Справа № 367/8/21
Провадження №1-кс/367/562/2021
УХВАЛА
Іменем України

31 березня 2021 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,
прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ірпені скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яким здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0001477 від 22.08.2019, начальника слідчого відділення Відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області та слідчого у кримінальному провадженні №0001477 від 22.08.2019, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити у строк, визначений КПК України, -
встановив :

До Ірпінського міського суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яким здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0001477 від 22.08.2019, начальника слідчого відділення Відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області та слідчого у кримінальному провадженні №0001477 від 22.08.2019, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити у строк, визначений КПК України.
У скарзі ОСОБА_3 просить зобов`язати прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області процесуального керівника у кримінальному провадженні №0001477 від 22.08.2019, начальника слідчого відділу та слідчого Ірпінського відділу поліції ГУ НП в Київській області, в провадженні якого перебуває кримінальне провадження №0001477 від 22.08.2019, розглянути заяви адвоката ОСОБА_3 від 21.03.2021 та від 22.03.2021 за №414, відповідно.
Скарга обґрунтована тим, що в провадженні слідчого відділення Відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області перебуває кримінальне провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 серпня 2019 року за №0001477 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 КК України.
ОСОБА_3 вказує, що 21 березня 2021 року засобами поштового зв`язку вона, як представник потерпілої у даному кримінальному провадженні ОСОБА_5 направила до Бучанської окружної прокуратури Київської області заяву з клопотаннями від 21 березня 2021 року, в якій просила прокурора, яким здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0001477 від 22.08.2019, доручити слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих дій за клопотаннями ОСОБА_3 , викладеними у цій заяві, та невідкладно повідомити про підозру членам комісії у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 КК України та продовжити строк досудового розслідування до закінчення досудового розслідування направленням обвинувального акта до суду. Як вказує ОСОБА_3 , відповідно до даних сайту ПАТ «Укрпошта», вказану заяву з клопотаннями прокуратура отримала 24.03.2021.
Крім того, ОСОБА_3 вказує, що 22 березня 2021 року вона, як представник потерпілої у даному кримінальному провадженні ОСОБА_5 подала безпосередньо до Відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області заяву з клопотаннями від 22 березня 2021 року, в якій просила слідчого ОСОБА_6 долучити до матеріалів кримінального провадження №0001477 від 22.08.2019: копію акту від 18.07.2018; копії пояснень медичних сестер від 23.04.2018 та від 25.04.2018; копію наказу головного лікаря КЗ «Ірпінська центральна міська лікарня» від 04.04.2013; копію доповідної від 26.02.2013; копію протоколу засідання комісії; копію заяви ОСОБА_5 від 02.09.2018; копію припису №5.5/10 від 26.09.2018; копію заяви ОСОБА_3 від 05.08.2019; копію ухвали слідчого судді Ірпінського міського суду Київської області від 12.08.2019; копію витягу з ЄРДР; копію пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілої ОСОБА_5 ; копію характеристики ОСОБА_5 ; копію листа від 28.08.2019; копію характеристики ОСОБА_7 ; копію наказу №2ВС від 15.11.2018; копію листа від 26.10.2018 за №2062; копію ухвали слідчого судді Ірпінського міського суду Київської області від 27.06.2019; копію скарги ОСОБА_3 від 05.06.2019; копію заяви ОСОБА_3 від 03.06.2019; клопотання від 16.04.2019; копію листа від 19.12.2019 №1/3667. Також, ОСОБА_3 у заяві з клопотаннями від 22 березня 2021 року просила слідчого ОСОБА_6 вилучити із КНП «Ірпінська центральна міська лікарня» Акт від 18.07.2018 проведення розслідування нещасного випадку з усіма и матеріалами розслідування нещасного випадку, що стався 02.04.2018 з лікарем-хірургом, завідуючою хірургічним відділенням Ірпінської міської поліклініки ОСОБА_5 внаслідок нападу на неї ОСОБА_7 в перев`язувальному кабінеті хірургічного відділення Ірпінської міської поліклініки. Крім того, ОСОБА_3 у заяві з клопотаннями від 22 березня 2021 року просила начальника слідчого відділення Відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, як керівника органу досудового розслідування, ознайомитися з матеріалами досудового розслідування №0001477 від 22.08.2019 та надати слідчому письмові вказівки щодо строків виконання вищевказаних клопотань адвоката ОСОБА_3 , погоджуючи проведення слідчих дій. Також, ОСОБА_3 у заяві з клопотаннями від 22 березня 2021 року просила слідчого невідкладно повідомити про підозру членам комісії у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 КК України та продовжити строк досудового розслідування до закінчення досудового розслідування направленням обвинувального акта до суду. Вказана заява отримана Відділом поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області 22 березня 2021 року та зареєстрована за № К-414.
