справа № 208/99/22
№ провадження 1-кс/208/324/23
УХВАЛА

Іменем України

16 лютого 2023 р. м. Кам`янське

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому засіданні клопотання слідчого СВ Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Кам`янської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000279 від 02.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України, -

встановив:

14.02.2023 року до провадження Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області надійшло клопотання слідчого СВ Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Кам`янської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000279 від 02.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України, строком до шести місяців.

Слідчим та прокурором подані заяви про розгляд клопотання за їхньої відсутності, з підтриманням клопотання у повному обсязі, та обґрунтуванням підстав викладених у клопотанні.

Враховуючи вимоги ст.ст. 7, 22, 26, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя вважає можливим провести розгляд даного клопотання.

Слідчий суддя, дослідив підстави та обґрунтування заявленого клопотання, документи та матеріали, долучені слідчим в обґрунтування доводів клопотання, приходить до наступного.

Як встановлено з матеріалів клопотання, у провадженні СВ Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування за № 0000279 від 02.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що ОК «Спортивне селище» () самовільно займає земельну ділянку по вул. Дніпробудівська, 67 у м. Кам`янське Дніпропетровської області в районі земельної ділянки з кадастровим номером :01:022:0099 загальною площею 2,3591 га, в межах охоронної зони навколо (вздовж) об`єкта енергетичної системи (з кадастровим номером :01:022:0219 Цільове призначення: 14.02 Для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів передачі електричної та теплової енергії для розміщення, будівництва опори № 5 тип опори ПТ-8 ЛЕП 88/89 (СДГЕС-Прометей).

Відповідно Акту обстеження земельної ділянки від 13.05.2021 №393-ДК/49/АО/10/01/-21 виданого ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області встановлено, що земельна ділянка по вул. Дніпробудівській, 67 в м. Кам`янське в районі земельної ділянки з кадастровим номером :01:022:0099 загальною площею 2,3591 га використовується посадовими особами ОК «Спортивне селище» () для забезпечення діяльності кооперативу, розширення картингової траси та облаштування автомобільної стоянки в межах охоронної зони навколо (вздовж) об`єкта енергетичної системи.

Зазначена земельна ділянка використовується ОК «Спортивне селище» () за відсутності відповідного рішення про її передачу у власність або надання у користування (оренду) та відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки.

Таким чином ОК «Спортивне селище» () самовільно займає земельну ділянку по вул. Дніпробудівська, 67 у м. Кам`янське з кадастровим номером :01:022:0099 загальною площею 2,3591 га, в межах охоронної зони навколо (вздовж) об`єкта енергетичної системи.

Також, земельна ділянка площею 3,7861 га з кадастровим номером :01:022:0099 по вул. Дніпробудівська, 67 у м. Кам`янське використовується ОК «Спортивне селище» () з порушенням вимог статей Земельного кодексу України.

Відповідно до листа АТ «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» співробітники служби ліній електропередачі Дніпровських високовольтних електричних мереж (далі СЛЕП ДВЕМ) здійснили виїзд 03.12.2021 та встановили, що частина земельної ділянки кадастровий номер :01:022:0099 потрапляє в охоронну зону ПЛ-150 кВ Л-88/89 прогін опор №4-№6. Згідно «Правил охорони мереж» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.1997 № 209 Охоронна зона повітряної лінії напругою 150 кВ складає 25 метрів від крайніх проводів при невідхиленому їх положенні. Під час досудового розслідування проведено ряд слідчих (розшукових) дій, здійснено тимчасовий доступ до документів підприємств.

Злочин, передбачений ч.2 ст.197-1 КК України, відноситься до категорії нетяжких злочинів, а строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить у кримінальних провадженнях вказаної категорії дванадцять місяців.

Строк досудового розслідування закінчується 20.02.2023, проте завершити досудове розслідування у вказаний строк не є можливим, оскільки необхідно проведення слідчих (процесуальних) дій, направлених на остаточне та беззаперечне доведення чи спростування факту вчинення протиправних дій певних осіб, а для завершення досудового розслідування потрібен час в зв`язку з тим, що необхідно встановити особу, що вчинила кримінальне правопорушення, та проведення тимчасових доступів до документів та ряду експертиз, здійснити огляд вилучених в ході тимчасових доступів документів; - після проведення вищевказаних слідчих (процесуальних) дій та при наявності підстав, повідомити про підозру у вчиненні кримінального правопорушення; - повідомити про закінчення досудового розслідування підозрюваним; - ознайомити з матеріалами кримінального провадження підозрюваних; - скласти та вручити обвинувальний акт підозрюваним; - виконати інші слідчі дії, необхідність в яких виникне в ході виконання вище перелічених слідчих дій. Результати проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій мають важливе значення для прийняття рішення про подальший рух досудового розслідування кримінальному провадження. Також, для виконання вищевказаних дій потрібен час не менше шести місяців. Обставинами, що перешкоджали здійсненню вищевказаних слідчих (розшукових) дій та заходів є особлива складність кримінального провадження, а саме: великий обсяг проведення необхідних слідчий (розшукових) дій та прийняття процесуальних рішень; тривалість проведення оглядів та аналізу вилученої документації; складність та тривалість призначення та проведення судових експертиз; застосування обмежувальних заходів на території України з метою протидії поширенню респіраторної хвороби COVID-19 та інше. Також у зв`язку із повномасштабною військовою агресією Російської Федерації проти України неможливо провести всі слідчі (розшукові) дії, у зв`язку з чим, слід продовжити строк досудового розслідування на термін до 20.08.2023 року.

За визначенням КПК України досудовим розслідуванням є стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності і є складовою кримінального провадження (пункти 5, 10 ч.1 ст.3 КПК України).

Разом з тим, досудове розслідування не має тривати невизначений період часу.

Але тривалість має оцінюватися на підставі ряду критеріїв, а не на підставі одного.

Підтвердженням відсутності конкретизації розумних строків досудового розслідування у практиці ЄСПЛ є справа Меріт проти України, де суд вказує, що у кримінальних справах розумний строк, передбачений ст.6 Конвенції, починається з того часу, коли особі було висунуте обвинувачення; це може статись як до моменту розгляду справи в суді, так і з дня арешту, дня, коли відповідна особа була офіційно повідомлена, що проти неї висунуте обвинувачення у справі, або з дня, коли було розпочато попереднє слідство (досудове розслідування).

Тобто ЄСПЛ стоїть на позиції, що поняття розумності строку досудового розслідування є узагальненим та багатокомпонентним, і вираховується з низки критеріїв, де момент повідомлення про підозру, як і момент початку досудового розслідування, береться до уваги поряд з іншими.

У відповідності до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень, які не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:

1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;

2) поведінка учасників кримінального провадження;

3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Виходячи з редакції статей КК України та КПК України, на час розгляду клопотання:

Згідно до вимог ст. 12 КК України, злочин за ознаками ч. 2 ст. 197-1 КК України, відноситься до категорії нетяжких злочинів.

У відповідності до ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Постановою слідчого від 15.03.2022 року кримінальне провадження № 0000279 від 02.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України було закрито.

Постановою першого заступника керівника Кам`янської окружної прокуратури ОСОБА_5 від 02 червня 2022 року Постанову слідчого від 15.03.2022 року скасовано та розслідування продовжено, Ухвалою слідчого судді від 11.08.2022 року строк досудового розслідування було продовжено до 20.02.2023 року, таким чином строк досудового розслідування закінчується 20 лютого 2023 року.

У відповідності до ч. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

В поданому клопотанні слідчим доведено, що досудове розслідування кримінального правопорушення до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в п. 1 частини 2 статті 219 КПК України, враховуючи не встановлення особи, яка вчинила правопорушення, необхідність проведення ряду слідчих дій, та проведення судових експертиз для проведення яких необхідний значний проміжок часу, тому слідчий суддя приходить до висновку про необхідність продовження строку досудового розслідування до 6 (шести) місяців, у зв`язку з чим клопотання слідчого є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Згідно з ч. 9 ст. 295-1 КПК України, ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Клопотання слідчого - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000279 від 02.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто до 20 серпня 2023 року, включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1