Справа № 202/3115/22
Провадження № 1-кс/202/2613/2022
УХВАЛА
Іменем України

06 липня 2022 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотання прокурора відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення огляду, -

ВСТАНОВИВ:

До Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання прокурора відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду.

Згідно з клопотанням в провадженні СУ ГУНП в Дніпропетровській області знаходяться матеріали кримінального провадження №0000179 від 06.06.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за фактом зловживання службовим становищем групою осіб, до складу якої входять посадові особи приватного підприємства та посадові особи реєстраційної служби Верхівцевської міської ради, які умисно, з метою одержання неправомірної вигоди, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, без наявності законних підстав здійснили державну реєстрацію права постійного користування земельними ділянками загальною площею 348 га, чим спричинили тяжкі наслідки.
Здійснення нагляду за станом досудового розслідування у формі процесуального керівництва доручено прокурорам Дніпропетровської обласної прокуратури.
Досудовим розслідуванням встановлено, що посадовими особами реєстраційної служби Верхівцевської міської ради Дніпропетровської області за попередньою змовою із посадовими особами ТОВ «АПК «Самара» без наявності законних підстав здійснили державну реєстрацію права постійного користування земельними ділянками загальною площею 348 га.
Згідно матеріалів кримінального провадження, 17.12.2021 року, на підставі результатів аукціону, ТОВ «АПК «Самара» уклало з регіональним відділенням фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях договір купівлі продажу групи інвентарних об`єктів, а саме: водовипускних споруд (2 шт.) інв. № 141; водовипускних споруд (8 шт.), інв. № 413; гідротехнічних спорудх водовипускних ставків (28 шт.), інв. № 415; головної насосної станції, інв. № 403; контурної дамби № 1, інв. № 407; контурної дамби № 2, інв. № 408; контурної дамби № 3, інв. № 409; напірного трубопроводу інв. № 410; перепуску із ВП у ВП (2 шт.), інв. № 416; причалу на ВП (14 шт.), інв. № 412, розташованих за адресою: Дніпропетровська обл., Царичанський р-н, с. Могилів, вул. Центральна, б.117. За купівлю котрих ТОВ «АПК «Самара» сплатило 7 588 348 грн.
Відповідно до умов приватизації та договору купівлі-продажу вказані об`єкти розташовані на земельних ділянках загальною площею 348 га з кадастровими номерами: :02:003:0135; :02:003:0136; :02:003:0052; :02:003:0054; :02:003:0053.
Згідно п. 1.2 договору купівлі-продажу вказані земельні ділянки не є предметом договору, а питання землекористування вирішується покупцем самостійно, у встановленому законодавством порядку.
25.01.2022 року на підставі заяв директора ТОВ «АПК «Самара» ОСОБА_4 державним реєстратором Верхівцевської міської ради ОСОБА_5 було зареєстроване право постійного користування земельними ділянками з кадастровими номерами::02:003:0135; :02:003:0136; :02:003:0052; :02:003:0054; :02:003:0053.
У якості підстав вчинення реєстраційних дій зазначено ст. 120 Земельного кодексу України.
Згідно п. 13 ст. 120 ЗКУ передбачено наступне: «У разі набуття права власності на об`єкт нерухомого майна (жилий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду, єдиний майновий комплекс), об`єкт незавершеного будівництва, розміщений на земельній ділянці, що перебуває у постійному користуванні, особами, які не можуть набувати земельну ділянку на такому праві, вони набувають таку земельну ділянку із земель державної або комунальної власності у власність або оренду. Набувач права власності на такий об`єкт зобов`язаний протягом 30 днів з дня державної реєстрації права власності на такий об`єкт звернутися до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування з клопотанням про передачу йому у власність або оренду земельної ділянки, на якій розміщений такий об`єкт, що належить йому на праві власності, у порядку, передбаченому статтями 118, 123 або 128 цього Кодексу.
Орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування зобов`язаний не пізніше 30 днів з дня отримання поданого у встановленому порядку клопотання припинити право постійного користування земельною ділянкою, на якій розміщений відповідний об`єкт, та передати її у власність або оренду набувачу права власності на такий об`єкт».
Статтею 92 Земельного кодексу України визначено вичерпний перелік категорій підприємств, які мають право отримувати земельні ділянки у постійне користування, а саме:
а) підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності;
б) громадські організації осіб з інвалідністю України, їх підприємства (об`єднання), установи та організації;
в) релігійні організації України, статути (положення) яких зареєстровано у встановленому законом порядку, виключно для будівництва і обслуговування культових та інших будівель, необхідних для забезпечення їх діяльності;
г) публічне акціонерне товариство залізничного транспорту загального користування, утворене відповідно до Закону України "Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування";
ґ) заклади освіти незалежно від форми власності;
д) співвласники багатоквартирного будинку для обслуговування такого будинку та забезпечення задоволення житлових, соціальних і побутових потреб власників (співвласників) та наймачів (орендарів) квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку;
е) оператор газотранспортної системи та оператор системи передачі;
є) господарські товариства в оборонно-промисловому комплексі, визначені частиною першою статті 1 Закону України "Про особливості реформування підприємств оборонно-промислового комплексу державної форми власності.
ТОВ АПК «Самара» не може бути віднесено до будь-якої з вказаних категорій.
Таким чином, посадові особи ТОВ АПК «Самара» () та посадові особи реєстраційної служби Верхівцевської міської ради, зловживаючи службовим становищем, без наявності законних підстав, здійснили державну реєстрацію права постійного користування земельними ділянками загальною площею 348 га.
Враховуючи викладене, в діях вищевказаних осіб вбачається склад злочину за ч. 2 ст. 364 КК України.
Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка із кадастровим номером :02:003:0136, площею 0,3933 га, належить до державної власності та власником зазначено Дніпропетровську обласну державну адміністрацію.
Відповіддю Дніпропетровської обласної військової адміністрації підтверджено, що з 17.12.2021 року будь-яких рішень відносно вищевказаної земельної ділянки за даними системи електронного документообігу «ДОК «ПРОФ» не ідентифіковано.
Згідно відповіді Дніпровської районної військової адміністрації Дніпропетровської області з 17.12.2021 року будь-яких рішень відносно вищевказаної земельної ділянки не приймалось.
Разом з тим, досудовим розслідуванням встановлено, що 25.01.2022 року на підставі заяв директора ТОВ «АПК «Самара» ОСОБА_4 державним реєстратором Верхівцевської міської ради ОСОБА_5 , в порушення вимог земельного законодавства, останнім зареєстроване право постійного користування земельними ділянками з кадастровими номерами :02:003:0135, :02:003:0136, :02:003:0052, :02:003:0054, :02:003:0053 за ТОВ АПК «Самара» ().
На теперішній час виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки із кадастровим номером :02:003:0136, площею 0,3933 га, з метою: підтвердження умислу винних осіб на заволодіння вказаною земельною ділянкою для подальшого використання у власних цілях; підтвердження факту використання ТОВ АПК «Самара» () земельної ділянки; встановлення дійсних меж земельної ділянки, яка використовується ТОВ АПК «Самара» () і, як наслідок, встановлення суми шкоди завданої вищевказаними діями.
Отримані відомості за результатами огляду нададуть змогу встановити об`єктивну та суб`єктивні сторони злочину, в тому числі умисел винних осіб на незаконне заволодіння правом користування земельними ділянками, котрі не можуть бути передані приватним фірмам на прав постійного користування.
Крім того, огляд необхідно проводити із залученням як спеціалістів, а саме: представників Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області; представників власника земельної ділянки Дніпропетровської обласної державної (військової) адміністрації; представників органу місцевого самоврядування; представників підприємства, яким на підставі державного акту надано право постійного користування земельною ділянкою ДП «УКРРИБА».
Огляд земельної ділянки із залученням відповідних спеціалістів надасть можливість встановити стан вказаної земельної ділянки, конфігурацію розміщених на ній об`єктів нерухомості, наявність слідів нецільового використання земельної ділянки, осіб, які причетні до вказаного злочину, якісні та кількісні характеристики вказаної земельної ділянки, порушення вимог законодавства в сфері землеустрою, тощо.

