Справа № 165/534/21
Провадження № 1-кс/165/711/21
НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 червня 2021 року м. Нововолинськ

Слідчий суддя Нововолинського міського суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Нововолинську клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 (м. Нововолинськ) Володимир-Волинського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Нововолинського відділу Володимир-Волинської окружної прокуратури Волинської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 0000002 від 14.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,

встановив:

До суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 (м. Нововолинськ) Володимир-Волинського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Нововолинського відділу Володимир-Волинської окружної прокуратури Волинської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів.
В обґрунтування свого клопотання слідчий посилається на те, що слідчими слідчого відділення ВП №1 (м.Нововолинськ) Володимир-Волинського РВП ГУНП у Волинській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000002, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.01.2021 за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.
Слідчий вказує, що службові особи комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за попередньою змовою з невідомими на даний момент особами, шляхом зловживання своїм службовим становищем, упродовж вересня грудня 2020 року здійснили розтрату бюджетних коштів під час проведення реконструкції приміщення першого поверху будівлі хірургічно-травматологічного корпусу НКП та відділення екстреної (медичної) допомоги, а також здійснили незаконні видатки на підвищення посадових окладів, допустили нестачу товарно-матеріальних цінностей, тощо.
Разом з тим, в ході проведення ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », проведеною за період з 01.01.2018 по 31.10.2020 встановлено ряд порушень, що призвели до настання збитків, зокрема ревізією встановлено, що в порушення вимог абз. 3 ст. 21 Кодексу законів про працю України та пункту 15 розділу «Умови матеріального забезпечення керівника» Контракту, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та директором Підприємства ОСОБА_5 , завищено розмір посадового окладу директору Підприємства ОСОБА_5 у тарифікаційному списку, складеному на 2020 рік на 1128,0 гривень.
Також слідчий вказує, що відповідне порушення призвело до зайвого нарахування та виплати заробітної плати директору Підприємства ОСОБА_5 в період з січня 2020 року по вересень 2020 року в сумі 22 791,64 грн. та, відповідно, до зайвої сплати ЄСВ в сумі 5014,16 грн., чим завдано збитків КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на загальну суму 27 805,8 грн.
Слідчий зазначає, що в порушення вимог п. 2.2.1 Умов оплати праці працівників закладів охорони здоров`я та соціального захисту населення, затверджених спільним наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5 від 05.10.2005 № 308/519 (далі - наказ № 308/519), в частині завищення розмірів посадових окладів керівних працівників у тарифікаційному списку складеному на 2020 рік, внаслідок чого в період з січня по жовтень 2020 року зайво нараховано та виплачено заробітної плати 5 керівним працівникам Підприємства в загальній сумі 307 322,51 гри., з якої зайво сплачено ЄСВ в сумі 67 610,94 гривень.
Внаслідок допущеного порушення завдано збитків КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на загальну суму 374 933,45 грн.
Також, встановлено порушення вимог пунктів 2.2.5, 2.4.2, 5, і наказу № 308/519, в частині правильності визначення посадового окладу лікарю - хірургу ОСОБА_6 , з урахуванням підвищення за наявність кваліфікаційної категорії та за оперативні втручання, що призвело до завищення посадового окладу та, відповідно, до зайвого нарахування і виплати заробітної плати ОСОБА_6 за період з 01.01.2018 по 31.10.2020 в загальній сумі 14 094,51 грн., з якої сплачено ЄСВ в сумі 3100,79 грн. чим завдано збитки КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в
загальній сумі 17 195,3 грн. Порушення усунуто в сумі 2 956,79 гривень.
Також слідчий зазначає, що ревізією встановлено порушення вимог п. 2.2.3 наказу № 308/518 при визначенні посадових окладів окремим керівникам структурних підрозділів - лікарям ОСОБА_7 та ОСОБА_8 з урахуванням підвищення у залежності від обсягу роботи (кількості посад лікарів у відділенні), внаслідок чого зайво нараховано та виплачено заробітної плати цим працівникам за період з червня 2018 по жовтень 2020 року в загальній сумі 8 984,85 грн., з якої зайво сплачено ЄСВ в сумі 1 976,67 грн., чим завдано збитки КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на
загальну суму 10 961,52 грн.
Слідчий вказує, що оскільки документи бухгалтерського обліку (первинні та облікові) щодо встановлення посадових окладів, надбавок та доплат лікарям та керівникам структурних підрозділів Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та розпорядчих документів (накази, розпорядження, тощо), на підставі яких здійснювалося вказане фінансування та оплата праці головного лікаря КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_5 , завідувачці відділення профілактичних оглядів ОСОБА_7 та завідувачу жіночою консультацією ОСОБА_8 , заступнику директора з медичної частини, заступнику директора з поліклінічної роботи, заступнику директора з експертизи тимчасової непрацездатності, головному бухгалтеру та заступнику головного бухгалтера заступникам головного лікаря, лікарю-хірургу ОСОБА_6 , а також посадові інструкції, (функціональні обов`язки) на посадових осіб, які у силу своїх повноважень повинні були здійснювати контроль та безпосередньо складати тарифікаційні списки, тощо можуть бути засобами вчинення кримінального правопорушення та в подальшому мати силу речових доказів, а вилучення їх для кримінального провадження буде мати доказове значення, згідно ч.2 ст.159 КПК України не може бути здійснено без ухвали слідчого судді, суду.
У судове засідання слідчий не з`явився, у клопотанні просить суд проводити розгляд справи за його відсутності у зв`язку з оголошенням карантину, клопотання підтримав, просить його задоволити з підстав, викладених у ньому.

Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно зі ст.160 КПК України слідчий має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням за погодженням з прокурором про тимчасовий доступ до документів, зазначивши підстави та мотиви такого звернення.

Дослідивши матеріали клопотання, беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, вважаю за необхідне клопотання задоволити.

Керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-164, 172-173 КПК України, слідчий суддя,

ухвалив:

Надати дозвіл старшому слідчому СВ відділення поліції №1 (м.Нововолинськ) Володимир-Волинського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , слідчому СВ Відділення поліції №1 (м.Нововолинськ) Володимир-Волинського РВП ОСОБА_9 , іншому слідчому у даному кримінальному провадженні та /або прокурору на тимчасовий доступ до документів, а саме:

- штатних розписів Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період 2018- 2020 років, з відомостями про атестації робочих місць та відомостей заміни;

- кошторисів доходів і видатків за 2018-2020 роки;

- відомостей про витрати загального фонду кошторису КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за період 2018-2020 роки;

- Контракту укладеного ІНФОРМАЦІЯ_2 з керівником лікувального закладу від 01.06.2019 року;

- тарифікаційних списків працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 на 01.01.2020 із змінами та доповненнями, протягом 2020 року.

- протоколів засідань медичної ради КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за 2018-2020 роки;

- положення про тарифікаційну комісію КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », яке діяло протягом 2018-2020 років;

- наказів про створення, зміну та поновлення складу тарифікаційної комісії виданих протягом 2018-2020 років;

- протоколів засідань тарифікаційних комісій за 2018-2020 роки;

- особових карток головного лікаря КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_5 , заступників головного лікаря ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , головного бухгалтера ОСОБА_13 , завідувача жіночою консультацією ОСОБА_8 , лікаря-хірурга ОСОБА_6 , бухгалтерів ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , економіста ОСОБА_17 , а також наказів про прийняття вказаних осіб на роботу і їх посадові (функціональні) обов`язки, що діяли в період 2018-2020 років з урахуванням посадових обов`язків колишнього економіста ОСОБА_18 та колишнього бухгалтера ОСОБА_19 ;

- відомостей, щодо нарахування та виплату заробітної плати директору (головному лікарю) КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_5 , заступникам головного лікаря ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , завідувачу жіночою консультацією ОСОБА_8 , лікарю-хірургу ОСОБА_6 , бухгалтерам ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , економісту ОСОБА_17 , в період з 01.01.2020 по 31.12.2020 року;

- відомостей про усунення порушень з копіями підтверджуючих документів про їх усунення, виявлених під час проведення ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », проведеною за період з 01.01.2018 по 31.10.2020, викладених у Акті №04-22/01 від 16.01.2021, які знаходяться у Комунальному некомерційному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх подальшого вилучення (виїмки) та виготовлення їх копій.

Строк дії ухвали суду не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, відповідно до ст.166 КПК України.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя підпис ОСОБА_20