Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/2512/21
Справа № 711/8134/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2021 року слідчий суддя Придніпровського районного суду міста Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкас скаргу ОСОБА_3 про зобов`язання прокурора Черкаської обласної прокуратури внести відомості до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просив зобов`язати уповноважену особу Черкаської обласної прокуратури внести відомості до ЄРДР на підставі інформації викладеної в його заяві від 03.12.2021.

В обґрунтування скарги зазначено, що 03.12.2021 ОСОБА_3 подав заяву про вчинення кримінального правопорушення до Черкаської обласної прокуратури посадовими особами, а саме екс-директором ТОВ «Нестерівка» - ОСОБА_5 та директором СФН «Шевченко» - ОСОБА_6 , за попередньою правовою кваліфікацією, яка передбачена ст.ст. 27, 28, 190, 212, 364, 368-2, 368-3 КК України. Вказана заява була зареєстрована в Черкаській обласній прокуратурі за реєстраційним номером №33474 від 06.12.2021, проте відомості про вказані кримінальні правопорушення внесені до ЄРДР станом на 09.12.2021 внесені не були, досудове розслідування не розпочато.

З урахуванням викладеного скаржник звернувся до суду з даною скаргою.

Скаржник в судовому засіданні просив скаргу задовольнити в повному обсязі та внести відомості до ЄРДР.

Прокурор в судовому засіданні заперечував поти задоволення скарги, зазначив що відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 03.12.2021 внесені. На підтвердження зазначеного надав суду відповідний витяг з ЄРДР.

Заслухавши пояснення скаржника, прокурора, дослідивши надані письмові документи, вважаю що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 03.12.2021 ОСОБА_3 подав заяву про вчинення кримінального правопорушення до Черкаської обласної прокуратури посадовими особами, а саме екс-директором ТОВ «Нестерівка» - ОСОБА_5 та директором СФН «Шевченко» - ОСОБА_6 , за попередньою правовою кваліфікацією, яка передбачена ст.ст. 27, 28, 190, 212, 364, 368-2, 368-3 КК України.

Вказана заява була зареєстрована в Черкаській обласній прокуратурі за реєстраційним номером №33474 від 06.12.2021.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК на досудовому провадженні можуть бути оскаржені дії чи бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Також, положення ч.1 ст.214 КПК зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести до ЄРДР відповідні відомості та розпочати розслідування.

Положення ст.214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). При цьому реальність конкретної події злочину має визначатись наявністю об`єктивних даних, що свідчать про ознаки об`єктивної сторони злочину, тобто даних про наявність суспільно небезпечного діяння для злочинів з формальним складом та, додатково, даних про наслідки для злочинів з матеріальним складом.

Системний аналіз положень статей 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в узагальненні від 12 січня 2017 року № 9-49/0/4-17 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив, що визначений ч.1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. У разі якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України. Разом з тим, обґрунтованою є практика слідчих суддів, які визнають протиправною бездіяльність слідчих та прокурорів із невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, якщо заява, яка на думку особи, що її подала, містила відомості про кримінальне правопорушення, однак була розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Заперечуючи проти задоволення скарги, прокурор посилався на витяг з ЄРДР від 14.12.2021, з якого вбачається що за №0001409 Уманьским РУП ГУНП в Черкаській області внесені відомості до ЄРДР за наступних обставин: «14.12.2021 до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області надійшла заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення екс-директором ТОВ «Нестерівка» ОСОБА_5 та директором СФГ «Шевченко», в якій вбачаються ознаки злочину, передбаченого ст. 366 КК України». Визначено правову кваліфікацію кримінального правопорушення за ч.1 ст. 366 КК України.

Окремо слід зазначити, що Уманьским РУП ГУНП в Черкаській області були частково внесені відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 03.12.2021 після отримання даної заяви від Черкаської обласної прокуратури, про що свідчить супровідний лист за вих.№09/1-334-21 від 07.12.2021.

Разом з тим, у своїй заяві від 03.12.2021 ОСОБА_3 окрім зазначеної правової кваліфікації за ст. 366 КК України також зазначав про вчинення вказаними особами кримінальних правопорушень, передбачених іншими статтями КК України, проте відомості за вказаних обставин до ЄРДР внесені не були.

Отже, суду доведено, що в порушення вимог ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені в повному обсязі відомості за заявою ОСОБА_3 від 03.12.2021, у зв`язку з чим скаргу слід задовольнити.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Черкаської обласної прокуратури, уповноважених на реєстрацію та прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення відповідно до вимог статті 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 03.12.2021 року відомості про кримінальні правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1