Кегичівський районний суд Харківської області
Справа № 624/333/22
провадження № 1-кс/624/13/22
УХВАЛА
Іменем України
смт. Кегичівка 15 листопада 2022 року

Кегичівський районний суд Харківської області у складі
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
за участі прокурора ОСОБА_3 ,
скаржника ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Кегичівка Харківської області скаргу адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб поліцейської діяльності №1 відділення поліції №1 Красноградського РВП ГУНП в Харківській області,

ВСТАНОВИВ:

29 червня 2022 року до Кегичівського районного суду Харківської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб поліцейської діяльності №1 відділення поліції №1 Красноградського РВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення та про зобов`язання надати інформацію суду та заявнику.
В обґрунтування поданої скарги скаржник зазначає, що 16 червня 2022 року нею було подано заяву про вчинення злочину слідчими слідчого відділення №2 СВ Красноградського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , яку було прийнято 24 червня 2022 року вх. №2/958. Реалізуючи свої права як заявника, просила вжити заходів згідно чинного законодавства України щодо викладених у заяві фактів. Однак, відомості про злочин до ЄРДР не внесено.
Ухвалою Кегичівського районного суду від 30 червня 2022 року відкрито досудове провадження по скарзі адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб поліцейської діяльності №1 відділення поліції №1 Красноградського РВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення. У відкритті провадження по скарзі адвоката ОСОБА_4 в частині вимог про зобов`язання надати повідомлення - відмовлено.
Ухвалою Полтавського апеляційного суду від 15 липня 2022 року у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою прокурора Красноградської окружної прокуратури ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Кегичівського районного суду Харківської області від 30 червня 2022 року відмовлено.
Ухвалою Полтавського апеляційного суду від 31 серпня 2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_4 залишено без задоволення, а ухвалу слідчого судді Кегичівського районного суду Харківської області від 30 червня 2022 року без змін.
Слідча ОСОБА_8 , належним чином та своєчасно повідомлена про дату, час та місце розгляду скарги у судове засідання не з`явилась, через канцелярію суду надала заяву, в якій просить розглянути скаргу без її участі, рішення прийняти на розсуд суду. У своїх письмових поясненнях вказує, що фактично нею проводилось досудове розслідування кримінального провадження, як злочину впродовж 2-х тижнів, в період часу з 15 червня 2020 року по 01 липня 2022 року, а саме до внесення змін в законодавство, щодо проступків.
Уповноважена особа на здійснення досудового розслідування кримінальних проступків інспектор з РПП СПД №1 ВП №1 Красноградського РВП ГУ НП в Харківській області старший лейтенант поліції ОСОБА_9 належним чином та своєчасно повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги у судове засідання не з`явився, через канцелярію суду надав заяву, в якій просить розглянути скаргу без його участі, рішення прийняти на розсуд суду.
ОСОБА_4 у судовому засіданні свою скаргу підтримала, просила її задовольнити.
Прокурор ОСОБА_3 щодо поданої скарги заперечив, вказав, що вона не підсудна Кегичівському районному суду оскільки скарга повинна розглядатися слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, в даному випадку Красноградський районний суд Харківської області. Крім того вказав, що після внесення відомостей до ЄРДР розслідуванням повинно займатися державне бюро розслідувань.
Дослідивши скаргу та додані до неї документи, дійшов наступного.
Колегією суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Харківського апеляційного суду від 18 листопада 2021 року справа №624/278/21 зроблено висновок, що сектор поліцейської діяльності №1 ВП №1 Красноградського РВП розташований за адресою вул. Волошина, 26 смт Кегичівка Харківської області та знаходиться в межах територіальної юрисдикції Кегичівського районного суду Харківської області. Тому доводи прокурора в цій частині спростовуються.
Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.
Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність дізнавача, слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, не початок розслідування через 24 години з моменту внесення таких відомостей та не надання заявнику витягу з ЄРДР.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняття рішення та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальне правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших осіб, що уповноважені на їх прийняття.
Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).
Окрім того, відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, в тому числі засаді змагальності сторін та свободі в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом у їх переконливості.
Таким чином, невнесення уповноваженими особами СПД №1 ВП №1 Красноградського РВП ГУНП в Харківській області на протязі 24 годин відомостей про вчинення кримінального правопорушення, зазначених у заяві ОСОБА_4 від 24 вересня 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань суперечить положенням ч. 1 ст. 214 КПК України, у зв`язку з чим відомості про вчинення кримінального правопорушення, зазначені у заяві ОСОБА_4 від 24 вересня 2022 року повинні бути внесені уповноваженими особами СПД №1 ВП №1 Красноградського РВП ГУНП в Харківській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про що з огляду на приписи ч. 1 ст. 214 КПК України заявнику необхідно надати витяг з ЄРДР.
Керуючись ст. 214 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб поліцейської діяльності №1 відділення поліції №1 Красноградського РВП ГУНП в Харківській області - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу поліцейської діяльності №1 відділення поліції №1 Красноградського РВП ГУНП в Харківській області, визначену у встановленому законом порядку, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1