БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Номер провадження 1-кс/356/13/21
Справа № 355/640/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.06.2021 року слідчий суддя Березанського міського суду Київської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопоушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:
До Березанського міського суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопоушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаргу обґрунтовує тим, що 26 лютого 2021 року Сектором поліцейської діяльності № 1 (м. Березань) Броварського РУП ГУ НП в Київській області, була прийнята заява про скоєне відносно нього кримінальне правопорушення. Однак, слідчим відділенням поліції № 1 (смт. Баришівка) Броварського РУП, в порушення ч. 1 ст. 214 КПК України не було внесено відомості до ЄРДР та не розпочато досудове розслідування відносно відомостей, вказаних у зазначеній вище заяві про вчинення кримінального правопорушення, а лише 12.05.2021 року вручено висновок від 05.03.2021 року по заяві про вчинення кримінального правопорушення від 26.02.2021 року.

Відтак, з посиланням на ст.ст. 214, 303-304 КПК України, ОСОБА_2 просить зобов`язати слідчого відділення поліції 1 Броварського РУП невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості та розпочати досудове розслідування за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 26.02.2021 року, поданою ОСОБА_2 до Сектору поліцейської діяльності № 1 (м. Березань) Броварського РУП ГУ НП в Київській області.

Дослідивши скаргу та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до висновку, що наявні підстави для повернення скарги, виходячи з наступного.

Так, порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В силу приписів ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до п. 18 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу, - голова чи за його визначенням інший суддя відповідного апеляційного суду.

Частиною 3 ст. 26 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Зважаючи на те, що у нормах кримінального процесуального кодексу України превалює пряме зазначення законодавцем, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування (зокрема, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184), відтак, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, вірним буде застосування зазначеного правила й до розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора на досудовому провадженні, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (ч. 1 ст. 303 КПК України).

16.06.2021 року за вх. № 1729 від 16.06.2021 року канцелярією суду зареєстровано відповідь т.в.о. начальника Сектору поліцейської діяльності № 1 (м. Березань) Броварського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , згідно якої Березанське відділення поліції Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУ НП в Київській області 24.12.2020 року було реорганізовано в структурний підрозділ, а саме Сектор поліцейської діяльності № 1 (м. Березань) Броварського РУП ГУ НП в Київській області, у функціональні обов`язки якого входить блок превентивної діяльності. Повноваження органу досудового розслідування в даному секторі відсутні, у зв`язку з чим в підрозділі відсутні уповноважені службові особи, які мають допуск до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Повноваження органу досудового розслідування у виді слідства наразі належать Броварському районному управлінню поліції ГУ НП в Київській області, а функції дізнання належать відділенню поліції № 1 (смт. Баришівка) Броварського районного управління поліції ГУ НП в Київській області, співробітники якого і здійснюють процесуальні дії на території обслуговування м. Березань.

Таким чином, скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не підсудна слідчому судді Березанського міського суду Київської області, оскільки скарга на бездіяльність слідчого, дізнавача, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться відповідний орган досудового розслідування, слідчий, дізнавач якого допустив таку бездіяльність.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

З урахуванням вищевикладеного, скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає поверненню особі, яка її подала.

Особі, яка подала скаргу, роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 26, 303-306, 309, 372, 395 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопоушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повернути особі, яка подала скаргу.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу суду або слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1