Провадження № 1-кс/752/3516/22
У Х В А Л А

25.08.2022 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , з участю секретая ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУ НП у м.Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.04.2022 р. № 0000163, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.111-2 КК України,

в с т а н о в и в:
слідчий СУ ГУ НП у м.Києві ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_5 , звернувся до суду з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.04.2022 р. № 0000163, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.111-2 КК України.
Клопотання обгрунтовано тим, що У провадженні відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000163 від 29.04.2022 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111-2 КК України.
Прокурорами Київської міської прокуратури відповідно до ст. 36 КПК України здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 , перебуваючи на території м. Маріуполь, Донецької області, тобто на території, тимчасово окупованій ЗС РФ, будучи громадянином України та займаючи посаду начальника відділу експлуатації підстанції Запорізького регіонального центру обслуговування мережі (РЦОМ) Південного територіального управління обслуговування мережі (далі - ТУОМ) ПрАТ "НЕК "Укренерго", добровільно надав згоду вказаним представникам РФ на зайняття посади начальника створеного окупаційною владою підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 "" та організувати роботу підприємства під контролем РФ, чим вчинив умисні дії, спрямовані на допомогу державі-агресору (пособництво).

Так, 24.08.1991 Верховною Радою Української Радянської Соціалістичної Республіки схвалено «Акт проголошення незалежності України», яким урочисто проголошено незалежність України та створення самостійної української держави України. У преамбулі Декларації про державний суверенітет України від 16.07.1990 вказано, що Верховна Рада Української Радянської Соціалістичної Республіки проголошує державний суверенітет України як верховенство, самостійність, повноту і неподільність влади Республіки в межах її території та незалежність і рівноправність у зовнішніх зносинах. Відповідно до розділу V Декларації, територія України в існуючих кордонах є недоторканною і не може бути змінена та використана без її згоди.

Положеннями статей 1 та 2 Основного Закону України Конституції України визначено, що Україна є суверенною і незалежною, демократичною, соціальною, правовою, унітарною державою, суверенітет України поширюється на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною.

Відповідно до ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 65 Конституції України захист незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України є справою всього Українського народу та обов`язком громадян України, а на території України забороняється створення і функціонування будь-яких збройних формувань, не передбачених законом.

Статтями 132, 133 Конституції України визначено, що територіальний устрій України ґрунтується на засадах єдності та цілісності державної території, поєднання централізації і децентралізації у здійсненні державної влади, збалансованості і соціально-економічного розвитку регіонів, з урахуванням їх історичних, економічних, екологічних, географічних і демографічних особливостей, етнічних і культурних традицій. До системи адміністративно-територіального устрою України входить АР Крим, області, зокрема, Донецька область, а також райони, міста, райони у містах, селища і села.

Згідно з вимогами ст.ст. 72, 73 Конституції України питання про зміну території України вирішуються виключно всеукраїнським референдумом, який призначається Верховною Радою України або Президентом України відповідно до їхніх повноважень, встановлених Конституцією, та проголошується за народною ініціативою на вимогу не менш як трьох мільйонів громадян України, які мають право голосу, за умови, що підписи щодо призначення референдуму зібрано не менш як у двох третинах областей і не менш як по сто тисяч підписів у кожній області.

Упродовж 2013 року у зв`язку з демократичними процесами, які відбувалися на території України, у представників влади РФ та службових осіб з числа керівництва Збройних Сил РФ, досудове розслідування та судовий розгляд щодо яких здійснюється в інших кримінальних провадженнях, виник злочинний умисел на вчинення протиправних дій, спрямованих на порушення суверенітету і територіальної цілісності України, зміну меж її території та державного кордону на порушення порядку, встановленого Конституцією України.

Свою злочинну мету співучасники з числа представників влади та Збройних Сил РФ вирішили досягти шляхом ведення агресивної війни проти України з використанням підпорядкованих підрозділів і військовослужбовців Збройних Сил РФ, у тому числі дислокованих на підставі міжнародних угод на території АР Крим ім. Севастополя, а також залучення до виконання злочинного плану інших осіб, у тому числі громадян України та Російської Федерації, створення і фінансування незаконних збройних формувань та вчинення інших злочинів.

При цьому вони усвідомлювали, що такі протиправні дії призведуть до порушення суверенітету і територіальної недоторканості України, незаконної зміни меж її території та державного кордону, заподіяння значних матеріальних збитків та інших тяжких наслідків, передбачали і прагнули їх настання.

З метою реалізації вказаного умислу впродовж 2013 року на території РФ службові особи Генерального штабу Збройних Сил Російської Федерації (далі ГШ ЗС РФ), на виконання наказів та під безпосереднім керівництвом представників влади та службових осіб Збройних Сил РФ, досудове розслідування та судовий розгляд щодо яких здійснюється в інших кримінальних провадженнях, розробили злочинний план, яким передбачалося для досягнення військово-політичних цілей РФ, що на думку співучасників були прямо пов`язані із необхідністю незаконної окупації та подальшої анексії АР Крим, м. Севастополя та південно-східних регіонів України, поряд із застосуванням політичних, дипломатичних, економічних та інформаційних заходів, використання протестного потенціалу населення південно-східних регіонів України для організації сепаратистських референдумів, спрямованих на порушення територіальної цілісності України.

У подальшому, представниками влади і Збройних Сил РФ вчинялися дії щодо зміни меж території та державного кордону України на іншій території держави.

Так, у березні-квітні 2014 року у м. Донецьк та інших населених пунктах Донецької області розпочалася збройна агресія Російської Федерації шляхом неоголошених та прихованих вторгнень підрозділів збройних сил та інших силових відомств Російської Федерації, організації та підтримки терористичної діяльності та діяльності, направленої на окупацію Донецької області та порушення територіальної цілісності України.
В окремих містах та районах Донецької області всупереч законодавству України 11.05.2014 проведено незаконний референдум з питання «Про підтримку акту про державну самостійність Донецької народної республіки», за результатами якого 12.05.2014 проголошено створення незаконного псевдодержавного утворення «Донецька народна республіка» (далі «ДНР»).
З метою забезпечення діяльності самопроголошеної «ДНР» представниками Російської Федерації з числа своїх громадян та місцевого населення Донецької області сформовані підрозділи політичного (так звані «органи державної влади «ДНР») та силового блоків (до складу яких увійшли представники так званих правоохоронних органів та незаконних збройних формувань), які мали стабільний склад лідерів, підтримували між собою тісні стосунки, забезпечували централізоване підпорядкування учасників політичного та силового блоку лідерам організації, а також розробили план злочинної діяльності та чіткий розподіл функцій учасників щодо його досягнення.

В результаті вищезазначених подій значна кількість території та населених пунктів Донецької області протягом квітня-вересня 2014 року опинилась під контролем регулярних з`єднань і підрозділів збройних сил та інших військових формувань Російської Федерації, підпорядкованих і скеровуваних ними російських радників та інструкторів, Російської Федерації на території Донецької області так званої «ДНР», які Законом України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» № 2268-VIII від 18.01.2018, Постановою Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» № 254-VIII від 17.03.2015 та Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» № 1680-VII від 16.09.2014 визнані тимчасово окупованими територіями, а органи державної та місцевої влади України та бюджетні установи, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 595 від 07.11.2014, припинили свою діяльність на вказаних територіях та переміщені на підконтрольну органам державної влади України територію.

Керівництвом РФ, 19.02.2022 в умовах триваючого міжнародного збройного конфлікту в порушення положень ст. 51 Женевської конвенції про захист цивільного населення під час війни від 12.08.1949, ст. 23 Гаазької конвенції про закони та звичаї війни на суходолі від 18.10.1907, Загальної декларації про права людини, ст. 36 Конвенції про права дитини, Європейської конвенції про здійснення прав дітей, ст. ст. 30, 30-1 Закону України «Про охорону дитинства» на тимчасово окупованій території Донецької області оголошено примусову загальну мобілізацію громадян України, які мешкають на тимчасово окупованій території Донецької області, в тому числі неповнолітніх, для участі у військових діях, спрямованих проти держави Україна.

Всупереч вказаним нормам міжнародного гуманітарного права президент Російської Федерації (далі - РФ) ОСОБА_7 , а також інші невстановлені на цей час досудовим розслідуванням представники влади РФ, діючи всупереч вимогам п. п. 1, 2 Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від 05.12.1994, принципам Заключного акту Наради з безпеки та співробітництва в Європі від 01.08.1975 та вимогам ч. 4 ст. 2 Статуту ООН і Декларацій Генеральної Асамблеї Організації Об`єднаних Націй від 09.12.1981 № 36/103, від 16.12.1970 № 2734 (ХХV) від 21.12.1965 № 2131 (ХХ), від 14.12.1974 № 3314 (ХХІХ), спланували, підготували і розв`язали агресивну війну та воєнний конфлікт проти України, а саме віддали наказ на вторгнення підрозділів ЗС РФ на територію України.

Так, 24.02.2022, на виконання вищевказаного наказу, військовослужбовці Збройних Сил Російської Федерації, шляхом збройної агресії, з погрозою застосування зброї та її фактичним застосуванням, незаконно вторглась на територію Україну через державні кордони України в Автономній республіці Крим, Донецькій, Луганській, Харківській, Херсонській, Миколаївській, Сумській, Чернігівській, інших областях та здійснила збройний напад на державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, військові частини, інших областях та здійснили окупацію частин вказаної території, чим вчинили дії з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, що продовжується по теперішній час та призводить до загибелі значної кількості людей та інших тяжких наслідків.

Указом Президента України Володимира Зеленського № 64/2022 від 24.02.2022, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено воєнний стан на всій території України, який наразі продовжено до 23.08.2022.
У подальшому, військовослужбовці Збройних Сил Російської Федерації, шляхом збройної агресії, спільно з представниками так званої «ДНР», які є частиною окупаційної адміністрації РФ, здійснили тимчасову окупацію території м. Маріуполь, Донецької області з державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, іншими об`єктами.
Так, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не раніше березня 2022 року та не пізніше квітня 2022 року, ОСОБА_6 , перебуваючи у АДРЕСА_1 , тобто на території, тимчасово окупованій ЗС РФ, будучи громадянином України та займаючи посаду начальника відділу експлуатації підстанцій Запорізького регіонального центру обслуговування мережі (РЦОМ) Південного територіального управління обслуговування мережі (далі-ТУОМ) ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », діючи умисно та добровільно, зустрівся з представниками так званої «ДНР», що є частиною окупаційної адміністрації РФ, які запропонували йому перейти на сторону окупанта, та вчиняти дії, спрямовані на допомогу державі-агресору (пособництво), збройним формуванням та окупаційній адміністрації держави-агресора, з метою завдання шкоди Україні шляхом: реалізації та підтримки рішень та дій держави-агресора, збройних формувань та окупаційної адміністрації держави-агресора; добровільного збору, підготовки та передачі матеріальних ресурсів, інших активів представникам держави-агресора, її збройним формуванням та окупаційній адміністрації держави-агресора.
Під час вказаного спілкування ОСОБА_6 , діючи умисно та усвідомлюючи протиправність своїх дій, добровільно надав згоду вказаним представникам держави-агресора на зайняття посади директора створеного окупаційною владою підприємства «Маріупольських магістральних електричних мереж Державного унітарного підприємства ДНР « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та організувати роботу підприємства під контролем РФ.
Так, встановлено, що так зване «Державне унітарне підприємство ДНР «Державна магістральна мережева компанія»» створене указом так званого «Голови Донецької Народної Республіки» від 28.11.2014 р. №25 та наказом так званого «Міністерства паливно - енергетичного комплексу Донецької Народної Республіки» від 22.12.2014 р. №66 тобто очоливши підприємство ОСОБА_6 вчиняє умисні дії, спрямовані на реалізацію та підтримку рішень та дій держави-агресора, збройних формувань та окупаційної адміністрації держави-агресора.
Після чого, починаючи з 28.04.2022 за участі ОСОБА_6 та керівництва так званої «ДНР» вчинялись дії, спрямовані на самовільне виконання окупаційною владою ремонтних робіт на об`єктах ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС-Південнодонбаська, ПС 330 кВ «Азовська», ПС 330 кВ Мелітопольська та інших, включення їх в роботу для задоволення потреб територій, тимчасово не підконтрольних Україні, а також вимкнення потужностей електричної енергії від Об`єднаної енергетичної системи України, тобто ОСОБА_6 вчиняє умисні дії, спрямовані на добровільний збір, підготовку та передачу матеріальних ресурсів, інших активів представникам держави-агресора, її збройним формуванням та окупаційній адміністрації держави-агресора.
20.06.2022 у кримінальному провадженні № 0000163 від 29.04.2022 слідчим за погодженням з процесуальним керівником ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженцю м. Маріуполь, Донецької області, українцю, громадянину України, зареєстрованому та проживаючому за адресою: АДРЕСА_2 складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111-2 КК України.
Крім того, 20.06.2022 на адресу редакції газети "Урядовий кур`єр" направлено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111-2 КК України громадянином ОСОБА_6 , а також повістки про виклик останнього для публікації.

