1-кс/214/930/22
У Х В А Л А
Іменем України

16 вересня 2022 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ відділення поліції №4 Криворізького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 від 16.09.2022 року, погоджене з прокурором Криворізької центральної окружної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000050 від 02.09.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України про надання дозволу на проведення огляду, -

ВСТАНОВИВ:

16.09.2022 року до суду надійшло клопотання слідчого СВ Саксаганського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Криворізької центральної окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,0278 га кадастровий номер :06:162:0103 та прилеглої території площею 0,5548 га земель промисловості.

Клопотання слідчого обґрунтовано тим, що слідчим відділенням ВП №4 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000050 від 02.09.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України.

Криворізькою центральною окружною прокуратурою встановлено, що згідно інформації з акту Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 14.06.2021 за №714-ДК/725/АП/09/01/-21 вбачається, що посадові особи ТОВ «Партнер-ААА» самовільно займають земельну ділянку площею 0,0278 га земель житлової та громадської забудови кадастровий номер :06:162:0103, розташованої в межах населеного пункту, за адресою: АДРЕСА_1 та 0,5548 га земель промисловості, не наданих у власність чи у користування.

Відомості за даним фактом внесено до ЄРДР за №№0000050 від 02.09.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України прокурором Криворізької центральної окружної прокуратури.

В ході досудового розслідування встановлено, що земельна ділянка комунальної власності, кадастровий номер :06:162:0103 площею 0,0278 га, розташована в межах населеного пункту, за адресою: АДРЕСА_1 , з цільовим призначенням - для будівництва індивідуальних гаражів (код КЦПВЗ - 02.05). Земельна ділянка не надана у власність чи користування.

В ході здійснення заходів державного контролю стосовно земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :06:162:0103, інспекцією ГУ Держгеокадастру проведено огляд, в ході якого встановлено: огляд здійснювався з зовнішніх меж, в результаті встановлено, що вільний доступ на ділянку відсутній, охороняється, земельна ділянка використовується разом з прилеглою територією земель промисловості. Зі сходу та півдня територія огороджена парканом, з заходу та півночі доступу перешкоджає розвалини колишньої шахти. На земельній ділянці розташовано двоповерховий об`єкт нежитлової нерухомості гараж на 6 боксів з адміністративною надбудовою площею основи 467,8 м. Згідно з витягом Державного реєстру речових прав власності на нерухоме майно - гараж, об`єкт нежитлової нерухомості належить на праві приватної власності ТОВ «Партнер-ААА», право зареєстровано від 16.12.2020 року за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 000. На території розташовано нерухоме майно, сипучі будівельні матеріали, вантажні автомобілі та причепи, здійснюється комерційна діяльність.

Земельна ділянка кадастровий номер :06:162:0103 площею 0,0278 га та прилегла територія площею 0,5548 га використовується в комерційних цілях без рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

З метою фіксації факту самовільного зайняття земельної ділянки посадовими особами ТОВ «ПАРТНЕР-ААА» та встановлення площі незаконно зайнятої ділянки виникла необхідність в проведенні огляду земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :06:162:0103, та прилеглої території площею 0,5548 га, що у Саксаганському районі м. Кривого Рогу за участю працівників у сфері державного контролю за використанням та охоронною земель і дотримання законодавства України про охорону земель ГУ Держегокадастру в Дніпропетровській області.

Необхідність огляду обмовлена тим, що обов`язок з`ясування обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, покладено на слідчого та прокурора, що визначене ст. 91 КПК України, тому встановлення фактичної площі самовільної земельної ділянки, фіксації факту зайняття ділянки та наявності охоронних зон є необхідними для досягнення цілей кримінального провадження.

Проведеним оглядом буде встановлено місце вчинення злочину, спосіб його вчинення, та за результатом проведення якого, буде призначено судова експертиза з питань оцінки завданої шкоди самовільним зайняттям земельної ділянки.

Необхідність залучення спеціаліста (спеціалістів) з питань дотримання земельного законодавства України з числа працівників у сфері державного контролю за використанням та охоронною земель і дотримання законодавства України про схорону земель ІНФОРМАЦІЯ_1 покликана у потребі використання спеціальних знань з питань дотримання земельного законодавства України при проведенні огляду та отримання консультації при його проведенні.

04.08.2022 року до слідчого судді Саксаганського районного суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області було направлено клопотання про отримання дозволу на проведення огляду вказаної ділянки. 05.08.2022 слідчим суддею ОСОБА_5 винесено ухвалу про дозвіл на проведення огляду, копію якої було направлено до ГУ Держегокадастру в Дніпропетровській області для виділення спеціаліста, який буде брати участь у слідчій дії, однак спеціаліста виділено не було, а строк дії ухвали слідчого судді від 05.08.2022 року вийшов. Провести огляд не виявилось можливим, оскільки не вдалося вчасно залучити спеціаліста із питань дотримання земельного законодавства до участі у слідчій дії, однак необхідність у його проведенні не відпала.

Також, слідчий зазначає, що ухвалою слідчого судді Саксаганського районного суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 від 30.08.2022 року у вказаному кримінальному провадженні продовжено строк досудового розслідування до 02.03.2023 року.

У зв`язку з викладеним, слідчий звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив суд з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин його задовольнити.

Дослідивши клопотання та додані матеріали, вислухавши думку слідчого, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлено, що кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

У ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено право кожного мирно володіти своїм майном.

Також, ч.2 ст.30 Конституції України заборонено проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Як виняток, ч.3 ст.30 Конституції України передбачає, що у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, можливий інший, встановлений законом, порядок проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду і обшуку.

Відповідно до вимог ст.13 КПК України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст.233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті. Під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Слідчий, дізнавач, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні кримінального правопорушення. У такому разі прокурор, слідчий, дізнавач за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися до слідчого судді із клопотанням про проведення обшуку.

В силу ст.237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Таким чином, законом передбачено три підстави для проникнення до житла чи іншого володіння особи, а саме: 1) згода власника такого житла, 2) ухвала слідчого судді, 3) невідкладні випадки пов`язані із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину.

Так, слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ ВП №4 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000050 від 02.09.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України (а.с.5).

Криворізькою центральною окружною прокуратурою встановлено, що згідно інформації з акту Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 14.06.2021 за №714-ДК/725/АП/09/01/-21 вбачається, що посадові особи ТОВ «Партнер-ААА» самовільно займають земельну ділянку площею 0,0278 га земель житлової та громадської забудови кадастровий номер :06:162:0103, розташованої в межах населеного пункту, за адресою: АДРЕСА_1 та 0,5548 га земель промисловості, не наданих у власність чи у користування.

В ході досудового розслідування встановлено, що земельна ділянка комунальної власності, кадастровий номер :06:162:0103 площею 0,0278 га, розташована в межах населеного пункту, за адресою: АДРЕСА_1 , з цільовим призначенням - для будівництва індивідуальних гаражів (код КЦПВЗ - 02.05). Земельна ділянка не надана у власність чи користування.

В ході здійснення заходів державного контролю стосовно земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :06:162:0103, інспекцією ГУ Держгеокадастру проведено огляд, в ході якого встановлено: огляд здійснювався з зовнішніх меж, в результаті встановлено, що вільний доступ на ділянку відсутній, охороняється, земельна ділянка використовується разом з прилеглою територією земель промисловості. Зі сходу та півдня територія огороджена парканом, з заходу та півночі доступу перешкоджає розвалини колишньої шахти. На земельній ділянці розташовано двоповерховий об`єкт нежитлової нерухомості гараж на 6 боксів з адміністративною надбудовою площею основи 467,8 м.

Згідно з витягом Державного реєстру речових прав власності на нерухоме майно - гараж, об`єкт нежитлової нерухомості належить на праві приватної власності ТОВ «Партнер-ААА», право зареєстровано від 16.12.2020 року за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 000 (а.с.8). На території розташовано нерухоме майно, сипучі будівельні матеріали, вантажні автомобілі та причепи, здійснюється комерційна діяльність.

Земельна ділянка кадастровий номер :06:162:0103 площею 0,0278 га та прилегла територія площею 0,5548 га використовується в комерційних цілях без рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними (а.с.7).

До того ж слідчий суддя погоджується з доводом слідчого з приводу необхідності залучення спеціаліста (спеціалістів) з питань дотримання земельного законодавства України з числа працівників у сфері державного контролю за використанням та охоронною земель і дотримання законодавства України про схорону земель ГУ Держегокадастру в Дніпропетровській області, у зв`язку з необхідністю використання спеціальних знань з питань дотримання земельного законодавства України при проведенні огляду та отримання консультації при його проведенні.

Отже, враховуючи вищенаведені вимоги кримінального процесуального закону та встановленні обставини справи, приймаючи до уваги вимоги ст.237 КПК України, неможливість отримання даних в інший спосіб, вважаю за можливе надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,0278 га кадастровий номер :06:162:0103 та прилеглої території площею 0,5548 га земель промисловості.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ відділення поліції №4 Криворізького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 від 16.09.2022 року, погоджене з прокурором Криворізької центральної окружної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000050 від 02.09.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України про надання дозволу на проведення огляду задовольнити.
Надати дозвіл слідчому СВ відділення поліції №4 Криворізького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 на проведення огляду земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,0278 га кадастровий номер :06:162:0103 та прилеглої території площею 0,5548 га земель промисловості, які самовільно зайняті ТОВ «ПАРТНЕР-ААА», за участю працівників у сфері державного контролю за використанням та охоронною земель і дотримання законодавства України про охорону земель ГУ Держегокадастру в Дніпропетровській області, як спеціалістів з питань дотримання земельного законодавства, з метою фіксації факту самовільного зайняття земельної ділянки посадовими особами ТОВ «ПАРТНЕР-ААА», встановлення площі незаконно зайнятої ділянки та меж охоронних зон.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1