печерський районний суд міста києва
Примірник № ___
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 червня 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,-
В С Т А Н О В И В:
До провадження слідчого судді Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів.
До початку розгляду клопотання, стороною кримінального провадження, якою подано вказане клопотання, до початку судового засідання подана заява про розгляд клопотання у його відсутність, також, слідчим у заяві зазначено, що клопотання підтримує в повному обсязі, із підстав, наведених у ньому та просить слідчого суддю задовольнити вказане клопотання.
На підставі ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання у відсутність особи, у володінні якої знаходиться інформація.
Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.
З наданих в обґрунтування клопотання матеріалів вбачається, що у провадженні Головного слідчого управління Національної поліції України знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000488 від 05.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, без належного погодження з Кабінетом Міністрів України затвердили проєкт землеустрою щодо відведення в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельної ділянки в м. Чорноморську Одеської області, в акваторії Сухого лиману, яка належить до земель водного фонду і є об`єктом державної власності.

Так, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13.03.2016 № 70/8-VII ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,9000 га для будівництва, обслуговування та експлуатації об`єктів інженерно-транспортної інфраструктури з подальшою передачею у довгострокову оренду, строком на 49 років.

В подальшому ПП « ОСОБА_4 » розроблено проект землеустрою щодо відведення в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельної ділянки площею 0,7907.

Пізніше, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.04.2018 № 335/29 затверджено проект землеустрою щодо відведення в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельної ділянки площею 0,7907 га за адресою: АДРЕСА_1 , в акваторії Сухого лиману на стику причалів № 10-11 Іллічівської філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

03.05.2018 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,7909 із кадастровим номером :03:001:0485 для будівництва та експлуатації об`єктів інженерно-транспортної інфраструктури за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ в акваторії Сухого лиману на стику причалів № 10-11 Іллічівської філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Поняття акваторія морського порту (портова акваторія) закріплено в ст. 1 Законі України «Про морські порти України», ст. 1 Водного кодексу України та визначається як визначена межами частина водного об`єкта (об`єктів), крім суднового ходу, призначена для безпечного підходу, маневрування, стоянки і відходу суден.

В той же час у ч.ч. 1-3 ст. 8 вказаного Закону України зазначається, що межами морського порту є межі його території та акваторії. Межі акваторій морських портів визначаються і змінюються Кабінетом Міністрів України без порушення меж акваторій суміжних морських рибних портів та річкових портів. Відведення акваторії морського порту (надання в користування) адміністрації морських портів України здійснюється на підставі рішення Кабінету Міністрів України відповідно до закону. Правовий режим земель морського порту визначається у ст. 24 зазначеного Закону, згідно якої штучно створені земельні ділянки перебувають у державній власності та можуть надаватися у користування, у тому числі в довгострокову оренду. Штучно створені земельні ділянки належать до земель водного фонду.

Земельний кодекс України у ст. 58 до земель водного фонду віднесено землі, зайняті штучно створеними земельними ділянками в межах акваторій морських портів.

Ст. 5 Водного кодексу України встановлено, що акваторії морських портів належать до об`єктів до водних об`єктів загальнодержавного значення належать.

Окрім цього п. 2 ст. 3 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» визначено перелік майна, що не можуть бути об`єктами оренди, до яких віднесено об`єкти, які забезпечують виконання державою своїх функцій, забезпечують обороноздатність держави, її економічну незалежність, та об`єкти права власності Українського народу, майно, що становить матеріальну основу суверенітету України, зокрема акваторії морських портів.

Постановою Кабінету міністрів України від 31.10.2007 № 1278 «Про межі акваторії морського порту Чорноморськ» та паспортом акваторії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від 20.12.2012 визначено межі портової акваторії Іллічівської філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Згідно досліджень та складених в результаті них карт схем вбачається, що земельна ділянка із кадастровим номером :03:001:0485, що надана ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » безпосередньо розміщена в портовій акваторії Чорноморської філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що підтверджується листом ІНФОРМАЦІЯ_5 та загальнодоступними відомостями офіційного Інтернет-ресурсу «Публічна кадастрова карта України». Тобто земельна ділянка, що розташована за адресою АДРЕСА_1 , в акваторії Сухого лиману на стику причалів № 10-11 Чорноморської філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » як об`єкт, що забезпечує виконання державою своїх функцій, забезпечує обороноздатність держави, її економічну незалежність, могла бути передана в оренду виключно за погодженням Кабінету Міністрів України, погодження якого відсутнє.

Таким чином службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_6 , зловживаючи владою, в супереч положенням Земельного кодексу України, Водного кодексу України, Закону України «Про морські порти України» та Закону України «Про оренду державного та комунального майна» надали ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельну ділянку, що знаходиться в акваторії Чорноморської філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », чим спричини збитки державі.

У ході здійснення досудового розслідування 23.09.2021 призначено комплексу земельно-технічну експертизу та експертизу з питань землеустрою та 24.01.2022 оціночно-земельну експертизу, проведення яких доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Під час здійснення досудового розслідування виникла необхідність у вилученні та дослідженні ряду документів щодо розроблення та затвердження проекту землеустрою земельної ділянки із кадастровим номером :03:001:0485.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_8 , проводилася державна експертиза землевпорядної документації, зокрема проекту землеустрою щодо відведення в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельної ділянки 0,7907 га за адресою: АДРЕСА_1 , в акваторії Сухого лиману на стику причалів № 10-11 Іллічівської філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що викладено у відповідному висновку від 14.02.2018 № 273-18.

