УХВАЛА
Іменем України

15.04.2021 Справа №607/10/21 Провадження № 1-кс/607/1627/2021

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області скаргу Ради товариства покупців радгоспу «Тернопільський» на постанову слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 01.12.2020 про відмову у визнанні потерпілим під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000162 від 06.07.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 367 КК України,

УСТАНОВИВ:
Рада товариства покупців радгоспу «Тернопільський» (далі за текстом Рада та Товариство) звернулась до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на постанову слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 01.12.2020 про відмову у визнанні потерпілим під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000162 від 06.07.2020.

Скарга мотивована тим, що СУ ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у даному кримінальному провадженні. 30.07.2020 ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , які є членами Ради, подали заяву про визнання їх потерпілими у цьому кримінальному провадженні як фізичних осіб. Також вони просили визнати потерпілим Товариство як юридичну особу. Однак така заява слідчим СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 була задоволена частково і заявники були визнані потерпілими лише як фізичні особи, а у визнанні Товариства потерпілим було відмовлено. Підставою такої відмови слідчий вказав відсутність документів, які підтверджують, що Товариство є юридичною особою. 30.11.2020 головою Товариства ОСОБА_3 було надано додаткові документи та подано повторну заяву про визнання Товариства потерпілим у цьому кримінальному провадженні. Однак 01.12.2020 слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 винесла постанову, якою знову відмовила у задоволенні такого клопотання. Члени Ради вважають дану постанову слідчого неправомірною, так як Товариство є юридичною особою згідно зі свідоцтвом № 47 від 30.05.1994 про державну реєстрацію товариства покупців, а також Товариству даними кримінальними правопорушеннями завдано майнову та моральну шкоду. Крім цього, ОСОБА_3 як голова Товариства може представляти останнє у відносинах з іншими органами та організаціями. За таких підстав члени Ради вважають, що винесення оскаржуваної постанови не відповідає вимогам ст. 55 КПК України, та просять скасувати постанову слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 01.12.2020 про відмову у визнанні потерпілим під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000162 від 06.07.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 367 КК України, та визнати потерпілим у цьому провадженні товариство покупців радгоспу «Тернопільський».

У судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 підтримав скаргу з викладених у ній підстав та просив скаргу задовольнити. Додатково зазначив, що Положення про спільну діяльність від 23.05.1994, яке 30.05.1994 зареєстроване Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Тернопільській області, є статутом Товариства. Також останнє має розрахунковий рахунок у банку і є зареєстрованою юридичною особою згідно зі свідоцтвом № 47 від 30.05.1994. Пояснив, що шкода, завдана членам Ради як фізичним особам, та шкода, завдана Товариству як юридичній особі, є різними, так як саме за рахунок членських внесків, які є власністю Товариства як юридичної особи, здійснювалось придбання паперу для написання заяв та скарг, пов`язаних з порушенням прав Товариства. Дані витрати становлять приблизно 1000 грн. Пояснив, що повноваження Товариства як юридичної особи пов`язані з приватизацією майна, а дане кримінальне провадження виникло через позбавлення членів Товариства можливості здійснити таку приватизацію. Разом з тим не заперечував, що відомості про Товариство як про юридичну особу в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб відсутні, а також Товариству не присвоювався код ЄДРПОУ. Зазначив, що така реєстрація може передбачати у подальшому сплату податків, що є небажаним для членів Товариства. Однак пояснив, що на даний час останні консультуються з державним реєстратором щодо реєстрації Товариства як юридичної особи та внесення відомостей про Товариство до Єдиного державного реєстру юридичних осіб.

У судове засідання слідчий ОСОБА_4 не з`явилась, подала заяву про здійснення судового розгляду у її відсутність.

Вказане згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення представника скаржника, дослідивши зміст скарги та додані до неї матеріали, а також матеріали кримінального провадження № 0000162 від 06.07.2020, слідчий суддя дійшов висновку, що у скарзі необхідно відмовити з таких підстав.

Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Слідчий суддя встановив, що СУ ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000162 від 06.07.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 367 КК України.

30.07.2020 члени Ради Товариства ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 подали заяву на ім`я начальника Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області про визнання їх потерпілими як фізичних осіб у цьому кримінальному провадженні. Також в цій заяві члени Ради просили визнати потерпілим і Товариство як юридичну особу.

Постановою старшого слідчого відділення СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 10.08.2020 у задоволенні даної заяви було відмовлено. Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду від 14.09.2020 вказану постанову слідчого скасовано, а слідчого зобов`язано повторно розглянути клопотання членів Ради Товариства про визнання потерпілими їх та Товариства. Підставами такого рішення слідчого судді стало те, що слідчим під час винесення оскаржуваної постанови не досліджено питання, чи є наявність очевидних та достатніх підстав вважати, що заява подана особами, яким не завдано шкоди, визначеної ч. 1 ст. 55 КПК України.

На виконання вимог ухвали слідчого судді слідчий повторно розглянув заяву членів Ради від 30.07.2020 та визнав ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 потерпілими у кримінальному провадженні № 0000162 від 06.07.2020. Вказане підтверджується листом від 28.10.2020 за вих. № 14792/9/2-2020. Проте у визнанні Товариства потерпілим як юридичної особи слідчим знову було відмовлено.

Вказане стало підставою для подання головою Товариства ОСОБА_3 повторної заяви про визнання Товариства потерпілим від 21.11.2020, до якої були надані документи, які, на думку заявника, підтверджували статус Товариства як юридичної особи, а саме: свідоцтво про державну реєстрацію Товариства № 47 від 30.05.1994; посвідчення голови Товариства № 47 від 30.05.1994; Положення про спільну діяльність Товариства; наказ Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області № 206 від 30.05.1994.

Разом з тим постановою слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 01.12.2020 відмовлено у задоволенні заяви голови Товариства з підстав недоведеності статусу Товариства як юридичної особи.

Відповідно до вимог п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені зокрема рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Так, згідно зі ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Згідно з вимогами ч. 5 ст. 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Системний аналіз даних норм права дає підстави вважати, що достатньою підставою для виникнення у особи прав і обов`язків потерпілого є, зокрема подання заяви про залучення її до провадження як потерпілого. При цьому умовою для прийняття слідчим постанови про відмову у визнанні потерпілими є наявність очевидних та достатніх підстав вважати, що заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, визначеної в ч. 1 ст. 55 КПК України.

Разом з тим виникнення прав та покладення обов`язків у будь-яких правовідносинах можливе лише щодо особи, яка є суб`єктом таких правовідносин та наділена дієздатністю і правоздатністю. Так само і визнання потерпілим у кримінальному провадженні за умови завдання шкоди можливе лише щодо фізичної чи юридичної особи. При цьому остання має набути такого статусу згідно з вимогами закону.

Частина 1 ст. 80 ЦК України визначає, що юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації (ч. 4 ст. 87 ЦК України).

Нормативно-правовим актом, який регулює відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, є Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» (далі за текстом Закон).

Так, державна реєстрація базується, зокрема на принципі обов`язковості державної реєстрації в Єдиному державному реєстрі (п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону). При цьому згідно з п. 7 ч. 1 ст. 1 Закону Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - Єдиний державний реєстр) - єдина державна інформаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, обробку, захист, облік та надання інформації про юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадські формування, що не мають статусу юридичної особи.

Разом з тим відомості про юридичну особу - Товариство покупців радгоспу «Тернопільський» в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, який є у відкритому доступі на офіційному сайті Міністерства юстиції України, відсутні. Той факт, що реєстрація Товариства у порядку, визначеному Законом, не проводилась, не заперечував у судовому засіданні і ОСОБА_3 . Однак останній вважав, що реєстрація Товариства як юридичної особи відбулась внаслідок реєстрації його регіональним відділенням Фонду державного майна України по Тернопільській області, що підтверджується свідоцтвом № 47 від 30.05.1994.

Проте слідчий суддя не погоджується з такими доводами ОСОБА_3 та вважає їх помилковими, виходячи з такого.

За змістом Порядку створення та реєстрації товариства покупців у процесі приватизації, затвердженого наказом Фонду державного майна України № 235 від 25.05.1993, який діяв на час державної реєстрації Товариства, товариство покупців це добровільне об`єднання громадян, які уклали угоду про спільну діяльність, з метою придбання об`єктів приватизації у колективну власність. Зареєстрованому товариству покупців видається свідоцтво про реєстрацію. З дня його реєстрації товариство набуває повноважень: подання заяви на приватизацію; участі в аукціоні, конкурсі та викупі підприємства; одержання кредитів; укладення договору купівлі-продажу; прийняття майна у власність; підготовки установчих документів і вирішення інших організаційних питань щодо створення на основі придбаного майна господарського товариства або іншого виду підприємства; відкриття банківських рахунків; виступати позивачем або відповідачем в органах суду чи арбітражному суді. У межах своїх повноважень товариство покупців виступає як юридична особа.

Вказане свідчить про те, що усі надані товариству покупців повноваження спрямовані саме на можливість придбання об`єктів приватизації у колективну власність і обмежуються саме таким колом правовідносин. І лише в межах здійснення цих повноважень товариство діє як юридична особа. Для набуття статусу юридичної особи як учасника інших правовідносин товариство мало б здійснити державну реєстрацію юридичної особи у визначеному законом порядку. Такі обставини підтверджуються і посвідченням голови товариства покупців, яке містить перелік повноважень голови і серед яких відсутні повноваження на участь від імені товариства, зокрема у кримінальному провадженні.

При цьому наявність у Товариства розрахункового рахунку у банку та Положення про спільну діяльність, яке можна визначити як статутний документ цього Товариства, не спростовують необхідність реєстрації Товариства у передбаченому законом порядку. І факт такої реєстрації має бути підтверджений випискою з Єдиного державного реєстру у паперовій формі, яка надається з проставленням підпису та печатки державного реєстратора (ч. 2 ст. 25 Закону).

Більше того ст. 2 розділу 4 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020, визначає, що витяг з Реєстру це згенерований програмними засобами ведення Реєстру документ, який засвідчує факт реєстрації в Реєстрі відомостей про кримінальне правопорушення, отриманих за визначеними у пункті 3 цієї глави параметрами, які є актуальними на момент його формування.

До витягу з Реєстру включається інформація, зокрема про прізвище, ім`я, по батькові потерпілого, заявника (найменування юридичної особи та ідентифікаційний код Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань).

Тобто наявність державної реєстрації юридичної особи, внесення відомостей щодо неї до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань та присвоєння коду ЄДРПОУ є одними з обов`язкових умов, за наявності яких юридична особа може бути визнана потерпілим у кримінальному провадженні та відомості щодо неї можуть бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому посилання ОСОБА_3 у судовому засіданні на ті обставини, що Рада Товариства має на меті в подальшому зареєструвати останнє у передбаченому законом порядку, про що на даний час ведуться консультації з державними реєстраторами, свідчить про те, що така реєстрація на даний час ще не відбулась, а відтак Товариство не набуло статусу юридичної особи.

Також оцінюючи наявність шкоди, завданої Товариству як юридичній особі, слідчий суддя зазначає таке.

У свої скарзі члени ради Товариства зазначили, що останньому внаслідок вчинення кримінальних правопорушень завдано моральної шкоди. Однак ч. 1 ст. 55 КПК України визначає, що юридичній особі, яка бажає бути визнана потерпілим у кримінальному провадженні, може бути завдана лише матеріальна шкода. Проте будь-які докази спричинення Товариству такої шкоди не містяться як в матеріалах кримінального провадження, так і не були надані слідчому судді під час судового розгляду скарги.

При цьому члени Товариства не позбавлені доступу до правосуддя та можуть захищати свої права як потерпілих у даному кримінальному провадженні з урахуванням того, що визнані потерпілими як фізичні особи. Вказане підтверджується матеріалами кримінального провадження № 0000162 від 06.07.2020, з яких вбачається, що за клопотаннями потерпілих здійснюються слідчі та процесуальні дії, спрямовані на встановлення об`єктивної істини під час досудового розслідування у цьому провадженні.

За таких підстав слідчий суддя доходить висновку, що слідчим ОСОБА_4 вірно враховані усі обставини, які стосуються набуття Товариством статусу юридичної особи, надано їм належну правову оцінку та згідно з вимогами ст. 110, 55 КПК України прийнято мотивовану постанову від 01.12.2020, якою відмовлено Товариству у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 0000162 від 06.07.2020. Відтак скарга Ради Товариства не є обґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 2, 55, 110, 303, 396, 307, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

У скарзі Ради товариства покупців радгоспу «Тернопільський» на постанову слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 01.12.2020 про відмову у визнанні потерпілим під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000162 від 06.07.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 367 КК України, відмовити.
Матеріали кримінального провадження № 0000162 від 06.07.2020 повернути СУ ГУНП в Тернопільській області.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення, оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1