Справа № 522/7360/22
Провадження по справі № 1-кс/522/3778/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2022 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному №0001703, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України, про надання тимчасового доступу, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні комунальної бюджетної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до наступних документів:

- усі накази, розпорядження (рішення, контракт) про призначення на посаду до Комунальної бюджетної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та подальші переміщення по службі ОСОБА_4 ;

- посадову інструкцію (функціональні обов`язки) ОСОБА_5 ;

- положення (статут) Комунальної бюджетної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- у разі наявності, довідку про категорію, ранг;

- у разі наявності, копію присяги ОСОБА_5 ;

- у разі звільнення, наказ про звільнення та документи які слугували підставою для звільнення, із відміткою про ознайомлення та інформацію про дату отримання трудової, копію особистого підпису за отримання;

- документи щодо особистого ознайомлення ОСОБА_5 з попередженням про обмеження передбачене Законом України «Про запобігання корупції», із можливістю ознайомитися з ними, зробити їх копії та здійснити їх виїмку.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на наступне.
Слідчим відділенням відділу поліції №1 Одеського районного управління №1 ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження за №0001703, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.12.2021, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 3663 КК України, за тим фактом, що за тим фактом, що у ході опрацювання відомостей з Реєстру ІНФОРМАЦІЯ_2 , встановлено, що колишній в.о. директора КУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_4 , яка 19.08.2021, була звільнена із займаної вищевказаної посади, умисно всупереч вимогам ЗУ «Про запобігання корупції» не подала декларацію «перед звільненням» напротязі двадцяти робочих днів із дня припинення діяльності пов`язаної із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності зазначеної у підпунктах «а», «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону.
Досудове розслідування у даному кримінальному провадженні здійснюється під процесуальним керівництвом Приморської окружної прокуратури міста Одеси. Відповідно до постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні винесеної першим заступником керівника Приморської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_6 14.12.2021 призначено групу прокурорів у складі: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 .
Так, досудовим розслідуванням встановлено, що 24.11.2021 на адресу відділу поліції №2 Одеського РУП №1 ГУНП в Одеській області надійшли матеріали із Управління стратегічних розслідувань в Одеській області ДСР НПУ, відносно колишнього в.о. директора комунальної бюджетної установи « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_4 для вирішення питання, щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 3663 КК України.
Встановлено, що 19.08.2021 в.о. директора комунальної бюджетної установи « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_4 було звільнено із займаної посади.
Згідно із абз. 1 ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статі 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими періодами.
У ході проведення досудового розслідування 12.05.2022 за вих. №60.2/СВ-662 на адресу комунальної бюджетної установи « ІНФОРМАЦІЯ_4 » слідчим скеровано вимогу у порядку ст. 40, 93 КПК України з метою отримання належним чином завірених копій наступних документів:
- усі накази, розпорядження (рішення, контракт) про призначення на посаду до Комунальної бюджетної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та подальші переміщення по службі ОСОБА_4 ;
- посадову інструкцію (функціональні обов`язки) ОСОБА_5 ;
- положення (статут) Комунальної бюджетної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
- у разі наявності, довідку про категорію, ранг;
- у разі наявності, копію присяги ОСОБА_5 ;
- у разі звільнення, наказ про звільнення та документи які слугували підставою для звільнення, із відміткою про ознайомлення та інформацію про дату отримання трудової, копію особистого підпису за отримання;
- документи щодо особистого ознайомлення ОСОБА_5 з попередженням про обмеження передбачене Законом України «Про запобігання корупції»;
04.06.2022 на адресу слідчого надійшла відповідь із комунальної бюджетної установи « ІНФОРМАЦІЯ_4 », відповідно до якої слідчому не надано запитувані документи, причиною відмови є посилання на ст. 159 КПК України.
Для проведення подальшого повного, всебічного, неупередженого розслідування кримінального провадження та з`ясування обставин, що мають значення, слідчому необхідно отримати та долучити до матеріалів кримінального провадження належним чином завірені копії наступних документів:
- усі накази, розпорядження (рішення, контракт) про призначення на посаду до Комунальної бюджетної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та подальші переміщення по службі ОСОБА_4 ;
- посадову інструкцію (функціональні обов`язки) ОСОБА_5 ;
- положення (статут) Комунальної бюджетної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
- у разі наявності, довідку про категорію, ранг;
- у разі наявності, копію присяги ОСОБА_5 ;
- у разі звільнення, наказ про звільнення та документи які слугували підставою для звільнення, із відміткою про ознайомлення та інформацію про дату отримання трудової, копію особистого підпису за отримання;
- документи щодо особистого ознайомлення ОСОБА_5 з попередженням про обмеження передбачене Законом України «Про запобігання корупції», які перебувають у володінні Комунальної бюджетної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Враховуючи неможливість іншим способомотримати відомості, які мають суттєве значення як докази у зазначеному кримінальному провадженні, а також те, що іншим способом встановити обставини, які передбачається довести за допомогою даних документів не надається можливим, правопорушення, у зв`язку з чим, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів.

Слідчий, будучи належним чином сповіщеною про день, час та місце розгляду клопотання, в судове засідання не з`явилась, згідно поданої заяви, просила розглядати клопотання за її відсутності.
Окрім цього, слідчий просила розглядати клопотання без виклику власника, посилаючись на положення ч.2 ст. 163 КПКУкраїни.

Дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Мотиви суду.
Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Згідно з п.1 ч.5 ст.163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Враховуючи документи, доступ до яких просить орган досудового розслідування, та їх зміст, вони містять охоронювану законом таємницю.

Водночас, слідчим доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Згідно зі ст. 84 КПК доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів, є у тому числі, речові докази і документи.

Докази повинні бути належними. Належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів (ст. 85 КПК).

Обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, визначені у ст. 91 КПК. До них, зокрема, відносяться: подія кримінального правопорушення час, місце, спосіб та інші обставини його вчинення; винуватість у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення.

З дослідженого клопотання встановлено, що в провадженні ВП №2 Одеського районного управління №1 ГУНП в Одеській області перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001703, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.12.2021, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 366-3 КК України.

З метою з`ясування істини в кримінальному провадженні, необхідно здійснити доступ до документів, що перебувають у володінні у володінні Комунальної бюджетної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 , з метою залучення до матеріалів кримінального провадження, оскільки отримані документи допоможуть досудовому розслідуванню здійснити повне дослідження обставин кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність застосовування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до документів, оскільки слідчим у клопотанні доведено, що у володінні у володінні Комунальної бюджетної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 , можуть перебувати зазначені в клопотанні документи, які самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0001703.
Вважаю можливим розгляд клопотання провести без виклику власника, володільця майна, оскільки прокурором в клопотанні було обґрунтовано доведено, що у разі обізнаності власника, володільця майна про ініціювання слідчим застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст.159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні документів та відомостей.

Керуючись п. 4 ст. 27,ст.ст.159-166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про надання тимчасовогодоступу задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів до документів, які знаходяться у володінні комунальної бюджетної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до наступних документів:

- усі накази, розпорядження (рішення, контракт) про призначення на посаду до Комунальної бюджетної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та подальші переміщення по службі ОСОБА_4 ;

- посадову інструкцію (функціональні обов`язки) ОСОБА_5 ;

- положення (статут) Комунальної бюджетної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- у разі наявності, довідку про категорію, ранг;

- у разі наявності, копію присяги ОСОБА_5 ;

- у разі звільнення, наказ про звільнення та документи які слугували підставою для звільнення, із відміткою про ознайомлення та інформацію про дату отримання трудової, копію особистого підпису за отримання;

- документи щодо особистого ознайомлення ОСОБА_5 з попередженням про обмеження передбачене Законом України «Про запобігання корупції», із можливістю ознайомитися з ними, зробити їх копії та здійснити їх виїмку.

Виконання ухвали покласти на слідчого відділення відділу поліції №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , або інших слідчих які перебувають у групі слідчих по вказаному кримінальному провадженні.
У разі невиконання ухвали про тимчасовийдоступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Встановити строк дії ухвали протягом двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

20.06.2022