Справа №173/381/22
Провадження №1-кс/173/323/2022
У Х В А Л А
іменем України

10 листопада 2022 р. м. Верхньодніпровськ

Слідчий суддя Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області - ОСОБА_1 при секретареві ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Верхньодніпровську клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції № 3 Кам`янскього РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Жовтоводської окружної прокуратури про надання тимчасового доступу до речей та документів за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000150 від 02.06.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України,-

В С Т А Н О В И В :
До слідчого судді Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області надійшло клопотання старшого слідчого відділення поліції № 3 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Жовтоводської окружної прокуратури про надання тимчасового доступу до речей та документів за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000150 від 02.06.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України.
В обґрунтування поданого клопотання старший слідчий посилається на наступне: Слідчим відділенням ВП №3 Кам`янського РУП здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000150 від 02.06.2021, за фактом заняття земельних ділянок невстановленими особами в межах ландшафтного заказника місцевого значення " ІНФОРМАЦІЯ_1 " розташованого на території Мишурино-Різької сільської ради Верхньодніпровського району Дніпропетровської області, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України.
Досудове розслідування розпочато за матеріалами ГО " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", щодо заняття земельних ділянок невстановленими особами в межах ландшафтного заказника місцевого значення " ІНФОРМАЦІЯ_1 ".
Із звернення ГО " ІНФОРМАЦІЯ_2 " встановлено, що відповідно до рішення № 440-19/VI від 21.06.2013 ІНФОРМАЦІЯ_3 , виявлені факти грубого порушення природоохоронного і земельного законодавства на низці територій природно-заповідного фонду у Дніпропетровській області, зокрема в межах ландшафтного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме надання земельних ділянок в приватну власність для ведення селянського та фермерського господарства.
В додатку № 4 до звернення ГО " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", зазначені земельні ділянки наданих в приватну власність, та розорані земельні ділянки державної, комунальної форм власності в межах ландшафтного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме:
- кадастровий номер: :01:090:0107;
- кадастровий номер: :01:090:0111;
- кадастровий номер: :01:090:0104;
- кадастровий номер: :01:090:0103;
- кадастровий номер: :01:090:0109;
- кадастровий номер: :01:090:0112;
- кадастровий номер: :01:090:0110;
- кадастровий номер: :01:090:0105;
- кадастровий номер: :01:090:0108;
- кадастровий номер: :01:090:0106;
- кадастровий номер: :01:090:0091;
- кадастровий номер: :01:062:0553;
- кадастровий номер: :01:110:0017;
- кадастровий номер: :01:110:0026;
- кадастровий номер: :01:110:0027;
- кадастровий номер: :01:110:0014;
- кадастровий номер: :01:110:0024;
- кадастровий номер: :01:110:0025;
- кадастровий номер: :01:110:0012;
- кадастровий номер: :01:110:0010;
- кадастровий номер: :01:110:0008;
- кадастровий номер: :01:110:0005;
- кадастровий номер: :01:110:0028;
- кадастровий номер: :01:110:0004;
- кадастровий номер: :01:094:0016;
- кадастровий номер: :01:109:0003;
- кадастровий номер: :01:099:0018;
- кадастровий номер: :01:099:0019;
- кадастровий номер: :01:099:0008;
- кадастровий номер: :01:090:0038;
- кадастровий номер: :01:090:0002;
- кадастровий номер: :01:099:0027;
Крім того, відповідно до отриманих пояснень від ІНФОРМАЦІЯ_4 в порядку ст. 64-1 КПК України, встановлено, що відповідно до ст. 7 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» визначено, що межі територій та об`єктів природно-заповідного фонду встановлюються в натурі відповідно до законодавства. До встановлення меж територій та об`єктів природно-заповідного фонду в натурі їх межі визначаються відповідно до проектів створення територій та об`єктів природно-заповідного фонду. На використання земельної ділянки або її частини в межах природно-заповідного фонду може бути встановлено обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або договором. Обмеження (обтяження) підлягає державній реєстрації і діє протягом строку, встановленого законом або договором.
Згідно ст. 53 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» визначено, що рішення про організацію чи оголошення територій та об`єктів природно-заповідного фонду місцевого значення та встановлення охоронних зон територій та об`єктів природно-заповідного фонду приймається Верховною Радою Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими радами.
Ландшафтний заказник місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 » організований відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 15.03.2019 року № 418-18/IV «Про створення об`єктів природно- заповідного фонду місцевого значення».
Порядок відведення земельних ділянок природним заповідникам, біосферним заповідникам, національним природним паркам, регіональним ландшафтним паркам, а також ботанічним садам, дендрологічним паркам, зоологічним паркам визначається Земельним Кодексом України.
Території та об`єкти природно-заповідного фонду або їх частини, що створюються чи оголошуються без вилучення земельних ділянок, що вони займають, передаються під охорону підприємствам, установам, організаціям і
громадянам обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим, з питань охорони навколишнього природного середовища з оформленням охоронного зобов`язання.
Також статтею 7 ЗУ «Про природно-заповідний фонд України» визначено, що межі територій та об`єктів природно-заповідного фонду встановлюються в натурі відповідно до законодавства. До встановлення меж територій та об`єктів природно-заповідного фонду в натурі їх межі визначаються відповідно до проектів створення територій та об`єктів природно-заповідного фонду. На використання земельної ділянки або її частини в межах природно-заповідного фонду може бути встановлено обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або договором. Обмеження (обтяження) підлягає державній реєстрації і діє протягом строку, встановленого законом, або договором.
До ІНФОРМАЦІЯ_4 не передавались матеріали, на підставі яких надавався статус ландшафтного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та матеріали щодо встановлення його меж.
Крім того, згідно земельного обліку та матеріалів інвентаризації земель, ділянки відносились до орних земель зі складом угідь - рілля і відводились ІНФОРМАЦІЯ_5 в користування громадянам без зміни виду угідь.
Також, згідно Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» від 28 квітня 2021 року № 1423-IX, що набув чинності 27.05.2021 року, право розпорядження зазначеними земельними ділянками перейшло до ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка з цього часу рішень, наказів та інших документів щодо розпорядження цими ділянками не приймала.
Таким чином, документи підтверджуючі надання статусу ландшафтного заказника « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (рішення, накази, протоколи засідань земельної комісії, проекти землеустрою, відповідні договори на проведення таких робіт тощо) не перебувають на зберіганні у ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Також, під час досудового розслідування в якості свідка було допитано ОСОБА_5 , який пояснив наступне, що в період 2018-2020 років, відповідно до норм чинного законодавства України, він вирішив придбати земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства. Відповідно до договору купівлі-продажу від 17 грудня 2018 року, ним було придбано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :01:110:0012 розміром 2 га, яка розташована поблизу с. Мишурин Ріг. Договір складено з ОСОБА_6 . Відповідно до договору купівлі-продажу від 17 листопада 2020 року, ним було придбано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :01:110:0014 розміром 2 га, яка розташована поблизу с. Мишурин Ріг. Договір складено з ОСОБА_7 . Наскільки йому відомо, вказані особи здійснювали оформлення права власності на земельні ділянки через ІНФОРМАЦІЯ_7 , куди вони звертались самостійно із заявою щодо отримання земельних ділянок у власність, так як вони мають статус учасників АТО. ІНФОРМАЦІЯ_5 і видало наказ щодо права власності. Проєкт землеустрою виготовлявся ФОП ОСОБА_8 . Аналогічна ситуація також була і з оформленням права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:110:0028 його брата ОСОБА_9 , який придбав вказану земельну ділянку на підставі договору купівлі-продажу від 11 листопада 2019 року, складено ОСОБА_10 . Також йому відомо, що решта власників земельних ділянок на вказаному полі відноситься до категорії АТОшників, які оформляли право власності самостійно. Вказані земельні ділянки розташовані на одному полі загальною площею 24 га, 20 га з яких обробляються ним на підставі договору оренди.
В ході досудового розслідування, виникла необхідність в отриманні та дослідження документів, які стали підставою надання статусу ландшафтного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме: рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 № 440-19/VI від 21.06.2013, рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 № 418-18/IV від 15.03.2019 року «Про створення об`єктів природно-заповідного фонду місцевого значення», а також усіх документів щодо прийняття відповідних рішень та виконання їх відповідно до діючого законодавства України (визначення меж, протоколи засідань, листи погодження, накази, листи до установ та організацій, погодження, розробка технічної документації, реєстрація обтяжень, заборон та інш.).
В інший спосіб, окрім того як здійснити тимчасовий доступ до зазначених документів неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою таких документів, так як відомості, необхідні досудовому слідству для перевірки всіх обставин кримінального провадження, містяться лише у даних документах.
Таким чином, зважаючи на вищевикладені обставини, у сторони обвинувачення є об`єктивні підстави та необхідність отримання дозволу на тимчасовий доступ до документів на підставі яких приймалось рішення про надання статусу ландшафтного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з можливістю з ознайомленням з оригіналами та вилучення (проведення виїмки) належним чином завірених копій.
У відповідності до інформації, розміщеної на офіційному веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 , місцезнаходження ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів, який полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку), здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Вивчивши матеріали кримінального провадження, аналізуючи зібрані в ході досудового розслідування дані та докази в їх сукупності, зіставляючи їх між собою та надаючи їм відповідну оцінку, можливо передбачити наявність ризиків щодо знищення документів до яких отримується тимчасовий доступ, у зв`язку із чим є підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або пошкодження необхідних слідству документів, які можуть бути використані в суді як докази, розгляд указаного клопотання необхідно проводити без виклику співробітників ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Слідчий в судове засідання не з`явився, про дату час і місце розгляду справи повідомлений належним чином
Представник ІНФОРМАЦІЯ_3 в судове засідання не з`явився.
Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у віданні, якої знаходяться речі та документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Слідчий суддя, розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, приходить до наступних висновків .
02.06.2021 року внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000150 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України
Згідно зі змістом ст.ст. 131-132 КПК України, запобіжні заходи є заходами забезпечення кримінального провадження і застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду.
Статтею 160, 161 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутись до слідчого судді під час досудового розслідування чи до суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.
Клопотання слідчого, яке надійшло до суду відповідає вимогам ст. 160 КПК України.
Згідно ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі та документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їхні копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, факт вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України, що підтверджується наданими до клопотання документами.
Також слідчим доведено, що документи зазначені в клопотанні мають доказове значення для здійснення досудового розслідування та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення істотних обставин у кримінальному провадженні.
Зазначені в клопотанні документи відносяться до предмету кримінального правопорушення . В свою чергу згідно із змістом частини 1 ст. 159 КПК України - особа, у володінні якої знаходяться такі речі та документи, надає можливість ознайомитись з ними, зробити їхні копії, в тому числі і без ухвали слідчого судді, а ухвала слідчого судді потребується на вилучення (виїмку) документів.
На підставі чого слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги за клопотанням слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів підлягають задоволенню.

Приймаючи до уваги те, що слідчий просить надати копії документів, зазначених в клопотанні, тому підприємець чи юридична особа не позбавляються права здійснювати свою діяльність в результаті отримання зазначених в клопотанні копій документів. Відповідно ухвала про тимчасовий доступ до речей і документів згідно до положень ст. 309 КПК України оскарженню не підлягає . Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Керуючись ст. ст. 131-132, 159-164, 166, 170 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції № 3 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Жовтоводської окружної прокуратури про надання тимчасового доступу до речей та документів за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000212 від 16.08.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 301 КК України задовольнити.
Надати старшому слідчому відділення поліції № 3 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , слідчому відділення поліції № 3 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_11 , слідчому відділення поліції № 3 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_12 , слідчому відділення поліції № 3 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_13 , слідчому відділення поліції № 3 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , слідчому відділення поліції № 3 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_14 , дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю ознайомитись з оригіналами та вилучити (здійснити їх виїмку) належним чином завірених копій, які стали підставою надання статусу ландшафтного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме: рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 № 440-19/VI від 21.06.2013, рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 № 418-18/IV від 15.03.2019 року «Про створення об`єктів природно-заповідного фонду місцевого значення», а також усіх документів щодо прийняття відповідних рішень та виконання їх відповідно до діючого законодавства України (визначення меж, протоколи засідань, листи погодження, накази, листи до установ та організацій, погодження, розробки технічної документації, реєстрація обтяжень, заборон та інш.), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 , та можливість ознайомитись з оригіналами та вилучити (здійснити їх виїмку) завірених належним чином копій;
Строк дії ухвали два місяці.
Два примірники ухвали мають силу оригіналу, один з яких знаходиться в матеріалах кримінальної справи № 173/381/22 (провадження 1-кс/173/322/2022), другий видається старшому слідчому відділення поліції № 3 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_3 для пред`явлення ІНФОРМАЦІЯ_8 .
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути надані під час підготовчого розгляду справи у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1