УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2021 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участі секретарі ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи ОСОБА_4 ,розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Шевченківського управління поліції ГУ НП у м. Києві капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках досудового розслідування кримінального провадження за № 0000063 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.04.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:
Слідчий Шевченківського управління поліції ГУ НП у м. Києві капітан поліції ОСОБА_3 погодженням з прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_5 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів,з можливістю вилучення їх оригіналів та копій, що містяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме оригіналів та копій: оригінал наказу про призначення на роботу ОСОБА_6 ; оригінал заяви ОСОБА_6 про прийняття (призначення) на роботу директора ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); посадову інструкцію, особову справу та автобіографія директора ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_6 ; копію наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 «Про впорядкування умов оплати праці працівників культури на основі Єдиної тарифної сітки» від 18.10.2005 №745; копія Положення про преміювання керівників закладів культури, які належать до сфери ІНФОРМАЦІЯ_2 , затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 29.08.2018 №754; копії установчих документів ІНФОРМАЦІЯ_1 на період 2018-2020 роки (статут, положення, витяг з державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців); копію діючої схеми посадових окладів на період дії 2017-2020 роки; оригінал контракту №700 від 26.12.2017, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_6 з усіма додатками; оригінал наказу від 27.12.2018 №129-о, наказу від 28.10.2019 №76-о, наказ від 20.12.2019 №88-о, наказ від 20.12.2019 №89-о, наказ від 23.03.2020 №19-о, наказ від 25.08.2020 №52-о, наказ від 28.09.2020 №65-о, наказ від 10.11.2020 №76-о; оригінали усіх відомостей про нарахуваннявиплаті премій (відповідно до зазначених наказів).

Клопотання мотивовано тим, що директором ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_6 допущено ряд порушень чинного законодавства в період часу з 27.12.2017 по 31.12.2020, які виявлені в ході проведення ревізії фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), про що складено акт від 11.02.2021 №04-30/77.

Встановлено, що директор ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_6 у порушення вимог п. 3 наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 «Про впорядкування умов оплати праці працівників культури на основі Єдиної тарифної сітки» від 18.10.2005 №745, п. 4 розділу ІІІ Положення про преміювання керівників закладів культури України, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 29.08.2018 №754, п.4.4 контракту №700 від 26.12.2017, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_6 , у період 01.12.2018 по 30.11.2020 за рахунок коштів загального фонду державного бюджету по КПКВ 1801190 (з 2020 року - 38011900) « ІНФОРМАЦІЯ_3 » без відповідного рішення органу вищого рівня здійснено виплату премій директору ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_6 , чим завдано шкоди державному бюджету на суму 159,3 тис. грн.

Зокрема, без погодження ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 нараховувалася та виплачувалася премія директору ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_6 за підсумками роботи у 2018 році у розмірі 300% (9556,7 грн., наказ від 27.12.2018 №129-о за підписом ОСОБА_6 ), за 3 квартал 2019 року (13997,27 грн., наказ від 28.10.2019 №76-о за підписом ОСОБА_6 ), за 4 квартал 2019 року (9699,04 грн., наказ від 20.12.2019 №88-о за підписом ОСОБА_6 ), за підсумки роботи у 2019 році (28700 грн., наказ від 20.12.2019 №89-о, за підписом ОСОБА_6 ), за І квартал 2020 року (29000 грн., наказ від 23.03.2020 №19-о за підписом ОСОБА_6 ), премія до Дня Незалежності України (5000 грн., наказ від 25.08.2020 №52-о, за підписом ОСОБА_6 ), за 3 квартал 2020 року (24800 грн., наказ від 28.09.2020 №65-о, за підписом ОСОБА_6 ), премія до Дня працівників культури та майстрів народного мистецтва (10000 грн., наказ від 10.11.2020 №76-о, за підписом ОСОБА_6 ). В результаті вказаних дій завдано матеріальної шкоди державі на загальну суму 159 384, 47 грн.

