Справа № 201/3018/23
Провадження № 1-кс/201/1029/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2023 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська клопотання старшого слідчого 1 відділення слідчого відділу 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000205 від 10.06.2022, про здійснення спеціального досудового розслідування відносно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Осинове Новопсковського району Луганської області, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , громадянки України, раніше не судимої

підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

У судовому засіданні приймали участь:

прокурор ОСОБА_5

захисник ОСОБА_6

УСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання слідчого про здійснення спеціального досудового розслідування кримінального провадження № 0000205 від 10.06.2022 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування поданого клопотання слідчий вказує, що у березні 2022 року, більш точний час встановити з об`єктивних причин не виявилось можливим, ОСОБА_4 , будучи громадянкою України, усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії, яка розпочалась приблизно о 04 годині ранку 24.02.2022 повномасштабним російським військовим вторгненням на територію України, з метою наділенням її функціями посадової особи незаконного органу влади, а саме «Управління пенсійного фонду Луганської Народної Республіки в Новопсковському районі», створеного на тимчасово окупованій території, а саме, території смт. Новопсков Новопсковського району Луганської області, перебуваючи на території смт. Новопсков Старобільського району Луганської області, маючи умисел на зайняття посади в незаконному органі влади та реалізуючи його вступила в злочинну змову з окупаційними військами Російської Федерації та представниками так званої «Луганської Народної Республіки». Отримавши від останніх пропозицію зайняти посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади «Управління пенсійного фонду Луганської Народної Республіки в Новопсковському районі», створеному на території Старобільського району Луганської області Україна, в порушення вимог Конституції та Законів України ОСОБА_4 добровільно, умисно погодилась на вказану пропозицію.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, у березні 2022 року, більш точний час встановити з об`єктивних причин не виявилось можливим, ОСОБА_4 , будучи громадянкою України, перебуваючи на території смт. Новопсков Старобільського району Луганської області на посаді головного спеціаліста відділу перерахунку пенсій № 1 Управління обслуговування громадян, зі своїх особистих мотивів та бажання зайняти посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади «Управління пенсійного фонду Луганської Народної Республіки в Новопсковському районі», створеному на території Старобільського району Луганської області, погоджуючись на пропозицію представників держави-агресора Російської Федерації та представників незаконних збройних формувань так званої «Луганської Народної Республіки», умисно, добровільно зайняла посаду в.о. начальника т.зв. Новопсковського відділення пенсійного фонду «ЛНР», тобто посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території Старобільського району Луганської області.

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні, захопленням смт. Новопсков Старобільського району Луганської області та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_4 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № 175 (7296) від 12.08.2022, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик ОСОБА_4 на 16.08.2022, 17.08.2022, 18.10.2022, а також № 180 (7301) від 19.08.2022 опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_4 та повістку про виклик на 23.08.2022, 24.08.2022, 25.08.2022 за зазначеною в повістках адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000205 від 10.06.2022, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваного тощо .

Жодного разу у призначений час громадянка України ОСОБА_4 у призначене місце не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Враховуючи наведені вище обставини, слідчим за погодженням з прокурором 19.08.2022, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_4 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України (опубліковано повідомлення про підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр» № 180 (7301) від ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження).

Постановою слідчого від 27.08.2022 на підставі ст. 281 КПК України підозрювану ОСОБА_4 оголошено в розшук.

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні, проведенням бойових дій та захопленням смт. Новопсков Старобільського району Луганської області, конкретне фактичне місцезнаходження підозрюваної ОСОБА_4 на цей час не відомо, проте зібрані докази дають достатні підстави вважати, що підозрювана перебуває на тимчасово окупованій території Луганської області, де переховується від органів слідства з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Враховуючи зазначені обставини до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська подано клопотання в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваної ОСОБА_4 .

Для розгляду вказаного клопотання, підозрюваний за судовим викликом в судове засідання не з`явився.

За результатами судового розгляду 08.09.2022 слідчим суддею Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська задоволено клопотання прокурора та обрано стосовно ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Як зазначено слідчим у поданому клопотанні, наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

- протоколом огляду від 21.07.2022 в ході якого оглянуто публікацію з назвою: « ОСОБА_7 фонда проведена «горячая телефонная линия»», яка розміщена у відкритій мережі Інтернет на ресурсі «Telegram» за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3 У ході огляду публікації встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 в.о. начальника Державної установи т.зв. Луганської Народної Республіки Управління Пенсійного фонду т. зв. Луганської Народної Республіки у Новопсковському районі (міжрайонне) ОСОБА_4 , провела пряму «гарячу телефонну лінію» на тему «Пенсійного забезпечення громадян, які проживають на території т. зв. Луганської Народної Республіки».

- протоколом огляду від 08.08.2022 в ході якого оглянуто публікацію на сторінці Інтернет за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_5 - сайт Державної установи т.зв. Луганської Народної Республіки Управління Пенсійного фонду т. зв. Луганської Народної Республіки у Новопсковському районі (міжрайонне). В ході огляду встановлено, що в.о. начальника Державної установи т. зв. Луганської Народної Республіки Управління Пенсійного фонду т.зв. Луганської Народної Республіки у Новопсковському районі (міжрайонне) є ОСОБА_4 . Адреса установи: АДРЕСА_2 .

- протоколом огляду від 04.08.2022 в ході якого оглянуто інформацію, розміщену на Інтернет-сайті «ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ АДМИНИСТРАЦИИ НОВОПСКОВСКОГО РАЙОНА ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ» (мовою оригіналу) за посиланням « ІНФОРМАЦІЯ_6 ». В ході огляду встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 з 11-00 до 12-00 в.о. начальника Державної установи т. зв. Луганської Народної Республіки Управління Пенсійного фонду т.зв. Луганської Народної Республіки у Новопсковському районі (міжрайонне) ОСОБА_8 проведе пряму «гарячу телефонну лінію» на тему: «Пенсійного забезпечення громадян, які проживають на території т.зв. Луганської Народної Республіки (публікація від ІНФОРМАЦІЯ_7 за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_8

Також, в ході огляду встановлено, що ГУ т. зв. ЛНР УПФ т. зв. ЛНР у Новопсковському районі (міжрайонне) проведено першу «Skype консультацію. В. о. начальника Державної установи т. зв. Луганської Народної Республіки Управління Пенсійного фонду т.зв. Луганської Народної Республіки у Новопсковському районі (міжрайонне) ОСОБА_4 провела «Skype консультацію» з питань пенсійного забезпечення громадян (публікація від ІНФОРМАЦІЯ_7 за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_9

До того ж, в ході огляду встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 в. о. начальника Державної установи т. зв. Луганської Народної Республіки Управління Пенсійного фонду т.зв. Луганської Народної Республіки у Новопсковському районі (міжрайонне) ОСОБА_4 , провела пряму «гарячу телефонну лінію» на тему «Пенсійного забезпечення громадян, які проживають на території т. зв. Луганської Народної Республіки».

- протоколом допиту свідка ОСОБА_9 , який показав, що він особисто знайомий з ОСОБА_4 , яка раніше працювала на посаді головного спеціаліста відділу перерахунку пенсій № 1 Управління пенсійного забезпечення ГУ ПФУ у Луганській області, в якому також працює свідок. В ході виконання свідком своїх службових обов`язків спілкування з підлеглими, які залишились на тимчасово окупованій території Луганській області, свідку стало відомо, що на території Новопсковського району створено т. зв. «ГУ ЛНР УПФ ЛНР в Новопсковському районі, в.о. начальника якого призначено за власною згодою було призначено ОСОБА_4 . В даний час ОСОБА_4 у складі незаконно створеного «пенсійного фонду т. зв. ЛНР» надає безпосередню допомогу окупаційним структурам Російської Федерації у їх функціонуванні на тимчасово окупованих територіях Луганської області.

- протоколом допиту свідка ОСОБА_10 , яка показала, що вона особисто знайома з ОСОБА_4 , яка раніше працювала на посаді головного спеціаліста відділу перерахунку пенсій № 1 Управління пенсійного забезпечення ГУ ПФУ у Луганській області, в якому також працює свідок. В ході виконання свідком своїх службових обов`язків спілкування з підлеглими, які залишились на тимчасово окупованій території Луганській області, свідку стало відомо, що на території Новопсковського району створено т. зв. «ГУ ЛНР УПФ ЛНР в Новопсковському районі, в.о. начальника якого призначено за власною згодою було призначено ОСОБА_4 . В даний час ОСОБА_4 у складі незаконно створеного «пенсійного фонду т. зв. ЛНР» надає безпосередню допомогу окупаційним структурам Російської Федерації у їх функціонуванні на тимчасово окупованих територіях Луганської області.

- протоколом допиту свідка ОСОБА_11 , яка показала, що вона особисто знайома з ОСОБА_4 , яка раніше працювала на посаді головного спеціаліста відділу перерахунку пенсій № 1 Управління пенсійного забезпечення ГУ ПФУ у Луганській області, в якому також працює свідок. Під час огляду матеріалів розміщених у вільному доступі в мережі Інтернет та у ході виконання свідком своїх службових обов`язків, свідку стало відомо, що ОСОБА_4 добровільно та за власним бажанням влаштувалась на роботу у т. зв. «пенсійний фонд Луганської Народної Республіки» на посаду в. о. начальника Управління пенсійного фонду т. зв. Луганської Народної Республіки в Новопсковському районі де почала співпрацювати з окупаційними органами влади Російської Федерації на території Луганської області.

- протоколом допиту свідка ОСОБА_12 , яка показала, що їй в ході виконання своїх службових обов`язків стала відома ОСОБА_4 , яка раніше працювала на посаді головного спеціаліста відділу перерахунку пенсій № 1 Управління пенсійного забезпечення ГУ ПФУ у Луганській області, в якому також працює свідок. Під час огляду матеріалів розміщених у вільному доступі в мережі Інтернет та у ході виконання свідком своїх службових обов`язків, свідку стало відомо, що ОСОБА_4 добровільно та за власним бажанням влаштувалась на роботу у т. зв. «пенсійний фонд Луганської Народної Республіки» на посаду в. о. начальника Управління пенсійного фонду т. зв. Луганської Народної Республіки в Новопсковському районі де почала співпрацювати з окупаційними органами влади Російської Федерації на території Луганської області. Крім того, ОСОБА_4 приймає участь у нарадах окупаційної адміністрації на території Новопсковського району та забезпечує роботу окупаційних органів влади у вказаному регіоні.

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками свідку ОСОБА_9 від 14.06.2022.

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками свідку ОСОБА_10 від 14.06.2022.

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками свідку ОСОБА_11 від 15.06.2022.

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками свідку ОСОБА_12 від 15.06.2022;

- іншими матеріалами кримінального провадження.

Таким чином, слідчий зазначає. що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Як зазначено слідчим, у відповідності до п. 4 ч. 3 ст. 297-2 КПК України відомостями про те, що підозрювана перебуває на тимчасово окупованій території України свідчать такі докази:

-протоколи допиту свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 ; протокол огляду від 21.07.2022; протокол огляду від 08.08.2022; протокол огляду від 04.08.2022.

Крім того, слідчий зазначає, що про те, що підозрюваний переховується від слідства та суду свідчить таке:

- з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України в газеті «Урядовий кур`єр» № 175 (7296) від 12.08.2022, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик ОСОБА_4 на 16.08.2022, 17.08.2022 та 18.08.2022 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000205 від 10.06.2022, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваного тощо;

- з дотриманням вимог ст. ст. 111, 133, 135, 137 КПК України в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_1 (7301) від ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик підозрюваної ОСОБА_4 на 23.08.2022, 24.08.2022 та 25.08.2022 за зазначеною в повістці адресою для допиту як підозрюваного, а також проведення інших слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000205 від 10.06.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Жодного разу у призначений час громадянка України ОСОБА_4 у призначене місце не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Враховуючи те, що підозрювана належним чином викликалась для повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті Офісу Генерального прокурора, проте не з`явилась у призначений час та не повідомила про причини неприбуття, та згідно показань свідків, оглядів мережі Інтернет перебуває на тимчасово окупованій території, необхідно вважати, що підозрювана ОСОБА_4 переховується від органів слідства на тимчасово окупованій території України з метою ухилення кримінальної відповідальності.

Враховуючи наведене, досудовим розслідуванням достовірно встановлено, що підозрювана ОСОБА_4 :

-обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України;

-переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності (ухиляється від явки на виклик слідчого, прокурора, зокрема, не прибула на виклик без поважної причини більше 2 разів, не прибула на судовий виклик);

-перебуває на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, слідчий зазначає. що наявні достатні підстави для проведення у кримінальному провадженні № 0000205 від 10.06.2022 стосовно підозрюваної ОСОБА_4 спеціального досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав, наведених у ньому.

Захисник у судовому засіданні зазначив, що при вирішенні даного клопотання покладається на розсуд суду.

Заслухавши доводи прокурора та захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про таке.

Так, в судовому засіданні встановлено, що слідчим відділом 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях проводиться досудове розслідування у кримінальному проваджені № 0000205 від 10.06.2022 стосовно підозрюваної ОСОБА_4 спеціального досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

19.08.2022, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_4 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України (опубліковано повідомлення про підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр» № 180 (7301) від 19.08.2022, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження).

Слід зазначити, що поняття «обґрунтована підозра» не визначене у національному законодавстві та, виходячи з положень ч. 5 ст. 9 КПК України необхідно взяти до уваги позицію Європейського суду з прав людини, відображену у пункті 175 Рішення від 21.04.2011 у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», відповідно до якої термін обґрунтована підозра означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990, п.32, Series A, N 182).

При цьому, обставини здійснення підозрюваним конкретних дій та доведеність його вини, потребують перевірки та оцінки у сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні під час подальшого досудового розслідування.

Такий висновок узгоджується з правовими позиціями, наведеними у рішеннях Європейського Суду з прав людини, зокрема, у справі «Мюррей проти Сполученого Королівства» № 14310/88 від 23.10.1994, в яких суд зазначив, що факти, які є причиною виникнення підозри не повинні бути такими ж переконливими, як і ті, що є необхідними для обґрунтування вироку чи й просто висунення обвинувачення, черга якого надходить на наступній стадії процесу кримінального розслідування.

Так, для вирішення питання щодо обґрунтованості повідомленої підозри, оцінка наданих слідчому судді доказів здійснюється не в контексті оцінки доказів з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення вини чи її відсутності, доведення чи не доведення винуватості особи, що здійснюється судом при ухваленні вироку, а з метою визначити вірогідність та достатність підстав причетності тієї чи іншої особи до вчинення кримінального правопорушення, а також чи є підозра обґрунтованою, щоб виправдати подальше розслідування або висунення обвинувачення.

Водночас, слідчому судді під час вирішення питання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування не надається весь обсяг доказів, зібраних під час досудового розслідування та дані щодо джерел їх отримання. Такі матеріали мають надаватися суду при судовому провадженні відповідного кримінального провадження та саме на цій стадії, передбачено здійснення оцінки доказів з точки зору належності, допустимості, достовірності та сукупності доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення (рішення у справі «Мюррей проти Об`єднаного Королівства» від 28.10.1994, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990).

При цьому, на стадії досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою.

Так, слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів лише щодо пред`явленої підозри з точки зору їх достатності та взаємозв`язку, не вирішуючи наперед питання про винуватість підозрюваного у вчиненні інкримінованому йому злочину, правильність кваліфікації його дій, допустимість доказів щодо встановлення винуватості підозрюваного, вважає, що зміст клопотання та долучених до нього матеріалів кримінального провадження можуть свідчити про існування фактів і інформації, які можуть переконати об`єктивного спостерігача у тому, що підозрювана могла вчинити інкриміноване їй правопорушення.

Відповідно до матеріалів клопотання, з дотриманням вимог ст. ст. 276, 277, 278 КПК України, ОСОБА_4 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України.

При цьому, відповідно матеріалів клопотання підозрювана постійно перебуває на тимчасово окупованій території України і встановити її точне місце перебування не видається за можливе. Доказами перебування підозрюваної на тимчасово окупованій території України підтверджено зібраними матеріалами досудового розслідування.

Постановою слідчого від 27.08.2022 на підставі ст. 281 КПК України підозрювану ОСОБА_4 оголошено в розшук.

08.09.2022 слідчим суддею Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська задоволено клопотання прокурора та обрано стосовно ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Водночас, чинне процесуальне законодавство не визначає, якими саме доказами має бути доведено, що особа перебуває у будь-якому із видів розшуку, однак регламентує, що про оголошення розшуку (державного та міжнародного) органом досудового розслідування має бути винесена відповідна постанова (ч. 2 ст. 281 КПК України), що в даному випадку і було здійснено органом досудового розслідування шляхом винесення постанов про оголошення підозрюваного в розшуки.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Разом з тим, відповідно до ч. ч. 1. 2. ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні зокрема щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 297-2 КПК України клопотання слідчого, прокурора про здійснення спеціального досудового розслідування повинно містити, зокрема, відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного в міжнародний розшук.

Закон України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» № 1207-VII від 15.04.2014 визначає статус території України, тимчасово окупованої внаслідок збройної агресії Російської Федерації, встановлює особливий правовий режим на цій території, визначає особливості діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій в умовах цього режиму, додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб (стаття 2 цього Закону).

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 цього Закону адміністративна межа між тимчасово окупованою територією та іншою територією України визначається Кабінетом Міністрів України.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрювана ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибула на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошена у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України.

Згідно із до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Порядок вручення повістки про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, а також правові наслідки ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, визначаються Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до ч.1 т. 297-5 КПК України, повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Матеріали клопотання свідчать, що підозрювана належним чином викликалася для повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті Офісу Генерального прокурора, проте не з`явилася у призначений час та не повідомила про причини неприбуття, та згідно показань свідків перебуває на тимчасово окупованій території, а відтак слід вважати, що підозрювана переховується від органів слідства на тимчасово окупованій території України, з метою ухилення кримінальної відповідальності.

Отже, матеріалами клопотання також підтверджено, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Враховуючи вищевикладене, зважаючи на надані слідчому судді матеріали кримінального провадження, що можуть свідчити про причетність підозрюваної до вищевказаного кримінального правопорушення, а також, враховуючи той факт, що остання переховується від органів досудового розслідування, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, оголошена у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, слідчий суддя дійшов висновку про наявність обґрунтованих підстав, визначених ст. ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_4 .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.135,139,297-1 - 297-5, КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого 1 відділення слідчого відділу 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000205 від 10.06.2022, про здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування кримінального провадження № 0000205 від 10.06.2022 відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України.

Роз`яснити, що у разі якщо підозрюваний, стосовно якого слідчим суддею постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, затриманий або добровільно з`явився до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо нього здійснюється із загальними правилами, передбаченими цим Кодексом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено і проголошено о 17-25 годині 23.03.2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1