ЄУ № 712/6133/22
Провадження №1-кс/712/2694/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2022 року м. Черкаси
Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу директора Комунального підприємства «Черкаське експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» Черкаської міської ради ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей, які мають ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 270-1 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
В С Т А Н О В И В:

15 серпня 2022 року до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси звернувся директор КП «Черкаське експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» Черкаської міської ради ОСОБА_5 з вказаною скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважених осіб Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області внести відомості, згідно із заявою КП «Черкаське експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» Черкаської міської ради, про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 270-1 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скарга обґрунтована тим, що 23.05.2022 КП «ЧЕЛУАШ» Черкаської міської ради, встановлено, що невідомими особами пошкоджено «муляж пішохода», який перебуває на балансі КП «ЧЕЛУАШ», що знаходився перед перехрестям вулиць Надпільна Університетська, вартість якого становить 12500,00 грн. На місце вчинення кримінального правопорушення було викликано працівників поліції.
Дії невстановлених осіб, які пошкодили «муляж пішохода», є кримінальним правопорушенням, що містить ознаки злочину, передбаченого ч.1 ст. 270-1 КК України.
05.08.2022 було отримано довідку ЄО № 32006 від 25.07.2022, в якій вказано, за час проведення перевірки встановити осіб причетних до пошкодження «муляжа пішохода» не представилося можливим.
З листа № 9094/46-2022 від 27.07.2022 вбачається, що у зв`язку з тим, що за результатами перевірки невиявлено даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, підстави для внесення інформації до ЄРДР відсутні.
Також працівниками КП «ЧЕЛУАШ» було встановлено, що наїзд на «муляж пішохода» було вчинено вантажним автомобілем МАЗ із маніпулятором, державний номер не відомий. Відеозапис наїзду було передано дільничій.
26.05.2022 за № 208 КП «ЧЕЛУАШ» було направлено запит про надання письмової інформації до управління патрульної поліції в Черкаській області щодо записів з відеокамер по вул. Надпільній в м. Черкаси 23.05.2022.
З листа від 02.06.2022 № 3372/41/24/01-2022 Департаменту патрульної поліції УПП в Черкаській області вбачається, що УПП в Черкаській області ДПП має доступ на правах користувача до системи відеоспостереження та відеоаналітики «Безпечна Черкащина», що наданий Головним управління Національної поліції в Черкаській області.
09.06.2022 за № 227 направлено до Головного управління Національної поліції в Черкаській області запит про надання інформації з відеокамер по вул. Надпільній в м. Черкаси 23.05.2022
В листі від 17.06.2022 № 25/ Б-З зі Національної поліції України ГУНП в Черкаській області управління організаційно- аналітичного забезпечення та оперативного реагування зазначено, що камери відеоспостереження по вул.Надпільна в м. Черкаси не інтегровані до загальнообласної системи відеоспостереження та відео аналітики «Безпечна Черкащина»
У зв`язку з пошкодженням «муляжу пішохода» КП «ЧЕЛУАШ» Черкаської міської ради понесло збитки на загальну суму 12650,80 грн., що складається з вартості конструкції «муляжу пішохода», заробітної плати працівників та вартості матеріалів згідно з бухгалтерською довідкою від 10.06.2022 №33.
КП «ЧЕЛУАШ» є бюджетною установою, що утримується за рахунок місцевого бюджету м. Черкаси.
Враховуючи, що роботи по встановленню нових «муляжів пішохода» здійснюється за рахунок місцевого бюджету збитки спричинено державі, в особі КП «ЧЕЛУАШ».
Безпідставне невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є свідченням грубого порушення з боку посадових осіб Черкаського районного управління ГУНП в Черкаській області діючих норм кримінально-процесуального законодавства.
Представник скаржника ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав та просив її задовольнити.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином.
Прокурор ОСОБА_6 надала заяву, в якій просила справу розглянути без її участі.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.
В судовому засіданні встановлено, що 30.06.2022 КП «ЧЕЛУАШ» в особі директора ОСОБА_7 до Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 270-1 КК України. Відомості за вказаною заявою не внесені до ЄРДР та по ній не розпочато досудове розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Таким чином, законом встановлений чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР. Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Всупереч вимог п.11 ч.2 ст.60 КПК України заявника не повідомлено про реєстрацію відомостей за його заявою у ЄРДР, що свідчить про невнесення відомостей, викладених в його заяві про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР всупереч вимог ст. 214 КПК України.

Таким чином, слідчим суддею не встановлено обставин, які б спростували неправомірну бездіяльність Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення на підставі заяви заявника від 30.06.2022.
Аналізуючи наведене, суддя слідчий вважає, що скарга щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР є обґрунтованою, а вимоги викладені в ній підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 23, 84, 92, 214, 303, 304, 306, 307, 309, 369 - 372 КПК України,

УХВАЛИВ:
Скаргу директора Комунального підприємства «Черкаське експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» Черкаської міської ради ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей, які мають ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 270-1 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.270-1 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Комунального підприємства «Черкаське експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» Черкаської міської ради.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1