Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/6966/22
Номер провадження 1-кс/711/2178/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2022 року м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Черкаської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_4 по кримінальному провадженню №0000038, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про продовження строку досудового розслідування, -

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженого прокурором Черкаської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону по кримінальному провадженню №0000038, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про продовження строку досудового розслідування.

Клопотання мотивовано тим, що СУ ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування, за №0000038 від 07.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ДП «Рубін» Міністерства оборони України умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для ФОП ОСОБА_5 , використали службове становище, всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки, а саме створили умови, за яких частина земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , яка перебувала у державній власності перейшла у приватну власність ФОП ОСОБА_5 , чим було заподіяно тяжких наслідків інтересам держави.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 реалізуючи спільний з ОСОБА_5 злочинний умисел, всупереч інтересам служби, спряв останньому у захопленні земельної ділянки та фондів, за кадастровим номером :02:002:0446 площею 28,1836 га, військового містечка № НОМЕР_1 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , яка перебуває у власності ДП «Рубін» Міністерства оборони України, без будь-яких дозвільних документів, капітального будівництва спорудив та експлуатує розважальний комплекс під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » площею близько 7 тис. м. кв. та земельну ділянку площею 2 га.

Крім того, ОСОБА_6 надає можливість ФОП ОСОБА_5 , без погодження з Фондом державного майна України на вказаній земельній ділянці, здійснювати господарську діяльність, забезпечувати функціонування закладу громадського харчування, тренажерної зали, тощо.

Так, 14.07.2011 між ОСОБА_7 по довіреності ОСОБА_8 та ОСОБА_5 було укладено договір купівлі-продажу частини комплексу нежитлових будівель та споруди, а саме: громадська будівля (технічний відділ, побутова, баня) - А5, А1-А3, загальною площею 752,8 м. кв., що складає 1/25000 частки комплексу. Вказані господарські будівлі та споруди знаходяться на земельній ділянці за кадастровим номером :02:002:0308, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Даний договір був нотаріально посвідчений державним нотаріусом Уманської міської державної нотаріальної контори ОСОБА_9 , який зареєстровано в реєстрі за №3-1861.

Реєстрація права на майно за ОСОБА_5 , підтверджується Витягом про державну реєстрацію прав Уманського ВВ КП «ЧООБТІ» від 22.07.2011.

У подальшому, 09.08.2011 між ОСОБА_10 та ОСОБА_5 було укладено договір купівлі-продажу частини комплексу нежитлових будівель та споруди, а саме: громадська будівля (санчастина, лабораторія, клуб) з ганками - A3, IV, V, VI, загальною площею 921,5 м. кв., що складає 1/50000 частки комплексу. Вказані господарські будівлі та споруди знаходяться на земельній ділянці за кадастровим номером :02:002:0321, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Даний договір був нотаріально посвідчений державним нотаріусом Уманської міської державної нотаріальної контори ОСОБА_9 , який зареєстровано в реєстрі за №3-2092.

Реєстрація права на майно за ОСОБА_5 , підтверджується Витягом про державну реєстрацію прав Уманського ВВ КП «ЧООБТІ» від 11.08.2011.

Відповіддю Уманської міської ради встановлено, що жодних документів та рішень міської ради, щодо передачі в оренду, власність чи користування земельної ділянки за кадастровим номером :02:002:0446 площею 28,1836 га, в межах військових містечок №8 та № НОМЕР_2 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 під будівництво розважально-спортивного комплексу під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - Уманською міською радою не приймалося.

Дана земельна ділянка, перебуває на обліку у квартирно-експлуатаційному відділі м. Біла-Церква.

Відповідно до акту на право користування землею, Білоцерківському квартирно-експлуатаційній частині, що знаходиться в АДРЕСА_2 , в постійне користування відведено 52,35 га землі станом на 08.01.1975, рішення про що було прийнято рішенням виконавчого комітету Уманської міської ради депутатів трудящих №230 від 23.04.1975.

Відповідно до акту на право користування землею, Білоцерківському квартирно-експлуатаційній частині, що знаходиться в АДРЕСА_3 , в постійне користування відведено 293,78 га землі станом на 01.01.1975, рішення про що було прийнято рішенням виконавчого комітету Уманської міської ради депутатів трудящих №13 від 14.01.1976.

Крім того, ні містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкту будівництва/забудови земельної ділянки, ні дозволу на будівництво, видачі декларації про початок та завершення будівельних робіт, прийняття в експлуатацію об`єкта за вказаною адресою уповноваженими органами не видавалося та не реєструвалося.

Рішенням Уманської міської ради №4.33-74/6 від 17.09.2015 надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою: щодо інвентаризації земель квартирно-експлуатаційному відділу м. Біла-Церква під військовими частинами, які знаходяться в межах м. Умань. Рішенням Уманської міської ради №50-6/8 від 27.01.2021 затверджено технічну документацію щодо інвентаризації земельних ділянок державної власності, які перебувають в користуванні квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла-Церква під військовими частинами, які розташовані в межах м. Умань, розроблену ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою»

В даному кримінальному провадженні на даний час жодній особі повідомлення про підозру не вручено, зокрема виконано наступне:

- допитано в якості свідка ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ;

- отримано відповіді на запити Уманської міської ради, ГУ Держгеокадастр у Черкаській області, Фонду державного майна України, Міністерство оборони України, КП «ЧООБТІ», ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою»;

- надано доручення УСБ України, отримано відповідь;

- проведено огляд документів;

- проведено тимчасові доступи до документів, що перебували у володінні: Уманської міської ради, Уманської державної нотаріальної контори.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до вказаних кримінальних правопорушень, причетні ряд осіб, яким на даний час не оголошено про підозру, причетність до вчиненого кримінальних правопорушень підтверджується зібраними в ході досудового розслідування доказами.

Враховуючи те, що кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.364 КК України, є тяжким злочином, у встановлений термін не вдалося зібрати достатньо доказів для встановлення всіх винних осіб у вчиненні вказаного кримінального правопорушення та вручити письмове повідомлення про підозру причетним до вчинення кримінального правопорушення, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 07.01.2023, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати ряд процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого п.3 абзацу 2 ч.1 ст.219 КПК України, а тому на даний час виникла необхідність в його продовженні, до шести місяців, оскільки злочин являється особливої складності та вчинений у період часу з 2011 по 2022 роки, до якого причетний депутат Уманської міської ради, службові особи Білоцерківської квартирно-експлуатаційної частини Міністерства оборони України та інші.

Разом з цим, закінчити досудове розслідування у вказаний строк, який спливає 07.01.2023, неможливо, оскільки необхідно виконати наступні слідчі та процесуальні дії, а саме:

- допитати в якості свідків вчиненого кримінального правопорушення службових осіб Білоцерківської квартирно-експлуатаційної частини Міністерства оборони України, ОСОБА_11 , службових осіб міськрайонного управління по Уманському районі та м. Умань ГУ Держгеокадастру у Черкаській області ОСОБА_12 , отримати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Умань, вул. Європейська 57, призначити земельно-технічну експертизу, та інші слідчі та процесуальні дії, з урахуванням зібраних доказів у провадженні вирішити питання щодо повідомлення про підозру причетним особам до вказаних кримінальних правопорушень та іншим особам;

- виконати вимоги ст.290 КПК України;

- скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Обставинами, що перешкоджали здійсненню цих слідчих та процесуальних дій раніше, це проведений великий обсяг слідчих (розшукових) дій, постійними відрядження до м. Умань, інших областей України, документування великого періоду вчинення вказаних кримінальних правопорушень 2011-2022 роки, військовим вторгненням Російської Федерації на територію України, виїзду свідків за межі України, допит яких є вкрай необхідним для встановлення об`єктивної істини у справі.

За таких обставин, в поданому клопотанні слідчий просив продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні на шість місяців, тобто до 07.07.2023.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, до початку судового розгляду слідчий ОСОБА_3 подав до суду заяву про розгляд справи без його участі та без фіксації процесу технічними засобами. Просив клопотання задовольнити.

Положеннями ч.4 ст.107 КПК України визначено, що у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

За вказаних обставин, суд вважає за можливе розгляд клопотання проводити у відсутність учасників справи та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши клопотання слідчого та долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що в провадженні СУ ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000038, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Положеннями ст.219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Згідно з вимогами ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до положень ч.4 та ч.5 ст.294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Згідно з вимогами ч.1 ст.295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

В судовому засіданні встановлено, що завершити розслідування кримінального провадження №0000038 в установлений строк неможливо, оскільки слідчим заплановано допитати в якості свідків вчиненого кримінального правопорушення службових осіб Білоцерківської квартирно-експлуатаційної частини Міністерства оборони України, ОСОБА_11 , службових осіб міськрайонного управління по Уманському районі та м. Умань ГУ Держгеокадастру у Черкаській області ОСОБА_12 , отримати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Умань, вул. Європейська 57, призначити земельно-технічну експертизу, та інші слідчі та процесуальні дії, з урахуванням зібраних доказів у провадженні вирішити питання щодо повідомлення про підозру причетним особам до вказаних кримінальних правопорушень та іншим особам; виконати вимоги ст.290 КПК України; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Проведення зазначених вище слідчих (розшукових) та процесуальних дій потребує додаткового часу, а їх результати мають значення для прийняття законного і об`єктивного рішення у кримінальному провадженні.

Враховуючи потреби досудового розслідування, з врахуванням складності кримінального провадження та часу, який об`єктивно потрібен для проведення вищезазначених слідчих дій, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає до задоволення, а строки досудового розслідування необхідно продовжити на шість місяців, тобто до 07.07.2023 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Черкаської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000038, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України на шість місяців, тобто до 07.07.2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1