Справа №127/3991/23
Провадження №1-кс/127/1651/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2023 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшої слідчої СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідча ОСОБА_3 звернулася до суду з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , мотивуючи свої вимоги тим, що Слідчим управлінням ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000069 від 02.09.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-2, ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Немирівською окружною прокуратурою здійснювалось вивчення стану дотримання інтересів держави щодо використання земель на території Погребищенської об`єднаної територіальної громади Вінницького району Вінницької області. Моніторингом Публічної кадастрової карти України установлено, що в межах території ландшафтного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 » знаходиться земельна ділянка орієнтованою площею 14 га. Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно в користування вказана ділянка не надавалась, водночас із даних вебсервісу Google Maps вбачається, що вона є розореною та використовується для вирощування сільськогосподарських культур. Зазначені обставини свідчать про самовільне зайняття та використання вищевказаної земельної ділянки.

Немирівською окружною прокуратурою здійснювалось вивчення стану дотримання інтересів держави щодо використання земель на території Погребищенської об?єднаної територіальної громади Вінницького району Вінницької області. В ході вивчення інформації ІНФОРМАЦІЯ_2 установлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами :02:000:0086 площею 31,1125 га, :13:000:0103 площею 71,558 га, :06:001:0038 площею 24,1739 га, :06:001:0037 площею 9,345 га, :08:002:0057 площею 73,0466 га, :04:002:0025 площею 15,4317 га, :05:003:0013 площею 32,1335 га, :06:002:0028 площею 34,4647 га є розореними та використовуються (використовувались) для вирощування сільськогосподарських культур (соняшник, кукурудза). Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно в користування вказані ділянки не надавалась, орендна плата не сплачувалась. Зазначені обставини свідчать про самовільне зайняття та використання вищевказаних земельних ділянок.

В тому числі, відомості зареєстровані за фактом зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 та органів місцевого самоврядування своїм службовим становищем на користь третіх осіб при передачі у власність земельних ділянок, включених до складу комплексного заказника " ІНФОРМАЦІЯ_1 ".

Також, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересам служби, протиправно сприяють третім особам у протиправному користуванні земельними ділянками на території ІНФОРМАЦІЯ_4 .

У ході досудового розслідування отримано дані, що Погребищенський міський голова ОСОБА_5 , являючись службовою особою органу місцевого самоврядування, що забезпечує здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади, сприяє своїй дружині ОСОБА_6 - голові ФГ ОСОБА_7 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 в протиправному використанні, без відповідних документів біля 22 га земельних ділянок, які є прилеглими до орендованих нею масивів земельних паїв.

Зокрема, вказаним ФГ без відповідних правовстановлюючих документів, в т.ч. із розорюванням прибережно-захисної смуги водойми, використовується земельні ділянки :01:003:0170 (ідррп НОМЕР_2 ) прилегла орендована ФГ :01:003:0147 (ідррп 309583474) , частина ділянок :01:003:0165 (ідррп 309615082), :01:003:0167 (ідррп 309615174), :01:003:0171 (ідррп НОМЕР_3 ) прилегла орендована ФГ :01:003:0156, :08:000:0203 прилегла орендована ФГ -:08:000:0126 (ідррп НОМЕР_4 ), які є прилеглими до орендованих ним масивів земельних паїв на яких одним проводиться вирощування соняшника, пшениці та кукурудзи.

Також, ОСОБА_6 здійснено самозахват не інвентаризованої земельної ділянки, суміжної з ділянками орендованими ФГ ОСОБА_7 - :01:001:0023 (ідррп 309583743) та :01:001:0027 (ідррп НОМЕР_5 ) для вирощування цукрового буряка.

Основоположними законодавчими актами на території України, який визначає статус та повноваження розпорядників земель на адміністративних територіях об`єднаних територіальних громад є Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Земельний кодекс України.

Зокрема, підпунктом 10 пункту «б» частини першої статті 33 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» визначені повноваження виконавчих комітетів сільських, селищних та міських рад у сфері регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища, а саме: здійснення державного контролю за використанням та охороною земель у межах та порядку, встановлених законом;

Пунктом «ж» частини 1 статті 12 Земельного кодексу України закріплено повноваження сільських, селищних, міських рад та їх виконавчих органів у галузі земельних відносин обмеження, - тимчасова заборона (зупинення) використання земель громадянами і юридичними особами у разі порушення ними вимог земельного законодавства. Також, пунктом «б» частини 2 цієї ж статті продубльовано повноваження щодо здійснення державного контролю за використанням та охороною земель у межах та порядку, встановлених законом.

Відповідно до підпункту 4 пункту 1 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міський голова забезпечує здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади.

