Справа № 308/7629/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2023 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого - ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого в ОВС 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Закарпатській області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_4 , погоджене прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000178, відомості про яке 11 червня 2022 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст. 111-1 КК України,

встановив:

12 червня 2023 року слідчий в ОВС 2-го відділення слідчого відділу УСБУ в Закарпатській області старший лейтенант юстиції ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням погодженим прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000178, відомості про яке 11 червня 2022 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що 24.02.2022 російською федерацію здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, чим самим розпочато ведення агресивної війни проти України та захоплення її території.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався і діє на даний час.

У зв`язку із веденням агресивної війни з боку російської федерації проти України, 01.03.2022 її збройними силами окуповано м. Херсон.

На підтвердження контролю над містом, 03.03.2022, після захоплення міста, окупаційні війська рф захопили приміщення Херсонської ОДА. 25.04.2022, в приміщення Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, проспект Ушакова, 37, увійшли озброєні військовослужбовці рф, які попередили керівництво та працівників Херсонської міської ради, що управління місцевою адміністрацією переходить під керівництво російської федерації.

Поряд з цим, не пізніше 18.05.2023 року, окупаційні війська рф захопили приміщення Херсонської обласної прокуратури за адресою: м. Херсон, вул. Михайлівська, буд. 33 (досудове розслідування за вказаним фактом здійснюється в іншому кримінальному провадженні), де в подальшому свою діяльність здійснював слідчий комітет рф та перебували військовослужбовці зс рф.

В свою чергу, ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_1 являючись громадянином України, займаючи посаду охоронника взводу №1 роти охорони об`єктів та публічної безпеки поліції охорони в Херсонській області, не маючи спеціального поліцейського звання та займаючи посаду категорії цивільного персоналу, діючи умисно, всупереч вимогам діючого законодавства, достовірно знаючи про збройну агресією рф проти України, як обставину, яка є загальновідомим фактом, а також достеменно знаючи про факт захоплення частин Херсонської області в т.ч. м. Херсон, Херсонської області збройними формуваннями рф, із власних корисливих мотивів та з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями російської федерації, маючи проросійські погляди та критичне ставлення до діючої законної влади в Україні, достовірно усвідомлюючи протиправність своїх дій та передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків, перебуваючи у м. Херсон, у невстановленому досудовим розслідуванням час прийняв пропозицію невстановлених під час досудового розслідування осіб із числа представників збройних формувань та окупаційної адміністрації держави агресора та добровільно зайняв посаду «охоронника» незаконного правоохоронного органу створеного представниками окупаційної адміністрації держави агресора на території м. Херсон, який має назву «главного управления министерства внутрених дел Херсонской области» та розташовується за адресою м. Херсон, вул. Лютеранська, 4.

Так, 18 травня 2022 року, з метою переслідування своїх особистих інтересів, підтримуючи воєнну агресію рф на території України, прибув до Херсонської обласної прокуратури за адресою: м. Херсон, вул. Михайлівська, буд. 33, де в ході спілкування з невстановленими досудовим розслідування особами із числа представників збройних формувань військовослужбовців зс рф, повідомив, останнім про намір зайняти посаду в незаконному органі, створеного представниками окупаційної адміністрації держави агресора на території м. Херсон.

Поряд з цим, ОСОБА_7 , 18 травня 2022 року, в ході спілкування з військовослужбовцями зс рф в приміщенні Херсонської обласної прокуратури, діючи умисно, надаючи допомогу збройним формуванням зс рф, надав інформацію останнім про місця зберігання службових автомобілів Херсонської обласної прокуратури, показав як працює пропускна система охорони Херсонської обласної прокуратури, повідомив військовослужбовцям зс рф про факт запису відеокамерами відео та звуку і передачу такої інформації на неокуповану територію України.

Поряд з цим, ОСОБА_7 , 18 травня 2022 року, в ході спілкування невстановленими на даний час представниками збройних формувань зс рф, висловив до них підтримку рішення держави агресора про те, що військовослужбовцям зс рф потрібно було раніше окупувати Херсонську область.

В подальшому ОСОБА_7 , діючи з метою надання допомоги державі агресору, у невстановлений досудовим розслідуванням час добровільно зайняв посаду «охоронника главного управления министерства внутрених дел Херсонской области» та виконуючи функціональні обов`язки в інтересах окупаційної влади на займаній посаді забезпечував охорону об`єкта Херсонської обласної прокуратури для представників рф та військовослужбовців зс рф на протязі 3 місяців, відповідав за супровід затриманих осіб з числа громадян України до працівників слідчого комітету рф, які перебували в приміщенні Херсонської обласної прокуратури, а також вчиняв протиправні дії в інтересах окупаційної влади, пов`язані з охороною прав, правопорядку, що здійснюються від імені та за стандартами держави-агресора на тимчасово окупованій території м. Херсон, реалізація яких в свою чергу забезпечує становлення та зміцнення окупаційної влади рф шляхом утворення і функціонування незаконно створеного окупаційного правоохоронного органу рф на окупованій території України.

