Справа № 308/15/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області - ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгород, клопотання старшого слідчого з особливо важливих справ слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Закарпатській області підполковник податкової міліції ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000478 від 27.12.2019 р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1, ч.1 ст.273 і ч.1 ст.275, ч.ч.1,3 ст. 204 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

З внесеного слідчим клопотання, та доданих до нього матеріалів слідує, що 27.12.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесенні відомості, з попередньою правовою кваліфікацією за ч.1 ст.197-1, ч.1 ст.273 і ч.1 ст.275 КК України.
Так, вивченням сайту https://perevirazs.info «Карта нелегальних АЗС» на території Закарпатської області, встановлено функціонування 35 автозаправних станцій, які діють без дозвільних документів та з порушенням правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві або будь-якому підприємстві, дані порушення створюють загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків та порушення правил безпеки на вибухонебезпечних підприємствах та порушення правил, що стосується безпечного використання промислової продукції або безпечної експлуатації будівель і споруд. Крім того, встановлено, що вказані нелегальні АЗС, самовільно збудовані на самовільно зайнятих земельних ділянках. Вказані дії невстановлених осіб призводять до завдання шкоди державній та економічній безпеці держави, крім того порушують права та інтереси інвесторів як вітчизняних, так і іноземних.
14.01.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесенні відомості, з попередньою правовою кваліфікацією за ч.3 ст.204 КК України.
Слідчий зазначає, що в ході проведення досудового розслідування кримінального провадження №0000478 від 27.12.2019 встановлено, що на території Тячівського, Виноградівського, Перечинського районів, м. Ужгород, м. Мукачево здійснюється незаконна діяльність мережі АЗС/АГЗС, які здійснюють зберігання, оптову та роздрібну торгівлю паливно-мастильними матеріалами на об`єктах, що становлять загрозу для життя та здоров`я людей та можуть призвести до тяжких наслідків.
30.01.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесенні відомості, з попередньою правовою кваліфікацією за ч.1 ст.204 КК України.
Так, 30.01.2020 до чергової частини Іршавського ВП Хустського ГУНП в Закарпатській області надійшло повідомлення від поліцейського СРПП 4 Іршавського ВП Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 спільно з інспектором СРПП ОСОБА_5 під час несення служби в добовому наряді виявлено, що за адресою в АДРЕСА_1 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканець АДРЕСА_2 спільно з ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 АДРЕСА_3 незаконно збував тривалий період часу включно по 30.01.2020 року, без відповідних на те дозволів за вказаною адресою підакцизний товар, а саме дизельне паливо та бензин.
Досудове розслідування у даному кримінальному провадженні №0000478 від 27.12.2019 року здійснювалось слідчими СБУ в Закарпатській області.
19.11.2020 р. Закарпатською обласною прокуратурою визначено підслідність кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.197-1, ч.1 ст.273 і ч.1 ст.275, ч.ч.1,3 ст. 204 КК України, відомості про яке внесено до ЄРДР за №0000478 від 27.12.2019 за слідчими слідчого управління ГУ ДФС у Закарпатській області.
Вказав, що під час здійснення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні проведений значний обсяг слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, а саме: проведено близько двадцяти оглядів місця події на території Закарпатської області в результаті чого виявлено та вилучено ємності з пальним, обладнання для відпуску пального, копії документів; допитано в якості свідків осіб які можуть мати відношення до вказаних автозаправних станцій; проведено ряд експертиз.
Однак, незважаючи на проведені слідчі ті інші процесуальні дії, прийняти обґрунтоване кінцеве рішення у встановленому кримінальним процесуальним законодавством порядку та терміни нема можливості через складність доказування чи спростування вини осіб причетних до діяльності автозаправних станцій без дозвільних документів, а також необхідністю для цього проведення великої кількості додаткових слідчих та інших процесуальних дій.
Так, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000478 закінчується 27.06.2021 р. однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не надається за можливе, у зв`язку із тим, що на даний час необхідно провести великий обсяг слідчих (розшукових) та процесуальних дій, призначення відповідних експертиз. Дані слідчі дії не були проведені у встановлений кримінальним процесуальним законодавством строк з об`єктивних причин.
Слідчий вказує на те, що завершити досудове розслідування без проведення необхідних слідчих (розшукових), процесуальних дій, та призначенні відповідних експертиз не можливо, оскільки це призведе до невиконання завдань кримінально-процесуального законодавства, зокрема захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
За таких обставин, орган досудового розслідування, просить суд продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні №0000478 від 27.12.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.197-1, ч.1 ст.273 і ч.1 ст.275, ч.ч.1,3 ст. 204 КК України, на дванадцять місяців, а саме до 27.06.2022 року.
В судове засідання слідчий не з`явився, однак надав суду заяву про розгляд клопотання у його відсутності.
Дослідивши матеріали внесеного слідчим клопотання з додатками, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
У відповідності до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно абз. 2 ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно ч.1 ст.295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування. Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора. Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування. Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
Згідно ч.4 ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру, у разі його протиправності та необґрунтованості.
Встановлено, що у провадженні слідчого СУ ГУ ДФС в Закарпатській області перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про які внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000478 від 27.12.2019р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого п ч.1 ст.197-1, ч.1 ст.273 і ч.1 ст.275, ч.ч.1,3 ст. 204 КК України.
З клопотання та матеріалів кримінального провадження вбачається, що підозру в даному кримінальному провадженні не оголошено нікому.
Строк досудового розслідування злочинів, обставини яких досліджується в рамках зазначеного кримінального провадження, а саме злочинів, передбачених ч.1 ст.197-1, ч.1 ст.273 і ч.1 ст.275, ч.ч.1,3 ст. 204 КК України (тяжкий злочин), згідно вимог ст. 219 КПК України становить вісімнадцять місяців з моменту внесення відомостей до ЄРДР та закінчується - 27.06.2021 року.
Однак, встановлено, що досудове розслідування закінчити у зазначений строк не представляється за можливе, оскільки для прийняття кінцевого процесуального рішення у даному кримінальному провадженні та виконання вимог передбачених ст. 2 КПК України необхідно: провести великий обсяг слідчих (розшукових) та процесуальних дій, призначення відповідних експертиз та провести інші слідчі дії потреба у яких виникне в ході проведення досудового розслідування.
При вирішенні питання до якого саме часу слід продовжувати строк досудового розслідування, слідчий суддя бере до уваги сам обсяг слідчий дій, які слід виконати та складність кримінального провадження, оскільки розслідуються злочини, один з яких, відповідно до вимог ст. 12 КК України, відноситься до категорії тяжких злочинів, а тому виходячи з вимог ст. 2 КПК України, з метою належного виконання завдань кримінального провадження, приходить до висновку, що строк досудового розслідування слід продовжити на шість місяців, оскільки на думку суду, саме даного строку буде достатньо для завершення досудового розслідування.
З огляду на вищезазначене, слідчий суддя приходить до висновку, що є підстави для часткового задоволення поданого клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування.
На підставі вищенаведеного, керуючись ч.1 ст.219, ч.1 та ч.2 ст.294, ст.ст.295-1, 369-372,395 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого - задоволити частково.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000478 від 27.12.2019 р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1, ч.1 ст.273 і ч.1 ст.275, ч.ч.1,3 ст. 204 КК України - продовжити на шість місяців, а саме до 27.12.2021 року.
В решті вимог клопотання відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1