Справа № 331/2713/18
Провадження № 1-кс/331/2126/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 грудня 2021 року місто Запоріжжя
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , підозрюваної ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі клопотання слідчого в ОВС 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0002226 від 19.06.2017 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст.190, ч. 3 ст. 358 КК України, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 255, ч. 4 ст. 190 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий в ОВС 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді із клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0002226 від 19.06.2017 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 190, ч. 3 ст. 358 КК України, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 190 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділом Управління СБ України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

13.04.2018 року слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області за погодженням з процесуальним керівником у кримінальному провадженні прокурором відділу прокуратури Запорізької області, у встановленому КПК України порядку ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

26.09.2018 року слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області за погодженням з процесуальним керівником у кримінальному провадженні прокурором відділу прокуратури Запорізької області, у встановленому КПК України порядку ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про нову підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 190 КК України. 01.10.2018 року ОСОБА_5 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри від 26.09.2018 року у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст.190 КК України. 05.10.2018 року ОСОБА_5 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри від 01.10.2018 року у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 190, ч. 3 ст. 358 КК України.

24.04.2019 року після виконання вимог ст. ст. 290, 293 КПК України, обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0002226 від 19.06.2017 року, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 255, ч. 3 ст. 358 КК України, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 255 КК України направлено до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя.

09.06.2021 року колегією суддів Комунарського районного суду м. Запоріжжя (справа №331/2003/19, провадження 1-кп/333/184/21) винесено ухвалу про повернення прокурору обвинувального акту у кримінальному провадженні №0002226 від 19.06.2017 року, оскільки повідомлення про нову підозру ОСОБА_7 від 26.09.2018 року та повідомлення від 05.10.2018 року про зміну раніше повідомленої ОСОБА_7 підозри від 26.09.2018 року здійснено не в порядку і спосіб, передбачений ст. 481 КПК України (оскільки встановлено факт отримання 31.08.2018 року ОСОБА_7 свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю). Обвинувальний акт повернуто прокурору для усунення ним відповідного недоліку.

23.09.2021 року колегією суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Дніпровського апеляційного суду винесено ухвалу про залишення без задоволення апеляційної скарги прокурора відділу Запорізької обласної прокуратури та залишено без змін ухвалу Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 09.06.2021 року.

14.12.2021 року після надходження матеріалів кримінального провадження прокурору, з метою складання та вручення ОСОБА_7 повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри в порядку, передбаченому ст. 481 КПК України, процесуальним керівником у кримінальному провадженні прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури було відновлене досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002226 від 19.06.2017 року.

Того ж дня процесуальним керівником у кримінальному провадженні прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 , за дорученням керівника Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_9 , адвоката ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , повідомлено про зміну раніше повідомленої їй підозри від 05.10.2018 року та повідомлено про те, що вона підозрюється у вчинені кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 1 ст. 255 КК України (в редакції 2001 року) - участь у злочинах, вчинюваних злочинною організацією, та ч. 4 ст. 190 КК України шахрайство, тобто заволодіння чужим майном та правом на майно шляхом обману, вчиненому злочинною організацією організованою групою.

На підставі доручення від 14.12.2021 року в порядку ст. 290 КПК України процесуального керівника у кримінальному провадженні прокурора відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 , підозрюваній ОСОБА_5 та її захиснику адвокату ОСОБА_10 , слідчим у встановленому КПК України порядку повідомлено про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів кримінального провадження, у тому числі надано можливість доступу до матеріалів досудового розслідування, а також до речових доказів. Зокрема, повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження (реєстр. №№ 59/14/2682нт від 14.12.2021 року та 59/14/2684нт від 14.12.2021 року) були надіслані слідчим відповідно за адресою проживання підозрюваної ОСОБА_5 та за адресою робочого офісу її захисника адвоката ОСОБА_10 , рекомендованими листами за допомогою АТ «Укрпошта».
Сторона обвинувачення вжила всіх належних та вичерпних заходів з метою виконання вимог ст. ст. 2, 28 КПК України та забезпечила проведення досудового розслідування у строки, передбачені ст. 219 КПК України, в тому числі враховуючи ухвали Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 09.06.2021 року та Дніпровського апеляційного суду від 23.09.2021 року.

Так, у період з 14.12.2021 року до теперішнього часу органом досудового розслідування на виконання доручення процесуального керівника у кримінальному провадженні прокурора відділу Запорізької обласної прокуратури в порядку ст. 290 КПК України надана безперешкодна можливість реалізації права сторони захисту на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та речовими доказами, як цього вимагає ч. 2 ст. 290 КПК України.
Обсяг матеріалів, які надані стороною обвинувачення у кримінальному провадженні стороні захисту для ознайомлення та виготовлення копій, складає 1 (один) прошитий та пронумерований том, у якому містяться документи про процесуальні рішення та дії сторони захисту щодо завершення досудового розслідування, враховуючи ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування у повному обсязі раніше.
З моменту повернення обвинувального акту у кримінальному провадженні № 0002226 від 19.06.2017 року прокурору та повідомлення 14.12.2021 року ОСОБА_7 про зміну раніше повідомленої підозри від 05.10.2018 року, органом досудового розслідування нових доказів злочинної діяльності отримано не було.

Відкриття матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002226 від 19.06.2017 року було здійснено уповноваженою особою 14.12.2021 року.
Того ж дня стороні захисту надано можливість ознайомитись з матеріалами досудового розслідування, які складають 1 (один) том.
Однак, всупереч вимогам ст. 290 КПК України підозрювана ОСОБА_5 та її захисник - адвокат ОСОБА_10 зволікають з ознайомленням у встановленому порядку з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002226 від 19.06.2017 року, що у свою чергу, по-перше, створює передумови для вимушеного та незалежного від волі сторони обвинувачення, порушення вимог ст. 2 КПК України, в частині неможливості забезпечення дотримання завдання кримінального провадження щодо швидкого розслідування, а також вимог ст. 28 КПК України щодо забезпечення стороною обвинувачення дотримання всіма учасниками та сторонами досудового розслідування розумних строків та, по-друге, унеможливлює виконання стороною обвинувачення вимог ст. 293 КПК України, тобто у зв`язку із неналежною поведінкою та зволіканням стороною захисту у реалізації свого права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, процесуальний керівник у кримінальному провадженні прокурор відділу Запорізької обласної прокуратури не має законної можливості вручити підозрюваній та її захиснику копію обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні.

З урахуванням поведінки підозрюваної ОСОБА_5 та її захисника ОСОБА_10 , слід звернути увагу на той факт, що стороною обвинувачення належним чином забезпечено доступ до матеріалів кримінального провадження, слідчий вважає, що сторона захисту зволікає з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, таким чином затягуючи строки проведення досудового слідства.

Посилаючись на вищенаведені обставини, слідчий просить слідчого суддю встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до 29 грудня 2021 року, після спливу якого сторона кримінального провадження - підозрювана ОСОБА_5 та її захисник адвокат ОСОБА_10 вважатимуться такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження № 0002226 від 19.06.2017 року, у зв`язку з чим звернулась до слідчого судді з вказаним клопотанням.

Слідчий та прокурор в судовому засіданні підтримали клопотання за викладеними вище мотивами та обґрунтуванням, просили встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стороною захисту до 29 грудня 2021 року.

В судовому засіданні підозрювана ОСОБА_5 не заперечувала проти задоволення вказаного клопотання.

Захисник адвокат ОСОБА_10 , яка була повідомлена належним чином про час та місце розгляду вказаного клопотання в судове засідання не з`явилась. За повідомленням підозрюваної ОСОБА_5 її захисник адвокат ОСОБА_10 приймає участь в іншому судовому засіданні.

З огляду на положення ч. 10 ст. 290 КПК України, неприбуття в судове засідання адвоката ОСОБА_10 , яка була належним чином повідомлена про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

Дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, вислухавши учасників судового процесу, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Слідчим суддею встановлено, що 14 грудня 2021 року прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 доручено слідчому в ОВС 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 повідомити підозрюваній ОСОБА_5 та її захиснику адвокату ОСОБА_10 про завершення досудового розслідування та надати доступ до матеріалів кримінального провадження № 0002226 від 19.06.2017 року, надати вказаним особам доступ до всіх матеріалів досудового розслідування з можливістю скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них.

На підставі доручення від 14.12.2021 року в порядку ст. 290 КПК України процесуального керівника у кримінальному провадженні прокурора відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 , підозрюваній ОСОБА_5 та її захиснику адвокату ОСОБА_10 , слідчим у встановленому КПК України порядку повідомлено про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів кримінального провадження, у тому числі надано можливість доступу до матеріалів досудового розслідування, а також до речових доказів. Зокрема, повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження були надіслані слідчим відповідно за адресою проживання підозрюваної ОСОБА_5 та за адресою робочого офісу її захисника адвоката ОСОБА_10 , рекомендованими листами за допомогою АТ «Укрпошта».
З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до переконання, що слідчим доведено достатні підстави вважати, що сторона захисту зволікає з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження.
Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 18.01.2012 року № 1-рп/2012, Рішення Європейського суду з прав людини у справі Корнєв і Карпенко проти України при визначенні адекватності часу та можливостей, які необхідні обвинуваченому для підготовки захисту, суд враховує конкретні обставини справи, її складність, обсяг матеріалів справи, який було пред`явлено для ознайомлення, обсяг матеріалів, з якими необхідно ознайомитись, тощо.
Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23.04.1997 у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів», від 25.09.2008 у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський Суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому право мати час і можливості, необхідні для підготовки свого «захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи.
З урахуванням вимог ст. 290 КПК України, слідчий суддя повинен встановити конкретний, розумний та достатній строк для ознайомлення підозрюваного, його захисника з матеріалами кримінального провадження, враховуючи обсяг та складність провадження.
Оскільки досудове розслідування по кримінальному провадженню завершено, з метою уникнення затягування направлення до суду обвинувального акта, у відповідності з нормами Європейської Конвенції з прав людини, якою встановлені розумні строки на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, враховуючи невеликий обсяг доказів, зібраних стороною обвинувачення, який складає 1 (один) прошитий та пронумерований том, у якому містяться документи про процесуальні рішення та дії сторони захисту щодо завершення досудового розслідування, враховуючи ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування у повному обсязі раніше, слідчий суддя вважає за необхідне встановити строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002226 від 19.06.2017 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 190, ч. 3 ст. 358 КК України, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 190 КК України до 29 грудня 2021 року, який є достатнім з урахуванням обсягу та складності матеріалів провадження.
Керуючись, ст. 290 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого в ОВС 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0002226 від 19.06.2017 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 190, ч. 3 ст. 358 КК України, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 190 КК України задовольнити.

Встановити стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0002226 від 19.06.2017 року до 29 грудня 2021 року, після спливу якого сторона кримінального провадження підозрювана ОСОБА_5 та її захисник адвокат ОСОБА_10 вважатимуться такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1