"05" грудня 2022 р. Справа № 363/2936/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

5 грудня 2022 року слідчий суддя Вишгородського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у місті Вишгороді клопотання прокурора Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні №0000474, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 6 червня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбачених частиною четвертою статті 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

1 грудня 2021 року до Вишгородського районного суду Київської області надійшло вказане клопотання, у якому прокурор просить надати дозвіл старшому слідчому Вишгородського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 , начальнику Славутицького відділу Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_5 , прокурору Славутицького відділу Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_6 , прокурору Славутицького відділу Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_7 на тимчасовий доступ до документів та вилучення в оригіналах, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

договір підряду №28-21 від 13 квітня 2021 року щодо реконструкції будівлі критий басейн з ванною 25х8,5 м і дитячою ванною 10х6 м (внутрішніх та зовнішніх інженерних мереж, дизайн проекту внутрішніх приміщень та ремонт) за адресою:

АДРЕСА_2 , укладений між ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі виконуючої обов`язки директора ОСОБА_8 , що діє на підставі розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_2 від 4 жовтня 2021 року №2-к, однієї сторони, і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в особі директора ОСОБА_9 , що діє на підставі Статуту та Ліцензії реєстраційний запис № , з іншої сторони;

договір підряду №28-21/21 від 10 грудня 2021 року щодо реконструкції будівлі критий басейн з ванною 25х8,5 м і дитячою ванною 10х6 м (внутрішніх та зовнішніх інженерних мереж, дизайн проекту внутрішніх приміщень та ремонт) за адресою: АДРЕСА_2 , укладений між ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі директора департаменту ОСОБА_8 , що діє на підставі Положення про департамент, однієї сторони, і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в особі директора ОСОБА_9 , що діє на підставі Статуту та Ліцензії реєстраційний запис № , з іншої сторони;

робочі проекти з пояснювальними записками, первинну кошторисну документацію та звіти про відповідність кошторисної документації вимогам будівельних норм на виконання підрядних робіт за договорами підряду №28-21 від 13 квітня 2021 року та №28-21/21 від

10 грудня 2021 року;

документація про проведені роботи на об`єкті за договорами підряду №28-21 від

13 квітня 2021 року та №28-21/21 від 10 грудня 2021 року, а саме дефектні акти, акти про виконані роботи форми КБ2в, довідки про вартість виконаних робіт за формою КБ-3, фактична підсумкова відомість ресурсів, договірні ціни, додаткові договори тощо;

загальні журнали робіт по об`єкту реконструкції за договорами підряду №28-21 від

13 квітня 2021 року та №28-21/21 від 10 грудня 2021 року;

акти на закриття прихованих робіт по об`єкту реконструкції за договорами підряду №28-21 від 13 квітня 2021 року та №28-21/21 від 10 грудня 2021 року;

журнали технічного нагляду робіт по об`єкту реконструкції за договорами підряду №28-21 від 13 квітня 2021 року та №28-21/21 від 10 грудня 2021 року;

договори, укладені ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо надання послуг з технічного нагляду на об`єкті реконструкції за вищезазначеними договорами;

платіжні документи, підтверджуючі оплату ІНФОРМАЦІЯ_4 виконаних робіт за договорами підряду №28-21 від

13 квітня 2021 року та №28-21/21 від 10 грудня 2021 року;

платіжні документи, підтверджуючі оплату ІНФОРМАЦІЯ_1 послуг з технічного нагляду на об`єкті реконструкції за вищезазначеними договорами;

документи (розпорядження, накази, рішення тощо), підтверджуючі виділення коштів на реконструкції будівлі критого басейну за договорами підряду №28-21 від 13 квітня

2021 року та №28-21/21 від 10 грудня 2021 року.

У випадку, якщо виїмка або вилучення зазначених документів вже проводилась, зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 видати завірені копії документів та документи, на підставі яких проводилась виїмка або вилучення.

Звертаючись до слідчого судді Вишгородського районного суду Київської області з цим клопотанням, прокурор вказує, що у провадженні слідчого відділу Вишгородського РУП ГУНП в Київській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000474 від 6 червня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 191 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва здійснюється групою прокурорів Вишгородської окружної прокуратури.

В ході досудового розслідування встановлено, що за результатами проведення процедур закупівель (ідентифікатори закупівель: № UA-2021-03-02-001361-а,

№UA-2021-11-29-014405-с) щодо реконструкції будівлі критий басейн з ванною 25х8,5 м і дитячою ванною 10х6 м (внутрішніх та зовнішніх інженерних мереж, дизайн проекту внутрішніх приміщень та ремонт) за адресою: АДРЕСА_2 , між ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі виконуючої обов`язки директора ОСОБА_8 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в особі директора ОСОБА_9 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , зареєстроване за адресою: АДРЕСА_3 ), укладено договори: від 13 квітня 2021 року №28-21 на суму 41377850, 18 гривень; від

10 грудня 2021 року №28-21/21 на суму 8 585 075, 53 грн.

Водночас за наявними даними в акти приймання виконаних робіт (форма КБ-2в) службовими особами вносились неправдиві дані щодо вартості та обсягів проведених робіт. Різниця між вартістю документально і фактично виконаних робіт переводилась керівництвом вказаних підрядних підприємств у готівку шляхом проведення безтоварних операцій з підприємствами, які мають ознаки фіктивності.

Окрім того, з метою перевірки вищевказаної інформації до ІНФОРМАЦІЯ_1 у порядку статті 93 КПК України скеровано запит з метою отримання тендерної документації щодо закупівлі послуг з реконструкції будівлі критий басейн з ванною 25х8,5 м і дитячою ванною 10х6 м (внутрішніх та зовнішніх інженерних мереж, дизайн проекту внутрішніх приміщень та ремонт) за адресою: АДРЕСА_2 . Однак за результатами розгляду запиту директор Департаменту ОСОБА_8 відмовила у наданні вищевказаних документів посилаючись на статтю 159 КПК України.

Враховуючи вищевикладене у органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що роботи щодо реконструкції будівлі критий басейн з ванною 25х8,5 м і дитячою ванною 10х6 м (внутрішніх та зовнішніх інженерних мереж, дизайн проекту внутрішніх приміщень та ремонт) виконаний з неналежною якістю, а відомості щодо виконання робіт внесені недостовірно.

Таким чином, в ході досудового розслідування для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, в тому числі, здійснення платежів за виконані роботи відповідно договорів №28-21 від 13 квітня 2021 року, №28-21/21 від 10 грудня 2021 року та встановлення відповідності виду, якості та обсягів фактично виконаних будівельних робіт тим відомостям, які були внесені до фінансово-звітної документації, забезпечення проведення будівельно-технічної експертизи, виникла необхідність у отриманні всього обсягу проектно-кошторисної документації по договорам №28-21 від 13 квітня 2021 року, №28-21/21 від

10 грудня 2021 року.

Крім того, в ході досудового розслідування, для підтвердження факту підписання відповідальними особами договорів №28-21 від 13 квітня 2021 року, №28-21/21 від

10 грудня 2021 року, внесення відповідних підписів та недостовірних відомостей щодо готовності об`єкту ремонтних робіт у визначений договором строк, а також притягнення до кримінальної відповідальності винних осіб, виникла необхідність у призначенні судової почеркознавчої експертизи, для якої необхідні оригінали документів. Проведення судової почеркознавчої експертизи без оригіналів документів неможливо.

Прокурор зазначає, що на даний момент органу досудового розслідування для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадження, та з метою призначення судової почеркознавчої експертизи та проведення будівельно-технічної експертизи, необхідно отримати доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 . Речі та документи, які зазначені у клопотанні, не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Іншими способами одержати такі дані неможливо.

Крім того, враховуючи, що документи містяться у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , котрі можуть бути зацікавлені у результатах досудового розслідування та причетними до вчинення кримінального правопорушення що розслідується, повідомлення вказаних осіб щодо розгляду клопотання про тимчасовий доступ до документів може створити реальну загрозу зміни або знищення документів, можливість тимчасового доступу до яких може бути надана слідчим суддею, внаслідок чого вказане клопотання, згідно частини другою статті 163 КПК України, прокурор просить розглянути без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Прокурор у судове засідання не з`явилися, у прохальній частині клопотання просить розглянути справу без його участі, клопотання підтримує та просить задовольнити.

Враховуючи клопотання прокурора та положення статті 163 КПК України, слідчий суддя вважає, що клопотання можливо розглянути у відсутності учасників процесу.

Згідно із частиною четвертою статті 107 КПК України фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Дослідивши клопотання та додані до нього документи, слідчим суддею встановлено, що у провадженні СВ Вишгородського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000474 від 6 червня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 191 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва здійснюється групою прокурорів ІНФОРМАЦІЯ_5 .

З метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до інформації, а саме до заявлених у клопотанні речей та документів, які можуть знаходитись у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначеним у статті 161 КПК України. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

У матеріалах кримінального провадження вбачається достатньо підстав вважати, що документи які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , до яких просить надати доступ прокурор, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Крім того, іншим способом неможливо довести обставини для встановлення істини по кримінальному провадженню.

Важливими обставинами, суттєве значення для встановлення яких повинні мати речі або документи, про тимчасовий доступ до яких подано клопотання, є обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, що зазначені у статті 91 КПК України.

Виходячи зі змісту поданого клопотання, що підтверджено доданими копіями документів, слід погодитися з доводами прокурора про те, що інформація, яка знаходиться у витребуваних документах, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , має суттєве значення для досудового розслідування, оскільки, отримання таких документів, надасть можливість встановити осіб, причетних до можливого привласнення та розтрати державних коштів шляхом завищення фактичних об`ємів виконання робіт та використовувати їх як докази у даному кримінальному провадженні, з метою детального їх вивчення, аналізу та проведення експертиз, що дозволять проводити подальші слідчі (розшукові) дії з метою прийняття законного і обґрунтованого рішення у вказаному кримінальному провадженні.

Тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження, передбачений пунктом 5 частини другої статті 131 КПК України, органом досудового слідства доведено необхідність застосування цього заходу, що передбачено статтею 132 КПК України.

Відповідно до частини п`ятої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Прокурором доведено необхідність доступу до документів, зазначених у клопотанні, та їх вилучення у ІНФОРМАЦІЯ_1 , так як вони мають суттєве значення для з`ясування важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки для встановлення конкретних осіб, які можуть бути причетними до вчинення кримінального правопорушення, потрібно проведення ряду експертиз, у зв`язку з чим необхідно провести виїмку оригіналів документів.

Отже, вищевказані обставини є достатніми підставами, передбаченими статтею 163 КПК України для постановлення ухвали про надання тимчасового доступу до документів та доведена необхідність їх вилучення, оскільки таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів, які, з урахуванням статей 161, 162 КПК України, не становлять собою документи або не включають документів, до яких заборонено доступ або які належать до державної таємниці.

Керуючись статтями 131, 132, 159-166, 371, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

клопотання прокурора Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому Вишгородського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 , начальнику Славутицького відділу Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_5 , прокурору Славутицького відділу Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_6 , прокурору Славутицького відділу Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_7 на тимчасовий доступ до документів та вилучення в оригіналах, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

договір підряду №28-21 від 13 квітня 2021 року щодо реконструкції будівлі критий басейн з ванною 25х8,5 м і дитячою ванною 10х6 м (внутрішніх та зовнішніх інженерних мереж, дизайн проекту внутрішніх приміщень та ремонт) за адресою:

АДРЕСА_2 , укладений між ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі виконуючої обов`язки директора ОСОБА_8 , що діє на підставі розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_2 від 4 жовтня 2021 року №2-к, однієї сторони, і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в особі директора ОСОБА_9 , що діє на підставі Статуту та Ліцензії реєстраційний запис № , з іншої сторони;

договір підряду №28-21/21 від 10 грудня 2021 року щодо реконструкції будівлі критий басейн з ванною 25х8,5 м і дитячою ванною 10х6 м (внутрішніх та зовнішніх інженерних мереж, дизайн проекту внутрішніх приміщень та ремонт) за адресою: АДРЕСА_2 , укладений між ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі директора департаменту ОСОБА_8 , що діє на підставі Положення про департамент, однієї сторони, і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в особі директора ОСОБА_9 , що діє на підставі Статуту та Ліцензії реєстраційний запис № , з іншої сторони;

робочі проекти з пояснювальними записками, первинну кошторисну документацію та звіти про відповідність кошторисної документації вимогам будівельних норм на виконання підрядних робіт за договорами підряду №28-21 від 13 квітня 2021 року та №28-21/21 від

10 грудня 2021 року;

документація про проведені роботи на об`єкті за договорами підряду №28-21 від

13 квітня 2021 року та №28-21/21 від 10 грудня 2021 року, а саме дефектні акти, акти про виконані роботи форми КБ2в, довідки про вартість виконаних робіт за формою КБ-3, фактична підсумкова відомість ресурсів, договірні ціни, додаткові договори тощо;

загальні журнали робіт по об`єкту реконструкції за договорами підряду №28-21 від

13 квітня 2021 року та №28-21/21 від 10 грудня 2021 року;

акти на закриття прихованих робіт по об`єкту реконструкції за договорами підряду №28-21 від 13 квітня 2021 року та №28-21/21 від 10 грудня 2021 року;

журнали технічного нагляду робіт по об`єкту реконструкції за договорами підряду №28-21 від 13 квітня 2021 року та №28-21/21 від 10 грудня 2021 року;

договори, укладені ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо надання послуг з технічного нагляду на об`єкті реконструкції за вищезазначеними договорами;

платіжні документи, підтверджуючі оплату ІНФОРМАЦІЯ_4 виконаних робіт за договорами підряду №28-21 від

13 квітня 2021 року та №28-21/21 від 10 грудня 2021 року;

платіжні документи, підтверджуючі оплату ІНФОРМАЦІЯ_1 послуг з технічного нагляду на об`єкті реконструкції за вищезазначеними договорами;

документи (розпорядження, накази, рішення тощо), підтверджуючі виділення коштів на реконструкції будівлі критого басейну за договорами підряду №28-21 від 13 квітня

2021 року та №28-21/21 від 10 грудня 2021 року.

у випадку, якщо виїмка або вилучення зазначених документів вже проводилась, зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 видати завірені копії документів та документи, на підставі яких проводилась виїмка або вилучення.

Строк дії цієї ухвали два місяці з дня її постановлення, тобто до 5 лютого 2023 року.

Ухвала згідно вимог статті 533 КПК України є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для усіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до вимог статті 166 КПК України в разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя О.П. Лукач