УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , розглянувши клопотання прокурора Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів та матеріали досудового розслідування, поданого в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0000056 від 14 травня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Прокурор Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000056 від 14 травня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що на підставі наказів ІНФОРМАЦІЯ_2 від 05.02.2020 № 68 та ІНФОРМАЦІЯ_3 від 11.02.2021 № 102 встановлено квоти на добування водних біоресурсів загальнодержавного значення в ІНФОРМАЦІЯ_4 на 2020 та 2021 роки відповідно.
Такі квоти встановлені в тому числі і для ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), у тому числі для забезпечення науково-дослідних робіт та відтворення водних біоресурсів.
Разом з цим, службовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » протягом 2020 року та упродовж поточного року, при проведенні промислового рибальства вимоги вищевказаних наказів не дотримувались, протягом вказаного періоду ними видобуто водних біоресурсів понад встановлені квоти, внаслідок чого привласнено об`єкти тваринного світу, які відповідно д ст. 5 Закону України «Про тваринний світ» є власністю держави.
Під час досудового розслідування, з метою повного, всебічного та неупередженого розслідування провадження, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , із можливістю вилучення оригіналів документів, а саме: діючих у ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » протягом 2020 та 2021 років науково-дослідних програмах; перелік виконавців (учасників) науково-дослідних програмах протягом 2020 та 2021 років; угод, укладених на виконання науково-дослідних програм протягом 2020 та 2021 років; звіти про виконання угод, укладених на виконання науково-дослідних програм протягом 2020 та 2021 років; дозволи № № 173/н від 19.10.2020, 172/н від 06.10.2020, 171/н від 15.09.2020 170/н від 08.09.2020, 169/н від 01.09.2020, 168/н від 31.08.2020, 164/н від 21.07.2020, 163/н від 21.07.2020, 162/н від 21.07.2020, 161/н від 10.07.2020 160/н від 10.07.2020, 159/н від 10.07.2020, 158/н від 10.07.2020, 157/н від 10.07.2020, 156/н від 07.07.2020, 154/н від 06.07.2020, 153/н від 26.06.2020 152/н від 18.06.2020, 150/н від 12.06.2020, 149/н від 12.06.2020, 147/н від 05.06.2020, 146/н від 03.06.2020, 145/н від 03.06.2020, 144/н від 03.06.2020 143/н від 03.06.2020, 142/н від 02.06.2020, 141/н від 02.06.2020, 140/н від 02.06.2020, 139/н від 02.06.2020, 138/н від 01.06.2020, 136/н від 01.06.2020 135/н від 01.06.2020, 134/н від 01.06.2020, 133/н від 29.05.2020, 132/н від 29.05.2020, 131/н від 29.05.2020, 130/н від 29.05.2020, 129/н від 29.05.2020 128/н від 29.05.2020, 127/н від 28.05.2020, 124/н від 25.05.2020, 123/н від 25.05.2020, 122/н від 25.05.2020, 121/н від 25.05.2020, 120/н від 25.05.2020 118/н від 22.05.2020, 115/н від 22.05.2020, 113/н від 29.04.2020, 112/н від 16.04.2020, 111/н від 06.03.2020, 110/н від 06.03.2020, 108/н від 06.03.2020 ІНФОРМАЦІЯ_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ), видані суб`єкту господарювання ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарчих водних об`єктах (їх частинах); документи, які стали підставою для видачі вищезазначених дозволів Азовським рибоохоронним патрулем ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (заява про одержання дозволу; довідка про наявність у суб`єкта господарювання рибальських суден (плавзасобів) дозволених знарядь лову та рибоприймальних пунктів на визначеному рибогосподарському водному об`єкті; програма виконання робіт); журнали обліку вилучених водних біоресурсів (промислових журналів) користувачем ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2020 - 2021 рік; журнали обліку прийнятих водних біоресурсів користувачем ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2020 - 2021 роки; квитанцій обліку добутих (виловлених) водних біоресурсів на рибоприймальному пункті за 2020 - 2021 роки; рейсові завдання науково-дослідний вилов водних біоресурсів за 2020 - 2021 роки; діючі програми науково-дослідних робіт користувача ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та звіти (матеріали) щодо виконання цих програм (досліджень); договорів укладених ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про виконання програм проведення науково-дослідницького вилову водних біоресурсів за 2020-2021 рік з усіма додатками, специфікаціями, актами прийняття-передачі виконаних робіт до цих договорів, виконаних звітів по цим договорам (дослідження середи існування об`єктів промислу; дослідження кормової бази об`єктів промислу; оцінка стану запасів промислових об`єктів; інформаційне забезпечення рибо добувної діяльності із видачею рекомендацій по організації промислу в Азовському морі), рахунків ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на оплату наданих співвиконавцями послуг по таким договорам; наказів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про призначення відповідальних та спостерігачів за вилов водних біоресурсів із співвиконавцями та визначення місць розташування рибоприймальних пунктів; звіти про обсяги добутих (виловлених) водних біоресурсів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2020-2021 роки; договори ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » із спеціалізованими установами (підприємствами) про знищення використаних водних біоресурсів за 2020-2021 роки; актів знищення використаних водних біоресурсів, вилучення (вилов) яких здійснено в порядку науково-дослідного лову у 2020-2021 роках із співвиконавцями програми, рахунки на оплату з надання послуг щодо знищення використаних водних біоресурсів, вилучення (вилов) яких здійснено в порядку науково-дослідного лову у зазначений період; акти передачі на зберігання в склад або іншим суб`єктам господарюванням (за договорами) вилучених (виловлених) водних біоресурсів користувачем ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » спільно із співвиконавцями програм або передачі на відповідальне зберігання таких водних біоресурсів за 2020-2021 роки; документів, в яких містяться відомості про обсяг реалізації вилучених (виловлених) водних біоресурсів в порядку науково-дослідного лову користувачем ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та договорів з реалізації таких водних біоресурсів за 2020-2021 роки.
В судовому засіданні прокурор клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів підтримав з підстав викладених в ньому.

Представник ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання слідчого, посилаючись на його необґрунтованість та невідповідність норма КПК України.

Вислухавши пояснення учасників кримінального провадження, перевіривши наданні матеріали клопотання та дослідивши надані докази, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ч. 1 та п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходом забезпечення кримінального провадження є, зокрема, тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до вимог п. 1 ч. 3, ч. ч. 4 та 5 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Відповідно до вимог ч. ч. 1 і 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 160 КПК України, у клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання (1); правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність (2); речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати (3); підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи (4); значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні (5); можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю (6); обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження (7).
Відповідно до вимог п. п. 1-3 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи (1); самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні (2); не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю (3).
Відповідно до вимог ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5ст. 163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
З системного аналізу наведених норм вбачається, що кримінальне процесуальне законодавство містить вичерпний перелік вимог до відомостей, які мають бути зазначені у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів (ч. 2 ст. 160 КПК України), а також покладає на сторону, яка звертається з таким клопотанням, обов`язок обґрунтувати наявність передбачених законом підстав для надання тимчасового доступу (ч. 5 ст. 163 КПК України).
З наведених вище клопотань сторони захисту вбачається, що вони не відповідають вимогам п. п. 4, 5, 7 ч. 2 ст. 160 КПК України, оскільки не містять:
- підстав вважати, що документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи (4);
- значення документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні (5);
- можливість використання як доказів відомостей, що містяться в документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів (6);
- обґрунтування необхідності вилучення копій документів (7).
Зі змісту вказаного клопотання не вбачається, а стороною обвинувачення не доведено, що речі та документи про надання тимчасового доступу до яких вона просить слідчого суддю, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення або спростування важливих обставин у цьому кримінальному провадженні, що свідчить про недотримання органом досудового розслідування вимог п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України та є підставою для відмови у задоволенні клопотання про надання тимчасового доступу до документів.
Слідчий суддя зазначає, що клопотання органу досудового розслідування має формальне обґрунтування, а з його змісту не вбачається які саме фактичні дані (відомості) містяться у запитуваних документах, та яке саме значення вони мають для встановлення або спростування важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відтак, враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що дане клопотання слідчого належним чином не обґрунтовано, не доведено, у зв`язку з чим задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів та матеріали досудового розслідування, поданого в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0000056 від 14 травня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України залишити без задоволення.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1