15.12.2021
Справа №642/3531/21
Провадження № 1-кс/642/4879/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 грудня 2021 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Харкова (діє на підставі п.3 розділу ХІІ прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 30.09.2016р.) ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові клопотання слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002284 від 17.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 329 КК України,
встановив:
Слідчий Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Ленінського районного суду м.Харкова з клопотанням про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002284 від 17.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 329 КК України, до шести місяців, вказуючи, що 16.06.2020 в ході огляду місця події за адресою: м. Харків, вул. Майдан Свободи, 5 було виявлено та вилучено документацію із грифом обмеження доступу «ЦТ», а саме чотири документи: наказ ГУНП в Харківській області; висновок про прийом особи на службу до НПУ; рапорт про направлення працівника ГУНП в Харківській області на стажування та протокол оперативної наради.
Під час досудового розслідування було встановлено, що вищевказану документацію із грифом обмеженого доступу ОСОБА_4 було отримано 12.06.2020 начальником управління Головного управління Національної поліції в Харківській області та в подальшому, 15.06.2020 при невстановлених обставинах, втрачено у сквері навпроти готелю «Харків-Палас», розташованому за адресою: м. Харків, вул. Трінклера, 4.
Того ж дня, 15.06.2021 приблизно о 22 год. 00 хв. вищевказану документацію було виявлено громадянином України, який пояснив, що в цей день приблизно о 19 год. 00 хв. він прогулювався у вищевказаному сквері. Коли він сів на лавку, то побачив, що навпроти нього спав інший чоловік, приблизно 40-45 років, добре одягнутий, у стані алкогольного сп`яніння. Спочатку він спав, а згодом прокинувся, пішов до кіоску «Атіка» та повернувся на теж саме місце. У вказаному сквері свідок перебував приблизно 15-20 хвилин, після чого пішов у своїх справах. Пізніше, приблизно о 22 год. 00 хв. він знову прийшов до вказаного скверу і побачив, що на лавці, на якій знаходився описаний раніше чоловік, лежить чорний предмет. Підійшовши до лавки, свідок побачив, що це папка, при відкритті якої він помітив аркуш з написом «ГУ Національної поліції в Харківській області» та «Цілком таємно». Цю папку свідок забрав із собою з тим, щоб у подальшому передати співробітникам Національної поліції.
Після прогулянки, він повернувся додому, а наступного дня 16.06.2020 передав знайдену ним папку своєму знайомому, який працює в департаменті агропромислового розвитку Харківської обласної державної адміністрації, який, у свою чергу, здійснив виклик на лінію оператора «102».
Під час досудового розслідування були проведені наступні процесуальні дії:
- огляд місця події у приміщенні будівлі «Держпром» за адресою: м. Харків, вул. Майдан Свободи, 5, у ході якого виявлено та вилучено документи із грифом обмеження доступу «ЦТ»;
- допитано у процесуальному статусі свідків осіб, які виявили папку з документами із грифом обмеження доступу «ЦТ» та викликали співробітників Національної поліції для проведення огляду місця події;
- допитано у процесуальному статусі свідків осіб працівників ГУНП в Харківській області, причетних до створення, видачі та перенесення документів із грифом обмеження доступу «ЦТ»;
- призначено і проведено експертизу віднесення відомостей до державної таємниці головою Національної поліції України;
- продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Харкова ОСОБА_5 від 09.06.2021 до 17.12.2021;
-17.11.2021 постановою начальника другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, підполковника Державного бюро розслідувань ОСОБА_6 , старшим групи слідчих у кримінальному провадженні № 0002284 від 17.06.2020 визначено слідчого вказаного відділу лейтенанта Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 ;
- направлено запит до ГУНП в Харківській області щодо надання копій наказів про призначення та звільнення начальника управління у відома якого востаннє перебували документи із грифом обмеження доступу «ЦТ» перед їхнім виявленням у сквері та його фотознімків у цифровому вигляді;
- направлено запит до УСБУ в Харківській області з метою отримання копії наказу (розпорядження) про допуск начальника управління ГУНП в Харківській області до державної таємниці;
- надано доручення другому оперативному відділу (з дислокацією у м. Харкові) з метою встановлення актуальних даних щодо місцезнаходження свідка, який виявив документи із грифом обмеження доступу «ЦТ», з метою проведення за його участі слідчих (розшукових) дій.
Наразі у кримінальному провадженні № 0002284 від 17.06.2020 необхідним вбачається проведення наступних процесуальних дій:
- отримання відповіді з ГУНП в Харківській області щодо надання копій наказів про призначення та звільнення начальника управління у відома якого востаннє перебували документи із грифом обмеження доступу «ЦТ» перед їхнім виявленням у сквері та його фотознімків у цифровому вигляді;
- отримання відповіді з УСБУ в Харківській області з метою отримання копії наказу (розпорядження) про допуск начальника управління ГУНП в Харківській області до державної таємниці;
- встановлення актуальних даних щодо місцезнаходження свідка, який виявив документи з грифом обмеження доступу «ЦТ» та проведення за його участі пред`явлення особи для впізнання за фотознімками;
- отримання даних від операторів мобільного зв`язку щодо перебування мобільних терміналів свідка, який виявив документи з грифом обмеження доступу «ЦТ» та начальника управління ГУНП в Харківській області станом на 15.06.2021 у імовірний момент виявлення вищевказаних документів;
- отримання додаткових документів направлених до НПУ під час проведення експертизи віднесення відомостей до державної таємниці;
- прийняття рішення у кримінальному провадженні в порядку ст. 283 КПК України.
Причини не проведення вищевказаних процесуальних дій обумовлені:
- встановленням на території України карантину постановою Кабінету міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» з 12.03.2020, який у подальшому неодноразово продовжувався постановами Кабінету міністрів України;
- відсутністю актуальних даних про місце перебування свідка, який виявив документи із грифом обмеження доступу «ЦТ» з метою проведення слідчих (розшукових) дій за його участі;
- зміною складу слідчої групи та старшого слідчого.
В п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України встановлено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину становить дванадцять місяців.
Враховуючи, що наразі у кримінальному провадженні № 0002284 від 17.06.2020 жодній особі не повідомлено про підозру, строк досудового розслідування у ньому спливає 17.11.2021 року.
В судове засідання слідчий не з`явився, звернулася з заявою з проханням слухати справу у її відсутності. Клопотання підтримує повністю та просить його задовольнити.
В такому випадку, згідно ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені дані за №0002284 від 17.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 329 КК України.
Жодній особі у вказаному кримінальному провадженні не було повідомлено про підозру.
Строк досудового розслідування спливає 17.12.2021.
Згідно ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, який становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину, вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно до ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування слідчий, прокурор зобов`язані зазначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Зокрема ч. 4 ст. 294 КПК України, передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка учасників кримінального провадження. (рішення у справах «Олексій Бугайов проти України», «Юрій Іванов проти України»).
У рішенні по справі «Шиянов проти України» від 02.06.2016 Європейський суд з прав людини вказав, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.
Так, вказані в клопотанні дії не могли бути виконані в строк, передбачений ст. 219 КПК України, що додатковий строк досудового розслідування необхідний для отримання доказів, які не могли бути отримані раніше та про які зазначено у клопотанні, слідчі дії, які необхідно виконати мають суттєве значення для остаточної кваліфікації, підтвердження або ж спростування вчинення кримінальних правопорушень, тому слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню на 6 місяців, тобто до 17 червня 2022 року.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
у х в а л и в:
Клопотання слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002284 від 17.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 329 КК України задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002284 від 17.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 329 КК України до шести місяців, тобто до 17.06.2022.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1