УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2022 року

м. Київ

справа № 644/745/22

провадження № 51-4204впа22

Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати

Касаційного кримінального суду:

головуючого ОСОБА_2,

суддів ОСОБА_3., ОСОБА_4.,

розглянувши клопотання адвоката ОСОБА_5, який діє в інтересах особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , про направлення справи про адміністративне правопорушення № 644/745/22, з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів.

Суть питання

До Касаційного кримінального суду Верховного Суду надійшло вищезазначене клопотання, яке мотивовано тим, що більшість учасників справи проживають на території м. Харкова, у зв`язку із чим, просить направити справу про адміністративне правопорушення № 644/745/22 до Орджонікідзевського районного суду м. Харкова.

Учасники судового провадження у порядку, передбаченому КПК України, повідомлені про час і місце розгляду подання, однак у судове засідання не з`явились. Клопотань про відкладення зазначеного розгляду до Верховного Суду не надходило.

Мотиви Суду

Вирішення питання про направлення справи про адміністративне правопорушення з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів, а також з одного суду апеляційної інстанції до іншого не врегульовано нормами діючого Кодексу України про адміністративні правопорушення, окрім випадку вчинення корупційного правопорушення.

Однак, із системного аналізу законодавства та з метою забезпечення реалізації конституційного права на об`єктивний та безсторонній розгляд справи судом, зокрема, якщо після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити склад суду для судового розгляду, передача справи про адміністративні правопорушення на розгляд іншого суду є обов`язковою.

Згідно з вимогами ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Україною 17 липня 1997 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Частиною 1 ст. 8 КУпАП передбачено, що провадження у справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Стаття 1 КУпАП вказує, що завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого дотримання законності. Справа про адміністративне правопорушення розглядається судом згідно з приписами ч. 1 ст. 276 КУпАП.

Відповідно до положень ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 48 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддя здійснює правосуддя на основі Конституції і законів України, керуючись при цьому принципом верховенства права.

Розпорядженням Голови Верховного Суду «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» від 14 березня 2022 року № 7/0/9-22 змінено територіальну підсудність Орджонікідзевського районного суду м. Харкова за Київським районним судом м. Полтави.

Відповідно до розпорядження Голови Верховного Суду від 17 листопада 2022 року № 65 Орджонікідзевський районний суд м. Харкова відновив роботу з 23 листопада 2022 року.

Однак зі змісту клопотання адвоката ОСОБА_5., Верховний Суд не зміг прийти до переконання, що передача вказаної справи про адміністративне правопорушення з Київського районного суду м. Полтави до Орджонікідзевського районного суду м. Харкова в дійсності сприятиме оперативності та ефективності розгляду провадження.

За таких обставин Верховний Суд не вбачає підстав для задоволення клопотання адвоката ОСОБА_5. про направлення справи про адміністративне правопорушення № 644/745/22, з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8 КУпАП, Верховний Суд

постановив:

Відмовити у задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_5, який діє в інтересах особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , про направлення справи про адміністративне правопорушення № 644/745/22, з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення й оскарженню не підлягає.

Судді:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4