Провадження № 1-кс/761/7229/2022
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 липня 2022 року місто Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві матеріали клопотання прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився у м. Торез (нова назва Чистякове) Донецької області, громадянина України, який зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 110 КК України у кримінальному провадженні № 0000105 від 08 квітня 2021 року

У С Т А Н О В И В:

У провадженні ГСУ СБ України перебувають матеріали кримінального провадження № 0000105 від 08 квітня 2021 року.

22 грудня 2021 року, у відповідності до вимог ст. ст. 111, 135, 278, 279 КПК України, ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 110 КК України.

Із вказаного повідомлення про підозру вбачається, що у березні 2014 року у ОСОБА_6 , як у проросійського активіста, особи, що не сприймає державну владу в Україні, прихильника протиправної діяльності керівників та учасників терористичної організації «ДНР», виник злочинний умисел на вчинення умисних дій з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України.

З цією метою ОСОБА_6 познайомився із особою, матеріали щодо якої виділено в окреме провадження, разом з ОСОБА_7 взяв участь в організації проведення на території м. Чистякове (колишня назва м. Торез) Донецької області мітингів противників діючої влади в Україні. На даних мітингах висвітлювалися питання щодо невизнання державної влади в Україні, а також участі у незаконному референдумі щодо визнання суверенітету так званої «ДНР».

Нормами ст. ст. 118, 140, 141 Конституції України, Закону України «Про місцеві державні адміністрації», вимогами ст. 5 Конституції України передбачено, що носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ; народ здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування; ніхто не може узурпувати державну владу.

Усупереч наведеному ОСОБА_6 , як політично активна особа, що ретельно відслідковувала ситуацію в країні, достовірно обізнана з порядком утворення і діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування в Україні, передбаченим вищенаведеними положеннями, усвідомлював, що так звана «ДНР» є терористичною організацією та її діяльність є незаконною. Однак, будучи членом ініціативної групи «ДНР» в м. Чистякове (колишня назва м. Торез) Донецької області, ОСОБА_6 , а також ОСОБА_7 (щодо якого набрав законної сили вирок Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 01.06.2021) разом з особою, матеріали щодо якої виділено в окреме провадження, приходив до керівників місцевих підприємств, установ, організацій, органів державної влади та місцевого самоврядування з метою переконання їх підтримати ідею створення «ДНР», а також оголошення постанови «Совета ДНР» (російська мова).

З метою зміни меж території або державного кордону України на порушення порядку встановленого Конституцією України ОСОБА_6 , продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, в порушення ч. 3 ст. 2, ст. 73, п. 2 ч. 1 ст. 85, ст. 132 Конституції України, п. 2 ч. 3 ст. 3, ст. ст. 6, 18, 27 Закону України «Про всеукраїнський референдум» у період квітня-травня 2014 року, перебуваючи у м. Чистякове (колишня назва м. Торез) Донецької області, сприяв організації проведення 11.05.2014 незаконного референдуму у м. Чистякове (колишня назва м. Торез) Донецької області з приводу визнання суверенітету нелегітимного державного утворення «ДНР», що полягало у:

- організації проведення мітингів з метою спонукання місцевих жителів м. Торез (Чистякове) Донецької області до невизнання державної влади в Україні, забезпечення зібрання людей на мітингах, проведення агітаційної та інформативної роботи з населенням шляхом регулярних виступів на мітингах, сприяння учасникам терористичної організації «ДНР», а також участі у проведенні незаконного референдуму про визнання суверенітету так званої «ДНР»;

- представництві «ДНР» у м. Торез Донецької області, доведенні рішень вказаної терористичної організації до місцевого населення, представників органів державної влади та місцевого самоврядування, а також організація їх виконання;

- організації та контролю за проведенням незаконного референдуму в м. Торез щодо визнання суверенітету «ДНР».

З метою досягнення злочинного умислу, спрямованого на зміну меж території та державного кордону України на порушення порядку встановленого Конституцією України, протягом березня-травня 2014 року ОСОБА_6 брав участь в організації та проведенні мітингів в м. Чистякове (колишня назва м. Торез) Донецької області.

Так, 22 березня 2014 року біля виконкому Торезької міської ради по вул. Піонерська ОСОБА_6 організовував проведення мітингу на підтримку зміни меж території, державного кордону України та створення «ДНР» шляхом залучення до участі у них мешканців міста Торез, а також виступив з промовою щодо визнання Указу виконуючого обов`язки Президента Турчинова про часткову мобілізацію злочинним та направленим на розпалювання громадянської війни.

