Справа № 524/3876/21
Провадження № 1-кс/524/2138/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2021 року слідчий суддя Автозаводського районного суду м.Кременчука ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000009 від 02 квітня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України

ВСТАНОВИВ:
Слідчий Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 звернулась із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що Слідчим відділом Кременчуцького районного управління поліції ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000009 від 02.04.2021 за фактом можливого вчинення посадовими особами комунальних підприємств м. Кременчука кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, а саме невиконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам територіальної громади м. Кременчука щодо ефективного, цільового та раціонального використання коштів міського бюджету.
Встановлено, що за результатами проведення публічної закупівлі UA-2021-01-14-000347-c між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 15.03.2021 укладено договір купівлі дизельного палива №67-БК на суму 1 915 800,0 грн., обсяг поставки 93000 л.
В подальшому, 19.03.2021 між сторонами укладено Додаткову угоду № 1, відповідно до якої змінено (збільшено) ціну за одиницю товару на підставі листа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Крім цього, 22.03.2021, 25.03.2021, 18.06.2021 між сторонами укладено додаткові угоди № 2, 4, 5 до договору №67-БК, відповідно до яких ціну за одиницю товару також збільшено.
Також встановлено, що за результатами проведення публічної закупівлі UA-2021-01-14-000627-b між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 15.03.2021 укладено договір купівлі бензину №68-БК на суму 1 515 000,0 грн., обсяг поставки 75000 л.
У подальшому 10.03.2021, 22.03.2021, 25.03.2021 між сторонами укладено додаткові угоди № 1, 2, 4 до договору №68-БК, відповідно до яких ціну за одиницю товару також збільшено.
Зі змісту даних додаткових угод вбачається, що збільшення ціни відбулось у зв`язку із зверненням ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до замовника із відповідними листами та обґрунтуванням збільшення цін, проте на електронному майданчику для проведення публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » відсутні сканкопії вказаних додаткових угод та документів, на підставі яких здійснювалось збільшення ціни паливно-мастильних матеріалів.
Виходячи з того, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного кримінального провадження, зокрема, для отримання відомостей, які є необхідними для належної оцінки вчиненого діяння, у даному провадженні є потреба для приєднання до матеріалів кримінального провадження належним чином засвідчених копій: Договорів №67-БК та №68-БК від 15.03.2021; Додаткових угод № 1, 2, 4, 5 до договору №67-БК від 15.03.2021 та № 1, 2, 4 до договору №68-БК від 15.03.2021; Документацію, що підтверджує коливання цін на ринку товару, та яка слугувала підставою для укладення додаткових угод, а також листи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо пропозиції збільшення ціни; Актів приймання-передачі паливно-мастильних матеріалів; Бухгалтерських документів щодо перерахунку бюджетних та власних коштів на виконання договору №67-БК від 15.03.2021, №68-БК від 15.03.2021 та додаткових угод до нього (платіжних доручень, рахунків на оплату).
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, посилаючись на доводи, викладені у ньому.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Згідно ст. 131, 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є:1) виклик слідчим, прокурором, судовий виклик і привід; 2) накладення грошового стягнення; 3) тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом; 4) відсторонення від посади;4-1) тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя; 5) тимчасовий доступ до речей і документів; 6) тимчасове вилучення майна; 7) арешт майна; 8) затримання особи; 9) запобіжні заходи. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються. До клопотання слідчого, прокурора про застосування, зміну або скасування заходу забезпечення кримінального провадження додається витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.
Відповідно до ч. 1,2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.
Так, слідчий суддя відзначає, що тендерна документації знаходиться у відкритому доступі на сайті ProZorro. Зокрема, слідчим суддею було встановлено, що на сайті зберігаються копії таких документів з електронно-цифровим підписом: Договори №67-БК та №68-БК від 15.03.2021 з додатковими угодами № 1, 2, 4, 5 до договору №67-БК від 15.03.2021 та № 1, 2, 4 до договору №68-БК від 15.03.2021.
Разом із тим, слідчий суддя наголошує на тому, що документація, що підтверджує коливання цін на ринку товару та яка слугувала підставою для укладення додаткових угод, акти приймання-передачі паливно-мастильних матеріалів; бухгалтерські документи щодо перерахунку бюджетних та власних коштів на виконання договору №67-БК від 15.03.2021, №68-БК від 15.03.2021 та додаткових угод до нього (платіжних доручень, рахунків на оплату) у відкритому доступі відсутні.
На думку слідчого судді, вказані документи мають значення для встановлення обставин в кримінальному провадженні та можуть бути використані, як докази.
У зв`язку із цим, слідчий суддя вважає за можливе надати тимчасовий доступ до зазначеної документації.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про те, що клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст. 159 164 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000009 від 02 квітня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України задовольнити частково.

Надати групі слідчих Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_8 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у розпорядженні комунального підприємства «« ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до: Документації, що підтверджує коливання цін на ринку товару та яка слугувала підставою для укладення додаткових угод; Актів приймання-передачі паливно-мастильних матеріалів; Бухгалтерських документів щодо перерахунку бюджетних та власних коштів на виконання договору №67-БК від 15.03.2021, №68-БК від 15.03.2021 та додаткових угод до нього (платіжних доручень, рахунків на оплату)
з можливістю зробити копії документів.

В іншій частині відмовити.

Відповідальних за забезпечення тимчасового доступу попередити про те, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 06.10.2021 включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1