Справа № 216/8281/21
Провадження № 1-кс/216/38/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.01.2022 року м. Кривий Ріг
Дніпропетровської області
Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

в с т а н о в и в :

28.12.2021 року, адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернулась до Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області із скаргою на бездіяльність посадових осіб Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 02.12.2021 року, про вчинення кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 190 КК України.
Заявниця ставить питання про зобов`язання службових осіб Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві ОСОБА_4 від 02.12.2021 року, про кримінальне правопорушення.
Скаржниця в судове засідання не з`явилась, надала заяву, про проведення розгляду скарги за їх відсутності та без застосування технічних засобів, просить скаргу задовольнити.
Представник Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився, скерував до суду заперечення на скаргу, в якому зазначає, що проведеною перевіркою було встановлено, що письмову заяву ОСОБА_4 зареєстровано до Журналу Єдиного обліку заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області за № 29263 від 02.12.2021 року. Вказана заява розглянута керівництвом сектору дізнання Криворізького РУП ГУНП. Вивченням та розглядом зазначених матеріалів встановлено, що останні не містять відповідно до змісту ст. 11 КК України обов`язкових ознак суб`єктивної та об`єктивної сторони будь-якого кримінального правопорушення, то не підлягають відповідно до вимог ст. 214 КПК України внесенню до ЄРДР. На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 306, 307 КПУ України, положеннями та роз`ясненнями Висновку Судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України від 01.07.2013 р., просить суду відмовити у задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 із вказаного приводу про зобов`язання керівництва Криворізького РУП ГУНП внести відомості до ЄРДР через відсутність предмету скарги, передбаченого ст. 303 КПК України.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов висновку про те, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Під час розгляду скарги слідчим суддею було встановлено наступне.
02.12.2021 року, Криворізьким РУП ГУНП в Дніпропетровській області було одержано заяву ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 190 КК України, в якій заявниця просить внести відомості за її заявою, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розвідування кримінального правопорушення.
Виходячи з вимог скарги, слідчий суддя дійшов висновку про те, що предметом розгляду за скаргою адвоката ОСОБА_3 є бездіяльність посадових осіб Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області з питання внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у заяві ОСОБА_4 від 02.12.2021 року зареєстрованої до Журналу Єдиного обліку заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області за № 29263, про вчинення кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 190 КК України.
В силу вимог ст. 19 Конституції України Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. (ч. 1 ст. 214 КПК України).
При цьому за приписами ст.ст. 38, 39 КПК України керівник органу досудового розслідування, тобто органу Національної поліції, уповноважений, зокрема, здійснювати досудове розслідування, користуючись при цьому повноваженнями слідчого.
Відповідно до вимог п. 1.8 Розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України 06.04.2016 №139, реєстраторами Реєстру є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування.
Формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником.
Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. (п.п. 1.1, 1.2 Розділу ІІ Положення).
Згідно вимогам п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
З урахуванням встановлених обставин та вимог норм кримінально-процесуального законодавства, слідчий суддя дійшов висновку про те, що внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 02.12.2021 року відноситься до повноважень посадових осіб Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, внаслідок чого правових підстав для невчинення вказаних дій у Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області не було, тому вимога заявниці про зобов`язання службових осіб Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області вчинити дії з реєстрації такої заяви до ЄРДР відповідає вимогам КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 216, 218, 303, 306-308, 311, 532-533 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.
Зобов`язати посадових осіб Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві ОСОБА_4 від 02.12.2021 року, зареєстрованої до Журналу Єдиного обліку заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області за № 29263, про вчинення кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 190 КК України.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Ухвала слідчого судді, яка не може бути оскаржена, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_5