Справа № 461/264/23
Провадження № 1-кс/461/733/23
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

14.02.2023 року м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду міста Львова ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області лейтенант поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів,

в с т а н о в и в :

слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області лейтенант поліції ОСОБА_3 , за погодженням прокурора другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить надати слідчому слідчого управління ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 та іншим слідчим, котрі входять до складу слідчої групи у вказаному кримінальному провадженні дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме до реєстраційної справи, в межах якої здійснено внесення відомостей в Державний земельний кадастр щодо земельної ділянки площею 0,66 га з кадастровим номером :03:001:0067, які перебувають у володінні державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення.

Клопотання обґрунтовує тим, що слідчим управлінням ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001113 від 26.07.2022, розпочате за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 3 ст. 365-2 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 25.07.2022 до чергової частини Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області надійшла письмова заява від ІНФОРМАЦІЯ_2 , про те що невідомими особами вчинено підроблення документів для будівництва за адресою: АДРЕСА_2 .

Крім цього, вході проведення досудового розслідування встановлено, що держаний реєстратор, зловживаючи своїм службовим становищем, порушуючи вимоги чинного законодавства, зареєстрував право постійного користування на земельну ділянку площею 0,66 га з кадастровим номером :03:001:0067, що за адресою АДРЕСА_3 та на об`єкт нерухомого майна на ній, в наслідок чого ІНФОРМАЦІЯ_3 спричинено матеріальну шкоду в особливо великих розмірах, що є тяжкими наслідками.

Також встановлено, що 21 червня 1990 року ІНФОРМАЦІЯ_4 прийнято рішення № 262 «Про надання дозволу СП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на тимчасове використання ділянок в м. Львові для забезпечення умов будівництва готельного комплексу на пл. 300-річчя Возз`єднання» яке згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку є підставою виникнення права постійного користування на земельну ділянку СП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » площею 0,66 га.

Пункт 1.2 вищезазначеного рішення вказує щодо надання дозволу спільному радянсько-австрійському підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_5 » тимчасового використання для забезпечення умов будівництва готельного комплексу на пл. 300-річчя Возз`єднання ділянку в північному промвузлі площею 0,6 га по АДРЕСА_4 .

Розпорядженням міської адміністрації ІНФОРМАЦІЯ_6 від 12.03.1993 року № 182 «Про надання спільному українсько-австрійському підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в постійне користування земельної ділянки для будівництва готельного комплексу на пл. 300-річчя Возз`єднання» надано земельну ділянку площею 1.47 га на пл. 300-річчя Возз`єднання за рахунок земель м. Львова для будівництва готельного комплексу.

17.11.1993 року головним інженером ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_5 подано службову записку 10/467-вих з зазначенням наступних обставин «На Вашу вимогу щодо причин затримки підписання плану відводу земельної ділянки спільному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_5 » для будівництва готельного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_8 » повідомляю, що план відводу земельної ділянки на основі якого розробляється землевпорядним відділом державний акт на право постійного користування земельною ділянкою підготовлений технічним ІНФОРМАЦІЯ_9 і переданий мені для підписання на при кінці вересня. Оскільки план відводу не підписаний попередньо ні районним архітектором, ні начальником відділу картографії і геодезії він не підписаний і мною».

Також даною службовою запискою було рекомендовано ІНФОРМАЦІЯ_10 уточнити розміри земельних ділянок, які відводяться для будівництва готелю « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».

Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_7 № 1548 від 24.12.1993 року «Про створення комісії для переоцінки вартості частки ІНФОРМАЦІЯ_7 у статутному фонді спільного українсько-австрійського підприємства ІНФОРМАЦІЯ_5 » утворено комісію для уточнення розмірів земельних ділянок, які відводяться для будівництва готелю « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».

Пунктом 2 розпорядження 21.01.1994 року № 76 «Про затвердження висновків комісії по переоцінці вартості частки ІНФОРМАЦІЯ_7 у статутному фонді спільного українсько-австрійського підприємства Галінвест і надання в постійне користування підприємству земельних ділянок при готельному комплексі який будується на площі Я. Осмомисла і при будівельно виробничій базі в північному промвузлі міста та дозволу на її проектування та будівництво» внесено зміни в п. 1 розпорядження глави ІНФОРМАЦІЯ_7 від 12.03.1993 року № 182 «Про надання спільному українсько-австрійському підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в постійне користування земельної ділянки для будівництва готельного комплексу на пл. 300-річчя Возз`єднання», а саме цифру 1.47 замінити на цифру 0,66.

Таким чином вказані документи доводять наступні обставини:

1. Рішенням № 262 від 21.06.1990 року «Про надання дозволу СП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на тимчасове використання ділянок в м. Львові для забезпечення умов будівництва готельного комплексу на пл. 300-річчя Возз`єднання» земельна ділянка СП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » площею 0,66 га не передавалась, оскільки по-перше: зі змісту вказаного рішення вбачається відсутність жодної земельної ділянки площею 0,66 га, яка б передавалась СП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », а по-друге дане рішення стосувалось тимчасового використання земельних ділянок, а не передачі земельних ділянок у постійне користування.

2. Рішення про передачу земельної ділянки площею 0,66 га спільному українсько-австрійському підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в постійне користування земельної ділянки для будівництва готельного комплексу на пл. 300-річчя Возз`єднання було прийняте лише 21.01.1994 року. Одночасно державний акт на право постійного користування земельною ділянкою датований 24.07.1993 року, тобто датований до прийняття рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 про передачу земельної ділянки у постійне користування, що свідчить про те, що ІНФОРМАЦІЯ_11 , державний акт на право постійного користування землею серія Б№ 039434 виданий 24.07.1993 року не видавався та не міг бути виданий з огляду на відсутність рішення органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у постійне користування станом на момент видачі державного акту.

Згідно відомостей державного земельного кадастру, кадастровим реєстратором ОСОБА_6 було внесено відомості в державний земельний кадастр, що потягло за собою незаконну реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою пл. 0,66 га.

При цьому, у відомостях державного земельного кадастру кадастровим реєстратором зазначено рішення органу місцевого самоврядування № 262 від 21.06.1990 року, яке не має жодного відношення до земельної ділянки пл.. 0,66 га.

В подальшому, державним реєстратором ОСОБА_7 на підставі отриманих недостовірних відомостей з державного земельного кадастру, було проведено реєстрацію права постійного користування щодо об`єкта нерухомого майна земельної ділянки площею 0,66 га з кадастровим номером :03:001:0067.

При цьому, окрім використання недостовірних відомостей з державного земельного кадастру, державним реєстратором ОСОБА_7 було також порушено вимоги Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно».

Як вбачається зі змісту державного акту на право постійного користування землею серія Б№ 039434 виданий 24.07.1993 року такий взято до уваги державним реєстратором ОСОБА_7 в порушення вимог ст. 22 та без урахування п.3 ч.1 ст.24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», оскільки державний акт Б №039434 від 24.07.1993 містить виправлення та закреслені слова щодо органів та посад осіб які видавали даний акт.

Окрім того, зі змісту державного акту Б№ 039434 виданого 24.07.1993 року вбачається, що останній виданий без врахування вимог Постанови ВРУ № 2201-XII від 13.03.1992 "Про форми державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею", оскільки у ньому не вказано де зберігаються другий екземпляр державного акту та на підставі чого його видано (не зазначено дата на номер рішення Ради народних депутатів).

Всупереч положенням 81-1, 81-2 Постанови КМУ від 25.12.2015 року № 1177 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» при реєстрації права постійного користування земельної ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » не було надано рішення органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у постійне користування.

Окрім того, 05.07.2022 року державним реєстратором прав на нерухоме майно ОСОБА_8 прийнято рішення № 64073410 про державну реєстрацію права власності, форма власності: приватна на промислово-продовольчий торговий центр, що розташований АДРЕСА_2 , кадастровий номер земельної ділянки :03:001:0067, за суб`єктом - Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Згідно інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, підстава для державної реєстрації права власності на промислово-продовольчий торговий центр зазначено акт державної технічної комісії про готовність закінченого будівництвом об`єкта до експлуатації, серія та номер: б/н, виданий 03.12.1999, видавник: ІНФОРМАЦІЯ_12 ; наказ, серія та номер: 1610/665-07, виданий 06.12.1999, видавник: ІНФОРМАЦІЯ_12 .

Окрім цього, 03 серпня 2022 року проведено огляд місця події - земельної ділянки, кадастровий номер якої: :03:001:0067, яка територіально розташована за адресою: м. Львів, площа Ярослава Осмомисла, біля ринку « ІНФОРМАЦІЯ_13 ». Вхід на земельну ділянку здійснювався з АДРЕСА_5 . Поблизу земельної ділянки знаходяться запалетовані блоки з бруківкою. Окрім цього, поблизу блоків з бруківкою знаходиться насипом будівельне сміття. На земельній ділянці активно ведуться будівельні роботи. На час проведення огляду було виявлено двох робочих. Замельна ділянка частково вкрита бетонним перекриття свіжо-залитим. На іншій частині земельної ділянки встановлено маяки для подальшого бетонного перекриття. По краях земельної ділянки залитий фундамент висотою приблизно 40-50 см. Також на даній земельній ділянці наявні запалетовані синьою плівкою невідомі об`єкти для будівництва. В ході огляду земельної ділянки паспорт об`єкту на момент проведення огляду відсутній.

Згідно відомостей з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (витяг №НВ-020 від 08.12.2020) земельна ділянка кадастровий номер :03:001:0067, площею 0,66 га, розташована у м. Львові площа Князя Осмомисла, перебуває у комунальній власності на праві постійного користування ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з цільовим призначенням - Для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування, вид використання Для будівництва готельного комплексу.

Крім цього, 16.08.2022 на підставі ухвали слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_9 №1-кс/463/4280/22 від 11 серпня 2022 року у відділі №1 ІНФОРМАЦІЯ_14 проведено тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до Книги записів (реєстрації) державних актів на право постійного користування землею на території Львівської міської Ради народних депутатів, Галицький район та встановлено, що під №9 зареєстрований Державний акт № ЛВ 10910002 від 14.06.1994 року, а в графі «Адреса землекористувача»: 23 житловий масив «Сихів».

Також в ході досудового розслідування встановлено, що в Державному акті на право користування землею №Б 039434 від 24.07.1993 наявний підпис в графі: «Заступник голови міської адміністрації ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_10 », наявний підпис в графі: «Зав. землевпорядним відділом ОСОБА_11 » та відтиск Гербової печатки « ІНФОРМАЦІЯ_15 ».

З показів свідка ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , встановлено, що у 1992 році було створено ІНФОРМАЦІЯ_17 і його було призначено на посаду завідуючого Землевпорядного відділу. В його функціональні обов`язки входила організація діяльності відділу щодо фіксації існуючих землекористувань та підготовка документів на сесію міської ради по наданню та вилученню земельних ділянок відповідно до повноважень міської ради згідно Земельного кодексу. Ознайомившись із оригіналом Державного акту на право користування землею №Б 039434 виданий в 1993 році, він підтвердив, що в графі: «Зав. землевпорядним відділом ІНФОРМАЦІЯ_18 » наявний підпис виконаний ним особисто, оскільки після заповнення бланку Державного акту землевпорядник відділу приносив йому на підпис акт, то що відповідальність за видачу таких актів була покладена на нього, як на начальника відділу. Після підписання Державного акту, він його передавав в канцелярію до заступника голови адміністрації ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_10 , який також його підписував.

У заявку із вище наведеним, в ході досудового розслідування виникла необхідність у дослідженні оригіналів документів, в тому числі шляхом проведення відповідних судових експертиз, для призначення та проведення яких необхідно отримати тимчасовий доступі до оригіналів документів, а саме до реєстраційної справи, в межах якої здійснено внесення відомостей в Державний земельний кадастр щодо земельної ділянки площею 0,66 га з кадастровим номером :03:001:0067, які перебувають у володінні державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення.

Із метою забезпечення збереження документів та уникнення внесення до них змін, слідчий просить дане клопотання розглянути без участі державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_19 ОСОБА_12 .

Також просить розглянути дане клопотання без його участі та вказав, що підтримує клопотання у повному обсязі.

На підставі ч.2 ст.163 КПК України слідчий суддя вважає за можливе розглядати клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, оскільки наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза їх зміни чи знищення.

Згідно ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, приходжу до наступного висновку.

Згідно з ч. 5-6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Так відповідно до п. 8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Окрім того, відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

З матеріалів клопотання вбачається, що слідчим управлінням ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001113 від 26.07.2022, розпочате за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 3 ст. 365-2 КК України.

В ході досудового розслідування даного кримінального провадження встановлено, що 26.07.2022 до ЧЧ ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області надійшла письмова заява від ІНФОРМАЦІЯ_2 про те, що невідомим особами вчинено підроблення документів для будівництва за адресою: АДРЕСА_2 . Крім цього, встановлено, що державний реєстратор, зловживаючи своїм службовим становищем, порушуючи вимоги чинного законодавства, зареєстрував право постійного користування на земельну ділянку площею 0,66 га з кадастровим номером :03:001:0067, що за адресою: м.Львів, пл.Князя Осмомисла та на об`єкт нерухомого майна на ній, внаслідок чого ІНФОРМАЦІЯ_3 спричинено матеріальну шкоду в особливо великих розмірах, що є тяжкими наслідками.

Зважаючи на те, що органом досудового розслідування здійснюється розслідування кримінального провадженняза ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 3 ст. 365-2 КК України, в ході якого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, а саме реєстраційної справи, яка перебуває у володінні державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_19 ОСОБА_12 , що за адресою: АДРЕСА_1 , вилучення оригіналів такої надасть можливість отримати докази в вказаному кримінальному провадженні, унеможливить їх зміну або знищення та необхідне для з`ясування обставин вчинення кримінального правопорушення, зокрема проведення відповідних експертиз, з метою встановлення осіб, в діях яких можливі ознаки кримінального правопорушення а іншим чином витребувати такі неможливо, клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України та доводить наявність обставин передбачених ч.ч. 5-7 ст. 163 КПК України, а тому слідчий суддя приходить до переконання про задоволення даного клопотання.

Керуючись ст.ст. 107, 131, 132, 159, 160, 162, 163-166, 222, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області лейтенант поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до речей і документів, які становлять охоронювану законом таємницю з можливістю ознайомитися з ними та вилучити їх (здійснити їх виїмку), а саме до оригіналів реєстраційної справи, в межах якої здійснено внесення відомостей в Державний земельний кадастр щодо земельної ділянки площею 0,66 га з кадастровим номером :03:001:0067, які перебувають у володінні державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 .

Виконання ухвали суду покласти на слідчих слідчого управління ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 та інших слідчих слідчої групи у вказаному кримінальному провадженні.

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення.

Роз`яснити наслідки невиконання ухвали, передбачені ст.166 КПК України, а саме, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 14.02.2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1