22.06.2022 у газеті "Урядовий кур`єр" опубліковано повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111?2 КК України громадянином ОСОБА_6 , а також повістки про виклик останнього на 24, 27 та 29 червня 2022 року до слідчого управління ГУНП у м. Києві.

22.06.2022 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111?2 КК України громадянином ОСОБА_6 та повістки про виклик останнього на 24.06.2022, 27.06.2022, 29.06.2022.

Під час здійснення досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України.

04.07.2022 підозрюваного ОСОБА_6 оголошено в розшук, проведення якого доручено УКР ГУНП у м. Києві
Враховуючи, що ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111-2 КК України; те, що він умисно та безпідставно ухиляється від явки на виклики слідчого, переховується від органів досудового розслідування, прокуратури та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, оголошений у державний розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, слідчий просить задовольнити клопотання та надати дозвіл на проведення спеціального досудового розслідування.

Слідчий в ході розгляду клопотання підтримав його, просив задовольнити, посилаючись на те, що підозрюваний ухиляється від органу досудового розслідування, повідомлявся про необхідність явки у спосіб, визначений законом, шляхом здійснення відповідних публікацій в пресі, перебуває на тимчасово окупованій території.
Захисник залишив вирішення питання на розсуд суду, оскільки позбавлений можливості визначити позицію свого клієнта.

Вислухавши сторони кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою?агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.
Згідно з ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.
Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
З наданих до суду матеріалів вбачається, що в провадженні відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000163 від 29.04.2022 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111-2 КК України.
20.06.2022 у кримінальному провадженні № 0000163 від 29.04.2022 слідчим за погодженням з процесуальним керівником ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111-2 КК України.
20.06.2022 на адресу редакції газети "Урядовий кур`єр" направлено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111-2 КК України громадянином ОСОБА_6 , а також повістки про виклик останнього для публікації.

22.06.2022 у газеті "Урядовий кур`єр" опубліковано повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111?2 КК України громадянином ОСОБА_6 , а також повістки про виклик останнього на 24, 27 та 29 червня 2022 року до слідчого управління ГУНП у м. Києві.

22.06.2022 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111?2 КК України громадянином ОСОБА_6 та повістки про виклик останнього на 24.06.2022, 27.06.2022, 29.06.2022.

Під час здійснення досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України.

04.07.2022 підозрюваного ОСОБА_6 оголошено в розшук, проведення якого доручено УКР ГУНП у м. Києві
Відповідно до ст.135 КПк України особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора (абз. 2 ч. 8 ст. 135 КПК).
На виклики слідчого підозрюваний не прибув, причини неявки не повідомив, що згідно вимог ч. 5 ст. 139 КПК, вважається ухиленням від явки, яка є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування.
Крім того, за результатами виконаного оперативним підрозділом доручення встановлено, що підозрюваний переховується на тимчасово окупованій території.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що органом досудового розслідування надано докази, які є достатніми для переконання, що підозрюваний, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, переховується на території непідконтрольній державі Україна, та фактично перебуває на тимчасово окупованій території.
За таких обставин, є підстави, передбачені ч. 2 ст. 297-1 КПК України, для здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000163, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.111-2 КК України, в зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ч.2 ст.297-1 КПК України,

у х в а л и в:

клопотання слідчого СУ ГУ НП у м.Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.04.2022 р. № 0000163, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.111-2 КК України, задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000163 від 29.04.2022 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111-2 КК України.
Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1