Справа №705/3718/22
1-кс/705/870/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 листопада 2022 року Уманський міськрайонний суд Черкаської області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1
секретаря судового засідання ОСОБА_2
з участю: прокурора ОСОБА_3
розглянувши клопотання прокурора Уманської окружної прокуратури ОСОБА_3 про звернення застави в дохід держави та застосування запобіжного заходу у вигляді - тримання під вартою відносно ОСОБА_4 , по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001194 від 22.09.2022, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 345 КК України, -
В С Т А Н О В И В:
Прокурор Уманської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про звернення застави в дохід держави та застосування запобіжного заходу у вигляді - тримання під вартою відносно ОСОБА_4 в якому зазначає, що в провадженні СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001194 від 22.09.2022, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 345 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що 22.09.2022, близько 11 години 40 хвилин, ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 ), перебував на фільтраційному контрольно-пропускному пункті, розташованому на перехресті вулиць Г. Косинки - Челюскінців в м. Умань, Черкаської області, де в той час у форменому одязі ніс службу з охорони громадського порядку старший інспектор відділення превентивної комунікації полку поліції особливого призначення № 2 ГУНП у м. Києві Національної поліції України капітан поліції ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відряджений з метою надання практичної допомоги в забезпеченні публічної безпеки на території м. Умань Черкаської області, на підставі наказу начальника ГУНП у м. Києві НПУ № 905 від 13.09.2022.
Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію» поліція відповідно до покладених на неї завдань, зокрема, вживає заходів для забезпечення публічної безпеки і порядку на вулицях, площах, у парках, скверах, на стадіонах, вокзалах, в аеропортах, морських та річкових портах, інших публічних місцях.
Згідно положень ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» правоохоронні органи - органи прокуратури, Національної поліції, служби безпеки, Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, Національне антикорупційне бюро України, органи охорони державного кордону, Бюро економічної безпеки України, органи і установи виконання покарань, слідчі ізолятори, органи державного фінансового контролю, рибоохорони, державної лісової охорони, інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції.
ОСОБА_5 , усвідомлюючи, що перед ним перебуває працівник правоохоронного органу, у форменому одязі, який виконує свої службові обов`язки з охорони громадського порядку та забезпечення публічної безпеки, усвідомлюючи протиправність своїх дій, з метою спричинення тілесних ушкоджень працівникові правоохоронного органу, безпричинно, діючи умисно та цілеспрямовано, наніс удар кулаками обох рук в область обличчя працівнику поліції ОСОБА_7 , чим спричинив йому, згідно висновку експерта № 05-7-01/496 від 23.09.2022 тілесні ушкодження у вигляді синця внутрішньої частини повіки лівого ока, ранки слизової оболонки верхньої губи посередині, які відносяться до категорії легких тілесних ушкоджень.
22.09.2022 року о 12 год. 00 хв. працівниками Уманського РУП ГУНП в Черкаській області в порядку ст. 208 КПК України було затримано ОСОБА_4 , за підозрою у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 345 КК України.
23.09.2022 року повідомлено про підозру ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Таким чином, своїми умисними діями ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні не тяжкого злочину, передбаченого ч. 2 ст. 345 КК України, а саме в умисному заподіяння працівникові правоохоронного органу легких тілесних ушкоджень, у зв`язку з виконанням цим працівником службових обов`язків.
24.09.2022 ухвалою слідчого судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області відносно ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді застави, розмір якої визначено у межах 20 (двадцяти) розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, станом на 01.07.2022, а саме 52 000 грн. У разі внесення застави слідчий суддя поклав на підозрюваного ОСОБА_4 наступні обов`язки: 1) прибувати за викликом слідчого, прокурора, суду; 2) не відлучатися із населеного пункту, в якому він перебуває, а саме з м. Умань, Черкаської області без дозволу слідчого, прокурора або суду.
24.09.2022 заставодавцем в особі ОСОБА_9 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , на депозитний рахунок отримувача - ТУ ДСА в Черкаській області, внесено заставу в розмірі 52 000 грн.
Згідно відповіді на запит від 30.09.2022 № 827/19/01/02-22 в ході перевірки громадянина Ізраїля, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за обліками Інтегрованої міжвідомчої інформаційно-телекомунікаційної системи «АРКАН», виявлено інформацію щодо перетину останнім кордону, а саме: 24.09.2022 о 17 год. 20 хв. на пункті пропуску через Державний кордон України на кордоні з Молдовою - Бронниця.
На даний час по кримінальному провадженню виконані всі необхідні та можливі слідчі (розшукові) дії, але досудове розслідування не можливо закінчити у зв`язку з тим, що підозрюваний ОСОБА_5 порушив покладені на нього процесуальні обов`язки, визначені ухвалою слідчого судді Уманського міськрайонного суду від 24.09.2022, та виїхав за межі України, у зв`язку з чим, постановою слідчого СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області від 06.10.2022, погодженою прокурором Уманської окружної прокуратури, підозрюваного ОСОБА_4 оголошено у міжнародний розшук.
07.10.2022 ухвалою слідчого судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області задоволено клопотання слідчого та надано дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_4 з метою його приводу для розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою.
Проситьзвернути в дохід держави заставу та зарахувати до спеціального фонду Державного бюджету України суму в розмірі 52000 грн., внесену 24 вересня 2022 року ОСОБА_9 , згідно з ухвалою слідчого судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 24 вересня 2022 року; застосувати щодо підозрюваного ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді - тримання під вартою, з урахуванням положень ч. 4 ст. 197 КПК України.
У судовому засіданні прокурор підтримав дане клопотання та просив його задовольнити.
Дослідивши надане клопотання, заслухавши доводи прокурора, дослідивши додані до клопотання документи, суд приходить до наступного висновку.
У відповідності до ч. 9 ст. 182 КПК України, питання про звернення застави в дохід держави вирішується слідчим суддею, судом за клопотанням прокурора або за власною ініціативою суду в судовому засіданні за участю підозрюваного, обвинуваченого, заставодавця, в порядку, передбаченому для розгляду клопотань про обрання запобіжного заходу.
Згідно ч. 10 ст. 182 КПК України, у разі звернення застави в дохід держави слідчий суддя, суд вирішує питання про застосування до підозрюваного, обвинуваченого запобіжного заходу у вигляді застави у більшому розмірі або іншого запобіжного заходу з урахуванням положень ч. 7 ст. 194 цього Кодексу.
Відповідно до ч.6 ст.193 КПК України слідчий суддя, суд може розглянути клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого, лише у разі, якщо прокурором, крім наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, буде доведено, що підозрюваний, обвинувачений оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.
В зазначеній частині відповідної статті чітко вказано підставу, за умови якої, суд може розглянути клопотання про обрання запобіжного заходу за відсутності підозрюваного, а саме якщо підозрюваний оголошений у міжнародний розшук і це має бути доведено прокурором. Якщо прокурор не доведе, що обвинувачений оголошений в міжнародний розшук, то суд не має права обрати запобіжний захід у виді тримання під вартою за відсутності обвинуваченого.
В даному випадку слідчий оголосив підозрюваного в міжнародний розшук. Існує певна процедура оголошення підозрюваного (обвинуваченого) в міжнародний розшук та передбачені документи, які свідчать про те, що особа перебуває у міжнародному розшуку, що не вимагає винесення окремого процесуального документу судом, а тягар доведення перебування обвинуваченого в міжнародному розшуку покладається на прокурора і в контексті вимог ч.6 ст.193 КПК України суд не має права виконувати одночасно функцію доведення перебування обвинуваченого у міжнародному розшуку та обрання йому одночасно запобіжного заходу у виді тримання під вартою.
Так, наказом Міністерства внутрішніх справ України, Генеральної прокуратури України, Служби безпеки України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України, Державної митної служби України, Державної податкової адміністрації України №3/1/2/5/2/2 від 09.01.1997 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за № 54/1858 від 26.02.1997 року затверджено Інструкцію про порядок використання правоохоронними органами можливостей Національного центрального бюро Інтерполу в Україні у попередженні, розкритті та розслідування злочинів (надалі - Інструкція).
Ця Інструкція, як зазначено в її п.1.1, визначає порядок використання правоохоронними органами України можливостей Національного центрального бюро Інтерполу в Україні (надалі - НЦБ) для співробітництва з Генеральним секретаріатом Інтерполу та правоохоронними органами зарубіжних держав під час здійснення діяльності, пов`язаної із попередженням, розкриттям та розслідуванням злочинів, які мають транснаціональний характер або виходять за межі України.
Відповідно до підпунктів 4.1.2 та 4.1.1 п. 4.1 Інструкції використовуючи систему міжнародного розшуку в межах Інтерполу, правоохоронні органи України мають можливість: одержати інформацію про місцеперебування за кордоном та рід занять розшукуваних осіб: підозрюваних у вчиненні злочинів, звинувачуваних, засуджених, які ухиляються від кримінальної відповідальності чи відбування покарання з подальшою їх екстрадицією (видачею); встановити контроль за діяльністю та пересуванням осіб, які переховуються від правоохоронних органів за межами України.
Міжнародний розшук з використанням каналів та можливостей Інтерполу ведеться, зокрема, у випадку наявності вірогідних даних про виїзд розшукуваної особи в інші країни, якими можуть бути: наявність у такої особи закордонного паспорта, повідомлення органів Держкомкордону України про реєстрацію перетинання нею кордону, поштове листування, пояснення свідків тощо (підп. 4.2.1 п. 4.2 Інструкції).
Міжнародному розшукові з ініціативи правоохоронних органів України підлягають особи, які виїхали за межі України і ухиляються від кримінальної відповідальності та відбуття покарання за злочини, за які згідно з чинним законодавством або судовим вироком, що набув законної сили, передбачене (призначене) покарання у вигляді позбавлення волі на строк не менше шести місяців (підп. 4.3.1 п. 4.3 Інструкції).
У пункті 4.4 Інструкції зазначено, що підставою для міжнародного розшуку громадян України є запит правоохоронного органу, надісланий до НЦБ. У запиті повинна бути викладена повна та об`єктивна інформація про події, факти на розшукуваних осіб, у тому числі (згідно підп. 4.4.18) який запобіжний захід обраний стосовно розшукуваної особи. Якщо є санкція на тримання цієї особи під вартою, ким і коли вона видана.
Згідно підп. "б" підп. 4.5.2 п. 4.5 Інструкції у разі розшуку підозрюваної, обвинуваченої або засудженої особи, яка переховується за кордоном, у запиті додатково відтворюється позиція заходів, які з точки зору ініціатора розшуку доцільно вжити щодо розшукуваної особи у разі виявлення її на території іноземної держави. Такими заходами, як правило, можуть бути: затримання та арешт розшукуваної особи з наступною її екстрадицією. У цьому разі ініціатор розшуку в запиті до НЦБ гарантує, що при затриманні та арешті розшукуваної особи на території іншої держави до її компетентних органів буде обов`язково надіслано клопотання про екстрадицію цієї особи. Якщо країна, де вірогідно може перебувати розшукувана особа, невідома, то в запиті гарантується звернення з клопотанням про екстрадицію до будь-якої країни або вказується коло чи конкретний перелік країн, яким обмежується гарантоване звернення з клопотанням про екстрадицію.
НЦБ вивчає одержані матеріали, при потребі запитує в ініціатора додаткові відомості і, за прийнятими Інтерполом правилами, надсилає запит до Генерального секретаріату Інтерполу або в Національне центральне бюро Інтерполу відповідної країни (п. 4.6 Інструкції).
Про здійснений запит НЦБ письмово інформує ініціатора, який після цього зобов`язаний негайно повідомляти нові відомі факти щодо розшукуваних для коригування розшукових заходів за кордоном (п. 4.7 Інструкції).
Так, слідчий та/або прокурор звертаються до департаменту міжнародного поліцейського співробітництва Національної поліції України (в Україні Національна поліція виступає як Національне центральне бюро Інтерполу). Туди надається запит про публікацію щодо особи так званої «синьої картки», мета якої встановлення реального місцезнаходження особи. У разі задоволення запиту генеральний секретаріат Інтерполу надсилає ініціатору звернення повідомлення про публікацію щодо особи «синьої картки» та розпочинає процес встановлення місцезнаходження особи. Повідомлення щодо оголошення в розшук публікується у вигляді картки (notice) оповіщення, яка може бути не лише інструментом міжнародного розшуку, а й способом обміну інформацією. Аналіз процедури публікації карток оповіщення каналами Інтерполу чітко показує, що статус «оголошеної в міжнародний розшук» особа набуває лише після публікації щодо неї картки оповіщення червоного кольору.
Згідно з абзацом 7 пункту 6 Листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 511-550/0/4-13 від 04 квітня 2013 року «Про деякі питання порядку застосування запобіжних заходів під час досудового розслідування та судового провадження відповідно до Кримінального процесуального кодексу України» факт перебування підозрюваного, обвинуваченого в міжнародному розшуку підтверджується відповідними відомостями, серед яких названо довідку, витяг із бази даних Інтерполу тощо.
Таким чином, прокурором на підтвердження перебування ОСОБА_4 у міжнародному розшуку не надано відповідних підтверджуючих документів.
У зв`язку з наведеним клопотання прокурора про звернення застави в дохід держави та обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою відносно підозрюваного ОСОБА_4 задоволенню не підлягає.
Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 193, 372, 376, 395 КПК України, суд, -
У Х В А Л И В :
В задоволенні клопотання прокурора Уманської окружної прокуратури ОСОБА_3 про звернення застави в дохід держави та застосування запобіжного заходу у вигляді - тримання під вартою відносно ОСОБА_4 , по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001194 від 22.09.2022, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 345 КК України - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_10