Справа № 504/2901/21
Номер провадження 1-кс/504/820/21
У Х В А Л А
27.08.2021 рокусмт.Доброслав

Слідчий суддя Комінтернівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні смт.Доброслав Одеської області клопотання прокурора Доброславської окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів по кримінальному провадженню, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000007 від 27.05.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Комінтернівського районного суду Одеської області надійшло клопотання клопотання прокурора Доброславської окружної прокуратури ОСОБА_3 про на тимчасового доступу до інформаційної системи з ведення ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

В судове засідання прокурор ОСОБА_3 надав до суду заяву якою просив розглядати клопотання без його участі та просив його задовольнити по підставам, викладеним у клопотанні.

Згідно ч.1 ст.107 КПК України за відсутність клопотання учасників кримінального провадження, які з`явились в судове засідання, фіксування даної процесуальної дії за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Розглянувши клопотання, матеріали додані до нього, вислухавши думку учасників кримінального провадження вважаю, що клопотання має бути задоволене за наступними підставами.

В ході розгляду клопотання установлено, що згідно витягу з Слідчим відділом відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному проваджені № 0000007 від 27.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Згідно поданого клопотання, 09 вересня 2020 року, до Лиманського ВП ГУНП в Одеській області, надійшла заява керівника Громадської організації " ІНФОРМАЦІЯ_2 " ОСОБА_4 про те, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 , а також ІНФОРМАЦІЯ_4 , всупереч всім установленим законним вимогам в сфері регулювання земельних відносин, здійснюється незаконний розподіл земель, на території Новобілярської селищної ради Лиманського району Одеської області, а саме вздовж узбережжя та на його схилах. Вказані земельні ділянки передаються у приватну власність, та в подальшому відбувається їх поділ на ділянки з цільовим призначенням для ведення індивідуального садівництва, хоча вони є землями рекреаційного призначення, де здійснюється будівництво приватних будинків та баз відпочинку, що обмежує безперешкодний доступ громадян до води.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що рішенням 48 сесії ІНФОРМАЦІЯ_5 VІІ скликання від 01 жовтня 2019 року «Про надання згоди на прийняття у комунальну власність земельних ділянок» ІНФОРМАЦІЯ_6 надано згоду на прийняття у комунальну власність територіальної громади від громадян земельні ділянки з наступними кадастровими номерами, а саме: :01:001:0010; :01:001:0015; :01:001:0016; :01:001:0017; :01:001:0018; :01:001:0021; :01:001:0031; :01:001:0038; :01:001:0246; :01:001:0245; :01:001:0247; :01:001:0248.

Також, рішенням 56 сесії ІНФОРМАЦІЯ_5 VІІ скликання від 06 лютого 2020 року «Про надання згоди на прийняття у комунальну власність земельних ділянок» ІНФОРМАЦІЯ_6 надано згоду на прийняття у комунальну власність територіальної громади від громадян земельні ділянки з наступними кадастровими номерами, а саме: :01:001:0009; :01:001:0011; :01:001:0012; :01:001:0013; :01:001:0019; :01:001:0030; :01:001:0074; :01:001:0075.

Після чого, рішенням 57 сесії ІНФОРМАЦІЯ_5 VІІ скликання від 05 березня 2020 року «Про надання громадянці України ОСОБА_5 та іншим дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок безоплатно у власність для ведення фермерського господарства, розташованих на території смт. Нові Біляри Новобілярської селищної ради Лиманського району Одеської області» земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:001:0009; :01:001:0010; :01:001:0011; :01:001:0012; :01:001:0013; :01:001:0015; :01:001:0016; :01:001:0017; :01:001:0018; :01:001:0019; :01:001:0021; :01:001:0031; :01:001:0030; :01:001:0074; :01:001:0075; :01:001:0038; :01:001:0246; :01:001:0245; :01:001:0247; :01:001:0248, надано дозвіл громадянці України ОСОБА_5 та іншим на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок безоплатно у власність для ведення фермерського господарства із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності зі зміною цільового призначення розташованих на території смт. Нові Біляри Новобілярської селищної ради Лиманського району Одеської області.

В подальшому рішенням 63 сесії ІНФОРМАЦІЯ_5 VІІ скликання від 19 червня 2020 року «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення фермерського господарства та передачу у власність громадянці України ОСОБА_5 та іншим земельних ділянок, розташованих на території смт. Нові Біляри Новобілярської селищної ради Лиманського району Одеської області» земельні ділянки з кадастровими номерами :01:001:0009; :01:001:0010; :01:001:0011; :01:001:0012; :01:001:0013; :01:001:0015; :01:001:0016; :01:001:0017; :01:001:0018; :01:001:0019; :01:001:0021; :01:001:0031; :01:001:0030; :01:001:0074; :01:001:0075; :01:001:0038; :01:001:0246; :01:001:0245; :01:001:0247; :01:001:0248, затверджено проекти землеустрою розроблені ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

Крім того, рішенням 70 сесії ІНФОРМАЦІЯ_5 VІІ скликання від 23 жовтня 2020 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, які належать на праві власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », цільове призначення яких змінюється, затверджено проект землеустрою розроблений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та змінено цільове призначення земельних ділянок з кадастровими номерами № :01:001:0264, :01:001:0271 та :01:001:0274 з «для ведення фермерського господарства» на «для розміщення та експлуатації будівель і споруд залізничного транспорту» (вид використання: для будівництва, обслуговування та експлуатації об`єктів інженерно-транспортної інфраструктури залізничного транспорту).

Також, рішенням 70 сесії ІНФОРМАЦІЯ_5 VІІ скликання від 23 жовтня 2020 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, які належать на праві власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », цільове призначення яких змінюється, затверджено проект землеустрою розроблений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та змінено цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номерам № :01:001:0272 з «для ведення фермерського господарства» на «для розміщення та експлуатації будівель і споруд залізничного транспорту» (вид використання: для будівництва, обслуговування та експлуатації об`єктів інженерно-транспортної інфраструктури залізничного транспорту).

Також, рішенням 69 сесії ІНФОРМАЦІЯ_5 VІІ скликання від 22 жовтня 2020 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, які належать на праві власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », цільове призначення яких змінюється, затверджено проект землеустрою розроблений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та змінено цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номерам

№ :01:001:0265 з «для ведення фермерського господарства» на «для розміщення та експлуатації будівель і споруд залізничного транспорту» (вид використання: для будівництва, обслуговування та експлуатації об`єктів інженерно-транспортної інфраструктури залізничного транспорту).

Також, рішенням 69 сесії ІНФОРМАЦІЯ_5 VІІ скликання від 22 жовтня 2020 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, які належать на праві власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », цільове призначення яких змінюється, затверджено проект землеустрою розроблений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та змінено цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номерам

№ :01:001:0267 з «для ведення фермерського господарства» на «для розміщення та експлуатації будівель і споруд залізничного транспорту» (вид використання: для будівництва, обслуговування та експлуатації об`єктів інженерно-транспортної інфраструктури залізничного транспорту).

Доброславською окружною прокуратурою Одеської області 12.05.2021 направлено запит начальнику ІНФОРМАЦІЯ_10 в порядку ст. 93 КПК України щодо надання завірених належним чином скан-копій проектів землеустрою по зміні цільового призначення земельних ділянок з «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» на «для ведення фермерського господарства», а саме земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:001:0009; :01:001:0010; :01:001:0011; :01:001:0012; :01:001:0013; :01:001:0015; :01:001:0016; :01:001:0017; :01:001:0018; :01:001:0019; :01:001:0021; :01:001:0031; :01:001:0030; :01:001:0074; :01:001:0075; :01:001:0038; :01:001:0246; :01:001:0245; :01:001:0247; :01:001:0248 та проектів землеустрою по зміні цільового призначення земельних ділянок з «для ведення фермерського господарства» на «для розміщення та експлуатації будівель і споруд залізничного транспорту» (вид використання: для будівництва, обслуговування та експлуатації об`єктів інженерно-транспортної інфраструктури залізничного транспорту), а саме земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:001:0267; :01:001:0264; :01:001:0271; :01:001:0274; :01:001:0265; :01:001:0272.

13.05.2021 на адресу Доброславської окружної прокуратури Одеської області надійшов лист ІНФОРМАЦІЯ_11 в якому зазначено документації із землеустрою щодо зміни цільового призначення зазначених земельних ділянок до відділу не надходили та зазначено, що копії запитуваних документів будуть надані лише на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів.

16 серпня 2021 під час допиту у якості свідка начальника ІНФОРМАЦІЯ_12 ОСОБА_6 пояснила, що до внесення (змін) відомостей до державного земельного кадастру, кадастровим реєстратором через програмне забезпечення ведення державного земельного кадастру надходить заявка щодо внесення (змін) відомостей до державного земельного кадастру, до якої прикріплюються файли, а саме: проекти, технічні документації із землеустрою та електронний документ, які підписуються сертифікованим інженером землевпорядником, який згідно ст. 34 Закону України «Про землеустрій» має право здійснювати на підставі договору робіт із замовником.

Після чого, державний кадастровий реєстратор перевіряє та надає своє рішення щодо реєстрації внесення (змін) або відмови щодо внесення відомостей до державного земельного кадастру.

З метою всебічного, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, необхідно отримати тимчасовий доступ до інформаційної системи з ведення

ІНФОРМАЦІЯ_1 та вилучення скан-копій проектів землеустрою по зміні цільового призначення земельних ділянок з «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» на «для ведення фермерського господарства», а саме земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:001:0009; :01:001:0010; :01:001:0011; :01:001:0012; :01:001:0013; :01:001:0015; :01:001:0016; :01:001:0017; :01:001:0018; :01:001:0019; :01:001:0021; :01:001:0031; :01:001:0030; :01:001:0074; :01:001:0075; :01:001:0038; :01:001:0246; :01:001:0245; :01:001:0247; :01:001:0248 та проектів землеустрою по зміні цільового призначення земельних ділянок з «для ведення фермерського господарства» на «для розміщення та експлуатації будівель і споруд залізничного транспорту» (вид використання: для будівництва, обслуговування та експлуатації об`єктів інженерно-транспортної інфраструктури залізничного транспорту), а саме земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:001:0267; :01:001:0264; :01:001:0271; :01:001:0274; :01:001:0265; :01:001:0272.

Дані документи потрібні в повному обсязі та мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, та відомості, які в ньому містяться можуть бути використані в якості доказів, крім того, існує реальна загроза змінення чи знищення вказаної інформації, а також з метою досягнення дієвості кримінального провадження...

Частиною 2 ст.159 КПК України проголошено, що тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Правовою кваліфікацією є стаття 364 ч. 1 КК України Зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.

Пунктом 10 ч. 2 ст. 36 КПК України прокурору надано право погоджувати або відмовляти у погодженні клопотань слідчого до слідчого судді про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій у випадках, передбачених цим Кодексом, чи самостійно подавати слідчому судді такі клопотання;.

Частиною 2 ст. 159 КПК України проголошено, що тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Застосування заходу забезпечення, передбаченого ст.160 КПК України, прокурор аргументував необхідністю використання вилученої інформації для проведення подальших слідчих (розшукових) дій для розкриття злочину, використання в якості процесуального джерела доказів фактів та обставин які встановлюються та тим, що вказані документи як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не вилучення яких може призвести до не встановлення юридично значимих фактів, а також не досягнення мети отримання доступу до них.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

На підставі ст. 107, ст.ст. 160, 162, 163, 164, 166, ст. 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Доброславської окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів по кримінальному провадженню, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000007 від 27.05.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України задовольнити.

Надати слідчим СВ ВП № 1 Одеського районного управління № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та прокурору Доброславської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , дозвіл на тимчасовий доступ до інформаційної системи з ведення ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 із можливістю під час проведення тимчасового доступу вилучити скан-копії проектів землеустрою по зміні цільового призначення земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:001:0009; :01:001:0010; :01:001:0011; :01:001:0012; :01:001:0013; :01:001:0015; :01:001:0016; :01:001:0017; :01:001:0018; :01:001:0019; :01:001:0021; :01:001:0031; :01:001:0030; :01:001:0074; :01:001:0075; :01:001:0038; :01:001:0246; :01:001:0245; :01:001:0247; :01:001:0400:01:001:0267; :01:001:0264; :01:001:0271; :01:001:0274; :01:001:0265; :01:001:0272..

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів на підставі ухвали, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінально-процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Строк дії ухвали до 26 вересня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

ОСОБА_1