Справа № 201/9812/23
Провадження № 1-кс/201/3661/2023
УХВАЛА

Іменем України

25 серпня 2023 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

захисника адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого в ОВС 3 відділення слідчого відділу 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) ГУ СБ України в Донецькій та Луганській областях старший ОСОБА_5 , погоджене прокурором Лисичанської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування в межах кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000258 від 30.03.2023р. відносно

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки с. Весела Гора, Слов`яносербського району, Луганської області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся з клопотанням про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, на обґрунтування якого зазначив, що слідчим відділом 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000258 від 30.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України за фактом добровільного зайняття громадянкою України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у березні - квітні 2014 року в м. Луганськ та інших населених пунктах Луганської області розпочалася збройна агресія Російської Федерації шляхом неоголошених та прихованих вторгнень підрозділів збройних сил та інших силових відомств Російської Федерації, організації та підтримки терористичної діяльності та діяльності, направленої на окупацію Луганської області та порушення територіальної цілісності України.

В окремих містах та районах Луганської області всупереч законодавству України 11.05.2014 проведено незаконний референдум з питання «Про підтримку акту про державну самостійність Луганської народної республіки», за результатами якого 12.05.2014 проголошено створення незаконного псевдодержавного утворення «Луганська народна республіка» (далі - «ЛНР»).

З метою забезпечення діяльності самопроголошеної «ЛНР» представниками Російської Федерації з числа своїх громадян та місцевого населення Луганської області сформовані підрозділи політичного (так звані «органи державної влади «ЛНР») та силового блоків (до складу яких увійшли представники так званих правоохоронних органів та незаконних збройних формувань), які мали стабільний склад лідерів, підтримували між собою тісні стосунки, забезпечували централізоване підпорядкування учасників політичного та силового блоку лідерам організації, а також розробили план злочинної діяльності та чіткий розподіл функцій учасників щодо його досягнення.

У результаті вищезазначених подій, значна частина території Луганської області опинилась під контролем регулярних з`єднань і підрозділів збройних сил та інших військових формувань Російської Федерації, підпорядкованих і скеровуваних ними російських радників та інструкторів, окупаційних адміністрацій Російської Федерації на території Луганської області.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 затверджено «Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією».

Відповідно до вказаного переліку вся територія Луганського району Луганської області з 07.04.2014 є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України.

З метою створення приводів для ескалації конфлікту і спроби виправдання своєї агресії перед громадянами РФ та світовою спільнотою, 21.02.2022 РФ визнано так звану «Донецьку народну республіку» та «Луганську народну республіку» незалежними державами, а 22.02.2022 президент РФ ОСОБА_7 направив до Ради Федерації РФ звернення про використання Збройних Сил РФ за межами РФ, яке цього ж дня розглянуто та задоволено.

24.02.2022 Російською Федерацію здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, у зв`язку із чим розпочато ведення агресивної війни проти України та захоплення її території.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб та у подальшому строк дії воєнного стану в Україні неодноразово продовжувався Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022, № 259/2022 від 18.04.2022, № 341/2022 від 17.05.2022, № 573/2022 від 12.08.2022, № 757/2022 від 07.11.2022, № 58/2023 від 06.02.2023, № 254/2023 від 01.05.2023 із затвердженням Верховною Радою України шляхом прийняття відповідних Законів України.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», окупаційна адміністрація Російської Федерації - сукупність державних органів і структур Російської Федерації, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольних Російській Федерації самопроголошених органів, які узурпували виконання владних повноважень на тимчасово окупованих територіях та які виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства та установи, включаючи правоохоронні та судові органи, нотаріусів та суб`єктів адміністративних послуг.

З початку тимчасової окупації території м. Луганськ, представниками так званої «ЛНР», підконтрольними політичному керівництву держави-агресора РФ, організовано та розпочато діяльність системи органів влади та їх структурних підрозділів, які, відповідно до чинного законодавства України, визнані незаконними.

Зокрема, 25.11.2014 так званим «Указом Голови Луганської Народної Республіки «Про структуру виконавчих органів державної влади Луганської Народної Республіки» від 25.11.2014 № 51/1/01/11/14 (мовою оригіналу: Указом Главы Луганской Народной Республики «О структуре исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики») на тимчасово окупованій території Луганської області утворено незаконний виконавчий орган державної влади так зване «Міністерство природних ресурсів та екологічної безпеки Луганської Народної Республіки» (мовою оригіналу: «Министерство природных ресурсов и экологической безопасности Луганской Народной Республики»), яке розташоване за адресою: м. Луганськ, вул. Андрія Линьова, будинок 85.

У подальшому, так званою «Постановою Ради Міністрів Луганської Народної Республіки» від 11.07.2017 № 430/17 (мовою оригіналу: «Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики») затверджено так зване «Положення про Міністерство природних ресурсів та екологічної безпеки Луганської Народної Республіки» (мовою оригіналу: «Положение о Министерстве природных ресурсов и экологической безопасности Луганской Народной Республики»), яким передбачено структуру зазначеного незаконного органу влади, яка складається з департаментів, управлінь та відділів.

Відповідно до вказаної структури у складі так званого «Міністерства природних ресурсів та екологічної безпеки Луганської Народної Республіки» (мовою оригіналу: «Министерства природных ресурсов и экологической безопасности Луганской Народной Республики») утворено так званий «Відділ лісового господарства в м. Луганськ, м. Кіровськ, м. Брянка, м. Стаханові, м. Алчевськ, Перевальському та Слов`яносербському районах ЛНР» (мовою оригіналу: «Отдел лесного хозяйства в г. Луганск, г. Кировск, г. Брянка, г. Стаханове, г. Алчевск, Перевальском и Славяносербском районах ЛНР»).

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо встановлення кримінальної відповідальності за колабораційну діяльність» від 03.03.2022 № 2108-IX (набрав чинності 15.03.2022, оприлюднений в офіційному виданні «Голос України» від 15.03.2022 № 56), Кримінальний кодекс України доповнено статтею 111-1 «Колабораційна діяльність», яка встановлює відповідальність за добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Так, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи громадянкою України, переслідуючи особисті інтереси, у достовірно не встановлений проміжок часу, у період з 25.11.2014 по 02.05.2017 добровільно зайняла посаду так званого «начальника відділу лісового господарства в м. Луганськ, м. Кіровськ, м. Брянка, м. Стаханові, м. Алчевськ, Перевальському та Слов`яносербському районах ЛНР» (мовою оригіналу: «начальника отдела лесного хозяйства в г. Луганск, г. Кировск, г. Брянка, г. Стаханове, г. Алчевск, Перевальском и Славяносербском районах ЛНР»).

З початком відкритої військової агресії Російської Федерації відносно України, яка розпочалась приблизно о 04 годині ранку 24.02.2022 року шляхом повномасштабного вторгнення на територію України та після набрання 15.03.2022 року чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо встановлення кримінальної відповідальності за колабораційну діяльність», відповідно до якого Кримінальний кодекс України доповнено статтею 111-1 «Колабораційна діяльність», ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , переслідуючи особисті інтереси, перебуваючи на тимчасово окупованій території, а саме, у м. Луганськ Луганської області, усвідомлюючи протиправність своїх дій, продовжила добровільно займати зазначену посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Отже, громадянка України ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Відповідно до Розділу ІІ «Тимчасово окуповані Російською Федерацією території України» Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022, вся територія Луганського району Луганської області віднесена до тимчасово окупованої Російською Федерацією території України з датою початку окупації 07.04.2014.

В ході досудового розслідування встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , тобто на території, яка віднесена до тимчасово окупованої Російською Федерацією території України.

Крім того, відповідно до інформації, розміщеної на офіційному сайті АТ «Укрпошта» за посиланням https://www.ukrposhta.ua/uploads/files/shares/dodatok_1.pdf, згідно з Указом Президента України від 14.11.2014 року № 875/2014 «Про рішення ради національної безпеки і оборони України від 04 листопада 2014 року «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях» та розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» (зі змінами)?а також в умовах правового режиму воєнного стану, введеного у країні відповідно до Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №64/2022 (зі змінами), затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, тимчасово не працюють ВПЗ у тих населених пунктах, де відбуваються бойові дії та обстріли, ВПЗ, які зруйновані внаслідок цього, та ВПЗ, що розташовані на території, що тимчасово окупована ворогом (у т.ч. з 2014 року не працюють відділення «Укрпошти» на території окупованих м. Луганськ та Слов`яносербського району Луганської області).

