УХВАЛА
Іменем України

26.02.2021 Справа №607/3335/21 Провадження № 1-кс/607/1187/2021

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000121 від 02.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України,

УСТАНОВИВ:

24.02.2021 слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000121 від 02.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що 02.03.2020 в чергову частину Тернопільського РВП Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області надійшла ухвала слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_6 , якою зобов`язано відповідальну особу Тернопільського РВП Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою представника АТ «Кристалбанк» ОСОБА_7 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України.

18.12.2020 прокурором Тернопільської місцевої прокуратури визначено Тернопільський ВП ГУНП в Тернопільській області як орган проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000121 від 02.03.2020, а з 26.01.2021 дане кримінальне провадження передано до підсудності Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області.

Слідчий зазначає, що проведеним досудовим розслідуванням усі факти, викладенні представником АТ «Кристалбанк» ОСОБА_7 у заяві про вчинення кримінального правопорушення, були перевірені, досліджені та зібрані. Строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні закінчується 02.03.2021, однак особа, яка вчинила дане кримінальне правопорушення, не встановлена.

Також слідчий зазначає, що обставинами, які перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії раніше, є неотримання всієї необхідної інформації по справі. Крім цього, для з`ясування всіх об`єктивних обставин правопорушення необхідно здійснити такі слідчі (розшукові) дії: провести допити керівництва та працівників ТзОВ «Нечипорук Транспорт сервіс», директора ОСОБА_8 , встановити місце перебування транспортних засобів, які були предметом договору застави між АТ «Кристалбанк» та ТзОВ «Нечипорук Транспорт сервіс».

За таких підстав слідчий вказує про необхідність продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000121 від 02.03.2020 до шести місяців.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав з підстав, викладених у ньому, та просив клопотання задовольнити. Зазначив, що у провадженні даного органу досудового розслідування вказане кримінальне провадження перебуває лише з 26.01.2021. Однак зазначити, які слідчі (розшукові) дії вчинені слідчим за цей період, не зміг.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши зміст клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що у клопотанні слід відмовити з таких підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину та вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину (ч. 2 ст. 219 КПК України).

При цьому якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк шість місяців у разі вчинення нетяжкого злочину чи дванадцять місяців у разі вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до вимог частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно з ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання. При цьому слідчий зобов`язаний зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, Тернопільським РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000121 від 02.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України. Підозра у даному кримінальному провадженні жодній особі не пред`явлена. Строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні закінчується 02.03.2021.

Відповідно до вимог ст. 295-1 КПК України клопотання має бути обґрунтованим та містити дані про всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження, обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше, а також інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

При цьому завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ст. 2 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень (ч. 3 ст. 28 КПК України).

Як встановлено слідчим суддею з доданих до клопотання матеріалів, під час досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні, яке триває вже дванадцять місяців, слідчим здійснені такі слідчі (розшукові) дії:

- 03.11.2020 зроблений запит до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Тернопільській області про реєстрацію транспортних засобів, які були предметом договору застави та приховуються ТзОВ «Нечипорук Транспорт Сервіс» від АТ «Кристалбанк»;

- 09.11.2020 отримана відповідь на вказаний запит;

- 23.02.2021 роздрукований витяг з автоматизованої системи виконавчого провадження за наслідками пошуку виконавчого провадження.

При цьому слідчий зазначає, що для виконання завдань цього кримінального провадження необхідним ще є проведення допиту керівництва та працівників ТзОВ «Нечипорук Транспорт Сервіс», а також встановлення місця перебування транспортних засобів, які були предметом договору застави між ТзОВ «Нечипорук Транспорт Сервіс» та АТ «Кристалбанк».

Про будь-які обставини та поважні причини, які б свідчили про неможливість вчинення вказаних слідчих дій протягом дванадцяти місяців, які вже триває досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні, слідчим не зазначено у клопотанні та не вказано у судовому засіданні. Доказів на підтвердження цих обставин та поважних причин слідчим також не надано.

Слідчий суддя також звертає увагу на те, що узагальнене формулювання стороною обвинувачення мети продовження строку досудового розслідування не може вважатися підставою для задоволення клопотання з огляду на відсутність широкого переліку виконаних слідчих дій в межах вже встановленого процесуальним законом строку. При цьому доказів того, що необхідні слідчі дії не вчинені внаслідок значної кількості учасників кримінального провадження, їх неналежної процесуальної поведінки чи обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування, слідчим також не надано.

Відтак недоведеність слідчим факту вчинення необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій свідчить про обрання останнім неналежного способу здійснення своїх повноважень та порушення принципу дотримання розумних строків, визначеного ст. 28 КПК України.

За таких підстав слідчим не доведена доцільність продовження строку досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні, а відтак слідчий суддя доходить висновку, що клопотання не є обґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 28, 214, 219, 294, 295-1, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

У клопотанні слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000121 від 02.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1