Справа № 438/565/22
Провадження № 1-кс/438/26/2022
УХВАЛА
про повернення скарги

24 червня 2022 року слідчий суддя Бориславського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (в порядку ст.303 КПК України), -

в с т а н о в и в :

24.06.2022 року до Бориславського міського суду Львівської області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (в порядку ст.303 КПК України).
Просить зобов`язати уповноважену особу Дрогобицького РВП ГУНП на прийняття і реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву ОСОБА_3 від 15.06.2022 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування. Зобов`язати уповноважену особу Дрогобицького РВП ГУНП через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
Дослідивши скаргу, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню заявнику з наступних підстав.
Згідно п.2 ч.2 ст.304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.
На досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, чіткий перелік яких визначено ч. 1 ст. 303 КПК України. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування, а можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами ст. ст. 341-316 КПК України.
Скарги на рішення, дії чи бездіяльність розглядаються за правилами глави 26 КПК України, слідчим суддею того місцевого суду, в межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, враховуючи положення ст.32 КПК України, щодо територіальної підсудності.
Згідно положень ст. 38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.
Зокрема, згідно позиції Верховного Суду, викладеній в ухвалі від 22.05.2020 року у справі №643/7609/20, зазначено наступне:
«Встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціонування судової системи, а також для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати кримінальне провадження щодо конкретного кримінального правопорушення. Підсудність є ефективним засобом, який сприяє тому, щоб конкретна кримінальна справа розглядалася і вирішувалася судом законним, компетентним, незалежним і неупередженим, як того вимагають ст. 7 Загальної декларації прав людини та ч. 1 ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права.
Згідно з пунктом 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (надалі - Конвенція) «кожен при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на розгляд судом, встановленим законом». А відповідно до ч.1 ст.8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 2 червня 2016 року № 1402-VIII ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.
За допомогою правил про підсудність забезпечується також рівність всіх громадян перед законом і судом (ст. 24 Конституції України та ст. 10 КПК України). Будучи одним з проявів цієї конституційної засади, чітко встановлена законом підсудність набуває ознак суб`єктивного права людини на законного суддю, тобто права будь-якої людини знати наперед, який саме суд і в якому складі відповідно до закону правомочний здійснювати стосовно нього судове провадження, якщо така необхідність виникне.
Зі змісту поданої скарги вбачається, що заявниця оскаржує дії слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.303 КПК України за її заявою від 15.06.2022 про вчинення кримінального правопорушення, з якою вона звернулась до відділення поліції Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області. Також просить зобов`язати уповноважену особу Дрогобицького РВП ГУНП на прийняття і реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву ОСОБА_3 від 15.06.2022 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування. Зобов`язати уповноважену особу Дрогобицького РВП ГУНП через 24 години з моменту внесеня таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
Заявником не надано доказів підсудності її скарги Бориславському міському суду, а слідче відділення поліції Дрогобицького районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області не підсудне даному суду по території. Заявник оскаржує дії слідчого, який знаходиться в м.Дрогобичі Львівської області.
Зважаючи на викладене, вважаю необхідним повернути скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (в порядку ст.303КПК України), на підставі п.2 ч.2 ст.304 КПК України, оскільки скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді відповідного суду з дотримання територіальної підсудності в порядку КПК України.

Керуючись ст. п. 2 ч.2 ст.304 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (в порядку ст.303КПК України ) разом з доданими до неї матеріалами повернути ОСОБА_4 .
Роз`яснити ОСОБА_4 її право на звернення з відповідною скаргою до слідчого судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області за місцезнаходженням слідчого відділення Дрогобицького районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1