БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний № 497/435/2021
Провадження № 1-кс/497/770/2021
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені, в якому особі не повідомлено про підозру
20.09.2021 року м. Болград

Слідчий суддя Болградського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
без участі сторін,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Болград, клопотання слідчого СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені, в якому особі не повідомлено про підозру,

ВСТАНОВИВ:

20.09.2021 року слідчий СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді з клопотанням, погодженим із прокурором Болградської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені, в якому особі не повідомлено про підозру в зв`язку з досудовим розслідуванням по кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000318 від 23.09.2019 року за ознаками кримінального злочину, передбаченого ч.1 ст.115 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що досудовим розслідуванням встановлено, що вночі 17.09.2019 року приблизно о 10:00 годині ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканець АДРЕСА_1 , який знаходився на лікуванні в КП «Болградська ЦРЛ» в м. Болград, пішов з палати №4 терапевтичного відділення та по теперішній час його місцезнаходження не відомо.

Органом досудового розслідування ініційовано та проведено ряд слідчих дій, оперативно-розшукових заходів, викладених в клопотанні слідчого, що також підтверджується матеріалами кримінальної справи №0000318.
Разом з тим, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000318 від 23.09.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст. 115 КК України, спливає 23.09.2021 року, завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо з об`єктивних причин.

Відповідно до ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії особливо тяжкого злочину.
У даному кримінальному провадженні на даний час жодній особі не повідомлено про підозру.

Слідчий у судове засідання не прибула, на адресу суду подала заяву про розгляд клопотання без її участі.

Розглянувши подане клопотання, дослідивши обставини та підстави наведені в клопотанні, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Слідчим відділом Болградського ВП РВП ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000318, відомості щодо якого 23.03.2019 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України.

Відомості в ЄРДР були внесені за заявою ОСОБА_6 (а.с.6), яка у подальшому була визнана потерпілою на підставі постанови слідчого (а.с.12).

Постановою прокурора Ізмаїльської місцевої прокуратури Саліховою від 12.02.2021 року було визначено орган щодо подальшого досудового розслідування даного кримінального провадження у формі досудового слідства - СВ Болградського РВП ГУНП в Одеські області (а.с.44).

В ході проведеного досудового розслідування виконано обсяг слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, перелік яких зазначений в клопотанні слідчого, що підтверджується оригіналами матеріалів кримінального провадження № 0000318.
Однак, з матеріалів кримінального провадження вбачається, що усі ці слідчі дії були проведені слідчим у проміжок часу до 22.03.2021 року.
Ухвалою слідчого судді Болградського районного суду Одеської області від 22.03.2021 року клопотання слідчого СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені №0000318 від 23.09.2019 року задоволено та продовжено строк досудового розслідування на 6 (шість) місяців, тобто до 23 вересня 2021 року.
У даному кримінальному провадженні на даний час жодній особі не повідомлено про підозру.
Так у визначений строк, який спливає 23.09.2021 року слідчий не спромігся закінчити досудове розслідування, та має намір у ході подальшого досудового розслідування провести ряд процесуальних дій:
-повторно допитати всіх родичів та друзів ОСОБА_5 ,
-отримати відомості щодо можливого перетинання останнім державного кордону;
-проводити постійний моніторинг та аналіз відомостей з інформаційно-пошукової системи національної поліції відносно ОСОБА_5 ;
-поновити орієнтування щодо розшуку ОСОБА_5 ..
Вказаний перелік заходів має постійний характер, та на думку слідчого не є вичерпаним.

Відповідно до ч. 3 ст.295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру
Положеннями п.5 ч.1 ст.3 КПК України визначено, що досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Відповідно до ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.
Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею.
Згідно із ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
У відповідності до ст.295 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 295 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.
Статтею 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Даною нормою визначено, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Згідно ч.1 ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Складність кримінального провадження визначається з урахуванням: а) кількості підозрюваних, обвинувачених, які проходять в одному кримінальному провадженні; б) кількості кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження в) обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінки учасників кримінального провадження.
Слідчий суддя звертає увагу слідчого на положення ч.4 ст.294 КПК України, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Однак, слідчий суддя звертає увагу, що:
По-перше: слідчим не виконано вимоги ст. 295-1 КПК України при складанні даного клопотання.
По-друге: даним клопотанням слідчий просить продовжити строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні на 12 місяців, посилаючись на його виняткову складність, при цьому жодного обґрунтування не наводить.
По-третє: з дати останнього продовження строку досудового розслідування 22.03.2021 року жодної процесуальної дії слідчим в ході досудового розслідування по цьому кримінальному провадженні не проведено (а.с.65-66).
Таким чином, слідчим не здійснюється ВЗАГАЛІ досудове розслідування в даному кримінальному провадженні.
Ті слідчі та розшукові заходи, про які слідчий зазначає в своєму клопотанні, могли бути здійсненні протягом цих шести місяців, що тривало досудове розслідування (23.03.2021 23.09.2021), однак здійснені не були, і поважних причин їх не проведення, слідчим не наводиться.
Матеріали справи містять постанову прокурора Болградської окружної прокуратури від 18.03.2021 року про відібрання біологічних зразків у найближчих кровних родичів зниклого ОСОБА_5 , в зв`язку наявністю повідомлення від УКР ГУНП в Харківській області про те, що ними вживаються заходи по встановленню особи невпізнаного трупу чоловіка скелетованими частинами якого виявлені 26.04.2020 року в двох полімерних мішках на березі річки Уди, поблизу мису «Донецьке городище» Новобоварського району м.Харкова (а.с.62).
На виконання цієї постанови прокурора було отримано зразки для експертизи у ОСОБА_7 , про що складено протокол, навіть без зазначення дати його складання.
У подальшому ніяких процесуальних дій не вчинялося, питання про призначення експертизи до теперішнього часу не вирішено.
Прокурор Ізмаїльської окружної прокуратури не здійснює відповідно до наданих йому повноважень процесуальне керівництво в даному кримінальному провадженні. Після 18.03.2021 року жодних вказівок по даному кримінальному надано не було.
Тобто, як слідчим, так і прокурором повністю ігноруються вимоги КПК України.
Слідчий суддя зауважує, що досудове розслідування в цьому кримінальному провадженні вже триває 24 місяці, та орган досудового розслідування і прокурор не вживають необхідних заходів для його завершення в розумні строки.

Разом з цим, зважаючи на те, що кримінальне провадження розслідується за первинною кваліфікацією за ст.115 ч.1 КК України, та відповідно до ст.12 КК України зазначений злочин відноситься до категорії особливо тяжкого злочину, наявність потерпілої особи ОСОБА_6 , права якої безпідставно та грубо порушуються в зв`язку з не проведенням досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні, детально вивчивши і проаналізувавши усі наявні матеріали кримінального провадження в оригіналі, враховуючи ті слідчі та процесуальні дії, які все ж таки можна провести в даному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає за можливе клопотання - задовольнити частково, та продовжити строк досудового розслідування на 6 місяців, оскільки такий строк є достатнім і необхідним для завершення досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні.
Керуючись, ст. ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені №0000318 від 23.09.2019 року - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000318 від 23.09.2019 року за фактом вчинення кримінального злочину, передбаченого ч.1 ст. 115 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 23 березня 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1