Справа № 367/8861/21
Провадження №1-кп/367/355/2022
УХВАЛА
Іменем України

25 липня 2022 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:
головуючого - судді ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
захисника ОСОБА_4 ,
обвинуваченої ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні під час підготовчого судового засідання в залі суду в місті Ірпені кримінальне провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 листопада 2019 року за № 0002065 по обвинуваченню
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Уланів, Хмільницького району, Вінницької області, громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,
-у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.385 КК України, -

встановив:

23 листопада 2021 року до Ірпінського міського суду Київської області надійшов обвинувальний акт по обвинуваченню ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.385 КК України.
Ухвалою Ірпінського міського суду Київської області від 03 грудня 2021 року призначено підготовче судове засідання у кримінальному провадженні по обвинуваченню ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.385 КК України.
У підготовчому судовому засіданні захисник обвинуваченої ОСОБА_4 заявив клопотання про закриття кримінального провадження стосовно обвинуваченої ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.385 КК України, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст.219 КПК України, після повідомлення особі про підозру. Обґрунтовуючи клопотання, захисник зазначив, що у даному кримінальному провадженні ОСОБА_5 повідомлено про підозру 17 січня 2020 року, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не продовжувався, а тому зазначений строк досудового розслідування відносно ОСОБА_5 підлягав закінченню у двохмісячний строк з моменту оголошення про підозру, тобто 17.03.2020. Повідомлення ОСОБА_5 та її захисника адвоката ОСОБА_4 про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування здійснено 06.03.2020, тобто за 11 днів до закінчення двохмісячного строку досудового розслідування. 13.05.2020 сторона захисту завершила ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002065. Строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, а саме період з 06.03.2020 до 13.05.2020 не включається у строки досудового розслідування, оскільки це передбачено ч.3 ст.219 КПК України. Після повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування (після 06.03.2020), залишок строку досудового розслідування становить 11 календарних днів, які слід рахувати з 13.05.2020, тому саме 24.05.2020 є кінцевим днем двохмісячного строку досудового розслідування, у який сторона обвинувачення, дотримуючись строків досудового розслідування, зобов`язана звернутися до суду з обвинувальним актом. Разом з тим, перший обвинувальний акт був затверджений прокурором 25.05.2020, тобто після закінчення строку досудового розслідування, а направлено перший обвинувальний акт до Ірпінського міського суду Київської області 27.05.2020, тобто також після закінчення строку досудового розслідування. Враховуючи, що прокурор звернувся до суду з першим обвинувальним актом відносно ОСОБА_5 27.05.2020, тобто через 3 дні після закінчення строку досудового розслідування, кримінальне провадження відносно ОСОБА_5 підлягає закриттю на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.
У судовому засіданні прокурор заперечив проти задоволення клопотання, вказуючи на відсутність підстави, передбаченої п.10 ч.1 ст.284 КПК України, для закриття даного кримінального провадження, у зв`язку із дотриманням стороною обвинувачення строків, передбачених КПК України.
Захисник та обвинувачена підтримали заявлене клопотання та просили його задовольнити.
Заслухавши учасників судового провадження, дослідивши надані сторонами кримінального провадження докази, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч.1 ст.7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: 1) верховенство права; 2) законність; 3) рівність перед законом і судом; 4) повага до людської гідності; 5) забезпечення права на свободу та особисту недоторканність; 6) недоторканність житла чи іншого володіння особи; 7) таємниця спілкування; 8) невтручання у приватне життя; 9) недоторканність права власності; 10) презумпція невинуватості та забезпечення доведеності вини; 11) свобода від самовикриття та право не свідчити проти близьких родичів та членів сім`ї; 12) заборона двічі притягувати до кримінальної відповідальності за одне і те саме правопорушення; 13) забезпечення права на захист; 14) доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень; 15) змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості; 16) безпосередність дослідження показань, речей і документів; 17) забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності; 18) публічність; 19) диспозитивність; 20) гласність і відкритість судового провадження та його повне фіксування технічними засобами; 21) розумність строків; 22) мова, якою здійснюється кримінальне провадження.
Згідно зі статтею 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу (частина 2 статті 113 КПК України).
За своєю юридичною природою процесуальні строки виступають темпоральними умовами реалізації суб`єктивних прав і юридичних обов`язків учасників кримінальних процесуальних правовідносин.
Послідовно реалізуючи політику, спрямовану на підвищення гарантій захисту прав і свобод людини, український законодавець на протязі останніх декількох років вніс низку важливих змін до чинного КПК України стосовно строків досудового розслідування, починаючи з впровадження механізму судового контролю за строками розслідування і закінчуючи введенням процесуальних санкцій, під якими необхідно розуміти негативні наслідки для сторони обвинувачення у разі недотримання нею чітких вимог КПК і вчинення процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень поза межами цих строків.
Законом України № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року частину першу статті 284 КПК було доповнено пунктом 10, згідно з яким кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
Вказана норма була введена в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не має зворотньої дії в часі та застосовується до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.
Внесені зміни кореспондують загальній засаді кримінального провадження, закріпленій у статті 28 КПК України, відповідно до якої розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень, і співвідносяться з практикою Європейського Суду з прав людини (далі - ЄСПЛ).
Так у справі «Іванов проти України» зазначено, що стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод в кримінальному провадженні застосовується у такий спосіб, щоб особа, яку звинувачено, не залишалася тривалий час у стані невизначеності щодо своєї долі (пункт 71). Аналогічні позиції ЄСПЛ висловив у справах Карт проти Туреччини (пункт 68), Вемхофф проти Німеччини (пункт 18). При цьому ЄСПЛ у справі «Іванов проти України» вказав, що період, який має прийматися до уваги повинен відраховуватися саме з порушення кримінальної справи проти особи (пункт 63).
В інтерпретації ж до чинного КПК України цей період необхідно відраховувати з дня притягнення до кримінальної відповідальності як стадії кримінального провадження, яка, згідно з пунктом 14 частини 1 статті 3 КПК, починається з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.
Відповідно до частини 1 статті 219 КПК строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно з пунктом 4 частини 3 статті 219 КПК України, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Частина 4 статті 219 КПК України, встановлює, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 Глави 24 цього Кодексу.
Згідно з частиною 5 статті 294 КПК України, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Відповідно до статті 283 КПК України, особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження. Прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: 1) закрити кримінальне провадження; 2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; 3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Згідно з положеннями статті 293 КПК одночасно з переданням обвинувального акта до суду прокурор зобов`язаний під розписку надати їх копію та копію реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному (крім випадку, передбаченого частиною другою статті 297-1 цього Кодексу), його захиснику, законному представнику.
Як неодноразово зазначав Верховний Суд, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням).
А тому в рамках строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду (постанови Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі №556/1381/18, від 01 липня 2021 року у справі № 752/3218/20, ухвали Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі №712/6375/18, від 15 березня 2021 року у справі № 676/6116/18, від 05 квітня 2021 року у справі № 676/804/20, від 21 квітня 2021 року у справі № 991/6516/20).
Як видно із реєстру матеріалів досудового розслідування, 26 листопада 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за №0002065 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.385 КК України.
17 січня 2020 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.385 КК України відмова свідка від давання показань під час провадження досудового розслідування.
06 березня 2020 року слідчим СВ Ірпінського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_6 складено повідомлення підозрюваній ОСОБА_5 та її захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
13 травня 2020 року підозрюваній ОСОБА_5 та захиснику ОСОБА_4 надано доступ до матеріалів досудового розслідування, з якими вони ознайомилися в повному обсязі в той же день.
Рішень щодо продовження строків досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не приймалося.
25 травня 2020 року слідчим СВ Ірпінського відділу поліції ГУНП в Київській області ОСОБА_7 складено обвинувальний акт, який затверджено 25 травня 2020 року прокурором Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_8
27 травня 2020 року обвинувальний акт у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 листопада 2019 року за № 0002065 по обвинуваченню ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.385 КК України передано до Ірпінського міського суду Київської області.
01 липня 2020 року набрав чинності Закон України від 22.11.2018 № 2617-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень», відповідно до п. 5 ч. 4 Прикінцевих та перехідних положень якого, обвинувальні акти, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру у кримінальних провадженнях про злочини, що визначені як кримінальні проступки, які направлені до суду до набрання чинності цим Законом і не призначені на момент набрання ним чинності до судового розгляду, повертаються прокурору для внесення з урахуванням вимог глави 25 Кримінального процесуального кодексу України.

