Провадження № 1-кс/760/9919/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2021 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду в м. Києві клопотання прокурора Солом`янської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000197 від 01.10.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України, -
В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора Солом`янської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю ознайомитися з ними та вилучити їх оригінали (здійснити їх виїмку), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яка знаходиться за фактичною та юридичною адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

оригіналів технічних вимог до черевиків з високими берцями, що поставляються до ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

оригіналів документів щодо підготовки, розробки характеристик (технічних, якісних) до черевиків з високими берцями, листування з комерційними структурами, зокрема ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та з іншими суб`єктами підприємницької діяльності, у тому числі за допомогою електронної пошти, розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 (у тому числі у виді проектів) з приводу розробки технічного завдання АДПС України;

оригіналів документів щодо випробовування у підрозділах ДПС Україні черевиків з високими берцями за наявним технічним завданням, відомості про потребу встановлення саме таких якісних вимог до черевиків з високими берцями;

наказів «Про затвердження Положення про відділ речового забезпечення та посадових інструкцій персоналу відділу речового забезпечення», діючих станом на 2020-2021 роки, разом з усіма додатками, а також посадовими інструкціями персоналу відділу речового забезпечення;

наказів, розпоряджень, інших документів, якими визначались порядок проведення розробки технічних та якісних вимог до предметів речової номенклатури та прийому-передачі товарно-матеріальних цінностей;

зразка-еталону черевиків з високими берцями, що зберігається у АДПС України для проведення експертних досліджень;

протоколів випробовувань акредитованих лабораторій, які підтверджують відповідність черевиків з високими берцями якісним та технічним характеристикам, встановленими замовником.

Клопотання обґрунтовується тим, що СВ Солом`янського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000197 від 01.10.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Як вказує у клопотанні прокурор, досудовим розслідуванням встановлено, що впродовж 2021 року ІНФОРМАЦІЯ_4 (в/ч НОМЕР_2 ) проводила ряд закупівель, а саме 12 тис. пар черевиків з високими берцями на загальну суму 25 млн. гривень. Згідно внутрішніх наказів ІНФОРМАЦІЯ_5 в/ч НОМЕР_2 проводить закупівлі на підставі заявки про потребу та технічного завдання, що готується посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Разом з цим, встановлено, що технічне завдання готує начальник відділу речового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_7 полковник ОСОБА_4 , який всупереч вимогам ч. 5, ч.6 ст. 7 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» наказу ІНФОРМАЦІЯ_8 від 18.07.2017 «Про затвердження зразків військової форми одягу та загальних вимог до знаків розрізнення військовослужбовців та ліцеїстів військових ліцеїв» та в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » змінив технічну специфікацію ІНФОРМАЦІЯ_8 , в сторону погіршення якості виробу, що дозволило постачальнику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » мінімізувати видатки на проведення лабораторних випробовувань та на виробництво товару. Так, зразки черевиків, що постачаються до підрозділів ЗС України, проходять лабораторні випробовування за 80 показниками, у той час як зразки речової номенклатури (черевики), які постачаються до ІНФОРМАЦІЯ_2 , перевіряються за 40 показниками. Проведення лабораторних випробовувань являється суттєвим фактором ціноутворення та визначенні вартості товару (черевиків).

Аналізуючи технічні вимоги ІНФОРМАЦІЯ_9 , встановлено, що специфікація відрізняється за наступними показниками: на 7 мм збільшено висоту черевика; відсутність показника водопроникності шкіри для верху взуття; збільшено показник щільності дублюючого синтетичного матеріалу; відсутність показника паропроникність у дублюючому матеріалі з мембранним покриттям; занижена щільність матеріалу підкладки на основі поліестеру та поліаміду «МЕШ»; занижені вимоги до м`якої вставки, клапану та відсутні вимоги щодо їх щільності; відсутні показники якості на перевірку дубльованого матеріалу з мембранним покриттям ePTFE, а саме щільність та паропроникність матеріалу; відсутні вимоги складу сировини та щільності до нетканого матеріалу для дублювання шкіри; відсутні показники якості до жорсткого задника та підноска, а саме до термопластикового матеріалу; відсутні показники якості щодо двошарової підошви, а саме щільність, втрата об`єму (опір до стирання), міцність склеювання гуми з тканиною та умовна міцність при розриві; відсутні показники якості щодо матеріалу EBA ІЗОЛОН; відсутні фізико-механічні показники тасьми.

Оскільки у вимогах ІНФОРМАЦІЯ_2 значно зменшено кількість показників якості, що потребують перевірки собівартості виробу, тобто ціна має бути меншою ніж у черевиків з високими берцями типу А, що постачаються до ЗС України.

Також, досудовим розслідуванням встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у 2020 році, під час постачання черевиків до ЗС України, надає однакові протоколи лабораторних випробувань, що підтверджує факт постачання ідентичного товару до військових формувань, які вказують різні технічні вимоги.

Крім того, отримано відповідь ІНФОРМАЦІЯ_10 , в якій зазначено відомості щодо вартості однієї пари черевиків з високими берцями типу А у період з 01.01.2020 року по теперішній час. Згідно вказаної відповіді встановлено, що закупівля, вказаним департаментом, товарів речової номенклатури (черевиків) відбувається за значно меншою ціною, ніж у ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В ході розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 (в/ч НОМЕР_2 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) являється частиною центрального підпорядкування ІНФОРМАЦІЯ_5 , та знаходиться за фактичною та юридичною адресою: АДРЕСА_2 .

Прокурор вказує, що речі та документи, доступ до яких планується отримати, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яка знаходиться за фактичною та юридичною адресою: АДРЕСА_1 .

Враховуючи те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, доступ до яких планується отримати, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути доказами у кримінальному провадженні, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, прокурор просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю ознайомитися з ними та вилучити їх оригінали для проведення експертних досліджень.

В судове засідання прокурор не з`явився. До суду надійшла заява від прокурора ІНФОРМАЦІЯ_11 ОСОБА_3 про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує в повному обсязі та просить суд його задовольнити.
Також, прокурор просив проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів.
Суд, відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України, визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику представників особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, доступ до яких планується отримати, за наведених прокурором підстав.
Відповідно до ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалось.
Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 частини 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.

У відповідності до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.
Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність часткового задоволення клопотання про тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю ознайомитися з ними та зробити їх копії, оскільки вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Крім того, слідчим було доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Виходячи зі змісту клопотання, метою доступу до речей є проведення експертних досліджень.
Враховуючи те, що дослідження речей без їх вилучення неможливі, слідчий суддя вважає за доцільне дати розпорядження щодо вилучення оригіналів речей, а саме зразка-еталону черевиків з високими берцями, що зберігається у АДПС України для проведення експертних досліджень, у відповідності із вимогами ч.7 ст.163 КПК України.
Отже, з урахуванням вказаних обставин клопотання підлягає частковому задоволенню.
Керуючись статтями 107, 131, 132, 159-164, 166, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Солом`янської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 задовольнити частково.
Надати слідчим слідчого відділу Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , прокурорам Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 тимчасовий доступ до оригіналів речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомлення з ними та вилучення копій документів, а саме:

технічних вимог до черевиків з високими берцями, що поставляються до ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

документів щодо підготовки, розробки характеристик (технічних, якісних) до черевиків з високими берцями, листування з комерційними структурами, зокрема ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », у тому числі за допомогою електронної пошти, розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 (у тому числі у виді проектів) з приводу розробки технічного завдання АДПС України;

документів щодо випробовування у підрозділах ДПС Україні черевиків з високими берцями за наявним технічним завданням, відомості про потребу встановлення саме таких якісних вимог до черевиків з високими берцями;

наказів «Про затвердження Положення про відділ речового забезпечення та посадових інструкцій персоналу відділу речового забезпечення», діючих станом на 2020-2021 роки, разом з усіма додатками, а також посадовими інструкціями персоналу відділу речового забезпечення;

наказів, розпоряджень, документів, якими визначались порядок проведення розробки технічних та якісних вимог до предметів речової номенклатури та прийому-передачі товарно-матеріальних цінностей;

протоколів випробовувань акредитованих лабораторій, які підтверджують відповідність черевиків з високими берцями якісним та технічним характеристикам встановленими замовником;

з можливістю ознайомлення з ними та вилучення оригіналів речей, а саме:
зразка-еталону черевиків з високими берцями.

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення, до 09.01.2022 року.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1