Справа № 317/943/21
№/п 1-кс/317/163/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Запорізького районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ відділу поліції № 6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000347 від 28.03.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

У провадженні слідчого СВ відділу поліції № 6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 перебуває кримінальне провадження № 0000347 від 28.03.2020 за ч. 1 ст. 382 КК України.

Слідчий ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді із клопотанням про продовження строку досудового розслідування. Клопотання мотивоване тим, що 27.03.2020 до Запорізького РВП ДВП ГУНП в Запорізькій області надійшло повідомлення від Запорізького РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області про те, що посадові особи Новоолександрівської ОТГ з 20.12.2018 не виконують рішення суду №280/5469/18 від 05.02. про поновлення ОСОБА_5 на посаді голови Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області .

Відомості про вказане кримінальне правопорушення 28.03.2020 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000347 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 27.03.2020 до Запорізького РВП ДВП ГУНП в Запорізькій області надійшло повідомлення із Запорізького РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області про те, що 05.02.2020 до виконавчої служби на примусове виконання надійшла заява про відкриття виконавчого провадження, на підставі виконавчого листа № 280/5469/18, виданого 05.02.2020 Запорізьким окружним адміністративним судом, про поновлення ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ) на посаді голови Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (70452, Запорізька область, Запорізький район, с. Григорівка, вул. Радісна, буд. 44) з 20.12.2018 р. До заяви про відкриття виконавчого провадження долучено ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду про зміну сторони виконавчого провадження її правонаступником, згідно до якої допущено заміну виконавчого провадження боржника Григорівську сільську раду її правонаступником Новоолександрівську сільську раду.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», - виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому cт.27 цього Закону.

05.02.2020 року старшим державним виконавцем Запорізького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_6 , керуючись нормами ст. 3,4,24,25,26,27,63,65 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (АСВП 61172771), у якій в частині «постановляю» зазначено, що рішення, за яким боржник зобов`язаний поновити ОСОБА_5 на посаді голови Григорівської сільської ради з 20.12.2018, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше як на десятий робочий день після відкриття виконавчого провадження з зазначенням, що рішення вважаться виконаним боржником з дня видання відповідно до законодавства «Про працю» наказу або розпорядження про поновлення стягувана на роботі та внесення відповідного запису до трудової книжки.

20.03.2020 державним виконавцем здійснено виїзд до Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області з метою виконання рішення щодо поновлення ОСОБА_5 на посаді голови Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області з 20.12.2017 р., однак останнього на вказаній посаді не поновлено, до трудової книжки відповідного запису не внесено. У вказаний день складено відповідний акт державного виконавця, який було підписано в присутності начальника відділу Новоолександрівської сільської ради.

20.03.2020 винесено постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 10200,00 грн. за невиконання рішення суду та направлено сторонам виконавчого провадження.

20.03.2020 старшим державним виконавцем Запорізького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_6 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.

В ході досудового розслідування проведено ряд слідчих (розшукових) дій, направлених на встановлення особи, винної у вчиненні даного злочину, зокрема:

30.04.2020 допитано в якості свідка ОСОБА_5

19.05.2020 допитано в якості свідка ОСОБА_7 .

Долучені до матеріалів кримінального провадження постанову третього апеляційного адміністративного суду по справі 280/5469/18.

Долучено матеріали реорганізації Григорівської сільської ради шляхом приєднання до Новоолександрівської сільської ради №10 від 18.07.2019 року.

30.06.2019 створено Новоолександрівську сільську об`єднану територіальну громаду шляхом об`єднання Григорівської та Новоолександрівської сільських рад.

18 липня 2019 року рішенням Новоолександрівської сільської об`єднаної територіальної громади почато реорганізацію Григорівської сільської ради шляхом приєднання до Новоолександрівської сільської ради. Термін реорганізації до 06.01.2020 року.

В зв`язку з тим, що на теперішній час Григорівську сільську раду реорганізовано поновити на посаді ОСОБА_5 не можливо.

Під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000347 від 28.03.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, жодній особі про підозру не повідомлялось.

Передбачений п.1 ч.2 ст.219 КПК України дванадцятимісячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 28.03.2021, однак завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку неможливо, у зв`язку із складністю кримінального провадження, тривалістю проведення вищевказаних слідчих та процесуальних дій, та з метою повного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні, а також формуванні доказової бази, необхідно виконати ряд наступних слідчих (розшукових) та процесуальних дій:

- звернутися до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів з метою отримання та долучення до матеріалів кримінального провадження завірених належним чином копій судового рішення та виконавчого листа №280/5469/18, виданих 05.02.2020 Запорізьким окружним адміністративним судом про поновлення ОСОБА_5 на посаді голови сільської ради.

- допитати в якості свідка старшого державного виконавця Запорізького РВ ДВС Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України ОСОБА_6 про відомі їй обставини вчинення кримінального правопорушення.

- звернутися до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів з метою отримання з Григорівської сільської ради та Новоолександрівської сільради та долучення до матеріалів кримінального провадження завірених належним чином копій документів щодо реорганізації сільських рад, штатного розпису, наявних посад в штатній структурі сільрад

- допитати в якості свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , посадових осіб Григорівської та Новоолександрівської сільрад щодо відомих їм обставин вчинення кримінального правопорушення

- звернутися до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів з метою отримання документів виконавчого провадження №61172771.

- провести інші слідчі дії для встановлення осіб, причетних до вчинення злочину;

- встановити особу, причетну до вчинення даного правопорушення, та повідомити про підозру;

- виконати вимоги ст. 290 КПК України;

- скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Проведення зазначених вище слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для повного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні та надасть можливість встановити особу, причетну до вчинення злочину, після чого вирішити питання про повідомлення її про підозру або інше процесуальне рішення виходячи з встановлених обставин зазначеного злочину.

Обставини, які перешкоджали здійсненню вказаних процесуальних дій раніше, обґрунтовуються відсутністю прямих доказів на причетність до вчинення даного злочину конкретних осіб, великим навантаженням на слідчого у повсякденній службовій діяльності та необхідністю здійснення досудового розслідування в інших кримінальних провадженнях.

Беручи до уваги положення ч. 1 ст. 49 КК України, орган досудового розслідування вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню, оскільки питання про застосування давності до особи, що вчинила злочин, вирішується судом, а злочин, передбачений ч. 1 ст. 382 КК України, згідно ст. 12 КК України, віднесено до категорії нетяжких злочинів, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк до трьох років.

Слідчий ОСОБА_3 та прокурор ОСОБА_4 у судове засідання не з`явились, надали заяви про розгляд справи без їхньої участі.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом відділу поліції № 6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного в Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000347 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України. Даний злочин відповідно до ст. 12 КК України є нетяжким. Повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні нікому не вручене.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

При цьому, відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному проваджені спливає 28.03.2021.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні обставин, слідчий суддя вважає, що слідчим доведена необхідність продовження строку досудового розслідування, оскільки з метою встановлення істотних для даного кримінального провадження обставин необхідно провести ще ряд слідчих (розшукових) дії.

Разом з тим, з урахуванням того, що слідчий в клопотанні посилається на складність кримінального провадження, виходячи з положень ч. 4 ст. 294 КПК України, слідчий суддя вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування до трьох місяців, а не до дванадцяти, як просить слідчий.

Таким чином, клопотання слідчого слід задовольнити частково.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ :

Клопотання слідчого СВ відділу поліції № 6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000347 від 28.03.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000347 від 28.03.2020 на три місяці, тобто до 28.06.2021 включно.
В іншій частині клопотання відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1