Провадження №1-кс/369/2303/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.08.2021 року м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання начальника СД ВП №5 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні за №0000029 від 02.06.2021 року, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, -
В С Т А Н О В И В:
Сектором дізнання відділення поліції №5 Бучанського РУП ГУНП в Київській області проводиться досудове розслідування в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000029 від 02.06.2021 року, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що до Київської обласної прокуратури з письмовою заявою звернувся директор ПОГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , який повідомив про те, що посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), при здійсненні будівництва офісного приміщення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , не дотримались вимог чинного законодавства в частині забезпечення безпеки польотів, а саме порушили висоту будівлі над поверхнею зльоту на 13,6 метри та над поверхнею посадки на 5,6 метри. Так, при будівництві вказаного офісного приміщення ймовірно використано підроблені дозвільні документи, що потягло за собою порушення вимог чинного законодавства.
Під час досудового розслідування 22.07.2021 в якості свідка було допитано директора ПОГ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , який повідомив про те, що в користуванні ПОГ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером :04:006:5055 на якій розміщено злітно-посадковий майданчик « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (далі ЗПМ), експлуатантом якого являється ПОГ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». До обов`язків експлуатанта відноситься моніторинг приаеродромної території на наявність перешкод, зокрема, але не виключно будівель та споруд, які можуть негативно вплинути на безпеку польотів. Так, у 2020 році при проведенні моніторингу було виявлено об`єкти, які негативно впливають на безпеку польотів. При зверненні заявника до однієї з таких юридичних осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ним було отримано відповідь про те, що у вказаної юридичної особи у володіння наявні відповідні дозвільні документи на будівництво вказаної будівлі, що розташована в приаеродромній території ( АДРЕСА_1 ). Таким чином заявником, в ході здійснення перевірки, було виявлено що вищевказана будівля ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на 13,6 м. піднімається над поверхнею зльоту та на 5,6 м. піднімається над поверхнею посадки, відповідно дана будівля являється критичною перешкодою для виконання польотів на ЗПМ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».
Листом за вих.№68 від 29.10.2020 директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 була надана відповідь на ім`я директора ПОГ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з повідомленням про те, що будівля що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , здана в експлуатацію у 2010 році, та перед початком будівництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » отримали усі дозвільні документи, згідно чинного законодавства, зокрема було отримано розрахунки НДІЦА « ІНФОРМАЦІЯ_7 », які погоджені ІНФОРМАЦІЯ_8 та передані адміністрації ПОГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », однак виходячи з показів ОСОБА_4 відповідної погоджувальної документації у володінні ПОГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » немає, що дає підстави органу досудового розслідування вважати що в діях посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » можуть мати місце дії, що пов`язані з підробкою відповідних дозвільних документів та порушенні правил вимог чинного законодавства в частині забезпечення безпеки польотів та порушення будівельних норм при будівництві офісних приміщень на приаеродромній території.
У відповідності до Наказу Міністерства інфраструктури №721 від 30.11.2012 р. «Про затвердження Порядку погодження місця розташування та висоти об`єктів на приаеродромних територіях та об`єктів, діяльність яких може вплинути на безпеку польотів і роботу радіотехнічних приладів цивільної авіації» приаеродромна територія обмежена регламентованими розмірами місцевість навколо зареєстрованого згідно із встановленим порядком аеродрому (вертодрому) або постійного злітно-посадкового майданчика, до якої встановлено спеціальні вимоги щодо розташування різних об`єктів, а їх висота контролюється з урахуванням умов безпеки маневрування, зльоту та заходу на посадку повітряних суден.
Так, на приаеродромних територіях встановлюються спеціальні вимоги до розташування об`єктів, а їх висотне положення контролюється, виходячи із умов безпеки маневрування, зльоту та посадки відповідно до чинного законодавства. Для злітно-посадкових майданчиків (який знаходиться у володінні ПОГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») приаеродромна територія визначається колом з радіусом 2,5 км. від контрольної точки майданчику (далі КТМ), а вказана будівля ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » знаходиться в радіусі 1240,12 м. від КТМ.
Крім того, відповідно до вищевказаного нормативно-правового акту, погодження місця розташування та висоти об`єктів на приаеродромних територіях та об`єктів, діяльність яких може вплинути на безпеку польотів і роботу радіотехнічних приладів цивільної авіації, здійснює Державіаслужба України з урахуванням висновку експлуатанта аеродрому (вертодрому) щодо погодження місця розташування та висоти об`єктів на приаеродромних територіях та об`єктів, діяльність яких може вплинути на безпеку польотів і роботу радіотехнічних приладів цивільної авіації, з умовами, що забезпечують необхідний рівень безпеки польотів у районі аеродрому та на приаеродромних територіях (далі Висновок експлуатанта), а також висновку провайдера аеронавігаційного обслуговування щодо погодження місця розташування та висоти об`єктів на приаеродромних територіях та об`єктів, діяльність яких може вплинути на безпеку польотів і роботу радіотехнічних приладів цивільної авіації (далі Висновок провайдера).
Відповідно до приписів частин 1, 2 ст. 93 КПК збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом як проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, так і витребування та отримання від органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом. Зважаючи на вищевикладене, органом досудового розслідування, в порядку ст. 93 Кримінального процесуального кодексу України на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( АДРЕСА_1 ) було надіслано запит (вихідний №994 від 12.07.2021 в журналі вихідної кореспонденції відділення поліції №5) про отримання інформації та відповідних документів, а саме:
1) Належним чином завірені копії розрахункових документів, що отримані в Науково-дослідному інституті цивільної авіації « ІНФОРМАЦІЯ_7 » про дозвіл на будівництво вищевказаної будівлі за адресою: АДРЕСА_1 ;
2) Належним чином завірені копії документів що подавались для отримання висновку експлуатанта та висновку провайдера з подальшим погодженням Державіаслужби на проведення будівництва на приаеродромній території за вищевказаною адресою, та висновки експлуатанта/провайдера, що погоджені Державіаслужбою;
3) Належним чином завірені копії проектної документації на будівництво вищевказаної будівлі;
4) Належним чином завірені копії статутних документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;
5) Належним чином завірену документацію що містить інформацію та відомості щодо забудовника, який безпосередньо проводив будівництво вказаної будівлі.
При цьому орган досудового розслідування, відповідно до ч. 4 ст. 132 КПК України прийняв до уваги що для оцінки потреб досудового розслідування варто враховувати можливість отримати речей та документів, які можуть бути використані під час досудового розслідування для встановлення обставин у кримінальному провадженні, без застосування заходу забезпечення кримінального провадження, використавши як спосіб отримання доказів положення ст. 93 КПК України та надіславши запит про витребовування відповідної документації на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Однак, на даний момент, до органу досудового розслідування жодної відповіді від уповноважених посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не надходило.
Для досягнення повноти, всебічності, неупередженості досудового розслідування та отримання відомостей, які є необхідними для встановлення осіб, які вчинили та можуть бути причетними до вчинення вищевказаного кримінального правопорушення, перевірки наданих показань свідками у даному кримінальному провадженні, де в органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, які перебувають у володінні директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташоване на адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
1) Належним чином завірені копії розрахункових документів, що отримані в Науково-дослідному інституті цивільної авіації « ІНФОРМАЦІЯ_7 » про дозвіл на будівництво вищевказаної будівлі за адресою: АДРЕСА_1 ;
2) Належним чином завірені копії документів що подавались для отримання висновку експлуатанта та висновку провайдера з подальшим погодженням Державіаслужби на проведення будівництва на приаеродромній території за вищевказаною адресою;
3) Належним чином завірений висновок експлуатанта злітно-посадкового майданчика щодо погодження місця розташування та висоти об`єктів на приаеродромних територіях;
4) Належним чином завірений висновок провайдера аеронавігаційного обслуговування щодо погодження місця розташування та висоти об`єктів на приаеродромних територіях;
5) Належним чином завірені копії дозвільної документації, наданої Державіаслужбою щодо погодження місця розташування та висоти об`єктів на приаеродромних територіях та об`єктів, діяльність яких може вплинути на безпеку польотів і роботу радіотехнічних приладів цивільної авіації;
6) Належним чином завірені копії проектної документації на будівництво вищевказаної будівлі;
7) Належним чином завірену документацію що містить інформацію та відомості щодо забудовника, який безпосередньо проводив будівництво вказаної будівлі;
8) Належним чином завірені копії статутних документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
При цьому, будь-якими іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вищевказаних документів, яка зберігається не постійно та з часом буде знищена, іншим чином отримати неможливо.
Отриману інформацію буде використано як доказ у даному кримінальному провадженні.
В судове засідання начальник СД ВП №5 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, просив розгляд клопотання проводити без його участі, вимоги підтримав в повному обсязі.
В силу ст. 131 Кримінального процесуального кодексу України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є в тому числі тимчасовий доступ до речей, документів.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд клопотання проводиться без виклику осіб, у володінні яких знаходяться вказані документи.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Вивчивши клопотання, документи, якими воно обґрунтовується, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявленого дізнавачем клопотання та необхідність його задоволення, оскільки дізнавачем доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, доступ до яких просить надати мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Відомості, що містяться у зазначених документах, можуть бути використані, як докази під час судового розгляду, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних вище речей та документів.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 159-163, 164 КПК України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
Клопотання начальника СД ВП №5 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні за №0000412 від 04.05.2021 року, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України, - задовольнити.
Надати дозвіл начальнику сектору дізнання відділення поліції № 5 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, лейтенанту поліції ОСОБА_3 , групі дізнавачів у кримінальному провадженні на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташоване на адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
Належним чином завірені копії розрахункових документів, що отримані в Науково-дослідному інституті цивільної авіації « ІНФОРМАЦІЯ_7 » про дозвіл на будівництво вищевказаної будівлі за адресою: АДРЕСА_1 ;
Належним чином завірені копії документів що подавались для отримання висновку експлуатанта та висновку провайдера з подальшим погодженням Державіаслужби на проведення будівництва на приаеродромній території за вищевказаною адресою;
Належним чином завірений висновок експлуатанта злітно-посадкового майданчика щодо погодження місця розташування та висоти об`єктів на приаеродромних територіях;
Належним чином завірений висновок провайдера аеронавігаційного обслуговування щодо погодження місця розташування та висоти об`єктів на приаеродромних територіях;
Належним чином завірені копії дозвільної документації, наданої Державіаслужбою щодо пгодження місця розташування та висоти об`єктів на приаеродромних територіях та об`єктів, діяльність яких може вплинути на безпеку польотів і роботу радіотехнічних приладів цивільної авіації;
Належним чином завірені копії проектної документації на будівництво вищевказаної будівлі;
Належним чином завірену документацію що містить інформацію та відомості щодо забудовника, який безпосередньо проводив будівництво вказаної будівлі;
Належним чином завірені копії статутних документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;
Належним чином завірені копії правовстановлюючих документів на земельну ділянку, на якій побудована вищевказана будівля.
Зобов`язати володільця документів директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташоване на адресою: АДРЕСА_1 надати доступ до оригіналів документів за вказаними вище даними, з можливістю вилучення належним чином завірених копій вказаних документів.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала діє протягом двох місяців.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1