Провадження № 1-кс/752/6744/21
У Х В А Л А

20 серпня 2021 року Слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , прокурора ОСОБА_6 розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_7 , подану в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на бездіяльність керівника Голосіївської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_8 , яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, в рамках кримінального провадження № 0000879, №0000881 від 05.06.2021р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До Голосіївського районного суду м. Києва надійшла вказана скарга.
Подана скарга обґрунтована тим, підрозділом дізнання Голосіївського УП ГУ НП України в м. Києві здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000879 від 05.06.2021р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України та кримінальному провадженні № 0000881 від 05.06.2021р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України.
Процесуальне керівництво вказаних кримінальних правопорушеннях здійснюється прокурорами Голосіївської окружної прокуратури міста Києва.
22.07.2021 року адвокатом ОСОБА_7 , в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 направлено клопотання № 455-к/00495/2021-5342 до Голосіївської окружної прокуратури міста Києва про об`єднання матеріалів кримінальних проваджень № 0000879 від 05.06.2021 року та №0000881від 05.06.2021 року.
Вказане клопотання відповідно до зворотнього поштоваго повідомлення №051отримано Голосіївською окружною прокуратурою міста Києва 26.07.2021р.
Разом з тим, вказане клопотання, в порядку, передбаченому вимогами ст. 220 КПК України розглянуте так і не було.
Тому, адвокат ОСОБА_7 в інтересах ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в поданій скарзі просив зобов`язати керівника Голосіївської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_8 розглянути клопотання від 22.07.2021 №455-к/00495/2021-5342 про об`єднання матеріалів кримінальних проваджень № 0000879 від 05.06.2021 року та №0000881 від 05.06.2021 року.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 підтримала доводи, викладені у скарзі та просила задовольнити скаргу.
Прокурор ОСОБА_6 заперечував проти задоволення скарги, однак не надав конкретної інформації щодо розгляду даного клопотання прокуратурою.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання здійснювалось за допомогою технічних засобів кримінального провадження.
Заслухавши пояснення, дослідивши матеріали скарги та надані документи, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій (крім внесення відомостей до ЄРДР та повернення тимчасово вилученого майна), є третім, комплексним видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України та передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК України строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.
Наведеним ознакам відповідає бездіяльність, яка виникає внаслідок невиконання вимог ст. 220 КПК України, відповідно до яких клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника, слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання.
Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ, в своїх узагальненнях щодо практики розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, зазначав, що слідчим суддя варто зважати на те, що відповідна бездіяльність може бути зумовлена не лише невчиненням процесуальної дії в межах встановлених зазначеною нормою строків, а й неналежним розглядом клопотання, зокрема, залишенням його без процесуального реагування або неналежним на нього процесуальним реагуванням.
В ході судового розгляду скарги встановлено, що підрозділом дізнання Голосіївського управління поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування в кримінальних провадженнях: провадженні № 0000879 від 05.06.2021р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України та кримінальному провадженні № 0000881 від 05.06.2021р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України.
22.07.2021 року адвокат ОСОБА_7 , в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 звернувся з клопотанням № 455-к/00495/2021-5342 до Голосіївської окружної прокуратури міста Києва про об`єднання матеріалів кримінальних проваджень № 0000879 від 05.06.2021 року та №0000881від 05.06.2021 року.
Разом з тим, відповідно до вимог ст. 220 КПК України, в передбачений трьохденний строк, подане адвокатом ОСОБА_7 , в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 клопотання № 455-к/00495/2021-5342 від 22.07.2021р уповноваженою службовою особою розглянуте не було та ні потерпілі, ні представник потерпілих не отримали відомості про результати їх розгляду чи копію постанови про повну або часткову відмову в задоволенні поданого клопотання.
Під час судового розгляду даної скарги доказів розгляду даного клопотання надано не було.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання ОСОБА_7 в інтересах ОСОБА_4 та ОСОБА_5 № 455-к/00495/2021-5342 від 22.07.2021р про вчинення процесуальних дій в даному кримінальному провадженні, уповноваженим прокурором не розглянуте.
Враховуючи вказане, слідчий суддя вважає необхідним зобов`язати уповноважену особу Голосіївської окружної прокуратури м. Києва, яка здійснює досудове розслідування в кримінальних провадженнях № 0000879 від 05.06.2021р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України та кримінальному провадженні № 0000881 від 05.06.2021р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України, в трьохденний строк після отримання копії ухвали, розглянути клопотання подане 22.07.2021 №455-к/00495/2021-5342, відповідно до вимог ст. 220 КПК України.
За таких обставин, скарга підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 220, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката адвоката ОСОБА_7 , подану в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на бездіяльність керівника Голосіївської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_8 , яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, в рамках кримінальних проваджень № 0000879, №0000881 від 05.06.2021р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Голосіївської окружної прокуратури м. Києва, яка здійснює досудове розслідування в кримінальних провадженнях № 0000879 від 05.06.2021р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України та №0000881 від 05.06.2021р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України, в трьохденний строк після отримання копії ухвали, розглянути клопотання адвоката ОСОБА_7 , поданого в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 №455-к/00495/2021-5342 від 22.07.2021, відповідно до вимог ст. 220 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1