Справа № 202/4777/22
Провадження № 1-кс/202/3486/2022
УХВАЛА
Іменем України

22 серпня 2022 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
заявника ОСОБА_4 в режимі відеоконференції,
захисника, адвоката ОСОБА_5 в режимі відеоконференції,
захисника, адвоката ОСОБА_6 в режимі відеоконференції,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі скаргу ОСОБА_4 на постанову старшого дізнавача сектору дізнання Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області від 08.06.2021 року про зупинення досудового розслідування, постанову прокурора Краматорської окружної прокуратури Донецької області від 30.12.2021 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000114 від 31.07.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_4 звернулася до суду зі скаргою на постанову старшого дізнавача сектору дізнання Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області від 08.06.2021 року про зупинення досудового розслідування, постанову прокурора Краматорської окружної прокуратури Донецької області від 30.12.2021 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000114 від 31.07.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України.
Обґрунтовуючи подану скаргу, заявник вказує, що в провадженні Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області знаходилось кримінальне провадження №0000114 від 31.07.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України. 11.05.2021 року їй в межах вказаного кримінального провадження було оголошено підозру у вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України.
23.06.2021 року було підписано обвинувальний акт відносно неї, котрий направлено до Краматорського міського суду Донецької області. Ухвалою Краматорського міського суду Донецької області від 25.10.2021 року по справі №234/8216/21 вказаний обвинувальний акт повернуто прокурору. Після цього ані вона, ані її захисник не отримували жодних повідомлень про явку до прокурора або дізнавача. Крім того, на початку грудня 2021 року вона зверталася до дізнавача з питанням щодо цього кримінального провадження і запитувала, чи потрібно їй з?являтися, на що дізнавач повідомила, що кримінальне провадження закрито; зазначила, що потрібно чекати постанову про закриття. Однак, станом на дату початку війни постанову про закриття кримінального провадження №0000114 від 31.07.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України, вона не дочекалася та вимушена була евакуюватися.
В червні вона, заявник, повернулася до м.Києва та 14.06.2022 року направила на адресу прокурора та дізнавача, які здійснювали процесуальне керівництво та дізнання у кримінальному провадженні №0000114 від 31.07.2017 року, заяву про видачу постанови, відповідно до якої вказане кримінальне провадження повинно бути закрито. Однак відповіді на вказану заяву не отримала.
06.07.2022 вона перебувала в м.Києві і при перевірці її документів на блок-посту була повідомлена про те, що знадиться у розшуку. Інформація про розшук до бази даних включена Краматорським РУП наприкінці 2021 року.
11.07.2022 року та 12.07.2022 року її захисник, ОСОБА_5 звернулась до дізнавача та прокурора з адвокатськими запитами, вкотрих просила надати інформацію про стан кримінального провадження, просила видати повний витяг з ЄРДР, видати копії постанов, які могли бути винесені після 25.10.2021 року, в тому числі, постанову про зупинення досудового розслідування, оскільки заявник оголошена у розшук і така постанова мала бути винесена. Однак, станом на 26.07.2022 року відповіді на вказані запити не отримано.
З огляду на зазначене, заявник просила визнати незаконними та скасувати постанову старшого дізнавача сектору дізнання Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області від 08.06.2021 року про зупинення досудового розслідування, постанову прокурора Краматорської окружної прокуратури Донецької області від 30.12.2021 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000114 від 31.07.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України.
В судовому засіданні заявник та її захисники скаргу підтримали та просили задовольнити.
Представник органу досудового розслідування, прокурор ОСОБА_3 , просив відмовити в задоволенні скарги. Зазначив, що постанова старшого дізнавача сектору дізнання Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області від 08.06.2021 року про зупинення досудового розслідуванні є обґрунтованою. Згідно вказаної постанови на 27.05.2021 року ОСОБА_4 було викликано повісткою разом з її захисником, ОСОБА_5 , але підозрювана ОСОБА_4 не з`явилася за викликом, посилаючись на можливе захворювання на COVID-19, на підтвердження чого було надіслано акт надання послуг №123 від 27.05.2021 року ПП «Медичний центр «Веста», в котрому зазначено, що ОСОБА_4 здано тест на виявлення або спростування захворювання на COVID-19, та надано консультативний висновок спеціаліста №37257 про те, що ОСОБА_4 встановлений діагноз - гострі респіраторні інфекції верхніх дихальних шляхів COVID-19. Коли надійшла відповідь про негативний результат тесту, відповідно до ст. 135 КПК України ОСОБА_4 та її захисника, адвоката ОСОБА_5 викликано на 08.06.2021 року. Адвокат підозрюваної з`явилася в призначений час, однак ОСОБА_4 не прибула до органу дізнання. Номер її телефону НОМЕР_1 був поза зоною досяжності.
Постанова прокурора Краматорської окружної прокуратури Донецької області від 30.12.2021 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000114 від 31.07.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України, є також обґрунтованою, оскільки станом на момент винесення постанови було проведено заходи для виклику ОСОБА_4 та проведення з останньою слідчих дій, направлених на вручення копій матеріалів кримінального провадження. Проте встановити місце мешкання підозрюваної було неможливо. У органу досудового розслідування були підстави вважати, що ОСОБА_4 переховується з метою уникнення кримінальної відповідальності.
Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження №0000114 від 31.07.2017 року, приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що в провадженні Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області перебуває кримінальне провадження №0000114 від 31.07.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України.
11.05.2021 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру к вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України.
Постановою старшого дізнавача сектору дізнання Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_7 від 08.06.2021 року досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000114 від 31.07.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України, зупинено на підставі ст. 280 КПК України. Оголошено у розшук підозрювану ОСОБА_4 .
Постановою старшого дізнавача сектору дізнання Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_7 від 22.06.2021 року досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000114 від 31.07.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України, відновлено.
Постановою прокурора Краматорської окружної прокуратури від 30.12.2021 року досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000114 від 31.07.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України, зупинено на підставі ст. 280 КПК України. Оголошено у розшук підозрювану ОСОБА_4 .
Пунктом 2 частини 1 статті 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.
Згідно з ч. 4 ст. 280 КПК України досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо оголошено в розшук підозрюваного.
Положеннями ч. ч. 1, 2 ст. 281 КПК України встановлено, що якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або особа перебуває за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, то слідчий, прокурор оголошує його розшук. Про оголошення розшуку виноситься окрема постанова, якщо досудове розслідування не зупиняється, або вказується в постанові про зупинення досудового розслідування, якщо таке рішення приймається, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з ч. 2 ст. 280 КПК України до зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.
Як встановлено, постанова старшого дізнавача сектору дізнання Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_7 від 08.06.2021 року про зупинення досудового розслідування мотивована тим, що 27.05.2021 року ОСОБА_4 було викликано повісткою разом з її захисником, ОСОБА_5 . Підозрювана ОСОБА_4 не з`явилася за викликом, посилаючись на захворювання COVID-19, в підтвердження чого було надіслано акт надання послуг №123 від 27.05.2021 року ПП «Медичний центр «Веста», в котрому зазначено, що ОСОБА_4 здано тест на виявлення або спростування захворювання на COVID-19, та надано консультативний висновок спеціаліста №37257 про те, що ОСОБА_4 встановлений діагноз гострі респіраторні інфекції верхніх дихальних шляхів COVID-19. Після одужання підозрювану ОСОБА_4 та її захисника, адвоката ОСОБА_5 , викликано на 08.06.2021 року. Адвокат підозрюваної з`явилася в призначений час, ОСОБА_4 не прибула до органу дізнання. Номер її телефону НОМЕР_1 був поза зоною досяжності.
Зазначене підтверджується дослідженими в судовому засіданні матеріалами кримінального провадження №0000114 від 31.07.2017 року.
Таким чином, у старшого дізнавача сектору дізнання Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_7 були підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування, у зв`язку з чим досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000114 від 31.07.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України, було зупинено на підставі ст. 280 КПК України, підозрювану ОСОБА_4 оголошено у розшук.
З огляду на зазначене, в задоволенні скарги заявника про скасування постанови старшого дізнавача сектору дізнання Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_7 від 08.06.2021 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000114 від 31.07.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України, слід відмовити.
Щодо вимоги скарги про скасування постанови прокурора Краматорської окружної прокуратури від 30.12.2021 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000114 від 31.07.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України, слід зазначити наступне.
Як встановлено в судовому засіданні, підтверджується матеріалами скарги та кримінального провадження, прокурором належним чином не вмотивовано рішення про зупинення досудового розслідування від 30.12.2021 року. Усіх слідчих та процесуальних дій, спрямованих на з`ясування обставин щодо місця перебування підозрюваної ОСОБА_4 здійснено не було.

Отже, в судовому засіданні встановлено, що прокурор, приймаючи оскаржуване рішення, зробив висновки щодо обставин, що обумовлюють зупинення досудового розслідування, передчасно, без перевірки обставин, всупереч покладених на прокурора обов`язків щодо доведення обставин, що є підставою зупинення досудового розслідування.

Враховуючи те, що органом досудового розслідування належним чином не виконано всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваної, що дає підстави зробити висновок про неповноту та однобічність перевірки обставин, що передували винесенню постанови. Вказані обставини беззаперечно свідчать про недотримання органом досудового розслідування вимог закону щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставини кримінального провадження, а також належної обґрунтованості оскаржуваної постанови, яке б не викликало жодних сумнівів в правильності прийнятого рішення, у зв`язку з чим постанову прокурора Краматорської окружної прокуратури від 30.12.2021 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000114 від 31.07.2017 рокуне можна вважати законною та обґрунтованою, тому в цій частині скарга підлягає задоволенню, а постанова підлягає скасуванню.

З огляду на зазначене, орган досудового розслідування зобов`язаний невідкладно відновити досудове розслідування в порядку та строки, визначені кримінально-процесуальним законодавством України.

Керуючись ст. ст. 303, 306, 376 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_4 задовольнити частково.
Скасувати постанову прокурора Краматорської окружної прокуратури Донецької області від 30.12.2021 року про зупинення досудового розслідування та оголошення у розшук підозрюваної у кримінальному провадженні №0000114 від 31.07.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала оскрженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1