У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14.12.2021 Справа №607/22763/21

провадження 1-кс/607/7394/2021

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , дізнавача ОСОБА_3 розглянувши у судовому засіданні в залі Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання дізнавача СД ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

Дізнавач СД ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження №0000118 від 17 червня 2021 року за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст.254 КК України звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_1 , з можливістю вилучити оригінали документів, а саме до:
-обмінних файлів (в електронному вигляді) на земельні ділянки за кадастровими номерами :01:001:3360, :01:001:3359, :01:001:3358, :01:001:3357;
-проектів землеустрою щодо відведення у приватну власність земельних ділянках за кадастровими номерами :01:001:3360, :01:001:3359, :01:001:3358, :01:001:3357;
-витягів з Державного земельного кадастру про земельні ділянки за кадастровими номерами :01:001:3360, :01:001:3359, :01:001:3358, :01:001:3357.
Клопотання мотивоване тим, що у провадженні СД ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУ поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000118 від 17 червня 2021 року, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України.
Як зазначає дізнавач, 16 червня 2021 року до чергової частини ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУ поліції надійшов рапорт ДОП старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 , про те, що ним, при обстеженні території Білецької ОТГ, Тернопільського району, виявлено факт безгосподарського використання землі з порушенням структури ґрунту та знищення гумосного шару внаслідок самовільно викопування ставка, власником якого являється ОСОБА_6 .
Згідно рапорту ДОП ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ст. лейтенантом поліції ОСОБА_7 , було виявлено чотири земельні ділянки із кадастровими номерами :01:001:3360, :01:001:3359, :01:001:3358, :01:001:3357, які на праві власності належать ОСОБА_6 , на яких зафіксовано можливе облаштування штучної водойми.
Відповідно до інформації, отриманої з Державного земельного кадастру, вказані земельні ділянки призначені для: :01:001:3360 площею 0,1943 га для ведення садівництва; :01:001:3359 площею 0,1057 га для ведення особистого селянського господарства; :01:001:3358 площею 0,0701 га для ведення особистого селянського господарства; :01:001:3357 площею 0,13 га для садівництва.
За наслідками обстеження працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 земельної ділянки площею 0,1057 га за кадастровим номером :01:001:3359 встановлено, що на ній облаштована штучна водойма площею приблизно 0,015 га.
З метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування факту дотримання вимог земельного законодавства щодо земельних ділянок за кадастровими номерами :01:001:3360, :01:001:3359, :01:001:3358, :01:001:3357, у дізнавача виникла необхідність у отримані тимчасового доступу до: обмінних файлів (в електронному вигляді) на земельні ділянки за кадастровими номерами :01:001:3360, :01:001:3359, :01:001:3358, :01:001:3357; проектів землеустрою щодо відведення у приватну власність земельних ділянках за кадастровими номерами :01:001:3360, :01:001:3359, :01:001:3358, :01:001:3357; витягів з Державного земельного кадастру про земельні ділянки за кадастровими номерами :01:001:3360, :01:001:3359, :01:001:3358, :01:001:3357, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_1 .
Дізнавача також вказує, що вилучення оригіналів вказаних у клопотанні документів обумовлене необхідності проведення в ході досудового розслідування земельно технічної експертизи.
Беручи до уваги вищевикладене та те, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як докази та те, що іншим способом довести факт безгосподарського використання землі з порушенням структури ґрунту та знищення гумосного шару шляхом облаштування штучної водойми на земельній ділянці сільськогосподарського призначення неможливо, дізнавач просить клопотання задовольнити.
В судовому засіданні дізнавача ОСОБА_3 клопотання підтримав з підстав у ньому наведених та просив задовольнити.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не з`явився, хоча повідомлявся про розгляд справи належним чином, про причини неявки суду не повідомив.
Відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Враховуючи вимоги ст.ст. 28 та 163 КПК України, приймаючи до уваги розумні строки кримінального провадження, заяву слідчого, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд клопотання за відсутності осіб, які не з`явились.
Заслухавши пояснення дізнавача, вивчивши доводи клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно із загальними правилами застосування заходів забезпечення кримінального провадження, встановлених ч. 3, 5 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження:
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Відповідно до положень ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження, звертаючись до слідчого судді під час досудового розслідування, із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, повинен зазначити у клопотання, серед іншого, речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, а також значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей в речах і документах, обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів документів.
Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Встановлено, що у провадженні сектору дізнання Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000118 від 17 червня 2021 року за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст.254 КК України.
Як вбачається з витягу Єдиного реєстру досудових розслідувань досудове розслідування здійснюється за фактом того, що 16 червня 2021 року до чергової частини ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУ поліції надійшов рапорт ДОП старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 , про те, що ним, при обстеженні території Білецької ОТГ, Тернопільського району, виявлено факт безгосподарського використання землі з порушенням структури ґрунту та знищення гумосного шару внаслідок самовільно викопування ставка, власником якого являється ОСОБА_6 ..
Дізнавач у клопотанні зазначає про необхідність отримання тимчасового доступу до правовстановлювальної та технічної документації із землеустрою на земельні ділянки за кадастровими номерами :01:001:3360, :01:001:3359, :01:001:3358, :01:001:3357, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_1 , оскільки вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як докази, для доведення факту безгосподарського використання землі з порушенням структури ґрунту та знищення гумосного шару шляхом облаштування штучної водойми на земельній ділянці сільськогосподарського призначення, а оригінали вказаних документів необхідні для проведення в ході досудового розслідування земельно технічної експертизи.
За наслідками судового розгляду слідчий суддя дійшов висновку, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звернувся із цим клопотанням.
На думку слідчого судді дізнавачем у клопотанні та доданими до клопотання доказами доведено, що правовстановлювальна та технічна документація із землеустрою на земельні ділянки за кадастровими номерами :01:001:3360, :01:001:3359, :01:001:3358, :01:001:3357, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_1 , сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0000118 від 17 червня 2021 року. Вказане підтверджується доданими до клопотання матеріалами кримінального провадження у їх сукупності.
Водночас, відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, яких залучають сторони кримінального провадження або слідчий суддя за клопотанням сторони захисту у випадках та порядку, передбачених статтею 244 цього Кодексу, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.
Особливості призначення та проведення земельно-технічної експертизи визначаються, в тому числі, Науково-методичними рекомендаціями з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5.
Згідно з п. 6.1.3. вказаних Методичних рекомендацій, для вирішення питань земельно-технічної експертизи експерту необхідно надати оригінали або завірені якісні копії відповідної правовстановлювальної та технічної документації із землеустрою на земельну ділянку.
Під час розгляду клопотання про застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів з правом вилучення оригіналів, слідчий суддя враховує необхідність утримувати обґрунтований баланс між інтересами слідства та інтересами суб`єкта, щодо якого такий захід застосовується. Іншими словами: тимчасове обмеження права суб`єкта на володіння відповідними речами чи документами може бути застосоване рівно настільки, наскільки це необхідно для належного здійснення досудового розслідування у певному кримінальному провадженні, й не більше того.
Слідчий суддя звертає увагу на те, що визначення того, які конкретно оригінали конкретних документів необхідно тимчасово вилучити, повинне проводитися слідчим вже за наслідками його ознайомлення з цими документами у порядку їх добровільного надання для ознайомлення відповідним суб`єктом, або ж на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до таких документів з правом зняття їх копій.
Беручи до уваги вищевикладене та те що у матеріалах клопотання є достатні підстави вважати, що документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, зокрема, для встановлення осіб, які вчинили дане кримінальне правопорушення, отримання доказів тощо для встановлення обставин, передбачених ст. 91 КПК України, необхідна для проведення слідчих (процесуальних) дій, клопотання підлягає задоволенню частково, в частині надання тимчасового доступу до правовстановлювальної та технічної документації із землеустрою на земельні ділянки за кадастровими номерами :01:001:3360, :01:001:3359, :01:001:3358, :01:001:3357, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з наданням можливості вилучити належним чином завірені копії вказаних документів, оскільки на думку слідчого судді на даний час достатнім для виконання завдань кримінального провадження надання дозволу на вилучення належним чином завірених копій, а не оригіналів.
Окрім цього, на думку слідчого судді, дозвіл на тимчасовий доступ слід надати дізнавачу СД ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , ст. дізнавачу СД ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , оскільки лише вони мають відповідні повноваження у даному кримінальному провадженні.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання дізнавача СД ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити частково.

Надати дозвіл дізнавачу СД ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , ст. дізнавачу СД ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_1 , з можливістю вилучити оригінали документів, а саме до:
-обмінних файлів (в електронному вигляді) на земельні ділянки за кадастровими номерами :01:001:3360, :01:001:3359, :01:001:3358, :01:001:3357;
-проектів землеустрою щодо відведення у приватну власність земельних ділянках за кадастровими номерами :01:001:3360, :01:001:3359, :01:001:3358, :01:001:3357;
-витягів з Державного земельного кадастру про земельні ділянки за кадастровими номерами :01:001:3360, :01:001:3359, :01:001:3358, :01:001:3357.
Надати можливість вилучити належним чином завірені копії вказаних документів.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Строк дії ухвали встановити протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1