Справа № 308/8941/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 липня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянув клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів за матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000280, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 червня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

встановив:

14 липня 2021 року слідчий лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з клопотанням погодженим прокурором Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 червня 2020 року за №0000280 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначає, що керівник одного з органів державної влади налагодив протиправний механізм розкрадання бюджетних коштів під час виконання будівельних робіт на автомобільних дорогах державного значення в межах Закарпатської області.
Так, в рамках розслідування кримінального провадження було встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи в змові із службовими особами:
-ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зловживаючи службовим становищем, маючи на меті привласнення грошових коштів при здійсненні будівництва по об`єктах, а саме: «Поточний середній ремонт ділянки автомобільної дороги місцевого значення Свалява - Довге - Липча, км 36+388- км 41+422 в межах території Довжанської сільської ради», сума тендерної пропозиції 16 525 000,00 грн, освоєно 15 058 254;
-ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення М-24 Велика Добронь- Мукачеве- Берегове- контрольно-пропускний пункт Лужанка на ділянці км 24+675 - км 29+675», сума тендерної пропозиції 87 426 000,00 грн;
«Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення М- 24 Велика Добронь - Мукачеве - Берегове - контрольно-пропускний пункт Лужанка на ділянці км 50+000 - км 53+100, Закарпатська область (Додаткові послуги)», сума тендерної пропозиції 2 750 000,00 грн;
-ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-13 Львів - Самбір - Ужгород на ділянці км 196+922 - км 205+016, Закарпатська область», сума тендерної пропозиції 74 224 000,00, шляхом складання актів виконаних робіт із завищеними об`ємами робіт, внесенням завищеної вартості матеріалів за фактичного використанням низькоякісних матеріалів та в супереч ДСТУ та ДБН, а також використанням найманих працівників без укладення трудових угод та відповідно несплати податків та зборів, які включаються в акти виконаних робіт здійснили привласнення бюджетних коштів, чим самим нанесли збитки Державному бюджету України.
В ході оперативного супроводу вказаних матеріалів встановлено, що до даного кримінального правопорушення можуть бути причетні службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , які ведуть перемовини з службовими особами підрядних організацій, які здійснюють ремонтні роботи доріг щодо отримання незаконних грошових винагород «відкатів» за підписання договорів підряду та актів виконаних робіт, а саме: з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).
На даний час по вказаному вище кримінальному провадженні виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які стосуються проведення згаданих будівельних робіт, а саме: договорів на виготовлення проектно- технічної документації, завдання на проектування, вихідних даних на проектування, відомостей ресурсів для проектування, експертних звітів з додатками, щодо розгляду проектної документації, договорів на ведення технічного нагляду, договорів на ведення авторського нагляду, журналів авторського нагляду, договорів підряду з додатками та додатковими угодами до них, календарних графіків виконання будівельних робіт, протоколів узгодження цін, договірної ціни з розрахунками, проектно-кошторисних документацій, зведених кошторисних розрахунків, актів виконаних робіт з відомостями ресурсів, платіжних доручень, що стосуються оплати авторського, технічного нагляду та виконання будівельних робіт, повідомлень про початок будівельних робіт, дозволів на виконання будівельних робіт, декларацій про готовність об`єктів до експлуатації, актів готовності об`єктів до експлуатації; сертифікатів, довіреностей на представлення інтересів, накладних на придбання матеріалів та інших документів, що відносяться до виконання будівельних робіт.
Під час здійснення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення необхідно оглянути та дослідити оригінали документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код юридичної особи - НОМЕР_4 ), по вищевказаних обєктах будівництва. Зокрема в рамках даного кримінального провадження необхідно призначити будівельно-технічні та почеркознавчі експертизи, для проведення яких необхідно вилучити в ІНФОРМАЦІЯ_1 документи, які стосуються будівництва по об`єктах, а саме: «Поточний середній ремонт ділянки автомобільної дороги місцевого значення Свалява - Довге - Липча, км 36+388- км 41+422 в межах території Довжанської сільської ради»; «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення М-24 Велика Добронь- Мукачеве- Берегове- контрольно-пропускний пункт Лужанка на ділянці км 24+675 - км 29+675»; «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення М- 24 Велика Добронь - Мукачеве - Берегове - контрольно-пропускний пункт Лужанка на ділянці км 50+000 - км 53+100, Закарпатська область (Додаткові послуги)»; «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-13 Львів - Самбір - Ужгород на ділянці км 196+922 - км 205+016, Закарпатська область».
В зв`язку з чим слідчий лейтенант поліції ОСОБА_3 просить клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий лейтенант поліції ОСОБА_3 не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутності, зазначив, що клопотання підтримує у повному обсязі.

