УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23.09.2021 року

Слідчий суддя Київського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м.Одесі клопотання слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру за №0000583 яке виділено 18.06.2020 з кримінального провадження №0002088 від 27.09.2019, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст.15, ч.4 ст.27, ч.1 ст.369, ч.3 ст.190 КК України

ВСТАНОВИВ:
Як вбачається з клопотання, у провадженні в слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУ НП в Одеській знаходиться кримінальне провадження розслідувань №0000583 яке виділено 18.06.2020 з кримінального провадження №0002088 від 27.09.2019, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст.27, ч. 1 ст. 369, ч. 3 ст. 190 КК України.

Кримінальне провадження №0000583 було виділено прокурором третього відділу процесуального керівництва Другого управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань та нагляду за його оперативними підрозділами Офісу Генерального прокурора з кримінального провадження № 0002088, яке розпочато 27.09.2019 року за підозрою ОСОБА_5 у вчинені кримінальних правопорушень ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 27, ч. 1 ст. 369, ч. 3 ст. 190 КК України, та було доручено проведення досудового розслідування Головному слідчому управлінню Національної поліції України.

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 , будучи обізнаним, що ТОВ «КІМ», засновником якого є ОСОБА_6 , без відповідних дозвільних документів використовує земельну ділянку площею 0,0818 га для обслуговування будівель і споруд бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 », земельну ділянку площею 0,0786 га для розміщення існуючої інфраструктури зазначеної бази відпочинку, земельну ділянку площею 0,1276 га для обслуговування Існуючої артезіанської свердловини, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , діючи умисно, протиправно, з корисливих мотивів, для втілення свого злочинного умислу, спрямованого на заволодіння шляхом обману у великому розмірі грошовими коштами ОСОБА_7 , що полягає у повідомленні останньому неправдивих відомостей, які мають суттєве значення для нього, вирішив скористатися вказаними обставинами на свою користь.

Реалізуючи умисел щодо заволодіння майном ОСОБА_8 шляхом обману, ОСОБА_5 у травні 2019 року, точної дати та місця в ході досудового розслідування не встановлено, зустрівся із ОСОБА_8 і повідомив, що з ним хоче зустрітися член виконавчого комітету Затоківської селищної ради ОСОБА_9 для обговорення врегулювання оформлення землевпорядної документації на вищевказані земельні ділянки.

Наступного дня ОСОБА_8 зустрівся з ОСОБА_5 і ОСОБА_9 у кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 . Під час зустрічі ОСОБА_9 повідомив, що ОСОБА_8 необхідно забрати свої скарги, які останній подав до Затоківської селищної ради з приводу водонапірної башти «Геолог», яка знаходила поряд із базою відпочинку «Вероніка», яка належить ТОВ «КІМ», засновником якого є ОСОБА_8 . У свою чергу, ОСОБА_5 та ОСОБА_9 запевнили ОСОБА_8 , що вони дадуть дозвіл на розроблення землевпорядної документації щодо надання в оренду вищевказаних земельних ділянок.

11.09.2019 ОСОБА_8 , діючи в інтересах ТОВ «КІМ», подав на адресу Затоківської селищної ради заяви про надання рішення про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення таких земельних ділянок в оренду строком на 49 років: 0,0818 га - для обслуговування будівель і споруд бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; 0,0786 га - для розміщення існуючої інфраструктури зазначеної бази відпочинку; 0,1276 га - для обслуговування існуючої артезіанської свердловини.

У подальшому 23.09.2019 ОСОБА_8 зустрівся з ОСОБА_5 у приміщенні кафе « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що розташоване на околиці смт. Овідіополь Овідіопольського району, Одеської області. Під час розмови ОСОБА_5 , достовірно знаючи про те, що до повноважень виконувача обов`язків голови - секретаря Затоківської селищної ради ОСОБА_10 відповідно до вимог ст. ст. 42 50 Закону України «Про місцеве самоврядування» належить організація в межах, визначених цим Законом, роботи відповідної ради та її виконавчого комітету, підписання рішень ради та її виконавчого комітету; здійснення керівництва апаратом ради та її виконавчим комітетом; скликання сесій ради - організація підготовки сесії ради, питань, що вносяться на розгляд ради - забезпечення оприлюднення проектів рішень ради, контроль за їх виконанням; координація діяльності постійних та інших комісій ради, надання їм доручень, сприяння в організації виконання їх рекомендацій; вирішення інших питань пов`язаних з діяльністю ради та її органів; внесення пропозицій та формування порядку денного сесій ради і головування на пленарних засіданнях ради, діючи згідно із своїм злочинним планом, з метою заволодіння грошовими коштами ОСОБА_8 , знаючи про надходження до Затоківської селищної ради вищезазначених заяв, шляхом обману та з метою викликати у нього впевненість про вигідність та обов`язковість передачі неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів повідомив, що розгляд заяв ОСОБА_8 буде відбуватися поетапно, а для винесення на сесію Затоківської селищної ради питання щодо надання дозволу на розроблення землевпорядної документації про надання в оренду ТОВ «КІМ» земельної ділянки у розмірі 0,0818 га для обслуговування будівель і споруд бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та успішного їх розгляду депутатами селищної ради ОСОБА_8 повинен передати через нього невстановленим особам неправомірну вигоду в розмірі 25 000 доларів США, однак з урахуванням наданої йому невстановленими особами знижки ця сума становила 22000 доларів США з розрахунку приблизно 3000 доларів США за одну сотку землі, яка нібито незаконно використовується.

Крім того, згідно з постановленою вимогою ОСОБА_5 . ОСОБА_8 для отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення зазначеної земельної ділянки в оренду необхідно передати ОСОБА_5 11000 доларів США для подальшої передачі не встановленим досудовим розслідуванням особам перед проведенням сесії Затоківської селищної ради, на якій буде порушено зазначене питання, і другу частину в сумі 11000 доларів США для затвердження вказаного проекту рішенням сесії.

Після цього 30.10.2019 у смт Затока Білгород-Дністровського району Одеської області у не встановлений досудовим розслідуванням час ОСОБА_5 з метою заволодіння майном ОСОБА_8 шляхом обману підтвердив останньому свій намір передати неправомірну вигоду не встановленим досудовим розслідуванням особам і те, що дата передачі грошових коштів повинна бути обумовлена додатково.

Крім того, 22.11.2019 близько 10 год. в кафе «Асоль», яке розташоване у смт Затока Білгород-Дністровського району Одеської області, ОСОБА_6 зустрівся з ОСОБА_5 . У ході розмови останній, реалізуючи свій злочинний умисел на заволодіння чужим майном шляхом обману, повідомив ОСОБА_11 , що питанням надання дозволу ТОВ «КІМ» на оформлення землевпорядної документації щодо земельної ділянки розміром 0,0818 га займається ОСОБА_10 .

21.12.2019 року за даним фактом ОСОБА_5 в рамках кримінального провадження №0002088, яке розпочато 27.09.2019 року, було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

06.07.2021 року обвинувальний акт відносно ОСОБА_5 направлено до суду.

Також у кримінальному провадженні № 0002088, яке розпочато 27.09.2019 року, здійснювалось досудове розслідування відносно невстановлених осіб та службових осіб Затоківської селищної ради, які сприяли вчиненню вказаних злочинів та являються співучасниками вчинення вказаних злочинів.

Однак досудовим розслідування не зібрано достатньої кількості доказів для повідомлення про підозру іншим учасникам вчинення злочинів, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, - шахрайство, тобто заволодіння чужим майном шляхом обману, вчинене у великих розмірах та передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 27, ч. 1 ст. 369 КК України, тобто у підбурюванні до закінченого замаху на надання службовій особі неправомірної вигоди за вчинення службовою особою в інтересах того, хто надає таку вигоду, будь-якої дії з використанням наданого службового становища в рамках кримінального провадження № 0002088, яке розпочато 27.09.2019 року.

В зв`язку з чим, з метою завершення досудового розслідування стосовно ОСОБА_5 і направлення обвинувального акту до суду виникла необхідність у виділенні в окреме провадження матеріалів досудового розслідування за фактами вчинення невстановленими під час досудового розслідування особами та службовими особами Затоківської селищної ради вказаних злочинів.

18.06.2020 року прокурором третього відділу процесуального керівництва Другого управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань та нагляду за його оперативними підрозділами Офісу Генерального прокурора з кримінального провадження № 0002088, яке розпочато 27.09.2019 року за підозрою ОСОБА_5 у вчинені кримінальних правопорушень ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 27, ч. 1 ст. 369, ч. 3 ст. 190 КК України, та було виділено кримінальне провадження №0000583 за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст.27, ч. 1 ст. 369, ч. 3 ст. 190 КК України, відносно невстановлених осіб, та доручено проведення досудового розслідування Головному слідчому управлінню Національної поліції України.

11.02.2021 року прокурором третього відділу процесуального керівництва Другого управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань та нагляду за його оперативними підрозділами Офісу Генерального прокурора була винесена постанова про визначення підслідності у кримінальному провадженні розслідувань №0000583 від «28»11.2019 року за Головним управлінням Національної поліції в Одеській області.

Наразі, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення виникла необхідність у проведенні додаткових слідчих дій, а саме встановлення осіб які разом з ОСОБА_5 скоїли злочини, а також додаткового допиту свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , та виконати інші слідчі діїнаправлені на встановлення всіх осіб які причетні до злочину.

Під час досудового розслідування вищевказаних кримінальних правопорушень були проведені слідчі (розшукові) дії, спрямовані на встановлення осіб причетних до вказаного кримінального правопорушення.

Так, для встановлення обставин кримінального правопорушення, у справі необхідно провести певну кількість слідчих та процесуальних дій, що з об`єктивних причин неможливо зробити протягом часу, який залишився до закінчення строку досудового розслідування та спливає 26.09.2021 року.
З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, органу досудового розслідування необхідно встановити фактичне місцезнаходження та допитати в якості свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , виконати інші слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, спрямовані на прийняття законного рішення у кримінальному провадженні.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях, щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ст.12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії тяжкого злочину.
Завершити досудове розслідування у строк передбачений ч.1 ст.219 КПК України, тобто до 26.09.2021 року не виявляється можливим, у зв`язку з тим, що на сьогоднішній день необхідно провести вищезазначені слідчі (розшукові) дії.
Для проведення вищезазначених слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій та завершення досудового розслідування, враховуючи складність кримінального провадження, необхідний строк шість місяців.
До суду надійшла заява про розгляд клопотання у відсутність слідчого.

Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Так, відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Слідчий суддя, перевіривши клопотання сторони обвинувачення про продовження строків досудового розслідування в рамках кримінального провадження №0000583 яке виділено 18.06.2020 з кримінального провадження №0002088 від 27.09.2019, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст.15, ч.4 ст.27, ч.1 ст.369, ч.3 ст.190 КК України та матеріали, долучені до клопотання, приходить до переконання, що подане клопотання є обґрунтованим, належним чином вмотивованим та таким, яке в повній мірі відповідає вимогам Кримінального процесуального кодексу України.

Слідчий суддя вважає й обґрунтованими доводи сторони обвинувачення в частині наявності обставин, які перешкоджали здійснити вищевказані процесуальні дії раніше, до закінчення строку досудового розслідування.

З урахуванням викладеного, враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, ті обставини, що строк досудового розслідування спливає 26.09.2021 року, разом з тим здійснити зазначені у клопотанні процесуальні дії у передбачений законом строк не надається можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання сторони обвинувачення підлягає задоволенню частково, а строк в 4 місяці буде достатнім для виконання зазначених слідчим слідчих та слідчих (розшукових) дій.

Керуючись ст.ст.219, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру за №0000583 яке виділено 18.06.2020 з кримінального провадження №0002088 від 27.09.2019, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст.15, ч.4 ст.27, ч.1 ст.369, ч.3 ст.190 КК України - задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000583 яке виділено 18.06.2020 з кримінального провадження №0002088 від 27.09.2019, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст.15, ч.4 ст.27, ч.1 ст.369, ч.3 ст.190 КК України до 4 (чотирьох) місяців, тобто до 26.01.2022 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1