У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2022 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Солом`янського УП ГУНП у м. Києві, лейтенант поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Солом`янської окружної прокуратури міста Києва котом С.М., про тимчасовий доступ до речей і документів, на підставі матеріалів досудового розслідування в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000217 від 27.10.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

слідчий звернувся з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Солом`янського району м. Києва, за адресою: АДРЕСА_1 .

Так, слідчим відділом Солом`янського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000217 від 27.10.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що старшим оперуповноваженим в ОВС 2 сектору 1 вiддiлу ГВ БКОЗ ГУ СБ України у м. Києві та Київській області підполковником ОСОБА_4 , отримано інформацію щодо функціонування протиправної схеми заволодіння державними коштами шляхом постачання до державних та комунальних підприємств антисептичних засобів по залишеним цінам при організації публічних закупівель, іноді прямими договорами.

На українському ринку одним з крупних виробників антисептичних засобiв є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ). Ексклюзивними дилерами зазначеного виробництва с контрольовані фірми ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ). Засоби, що найчастіше закупляються державними та комунальними установами є: « ІНФОРМАЦІЯ_5 », « ІНФОРМАЦІЯ_5 », « ІНФОРМАЦІЯ_6 », антибактеріальні серветки. Дуже часто ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » разом виходять на публічні закупівлі, граючись з ціною.

Публічні закупівлі переліченої антисептичної продукції формуються та супроводжуються посадовими особами: Комунального некомерцiйного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 Державної НОМЕР_4 , Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_8 », Комунального некомерцiйного пiдприємства Клінічна лікарня « ІНФОРМАЦІЯ_9 , та ще близько 12 державних та комунальних структур столичного регіону. За наявною інформацією, у 70% випадках продукція постачається неналежної якості.

Поряд з цим, проведеним аналізом відкритих джерел та в результаті моніторингу ринкових цін на товари, з`ясовано суттєві завищення ціни. Наявно багато антисептичних засобів з ціною у 2-3 рази нижче з аналогiчним хімічним складом та якісними показниками за продукцію, запропонованою ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на публiчних закупівлях. Технiчнi вимоги потреби закупівлі антисептичних засобів необґрунтовано обумовлюють необхідність закупiвлi саме продукцiї ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Також досудовим розслідуванням встановлено інформацію щодо можливого функціонування протиправної схеми заволодіння державними коштами шляхом постачання до державних та комунальних підприємств медичного обладнання, а саме системи рентгенівської діагностичної стаціонарної загального призначення, цифрової, та візуалізаційного обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини , по завищеним цінам при організації публічних закупівель, прямих договорами з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

Так, за результатами проведення процедур закупівлі, між державними установами та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » протягом останніх трьох років укладено договори на постачання дезінфікуючих засобів, медичних матеріалів та інших товарів:

Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Солом`янського району м. Києва - 9,6 млн. грн.;

- ІНФОРМАЦІЯ_11 - 2,6 млн. грн.;

ІНФОРМАЦІЯ_12 - 7,3 млн. грн.;

- Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_8 » - 8,1 млн. грн.;

Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_13 » ІНФОРМАЦІЯ_14 - 23,9 млн. грн.;

В свою чергу, з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »:

ІНФОРМАЦІЯ_12 - 7,9 млн. грн.;

Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_13 » ІНФОРМАЦІЯ_14 - 7,7 млн. грн.;

- ІНФОРМАЦІЯ_11 - 2,6 млн. грн.

Своїми діями службові особи зазначених державних установ, вступивши у злочинну змову з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », можливо налагодили схему із розкрадання бюджетних коштів у сумі понад 25 млн. грн.

Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_15 впродовж грудня 2020 придбано на 16,6 млн. грн. (без проведення тендерних процедур) дезінфікуючих засобів. В цілому, на товари з зазначених договорiв ціну було завищено удвічі. Своїми діями, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_16 , вступивши у злочинну змову з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », можливо налагодили схему із розкрадання бюджетних коштів у сумі понад 8 млн. грн.

У діях перелічених державних, комунальних та комерцiйних структур є окремi ознаки злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 ККУ «Зловживання владою або службовим становищем».

Слідчий подав до суду заяву в якій зазначає, що подане клопотання підтримує, з підстав зазначених у клопотанні та просив його задовольнити, провівши судове засідання у її відсутності.

Суд визнав за можливе провести розгляд даного клопотання у відсутність слідчого/прокурора та без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки було доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Згідно з ч.4 ст.107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних заходів не здійснювалась.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст.ст. 131, 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є, зокрема, тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з урахуванням вказаних обставин і визначенням обсягу і меж тимчасового доступу до речей.

За викладеним, керуючись ст. ст. 159, 160, 162-164 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл слідчим слідчого відділу Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_3 , прокурорам Солом`янської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Солом`янського району м. Києва, за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-інструкції та методичні рекомендації щодо застосування миючих, дезінфікуючих засобів, системи рентгенівської діагностичної стаціонарної загального призначення, цифрової, та візуалізаційного обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини;

-висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи на миючі, дезінфікуючі засоби;

-висновки державної експертизи на систему рентгенівську діагностичну стаціонарну загального призначення, цифрову, та на візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини;

-матеріали де зазначено повні товарні характеристики миючих, дезінфікуючих засобів, системи рентгенівської діагностичної стаціонарної загального призначення, цифрової, та візуалізаційного обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини;

-супровідні документи (сертифікати якості, відповідності, походження) на миючі, дезінфікуючі засоби, систему рентгенівську діагностичну стаціонарну загального призначення, цифрову, та візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини

-свідоцтво про державну реєстрацію дезінфекційних засобів, системи рентгенівської діагностичної стаціонарної загального призначення, цифрової, та візуалізаційного обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини;

-документи щодо придбання, постачання, ввезення на територію України товарів, а саме: договори (контрактів, угод) з додатками, додатковими угодами, специфікаціями, податковими накладними, видатковими накладними, рахунками-фактурами, платіжними дорученнями, актами приймання Товарів, реєстрами виданих та отриманих податкових накладних, товарно-транспортних накладних, заявок-доручень, сертифікатів якості (відповідності) на придбані (надані) товарно-матеріальні цінності, документами щодо повної товарної характеристики придбаних товарно-матеріальних цінностей (ідентифікаційні параметри такі як: торгова марка, модель/артикул, матеріал виготовлення, розміри, підприємство і країна виробник, комплектація), супровідною та експлуатаційною документацією придбаних товарно-матеріальних цінностей (технічні паспорти та керівництво з експлуатації), документів митного оформлення та ввезення на територію України зазначеної продукції;

-договори укладені між Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Солом`янського району м. Києва з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) з додатковими угодами та додатками до них, а також по одному об`єкту товару згідно укладених договорів з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), та платіжні документи на придбання товарів (рахунки, фіскальні чеки, видаткові накладні, банківські виписки, платіжні доручення тощо) за період часу з 01.01.2019 по 01.12.2022.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі відмови виконувати ухвалу слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1