Справа № 761/5360/23
Провадження № 1-кс/761/3801/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2023 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Шевченківського управління поліції ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000158 від 09 вересня 2022р. за ч. 3 ст. 191, ч. 4 ст. 191 КК України, про проведення обшуку, -

в с т а н о в и в :

Старший слідчого СВ Шевченківського управління поліції ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , звернулася до Шевченківського районного суду м. Києва в рамках кримінального провадження, яке внесене до ЄРДР №0000158 від 09 вересня 2022р. за ч. 3 ст. 191, ч. 4 ст. 191 КК України, про проведення обшуку за місцем проживання ОСОБА_4 , з метою відшукання та вилучення предметів та документів, які мають значення для кримінального провадження.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим відділом Шевченківського управління поліції ГУ Національної поліції в м. Києва проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000158 від 09 вересня 2022р. за ч. 3 ст. 191, ч. 4 ст. 191 КК України.

Згідно з матеріалами кримінального провадження Управлінням освіти Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації (код ЄДРОПУ: 37470086) 16 серпня 2022р. та 17 серпня 2022р. проведено публічні закупівлі UA-2022-08-16-003113-а та UA-2022-08-17-008300-а, за результатами яких укладено договір купівлі-продажу меблів для сидіння для облаштування споруд цивільного захисту від 16 серпня 2022р. №262 з ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на суму 3 767 262,00 грн. та договір купівлі-продажу біотуалетів для облаштування споруд цивільного захисту (найпростіших укриттів) закладів освіти Шевченківського району м. Києва від 17 серпня 2022р. №272 з ФОП ОСОБА_4 на суму 1 380 300,00 грн. відповідно.

В ході досудового розслідування у кримінальному провадженні встановлені фактичні обставини, які свідчать про завищення вартості закуплених в результаті проведених вищевказаних публічних закупівель товарів та заволодіння бюджетними грошовими коштами службовими особами Управління освіти Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації за попередньою змовою групою осіб з ФОП ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_4 .

Так, оглядом Веб-сайту « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_2 / встановлено наявність інформації щодо продажу товару - біотуалету Thetford Porta Potti 165 Luxe з ціновими пропозиціями в діапазоні від 4620 до 5490 грн. станом на 14 жовтня 2022р. від 16 суб`єктів господарювання на території України.

Водночас, відповідно до укладеного Управлінням освіти Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації договору купівлі-продажу біотуалетів для облаштування споруд цивільного захисту (найпростіших укриттів) закладів освіти Шевченківського району м. Києва від 17 серпня 2022р. №272 з ФОП ОСОБА_4 відповідні біотуалети закуплені за ціною 6420 грн. за одиницю товару.

Допитана як свідок ОСОБА_4 показала, що біотуалети для облаштування споруд цивільного захисту (найпростіших укриттів) закладів освіти Шевченківського району м. Києва поставлені нею відповідно до договору від 17 серпня 2022р. №272, були попередньо закуплені у ФОП ОСОБА_6 .

З отриманих на запит у ФОП ОСОБА_6 копій документів, зокрема, договору №100822/2 від 10 серпня 2022р. встановлено, що ФОП ОСОБА_4 закуплено у ФОП ОСОБА_6 215 біотуалетів Thetford Porta Potti 165 Luxe з комплектом рідин за ціною 4870 грн. за одиницю товару на загальну суму 1 047 050,00 грн.

Крім того, наявні обґрунтовані підстави вважати, що є завищеними вартість пуфів безкаркасних (1100 грн. за одиницю), вартість лав дитячих (1022 грн. за одиницю), вартість лав для укриття з м`яким сидінням на металевому каркасі (1350 грн. за одиницю), закуплених Управлінням освіти Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації на підставі договору купівлі-продажу від 16 серпня 2022р. №262 з ФОП ОСОБА_5 . Зокрема, вказаний договір та специфікація до нього не містять даних про виробника товарів, а також матеріали, з яких виготовлені відповідні меблі.

З отриманих на запит у ФОП ОСОБА_5 документів встановлено, що поставлені Управлінню освіти Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації меблі, були попередньо закуплені нею у ТОВ «Геометрія-Арт», зокрема, вартість пуфів безкаркасних становила 627,50 грн. за одиницю, вартість лав дитячих для укриття - 713,34 грн. за одиницю, сидінь м`яких на лави для укриття - 387,50 грн. за одиницю. Крім того, ФОП ОСОБА_5 були попередньо закуплені каркаси металічні для укриття в кількості 2286 штук на загальну суму 1 533 906,00 грн. у ФОП ОСОБА_7 .

Крім того, аналізом руху коштів по розрахунковому рахунку ФОП ОСОБА_5 встановлено, що пуфи безкаркасні в кількості 321 шт. (аналогічній до специфікації до договору з Управління освіти від 16.08.2022 №262) фактично закуплені останньою у ТОВ «САНЧОБАГ ГРУП» за ціною 525,00 грн. за одиницю товару (на загальну суму 168 525,00 грн.).

Вказані обставини також підтверджуються наступними доказами:

-показаннями директора та засновника ТОВ «САНЧОБАГ ГРУП» ОСОБА_8 ;

-отриманими на запит копіями видаткової накладної №90 від 05.09.2022 ТОВ «САНЧОБАГ ГРУП» на адресу ФОП ОСОБА_5 та рахунку на оплату №90 від 23 серпня 2022р.;

-протоколами огляду споруд цивільного захисту (укриттів) двох закладів освіти у Шевченківському районі міста Києва (навчально-виховного комплексу «Пізнайко» за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська, 6-А та навчально-виховного комплексу «Кияночка» за адресою: м. Київ, вул. Парково-Сирецька, 7-А), де встановлено факт поставки ФОП ОСОБА_5 пуфів з маркуванням ТОВ «САНЧОБАГ ГРУП».

Моніторингом системи електронних закупівель «Prozorro» встановлено, що ТОВ «Геометрія-Арт» неодноразово приймало участь у публічних закупівлях Управління освіти ШРДА (у 2020-2021 роках було постачальником меблів для закладів освіти на суми 4 млн., 7 млн. грн. тощо).

Таким чином, ФОП ОСОБА_5 спільно зі службовими особами ТОВ «Геометрія-Арт» під виглядом фіктивної господарської операції заволоділи грошовими коштами в сумі 201 427,5 грн., оскільки фактично ТОВ «Геометрія-Арт» на адресу ФОП ОСОБА_5 пуфи безкаркасні на вказану суму відповідно до укладеного договору не поставлялись.

За результатами вказаної товарознавчої експертизи отримано висновок експерта №01/23 від 24 січня 2023р., згідно з яким:

1.Ринкова вартість всієї кількості у розмірі 215 шт. комплектів біотуалетів Thetford porta Potti 165 Luxe з наборами рідини для біотуалета B- Fresh Blue + B-Fresh Pink станом на 17 серпня 2022р. на території України, закуплених Управлінням освіти на підставі договору купівлі-продажу від 17 серпня 2022р. №272 становить 1 007 535,15 грн. (згідно з договором купівлі-продажу від 17 серпня 2022р. №272 Управлінням освіти закуплено вказаний товар у кількості 215 шт. за 1 380 300 грн., в даному випадку завищення ціни становить 372 761, 85 грн.).

2.Ринкова вартість всієї кількості у розмірі 321 шт. пуфів безкаркасних станом на 16 серпня 2022р. на території України, закуплених Управлінням освіти на підставі договору купівлі-продажу від 16 серпня 2022р. №262 становить 95 792,82 грн. (згідно з договором купівлі-продажу від 16 серпня 2022р. №262 Управлінням освіти закуплено вказаний товар у кількості 321 шт. за 353 100 грн., в даному випадку завищення ціни становить 257 307,18 грн.).

3.Ринкова вартість всієї кількості у розмірі 2286 шт. лав для укриття з м`яким сидінням на металевому каркасі станом на 16 серпня 2022р. та 17 серпня 2022р. на території України, закуплених Управлінням освіти на підставі договору купівлі-продажу від 16 серпня 2022р. №262 становить 2 388 641,40 грн. (згідно з договором купівлі-продажу від 16 серпня 2022р. №262 Управлінням освіти закуплено вказаний товар у кількості 2286 шт. за 3 086 100 грн., в даному випадку завищення ціни становить 697 458,60 грн.).

4.Ринкова вартість всієї кількості у розмірів 321 шт. лав дитячих для укриття з деревини станом на 16 серпня 2022р. та 17 серпня 2022р. на території України, закуплених Управлінням освіти на підставі договору купівлі-продажу від 16 серпня 2022р. №262 становить 189 306,54 грн. (згідно з договором купівлі-продажу від 16 серпня 2022р. №262 Управлінням освіти закуплено вказаний товар у кількості 2286 шт. за 328 062 грн., в даному випадку завищення ціни становить 138 755,46 грн.).

Допитаний як свідок інженер інженерно-організаційного відділу Управління освіти ОСОБА_9 , який виступав уповноваженою особою при проведенні вищевказаних публічних закупівель, надав наступні показання.

Його службові обов`язки визначені посадовою інструкцією, затвердженою начальником Управління освіти. Загалом він займається забезпеченням пожежної безпеки закладів освіти району, облаштуванням споруд цивільного захисту населення.

В кінці 2020 року наказом начальника Управління освіти його визначено уповноваженою особою з проведення публічних закупівель в сфері пожежної безпеки, забезпечення цивільного захисту населення. Крім того, влітку 2021 року окремим наказом начальника Управління освіти також визначено взаємозамінність уповноважених осіб у сфері публічних закупівель. Вказаним наказом поіменно визначена взаємозамінність уповноважених осіб, а також передбачено, що у разі відсутності всіх уповноважених осіб, крім однієї, остання в порядку взаємозамінності може виконувати відповідні функції з організації та проведення публічних закупівель. Управління освіти формує річний план закупівель. Спочатку року він відповідно до вказаного плану за наявності фінансування організовує проведення публічних закупівель відповідно до вимог закону. Крім того, у зв`язку з введенням воєнного стану та необхідності проведення низки публічних закупівель оборонного характеру, які не були передбачені річним планом закупівель, він також організовує та проводить такі закупівлі відповідно до запитів керівників навчальних закладів, погоджених з керівництвом Управління освіти. Як уповноважена особа він здійснює моніторинг цінових пропозицій відповідних предметів закупівлі, з`ясовує у потенційних постачальників питання наявності відповідної продукції, її кількості, строків поставки, строків проведення розрахунків тощо. Рішення про публічні закупівлі оформлюються протоколом уповноваженої особи.

На свої посаді ОСОБА_9 підпорядковується головному інженеру відділу ОСОБА_10 . Його відділ напряму підпорядкований начальнику Управління освіти ОСОБА_11 .

На питання, які особливості щодо здійснення на займаній посаді повноважень при проведенні публічних закупівель були передбачені постановою Кабміну №169 від 28 лютого 2022р., ОСОБА_9 показав, що головна особливість полягає в тому, що фактично не проводиться тендер (конкурс), укладається прямий договір і ним формується звіт в «Prozorro» про укладення відповідного договору. Разом з тим, рішення про закупівлю приймається ним як уповноваженою особою шляхом складення та підписання протоколу уповноваженої особи.

Ким були складені потреба закупівлі, а також перелік та обсяг товарів, робіт і послуг публічної закупівлі «Меблі для сидіння для облаштування споруд цивільного захисту (найпростіших укриттів) закладів освіти Шевченківського району м. Києва», затверджений наказом виконувача обов`язків начальника Управління освіти №78 від 12 серпня 2022р., ОСОБА_9 не відомо, однак, з його слів, виконавцем був хтось з відділу дошкільної освіти, оскільки це їх профіль.

Ким проводився моніторинг цін предметів даної закупівлі та яким чином було сформовано очікувану вартість закупівлі, ОСОБА_9 не відомо. Йому передали пакет документів по вказаній закупівлі, який включав договір Управління освіти від 16 серпня 2022р. №262 з ФОП ОСОБА_5 , моніторинг цін зі скріншотами з мережі інтернет, потребу закупівлі та перелік товарів, які планувались до закупівлі, службову записку начальника відділу дошкільної освіти щодо ініціювання даної закупівлі. Мною було складено протокол уповноваженої особи та подано звіт про закупівлю до «Prozorro».

Протокол уповноваженої особи складено інженером інженерно-організаційного відділу Управління освіти ОСОБА_12 , оскільки відповідальна за виконання наказу №78 від 12 серпня 2022р. головний спеціаліст відділу дошкільної освіти Управління освіти ОСОБА_13 була відсутня на робочому місці у зв`язку з лікарняним або відпусткою (йому точно не відома причина її відсутності на роботі). Тому ним було виконано функції уповноваженої особи по даній закупівлі.

На питання, хто з посадових осіб Управління освіти доручив безпосередньо йому складення протоколу уповноваженої особи та оприлюднення в електронній системі публічних закупівлень «Prozorro» звіту про укладений договір від 16 серпня 2022р. №262, ОСОБА_9 показав, що ніхто не доручав, так як це робиться відповідно до вимог закону.

За формування пакету документів вказаної публічної закупівлі та публікацію звіту в системі електронних закупівель «Prozorro» був уповноважений він як уповноважена особа.

За яких обставин було досягнуто згоди щодо укладення договору купівлі-продажу меблів для сидіння для облаштування споруд цивільного захисту від 16 серпня 2022р. №262 з ФОП ОСОБА_5 та хто з посадових осіб Управління освіти вів переговори з ФОП ОСОБА_5 щодо підписання договору та контролював його виконання вказаним постачальником, ОСОБА_9 не відомо, він цими питаннями не займався.

Чому при проведенні відповідної закупівлі не розглядались постачальники, більш територіально наближені до Шевченківського району міста Києва, ОСОБА_9 не відомо.

Хто був первинними постачальниками товарів, закуплених при проведенні публічної закупівлі «Меблі для сидіння для облаштування споруд цивільного захисту (найпростіших укриттів) закладів освіти Шевченківського району м. Києва», ОСОБА_9 не відомо.

Чи приймали раніше участь у публічних закупівлях, проведених Управлінням освіти Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації, ФОП ОСОБА_5 , ТОВ «Геометрія-Арт» і ФОП ОСОБА_7 , ОСОБА_9 не відомо та відповідні особи йому не відомі.

Ким було складені потребу в закупівлі і перелік та обсяг товарів, робіт і послуг публічної закупівлі «Біотуалети для облаштування споруд цивільного захисту (найпростіших укриттів) закладів освіти Шевченківського району м. Києва», ОСОБА_9 не відомо.

Ким проводився моніторинг цін предметів даної закупівлі та яким чином було сформовано очікувану вартість закупівлі, ОСОБА_9 не пам`ятає. Скоріш за все, йому аналогічно передали сформований пакет документів по закупівлі та він підготував протокол уповноваженої особи і звіт про закупівлю в системі «Prozorro».

Чому уповноваженою особою щодо проведення вказаної публічної закупівлі було визначено його, хоча власне сама закупівля була ініційована начальником відділу дошкільної освіти, ОСОБА_9 показав, що скоріш за все, тому що на той момент на роботі з тих чи інших причин (лікарняний, відпустка) не було уповноважених осіб з відділу дошкільної освіти Управління освіти.

