Справа № 740/3093/22
Провадження № 1-кс/740/908/22
УХВАЛА

про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів

13 вересня 2022 року м. Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , із секретарем судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ Ніжинського РВП ГУ НП в Чернігівській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Ніжинської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, зареєстрованому 15.11.2021 у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000085, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів,

встановив:

Слідчий СВ Ніжинського РВП ГУ НП в Чернігівській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, в якому зазначив, що у провадженні ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуває кримінальне провадження

№ 0000085 від 15.11.2021 за фактом неналежного виконання посадових обов`язків посадовими особами органів виконавчої влади і місцевого самоврядування колишнього Борзнянського району за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Відомості стосовно вказаного кримінального правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за результатами опрацювання публікацій ОСОБА_5 , наявних у засобах масової інформації щодо розорювання пам`яток археології курганів на території Ніжинського району, встановлено порушення пам`яткоохоронного законодавства.

Зокрема встановлено, що на території Прохорівського старостинського округу Комарівської ОТГ розташовані пам`ятки археології:

- група курганів. ІІ-1 тис до н. е., охоронний № НОМЕР_1 , за 3,4 км на південний захід від с.Прохори, взята на облік рішенням виконкому ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.03.1992 № 66 - на момент обстеження курганні насипи розорані;

- група курганів в ур. Вовча Могила, ІІ-І тис до н. е., охоронний № НОМЕР_2 , розташовані за 3,6 км на південь від с. Прохори, взята на облік рішенням виконкому ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.03.1992 № 66 - на момент обстеження курганні насипи розорані та засаджені сільськогосподарською культурою кукурудзою. Земельні ділянки з кадастровими номерами :04:000:1270 та :04:000:1245 перебувають у приватній власності громадян та використовуються на умовах оренди СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

- курган, ІІ-І тис до н. е., охоронний № НОМЕР_3 , за 4 км на південний захід від с. Прохори, взятий на облік рішенням виконкому ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.03.1992 № 66 - на момент обстеження курганний насип розораний та засаджений сільськогосподарськими культурами;

- курган, ІІ-І тис (« ІНФОРМАЦІЯ_4 ») до н. е., охоронний № НОМЕР_4 , розташований за 0,8 км на південний схід від с. Прохори, взятий на облік розпорядженням представника ІНФОРМАЦІЯ_5 від 08.10.1993 № 459 - на момент обстеження курганний насип розораний та засаджений сільськогосподарською культурою рапсом озимим. Земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:3005, де розташований курган, перебуває у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_6 та надана у користування Товариству з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

Таким чином, є достатні підстави вважати, що у результаті неналежного виконання своїх службових обов`язків посадовими особами органів виконавчої влади та місцевого самоврядування колишнього Борзнянського району, в ході передання у власність громадянам земельних ділянок, на яких розташовані пам`ятки археології, без винесення їх меж, встановлені факти пошкодження шляхом розорювання курганів та їх складових частин чим порушено ст. 24, 25, 30 ЗУ «Про охорону культурної спадщини».

З метою початкового збору документів, на основі яких можливо визначити перелік слідчих дій, які необхідно провести у межах досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, в тому числі визначення кола осіб, які можуть бути причетні до вчинення даного кримінального правопорушення, надіслано запити до ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Так, ІНФОРМАЦІЯ_8 надало інформацію, згідно якої документація із землеустрою щодо встановлення меж земель історико-культурного призначення, обмежень у використанні земель на території Комарівської ОТГ Ніжинського району Чернігівської області для внесення відомостей до Державного земельного кадастру до Головного управління не надходила.

Охоронні договори на землі історико-культурного призначення в Головному управлінні відсутні.

