Справа № 562/91/23
У Х В А Л А

13.01.2023 року слідчий суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м.Здолбунів клопотання старшого дізнавача сектору дізнання відділення поліції № 6 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Здолбунівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

в с т а н о в и в:

Старший дізнавач сектору дізнання відділення поліції № 6 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Здолбунівської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернулася з клопотанням до слідчого судді у рамках кримінального провадження №0000005, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.01.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, про надання тимчасового доступу до оригіналу заяви до ІНФОРМАЦІЯ_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 1,5122 га, з кадастровим номером: :02:000:5441 та оригіналу наказу про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 1,5122 га, з кадастровим номером: :02:000:5441, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованого в м. Києві ( АДРЕСА_1 ) з наданням можливості ознайомитися з ними та вилучити їх (здійснити виїмку).

Як зазначено у клопотанні, під час вивчення стану дотримання вимог законодавства у сфері земельних відносин встановлено, що наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 №1616 від 12.07.2019 ОСОБА_5 безоплатно передано у приватну власність земельну ділянку з кадастровим номером :11:001:0128, незважаючи на те, що останній скористався своїм правом на безоплатну приватизацію та отримав у власність земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:5441, згідно наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.06.2018 №11-3949/14-18-СГ.

Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000005 від 14.01.2022 року за ч.1 ст. 190 КК України.

Згідно ч.3 ст.132 КПК України, Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора, може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно ч. 5 ст.132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Тобто, суттєвою умовою для задоволення клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів є доведеність наявних обставин, зазначення потреб досудового розслідування, що виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про що йдеться в клопотанні, а також надання стороною кримінального провадження слідчому судді доказів обставин, на які вона посилається.

Згідно з ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Разом з тим, з матеріалів доданих до клопотання вбачається, що орган досудового розслідування не здійснював збирання доказів шляхом проведення слідчих дій, зокрема звернення до територіального управління Державного бюро розслідувань у якого перебувавають оригінал заяви до ІНФОРМАЦІЯ_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 1,5122 га, з кадастровим номером: :02:000:5441 та оригінал наказу про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 1,5122 га, з кадастровим номером: :02:000:5441 з приводу зазначених у клопотанні обставин, тощо, та йому було відмовлено в цьому.

Тобто, органу досудового розслідування слід використати надані йому ст.ст.40-1, 93, 223 КПК України повноваження, без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження.

За таких обставин слідчий суддя приходить до висновку, що старшим дізнавачем не доведено та не обґрунтовано необхідність доступу до зазначених документів із застосуванням заходів забезпечення кримінального провадження та такого ступеню втручання у права і свободи особи (органу), а тому, клопотання старшого дізнавача про тимчасовий доступ до речей не підлягає задоволенню.

Оскільки такий захід забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей, зачіпає законні права та інтереси невизначеного кола інших осіб, а законодавець визначає підстави та умови, за яких проведення даного засобу забезпечення кримінального провадження вважається можливим, допустимим і правомірним, слідчий суддя вважає, що вмотивованих правових підстав для тимчасового доступу до документів та його мети, клопотання не містить.

Керуючись ст.ст.40-1, 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя,

ухвалив:

У задоволенні клопотання старшого дізнавача сектору дізнання відділення поліції № 6 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Здолбунівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню №0000005 від 14.01.2022 року за ч.1 ст. 190 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: