Справа № 389/1852/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.10.2022 смт. Олександрівка

Слідчий суддя Олександрівського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 (в режимі відеоконференції) розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали скарги ОСОБА_4 про визнання бездіяльності посадових осіб Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії,
У С Т А Н О В И В:
До слідчого судді на підставі ухвали Кропивницького апеляційного суду від 19.09.2022 надійшла скарга ОСОБА_4 про визнання бездіяльності посадових осіб Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії.
У судовому засіданні ОСОБА_4 свою скаргу мотивував тим, що 09.08.2022 він подав заяву до Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області про вчинення кримінального правопорушення працівниками Знам`янської ЦРЛ (КНП «Знам`янська міська лікарня ім.. А.В. Лисенка»), які полягають у ненаданні допомоги особі, яка перебувала в небезпечному для життя стані, що спричинило смерть потерпілої, однак вказані відомості не внесені до ЄРДР та досудове розслідування не розпочато.
Прокурор Олександрівського відділу Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області у судовому засіданні заперечила проти задоволення скарги ОСОБА_4 .
Дослідивши матеріали скарги за фактом звернення ОСОБА_4 , слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Із заяви про кримінальне правопорушення від 09.08.2022 убачається, що ОСОБА_4 звернувся до Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області про вчинення кримінального правопорушення працівниками Знам`янської ЦРЛ (КНП «Знам`янська міська лікарня ім.. А.В. Лисенка»), які полягають у ненаданні допомоги особі, яка перебувала в небезпечному для життя стані, що спричинило смерть потерпілої.

Відповідно до листа першого заступника керівника Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_5 , у поданій заяві ОСОБА_4 від 09.08.2022 не наведено короткий виклад обставин, що може свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а також щодо осіб, які його вчинили, не вказано дату вчинення кримінального правопорушення. Окрім цього, зі змісту вказаної заяви не вбачається, що потерпілій ОСОБА_6 надавалася медична допомога, що є обов`язковою ознакою складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 136 КК України. Вивченням матеріалів кримінального провадження № 0002097 встановлено, що після надання ОСОБА_6 первинної допомоги працівниками Знам`янської ЦРЛ (КНП «Знам`янська міська лікарня ім.. А.В. Лисенка») потерпілу було переведено до опікового відділення Кіровоградської обласної лікарні, де проводилось лікування. Будь-яких заяв та клопотань, висновків судово-медичних експертиз, відомостей щодо необхідності лікування ОСОБА_6 у інших лікарняних закладах не міститься. З урахуванням наведеного, посадовою особою Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області прийнято рішення про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Згідно з ч. 1 ст. 8 КПК України, кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З аналізу вказаних норм вбачається, що процесуальний закон дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Слід також враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Чинним законодавством передбачено обов`язкове внесення відомостей за заявою, повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Проведення попередньої перевірки вказаних заяв та повідомлень до внесення відомостей до реєстру не передбачене.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вбачає бездіяльність посадових осіб Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 09.08.2022, які в силу ст. 214 КПК України, є особою, уповноваженою законодавством на вчинення відповідних процесуальних дій.

Також, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати посадових осіб Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області, повноважних на вчинення відповідних дій, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_4 від 09.08.2022.

Таким чином, скаргу ОСОБА_4 необхідно задовольнити.

Керуючись ст. 303-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_4 про визнання бездіяльності посадових осіб Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії, задовольнити.
Визнати протиправну бездіяльність посадових осіб Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зобов`язати посадових осіб Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області, повноважних на вчинення відповідних дій, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_4 від 09.08.2022.
Ухвала оскарженню не підлягає

Слідчий суддя: /підпис/ ОСОБА_1

Згідно з оригіналом.

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду.

Рішення станом на «___»_______________2022 року набрало законної сили.

Помічник голови

Олександрівського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_7

Копію засвідчено «___»________________2022 року.