УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2021 року слідчий суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю слідчого ОСОБА_3 розглянувши в залі суду в м. Сміла Черкаської області клопотання слідчого СВ Черкаського районного управління ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, що внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11 грудня 2019 року за № 0001986, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.286 КК України, -

встановив:

Слідчий СВ Черкаського районного управління ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001986 від 11 грудня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 286 КК України, строком на шість місяців, тобто до 11 грудня 2021 року.

Своє клопотання мотивує тим, що 10 грудня 2019 року, до ВП № 2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області надійшло повідомлення про факт ДТП, що мало місце по вул. Перемоги в м. Сміла Черкаської області.

По даному факту СВ ВП № 2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0001986 від 11 грудня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, як порушення правил безпеки дорожнього руху, особою, яка керує транспортним засобом, що спричинило потерпілому тяжкі тілесні ушкодження.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 10 грудня 2019 року близько 09 год. 25 хв. невстановлений автомобіль рухаючись заднім ходом здійснив наїзд на ОСОБА_4 , 1935 року народження, у районі будинку АДРЕСА_1 , завдавши останньому тілесні ушкодження у вигляді розриву селезінки та лівої нирки, у результаті чого ОСОБА_4 було доставлено до лікувального закладу.

Слідчий вказує, що в ході проведення досудового розслідування здійснено ряд слідчих та процесуальних дій, а саме: проведено огляд місця події від 10 грудня 2019року, 12 грудня 2019 року допитано у якості свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , 12 грудня 2019 року допитано у якості потерпілого ОСОБА_4 , 25 січня 2020 року повторно допитано у якості свідка ОСОБА_5 .

Слідчий також зазначив, що під час проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно виконати наступні слідчо-процесуальні дії: встановити водія автомобіля який здійснив наїзд на потерпілого ОСОБА_4 та автомобіль яким було спричинено тілесні ушкодження. Також встановити можливих свідків вищевказаного ДТП, а також провести інші слідчі дії у яких виникне необхідність.

Посилаючись на те, що в рамках вказаного кримінального провадження жодній особі не повідомлено про підозру, а строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 11 червня 2021 року, для виконання слідчих дій та процесуальних дій і закінчення проведення досудового розслідування необхідний додатковий процесуальний строк, слідчий звернувся до суду з вказаним клопотанням та просить продовжити строк досудового слідства ще на 6 місяців, тобто до 11 грудня 2021 року.

Клопотань від учасників процесуальної дії в порядку визначеному ч.1 ст.107 КПК України щодо застосування технічних засобів фіксування не надходило, тому фіксація процесуальної дії за допомогою технічних засобів фіксування не проводилася.

Перевіривши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання не підлягає до задоволення виходячи з наступного.

У відповідності до витягу з ЄРДР кримінальне провадження № 0001986 від 11 грудня 2019 року відкрите за фабулою, зазначеною слідчим у клопотанні.

Доказів проведення значного обсягу слідчо-процесуальних дій, спрямованих на отримання доказів про причетність осіб до вчинення вказаного кримінального правопорушення, на що, як на підставу неможливості проведення процесуальних дій слідчий посилається у клопотанні матеріали клопотання не містять.

Посилаючись на необхідність встановлення водія автомобіля який здійснив наїзд на потерпілого ОСОБА_4 та автомобіль, яким було спричинено тілесні ушкодження, слідчий, в порушення п.3,8 ч.2 ст. 295-1 КПК України не послався на обставини, що перешкоджали здійснити цю та інші процесуальні дії раніше.

Порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею регламентує ст. 295-1 КПК України, зокрема, до клопотання мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання.

Частина 2 ст. 295-1 КПК України зазначає вимоги до клопотання про продовження досудового розслідування до повідомлення особі про підозру, яких, на думку слідчого судді, слідчий також не дотримався.

У клопотанні слідчим ОСОБА_3 не зазначені обставини, які перешкоджали здійсненню процесуальних дій раніше, не вказано і інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Також, звертаючись з клопотанням про продовження строку досудового розслідування терміном ще на 6 місяців, слідчий не пояснює особливої складності кримінального провадження.

З аналізу клопотання слідчого вбачається, що воно містить формальне посилання на неможливість закінчення досудового розслідування. При цьому, у клопотанні не зазначено про те, що саме перешкодило органу досудового розслідування здійснити необхідні слідчі та процесуальні дії, про необхідність яких зазначає слідчий, порушуючи питання про продовження строків досудового розслідування.

З матеріалів клопотання не вбачається, що будь-якій особі у кримінальному провадженні повідомлено про підозру.

Згідно ч.1 ст.219 ЦПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001986 від 11 грудня 2019 року, дії особи по факту порушення правил безпеки дорожнього руху, особою, яка керує транспортним засобом, що спричинило потерпілому тяжкі тілесні ушкодження кваліфіковано за ч. 2 ст.286 КК України.

Згідно санкції ч. 2 ст.286 КК України, дії передбачені диспозицією вказаної частини статті караються позбавленням волі на строк від трьох до восьми років з позбавленням права керувати транспортними засобами на строк від п`яти до восьми років.

Відповідно до ч. 5 ст.12 КК України, тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років.

Таким чином, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 286 КК України, є тяжким злочином, в зв`язку з чим строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001986 від 11 грудня 2019 року становить 18 місяців та закінчується 11 червня 2021 року.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно п. 3 ч. 4 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч.5 ст.294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Згідно ч.1 ст.219 ЦПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Так, у п. 21 ст. 7 КПК «Загальні засади кримінального провадження» передбачено загальну засаду кримінального провадження «розумність строків», правова реалізація якої спрямована на захист сторін від затягування кримінального процесу.

Ч. 1, 2 ст. 28 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені КПК строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження суд.

Дотримання розумних строків кримінального провадження є основоположним завданням оперативного розслідування будь-якого злочину, закріпленим у ст. 2 КПК, що відображає вимоги ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо права кожного на справедливий та публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

Відповідно до позиції Європейського суду з прав людини, у кримінальних справах «розумний строк», про який йдеться у ч. 1 ст. 6, може починати відлік не тільки з моменту висунення офіційного обвинувачення. Це може відбутися раніше, ніж справа потрапить до суду (справа «Девеєр проти Бельгії» від 27.02.1980 р.); з дня, коли виписано ордер на арешт; з дати, коли зацікавлену особу було офіційно повідомлено, що проти неї порушено кримінальну справу; з дати, коли було почато досудове слідство (справи «Вемхов проти ФРН» від 25.06.1968 р., «Ноймастер проти Австрії» від 27.06.1968 р., «Рингейзен проти Австрії» від 16.07.1971 р.). «Обвинувачення» для цілей ч. 1 ст. 6 КЗПЛ можна визначити як офіційне повідомлення компетентною владою особи, що є підстави стверджувати про вчинення нею кримінального злочину.

Ст. 114 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд, задля забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку, має право встановлювати процесуальні строки в межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, а також мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

З матеріалів клопотання вбачається, зокрема, що відомості про кримінальне правопорушення за ч. 2 ст. 286 КК України внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11 грудня 2019 року, злочин передбачений ч. 2 ст. 286 КК України є тяжким злочином, а клопотання про продовження строку досудового розслідування, в порушення вимог ч.5 ст.294 КПК України подане до суду лише 09 червня 2021 року, тобто за два дні до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 КПК України.

З вищевикладеного можливо зробити висновок, що органом досудового розслідування не здійснюється швидке, повне та неупереджене розслідування кримінального провадження, що не відповідає завданню кримінального провадження.

Відтак, вважаю за необхідне відмовити в задоволенні клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування за вказаним провадженням до шести місяців, тобто до 11 грудня 2021 року.

Частинами 6, 9 ст. 295-1 КПК України передбачено, що про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею постановляється вмотивована ухвала. Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Згідно ч.7ст. 295-1 КПК України у разі відмови слідчим суддею у продовженні строку досудового розслідування прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, зобов`язаний протягом п`яти днів здійснити одну з дій, передбачених частиною другою статті 283 КПК України.

Керуючись ст.30 Конституції України, ст.ст.219, 294, 295-1, 370, 372 КПК України,

ухвалив:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Черкаського районного управління ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, що внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11 грудня 2019 року за № 0001986, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.286 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1