01 травня 2014 року на виконання злочинного умислу, з метою підтримання ідеї виходу Донецької області зі складу України та приєднання її територій до Російської Федерації, напроти виконкому Торезької міської ради по вул. Піонерська ОСОБА_6 організовував проведення мітингу, на якому, серед інших учасників, виступив з інформативною промовою для населення щодо процедури голосування на референдумі, який мав відбутися 11 травня 2014 року, питання які висувалися, а також розповів про важливість важливе значення блокпостів на околицях міста Донецька для забезпечення безпеки та правопорядку.

Крім цього, 28 березня 2014 року в м. Чистякове (колишня назва м. Торез) Донецької області ОСОБА_6 , а також ОСОБА_7 спільно з особою, матеріали щодо якої виділено в окреме провадження, провів зустріч із депутатом Донецької обласної ради ОСОБА_8 , в ході якої ОСОБА_6 із вказаними вище особами намагався переконати останнього та отримати його підтримку в організації проведення референдуму за визнання незалежності «ДНР» та федералізацію Донецької області.

В подальшому ОСОБА_6 , ОСОБА_7 спільно з особою, матеріали щодо якої виділено в окреме провадження, відвідували місцеві органи державної влади, підприємства, установи, організації з метою доведення до їх керівництва інформації щодо створення на території Донецької області «Донецької народної республіки» та вимагали підкорятися волі «Совета ДНР» (російська мова).

Так, 29 квітня 2014 року ОСОБА_9 , представлений як «помощник депутата Совета ДНР» (російська мова), у присутності означеної вище ініціативної групи «ДНР», зачитав начальнику Торезького МВ УМВС України у Донецькій області ОСОБА_10 (у приміщенні Торезького МВ УМВС України у Донецькій області за адресою: Донецька область, вул. Енгельса, 126), а також головному редактору місцевої газети «Горняк» ОСОБА_11 (у приміщенні редакції газети за адресою: Донецька область, м. Торез, пр. Гагаріна, 20) постанову «Совета ДНР» про проголошення на території Донецької області «Донецької Народної Республіки» наступного змісту:

«Совет Донецкой Народной Республики» от 28 апреля 2014 года. 7 апреля 2014 года бывшая Донецкая область в соответствии с народным волеизъявлением была провозглашена «Донецкой Народной Республикой». С этого дня её флаг является единственным законным символом на территории «Донецкой Народной Республики». Неуважительное отношение к флагу Республики, явно, как и к другим атрибутам, в том числе поднятие флагов соседних государств, в частности Украины, без согласования с Советом «Донецкой Народной Республики» преступно. Если Вы готовы служить народу Республики находясь на своем посту, в занимаемой Вами должности, выполняйте законные требования Республики, сохраняя мир и взаимопонимание среди ее граждан. Спикер «Совета Донецкой Народной Республики» (російська мова).

Таким чином, за викладених вище обставин ОСОБА_6 , діючи у складі групи осіб без попередньої змови між собою, обґрунтовано підозрюється у вчиненні умисних дій з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 110 КК України.

Підозрюваного ОСОБА_6 викликано повісткою до слідчого на 14 год. 00 хв. на 04 січня, 05 січня, 06 січня 2022 року. Вказані повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_6 28 грудня 2021 року розміщені на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик», а також опубліковані у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження газеті «Урядовий кур`єр», випуск від 30 грудня 2021 року № 251 (7119). Попередньо громадян України ОСОБА_6 викликався до слідчого на 14.00 год. на 17 грудня, 20 грудня та 21 грудня 2021 року для вручення письмового повідомлення про підозру та допиту як підозрюваного у межах кримінального провадження № 0000105. Вказані повістки про виклик були надіслані поштовим зв`язком на останню відому адресу ОСОБА_6 та опубліковані у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження газеті «Урядовий кур`єр», випуск від 08 грудня 2021 року № 236 (71).

Також відсканований текст повідомлення про підозру ОСОБА_6 від 22 грудня 2021 року 30 грудня 2021 року розміщено на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик», а також опубліковано оголошення про повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 110 КК України, у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження газеті «Урядовий кур`єр», випуск від 29 грудня 2021 року № 250 (7118).

Однак, підозрюваний ОСОБА_6 до Офісу Генерального прокурора відповідно до вручених йому повісток не з`явився та про причини неявки не повідомив.

06 січня 2022 року підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у державний, міждержавний та міжнародний розшук та відповідне рішення того ж дня скероване ОСОБА_6 за адресою його проживання у АДРЕСА_1 . Здійснення розшуку підозрюваного ОСОБА_6 доручено співробітникам ДКІБ СБ України.

В подальшому додатково здійснено виклик підозрюваного ОСОБА_6 повістками до слідчого на 11 год. 00 хв. на 11 липня, 12 липня, 13 липня 2022 року для вручення письмового повідомлення про підозру та допиту як підозрюваного. Вказані повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_6 05 липня 2022 року розміщені на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик», а також опубліковані у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження газеті «Урядовий кур`єр», випуск від 08 липня 2022 року № 149 (7270).

На виконання постанови прокурора від 06 липня 2022 року про оголошення розшуку підозрюваного ОСОБА_6 . Департаментом контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері інформаційної безпеки СБ України надано інформацію № 30/3/3-743 від 26 січня 2022 року та № 30/3/3-4691 від 05 липня 2022 року, відповідно до якої встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 проживає на тимчасово окупованій території України у Донецькій області. На території, підконтрольній українській владі, близькі родичі та друзі ОСОБА_6 не проживають. Із використанням ЦП «Аркан» встановлено, що ОСОБА_6 останні 5 років державний кордон України не перетинав.

Таким чином, підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органів досудового розслідування та суду на території тимчасово окупованій території України у Донецькій області з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

13 липня 2022 року до Шевченківського районного суду міста Києва надійшло клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_6 .

Прокурор у судовому засіданні підтримував подане клопотання та просив його задовольнити.

Присутній у судовому засіданні захисник адвокат ОСОБА_4 , який відповідно до доручення від 22 липня 2022 року №26-000 4989, призначений регіональним центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги у місті Києві для проведення окремої процесуальної дії (розгляду клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування) при вирішенні поданого прокурором клопотання поклався на розсуд суду.

Дослідивши матеріали клопотання, суд зазначає наступне.

Частиною 1 ст. 297-1 КПК України встановлено, що спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно із ч. 2 ст. 297-1 КПК України передбачено, зокрема, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених ст. 110 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до ст. 297-5 КПК України повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Копії процесуальних документів, що підлягають врученню підозрюваному, надсилаються захиснику.

Згідно із ч. 5 ст. 139 КПК України встановлено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Пунктом 20-1 Розділу XІ ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ КПК України визначено, що тимчасово, але не пізніше дня початку діяльності Державного бюро розслідувань (опублікування у газеті «Урядовий кур`єр» відповідного повідомлення його керівником): спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, окрім іншого, передбачених ст. 109, 110, 442 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Положення частини п`ятої статті 139 цього Кодексу у разі вчинення злочинів, визначених в абзаці другому цього пункту, поширюються також на осіб, які понад шість місяців переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно яких наявні фактичні дані, що вони перебувають за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

У клопотанні слідчого, прокурора про здійснення спеціального досудового розслідування мають також зазначатися фактичні дані про перебування особи за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Судовий розгляд у кримінальному провадженні щодо злочинів, зазначених у частині другій ст. 297-1 цього Кодексу, а також у цьому пункті, може здійснюватися за відсутності обвинуваченого (in absentia), крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності (спеціальне судове провадження) та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Вимоги щодо особливостей застосування глави 24-1 цього Кодексу, передбачені цим пунктом, поширюються на кримінальні провадження, у яких підозрюваний, крім неповнолітнього, на момент звернення до суду з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування або обвинувальним актом оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні відомості, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Згідно ч. 5 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

З урахуванням вищенаведеного, оскільки ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 110 КК України, враховуючи його перебування на тимчасово окупованій території України у Донецькій області та ухилення від явки до слідчого, в зв`язку із чим, його було оголошено у розшук, наявні передбачені наведеними вище нормами КПК України підстави для здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваного.

Відтак, слідчий суддя вважає, що наявні підстави для здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000105, адже прокурором дотримано вимоги КПК України, що передують ініціюванню цього питання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 135, 139, 297-1, 297-5, п. 20-1 Розділу XІ Перехідні положення КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000105 від 08 квітня 2021 року стосовно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 110 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1