ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

іменем України

Справа № 210/690/23

Провадження № 1-кс/210/231/23

"07" лютого 2023 р.

Слідчий суддя Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ ВП № 2 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_2 , погодженого прокурором Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів в межах кримінального провадженні ЄРДР № 0000134, відомості про яке внесено 22.11.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді 06 лютого 2023 року надійшло клопотання старшого слідчого СВ ВП № 2 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_2 , погодженого прокурором Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів в межах кримінального провадженні ЄРДР № 0000134, відомості про яке внесено 22.11.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що Службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КМР, зловживаючи своїм службовим становищем всупереч інтересам служби, в порушенням вимог п. 2 ч.5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», при відсутності реального коливання ціни електричної енергії на ринку в бік зростання, упродовж 2021 року уклали додаткові угоди з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та підвищено ціну за 1 кВт/год в розмірі більше ніж на 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку, тим самим спричинили шкоду місцевого бюджету. Сума збитків встановлюється.

Відомості щодо вказаного правопорушення внесено Криворізькою південною окружною прокуратурою до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000134 від 22.11.2022 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України та розпочато досудове розслідування.

Криворізькою південною окружною прокуратурою проведено вивчення інформації, висвітленої у електронній системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ІНФОРМАЦІЯ_4 ) та виявлено ознаки порушення чинного законодавства у сфері публічних закупівель, інтересів держави та територіальної громади щодо належного, ефективного та раціонального використання коштів.

Встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КМР на веб-порталі уповноваженого органу було оприлюднено відомості про проведення процедури закупівлі електричної енергії (ідентифікатор закупівлі UA-2020-12-14-013147-с). Згідно з тендерною пропозицією за результатами аукціону, яка подана ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » як переможцем закупівлі, ТОВ зазначило, що погоджується поставити 485000 кВт/год електричної енергії за ціною 1,63 грн.

В подальшому між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КМР укладено договір на постачання електричної енергії споживачу № 32 від 29.01.2021.

В період часу з 01.02.2021 по 07.09.2021, службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КМР, в порушення вимог ч.ч.1, 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», ст.180 Господарського кодексу України, ч.7 ст. 56 Закону «Про ринок електричної енергії» та іншого чинного законодавства, шляхом укладення додаткових угод, вносились зміни до договору №32 від 29.01.2021, які призвели до зміни істотних умов укладеного договору без виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, в розмірі більше ніж на 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару, що фактично призвело до збільшення суми витрат на закупівлю електроенергії та подальшому зменшенню обсягів закупівлі.

При цьому, як вбачається з відомостей ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » реального коливання ціни електричної енергії в бік зростання, у порівнянні з середньозваженими цінами на РДН (ОЕС України), упродовж січня вересня 2021 року, не відбувалось. Тарифи на послуги з передачі електричної енергії встановлені НКРЕП, у вказаний період часу, також не змінювались.

Таким чином, є достатні підстави вважати, що посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КМР, зловживаючи своїм службовим становищем, в порушенням вимог п. 2 ч.5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», при відсутності реального коливання ціни електричної енергії на ринку в бік зростання, упродовж 2021 року уклали додаткові угоди з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », якими підвищено ціну за 1 кВт/год в розмірі більше ніж на 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку, тим самим незаконно заволоділи коштами місцевого бюджету. Сума збитків встановлюється.

Враховуючи вищевикладене з метою подальшого досудового розслідування та встановлення всіх осіб, які винні у вчиненні злочину та суму спричинених збитків, які спричинені, необхідно провести ряд заходів забезпечення кримінального провадження, слідчих дій та експертиз почеркознавчих, економічних, установити рух державних та бюджетних коштів, спосіб та місця їх «конвертування» в готівку, виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, які містять фактичні дані, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, а саме завдяки їй можливо дослідити схему перерахування грошових коштів, встановити місцезнаходження осіб причетних до злочинної діяльності, встановити взаємозв`язок між фігурантами та визначити роль кожного з них, їх причетність до вчинення кримінального правопорушення.

Беручи до уваги та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КМР (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) розташованого за адресою: АДРЕСА_1 мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, іншими способами встановити обставини, якими передбачається довести за допомогою цих документів неможливо, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення їх завірених належним чином копій, в КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КМР (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

З метою виявлення відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання документів, які мають суттєве значення для розкриття кримінального правопорушення, уникнення їх знищення або приховання, досягнення ефективності досудового розслідування призначення судово економічної експертизи, у органу дізнання виникла необхідність в проведенні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

В судове засіданні прокурор та слідчий не з`явились, надали заяви про можливість розгляду клопотання у їх відсутність.

Згідно ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України в судове засідання представники організації, у володінні якої перебувають зазначені матеріали не викликались.

У відповідності до ч. 4, 6 ст. 107 КПК України, за письмовою заявою учасників судового засідання, фіксація процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею про тимчасовий доступ до речей та документів, не здійснювалась.

Дослідивши клопотання та документи додані до нього, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України в судове засідання представники організації, у володінні якої перебувають зазначені матеріали не викликались.

У відповідності до ч. 4, 6 ст. 107 КПК України, за письмовою заявою учасників судового засідання, фіксація процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею про тимчасовий доступ до речей та документів, не здійснювалась.

Дослідивши клопотання та документи додані до нього, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

За змістом ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Речі, доступ до яких, із правом вилучення, просить надати прокурор, не відносяться до речей і документів передбачених ст.161 КПК України.

Відомості, які просить витребувати слідчий у своєму клопотанні відносяться до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах та належить до конфіденційної інформації, в тому числі така, що містить комерційну таємницю (п.4 ч. 1 ст. 162 КПК України).

В зв`язку з тим, що в інший спосіб задокументувати діяльність причетних до вчинення кримінального проступку, а також довести вищезазначені обставини - не можливо, а вилучення необхідних документів можливого лише відповідно до ч. 1 ст. 159, п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України, тобто у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею.

Беручи до уваги викладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи можуть бути використані в якості доказів, встановлення обставин вчиненого кримінального проступку, визначення кола осіб, причетних до його вчинення, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 40, 110, 159-166, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ ВП № 2 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_2 , погодженого прокурором Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів в межах кримінального провадженні ЄРДР № 0000134, відомості про яке внесено 22.11.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України задовольнити.

Надати дозвіл до оригіналів речей і документів з можливістю вилучити копії документів без вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КМР (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , саме:

- документації конкурсних торгів, протоколів розкриття конкурсних пропозицій, протоколів відхилення конкурсних пропозицій, акцептів, звітів про результати проведення процедур конкурсних торгів та інших документів, що стосуються процедури проведення конкурсних торгів за результатими яких в подальшому було укладено договір по закупівлі UA-2020-12-14-013147-с з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено 29.01.2021 договір № 32 про постачання електричної енергії споживачу (тендерна документація, яка надавалась ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », по кожній закупівлі до договору №32 від 29.01.2021 року, з додатковими угодами та всіма внесеними змінами у договір, укладений між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КМР (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », платіжні доручення, акти приймання виконаних робіт (відомості про фактично отриману кількість електроенергії та за якою ціною), акти прийому-передачі з додатками, розрахунки вартості надання послуг, кошторисна документація та інші.

Право тимчасового доступу надати старшому слідчому СВ ВП № 2 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_2 та іншим слідчим що входять до групи слідчих в межах кримінального провадження внесеного до ЄРДР № 0000134 від 22.11.2022 року.

Строк дії цієї ухвали два місяці, тобто до 05 квітня 2023 року включно.

У випадку невиконання ухвали суду про тимчасовий доступ до речей та документів суд за клопотанням сторони кримінального провадження має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку відповідно до положень Кримінального процесуального Кодексу.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1