Таким чином, вказані вище особи в порушення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану», який спрямований на швидке залучення сільськогосподарських земель країни у виробництво сільськогосподарської продукції в умовах воєнного стану, здійснили самовільне захоплення земельних ділянок сільськогосподарського призначення чим завдали збитки місцевому бюджету.

З огляду на викладене, з метою підтвердження чи спростування зазначених відомостей виникла необхідність в отриманні доступу до речей та документів з можливістю вилучення їх копій, а саме:Накази про призначення посадових осіб та працівників СФГ « ОСОБА_7 », які працюють на автомобільній та сільськогосподарській техніці за 2022, 2022 роки або з моменту працевлаштування, їх посадові інструкції, договора, контракти; Накази про закріплення техніки за працівниками СФГ « ОСОБА_7 » за 2021, 2022 роки або з моменту працевлаштування; Наказ про призначення головного агронома та його посадова інструкція, договір, контракт з підприємством; Договір інформаційних послуг з оброблення технічних даних в системі Teletrak ( послуга Auto Vision Systems), укладений із СФГ « ОСОБА_7 » за 2020, 2021, 2022 роки або з моменту укладення, із змінами та доповненнями; Звіт про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду СФГ « ОСОБА_7 » за 2020, 2021, 2022 роки; Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску СФГ « ОСОБА_7 » за 2020, 2021, 2022 роки із додатками; Податкова декларація платника єдиного податку СФГ « ОСОБА_7 » за 2020, 2021, 2022 роки; Статут СФГ « ОСОБА_7 ». Зазначені документи знаходяться у володінні СФГ « ОСОБА_7 », ЄРДПОУ НОМЕР_1 , адреса: Погребищенський район, село Білашки.

Іншим чином перевірити інформацію та отримати документацію ніж як отримання тимчасового доступу до зазначених речей та документів не можливо.

Вказані документи як самостійно, так і в сукупності з іншими документами, здобутими під час досудового розслідування, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, які містяться у них будуть використані як докази, а тому з метою проведення повного, всебічного та об`єктивного розслідування, керуючись вимогами ст.ст.40, 131, 132, 159, 160, п.7 ч.1 ст.162 КПК України, тому слідчий звернувся з даним клопотанням до суду.

В судове засідання слідча не з`явилася, натомість подала заяву про те, що повністю підтримує подане клопотання просить розглянути клопотання у її відсутність.

Представник СФГ « ОСОБА_7 » до судового засідання не з`явився, про причини неприбуття суд не повідомив, хоча був повідомлений про дату і час судового розгляду завчасно та належним чином, тому відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України клопотання розглядається у його відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання, оглянувши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя находить, що клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

6. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено факт того, що речі та документи про доступ до яких клопоче останній перебувають у СФГ « ОСОБА_7 », ЄРДПОУ НОМЕР_1 , адреса: Погребищенський район, село Білашки.

Крім того, під час розгляду клопотання знайшов своє підтвердження факт того, що документи, про вилучення яких клопоче слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Судом встановлено, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує факт неможливості отримання вказаних відомостей іншим способом, запитувані документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому клопотання підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 159, 162, 163, 164, 165,309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задоволити.

Надати старшому слідчому СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 та членам слідчої групи дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні СФГ « ОСОБА_7 », ЄРДПОУ НОМЕР_1 , адреса: Погребищенський район, село Білашки, тобто можливість ознайомитися із оригіналами та вилучити їх належним чином завірені копії, а саме:

Накази про призначення посадових осіб та працівників СФГ « ОСОБА_7 », які працюють на автомобільній та сільськогосподарській техніці за 2022, 2022 роки або з моменту працевлаштування, їх посадові інструкції, договора, контракти;

Накази про закріплення техніки за працівниками СФГ « ОСОБА_7 » за 2021, 2022 роки або з моменту працевлаштування;

Наказ про призначення головного агронома та його посадова інструкція, договір, контракт з підприємством;

Договір інформаційних послуг з оброблення технічних даних в системі Teletrak ( послуга Auto Vision Systems), укладений із СФГ « ОСОБА_7 » за 2020, 2021, 2022 роки або з моменту укладення, із змінами та доповненнями;

Звіт про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду СФГ « ОСОБА_7 » за 2020, 2021, 2022 роки;

Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску СФГ « ОСОБА_7 » за 2020, 2021, 2022 роки із додатками;

Податкова декларація платника єдиного податку СФГ « ОСОБА_7 » за 2020, 2021, 2022 роки;

Статут СФГ « ОСОБА_7 ».

Строк дії ухвали, не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог частини другої статті 562 цього Кодексу.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: