Справа № 466/3964/22 Провадження № 1-кс/466/1014/22
У Х В А Л А

13 липня 2022 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря с/з ОСОБА_2 розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого слідчого відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення,

в с т а н о в и в :

16.06.2022 ОСОБА_3 через систему електронний суд звернувся до слідчого судді з скаргою на бездіяльність слідчого відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення та просить слідчого суддю зобов`язати слідчого слідчого відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області внести відомості за його заявою від 29.05.2022 року про вчинення кримінального правопорушення за ст.189 КК України.

В обґрунтування скарги, зокрема, зіслався на те, що він 29.05.2022 звернувся у відділ поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст.189 КК України за обставин, коли у АДРЕСА_1 в нічний час невідомі особи вимагали у нього гроші в сумі 5000 грн.

Відомості до ЄРДР на день звернення до слідчого судді не внесені, відповіді на заяву не надано.

Вважає, що така бездіяльність відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області суперечить вимогам ст.214 КПК України та призвела до того, що по поданій заяві про вчинення кримінального правопорушення не розпочато досудове розслідування, чим порушені її процесуальні права як заявника, передбачені КПК України.

Ухвалою слідчого судді від 16.06.2022 скаргу призначено до судового розгляд у відкритому судовому засіданні. Цією ж ухвалою витребувано з відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області матеріали звернення ОСОБА_3 за №8353 від 29.05.2022 для огляду в судовому засіданні.

Ухвалою від 29.06.2022 повторно витребувано з відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області матеріали звернення ОСОБА_3 за №8353 від 29.05.2022 та матеріали кримінального провадження №0000440 за заявою ОСОБА_4 від 30.05.2022 та супровідний лист про долучення заяви ОСОБА_3 до матеріалів кримінального провадження №0000440 за заявою ОСОБА_4 від 30.05.2022 .

Ухвалою від 08.07.2022 витребувано з Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області (м.Львів, вул.Романчука,18) матеріали звернення ОСОБА_3 за №8353 від 29.05.2022.

13.07.2022 до суду подані копії: заяви ОСОБА_3 від 29.05.22. його ж пояснення, висновок за результатами розгляду звернення.

В судове засідання ОСОБА_3 не прибув, однак у поданій скарзі просить слухати таку в його відсутності, скаргу підтримує, просить задовольнити.

В судове засідання представник відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце слухання справи, заяв та клопотань на адресу суду не надходило, а тому у відповідності до вимог ч.3 ст.306 КПК України, вважаю, що справу можна розглядати у його відсутності.

У відповідності до ч.4 ст. 107 КПК України у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників процесу фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, витребувані документи, з`ясувавши обставини справи, вважаю, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей в ЄРДР, підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 29.05.2022 ОСОБА_3 звернувся у відділ поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст.189 КК України.

У зверненні до правоохоронного органу зазначав, що в період часу з 27.05. і до 28.05.2022 року в АДРЕСА_1 в нічний час невідомі особи вимагали у нього гроші в сумі 5000 грн. з метою уникнення кримінальної відповідальності його сина ОСОБА_4 .

Слідчим суддею витребовувалися матеріали з відділ поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області за заявою ОСОБА_3 . Станом на день розгляду справи витребовувані матеріали слідчому судді не надано.

07.07.2022 на адресу суду надійшла відповідь за підписом заступника начальника СД ВП №1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області про те, що матеріали ІТС ІПНП №8353 від 29.05.2022 за заявою ОСОБА_3 09.06.2022 скеровані у ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області, для доручення їх до матеріалів кримінального провадження №0000440 за заявою ОСОБА_4 від 30.05.2022, які попередньо 07.06.2022 скеровані за територіальною підсудністю у вказаний підрозділ для подальшого досудового розслідування.

Цією ж датою заступник начальника ВП №1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області також повідомив, що матеріали ІТС ІПНП №8353 від 29.05.2022 за заявою ОСОБА_3 09.06.2022 скеровані у ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області для долучення до матеріалів кримінального провадження №0000440, з долученням супровідного листа.

13.07.2022 суду на виконання ухвали надані копії матеріалів із ІТС ІПНП (ЖЕО) №8353 від 29.05.2022: заява ОСОБА_3 від 29.05.22. його ж пояснення від 29.05.2022, висновок від 09.06.2022 за результатами розгляду звернення.

На день розгляду скарги відомостей ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 29.05.2022 не внесено, чим порушено вимоги закону та права заявника, а тому скарга підлягає задоволенню.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

У відповідност і до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а відмова слідчого або прокурора у внесенні відомостей про злочин до ЄРДР згідно ст. 303 КПК України може бути оскаржена до суду.

Відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України за №139 від 06.04.2016 визначені строки внесення відомостей до Реєстру. Зокрема, відповідно до п.3.1 розділу 1 зазначеного Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.

За змістом п.4 ч.5 ст.214 КПК України необхідною умовою внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Чинним КК України передбачено, які саме діяння є правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочини і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається з доводів скарги та встановлено в судовому засіданні, скаржник звернувся до органу досудового розслідування з заявою про внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ст.189 КК України. Заяву приєднано до матеріалів справи досудового розслідування за №0000440 за заявою іншої особи.

Слідчий суддя, не вдаючись в оцінку доказів та з`ясування фактичних обставин справи, на даній стадії перевіряє, чи дійсно в повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого злочину, та враховує, що до компетенції слідчого не належить здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а законом передбачено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, та вважає, що є підстави вважати таке повідомлення саме повідомленням про злочин і таке повідомлення повинне бути внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі наведеного, слідчий суддя приходить до переконання, що заява ОСОБА_3 від 29.05.2022 повинна розглядатись в порядку кримінального процесуального законодавства як повідомлення про кримінальне правопорушення, а відтак, об`єктивний аналіз викладеного свідчить про те, що не було законних підстав не внести невідкладно, але не пізніше 24 годин після повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, відповідних відомостей до ЄРДР.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи викладене вище, прихожу висновку, що при отриманні зазначеної заяви ОСОБА_3 про скоєння злочину начальник відділу поліції №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області мав доручити уповноваженій особі, не пізніше 24 годин після подання такої заяви, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по даній заяві та розпочати розслідування.

Вказані дії не були виконані, внаслідок чого були порушені вимоги ст. 8, 9, 214 КПК України, а тому вважаю, що необхідно зобов`язати начальника відділу поліції №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області виконати необхідні дії по заяві ОСОБА_3 від 29.05.2022 про скоєння злочину та розпочати досудове розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст. 107, 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого слідчого відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу ВП №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 29.05.2022 за №8353 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове слідство.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає

Повний текст ухвали складений 13 липня 2022 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1