Справа № 442/422/22
Провадження № 1-кс/442/1782/2022
У Х В А Л А

07 грудня 2022 року місто Дрогобич Львівської області

Слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Дрогобицької окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 , про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.02.2022 за № 0000011, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України,

з участю сторін: прокурора Дрогобицької окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 , представника Дрогобицької міської ради ОСОБА_4 , власника майна ОСОБА_5 , його адвоката ОСОБА_6

в с т а н о в и в:

Прокурор Дрогобицької окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області з клопотанням, в якому просить накласти арешт на майно із забороною розпорядження та користування таким майном, яке визнано речовими доказами у кримінальному провадженні та виявлено 01.09.2022 в ході проведення огляду місця події, а саме: земельну ділянку з кадастровим номером :01:005:0134, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ; об`єкт незавершеного будівництва загальною площею 441,5 кв.м розташований на території земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0134.

В обґрунтування клопотання покликається на те, що на виконання ухвали Львівського апеляційного суду від 03.11.2022 у судовій справі №442/422/22, яка надійшла на електрону адресу окружної прокуратури 15.11.2022 за вхідним номером №4431-22, та якою ухвалу слідчого судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області про накладення арешту на майно скасовано, а клопотання про накладення арешту повернуто прокурору та надано останньому 72 години для усунення недоліків. Вказує про те, що досудовим розслідуванням встановлено, що ухвалою слідчого судді Дрогобицького міськрайонного суду від 28.01.2021 уповноважену особу Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області зобов`язано внести відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви ОСОБА_7 від 25.01.2021 за фактом здійснення будівельних робіт на земельній ділянці з кадастровим номером :01:005:0134, за відсутності передбачених Законом України «Про охорону культурної спадщини» дозволів та погоджень. Згідно заяви ОСОБА_7 з`ясовано, що на земельній ділянці з кадастровим номером :01:005:0134, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , всупереч Закону України «Про охорону культурної спадщини» здійснюється незаконне будівництво об`єкту нерухомого майна замовником якого є ОСОБА_5 . Крім цього, факт незаконного будівництва зафіксовано департаментом архітектури Львівської обласної державної адміністрації. Відповідно до інформації Львівської обласної адміністрації від 06.09.2021 встановлено, що земельна ділянка на АДРЕСА_1 розташована в межах історичного ареалу міста. Відповідно до виданих відділом містобудування та архітектури Дрогобицької міської ради містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва на АДРЕСА_1 зазначено, що об`єкт будівництва згідно містобудівної документації розташований в межах історичного ареалу міста Дрогобича та зобов`язано проектну документацію погодити відповідно до Закону України «Про охорону культурної спадщини». У відповідності до ст. 5 Закону України «Про охорону культурної спадщини» до повноважень центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони культурної спадщини, належить погодження програм та проектів містобудівних, архітектурних та ландшафтних перетворень, меліоративних, шляхових, земляних робіт на пам`ятках національного значення, їх територіях, в історико-культурних заповідниках, та історико-культурних територіях, у зонах охорони, на охоронюваних археологічних територіях, в історичних ареалах населених місць, а також програм і проектів, реалізація яких може позначатися на об`єктах культурної спадщини. Крім цього, згідно приписів ч.7 ст. 32 Закону України «Про охорону культурної спадщини» на охоронюваних археологічних територіях, у межах зон охорони пам`яток, історичних ареалів населених місць, занесених до Списку історичних населених місць України, забороняються містобудівні, архітектурні чи ландшафтні перетворення, будівельні, меліоративні, шляхові, земляні роботи без дозволу відповідного органу охорони культурної спадщини. Таким чином органом уповноваженим на видачу вищевказаних дозволів та погоджень є Міністерство культури та інформаційної політики України. У кримінальному провадженні, 03.06.2022 скеровано запит в порядку ст. 93 КПК України до Міністерства культури та інформаційної політики України, з вимогою надання інформації щодо надання дозволів та погоджень проектної документації на проведення робіт в межах історичного ареалу міста Дрогобича по вул. Стрийська 25А. Листом від 27.06.2022 №06/18/370-22 Міністерство культури та інформаційної політики України повідомило, що земельна ділянка за адресою вул. Стрийська 25А згідно з науково-проектною документацією «Історико-архітектурний опорний план», розташовується в межах історичного ареалу м. Дрогобича. Однак, за результатами перевірки бази даних документообігу Міністерства погоджень проектної документації, а також дозволів на проведення будь-яких робіт за адресою вул. Стрийська 25А центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони культурної спадщини, не надавалося. У кримінальному провадженні 31.08.2022 в порядку ст. 93 КПК України скеровано запит до Міністерства культури та інформаційної політики з вимогою надання інформації щодо видачі останніми розпоряджень та приписів за наслідком проведення будівельних та земляних робіт в межах історичного ареалу АДРЕСА_1 , а також надання копій таких документів. Листом від 04.10.2022 №06/18/2541-22 Міністерство культури та інформаційної політики повідомило, що за результатами проведеного 21.05.2021 працівниками Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної адміністрації візуального обстеження по АДРЕСА_1 , Міністерством замовнику будівництва ОСОБА_8 та підряднику МПП «СПЕЦМОНТАЖБУД» надіслано приписи від 09.06.2021 №654/6.11.6 та від 10.06.2021 №657/6.11.6 про припинення проведення земляних та будь-яких інших будівельних робіт на об`єкті «Нове будівництво будинку змішаного використання з житловими одиницями у верхніх поверхах і розміщенням в нижніх поверхах обєктів громадського призначення замість існуючої будівлі на АДРЕСА_1 , долучивши до даного листа вказані приписи. Замовником будівництва ОСОБА_5 на підставі повідомлення про початок будівельних робіт від 11.02.2021 всупереч виданих містобудівних умов та обмежень, а також Закону України «Про охорону культурної спадщини» розпочато будівельні роботи на земельній ділянці з кадастровим номером :01:005:0134, яка розташована на АДРЕСА_1 . Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» управління у сфері містобудівної діяльності та архітектурно-будівельного контролю здійснюється шляхом надання (отримання, реєстрації), відмови у видачі чи анулювання (скасування) документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів (крім анулювання (скасування) документів, що засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів): виконавчими органами з питань державного архітектурно-будівельного контролю міських рад населених пунктів, які є адміністративними центрами областей, міських рад населених пунктів з чисельністю населення понад 50 тисяч, структурними підрозділами з питань державного архітектурно-будівельного контролю Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій - щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними (СС1) та середніми (СС2) наслідками, розташованих у межах відповідних населених пунктів. Відповідно до Положення про відділ архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Дрогобицької міської ради відповідно до покладених на нього завдань відділ здійснює державний архітектурно-будівельний контроль за дотриманням вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, положень містобудівної документації всіх рівнів, вихідних даних для проектування об`єктів містобудування, проектної документації щодо об`єктів, розташованих у межах відповідних населених пунктів. Крім цього, відділ архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Дрогобицької міської ради надає, отримує, реєструє, повертає документи, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, відмовляє у видачі таких документів, анулює їх, скасовує їх реєстрацію. Відділ архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Дрогобицької міської ради всупереч вимог передбачених Законом України «Про охорону культурної спадщини», Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, зареєстрував подане замовником повідомлення про початок будівельних робіт, що в свою чергу потягнуло за собою будівництво об`єкту нерухомого майна без отримання необхідних дозволів та погоджень. Згідно інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що 20.10.2021 за ОСОБА_5 зареєстроване право власності на незавершене будівництво готовністю 11%, об`єкт житлової нерухомості, що розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :01:005:0134. 01.09.2022 на території земельної ділянки за кадастровим номером :01:005:0134, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі ухвали слідчого судді Дрогобицького міськрайонного суду Кучаковського С.Ю. від 04.08.2022 за участю представників відділу ІНФОРМАЦІЯ_1 було проведено огляд місця події, під час якого, на вказаній території було виявлено об`єкт незавершеного будівництва, який складається з бетонного фундаменту та металевих конструкцій. Постановою слідчого від 01.09.2022 виявлені в ході огляду 01.09.2022 земельну ділянку з кадастровим номером :01:005:0134, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та об`єкт незавершеного будівництва, розташований на вказаній території, визнані речовими доказами у кримінальному провадженні №0000011. Перевіркою обґрунтованості прийнятого процесуального рішення прокурором у кримінальному провадженні постанову слідчого від 01.09.2021 про визнання предметів речовими доказами визнано необґрунтованою та скасовано, про що 07.11.2022 винесено відповідну постанову. У той же день, прокурором винесено постанову про визнання вищезазначених предметів речовими доказами у кримінальному провадженні №0000011. Об`єкт незавершеного будівництва право власності на який 20.10.2021 набув ОСОБА_5 є предметом неправомірної вигоди, яку отримав останній як інша фізична особа в розумінні ч. 1 ст. 364 КК України, шляхом використання влади службовими особами відділу архітектурно-будівельного контролю Дрогобицької міської ради всупереч інтересам служби, тобто є об`єктом кримінально протиправних дій в розумінні ст. 98 КПК України. Крім цього, земельна ділянка на якій розташовується об`єкт незавершеного будівництва, який є предметом неправомірної вигоди у кримінальному провадженні, та розміщений на останній, є матеріальним об`єктом, який зберіг на собі сліди у виді об`єкту кримінально протиправних дій даного кримінального правопорушення, які необхідно використати, як доказ факту вчинення злочину. Досудовим розслідуванням встановлено достатні дані, які можуть свідчити про здійснення земляних та будівельних робіт всупереч вимог Закону України «Про охорону культурної спадщини» реалізація яких може позначитися на об`єктах культурної спадщини, що стало за можливе в результаті зловживання своїм службовим становищем посадовими особами відділу архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Дрогобицької міської ради. Метою накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :01:005:0134, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , та об`єкту незавершеного будівництва загальною площею 441,5 кв.м, який розташований на території земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0134, є збереження речових доказів. Враховуючи те, що ненакладення арешту на вищевказане майно, дасть можливість власнику об`єкту нерухомого рухомого майна здійснити його знищення або перетворення, а власнику та володільцю земельної ділянки здійснити його відчуження з метою приховання слідів та обставин вчинення кримінального правопорушення, відтак, завданням арешту є унеможливлення вчинення вказаними особами таких дій. З інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майна встановлено, що власником земельної ділянки за кадастровим номером :01:005:0134, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 є територіальна громада міста Дрогобича в особі Дрогобицької міської ради, яка на праві оренди перебуває у користуванні Житлово-Будівельного кооперативу «Галіція-Інвест» (), що підтверджується витягом №309293587. Крім того, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що на вказаній ділянці наявний об`єкт незавершеного будівництва загальною площею 441,5 кв.м, який на праві власності належить ОСОБА_5 , що підтверджується витягом №309293587.

В судовому засіданні прокурор Дрогобицької окружної прокуратури ОСОБА_3 підтримав подане ним клопотання з підстав, які викладені в ньому, зазначив, що в ухвалі колегії суддів судової палати у кримінальних справах Львівського апеляційного суду від 03.12.2022 не відображено безпідставності ухвали слідчого судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 12.10.2022 про накладення арешту на майно, яке вказано в клопотанні. Арешт у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.02.2022 за № 0000011, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України необхідно накласти з метою збереження речових доказів. Ним виконано вимоги, які зазначені ухвалі колегії суддів судової палати у кримінальних справах Львівського апеляційного суду від 03.12.2022, строк з повторним зверненням до суду з вказаним клопотанням ним не порушено. Просив подане ним клопотання задовольнити.

Представник Дрогобицької міської ради ОСОБА_4 в судовому засіданні під час розгляду клопотання про його задоволення чи відмову поклалась на думку суду.

ОСОБА_5 в судовому засіданні зазначив, що ні земельна ділянка, ні об`єкт не завершеного будівництва не підпадають під ознаки речового доказу щодо розслідування злочину за ч. 1 ст. 364 КК України, який полягає у зловживанні службовим становищем посадовими особами відділу архітектурно - будівельного контролю Виконавчого комітету Дрогобицької міської ради, оскільки земельна ділянка не може бути ні знаряддям злочину, об`єктом злочину, який зберіг сліди злочину, і так само не містить відомостей, які необхідно встановлювати. Вважає клопотання безпідставним та просив відмовити в його задоволенні.

Представник ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_6 заперечив проти поданого прокурором клопотання, вказав, що прокурор не обґрунтував подане ним клопотання, підстав для задоволення клопотання не навів. Під час розгляду даного клопотання покликався на відмову в його задоволенні з підстав викладених в письмовій промові у судових дебатах.

Голова ЖБК «Галіція-Інвест» ОСОБА_9 в судове засідання не з`явився, не повідомив суд про причини своєї неявки, завчасно був повідомленим про час та місце розгляду справи, а відтак слідчим суддею було прийнято рішення про розгляд справи у його відсутності.

Дослідивши матеріали клопотання про арешт майна, вислухавши думки учасників кримінального провадження, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Згідно з пунктом 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт на майно накладається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Слідчим суддею встановлено, що на виконання ухвали Львівського апеляційного суду від 03.11.2022 у судовій справі №442/422/22, яка надійшла на електрону адресу окружної прокуратури 15.11.2022 за вхідним номером №4431-22, та якою ухвалу слідчого судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області про накладення арешту на майно скасовано, а клопотання про накладення арешту повернуто прокурору та надано останньому 72 години для усунення недоліків.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ухвалою слідчого судді Дрогобицького міськрайонного суду від 28.01.2021 уповноважену особу Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області зобов`язано внести відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви ОСОБА_7 від 25.01.2021 за фактом здійснення будівельних робіт на земельній ділянці з кадастровим номером :01:005:0134, за відсутності передбачених Законом України «Про охорону культурної спадщини» дозволів та погоджень.

Згідно заяви ОСОБА_7 з`ясовано, що на земельній ділянці з кадастровим номером :01:005:0134, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , всупереч Закону України «Про охорону культурної спадщини» здійснюється незаконне будівництво об`єкту нерухомого майна замовником якого є ОСОБА_5 .

Крім цього, факт незаконного будівництва зафіксовано департаментом архітектури Львівської обласної державної адміністрації.

Відповідно до інформації Львівської обласної адміністрації від 06.09.2021 встановлено, що земельна ділянка на АДРЕСА_1 розташована в межах історичного ареалу міста.

Відповідно до виданих відділом містобудування та архітектури Дрогобицької міської ради містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва на АДРЕСА_1 зазначено, що об`єкт будівництва згідно містобудівної документації розташований в межах історичного ареалу міста Дрогобича та зобов`язано проектну документацію погодити відповідно до Закону України «Про охорону культурної спадщини».

У відповідності до ст. 5 Закону України «Про охорону культурної спадщини» до повноважень центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони культурної спадщини, належить погодження програм та проектів містобудівних, архітектурних та ландшафтних перетворень, меліоративних, шляхових, земляних робіт на пам`ятках національного значення, їх територіях, в історико-культурних заповідниках, та історико-культурних територіях, у зонах охорони, на охоронюваних археологічних територіях, в історичних ареалах населених місць, а також програм і проектів, реалізація яких може позначатися на об`єктах культурної спадщини.

Крім цього, згідно приписів ч.7 ст. 32 Закону України «Про охорону культурної спадщини» на охоронюваних археологічних територіях, у межах зон охорони пам`яток, історичних ареалів населених місць, занесених до Списку історичних населених місць України, забороняються містобудівні, архітектурні чи ландшафтні перетворення, будівельні, меліоративні, шляхові, земляні роботи без дозволу відповідного органу охорони культурної спадщини.

Таким чином органом уповноваженим на видачу вищевказаних дозволів та погоджень є Міністерство культури та інформаційної політики України.

Прокурором у кримінальному провадженні, 03.06.2022 скеровано запит в порядку ст. 93 КПК України до Міністерства культури та інформаційної політики України, з вимогою надання інформації щодо надання дозволів та погоджень проектної документації на проведення робіт в межах історичного ареалу міста Дрогобича по вул. Стрийська 25А.

Листом від 27.06.2022 №06/18/370-22 Міністерство культури та інформаційної політики України повідомило, земельна ділянка за адресою вул. Стрийська 25А згідно з науково-проектною документацією «Історико-архітектурний опорний план», розташовується в межах історичного ареалу м. Дрогобича. Однак, за результатами перевірки бази даних документообігу Міністерства погоджень проектної документації, а також дозволів на проведення будь-яких робіт за адресою вул. Стрийська 25А центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони культурної спадщини, не надавалося.

Прокурором у кримінальному провадженні 31.08.2022 в порядку ст. 93 КПК України скеровано запит до Міністерства культури та інформаційної політики з вимогою надання інформації щодо видачі останніми розпоряджень та приписів за наслідком проведення будівельних та земляних робіт в межах історичного ареалу АДРЕСА_1 , а також надання копій таких документів.

Листом від 04.10.2022 №06/18/2541-22 Мінстерство культури та інформаційної політики повідомило, що за результатами проведеного 21.05.2021 працівниками Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної адміністрації візуального обстеження по АДРЕСА_1 , Міністерством замовнику будівництва ОСОБА_8 та підряднику МПП «СПЕЦМОНТАЖБУД» надіслано приписи від 09.06.2021 №654/6.11.6 та від 10.06.2021 №657/6.11.6 про припинення проведення земляних та будь-яких інших будівельних робіт на обєкті «Нове будівництво будинку змішаного використання з житловими одиницями у верхніх поверхах і розміщенням в нижніх поверхах обєктів громадського призначення замість існуючої будівлі на АДРЕСА_1 , долучивши до даного листа вказані приписи.

Таким чином, замовником будівництва ОСОБА_5 на підставі повідомлення про початок будівельних робіт від 11.02.2021 всупереч виданих містобудівних умов та обмежень, а також Закону України «Про охорону культурної спадщини» розпочато будівельні роботи на земельній ділянці з кадастровим номером :01:005:0134, яка розташована на вул. Стрийська 25 А в м. Дрогобичі, Львівської області.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» управління у сфері містобудівної діяльності та архітектурно-будівельного контролю здійснюється шляхом надання (отримання, реєстрації), відмови у видачі чи анулювання (скасування) документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів (крім анулювання (скасування) документів, що засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів): виконавчими органами з питань державного архітектурно-будівельного контролю міських рад населених пунктів, які є адміністративними центрами областей, міських рад населених пунктів з чисельністю населення понад 50 тисяч, структурними підрозділами з питань державного архітектурно-будівельного контролю Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій - щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними (СС1) та середніми (СС2) наслідками, розташованих у межах відповідних населених пунктів;

В свою чергу, відповідно до Положення про відділ архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Дрогобицької міської ради відповідно до покладених на нього завдань відділ здійснює державний архітектурно-будівельний контроль за дотриманням вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, положень містобудівної документації всіх рівнів, вихідних даних для проектування об`єктів містобудування, проектної документації щодо об`єктів, розташованих у межах відповідних населених пунктів. Крім цього, відділ архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Дрогобицької міської ради надає, отримує, реєструє, повертає документи, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, відмовляє у видачі таких документів, анулює їх, скасовує їх реєстрацію.

В той же час, відділ архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Дрогобицької міської ради всупереч вимог передбачених Законом України «Про охорону культурної спадщини», Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, зареєстрував подане замовником повідомлення про початок будівельних робіт, що в свою чергу потягнуло за собою будівництво об`єкту нерухомого майна без отримання необхідних дозволів та погоджень.

Згідно інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що 20.10.2021 за ОСОБА_5 зареєстроване право власності на незавершене будівництво готовністю 11%, об`єкт житлової нерухомості, що розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :01:005:0134.

З метою фіксації здійснення будівельних робіт, 01.09.2022 на території земельної ділянки за кадастровим номером :01:005:0134, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі ухвали слідчого судді Дрогобицького міськрайонного суду Кучаковського С.Ю. від 04.08.2022 за участю представників відділу ІНФОРМАЦІЯ_1 було проведено огляд місця події, під час якого, на вказаній території було виявлено об`єкт незавершеного будівництва, який складається з бетонного фундаменту та металевих конструкцій.

Постановою слідчого від 01.09.2022 виявлені в ході огляду 01.09.2022 земельну ділянку з кадастровим номером :01:005:0134, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та об`єкт незавершеного будівництва, розташований на вказаній території, визнані речовими доказами у кримінальному провадженні №0000011.

Перевіркою обґрунтованості прийнятого процесуального рішення прокурором у кримінальному провадженні постанову слідчого від 01.09.2021 про визнання предметів речовими доказами визнано необґрунтованою та скасовано, про що 07.11.2022 винесено відповідну постанову.

У той же день, прокурором винесено постанову про визнання вищезазначених предметів речовими доказами у кримінальному провадженні №0000011.

Відповідно до ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Таким, чином об`єкт незавершеного будівництва право власності на який 20.10.2021 набув ОСОБА_5 є предметом неправомірної вигоди, яку отримав останній як інша фізична особа в розумінні ч. 1 ст. 364 КК України, шляхом використання влади службовими особами відділу архітектурно-будівельного контролю Дрогобицької міської ради всупереч інтересам служби, тобто є об`єктом кримінально протиправних дій в розумінні ст. 98 КПК України.

Крім цього, земельна ділянка на якій розташовується об`єкт незавершеного будівництва, який є предметом неправомірної вигоди у кримінальному провадженні, та розміщений на останній, є матеріальним об`єктом, який зберіг на собі сліди у виді об`єкту кримінально протиправних дій даного кримінального правопорушення, які необхідно використати, як доказ факту вчинення злочину.

За таких обставин, досудовим розслідуванням встановлено достатні дані, які можуть свідчити про здійснення земляних та будівельних робіт всупереч вимог Закону України «Про охорону культурної спадщини» реалізація яких може позначитися на об`єктах культурної спадщини, що стало за можливе в результаті зловживання своїм службовим становищем посадовими особами відділу архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Дрогобицької міської ради.

Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Таким чином, метою накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :01:005:0134, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , та об`єкту незавершеного будівництва загальною площею 441,5 кв.м, який розташований на території земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0134, є збереження речових доказів.

Враховуючи те, що ненакладення арешту на вищевказане майно, дасть можливість власнику об`єкту нерухомого рухомого майна здійснити його знищення або перетворення, а власнику та володільцю земельної ділянки здійснити його відчуження з метою приховання слідів та обставин вчинення кримінального правопорушення, відтак, завданням арешту є унеможливлення вчинення вказаними особами таких дій.

З інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майна встановлено, що власником земельної ділянки за кадастровим номером :01:005:0134, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 є територіальна громада міста Дрогобича в особі Дрогобицької міської ради, яка на праві оренди перебуває у користуванні Житлово-Будівельного кооперативу «Галіція-Інвест» (), що підтверджується витягом №309293587.

Крім того, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що на вказаній ділянці наявний об`єкт незавершеного будівництва загальною площею 441,5 кв.м, який на праві власності належить ОСОБА_5 , що підтверджується витягом №309293587.

Так, слідчим суддею встановлено, що клопотання про арешт майна подано у відповідності до ст. 170 КПК України, оскільки майно, на яке прокурор просить накласти арешт, відповідає критеріям, визначеним ч. 2 цієї статті Кодексу, а саме є речовими доказами.

Встановлено, що клопотання відповідає вимогам ст. 171 КПК України.

Зазначене у клопотанні майно відноситься до видів, передбачених Главою 17 Розділу ІІ КПК України, на які може бути накладено арешт.

Резюмуючи викладене вище, встановлено достатні дані, які можуть свідчити про виконання будівельних робіт всупереч вимогам Закону України «Про охорону культурної спадщини», реалізація яких може позначитися на об`єктах культурної спадщини. Накладення арешту на земельну ділянку та об`єкт незавершеного будівництва є збереженням речових доказів, запобігання подальшого їх відчуження, розпорядження та користування, а також заборона пошкодження та знищення, оскільки це може мати значення важливе значення для кримінального провадження. За таких обставин, слідчий суддя, враховуючи правову підставу для арешту майна, наслідки арешту майна для його володільця приходить до висновку, що клопотання про накладення арешту на майно підлягає задоволенню, оскільки існує обґрунтоване пропорційне співвідношення між засобами, які застосовуються, та метою, яку прагнуть досягти, з дотриманням відповідних положень національного законодавства та принципів верховенства права.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 107, 131, 132, 170-173, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання прокурора Дрогобицької окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 , про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.02.2022 за № 0000011, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, - задовольнити.

Накласти арешт на майно із забороною розпорядження та користування таким майном, яке визнано речовими доказами у кримінальному провадженні та виявлено 01.09.2022 в ході проведення огляду місця події, а саме:

- земельну ділянку з кадастровим номером :01:005:0134, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ;

- об`єкт незавершеного будівництва загальною площею 441,5 кв.м розташований на території земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0134.

Ухвала слідчого судді про арешт майна може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 12 грудня 2022.

Слідчий суддя ОСОБА_10 ОСОБА_11