Справа № 276/477/23
Провадження по справі 1-кс/276/82/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2023 року смт. Хорошів

Слідчий суддя Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів, внесене старшим слідчим СВ ВП №4 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене начальником Хорошівського відділу Коростишівської окружної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000004 від 20.01.2022 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України та додані до нього матеріали,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий звернувся з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , з можливістю вилучення оригіналів та належним чином завірених якісних копій документів, а саме:

1) детального плану території за адресою: АДРЕСА_1 , з графічними і текстовими матеріалами;

2) робочого проекту об`єкта «Будівництво спортивного комплексу за адресою: АДРЕСА_1 »;

3) кошторисної документації об`єкта будівництва «Будівництво спортивного комплексу за адресою: АДРЕСА_1 ».

4) інших документів, що стосуються виконання робіт по об`єкту «Будівництво спортивного комплексу за адресою: АДРЕСА_1 ». Розгляд клопотання просить проводити без участі особи, у володінні якої знаходяться документи, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий.

В обґрунтування клопотання зазначено, що СВ відділення поліції №4 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000004 від 20.01.2022 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

В ході розслідування встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи своїм службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби, достовірно знаючи про відсутність розробленого детального плану території земельної ділянки площею 1,0936 га розташованої по АДРЕСА_1 , таким чином неможливістю будівництва спортивного комплексу на ній, з метою привласнення бюджетних коштів, 24.01.2020 року перерахували кошти ФОП ОСОБА_5 за виготовлену проектну кошторисну документацію по об`єкту «Будівництво спортивного комплексу за адресою: АДРЕСА_1 », внаслідок чого місцевому бюджету завдано тяжких наслідків на суму 350 тис. грн.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ФОП ОСОБА_5 24.01.2020 року стала переможцем за результатами проведення ІНФОРМАЦІЯ_1 закупівлі на виконання робіт по виготовленню проектно-кошторисної документації по об`єкту «Будівництво спортивного комплексу за адресою: АДРЕСА_1 » на суму 580 тис. грн.

Згідно п.3.1. договору №4 від 24.01.2020 року ціна договору складає 580 тис. грн. Крім того, п. 3.1. договору визначено, що сума бюджетних асигнувань на 2020 рік становить 350 тис. грн.

Пунктом 8.1. договору визначено строк його дії до 31.12.2020 року.

У відповідності до акту № ОУ-0000171/1 здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 24.01.2020 року ІНФОРМАЦІЯ_1 прийнято у ФОП ОСОБА_5 роботи, а саме: виготовлену проектну кошторисну документацію по об`єкту «Будівництво спортивного комплексу за адресою: АДРЕСА_1 ».

Відповідно до платіжного доручення від 24.01.2020 року № 1 ІНФОРМАЦІЯ_1 перераховано кошти

ФОП ОСОБА_5 за виконанні роботи в сумі 350 тис. грн.

Згідно ст.19 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» детальний план у межах населеного пункту уточнює положення генерального плану населеного пункту та визначає планувальну організацію і розвиток частини території.

Детальний план розробляється з метою визначення планувальної організації і функціонального призначення, просторової композиції і параметрів забудови та ландшафтної організації кварталу, мікрорайону, іншої частини території населеного пункту, призначених для комплексної забудови чи реконструкції, та підлягає стратегічній екологічній оцінці. Таким чином, детальний план території є першим документом, який оформляється при необхідності проектування будівель і споруд (інфраструктурних об`єктів, житлових і нежитлових будівель, інженерних конструкцій, житлових кварталів).

В порушення зазначеного, вивченням документів встановлено, що вищевказаний проект виготовлено ФОП ОСОБА_5 без розробленого детального плану території земельної ділянки площею 1,0936 га розташованої по АДРЕСА_1 .

