УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11.07.2022 Справа №607/5375/21

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

при секретарях с/з ОСОБА_2 , ОСОБА_3

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду кримінальне провадження №0000107 про обвинувачення

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Ланівці Тернопільської області, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, працюючого директором ТзОВ «Протекшн-груп», жителя АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

- у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191 та ч.1 ст.366 КК України,

за участю: прокурора ОСОБА_5 , захисників ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , обвинуваченого ОСОБА_4

ВСТАНОВИВ:

Під час підготовчого судового засідання з розгляду кримінального провадження №0000107 про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191 та ч.1 ст.366 КК України, стороною захисту заявлене клопотання про закриття наведеного кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України, оскільки, після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст.219 КПК України.

Суд, заслухавши клопотання сторони захисту, думку прокурора, яка заперечила у задоволенні наведеного клопотання з мотивів його безпідставності та просила призначити кримінальне провадження до судового розгляду, ознайомившись з матеріалами судового провадження ЄУНСС №607/5375/21 по розгляду кримінального провадження №0000107 про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191 та ч.1 ст.366 КК України, приходить до висновку, що клопотання сторони захисту необхідно задовольнити, виходячи з наступного.

Згідно п.2 ч.3 ст.314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти, у тому числі, рішення про закриття провадження у випадку встановлення підстав, передбачених п.п. 4-8, 10 ч.1 або ч.2 ст.284 цього Кодексу.

За п.10 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається також в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст.219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

У відповідності до ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому ст.615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Водночас, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст.290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею, крім дня прийняття відповідної постанови та дня повідомлення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Разом із тим, ч.6 ст.219 КПК України визначається порядок обрахунку строку досудового розслідування виключно при об`єднанні кримінальних проваджень в порядку ст.217 КПК України.

За ч.7 ст.217 КПК України днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше (згідно із Законом №2147-VIII від 03.10.2017 року, однак зміни не мають зворотної дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін).

Відповідно до п.5 ч.1 ст.3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Ст.113 КПК України вказує, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Згідно ст.283 КПК України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: 1) закрити кримінальне провадження; 2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; 3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Згідно ч.5 ст.294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Як слідує з матеріалів судового провадження, відомості про кримінальне правопорушення, були внесені до ЄРДР 01 лютого 2017 року за №0000025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.1 ст.366 та ч.5 ст.191 КК України.

Надалі, у вищевказаному кримінальному провадженні 22 грудня 2020 року було повідомлено про підозру ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України (після цього виділено за постановою прокурора від 15 січня 2021 року в окреме провадження №0000010, внесене в ЄРДР 15 січня 2021 року), а відтак, досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 01 лютого 2017 року за №0000025 повинно було бути закінченим протягом двох місяців, тобто, до 23 лютого 2021 року.

Однак, у цьому ж кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 01 лютого 2017 року за №0000025, 06 січня 2021 року повідомлено про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366 та ч.5 ст.191 КК України (після цього виділено за постановою прокурора від 22 лютого 2021 року в окреме провадження №0000107, внесене в ЄРДР 22 лютого 2021 року).

Строки досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000107, внесеному в ЄРДР 22 лютого 2021 року, у відповідності до вимог КПК України, після повідомлення про підозру, не продовжувались, кримінальне провадження не зупинялось.

ОСОБА_4 підозрювався та, на даний час, обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191 та ч.1 ст.366 КК України, які не є тяжкими чи особливо тяжкими злочинами проти життя та здоров`я особи.

Таким чином, станом на момент виділення за постановою прокурора від 22 лютого 2021 року із кримінального провадження, внесеного до ЄРДР 01 лютого 2017 року за №0000025 в окреме провадження за №0000107, внесеного в ЄРДР 22 лютого 2021 року, в сторони обвинувачення залишався для закінчення кримінального провадження 1 день.

Разом із тим, досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000107, внесеному в ЄРДР 22 лютого 2021 року відносно ОСОБА_4 за ч.1 ст.366 та ч.5 ст.191 КК України тривало і надалі, у тому числі, поза межами строків досудового розслідування, та 03 березня 2021 року слідчим повідомлено сторону захисту про завершення досудового розслідування, а також 04 березня 2021 року стороні захисту надано доступ до матеріалів досудового розслідування, чим того ж дня сторона захисту і скористалась, повністю ознайомившись із вказаними матеріалами протягом 04 березня 2021 року, що підтверджується відповідним протоколом і тому, даний день, не включається у строки досудового розслідування.

Таким чином, з аналізу вищевказаного, а також того, що відомості за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.1 ст.366 та ч.5 ст.191 КК України, були внесені до ЄРДР 01 лютого 2017 року за №0000025, вбачається те, що застосуванню положення ч.7 ст.219 КПК України, не підлягають.

Прокурор в своїх запереченнях на клопотання сторони захисту послалась на те, що Верховним Судом 14.09.2021 року у справі №264/7347/20 викладено правовий висновок, відповідно до якого колегія суддів звертає увагу на те, що факт виділення з кримінального провадження в окреме провадження матеріалів щодо частини кримінальних правопорушень, які знайшли окрему кримінально-правову кваліфікацію і повідомлення про підозру у їх вчиненні не впливає на обчислення процесуального строку досудового розслідування за фактом вчинення того кримінального правопорушення, в якому повідомлення про підозру не здійснювалося. Тобто, факт виділення з кримінального провадження в окреме провадження матеріалів щодо частини кримінальних правопорушень, які знайшли окрему кримінально-правову кваліфікацію, і повідомлення про підозру у їх вчиненні не впливає на обчислення процесуального строку досудового розслідування за фактом вчинення того кримінального правопорушення, в якому повідомлення про підозру не здійснювалося.

Прокурор вважає, що за таких обставин двохмісячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000107 від 22.02.2021 року має рахуватися з моменту повідомлення про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.5 ст.191 КК України, тобто, з 06.01.2021 року. Зазначений строк досудового розслідування спливав 06.03.2021 року.

Вказані посилання прокурора суд вважає необґрунтованими, оскільки, як вбачається з правового висновку Верховного Суду від 14.09.2021 року у справі №264/7347/20 стосується він тих випадків, коли у виділеному кримінальному провадженні було здійснено повідомлення про підозру і відношення цього факту до обчислення строків у первинному кримінальному провадженні.
Що ж стосується матеріалів кримінального провадження, внесеного до ЄРДР 01 лютого 2017 року за №0000025, то саме у ньому були здійснені повідомлення про підозру 22 грудня 2020 року (почався 2-ох місячний строк досудового розслідування) та 06 січня 2021 року, після чого матеріали були виділеними в окреме провадження 15 січня 2021 року та 22 лютого 2021 року, а не навпаки спочатку виділення, а, надалі повідомлення про підозру у виділеному кримінальному провадженні.

Як слідує з аналізу норм КПК України, питання обчислення строків, при виділенні з кримінального провадження в окреме провадження, до внесення відповідних змін до КПК України, зокрема, ч.7 ст.219 КПК України, не було врегульованим, а тому суд виходить із загальних засад КПК України щодо порядку обрахунку строків досудового розслідування, тобто, п.4 ч.3 ст.219 КПК України.

Водночас, згідно матеріалів кримінального провадження, після повідомлення про підозру у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 01 лютого 2017 року за №0000025: 22 грудня 2020 року ОСОБА_8 (виділено в окреме провадження 15 січня 2021 року), 06 січня 2021 року ОСОБА_4 (виділено в окреме провадження 22 лютого 2021 року), аж 25 березня 2021 року, поза межами строків досудового розслідування, обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000107 про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191 та ч.1 ст.366 КК України, було направлено прокурором до суду через поштовий зв`язок.

Направлення прокурором обвинувального акта після закінчення досудового розслідування до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого (підсудного), а отже, унеможливлює розгляд в суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України (Постанова Верховного Суду у справі №711/3111/19 від 15 вересня 2021 року).

Саме звернення до суду з обвинувальним актом, а не лише його складання, затвердження чи вручення стороні захисту, має бути вчинено в рамках строку досудового розслідування (Постанова Верховного Суду у справі №752/3218/20 від 01 липня 2021 року).

Заперечення прокурора в цій частині з посиланням на те, що період з 04 по 25 березня 2021 року був строком ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження, зокрема, прокурором в порядку, передбаченому ст.290 цього Кодексу, а тому не включається у строки досудового розслідування, передбачені ст.219 КПК України, судом також до уваги не приймається, оскільки спростовується протоколом про надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 04 березня 2021 року, згідно якого стороною захисту будь-яких клопотань щодо відкриття прокурору додаткових доказів сторони захисту не заявлялось, а заявлялось клопотання про закриття кримінального провадження у зв`язку із його розслідуванням поза межами строків досудового розслідування.

Наявність акту від 25 березня 2021 року підтвердження факту надання доступу прокурору ОСОБА_9 до письмових документів та даних про свідка ОСОБА_10 , що перебувають у володінні сторони захисту у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до ЄРДР за №00000107 від 22.02.2021 року, зовсім не підтверджує факту про обставини ознайомлення сторони обвинувачення із вказаними доказами упродовж терміну від 04 по 25 березня 2021 року, а підтверджує лише 25 березня 2021 року.

Проаналізувавши всі вищенаведені обставини, суд приходить до наступних висновків про те, що станом, як на 23 лютого 2021 року так і на 25 березня 2021 року (якщо враховувати навіть позицію сторони обвинувачення в запереченнях щодо початку перебігу строків досудового розслідування у кримінальному провадженні), закінчився строк досудового розслідування, визначений ст.219 КПК України, після повідомлення особі про підозру до направлення обвинувального акта до суду, а тому кримінальне провадження №0000107 про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191 та ч.1 ст.366 КК України необхідно закрити на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.

На підставі наведеного, керуючись ст.219, п.10 ч.1 ст.284, п.2 ч.3 ст.314, ст.ст. 370, 372, п.3 ч.1 ст.392, п.2 ч.2 ст.395 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання сторони захисту задовольнити, а кримінальне провадження №0000107 про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191 та ч.1 ст.366 КК України закрити на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із закінченням, визначеного ст.219 КПК України, строку досудового розслідування, після повідомлення особі про підозру до направлення обвинувального акта до суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом семи діб з дня її оголошення.

Головуючий суддяОСОБА_1