Справа № 461/1449/21
Провадження № 1-кс/461/1297/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.03.2021 слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Львові клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинівслідчого управлінняГУНП у Львівській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів

в с т а н о в и в :
Слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНПу Львівській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Львівської обласної ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до оригіналів речей і документів, з можливістю їх вилучення (здійснення виїмки), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ,а саме:оригіналів відповідей ІНФОРМАЦІЯ_1 : № 13-07/2856/10-18 від 20.08.2018, № 13-07/1351/5-18 від 17.04.2018, № 13-07/1352/5-18 від 17.04.2018, № 13-07/979/518 від 19.03.2018, № 13-07/525/10-19 від 19.02.2019, № 13-07/567/10-20 від 04.03.2020, № 13-07/93/10-20 від 17.01.2020, оригіналів запитів ФОП ОСОБА_5 на підставі яких видавались вказані відповіді; та інших оригіналів відповідей ІНФОРМАЦІЯ_1 , оригіналів запитів ФОП ОСОБА_5 на підставі яких видавались вказані відповіді на інформацію про яловичину, вирізку яловичу за 2018-2020 роки.

Своє клопотання обґрунтовує тим, щоз матеріалів кримінального провадження вбачається, що службовими особами Комунальної установи Сокальської районної ради Львівської області « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі по тексту - КУ СРР ЛО « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») протягом 2018-2020 років проводилися закупівлі продуктів харчування для потреб шкіл Сокальського району Львівської області, зокрема яловичина охолоджена та філе куряче.
В ході моніторингу інформації щодо проведення закупівель, розміщеної на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_3 » встановлено, що КУ СРР ЛО « ІНФОРМАЦІЯ_2 », відповідно до проведених відкритих торгів UA-2018-01-29-000633-b, (Яловичина охолоджена, очікувана вартість 975 000,00 UAH), UA-2018-12-21-000695-b (Яловичина, очікувана вартість 1 264 800,00 UAH), UA-2019-11-20-000860-a (Яловичина охолоджена, свинина, філе куряче охолоджене, очікувана вартість 2 410 000,00 UAH), UA-2019-11-20-000455-c, укладено договори: № 03-12/1 від 27.02.2018 на загальну суму 862 500,00 гривень; № 03-12/21 від 22.01.2019 року на загальну суму 1 264 800,00 гривень; № 03-12/61 від 26.12.2019 року на загальну суму 2 000 300,00 гривень, з фізичною особою підприємцем ОСОБА_5 (ідент.код НОМЕР_1 ).
Відповідно до умов договору № 03-12/1 від 27.02.2018 на загальну суму 862 500,00 гривень без ПДВ, ФОП ОСОБА_5 зобов`язувався поставити яловичину охолоджену по ціні 115 гривень без ПДВ загальною кількість 7500 кг. В подальшому, 20.03.2018 додатковою угодою №1, сторонами збільшено ціну за одиницю товару на яловичину охолоджену з 115 грн/кг до 126 грн/кг. 17.04.2018 додатковою угодою № 2, сторонами збільшено ціну за одиницю товару на яловичину охолоджену з 126,50 грн/кг до 139,15 грн/кг.29.08.2018 додатковою угодою № 3, сторонами збільшено ціну за одиницю товару на яловичину охолоджену з 139,15 грн/кг до 153,06 грн/кг. 26.12.2018 додатковою угодою № 4, сторонами було зменшено суму договору до 810 301,67 гривень без ПДВ.26.12.2018 додатковою угодою № 5, сторонами було продовжено строк дії договору до 28.02.2019.
Відповідно до даних ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 середня роздрібна ціна на яловичину у Львівській області становила: Січень - 116,89 грн; Лютий - 119,51 грн; Березень - 121,83 грн; Квітень - 122,31 грн; Травень - 122,57 грн; Червень - 123,02 грн; Липень - 124,77 грн; Серпень - 125,06 грн; Вересень - 125,79 грн; Жовтень - 124,40 грн; Листопад - 125,07 грн; Грудень - 125,37 грн.
Відповідно до роз`яснення Уповноваженого органу ІНФОРМАЦІЯ_6 № 3302-06/34307-06 від 27.10.2016 залежно від коливання ціни товару на ринку сторони протягом дії договору про закупівлю можуть вносити зміни декілька разів у частині зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків кожного разу з урахуванням попередніх змін, внесених до нього, сукупність яких може перевищувати 10 відсотків від ціни за одиницю товару, визначеної сторонами на момент укладення договору про закупівлю, та за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі, і виконати свої зобов`язання відповідно до такого договору із зазначеними змінами.
З квітня 2018 року за сприяння керівництва КУ СРР ЛО « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ФОП ОСОБА_5 постачав яловичину за ціною значно вище середньої роздрібної (квітень: дані ІНФОРМАЦІЯ_4 - 122,31 грн/кг, ФОП ОСОБА_5 - 139,15 грн/кг, завищення становить 16,84 грн/кг, серпень: дані ІНФОРМАЦІЯ_4 - 125,06 грн/кг, ФОП ОСОБА_5 - 153,06 грн/кг, завищення становить 28 грн/кг).
А тому, враховуючи вищевикладене, загальна сума завищення ціни за договором № 03-12/1 від 27.02.2018 та додатковими угодами може становити 135 823 гривень.
Крім цього встановлено, що ФОП ОСОБА_5 звертався до директора КУ СРР ЛО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 , щодо підняття цін на яловичину і в якості аргументу подавав дані з ІНФОРМАЦІЯ_1 , які адресовані ФОП ОСОБА_5 , щодо середньої ціни на продукти харчування на споживчому ринку Львівської області, в тому числі ціну «Вирізки яловичої (вирізка, філей)», яка становила згідно даних статистики у лютому 2018 року - 167,03 грн, липні 2018 171,63 грн.
Однак, вивчивши свідоцтва про якість продукції, яку постачав ФОП ОСОБА_5 , встановлено, що відповідно до поданих документів вирізка яловича, ним не постачалася, обґрунтування, які подавалися ФОП ОСОБА_5 не підтверджувалися реальним станом речей, а тому службовими особами КУ СРР ЛО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не об`єктивно бралася до уваги інформація з органів статистики при прийнятті рішення щодо підняття ціни на яловичину охолоджену, що в свою чергу могло призвести до збитків в розмірі 135 823 гривень.
Відповідно до умов договору № 03-12/21 від 22.01.2019 на загальну суму 1 264 800 гривень без ПДВ, ФОП ОСОБА_5 зобов`язувався поставити яловичину охолоджену по ціні 155 грн без ПДВ загальною кількість 8 160 кг. В подальшому, 26.02.2019 додатковою угодою №1, сторонами збільшено ціну за одиницю товару на яловичину охолоджену з 155 грн/кг до 162,75 грн/кг.
Відповідно до даних ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 середня роздрібна ціна на яловичину в 2019 році у Львівській області становила: Січень - 129,06 грн; Лютий - 128,36 грн; Березень - 127,56 грн; Квітень - 128,50 грн; Травень -128,71 грн; Червень - 128,50 грн; Липень - 129,37 грн; Серпень - 130,24 грн; Вересень - 131,12 грн; Жовтень - 132,20 грн; Листопад - 132,05 грн; Грудень - 132,81 грн.
А тому, враховуючи вищевикладене, загальна сума завищення ціни за договором № 03-12/21 від 22.01.2019 та додатковими угодами може становити 202 293 гривень.
Крім цього встановлено, що ФОП ОСОБА_5 звертався до директора КУ СРР ЛО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 , щодо підняття цін на яловичину і в якості аргументу подавав дані з ІНФОРМАЦІЯ_1 , адресована ФОП ОСОБА_5 , щодо середньої ціни на продукти харчування на споживчому ринку Львівської області, в тому числі ціну «яловичини (задня частина, лопатка, ошийок)» середня ціна на яку становила 127 грн/кг, та «вирізки яловичої (вирізка, філей)», ціна якої згідно даних статистики в січні 2019 року становила - 172,68 грн.
