1Справа № 335/560/21 1-кс/335/632/2021
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 лютого 2021 року м.Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області капітан поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000965 від 17.10.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364 КК України та додані до нього матеріали, -

В С Т А Н О В И В:
Слідчий СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 , звернулась до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000965 від 17.10.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що У провадженні СУ Головного управління Національної поліції в Запорізькій області перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000965 від 17.10.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

16.10.2019 до Вільнянського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшли матеріали Управління Служби безпеки в Запорізькій області про те, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 за можливою попередньою змовою з ДП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " в інтересах останнього умисно, всупереч інтересам служби, використали своє службове становище в частині прийняття незаконних розпоряджень щодо діяльності даного товариства з обмеженою відповідальністю, в результаті чого завдано істотної шкоди охоронюваним законом правам і інтересам окремих громадян і держави в цілому.

Таким чином посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 вступили у злочинну змову з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та діючи в інтересах останніх, всупереч інтересів служби, використали службове становище, що призвело до відчуження на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » земельних ділянок, чим завдано матеріальної шкоди як інтересам держави так і інтересам окремих фізичних осіб.
Разом з тим, на теперішній час на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на підставі вказаних неправомірних рішень ІНФОРМАЦІЯ_4 перейшли у право власності земельні ділянки з кадастровими номерами:

1.№ :01:001:0131

2.№ :01:004:0100

3.№ :01:004:0105

4.№ :01:004:0106

5.№ :01:004:0095

6.№ :01:001:0218

7.№ :01:001:0208

8.№ :01:004:0115

9.№ :01:001:0220

10.№ :01:004:0093

11.№ :01:001:0221

12.№ :01:001:0215

13.№ :01:004:0109

14.№ :01:001:0217

15.№ :01:004:0114

16.№ :01:004:0104

17.№ :01:004:0116

18.№ :01:004:0097

19.№ :01:004:0110

20.№ :01:004:0107

21.№ :01:001:0216

22.№ :01:004:0096

23.№ :01:001:0037

24.№ :01:004:0094

25.№ :01:001:0198

26.№ :01:001:0204

27.№ :01:001:0156

28.№ :01:001:0200

29.№ :01:001:0201

30.№ :01:001:0207

31.№ :01:001:0199

32.№ :01:001:0197

А також частина земельних ділянок перейшли у власність держави в особі тієї ж ІНФОРМАЦІЯ_6 та передані в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та фактично перебувають у користуванні останнього, а саме:

1.№ :01:001:0130

2.№ :01:001:0251

3.№ :01:001:0001

4.№ :01:001:0120

5.№ :01:001:0195

6.№ :01:001:0122

7.№ :01:001:0121

Вказана інформація підтверджується відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

29.09.2020 у кримінальному провадженні була призначена судова експертиза з питань землеустрою для визначення відповідності документації із землеустрою на земельні ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » вимогам чинного законодавства. Відповідно до повідомлення про неможливість надання висновку судової експертизи № 4281/4282/4283/4284/4285/4286/4287/4288/4289/4290-20 від 15.12.2020 експертизу неможливо провести у зв`язку з тим, що не надано документацію із землеустрою, розроблену на земельні ділянки, висновки Державної експертизи зазначеної землевпорядної документації, розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_6 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером № :01:001:0123 в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки, які належать ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та перебувають в оренді останнього; технічну документацію про нормативну грошову оцінку зазначених земельних ділянок; висновки Державної експертизи землевпорядної документації на вищезазначену технічну документацію про нормативну грошову оцінку земельних ділянок та рішення відповідного органу про затвердження цієї документації.

Таким чином, документи, які необхідні для проведення експертизи можуть бути у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » як у власника та користувача земельних ділянок.
У зв`язку з викладеним, задля встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, на теперішній час виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а саме:

