Справа №: 398/2923/21
провадження №: 1-кс/398/880/21
УХВАЛА
Іменем України

"15" вересня 2021 р.

Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ Олександрійського РП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000725 від 19.06.2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 185, ч. 1 ст. 307, ч. 2 ст. 307, ч. 1 ст. 309 КК України, -
ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Олександрійського РП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором Олександрійської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в якому просить суд встановити строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000725 від 19.06.2021 року підозрюваному ОСОБА_5 , його захисникам ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , підозрюваному ОСОБА_8 , його захиснику ОСОБА_9 .

Клопотання слідчий СВ мотивує тим, що слідчим відділенням Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000725 від 19.06.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 185, ч. 1 ст. 307, ч. 2 ст. 307, ч. 1 ст. 309 КК України. Підозрюваними у вказаному кримінальному провадженні є ОСОБА_5 та ОСОБА_8 .

По даному кримінальному провадженню виконано усі слідчі дії, спрямовані на отримання та перевірку отриманих доказів у ньому. Крім того, зібрані під час розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту відносно ОСОБА_5 та ОСОБА_8 .

13.09.2021 року слідчим за дорученням прокурора Олександрійської окружної прокуратури ОСОБА_10 від 13.09.2021 року по кримінальному проваджені №0000725 від 19.06.2021 року повідомлено підозрюваному ОСОБА_5 , його захисникам ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , підозрюваному ОСОБА_8 , його захиснику ОСОБА_9 про завершення досудового розслідування та відкриття сторонам матеріалів кримінального провадження. Згідно вказаних повідомлень підозрювані та захисники мали право на доступ до матеріалів досудового розслідування 13.09.2021 року.

13.09.2021 року підозрюваний ОСОБА_5 , його захисники ОСОБА_6 та ОСОБА_7 в період часу з 14 години 37 хвилини до 15 години 49 хвилини знайомилися із матеріалами провадження без обмежень в часі, проте останні ознайомилися із Том № 1 на 200 аркушах, Том № 2 на 247 аркушах, Том №3 на 135 аркушах. Від подальшого ознайомлення ОСОБА_5 та його захисники ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , відмовилися, мотивуючи це тим, що захиснику ОСОБА_6 та захиснику ОСОБА_7 досить цих матеріалів для написання будь-яких клопотань. Подальше ознайомлення з Том № 4 на 99 аркушах мають бажання 23.09.2021 року.

13.09.2021 року підозрюваний ОСОБА_8 , його захисник ОСОБА_9 в період часу з 14 години 37 хвилини до 15 години 49 хвилини знайомилися із матеріалами провадження без обмежень в часі, проте останні ознайомилися із Том №1 на 200 аркушах, Том №2 на 247 аркушах, Том №3 на 135 аркушах. Від подальшого ознайомлення ОСОБА_8 та його захисник ОСОБА_9 , відмовилися. Подальше ознайомлення з Том №4 на 99 аркушах мають бажання 23.09.2021 року.

Станом на 14.09.2021 підозрюваний ОСОБА_5 , його захисники ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , підозрюваний ОСОБА_8 , його захисник ОСОБА_9 ознайомилися лише із томом №1 на 200 аркушах, томом №2 на 247 аркушах, томом №3 на 135 аркушах провадження, та не ознайомилися із томом № 4 на 99 аркушах провадження, хоча стороною обвинувачення забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів, можливість скопіювати чи відобразити іншим чином будь-які речові докази і документи розслідування.

Вказані дії слідчий оцінює як зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, тому звернувся до суду із вказаним клопотанням, та просить його задовольнити.

Слідчий СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 подав до суду заяву, у якій просив розглянути вказане клопотання за його відсутності, клопотання підтримав та просив його задовольнити, та надав для дослідження матеріали кримінального провадження № 0000725 від 19.06.2021 року.

Підозрюваний ОСОБА_5 , його захисники ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , підозрюваний ОСОБА_8 , його захисник ОСОБА_9 , у судове засідання не з`явилися, про час та місце його проведення повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Відповідно ч. 10 ст. 290 КПК України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.
Дослідивши матеріали, що додані до клопотання, слідчим суддею встановлено наступне.
Слідчим відділенням Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000725 від 19.06.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 185, ч. 1 ст. 307, ч. 2 ст. 307, ч. 1 ст. 309 КК України.

У вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_8 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 185 КК України, ОСОБА_5 повідомлено про підозру у учиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 185 КК України, ч. 1 ст. 307, ч. 2 ст. 307, ч. 1 ст. 309 КК України.

Постановою керівника Олександрійської окружної прокуратури ОСОБА_11 від 16.08.2021 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000725 від 19.06.2021 року продовжено до 19 вересня 2021 року включно.

13.09.2021 прокурором у кримінальному провадженні - прокурором Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_10 надано доручення виконати вимоги ст. 290 КПК України щодо повідомлення підозрюваним, їх захисникам про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000725 від 19.06.2021 року, надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
На виконання цього доручення листом від 13.09.2021 року слідчий СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 повідомив підозрюваних та їх захисників про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. У листі зазначено про право ознайомитися з матеріалами кримінального провадження 13.09.2021 року. Із вказаним листом підозрювані та захисники ознайомлені, про що свідчать їх підписи на вказаних листах.
13.09.2021 року підозрюваний ОСОБА_8 , його захисник ОСОБА_9 в період часу з 14 години 37 хвилини до 15 години 49 хвилини знайомилися із томом №1 на 200 аркушах, томом №2 на 247 аркушах, томом №3 на 135 аркушах кримінального провадження, про що свідчить протокол про надання доступу до матеріалів досудового розслідування, що підписаний останніми.

13.09.2021 року підозрюваний ОСОБА_5 , його захисники ОСОБА_6 та ОСОБА_7 в період часу з 14 години 37 хвилини до 15 години 49 хвилини знайомилися із томом №1 на 200 аркушах, томом №2 на 247 аркушах, томом №3 на 135 аркушах кримінального провадження, про що свідчить протокол про надання доступу до матеріалів досудового розслідування, що підписаний останніми.

14.09.2021 року листом №11716/114-2021 слідчий СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 повідомив підозрюваних та їх захисників про необхідність їх прибуття 14.09.2021 року о 14:00 годині для подальшого ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000725 від 19.06.2021 року, а саме тому № 4 вказаного кримінального провадження на 99 аркушах, а також повідомлено, що у разі неприбуття на вказану дату та час, слідчим буде подано клопотання до слідчого судді з метою встановлення строку для ознайомлення.

Вказане повідомлення слідчим направлено адресатам засобами мобільного зв`язку, а також на адресу електронної пошти, що вказані в Єдиному Реєстрі адвокатів України щодо адвокатів ОСОБА_9 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .

Згідно ч. 1 ст. 290 КПК України визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
Причому прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази в суді (ч. 2, 3 ст. 290 КПК України).
Повний доступ до зібраних під час досудового розслідування матеріалів є гарантією забезпечення змагальності процесу та складовою конституційного права особи, щодо якою здійснюється провадження на захист.
Ч. 10 ст. 290 КПК України передбачено, що сторонам кримінального провадження, зокрема підозрюваному та його захиснику, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.
Разом з цим, право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не є абсолютним. Таке право має реалізовуватися без зловживань і без шкоди для кримінального провадження. Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в межах розумних строків відповідає завданням кримінального провадження та засаді розумних строків. Це, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, іншого підозрюваного, потерпілого) та суспільства в цілому. Про це зазначено у рішенні Конституційного Суду України від 18.01.2012 у справі № 1-4/2012
Норми ч. 10 ст. 290 КПК України вказують, що у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження, вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.
Отже, враховуючи положення вищенаведених правових норм, при розгляді цього клопотання, слідчому судді належить встановити:
- чи виконано стороною обвинувачення обов`язок щодо відкриття матеріалів досудового розслідування та надання до них доступу;
- чи є підстави вважати, що сторона захисту зловживає процесуальними правами та зволікає із ознайомленням із матеріалами досудового розслідування;
- у разі якщо є підстави вважати, що сторона захисту зволікає із ознайомленням з матеріалами досудового розслідування, то чи може запропонований у клопотанні строк для ознайомлення вважатися розумним строком, а також визначитися із межами розумного строку.
Із змісту клопотання та матеріалів самого кримінального провадження, слідчий суддя встановив, що матеріали досудового розслідування складаються ізтому №1 на 200 аркушах, тому № 2 на 247 аркушах, тому № 3 на 135 аркушах, та тому №4 на 99 аркушах.

