Дата документу 23.04.2021 Справа № 554/2688/21
У Х В А Л А
Іменем України
про відсторонення від посади

Провадження № 1кс/554/ 7161/2021

23 квітня 2021 р. м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 ,

за участю секретаря- ОСОБА_2 ,

за участю слідчого- ОСОБА_3 ,

за участю підозрюваного- ОСОБА_4 ,

за участю захисника- ОСОБА_5

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Полтаві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, капітана Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про відсторонення від посади
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Братське Миколаївської області, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого на посаді оперуповноваженого 2-го відділу (протидії правопорушенням на об`єктах легального обігу наркотиків та організаційно-аналітичної роботи) управління боротьби з наркозлочинністю в Полтавській області ДБН (міжрегіональний територіальний орган) НП України, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 Кримінального кодексу України.

матеріали кримінального провадження№ 0001593 від 16.10.2020 за ч. 2 ст. 307, ч. 3 ст. 368, ч. 1 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Першим слідчим відділом (з дислокацію у м. Полтаві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001593 від 16.10.2020, за підозрою: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 Кримінального кодексу України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно наказу № 23/ос від 06.08.2020 старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 призначено на посаду оперуповноваженого 2-го відділу (протидії правопорушенням на об`єктах легального обігу наркотиків та організаційно-аналітичної роботи) управління боротьби з наркозлочинністю в Полтавській області Департаменту боротьби з наркозлочинністю Національної поліції України (міжрегіональний територіальний орган).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» органи Національної поліції віднесено до правоохоронних органів, а ч. 2 цієї статті передбачено, що працівники таких органів є працівниками правоохоронного органу.

Таким чином, ОСОБА_4 згідно з ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою, оскільки як працівник правоохоронного органу, перебуваючи на посаді оперуповноваженого 2-го відділу (протидії правопорушенням на об`єктах легального обігу наркотиків та організаційно-аналітичної роботи) управління боротьби з наркозлочинністю в Полтавській області Департаменту боротьби з наркозлочинністю Національної поліції України, постійно здійснює функції представника влади.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що 21.12.2020 директор філії Управління з переробки газу та газового конденсату (УПГГК) АТ «Укргазвидобування» ОСОБА_6 звернувся до УБН в Полтавській області ДБН НП України із заявою за вих.№ 008.1.30-008.1.1-1-3187 щодо отримання дозволу на використання наступних об`єктів і приміщень, призначених для провадження діяльності, пов`язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів:

-приміщення лабораторії води будівлі виробничо-експлуатаційного блоку випробувальної дільниці лабораторії з контролю за якістю нафтопродуктів № 4 Тимофіївського ВПГ Шебелинського відділення з переробки газового конденсату та нафти філії УПГГК АТ «Укргазвидобування», за адресою: Полтавська область, Гадяцький район, с. Плішевець, вул. Польова, 17);

-приміщення хімічних реактивів будівлі хіміко-аналітичної лабораторії випробувальної дільниці лабораторії з контролю за якістю нафтопродуктів № 5 Солохівського ВПГ Шебелинського відділення з переробки газового конденсату та нафти філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» за адресою: Полтавська область, Зіньківський район, смт. Опішня, вул. Соборна, 40);

-приміщення кислотної будівлі хімічної лабораторії випробувальної дільниці лабораторії з контролю за якістю нафтопродуктів № 1 ТЦСК Шебелинського відділення з переробки газового конденсату та нафти філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» за адресою: Полтавська область, Машівський район, с. Базилівщина, вул. Польова, 6);

-приміщення кімнати зберігання прекурсорів будівлі РЕБ електростанції випробувальної дільниці лабораторії з контролю за якістю нафтопродуктів № 2 Яблунівського ВПГ Шебелинського відділення з переробки газового конденсату та нафти філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» за адресою: Полтавська область, Лохвицький район, с. Сенча, вул. Перемоги, 99);

-приміщення кімнати зберігання прекурсорів будівлі СЕБ випробувальної дільниці лабораторії з контролю за якістю нафтопродуктів № 2 Яблунівського ВПГ Шебелинського відділення з переробки газового конденсату та нафти філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» за адресою: Полтавська область, Лохвицький район, с. Вирішальне, вул. Миру, 3).

Вказану заяву було зареєстровано в УБН в Полтавській області ДБН НП України 21.12.2020 за вх.№ 187/40/16-2020.

До поданої заяви в якості додатків філією УППГК АТ «Укргазвидобування» долучено: копію Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; копію Статуту Акціонерного товариства «Укргазвидобування»; копію документів, які підтверджують право власності на об`єкти та приміщення; план-схеми об`єктів чи приміщень, пов`язаних з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів; копію довіреності; копію наказу № 748 від 17.09.2020 «Про призначення осіб, допущених до роботи з прекурсорами», а також копії договорів про охорону об`єктів чи приміщень та документів, що підтверджують обладнання приміщення засобами охорони та сигналізації.

Відповідно до резолюції т.в.о. начальника УБН в Полтавській області ДБН НП України ОСОБА_7 від 21.12.2020 розгляд вказаної заяви було доручено оперуповноваженому 2-го відділу управління боротьби з наркозлочинністю в Полтавській області ДБН НП України ОСОБА_4 .

При цьому, ОСОБА_4 будучи службовою особою, відповідальною за організацію розгляду заяви Управління з переробки газу та газового конденсату (УПГГК) АТ «Укргазвидобування» за вх.№ 187/40/16-2020 від 21.12.2020, був зобов`язаний перевірити її на відповідність вимогам п. 4 Порядку № 469.

Як встановлено в ході досудового розслідування, на момент звернення 21.12.2020 з вказаною заявою до УБН в Полтавській області ДБН філія УПГГК АТ «Укргазвидобування» не уклала договір про надання послуг з реагування за сигналом тривога, що надходять на пристрої охоронної сигналізації, таким чином не надала до УБН в Полтавській області копій договору та документів, що підтверджують обладнання приміщень, зазначених у заяві від 21.12.2020, засобами охоронної сигналізації (відповідно до положень Постанови Кабінету Міністрів України № 975 від 21.11.2018 «Про затвердження категорій об`єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах»).

Відсутність вказаного договору, відповідно до п.13 Порядку № 469 було безумовною підставою для відмови філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» в отриманні дозволу УБН в Полтавській області ДБН НП України на використання об`єктів і приміщень, призначених для здійснення діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та свідчило про невідповідність об`єктів та приміщень філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» установленим МВС вимогам.

В свою чергу, оперуповноважений 2-го відділу управління боротьби з наркозлочинністю в Полтавській області ДБН НП України ОСОБА_4 у період часу з 21.12.2020 по 23.12.2020, більш точні дату та час в ході досудового розслідування не встановлено, будучи службовою особою працівником правоохоронного органу, діючи умисно, тобто усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, перебуваючи у приміщенні управління боротьби з наркозлочинністю в Полтавській області ДБН НП України, розташованому на другому поверсі добудови до адміністративної будівлі ГУНП в Полтавській області, за адресою: м. Полтава, вул. Пушкіна, 83, склав у двох примірниках завідомо неправдивий офіційний документ Акт № 14 від 23.12.2020 обстеження об`єктів чи приміщень, призначених для провадження діяльності, пов`язаної з зберіганням, перевезенням, придбанням, реалізацією (відпуском) використанням та знищенням прекурсорів (далі Акт), шляхом набору друкованого тексту та його подальшого підписання, в якому зазначив про відповідність вимогам підпункту 5 пункту 1 розділу ІІІ наказу МВС України від 29.01.2018 № 52 «Про затвердження Вимог до об`єктів і приміщень, призначених для здійснення діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, прекурсорів та зберігання вилучених з незаконного обігу таких засобів і речовин» наступних об`єктів та приміщень:

-приміщення лабораторії води будівлі виробничо-експлуатаційного блоку випробувальної дільниці лабораторії з контролю за якістю нафтопродуктів № 4 Тимофіївського ВПГ Шебелинського відділення з переробки газового конденсату та нафти філії УПГГК АТ «Укргазвидобування», за адресою: Полтавська область, Гадяцький район, с. Плішевець, вул. Польова, 17);

-приміщення хімічних реактивів будівлі хіміко-аналітичної лабораторії випробувальної дільниці лабораторії з контролю за якістю нафтопродуктів № 5 Солохівського ВПГ Шебелинського відділення з переробки газового конденсату та нафти філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» за адресою: Полтавська область, Зіньківський район, смт. Опішня, вул. Соборна, 40);

-приміщення кислотної будівлі хімічної лабораторії випробувальної дільниці лабораторії з контролю за якістю нафтопродуктів № 1 ТЦСК Шебелинського відділення з переробки газового конденсату та нафти філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» за адресою: Полтавська область, Машівський район, с. Базилівщина, вул. Польова, 6);

-приміщення кімнати зберігання прекурсорів будівлі РЕБ електростанції випробувальної дільниці лабораторії з контролю за якістю нафтопродуктів № 2 Яблунівського ВПГ Шебелинського відділення з переробки газового конденсату та нафти філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» за адресою: Полтавська область, Лохвицький район, с. Сенча, вул. Перемоги, 99);

-приміщення кімнати зберігання прекурсорів будівлі СЕБ випробувальної дільниці лабораторії з контролю за якістю нафтопродуктів № 2 Яблунівського ВПГ Шебелинського відділення з переробки газового конденсату та нафти філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» за адресою: Полтавська область, Лохвицький район, с. Вирішальне, вул. Миру, 3),

а також про можливість використання вказаних приміщень для провадження діяльності, пов`язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів.

При цьому, ОСОБА_4 вніс до Акту № 14 від 23.12.2020 завідомо неправдиві відомості щодо обладнання вищезазначених приміщень філії УПГГК АТ «Укргазвидобування», в яких планується зберігання прекурсорів, засобами охоронної сигналізації, що захищають будівельні конструкції периметрів приміщення, дверні отвори, та інші елементи із виведенням сигналу «тривога» на пульт централізованого спостереження суб`єкта охоронної діяльності, згідно вимог договору № 678/26-19 від 26.12.2019, що не відповідало дійсності. Крім того, ОСОБА_4 на момент складання Акту № 14 від 23.12.2020 було відомо, що філією УПГГК АТ «Укргазвидобування» не укладено договору про надання послуг з реагування за сигналом тривога, що надходить на пристрої охоронної сигналізації з Управлінням поліції охорони в Полтавській області. Такий договір з Управлінням поліції охорони в Полтавській області було укладено Філією УПГГК АТ «Укргазвидобування» 28.12.2020 та згідно п. 11.1 цього договору він набрав чинності лише з 01.01.2021.

Складений ОСОБА_4 . Акт № 14 від 23.12.2020 обстеження об`єктів чи приміщень, призначених для провадження діяльності, пов`язаної з зберіганням, перевезенням, придбанням, реалізацією (відпуском) використанням та знищенням прекурсорів є офіційним документом, оскільки має форму встановленого зразка, затверджену наказом Міністерства внутрішніх справ № 9 від 10.01.2018 «Про деякі питання провадження діяльності, пов`язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів», з відповідними реквізитами: номером, датою, відомостями щодо учасників обстеження та його результатів, підписами членів комісії тощо. Вказаний Акт посвідчує конкретні факти і обставини проведення обстежень та відповідності об`єктів і приміщень філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» для зберігання прекурсорів, породжує наслідки правового характеру та є передумовою подальшої видачі УБН в Полтавській області ДБН НП України Дозволу філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» на використання об`єктів і приміщень, призначених для провадження діяльності, пов`язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів.
В подальшому, складений ОСОБА_4 в двох примірниках Акт № 14 від 23.12.2020, до якого він завідомо неправдиві відомості щодо відповідності об`єктів і приміщень філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» вимогам підпункту 5 пункту 1 розділу ІІІ наказу МВС України від 29.01.2018 № 52, з метою забезпечення дотримання встановленої форми складання Акту, було ним надано для підписання оперуповноваженому 2-го відділу управління боротьби з наркозлочинністю в Полтавській області ДБН НП України ОСОБА_8 , а також начальнику ЦТО УПО в Полтавській області ОСОБА_9 .

Після цього, 23.12.2020 у невстановлений досудовим розслідуванням час ОСОБА_4 надав складений ним завідомо неправдивий документ - Акт № 14 від 23.12.2020 Першому заступнику Директора філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» ОСОБА_10 , тим саме здійснив видачу завідомо неправдивого офіційного документа.

На підставі Акту № 14 від 23.12.2020, до якого ОСОБА_4 вніс завідомо неправдиві відомості щодо відповідності об`єктів і приміщень філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» вимогам підпункту 5 пункту 1 розділу ІІІ наказу МВС України від 29.01.2018 № 52, т.в.о. начальника УБН в Полтавській області ДБН (міжрегіональний територіальний орган) НП України ОСОБА_7 видала Дозвіл № 13 від 23.12.2020 філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» на використання об`єктів і приміщень, призначених для провадження діяльності, пов`язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів.

Таким чином, своїми умисними діями, які виразились у внесенні до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, складанні та видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, ОСОБА_4 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України.
ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Прохали відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади оперуповноваженого 2-го відділу (протидії правопорушенням на об`єктах легального обігу наркотиків та організаційно-аналітичної роботи) управління боротьби з наркозлочинністю в Полтавській області ДБН (міжрегіональний територіальний орган) НП України, строком на 2 місяці.

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання та прохав його задовольнити.

Підозрюваний заперечував проти задоволення клопотання.

Захисник пояснив, що слідством проведено обшук за місцем роботи ОСОБА_4 та вилучено всі документи, які на думку слідства є доказами, а тому на сьогоднішній день відсутня об`єктивна можливість знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування. Крім того, ОСОБА_4 не обіймає керівну посаду, не є начальником, щодо інших можливих свідків у кримінальному провадженні, а тому не може використати своє службове становище для впливу на свідків. Навіть за відсторонення від посади ОСОБА_4 не перестане бути працівником правоохоронного органу, єдиний наслідок, що настане внаслідок чого відсторонення , буде позбавлення його на два місяці значної частини заробітної плати. Слідчим також не зазначено, яким саме чином ОСОБА_4 може протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що воно підлягає до задоволення.

Обгрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні вказаного кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, зокрема: рапортом Полтавського управління ДВБ НП України щодо виявлення кримінального правопорушення; протоколом обшуку від 01.04.2021 приміщення УБН в Полтавській області ДБН за адресою: м. Полтава, вул. Пушкіна, 83; заявою директора філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» ОСОБА_6 від 21.12.2020 щодо отримання дозволу на використання об`єктів і приміщень для провадження діяльності, пов`язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, з додатками; Актом № 14 від 23.12.2020 обстеження об`єктів чи приміщень, призначених для провадження діяльності, пов`язаної з зберіганням, перевезенням, придбанням, реалізацією (відпуском) використанням та знищенням прекурсорів; дозволом № 13 від 23.12.2020 на використання об`єктів і приміщень, призначених для провадження діяльності, пов`язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів; листом № 198/40/16-2020 від 28.12.2020 філії УПГГК АТ «Укргазвидобування»; договором № 449/26-20 від 28.12.2020, укладеним між філією УПГГК АТ «Укргазвидобування» та Управлінням поліції охорони в Полтавській області, на надання послуг з реагування за сигналом тривога, що надходить на пристрої охоронної сигналізації; копією договору № 678/26-19 від 26.12.2019 про надання послуг, укладеного між філією УПГГК АТ «Укргазвидобування» та Управлінням поліції охорони в Одеській області; заявою директора філії ГПУ «Полтавагазвидобування» АТ «Укргазвидобування» ОСОБА_11 від 21.12.2020 щодо отримання дозволу на використання об`єктів і приміщень для провадження діяльності, пов`язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, з додатками; листом т.в.о. начальника УБН в Полтавській області ДБН (міжрегіональний територіальний орган) НП України ОСОБА_7 за вих.№ 470/40-16/01-2020 від 23.12.2020 (виконавець ОСОБА_4 ) про відмову у видачі філії ГПУ «Полтавагазвидобування» АТ «Укргазвидобування» дозволу Національної поліції на використання об`єктів і приміщень для провадження діяльності, пов`язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів; протоколом обшуку від 01.04.2021, проведеного в приміщенні Управління поліції охорони в Полтавській області, за адресою: м. Полтава, вул. Зигіна, 32-А; наказом Управління поліції охорони в Полтавській області № 3312 від 28.12.2020 про укладення договірних відносин з АТ «Укргазвидобування»; протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 06.04.2021; легалізованим (розсекреченим) протоколом про результати проведення негласної слідчої (розшукової) дії зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж від 24.12.2020.

ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні нетяжкого злочину, - за ч. 1 ст. 366 КК України, за який передбачено покарання у вигляді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Згідно ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Перебування підозрюваного ОСОБА_4 на посаді оперуповноваженого 2-го відділу (протидії правопорушенням на об`єктах легального обігу наркотиків та організаційно-аналітичної роботи) управління боротьби з наркозлочинністю в Полтавській області ДБН (міжрегіональний територіальний орган) НП України сприяло вчиненню ним кримінального правопорушення з використанням свого службового становища, з урахуванням займаної посади та пов`язаних із цим можливостей.

Оскільки підозрюваний ОСОБА_4 є службовою особою правоохоронного органу, він використовуючи своє службове становище, може незаконно впливати на учасників кримінального провадження, з метою запобігти наданню ними правдивих показань, на інших вже допитаних у кримінальному провадженні свідків з числа співробітників Управління поліції охорони в Полтавській області чи з метою схилити вказаних осіб у будь-який спосіб до зміни або відмови від раніше наданих ним показань, тому слідчий суддя вважає за можливе та необхідне відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади оперуповноваженого 2-го відділу (протидії правопорушенням на об`єктах легального обігу наркотиків та організаційно-аналітичної роботи) управління боротьби з наркозлочинністю в Полтавській області ДБН (міжрегіональний територіальний орган) НП України межах строку досудового розслідування на два місяця.
Враховуючи вищевикладене, керуючись вимогами ст.ст. 154-157 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади оперуповноваженого 2-го відділу (протидії правопорушенням на об`єктах легального обігу наркотиків та організаційно-аналітичної роботи) управління боротьби з наркозлочинністю в Полтавській області ДБН (міжрегіональний територіальний орган) НП України, в межах строку досудового розслідування на два місяця.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду на протязі 5 діб.

Слідчий суддя : ОСОБА_1