1Справа № 335/1385/20 1-кс/335/941/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 ,погоджене прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 00000060 від 21.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , за погодження з прокурором, звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 00000060 від 21.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, до дванадцяти місяців, тобто до 21.02.2022 року.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що слідчим управлінням ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під № 00000060 від 21.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.5 ст.191 КК України.
Кримінальне провадження № 00000060 від 21.08.2019 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення про вчинення кримінального правопорушення ( в порядку ст. 214 КПК України) від 19.08.2019.
В ході досудового слідства встановлено, що 20 липня 2018 року КУ «Запорізький обласний клінічний онкологічний диспансер» Запорізької обласної ради (), далі КУ «ЗОКОД» ЗОР, оголошено про проведення тендерної закупівлі апаратури для радіології, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії (Медичний лінійний прискорювач з комплексом обладнання для оснащення радіотерапевтичного відділення) з очікуваною вартістю предмета закупівлі 85 000 000,00 гривень, яка розміщена в електронній системі закупівель «Prozorro.gov.ua» за номером UA-2018-07-20-001100-с.
За результатом проведеного аукціону, між КУ «ЗОКОД» в особі заступника головного лікаря з організаційно-методичної роботи ОСОБА_5 і ТОВ «Біосенс» () в особі генерального директора ОСОБА_6 укладено договір №290 від 08.10.2018 року на поставку апаратури для радіології, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії (Медичний лінійний прискорювач з комплексом обладнання для оснащення радіотерапевтичного відділення), загальною вартістю 64 850 000,00 гривень.
Відповідно до акту приймання-передачі товару від 05.12.2018 року, товар поставлено та прийнято у відповідності з вимогами Договору про закупівлю № 290 від 08.10.2018 року в повному обсязі. Загальна вартість складає 64 850 000,00 гривень. Сторони не мають претензій одна до одної.
Водночас, в ході проведення досудового слідства, відповідно до звернення УСБУ в Запорізькій області, спеціалістом Північного офісу Держаудитслужби України проведено перевірку ТОВ «Біосенс» по взаємовідносинам з КУ «Запорізький обласний клінічний онкологічний диспансер», за результатами якої складено відповідну довідку.
Так, згідно довідки Північного офісу Держаудитслужби України, в ході перевірки досліджено питання щодо «дотримання вимог законодавства України під час здійснення постачання медичного виробу «Медичний лінійний прискорювач Elekta Infinity з комплексом обладнання» Комунальній установі «Запорізький обласний клінічний онкологічний диспансер». Дослідженням наданих копій документів встановлено, що ТОВ «Біосенс» при реалізації Комунальній установі «Запорізький обласний клінічний онкологічний диспансер» товару, а саме: медичного лінійного прискорювача Elekta Infinity з комплексом обладнання кількість. 1 шт. застосовано надбавку розрахунково в 12,0 % при максимально дозволеному розмірі 10 %. Зазначене вище є порушенням п.п. 2 п. 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення» від 17.10.2008 № 955 (в редакціях від 01.08.2018, що діяли на момент укладання договору) та призвело до завищення вартості товару розрахунково на загальну суму 1 106 094,88 гривень. Вказане порушення призвело до матеріальної шкоди, завданої КУ «ЗОКОД» розрахунково на загальну суму 1 106 094,88 гривень.
На даний час по кримінальному провадженню № 00000060 від 21.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.5 ст.191 КК України проведено ряд слідчих (розшукових) дій направлених на встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення.
Слідчий посилаючись на те, що строк досудового розслідування по кримінальному провадженню № 00000060 від 21.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України закінчується 21.02.2021, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не є можливим, оскільки необхідно провести судово-економічну експертизу, встановити та допитати всіх осіб, які можуть бути причетними до вчинення вказаного кримінального правопорушення, а також за результатами досудового розслідування прийняти остаточне процесуальне рішення, у зв`язку із чим слідчий звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням, яке просить задовольнити.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав, з підставі викладених в ньому.

Слідчий суддя, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, приходить до висновку, що клопотання слід задовольнити частково з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до абз. 2 ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ст. 12 КК України, злочин, передбачений ч. 5 ст. 191 КК України є особливо тяжким.

Тобто у зазначеному провадженні в силу ч. 1 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до п. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Зважаючи, що матеріалами клопотання підтверджується вагомість наявних доказів для встановлення наявності події кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, однак завершення досудового розслідування об`єктивно неможливе, оскільки необхідно провести та завершити ряд слідчих дій зазначених у клопотанні, з врахуванням складності кримінального провадження, великого обсягу проведення слідчих дій, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 00000060 від 21.08.2019, слід продовжити.

Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Згідно з ч. 2 ст. 295-1 КПК України, до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

З урахуванням тих обставин, що зазначені у клопотанні слідчі дії, які слід провести у кримінальному провадженні, слідчий суддя дійшов висновку про те, що продовження строку досудового розслідування на шість місяців буде достатнім для отримання доказів по кримінальному провадженню, а тому клопотання слідчого належить задовольнити частково і продовжити строк досудового розслідування на шість місяців, тобто до 21.08.2021 року.

Керуючись ст.ст. 294-295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 ,погоджене прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 00000060 від 21.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні 00000060 від 21.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, на шість місяців, тобто до 21.08.2021 року.

В решті частині клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1