БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний № 497/255/2021
Провадження № 1-кс/497/974/2021
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про тимчасовий доступ до речей і документів
24.11.2021 року м. Болград

Слідчий суддя Болградського районного суду Одеської області, ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
без участі сторін,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Болград, клопотання прокурора Болградської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

23.11.2021 року на адресу суду поштовим листом надійшло клопотання прокурора Болградської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю в зв`язку з досудовим розслідуванням в кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000014 від 25.02.2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 365-2 КК України, за фактом розтрати чужого майна, шляхом зловживання службовими особами своїм службовим становищем, вчиненої в особливо великих розмірах, здійсненої під час закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 житлового будинку АДРЕСА_1 , для забезпечення житлом дітей-сиріт.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що досудовим розслідуванням встановлено, що 21.12.2018 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 укладено договір купівлі-продажу житлового будинку АДРЕСА_1 , загальною площею 163,70 кв.м, вартістю 1 325 231 грн., згідно звіту про експертну грошову оцінку вищезазначеного будинку від 29.08.2018 року, виконаного ФОП ОСОБА_5 .
Грошову оцінку вищезазначеного будинку, яка з урахуванням вартості двох земельних ділянок складає 1 399 712 грн., максимально наближено до суми державної субвенції, виділеної Арцизькому району у розмірі 1 400 000 грн.
Разом з тим встановлено, що ринкова вартість вказаного будинку, станом на 29.08.2018 року становила 756 тис. грн., а з урахуванням земельної складової складала 901 тис. грн. Таким чином державі завдано збитків у розмірі 498 712 грн.
Встановлено, що відповідно до «Порядку та умов надання у 2018 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, та забезпечення житлом дітей-сиріт, осіб з їх числа», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.11.2017 року № 877 (надалі Порядок), з метою визначення напрямів та об`єктів, на які буде спрямовано у 2018 році субвенцію з державного бюджету, розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_2 від 11.05.2018 року № 474/А-2018 утворено відповідну комісію та затверджено Положення про неї.

Згідно витягу з протоколу № 2 засідання вищезазначеної комісії від 12 липня 2018 року ІНФОРМАЦІЯ_3 підготовлено 1 пропозицію щодо придбання житла для створення в ньому ДБСТ, а саме: житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , вартістю 1 400 000 грн.

Разом з тим, у переліку документів, наданих ІНФОРМАЦІЯ_3 , звіт про експертну грошову оцінку вищезазначеного будинку або інші документи щодо його вартості, та рішення про створення дитячого будинку сімейного типу, відсутні.

За результатами розгляду пропозиції комісією погоджено об`єкт, який передбачено для розміщення ДБСТ на загальну суму 1 400 000 грн.

В подальшому, 31.07.2018 року постійною комісією обласної ради з питань бюджету, фінансово-економічної політики та банківської діяльності, за результатами заслуховування та обговорення інформації ІНФОРМАЦІЯ_4 , прийнято рішення про перерозподіл видатків обласного бюджету на 2018 рік, та виділення Арцизькому району 1 400 000 грн.

На підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 від 07.08.2018 № 897/А-2018 «Про перерозподіл видатків обласного бюджету на 2018 рік» Арцизькому району виділено субвенцію з обласного бюджету для вищезазначених потреб у сумі 1 400 000 грн.

Рішенням комісії з питань захисту прав дитини ІНФОРМАЦІЯ_5 від 13.08.2018 рекомендовано фінансовому управлінню видати розпорядження про внесення змін до районного бюджету за рахунок субвенції з державного бюджету у сумі 1 400 000 грн.

ІНФОРМАЦІЯ_3 22.08.2018 року видано відповідне розпорядження.

Лише після прийняття всіх вищезазначених рішень, 29.08.2018 року ФОП ОСОБА_5 виготовлено звіт про експертну грошову оцінку вищезазначеного будинку АДРЕСА_1 , який використано нотаріусом під час посвідчення договору купівлі-продажу від 21.12.2018.
Далі, ІНФОРМАЦІЯ_3 17.09.2018 року направлено листа до ІНФОРМАЦІЯ_6 про скликання позачергової сесії для розгляду питання придбання вищезазначеного будинку, у задоволенні якого листом від 17.09.2018 відмовлено.
З урахуванням викладеного, ІНФОРМАЦІЯ_7 10.10.2018 направлено листа аналогічного змісту до ІНФОРМАЦІЯ_8 .
На пленарному засіданні сесії ІНФОРМАЦІЯ_9 розглянуто вказаного листа та рішенням від 10.10.2018 № 374-VII відмовлено у його задоволенні.
Разом з тим, на якій підставі до розпорядження сільського голови ОСОБА_6 від 01.10.2018 року про скликання сорокової сесії сільської ради вказане питання внесено до порядку денного, не встановлено.
В подальшому 02.11.2018 року ІНФОРМАЦІЯ_7 до ІНФОРМАЦІЯ_10 подано позовну заяву про визнання бездіяльності Арцизького міського голови протиправною, у задоволенні якого рішенням суду від 28.03.2019 відмовлено.
Далі ІНФОРМАЦІЯ_7 22.11.2018 повторно направлено листа до ІНФОРМАЦІЯ_9 , в якому повідомлено, що всі витрати пов`язані з ремонтом, облаштуванням дитячого будинку сімейного типу, будуть здійснюватися за рахунок бюджету району.
На пленарному засіданні сесії сільради, під час обговорення вказаного питання головою ІНФОРМАЦІЯ_11 ОСОБА_7 вказувалось на необхідність придбання вищезазначеного будинку, внаслідок чого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_8 від 23.11.20218 № 381-VII, збільшено дохідну частину загального фонду Веселокутського сільського бюджету, за рахунок субвенцій з місцевого (обласного) бюджету у сумі 1 млн. 400 тис. грн., та того ж дня прийнято рішення № 395-VII про використання коштів субвенції для придбання житлового будинку АДРЕСА_1 .

