Справа №463/1491/19
Провадження №1-кс/463/6767/21
У Х В А Л А
про повернення клопотання про продовження
строку досудового розслідування

02 листопада 2021 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000140 від 26 лютого 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, -

в с т а н о в и в:

слідчий 1 листопада 2021 року звернувся з клопотанням до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000140 від 26 лютого 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України до шести місяців, тобто до 7 травня 2021 року включно.

Подане клопотання мотивує тим, що слідчими першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за провадженні №0000140 від 26 лютого 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України. З матеріалів кримінального провадження вбачається, що суддями Сокальського районного суду Львівської області допущено службову недбалість у ході розгляду кримінальної справи по обвинуваченню ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 121 КК України, внаслідок чого рішенням ЄСПЛ від 22 жовтня 2015 року встановлено факт допущення державою Україна норм підпункту «с» пункту 1, пунктів 3 і 4 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод і на рахунок ОСОБА_5 перерахованого 145807,47 грн., що у свою чергу являється збитками Державного бюджету України. Слідчий вказує, що станом на теперішній час у даному кримінальному провадженні, жодній особі не оголошено про підозру у вчиненні злочину, 7 листопада 2021 року закінчується строк досудового розслідування кримінального провадження, однак завершити досудове розслідування до закінчення данного строку неможливо внаслідок складності провадження та необхідності проведення низки слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на збір доказів з метою повного, всебічного і неупередженого з`ясування всіх обставин вчиненого правопорушення. Зазначає, що обставинами, які перешкоджали завершити такі слідчі та процесуальні дії раніше, є складність кримінального провадження, великий обсяг слідчих та процесуальних дій, які необхідно виконати у ході здійснення досудового розслідування, ненадходження до органу досудового розслідування виконаних доручень та запитів слідчого, а також відсутність достатніх об`єктивних даних для формулювання остаточної кваліфікації дій працівника прокуратури та вчинення дій щодо закінчення досудового розслідування. Відтак вказує, що з метою проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до шести місяців, а саме до 7 травня 2021 року, що є достатнім для потреб досудового розслідування та виконання вказаних ним слідчих (розшукових) і процесуальних дій.

У судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, в клопотанні просив здійснювати розгляд такого без його участі та без участі прокурора.

Оглянувши та перевіривши надані матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 КПК України, відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.

Відтак строк, на який може бути продовжено досудове розслідування відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України з посиланням на п. 3 ч. 4 ст. 219 КПК України для категорії нетяжких злочинів становить шість місяців.

Згідно з ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

При цьому відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Слідчий в клопотанні вказує, що в провадженні першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові перебуває кримінальне проводження, внесене до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000140 від 26 лютого 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України. Водночас, з матеріалів клопотання, а саме долученого до такого витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається, що в провадженні даного органу досудового розслідування перебуває кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудового розслідування за іншим реєстраційним номером, а саме №000000140 (а.с. 4).

При цьому з зазначеного витягу вбачається, що перебіг строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №000000140 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України розпочався 26 лютого 2019 року, даний злочин відноситься до нетяжких злочинів, відтак строк досудового розслідування у такому мав завершитись ще 26 лютого 2020 року. Дане клопотання подано до суду лише 1 листопада 2021 року, тобто поза межами строку визначеного ч. 5 ст. 294 КПК України та вже після завершення строку досудового розслідування.

Слідчий в клопотанні вказує, що у даному кримінальному провадженні строк досудового розслідування закінчується 7 листопада 2021 року, однак жодним чином не обґрунтовує зазначене, матеріали клопотання не містять доказів переривання строку досудового розслідування та продовження такого, не зазначено про це і в клопотанні.

Окрім того слідчий з клопотанням звернувся 1 листопада 2021 року, просить продовжити строк досудового розслідування на шість місяців, однак зазначає, що даний строк припадатиме на 7 травня 2021 року, тобто на минулий час.

При цьому слідчий суддя звертає увагу на вимоги, яким повинне відповідати клопотання про продовження строку досудового розслідування. Зокрема, як встановлено ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Слідчий суддя враховує те, що слідчим не дотримано вимог пунктів 1, 2, 5 абзацу 1 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, а саме в клопотанні невірно зазначено найменування (номер) кримінального провадження, не вказано всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження, не зазначено відомості щодо переривання чи продовження строку досудового розслідування у такому. Також до клопотання не додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, зокрема, як вже зазначалось, в таких відсутні докази переривання чи продовження строку досудового розслідування, у разі, якщо дані обставини були наявні.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

Оскільки клопотання слідчого, яке погоджене з прокурором, не відповідає вимогам ч. 2 ст. 295-1 КПК України, надійшло вже поза межами строків досудового розслідування та відтак не подане до суду у строк, визначений ч. 5 ст. 294 КПК України, а нормами чинного КПК України не передбачено можливості поновлення пропущеного строку на звернення до суду з таким клопотанням, а тому слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає поверненню.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

клопотання слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000140 від 26 лютого 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України повернути слідчому.

Ухвала остаточна та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя ОСОБА_1