Справа № 282/1027/21
Провадження № 1-кс/282/364/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2021 року

смт. Любар
Слідчий суддя Любарського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання заступника начальника відділення поліції начальника СВ відділення поліції №1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Чуднівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000042 від 25.02.2020 за ч. 2 ст. 364 КК України,-
В С Т А Н О В И В :

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000042 від 25.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, до 1 року, тобто до 24.08.2022.

Клопотання обґрунтовано тим, що 13.03.2020 до слідчого відділення Любарського ВП Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області з Бердичівської місцевої прокуратури надійшли матеріали кримінального провадження за №00000042 від 25.02.2020 за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, підслідність у якому постановою прокурора Бердичівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 26.02.2020 визначено за СВ Любарського ВП.
З матеріалів провадження вбачається, що посадові особи Головного управління Держгеокадастру в Житомирській області, зловживаючи владою та своїм службовим становищем, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та для інших осіб, коло яких на даний час не відомо, всупереч інтересам служби, незаконно передали у власність земельні ділянки мешканців сіл Іванківці, Старий Любар та Стрижівка Любарського району загальною орієнтовною площею 21 га іногороднім жителям для ведення особистого селянського господарства. Підсумовуючи вищевикладене, посадовими особами Головного управління Держгеокадастру в Житомирській області завдано тяжких наслідків охоронюваним законом правам, свободам та інтересам жителів с. Іванівці, Старий Любар та Стрижівка Любарського району Житомирської області, державним та громадським інтересам.

В подальшому підслідність у даному кримінальному провадженні визначено за СВ Відділення поліції №1 Житомирського РУП ГУНП.

Установлено, що орієнтовно 73 особам на підставі рішень сесії Стрижівської сільської ради Любарського району жителям сіл Іванківці, Старий Любар, Стрижівка у 90-х роках передані в постійне користування (у власність) земельні ділянки площею від 0,1 га до 0,4 га., які використовувались ними для ведення особистого селянського господарства. До листопада 2019 року будь-яких розпорядчих документів щодо зміни землекористувачів органами влади не виносилось. Указане підтверджено шляхом проведення допитів 20 заявників у період березня-травня 2020 року на підставі доручення процесуального прокурора. Особисто процесуальними прокурорами у провадженні допитано в якості свідків 5 заявників, 2 посадові особи Стрижівської сільської ради Любарського району ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , начальника відділу Держгеокадастру у Любарському районі ОСОБА_8 . Зокрема, останній під час свого допиту показав, що відділом ГУ Держгеокадастру у Любарському районі у 2019 році опрацьовувались клопотання учасників АТО, які надходили з Головного управління, щодо надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок на території Стрижівської сільської ради. В інформації, опрацьованій спеціалістами відділу ГУ Держгеокадастру у Любарському районі і наданій в Головне управління Держгеокадастру в області, зазначалось, що дані землі обліковуються відповідно до форми 6-зем у рядках 2, 19 «громадяни, яким надані землі у власність і користування для ведення особистого селянського господарства».

На підставі витребуваних документів Стрижівської сільської ради: журналу звернень громадян, журналів обліку вхідної та вихідної документації за 2019-2020 роки, вихідних листів, шляхом співставлень з отриманими показаннями посадових осіб сільської ради установлено, що Стрижівська сільська рада офіційно заперечувала перед ГУ Держгеокадастру в області щодо надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення виділених раніше громадянам під сінокос та випас худоби земельних наділів. Тим самим, органом самоврядування в особі Стрижівської сільської ради висловлено свою негативну позицію на офіційну пропозицію ГУ Держгеокадастру в області щодо можливості надання Головним управлінням Держгеокадастру в Житомирській області дозволу на розроблення проектів із землеустрою щодо відведення земельних ділянок іногороднім жителям.

Відповідно до даних публічно-кадастрової карти, в період кінця 2019 початку 2020 років у масиві, який було передано в 1993 році у користування громадянам, службовими особами ГУ Держгеокадастру в Житомирській області надано у власність іногороднім громадянам, які раніше не були землекористувачами, 11 земельних ділянок за наступними кадастровими номерами, а саме: :01:002:0009, :01:002:0010, :01:002:0011, :01:002:0012, :01:002:0013, :01:002:0014, :01:002:0015, :01:002:0016, :01:002:0017, :01:002:0018, :01:002:0019.

На підставі ухвали слідчого судді Любарського районного суду 02.07.2020 проведено тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю наказів про затвердження Проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Стрижівської сільської ради Любарського району за наступними кадастровими номерами: :01:002:0009 ОСОБА_9 ; :01:002:0010 ОСОБА_10 ; :01:002:0011 ОСОБА_11 ; :01:002:0012 ОСОБА_12 ; :01:002:0013 ОСОБА_13 ; :01:002:0014 ОСОБА_14 ; :01:002:0015 ОСОБА_15 ; :01:002:0016 ОСОБА_16 ; :01:002:0017 ОСОБА_17 ; :01:002:0018 ОСОБА_18 ; :01:002:0019 ОСОБА_19 ).

Оглядом вилучених документів установлено, що усі накази винесені 27.12.2019 за підписами виконувача обов`язків начальника Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області ОСОБА_20 , за погодженням із в.о. заступника ГУ, іншими посадовими особами управління державної експертизи, ринку та оцінки земель, управління державного земельного кадастру, відділу землеустрою та охорони земель, юридичного управління сектору запобігання корупції, управління адміністративно-організаційного забезпечення, відділу розпорядження землями сільськогосподарського призначення.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, сформованих станом на березень 2020 року, власником указаних земельних ділянок зазначається ОСОБА_21 , директор ТОВ «Агро-Любар» с. Провалівка Любарського району.

08.10.2020 подано до суду клопотання про тимчасовий доступ до електронних документів Любарського відділу Держгеокадастру та отримано ухвалу.

30.10.2020 під час виконання ухвали про тимчасовий доступ встановлено відсутність (не зберіглась) електронної переписки, що стосувалась даного кримінального провадження.

За постановою слідчого призначено судову експертизу з питань землеустрою.

Оскільки строк досудового слідства у даному кримінальному провадженні закінчується 25 серпня 2021 року, а завершити досудове слідство до вказаного строку не представляється за можливе, оскільни необхідно отримати тимчасовий доступ до документів ГУ Держегеокадастру, а саме: штатного розпису, посадових інструкцій та наказів на призначення посадових осіб, які причетні до незаконної передачі земельних ділянок, оригіналів поземельних книг на спірні земельні ділянки та викопіювання з книг записів реєстрації державних актів на право власності на землю, провести огляд вилучених документів з метою встановлення даних про зареєстроване право власності на спірні земельні ділянки, виконати постанову слідчого про призначення судової експертизи, тому слідчий звернувся з даним клопотанням до суду.

Слідчий у судове засідання не з`явився, надав до суду клопотання щодо проведення засідання без його участі, клопотання підтримує повністю та просить задовольнити в повному об`ємі.

Відповідно до ч. ч.1, 4 ст.107 КПК України, у зв`язку з розглядом справи за відсутності слідчого, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.

Розглянувши та дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Встановлено, що 25.02.2020 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, за номером №0000042, що стверджується копією витягу з ЄРДР.

У відповідності до ст. 12 КК України, злочин, передбачений ч. 2 ст.364 КК України, відноситься до категорії тяжких злочинів.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Згідно ч. 3 ст. 2951 КПК України, слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Дослідивши наявні матеріали клопотання, про необхідність продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя, враховую слідчі дії, які були проведені за час досудового розслідування з моменту внесення відомостей до ЄРДР, а також ті слідчі дії які слідчий планує провести та його доводи щодо часу, необхідного для їх проведення, вважає, що клопотання підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст. 107, 219, 294, 2951, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000042
від 25.02.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України до 6 (шести) місяців, тобто до 24 лютого 2022 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1