Разом з тим, на якій підставі до розпорядження сільського голови ОСОБА_6 від 13.11.2018 про скликання сорок першої сесії сільської ради вказане питання внесено до порядку денного, не встановлено.
На виконання умов договору купівлі-продажу вищезазначеного будинку від 21.12.2018 сільською радою 26.12.2018 перераховано на рахунок № НОМЕР_1 , який зареєстровано за ОСОБА_4 , грошові кошти у сумі 1 399 712 грн., згідно платіжних доручень №669 у сумі 1 325 231 грн., №670 у сумі 38 610 грн., №671 у сумі 35 871 грн.

В подальшому ОСОБА_8 знято з вищевказаного рахунку грошові кошти, а саме: 11.01.2019 - 1 080 000 грн., 21.01.20219 - 100 000 грн., 22.01.2019 - 79 400 грн., 31.01.2019 - 27 850 грн., 11.02.2019 - 10 000 грн., 05.03.2019 - 10 000 грн., 29.03.2019 - 20 000, 27.05.2019 - 70 000 грн.

З матеріалів досудового розслідування вбачається, що до вчинення вищезазначеного злочину можуть бути причетними колишній голова ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , який користується сім-карткою оператора стільникового зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » за номером НОМЕР_2 та колишній Веселокутський сільський голова ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , який користується сім-карткою вказаного оператора стільникового зв`язку за номером НОМЕР_3 .
З метою проведення повного та всебічного досудового розслідування у кримінальному провадженні, виникла необхідність у тимчасовому доступі до інформації, що містить охоронювану законом таємницю, а саме інформації оператора стільникового зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » про роздруківку вхідних, вихідних дзвінків, неприйнятих дзвінків, SMS, за часом та базовими станціями місцезнаходження мобільних телефонів, працюючих з сім-картками оператора стільникового зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » за номерами НОМЕР_2 та НОМЕР_3 , в період часу з 11.05.2018 по 27.05.2019 включно.

Інформація, яка знаходиться у оператора телекомунікаційних послуг ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » , про зв`язок, надані телекомунікаційні послуги, у тому числі отримані послуги, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема встановлення осіб, які вчинили злочин.
Прокурор надав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, посилаючись на те, що в клопотанні про надання тимчасового доступу до речей і документів викладені всі обставини справи, просив клопотання задовольнити.
Оскільки названа інформація перебуває у володінні юридичної особи ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » та в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, просив надати тимчасовий доступ до названих речей та можливість їх вилучення.
Крім того, прокурор просив розглянути подане клопотання у відсутність особи, у якої знаходяться документи.
Згідно ч.2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуте слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Слідчим суддею вживалися заходи для повідомлення особи, у володінні якої перебувають документи, шляхом надіслання судового повідомлення на електронну адресу ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_13 ».

Жодних заяв, клопотань до суду надано не було, крім того представник не прибув.
Розгляд клопотання відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України проводився за відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.
Розглянувши подане клопотання, дослідивши обставини та підстави наведені в клопотанні, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання прокурора обґрунтоване та підлягає задоволенню на підставі слідуючого.
Відповідно ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Вказані слідчим документи, відповідно до положень п.7 ч.1 ст. 162 КПК України, відносяться до документів, які містять охоронювану законом таємницю, оскільки містять інформацію, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передання тощо.
Відповідно до ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Тому, слідчий суддя вважає, що дійсно інформація яка знаходиться у оператора телекомунікаційних послуг ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_13 », про зв`язок, надані телекомунікаційні послуги, у тому числі отримані послуги, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема встановлення осіб, які вчинили злочин.
Таким чином, враховуючи, що з матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає за можливе задовольнити клопотання прокурора про тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора Болградської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.
Зобов`язати Приватне акціонерне товариство « ІНФОРМАЦІЯ_13 », розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , виготовити на паперовому та електронному носії документ, що містить інформацію про телефонні дзвінки за мобільним номером ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_13 »: НОМЕР_2 та НОМЕР_3 , в період часу з 11.05.2018 року по 27.05.2019 року включно та забезпечити тимчасовий доступ й можливість вилучення слідчими відділення № 1 СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області лейтенантом поліції ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та/або старшим оперуповноваженим СКП Болградського РВП ГУНП в Одеської області капітаном поліції ОСОБА_12 наступної інформації:
Адреси розташування та номери базових станцій.
1.Типи з`єднань (вхідні, вихідні дзвінки, SMS, MMS, GPRS, переадресація).
2.Дата, час та тривалість з`єднання.
3.Ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання (абонента А) (абонентський, серійний, ІМSI номери сім-картки, ІМЕІ).
4.Ідентифікаційні ознаки терміналу, з яким відбувався сеанс зв`язку (абонент Б), з`єднання нульової тривалості.
5.За наявності контрактної угоди або відповідної реєстрації надати відомості про абонента.
Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.
Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів, підлягає обов`язковому виконанню.
У разі невиконання ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано тимчасовий доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1