УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів,
які містять охоронювану законом таємницю

"31" серпня 2021 р. слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000288 від 12 лютого 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням.
В обґрунтування заявлених в клопотанні вимог зазначає, що Третім слідчим відділом (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000288 від 12 лютого 2021 року за ч. 1 ст. 366 КК України.
За результатами проведених службових розслідувань ГУНП в Черкаській області та ГУНП в Полтавській області встановлено, що в протоколі про адміністративне правопорушення серії БР № 058418 від 22 вересня 2019 року відносно ОСОБА_5 (працювала старшим інспектором ІНФОРМАЦІЯ_1 ) за ч. 1 ст. 130 КУпАП містяться ознаки підробки.
Оскільки вказаний протокол склав інспектор ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 , протокол та матеріали направлено на адресу голови ІНФОРМАЦІЯ_3 супровідним листом від 02 жовтня 2019 року № 12365/92/01-2019 за підписом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 , водночас, вказані особи заперечили факт складання та підписання ними зазначених документів, оскільки перебували в цей час у інших місцях; матеріали надсилались 14 жовтня 2019 року з поштового відділення « ІНФОРМАЦІЯ_4 », що за адресою: АДРЕСА_1 ; свідками зазначені ОСОБА_8 і ОСОБА_9 , які проживають у м. Києві водночас таких осіб не встановлено і зазначені у протоколі адреси їх проживання не існують.
ОСОБА_5 заперечує факт складання відносно неї протоколу, перебування на місці складання і керування транспортним засобом; водійське посвідчення та автомобіль у неї відсутні.
Бланк суворої звітності вказаного протоколу серії БР № 058418 виданий у ІНФОРМАЦІЯ_5 ; відомості про притягнення до адміністративної відповідальності до облікової документації не внесено.
За результатами розгляду вказаного протоколу постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 21 листопада 2019 року у справі № 712/13479/19 ОСОБА_5 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП з позбавленням права керування.
Вказану постанову суду ОСОБА_5 оскаржила до Черкаського апеляційного суду.
Постановою Черкаського апеляційного суду від 09 жовтня 2020 року провадження у справі закрито на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в діях ОСОБА_5 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Крім того, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження перевіряються обставини можливого вчинення службових підроблень поліцейським ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_10 під час складання постанов по справі про адміністративне правопорушення відносно:
- ОСОБА_11 серії ГБ № 011479 від 19.11.2020 за ч. 1 ст. 175-1 КУпАП та серії ГБ № 011478 від 19 листопада 2020 року за ч. 1 ст. 178 КУпАП;
- ОСОБА_12 серії ГБ № 011480 від 19.11.2020 за ч. 1 ст. 175-1 КУпАП та серії ГАА № 804945 від 19 листопада 2020 року за ч. 1 ст. 178 КУпАП;
- ОСОБА_13 серії ГАА № 804952 від 07.05.2020 за ч. 1 ст. 175-1 КУпАП та серії ГАА № 804953 від 07 травня 2020 року за ч. 1 ст. 178 КУпАП.
Вказані особи у своїх заявах, поясненнях та показаннях під час допитів їх в якості свідків заперечили факт складання відносно них поліцейським ОСОБА_10 постанов по справі про адміністративне правопорушення, сам факт вчинення правопорушень, а також зазначили про перебування на час складання вказаних постанов в інших місцях.
З метою підтвердження або спростування вказаних відомостей, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність в дослідженні вказаних та інших документів, проведення щодо них судових почеркознавчих експертиз, для проведення яких експерту потрібно надати оригінали досліджуваних документів та зразки почерку, вилучення яких можливе лише в ході тимчасового доступу до речей і документів на підставі ухвали слідчого судді.
Враховуючи викладене, слідчий Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Слідчий Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, звернувся до слідчого судді з клопотанням про розгляд справи за його відсутності, заявлені в клопотанні вимоги підтримав в повному обсязі.
Відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України, з метою недопущення зміни або знищення документів та інформації, просив розгляд клопотання слідчого здійснювати без повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Відповідно до ч.3 ст.244 КПК України, клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, розгляд клопотання здійснюється без фіксування за допомогою технічних засобів.
Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України, розгляд клопотання здійснюється без повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Дослідивши матеріали клопотання, надані слідчим докази, дослідивши їх всебічно, повно, об`єктивно, безпосередньо в судовому засіданні, слідчий суддя приходить до наступного.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №0000288 внесені до вказаного реєстру 12 лютого 2021 року за фабулою: «за фактами службових підроблень документів у справах про адміністративні правопорушення, вчинених службовими особами поліції ІНФОРМАЦІЯ_7 » - правова кваліфікація ч.1 ст. 366 КК України.
За результатами проведених службових розслідувань ІНФОРМАЦІЯ_7 та ІНФОРМАЦІЯ_2 встановлено, що в протоколі про адміністративне правопорушення серії БР № 058418 від 22 вересня 2019 року відносно ОСОБА_5 (працювала старшим інспектором ІНФОРМАЦІЯ_1 ) за ч. 1 ст. 130 КУпАП містяться ознаки підробки.
Оскільки вказаний протокол склав інспектор ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 , протокол та матеріали направлено на адресу голови ІНФОРМАЦІЯ_3 супровідним листом від 02 жовтня 2019 року № 12365/92/01-2019 за підписом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 , водночас, вказані особи заперечили факт складання та підписання ними зазначених документів, оскільки перебували в цей час у інших місцях; матеріали надсилались 14 жовтня 2019 року з поштового відділення « ІНФОРМАЦІЯ_4 », що за адресою: АДРЕСА_1 ; свідками зазначені ОСОБА_8 і ОСОБА_9 , які проживають у м. Києві водночас таких осіб не встановлено і зазначені у протоколі адреси їх проживання не існують.
ОСОБА_5 заперечує факт складання відносно неї протоколу, перебування на місці складання і керування транспортним засобом; водійське посвідчення та автомобіль у неї відсутні.
Бланк суворої звітності вказаного протоколу серії БР № 058418 виданий у ІНФОРМАЦІЯ_5 ; відомості про притягнення до адміністративної відповідальності до облікової документації не внесено.
За результатами розгляду вказаного протоколу постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 21 листопада 2019 року у справі № 712/13479/19 ОСОБА_5 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП з позбавленням права керування.
Вказану постанову суду ОСОБА_5 оскаржила до Черкаського апеляційного суду.
Постановою Черкаського апеляційного суду від 09 жовтня 2020 року провадження у справі закрито на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в діях ОСОБА_5 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Крім того, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження перевіряються обставини можливого вчинення службових підроблень поліцейським ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_10 під час складання постанов по справі про адміністративне правопорушення відносно:
- ОСОБА_11 серії ГБ № 011479 від 19.11.2020 за ч. 1 ст. 175-1 КУпАП та серії ГБ № 011478 від 19 листопада 2020 року за ч. 1 ст. 178 КУпАП;
- ОСОБА_12 серії ГБ № 011480 від 19.11.2020 за ч. 1 ст. 175-1 КУпАП та серії ГАА № 804945 від 19 листопада 2020 року за ч. 1 ст. 178 КУпАП;
- ОСОБА_13 серії ГАА № 804952 від 07.05.2020 за ч. 1 ст. 175-1 КУпАП та серії ГАА № 804953 від 07 травня 2020 року за ч. 1 ст. 178 КУпАП.
Вказані особи у своїх заявах, поясненнях та показаннях під час допитів їх в якості свідків заперечили факт складання відносно них поліцейським ОСОБА_10 постанов по справі про адміністративне правопорушення, сам факт вчинення правопорушень, а також зазначили про перебування на час складання вказаних постанов в інших місцях.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно із ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Доступ особи до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Частиною 7 статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим доведено можливість використання, як доказів, відомостей, що містяться у зазначених в клопотанні документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Постановою слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_14 від 27 серпня 2021 року, призначено у кримінальному провадженні №0000288 від 12 лютого 2021 року судову почеркознавчу експертизу, в зв`язку з чим виникла необхідність отримання саме оригіналів зазначених в клопотанні документів.
З метою всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, враховуючи, що документи, які зазначені в клопотанні прокурора, можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, керуючись ст.ст.107, 159, 163, 372 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000288 від 12 лютого 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1ст.366 КК України, - задовольнити.
Надати, в межах кримінального провадження №0000288 від 12 лютого 2021 року дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 (ідентифікаційний номер юридичної особи в Єдиному Державному реєстрі підприємств і організацій України НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ), з можливістю вилучення оригіналів наступних документів:
- документів з особових справ працівників поліції ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , зокрема: заяв, рапортів, автобіографій та інших документів з рукописними текстами та підписами останніх за період з часу прийняття на службу до 19 листопада 2020 року;
- матеріалів службового розслідування та інших документів за фактом притягнення ОСОБА_5 до адміністративної відповідальності за протоколом про адміністративне правопорушення серії БР № 058418 від 22 вересня 2019 року за ч. 1 ст. 130 КУпАП та постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 21 листопада 2019 року у справі № 712/13479/19.
Організацію виконання ухвали покласти на слідчих Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві: ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 та ОСОБА_18 , та/або, за дорученням слідчих, оперуповноважених третього оперативного відділу (з дислокацією у м. Черкаси) Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві: ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 та ОСОБА_22 .
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, відповідно до ст. 166 КПК України, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, може бути постановлена ухвала про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Визначити строк дії ухвали 60 (шістдесят) днів, який відраховується з дня її проголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - ОСОБА_1