Провадження № 1-кс/761/445/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2021 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві скаргу представника скаржника ОСОБА_3 , що діє в інтересах ТОВ «Петрус Кондитер» на постанову від 21 жовтня 2020 року слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0006162 від 03.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.191 КК України, на підставі п. 2 ч.1 ст.284 КПК України,

В С Т А Н О В И В :

до Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга представника скаржника ОСОБА_3 , що діє в інтересах ТОВ «Петрус Кондитер» на постанову від 21 жовтня 2020 року слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0006162 від 03.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.191 КК України, на підставі п. 2 ч.1 ст.284 КПК України.

Свою скаргу заявник мотивує тим, що рішення слідчого про закриття кримінального провадження є протиправним. Оскільки, слідчим, не проводячи належного досудового розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до ЄРДР на підставі заяви директора ТОВ «Петрус Кондитер» від 03.09.2020 та не вчиняючи слідчих дій, дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_5 та ОСОБА_6 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Також винесена слідчим постанова не була направлена всупереч ч.6 ст. 284 КПК України.

Представник скаржника та суб`єкт оскарження, будучи належним чином повідомленими про дату та час розгляду скарги, не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили, клопотання про відкладення розгляду скарги до суду не подавали. Однак, суб`єктом оскарження направлені матеріали кримінального провадження № 0006162 від 03.09.2020.

Враховуючи, що відповідно до ст. 306 КПК України відсутність слідчого, який належним чином повідомлений про місце, час та дату розгляду скарги, не є перешкодою для розгляду скарги, слідчий суддя виходячи із загальних засад кримінального провадження: змагальності та розумних строків, вважає за необхідне розглянути скаргу з урахуванням наявних у розпорядженні суду матеріалів.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали скарги, матеріали кримінального провадження № 0006162 від 03.09.2020, дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Стаття 9 КПК України передбачає, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ст. 94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного рішення.

У відповідності до п.4 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, рішення прокурора про закриття кримінального провадження та /або провадження щодо юридичної особи заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним , його захисником чи законним представником ,представником юридичної особи .

Судовим розглядом встановлено, що слідчим СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0006162 від 03 вересня 2020 року, на підставі заяви директора ТОВ «Петрус - Кондитер» ОСОБА_7 про вчинення кримінального правопорушення від 02 вересня 2020 року, водієм ТОВ «Петрус - Кондитер» ОСОБА_8 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

21 жовтня 2020 року слідчийСВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 виніс постанову про закриття кримінального провадження №0006162 від 03 вересня 2020 року у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення.

Аналіз наявних у слідчого судді матеріалів скарги свідчать про те, що зазначені вимоги кримінального процесуального закону не були дотримані слідчим при прийнятті рішення про закриття кримінального провадження.

З матеріалів скарги вбачається, що слідчий при винесені оскаржуваної постанови не встановив фактичних обставин та не вжив всіх заходів для їх встановлення, тим самим не дотримався вимог ст. 9 КПК України, оскільки передчасно зробив висновки щодо обставин, які обумовлюють закриття провадження у справі.

Також слідчий суддя, дослідивши зміст оскаржуваної постанови, встановив відсутність в ній аналізу доказів слідчим, при цьому як кожного окремо, так і всіх у сукупності та співставленні один з одним.

Разом з тим, висновок слідчого про відсутність складу злочину слідчий суддя вважає невмотивованим, оскільки у оскаржуваній постанові не зазначено чому слідчий дійшов такого висновку, як і не зазначено які саме докази при цьому взято слідчим до уваги, та з яких причин слідчий дійшов висновку про необґрунтованість доводів, викладених у заяві про злочин.

З огляду на викладене, слід дійти висновку, що слідчий без проведення необхідного обсягу слідчих дій, оцінки доказів та їх аналізу, зробив передчасний висновок про наявність підстав для закриття кримінального провадження.

Отже, наведене приводить слідчого суддю до висновку про те, що слідчий не провівши увесь необхідний обсяг слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні, не з`ясувавши в повному обсязі усі фактичні обставини, передчасно закрив кримінальне провадження за №0006162 від 03 вересня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Відповідно до ст.25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно з положеннями п. 4 ч. 1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, обставини, які є підставою закриття кримінального провадження.

Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст. 2, ст. 284 КПК України), проте слідчим суддею з урахуванням вищевикладеного встановлено, що слідчий, приймаючи рішення, зробив висновки щодо обставин, що обумовлюють закриття провадження у справі, передчасно, без перевірки всіх обставин.

У відповідності до вимог ст. 110 КПК України постанова про закриття кримінального провадження повинна містити зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу. Тобто таке процесуальне рішення повинно відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Викладене свідчить про неповноту досудового розслідування та про необґрунтованість винесення слідчим 21.10.2020 постанови про закриття кримінального провадження №0006162 від 03 вересня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України.

За правилами ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Таким чином, слідчий суддя, розглянувши скаргу в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, з урахуванням вищенаведеного прийшов до висновку, що скарга представника скаржника ОСОБА_3 , що діє в інтересах ТОВ «Петрус Кондитер» підлягає задоволенню, а постанова слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 від 21.10.2020 про закриття кримінального провадження №0006162 від 03 вересня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України, підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 9, 22, 25, 26, 91, 92, 284, 303, 306, 307, 309, 372, 532 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

скаргу представника скаржника ОСОБА_3 , що діє в інтересах ТОВ «Петрус Кондитер» на постанову від 21 жовтня 2020 року слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0006162 від 03.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.191 КК України, на підставі п. 2 ч.1 ст.284 КПК України, задовольнити.

Скасувати постанову слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0006162 від 03.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.191 КК України, у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя