Справа № 386/895/21
Провадження № 1-кс/386/237/21
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 вересня 2021 року смт. Голованівськ

Слідчий суддя

Голованівського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Голованівськ клопотання начальника СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про поновлення пропущеного процесуального строку та продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000069 від 05.09.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Клопотання надійшло до суду «16» вересня 2021 року о 16 год. 25 хв.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах

В С Т А Н О В И В:
Начальник СВ Голованівського Р ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням погоджене з прокурором в якому просить поновити пропущений процесуальний строк та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000069 від 05.09.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, до 12 місяців., тобто до 05 вересня 2022 року.

В обґрунтування внесеного клопотання зазначив, що в провадженні СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000069 від 05.09.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що до Новоархангельського ВП ГУНП в Кіровоградській області надійшло повідомлення про те, що селищний голова Новоархангельської селищної ради, всупереч установленому законом порядку, самоправно нарахував собі премії на суму близько 20 тис. грн., чим спричинив матеріальну шкоду громаді на вказану суму.

31.08.2021 року сплинув кінцевий строк подачі клопотання про продовження строку досудового розслідування, але у зв`язку з тим, що матеріали кримінального провадження №0000069 від 05.09.2020 року перебували у Кіровоградському НДЕКЦ МВС України на виконанні судово-економічної експертизи за експертною спеціальністю 11.1 «Дослідження документів бухгалтерського, податкового обліку і звітності» подати клопотання вчасно не виявилось можливим.

05.09.2021 року закінчився встановлений законом строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, однак завершити розслідування у вказаний термін у повному обсязі неможливо, оскільки необхідно виконати наступні процесуальні дії, результати яких матимуть суттєве доказове значення для судового розгляду, а саме:

на підставі П останови про призначення судово-економічної експертизи за експертною спеціальністю 11.1 «Дослідження документів бухгалтерського, податкового обліку і звітності» від 09.07.2021 року провести вказану експертизу;

провести слідчі (розшукові) дії направленні на встановлення свідків та очевидців, вчиненого кримінального правопорушення;

провести слідчі (розшукові) дії, направлені на встановлення кола осіб, якими вчинено вказане кримінальне правопорушення та оголосити підозри зазначеним особам;провести інші слідчі дії в яких виникне необхідність в ході розслідування даного провадження;в порядку ст. 290 КПК України відкрити матеріали кримінального провадження сторонам кримінального провадження;скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Проведення та завершення вже розпочатих вищезазначених процесуальних дій у зв`язку з їх об`ємністю та складністю потребує додаткового часу понад одного місяця з дня завершення строку досудового розслідування, у зв`язку з чим виникла необхідність в порушенні клопотання про продовження строку досудового розслідування по матеріалам кримінального провадження № 0000069 від 05.09.2020 року строком на 12 місяців, тобто до 05 вересня 2022 року.
Проведенням вищезазначених процесуальних дій можливо встановити необхідні об`єктивні дані щодо самої події та обставин вчинення злочину, ролі та ступеню вини осіб, причетних до вчинення даного кримінального правопорушення, чим забезпечити виконання одних з основних завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного і неупередженого розслідування та судового розгляду.

З урахуванням вимог КПК України про всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального правопорушення, надання належної правової оцінки діям кожного з підозрюваних з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, виконання вказаних дій є обов`язковим.
Закінчити досудове розслідування та провести всі необхідні процесуальні дії в даному кримінальному провадженні у передбачений законом строк не представилось можливим у зв`язку зі значною кількістю слідчих дій, тривалістю проведення експертиз, особливої складності провадження.

На підставі викладеного, беручи до уваги особливу складність провадження, а також те що для виконання зазначених процесуальних дій, які виконати раніше було неможливо з об`єктивних причин, просив поновити пропущений із поважних причин процесуальний строк подання клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000069 від 05.09.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000069 від 05.09.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,на 12 місяців,тобто до 05 вересня 2022 року.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, подав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, просив його задовольнити.

Дослідивши клопотання, додані до нього матеріали кримінального провадження, та письмову заяву слідчого щодо розгляду клопотання у його відсутність, дійшов наступного висновку.

Клопотання складено належною на те особою, та погоджене з відповідним на те прокурором, на підставі внесеного до ЄРДР даних про кримінальне правопорушення, тобто на законних підставах.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

З наданих матеріалів вбачається, що матеріали кримінального провадження №0000069 від 05.09.2020 року перебували у Кіровоградському НДЕКЦ МВС України на виконанні судово-економічної експертизи за експертною спеціальністю 11.1 «Дослідження документів бухгалтерського, податкового обліку і звітності», які надійшли до СВ Голованіського РВП в Кіровоградській області 14.09.2021 року.

Згідно до ч.ч. 1, 2 ст. 117 КПК України пропущений з поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду. Ухвала слідчого судді, суду про поновлення чи відмову в поновленні процесуального строку може бути оскаржена в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Слідчий суддя вважає за необхідне поновити слідчому строк на звернення до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, оскільки вважає причини його пропуску поважними, слідчий обґрунтував значущість проведення послідуючих слідчих дій зазначених в клопотанні, які не були проведені з причин того, що вказані дії неможливо було провести раніше, так як матеріали кримінального провадження, разом з постановою про призначення експертизи, у період з 09 липня 2021 по 14.09.2021, перебували в експертній установі Кіровоградського НДЕКЦ судових експертиз.

Пунктом абзацу 3 ч. 1 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

У даному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

В силу ч. 2 ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 191 КК України, є нетяжким тяжким злочином.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо не тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Пункт 2 частини 4 статті 219 КПК України передбачає, що загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Системний аналіз зазначених норм КПК України дає підстави зробити висновок, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо не тяжкого злочину, в якому не повідомлено про підозру, може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, до шести місяців.

У випадках, передбачених статтею 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого (ч. 1 ст. 295-1 КПК України).

В контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003 року (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що «поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину». Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст. ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

З урахування викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчою доведено, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, оскільки ці дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, однак слідчим не в повній мірі доведено обгрунтованння щодо продовження строку досудового розслідування на 12 місяців,тобто до 05 вересня 2022 року .

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 117, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку слідчому - начальнику СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 задовольнити, та поновити слідчому строк на звернення до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000069 від 05.09.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України.

Клопотання начальника СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити частково, та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № провадженні № 0000069 від 05.09.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України до 06 (шести) місяців, тобто до 03 березня 2022 року.

Ухвала може бути оскаржена в частині поновлення процесуального строку безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду впродовж 5 днів з дня її оголошення. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1