Чортківський районний суд Тернопільської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2022 року Справа № 608/1047/19
Номер провадження1-кс/608/95/2022

Слідчий суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

слідчого СВ Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 ,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Чорткові клопотання слідчого СВ Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області капітан поліції ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Чортківської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000350 від 10 серпня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 140 ч.1 КК України.

В клопотанні слідчий вказав, що СВ Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування злочину, передбаченого ст. 140 ч. 1 КК України, відомості про яке внесені в ЄРДР 10 серпня 2018 року за № 0000350.

У ході розслідування встановлено, що 16 липня 2018 року сімейний лікар ОСОБА_5 , а також лікарі бригади швидкої допомоги, чергові лікарі у приймальному та кардіологічному відділенні Чортківської ЦКРЛ неналежним чином надали медичну допомогу ОСОБА_6 , внаслідок чого останній помер.

На даний час протиправне діяння, розслідування якого здійснюється у цьому кримінальному провадженні, кваліфіковане за ст. 140 ч.1 КК України, за ознаками: неналежне виконання медичним працівником своїх професійних обов`язків внаслідок недбалого чи несумлінного до них ставлення, якщо це спричинило тяжкі наслідки для хворого.

Відповідно до положень п.1 ч.2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Врахувавши ст. 12 ч. 4 КК України та п.1 ч.2 ст. 219 КПК України, можна прийти до висновку, що у згаданому кримінальному провадженні здійснюється досудове розслідування нетяжкого злочину, строк якого становить 12-ть місяців з дня внесення відомостей до ЄРДР і до дня повідомлення особі про підозру.

Проаналізувавши все вище наведене, а також взявши до уваги той факт, що відомості в ЄРДР у зазначеному кримінальному провадженні були внесені 10 серпня 2018 року і до цих пір жодній особі не було повідомлено про підозру, напрошується беззаперечний висновок, що строк досудового розслідування у ньому закінчився 10 серпня 2019 року, однак востаннє він був продовжений до 06 лютого 2022 року.
Станом на сьогоднішній день у даному кримінальному провадженні проведено наступні слідчі та інші процесуальні дії: 1) допитано ОСОБА_7 в якості потерпілої; 2) допитано в якості свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_5 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 та ОСОБА_21 ; 3) направлено ряд запитів головному лікарю Чортківської ЦКРЛ, головному лікарю Чортківської СЕШМД, головному лікарю КРЦ ПММСД, директору КУТОР «Тернопільське обласне патологоанатомічне бюро», начальнику управління охорони здоров`я ТОДА, директору КНП «Чортківська ЦМЛ», директору КНП «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» ТОР; 4) погоджено у прокурора і направлено для розгляду слідчого судді клопотання про тимчасовий доступ до документів КНП «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» ТОР, КНП «Чортківська ЦМЛ» ЧМР, КУТОР «Тернопільське обласне патологоанатомічне бюро», управління охорони здоров`я ТОДА; 5) на підставі ухвали слідчого судді Чортківського районного суду ОСОБА_1 від 30 травня 2019 року призначено комісійну судово-медичну експертизу, проведення якої доручено експертам Тернопільського обласного бюро судово-медичних експертиз із залученням фахівців управління охорони здоров`я ТОДА.
Висновок вказаної експертизи відіграватиме ключову роль у здійсненні повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, оцінці всіх зібраних доказів та прийнятті законного рішення у згаданому кримінальному провадженні, оскільки на вирішення експертам поставлені питання з приводу того, чи правильно і своєчасно діяли медичні працівники при наданні допомоги ОСОБА_6 та його лікуванні.
У ході проведення вище зазначеної експертизи, при ознайомленні експерта з наданими на дослідження матеріалами встановлені суттєві розбіжності між оригіналом медичної карти стаціонарного хворого ОСОБА_6 , яка є об`єктом дослідження та належним чином завіреною її фотокопією, котра наявна у кримінальному провадженні, що підтверджується повідомленням з ТОБСМЕ від 23 вересня 2019 року за вихідним номером 1201. Ось чому під час подальшого розслідування раптово виникла необхідність, шляхом направлення запиту у Чортківську ЦКРЛ та допиту в якості свідків її працівників, з`ясувати наступні обставини: 1) по якій причині була переписана вище наведена медична карта; 2) які відомості відповідають дійсності: ті, які зафіксовані у фотокопії медичної карти стаціонарного хворого ОСОБА_6 , чи в оригіналі вище описаного медичного документу. Лише після цього можна буде завершити проведення комісійної судово-медичної експертизи і прийняти кінцеве процесуальне рішення. Провести вище згадані слідчі дії раніше не представлялося можливим, оскільки слідчому лише 26 вересня 2019 року стало відомо про обставини, які обумовлюють необхідність їх проведення, що підтверджується повідомленням з Тернопільського обласного бюро судово-медичної експертизи від 23 вересня 2019 року.
24 жовтня 2019 року слідчим підготовлено та направлено запит начальнику управління охорони здоров`я ТОДА щодо проведення службового розслідування з приводу того, чому переписувалася медична карта стаціонарного хворого ОСОБА_6 . Відповідь на нього не надійшла до цих пір. Ось чому поки що не відомо, в якому саме документі зафіксовані відомості, які відповідають дійсності і який документ потрібно враховувати експертам, які проводять комісійну судово-медичну експертизу: оригінал вище вказаної медичної карти чи її фотокопію, яка наявна у матеріалах кримінального провадження.
27 грудня 2019 року матеріали даного кримінального провадження були направлені на вивчення в СУ ГУНП в Тернопільській області, у результаті чого працівниками цього управління в усній формі було надано консультацію з приводу того, які ще процесуальні дії слід провести для забезпечення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування, зокрема: 1) звернутися з клопотаннями до слідчого судді про тимчасовий доступ до карти виїзду швидкої допомоги, журналу реєстрації стаціонарних хворих Чортківської ЦКРЛ, лікарського свідоцтва про смерть ОСОБА_6 з можливістю вилучення їхніх оригіналів; 2) у передбаченому КПК порядку витребувати та долучити до матеріалів кримінального провадження аудіозапис повідомлення на телефонний номер «103» про виклик швидкої допомоги до хворого ОСОБА_6 ; 3) звернутися з клопотанням до слідчого судді про тимчасовий доступ до баз даних оператора мобільного зв`язку, які містять в собі інформацію про трафіки з`єднання абонентського номера рухомого мобільного зв`язку, який використовує сімейний лікар ОСОБА_5 , з метою вияснення точного часу, коли вона телефонувала на номер «103», викликаючи швидку до ОСОБА_6 ; 4) у передбаченому законодавством порядку витребувати та долучити до матеріалів досудового слідства положення про відділення Чортківської ЦКРЛ (приймальне, кардіологічне, ВАІТ), а також протокол стандарту і локальний протокол, якими керувалися працівники швидкої допомоги при виїзді до ОСОБА_6 .
Крім того, для забезпечення об`єктивності досудового розслідування, комісійну судово-медичну експертизу потрібно призначити у експертну установу, яка знаходиться поза межами Тернопільської області, для того, щоб до складу експертної комісії не входили фахівці, які працюють в установах, що підпорядковуються начальнику Управління охорони здоров`я ТОДА і, таким чином, можуть бути зацікавлені у дачі висновку, який доводитиме невинуватість своїх колег.
Провести вище перелічені процесуальні дії швидше не представлялося можливим, оскільки кримінальне провадження № 0000350, починаючи з 27.12.2019 року і до лютого 2020 року, перебувало на вивченні в СУ і лише після цього від працівників слідчого управління слідчому стало відомо про необхідність їх проведення.
У подальшому, після того, як востаннє було продовжено строк досудового розслідування, у період з кінця січня 2021 року і по середину травня 2021 року слідчий переважно кожну третю добу здійснював чергування у складі чергової СОГ відділення поліції №4 (м. Заліщики) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області, тобто не у тому підрозділі поліції, в якому він працює, а в іншому. Фактично вийшло так, що слідчий ніс службу у одному підрозділі поліції, до території обслуговування якого не входили ті населені пункти, в яких були здійснені кримінально-протиправні дії, які розслідувалися слідчим у наявних в нього кримінальних провадженнях і в яких проживали свідки та потерпілі у вище зазначених провадженнях, а також не входила прокуратура, яка проводила процесуальне керівництво у вище наведених провадженнях. Ось чому у слідчого майже не залишалося часу для того, щоб проводити слідчі дії по кримінальних провадженнях, які розслідуються Чортківським РВП ГУНП в Тернопільській області. Слід врахувати, що наприкінці травня 2021 року він протягом одного тижня був у відрядженні в м. Харків у зв`язку із проходженням курсів підвищення кваліфікації у Харківському Національному університеті внутрішніх справ, а у листопаді та грудні 2021 року у відпустці.
У зв`язку із тим, що до завершення строку досудового слідства залишилося лише 5 днів, то за такий короткий проміжок часу не вдасться здійснити вище заплановані процесуальні дії. Слідчий вважає за доцільне продовжити строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні ще на шість місяців, оскільки у ньому ще треба зробити велику кількість процесуальних дій, після чого призначити комісійну судово-медичну експертизу, яка триватиме невідомо скільки часу.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримує, просить задовольнити.

