Справа № 462/1307/21
провадження 1-кс/462/346/21
У Х В А Л А

04 березня 2021 року

слідчий суддя Залізничного районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльністьпрацівників органу досудового розслідування відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей заяви про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 182 КК України від 18.02.2021 року,
встановив:

ОСОБА_3 03.03.2021 року звернулася до слідчого судді зі скаргою, в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить зобов`язати уповноважену особу відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції ГУНП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення за її заявою від 18.02.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування своєї скарги зазначає, що звернулася у відділ поліції №1 Львівського районного управління поліції ГУНП у Львівській області із заявою від 18.02.2021 року про вчинення відносно неї невідомими особами кримінального правопорушення, що містить ознаки порушення недоторканності приватного життя, а саме незаконне збирання, зберігання, використання та розповсюдження її особистих даних, що принизило її честь та гідність, обмежило її права та свободи, гарантовані Конституцією України, а також завдало їй моральні страждання. Своєю бездіяльністю уповноважені особи відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції ГУНП у Львівській області шляхом невнесення даних відомостей в ЄРДР відповідно до вимог ст. 214 КПК України порушили законні права та інтереси заявника ОСОБА_3 . Також просила зобов`язати працівників відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції ГУНП у Львівській області провести всебічне, повне та неупереджене розслідування.

ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримала, просила її задоволити.

Відділ поліції №1 Львівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, будучи належним чином повідомленим про час, день та місце розгляду скарги, не забезпечив явку в судове засідання свого представника, що не перешкоджає розгляду скарги у відповідності до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України.

Дослідивши наявні матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до задоволення частково з наступних підстав.

Згідно із матеріалами справи, 18.02.2021 року ОСОБА_3 особисто звернулася до начальника відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області про прийняття мір до невідомих осіб, що вчинили відносно неї правопорушення, передбачене ст. 182 КК України, яке полягає у незаконному збиранні, зберіганні, використанні та розповсюдженні її особистих даних, що принизило її честь та гідність, обмежило її права та свободи, гарантовані Конституцією України, а також завдало їй моральні страждання.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п. 4 ч. 5 ст.214 КПК України).

Тобто, Кримінальний процесуальний кодекс України передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як вбачається із заяви ОСОБА_3 від 18.02.2021 року та долучених до неї матеріалів, така за своїм змістом є заявою (повідомленням) про кримінальне правопорушення, відомості наведені в ній можуть свідчити про наявність ознак кримінального правопорушення, правова кваліфікація якого має бути визначена органом досудового розслідування згідно вимог ст. 214 КПК України, тому підлягають внесенню службовою особою відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до переконання що подана скарга є обґрунтованою та підлягає до задоволення, а тому слід зобов`язати уповноважених осіб відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 18.02.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Разом із тим, вимоги скарги ОСОБА_3 щодо зобов`язання працівників відділу поліції №1 ЛРУП ГУНП у Львівській області провести всебічне, повне та неупереджене розслідування задоволенню не підлягає з таких підстав.
В силу ч.5 ст.40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.
Жодною нормою КПК України не передбачено, що слідчий суддя може втручатись в діяльність слідчого, зокрема, зобов`язати його вчинити конкретні слідчі дії.
Отже, слідчий суддя, виходячи із ч. 5 ст. 40 КПК України, позбавлений змоги надати конкретні вказівки (зобов`язання) слідчому на здійснення конкретних слідчих дій.
Слідчий суддя наділений лише правом судового контролю та оцінки зібраних слідством доказів на етапі розслідування, однак він не може переймати на себе функції слідства (п. 18 ч. 1 ст. 3, ч. 3 ст. 22 КПК України).

Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307 КПК України, -

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 - задоволити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви ОСОБА_3 від 18.02.2021 року.

В решті вимог скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Суддя: ОСОБА_1