Справа № 740/998/23
Провадження № 1-кс/740/201/23
УХВАЛА

про надання дозволу на тимчасовий доступ

до речей і документів

22 лютого 2023 року м. Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Ніжинського РВП ГУ НП в Чернігівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, погоджене прокурором Ніжинської окружної прокуратури ОСОБА_4 , заявлене у межах кримінального провадження, внесеного 19 січня 2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000102, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,

установив:

Клопотання обґрунтоване тим, що 19.01.2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000102 внесено відомості за зверненням ОСОБА_5 про те, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 підробили документи на виконання комплексу землевпорядних робіт з інвентаризації земель громади; визначено попередню правову кваліфікацію за ч. 1 ст. 366 КК України та розпочато досудове розслідування.

У своєму зверненні заявник ОСОБА_5 зазначив, що впродовж 2021 року за результатами проведення процедури публічних закупівель з переможцем фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) (далі Виконавець) та ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі голови ОСОБА_7 (далі - Замовник) укладено ряд (сімнадцять) однотипних договорів, предметом яких є виконання комплексу землевпорядних робіт з інвентаризації земель громади, а саме: договір № 104/21-зем від 07.04.21 на виконання землевпорядних робіт ІНФОРМАЦІЯ_3 (Гаврилівський старостинський округ (за межами населених пунктів), ціна договору 36 400,00 грн; договір № 106/21-зем від 04.08.21 на виконання землевпорядних робіт ІНФОРМАЦІЯ_3 (Кобищанський старостинський округ (за межами населених пунктів), ціна договору 49 000,00 грн; договір № 107/21-зем від 04.08.21 на виконання землевпорядних робіт ІНФОРМАЦІЯ_3 (Козацький старостинський округ (за межами населених пунктів), ціна договору 47 200,00 грн; договір № 108/21-зем від 07.04.21 на виконання землевпорядних робіт ІНФОРМАЦІЯ_3 (Марковецький старостинський округ (за межами населених пунктів), ціна договору 43 900,00 грн; договір № 109/21-зем від 07.04.21 на виконання землевпорядних робіт ІНФОРМАЦІЯ_3 (Озерянський старостинський округ (за межами населених пунктів), ціна договору 43 900,00 грн; договір № 111/21-зем від 07.04.21 на виконання землевпорядних робіт ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 (за межами населених пунктів) ціна договору 42 100 грн; договір № 112/21-зем від 07.04.21 на виконання землевпорядних робіт ІНФОРМАЦІЯ_3 (Петрівський старостинський округ (за межами населених пунктів), ціна договору 42 100,00 грн; договір № 113/21-зем від 04.08.21 на виконання землевпорядних робіт ІНФОРМАЦІЯ_3 (Пісківський старостинський округ (за межами населених пунктів), ціна договору 47 400,00 грн; договір № 116/21-зем від 04.08.21 на виконання землевпорядних робіт ІНФОРМАЦІЯ_3 (Старобасанський старостинський округ (за межами населених пунктів), ціна договору 46 800,00 грн; договір № 119/21-зем від 04.08.21 на виконання землевпорядних робіт ІНФОРМАЦІЯ_3 (Ярославський старостинський округ (за межами населених пунктів), ціна договору 48 700,00; договір № 120/21-зем від 07.04.2021 виконання комплексу землевпорядних робіт з інвентаризації земель с. Ярославка Ярославського старостинського округу Бобровицької ТГ, ціна договору 49 900,00 грн; договір № 244/21-зем від 06.12.21 на виконання землевпорядних робіт ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 (за межами населених пунктів)), ціна договору 49 500,00 грн; договір № 245/21-зем від 06.12.21 на виконання землевпорядних робіт ІНФОРМАЦІЯ_3 (Браницький старостинський округ (за межами населених пунктів)), ціна договору 48 300,00 грн; договір № 247/21-зем від 06.12.21 на виконання землевпорядних робіт ІНФОРМАЦІЯ_3 (Олександрівський старостинський округ (за межами населених пунктів), ціна договору 43 900,00 грн; договір № 248/21-зем від 06.12.21 на виконання землевпорядних робіт ІНФОРМАЦІЯ_3 (Свидовецький старостинський округ (за межами населених пунктів), ціна договору 45 400,00 грн.; договір № 249/21-зем від 06.12.21 на виконання землевпорядних робіт ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 (за межами населених пунктів), ціна договору 36 200,00 грн; договір № 250/21-зем від 06.12.21 на виконання землевпорядних робіт ІНФОРМАЦІЯ_3 (Щаснівський старостинський округ (за межами населених пунктів)), ціна договору 43 200,00 грн.

У п. 1.1 усіх вищевказаних договорів зазначено, що виконавець зобов`язується виконати за завданням замовника з дотриманням вимог законодавства комплекс землевпорядних робіт з обліку земель, відповідно до завдання на виконання робіт виданого замовником. У завданні на виконання робіт, яке є додатком № 1 до кожного з договорів у розділі «Документи і матеріали, що повинні бути підготовані за результатами виконаних робіт» зазначено: картографічні матеріали в друкованому та електронному вигляді з нанесеними межами наявних землеволодінь, землекористувань та земель права користування, на які ще не оформлено та інформацію про площі даних землеволодінь та землекористувань; зведена інформація про власників та користувачів земельних ділянок, речові права яких зареєстровані в державному реєстрі речових прав.

Заявник зазначив, що ІНФОРМАЦІЯ_5 як орган місцевого самоврядування має доступ до всіх реєстрів необхідних для досягнення результатів зазначених у завданні на виконання робіт вказаних у договорах. Оскільки результат виконання договорів є не розроблення відповідної документації із землеустрою, яка передбачена законодавством, а підготовка виконавцем та отримання органом місцевого самоврядування загальнодоступної так абсолютно для нього безкоштовної інформації та матеріалів та ще й до того ж, які потребують постійного оновлення, адже через певний проміжок часу вони будуть вже не актуальними, головне ж одним чином нормативними актами не визначено їх правовий статус, як документу. Тому заявника вважає, що такі правочини мають ознаки фіктивності та які спрямовані на приховування справжніх намірів сторін договорів.

З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального правопорушення, задля спростування чи підтвердження фактів службового підроблення та використання як доказів у кримінальному провадженні межах досудового розслідування виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу з можливістю вилучення (здійснення виїмки) копій документів, які перебувають у володіння ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 , тел. НОМЕР_3 ), а саме:

- документів, що до проведення процедури публічних закупівель, а саме протоколів (рішень) уповноваженої особи щодо визначення переможця торгів за результатами яких укладено договори на виконання землевпорядних робіт ІНФОРМАЦІЯ_3 №104/21-зем від 07.04.21; №106/21-зем від 04.08.21; №107/21-зем від 04.08.21; №108/21-зем від 07.04.21; №109/21-зем від 07.04.21; №111/21-зем від 07.04.21; №112/21-зем від 07.04.21; №113/21-зем від 04.08.21; №116/21-зем від 04.08.21; №119/21-зем від 04.08.21; № 120/21-зем від 07.04.2021; №244/21-зем від 06.12.21; №245/21-зем від 06.12.21; №247/21-зем від 06.12.21; №248/21-зем від 06.12.21; №249/21-зем від 06.12.21; №250/21-зем від 06.12.21;

- рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_8 , чи виконавчого комітету ради на підставі яких укладено вказані вище договори.

- актів прийому-передачі робіт виконаних за договорами №104/21-зем від 07.04.21; №106/21-зем від 04.08.21; №107/21-зем від 04.08.21; №108/21-зем від 07.04.21; №109/21-зем від 07.04.21; №111/21-зем від 07.04.21; №112/21-зем від 07.04.21; №113/21-зем від 04.08.21; №116/21-зем від 04.08.21; №119/21-зем від 04.08.21; № 120/21-зем від 07.04.2021; №244/21-зем від 06.12.21; №245/21-зем від 06.12.21; №247/21-зем від 06.12.21; №248/21-зем від 06.12.21; №249/21-зем від 06.12.21; №250/21-зем від 06.12.21 та платіжних доручень до вказаних актів приймання-передачі робіт;

- картографічних матеріалів в друкованому та електронному вигляді з нанесеними межами наявних землеволодінь, землекористувань та земель права користування на які ще не оформлено та інформацію про площі даних землеволодінь та землекористувань; зведеної інформація про власників та користувачів земельних ділянок речові права яких зареєстровані в державному реєстрі речових прав, які були виконані згідно умов договорів №104/21-зем від 07.04.21; №106/21-зем від 04.08.21; №107/21-зем від 04.08.21; №108/21-зем від 07.04.21; №109/21-зем від 07.04.21; №111/21-зем від 07.04.21; №112/21-зем від 07.04.21; №113/21-зем від 04.08.21; №116/21-зем від 04.08.21; №119/21-зем від 04.08.21; № 120/21-зем від 07.04.2021; №244/21-зем від 06.12.21; №245/21-зем від 06.12.21; №247/21-зем від 06.12.21; №248/21-зем від 06.12.21; №249/21-зем від 06.12.21; №250/21-зем від 06.12.21

Зазначені відомості, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , можуть мати значення речового доказу в межах досудового розслідування так як містить інформацію про обставини, що підлягають доказуванню, є необхідними для проведення судових експертиз для встановлення винних осіб.

Слідчий у судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання просив задовольнити.

Згідно із ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

Згідно із ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Перевіривши доводи клопотання та додані до нього матеріали, вважаю за можливе його задовольнити, оскільки доведено наявність підстав для висновків, що зазначені в клопотанні документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 та мають значення для встановлення обставин у цьому кримінальному провадженні. При цьому згідно зі ст. 161 КПК України така інформація не становить собою і не включає речей і документів, до яких заборонено доступ.

Керуючись ст. 159, 163, 164, 167 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим Ніжинського РВП ГУ НП в Чернігівській області ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ОСОБА_10 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучення (виїмки), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ; АДРЕСА_3 ; ІНФОРМАЦІЯ_9 :), а саме:

- документів щодо проведення процедури публічних закупівель, а саме: протоколів (рішень) уповноваженої особи щодо визначення переможця торгів за результатами яких укладено договори на виконання землевпорядних робіт ІНФОРМАЦІЯ_3 №104/21-зем від 07.04.21; №106/21-зем від 04.08.21; №107/21-зем від 04.08.21; №108/21-зем від 07.04.21; №109/21-зем від 07.04.21; №111/21-зем від 07.04.21; №112/21-зем від 07.04.21; №113/21-зем від 04.08.21; №116/21-зем від 04.08.21; №119/21-зем від 04.08.21; № 120/21-зем від 07.04.2021; №244/21-зем від 06.12.21; №245/21-зем від 06.12.21; №247/21-зем від 06.12.21; №248/21-зем від 06.12.21; №249/21-зем від 06.12.21; №250/21-зем від 06.12.21;

- рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_8 , чи виконавчого комітету ради, на підставі яких укладено вказані вище договори;

- актів приймання-передачі робіт виконаних за договорами №104/21-зем від 07.04.21; №106/21-зем від 04.08.21; №107/21-зем від 04.08.21; №108/21-зем від 07.04.21; №109/21-зем від 07.04.21; №111/21-зем від 07.04.21; №112/21-зем від 07.04.21; №113/21-зем від 04.08.21; №116/21-зем від 04.08.21; №119/21-зем від 04.08.21; № 120/21-зем від 07.04.2021; №244/21-зем від 06.12.21; №245/21-зем від 06.12.21; №247/21-зем від 06.12.21; №248/21-зем від 06.12.21; №249/21-зем від 06.12.21; №250/21-зем від 06.12.21 та платіжних доручень до вказаних актів приймання-передачі робіт;

- картографічних матеріалів в друкованому та електронному вигляді з нанесеними межами наявних землеволодінь, землекористувань та земель права користування на які ще не оформлено та інформацію про площі даних землеволодінь та землекористувань; зведеної інформація про власників та користувачів земельних ділянок речові права яких зареєстровані в державному реєстрі речових прав, які були виконані згідно умов договорів №104/21-зем від 07.04.21; №106/21-зем від 04.08.21; №107/21-зем від 04.08.21; №108/21-зем від 07.04.21; №109/21-зем від 07.04.21; №111/21-зем від 07.04.21; №112/21-зем від 07.04.21; №113/21-зем від 04.08.21; №116/21-зем від 04.08.21; №119/21-зем від 04.08.21; № 120/21-зем від 07.04.2021; №244/21-зем від 06.12.21; №245/21-зем від 06.12.21; №247/21-зем від 06.12.21; №248/21-зем від 06.12.21; №249/21-зем від 06.12.21; №250/21-зем від 06.12.21;

- рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_8 щодо затвердження вказаних матеріалів, якщо це питання розглядалось на сесії ради.

Ухвала може бути пред`явлена до виконання у строк два місяці з дня її постановлення.

Особа, яка пред`являє цю ухвалу до виконання, зобов`язана вручити її копію особі, яка зазначена в ухвалі як володілець документів та залишити опис документів, які вилучаються на підставі ухвали слідчого судді, а на вимогу володільця залишити копії вилучених документів.

Наслідком невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів може бути постановлення ухвали про дозвіл на проведення обшуку відповідно до норм КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1