Провадження №1-кс/127/8193/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 липня 2021 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів в рамках кримінального провадження №0000124 від 14.09.2016 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 242 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів в рамках кримінального провадження №0000124 від 14.09.2016 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 242 КК України. В обґрунтування своїх вимог слідчий зазначила, що 01.09.2016 до Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій бласті з Вінницької місцевої прокуратури надійшло звернення ОСОБА_5 щодо прийняття службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 незаконних рішень про передачу у приватну власність земельних ділянок біля Вишенського ставка та в заплаві річки Вишня, зміни прибережної захисної смуги та русла річки. Зазначені матеріали 01.09.2016 зареєстровані в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події ІНФОРМАЦІЯ_2 за № 49078 від 01.09.2016 та розпочалась перевірка фактів викладених у вищезазначених матеріалах. Зокрема, у своєму зверненні ОСОБА_5 просить внести відомості до ЄРДР за ст.ст. 236, 366, 365 КК України відносно службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , які нехтуючи висновками ІНФОРМАЦІЯ_3 та ст.ст. 80-89 Водного кодексу України, підготували проект рішення міської ради, в якому затвердили проекти землеустрою щодо винесення меж прибережно-захисних смуг земель водного фонду, що призвело до зміни руслу річки Вишня та знищення її заплави, що може призвести до екологічної катастрофи.

В результаті незаконних рішень були передані у приватну власність земельні ділянки біля Вишенського озера та в заплаві річки Вишня через зміну прибережних захисних смуг.

У заяві також зазначається, що на вказаних земельних ділянка проводиться будівництво та здійснюється вивіз ґрунту, що призводить до підтоплення уже збудованих будинків.

Окрім того, ІНФОРМАЦІЯ_4 здійснювалась перевірка отриманих даних про вчинення кримінальних правопорушень службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ІНФОРМАЦІЯ_6 , пов`язані з протиправною передачею у приватну власність громадянам-учасникам ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » земель водного фонду під індивідуальну забудову, по закінченні якої матеріали вказаної перевірки направлені до

прокуратури Вінницької області та в подальшому скеровані до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Так, 09.09.2016 до Вінницької місцевої прокуратури Вінницької області надійшло колективне звернення жителів м. Вінниці ( ОСОБА_5 та інші) щодо порушення правил охорони водного об`єкта заплава р. Вишня в м. Вінниці, що створило небезпеку для життя та здоров`я людей і довкілля, а саме щодо службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , які всупереч висновкам басейного управління та Департаменту архітектури підготували рішення про затвердження проектів із землеустрою, що привели до зміни русла річки Вишня та заплави річки Вишня, що створило небезпеку для життя та здоров`я людей і довкіллі. У своїй заяві ОСОБА_5 , зокрема посилається на те, що ІНФОРМАЦІЯ_8 всупереч чинному законодавству, незважаючи на лист ІНФОРМАЦІЯ_3 від 25.06.2013 № 08/1180 з приводу відмови у погодженні проекту землеустрою щодо винесення та встановлення меж при ІНФОРМАЦІЯ_9 та ставу « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (Вишенського ставка) в районі Барського шосе, прийняла рішення про виділення земельних ділянок поблизу Вишенського озера м Вінниці.

За результатами розгляду Вінницькою місцевою прокуратурою зазначеного звернення, а також матеріалів перевірки ІНФОРМАЦІЯ_2 , відомості за фактом можливих порушень законодавства при виділенні земельних ділянок поблизу Вишенського озера м. Вінниці 14.09.2016 були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000124 за попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення. ч. 1 ст. 242 КК України порушення правил охорони водного об`єкта, що створило небезпеку для життя та здоров`я людей та довкілля.

В ході досудового слідства встановлено, що рибоводне сільськогосподарське відкрите акціонерне товариство « ІНФОРМАЦІЯ_5 », засноване відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_11 30.09.1996 № 867, шляхом перетворення Вінницької рибоводно-меліоративної станції у РСВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » відповідно до Закону України «Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі».

Рішенням 15 сесії 21 скликання ІНФОРМАЦІЯ_12 від 24.12.1993 ІНФОРМАЦІЯ_13 (у подальшому перетворена на РС ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ») затверджено матеріали по видачі державного акта нового зразка на право постійного користування землею, зареєстрованого 12.01.1994 за № 4, включивши до державного акту територію існуючого ставка «Качатник» площею 22,05 га, розташованого в межах ІНФОРМАЦІЯ_14 .

Відповідно до Постанови Верховної Ради України №1014-IV від 19.06.2003 зазначена земельна ділянка та водний об`єкт - ставок «Качатник» включені в адміністративні межі м. Вінниці.

Згідно проведених геодезичних вимірювань із врахуванням межі міста Вінниці, яка встановлена Державним підприємством ІНФОРМАЦІЯ_15 , загальна площа ставка «Качатник» в межах м. Вінниці становить 21,7683 га, в т.ч. 21,6904 га земельна ділянка площею 0,2817 га ставка «Качатник» не ввійшла в межу міста і знаходиться на території Якушинецької сільської ради.

В подальшому ІНФОРМАЦІЯ_16 надано технічне завдання №204-2 від 14.03.2008 на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування землею на умовах оренди РС ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » для рекреаційного призначення.

