У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14.04.2021 Справа №607/6472/21
провадження № 1-кс/607/2139/2021

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Тернополі клопотання слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0001532 від 24 травня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 3652, ч.ч. 1, 3 ст. 382 КК України, про продовження строку досудового розслідування,

встановила:

слідчий за погодженням з прокурором звернулась до слідчого судді з вказаним клопотанням, у якому просить продовжити строк досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні до шести місяців.
У клопотанні посилається на те, що на адресу СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області надходили три ухвали слідчих суддів Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області про зобов`язання внести відомості в ЄРДР про те, що: державний реєстратор речових прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації ОСОБА_5 , на думку ОСОБА_6 , вчинила кримінальне правопорушення; держаним реєстратором речових прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації ОСОБА_5 , на думку ОСОБА_6 вчинено умисне невиконання рішення суду, що набрали законної сили; ОСОБА_5 , на думку ОСОБА_6 , вчинено умисне невиконання рішення суду, що набрали законної сили. Ці ухвали були виконані і 24 травня 2019 року внесено відомості по зазначених трьох повідомленнях до Єдиного реєстру досудових розслідувань. У подальшому, а саме: 21 червня 2020 року кримінальні провадження об`єднані в одне № 0001532. Під час досудового розслідування встановлено, що надійшла заява від ОСОБА_6 , в якій остання вказує на те, що державний реєстратор ОСОБА_5 , 24.11.2017 на її думку, безпідставно та незаконно не зареєструвала у Держаному реєстрі речових правна нерухоме майно припинення обтяження /скасування арешту/ право приватної власності заявниці на магазин, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 /загальна площа становить 1515,8 м2/ та три земельні ділянки з кадастровими номерами :12:012:0023, :12:012:0024, :12:012:0028. В ході досудового розслідування в Міністерство юстиції України призначено службову перевірку щодо законності дій державного реєстратора Реєстраційної служби відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень управління державної реєстрації Тернопільської міської ради, а саме ОСОБА_5 при вчиненні реєстраційних дій. Відповідно до листа Міністерства юстиції України № 36409/21627-26-19/19.3.2 від 04 жовтня 2019 року встановлено, що у разі виявлення під час розгляду скарг, поданих до Закону «Про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень» та обґрунтованих подань територіальних органів Мін`юсту чи моніторингу реєстраційних дій у Державному реєстрі прав порушень порядку державної реєстрації прав, контроль здійснюється шляхом проведення камеральної перевірки державних реєстраторів чи суб`єктів державної реєстрації з прийняттям обов`язкових до виконання рішень, передбачених зокрема вищезазначеним Законом. Однак Мін`юст зазначило про те, що підстави для проведення камеральної перевірки стосовно реєстраційних дій державного реєстратора ОСОБА_5 відсутні. В даному кримінальному провадженні проведено ряд слідчих розшукових дій, зокрема проведено тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до реєстраційних справ, а саме: реєстраційної справи по магазину, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ; реєстраційної справи по земельній ділянці із кадастровим номером :12:012:0023, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 ; реєстраційної справи по земельній ділянці із кадастровим номером :12:012:0028, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 та реєстраційної справи по земельній ділянці із кадастровим номером 611010000:12:012:0024, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , із матеріалів яких вбачається, що реєстратору було надано весь необхідний пакет документів, що слугувало підставою для внесення змін до відомостей в ЄДР. Також допитано в процесуальному свідка ОСОБА_7 , яка відповідно до ст.63 Конституції України відмовилась надавати будь які покази. Допитано в процесуальному статусі свідка нотаріуса ОСОБА_8 такод допитано в процесуальному потерпілого ОСОБА_6 17 листопада 2020 року слідчим винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, котра була скасована ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду ОСОБА_9 , що надійшла на адресу СУ ГУНП в Тернопільській області 12 квітня 2021 року. Строк досудового розслідування кримінального провадження № 0001532 від 24 травня 2019 закінчується 16 квітня 2021 року, однак, завершити у ньому досудове розслідування до вказаного строку неможливо, оскільки надійшла ухвала суду про скасування постанови слідчого про закриття даного кримінального провадження. На даний час, в ході здійснення досудового розслідування, виникла необхідність у встановленні обставин вчинення кримінального правопорушення, а тому необхідно як вказано в ухвалі суду № 607/4904/21 від 30 березня 2021 року, зокрема допитати ОСОБА_10 , державного реєстратора ОСОБА_5 та додатково допитати ОСОБА_7 та провести інші слідчі дії, що вказані в ухвалі суду. Слідчі /розшукові/ та процесуальні дії, які потрібно провести, необхідні для повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження та матимуть важливе значення для судового розгляду справи, зазначено в клопотанні.

