Справа 688/2804/22
№ 1-кс/688/1887/22
Ухвала
17 жовтня 2022 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, за заявою від 23 вересня 2022 року,

встановив:

12 жовтня 2022 року до слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , від 06 жовтня 2022 року на бездіяльність уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, за заявою від 23 вересня 2022 року.
В обґрунтування скарги посилається на те, що ОСОБА_5 звернувся до відділу поліції №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення.
У заяві зазначив, що в період 2020-2022 років працівниця відділення «ПриватБанк», яке знаходиться в м. Славута, ОСОБА_6 , під час виконання своїх службових обов`язків, використовуючи одержані шляхом обману його документи, оформила кредити на суму близько 150 000 грн. без відома заявника і присутності та привласнила одержані грошові кошти на вказану суму.
Вказує, що на даний час, борг перед банком зріс до суми близько 400 тисяч гривень.
На момент звернення із скаргою до суду, будь-яка інформація щодо розгляду заяви ОСОБА_5 відсутня, відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою не внесено, а досудове розслідування не розпочато.
Просить суд зобов`язати уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості за заявою ОСОБА_5 про вчинене кримінальне правопорушення від 23 вересня 2022 року та розпочати досудове розслідування.

Представник скаржника адвокат ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, 13 жовтня 2022 року подав до суду заяву, у якій просив проводити розгляд скарги без його участі та участі заявника ОСОБА_5 , скаргу підтримав, просив її задовольнити.

Прокурор повідомлений належним чином в судове засідання не з`явився.

Дослідивши матеріали скарги та матеріали перевірки за заявою, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 23 вересня 2022 року ОСОБА_5 звернувся до відділу поліції №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення.
У заяві зазначив, що в період 2020-2022 років працівниця відділення «ПриватБанк», яке знаходиться в м. Славута, ОСОБА_6 , під час виконання своїх службових обов`язків, використовуючи одержані шляхом обману його документи, оформила кредити на суму близько 150 000 грн. без відома заявника і присутності та привласнила одержані грошові кошти на вказану суму. Вказує, що на даний час, борг перед банком зріс до суми близько 400 тисяч гривень.
Просить суд зобов`язати уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості за заявою ОСОБА_5 про вчинене кримінальне правопорушення від 23 вересня 2022 року та розпочати досудове розслідування.

На момент розгляду скарги за даним фактом уповноваженими особами Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області відомості щодо вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_5 про вчинене кримінальне правопорушення від 23 вересня 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
Згідно матеріалів перевірки, зареєстрованих в журналі єдиного обліку № 5714 від 28 вересня 2022 року заяву ОСОБА_5 про вчинене кримінальне правопорушення від 23 вересня 2022 року отримано уповноваженою особою Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області 28 вересня 2022 року та зареєстровано за №159П.

Згідно супровідного листа начальника СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 , матеріали, зареєстровані в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події ВнП №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області №5714 від 28.09.2022 року направлено начальнику відділення поліції №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області для їх розгляду згідно Закону України «Про звернення громадян» у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення (проступку) та неможливістю у зв`язку з цим внесення відповідної інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 цієї статті передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п.п. 4, 5 ч.5 ст.214 КПК України та підпункту 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Будучи уповноваженим на розгляд заяви ОСОБА_5 , від 23 вересня 2022 року посадові особи Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області мали діяти в порядку, визначеному КПК України.

Слідчим суддею встановлено, що заява ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення від 23 вересня 2022 року отримана уповноваженою особою Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області 28 вересня 2022 року.

Вказана обставина зобов`язувала уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести до ЄРДР відповідні відомості не пізніше 29 вересня 2022 року.

Однак, викладені у заяві від 23 вересня 2022 року відомості до ЄРДР не внесені.

Виходячи з наведеного та, враховуючи, що норми КПК зобов`язують слідчого, прокурора, невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань при наявності обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та забороняють проведення досудового розслідування до внесення таких відомостей до ЄРДР, вважаю, що скарга підлягає задоволенню.

Отже, невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням зазначених вимог закону та прав заявника.

Керуючись ст.ст. 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, за заявою від 23 вересня 2022 року- задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій областізабезпечити внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_5 від 23 вересня 2022 року, протягом 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_8