Справа № 569/9778/19
УХВАЛА

08 вересня 2021 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Рівне клопотання начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області підполковника поліції ОСОБА_3 (далі слідчий), погоджене прокурором відділу Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 (далі прокурор) в рамках кримінального провадження № 0000070 від 20.03.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України (далі це ж кримінальне провадження) про продовження строку досудового розслідування, -
ВСТАНОВИВ:
Досудове розслідування кримінального провадження здійснюється за фактом того, що службові особи Рівненської міської ради, управління капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради, управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Рівненської міської ради за попередньою змовою, вчинили дії, спрямовані на зловживання владою, службовим становищем, а також на заволодіння бюджетними коштами в особливо великих розмірах шляхом надання переваг для суб`єктів господарювання, що залучаються до освоєння бюджетних коштів підрозділами, що входять до складу виконавчого комітету Рівненської міської ради, а також комунальними підприємствами, що перебувають у підпорядкуванні даних підрозділів, виконавчого комітету та міської ради.
Слідчий у клопотання вказує, що в ході досудового розслідування було здійснено тимчасові доступи до речей та документів на підставі ухвал Рівненського міського суду: проведено негласні слідчі (розшукові) дії передбачені главою 21 КПК України; на підставі ухвали слідчого судді Рівненського міського суду проведено тимчасовий доступ та вилучення документів у Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), зокрема документи щодо схвалення (погодження, затвердження) та реалізації інвестиційної програми ТОВ «Рівнетеплоенерго» на 2018-2019 роки; на підставі ухвали слідчого судді Рівненського міського суду проведено тимчасовий доступ та вилучення документів в Управлінні комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради, зокрема документи, що стосуються об`єктів: «Будівництво системи відеоспостереження вулиць міста Рівне»; на підставі ухвали слідчого судді Рівненського міського суду проведено тимчасовий доступ та вилучення документів в Управлінні капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради; на підставі ухвали слідчого судді Рівненського міського суду проведено тимчасовий доступ та вилучення документів в Управлінні житлово-комунального господарства виконавчого комітету Рівненської міської ради; на підставі ухвали слідчого судді Рівненського міського суду проведено тимчасовий доступ та вилучення документів в Управлінні Державної архітектурно-будівельної інспекції в Рівненській області; на підставі ухвали слідчого судді Рівненського міського суду проведено тимчасовий доступ та вилучення документів у виконавчому комітеті Рівненської міської ради, що стосуються об`єктів: «Будівництво системи відеоспостереження вулиць міста Рівне»; на підставі ухвали слідчого судді Рівненського міського суду проведено тимчасовий доступ та вилучення документів у Рівненській міської ради, що стосуються передачі в оренду комунального майна ТОВ «Рівнетеплоенерго»; на підставі ухвали слідчого судді Рівненського міського суду проведено тимчасовий доступ та вилучення документів у Управлінні комунальною власнсістю виконавчого комітету Рівненської міської ради, що стосуються передачі в оренду комунального майна ТОВ «Рівнетеплоенерго»; на підставі ухвали слідчого судді Рівненського міського суду проведено тимчасовий доступ та вилучення документів у ТОВ «Експертиза МКВ», що об`єктів: «Будівництво системи відеоспостереження вулиць міста Рівне»; направлено запит та отримано відповідь від Рівненської міської ради, щодо встановлення тарифів; допитано як свідків: ОСОБА_5 начальника Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Рівненської міської ради; ОСОБА_6 - начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ; ОСОБА_7 начальник Рівненського МВ ДВС ГУТУЮ; ОСОБА_8 - начальника управління капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради; ОСОБА_9 заступника директора ПП «Рівнетеплосервіс»; ОСОБА_10 - начальника управління комунальною власністю господарства виконавчого комітету Рівненської міської ради; ОСОБА_11 головного радника ТОВ «Рівнетеплоенерго»; ОСОБА_12 директора ПП «Рівнетеплосервіс»; ОСОБА_13 директора ТОВ «Рівнетеплоенерго»; ОСОБА_14 - керуючого справами виконавчого комітету Рівненської міської ради; ОСОБА_15 - секретаря Рівненської міської ради; ОСОБА_16 - головного інженера управління капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради; отримано експериментальні зразки почерку та підписів у ОСОБА_8 , ОСОБА_16 ; направлено запит та отримано від Департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та енергоефективності Рівненської ОДА копії протоколів засідання Ліцензійної комісії з питань ліцензування господарської діяльності у сфері теплопостачання; проведено обшуки за місцем здійснення господарської діяльності ТОВ «Кобі Дістрібьюшин», в ході яких вилучено документацію, що стосується об`єкту «Будівництво системи відеоспостереження вулиць міста Рівного (Інформаційно-телекомунікаційна система «Безпечне місто Рівне»)». Крім того, у даному кримінальному провадженні 02.02.2021 призначено експертизу телекомунікаційних систем та засобів інформаційно-телекомунікаційної системи «Безпечне місто Рівне», проведення якої доручено Державному науково-дослідному експертно-криміналістичному центру МВС України. 18.03.2021 до СУ ГУНП в Рівненській області надійшло повідомлення від Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, про те, що проведення експертизи розпочнеться у IV кварталі 2021 року.
Ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду від 17.03.2021 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000070 від 20.03.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, на шість місяців, тобто до 20.09.2021.
Строк досудового розслідування цього кримінального провадження відповідно до ст. 219 КПК України закінчується 20 вересня 2021 року. Однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, внаслідок складності кримінального провадження.
Для цього у кримінальному провадженні необхідно отримати від Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України висновки експертизи телекомунікаційних систем та засобів інформаційно-телекомунікаційної системи «Безпечне місто Рівне»; отримати матеріали перевірки від Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, з питань фінансово-господарської діяльності Управління капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради; встановити фактичні місця здійснення господарської діяльності та працівників постачальників камер відео спостереження відповідно до програми "Безпечне місто Рівне"; вилучити документи в постачальників камер відео спостереження відповідно до програми "Безпечне місто Рівне", вказані підприємства знаходяться в різних регіонах України; призначити та провести судово почеркознавчі експертизи по документах програми "Безпечне місто Рівне", а саме по договорах на виконання робіт, актах приймання-передачі виконаних робіт, тощо; призначити та провести судову економічну експертизу з метою підтвердження заподіяних матеріальних збитків; встановити та допитати в якості свідків службових та посадових осіб ТОВ КОБІ ДІСТРІБЬЮШИН, Рівненської міської ради, щодо обставини вчинення кримінального правопорушення та інших осіб, яким відомо про обставини вчинення кримінального правопорушення; провести інші необхідні слідчі (розшукові) дії, з метою з`ясування всіх фактичних даних, на підставі яких буде встановлено наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Зазначені слідчі дії мають істотне значення для кримінального провадження.
На виконання вказаних слідчих дій необхідно ще не менше шести місяців.
До початку судового засідання слідчий надіслав заяву про розгляд клопотання без його участі, просив його задоволити.
З урахуванням заяви слідчого відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
У відповідності до ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Беручи до уваги обґрунтованість клопотання та відповідність його ч.2 ст.295-1 КПК України, що про підозру у кримінальному провадженні не повідомлялось, слідчий суддя приходить до переконання, що продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження є необхідним, внаслідок складності провадження а також тривалістю проведення необхідних слідчих (розшукових) дій, проведення інших необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій з метою з`ясування всіх фактичних даних, без яких неможливо завершити досудове розслідування, і досудове розслідування до встановленого строку не можливо було завершити з об`єктивних причин, а строк досудового розслідування спливає.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000070 від 20.03.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, на шість місяців, тобто до 20.03.2022.
Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1