04.02.2022 Справа № 756/1687/22
Номер справи 756/1687/22
Номер провадження 1-кс/756/380/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 лютого 2022 року м. Київ

Слідчий суддя Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києва скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Оболонського УП ГУНП м. Києві щодо не розгляду клопотання у кримінальному провадженні №0003138 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 березня 2016 року,

УСТАНОВИВ:

До Оболонського районного суду міста Києва 01 лютого 2022 року надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Оболонського УП ГУНП м. Києві щодо не розгляду поданого нею 24 січня 2022 року клопотання в порядку ст.220 КПК України в межах кримінального провадження №0003138 від 28 березня 2016 року.
В обґрунтування скарги зазначає, що в провадженні СВ Оболонського УП ГУНП в місті Києві перебуває кримінальне провадження №0003138, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 березня 2016 року.
ОСОБА_3 24 січня 2022 року звернулась з клопотанням до слідчого про розшук та допит в якості свідка ОСОБА_4 , однак протягом визначеного ст. 220 КПК України строку не отримала рішення за наслідком розгляду клопотання, що вважає бездіяльністю зі сторони слідчого. У зв`язку з чим, просить зобов`язати слідчого розглянути клопотання у визначений ст. 220 КПК України строк, невідкладно вчинити слідчі дії, що вказані в клопотанні.
У судове засідання скаржниця не з`явилась. До канцелярії суду надала заяву в якій просить розглянути скаргу за її відсутності.
Слідчий та прокурор в судове засіданні не з`явилися. Про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином, але причини не явки не повідомили, заява про розгляд справи за їх відсутності до суду не надходили. Не було надано відомостей щодо вжитих заходів за клопотанням ОСОБА_3 від 24 січня 2022 року про допит свідка.
Суд ураховує, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її представника (захисника). Однак відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
За змістом кримінального процесуального закону загальні засади кримінального провадження спрямовані на забезпечення законності кримінальної процесуальної діяльності та дотримання прав і законних інтересів осіб, що беруть участь у такому провадженні, та не суперечать вимозі імперативності.
Отже суд, приймаючі рішення про розгляд справи за відсутності заявника, приймає до уваги положення частини 6 статті 9 КПК України, згідно з якою у разі якщо норми положення КПК України не регулюють, або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 КПК України.
Згідно з п. 14 ч. 1 ст. 7 КПК України до таких засад, зокрема, відносяться доступ до правосудця та обов`язковість судових рішень, а доступ до правосуддя іншим шляхом, окрім ухвалення відповідних судових рішень неможливий.
Отже, з метою недопущення обмеження доступу до правосуддя, на думку суду, скаргу можливо розглянути по суті у відсутності скаржника.
Згідно ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь в судовому провадженні.
Дослідивши скаргу, подані в її обґрунтування докази, суд дійшов наступних висновків.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.
Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження.
Так, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
З поданої скарги вбачається, що ОСОБА_3 24 січня 2022 року звернулась до слідчого з клопотанням про вчинення певної слідчої дії, а саме розшуку та допиту свідка ОСОБА_4 , однак станом на день подання скарги до суду слідчий не розглянув клопотання, оскільки заявниця не отримала від слідчого будь-якого процесуального рішення, передбаченого ст. 110 КПК України.
Суд не вбачає підстав ставити під сумнів пояснення скаржника. На вимогу суду органом досудового розслідування, слідчим не надано будь-яких доказів розгляду поданого ОСОБА_3 клопотання.
Відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 220 КПК України, про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
З аналізу положень ст. 2, 26, 220, 303 КПК України суд вбачає, що клопотання, яке подане ОСОБА_3 24 січня 2022 року слідчому, повинно бути розглянутим не пізніше 3 днів, а заявник повинен бути невідкладно повідомленим про прийняте рішення.
Між тим, слідчий не виконав положень ст. 220 КПК України, не прийняв одне з рішень, передбачених ст. 110 КПК України, хоча повинен був це здійснити. Між тим, на думку суду, хоча ст. 26 КПК України надає слідчому певного розсуду при прийнятті рішення (дискрецію), однак вказані положення закону не надають права не вчиняти взагалі дій (допускати бездіяльність). Отже, суд дійшов висновку про те, що слідчим у кримінальному провадженні № 0003138 допущено бездіяльність щодо не розгляду клопотання заявника.
Такими діями слідчий порушив положення статті 2 КПК України, яка визначає завдання кримінального провадження - захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку про необхідність частково задоволення скарги ОСОБА_3 , щодо бездіяльності слідчого Оболонського УП ГУНП в м. Києві у кримінальному проваджені №0003138 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 березня 2016 року що полягає у не розгляді поданого нею 24 січня 2022 року клопотання про допит свідка, шляхом зобов`язати слідчого виконати вимоги ст. 220 КПК України, а саме розглянути клопотання ОСОБА_3 .
В задоволенні решти вимог скарги, щодо зобов`язання слідчого вчинити дії зазначенні в клопотанні, слідчий суддя вважає необхідним відмовити, з огляду на дискреційні функції органів досудового розслідування.
Суд бере до уваги, що процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0003138 здійснюється Оболонською окружною прокуратурою міста Києва, а отже для належного виконання рішення слід надіслати його копію вказаній прокуратурі задля здійснення контролю за виконанням рішення суду.
На підставі викладеного, керуючись статтями 220, 303, 304, 306, 307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,
П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Оболонського УП ГУНП м. Києві щодо не розгляду клопотання у кримінальному провадженні №0003138 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 березня 2016 року, задовольнити частково.
Зобов`язати уповноваженого слідчого СВ Оболонського УП ГУНП в місті Києві в кримінальному провадженні №0003138 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 березня 2016 року розглянути в порядку ст. 220 КПК України клопотання ОСОБА_3 від 24 січня 2022 року про допит свідка ОСОБА_4 .
Копію ухвали надіслати скаржнику до відома, СВ Оболонського УП ГУНП в місті Києві для виконання, а Оболонській окружній прокуратурі міста Києва задля здійснення контролю за виконанням рішення.
Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення щодо неї можуть бути подані під час підготовчого судового засіданні.

Слідчий суддя ОСОБА_1