печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2022 року

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора: ОСОБА_3 ,

слідчого: ОСОБА_4 ,

захисника - адвоката: ОСОБА_5 ,

підозрюваного: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання Слідчого другого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 , погоджене Прокурором другого відділу процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням, підтримання публічного обвинувачення Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0002155 від 22.10.2021 року, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий другого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 за погодженням прокурора відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 , звернувся до слідчого судді із клопотанням про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0002155 від 22.10.2021 року, після спливу якого сторона захисту вважатиметься такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів зазначеного кримінального провадження.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що Слідчими Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002155 від 22.10.2021 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

09.12.2021 ОСОБА_7 о 13:26 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
03 березня 2021 року прокурором визнано зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта та завершення досудового розслідування, про що внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На виконання доручення прокурора, 04.03.2022 слідчими повідомлено про завершення досудового розслідування підозрюваного ОСОБА_7 , а також його захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 . Вказані повідомлення спрямовано каналами поштового зв`язку та електронною поштою за адресами які зазначені в матеріалах кримінального провадження, що підтверджується поштовою накладною №590.

Відповідно до вказаних повідомлень, підозрюваному та його захисникам, починаючи з 05.03.2022 надано доступ до матеріалів досудового розслідування, з можливістю скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них.

Також, в повідомленні зазначено, що стороні захисту, починаючи з 05 березня 2022 року з 09 год. 00 хв. й до завершення ознайомлення необхідно прибувати дослужбового кабінету слідчого другого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 для отримання доступу до матеріалів досудового розслідування та ознайомлення з матеріалами вказаного кримінального провадження.
Матеріали досудового розслідування складаються із 3-х томів.
Отже, обсяг і складність матеріалів досудового розслідування не є значними для опрацювання стороною захисту.
Починаючи із дати відкриття матеріалів досудового розслідування, сторона захисту в особі підозрюваного ОСОБА_7 та його захисників жодного разу не прибули до органу досудового розслідування, а також не повідомила сторону обвинувачення про обставини, які перешкоджають останнім виконати вимоги ст. 290 КПК України.

Крім того, слідчим під час особистої телефонної розмови з підозрюваним 11.03.2022 проінформованого останнього щодо завершення досудового розслідування та реалізації його права щодо ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

02.05.2022 листом №10-5-02-02-5477 підозрюваному та захисникам в черговий раз наголошено на необхідності прибуття до слідчого Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань у робочі та вихідні дні у період часу з 09:00 до 18:00,попередньо узгодивши час та дату у телефонному режимі зі слідчим, з метою ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Відповідний лист скеровано за місцем мешкання підозрюваного та на електронні адреси захисників останнього.
Незважаючи на викладене, 09.05.2022 за вх.№7946-22 на адресу Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань надійшло клопотання адвоката ОСОБА_8 в інтересах підозрюваного ОСОБА_7 про повідомлення дати завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні та надання останньому доказів належного повідомлення сторони захисту про завершення досудового розслідування. За результатами розгляду вказаного клопотання, захиснику в чергове повідомлено про те, що досудове розслідування у кримінальному провадженні завершено, а йому та підозрюваному необхідно прибути за адресою органу досудового розслідування для виконання вимог ст. 290 КПК України.

Більш того, 25.05.2022 за вих. №10-5-02-02-7544 вкотре повідомлено сторону захисту про завершення досудового розслідування та необхідність прибути до органу досудового розслідування, на електронні адреси адвокатів, поштовим зв`язком підозрюваного ОСОБА_7 та через меседжер «WhatsApp», з абонентського номеру НОМЕР_1 на абонентський номер НОМЕР_2 , який використовується підозрюваним ОСОБА_7 .
Додатково слід зазначати, що під час здійснення досудового розслідування сторона обвинувачення не одноразово заявляла клопотання на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування та в повній мірі ознайомлювалась з ними, включаючи копіювання електронних носіїв інформації. Так, 10.12.2021 від адвоката ОСОБА_9 надійшло клопотання з метою ознайомлення з матеріалами провадження, 14.12.2021 підозрюваний ОСОБА_7 та адвокат ОСОБА_8 ознайомились з матеріалами досудового розслідування про що засвідчили власноручними підписами у відповідному клопотанні на ознайомлення. 24.12.2021 надійшло клопотання від адвоката ОСОБА_5 про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та 10.01.2022, останній засвідчуючи своїм підписом ознайомився з матеріалами кримінального провадження та зробив їх копії. 13.01.2022 надійшло клопотання від ОСОБА_7 та відповідно до якого останній 24.01.2022 ознайомився з матеріалами негласних слідчих (розшукових) дій та отримав їх копії.
Таким чином, на переконання сторони обвинувачення вищезазначені обставини свідчать про умисне зволікання підозрюваним та його захисниками при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування з метою неможливості направлення стороною обвинувачення обвинувального акту до суду для його розгляду по суті.

В судовому засіданні прокурор та слідчий вимоги клопотання підтримали в повному обсязі, просили задовольнити.
Захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_5 , в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував та просив відмовити.

Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши думку учасників судового розгляду слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню, враховуючи наступне.

Слідчим суддею встановлено, що Слідчими Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002155 від 22.10.2021 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

09.12.2021 ОСОБА_7 о 13:26 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
03 березня 2021 року прокурором визнано зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта та завершення досудового розслідування, про що внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На виконання доручення прокурора, 04.03.2022 слідчими повідомлено про завершення досудового розслідування підозрюваного ОСОБА_7 , а також його захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 . Вказані повідомлення спрямовано каналами поштового зв`язку та електронною поштою за адресами які зазначені в матеріалах кримінального провадження, що підтверджується поштовою накладною №590.