- документацію із землеустрою, розроблену на земельні ділянки

1.№ :01:001:0131

2.№ :01:004:0100

3.№ :01:004:0105

4.№ :01:004:0106

5.№ :01:004:0095

6.№ :01:001:0218

7.№ :01:001:0208

8.№ :01:004:0115

9.№ :01:001:0220

10.№ :01:004:0093

11.№ :01:001:0221

12.№ :01:001:0215

13.№ :01:004:0109

14.№ :01:001:0217

15.№ :01:004:0114

16.№ :01:004:0104

17.№ :01:004:0116

18.№ :01:004:0097

19.№ :01:004:0110

20.№ :01:004:0107

21.№ :01:001:0216

22.№ :01:004:0096

23.№ :01:001:0037

24.№ :01:004:0094

25.№ :01:001:0198

26.№ :01:001:0204

27.№ :01:001:0156

28.№ :01:001:0200

29.№ :01:001:0201

30.№ :01:001:0207

31.№ :01:001:0199

32.№ :01:001:0197

33.№ :01:001:0130

34.№ :01:001:0251

35.№ :01:001:0001

36.№ :01:001:0120

37.№ :01:001:0195

38.№ :01:001:0122

39.№ :01:001:0121

- висновки Державної експертизи зазначеної землевпорядної документації, розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_6 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером № :01:001:0123 в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки, які належать ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та перебувають в оренді останнього; технічну документацію про нормативну грошову оцінку зазначених земельних ділянок; висновки Державної експертизи землевпорядної документації на вищезазначену технічну документацію про нормативну грошову оцінку земельних ділянок та рішення відповідного органу про затвердження цієї документації.

Вказані документи перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Слідчий у судове засідання не з`явився надав заяву у якій клопотання підтримує просить його задовольнити.

Представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » подав до суду письмові заперечення, в яких зазначав, що кримінальне провадження, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000965 від 17.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України та проводиться розслідування та встановлення фактів, що колишній голова ІНФОРМАЦІЯ_4 та інші працівники ІНФОРМАЦІЯ_4 , які приймали участь у підготовці розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 №69 від 01.03.2019 р. перевищили службові повноваження, порушили конституційні права законних землевласників та проігнорували норми чинного законодавства.

Проте клопотанню слідчого про надання тимчасового доступу до документів не в повній мірі відповідає вимогам КПК України, а в деякій мірі навіть суперечить. Розпорядження райдержадміністрації від 01.03.2019 , № 69 «Про викуп земельних ділянок, які перебувають у власності фізичних осіб, для суспільних потреб, з метою подальшого надання цих земельних ділянок в оренду Товариству з обмеженою відповідальність « ІНФОРМАЦІЯ_3 " із зміною цільового призначення для розміщення та будівництва кар`єру по видобуванню корисних копалин (каоліну), його збагачення та переробки» стосувалось певного чіткого переліку земельних ділянок, а саме земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:0120, :01:001:0121,:01:001:0122, :01:001:0123,23215: 6111:11:001:0124, :01:001:0127, :01:001:0126, :01:001:0125,:01:001:0134, :01:001:0130, тому документі щодо земельних ділянок з іншими кадастровими номерами, переліченими в клопотанні до документів взагалі не мають ніякого стосунку до кримінального провадження та не можуть використовуватися з якості доказів при його розслідуванні.

Окрім того, клопотання стосується надання доступу до документації з землеустрою стосовно земельної ділянки з кадастровим номером: :01:001:0037, яка взагалі не має відношення до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та є власністю ІНФОРМАЦІЯ_4 і перебуває у оренді у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », інформацію з ДЗК стосовно цього надаємо на 1 арк. Земельна ділянка з кадастровим № :01:001:0123. хоч і була перелічена в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_4 , але перебуває у приватній власності громадянина ОСОБА_5 , інформацію з ДЗК стосовно нього налаємо на 1 агх.. та взагалі ніколи не передавалась в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». Це саме та земельна ділянка стосовно якої судом було відмовлено у викупі для сільськогосподарських потреб. Можливо у ІНФОРМАЦІЯ_8 в наявності є документи стосовно цієї земельної ділянки, але ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » такими документарні не володіє.

Земельні ділянки, наприклад з кадастровим номером № :01:004:0116 придбана ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » 04.11.2016. а земельна ділянка з кадастровим :01:004:0116 була придбана 23.09,16 р,, яке зони взагалі мають відношення до розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 у 2019 році та обставин його прийняття взагалі не зрозуміло. ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " не заперечує щодо обґрунтованості права слідчого на отримання документів, що є в наявності та, які стосуються земельних ділянок, що були предметом розпорядження райдержадміністрації від 01.03.2019 № 69, але вважають, що надання доступу до документів стосовно всіх інших земельних ділянок є необґрунтованим та відповідні документи не можуть використовуватися в якості доказів у кримінальному провадженні № 0000965 від 17.10.2019 р. Додатково до вказаного, маємо зазначити, витяги з державного земельного кадастру, які є в наявності у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » взагалі неможливо віднести до доказів у кримінальному провадженні та оцінити їх значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, оскільки відповідно до п.162 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051 відомості з Державного земельного кадастру є актуальними на дату та час формування документів, зокрема витягу.

З огляду на це, витяги з ДЗК, що є в наявності, вже не є актуальними і в будь-якому випадку необхідно перевіряти актуальну інформацію щодо тієї чи іншої земельної ділянки на час та дату формування витягу, в той же час відомості Державного земельного кадастру, за виключенням відомостей, які містять інформацію, що є державною таємницею та надаються в порядку та на умовах, визначених Законом України "Про державну таємницю", є відкритою інформацією, доступ до якої можна здійснити за допомогою програмних засобів Державного земельного кадастру, у тому числі через Публічну кадастрову карту, з використанням телекомунікаційних каналів зв`язку та електронної ідентифікації із застосуванням кваліфікованого електронного підпису.

Підсумовуючи вищевикладене, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » вважає, що доводи, наведені у клопотанні слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області у кримінальному провадженні за № 0000965 від 17.10.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України щодо надання слідчим СУ ГУНП в Запорізькій області тимчасового доступу до документів є обґрунтованим лише частково, з огляду на наведені нами доводи, а тому вказане клопотання також може бути задоволеним лише частково.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали у їх сукупності, суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання слідчого частково.

Судом було встановлено, що 17.10.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення за ч. 2 ст.364 КК України (кримінальне провадження №000095).

Статтею 160 КПК України передбачено право сторони кримінального провадження звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання слідчого, оформлене згідно з вимогами ст.160 Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частина 5 статті 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Таким чином, у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у досудовому розслідуванні.

Згідно ст.165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію.

Окрім того, відповідно до ч.5 ст. 160 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

З огляду на ті обставини, що сторона кримінального провадження не довела наявність достатніх підстав вважати, що документація із землеустрою, розроблену на земельну ділянку з кадастровим номером № :01:001:0037, яка взагалі не має відношення до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та є власністю ІНФОРМАЦІЯ_4 і перебуває у оренді у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », інформацію з ДЗК стосовно цього надано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », земельна ділянка з кадастровим № :01:001:0123, хоч і була перелічена в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_4 , але перебуває у приватній власності громадянина ОСОБА_5 , інформацію з ДЗК стосовно нього надано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та не передавалась в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », оскільки судом було відмовлено у викупі для сільськогосподарських потреб, перебуває у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », у задоволенні цих вимог слідчий суддя відмовляє.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159-166, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Клопотання слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати слідчим СУ ГУНП в Запорізькій області: ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення завірених копій зазначених документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса: АДРЕСА_1 ,, а саме:

- документацію із землеустрою, розроблену на земельні ділянки

1. № :01:001:0131

2. № :01:004:0100

3. № :01:004:0105

4. № :01:004:0106

5. № :01:004:0095

6. № :01:001:0218

7. № :01:001:0208

8. № :01:004:0115

9. № :01:001:0220

10. № :01:004:0093

11. № :01:001:0221

12. № :01:001:0215

13. № :01:004:0109

14. № :01:001:0217

15. № :01:004:0114

16. № :01:004:0104

17. № :01:004:0116

18. № :01:004:0097

19. № :01:004:0110

20. № :01:004:0107

21. № :01:001:0216

22. № :01:004:0096

23. № :01:004:0094

24. № :01:001:0198

25. № :01:001:0204

26. № :01:001:0156

27. № :01:001:0200

28. № :01:001:0201

29. № :01:001:0207

30. № :01:001:0199

31. № :01:001:0197

32. № :01:001:0130

33. № :01:001:0251

34. № :01:001:0001

35. № :01:001:0120

36. № :01:001:0195

37. № :01:001:0122

38. № :01:001:0121

- висновки Державної експертизи зазначеної землевпорядної документації; витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки, які належать ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та перебувають в оренді останнього; технічну документацію про нормативну грошову оцінку зазначених земельних ділянок; висновки Державної експертизи землевпорядної документації на вищезазначену технічну документацію про нормативну грошову оцінку земельних ділянок та рішення відповідного органу про затвердження цієї документації.

В решті частині клопотання відмовити.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє один місяць з дня її постановлення до 19.03.2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя Орджонікідзевського

районного суду м.Запоріжжя ОСОБА_1