Справа № 201/9050/22
Провадження № 1-вп/201/15/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2022 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора Маріупольської окружної прокуратури Донецькій області ОСОБА_3 , розглянувши клопотання вказаного прокурора, про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000061 від 26.05.2020 року за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 191 КК України, в умовах воєнного стану, -

ВСТАНОВИВ:

15.11.2022 року до провадження слідчого судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська надійшло вищевказане клопотання, яке обґрунтоване наступним.

У провадженні СВ Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000061 від 26.05.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 191 КК України.

За матеріалами провадження встановлено, що 16.03.2020 завідуючою гінекологічним відділення КНП «Мангушська центральна районна лікарня» ОСОБА_4 у порушення ст. 34 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я», пунктів 2.10, 2.14, 2.17, 2.26 посадової інструкції № 106, за відсутності хворої було відкрито листок непрацездатності завідуючій поліклінічним відділенням даної лікарні, а в подальшому даний листок закрито 31.03.2020 року. При цьому, фактично в цей час ОСОБА_5 перебувала у м. Донецьку (тимчасово непідконтрольна територія України). Також, 16.03.2020 ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та працівники гінекологічного відділення за попередньою змовою, шляхом зловживання службовим становищем вчинили розтрату медичних препаратів, виділених на неіснуюче лікування ОСОБА_5 .

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України № 259/2022 від 18.04.2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб. Вказаний Указ Президента України затверджено Законом України № 2212-ІХ від 21.04.2022 року.

Указом Президента України № 341/2022 від 17 травня 2022 року строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022року строком на 90 діб.

Указом Президента України №573/2022 від 12 серпня 2022 року строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Згідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.

Враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, розпорядженням Верховного Суду від 06.03.2022 р. № 1/0/9-22 Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану, відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України Про судоустрій і статус суддів, змінено територіальну підсудність судових справ: з Жовтневого районного суду м. Маріуполя на Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська.

Відповідно до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 07.06.2022 затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 25.04.2022 № 75 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 10.06.2022 № 113) Маріупольська територіальна громада віднесена до тимчасово окупованої території України.

З урахуванням того, що матеріали вказаного кримінального провадження перебувають на тимчасово окупованій території у м. Маріуполі в СВ Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області, за адресою: м. Маріуполь, Центральний район, вул. Фонтанна, 87, то на даний час неможливо прийняття законне процесуального рішення.

Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану, надзвичайного стану» від 14.04.2022 №2201-IX КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану. Зокрема, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому ст. 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Копії документів кримінального провадження знаходяться у процесуального керівника - прокурора Маріупольської окружної прокуратури ОСОБА_3 , також частина копій матеріалів перебувають в старшого слідчого СВ Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області майора поліції ОСОБА_6 .

У зв`язку з чим, до відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження входять наступні документи:

?копія листа в.о. директора КНП «Мангушська центральна районна лікарня» на 1 арк.;

?копія акту службового розслідування від 20 травня 2020 року на 3 арк.;

?копія рапорту ОСОБА_3 від 26.05.2020 на 2 арк.;

?копія постанови про передачу матеріалів кримінального провадження до органу досудового розслідування на 2 арк.;

?копія постанови про призначення групи прокурорів від 26.05.2020 на 1арк.;

?копія постанови про доручення здійснення досудового розслідування слідчим від 29.05.2020 на 1 арк.;

?копія постанови про доручення здійснення досудового розслідування групою слідчих від 12.11.2020 на 1 арк.;

?копія постанови про призначення групи прокурорів від 16.12.2020 на 1арк.;

?копія постанови про доручення здійснення досудового розслідування групою слідчих від 29.01.2021 на 2 арк.;

?копія постанови про призначення групи прокурорів від 31.01.2021 на 1арк.;

?копія постанови про призначення прокуратури, яка буде здійснювати процесуальне керівництво у кримінальному провадженні від 23.03.2021 на 2 арк.;

?копія постанови про доручення здійснення досудового розслідування групою слідчих від 29.03.2021 на 1 арк.;

?копія постанови про закриття кримінального провадження від 30.04.2021 на 2 арк.;

?копія постанови про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження від 14.02.2022 на 2 арк.;

?копія постанови про призначення групи прокурорів від 14.02.2022 на 1арк.;

?копія постанови про доручення здійснення досудового розслідування групою слідчих від 15.02.2022 на 2 арк.;

?копія листа в.о. директора КНП «Мангушська центральна районна лікарня» на 3 арк.;

?копія постанови про закриття кримінального провадження від 20.03.2022 на 2 арк.

Досудове розслідування по даному кримінальному провадженню здійснює слідчий СВ Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області майор поліції ОСОБА_6 .

Процесуальне керівництво по даному кримінальному провадженню здійснюється групою прокурорів у складі прокурора Маріупольської окружної прокуратури ОСОБА_3 (старший групи) прокурора Маріупольської окружної прокуратури ОСОБА_7 .

З урахуванням викладеного, прокурор звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, з метою подальшого проведення розслідування кримінального провадження.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Відповідно до ст. 107 КПК України здійснювалося повне фіксування кримінального провадження за допомогою технічного засобу.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що вимоги клопотання слід задовольнити з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СВ Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000061 від 26.05.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 191 КК України.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та тимчасової окупації м. Маріуполя матеріали вказаного кримінального провадження перебувають на тимчасово окупованій території у м. Маріуполі в СВ Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області, за адресою: м. Маріуполь, Центральний район, вул. Фонтанна, 87, то на даний час неможливо прийняття законне процесуального рішення.

Враховуючи вище викладені обставини, матеріали кримінального провадження вважаються втраченими.

Розпорядженням голови Верховного Суду №1/0/9-22 від 06.03.2022 року Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану, відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану: змінено територіальну підсудність судових справ, зокрема Жовтневого районного суду міста Маріуполя до Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська.

Отже питання щодо вирішення вказаного подання підсудне Жовтневому районному суду міста Дніпропетровська.

Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану, надзвичайного стану» від 14.04.2022 №2201-IX КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану. Зокрема, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому ст.615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

З урахуванням того, що матеріали вказаного кримінального провадження перебувають на тимчасово окупованій території у м.Маріуполі, то на даний час неможливо прийняття законне процесуального рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Частиною 2 ст. 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Відповідно до ч. 4 ст. 615-1 КПК України, у клопотанні зазначаються: 1) обставини втрати матеріалів кримінального провадження; 2) місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них; 3) перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких прокурор, слідчий, дізнавач, сторона захисту чи потерпілий вважає необхідним; 4) мета відновлення документів та інших матеріалів; 5) особи, яким повідомлено про підозру (за наявності); 6) особи, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у такому провадженні; 7) перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні.

До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

Відповідно до ч. 5 ст. 615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз`яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.

Оцінюючи вказані докази, суд вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів в умовах воєнного стану.

Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження втрачено, а відновлення таких необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання прокурора про відновлення втрачених матеріалів в умовах воєнного стану підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню в частині доданих до клопотання документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. 615-1 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Маріупольської окружної прокуратури Донецькій області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000061 від 26.05.2020 року за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 191 КК України, в умовах воєнного стану, задовольнити.

Відновити наступні матеріали кримінального провадження № 0000061 від 26.05.2020 року, а саме:

-лист в.о. директора КНП «Мангушська центральна районна лікарня» на 1 арк.;

-акт службового розслідування від 20 травня 2020 року на 3 арк.;

-рапорт ОСОБА_3 від 26.05.2020 на 2 арк.;

-постанову про передачу матеріалів кримінального провадження до органу досудового розслідування на 2 арк.;

-постанову про призначення групи прокурорів від 26.05.2020 на 1арк.;

-постанову про доручення здійснення досудового розслідування слідчим від 29.05.2020 на 1 арк.;

-постанову про доручення здійснення досудового розслідування групою слідчих від 12.11.2020 на 1 арк.;

-постанову про призначення групи прокурорів від 16.12.2020 на 1арк.;

-постанову про доручення здійснення досудового розслідування групою слідчих від 29.01.2021 на 2 арк.;

-постанову про призначення групи прокурорів від 31.01.2021 на 1арк.;

-постанову про призначення прокуратури, яка буде здійснювати процесуальне керівництво у кримінальному провадженні від 23.03.2021 на 2 арк.;

-постанову про доручення здійснення досудового розслідування групою слідчих від 29.03.2021 на 1 арк.;

-постанову про закриття кримінального провадження від 30.04.2021 на 2 арк.;

-постанову про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження від 14.02.2022 на 2 арк.;

-постанову про призначення групи прокурорів від 14.02.2022 на 1арк.;

-постанову про доручення здійснення досудового розслідування групою слідчих від 15.02.2022 на 2 арк.;

-лист в.о. директора КНП «Мангушська центральна районна лікарня» на 3 арк.;

-постанову про закриття кримінального провадження від 20.03.2022 на 2 арк.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1