Номер справи 703/3907/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2022 року Смілянський міськрайонний суд Черкаської області у складі:

головуючогосудді ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Сміла Черкаської області клопотання захисника обвинуваченої про закриття кримінального провадження по обвинуваченню ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч.4 ст.358 КК України,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Смілянського міськрайонного суду Черкаської області перебуває кримінальне провадження №0000040 від 26 березня 2020 року з обвинувальним актом щодо ОСОБА_3 , обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України.

Ухвалою судді від 02 грудня 2020 року задоволено заяву про самовідвід судді ОСОБА_4 у даному кримінальному провадженні, в зв`язку з чим повторним автоматизованим розподілом справ між суддями головуючим у провадженні визначено суддю ОСОБА_1 .

Ухвалою судді від 03 грудня 2020 року у даному кримінальному провадженні призначено підготовче судове засідання.

Під час підготовчого судового засідання 24 червня 2021 року захисник обвинуваченої ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_5 звернувся до суду з клопотанням, в якому просив закрити кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України, на підставі п.10 ч.1 ст.284 КК України, у зв`язку з тим, що після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст.219 КПК України.

Клопотання обґрунтовує тим, що в провадженні суду перебуває кримінальне провадження №0000040 від 26 березня 2020 року з обвинувальним актом стосовно ОСОБА_3 , обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України. Обвинувачена своєї провини у вчиненні вказаного кримінального правопорушення не визнає. ОСОБА_3 28 травня 2020 року повідомлено про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення, а обвинувальний акт складений 01 вересня 2020 року. До суду даний обвинувальний акт надійшов 24 листопада 2020 року, тобто через 2 місяці 23 дні після його складання, тобто поза межами строку, визначеного ст.219 КПК України. На думку захисника, з викладеного вбачається порушення слідчим в провадженні та прокурором усіх можливих строків досудового розслідування кримінальних проступків. Враховуючи зазначене та порушення стороною обвинувачення строків досудового розслідування, дане кримінальне провадження, відповідно до вимог п.10 ч.1 ст.284 КПК України, підлягає закриттю. Захисник вказує, що аналогічна правова позиція викладена в ухвалах Третьої судової палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 15 березня 2021 року у справі №676/6116/18 та у справі №991/6516/20.

Обвинувачена ОСОБА_3 та її захисник адвокат ОСОБА_5 у підготовчому судовому засіданні 24 червня 2021 року підтримали вищевказане клопотання та просили його задовольнити з наведених у ньому підстав.

Прокурор ОСОБА_7 у підготовчому судовому засіданні 24 червня 2021 року заперечив проти задоволення клопотання захисника обвинуваченої та зазначив, що обвинувальний акт у даному кримінальному провадженні складений та направлений до суду у визначений КПК України строк.

В подальшому учасники процесу у підготовче судове засідання не з`явилися, звернулися до суду з заявами, в яких, з врахуванням введення в державі воєнного стану, просили розгляд справи провести без їх участі.

Суд, заслухавши доводи захисника та обвинуваченої, врахувавши позицію прокурора, дослідивши матеріали даного кримінального провадження в частині, що стосуються заявленого клопотання, приходить до наступного висновку.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.3 КПК України, досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно ч.4 ст.110 КПК України, обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування.

Відповідно до ч.2 ст.113 КПК України, будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Згідно ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження №0000040, 28 травня 2020 року слідчим Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 складено повідомлення про підозру, яке погодження з прокурором, відповідно до якого, ОСОБА_3 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України, за обставин, які викладені в обвинувальному акті.

Вищевказане повідомлення про підозру, в зв`язку з неявкою ОСОБА_3 до органу досудового розслідування направлено слідчим на її адресу поштовим відправленням.

Згідно п.4 ч.3 ст.219 КПК України, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_3 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України, 28 травня 2020 року, строк досудового розслідування, визначений п.4 ч.3 ст.219 КПК України, закінчувався 28 липня 2020 року.

23 червня 2020 року слідчим Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області складено обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000040 по обвинуваченню ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України, який в цей же день погоджений прокурором та вручений ОСОБА_3 і її захиснику адвокату ОСОБА_5 .

Вказаний обвинувальний акт надійшов до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області 26 червня 2020 року, за яким судом заведено кримінальне провадження з єдиним унікальним реєстраційним номером 703/2070/20, провадження 1-кп/703/541/20.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що орган досудового розслідування звернувся до суду з обвинувальним актом у кримінальному провадженні №0000040 в межах встановленого п.4 ч.3 ст.219 КПК України строку.

Під час розгляду кримінального провадження №703/2070/20 встановлено, що на момент проведення підготовчого судового засідання набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень».

Відповідно до положень ч.2 ст.12 КК України (в редакції, чинній з 01 липня 2020 року), кримінальне правопорушення, у зв`язку з обвинуваченням у вчиненні якого, обвинувальний акт від 23 червня 2020 року щодо ОСОБА_3 направлений до суду, а саме передбачене ч.4 ст.358 КК України, класифікуються як кримінальний проступок.

В свою чергу, пунктом 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» передбачено, що, зокрема, обвинувальні акти про злочини, що визначені як кримінальні проступки, які направлені до суду до набрання чинності цим Законом і не призначені на момент набрання ним чинності до судового розгляду, повертаються прокурору для внесення з урахуванням вимог глави 25 Кримінального процесуального кодексу України.

12 серпня 2020 року ухвалою Смілянського міськрайонного суду Черкаської області вищевказаний обвинувальний акт повернуто прокурору Смілянської місцевої прокуратури для внесення з урахуванням вимог глави 25 Кримінального процесуального кодексу України.

При цьому, чинним КПК України та Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» не визначено конкретний строк внесення прокурором обвинувального акту до суду, після його повернення судом для його внесення з урахуванням вимог глави 25 Кримінального процесуального кодексу України, в зв`язку з чим суд приходить до висновку, що внесення прокурором вказаного обвинувального акту повинно здійснюватися у розумні строки.

Згідно ч.1-3 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

На виконання вищевказаної ухвали суду та норм чинного законодавства України прокурором, з урахуванням вимог глави 25 Кримінального процесуального кодексу України, складено 01 вересня 2020 року обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000040 по обвинуваченню ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України.

Відповідно до ст.293 КПК України, одночасно з переданням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру до суду прокурор зобов`язаний під розписку надати їх копію та копію реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному (крім випадку, передбаченого частиною другою статті 297-1 цього Кодексу), його захиснику, законному представнику, захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження №0000040, обвинувачена ОСОБА_3 та її захисник адвокат ОСОБА_5 ознайомилися з матеріалами кримінального провадження 23 листопада 2020 року та в цей же день їм, у відповідності до вимог ст.293 КПК України, вручено копію обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування, а також складено супровідний лист, яким обвинувальний акт направляється до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області.

Вказаний обвинувальний акт надійшов до суду 24 листопада 2020 року.

З врахуванням викладеного суду приходить до висновку, що при внесенні прокурором обвинувального акту у кримінальному провадженні №0000040 до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області як до внесення змін у КПК України, які набрали чинності з 01 липня 2020 року, так і після його повернення судом для внесення з урахуванням вимог глави 25 Кримінального процесуального кодексу України, строки, передбачені КПК України, не закінчилися.

Посилання захисника обвинуваченої на правові позиції, які викладені в ухвалах Третьої судової палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 15 березня 2021 року у справі №676/6116/18 та від 21 квітня 2021 року у справі №991/6516/20, є безпідставними, оскільки у вказаних кримінальних провадження судами не досліджувалося питання щодо дотримання органом досудового розслідування строків, передбачених ст.219 КПК України, після повернення судом обвинувального акту прокурору для його внесення з урахуванням вимог глави 25 Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до п.10 ч.1 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст.219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Однак, приймаючи до уваги, що прокурор звернувся до суду з обвинувальним актом у кримінальному провадженні №0000040 у межах строку, визначеного ст.219 КПК України, клопотання захисника обвинуваченого про закриття даного кримінального провадження задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.3, 28, 110, 113, 219, 284, 293, 369-372 КПК України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання захисника обвинуваченої ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження №0000040 по обвинуваченню ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України, на підставі п.10 ч.1 ст.284 КК України, у зв`язку з тим, що після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст.219 КПК України, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом 7 (семи) днів після її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків на її оскарження, а в разі оскарження, після розгляду справи апеляційним судом, якщо її не буде скасовано.

Головуючий ОСОБА_1