Справа №523/822/21
Провадження №1-кс/523/526/21
УХВАЛА
про повернення клопотання про продовження строку досудового розслідування

11 лютого 2021 року

Слідчий суддя Суворовського районного суду м.Одеси ОСОБА_1 , отримавши внесене у кримінальному провадженні №0002821, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України, клопотання слідчого СВ ВП №3 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 від 03.02.2021 року про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру, -
в с т а н о в и в:
09.02.2021 року до Суворовського районного суду м.Одеси від слідчого СВ ВП №3 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 надійшло погоджене прокурором Одеської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_3 клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0002821, за яким в період часу з 15.06.2019 року до 11:00 години 28.07.2019 року невстановлена особа, знаходячись за адресою: АДРЕСА_1 , проникла до житла ОСОБА_4 та виклала грошові кошти і золоті прикраси останньої, тим самим спричинивши вказаній особі матеріальну шкоду на загальну суму 16000 гривень.
Як вбачається з матеріалів клопотання, за заявою ОСОБА_4 , СВ ВП №3 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області (СВ Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області) здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0002821, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України, в рамках якого слідчий ОСОБА_2 звернулась з клопотанням про продовження строку досудового розслідування означеного кримінального провадження до 12 місяців.
В обґрунтування внесеного клопотання слідчий ОСОБА_2 посилається на те, що (з клопотання - дослівно) «…відомості про кримінальне правопорушення за фактом таємного викрадення чужого майна (крадіжка), поєднаної з проникненням у житло, інше приміщення, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внесено 29.07.2019 року та встановлений законом строк у 18 місяців спливає 07.02.2021 року…», «…закінчити досудове розслідування у передбачений ч.1 ст.219 КПК України строк не виявилося можливим, оскільки необхідно провести ряд слідчих дій, які не були виконані у зв`язку з великим завантаженнями іншими кримінальними провадженнями…», необхідно «…отримати матеріали виконання доручення, наданого оперативному підрозділу у порядку ст.40 КПК України, а також встановити особу, яка скоїла вказане кримінальне правопорушення…».
Вивчивши клопотання й додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного.
Статтею 2 КПК України регламентовано, що завданнями кримінального провадження, наряду із захистом особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, є охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, застосування до них лише належної правової процедури, а за ст.7 цього Кодексу, зміст і форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження до яких, зокрема, відносяться: верховенство права, законність, презумпція невинуватості та забезпечення доведеності вини, забезпечення права на захист, змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, безпосередність дослідження показань, речей і документів, диспозитивність судового провадження.

З огляду на ч.3 ст.26, п.18 ч.1 ст.3 означеного Кодексу, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, які винесені на його розгляд сторонами та віднесено до його компетенції цим Кодексом, а слідчий суддя суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Згідно з ч.1 ст.9 вказаного Кодексу, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Відповідно до ч.1 ст.295-1 зазначеного Кодексу, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Частиною 5 ст.294 наведеного Кодексу регламентовано, що клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого ст.219 цього Кодексу, а за ч.2 ст.295-1 означеного Кодексу, слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.
Проте, як вбачається з матеріалів означеного клопотання, 28.07.2019 року, за заявою ОСОБА_2 , відповідною службовою особою внесено певні відомості до ЄРДР за №0002821, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України.

Пунктом 2 ч.2 ст.219 КПК України регламентовано, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Між тим, незрозумілими слідчому судді уявляються доводи слідчого ОСОБА_2 щодо кінцевої дати спливу строку досудового розслідування конкретного кримінального провадження, - 07.02.2021 року, оскільки шляхом нескладних математичних розрахунків, встановлений п.2 ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування кримінального провадження №02821, внесеного до ЄРДР 28.07.2019 року, закінчився 28.01.2021 року.
Враховуючи те, що відомості до ЄРДР у кримінальному провадженні №0002821 внесено 28.07.2019 року, а кримінально-протиправне діяння за ч.3 ст.185 КК України у контексті ст.12 цього ж Кодексу відноситься до тяжкого кримінального правопорушення, внаслідок чого та зважаючи на ненадання відповідної ухвали слідчого судді щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, означене клопотання слідчого ОСОБА_2 подано до суду 09.02.2021 року за штампом вхідної кореспонденції суду та протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду, тобто після спливу строку досудового розслідування наведеного кримінального провадження, встановленого п.2 ч.2 ст.219 КПК України.
Крім того, означене клопотання містять суперечливі й водночас незрозумілі слідчому судді відомості щодо дійсної дати внесення певних відомостей до ЄРДР у кримінальному провадженні №0002821, адже зі змісту клопотання слідує внесення відомостей до ЄРДР 29.07.2019 року, але з огляду на витяг, - 28.07.2019 року.
Разом із тим, у внесеному клопотанні всупереч регламентованим ч.1 ст.295-1 КПК України вимогам, належним чином не викладено обставин, що перешкоджали протягом встановленого ч.1 ст.219 цього ж Кодексу строку здійснити або розпочати чи ініціювати наведені в означеному клопотанні необхідні процесуальні або слідчі дії та не викладено конкретних відомостей, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування, а додані до клопотання матеріали не доводять викладені у ньому доводи щодо доцільності продовження строку досудового розслідування.
Так, обґрунтовуючи необхідність продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0002821, слідчий ОСОБА_2 посилається на необхідність проведення ряду слідчих дій, додавши до клопотання лише: витяг з ЄРДР наведеного кримінального провадження, протокол прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 28.07.2019 року, протокол допиту потерпілого ОСОБА_4 від 29.07.2019 року, доручення про проведення слідчих (розшукових) дій від 02.02.2021 року, що у контексті ст.ст.2, 25, ч.1 ст.295-1 КПК України, викликає обґрунтовані сумніви щодо проведення належного й повноцінного розслідування кримінального провадження у встановлений законом строк та одночасно уявляє необґрунтованість і недоведеність доводів означеного клопотання.
Слід також відмітити, що додані до означеного клопотання й надані до суду копії матеріалів оформлені слідчим ОСОБА_2 всупереч вимогам «Інструкції з діловодства в органах Національної поліції», затвердженої наказом Голови Національної поліції України №414 від 20.05.2016 року (непрошиті, непронумеровані, не складений опис та засвідчувальний напис є неповним, оскільки копії не містять дати їх створення,), що у свою чергу не надає слідчому судді можливості пересвідчитись у ідентичності таких копій документів та у дотриманні встановленого порядку надання таких матеріалів до суду.
Наведені обставини перешкоджають судовому розгляду такого клопотання, а відтак слідчий суддя доходить висновку про повернення цього клопотання його ініціатору, як такого, що подане поза межами строку досудового розслідування.
Керуючись ст.ст.2-3, 7, 9, 25-26, 219, 294, 295-1, 369-372 КПК України, слідчий суддя -
п о с т а н о в и в:
Клопотання слідчого СВ ВП №3 Одеського районного управління №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 від 03.02.2021 року, погоджене прокурором Одеської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_3 та подане у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0002821 від 28.07.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України, про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру, повернути вказаному слідчому.
Копію ухвали разом із клопотанням та доданими до нього матеріалами, - направити слідчому СВ ВП №3 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 .
Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1