печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000143 від 14.04.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367 та ч. 1 ст. 206 КК України
В С Т А Н О В И В :
До суду надійшло клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_4 , за погодженням з прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000143 від 14.04.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367 та ч. 1 ст. 206 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000143 від 14.04.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367 та ч. 1 ст. 206 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 14.04.2020 з Офісу генерального прокурора надійшла заява першого віце-президента Національної академії аграрних наук України (далі - НААНУ) ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення. Із вказаної заяви вбачається, що відповідно до статті 4 Закону України «Про управління об`єктами державної власності» Національна академія аграрних наук України є суб`єктом управління об`єктами державної власності та ДП «ДГ «Тучинське» ІСГ ЗП НААНУ перебуває у віданні Національної академії аграрних наук України. Директор підприємства здійснює управління підприємством, несе персональну відповідальність за стан та діяльність підприємства, за збереження та ощадливе використання майна (п. 7.7. Статуту ДП «ДГ «Тучинське» ЗП ІСГ НААНУ»).

В ході здійснення аналізу бухгалтерської звітності ДП «ДГ «Тучинське» ІСГ ЗП НААНУ» за 2019 рік було виявлено ряд недоліків на предмет забезпечення ефективного використання державного майна зі сторони виконуючого обов`язки директора ДП «ДГ «Тучинське» ІСГ ЗП НААНУ» - ОСОБА_6 .

Проведений аналіз структури кредиторської заборгованості вказує, що станом на 01.01.2020 із наявної кредиторської заборгованості в сумі 33 818 тис. грн. найбільша частка припадає на ТОВ «Зернотрейд Агро» - 28,918 тис. грн. або 86% всієї заборгованості

Вимогами Статуту ДП «ДГ «Тучинське» ІСГ ЗП НААНУ» визначено, що господарське зобов`язання щодо вчинення якого є заінтересованість підлягає погодженню органом управління в разі, якщо вартість такого зобов`язання підлягає погодженню органом управління в разі, якщо вартість такого зобов`язання перевищує 10 відсотків вартості активів господарства станом на останню дату річної фінансової звітності. ДП «ДГ «Тучинське» ІСГ ЗП НААН» у грудні 2019 року було укладено правочин із ТОВ «Зернотрейд Агро» на суму 28 918 511,66 грн., без відповідного на те погодження НААНУ.

В ході аналізу наявних оборотних ресурсів господарства станом на 01.01.2020 показує, що в господарстві на балансі відсутня будь-яка готова продукція та інші обігові кошти для забезпечення функціонування підприємства у 2020 році за рахунок власних обігових коштів. При цьому, наявні виробничі запаси на суму 32 926 тис. грн., зокрема: насіння, міндобрива та інші матеріально-технічні ресурси, поставлені комерційним структурам, в основному ТОВ «Зернотрейд Агро».

Разом із тим, у заяві містяться відомості про те, що керівник ДП «ДГ «Тучинське» ІСГ ЗП НААНУ» ОСОБА_6 , як виконуючий обов`язки директора підприємства, приймаючи неефективні управлінські рішення, спричинив умови того, що підприємство власної економічної вигоди не отримало і власного оборотного капіталу не було сформовано та є неплатоспроможним.

На даний час за результатами проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні не зібрано достатньо відомостей для прийняття рішення в порядку ст.ст. 276, 284 КПК України.

У вчиненні вказаного кримінального правопорушення підозрюються службові особи ДП «Дослідне господарство «Тучинське» Інституту сільського господарства Західного полісся НААН України.

У кримінальному провадженні виконано:

- допитано як свідка директора ДП «Дослідне господарство «Тучинське» Інституту сільського господарства Західного полісся НААН України - ОСОБА_6 ;

- проведено тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ДП «Дослідне господарство «Тучинське» Інституту сільського господарства Західного полісся НААН України;

- проведено два огляди земельних ділянок ДП «Дослідне господарство «Тучинське» Інституту сільського господарства Західного полісся НААН України на предмет їх засіяння;

- проведено тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ГУ статистики у Рівненській області щодо поданих статистичних даних поданих ДП «Дослідне господарство «Тучинське» Інституту сільського господарства Західного полісся НААН України;

30.09.2020 вказане кримінальне провадження було закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК.

18.11.2020 постанова про закриття кримінального провадження скасована Рівненською обласною прокуратурою.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 02.12.2021, однак закінчити його до вказаної дати не можливо у зв`язку з складністю провадження та необхідністю виконати ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Для їх виконання необхідний додатковий строк не менш як 12 місяців.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
У судовому засіданні слідчий просив задовольнити клопотання, з викладених у ньому підстав.
Слідчий суддя, заслухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, приходить до наступного.
За викладених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що дії органу досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000143 від 14.04.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367 та ч. 1 ст. 206 КК України, спрямовані на забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, що відповідає завданню кримінального провадження.
При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує складність провадження, певне зволікання сторони обвинувачення при здійсненні досудового та разом з тим все ж виходить з того, що зазначені у клопотанні обставини мають місце та підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних, які приведені у клопотанні слідчого та доданих матеріалах, та з того, що слідчий суддя на даному етапі провадженні не вправі вирішувати питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих даних визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та наявна об`єктивна необхідність у продовженні строку досудового розслідування (рішення у справі «Джон Мюррей проти Сполученого Королівства» від 28.10.1994 р., у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990 р.).
Крім того, слідчий суддя приймає до уваги пункт 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України», в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
З огляду на викладене, клопотання слід задовольнити, а строк досудового розслідування кримінального провадження необхідно продовжити на дванадцять місяців.
Керуючись ст.ст. 2, 22, 28, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.
Продовжити на дванадцять місяців, тобто до 02 грудня 2022 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000143 від 14.04.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367 та ч. 1 ст. 206 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1