Єдиний унікальний номер: 343/1594/22
Номер провадження: 1-кс/0343/289/22
У Х В А Л А

03 жовтня 2022 року м.Долина

Слідчий суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи Долинського відділу Калуської окружної прокуратури Івано-Франківської області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Долинського районного суду Івано-Франківської області знаходиться скарга Ярослава Паньківа, в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність уповноваженої особи Долинського відділу Калуської окружної прокуратури Івано-Франківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого за ч.1 ст. 364 КК України до ЄРДР від 15.08.2022.

Скарга мотивована тим, що 15.08.2022 ним в порядку ст. 214 КПК України було подано заяву до Долинського відділу Калуської окружної прокуратури Івано-Франківської області про вчинення кримінального правопорушення. Однак, станом на 23.09.2022 відомості викладені у його заяві так і не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Так, у вищезазначеній заяві повідомлялось, що він, ОСОБА_3 , працює на посаді лікаря-хірурга центру хірургії та ортопедії КНП «Долинська багатопрофільна лікарня». 22.06.2022 він перебував на своєму робочому місці і біля 14.00 год його викликали на збори колективу лікарні. На цих зборах були присутні: генеральний директор лікарні ОСОБА_4 , медичний директор - ОСОБА_5 , завідувач терапевтичного відділення - ОСОБА_6 , завідувач поліклінічного відділення - ОСОБА_7 , заступник директора по роботі з молодшим медичним персоналом - ОСОБА_8 , керівник центру хірургії і ортопедії - ОСОБА_9 , завідувач неврологічним відділенням - ОСОБА_10 , лікар уролог - ОСОБА_11 , завідувач інформаційно-аналітичного відділення - ОСОБА_12 , юрист лікарні - ОСОБА_13 . На зборах обговорювали випадок, який стався 30 травня 2022 року. Саме в цей день ним було прооперовано важкого хворого з гангреною нижньої кінцівки і на наступний день після операції, через незалежні від нього обставини, хворий помер. Він своїми діями допомагав хворому і намагався врятувати йому життя, ампутувавши нежиттєздатну кінцівку. Родичі покійного не мали до нього жодних усних чи письмових претензій. При цьому, незважаючи на те, що хворий помер в лікувальному закладі, причина смерті не встановлена по сьогоднішній день, бо патологоанатомічний розтин не проведено, що є обов`язковим в даних випадках. Клінічний розбір, який би міг, можливо, дати відповідь на питання про причетність медичних працівників до смерті даного пацієнта адміністрація лікарні не провела. Генеральний директор ОСОБА_4 в присутності вищезазначених осіб безпідставно звинуватила його у тому, що смерть пацієнта сталася з його вини, хоча жодних доказів того не надала, принижувала його, ображала, підриваючи його професійну репутацію, а наостанок ОСОБА_4 дозволила собі в його адресу висловлювання, що він вбив хворого і назвала його «вбивцею», тим самим безпідставно звинуватила його у вчиненні особливо тяжкого кримінального правопорушення. З урахуванням вищевикладеного, вважає, що звинувативши його у вчиненні особливо тяжкого злочину генеральний директор ОСОБА_4 вчинила злочин, передбачений ч. 1 ст. 364 КК України, а саме зловживання службовим становищем, що завдало істотної шкоди окремим громадянам.
В судовому засіданні ОСОБА_14 підтримав скаргу та просив її задовольнити з підстав, викладених у скарзі.

Прокурор ОСОБА_15 в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні даної скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до таких висновків.

Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаного завдання здійснюється, з поміж іншого, шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.

У силу ч. 1 ст. 9 КПК на керівника органу досудового розслідування покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК прокурор, слідчий у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Згідно з положеннями ч.2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

З поданої скарги вбачається, що заявник у своїй заяві свідомо повідомив про вчинення саме кримінального правопорушення, надав йому власну кримінально-правову оцінку.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що факти викладені в заяві ОСОБА_16 від 15.08.2022 року підлягають обов`язковій перевірці.

Попри визначений кримінальним процесуальним законом обов`язок розпочати досудове розслідування, у ході якого прийняти заходи до виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, зазначена особа лише на підставі зазначених у заяві відомостей дійшла висновку про відсутніх достатніх даних, які б свідчили про наявність ознак кримінального правопорушення.

Невнесення відомостейдо ЄРДР суперечать як принципу законності, так і положенням ч.5 ст.214 КПК, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п.2.1 Розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань облік кримінальних правопорушень, у т.ч. за заявами, які надійшли до прокурора, здійснюється за дорученням керівника органу прокуратури шляхом внесення до ЄРДР відомостей, визначених ч. 5 ст.214 КПК.

Частиною 1 ст. 303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Положення ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді є бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Згідно з ч.2 ст.60 КПК заявник має право на отримання від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття та реєстрацію.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що скарга є обґрунтованою, мотивованою, а тому підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 305, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи Долинського відділу Калуської окружної прокуратури Івано-Франківської області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особи Долинського відділу Калуської окружної прокуратури Івано-Франківської області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_2 від 15 серпня 2022 року.

Ухвала слідчого судді остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1