Провадження № 1-кс/761/6916/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2021 року м. Київ

Шевченківський районний суд міста Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 ,
розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні №0003538, яка полягає у не розгляді клопотання та скарги на недотримання розумних строків досудового розслідування,

В С Т А Н О В И В :

До Шевченківського районного суду міста Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні №0003538, яка полягає у не розгляді клопотання та скарги на недотримання розумних строків досудового розслідування.

Скаргу обґрунтовано тим, що адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 17.04.2020 звернувся до прокурора Офісу Генерального прокурора зі скаргою на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні №0003538.

Крім того, 01.02.2021 до Офісу Генерального прокурора направлено клопотання про здійснення процесуальних дій.
Водночас, у визначений ст. ст. 220, 308 КПК України триденний строк клопотання та скарга заявника прокурором Офісу Генерального прокуроране розглянуті, що свідчить про допущену останнім бездіяльності.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов висновку про наступне.

Відповідно до п. 1. ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає, зокрема, у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно з ч. 2 ст. 308 КПК України прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Як вбачається з матеріалів скарги, заявник 17.04.2020 звернувся до Офісу Генерального прокурора зі скаргою на недотримання розумних строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, вказана скарга отримана того ж дня.

В подальшому ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 29.01.2021 (справа № 761/40583/20) прокурора Офісу Генерального прокурора зобов`язано розглянути вказану скаргу.
Листом № 14/1-32735-14 від 12.03.2021 заявника проінформовано про відсутність підстав для його задоволення. Відтак, скарга адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 в порядку ст. 308 КПК України прокурором Офісу Генерального прокурора розглянута, а тому заявником безпідставно оскаржено бездіяльність прокурора, яка полягає у не розгляді скарги.

Також слідчий суддя звертає увагу, що вказана бездіяльність прокурора щодо не розгляду саме скарги від 17.04.2021 вже була предметом розгляду під час досудового розслідування, про що свідчить ухвала від 29.01.2021 у справі № 761/40583/20.

З наведеного вбачається, що скарга подана на бездіяльність прокурора, яка вже була предметом розгляду під час досудового розслідування слідчим суддею, а тому в силу ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження в цій частині скарги.

Досліджуючи скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 в частині не розгляду клопотання у порядку ст. 220 КПК України, слідчий суддя зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Частиною 2 ст. 220 КПК України передбачено, що про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

В силу ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як вбачається з матеріалів скарги, клопотання подано прокурору 01.02.2021, отже триденний строк його розгляду прокурором закінчився 04.02.2021, а десятиденний строк, наданий законом для оскарження бездіяльності прокурора, починається з моменту вчинення такої бездіяльності (ч. 1 ст. 304 КПК України), однак не з моменту, коли особа дізналася про її вчинення і в даному випадку обчислюється з 05.02.2021 та закінчується 15.02.2021.

Водночас, скарга до суду подана лише 23.03.2021, тобто із суттєвим порушеним наданого законом строку на оскарження.

Згідно ч. 2 ст. 304 КПК скарга повертається, якщо вона подана після закінчення 10-денного строку на оскарження і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку.

Водночас, кримінально - процесуальним законом не передбачена можливість в межах однієї скарги прийняття рішення про відмову у відкритті провадження та повернення скарги особі, яка її подала, а тому слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні №0003538, яка полягає у не розгляді клопотання та скарги на недотримання розумних строків досудового розслідування.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 220, 303, 304, 308, 395 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

У відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні №0003538, яка полягає у не розгляді клопотання та скарги на недотримання розумних строків досудового розслідування відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Київського апеляційного суду упродовж п`яти днів з дня її оголошення, а якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1