Справа № 461/6023/20
Провадження № 1-кс/461/7059/21
У Х В А Л А
про продовження строку досудового розслідування
24.12.2021 року. м. Львів
Досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні встановлено, що Розпорядженням Ради Міністрів УРСР від 12 липня 1983 року №362 відведено Міністерству оборони земельну ділянку площею 3,98 га біля с. Чаниж (с. Боложинів) Буського району Львівської області для розміщення військового містечка №9 і постійної діяльності військ.
На підставі вказаного рішення оборонним відомством було розміщено на зазначеній земельній ділянці військове містечко де тривалий час (до 2003 року) функціонувала військова частина.
У 2003 році військову частину розформували у зв`язку з реформуванням ІНФОРМАЦІЯ_1 , а у 2005 році будівлі та споруди військового містечка № НОМЕР_1 у складі технічної будівлі, агрегатної, складу та свинарника передано на баланс КЕВ м. Львова, що підтверджене відповідним актом приймання передачі майна та індивідуальними картками обліку (Ф-400).
Окрім того, нерухоме майно військового містечка внесено до Єдиного реєстру об`єктів державної власності, який веде Фонд Державного майна України.
Разом з тим рішенням виконавчого комітету Боложинівської сільської ради від 21.02.2007 №10 «Про оформлення та реєстрацію права власності на нерухоме майно» оформлено право комунальної власності на нерухоме майно військового містечка № НОМЕР_1 та присвоєно йому адресу АДРЕСА_1 .
У подальшому на вказане майно оформлено свідоцтво про право власності від 03.07.2007 за реєстраційним № НОМЕР_2 і продано вказане майно на користь ТзОВ ТВК «Львівхолод».
Рішенням господарського суду Львівської області від 24.09.2009 у справі №19/125 за участю Боложинівської сільської ради, Буської районної ради як відповідачів та ТзОВ ТВК «Львівхолод» як третьої особи, задоволено позов військового прокурора Львівського гарнізону, поданий в інтересах Міністерства оборони України в особі КЕВ м. Львова, визнано недійсним рішення виконавчого комітету Боложинівської сільської ради Буського району №10 від 21.02.2007 та визнано недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 03.07.2007. Вказане рішення набуло законної сили після апеляційного оскарження.

Цим же рішенням наголошено, що в силу ст. 216 ЦК України визнане недійсним рішенням комітету Боложинівської сільської ради не створило жодних правових наслідків, окрім тих, що пов`язані з його недійсністю, що означало відсутність у відповідачів та третьої особи (ТзОВ ТВК «Львівхолод») будь-яких прав та вказане майно.

У подальшому КЕВ м. Львова проводило певну роботу щодо забезпечення збереження вказаного майна, зокрема, здійснило технічну інвентаризацію, а також готувало військове містечко до передачі до сфери управління МВС України для подальшого використання згідно з Розпорядженням Кабінету Міністрів України №1172-р від 03.09.2008.

Разом з тим, моніторингом Державного реєстру речових прав на нерухоме майно у червні поточного року встановлено, що право власності на будівлі і споруди військового містечка №9, дислокованого у АДРЕСА_1 зареєстровано за ТОВ ТВК «Львівхолод» згідно рішення про державну реєстрацію від 08.04.2015.

Таким чином, службові особи КЕВ м. Львова, попри обов`язок забезпечувати збереження військового майна, що перебуває у них на обліку та балансі, не вжили усіх вичерпних заходів задля збереження нерухомого майна військового містечка №9, розташованого у с. Боложинів Буського району Львівської області, не забезпечили скасування записів про право власності на вказане майно за ТзОВ ТВК «Львівхолод» та не здійснили реєстрацію права власності на вказане майно за державою, що призвело до подальшого незаконного відчуження цього майна на користь третіх осіб.

З метою швидкого, повного та неупередженого розслідування вказаного кримінального провадження, слідчим СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 було складено ряд клопотань про тимчасові доступи до речей і документів, які на даний час ще невиконані у повному обсязі та не досліджені всі документи по вилучених матеріалах, які матимуть важливе значення для прийняття законного і обґрунтованого рішення у кримінальному провадженні. Крім цього, не допитано посадових та службових осіб установ, на обліку в яких перебувало вказане майно, та осіб, які його незаконно набули.

Також 07.12.2021 на адресу СУ ГУНП у Львівській області надійшли вказівки прокурора Львівської спеціальної прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону, про проведення ряду слідчих (процесуальних) дій. З метою виконання вказівок процесуального керівника скеровано лист на Міністерство оборони України, щодо проведення службового розслідування за фактом незабезпечення службовими особами КЕВ м. Львова, збереження військового майна, що перебуває в них на обліку та балансі, та не вжиття заходів для збереження нерухомого майна військового містечка №9 в АДРЕСА_2 . Крім цього, скеровано лист на Міністерство юстиції України з метою проведення камеральної перевірки дій державного реєстратора Буського районного управління юстиції Львівської області ОСОБА_5 , з метою встановлення можливих порушень порядку державної реєстрації права власності на будинки військового містечка. Також не здійснено тимчасовий доступ до матеріалів реєстраційної справи, що стали підставою реєстрації права власності на нерухоме майна, за адресою: АДРЕСА_1 та які згідно відповіді керівника Золочівської окружної прокуратури зберігається у Буському районному суді Львівської області при матеріали кримінальної справи №153-0085, за фактом вчинення ОСОБА_6 злочинів, передбачених ч.1 ст. 365, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України.

Однак без отримання матеріалів службових розслідувань, а також матеріалів реєстраційної справи не можливо встановити об`єктивну істину у вказаному кримінального провадженні, а також прийняти законне рішення у встановлені законом строки.

Слідчий у клопотанні зазначає, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000032 від 09.07.2020 року закінчується 09.01.2022 року, однак на даний час не проведено усі необхідні слідчі (розшукові) та процесуальних дії, зокрема потрібно долучити матеріали службових розслідувань, які проводяться Міністерством оборони України та Міністерством юстиції України, а також здійснити тимчасовий доступ до матеріалів реєстраційної справи, що стали підставою реєстрації права власності на нерухоме майна, за адресою: АДРЕСА_1 . Отримання вказаних матеріалів в подальшому дасть можливість призначити судово-економічну експертизу з метою встановлення збитків завданих державі внаслідок незаконного вибуття майна військового містечка №9, за результатами яких, в подальшому провести ряд інших слідчих (процесуальних) дій, в тому числі допитів посадових осіб, на обліку в яких перебувало вказане майно, та осіб, які його незаконно набули, проведення одночасних допитів, та призначення інших судових експертиз, у проведенні яких виникне доцільність, прийняття рішення відповідно до вимог ст. 283, 284 КПК України, що неможливо було провести до цього часу, оскільки не проведено вищевказаних дій, які не проаналізовані в ході проведення досудового розслідування.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, оскільки подали до суду заяви про розгляд клопотання у їх відсутності, просять таке задовольнити.

На підставі ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Перевіривши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

З положень п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України вбачається, що досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
За змістом ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу, які передбачають продовження на шість місяців щодо вчинення нетяжкого злочину, та дванадцять місяців щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до системи Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000032 від 09.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Відповідно до ст.12 Кримінального кодексу України кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 367 КК України, є кримінальним проступком.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Повідомлення про підозру у вчиненні розслідуваного кримінального правопорушення на цей час нікому не оголошувалося.

Таким чином, дванадцятимісячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 12 січня 2022 року.

Згідно ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються, в тому числі : всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Відповідно до ч.5 ст. 294 КПК клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

А відтак, оскільки строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, який згідно положень ст.219 КПК України, з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину становить дванадцять місяців, клопотання підлягає задоволенню.
Як вбачається з матеріалів клопотання, для завершення досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, без яких не можливо закінчити досудове розслідування та які не виявилось можливим провести у встановлений строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, а саме: долучити матеріали службових розслідувань, які проводяться Міністерством оборони України та Міністерством юстиції України, а також здійснити тимчасовий доступ до матеріалів реєстраційної справи, що стали підставою реєстрації права власності на нерухоме майна, за адресою: АДРЕСА_1 . Отримання вказаних матеріалів в подальшому дасть можливість призначити судово-економічну експертизу з метою встановлення збитків завданих державі внаслідок незаконного вибуття майна військового містечка №9, за результатами яких, в подальшому провести ряд інших слідчих (процесуальних) дій, в тому числі допитів посадових осіб, на обліку в яких перебувало вказане майно, та осіб, які його незаконно набули, проведення одночасних допитів, та призначення інших судових експертиз, у проведенні яких виникне доцільність, прийняття рішення відповідно до вимог ст. 283, 284 КПК України, що неможливо було провести до цього часу, оскільки не проведено вищевказаних дій, які не проаналізовані в ході проведення досудового розслідування.
Враховуючи конкретні обставини справи, наявність обставин, які перешкоджали завершенню досудового розслідування у більш стислі строки, необхідність завершення слідчих та процесуальних дій, наведених у клопотанні, а також те, що строк досудового розслідування кримінального провадження №0000032 від 09.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, спливає 09.01.2022 року, а провести вказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк неможливо з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його задоволення.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:
клопотання старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000032 від 09.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000032 від 09.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, на шість місяців, тобто до 09.07.2022 року.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1