ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 червня 2022 року

м. Хмельницький

Справа № 688/2887/21

Провадження № 11-сс/4820/282/22

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ
Хмельницького апеляційного суду
в складі: головуючої судді ОСОБА_1 ,

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

секретаря ОСОБА_4 ,

з участю: прокурора ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому в режимі відеоконференції з Шепетівським міськрайонним судом Хмельницької області кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.09.2021 року за № 00000254 за апеляційною скаргою прокурора на ухвалу слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 09 червня 2022 року,
в с т а н о в и л а :
Ухвалою слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 09 червня 2022 року відмовлено в задоволенні клопотання слідчого відділення розслідування злочинів, скоєних проти життя та здоров`я особи СВ Шепетівського РУП ГУНП у Хмельницькій області ОСОБА_6 , погоджене з прокурором Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_5 , про арешт майна.
Слідчий суддя своє рішення мотивував тим, що слідчим не доведено існування обґрунтованої підозри щодо вчинення зазначеного у клопотанні кримінального правопорушення, що може бути підставою для накладення арешту на майно; не доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який зазначено у клопотанні, а також те, що може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням.

Непогоджуючись з такою ухвалою, прокурор подала апеляційну скаргу, в якій просила її скасувати та постановити нову, якою накласти арешт (у формі заборони на відчуження та розпоряджання) на земельні ділянки з кадастровими номерами:

:06:009:0005, :06:009:0006, :06:009:0007, :06:009:0008, :06:009:0010, :06:009:0011, :06:009:0012, :06:009:0013, :06:009:0014, :06:009:0019, :06:038:0099, :06:033:0006 та :06:038:0002.

Заборонити ОСОБА_7 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ; ОСОБА_8 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ; ОСОБА_9 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ; ОСОБА_10 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 ; ОСОБА_11 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 ; ОСОБА_12 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_6 ; ОСОБА_13 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_7 ; ОСОБА_14 , свідоцтво про народження, серія та номер НОМЕР_8 , видане 29.01.2008 року відділом реєстрації актів цивільного стану Шепетівського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області; ОСОБА_15 , свідоцтво про народження, серія та номер НОМЕР_9 , видане 14.07.2015 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Шепетівського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області; ОСОБА_16 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_10 ; та Судилківській сільській раді Шепетівського району Хмельницької області, ; вчиняти будь-які дії, спрямовані на відчуження та розпоряджання вищевказаними земельними ділянками, а також будь-які дії, спрямовані на вчинення у Державному земельному кадастрі та Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно будь-яких реєстраційних дій, в тому числі щодо об`єднання, поділу, виділу частки із зазначених земельних ділянок.
Ухвалу вважає незаконною та необґрунтованою.
Слідчий суддя не врахував, що зазначені земельні ділянки перебувають у межах територій об`єктів природо-заповідного фонду, зокрема, регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Такі незаконно передані у приватну власність, були предметом вчинення злочину. Постановою слідчого дані земельні ділянки визнано речовими доказами у кримінальному провадженні № 0000025. На даний час, з метою збереження речових доказів, виникла необхідність у накладенні на них арешту.
Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, пояснення прокурора на підтримку поданої апеляційної скарги, обговоривши її доводи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 407 КПК України за наслідками апеляційного розгляду за скаргою на ухвали слідчого судді, суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу і постановити нову ухвалу.
Виходячи з вимог ст. 370 КПК України ухвала суду за результатами розгляду клопотання про арешт майна має бути законною, обґрунтованою та вмотивованою.

Однак, при постановленні оскаржуваної ухвали вказані вимоги не дотримані.

Так, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із таких заходів є арешт майна (ч. 1 ст. 131, п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України).

Відповідно до ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Згідно ст. 98 КПК України речовим доказом є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

З матеріалів провадження вбачається, що СВ Шепетівським РУП ГУНП у Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02 вересня 2021 року за № 0000025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області, зловживаючи своїми службовими повноваженнями, які діючи в інтересах третіх осіб, в порушення вимог Закону України «Про природно-заповідний фонд», ст.ст. 20, 21, 44, 84, 116, 118, 150, 186, 186-1 Земельного кодексу України, достовірно знаючи, що земельні ділянки перебувають в межах територій об`єктів природо-заповідного фонду, зокрема, ботанічного заказника « ІНФОРМАЦІЯ_1 », парку - пам`ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення «Білецький парк», ландшафтного заказника « ІНФОРМАЦІЯ_2 », орнітологічного заказника місцевого значення «Великоберезнянський заказник», діючи всупереч інтересам служби, за відсутності погодження із структурним підрозділом Хмельницької ОДА у сфері охорони навколишнього природного середовища, висновків експертизи землевпорядної документації, приховали належність вказаних земель до природно-заповідного фонду шляхом внесення завідомо недостовірних відомостей в офіційні документи (документацію із землеустрою, рішення, накази, тощо) щодо належності вказаних земель до земельних ділянок сільськогосподарського призначення, відсутності перешкод у їх передачі у приватну власність, внаслідок чого з власності Мальованської, Полонської об`єднаних територіальних громад Шепетівського району незаконно передано у приватну власність земельні ділянки природно-заповідного фонду, чим спричинено інтересам держави тяжкі наслідки у вигляді майнової шкоди.

Земельні ділянки з кадастровими номерами:

:06:009:0005, :06:009:0006, :06:009:0007, :06:009:0008, :06:009:0010, :06:009:0011, :06:009:0012, :06:009:0013, :06:009:0014, :06:009:0019, :06:038:0099, :06:033:0006 та :06:038:0002 знаходяться у межах земель природно заповідного фонду ботанічного заказника «Мальованка».

Постановою слідчого про визнання та приєднання речових доказів від 13 грудня 2021 року вказані земельні ділянки визнано речовим доказом у даному кримінальному провадженні.
Незастосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як арешт майна на даній стадії досудового розслідування може призвести до подальшого відчуження такого майна та унеможливить його використання як доказу у кримінальному провадженні.
Тому, з урахуванням п. 1, п. 3 ч. 2 ст. 170 КПК України, з метою збереження речових доказів на вказане майно слід накласти арешт. Отже, потреба в накладенні арешту є виправданою.
За таких обставин клопотання прокурора про накладення арешту на майно підлягає задоволенню.
Під час постановлення ухвали слідчий суддя на зазначене уваги не звернув, не встановив належні правові підстави, передбачені ч. 1 ст. 170, п. 1 ч. 2 ст. 170, ч. 3 ст. 170 КПК України, для накладення арешту та прийшов до помилкового висновку про відмову в задоволенні клопотання слідчого.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 409 КПК України, ухвала слідчого судді підлягає скасуванню з постановленням нової.
Керуючись ст.ст. 170, 405, 407, 418, 419, 422 КПК України, колегія суддів,-
п о с т а н о в и л а :
Апеляційну скаргу прокурора задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 09 червня 2022 року про відмову в накладенні арешту на земельні ділянки скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою клопотання слідчого відділення розслідування злочинів, скоєних проти життя та здоров`я особи СВ Шепетівського РУП ГУНП у Хмельницькій області ОСОБА_6 , погоджене з прокурором Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_5 , про арешт майна задовольнити.

Накласти арешт (у формі заборони на відчуження та розпоряджання) на земельні ділянки з кадастровими номерами:

:06:009:0005, :06:009:0006, :06:009:0007, :06:009:0008, :06:009:0010, :06:009:0011, :06:009:0012, :06:009:0013, :06:009:0014, :06:009:0019, :06:038:0099, :06:033:0006 та :06:038:0002.

Заборонити ОСОБА_7 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , ОСОБА_8 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , ОСОБА_9 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , ОСОБА_10 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 , ОСОБА_11 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 , ОСОБА_12 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_6 , ОСОБА_13 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_7 , ОСОБА_14 , свідоцтво про народження, серія та номер НОМЕР_8 , виданий 29.01.2008, видавник відділ реєстрації актів цивільного стану Шепетівського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області, ОСОБА_15 , свідоцтво про народження, серія та номер НОМЕР_9 , виданий 14.07.2015, видавник відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Шепетівського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області, ОСОБА_16 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_10 та Судилківській сільській раді Шепетівського району Хмельницької області, , вчиняти будь-які дії, спрямовані на відчуження та розпоряджання вищевказаними земельними ділянками, а також будь-які дії, спрямовані на вчинення у Державному земельному кадастрі та Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно будь-яких реєстраційних дій, у тому числі щодо об`єднання, поділу, виділу частки із зазначених земельних ділянок.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуюча ОСОБА_1

Судді ОСОБА_2

ОСОБА_3