УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 вересня 2021 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000496 від 13.12.2019 року, за ознаками кримінальних правопорушеннь, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 362 КК України до шести місяців, тобто до 26.03.2022 року, -

ВСТАНОВИВ:

21.09.2021 до Вінницького міського суду Вінницької області надійшло вищевказане клопотання старшого слідчого СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000496 від 13.12.2019 року, за ознаками кримінальних правопорушеннь, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 362 КК України до шести місяців, тобто до 26.03.2022 року.

Клопотання мотивовано тим, що в ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 , є власницею земельної ділянки, кадастровий номер якої :02:051:0036, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 загальною площею 0,0678 га, призначеної для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадібна ділянка).

Зазначена земельна ділянка придбана на підставі Договору купівлі-продажу, укладеним із ОСОБА_5 01.04.2016 року, посвідченим приватним нотаріусом Вінницького міського приватного округу ОСОБА_6 та зареєстрованим за №855.

ОСОБА_5 набула право власності на згадану земельну ділянку відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯЛ№532866 та Договору дарування земельної ділянки, реєстровий номер №470 від 09.04.2011 року. Земельна ділянка їй подарована ОСОБА_7 , який набув її у власність відповідно до рішення Вінницької міської ради від 02.12.2005 р. №1631 та Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯБ№681420.

Для виготовлення державного акту на право власності на земельну ділянку ОСОБА_7 складено Технічну документацію зі складання акту на право власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1 , виготовленої ДП «Поділлягеодезкартографія».

Поряд із належною потерпілій вищевказаною земельною ділянкою знаходиться суміжне домоволодіння, яке має адресу: АДРЕСА_1 , яке належить ОСОБА_8 , та розташоване на земельній ділянці кадастровий номер :02:051:0103, цільове призначення: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), загальною площею 0,0875 га.

В певний час у потерпілої виникли сумніви щодо відповідності меж належної мені земельної ділянки правовстановлюючим документам, у зв`язку із чим остання звернулась до Подільського державного підприємства геодезії, картографії та кадастру, де у 2018 році було складено Технічну документацію з землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) АДРЕСА_1 на території Вінницької міської ради. Відповідно до зазначеного документу, фактичні межі земельної ділянки не відповідають юридично зафіксованим при відведення земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Крім того, відповідно до Висновку №071/18 за результатами проведення комплексного земельно-технічного та будівельно-технічного дослідження, складеного ТОВ «Експертно-юридичною фірмою Соломон» 19.02.2019 року, відповідно до якого встановлено, що фактично розташовані: найбільш виступаюча частина фундаменту під декоративною огорожею, фундаменту під житловим будинком з прибудовою, огорожа з білої цегли на фундаменті, стіна житлового будинку з прибудовою, балкон житлового будинку, ринва житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , частково розташовані в межах приватизованої земельної ділянки з кадастровим номером :02:051:0036 і фактичною адресою: АДРЕСА_1 , що графічно відображено на плані-схемі в Додатках 3-6 до висновку.

При складанні Висновку експертами було досліджено, серед іншого, план-схему земельної ділянки кадастровий номер :02:051:0036, що перебуває у власності ОСОБА_9 на території АДРЕСА_1 , відповідно до меж, визначених правовстановлюючими документами в системі координат 1963 року.

Відповідно до Додатків 2, 3, 4, 5, 6 Висновку встановлено факт накладення об`єктів нерухомого майна, що входять до складу домоволодіння, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 на земельну ділянку, розташовану по АДРЕСА_1 , а отже, конфігурація земельної ділянки порушена по відношенню до згаданих первинних параметрів, чим порушено належне потерпілій право власності на вказану земельну ділянку, зокрема, нормально й безперешкодно володіти, користуватись належною на праві приватної власності земельною ділянкою

Крім цього, відповідно до ДБН 360-92**«Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень» : п.3.25* Для догляду за будівлями і здійснення їх поточного ремонту відстань до межі сусідньої ділянки від найбільш виступної конструкції стіни треба приймати не менше 1,0 м. При цьому повинно бути забезпечене влаштування необхідних інженерно-технічних заходів, що запобігатимуть стікання атмосферних опадів з покрівель та карнизів будівель на територію суміжних ділянок».

13.09.2010 року Листом Відділу у м.Вінниці Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області заявнику було надано, серед інших документів копію Поземельної книги земельної ділянки 020510036.

Відповідно до Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого Наказу Держкомзему України від 02.07.2003 № 174, поземельна книга це документ, який є складовою частиною державного реєстру земель, містить відомості про земельну ділянку, в тому числі кадастровий план, відомості про державний акт на право власності на землю, державний акт на право постійного користування землею, договір оренди землі та власника, користувача, орендаря (суборендаря) земельної ділянки і формується за допомогою АС ДЗК.

Як вбачається з копії даної книги, згадану Поземельну книгу було відкрито 22.07.2011 року державним реєстратором ОСОБА_10 . Запис 001 було внесено ОСОБА_10 20.08.2015 року із зазначенням основних показників земельної ділянки. У розділі 2 цією ж датою внесено запис №002, до Поземельної книги внесено відомості щодо координат земельної ділянки у відповідності до документації, розробником якої є ДП «Поділлягеодезкартографія». Записи № 003, 004 також внесено ОСОБА_11 відповідно до згаданої технічної документації.

Далі, вже 28.03.2016 року, державним реєстратором ОСОБА_12 було внесено запис №005 від 28.03.2016 року, а саме: виправлення відомостей про координати поворотних точок меж земельної ділянки на підставі звернення заявника від 28.03.2016 року №3В-016.

Подальші записи до Поземельної книги (записи №008, №007, №006 від 28.03.2016 року) внесені також саме реєстратором ОСОБА_12 і вони стосуються виправлення відомостей про координати поворотних точок меж земельної ділянки, виправлення цільового призначення земельної ділянки.

Останній запис №010 від 06.05.2019 року було внесено до Поземельної книги щодо внесення змін (виправлення помилок).

Наслідками такого втручання вказаних уповноважених службових осіб до Автоматизованої системи державного земельного кадастру та вчинення ними несанкціонованих дій з інформацією, яка зберігається та оброблюється в даній автоматизованій системі,є фактичне зміщення меж належної потерпілій земельної ділянки, що підтверджують наступні документи:

Розділ 2 «Кадастровий план земельної ділянки та експлікація земельних угідь станом щодо запису 002 від 20.08.2015р. та щодо запису 006 від 28.03.2016р. містять різні координати.

Зокрема, на запит щодо надання паперових копій документів, на підставі яких в Поземельній книзі земельної ділянки по АДРЕСА_1 , кадастровий номер :02:051:0036, з`явився запис від 20.08.2015 року, Відділ у м. Вінниці ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області повідомив, що таке надання документів неможливе, оскільки це зазначена дата формування державним реєстратором ОСОБА_10 Поземельної книги в Національній кадастровій системі.

Проте, зазначене не відповідає дійсності, оскільки ведення поземельної книги було передбачено згаданим Тимчасовим порядком ведення державного реєстру земель ще у 2003 році, а земельна ділянка як така була зареєстрована 04.01.2005 року.

У вказаному кримінальному провадженні проведено необхідні слідчі дії, а саме допитано свідків, потерпілу, проведено тимчасовий доступ до ДП «Поділлягеодезкартографія», розіслано ряд запитів, що спрямовані на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження, однак повідомити особі про підозру та закінчити досудове розслідування в передбачений строк, а саме до 26.09.2021, не представляється можливим, оскільки необхідно ряд слідчих розшукових дій та перевірити вже отримані докази.
Зокрема, в рамках даного кримінального провадження необхідно провести наступні слідчі та процесуальні дії, що потребують додаткового часу: Отримати результати призначеної комплексної земельно-технічної оціночно-земельної експертизи з метою встановлення реальної суми матеріального збитку; провести тимчасовий доступ до ГУ ДГК; повідомити особі про підозру осіб причетних до вказаного кримінального правопорушення; виконати вимоги ст. 290 КПК України; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування; виконати ряд інших слідчих розшукових дій у яких виникне необхідність під час проведення досудового розслідування.
Проведення вищевказаних процесуальних та слідчих дій має важливе значення для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

З урахуванням наведеного, а також враховуючи, що вищевказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, беручи до уваги ступінь тяжкості та характер вчиненого злочину і те, що строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000496 закінчується 26.09.2021, для повного і неупередженого розслідування потрібно не менше шести місяців.

Прокурор, слідчий в судове засідання не з"явилися, натомість слідчий своєю заявою клопотання підтримав та просив суд продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, оскільки виконати слідчі дії у встановлений строк не представляється за можливе, просив розглянути клопотання у його відсутність

Слідчий суддя, дослідивши та проаналізувавши матеріали клопотання, матеріали кримінального провадження, дійшов наступного висновку.

На підстві ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Досудове розслідування повинно бути закінчено:

1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

2. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

В судовому засіданні встановлено, що слідчим відділом Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000496 від 13.12.2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 362 КК України.

У вказаному кримінальному провадженні проведено необхідні слідчі дії, спрямовані на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження, однак повідомити особі про підозру та закінчити досудове розслідування в передбачений річний строк, а саме до 26.09.2021, не представляється можливим, оскільки необхідно отримати ще ряд доказів, які можуть бути використані у подальшому під час судового розгляду, та перевірити вже отримані докази.

Зокрема, в рамках даного кримінального провадження необхідно провести наступні слідчі та процесуальні дії, що потребують додаткового часу: Отримати результати призначеної комплексної земельно-технічної оціночно-земельної експертизи з метою встановлення реальної суми матеріального збитку; провести тимчасовий доступ до ГУ ДГК; повідомити особі про підозру осіб причетних до вказаного кримінального правопорушення; виконати вимоги ст. 290 КПК України; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування; виконати ряд інших слідчих розшукових дій у яких виникне необхідність під час проведення досудового розслідування.
Проведення вищевказаних процесуальних та слідчих дій має важливе значення для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Вищевказані слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення.

Тобто, слідчим у клопотанні доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст. 219 КПК України, оскільки органами досудового розслідування станом на час звернення до суду не проведено усіх слідчих без проведення яких неможливо належним чином дослідити обставини вчиненого кримінального правопорушення, оголосити підозру, дослідити наявні всі докази у їх сукупності та надати їм відповідну правову оцінку.

З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності злочину, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні.

Таким чином, слід продовжити строк досудового розслідування до шести місяців.
Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Клопотання задоволити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000496 від 13.12.2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 362 КК України, на шість місяців, тобто до 26.03.2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: