Справа № 331/5121/23
Провадження № 1-кс/331/1577/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 серпня 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі слідчого СВ УСБУ в Запорізькій області

ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі клопотання слідчого 1-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області лейтенанта ОСОБА_3 , погоджене з старшим групи прокурорів у кримінальному провадженні - прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000861 від 29.05.2023 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000861 від 29.05.2023 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, матеріали відносно якого виділені із кримінального провадження №0000102 від 29.03.2022.

В обґрунтування клопотання зазначено, що починаючи з 26.02.2022 територія Великобілозерської сільської територіальної громади Василівського району Запорізької області і на час повідомлення про підозру є тимчасово окупованою територією представниками збройних формувань держави-агресора рф та включено до переліку територій відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією».

Разом з тим, не пізніше 15.06.2022, представниками зф держави-агресора рф всупереч порядку установленого Конституцією України, Законами України «Про місцеві державні адміністрації», «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншим діючим нормативно-правовим актам, за підтримки місцевих колаборантів та інших лояльних до держави-агресора верств місцевого населення, цілеспрямовано було створено Великобілозерську сільську військово-цивільну адміністрацію (мовою оригіналу «Большая Белозерская военно гражданская администрация»), з метою подальшого утримання адміністративно-політичного контролю на захопленій військовим шляхом території, встановлення тотального контролю та реалізації всіх узурпованих владних повноважень.

В той же час, не раніше 15.06.2022 громадянка України ОСОБА_6 , знаходячись у с. Велика Білозерка, Запорізької області, діючи умисно, з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями державою-агресором російської федерації, добровільно прийняла пропозицію від невстановлених під час досудового розслідування осіб, із числа представників збройних формувань держави-агресора російської федерації та зайняла посаду голови сільської військово-цивільної адміністрації пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконно створеному окупаційному органі влади держави агресора російської федерації - Великобілозерській сільській військово-цивільній адміністрації - голова Великобілозерській сільській військово-цивільної адміністрації (мовою оригіналу - глава Великобелозерской сельской военно гражданской администрации).

Починаючи з 15.06.2022 (органом досудового розслідування не встановлений точний час) ОСОБА_6 , діючи умисно, розуміючи та усвідомлюючи протиправність своїх дій, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно - господарські функції голови сільської військово-цивільної адміністрації (мовою оригіналу - глава Великобелозерской сельской военно гражданской администрации) вказаного створеного органу окупаційної адміністрації держави-агресора, діючи умисно, з власних корисливих, політичних та ідеологічних мотивів, бажаючи проявити себе та довести окупаційній владі свою лояльність та відданість, вчиняла протиправні дії, виконуючи представницькі функції та здійснення організації та керівництво роботою з формування структури та комплектації штату підпорядкованого їй органу; контролю за виконанням обов`язків підлеглими їй працівниками; організацією публічних заходів щодо т.зв. «визволення» від «київського режиму», наповнення місцевого бюджету з метою створення т.зв. «виборчої дільниці» для проведення незаконного референдуму на тимчасово окупованій території с. Велика Білозерка Запорізької області, а також надавала всіляку допомогу окупантам у встановленні та підтриманні їх незаконної влади на тимчасово окупованій території с. Велика Білозерка Запорізької області.

19.05.2023 громадянку України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обґрунтовано повідомлено про підозру у тому, що вона перебуваючи у с. Велика Білозерка, Запорізької області, яке з 26.02.2022 є тимчасово окупованою територією представниками збройних формувань держави-агресора російської федерації, діючи умисно, достовірно усвідомлюючи та передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків, добровільно прийняла пропозицію від невстановлених під час досудового розслідування осіб, із числа представників збройних формувань держави-агресора російської та добровільно зайняла посаду голови сільської військово-цивільної адміністрації пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно господарських функцій у незаконному органі влади Великобілозерській сільській військово-цивільній адміністрації Василівського району Запорізької області - (мовою оригіналу - глава Великобелозерской сельской военно гражданской администрации), створеного на тимчасово окупованій території с. Велика Білозерка Василівського району Запорізької області, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

20.05.2023 на підставі постанови слідчого Регіональним центром з надання безоплатної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях винесено доручення № 028-280000948ч, для надання безоплатної вторинної правової допомоги, яким адвоката ОСОБА_4 призначено захисником підозрюваної ОСОБА_6 .

В подальшому, адвокату ОСОБА_4 вручено копію повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні вищевказаного злочину, а також адвоката повідомлено про виклик підозрюваної на 10 год. 00 хв. 23.05.2023, 24.05.2023 та 25.05.2023.

Відповідно до матеріалів досудового розслідування, на даний час підозрювана ОСОБА_6 , перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме в с. Велика Білозірка Василівського району Запорізької області.

29.05.2023 матеріали щодо протиправної діяльності ОСОБА_6 виділені в окреме провадження №0000861 від 29.05.2023 за підозрою ОСОБА_6 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України.

29.05.2023 слідчим винесено постанову про оголошення підозрюваної ОСОБА_6 у розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам 1 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Запорізькій області.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_6 особливо тяжкого злочину, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

1. протоколами допиту як свідків ОСОБА_7 від 10.04.2023, ОСОБА_8 від 20.04.2023, ОСОБА_9 від 28.04.2023, ОСОБА_10 від 12.10.2022, ОСОБА_11 від 07.10.2022, ОСОБА_12 від 12.10.2022, ОСОБА_13 від 12.10.2022, ОСОБА_7 від 10.10.2022, ОСОБА_14 від 11.10.2022, ОСОБА_15 від 19.12.2022, ОСОБА_16 від 20.12.2022, ОСОБА_17 від 17.01.2023, ОСОБА_18 від 13.12.2022, які вказали, що ОСОБА_6 після фактичної окупації с. Велика Білозерка прийняла пропозицію окупаційних військ російської федерації та зайняла посаду голови у незаконному органі влади - Великобілозерській сільській військово-цивільній адміністрації Василівського району Запорізької області (мовою оригіналу - Великобелозерская сельская военно-гражданская администрация Васильевского района Запорожской области), пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно - господарських функцій, створену на тимчасово окупованій території Великобілозерської сільської територіальної громади Василівського району Запорізької області. Також, під час допиту, свідки надали покази щодо інших осіб, які також співпрацюють з окупаційними військами рф та зайняли посади у вищевказаному утвореному представниками рф органі.

2. Оглядами:

протоколом огляду сайту «федеральная налоговая служба россии» від 15.05.2023 відповідно до якого встановлено, що ОСОБА_6 зайняла посаду голови у незаконному органі влади - Великобілозерській сільській військово-цивільній адміністрації Василівського району Запорізької області (мовою оригіналу - Великобелозерская сельская военно-гражданская администрация Васильевского района Запорожской области), яка створена на тимчасово окупованій території Великобілозерської сільської територіальної громади Василівського району Запорізької області;

протоколом огляду таблиці «Зрадники Великобілозерської територіальної громади» від 10.04.2023 з свідком ОСОБА_7 , відповідно до якої встановлено, що ОСОБА_6 зайняла посаду голови у незаконному органі влади - Великобілозерській сільській військово-цивільній адміністрації Василівського району Запорізької області (мовою оригіналу - Великобелозерская сельская военно-гражданская администрация Васильевского района Запорожской области);

протоколом огляду сайту «Миротворець» від 07.08.2023 відповідно до якого встановлено, що ОСОБА_6 зайняла посаду голови у незаконному органі влади - Великобілозерській сільській військово-цивільній адміністрації Василівського району Запорізької області (мовою оригіналу - Великобелозерская сельская военно-гражданская администрация Васильевского района Запорожской области) та діє в інтересах та від імені окупаційної влади;

протоколом огляду «Telegram» каналу під назвами «Великая Белозерска Инфо» від 07.08.2023 відповідно до якого встановлено, що ОСОБА_6 зайняла посаду голови у незаконному органі влади - Великобілозерській сільській військово-цивільній адміністрації Василівського району Запорізької області (мовою оригіналу - Великобелозерская сельская военно-гражданская администрация Васильевского района Запорожской области), та приймає участь у відкритті місцевого «відділу міграції» на тимчасово окупованій території с. Велика Білозерка Василівського району Запорізької області;