Доступ до вказаної земельної ділянки, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування в порядку ч.2 ст. 93 Кримінального процесуального Кодексу України, або за допомогою інших слідчих дій, у зв`язку з наявністю великого ризику приховування, пошкодження, зміни, знищення, недопуску тощо. Встановлення вказаних обставин вчинення злочину шляхом проведення інших слідчих дій призведе до активних дій осіб причетних до вчинення злочину, направлених на приховування об`єктивних обставини його вчинення та перешкоджання встановленню істини у кримінальному провадженні. За наведених обставин огляд є найбільш доцільним та ефективним способом виконання завдань кримінального провадження, які мають значення для досудового розслідування.

Стан вказаної земельної ділянки має безпосередній зв`язок із вчиненням кримінального правопорушення, адже вона фактично зберігає на собі відомості щодо об`єкту та об`єктивної сторони вчиненого злочину, котрі можуть бути використані, як докази у кримінальному провадженні.

У зв`язку з викладеним, прокурор просив надати дозвіл на проникнення та огляд земельної ділянки із кадастровим номером :02:003:0136, площею 0,3933 га, котра належить до державної власності та власником є Дніпропетровська обласна державна адміністрація, із залученням, як спеціалістів, представників Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, представників Дніпропетровської обласної державної (військової) адміністрації, представників органу місцевого самоврядування, представників ДП «УКРРИБА» () з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Вислухавши прокурора, дослідивши клопотання із доданими до нього матеріалами, матеріали кримінального провадження, приходжу до наступних висновків.

Встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Дніпропетровській області знаходяться матеріали кримінального провадження №0000179 від 06.06.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Відповідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка із кадастровим номером :02:003:0136, площею 0,3933 га, належить до державної власності та власником зазначено Дніпропетровську обласну державну адміністрацію.
Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КПК України огляд здійснюється з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукування знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення.

Згідно з ч. 2 ст. 234 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Задовольняючи клопотання, слідчий суддя виходить з того, що матеріалами, доданими до нього, було підтверджено, що було вчинене зазначене у клопотанні кримінальне правопорушення, а також, що прокурором доведено, що в ході досудового розслідування дійсно виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0136, площею 0,3933 га, котра належить до державної власності та власником є Дніпропетровська обласна державна адміністрація, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.
Керуючись ст. ст. 110, 233-237, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання прокурора відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду задовольнити.

Надати дозвіл прокурору відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 , слідчим групи слідчих та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000179 від 06.06.2022 року, із залученням, як спеціалістів, представників Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, представників Дніпропетровської обласної державної (військової) адміністрації, представників органу місцевого самоврядування, представників ДП «УКРРИБА» (), на проникнення та огляд земельної ділянки із кадастровим номером :02:003:0136, площею 0,3933 га, котра належить до державної власності та власником є Дніпропетровська обласна державна адміністрація, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.
Строк дії ухвали до 04 серпня 2022 року включно.

Ухвала надає право на проведення огляду земельної ділянки із кадастровим номером :02:003:0136лише один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1