Єдиний унікальний номер 389/3648/21
провадження №1-кс/389/739/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2021 року слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про продовження строку досудового розслідування,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до клопотання, слідчим відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001466 від 17.12.2020, за ч.3 ст.358 КК України, за заявою ОСОБА_4 від 17.12.2020 приводу того, що посадові особі Знам`янської Другої селищної ради Кіровоградської області внесли неправдиві відомості до офіційного документу, а саме до журналу вхідної кореспонденції (заяв на землю) та здійснили перереєстрацію вхідної кореспонденції з метою надання дозволу рідному брату секретаря селищної ради дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у приватну власність земельної ділянки.

Вказано які слідчі дії проведено під час досудового розслідування. Клопотання аргументовано тим, що на даний час завершити досудове розслідування до вказаного строку, а саме до 17.12.2021 неможливо, оскільки під час здійснення досудового розслідування хоч і було встановлено факт наявності ознак підробки документа, однак достатніх підстав для повідомлення про підозру посадовим особам колишнього органу місцевого самоврядування на даний час не має, так як не проведено ряду додаткових судових почеркознавчих експертиз, у зв`язку із відсутністю осіб, які раніше працювали у вказаній установі, місце знаходження їхнє на даний час не відоме. На даний час необхідно встановити осіб, які раніше працювали у Знам`янській Другій селищній раді Кіровоградської області, мали доступ до зазначеного вище журналу, у яких відібрати вільні зразки їхніх підписів та почерку, встановити та вилучити документи на яких маються експериментальні зразки підпису та почерку, провести відповідні почеркознавчі експертизи, за результатами яких прийняти остаточне рішення у даному кримінальному провадженні, тож слідчий просить продовжити строк досудового розслідування до 12 місяців.

Слідчий відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 подав заяву, в якій клопотання підтримав та просив провести розгляд за його відсутності.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, встановлено наступне.

У межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001466 від 17.12.2020, за ч.3 ст.358 КК України, яке перебуває у провадженні слідчого ОСОБА_3 , проведені наступні слідчі дії.

Допитаний у якості потерпілого ОСОБА_4 , надав показання, відповідно до яких 04.08.2020 року він звернувся до Знам`янської Другої селищної ради Кіровоградській області (далі селищна рада) із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у приватну власність земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства на території Знам`янської Другої селищної ради Кіровоградської області за межами населеного пункту. Однак, Знам`янська Друга селищна рада Кіровоградської області розглядала заяву з порушенням вимог ст.118 Земельного кодексу України, внаслідок чого проявила протиправну бездіяльність (розглядала заяву понад встановлений місячний строк) і за результатами розгляду заяви винесла протиправне рішення про відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою. Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25.11.2020 його позовну заяву задоволено у повному обсязі, визнано протиправним та скасовано рішення шістдесят другої сесії Знам`янської Другої селищної ради Кіровоградської області від 23.09.2020 року №780 «Про відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_4 ». Крім того, рішенням суду зобов`язано селищну раду надати йому дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Знам`янської Другої селищної ради Кіровоградської області за межами населеного пункту. Однак 15.12.2020, з Публічної кадастрової карти України йому стало відомо, що земельна ділянка із кадастровим номером :02:000:0380, яка була предметом спору, передана у приватну власність ОСОБА_5 жителю смт Знам`янка Друга Знам`янського району. Крім цього, 25.11.2020, коли рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду його позовну вимогу було задоволено, у цей же день, рішенням Шістдесят п`ятої сесії Знам`янської Другої селищної ради сьомого скликання, прийнято рішення про передачу земельної ділянки, яка є предметом спору ОСОБА_5 . Тобто, Знам`янська Друга селищна рада Кіровоградської області незаконно передала ОСОБА_5 земельну ділянку у приватну власність. Крім цього, від працівника Знам`янської Другої селищної ради Кіровоградської області, прізвище називати відмовився з метою унеможливлення в подальшому його переслідування посадовими особами селищної ради, йому стало відомо, що у журналі вхідної кореспонденції (заяв на землю) вирвано аркуш на якому була відмітка про прийняття та реєстрацію його заяви щодо отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у приватну власність земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, та здійснено в подальшому новий запис вхідної кореспонденції щодо реєстрації заяви про отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у приватну власність земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства поданої ОСОБА_5 , з метою начебто першого його звернення, що не відповідає дійсності, так як він звернувся раніше ніж ОСОБА_5 . Крім цього, потерпілий зазначив, що вказані незаконні та кримінально-каранні дії посадових осіб стали можливими внаслідок сприяння цьому секретаря селищної ради, яка є сестрою вказаного ОСОБА_5 ..
У встановленому законом поряду вилучено оригінал журналу реєстрації звернень громадян за 2020 рік Знамянської - Другої селищної ради, який перебував у володіння Знам`янської Другої селищної ради Кіровоградської області.
Призначено та проведеносудово-технічну експертизу документів, за результатами якої судовим експертом було констатовано факт, що у журналі реєстрації звернень громадян 2020 рік маються зміни первинного стану документа у вигляді: 1. видалення шляхом відрізання та виривання двох аркушів між аркушами з номерами сторінок 69 та 70; 2. видалення шляхом відрізання та виривання одинадцяти аркушів між аркушами з номерами сторінок 95 та 96; 3. добавлення тринадцяти аркушів з номером сторінок 165 та 189.

Згідно зі ст.12 КК України злочин, передбачений ч.3 ст.358 КК України, класифікується як нетяжкий злочин.

На підставі ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу, а саме: п.п. 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Згідно з ст.295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування. Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Строк досудового розслідування, передбачений ст.219 КПК України, у даному кримінальному провадженні закінчується, закінчити досудове розслідування до вказаного строку не виявилось можливим з об`єктивних причин. На даний час існує ряд процесуальних та слідчих дій, які необхідно провести і проведення яких потребує додаткового тривалого часу, зокрема необхідно встановити осіб, які раніше працювали у Знам`янській Другій селищній раді Кіровоградської області, мали доступ до журналу реєстрації звернень громадян 2020 рік, відібрати у них вільні зразки підписів та почерку, встановити та вилучити документи на яких маються експериментальні зразки підпису та почерку, провести відповідні почеркознавчі експертизи.

За викладеного, слідчий суддя вважає, що результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, їх отримання є обов`язковим, потребує додаткового часу, тож, враховуючи виняткову складність даного провадження, беручи до уваги те, що для повного, об`єктивного та всебічного здійснення досудового розслідування в кримінальному провадженні №0001466 від 17.12.2020, за ч.3 ст.358 КК України, необхідно провести процесуальні та слідчі дії, проведення яких неможливе без продовження строку досудового розслідування, та для проведення яких потрібен значний час, клопотання необхідно задовольнити.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001466 від 17.12.2020, за ч.3 ст.358 КК України, до 12 (дванадцяти) місяців, тобто до 17.12.2022.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1