Однак, як зазначає ОСОБА_3 , зазначені заяви, подані до Бучанської окружної прокуратури Київської області та до Відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, залишені без розгляду, у зв`язку з чим ОСОБА_3 оскаржує бездіяльність вказаних посадових осіб, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити у строк, визначений КПК України.
ОСОБА_3 в судовому засіданні підтвердила обставини, викладені у скарзі, та просила задовольнити скаргу.
У судовому засіданні прокурор ОСОБА_4 зазначив, що прокурором, яким здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0001477 від 22.08.2019, розглянуто у строк та у відповідності до вимог ст.220 КПК України заяву з клопотаннями від 21 березня 2021 року, подану ОСОБА_3 , та за наслідками розгляду прокурором винесено постанову від 29.03.2021, у зв`язку з чим просив відмовити у задоволенні скарги в частині оскарження бездіяльності прокурора.
Заслухавши доводи адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , вивчивши матеріали скарги, оглянувши матеріали кримінального провадження №0001477 від 22.08.2019, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи із наступного.
Згідно із п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділенням Відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001477 від 22.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.
21 березня 2021 року представник потерпілої у даному кримінальному провадженні ОСОБА_5 . ОСОБА_3 засобами поштового зв`язку направила до Бучанської окружної прокуратури Київської області заяву з клопотаннями від 21 березня 2021 року, в якій просила прокурора, яким здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0001477 від 22.08.2019, доручити слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих дій за клопотаннями ОСОБА_3 , викладеними у цій заяві, та невідкладно повідомити про підозру членам комісії у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 КК України та продовжити строк досудового розслідування до закінчення досудового розслідування направленням обвинувального акта до суду.
Як вказує ОСОБА_3 , відповідно до даних сайту ПАТ «Укрпошта», вказану заяву з клопотаннями прокуратура отримала 24.03.2021. Однак, відповідно до наданої в судовому засіданні прокурором копії заяви ОСОБА_3 із реєстраційним вхідним номером, вказана заява зареєстрована Бучанською окружною прокуратурою Київської області 26 березня 2021 року за №95-21.
Крім того, 22 березня 2021 року представник потерпілої у даному кримінальному провадженні ОСОБА_5 . ОСОБА_3 подала безпосередньо до Відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області заяву з клопотаннями від 22 березня 2021 року, в якій просила слідчого ОСОБА_6 долучити до матеріалів кримінального провадження №0001477 від 22.08.2019: копію акту від 18.07.2018; копії пояснень медичних сестер від 23.04.2018 та від 25.04.2018; копію наказу головного лікаря КЗ «Ірпінська центральна міська лікарня» від 04.04.2013; копію доповідної від 26.02.2013; копію протоколу засідання комісії; копію заяви ОСОБА_5 від 02.09.2018; копію припису №5.5/10 від 26.09.2018; копію заяви ОСОБА_3 від 05.08.2019; копію ухвали слідчого судді Ірпінського міського суду Київської області від 12.08.2019; копію витягу з ЄРДР; копію пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілої ОСОБА_5 ; копію характеристики ОСОБА_5 ; копію листа від 28.08.2019; копію характеристики ОСОБА_7 ; копію наказу №2ВС від 15.11.2018; копію листа від 26.10.2018 за №2062; копію ухвали слідчого судді Ірпінського міського суду Київської області від 27.06.2019; копію скарги ОСОБА_3 від 05.06.2019; копію заяви ОСОБА_3 від 03.06.2019; клопотання від 16.04.2019; копію листа від 19.12.2019 №1/3667. Також, ОСОБА_3 у заяві з клопотаннями від 22 березня 2021 року просила слідчого ОСОБА_6 вилучити із КНП «Ірпінська центральна міська лікарня» Акт від 18.07.2018 проведення розслідування нещасного випадку з усіма и матеріалами розслідування нещасного випадку, що стався 02.04.2018 з лікарем-хірургом, завідуючою хірургічним відділенням Ірпінської міської поліклініки ОСОБА_5 внаслідок нападу на неї ОСОБА_7 в перев`язувальному кабінеті хірургічного відділення Ірпінської міської поліклініки. Крім того, ОСОБА_3 у заяві з клопотаннями від 22 березня 2021 року просила начальника слідчого відділення Відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, як керівника органу досудового розслідування, ознайомитися з матеріалами досудового розслідування №0001477 від 22.08.2019 та надати слідчому письмові вказівки щодо строків виконання вищевказаних клопотань адвоката ОСОБА_3 , погоджуючи проведення слідчих дій. Також, ОСОБА_3 у заяві з клопотаннями від 22 березня 2021 року просила слідчого невідкладно повідомити про підозру членам комісії у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 КК України та продовжити строк досудового розслідування до закінчення досудового розслідування направленням обвинувального акта до суду.
Вказана заява отримана Відділом поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області 22 березня 2021 року та зареєстрована за № К-414.
Згідно із ч.3 ст.26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Відповідно до копії постанови від 29 березня 2021 року про відмову в задоволенні клопотання, винесеної прокурором Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , адвокату ОСОБА_3 , який представляє інтереси ОСОБА_5 , відмовлено у задоволенні клопотання від 21.03.2021 у кримінальному провадженні №0001477 від 21.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.
Згідно із ст.220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Таким чином, слідчим суддею встановлено, що зазначена вище заява з клопотаннями представника потерпілої адвоката ОСОБА_3 від 21 березня 2021 року, подана до Бучанської окружної прокуратури Київської області, розглянута прокурором із дотриманням строків, встановлених ст.220 КПК України, у зв`язку з чим бездіяльності в діях прокурора слідчим суддею не встановлено, а тому скарга в цій частині задоволенню не підлягає.
Разом з тим, слідчим суддею встановлено, що заява з клопотаннями представника потерпілої адвоката ОСОБА_3 від 22 березня 2021 року подана до Відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області 22 березня 2021 року та зареєстрована за № К-414, не була розглянута у відповідності до вимог ст.220 КПК України.
З огляду на вищевикладене, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 в цій частині є обґрунтованою та вмотивованою, а тому існують правові підстави для того, щоб зобов`язати начальника слідчого відділення Відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області та слідчого у кримінальному провадженні №0001477 від 22.08.2019, розглянути відповідно до вимог ст.220 КПК України заяву (клопотання) адвоката ОСОБА_3 від 22 березня 2021 року, подану у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001477 від 22.08.2019, зареєстровану Відділом поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області 22 березня 2021 року за №К-414.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя
постановив :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яким здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0001477 від 22.08.2019, начальника слідчого відділення Відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області та слідчого у кримінальному провадженні №0001477 від 22.08.2019, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити у строк, визначений КПК України задовольнити частково.
Зобов`язати начальника слідчого відділення Відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області та слідчого у кримінальному провадженні №0001477 від 22.08.2019, розглянути відповідно до вимог ст.220 КПК України заяву (клопотання) адвоката ОСОБА_3 від 22 березня 2021 року, подану у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001477 від 22.08.2019, зареєстровану Відділом поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області 22 березня 2021 року за №К-414, та про результати розгляду заяви (клопотання) повідомити особу, яка заявила клопотання.
В інший частині скаргу залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1