Разом з тим зазначено, що на території теперішньої Комарівської ОТГ Ніжинського району Чернігівської області здійснювали свою діяльність наступні сільськогосподарські товариства, які в подальшому були розпайовані: Комарівська сільська рада - КСП « ІНФОРМАЦІЯ_11 (с. Берестовець, с.Іллінці) - КСП « ІНФОРМАЦІЯ_12 », ІНФОРМАЦІЯ_13 (с. Прохори, с. Шевченків) - КСП « ІНФОРМАЦІЯ_14 », ІНФОРМАЦІЯ_15 - КСП « ІНФОРМАЦІЯ_16 », ІНФОРМАЦІЯ_17 (с. Красносільське, с. Запоріжжя) - КСП « ІНФОРМАЦІЯ_18 », ІНФОРМАЦІЯ_19 (с. Ховми, с. Линівка) - КСП « ІНФОРМАЦІЯ_20 », с. Сидорівка - КСП « ІНФОРМАЦІЯ_21 », Степанівська сільська рада - КСП « ІНФОРМАЦІЯ_22 » та КСП « ІНФОРМАЦІЯ_23 ».

Перевірки дотримання вимог земельного законодавства у використанні земель історико-культурного призначення на території Комарівської ОТГ Ніжинського району Чернігівської області Головним управлінням не проводились. Технічна документація по встановленню охоронних зон земель історико-культурного призначення на території Комарівської ОТГ не розроблялася. Охоронні договори стосовно вищезазначених земель історико-культурного призначення не укладалися.

Вказане свідчить про те, що інформація, наявна у уповноважених державних органів та органу місцевого самоврядування, щодо пам`яток культурної спадщини на відповідній території різна та в деяких випадках суперечлива, у зв`язку із чим виникає необхідність у отриманні додаткових документів.

Враховуючи викладене, з метою всебічного і повного розслідування у межах даного кримінального провадження та використання як доказів у межах досудового розслідування, за необхідності проведення подальшого експертного дослідження, підтвердження або спростування вини осіб причетних до неналежного виконання службових обов`язків посадових осіб органів виконавчої влади та місцевого самоврядування колишнього Борзнянського району, в ході передання у власність громадянам земельних ділянок, на яких розташовані пам`ятки археології, без винесення їх меж, встановлені факти пошкодження шляхом розорювання курганів та їх складових частин, слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів щодо паюванню (роздержавлення) земель колективного сілськогосподарського підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_14 » с.Прохори Ніжинського р-ну (колишній Борзнянський р-н), а саме: проекту роздержавлення і приватизації земель» (протоколів, орфтофотопланів, планово-картографічних матеріалів та інше). Вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , (адреса: АДРЕСА_1 ) та фактично зберігаються згідно постанови КМУ №1553 від 17.11.2004 року «Про затвердження Положення про Державний фонд документації із землеустрою та оцінки земель» у ІНФОРМАЦІЯ_24 за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_25 , АДРЕСА_2 і не можуть знаходитися у іншому місці.

У судове засідання слідчий СВ Ніжинського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , представник ІНФОРМАЦІЯ_24 не з`явилися. Слідчий СВ Ніжинського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 в клопотанні просить розгляд справи проводити за його відсутності.
Відповідно ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття представника особи, у володінні якої знаходиться зазначена інофрмація, не є перешкодою для розгляду клопотання.
Згідно ч.4 ст.107 КПК України фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Згідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, постановляється якщо сторона кримінального провадження також доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Перевіривши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про можливість задоволення клопотання, оскільки слідчим доведено наявність підстав вважати, що зазначені у клопотанні документи перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_24 і мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, і відповідно до ст. 161 КПК України документи не становить собою тих, до яких заборонено доступ.
Керуючись ст.159, 163, 164 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати слідчим СВ Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області, що здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000085 від 15.11.2021, ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення завірених належним чином копій (проведення виїмки) документів щодо паювання (роздержавлення) земель колективного сілськогосподарського підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_14 » с. Прохори Ніжинського району (колишній Борзнянський район), а саме: проекту роздержавлення і приватизації земель» (протоколів, орфтофотопланів, планово-картографічних матеріалів та інше), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , (адреса: АДРЕСА_1 ) та фактично зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_24 за адресою: АДРЕСА_2 .

Установити строк дії ухвали до 13.11.2022.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, а заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1