УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.12.2022 року м. Одеса

Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , його захисників адвокатів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Одеського районного управління №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 погоджене з прокурором Київської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_8 про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання до

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНКОПП НОМЕР_1 ) українця, громадянина України, уродженця м. Одеса, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 , одруженого, пенсіонера, раніше не судимого,

якій повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. ч. 1, 4 ст. 358,ч. 3 ст. 197-1 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

20.12.2022р. до Київського районного суду м. Одеси надійшло клопотання старшого слідчого СВ Одеського районного управління №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 погоджене з прокурором Київської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_8 про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання до ОСОБА_4 ..

Згідно вказаного клопотання вбачається, що на початку 2019 року, більш точну дату та час в ході досудового розслідування встановити не надалось можливим, у достеменно невстановленому місці в межах міста Одеси у ОСОБА_4 виник прямий умисел на підробку офіційних документів, використання підроблених офіційних документів, з метою самовільного зайняття земельної ділянки комунальної власності, а також самовільного будівництва будівлі на самовільно зайнятій земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 295, 3 кв. м. з цільовим призначенням для індивідуального будівництва, яка належить на праві власності територіальній громаді м. Одеси.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що в період часу з початку 2019 по 07 грудня 2019 року, більш точний час встановити в ході досудового розслідування не виявилось можливим,діючи з прямим умислом, з корисливих мотивів, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання ОСОБА_4 перебуваючи в достеменно невстановленому місці в межах міста Одеси, реалізуючи раніше виниклий прямий умисел на підробку офіційних документів, підробив, шляхом внесення недостовірнихданих до офіційних документів та роздрукувавши їх на принтері, а саме:

- технічний паспорт на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами від 22.11.2019 (інвентаризаційна справа № 26/15/197) за адресою: АДРЕСА_2 видавник ФОП « ОСОБА_9 »;

- довідка за місцем вимоги № 26/15/197 від 22.11.2019 про те, що ОСОБА_4 є власником житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 ,видавник ФОП « ОСОБА_9 »;

- технічний паспорт на громадський будинок з господарським (допоміжними) нежитлова будівля площею 295,3 кв.м. від 06.12.2019 (інвентаризаційна справа № 261/25/19) за адресою: АДРЕСА_2 видавник ФОП « ОСОБА_9 »;

- довідку за місцем вимоги № 26/15/197 від 06.12.2019 про те, що ОСОБА_4 є власником житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 ,видавник ФОП « ОСОБА_9 ».

Для надання документам законності наніс на технічний паспорт на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами від 22.11.2019 (інвентаризаційна справа № 26/15/197) за адресою: АДРЕСА_2 видавник ФОП « ОСОБА_9 »; довідку за місцем вимоги № 26/15/197 від 22.11.2019 про те, що ОСОБА_4 нібито є власником житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 ,видавник ФОП « ОСОБА_9 »; технічний паспорт на громадський будинок з господарським (допоміжними) нежитлова будівля площею 295,3 кв.м. від 06.12.2019 (інвентаризаційна справа № 261/25/19) за адресою: АДРЕСА_2 видавник ФОП « ОСОБА_9 »; довідку за місцем вимоги № 26/15/197 від 06.12.2019 про те, що ОСОБА_4 нібито є власником житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 ,видавник ФОП « ОСОБА_9 » відтиск печатки ФОП « ОСОБА_9 » ІПН НОМЕР_2 , з метою проведення реєстраційних дій, тобто використання зазначених офіційних документів.

Вказаними діями на думку сторони обвинувачення підробив офіційні документи, які здатні спричиняти певні правові наслідки чи можуть бути використані як документ - доказ у правозастосовній діяльності.

В подальшому досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , 06.12.2019 року більш точний час в ході досудового розслідування не виявилось можливим, діючи з єдиним прямим умислом, безпосередньо, з корисливих мотивів, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання з метою реєстрації права приватної власності на об`єкт нерухомого майна та використання завідомо підроблених офіційних документів, знаходячись безпосередньо за місцем здійснення трудової діяльності державного реєстратора Великодолинської селищної ради Овідіопольськогорайону Одеської області ОСОБА_10 за адресою: м. Одеса, проспект Адміральський, 33-А, офісне приміщення № 502, надав, тим само використав у державного реєстратора завідомо підроблені офіційні документи, а саме:

- довідку за місцем вимоги № 26/15/197 від 22.11.2019 про те, що нібито ОСОБА_4 є власником житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 ,видавник ФОП « ОСОБА_9 »;

- довідку за місцем вимоги № 26/15/197 від 06.12.2019 про те, що нібито ОСОБА_4 є власником житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 ;

- технічний паспорт на громадський будинок з господарським (допоміжними) житлова будівля площею 295,3 кв.м. від 06.12.2019 (інвентаризаційна справа № 261/25/19) за адресою: АДРЕСА_2 видавник ФОП « ОСОБА_9 », при цьому, будучи достовірно обізнаним про те, що зміст вказаних документів не відповідає дійсності.

На підставі вищевказаних документів державний реєстратор Великодолинської селищної ради Одеської області ОСОБА_10 06.12.2022 прийнято рішення про державну реєстрацію пра та їх обтяжень індексний номер 50073497, а саме зареєстровано за ОСОБА_4 право приватної власності на житловий будинок з господарським (допоміжними) будівлями житлова будівля площею 295,3 кв.м., яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 .

В подальшому досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , 07.12.2019 року більш точний час в ході досудового розслідування не виявилось можливим, діючи з єдиним прямим умислом, безпосередньо, з корисливих мотивів, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання з метою реєстрації права приватної власності на об`єкт нерухомого майна та використання завідомо підроблених офіційних документів, знаходячись безпосередньо за місцем здійснення трудової діяльності приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_11 за адресою: м. Одеса, проспект Гагаріна, 10, офісне приміщення № 25, надав, тим само використав у приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу завідомо підроблені офіційні документи, при цьому, будучи достовірно обізнаним про те, що зміст вказаних документів не відповідає дійсності, а саме:

- технічний паспорт на громадський будинок з господарським (допоміжними) будівлями житлова будівля площею 295,3 кв.м. від 22.11.2019 за адресою: АДРЕСА_2 видавник ФОП « ОСОБА_9 »;

- довідку за місцем вимоги № 26/15/197 від 06.12.2019 про те, що нібито ОСОБА_4 є власником житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 ;

- технічний паспорт на громадський будинок з господарським (допоміжними) нежитлова будівля площею 295,3 кв.м. від 06.12.2019 (інвентаризаційна справа № 261/25/19) за адресою: АДРЕСА_2 видавник ФОП « ОСОБА_9 ».

На підставі вищевказаних документів приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_11 07.12.2022 прийнято рішення індексний номер 50082014 про зміну житлового будинку, об`єкт житлової нерухомості за адресою: АДРЕСА_2 на нежитлову будівлю, та змінено загальну площу з 295.3 кв. м. житлова: 108.6 кв. м. на загальна 295.3 кв.м. також видалено технічний паспорт серія та номер: б/н виданий 22.11.2019 року видавник ФОП « ОСОБА_9 » та додано довідка серія та номер: 26/15/197 видана 06.12.2019 року видавник ФОП « ОСОБА_9 » та технічний паспорт, серія та номер: б/н виданий 06.12.2019 року видавник ФОП « ОСОБА_9 » на житловий будинок з господарським (допоміжними) будівлями житлова будівля площею 295,3 кв.м., яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 .

Також, приблизно у літню пору починаючи з червня 2019 року, ОСОБА_4 у порушення вимог:

п. г) ч. 1 ст. 96 Земельного кодексу України, яка передбачає обов`язок землекористувачів не порушувати прав власників суміжних земельних ділянок та землекористувачів;

п. е) ч. 1 ст. 96 Земельного кодексу України, дотримуватися правил добросусідства та обмежень, пов`язаних з встановленням земельних сервітутів та охоронних зон;

ч. 1 ст. 376 ЦК України, яка передбачає, що житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил;

ст. 27 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», яка передбачає, що забудова присадибних, дачних і садових земельних ділянок може здійснюватися на підставі будівельного паспорта забудови земельної ділянки;

ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», яка передбачає, що замовник має право виконувати будівельні роботи після 1) подання замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт відповідному органу державного архітектурно-будівельного контролю - щодо об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта, які не потребують реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт або отримання дозволу на виконання будівельних робіт згідно з переліком об`єктів будівництва, затвердженим Кабінетом Міністрів України (форма повідомлення про початок виконання будівельних робіт та порядок його подання визначаються Кабінетом Міністрів України); 2) реєстрації органом державного архітектурно-будівельного контролю декларації про початок виконання будівельних робіт - щодо об`єктів будівництва, що належать до І-ІІІ категорій складності; 3) видачі замовнику органом державного архітектурно-будівельного контролю дозволу на виконання будівельних робіт - щодо об`єктів будівництва, що належать до IV і V категорій складності;

ст. 36 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», яка передбачає, що право на виконання підготовчих робіт (якщо вони не були виконані раніше згідно з повідомленням або зареєстрованою декларацією про початок виконання підготовчих робіт) і будівельних робіт на об`єктах, що належать до І-ІІІ категорій складності, підключення об`єкта будівництва до інженерних мереж та споруд надається замовнику та генеральному підряднику чи підряднику (у разі якщо будівельні роботи виконуються без залучення субпідрядників) після реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт. Виконувати будівельні роботи, підключати об`єкт будівництва до інженерних мереж та споруд без реєстрації зазначеної декларації забороняється;

ст. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність», яка передбачає, що будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об`єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил у порядку, визначеному Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності»;

п. 13 «Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт» затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 року № 466, яка передбачає, що повідомлення про початок виконання підготовчих робіт, повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта, та повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (CCI) (далі - повідомлення), повідомлення про зміну даних у зазначених повідомленнях за формою згідно з додатками 1, 2 і 2-1 до цього Порядку подається замовником (його уповноваженою особою) особисто або надсилається рекомендованим листом з описом вкладення чи через електронну систему здійснення декларативних та дозвільних процедур у будівництві до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю за місцезнаходженням об`єкта не пізніше ніж за один календарний день до початку виконання підготовчих або будівельних робіт;

ОСОБА_4 самовільно без належного оформлення права власності, права користування чи оренди на землю, її державної реєстрації, а також відповідних документів, які дають право виконувати будівельні роботи, реалізуючи свій прямий умисел, направлений на самовільне будівництво на самовільно зайнятій земельній ділянці, шляхом залучення випадкових робітників, яких не ставив до відома про свої злочинні дії, діючи умисно, із корисливих мотивів, здійснив самовільне будівництво двоповерхової будівлі на самовільно зайнятій ним земельній ділянці за адресою АДРЕСА_2 площею 295,3 кв.м. з цільовим призначенням для індивідуального будівництва.

15.12.2022 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 4 ст. 358,ч. 3 ст. 197-1 КК України.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити.

Підозрюваний та захисник проти задоволення клопотання заперечували, пояснили, що ОСОБА_4 ніколи не ухилявся від органів досудового розслідування, є пенсіонером, доглядає за батьком 94 років.

Вислухавши доводи учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

Згідно з визначеним Європейським судом прав людини поняття, обґрунтована підозра - це добровільне припущення про вчинення особою певного діяння, ґрунтується на об`єктивних відомостях, які можна перевірити у судовому розгляді та які спонукали б неупереджену та розумну людину вдатися до практичних дій, щоб з`ясувати, чи є така підозра обґрунтованою.

Підозра, виходячи з постанови Судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України від 24.11.2016р. № 5 - 328 кс 16, є обґрунтованим припущенням про вчинення особою кримінального правопорушення.

У відповідності до норм КПК України, на даному етапі кримінального провадження не допускається вирішення тих питань, які повинен вирішувати суд під час розгляду провадження по суті, а саме питань пов`язаних з оцінкою доказів з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи не винною у вчиненні злочину.

Підозра ОСОБА_4 у вчиненні вказаного вище кримінального правопорушення є обґрунтованою, оскільки підтверджується наступними доказами, здобутими під час досудового розслідування, зокрема:

-відповіддю ФОП « ОСОБА_9 » яка вказала, що не проводила технічну інвентаризацію об`єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_2 та не виготовляла технічну документацію, також до неї ОСОБА_4 з метою виготовлення технічної документації не звертався.

-заявою про здійснення державної реєстрації від 07.12.2019 підписана від імені ОСОБА_4 ;

-заява про здійснення державної реєстрації від 07.12.2019 підписана від імені ОСОБА_4 ;

-відповіддю із Департаменту земельних ресурсів ОМР, відповідно до якої земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_2 в оренду жодній особі не передавалась;

-- відповіддю з Державного архіву Одеської області, відповідно до якої в архіві відсутні відомості про правовстановлюючі документи на земельну ділянку за вищевказаною адресою;

-- відповіддю з Департаменту комунальної власності ОМР, відповідно до якої за вказаною адресою відсутні об`єкти нерухомості комунальної власності; - відповіддю з Київської районної адміністрації ОМР, відповідно до якої розпорядження про присвоєння адреси: АДРЕСА_2 відсутнє та не приймалось;

-- відповіддю з департаменту архівної справи та діловодства ОМР відповідно до якої рішення про затвердження державного акту на землю за вищевказаною адресою відсутні;

-- відповіддю з КП "ЖКС Чорноморський" відповідно до якого підприємство ніколи не мало жодних договірних відносин з власниками або орендарями домоволодіння;

Європейський суд з прав людини у своєму рішенні "Мюррей проти Об`єднаного Королівства" зазначив, що факти які викликають підозру не обов`язково мають бути встановлені до ступеня, необхідного для засудження або навіть для пред`явлення обвинувачення, що є завданням наступних етапів кримінального процесу.

За такого, слідчий суддя, приходить до висновку про обґрунтованість підозри по кримінальному провадженню № 0000077 від 02.11.2021 року відносно ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. ч. 1, 4 ст. 358, ч. 3 ст. 197-1 КК України.

У своєму клопотанні слідчий зазначив як ризики задля запобігання яких необхідне застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання те, що ОСОБА_4 може переховуватись від досудового розслідування та суду, незаконно впливати на свідків у даному кримінальному провадженні.

В той же час, слідчий в клопотанні не навів жодних обставин на підтвердження існування вищезазначених ризиків.

Так слідчий суддя враховує міцні соціальні зв`язки підозрюваного та його належну процесуальну поведінку. ОСОБА_4 має постійне житло, одружений, пенсіонер, доглядає за батьком 94 років, з`являвся на всі виклики слідчого та слідчого судді. В той же час, підозрюваний за період досудового розслідування із 02.11.2021 року не вчиняв дії щодо перешкоджанню йому будь-яким чином, в тому числі впливу на свідків або експертів, зміни письмових доказів.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор.

Відповідно до ч.4 ст.194 КПК України, слідчий суддя, суд має право зобов`язати підозрюваного, обвинуваченого прибувати за кожною вимогою до суду або до іншого органу державної влади, визначеного слідчим суддею, судом, якщо прокурор доведе обставини, передбачені пунктом 1 частини першої цієї статті, але не доведе обставини, передбачені пунктами 2 та 3 частини першої цієї статті.

На підставі вище викладеного та керуючись ст .ст. 181, 199 КПК України, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Одеського районного управління №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 погоджене з прокурором Київської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_8 про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відмовити.

Зобов`язати ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 прибувати до слідчого відділу Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області та/або процесуального керівника у вказаному кримінальному провадженні або до суду (слідчого судді) за кожною вимогою.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 ОСОБА_12