Справа №760/987/22 1-кс/760/667/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 липня 2022 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 в інтересах якої діє адвокат ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноваженої особи Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області в порядку статті 303 КПК України,
В С Т А Н О В И В:
17 січня 2022 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшла вказана скарга.
У поданій скарзі ОСОБА_4 просить зобов`язати уповноважену особу Головного управління служби безпеки України в м. Києві та Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0000176 згідно заяви ОСОБА_3 від 14 січня 2022 року та надати витяг з ЄРДР; зобов`язати уповноважену особу Головного управління служби безпеки України в м. Києві та Київській області вручити ОСОБА_3 пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого; зобов`язати уповноважену особу Головного управління служби безпеки України в м. Києві та Київській області надати ОСОБА_3 на ознайомлення матеріали кримінального провадження № 0000176.
Скарга мотивована тим, що Головним управлінням Служби безпеки України у м. Києві та Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000176 за фактом щодо контрабандного переміщення через митний кордон України, з приховуванням від митного контору, прекурсорів у великих розмірах.
14 січня 2022 року ОСОБА_3 , засобами поштового зв`язку, подано до Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області заяву про вчинення щодо неї кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 305 КК України, яким заподіяно останній моральної та матеріальної шкоди, однак відомості, викладені нею в заяві не були внесені до ЄРДР протягом 24 годин відповідно до статті 214 КПК України, тобто уповноваженою особою Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області було допущено бездіяльність.
Протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 17 січня 2022 року для розгляду зазначеної скарги визначено слідчого суддю ОСОБА_1 .
Особа, яка подала скаргу, ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлявся належним чином, в матеріалах справи міститься заява, в якій зазначає, що скаргу підтримує в повному обсязі та просить у разі його неявки провести судове засідання у його відсутність.
Уповноважена особа Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області в судове засідання не з`явилася, про дату, час і місце судового засідання повідомлялася належним чином, про причини неявки суду не повідомила.
У зв`язку з неявкою в судове засідання осіб, які подали скаргу та уповноваженої особи Солом`янського УП ГУ НП, відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України, фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги слідчим суддею не здійснювалась.
Згідно з частиною третьою статті 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Статтею 26 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд вважає за можливим прийняти рішення по суті скарги у відсутність осіб, які не з`явились, на підставі наданих доказів.
Вивчивши скаргу та дослідивши додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно з частиною першою статті 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.
Положеннями частини першої статті 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Відповідно до пункту першого частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Судом встановлено, що Головним управлінням Служби безпеки України у м. Києві та Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000176 за фактом щодо контрабандного переміщення через митний кордон України, з приховуванням від митного контору, прекурсорів у великих розмірах.
14 січня 2022 року ОСОБА_3 , засобами поштового зв`язку, подала до Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області заяву про вчинення кримінального правопорушення відносно неї за частиною другою статті 305 КК України, що підтверджується описом поштового відправлення та поштовою накладною.
Однак, в матеріалах справи відсутні докази отримання заяви Головним управлінням Служби безпеки України у м. Києві та Київській області.
Відповідно до частин першої, четвертої статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
В той же час, зі змісту поданої скарги вбачається, що сторона заявника просить внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 від 14 січня 2021 року в рамках вже відкритого кримінального провадження № 0000176 та визнати її потерпілою у вказаному кримінальному провадженні. При цьому, з огляду на чинне законодавство, правових підстав для вчинення таких дій не визначено.
З долученої копії заяви про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 вбачається, що в аеропорту «Бориспіль» була затримана її дочка. В подальшому вона дізналася, що відкрито кримінальне провадження № 0000176 щодо контрабандного переміщення через митний кордон України, з приховуванням від митного контролю, прекурсорів у великих розмірах.
Крім того, ОСОБА_3 зазначає, що у зв`язку з цією подією їй було завдано моральної шкоди, яка полягає у приниженні честі, гідності та ділової репутації. Крім того, вона зазнала матеріальних витрат, у зв`язку із зверненням до адвоката.
Згідно зі статтею 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 3 КПК України визначено поняття «слідчий суддя» - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Слідчий суддя не втручається в дискреційні повноваження органу досудового розслідування, а також не виходить за встановлені законом межі своїх повноважень.
В даному випадку, відомості щодо кримінального правопорушення, виявленого за вказаних обставин, внесені до ЄРДР за № 0000176.
Слідчий суддя також звертає увагу, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій статті 55 КПК України, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді у порядку передбаченому главою 26 КПК України.
З матеріалів подано скарги не вбачається наявності такої постанови та відповідної вимоги.
З огляду на наведене, скарга не підлягає задоволенню.
На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 24, 26, 55, 220, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 в інтересах якої діє адвокат ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноваженої особи Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області в порядку статті 303 КПК України, відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1