Справа № 216/5807/20
Провадження 1-кс/216/1548/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про відсторонення від посади

19.07.2021 року м. Кривий Ріг
Дніпропетровської області
Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
підозрюваного ОСОБА_4 ,
захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Криворізького ВП ГУНП України в Дніпропетровській області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_7 , за погодженням із прокурором Криворізької центральної окружної прокуратури ОСОБА_3 , внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001614, у вчиненні кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, про відсторонення від посади підозрюваного:
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, українець, громадянина України, освіта вища, працюючого на посаді начальника станції «Кривий Ріг Головний» структурного підрозділу «Криворізька дирекція залізничних перевезень» регіональної філії «Придніпровської залізниці» АТ «Українська залізниця», раніше не судимого, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , -

В С Т А Н О В И В:

16.07.2021 року до суду надійшло клопотання слідчого СВ Криворізького ВП ГУНП України в Дніпропетровській області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_7 , за погодженням із прокурором Криворізької центральної окружної прокуратури ОСОБА_3 про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Дане клопотання мотивоване наступним.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , відповідно до наказу виконуючого обов`язків начальника ДП «Придніпровська залізниця» № НОК-536/ОС від 19.05.2011 призначено на посаду начальника станції «Кривий Ріг Головний» відокремленого структурного підрозділу «Криворізька дирекція залізничний перевезень» ДП «Придніпровська залізниця».
Згідно п.2.1 посадової інструкції начальника станції «Кривий Ріг Головний» структурного підрозділу «Криворізька дирекція залізничних перевезень» регіональної філії «Придніпровської залізниці» АТ «Українська залізниця», затвердженої 09.03.2016 (далі за текстом - посадова інструкція), начальник станції здійснює керівництво усіма підрозділами залізничної станції відповідно до закону України, наказів, вказівок, інших нормативних актів Укрзалізниці, залізниці та дирекції залізничних перевезень, Положення про залізничну станцію.
Відповідно до п. 2.4 посадової інструкції начальник станції «Кривий Ріг Головний» здійснює оперативне планування поїзної і вантажної роботи на основі добового та змінного завдань. Аналізує виконання основних показників роботи станції, доповідає керівництву дирекції залізничних перевезень про результати роботи.
Згідно п. 2.11 посадової інструкції начальник станції «Кривий Ріг Головний» вживає заходи щодо усунення порушень норм чинного законодавства, нормативних актів, наказів та розпоряджень Міністерства інфраструктури України, Укрзалізниці, залізниці, дирекції залізничних перевезень.
Відповідно п.2.12 посадової інструкції начальник станції «Кривий Ріг Головний» самостійно вирішує питання діяльності станції, за винятком тих, що віднесені чинним законодавством до компетенції залізниці та дирекції залізничних перевезень.
Згідно п.2.18.1 посадової інструкції начальник станції «Кривий Ріг Головний» організовує та особисто бере участь у перевірках виконання посадових обов`язків працівниками станції.
Згідно п. 2.23 посадової інструкції начальник станції «Кривий Ріг Головний» здійснює контроль за виконанням телеграмних розпоряджень, наказів, вказівок всіх рівнів, своєчасним наданням звітів.
Відповідно п.2.25 посадової інструкції начальник станції «Кривий Ріг Головний» контролює правильність та своєчасність нарахування та стягнення належних залізниці платежів.
Відповідно до п. 4.1 посадової інструкції начальник станції «Кривий Ріг Головний» несе відповідальність за невиконання або неналежне виконання своїх посадових завдань та обов`язків, викладених цією посадовою інструкцією та вказівок керівництва дирекції, відділів.
Відповідно до п. 4.4 посадової інструкції начальник станції «Кривий Ріг Головний» несе відповідальність за незадовільну організацію та недостовірність обліку та звітності на станції.
Відповідно до абзацу один розділу VIII технологічного процесу роботи вантажної станції «Кривий Ріг-Головний», затвердженого наказом виконуючого обов`язків начальника РФ «Придніпровська залізниця» № 98/Н від 04.04.2016 загальне керівництво роботою вантажної станції «Кривий Ріг-Головний» здійснює начальник станції, який несе повну відповідальність за виконання завдань, що покладені на начальника станції, згідно Загального положення про залізничну станцію.
Відповідно до абзацу два розділу VIII технологічного процесу роботи вантажної станції «Кривий Ріг-Головний», затвердженого наказом виконуючого обов`язків начальника РФ «Придніпровська залізниця» № 98/Н від 04.04.2016 начальник станції самостійно вирішує питання діяльності вантажної станції, за винятком тих, що віднесені чинним законодавством до компетенції залізниці, дирекції.
Відповідно до п. 6.6 розділу 6 Положення про залізничну станцію «Кривий Ріг-Головний» Придніпровської залізниці, затвердженого НЗ Придніпровської залізниці від 15.06.2005 начальник станції «Кривий Ріг-Головний» несе відповідальність за фінансово-господарську діяльність станції, виконання завдань, передбачених цим Положенням, чинним законодавством України, нормативними і правовими актами Міністерства транспорту та зв`язку України, Укрзалізниці, залізниці, дирекції залізничних перевезень; організацію та достовірність обліку й звітності на станції; організацію бухгалтерського обліку та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, збереження оброблених документів і звітності протягом встановленого терміну.
Таким чином, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді начальника станції «Кривий Ріг-Головний» структурного підрозділу «Криворізька дирекція залізничних перевезень» регіональної філії «Придніпровської залізниці» АТ «Українська залізниця» постійно здійснював та здійснює функції пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функції у юридичній особі, у статутному фонді якої частка Держави становить 100 відсотків, тобто відповідно до частини 3 статті 18 КК України є службовою особою.
Відповідно до договору на перевезення вантажів на особливих умовах від 30.12.2015 № Н/436а, укладеного між регіональною філією «Придніпровська залізниця» та ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» порядок нарахування тарифу: нарахування перевізних платежів виконується з підвищення тарифу на 20 %. При перевезенні вантажу за схемою 1 Тарифного керівництва нр 1. При перевезенні порожнього вагону зі знімним обладнанням (знімного даху) згідно з п. 24.1 розділу ІІ Збірника тарифів. Термін дії до 31.12.2016.
Відповідно до додаткової угоди до договору 22.04.2016 № НЗ-1-18/89, укладеної між регіональною філією «Придніпровська залізниця» та ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг», щодо особливих умов перевезення визначено наступний порядок нарахування тарифу: плата за перевезення розраховується відповідно до Тарифного керівництва нр 1 без підвищення тарифу (крім перевезень у вагонах державних вагонних компаній) згідно з рішенням Тарифної комісії ПАТ «Укрзалізниця» від 30.12.2015 наданого розпорядженням УЗ від 05.01.2016 нр Ц-1-1/8-16. При перевезенні вантажу за схемою нр 1 Тарифного керівництва нр.1. При перевезенні порожнього вагону зі знімним обладнанням (знімного даху) згідно п. 24.1 розділу ІІ Збірника тарифів. Термін дії : до 31.12.2016.
Наказом Міністерства інфраструктури України від 26.04.2016 №161 внесено зміни до підпункту 24.1 пункту 24 розділу ІІ Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов`язані з ними послуги, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв`язку України від 26.03.2009 № 317.
Відповідно до пункту 3.10. Інструкції з порядку ведення обліку навантажених і вивантажених вантажних вагонів, яка затверджена наказом Укрзалізниці від 31.03.2014 № 101-Ц/од, вагони, завантажені знімним обладнанням, яке належить вантажовласнику, підлягають обліку, як навантажені.
Положеннями пункту 4.6 розділу ІІ Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов`язані з ними послуги, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв`язку України від 26.03.2009 №317, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.04.2009 за №340/16356 (далі Збірник тарифів) встановлений порядок визначення розрахункової маси додаткового обладнання, за яку визначається плата за перевезення.
