Дата документу 13.10.2022Справа № 554/3960/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2022 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого - ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000215 від 20.05.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 201-2 , ч. 4 ст. 191 КК України про проведення обшуку,

встановила:

У провадженні слідчих слідчого управління ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000215, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 201-2, ч. 4 ст. 191 КК України за фактом використання групою осіб з числа мешканців м. Полтава благодійних пожертв, безоплатної допомоги, наданої країнами Європейського Союзу, та укладення інших правочинів щодо розпорядження таким майном, з метою отримання прибутку, під час воєнного стану, а також за фактом привласнення службовими особами однієї із державних установ товарів гуманітарної допомоги, які були надані Фундацією «Українці в Нідерландах».

До СУ ГУНП в Полтавській області надійшов лист начальника Полтавської обласної військової адміністрації ОСОБА_4 , в якому він повідомляє про факт неотримання гуманітарного вантажу, отримувачем якого в митній декларації зазначена Полтавська обласна військова адміністрація (далі за текстом - ПОВА). Даний гуманітарний вантаж перетнув кордон 12 та 13 травня 2022 року у трьох фурах: д.н.з. НОМЕР_1 з причіпом НОМЕР_2 ; д.н.з. НОМЕР_3 з причіпом НОМЕР_4 та д.н.з. НОМЕР_5 з причіпом НОМЕР_6 .

Вказаний факт підтвердила під час допиту представник ПОВА - заступник директора Департаменту культури та туризму ОСОБА_5 , тел. НОМЕР_7 , яка відповідно до розпорядження начальника ПОВА ОСОБА_4 від 13.03.2022 є відповідальною за прийом, облік та видачу гуманітарної допомоги. Вказала, що їй нічого не відомо про вказані товари та три фури з гуманітарною допомогою, які призначались для ПОВА.

Допитана в якості свідка ОСОБА_6 - директор Агенції регіонального розвитку Полтавської області «Офіс євроінтеграції», повідомила, що у випадку з вказаними трьома фурами з гуманітарною допомогою вона особисто відповідала за доставку даних товарів в м. Полтава, безпосередньо спілкуючись з представником Фундації та водіями, які здійснювали його доставку. Також вона повідомила, що на даному складі розвантажились лише три фури з гуманітарною допомогою, що заїхали на склад 16.05.2022 року. Документи супровідні на вантаж після розвантаження залишились в неї, облік даних товарів вона не здійснювала, ОСОБА_5 не повідомляла.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_7 , тел.: НОМЕР_8 , який являється координатором складу з гуманітарною допомогою ПОВА за адресою: АДРЕСА_1 , пояснив, що ОСОБА_6 раніше з дозволу керівництва адміністрації розміщала на його складі гуманітарний вантаж, який ними не обліковувався.

17.06.2021 року підготовлено та направлено лист до ПОВА з метою отримання інформації по наступним питанням:

- чи направлявся лист щодо надання гуманітарної допомоги від 19.03.2022 року на адресу Фундації «Українці в Нідерландах» за підписом начальника ПОВА ОСОБА_4 , за яким вихідним, хто його виконавець та яким чином його направлено? Якщо так, прошу надати копію даного листа;

- чи отримувала ПОВА, або уповноважені нею представники, гуманітарну допомогу від Фундації «Українці в Нідерландах» в період з 01.03.2022 по 07.06.2022? Якщо так, то де її було розміщено, яким чином обліковано, хто займався (займається) розподілом та видачею?

- чи створювався в/при ПОВА Штаб з питань надання гуманітарної допомоги? Якщо так, прошу надати копію відповідного рішення та поіменний склад даного штабу;

- чи затверджувався порядок роботи даного Штабу та порядок обліку наданої гуманітарної допомоги? Якщо так, надати їх копії;

- чи здійснювався облік товарів гуманітарної допомоги, отриманих від Фундації «Українці в Нідерландах» у період часу з 24.02.2022 по теперішній час в системі «Гуманітарна допомога та координація» (ГУДОК); Якщо так, надати інформацію про те, які товари обліковано, їх кількість та яка кількість і кому відвантажена; Надати відомості на відповідальну особи/осіб, відповідальних за такий облік, а також документ, який покладено відповідні обов`язки; документацію щодо здійснених інвентаризацій товарів гуманітарної допомоги за період з 24.02.2022 по теперішній час;

- чи підпорядкована ПОВА Агенція регіонального розвитку Полтавської області «Офіс євроінтергації»? Якщо так, прошу надати список її працівників, наказ про призначення директора, його посадові обов`язки, копію статуту;

- на яких посадах працюють у ПОВА/Агенція регіонального розвитку Полтавської області «Офіс євроінтергації» ОСОБА_6 та ОСОБА_8 ? Прошу надати копії посадових обов`язків;

- чи надходив до ПОВА лист з Міністерства розвитку громад та територій України №7/36.4/2902-22 від 28.03.2022? Якщо так, прошу надати його копію;

- надати копію листа-інформації з Офісу Президента України з Державної системи гуманітарної допомоги щодо факту неотримання гуманітарного вантажу Полтавською ОВА (перетин кордону 12 та 13 травня 2022).

05.07.2022 до СУ ГУНП в Полтавській області з ПОВА надійшов лист за підписом ОСОБА_4 , в якому зазначалося, що надання вищевказаної інформації та відповідних документів можливе на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів .

05.07.2022 ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтава ОСОБА_1 надано тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ПОВА.

12.07.2022 представником ПОВА отримано для виконання вищевказану ухвалу та зареєстровано за вхідним № 5354/0/01-52.

В подальшому всі неодноразові звернення слідчого про узгодження дати надання копій документів, які зазначено в ухвалі та складання відповідного протоколу, представниками ПОВА були проігноровані.

05.09.2022, в останній день терміну дії ухвали суду, під час безпосереднього візиту слідчого до ПОВА з метою складання протоколу виконання ухвали суду про тимчасовий доступ, представником ПОВА ОСОБА_9 , яка являється заступником директора, начальником управління стратегічного планування та регіонального розвитку ПОВА, надано копії лише незначної частини документів, що зазначені в ухвалі, а саме:

- розпорядження про штаб з питань надання населенню гуманітарної допомоги від 01.03.2022;

- лист міністерства розвитку громад та територій України до військових адміністрацій від 28.03.2022;

- трудовий контракт з директором Агенції регіонального розвитку Полтавської області ОСОБА_6 від 02.08.2021;

- положення про Агенство регіонального розвитку Полтавської області від 14.12.2020.

Копії інших документів, що зазначені в ухвал слідчого судді від 05.07.2022, під час здійснення тимчасового доступу 05.09.2022 представником ПОВА не надані без пояснення причин цього.

Таким чином ухвала слідчого судді від 05.07.2022 про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ПОВА, не виконана володільцем речей та документів.

З приводу неналежного виконання ухвали слідчого судді від 05.07.2022 допитана в якості свідка заступник начальника ПОВА- ОСОБА_10 , яка пояснила, що як заступник керівника гуманітарного штабу Полтавської області, заступник начальника ПОВА з соціальних питань, вона не отримувала на виконання вказаної ухвали, документи, які зазначені в ухвалі слідчого судді зберігаються в Департаменті соціального захисту, Департаменті культури та туризму, Департаменті економічного розвитку ПОВА.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

На даний час працівники Департаменту економічного розвитку, торгівлі та залучення інвестицій ПОВА здійснюють свою діяльність у службових кабінетах, розташованих на другому поверсі будівлі за адресою: АДРЕСА_2.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Згідно ст. 233 КПК України слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді. Слідчий суддя розглядає таке клопотання згідно з вимогами статті 234 цього Кодексу, перевіряючи, крім іншого, чи дійсно були наявні підстави для проникнення до житла чи іншого володіння особи без ухвали слідчого судді. Якщо прокурор відмовиться погодити клопотання слідчого про обшук або слідчий суддя відмовить у задоволенні клопотання про обшук, встановлені внаслідок такого обшуку докази є недопустимими, а отримана інформація підлягає знищенню в порядку, передбаченому статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення злочину, відшукання знаряддя злочину або майна, яке здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місця знаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Обшук, або огляд житла чи іншого володіння особи, обшук особи здійснюється з обов`язковою участю не менше двох понятих незалежно від застосування технічних засобів фіксування відповідної слідчої (розшукової) дії (частина 7 абзац 2 ст. 223 КПК України).

Відповідно до ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не довели наявність достатніх підстав вважати, що:було вчинено кримінальне правопорушення; відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Під час розгляду зазначеного клопотання слідчим в повній мірі не доведено достатність підстав для проведення зазначеного обшуку та того, що відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи, окрім того слідчим в клопотанні не вказано в якому саме кабінеті Департаменту економічного розвитку, торгівлі та залучення інвестицій Полтавської обласної військової адміністрації за адресою:

АДРЕСА_2, планується проведення обшуку, слідчий суддя приходить до висновку про відмову в задоволенні даного клопотання.

Керуючись ст. ст. 233-235 КПК України, слідчий суддя

ухвалила:

У задоволенні клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000215 від 20.05.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 201-2 , ч. 4 ст. 191 КК України про проведення обшуку- відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1