У Х В А Л А

22 грудня 2021 року слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши матеріали за скаргою ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
В С Т А Н О В И В :

Скаржник 17.12.2021 року звернувся до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР на підставі поданої ним заяви від 08.12.2021 року. Скарга обґрунтована тим, що 08.12.2021 року заявник подав заяву до Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області про незаконне видобування на території Гребінківської об`єднаної територіальної громади (смт Гребінки по вулицям Київській - Партизанській) на земельних ділянках: :01:058:0022, :01:058:0023, :01:058:0024, :01:058:0025 корисних копалин (водні ресурси) з метою їх використання при проведенні господарської діяльності. Вказана заява була прийнята уповноваженою особою Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області 08.12.2021 року (поліцейським офіцером Гребінківської ОТГ ОСОБА_5 ), про що свідчить відповідна відмітка. Просить зобов`язати уповноважених осіб Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області внести відомості за поданою ним 08.12.2021 року заявою до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні 21.12.2021 року під час дачі пояснень, скаржник вказав, що 02.10.2021 року подавав аналогічну заяву до Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області про незаконне видобування на території Гребінківської об`єднаної територіальної громади (смт Гребінки по вулицям Київській - Партизанській) на земельних ділянках: :01:058:0022, :01:058:0023, :01:058:0024, :01:058:0025 корисних копалин (водні ресурси) з метою їх використання при проведенні господарської діяльності. Вказана інформація була зареєстрована за №36351 в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України», відомості до ЄРДР також не було внесено за результатами перевірки, яка здійснювалась працівниками Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області, а тому просив витребувати матеріали перевірки для огляду в судовому засіданні.

В судове засідання 22.12.2021 року скаржник не з`явився, подав до суду заяву, в якій просив продовжити розгляд скарги у його відсутність, надані пояснення в судовому засіданні 21.12.2021 року та вимоги скарги підтримує в повному обсязі.

Представник Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області повідомлявся про час та місце розгляду скарги, однак до суду не з`явився, надав матеріали перевірки по зверненню ОСОБА_4 (ЄО №36351 від 02.10.2021).

При таких обставинах, вважаю можливим розгляд вказаної скарги провести у відсутності зазначених осіб, так як їх неявка, відповідно до приписів ч. 3 ст. 306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги по суті.

Слідчий суддя вивчивши письмові матеріали, надані на підтвердження вказаної скарги, перевіривши матеріали перевірки, вважає скаргу обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею було встановлено, що дійсно 08.12.2021 року ОСОБА_4 звернувся до уповноважених осіб Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення за ст.240 КК України, за фактом незаконного видобування на території Гребінківської об`єднаної територіальної громади (смт Гребінки по вулицям Київській Партизанській, заїзд на територію с/г підприємства «Гребінківське») на земельних ділянках: :01:058:0022, :01:058:0023, :01:058:0024, :01:058:0025 корисних копалин (водні ресурси) з метою їх використання при проведенні господарської діяльності. Однак станом на день розгляду скарги - 22.12.2021 року відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення не внесені.

Слідчим суддею також було встановлено, що скаржник ОСОБА_4 вже звертався 02.10.2021 року до Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області з аналогічною заявою про вчинення кримінального правопорушення, однак за результатами перевірки його звернення (ЄО№36351 від 02.10.2021 року), поліцейським офіцером громади СВГ ВП Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області І.Компанець прийнято рішення про припинення перевірки, оскільки будь-яких правопорушень виявлено не було. Оглянувши вказані матеріали перевірки, слідчий суддя вважає, що її результати є передчасними, оскільки вона проведена поверхнево, без з`ясування всіх фактичних обставин можливого вчинення кримінального правопорушення.

У відповідності з вимогами ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Як передбачено п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст.214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінального діяння.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Однак, щодо наявності або відсутності складу злочину органи досудового розслідування можуть прийняти лише після внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи, що у своїй заяві до правоохоронних органів ОСОБА_4 повідомив про вчинення кримінального правопорушення за ст.240 КК України, а саме про можливу реальність конкретної події злочину, тому за таких обставин, у даному випадку правоохоронні органи мали діяти за приписами ч.1 ст.214 КПК України, а саме повинні були внести дану заяву до Єдиного реєстру досудових розслідувань, провести по ній досудове розслідування, за наслідками якої прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Керуючись ст. 214, 303, 304, 307 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 08.12.2021 року, для проведення досудового розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддяОСОБА_1