Відповідно до листа Державної прикордонної служби України № 78/3/3/5230 від 04.04.2023, ОСОБА_6 у період з 08.11.2017 по 10.04.2023 державний кордон не перетинала.

Крім того, відповідно до листа Департаменту соціального захисту населення Луганської обласної державної адміністрації обласної військової адміністрації від 21.06.2023 № 5/1991-31, ОСОБА_6 не зареєстрована на підконтрольній території України у якості внутрішньо переміщеної особи, не є отримувачем соціальних виплат та державних допомог.

Таким чином, є достатні підстави вважати, що ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території Луганської області.

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, введенням воєнного стану в Україні, захопленням м. Луганська Луганської області та перебуванням його під тимчасовою окупацією збройних сил РФ та НЗФ, підконтрольних політичному та військовому керівництву РФ, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження (розміщена за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3 та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора (за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_4 опубліковані повістки про виклик ОСОБА_6 на 11 годину 00 хвилин на 17.07.2023, 18.07.2023 та 19.07.2023 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000258 від 30.03.2023 для вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваної та виконанні слідчих, процесуальних дій в рамках досудового розслідування вказаного кримінального провадження.

Разом з тим, у вказаний час та місце громадянка України ОСОБА_6 до слідчого не з`явилась, про неможливість прибуття та причини неприбуття не повідомила.

Так, 20.07.2023 стосовно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України (добровільне зайняття громадянкою України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора) та у зв`язку з неявкою останньої за викликом до слідчого і неможливості їй безпосереднього вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 ) від ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження (за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_6 та на офіційному веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_7 (за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_8 опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а також повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_6 на 10 годину 00 хвилин 24.07.2023, 25.07.2023, 26.07.2023 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000258 від 30.03.2023 для вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваної та виконанні слідчих, процесуальних дій в рамках досудового розслідування вказаного кримінального провадження.

Разом з тим, у вказаний час та місце до слідчого підозрювана ОСОБА_6 не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Враховуючи вищевикладене, прокурором з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, повідомлено ОСОБА_6 про підозру у відповідності та у спосіб передбачений діючим кримінальним процесуальним законодавством України.

Постановою слідчого від 27.07.2023 на підставі ст. 281 КПК України підозрювану ОСОБА_6 оголошено в розшук.

Враховуючи зазначені обставини до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська подано клопотання в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваної ОСОБА_6 , яке задоволено та стосовно підозрюваної запобіжний захід у вигляді тримання під вартою без визначення розміру застави.

Для розгляду вказаного клопотання, підозрюваний за судовим викликом в судове засідання не з`явився.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

- повідомленням Управління стратегічних розслідувань в Луганській області Національної поліції України від 30.03.2023 №477/55/111/01-2023;

- протоколом допиту свідка від 13.04.2023, який повідомив, що особисто знає ОСОБА_6 та йому відомо, що остання займає посаду так званого «начальника відділу лісового господарства в м. Луганськ, м. Кіровськ, м. Брянка, м. Стаханові, м. Алчевськ, Перевальському та Слов`яносербському районах ЛНР»;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участю свідка від 13.04.2023;

- протоколом допиту свідка від 13.04.2023, який повідомив, що особисто знає ОСОБА_6 та йому відомо, що остання займає посаду так званого «начальника відділу лісового господарства в м. Луганськ, м. Кіровськ, м. Брянка, м. Стаханові, м. Алчевськ, Перевальському та Слов`яносербському районах ЛНР»;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участю свідка від 13.04.2023;

- протоколом огляду інформації в мережі інтернет від 02.05.2023, а саме, статті (мовою оригіналу): «Специалисты Минприроды ЛНР продолжают участие во всероссийской акции «Сохраним лес», яка розміщена на «офіційному сайті» так званого «Міністерства природних ресурсів та екологічної безпеки ЛНР»;

- протоколом огляду інформації в мережі інтернет від 02.05.2023, а саме, статті (мовою оригіналу): «В день народного единства и в рамках всероссийской акции «Слхраним лес» сотрудниками Минприроды ЛНР высажены сеянцы сосны крымской в Луганском лесничестве», яка розміщена на «офіційному сайті» так званого «Міністерства природних ресурсів та екологічної безпеки ЛНР»;

- протоколом огляду інформації в мережі інтернет від 02.05.2023, а саме, статті (мовою оригіналу): «#Марафонзеленыхдел: Минприроды ЛНР совместно с Луганским лесоохотничьим хозяйством провели профилактические противопожарные мероприятия в лесах», яка розміщена на «офіційному сайті» так званого «Міністерства природних ресурсів та екологічної безпеки ЛНР»;

- протоколом огляду інформації в мережі інтернет від 02.05.2023, а саме, статті (мовою оригіналу): «Сотрудники Минприроды ЛНР провели в столичном детском саду коллективное занятие по соблюдению правил пожарной безопасности в лесах», яка розміщена на «офіційному сайті» так званого «Міністерства природних ресурсів та екологічної безпеки ЛНР»;

- висновком судової портретної експертизи від 13.07.2023;

- іншими матеріалами досудового розслідування.

Стороною обвинувачення дотримано вимогу розумної підозри, оскільки наявні на цей час докази у кримінальному провадженні свідчать про об`єктивний зв`язок підозрюваної ОСОБА_6 із вчиненням кримінального правопорушення, тобто виправдовують необхідність подальшого розслідування у цьому провадженні з метою дотримання імперативних завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 затверджено «Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією».

Відповідно до вказаного переліку вся територія Луганського району Луганської області з 07.04.2014 є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України.

Таким чином, факт тимчасової окупації території м. Луганськ Луганської області є загальновідомим та не потребує додаткового підтвердження.

У відповідності до п. 4 ч. 3 ст. 297-2 КПК України відомостями та доказами, які свідчать про перебування підозрюваної ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території України, є:

- повідомленням Управління стратегічних розслідувань в Луганській області Національної поліції України від 30.03.2023 №477/55/111/01-2023;

- протоколом допиту свідка від 13.04.2023, який повідомив, що особисто знає ОСОБА_6 та йому відомо, що остання займає посаду так званого «начальника відділу лісового господарства в м. Луганськ, м. Кіровськ, м. Брянка, м. Стаханові, м. Алчевськ, Перевальському та Слов`яносербському районах ЛНР»;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участю свідка від 13.04.2023;

- протоколом допиту свідка від 13.04.2023, який повідомив, що особисто знає ОСОБА_6 та йому відомо, що остання займає посаду так званого «начальника відділу лісового господарства в м. Луганськ, м. Кіровськ, м. Брянка, м. Стаханові, м. Алчевськ, Перевальському та Слов`яносербському районах ЛНР»;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участю свідка від 13.04.2023;

- протоколом огляду інформації в мережі інтернет від 02.05.2023, а саме, статті (мовою оригіналу): «Специалисты Минприроды ЛНР продолжают участие во всероссийской акции «Сохраним лес», яка розміщена на «офіційному сайті» так званого «Міністерства природних ресурсів та екологічної безпеки ЛНР»;

- протоколом огляду інформації в мережі інтернет від 02.05.2023, а саме, статті (мовою оригіналу): «В день народного единства и в рамках всероссийской акции «Слхраним лес» сотрудниками Минприроды ЛНР высажены сеянцы сосны крымской в Луганском лесничестве», яка розміщена на «офіційному сайті» так званого «Міністерства природних ресурсів та екологічної безпеки ЛНР»;

- протоколом огляду інформації в мережі інтернет від 02.05.2023, а саме, статті (мовою оригіналу): «#Марафонзеленыхдел: Минприроды ЛНР совместно с Луганским лесоохотничьим хозяйством провели профилактические противопожарные мероприятия в лесах», яка розміщена на «офіційному сайті» так званого «Міністерства природних ресурсів та екологічної безпеки ЛНР»;

- протоколом огляду інформації в мережі інтернет від 02.05.2023, а саме, статті (мовою оригіналу): «Сотрудники Минприроды ЛНР провели в столичном детском саду коллективное занятие по соблюдению правил пожарной безопасности в лесах», яка розміщена на «офіційному сайті» так званого «Міністерства природних ресурсів та екологічної безпеки ЛНР»;

