Справа № 288/1001/17
Провадження № 1-кп/293/23/2023
УХВАЛА

12 липня 2023 рокусмт Черняхів

Черняхівський районний суд Житомирської області в складі головуючого судді ОСОБА_1

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

захисника ОСОБА_4

обвинуваченої ОСОБА_5

розглянув у відкритому підготовчому судовому засіданні кримінальне провадження, внесене до ЄРДР №0000170 від 25.05.2017 року по обвинуваченню ОСОБА_5

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.121 КК України

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Черняхівського районного суду Житомирської області перебуває кримінальне провадження №0000170 від 25.05.2017 року відносно ОСОБА_5 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.121 КК України.

Підготовче засідання по справі призначено на 12.07.2023 о 14 год. 00 хв.

12.07.2023 в підготовче судове засідання законний представник малолітнього потерпілого ОСОБА_6 Служба у справах дітей Попільнянської районної державної адмінстрації не з`явився.

12.07.2023 від начальника відділу Служби у справах дітей Попільнянської селищної ради ОСОБА_7 через канцелярію суду надійшла заява про залучення до кримінального провадження як законного представника потерпілого ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за змістом якої просить: залучити до кримінального провадження відділ Служби у справах дітей Попільнянської селищної ради як законного представника потерпілого ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтуванні заяви зазначає, що Черняхівським районним судом Житомирської області розглядається кримінальне провадження №0000170 по обвинуваченню ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.121 КК України. В межах вказаного провадження законним представником потерпілого малолітнього ОСОБА_6 визнано Службу у справах дітей Попільнянської районної державної адміністрації.

Згідно розпорядження голови Попільнянської РДА від 30.12.2020 року №214 Службу у справах дітей Попільнянської РДА реорганізули шляхом приєднання до Житомирської районної державної адміністрації.

Рішенням ради від 06.08.2020 року №1098 створено відділ «Служба у справах дітей Попільнянської селищної ради», до повноважень якого належить захист прав та законних інтересів дітей на території громади, в тому числі села Паволоч.

Прокурор у судовому засіданні просила залучити як законного представника потерпілого Житомирську районну державну адміністарвцію, оскільки Службу у справах дітей Попільнянської РДА реорганізовано шляхом приєднання саме до Житомирської районної державної адміністрації.

Обвинувачена та її захисник в судовому засіданні підтримали думку прокурора.

Суд, дослідивши клопотання, вислухавши думку сторін кримінального провадження, дійшов такого висновку.

За приписами частин 1, 2 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди, а також адміністратор за випуском облігацій, який відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки" діє в інтересах власників облігацій, яким кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Як видно з обвинувального акту, законним представником потерпілої особи визнано юридичну особу Службу у справах дітей Попільнянської районної державної адмінстрації.

Відповідно до розпорядження голови Попільнянської РДА від 30.12.2020 року №214 «Про реорганізацію структурних підрозділів райдержадміністрації» припинено діяльність органів Попільнянської районної державної адміністрації, зокрема і Службу у справах дітей Попільнянської районної державної адміністрації реорганізовано шляхом приєднання до Житомирської районної державної адміністрації.

За рішенням Попільнянської селищної ради Попільнянського району Житомирської області Тридцять восьмої сесії VII скликання від 06.08.2020 № 1098 «Про створення відділу «Служба у справах дітей Попільнянської селищної ради» створено відділ «Служба у справах дітей Попільнянської селищної ради» зі статусом юридичної особи. Таким рішенням затверджено і Положення про відділ «Служба у справах дітей Попільнянської селищної ради» за яким до повноважень Служби у справах дітей Попільнянської селищної ради належить захист прав та законних інтересів дітей на території громади, в тому числі села Паволоч.

Згідно правової позиції Верховного Суду від 30.12.2020р. по справі № 805/4361/17-а публічне правонаступництво органів державної влади є окремим, особливим видом правонаступництва, під таким терміном розуміється перехід в установлених законом випадках прав та обов`язків одного суб`єкта права іншому. При цьому обов`язок по відновленню порушених прав особи покладається на орган, компетентний відновити такі права. Такий підхід щодо переходу до правонаступника обов`язку відновити порушене право відповідає принципу верховенства права, оскільки метою правосуддя є ефективне поновлення порушених прав, свобод і законних інтересів.

Правонаступництво в сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

У такому випадку також відбувається вибуття суб`єкта владних повноважень із публічних правовідносин.

Особливістю адміністративного (публічного) правонаступництва є те, що подія переходу прав та обов`язків, що відбувається із суб`єктами владних повноважень, сама по собі має бути публічною та врегульованою нормами адміністративного права.

З наявних матеріалів вбачається, що представництво законних інтересів малолітнього ОСОБА_6 , покладено на Службу у справах дітей Попільнянської районної державної адміністрації, яка реорганізована шляхом приєднання до Житомирської районної державної адмінстрації .

Відтак, враховуючи вищенаведене, суд дійшов до переконання, що клопотання начальника відділу Служби у справах дітей Попільнянської селищної ради про залучення як законного представника потерпілого малолітнього ОСОБА_6 у даному кримінальному провадженні відділ Служби у справах дітей Попільнянської селищної ради у зв`язку з припиненням юридичної особи Служби у справах дітей Попільнянської райдержадмінстрації є безпідставним, оскільки Служба у справах дітей Попільнянської селищної ради не є правонаступником прав та обов"язків саме Служби у справах дітей Попільнянської райдержадмінстрації.

Разом з тим, урахувуючи, що згіднорозпорядження голови Попільнянської РДА від 30.12.2020 року №214 «Про реорганізацію структурних підрозділів райдержадміністрації» припинено діяльність органів Попільнянської районної державної адміністрації, Службу у справах дітей Попільнянської районної державної адміністрації реорганізовано шляхом приєднання до Житомирської районної державної адміністрації, суд вважажє за необхідне залучити як законного представника малолітнього потерпілого ОСОБА_8 районну державну адміністрацію, як орган до якої приєднано Службу у справа дітей Попільнянської РДА .

Керуючись ст.ст. 55 , 369, 370 - 372, 376 КПК України,суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Відмовити у завдоволені клопотання начальника відділу Служби у справах дітей Попільнянської селищної ради ОСОБА_7 про залучення до кримінального провадження як законного представника потерпілого ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відділ Служби у справах дітей Попільнянської селищної ради.

2. Клопотання прокурора про залучення до кримінального провадження як законного представника потерпілого ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Житомирську районну державну адміністрацію- задовольнити.

3. Визнати Житомирську району державну адміністрацію законним представником малолітнього потерпілого ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР №0000170 від 25.05.2017 року по обвинуваченню ОСОБА_5 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.121 КК України.

4. Підготовче судове засідання відкласти на 02 серпня 2023 року об 12:30 год.,у яке викликати прокурора, законного представника потерпілого - Житомирську районну державну адміністрацію, захисника, обвинувачену.

5. Підготовче засідання відбудеться у приміщенні Черняхівського районного суду Житомирської області за адресою: вул. Слобідська, 1, смт Черняхів, Житомирська область, зал судових засідань № 2.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Людмила ЛОСЬ