Справа №173/1119/21
Провадження №1-кс/173/197/2021
У Х В А Л А
іменем України

16 червня 2021 р. Верхньодніпровський районний суд Дніпропетровської області

Слідчий суддя Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2
заявника ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Верхньодніпровську скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:
До Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області надійшла скарга від ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що у період з 2012 року по листопад 2020 року він працював начальником участку у приватному підприємстві «Верінет», юридична адреса даного підприємства є місто Верхівцеве Верхньодніпровського району Дніпропетровської області, вул. Центральна, 63, директором якого є ОСОБА_4 . З листопада 2020 року і по теперішній час він працє у ФОП ОСОБА_5 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , директор Дьорфлер ОСОБА_6 .

Основною діяльністю ПП «Верінет» є діяльність у сфері проводового електрозв`язку, інші види роздрібної торгівлі поза магазинами, видання іншого програмного забезпечення, комп`ютерне програмування.

Основною діяльністю ФОП Дьорфлер є роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами .

Так він, починаючи з 2012 до листопада на ПП «Верінет» працював начальником участку та виконував роботу по функціонуванню інтернет зв`язку «Верінет на території Верхньодніпровського району Дніпропетровської області, а з листопада 2020 року по теперішній час у ФОП ОСОБА_7 працює начальником участку та виконує роботи плануванням, монтажем та обслуговуванням ліній інтернету.

Починаючи з грудня 2020 року ФОП ОСОБА_7 перестав виплачувати йому заробітну плану.

З початку 2021 року він неодноразово намагався у розмові з ОСОБА_4 отримати належну йому трудову книжку, однак ОСОБА_4 йому відмовив та належну йому трудову книжку не надав. Після цього я вказав ОСОБА_4 про його звільнення, однак останній повідомив, що від нього заяву не прийме та при ньому її знищить.

Аналогічна ситуація склалась також із іншими працівниками ФОП ОСОБА_5 .

Відповідно до ч.1 ст.172 КК України незаконне звільнення працівника з роботи з особистих мотивів чи у зв`язку з повідомленням ним як викривачем про вчинення іншою особою корупційного або пов`язаного з корупцією правопорушення, інших порушень Закону України "Про запобігання корупції", а також інше грубе порушення законодавства про працю.

Відповідно до ч.1 ст.175 КК України безпідставна невиплата заробітної плати, стипендії, пенсії чи іншої установленої законом виплати громадянам більш як за один місяць, вчинена умисно керівником підприємства, установи або організації незалежно від форми власності чи громадянином - суб`єктом підприємницької діяльності.

Однак, посадовими особами відділення поліції № 3 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області отримавши 28.05.2021 його заяву з вищевказаних питань без проведення належної перевірки та у порушення вимог закону складено висновок про закінчення перевірки матеріалів та матеріали списано до справи.

Тобто, посадовими особами відділення поліції № 3 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області всупереч діючому законодавству, не внесено відомості за його зверненням до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є суттєвим порушенням як його прав так і вимог діючого Кримінального процесуального Кодексу України і є підставою для звернення до суду.

Однак відділенням поліції № 3 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, всупереч ст.214 КПК України, було допущено бездіяльність.

В судовому засіданні заявник вимоги за поданою скаргою підтримав в повному обсязі за обставинами, викладеними у скарзі.

Представник відділення поліції № 3 Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області та прокурор в судове засідання не з`явились про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України неявка в судове засідання слідчого чи прокурора не перешкоджає розгляду скарги.

Слідчий суддя з`ясувавши доводи скарги, дослідивши надані суду докази, приходить до наступних висновків.
Відповідно до пп. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, які полягають у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення.
Заявник посилається на те, що органом досудового розслідування відділенням поліції № 3 Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області не внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення за зверненням заявника ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172, ч.1 ст.175 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Таким чином відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України існували підстави для внесення у встановлений строк відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування за зверненням ОСОБА_3 .
Станом на час розгляду скарги ні органом досудового розслідування, ні прокурором суду не надано інформації про те, що відомості за зверненням ОСОБА_3 від 21.05.2021 року про вчинення кримінальних правопорушень внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Натомість ОСОБА_3 04.06.2021 надано відповідь відділенням поліції №3 Кам`янського РУП ГУНП України в Дніпропетровській області, про те, що відомості за поданою заявником заявою про вчинення кримінальних правопорушень за ознаками ч.1 ст.172, ч.1 ст.175 КК України не внесені до ЄРДР, оскільки за фактом звернення проводився розгляд, в ході якого було встановлено, що трудова книжка ОСОБА_3 знаходиться в ПП «Верінет» де директором є ОСОБА_4 , де заявник може прийти та забрати її в робочий час. Також заявнику рекомендовано за вказаним фактом не виплати заробітної плати звернутись до суду в порядку приватного обвинувачення.

Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до невнесення відомостей до єдиного реєстру досудових розслідувань або без такого внесення не допускається.
Виходячи з того, що розгляд заяви про кримінально карне діяння поза межами кримінально - процесуального законодавства суперечить вимогам ч. 2 та ч. 3 ст. 214 КПК України. Тому лише після внесення поданої заявником заяви про вчинення кримінального правопорушення, можливо було здійснити перевірку цієї заяви, встановити, які правовідносини існували в даному випадку та вирішити питання щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення, прийнявши відповідні процесуальні рішення.
Отже, за вказаних обставин Відділенням поліції №3 Кам`янського РУП ГУНП України в Дніпропетровській області не виконані вимоги КПК України, а відомості, які містяться в зверненні ОСОБА_3 від 21.05.2021 року про вчинення кримінального правопорушення безпідставно не внесені до ЄРДР.
Керуючись ст. ст. 214, 220, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України,-
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати Відділення поліції №3 Кам`янського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 21 травня 2021 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.172, ч.1 ст.175 КК України, про що повідомити заявника ОСОБА_3 рекомендованим листом з повідомленням та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути надані під час підготовчого провадження в суді

Слідчий суддя ОСОБА_1