08 листопада 2022 року
Справа № 932/6648//22
Провадження № 1-кс/932/3220/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2022 року м. Дніпро

Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , розглянувши у приміщенні суду у м. Дніпрі матеріали скарги Акціонерного товариства «УКРСИББАНК» на бездіяльність уповноважених осіб ГУНП в Дніпропетровській області, що полягає у невнесені до ЄРДР заяви повідомлення про скоєне кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:
08 листопада 2022 року до суду надійшла скарга Акціонерного товариства «УКРСИББАНК» на бездіяльність уповноважених осіб ГУНП в Дніпропетровській області, що полягає у невнесені до ЄРДР заяви повідомлення про скоєне кримінальне правопорушення .

В скарзі зазначено наступне, 20.09.2022 року ГУНП в Дніпропетровській області отримано заяву АТ «Укрсиббанк» про кримінальне правопорушення, вчинене співробітником банку ОСОБА_2 за ознаками ч.4 ст. 191, ст. 358 КК України.

13 вересня 2022 року АТ «УКРСИББАНК» надіслав на електрону адресу ГУНП в Дніпропетровській області запит про стан розгляду вищевказаної заяви, відповіді банк не отримав.

Просять слідчого суддю, зобов?язати ГУНП в Дніпропетровській області прийняти та зареєструвати заяву АТ «УКРСИББАНК», та видати витяг з ЄРДР про реєстрацію заяви.

Дослідивши подану скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя робить висновок про необхідність її повернення через порушення строку оскарження бездіяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, зокрема на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дій або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

При цьому слідчий суддя зазначає, що рішення слідчого чи прокурора про внесення відомостей до ЄРДР постановою не оформлюється.

Як роз`яснено в Узагальненнях від 12.01.2017 року "Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування", затверджених зборами суддів Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ, беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, 10-денний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, в який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей. Наприклад, якщо такий 24-годинний строк завершився о 20:00 7 жовтня, то перебіг строку оскарження починається з 8 жовтня.

Таким чином, строк здійснення дій, які за заявою АТ «УКРСИББАНК» повинен був вчинити слідчий згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, становить 24 години, після спливу яких 21 вересня 2022 року, у разі невнесення відомостей до ЄРДР, починає обчислюватись строк оскарження (10 днів), і цей строк за приписами ст. 115КПК України сплинув 03.10.2022 року.

Однак до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська скарга подана 21.10.2022 року, тобто з пропуском строку оскарження. Таким чином, скарга АТ «Укрсиббанк» на бездіяльність працівників ГУНП в Дніпропетровській області подана до суду після закінчення десятиденного строку на оскарження, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК.

Правило дотримання десятиденного строку на оскарження до слідчого судді рішення слідчого має на меті гарантувати правову визначеність і забезпечити, щоб кримінальні провадження розглядалися впродовж розумного часу, не змушуючи органи влади та інших зацікавлених осіб перебувати у стані невизначеності.

Це правило надає особі, яка має право на оскарження, достатній строк для роздумів стосовно того, чи подавати скаргу, для чіткого визначення своїх аргументів та окреслення стверджувальної правової позиції, і визначає період, після закінчення якого контрольна функція суду не здійснюється.

Необхідно звернути увагу, що у рішенні від 03 квітня 2008 року у справі "Пономарьов проти України", Європейський суд з прав людини зробив висновок про те, що правова система багатьох країн-членів передбачає можливість продовження строків, якщо для цього є обґрунтовані підстави.

До скарги не надано клопотання про поновлення строку для звернення до суду зі скаргою, також в тексті скарги не ставиться питання про поновлення строку для звернення до суду.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 304 КПК України визначено, що скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Керуючись ст. ст. 117,303, 304,307 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу Акціонерного товариства «УКРСИББАНК» на бездіяльність уповноважених осіб ГУНП в Дніпропетровській області, що полягає у невнесені до ЄРДР заяви повідомлення про скоєне кримінальне правопорушення - повернути.

Роз`яснити заявнику, що відповідно до ч.7 ст.304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

На ухвалу слідчого судді може бути подано апеляцію безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти діб з дня її винесення .

Слідчий суддя ОСОБА_1