Справа № 632/2114/21
провадження № 1-кс/632/91/22

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 серпня 2022 року м. Первомайський

Слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Харківського області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Первомайський клопотання слідчого СВ ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Первомайського відділу Лозівської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000182 від 03 вересня 2021 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

30 серпня 2022 року слідчий СВ ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 звернувся до Первомайського міськрайонного суду Харківського області з клопотанням, погодженим із прокурором Первомайського відділу Лозівської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000182 від 03 вересня 2021 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто до 03 березня 2023 року.

В обґрунтування клопотання зазначено, що у провадженні СВ ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000182 від 03 вересня 2021 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що27 лютого 2020 року між відділом освіти, молоді та спорту Первомайської районної державної адміністрації та ТОВ «БІГСТЕЙДЖ» укладений договір № 7, відповідно до якого підрядник ТОВ «БІГСТЕЙДЖ» зобов`язується виконати будівництво мультифункціонального майданчику для занять ігровими видами спорту за адресою: Харківська область, Первомайський район, село Червоне, вулиця Центральна, будинок 35. Вартість робіт відповідно до п. 2.1 Договору складає 2 898 000 грн. (два мільйони вісімсот дев`яносто вісім тисяч грн. 00 коп.). Під час вивчення тендерної документації слідчим встановлено, що при виконанні ремонтних робіт допущені порушення, зокрема, щодо завищення вартості проведених робіт, що свідчить про наявність ознак розтрати бюджетних коштів.

У ході досудового розслідування жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.

На сьогодні проведені такі слідчі дії:

- на підставі ухвали слідчого судді Первомайського міськрайонного суду від 05 листопада 2021 року проведений тимчасовий доступ до речей і документів, до матеріалів кримінального провадження долучена вся технічна документація щодо об`єкту будівництва - мультифункціонального майданчику для занять ігровими видами спорту за адресою: Харківська область, Первомайський район, с. Червоне, вул. Центральна, 35, у тому числі договір підряду № 7 від 27 лютого 2020 року, всі додатки до договору підряду, додаткові угоди, акти приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в, що складались в рамках договору підряду № 7 від 27 лютого 2020 рокута інші документи;

- на підставі ухвали слідчого судді Первомайського міськрайонного суду від 03 лютого 2022 року проведений тимчасовий доступ до речей і документів, до матеріалів кримінального провадження долучені податкові розрахунки ТОВ "БІГСТЕЙДЖ" сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (форма 1-ДФ);

- на підставі ухвали слідчого судді Первомайського міськрайонного суду від 09 лютого 2022 року проведений тимчасовий доступ до речей і документів, до матеріалів кримінального провадження долучені документи ТОВ "БІГСТЕЙДЖ", а саме статут підприємства, інформаційну довідку про учасників підприємства, штатний розпис підприємства, ліцензії на здійснення господарської діяльності з будівництва об`єктів, відповідно до класу проведених робіт, договори з додатками, які укладались з відділом освіти, молоді та спорту Первомайської районної державної адміністрації Харківської області протягом 2019-2020 років щодо будівництва вищевказаного об`єкту;

- 22 лютого 2022 року в порядку ст. 93 КПК України представнику ТОВ "БІГСТЕЙДЖ" надано запит щодо надання завірених копій документів підприємства, які мають суттєве значення для досудового розслідування, зокрема наказів про призначення та посадових обов`язків директора, головного інженерна, виконроба. Відповідь на вказаний запит надана не була, у зв`язку з воєнним станом через збройну агресію на території України з боку Російської Федерації. Крім того, зі слів представника підприємства встановлено, що керівник підприємства покинув місце мешкання, виїхавши до іншої області України, та на даний час зв`язку з ним немає;

- проведено судову будівельно-технічну експертизу. Відповідно до висновку експерта судової будівельно-технічної експертизи № СЕ-19/121-21/27282-БТ від 26 січня 2022 року Харківського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України вартість фактично виконаних робіт з будівництва мультифункціонального майданчику для занять ігровими видами спорту за адресою: Харківська область, Первомайський район, с. Червоне, вул. Центральна, буд. 35 становить 2 452 249,44 грн. При тому, що замовником підрядний організації перераховано бюджетних коштів у сумі 2 688 184,53 грн.;

- проведено судову економічну експертизу. Відповідно до висновку експерта судової економічної експертизи № СЕ-19/121-22/3581-ЕК від 22 лютого 2022 року, з урахуванням висновку судової будівельно-технічної експертизи, сума перерахованих відділом освіти, молоді та спорту Первомайської районної державної адміністрації на рахунки ТОВ «БІГСТЕЙДЖ», як оплата за договором про закупівлю № 7 від 27 лютого 2020 року грошових коштів, арифметично перевищує вартість фактично виконаних будівельних робіт при будівництва вищевказаного майданчику на суму 235 935,09 грн. з ПДВ.

На теперішній час, особу причетну до скоєння кримінального правопорушення не встановлено, однак, для повного, всебічного дослідження всіх обставин, необхідно провести такі слідчі дії:
-отримати висновок судово-економічної експертизи з Харківського науково-дослідницького експертно-криміналістичного центру МВС України;

-прийняти законне рішення про повідомлення винній особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, допитати в якості підозрюваного;
-вирішити питання про обрання підозрюваному запобіжного заходу;
-провести інші слідчі дії, спрямовані на встановлення істини у кримінальному провадженні, вирішити питання щодо остаточної кваліфікації;
-виконати вимоги ст. 290 КПК України;
-направити обвинувальний акт до суду.
Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж 6 місяців.

Строк досудового розслідування закінчується 03 вересня 2022 року, при цьому завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим.

На підставі викладеного та враховуючи не встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, необхідність проведення ряду слідчих дій, для здійснення яких необхідний значний проміжок часу, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000182 від 03 вересня 2021 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто до 03 березня 2023 року.

Прокурор Первомайського відділу Лозівської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 надав суду телефонограму про розгляд клопотання без його участі, на задоволенні клопотання наполягає.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Судовим розглядом встановлено, що у провадженні СВ ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000182 від 03 вересня 2021 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно з даними витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, наданих стороною обвинувачення, строк досудового розслідування починається 03 вересня 2021 року.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 03 вересня 2022 року та на дату розгляду клопотання слідчим суддею вказаний строк не закінчився.

На сьогодні проведені такі слідчі дії:

- на підставі ухвали слідчого судді Первомайського міськрайонного суду від 05 листопада 2021 року проведений тимчасовий доступ до речей і документів, до матеріалів кримінального провадження долучена вся технічна документація щодо об`єкту будівництва - мультифункціонального майданчику для занять ігровими видами спорту за адресою: Харківська область, Первомайський район, с. Червоне, вул. Центральна, 35, у тому числі договір підряду № 7 від 27 лютого 2020 року, всі додатки до договору підряду, додаткові угоди, акти приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в, що складались в рамках договору підряду № 7 від 27 лютого 2020 рокута інші документи;

- на підставі ухвали слідчого судді Первомайського міськрайонного суду від 03 лютого 2022 року проведений тимчасовий доступ до речей і документів, до матеріалів кримінального провадження долучені податкові розрахунки ТОВ "БІГСТЕЙДЖ" сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (форма 1-ДФ);

- на підставі ухвали слідчого судді Первомайського міськрайонного суду від 09 лютого 2022 року проведений тимчасовий доступ до речей і документів, до матеріалів кримінального провадження долучені документи ТОВ "БІГСТЕЙДЖ", а саме статут підприємства, інформаційну довідку про учасників підприємства, штатний розпис підприємства, ліцензії на здійснення господарської діяльності з будівництва об`єктів, відповідно до класу проведених робіт, договори з додатками, які укладались з відділом освіти, молоді та спорту Первомайської районної державної адміністрації Харківської області протягом 2019-2020 років щодо будівництва вищевказаного об`єкту;

- 22 лютого 2022 року в порядку ст. 93 КПК України представнику ТОВ "БІГСТЕЙДЖ" надано запит щодо надання завірених копій документів підприємства, які мають суттєве значення для досудового розслідування, зокрема наказів про призначення та посадових обов`язків директора, головного інженерна, виконроба. Відповідь на вказаний запит надана не була, у зв`язку з воєнним станом через збройну агресію на території України з боку Російської Федерації. Крім того, зі слів представника підприємства встановлено, що керівник підприємства покинув місце мешкання, виїхавши до іншої області України, та на даний час зв`язку з ним немає;

- проведено судову будівельно-технічну експертизу. Відповідно до висновку експерта судової будівельно-технічної експертизи № СЕ-19/121-21/27282-БТ від 26 січня 2022 року Харківського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України вартість фактично виконаних робіт з будівництва мультифункціонального майданчику для занять ігровими видами спорту за адресою: Харківська область, Первомайський район, с. Червоне, вул. Центральна, буд. 35 становить 2 452 249,44 грн. При тому, що замовником підрядний організації перераховано бюджетних коштів у сумі 2 688 184,53 грн.;

- проведено судову економічну експертизу. Відповідно до висновку експерта судової економічної експертизи № СЕ-19/121-22/3581-ЕК від 22 лютого 2022 року, з урахуванням висновку судової будівельно-технічної експертизи, сума перерахованих відділом освіти, молоді та спорту Первомайської районної державної адміністрації на рахунки ТОВ «БІГСТЕЙДЖ», як оплата за договором про закупівлю № 7 від 27 лютого 2020 року грошових коштів, арифметично перевищує вартість фактично виконаних будівельних робіт при будівництва вищевказаного майданчику на суму 235 935,09 грн. з ПДВ.

Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

У поданому клопотанні слідчим доведено, що досудове розслідування кримінального правопорушення до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в частині другій статті 219 КПК України, враховуючи не встановлення особи, яка вчинила правопорушення, та необхідність проведення ряду слідчих дій, для проведення яких необхідний значний проміжок часу.

Таким чином, слідчий суддя доходить висновку про необхідність продовження строку досудового розслідування до 6 (шести) місяців, що є достатнім строком для виконання зазначеного обсягу слідчих та процесуальних дій, у зв`язку з чим клопотання слідчого є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Згідно з ч. 9 ст. 295-1 КПК України, ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

клопотання слідчого СВ ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Первомайського відділу Лозівської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000182 від 03 вересня 2021 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України - задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000182 від 03 вересня 2021 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України до 6 (шести) місяців, тобто до 28 лютого 2023 року, включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя:ОСОБА_1