Справа № 309/2180/21
Провадження № 1-кс/309/423/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2021 року м. Хуст

Хустський районний суд Закарпатської області

у складі слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засідання в залі суду міста Хуст скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області щодо не внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Скаржник ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

У скарзі посилається на те, що 08 червня 2021 року він направив до Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч.2 ст. 366 КК України службовими особами Хустської РДА та кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України у діях ОСОБА_5 .

На думку заявника ОСОБА_4 заява містить всі необхідні відомості, які вказують на вчинення кримінальних правопорушень.

Згідно з ч.1 ст.25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

У відповідності до ч.ч.1,4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Реєстрації підлягають всі без винятку заяви/повідомлення про кримінальне правопорушення за тією кваліфікацією, яка у ній вказана.

Згідно п.1 ч.2 ст.60 КПК України заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію.

Всупереч вищевказаним вимогам відомості про вчинення кримінального правопорушення за його заявою від 08.06.2021р. до ЄРДР не внесено, його не повідомлено про результати прийняття/реєстрацію/розгляду повідомлення, жодних дій на здійснення досудового розслідування не вчинялось.

Таким чином, десятиденний строк на оскарження бездіяльності прокурора до слідчого судді, встановлений ч.1 ст. 304 КПК України, не сплинув.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Скаржник ОСОБА_4 просив зобов`язати уповноважену особу Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області: невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості викладені у заяві від 08.06.2021 р. про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч.2 ст. 366 КК України службовими особами Хустської РДА та кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України у діях ОСОБА_5 ; визнати його потерпілим у даному кримінальному провадженні.

У судові засідання 01.07.2021, 06.07.2021 року скаржник ОСОБА_4 не з`явився ,не з`явилася і адвокатка заявника ОСОБА_4 - ОСОБА_6 . До суду подано клопотання адвокатки ОСОБА_6 про розгляд скарги за наявними документами у справі без участі скаржника та уповноваженого представника.

Відповідно до ч.2 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги.

Враховуючи клопотання адвокатки ОСОБА_6 , вимоги ст.306 КПК України суд розглядає скаргу у відсутності скаржника ОСОБА_4 та його адвокатки та уповноваженої особи Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області.

У судовому засіданні досліджено матеріали скарги ОСОБА_4 .

Прокурор не заперечила щодо задоволення скарги ОСОБА_4 з підстав наведених у скарзі.

Заслухавши доводи прокурора ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги ОСОБА_4 у їх сукупності, суд приходить до висновку про необхідність відмови у задоволенні скарги ОСОБА_4 виходячи із наступних міркувань.

Відповідно до ч. 1, 2, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Статтею 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати в наступному: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи наведені положення законодавства відомості до ЄРДР вносяться, якщо відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела які відповідають вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мають короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Як вбачається із матеріалів скарги, 08 червня 2021 року ОСОБА_4 направлено до Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч.2 ст. 366 КК України службовими особами Хустської РДА та кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України у діях ОСОБА_5 .

Згідно з приписами п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні.

КПК, дійсно, передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, а не будь-яких заяв ,які надходять до органу досудового розслідування при здійсненні досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слід враховувати що недостатньо об`єктивних відомостей для попередньої констатації або відсутності складу кримінального правопорушення.

За змістом ч. 4 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом, що є принципом диспозитивності розгляду.

Судовий контроль, який здійснюється слідчим суддею при розгляді скарг на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, фактично передбачає необхідність належного реагування на випадки ініціювання особою питань, пов`язаних з реалізацією завдань кримінального провадження щодо захисту від кримінальних правопорушень, так і стосовно того, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності.

Виходячи з вищенаведеного та оцінюючи обґрунтованість поданої скарги, слідчий суддя приходить до переконання, що у задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст. 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області щодо не внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст.364, ч.2 ст. 366 КК України службовими особами Хустської РДА та кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України у діях ОСОБА_5 .

Зобов`язати уповноважену особу Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області надати інформацію щодо скарги ОСОБА_4 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Хустського районного суду: ОСОБА_1