- листом Державної прикордонної служби України № 78/3/3/5230 від 04.04.2023, відповідно до якого, ОСОБА_6 у період з 08.11.2017 по 10.04.2023 державний кордон не перетинала;

- листом Департаменту соціального захисту населення Луганської обласної державної адміністрації обласної військової адміністрації від 21.06.2023 №5/1991-31, відповідно до якого, ОСОБА_6 не зареєстрована на підконтрольній території України у якості внутрішньо переміщеної особи, не є отримувачем соціальних виплат та державних допомог;

- іншими матеріалами досудового розслідування.

Про те, що підозрювана ОСОБА_6 переховується від слідства та суду свідчить таке:

- підозрювана ОСОБА_6 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , тобто на території, яка віднесена до тимчасово окупованої Російською Федерацією території України. За вказаною адресою підозрювана проживала постійно, інших зареєстрованих на праві власності домоволодінь не має, доказів виїзду з тимчасово окупованої території та перебування на території України, підконтрольній органам державної влади України, в ході досудового розслідування не отримано;

- зібрані в ході досудового розслідування докази, зокрема, протоколи огляду публікацій у мережі Інтернет стосовно діяльності ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території м. Луганська Луганської області, свідчать про перебування підозрюваної саме на вказаній території;

- підозрювана ОСОБА_6 протягом липня 2023 року неодноразово викликалась до слідчого для проведення слідчих та інших процесуальних дій у даному кримінальному провадженні шляхом опублікування повісток у загальнодоступних засобах масової інформації загальнодержавного значення газеті «Урядовий кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. Разом з тим, на виклики підозрювана ОСОБА_6 не відреагувала, жодного разу до прокурора не з`явилась, про причини та неможливість неявки за вказаними телефонами чи будь-яким іншим способом не повідомила.

Крім того, не з`явилась підозрювана ОСОБА_6 і на виклик слідчого судді для участі у розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу.

Враховуючи те, що підозрювана належним чином викликалась для повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті Офісу Генерального прокурора, проте не з`явилась у призначений час та не повідомила про причини неприбуття, та згідно показань свідків перебуває на тимчасово окупованій території, є достатні підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_6 переховується від органів слідства на тимчасово окупованій території України з метою ухилення кримінальної відповідальності.

Враховуючи наведене, достовірно встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 :

- обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України;

- переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності (ухиляється від явки на виклик слідчого, зокрема, не прибула на виклик без поважної причини більше 2 разів, не прибула на судовий виклик);

- перебуває на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, на переконання слідчого, наявні достатні підстави для проведення у кримінальному провадженні № 0000258 від 30.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України спеціального досудового розслідування.

На підставі викладеного, просить суд надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кримінальному провадженні № 0000258 від 30.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Прокурор у судовому засіданні підтримала клопотання та просила ухвалити рішення, яким надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування з підстав, зазначених в клопотанні.

Захисник в судовому засіданні не заперечувала проти задоволення клопотання.

Вислухавши думку прокурора, захисника, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

У відповідності з п. 4 ч. 3 ст. 297-2 КПК України факт перебування ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а також встановлено, що ОСОБА_6 постійно перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме в м. Луганську Луганської області Луганської області, яке натепер фактично є тимчасово окупованою територією і не підконтрольною державній владі України.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, у т.ч. передбачених ст. 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Наведені докази в своїй сукупності підтверджують, що ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території, приймає участь в протиправних діях, а саме: у період з 25.11.2014 по 02.05.2017 добровільно зайняла посаду так званого «начальника відділу лісового господарства в м. Луганськ, м. Кіровськ, м. Брянка, м. Стаханові, м. Алчевськ, Перевальському та Слов`яносербському районах ЛНР» (мовою оригіналу: «начальника отдела лесного хозяйства в г. Луганск, г. Кировск, г. Брянка, г. Стаханове, г. Алчевск, Перевальском и Славяносербском районах ЛНР»).

В подальшому ОСОБА_6 продовжила добровільно займати зазначену посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Про факт переховування підозрюваної ОСОБА_6 від слідства та суду свідчить те, що вона не з`явилася на виклики для проведення слідчих та процесуальних дій, вручення підозри, а тому в повній мірі можна стверджувати про переховування підозрюваної від органів досудового розслідування та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Відомості про переховування підозрюваного підтверджуються опублікованими повістками про виклик, наведеними у цьому клопотанні опублікованими в газеті «Урядовий кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Підозрювана належним чином викликалася для вручення повідомлення про підозру та проведення слідчих і процесуальних дій у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті офісу Генерального прокурора, проте не з`явилася у призначений час та не повідомила про причини неприбуття, беручи до уваги той факт, що ОСОБА_6 проживає та перебуває у місті Луганську Луганської області Луганської області, тобто на території, яка на цей час непідконтрольна владі України, оскільки тимчасово окупована РФ та незаконними збройними формуваннями, з урахуванням наведеного є підстави вважати, що підозрювана переховується від органів досудового слідства на тимчасово окупованій території України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Відповідно до п. 7 ч. ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», 15.04.2014 р. № 1207-VII, - тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Статтею 3 Закону встановлено перелік територій, які вважаються «тимчасово окупованою територією». Такою територією визначається:

1) сухопутна територія тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, водні об`єкти або їх частини, що знаходяться на цих територіях;

2) внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, внутрішні морські води, прилеглі до сухопутної території інших тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України;

3) інша сухопутна територія України, внутрішні морські води і територіальне море України, визнані в умовах воєнного стану тимчасово окупованими рішенням Ради національної безпеки і оборони України, введеним у дію указом Президента України.

Аналіз вказаних положень Закону свідчить, що існує декілька підстав та способів віднесення певних територій держави до категорії тимчасово окупованих.

Так, виходячи з положень п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону, будь-яка частина території України набуває статусу тимчасово окупованої території за наявності у неї певних ознак, визначених Законом, і при цьому у даному випадку Закон не вимагає проходження будь-яких додаткових процедур або прийняття додаткових нормативно-правових актів для встановлення факту окупації.

У цьому випадку, достатньо довести, що окремо визначена територія відповідає одному з критеріїв встановлених п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону, а саме: 1. частина території України, в межах якої збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль; 2. частина території України, в межах якої збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 13.09.2022 № 206 внесені зміни до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року № 75 та викладено нову редакцію переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні). Згідно зазначеного переліку вся територія Луганського району Луганській області з 07.04.2014, перебуває під тимчасовою окупацією та оточенні (блокуванні) з боку російської федерації та незаконного збройного формування, так званої «луганської народної республіки».

Також новим наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, до яких також віднесено всю територію Луганського району Луганській області.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ч. 1 ст. 2 КПК України).

Спеціальне досудове розслідування (inabsentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави 24-1 (ч. 1 ст. 297-1 КПК України)

Наведені обставини унеможливлюють завершення досудового розслідування без проведення спеціального досудового розслідування, оскільки підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території та переховується там від органів досудового розслідування.

Враховуючи наведене, з метою досягнення завдання кримінального провадження, дотримання належної правової процедури, необхідним вбачається отримати дозвіл слідчого судді на проведення спеціального досудового розслідування.

Наведені положення КПК України щодо можливості проведення спеціального досудового розслідування повністю узгоджуються з діючою Європейською судовою практикою.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Статутом Міжнародної організації кримінальної поліції Інтерпол, а саме п. 3, зазначено, що «Організації категорично забороняється здійснювати будь-яке втручання або діяльність політичного, військового, релігійного чи расового характеру», у зв`язку з чим співпраця каналами Інтерполу щодо вказаної особи є неможливою.

Офіційно оголосити підозрювану ОСОБА_6 в міжнародний розшук не надається можливим через вказані правила Інтерполу.

Підозрювана ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України; переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності; перебуває на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної ОСОБА_6 спеціального досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

На підставі вимог ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року № 1207-VII, керуючись ст.ст. 2, 3, 7, 139, 2971-2975, 309, 372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000258 від 30.03.2023р. відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст оголошений 28 серпня 2023 року о 18 год. 00 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1