Справа № 161/8949/22
Провадження № 1-кс/161/3643/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Луцьк 14 липня 2022 року

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Луцького РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 та прокурора Луцької окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В
12.07.2022 до Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшла скарга ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Луцького РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 та прокурора Луцької окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Скарга мотивована тим, що 28.06.2022 вони звернулися до Луцької окружної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення, однак згідно листа заступника керівника Луцької окружної прокуратури ОСОБА_6 стало відомо, що відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення не внесені, заява скерована для розгляду до слідчого відділу Луцького РУП ГУНП у Волинській області, де 11.07.2022 слідчий ОСОБА_5 повідомила, що відомості про кримінальні правопорушення не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, а розгляд заяви доручено дільничному інспектору. Просять визнати бездіяльність посадових осіб СВ Луцького РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 та прокурора Луцької окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 28.06.2022 про вчинення кримінальних правопорушень, зобов`язати службових осіб СВ Луцького РУП ГУНП у Волинській області та прокурора Луцької окружної прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 28.06.2022 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.185, ч.2 ст.246 КК України.
Уповноважена особа Луцької окружної прокуратури не прибула в судове засідання для розгляду даної скарги, а тому на підставі ч.3 ст.306 КПК України розгляд скарги проводиться за відсутності такої особи.

Скаржник ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилася, водночас подала заяву про розгляд скарги за її відсутності.

Заслухавши пояснення скаржника, який підтримав подану скаргу в повному обсязі, просив її задовольнити та зобов`язати уповноважену особу внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оглянувши та дослідивши матеріали скарги та долучені до неї документи, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Згідно з вимогами ч.2 ст.9 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, що кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частиною 1 ст.24 КПК України визначено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Разом з цим, ч.4 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до вимог п.4 ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 та ОСОБА_4 28.06.2022 подали заяву про вчинення кримінальних правопорушень до Луцької окружної прокуратури, в ній наведено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень.

Однак, в порушення вимог ч.1 ст.214 КПК України та п.1.1 Розділу 2 "Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань", заява про кримінальне правопорушення уповноваженою особою Луцької окружної прокуратури до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесена.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що оскільки уповноважена особа Луцької окружної прокуратури в порушення вимог ч.1 ст.214 КПК України не внесла до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 та ОСОБА_4 28.06.2022, а тому у даному конкретному випадку необхідно оскаржувати бездіяльність саме уповноваженої особи Луцької окружної прокуратури, а не слідчого СВ Луцького РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_7 .
Разом з тим, в слідчого судді відсутні процесуальні повноваження щодо вирішення питань про попередню правову кваліфікацію при внесенні відомостей в ЄРДР, з огляду на положення ч.ч. 4, 5 ст.214 КПК України.

Окрім цього, статтею 307 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, які слідчий суддя може прийняти за результатами розгляду скарги, тому слідчий суддя позбавлений можливості вирішити питання щодо визнання протиправною бездіяльністі посадових осіб СВ Луцького РУП ГУНП у Волинській області та прокурора Луцької окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 28.06.2022 про вчинення кримінальних правопорушень.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення скарги, однак частково.

Керуючись ст.ст. 2, 24, 214, 303-307, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В
Скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Луцької окружної прокуратури на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про кримінальні правопорушення від 28.06.2022 та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя