справа №176/588/23
провадження №1-кс/176/112/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2023 року Слідчий суддя Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

за участю учасників судового провадження: повноважного представника заявника за скаргою ОСОБА_3 ,

розглянувши в режимі відеоконференцзв`язку скаргу генерального директора ПАТ ОДЕСКАБЕЛЬ ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ відділення поліції № 5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області,

В С Т А Н О В И В :

Генеральний директор ПАТ ОДЕСКАБЕЛЬ ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ № 5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, в якій зазначає наступне.

03.03.2021 року між ПАТ «Одескабель» та ДП "Схід ГЗК" було укладено Договір поставки № 118/13/20П відповідно до умов якого (п. 1.2. Договору) Постачальник зобов`язується поставити Електророзподільні кабелі, код ДК 021:2015-3132 (Вибуховий провід) за найменуванням, кількістю та ціною відповідно до Специфікації №1, яка є невід`ємною частиною Договору, а покупець зобов`язаний був прийняти та оплатити вказаний Товар на умова та в строки, визначені Договором.

Товар за вказаними Договорами був належним чином поставлений на адресу Покупця, проте в супереч умовам Договору не був оплачений у строки, визначені домовленістю Сторін.

У зв`язку із вищевикладеним фактом, ПАТ «ОДЕСКАБЕЛЬ» вимушено було звернутись із відповідними позовними заявами до Господарського суду Дніпропетровської області.

На підставі зазначеної вище позовної заяви, господарським судом Дніпропетровської області було відкрито провадження у справі №904/9479/21.

За результатами розгляду вказаної справи 21.02.2022 р. судом було винесено рішення, яким позов задоволено в повному обсязі. Стягнуто з Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" (52210, Дніпропетровська область, м. Жовті Води, вул. Горького, буд. 2, ) на користь Публічного акціонерного товариства "Одеський кабельний завод "Одескабель" (65102, м. Одеса, Миколаївська дорога, буд. 144, ) 380 226 грн. 24 коп. (триста вісімдесят тисяч двісті двадцять шість грн. 24 коп.) основного боргу, 2 667 грн. 89 коп. (дві тисячі шістсот шістдесят сім грн. 89 коп.) інфляційних втрат, 5743 грн. 41 коп. (п`ять тисяч сімсот сорок три грн. 41 коп.) витрат зі сплати судового збору.».

15.03.2022року рішення суду у вказані справі набрало законної сили, про що свідчать відомості Єдиного реєстру судових рішень (https://reyestr.court.gov.ua/Review/103464226).

16.03.2022р. Господарським судом Дніпропетровської області видано наказ про примусове стягнення боргу.

05.05.2022року за заявою ПАТ «ОДЕСКАБЕЛЬ» державним виконавцем Жовтоводського відділу державної виконавчої служби у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південно- Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) ОСОБА_5 , винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №68956135, щодо стягнення з ДП "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" заборгованості по справі №904/9479/21.

08.07.2022 року державним виконавцем Жовтоводського відділу державної виконавчої служби у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) ОСОБА_5 було винесено Постанову у виконавчому провадженні №68956135 про передачу його до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно- Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).

26.07.2022 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно- Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) ОСОБА_6 винесено Постанову про прийняття виконавчого провадження № 68956135, а також Постанову про приєднання вказаного виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження №67067661, яке веде Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).

В ході здійснення виконавчого провадження державним виконавцем було виявлено у Боржника на рахунках грошові кошти, рухоме та не рухоме майно за рахунок якого може бути добровільно боржником погашено наявну заборгованість. На вказане майно накладено відповідні арешти.

ПАТ «ОДЕСКАБЕЛЬ» неодноразово зверталось до службових осіб Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" із проханням щодо добровільного погашення наявної заборгованості, при цьому жодної відповіді на наші звернення надано так і не було.

09.12.2022року державним виконавцем за вих №02133/28378 направлено вимогу директору Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" для надання пояснень та інформації в межах здійснення виконавчих дій по зведеному виконавчому провадженню. Проте відомості щодо надання будь-якої відповіді директором Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" - відсутні.

Станом на 17.02.2023 р. заборгованість Державного підприємства "Східний гірничо- збагачувальний комбінат" перед ПАТ «ОДЕСКАБЕЛЬ» залишається не погашеною в повному обсязі, що істотно порушує наші права та законні інтереси, а також норми чинного Законодавства України.

Крім того, аналізуючи відомості, що містяться на електронному майданчику публічних закупівель «Прозоро» ('https://prozorro.gov.ua'>. можна зробити висновок, що службові особи Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" продовжують активно здійснювати закупівлю Товарів та послуг через вказаний електронний майданчик, зокрема й на умовах 100% передплати, що свідчить про наявність у підприємства грошових коштів за рахунок яких може бути виконано рішення суду, яке є обов`язковим до негайного виконання. Вказані публічні закупівлі були проведені службовими особами Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" вже після винесення судом рішення у вказаній вище справі та після набрання законної сили вказаним рішенням суду. Роздруківки відомостей проведення публічних закупівель із електронного майданчика «Прозоро» додаються.

28.02.2023року ПАТ «Одеський кабельний завод «Одескабель»

було направлено до Жовтоводського міського відділу національної поліції

України в Дніпропетровській області заяву про кримінальне правопорушення в порядку ст. 214 КПК України.

28.02.2024року вказана заява була отримана одержувачем, про що свідчать відомості інтернет-порталу «Укрпошта».

У зазначеній заяві повідомлялося про вчинення посадовими особами ДП "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" дій, що містять в собі усі ознаки складу злочину, передбаченого . частиною 3 статті 382 Кримінального кодексу України та надали відповідні докази, що підтверджують, факти, викладені у відповідній заяві про вчинення кримінального правопорушення.

В даній заяві підприємство просило внести до ЄРДР відомості про вчинення посадовими особами ДП "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" () кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 382

Кримінального кодексу України та розпочати його досудове розслідування, а також повідомити у найкоротші строки номер кримінального провадження за яким відомості про вчинення кримінального правопорушення внесено до ЄРДР, але до теперішнього часу ці відомості до ЄРДР так і не внесені, що змусило звернутись до суду із справжньою скаргою.

В судовому засіданні представник заявника за скаргою ОСОБА_3 підтримав заяву, на обґрунтування якої виклав обставини, аналогічні викладеним в скарзі.

Відділення поліції № 5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській областіналежним чином повідомлене про день, час та місце розгляду справи в судове засідання слідчого в провадженні якого перебували матеріали за зверненням ПАТ «Одеський кабельний завод «Одескабель» не направило, про поважність причин його неявки суд не повідомило, що відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Заслухав пояснення і думку учасників процесу, дослідив матеріали скарги і надані докази по ній, наведені в ній підстави, слідчий суддя приходить до наступного.

Як витікає з матеріалів скарги заявник генеральний директор ПАТ ОДЕСКАБЕЛЬ ОСОБА_4 звернувся із відповідною заявою про злочин за вих. № 23 від 17.02.2023 року до відділення поліції № 5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області з метою внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України (а.с.7-9).

Частиною першою ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Згідно частини четвертої цієї статті слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

В судовому засіданні знайшли своє підтвердження обставини, що генеральний директор ПАТ ОДЕСКАБЕЛЬ ОСОБА_4 подав заяву від 17 лютого 2023 року, з приводу якої оскаржує бездіяльність відділення поліції № 5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області про невнесення відомостей за цією заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яка є прийнятою цим відділом поліції за вхідним штампом 445/1239 від 10.03.2023 року, та в якій останнім у відповідності до вимог ч. 5 ст. 214 КПК України однозначно, чітко визначений зміст заяви просив внести відповідні відомості за його заявою про вчинення посадовими особами ДП "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України, тобто за невиконання службовими особами, які займають відповідальне чи особливо відповідальне становище рішення суду, що потребує проведення кримінального провадження та прийняття в ньому рішення по суті.

Одним із суб`єктів, які реалізують завдання кримінального судочинства з його початкової стадії з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, є слідчий, що визначено та встановлено ст. 214 КПК України слідчий або прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до положень ст. 115 КПК України строки, встановлені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію. При обчисленні строку годинами строк закінчується в останню хвилину останньої години. При обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку.

Таким чином, оскільки до органу досудового розслідування Жовтоводського відділу поліції надійшла відповідна заява про вчинення кримінального правопорушення, яким прийнята з дотримання процедури відділом поліції і ці обставини підтверджуються, то ця заява протягом 24 годин з моменту її надходження слідчим, який має бути визначений керівником органу досудового розслідування, чи за його вказівкою іншою службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення повинна, має бути внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є підставою розпочати досудового розслідування.

Наявність чи відсутність складу кримінально правопорушення за повідомлення про подію, щодо певних осіб в даному випадку, причетність чи відсутність вини особи в діянні, підстави закриття кримінального провадження за ознаками цивільно-правових відносин встановлюються в ході і безпосередньо заходами кримінального провадження, а не шляхом проведення перевірки в порядку звернення громадян.

Частиною другою ст. 19 Конституції України закріплено і встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. А відповідно до положень ст. 55 Конституції України кожен має право звернутись за захистом прав, які вважає порушеними, у судовому порядку.

Як підтверджено представником заявника та не спростовано в судовому засіданні, то за заявою від 17.02.2023 року повідомлення про вчинення кримінального правопорушення за ч. 3 ст. 382 КК України, до теперішнього часу лишилось не внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань, подана заява представником ПАТ «Одеський кабельний завод «Одескабель» про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами органу досудового розслідування відділення поліції № 5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, на яких законом покладені такі обов`язки за посадою, не взяті до уваги, належні заходи про внесення повідомлення за заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань лишились не вжиті, заходи контролю не здійснені.

Таким чином, убачаються та підтверджуються обставини, які дають підстави визнати та вважати право заявника ПАТ «Одеський кабельний завод «Одескабель» на правовий захист порушеним, скаргу на бездіяльність відділення поліції № 5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 214, 304, 307 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Скаргу генерального директора ПАТ ОДЕСКАБЕЛЬ ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ відділення поліції № 5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, задовольнити в повному обсязі.

Зобов`язати керівника органу досудового розслідування відділення поліції № 5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській областівизначити слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування, якого зобов`язати невідкладно вжити передбачені заходи про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви генерального директора ПАТ ОДЕСКАБЕЛЬ ОСОБА_4 від 17 лютого 2023 року про вчинення службовими особами держаного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат"кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України.

Ухвала у відповідності до ч. 3 ст. 307 КПК України є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1