Справа № 149/2767/21
УХВАЛА

07.10.2021 року м. Хмільник

Слідчий суддя Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000040, внесеному до ЄРДР 13.08.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ :
Слідчий СВ Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням внесеним у кримінальному провадженні №0000040, погоджене прокурором Хмільницької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до статуту Фермерського господарства " ОСОБА_5 ", посадових інструкцій, списку працівників фермерського господарства, інших документи фермерського господарства, які знаходяться у володінні Фермерського господарства " ОСОБА_5 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою розташування - АДРЕСА_1 , головою якого є ОСОБА_6 , з можливістю ознайомитися з даними документів та зняти їх копії.

Клопотання мотивовано тим, що ОСОБА_6 , як встановлено під час досудового розслідування, перебуваючи на посаді голови ФГ " ОСОБА_5 " с. Журавне Хмільницького району, весною 2021 року, маючи єдиний корисливий мотив, діючи умисно, усвідомлюючи відсутність будь-яких законних підстав, в порушення вимог ст. 14 Конституції України, ч. 1 ст. 81, ст. 116, 125 Земельного кодексу України, незаконно обробив земельну ділянку площею 3,1 г, яка знаходиться на території Хмільницької міської ОТГ Хмільницького району Вінницької області за межами населеного пункту с. Широка Гребля Хмільницького району Вінницької області, яка є частиною земельної ділянки із земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення площею 33,2688 га, із кадастровим номером :02:001:0729.

Дана земельна ділянка має відповідно до Витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно має загальну площу 33,2688 га та перебуває у власності ІНФОРМАЦІЯ_1 . Маючи умисел, направлений на протиправне самовільне зайняття частини даної земельної ділянки з метою її використання для вирощування сільськогосподарських культур та подальшого отримання прибутків, ОСОБА_6 маючи в оперативному розпорядженні сільськогосподарську техніку для здійснення операцій з обробітку земель, самостійно обробив частину вказаної земельної ділянки та засіяв на ній сільськогосподарську культуру соняшника на загальній площі 3,1 га.

Таким чином, ОСОБА_6 використав частину земельної ділянки із земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення комунальної форми власності на території Хмільницького району загальною площею 3.1 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а саме вирощування сільськогосподарської культури соняшника, яка згідно статті 112 Земельного кодексу України являється охоронною зоною, що встановлюються вздовж ліній зв`язку, електропередачі, земель транспорту, навколо промислових об`єктів для забезпечення нормальних умов їх експлуатації, запобігання ушкодження, а також зменшення їх негативного впливу на людей та довкілля, що свідчить про фактичне використання даної земельної ділянки без відповідних правовстановлюючих документів а відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, що є порушенням ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

Даний факт та дії ОСОБА_6 у відповідності до ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" є самовільним зайняттям земельної ділянки.

У відповідності до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, яку затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 року № 963, проведено обстеження земельних ділянок, які самовільно використовував ОСОБА_6 , і здійснено розрахунок шкоди, заподіяної самовільним зайняттям земельних ділянок на території Хмільницької міської ОТГ Хмільницького району Вінницької області, розмір якої становить 171089 грн.

Умисними злочинними діями голова ФГ " ОСОБА_5 " - ОСОБА_6 заподіяв законному власнику земельної ділянки - ІНФОРМАЦІЯ_2 шкоди у розмірі 171089 гривень.

На даний час виникає необхідність у проведенні огляду ФГ " ОСОБА_5 ", що розташоване за адресою - АДРЕСА_1 .

У ФГ " ОСОБА_5 ", головою якого є ОСОБА_6 , знаходиться статут ФГ, посадові інструкції, список працівників ФГ, інші документи ФГ, що можуть бути використані як доказ факту та обставин вчинення кримінального правопорушення, що має істотне значення для цього кримінального провадження.

Враховуючи, що у володінні голови ФГ " ОСОБА_5 ", за адресою - АДРЕСА_1 наявні наступні документи - статут ФГ, посадові інструкції, список працівників ФГ, інші документи ФГ які мають істотне значення для цього кримінального провадження, враховуючи можливість використання як доказів відомостей, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих відеозаписів, просять надати тимчасовий доступ до вказаних документів.

Слідчий СВ Хмільницького РВП ОСОБА_3 в судове засідання не з"явився, звернувся з заявою про розгляд та вирішення клопотання за його відсутності. Клопотання просить задовільнити.
ОСОБА_6 в судове засідання не з"явився, про день, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.
Представник ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_7 в судове засідання не з"явився, звернувся з заявою про розгляд та вирішення клопотання за його відсутності. Проти клопотання заперечив та просив у його задоволенні відмовити через необгрунтованість.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього документи, прийшов до наступного.

05.10.2021 року до суду надійшло вказане вище клопотання слідчого Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000040 від 13.08.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України, яке погоджене прокурором Хмільницької окружної прокуратури ОСОБА_4 .

