Справа № 676/1313/22
Номер провадження 1-кс/676/438/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 квітня 2022 року м.Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника особи, яка подала скаргу, ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області скаргу Кам`янець-Подільської міської ради на рішення слідчого про відмову у визнанні потерпілим,

в с т а н о в и в :

Кам`янець-Подільська міська рада звернулася до слідчого судді зі скаргою на рішення слідчого т.в.о. слідчого ВРЗСГСД СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 (далі по тексту слідчий ОСОБА_4 ) постанову від 18 березня 2022 року про відмову у визнанні Кам`янець-Подільської міської ради потерпілим у кримінальному провадженні внесеному 17 січня 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000057 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України (далі кримінальне провадження №0000057), яку представник Кам`янець-Подільської міської ради ОСОБА_5 підтримала в судовому засіданні, мотивуючи тим, що слідчий безпідставно прийняв рішення про відмову у визнанні Кам`янець-Подільської міської ради потерпілим у вказаному кримінальному провадженні, оскільки на переконання Кам`янець-Подільської міської ради їй кримінальним правопорушення завдано майнову шкоду, що відповідно до приписів ст.55 КПК України є безумовною підставою для визнання Кам`янець-Подільської міської ради потерпілим. Крім того, оскаржувана постанова слідчого не є вмотивованою, так як не містить жодної підстави вважати Кам`янець-Подільську міську раду особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у ч.1 ст.55 КПК України. А тому Кам`янець-Подільська міська рада у своїй скарзі просить слідчого суддю скасувати оскаржувану постанову та зобов`язати слідчого ОСОБА_4 повторно розглянути заяву від 11 лютого 2022 року про залучення Кам`янець-Подільської міської ради потерпілим у кримінальному провадженні №0000057.

Слідчий ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, про час та місце його проведення повідомлений належним чином через адміністрацію місця роботи, надав слідчому судді заяву про розгляд скарги у його відсутності, його неявка не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши доводи представника Кам`янець-Подільської міської ради, вивчивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження №0000057, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Так, відповідно до вимог ч.1, п.1 та п.3 ч.2 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарги на рішення слідчого слідчий суддя може постановити ухвалу про скасування рішення слідчого та зобов`язання вчинити певну дію.

Відповідно до приписів частини п`ятої статті 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Як вбачається з матеріалів скарги та витребуваних слідчим суддею матеріалів кримінального провадження №0000057, Кам`янець-Подільська міська рада відповідно до вимог частини третьої статті 55 КПК України 11 лютого 2022 року звернулася до слідчого ОСОБА_4 , у провадженні якого перебуває кримінальне провадження №0000057, з письмовою заявою про залучення Кам`янець-Подільської міської ради до вказаного кримінального провадження потерпілим (а.м.к.п.39-41).

18 березня 2022 року слідчим ОСОБА_4 прийнято рішення про відмову у визнанні Кам`янець-Подільської міської ради потерпілим у вказаному кримінальному провадженні, про що ним винесена відповідна постанова (а.м.к.п.44).

Встановлено, що зазначена постанова слідчого є неналежним чином вмотивованою, що суперечить приписам ч.5 ст.55 КПК України. Зокрема, слідчий мотивував своє рішення лише тим, що підстав для визнання Кам`янець-Подільської міської ради потерпілим не вбачається, оскільки Кам`янець-Подільська міська рада не обґрунтувала, яка саме майнова шкода заподіяна Кам`янець-Подільській міській раді, а тому вважає, що заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди.

Разом із тим, відповідно до приписів частини п`ятої статті 55 КПК України лише за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим.Тобто вказана норма КПК України не передбачає обов`язку вказувати у заяві про залучення до провадження як потерпілого, яка саме майнова шкода завдана. Крім того, системний аналіз цієї норми кримінального процесуального закону дає підстави вважати, що слідчий або прокурор можуть винести постанову, яка повинна бути обов`язково вмотивованою, про відмову у визнанні потерпілим лише за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій статті 55 КПК України. Проте, слідчий у своїй постанові взагалі не навів підстав, які на його думку свідчать про наявність очевидних та достатніх підстав вважати, що Кам`янець-Подільській міській раді цим кримінальним правопорушенням не завдано шкоди, зазначеної у частині першій статті 55 КПК України.

Таким чином, слідчим суддею встановлено, що слідчим ОСОБА_4 при прийняті рішення про відмову у визнанні Кам`янець-Подільської міської ради потерпілим у кримінальному провадженні №0000057 не виконанні вимоги КПК України, а тому за вище наведених обставин оскаржувану постанову про відмову у визнанні потерпілим необхідно скасувати та зобов`язати слідчого ОСОБА_4 повторно розглянути заяву Кам`янець-Подільської міської ради від 11 лютого 2022 року про залучення Кам`янець-Подільської міської ради потерпілим у вказаному кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, на підставі ч.5 ст.55 КПК України та керуючись ст.ст. 303-307, 370-372 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Задовольнити скаргу Кам`янець-Подільської міської ради на рішення слідчого про відмову у визнанні потерпілим .

Скасувати постанову т.в.о. слідчого ВРЗСГСД СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 від 18 березня 2022 року про відмову у визнанні Кам`янець-Подільської міської ради потерпілим у кримінальному провадженні, внесеному 17 січня 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000057 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Зобов`язати т.в.о. слідчого ВРЗСГСД СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 повторно розглянути заяву Кам`янець-Подільської міської ради від 11 лютого 2022 року про залучення Кам`янець-Подільської міської ради потерпілим у кримінальному провадженні, внесеному 17 січня 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000057 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Надіслати копію ухвали для відома та виконання слідчому та прокурору.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського

міськрайонного суду ОСОБА_1