Справа № 487/6893/20
Провадження № 1-кс/487/2634/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.05.2021 року Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, ОСОБА_3 у кримінальному провадженню №0000198 від 08.06.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1, ч. 1 ст. 425, ч. 3 ст. 426, ч. 4 ст. 426-1 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:
13.05.2021 року другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором відділу Одеської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері ОСОБА_4 в рамках здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення, відомості про вчинення якого 08.06.2019 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань (надалі - ЄРДР) за №0000198, ініціював перед слідчим суддею вказане клопотання, в якому просив винести ухвалу про надання старшому слідчому другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_3 , прокурору Одеської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері ОСОБА_4 , а також за їх дорученням старшому оперуповноваженому Другого оперативного відділу (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_5 , дозволу на проведення тимчасового доступу до речей і документів (з можливістю виготовлення власником завірених копій), а саме до всіх матеріалів судових справ № 6/63-10-1719 та № 916/1341/13, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 (в т.ч. архівному приміщенні вказаного суду), що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання мотивоване тим, що з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження усіх обставин вчиненого правопорушення під час здійснення досудового розслідуванням у кримінальному провадженні № 0000198 від 08.06.2019, виникла необхідність в отриманні доступу у ІНФОРМАЦІЯ_1 до матеріалів судових справ № 6/63-10-1719 та № 916/1341/13 через те, що іншим способом довести обставини, а саме встановити хронологію підстав виникнення права власності та користувачів на вищевказані об`єкти нерухомості тощо, в інший спосіб неможливо.

Слідчий до судового засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання просив задовольнити

Голова ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 до судового засідання не з`явився, надав до суду заяву, у якій просив здійснювати розгляд клопотання без представника ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Перевіривши клопотання, матеріали, якими слідчий його обґрунтував, включаючи витяг з ЄРДР щодо кримінального провадження, в рамках якого воно подано, слідчий суддя дійшов наступного.

Із матеріалів клопотання вбачається, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Миколаєві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000198 від 08.06.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1, ч. 1 ст. 425, ч. 3 ст. 426, ч. 4 ст. 426-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що починаючи з 2018 року невстановлені особи здійснюють самовільне будівництво будівель та споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці на території ІНФОРМАЦІЯ_3 , що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , що відноситься до земель оборони.

Крім того, до військової прокуратури ІНФОРМАЦІЯ_4 21.10.2019 надійшла заява ГО « ІНФОРМАЦІЯ_5 », відповідно до якої внаслідок бездіяльності військових службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 , на території ІНФОРМАЦІЯ_7 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , шляхом перевищення службових повноважень посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 , продовжується організація допуску сторонніх осіб, які здійснюють господарську діяльність з надання послуг відпочинку громадян, стоянки маломірних суден, виловлювання рапанів, організації закладів з реалізації продуктів харчування, спиртних напоїв. Також згідно вказаної заяви вбачалось, що починаючи з 2018 року невстановлені особи здійснюють самовільне будівництво будівель та споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці на території ІНФОРМАЦІЯ_7 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , що відноситься до земель оборони. Вказані відомості внесено до ЄРДР, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 3 ст. 426, ч. 4 ст. 426-1, ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Також, встановлено, що на земельній ділянці площею 4 382,6 га, яка належить ІНФОРМАЦІЯ_6 на праві постійного користування на підставі Державного акту від 1983 року серії Б № 031728, а саме на території військового містечка ІНФОРМАЦІЯ_7 , незаконно самочинно збудовано 130 котеджів, з яких на 46 незаконно зареєстровано право власності. Крім того, невідомими особами самовільно захоплено 6 із 29 будівель власності Міноборони, а саме: котеджі №№ НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , 872, 873; гараж № НОМЕР_4 (нумерація згідно облікових даних), а будівля № НОМЕР_5 знесена. Вказані обставини могли статися внаслідок недбалого ставлення до військової служби посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 , що призвело до фактичного виведення з власності та користування військового майна Міноборони, яке перебуває на обліку ІНФОРМАЦІЯ_6 . Вказані відомості внесено до ЄРДР, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 425 КК України.

Згідно показів відповідального за службу охорони вивільнених військових містечок ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_7 , який показав, що відповідно до державного акту на право постійного користування землею серії Б №031728, виданого у 1983 році Чабанській квартирно-експлуатаційній частині району, правонаступником якої є квартирно-експлуатаційний відділ міста Одеса (преюдиційний факт згідно зі ст. 35 ГПК України з урахуванням рішення господарського суду Одеської області від 24.12.2009 у справі № 30/110-09-3308), ІНФОРМАЦІЯ_8 надано у постійне та безоплатне користування земельні ділянки, загальною площею 4382,6 га, розташовані на території Чорноморської селищної ради Лиманського (Комінтернівського) району Одеської області, в межі котрої входить земельна ділянка загальною площею 3,8674 га, за адресою: АДРЕСА_2 . Також ОСОБА_7 повідомлено, що проведеною 06.06.2019 працівниками ІНФОРМАЦІЯ_6 перевіркою з питань використання фондів і земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_7 встановлено, що невстановленими особами на земельній ділянці орієнтовною площею 1004 кв.м. ведуться будівельні роботи, шляхом розриття схилу, який по периметру укріплений монолітно-бетонними конструкціями. В середині котловану на залізних полях збудовані об`єкти у вигляді 3 дерев`яних будиночків. До об`єктів частково проведені інженерні мережі, встановлені залізно-бетоні колодязі. По периметру монолітно-бетонної конструкції встановлена огорожа з металевої сітки рабиця. Також невстановленими особами в цілях особистого проживання, передачі в оренду для відпочинку громадян та для комерційної діяльності на території Чабанського будинку рибалки самовільно збудовано понад 100 об`єктів містобудування - будинків, котеджів тощо. У свою чергу, вказані дії з ІНФОРМАЦІЯ_9 та ІНФОРМАЦІЯ_6 не погоджувались, будь-яких дозволів на виконання вказаних дій, як і передачі у користування (оренду) земельних ділянок під подальшу забудову, не надавалось. Аналогічні покази надав економіст виробничого відділення ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_8 .

Встановлено, що комісією у складі т.в.о. начальника управління нормативно-методичного забезпечення та моніторингу володіння, використання та розпорядження нерухомого майна і земель МОУ ОСОБА_9 , начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_10 та головного інженера ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_11 проведено обстеження вищевказаної земельної ділянки, в результаті чого встановлено 29 будинків та споруд.

Так, в ході допиту в якості свідка ОСОБА_9 показав, що на виконання доручення заступника ІНФОРМАЦІЯ_10 від 16.08.2018 № 20573/з/3-2017, вищевказаною комісією, 24.09.2019 обстежено територію ІНФОРМАЦІЯ_7 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_2 . В ході огляду встановлено, що згідно облікових документів ІНФОРМАЦІЯ_6 на земельну ділянку площею 4 382,6 га ІНФОРМАЦІЯ_11 видано Державний акт на право постійного користування від 1983 року серії Б № 031728. На вказаній земельній ділянці розташований Чабанський будинок рибалки, який займає площу 3,8674 га, де обліковуються 29 будинків та споруд, що підтверджується також судовими рішеннями по справі № 916/1341/13. Право власності на вказані будинки належить Державі в особі ІНФОРМАЦІЯ_9 , що підтверджується судовими рішеннями по справі № 6/63-10-1719.

З метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження усіх обставин вчиненого правопорушення під час здійснення досудового розслідуванням у кримінальному провадженні № 0000198 від 08.06.2019, виникла необхідність в отриманні доступу у ІНФОРМАЦІЯ_1 до матеріалів судових справ № 6/63-10-1719 та № 916/1341/13 через те, що іншим способом довести обставини, а саме встановити хронологію підстав виникнення права власності та користувачів на вищевказані об`єкти нерухомості тощо, в інший спосіб неможливо.

Крім того встановлено, що матеріали судових справ № 6/63-10-1719 знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_1 . Підставами вважати, що матеріали судової справи № 6/63-10-1719 та № 916/1341/13 знаходяться за адресою АДРЕСА_1 є те, що архів ІНФОРМАЦІЯ_2 , як і сам суд знаходиться за вказаною адресою.

Вказані документи та відомості, що у них містяться, можуть бути використані як докази стороною обвинувачення для з`ясування фактичного перебігу досліджуваних подій та інших обставин, визначених ст. 91 КПК України.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України).

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За змістом ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до частин 5 та 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, слідчим доведено наявність обставин, на які він посилається, та наявність підстав, передбачених частинами 5-7 ст. 163 КПК України, отримати необхідні документи іншим способом неможливо, а тому є підстави для задоволення клопотання. При цьому судом враховується, що з огляду на суть кримінального правопорушення, за яким здійснено правову кваліфікацію кримінального провадження та обсяг слідчих дій, які необхідно вчинити для проведення повного та всебічного досудового розслідування, такий ступінь втручання щодо зазначених вище документів, повністю виправдовує потреби досудового розслідування.

З урахуванням викладеного і керуючись статтями 132, 160, 163, 164 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, ОСОБА_3 у кримінальному провадженню №0000198 від 08.06.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1, ч. 1 ст. 425, ч. 3 ст. 426, ч. 4 ст. 426-1 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати старшому слідчому другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_3 , прокурору Одеської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері ОСОБА_4 , а також за їх дорученням старшому оперуповноваженому Другого оперативного відділу (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_5 , дозволу на проведення тимчасового доступу до речей і документів (з можливістю виготовлення власником завірених копій), а саме до всіх матеріалів судових справ № 6/63-10-1719 та № 916/1341/13, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 (в т.ч. архівному приміщенні вказаного суду), що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .
Строк дії ухвали до 17.06.2021 року (включно).

Роз`яснити положення частини 1 статті 166 КПК України, згідно яким, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, може бути постановлена ухвала про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання і вилучення вказаних документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1