Справа № 461/1853/22
Провадження № 1-кс/461/739/23
У Х В А Л А

про продовження строку досудового розслідування

07.02.2023 року м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів вчинених у сфері службової та господарської діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000104 від 23.02.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий в ОВС відділу розслідування злочинів вчинених у сфері службової та господарської діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № №0000104 від 23.02.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000104 від 23.02.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, на шість місяців, тобто до 23.08.2023 року.

Подане клопотання мотивує тим, що у провадженні СУ ГУ Національної поліції у Львівській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000104 від 23.02.2022, за фактом внесення недостовірних відомостей до офіційних документів щодо якісних характеристик предмету закупівлі, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні встановлено, що що в ході здійснення заходів спрямованих на захист бюджетних коштів від злочинних посягань та контролю за їх цільовим використанням, запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом вивчено закупівлю Автогрейдер (код ДК 021:2015: 43220000-1 - Грейдери та планувальники) (UA-2021-06-30-002593-b) на замовлення комунального підприємства Івано-Франківської селищної ради « Благоустрій-Янів» () очікуваною вартістю 2 700 000 гривень.

В ході вивчення отриманих документів встановлено, що 05 серпня 2021 року між КП «Благоустрій-Янів» () та ТОВ «Авенмор» () укладено договір № 14 про закупівлю автогрейдера CASE 865B загальною вартістю 2 699 000 гривень.

11.10.2021 року управлінням Державної казначейської служби України в Яворівському районі Львівської області зареєстровано та взято на облік видаткову накладну №РН-0012 від 05.10.2021 року, згідно якої КП «Благоустрій-Янів» оплачено постачання автогрейдера Case 865 2009 р.в., номер заводський НОМЕР_1 , 164 kw, котрий в подальшому зареєстровано в органах Держпродспоживслужби України.

При введенні унікального серійного номеру транспортного засобу (так званого vin коду) в пошукову систему «Google» було встановлдено, що вказаний автогрейдер насправді 2006 року випуску (https://www.gruzovik.com/stroitelnaya-tehnika/greydery/2006-case-865-a5238971.html, https://vimeo.com/520551412). Дані характеристики не відповідають вимогам тендерної документації, а фактичний старший вік автогрейдера вказує на завищення його вартості.

Окрім того, вивчено закупівлю Сміттєвози та автовишка (код ДК 021:2015: 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби) (UA-2021-05-27-003098-a) на замовлення комунального підприємства Івано-Франківської селищної ради «Благоустрій-Янів» () очікуваною вартістю 4 800 000 гривень.

В ході вивчення отриманих документів встановлено, що 23 липня 2021 року між КП «Благоустрій-Янів» () та ТОВ «Авенмор» () укладено договір № 11 про закупівлю двох сміттєвозів та автовишки загальною вартістю 4 797 000,00 гривень. Згідно додаткової угоди №2 від 06.12.2021 до договору №11 від 23.07.2021 сторони погодили закупівлю лише 1 одиниці техніки, а саме автомобіля RENAULT midlum (автовишка)2009 року випуску. Згідно технічних умов предмету закупівлі (детального опису технічних та функціональних характеристик) автовишки та декларації (технічних умов) про відповідність колісного транспортного засобу поданих на вимоги умов публічної закупівлі та підписаних директором ТОВ «Авенмор» ОСОБА_5 об`єм мотора вказаної автовишки повинен був складати 6180 см3, однак згідно реєстраційних даних фактично об`єм мотора становить 4764 см3, що може значно погіршити якісні характеристики предмету закупівлі та вказувати на завищення вартості предмету закупівлі.

У ході проведення досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії: на підставі ухвали слідчого судді Галицького районного суду м.Львова про тимчасовий доступ до речей та документів вилучено документи, які перебували у володінні ТОВ «Авенмор» (), що за адресою: місто Львів, вулиця Навроцького, будинок 1, офіс 505, а саме: усіх оригіналів документів щодо взаємовідносин та взаєморозрахунків, які відбувались між комунальним підприємством Івано-Франківської селищної ради «Благоустрій-Янів» () та ТОВ «Авенмор» () при реалізації автогрейдера Case 865 2009 р.в., номер заводський НОМЕР_1 , 164 kw та автомобіля RENAULT midlum д.н.з. НОМЕР_2 ; на підставі ухвали слідчого судді Галицького районного суду м.Львова про тимчасовий доступ до речей та документів вилучено документи, які перебували у володінні Комунального підприємства Івано-Франківської селищної ради «Благоустрій-Янів» (), що за адресою: Львівська обл., Яворівський р-н, селище міського типу Івано-Франкове, ПЛОЩА РИНОК, будинок 1, а саме: усіх оригіналів документів щодо взаємовідносин та взаєморозрахунків, які відбувались між комунальним підприємством Івано-Франківської селищної ради «Благоустрій-Янів» () та ТОВ «Авенмор» () при закупівлі автогрейдера Case 865 2009 р.в., номер заводський НОМЕР_1 , 164 kw та автомобіля RENAULT midlum д.н.з. НОМЕР_2 ; отримано документи з Львівської митниці ДФС України щодо ввезення та митного оформлення ТОВ «Авенмор» автогрейдера Case 865 2009 р.в., номер заводський НОМЕР_1 , 164 kw та автомобіля RENAULT midlum д.н.з. НОМЕР_2 ; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження роздруківку руху коштів по рахунках Комунального підприємства Івано-Франківської селищної ради «Благоустрій-Янів» та ТОВ «Авенмор» (); призначено судову автотоварознавчу експертизу, яку скеровано до виконання в ЛНДІСЕ; скеровано листа до Західного офісу держаудитслужби з приводу включення питання законності закупівлі КП Івано-Франківської селищної ради «Благоустрій-Янів» автогрейдера Case 865 2009 р.в., номер заводський НОМЕР_1 , 164 kw та автомобіля RENAULT midlum д.н.з. НОМЕР_2 та відповідно видатків на такі в план контрольних заходів по Івано-Франківський територіальній громаді.

В той же час, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні у відповідності до ч.7 ст. 217 КПК України розпочинається з дня початку досудового розслідування кримінального провадження, відомості про яке 23.02.2022 внесено до ЄРДР та закінчується 23.02.2023.

Разом з тим, на даний час у ході досудового розслідування не проведено усі необхідні слідчі та процесуальних дії, у зв`язку з чим виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування, який спливає 23.02.2023.

Зокрема, для завершення досудового розслідування є необхідним отримання висновку автотоварознавчу експертизу, яку скеровано до виконання в ЛНДІСЕ, отримати результати ревізії фінансово-господарської діяльності по Івано-Франківський територіальній громаді щодо законності закупівлі КП Івано-Франківської селищної ради «Благоустрій-Янів» автогрейдера Case 865 2009 р.в., номер заводський НОМЕР_1 , 164 kw та автомобіля RENAULT midlum д.н.з. НОМЕР_2 та відповідно видатків на такі за результатами яких допитати службових осіб Комунального підприємства Івано-Франківської селищної ради «Благоустрій-Янів» та ТОВ «Авенмор». Провести інші слідчі дії в яких виникне необхідність.

Виконання вказаних слідчих дій має істотне значення для встановлення обставин у цьому кримінальному провадженні що надасть змогу надати належну правову оцінку діям службових осіб Комунального підприємства Івано-Франківської селищної ради «Благоустрій-Янів» та ТОВ «Авенмор» та інформацію необхідну для розслідування вказаного кримінального провадження.

Слідчий в судове засідання не з`явилася, оскільки подала до суду заяву про розгляд клопотання у її відсутності, просить таке задовольнити.

На підставі ч.4 ст.107 КПК України, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Перевіривши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

З положень п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України вбачається, що досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

За змістом ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу, які передбачають продовження на шість місяців щодо вчинення нетяжкого злочину, та дванадцять місяців щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СУ ГУ Національної поліції у Львівській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000104 від 23.02.2022, за фактом внесення недостовірних відомостей до офіційних документів щодо якісних характеристик предмету закупівлі, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

Відповідно до ст.12 Кримінального кодексу України кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 366 КК України, є нетяжким злочином.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Повідомлення про підозру у вчиненні розслідуваного кримінального правопорушення на цей час нікому не оголошувалося.

Таким чином, дванадцятимісячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 23 лютого 2023 року.

Згідно ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються, в тому числі : всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Відповідно до ч.5 ст. 294 КПК, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

А відтак, оскільки строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, який згідно положень ст.219 КПК України, з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину становить дванадцять місяців, клопотання підлягає задоволенню.

Як вбачається з матеріалів клопотання, для завершення досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, без яких не можливо закінчити досудове розслідування та які не виявилось можливим провести у встановлений строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, а саме: отримання висновку автотоварознавчу експертизу, яку скеровано до виконання в ЛНДІСЕ, отримати результати ревізії фінансово-господарської діяльності по Івано-Франківський територіальній громаді щодо законності закупівлі КП Івано-Франківської селищної ради «Благоустрій-Янів» автогрейдера Case 865 2009 р.в., номер заводський НОМЕР_1 , 164 kw та автомобіля RENAULT midlum д.н.з. НОМЕР_2 та відповідно видатків на такі за результатами яких допитати службових осіб Комунального підприємства Івано-Франківської селищної ради «Благоустрій-Янів» та ТОВ «Авенмор». Провести інші слідчі дії в яких виникне необхідність.

Враховуючи конкретні обставини справи, наявність обставин, які перешкоджали завершенню досудового розслідування у більш стислі строки, необхідність завершення слідчих та процесуальних дій, наведених у клопотанні, а також те, що строк досудового розслідування кримінального провадження №0000104 від 23.02.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, на шість місяців, спливає 23.02.2023 року, а провести вказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк неможливо з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його задоволення.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів вчинених у сфері службової та господарської діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000104 від 23.02.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000104 від 23.02.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, на шість місяців, тобто до 23 серпня 2023 року.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1