Справа № 307/1324/22
Провадження № 1-кс/307/362/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2022 року м.Тячів

Слідчий суддя Тячівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 за участю прокурора ОСОБА_3 розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Тячівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів у рамках кримінального провадження № 0000089, відомості про яке 16.02.2022 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,
В С Т А Н О В И В:
Прокурор Тячівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів у рамках кримінального провадження № 0000089, відомості про яке 16.02.2022 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
В обґрунтування клопотання посилається на те, що слідчим відділом Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000089 яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що колишній начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , в період з березня по вересень 2021 року, зловживаючи службовим становищем, маючи на меті привласнення та розтрату бюджетних коштів, видавала накази про преміювання себе та підлеглих працівників, хоча не була уповноважена вчиняти такі дії. Вказаним кримінальним правопорушенням бюджету ІНФОРМАЦІЯ_2 заподіяні матеріальні збитки на суму біля 406 441 грн.
Прокурор зазначає, що з метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування, проведення економічної експертизи, почеркознавої експертизи та технічної експертизи документів, виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів та належним чином завірених копій документів та їх вилучення, а саме:
- Належним чином завірених копій - Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.12.2020, рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 24.12.2020 №45 «Про Положення про преміювання працівників ради та її виконавчого апарату на 2021 рік» та Положення про преміювання працівників ІНФОРМАЦІЯ_3 та структурних підрозділів на 2021 рік;
- Належним чином завірених копій - наказу про призначення на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , посадової інструкції та функціональних обов`язків ОСОБА_4 ;

- Належним чином завірених копій - наказу про призначення на посаду головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_1 , посадової інструкції та функціональних обов`язків ОСОБА_5 ;

- Оригіналів наказів виданих начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , а саме: Наказу «Про нарахування заробітної плати за березень 2021 р.» №21 від 30.03.2021, Наказу «Про встановлення надбавки» №22 від 30.03.2021 та Наказу «Про нарахування премії у березні місяці 2021 р.» №23 від 30.03.2021;

- Оригіналів наказів виданих начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , а саме: Наказу «Про нарахування заробітної плати за квітень 2021 р.» №27 від 22.04.2021, Наказу «Про встановлення надбавки» №28 від 22.04.2021 та Наказу «Про нарахування премії у квітні місяці 2021 р.» №29 від 22.04.2021;

- Оригіналів наказів виданих начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , а саме: Наказу «Про нарахування заробітної плати за травень 2021 р.» №33 від 25.05.2021, Наказу «Про встановлення надбавки» №34 від 25.05.2021 та Наказу «Про нарахування премії у травні місяці 2021 р.» №35 від 25.05.2021;

- Оригіналів наказів виданих начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , а саме: Наказу «Про нарахування заробітної плати за червень 2021 р.» №39 від 16.06.2021, Наказу «Про встановлення надбавки» №41 від 16.06.2021 та Наказу «Про нарахування премії у червні місяці 2021 р.» №40 від 16.06.2021;

- Оригіналів наказів виданих начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , а саме: Наказу «Про нарахування заробітної плати за липень 2021 р.» №52 від 16.07.2021, Наказу «Про встановлення надбавки» від 16.07.2021 №53 та Наказу «Про нарахування премії у липня місяці 2021 р.» №54 від 16.07.2021;

- Оригіналів наказів виданих начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , а саме: Наказу «Про нарахування заробітної плати за серпень 2021 р.» №51 від 31.08.2021 та Наказу «Про встановлення надбавки» №62 від 31.08.2021;

- Оригіналів наказів виданих начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , а саме: Наказу «Про нарахування заробітної плати за вересень 2021 р.» №67 від 24.09.2021, Наказу «Про встановлення надбавки» від 24.09.2021 №68 та Наказу «Про нарахування премії у вересні місяці 2021 р.» №69 від 24.09.2021;

- Оригіналів відомостей нарахувань та утримань заробітної плати працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.03.2021 по 031.09.2021 включно;

- Оригіналів відомостей нарахувань та утримань заробітної плати працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.03.2021 по 031.09.2021 включно;

- Оригіналів табелів обліку виходу на роботу працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.03.2021 по 31.09.2021 включно;