11 вересня 2020 року ухвалою Ірпінського міського суду Київської області повернуто прокурору обвинувальний акт по кримінальному провадженню, внесеному 26.11.2019 в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0002065, по обвинуваченню ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 385 КК України для внесення з урахуванням вимог глави 25 Кримінального процесуального кодексу України.

23 листопада 2021 року до Ірпінського міського суду Київської області повторно надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 листопада 2019 року за № 0002065 по обвинуваченню ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.385 КК України.
Таким чином, судом встановлено, що 17 січня 2020 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.385 КК України, тобто з 17 січня 2020 року слід обчислювати початок двомісячного строку досудового розслідування, встановленого пунктом 4 частини 3 статті 219 КПК України.
06 березня 2020 року слідчим складено повідомлення підозрюваній ОСОБА_5 та її захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
Період з моменту повідомлення сторони захисту про завершення досудового розслідування у порядку, визначеному ст. 290 КПК України, та відкриття матеріалів провадження для ознайомлення у строки досудового розслідування не включається. Проте факт завершення досудового розслідування має бути належно підтверджений, як і факт повідомлення цієї інформації стороні захисту. Тобто у строк досудового розслідування не включається весь період часу з моменту направлення або безпосереднього вручення такого повідомлення стороні захисту про завершення досудового розслідування до моменту закінчення ознайомлення цієї сторони з матеріалами досудового розслідування (правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 07 грудня 2021 року у справі №946/1753/20).
13 травня 2020 року підозрюваній ОСОБА_5 та захиснику ОСОБА_4 надано доступ до матеріалів досудового розслідування, з якими вони ознайомилися в повному обсязі в той же день.
Таким чином, враховуючи, що сторону захисту повідомлено про завершення досудового розслідування у порядку, визначеному ст. 290 КПК України, за 11 днів до закінчення двохмісячного строку досудового розслідування, залишок строку досудового розслідування становить 11 календарних днів, які слід рахувати з 13 травня 2020 року.
При цьому, обвинувальний акт у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 листопада 2019 року за № 0002065 по обвинуваченню ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.385 КК України, направлено до суду 27 травня 2020 року, тобто поза межами строку досудового розслідування, при цьому, рішень щодо продовження строків досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не приймалося.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про те, що після повідомлення про підозру ОСОБА_5 , закінчився строк досудового розслідування, оскільки обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0002065 від 26 листопада 2019 року по обвинуваченню ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.385 КК України, був переданий до суду поза межами строку досудового розслідування.
Таким чином, кримінальне провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 листопада 2019 року за № 0002065 по обвинуваченню ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.385 КК України, - підлягає закриттю на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст.219 КПК України, після повідомлення особі про підозру.
На переконання суду, не спростовує встановленої підстави для закриття кримінального провадження та обставина, що в подальшому обвинувальний акт стосовно ОСОБА_5 був повернутий ухвалою суду на виконання вимог Закону України від 22.11.2018 № 2617-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень», та повторно надійшов до суду 23 листопада 2021 року.
Питання щодо речових доказів слід вирішити відповідно до ст.100 КПК України.
Виходячи з наведеного та керуючись ст.ст. 284,372 КПК України, суд, -

постановив:

Клопотання захисника ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження - задовольнити.
Кримінальне провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 листопада 2019 року за № 0002065 по обвинуваченню ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.385 КК України, - закрити на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст.219 КПК України, після повідомлення особі про підозру.
Речові докази по справі:
- оригінал протоколу допиту свідка ОСОБА_5 від 22.11.2019 з додатком відеозапису проведення допиту на лазерному диску із надписом «Допит свідка ОСОБА_5 22.11.2019» залишити зберігати при матеріалах кримінального провадження.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Ірпінський міський суд Київської області протягом 7 днів з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_1