Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/2340/21
Справа № 711/7538/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2021 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання заступника начальника СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , винесеного у кримінальному провадженні № 0000915, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.11.2021 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документі,-

встановив:

Заступника начальника СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , звернувся з клопотанням до Придніпровського районного суду м.Черкаси про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивує тим, що у провадженні СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000915 від 11 листопада 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що на адресу СУ ГУНП в Черкаській область надійшли матеріали УСБУ в Черкаській області за фактом заволодіння бюджетними коштами службовими особами СТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (с. Піщане Золотоніського району Черкаської області) під час отримання часткової бюджетної компенсації в рамках державної програми КПКВК 1201150 "Фінансова підтримка сільгоспвиробників" за напрямком "Державна підтримка розвитку тваринництва та переробки сільськогосподарської продукції" на 2019 рік для надання часткового відшкодування вартості будівництва та/або реконструкції тваринницьких ферм і комплексів, доїльних залів, підприємств переробки сільськогосподарської продукції, шляхом завищення вартості проведених будівельних робіт.
Так, встановлено, що у грудні 2019 СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » отримало часткове бюджетне відшкодування вартості (30%) об`єкту будівництва та реконструкції тваринницьких ферм і комплексів, доїльних залів, підприємств з переробки сільськогосподарської продукції на загальну суму 14 142 862 грн. (затверджено наказом Мінекономіки України від 28.12.2019 № 865) за програмою «Державна підтримка галузі тваринництва».
Встановлено, що вартість виконання вказаних будівельних робіт становить 57 216 000 грн., а встановлення обладнання 18 056 000 грн. Оперативним шляхом встановлено, що вказані будівельні роботи проведені у попередні періоди, які не потрапляють під умови їх часткового відшкодування, а їх вартість значно завищена.
Крім того, аналізом податкової звітності з ПДВ встановлено, що виконавцем будівельних робіт є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а загальна сума перерахованих коштів за проведення робіт з реконструкції ферми становить 35 219 712 грн.
Також, отримано інформацію, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за попередніми даними використовувалась з метою приховування протиправного характеру оборудки для отримання фіктивних актів форми КБ-2В та КБ-3, а також для переведення безготівкових коштів у готівку.
Таким чином, службовими особами СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в порушення вимог бюджетної програми КПКВК 1201150 «Фінансова підтримка сільгосптоваровиробників» за напрямом «Державна підтримка розвитку тваринництва та переробки сільськогосподарської продукції», шляхом внесення недостовірних відомостей до офіційних документів, фактично здійснено привласнення бюджетних коштів, на загальну суму понад 4 млн. грн.
На даний час з метою перевірки факту виконання робіт з будівництва та реконструкції тваринницьких ферм і комплексів, встановлення відповідного обладнання, а також перевірки законності підстав отримання часткового бюджетного відшкодування вартості будівництва за програмою «Державна підтримка галузі тваринництва» виникла необхідність у перевірці документації складеної та поданої СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ІНФОРМАЦІЯ_3 для надання підтримки тваринництва, зберігання та переробки сільськогосподарської продукції, аквакультури (рибництва) в 2019 році.
На даний час виникла необхідність у дослідженні документів поданих СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 до ІНФОРМАЦІЯ_4 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) з метою отримання відшкодування, а також відповідних рішень та розпоряджень вказаного Міністерства, про виділення грошових коштів, які знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
-Документи, які слугували підставою для отримання бюджетного відшкодування СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 в 2019 році (заяви СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та додатки до них, рішення розпорядження відповідної комісії про виділення грошових коштів);

-Положення про комісію, якою приймалося рішення щодо бюджетного відшкодування СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , що знаходиться за адресою: Черкаська область, Золотоніський район с. Піщане в 2019 році грошових коштів за програмою КПКВК 1201150 «Фінансова підтримка сільгосптоваровиробників» за напрямом «Державна підтримка розвитку тваринництва та переробки сільськогосподарської продукції».

Приймаючи до уваги вищевикладене, враховуючи тяжкість даного кримінального правопорушення та той факт, що дослідження вищевказаних документів має суттєве значення для досягнення дієвості цього провадження, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за адресою: АДРЕСА_1 , що неможливо зробити без ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчого судді.

В судове засідання слідчий не з`явився, проте, надав суду заяву, в якій просив провести розгляд клопотання за його відсутності на підставі обґрунтування, викладеного у клопотанні та з урахуванням доказів доданих до нього, без фіксації судового розгляду технічними засобами.

На підставі положень ч. 3 ст. 244 КПК України клопотання розглядається без участі слідчого.

За нормами ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду слідчим суддею клопотання, за допомогою технічних засобів, не здійснювалась.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до п.6 ч. 2 ст. 160 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до п.4 та п. 8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

На підставі ч.2 ст.163 КПК України з метою недопущення зміни та знищення речей та документів, що містять інформацію доступ до якої є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходиться така інформація.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження № 0000915 від 11.11.2021 року, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах вважаю, що клопотання підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що документи до яких слідчий просить надати йому тимчасовий доступ, мають суттєве значення для встановлення обставин події кримінального правопорушення за якими проводиться досудове розслідування. Клопотання слідчого є законним, обґрунтованим та таким, що відповідає вимогам ч. 1 ст. 160 КПК України та підлягає частковому задоволенню, а саме в частині надання тимчасового доступу (тобто можливість ознайомитись та зробити копії без вилучення) до інформації, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки дана інформація, має значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Разом з тим, чинний КПК України не передбачає повноважень слідчого судді при вирішенні питання про надання тимчасового доступу до речей і документів зобов`язувати особу, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, надавати інформацію в певному вигляді чи на певних носіях. (п. 23 розділу 2.5 «Тимчасовий доступ до речей і документів» Узагальнення ВССУ судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження).

Керуючись ст.ст. 110, 159, 163, 164, 165, 309 КПК України, -

ухвалив:

Клопотання заступника начальника СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити частково.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме

-Документи, які слугували підставою для отримання бюджетного відшкодування СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 в 2019 році (заяви СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та додатки до них, рішення розпорядження відповідної комісії про виділення грошових коштів);

-Положення про комісію, якою приймалося рішення щодо бюджетного відшкодування СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , що знаходиться за адресою: Черкаська область, Золотоніський район с. Піщане в 2019 році грошових коштів за програмою КПКВК 1201150 «Фінансова підтримка сільгосптоваровиробників» за напрямом «Державна підтримка розвитку тваринництва та переробки сільськогосподарської продукції».

З можливістю отримання належним чином завірених копій документів..

У задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її винесення.

Дві копії ухвали вручити учасникам кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1