ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________
Справа № 636/3867/20 Провадження № 1-кс/636/15/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М УКРАЇНИ
12 січня 2022 року м. Чугуїв
Слідчий суддя Чугуївського міського суду Харківської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянув клопотання слідчого СВ Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0001188, внесеному 24.10.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2, 3 ст. 27, ч. 2 ст. 190 КК України.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя -

в с т а н о в и в:
Слідчий СВ Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором Чугуївської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строків досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0001188, внесеному 24.10.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2, 3 ст. 27, ч. 2 ст. 190 КК України, до 24 квітня 2022 року.

В обґрунтування клопотання вказує, що посадові особи Чугуївської районної ТВК Харківської області, Чугуївської міської ТВК Чугуївського району Харківської області, Вовчанської міської ТВК Чугуївського району Харківської області, Старосалтівської селищної ТВК Чугуївського району Харківської області, Мереф`янської міської ТВК Харківського району Харківської області, Слобожанської селищної ТВК Чугуївського району Харківської області та Зміївської міської ТВК Чугуївського району Харківської області за попередньою змовою з ФО-П ОСОБА_5 вчинили завищення вартості виборчих бюлетенів за бюджетні кошти для виборів 25 жовтня 2020 року.

15 червня 2021 року з даного кримінального провадження постановою про виділення матеріалів досудового розслідування виділено в окреме провадження матеріали відносно ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_5 за фактом заволодіння грошовими коштами Чугуївської РТВК. Матеріали кримінального провадження № 0000337 від 16 червня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2, 3 ст. 27, ч. 3 ст. 191 КК України, з обвинувальним актом направлено до суду.

17 серпня 2021 року з даного кримінального провадження постановою про виділення матеріалів досудового розслідування виділено в окреме провадження матеріали відносно ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_5 за фактом заволодіння грошовими коштами Чугуївської МТВК. Матеріали кримінального провадження № 0000516 від 17 серпня 2021 року за ознаками кримінальних правопорушень злочинів, передбачених ч. 2, 3 ст. 27, ч. 3 ст. 191 КК України, з обвинувальним актом направлено до суду.

17 вересня 2021 року з даного кримінального провадження постановою про виділення матеріалів досудового розслідування виділено в окреме провадження матеріали відносно ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_5 за фактом заволодіння грошовими коштами Вовчанської МТВК. Матеріали кримінального провадження № 0000593 від 17 вересня 2021 року за ознаками кримінальних правопорушень злочинів, передбачених ч. 2, 3 ст. 27, ч. 2 ст. 190 КК України, з обвинувальним актом направлено до суду.

04 листопада 2021 року з даного кримінального провадження постановою про виділення матеріалів досудового розслідування виділено в окреме провадження матеріали відносно ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_5 за фактом заволодіння грошовими коштами Старосалтівської СТВК. Матеріали кримінального провадження № 0000750 від 04 листопада 2021 року за ознаками кримінальних правопорушень злочинів, передбачених ч. 2, 3 ст. 27, ч. 2 ст. 190 КК України, з обвинувальним актом направлено до суду.

Наразі в ході досудового розслідування встановлено, що група осіб за попередньою змовою та організацією директора ТОВ «Тріонікс+» ОСОБА_7 та ФО-П ОСОБА_5 , діючи умисно, з корисливих мотивів, шляхом обману голови Зміївської МТВК Чугуївського району Харківської області, Мереф`янської МТВК Харківського району Харківської області та Слобожанської СТВК Чугуївського району Харківської області про фактичного виробника бюлетенів та при завищенні цін у первинних облікових документах на придбання виборчих бюлетенів, заволоділи грошовими коштами Зміївської МТВК Чугуївського району Харківської області, Мереф`янської МТВК Харківського району Харківської області та Слобожанської СТВК Чугуївського району Харківської області, маючи в подальшому можливість розпоряджатись цими грошовими коштами, чим спричинили шкоду державним інтересам.

10 січня 2022 року постановою про перекваліфікацію складу кримінального правопорушення змінено правову кваліфікацію з ч. 4 ст. 191 КК України на ч. 2, 3 ст. 27 ч. 2 ст. 190 КК України, та в результаті автоматично строк закінчення досудового розслідування змінився з 24 квітня 2022 року на 24 жовтня 2021 року.

Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано обсяг слідчих дій, а саме: проведено допити свідків, представника потерпілого, отримано висновки спеціаліста, отримано висновок за результатам проведення судової економічної експертизи, проведені впізнання осіб за фотознімками, тощо. Однак особу, причетну до скоєння кримінального правопорушення, не встановлено, для закінчення досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі дії:

1)провести додаткові допити осіб;

2)повідомити винних осіб про підозру у вчинені кримінальних правопорушень;

3)провести допит підозрюваних;

4)провести ознайомлення осіб у порядку ст. 290 КПК України;

5)вручити обвинувальний акт та направити такий до суду;

6)провести комплекс інших слідчих (розшукових) дій, які направлені на повне, всебічне та об`єктивне дослідження обставин вчинення злочину.

Вищевказані процесуальні та слідчі дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин, а саме в зв`язку з великим об`ємом кримінальних проваджень у слідчого, з причини довгострокового проведення експертного дослідження.

Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж 6 місяців.

Слідчий в судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомив.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, приходить до висновку про його повернення слідчому як таке, що не відповідає вимогам ст. 195-1 КПК України.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження № 0001188 від 24.10.2020. Досудове розслідування в рамках вказаного кримінального провадження проводиться за правовою кваліфікацією ч. 2, 3 ст. 27, ч. 2 ст. 190 КК України.

Зі змісту ст. 294 КПК України слідує, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

При цьому строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Стаття 219 ч. 1 КПК України наголошує, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відомості про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2, 3 ст. 27, ч. 2 ст. 190 КК України, внесені до ЄРДР 24.10.2020.

Згідно ст. 12 КК України, злочин, передбачений ч. 2, 3 ст. 27, ч. 2 ст. 190 КК України, є нетяжким злочином, тобто строк досудового розслідування за вказаним кримінальним правопорушенням з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців. Повідомлення про підозру в даному провадженні нікому не вручалось. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Статтею 295-1 КПК України встановлено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Днем початку строку досудового розслідування є день внесення відомостей в ЄРДР.

Статтею 295-1 КПК України передбачено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. При цьому у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з ЄРДР щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу. Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
До клопотання доданий витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та інші матеріали кримінального провадження.
В порушення вимог кримінального процесуального закону дане клопотання не містить посилання на вчинення будь-яких слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, які були проведені під час кримінального провадження, обставини, які перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше, інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування, не вказаний строк закінчення досудового розслідування, не вказано на який термін слідчий просить продовжити строк досудового розслідування, вказано лише про проводження строку досудового розслідування до шести місяців.
Таким чином, клопотання та додані до нього матеріали не містять жодних обставин, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; крім того, в клопотанні не зазначено та не обґрунтовано найкоротшого строку, достатнього для потреб досудового розслідування, слідчий зазначає лише необхідність продовження строку на шість місяців, в той же час не обґрунтовуючи того, в чому особлива складність. Також слідчим в порушення вимог КПК України не зазначено та не обґрунтовано необхідності проведення перелічених в клопотанні слідчих дій та значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду.
Отже, враховуючи зазначене, вказане клопотання не відповідає вимогам статті 295-1 КПК України, а тому підлягає поверненню.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0001188, внесеному 24.10.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2, 3 ст. 27, ч. 2 ст. 190 КК України, повернути слідчому.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя -