Справа №: 398/6210/21
провадження №: 1-кс/398/44/22
УХВАЛА
Іменем України

"25" травня 2022 р.

Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В:

До Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 23 грудня 2021 року вона подала до Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області заяву про внесення до ЄРДР відомостей про вчинення дій, що містять ознаки злочинів, передбачених ст.ст. 139, 140 КК України. В заяві, поданої до відділу поліції, скаржник вказала, що її мати ОСОБА_4 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в результаті невиконання/неналежного виконання сімейним лікарем ОСОБА_5 своїх професійних обов`язків внаслідок недбалого та несумлінного до них ставлення. Черговий лікар приймального відділення Олександрійської міської лікарні, яка знаходилась на чергуванні 14.11.2021 року, та лікарі швидкої медичної допомоги, які прибули на виклик до ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 , 17.11.2021 року та 18.11.2021 року, недбало поставилися до своїх професійних обов`язків та відмовили їй у госпіталізації до лікарні, тобто не надали матері скаржниці медичної допомоги. Оператор лінії 103 відмовила у направленні швидкої допомоги до хворої 14.11.2021 року, що також свідчить про ненадання без поважних причин допомоги хворому медичним працівником.

Після подання скаржником заяви до поліції жодних дій, спрямованих на внесення зазначених нею відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства, органом поліції не вчинялося. 28.12.2021 року в телефонному режимі працівник поліції повідомив скаржнику, що по факту її заяви буде проводитися перевірка у місячний термін та лише після цього ними буде прийнято рішення про внесення чи невнесення відомостей до ЄРДР.

У судове засідання скаржник не з`явилася, направила заяву про розгляд скарги без її участі.

Представник СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області в судове засідання не з`явився.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив наступне.

Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

23 грудня 2021 року ОСОБА_3 звернулася до Олександрійського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 140 КК України, у якій вказала, що 10 листопада 2021 року її матір ОСОБА_4 , яка проживала за адресою: АДРЕСА_1 , захворіла. Оскільки ОСОБА_4 достовірно знала, що контактувала з особами, хворими на Covid-19, і мала декілька хронічних захворювань, вона в телефонному режимі повідомила про свою хворобу сімейного лікаря ОСОБА_5 , з якою в неї була укладена декларація та яка працює в КП «Центр медико-санітарної допомоги м. Олександрії». ОСОБА_5 порадила ОСОБА_4 прийти у понеділок. Стан ОСОБА_4 погіршувався, крім того нею було зроблено домашній експрес-тест, який показав позитивний результат на Covid-19, у зв`язку з чим матір скаржниці 12.11.2021 року повторно зателефонувала до ОСОБА_5 та повідомила, що їй необхідний медичний огляд та медична допомога. 12.11.2021 року у другій половині дня ОСОБА_5 відвідала матір скаржниці за місцем проживання та здійснила поверхневий огляд, повідомила, що тест на Covid-19 немає сенсу робити, оскільки і так зрозуміло, що це дійсно Covid-19.

14.11.2021 року стан ОСОБА_4 погіршився настільки, що вона була вимушена здійснити дзвінок до швидкої медичної допомоги. Однак у направленні швидкої їй було відмовлено оператором та повідомлено про те, щоб вона зверталася до свого сімейного лікаря. Знаючи про наявність у матері хвороб, які можуть спричинити летальний кінець, скаржник особисто приїхала та повезла свою матір ОСОБА_4 до приймального відділення Олександрійської міської лікарні. Лікар приймального відділення тривалий час оглядав ОСОБА_4 , однак не міг вирішити, чи потребує ОСОБА_4 госпіталізації до стаціонарного відділення. ОСОБА_4 було зроблено рентген легенів. Черговий лікар приймального відділення, оглянувши рентген знімок, зазначив, що наявні симптоми запалення, тому без зробленого тесту на Covid-19 відмовився госпіталізувати матір скаржниці до лікарні, та рекомендував звернутися до сімейного лікаря для отримання направлення на тест на Covid-19 та госпіталізацію. В телефонному режимі ОСОБА_4 повідомила про це сімейного лікаря ОСОБА_5 , яка в телефонному режимі призначила їй лікування прийом антибіотиків та гормону (дексаметазону).

15.11.2021 року ОСОБА_4 у супроводі скаржниці, її чоловіка та сестри відвідали сімейного лікаря ОСОБА_5 у лікарні. ОСОБА_4 було відкрито лікарняний лист. Лікар ОСОБА_5 , оглянувши рентген знімок, на прийомі не здійснила належний медичний огляд ОСОБА_4 , не видала направлення на тест на Covid-19 та відмовилася надавати направлення на госпіталізацію, повідомивши, щоб ОСОБА_4 продовжувала лікування, призначене 14.11.2021 року в телефонному режимі, та прийшла на прийом 19.11.2021 року.

17.11.2021 року та 18.11.2021 року ОСОБА_4 у зв`язку з погіршенням стану здоров`я викликала швидку медичну допомогу. Лікарі, які прибули на виклики, відмовили ОСОБА_4 у госпіталізації через відсутність підстав, порадивши звертатись до сімейного лікаря.

18.11.2021 року ОСОБА_4 самостійно здала кров на аналіз на Covid-19 в приватній лабораторії «Синево».

19.11.2021 року зранку ОСОБА_4 вже не могла самостійно пересуватися по квартирі, про що повідомила в телефонному режимі ОСОБА_5 , яка пообіцяла особисто відвідати ОСОБА_4 за місцем проживання та здійснити медичний огляд. Однак протягом дня ОСОБА_6 не здійснила вихід додому до хворої та перестала відповідати на телефонні дзвінки.

19.11.2021 року ОСОБА_4 знову викликала швидку медичну допомогу, оскільки їй було важко дихати, а сатурація упала нижче 79. Лікар, яка приїхала на виклик та оглянула ОСОБА_4 , повідомила, що стан хворої вкрай тяжкий, при прослуховуванні легенів наявні ознаки пневмонії, оглянувши рентген знімок від 14.11.2021 року, повідомила, що вбачає на ньому видимі ознаки пневмонії. Того ж ОСОБА_7 було госпіталізовано до Олександрійської міської лікарні у відділення неврології. 20.11.2021 року з приватної лабораторії прийшов позитивний тест на Covid-19 та ОСОБА_4 було переведено до інфекційного відділення лікарні. При спілкуванні лікарі інфекційного відділення повідомили скаржниці, що стан ОСОБА_4 вкрай тяжкий та вона надто пізно була госпіталізована до лікарні.

За результатами розгляду заяви ОСОБА_8 дільничним офіцером поліції СДОП ВП Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_9 було складено довідку, погоджену начальником відділу поліції 31.12.2021 року, про те, що в даній події не вбачається ознак будь-якого правопорушення та відсутні ознаки кримінального правопорушення.

Згідно відповіді Олександрійського РВП № С.789/114.21 від 31.12.2021 року, ОСОБА_10 повідомлено, що її звернення від 23.12.2021 року зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал ЄО) Олександрійського РВП, будь-які порушення стосовно висновку про смерть особи відсутні, звернення розглянуто в порядку, визначеному Законом України «Про звернення громадян», про що складено довідку.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч. 4 ст. 214 КПК України).

Відповідно до ч. 6 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач невідкладно у письмовій формі повідомляє керівника органу прокуратури про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті.

Частиною 2 статті 218 КПК України передбачено, що якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.

Відповідно до правової позиції, висловленої Великою Палатою Верховного Суду в справі №456/544/18, якщо із звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України.

Як вбачається з матеріалів справи, 23.12.2021 року ОСОБА_3 звернулась до Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області про внесення відомостей до ЄРДР за ч. 2 ст. 140 КК України. Заяву ОСОБА_3 від 23.12.2021 року було зареєстровано як звернення та складено довідку про відсутність ознак будь-якого правопорушення без внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проведення досудового розслідування, що свідчить про порушення вимог ст. 214 КПК України.

За наведених обставин, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення скарги та необхідність внесення відомостей про скоєння злочину, повідомленого скаржником, до ЄРДР з метою перевірки наведених фактів в межах досудового розслідування кримінального провадження.

Керуючись ст. ст. 303 307, ч. 2 ст. 376 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення особу Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладене в заяві ОСОБА_3 від 23.12.2021 року, зареєстрованій Олександрійським РВП ГУНП в Кіровоградській області за № С.789 від 24.12.2021 року, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Копію ухвали направити до Олександрійського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ: ОСОБА_11 НЕРОДА