Справа № 203/5137/21
Провадження № 1-кс/0203/245/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.01.2022 року Кіровський районний суд м. Дніпропетровська у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у місті Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава, ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, заявлене у рамках кримінального провадження № 0000539, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.236, ч.2 ст.364 КК України,
встановив:
До Кіровського районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання, складене слідчим Третього слідчого відділу (з дислокацією у місті Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава, за погодженням з прокурором, про надання тимчасового доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що Третім слідчим відділом (з дислокацією у місті Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000539, відомості про яке внесено до ЄРДР 23.11.2021 за ознаками складів кримінальних правопорушень, передбачених ст.236, ч.2 ст.364 КК України у зв`язку з тим, що посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » спільно з керівним складом ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснюється привласнення грошових коштів при наданні послуг з вивезення та зберігання твердих побутових відходів за кошти місцевого бюджету м. Кривого Рогу та мешканців міста. З метою здійснення діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » використовує два офіційних полігони для сміття, що знаходяться на балансі в ІНФОРМАЦІЯ_3 . Вони знаходяться у Саксаганському та Центрально-Міському районах площею 23,8 та 7,5 гектар. Проте, фактично ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в своїй діяльності протягом останніх 5 років використовується земельна ділянка площею близько 7 га під полігон твердих побутових відходів в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу біля ландшафтного заказники « ІНФОРМАЦІЯ_4 » площею більше 7 гектарів (47.7245220,33.2051843). Вивезення твердих побутових відходів у МВВ біля заказника « ІНФОРМАЦІЯ_4 » надає змогу здійснювати діяльність без сплати екологічного податку у повному обсязі, здійснення діяльності без дотримання вимог природоохоронного законодавства та, як наслідок, розкрадання бюджетних коштів. Вказаний полігон в реєстрі місць видалення відходів Дніпропетровської області не значиться, будь-яка документація на його облаштування та експлуатацію відсутня. Однак, вивезення твердих побутових відходів транспортом ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснюється саме на вказану земельну ділянку, а до шляхових листів вносяться дані про нібито вивезення та складування відходів на балансові полігони. Вивезення та зберігання твердих побутових відходів здійснюється на підставі затвердженого міськвиконкомом тарифів, які включають у себе: оплату заробітної платні, обслуговування технологічного транспорту, здійснення пошарового ущільнення відходів, виконання контрольно-дезінфікуючої зони, проведення дератизації відходів, здійснення захисту підземних вод, збирання та знешкодження фільтрату, здійснення радіометричного контролю тощо. Однак, окремі з вказаних вище заходів фактично не виконуються, а кошти, отримані за відповідними тарифами, фактично привласнюються посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Також зазначено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 в червні 2021 року проведена планова перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за результатами якої складено акт від 29.06.2021 № 229/4.3(Ц)-7/21. Під час проведення перевірки службові особи ІНФОРМАЦІЯ_5 встановили незаконне використання полігону твердих побутових відходів в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу біля ландшафтного заказники « ІНФОРМАЦІЯ_4 » площею більше 7 гектарів без дозвільних документів, в тому числі без оцінки впливу на довкілля, але в порушення вимог природоохоронного законодавства не вжили заходів щодо зупинення подальшого засмічення зазначеної земельної ділянки, не розрахували розмір шкоди, зумовленої засмічення земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства та не застосували штрафні санкції. Таким чином, службові особи екологічної інспекції Придніпровського округу, під час здійснення перевірки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », діючи в інтересах підприємства та в порушення вимог природоохоронного законодавства не визначили завдані державі збитки, внаслідок чого в їх діях вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. Крім того, згідно Реєстру місць видалення відходів у Дніпропетровській області, власником офіційних полігонів для сміття, що використовуються ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » площею 23,8 та 7,5 гектар є ІНФОРМАЦІЯ_3 . Службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 організували провадження планованої діяльності з операцій у сфері поводження з побутовими та іншими відходами без оцінки впливу на довкілля. Таким чином, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 порушили порядок здійснення оцінки впливу на довкілля, правил екологічної безпеки під час, розміщення, введення в експлуатацію, експлуатації, що спричинило, екологічне забруднення значних територій та інші тяжкі наслідки.
Під час розслідування постановою слідчого від 10 грудня 2021 року призначено інженерно-екологічну експертизу, проведення якої доручено експертам Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_6 ». У подальшому, від експерта надійшло клопотання щодо необхідності надання додаткових матеріалів для проведення експертних досліджень, зокрема: матеріали (акти відбору проб, протоколи вимірювання вмісту забруднюючих речовин) планових та позапланових (у період 2020-2021 роки) заходів нагляду (контролю) ІНФОРМАЦІЯ_7 щодо ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2019-2021 роки; документи щодо права власності, постійного користування, оренди земельної ділянки площею близько 7 га в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу (47.7245220,33.2051843), що використовується ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; інформації та документів щодо наявності або відсутності висновку з оцінки впливу на довкілля або висновку державної екологічної експертизи щодо діяльності по розміщенню (видаленню) відходів на земельній ділянці площею близько 7 га в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу (47.7245220,33.2051843), що використовується ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; посадові інструкції та документація щодо розподілу обов`язків службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 (зокрема ІНФОРМАЦІЯ_3 ), які відповідають за охорону навколишнього природнього середовища; положення чи інший установчий документ ІНФОРМАЦІЯ_3 .
У зв`язку з цим слідчий просить надати доступ до документів з можливістю подальшого вилучення їх завірених копій, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .
В судове засідання слідчий не з`явився, про причини неявки не повідомив, повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи належним чином.
На підставі ч.2 ст.163 КПК України клопотання розглянуто без виклику особи, у володінні якої перебуває запитувана інформація.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання слідчого, приходить до наступних висновків.
За змістом ст.ст.131, 162 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.
З наданих матеріалів встановлено, що органами досудового слідства ведеться досудове розслідування по кримінальному провадженню за ознаками складів кримінальних правопорушень, передбачених ст.236, ч.2 ст.364 КК України.
В підтвердження обставин викладених у клопотанні, слідчим було долучено наступні докази: витяг з ЄРДР № 0000539 від 23.11.2021, копію постанови про призначення інженерно-екологічної експертизи від 10 грудня 2021 року, копію клопотання експерта про надання додаткових матеріалів від 15 грудня 2021 року, копію акту № 229/4.3(Ц)-7/21 від 29 червня 2021 року та інші докази (а.с.4-60).
Слідчий суддя приймає до уваги посилання слідчого про те, що доступ до запитуваної інформації може мати суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, її можливо використати як докази та немає можливості іншими способами довести обставини, що досліджуються у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.94, 110, 131, 132, 159, 162, 163, 164, 369-372 КПК України, слідчий суддя -
ухвалив:
Клопотання старшого слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у місті Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава, ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, заявлене у рамках кримінального провадження № 0000539, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.236, ч.2 ст.364 КК України задовольнити.
Надати слідчим Третього слідчого відділу (з дислокацією у місті Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення завірених копій даних документів, а саме:
- матеріали (акти відбору проб, протоколи вимірювання вмісту забруднюючих речовин) планових та позапланових (у період 2020-2021 роки) заходів державного нагляду (контролю) ІНФОРМАЦІЯ_7 щодо ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2019-2021 роки;
- документи щодо права власності, постійного користування, оренди земельної ділянки площею близько 7 га в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу (47.7245220,33.2051843), що використовується ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
- інформації та документів щодо наявності або відсутності висновку з оцінки впливу на довкілля або висновку державної екологічної експертизи щодо діяльності по розміщенню (видаленню) відходів на земельній ділянці площею близько 7 га в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу (47.7245220,33.2051843), що використовується ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
- посадові інструкції та документація щодо розподілу обов`язків службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 (зокрема ІНФОРМАЦІЯ_3 ), які відповідають за охорону навколишнього природнього середовища;
- положення чи інший установчий документ ІНФОРМАЦІЯ_3 .
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді діє протягом двох місяців з дня її постановлення.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає, а заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1