Чи надходили та аналізувались посадовими особами Управління освіти комерційні пропозиції суб`єктів господарювання щодо можливості поставки біотуалетів з рідинами для облаштування споруд цивільного захисту (найпростіших укриттів), ОСОБА_9 не пам`ятає.

За формування пакету документів вказаної публічної закупівлі та публікацію звіту в системі електронних закупівель « Prozorro » був відповідальний він як уповноважена особа.

З ФОП ОСОБА_4 . ОСОБА_9 переговорів щодо укладення договору не вів та виконання його умов не контролював. Виконання умов договору мав контролювати профільний відділ.

Про те, що біотуалети для облаштування споруд цивільного захисту (найпростіших укриттів) закладів освіти Шевченківського району м. Києва поставлені відповідно до договору від 17 серпня 2022р. №272, були попередньо закуплені ФОП ОСОБА_4 у ФОП ОСОБА_6 за ціною 4870 грн. за одиницю товару (ціна закупівлі відповідно до договору від 17 серпня 2022р. №272 за одиницю товару - 6420 грн.) ОСОБА_9 не відомо.

Чи приймала раніше участь у публічних закупівлях, проведених Управлінням освіти Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації, ФОП ОСОБА_4 , ОСОБА_9 не відомо та він її особисто не знає.

Допитана як свідок заступник начальника Управління освіти ШРДА, начальник відділу дошкільної освіти ОСОБА_14 показала, що її посадові обов`язки полягають в організації освітнього процесу підпорядкованих навчальних закладів, забезпечення функціонування даних закладів, здійснення контролю за їх діяльністю. Її обов`язки детально передбачені посадовою інструкцією, затвердженою начальником Управління освіти, а також Положенням про Управління освіти.

До її обов`язків на посаді заступника начальника Управління, начальника відділу дошкільної освіти Управління освіти щодо проведення публічних закупівель товарів, робіт та послуг входить визначення потреб підпорядкованих навчальних закладів району в закупівлі конкретних товарів, робіт і послуг, необхідних для їх функціонування. З цією метою вона контактує з керівниками відповідних дошкільних закладів освіти, вони пишуть на її ім`я або на ім`я начальника Управління освіти доповідні записки з описом потреб закупівлі. Також вона входить до складів комісій (робочих груп), склади яких затверджуються наказами Управління освіти, які здійснюють об`їзди (огляди) навчальних закладів та перевіряють їх готовність до роботи (нового навчального року). Такі огляди зазвичай проводяться влітку та до складу таких комісій, крім представників структурних підрозділів Управління освіти, входять також представники ДСНС, Держпродспоживчслужби, поліції тощо. За результатами таких оглядів складаються акти готовності закладу освіти до навчального року (по кожному закладу окремо). На підставі таких актів також визначаються потреби в закупівлі тих чи інших товарів, робіт і послуг за державні кошти. Також вона складає службові записки на ім`я начальника Управління щодо необхідності проведення певних публічних закупівель та надання дозволу на їх проведення.

На вказаній посаді вона підпорядковується начальнику Управління освіти ОСОБА_11 .

В підпорядкуванні ОСОБА_14 знаходиться відділ дошкільної освіти Управління освіти. Інші структурні підрозділи мені не підпорядковуються.

ОСОБА_14 показала, що нею особисто складалась та підписувалась службова записка (без дати) на ім`я виконувача обов`язків начальника Управління освіти ОСОБА_15 щодо необхідності закупівлі та надання дозволу на проведення публічної закупівлі «Меблі для сидіння для облаштування споруд цивільного захисту (найпростіших укриттів) закладів освіти Шевченківського району м. Києва».

З огляду на те, що для підготовки навчальних закладів району було необхідно забезпечити функціонування найпростіших укриттів в таких закладах і ОСОБА_14 входила до складу комісії, яка інспектувала заклади освіти на предмет готовності до нового навчального року, нею спільно з іншими членами комісії було визначено потребу в облаштуванні таких укриттів меблями для сидіння. З урахуванням викладеного, в серпні 2022 року (дату більш точно не пам`ятає) нею було підготовлено службову записку на ім`я виконувача обов`язків начальника Управління освіти ОСОБА_15 щодо необхідності закупівлі та надання дозволу на проведення публічної закупівлі «Меблі для сидіння для облаштування споруд цивільного захисту (найпростіших укриттів) закладів освіти Шевченківського району м. Києва». Ніхто з посадових осіб Управління освіти їй вказівок щодо підготовки відповідної службової записки не давав.

Потреба в закупівлі та перелік та обсяг товарів, робіт і послуг вказаної публічної закупівлі складались ОСОБА_14 на підставі запитів керівників відповідних закладів освіти району.

Моніторинг цін предметів даної закупівлі та очікувана вартість закупівлі формувалась уповноваженою особою Управління освіти, яку було визначено відповідальною за закупівлю.

Чи надходили та аналізувались посадовими особами Управління освіти комерційні пропозиції суб`єктів господарювання щодо можливості поставки меблів для сидіння для облаштування споруд цивільного захисту (найпростіших укриттів), ОСОБА_14 не відомо.

Уповноваженою особою, відповідальною за проведення закупівлі, був ОСОБА_16 .

Відповідно до наказу Управління освіти від 12 серпня 2022р. №78 уповноваженою особою, відповідальною за проведення даної закупівлі, було визначено головного спеціаліста відділу дошкільної освіти ОСОБА_17 . Разом з тим, протокол уповноваженої особи складено ОСОБА_9 . ОСОБА_14 показала, що напевне ОСОБА_17 була відсутня через лікарняний або відпустку. На роботі її не було. Тому ОСОБА_9 в порядку взаємозамінності виконував обов`язки уповноваженої особи по даній закупівлі.

ОСОБА_17 моніторингом цін предметів даної закупівлі та формуванням очікуваної вартості предмета закупівлі не займалась, так як була відсутня на роботі.

ОСОБА_14 не змогла пояснити повідомлені ОСОБА_9 обставини, що останнім не проводився моніторинг цін предметів даної закупівлі та формування очікуваної вартості предмета закупівлі.

За яких обставин було досягнуто згоди щодо укладення договору купівлі-продажу меблів для сидіння для облаштування споруд цивільного захисту від 16.08.2022 №262 з ФОП ОСОБА_5 та хто з посадових осіб Управління освіти вів переговори з ФОП ОСОБА_5 щодо підписання договору та контролював його виконання вказаним постачальником, ОСОБА_14 не відомо.

Про те, що первинними постачальниками товарів, закуплених при проведенні публічної закупівлі «Меблі для сидіння для облаштування споруд цивільного захисту (найпростіших укриттів) закладів освіти Шевченківського району м. Києва», були інші суб`єкти господарювання (ТОВ «Геометрія-Арт» і ФОП ОСОБА_7 ), ОСОБА_14 не відомо.

Чи приймали раніше участь у публічних закупівлях, проведених Управлінням освіти Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації, ФОП ОСОБА_5 , ТОВ «Геометрія-Арт» і ФОП ОСОБА_7 , ОСОБА_14 не відомо.

Також ОСОБА_14 показала, що нею складалась особисто та підписувалась службова записка від 15 серпня 2022р. на ім`я начальника Управління освіти ОСОБА_18 щодо необхідності закупівлі та надання дозволу на проведення публічної закупівлі «Біотуалети для облаштування споруд цивільного захисту (найпростіших укриттів) закладів освіти Шевченківського району м. Києва» (копія надається для огляду).

З огляду на те, що для підготовки навчальних закладів району було необхідно забезпечити функціонування найпростіших укриттів в таких закладах і вона входила до складу комісії, яка інспектувала заклади освіти на предмет готовності до нового навчального року, нею спільно з іншими членами комісії було визначено потребу в облаштуванні таких споруд цивільного захисту біотуалетами. З урахуванням викладеного, 15 серпня 2022р. нею було підготовлено службову записку на ім`я начальника Управління освіти ОСОБА_18 щодо необхідності закупівлі та надання дозволу на проведення публічної закупівлі «Біотуалети для облаштування споруд цивільного захисту (найпростіших укриттів) закладів освіти Шевченківського району м. Києва». Ніхто з посадових осіб Управління освіти їй вказівок щодо підготовки відповідної службової записки не давав.

Потребу в закупівлі та перелік та обсяг товарів, робіт і послуг вказаної публічної закупівлі складались ОСОБА_14 на підставі запитів керівників відповідних закладів освіти району.

Моніторинг цін предметів даної закупівлі та очікувана вартість закупівлі формувалась уповноваженою особою Управління освіти, яку було визначено відповідальною за закупівлю.

Чому при проведенні моніторингу цін предметів даної закупівлі досліджувались ціни на інші види біотуалетів, ніж були фактично закуплені (про що свідчать скріншоти з мережі Інтернет, наявні в пакеті документів відповідної публічної закупівлі), ОСОБА_14 не відомо.

Чи надходили та аналізувались посадовими особами Управління освіти комерційні пропозиції суб`єктів господарювання щодо можливості поставки біотуалетів з рідинами для облаштування споруд цивільного захисту (найпростіших укриттів), ОСОБА_14 не відомо.

Уповноваженою особою, відповідальною за проведення закупівлі, був ОСОБА_16 .

За яких обставин було досягнуто згоди щодо укладення договору купівлі-продажу біотуалетів для облаштування споруд цивільного захисту (найпростіших укриттів) закладів освіти Шевченківського район м. Києва від 17 серпня 2022р. №272 з ФОП ОСОБА_4 та хто з посадових осіб Управління освіти вів переговори з ОСОБА_4 щодо підписання договору та контролював його виконання вказаним постачальником, ОСОБА_14 не відомо. Контролював виконання договору постачальником ОСОБА_9 .

Про те, що біотуалети для облаштування споруд цивільного захисту (найпростіших укриттів) закладів освіти Шевченківського району м. Києва поставлені відповідно до договору від 17 серпня 2022р. №272, були попередньо закуплені ФОП ОСОБА_4 у ФОП ОСОБА_6 за ціною 4870 грн. за одиницю товару (ціна закупівлі відповідно до договору від 17 серпня 2022р. №272 за одиницю товару - 6420 грн.), ОСОБА_14 не відомо.

Чи приймала раніше участь у публічних закупівлях, проведених Управлінням освіти Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації, ФОП ОСОБА_4 , ОСОБА_14 не відомо.

Допитана як свідок ОСОБА_4 показала, що в серпні 2022р. вона направила комерційну пропозицію на адресу Управління освіти Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації кур`єрською службою (якою конкретно не пам`ятає). Наступного дня їй зателефонувала особа на ім`я ОСОБА_19 (прізвище та по-батькові не пам`ятає), яка відрекомендувалась працівником Управління освіти Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації і повідомила їй, що Управління освіти цікавить укладання договору на закупівлю біотуалетів. Після чого кур`єрською службою їй направили договір, який вона підписала та надіслала на зворотню адресу Управлінню освіти адміністрації особисто не контактувала. Телефон ОСОБА_23 « НОМЕР_2 » (оперативним підрозділом на виконання доручення встановлено, що вказаним номером телефону користується заступник начальника Управління освіти Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації ОСОБА_20 , яка може бути причетна до вчинення розслідуваного кримінального правопорушення).

Участь у доставці біотуалетів на склад Управління освіти Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації ФОП ОСОБА_4 , з її слів не приймала. Доставка здійснювалась перевізником зі складу первинного постачальника ФОП ОСОБА_21 на склад Управління освіти Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації.

Водночас відповідно до отриманої у ФОП ОСОБА_6 на запит інформації відвантаження ФОП ОСОБА_4 товару (біотуалетів) здійснювалось зі складу ФОП ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_1 транспортом замовника.

