Справа № 522/7832/22
Провадження № 1-кс/522/3945/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2022 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції № 5 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Приморської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000395 від 09.06.2022 року, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,-
ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси надійшло клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції № 5 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Приморської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000395 від 09.06.2022 року, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів.

Зазначене клопотання обґрунтовано тим, що 09.06.2022 до чергової частини відділу поліції №5 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області надійшов рапорт ДОП СП відділу поліції № 5 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області про те, що в ході розгляду матеріалів, зареєстрованих в ЖЄО за №7623 від 02.06.2022 які надійшли з Приморської окружної прокуратури м. Одеси, встановлено факт внесення недостовірних відомостей у технічний паспорт житлового будинку розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

За даним фактом слідчим відділенням відділу поліції № 5 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, яке зареєстровано 09.06.2022 у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000395.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 через електронний кабінет забудовника ОСОБА_5 як замовником будівництва подано декларацію про готовність до експлуатації об`єкта, будівництво якого здійснено на підставі будівельного паспорту від 28.04.2022 №ОД 29 «Будівництво двоповерхового житлового будинку з гаражем (за рахунок демонтажу господарчих споруд), зі збереженням існуючого житлового будинку садибного типу літ. «Ж», розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , в межах земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки: :54:001:0252».

Відповідно до вищезазначеної декларації технічну інвентаризацію виконано інженером колективного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 , кваліфікаційний сертифікат АЕ 002671, за результатом якої складено технічний паспорт від 07.04.2022 на будинок садибного типу за адресою: АДРЕСА_1 , який внесено в Реєстр будівельної діяльності за реєстраційним номером TI01:1824-0140-6068-4874.

При цьому, відповідно до результатів технічної інвентаризації у розділі «Інженерне обладнання» відповідальною особою інженером ОСОБА_6 зазначено наявність у житловому будинку опалення, вентиляції, водопостачання, каналізації та водовідведення та слабкострумних пристроїв.

Однак, 28.04.2022 року ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснено комісійний огляд за адресою: АДРЕСА_1 , із залученням представника ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_4 .

В ході комісійного огляду встановлено, що вищезазначений об`єкт фактично є об`єктом будівництва, на якому будівельні роботи не завершено, а саме встановлено, що в будинку відсутні вікна, двері, внутрішнє та зовнішнє оздоблення та внутрішнє обладнання, про що 28.04.2022 складено акт обстеження об`єкта містобудування.

Таким чином, вказане, на думку слідчого може свідчити про те, що інженером КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 проведено технічну інвентаризацію об`єкта незавершеного будівництва за вищевказаною адресою та внесено недостовірні дані у виданий ним технічний паспорт від 07.04.2022 на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами за адресою АДРЕСА_1 , в порушення Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна (в редакції Наказу ІНФОРМАЦІЯ_5 від 26.07.2018 №186).

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Держаного реєстру Іпотек, Єдиного Реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкту нерухомого майна - речові права на земельну ділянку за вказаною адресою належать ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІПН НОМЕР_1 .

Відповідно до ст. 22-1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» єдина державна електронна система у сфері будівництва (далі - електронна система) - єдина інформаційно-телекомунікаційна система у складі містобудівного кадастру, що забезпечує створення, перегляд, відправлення, прийняття, збирання, внесення, накопичення, обробку, використання, розгляд, зберігання, захист, облік та надання інформації у сфері будівництва, а також електронну взаємодію між фізичними та юридичними особами, державними органами, органами місцевого самоврядування, центрами надання адміністративних послуг, з метою отримання визначених цим Законом послуг у сфері будівництва. Електронна система складається з: Реєстру будівельної діяльності; електронного кабінету користувача електронної системи (далі - електронний кабінет); порталу електронної системи.

Електронна система створюється та функціонує, зокрема, за такими принципами: автоматизації процесів створення, прийняття, збирання, накопичення, обробки, обліку та надання інформації (даних) у сфері будівництва; гарантування державою в особі держателя електронної системи об`єктивності, актуальності, достовірності, повноти та захищеності інформації (даних), яка міститься в електронній системі, від несанкціонованих змін; автоматизованої фіксації в електронній системі всіх дій будь-яких осіб з інформацією (даними), яка міститься в електронній системі.

Програмне забезпечення електронної системи повинно забезпечувати розподільне зберігання даних про метадані документів та відомостей, що внесені до електронної системи, з метою підтвердження їх походження, цілісності та достовірності.

Згідно із ч. 1 ст. 22-2 вказаного Закону Реєстр будівельної діяльності є компонентом електронної системи, який забезпечує створення, збирання, накопичення, обробку, захист, облік такої інформації: 1) містобудівних умов та обмежень; 2) завдання на проектування та технічних умов; 4) інформації про професійну атестацію виконавців окремих видів робіт (послуг), пов`язаних із створенням об`єктів архітектури, енергоаудиторів та фахівців з обстеження інженерних систем; 6) інформації про об`єкти будівництва та закінчені будівництвом об`єкти, у тому числі: будівельні паспорти забудови земельної ділянки; проектну документацію на будівництво об`єктів; документи, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт; документи, що засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів; інвентаризаційні справи, матеріали технічної інвентаризації, технічні паспорти об`єктів незавершеного будівництва, закінчених будівництвом об`єктів та їхніх частин (квартир, вбудованих чи вбудовано-прибудованих житлових та нежитлових приміщень у будинку, будівлі, споруді, гаражних боксів, машиномісць, інших житлових та нежитлових приміщень, які після прийняття об`єкта в експлуатацію є самостійними об`єктами нерухомого майна) (у тому числі договори про проведення технічної інвентаризації, укладені відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", у разі їх укладення через електронний кабінет); інформація та документи, подані фізичними особами, фізичними особами - підприємцями та юридичними особами в електронній формі для отримання послуг у сфері будівництва; 9) відомостей про державний архітектурно-будівельний нагляд.

Оригіналом документів є їх примірник в електронній формі, виготовлений за допомогою Реєстру будівельної діяльності. Документи, визначені цією частиною, набирають чинності, а дії вважаються проведеними з моменту їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом особи, яка їх створила, якщо інше не визначено цією частиною.

Таким чином, на думку слідчого, у вказаних відомостях містяться обставини, що свідчать про підроблення працівниками юридичної особи колективної форми власності з метою використання офіційних документів, що складені у визначеній законом формі та містять передбачені законом реквізити, вчинені за попередньою змовою групою осіб, тобто про наявність ознак складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.

У зв`язку з цим, у органів досудового розслідування виникла необхідність в отримані тимчасового доступу до речей та документів, в паперовій та електронній формі, які містять охоронювану законом таємницю та які стосуються об`єкту будівництва «Будівництво двоповерхового житлового будинку з гаражем (за рахунок демонтажу господарчих споруд), зі збереженням існуючого житлового будинку садибного типу літ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , в межах земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки: :54:001:0252», а саме до: будівельних паспортів забудови земельної ділянки; містобудівних умов та обмежень; проектної документації на будівництво; документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт; документів, що засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів; інвентаризаційних справ, матеріалів технічної інвентаризації, технічних паспортів об`єктів незавершеного будівництва, закінчених будівництвом об`єктів та їхніх частин; інформації та документів, поданих ОСОБА_5 або іншими фізичними особами, фізичними особами - підприємцями та юридичними особами в електронній формі для отримання послуг у сфері будівництва за цим об`єктом.

Вищевказані документи планується використати стороною обвинувачення для перевірки існуючих доказів по справі, а також використати як окремі докази з метою неупередженого встановлення обставин кримінального провадження.

Речі і документи, до яких планується отримати тимчасовий доступ перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_2 .

У зв`язку із зазначеним, на теперішній час, у органу досудового розслідування виникла необхідність у отримані тимчасового доступу до зазначеної інформації та відповідних копій документів, з можливістю вилучення їх копій.

Тому слідчий просить надати тимчасовий доступ до зазначених документів.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, відповідно до письмової заяви слідчого, клопотання підтримує в повному обсязі та просить здійснити розгляд клопотання за його відсутності.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загрози передчасного розголошення відомостей про обставини, відносно яких проводиться досудове розслідування, що може призвести до втрати можливості отримати фактичні дані, які можливо використати як доказ у кримінальному провадженні внаслідок їх зміни або знищення, вважаю за доцільне розглянути дане клопотання без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_7 , на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та у разі неможливості іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З наданих матеріалів вбачається, що в провадженні СВ відділу поліції №5 Одеського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Одеській області знаходиться кримінальне провадження №0000395 від 09.06.2022 року, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.

Зміст ст. 2 КПК України, серед інших, закріплює завдання кримінального провадження такі як захист суспільства та держави від кримінальних правопорушень, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду.

При цьому, відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Встановлено наявність достатніх підстав вважати, що у вищезазначених документах може міститись інформація особистого листування про обставини вчинення кримінального правопорушення, яку можливо використати як доказ протиправної діяльності, а також має доказове значення для досудового розслідування. Проте без розкриття охоронюваної законом таємниці дослідити вказану інформацію особистого листування не виявляється можливим, а вказані дані мають важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Вказані відомості мають важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як докази, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні відповідно до ст. 91 КПК України, встановлення осіб причетних до вчинення вказаного злочину, а також з метою надання документам належної правової оцінки, всебічного повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Іншим способом, ніж отримати тимчасовий доступ до відомостей, які містять охоронювану законом таємницю, отримати інформацію, що має доказове значення в провадженні та довести обставини, які передбачається довести за її допомогою, неможливо.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для задоволення клопотання та надання тимчасового доступу до зазначеної у клопотанні інформації.

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України,-

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції № 5 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Приморської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000395 від 09.06.2022 року, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати слідчому СВ відділу поліції №5 Одеського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_3 , та іншим слідчим, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000395 від 09.06.2022, та/або прокурорам Приморської окружної прокуратури міста Одеси, які здійснюють нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні - тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення (виїмки) завірених копій документів, як у паперовому вигляді, так і в електронному (в тому числі які містяться в Реєстрі будівельної діяльності), що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , та які стосуються об`єкту будівництва «Будівництво двоповерхового житлового будинку з гаражем (за рахунок демонтажу господарчих споруд), зі збереженням існуючого житлового будинку садибного типу літ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , в межах земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки: :54:001:0252», а саме до: будівельних паспортів забудови земельної ділянки; містобудівних умов та обмежень; проектної документації на будівництво; документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт; документів, що засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів; інвентаризаційних справ, матеріалів технічної інвентаризації, технічних паспортів об`єктів незавершеного будівництва, закінчених будівництвом об`єктів та їхніх частин; інформації та документів, поданих ОСОБА_5 або іншими фізичними особами, фізичними особами - підприємцями та юридичними особами в електронній формі для отримання послуг у сфері будівництва за цим об`єктом, рішень про відмову в реєстрації документів, що засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів.

Встановити строк дії ухвали протягом двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1