Справа № 953/1854/23
н/п 1-кс/953/1966/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" березня 2023 р. м. Харків

Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб СУ ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку та строк, передбачений ч. 1 ст. 214 КПК України та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

15.03.2023 до Київського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб СУ ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку та строк, передбачений ч. 1 ст. 214 КПК України та зобов`язання внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, які містяться у його заяві, посилаючись на те, що він 28.02.2023 поштовим відправленням на адресу СУ ГУНП в Харківській області направив заяву від 26.02.2023 року про вчинення злочину, передбаченого ст. 382 КК України відносно слідчого ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 . Відповідно до змісту повідомлення про злочин адресованого до СУ ГУНП в Харківській області, на переконання ОСОБА_3 слідчим ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 скоєно кримінальне правопорушення передбачене ст. 382 КК України, оскільки він не виконав рішення слідчого судді Первомайського міськрайонного суду Харківської області ОСОБА_5 від 17.02.2023 року, у справі № 632/85/23, провадження 1-кс/632/19/23, відповідно до якої зобов`язано слідчого Відділення поліції №1 Лозівського районного відділу поліції (м. Первомайський) Харківської області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000288 від 18.11.2022 року розглянути клопотання ОСОБА_3 від 14.12.2022 року про визнання його потерпілим, а також від 23.01.2023 року та 27.01.2023 року про допит свідків з урахуванням положень ст. 220 КПК України. На час звернення зі скаргою його заява залишена без реагування, вимоги ст. 214 КПК України не виконані.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, за змістом скарги просить розгляд справи проводити у його відсутність, наполягає на задоволенні.

В судове засідання представник СУ ГУНП в Харківській області не з`явився, до суду 17.03.2023 року надійшла заява за підписом заступника начальника СУ ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 , відповідно до якої зазначено, що звернення ОСОБА_3 від 20.02.2023, 26.02.2023, адресовані до СУ ГУНП в Харківській області з приводу внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно начальника слідчого відділення ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області підполковника поліції ОСОБА_7 та слідчого зазначеного слідчого підрозділу ОСОБА_4 , для розгляду в межах компетенції надіслані до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, за адресою: вул. Соборності, буд. 37, м. Полтава, 36014 (вих. від 06.03.2023 №4997/119-24/03-2023).

Заявника поінформовано, що відповідно до пункту 1 частини 4 ст. 216 КПК України досудове розслідування кримінальних правопорушень вчинених працівником правоохоронного органу здійснюють слідчі органів державного бюро розслідувань.

Про розгляд звернень від 20.02.2023, 26.02.2023 та про прийняті рішення заявника повідомлено слідчим управлінням ГУНП в Харківській області за вих. від 06.03.2023 №4998/119-24/03-2023.

У зв`язку з чим, просять провести розгляд справи 17.03.2023 о 10.00 у приміщенні Київського районного суду м. Харкова, поверх 2, зал судових засідань № 13 (м. Харків, вул. Валентинівська, 7-6) без участі представника СУ ГУНП в Харківській області.

На підставі ст. 107 ч. 4 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб.

Заслухавши сторони кримінального провадження, дослідивши матеріали скарги та матеріали заяви, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому слідстві можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Під час судового розгляду встановлено, що 28.02.2023 року на адресу СУ ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , подана заява від 26.03.2023 року про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 382 КК України, слідчим ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , оскільки на думку заявника, слідчий не виконав рішення слідчого судді Первомайського міськрайонного суду Харківської області ОСОБА_5 від 17.02.2023 року, у справі № 632/85/23, провадження 1-кс/632/19/23, відповідно до якого його було зобов`язано розглянути клопотання ОСОБА_3 про визнання його потерпілим, а також від 23.01.2023 року та 27.01.2023 року про допит свідків з урахуванням положень ст. 220 КПК України

Із змісту заяви вбачається, що заявником повідомляється про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 382 КК України, слідчим ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , який під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000288 від 18.11.2022 року не виконав ухвалу слідчого судді Первомайського міськрайонного суду Харківської області ОСОБА_5 від 17.02.2023 року, у справі № 632/85/23, провадження 1-кс/632/19/23, якою було зобов`язано слідчого розглянути клопотання ОСОБА_3 .

Як вбачається з копії супровідного листа від 06.03.2023 року за №4997/119-24/03-2023, звернення ОСОБА_3 від 20.02.2023 року та 26.02.2023 року з приводу можливих неправомірних дій, на думку заявника в частині не виконання вимог ухвали слідчого судді Первомайського міськрайонного суду Харківської області ОСОБА_5 від 17.02.2023 року, у справі № 632/85/23, провадження 1-кс/632/19/23, відносно слідчого ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 направлені за належністю, для проведення подальшої перевірки в межах компетенції та прийняття рішення згідно чинного законодавства до ТУ ДБР у м. Полтава, також направлені до відома заявнику.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК прокурор, слідчий у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Відповідно до висновку, викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.01.2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ч.5 ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Окрім того, згідно ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 216 КПК України, слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень вчинених працівниками правоохоронних органів

Частиною 1 ст. 218 КПК України передбачено, що досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Реєстрація кримінальних правопорушень шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а також реєстрація осіб, які їх вчинили, слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення не суперечить положенням ст.ст. 214, 216, 218 КПК України.

Відповідно до Розділу ІІІ Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого наказом МВС України від 08 лютого 2019 року № 100, в редакції на час подання заяви про кримінальне правопорушення, керівник головного управління Національної поліції та його територіального (відокремленого) підрозділу (управління, відділу, відділення) поліції або особа, яка виконує його обов`язки, у разі встановлення в отриманій(ому) від уповноваженої службової особи заяві (повідомленні) відомостей, що можуть свідчити про кримінальне правопорушення, невідкладно повертає її (його) до чергової служби для передавання до органу досудового розслідування для внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

З урахуванням того, що уповноважена особа СУ ГУНП в Харківській області діяла відповідно до відомчого наказу, скерувавши заяву ОСОБА_3 від 26.02.2023 за належністю, для проведення подальшої перевірки в межах компетенції та прийняття рішення згідно чинного законодавства до ТУ ДБР у м. Полтава, слідчий суддя доходить висновку про відсутність доказів бездіяльності уповноваженої особи СУ ГУНП в Харківській області по невнесенню відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, про що поінформовано автора звернення.

Згідно ст. 94 КПК України, слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 216 КПК України, слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень вчинених працівниками правоохоронних органів

З огляду на вищенаведені обставини, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги ОСОБА_3 , оскільки спрямування за результатами розгляду його звернення до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, для розгляду в межах компетенції відповідає вимогам ч. 4 ст. 216 КПК України.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 303-308, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб СУ ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку та строк, передбачений ч. 1 ст. 214 КПК України та зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1