Таким чином, ОСОБА_7 , за викладених вище обставин обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України - добровільне зайняття громадянином України посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території.

Постановою заступника Генерального прокурора від 22.12.2022 доручено здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 0000178 від 11.06.2022 слідчому відділу УСБУ в Закарпатській області.

Вина ОСОБА_7 підтверджується наступними матеріалами кримінального провадження:

- протоколом огляду відеозаписів від 28.05.2022;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_8 , від 29.03.2023;

- протоколом пред`явлення ОСОБА_8 для впізнання за фотознімками ОСОБА_7 від 29.03.2023;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_9 , від 28.03.2023;

- протоколом пред`явлення ОСОБА_9 для впізнання за фотознімками ОСОБА_7 від 29.03.2023;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 29.03.2023;

- протоколом пред`явлення ОСОБА_10 для впізнання за фотознімками ОСОБА_7 від 29.03.2023;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 31.03.2023;

- протоколом пред`явлення ОСОБА_11 для впізнання за фотознімками ОСОБА_7 від 29.03.2023;

- протоколом огляду мобільного телефону ОСОБА_11 від 31.03.2023;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_12 від 26.04.2023;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_13 від 24.03.2023;

- відповідю на доручення з УСБУ в Херсонській області від 28.04.2023 №71/22/11193-471;

- протоколом огляду від 21.04.2023;

- протоколом огляду від 30.05.2023;

- висновком судово портретної експертизи від 08.06.2023 №СЕ-19/107-23/4219-ФП.

07 червня 2023 року громадянину України ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, тобто добровільному зайнятті громадянином України посади в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території, яке останньому не вручене у зв`язку з його перебуванням на тимчасово окупованій території Херсонської області.

Повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення громадянину ОСОБА_7 , відповідно до вимог ст. ст. 135, 276-278 КПК України, опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора та поштовим зв`язком скеровано за останнім відомим місцем проживання ОСОБА_7 .

У зв`язку із перебуванням ОСОБА_7 на тимчасово окупованій території Херсонської області, в порядку ст.135-138 КПК України, 09.06.2023 у офіційному державному друкованому виданні "Урядовий кур`єр" та 07.06.2023 на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора розміщено повістки про виклик останнього в слідчий відділ УСБУ в Закарпатській області для участі в процесуальних діях на 12.06.2023, 13.06.2023 та 14.06.2023, а також повістки про виклик у відповідності до ч. 2 ст. 135 КПК України скеровано за місцем проживання ОСОБА_7 , однак, в призначені дні та час ОСОБА_7 не з`явився на виклики слідчого та не повідомив про причини неявки.

З метою забезпечення права на захист ОСОБА_7 , постановою слідчого від 07.06.2023 для здійснення захисту останнього був залучений захисник Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги в Закарпатській області, якому цього ж дня було вручено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_7 .

Одночасно з цим, згідно з повідомленням ГВ ЗНД УСБУ в Херсонській області, проведеними оперативними заходами встановлено, що ОСОБА_7 переховується від органу досудового розслідування на тимчасово окупованій території Херсонської області.

14 червня 2023 року у зв`язку з перебуванням ОСОБА_7 на тимчасово окупованій території Херсонської області та неявкою без поважних причин на виклик слідчого, останнього оголошено в міжнародний розшук.

Як вбачається з відповіді ГУ ДМС України в Закарпатській області від 22.03.2023, ОСОБА_7 документований паспортом громадянина України серії НОМЕР_1 , а отже є громадянином України.

Свідки, яких необхідно допитати під час розгляду даного клопотання, відсутні.

На підставі наведеного, слідчий просить задовольнити клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000178 від 11 червня 2022 року за підозрою громадянина України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Апага, Егміадзінського району, Республіки Вірменія, та мешканця АДРЕСА_1 , раніше не судимого, у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України.

Прокурор та слідчий в судовому засіданні клопотання про здійснення спеціального досудового провадження підтримали та просили задовольнити таке.

Захисник підозрюваного в судовому засіданні не заперечив щодо задоволення клопотання слідчого.

Заслухавши позицію учасників кримінального провадження, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Як встановлено слідчим суддею, слідчим відділом УСБУ в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000178, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11 червня 2022 року, за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України.

Відповідно до ч.2 ст.297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави, на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні, зокрема, щодо злочинів передбачених статтею 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями ч. 1 ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

07 червня 2023 року громадянину України ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України, тобто добровільному зайнятті громадянином України посади в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території, яке останньому не вручене у зв`язку з його перебуванням на тимчасово окупованій території Херсонської області.

Повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення громадянину ОСОБА_7 , відповідно до вимог ст.ст.135, 276-278 КПК України, опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора та поштовим зв`язком скеровано за останнім відомим місцем проживання ОСОБА_7 .

З метою забезпечення права на захист ОСОБА_7 , постановою слідчого від 07.06.2023 для здійснення захисту останнього був залучений захисник Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги в Закарпатській області, якому цього ж дня було вручено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_7 .

Враховуючи наведене, положення ст. ст. 135, 276-279, 297-5 КПК України, ОСОБА_7 набув статус підозрюваної у кримінальному провадженні.

Долучені до матеріалів клопотання матеріали кримінального провадження надають слідчому судді підстави вважати, що підозрюваним ОСОБА_7 умисно переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності за вчинені нею злочини, про що свідчить неявка останньої за викликом до слідчого для участі у слідчих (розшукових) та процесуальних діях на 12.06.2023, 13.06.2023 та 14.06.2023.

Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України (ч. ч. 1, 2 ст. 1 КПК України).

Відповідно до ч.5 ст.139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Проведеними оперативними заходами у рамках даного кримінального провадження встановлено, що ОСОБА_7 переховується від органу досудового розслідування на тимчасово окупованій території України, а саме в смт. Станиця Луганська, Щастинський район, Луганської області.

Згідно з повідомленням ГВ ЗНД УСБУ в Херсонській області, проведеними оперативними заходами встановлено, що ОСОБА_7 переховується від органу досудового розслідування на тимчасово окупованій території Херсонської області.

14 червня 2023 року, у зв`язку з перебуванням ОСОБА_7 на тимчасово окупованій території Херсонської області та неявкою без поважних причин на виклик слідчого, останнього оголошено в міжнародний розшук.

Виходячи з фактичних даних, що містяться у долучених до клопотання матеріалах кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку про достатність доказів для початку спеціального розслідування у кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України.

У клопотанні стверджується, що наявність обґрунтованої підозри у вчиненніОСОБА_7 кримінального правопорушення, підтверджується: - протоколом огляду відеозаписів від 28.05.2022;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_8 , від 29.03.2023;

- протоколом пред`явлення ОСОБА_8 для впізнання за фотознімками ОСОБА_7 від 29.03.2023;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_9 , від 28.03.2023;

- протоколом пред`явлення ОСОБА_9 для впізнання за фотознімками ОСОБА_7 від 29.03.2023;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 29.03.2023;

- протоколом пред`явлення ОСОБА_10 для впізнання за фотознімками ОСОБА_7 від 29.03.2023;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 31.03.2023;

- протоколом пред`явлення ОСОБА_11 для впізнання за фотознімками ОСОБА_7 від 29.03.2023;

- протоколом огляду мобільного телефону ОСОБА_11 від 31.03.2023;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_12 від 26.04.2023;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_13 від 24.03.2023;

- відповідю на доручення з УСБУ в Херсонській області від 28.04.2023 №71/22/11193-471;

- протоколом огляду від 21.04.2023;

- протоколом огляду від 30.05.2023;

- висновком судово портретної експертизи від 08.06.2023 №СЕ-19/107-23/4219-ФП;

При цьому КПК України не визначає змісту поняття «обґрунтована підозра», а тому відповідно до ч. 5 ст. 9 КПК, належить керуватись усталеною практикою Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), за якою «існування обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів або інформації, які могли б переконати об`єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла таки вчинити злочин, однак те, що можна вважати «обґрунтованим», залежить від усіх обставин (наприклад, пункт 32 рішення ЄСПЛ у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990, пункт 175 рішення ЄСПЛ у справі «Нечипорук і Йонкало проти України» від 21.04.2011). Такий стандарт є найнижчим за рівнем переконання у кримінальному провадженні, тому факти, які є причиною виникнення підозри не повинні бути такими ж переконливими, як ті, що є необхідними для обґрунтування обвинувального вироку чи й просто висунення обвинувачення, черга якого приходить на наступній стадії процесу кримінального розслідування» (пункт 55 рішення ЄСПЛ у справі «Мюррей проти Сполученого Королівства» від 28.10.1994).

Слідчий суддя зазначає, що при вирішенні питання щодо обґрунтованості підозри оцінка наданих доказів здійснюється не з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення вини чи її відсутності, доведення чи не доведення винуватості особи, що здійснюється судом при ухваленні вироку, а лише для визначення певної вірогідності причетності особи до вчинення кримінального правопорушення, а також того чи є підозра обґрунтованою настільки, щоби виправдати подальше розслідування або висунення обвинувачення, оскільки на стадії досудового розслідування слідчий суддя не вирішує питання, які повинен вирішувати вже суд під час розгляду кримінального провадження за сутністю.

З огляду на вищенаведене, слідчий суддя вважає, що наданих матеріалів цілком достатньо для висновку про наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України, в межах судового контролю, який здійснюється при розгляді питання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування.

На даний час точне місце перебування ОСОБА_7 на підконтрольній території України не встановлено.

Враховуючи, що ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, те, що він умисно ухиляється від явки на виклики слідчого, переховується від органів слідства та суду, оголошений у міжнародний розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності, а відтак для досягнення цілей виконання завдань кримінального судочинства, слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000178, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11 червня 2022 року, щодо ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 297-1, 297-3, 297-4, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000178 від 11 червня 2022 року за підозрою громадянина України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Апага, Егміадзінського району, Республіки Вірменія, та мешканця АДРЕСА_1 , раніше не судимого, у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести уповноваженій особі до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлено та оголошено 19 червня 2023 року о 13 год. 30 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1