З метою проведення судово-економічної, почеркознавчої експертизи та технічного дослідження документа, наявність яких є обов`язковим при досліджені та передбачено «Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень», яка затверджена наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 № 53/5 від 08.10.98, виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів з метою вилучення їх оригіналів, що знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_2 , а саме оригінали та копії: оригінал наказу про призначення на роботу ОСОБА_6 ; оригінал заяви ОСОБА_6 про прийняття (призначення) на роботу директора ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); посадову інструкцію, особову справу та автобіографія директора ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_6 ; копію наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 «Про впорядкування умов оплати праці працівників культури на основі Єдиної тарифної сітки» від 18.10.2005 №745; копія Положення про преміювання керівників закладів культури, які належать до сфери ІНФОРМАЦІЯ_2 , затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 29.08.2018 №754; копію діючої схеми посадових окладів на період дії 2017-2020 роки; оригінал контракту №700 від 26.12.2017, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_6 з усіма додатками; оригінал наказу від 27.12.2018 №129-о, наказу від 28.10.2019 №76-о, наказ від 20.12.2019 №88-о, наказ від 20.12.2019 №89-о, наказ від 23.03.2020 №19-о, наказ від 25.08.2020 №52-о, наказ від 28.09.2020 №65-о, наказ від 10.11.2020 №76-о; оригінали усіх відомостей про нарахування/виплати премій (відповідно до зазначених наказів).

Проведення дослідження вищеперерахованих документів необхідно для встановлення законності виплати премій за період 2018-2020 роки директору ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_6 , та для подальшого призначення судово-економічної та почеркознавчої експертизи.

Слідчий у судовому засіданніклопотання підтримав та просив його задовольнити.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, до яких планується отримати доступ у судовому засіданніпроти надання тимчасового доступу до оригіналів документів заперечила.
Вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню частковоз наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Положеннями ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Згідно практики Європейського суду з прав людини під поняттям необхідності слід розуміти, що втручання відповідає нагальній суспільній необхідності та що воно пропорційне з правомірною метою, яку планується досягти (п. 67 справи «ОЛССОН (OLSSON) проти Швеції», п. 44 справи «Камензинд проти Швейцарії» та інші).
Також, з метою дотримання принципу верховенства права, органи влади повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання та збереження доказів, які стосуються події злочину. Це не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Зазначені усталені принципи були висловлені, у тому числі, у справах: «Холодков і Холодкова проти України» (заява 29697/08, рішення від 07 травня 2015 року), «Сердюк проти України» (заява 61876/08, рішення від 12 березня 2015 року), «Мащенко проти України» (заява №42279/08, рішення від 11 червня 2015 року).
Як встановлено слідчим суддею та вбачається з матеріалів кримінального провадження, які долучені до клопотання слідчого, в провадженні ІНФОРМАЦІЯ_6 знаходиться кримінальне провадження за № 0000063 від 29.04.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Разом з ти, слідчим не доведено необхідності вилучення оригіналів документів, так як не зазначено індивідуальні та родові ознаки речей і документів,оригінали яких необхідні для проведення судових експертиз.
Враховуючи правову кваліфікацію кримінального правопорушення за яким відкрите кримінальне провадження та в межах якого подано вказане клопотання, слідчий суддя вважає, що вказані слідчим у клопотанні документи мають значення для кримінального провадження, які самостійно, а також у сукупності із іншими доказами будуть мати суттєве значення для з`ясування обставин злочину, а саме встановлення осіб, проведення експертизи, які причетні до вчинення злочину, у зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню частково.
Керуючись вимогами ст. ст. 132, 159 - 164 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити частково.
Надати слідчому СВ Шевченківського управління поліції ГУ НП в м. Києві ОСОБА_3 , групі слідчих у вказаному кримінальному провадженідозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення їх копій,які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: наказу про призначення на роботу ОСОБА_6 ; заяви ОСОБА_6 про прийняття (призначення) на роботу директора ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); посадову інструкцію, особову справу та автобіографія директора ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_6 ; наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 «Про впорядкування умов оплати праці працівників культури на основі Єдиної тарифної сітки» від 18.10.2005 №745; Положення про преміювання керівників закладів культури, які належать до сфери ІНФОРМАЦІЯ_2 , затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 29.08.2018 №754; установчих документів ІНФОРМАЦІЯ_1 на період 2018-2020 роки (статут, положення, витяг з державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців); діючої схеми посадових окладів на період дії 2017-2020 роки; контракту №700 від 26.12.2017, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_6 з усіма додатками; оригінал наказу від 27.12.2018 №129-о, наказу від 28.10.2019 №76-о, наказ від 20.12.2019 №88-о, наказ від 20.12.2019 №89-о, наказ від 23.03.2020 №19-о, наказ від 25.08.2020 №52-о, наказ від 28.09.2020 №65-о, наказ від 10.11.2020 №76-о; оригінали усіх відомостей про нарахування/виплаті премій (відповідно до зазначених наказів).
В іншій частині клопотання відмовити.
Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяця з дня її постановлення.

Роз`яснити особі, у володінні якої перебувають речі та документи, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення в частині надання дозволу на вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.
В іншій частині ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1