Провадження № 1-кс/201/3965/2022
УХВАЛА

іменем України

28.12.2022 р. м. Дніпро

Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська у складі головуючого слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська у м. Дніпрі в режимі відеоконференції клопотання прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні-прокурора Щастинської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 , про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, заявленого в межах кримінального провадження, внесеного 30.09.2022 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000100 відносно

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Світлогорськ Гомільської області, раніше не судимої, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні-прокурора Щастинської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 , про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування відносно підозрюваної ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні, внесеного 30.09.2022 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000100 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав та просив ухвалити рішення, яким надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування з підстав, зазначених в клопотанні.

Захисник в судовому засіданні заперечував щодо задоволення клопотання.

Вислухавши думку прокурора, захисника, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Слідчим відділом 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000100 від 30.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, за фактом добровільного зайняття громадянином України ОСОБА_5 01.10.1967 ІНФОРМАЦІЯ_2 посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, у тому числі окупаційній адміністрації держави-агресора, створених на тимчасово окупованій території Луганської області, а саме посади "заступника голови адміністрації Новоайдарського району Луганської народної республіки".

ОСОБА_5 , будучи громадянином України скоїла кримінальне правопорушення за наступних обставин:

Відповідно до статей 1-3, 6 Конституції України - Україна є суверенна і незалежна, демократична, соціальна, правова держава; Суверенітет України поширюється на всю її територію; Україна є унітарною державою; Територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною; Людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю; права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відповідає перед людиною за свою діяльність; Державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову; Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Згідно зі статтями 17, 19, 65, 68 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу; На території України забороняється створення і функціонування будь-яких збройних формувань, не передбачених законом; На території України не допускається розташування іноземних військових баз; Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України; Кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей; Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», від 12.05.2015 за № 389-VIII, органи місцевого самоврядування здійснюють повноваження, надані їм Конституцією України, цим та іншими законами України.

Частиною 3 статті 4 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», від 12.05.2015 за № 389-VIII, військові адміністрації населених пунктів утворюються в одному чи декількох населених пунктах (селах, селищах, містах), в яких сільські, селищні, міські ради та/або їхні виконавчі органи не здійснюють покладені на них Конституцією та законами України повноваження, у тому числі внаслідок фактичного саморозпуску або самоусунення від виконання своїх повноважень, або їх фактичного невиконання, або припинення їх повноважень згідно із законом.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 24.02.2022 російською федерацію здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, у зв`язку із чим розпочато ведення агресивної війни проти України та захоплення її території.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Законом України від 24.02.2022 «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні»» затверджено зазначений Указ.

Указом Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Законом України від 15.03.2022 «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні»» затверджено зазначений Указ.

Указом Президента України від 18 квітня 2022 року №259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX), строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб. Відповідно до Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 17.05.2022 № 341/2022, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб (тобто до 23 серпня 2022 року). Указом Президента «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 12.08.2022 № 573/2022, воєнний стан в Україні продовжують з 05:30 23 серпня 2022 року строком на 90 діб, до 21 листопада 2022 року. Указом Президента «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 07.11.2022 № 757/2022 воєнний стан продовжено до 19.02.2023 року.

У зв`язку із веденням агресивної війни з боку російської федерації проти України, у період з 24.02.2022 по 02.03.2022, більш точні дату та час під час досудового розслідування встановити не виявилось можливим, окупаційними військами російської федерації та представниками так званої «лнр» захоплено (окуповано) смт Новоайдар Щастинського району Луганської області.