Про вказаний факт свідчить рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 13.02.2020 № 664 «Про надання дозволу на розробку детального плану території населених пунктів селищної ради». Зокрема, згідно п. 1 вищевказаного рішення надано дозвіл виконавчому комітету селищної ради на розробку детального плану території земельної ділянки площею 1,0936 га розташованої по АДРЕСА_1 , яка знаходиться в комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_2 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування об`єктів культури і спорту.

Згідно завдання на розроблення детального плану території земельної ділянки площею 1,0936 га розташованої по АДРЕСА_1 розробником детального плану стала ФОП ОСОБА_5 .

Установлено, що розробником проектно-кошторисної документації та детального плану території об`єкту «Будівництво спортивного комплексу за адресою: АДРЕСА_1 » являється ФОП ОСОБА_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 .

Старший слідчий вказує, що з метою належного встановлення всіх обставин кримінального провадження доказове значення мають документи, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , а саме: детальний план території за адресою: АДРЕСА_1 , з графічними і текстовими матеріалами; робочий проект об`єкту «Будівництво спортивного комплексу за адресою: АДРЕСА_1 »; кошторисна документація об`єкту будівництва «Будівництво спортивного комплексу за адресою: АДРЕСА_1 »; інші документи, що стосуються виконання робіт по об`єкту «Будівництво спортивного комплексу за адресою: АДРЕСА_1 ».

Старший слідчий в судове засідання не з`явився, до суду надіслав заяву, в якій просить розгляд клопотання провести без його участі, клопотання підтримує в повному обсязі.

Для запобігання знищенню або переховуванню документації, до якої здійснюється тимчасовий доступ та збереження таємниці розслідування, в порядку ч.2 ст.163 КПК України клопотання розглядається без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи щодо яких ставиться питання тимчасового доступу.

Згідно з положеннями ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось у зв`язку з неприбуттям в судове засідання осіб, які беруть участь в розгляді клопотання.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та вилучити їх. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Відділення поліції № 4 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000004 від 20.01.2022 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

В ході розслідування встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в супереч інтересам служби, достовірно знаючи про відсутність розробленого детального плану території земельної ділянки площею 1,0936 га розташованої по АДРЕСА_1 , незаконно перерахували кошти розробнику проектно-кошторисної документації та детального плану території ФОП ОСОБА_5 за виготовлену проектну кошторисну документацію по об`єкту «Будівництво спортивного комплексу за адресою: АДРЕСА_1 », внаслідок чого місцевому бюджету завдано тяжких наслідків на суму 350 тис. грн.

Таким чином, документи, тимчасовий доступ до яких просить надати старший слідчий, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №000000, а тому підлягають дослідженню в ході проведення досудового розслідування.

Враховуючи викладене та те, що старшим слідчим доведено необхідність отримання доступу до вказаних у клопотанні документів, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , оскільки дослідження вказаних документів має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0000004 від 20.01.2022 року та має значення доказів, оскільки без отримання доступу до вказаних документів, неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини вчинення кримінального правопорушення, а тому, оскільки іншими способами не можливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, з метою прийняття законного і обґрунтованого рішення у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим, та таким, що підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 159, 160, 162, 163 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ ВП № 4 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , начальнику СВ ВП № 4 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області капітану поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ ВП № 4 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , слідчому СВ ВП № 4 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області лейтенанту поліції ОСОБА_8 , або за їх дорученням відповідним оперативним працівникам, тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення належним чином завірених якісних копій наступних документів, а саме:

1) детального плану території за адресою: АДРЕСА_1 , з графічними і текстовими матеріалами;

2) робочого проекту об`єкта «Будівництво спортивного комплексу за адресою: АДРЕСА_1 »;

3) кошторисної документації об`єкта будівництва «Будівництво спортивного комплексу за адресою: АДРЕСА_1 »;

4) інших документів, що стосуються виконання робіт по об`єкту «Будівництво спортивного комплексу за адресою: АДРЕСА_1 ».

Встановити строк дії ухвали до 23.05.2023 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1