Справа № 646/2955/21
№ провадження 1-кс/646/938/2021
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18.05.2021 м. Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність Харківської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою від 19.04.2021,

ВСТАНОВИВ:
В провадження слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Харківської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою від 19.04.2021, в якій він просить зобов`язати уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури внести відомості про вчинення кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 372 КК України.

У судове засідання заявник не з`явився, через канцелярію суду надав заяву про розгляд скарги за його відсутності, доводи викладені в скарзі підтримав, просив задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, будучи своєчасно та належним чином повідомленим про дату та час судового засідання.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, дійшов такого висновку.

19.04.2021 ОСОБА_4 звернувся до ВП №1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області з заявою про вчинення працівниками Управління карного розшуку ГУНП в Харківській області кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 372 КК України. Інформації щодо внесення відомостей за заявою заявнику не надано.

29.04.2021 була надана відповідь прокурора Харківської обласної прокуратури, де заявнику роз`яснено, що у разі подання заяви про кримінальне правопорушення без зазначення обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, прокурор позбавлений можливості виконати вимоги п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України та внести відповідні відомості до ЄРДР.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, або його самостійного виявлення.

Згідно зі ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Статтею 26 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесенні на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Положення ст. 214 КПК України в свою чергу перебувають у тісному взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 та ст. 11 КК України, згідно з якими підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою не будь-яких дій, а суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки конкретного складу кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Якщо ж зі змісту повідомлення про кримінальне правопорушення є очевидним, що обставини, викладені в ньому, не свідчать про те, що існує ймовірність вчинення будь-якого кримінального правопорушення і ці обставини для отримання зазначеного вище висновку не потребують перевірки засобами кримінального процесу або в силу його занадто абстрактного характеру неможливо встановити ні попередню кваліфікацію кримінального правопорушення, ні предмет, межі та напрямок досудового розслідування, яке ініціюється заявником, то такі повідомлення не мають вноситися до ЄРДР.

Закон передбачає необхідність попередньої оцінки (аналізу) слідчим, прокурором, слідчим суддею (у разі оскарження заявником бездіяльності уповноваженої особи щодо невнесення відомостей до ЄРДР) змісту заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення на предмет викладення в ньому інформації саме про кримінальне правопорушення.

Заявником до матеріалів скарги не долучено копію заяви про вчинення злочину від 19.04.2021, з якою він звертався до органів поліції.

За таких обставин слідчий суддя позбавлений можливості оцінити зміст самого повідомлення про вчинення кримінального правопорушення та викладені в ньому обставини, що б дало змогу встановити наявність підстав для внесення відомостей до ЄРДР, а відтак і необхідність задоволення вимоги про зобов`язання вчинити такі дії.

Враховуючи зазначені обставини, посилаючись на принцип змагальності, відсутність підтвердження звернення заявника з заявою про вчинення кримінального правопорушення з викладенням в ній відповідних обставин, підстав для визнання бездіяльності органів досудового розслідування чи прокуратури, які уповноважені вносити відомості до ЄРДР, та зобов`язання їх вчинити дії на даний час не вбачається. Тобто, підстав для задоволення скарги немає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 303-310 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , поданої в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність Харківської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою від 19.04.2021 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1