Справа № 461/3477/22
Провадження № 1-кп/444/277/2022
УХВАЛА
підготовчого судового засідання
20 вересня 2022 року м. Жовква
Жовківський районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

з участю прокурора ОСОБА_3

обвинуваченого ОСОБА_4
захисника обвинуваченого ОСОБА_5

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду у місті Жовква Львівської області кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000045 від 22.05.2020 року про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 305 КК України,-
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Жовківського районного суду перебуває вказане кримінальне провадження у якому проводиться підготовче судове засідання.

Захисник обвинуваченого ОСОБА_4 , адвокат ОСОБА_5 в підготовчому судовому засіданні звернувся до суду з клопотанням про закриття кримінального провадження № 0000045 від 22.05.2020 відносно ОСОБА_4 у вчиненні кримінального провадження, передбаченого ч.3 ст.27, ч.3 ст.305 КК України на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

В обгрунтування своїх вимог покликається на те, що відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу. Так, вимогами ч. 1 ст. 219 КПК України встановлено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. 22 травня 2020 року органом досудового розслідування розпочато розслідування у даному кримінальному провадженні. 27 липня 2020 року постановою слідчого в ОВС 1 відділення слідчого відділу УСБУ у Львівській області старшим лейтенантом юстиції ОСОБА_6 перекваліфіковано правопорушення на ч. 3 ст. 305 КК України. 27 липня 2020 року, ОСОБА_7 заочно повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.27, ч.3 ст.305 КК України. Постановою від 04 серпня 2020 року підозрюваного ОСОБА_4 оголошено у розшук у зв`язку з відсутністю за місцем проживання та невстановленим місцем перебування. 07 серпня 2020 року досудове розслідування у даному кримінальному провадженні зупинено, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КК України (у зв`язку з розшуком). У відповідності до ч. 4 ст. 280 КПК України передбачено, що досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження. Зазначає, що в даному випадку, постанова слідчого в ОВС 1 відділення слідчого відділу УСБУ у Львівській області від 07 серпня 2020 року про зупинення досудового розслідування, винесена у кримінальному провадженні №0000045 від 22.05.2020, не погоджувалася прокурором, оскільки така не містить підпису останнього, а цей факт враховуючи норми КПК України свідчить про те, що у слідчого відсутні такі повноваження приймати таке рішення за відсутності погодження прокурора, та така постанова є незаконною і прийнятою з грубим порушенням норм КПК України. Вказує, що відповідно до п. 8 ч. 2 ст. 40 КПК України, слідчий уповноважений приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, що свідчить про те, що слідчий не вправі самостійно приймати процесуальні рішення, які потребують погодження прокурора. Також зазначає, що вказана постанова не надсилалася стороні захисту та вважає, що таке також є підставою для визнання її незаконною. Вказує, що в ході ознайомлення із матеріалами кримінального провадження (том 3 ст. 284 - 285) встановлено, що постанова про зупинення кримінального провадження від 07 серпня 2020 року не відповідає вимогам КПК України, щодо процесуального порядку винесення такої, передбаченого ч. 4 ст. 280 КПК України, адже всупереч вказаної норми погодження прокурором постанови не мало місця. Вважає, що відсутність підпису у зазначеній постанові обумовлює недопустимість такої, а також недійсність зупинення кримінального провадження з моменту його здійснення, як такого процесуального рішення. Так, пунктом 4 частини 3 статті 219 КПК України передбачено, що з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Відтак, вважає, що останнім днем для скерування обвинувального акта відносно ОСОБА_4 до суду в межах строку досудового розслідування, передбаченого ст. 219 КПК України було 27 вересня 2020 року, а такий направлено до суду лише 30 червня 2022 року, тобто поза межами строку досудового розслідування.

Відтак, вважає, що зазначене вище унеможливлює проведення судового розгляду в межах направленого відносно ОСОБА_4 обвинувального акта щодо інкримінованого кримінального правопорушення у зв`язку із порушенням строку досудового розслідування, передбаченого ст. 219 КПК України.

Обвинувачений підтримав клопотання свого захисника.

Прокурор просив в задоволенні клопотання сторони захисту відмовити, вважає таке необгрунтованим та недоведеним, Долучив до матеріалів справи оригінал постанови про зупинення досудового розслідування від 07.08.2020 р. яка знаходилася в наглядовому провадженні і з якої вбачається, що така є погоджена прокурором ОСОБА_8 , зазначивши, що дійсно в матеріалах кримінального провадження (том 3 ст. 284 - 285) знаходиться постанова про яку зазначає сторона захисту та копію якого надав захисник разом із своїм клопотанням.

Суд заслухавши думку сторін кримінального провадження, вивчивши матеріали справи, прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 280 КПК України, досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого, дізнавача за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Разом з тим чинний процесуальний Закон чи будь-який інший нормативно-правовий акт не уточняє, яким саме чином прокурор повинен погодити постанову слідчого про зупинення досудового розслідування.
Так, чинний КПК України надає прокурору ряд повноважень, здійснюючи які, прокурор може відмовити слідчому в погодженні процесуальних документів.
Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 36 КПК України, прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений скасовувати незаконні та необгрунтовані постанови слідчих, а також приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом.
Однак, постанова слідчої ОСОБА_9 прокурором не скасовувалася, прокурором не виносилися інші постанови про відмову в погодженні постанови слідчого про зупинення досудового розслідування, відтак на думку суду постанова винесена слідчою за погодженням із прокурором.
Слід також зазначити, що оскаржувана постанова слідчою дійсно виносилися свідчить і те, що вказані відомості відображені і в самому Єдиному реєстрі досудових розслідувань. Згідно із витягу про рух провадження, таке зупинено слідчою 07.08.2020 о 15:14.
Також про погодження прокурором вказаної постанови свідчить і той факт, що розслідування вказаного кримінального провадження відновлено 16.05.2022, тобто майже через 2 роки. Відтак, у прокурора було більш ніж достатньо часу для скасування такої постанови у випадку непогодження з нею, однак таких дій, як зазначено вище, на протязі зазначеного тривалого періоду здійснено не було.
Крім того, суду надано і таку долучено до матеріалів справи з матеріалів наглядового провадження прокурора примірник постанови про зупинення досудового розслідування, на якому наявний підпис прокурора ОСОБА_10 в графі «ПОГОДЖЕНО», що беззаперечно свідчить про те, що така постанова виносилася з відома прокурора та свідчить про фактичне погодження прокурором зазначеної постанови.
Суд також звертає увагу на те, що пунктом 2 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, однак сторона захисту не скористалася таким правом, рішення слідчого про зупинення провадження не оскаржувала, а при ознайомленні із матеріалами кримінального провадження не заявляла жодних зауважень чи застережень до будь-яких матеріалів.
Також на думку суду не може бути і підставою визнання незаконною постанови про зупинення досудового розслідування від 07.08.2020 р. те, що відсутні будь які відомості, що вказана постанова надсилалася стороні захисту.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до переконання про відсутність підстав для задоволення клопотання сторони захисту.

Керуючись ст. 314 КПК України, суд -

У Х В А Л И В :
В задоволенні клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 , адвокат ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження № 0000045 від 22.05.2020 відносно ОСОБА_4 у вчиненні кримінального провадження, передбаченого ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 305 КК України на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України - відмовити.

Ухвали, постановлені під час судового провадження в суді першої інстанції до ухвалення судових рішень, окремому оскарженню не підлягають. Заперечення проти таких ухвал можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення.

Суддя: ОСОБА_1