Справа № 522/7247/21
Провадження № 1-кс/522/3840/21
УХВАЛА

28 квітня 2021 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів в рамках кримінального провадження №0000235 від 15.04.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України,
В С Т А Н О В И В :
У провадження слідчого судді ОСОБА_1 надійшло клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів в рамках кримінального провадження №0000235 від 15.04.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.
Зазначене клопотання обґрунтовано тим, що під час проведення досудового розслідування по матеріалам кримінального провадження, відомості про яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000125 від 14.09.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, встановлено що у листопаді 2018 року невстановлені особи здійснили самовільне будівництво на самовільно зайнятій земельній ділянці, розташованій за адресою: АДРЕСА_1 (ЖЄО № 8335).

Відомості про правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 197-1 КК України було внесено до ЄРДР 15.04.2021 року за № 0000235.
Досудове слідство у вказаному кримінальному провадженні проводиться СВ ВП №5 Одеського РУП №1 ГУНП в Одеській області.
Досудовим слідством встановлено, що замовником ОСОБА_4 отримано містобудівні умови та обмеження для проектування будівництва № 230 від 06.11.2018 № 01-07/367, реконструкція скульптурної студії зі службовими спорудами, без змін геометричних розмірів фундаменту у плані, з улаштуванням додаткових приміщень та додаткових фасадних вхідних вузлів з боку двору, для розміщення 4-хповерхового офісного центру з приміщеннями фізкультурно-оздоровчих занять за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, ОСОБА_4 є власником скульптурної студії зі службовими спорудами, загальною площею 179,8 кв.м. по АДРЕСА_1 на підставі договорів купівлі-продажу від 04.11.2016 року, серія та номер 2536 (37/100 частин) та 2537 (63/100 частин).
Так, державним реєстратором КП Новоселівської сільської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 в порушення ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 25 грудня 2015р. №1127 (в редакції постанови Кабінету міністрів України від 23 серпня 2016р. №553) без відповідного документу, що свідчить про право власності або користування земельною ділянкою, на підставі технічного паспорту від 02.06.2017, виданого ФОП ОСОБА_6 та довідки № 01 від 02.06.2017, виданої ФОП « ОСОБА_6 » змінено площу вказаного приміщення із 179, 8 кв.м на 284,7 кв.м.
Надалі, державним реєстратором КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в порушення ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 25 грудня 2015р. №1127 (в редакції постанови Кабінету міністрів України від 23 серпня 2016р. №553) без відповідного документу, що свідчить про право власності або користування земельною ділянкою, на підставі технічного паспорту від 22.06.2018. виданого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та довідки від 22.06.2018, виданої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » змінено площу будівлі із 284, 7 на 383,2 кв.м.
Так, державним реєстратором КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_7 в порушення ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 25 грудня 2015р. №1127 (в редакції постанови Кабінету міністрів України від 23 серпня 2016р. №553) без відповідного документу, що свідчить про право власності або користування земельною ділянкою, на підставі технічного паспорту від 13.07.2018 та довідки № 336962 від 13.07.2018, виданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » змінено площу вказаної будівлі із 383, 2 кв. м. до 566,2 кв.м.
Також, встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_5 зареєстровано декларацію про початок виконання будівельних робіт за №ОД 53 «Реконструкція нежитлових приміщень під 4-х поверховий житловий будинок з мансардним поверхом», поштова/будівельна адреса: АДРЕСА_1 :

Замовник: ОСОБА_4 (ІНПП НОМЕР_1 );
Категорія складності: III;
Технічний нагляд здійснює: ОСОБА_8 , АТ 001587;
Проектна документація розроблена: КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ;
Головний архітектор проекту та особа, що здійснює авторський нагляд: ОСОБА_9 , АА 001552;
Експертиза проекту будівництва: Філія ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в Одеській області, код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ;
Містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки: № 01-07/127 від 06.06.2017 року, видані ІНФОРМАЦІЯ_8 ;
Загальна площа відповідно до проектної документації: 1233 кв.м.)
30.05.2018 року на об`єкті: АДРЕСА_1 , комісією, у складі: головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_10 , головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_9 , представника ІНФОРМАЦІЯ_10 , депутата ІНФОРМАЦІЯ_8 , складено акт обстеження об`єкту містобудування щодо дотримання вимог містобудівного законодавства, затвердженої містобудівної документації при виконання будівельних робіт та зубові на території м. Одеси відповідно до якого, за результатами обстеження встановлено, що власником скульптурної студії (зі службовими спорудами) являється ОСОБА_4 , на підставі договору купівлі-продажу від 04.11.2016 р., серія та номер 2536 та 2537. На момент обстеження зафіксовано виконання підготовчих робіт шляхом знесення існуючої будівлі скульптурної студії, та влаштування котловану під майбутній житловий будинок. Територія будівельного майданчика частково огороджена металевим парканом.

Відповідно до зареєстрованої декларації про початок виконання будівельних робіт №ОД53 від 08.06.2017 р. вбачається, що проектну документацію розроблено КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та особою, що здійснює авторський нагляд є ОСОБА_9 АА 001552.

Листом КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » №1298 від 23.05.2018 року (вх. №01-17/136гл від 25.05.2018 року) повідомлено, що проектна документація на реконструкцію вищезазначеного об`єкту не розроблялась, авторський нагляд ОСОБА_9 не здійснюється.

Згідно з листом філії ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в Одеській області №12 від 05.06.2018 року, який надійшов у відповідь на лист ІНФОРМАЦІЯ_11 , встановлено, що за результатами розгляду позитивний експертний звіт не надавався.
Таким чином, за результатами проведеної позапланової перевірки встановлено, що ОСОБА_4 внесені недостовірні дані в декларацію про початок виконання будівельних робіт №ОД 53 від 08.06.2017 року щодо розроблення проектної документації, а також ведення авторського надзору.

Крім того, відповідно до декларації про початок виконання будівельних робіт проводиться реконструкція нежитлових приміщень, але за фактом це нове будівництво.

Надання недостовірних відомостей до декларації про початок будівельних робіт, є порушенням ст. 29 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» та ДБН А.2.2-3:2014 СКЛАД ТА ЗМІСТ ПРОЕКТНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ НА БУДІВНИЦТВО, а також згідно ст. 29 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» до вихідних даних замовником не надано документ який посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, який в даному випадку є обов`язковим.

На підставі викладеного, наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 «Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт №ОД 53 від 08.06.2017 року» від 01.06.2018 року №01-13/131ДАБК скасовано декларацію про початок виконання будівельних робіт №ОД 53 від 08.06.2017 року «Реконструкція нежитлових приміщень під 4-х поверховий житловий будинок з мансардним поверхом за адресою: АДРЕСА_1 ».

Досудовим розслідуванням встановлено, що даний час будівництво продовжується без відповідних дозвільних документів та за відсутності відповідного документа на земельну ділянку.

Так з метою повного, всебічного та неупередженого проведення розслідування по даному кримінальному провадженню, встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність отримати документи, які надали б змогу отримати додаткову доказову інформацію та дозволили, шляхом їх дослідження, підтвердити або спростувати факти наведені в матеріалах кримінального провадження, а саме копій матеріалів інвентаризаційної справи або інших наявних матеріалів та документів на приміщення скульптурної студії зі службовими спорудами за адресою: АДРЕСА_1 , які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_12 ».
Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні дані, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження. Обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, іншими способами довести неможливо.

Враховуючи викладене, прокурор просить слідчого суддю надати тимчасовий доступ до копій матеріалів інвентаризаційної справи або інших наявних матеріалів та документів на приміщення скульптурної студії зі службовими спорудами за адресою: АДРЕСА_1 , з метою їх вилучення, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » за адресою: АДРЕСА_2 .
З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, прокурор просить провести розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація.

До суду надійшла заява прокурора, у якій зазначено, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів він підтримує, та просить провести розгляд за його відсутності.
Виклик особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, не здійснювався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.
Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалося на підставі ч.4 ст. 107 КПК України.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.
Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України, зазначені у клопотанні відомості містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.
Наявні у кримінальному провадженні матеріали дають достатні підстави вважати, що перелічена інформація та документи, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » за адресою: АДРЕСА_2 , має суттєве значення для кримінального провадження, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо.
За таких обставин, є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні інформації та документів.
Керуючись ст.ст. 131- 132, 159-163, 372 КПК України,
УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів в рамках кримінального провадження №0000235 від 15.04.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, задовольнити.
Надати прокурору Приморської окружної прокуратури м. Одеси, ОСОБА_3 , або іншим прокурорам групи процесуальних керівників у кримінальному провадженні № 0000235, слідчому СВ відділу поліції № 5 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_11 та/або іншим слідчим із слідчої групитимчасовий доступ до матеріалів інвентаризаційної справи або інших наявних матеріалів та документів на приміщення скульптурної студії зі службовими спорудами за адресою: АДРЕСА_1 , з метою вилучення належним чином завірених копій, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » за адресою: АДРЕСА_2 .
КП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » надати (забезпечити) тимчасовий доступ до вищевказаних документів та інформації.
Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, а саме до 28.05.2021 року включно.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1
Ухвала виготовлена в двох примірниках: примірник № 1 - у матеріалах судового провадження; примірник № 2 та завірену копію ухвали надано слідчому.
Слідчий суддя ОСОБА_1