Дата документу 28.10.2022Справа № 554/6889/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 жовтня 2022 року Октябрський районний суд м. Полтави в складі: слідчого судді - ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 за участю слідчого розглянувши клопотання начальника відділення СВ ХРУП №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про проведення огляду ,-

В С Т А Н О В И В :

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про проведення огляду посилаючись на те, що слідчим відділом ХРУП №2 ГУНП в Харківській області під процесуальним керівництвом Салтівської окружної прокуратури проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002237 від 15.07.2022 за ч.4 ст.191 КК України.

14.07.2022 до СВ ХРУП №2 ГУНП в Харківській області від Управління СБ України в Харківській області надійшло повідомлення про кримінальне правопорушення, щодо привласнення бюджетних коштів посадовими особами КНП «Міської клінічної багатопрофільної лікарні №25» в ході проведення капітальних ремонтів.

В ході проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню було встановлено, що за період 2020 - 2022 років посадовими особами КНП «Міської клінічної багатопрофільної лікарні №25» Харківської міської ради () було опубліковано закупівлі послуг щодо закупівлі послуг - ремонтів на майданчику електронних закупівель «Прозоро».

Згідно даних що містяться у відкритому доступі на майданчику електронних закупівель «Прозоро», було виявлено три опубліковані закупівлі, а саме:

-https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-07-31-000933-b «Капітальний ремонт частини приміщень приймального відділення будівлі Літ. А-2 КНП "Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25" ХМР, за адресою: м. Харків, пр-тОлександрівський, 122» на загальну суму 35 625 240,00 грн;

-https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-07-23-002308-a «Капітальний ремонт частини приміщень приймального відділення будівлі літ. "А-2" комунального некомерційного підприємства "Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25" Харківської міської ради за адресою: м.Харків, пр-тОлександрівський, 122" на загальну суму 12 471 018,00грн;

-https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-09-21-003754-a«КaпiтaльнийpeмoнтчaстинипpимiщeньпpиймaльнoгoвiддiлeннябудiвлiЛiт. A-2 КНП "Мiськaклiнiчнaбaгaтoпpoфiльнaлiкapня №25" ХМP, зaaдpeсoю: м. Хapкiв, пp-тOлeксaндpiвський, 122.» Коригування» на загальну суму 8 562 260,77 грн.

Переможцем у вказаних закупівлях визнано ТОВ "ПІВДЕНБУДСЕРВІС-18" з яким було укладено відповідні договори, а саме: ОЛ-3210 від 22.09.2020, КР-3210 від 27.08.2021, К-3210 від 08.10.2021.

З метою перевірки вказаної інформації, а також встановлення інших осіб причетних до можливого скоєння кримінального правопорушення було надано доручення ВКП ХРУП №2 ГУНП в Харківській області.

У відповідь на вказане доручення було отримано відповідь про те, що ТОВ "ПІВДЕНБУДСЕРВІС-18" знаходиться у зведених відомостях АМКУ, що свідчить про рішення органу Антимонопольного комітету України про визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Також було отримано оперативну інформацію що ТОВ "ПІВДЕНБУДСЕРВІС-18", в ході виконання робіт за договорами ОЛ-3210 від 22.09.2020, КР-3210 від 27.08.2021, К-3210 від 08.10.2021 було здійснено заволодіння грошовими коштами шляхом завищення обсягів виконаних робіт.

Фактично, частина прихованих робіт за вказаними договорами взагалі не виконувалась ТОВ "ПІВДЕНБУДСЕРВІС-18" та була заактована шляхом складення завідомо неправдивих документів.

Таким чином, можна зробити висновок що вищевказані договори були спрямовані на заволодіння грошовими коштами шляхом складання завідомо неправдивих документів (актів виконаних робіт) без мети фактичного виконання робіт.

Національними стандартами України (ДСТУ) із ціноутворення в будівництві, зокрема, ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, передбачено примірні форми первинних документів з обліку в будівництві, які мають використовуватися з 01.01.2014 року під час проведення взаєморозрахунків за обсяги виконаних будівельних за кошти бюджету або за кошти установ та організацій державних форм власності:

форма №КБ-2 форма акта прийманнявиконанихбудівельнихробіт,

форма №КБ-3 довідка про вартістьвиконанихбудівельнихробіт та витрати.

Враховуючи що джерелом фінансування у даному випадку є місцевий бюджет м. Харкова, приймання виконаних будівельних робіт повинно здійснюватись у відповідності до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, тобто за актами форми КБ-2, КБ-3.

Вищевикладене дає підстави вважати, що службовими особами КНП«Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25» Харківської міської ради за попередньою змовою з ТОВ "ПІВДЕНБУДСЕРВІС-18"вчинено заволодіння бюджетними коштамив рамках договорівОЛ-3210 від 22.09.2020, КР-3210 від 27.08.2021, К-3210 від 08.10.2021.

