Справа №295/4500/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.04.2021 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1
при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянув клопотання прокурора Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, винесене в кримінальному провадженні № 0000770, та додані до клопотання матеріали,-

в с т а н о в и в :
Прокурор звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, в якому вказав, що досудовим розслідуванням встановлено, що 03.09.2019 року на адресу Житомирського РВП ГУНП в області надійшли матеріали з Державної екологічної інспекції Поліського округу про те, що на території м. Житомира та Оліївської сільської ради Житомирського району посадові особи приватного підприємства «Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №4» розміщують будівельні відходи в прибережній захисній смузі р. Крошенка, внаслідок чого заподіяно шкоди державі в розмірі 39 701 376, 00 грн.

Встановлено, що ПП «ВЖРЕП №4» здійснює господарську діяльність, пов`язану із збором та заготівлею відходів на виробничому майданчику, за адресою: АДРЕСА_1 .

Спеціалістами Інспекції на підставі звернень ОСОБА_4 10.06.2019 року та 26.06.2019 року проведено обстеження прибережної захисної смуги р. Крошенка на території Оліївської сільської ради Житомирського району, площею 0,18 га, та за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,972 га, про що складено відповідні акти.

За результатами обстеження, держінспекторами з охорони навколишнього природного середовища Поліського округу встановлено розміщення та складування змішаних відходів будівництва на землях водного фонду, площами 0,18 га та 0,972 га.

Згідно з проведеними розрахунками, відповідно до «Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства», затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України № 171 від 27.10.1997 року, сума шкоди, заподіяної державі внаслідок засмічення земельної ділянки, площею 0,18 га, працівниками ПП «ВЖРЕП №4» становить 12 992 760,00 грн. та земельної ділянки, площею 0,972 га, становить 26 708 616, 00 грн.

Також, згідно акту обстеження від 10.06.2019 року земельної ділянки, площею 0,18 га, присутній директор ПП «ВЖРЕП №4» ОСОБА_5 повідомив, що працівники вказаного підприємства здійснюють благоустрій території в прибережній захисній смузі р. Крошенка, на підставі розпорядження № 516 від 15.06.2016 року, яке на момент обстеження інспекторам не представлено.

Разом з цим, у вказаному акті обстеження відображено, що на вказаній земельній ділянці спецтехнікою з номерними знаками НОМЕР_1 , НОМЕР_2 та НОМЕР_3 здійснюється зняття та подальший вивіз ґрунту, однак будь-яких дозволів ОСОБА_5 інспекторам не надав та від підпису акту обстеження відмовився.

Згідно акту обстеження від 26.06.2019 року, на земельній ділянці, площею 0,972 га, присутній ОСОБА_5 повідомив, що працівниками ПП «ВЖРЕП №4» та найнятими різноробочими, за допомогою спецтехніки, проводяться роботи по «проекту покращення санітарно-екологічного стану ділянки р. Крошенка від вул. Щорса до греблі ставу м. Житомир (Реконструкція)». Підпис ОСОБА_5 в акті обстеження відсутній.

Крім того, згідно відповіді, отриманої з ГУ Держгеокадастру у Житомирській області, вбачається, що спеціалістами управління 11.05.2019 року проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства на території Оліївської сільради та м. Житомира, під час якої встановлено самовільне зайняття земельних ділянок комунальної та державної форм власності на землях водного фонду. У зв`язку з цим, керівнику ПП «ВЖРЕП №4» вручено припис про усунення виявлених порушень земельного законодавства.

Також, в матеріалах кримінального провадження до заяви про вчинення злочину, поданої Державною екологічною інспекцію Поліського округу, долучено експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим «проектом покращення санітарно-екологічного стану ділянки р. Крошенка від вул. Щорса до греблі ставу м. Житомир (Реконструкція)», затверджений директором філії ДП «Укрдержбудекспертиза» ОСОБА_6 на замовлення ПП «ВЖРЕП-4» та генеральним проектувальником якого є КП «Житомирводпроект», датований 12.05.2015 року.

В ході слідства допитано завідувача сектору державного екологічного нагляду контролю надр старшого державного інспектора з охорони НПС Поліського округу ОСОБА_7 , яка підтвердила вищевказані обставини та долучила підтверджуючі матеріали.

Крім того, процесуальним керівником проведено огляд інтернет сайту Житомир інфо https://www.zhitomir.info/news_182295.html щодо обставин створення робочої групи, яка з`ясує, хто забруднює річку Крошенка.

Разом з цим, на виконання письмових вказівок процесуального керівника, слідчим підготовлено доручення щодо встановлення та допиту осіб, присутніх під час актів обстеження вказаних земельних ділянок та власників спецтехніки. Наразі, вказане доручення перебуває на виконанні.

Також, підготовлено ряд запитів до ГУ Держгеокадастру у Житомирській області, Житомирського міжрайонного управління водного господарства, Оліївської сільради та Житомирської міськради про надання інформації про власників вказаних земельних ділянок та вжиті заходи.

В подальшому, слідчим Житомирського РВП ГУНП в Житомирській області 08.01.2020 року у вказаному провадженні, на підставі зібраної документації, в тому числі матеріалів, отриманих з Державної екологічної інспекції Поліського округу, призначено судово-екологічну експертизу, виконання якої доручено експертам ЖВ КНДІСЕ. Станом на 12.04.2021 року, судово-екологічна експертиза триває, висновок експерта не отримано.

Крім того, в кримінальному провадженні, на виконання вказівок процесуального керівника, слідчими та оперативними працівниками продовжують вживатися заходи щодо встановлення свідків та причетних осіб до розміщення та складування змішаних відходів будівництва на прибережній захисній смузі р. Крошенка на території Оліївської сільської ради Житомирського району, площею 0,18 га, та за адресою: м. Житомир, вул. Северина Наливайка, площею 0,972 га.

За результатом досудового розслідування, 26.08.2020 року слідчим СВ Житомирського РВП Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області прийнято рішення про закриття кримінального провадження, на підставі абз. 14 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Проведеним процесуальним прокурором моніторингом відомостей ЄРДР встановлено, що вказане рішення необґрунтоване та підлягає скасуванню з огляду на необхідність проведення слідчих (розшукових) дій, отримання та опрацювання висновку судовоїекологічної експертизи, прийняття рішення, на підставі абз. 14 ч. 1 ст. 284 КПК України, раніше, передбачених КПК України, термінів. Враховуючи викладене, 07.10.2020 року процесуальним прокурором винесено постанову про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження від 26.08.2020 року.

Зважаючи на закінчення 19.10.2020 року строків досудового розслідування в указаному кримінальному провадженні, слідчим за погодженням з процесуальним прокурором, 08.10.2020 року до суду спрямовано клопотання про продовження строку досудового розслідування.

Ухвалою Богунського районного суду м. Житомира від 15.10.2020 року строк досудового розслідування продовжений до 19.04.2021 року.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000770 закінчується 19.04.2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати ряд слідчих дій та прийняти процесуальні рішення, а саме:

- провести екологічну експертизу;

- встановити та допитати осіб, присутніх під час актів обстеження вказаних земельних ділянок, та власників спецтехніки.

Провести зазначені процесуальні дії у передбачений законом строк не представляється можливим, у зв`язку з тим, що матеріали кримінального провадження направлені до Житомирського відділення КНДІСЕ для проведення екологічної експертизи. Висновок екологічної експертизи на даний час не готовий, із відсутністю всіх необхідних документів та висновку екологічної експертизи та з метою всебічного, повного і об`єктивного розслідування кримінального провадження, виконання вимог ст. 290 КПК України, необхідно продовжити строк досудового розслідування до шести місяців.

Прокурор в судове засідання не з?явився, додав до клопотання заяву про розгляд клопотання без його участі, в якій зазначив, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити, продовжити строк досудового розслідування до одного року, тобто до 19.04.2022 року.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, заяву, надану прокурором, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Необхідність продовження строку досудового розслідування виправдана потребою в тому, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000770 закінчується 19.04.2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати ряд слідчих дій та прийняти процесуальні рішення, а саме: провести екологічну експертизу; встановити та допитати осіб, присутніх під час актів обстеження вказаних земельних ділянок та власників спецтехніки. Провести зазначені слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не представляється можливим, у зв`язку з тим, що матеріали кримінального провадження направлені до Житомирського відділення КНДІСЕ, для проведення екологічної експертизи. Висновок екологічної експертизи на даний час не готовий. Проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідне для подальшого повного, всебічного і об`єктивного досудового розслідування та встановлення об`єктивної істини.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :
Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000770 від 07.09.2019 року за ч.1 ст. 239 КК України, на один рік, а саме до 19 квітня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: