Справа № 557/146/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2022 року смт Гоща

Слідчий суддя Гощанського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Гоща за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 клопотання у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000019 від 28.04.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України, про надання дозволу на проведення огляду,

ВСТАНОВИВ:
У провадження слідчого судді Гощанського районного суду Рівненської області 02.02.2022 надійшло вищевказане клопотання про надання дозволу на проведення огляду з залученням спеціаліста земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0108 та будівлі на ній з середини та зовні розташованої в АДРЕСА_1 , яка належить ОСОБА_3 , з метою фіксації слідів незаконного будівництва.

Клопотання обґрунтовується наступними доводами.

Гощанським відділом Здолбунівської окружної прокуратури встановлено, що у АДРЕСА_1 , виконуються будівельні роботи щодо об`єкта, будівництво якого здійснюється на підставі будівельного паспорта. Згідно повідомлення про початок будівництва, поданого 18.08.2020 забудовником до УДАБІ у Рівненській області, на земельній ділянці з кадастровим номером :01:001:0108 проводиться будівництво приватного житлового будинку. Разом з тим встановлено, що відомості подані забудовником не відповідають дійсності, оскільки фактично відбувається будівництво нежитлового приміщення. Відомості за даним фактом 28.04.2021 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000019.

В ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду із залученням спеціалістів Державної інспекції архітектури та містобудування України земельної ділянки та будівель розташованих на ній, за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з Положенням про Державну інспекцію архітектури та містобудування України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.2020 №1340, ДІАМ здійснює державний архітектурно-будівельний контроль за дотриманням замовниками, підприємствами, що надають технічніумови щодо інженерного забезпечення об`єкта будівництва, архітекторами та іншими проектувальниками, підрядниками, експертами, експертними організаціями та відповідальними виконавцями робіт, інженерами- консультантами, власниками будівель та лінійних споруд вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Закону України «Про регулювання містобудівної · діяльності», державний архітектурно-будівельний контроль - це сукупність спрямованих на дотримання замовниками, проектувальниками, підрядниками та експертними організаціями вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт .

Порядок здійснення архітектурно-будівельного контролю визначається постановою Кабінету Міністрів України від 32.05.2011 №553 «Про затвердження ·Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю».

Державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється на об`єктах будівництва у порядку проведення планових та позапланових перевірок за територіальним принципом .

Державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється органами державного архітектурно-будівельного контролю відповідно до Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності». Також пунктом 7 Порядку здійснення державного архітектурно- будівельного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 №553, визначено вичерпний перелік підстав для проведення позаплановоі перевірки, одною з яких є вимога правоохоронних органів щодо проведення перевірки, складена на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0108 розміром 0.1325 га, за цільовим призначенням рахується для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та розташована в АДРЕСА_1 належить ОСОБА_3 .

У зв`язку з наведеним виникла необхідність у проведенні огляду та позапланової перевірки Державною інспекцією архітектури та містобудування України (ДІАМ) об`єкта, що розташований в АДРЕСА_1 з кадастровим номером :01:001:01, яка належить ОСОБА_3 , з метою збереження слідів кримінального правопорушення та їх фіксування, оскільки відкладення такої слідчої дії як проведення огляду місця події може призвести до знищення доказів вчиненого кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, з метою фіксації слідів незаконного будівництва відповідно до ст. 36, 110, 233, 234, 237 КПК України слідча просить суд задоволити її клопотання
У судове засідання прокурор не з`явився, подав до суду заяву про розгляд клопотання без йогоучасті, у якому зазначив, що повністю підтримує вимоги клопотання.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
В судовому засіданні встановлено, що у провадженні ВП № 5 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000019 від 28.04.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України.

Так, в ході опрацювання Гощанським відділом Здолбунівської окружної прокуратури встановлено, що у АДРЕСА_1 , виконуються будівельні роботи щодо об`єкта, будівництво якого здійснюється на підставі будівельного паспорта.

Згідно повідомлення про початок будівництва, поданого 18.08.2020 забудовником до УДАБІ у Рівненській області, на земельній ділянці з кадастровим номером :01 :001:0108 проводиться будівництво приватного житлового будинку. Разом з тим встановлено, що відомості подані забудовником не відповідають дійсності, оскільки фактично відбувається будівництво нежитлового приміщення.

В ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні . огляду із залученням спеціалістів Державної інспекції архітектури та містобудування України земельної ділянки та будівель розташованих на ній, за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0108 розміром 0,1325 га, за цільовим призначенням рахується для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та розташована в АДРЕСА_1 належить ОСОБА_3 .

Пунктом 7 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 №553, визначено вичерпний перелік підстав для проведення позапланової перевірки, одною з яких є вимога правоохоронних органів щодо проведення перевірки, складена на підставі ухвали слідчого судді.

Повноваження слідчого, прокурора звертатися до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій випливає з його обов`язку застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Огляд це слідча дія, що полягає у безпосередньому сприйнятті зовнішніх ознак матеріальних об`єктів з метою виявлення та фіксації відомостей, щодо вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до положень Конституції Україниніхто не має права проникнути до житла та іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як за вмотивованим рішенням суду та інших законодавчих актів, що забезпечують право особи на недоторканість її володіння.

Прокурором доведено, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні прокурора та завдання, для виконання якого, слідчий звертається із клопотанням, може бути виконане.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 237 ЦПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження та речей, вилучених з обігу.

Частиною 2 ст. 237 КПК України передбачено, що огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно ч. 3 ст.234 КПК України, у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити в тому числі відомості про: житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться.

Згідно ч. 3 ст. 237 КПК України, з метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Відповідно до ст. 71 КПК України, спеціалістом у кримінальному провадженні є особа, яка володіє спеціальними знаннями та навичками застосування технічних або інших засобів і може надавати консультації під час досудового розслідування і судового розгляду з питань, що потребують відповідних спеціальних знань і навичок.

Спеціаліст може бути залучений для надання безпосередньої технічної допомоги (фотографування, складення схем, планів, креслень, відбір зразків для проведення експертизи тощо) сторонами кримінального провадження під час досудового розслідування і судом під час судового розгляду.

На підставі наведеного та в зв`язку з необхідністю встановлення фактичних обставин зазначених подій, фіксації слідів незаконного будівництва, а також іншого роду інформації вчинення даного кримінального правопорушення, що у сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про проведення огляду із залученням спеціаліста. Необхідність саме цим шляхом отримання такої інформації полягає в тому, що докази повинні бути допустимими, тобто отриманими у порядку встановленому цим законом, бо в інакшому випадку ця інформація в майбутньому, отримана з порушенням встановленого порядку, може бути недопустима як доказ.

Керуючись ст. ст. 233, 234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання начальника Гощанського відділу Здолбунівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000019 від 28.04.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України, про проведення огляду задовольнити.

Надати дозвіл начальнику Гощанського відділу Здолбунівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , та/або за його дорученням органу який проводить досудове розслідування, на проведення огляду з залученням спеціаліста земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0108 та будівлі на ній з середини та зовні розташованої в АДРЕСА_1 , яка належить ОСОБА_3 , з метою фіксації слідів незаконного будівництва.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення.

Строк дії ухвали - 1 (один) місяць з дня її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1