ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/7608/21
провадження № 1-кс/753/1496/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" квітня 2021 р. слідчий суддя Дарницького районного суду м. Києва ОСОБА_1 з секретарем судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в м. Києві скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність дізнавача у кримінальному провадженні № 0000036,

В С Т А Н О В И В:

12.04.2021 представник ОСОБА_3 , діючи в інтересах потерпілого громадянина Турецької Республіки ОСОБА_4 , звернувся до Дарницького районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність дізнавача у кримінальному провадженні № 0000036.

На обґрунтування скарги зазначив, що 05.04.2021 звернувся до дізнавача Дарницького УП ГУ НП у м. Києві з клопотанням про проведення слідчих і процесуальних дій, проте рішення за результатами розгляду даного клопотання не прийнято.

Посилаючись на те, що у клопотанні ставилось питання про вчинення процесуальних дій, які дізнавач був зобов`язаний вчинити відповідно до імперативних положень КПК України, та про проведення першочергових слідчих дій, частина з яких є обов`язковими (судово-медична експертиза), а інші спрямовані виключно на встановлення події кримінального правопорушення та осіб, які його вчинили, заявник просив зобов`язати дізнавача виконати зазначені у клопотанні процесуальні дії та встановити строк для їх проведення.

Від ОСОБА_3 надійшла заява про розгляд скарги за його відсутності.

Дізнавач та прокурор в судове засідання не з`явилися, проте їх неявка не перешкоджає розгляду цієї скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив такі обставини.

Підрозділом дізнання Дарницького УП ГУ НП у м. Києві розслідується кримінальне провадження № 0000036, внесене до ЄРДР 06.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України, у якому ОСОБА_4 має процесуальний статус потерпілого.

05.04.2021 представник потерпілого ОСОБА_3 засобами поштового зв`язку направив на адресу Дарницького УП ГУ НП у м. Києві клопотання про проведення низки слідчих та процесуальних дій, а саме: вручення потерпілому пам`ятки про процесуальні права та обов`язки; допит потерпілого та його дружини; приєднання копій медичних документів; проведення судово-медичної експертизи для встановлення ступеня тяжкості тілесних ушкоджень; встановлення працівників служби охорони ТРЦ «RIVER MALL», які завдали тілесні ушкодження, та їх допит за участю представника потерпілого; отримання записів з камер спостереження в ТРЦ «RIVER MALL» та їх огляд за участю представника потерпілого; надання матеріалів досудового розслідування для ознайомлення; надання копії постанови про закриття кримінального провадження від 31.01.2021 та інших процесуальних документів у справі; проведення інших необхідних дій.

06.04.2021 дане клопотання було отримано уповноваженою особою Дарницького УП ГУ НП у м. Києві.

Відповідно до положень ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Згідно з нормою ст. 220 цього Кодексу клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника, слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну чи часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Відповідно до ст. 221 КПК України слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється кримінальне провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.

Ч. 6 ст. 284 КПК України зобов`язує особу, яка винесла постанову про закриття кримінального провадження, направити її копію зокрема заявнику.

Доказів дотримання дізнавачем вищевказаних вимог процесуального закону суду не надано.

Отже неправомірною бездіяльністю, яка полягає у невчиненні процесуальних дій, які дізнавач зобов`язаний був вчинити відповідно до імперативних положень КПК України, дізнавач порушив права потерпілого, які підлягають захисту шляхом зобов`язання дізнавача у триденний строк вручити пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого,надати матеріали досудового розслідування для ознайомлення та копію постанови про закриття кримінального провадження.

Що стосується вимог клопотання, у яких представник потерпілого просить надати копії інших процесуальних документів у даному кримінальному провадженні, то в цій частині вимоги скарги слідчий суддя вважає необґрунтованими, оскільки такий обов`язок на слідчого, дізнавача та прокурора кримінальний процесуальний закон не покладає.

Визначаючи спосіб захисту, якій слід застосувати з метою захисту порушених прав потерпілого щодо нерозгляду інших вимог клопотання, суд керується загальними положеннями кримінального процесуального законодавства, які визначають завдання кримінального провадження та основні його засади.

Так, відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Імперативним приписом, зафіксованим у ст. 7 цього Кодексу, законодавець визначив, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, серед яких верховенство права, законність, розумність строків тощо.

Ч. 2 ст. 9 КПК України визначає, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження …, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

У кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, подія кримінального правопорушення та винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення форма вини мотив і мета вчинення кримінального правопорушення (ст. 91 КПК України).

Відповідно до положень ст. 93 цього Кодексу сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних (слідчих) розшукових дій, витребування та отримання речей, документів тощо, проведення інших процесуальних дій.

Доказами у кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів чи обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів (ст. 84 КПК).

Ч. 2 ст. 242 КПК України визначає? що слідчий або прокурор зобов`язані забезпечити проведення експертизи щодо встановлення тяжкості та характеру тілесних ушкоджень.

За правилом, встановленим ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати розумні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Зі змісту скарги вбачається, що кримінальне провадження № 0000036 фактично без проведення будь-яких слідчих дій безпідставно закривалось дізнавачем та в подальшому постанова про закриття була скасована прокурором, а матеріали досудового розслідування направлені дізнавачу для продовження розслідування.

Органом досудового розслідування не надано доказів, які б свідчили про те, що у даному кримінальному провадженні проводились слідчі (розшукові) дії, спрямовані на встановлення обставин кримінального провадження, та існування об`єктивних причин, які б зумовлювали неможливість їх проведення.

Зважаючи на вищевикладене, суд констатує, що досудове розслідування у даному кримінальному провадженні проводиться неефективно, не відповідає вимозі розумного строку, іншим загальним засадам кримінального провадження та істотно порушує права та інтереси потерпілого.

За таких обставин суд вбачає підстави для зобов`язання дізнавача провести слідчі (розшукові) дії, зазначені у клопотанні представника потерпілого.

З огляду на предмет доказування у даному кримінальному провадженні суд вважає тримісячний строк об`єктивно необхідним і достатнім для проведення усіх необхідних процесуальних дій та прийняття відповідних процесуальних рішень.

Керуючись статтями 306, 307 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 задовольнити частково.

Зобов`язати дізнавача Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, уповноваженого на розслідування кримінального провадження № 0000036, у триденний строк з дати отримання копії даної ухвали вручити ОСОБА_4 або його представнику пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого ікопію постанови про закриття кримінального провадження від 31.01.2021 та надати матеріали досудового розслідування для ознайомлення.

Зобов`язати дізнавача Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, уповноваженого на розслідування кримінального провадження № 0000036, у тримісячний строк з дати отримання копії даної ухвали провести такі слідчі (розшукові) дії: допитати потерпілого ОСОБА_4 та його дружину ОСОБА_5 за участю представника потерпілого; долучити до матеріалів досудового розслідування копії наданих потерпілим медичних документів; провести судово-медичну експертизу для встановлення ступеня тяжкості завданих потерпілому тілесних ушкоджень; отримати записи з камер спостереження в ТРЦ «RIVER MALL» та оглянути їх за участю представника потерпілого; встановити працівників служби охорони ТРЦ «RIVER MALL», які завдали потерпілому тілесні ушкодження, та провести їх допит за участю представника потерпілого; провести інші необхідні слідчі і процесуальні дії, спрямовані на встановлення обставин кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її оголошення і підлягає безумовному виконанню.

Слідчий суддя: