Справа № 712/2715/23
Провадження № 1кс/712/1371/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 березня 2023 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_3 , погоджене прокурором першого відділу організації нагляду за додержанням законів у кримінальних провадженнях у сфері охорони навколишнього природного середовища Спеціалізованої екологічної прокуратури офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 про проведення огляду в рамках кримінального провадження № 0000055, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.08.2022 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбачених ч. 1 ст. 242, ч. 2 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До Соснівського районного суду м. Черкаси звернувся старший слідчий Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_3 , за погодженням прокурора першого відділу організації нагляду за додержанням законів у кримінальних провадженнях у сфері охорони навколишнього природного середовища Спеціалізованої екологічної прокуратури офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 з клопотанням про надання дозволу на проведення оглядуна всій території Звірогосподарства Черкаської Облспоживспілки, у приміщеннях та інших об`єктах нерухомого майна, в тому числі орендованими іншими суб`єктами господарської діяльності, які використовуються та в яких розташовується Звірогосподарство а адресою: Черкаська обл., Черкаський район, с. Мошни, урочище Мошногір`я, буд. 1, за участю відповідних спеціалістів, з метою огляду, фіксування незаконної діяльності суб`єктів господарювання, що здійснюється на території Звірогосподарства, внаслідок якої відбувається забруднення навколишнього середовища, та отримання (відібрання) зразків повітря, зразків води, зразків ґрунтів, тощо.

Клопотання обґрунтовує тим, що досудовим розслідуванням установлено, що до 05.08.2022 року до 4СВ ТУ ДБР у м. Києві, надійшла заява ОСОБА_5 , згідно якої на протязі тривалого часу службові особи ДП «Черкаське лісове господарство» зловживають владою, що виражається у не притягненні до відповідальності суб`єктів підприємницької діяльності за забруднення лісів та водоймищ, яка здійснюється на території Звірогосподарства Черкаської Облспоживспілки, розташованого в адміністративних межах Мошнівської сільської ради, Черкаського району, Черкаської області, чим спричинили тяжкі наслідки.

Встановлено, що на території Звірогосподарства Черкаської Облспоживспілки, що знаходиться в адміністративних межах Мошнівської сільської ради, здійснюється діяльність по переробці відходів від обвалки свинини. Процес переробки полягає у виварюванні свинячих кишок, в результаті чого випаровуються біологічні речовини, які в подальшому отримуються в сухому вигляді. Для реалізації процесу виробництва необхідна значна кількість води, а в результаті утворюється суміш забрудненої води та відходів тваринного походження, які скидаються у штучні водойми на території Звірогосподарства Черкаської Облспоживспілки (загальна територія складає 10 га в межах ДП «Черкаське лісове господарство»). Таким чином, в ході виробництва використовується джерельна вода, облік якої не здійснюється, а дозволи на спеціальне водокористування не отримувались. Крім того, відходами від виробництва забруднюються поверхневі водойми, оскільки очисні споруди чи офіційні могильники на території відсутні, а за рахунок випаровування свинячих кишок виділяється різкий запах. Тобто, підприємницька діяльність на території Звірогосподарства завдає значних збитків екології регіону та може бути причиною поширенню інфекцій та призвести до загибелі тварин.

Службовими особами контролюючих та правоохоронних органів, зокрема Управління державного екологічного нагляду (контролю) у Черкаській області, ДП «Черкаське лісове господарство» та Черкаським районним управлінням НПУ в Черкаській області не було вжито жодних заходів реагування. До того ж, службові особи Держекоінспеції відмовляються виходити на перевірки та фіксувати правопорушення під різними причинами, що свідчить про зацікавленість посадовців у незаконній діяльності на території Звірогосподарства.

Вказане підтверджується матеріалами кримінального провадження, а саме допитами свідків, оглядами інтернет ресурсів та місцевості території Звірогосподарства, матеріалами оперативних працівників, листами з Державної екологічної інспекції України та Черкаського обласного управління лісового та мисливського господарства.

Згідно даних ГУ Держпродспоживслужби в Черкаській області встановлено, що у Звірогосподарства Черкаської ОСС орендують приміщення ПП «Байлдом» (43640752, м. Черкаси, вул. Смілянська, 181, офіс 2) та ТОВ «Юдун» (44621628, Черкаська обл., Черкаський р-н, село Мошни, вул. Савченка, 128). ПП «Байлдом» має актуальний експлуатаційний дозвіл № 23-17-01В від 17.05.2022 на діяльність з переробки неїстівних продуктів тваринного походження, проте на даний час тимчасово не працює. ТОВ «Юдун» жодних експлуатаційних дозволів не отримувало, напрямок його діяльності не відомий.

У зв`язку з вищевикладеним, виникла необхідність у проведені огляду на всій території Звірогосподарства Черкаської Облспоживспілки, у приміщеннях, та інших об`єктах нерухомого майна, які використовуються та в яких розташовується Звіро господарство за адресою: Черкаська обл., Черкаський район, с. Мошни, урочище Мошногір`я, буд. 1, з метою огляду, фіксування незаконної діяльності суб`єктів господарювання, що здійснюється на території Звірогосподарства, внаслідок якої відбуваєтьсязабруднення навколишнього середовища.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, нерухоме майно за адресою: Черкаська обл., Черкаський район, с. Мошни, урочище Мошногір`я, буд. 1, на праві приватної власності належить Черкаській облспоживспілці.

Слідчий в клопотанні вказує, що враховуючи вищевикладене, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, необхідно провести оглядна всій території Звірогосподарства Черкаської Облспоживспілки, у приміщеннях та інших об`єктах нерухомого майна, в тому числі орендованими іншими суб`єктами господарської діяльності, які використовуються та в яких розташовується Звірогосподарство за адресою: Черкаська обл., Черкаський район, с. Мошни, урочище Мошногір`я, буд. 1.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Слідчий суддя, заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання, вважає наступне.

Статтею 30 Конституції України, передбачено, що не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України, ніхто не має право проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ним володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно ч. ч. 1,2 ст. 237 КПК України, огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ст. 234 КПК України, обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також місце встановлення розшукуваних осіб.

В свою чергу, ст. 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року встановлює, що кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Слідчий суддя враховує вимоги п.75 рішення ЄСПЛ у справі «Ратушна проти України» від 02.12.2010 (остаточне 02.03.2011), з якого вбачається, «що для санкціонування проведення обшуку житла чи іншої власності закон вимагає, аби суди України були переконані в наявності достатніх підстав уважати, що речі, які розшукуються, можуть бути знайдені там». У п. 73 цього Рішення Суд зазначив, що обшук житла заявниці був проведений на підставі постанови, прийнятої судом, і, таким чином, був предметом судового контролю. Проте лише цей факт сам по собі не обов`язково призведе до наявності достатніх гарантій від зловживань (див. вищезазначену ухвалу у справі «Кронін проти Сполученого Королівства» (Cronin v. United Kingdom). Оцінюючи, чи було втручання з боку держави пропорційним, Суд має розглядати особливі обставини кожної справи (див., наприклад, рішення від 16 грудня 1997 року у справі «Камензінд проти Швейцарії» (Camenzind v. Switzerland), пункт 45, Reports of Judgments and Decisions 1997-VIII).

Слічий в клопотанні посилається на те, що службовими особами контролюючих та правоохоронних органів, зокрема Управління державного екологічного нагляду (контролю) у Черкаській області, ДП «Черкаське лісове господарство» та Черкаським районним управління НПУ в Черкаській області не було вжито заходів реагування. До того ж, службові особи Держекоінспекції відмовляються виходити на перевірки та фіксувати правопорушення під різними причинами.

Проте, з матеріалів наданих слідчим вбачається, що Державна екологічна інспекція Центрального округу, відповідно до постанови про залучення спеціаліста від 08.09.2021 року Черкаського районного управління поліції НП ГУНП в Черкаській області у кримінальному провадженні № 0000490 від 19.02.2021 року, здійснено виїзд на територію Звірогосподарства Черкаської облспоживспілки. Відділом лабораторного контролю відібрано проби грунту для вимірювання показників складу та властивостей грунту. В результаті лабораторних досліджень встановлено факт забруднення.

Тобто, огляд місцевості був проведений спеціалістами Державної екологічної інспекції.

За таких обставин, слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, долучені до нього документи, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку вважає, що наявні у провадженні докази, свідчать про невиконання слідчим вимог ст. 233- 234 КПК України, у зв`язку з чим зазначена потреба досудового розслідування не виправдовує такий ступінь втручання, оскільки не містить належного обґрунтування для його застосування і не дає змогу дійти висновку про неможливість іншим способом на даному етапі, довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаної слідчої дії, проведенні огляду, натомість застосування вказаної слідчої (розшукової) дії для осіб, яких він стосується та спосіб, у який він здійснюється є не співрозмірним для досягнення мети, у зв`язку з чим клопотання є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 234-237, 309, 369, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні клопотання старшого слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_3 про проведення огляду в рамках кримінального провадження № 0000055, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.08.2022 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбачених ч. 1 ст. 242, ч. 2 ст. 364 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали складено 23.03.2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1