СВ Хмільницького РВП здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000040 внесеному до ЄРДР 13.08.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, за фактом того, що невстановлені особи самовільно зайняли земельну ділянку площею 3,1 га, яка знаходиться за межами населеного пункту с. Широка Гребля Хмільницького району Вінницької області та яка є частиною земельної ділянки із земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення загальною площею 33,2688 га, із кадастровим номером :02:001:0729 та засіяли соняшником. Вказана обставина підтверджується витягом з ЄРДР.

З протоколу огляду місця події від 20.09.2021 року, акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельної ділянки від 21.09.2021 року № 1714-ДК/1322/АП/09/01/-21, з інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 13.08.2021 року, вбачається, що земельна ділянкаплощею 3,1 г, яка знаходиться на території Хмільницької міської ОТГ Хмільницького району Вінницької області за межами населеного пункту с. Широка Гребля Хмільницького району Вінницької області, є частиною земельної ділянки із земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення загальною площею 33,2688 га із кадастровим номером :02:001:0729 та засіяна сільськогосподарською культурою - соняшником.

Також судом встановлено , що ОСОБА_6 є головою ФГ " ОСОБА_5 " - АДРЕСА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Разом з тим, з доданих до клопотання документів не вбачається, що ОСОБА_6 як голова ФГ " ОСОБА_5 ": - маючи єдиний корисливий мотив, діючи умисно, усвідомлюючи відсутність будь-яких законних підстав, в порушення вимог ст. 14 Конституції України, ч. 1 ст. 81, ст. 116, 125 Земельного кодексу України, незаконно обробив земельну ділянку площею 3,1 г, яка знаходиться на території Хмільницької міської ОТГ Хмільницького району Вінницької області за межами населеного пункту с. Широка Гребля Хмільницького району Вінницької області, яка є частиною земельної ділянки із земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення площею 33,2688 га, із кадастровим номером :02:001:0729; - використав частину земельної ділянки із земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення комунальної форми власності на території Хмільницького району загальною площею 3,1 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а саме вирощування сільськогосподарської культури соняшника; - самовільно зайняв земельну ділянку; - умисними злочинними діями заподіяв законному власнику земельної ділянки шкоду у розмірі 171089 гривень.

Тобто, вказані висновки слідчого викладені у клопотанні, долученими до клопотання документами не доводяться, є припущеннями, а тому слідчим суддею не приймаються.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Статтею 160 КПК україни, передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором (ч. 1 статті).

У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження (ч.2 статті).

Тобто, клопотання слідчого має бути належним чином обгрунтованим з дотриманням вимог ч. 2 ст. 160 КПК України.

Разом з тим, як вбачається зі змісту клопотання, вказане клопотання слідчого, належним чином не вмотивоване, обгрунтовується лише загальними фразами, які по суті жодної інформації згідно з вимогами КПК України не несуть. Зокрема слідчий належним чином не мотивує та не вказує, яке саме значенння мають документи, до яких мають намір отримати доступ, які саме обставини мають встановити при їх допомозі, не обгрунтовує належним чином можливість використання як доказів відомостей, що містять в собі ці документи, неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів.

Також суд звертає увагу, що слідчий у клопотанні намагається отримати доступ взагалі до всіх документів фермерського господарства " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", жодним чином це не мотивуючи і не обгрунтовуючи.

Згідно зі ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на повагу до свого приватного й сімейного життя, до свого житла та кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.
Європейський суд з прав людини у рішенні від 7.11.2013 року у справі "Бєлоусов проти України" зазначив, що будь-яке втручання згідно з п.1 ст. 8 конвенції повинне бути виправданим у розумінні п.2 як таке, що здійснюється "згідно із законом" і є "необхідним у демократичному суспільстві" задля досягнення однієї або більше законних цілей, що в ньому наводяться. Формулювання "згідно із законом" вимагає від оскаржуваного заходу як підґрунтя в національному законодавстві, так і його відповідності принципові верховенства права. Головною метою ст. 8 Конвенції є захист особи від свавільного втручання державних органів.
Таким чином, так як слідчим та прокурором не доведено перед судом необхідність тимчасового доступу до статуту, посадових інструкцій, списку працівників фермерського господарства " ОСОБА_5 ", інших документів, які знаходяться у володінні фермерського господарства " ОСОБА_5 " з можливістю ознайомитися з даними документами та зняття з них копій, не доведено, що втручання у приватне життя ОСОБА_6 як голови фермерського господарства " ОСОБА_5 " та господарську діяльність фермерського господарства " ОСОБА_5 " згідно з п.1 ст. 8 Конвенції є виправданим у розумінні п. 2 як таке, що здійснюється "згідно із законом" і є "необхідним у демократичному суспільстві" задля досягнення однієї або більше законних цілей, то у задоволенні клопотання слідчого про надання тимчасового доступу до документів ФГ " ОСОБА_5 ", необхідно відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2,7-9,15,17,40,132,159-165 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
У задоволенні клопотання слідчого Хмільницького РВ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до статуту, посадових інструкцій, списку працівників Фермерського господарства " ОСОБА_5 ", інших документів, які знаходяться у володінні Фермерського господарства " ОСОБА_5 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою розташування - АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитися з даними документами та зняття з них копій, відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1