Справа № 357/4047/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 липня 2022 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участі:

прокурора ОСОБА_3

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

захисника обвинуваченого ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Біла Церква обвинувальний акт в кримінальному провадженні, внесеномуе до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.08.2019 року за № 0000232 за обвинуваченням

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Біла Церква Київської області, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, має на утриманні неповнолітнього сина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та малолітнього сина ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , працює державним реєстратором Шкарівської сільської ради Білоцерківського району Київської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимий

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 358 КК України,

У С Т А Н О В И В:

В провадженні судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 перебуває обвинувальний акт в кримінальному провадженні, відомості про яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.08.2019 року за № 0000232 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2,3 ст. 358 КК України. Даний обвинувальний акт надійшов до суду 27.04.2022 року.

Так, відповідно до обвинувального акту, згідно п. п. 1, 2, 9 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон):

- державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

- Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) - єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів таких прав;

- реєстраційна дія - державна реєстрація прав, внесення змін до записів Державного реєстру прав, скасування державної реєстрації прав, а також інші дії, що здійснюються в Державному реєстрі прав, крім надання інформації з Державного реєстру прав.

Згідно з ч. 1 ст. 10 Закону державним реєстратором є: громадянин України, який має вищу освіту за спеціальністю правознавство, відповідає кваліфікаційним вимогам, встановленим Міністерством юстиції України, та перебуває у трудових відносинах з суб`єктом державної реєстрації прав;

Відповідно до ч. 3 ст. 10 Закону державний реєстратор:

1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема:

відповідність обов`язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом;

відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав;

відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах;

наявність обтяжень прав на нерухоме майно;

наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов`язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації;

2) перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення;

3) під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником.

4) під час проведення реєстраційних дій обов`язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру дозвільних документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, а також використовує відомості, отримані у порядку інформаційної взаємодії Державного реєстру прав з Єдиним державним реєстром судових рішень;

5) відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів таких прав;

6) присвоює за допомогою Державного реєстру прав реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна у випадках, передбачених цим Законом;

7) виготовляє електронні копії документів, поданих у паперовій формі, та розміщує їх у реєстраційній справі в електронній формі у відповідному розділі Державного реєстру прав (у разі якщо такі копії не були виготовлені під час прийняття документів за заявами у сфері державної реєстрації прав);

8) формує за допомогою Державного реєстру прав документи за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав;

9) формує реєстраційні справи у паперовій формі;

Статтею 11 Закону передбачено, що державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав.

«Порядок державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі Порядок), затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 р. № 1127 визначає умови, підстави та процедуру проведення відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, об`єкти незавершеного будівництва та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав), перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов`язки суб`єктів у сфері державної реєстрації прав, а також умови, підстави та процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.

Відповідно до п. 3 Порядку рішення державного реєстратора у паперовій або електронній формі мають однакову юридичну силу та містять обов`язкове посилання на Державний реєстр прав.

Згідно з п. 6 Порядку державна реєстрація прав проводиться за заявою заявника шляхом звернення до суб`єкта державної реєстрації прав або нотаріуса, крім випадків, передбачених цим Порядком.

Відповідно до пункту 7 Порядку для державної реєстрації прав заявник подає оригінали документів, необхідних для відповідної реєстрації, та документ, що підтверджує сплату адміністративного збору за державну реєстрацію прав.

Пунктом 18 Порядку передбачено, що за результатом розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор приймає рішення щодо державної реєстрації прав або щодо відмови в такій реєстрації.

У разі надходження відповідно до цього Порядку відомостей з Державного земельного кадастру про відсутність в останньому відомостей про земельну ділянку державний реєстратор за зазначеним у заяві кадастровим номером за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав приймає виключно рішення щодо відмови в державній реєстрації прав.

Відповідно до статті 31 Закону (особливості державної реєстрації прав на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельних ділянках та збудовані до 5 серпня 1992 року)

1. Для проведення державної реєстрації прав власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад та закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року, щодо яких раніше не проводилася державна реєстрація прав власності, подаються:

1) виписка із погосподарської книги, надана виконавчим органом сільської ради (якщо такий орган не створений - сільським головою), селищної, міської ради або відповідною архівною установою;

2) документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку під таким об`єктом, крім випадку, коли таке речове право зареєстровано в Державному реєстрі прав.

Для здійснення державної реєстрації прав власності на зазначені об`єкти документом, що посвідчує речові права на земельну ділянку під таким об`єктом, може також вважатися рішення відповідної ради про передачу (надання) земельної ділянки в користування або власність.

Згідно з пунктом 42 Порядку для державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 р., подаються:

1) технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна;

2) документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси.

Документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси, не вимагається у разі, коли державна реєстрація права власності проводиться на індивідуальний (садибний) житловий будинок, садовий, дачний будинок, збудований на земельній ділянці, право власності на яку зареєстровано в Державному реєстрі прав. У такому разі заявник в поданій заяві обов`язково зазначає відомості про кадастровий номер відповідної земельної ділянки.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Шкарівською сільською радою Білоцерківського району Київської області 06.04.2017 прийнято рішення № 12-154 «Про здійснення повноважень суб`єкта державної реєстрації». Згідно з яким, сільська рада вирішила здійснювати повноваження суб`єкта державної реєстрації речових прав на нерухоме майно; реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. 02.06.2017 Шкарівська сільська рада Білоцерківського району Київської області, звернулась до філії міста Києва та Київської області державного підприємства «Національні інформаційні системи» із заявою вих. № 1309 про приєднання до Договору про надання ідентифікаторів доступу до Єдиних та Державних реєстрів та замовленням за № 1308 про надання начальнику юридичного відділу Шкарівської сільської ради ОСОБА_4 ідентифікатора доступу до Єдиних та Державних реєстрів.

На підставі вказаних документів, 22.06.2017 філією міста Києва та Київської області державного підприємства «Національні інформаційні системи» ОСОБА_4 видано електронний ключ з логіном № ko04oms0501 та пароль доступу до Єдиних та Державних реєстрів. Розпорядженням сільського голови Шкарівської сільської ради від 29.06.2017 № 1 ОСОБА_4 з 03.07.2017 призначено на посаду державного реєстратора та ознайомлено з посадовою інструкцією.

31.05.2019 об 08 годині 36 хвилин 50 секунд державний реєстратор прав на нерухоме майно Шкарівської сільської ради Білоцерківського району ОСОБА_4 , який знаходиться за адресою: Київська область, Білоцерківський район, село Шкарівка, вулиця Миру, будинок 4, прийняв та зареєстрував заяву № 34330923 від приватного підприємства «Вілія» в особі ОСОБА_8 про державну реєстрацію права приватної власності на нежитлову будівлю, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 .

До вказаної заяви, ОСОБА_8 долучено копії підроблених документів: довідки про показники об`єкта нерухомого майна від 27.05.2019 № 24, виданої суб`єктом господарювання фізичною особою-підприємцем ОСОБА_9 , згідно з якою вказана нежитлова будівля літерою «А», 85,7 побудована в 1991 році; технічного паспорту на вказану нежитлову будівлю від 27.05.2019, інвентаризаційна справа 2019/144, виданої суб`єктом господарювання фізичною особою-підприємцем ОСОБА_9 .

Будь-яких документів, щодо права користування, власності земельної ділянки на якій знаходиться нежитлова будівля приватним підприємством «Вілія» в особі ОСОБА_8 до заяви не додано.

