Справа № 276/1797/22
Провадження по справі 1-кс/276/280/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 листопада 2022 року смт. Хорошів

Слідчий суддя Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області
ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділення поліції №4 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з указаною скаргою, в якій просить зобов`язати відділення поліції №4 Житомирського РУП ГУНП невідкладно внести відомості про вчинення злочинів, які мають ознаки складу злочинів передбачених ст. 356, ст. 364, ст. 364-1 ч.1, ст. 366 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення злочину та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.
Скаргу мотивовано тим, що 06.07.2022 ОСОБА_3 було подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ст. 364, ст. 364-1 ч.1, ст. 366 КК України, яку було переадресовано 08.07.2022 до ВП №4 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області. Проте, жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства даним органом розслідування не вчинялося.
Скаржник вважає, що така бездіяльність ВП №4 Житомирського РУП суперечить вимогам ст. 214 КПК та призвела до того, що по заяві ОСОБА_3 не внесенні відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР та не розпочато досудове розслідування.
Скаржник в судовому засіданні свою заяву підтримав, вважає що членами конкурсної комісії на заміщення вакантної посади керівника КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Новоборівської селищної ради вчинено ряд злочинів, зокрема підробка документів. Вказав, що відповідь на свою заяву про вчинення злочину отримав лише 25 жовтня 2022 року після неодноразових звернень до керівництва відділення поліції №4. Також зазначив, що відповіді ВП №4 від 17.08.2022, яка міститься в матеріалах ЖЕО №3755 від 12.07.2022, на його заяву про злочин він не отримував та про неї не чув.

Представник Відділення поліції №4 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській областів судове засідання, призначене на 13 год. 00 хв. 01.11.2022 не з`явився. Про дату, час та місце розгляду справи відділення поліції повідомлено належним чином. На адресу суду відділенням поліції №4 направлено матеріали перевірки за зверненням ОСОБА_3 ЖЕО №3755 від 12.07.2022.

За таких обставин та з урахуванням положень ч.3 ст.306 КПК України, відсутність представника відділення поліції №4 Житомирського РУП не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 статті 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

У відповідності до правової позиції, викладеної в Узагальненні Вищого спеціалізованого суду України «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017, зазначено, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Встановлено, що заяву ОСОБА_3 від 07.07.2022, яка перенаправлена за належністю від Коростишівської окружної прокуратури, про вчинення кримінального правопорушення членами конкурсної комісії було отримано відділення поліції №4 Житомирського РУП 12.07.2022, відомості про яку занесено до інформаційно-телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) за №3755.

У розумінні викладених положень чинного законодавства на підставі заяви

ОСОБА_3 від 07.07.2022 уповноважена особа відділення поліції була зобов`язана внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань протягом 24 годин.

Проте, всупереч положенням статті 214 КПК України, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення внесено не було, на спростування зазначеного представником відділення поліції №4 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області відповідного витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань не надано, як і не надано інших відомостей на спростування скарги ОСОБА_3 , у тому числі щодо повідомлення скаржника про результати розгляду його заяви 17 серпня 2022 року та пропущення строку на оскарження без поважних причин (оскільки матеріали ЖЕО №3755 від 12.07.2022 не містять підтвердження отримання відповіді скаржником, а скаржником надано слідчому судді відповідь відділення поліції, датовану 25.10.2022), у зв`язку з чим вимога скаржника про зобов`язання внести відомості про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.4, 5 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Враховуючи наведені норми кримінального процесуального законодавства визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення та внесення відповідних даних до ЄРДР відноситься до повноважень слідчого, прокурора або іншої службової особи та не належить до компетенції слідчого судді при розгляді скарги на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Відділення поліції №4 Житомирського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області у відповідності до ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 від 07.07.2022.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали оголошено о 14 год. 00 хв. 03.11.2022 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1