Оперативним підрозділом в ході оперативного супроводження кримінального провадження встановлено місця проживання начальника Управління освіти Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації та суб`єктів господарювання, причетних до вчинення розслідуваного кримінального правопорушення, де можуть зберігатись речі і документи, які мають значення доказів у кримінальному провадженні.

Наявні обґрунтовані підстави вважати, що речі і документи, які мають значення доказів у кримінальному провадженні, зберігаються за адресами проживання співучасників розслідуваного кримінального правопорушення.

Так, встановлено, що ФОП ОСОБА_4 проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_2 зареєстровано за ОСОБА_22 .

З метою відшукання речей та документів, які мають значення для досудового розслідування, зокрема, документів, пов`язаних із підготовкою та безпосереднім вчиненням вказаного кримінального правопорушення, в тому документів, пов`язаних із проведенням Управлінням освіти Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації (код ЄДРОПУ: 37470086) 16 серпня 2022р. та 17 серпня 2022р. публічних закупівель UA-2022-08-16-003113-а та UA-2022-08-17-008300-а, за результатами яких укладено договір купівлі-продажу меблів для сидіння для облаштування споруд цивільного захисту від 16 серпня 2022р. №262 та договір купівлі-продажу біотуалетів для облаштування споруд цивільного захисту (найпростіших укриттів) закладів освіти Шевченківського району м. Києва від 17 серпня 2022р. №272 (відповідних комерційних пропозицій, проектів договорів, листування із вказаними постачальниками тощо), чорнових записів, флеш-накопичувачів, персональних комп`ютерів, мобільних телефонів, які містять електронне листування, текстові, графічні, аудіо- та інші файли, що стосуються обставин вчинення розслідуваних кримінальних правопорушень, а також грошових коштів, отриманих внаслідок вчинення вищевказаних суспільно небезпечних дій, які можуть бути використані в доказуванні у кримінальному провадженні, необхідно провести обшук у Управлінні освіти Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації.

В судове засідання слідчий не з`явилася.

Заслухавши пояснення та доводи слідчого, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає його таким, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 2 ст. 30 Конституції України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

За ч. 1 та ч. 2 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

На підставі ч. 5 ст. 9 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

З урахуванням ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», рішень Європейського суду з прав людини від 07 липня 2007р. по справі «Смирнов проти Росії», від 15 липня 2003р. по справі «Ернст та інші проти Бельгії» та від 27 березня 2018р. по справі «Войкін та інші проти України», де вказано, що ордер на проведення обшуку не містив інформації щодо мети проведення обшуку та про предмети, що підлягають вилученню, крім того узагальненість формулювань в постановах про дозвіл на обшук, надають органу влади, який проводив обшук, нічим не обґрунтовану свободу розсуду при встановленні необхідного обсягу обшуку. Таким чином, це надало можливість органу влади на власний розсуд вирішувати, які матеріали підлягають вилученню, що призвело до вилучення окрім документів, що мають відношення до справи, деяких особистих речей. Європейський суд з прав людини визначив, що відсутність вказівки на конкретну мету обшуку є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до ч. 2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч. 3 ст. 234 КПК України у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: підстави для обшуку; речі і документи, які планується відшукати.

Згідно з ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє в задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Слідчим не доведено та не обґрунтовано те, що одержати в інший спосіб, без рішення суду, ніж провести обшук та подальше вилучення речей неможливо, не довів наявність достатніх підстав вважати, що ці речі: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної. Так як і не доведено, що обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а відшукувані речі, документи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Виходячи з принципу диспозитивності кримінального провадження, слідчий суддя вважає за доцільне відмовити в задоволенні поданого клопотання.

Керуючись ст.ст. 234, 237, 309 КПК України, ст. 30 Конституції України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Клопотання старшого слідчого СВ Шевченківського управління поліції ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000158 від 09 вересня 2022р. за ч. 3 ст. 191, ч. 4 ст. 191 КК України, про проведення обшуку - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: