Справа № 544/618/22
№ пров. 1-кс/544/387/2022
У Х В А Л А
іменем України
про скасування арешту майна

07 вересня 2022 року слідчий суддя Пирятинського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 про скасування арешту майна, у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000185 від 27.06.2022,

у с т а н о в и в:

06 вересня 2022 року адвокат ОСОБА_2 звернувся до суду з клопотанням в інтересах ОСОБА_3 , в якому просив скасувати арешт майна, який було накладено ухвалою слідчого судді Пирятинського районного суду Полтавської області № 544/618/22 від 28.06.2022 та якою було частково задоволено клопотання слідчого СВ ВП №1 Лубенського районного відділу поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 , погоджене начальником Пирятинського відділу Лубенської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні № 0000185, від 27.06.2022 щодо злочину, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, та накладено арешт на тимчасово вилучене майно, автомобіль марки «ЗАЗ DAEWOO», червоного кольору, д.н.з. НОМЕР_1 , власником якого є ОСОБА_3 , з позбавленням права відчуження, розпорядження та використання, до вирішення питання по суті чи скасування арешту майна в установленому Законом порядку. Клопотання мотивує тим, що станом на 05.09.2022 зазначене кримінальне провадження закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, а тому відпала необхідність у арешті зазначеного майна. Таким чином, на сьогоднішній день відпала потреба в забороні користування, розпорядження та відчуження вилученого під час огляду місця дорожньо-транспортної пригоди автомобіль марки «ЗАЗ- DAEWOO», червоного кольору, д.н.з. НОМЕР_1 . Просить клопотання задовольнити скасувати арешт майна.

Заявник у судове засідання не з`явився, просив розглянути копотання у його відсутності про що надав відповідну заяву.

Слідчий у судове засідання не з`явився, на адресу суду надіслав заяву, у якій просив слухати клопотання у його відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає до задоволення, з огляду на нижченаведене.

Встановлено, що СВ ВП № 1 Лубенського РВ ГУНП в Полтавській області проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000185, від 27.06.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України.

Ухвалою слідчого судді Пирятинського районного суду Полтавської області від 28.06.2022 накладено арешт на тимчасово вилучене майно, а саме автомобіль марки «ЗАЗ DAEWOO», червоного кольору, д.н.з. НОМЕР_1 , власником якого є ОСОБА_3 , з позбавленням права відчуження, розпорядження та використання, до вирішення питання по суті чи скасування арешту майна в установленому Законом порядку, визначено місцем зберігання тимчасово вилученого транспортного засобу автомобіля марки «ЗАЗ DAEWOO», червоного кольору, д.н.з. НОМЕР_1 майданчик тимчасового утримання вилучених транспортних засобів СПД № 1 ВП № 1 Лубенського РВП Головного управління Національної поліції в Полтавській області по вул. Магістральна, 16, м. Гребінка Лубенського району Полтавської області.

Заявником до клопотання додано постанову слідчого СВ ВП № 1 Лубенського РВ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 від 29 липня 2022 року, якою кримінальне провадження № 0000185 від 27.06.2022 закрито, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Відповідно до частини 3 ст. 174 КПК України, прокурор одночасно з винесенням постанови про закриття кримінального провадження скасовує арешт майна, якщо воно не підлягає спеціальній конфіскації.

Разом з тим, постанова про закриття кримінального провадження була винесена слідчим, а тому питання про скасування арешту майна вирішено не було.

Частиною 4 ст. 174 КПК України, визначено право суду скасування арешту майна у випадку виправдання обвинуваченого, закриття кримінального провадження судом, якщо майно не підлягає спеціальній конфіскації, непризначення судом покарання у виді конфіскації майна та/або незастосування спеціальної конфіскації, залишення цивільного позову без розгляду або відмови в цивільному позові.

Частина 6 ст. 9 КПК України визначає, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження.

Відповідно дост. 41 Конституції України, право власності є непорушним, ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності.

Статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства та на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Зважаючи на наведене, дотримуючись засад кримінального провадження щодо законності, верховенства права та недоторканності права власності, приймаючи до уваги той факт, що кримінальне провадження на даний момент постановою слідчого закрито, досудове розслідування по справі завершено, приходжу до переконання, що потреби і надалі обмежувати власника у володінні майном немає, продовження такого арешту спричиняє збитки інтересам власника, оскільки на даний час відпали обставини, які стали підставою для арешту майна, передбачені ст. 170 КПК України.

Аналогічного висновку прийшла Велика Палата Верховного Суду у постанові від 30 червня 2020 року у справі N 727/2878/19 (провадження N 14-516цс19).

Так, згідно висновку Великої Палати Верховного Суду:

Частиною першою статті 1 КПК України встановлено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.

Правовідносини щодо арешту майна, накладеного в межах кримінального провадження, регулюються главою 17 КПК України. За змістом статті 173 цього Кодексу питання про накладення арешту на майно вирішують слідчий суддя або суд.

Підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом. Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано (частина перша статті 174 КПК України).

Отже, у випадках, визначених вказаною статтею, власник або інший володілець майна під час досудового розслідування не позбавлений права звернутися до слідчого судді з клопотанням про скасування арешту майна.

Згідно із частиною третьою статті 174 КПК України прокурор одночасно з винесенням постанови про закриття кримінального провадження скасовує арешт майна, якщо воно не підлягає спеціальній конфіскації.

Суд одночасно з ухваленням судового рішення, яким закінчується судовий розгляд, вирішує питання про скасування арешту майна. Суд скасовує арешт майна, зокрема, у випадку виправдання обвинуваченого, закриття кримінального провадження судом, якщо майно не підлягає спеціальній конфіскації, непризначене судом покарання у виді конфіскації майна та/або незастосування спеціальної конфіскації, залишення цивільного позову без розгляду або відмови в цивільному позові (частина четверта статті 174 КПК України).

Втім, частини третя та четверта статті 174 КПК України регулюють порядок вирішення питання про скасування арешту майна у двох випадках: судом за наслідками розгляду кримінальної справи та прокурором - одночасно з винесенням ним постанови про закриття кримінального провадження. Натомість у цій справі кримінальне провадження закрив постановою слідчий, який згідно з приписами КПК України, на відміну від прокурора, не наділений повноваженнями скасовувати арешт майна, накладений ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування.

Згідно із частиною третьою статті 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Окремою формою судової діяльності відповідно до КПК України є судовий контроль, який реалізує слідчий суддя, за додержанням законів органами досудового розслідування та прокурором. Зміст і характер судового контролю в межах кримінального процесу пов`язаний передусім із необхідністю забезпечення прав і свобод людини як на стадії досудового розслідування кримінального провадження, так і після його закінчення.

На слідчого суддю покладена функція судового контролю за дотриманням прав і свобод осіб у кримінальному провадженні, зокрема, під час досудового розслідування (пункт 18 частини першої статті 3 КПК України), і він наділений повноваженнями накладати арешт на майно та його скасовувати (статті 173 і 174 цього Кодексу). Крім того, у КПК України немає заборони ініціювати перед слідчим суддею, коли кримінальне провадження вже закрив слідчий, питання про скасування арешту на майно, накладеного під час досудового розслідування ухвалою слідчого судді на підставі приписів цього Кодексу. З огляду на вказане, беручи до уваги відсутність у слідчого повноважень, при закритті кримінального провадження самостійно скасувати арешт, накладений на майно ухвалою слідчого судді, Велика Палата Верховного Суду вважає, що для гарантування прав і свобод осіб, на майно яких ухвалою слідчого судді за КПК України накладений арешт у кримінальному провадженні, саме слідчий суддя, здійснюючи судовий контроль, повноважний за клопотанням власника або іншого володільця відповідного майна в порядку, передбаченому частиною другою статті 174 цього Кодексу, вирішити питання про скасування такого арешту після закриття слідчим кримінального провадження.

Таким чином, у разі, якщо арешт на майно накладено в порядку, передбаченому КПК України, особа, яка вважає, що такими діями порушено її право на майно, навіть за умови, що вона не є учасником кримінального провадження, а останнє закрив своєю постановою слідчий, має право звернутися до слідчого судді з клопотанням про скасування арешту в порядку кримінального судочинства. Такий порядок захисту права на майно є ефективним, оскільки забезпечить відновлення права власника або іншого володільця майна, на яке був накладений арешт слідчим суддею у кримінальному провадженні.

Зважаючи на вищенаведене, беручи до уваги правовий висновок Великої Палати Верховного Суду у постанові від 30 червня 2020 року (справа N 727/2878/19), обставини встановлені в ході розгляду клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 170-174 КПК України,

п о с т а н о в и в:

Клопотання адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 про скасування арешту майна, у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000185 від 27.06.2022 задовольнити.

Скасувати арешт, накладений ухвалою слідчого судді Пирятинського районного суду Полтавської області від 28 червня 2022 року на автомобіль марки «ЗАЗ DAEWOO», червоного кольору, д.н.з. НОМЕР_1 , власником якого є ОСОБА_3 , мешканка АДРЕСА_1 .

Автомобіль марки «ЗАЗ DAEWOO», червоного кольору, д.н.з. НОМЕР_1 , що знаходиться на майданчику тимчасового утримання вилучених транспортних засобів СПД № 1 ВП № 1 Лубенського РВП Головного управління Національної поліції в Полтавській області по вул. Магістральна, 16, м. Гребінка Лубенського району Полтавської області повернути ОСОБА_3 , як власнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1