Справа № 204/8132/21
Провадження № 1-кс/204/1961/21
КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2021 року Красногвардійський районний суд м.Дніпропетровська у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3 ,
за участю скаржника ОСОБА_4 ,
за участю захисника адвоката ОСОБА_5 ,
розглянувши у судовому засіданні в залі суду у м.Дніпро клопотання засудженого ОСОБА_4 про оскарження рішень, дій та бездіяльності адміністрації установи виконання покарань,
ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2021 року до суду надійшло клопотання засудженого ОСОБА_4 про оскарження рішень, дій та бездіяльності адміністрації установи виконання покарань.

В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що адміністрація ДУ «Дніпровська УВП (№4)» порушує право заявника та телефонні розмови, обмежуючи загальну тривалість таких розмов, а інколи зовсім позбавляє даного права. Так, 19.10.2021 р. адміністрація ДУ «Дніпровська УВП (№4)» незаконно позбавила останнього телефонних розмов, не пояснивши причини відмови, незважаючи на те, що були виконані всі вимоги адміністрації щодо подання заяви про дозвіл на здійснення таких розмов, а в тих випадках, коли адміністрація установи надає скаржнику можливість здійснювати телефонні дзвінки, загальна тривалість таких дзвінків незаконно обмежується, даючи лише 15 хвилин часу на проведення телефонних розмов на добу, ігноруючи та порушуючи норми чинного законодавства. На підставі наведеного, просив визнати позбавлення скаржника телефонних розмов та обмеження їх кількості та тривалості незаконним та зобов`язати адміністрацію ДУ «Дніпровська УВП (№4)» забезпечити додержання його прав.

У судовому засіданні скаржник, його захисник, кожний окремо, підтримали подане клопотання, просили його задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання.

Вислухавши учасників, представника установи, дослідивши клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст.206 КПК України кожен слідчий суддя суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться особа, яка тримається під вартою, має право постановити ухвалу, якою зобов`язати будь-який орган державної влади чи службову особу забезпечити додержання прав такої особи.

Відповідно до ч.2 ст.151 Кримінально-виконавчого кодексу України на осіб, які відбувають довічне позбавлення волі, поширюються права і обов`язки засуджених до позбавлення волі, передбачені статтею 107 цього Кодексу.

Статтею 107 КВК України встановлено, що засуджені, які відбувають покарання у виді позбавлення волі, мають право в порядку, встановленому цим Кодексом і нормативно-правовими актами Міністерства юстиції України, зокрема: користуватися послугами, які надаються в місцях позбавлення волі, в тому числі додатковими, оплачуваними; здійснювати листування з особами, які знаходяться за межами колоній, вести з ними телефонні розмови, у тому числі у мережах рухомого (мобільного) зв`язку, користуватися глобальною мережею Інтернет; подавати пропозиції, заяви і скарги в усній чи письмовій формі від свого імені.

Порядок здійснення телефонних розмов, користування мережею Інтернет засудженими до позбавлення волі врегульовано ст.110 КВК України, частинами 5, 7, 8 якої встановлено, що засудженим надається, в тому числі й під час перебування в стаціонарних закладах охорони здоров`я, право на телефонні розмови (у тому числі у мережах рухомого (мобільного) зв`язку) без обмеження їх кількості під контролем адміністрації, а також користуватися глобальною мережею Інтернет. Телефонні розмови оплачуються з особистих коштів засуджених. Телефонні розмови між засудженими, які перебувають у місцях позбавлення волі, забороняються. Телефонні розмови та користування у глобальній мережі Інтернет оплачуються з особистих коштів засуджених. Телефонні розмови проводяться протягом дня у вільний від роботи час та поза часом, передбаченим для приймання їжі та безперервного сну, а за необхідності та за погодженням з адміністрацією - у будь-який час. Засудженим надається право користуватися мережею Інтернет під контролем адміністрації. Засуджені можуть створювати електронну поштову скриньку та користуватися нею під контролем адміністрації установи виконання покарань. Адміністрація установи виконання покарань ознайомлюється зі змістом вхідних та вихідних повідомлень у разі, якщо це необхідно з огляду на індивідуальні ризики окремих засуджених. Перелік сайтів, до яких дозволяється доступ, формується центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань та пробації, та за заявою засуджених може бути доповнений адміністрацією установи виконання покарань сайтами, зміст яких не суперечить вимогам цієї статті. Користування глобальною мережею Інтернет проводиться протягом дня у вільний від роботи час та поза часом, передбаченим для приймання їжі та безперервного сну. Порядок організації побачень, телефонних розмов, користування мережею Інтернет встановлюється Міністерством юстиції України.

Засуджений ОСОБА_4 посилався на те, адміністрація ДУ «Дніпровська установа виконання покарань №4» обмежує його в доступі до телефонних розмов, обмежуючи загальну тривалість таких розмов, а інколи зовсім позбавляє даного права.

В судовому засіданні представник установи ОСОБА_6 , який є в.о. начальника відділу режиму та охорони зазначив, що засудженого ОСОБА_4 адміністрація установи не обмежує в доступі до телефонних розмов, так останній за період відбування покарання в умовах установи за жовтень 2021 року здійснив 5 телефонних розмов: 15.10.2021 - телефонна розмова тривалістю 15 хвилин; 21.10.2021 було дві телефонні розмови тривалістю 11 та 15 хвилин; 22.10.2021 - телефонна розмова тривалістю 06,32 хвилини; 31.10.2021 - телефонна розмова тривалістю 15 хвилин, надавши копію журналу реєстрації обліку телефонних розмов транзитно-пересильних засуджених до довічного позбавлення волі у ДУ «Дніпровська установа виконання покарань №4».

В судовому засіданні ОСОБА_4 вказана інформація була підтверджена.

Отже, засудженому забезпечується право на здійснення телефонних розмов.

Щодо доводів ОСОБА_4 про порушення порядку реалізації відповідного права, то вони є безпідставними з огляду на таке.

Оскільки вирок щодо ОСОБА_4 набрав законної сили, то останній має статус особи, яка відбуває покарання у ДУ «Дніпровська установа виконання покарань №4» та на нього поширюються Правила внутрішнього розпорядку установ виконання покарань, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 28 серпня 2018 року № 2823/5, із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства юстиції, відповідно до пункту 2 Розділу XIV якого адміністрація установи виконання покарань забезпечує надання засудженим телефонних розмов без обмеження їх кількості у визначений розпорядком дня час. З метою реалізації права на телефонні розмови усіх засуджених, які відбувають покарання в установі, тривалість розмови одного засудженого не має перевищувати 15 хвилин. Для проведення телефонних розмов у визначеному адміністрацією установи виконання покарань місці встановлюються таксофони та забезпечується наявність засобів рухомого (мобільного) зв`язку, які знаходяться на обліку установи.

Телефонні розмови проводяться за рахунок засудженого під контролем представника адміністрації установи виконанням покарань протягом дня у вільний від роботи час і поза часом, передбаченим для приймання їжі та безперервного сну. За необхідності та за погодженням з адміністрацією установи виконання покарань телефонну розмову може бути надано у будь-який час, що визначено абзацем четвертим пункту 2 розділу XIV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 1756/5 від 13.06.2019.

Телефонні розмови надаються засудженому за його письмовою заявою, в якій зазначаються місцезнаходження, телефонний номер абонента та тривалість розмови. У разі якщо засуджений набирає телефонний номер абонента, який не зазначений у заяві, вживає під час телефонної розмови нецензурні слова, телефонна розмова припиняється, про що робиться відмітка на заяві засудженого. Факт телефонної розмови засудженого реєструється у журналі обліку телефонних розмов засуджених.

Отже, встановлення тривалості здійснення телефонної розмови 15 хвилинами, а також надання можливості здійснювати телефонні дзвінки лише у певний час доби не суперечить встановленому порядку відбування покарання.

При цьому, вищезазначені положення Правила внутрішнього розпорядку є чинними та не суперечать статті 110 КВК України, а лише уточнюють та деталізують нормативне регулювання відповідних правовідносин.

Тому доводи скарги у вказаній частині задоволенню не підлягають.

Інші вимоги, зазначені у клопотанні ОСОБА_4 , задоволенню не підлягають, виходячи з приписів ч.1 ст.206 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 28, 55 Конституції України, ст.ст. 26, 206, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання засудженого ОСОБА_4 про оскарження рішень, дій та бездіяльності адміністрації установи виконання покарань задовольнити частково.

З метою забезпечення додержання прав ОСОБА_4 , на телефонні розмови в ДУ «Дніпровська УВП (№4)», доручити уповноваженій особі Дніпропетровської обласної прокуратури провести дослідження фактів, викладених у заяві ОСОБА_4 , та здійснити перевірку повідомлених заявником фактів та у випадку їх підтвердження вжити відповідних заходів щодо дотримання прав заявника на телефонні розмови.
В іншій частині клопотання відмовити.
Про результати проведеної перевірки повідомити Красногвардійський районний суд м.Дніпропетровська та заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1