У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06.05.2021 Справа №607/7740/21

Провадження №1-кс/607/2519/2021

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Тернопільської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

30.04.2021 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність прокурора Тернопільської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі за текстом ЄРДР) після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування вимог скарги ОСОБА_3 вказує на те, що 26.04.2021 він звернувся до Тернопільської обласної прокуратури із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 353 КК України. Однак в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України відомості про таке кримінальне правопорушення не були внесені до ЄРДР. За таких підстав скаржник просить зобов`язати уповноважену службову особу Тернопільської обласної прокуратури внести відомості до ЄРДР за повідомленням ОСОБА_3 , яке зареєстроване Тернопільською обласною прокуратурою 26.04.2021 за №687 про кримінальне правопорушення передбачене ч.1 ст. 353 КК України, а саме самовільне присвоєння громадянином ОСОБА_5 повноважень регіонального представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у Тернопільській області у поєднанні з незаконним використанням бланку Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримав з наведених у ній підстав.

У судовому засіданні прокурор Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 просила відмовити у скарзі ОСОБА_3 з тих підстав, що повідомлення ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення яке зареєстроване Тернопільською обласною прокуратурою 26 квітня 2021 року за №687 скеровано до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для перевірки щодо наявності підстав для внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Заслухавши учасників, дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя доходить до наступного висновку:

Пункт 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначає, що на досудовому провадженні потерпілим може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналогічні вимоги містяться і в ч. 1 глави 2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020. Зокрема, в ній зазначається, що облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання здійснюється шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.

Згідно ч. 7 ст. 214 КПК України, якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Як вбачається з доданих до скарги документів ОСОБА_3 звернувся до Тернопільської обласної прокуратури із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення яке зареєстроване Тернопільською обласною прокуратурою 26 квітня 2021 року за №687. У вказаному повідомленні ОСОБА_3 навів обставини вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 353 КК України у формі самовільного присвоєння громадянином ОСОБА_5 повноважень регіонального представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у Тернопільській області у поєднанні з незаконним використанням бланку Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

В судовому засіданні слідчий суддя встановив, що відомості за повідомленням ОСОБА_3 до ЄРДР прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури не вносилися, повідомлення ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення яке зареєстроване Тернопільською обласною прокуратурою 26 квітня 2021 року за №687 скеровано до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для перевірки щодо наявності підстав для внесення відповідних відомостей до ЄРДР. На час розгляду скарги відомості за повідомленням ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 26.04.2021 до ЄРДР не внесені.

Разом з тим вимоги ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Вказаний обов`язок слідчого або прокурора не вимагає від цих суб`єктів оцінки поданої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення, а зобов`язує невідкладно внести відомості до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якими відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За таких обставин доводи ОСОБА_3 про порушення службовою особою Тернопільської обласної прокуратури вимог ст. 214 КПК України є обґрунтованими, так як відомості про вчинене кримінальне правопорушення, про які зазначено у повідомленні ОСОБА_3 до ЄРДР не внесені.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя доходить висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню, зобов`язавши уповноважену службову особу Тернопільської обласної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за повідомленням ОСОБА_3 , яке зареєстроване Тернопільською обласною прокуратурою 26 квітня 2021 року за №687 про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення відносно осіб та кваліфікації можливо вчиненого злочину, виходячи із змісту повідомлення та викладених в ньому обставин.

Керуючись ст. 214, 303, 306, 307, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Тернопільської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання вчинити певні дії, задовольнити.

Зобов`язати уповноважену службову особу Тернопільської обласної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за повідомленням ОСОБА_3 , яке зареєстроване Тернопільською обласною прокуратурою 26 квітня 2021 року за №687 про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення відносно осіб та кваліфікації можливо вчиненого злочину, виходячи із змісту повідомлення та викладених в ньому обставин.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Копію ухвали направити до Тернопільської обласної прокуратури для виконання.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1