Дата документу 25.08.2022 Справа № 937/3375/21
ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
Єдиний унікальний №937/3375/21 Слідчий суддя в 1 інст. ОСОБА_1
Провадження №11-сс/807/226/22 Доповідач в 2 інст. ОСОБА_2
Категорія ст.179 КПК України
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2022 року місто Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Запорізького апеляційного суду в складі

головуючого ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

при секретарі ОСОБА_5 ,

розглянула в апеляційному порядку у відкритому судовому засіданні матеріали кримінального провадження щодо

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Мелітополя, громадянина України, який працює на посаді начальника сектору логістики Мелітопольського РУП, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимий,

підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27, ч.3 ст.191, ч.1 ст.366 КК України,

за участю прокурора ОСОБА_7 ,

захисника підозрюваного адвоката ОСОБА_8 ,

підозрюваного ОСОБА_6 .

Прокурор другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадження слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_9 звернувся до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою на ухвалу слідчого судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 26 січня 2022 року, якою клопотання старшого слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Запоріжжя) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Мелітополі ОСОБА_10 , погодженого процесуальним керівником прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_9 , у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000029 від 29 березня 2021 року, про застосування запобіжного заходу у виді цілодобового домашнього арешту, щодо ОСОБА_6 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27, ч.3 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, залишено без задоволення та застосовано до підозрюваного запобіжний захід у виді особистого зобов`язання строком на два місяці - до 26 березня 2022 року включно з покладенням обов`язків, передбачених ст.194 КПК України.

Своє рішення суд першої інстанції мотивував тим, що прокурором не доведені ризики, передбачені ч.1 ст.176 КПК України, тому слідчий суддя дійшов висновку про можливість застосування більш м`якого запобіжного заходу, ніж домашній арешт.

В апеляційній скарзі прокурор ОСОБА_9 просить оскаржувану ухвалу слідчого судді скасувати, постановити нову, якою застосувати до підозрюваного ОСОБА_6 запобіжний захід у виді цілодобового домашнього арешту.

В обґрунтування своєї скарги зазначає, що оскаржувана ухвала слідчого судді є незаконною, необґрунтованою, постановленою з істотним порушенням вимог кримінально процесуального закону, за невідповідності висновків суду фактичним обставинам справи та такою, що підлягає скасуванню. Також під час досудового слідства не встановлено всіх осіб, причетних до скоєння кримінального правопорушення, у скоєнні якого підозрюється ОСОБА_6 , у провадженні планується призначити низку додаткових експертиз та допит свідків.

Згідно з ухвалою слідчого судді, старший слідчий другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, ОСОБА_10 25 січня 2022 року звернувся до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області з клопотанням про відсторонення підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника сектору логістики Мелітопольського РУП строком на два місяці.

У провадженні Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м. Мелітополі, перебувають матеріали кримінального провадження № 0000029 від 29 березня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що ОСОБА_11 , перебуваючи з 17 липня 2019 року на посаді директора ПП «ІМБАКС» (), яке зареєстроване за адресою: Запорізька область, Василівський район, село Скельки, пров. Затишний, буд. 3, постійно обіймав, згідно із статутом, затвердженим рішенням власника ПП «ІІМБАКС» № 1 від 15 липня 209 року, на підприємстві посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто, згідно з ч.3 ст.18 КК України був службовою особою юридичної особи.

ОСОБА_12 відповідно до наказу начальника ГУ НП в Запорізькій області ОСОБА_13 №313о/с від 08.08.2018 року призначено на посаду завідувача сектора капітального будівництва управління логістики та матеріально-технічного забезпечення ГУ НП в Запорізькій області.

Відповідно до наказу т.в.о. заступника начальника ГУ НП в Запорізькій області ОСОБА_14 №232 від 04 лютого 2020 року особою, відповідальною за технічним наглядом по реконструкції, капітальному та поточному ремонтах об`єктів ГУ НП в Запорізькій області призначено завідувача СКБ УЛМТЗ ОСОБА_12 .

ОСОБА_12 зобов`язано суворо дотримуватись вимог «Положення про замовника-забудовника і технічний нагляд» та Порядку здійснення технічного нагляду під час реконструкцій, капітального та поточного ремонтів об`єктів ГУ НП в Запорізькій області.

Відповідно до посадової інструкції завідувача сектора капітального будівництва управління логістики та матеріально-технічного забезпечення ГУ НП в Запорізькій області, ОСОБА_12 повинен знати постанови, розпорядження і накази, методичні нормативні та інші керівні матеріали з питань капітального будівництва, порядок розроблення і затвердження планів капітального будівництва, технологію будівельного виробництва, порядок фінансування капітальних вкладень, будівельні норми та правила, порядок розроблення та затвердження проектно-кошторисної та іншої технічної документації, тощо. Крім того відповідно до вказаної посадової інструкції, ОСОБА_12 зобов`язаний здійснювати контроль за додержанням вимог законодавчих та нормативно-правових актів, організаційно розпорядчих документів НПУ та ГУ НП з питань капітального будівництва, реконструкції та капітальних ремонтів об`єктів ГУ НП. Забезпечувати контроль та технічний нагляд за здійсненням будівництва нових, реконструкції і капітального ремонту існуючих об`єктів ГУ НП, відповідністю та якістю виконаних робіт проектам, кошторисній документації, технічним умовам і Державним будівельним нормам України. Здійснювати контроль за витрачанням коштів, передбачених на будівництво, реконструкцію та капітальні ремонти об`єктів ГУ НП відповідно до проектно-кошторисної документації.

Капітана поліції ОСОБА_6 відповідно до наказу т.в.о начальника ГУ НП в Запорізькій області ОСОБА_15 №452о/с від 10.12.2016 року призначено на посаду начальника сектору логістики та матеріально-технічного забезпечення Мелітопольського відділу ГУ НП в Запорізькій області.

Відповідно вимог посадової інструкції начальника сектора логістики та матеріально-технічного забезпечення Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області, затвердженої 26 березня 2020 року начальником Мелітопольського ВП ОСОБА_16 , до повноважень ОСОБА_6 віднесене керівництво діяльністю сектора ЛМТЗ, організація та забезпечення виконання покладених на сектор завдань, в тому числі організація проведення поточних ремонтів приміщень, здійснює інші функції, пов`язані з реалізацією покладених на СЛМТЗ Мелітопольського відділу поліції ГУНП та виконує інші доручення керівництва відділу і УЛМТЗ в межах своєї компетенції.

30 березня 2020 року між ГУНП в Запорізькій області та Мелітопольською міською радою укладено договір про надання субвенції від спеціального фонду місцевого бюджету міста Мелітополя в сумі 1 млн грн на виконання рішення 52 сесії Мелітопольської міської ради Запорізької області VII скликання від 18 листопада 2019 № 7/42 «Про затвердження міської програми «Громадський порядок» із змінами, а саме на капітальний ремонт будівель Мелітопольського ВП ГУНП, у тому числі за адресою м.Мелітополь, вул. Гетьманська, 83.

Наказом заступника начальника ГУ НП в Запорізькій області ОСОБА_14 №1543 від 21.10.2020 у зв`язку із необхідністю капітального ремонту покрівлі адміністративної будівлі (Л. Б-1) Мелітопольського ВП ГУ НП в Запорізькій області, за адресою: м. Мелітополь, вул. Гетьманська, 83 було затверджено розроблений ФОП ОСОБА_17 на підставі договору №ФОП 2020.03.М/619-2020 від 30 вересня 2020 ФОП між ГУНП в Запорізькій області та ФОП ОСОБА_17 проект «Капітальний ремонт адміністративної будівлі (капітальний ремонт покрівлі) (Л. Б-1) Мелітопольського ВП ГУ НП в Запорізькій області, за адресою: м.Мелітополь, вул. Гетьманська, 83», з наступними показниками: загальна кошторисна вартість 999 995 грн., в тому числі: будівельні роботи 788 584 грн., устаткування 177 грн., інші витрати 211 234 грн.

22 жовтня 2020 року уповноваженою особою ГУНП в Запорізькій області у встановленому законом порядку оголошено про проведення спрощеної процедури закупівлі «Капітальний ремонт адміністративної будівлі (капітальний ремонт покрівлі) (Л. Б-1) Мелітопольського ВП ГУ НП в Запорізькій області, за адресою: м. Мелітополь, вул. Гетьманська, 83» з кодом ДК 021:20012-452600007 «Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи» на суму 949 762, 80 грн.

За результатами розгляду пропозиції учасника - ПП «ІМБАКС» за спрощеною закупівлею 10 листопада 2020 року уповноваженою особою ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_18 , керуючись статтями 4, 11 та 14 Закону України «Про публічні закупівлі», Положенням про уповноважену особу, затвердженого наказом ГУНП від 09 жовтня 2020 року №1510 визначено переможцем спрощеної закупівлі згідно з предметом закупівлі ДК 021:20112-45260000-7 «Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи» (капітальний ремонт адміністративної будівлі (капітальний ремонт покрівлі) (Л. Б-1) Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області, розташованої за адресою м. Мелітополь, вул. Гетьманська, 83) із приведеною ціною 779 857,00 учасника - ПП ІМБАКС (протокол № 132).

13 листопада 2021 року між ГУ НП в Запорізькій області в особі заступника начальника ГУ НП в Запорізькій області ОСОБА_14 (замовник), що діє на підставі довіреності від 18 лютого 2020 №98/01/15-2020, з одного боку та ПП «ІМБАКС» в особі директора ОСОБА_11 (підрядник), який на підставі Статуту призначений директором приватного підприємства «Імбакс» () укладено Договір підряду №772-20 на закупівлю робіт за державні кошти, предметом якого є виконання робіт відповідно до проекту «Капітальний ремонт адміністративної будівлі (капітальний ремонт покрівлі) (Л. Б-1) Мелітопольського ВП ГУ НП в Запорізькій області, за адресою: м.Мелітополь, вул. Гетьманська, 83».

13 листопада 2020 року відповідно до вищевказаного Договору підряду №772-20 ПП «Імбакс» приступило до виконання робіт з капітального ремонту адміністративної будівлі (капітальний ремонт покрівлі) (л. Б-1) Мелітопольського ВП ГУ НП в Запорізькій області, за адресою: м.Мелітополь, вул. Гетьманська, 83.

Відповідно до «Робочого проекту» МПІ ФОП 2020.03 під час виконання робіт з капітального ремонту покрівлі Мелітопольського ВП ГУ НП в Запорізькій області, необхідно виконати наступне: демонтаж обрамлення парапету з оцинкованої покрівельної сталі; розбирання існуючого покриття покрівлі з 4-х шарів руберойду на бітумній мастиці; розбирання вирівнюючого шару з цементно-піщаного розчину; розбирання утеплювача із керамзитового гравія; розбирання пароізоляційної плавки; перекладання цегляного парапету із силікатної цегли; розбирання існуючого покриття покрівлі тамбура; розбирання вирівнюючого шару з цементно-піщаного розчину; влаштування пароізоляційної плівки; влаштування ухилу із газобетонних блоків; влаштування утеплювача; влаштування вирівнюючого шару з цементно-піщаного розчину; влаштування перехідного бортика з цементно-піщаного розчину в місцях примикання до парапетів; влаштування перехідного бортика з цементно-піщаного розчину в місцях примикання до вентиляційної шахти; влаштування покриття покрівлі з 2-х шарів наплавляємого руберойду; влаштування примикань рулонної покрівлі до парапетів; влаштування примикань рулонної покрівлі до вентиляційної шахти; влаштування обрамлення парапету з оцинкованої покрівельної сталі; розбирання пелени з оцинкованої покрівельної сталі по карнизу; влаштування пелени з оцинкованої покрівельної сталі по карнизу; цегляна кладка зовнішньої стіни із силікатної цегли; цегляна кладка фронтону тамбура із силікатної цегли; влаштування водовідведення; влаштування покрівлі тамбура та навісів.

