Справа № 632/821/22
провадження № 1-кс/632/82/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2022 р. м. Первомайський

Первомайський міськрайонний суд Харківської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

представника ВП №1 Лозівського РВП ГУНП у Харківській області майора поліції ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відповідних службових осіб відділення поліції №1 Лозівського районного відділу поліції Головного управління національної поліції України у Харківській області щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

11.08.2022 року у порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України скаржник звернувся до слідчого судді з відповідною скаргою, в якій просив слідчого суддю зобов`язати відповідну службову особу ВП №1 Лозівського РВП ГУНП у Харківській області здійснити реєстрацію на підставі поданої ним заяви від 02.08.2022 року кримінальних правопорушень, передбачених статтями 365, 366 та 367 КПК України відносно наступних службових осіб ВП №1 Лозівського РВП ГУНП у Харківській області: ОСОБА_5 , Сеферов та ОСОБА_4 .

Підставою цього скаржник зазначив багаточисленні порушення, які були допущені вказаними особами при реєстрації його заяви про кримінальне правопорушення від 23.07.2022 року, а саме не внесення до ЄРДР (оформили заяву до журналу єдиного обліку), направлення заяви до відповідного відділу Національної поліції, який знаходиться за місцем вчинення кримінального правопорушення, в порушення вимог КПК України, про яке зазначив скаржник 23.07.2022 року без достатніх правових підстав, волокиту та бюрократію при подальшій обробці його звернення.

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 зазначив, що саме безвідповідальність відповідних службових осіб ВП №1 Лозівського РВП ГУНП у Харківській області щодо дій про його та заяві ще двох осіб, які чомусь не були залучені для розгляду справи по заяві від 23.07.2022 року, стали підставою для подання заяви від 02.08.2022 року про внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінальних правопорушень за статтями 365, 366, 367 КПК України. Дії, а також бездіяльність вказаних осіб ВП №1 Лозівського РВП ГУНП у Харківській області по діям по заяві від 23.07.2022 року і стали підставою подання скарги та її розгляду у судовому засіданні.

Представник ВП №1 Лозівського РВП ГУНП у Харківській області майор поліції ОСОБА_4 проти задоволення скарги заперечувала, вважаючи її безпідставною, оскільки вимоги заяви скаржника від 23.07.2022 року були нею виконані відразу після отримання ухвали слідчого судді від 01.08.2022 року про зобов`язання внести дані до ЄРДР, що і було зроблено, а 06.08.2022 року через відповідну підслідність статті, за якою скаржник просив внести відповідні дані до ЄРДР, (Службі безпеки України), така зміна підслідності була зроблена, що підтверджує постанова керівника Первомайського відділу Лозівської окружної прокуратури. Окремо неодноразово зазначила, що вона до дій, які мали місце зі скаржником 23.07.2022 року, жодного відношення не має, оскільки в цей час, на відміну від 04.08.2022 року, коли вносили дані до ЄРДР, не була уповноваженою особою для прийняття відповідних заяв про кримінальні правопорушення.

Вислухавши скаржника та представника органу Національної поліції, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.

Вирішуючи скаргу по суті, слідчий суддя виходить з того, що ухвала слідчого судді від 01.08.2022 щодо необхідності реєстрації заяви ОСОБА_3 в ЄРДР має вирішальне значення по провадженню. В ній слідчий суддя чітко визначив, виходячи з принципу диспозитивності кримінального процесу дискрецію уповноваженої особи Національної поліції на внесення відповідних записів про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі повідомлення від 23.07.2022 року.

Слідчий суддя встановлює, що станом на час розгляду даної скарги вимоги заяви скаржника ОСОБА_3 від 23.07.2022 року, підтримані ухвалою слідчого судді Первомайського міськрайонного суду Харківської області від 01.08.2022 року, виконані відповідними виконавцями у відповідності до вимог КПК України. Те, що він вважає помилками при реєстрації заяви в ЄРДР, про що було повідомлено у судовому засіданні, не може вказувати на невідповідність дій службових осіб ВП №1 Лозівського РВП ГУНП у Харківській області вимогам КПК України, оскільки докази на підтвердження вказаного факту не містить ані сама скарга, ані пояснення щодо неї, надані у судовому засіданні.

