УХВАЛА
Іменем України

12.10.2021 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про продовження строку досудового розслідування, внесене прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0001320 від 18.03.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, та додані до нього матеріали,-

в с т а н о в и в:
Прокурор звернулась звернувся з клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0001320 від 18.03.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України на один рік, а саме до 13.10.2022 року.

У клопотанні вказано, що досудове розслідування в указаному кримінальному провадженні здійснюється за фактом можливого зловживання повноваженнями посадовими особами Житомирської міської ради при наданні в оренду земельних ділянок, із кваліфікацією за ч. 1 ст. 364 КК України.

Строк досудового розслідування кримінального правопорушення закінчується 13.10.2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки у ході досудового розслідування з метою прийняття законного рішення та встановлення всіх обставин кримінального провадження необхідно допитати посадових осіб Житомирської міської ради з приводу правових підстав укладення договору оренди земельної ділянки, зазначених у статті порушень , в порядку КПК України в ході тимчасового доступу отримати безпосередньо відповідний договір оренди з усіма додатками, документи щодо вартості земельних ділянок на момент укладення договору, допитати орендарів земельної ділянки, осіб, що проводили оцінку земельної ділянки.

В ході досудового розслідування процесуальним керівником неодноразово надавалися слідчим та дізнавачам письмові вказівки, скеровувалися листи реагування на адресу керівництва Житомирського РУП, однак не зважаючи на наведене 20.09.2021 слідчим без проведення слідчих та процесуальних дій, повторно приймає рішення про закриття кримінального провадження, на підстав п. 2 ч. 1 ст. 284 КК України.

Неможливість проведення зазначених дій раніше прокурор пояснила неефективним здійсненням досудового розслідування слідчими Житомирського РУП ГУНП у Житомирській області, які не забезпечили проведення вищенаведених слідчих та процесуальних дій та не виконали письмові вказівки прокурора.

В обгрунтування клопотання вказано, що зважаючи на необхідність проведення на даний час даних слідчих дій існує обґрунтована потреба у продовженні строку досудового розслідування на один рік з метою забезпечення належного та повного досудового розслідування з прийняттям за його результатами законного рішення.

Прокурором ОСОБА_3 заявлено клопотання про проведення розгляду справи без її участі.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Встановлено, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001320 від 18.03.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.

На підставі постанови заступника начальника СВ Житомирського ВП ГУ НП в Житомирській області ОСОБА_4 від 29.07.2020 року кримінальне провадження було закрито, зазначену постанову скасовано прокурором ОСОБА_3 01.02.2021 року.

Постановою слідчого СВ Житомирського РУП ГУ НП в Житомирській області ОСОБА_5 від 20.09.2021 року кримінальне провадження повторно закрито та вказану постанову скасовано прокурором ОСОБА_3 12.10.2021 року.

З урахуванням викладеного, а також положень ст. 12 КК України, п. 2 ч. 2, ч. 4 ст. 219, ч. 1 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні становить 12 місяців та закінчується 12.10.2021 року.

Відповідно до ст. 3 КПК України досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Частиною першою ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Як визначено ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції … вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Зважуючи на обсяг необхідних слідчих та процесуальних дій, які необхідно здійснити в сукупності з обов`язком слідчого, прокурора всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що продовження строку досудового розслідування є можливістю для досягнення завдання кримінального провадження, а саме всебічного, повного та об`єктивного розслідування, а тому слідчий суддя вважає за можливе продовжити строки досудового розслідування.
Слідчий суддя зважує на тривалий строк досудового розслідування, відсутність обгрунтування складності характеру слідчих та процесуальних дій, які не вдалось провести за період досудового розслідування. З чого, є безпідставними та необґрунтованими посилання прокурора на необхідність продовження строку досудового розслідування на один рік.

З метою стимулювати сторону обвинувачення на забезпечення оперативного, швидкого розслідування та дотримання розумних строків, слідчий суддя вважає за доцільне продовжити строк досудового розслідування на шість місяців, чим задовольнити частково подане клопотання.

Керуючись статями 219, 295-1 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:
Клопотання задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001320 від 18.03.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, на шість місяців, тобто до 12.04.2022 року.

В задоволенні решти клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1