Справа № 303/45/22
№ 1-кс/303/10/22
У Х В А Л А

12 січня 2022 року м. Мукачево

Слідчий суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2
розглянуши скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , в порядку п.1) ч.1 ст.303 КПК України на бездіяльність Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатсьій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

в с т а н о в и в:

04.01.2022 року до Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області, на розгляд слідчого судді надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , подана в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність начальника Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатсьій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою громадянки ОСОБА_5 від 27.11.2021 року, яка зареєстрована в ЖЄО за № 6183.
Скаржник просить: зобов`язати начальника Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, ОСОБА_6 , внести відомості та розпочати досудове розслідування стосовно вчинення злочину ОСОБА_7 за ст.162 КК України.
В обґрунтування заявленої скарги адвокат ОСОБА_3 покликається на те, що 27.11.2021 року його довірителька ОСОБА_4 звернулася із заявою про вчинення громадянкою ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 162 Кк України, тобто порушення недоторканості житла, за наступних обставин: « ОСОБА_4 , є власником будинку АДРЕСА_1 . У даному будинку проживав її син - ОСОБА_8 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Після смерті сина, ОСОБА_4 переїхала проживати у належний їй будинок. Однак, у даному будинку, без її ОСОБА_4 дозволу, без реєстрації, незаконно перебуває громадянка ОСОБА_7 , яка називає себе цивільною дружиною її покійного сина. На вимогу власниці будинку, звільнити будинок, ОСОБА_7 не реагує та не допускає ОСОБА_4 до належного останній на праві приватної власності житлового будинку, чим вчиняє правопорушення, передбачене ст. 162 КК України.
Скаржник в судове засідання подала заяву4 про розгляд скарги без її участі та участі її представника.
Уповноважена особа Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, у судове засідання не з`явилася, на електронну адресу суду подав клопотання про розгляд скарги у його відсутності та просить відмовити у задоволенні скарги.
Розглянувши скаргу та матеріали додані до неї, приходжу до наступного висновку:
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, визначено виключне коло суб`єктів, які мають право на досудовому провадженні оскаржити рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
З оглянутих в судовому засіданні скарги та доданих до неї матеріалів вбачається, що заява ОСОБА_4 від 27.11.2021 року про вчинення ОСОБА_7 , кримінального правопорушення, передбаченого ст. 162 КК України, тобто порушення недоторканості житла, містить відомості про кримінальне правопорушення, та об`єктивні дані, які свідчать про ознаки суспільно небезпечного діяння (дії або бездіяльності), яке визначене у законі про кримінальну відповідальність, як злочин.
Стаття 162 КК України «Порушення недоторканності житла», це незаконне проникнення до житла чи до іншого володіння особи, незаконне проведення в них огляду чи обшуку, а так само незаконне виселення чи інші дії, що порушують недоторканність житла громадян.

1.Суспільна небезпечність даного злочину полягає в тому, що він порушує конституційне право громадянина на недоторканність житла та іншого володіння. Під порушенням недоторканності житла слід розуміти протиправне таємне або відкрите проникнення в чуже житло (будинок, квартиру або кімнату) без згоди власника житла на такі дії.
2.Об`єктивна сторона злочину виражається у виконанні однієї з таких дій: а) незаконне проникнення до житла або іншого володіння особи проти її волі; б) незаконне проведення в них огляду або обшуку; в) незаконне виселення; г) інші дії, що порушують недоторканність житла громадян.
3.Незаконним є будь-яке проникнення до житла чи іншого володіння особи всупереч чинному законодавству. Згідно з ч. 2 ст. 233 КПК під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення.
4.Під іншими діями, що порушують недоторканність житла громадян, слід розуміти будь-яке інше вторгнення до житла проти волі осіб, які там проживають, за винятком випадків крайньої необхідності, як-от: тимчасове використання житла без згоди його власника, самовільне вселення до чужого житла інших осіб тощо.
5.Даний злочин вважається закінченим з моменту вчинення однієї із вказаних у цій статті дій.
6. Суб`єктивна сторона цього злочину характеризується лише прямим умислом. Винна особа усвідомлює, що порушує недоторканність житла громадян і бажає вчинити такі дії. Мотиви і мета цього злочину можуть бути різними.
Положення ч. 1 ст. 214 КПК України, зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність дають чітке посилання, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будьякі заяви та повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про вчинення кримінального правопорушення.
Частина 1 статті 11 КК України, дає загальне визначення, яке містить у собі сукупність ознак, обов`язкових для будь-якого кримінального правопорушення. Такими ознаками є:
1)суспільна небезпечність діяння (дія або бездіяльність) - (заподіяння діянням реальної шкоди відповідним суспільним відносинам, які охороняються законом, або реальна можливість заподіяння такої шкоди);
2)винність діяння (дія або бездіяльність) (відповідальність за вчинене суспільно небезпечне діяння тільки при наявності вини);
3)протиправність діяння (дія або бездіяльність) - (таке суспільно небезпечне діяння прямо передбачене нормами чинного КК України законом про кримінальну відповідальність, як злочин);
4)діяння (дія або бездіяльність) має бути вчинене суб`єктом злочину - (тобто, осудною особою у віці з якого може настати кримінальна відповідальність);
Відсутність хоча б однієї із вказаних ознак цього поняття, виключає можливість визнати конкретне діяння в якості кримінального правопорушення.
Крім того, відповідно до положень п.4) та п.5) ч.5 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язана внести до ЄРДР відомості: 4) про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та 5) попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що неможливо зробити без встановлення сукупності обов`язкових ознак кримінального правопорушення, які мають міститися у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.
Відповідно до п.1) ч.2 ст.40 КПК України, слідчий уповноважений починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом.
З врахуванням наведеного, - встановлення уповноваженою особою «наявності» чи «відсутності» ознак кримінального правопорушення, передбаченого КК України та кваліфікація діяння, належить виключно до компетенції дізнавача, слідчого чи прокурора, а не до компетенції заявника.
За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга, підлягає до задоволення.
Керуючись ст. 303, 306, 307 КПК України , слідчий суддя -

у х в а л и в:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , в порядку п.1) ч.1 ст.303 КПК України на бездіяльність Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатсьій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, - задоволити.
Зобов`язати особу Мукачівського РУП ГУПН в Закарпатській області, уповноважену на внесення відомостей до ЄРДР про кримінальні правопорушення, вчинити дії, передбачені ч.1 ст.214 КПК України за заявою-повідомлення про кримінальне правопорушення громадянки ОСОБА_4 від 27.11.2021 року зареєстрованої в ЖЄО за № 6183.
Ухвала оскарженню не підлягає, відповідно до положень ч.3 ст. 307 КПК України.

Слідчий суддя ОСОБА_1