Справа № 559/361/22
Провадження № 1-кс/559/55/2022
УХВАЛА
про продовження строку досудового розслідування
07 лютого 2022 року місто Дубно Рівненська область
Дубенський міськрайонний суд Рівненської області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1
секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Дубенського РВП ГУНП України в Рівненській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Дубенської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000041 від 09 вересня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, до шести місяців,-
В С Т А Н О В И В:
У провадження слідчого судді Дубенського міськрайонного суду Рівненської області надійшло 07.02.2022 вищезазначене клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000041 від 09 вересня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, до шести місяців. Клопотання обґрунтовується наступним.
Слідчим відділенням Дубенського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000041 від 09 вересня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

В ході проведення досудового розслідування в межах даного кримінального провадження встановлено, що 09.02.2021 в Дубенський РВП ГУНП в Рівненській області надійшли матеріали з Департаменту стратегічних розслідувань в Рівненській області за зверненням народного депутата України ОСОБА_5 , щодо вчинення посадовими особами Держгеокадастру службової недбалості, а саме: здійснення неналежних заходів державного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства, нецільового використання земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер::02:001:1752).

В ході досудового розслідування проведено наступні дії:
-В порядку ст. 40 КПК України неодноразово (востаннє 10.01.2022) надавалися доручення про проведення слідчих (розшукових) дій, зокрема: встановити особу причетну до вчинення даного кримінального правопорушення; У випадку встановлення особи, причетної до вчинення даного кримінального правопорушення, опитати у встановленому законом порядку, щодо обставин його вчинення; встановити всіх можливих свідків та очевидців вчинення даного кримінального правопорушення та допитати їх в якості свідків; встановити, з числа посадових осіб Управління Держгеокадастру в Рівненській області, тих які мають відношення (пряме чи опосередковане) до вчинення вказаного кримінального правопорушення. У випадку встановлення таких осіб, допитати їх в якості свідків;
-Надано запит начальнику Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області, з приводу надання інформації (документів), щодо дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , за вказаним вище кадастровим номером та матеріалів листування з народними депутатом ОСОБА_5 , щодо вказаного питання (депутатське звернення від 04.11.2020 №260д9/7-2020/201469 та листи-відповіді від 16.11.2020 №2-28-0.191-11877/2-20 та від 09.11.2020 № 2-28-0.192-11586/2-20 зі всіма додатками до них).
-До матеріалів кримінального провадження долучено копії депутатського звернення здійснення неналежних заходів державного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства, нецільового використання земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер::02:001:1752);
-10 січня 2022 року надано запит начальнику Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області, про надання додаткових матеріалів щодо дотримання вимог земельного законодавства.
Строк слідства у даному кримінальному провадженні закінчується 09.02.2022, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки на даний час не встановлена особа, яка вчинила кримінальне правопорушення.

Крім того, виникатиме необхідність у проведення інших слідчих дій та процесуальних дій, зокрема отриманні документів запитуваних в запиті від 10.01.2022, матеріалів виконання доручення наданого в порядку ст. 40 КПК України, у випадку встановлення особи причетної до вчинення даного злочину, проведення ряду дій пов`язаних із вирішенням питання про притягнення до відповідальності такої особи, зокрема повідомлення особи про підозру у вчинення даного злочину, виконання вимог ст. 290 КПК України по завершенню досудового розслідування, а також проведення інших необхідних процесуальних дій для остаточного та беззаперечного доведення вини підозрюваного у інкримінованому йому кримінальному правопорушенні. Крім того залишатиметься необхідність скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані для встановлення винної особи та притягнення її до відповідальності передбаченої чинним законодавством України, необхідно провести вказаний перелік слідчих дій, а також те, що вказані дії не могли бути проведені та завершенні раніше з об`єктивних причин, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000041 від 09.02.2021 до шести місяців, а саме до 09.08.2022.
Слідчий в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву в якій просить розглядати клопотання без участі слідчого, вимоги клопотання підтримує в повному обсязі.
Дослідивши долучені до клопотання матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
У ході розгляду клопотання встановлено, що слідчим відділенням Дубенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000041 від 09 вересня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
В ході досудового розслідування проведено наступні дії:
-В порядку ст. 40 КПК України неодноразово (востаннє 10.01.2022) надавалися доручення про проведення слідчих (розшукових) дій, зокрема: встановити особу причетну до вчинення даного кримінального правопорушення; У випадку встановлення особи, причетної до вчинення даного кримінального правопорушення, опитати у встановленому законом порядку, щодо обставин його вчинення; встановити всіх можливих свідків та очевидців вчинення даного кримінального правопорушення та допитати їх в якості свідків; встановити, з числа посадових осіб Управління Держгеокадастру в Рівненській області, тих які мають відношення (пряме чи опосередковане) до вчинення вказаного кримінального правопорушення. У випадку встановлення таких осіб, допитати їх в якості свідків;
-Надано запит начальнику Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області, з приводу надання інформації (документів), щодо дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , за вказаним вище кадастровим номером та матеріалів листування з народними депутатом ОСОБА_5 , щодо вказаного питання (депутатське звернення від 04.11.2020 №260д9/7-2020/201469 та листи-відповіді від 16.11.2020 №2-28-0.191-11877/2-20 та від 09.11.2020 № 2-28-0.192-11586/2-20 зі всіма додатками до них).
-До матеріалів кримінального провадження долучено копії депутатського звернення здійснення неналежних заходів державного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства, нецільового використання земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер::02:001:1752);
-10 січня 2022 року надано запит начальнику Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області, про надання додаткових матеріалів щодо дотримання вимог земельного законодавства.

Завершити досудове розслідування не представляється можливим, оскільки на даний час не встановлена особа, яка вчинила кримінальне правопорушення.

Крім того, виникатиме необхідність у проведення інших слідчих дій та процесуальних дій, зокрема отриманні документів запитуваних в запиті від 10.01.2022, матеріалів виконання доручення наданого в порядку ст. 40 КПК України, у випадку встановлення особи причетної до вчинення даного злочину, проведення ряду дій пов`язаних із вирішенням питання про притягнення до відповідальності такої особи, зокрема повідомлення особи про підозру у вчинення даного злочину, виконання вимог ст. 290 КПК України по завершенню досудового розслідування, а також проведення інших необхідних процесуальних дій для остаточного та беззаперечного доведення вини підозрюваного у інкримінованому йому кримінальному правопорушенні. Крім того залишатиметься необхідність скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Продовження строків досудового розслідування сприятиме проведенню та завершенню комплексу слідчих на інших процесуальних дій, направлених на отримання відомостей про обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а також винуватості конкретних осіб у вчиненні кримінального правопорушення, що буде потребувати додаткового часу.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Під час проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні жодній особі про підозру не повідомлялось.
Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 09.02.2022.
Відповідно до п.4 ч.2 ст.295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначається строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій.
Відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Таким чином, надані слідчим матеріали свідчать про те, що додатковий строк досудового розслідування необхідний для всебічного, повного та неупередженого встановлення усіх обставин вчинення даного кримінального правопорушення, в тому числі для встановлення особи причетної до вчинення даного злочину, у зв`язку з чим слідчий суддя погоджується із тим, що наявні підстави для продовження строку досудового розслідування.
Однак, враховуючи положення абз. 3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, згідно якого слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування, враховуючи обсяг слідчих дій, зазначених слідчим у клопотанні, які необхідні для завершення досудового розслідування та те, що слідчим у клопотання не обґрунтовано необхідність продовження строку досудового розслідування саме на 6 місяців, рахую за доцільним та достатнім, на даному етапі досудового розслідування, продовжити строк на 3 місяців, а тому, клопотання підлягає до часткового задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219,294,295-1 КПК України, слідчий суддя,-
П О С Т А Н О В И В :
Клопотання старшого слідчого СВ Дубенського РВП ГУНП України в Рівненській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Дубенської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000041 від 09 вересня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, до шести місяців задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000041 від 09 вересня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України до трьох місяців, а саме до 09.05.2022.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту оголошення.
Ухвал набрала законної сили 07.02.2022.

Слідчий суддя ОСОБА_1