У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.02.2023 Справа №607/3410/23

Провадження №1-кс/607/1165/2023

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 23 лютого 2023 року звернувся до слідчого судді зі скаргою, у якій просить (дослівно): «Зобов`язати відповідача, уповноважену особу на прийняття та реєстрацію заяв з вимогами досудового розслідування і повідомлень про кримінальні правопорушення здійснити реєстрацію, прийняти рішення у формі постанови, визнати мене потерпілим, передати завірену копію матеріалів досудового розслідування, кримінального провадження, у письмовій формі а також обов`язково в електронній, у випадку рішення про відказ щодо занесення в ЄРДР, чи закриття кримінального провадження - передати її завірену копію та матеріалів на які вона посилається постанова, також матеріалів які беруть за основу при ухваленні рішення.».

Відповідачем ОСОБА_2 вказав (дослівно): черговий прокурор, Тернопільська спеціалізована прокуратура, у військовій та оборонній сфері Західного регіону.

Скарга мотивована наступним (дослівно): «Бездіяльність службової особи відповідача органу досудового розслідування - триваюча полягає у нездійсненні інших процесуальних дій за ч, 1ст. 303 КПК, які зобов`язана вчинити службова особа відповідач - що полягає у нездійсненні реєстрації і прийняття заяви чи повідомлення (додається) ч. 3 ст. 214 КПК; неприйнятті рішення у формі постанови за ст. 110 КПК згідно ст. 214 КПК; непередання матеріалів, даних, які беруть за основу при ухваленні рішення, ч. 2, 1 ст. 221 КПК; простроченні внесення відомостей у ЄРДР, ч. 1 ст. 214 КПК при відсутності постанови про відказ. 4. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. 1. За рішенням про задоволення слідчого прокурора відомості в ЄРДР вносяться невідкладно а у випадку рішення про відказ у внесенні ЄРДР, оформленого у формі постанови за ст. 100 КПК, зобов`язаний передати для розгляду згідно ЗУ 393/96-ВР. (В обидвох випадках рішення оформляється у формі постанови 110 КПК). Згідно ст. 110 КПК - 3. Рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Відповідач - слідчий/прокурор, уповноважена особа, Орган досудового розслідування, (додаткові відомості відповідача, органу досудового розслідування, уповноваженої особи зазначено в матеріалах в продовженні (додатку) цієї скарги). Інші відомості, засоби зв`язку невідомі. Відповідач одержує надходження (додається до скарги, може бути окремим файлом), у його поштову офіційну скриньку, другий раз це звернення відповідач одержує також залученням його у справу слідчим суддею наданням йому матеріалів повинен також взяти їх до відома. В зверненні повідомляється про вчинені діяння, що підпадає під переслідування згідно Кримінального кодексу. Бездіяльність відповідача триваюча полягає включаючи але необмежуючись у - нездійсненні реєстрації і прийняття заяви чи повідомлення (додається); - неприйняття рішення у формі постанови ст. 110 КПК, ч. 1 ст. 214 КПК; - непередання матеріалі, даних, які беруть за основу при ухваленні рішення.».

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Також, ст. 303 КПК передбачений ще лише один різновид бездіяльності, яка може бути оскаржена на досудовому провадженні слідчому судді, - передбачена п. 6 ч. 1 ст. 303 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом. Тобто, Законом чітко визначено бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка може бути оскаржена на досудовому провадженні слідчому судді.

При цьому, ст. 303 КПК України передбачає, що право на оскарження такої бездіяльності виникає лише у визначених суб`єктів. Зі змісту скарги ОСОБА_2 , вбачається, що в ній не міститься чіткого визначення бездіяльності, яку оскаржує останній.

Відповідно, право на оскарження бездіяльності щодо нездійснення інших процесуальних дій, які слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, виникає в потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження. Це, у свою чергу, породжує обов`язок слідчого судді з`ясувати, чи є таким суб`єктом особа, яка подала скаргу.

З наведеного в сукупності, слідчим суддею не встановлено, що ОСОБА_2 має право подавати скаргу.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона подана особою, яка не має права подавати скаргу. З огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що скаргу слід повернути ОСОБА_2 .

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону повернути заявнику.

Роз`яснити ОСОБА_2 , що повернення скарги не позбавляє його права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.

Копію ухвали про повернення скарги надіслати ОСОБА_2 .

Ухвала може бути оскаржена, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня отримання її копії безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1