На підставі вказаного завдання та договору №25.08.ТД від 20.03.2008 року виготовлено «Технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування землею на умовах оренди PC ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » для рекреаційного призначення, адреса земельної ділянки АДРЕСА_1 .
Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04.07.2008 № 2025 (додаток 1) затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право

користування земельними ділянками, що розташовані на АДРЕСА_1 , розроблену ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_17 » на замовлення PC ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та передано PC ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » земельну ділянку, що розташована на АДРЕСА_1 , площею 20,9825 га (площею 2,3509 га лісові землі (захисні насадження, чагарники), площею 12,0756 га - болота, площею 3,3459 га води (природні водотоки (річки, струмки), штучні водойми (канави), ставки), площею 2,8856 га сільськогосподарські угіддя (рілля), площею 0,3245 га забудовані землі (ГТС) для рекреаційного призначення, терміном на 5 років, за рахунок земель Вінницької рибоводно - меліоративної станції.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.09.2008 № 2082 строк оренди змінено з 5 років на 25 років.
Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.06.2010 №2868, з врахуванням позитивних висновків державного управління охорони навколишнього природного середовища, ІНФОРМАЦІЯ_18 , з врахуванням вимог ст. 24 Закону України «Про планування і забудову територій» надано дозвіл на розроблення містобудівної документації внесення змін до Генерального плану міста часткової зміни цільового використання земельної ділянки в заплаві р. Вишня, що межує з Барським шосе (колишній « ІНФОРМАЦІЯ_19 »), та розміщення індивідуальної садибної забудови та змін прибережно-захисної смуги р. Вишня та «Вишенського» ставка, із подальшим проведенням державної експертизи містобудівної документації та отримання висновків відповідних служб та погодження із спеціально уповноваженим центральним органом у сфері містобудування і архітектури.

На замовлення МКП « ІНФОРМАЦІЯ_20 » державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_21 » розроблено проект внесення змін до Генерального плану м. Вінниці щодо розміщення індивідуальної садибної забудови та зміни ПЗС р. Вишня та Вишенського ставка в районі Барського шосе.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.05.2011 №244 «Про затвердження містобудівних обґрунтувань» було вирішено завершити процедуру по зміні цільового призначення окремих земельних ділянок (внесення змін до генерального плану міста) розпочаті в 2009-2010 роках. Внести зміни в рішення міської ради від 24.06.2010 року №2868 «Про внесення змін до містобудівної документації генерального плану міста» виклавши пункт 1 в наступній редакції: «1. Надати згоду на розроблення містобудівної документації внесення змін до Генерального плану міста - частково змінити цільове використання земельної ділянки в заплаві р. Вишня, що межує з Барським шосе (колишній «Качатник»), для розміщення індивідуальної садибної забудови та зміни прибережно-захисної смуги р. Вишня та «Вишенського ставка»; містобудівного обґрунтування категорій прибережних територій вздовж р. Південний Буг та його приток в межах м. Вінниця для розміщення індивідуальної житлової забудови садибного типу в районі заплави р. Вишня м. Вінниця із зміною ПЗС, із подальшим проведенням державної експертизи містобудівної документації, отриманням висновків відповідних служб по погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом у сфері містобудування та архітектури».

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Матеріали технічної документації можуть мати відомості, які становлять інтерес у дослідженні доказів про вчинення чи спростування вчиненого злочину.

Враховуючи викладене, для забезпечення доказової бази в кримінальному провадженні, доведенні обставин, які відповідно до ст. 91 Кримінального процесуального кодексу України підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, наявні підстави для тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_22 , що розташовується за адресою: АДРЕСА_2 , в зв`язку з чим слідчий звернулась з даним клопотанням до слідчого судді.

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явилася, суду надала заяву про розгляд клопотання у її відсутність, клопотання підтримала.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_22 в судове засідання не з`явився, про

дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України клопотання розглянуто у його відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В судовому засіданні встановлено, що 14 вересня 2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 242 КК України за №0000124 по факту порушення правил охорони водного об`єкта заплава р. Вишня, що створило небезпеку для життя та здоров`я і довкілля.

Матеріали технічної документації, про доступ до яких клопоче слідчий, можуть мати відомості, які становлять інтерес у дослідженні доказів про вчинення чи спростування вчиненого злочину.

Враховуючи дослідженні матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що проект формування території та встановлення меж ІНФОРМАЦІЯ_14 (обліковий №1992 РФ 09 ВНВЦ 000023) та рішення ІНФОРМАЦІЯ_12 про затвердження проекту формування території та встановлення меж ІНФОРМАЦІЯ_14 , про доступ до якого клопоче слідчий, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_22 , дані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 159, 162, 163, 164, 165,309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задоволити.

Надати слідчому слідчого відділу Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , а також працівнику оперативного підрозділу Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області, який буде діяти за дорученням слідчого, дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_22 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

- проект формування території та встановлення меж ІНФОРМАЦІЯ_14 (обліковий № 1992 РФ 09 ВНВЦ 000023);

- рішення ІНФОРМАЦІЯ_12 про затвердження проекту формування території та встановлення меж ІНФОРМАЦІЯ_14 , з можливістю вилучення належним чином завірених їх копій.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог частини другої статті 562 цього Кодексу.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: