Дата документу 19.10.2022Справа № 554/8156/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 жовтня 2022 року

м. Полтава

слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Полтаві клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_3 ,по кримінальному провадженню за № 0000077 від 26.07.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367, ст.178, ч.1 ст.366 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:
10 жовтня 2022 року старший слідчий СУ ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_3 ,звернулась до суду із клопотанням, погодженим з прокурором Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів по кримінальному провадженню №0000077 від 26.07.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367, ст.178, ч.1 ст.366 КК України.

В обгрунтування клопотання зазначив, що у вересні 2018 року посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , всупереч вимог ст.ст. 2,3,4 Закону України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності» прийняли рішення про передачу гуртожитків ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходяться за адресою АДРЕСА_1 , та є державною власністю, у комунальну власність територіальної громади міста Полтава.

26.07.2022 року СУ ГУ НП в Полтавській областівідомості про вказаний факт було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000077 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367, ст.178, ч.1 ст.366 КК України.

В ході досудового слідства встановлено, що 11.05.2010 зборами ІНФОРМАЦІЯ_3 прийнято рішення №1 про надання житла в гуртожитку викладачам академії ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 . В подальшому ПДАА з зазначеними викладачами укладала договори найму житла на підставі, яких останні сплачували комунальні послуги.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 22.12.2017, за результатами розгляду листа ПДАА, надано згоду на прийняття до комунальної власності територіальної громади міста Полтави гуртожитку по АДРЕСА_2 .

Поряд з цим, згідно з пунктом 1 розпорядження КМУ від 04.02.2015 №87-р «Про передачу цілісних майнових комплексів навчальних закладів та державної установи до сфери управління ІНФОРМАЦІЯ_2 », зокрема, передано із сфери управління ІНФОРМАЦІЯ_5 цілісні майнові комплекси навальних закладів за переліком згідно з додатком, у тому числі цілісний майновий комплекс ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 «Про безоплатну передачу об`єктів державного житлового фонду у комунальну власність» №976 від 06.09.2018 гуртожитки за адресою АДРЕСА_2 , передано безоплатно з балансу ІНФОРМАЦІЯ_6 у комунальну власність територіальної громади міста Полтави.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 19.10.2018 до комунальної власності територіальної громади міста Полтави в особі ІНФОРМАЦІЯ_4 прийнято гуртожитки по АДРЕСА_2 та надано дозвіл на приватизацію житла та допоміжних приміщень.

Згідно наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 №1283 від 16.10.2020 «Про зміну типу та перейменування ІНФОРМАЦІЯ_6 » було утворено ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Старший слідчий ОСОБА_3 зазначає, що отримати будь-які інші додаткові дані, які б надали можливість застосування дієвих заходів з метою закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні в інший спосіб, окрім як надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, неможливо.

Старший слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду клопотання сповіщалась судом завчасно та належним чином. Надала заяву про підтримання вимог клопотання. Просила розгляд справи проводити за її відсутності.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання сповіщалась судом завчасно та належним чином. Надала заяву про підтримання вимог клопотання. Просила розгляд справи проводити за її відсутності.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_8 в судове засідання не з`явився, повідомлявся про час та місце розгляду клопотання завчасно та належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Слідчий суддя вважає за можливе розгляд клопотання проводити у відсутності представника, оскільки відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або не повідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів, відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України, не проводилось.

Дослідивши надані докази, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх.

В провадженні СУ ГУ НП в Полтавській областіперебуває кримінальне провадження № 0000077 від 26.07.2022 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.367, ст.178, ч.1 ст.366 КК України.

Згідно з витягом з ЄРДР № 0000077 від 26.07.2022 року, у вересні 2018 року посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , всупереч вимог ст.ст. 2,3,4 Закону України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності» прийняли рішення про передачу гуртожитків ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходяться за адресою АДРЕСА_1 , та є державною власністю, у комунальну власність територіальної громади міста Полтава.

В судовому засіданні встановлено, що 11.05.2010 зборами ІНФОРМАЦІЯ_3 прийнято рішення №1 про надання житла в гуртожитку викладачам академії ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 . В подальшому ПДАА з зазначеними викладачами укладала договори найму житла на підставі, яких останні сплачували комунальні послуги.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 22.12.2017, за результатами розгляду листа ПДАА, надано згоду на прийняття до комунальної власності територіальної громади міста Полтави гуртожитку по АДРЕСА_2 .

Приписами п. 3 ч. 5 ст. 163 КПК України, закріплено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що речі або документи не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе також можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Таким чином, стороною обвинувачення доведено наявність достатніх підстав вважати, що відомості доступні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адреою АДРЕСА_3 , та вилучення копій документів, які послугували підставою для винесення рішення МОН України Наказ №976 від 06.09.2018 «Про безоплатну передачу об`єктів державного житлового фонду у комунальну власність» мають суттєве значення в кримінальному провадженні.

Стороною обвинувачення доведено, що існує підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться у клопотанні тимчасовий доступ до інформації. Обставини, на які посилається старший слідчий СУ ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_3 ,підтверджуються витягом з ЄРДР та копіями матеріалів досудового розслідування, доданих до клопотання.

У постанові Верховного Суду від 17.02.2021 року по справі №263/10353/16-к викладено правовий висновок, відповідно до якого вбачається, що до компетенції слідчого судді не належить визначення як конкретного слідчого або прокурора, які мають здійснювати слідчу (розшукову) дію тимчасовий доступ, так й інших осіб, що будуть брати участь у його проведенні (понятих, працівників оперативного підрозділу, спеціалістів та ін.).

Визначення в ухвалі слідчого судді конкретного слідчого або прокурора, які мають здійснювати слідчі дії, перебуває поза межами повноважень слідчого судді з контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні та обмежується в цій частині перевіркою того, чи є належним суб`єктом учасник кримінального провадження, який звернувся з клопотанням про тимчасовий доступ.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 132, 160, 162, 163 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_3 ,погодженим з прокурором Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_4 по кримінальному провадженню за № 0000077 від 26.07.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367, ст.178, ч.1 ст.366 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.

Надати слідчим, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000077 від 26.07.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367, ст.178, ч.1 ст.366 КК України - тимчасовий доступ до відомостей доступних ІНФОРМАЦІЯ_2 за адреою АДРЕСА_3 , та вилучення копій документів, які послугували підставою для винесення рішення МОН України Наказ №976 від 06.09.2018 «Про безоплатну передачу об`єктів державного житлового фонду у комунальну власність», у тому числі:

документи про перебування на балансі ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташовані за адресою: АДРЕСА_2 ;

звітність у вигляді пооб`єктного переліку державного майна за формою №2б «Відомості про державне майно», у тому числі щодо гуртожитків за адресою АДРЕСА_2 , які подавалися ІНФОРМАЦІЯ_9 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ),

документи, що послугували підставою для зміни статусу гуртожитків за адресою: АДРЕСА_2 з громадських будівель у житловий фонд;

протоколи засідань профспілкового комітету та адміністрації ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) щодо гуртожитків за адресою: АДРЕСА_2 за час перебування їх в управлінні МОНУ;

документи про передачу гуртожитків розташованих за адресою: АДРЕСА_2 у комунальну власність (накази, розпорядження, протоколи, акти приймання-передачі, тощо).

Попередити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє протягом одного місяці з дня її постановлення.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає, як така, що не позбавляє підприємця чи юридичну особу можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя ОСОБА_1