Справа № 495/4721/20
№ провадження 1-кс/495/2259/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2021 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Білгород-Дністровському клопотання прокурора Білгород-Дністровської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, -
В С Т А Н О В И В:
14 вересня 2021 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшло клопотання прокурора Білгород-Дністровської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, яке було надано в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000032 від 13.02.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.190 КК України.
Виклад обставин, зазначених у клопотанні.
Білгород-Дністровською окружною прокуратурою здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000032 від 13.02.2020 за фактом незаконного заволодіння шляхом обману чи зловживання довірою (шахрайство) чужим майном, а саме земельною ділянкою, належною ОСОБА_4 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України.
В ході досудового розслідування було встановлено, що ОСОБА_4 відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №652289, був власником земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером №:02:010:0069. ОСОБА_4 23.07.2019 року згідно акту приймання-передачі частки статутного капіталу ПП «Шабський» в якості внеску до статутного капіталу підприємства передав нерухоме майно, що належить йому на праві приватної власності, а саме земельну ділянку серії ЯЕ №652289 до статутного капіталу підприємства.
Проведеними слідчими діями не вдалось встановити особу, яка вчинила зазначене правопорушення, жодній особі не повідомлено про підозру.
Ухвалою слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 12.02.2021 було продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до 13.08.2021.
Постановою слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області кримінальне провадження №0000032 від 13.02.2020 закрито у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст.219 КПК України. Однак, під час перевірки законності закриття кримінального провадження, процесуальним керівником 14.09.2021 скасовано постанову слідчого про закриття кримінального провадження як таку, що винесена передчасно та без проведення всіх необхідних слідчих дій.
Відомості про кримінальне правопорушення, внесено до ЄРДР 13.02.2020 та з урахуванням строку, на який було продовжено досудове розслідування зазначений п.1 ч.1 ст.219 КПК строк спливає 14.09.2021.
Закінчити досудове розслідування у зазначений термін не виявилось можливим, оскільки необхідно провести слідчі (розшукові) дії, спрямовані на встановлення місцезнаходження майна та встановлення осіб, які вчинили вказане кримінальне правопорушення та притягнення їх до відповідальності за вчинений проступок. Для проведення вищевказаних слідчих розшукових та інших процесуальних дій необхідно продовжити строк на 6 (шість) місяців.
На підставі вищевикладеного, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час досудового розгляду, потрібен додатковий час, а також те, що зазначені дії не могли бути здійснені і завершені раніше з об`єктивних причин, а саме у зв`язку з великою кількістю слідчих (розшукових) дій та не встановлення місцезнаходження осіб, які вчинили вказане кримінальне правопорушення та не притягнення їх до відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення прокурор просив продовжити строк досудового розслідування на 6 місяців, тобто до 14.03.2022.
В судове засідання прокурор не з`явився, надав заяву у якій просив дане клопотання розглядати за його відсутності, клопотання підтримує.
Мотивація суду.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні Білгород-Дністровської окружної прокуратури перебуває кримінальне провадження №0000032 від 13.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України.
Як вбачається з Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.02.2020 були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000032, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст.190 КК України: шахрайство, вчинене повторно, або за попередньою змовою групою осіб, або таке, що завдало значної шкоди потерпілому, за яке передбачено покарання у вигляді штрафу від трьох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк від одного до двох років, або обмеженням волі на строк до п`яти років, або позбавленням волі на строк до трьох років.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 ч.1 ст.219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 ч.2 ст.219 КПК України.
Згідно з ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Частиною 2 ст.295-1 КПК України передбачено, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Дослідивши надані матеріали слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000032 від 13.02.2020 було надано з урахуванням вимог та строків, зазначених ч.2 ст.295-1 КПК України.
Згідно п.1 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину становить дванадцять місяців.
Ухвалою слідчого судді ОСОБА_1 по справі №495/4721/20 (провадження 1-кс/95/464/2021) від 12.02.2021 строк досудового розслідування кримінального провадження №0000032 від 13.02.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.190 КК України, було продовжено до 6 (шести) місяців, тобто до 13.08.2021 року.
13.08.2021 постановою слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області кримінальне провадження №0000032 від 13.02.2020 закрито у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст.219 КПК України. Однак, 14.09.2021 зазначену постанову слідчого про закриття кримінального провадження скасовано як таку, що винесена передчасно та без проведення всіх необхідних слідчих дій.
Згідно з ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Слідчі (розшукові) дії не можуть проводитися після закінчення строків досудового розслідування, крім їх проведення за дорученням суду у випадках, передбачених ч.3 ст.333 КПК України. Будь-які слідчі (розшукові) або негласні слідчі (розшукові) дії, проведені з порушенням цього правила, є недійсними, а встановлені внаслідок них докази недопустимими.
Відповідно до зі ст.113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Відповідно до ст.116 КПК України процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.
Слідчий суддя зазначає, що закриття кримінального провадження може негативно вплинути на хід та результати досудового розслідування, яке у зв`язку із цим буде неповним та необ`єктивним.
Прокурором у клопотанні зазначено, що для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих дій, проте не зазначає конкретних обставини, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії раніше.
Слідчий суддя зазначає, що досудове розслідування повинно здійснюватись з урахуванням розумних строків. Відповідно до ч.3 ст.28 КПК України критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є, серед іншого, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.
Відповідно до параграфу 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на розгляд його справи у розумний строк, що необхідно для того, щоб особа не перебувала під тягарем обвинувачення, обґрунтованість якого має бути доведена. Розумний строк визначається відповідно до обставин справи, що вимагає оцінки в цілому. Хоча окремі стадії провадження можуть провадитись з прийнятною тривалістю, загальна тривалість процесу може, однак, перевищити «розумний строк». Критеріями оцінки розумності строку можуть бути, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також відповідних органів.
З урахуванням наведеного слід зазначити, що продовження строку досудового розслідування на 6 місяців не можливо вважати доцільним, оскільки слідчим у клопотанні не доведено необхідності продовження досудового розслідування на такий тривалий строк.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що хоча в продовженні строку досудового розслідування вбачається можливість досягнення всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування та проведення слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, проте з метою недопущення перевищення розумних строків, клопотання підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 К ПК України, слідчий суддя -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора Білгород-Дністровської окружної прокуратури здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000032 від 13.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України - задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0000032 від 13.02.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України до 2 (двох) місяців, тобто до 14.11.2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1