Справа № 308/9992/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 червня 2023 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління СБ України в Закарпатській області ОСОБА_5 , погоджене прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000290, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.07.2022, за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчим відділом УСБУ в Закарпатській області проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000290, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.07.2022 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що після остаточної військової окупації частини населених пунктів Щастинського району Луганської області, представниками збройних формувань російської федерації фактично було узурповано всі владні повноваження на тимчасово окупованій території громади шляхом збройного захоплення адміністративних будівель органів державної влади та місцевого самоврядування, встановлення інституту військових комендатур, запровадження тотального контролю та жорсткого управління у всіх сферах життєдіяльності громади, фактичної ліквідації приватної власності, свободи слова, пересування та волевиявлення, а також шляхом повсякденного залякування населення, застосування фізичного і психологічного впливу до окремих категорій суспільства та верств населення, в тому числі шляхом незаконного позбавлення волі діючих представників органів державної влади України та місцевого самоврядування.

Продовжуючи встановлення тотального контролю та розповсюджуючи свою владу на захоплених військових шляхом територіях Щастинського району Луганської області представники збройних формувань рф, діючи за підтримки місцевих колаборантів, окупаційної адміністрації та інших лояльних до держави-агресора верств місцевого населення здійснили захоплення органів державної влади, державних та комунальних підприємств. Окрім цього, згідно указу «главы луганской народной республики» № УГ-125/22 від 03.03.2022 «Об образовании администраций городов и районов Луганской народной республики» було незаконно створено ряд окупаційних органів управління, серед яких «Администрация Станично-Луганского района Луганской Народной Республики».

Досудовим розслідуванням встановлено, що громадянин України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не раніше 16 .03.2022, перебуваючи на території смт. Станиця Луганська Щастинського району Луганської області, яке з 24.02.2022 та на час повідомлення про підозру є тимчасово окупованою російською федерацією територією України, будучи керівником комунального підприємства «Станічнік» Станично-Луганської селищної громади, маючи відповідну освіту, фахові знання, управлінські навички та досвід роботи на керівній посаді, діючи умисно, із власних корисливих мотивів та з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями російської федерації, маючи проросійські погляди та критичне ставлення до діючої законної влади в Україні, достовірно усвідомлюючи протиправність своїх дій та передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків, прийняв пропозицію невстановлених під час досудового розслідування осіб із числа представників збройних формувань та окупаційної адміністрації держави-агресора та добровільно зайняв посаду начальника Валуйського відділу життєзабезпечення населених пунктів Адміністрації Станично-Луганського району ЛНР (мовою оригіналу начальник Валуйского отдела жизнеобеспечения населенных пунктов Администрации Станично-Луганского района ЛНР).

Перебуваючи на займаній посаді начальника Валуйського відділу життєзабезпечення населених пунктів Адміністрації Станично-Луганського району ЛНР ОСОБА_7 у межах повноважень здійснює організацію та контроль за виконанням робіт у сфері житлово-комунального господарства, надає вказівки підпорядкованим працівникам на виконання конкретних робіт у сфері житлово-комунального господарства, розподіляє обов?язки між працівниками підпорядкованого відділу, бере участь в проведенні прийому громадян з питань, що належать до компетенції відділу, координує діяльність підприємств і організацій житлово-комунального господарства, здійснює контроль за виконанням договірних відносин у сфері житлово-комунального господарства, організовує проведення ремонтних та будівельних робіт на об?єктах соціальної сфери, у межах повноважень розпоряджається ввіреним йому комунальним майном, забезпечує надання житлово-комунальних послуг на території с. Валуйське Щастинського району Луганської області, тобто виконує адміністративно-господарські та організаційно-розпорядчі функції.

Таким чином, ОСОБА_7 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а саме у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

09 червня 2023 року громадянину України ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, тобто у вчиненні колабораційної діяльності, що виявилась у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення громадянину України ОСОБА_7 відповідно до вимог ст. ст. 135, 276-278 КПК України опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора.

Також, у зв`язку із перебуванням ОСОБА_7 на тимчасово окупованій території Луганської області, в порядку ст. 135-138 КПК України, у офіційному державному друкованому виданні «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора розміщено повістки про виклик останньої в слідчий відділ Управління, для участі в слідчих (розшукових) та процесуальних діях на 13.06.2023, 14.06.2023 та 15.06.2023.

Однак в призначені дні та час ОСОБА_7 не з`явився на виклики слідчого та не повідомив про причини неявки.

Крім того, ОСОБА_7 в порядку ст. 135 КПК України викликано для вручення повідомлення про підозру, допиту в якості підозрюваного та проведення інших слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000290 від 14.07.2022, але на зазначені дати останній не прибув, про причини неявки не повідомив.

Вказані повідомлення про виклик відповідно до вимог ст. 135 КПК України опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження.

З метою забезпечення права на захист ОСОБА_7 постановою слідчого від 09.06.2023 для здійснення захисту останнього був залучений захисник Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги в Закарпатській області, якому цього ж дня було вручено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_7 .

Слідчий вказує, що в ході досудового розслідування здобуто наступні докази, які дають підстави підозрювати ОСОБА_7 у вчиненні вищевказаного кримінального правопорушення, а саме: Рапорт про виявлення кримінального правопорушення від 14.07.2022; Відповідь на доручення з оперативного підрозділу від 25.01.2023; Протокол допиту свідка ОСОБА_8 від 13.02.2023; Протокол пред?явлення для впізнання від 22.05.2023; Протокол допиту свідка ОСОБА_9 від 15.02.2023;Протокол допиту свідка ОСОБА_10 від 12.02.2023; Протокол пред?явлення для впізнання від 22.05.2023; Протокол допиту свідка ОСОБА_11 від 20.02.2023; Протокол допиту свідка ОСОБА_11 від 25.05.2023; Протокол пред?явлення для впізнання від 25.05.2023; Протокол допиту свідка ОСОБА_12 від 17.02.2023; Протокол огляду від 24.01.2023; Відповідь на доручення з оперативного підрозділу від 22.03.2023; Відповідь на запит з Станично-Луганської військової адміністрації від 19.05.2023; Протокол огляду від 15.05.2023; Протокол огляду від 29.05.2023.

Постановою слідчого від 15.06.2023 ОСОБА_7 оголошений в розшук, проведення якого доручено Щастинському МРВ 3 Управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях.

Слідчий зазначає, що станом на теперішній час підозрюваний ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території Луганської області, а саме у смт. Станиця Луганська Щастинського району. Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 визначено перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокування). Згідно з зазначеним переліком Станично-Луганська селищна територіальна громада Щастинського району Луганської області перебуває під тимчасовою окупацією та оточенні (блокуванні) з боку рф та незаконного збройного формування.

Той факт, що підозрюваний ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території України підтверджується також матеріалами кримінального провадження, які додані до клопотання.

На підставі викладеного, просить надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000290, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.07.2022, за підозрою громадянина України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Станиця Луганська Луганської області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримала з підстав, зазначених у ньому, просила клопотання задовольнити.

Захисник підозрюваного в судовому засіданні щодо задоволення клопотання заперечувала.

Заслухавши думку сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Як встановлено слідчим суддею, слідчим відділом УСБУ в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000290, відомості про яке 14.07.2022 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5ст. 111-1 КК України.

09 червня 2023 року громадянину України ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, тобто у вчиненні колабораційної діяльності, що виявилась у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

З матеріалів справи слідує, що повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення громадянину ОСОБА_7 , відповідно до вимог ст. ст. 135, 276-278 КПК України, опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_7 у вчиненні вказаного кримінального правопорушення підтверджується зібраними в ході досудового розслідування доказами, а саме: рапорт про виявлення кримінального правопорушення від 14.07.2022; відповідь на доручення з оперативного підрозділу від 25.01.2023; Протокол допиту свідка ОСОБА_8 від 13.02.2023; Протокол пред?явлення для впізнання від 22.05.2023; протокол допиту свідка ОСОБА_9 від 15.02.2023;Протокол допиту свідка ОСОБА_10 від 12.02.2023; Протокол пред?явлення для впізнання від 22.05.2023; Протокол допиту свідка ОСОБА_11 від 20.02.2023; протокол допиту свідка ОСОБА_11 від 25.05.2023; Протокол пред?явлення для впізнання від 25.05.2023; Протокол допиту свідка ОСОБА_12 від 17.02.2023; протокол огляду від 24.01.2023; відповідь на доручення з оперативного підрозділу від 22.03.2023; відповідь на запит з Станично-Луганської військової адміністрації від 19.05.2023; Протокол огляду від 15.05.2023; протокол огляду від 29.05.2023.

Слідчим суддею встановлено, що 15.06.2023, у зв`язку з перебуванням ОСОБА_7 на тимчасово окупованій території Луганської області та неявкою без поважних причин на виклик слідчого, останнього оголошено в розшук.

З матеріалів клопотання слідує, що проведеними оперативно-розшуковими та слідчими діями встановлено, що підозрюваний ОСОБА_7 по теперішній час перебуває на тимчасово окупованій території України, де переховується від органів слідства, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Згідно ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Відповідно до положень ч.ч. 1,2 ст. 297-2 КПК України, з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді має право звернутися прокурор або слідчий за погодженням з прокурором.

У клопотанні про здійснення спеціального досудового розслідування з підстав, передбачених цим Кодексом, крім передбачених абзацом другим частини другої статті 297-1 цього Кодексу, зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини; 4) відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного в міжнародний розшук; 5) виклад обставин про те, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності; 6) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

Згідно ч.1 ст. 297-3 КПК України, клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування розглядається слідчим суддею не пізніше десяти днів з дня його надходження до суду за участі особи, яка подала клопотання, та захисника. Якщо підозрюваний самостійно не залучив захисника, слідчий суддя зобов`язаний вжити необхідних заходів для залучення захисника.

Згідно ч. ч. 1,2 ст. 297-4 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Органом досудового розслідування проведені слідчі дії, спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин кримінального правопорушення.

Зі змісту ч. 2 ст. 297-1 та ч. 1 ст. 297-4 КПК України вбачається, що для надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування орган слідства має довести факт оголошення підозрюваного у міждержавний та/або міжнародний розшук. Відповідно до ч. 2 ст. 281 КПК України, про оголошення розшуку (державного, міждержавного, міжнародного) органом досудового розслідування має бути винесена відповідна постанова. Ця постанова у подальшому є підставою для здійснення розшуку оперативним підрозділом, якому доручено здійснювати розшук підозрюваного, усіх необхідних розшукових заходів в межах державного розшуку, або для звернення за міжнародною правовою допомогою - при міждержавному або міжнародному розшуку. Тобто оголошення розшуку підозрюваного на підставі ст. 281 КПК України не має будь-якого територіального обмеження.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що наданих матеріалів цілком достатньо для висновку про наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, в межах судового контролю, який здійснюється при розгляді питання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування.

Таким чином під час розгляду клопотання встановлено, що підозрюваний переховується від органів слідства на тимчасово окупованій території України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у розшук.

Враховуючи, що ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, те, що він переховується від органів слідства, оголошений у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, з метою виконання завдань кримінального судочинства, слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000290, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.07.2022, щодо ОСОБА_7 .

Керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000290, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.07.2022, за підозрою громадянина України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Станиця Луганська Луганської області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_1