Провадження №: 1-кс/755/2422/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"29" листопада 2022 р. м.Київ

Слідчий суддя Дніпровського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Дніпровського УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному проваджені №0001901 від 22 липня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Дніпровського УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Дніпровської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 звернулась до суду в рамках кримінального провадження №0001901 від 22 липня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду огородженої території, де розташований житловий будинок по АДРЕСА_1 , який частково розміщений на земельній ділянці з кадастровим номером :66:148:0066, із залученням судових експертів та спеціалістів необхідних вимірювань у сфері містобудування, землекористування та геодезії, для обстеження даного об`єкту дослідження і проведення відповідних вимірювань, що необхідно для проведення земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою, з метою проведення фіксації обставин кримінального правопорушення.

Мотивуючи клопотання, слідчий посилається на те, що невстановлена досудовим розслідуванням особа, в невстановлений досудовим розслідуванням час, самовільно зайняла земельні ділянки з кадастровими номерами :66:148:0066 та :66:148:0005, а також прилеглу до цих земельних ділянок територію, яка є частиною прибережної захисної смуги озера Радунка, ландшафтного заказника місцевого значення «Радунка».

Крім того, невстановленою особою самовільно зайнято земельну ділянку, яка розташована поблизу земельної ділянки з кадастровим номером :66:148:005. Одна частина самовільно зайнятої ділянки огороджена бетонним розбірним парканом, інша- металевим парканом та використовується під футбольний майданчик.

Так, під час огляду місця події було виявлено, що на земельній ділянці по вул. Марка Черемшини розташоване футбольне поле та біля футбольного поля ще міститься огороджена парканом земельна ділянка, розміром приблизно 50 м.кв., на якій розпочато будівництво, дана земельна ділянка нікому не виділена та не має кадастрового номеру.

Разом з тим, в ході досудового розслідування, встановлено, що невстановленою особою зайнято земельну ділянку з кадастровим номером 800000000:66:441:0009 площею 0,0805 та побудовано споруду для здійснення господарської діяльності під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Поряд з цим, проведеним в рамках кримінального провадження оглядом загально доступних в мережі Інтернет веб-сторінок https://mkk.kga.gov.ua/, ІНФОРМАЦІЯ_2 , з використанням загально-доступного в мережі Інтернет програмного забезпечення "Google Earth Pro", виявлені факти, які можуть свідчити про порушення невідомими особами земельного законодавства при будівництві житлових будинків на території Дніпровського району міста Києва.

Разом з тим, відповідно до інформації, яка була отримана в інформаційній системі ДП НАІС, за допомогою ідентифікатора доступу стало відомо, що житлові будинки по АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 зареєстровані на підставі технічного паспорту, довідок про показники об`єкта де вказано, що об`єкти побудовані господарським способом та введені в експлуатацію у період 1991-1992 років, що не може відповідати дійсності. (довідка № 5 від 25.04.2016, ДОВІДКА №1 від 15.10.2019)

При цьому, було встановлено, що на земельних ділянках, з кадастровими номерами :66:148:0066 та :66:148:0005, які знаходиться біля футбольного поля, збудовані будинки без дозвільних документів, мають адреси АДРЕСА_2. та АДРЕСА_3 та знаходяться на території ландшафтного заказника місцевого значення «Радунка».

Відповідно до рішення Дніпровського районного суду від 20.10.2015 року зареєстровано право власності за ОСОБА_5 , а саме 2/3 частини, що становить 0,12 га земельної ділянки яка розташована за адресою : АДРЕСА_2 .

Відповідно до рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 01.07.2021 року, право власності на земельну ділянку площею 0,10 га за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер земельної ділянки :66:148:0066, зареєстровано за ОСОБА_5 .

Відомості про державну реєстрацію речових прав на вищезазначені земельні ділянки від органу державної реєстрації прав в порядку інформаційного обміну до Головного управління Держгеокадастру у м. Києві, не надходили. Документація із землеустрою по вище зазначених земельних ділянках до регіонального фонду документації із землеустрою та оцінки земель Головного управління Дергеокадастру у м. Києві. Створеного відповідно до положень про Державний фонд документації із землеустрою та оцінки земель затвердженого постановою КМУ від 17.11.2004 року №1553, не передавалось.

На запит слідчого Дніпровського УП ГУНП у м.Києві від 09.09.2022 року №08/14470 до Департаменту земельних ресурсів, надійшла відповідь, що земельна ділянка з кадастровими номерами: :66:148:0005, :66:148:0009 у Міському земельному кадастрі не обліковуються. Розроблена та погоджена згідно законодавства України документація із землеустрою щодо вказаної земельної ділянки до Департаменту не надходила. Київська міська рада не приймала рішення щодо надання дозволу на розроблення документації із землеустрою та передачі будь-якій фізичній чи юридичній особі земельних ділянок з кадастровими номерами :66:148:0005, :66:148:0009 у власність чи користування.

Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради листом від 19.09.2022 року №073-2476 повідомив, що не видавав, не реєстрував документи, що дають право на виконання підготовчих/будівельних робіт не приймав об`єкти будівництва в експлуатацію на земельних ділянках з кадастровими номерами: :66:148:0005, 0:66:148:0009, :66:0066 та відповідно по АДРЕСА_2

Управлінням екології та природних ресурсів повідомлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами :66:148:0005, :66:148:0066 частково потрапляють в межі ландшафтного заказника місцевого значення «Радунка». З урахуванням статті 88 Водного кодексу України є підстави вважати, що земельні ділянки з кадастровими номерами: :66:148:0005, 0:66:148:0066 потрапляють в межі захисної смуги озера Радунка.

Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради повідомлено, що в Реєстрі адрес у місті Києві, який ведеться відповідно до Положень про реєстр адрес у місті Києві, затвердженого рішенням Київської міської ради від 22.05.2013 №337/9394, відсутні відомості про документи щодо присвоєння поштових адрес: АДРЕСА_3 АДРЕСА_2

Разом з тим, в листі від Дніпровської районної в місті Києві адміністрації міститься інформація, що земельна ділянка з кадастровим номером :66:148:0005 має адресу АДРЕСА_2 , та копія розпорядження Дніпровської районної державної адміністрації від 14.12.1998 № 1002 «Про надання дозволу на використання земельною ділянкою під город із забороною спорудження будівель, за винятком приміщення для зберігання городнього інвентаря площею не більше 2 кв. м.»

Оглядом місця події встановлено, що за адресою: АДРЕСА_3 , які знаходиться на земельних ділянках з кадастровими номерами :66:148:0005, 0:66:148:0066 розміщено житлові будинки, футбольне поле та земельна ділянка огороджена парканом.

Постановою слідчого, об`єкти нерухомості з реєстраційними номерами об`єкта нерухомого майна: 000, 00, 000, 00 визнано речовими доказами у кримінальному провадженні.

Постановою слідчого, земельні ділянки з кадастровими номерами:0:66:148:0066, 800000000:666148:0009, 800000000:66:148:0005, визнано речовими доказами у кримінальному провадженні.

Відповідна до інформації, яка міститься в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, серія та номер: 29762743, яке видано ДП «СЕТАМ», було зареєстровано нежитлову будівлю по літ. «А» та надано реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 00 по АДРЕСА_4 .

В рамках кримінального провадження №0001901 від 22.07.2022 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.197-1 КК України, 17.10.2022 року прокурором Дніпровської окружної прокуратури призначено судову експертизу з питань землеустрою.

Так, 22.11.2022 року до Дніпровської окружної прокуратури надійшло клопотання експерта, якому доручено виконання судової експертизи №28759/22-41 у кримінальному провадженні 0001901. Відповідно до клопотання про забезпечення обстеження обєктів дослідження, надання додаткових документів та необхідних дозволів експерт просить забезпечити безперешкодний доступ до обєктів дослідження, тобто до житлових будівель за адресою: АДРЕСА_2.

Житловий будинок за адресою: АДРЕСА_2 відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно належить ОСОБА_5 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 .

За вказаним фактом було розпочато кримінальне провадження №0001901 від 22 липня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, про що внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Старший слідчий Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 , будучи належним чином повідомленою про час та місце судового розгляду, в судове засідання не з`явилась. Разом з тим, в матеріалах клопотання міститься заява слідчого Дніпровського УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_3 про розгляд клопотання без її участі.

Вивчивши клопотання, додані до нього документи, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання та витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подано до суду клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

Так, частиною 3 статті 233 КПК України регламентовано, що слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді. Слідчий суддя розглядає таке клопотання згідно з вимогами статті 234 цього Кодексу, перевіряючи, крім іншого, чи дійсно були наявні підстави для проникнення до житла чи іншого володіння особи без ухвали слідчого судді.

Відповідно до ст.237 ч.2 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченого для обшуку житла чи іншого володіння особи.

З положень ст. 234 КПК України випливає, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

А тому, слідчий суддя, вивчивши клопотання заявника та долучені до нього матеріали, вважає, що у ньому наявні в цілому відомості визначені ст. 234 КПК України, обставин, регламентованих частиною 5 вказаної статті та статті 233, які б слугували підставою для відмови у задоволенні клопотання, у судовому засіданні, слідчим суддею не встановлено.

Порушень вимог ст.ст. 233, 234 КПК України, Глави 20 КПК України - слідчі (розшукові) дії, та Глави 2 КПК України - засади кримінального провадження, у судовому засіданні, слідчим суддею не виявлено.

Крім того, слідчий суддя враховує, що згідно ч.5 ст.9 КПК України, кримінально процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

У справі "Бакланов проти Росії" (рішення від 9 червня 2005 р.), так і в справі "Фрізен проти Росії" (рішення від 24 березня 2005 р.), ЄСПЛ зазначив, що досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значимим, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу "законності" і воно не було свавільним.

Крім того, у справі "Ізмайлов проти Росії" (п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 р.) ЄСПЛ встановив, що для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити "особистий і надмірний тягар для особи".

Слідчим суддею, у судовому засіданні, не було встановлено відомостей, які б беззаперечно свідчили, що надання дозволу на огляд становитиме особистий та надмірний тягар, тобто, апріорі, таке втручання не є свавільним, оскільки отримання дозволу на його проведення здійснено з дотриманням принципу законності та воно є пропорційним до тяжкості вчиненого правопорушення та відповідає справжнім інтересам суспільства.

Огляд відповідно до ст.237 КПК України проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Разом з тим, згідно ч.5 ст.237 КПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

Як вбачається з матеріалів у поданому клопотанні, в ході досудового розслідування, В рамках кримінального провадження №0001901 від 22.07.2022 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.197-1 КК України, 17.10.2022 року прокурором Дніпровської окружної прокуратури призначено судову експертизу з питань землеустрою.

Так, 22.11.2022 року до Дніпровської окружної прокуратури надійшло клопотання експерта, якому доручено виконання судової експертизи №28759/22-41 у кримінальному провадженні 0001901, так відповідно до клопотання про забезпечення обстеження обєктів дослідження, надання додаткових документів та необхідних дозволів експерт просить забезпечити безперешкодний доступ до обєктів дослідження, тобто до житлових будівель за адресою: АДРЕСА_2.

Слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що було вчинене кримінальне правопорушення, дані про яке містяться у витягу з ЄРДР, що обстеження даного об`єкту дослідження і проведення відповідних вимірювань, необхідно для проведення земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою, з метою проведення фіксації обставин кримінального правопорушення, а також, доведено наявність обґрунтованих підстав для проведення саме невідкладного огляду з метою збереження майна, зокрема, речових доказів, які мають значення по справі.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання, долучені до нього документи, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку вважає, що наявні у провадженні докази, передбачені параграфами 3-5 Глави 4 КПК України (показання, речові докази і документи та інші) свідчать про те, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню для досягнення мети регламентованої ч. 1 ст. 237 КПК України та з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставини вчинення кримінального правопорушення, зокрема знарядь його вчинення, документування та здобуття доказів кримінально-протиправної діяльності, відшукання та вилучення речових доказів, які самостійно або в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для встановлення об`єктивної істини та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності.

За таких обставин, керуючись вимогами 1-2, 7-29, 223, 233-237, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Дніпровського УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному проваджені №0001901 від 22 липня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України - задовольнити.

Надати старшому слідчому Дніпровського УП ГУНП в м.Києві ОСОБА_3 дозвіл на проведення огляду огородженої території, де розташований житловий будинок по АДРЕСА_1 , який частково розміщений на земельній ділянці з кадастровим номером :66:148:0066, із залученням судових експертів та спеціалістів необхідних вимірювань у сфері містобудування, землекористування та геодезії, для обстеження даного об`єкту дослідження і проведення відповідних вимірювань, що необхідно для проведення земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою, з метою проведення фіксації обставин кримінального правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде проголошено: 02 грудня 2022 року о 13 годині 20 хвилин.

Слідчий суддя: