Справа № 450/1246/23 Провадження № 1-кс/450/157/23
УХВАЛА

слідчого судді

"23" березня 2023 р. слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в :

скаржник звернувся до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважену особу ВП № 2 ЛРУП № 3 ГУНП у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення злочину за заявою ОСОБА_4 по факту викрадення VOLKSWAGEN COLF 1.4WVWZZZ1HZRB067645, 1994 року випуску, SERIA DR/ВАО 2084801 (VOLKSWAGEN COLF III, із номерним знаком НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 , 1994) за заявою ОСОБА_4 від 26.07.2022 року.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що у 26.07.2023 ОСОБА_4 звернулась до Львівського районного управління поліції № 2 ГУ НП у Львівській області із заявою про вчинення злочину.

Дану заяву ОСОБА_5 обґрунтувала тим, що в лютому 2019 року остання із Республіки Польща везла на територію України автомобіль VOLKSWAGEN COLF 1.4WVWZZZ1HZRB067645, 1994 року випуску, SERIA DR/ВАО НОМЕР_3 . Даний автомобіль зберігала на подвір`ї у своєї мами - ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_1 . В серпні 2019 року, коли ОСОБА_4 перебувала у Республіці Польщі автомобіль VOLKSWAGEN COLF, невідомими особами, було викрадено з подвір`я за вищевказаної адреси. Мати ОСОБА_7 в силу свого віку не могла завадити крадіям у викраденні автомобіля. Документи на автомобіль зберігали в авто. ОСОБА_8 довший час не мала можливості звернутися в поліцію щодо викраденого автомобіля, оскільки перебувала в Республіці Польщі, так як там проживає і працює, а потім наступила пандемія COVID-19, та в подальшому війна в Україні.

09.08.2022 року заступником начальника ВП начальником СКП ВП ВП № 3 ЛРУП №2 ГУ НП У Львівській області полковником поліції Доскоч та о/у СКП ВП №3 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_9 було надано довідку про результати проведення перевірки по матеріалу (ІТС ІПНП №6668 від 26.07.2022 року) в якій зазначено, що ОСОБА_10 в 2019 році час від часу перевозила через кордон автомобілі на іноземній реєстрації, які продавала у Львові. Встановлено осіб, які придбали вказаний автомобіль у м. Львові, які безпосередньо спілкувались із власницею автомобіля та її довіреною особою. Ознак кримінального правопорушення, вході розгляду даних матеріалів, не встановлено, а відтак перевірку по матеріалах припинено. Вважає, що дане рішення прийнято неправомірно, без з`ясування всіх обставин справи.

В судове засідання адвокат ОСОБА_3 не з`явився, подав на адресу суду заяву про розгляд справи у його відсутності. Скаргу підтримав з наведених у ній підстав, та просить таку задоволити.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань слід задоволити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та посадових осіб.

Відповідно до ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод, яка є частиною національного законодавства, кожен при вирішенні питання про його права та обов`язки або при висуненні проти нього будь-якого кримінального обвинувачення має право на справедливий і відкритий судовий розгляд протягом розумного строку, незалежним і безстороннім судом.

Одним з основних складових у системі справедливого судочинства є доступ до суду.

Згідно зі ст.13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод кожен, чиї права і свободи, викладені у Конвенції, порушуються, має право на ефективний спосіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які діяли як офіційні особи.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Кримінальний процесуальний кодекс однаково зобов`язує і слідчого, і прокурора під час кримінального провадження неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана ВР України, вимог інших актів законодавства.

Слідчий і прокурор повинні всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ст. 9 КПК).

На орган досудового розслідування покладається обов`язок застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування (ст. 38 КПК).

У відповідності до положень ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Реєстру та розпочати розслідування.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а відмова слідчого або прокурора у внесенні відомостей про злочин до ЄРДР згідно ст. 303 КПК України може бути оскаржена до суду.

Відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України за № 288 від 30.06.2020 р. визначенні строки внесення відомостей до Реєстру. Зокрема, відповідно до п.3.1 розділу 1 зазначеного Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.

За змістом п.4 ч.5 ст.214 КПК України необхідною умовою внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Чинним КК України передбачено, які саме діяння є правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочини і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні встановлено, що 26.07.2023 ОСОБА_4 звернулась до ВП № 3 Львівського районного управління поліції № 2 ГУ НП у Львівській області із заявою про вчинення злочину, що підтверджується відміткою про її отримання працівником поліції під час реєстрації заяви. Однак, всупереч вимогам ст.214 КПК України слідчим зазначені відомості не внесені в ЄРДР.

Разом з тим, встановлено, що згідно відповіді адресованої адвокату ОСОБА_3 начальника ВП № 3 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області вбачається, що заява ОСОБА_4 від 23.09.2022 року, зареєстрована в журналі обліку вхідної реєстрації ВП № 3 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області за № 6011 від 21.09.2022 року, уважно розглянута, подальший розгляд припинено та доєднано до ІТС ІПНП № 6668 від 26.07.2022 року, так як по даному факту вже проводилась перевірка згідно Закону України «Про звернення громадян». Вказана відповідь одержана адвокатом, 13.03.2023 року.

З огляду на вищенаведене, слідчий суддя приходить до висновку, що скаржником дотримано встановлених законом строків звернення зі скаргою.

Слідчий суддя, не вдаючись в оцінку доказів та з`ясування фактичних обставин справи, на даній стадії перевіряє, чи дійсно в повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого злочину, та враховує, що до компетенції слідчого не належить здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а законом передбачено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, та вважає, що є підстави вважати таке повідомлення саме повідомленням про злочин і таке повідомлення повинне бути внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі наведеного, слідчий суддя приходить до переконання, що повідомлення скаржника. повинно розглядатись в порядку кримінального процесуального законодавства як повідомлення про кримінальне правопорушення, а відтак, об`єктивний аналіз викладеного свідчить про те, що у слідчого не було законних підстав не внести невідкладно, але не пізніше 24 годин після повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, відповідних відомостей до ЄРДР.

Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 303-304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задоволити.

Зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції № 3 Львівського районного управління поліції № 2 Головного управління національної поліції у Львівській області відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення злочину за заявою ОСОБА_4 від 26.07.2023 року та розпочати досудове розслідування.

Копію ухвали скерувати учасникам процесу та скерувати для контролю керівнику Пустомитівської окружної прокуратури.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддяОСОБА_1