На підставі умов вказаного договору підряду №772-20 від 13 листопада 2020 року, ПП «ІМБАКС» (Підрядник) зобов`язалось перед ГУ НП в Запорізькій області (замовник) виконати в повному об`ємі роботи з проекту «Капітальний ремонт адміністративної будівлі (капітальний ремонт покрівлі) (Л. Б-1) Мелітопольського ВП ГУ НП в Запорізькій області, за адресою: м.Мелітополь, вул.Гетьманська, 83», а Замовник - сплатити вартість виконаних робіт.

В подальшому, в період часу з 13 листопада 2020 року, більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, але не пізніше 08 грудня 2020 року, у директора ПП «ІМБАКС» ОСОБА_11 виник злочинний умисел, спрямований на привласнення чужого майна бюджетних коштів субвенції місцевого бюджету, виділених ГУНП в Запорізькій області для фінансування капітального ремонту адміністративної будівлі (капітальний ремонт покрівлі) (л. Б-1) Мелітопольського ВП ГУ НП в Запорізькій області, за адресою: м. Мелітополь, вул. Гетьманська, 83, шляхом видачі завідомо неправдивих офіційних документів - актів приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) та довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форми КБ-3), які б містили завідомо неправдиві відомості щодо об`єму та вартості фактично виконаних будівельних робіт, з метою подальшого незаконного, з корисливих мотивів та з використанням службовою особою свого службового становища обернення чужого майна, отриманого в якості оплати за нібито виконані будівельні роботи згідно з умовами договору №772-20 від 13 листопада 2020 року, на свою користь.

Переслідуючи корисливу мету незаконного збагачення, ОСОБА_11 , обіймаючи посаду директора ПП «Імбакс», пов`язану із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто будучи службовою особою юридичної особи - підрядної організації, на яку у відповідності до договору підряду №772-20 та затвердженого наказом заступника начальника ГУ НП в Запорізькій області ОСОБА_14 №1543 від 21 жовтня 2020 року «Робочого проекту» МПІ ФОП 2020.03 покладено обов`язки виконання робіт з капітального ремонту адміністративної будівлі (капітальний ремонт покрівлі) (л. Б-1) Мелітопольського ВП ГУ НП в Запорізькій області, за адресою: м. Мелітополь, вул. Гетьманська, 83, з метою реалізації свого злочинного умислу, направленого на привласнення чужого майна та усвідомлюючи, що реалізація умислу направленого на привласнення чужого майна можлива лише за умови залучення до протиправної діяльності службових осіб поліції, ОСОБА_11 , діючи на виконання розробленого ним злочинного плану, з метою організації вчинення злочину, залучив начальника Сектору матеріального, логістичного та транспортного забезпечення Мелітопольського ВП ГУ НП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_6 , повідомивши останнього про злочинний план, направлений на незаконне привласнення бюджетних коштів, виділених на фінансування капітального ремонту на вищевказаному об`єкті будівництва, та запропонував прийняти активну участь в його реалізації.

На вказану пропозицію ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді начальника Сектору матеріального, логістичного та транспортного забезпечення Мелітопольського ВП ГУ НП в Запорізькій області погодився, при цьому ОСОБА_6 , розуміючи що відповідно до посадової інструкції начальника сектора логістики та матеріально-технічного забезпечення Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області до його повноважень віднесена організація лише проведення поточних ремонтів приміщень, і реалізація умислу, направленого на привласнення чужого майна відповідно злочинного плану, розробленого директором ПП «Імбакс» ОСОБА_11 залежить від залучення до його виконання завідувача Сектору капітального будівництва Управління ЛМТЗ ГУ НП в Запорізькій області ОСОБА_12 , який, не будучи обізнаним у злочинному плані направленому на привласнення чужого майна, міг виявити розбіжності між обсягом та вартістю передбачених «Робочим проектом» МПІ ФОП 2020.03 та фактично виконаних робіт на об`єкті «Капітальний ремонт адміністративної будівлі (капітальний ремонт покрівлі) (Л. Б-1) Мелітопольського ВП ГУ НП в Запорізькій області, за адресою: м. Мелітополь, вул. Гетьманська, 83», діючи на виконання розробленого ОСОБА_11 злочинного плану, довів такий план ОСОБА_12 та запропонував прийняти активну участь в його реалізації.

На вказану пропозицію ОСОБА_12 погодився та відповідно до розробленого ОСОБА_11 плану мав підписати акти на закриття прихованих робіт, виконаних при капітальному ремонті адміністративної будівлі (капітальний ремонт покрівлі) (л. Б-1) Мелітопольського ВП ГУ НП в Запорізькій області, за адресою: м. Мелітополь, вул. Гетьманська, 83, у яких має бути зазначено, що роботи на вищевказаному об`єкті будівництва виконані відповідно до проектної документації. Крім того у відповідності до Порядку організації договірної роботи в Головному управління НП в Запорізькій області затвердженому наказом ГУ НП в Запорізькій області №176 від 24 січня 2020 року відповідно до якого встановлено, що приймання чи передача товарів (робіт, послуг) здійснюється виключно за погодженням з представником УЛМТЗ та/або матеріально-відповідальної особи шляхом візування відповідного акта/ підписання накладної, ОСОБА_12 мав поставити візу «Роботи виконано в повному обсязі» у відповідних актах форми КБ-2в.

Отримавши згоду начальника СМЛТЗ Мелітопольського ВП ГУ НП в Запорізькій області ОСОБА_6 та завідувача СКБ УЛМТЗ ГУ НП в Запорізькій області ОСОБА_12 , на реалізацію умислу, направленого на привласнення чужого майна у спосіб запропонований ОСОБА_11 , останній у період часу з 13 листопада 2020 року по 10 грудня 2020 року, будучи службовою особою юридичної особи - директором ПП «Імбакс», в ході проведення робіт з капітального ремонту адміністративної будівлі (капітальний ремонт покрівлі) (л. Б-1) Мелітопольського ВП ГУ НП в Запорізькій області, за адресою: м. Мелітополь, вул. Гетьманська, 83, за попередньою змовою з невстановленими в ході досудового розслідування особами, якими фактично виконувались ремонтні роботи відповідно до «Робочого проекту» МПІ ФОП 2020.03 з капітального ремонту покрівлі Мелітопольського ВП ГУ НП в Запорізькій області, фактично не виконав наступні роботи відповідно до «Робочого проекту»: утеплення покриттів плитами із легких бетонів насухо (влаштування ухилу із газобетонних блоків) на площі 343,12 метрів квадратних, вартістю 136415 грн.; улаштування покриттів з рулонних матеріалів насухо без промазування кромок на площі на площі 343,12 метрів квадратних, вартістю 35793 грн.

Крім того, при виконання робіт з капітального ремонту покрівлі Мелітопольського ВП ГУ НП в Запорізькій області ПП «Імбакс» фактично виконало на 130 метрів квадратних менше, ніж передбачено проектом, наступні роботи: розбирання покриттів з рулонних матеріалів; додавання на кожний наступний шар розбирання рулонних покрівлі, улаштування покрівель рулонних з матеріалів що наплавляються, із застосуванням газопламеневих пальників, та на 1, 36 тони менше навантаження сміття вручну та перевезення будівельного сміття самоскидами.

Вказана невідповідність між обсягом та вартістю фактично виконаних робіт ПП «ІМБАКС» на об`єкті «Капітальний ремонт адміністративної будівлі (капітальний ремонт покрівлі) (Л. Б-1) Мелітопольського ВП ГУ НП в Запорізькій області, за адресою: м. Мелітополь, вул. Гетьманська, 83» і актами приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2020 року, відповідно Договору №772-20 від 13 листопада 2020 року, підписаного між ГУ НП в Запорізькій області та ПП «Імбакс», складає 193 тис. грн.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що завідувач СКБ УЛМТЗ ГУ НП в Запорізькій області ОСОБА_12 , будучи особою, відповідальною за технічним наглядом по реконструкції, капітальному та поточному ремонтах об`єктів ГУ НП в Запорізькій області у період часу з 18 листопада 2020 року по 08 грудня 2020 року перебував на лікарняному, та на вказаний період часу, відповідно до усної вказівки керівництва ГУ НП в Запорізькій області, кого саме в ході проведення досудового розслідування встановити не надалось за можливе, особою відповідальною за технічним наглядом на об`єкті «Капітальний ремонт адміністративної будівлі (капітальний ремонт покрівлі) (Л. Б-1) Мелітопольського ВП ГУ НП в Запорізькій області, за адресою: м.Мелітополь, вул. Гетьманська, 83» було призначено начальника СМЛТЗ Мелітопольського ВП ГУ НП в Запорізькій області ОСОБА_6 .

Відповідно заздалегідь розробленого плану, направленого на незаконне привласнення бюджетних коштів, виділених на фінансування капітального ремонту на вищевказаному об`єкті будівництва, директор ПП «ІМБАКС» ОСОБА_11 , діючи умисно, усвідомлюючи протиправність своїх дій, будучи достовірно обізнаним із умовами виконання договору підряду №772-20 на закупівлю робіт за державні кошти, предметом якого є виконання робіт відповідно до проекту «Капітальний ремонт адміністративної будівлі (капітальний ремонт покрівлі) (Л. Б-1) Мелітопольського ВП ГУ НП в Запорізькій області, за адресою: м.Мелітополь, вул. Гетьманська, 83», у тому числі в частині складу та об`єму будівельних робіт відповідно до умов робочого проекту та їх оплати, у невстановленому досудовим розслідуванням місці, будучі впевненим у тому, що ОСОБА_6 та ОСОБА_12 діють згідно розробленого злочинного плану, направленого на привласнення чужого майна, достовірно знаючи про невідповідність обсягам та вартості фактично виконаних робіт на об`єкті «Капітальний ремонт адміністративної будівлі (капітальний ремонт покрівлі) (Л. Б-1) Мелітопольського ВП ГУ НП в Запорізькій області, за адресою: м. Мелітополь, вул. Гетьманська, 83» проектно-кошторисній документації, склав та підписав акт прийняття виконаних будівельних робіт форми КБ-2в №1 від 08 грудня 2020 року, у який вніс завідомо неправдиві відомості про обсяги та вартість виконаних робіт, а саме: утеплення покриттів плитами із легких бетонів насухо (влаштування ухилу із газобетонних блоків), які фактично не виконувались, розбирання покриттів з рулонних матеріалів, додавання на кожний наступний шар розбирання рулонних покрівлі, улаштування покрівель рулонних з матеріалів що наплавляються, із застосуванням газопламеневих пальників, навантаження сміття вручну та перевезення будівельного сміття самоскидами, із завищенням обсягів та вартості робіт по об`єкту «Капітальний ремонт адміністративної будівлі (капітальний ремонт покрівлі) (Л. Б-1) Мелітопольського ВП ГУ НП в Запорізькій області, за адресою: м. Мелітополь, вул. Гетьманська, 83», на загальну суму 450874,00 грн., який згідно з висновками судових будівельно-технічних експертиз №1057/0421 від 07 червня 2021 року, 1089/04-21 від 15 листопада 2021 року містив завідомо неправдиві відомості щодо об`єму фактично виконаних будівельних робіт на суму 153494,08 грн, посвідчивши тим самим факти, що мають юридичне значення, і надавши зазначеним документам статусу офіційних, тим самим видавши вказані завідомо неправдиві офіційні документи, які засвідчив своїм підписом та скріпив печаткою ПП «ІМБАКС».

Далі ОСОБА_6 , діючи згідно розробленого злочинного плану, направленого на привласнення чужого майна, достовірно знаючи про невідповідність обсягам та вартості фактично виконаних робіт на об`єкті «Капітальний ремонт адміністративної будівлі (капітальний ремонт покрівлі) (Л. Б-1) Мелітопольського ВП ГУ НП в Запорізькій області, за адресою: м.Мелітополь, вул.Гетьманська, 83», та розуміючи, що відповідно до Порядку організації договірної роботи в Головному управління НП в Запорізькій області, затвердженому наказом ГУ НП в Запорізькій області №176 від 24 січня 2020 року приймання чи передача товарів (робіт, послуг) здійснюється виключно за погодженням з представником УЛМТЗ та/або матеріально-відповідальної особи шляхом візування відповідного акта/ підписання накладної, до підписання заступником начальника ГУ НП в Запорізькій області ОСОБА_14 , поставив візу «Роботи виконано в повному обсязі» та підписав акт форма КБ-2в №1 від 08.12.2020, у який директором ПП «ІМБАКС» ОСОБА_11 було внесено завідомо неправдиві відомості про обсяги та вартість виконаних робіт.

Продовжуючи злочинний умисел направлений на привласнення чужого майна, директор ПП «ІМБАКС» ОСОБА_11 , діючи умисно, усвідомлюючи протиправність своїх дій, будучи достовірно обізнаним із умовами виконання договору підряду №772-20 на закупівлю робіт за державні кошти, предметом якого є виконання робіт відповідно до проекту «Капітальний ремонт адміністративної будівлі (капітальний ремонт покрівлі) (Л. Б-1) Мелітопольського ВП ГУ НП в Запорізькій області, за адресою: м.Мелітополь, вул. Гетьманська, 83», у тому числі в частині складу та об`єму будівельних робіт відповідно до умов робочого проекту та їх оплати, у невстановленому досудовим розслідуванням місці, будучі впевненим у тому, що ОСОБА_6 та ОСОБА_12 діють згідно розробленого злочинного плану, направленого на привласнення чужого майна, достовірно знаючи про невідповідність обсягам та вартості фактично виконаних робіт на об`єкті «Капітальний ремонт адміністративної будівлі (капітальний ремонт покрівлі) (Л. Б-1) Мелітопольського ВП ГУ НП в Запорізькій області, за адресою: м.Мелітополь, вул.Гетьманська, 83» проектно-кошторисній документації, у невстановленому досудовим розслідуванням місці склав та підписав акт прийняття виконаних будівельних робіт форми КБ-2в №2 від 10 грудня 2020 року, у який вніс завідомо неправдиві відомості про обсяги та вартість виконаних робіт по зазначеному об`єкту, на загальну суму 327374,00 грн, який згідно з висновками судових будівельно-технічних експертиз №1057/0421 від 07 червня 2021 року, 1089/04-21 від 15 листопада 2021 містив завідомо неправдиві відомості щодо об`єму фактично виконаних будівельних робіт на суму 39690, 91 грн, посвідчивши тим самим факти, що мають юридичне значення, і надавши зазначеним документам статусу офіційних, тим самим видавши вказані завідомо неправдиві офіційні документи, які засвідчив своїм підписом та скріпив печаткою ПП «ІМБАКС».

Того ж дня, 10 грудня 2020 року, ОСОБА_12 , вийшовши з лікарняного та діючи згідно з розробленого злочинного плану, направленого на привласнення чужого майна, достовірно знаючи про невідповідність обсягом та вартості фактично виконаних робіт на об`єкті «Капітальний ремонт адміністративної будівлі (капітальний ремонт покрівлі) (Л. Б-1) Мелітопольського ВП ГУ НП в Запорізькій області, за адресою: м.Мелітополь, вул.Гетьманська, 83» проектно-кошторисній документації, розуміючи що відповідно до Порядку організації договірної роботи в Головному управління НП в Запорізькій області затвердженому наказом ГУ НП в Запорізькій області №176 від 24 січня 2020 року приймання чи передача товарів (робіт, послуг) здійснюється виключно за погодженням з представником УЛМТЗ та/або матеріально-відповідальної особи шляхом візування відповідного акта/ підписання накладної, до підписання заступником начальника ГУ НП в Запорізькій області ОСОБА_14 поставив візу «Роботи виконано в повному обсязі» та підписав акт форми КБ-2в №2 від 10 грудня 2020 року, у який директором ПП «ІМБАКС» ОСОБА_11 , діючи умисно, було внесено завідомо неправдиві відомості про обсяги та вартість виконаних робіт, при цьому ОСОБА_6 також діючи згідно з розробленого злочинного плану, направленого на привласнення чужого майна, достовірно знаючи про невідповідність обсягом та вартості фактично виконаних робіт на об`єкті «Капітальний ремонт адміністративної будівлі (капітальний ремонт покрівлі) (Л. Б-1) Мелітопольського ВП ГУ НП в Запорізькій області, за адресою: м. Мелітополь, вул. Гетьманська, 83» проектно-кошторисній документації, до підписання заступником начальника ГУ НП в Запорізькій області ОСОБА_14 поставив візу «Роботи виконано в повному обсязі» та підписав акті форма КБ-2в №1 від 10 грудня 2020 року, у який директором ПП «ІМБАКС» ОСОБА_11 було внесено завідомо неправдиві відомості про обсяги та вартість виконаних робіт.

Крім того, з метою приховання своїх незаконних дій та незаконних дій ОСОБА_6 та ОСОБА_11 направлених на привласнення чужого майна, ОСОБА_12 , будучі особою, на яку відповідно до наказу т.в.о. заступника начальника ГУ НП в Запорізькій області ОСОБА_14 №232 від 04 лютого 2020 року покладений контроль та технічний нагляд за здійсненням будівництва нових, реконструкції і капітального ремонту існуючих об`єктів ГУ НП, відповідністю та якістю виконаних робіт проектам, кошторисній документації, технічним умовам і Державним будівельним нормам України, 10 грудня 2020 року, знаючи про не виконання в ході капітального ремонту передбачених проектом «Капітальний ремонт адміністративної будівлі (капітальний ремонт покрівлі) (Л. Б-1) Мелітопольського ВП ГУ НП в Запорізькій області, за адресою: м. Мелітополь, вул. Гетьманська, 83», робіт, а саме: утеплення покриттів плитами із легких бетонів насухо (влаштування ухилу із газобетонних блоків), улаштування покрівель рулонних з матеріалів що наплавляються, які фактично не виконувались склав та підписав акти №1,2, на закриття прихованих робіт на об`єкті «Капітальний ремонт адміністративної будівлі (капітальний ремонт покрівлі) (Л. Б-1) Мелітопольського ВП ГУ НП в Запорізькій області, за адресою: м. Мелітополь, вул. Гетьманська, 83», у яких було зазначено, що роботи виконані відповідно до проектної документації, стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов і відповідають вимогам їх прийняття, які також було підписано директором ПП «ІМБАКС» ОСОБА_11 та представником проектної організації головним інженером ОСОБА_19 .

Не будучі обізнаним в злочинному плані, розробленому директором ПП «ІМБАКС» ОСОБА_11 , направленому на привласнення чужого майна, та помилково вважаючи, що будівельні роботи на об`єкті «Капітальний ремонт адміністративної будівлі (капітальний ремонт покрівлі) (Л. Б-1) Мелітопольського ВП ГУ НП в Запорізькій області, за адресою: м.Мелітополь, вул. Гетьманська, 83» виконані в повному обсязі та відповідають проектам, кошторисній документації, технічним умовам і Державним будівельним нормам України, заступник начальника ГУ НП в Запорізькій області ОСОБА_14 підписав складені ОСОБА_11 акти форма КБ-2в №1 від 08 грудня 2020 року, акти форма КБ-2в №2 від 10 грудня 2020 року, до яких було внесено завідомо неправдиві відомості про обсяги та вартість виконаних робіт та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форма КБ-3 за грудень 2020 року від 08 грудня 2020 та від 10 грудня 2020 року.

На підставі вказаних документів, підписаних заступником начальника ГУ НП в Запорізькій області ОСОБА_14 , платіжними дорученнями від 14 грудня 2020, 21 грудня 2020 та 23 грудня 2020 ГУ НП в Запорізькій області здійснено перерахування ПП «ІМБАКС» на банківський рахунок НОМЕР_1 , відкритий у АТ КБ «ПриватБанк», 778 425 грн., з яких сплачено на 193 184 грн більше грошових коштів ніж фактично виконано робіт на об`єкті «Капітальний ремонт адміністративної будівлі (капітальний ремонт покрівлі) (Л. Б-1) Мелітопольського ВП ГУ НП в Запорізькій області, за адресою: м. Мелітополь, вул. Гетьманська, 83».

Продовжуючи злочинний умисел, направлений на привласнення чужого майна, ОСОБА_11 , діючи умисно, за попереднім зговором групою осіб, усвідомлюючи протиправність своїх дій, 17 грудня 2020 року здійснив перерахування грошових коштів у сумі 421567, 00 грн з розрахункового рахунку ПП «ІМБАКС» НОМЕР_2 на розрахунковий рахунок ФЛП ОСОБА_20 , розпорядившись таким грошовими коштами на власний розсуд.

Продовжуючи злочинний умисел, направлений на привласнення чужого майна, ОСОБА_11 , діючи умисно, за попереднім зговором групою осіб, усвідомлюючи протиправність своїх дій, 24 грудня 2020 року здійснив перерахування грошових коштів у сумі 306094,00 грн з розрахункового рахунку ПП «ІМБАКС» НОМЕР_2 на розрахунковий рахунок ФЛП ОСОБА_20 , розпорядившись таким чином грошовими коштами на власний розсуд.

Крім того, при вищевикладених обставинах, діючи відповідно до злочинного умислу, направленого на привласнення чужого майна ОСОБА_11 , діючи умисно, відповідно розробленого злочинного плану, ОСОБА_6 , будучи достовірно обізнаним із умовами виконання договору підряду №772-20 на закупівлю робіт за державні кошти, предметом якого є виконання робіт відповідно до проекту «Капітальний ремонт адміністративної будівлі (капітальний ремонт покрівлі) (Л. Б-1) Мелітопольського ВП ГУ НП в Запорізькій області, за адресою: м.Мелітополь, вул. Гетьманська, 83», у тому числі в частині складу та об`єму будівельних робіт відповідно до умов робочого проекту та їх оплати, достовірно знаючи про невідповідність обсягам та вартості фактично виконаних робіт на об`єкті «Капітальний ремонт адміністративної будівлі (капітальний ремонт покрівлі) (Л. Б-1) Мелітопольського ВП ГУ НП в Запорізькій області, за адресою: м. Мелітополь, вул. Гетьманська, 83» проектно-кошторисній документації, розуміючи що відповідно до Порядку організації договірної роботи в Головному управління НП в Запорізькій області затвердженому наказом ГУ НП в Запорізькій області №176 від 24 січня 2020 приймання чи передача товарів (робіт, послуг) здійснюється виключно за погодженням з представником УЛМТЗ та/або матеріально-відповідальної особи шляхом візування відповідного акта/ підписання накладної, до підписання заступником начальника ГУ НП в Запорізькій області ОСОБА_14 поставив візу «Роботи виконано в повному обсязі» та підписав виготовлений у невстановленому місці та підписаний директором ПП «ІМБАКС» ОСОБА_11 акт прийняття виконаних будівельних робіт форми КБ-2в №1 від 08 грудня 2020, у який ОСОБА_11 вніс завідомо неправдиві відомості про обсяги та вартість виконаних робіт із завищенням обсягів та вартості робіт по об`єкту на загальну суму 450874,00 грн, який згідно з висновками судових будівельно-технічних експертиз №1057/0421 від 07 червня 2021, 1089/04-21 від 15 листопада 2021 містив завідомо неправдиві відомості щодо об`єму фактично виконаних будівельних робіт на суму 153494,08 грн, тим самим внісши до вказаних офіційних документів завідомо неправдиві відомості.

Продовжуючи злочинний умисел, направленій на привласнення чужого майна ОСОБА_11 , діючи умисно, усвідомлюючи протиправність своїх дій, ОСОБА_6 , будучи достовірно обізнаним із умовами виконання договору підряду №772-20 на закупівлю робіт за державні кошти, предметом якого є виконання робіт відповідно до проекту «Капітальний ремонт адміністративної будівлі (капітальний ремонт покрівлі) (Л. Б-1) Мелітопольського ВП ГУ НП в Запорізькій області, за адресою: м.Мелітополь, вул. Гетьманська, 83», у тому числі в частині складу та об`єму будівельних робіт відповідно до умов робочого проекту та їх оплати, у невстановленому досудовим розслідуванням місці, діючи згідно розробленого злочинного плану, направленого на привласнення чужого майна, достовірно знаючи про невідповідність обсягам та вартості фактично виконаних робіт на об`єкті «Капітальний ремонт адміністративної будівлі (капітальний ремонт покрівлі) (Л. Б-1) Мелітопольського ВП ГУ НП в Запорізькій області, за адресою: м. Мелітополь, вул. Гетьманська, 83» проектно-кошторисній документації, розуміючи що відповідно до Порядку організації договірної роботи в Головному управління НП в Запорізькій області затвердженому наказом ГУ НП в Запорізькій області №176 від 24 січня 2020 приймання чи передача товарів (робіт, послуг) здійснюється виключно за погодженням з представником УЛМТЗ та/або матеріально-відповідальної особи шляхом візування відповідного акта/ підписання накладної, до підписання заступником начальника ГУ НП в Запорізькій області ОСОБА_14 поставив візу «Роботи виконано в повному обсязі» та підписав виготовлений у невстановленому місці та підписаний директором ПП «ІМБАКС» ОСОБА_11 акт прийняття виконаних будівельних робіт форми КБ-2в №2 від 10 грудня 2020, у який ОСОБА_11 вніс завідомо неправдиві відомості про обсяги та вартість виконаних робіт із завищенням обсягів та вартості робіт по об`єкту на загальну 327374,00 грн., який згідно з висновками судових будівельно-технічних експертиз №1057/0421 від 07 червня 2021, 1089/04-21 від 15 листопада 2021 містив завідомо неправдиві відомості щодо об`єму фактично виконаних будівельних робіт на суму 39690, 91 грн., тим самим внісши до вказаних офіційних документів завідомо неправдиві відомості.

20 січня 2022 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 27 ч. 3 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України, що кваліфікується як сприяння (у формі пособництва) в заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене за попередньою змовою групою осіб та внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 , у вчиненні інкримінованих кримінальних правопорушень підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами: протоколами допитів у якості свідків ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 ; протоколом огляду Інтернет ресурсу на предмет наявності тендерної документації ПП «Імбакс»; протоколами огляду покрівлі (Л. Б-1) Мелітопольського ВП ГУ НП в Запорізькій області, за адресою: м. Мелітополь, вул. Гетьманська, 83; висновком судової будівельно-технічної експертизи №1057/04 від 07.06.2021; висновком судової економічної експертизи №16591 від 05.07.2021; протоколом допиту представника потерпілого ОСОБА_24 ; протоколами тимчасового доступу до речей та документів, а саме до інформації щодо деталізації телефонних з`єднань мобільних телефонів, які належать ОСОБА_6 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 та протоколом огляду вказаної інформації; протоколом допиту свідка ОСОБА_25 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_26 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_17 ; іншими матеріалами кримінального провадження.

Заслухавши доповідь судді; прокурора, який підтримав апеляційну скаргу; підозрюваного ОСОБА_6 та захисника ОСОБА_27 , які заперечували проти задоволення апеляційної скарги та вважали, що оскаржувана ухвала слідчого судді є законною та обґрунтованою; перевіривши матеріали кримінального провадження та обговоривши доводи апеляційної скарги, переглядаючи оскаржувану ухвалу в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що остання задоволенню не підлягає, з таких підстав.

Згідно з вимогами ст.ст.177, 178 КПК України, метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а підставою є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою статті 177 КПК України.

При вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 КПК України, слідчий суддя, суд на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов`язаний оцінити в сукупності всі обставини, у тому числі: вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення, тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі у разі визнання підозрюваного, обвинуваченого винуватим у кримінальному правопорушенні, у вчиненні якого він підозрюється, обвинувачується, вік та стан здоров`я підозрюваного, обвинуваченого, міцність його соціальних зв`язків, наявність у нього постійного місця роботи або навчання, його репутацію, майновий стан, наявність судимостей, дотримання підозрюваним, обвинуваченим умов застосування запобіжних заходів, якщо вони застосовувались до нього раніше, наявність повідомлень особі про підозру у вчиненні іншого кримінального правопорушення, а також розмір майнової шкоди, у завданні якої підозрюється особа.

На думку колегії суддів, слідчий суддя дотримався цих вимог закону при розгляді клопотання.

З наданих суду матеріалів кримінального провадження убачається, що наведені у клопотанні слідчого підстави для застосування стосовно підозрюваного ОСОБА_6 запобіжного заходу у виді цілодобового домашнього арешту перевірялись слідчим суддею при розгляді клопотання. При цьому, у судовому засіданні заслухані пояснення підозрюваного, доводи його захисника, думка прокурора, та з`ясовані обставини, які мають значення при вирішенні питання щодо застосування запобіжного заходу.

Відповідно до вимог ст.178 КПК України, слідчим суддею врахована вагомість наявних доказів про вчинення кримінального правопорушення, в якому підозрюється ОСОБА_6 , дані про його особу, тяжкість покарання, що загрожує підозрюваному у разі визнання його винуватим у інкримінованому йому правопорушенні, а також конкретні обставини вказаного кримінального правопорушення.

Як убачається з наданих матеріалів провадження та встановлено слідчим суддею, ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні вищевказаного кримінального правопорушення.

Обґрунтованість підозри в апеляційній скарзі не оспорюється та підтверджується: показаннями свідків та представника потерпілого; протоколами огляду; висновками експертиз; протоколами тимчасового доступу до речей та документів, іншими матеріалами кримінального провадження.

Перевіряючи доводи клопотання щодо наявності ризиків, передбачених п.п.1, 2, 3, 4 ч.1 ст.177 КПК України, слідчий суддя встановив, що підтвердженим є лише існування ризику переховування підозрюваного від органу досудового розслідування та/або суду та можливість незаконного впливу на свідків, потерпілих, інших підозрюваних та експертів, існування інших ризиків прокурором не доведено.

З висновками слідчого судді стосовно наявності лише двох із заявлених ризиків, передбачених ч.1 ст.177 КПК України, погоджується і суд апеляційної інстанції та вважає їх обґрунтованими та належним чином вмотивованими. При цьому прокурор в своїй апеляційній скарзі не наводить переконливих доводів на спростування таких висновків слідчого судді.

Слідчий суддя врахував дані про особу підозрюваного, його соціальний статус, майновий стан, те, що він раніше не судимий, має постійне місце реєстрації та проживання, має міцні соціальні зв`язки, працевлаштований.

Також слідчий суддя вказав на недоведеність неможливості застосування до підозрюваного менш суворого запобіжного заходу ніж цілодобовий домашній арешт для запобігання ризикам, передбаченим ч.1 ст.177 КПК України.

Вказані висновки слідчого судді прокурором також не спростовані.

Відомості про те, що підозрюваний ОСОБА_6 не виконує своїх процесуальних обов`язків чи якимось чином перешкоджає кримінальному провадженню, відсутні.

З врахуванням викладеного, колегія суддів погоджується з висновком слідчого судді про можливість застосування стосовно підозрюваного ОСОБА_6 запобіжного заходу у виді особистого зобов`язання, який зможе запобігти встановленим ризикам, а також забезпечити належну процесуальну поведінку підозрюваного.

Доводи, викладені в апеляційній скарзі прокурора, вже перевірялися слідчим суддею та спростовані в оскаржуваній ухвалі.

Більш того, прокурор в ході апеляційного розгляду зазначив, що досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні триває, строк досудового розслідування продовжено до 06 листопада 2022 року. Випадків порушення обов`язків підозрюваним не встановлено, останній з`являється на виклики слідчого.

Отже, підстав для задоволення поданої апеляційної скарги колегія суддів не вбачає.

Істотних порушень кримінального процесуального закону, які тягнуть скасування ухвали слідчого судді, при апеляційному розгляді не встановлено.

Керуючись ст.407, 422 КПК України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:
апеляційну скаргу прокурора ОСОБА_9 залишити без задоволення.

Ухвалу слідчого судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 26 січня 2022 року, якою клопотання старшого слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Запоріжжя) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Мелітополі ОСОБА_10 , погодженого процесуальним керівником прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_9 , у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000029 від 29 березня 2021 року, про застосування запобіжного заходу у виді цілодобового домашнього арешту щодо ОСОБА_6 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27, ч.3 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, залишено без задоволення та застосовано до підозрюваного запобіжний захід у виді особистого зобов`язання строком на два місяці - до 26 березня 2022 року включно з покладенням обов`язків, передбачених ст.194 КПК України, залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4