Справа № 366/507/21
Провадження № 1-кс/366/67/21
У Х В А Л А

23 квітня 2021 року слідчий суддя Іванківського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у приміщенні Іванківського районного суду Київської області скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого у кримінальному провадженні слідчого СВ ВП № 1 Вишгородського РУП ОСОБА_4 від 28.02.2021 року про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_3 про залучення його як потерпілої сторони у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000300 від 18.12.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.236 КК України, -

В С Т А Н О В И В :
До Іванківського районного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову слідчого у кримінальному провадженні слідчого СВ ВП № 1 Вишгородського РУП ОСОБА_4 від 28.02.2021 року про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_3 про залучення його як потерпілої сторони у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000300 від 18.12.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.236 КК України.

Скаргу обґрунтовує тим, що за його заявою від 04 грудня 2020 року в порядку ст.214 КПК України було порушено кримінальне провадження № 0000300 від 18.12.2020 року за ст.236 КК України. По даному кримінальному провадженні скаржника було допитано в якості свідка.

Скаржник неодноразово звертався до відділу поліції зони ЧАЕС ГУ НП в Київській області з клопотаннями про проведення слідчих дій. Однак, на вказані клопотання слідчим зроблені відписки з посиланням на ст.220 КПК України.

26 лютого 2021 року скаржник направив до ВП № 1 Вишгородського РУП клопотання про залучення його в якості потерпілого у кримінальному провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000300 від 18.12.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.236 КК України та просив надати пам`ятку про ознайомлення з правами у якості потерпілого по кримінальному провадженню; в порядку ст.221 КК України надати для ознайомлення матеріали кримінального провадження; про прийняти рішення по кожному пункту повідомити його письмово у строки, передбачені законом.

Постановою слідчого СВ ВП № 1 Вишгородського РУП майором поліції ОСОБА_4 від 28.02.2021 року у задоволенні вищевказаного клопотання було відмовлено.

Дану постанову скаржником було отримано 04.03.2021 року.

Оскаржувану постанову скаржник вважає необґрунтованою та такою, що підлягає оскарженню, оскільки він з 1959 року і до теперішнього часу проживає в м.Чорнобиль у своєму будинку. Порушення кримінального провадження за ст.236 КК України «Порушення правил екологічної безпеки» пов`язує, насамперед, розташування сміттєзвалища біля міста Чорнобиль та річки Прип`ять. У місті Чорнобиль постійно проживають місцеві жителі (Чорнобильська громада) та ліквідатори, які працюють вахтовим методом. Розташування сміттєзвалища біля річки Прип`ять насамперед впливає на те, що дощові води та підземні води омивають сміттєзвалище і попадають до річки, яка впадає в Дніпро, води якого споживає місто Київ. Також сміття завозять через смт.Іванків і Чорнобильський заповідник. Внаслідок кримінального правопорушення скаржнику та територіальній громади м.Чорнобиль було завдано моральної шкоди, яку він оцінює в 100000,00 грн. (сто тисяч гривень).

Вважає, що слідчим не повно, не всебічно та упереджено досліджено обставини кримінального провадження при розгляді його клопотання, а тому скаржник звернувся з даною скаргою до суду.

23 квітня 2021 року через канцелярію суду головою Київської міської громадської організації інвалідів «Наш дім Чорнобиль» ОСОБА_5 було подано клопотання про підтримання скарги заявника ОСОБА_3 в повному обсязі.

У судове засіданні скаржник не з`явився. Адвокатом скаржника ОСОБА_5 було подано заяву про розгляд скарги без участі скаржника та його представника.

Слідчий у судове засідання не з`явився, причин своєї неявки суду не повідомив, про розгляд скарги був належним чином повідомлений. У зв`язку із наведеним, враховуючи скорочені процесуальні строки для розгляду скарги, вважаю за можливе розглянути скаргу у відсутності суб`єкта оскарження. На виконання ухвали суду надав матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000300 від 18.12.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.236 КК України.

Відповідно до ч.4 ст.107 КК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, матеріалів кримінального провадження, приходжу до наступного висновку.

Згідно з п.7 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.

Судом встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено дані про кримінальне провадження за № 0000300 від 18.12.2020 року, яке перебуває у провадженні слідчого СВ ВП № 1 Вишгородського РУП ОСОБА_4 .

Як вбачається із матеріалів скарги, ОСОБА_3 подав до Відділу поліції зони Чорнобильської АЕС Головного управління Національної поліції в Київській області клопотання, згідно якого останній просив: залучити його в якості потерпілого у кримінальному провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000300 від 18.12.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.236 КК України; надати пам`ятку про ознайомлення з правами у якості потерпілого по кримінальному провадженню; в порядку ст.221 КК України надати для ознайомлення матеріали кримінального провадження; про прийняти рішення по кожному пункту повідомити його письмово у строки, передбачені законом.

Відповідно до ст.220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Постановою слідчого СВ ВП зони ЧАЕС ГУ НП в Київській області ОСОБА_6 від 28.02.2021 року відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_3 про залучення його як потерпілої сторони у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000300 від 18.12.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.236 КК України.

Скаржник ОСОБА_3 копію постанови отримав 04.03.2021 року.

Підставою для відмови у задоволенні заяви стало відсутність відомостей, що підтверджують завдання моральної, фізичної або майнової шкоди.

Однак, з матеріалів кримінального провадження слідує, що відомості про кримінальне правопорушення були внесені за заявою ОСОБА_3 від 04.12.2020 року.

В силу положень ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди.

Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним порушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початки кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, які не завдано шкоди, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

За правилами частини 3 статті, пункту 2 частини 5 статті 110 КПК України рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови.

Постанова слідчого, прокурора складається, зокрема, з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

Як встановлено слідчим суддею в ході розгляду скарги відомості про кримінальне правопорушення були внесені за заявою ОСОБА_3 від 04.12.2020 року за фактом порушення правил екологічної безпеки, за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ст.ст.236, 227 КК України.

Згідно наданої Державним департаментом Адміністрації зони відчуження і зони безумовного (обов`язкового) відселення довідки № 35/9-18 від 05.06.2006 року ОСОБА_3 зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Даний будинок належить Державному підприємстві «Чорнобильсервіс».

Оскаржувана постанова слідчого не містить будь-яких обґрунтувань підстав для відмови у задоволенні клопотання про залучення заявника потерпілим, та не містить посилання на виявлені обставини, які свідчать про те, що заява про вчинення кримінального правопорушення подана особою, якій не завдано збитків.

А отже, дану постанову не можна вважати такою, що відповідає вимогам ст.110 КПК України.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для скасування оскаржуваної постанови від 28.02.2021 року про відмову у задоволенні клопотання.

Керуючись вимогами ст.ст. 214, 303, 306, 307, 372 КПК України, -

у х в а л и в :
Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого у кримінальному провадженні слідчого СВ ВП № 1 Вишгородського РУП ОСОБА_4 від 28.02.2021 року про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_3 про залучення його як потерпілої сторони у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000300 від 18.12.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.236 КК України, - задовольнити.
Скасувати постанову слідчого СВ ВП № 1 Вишгородського РУП ОСОБА_4 від 28.02.2021 року про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_3 про залучення його як потерпілої сторони у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000300 від 18.12.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.236 КК України.

Зобов`язати уповноваженого слідчого Відділу поліції № 1 Вишгородського РУП ГУ НП в Київській області, вчинити дії щодо визнання ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні № 0000300 від 18.12.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.236 КК України та розглянути його клопотання від 26.02.2021 року.

Ухвала може бути оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1