У період з березня 2022 по серпень 2022, більш точні дату та час під час досудового розслідування встановити не виявилось можливим, ОСОБА_5 , будучи громадянкою України, усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії, яка розпочалась приблизно о 04 годині ранку 24.02.2022 повномасштабним російським військовим вторгненням на територію України, метою якого є повалення конституційного ладу, територіальної цілісності та захоплення території України, усвідомлюючи російську агресію проти України, з метою переслідування своїх особистих інтересів, перебуваючи на тимчасово окупованій території Луганської області та маючи умисел на зайняття посади в незаконних органах влади на окупованій території смт. Новоайдар та району, а саме посади в окупаційній адміністрації смт Новоайдар Луганської області, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, реалізуючи зазначений злочинний умисел, перебуваючи у невстановленому населеному пункті, розташованому на окупованій території Луганської області, вступила у злочинну змову з невстановленими представниками окупаційних військ та так званої «лнр», та в порушення вимог Конституції та Законів України, добровільно, умисно погодилася на зайняття посади в незаконному органі влади, а саме окупаційній адміністрації, що розташована в смт. Новоайдар Щастинського району Луганської області.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, ОСОБА_5 у період з березня 2022 по серпень 2022, більш точний час встановити за об`єктивних причин не виявилось можливим, будучи громадянкою України, перебуваючи на території смт Новоайдар Щастинського району Луганської області, діючи зі своїх особистих мотивів та бажання, погоджуючись на пропозицію представників окупаційної адміністрації держави-агресора російської федерації та представників незаконних збройних формувань так званої «лнр» окупаційної адміністрації російської федерації, умисно, добровільно зайняла посаду «заступника голови адміністрації Новоайдарського району лнр», пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора «адміністрації Новоайдарського району лнр», що діє у Щастинському районі Луганської області.

ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У зв`язку із збройною агресією російської федерації, воєнним станом в Україні, захопленням смт. Новоайдар Щастинського району Луганської області та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території України, та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від 18.10.2022, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3 , та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора від 14.10.2022, за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_4 опубліковано повістку про виклик особи - ОСОБА_5 на 22.10.2022 23:00, 23.10.2022 10:00, 24.10.2022 10:00, за зазначеною в повістці адресою, для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000100, отримання письмового повідомлення про підозру у скоєнні кримінального правопорушення за ч. 5 ст. 111-1КК України, допиту в якості підозрюваного.

В жодний із призначеного час громадянка України ОСОБА_5 в призначене місце не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття до місця дислокації Щастинської окружної прокуратури Луганської області не повідомила.

Відповідно до ч. 1 ст. 278 КПК України, письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

26 жовтня 2022 року у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_5 , повідомлено про підозру у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Враховуючи наведені вище обставини, прокурором, з дотриманням вимог

ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, повідомлено ОСОБА_5 про підозру у відповідності та у спосіб передбачений діючим кримінальним процесуальним законодавством України (опубліковано повідомлення про підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_5 та в газеті « ІНФОРМАЦІЯ_6 » № НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 ) від ІНФОРМАЦІЯ_7 за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_8

З метою допиту підозрюваного та проведення інших слідчих дій, враховуючи обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, 26.10.2022 на веб-сайті Офісу Генерального прокурора за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_5 та в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 ) від ІНФОРМАЦІЯ_7 за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_8 опубліковано повістку про виклик особи - ОСОБА_5 , на 30.10.2022 о 10:00, 31.10.2022 о 10:00, 01.11.2022 о 10:00.

В жодний із призначеного час громадянка України ОСОБА_5 в призначене місце не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття до місця дислокації Щастинської окружної прокуратури Луганської області не повідомила.

У зв`язку із збройною агресією російської федерації, воєнним станом в Україні, бойовими діями, захопленням та окупацією смт Новоайдар Щастинського району Луганської області конкретне фактичне місцезнаходження підозрюваної ОСОБА_5 на цей час не відомо, проте зібрані докази дають достатні підстави вважати, що підозрювана перебуває на тимчасово окупованій території Луганської області, де переховується від органів слідства з метою уникнення кримінальної відповідальності.

02.11.2022 на підставі ст. 281 КПК України підозрювану ОСОБА_5 оголошено у розшук.

У зв`язку із переховуванням підозрюваного до Жовтневого районного суду Дніпропетровської області у відповідності до ч. 6 ст. 193 КПК України прокурором подано клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою підозрюваній ОСОБА_5 , яке ухвалою слідчого судді від 09.11.2022 задоволено та обрано підозрюваній запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

- протоколом огляду від 05.10.2022, яким встановлена наявність публікацій у телеграм-каналі « ІНФОРМАЦІЯ_9 »/мовою оригіналу/, розміщених 31.08.2022 о 18:30, де на фото та відео, доданих до публікації, серед представників незаконних органів влади на території смт. Новоайдар Щастинського району Луганської області, яка на даний час є тимчасово окупованою військами РФ та НЗФ лнр, на фоні стягів РФ та лнр, перебуває особа жіночої статі, яку свідки ОСОБА_6 та ОСОБА_7 під час допиту впізнали як ОСОБА_5 , крім того встановлена наявність публікації від 05.09.2022, розміщеної о 14:23 на зазначеному телеграм-каналі щодо проведення виконуючим обов`язки голови адміністрації Новоайдарського району луганської народної республіки ОСОБА_8 з заступниками ОСОБА_9 та ОСОБА_5 наради з представниками відділів з забезпечення життєдіяльності населених пунктів району та начальниками структурних підрозділів адміністрації Новоайдарського району лнр, до вказаної публікації додане фото, на якому зображено особу жіночої статі, яку свідки ОСОБА_6 та ОСОБА_7 під час допиту впізнали як ОСОБА_5 . 12.09.2022 о 17:07 на зазначеному телеграм-каналі розміщено публікацію, про те, що в.о. голови адміністрації Новоайдарського району луганської народної республіка ОСОБА_8 з першим заступником голови Тамбовської обласної думи ОСОБА_10 , заступником голови адміністрації ОСОБА_9 та ОСОБА_5 провів нараду з начальниками відділів з забезпечення життєдіяльності населених пунктів району та начальниками структурних підрозділів адміністрації Новоайдарського району, на якому була розглянута інформація про ситуацію в населених пунктах Новоайдарського району. До вказаної публікації додане фото, на якому зображено особу жіночої статі, яку свідки ОСОБА_6 та ОСОБА_7 під час допиту впізнали як ОСОБА_5 .

Разом з тим, протоколом огляду від 19.10.2022 встановлена наявність на «офіційному сайті Адміністрації Новоайдарського району лнр» інформації про те, що посаду заступника голови Новоайдарського району лнр займає ОСОБА_5 ;

-допитом свідка ОСОБА_11 , який пояснив, що він займає посаду заступника директора Департаменту житлово-комунального господарства ЛОДА, де з 04.05.2020 у вказаному Департаменті на посаді головного спеціаліста відділу комунального обслуговування та благоустрою управління експлуатації об`єктів житлово-комунального господарства Луганської області перебуває ОСОБА_5 , на час воєнного стану остання перебуває на простої. Крім того свідок пояснив, що впізнав ОСОБА_5 на фотографіях, доданих до публікацій у телеграм-каналі «Адміністрація Новоайдарського району», зокрема, де зазначено, що посаду заступника «голови Новоайдарського району лнр» займає ОСОБА_5 ;

-допитом свідка ОСОБА_7 , яка пояснила, що займає посаду головного спеціаліста з управління персоналом Департаменту житлово-комунального господарства ЛОДА, де з 04.05.2020 у вказаному Департаменті на посаді головного спеціаліста відділу комунального обслуговування та благоустрою управління експлуатації об`єктів житлово-комунального господарства Луганської області перебуває ОСОБА_5 , на час воєнного стану остання перебуває на простої. Крім того свідок пояснила, що впізнала ОСОБА_5 на фотографіях, доданих до публікацій у телеграм-каналі «Адміністрація Новоайдарського району», зокрема, де зазначено, що посаду заступника «голови Новоайдарського району лнр» займає ОСОБА_5 ;

- повідомленням про підозру ОСОБА_5 від 26.10.2022 ;

У відповідності до вимог п. 4 ч. 2 ст. 297-2 КПК України відомості про те, що підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території України повністю підтверджуються зібраними у кримінальному провадженні доказами, у т.ч.:

- протоколом огляду від 05.10.2022, яким встановлена наявність публікацій у телеграм-каналі « ІНФОРМАЦІЯ_9 »/мовою оригіналу/, розміщених 31.08.2022 о 18:30, де на фото та відео, доданих до публікації, серед представників незаконних органів влади на території смт. Новоайдар Щастинського району Луганської області, яка на даний час є тимчасово окупованою військами рф та нзф лнр, на фоні стягів рф та лнр, перебуває особа жіночої статі, яку свідки ОСОБА_6 та ОСОБА_7 під час допиту впізнали як ОСОБА_5 , крім того встановлена наявність публікації від 05.09.2022, розміщеної о 14:23 на зазначеному телеграм-каналі щодо проведення виконуючим обов`язки голови адміністрації Новоайдарського району луганської народної республіки ОСОБА_8 з заступниками ОСОБА_9 та ОСОБА_5 наради з представниками відділів з забезпечення життєдіяльності населених пунктів району та начальниками структурних підрозділів адміністрації Новоайдарського району лнр, до вказаної публікації додане фото, на якому зображено особу жіночої статі, яку свідки ОСОБА_6 та ОСОБА_7 під час допиту впізнали як ОСОБА_5 12.09.2022 о 17:07 на зазначеному телеграм-каналі розміщено публікацію, про те, що в.о. голови адміністрації Новоайдарського району луганської народної республіка ОСОБА_8 з першим заступником голови Тамбовської обласної думи ОСОБА_10 , заступником голови адміністрації ОСОБА_9 та ОСОБА_5 провів нараду з начальниками відділів з забезпечення життєдіяльності населених пунктів району та начальниками структурних підрозділів адміністрації Новоайдарського району, на якому була розглянута інформація про ситуацію в населених пунктах Новоайдарського району. До вказаної публікації додане фото, на якому зображено особу жіночої статі, яку свідки ОСОБА_6 та ОСОБА_7 під час допиту впізнали як ОСОБА_5 , оскільки дії, які оглянуті проводились на тимчасово окупованій території смт.Новоайдар Щастинського району Луганської області.

Разом з тим, протоколом огляду від 19.10.2022 встановлена наявність на «офіційному сайті Адміністрації Новоайдарського району лнр» інформації про те, що посаду заступника голови Новоайдарського району лнр займає ОСОБА_5 , а саме в органі, створеному, на тимчасово окупованій території смт.Новоайдар Щастинського району Луганської області.

-допитом свідка ОСОБА_11 , який пояснив, що він займає посаду заступника директора Департаменту житлово-комунального господарства ЛОДА, де з 04.05.2020 у вказаному Департаменті на посаді головного спеціаліста відділу комунального обслуговування та благоустрою управління експлуатації об`єктів житлово-комунального господарства Луганської області перебуває ОСОБА_5 , на час воєнного стану остання перебуває на простої. Крім того свідок пояснив, що впізнав ОСОБА_5 на фотографіях, доданих до публікацій у телеграм-каналі «Адміністрація Новоайдарського району», зокрема, де зазначено, що посаду заступника «голови Новоайдарського району лнр» займає ОСОБА_5 , тобто на тимчасово окупованій території смт.Новоайдар Щастинського району Луганської області;

-допитом свідка ОСОБА_7 , яка пояснила, що займає посаду головного спеціаліста з управління персоналом Департаменту житлово-комунального господарства ЛОДА, де з 04.05.2020 у вказаному Департаменті на посаді головного спеціаліста відділу комунального обслуговування та благоустрою управління експлуатації об`єктів житлово-комунального господарства Луганської області перебуває ОСОБА_5 , на час воєнного стану остання перебуває на простої. Крім того свідок пояснила, що впізнала ОСОБА_5 на фотографіях, доданих до публікацій у телеграм-каналі «Адміністрація Новоайдарського району», зокрема, де зазначено, що посаду заступника «голови Новоайдарського району лнр» займає ОСОБА_5 , тобто на тимчасово окупованій території смт.Новоайдар Щастинського району Луганської області;

-рапортом оперуповноваженого УСР в Луганській області ДСР НПУ від 12.10.2022, яким під час виконання доручення прокурора у кримінальному провадженні встановлено, що ОСОБА_5 на даний час перебуває на тимчасово непідконтрольній території України.

Також згідно відомостей, наданих УДМС в Кіровоградській області, ОСОБА_5 значиться зареєстрованою за адресою: АДРЕСА_1 , тобто місцем реєстрації є тимчасово окупована територія Луганської області.

