справа № 492/998/22
УХВАЛА
Іменем України
05 грудня 2022 року м.Арциз

Слідчий суддя Арцизького районного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції № 1 Болградського районного РВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, -
встановив:
ОСОБА_3 , ОСОБА_4 звернулися до слідчого судді із зазначеною скаргою, в якій просять зобов`язати посадових осіб Відділення поліції № 1 Болградського районного РВП ГУНП в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, посилаючись на те, що від 31 жовтня 2022 року скаржники звернулися до Відділення поліції № 1 Болградського районного РВП ГУНП в Одеській області із заявою про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 162 КК України, а саме проведення будівельних робіт при порушення меж земельної ділянки якою вони користуються, проникнення на територію їхнього домоволодіння та проведення робіт з розбору сараїв які належать їм на праві власності, однак їм було відмовлено у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв`язку з чим звернулися до суду з зазначеною скаргою.
Скаржники в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялися належним чином, але звернулися до суду з заявами про розгляд скарги у їх відсутність, скаргу підтримали просили її задовольнити.

Представник Відділення поліції № 1 Болградського районного РВП ГУНП в Одеській областів судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, в силу ч. 3 ст. 306 КПК України, його неявка не є перешкодою для розгляду скарги.

Враховуючи принцип диспозитивності кримінального провадження, що розгляд скарги на бездіяльність посадових осіб, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань має бути проведений без невиправданої затримки, слідчий суддя визнав за можливе розглянути скаргу без явки учасників судового провадження.

Розглянувши скаргу, дослідивши документи, додані до скарги, матеріали, які надійшли з Відділення поліції № 1 Болградського районного РВП ГУНП в Одеській області, по заяві скаржників, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні встановлено, що 31 жовтня 2022 року ОСОБА_3 , ОСОБА_4 звернулися до Відділення поліції № 1 Болградського районного РВП ГУНП в Одеській областіз заявою про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 162 КК України, а саме проведення будівельних робіт при порушення меж земельної ділянки якою вони користуються, проникнення на територію їхнього домоволодіння та проведення робіт з розбору сараїв які належать їм на праві власності
Станом на день розгляду скарги доказів, які б підтверджували про внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вищевказаною заявою ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про вчинення на їх думку кримінального правопорушення, передбаченого ст. 162 КК України в матеріалах скарги, а також наданих Відділенням поліції № 1 Болградського районного РВП ГУНП в Одеській областівідсутні.

Однак, відповідно до листа Відділення поліції № 1 Болградського районного РВП ГУНП в Одеській області№ 64.1/5650 від 11 листопада 2022 року, заява ОСОБА_3 , ОСОБА_4 від 31 жовтня 2022 року про вчинення кримінального правопорушення була зареєстровані у журналі ЄО та була розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян» та за результати її розгляду у внесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань було відмовлено.

Згідно статті 214 КПК України, слідчий, дізнавач невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вказаний обов`язок слідчого або дізнавача не вимагає від цих суб`єктів оцінки поданої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення, а зобов`язує невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якими відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Аналогічні вимоги містяться і в ч. 1 глави 2 розділу II Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора N 298 від 30 червня 2020 року, зокрема, в ній зазначається, що облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли органу досудового розслідування, органу дізнання здійснюється шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.
Отже, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальне правопорушення покладено на слідчого, дізнавача та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття, однак слідчим суддею встановлено, що уповноваженими особами Відділення поліції № 1 Болградського районного РВП ГУНП в Одеській областівсупереч вищезазначеним положенням закону та інструкції після отримання вищевказаноїзаяви ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення не були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.
Враховуючи, що, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, відмова у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не передбачена і вказана дія є обов`язком в тому числі і для слідчого, дізнавача та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття, беручи до уваги, що в матеріалах, наданих Відділенням поліції № 1 Болградського районного РВП ГУНП в Одеській області слідчому судді по заяві ОСОБА_3 , ОСОБА_4 відсутні докази про внесення відомостей про кримінальне правопорушення за їхньою заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга про зобов`язання уповноважену особу Відділення поліції № 1 Болградського районного РВП ГУНП в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою ОСОБА_3 , ОСОБА_4 від 31 жовтня 2022 року про вчинення кримінального правопорушення, підлягає задоволенню.
Слідчий суддя враховує рішення Конституційного Суду України N 4-р (II)/2020 від 17 червня 2020 року, згідно якого положення ч. 3 ст. 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, дізнавача, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним).
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -
постановив:
Скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженихосіб Відділення поліції № 1 Болградського районного РВП ГУНП в Одеській областіщодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Відділення поліції № 1 Болградського районного РВП ГУНП в Одеській області на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 , ОСОБА_4 від 31 жовтня 2022 року.

Копію ухвали направити до Відділення поліції № 1 Болградського районного РВП ГУНП в Одеській області, для виконання.
Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня оголошення ухвали, а у разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Слідчий суддя
Арцизького районного суду ОСОБА_1