У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09.08.2022 Справа №607/10306/22

Провадження №1-кс/607/3264/2022

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про проведення огляду у кримінальному провадженні за №0000100 від 12 травня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

09 серпня 2022 року прокурор відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 в межах кримінального провадження за №0000100 від 12 травня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, звернувся до слідчого судді із клопотанням про проведення огляду у приміщенні квартири АДРЕСА_1 , яка на праві державної власності належить державі в особі МВС України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, для проведення натурних обмірів, огляду об`єкту дослідження та фотофіксації, для забезпечення проведення будівельно-оціночної експертизи .

В обґрунтування клопотання прокурор вказує на те, що четвертим слідчим відділом (із дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000100 від 12 травня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за фактом використання працівниками ліквідаційної комісії УМВС України у Тернопільській області всупереч інтересам служби службового становища при зверненні до Тернопільської міської ради для безоплатного прийняття до комунальної власності Тернопільської міської територіальної громади квартири АДРЕСА_1 .
В ході досудового розслідування серед іншого встановлено, що згідно Свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії НОМЕР_1 від 10.07.2015 р. за державою в особі Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області зареєстровано право власності на квартиру АДРЕСА_1 , загальною площею 123 кв.м.

Зазначене службове житло відповідно до спільного рішення адміністрації та житлово-побутової комісії УМВС України в Тернопільській області, оформленого протоколом № 4 від 10.10.2007 р., надано ОСОБА_4 на склад сім`ї з п`яти осіб (заявник, дружина ОСОБА_5 , син - ОСОБА_6 , батько дружини ОСОБА_7 та мати дружини - ОСОБА_8 ), який згідно наказу МВС України від 11.07.2007 р. № 889/ос був призначений на посаду начальника управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Тернопільській області. На підставі рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради № 1704 від 07.11.2007 р. квартиру АДРЕСА_1 , житловою площею 67,6 кв.м., зареєстровано в якості службової, в яку вирішено вселити ОСОБА_4 складом сім`ї 5 осіб та видати ордер.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 730 від 16.09.2015 р. утворено Головне управління Національної поліції в Тернопільській області та вирішено ліквідувати Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області. Згідно рішення засновника юридичної особи Міністерства внутрішніх справ України від 03.11.2015 р. створено Ліквідаційну комісію УМВС України в Тернопільській області та розпочато процедуру ліквідації.

Під час здійснення своїх повноважень Ліквідаційною комісією УМВС в Тернопільській області 18 квітня 2019 року проведено засідання, на якому вирішено зняти статус службового житла з квартири, наданої для проживання ОСОБА_4 , через відсутність подальшої необхідності у використанні її в якості службової.

У подальшому 29 грудня 2020 року за результатами розгляду клопотання Ліквідаційної комісії УМВС України в Тернопільській області виконавчим комітетом Тернопільської міської ради прийнято рішення № 202 про виключення із списків службових чотирикімнатної квартири АДРЕСА_2 , житловою площею 67,6 кв.м., в якій проживає сім`я ОСОБА_4 у складі 5 осіб та видачу ордеру.

25 лютого 2021 року заступник голови ліквідаційної комісії УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_9 звернувся із заявою до Тернопільської міської ради щодо прийняття безоплатно до комунальної власності Тернопільської міської територіальної громади чотирикімнатної квартири АДРЕСА_3 , яка належить державі в особі УМВС України в Тернопільській області на підставі Свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії НОМЕР_1 від 10.07.2015 р. За результатами розгляду зазначеної заяви сесією Тернопільської міської ради 23 квітня 2021 року прийнято рішення, яким погоджено безоплатне прийняття до комунальної власності Тернопільської міської громади вищевказаної квартири.

Водночас, відповідно до відповіді Міністерства внутрішніх справ України від 12.12.2021 р. №56778/5/25-2021, МВС України, як уповноважений суб`єкт управління об`єктами державної власності, не погоджувало питання передачі службового житла квартири АДРЕСА_1 до комунальної власності.

25.07.2022 р. у кримінальному провадженні призначено судову будівельно-оціночну експертизу, виконання якої доручено експертам Тернопільського відділення КНДНІСЕ.

09.08.2022 р. до ОДР надійшло клопотання експерта про необхідність забезпечення безперешкодного доступу до об`єкту дослідження, а саме квартири АДРЕСА_1 , для проведення натурних обмірів, огляду об`єкту дослідження та фотофіксації.

Ініціатор клопотання зазначив, що для швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування, а також з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, для проведення натурних обмірів, огляду об`єкту дослідження та фотофіксації, а також з метою забезпечення проведення будівельно-оціночної експертизи виникла необхідність у проведенні огляду житлової квартири, яка розміщена за адресою: АДРЕСА_4 , та відповідно до Витягу з реєстру речових прав на майно № 40434599 на праві державної власності належить державі в особі МВС України, тому просить клопотання задовольнити.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав з підстав, викладених у ньому, просив задовольнити.

Заслухавши пояснення прокурора на підтримання поданого клопотання, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання прокурора підлягає задоволенню, з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що четвертим слідчим відділом (із дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000100 від 12 травня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

У клопотанні прокурор просить надати дозвіл на проведення огляду у приміщенні квартири АДРЕСА_1 , з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, для проведення натурних обмірів, огляду об`єкту дослідження та фотофіксації, для забезпечення проведення будівельно-оціночної експертизи.

Слідчим суддею враховано надані в судовому засіданні прокурором пояснення та долучені до клопотання матеріали, зокрема: витяг з ЄРДР №0000100 від 12.05.2021 року; лист МВС України від 13.12.2021 р.; лист Тернопільської міської ради №13151-Ю від 17.06.2021 р. з додатками; протокол допиту свідка ОСОБА_9 від 24.05.2022 р., інші матеріали.
Відповідно до Витягу з реєстру речових прав на майно № 40434599, квартира АДРЕСА_1 на праві державної власності належить державі в особі УМВС України в Тернопільській області.

Так, із долучених до матеріалів клопотання документів вбачається, що постановою слідчого четвертого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_10 від 25 липня 2022 року у кримінальному провадженні №0000100 від 12 травня 2021 року призначено судову будівельно-оціночну експертизу, на вирішення якої експертам поставлено питання: Яка ринкова вартість об`єкту нерухомості квартири АДРЕСА_1 станом на 25.01.2021 р.?

09 серпня 2022 року на адресу четвертого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, надійшло клопотання завідувача Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (КНДІСЕ) ОСОБА_11 щодо забезпечення безперешкодного доступу до об`єкту дослідження, зазначеного у постанові від 25 липня 2022 року у кримінальному провадженні №0000100 від 12 травня 2021 року, у зв`язку із необхідністю проведення натурних обмірів, огляду об`єкту дослідження, фотофіксації.

Статтею 30 Конституції України та статтею 13 КПК України гарантовано недоторканність житла чи іншого володіння особи. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч.1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до правил проведення обшуку, встановлених ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. У відповідному клопотанні, серед іншого, повинно бути зазначено підстави для обшуку; житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням; обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів в обґрунтування доводів такого клопотання.

При цьому, огляд як слідча дія полягає у безпосередньому спостереженні й дослідженні його учасниками матеріальних об`єктів, які пов`язані з обставинами вчинення кримінального правопорушення. В ході цієї дії слідчий виявляє (знаходить), досліджує (наскільки це можливе на цьому етапі) й фіксує відомості про фактичні дані, що мають значення для кримінального провадження.

Відповідно до ст. 84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Стаття 93 КПК України встановлює порядок збирання доказів як стороною обвинувачення, так й стороною захисту, й за її частиною 3, сторона захисту, зокрема, здійснює збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок; ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів.

За частинами 2 і 6 статті 22 КПК України, яка визначає зміст однієї з засад кримінального провадження - змагальності сторін - сторони кримінального провадження, користуючись засобами, передбаченими статтею 93 КПК України, мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК. При цьому суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Наведені у клопотанні обставини та додані до нього матеріали, а також надані прокурором в судовому засіданні пояснення дають підстави вважати, що з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, проведення натурних обмірів, огляду об`єкту дослідження та фотофіксації, належного виконання призначеної у кримінальному провадженні №0000100 від 12 травня 2021 року судової будівельно-оціночної експертизи необхідною слідчою дією є саме огляд приміщення квартири АДРЕСА_1 , адже іншим чином неможливо отримати доступ до нього, керуючись встановленим ч. 5 ст. 234 КПК України переліком обставин, які підлягають обов`язковому доказуванню під час розгляду клопотання про проведення обшуку (огляду), слідчий суддя приходить до переконання, що в межах клопотання прокурором обґрунтовано мету проведення огляду зазначеної квартири.

За таких обставин, враховуючи встановлення правових підстав для проведення огляду у приміщенні квартири АДРЕСА_1 , слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявленого клопотання та надання дозволу на проведення огляду у приміщенні вказаної квартири.

Керуючись ст.ст.233, 234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про проведення огляду у кримінальному провадженні за №0000100 від 12 травня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду у приміщенні квартири АДРЕСА_1 , яка на праві державної власності належить державі в особі УМВС України в Тернопільській області, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, для проведення натурних обмірів, огляду об`єкту дослідження та фотофіксації, для забезпечення проведення будівельно-оціночної експертизи.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1