- Оригіналів довільних документів які містять вільні взірці підпису начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 за період з 01.01.2020 по 01.03.2021 в кількості 15 підписів;
- Оригіналів довільних документів які містять вільні взірці відтиску печатки ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.01.2020 по 01.03.2021 в кількості 10 відтисків печатки.
Вище зазначені документи перебувають на зберіганні та у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , структурним підрозділом якої є ІНФОРМАЦІЯ_4 та мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, містять інформацію про обставини, що підлягають доказуванню, та події кримінального правопорушення, є важливою для встановлення винних осіб. При цьому неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Зважаючи на викладене, просить надати тимчасовий доступ до вказаних вище оригіналів документів, з можливістю ознайомлення, копіювання та вилучення цих документів, які зберігаються у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки вказані документи мають суттєве значення з метою ідентифікації осіб, які підписували вище зазначені документи. За цими документами необхідно провести ряд почеркознавчих експертиз та технічних експертиз документу для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, містять інформацію про обставини події кримінального правопорушення.
Прокурор в судовому засіданні подане ним клопотання підтримав та просив задовольнити. Зауважив, що для проведння експертиз необхідні саме оригінали документів та належним чином засвідчені копії.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_3 будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду клопотання в судове засідання не з`явився та про причини неявки не повідомив.
Вивчивши матеріали клопотання, приходжу до наступного висновку.
Витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань за номером кримінального провадження № 0000089, сформованим станом на 21.04.2022 року, підтверджено, що органом досудового розслідування слідчим відділенням Тячівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 16.02.2022 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України. (а.с. 7).
Згідно рапорту старшого оперуповноваженого УСР в Закарпатській області ДСР НП України від 14.02.2022 встановлено, що в ході моніторингу та аналізу використання бюджетних коштів ІНФОРМАЦІЯ_6 в діях колишньої начальниці віділу освіти ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 було встановлено наявність ознак кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
З долучених до матеріалів клопотання наказів вбачається, що ОСОБА_4 , в період з березня по вересень 2021 року, видавала накази про преміювання себе та підлеглих працівників.
Статтею 84 КПК України визначено, що доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.
Відповідно до ч. 1 ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, на потерпілого.
У відповідності до ч. ч. 1, 2 ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Згідно зі ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.
Частиною 3 ст. 132 КПК України передбачено, що застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні.
Відповідно до ч. 4 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
За приписами ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Враховуючи наведене та беручи до уваги, що прокурором доведено, що під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000089 з метою встановлення важливих обставин, які мають значення доказів у даному кримінальному провадженні, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до наведених у клопотанні оригіналів документів та належним чином завірених копій, які можуть бути об`єктом криміналістичного дослідження та зберігаються у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів та належним чином посвідчених копій, підтверджено неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, слідчий суддя вважає, що внесене клопотання є підставним та підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 163-165, 376 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:
Клопотання прокурора Тячівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.
Надати стороні кримінального провадження №0000089 прокурору Тячівської окружної прокуратури ОСОБА_3 та старшому слідчому СВ Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_6 , тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів та належним чином завірених копій документів, які знаходяться на зберіганні та у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , володілець документів ІНФОРМАЦІЯ_5 , а саме до оригіналів:
- наказів виданих начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , а саме: Наказу «Про нарахування заробітної плати за березень 2021 р.» №21 від 30.03.2021, Наказу «Про встановлення надбавки» №22 від 30.03.2021 та Наказу «Про нарахування премії у березні місяці 2021 р.» №23 від 30.03.2021;
- наказів виданих начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , а саме: Наказу «Про нарахування заробітної плати за квітень 2021 р.» №27 від 22.04.2021, Наказу «Про встановлення надбавки» №28 від 22.04.2021 та Наказу «Про нарахування премії у квітні місяці 2021 р.» №29 від 22.04.2021;
- наказів виданих начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , а саме: Наказу «Про нарахування заробітної плати за травень 2021 р.» №33 від 25.05.2021, Наказу «Про встановлення надбавки» №34 від 25.05.2021 та Наказу «Про нарахування премії у травні місяці 2021 р.» №35 від 25.05.2021;
- наказів виданих начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , а саме: Наказу «Про нарахування заробітної плати за червень 2021 р.» №39 від 16.06.2021, Наказу «Про встановлення надбавки» №41 від 16.06.2021 та Наказу «Про нарахування премії у червні місяці 2021 р.» №40 від 16.06.2021;
- наказів виданих начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , а саме: Наказу «Про нарахування заробітної плати за липень 2021 р.» №52 від 16.07.2021, Наказу «Про встановлення надбавки» від 16.07.2021 №53 та Наказу «Про нарахування премії у липня місяці 2021 р.» №54 від 16.07.2021;
- наказів виданих начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , а саме: Наказу «Про нарахування заробітної плати за серпень 2021 р.» №51 від 31.08.2021 та Наказу «Про встановлення надбавки» №62 від 31.08.2021;
- наказів виданих начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , а саме: Наказу «Про нарахування заробітної плати за вересень 2021 р.» №67 від 24.09.2021, Наказу «Про встановлення надбавки» від 24.09.2021 №68 та Наказу «Про нарахування премії у вересні місяці 2021 р.» №69 від 24.09.2021;
- відомостей нарахувань та утримань заробітної плати працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.03.2021 по 31.09.2021 включно;
- відомостей нарахувань та утримань заробітної плати працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.03.2021 по 31.09.2021 включно;
- табелів обліку виходу на роботу працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.03.2021 по 31.09.2021 включно;
- довільних документів які містять вільні взірці підпису начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 за період з 01.01.2020 по 01.03.2021 в кількості 15 підписів;
- довільних документів які містять вільні взірці відтиску печатки ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.01.2020 по 01.03.2021 в кількості 10 відтисків печатки,
а також до належним чином завірених копій:
- наказу про призначення на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , посадової інструкції та функціональних обов`язків ОСОБА_4 ;
- наказу про призначення на посаду головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_1 , посадової інструкції та функціональних обов`язків ОСОБА_5 .
Встановити строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.
Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Визначити час проголошення повного тексту ухвали 4 травня 2022 року о 16 год. 00 хв.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1