Cправа №505/812/20
Провадження №1-кс/505/281/2022
УХВАЛА
Іменем України

25.02.2022 м. Подільськ

Слідчий суддя Котовського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Подільського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Подільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування за матеріалами кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №-0001120 від 24.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Котовського міськрайонного суду Одеської області звернувся старший слідчий СВ Подільського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 із клопотанням про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру.
Клопотання обґрунтовує тим, що слідчим відділенням Подільського ВП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №-001120 від 24.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.
Відповідно до змісту заяви ОСОБА_5 , ним було проведено аналіз тендерів на офіційному веб-сайті «Прозорро», в результаті чого йому стало відомо, що Управлінням освіти, сім`ї, молоді та спорту Подільської міської ради в 2017 році укладено ряд договорів з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 про закупівлю товарів за державні кошти на загальну суму 285365 грн. На думку заявника ОСОБА_5 , підсумовуючи різницю у вартості товарів по проведеним закупівля, із середньо роздрібною вартістю аналогічних товарів, з міського бюджету виділено та надмірно сплачено, щонайменше 107252 грн. З огляду на наведене, заявник ОСОБА_7 вважає, що в даному випадку створено корупційну схему з метою отримання у великих розмірах незаконних грошових коштів.
В ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що 26.12.2019 Південним офісом Держаудитслужби складений акт № 03-11/73 ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Управління освіти, сім`ї, молоді та спорту Подільської міської ради Одеської області за період з 01.01.2016 по 30.09.2019, в результаті якої встановлено фінансові порушення на загальну суму 641,67 тис. гривень. У подальшому, вказаний Акт направлено до Котовської місцевої прокуратури Одеської області. За результатами розгляду матеріалів Акту ревізії, в Котовській місцевій прокуратурі відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000001 від 09.01.2020 за знаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України та у подальшому вказане кримінальне провадження направлено до СВ Подільського ВП ГУНП в Одеській області для організації та проведення досудового розслідування.
Фінансові порушення, які зазначалися у акті ревізії зокрема стосувалися виплат заробітної плати, нарахувань на заробітну плату, використання коштів на проведення ремонтних робіт, використання власних надходжень бюджетної установи.
Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що згідно акту № 03-11/73 Південного офісу Держаудитслужби з питань проведення ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Управління освіти, сім`ї, молоді та спорту Подільської міської ради вжитими заходами під час ревізії порушення, що призвели до втрат, відшкодовані у повному обсязі.
Виявлені фінансові порушення утворюють склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-2 КУпАП, за які ревізорами складені відповідні протоколи про адміністративні правопорушення на посадових осіб Управління освіти, сім`ї, молоді та спорту Подільської міської ради.
Відповідно до вищевикладеного, 29.12.2018, постановою слідчого СВ Подільського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_8 , кримінальне провадження № 0001120 було закрито в порядку п.2 ч.1 ст.284 КПК України. 16.01.2019, першим заступником керівника Котовської місцевої прокуратури ОСОБА_9 винесено постанову про скасування постанови про закриття вказаного кримінального провадження та матеріали направлено до СВ Подільського ВП для організації та проведення досудового розслідування.
В подальшому, 15.08.2019, постановою слідчого СВ Подільського ВП ГУ НП в Одеській області ОСОБА_10 , кримінальне провадження №-0001120 закрито в порядку п.2 ч.1 ст.284 КПК України. 08.11.2019, першим заступником керівника Котовської місцевої прокуратури ОСОБА_9 винесено !постанову про скасування постанови про закриття вказаного кримінального провадження та матеріали направлено до СВ Подільського ВП для організації та проведення досудового розслідування.
Враховуючи те, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливав 23.03.2020 та виконати намічені слідчі та інші процесуальні дії у вказаний термін не надавалося можливим, ухвалою слідчого судді Котовського міськрайонного суду ОСОБА_11 продовжено строк досудового розслідування до 23.09.2020.
В подальшому, 29.11.2019, постановою слідчого СВ Подільського ВП ГУ НП в Одеській області ОСОБА_10 , кримінальне провадження №-0001120 було закрито в порядку п.2 ч.1 ст.284 КПК України. 18.03.2020, першим заступником керівника Котовської місцевої прокуратури ОСОБА_9 винесено постанову про скасування постанови про закриття вказаного кримінального провадження та матеріали направлено до СВ Подільського ВП для організації та проведення досудового розслідування.
В подальшому, 15.09.2020, постановою слідчого СВ Подільського ВП ГУ НП в Одеській області ОСОБА_3 , кримінальне провадження №-0001120 було закрито в порядку п.2 ч.1 ст.284 КПК України. 09.11.2020, першим заступником керівника Котовської місцевої прокуратури ОСОБА_9 винесено постанову про скасування постанови про закриття вказаного кримінального провадження та матеріали направлено до СВ Подільського ВП для організації та проведення досудового розслідування.
Враховуючи те, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливав 17.11.2020 та виконати намічені слідчі та інші процесуальні дії у вказаний термін не надавалося можливим, ухвалою слідчого судді Котовського міськрайсуду ОСОБА_1 продовжено строк досудового розслідування до 17.05.2021.
В подальшому, 15.05.2021, постановою слідчого СВ Подільського ВП ГУ НП в Одеській області ОСОБА_3 , кримінальне провадження №-0001120 було закрито в порядку п.2 ч.1 ст.284 КПК України. 25.08.2021, прокурором Подільської окружної прокуратури ОСОБА_4 винесено постанову про скасування постанови про закриття вказаного кримінального провадження та матеріали направлено до СВ Подільського ВП для організації та проведення досудового розслідування.
Враховуючи те, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливав 28.08.2021 та виконати намічені слідчі та інші процесуальні дії у вказаний термін не надавалося можливим, ухвалою слідчого судді Котовського міськрайонного суду ОСОБА_12 продовжено строк досудового розслідування до 27.02.2022.
Згідно п.1 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо нетяжких злочинів, становить дванадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ст.12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії нетяжких злочинів.
Відомості, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внесено 24.08.2018 та встановлений законом строк, спливає 27.02.2022.
Закінчити досудове розслідування у передбачений п.1 ч.2 ст.219 КПК України строк не виявилося можливим, оскільки не проведено ряд інших слідчих (розшукових) дій, спрямованих на з`ясування всіх обставин у кримінальному проваджені.
Для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати наступне:
- Допитати у якості свідка заявника у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_5 ;
- Витребувати необхідні документи щодо проведення закупівель.
Для проведення вищевказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій та завершення досудового розслідування, необхідний строк 6 (шість) місяців.
Разом з тим, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001120 від 24.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, спливає 27.02.2022, завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо з об`єктивних причин.
Тому, посилаючись на особливу складність кримінального провадження, потребу в додатковому строку для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також неможливість здійснення та завершення вказаних дій раніше з об`єктивних причин, просив продовжити строки досудового розслідування за цим кримінальним провадженням до 6 місяців.
Від старшого слідчого СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 до суду надійшла заява про розгляд клопотання за його відсутністю.
Дослідивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя встановив наступне.
Слідчим відділенням Подільського ВП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №-0001120 від 24.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.
Згідно ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Частиною першою статті 295-1 КПК встановлено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Враховуючи викладені вище обставини, можливо зробити висновок, що у визначений слідчим строк, а саме до 27.02.2022 досудове розслідування закінчити не можливо, оскільки необхідно виконати зазначені вище процесуальні дії, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання слідчого та продовжити строки досудового розслідування за вказаним провадженням, до шести місяців.
На підставі викладеного керуючись ст.ст.32, 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Подільського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Подільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №-0001120 від 24.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України - задовольнити.
Продовжити строки досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №-0001120 від 24.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України до шести місяців, тобто до 27.08.2022.
Ухвала оскарженню не підлягає

Слідчий суддя ОСОБА_1