Справа № 296/7544/22
УХВАЛА
Іменем України

04 листопада 2022 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Житомирського РУП Головного управління Національної поліції в Житомирській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідча звернулась до суду з клопотанням, у якому просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ПП « ОСОБА_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 (фактична адреса: АДРЕСА_2 ), з можливістю їх вилучення.

В обґрунтування клопотання зазначено що, слідчим управлінням ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000059 від 16.09.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.239, ч.2 ст.242 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням позачергового засідання комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій при ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.03.2022 було делеговано комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , далі КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») проведення контрольованого поступового пониження до безпечного рівня води у р. Тетерів у районі водопідйомної греблі по АДРЕСА_3 .

В подальшому, 29.03.2022 між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ФО1Т ОСОБА_5 (і.п.н. НОМЕР_3 ) було укладено договори щодо виконання земельних робіт екскаватором, а саме щодо проведення очистки та днопоглиблювальних робіт русла р. Тетерів в районі водопідйомної греблі по АДРЕСА_3 .

Вказані роботи мали виконуватись відповідно до проекту: «Заходи щодо відновлення і підтримання сприятливого гідрологічного режиму та санітарного стану р. Тетерів в м. Житомирі», який був виготовлено у 2018 році комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).

Водночас, на підприємстві відсутня документація щодо проходження проектом експертизи та висновок з оцінки впливу на довкілля.

04.08.2022 Управлінням здійснено огляд русла р. Тетерів в районі підвісного мосту в м. Житомир, де проводились вищезазначені роботи та здійснено висипання твердого покриття по дну річки з використанням забрудненого будівельним сміттям ґрунту.

Про виявлені обставини було проінформовано Державну екологічну інспекцію Поліського округу (лист № 57/5/2-939 від 04.08.2022).

Спеціалістами Інспекції здійснено необхідне обстеження зазначеної у згаданому листі території, в ході якого встановлено, що вздовж 3-го провулку Чуднівського та русла річки Тетерів, по дну спущеного водосховища, від підвісного мосту в напрямку протилежному течії річки, в ході робіт з очистки та поглиблення дна річки Тетерів невідомими особами на 2 (двох) відкритих (без твердого асфальтобетонного або іншого ізоляційного покриття, що виключало б можливість фільтрації хімічних речовин у ґрунт у разі протікання та інфільтрації ґрунтових вод) земельних ділянках орієнтовним розміром 1215м на 4,5м (ділянка № 1) та 39м на Зм (ділянка № 2), влаштовано під`їзну дорогу шляхом розміщення (відсипання) будівельних відходів, з товщиною шару відходів 0,3м та 0,75м відповідно. Отже, об`єм розміщених будівельних відходівстановить на ділянці № 1 становить 1640,25 м. куб., а на ділянці № НОМЕР_5 - 87,75 м. куб. Відповідно до положень ст. 58 Земельного кодексу України вказані вище земельні ділянки, які використовуються для розміщення будівельних відходів належать до земель водного фонду, які перебувають в адміністративних межах м. Житомира.

В даному випадку необхідно відмітити, що статтею 86 Водного кодексу України визначається порядок проведення робіт на землях водного фонду. Даною нормою дійсно передбачено, що на землях водного фонду можуть проводитися роботи, пов`язані, зокрема, з розчисткою русел річок, каналів і дна водойм. В той же час, цією ж статтею передбачено, що місця і порядок проведення зазначених робіт визначаються відповідно до проектів, що погоджуються з обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства (крім робіт на землях, зайнятих морями, а також робіт, пов`язаних з будівництвом, облаштуванням та утриманням інженерно - технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій), та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр. Однак, в Інспекції відсутні будь-які відомості щодо розробленої проектної документації, на підставі якої проводяться вказані вище роботи з очистки та поглиблення дна річки Тетерів. Також, необхідно зауважити, що згідно абзацу 7 пункту 10 частини 3 стаття 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» проведення робіт з розчищення і днопоглиблення русла та дна річок відноситься до другої категорії видів планованої діяльності, які можуть мати значний вплив на довкілля та підлягають оцінці впливу на довкілля. Відомості про проходження процедури з оцінки впливу на довкілля в даному випадку в Єдиному реєстрі з оцінки впливу на довкілля Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України також відсутні.

Відповідно до Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства (далі - Методика), затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України № 171 від 27.10.1997 року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.05.1998 року за № 285/2725, із змінами і доповненнями, внесеними наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 04.04.2007 року № 149, наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 04.11.2020 року № 241, розмір шкоди від засмічення земель Згідно пункту 5.5. «Методики», витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що зазнала засмічення, видає територіальний орган Держгеокадастру за місцем розташування земельної ділянки через центри надання адміністративних послуг.

У відповідь на запит Інспекції від 30.08.2022 № 2971/2/4-08 ІНФОРМАЦІЯ_6 листом № 11-6-0.332- 2037/2-22 від 06.09.2022 повідомило, що зазначені вище земельні ділянки № 1 та АДРЕСА_4 не сформовані в розумінні ст. 79-1 Земельного кодексу України (не визначена точна площа, межі та не внесені відомості до Державного земельного кадастру (не визначений кадастровий номер). В той же час, згідно Довідника показників нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, на якій міститься посилання у вищевказаному листі ІНФОРМАЦІЯ_6 , встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_7 від 10.06.2015 № 931 було затверджено технічну документацію про нормативну грошову оцінку земель населеного пункту міста Житомира. В даному випадку необхідно відмітити, що технічні документації про нормативну грошову оцінку земель населених пунктів розробляються відповідно до Порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, який затверджений наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25.11.2016 № 489 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 19.12.2016 за № 1647/29777 (далі-Порядок). Даним Порядком введено поняття середньої (базової) вартості одного квадратного метра земель населеного пункту (згідно п. 2 Порядку населені пункти включають землі всіх категорій за основним цільовим призначенням, які розташовуються в їх адміністративних межах), яка є вихідним показником для обрахування нормативної грошової оцінки земельних ділянок в межах населеного пункту.

Відповідно до Довідника показників нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, на якій міститься посилання у вищевказаному листі ІНФОРМАЦІЯ_6 від 06.09.2022 № 11-6-0.332-2037/2-22, середня (базова) вартість одного квадратного метра земель міста Житомира становить 249,8 грн. Орієнтовний розрахунок розміру збитків, заподіяних державі внаслідок забруднення водного об`єкту, складає близько 228 930 739 грн.

Таким чином в діях посадових осіб підрядної організації вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.239, ч.2 ст.242 КК України.

В ході виконання доручення слідчого оперативними працівниками УСБУ в Житомирській області встановлено, що до вчинення вказаного правопорушення можуть бути причетні:

Посадові особи комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Житомирської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , далі КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », юридична адреса: АДРЕСА_5 ), які відповідають за реалізацію проекту з очистки та днопоглиблювання р. Тетерів.

Посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (ЄДРПОУ НОМЕР_6 , юридична адреса: АДРЕСА_6 ). Між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Житомирської міської ради укладено договір № 50 від 23.05.2022 про надання послуг спеціальної техніки для проведення земляних та навантажувальних робіт.

Посадові особи ПП « ОСОБА_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , фактична адреса: АДРЕСА_2 ). Між ПП « ОСОБА_4 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Житомирської міської ради укладено договір № 52 від 24.07.2022 про надання послуг спеціальної техніки для проведення навантажувальних робіт та робіт з розробки ґрунту.

Водночас, вказані роботи мали здійснюватись відповідно до проектно-кошторисної документації, після отримання відповідного дозволу на проведення робіт на землях водного фонду.

