КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня2022 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3

за участю секретаря ОСОБА_4

адвоката ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Київського апеляційного суду подання голови Шевченківського районного суду м. Києва щодо вирішення питання про направлення матеріалів провадження за скаргою адвоката ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 на постанову прокурора Офісу Генерального прокурора від 02.02.2022 у кримінальному провадженні № 0000212 про відмову у задоволенні клопотання, на розгляд до іншого суду, -

В С Т А Н О В И Л А:

27 травня 2022 року до Київського апеляційного суду надійшло подання голови Шевченківського районного суду м. Києва в порядку ст. 34 КПК України, в якому ставиться питання про направлення матеріалів провадження №1-кс/761/3750/22 (справа №761/6072/22) за скаргою адвоката ОСОБА_6 на постанову прокурора Офісу Генерального прокурора від 02.02.2022 у кримінальному провадженні №0000212 про відмову у задоволенні клопотання, на розгляд до іншого суду в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції.

Подання внесено на підставі ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 28.04.2022 року про направлення скарги адвоката ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 на постанову прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_8 від 02.02.2022 у кримінальному провадженні №0000212 про відмову у задоволенні клопотання №22-074-0812 до Київського апеляційного суду для вирішення питання про направлення даної скарги з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції.
В обґрунтування прийнятого рішення слідчий суддя зазначив, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000212 від 19.09.2016 року здійснюється слідчими Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань. Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Державне бюро розслідувань розташоване за адресою: м. Київ, вул. Мирного Панаса, буд. 28, що знаходиться на території Печерського району міста Києва.

Також слідчий суддя вказав, що згідно ч.1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Отже, територіальна підсудність визначається за місцем знаходження відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ. Зазначений правовий висновок міститься, зокрема, в рішеннях Верховного Суду від 22.04.2020 № 487/7605/19, від 13.05.2020 № 643/7208/20, від 22.05.2020 № 643/7615/20, від 22.05.2020 № 643/7609/20, від 03.09.2020 № 554/4830/20.

Крім того, Київським апеляційним судом вже приймались рішення про те, що судовий контроль у вказаному кримінальному провадженні №0000212 мають здійснювати слідчі судді Печерського районного суду м. Києва (ухвали від 13.01.2022 року у справі №757/156/22-к та від 17.01.2022 року у провадженні №11п/824/12/2022).

За таких обставин, голова Шевченківського районного суду м. Києва, посилаючись на положення ст.ст. 32, 34 КПК України, просить вирішити питання про направлення матеріалів провадження №1-кс/761/3750/22 (справа №761/6072/22) за скаргою адвоката ОСОБА_6 на розгляд до іншого суду.

На вказане подання голови Шевченківського районного суду м. Києва адвокат ОСОБА_5 , який діє в інтересах ОСОБА_7 , подав свої заперечення.

Прокурор в судове засідання апеляційного суду не з`явився, про час та місце розгляду подання повідомлявся належним чином, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило, а тому, відповідно до вимог ч.4 ст. 34 КПК України, колегія суддів вважає можливим розглянути подання голови Шевченківського районного суду м. Києва без участі прокурора, оскільки його неявка не перешкоджає розгляду даного питання.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення адвоката ОСОБА_5 , який заперечував проти задоволення подання голови місцевого суду, перевіривши матеріали судового провадження за скаргою адвоката ОСОБА_6 №1-кс/761/3750/2022 (справа №761/6072/22) та доводи подання про направлення даного судового провадження на розгляд до іншого суду, колегія суддів вважає, що подання голови Шевченківського районного суду м. Києва задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне правопорушення надійшло до суду з порушенням правил територіальної підсудності.

Відповідно до визначення термінів у п.10 ст. 3 КПК України, кримінальне провадження - досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.

Як вбачається з матеріалів судового провадження №1-кс/761/3750/2022 (справа №761/6072/22) 21.02.2022 року адвокат ОСОБА_9 , діючи в інтересах ОСОБА_10 , звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва в порядку ст. 303 КПК України на процесуальне рішення прокурора Офісу Генерального прокурора від 02.02.2022 року в рамках кримінального провадження №0000212 від 19.09.2016 року.

Розділом 26 КПК України, зокрема статтями 303, 304 цього Кодексу врегульовано порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, право на оскарження та строк подання скарги. Разом з тим, зазначені норми не містять прямої вказівки щодо територіальної підсудності розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування. Зважаючи на цю обставину, та відповідно до ч.6 ст. 9 КПК України, в якій зазначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження визначені ч.1 ст. 7 цього кодексу.

Отже, з урахуванням положення ч.6 ст. 9 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до положень ст. 38 КПК України органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання, до яких відносяться у тому числі слідчі підрозділи органів Державного бюро розслідувань.

Для визначення того, до якого місцевого суду може бути подано клопотання в межах досудового розслідування, ключове значення мають дві підстави: 1) територіальна юрисдикція місцевого суду; 2) місцезнаходження органу досудового розслідування в межах територіальної юрисдикції місцевого суду.

З матеріалів провадження за скаргою вбачається, що досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000212 від 19.09.2016 рокуздійснюється слідчими Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань.

Згідно з ч.1 ст. 9 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» (із змінами та доповненнями) систему Державного бюро розслідувань складають центральний апарат, територіальні управління, спеціальні підрозділи, навчальні заклади та науково-дослідні установи. У складі Державного бюро розслідувань діють слідчі, оперативні підрозділи, підрозділи внутрішнього контролю та інші підрозділи.

Частина 5 вказаної статті визначає, що територіальні органи Державного бюро розслідувань є юридичними особами, мають самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

Згідно Розпорядження Кабінету Міністрів України №938-р від 13.12.2018 року "Про погодження затвердження організаційної структури Державного бюро розслідувань", структуру Державного бюро розслідувань утворюють: центральний апарат, сім територіальних управлінь, Академія та Науково-дослідний інститут. До центрального апарату Державного бюро розслідувань входять 15 управлінь та 4 самостійних відділів.

Під час визначення територіальної підсудності відповідного органу досудового розслідування Державного бюро розслідувань необхідно керуватися вимогами кримінального процесуального законодавства та відповідними положеннями регулятивного законодавства, яке визначає правовий статус та структуру правоохоронного органу, до складу якого входять відповідні органи (підрозділи) досудового розслідування.

Відповідно до положень ст. 93 ЦПК України місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.

Згідно з даними, розміщеними на офіційному веб-сайті Державного бюро розслідувань (https://dbr.gov.ua/grafik-osobistogo-priyomu-gromadyan-kerivnictvom-derzhavnogo-byuro-rozsliduvan, https://dbr.gov.ua/dostup-do-publichnoi-informacii), центральний апарат ДБР, до складу якого входить і Головне слідче управління, знаходиться за адресою: м. Київ, вул. С. Петлюри, 15.

Оскільки місцезнаходження центрального апарату Державного бюро розслідувань, в структуру якого входить і Головне слідче управління, яким здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000212 від 19.09.2016 року, є вул. С. Петлюри, 15 у м. Києві, що розташовано у Шевченківському районі міста Києва, тобто в межах територіальної юрисдикції Шевченківського районного суду м. Києва, скарга адвоката ОСОБА_9 в інтересах ОСОБА_7 на постанову прокурора відділу Офісу генерального про відмову в задоволенні клопотання у кримінальному провадженні №0000212 була подана до належного суду і підлягає розгляду слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Києва.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення подання голови Шевченківського районного суду м. Києва про направлення скарги адвоката ОСОБА_9 в інтересах ОСОБА_7 на постанову прокурора відділу Офісу генерального прокурора від 02.02.2022 року про відмову в задоволенні клопотання у кримінальному провадженні №0000212 з Шевченківського районного суду м. Києва до іншого суду в межах юрисдикції Київського апеляційного суду.

Керуючись ст. 34 КПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні подання голови Шевченківського районного суду м. Києвапро направлення матеріалів провадження №1-кс/761/3750/22 (справа №761/6072/22) за скаргою адвоката ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 на постанову прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_8 від 02.02.2022 у кримінальному провадженні №0000212 про відмову у задоволенні клопотання №22-074-0812, на розгляд до іншого суду відмовити та повернути вказані матеріали провадження до Шевченківського районного суду м. Києва для розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: ________________ ________________ ________________
ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3

Справа: №761/6072/22
Провадження: №11п/824/202/2022
Суддя-доповідач в апеляційній інстанції: ОСОБА_1