Справа № 953/1202/22
н/п 1-кс/953/4747/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" грудня 2022 р. м. Харків

Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчої судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

захисника адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу захисника підозрюваного ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_4 на постанову старшого слідчого СУ ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 від 11.03.2022 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001890 від 21.12.2021 за частиною 2 статті 189 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

23 листопада 2022 року до Київського районного суду м. Харкова надійшла скарга захисника підозрюваного ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_4 , в якій заявник просить скасувати постанову старшого слідчого ВРОТЗ СУ ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 від 11.03.2022 про зупинення досудового розслідування та оголошення у розшук підозрюваних у кримінальному провадженні № 0001890 від 21.12.2021.

В обґрунтування скарги посилається на те, що групою слідчих СУ ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001890, в якому ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 189 КК України. 14.11.2022 ним було отримано повідомлення від 10.11.2022 №13970-14/119-24/2022 про необхідність повідомити орган досудового розслідування про фактичне місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_5 за підписом старшого слідчого СУ ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 . У повідомленні зазначалось про те, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001890 було зупинено постановою від 11.03.2022 у відповідності до вимог статей 40, 110, пункту 2 частини 1 статті 280, 281 КПК України, у зв`язку з оголошенням у розшук підозрюваних ОСОБА_7 та ОСОБА_5 . При цьому, стороні захисту про винесення вказаної постанови від 11.03.2022 не повідомлялося, копія постанови не вручалася.14.11.2022 ним, як захисником ОСОБА_5 , направлено на адресу органу досудового розслідування повідомлення про фактичне місцезнаходження підозрюваного та клопотання про надання копій процесуальних документів постанови від 11.03.2022 про зупинення досудового розслідування у зв`язку з оголошенням у розшук підозрюваних. Цього ж дня слідчим була вручена захиснику копія постанови та копії інших постанов щодо руху кримінального провадження.

Захисник підозрюваного ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_4 вважає, що постанова слідчого ОСОБА_8 від 11.03.2022 про зупинення досудового розслідування та оголошення у розшук підозрюваних у кримінальному провадженні №0001890 винесена безпідставно, в порушення норм Кримінального процесуального кодексу України та підлягає скасуванню у зв`язку з її незаконністю. Так, підозрюваний ОСОБА_5 з 24.02.2022 по 11.03.2022 не змінював місце проживання та проживав за адресою: АДРЕСА_1 . В період з 24.02.2022 по 11.03.2022 сторона захисту не отримувала від слідчого чи прокурора жодних повідомлень про необхідність явки чи здійснення будь-яких інших дій. Будь-які виклики від сторони обвинувачення не надходили, докази таких повідомлень існувати не можуть.

09.12.2022 прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_9 до суду подано заяву про розгляд скарги без його участі. Проти задоволення скарги заперечує та зазначає, що на момент оскарження рішення слідчого відсутній предмет оскарження.

13.12.2022 від старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУ Національної поліції в Харківській області капітана поліції ОСОБА_10 до канцелярії суду надійшли заперечення, в яких просив провадження у справі за скаргою в частині скасування постанови слідчого від 11.03.2022 про зупинення закрити, в частині скасування постанови слідчого від 11.03.2022 про оголошення у розшук відмовити.

Крім того, слідчий вказує, що слідчим управлінням ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0001890 від 21.12.2021 за підозрою ОСОБА_7 та ОСОБА_5 за частиною 2 статті 189 КК України. У вказаному кримінальному провадженні 03.02.2022 ОСОБА_7 та ОСОБА_5 повідомлено про підозру за частиною 2 статті 189 КК України. 04.02.2022 слідчим суддею Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 підозрюваним ОСОБА_7 та ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою з можливістю внесення застави. 07.02.2022 підозрюваних ОСОБА_7 та ОСОБА_5 звільнено з-під варти у зв`язку із внесенням застави на підставі ухвали слідчого судці Київського районного суду м. Харкова від 04.02.2022 та, починаючи з 07.02.2022, вважається, що до підозрюваного ОСОБА_7 та ОСОБА_5 , обрано запобіжні заходи у вигляді застави з покладенням на останніх обов`язків: прибувати до слідчих, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні, та прокурорів, які здійснюють нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва, суду, на першу вимогу; не відлучатися із населеного пункту, в якому він проживає чи перебуває без дозволу слідчого, прокурора, слідчого судді або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи.

Також, слідчий зазначає, що 24.02.2022 з метою змін меж території України військослужбовці Збройних Сил Російської Федерації різних родів військ із застосуванням важкої техніки та авіації на порушення суверенітету та територіальної недоторканності України здійснили вторгнення через державний кордон України та у подальшому застосовують воєнну силу проти України шляхом проведення військової операції, в тому числі на території міста Харкова та Харківської області. У зв`язку із цим, відповідно до указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022 на території України було введено воєнний стан із 05 год 30 хв 24.02.2022 строком на 30 діб та по теперішній час воєнний стан в Україні продовжено відповідними указами Президента України. Жодних повідомлень від підозрюваних ОСОБА_5 та ОСОБА_7 у період часу з 24.02.2022 по 11.03.2022 на адресу органу досудового розслідування чи прокуратури з приводу зміни місця перебування останнього у зв`язку із вищевикладеними подіями не надходило. Так, з метою встановлення місцезнаходження підозрюваних ОСОБА_7 та ОСОБА_5 в умовах воєнного стану та виклику до слідчого здійснювалися телефонні дзвінки на номери мобільних телефонів останніх, проте з останніми зв`язку не було. У подальшому, слідчим було надано доручення у порядку ст. 40 КПК України та згідно отриманого рапорту від оперуповноваженого У ЄР в Харківській області ДСР НП України встановлено, що при перевірці місць проживання та реєстрації підозрюваних ОСОБА_7 та ОСОБА_5 не встановлено місцезнаходження останніх за їх місцем перебування станом на 11.03.2022, що дає достатні підстави вважати, що останні у зв`язку із бойовими діями на території міста Харкова з метою збереження свого життя та здоров`я переїхали до безпечного місця на території України, виїхавши за межі Харківської області.

Слідчий вказує, що 11.03.2022 досудове розслідування у кримінальному провадженні зупинено, а ОСОБА_7 та ОСОБА_5 оголошено у розшук у зв`язку з тим, що місцезнаходження останніх невідомо. Відповідні матеріали для оголошення у розшук були направленні до ХРУП №1 ГУНП в Харківській області. 27.04.2022 ним прийнято процесуальне рішення про відновлення досудового розслідування за частинами 1,3 статті 282 КПК України для проведення процесуальних дій у вказаному кримінальному провадженню. 27.04.2022 після проведення відповідних процесуальних дій у кримінальному провадженні ним, як слідчим за погодженням із прокурором винесено рішення про зупинення досудового розслідування у зв`язку із оголошенням у розшук підозрюваних.

Також, слідчий вказує, що 01.05.2022 процесуальним керівником змінено підставу про зупинення досудового розслідування та на підставі пункту 3 частини1 статті 615 КПК України, винесено постанову про зупинення досудового розслідування у зв`язку з відсутністю об`єктивної можливості проведення подальшого досудового розслідування та знято з розшуку підозрюваних ОСОБА_7 та ОСОБА_5 . По теперішній час досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001890 зупинено на підставі постанови процесуального керівника про зупинення досудового розслідування у зв`язку з відсутністю об`єктивної можливості проведення подальшого досудового розслідування від 01.05.2022.

Слідчий вказує, що орган досудового розслідування вважає, що вказана скарга сторони захисту - адвоката ОСОБА_4 не підлягає задоволенню, оскільки на момент вирішення заявлених вимог адвокатом ОСОБА_4 припинив дію сам предмет оскарження, оскільки 27.04.2022 ним було відновлено проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001890, яке було зупинено відповідною постановою від 27.04.2022, яку захисник підозрюваного ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_4 бажає скасувати.

Згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду Київського районного суду м.Харкова від 23.11.2022 скарга розподілена судді ОСОБА_1 .

Розгляд скарги неодноразово відкладався за клопотанням як сторони захисту, так і сторони обвинувачення.

У судовому засіданні захисник ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримав та просив її задовольнити, посилаючись на підстави зазначені у змісті скарги.

Слідчий ОСОБА_8 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, вважає, що відсутній предмет оскарження. Крім того зазначив, що 13.12.2022 постановою прокурора відділу Харківської обласної прокуратури ОСОБА_11 досудове розслідування по кримінальному провадженню №0001890 відновлено.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Заслухавши позиції сторін, дослідивши матеріали поданої скарги та надані докази у їх сукупності, слідча суддя приходить до таких висновків.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Слідчою суддею встановлено, що Головним управлінням Національної поліції в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001890 від 21.12.2021, за підозрою ОСОБА_7 та ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 189 КК України.

24 лютого 2022 року Україна зазнала чергового акту збройної агресії з боку Російської Федерації. Відбулося широкомасштабне вторгнення в Україну збройних сил Росії, що триває і досі.

Згідно з Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні» із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб введено в Україні воєнний стан. Відповідно до Указу Президента України № 757/2022 від 07.11.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» (затверджений Законом України від 16.11.2022 № 2738-IX) продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Постановою старшого слідчого ВРОТЗ СУ ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_8 від 11.03.2022 досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001890 від 21.12.2021 за підозрою ОСОБА_7 та ОСОБА_5 у скоєнні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст.189 КК України зупинено. Оголошено у розшук підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Оголошено у розшук підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 280 КПК України, досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо оголошено в розшук підозрюваного.

Згідно із частинами 1,2 статті 281 КПК України, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або він виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України чи за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, слідчий, прокурор оголошує розшук такого підозрюваного.

До оголошення підозрюваного в розшук слідчий, прокурор зобов`язаний вжити заходів щодо встановлення його місцезнаходження.

Про оголошення розшуку виноситься окрема постанова, якщо досудове розслідування не зупиняється, або вказується в постанові про зупинення досудового розслідування, якщо таке рішення приймається, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаржник вказує, що оскаржувана постанова слідчого необґрунтована, а органом досудового розслідування були формально виконані вимоги КПК України при винесенні згаданої вище постанови, оскільки не здобуто жодного доказу чи інших фактичних даних, які б підтверджували наявність підстав, передбачених пунктом 2 частини 1 статті 280 КПК України.

З матеріалів, доданих до скарги, та оскаржуваної постанови вбачається, що 11.03.2022 досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001890 від 21.12.2021 зупинялось у зв`язку із оголошенням у розшук підозрюваних ОСОБА_7 та ОСОБА_5

27.04.2022 постановою старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 досудове розслідування у кримінальному провадженні відновлено для проведення слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій.

27.04.2022 постановою старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора відділу Харківської обласної прокуратури ОСОБА_12 , досудове розслідування у кримінальному провадженні зупинено відповідно до статей 40,110, пункту 2 частини 1 статі 280,статі 281 КПК України.

01.05.2022 постановою прокурора відділу Харківської обласної прокуратури ОСОБА_12 досудове розслідування у даному кримінальному провадженні зупинено у зв`язку з відсутністю об`єктивної можливості подальшого проведення досудового розслідування відповідно до пункту 3 частини1 статті 615 КПК України. Знято з розшуку підозрюваних ОСОБА_7 та ОСОБА_5

13.12.2022 постановою прокурора відділу Харківської обласної прокуратури ОСОБА_13 досудове розслідування у кримінальному провадженні відновлено.

Як вбачається зі змісту оскаржуваної постанови підставою для зупинення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні слугувало оголошення у розшук не тільки підозрюваного ОСОБА_5 , а також підозрюваного ОСОБА_7 , місце знаходження яких станом на 11.03.2022 було не відоме та наявність достатніх підстав вважати, що підозрювані з метою збереження свого життя та здоров`я переїхали до безпечного місця на території України, виїхавши за межі міста Харкова та Харківської області.

В межах розгляду даної скарги слідчою суддею встановлено, що процесуальне рішення слідчого ВРОТЗ СУ ГУНП в Харківській області ОСОБА_8 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні від 11.03.2022, прийнято в межах компетенції згідно із законом, за погодженням з прокурором, що відповідає вимогам частини 4 статті 280 КПК України. За змістом та формою відповідає вимогам частини 5 статті 110 КПК України.

Як вище зазначалося, пунктами 1-11 частини 1 статті 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, зокрема, рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування.

Відповідно до пункту 18 частини 1 статті 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу, - голова чи за його визначенням інший суддя відповідного апеляційного суду. Слідчий суддя (слідчі судді) у суді першої інстанції обирається зборами суддів зі складу суддів цього суду.

Із змісту скарги, поданої захисником підозрюваного ОСОБА_5 вбачається, що предметом оскарження є правомірність процесуальних дій слідчого про оголошення у розшук підозрюваного ОСОБА_5 .

Разом з цим, слідча суддя на стадії досудового розслідування не наділена повноваженнями оцінювати правомірність процесуальних дій слідчого з приводу оголошення розшуку підозрюваного.

Визначення законодавцем вичерпного переліку рішень, дій та бездіяльності органу досудового розслідування та прокурора, що можуть бути оскаржені на досудовому провадженні не може вважатися таким, що обмежує доступ до правосуддя, з огляду на зміст частини 2 статті 303 КПК України, якою визначено, що скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які не розглядаються під час досудового розслідування можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Доказів скасування оскаржуваної постанови прокурором, або самим слідчим у передбаченому порядку КПК України, з підстав незаконності або необґрунтованості оголошення підозрюваних у розшук, матеріали скарги не містять.

Відповідно до частини 3 статті 26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

З огляду на викладене, слідча суддя, розглядаючи скаргу в межах наданих доказів, вважає, що відсутні правові підстави для її задоволення.

На підставі викладеного, керуючись вимогами статей 280, 281, 303-307, 309, 369, 372, 376 КПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні скарги захисника підозрюваного ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_4 на постанову старшого слідчого СУ ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 від 11.03.2022 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001890 від 21.12.2021 за ч.2 ст.189 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали складено 19 грудня 2022 року.

Слідча суддя ОСОБА_14 ОСОБА_15