Слідчий ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання підтримала з підстав, наведених у ньому, та просила клопотання задовольнити.
Заслухавши пояснення, дослідивши копії матеріалів кримінального провадження, якими обґрунтовано клопотання, слідчий суддя прийшла до переконання, що воно є безпідставним, з огляду на наступне:
згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Пунктом 1 ч. 6 ст. 219 КПК України визначено, що загальний строк досудового розслідування при об`єднанні кримінальних проваджень у порядку, передбаченому статтею 217 цього Кодексу, визначається: у провадженнях, які розслідувалися в один проміжок часу, - шляхом поглинання меншого строку більшим.

Як вбачається із постанови прокурора Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_11 від 21 червня 2019 року, було об`єднано в одне провадження кримінальне провадження № 0001532 від 24 травня 2019 року /далі Кримінальне провадження/ три кримінальних провадження про кримінальні правопорушення, два із яких є нетяжкими /ч. 2 ст. 3652 та ч. 1 ст. 382 КК України/, а однин - тяжкий /ч. 3 ст. 382 КК України/, тобто загальний строк досудового розслідування визначається як за тяжке кримінальне правопорушення.
В межах Кримінального провадження нікому про підозру не повідомлено.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого та особливо тяжкого злочину.
17 листопада 2020 року слідчий СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 закрила Кримінальне провадження у зв`язку із відсутністю складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 3652, ч.ч. 1, 3 ст. 382 КК України, про що винесла відповідну постанову.
Тобто, на момент закриття кримінального провадження до сплину вісімнадцятимісячного строку досудового розслідування залишилось 7 днів.
30 березня 2021 року слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_9 /справа № 607/4904/21/ скасувала зазначену постанову про закриття Кримінального провадження.
Внаслідок цього, перебіг строку досудового розслідування було відновлено і він закінчився 07 квітня 2021 року.
Посилання слідчого на те, що такий строк закінчується 16 квітня 2021 року не відповідає фактичним обставинам справи.
Як вбачається із штампеля вхідної кореспонденції, проставленого канцелярією Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області, 13 квітня 2021 року слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області подала клопотання про продовження строку досудового розслідування Кримінального провадження.
Тобто, зазначене клопотання подано уже після закінчення строку досудового розслідування Кримінального провадження, що виключає можливість його продовження відповідно до абз. 2 ч. 5 ст. 294 КПК України згідно якого, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

КПК України не передбачає можливості відновлення пропущеного чи встановлення нового строку досудового розслідування.
Посилання слідчого на супровідний лист в.о. начальника СВ Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області, згідно якого т.в.о. начальника СУ ГУНП в Тернопільській області скеровано ухвалу слідчого судді про скасування постанови про закриття Кримінального провадження та де міститься відмітка про те, що адресат отримав його, а отже і ухвалу, 12 квітня 2021 року, до уваги не беруться.
Закон чітко та вичерпно визначає порядок обрахування строку досудового розслідування.
Так, ч. 5 ст. 219 КПК України встановлено, що не включається у строки, передбачені цією статтею строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу. Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею.

Позиція сторони обвинувачення про те, що строк досудового розслідування може продовжувати обраховуватись не з моменту скасування постанови про закриття кримінального провадження, а з дня, коли орган досудового розслідування дізнався про існування ухвали слідчого судді, якою це зроблено, безумовно розширить коло випадків, за яких певні проміжки часу не зараховуються до загального строку досудового розслідування, тобто суперечитиме ч. 5 ст. 219 КПК України, що є неприпустимим.
З огляду на викладене та керуючись ст.ст. 219, 294, 2951 КПК України, слідчий суддя,
постановила:
у задоволенні клопотання слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0001532 від 24 травня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 3652, ч.ч. 1, 3 ст. 382 КК України, про продовження строку досудового розслідування, відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1