Справа № 521/3668/22
Номер провадження:1-кс/521/1106/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.04.2022 року м. Одеса

Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання органу досудового розслідування про арешт майна, -

В С Т А Н О В И В:

З клопотання вбачається, що слідчим відділенням відділення поліції №3 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні ЄРДР №0000098 від 17.11.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.І ст.364-1 КК України, за фактом того, що за адресою: АДРЕСА_1 здійснюється самочинне будівництво багатоквартирних житлових будинків без належних дозвільних документів та з порушенням вимог щодо цільового використання земельної ділянки.

В ході досудового розслідування встановлено, що ТОВ «Жильстрой» () на підставі свідоцтва про право власності від 19.09.2013 належать земельні ділянки за адресою: м.Одеса, вул. М. Боровського, 1/1, кадастровими номерами №№:14:002:0036 площею 2.2319 га, :14:002:0037 площею 1.8486 га, :14:002:0044 площею 1.876 га з категорією - землі промисловості (територія заводу ВАТ «Кіслородмаш»), призначенням: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості для експлуатації підприємства.

Відповідно до акту обстеження об`єкта містобудування щодо дотримання законодавства, затвердженої містобудівної документації при плануванні та забудові на території м.Одеси від 12.11.2021, проведеного Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, за вищевказаною адресою: м.Одеса, вул. М. Боровського, 1, 1/5, 1/6, 1/7, 1/13 1/16 (територія заводу «Кіслородмаш») розташовано 6 будинків (4-х поверхів) які експлуатуються, як багатоквартирні житлові будинки, 2 будинки (4- поверхів) із закінченим будівництвом, які не експлуатуються та 1 будинок із закінченим будівництвом, але по якому ведуться оздоблювальні роботи фасаду.

Також, на вказаній території виявлено будівельний майданчик огороджений парканом, на якому, без дозвільної документації на будівельні роботи, виконуються роботи з будівництва будівель на рівні 2-го поверху.

Проведеним оглядом земельних ділянок з кадастровими номерами №№:14:002:0036, :14:002:0037, :14:002:0044 від 15.02.2022, із залученням спеціалістів Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради, Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради; Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації» Одеської міської ради, Державної екологічної інспекції Південно - Західного округу (Миколаївська та Одеська області), Головного управління ДСНС в Одеській області, Головного управління Держпраці в Одеській області, Управління державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області, Філії «Інфоксводоканал» ТОВ «Інфоксводоканал», ТОВ «Одеська обласна електропостачальна компанія» встановлено наступне.

На земельній ділянці з кадастровим номером :14:002:0036 виявлено 4 чотирьохповерхових будинки з ознаками експлуатації, як житлові будинки.

На земельній ділянці з кадастровим номером :14:002:0037 виявлено 4 чотирьохповерхових будинки з ознаками експлуатації, як житлові будинки та 1 чотирьохповерхових об`єкт незавершеного будівництва на якому здійснюються оздоблювальні роботи фасаду.

На земельній ділянці з кадастровим номером :14:002:0044 виявлено 1 триповерховий об`єкт незавершеного будівництва.

За результатами проведеного огляду та отриманої інформації від спеціалістів, встановлені наступні порушення:

- не цільове використання земельної ділянки, шляхом забудови багатоквартирними житловими будинками;

- здійснення будівництва за відсутністю містобудівних умов та обмежень для проектування багатоквартирних житлових будинків;

- здійснення будівництва за відсутністю згодженої та затвердженої проектної документації для будівництва багатоквартирних житлових будинків;

- здійснення будівництва за відсутністю дозвільних документів на будівництво багатоквартирних житлових будинків;

- відсутність сертифікатові про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів на збудовані будинки;

- порушення протипожежних норм при проектуванні та будівництві.

Відповідно до ст.376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда,

інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні

роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

З огляду на викладене будинки за адресою: м.Одеса, вул. М. Боровського, 1,1/5,1/6,1/7, 1/13 1/16 (територія заводу «Кіслородмаш») на земельних ділянках з кадастровими номерами №№:14:002:0036, :14:002:0037 та :14:002:0044 є об`єктами самочинного будівництва.

Також, встановлено, що службовими особами ТОВ «Жильстрой», шляхом поділу об`єктів нерухомого майна, здійснюється продаж квартир у вищевказаних будівлях, при цьому, достовірно розуміючи, що, самочинно збудовані житлові будинки, будівлі, споруди, інше нерухоме майно не може бути предметом поділу (виділу) згідно з нормами статей 364, 367 ЦК України, оскільки таке майно не є об`єктом права власності.

Таким чином, наявні обґрунтовані підстави вважати, що службові особи ТОВ «Жильстрой», зловживаючи своїми повноваженнями, з метою одержання неправомірної вигоди для себе, всупереч інтересам ТОВ «Жильстрой», які полягають у здійсненні законної (правомірної) діяльності, що не суперечить законодавству, суспільним та державним інтересам, організували та здійснили незаконне будівництво будинків за адресою: м.Одеса, вул. М. Боровського, 1, 1/5, АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_1 (територія заводу «Кіслородмаш»), на земельних ділянках №№:14:002:0036, :14:002:0037, :14:002:0044 з категорією - землі промисловості, а також продаж приміщень у вказаних будинках шляхом незаконного поділу самочинно збудованих багатоквартирних будинків, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян, а також державним інтересам.

Таким чином, наразі існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що земельні ділянки №№:14:002:0036, :14:002:0037, :14:002:0044 є доказами кримінального правопорушення, оскільки зберегли на собі сліди вчинення кримінального правопорушення, а також містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту вчинення кримінального правопорушення та обставин, які підлягають встановленню під час кримінального провадження.

Постановою слідчого СВ ВП № 3 Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області від 15.02.2022 земельні ділянки з кадастровими номерами №№:14:002:0036, :14:002:0037, :14:002:0044 визнані речовими доказами.

У зв`язку із викладеним виникла необхідність ініціювання перед судом питання накладення арешту на вказане майно з метою запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Згідно ч.З ст.170 КПК України, з метою збереження речових доказів арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України.

Зокрема, згідно ст.98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.170 КПК України арешт майна допускається, зокрема, з метою збереження речових доказів.

Накладення арешту на вказане в клопотанні майно, також обумовлене необхідністю проведення ряду експертиз по провадженню, зокрема судової будівельно-технічної експертизи, економічної експертизи, комісійної земельно- технічної та оціночно-земельної експертизи.

Відповідно до статті 1 Протоколу 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, будь-яке обмеження права власності повинно здійснюватися, зокрема, на умовах, передбачених законом. При цьому, обмеження права власності має переслідувати законну мету за допомогою засобів, які є пропорційними меті (Рішення ЄСПЛ від 05.01.2000 у справі «Беєлер проти Італії», заява № 33202/96, параграф 107).

Враховуючи, що в результаті вчинення злочину, що розслідуються у даному кримінальному провадженні, порушуються, визначені Конституцією України та Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», засади сталого розвитку територій з урахуванням державних, громадських та приватних інтересів, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про які ідеться в клопотанні. Арешт вищевказаного майна, як захід забезпечення кримінального провадження, є пропорційним його меті, оскільки робить можливим ефективне виконання завдань кримінального провадження, пов`язаних із забезпеченням швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінальних правопорушень.

Враховуючи критерії розумності та співрозмірності обмеження права власності, вбачається за доцільне накласти арешт шляхом заборони відчуження та розпорядження, поділу та зміни цільового призначення земельної ділянки, заборони будь-яким суб`єктам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, які уповноважені здійснювати реєстраційні дії в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, у тому числі нотаріусам, іншим акредитованим суб`єктам, посадовим особам здійснювати будь-які реєстраційні дії або вносити будь - які відомості щодо відповідного об`єкту нерухомого майна, зокрема щодо його поділу, розмежування, зміни цільового призначення, із забороною будь- яким особам проведення будь-яких підготовчих/будівельних робіт на земельні ділянки з кадастровими номерами №№:14:002:0036, :14:002:0037, :14:002:0044.

Власник земельних ділянок з кадастровими номерами №№:14:002:0036, :14:002:0037, :14:002:0044 - ТОВ «Жильстрой» (), адреса: Україна, 65031, Одеська область, місто Одеса, вул. М. Боровського, будинок 1/1.

Згідно ч. З ст. 170 КПК України арешт може бути накладено на нерухоме і рухоме майно, майнові права інтелектуальної власності, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковому вигляді, цінні папери, корпоративні права, які перебувають у власності підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, і перебувають у нього або в інших фізичних, або юридичних осіб з метою забезпечення можливої конфіскації майна або цивільного позову.

Враховуючи, що є достатні підстави вважати, що вказане у клопотанні майно являється предметом кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст.197-1, ч.3 ст. 362 КК України, слідчий звернувся з вказаним клопотанням до суду.

При вирішені питання про арешт майна слідчий суддя враховує: правову підставу для арешту майна; достатність доказів, що вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; можливий розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, та можливого цивільного позову; наслідки арешту майна для інших осіб; розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження.

Так, у даному випадку, враховуючи обставини злочину, слідчий суддя вважає, що є всі законі підстави вважати, що на означені в клопотанні об`єкти з метою недопущення їх відчудження, розпорядження, поділ та зміну цільового призначення земельної ділянки, необхідно застосувати арешт.

Керуючись ст. 132, 167, 168, 170, 172, 173, 175 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання органу досудового розслідування про арешт майна задовольнити.

Накласти арешт (у тому числі заборонити відчуження та розпорядження, поділ та зміну цільового призначення земельної ділянки, заборонити будь-яким суб`єктам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, які уповноважені здійснювати реєстраційні дії в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, у тому числі нотаріусам, іншим акредитованим суб`єктам, посадовим особам здійснювати будь-які реєстраційні дії або вносити будь - які відомості щодо відповідного об`єкту нерухомого майна, зокрема щодо його поділу, розмежування, зміни цільового призначення, із забороною будь- яким особам проведення будь-яких підготовчих/будівельних робіт) на земельні ділянки з кадастровими номерами №:14:002:0036 площею 2.2319 га, №:14:002:0037 площею 1.8486 га, №:14:002:0044 площею 1.876 га.

Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді, може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Суддя: ОСОБА_1