Володілець інформації майна в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить рапорт слідчого та довідка про доставку повістки про виклик до суду у справах про розгляд клопотань про тимчасовий доступ до речей і документів на офіційну електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14.07.2021.

Застосування технічних засобів фіксування кримінального провадження під час розгляду клопотання не здійснювалось відповідно до ч.4 статті 107 КПК.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що таке є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Згідно з положенням ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація сама по собі та в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчим наведені правові підстави для застосування вказаного виду заходу забезпечення кримінального провадження, іншим способом довести обставини неможливо, слідчий суддя вважає необхідним надати тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

При цьому суд вважає, цілком достатнім для забезпечення потреб виконання вимог даної ухвали слідчого судді , надати доступ з можливістю вилучення належно засвідчених копій витребуваних документів.
Відповідно до положень ст. 165 КПК України, особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів. Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

На підставі викладеного та керуючись: ст. ст. 40, 159, 160, 162, 163,165 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів за матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000280, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 червня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України задовольнити частково.
Надати стороні кримінального провадження №0000280 від 01.06.2020 слідчим слідчої групи, а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , тимчасовий доступ з вилученням належно завірених копій документів, які перебувають у володінні (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код юридичної особи - НОМЕР_4 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , які стосуються будівництва та ремонту наступних автомобільних доріг: «Поточний середній ремонт ділянки автомобільної дороги місцевого значення Свалява - Довге - Липча, км 36+388- км 41+422 в межах території Довжанської сільської ради»; «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення М-24 Велика Добронь- Мукачеве- Берегове- контрольно-пропускний пункт Лужанка на ділянці км 24+675 - км 29+675»; «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення М- 24 Велика Добронь - Мукачеве - Берегове - контрольно-пропускний пункт Лужанка на ділянці км 50+000 - км 53+100, Закарпатська область (Додаткові послуги)»; «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-13 Львів - Самбір - Ужгород на ділянці км 196+922 - км 205+016, Закарпатська область» за 2017 2019 роки, а саме:

- належним чином завірені копії документів: рішення про затвердження програм та звітів про їх виконання щодо розвитку та утримання вказаних автомобільних доріг, документи, які стали підставою для виділення коштів на проведення будівельних/ремонтних робіт, положення про тендерний комітетІНФОРМАЦІЯ_1 , накази про призначення тендерного комітету, тендерні пропозиції учасників та реєстр обліку отриманих тендерних пропозицій, протоколи засідань тендерного комітету (протоколи вибору процедури закупівлі, розкриття тендерних пропозицій оцінки та акцепту тендерних (цінових) пропозицій, звіти про результати проведень закупівель) та іншу тендерну документацію по вищевказаних об`єктах;кошторис ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2017-2019 рр. із змінами;
- належним чином завірені копії документів: договори на виконання робіт; додатки до цих договорів (договірна ціна, календарний план виконання робіт, зміни до них, тощо); проектно-кошторисну документацію (робочий проект, зведений та локальний кошторис), дефектні акти, довідки про вартість виконаних підрядних робіт (форма КБ-3), акти приймання виконання підрядних робіт (форма КБ-2в), підсумкові відомості ресурсів (витрати за прийнятими нормами), декларації на початок будівельних робіт, договори або внутрішні накази на здійснення технічного нагляду, рахунки-фактури, платіжні доручення.
Строк дії ухвали становить один місяць з дня постановлення ухвали.

Виконання ухвали покласти на слідчого лейтенанта поліції ОСОБА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1