Виходячи з викладеного, нарахування плати за перевезення зазначених вагонів здійснюється за відповідною тарифною схемою «Збірника тарифів», затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв`язку України від 26.03.2009 № 317, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 15.04.2009 за № 340/16356 (зі змінами) (далі за текстом Збірник тарифів).
Відповідно до вимог п.п. 4.6 п. 4 розд. ІІ «Правила застосування тарифів» Збірника тарифів, «для розрахунку плати за перевезення в окремому вагоні додаткового обладнання (перевізних пристосувань), які не включені до маси тари вагона, у тому числі багаторазових засобів пакетування, що належать відправникам і одержувачам, приймається маса, визначена за табл. 1 на підставі округленої до повних тонн маси цього обладнання (перевізних пристосувань). Далі в тексті цього Збірника ця загальна маса зазначається як розрахункова».
Так, на виконання розпорядження від 07.07.2017 року №НЗ-1-16/236 регіональної філії «Придніпровська залізниця» проведена перевірка плати за перевезення власних вагонів зі знімним обладнанням по станції «Кривий Ріг- Головний» на адресу ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг».
Перевіркою встановлено, що оплата за перевезення порожніх власних вагонів зі знімним обладнанням (дахом) розраховувались за тарифною схемою 14.1.При перевезені даних вагонів необхідно застосовувати тарифну схему 1 із застосуванням коефіцієнту 1,842 для вантажу класу 2 (обладнання знімне 693176). В ході перевірки перевірено 3548 вагонів, загальний недобір склав 7857535,20 гривень. За результатами перевірки складно акт від 03.08.2017.
Відповідно до ст. 1 Статуту залізниць України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 № 457 (із змінами та доповненнями) (далі за текстом Статут залізниць України) обов`язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом визначає Статут залізниць України, яким регламентуються порядок укладання договорів, організація та основні умови перевезення вантажів, пасажирів, багажу, вантажобагажу і пошти, основні положення експлуатації залізничних під`їзних колій, а також взаємовідносини залізниць з іншими видами транспорту.
Згідно ст. 23 Статуту залізниць України відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). Станція призначення видає накладну одержувачу разом з вантажем. Дата приймання і видачі вантажу засвідчується на накладній календарним штемпелем станції. В разі проведення митного контролю дата видачі вантажу ставиться після закінчення митних операцій. Для посвідчення прийняття вантажу до перевезення станція видає відправнику квитанцію. Форма накладної і порядок її заповнення, а також форма квитанції затверджуються Мінтрансом.
Під час перевезення масових вантажів у випадках, передбачених Правилами оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644 (із змінами та доповненнями) (далі за тектом Правила), допускається оформлення однієї накладної (комплекту перевізних документів) на перевезення цілого маршруту або групи вагонів чи комплекту контейнерів.
Відповідно до п.п. 1.1 п. 1 Правил на кожне відправлення вантажу, порожніх власних, орендованих вагонів та контейнерів відправник надає станції відправлення перевізний документ (накладну) за формою, наведеною у додатку 1 до цих Правил.
Накладна згідно з цими Правилами може оформлятися і надаватися в електронному вигляді (із накладенням електронного цифрового підпису (далі - ЕЦП)). Порядок здійснення електронного документообігу під час перевезення вантажів залізничним транспортом у внутрішньому сполученні регламентується додатком до договору про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення та надані залізницею послуги.
Електронний перевізний документ та його паперова версія мають однакову юридичну силу;
Відповідно до п.п. 1.2 п. 1 Правил накладна є обов`язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором застави вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення, де видається одержувачу разом з вантажем.
Для підтвердження приймання вантажу до перевезення один примірник накладної в паперовому вигляді з присвоєним їй номером і датою приймання вантажу надається відправнику. Порядок підтвердження приймання вантажу до перевезення за електронною накладною (із накладенням ЕЦП) визначається договором між вантажовласником і залізницею.
Накладна заповнюється відправником із застосуванням автоматизованих систем залізничного транспорту України або програмних засобів, здатних забезпечити роботу з електронними перевізними документами згідно з установленим форматом, та у разі її оформлення в паперовому вигляді роздруковується на бланку, виготовленому на білому папері формату А4 у трьох примірниках, один із яких після оформлення приймання вантажу до перевезення станцією відправлення видається відправникові вантажу та є квитанцією для приймання вантажу до перевезення, другий і третій передаються з вантажем на станцію призначення. Технічні характеристики паперу, призначеного для оформлення накладної, повинні забезпечувати придатність для роздруківки на принтері, а також якісне проставлення відміток залізниці на всьому шляху перевезення. Накладна у паперовому вигляді є відображенням її електронної копії, яка обов`язково надається на станцію відправлення одночасно з накладною у паперовому вигляді.
Накладна в електронному вигляді (далі - електронна накладна) складається у формі електронної реєстрації даних, які можуть бути трансформовані у письмовий запис. Засоби, що використовуються для реєстрації та обробки даних, повинні відповідати вимогам законодавства.
Порядок обміну електронною накладною між відправником та залізницею, а також залізницею та одержувачем зазначається в договорі між вантажовласником і залізницею. У разі внесення змін до електронної накладної попередні дані зберігаються.
Заповнення накладної здійснюється відправником, залізницею, одержувачем згідно з поясненнями, наведеними у додатку 3 до цих Правил;
Відповідно до п.п. 1.3 п. 1 Правил усі відомості, передбачені формою бланка перевізного документа, повинні бути внесені відправником у відповідні графи. Виправлення не допускаються; у разі необхідності зміни відомостей, унесених до перевізного документа, відправник зобов`язаний заповнити новий перевізний документ. Зміни, які вносяться до перевізного документа залізницею, засвідчуються посадовою особою залізниці із зазначенням дати та найменування станції, на якій внесено зміни»;
Відповідно до п.п. 1.5 п. 1 Правил перевезення власних (орендованих) локомотивів і вагонів у завантаженому та порожньому стані оформлюються перевізними документами, в яких у графі 20 «Найменування вантажу» відправником зазначається: для локомотивів і завантажених вагонів «Власний (орендований) вагон (локомотив). Власник (орендар) (найменування власника, державної вагонної компанії, оператора, орендаря)»; для порожніх вагонів «Порожній власний (орендований) вагон. З-під ... (найменування вантажу). Власник (орендар) (найменування власника, державної вагонної компанії, оператора або орендаря). Направляється до пункту навантаження (в ремонт тощо);
Відповідно п.п. 1.7 п. 1 Правил порядок застосування електронного перевізного документа визначається Порядком застосування електронного перевізного документа під час перевезення вантажів залізничним транспортом, затвердженим наказом Мінтрансзв`язку від 01.11.2010 № 800, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 18.04.2011 за № 478/19216;
Крім цього, відповідно п.п. 5.3 п. 5 Правил якщо перевіркою на станції призначення виявлено перебір платежів, то сума перебору зазначається у графах 43-45»;
Крім цього, відповідно п.п. 5.4 п. 5 Правил інші відмітки, необхідні для визначення провізної плати і зборів за послуги, пов`язані з перевезенням і для виконання особливих умов перевезення, вносяться в перевізний документ відправником, станціями відправлення, призначення та попутними станціями відповідно до Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов`язані з ними послуги, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв`язку України від 26.03.2009 № 317, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 15.04.2009 за № 340/16356 (зі змінами), та інших нормативно-правових актів».
Вимогами п. 1 Правил розрахунків за перевезення вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644 (із змінами та доповненнями) передбачено наступне:
- п.п. 1.1 платежі за перевезення вантажів і надання додаткових послуг можуть уноситися готівкою, чеками, безготівково, якщо інше не передбачено законодавством, на станціях або передоплатою через розрахункові підрозділи залізниць.
Розрахунки векселями можуть здійснюватися тільки через управління залізниць згідно з діючим законодавством;
- п.п. 1.2 плата за перевезення вантажу вноситься відправником під час оформлення перевезення. Плата може вноситися іншим платником, з яким залізницею укладено договір.
