Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/4021/22
Провадження № 1-кс/711/1266/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2022 року Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу адвоката ОСОБА_4 , який дії в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність уповноважених осіб Черкаської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:
Адвокат ОСОБА_4 , який дії в інтересах ОСОБА_5 , звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси із скаргою, в якій просив зобов`язати уповноважених осіб Черкаської обласної прокуратури невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 206 КК України, викладені в заяві ОСОБА_5 від 11.08.2022.

Скаргу обгрунтовує тим, що 12.08.2022 ОСОБА_5 до Черкаської обласної прокуратури в порядку ст. ст. 60, 214 КПК України подано письмову заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 206 КК України, яка містить відомості про протидію законній господарській діяльності. Після подання такої заяви дій, спрямованих на внесення наданих нею відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства, уповноваженими особами Черкаської обласної прокуратури не вчинялося.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Прокурор Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 заперечувала щодо задоволення скарги, зазначила, що заява ОСОБА_5 від 11.08.2022 не містила достатніх даних про вчинення кримінального правопорушення, а тому її було направлено до Смілянської окружної прокуратури для розгляду в порядку ЗУ «Про звернення громадян».

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно з ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Частиною 1 статті 303 КПК України передбачений перелік рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Вищезазначена бездіяльність виникає у зв`язку з невиконанням слідчим, дізнавачем, прокурором передбаченого ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язку внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР і таким чином розпочати проведення досудового розслідування за відповідними фактами.

Так, згідно ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Відмова у прийняття та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в узагальненні від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК. Таким чином, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Під час розгляду скарги встановлено, що 12.08.2022 ОСОБА_5 звернулася до Черкаської обласної прокуратури з заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 206 КК України. Між тим, станом на день розгляду скарги, відомості про вчинення кримінального правопорушення за вищевказаною заявою до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочате.
За таких обставин, оскільки при розгляді заяви ОСОБА_5 від 11.08.2022 не було дотримано вимог ст. 214 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3, 26, 220, 303, 304, 306, 309, 369, 371, 372 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу адвоката ОСОБА_4 , який дії в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність уповноважених осіб Черкаської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Черкаської обласної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які містяться в заяві ОСОБА_5 від 11.08.2022 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 206 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 29.08.2022 о 10 год. 00 хв.

Слідчий суддя: ОСОБА_1