Провадження №1-кс/193/58/23
У Х В А Л А

іменем України

03 березня 2023 року смт. Софіївка

Слідчий суддя Cофіївського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання подане слідчим СВ відділення поліції № 9 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області капітаном поліції ОСОБА_3 , який здійснює повноваження в кримінальному провадженні, внесеного 21.02.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000027 за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,

В С Т А Н О В И В:

27.02.2023 до Софіївського районного суду надійшло клопотання слідчого СВ ВП № 9 КРУП ГУНП капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене з начальником Софіївського відділу Криворізької східної окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей та документів, а саме просив слідчого суддю надати доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що слідчим відділенням ВП №9 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню № 0000027 від 21.02.2022 з правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 191 КК України.

Вказує, що в ході проведення розслідування було встановлено, що в період часу з 2019 по 2022 роки, службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », відповідно до раніше укладених договорів від установ, ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме: ІНФОРМАЦІЯ_4 , Державного професійно-технічного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ІНФОРМАЦІЯ_1 , КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Софіївської селищної ради» та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » отримали грошові кошти з місцевого бюджету ІНФОРМАЦІЯ_8 , які були зайво перераховані за надані послуги з вироблення, транспортування та постачання теплової енергії.

Слідчий вказує, що устаткування ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для виробництва теплової енергії відноситься до установок з використанням альтернативних джерел енергії, суб`єкту господарювання не встановлювався тариф на теплову енергію, вироблену з використанням природного газу, а споживач фінансується із місцевого бюджету ІНФОРМАЦІЯ_9 , в усіх вище зазначених випадках тарифи на теплову енергію для ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » повинні встановлюватись на рівні 90% середньозваженого тарифу на теплову енергію, вироблену з використанням природного газу, для потреб відповідної категорії споживачів.

Відповідно до п. 4.2 укладених договорів, згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_9 діяв тариф, який не відповідав Закону України "Про теплопостачання".

Вважає, що є достатні підстави вважати, що службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зловживаючи своїм службовим становищем, не дотримуючись вимог ст. 20 Закону України «Про теплопостачання» незаконно отримали бюджетні кошти, які зайво перераховано за надані послуги з вироблення, транспортування та постачання теплової енергії.

Враховуючи, що під час досудового розслідування виникла необхідність в тимчасовому доступі до документів, які можуть бути використані як докази, і можуть допомогти встановленню істини у кримінальному проваджені, а також для отримання відомостей, котрі є необхідними для встановлення факту вчинення кримінального правопорушення та осіб, що можуть бути причетними до його вчинення, слідчий просив відповідне клопотання задовольнити.

У судове засідання слідчий не з`явився, про час, дату та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, що в силу вимог ч. 4 ст. 163 КПК України не перешкоджає розгляду даного клопотання.

Клопотання слідчого розглядається відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику осіб, у володінні яких знаходяться речі та документи про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий.

У зв`язку з неявкою в судове засідання учасників судового процесу, на підставі ч. 4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.

Вивчивши надані слідчим копії документів з матеріалів кримінального провадження за №0000027 прихожу до такого висновку.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, належать до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.

Частиною 6 ст. 163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

При цьому відповідно до ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів мають бути зазначені: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно зі статтею 21 Закону України «Про інформацію» інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація, відносини пов`язані з правовим режимом конфіденційної інформації регулюється законом.

Відповідно до ч.4 ст.132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

При зверненні до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів слідчим не виконані вимоги ч.2 ст.93 КПК України, згідно з якою сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових дій), витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Кримінальне законодавство України надає слідчому та прокурору право одержувати безперешкодно і безоплатно від підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності та об`єднань громадян на письмовий запит відомості, необхідні у справах про злочин, що знаходяться в провадженні поліції.

Будь які доводти та докази, що до вказаного кримінального правопорушення можуть бути причетні посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_9 слдічим не надані, а відтак недоведена необхідність утаємничного отримання слідчим документів з цієї селищної ради, зокрема з персонального комп`яютеру заступника селищної ради.

Крім того, слідчим не мотивовано необхідність надання саме проектів рішень ІНФОРМАЦІЯ_9 про встановлення тарифів та теплову енергію № 40 від 17.05.2019, № 151 від 03.11.2021 та № 190 від 22.12.2021, оскільки без ухвалення таких рішень виконавчим комітетом ради у встановленому законом спосіб і порядку, такі проекти не мають юридичної сили. Більш того, слідчим не доведено взагалі про існування цих проектів до цього часу. Або ж , у разі їх наявності, не указано, у кого з працівників селищної ради вони можуть перебувати, що свідчить про можливість отримання слідчим на підставві ухвали слідчого судді доступу до пересональних комп`ютерів необмеженої кількості працівників селищної ради, що у повній мірі невиправдовує таке втручання в охоронювані законом інтереси, а відтак є неприступим.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.223 КПК України саме слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Матеріали клопотання не містять доказів, які свідчать про те, що слідчий раніше вже звертався до ІНФОРМАЦІЯ_9 для отримання необхідних документів у порядку ст. 93 КПК України, але селищною радою у їх добровільній видачі було відмовлено.

Враховуючи те, що органом досудового розслідування не виконано всіх необхідних дій спрямованих на отримання доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 та можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи (інформацію), які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні, та не доведено саме необхідність утаємничого отримання доступу до цих документів на підставі відповідної ухвали суду, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст. 93, 131, 132, 159, 162-164 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання слідчого СВ ВП № 9 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1