Справа № 930/2444/22
Провадження №1-кс/930/564/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.12.2022 року м. Немирів

Слідча суддя Немирівського районного суду Вінницької області ОСОБА_1

за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2

скаржника ОСОБА_3

представника скаржника адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Немирів скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,-

В С Т А Н О В И Л А :

До Немирівського районного суду Вінницької області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Скарга мотивована тим, що 25.10.2022 ОСОБА_3 подано керівнику Немирівської окружної прокуратури ОСОБА_5 заяву про вчинення відносно неї кримінального правопорушення та внесення відомостей до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.194 КК України. В своїй заяві ОСОБА_3 зазначила, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла її матір ОСОБА_6 . Після її смерті залишилося спадкове майно у вигляді житлового будинку з надвірними будовами та спорудами, розташованого в АДРЕСА_1 , в якому ОСОБА_6 була зареєстрована та проживала на день смерті, а також земельної ділянки, площею 0,0314 га, що знаходиться за цією самою адресою.

Заявниця, як рідна дочка ОСОБА_6 та спадкоємець першої черги за законом, в установлений законом строк звернулась до приватного нотаріуса Іллінецького районного нотаріального округу Вінницької області ОСОБА_7 із заявою про прийняття спадщини, у зв`язку із чим 29.06.2017 року нотаріусом заведено Спадкову справу №60863554.

Проте, через відсутність коштів та інші сімейні обставини спадщину після смерті матері ОСОБА_6 заявниця тривалий час не оформляла, маючи намір оформити спадщину в подальшому, доглядаючи за житловим будинком, надвірними будівлями та земельною ділянкою.

На початку 2021 заявниця захворіла, тому до спадкового будинку не приходила, і коли прийшла у вересні 2021, то побачила повне руйнування будинку із викраденням усіх будівельних матеріалів з яких він складається.

Від сусідів, які проживають поряд з даним житловим будинком та інших жителів м.Іллінці вона дізналася, що будинок знищили гр.. ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживаючий в АДРЕСА_2 та ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , проживаюча в АДРЕСА_3 , з метою розширення меж своєї земельної ділянки, на якій вони розпочали будівництво різних об`єктів та фундаменти огорожі.

Заявниця зазначає, що про їхні наміри заволодіння житловим будинком АДРЕСА_1 вона також знала зарання, оскільки вони домовлялись з нею особисто про продаж їм цього будинку разом із земельною ділянкою площею 0,0314 га за 2000 доларів США, на що отримали її відмову і тому, вони умисно знищили спадковий будинок, з метою заволодіння її земельною ділянкою та розширення за рахунок цього своєї території, про що можуть підтвердити свідки, відомості про яких вона надасть під час досудового розслідування.

З метою виготовлення нового технічного паспорта на житловий будинок АДРЕСА_1 , який необхідний для оформлення спадщини, ОСОБА_3 звернулась до Гайсинського бюро технічної інвентаризації, але їй було відмовлено через відсутність цілого житлового будинку, який було знищено, що позбавило її можливості оформити спадщину на цей будинок та земельну ділянку.

Умисним знищенням спадкового житлового будинку АДРЕСА_1 , які заявниця оцінює відповідно інвентаризаційної оцінки, зазначеної в технічному паспорті від 08.09.12983 року в сумі 3000 доларів США, що по курсу Національного банку України станом на 24.10.2022 року становить 120000 грн та земельну ділянку площею 0,0314 га оцінює в 1000 доларів США, що по курсу Національного банку України становить 40000 грн,, на її думку, їй заподіяно шкоду в сумі 160000 грн. ОСОБА_3 вважає, що в діях ОСОБА_8 та ОСОБА_9 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України.

Заяву ОСОБА_3 про вчинення відносно неї кримінального правопорушення керівник Немирівської окружної прокуратури адресував для перевірки та внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань до відділу № 5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, що знаходиться в місті Немирів по вулиці Гімназійна, 32.

Працівники відділу №5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області її заяву зареєстрували в інформаційно- телекомунікаційній системі інформаційного порталу Національної поліції «Єдиний облік» відділу № 5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області за № 6445 від 01.11.2022 року.

Під час розгляду заяви працівники поліції відділу № 5 встановили, що в діях ОСОБА_9 та ОСОБА_8 відсутні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 194 КК України, оскільки диспозиція даної статті ч. 1 передбачає «умисне знищення або пошкодження чужого майна, що заподіяло шкоду у великих розмірах». Тобто, обов`язковою ознакою об`єктивної сторони вказаного кримінального правопорушення є настання наслідків, а саме заподіяння пошкодженням чужого майна шкоди у великих розмірах, що відповідно до п. 3 примітки ст. 185 КК України в двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення кримінального правопорушення, тобто матеріальна шкода повинна бути завдана на суму від 283750 гривень (станом на 2021 рік, коли вона виявила зруйнований будинок). Однак, у даному випадку, заявниця суму матеріальної шкоди оцінила в 160000 грн., що не становить суми пошкодженого майна у великих розмірах.

Таким чином, у зв`язку із відсутністю даних, які б вказували на наявність як адміністративного, так і кримінального правопорушення, дана заява розглянута відповідно до Закону України «Про звернення громадян», та на основі зібраних матеріалів відповідно до вимог наказу МВС України від 15.11.2017 року № 930 «Про затвердження порядку розгляду звернень та організації особистого прийому громадян в органах та підрозділах Національної поліції України» складено довідку про результати проведеної перевірки.

Про результати розгляду заяви ОСОБА_3 та відмову щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення відносно неї кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України їй направлено 23.11.2022 року начальником відділу № 5 Вінницького РУП ГУНІІ у Вінницькій області ОСОБА_10 відповідний лист за № 9852/228/01, який вона отримала 02 грудня 2022 року.

Заявниця вважає, що бездіяльність начальника Немирівського відділу поліції № 5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_11 , який представляє органи дізнання названого підрозділу, які полягають у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання її заяви про кримінальне правопорушення, з посиланням на викладені у його листі обґрунтування є незаконною та безпідставною. Оскільки, відомості про вчинення відносно неї кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування за її заявою не розпочато, а її заяву було безпідставно розглянуто відповідно до Закону України «Про звернення громадян», зі складанням відповідної довідки про результати проведеної перевірки.

Крім цього, на думку заявниці, в листі начальника відділу поліції № 5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_11 безпідставно зроблено посилання на відсутність в діях ОСОБА_9 та ОСОБА_8 складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 194 КПК України в зв`язку з відсутністю заподіяної їй шкоди у великих розмірах через зазначення ОСОБА_3 у своїй заяві заподіяної шкоди в сумі 160000 грн., хоч обов`язковою ознакою об`єктивної сторони вказаного кримінального правопорушення передбачено заподіяння шкоди станом на 2021 рік на суму від 283750 грн.

В своїй заяві про вчинення відносно неї кримінального правопорушення заявниця зазначила попередню орієнтовану суму 160000 грн., без проведення відповідних судових експертиз щодо зруйнованого житлового будинку, вартості втраченої присадибної земельної ділянки через неможливість оформлення спадкового майна та втрати спадщини після смерті матері, внаслідок чого, на думку заявниці, сума заподіяної їй матеріальної шкоди буде значно більша за 283750 грн.

Але дані обставини працівниками органу дізнання не досліджувались, відповідні експертизи не призначались через невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та відсутність досудового розслідування, а відомості про заподіяну матеріальну шкоду працівниками поліції взяті лише з її заяви, без відповідної перевірки та об`єктивного дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення, що, на думку заявниці, є грубим порушенням вимог КПК України, а тому вона просила зобов`язати начальника відділу поліції № 5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області Андрія Оберняка внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення відносно ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України громадянами ОСОБА_8 та ОСОБА_9 та розпочати досудове розслідування.

ОСОБА_3 та її представник адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримали та просили її задовольнити з наведених у ній підстав.

Начальник СВ ВП № 5 ОСОБА_12 до зали судового засідання не з`явилася, надала суду заяву, відповідно до якої просила скаргу розглянути в її відсутність, проти задоволення скарги заперечувала.

Слідча суддя, заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали скарги, дійшла наступного висновку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як встановлено судом, ОСОБА_3 28.10.2022 звернулася до керівника Немирівської окружної прокуратури ОСОБА_5 із заявою про вчинене кримінальне правопорушення, відповідно до якої повідомила, що у вересні 2021 року вона виявила повне руйнування житлового будинку, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , із викраденням усіх будівельних матеріалів, з яких він складався. Даний будинок є спадковим майном, яке залишилося після смерті матері заявниці ОСОБА_6 . Заявниця є спадкоємцем першої черги за законом і почала оформляти спадщину. Від сусідів, які проживають поряд з житловим будинком по АДРЕСА_1 та інших жителів м.Іллінці вона дізналася, що даний житловий будинок умисно знищили гр. ОСОБА_8 18.10.1976 ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з метою розширення меж своєї земельної ділянки. Завдану шкоду оцінює в сумі 160000 грн. (вартість житлового будинку - відповідно інвентаризаційної оцінки, зазначеної у технічному паспорті від 08.09.1983 року в сумі 3000 доларів США, що по курсу НБУ станом на 24.10.2022 становить 120000 грн. та земельну ділянку площею 0,0314 га - 1000 доларів США, що по курсу НБУ становить 40000 грн.). Вважає, що в діях ОСОБА_8 та ОСОБА_9 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.194 КК України. Просила внести відомості до ЄРДР по даному факту.

28.10.2022 дана заява була скерована до ВП №5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області для розгляду, у тому числі в порядку ст.214 КПК України.

Вказана заява про вчинення кримінального правопорушення, була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі Інформаційного порталу Національної поліції «Єдиний облік» відділу поліції №5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області за № 6445 від 01.11.2022.

За результатами попереднього розгляду матеріалів перевірки було встановлено, що ознаки кримінального правопорушення відсутні. Зокрема, в даному випадку в цілому та в діях ОСОБА_9 та ОСОБА_8 відсутні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.194 КК України, оскільки диспозиція даної статті ч.1 передбачає «умисне знищення або пошкодження чужого майна, що заподіяло шкоду у великих розмірах». Тобто, обов`язковою ознакою об`єктивної сторони вказаного кримінального правопорушення є настання наслідків, а саме заподіяння пошкодження чужого майна у великих розмірах, що відповідно до п.3 примітки ст.185 КК України в двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян на момент вчинення кримінального правопорушення, тобто матеріальна шкода повинна бути завдана на суму від 283 750 грн. (станом на 2021 рік, коли ОСОБА_3 виявила зруйнований будинок). Однак, у даному випадку, ОСОБА_3 суму матеріальної шкоди оцінила в 160 000 грн., що не становить суми пошкодження майна у великих розмірах, а тому, подальший розгляд звернення здійснено у порядку, передбаченому ЗУ «Про звернення громадян».

За повідомленням ВП №5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області №9852/228/01 від 23.11.2022, надісланим ОСОБА_3 під час розгляду її заяви встановлено відсутність даних, які б вказували на наявність як адміністративного, так і кримінального правопорушення, тому дана заява розглянута відповідно до ЗУ «Про звернення громадян» та на основі зібраних матеріалів відповідно до вимог наказу МВС України від 15.11.2017 №930 «Про затвердження Порядку розгляду звернень та організації проведення особистого прийому громадян в органах та підрозділах Національної поліції України» складено довідку про результати проведеної перевірки. Відомості про зазначене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 у відповідності до ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

Аналіз наданих суду матеріалів та положень ч.1, ч.5 ст. 214 КПК України, ч.1 ст.2 КК України, дозволяє суду дійти висновку, що заява містила всі підстави для внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, оскільки, відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

При цьому, слід зазначити, що обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

За таких обставин, суд дійшов висновку про достатність правових підстав для внесення до ЄРДР відомостей, викладених у заяві ОСОБА_3 від 25.10.2022 і необхідності задоволення поданої скарги.

Керуючись ст. ст. 42, 46, 214, 303, 304, 309 КПК України, слідча суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати начальника відділу поліції №5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області Андрія Оберняка внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення відносно ОСОБА_3 кримінального правопорушення. Передбаченого ч.2 ст.194 КК України громадянами ОСОБА_8 та ОСОБА_9 та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1