Справа № 183/6293/22
№ 1-кп/183/1234/22
В И Р О К
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 листопада 2022 року м. Новомосковськ

Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючої ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новомосковську в залі Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області кримінальне провадження, внесене 08.07.2022 року до ЄРДР за № 0000060, за обвинуваченням:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Булахівка Павлоградського району Дніпропетровської області, громадянина України, одруженого, пенсіонера, зареєстрованого та мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не судимого,-

у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 1971 КК України,

за участю:

прокурора ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,
обвинуваченого ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою КМУ «Про затвердження переліку об`єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави» від 4 березня 2015 року № 83 канал Дніпро-Донбас віднесено до об`єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки Держави. Рішенням Виконавчого комітету Дніпропетровської обласної ради від 6 вересня 1982 року № 584-н «Про затвердження зон санітарної охорони каналу Дніпро-Донбас» встановлена зона санітарної охорони каналу Дніпро-Донбас в першому поясі зони санітарної охорони вздовж відкритої частини каналу шириною 150 м в обидві сторони від осі каналу.

Так, ОСОБА_3 , у період березня-липня 2021 року перебував у АДРЕСА_1 , більш точного часу та місця в ході досудового розслідування не встановлено, де у останнього виник злочинний умисел, направлений на самовільне будівництво споруди на самовільно зайнятій земельній ділянці в зоні санітарної охорони, а саме будівництво штучної водойми за межами та поруч із власним домоволодінням, в межах зони санітарної охорони каналу Дніпро-Донбас, який перебуває на балансі Управління каналу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » () Державного агентства водних ресурсів.

Так, у період часу з червня по липень 2021 року, точної дати в ході досудового розслідування не встановлено, усвідомлюючи відсутність будь-яких законних підстав, ОСОБА_3 , перебуваючи на правому березі каналу, що в зоні першого поясу санітарної охорони каналу Дніпро-Донбас км 112+571, поблизу АДРЕСА_1 , реалізуючи зазначений вище виниклий умисел, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, в порушення вимог:

- ст. 14 Конституції України, згідно з якою земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави, право власності на яку гарантується та набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону;

- за відсутності будь-яких підстав набуття права на землю, передбачених

ст. 116 Земельного кодексу України, відповідно до якої громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону;

- нехтуючи вимогами ч. 1 ст. 81 Земельного кодексу України, згідно з якою громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; прийняття спадщини; виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю);

- в порушення вимог ст. 125 Земельного кодексу України, згідно з якою право власності на земельну ділянку, або її оренди, право державної реєстрації цих прав виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності, право постійного користування, або оренди земельною ділянкою, та його державної реєстрації;

- ч. 2 ст. 113 Земельного кодексу України, згідно з якою у межах зон санітарної охорони забороняється діяльність, яка може призвести до завдання шкоди підземним та відкритим джерелам водопостачання, водозабірним і водоочисним спорудам, водоводам, об`єктам оздоровчого призначення, навколо яких вони створені;

- ст. 168 Земельного кодексу України, згідно з якою ґрунти земельних ділянок є об`єктом особливої охорони. Власники земельних ділянок та землекористувачі мають право здійснювати зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок виключно на підставі розробленого у встановленому законом порядку робочого проекту землеустрою. Переміщення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) в межах однієї і тієї самої земельної ділянки, призначеної для ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва та будівництва індивідуальних гаражів, здійснюється без розроблення робочого проекту землеустрою. При здійсненні діяльності, пов`язаної з порушенням поверхневого шару ґрунту, власники земельних ділянок та землекористувачі повинні здійснювати зняття, складування, зберігання поверхневого шару ґрунту та нанесення його на ділянку, з якої він був знятий (рекультивація), або на іншу земельну ділянку для підвищення її продуктивності та інших якостей;

- ст. 93 Водного кодексу України, згідно якої з метою охорони водних об`єктів у районах забору води для централізованого водопостачання населення, лікувальних і оздоровчих потреб встановлюються зони санітарної охорони, які поділяються на пояси особливого режиму. Межі зон санітарної охорони водних об`єктів встановлюються місцевими радами на їх території за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення, обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища;

- п.6 Правового режиму зон санітарної охорони водних об`єктів, затвердженого Постановою КМУ «Про правовий режим зон санітарної охорони водних об`єктів» від 18 грудня 1998 року № 2024, згідно якого у межах першого поясу ЗСО для поверхневих джерел водопостачання забороняється проведення днопоглиблювальних та інших будівельно-монтажних робіт, безпосередньо не пов`язаних з експлуатацією, реконструкцією чи розширенням водопровідних споруд та мереж;

- використовуючи спеціальну техніку, а саме екскаватор «Liebherr» А-312 під керуванням ОСОБА_6 , наданого йому власником ОСОБА_7 , які не були обізнані про злочинні наміри ОСОБА_3 , з метою риборозведення здійснив будівельно-монтажні роботи у виді будівництва штучної водойми, площею 1250 кв. м, яка розташована на правому березі каналу, у зоні першого поясу санітарної охорони Управління каналу Дніпро-Донбас км 112+571, поблизу буд. АДРЕСА_1 , на відстані 110 м від осі каналу, з установленим кордоном 150 м від осі каналу в обидві сторони, де забороняється будь-яка діяльність, яка може призвести до завдання шкоди підземним та відкритим джерелам водопостачання, водозабірним і водоочисним спорудам, водоводам, навколо яких вони створені, а також зняв та переніс ґрунтовий покрив (родючий шар ґрунту) при відсутності розробленого у встановленому законом порядку робочого проекту землеустрою, чим вчинив самовільне будівництво на самовільно займаній земельній ділянці в зоні санітарної охорони Управління каналу ІНФОРМАЦІЯ_2 , що призвело до зниження вмісту рухомих сполук поживних речовин, зменшення вмісту гумусу в ґрунтах всіх ґрунтово-кліматичних зон, підвищення кислотності ґрунтів, що у подальшому може призвести до спричинення шкоди підземним та відкритим джерелам водопостачання, водозабірним і водоочисним спорудам, водоводам Управління каналу Дніпро-Донбас Державного агентства водних ресурсів .

Внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, ОСОБА_3 спричинив матеріальну шкоду Управлінню каналу Дніпро-Донбас Державного агентства водних ресурсів на суму 282 гривні 01 копійка, та розмір завданої ОСОБА_3 матеріальної шкоди, заподіяної внаслідок псування земель, що відбулося під час провадження діяльності, пов`язаної з порушенням ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) під час будівельно-монтажних робіт у виді будівництва штучної водойми, становить 8 914,13 гривень.

Таким чином, ОСОБА_3 спричинив матеріальну шкоду державі в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 на загальну суму 9 196,14 гривень.

Умисні дії ОСОБА_3 , що виразилися у самовільному будівництві споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці в зонах санітарної охорони, кваліфіковано за ч. 4 ст. 1971 КК України.

Допитаний в судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_3 вину у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 1971 КК України, визнав повністю та підтвердив обставини, які лягли в основу обвинувачення, в скоєному розкаявся.

В судовому засіданні були досліджені докази вини обвинуваченого ОСОБА_3 , а саме:

- витяг з кримінального провадження, внесеного 08.07.2022 року до ЄРДР за № 0000060 за ч. 2 ст. 1971 України

(а.п. 38);

- протокол огляду місця події від 07.07.2022 року з доданими до нього фотокопіями

(а.п. 40-48);

- акт обстеження русла каналу від 07.07.2022 року

(а.п. 51);

- копія рішення 24-ї сесії Перещепинської міської ради Новомосковського району Дніпропетровської області № 129-24/ІІV від 12.06.2020 року Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_8

(а.п. 53);

- копія рішення 10-ї сесії Перещепинської міської ради Новомосковського району Дніпропетровської області № 66-10/VІІІ від 31.08.2021 року Про внесення змін до рішення № 129-24/ІІV від 12.06.2020 року Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_8

(а.п. 56);

- копія проекту зон санітарної охорони каналу Дніпро-Донбас та Краснопавлівського водосховища на річці Попельній

(а.п. 66-68);

- акт обстеження від 25.07.2022 року з фотокопіями

(а.п.69-73);

- акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 09.08.2022 року
(а.п. 75);

- протокол пред`явлення особи для впізнання за фотознімками
(а.п. 81-82, 84-85);

- витяг з кримінального провадження, внесеного 08.07.2022 року до ЄРДР за № 0000060 за ч. 4 ст. 1971 України

(а.п. 93);

- постанова про перекваліфікацію складу кримінального провадження від 29.09.2022 року

(а.п. 131).

Дослідивши наведені докази, суд вважає, що вони є належними та допустимими, оскільки вони кожний окремо, а також в сукупності прямо підтверджують існування обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також вони є достовірними, оскільки отримані в порядку, встановленому КПК України.

Аналізуючи досліджені в судовому засіданні докази, суд вважає вину обвинуваченого ОСОБА_3 встановленою та доведеною, а його дії підлягають кваліфікації за ч. 4 ст. 1971 КК України, як самовільне будівництво споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці в зонах санітарної охорони.

Вирішуючи питання про призначення виду та розміру покарання ОСОБА_3 відповідно до ст.ст. 50-52 КК України, суд обставин, які обтяжують покарання, визначених ст. 67 КК України, не встановив. Обставинами, які пом`якшують покарання, визначених ст. 66 КК України, суд вважає щире каяття, активне сприяння розкриттю злочину.

Також суд враховує, що ОСОБА_3 раніше не судимий, пенсіонер, відшкодував матеріальні збитки.

Санкція 4 ст. 1971 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі. З урахуванням обставин скоєння кримінального правопорушення, його наслідків, а також обраної позиції обвинуваченим ОСОБА_3 , суд вважає, що призначення обвинуваченому покарання у виді максимального строку позбавлення волі, передбаченого санкцією зазначеної статті, буде занадто суворим, а призначення мінімального покарання належним чином сприятиме виправленню обвинуваченого та попередженню вчинення ним нових кримінальних правопорушень.

Суд вважає, що з причин, визначених раніше, обвинуваченому ОСОБА_3 можливо застосувати ст. 75 КК України.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 349, 368, 370 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

ОСОБА_3 визнати винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 1971 КК України, та призначити йому покарання у виді 1 року позбавлення волі.

На підставі ст. 75 КК України звільнити ОСОБА_3 від відбування покарання у виді позбавлення волі з випробуванням, строком на 1 рік.

На підставі п. 1, п. 2 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 76 КК України зобов`язати ОСОБА_3 періодично з`являтися для реєстрації до уповноваженого органу з питань пробації, повідомляти уповноважений орган з питань пробації про зміну місця проживання, роботи або навчання, не виїжджати за межі України без погодження з уповноваженим органом з питань пробації.

Речові докази у виді копії свідоцтва про реєстрацію машини: екскаватор, реєстраційний номер № НОМЕР_1 марки «LIEBHERR» А312, серія НОМЕР_2 , копії угоди купівлі-продажу, копії заяви начальнику ІДТН залишити в матеріалах справи (а.п. 92).

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Національного наукового центру «Інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» відділення-бюро у м. Києві витрати на проведення комплексної судової інженерно-екологічної експертизи, оціночно-земельної та експертизи з питань землеустрою 18.121,92 гривні.

Вирок може бути оскаржений до Дніпровського апеляційного суду через Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом 30 днів з моменту його проголошення.

Суддя ОСОБА_1