За результатами розгляду заяви № 34330923 ОСОБА_8 та доданих до неї документів державний реєстратор прав на нерухоме майно Шкарівської сільської ради Білоцерківського району ОСОБА_4 , всупереч вимог пунктів 18, 42 «Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та статей 10, 31 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», при наявності підстав для відмови в її задоволенні, 18.06.2019 склав та видав, завідомо підроблений офіційний документ рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 47388499. Згідно з яким проведено державну реєстрацію права приватної власності на нежитлову будівлю (магазин), загальною площею 85,7 кв. м., 1991 року побудови, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 за приватним підприємством «Вілія».

Крім того, у вказане рішення ОСОБА_10 вніс неправдиві дані, щодо адреси об`єкта нерухомого майна, зазначивши « АДРЕСА_3 », при тому, що Білоцерківською міською радою не приймались рішення про присвоєння адреси на вказану нежитлову будівлю.

За допомогою електронного ключа (логін № ko04oms0501), 18.06.2019 об 13 годині 44 хвилини 19 секунд державний реєстратор прав на нерухоме майно Шкарівської сільської ради Білоцерківського району ОСОБА_4 на підставі прийнятого ним рішення вніс запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, таким чином надав рішенню статус офіційного документа та цього ж дня об 13 годині 49 хвилин 08 секунд сформував два витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на вказану нежитлову будівлю за ПП «Вілія», один з яких долучив до матеріалів реєстраційної справи № 103, а інший видав ОСОБА_8 .

Органами досудового розслідування ОСОБА_4 обвинувачується у складанні та видачі державним реєстратором, завідомо підроблених офіційних документів, які посвідчують певні факти, що мають юридичне значення, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 358 КК України.

В ході судового розгляду даного кримінального провадження, 28.07.2022 року обвинувачений ОСОБА_4 заявив клопотання про звільнення його від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 358 КК України зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження.

Захисник обвинуваченого ОСОБА_5 в судовому засіданні клопотання обвинуваченого підтримав, просив суд звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 358 КК України у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності та кримінальне провадження закрити.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання про звільнення обвинуваченого ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 358 КК України, вважає, що обвинуваченого слід звільнити від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності.

Суд, заслухавши думку учасників кримінального провадження та дослідивши матеріали обвинувального акту, дійшов висновку, що обвинуваченого ОСОБА_4 слід звільнити від кримінальної відповідальності за вчинення ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 358 КК України в кримінальному провадженні, відомості про яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.08.2019 року за № 0000232 у зв`язку із закінченням строків давності та закрити кримінальне провадження виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 4 ст. 286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Статтею 44 КК України встановлено, що особа, яка вчинила кримінальне правопорушення звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом. Звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом, здійснюються виключно судом. Порядок звільнення від кримінальної відповідальності встановлюється законом.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України (в редакції станом на 18.06.2019) особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочином і до набрання вироком законної сили минуло три роки у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання у виді обмеження або позбавлення волі. Так, згідно ст. 12 КК України (в редакції станом на 18.06.2019) злочином невеликої тяжкості є злочин, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років, або інше, більш м`яке покарання за винятком основного покарання у виді штрафу в розмірі понад три тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 358 КК України. У відповідності до ст. 12 КК України (в редакції станом на 18.06.2019), вказане кримінальне правопорушення відносяться до злочинів невеликої тяжкості.

Підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є: закінчення встановлених ч. 1 ст. 49 КК України строків та відсутність обставин, що зупиняють їх перебіг.

Оскільки звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є нереабілітуючою підставою, закон надає право обвинуваченому заперечувати проти закриття провадження і в такому разі судовий розгляд продовжується у загальному порядку. Однак обвинувачений ОСОБА_4 не заперечував проти закриття провадження з відповідних підстав.

Початком перебігу строку давності є день, коли кримінальне правопорушення було вчинено. Згідно обвинувального акту, кримінальне правопорушення обвинуваченим ОСОБА_4 було вчинено 18.06.2019 року.

