Єдиний унікальний номер 725/4687/21
Номер провадження 1-в/725/52/21
УХВАЛА

22.07.2021 року м. Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці ОСОБА_1 , розглянувши подання начальника Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_2 щодо встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Чернівці, громадянина України, непрацюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше неодноразово судимого, останній раз: 06.09.2017 року вироком Першотравневого районного суду м. Чернівці, за ч. 3 ст.15, ч.3 ст. 185 КК України року, із застосуванням ст. 69 КК України, до 2(двох) років позбавлення волі, звільненого 15.04.2019 року умовно-достроково на не відбутий строк 4 місяці,-

ВСТАНОВИВ:
Начальник Чернівецького районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Чернівецькій області 22.07.2021 року звернувся до Першотравневого районного суду м. Чернівці з поданням про встановлення адміністративного нагляду щодо ОСОБА_3 .
Суд, дослідивши матеріали подання, дійшов до наступного висновку.
Так, відповідно до Закону України "Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі" від 01.12.94 року N 264/94-ВР із послідуючими змінами і доповненнями, який визначає умови і порядок встановлення та здійснення адміністративного нагляду за окремими категоріями раніше судимих осіб та їх обов`язки, встановлено, що адміністративний нагляд - це система тимчасових примусових профілактичних заходів спостереження і контролю за поведінкою окремих осіб, звільнених з місць позбавлення волі, що здійснюється органами внутрішніх справ.
Адміністративний нагляд встановлюється з метою запобігання вчиненню злочинів окремими особами, звільненими з місць позбавлення волі, і здійснення виховного впливу на них.
Відповідно до положень пункту "в" ч. 1 ст. 3 Закону України "Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі", адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб, засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.
Відповідно до ст. 6 Закону України "Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі" адміністративний нагляд встановлюється у визначеному статтею 5 цього Закону порядку терміном від одного року до двох років і не може перевищувати термінів, передбачених законом для погашення або зняття судимості. У разі, коли є підстава вважати, що особа, щодо якої встановлено адміністративний нагляд, залишається небезпечною для суспільства, адміністративний нагляд за поданням відповідного органу Національної поліції може бути продовжено у визначеному цим Законом порядку кожного разу ще на шість місяців, але не більше терміну, передбаченого законом для погашення або зняття судимості.
Слід зауважити, що відповідно до п. п. 4.4. Інструкції про порядок організації здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України N 1303/203 від 04.11.2003 року у разі, якщо особа, яка підпадає під дію Закону, незважаючи на письмове попередження органів внутрішніх справ продовжує порушувати громадський порядок і права інших громадян, учиняє інші правопорушення, за які чинним законодавством встановлена адміністративна відповідальність, дільничний інспектор міліції доповідає про це рапортом начальнику міськ-, райвідділу для прийняття рішення про доцільність встановлення за нею адміністративного нагляду. До рапорту додаються: копія вироку суду про попереднє засудження до позбавлення волі; довідка про перевірку на наявність судимостей; характеристика особи та матеріали, які свідчать про вчинені особою правопорушення і накладені стягнення: засвідчені копії протоколів та постанов про притягнення до адміністративної відповідальності; письмове попередження, винесене цій особі, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд; пояснення правопорушника; пояснення громадян, що характеризують їх поведінку; пропозиції щодо застосування обмежень дій піднаглядному; інші матеріали.
Згідно до постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику застосування судами України законодавства у справах про порушення правил адміністративного нагляду (із змінами, внесеними згідно з Постановами Пленуму Верховного Суду України N 3 (v0003700-93) від 04.06.93, N 19 (v0019700-95) від 26.10.95) N 3 від 28.03.86 р., при розгляді подання про встановлення адміністративного нагляду суддя, перевіряючи обґрунтованість встановлення такого щодо осіб, зазначених у п. "в" ст. 3 Закону України "Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі", належить перевіряти дані про вчинені ними правопорушення, а також законність та обґрунтованість застосування до них заходів стягнення.
При цьому слід мати на увазі, що адміністративний нагляд може бути встановлений за умови, що після звільнення з місць позбавлення волі особа, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушує громадський порядок, права інших громадян чи вчиняє інші правопорушення і за кожне правопорушення притягувалась до відповідальності у встановленому Законом порядку. Під іншими правопорушеннями слід розуміти такі порушення, що посягають на громадську безпеку чи порядок управління. Матеріали подання про встановлення адміністративного нагляду повинні містити дані про заходи стягнення, які застосовувалися за порушення громадського порядку, прав інших громадян або за інші правопорушення; письмове попередження про можливість встановлення адміністративного нагляду та інші дані, необхідні для вирішення питання про законність і обґрунтованість встановлення адміністративного нагляду.
Так, обґрунтовуючи подання щодо необхідності встановлення адміністративного нагляду стосовно ОСОБА_3 зазначено, що останній, з моменту звільнення з місць позбавлення волі на шлях виправлення не став, систематично порушує адміністративне законодавство, не зважаючи на попередження працівників поліції, продовжує вчинювати адміністративні правопорушення за які притягувався до адміністративної відповідальності, а саме: - 22.09.2020 року постановою Першотравневого районного суду м. Чернівці ОСОБА_3 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 187, ч.2 ст.173-2 КУпАП. 14.06.2021 року не виконав законну вимогу поліцейського щоб покинути місце проживання постраждалої особи, визначену терміновим заборонним приписом.
Слід зауважити, що згідно вимоги від 04.01.2021 року, 27.05.2020 року відносно ОСОБА_3 до суду направлено обвинувальний акт за вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст.126-1 КК України, однак на день звернення до суду в матеріалах подання відсутнє рішення по даному кримінальному провадженню. В зв`язку з чим, працівникам поліції до подання необхідно долучити судове рішення по кримінальному провадженню, яке набрало законної сили стосовно ОСОБА_3 , оскільки факт притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 187 та ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, не є достатньою підставою для встановлення адміністративного нагляду, оскільки не підтверджують систематичність порушення громадського порядку.
Крім того, в матеріалах подання відсутня характеристика особи, пояснення громадян, що характеризують поведінку ОСОБА_3 , пропозиції щодо застосування обмежень піднаглядному, довідка про умовно-дострокове звільнення, результати розгляду кримінального провадження за ст. 126-1 КК України.
Таким чином, матеріали подання оформлені з порушенням вимог Закону України "Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі" та "Інструкції про порядок організації здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі".
Враховуючи наведене, суд позбавлений реальної можливості дати оцінку доказам, що містяться в матеріалах подання.
Вказані обставини унеможливлюють розгляд подання по суті та вирішення питання щодо наявності або відсутності підстав для встановлення адміністративного нагляду.
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку щодо наявності підстав для повернення подання для його належного оформлення як такого, що оформлене з порушенням вимог законодавства України.
На підставі ст. 3 п. «в» та керуючись ст. ст. 3,4,5 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами звільненими з місць позбавлення волі», суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Матеріали подання начальника Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_2 щодо встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - повернути для належного оформлення начальнику Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці ОСОБА_1