печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2022 року

Слідчий суддя Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_6.,

при секретарі ОСОБА_7.,

за участю:

особи, що звернулась зі скаргою: не з`явився,

слідчого: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Києві скаргу адвоката ОСОБА_8, що діє в інтересах ОСОБА_1 на бездіяльність уповноважених осіб Печерського управління поліції ГУ Національної поліції у м. Києва, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000395 від 01.04.2022, яка полягає неповерненні тимчасово вилученого майна, -

В С Т А Н О В И В :

08.09.2022 у провадження Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_8, що діє в інтересах ОСОБА_1 на бездіяльність уповноважених осіб Печерського управління поліції ГУ Національної поліції у м. Києва, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000395 від 01.04.2022, яка полягає неповерненні тимчасово вилученого майна.

В обґрунтування доводів та вимог скарги зазначено, що в провадженні слідчого відділу Печерського управління поліції ГУ Національної поліції у м. Києві знаходиться кримінальне провадження № 0000395 від 01.04.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 185 КК України.

28 липня 2022 року працівниками поліції (близько 10-ти осіб) на чолі із слідчим слідчого відділу Печерського управління поліції ГУ Національної поліції у м.Києва ОСОБА_9. (був присутнім також слідчий ОСОБА_10.) в рамках кримінального провадження № 0000395 від 01.04.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 185 KK України проведено обшук в будинку ОСОБА_1 , який належить йому на праві приватної власності, за адресою: АДРЕСА_1 . Обшук був проведений на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_11 від 01.07.2022 року справа № 757/15883/22-к.

Разом з тим, ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_11 від 01.07.2022 року справа № 757/15883/22-к було надано дозвіл слідчим та прокурорам, які входять до складу групи слідчих у кримінальному провадженню на проведення обшуку приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , яке на праві власності належить ОСОБА_2 , та яким фактично користується гр. ОСОБА_3 .

З грубим порушенням норм чинного законодавства, без законних підстав, не маючи ухвали суду про проведення обшуку адресою: АДРЕСА_1 , слідчий слідчого відділу Печерського управління поліції ГУ Національної поліції у м. Києва ОСОБА_9. з іншими працівниками (дозвіл яким не був наданий) провів обшук за адресою: АДРЕСА_1 , яке на праві власності належить ОСОБА_4 , в ході якого було виявлено та вилучено речі та документи.

На даний час, повідомлення від правоохоронних органів, про місце знаходження особистих речей ОСОБА_1 йому не надходило. Відповідно, станом на сьогоднішній день ОСОБА_1 не відомо чи являються вилучені в нього речі, під час обшуку, речовими доказами та чи накладений на них арешт.

На сьогоднішній день так зване тимчасове вилучення майна продовжується вже більше трьох тижнів. ОСОБА_1 не може користуватися своїми речами, а належне йому підприємство немає можливості повноцінно здійснювати підприємницьку діяльність без вилучених предметів.

На виконання вимог вказаних вище норм законодавства клопотання про арешт вказаного майна до суду подано не було. Таким чином, законних підстав утримувати належне майно ОСОБА_1 у слідчого в рамках вказаного провадження не має, відтак воно підлягає поверненню.

Представник особи, в інтересах якої подано скаргу в судове засідання не з`явилися, про місце і час розгляду скарги повідомлялися належним чином.

Представник Печерського управління поліції ГУ Національної поліції у м. Києва у судове засідання не з`явився, причини неявки слідчому судді не повідомив.

За вказаних обставин, слідчим суддею з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду скарги, визнано можливим її розгляд у відсутність учасників судового розгляду. При цьому слідчим суддею враховано положення ст.ст. 22, 26, 306 КПК України.

Вивчивши скаргу та дослідивши письмові докази, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до висновку.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

За своїм змістом подана скарга направлена на повернення вилученого майна у ході проведеного обшуку, через призму оскарження бездіяльності прокурора/слідчого.

Майнові права захищаються в Україні, як Конституцією, так і іншими нормативно-правовими актами, зокрема частиною 1 і 5 статті 41 Конституції України передбачено, що кожен має право володіти користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути позбавлений права власності. Право власності є непорушним. Дана стаття Конституції України визначає, що конфіскація майна може бути заснована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 28 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Критерії для визначення розумності строків кримінального провадження визначені ч. 3 ст. 28 КПК України, однак він має бути об`єктивно необхідним для прийняття процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні слідчого відділу Печерського управління поліції ГУ Національної поліції у м. Києві знаходиться кримінальне провадження № 0000395 від 01.04.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 185 КК України.

28 липня 2022 року працівниками поліції (близько 10-ти осіб) на чолі із слідчим слідчого відділу Печерського управління поліції ГУ Національної поліції у м.Києва ОСОБА_9. (був присутнім також слідчий ОСОБА_10.) в рамках кримінального провадження № 0000395 від 01.04.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 185 KK України проведено обшук в будинку ОСОБА_1 , який належить йому на праві приватної власності, за адресою: АДРЕСА_1 , в ході якого було вилучено речі та документи.

Статтями 7, 16 КПК України встановлено, що загальною засадою кримінального провадження є недоторканість права власності. Позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченим цим Кодексом.

Слідчий суддя при вирішенні даної скарги, враховує, приписи статті 1 Протоколу № 1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, якою передбачено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Частиною 5 статті 9 КПК України, передбачено, що кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ).

Так, згідно з усталеною практикою ЄСПЛ стаття 1 Першого протоколу до Конвенції містить три окремі норми: перша, що виражається в першому реченні першого абзацу та має загальний характер, закладає принцип мирного володіння майном. Друга норма, що міститься в другому реченні того ж абзацу, охоплює питання позбавлення права власності та обумовлює його певними критеріями. Третя норма, що міститься в другому абзаці, визнає право договірних держав, серед іншого, контролювати використання майна в загальних інтересах. Друга та третя норми, які стосуються конкретних випадків втручання у право мирного володіння майном, повинні тлумачитися у світлі загального принципу, закладеного першою нормою (див., серед інших джерел, рішення у справах «Іммобіліаре Саффі проти Італії» (Immobiliare Saffi v. Italy) [ВП], заява № 22774/93, п. 44, ECHR 1999-V, та «Вістіньш і Препьолкінс проти Латвії» (<...>) [ВП], заява № 71243/01, п. 93, від 25 жовтня 2012 року).

ЄСПЛ наголошує на тому, що перша та найбільш важлива вимога статті 1 Першого протоколу до Конвенції полягає у тому, що будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно бути законним (див. рішення у справі «Іатрідіс проти Греції» (Iatridis v. Greece) [ВП], заява № 31107/96, п. 58, ECHR 1999-II). Вимога щодо законності у розумінні Конвенції вимагає дотримання відповідних положень національного законодавства та відповідності принципові верховенства права, що включає свободу від свавілля (див. рішення у справі «Антріш проти Франції», від 22 вересня 1994 року, Series А № 296-А, п. 42, та «Кушоглу проти Болгарії» (Kushoglu v. Bulgaria), заява № 48191/99, пп. 49-62, від 10 травня 2007 року).

У своєму рішенні від 23.01.2014 у справі «East/West Alliance Limited» проти України» (Заява № 19336/04) ЄСПЛ також нагадує, що будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно забезпечити «справедливий баланс» між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи. Необхідність досягнення такого балансу відображена в цілому в структурі статті 1 Першого протоколу. Необхідного балансу не вдасться досягти, якщо на відповідну особу буде покладено індивідуальний та надмірний тягар (див., серед інших джерел, рішення від 23 вересня 1982 року у справі «Спорронг та Льон рот проти Швеції» (Sporrong and Lonnroth v. Sweden), пп. 69 і 73, Series A № 52). Іншими словами, має існувати обґрунтоване пропорційне співвідношення між засобами, які застосовуються, та метою, яку прагнуть досягти (див., наприклад, рішення від 21 лютого 1986 року у справі «Джеймс та інші проти Сполученого Королівства» (James and Others v. the United Kingdom), п. 50, Series A № 98).

Згідно зі ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржено неповернення тимчасово вилученого майна, згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які слідчий, прокурор зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Статтею 220 КПК України унормовано, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Згідно ч. 1, 3 ст. 110 КПК України, процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду. Рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Вимоги до оформлення постанови вказані у ч. ч. 5, 6 ст. 110 КПК України.

Сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК України. Слідчі судді у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що віднесені на їх розгляд сторонами ( ст. 26 КПК України).

Так, у прохальній частині скарги, адвокат ОСОБА_8. просить зобов`язати слідчого відділу Печерського управління поліції ГУ Національної поліції у м. Києва ОСОБА_9. (який вилучав майно), ОСОБА_5 який здійснює досудове розслідування по даному кримінальному провадженню, прокурора Печерської окружної прокуратури ОСОБА_12. прийняти процесуальне рішення про поверненння ОСОБА_1 його власність, а саме вилучене у нього майно відповідно до протоколу обшуку майна від 28.07.2022 року. Проте із прохальної частини скарги не вбачається, яких саме речей та документів вона стосується, відсутній перелік вилученого майна та їх родові ознаки.

Таким чином, приходжу до висновку, що під час розгляду вказаної скарги слідчому судді не надано достатніх доказів, які б підтверджували, яке саме майно було вилучено під час обшуку у ОСОБА_1 .У зв`язку із зазначеним, підстави для задоволення скарги відсутні.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 1-35, 169-171, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_8, що діє в інтересах ОСОБА_1 на бездіяльність уповноважених осіб Печерського управління поліції ГУ Національної поліції у м. Києва, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000395 від 01.04.2022, яка полягає неповерненні тимчасово вилученого майна - відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6