Справа № 296/9651/21
УХВАЛА

Іменем України

12 листопада 2021 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі клопотання керівника Житомирської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000140 від 16.05.2019, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-
ВСТАНОВИВ:
Керівник Житомирської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_3 звернувся до Корольовського районного суду м. Житомира з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000140 від 16.05.2019, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України на дванадцяти місяців, тобто до 16.11.2022.
Обґрунтовуючи клопотання сторона кримінального провадження вказує, що слідчими СВ Житомирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000140 від 16 травня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
У вказаному кримінальному провадженні Житомирською спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері Центрального регіону здійснювалось процесуальне керівництво.
Так, в ході проведення, слідчих (процесуальних) дій по вищевказаному кримінальному провадженню встановлено, що службові особи Міністерства оборони України 09.10.2017 уклали з фізичною особою ОСОБА_4 10 (десять) договорів купівлі-продажу квартир за адресою: АДРЕСА_1 для військовослужбовців загальною площею 461,6 кв.м. вартістю 13 850 гри. без ПДВ за 1 кв.м. на загальну суму 6 393 160 грн.
Водночас, встановлено, що ціна за 1 кв. м. в новобудовах у м. Новоград- Волинський становила 6 600 грн.
Таким чином, службові особи Міністерства оборони України зловживаючи своїм службовим становищем здійснили розтрату державного майна у великих розмірах, шляхом закупівлі квартир за завищеними цінами.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 протягом 2016 р. здійснив реконструкцію нежитлової будівлі за адресою: АДРЕСА_2 , під багатоквартирний чотирьох поверховий будинок на 32 квартири загальною площею 1 603.8 кв. м. В подальшому, квартири реалізував фізичним особам та Державі в особі Міністерства оборони України.
Також, встановлено, що квартири у фізичної особи ОСОБА_4 Міністерства оборони України придбало за підсумками проведеного в 2017 році конкурсу з закупівлі квартир (за лотом №7) відповідно до оголошення
№ 286/7/5586-НЕР про результати проведення конкурсу. Конкурсна документація цього конкурсу затверджена протоколом №2/7/НЕР від 18.08.2017 р.
Також, встановлено, що експортна оцінка вищевказаних об`єктів нерухомості здійснювалася ПП «Україна-Експерт-Центр» ().
Згідно конкурсної документації та договорів купівлі - продажу нерухомого майна в регіонах України (квартири для військовослужбовців Збройних Сил України на вторинному ринку) за лотом №7, у вказаних квартирах повинний бути виконаний наступний перелік внутрішніх опоряджувальних робіт, який визначений проектами експлікації внутрішнього оздоблення (додатками №3 до договорів купівлі - продажу), а саме: з
- опорядження та покривання стін, перегородок та стель житлових приміщень, коридорів у квартирах, кухонь, ванних кімнат та туалетів, інших підсобних приміщень, а також вбудовано-прибудованих приміщень клейовими та іншими видами фарб, шпалерами, декоративними плитами, панелями, іншими оздоблювальними матеріалами та виробами;
- покриття підлог житлових кімнат, коридорів, кухонь, ванних кімнат, туалетів та підсобних приміщень, а також вбудовано - прибудованих приміщень паркетом, лінолеумом, облицювальною плиткою, іншими оздоблювальними матеріалами і виробами; встановлення внутрішніх дверних полотен з коробками, елементів вбудованих шаф та антресоль у приміщеннях квартир та вбудовано прибудованих приміщеннях;
- встановлення сантехнічного обладнання та приладів (мийка, умивальник, унітаз, ванна), сантехнічної арматури (водорозбірні крани, змішувачі), а також засобів обліку води в квартирах та вбудовано - прибудованих приміщеннях:
- встановлення електро - та газових плит (чотириконфорочна з вбудованою духовою шафою), світильників, радіо-, телевізійних та телефонних розеток за умови забезпечення нормативних вимог з електробезпеки, пожежної безпеки та техніки безпеки у будівництві;
- влаштування внутрішніх перегородок у вбудовано-прибудованих приміщеннях;
- штукатурення внутрішніх перегородок у вбудовано-прибудованих приміщеннях;
- встановлення внутрішніх систем електрообладнання ста газопостачання вбудовано - прибудованих приміщень;
- наявність оздоблювальних робіт балконів та лоджій.
Враховуючи вищевикладене, під час досудового розслідування по кримінальному провадженню, згідно ухвал Богунського районного сулу м. Житомира, 29.10.2019 р. проведено огляд квартир за адресою: АДРЕСА_3 , кв. АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , які належать на праві власності Державі Україна в особі Міністерства оборони України ().
Під час проведення вказаних оглядів використовувалися технічні засоби відеофіксації з метою виявлення та фіксації (або спростування) факту відповідності квартир технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам визначених вище вказаними договорами.
В результаті проведених оглядів вказаних квартир встановлено, що квартири АДРЕСА_13 , станом на 29.10.2019р. є ідентичними на момент укладання договорів купівлі-продажу, тобто військовослужбовці, які отримали квартири в користування не проводили ремонтні роботи з внутрішнього оздоблення.
Крім того, в ході досудового розслідування проведено тимчасові доступи до документації з приводу будівництва.
Так, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду вказаного кримінального провадження. на виконання вимог ст. 92 КПК України, у слідства виникла необхідність у проведення ряду слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000140 від 16.05.2019, зокрема існує обгрунтована необхідність у проведенні наступних слідчих та процесуальних дій: допитати в якості свідків службових осіб Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України з приводу порядку та підстав укладання договору купівлі - продажу квартир за адресою: АДРЕСА_3 , отримати висновок оціночно-будівельної експертизи об`єктів нерухомості, а саме квартир за адресою: АДРЕСА_2 , з урахуванням яких провести слідчі (розшукові) дії, ініціювати питання про проведення комплексних судово-почеркознавчих та технічних експертиз документів предметом дослідження якої є договірна та виконавча документація по вказаним вище об`єктам будівництва, ініціювати питання про проведення огляду за адресою: АДРЕСА_2 , з метою проведення оціночно-будівельної експертизи, провести інші слідчі та процесуальні дії, у яких виникне необхідність в ході проведення досудового розслідування кримінального провадження №0000140 від 16.05.2019.
Так, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191 ч.4 ст. 191 КК України відносяться до категорії злочинів нетяжких та тяжких злочинів, строк досудового розслідування якого відповідно до п. 2 абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК України становить вісімнадцять місяців.
Ухвалою Корольовського районного суду м. Житомира від 13.11.2020 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, №0000140 від 16.05.2019, на дванадцять місяців, тобто до 16.11.2021 року.
Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000140 від 16.05.2019 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України закінчується 16.11.2021, що унеможливлює до його закінчення провести всі необхідні та заплановані слідчі (розшукові) та процесуальні дії.
Враховуючи обсяги запланованих для проведення слідчих та процесуальних дій у вказаному кримінальному провадженні, завантаженість експертів, що перешкоджало здійснити заплановане раніше, з метою забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду вказаного кримінального провадження, на виконання вимог ст. 92 КПК України досудове розслідування вказаного злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, визначений ст. 219 КПК України, тобто до 16.11.2021, а тому прокурор вважає, що існує обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування у кримінальному провадженні Ме0000140 від 16.03.2019.
Керівник Житомирської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_3 в засідання суду не з`явився.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Так, відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Положеннями ст. 219 КПК України встановлено, що трок досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
У випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого (ч.1 ст.295-1 КПК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження (ч.4 ст.294 КК України).
Слідчим суддею встановлено, що слідчими Головного управління Національної поліції в Житомирській області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000140 від 16 травня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, що тяжким злочином згідно приписів ст.12 КК України.
При цьому, станом на день звернення до слідчого судді із вказаним клопотанням будь-якій особі у кримінальному провадженні про підозру повідомлено не було.
Як вбачається з матеріалів клопотання, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження у органу досудового розслідування виникла потреба у проведенні додаткових процесуальних дій, проведення та завершення яких потребує додаткового часу, а також у ряді інших слідчих та процесуальних дій, у яких у подальшому може виникнути потреба.
Враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, а також те, що строк досудового розслідування спливає 16.11.2021, а провести вищевказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не надається за можливе, враховуючи їх обсяг та складність, клопотання прокурора про продовження строку досудового розслідування є обґрунтованим та наявні достатні підстави для його задоволення.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання керівника Житомирської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000140 від 16.05.2019, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000140 від 16.05.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, до дванадцяти місяців, тобто до 16.11.2022.
Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого у кримінальному провадженні та керівника Житомирської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя ОСОБА_1