Слідчий суддя, вислухавши слідчого, дослідивши надані матеріали, приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

В ході судового розгляду встановлено, що в провадженні органу досудового розслідування дійсно перебуває кримінальне провадження № 0000350 від 10 серпня 2018 року за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України.

Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, то він може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого погодженого з прокурором, на строк встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, які передбачають продовження на два місяці щодо проступків, шести місяців щодо злочинів невеликої або середньої тяжкості та дванадцяти місяців щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування. Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора. Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування. Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Як вбачається з матеріалів справи, клопотання про продовження строку досудового розслідування подано у строки, передбачені ч. 5 ст. 294 КПК України і розглядається слідчим суддею до спливу строку досудового розслідування.

Слідчий суддя зазначає, що на даний час існують об`єктивні обставини, через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України, проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні.

Відповідно до положень п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Згідно з ч. 3 ст. 12 КК України, злочини поділяються на нетяжкі, тяжкі та особливо тяжкі.

Нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років. Це передбачено ч. 4 ст. 12 КК України.

Відповідно до положень ч.5 ст. 12 КК України, тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років.

Згідно з ч. 6 ст. 12 КК України, особливо тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі понад двадцять п`ять тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, позбавлення волі на строк понад десять років або довічного позбавлення волі.

Склад кримінального правопорушення, досудове розслідування якого здійснюється у згаданому кримінальному провадженні, кваліфіковано за ч. 1 ст. 140 КК України, санкція якої передбачає покарання у вигляді позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до п`яти років, виправних робіт на строк до двох років, обмеження волі на строк до двох років, позбавлення волі на той самий строк..

Ось чому, врахувавши санкцію ч. 1 ст. 140 КК України, ст. 12 КК України та п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України, можна прийти до висновку, що у зазначеному кримінальному провадженні проводиться досудове розслідування нетяжкого злочину, строк якого становить 12 місяців з дня внесення відомостей до ЄРДР і до дня повідомлення особі про підозру.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 115 КПК України, при обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця.

При обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу. Це передбачено ч. 5 ст. 115 КПК України.

Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Проаналізувавши все вище наведене, а також врахувавши той факт, що відомості в ЄРДР у зазначеному кримінальному провадженні були внесені 10 серпня 2018 року, строк досудового розслідування у ньому закінчився 10 серпня 2019 року, однак востаннє він був продовжений до 06 лютого 2022 року, і до цих пір жодній особі не було повідомлено про підозру, строк досудового розслідування у ньому закінчується 06 лютого 2022 року.
Таким чином, на переконання слідчого судді, яке отримано в результаті аналізу зазначених норм кримінального процесуального законодавства, обставин клопотання та доданих до нього доказів, виконання всіх необхідних слідчих дій, потребує додаткового часу, якого у слідчого немає внаслідок закінчення строку досудового розслідування кримінального правопорушення, є підстава для продовження строку досудового розслідування ще на шість місяців, та на даний час є очевидним той факт, що проведення слідчих дій є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження, в тому числі забезпечення повного розслідування і судового розгляду.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000350 від 10 серпня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 140 ч.1 КК України, на шість місяців, тобто до 06 серпня 2022 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений 7 лютого 2022 року о 9-й годині 30 хвили

Слідчий суддя: ОСОБА_1