Справа № 214/2872/22
1-кс/214/735/22
У Х В А Л А
Іменем України

26 серпня 2022 року слідчий суддя Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області - ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
захисника - ОСОБА_3 ,
прокурора - ОСОБА_4 ,
слідчого - ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кривому Розі в режимі відеоконференції клопотання помічника начальника Управління тимчасово виконуючого обов`язки слідчого в ОВС слідчого відділу УСБ України в Херсонській області ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000109 від 02.05.2022 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.110 КК України, -
В С Т А Н О В И В
Помічник начальника Управління тимчасово виконуючий обов`язки слідчого в ОВС слідчого відділу УСБ України в Херсонській області ОСОБА_5 звернувся до суду з клопотанням в якому просить надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000109 від 02.05.2022 щодо:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , росіянина, громадянина РФ, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

В обґрунтування клопотання вказує, що на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Президентом України було видано Указ від 17 травня 2022 року №341, затверджений Законом України від 22 травня 2022 року №2263-IX, про часткову зміну ст.1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року №133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року №2119-ІХ, та Указом від 18 квітня 2022 року №259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року №2212-ІХ), та продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Достовірно знаючи про вищевказані обставини, які є загальновідомим фактом, ОСОБА_6 , постійно проживаючи на території України у м. Скадовськ Херсонської області, будучи радикально налаштованим до діючої легітимної влади в Україні, після початку збройної агресії, починаючи з 09.03.2022, знаходячись у м. Скадовську Херсонської області, достовірно знаючи, що військовослужбовці рф окупували частину області, у тому числі Садовський район Херсонської області та м. Скадовськ, продовжують окупаційну діяльність на території України, вступив у злочинну змову з невстановленими представниками збройних сил держави-агресора рф, на вчинення дій з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України.
Так, у березні 2022 року, у невстановлений досудовим розслідуванням день та час, у приміщення Виконавчого комітету Скадовської міської ради Херсонської області, розташованої за адресою: Херсонська область, м. Скадовськ, вул. Гагаріна, 63, увійшли озброєні військовослужбовці рф, зібрали в залі засідань всіх працівників міськвиконкому, які на той час були на робочих місцях, у тому числі керівництво Скадовського міського голову ОСОБА_7 та його заступників ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , та повідомили, шо міська і районна влада, яка наразі організовує всю роботу в громаді, не справляється зі своїми обов`язками та від цього дня керувати містом будуть військові російської федерації безпосередньо або через визначених ними осіб.
ОСОБА_6 , діючи за попередньою змовою групою осіб з невстановленими військовослужбовцями рф, які дислокуються у місті Скадовськ Херсонської області та фактичного здійснюють окупацію міста, на виконання відведеної йому ролі у спільному злочинному умислі, спрямованому на зміну меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, у квітні 2022 року, перебуваючи у м. Скадовськ Херсонської області, надав свою добровільну згоду окупаційним військам рф щодо неправомірного здійснення керівництва Скадовським районом Херсонської області, в тому числі за рахунок збройного примушування місцевих органів влади, органів місцевого самоврядування і комунальних підприємств до визнання його новим очільником Скадовського району та зайняв посаду голови так званої Скадовської районної військової адміністрації.
Подальші дії, спрямовані на зміну меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, ОСОБА_6 здійснював за попередньою змовою із невстановленими особами з числа представників зс рф.
Так, добровільно зайнявши посаду голови так званої Скадовської районної військової адміністрації, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, 08.05.2022, точного часу не встановлено, ОСОБА_6 , позиціонуючи себе керівником вказаного окупаційного органу влади, звернувся до мешканців міста Скадовськ та Скадовського району Херсонської області шляхом розміщення публічно свого виступу в месенджері Телеграм - багатоплатформовому клауд-месенджері з функціями VoIP для смартфонів, планшетів та ПК, та інших джерелах поширення публічної інформації, переважно російськомовного контенту та тих, що контролюються окупаційними військами, у яких критикував діючу українську владу та позиціонував себе і мешканців міста та району, як окремий регіон, який бажає «миру».
Крім того, перебуваючи на «посаді» керівника так званої Скадовської районної військової адміністрації, тобто будучи особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими повноваженнями по відношенню до працівників даної установи та комунальних підприємств, підпорядкованих адміністрації, у травні 2022 року ОСОБА_6 , переслідуючи мету популяризації дій держави-агресора у м. Скадовську, надав вказівки працівникам щодо обов`язкової участі у організованих представниками російської-федерації масових заходах, у тому числі присвячених річниці перемоги у Другій світовій війні.
При цьому, ОСОБА_6 усвідомлював, що означені заходи, що проводяться у АДРЕСА_1 державою-агресором в умовах збройної агресії та фактичної окупації міста, спрямовані на підбурювання мешканців міста до протидії українській владі, органам місцевого самоврядування та Збройним Силам України, а також призивам до покори окупаційним військам рф та не чинення їм супротиву, оскільки під час проведення вказаних масових заходів учасниками активно використовується підтримка збройних сил рф, символіка російської федерації та радянського союзу, а також маніпуляції настроями місцевого населення в інтересах держави-агресора та на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України в умовах воєнного стану.
Також, з цією метою напередодні 09 травня 2022 року за вказівкою ОСОБА_6 учасникам вказаного масового заходу були роздані прапори та символіка російської федерації, а з будівлі Скадовської міської ради знято Державний прапор України та вивішено прапор держави-агресора, що у свою чергу слугувало додатковою маніпуляцією по відношенню до працівників підприємства та місцевих мешканців у сприйнятті представників російської федерації та створюваних ними у м. Скадовськ окупаційних органів влади як «законних».
Крім того, після призначення на посаду голови так званої Скадовської районної військової адміністрації ОСОБА_6 , виконуючи свою роль у досягненні спільного злочинного умислу, починаючи з 09.05.2022, точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, здійснює активну діяльність по підбору інших працівників та персоналу даного окупаційного органу влади та підпорядкованих йому установ і організацій. Діючи як його очільник, він повідомляє співробітникам, що при владі рф буде покращення рівня забезпеченості та фінансування, заробітна плата виплачуватиметься в російських рублях, а Скадовський район незабаром стане частиною російської федерації.
Також, після призначення на посаду голови так званої Скадовської районної військової адміністрації ОСОБА_6 , починаючи з 09.05.2022, більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, на виконання спільного злочинного умислу, почав збір інформації, у тому числі використовуючи свої «владні» повноваження та інформаційні ресурси Скадовської районної державної адміністрації, Скадовської міської та районної рад та виконкому Скадовського міської ради, стосовно службових осіб та працівників органів місцевого самоврядування і державних органів та установ Скадовського району, які забезпечують діяльність української влади на території міста та району, а також щодо співробітників силових структур, патріотично налаштованих громадян, проукраїнських активістів, які протидіють військовим російської федерації та окупаційній владі. У подальшому, отримані дані ОСОБА_6 передавав представникам збройних сил та спецслужб російської федерації, які у вказаної категорії громадян проводили незаконні обшуки, здійснювали їх протиправне затримання та обшуки, а також застосовували до них заходи фізичного і психологічного насилля та примусу.
Вказане призвело до фактичного встановлення влади окупаційних військ на території міста Скадовська та Скадовського району Херсонської області, неможливості дії українських органів влади та законів на вказаній території, а також впровадження на даній територій законів і грошової одиниці рф, держави-агресора, що є загальновідомим фактом та створює підґрунтя для проведення псевдо-референдуму з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, що є тяжкими наслідками.
16.06.2022 ОСОБА_6 повідомлено про підозру за ч. 3 ст. 110 КК України у рамках кримінального провадження №0000109 від 02.05.2022 у вчиненні умисних дій з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, що призвело до тяжких наслідків, вчинене за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.3 ст. 110 КК України. В цей же день, відповідно до вимог статей 111, 112, ч. 8 ст.135, 278 КПК України повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_6 на 16, 17, 18 червня 2022 року опубліковані в газеті КМУ «Урядовий кур`єр».
12.08.2022, у порядку статей 276, 277, 278, 279 КПК України, ОСОБА_6 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні злочину, передбаченого ст. 110 ч. 3 КК України. В цей же день у відповідності до вимог статей 111, 112, ч. 8 ст.135, 278 КПК України повідомлення про змінену підозру та повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_6 на 16, 17, 18 серпня 2022 року опубліковані в газеті КМУ «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора, за посиланням: https://www.gp.gov.ua.

Будучи викликаним для допиту в якості підозрюваного на 16, 17, 18 серпня 2022 року ОСОБА_6 у призначений час та місце без поважних причин не з`явився і про причини своєї неявки не повідомив.
Слідчий ОСОБА_5 в судовому засіданні підтримав дане клопотання та просив суд його задовольнити.
Захисник адвокат ОСОБА_3 не заперечував проти клопотання прокурора.
Суд вислухавши учасників судового засідання, дослідивши матеріали справи, доходить до такого висновку.
Відповідно до ст.297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.
Зазначена стаття також чітко регламентує, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених, зокрема, частинами другою - п`ятою статті 191 КК України (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем).
Згідно зі ст.297-2 ч.1 КПК України, з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді має право звернутися прокурор або слідчий за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч.1 ст.297-4 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Так, судом встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності виходячи з наступного.

Згідно положень ст. 42 IV Конвенції про закони і звичаї війни на суходолі та додатку до неї Положення про закони і звичаї війни на суходолі від 18.10.1907, ратифікована Україною 24.08.1991 визначено наступне: Територія визнається окупованою, якщо вона фактично перебуває під владою армії супротивника. Окупація поширюється лише на ту територію, де така влада встановлена і здатна виконувати свої функції.

Відповідно до положень п.7 ст.1 Закону України від 15.04.2014 №1207-VII «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» - тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Відповідно до додатку до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №75 від 25.04.2022 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 27.07.2022 № 169) «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23.07.2022», Херсонська міська територіальна громада включена до переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23.07.2022
В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_6 мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , та здійснює свою діяльність на території м. Скадовська Херсонської області, яка входить до складу Херсонської міської територіальної громади, та в якому збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації та яка визнана тимчасово окупованою територією.

Судом враховано, що підозрюваний ОСОБА_6 викликалася до органу досудового розслідування для проведення з ним слідчих дій в якості підозрюваного на 16, 17, 18 червня 2022року шляхом розміщення повідомлення про виклик на сайті видання «Урядовий кур`єр», з причини неможливості вручення йому повідомлення про підозру особисто або поштовим відправленням, проте останній не неприбув у визначений час, не повідомив про причини свого неприбуття, та перебування на тимчасово окупованій території України, у зв`язку з чим, 20.06.2022 постановою слідчого, погодженою процесуальним керівником у кримінальному провадженні № 0000109, підозрюваний ОСОБА_6 оголошений у розшук.
Ухвалою слідчого судді Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 22.06.2022 стосовно підозрюваного ОСОБА_6 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.
Постановою Херсонської обласної прокуратури від 12.08.2022 строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000109 від 02.05.2022 продовжено до 3-х місяців, тобто до 16.09.2022.
12.08.2022, у порядку статей 276, 277, 278, 279 КПК України, ОСОБА_6 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні злочину, передбаченого ст. 110 ч. 3 КК України. В цей же день у відповідності до вимог статей 111, 112, ч. 8 ст. 135, 278 КПК України повідомлення про змінену підозру та повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_6 на 16, 17, 18 серпня 2022 року опубліковані в газеті КМУ «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора, за посиланням: https://www.gp.gov.ua.

Будучи викликаним для допиту в якості підозрюваного на 16, 17, 18 серпня 2022 року ОСОБА_6 у призначений час та місце без поважних причин не з`явився і про причини своєї неявки не повідомив.
Окрім того, до клопотання про дозвіл на спеціальне досудове розслідування також долучено:
-рапорт від 01.05.2022 №1606 оперативного підрозділу про виявлення кримінального правопорушення, а саме: вчинення умисних дій з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, що призвело до тяжких наслідків, а саме: встановлення влади окупаційних військ Російської Федерації на території міста Скадовська та Скадовського району, та інших;
-протокол огляду інтернет ресурсу ІНФОРМАЦІЯ_2 , у ході чого отримана та зафіксована інформація про публічний виступ ОСОБА_6 , у якому його представляють як голову окупаційного органу влади - так званої Скадовської районної військової адміністрації, створеною представниками держави-агресора;
-відповідь оперативного підрозділу від 08.05.2022 на доручення слідчого, згідно якого ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді голови так званої Скадовської районної військової адміністрації, підбурює мешканців міста до протидії українській владі, органам місцевого самоврядування та Збройним Силам України, а також призиває до покори окупаційним військам РФ та не чинення їм супротиву, здійснює активну діяльність по підбору інших працівників та персоналу даного окупаційного органу влади та підпорядкованих йому установ і організацій, збирає та передає представникам держави-окупанта інформацію стосовно службових осіб та працівників органів місцевого самоврядування і державних органів та установ Скадовського району, які забезпечують діяльність української влади на території міста та району, а також щодо співробітників силових структур, патріотично налаштованих громадян, проукраїнських активістів, які протистоять військовим російської федерації та окупаційній владі;
-відповідь оперативного підрозділу від 13.05.2022 на доручення слідчого, згідно якої ОСОБА_6 на посаді голови так званої Скадовської районної військової адміністрації здійснює підбір кадрів для їх призначення на різноманітні посади у зазначеному органі окупаційної влади, а також впроваджує політику російської федерації на території Скадовського району Херсонської області;
-відповідь оперативного підрозділу від 18.05.2022 на доручення слідчого, згідно якої ОСОБА_6 як голова так званої Скадовської районної військової адміністрації проводить роботу із створення/переведення комунальних закладів під контроль вказаного органу окупаційної влади та російської федерації;
-протокол допиту свідка ОСОБА_10 , зі змісту якого слідує, що головою окупаційного органу влади держави-агресора на території Скадовського району та м. Скадовськ Херсонської області призначений ОСОБА_6 , який, у тому числі, 09.05.2022 організував проросійський мітинг, під час якого учасниками заходу здійснювалась підтримка збройних сил РФ, символіка Російської Федерації та Радянського союзу, а також маніпуляції настроями місцевого населення в інтересах держави-агресора на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України в умовах воєнного стану;
-протокол допиту свідка ОСОБА_11 , з якого слідує, що головою окупаційного органу влади держави-агресора на території Скадовського району та м. Скадовськ Херсонської області призначений ОСОБА_6 , який особисто спілкується з представниками збройних сил та спецслужб російської федерації, присутніми у м. Скадовську та Скадовського району;
-протокол допиту свідка ОСОБА_12 , зі змісту якого слідує, що головою окупаційного органу влади держави-агресора на території Скадовського району та м. Скадовськ Херсонської області призначений ОСОБА_6 , який призиває до покори окупаційним військам РФ та не чинення їм супротиву, здійснює активну діяльність по підбору інших працівників та персоналу даного окупаційного органу влади та підпорядкованих йому установ і організацій, збирає та передає представникам держави-окупанта інформацію стосовно службових осіб та працівників органів місцевого самоврядування і державних органів та установ Скадовського району, які забезпечують діяльність української влади на території міста та району, а також щодо співробітників силових структур, патріотично налаштованих громадян, проукраїнських активістів, які протистоять військовим російської федерації та окупаційній владі;
-протокол пред`явлення особи для впізнання за фотознімками, про проведення із свідком ОСОБА_12 , у ході якого серед пред`явлених фотознімків останній впізнав ОСОБА_6 як особу, призначену представниками держави-агресора на голови створеного ними органу окупаційної влади - так званої Скадовської районної військової адміністрації;
-інформація, отримана від оператора мобільного зв`язку «ВФ Україна» за номером телефону НОМЕР_1 , яким користується ОСОБА_6 , та протоколом огляду вказаної інформації, у ході чого отримані фактичні дані про тривале спілкування останнього з абонентами мобільних операторів російської федерації у період з 01.01.2022 по 21.05.2022;
-інформація, отримана у ході проведення стосовно ОСОБА_6 негласної слідчої (розшукової) дії, передбаченої ст. 264 КПК України, яка підтверджує заняття останнім посади голови в окупаційному органі влади, впровадження на території м. Скадовськ та Скадовського району Херсонської області законів і грошової одиниці держави-агресора, що створює підґрунтя для проведення псевдо-референдуму з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України;
-протокол огляду відеозапису, розміщеного за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3 , у ході чого отримані фактичні дані про те, що ОСОБА_6 є головою окупаційного органу влади держави агресора - так званої Скадовської районної військової адміністрації;
-інформація, отримана у ході проведення стосовно ОСОБА_6 негласної слідчої (розшукової) дії, передбаченої ст. 263 КПК України, яка підтверджує заняття останнім посади голови в окупаційному органі влади, впровадження на території м. Скадовськ та Скадовського району Херсонської області законів і грошової одиниці держави-агресора, що створює підґрунтя для проведення псевдо-референдуму з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України.
Таким чином, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 постійно перебуває на тимчасово окупованій території України з метою продовження своєї злочинної діяльності та ухилення від кримінальної відповідальності.
На цей час підозрюваний продовжує займати посаду так званого голови Скаддовської військово-цивільної адміністрації окупаційного органу влади держави-агресора, та вчиняє активні протиправні дії з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України.
Враховуючи, що підозрюваний ОСОБА_6 належним чином повідомлений про проведення стосовно нього досудового розслідування, не з`являється до слідчого УСБ України в Херсонській області для проведення процесуальних дій, а також те, що підозрюваний ухиляються від слідства, з метою встановлення об`єктивної істини в даному кримінальному провадженні, суд доходить висновку про задоволення клопотання слідчого.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст.9, 22, 42, 297-1, 297-2, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В :
Клопотання помічника начальника Управління тимчасово виконуючого обов`язки слідчого в ОВС слідчого відділу УСБ України в Херсонській області ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000109 від 02.05.2022 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.110 КК України, задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000109 від 02.05.2022 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , росіянина, громадянина Російської Федерації, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , який підозрюється у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.110 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Повний тест ухвали складено 31.08.2022.

Слідчий суддя ОСОБА_1