протоколом огляду «Telegram» каналу під назвами «Anti_kva» від 03.11.2022 відповідно до якого встановлено, що ОСОБА_6 зайняла посаду голови у незаконному органі влади - Великобілозерській сільській військово-цивільній адміністрації Василівського району Запорізької області (мовою оригіналу - Великобелозерская сельская военно-гражданская администрация Васильевского района Запорожской области), та приймає участь у відкритті місцевого «відділу міграції» на тимчасово окупованій території с. Велика Білозерка Василівського району Запорізької області;

3. Протоколом про результати проведення негласної слідчої (розшукової) дії - зняття інформації з електронних комунікаційних мереж відносно ОСОБА_6 від 04.09.2022;

4. Протоколом про результати проведення негласної слідчої (розшукової) дії - контроль за вчиненням злочину, у формі спеціального слідчого експерименту відносно ОСОБА_6 від 29.11.2022;

5. Повідомлення про підозру ОСОБА_6 (складене 17.05.2023)

6. Іншими зібраними в ході досудового розслідування кримінального провадження доказами.

Згідно з інформацією оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження, на даний час підозрювана ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території с. Велика Білозірка Василівського району Запорізької області, що унеможливлює її явку до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області для участі у слідчих діях.

Встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибула на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у державний, міждержавний та міжнародний розшук та перебуває у с. Велика Білозірка Василівського району Запорізької області, тобто на території, яка, відноситься до тимчасово окупованої російською федерацією території України.

З метою дотримання вимог КПК України щодо повідомлення особі про підозру, а також повідомлення про виклик до органу досудового розслідування в щоденному виданні центральних органів влади - у газеті «Урядовий кур`єр» та на сайті Офісу Генерального прокурора було опубліковані повістки про виклик останньої до СВ УСБУ в Запорізькій області для вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України та участі в інших слідчих (розшукових) діях у якості підозрюваної.

Проте, дотепер ОСОБА_6 не з`явилася за викликом та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Тобто, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала, просила його задовольнити.

Захисник підозрюваного ОСОБА_4 при вирішенні даного клопотання покладається на розсуд суду.

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000861 від 29.05.2023 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, матеріали відносно якого виділені із кримінального провадження №0000102 від 29.03.2022.

Досудовим розслідуванням встановлена причетність ОСОБА_6 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, що підтверджується матеріалами кримінального провадження, дослідженими у судовому засіданні.

19.05.2023 слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області обґрунтовано повідомлено про підозру громадянку України ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України - добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, або добровільне обрання до таких органів, а також участь в організації та проведенні незаконних виборів та/або референдумів на тимчасово окупованій території або публічні заклики до проведення таких незаконних виборів та/або референдумів на тимчасово окупованій території.

В цей же день, 19.05.2023 на виконання вимог ч. 3 ст. 111, ст. 135, ст. 278 КПК України повідомлення про підозру ОСОБА_6 вручено її захиснику - адвокату ОСОБА_4 .

29.05.2023 підозрювану ОСОБА_6 оголошено у державний, міждержавний та міжнародний розшук, здійснення якого оперативним співробітникам 2 відділу ГВ КР УСБУ у Запорізькій області.

На даний час підозрювана ОСОБА_6 згідно отриманої інформації переховується від органів слідства та суду, перебуває на окупованій території в с. Велика Білозірка Василівського району Запорізької області.

Згідно ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаною Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених зокрема статтею 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Водночас до ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

У відповідності до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», Великобілозерська сільська територіальна громада внесена до вказаного переліку територіальних громад, розташованих в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) та на час повідомлення про підозру перебуває у ньому.

Відповідно до ч. 7 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована російською федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибула на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме в с. Велика Білозірка Василівського району Запорізької області, яке відповідно до Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, станом на 22 грудня 2022 року, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №309 від 22.12.2022 (у редакції від 09.03.2023 №84), є таким, що перебуває у тимчасовій окупації.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 297-1 КПК України, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого 1-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області лейтенанта ОСОБА_3 , погоджене зі старшим групи прокурорів у кримінальному провадженні - прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000861 від 29.05.2023 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України, - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000861 від 29.05.2023 відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про здійснення спеціального досудового розслідування.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її проголошення та не може бути оскаржена.

Слідчий суддя: ОСОБА_1