Провадження № 1-кс/752/9260/21
У Х В А Л А

18 листопада 2021 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором першого відділу Київської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001033 від 20.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 425 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

До провадження слідчого судді надійшло клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором першого відділу Київської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування укримінальному провадженні № 0001033 від 20.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 425 КК України на 12 місяців.

Слідчий надав заяву про розгляд зазначеного клопотання за його відсутності, просить клопотання задовольнити з викладених в клопотанні підстав.

Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, приходить до наступного.

У зв`язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі та на підставі ч.4 ст.107 КПК України фіксування кримінального провадження в суді за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Згідно з вимогами ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до пунктів 2, 3 частини 4 статті 219 цього Кодексу, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:

1) найменування (номер) кримінального провадження;

2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;

3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;

4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;

5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

З клопотання слідчого вбачається, що Першим слідчим відділом (з дислокацією у м. Києві) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001033 від 20.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 425 КК України.
Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Київською спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері.
В ході досудового розслідування встановлено факт того, що військові службові особи Головного квартирно-експлуатаційного управління ЗС України недбалим ставлення до військової службової особи, вчинене в умовах особливого періоду, вчинили діяння, що спричинило тяжкі наслідки, яке виразилось у завищені обсягу робіт на загальну суму 759 513,90 грн.
Так, встановлено, що між Міністерством оборони України в особі Головного КЕУ ЗСУ та ПП «Інженерно будівельна торгівля» укладено договори № 303/3/12/37-18 від 12.05.2018 та № 303/3/12/306-18 від 05.12.2018 на виконання капітального ремонту будівлі № 54/21 (їдальня) НВМКЦ «Головний військово клінічний госпіталь».
За результатами виконання умов зазначених договорів підготовлено та підписано акт готовності об`єкта до експлуатації від 25.12.2018, в якому зазначено про виконання всіх передбачених проектною документацією робіт.
Втім, проведеними оглядами будівлі № 54/21 (їдальня) НВМКЦ «Головний військово клінічний госпіталь» від 03.03.2020 та 13.03.2020 встановлено відсутність придбаних приточних установок, що призвело до заподіяння державі матеріальної шкоди на суму 759 513,90 грн.
В рамках кримінального провадження № 0001033 від 20.05.2020 проведено ряд слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, а саме:
-в порядку ст. ст. 40, 92, 93, 98 - 100 КПК України направлено запит до Північного офісу Держаудитслужби України щодо ініціювання питання проведення позапланової ревізії у Головному КЕУ ЗС України;
-в порядку ст. ст. 40, 92, 93, 98 - 100 КПК України направлено запит до НВМКЦ «Головний військово клінічний госпіталь» про надання інформації та копій документів;
-в порядку ст. ст. 40, 92, 93, 98 - 100 КПК України направлено запит до командування сил логістики ЗСУ про надання інформації та копій документів;
-проведено огляд технічних та виробничих приміщень будівлі 54/21 (центральна кухня) НВМКЦ «Головний військово клінічний госпіталь»;
-в порядку ст. ст. 40, 41 КПК України надано доручення на проведення слідчих (розшукових) дій;
-отримано матеріали службового розслідування щодо уточнення причин та умов, що сприяли проведенню неякісного капітального ремонту на території військового містечка НОМЕР_1 , будівлі 54/21 (їдальні) НВМКЦ «Головний військово клінічний госпіталь»;
-отримано відповідь з Північного офісу Держаудитслужби України щодо виділення фахівців для участі у перевірці у Головному КЕУ ЗС України на 01.12.2021.
Станом на 11.11.2021 будь-якій особі у кримінальному провадженні
про підозру не повідомлено.
В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, проведення та завершення яких потребує додаткового часу, а саме:
- допитати у якості службових осіб Головного КЕУ ЗС України ОСОБА_5 , А. Саулюнаса, С. Каземирчика, ОСОБА_6 , а також директора ПП «Інженерно будівельна торгівля» стосовно підписання та виконання умов договору № 303/3/12/37-18 від 12.05.2018 та № 303/3/12/306-18 від 05.12.2018 та акту готовності об`єкта до експлуатації від 25.12.2018;
- встановити та допитати інших свідків, яким відомі або можуть бути відомі обставини, що підлягають доказуванню;
- підготувати та погодити клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до оригіналів договору № 303/3/12/37-18 від 12.05.2018 та № 303/3/12/306-18 від 05.12.2018 та акту готовності об`єкта до експлуатації від 25.12.2018, а також інших документів, пов`язаних із їх підписанням та виконанням;
- отримати відповідну ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів;
- провести вилучення (здійснити виїмку) оригіналів вищевказаних документів;
- отримати результати проведеної позапланової ревізії у Головному КЕУ ЗС України;
- призначити проведення судової економічної експертизи та отримати її результати;
- провести інші слідчі та процесуальні дії, у яких виникне необхідність.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001033 від 20.05.2020 закінчується 20.11.2021, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки проведення вищевказаних процесуальних, слідчих (розшукових) дій під час проведення досудового розслідування необхідно для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, оскільки в подальшому під час проведення судового розгляду даного провадження вони можуть мати доказове значення винуватості підозрюваних осіб.
Обставинами, що перешкоджали здійснити вказані дії раніше, є великий їх обсяг, отримання будь-яких документальних доказів у кримінальному провадженні необхідно здійснювати через тимчасовий доступ до речей і документів, на що необхідний додатковий строк, а місцезнаходження всіх свідків та можливих злочинців встановити проблематично у зв`язку із тим, що пройшов значний період часу, а також відсутністю їх анкетних даних, виняткова складність провадження.
Слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Враховуючи, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 20.11.2021, однак завершити досудове розслідування до спливу вказаного строку не можливо, у зв`язку з необхідністю проведення процесуальних, слідчих (розшукових) дій, тому у органу досудового розслідування виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування.

Враховуючи зазначені обставини справи, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його задоволення.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001033 від 20.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 425 КК України, на 12 (дванадцять) місяців, тобто 20 листопада 2022 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1