Провадження № 1-кс/712/5050/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2021 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 за участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , щодо не розгляду клопотання в порядку ст. 220 КПК України у кримінальному провадженні № 0000437 від 20.01.2019 року за ч. 1 ст. 125 КК України та ч. 3 ст. 296 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Скаржник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність слідчого Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , щодо не розгляду клопотання в порядку ст. 220 КПК України у кримінальному провадженні, посилаючись на те, що слідчим СВ ЧВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000437 від 20.01.2019 року за ознаками ч. 1 ст. 125, ч. 3 ст. 296 КК України. 09.09.2021 року він як потерпілий подав клопотання слідчому про проведення процесуальних дій, а саме надати йому для ознайомлення матеріали досудового розслідування, про визначену дату та час для проведення цієї процесуальної дії повідомити. Однак, клопотання слідчим не розглянуто, та не повідомлено про результати його розгляду.

Просить зобов`язати повноважного слідчого Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000437 від 20.01.2019 року за ч. 1 ст. 125 КК України та ч. 3 ст. 296 КК України вчинити певну дію, а саме розглянути відповідно до вимог ст. 220 КПК України та повідомити його про результат розгляду клопотання про проведення процесуальних дій, що подане 09.09.2021 року, а у разі повної або часткової відмови в задоволенні клопотання вручити копію винесеної постанови.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задоволити.
Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явились. Прокурор надав суду клопотання про розгляд скарги в їх відсутність.

Слідчий суддя, заслухавши скаржника пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи та кримінального провадження, приходить до наступного.
Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 18 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Статтею 26 КПК передбачено, що кримінальне провадження ґрунтується на засадах диспозитивності. Це означає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом. Таким чином, надаючи оцінку доводам скарги слідчий суддя обмежений вимогами, заявленими скаржником.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником. Аналіз зазначеної норми свідчить, що бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством, тобто дії, які слідчий зобов`язаний був вчинити відповідно до закону під час досудового розслідування кримінального провадження.
Під дію зазначеної норми підпадає порядок розгляду слідчим клопотань потерпілого про вчинення процесуальних дій, оскільки такий порядок закріплений ст. 220 КПК і передбачає триденний строк його розгляду та повідомлення ініціатора клопотання про наслідки його розгляду.

Згідно з ч.1 ст.221 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.

В судовому засіданні встановлено, що 09.09.2021 року ОСОБА_3 як потерпілий подав клопотання слідчому Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 про проведення процесуальних дій, а саме щодо надання для ознайомлення матеріалів досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000437 від 20.01.2019 року за ч. 1 ст. 125 КК України та ч. 3 ст. 296 КК України, про визначену дату та час для проведення цієї процесуальної дії повідомити.

На час розгляду скарги, вказане клопотання скаржника ОСОБА_3 слідчим не розглянуто та не прийнято відповідне рішення.

З урахуванням наведеного, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення скарги та зобов`язати слідчого Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 розглянути клопотання скаржника ОСОБА_3 від 09.09.2021 року та надати йому матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000437 на ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.220, 221, 303-307, 309, 369 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , щодо не розгляду клопотання задовольнити.

Зобов`язати слідчого Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000437 від 20.10.2019 року, розглянути відповідно до с т. 220 КПК України клопотання скаржника ОСОБА_3 від 09.09.2021 року та надати йому матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000437 на ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1