Справа № 561/529/21
УХВАЛА

13 липня 2021 року смт Зарічне
Зарічненський районний суд Рівненської області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1
з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Зарічне матеріали за скаргою ліквідатора Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Оксамит» ОСОБА_3 на бездіяльність відділення поліції №2 Вараського районного відділу поліції ГУ НП в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:
Ліквідатор ТОВ «Агро Оксамит» ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність відділення поліції №2 Вараського районного відділу поліції ГУ НП в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, передбаченого ст. 219 КК України.
В скарзі вказував, що ухвалою Господарського суду Рівненської області від 21.12.2020 року відкрито провадження у справі про банкрутство №918/1080/20 і введено процедуру розпорядження майном ТОВ «Агро Оксамит», а його, арбітражного керуючого, призначено розпорядником майна підприємства. Постановою Господарського суду Рівненської області від 18.05.2021 рокуТОВ «Агро Оксамит» визнано банкрутом та введено ліквідаційну процедуру, а його призначено ліквідатором банкрута. В ході здійснення повноважень розпорядника майна за результатами проведення аналізу фінансово-господарської діяльності боржника було виявлено ознаки доведення підприємства до банкрутства посадовими особами у 2018 році, у зв`язку з укладенням невигідних для товариства договорів, загальна сума кредиторських вимог, що визнані ухвалами господарського суду становить 7 741 637, 33 грн.
06.05.2021 року він звернувся до Рівненської обласної прокуратури з повідомленням про наявність в діях директора «ТОВ «Агро Оксамит» ОСОБА_4 складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.219 КК України, доведення до банкрутства.
У відповідь на повідомлення про кримінальне правопорушення з відділення поліції №2 Вараського районного відділу поліції ГУ НП в Рівненській області на його адресу надійшов лист від 22.06.2021 року №2788/217/01-2021р. «Про розгляду звернення». В якому йому відмовлено у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань у зв`язку з відсутністю ознак кримінального правопорушення, що в порушення ст.214 КПК України посадові особи поліції вирішили на власний розсуд розглянути його повідомлення у відповідності до Закону України «Про звернення громадян», а не в рамках кримінального провадження.
Покликаючись на вищевикладене, ліквідатор ТОВ «Агро Оксамит» ОСОБА_3 просив зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №2 Вараського районного відділу поліції ГУ НП в Рівненській області виконати вимоги ст.214 КПК України та внести відомості, викладені у повідомленні про кримінальне правопорушення за вих..№01-16/515 від 06.05.2021 року, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився. Просив скаргу розглянути без його участі.
Представник відділення поліції №2 Вараського районного відділу поліції ГУ НП в Рівненській області у судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив, про місце, дату та час розгляду скарги повідомлений належним чином.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України слідчий суддя вважає за можливе розгляд скарги проводити за відсутності представника органу досудового розслідування, оскільки його неявка не є перешкодою для розгляду скарги.
У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши скаргу та викладені у ній обставини, надані письмові докази, вважаю скаргу обґрунтованою і такою, що підлягає до задоволення.
Слідчий суддя встановив, що 06.05.2021 року ліквідатор ТОВ «Агро Оксамит» ОСОБА_3 звернувся до Рівненської обласної прокуратури з повідомленням про наявність в діях директора ТОВ «Агро Оксамит» ОСОБА_4 складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.219 КК України - доведення до банкрутства.
Відповідно до лист відділення поліції №2 Вараського районного відділу поліції ГУ НП в Рівненській області від 22.06.2021 року №2788/217/01-2021р. «Про розгляду звернення» у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовлено, у зв`язку з відсутністю ознак кримінального правопорушення.
У відповідності до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Стаття 214 КПК України є імперативною нормою і носить зобов`язальних характер для органів досудового розслідування щодо внесення відповідних з відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування.
Із системного аналізу норм кримінального процесуального законодавства, встановлення наявності або відсутності складу кримінального правопорушення, можливе лише в ході досудового розслідування кримінального провадження, яке полягає в застосуванні належної правової процедури, зокрема у проведенні слідчих та процесуальних дій. І лише в ході досудового розслідування кримінального провадження, уповноваженим особами встановлюється наявність або відсутність в діянні складу кримінального правопорушення, внаслідок чого приймається відповідне процесуальне рішення.
Зокрема, у відповідності до ст.284 КПК України у разі встановлення відсутності в діянні складу кримінального правопорушення кримінальне провадження закривається постановою.
Слідчий суддя вважає, що повідомлення ліквідатора ТОВ «Агро Оксамит» ОСОБА_3 листом відділення поліції №2 Вараського районного відділу поліції ГУ НП в Рівненській області від 22.06.2021 року №2788/217/01-2021р. «Про розгляду звернення» про відсутність складу кримінального правопорушення доведення до банкрутства ТОВ «Агро Оксамит» є протиправним та передчасним, оскільки без застосування належної правової процедури, встановити наявність чи відсутність складу кримінального правопорушення неможливо, що є порушенням вимог ст.214 КПК України.
Враховуючи викладене, скарга підлягає до задоволення.
На підставі викладеного та керуючись ст. 2, ч. 1 ст. 214, 303, 306, 307 КПК України,
У Х В А Л И В:
Скаргу ліквідатора Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Оксамит» ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати службових осіб Зарічненського відділення поліції Вараського відділу поліції ГУНП у Рівненській області уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, вказане в повідомленні ліквідатора Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Оксамит» ОСОБА_3 06.05.2021 року №01-16/515 за фактом доведення до банрутсва Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Оксамит».
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1