Відповідно до вказаних повідомлень, підозрюваному та його захисникам, починаючи з 05.03.2022 надано доступ до матеріалів досудового розслідування, з можливістю скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них.

Також, в повідомленні зазначено, що стороні захисту, починаючи з 05 березня 2022 року з 09 год. 00 хв. й до завершення ознайомлення необхідно прибувати дослужбового кабінету слідчого другого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 для отримання доступу до матеріалів досудового розслідування та ознайомлення з матеріалами вказаного кримінального провадження.
Матеріали досудового розслідування складаються із 3-х томів.
Отже, обсяг і складність матеріалів досудового розслідування не є значними для опрацювання стороною захисту.
Починаючи із дати відкриття матеріалів досудового розслідування, сторона захисту в особі підозрюваного ОСОБА_7 та його захисників жодного разу не прибули до органу досудового розслідування, а також не повідомила сторону обвинувачення про обставини, які перешкоджають останнім виконати вимоги ст. 290 КПК України.

Крім того, слідчим під час особистої телефонної розмови з підозрюваним 11.03.2022 проінформованого останнього щодо завершення досудового розслідування та реалізації його права щодо ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

02.05.2022 листом №10-5-02-02-5477 підозрюваному та захисникам в черговий раз наголошено на необхідності прибуття до слідчого Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань у робочі та вихідні дні у період часу з 09:00 до 18:00,попередньо узгодивши час та дату у телефонному режимі зі слідчим, з метою ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Відповідний лист скеровано за місцем мешкання підозрюваного та на електронні адреси захисників останнього.
Незважаючи на викладене, 09.05.2022 за вх.№7946-22 на адресу Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань надійшло клопотання адвоката ОСОБА_8 в інтересах підозрюваного ОСОБА_7 про повідомлення дати завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні та надання останньому доказів належного повідомлення сторони захисту про завершення досудового розслідування. За результатами розгляду вказаного клопотання, захиснику в чергове повідомлено про те, що досудове розслідування у кримінальному провадженні завершено, а йому та підозрюваному необхідно прибути за адресою органу досудового розслідування для виконання вимог ст. 290 КПК України.

Більш того, 25.05.2022 за вих. №10-5-02-02-7544 вкотре повідомлено сторону захисту про завершення досудового розслідування та необхідність прибути до органу досудового розслідування, на електронні адреси адвокатів, поштовим зв`язком підозрюваного ОСОБА_7 та через меседжер «WhatsApp», з абонентського номеру НОМЕР_1 на абонентський номер НОМЕР_2 , який використовується підозрюваним ОСОБА_7 .
Додатково слід зазначати, що під час здійснення досудового розслідування сторона обвинувачення не одноразово заявляла клопотання на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування та в повній мірі ознайомлювалась з ними, включаючи копіювання електронних носіїв інформації. Так, 10.12.2021 від адвоката ОСОБА_9 надійшло клопотання з метою ознайомлення з матеріалами провадження, 14.12.2021 підозрюваний ОСОБА_7 та адвокат ОСОБА_8 ознайомились з матеріалами досудового розслідування про що засвідчили власноручними підписами у відповідному клопотанні на ознайомлення. 24.12.2021 надійшло клопотання від адвоката ОСОБА_5 про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та 10.01.2022, останній засвідчуючи своїм підписом ознайомився з матеріалами кримінального провадження та зробив їх копії. 13.01.2022 надійшло клопотання від ОСОБА_7 та відповідно до якого останній 24.01.2022 ознайомився з матеріалами негласних слідчих (розшукових) дій та отримав їх копії.
Як визначено у ч.ч. 2, 3, 4 ст. 290 КПК України, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді. Надання доступу до матеріалів включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченог о чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно ч. 10 ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25.09.2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21.10.2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України»). Так, у рішенні від 18.02.2010 року у справі «Гаважук проти України» Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінальний процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 21 ст. 7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно ч. 1 та ч. 3 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Відповідно до ч. 5 ст. 28 КПК України, кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зважаючи на викладене, враховуючи дані про особу підозрюваного та його захисників, кожний з яких має вищу освіту, об`єм матеріалів кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що вони об`єктивно спроможні швидше знайомитися з матеріалами досудового розслідування, а відтак, у справі наявні обставини, з якими закон пов`язує можливість визначення строку, протягом якого останні мають ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

Відтак, враховуючи об`єм матеріалів досудового розслідування, а також час, необхідний для аналізу цих матеріалів і формування відповідної правової позиції, вищезазначені дані про особу підозрюваного та захисника, наявність у сторони захисту копій матеріалів досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що строк до 30.06.2022 року включно буде достатнім для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в повному обсязі, відтак клопотання слідчого другого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 , погоджене Прокурором другого відділу процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням, підтримання публічного обвинувачення Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0002155 від 22.10.2021 року є обґрунтованим та підлягає частковому задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 290, 309, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання Слідчого другого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 , погоджене Прокурором другого відділу процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням, підтримання публічного обвинувачення Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0002155 від 22.10.2021 року задовольнити частково.

Встановити стороні захисту підозрюваному ОСОБА_7 та захисникам ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , а також іншим захисникам, у разі їх залучення підозрюваними для свого захисту, строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0002155 від 22.10.2021 року до 30.06.2022 року включно.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку сторона захисту вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів досудового розслідування № 0002155 від 22.10.2021 року.

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Визначити час проголошення повного тексту ухвали о 08 год. 30 хв. 13.06.2022 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1