єдиний унікальний номер справи 531/857/21
номер провадження 1-кс/531/329/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2021 року м.Карлівка

Слідчий суддя Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши матеріали за скаргою Карлівського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Полтавській області на бездіяльність слідчого Карлівського ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ :

23 квітня 2021 року до суду надійшла скарга Карлівського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Полтавській області на бездіяльність слідчого Карлівського ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга обгрунтована тим, що Карлівський районний сектор філії Державної установи «Центр пробації» в Полтавській області 01.04.2021 року звернувся до Карлівського ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області з поданням про вирішення питання про притягнення до кримінальної відповідальності засудженого ОСОБА_4 за ухилення від відбування покарання у виді громадських робіт. Матеріали подання зареєстровані у журналі єдиного обліку Карлівського ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області за №1308 та розглянуто відповідно до Закону України «Про звернення громадян». відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, досудове розслідування не розпочато. Вважають дії посадових осіб ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області неправомірними, тому просили скаргу задовольнити та зобов`язати уповноважену особу внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 .

У судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 скаргу підтримала, надав пояснення аналогічним викладеним у скарзі та просила її задовольнити.

Слідчий до суду не з`явився. Відповідно до ст.306 КПК України, неявка не перешкоджає розгляду скарги. З ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області повторно витребувані матеріали щодо подання скаржника від 01.04.2021 року не надійшли.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали скарги, приходить до наступного висновку.

01.04.2021 року Карлівський районний сектор філії Державної установи «Центр пробації» в Полтавській області звернувся до Карлівського ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області з поданням про вирішення питання про притягнення до кримінальної відповідальності засудженого ОСОБА_4 за ухилення від відбування покарання у виді громадських робіт. У поданні вказано про те, що ОСОБА_4 засуджений 11.11.2020 року до покарання у виді 200 годин громадських робіт, але він ухиляється від відбування призначеного покарання, за що передбачена кримінальна відповідальність, передбачена ч.2 ст.389 КК України. До подання додано підтверджуючі документи (а.с.4-12).

Судом встановлено, що станом на день розгляду заяви відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато.

16 квітня 2021 року ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області повідомлено ст.інспектору Карлівського районного відділу філії Державна установа «Центр пробації» в Полтавській області капітану внутрішньої служби ОСОБА_5 за вих.№3/20/115/125/01/13-2021 (а.с.13) про те, що звернення зареєстровано у журналі єдиного обліку ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області за №1308 від 14.04.2021 року та розглянуто згідно наказу №930 від 15.11.2017 року «Про затвердження Порядку розгляду звернень та організації проведення особистого прийому громадян в органах та підрозділах Національної поліції України». У ході проведення заходів було встановлено, що у Вашому повідомленні не вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, так як ОСОБА_4 відпрацьовує громадські роботи у виді 200 годин у Карлівському ОТГ.

Скаржник, вважає, що працівниками ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області знехтувано норми чинного законодавства.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.3 розділу ІІ Положення). Відповідно ч. 1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

На час розгляду скарги відомостей про внесення заяви до ЄРДР ні суду, ні скаржнику не надано.

За заявою про вчинення злочину правоохоронні органи не внесли відомості та не розпочали досудове розслідування, в порушення вимог, встановлених кримінальним процесуальним законодавством.

Керуючись ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ :

Скаргу Карлівського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Полтавській області на бездіяльність слідчого Карлівського ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу слідчого відділу ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою Карлівського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Полтавській області від 01.04.2021 року про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня оголошення до Полтавського апеляційного суду.

Ухвала набирає чинності після закінчення строків на її оскарження.

Слідчий суддя ОСОБА_1