З огляду на вище вказане є підстави вважати, що речі та документи, які мають доказове значення для розслідування, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташована за адресою АДРЕСА_2

Іншим способом, ніж вилучити оригінали документів у ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), неможливо довести вище вказані обставини кримінального правопорушення, а також вилучення оригіналів вказаних документів є необхідним для подальшого проведення комплексної земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою, земельно-оціночної експертизи.

Відповідно до вимог ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Керуючись ст. ст. 108, 160, 162, 163, 164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл старшому слідчому в особливо важливих справах ГСУ НП України ОСОБА_5 , старшому слідчому в особливо важливих справах ГСУ НП України ОСОБА_6 , старшому слідчому в особливо важливих справах ГСУ НП України ОСОБА_7 , старшому слідчому в особливо важливих справах ГСУ НП України ОСОБА_8 , старшому слідчому в особливо важливих справах ГСУ НП України ОСОБА_9 , старшому слідчому в особливо важливих справах ГСУ НП України ОСОБА_10 , старшому слідчому в особливо важливих справах ОСОБА_11 , старшому слідчому в особливо важливих справах ГСУ НП України ОСОБА_12 , старшому слідчому в особливо важливих справах ГСУ НП України ОСОБА_13 , старшому слідчому в особливо важливих справах ГСУ НП України ОСОБА_14 , старшому слідчому в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_3 , слідчому слідчого відділу відділу поліції № 3 Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області старшому лейтенант поліції ОСОБА_15 , слідчому слідчого відділу Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області капітану поліції ОСОБА_16 , а також іншим слідчим яким доручено здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000488, тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучення оригіналів та копій документів в паперовому/електронному вигляді, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:
1.1. Клопотання/заяви ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (або іншої особи) щодо проведення державної експертизи землевпорядної документації - проекту землеустрою щодо відведення в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельної ділянки 0,7907 га за адресою: АДРЕСА_1 , в акваторії Сухого лиману на стику причалів № 10-11 Іллічівської філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », із відповідними резолюціями, службовими (доповідними) записками, супровідними листами, та іншими документами - щодо розгляду відповідних клопотань/заяв ІНФОРМАЦІЯ_8 ;
1.2. Проект землеустрою щодо відведення в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельної ділянки 0,7907 га за адресою: АДРЕСА_1 , в акваторії Сухого лиману на стику причалів № 10-11 Іллічівської філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з усіма додатками, доповненнями (планами, картографічними схемами, актами виконаних робіт та інше).
1.3. Висновок державної експертизи землевпорядної документації від 14.02.2018 № 273-18.
1.4. Копії наказів про призначення (в тому числі на виконання обов`язків), посадові інструкції, зразки підпису, копії особової справи, копії кваліфікаційних сертифікатів, документи (станом на час видачі висновків), де відображено відомості щодо наявних еклектронно-цифрових підписів та відомостями щодо доступу до електронно-інформаційних систем (систем діловодства, що використовуються ІНФОРМАЦІЯ_9 ) що наступних осіб: в.о. голови ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_17 , начальника ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_18 , заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_11 ОСОБА_19 , заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_12 ОСОБА_20 , головного спеціаліста відділу державної експертизи ОСОБА_21 .
1.5. Копія положення ІНФОРМАЦІЯ_10 , копії нормативних документів ІНФОРМАЦІЯ_8 , де визначено порядок проведення державної експертизи землевпорядної документації та надання висновків про розгляд проектів землеустрою.
1.6. Документи, де відображено інформацію з електронно-інформаційних систем (реєстрів, систем діловодства і т.д.), що використовуються ІНФОРМАЦІЯ_8 , щодо розгляду клопотання/заяви про проведення державної експертизи землевпорядної документації - проекту землеустрою щодо відведення в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельної ділянки 0,7907 га за адресою: АДРЕСА_1 , в акваторії Сухого лиману на стику причалів № 10-11 Іллічівської філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в тому числі інформацію щодо руху відповідної заяви в підрозділах, департаментах та відділах, надання відповідного висновку державної експертизи землевпорядної документації, засвідчення його електронно-цифровим підписом (внесення до електронно-інформаційних систем) та подальше скерування ініціатору, ІНФОРМАЦІЯ_6 (із листами відповідного територіального підрозділу про усунення недоліків).
1.7. Висновок про розгляд проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 26.01.2018 на № 604/0/80-18, виданого експертом державної експертизи ОСОБА_22 із вихідним номером 671/82-18 від 26.01.2018, в тому числі клопотання/заяви ініціатора видачі відповідного висновку (з усіма додатками), документами, де відображено інформацію з електронно-інформаційних систем (реєстрів, систем діловодства і т.д.), що використовуються ІНФОРМАЦІЯ_8 , щодо розгляду/руху відповідної заяви (накладення резолюцій, надання відповідей, підписання електронно-цифровим підписом/ внесення в систему вказаного висновку).
1.8. Висновок про розгляд проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 10.01.2018 № 365/82-18, виданого експертом державної експертизи ОСОБА_23 , в тому числі клопотання/заяви ініціатора видачі відповідного висновку (з усіма додатками), документами, де відображено інформацію з електронно-інформаційних систем (реєстрів, систем діловодства і т.д.), що використовуються ІНФОРМАЦІЯ_8 , щодо розгляди відповідної заяви (накладення резолюцій, надання відповідей, підписання електронно-цифровим підписом/ внесення в систему вказаного висновку).
Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1
Ухвала виготовлена в 2-х примірниках:
Примірник № 1 знаходиться в матеріалах судового провадження
Примірник № 2 наданий слідчому
Слідчий суддя: ОСОБА_1