З протоколів надання доступу до матеріалів досудового розслідування вбачається, що підозрювані та їх захисники ознайомилися із томом №1 на 200 аркушах, томом № 2 на 247 аркушах, томом № 3 на 135 аркушах кримінального провадження №0000725 від 19.06.2021 року з 14 години 37 хвилин до 15 години 49 хвилин, тобто за 1 годину 12 хвилин.

Том № 4 кримінального провадження №0000725 від 19.06.2021 року, з яким захисники та обвинувачені не ознайомилися, складається виключно із документів щодо залучення до участі у справі захисників (ордер, свідоцтво, та ін), повідомлення про підозру, які вручені підозрюваним та їх захисникам, допитів підозрюваних, позовних заяв потерпілих, та процесуальних документів щодо завершення досудового розслідування (доручення, повідомлення, протоколи про надання доступу). Такі матеріали не є складними та не потребують багато часу для ознайомлення та опрацювання.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що стороні захисту вистачило б часу 13.09.2021 року для ознайомлення з останнім томом кримінального провадження, проте з незрозумілих причини підозрювані та їх захисники не виявили бажання для подальшого ознайомлення.
З огляду на викладене, враховуючи зазначені вище факти, встановлені судом, а також той факт, що 19 вересня 2019 року спливає строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, слідчий суддя робить висновок про необхідність встановлення для підозрюваного ОСОБА_5 , його захисників ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , підозрюваного ОСОБА_8 , його захисника ОСОБА_9 строку для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000725 від 19.06.2021 року з метою забезпечення засади розумності кримінального провадження.
Вирішуючи питання розумності строку при визначенні граничних меж для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування слідчий суддя виходить із такого.
Згідно ч. 3 ст. 219 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки досудового розслідування.
Відповідно до положень ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.
Пунктом 21 ст. 7 КПК України передбачено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.
У відповідності до приписів ч. ч. 1, 3 статті 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Розумний строк визначається відповідно до обставин справи, що вимагає оцінки в цілому. Хоча окремі стадії провадження можуть провадитись з прийнятною тривалістю, загальна тривалість процесу може, однак, перевищити «розумний строк». Критеріями оцінки розумності строку можуть бути, зокрема, складність справи, поведінка учасників кримінального провадження (в тому числі, сторони захисту), а також відповідних органів.
Отже з урахуванням складності кримінального провадження; обсягів та змісту матеріалів досудового розслідування з якими сторона захисту вже ознайомилася, і з якими сторона захисту ще не ознайомилася, слідчий суддя вважає, що строк до 16.09.2021 року відповідає критерію розумності та є достатнім для реалізації підозрюваними та їх захисниками права на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування.
У контексті встановлених обставин, слідчий суддя зазначає, що не розцінює встановлення строку для ознайомлення з матеріалами як прояв кримінальної процесуальної відповідальності, а саме відповідальності конкретного представника сторони кримінального провадження. У слідчого судді виникає право встановити такий строк за умови констатації зволікання з боку учасників кримінального провадження з ознайомленням. Цей наслідок не є санкцією, оскільки при встановленні строку не відбувається звуження чи обмеження обсягу прав суб`єкта кримінального процесу, стосовно якого постановлено таку ухвалу. Він і надалі має повне право на доступ до усіх матеріалів, зібраних процесуальним опонентом, проте протягом обмеженого строку.
Керуючись, ст. 28, 42, 290, 376 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Олександрійського РП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000725 від 19.06.2021 року задовольнити.
Встановити підозрюваному ОСОБА_5 , його захисникам ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , підозрюваному ОСОБА_8 , його захиснику ОСОБА_9 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000725 від 19.06.2021 року до 16 вересня 2021 року включно, після спливу якого підозрювані та захисники будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ: ОСОБА_12 НЕРОДА