Однак, вивчивши свідоцтва про якість продукції, яку постачав ФОП ОСОБА_5 , встановлено, що відповідно до поданих документів вирізка яловича, ним не постачалася (переважно яловичина в блоках першого сорту, відпускна ціна якої на м`ясокомбінатах становила 66 грн/кг (інформація з ІНФОРМАЦІЯ_7 а тому знову можна припустити, що службовими особами КУ СРР ЛО « ІНФОРМАЦІЯ_8 », в супереч інтересів служби, діючи в користь третіх осіб, не об`єктивно брали до уваги інформація з органів статистики при прийнятті рішення щодо підняття ціни на яловичину охолоджену, що в свою чергу могло призвести до розтрати коштів в розмірі 202 293 гривень
Відповідно до умов договору № 03-12/61 від 26.12.2019 на загальну суму 2 000 300 гривень без ПДВ, ФОП ОСОБА_5 зобов`язувався поставити яловичину охолоджену по ціні 120 гривень без ПДВ загальною кількість 6100 кг., свинину по ціні 123,86 гривень без ПДВ загальною кількість 3700 кг, філе куряче охолоджене по ціні 90,00 гривень без ПДВ загальною кількість 9000 кг.
В подальшому, 11.02.2020 додатковою угодою № 2, сторонами збільшено ціну за одиницю товару на: яловичину охолоджену з 120 грн/кг до 132 грн/кг, філе куряче охолоджене з 90 грн/кг до 99 грн/кг. В подальшому, 10.03.2020 додатковою угодою №3, сторонами збільшено ціну за одиницю товару на: яловичину охолоджену з 132 грн/кг до 145,20 грн/кг.Відповідно до даних ІНФОРМАЦІЯ_4 , середня роздрібна ціна на яловичину в 2020 році у Львівській області становила: Січень - 132,37 грн; Лютий - 132,68 грн; Березень - 133,32 грн; Квітень - 134,80 грн; Травень - 136,32 грн; Червень - 137,00 грн; Липень - 137,01 грн; Серпень - 136,85 грн; Вересень - 136,14 грн; Жовтень - 136,00 грн.
А тому, сума завищення вартості яловичини за договором № 03-12/61 від 26.12.2019 та додатковими угодами може становити 12 554 гривень.
Відповідно до даних ІНФОРМАЦІЯ_4 , середня роздрібна ціна на філе куряче в 2020 році у Львівській області становила: Січень - 97,82 грн; Лютий - 90,62 грн; Березень - 90,65 грн; Квітень - 85,89 грн; Травень - 78,83 грн; Червень - 79,73 грн; Липень - 80,90 грн; Серпень - 82,47 грн; Вересень - 85,82 грн; Жовтень - 90,42 грн.
Різниця в ціні за період з січня по жовтень 2020 року, згідно даних ІНФОРМАЦІЯ_4 склала 7 гривень 40 копійок в сторону зменшення.
А тому, сума завищення вартості яловичини за договором № 03-12/61 від 26.12.2019 та додатковими угодами може становити 24 541 гривень.
Крім цього встановлено, що ФОП ОСОБА_5 звертався до директора КУ СРР ЛО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 , щодо підняття цін на яловичину та філе куряче і в якості аргументу подавав дані з ІНФОРМАЦІЯ_1 , адресовані ФОП ОСОБА_5 , щодо середньої ціни на продукти харчування на споживчому ринку Львівської області в грудні 2019 року, в тому числі ціну яловичини (задня частина, лопатка, ошийок) середня ціна на яку становила 133,36 грн/кг, та філе куряче, ціна якої згідно даних статистики в грудні 2019 року становила 100,99 грн/кг.
Окрім цього, 06.03.2020, ФОП ОСОБА_5 звертався до директора КУ СРР ЛО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 , щодо підняття цін на яловичину і в якості аргументу подавав дані з ІНФОРМАЦІЯ_1 , адресована ФОП ОСОБА_5 , щодо середньої роздрібної ціни на продукти харчування на споживчому ринку Львівської області, в тому числі ціну вирізки яловичої (вирізка, філей), ціна якої згідно даних статистики в січні 2020 року становила 184,30 грн.
Однак, вивчивши свідоцтва про якість продукції, яку постачав ФОП ОСОБА_5 , встановлено, що відповідно до поданих документів вирізка яловича, ним не постачалася (переважно яловичина в блоках першого сорту, відпускна ціна якої на м`ясокомбінатах становила 70 грн/кг (інформація з ІНФОРМАЦІЯ_7 а тому знову можна припустити, що службовими особами КУ СРР ЛО « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в супереч інтересів служби, в користь третіх осіб, не об`єктивно бралася до уваги інформація з органів статистики при прийнятті рішення щодо підняття ціни на яловичину охолоджену та філе куряче, що в свою чергу могло призвести до розтрати коштів в розмірі 24 541 гривень.
А тому, сума завищення за трьома вищевказаними договорами може становити 362 657 гривень.
Крім цього, з матеріалів кримінального провадження вбачається, що підставою для укладення додаткових угод на збільшення вартості за одиницю «Яловичини охолодженої», слугували довідки з ІНФОРМАЦІЯ_1 № 13-07/2856/10-18 від 20.08.2018, № 13-07/1351/5-18 від 17.04.2018, № 13-07/1352/5-18 від 17.04.2018, № 13-07/979/518 від 19.03.2018, № 13-07/525/10-19 від 19.02.2019, № 13-07/567/10-20 від 04.03.2020, № 13-07/93/10-20 від 17.01.2020.
Слідчий зазначає, що з метою проведення повного та всебічного досудового розслідування та встановлення істини у даному кримінальному провадженні, необхідно отримати доступ до вище вказаних документів з можливістю вилучення їх оригіналів, для їх подальшого огляду, встановлення осіб, які вчинили кримінальне правопорушення, а також для призначення, судово-товарознавчих, судово-почеркознавчих та технічних експертиз. Призначити судово-почеркознавчі та технічні експертизи без вилучення оригіналів вказаних документів є неможливим тому, що вони є невід`ємною частиною дослідження. Отримання вказаних відомостей має істотне значення для обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.Просить клопотання задоволити.
На підставі ч.2 ст.163 КПК України слідчий суддя вважає за можливе розглядати клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться речі, оскільки наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза їх зміни чи знищення.
Слідчий у судове засідання не з`явився, однак подав клопотання про розгляд справи без його участі, клопотання підтримує, просить таке задоволити.
Відповідно до ст.107 КПК України фіксування судового процесу не здійснювалося у зв`язку з неявкою всіх учасників справи.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
У провадженні СУ ГУНП у Львівській області, перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000178 від 09.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до вимог ч.ч.5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення, виходячи з наступного. Слідчий довів, що вказані документи необхідні для встановлення осіб, які вчинили кримінальне правопорушення, а також для проведення судово-почеркознавчих експертиз. Довів можливість їх використання під час доказування у кримінальному провадженні.
Таким чином слідчий довів наявність достатніх підстав вважати, що:
зазначені документи перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;
документи, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Слідчий довів, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.
Потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого.
Оцінюючи надані стороною обвинувачення докази слідчий суддя вважає їх належними та допустимими, їх сукупність та взаємозв`язок між ними достатній для прийняття процесуального рішення про тимчасовий доступ.
Враховуючи вищевикладене, а також правові підстави для тимчасового доступу, достатність доказів, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, наслідки, розумність та співрозмірність тимчасового доступу завданням кримінального провадження, наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, приймаючи до уваги неможливість досягнення мети, на яку посилається слідчий, без застосування цих заходів, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання слідчого задоволити.

Керуючись ст.ст.159, 162-165, 372, 376 КПК України, слідчийсуддя

у х в а л и в :

Клопотання задоволити.
Надати слідчому СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , слідчому СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_7 ; старшому слідчому СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_8 ; слідчому СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_9 та інших слідчих які будуть призначені відповідно до постанови про створення слідчої групитимчасовий доступ до оригіналів речей і документів, з можливістю їх вилучення (здійснення виїмки), якіперебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: оригіналів відповідей ІНФОРМАЦІЯ_1 : № 13-07/2856/10-18 від 20.08.2018, № 13-07/1351/5-18 від 17.04.2018, № 13-07/1352/5-18 від 17.04.2018, № 13-07/979/518 від 19.03.2018, № 13-07/525/10-19 від 19.02.2019, № 13-07/567/10-20 від 04.03.2020, № 13-07/93/10-20 від 17.01.2020, оригіналів запитів ФОП ОСОБА_5 на підставі яких видавались вказані відповіді; та інших оригіналів відповідей ІНФОРМАЦІЯ_1 , оригіналів запитів ФОП ОСОБА_5 на підставі яких видавались вказані відповіді на інформацію про яловичину, вирізку яловичу за 2018-2020 роки.

Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення, тобто до 01.05.2021.
Роз`яснити наслідки невиконання ухвали, передбачені ст.166 КПК України.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1