печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 вересня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,

за участі сторони кримінального провадження:

підозрюваних: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , захисника підозрюваного ОСОБА_3 ОСОБА_5 , процесуального керівника у кримінальному провадженні прокурора ОСОБА_6 , слідчого, якому доручено проведення досудового розслідування ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Києві судове провадження з клопотанням старшого слідчого в ОВС другого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_7 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового у кримінальному провадженні № 0000497 від 05 березня 2021 року,

В С Т А Н О В И В :
29.09.2021 старший слідчий в ОВС другого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_7 , за погодженням з прокурором другого відділу процесуального керівництва першого управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань, нагляду за його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення стороні захисту у кримінальному провадженні № 0000497 від 05.03.2021 строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, а саме 3 (три) календарні дні, з моменту проголошення ухвали, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що підозрювані ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , а також їх захисники зволікають при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, не дивлячись на те, що орган досудового розслідування з 09.09.2021 забезпечив належні умови для реалізації права на повний доступ до матеріалів досудового розслідування.

Прокурор та слідчий в судовому засіданні клопотання повністю підтримали та просили задовольнити його в повному обсязі, оскільки наявні всі підстави для встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Підозрюваний ОСОБА_4 в судовому засіданні зазначив, що разом зі своїм захисником повністю ознайомився з матеріалами кримінального провадження.

Захисник підозрюваного ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_8 в судове засідання не з`явився, на адресу суду надіслав заяву в якій просив в задоволенні клопотання відмовити.

Захисник підозрюваного ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_5 проти задоволення клопотання заперечував посилаючись на письмові заперечення, які долучено до матеріалів клопотання.

Підозрюваний ОСОБА_3 підтримав позицію свого захисника.

Частиною 10 статті 290 КПК України передбачено, окрім іншого, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

За таких обставин, приймаючи до уваги те, що слідчий суддя, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством України, створив необхідні умови для реалізації сторонами їх процесуальних прав на участь у розгляді цієї справи в суді, ураховуючи, що підстав для визнання явки сторін обов`язковою не має, вважаю за можливе розглянути клопотання у їх відсутність.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступних висновків.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Судовим розглядом встановлено, що Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000497 від 05.03.2021 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України та ОСОБА_3 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 263 ч. 1, 368 ч. 3 КК України.

08.09.2021 в порядку ст. 290 КПК України підозрюваних ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , а також їх захисників повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у вищезгаданому кримінальному провадженні так як зібрані під час розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту. Вказаних осіб було повідомлено про час та місце, де можна було б реалізувати своє право на ознайомлення із результатами проведення досудового розслідування, передбачене ст. 290 КПК України.

У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Так, судовим розглядом встановлено, що з 08.09.2021 прокурором визнано зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акту та завершення досудового розслідування, про що винесено відповідне доручення та скеровано для виконання слідчому.

З клопотання вбачається, що на виконання доручення прокурора, 08.09.2021 слідчим повідомлено про завершення досудового розслідування підозрюваним ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , а також їх захисникам ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_5 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 . Вказане повідомлення вручено ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_10 наручно 09.09.2021. Захисникам ОСОБА_11 та ОСОБА_9 повідомлення спрямовано каналами електронного зв`язку, які зазначені останніми в Єдиному реєстрі адвокатів України.

Відповідно до вказаного повідомлення, підозрюваним та їх захисникам, починаючи з 09.09.2021 надано доступ до матеріалів досудового розслідування, з можливістю скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них.

Також, в повідомленні зазначено, що стороні захисту, починаючи з 09 вересня 2021 року з 10 год. 00 хв. й до завершення ознайомлення необхідно прибувати до службового кабінету № 307 старшого слідчого в особливо важливих справах другого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_7 за адресою: м. Київ, вул. Симона Петлюри, 15, для отримання доступу до матеріалів досудового розслідування та ознайомлення з матеріалами вказаного кримінального провадження.

Матеріали досудового розслідування складаються із 8 томів та речових доказів.

Також слідчим зазначено, що починаючи із дати відкриття матеріалів досудового розслідування, сторона захисту в особі підозрюваного ОСОБА_3 , захисників ОСОБА_5 та ОСОБА_10 лише одного разу ознайомлювалась з наступними матеріалами досудового розслідування, а саме:

- підозрюваний ОСОБА_3 , захисники ОСОБА_5 та ОСОБА_10 09.09.2021 ознайомились з 8 томами матеріалів досудового розслідування;

- підозрюваний ОСОБА_4 , захисники ОСОБА_8 та ОСОБА_11 ознайомились з 8 томами матеріалів досудового розслідування, а також отримали копії електронних носіїв інформації, що містяться у цих томах;

- захисник ОСОБА_9 не знайомився з матеріалами кримінального провадження.

З речовими доказами, які перебувають у сейф-пакетах ДБР у кількості 10 штук сторона захисту до цього часу не ознайомилась.

Незважаючи на те, що сторону захисту повідомлено про завершення досудового розслідування, на адресу Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань неодноразово надходили клопотання підозрюваного ОСОБА_3 щодо проведення слідчих та процесуальних дій. За результатами розгляду вказаних клопотань, підозрюваному ОСОБА_3 спрямовано листи в яких зазначено про неможливість на вказаній стадії досудового розслідування, тобто після його закінчення, проводити слідчі дії.

В подальшому, листом слідчого від 21.09.2021 підозрюваним та захисникам в черговий раз наголошено на необхідності прибуття до слідчого 24.09.2021 об 11 год. 00 хв. з метою ознайомлення з рештою матеріалів кримінального провадження, а саме речовими доказами.

24.09.2021, як вбачається з клопотання, підозрюваний ОСОБА_3 та захисники ОСОБА_5 , ОСОБА_10 прибули до органу досудового розслідування та повідомили про відмову від виконання вимог ст. 290 КПК України у зв`язку із тим, що ними подано ряд клопотань у вказаному кримінальному провадженні про виконання процесуальних дій, які розглянуті слідчим суддею та задоволені. Незважаючи на твердження сторони обвинувачення про те, що розгляд вказаних клопотань не перешкоджає виконанню ними вимог ст. 290 КПК України, підозрюваний ОСОБА_3 та захисники ОСОБА_5 , ОСОБА_10 вчергове відмовились ознайомлюватись із матеріалами кримінального провадження.

Виходячи з матеріалів клопотання, вищевказане свідчить про умисне зволікання з реалізацією процесуальних прав, направлене на затягування досудового розслідування, що в свою чергу перешкоджає виконанню завдань кримінального провадження.

Наряду з вказаним, слідчий суддя приймає до уваги вимоги ст. 283 Кримінального процесуального кодексу України, якою передбачено, що прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк.

Вищезазначені обставини вказують на те, що доводи клопотання частково знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, а саме те, що сторона захисту умисно тривалий час, зволікала при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушено вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, що як наслідок є перешкодою для прокурора виконати покладений на нього обов`язок, передбачений ст. 283 КПК України, щодо звернення до суду з обвинувальним актом у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення відносно нього в суді у найкоротший строк.

Враховуючи, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000497 від 05.03.2021 закінчено, дані матеріали мають значний об`єм, а саме 8 томів та речові докази, разом з тим встановлено все ж зволікання з часом, а тому слідчий суддя приходить до висновку про необхідність встановити для сторони захисту строк на ознайомлення.

Так, для уникнення затягування досудового розслідування, у відповідності з нормами Європейської Конвенції з прав людини, якою встановлені розумні строки на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що такий строк потрібно встановити до 04.10.2021 включно, оскільки саме вказаний строк, на переконання слідчого судді, являється розумним часом для вивчення матеріалів, підготовки клопотань, задля недопущення порушення прав інших підозрюваних у даному кримінальному провадженні, та з метою забезпечення підозрюваному конституційного права на захист, так як цього часу достатньо для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, їх осмислення та підготовки до належного захисту в суді.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 290, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

Встановити стороні захисту строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000497 від 05 березня 2021 року до 04 жовтня 2021 року включно.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку підозрюваний та його захисники вважаються такими, що повністю реалізувати своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження, відповідно до частини десятої статті 290 Кримінального процесуального кодексу України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1