Таким чином, наведені відомості і докази в своїй сукупності дають достатньо підстав вважати, що ОСОБА_5 знаходиться на території Щастинського району Луганської області, де займає посаду і працює в незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційній адміністрації держави-агресора /мовою оригіналу/ «Заместителем головы Администрации Новоайдарского района луганской народной республики», який знаходиться в смт Новоайдар Щастинського району Луганської області.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, у тому числі передбачених статтею 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Про факт переховування підозрюваної від слідства та суду свідчить і те, що вона на виклики до прокурора для проведення слідчих (розшукових) дій і вручення підозри (викликалась двічі, кожного разу на три дати), а також на виклик слідчого судді для розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу, опублікованими відповідно до вимог ст.ст. 111, 135, 278 КПК України в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті офісу Генерального прокурора, не з`явилась, не повідомивши про неможливість прибути чи наявність поважних причин неприбуття.

Отже, є підстави стверджувати про переховування підозрюваної від органів досудового розслідування та суду на тимчасово окупованій території України з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Відповідно до п. 7 ч. ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», 15.04.2014 року № 1207-VII, - тимчасово окупована російською федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації російської федерації.

Статтею 3 Закону встановлено перелік територій, які вважаються «тимчасово окупованою територією». Такою територією визначається:

1) сухопутна територія тимчасово окупованих російською федерацією територій України, водні об`єкти або їх частини, що знаходяться на цих територіях;

2) внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, внутрішні морські води, прилеглі до сухопутної території інших тимчасово окупованих російською федерацією територій України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України;

3) інша сухопутна територія України, внутрішні морські води і територіальне море України, визнані в умовах воєнного стану тимчасово окупованими рішенням Ради національної безпеки і оборони України, введеним у дію указом Президента України.

Аналіз вказаних положень Закону свідчить, що існує декілька підстав та способів віднесення певних територій держави до категорії тимчасово окупованих.

Так, виходячи з положень п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону, будь-яка частина території України набуває статусу тимчасово окупованої території за наявності у неї певних ознак, визначених Законом, і в такому випадку Закон не вимагає проходження будь-яких додаткових процедур або прийняття додаткових нормативно-правових актів для встановлення факту окупації.

У даному випадку достатньо довести, що окремо визначена територія відповідає одному з критеріїв встановлених п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону, а саме:

1.частина території України, в межах якої збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль;

2.частина території України, в межах якої збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації російської федерації.

З 02.03.2022 збройні формування російської федерації та незаконні збройні формування т.зв. лнр встановили та здійснюють фактичний контроль території смт Новоайдар Щастинського району Луганської області, тобто вказана територія знаходиться під окупацією збройних формувань т.зв. лнр та російської федерації.

Крім того, наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 20.05.2022 р. № 98 внесені зміни до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року № 75 та викладено нову редакцію переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 12.05.2022. Згідно вказаного Переліку Новоайдарська селищна територіальна громада Щастинського району Луганської області перебуває під тимчасовою окупацією та оточенні (блокуванні) з боку РФ та незаконних збройних формувань т.зв. лнр.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ч. 1 ст. 2 КПК України).

Спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави 24-1 (ч. 1 ст. 297-1 КПК України)

Наведені обставини унеможливлюють завершення досудового розслідування без проведення спеціального досудового розслідування, оскільки підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території та переховується там від органів досудового розслідування.

Наведені положення КПК України щодо можливості проведення спеціального досудового розслідування повністю узгоджуються з діючою Європейською судовою практикою.

Згідно із ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Враховуючи наведене, достовірно встановлено, що підозрювана ОСОБА_5 : обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України; переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності (ухиляється від явки на виклики прокурора, зокрема двічі не прибула на виклик на три дати без поважної причини, не прибула на судовий виклик); перебуває на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення спеціального досудового розслідування у даному кримінальному провадженні № 0000100 від 30.09.2022 р. стосовно ОСОБА_5 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

На підставі вимог ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року № 1207-VII, керуючись вимогами ст.ст. 2,7, ст.3 ч.1 п.18), ст.139 ч.5,ст.ст. 2971-2975,309,372, 376,532 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, заявленого в межах кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000100 від 30.09.2022 р. - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000100, відомості про яке 30.09.2022 р. внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно ОСОБА_5 за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 28.12.2022 р. о 15.00 год.

Слідчий суддя

Жовтневого районного суду

м. Дніпропетровська ОСОБА_1