Щодо заявлених ним статей, за якими він бажає внести дані до ЄРДР, то слідчий суддя вважає, що заявлені склади кримінальних правопорушень не можуть бути внесені, оскільки для статей 365 та 367 КК України з об`єктивної сторони складу кримінального правопорушення необхідною є наявність істотної шкоди, яка відповідно до п.3 примітки до статті 364 КК України складає сто і більше разів від неоподаткованого мінімуму доходів громадян. Навіть слідчий суддя може встановити, що істотної шкоди при розгляді заяви ОСОБА_3 від 23.07.2022 року спричинено не було, а тому немає підстав і для реєстрації даних по заяві ОСОБА_3 за цими статтями у ЄРДР. Щодо статті 366 КК України слідчий суддя встановлює, що у скарзі відсутні навіть частково обгрунтовані дані про підробку документів службовими особами ВП №1 Лозівського РВП ГУНП у Харківській області. Мова у скарзі йде про неналежне виконання своїх обов`язків вказаними особами, однак це не є підставою для об`єктивної сторони кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 КК України.

Окремо слідчий суддя зазначає, що у ЄРДР підлягають внесенню не усі без винятку заяви про кримінальні правопорушення, на чому наполягав у скарзі ОСОБА_3 , а лише ті з них, які вказують на прямий взаємозв`язок між подією кримінального правопорушення та складом відповідного кримінального правопорушення. Якщо навіть на стадії розгляду відповідної скарги слідчим суддею можно чітко визначити, що заявлені статті Кримінального кодексу України відносно заяви скаржника не можна застосувати, підстав для зобов`язання вносити вказані дані у ЄРДР у слідчого судді відсутні. В іншому випадку ЄРДР був повний заявами про скоєння кримінальних правопорушень з боку вищих посадових осіб нашої держави з будь-яких навіть не мотивованих підстав та інших заяв щодо кримінальних правопорушень, які б були заздалегідь такими, які б не підлягали розгляду у порядку саме кримінально-процесуального законодавства.

Скаржник під час судового розгляду не довів правомірність зазначених ним підстав саме для внесення даних до ЄРДР, а тому в цій частині його скарга повинна бути відхилена.

В той же слідчий суддя встановлює, що дії службових осіб, які перебували на чергуванні у ВП №1 Лозівського РВП ГУНП у Харківській області під час подання заяви ОСОБА_3 23.07.2022 року про скоєнне кримінальне правопорушення, не відповідали діючому законодавству в частині дій працівників Національної поліції України як щодо прийняття заяв від фізичних осіб, у тому числі про скоєне кримінальне правопорушення, так і щодо належного супроводу подання таких заяв та їх оформлення, що стало підставою вже другого звернення скаржника ОСОБА_3 до слідчого судді Первомайського міськрайонного суду Харківської області у короткий період часу.

Такі дії, на думку слідчого судді, вказують на ознаки дисциплінарного правопорушення з боку службових осіб ВП №1 Лозівського РВП ГУНП у Харківській області, які були залучені до прийняття та оформлення заяви ОСОБА_3 23.07.2022 року, до складу яких присутня у судовому засіданні ОСОБА_4 , до речі, не входила.

Оскільки слідчий суддя проводити службове розслідування відносно працівників Національної поліції не має можливості, однак вбачає в даній справі необхідність перевірки дій службових осіб ВП №1 Лозівського РВП ГУНП у Харківській області на дотримання вимог Законів України «Про національну поліцію» та «Про дисциплінарний статут Національної поліції України» при прийнятті заяви ОСОБА_3 від 23.07.2022 року, керуючись нормами ст.8 КПК України щодо принципу верховенства права та ст.11 КПК України щодо поваги до людської гідності, за результатами розгляду вказаної справи судове рішення по ній слід направити до Головного управління Національної поліції України в Харківській області для проведення відповідного розслідування обставин, які супроводжували прийняття заяви ОСОБА_3 23.07.2022 року.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність відповідних службових осіб відділення поліції №1 Лозівського районного відділу поліції Головного управління національної поліції України у Харківській області щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - відмовити у повному обсязі.

Копію скарги видати скаржнику та представнику ВП №1 Лозівського РВП ГУНП у Харківській області.

Копію ухвали для проведення відповідного розслідування дій службових осіб ВП №1 Лозівського РВП ГУНП у Харківській області щодо реєстрації та розгляду заяви ОСОБА_3 від 23 липня 2022 року направити до вищестоящого органу - Головного управління Національної поліції у Харківській області (61002, м. Харків, вул. Жон Мироносиць, 5). Про результати проведення розслідування інформувати ОСОБА_3 за адресою реєстрації його як внутрішньо переміщеної особи ( АДРЕСА_1 ).

Ухвала підлягає апеляційному оскарженню на підставі рішення Конституційного Суду №4-р(ІІ)/2020 від 17.06.2020 року.

У зв`язку з прийняттям головою Верховного Суду на підставі частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» розпорядження «Про відновлення територіальної підсудності судових справ Харківського апеляційного суду» від 25.07.2022 року №42 ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду безпосередньо або через Первомайський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1