Справа № 761/362/22
Провадження № 1-кс/761/923/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2022 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві капітана поліції ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню, відомості про яке внесено до ЄРДР № 0003094 від 07.08.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, -

в с т а н о в и в :

Старший слідчий СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_6 , в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003094 від 07.08.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, звернувся до суду із клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження підозрюваній ОСОБА_4 , захиснику підозрюваної адвокату ОСОБА_5 , захиснику підозрюваної адвокату ОСОБА_7 , у кількості 5 томів, до 19.01.2022.

У клопотанні зазначається, що в провадженні слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003094 від 07.08.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

В рамках проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження ОСОБА_4 02.11.2021 у зв`язку з її неявкою, вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, у спосіб передбачений КПК України для вручення повідомлень шляхом надсилання засобами поштового зв`язку, за місцем її проживання, за адресою: АДРЕСА_1 . 01.12.2021 повідомлення про підозру було вручено особисто (наручно).

Відповідно до доручення прокурора від 10.12.2021, керуючись ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, було доручено старшому слідчому СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві повідомити потерпілого, представника потерпілого, підозрюваного та захисників підозрюваного про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Підозрювана ОСОБА_4 , захисник підозрюваної адвокат ОСОБА_5 , захисник підозрюваної адвокат ОСОБА_7 , маючи достатньо часу для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в розумні строки, умисно зволікають з їх ознайомленням, оскільки з 10.12.2021 останні без поважних причин умисно уповільнюють процес ознайомлення, що в свою чергу тягне за собою порушення розумних строків, передбачених ст. 28 КПК України. Так, станом на 05.01.2022, підозрювана ОСОБА_4 та захисник підозрюваної - адвокат ОСОБА_5 , ознайомились з матеріалами кримінального провадження в кількості 1 тому та 104 аркуша 2 тому, в свою чергу захисник підозрюваної адвокат ОСОБА_7 , з 10.12.2021 без поважних причин зволікає та зовсім не з`являється до слідчого для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

На теперішній час матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003094 від 07.08.2021, становлять 5 томів.

За викладених обставин слідчий робить висновок про явне зволікання зі сторони підозрюваної та захисників, при ознайомленні з матеріалами провадження, до яких надано повний доступ, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, та просить встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження підозрюваній ОСОБА_4 , захиснику підозрюваної адвокату ОСОБА_5 , захиснику підозрюваної адвокату ОСОБА_7 , у кількості 5 томів, до 19.01.2022.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 підтримав подане клопотання та просив задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у клопотанні, уточнив строк, який просить встановити стороні захисту для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, - до 25.01.2022.
Захисник ОСОБА_5 заперечував проти задоволення поданого клопотання, посилаючись на те, що на всі виклики вони з`являлися, а тому з боку сторони захисту відсутнє зволікання з ознайомленням з матеріалами.

Підозрювана ОСОБА_4 заперечувала проти задоволення поданого клопотання, підтримала позицію свого захисника.
Заслухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши клопотання та матеріали, якими воно обґрунтовано, слідчий суддя дійшла такого висновку.
У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.
Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Разом з тим, ознайомлення захисника та підозрюваного з матеріалами досудового розслідування має бути здійснене без зловживань, без шкоди для кримінального провадження та прав і інтересів інших підозрюваних. Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в межах розумних строків відповідає завданням кримінального провадження (ст. 2 КПК України) та засаді розумних строків (ст. 28 КПК України). Це, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, іншого підозрюваного, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно з ч. 10 ст. 290 КПК України стороні кримінального провадження (в першу чергу, стороні захисту) надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

Таким чином, встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування може мати місце виключно у випадку зволікання, допущеного учасником кримінального провадження при ознайомленні з вказаними матеріалами.

Слід зазначити, що КПК України не містить поняття «зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ», це - оціночна категорія і в кожному випадку вирішується в залежності від конкретних обставин справи.

В судовому засіданні встановлено, що старшим слідчим СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 за дорученням процесуального керівника у кримінальному провадженні 10.12.2021 повідомлено підозрювану ОСОБА_4 та її захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_7 про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003094 від 07.08.2021 та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Отримання підозрюваною ОСОБА_4 та її захисником ОСОБА_5 вказаного повідомлення 14.12.2021 підтверджується їх підписом на аркуші повідомлення (а.с.67). Отже, підозрювана ОСОБА_4 та її захисник ОСОБА_5 були належним чином повідомлені про початок реалізації ними права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні у порядку, визначеному ст. 290 КПК України. Із захисником ОСОБА_7 договір про надання правової допомоги був розірваний 29.12.2021 за взаємною згодою адвоката та ОСОБА_4 (а.с.98).

Станом на 05.01.2022 підозрювана ОСОБА_4 та її захисник ОСОБА_5 ознайомились з матеріалами кримінального провадження в кількості 1 тому та 104 аркуша 2 тому, що свідчить про їх зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, а тому існує обґрунтована необхідність у встановленні строку ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
Слід зазначити, що право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Встановлення строку для ознайомлення являє собою правомірну форму обмеження права на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Разом з тим, при вирішенні питання про наявність підстав для такого обмеження необхідно встановити, чи є підстави вважати, що сторона захисту зловживає своїм правом на ознайомлення, а також чи запропонований у клопотанні строк для ознайомлення може вважатися розумним строком.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом «b» пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.
Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997р. у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів», від 25 вересня 2008р. у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський Суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого «захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010р. у справі «Корнєв і Карпенко проти України»).
Щодо строку для ознайомлення з матеріалами, зважаючи на зміст і обсяг матеріалів досудового розслідування, слідчий суддя не вважає достатнім запропонований слідчим строк до 25.01.2022. На думку слідчого судді, необхідно надати підозрюваній ОСОБА_4 та її захиснику ОСОБА_5 строк до 04.02.2022, оскільки саме такий строк буде розумним і достатнім для реалізації стороною захисту своїх прав та законних інтересів, передбачених законом.

Що стосується клопотання слідчого в частині встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження захиснику ОСОБА_7 , то воно не підлягає задоволенню, оскільки договір про надання правової допомоги із захисником ОСОБА_7 був розірваний 29.12.2021.

З огляду на зазначене, клопотання слідчого слід задовольнити частково, встановивши підозрюваній ОСОБА_4 та її захиснику ОСОБА_5 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003094 від 07.08.2021 до 04.02.2022 включно.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст. 28, 290, 309, 372, 392 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

клопотання задовольнити частково.

Встановити підозрюваній ОСОБА_4 та захиснику адвокату ОСОБА_5 строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР № 0003094 від 07.08.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України - до 04.02.2022 включно.

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: