Справа № 496/949/23
Провадження № 1-кс/496/831/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

повний текст

10 квітня 2023 року слідчий суддя Біляївського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

дізнавача - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання заступника начальника сектору дізнання Одеського РУП № 2 ГУНП в Одеській області - ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Біляївської окружної прокуратури Одеської області - ОСОБА_4 про надання дозволу на огляд, у межах кримінального провадження за № 0000006, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.01.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 Кримінального кодексу України,

УСТАНОВИВ:

Дізнавач СД Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням в якому просить надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:2235, що розташована за адресою: Одеська область, Одеський район, с. Маяки, цільове призначення - для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

Свої вимоги мотивує тим, що сектором дізнання Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000006 від 30.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що між Нижньодністровським національним природним парком та ТОВ «Хозяюшка», з метою організації, розвитку та функціонування рекреаційної діяльності у межах територій парку, а також для проведення спільної освітньо - виховної, культурно - виховної та науково - дослідної діяльності був укладений до договір № 3-Р про співпрацю у сфері рекреаційної діяльності від 31.05.2018 р. Договір діяв до 31.12.2022 р. Відповідно до додаткової угоди № 1 до Договору № 3-Р від 31.05.2018 про співпрацю у сфері рекреаційної діяльності від 26.09.2019, у зв`язку зі зміною назви ТОВ «Хозяюшка», на ТОВ «Мельниченко», сторони погодились внести зміни та доповнення до договору, а саме: всюди по тексту слова «ТОВ «Хозяюшка», змінити на «ТОВ «Мельниченко». Відповідно до п. 1.1. Договору сторони уклали цей Договір про співпрацю з метою організації, розвитку та функціонування рекреаційної діяльності у межах територій Парку, а також для проведення спільної освітньо-виховної, культурновиховної та науково-дослідної діяльності. Відповідно до п. 2.4.3. Договору ТОВ «Мельниченко» має право самостійно за власні кошти організовувати та проводити заходи з метою благоустрою території Парку, які не суперечать вимогам чинного законодавства, за попереднім узгодженням з адміністрацією Парку. Додатком № 1 до Договору передбачено карто-схему з зазначенням облаштованих місць короткострокового відпочинку на р. Глибокий Турунчук, а також координати розміщення 49 таких місць. При цьому, можливості здійснювати будівництво будь-яких будівель та споруд на території Парку положеннями Договору не передбачено. Згідно повідомлення Директора Нижньодністровського національного природного парку ОСОБА_5 , в ході проведення обстеження території р. Глибокий Турунчук, співробітниками Нижньодністровського національного природного парку виявлено та зафіксовано актами обстежень території факти несанкціонованого будівництва будівель та споруд, а саме: на лівому березі р. Глибокий Турунчук - 34 тимчасові будівлі та споруди; на правому березі р. Глибокий Турунчук - 27 тимчасових будівель та споруд. Вказані території включені до території Нижньодністровського національного природного парку, без вилучення у землевласників та землекористувачів, та знаходяться на праві постійного користування у ДП «Одеський лісгосп». У свою чергу, співробітниками Нижньодністровського національного природного парку з метою виявлення власників (замовників будівництва) вказаних будівель та споруд, неодноразово надсилались відповідні запити як до ДП «Одеський лісгосп» так і до ТОВ «МЕЛЬНИЧЕНКО», який здійснював на вказаній території свою діяльність, але жодної відповіді на запити отримано не було, власників (замовників будівництва), об`єктів виявленого несанкціонованого будівництва не встановлено. Згідно даних з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно з кадастровим номером земельної ділянки :01:001:2235 відомості щодо об`єктів нерухомості та права власності відсутні. Згідно інформації про земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2235, цільове призначення - для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг. Єдиною слідчою дією якою можливо виявити та зафіксувати відомості щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, під час якої можливо здійснити вимірювання, фотографування, скласти плани і схеми, виготовити графічні зображення земельної ділянки, які мають значення для кримінального провадження, та послугують для подальшого проведення судових експертиз та прийняття законного процесуального рішення - є огляд. Враховуючи викладене, а також те, що тільки шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, органом досудового розслідування неможливо встановити обставини, що підлягають доказуванню у цьому кримінальному провадженні та встановити факти несанкціонованого будівництва будівель та споруд на території узбережжя річки Глибокий Турунчук на земельній ділянці кадастровий номером :01:001:2235, що розташована за адресою: Одеська область, с. Маяки, дізнавач звернувся до суду з клопотанням про дозвіл на огляд земельної ділянки з кадастровим номером

У судовому засіданні дізнавач ОСОБА_3 підтримав клопотання, посилаючись на вищенаведені обставини.

Вислухавши пояснення дізнавача, вивчивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 39-1 КПК України керівник органу дізнання уповноважений здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом (здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків користуючись, при цьому повноваженнями дізнавача).

Згідно ч. 1 ст. 40-1 КПК України, дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого та несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення дізнання.

Як вбачається із змісту клопотання, дозвіл необхідно надати на огляд земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:2235, що розташована за адресою: Одеська область, с. Маяки. Метою огляду є виявлення та фіксація відомостей щодо обставин вчинення у кримінальному провадженні, зокрема встановлення факту несанкціонованого будівництва будівель та споруд на території узбережжя річки Глибокий Турунчук нa земельній ділянці кадастровий номер :01:001:2235.

Конституцією України заборонено проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду (ч. 2 ст. 30).

Відповідно до вимог ст. 13 КПК України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи, які передбачають проведення такої слідчої дії лише на підставі ухвали слідчого судді (ст. 234, 235 КПК України).

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Згідно з вимогами ст. 17 Закону України від 23 лютого 2006 року N 3477-IV «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» судам необхідно враховувати, що відповідно до практики Європейського суду з прав людини поняття «інше володіння» у п. 1 ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод охоплює такі об`єкти (природного походження та штучно створені), які за своїми властивостями дають змогу туди проникнути і зберегти або приховати певні предмети (речі, цінності). Ними можуть бути, зокрема, земельна ділянка, сарай, гараж, інші господарські будівлі та інші будівлі побутового, виробничого та іншого призначення, камера сховища вокзалу (аеропорту), індивідуальний банківський сейф, автомобіль тощо.

До матеріалів клопотання додано лист директора Нижньодністровського національного природного парку від 26.12.2022 р., в якому зазначено, що земельні ділянки, на яких виявлено несанкціоноване будівництво, знаходяться на праві постійного користування у ДП «Одеський лісгосп». Згідно листа т.в.о. директора Нижньодністровського національного природного парку від 23.11.2022 р. з якого вбачається, що на земельних ділянках здійснюють свою діяльність наступи користувач, а саме: ГО «Товариство мисливців та рибалок XXI століття», яка діє на підставі Розпорядження Одеської обласної ради від 12.06.2001 року № 106/2001-OP «Про надання мисливських угідь для ведення мисливського господарства» в дельті р. Дністер (правий беріг, острів), загальною площею 3000 га. Фізична особа ОСОБА_6 який має право, власності комплексу нерухомого майна загальною площе 710 квадратних метрів, (дельта Дністра, правий беріг). Номер запису на право власності № 22875720, реєстраційний номер об?єкту нерухомого майна № 08 від 18.10.2017 року. ДП «Одеське лісове господарство».

Згідно п. 4 ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Матеріали додані до клопотання не містять відомостей, що земельна ділянка кадастровий номером :01:001:2235 на якій просять провести огляд у клопотанні, є саме тою земельною ділянкою на якої виявлені незаконні споруди. В жодному документі доданому до клопотання не міститься посилання на зазначений кадастровий номер.

За встановлених обставин заявником не доведено, що огляд, який має бути проведений за правилами ст. 234 КПК України у даному випадку є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також заходом, пропорційним втручанню у право власності, що відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 234 КПК України є підставою для відмови у задоволенні клопотання.

Керуючись статтями 233, 234, 235, 309 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання заступника начальника сектору дізнання Одеського РУП № 2 ГУНП в Одеській області - ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Біляївської окружної прокуратури Одеської області - ОСОБА_4 про надання дозволу на огляд земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:2235, що розташована за адресою: Одеська область, Одеський район, с. Маяки, у межах кримінального провадження за № 0000006, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.01.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 Кримінального кодексу України - відмовити.

У разі відмови у задоволенні клопотання про огляд слідчий, прокурор не має права повторно звертатися до слідчого судді з клопотанням про дозвіл на обшук того самого житла чи іншого володіння особи, якщо у клопотанні не зазначені нові обставини, які не розглядалися слідчим суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали проголошено о 12:00 год 10 квітня 2023 року у приміщенні Біляївського районного суду Одеської області, в залі судових засідань № 13.

Слідчий суддя ОСОБА_1