1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/7199/23 1-кс/335/2007/2023
14 серпня 2023 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Запорізької обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
04.08.2023 до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя через підсистему «Електронний суд» надійшла вказана скарга в порядку ст. 303 КПК України, в якій порушується питання про покладення на уповноважену особу ГУНП в Запорізькій області обов`язку внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 про вчинення службовими особами КП «Запорізьке міжміське бюро судово-медичної експертизи» та ВП № 3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області кримінального правопорушення, яке полягає у бездіяльності і укритті злочину.
В обґрунтування скарги заявник послалась на те, що вона звернулась до прокурора Запорізької області із заявою про кримінальне правопорушення, яке, на її думку, полягало в тому, що службові особі КП «Запорізьке міжміське бюро судово-медичної експертизи» допустили службову недбалість при складанні опису речей, що знаходились при загиблому під час бойових дій ОСОБА_4 (чоловікові заявника), не вказали у ньому платіжну картку, емітовану АТ КБ «Приватбанк», що призвело до крадіжки наявних на рахунку загиблого грошових коштів, а службові особи ВП № 3 ЗРУП ГУНП не здійснюють належним чином досудове розслідування за даним фактом. Заяву про кримінальне правопорушення ОСОБА_3 подала до Запорізької обласної прокуратури, однак 01.08.2023 отримала лист від 14.07.2023 з повідомленням про те, що її звернення направлено за належністю до ТУ ДБР у м. Мелітополь, оскільки у заяві порушується питання при притягнення до кримінальної відповідальності працівників поліції.
На думку заявника, вказаними діями уповноважені особи Запорізької обласної прокуратури допустили протиправну бездіяльність в порушення вимог ст. 214 КПК України, чим фактично також сприяли укриттю злочину, вчиненого вказаними особами.
В судове засідання учасники провадження не зявились.
Заявник ОСОБА_3 та її представник, адвокат ОСОБА_5 , подали заяви про розгляд скарги без їх участі та підтримання її доводів.
Представник Запорізької обласної прокуратури надіслав заперечення проти скарги, в яких зазначив, що 14.07.2023 дійсно електронною поштою надійшла заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, та того ж дня скерована до ТУ ДБР у м. Мелітополь за підслідністю, про що ОСОБА_3 було проінформована, в тому числі електронною поштою. Відтак, в діях Запорізької обласної прокуратури не було порушень вимог чинного КПК України. Просив розглянути скаргу без його участі.
Фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалось в порядку ч. 4 ст. 107 КПК України.
Дослідивши матеріали та заслухавши пояснення представника заявника, слідчий суддя вважає скаргу такою, що не підлягає задоволенню, з таких підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до правової позиції ККС ВС, зазначеній в постанові від 30.09.2021 у справі № 556/450/18, за змістом ст. 214 КПК України, підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та початку досудового розслідування є подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійне виявлення слідчим, прокурором з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Разом із цим слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.
Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.
Заявник ОСОБА_3 не надала копії своєї заяви про кримінальне правопорушення, і навіть не вказала, коли саме її подала.
Разом з цим, Запорізька обласна прокуратура надала роздруковану копію заяви ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, яка була підписана кваліфікованим електронним підписом, надійшла електронною поштою 14.07.2023, і зареєстрована за вх. № 23/73-23.
У вказаній заяві дійсно повідомлялось про факти вчинення, на думку ОСОБА_3 , службовими особами КП «Запорізьке міжміське бюро судово-медичної експертизи» та ВП № 3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області кримінального правопорушення, яке полягає у бездіяльності і укритті злочину.
Крім того, з матеріалів кримінального провадження випливає, що Запорізька обласна прокуратура передала заяву ОСОБА_3 за підслідністю відповідно до вимог ст. 218 КПК України у день надходження заяви - 14.07.2023, чим забезпечила можливість прийняття уповноваженою особою ТУ ДБР у м. Мелітополь рішення щодо внесення відомостей до ЄРДР відповідно до вимог КПК України - протягом 24 годин з моменту надходження.
Нормами чинного КПК України не встановлено заборони щодо таких дій, якщо забезпечується дотримання встановленого у ст. 214 КПК України строку внесення відомостей до ЄРДР.
За таких обставин слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги.
Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. ст. 214, 303-307, 372, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Запорізької обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення від 14.07.2023, - відмовити.
Роз`яснити ОСОБА_3 право на оскарження, за наявності підстав, бездіяльності уповноваженої особи ТУ ДБР у м. Мелітополь щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою від 14.07.2023, слідчому судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя, тобто за місцем знаходження вказаного органу досудового розслідування.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1