Справа № 453/696/22
№ провадження 1-кп/453/149/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2022 року Сколівський районний суд Львівської області в складі:
головуючого- судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
з участю прокурора ОСОБА_3
захисника адвоката ОСОБА_4
обвинуваченого ОСОБА_5
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Сколе Львівської області кримінальне провадження №0000075 від 10 червня 2022 року про обвинувачення

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Верхнє Синьовидне, Стрийського району Львівської області, громадянина України, українця, із вищою освітою, одруженого, пенсіонера, інваліда 2-ї групи, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 367 КК України, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_5 , наказом керівника Львівського обласного управління земельних ресурсів №2-к від 20 січня 1998 року призначений на посаду начальника Сколівського районного відділу земельних ресурсів Львівської області, являючись службовою особою органу державної влади, будучи відповідно до ст.ст. 25, 26 Закону України «Про державну службу» державним службовцем 6-ої категорії 11-го рангу, що уповноважений на здійснення організаційно-розпорядчих функцій, вчинив неналежне виконання службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, внаслідок чого охоронюваним законом державним інтересам спричинено тяжкі наслідки.

Відповідно до ст.10 Закону України «Про державну службу» ОСОБА_5 зобов`язаний додержуватись Конституції України та інших актів законодавства України, забезпечувати ефективну роботу та виконання завдань державних органів відповідно до їх компетенції. Згідно функціональних обов`язків на останнього, як на начальника Сколівського районного відділу земельних ресурсів, покладається погодження, згідно ч.9 ст. 118 Земельного кодексу України, технічних документацій по виготовленню державних актів на право власності на земельні ділянки, скріплення відтиском печатки та підпис виготовлених державних актів на право власності на землю.

Однак ОСОБА_5 , працюючи на посаді начальника Сколівського районного відділу земельних ресурсів Львівської області, неналежно виконував свої службові обов`язки, які полягали в неналежному розгляді поданих технічних документацій з надання у власність земельних ділянок, що призвело до незаконного вибуття із земель державної власності земельних ділянок, що розташовані в урочищі «Товстий» на території Плав`янської сільської ради (на даний час Козівська сільська рада) площею 1,27 га. та вартістю 125 906 гривень, площею 1,175 га. вартістю 116 488 гривень та площею 0,91 га. вартістю 90 216 гривень за наступних обставин.

Так, ОСОБА_5 у 2005 році, більш точної дати та часу досудовим розслідуванням не встановлено, працюючи на посаді начальника Сколівського районного відділу земельних ресурсів, здійснював розгляд виготовленої технічної документації з відведення у власність земельної ділянки з кадастровим номером :05:000:0020, площею 0,91 га., за межами населеного пункту с. Плав`я, Сколівського (наданий час Стрийського) району Львівської області ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства.

При цьому ОСОБА_5 , несумлінно ставлячись до власних службових обов`язків, без належного розгляду вищевказаної технічної документації з землеустрою, зокрема, без належного встановлення цільового призначення земельної ділянки, не переконавшись у тому, що дана земельна ділянка не призначена для сільськогосподарських потреб, маючи реальну можливість встановити такі дані, перебуваючи у приміщенні Сколівського районного відділу земельних ресурсів Львівської області, що за адресою: АДРЕСА_2 , у 2005 році, більш точної дати та часу досудовим розслідуванням не встановлено, завірив особистим підписом та скріпив відтиском круглої гербової печатки відділу земельних ресурсів: технічне завдання №67 на виготовлення документації із землеустрою на земельну ділянку; проект відведення земельної ділянки; кадастровий план земельної ділянки площею 0,91 га.; схему розміщення земельної ділянки; план земельної ділянки, що відводилась у власність ОСОБА_6 ; висновок про обмеження та обтяження (сервітути) на використання земельної ділянки ОСОБА_6 (зареєстрований за № 31 від 26 січня 2005 року) згідно яких земельна ділянка, що відводиться, розміщена за межами населеного пункту на території Плав`янської сільської ради та призначена для ведення особистого селянського господарства.

Підписані та скріплені відтиском круглої гербової печатки Сколівського районного відділу земельних ресурсів недостовірні: технічне завдання; проект відведення земельної ділянки; кадастровий план земельної ділянки; схема розміщення земельної ділянки; план земельної ділянки, що відводилась у власність ОСОБА_6 , висновок про обмеження та обтяження (сервітути) на використання земельної ділянки ОСОБА_6 в порушення п.б ч.1 ст. 81 Земельного кодексу України, стали підставою територіальним органам Центру державного земельного кадастру для підписання, реєстрації та видачі державного акту на право власності на землю серії ЯА №338131 на ім`я ОСОБА_6 на земельну ділянку площею 0,91 га. для ведення особистого селянського господарства.

В той же час, вищеописана земельна ділянка, яка знаходилась за межами Плав`янської сільської ради в урочищі «Товстий», відповідно проекту формування території Плав`янської сільської ради відноситься до земель не сільськогосподарського призначення та відповідно до ч.1 ст. 121 Земельного кодексу України, чинного на час прийняття рішення, не підлягала безкоштовній передачі у власність громадянам.

Вказані дії ОСОБА_5 призвели до незаконної передачі у власність зазначеній фізичній особі земельної ділянки, що розташована за межами населеного пункту с. Плав`я, Сколівського (на даний час Стрийського) району Львівської області, для ведення особистого селянського господарства площею 0,91 га. вартістю 90 216 гривень.

За таких обставин, неналежне виконання службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 , яке полягало у неналежному розгляді технічної документації та завіренні особистим підписом і скріплення відтиском круглої гербової печатки Сколівського районного відділу земельних ресурсів: технічного завдання; проекту відведення земельної ділянки; кадастровий план земельної ділянки; схему розміщення земельної ділянки; план земельної ділянки, що відводилась у власність ОСОБА_6 , висновок про обмеження та обтяження (сервітути) на використання земельної ділянки ОСОБА_6 , призвело до незаконного вилучення із земель державної власності земельної ділянки, площею 0,91 га., вартістю 90 216 гривень, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам на вказану суму.

Окрім цього, ОСОБА_5 , у 2005 році, більш точної дати та часу досудовим розслідуванням не встановлено, працюючи на посаді начальника Сколівського районного відділу земельних ресурсів, здійснював розгляд виготовленої технічної документації з відведення у власність земельної ділянки з кадастровим номером :05:000:0020, площею 1,175 га. за межами населеного пункту с. Плав`я, Сколівського (наданий час Стрийського) району Львівської області ОСОБА_8 для ведення особистого селянського господарства.

При цьому ОСОБА_5 , несумлінно ставлячись до власних службових обов`язків, без належного розгляду вищевказаної технічної документації з землеустрою, зокрема, без належного встановлення цільового призначення земельної ділянки, не переконавшись у тому, що дана земельна ділянка не призначена для сільськогосподарських потреб, маючи реальну можливість встановити такі дані, перебуваючи у приміщенні Сколівського районного відділу земельних ресурсів Львівської області, що за адресою: АДРЕСА_2 , в 2005 році, більш точної дати та часу досудовим розслідуванням не встановлено, завірив особистим підписом та скріпив відтиском круглої гербової печатки відділу земельних ресурсів: технічне завдання №69 на виготовлення документації із землеустрою на земельну ділянку; проект відведення земельної ділянки; кадастровий план земельної ділянки площею 1,175 га.; що відводилась у власність ОСОБА_9 ; висновок про обмеження та обтяження (сервітути) на використання земельної ділянки ОСОБА_9 (зареєстрований за № 32 від 26 січня 2005 року); схему розміщення земельної ділянки; план земельної ділянки, згідно яких земельна ділянка, що відводиться, розміщена за межами населеного пункту на території Плав`янської сільської ради та призначена для ведення особистого селянського господарства.

Підписані та скріплені відтиском круглої гербової печатки Сколівського районного відділу земельних ресурсів недостовірні: технічне завдання; проект відведення земельної ділянки; кадастровий план земельної ділянки; висновок про обмеження та обтяження (сервітути) на використання земельної ділянки ОСОБА_9 ; схему розміщення земельної ділянки; план земельної ділянки в порушення п.б ч.1 ст. 81 Земельного кодексу України, стали підставою територіальним органам Центру державного земельного кадастру для підписання, реєстрації та видачі державного акту на право власності на землю серії ЯА №338132 на ім`я ОСОБА_9 на земельну ділянку площею 1,175 га. для ведення особистого селянського господарства.

В той же час, вищеописана земельна ділянка, яка знаходилась за межами Плав`янської сільської ради в урочищі «Товстий», відповідно проекту формування території Плав`янської сільської ради відноситься до земель не сільськогосподарського призначення та відповідно до ч.1 ст. 121 Земельного кодексу України, чинного на час прийняття рішення, не підлягала безкоштовній передачі у власність громадянам.

Вказані дії ОСОБА_5 призвели до незаконної передачі у власність зазначеній фізичній особі земельної ділянки, що розташована за межами населеного пункту с. Плав`я, Сколівського (на даний час Стрийського) району Львівської області, для ведення особистого селянського господарства площею 1,175 га. вартістю 116 488 гривень.

За таких обставин, неналежне виконання службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 , яке полягало у неналежному розгляді технічної документації та завіренні особистим підписом і скріпленні відтиском круглої гербової печатки Сколівського районного відділу земельних ресурсів: технічне завдання; проект відведення земельної ділянки; кадастровий план земельної ділянки; висновок про обмеження та обтяження (сервітути) на використання земельної ділянки ОСОБА_9 ; схему розміщення земельної ділянки; план земельної ділянки; призвело до незаконного вилучення із земель державної власності земельної ділянки площею 1,175 га., вартістю 116 488 гривень, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам на вказану суму.

Окрім цього, ОСОБА_5 , у 2005 році, більш точної дати та часу досудовим розслідуванням не встановлено, працюючи на посаді начальника Сколівського районного відділу земельних ресурсів, здійснював розгляд виготовленої технічної документації з землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 1,27 га. з кадастровим номером :05:000:0018 за межами населеного пункту с. Плав`я, Сколівського (на даний час Стрийського) району Львівської області ОСОБА_10 для ведення особистого селянського господарства.

При цьому ОСОБА_5 , несумлінно ставлячись до власних службових обов`язків, без належного розгляду вищевказаної технічної документації з землеустрою, зокрема, без належного встановлення цільового призначення земельної ділянки, не переконавшись у тому, що дана земельна ділянка не призначена для сільськогосподарських потреб, маючи реальну можливість встановити такі дані, перебуваючи у приміщенні Сколівського районного відділу земельних ресурсів Львівської області, що за адресою: АДРЕСА_2 , в 2005 році, більш точної дати та часу досудовим розслідуванням не встановлено, завірив особистим підписом та скріпив відтиском круглої гербової печатки відділу земельних ресурсів: технічне завдання №70 на виготовлення документації із землеустрою на земельну ділянку; проект відведення земельної ділянки площею 1,27 га., що відводилась у власність ОСОБА_10 ; висновок про обмеження та обтяження (сервітути) на використання земельної ділянки ОСОБА_10 (зареєстрований за № 30 від 26 січня 2005 року); кадастровий план земельної ділянки; схему розміщення земельної ділянки; план земельної ділянки згідно яких земельна ділянка, що відводиться, розміщена за межами населеного пункту на території Плав`янської сільської ради та призначена для ведення особистого селянського господарства.

Підписані та скріплені відтиском круглої гербової печатки Сколівського районного відділу земельних ресурсів недостовірні: технічне завдання; проект відведення земельної ділянки; висновок про обмеження та обтяження (сервітути) на використання земельної ділянки ОСОБА_10 ; кадастровий план земельної ділянки; схему розміщення земельної ділянки; план земельної ділянки в порушення п.б ч.1 ст. 81 Земельного кодексу України, стали підставою територіальним органам Центру державного земельного кадастру для підписання, реєстрації та видачі державного акту на право власності на землю серії ЯА №338136 на ім`я ОСОБА_10 на земельну ділянку площею 1,27 га. для ведення особистого селянського господарства.

В той же час, вищеописана земельна ділянка, яка знаходилась за межами Плав`янської сільської ради в урочищі «Товстий», відповідно проекту формування території Плав`янської сільської ради відноситься до земель не сільськогосподарського призначення та відповідно до ч.1 ст. 121 Земельного кодексу України, чинного на час прийняття рішення, не підлягала безкоштовній передачі у власність громадянам.

Вказані дії ОСОБА_5 призвели до незаконної передачі у власність зазначеній фізичній особі земельної ділянки, що розташована за межами населеного пункту с. Плав`я, Сколівського (на даний час Стрийського) району Львівської області, для ведення особистого селянського господарства площею 1,27 га. вартістю 125 906 гривень.

За таких обставин, неналежне виконання службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 , яке полягало у неналежному розгляді технічної документації та завіренні особистим підписом і скріпленні відтиском круглої гербової печатки Сколівського районного відділу земельних ресурсів: технічне завдання; проект відведення земельної ділянки; висновок про обмеження та обтяження (сервітути) на використання земельної ділянки ОСОБА_10 ; кадастровий план земельної ділянки; схему розміщення земельної ділянки; план земельної ділянки, призвело до незаконного вилучення із земель державної власності земельної ділянки площею 1,27 га., вартістю 125 906 гривень, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам на вказану суму.

У підготовчому судовому засіданні захисник обвинуваченого ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_4 підтримав подане ним 06 липня 2022 року(Електронний суд) звернувся до суду з клопотанням про звільнення ОСОБА_11 від кримінальної відповідальності в зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
У підготовчому судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_5 просить клопотання адвоката задоволити та звільнити його від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Розглянувши клопотання, заслухавши думку прокурора, який не заперечив проти його задоволення, обвинуваченого ОСОБА_5 , який підтримав подане клопотання, захисника обвинуваченого - адвоката ОСОБА_4 , який просить звільнити обвинуваченого від кримінальної відповідальності та закрити провадження по справі, суд вважає, що клопотання слід задоволити з наступних підстав.
Згідно з обвинувальним актом, дії ОСОБА_5 кваліфіковані органом досудового розслідування за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 367 КК України, за які передбачено покарання у вигляді позбавлення волі від двох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого.
За умовами ч.4 ст. 12 КК України нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років.
Відтак, згідно з ч.4 ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 367 КК України, віднесено до злочину нетяжкого злочину.
Відповідно до вимог п.3 ч.1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло: п`ять років у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини.
Крім того, як вбачається із обвинувального акта, ОСОБА_5 вчинено кримінальні правопорушення, передбачені ч.2 ст. 367 КК України, 2005 року, точної дати судом не встановлено, а відтак на час розгляду кримінального провадження за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 367 КК України, минуло більше п`яти років.
На підставі п.1 ч.2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Згідно з ч.4 ст. 286 КПК України якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.
У відповідності до п.2 ч.3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення про закриття кримінального провадження у випадку встановлення підстав, передбачених ч.2 ст.284 КПК України.

Враховуючи, що вчинені обвинуваченим кримінальні правопорушення, передбачені ч.2 ст. 367 КК України, згідно ст. 12 КК України, відносяться до нетяжкого злочину, з моменту вчинення інкримінованих кримінальних правопорушень минуло більш ніж п`ять років, суд вважає можливим кримінальне провадження відносно ОСОБА_5 за ч.2 ст. 367 КК України закрити, звільнивши його від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності. Обставин, які б перешкоджали звільненню обвинуваченого від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження, судом не встановлено.
Керуючись ст.ст. 12, 49 КК України, п.1 ч.2 ст. 284, ст.ст. 285, 286, 288, п.2 ч.3 ст. 314, ст.ст. 369-372 КПК України, суд, -

у х в а л и в:

Звільнити ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 367 КК України, на підставі ст. 49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності, а кримінальне провадження - з а к р и т и.
Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Сколівський районний суд Львівської області протягом семи днів з моменту її проголошення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя Сколівського районного суду ОСОБА_1
Львівської області