Слід зазначити, що в рамках вказаного кримінального провадження вже було зафіксовано та підтверджено факт службової недбалості посадової особи, щодо підписання актів виконаних робіт без їх фактичного виконання.

Вказаний факт було виділено в окреме кримінальне провадження де посадовій особі було повідомлено про підозру за ч.2 ст.367 КК України.

З метою встановлення важливих та об`єктивних обставин по вказаному кримінальному провадженню, а також отримання відомостей, що мають істотне значення для встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, для подальшого встановлення осіб, що брали участь у заволодінні грошовими коштами без фактичного виконання робіт, а також для встановлення збитків завданих кримінальним правопорушенням необхідно отримати оглядКНП «Міської клінічної багатопрофільної лікарні №25» Харківської міської ради.

Відповідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формуваньКНП «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25» ХМР, знаходиться та здійснює свою діяльність за адресою м. Харків, проспект Олександрівський, буд. 122.

Згідно інформації що міститься в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно встановлено, що за адресою м. Харків, проспект Олександрівський, буд. 122, знаходяться:

-нежитлова будівля: літ. "А-2" загальною площею 2430,6 кв.м., яка перебуває у комунальній власності та належать територіальній громаді міста Харкова в особі Харківської міськоїради Харківської області, .

Згідно з ч.2 ст.233 КПК України під житлом чи іншим володінням особи, в тому числі юридичної, розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

При необхідності провести огляд у житлі чи іншому володінні особи слідчий за погодженням з прокурором або особисто прокурор звертається з відповідним клопотанням до слідчого судді за місцем проведення досудового розслідування.

Згідно положень ст. 237 КК України огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.
Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи, тобто згідно ч.2 ст. 234 на підставі ухвали слідчого судді.
Згідно ч. 5 ст. 237 КПК України, при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу.
26.09.2022 була призначена будівельно-технічна експертиза метою якої є з`ясування відповідності фактично виконаних робіт відомостям що внесені до актів приймання виконаних робіт в частині обсягів та об`ємів робіт.
З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, що у подальшому позбавить можливості доказування обставин, що мають значення для досудового розслідування за вказаним фактом, необхідно провести огляд із залученням до слідчої дії профільного експерта з сфері будівництва.
Відповідно ст. 235 КПК України ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Слід зазначити, що попередня ухвала слідчого судді від 27.09.2022 року на проведення огляду за вказаною адресою не була реалізована у зв`язку із зайнятістю експертів.

Строк дії вказаної ухвали слідчого судді на проведення огляду сплив 27.10.2022.

У зв`язку із вищевикладеним, виникла необхідність повторного звернення до слідчого судді для отримання дозволу на проведення огляду нежитлової будівлі: літ. "А-2" загальною площею 2430,6 кв.м., за адресою м. Харків, проспект Олександрівський, 122.

Проведення огляду нежитлових будівель та приміщень за адресою м. Харків, проспект Олександрівський, 122,необхідно з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.191 КК України, безпосередньої фіксації стадії ремонтних робіт за договорами ОЛ-3210 від 22.09.2020, КР-3210 від 27.08.2021, К-3210 від 08.10.2021 та перевірки обсягів та об`ємів виконаних робіт.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Згідно статті 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів .

Відповідно до ч.5 ст.237 КПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

Оскільки за змістом ч.2 ст.234 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи, тому до клопотання слідчого про огляд необхідно застосовувати відповідні вимоги кримінального процесуального закону.

Так, згідно вимог ст. 234 КПК України у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) речі, документи або осіб, яких планується відшукати. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Враховуючи вищевикладене, з метою встановлення істини у кримінальному провадженні слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 234, 235,237, 370, 372 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання начальника відділення СВ ХРУП №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про проведення огляду - задовольнити.

Надати дозвіл начальнику відділення СВ ХРУП №2 Головного Управління Національної поліції в Харківській області майору поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ ХРУП №2 Головного Управління Національної поліції в Харківській області капітану ОСОБА_4 , слідчому СВ ХРУП №2 Головного Управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_5 прокурору Салтівської окружної прокуратури ОСОБА_6 ,прокурору Салтівської окружної прокуратури ОСОБА_7 , на проведення огляду КНП «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25» ХМР за адресою м. Харків, проспект Олександрівський, буд. 122, а саме нежитлової будівлі літ. "А-2" загальною площею 2430,6 кв.м.,яка перебуває у комунальній власності та належать територіальній громаді міста Харкова в особі Харківської міської ради Харківської області, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.191 КК України, безпосередньої фіксації стадії ремонтних робіт за договорами ОЛ-3210 від 22.09.2020, КР-3210 від 27.08.2021, К-3210 від 08.10.2021 та перевірки обсягів та об`ємів виконаних робіт із залученням до слідчої дії профільного експертау сфері будівництва Національного наукового центру «Інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М. С. Бокаріуса».

Ухвала оскарженню не підлягає.

Строк дії ухвали 1 місяць.

Слідчий суддя ОСОБА_1