Справа № 171/1942/22
Ухвала

Іменем України

12 грудня 2022 року м. Апостолове

Слідчий суддя Апостолівського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність процесуального керівника, слідчого та уповноваженої особи органу досудового розслідування, щодо не внесення протягом встановленого строку відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та не проведення досудового розслідування, відмова у визнанні Людини потерпілою від скоєного злочину, -

встановив:

29.11.2022 року ОСОБА_3 звернулася до суду з вказаною заявою, згідно якої просить: визнати протиправною бездіяльність, свавілля, корупційну складову посадовця на прізвище ОСОБА_9 слідчого відділу, слідчого Відділення №8 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, прокурора, як процесуального керівника або іншу уповноважену особу на прийняття та реєстрацію заяви про вчинені злочини, органу досудового слідства Відділення №8 Криворізького районного управління поліції ГУНП, на підставі протиправної бездіяльності та не внесення відомостей до ЄРДР станом на 14 годину 19.11.2022р., протягом встановленого КПК строку за заявою про злочин від 17.11.2022р, про вчинення зловмисниками декількох злочинів, вчинених співробітником органу досудового слідства, зумисних дій, спрямованих на укриття факту злочину в Відділенні №8 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, Відділення Нікопольської прокуратури в Дніпропетровській області, щодо встановлених та передбачених Законом вимог згідно ст.. 214 КПК з невідкладної реєстрації та відповідного внесення відомостей до ЄРДР відповідних даних за повідомленням Заявниці, щодо подій, які відбулись 21.09.2022 р. та умисного створеного перепону, свавілля,, зволікання з нерозпочатого відповідно досудового розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу декількох вчинених злочинів, в тому числі й вчинених правоохоронцем, передбачених ст.. ст.. 356, 364, 367, 369 КК України. Зобов`язати Керівництво слідчого відділу, слідчого Відділення №8 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, прокурора, як процесуального керівника або іншу уповноважену особу на прийняття та реєстрацію заяви про вчинені злочини, органу досудового слідства Відділення № 8 Криворізького районного управління поліції ГУНП, відділення Нікопольської прокуратури, а також керівника відділу прокуратури в порядку нагляду в Дніпропетровській області, відповідно до вимог ст.. 214 КПК, невідкладно зареєструвати та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за повідомленням заявою про злочин Заявниці - ОСОБА_4 від 17.11.2022 року вчинений посадовою особою ОСОБА_9 слідчого відділу, слідчого Відділення №8 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, а також інших протиправних дій посадових осіб, співробітників медичного закладу структурного підрозділу, Стоматологічна поліклініка, вул. Центральна, 6, місто Апостолове, що підпорядковувалась КП «Апостолівська міська лікарня» Апостолівської міської ради», Лікарня центральна районна, адреса: 53000, Дніпропетровська область, Криворізький район, м. Апостолове, вул. Фрунзе, e-mail^ , телефон: Еод , в тому числі посадовою особою заступником директора департаменту на прізвище ОСОБА_7, Департамент охорони здоров`я у м. Дніпро, 49000, 49000, тел.. (факс) 742-87-62, e-mail ІНФОРМАЦІЯ_1, http://dozdniprooda.com.ua/, код ЄДРПУ 33769381, які мають ознаки складу декількох вчинених умисне злочинів, передбачених ст.. ст.. 109-111, 189, 190, 356, 364, 367, 395 КК України з не розпочатого відповідно досудового розслідування у формі досудового слідства за вчинення протиправних дій зловмисниками й передати весь матеріал до ДБР за належністю порядку ст.. 216 КПК. В даній справі визнати ОСОБА_5 потерпілою від скоєних злочинів та притягнути винних осіб до належної відповідальності. Заяву про злочин Заявниця - ОСОБА_4 підтримує в повному обсязі. З 039ясувати корупційну складову, участь посадової особи на прізвище ОСОБА_9 слідчого відділу, слідчого Відділення № 8 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, прокурора, як процесуального керівника, іншої уповноваженої особи., на прийняття та реєстрацію заяви про вчинені злочини, відповідно до вимог ст.. 214КПК України, які мали обов`язок нести відомості до ЄРДР й розпочати досудове слідство за фактом вчинення декількох злочинів, вчинених співробітниками медичного закладу структурного підрозділу, Стоматологічна поліклініка, що підпорядковувалась КП «Апостолівська міська лікарня «Апостолівської міської ради», Лікарня центральна районна, в тому числі й посадовою особою заступником директора департаменту на прізвище ОСОБА_7 Департамент охорони здоров`я, щодо встановлених та передбачених Законом вимог згідно ст.. 214 КПК України з невідкладної реєстрації та відповідного внесення відомостей до ЄРДР відповідних даних за повідомленням Заявниці від 17 листопада 2022 р., щодо подій, які відбувались 21.09.2022 р. та умисного створеного перепону, зволікання, свавілля, корупційної складової з умисне не розпочатого відповідно досудового розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу декількох вчинених злочинів, в тому числі й вчинених правоохоронцем, передбачених ст.. ст.. 127, 356, 364, 367, 396 КК України, оскільки свідоме укриття, чи то приховування вчиненого правоохоронцем декількох злочинів є також злочином у розумінні ст.. 386 КК України. Керівництву ДБР здійснити комплексну перевірку протиправної діяльності свавілля, корупційної складової співробітника, посадової особи на прізвище ОСОБА_9 слідчого відділу, слідчого Відділення №8 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, встановивши особистий мотив, зацікавленість та її корупційну складову на підставі протиправної зухвалої бездіяльності за зверненням заявою про злочин Заявниці від 17 листопада 2022 р., щодо вчинення декількох злочинів співробітниками медичного закладу структурного підрозділу, Стоматологічна поліклініка, що підпорядковувалась КП «Апостолівська міська лікарня» Апостолівської міської ради», Лікарня центральна районна, в тому числі й посадовою особою заступником директора департаменту на прізвище ОСОБА_7 Департамент охорони здоров`я та умисно створеного перепону, зволікання, свавілля, корупційної складової з умисне не розпочатого відповідно досудового розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу декількох вчинених злочинів, в тому числі й вчинених правоохоронцем, передбачених ст.. ст.. 127, 356, 364, 367, ,396 КК України оскільки свідоме укриття, чи то приховування вчиненого правоохоронцем декількох злочинів є також злочином у розумінні ст.. 396 КК України. Повідомити ОСОБА_5 , невідкладно, офіційно, письмово, рекомендованим листом з повідомленнями на вручення особою Заявниці - ОСОБА_6 під розпис, засобом поштового зв`язку на її поштову адресу, про результати прийнятого рішення із посиланням на вихідний номер, з можливістю відповідно до чинного законодавства відреагувати та оскаржити.

Скарга обґрунтована тим, що ОСОБА_3 звернулась до медичної установи, лікарського закладу державної форми власності Стоматологічна поліклініка, яка підпорядковувалась КП «Апостолівська міська лікарня» з метою отримання безоплатної медичної допомоги, але їй було відмовлено. На її адресу було надіслано лист від Дова Департаменту охорони здоров`я у м. Дніпро, за підписом посадовця заступника директора департаменту на прізвище ОСОБА_7 , в якому містилась відписка за номером 3307/0/476-22 виготовлена від 04.11.20220, згідно відбитку штемпеля на конверті 09.11.2022 р, за звернення Заявниці від 25.10.2022 р., щодо вчинення протиправних дій, в якому було повідомлено, що згідно ст.. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень, та у спосіб, що передбачені Конституцією та Положення Законами України. 17.11.2022 р. о 12 годині до чергової части ВП №8 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 звернулась із заявою про злочин відносно посадової особи - Заступника директора Депертаменту ОСОБА_7 Департамент охорони здоров`я та співробітників структурного підрозділу, Стоматологічна поліклініка, яка підпорядковувалась КП «Апостолівська міська лікарня» Апостолівської міської ради, щодо протиправної відмови в наданні безоплатної медичної допомоги за зверненням до медичної установи. Черговим чергової частини ВП №8 Криворізького РУП ГУНП видано талон повідомлення Заявниці, про прийняття й реєстрацію в ЖЕО заяви про злочин за номер 4440. Станом на 17 годину 19 листопада 2022 р. внесення в ЄРДР відомостей про вчинені кримінальні правопорушення уповноваженою особою.

Заявник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася.

Представник СВ ВП № 8 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлений належним чином.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про день, місце та час розгляду справи повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення скарги з наступних підстав.

17.11.2022 р. о 12 годині до чергової части ВП №8 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 звернулась із заявою про злочин відносно посадової особи - Заступника директора Депертаменту ОСОБА_7 Департамент охорони здоров`я та співробітників структурного підрозділу, Стоматологічна поліклініка, яка підпорядковувалась КП «Апостолівська міська лікарня» Апостолівської міської ради, щодо протиправної відмови в наданні безоплатної медичної допомоги за зверненням до медичної установи.

Пунктом 1 частиною 1 статті 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно вимог ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до вимог ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про задоволення скарги ОСОБА_3 в частині зобов`язання уповноважених посадових осіб Відділення поліції №8 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості за заявою ОСОБА_8 про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення є суттєвим порушенням вимог закону, тому слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги в цій частині.

На підставі викладеного, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати уповноважену особу Відділення поліції №8 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_8 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Стосовно інших вимог скарги, то слідчий суддя не вбачає підстав для її задоволення, з наступних підстав.

Так, в ст. 307 КПК України встановлено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Нормами КПК України, у тому числі ст. 303 не передбачено заявлення вимоги про визнання дій або бездіяльності слідчого або прокурора незаконними. Крім того, у ч. 2 ст. 307 КПК України вказано конкретний перелік саме про що може бути ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги, та він не передбачає ухвалу про визнання дій та бездіяльності слідчого та прокурора незаконними або протиправними, що і є підставою для відмови у задоволенні скарги у цій части вимог.

У частині визнання заявника потерпілим скарга задоволенню не підлягає, оскільки, аналізуючи положення ст. 303 КПК України, можливо прийти до висновку, що у даному випадку цією процесуальною нормою не передбачено одночасного вирішення зазначених заявником питань про зобов`язання слідчого внести до ЄРДР заяву про кримінальне правопорушення та про визнання потерпілим.

Таким чином, слідчому судді не надано повноважень щодо вирішення інших питань зазначених скаржником в своїй скарзі, а тому в цій частині скарга ОСОБА_3 не підлягає задоволенню.

В судовому засіданні знайшов підтвердження факт невнесення вищезазначеної заяви до ЄРДР, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України, а відтак скарга в цій частині підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.214, 303, 306, 307 КПК України, слідчий судя,-

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Відділення поліції №8 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 , яка зареєстрована 17.11.2022 р. за номером 4440, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У задоволенні решти скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя

Апостолівського районного суду ОСОБА_1