справа № 208/8381/21
№ провадження 1-кс/208/1835/21
УХВАЛА
Іменем України

29 вересня 2021 р. м. Кам`янське

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1 , перевіривши дотримання вимог ст. 303, 304 КПК України за матеріалами скарги ОСОБА_2 на постанову про закриття кримінального провадження,

встановив:
29.09.2021 року ОСОБА_2 була подана скарга на постанову дізнавача про закриття кримінального провадження.
При цьому ОСОБА_2 як підставу для звернення зі скаргою зазначає що провадження № 0000034 було безпідставно закрито дізнавачем ОСОБА_3 . Як повідомив скаржнику дільничний, він з`ясував прізвище нападника, але дізнавач Зікрач не прийняла інформацію до справи.

Так, згідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Таким чином, законодавець передбачив право на оскарження рішень, дій та бездіяльності, слідчого, дізнавача або прокурора, визначив коло осіб які мають таке право, а саме - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Як вбачається зі змісту скарги не є можливим встановити процесуальний статус скаржника, чи є ОСОБА_2 особою яка зверталася із повідомленням про скоєння кримінального правопорушення, або залучена в ході дізнання як потерпіла особа, що необхідним для підтвердження права заявника на звернення зі скаргою в передбаченому п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України порядку.

Крім того, право на оскарження таких дій, бездіяльності та рішень, в передбаченому ст. 303 КПК України порядку, повинно ґрунтуватися на фактичних обставинах та доказах вчинення або не вчинення дій.

Так, згідно ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Таким чином передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України строк на звернення зі скаргою рахується з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Для обрахування такого строку необхідним є визначення коли особа зверталася до дізнавача, з яких питань, з якими вимогами.

Як вбачається з поданих матеріалів, жодного документу, який містить відображення тексту постанови дізнавача про закриття кримінального, дати отримання заявником копії постанови дізнавача, бо ні копії оскаржуваної постанови, ні іншого доказу який би відображав факт та дату отримання зазначеної постанови скаржником, до матеріалів не долучено.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Таким чином, звернення зі скаргою повинно відбутися у десятиденний строк, як визначено ст. 304 КПК України, який повинен бути підтверджений, але який за матеріалами скарги жодним чином не відображений та жодним доказом не підтверджений, що є обов`язковою умовою для прийняття скарги до розгляду, або порушенням особою скаржником питання про поновлення цього строку.

Крім того, у відповідності до положень ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

З норм ст. 26 КПК України випливає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

А тому, слідчий суддя без належного визначення скаржником дати визначеної для обрахування строку на звернення зі скаргою в порядку ст. 304 КПК України, не надає право слідчому судді самостійно обирати на свій розсуд зазначений період без належного підтвердження та обґрунтування які повинні відображатися як за змістом скарги так і з долучених до неї доказів.

Слідчим суддею також враховано, що прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава - учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 року та «Круз проти Польщі» від 19 червня 2001 року.

У вказаних Рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

У зв`язку з наведеним, повернення скарги з підстав недотримання при зверненні з нею приписів КПК України, та неможливості її прийняття з підстав передбачених ст. 304 КПК України до розгляду слідчим суддею, не є порушенням права на справедливий судовий захист та не може вважатися обмеженням права доступу до суду.
Та не обмежує у праві скаржника, при дотриманні приписів КПК України, скористатися своїм право на звернення зі скаргою в передбаченому порядку.
Керуючись ст.ст.303-306 КПК України, -
постановив:
Скаргу ОСОБА_2 на постанову про закриття кримінального провадження,- повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали про повернення скарги надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї документами.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня отримання її копії безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1