Справа № 697/267/23
Провадження № 1-кс/697/55/2023
У Х В А Л А

Іменем України

13 лютого 2023 року м. Канів

Слідчий суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Каневі, Черкаської області клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Канівського відділу Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, по кримінальному провадженню № 0000004 від 11.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

06.02.2023 слідчий слідчого відділення відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, по кримінальному провадженню № 0000004 від 11.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Клопотання мотивує тим, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 шляхом зловживання своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, допустили розтрату бюджетних коштів при проведенні закупівель поточних ремонтів по заміні віконних блоків в ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також склопакетів в ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_3 , придбавши їх за завищеними цінами.

11.01.2023 за даним фактом розпочато досудове розслідування за № 0000004 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 № 182 від 25.11.2022 «Про усунення недоліків ракетного обстрілу» доручено провести заміну віконних блоків в ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також склопакетів в ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_3 , пошкоджених внаслідок вибухової хвилі після ракетного обстрілу 31.10.2022.

На виконання вказаного наказу посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 01.12.2022 укладено з ФОП ОСОБА_5 договір № 359 про надання послуг з поточного ремонту віконних блоків в ІНФОРМАЦІЯ_4 в АДРЕСА_1 .

Вартість робіт склала 351199,20 грн., при цьому згідно акту комісійного обстеження об`єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії РФ від 07.11.2022 пошкоджено 7 віконних блоків загальною площею засклення 33,04 м2.

Аналогічні договори по встановленню віконних блоків в ІНФОРМАЦІЯ_2 (№ 356 від 07.12.2022), а також склопакетів в ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_3 (№ 357 та № 358 від 01.12.2022 відповідно) укладено з ФОП ОСОБА_6 . Вивченням вказаних договорів також встановлено завищення вартості виконаних робіт у понад 2 рази порівняно з середньо- ринковою.

На даний час, для встановлення істини по справі, встановлення кола осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також для проведення подальших експертних досліджень під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 (КОД ЕДРПОУ: НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , а саме до наступних документів з можливістю їх тимчасового вилучення - в оригіналах:

- договір про надання послуг № 359 від 01.12.2022, що стосується ремонту та заміни віконних блоків в ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

- договір про надання послуг № 356 від 07.12.2022, що стосується ремонту та заміни віконних блоків в ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

- договір про надання послуг № 358 від 01.12.2022, що стосується ремонту та заміни віконних блоків в ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

- договір про надання послуг № 367 від 01.12.2022, що стосується ремонту та заміни віконних блоків в ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

- акти комісійних обстежень об`єктів - вищевказаних навчальних закладів, пошкоджених внаслідок збройної агресії російської федерації;

- договірну ціну по кожному об`єкту (ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 );

- акти виконаних робіт по зазначених об`єктах;

- платіжні доручення з відмітками про їх оплату по кожному об`єкту;

- локальні кошториси на будівельні роботи по кожному об`єкту;

- кошторисні розрахунки вартості кожного об`єкту будівництва;

- сертифікати відповідності замінених вікон наданих виробником;

- наказ № 182 від 25.11.2022 « Про усунення наслідків ракетного удару»;

- посадові інструкції начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- посадові інструкції начальника господарської групи ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- посадові інструкції інженера з організації експлуатації та ремонту будівель і споруд;

- інші розпорядчі документи, якими вказаним посадовим особам надано додаткові права та/або обов`язки у сфері закупівель.

Вище перелічені документи мають істотне значення для встановлення істини по справі, встановлення кола осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також для проведення подальших експертних досліджень. Дані документи можуть бути використані, як докази у кримінальному провадженні самостійно або в сукупності з іншими доказами, та можуть мати суттєве значення для з`ясування обставин злочину.

Оригінали вищевказаних документів знаходяться у володінні тa розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ).

Враховуючи, що існують достатні підстави вважати, що є реальна загроза знищення, зміни або приховування вищевказаних документів, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику володільця документів - представника ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Просить надати слідчим СВ відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНІ в Черкаській області ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю їх вилучення, тобто зобов`язати працівників ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) дозвіл на доступ до вказаних вище оригіналів документів з можливістю їх тимчасового вилучення.

Враховуючи вимоги ч. 2 ст. 163 КПК України, вважаю за можливе проведення розгляду клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи.

Слідчий СВ відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася, в клопотанні просила розглядати справу без відеофіксації та участі сторін кримінального провадження.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Розглянувши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

За приписами ч. 1 ст. 216 КПК України, слідчі органи Національної поліції здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.

Відповідно до п. 1, 3 ч.1 ст.91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження (ч. 2 ст. 91 КПК України).

Згідно з ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Частиною 2 ст. 98 КПК визначено, що документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в ч. 1 цієї статті. Відповідно до ч. 1 та ч. 3 ст. 99 КПК України, документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. Сторона кримінального провадження, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, зобов`язані надати суду оригінал документа.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України, одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

За приписами ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З урахуванням викладеного вище, а також те, вищевказані документи, самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та відомості, що містяться в них, можуть бути використані як докази події кримінального правопорушення, особи, яка його вчинила та інших обставин, неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, та існує необхідність проведення експертиз, слідчий суддя вважає, що дане клопотання - обгрунтоване та підлягає задоволенню.

Керуючись вимогами ст. ст. 91, 98, 110, 159, 164, 165, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Канівського відділу Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню за № 0000004 від 11.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,- задовольнити.

Надати дозвіл слідчим СВ відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНІ в Черкаській області ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю їх вилучення, тобто зобов`язати працівників ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) надати в оригіналах:

- договір про надання послуг № 359 від 01.12.2022, що стосується ремонту та заміни віконних блоків в ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

- договір про надання послуг № 356 від 07.12.2022, що стосується ремонту та заміни віконних блоків в ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

- договір про надання послуг № 358 від 01.12.2022, що стосується ремонту та заміни віконних блоків в ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

- договір про надання послуг № 367 від 01.12.2022, що стосується ремонту та заміни віконних блоків в ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

- акти комісійних обстежень об`єктів - вищевказаних навчальних закладів, пошкоджених внаслідок збройної агресії російської федерації;

- договірну ціну по кожному об`єкту (ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 );

- акти виконаних робіт по зазначених об`єктах;

- платіжні доручення з відмітками про їх оплату по кожному об`єкту;

- локальні кошториси на будівельні роботи по кожному об`єкту;

- кошторисні розрахунки вартості кожного об`єкта будівництва;

- сертифікати відповідності замінених вікон, наданих виробником;

- наказ № 182 від 25.11.2022 « Про усунення наслідків ракетного удару»;

- посадові інструкції начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- посадові інструкції начальника господарської групи ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- посадові інструкції інженера з організації експлуатації та ремонту будівель і споруд;

- протокол засідань та рішення тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо закупівлі послуг по заміні віконних блоків в ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », Канівських ЗОШ № 4, № 6;

- інші розпорядчі документи, якими вказаним посадовим особам надано додаткові права та/або обов`язки у сфері закупівель.

Ухвалу виконати протягом 1 місяця з дня її винесення.

Відповідно до п.1 ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1