Таким чином, судом встановлено, що з дня вчинення кримінального правопорушення, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_4 , який відноситься до злочинів невеликої тяжкості (в редакції станом на 18.06.2019), минуло більше трьох років, обвинувачений до закінчення зазначених у ч. 1 ст. 49 КК строків не вчинив нових нетяжких, тяжких чи особливо тяжких злочинів, крім того у даному кримінальному провадженні відсутні обставини, які б зупиняли або переривали перебіг строків давності, які передбачені ч. 2, 3 ст. 49 КК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 284, ч. 3 ст. 288 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності; суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Звільнення особи від кримінальної відповідальності є обов`язком суду у разі настання обставин, передбачених ч. 1 ст. 49 КК, за наявності згоди підозрюваного, обвинуваченого, засудженого на звільнення на підставі спливу строків давності.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що обвинуваченого ОСОБА_4 слід звільнити від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, на підставі 49 КК України та кримінальне провадження за ч. 2 ст. 358 КК України закрити.

Речові докази: нежитлове приміщення загальною площею 32 кв.м., розташоване за адресою: АДРЕСА_4 ; нежитлові приміщення: загальною площею 9,8 кв.м, розташоване за адресою: АДРЕСА_5 ; загальною площею 34,5 кв.м., розташоване за адресою: АДРЕСА_6 ; загальною площею 34,5 кв.м., розташоване за адресою: АДРЕСА_7 ; загальною площею 85,7 кв.м., розташоване за адресою: АДРЕСА_3 ; загальною площею 33,5 кв.м, розташоване за адресою: АДРЕСА_8 , які постановою слідчого приєднані до матеріалів кримінального провадження залишити за власниками (за наявності підтвердження свідоцтва про право власності).

Речовий доказ: CD-R диск № 109W128D8031681А2, який зберігається при матеріалах кримінального провадження (судових) зберігати при матеріалах кримінального провадження (судових).

Речові докази: реєстраційні справи № 204, 103, 103, 103, 103, 103, які зберігаються при матеріалах кримінального провадження (судових) зберігати при матеріалах кримінального провадження (судових).

Судові витрати та цивільні позови відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 44, 49 КК України, п. 1 ч. 2 ст. 284, 285, ч. 1 ст. 286, п. 3 ч. 1 ст. 392, п. 2 ч. 2 ст. 395 КПК України, суд, -

П О С ТА Н О В И В :

Клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 про звільнення від кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 358 КК України у зв`язку закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження задовольнити.

ОСОБА_4 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 358 КК України в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.08.2019 року за № 0000232 звільнити від кримінальної відповідальності на підставі ч. 1 ст. 49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності.

Кримінальне провадження № 0000232 від 21.08.2019 року за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 358 КК України закрити.

Речові докази: нежитлове приміщення загальною площею 32 кв.м., розташоване за адресою: АДРЕСА_4 ; нежитлові приміщення: загальною площею 9,8 кв.м, розташоване за адресою: АДРЕСА_5 ; загальною площею 34,5 кв.м., розташоване за адресою: АДРЕСА_6 ; загальною площею 34,5 кв.м., розташоване за адресою: АДРЕСА_7 ; загальною площею 85,7 кв.м., розташоване за адресою: АДРЕСА_3 ; загальною площею 33,5 кв.м, розташоване за адресою: АДРЕСА_8 , які постановою слідчого приєднані до матеріалів кримінального провадження залишити за власниками (за наявності підтвердження свідоцтва про право власності).

Речовий доказ: CD-R диск № 109W128D8031681А2, який зберігається при матеріалах кримінального провадження (судових) зберігати при матеріалах кримінального провадження (судових).

Речові докази: реєстраційні справи № 204, 103, 103, 103, 103, 103, які зберігаються при матеріалах кримінального провадження (судових) зберігати при матеріалах кримінального провадження (судових).

Ухвала може бути оскаржена всіма учасниками процесу до Київського апеляційного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом семи днів з дня його проголошення, обвинуваченим з дня отримання копії ухвали.

Після оголошення копію ухвали вручити прокурору, обвинуваченому, захиснику обвинуваченого.

СуддяОСОБА_1