Враховуючи вищевикладене з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінальних правопорушень, документів, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, встановлення істини у справі, а також проведення ряду експертиз, виникла необхідність у вилученні оригіналів документів, а саме: договір № 50 від 23.05.2022 про надання послуг спеціальної техніки для проведення земляних та навантажувальних робіт з додатками; договір № 52 від 24.07.2022 про надання послуг спеціальної техніки для проведення навантажувальних робіт та робіт з розробки ґрунту з додатками; проектно-технічної документації «Заходи щодо відновлення і підтримання сприятливого гідрологічного режиму та санітарного стану р.Тетерів в м.Житомирі», проектно-кошторисної документації «Заходи щодо відновлення і підтримання сприятливого гідрологічного режиму та санітарного стану р.Тетерів в м.Житомирі», документації щодо здійснення ремонту гідротехнічних споруд греблі Тетерів в АДРЕСА_3 , звітної документації, будівельної та бухгалтерської документації щодо здійснення ремонту гідротехнічних споруд греблі Тетерів в АДРЕСА_3 , акти виконаних робіт, платіжні доручення, посадові інструкції відповідальних осіб, журнали обліку транспортних засобів підприємства та їх використання, дозвільна документація та інші документи щодо виконання робіт, пов`язаних з очистки та днопоглиблення русла р. Тетерів, розміщення будівельного сміття, які перебувають у ПП « ОСОБА_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , фактична адреса: АДРЕСА_2 ), з метою надання в подальшому експертам ІНФОРМАЦІЯ_9 , для виконання судової екологічної експертизи.

Слідчим доведено, що є достатньо підстав вважати, що вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, являються доказами по вказаному кримінальному провадженні та необхідні для проведення ряду судових експертиз, іншими способами отримати вказану інформацію не є можливим.

В заяві слідча просила розгляд справи здійснювати у її відсутність, клопотання підтримала та просила його задовольнити.

Також враховуючи доводи сторони кримінального провадження про можливість знищення, пошкодження, передачу іншим особам документів, які мають значення для кримінального правопорушення, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, розгляд клопотання проводиться без повідомлення представника ПП « ОСОБА_4 ».

Дослідивши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується клопотання, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення клопотання по суті, суд приходить до наступних висновків.

За змістом п. 3 ч. 5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі, або документи, зокрема, не становлять собою, або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

При цьому, ч.6 ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Частиною 7 ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи викладене, слідчий, який звернувся з даним клопотанням, довів наявність достатніх підстав вважати, що документи, які знаходяться у володінні ПП « ОСОБА_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , фактична адреса: АДРЕСА_2 ), мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, інформація, що міститься в них, може бути використана, як доказ по кримінальному провадженню, іншим способом не можливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.

Керуючись ст.ст.160, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати групі слідчих ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_3 в кримінальному провадженні № 0000059 від 16.09.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.239, ч.2 ст.242 КК України тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні ПП « ОСОБА_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , фактична адреса: АДРЕСА_2 ), а саме: договірів № 50 від 23.05.2022 про надання послуг спеціальної техніки для проведення земляних та навантажувальних робіт з додатками; договірів № 52 від 24.07.2022 про надання послуг спеціальної техніки для проведення навантажувальних робіт та робіт з розробки ґрунту з додатками; проектно-технічної документації «Заходи щодо відновлення і підтримання сприятливого гідрологічного режиму та санітарного стану р.Тетерів в м.Житомирі», проектно-кошторисної документації «Заходи щодо відновлення і підтримання сприятливого гідрологічного режиму та санітарного стану р.Тетерів в м.Житомирі», документації щодо здійснення ремонту гідротехнічних споруд греблі Тетерів в АДРЕСА_3 , звітної документації, будівельної та бухгалтерської документації щодо здійснення ремонту гідротехнічних споруд греблі Тетерів в АДРЕСА_3 , актів виконаних робіт, платіжних доручень, посадових інструкції відповідальних осіб, журналів обліку транспортних засобів підприємства та їх використання, дозвільної документації, з можливістю їх вилучення.

Як володілець речей, ПП « ОСОБА_4 », зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі документів.

Згідно ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня постановлення ухвали, до 04.01.2023р.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_10 ОСОБА_11