920,00 грн. Відповідно до додаткової угоди №2 від 01.09.2020 до договору постачання природного газу №2 від 31.01.2020 загальну вартість договору зменшено до 730920, 00 грн. Відповідно до додаткової угоди №4 від 14.09.2020 до договору постачання природного газу №2 від 31.01.2020 ціну природного газу за 1000 куб. м, збільшено до 4786,40грн (у т.ч. ПДВ). Відповідно до додаткової угоди №5 від 15.10.2020 до договору постачання природного газу №2 від 31.01.2020 ціну природного газу за 1000 куб. м, збільшено до 5265,00грн (у т.ч. ПДВ). Відповідно до додаткової угоди №6 від 20.11.2020 до договору постачання природного газу №2 від 31.01.2020 ціну природного газу за 1000 куб. м, збільшено до 5790,00грн (у т.ч. ПДВ). Відповідно до додаткової угоди №7 від 21.12.2020 до договору постачання природного газу №2 від 31.01.2020 ціну природного газу за 1000 куб. м, збільшено до 6369,00 грн (у т.ч. ПДВ).

В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до договору про закупівлю №ВО-105-Т від 19.02.2021, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 (Споживач) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (Постачальник) про постачання нафти і дистилятів, загальна вартість договору становить 758400,00грн, загальна кількість бензину, що постачається, складає 16000 л, дизельного палива 20000 л, ціна - бензину за 1 л становить 20,40грн, ціна дизельного палива за 1 л становить 21,60грн. Строк дії договору до 31.12.2021. Відповідно до додаткової угоди №1 від 15.03.2021 до договору про закупівлю №ВО-105-Т від 19.02.2021 кількість бензину, що постачається, зменшено до 14545,4545л, дизельного палива до 18181,8181л, ціну бензину збільшено до 22,44 грн за 1л, ціну дизельного палива збільшено до 23,76грн. за 1 л. Відповідно до додаткової угоди №2 від 15.03.2021 до договору про закупівлю №ВО-105-Т від 19.02.2021 кількість бензину, що постачається, зменшено до 13190,5109л, дизельного палива до 16551,7241л, ціну бензину в кількості 50л залишено 22,44грн за 1л, в кількості 13190,5109л збільшено до 24,66грн за 1 л, ціну дизельного палива збільшено до 26,10грн за 1л. Відповідно до додаткової угоди №3 від 15.03.2021 до договору про закупівлю №ВО-105-Т від 19.02.2021 кількість бензину, що постачається, зменшено до 12515л, дизельного палива до 15820л, ціну бензину в кількості 50л залишено 22,44грн за 1л, в кількості 50 л збільшено до 24,66грн за 1л, в кількості 12415л збільшено до 26,10грн за 1л, ціну дизельного палива збільшено до 27,30грн за 1л. Відповідно до додаткової угоди №4 від 08.04.2021 до договору про закупівлю №ВО-105-Т від 19.02.2021 кількість бензину, що постачається, зменшено до 12130л, дизельного палива - до 15490л, ціну бензину в кількості 50л збільшено до 22,44грн за 1л, в кількості 50л збільшено до 24,66грн за 1л, в кількості 4090л збільшено до 26,10грн за 1л, в кількості 7940грн збільшено до 27,36грн за 1л, ціну дизельного палива в кількості 4000л збільшено до 27,30грн за 1л, в кількості 11490л збільшено до 28,08грн за 1л.

В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до договору №ВО-128-Т від 16.03.2021, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 (Споживач) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (Постачальник) про постачання природного газу, загальна сума договору становить 620340,00грн, загальний обсяг природного газу, що постачається, складає 105000,00 м куб., ціна природного газу за 1000 куб. м, у т.ч. ПДВ, становить 5908,00грн. Строк дії договору з 16.03.2021 до 31.12.2021. Відповідно до додаткової угоди №1 від 29.03.2021 до договору про закупівлю №ВО-128-Т від 16.03.2021 загальний обсяг природного газу, що постачається, зменшено до 95454,55 м куб., ціну природного газу збільшено до 6498,80грн (у т.ч. ПДВ). Відповідно до додаткової угоди №2 від 29.03.2021 до договору про закупівлю №ВО-128-Т від 16.03.2021 загальний обсяг природного газу, що постачається, зменшено до 86776,85 м.куб, ціну природного газу збільшено до 7148,68грн (у т.ч. ПДВ). Відповідно до додаткової угоди №3 від 31.03.2021 до договору про закупівлю №ВО-128-Т від 16.03.2021 загальний обсяг природного газу, що постачається, зменшено до 78 888,03 м куб., ціну природного газу збільшено до 7863,55грн (у т.ч. ПДВ). Відповідно до додаткової угоди №4 від 31.05.2021 до договору про закупівлю №ВО-128-Т від 16.03.2021 загальний обсяг природного газу, що постачається, зменшено до 71 781,99 м куб., ціну природного газу збільшено до 8642,00 грн (у т.ч. ПДВ). Відповідно до додаткової угоди №5 від 17.06.2021 до договору про закупівлю №ВО-128-Т від 16.03.2021 загальний обсяг природного газу, що постачається, зменшено до 65, тис. м куб., ціну природного газу збільшено до 9497,55грн (у т.ч. ПДВ). Відповідно до додаткової угоди №6 від 17.06.2021 до договору про закупівлю №ВО-128-Т від 16.03.2021 загальний обсяг природного газу, що постачається, зменшено до 59,47651 тис. м куб., ціну природного газу збільшено до 10430,00грн (у т.ч. ПДВ). Відповідно до додаткової угоди №8 від 23.06.2021 до договору про закупівлю №ВО-128-Т від 16.03.2021 загальний обсяг природного газу, що постачається, зменшено до 54, тис.м куб., ціну природного газу збільшено до 11471,95грн (у т.ч. ПДВ). Відповідно до додаткової угоди №9 від 16.07.2021 до договору про закупівлю №ВО-128-Т від 16.03.2021 загальний обсяг природного газу, що постачається, зменшено до 49,6 тис. м куб., ціну природного газу збільшено до 12617,99грн (у т.ч. ПДВ). Відповідно до додаткової угоди №10 від 16.07.2021 до договору про закупівлю №ВО-128-Т від 16.03.2021 загальний обсяг природного газу, що постачається, зменшено до 44, тис.м куб., ціну природного газу збільшено до 13878,52 грн (у т.ч. ПДВ). Відповідно до додаткової угоди №11 від 16.07.2021 до договору про закупівлю №ВО-128-Т від 16.03.2021 загальний обсяг природного газу, що постачається, зменшено до 43,42548491 тис. м куб., ціну природного газу збільшено до 14285,16грн (у т.ч. ПДВ). Відповідно до додаткової угоди №12 від 25.08.2021 до договору про закупівлю №ВО-128-Т від 16.03.2021 загальну суму договору зменшено до 222353,19 грн.

У зв`язку із вищевикладеним, з метою проведення перевірки відповідними контролюючими органами та проведення судових експертиз, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні доступу та вилученні оригіналів документів, що стосуються вищевказаних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 . Оскільки розміщені в таких документах відомості є необхідними, в тому числі для їх врахування під час проведення експертних досліджень, спрямованих на встановлення збитків та розмірів таких збитків, спричинених місцевому бюджету, а також почеркознавчих експертиз. Крім того, розміщені у документах відомості можуть підтверджувати факти вчинення кримінального правопорушення, дозволять в повному об`ємі дослідити діяльність суб`єктів для подальшого аналізу та оцінки мотивів та підстав вчинення кримінального правопорушення, нададуть можливість встановити осіб, які вчинили злочин, та дії яких створили умови для його вчинення.

28.07.2023 слідчим направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 про витребування вищевказаних документів. Відповідно отриманої відповіді від 28.07.2023, у наданні документів органу досудового розслідування ІНФОРМАЦІЯ_1 відмовлено.

Зважаючи на викладене, слідчий посилаючись на те, що отримати зазначені документи та відомості іншим чином, окрім як через застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей та документів, не представляється можливим, адже надасть представникам ІНФОРМАЦІЯ_1 можливість внести зміни до документів, знищити, пошкодити або приховати такі документи, просить надати тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення та виготовлення копії, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та стосуються укладання та виконання договорів про закупівлю №2 від 31.01.2020, №ВО-105-Т від 19.02.2021, №ВО-128-Т від 16.03.2021, укладених ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Слідчий у судове засідання не з`явився, просив клопотання розглядати без його участі.

Клопотання розглянуто слідчою суддею з викликом представника ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки слідчим відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, не доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином повідомлений про час та місце розгляду клопотання слідчого, у судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив. Неприбуття вказаної особи не є перешкодою для розгляду даного клопотання відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України.

Відповідно до ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно п.5 ч.2 ст.131 КПК України заходом забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.5 ст.132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Слідчою суддею встановлено, що до клопотання слідчим додані наступні матеріали, якими він обґрунтовує доводи клопотання: витяг з ЄРДР №0000052 від 22.06.2023, постанова про доручення здійснення досудового розслідування слідчій групі від 19.07.2023; постанова про призначення групи прокурорів від 22.06.2022; рапорт прокурора Пирятинського відділу Лубенської окружної прокуратури ОСОБА_5 від 22.06.2023; копія Договору № 2 від 31.01.2020, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на постачання газового палива (природній газ) та копії семи Додаткових угод до нього; копія Договору про закупівлю нафти і дистилятів № ВО-105-Т від 19.02.2023,укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з додатками та копіями п`яти Додаткових угод до нього; копія Договору № ВО-128-Т від 16.03.2021 про закупівлю природного газу, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та копії дванадцяти Додаткових угод до нього; копія пояснень ОСОБА_6 та копія протоколу допиту свідка ОСОБА_7 .

Отже, дослідивши клопотання слідчого та додані до нього матеріали, слідча суддя вважає, що воно обґрунтовано слідчим суто формально, оскільки ним не надано доказів здійснення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 розтрати бюджетних коштів під час проведення закупівель природного газу та пального, адже рапорт прокурора Пирятинського відділу Лубенської окружної прокуратури ОСОБА_5 та копії доданих договорів не є доказами обставин, зазначених слідчим в клопотанні.

Враховуючи зазначене вище, слідча суддя вважає клопотання таким, що не підлягає задоволенню, оскільки слідчим всупереч ч.5 ст.132 КПК України, не подані докази обставин, на які слідчий посилається в клопотанні, а тому слідчим не доведено необхідність застосування тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Керуючись ч. 5 ст. 132, ст.163-165, 309 КПК України, слідча суддя

У Х В А Л И Л А:

у задоволенні клопотання слідчого СВ ВП №1 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене начальником Пирятинського відділу Лубенської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000052 від 22.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1