Справа № 201/94/23
Провадження №1-кс/201/6/2023
У Х В А Л А

іменем України

05.01.2022 р. м.Дніпро

Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська у складі головуючого слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська у м. Дніпрі скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах фізичної особи- підприємця ОСОБА_4 , про визнання бездіяльності старшого дізнавача ВП № 5 Дніпровського РУП ГУПН в Дніпропетровській області ОСОБА_5 щодо не розгляду клопотання від 26.12.2022 р. про допит свідків у кримінальному правопорушенні № 0000206, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.04.2022 р.,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 в інтересах фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 , звернувся до суду зі скаргою, у якій просить суд :

-визнати протиправною бездіяльність старшого дізнавача ВП №5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 , яка здійснює дізнання по кримінальному провадженню № 0000206 від 14.04.2022 р. щодо не розгляду клопотання від 26.12.2022 р. про допит свідків;

- зобов`язати старшого дізнавача ВП №5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 від 26.12.2022 р. про допит свідків в рамках кримінального провадження № 0000206 від 14.04.2022 р.

Обґрунтовуючи клопотання адвокат посилається на те, що старшим дізнавачем ВП №5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 здійснюється дізнання по кримінальному провадженні № 0000206, відомості про яка внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.04.2022 р.

26.12.2022 р. він подав старшому дізнавачеі ВП №5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 клопотання про допит в рамках кримінального провадження № 0000206 свідків ОСОБА_7 , місце проживання АДРЕСА_1 , тел. НОМЕР_1 та ОСОБА_8 , тел. НОМЕР_2 , проте дане клопотання в супереч вимогам ст. 220 КПК України до теперішнього часу не розглянуте.

Адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду із заявою з проханням розглянути справу без його участі. Вимоги, викладені у скарзі задовольнити повністю.

Враховуючи положення ч. 6 ст. 9 КПК України, суд вважає за необхідне застосувати загальні засади кримінального провадження, передбачені ст. 28 КПК України та розглянути дану скаргу без участі заявника, з метою прийняття процесуального рішення по ній в розумні строки.

Представник ВП №5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився, про дату, місце та час судового засідання був повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив, що з врахуванням вимог ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до ст. 107 КПК України у зв`язку з відсутністю учасників кримінального провадження, фіксування судового засідання за допомогою технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги з наступних підстав.

Статтею 220 КПК України встановлено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Статтею 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Згідно ч.2 ст.8 та ч.5 ст.9 КПК України, принцип верховенства права у кримінальному провадженні та кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Такі приписи процесуального закону узгоджуються із Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», якою зобов`язано суди застосовувати при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерела права.

Практика Європейського Суду з Прав Людини щодо проведення ефективного офіційного розслідування кримінальних справ є сталою та вказує на те, що згідно з мінімальними критеріями ефективності, які Суд визначив у своїй практиці, таке розслідування має бути незалежним, безстороннім і підлягати громадському контролю, а компетентні органи повинні діяти зі зразковою ретельністю та оперативністю. Розслідування … має бути ретельним. Це означає, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати, що трапилось, і не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень. Вони повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, зокрема, показання свідків та висновки судових експертиз тощо. Будь-який недолік розслідування, який підриває його здатність встановлення причини … або винних осіб, створюватиме небезпеку недотримання цього стандарту (див. рішення у справі, «Мута проти України», «Карабет та інші проти України»).

В рішенні ЄСПЛ у справі «Бучинська проти України» Суд констатував факт того, що не може дійти висновку, що органи влади зробили усе від них залежне для забезпечення оперативного та всебічного вжиття заходів для збору доказів, встановлення місцезнаходження та притягнення до відповідальності винних (див. рішення у справі «Бучинська проти України» заява № 35493/10 від 30.04.2015, п. 49), бо за потреби зростаючих високих стандартів у сфері захисту прав людини та основоположних свобод, неминуче вимагається більша рішучість при оцінці порушень основоположних цінностей демократичного суспільства (див. рішення у справі «Сельмуні проти Франції, заява № 235803/94, параграф 95, «Нечипорук і Йонкало проти України», заява №42310/04, параграфи 148, 149), оскільки тягар доведення можна покласти на органи влади, адже саме вони мають надати задовільні та переконливі пояснення (див. рішення у справі «Салман проти Туреччини, заява №21986/93, п. 100, «Нечипорук і Йонкало проти України», заява №42310/04, параграф 150).

Не прийняття будь-якого процесуального рішення щодо заявленого 26.12.2022 р. адвокатом ОСОБА_3 клопотання у кримінальному провадженні № 0000206 від 14.04.2022р., є порушенням загальних засад кримінального провадження, визначених ст. 7 КПК України.

Стосовно заявлених вимог по скарзі щодо визнати протиправною бездіяльність дізнавача ВП №5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 , яка здійснює дізнання по кримінальному провадженню № 0000206 від 14.04.2022р р., яка полягає у невиконанні обов`язку розглянути клопотання від 26.12.2022 р., суд вважає таким, що задоволенню не підлягає, так як згідно ч. 2 ст. 307 КПК України встановлено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора;1-1)скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Пунктом 1) ч.1 ст.303 КПК України передбачено, що під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно вимог 18) ч.1 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.2,7,25,28,110,220,303-307,369-372 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах фізичної особи- підприємця ОСОБА_4 , про визнання бездіяльності старшого дізнавача ВП № 5 Дніпровського РУП ГУПН в Дніпропетровській області ОСОБА_5 щодо не розгляду клопотання від 26.12.2022 р. про допит свідків у кримінальному правопорушенні № 0000206, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.04.2022 р.-задовольнити частково.

Зобов`язати старшого дізнавача ВП № 5 Дніпровського РУП ГУПН в Дніпропетровській області ОСОБА_5 невідкладно розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах фізичної особи- підприємця ОСОБА_4 від 26.12.2022 р., про допит свідків ОСОБА_7 , місце проживання АДРЕСА_1 , тел. НОМЕР_1 та ОСОБА_8 , тел. НОМЕР_2 .

В задоволенні решти вимог скарги - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Жовтневого районного суду

м. Дніпропетровська ОСОБА_9