До внесення цієї плати відправлення вантажу може бути затримано, за час затримки залізниця стягує з відправника плату за користування вагонами (контейнерами), передбачену ст.119 Статуту, а також пеню у розмірі, встановленому законодавством;
- п.п. 1.3 остаточні розрахунки між залізницями і одержувачами за перевезення вантажів і надання додаткових послуг здійснюються на станціях призначення. При цьому до оформлення видачі вантажу одержувачу станція повинна перевірити правильність сплаченої провізної плати, отримати недобори і всі платежі, які виникли на станції відправлення або при перевезенні і на станції призначення;
- п.п. 1.7 отримана залізницею при відправленні сума платежів указується цифрами у відповідних графах перевізних документів;
- п.п. 1.8 у тих випадках, коли станцією призначення виявлений перебір провізних платежів, останній зараховується в рахунок додаткових платежів, які виникли за даним відправленням при перевезенні. Залишок суми перебору станція призначення вказує в накладній у графах 43-45.
Відповідно до вимог Додатку 3 «Пояснення щодо заповнення накладної» Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644 (із змінами та доповненнями) передбачено, що:
- у графі «30. Тарифні відмітки» заповнюються залізницею відповідно до Тарифного керівництва № 1; указуються номер групи, позиції, схеми, відстань перевезення. У разі застосування виняткового тарифу вказується його код;
- у графі «31» залізницею зазначається провізна плата.
Відповідно до вимог розділу ІІ «Правил застосування тарифів» Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов`язані з ними послуги, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв`язку України від 26.03.2009 № 317 (зі змінами та доповненнями):
- п.п. 14.1 п. 14 «плата за перевезення в порожньому стані власних або орендованих вагонів (після вивантаження та під навантаження, у ремонт або з ремонту, з провідниками) визначається за тарифною схемою 14.
При перевезенні порожніх власних або орендованих вагонів з додатковим обладнанням, крім плати за перевезення цих вагонів, нараховується плата за масу додаткового обладнання відповідно до пункту 24 цього розділу»;
- п.п. 24.1 п. 24 «при перевезенні порожніх вагонів перевізника з додатковим обладнанням (перевізним пристосуванням), маса якого не включена до маси тари вагона, крім нарахованої за тарифною схемою 14 плати за перевезення вагона, стягується додаткова плата, яка нараховується за тарифною схемою 1 множенням ставки за 1 тонну (ставка понад 72,5 тони) на розрахункову масу обладнання (перевізного пристосування). Якщо додаткове обладнання негабаритне, то плата за нього збільшується на 20%».
Відповідно до ст.57 Статуту залізниць України тарифи на перевезення вантажів залізничним транспортом встановлюються у порядку, що визначає Кабінет Міністрів України.
Згідно ст. 61 Статуту залізниць України тарифи на перевезення, збори і штрафи, встановлені відповідно до чинного законодавства, публікуються у Збірниках правил перевезень і тарифів залізничного транспорту.
Тарифи на перевезення і ставки зборів, затверджені залізницями, публікуються у засобах масової інформації із зазначенням терміну введення їх у дію»;
Згідно ст. 62 Статуту залізниць України порядок розрахунків за перевезення і послуги встановлюється Укрзалізницею згідно з чинним законодавством. Остаточні розрахунки між залізницями і одержувачами за перевезення вантажів і надання додаткових послуг здійснюються на станціях призначення.
