печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2021 року

слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

слідчого: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за клопотанням Старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000025 від 14.02.2019 року, -

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 за погодженням з Прокурором відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000025 від 14.02.2019 року.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні кримінальному провадженні № 0000025 від 14.02.2019 року за фактом зловживання службовим становищем за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до висновку експертів Чернігівського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз від 03.03.2020 №5383/5384/19-24/1357-1416/20-24 за результатами проведення судової оціночно-будівельної експертизи, звіт про незалежну оцінку ринкової (справедливої) вартості основних засобів, інших необоротних матеріальних активів, нематеріальних активів, оборотних матеріальних засобів (запасів) єдиного (цілісного) майнового комплексу КП «Ліки України» в частині визначення ринкової вартості нерухомого майна цілісного майнового комплексу КП «Ліки України» Чернігівської обласної ради, складений ПП «Ажіо» на дату оцінки 31.10.2018 року, за ознаками, встановленими пунктом 67 Національного стандарту № 1 класифікуються як звіт, який не повною мірою відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна і має значні недоліки, що вплинули на достовірність оцінки, але може використовуватись з метою, визначеною у звіті, після виправлення зазначених недоліків.

Відповідно визначена оцінювачем ринкова вартість нерухомого майна цілісного майнового комплексу КП «Ліки України» не відповідає фактичній, що в свою чергу впливає на розмір орендної плати даного цілісного майнового комплексу та може призвести до завдання збитків територіальній громаді.

Під час досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000025 від 14.02.2019 року, проведено наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії: допитано в якості свідків ОСОБА_5 та ще 266 осіб щодо відомих їм обставин вчинення кримінального правопорушення, серед яких наступні особи: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , ОСОБА_63 , ОСОБА_64 , ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_70 , ОСОБА_71 , ОСОБА_72 , ОСОБА_73 , ОСОБА_74 , ОСОБА_75 , ОСОБА_76 , ОСОБА_77 , ОСОБА_78 , ОСОБА_79 , ОСОБА_80 , ОСОБА_81 , ОСОБА_82 , ОСОБА_83 , ОСОБА_84 , ОСОБА_85 , ОСОБА_86 , ОСОБА_87 , ОСОБА_88 , ОСОБА_89 , ОСОБА_90 , ОСОБА_91 , ОСОБА_92 , ОСОБА_93 , ОСОБА_94 , ОСОБА_95 , ОСОБА_96 , ОСОБА_97 , ОСОБА_98 , ОСОБА_99 , ОСОБА_100 , ОСОБА_101 , ОСОБА_102 , ОСОБА_103 , ОСОБА_104 , ОСОБА_105 , ОСОБА_106 , ОСОБА_107 , ОСОБА_108 , ОСОБА_109 , ОСОБА_110 , ОСОБА_111 , ОСОБА_112 , ОСОБА_113 , ОСОБА_114 , ОСОБА_115 , ОСОБА_109 , ОСОБА_116 , ОСОБА_117 , ОСОБА_118 , ОСОБА_119 , ОСОБА_120 , ОСОБА_121 , ОСОБА_122 , ОСОБА_123 , ОСОБА_124 , ОСОБА_125 , ОСОБА_126 , ОСОБА_127 , ОСОБА_128 , ОСОБА_129 , ОСОБА_130 , ОСОБА_131 , ОСОБА_132 , ОСОБА_133 , ОСОБА_134 , ОСОБА_135 , ОСОБА_136 , ОСОБА_137 , ОСОБА_12 , ОСОБА_138 , ОСОБА_139 , ОСОБА_140 , ОСОБА_141 , ОСОБА_142 , ОСОБА_143 , ОСОБА_144 , ОСОБА_145 , ОСОБА_146 , ОСОБА_147 , ОСОБА_148 , ОСОБА_149 , ОСОБА_150 , ОСОБА_151 , ОСОБА_152 , ОСОБА_153 , ОСОБА_154 , ОСОБА_155 , ОСОБА_156 , ОСОБА_157 , ОСОБА_158 , ОСОБА_159 , ОСОБА_160 , ОСОБА_161 , ОСОБА_162 , ОСОБА_163 , ОСОБА_164 , ОСОБА_165 , ОСОБА_166 , ОСОБА_167 , ОСОБА_168 , ОСОБА_169 , ОСОБА_170 , ОСОБА_171 , ОСОБА_172 , ОСОБА_173 , ОСОБА_174 , ОСОБА_175 , ОСОБА_176 ; у порядку ст. 93 КПК України направлено запит до міністерства охорони здоров`я України, з метою отримання інформації про те чи являлось комунальне підприємство «Ліки України» () природнім монополістом на ринку торгівлі фармацевтичними та медичними товарами; у порядку ст. 93 КПК України направлено запит до Чернігівської обласної ради, з метою отримання інформації щодо обставин вирішення питань про продаж, передачу в оренду, концесію або під заставу об`єктів комунальної власності.

Строк досудового розслідування кримінальному провадженні № 0000025 від 14.02.2019 року закінчується 14.08.2021 року, а закінчити досудове розслідування у кримінальному провадженні до встановленого строку немає можливості, оскільки необхідно провести наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії: виконати додаткові тимчасові доступи до документів та в подальшому провести їх детальний огляд з метою виявлення слідів вчинення кримінальних правопорушень; провести тимчасові доступи до 3 операторів мобільного зв`язку, з метою отримання інформації про вхідні та вихідні дзвінки фігурантів кримінального провадження; після проведення тимчасових доступів здійснити огляд інформації отриманої від операторів мобільного зв`язку; призначити та забезпечити виконання додаткових почеркознавчих та технічних експертиз документів; провести обшуки за місцем проживання фігурантів у кримінальному провадженні з числа службових осіб Чернігівської обласної ради та ТОВ «Ліки України» та за місцем знаходження зазначених юридичних осіб в тому числі юридичних осіб, які є користувачами майна отриманого у протиправний спосіб шляхом; встановити та допитати понад 20 осіб з числа працівників Чернігівської обласної ради та ряду суб`єктів господарської діяльності за обставинами, які є предметом дослідження у кримінальному провадженні; визначити коло осіб, причетних до скоєння кримінального правопорушення та повідомити їм про підозру; допитати в якості свідка директора ТОВ «Скай-Лаб» ОСОБА_177 щодо обставин створення (заснування) ТОВ «Ліки України»; допитати в якості свідка директора ПП «ОССО» ОСОБА_178 щодо обставин створення ТОВ «Ліки України»; підготувати запит про надання міжнародної правової допомоги до держави Беліз стосовно допиту в якості свідка ОСОБА_179 щодо обставин створення ТОВ «Ліки України»; допитати їх в якості свідків засновників ТОВ «Ліки України» щодо обставин створення ТОВ «Ліки України»; допитати в якості свідка Голову Чернігівської обласної ради ОСОБА_180 про обставини передачі в оренду цілісного майнового комплексу з урахуванням вимог ст.ст. 8 закону України «Про оренду державного та комунального майна»; допитати в якості свідка начальника управління комунального майна Чернігівської обласної ради ОСОБА_181 про обставини передачі в оренду цілісного майнового комплексу з урахуванням вимог ст.ст. 8 закону України «Про оренду державного та комунального майна»; призначити 80 судових товарознавчих експертиз стосовно вартості аптек, які входили до складу цілісного майнового комплексу КП «Ліки України».

Відтак, враховуючи те, що зазначені слідчі (розшукові) та процесуальні дії не можуть бути здійснені та проведені у встановлений законом строк, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування на 12 (дванадцять) місяців, а саме, до 14.08.2022 року.

12.08.2021 року на адресу слідчого судді Печерського районного суду м. Києві надійшла заява слідчого ОСОБА_3 про розгляд клопотання за його відсутності, в якій останній вимоги клопотання підтримав, просив задовольнити.

В судове засідання слідчий не з`явився, про день, час, місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду клопотання фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні кримінальному провадженні № 0000025 від 14.02.2019 року за фактом зловживання службовим становищем за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно правової кваліфікації кримінальних правопорушень визначеній у ст. 364 КК України, які досліджуються у кримінальному провадженні № 0000025 від 14.02.2019 року є тяжким злочином.

Так, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000025 від 14.02.2019 року закінчується 14.08.2021 року.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що закінчити досудове розслідування в даному кримінальному провадженні до 14.08.2021 року немає можливості, оскільки необхідно провести наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії: виконати додаткові тимчасові доступи до документів та в подальшому провести їх детальний огляд з метою виявлення слідів вчинення кримінальних правопорушень; провести тимчасові доступи до 3 операторів мобільного зв`язку, з метою отримання інформації про вхідні та вихідні дзвінки фігурантів кримінального провадження; після проведення тимчасових доступів здійснити огляд інформації отриманої від операторів мобільного зв`язку; призначити та забезпечити виконання додаткових почеркознавчих та технічних експертиз документів; провести обшуки за місцем проживання фігурантів у кримінальному провадженні з числа службових осіб Чернігівської обласної ради та ТОВ «Ліки України» та за місцем знаходження зазначених юридичних осіб в тому числі юридичних осіб, які є користувачами майна отриманого у протиправний спосіб шляхом; встановити та допитати понад 20 осіб з числа працівників Чернігівської обласної ради та ряду суб`єктів господарської діяльності за обставинами, які є предметом дослідження у кримінальному провадженні; визначити коло осіб, причетних до скоєння кримінального правопорушення та повідомити їм про підозру; допитати в якості свідка директора ТОВ «Скай-Лаб» ОСОБА_177 щодо обставин створення (заснування) ТОВ «Ліки України»; допитати в якості свідка директора ПП «ОССО» ОСОБА_178 щодо обставин створення ТОВ «Ліки України»; підготувати запит про надання міжнародної правової допомоги до держави Беліз стосовно допиту в якості свідка ОСОБА_179 щодо обставин створення ТОВ «Ліки України»; допитати їх в якості свідків засновників ТОВ «Ліки України» щодо обставин створення ТОВ «Ліки України»; допитати в якості свідка Голову Чернігівської обласної ради ОСОБА_180 про обставини передачі в оренду цілісного майнового комплексу з урахуванням вимог ст.ст. 8 закону України «Про оренду державного та комунального майна»; допитати в якості свідка начальника управління комунального майна Чернігівської обласної ради ОСОБА_181 про обставини передачі в оренду цілісного майнового комплексу з урахуванням вимог ст.ст. 8 закону України «Про оренду державного та комунального майна»; призначити 80 судових товарознавчих експертиз стосовно вартості аптек, які входили до складу цілісного майнового комплексу КП «Ліки України».

Так, слідчий просить продовжити строку досудового розслідування на дванадцять місяців, тобто, до 14.08.2022 року.

Разом з тим, вимоги щодо продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000025 від 14.02.2019 року є необгрунтованим та такими, що не підлягають задоволенню, оскільки, з наданих слідчому судді матеріалів вбачається, що процесуальні дії, які необхідно виконати органу досудового розслідування можуть бути завершені протягом шести місяців, тобто до 14.02.2022 року.

Крім того, слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 року у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

За таких обставин, беручи до уваги, що з метою одержання доказів, які будуть використані під час судового розгляду, а також для завершення проведення слідчих та процесуальних дій, які не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних на те причин, слідчий суддя вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000025 від 14.02.2019 року на шість місяців, а саме, до 14.02.2022 року.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 107, 219, 294, 295, 295-1, 309, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання Старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000025 від 14.02.2019 року задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000025 від 14.02.2019 року до 14.02.2022 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого засідання в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1