Провадження №1-кс/127/7085/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю:

представника МОУ ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання представника Міністерства оборони України ОСОБА_3 про скасування арешту майна, накладеного ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 14.04.2022 (справа №127/7643/22) в рамках кримінального провадження №0000001 від 12.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області звернувся представник Міністерства оборони України ОСОБА_3 з клопотанням про скасування арешту майна, накладеного ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 14.04.2022 (справа №127/7643/22).

Клопотання мотивовано тим, що Головним управлінням земель оборони та фондів (далі Головне управління) на виконання доручення Державного секретаря Міністерства оборони України № 37589/з/1-2022 від 09.02.2023 опрацьовується питання щодо усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою військового містечка № НОМЕР_1 , яке розташоване на території Великовулизької та Маловулизької сільських рад Тиврівського району Вінницької області.

Так, земельна ділянка в/м № НОМЕР_1 загальною площею 179,8 га, на підставі розпоряджень Ради Міністрів УРСР від 05.11.1959 та 04.06.1962 за №1467-0223 та 1463-0177 відповідно, які мають гриф обмеження доступу «Секретно» та зберігаються в Центральному державному архіві вищих органах влади та управління (далі - ЦДАВО України), а також державного акту на право постійного користування землею серії Б №000751 (загальною площею 179,8 га), відноситься до земель оборони, використовується за цільовим призначенням для дислокації запасного грунтового аеродрому та перебуває на обліку в квартирно- експлуатаційному відділі міста Вінниця (далі - КЕВ м. Вінниця)

Крім цього, відповідно до матеріалів інвентаризації, затверджених наказом Голови Державного комітету по земельних ресурсах і Міністра оборони України 1992 року № 34/203, земельна ділянка військового містечка № НОМЕР_1 загальною площею 179,8 га використовується за цільовим призначенням та залишається в постійному користуванні Гайсинської КЕЧ району (правонаступник - КЕВ м. Вінниця).

Рішенням 9 сесії 22 скликання Тиврівської районної ради народних депутатів від 12.06.1997 військовому радгоспу «Вінницький» було передано у постійне користування земельну ділянку загальною площею 179,80 га на території Великовулизької та Маловулизької сільських рад Тиврівського району Вінницької області та виготовлено державний акт на право постійного користування землею.

Розпорядженням голови Вінницької обласної державної адміністрації від 21.10.2014 № 609 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в постійне користування» надано дозвіл квартирно-експлуатаційному відділу м. Вінниця на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в постійне користування загальною площею 179,8 га, в тому числі - 147,8 га на території Великовулизької та площею 32,0 га на території Маловулизької сільських рад Тиврівського району за рахунок земель оборони (бувший військовий аеродром), за межами населеного пункту, для розміщення та постійної діяльності Збройних Сил України.

Однак, не зважаючи на існування правовстановлюючих документів та перебування земельної ділянки в/м № НОМЕР_1 загальною площею 179,8 га, в постійному користуванні КЕВ м. Вінниця, а також без погодження Кабінету Міністрів України, всупереч земельному законодавству інженер землевпорядник ОСОБА_5 на замовлення ОСОБА_6 , який представляє інтереси 72 фізичних осіб, мешканців різних регіонів, за довіреностями, виданими приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу ОСОБА_7 протягом вересня 2020 року, здійснено виготовлення трьох проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства на території Великовулизької та Маловулизької сільських рад Тиврівського району Вінницької області за рахунок вищезазначеної земельної ділянки Міністерства оборони.

При цьому, у проекті землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства у власність фізичним особам за рахунок земельної ділянки Міністерства оборони, внесено завідомо неправдиві відомості, що земельні ділянки, розташовані на території Великовулизької сільської ради, відводяться із земель державної власності сільськогосподарського призначення (землі резервного фонду), за межами населеного пункту АДРЕСА_1 , з метою протиправного привласнення зазначених земель Міністерства оборони.

Таким чином, ОСОБА_5 , ОСОБА_8 та іншими невстановленими особами з метою протиправного отримання у власність земель Міністерства оборони на території Виликовуцлизької та Маловулизької сільських рад Тиврівського району Вінницької області протягом листопада - грудня 2020 року організовано та впроваджено протиправний механізм передачі у приватну власність 72 земельних ділянок загальною площею 143,7893 га шляхом безкоштовної приватизації на користь підконтрольних 72 фізичних осіб, які не мали на меті ведення особистих селянських господарств.

Враховуючи те, що в діях ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, слідчими Слідчого управлінням ГУ Національної поліції у Вінницькій області розпочате досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000001, внесене до 12.01.2021 ЄРДР, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

Так, в ході досудового розслідування, слідчими СУ ГУНП у Вінницькій області в порядку ст. ст. 40, 98, 131, 170-173 КПК України було направлене клопотання слідчому судді Вінницького міського суду Вінницької області щодо накладання арешту на вищевказані земельні ділянки в рамках досудового розслідування кримінального провадження №0000001 від 12.01.2021, за результатами розгляду якого слідчим суддею 14.04.2022 було винесено ухвалу у справі № 127/7634/22, згідно якої клопотання слідчого було задоволене в повному обсязі та накладено арешт на 48 земельних ділянок.

Крім цього, відповідно резолютивної частини вищевказаної ухвали, арешт було накладено на земельну ділянку, площею 179,8 га, розташовану на території Великовулизької та Маловулизької сільських рад Тиврівського району Вінницької області, яка перебуває у власності держави, та перебуває на обліку Квартирно - експлуатаційного відділу м. Вінниця Міністерства оборони України на підставі державного акту на право користування землею №000751 від 1983 року, та рішення 9 сесії 22 скликання Тиврівської районної ради, із забороною на відчуження, розпорядження, та внесення уповноваженими особами відомостей щодо вказаної ділянки до Державного земельного кадастру та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно і Реєстру прав власності на нерухоме майно, в тому числі на вищезазначені земельні ділянки, для ведення особистого селянського господарства, відомості про які внесені до Державного земельного кадастру на підставі обмінних файлів, сформованих ФОП ОСОБА_5 у межах земельної ділянки Міністерства оборони України площею 179,8 га на території Великовулизької та Маловулизької сільських рад Тиврівського району Вінницької області.

Враховуючи те, що дії ОСОБА_5 , ОСОБА_9 , носять протиправний характер та спрямовані на протиправне заволодіння землями оборони, Міністерство оборони України, як орган управління військовим майном а також землекористувач вказаної земельної ділянки, в особі КЕВ м. Вінниця, неодноразово вживало заходів досудового врегулювання виниклої ситуації, щодо захисту своїх порушених прав, однак отримувало відмову від органів державної влади, які обґрунтовувались тим, що на вказані земельні ділянки накладено арешт і вирішення справи по суті щодо порушеного питання можливе лише після зняття арешту.( лист заступника Голови Вінницької обласної державної адміністрації № 01.01-56/3088 від 23.04.2021 до КЕВ м. Вінниці, лист заступника Голови Державної служби України з питань геодезії, картографії, та кадастру № 5-28-0.212-4724/2- 23 від 23.05.2023).

Представник МОУ ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовольнити.

Слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні не заперечував щодо задоволення клопотання.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали клопотання та кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Слідчими СУ ГУНП у Вінницькій області розпочате досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000001, внесене до 12.01.2021 ЄРДР, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , ОСОБА_8 та іншими невстановленими особами з метою протиправного отримання у власність земель Міністерства оборони на території Виликовуцлизької та Маловулизької сільських рад Тиврівського району Вінницької області протягом листопада - грудня 2020 року організовано та впроваджено протиправний механізм передачі у приватну власність 72 земельних ділянок загальною площею 143,7893 га шляхом безкоштовної приватизації на користь підконтрольних 72 фізичних осіб, які не мали на меті ведення особистих селянських господарств.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 14.04.2022 (справа №127/7643/22) було накладено арешт на 48 земельних ділянок, а також на земельну ділянку, площею 179,8 га, розташовану на території Великовулизької та Маловулизької сільських рад Тиврівського району Вінницької області, яка перебуває у власності держави, та перебуває на обліку Квартирно - експлуатаційного відділу м. Вінниця Міністерства оборони України.

Частиною 1 ст.131 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 174 КПК України передбачено, що підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом. Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

На даний час досудове розслідування у кримінальному провадженні № №0000001 не закінчено, проте, на сьогоднішній день матеріали кримінального провадження не свідчать, що є достатні підстави для подальшого арешту земельної ділянки, площею 179,8 га, розташовану на території Великовулизької та Маловулизької сільських рад Тиврівського району Вінницької області, яка перебуває у власності держави, та перебуває на обліку Квартирно - експлуатаційного відділу м. Вінниця Міністерства оборони України.

На даному етапі досудового розслідування кримінального провадження №0000001 від 12.01.2021, арешт, накладений на земельну ділянку, площею 179,8 га, розташовану на території Великовулизької та Маловулизької сільських рад Тиврівського району Вінницької області, яка перебуває у власності держави, та перебуває на обліку Квартирно - експлуатаційного відділу м. Вінниця Міністерства оборони України на підставі державного акту на право користування землею №000751 від 1983 року, та рішення 9 сесії 22 скликання Тиврівської районної ради, із забороною на відчуження, розпорядження, та внесення уповноваженими особами відомостей щодо вказаної ділянки до Державного земельного кадастру та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно і Реєстру прав власності на нерухоме майно, в тому числі на вищезазначені земельні ділянки, для ведення особистого селянського господарства, відомості про які внесені до Державного земельного кадастру на підставі обмінних файлів, сформованих ФОП ОСОБА_5 у межах земельної ділянки Міністерства оборони України площею 179,8 га на території Великовулизької та Маловулизької сільських рад Тиврівського району Вінницької області, обмежує права законного користувача, а саме Міністерство оборони України в особі КЕВ м. Вінниця, та унеможливлює використання та застосування всіх можливих досудових способів захисту порушених прав оборонного відомства з даного питання.

Слідчий суддя, враховуючи відомості, встановлені в судовому засіданні та підтвердженні наявними матеріалами кримінального провадження, зважаючи на розумність та співмірність обмеження права власності, враховуючи інтереси користувача майна, приходить до висновку, що на даний час потреба у подальшому накладенні арешту на земельну ділянку, площею 179,8 га, розташовану на території Великовулизької та Маловулизької сільських рад Тиврівського району Вінницької області, яка перебуває у власності держави, та перебуває на обліку Квартирно - експлуатаційного відділу м. Вінниця Міністерства оборони України, відпала, що підтверджується також позицією слідчого висловленою в судовому засіданні. До того ж, на думку слідчого, скасування арешту з вищевказаного майна, не створить будь-яких перешкод для подальшого розслідування кримінального провадження.

Зважаючи на вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 131, 132, 170, 174, 309, 370, 372 КПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника Міністерства оборони України ОСОБА_3 задовольнити.

Скасувати арешт, накладений ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 14.04.2022 (справа №127/7643/22) на земельну ділянку, площею 179,8 га, розташовану на території Великовулизької та Маловулизької сільських рад Тиврівського району Вінницької області, яка перебуває у власності держави, та перебуває на обліку Квартирно експлуатаційного відділу м. Вінниця Міністерства оборони України на підставі державного акту на право користування землею №000751 від 1983 року, та рішення 9 сесії 22 скликання Тиврівської районної ради, із забороною на відчуження, розпорядження, та внесення уповноваженими особами відомостей щодо вказаної ділянки до Державного земельного кадастру та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно і Реєстру прав власності на нерухоме майно, в тому числі на земельні ділянки, для ведення особистого селянського господарства, відомості про які внесені до Державного земельного кадастру на підставі обмінних файлів, сформованих ФОП ОСОБА_5 у межах земельної ділянки Міністерства оборони України площею 179,8 га на території Великовулизької та Маловулизької сільських рад Тиврівського району Вінницької області, а саме:

№ з/пКадастровий номерПлоща, га
1.:02:002:02582,0000
2.:02:002:02592,0000
3.:02:002:02602,0000
4.:02:002:02612,0000
5.:02:002:02622,0000
6.:02:002:02632,0000
7.:02:002:02642,0000
8.:02:002:02652,0000
9.:02:002:02662,0000
10.:02:002:02672,0000
11.:02:002:02682,0000
12.:02:002:02692,0000
13.:02:002:02702,0000
14.:02:002:02712,0000
15.:02:002:02722,0000
16.:02:002:02732,0000
17.:02:002:02742,0000
18.:02:002:02752,0000
19.:02:002:02762,0000
20.:02:002:02772,0000
21.:02:002:02782,0000
22.:02:002:02792,0000
23.:02:002:02802,0000
24.:02:002:02812,0000
25.:02:002:02822,0000
26.:02:002:02832,0000
27.:02:002:02842,0000
28.:02:002:02862,0000
29.:02:002:02872,0000
30.:02:002:02882,0000
31.:02:002:02892,0000
32.:02:002:02902,0000
33.:02:002:02912,0000
34.:02:003:02322,0000
35.:02:003:02332,0000
36.:02:003:02342,0000
37.:02:003:02352,0000
38.:02:003:02362,0000
39.:02:003:02372,0000
40.:02:003:02382,0000
41.:02:003:02392,0000
42.:02:003:02402,0000
43.:02:003:02412,0000
44.:02:003:02421,9436
45.:02:003:02432,0000
46.:02:003:02442,0000
47.:02:003:02452,0000
48.:02:003:02462,0000

Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя