Справа № 308/2490/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.02.2022 місто Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000210, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшло клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000210, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що у провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області перебувають матеріали досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, відомості про яке 27.02.2020 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000210.

Під час досудового розслідування у даному провадженні було встановлено факт незаконного видобутку корисних копалин загальнодержавного значення згідно з робочим проектом «Розчистка підмостового русла моста через р. Тиса на автодорозі Хуст-Крива (ПК0+600) с. Крива, Хустського району (коректура проекту)», розробленого Басейновим управлінням річки р. Тиса, вказані роботи виконувались фізичною особою підприємцем ОСОБА_5 .

21.03.2020 під час проведення огляду місця події а саме біля дорожнього мосту в районі с. Крива Хустського району вилучено взірці піщано-гравійної суміші, які знаходилися як в транспортних засобах, так і на місцевості.

У подальшому, 19.06.2020 слідчим СВ Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області у рамках кримінального провадження було призначено комплексну судово гідрогеологічну та iнженерно-екологічну експертизу.

30.06.2020 до СВ Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області надійшли висновки експерта № 3422 від 23.06.2021 та № 4224 від 30.06.2021.

Згідно з висновком судової ґрунтознавчої експертизи № 3422 вiд 23.06.2021 сипкі суміші, що були вилучені під час огляду місця події, а саме неподалік річки Тиса в районі с. Крива, Хустського району, Закарпатської області, біля дорожнього мості є сипкими гірськими породами з вмістом гравійної складової 87 %, 83 %, 79 %, 79 %, і відносяться до піщано-гравійних сумішей.

Згідно з висновком інженерно-екологічної експертизи № 4224 від 30.06.2021 надані на дослідження піщано-гравійні суміші, що були вилучені на ділянці неподалік річки Тиса в районі с. Крива, Хустського району, Закарпатської області, біля дорожнього мосту, згідно з чинним законодавством України, належать до корисних копалин загальнодержавного значення.

29.07.2020 на місці події було проведено огляд за участі провідного судового експерта Львівського НДІСЕ ОСОБА_6 , доцента кафедри геології та палеонтології ЛНУ ім. Івана франка ОСОБА_7 та судового експерта Львiвського НДІСЕ ОСОБА_8 з метою фіксування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення.

14.08.2020 було отримано ухвалу Хустського районного суду про надання дозволу про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходилися y розпорядженні ВКП басейнового управління водних ресурсів річки Тиса Державного агентства «ЗАКАРПАТТЯВОДПРОЕКТ» водних ресурсів України, однак на запит було отримано тільки копії креслень для подальшого проведення комплексної експертизи.

02.02.2021 до СВ Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області надійшов висновок судового експерта № 4312 від 28.01.2021, згідно з яким встановлено, що роботи за робочим проектом «Розчистка підмостового русла моста через р. Тиса на автодорозі Хуст-Крива (ПКО+600) с. Крива Хустського району» здійснюються ФОП ОСОБА_5 у межах робочого проекту та контуру ділянки, визначеного проектною документацією, яка не пройшла всіх передбачених чинним законодавством правових та організаційних процедур здійснення архітектурної та містобудівної діяльності, передбачених для другої категорії видів планованої діяльності та об`єктів, які можуть мати значний вплив на довкілля та підлягають оцінці впливу на довкілля, до яких відносяться інфраструктурні проекти по проведенню робіт з розчищення і днопоглиблення русла та дна рiчок, берегоукріплення, зміни і стабілізації стану русел річок (що має місце в даному випадку). Виконання комплексу робіт проводиться з порушенням підрядною організацією процедурних вимог чинного природоохоронного законодавства та проектних рішень.

23.02.2021 до Хустського районного суду подане клопотання про тимчасовий доступ до ВКП «ЗАКАРПАТТЯВОДПРОЕКТ» з метою вилучення оригіналів робочого проекту, оскільки у органу досудового розслідування в подальшому може виникнути необхідність у проведенні ряду почеркознавчих експертиз.

23.02.2021 до Хустського районного суду подане клопотання про продовження строку досудового розслідування.

23.02.2021 на підставі ухвали Хустського районного суду строк досудового розслідування було продовжено до 27.08.2021.

13.07.2021 першим заступником керівника Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_9 було винесено постанову про доручення здійснення досудового розслідування іншому органу, а саме слідчому управлінню Головного управління Національної поліції в Закарпатській області.

02.08.2021 було надано запит до Служби геології на надр для отримання інформації про те, чи було службою надано погодження робочого проекту «Розчистка підмостового русла моста через р. Тиса на автодорозі Хуст-Крива (ПК) +600».

25.08.2021 було отримано відповідь на запит від Служби геології на надр про те, відсутність інформації стосовно погодження Держгеонадрами, відповідно до ст. 86 Водного Кодексу України, проекту «Розчистка підмостового русла моста через р. Тиса на автодорозі Хуст-Крива (ПК) +600».

16.08.2021 було надано запит до Басейнового управління водних ресурсів річки Тиса для отримання інформації щодо фактичного об`єму забраних річкових насосів за робочим проектом «Розчистка підмостового русла моста через р. Тиса на автодорозі Хуст-Крива (ПК) +600».

19.08.2021 було отримано відповідь про те, що об`єм забраних річкових насосів за робочим проектом «Розчистка підмостового русла моста через р. Тиса на автодорозі Хуст-Крива (ПК) +600», складає 85120 тис. м.3.

19.08.2021 на підставі ухвали Ужгородського районного суду строк досудового розслідування було продовжено до 27.02.2022.

09.11.2021 було надано запит в Державну екологічну інспекцію в Закарпатській області для розрахунку завданих збитків за загальним об`ємом фізичної особою підприємцем ОСОБА_5 , в результаті незаконно видобутої піщано-гравійної суміші. Згідно з отриманим розрахунком встановлено, що розмір збитків за самовільне користування надрами ФОП ОСОБА_5 становить 85 800 960 гривень.

18.08.2021 до Ужгородського районного суду подане клопотання про продовження строку досудового розслідування.

31.01.2022 постановою начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області було призначено інженерно-екологічну експертизу з метою встановлення шкоди внаслідок самовільного користування надрами ОСОБА_5 .

Строк досудового розслідування кримінальному провадженні закінчується 27.02.2022.

Слідчий зазначає, що з метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій, проведення інженерно-гідрогеологічної експертизи та встановлення всіх обставин вчинення кримінального провадження, для прийняття кінцевого законного рішення.

Результати проведення вищеописаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій мають значення для досудового розслідування та можуть бути використані як докази обставин вчинення кримінального правопорушення.

Як зауважує слідчий, необхідним строком для проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій є додатковий строк шість місяців, який є обґрунтованим на даному етапі досудового розслідування, зумовлений необхідністю отримання доказів за результатами проведених експертиз, а також зважаючи на те, що раніше вказані слідчі та процесуальні дії не могли бути проведені з об`єктивних причин, у зв`язку із тривалим періодом здійснення доступу та проведення аналізу інформації, отриманням дозволів суду на проведення таких процесуальних дій, тривалістю проведення експертиз та інших слідчих дій та розшукових заходів.

Беручи до уваги викладене, а також те, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 27.02.2022, а завершити досудове розслідування і провести необхідні слідчі та процесуальні дії для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, до закінчення вказаного строку неможливо внаслідок особливої складності провадження, враховуючи, що вищевказані слідчі дії не могли бути раніше завершені з об`єктивних причин, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000210 від 27.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, до 27.08.2022.

Слідчий у судове засідання не з`явився, при цьому надіслав до суду заяву, згідно з якою просить розглянути дане клопотання без його участі, зазначивши, що клопотання підтримує в повному обсязі.

Розглянувши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, дійшов наступного висновку.

Як встановлено слідчим суддею, згідно з доданим до клопотання витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань за номером кримінального провадження 0000210 органом досудового розслідування ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.02.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України.

Досудове розслідування розпочато за фактом незаконного видобутку піщано-гравійної суміші на узбіччі річки Ріка в м. Хуст, неподалік транспортного мосту.

Ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 19.08.2021 (справа № 308/11033/21) продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000210 від 27.02.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, на шість місяців до 27.02.2022.

Жодній особі у даному кримінальному провадженні про підозру не повідомлено.

Статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

За змістом ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

За приписами ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Злочин, передбачений ч. 2 ст. 240 КК України, відповідно до ст. 12 КК України відноситься до категорії нетяжкого злочину.

У контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України у своєму рішенні від 30 січня 2003 року (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що «поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину». Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст. ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000210 закінчується 27.02.2022, однак на даний час в зазначений строк неможливо закінчити досудове розслідування, оскільки необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, про що зазначає слідчий у клопотанні та без яких неможливо закінчити досудове розслідування.

Вказані обставини, що на даний час унеможливлюють закінчення досудового розслідування, слідчий суддя визнає обґрунтованими, так як вони належним чином мотивовані слідчим в клопотанні.

На підставі викладеного, враховуючи конкретні обставини кримінального провадження та те, що строк досудового розслідування закінчується 27.02.2022, а провести вищевказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не надається за можливе з об`єктивних причин, беручи до уваги, що в силу вимог ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний визначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його задоволення, а саме продовження строку досудового розслідування на шість місяців, тобто до 27.08.2022.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000210, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000210, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, на шість місяців, тобто до 27 серпня 2022 року.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора у кримінальному провадженні № 0000210.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду
Закарпатської області ОСОБА_1