29 листопада 2021 року м. Хмельницький
В обґрунтування скарги адвокат ОСОБА_3 вказує, що постанова є передчасною, оскільки не було здійснено усіх необхідних слідчих дій.
Адвокат ОСОБА_3 у судовому засіданні вимоги скарги підтримав в повному обсязі, просив її задовольнити.
Слідчий в судове засідання не з`явився про час та місце судового розгляду повідомлена у встановленому законом порядку.
Дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження, заслухавши пояснення представника особи, в інтересах якої подана скарга, слідчий суддя дійшов такого висновку.
Статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ст.9 ч. 2 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень
Статтею 91 КПК України визначені обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, а ст.92 цього Кодексу обов`язок доказування покладається на слідчого, прокурора. На виконання даних вимог сторона обвинувачення в силу ст.93 КПК України здійснює збирання доказів.
Відповідно вимог ст. 284 КПК України прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
Отже, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому прийняття рішення про його закриття можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, оцінки доказів, які стосуються цього провадження, у сукупності.
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, 22.08.2019 року внесено відомості до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України.
Відомості про зазначене кримінальне правопорушення внесені на підставі заяви СТ «Домашній Хліб» про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до абз. 14 ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
Відповідно до ч.5 ст. 12 КК України, за санкцією ч. 3 ст. 185 КК України, яка передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від трьох до шести років, та є тяжким злочином.
Згідно із ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Слідчий до спливу строку досудового розслідування прийняв рішення про звернення з клопотанням до слідчого судді про продовження строку досудового розслідування, проте таке клопотання було повернуте ухвалою слідчого судді Красилівського районного суду Хмельницької області від 16.02.2021 як подане без додержання вимог ч.2 ст.295-1 КПК України.
У подальшому слідчий і прокурор не приймали рішення про звернення до слідчого судді із відповідним клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
За приписами ч.8 ст.223 КПК України слідчі (розшукові) дії не можуть проводитися після закінчення строків досудового розслідування, крім їх проведення за дорученням суду у випадках, передбачених частиною третьою статті 333цього Кодексу. Будь-які слідчі (розшукові) або негласні слідчі (розшукові) дії, проведені з порушенням цього правила, є недійсними, а встановлені внаслідок них докази - недопустимими.
Проведення будь-яких слідчих дій після закінчення строку досудового розслідування не допускається.
Закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст.284 КПК України (в редакції, що була чинна на час ухвалення оскаржуваної постанови), у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, ґрунтується лише на процесуальних моментах закінчення вказаного строку та не повідомлення про підозру жодній особі, незалежно від об`єму проведеного досудового розслідування.
При цьому п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України (в редакції, що була чинна на час ухвалення оскаржуваної постанови) встановлено обов`язок слідчого, прокурора закрити кримінальне провадження у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
А тому доводи скарги адвоката ОСОБА_3 , у тому числі, стосовно не проведення усіх можливих слідчих дій під час здійснення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, у якості підстави для задоволення скарги не можуть бути взяті до уваги.
За наведених підстав, слідчий суддя у порядку судового контролю позбавлений можливості захистити право особи на ефективне досудове розслідування.
З урахуванням того, що строк, визначений п.2 ч.1 ст.219 КПК України є присічним,досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні у будь-якому разі не може бути продовженим, висновок слідчого про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування є правильним і законним.
А тому підстав для задоволення скарги та процесуального реагування слідчим суддею немає.
Керуючись ст.ст. 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -
Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали проголошений 29.11.2021 о 15 год.

Слідчий суддя