ОСОБА_4 , обіймаючи посаду начальника станції «Кривий Ріг - Головний» структурного підрозділу «Криворізька дирекція залізничних перевезень» регіональної філії «Придніпровської залізниці» акціонерного товариства «Українська залізниця», знаходячись на робочому місці за адресою: м. Кривий Ріг, Довгинцівський район, вул. Залізничників, 1, будучи службовою особою, в період з 01.01.2017 по 31.05.2017, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, в порушення п.2.11, п.2.23, п.2.25 Посадової інструкції начальника станції «Кривий Ріг-Головний», вимог розділу ІІ «Правил застосування тарифів» Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов`язані з ними послуги, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв`язку України від 26.03.2009 № 317, а також інших вищенаведених нормативних актів, через несумлінне ставлення до виконання своїх службових обов`язків, не вжив заходів щодо контролю за правильністю та своєчасністю стягненням належних залізниці платежів в частині здійснення добору під час розрахування плати за перевезення вагонів із знімним обладнанням, з урахуванням вимог Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов`язані з ними послуги, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв`язку України від 26.03.2009 № 317 (зі змінами та доповненнями), та у відповідності до роз`яснень щодо нарахування плати за перевезення порожніх власних вагонів, обладнаних знімним дахом від 28.04.2017 № ЦМ-13/774, що призвело до неправильного розрахунку плати за перевезення вагонів із знімним обладнанням, наслідком якого став недобір та недоотримання належних АТ «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» платежів на загальну суму 7 504 117,30 грн. (без урахування ПДВ) та заподіяння майнової шкоди на вищевказану суму.
Таким чином, ОСОБА_4 , будучи службовою особою юридичної особі, у статутному фонді якої частка Держави становить 100 відсотків, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, чим спричинив АТ «Українській залізниці» в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» майнової шкоди на загальну суму 7 504 117 гривень 30 копійок, що складає 9380 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, встановлених діючим законодавством України на час скоєння злочину, та згідно п.4 примітки до ст. 364 КК України, вважається тяжкими наслідками.
У вчиненні зазначеного кримінального правопорушення обґрунтовано підозрюється: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, українець, громадянин України, маючий вищу освіту, працюючий на посаді начальника станції «Кривий Ріг Головний» структурного підрозділу «Криворізька дирекція залізничних перевезень» регіональної філії «Придніпровської залізниці» АТ «Українська залізниця», раніше не судимий, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , мешкає: АДРЕСА_2 .
Сукупність вищевказаних обставин дають підстави вважати, що перебування ОСОБА_4 на посаді начальника станції Кривий Ріг Головний сприяло вчиненню кримінального правопорушення.
08.07.2021 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України.
Згідно ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Відповідно до ч.2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.
На даний час ОСОБА_4 перебуває на посаді начальника станції Кривий Ріг Головний структурного підрозділу «Криворізька дирекція залізничних перевезень» регіональної філії «Придніпровської залізниці» АТ «Українська залізниця», є службовою особою, наділений службовими повноваженнями по застосуванню заходів примусу та адміністративного впливу, знаходячись на займаній посаді може незаконними засобами, способами перешкоджати кримінальному провадженню, вплинувши на свідків у ньому, у тому числі тих, що перебувають у його підпорядкуванні, частина з яких не допитана, а саме: товарних касирів вантажних ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , оскільки на теперішній час перебуває на посаді начальника станції Кривий Ріг Головний та останні перебувають у його прямому підпорядкуванні, співробітників Криворізької дирекції Регіональної філії «Придніпровська залізниця» ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , так як наразі досудове розслідування не завершене, не всі слідчі (розшукові) дії виконані, а документи що перебувають у володінні станції Кривий Ріг Головний можуть бути використані як доказ у даному кримінальному провадженні, а саме оригінали накладних в яких невірно розрахована плата за перевезення власних вагонів зі знімним обладнанням по станції «Кривий Ріг- Головний» на адресу ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг», копії яких знаходяться в матеріалах кримінального провадження та витребувані на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів без надання права вилучення їх оригіналів.
Беручи до уваги вищевикладене для запобігання протиправній поведінці підозрюваного, щодо перешкоджання кримінальному провадженню, керуючись ст. ст. 131, 132, 154-157 КПК України, слідчий просив клопотання задовольнити.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити.
В судовому засіданні підозрюваний та його захисники кожен окремо, заперечували проти задоволення клопотання слідчого, посилаючись на те, що ні слідчий ні прокурором не надано доказів на підтвердження існування обставин на які вони посилаються, що підтверджується письмовими запереченнями долученими до матеріалів клопотання.
Крім того, захисники зазначили, що наявність підозри не є підставою для відсторонення від посади такої особи на тривалий термін, тому просили відмовити у задоволенні клопотання, оскільки прокурором не наведені обставини у розумінні КПК, які є підставою для відсторонення.
Заслухавши думку учасників судового засідання, дослідивши додані до клопотання матеріали, суд вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню
виходячи з наступного.
Згідно п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.
Статтею 154 КПК України визначено, що відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.
Статтею 155 КПК України встановлено, що прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади. Із клопотанням про відсторонення особи від посади до органів державної влади, зазначених у частині третій статті 154 цього Кодексу, має право звернутися прокурор, а про відсторонення від посади Голови Національного агентства з питань запобігання корупції, його заступника Генеральний прокурор або заступник Генерального прокурора керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.
Як передбачено вимогами ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Відповідно п.15 листа ВССУ «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» відсторонення від посади як захід забезпечення кримінального провадження здійснюється з метою припинення кримінального правопорушення; припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного/обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
З матеріалів клопотання вбачається, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
Санкція злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від двох до п`яти років з позбавленням волі обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян або без того, тобто відноситься до категорії нетяжкого злочину.
Слідчим суддею встановлено, що підозрюваний що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні нетяжкого злочину передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
Підозрюваний свою вину у вчиненні інкримінованому йому кримінальному правопорушенні не визнає, однак обставини викладені в клопотанні слідчим підтверджуються такими доказами: актом від 03.08.2017, актами загальної форми №6231,6237, 6232 від 007.08.2017, протоколом допиту свідка ОСОБА_16 від 16.02.2021, протоколом допиту свідка ОСОБА_17 від 16.02.2021, протоколом допиту свідка ОСОБА_18 від 16.02.2021, висновком судово-економічної експертизи №04-21 від 16.06.2021, посадовою інструкцією начальника станції Кривий Ріг Головний затвердженої 09.03.2016, технологічним процесом роботи вантажної станції «Кривий Ріг-Головний», затвердженого наказом виконуючого обов`язків начальника РФ «Придніпровська залізниця» № 98/Н від 04.04.2016, положенням про залізничну станцію «Кривий Ріг-Головний» Придніпровської залізниці, затвердженого НЗ Придніпровської залізниці від 15.06.2005, протоколом допиту представника потерпілого ОСОБА_19 від 30.06.2021, повідомленням про підозру від 08.07.2021 року; двома довідками «КЗ Криворізький ПД»; характеристиками на ОСОБА_4 з місця роботи та місця проживання.
Посилання захисників підозрюваного на те, що докази надані прокурором про необхідність відсторонити ОСОБА_4 від посади ґрунтуються на припущеннях та не підтверджені доказами, не знайшли свого підтвердження у судовому засіданні та спростовуються доданими до клопотання документами.
Тому виходячи з принципу обов`язковості безпосереднього дослідження доказів та сприймання їх судом, слідчий суддя вбачає підстави для задоволення клопотання слідчого щодо відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади та погоджується з наведеними прокурором підставами для застосування відсторонення від посади, оскільки підозрюваний ОСОБА_4 , займаючи посаду начальника станції «Кривий Ріг Головний» структурного підрозділу «Криворізька дирекція залізничних перевезень» регіональної філії «Придніпровської залізниці» АТ «Українська залізниця», може негативно впливати на підлеглих йому осіб, які є свідками у кримінальному провадженні, які безпосередньо не допитані судом та допит яких матиме істотне значення для доказування обставин кримінального правопорушення, крім того є ризик того, що підозрюваний продовжить злочинну діяльність на займаній посаді.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 110, 131, 132, 154-157, 309 КПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ Криворізького ВП ГУНП України в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_7 , за погодженням із прокурором Криворізької центральної окружної прокуратури ОСОБА_3 про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 , - задовольнити.
Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від виконання обов`язків начальника станції Кривий Ріг Головний структурного підрозділу «Криворізька дирекція залізничних перевезень» регіональної філії «Придніпровської залізниці» АТ «Українська залізниця», який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 терміном на 60 діб, тобто, до 08 вересня 2021 року включно.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з моменту її проголошення, а підозрюваним, який перебуває під вартою, у той же строк з моменту вручення копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1