Справа № 308/1235/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 липня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні відомості про, які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000497 від 18 листопада 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з клопотанням про тимчасовий доступ до документів.
Клопотання обґрунтовує тим, що до Закарпатської обласної прокуратури з Управління Служби безпеки України в Закарпатській області надійшов рапорт щодо виявлення за результатами ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.01.2017 по 30.06.2020 у діях службових осіб вказаного ІНФОРМАЦІЯ_1 ознак кримінального правопорушення, а саме розтрати та заволодіння шляхом зловживання службовими особами своїм службовим становищем бюджетними коштами в особливо великих розмірах під час виконання будівельних робіт, реконструкції та капітальних ремонтів по об`єктах «Реконструкція легкоатлетичного ядра стадіону Авангард», «Капітальний ремонт покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_1 », «Капітальний ремонт басейну класичної гімназії по АДРЕСА_2 », «Комплекс будівель під спортивно-реабілітаційний центр інвалідів з ураженням опорно-рухового апарату та інвалідів - учасників антитерористичної операції по АДРЕСА_3 », внаслідок чого завдано збитків на суму понад 4 мільйона гривень.
Дане кримінальне правопорушення 18 листопада 2020 року зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під № 0000497, правова кваліфікація правопорушення - ч.5 ст. 191 КК України.
Слідчий в клопотанні зазначає, що в ході досудового розслідування встановлено, що у період з 01.01.2017 по 30.06.2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 з ПП « ОСОБА_5 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), було укладено договори підряду по об`єкту «Комплекс будівель під спортивно-реабілітаційний центр інвалідів з ураженням опорно-рухового апарату та інвалідів-учасників антитерористичної операції, який розташований, за адресою, по АДРЕСА_3 .
30 березня 2021 року на підставі ухвали слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1 в управлінні капітального будівництва (УКБ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою АДРЕСА_4 , проведено тимчасовий доступ до документів, при цьому частина з яких на момент проведення тимчасового доступу була відсутня, так як 16.11.2017 заступником начальника відділу ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 частину документації вилучено на підставі ухвали слідчого судді.
Станом на 28.05.2021 року у ході усного спілкування з заступником начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 - головним інженером ОСОБА_7 , останній пояснив, що документи які були вилучені ОСОБА_6 , у рамках кримінального провадження, повернуті і знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 .
08 квітня 2021 року у вказаному кримінальному провадженні призначено будівельно-технічну експертизу, виконання якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_7 , з поставленим питанням - чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт ПП « ОСОБА_5 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), у період з 01.01.2017 по 31.12.2020 по об`єкту - «Комплекс будівель під спортивно-реабілітаційний центр інвалідів з ураженням опорно-рухового апарату та інвалідів-учасників антитерористичної операції, який розташований, за адресою, по АДРЕСА_5 , обсягам та вартості визначеним проектно-кошторисною та звітною документацією?
20 квітня 2021 за №СЕ-19/107-21/3192-БТ із ІНФОРМАЦІЯ_7 до СУ ГУНП в Закарпатській області надійшло клопотання експерта відповідно до ст. 69 КПК України про надання матеріалів необхідних для проведення судової будівельно-технічної експертизи.
У клопотанні зазначено, що з метою проведення будівельно-технічної експертизи та перевірки діяльності генпідрядника та підрядників ПП « ОСОБА_5 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) під час проведення будівельно-ремонтних робіт по об`єкту ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), у рамках досудового розслідування необхідно здійснити тимчасовий доступ до зазначеної у клопотанні проектно-кошторисної документації, яка знаходиться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою АДРЕСА_4
Враховуючи вищевикладене, просить надати тимчасовий доступ до проектно-кошторисної документації, (актів приймання виконаних робіт, та ін.), а саме: - Технічний паспорт по об`єкту «Комплекс будівель під спортивно-реабілітаційний центр інвалідів з ураженням опорно ІНФОРМАЦІЯ_8 », який розташований за адресою по АДРЕСА_6 »; Робочий проект Комплекс будівель під спортивно-реабілітаційний центр інвалідів з ураженням опорно-рухового апарату та інвалідів учасників антитерористичної операції, який розташований за адресою по АДРЕСА_7 »; Експертний(ні) звіт(ти), щодо розгляду проектно-кошторисної документації по об`єкту «Комплекс будівель під спортивно-реабілітаційний центр інвалідів з ураженням опорно- рухового апарату та інвалідів учасників антитерористичної операції, який розташований за адресою по АДРЕСА_6 »; Договірна документація по об`єкту «Комплекс будівель під спортивно-реабілітаційний центр інвалідів з ураженням опорно-рухового апарату та інвалідів учасників антитерористичної операції, який розташований за адресою по АДРЕСА_5 період з 01.01.2017 по 31.12.2020; договір підряду з додатками; договірна ціна з локальними кошторисами та повним переліком документації; виконавчу документацію об`єкта дослідження: -загальний журнал робіт; журнал авторського нагляду; журнал технічного нагляду; акти на закриття прихованих робіт; акти проміжкового прийняття відповідальних; виконавчі схеми відповідно; Звітну документацію то об`єкту «Комплекс будівель під спортивно-реабілітаційний центр інвалідів з враженням опорно-рухового апарату та інвалідів учасників антитерористичної операції, який розташований за адресою по АДРЕСА_6 » у період з 01.01.2017 по 31.12.2020: - підсумкова відомість ресурсів до актів приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в); - розрахунок загальновиробничих витрат до актів приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-в); накладну (рахунок-фактура) на вироби і матеріали (оригінал або нотаріально завірені копії) по об`єкту «Комплекс будівель під спортивно-реабілітаційний центр інвалідів з ураженням опорно-рухового апарату та інвалідів учасників антитерористичної операції, який розташований за адресою по АДРЕСА_5 » у період з 01.01.2017 по 31.12.2020, яка знаходиться у то впорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою АДРЕСА_4 , для проведення у подальшому будівельно-технічної експертизи, з можливістю їх вилучення, виготовлення фотокопій, та приєднання до матеріалів кримінального провадження.
У судове засідання 23.07.2021 року слідчий не з`явився, про дату, час та місце повідомлявся належним чином, про причини неявки не повідомив, заяв про розгляд клопотання без його участі не подавав.
Представник у судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового розгляду клопотання.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
У відповідності до ч.4 ст. 163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті, тому неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
У відповідності до п.2.5 Узагальнення судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження від 07.02.2014 року, складеного Вищим Спеціалізованим Судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ аналіз судової практики свідчить про існування питання про те, яке процесуальне рішення має прийняти слідчий суддя, якщо слідчий органу досудового розслідування, який звернувся з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, не з`явився для розгляду зазначеного клопотання (відмовити у розгляді, відмовити у задоволенні клопотання по суті, призначити розгляд на інший день).
КПК не містить конкретної вказівки слідчому судді на те, яким чином необхідно діяти в разі неявки на розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів сторони кримінального провадження, якою таке клопотання було подане, враховуючи, що відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК клопотання цієї категорії розглядається за участю сторони кримінального провадження.
В такому випадку слідчим суддям необхідно керуватись ч. 5 ст. 163 КПК, відповідно до якої слідчий суддя вправі постановити ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що мають місце обставини, передбачені п.п. 1, 2, 3 ч. 5 ст. 163 КПК. Неявка без поважної причини сторони кримінального провадження, якою подане клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, свідчить про фактичне не підтримання поданого клопотання та недоведення згаданих обставин, що має оцінюватись як підстава для відмови в задоволенні такого клопотання. Такий підхід слід застосовувати незалежно від того, яка із сторін кримінального провадження (обвинувачення чи захисту) звернулась до слідчого судді із відповідним клопотанням.
Враховуючи, що слідчий, який подав клопотання у судове засідання не з`явився, при цьому про дату, час та місце розгляду повідомлявся вчасно та належним чином, слідчий суддя приходить до висновку, що неявка сторони обвинувачення та неповідомлення про причини неявки свідчить про фактичне не підтримання клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, та не доведення обставин, наведених у вказаному клопотанні у зв`язку з чим у задоволенні клопотання необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст.159-164,166 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні відомості про, які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000497 від 18 листопада 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,- відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1