Провадження № 1-кс/686/4133/21
У Х В А Л А
15 квітня 2021 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Хмельницькому клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді цілодобового домашнього арешту відносно:
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, одруженого, з вищою освітою, директора ТОВ «БРАВО», не судимого,
Слідчий відділу розслідування злочинів скоєних проти життя та здоров`я особи ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду з клопотанням, погодженим з прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про застосування відносно ОСОБА_5 запобіжного заходу у вигляді цілодобового домашнього арешту за місцем проживання, з посиланням на те, що останній обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 382, ч. 1 ст. 325 КК України, і при цьому наявні ризики, передбачені ст. 177 КПК України.
Розглянувши подане клопотання, заслухавши думку прокурора та слідчого, які його підтримали, підозрюваного та його захисника, які заперечили щодо задоволення клопотання, посилаючись на необґрунтованість підозри і відсутність повідомлених стороною обвинувачення ризиків, дослідивши надані матеріали, приходжу до наступних висновків.
В межах даного кримінального провадження ОСОБА_5 05.04.2021 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 382, ч. 1 ст.325 КК України, а саме, в наступному.
ОСОБА_5 , відповідно до статуту являється директором ТОВ «БРАВО», та до компетенції якого відноситься вирішення усіх питань,пов`язаних з управлінням поточною діяльністю Підприємства, та на котрого, відповідно до ч. 3 ст. 55 Кодексу цивільного захисту України, як на директора (керівника) товариства, покладено обов`язок забезпечення пожежної безпеки суб`єкта господарювання ТОВ «БРАВО».
Встановлено, що 06.07.2020 Хмельницьким окружним адміністративним судом винесено рішення, за позовом ГУ ДСНС у Хмельницькій області, про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду шляхом повного зупинення експлуатації будівлі ТОВ «БРАВО» за адресою: м. Хмельницький, вул. Свободи, 1-А, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, зазначених у акті ГУ ДСНС у Хмельницькій області №33 від 13.02.2020, складеному за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду контролю.
16.10.2020 за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, котрий проводився на підставі заяви директора ТОВ «БРАВО» ОСОБА_5 , ГУ ДСНС у Хмельницькій області складено акт №134, відповідно до якого ТОВ «Браво» не усунуто 23 порушення вимог законодавства, зазначених в акті №33 від 13.02.2020.
28.12.2020 Апеляційним адміністративним судом винесено постанову про залишення без задоволення скаргу ТОВ «БРАВО» на рішення Хмельницького апеляційного суду про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду шляхом повного зупинення експлуатації будівлі ТОВ «БРАВО» до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.
Однак, не зважаючи на вищевикладене, ОСОБА_5 будучи директором ТОВ «БРАВО», на котрого, окрім вищевказаних обов`язків, відповідно до ст. 11 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» покладено обов`язок виконання вимог органу державного нагляду (контролю) щодо усунення виявлених порушень вимог законодавства, діючи умисно, з метою та мотивів безперервного отримання прибутку від діяльності підприємства, маючи реальну можливість усунути порушення вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки продовжує здійснювати діяльність з організації інших видів відпочинку та розваг, без усунення порушень вимог законодавства, зазначених в розділі ІІ п.21. ППБУ; розділі V п.1.2. ППБУ, додатку А, таблиці А 1 ДБН В.25-56:2014; розділі V п.1.2. ППБУ додатку А, таблиці А 2, 13.1 ДБН В.25-56:2014; розділу ІІІ п.2.17. ППБУ; розділу ІІІ п.2.37. ППБУ; розділу V п. 1.2 ППБУ, розділу ІІ п 22 ППБУ, п. 10.2.4. ДБН В.2.5-56:2014; розділу ІІ п. 22. ППБУ, п. 6.8. ДБН В. 2.5-77:2014; розділу ІІ п. 22. ППБУ, п. 17.5. *СНиП II-35-76; розділу ІІІ п.2.23. ППБУ, розділу ІІ п. 22. ППБУ, п. 7.3.6. ДБН В.1.1-7-2016, п. 5.27., п.5.28. ДБН В.1.1-7-2002; розділу ІІІ п.2.23. ППБУ, розділу ІІ п. 22. ППБУ, п. 7.3.6. ДБН В.1.1-7-2016, п. 5.27. ДБН В.1.1-7-2002; розділу ІV п.1.2. ППБУ; розділу VІ п. 12.1. ППБУ, розділ ІІ п. 22. ППБУ, додатку Д п. Д.1. ДБН В.2.2-9-2009, додатку Д. ДБН В.2.2-9-2018; розділу VІ п. 12.1. ППБУ, розділу ІІ п. 22. ППБУ, додатку Д п. Д.1. ДБН В.2.2-9-2009, додатку Д. ДБН В.2.2-9-2018; розділу VІ п. 12.1. ППБУ, розділу ІІ п. 22. ППБУ, додатку Д п. Д.6. ДБН В.2.2-9-2009, додатку Д. ДБН В.2.2-9-2018; розділу ІІ п. 22. ППБУ, додатку Д п. Д.4. ДБН В.2.2-9-2009, додатку Д. ДБН В.2.2-9-2018; розділу ІІ п. 22. ППБУ, додатку Д п. Д.8. ДБН В.2.2-9-2009, додатку Д. ДБН В.2.2-9-2018, відповідно до акту ГУ ДСНС у Хмельницькій області №134.
Крім цього, ТОВ «БРАВО» та ПП «СИНДИКАТ» здійснює діяльність по реалізації товарів та послуг населенню за адресою: АДРЕСА_2 . Відповідно до статутів зазначених підприємств ОСОБА_5 , є їх директором та до компетенції якого відноситься вирішення усіх питань діяльності Підприємств, здійснення дій від імені Підприємства, затвердження Правил внутрішнього трудового розпорядку, прийняття та звільнення працівників, вчиняти правочини та чинити юридичні дії від імені Підприємства, давати доручення, відкривати та використовувати рахунки в установах банків, вирішувати інші питання в межах прав наданих йому статутом.
Відповідно до статутів ТОВ «БРАВО» та ПП «СИНДИКАТ» зобов`язані забезпечувати санітарно-гігієнічні норми і вимоги щодо захисту здоров`я працівників та населення.
Відповідно до ст. 18 ЗУ «Про захист населення від інфекційних хвороб» зобов`язані створити здорові і безпечні умови для відпочинку, додержувати вимог законодавства про охорону здоров`я і санітарно-гігієнічних норм.
Наказом МОЗ №133 «Про затвердження Переліку особливо небезпечних інфекційних та паразитарних хвороб людини і носійства збудників цих хвороб»,COVID-19 віднесено до особливо небезпечних, небезпечних інфекційних та паразитарних хвороб людини і носійства збудників цих хвороб.
Так, ОСОБА_5 , діючи умисно, з метою та мотивів безперервного отримання прибутку від діяльності підприємства, всупереч зазначеним нормам законодавства, порушуючи вимоги нормативних актів спрямованих на запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, а саме:
- п.п.10,14,15 постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. №641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», прийнятими відповідно до ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, в період часу з 01 серпня по 19 грудня 2020 року систематично, порушували карантинні заходи, що супроводжувалось, перебуванням в громадських будинках і спорудах, без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, роботою після 24-ї та до 7-ї години розважальних закладів (нічних клубів), а також суб`єктів господарювання з надання послуг громадського харчування з організацією дозвілля або без нього (ресторанів, кафе, барів, закусочних, їдалень, кафетеріїв, буфетів тощо), діяльністю спортивних залів, фітнес-центрів, прийманням відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сферах культури, закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, торговельного і побутового обслуговування населення, що могло спричинити поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, яка відповідно до Переліку особливо небезпечних, небезпечних інфекційних та паразитарних хвороб людини і носійства збудників цих хвороб затвердженого наказом МОЗ України №133 від 19.07.1995 відноситься до особливо небезпечної інфекційної хвороби;
- п.п. 2, 3 постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09 грудня 2020 року, розуміючи, що їх дії можуть призвести до розповсюдження гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 в період часу з 19 грудня 2020 по 18 год. 52 хв. 14 січня 2021 року організовував роботу персоналу оздоровчо-розважального комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_2 »», який розташований за адресою: м. Хмельницький, вул. Свободи, 1а, що супроводжувалось перебуванням в громадських будинках і спорудах, без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, проведенням дискотек, роботою розважальних закладів (нічних клубів), діяльність закладів громадського харчування (ресторанів, кафе, барів, закусочних, їдалень, кафетеріїв, буфетів тощо) з організацією дозвілля, у тому числі проведення святкових заходів, банкетів, майстер-класів, публічних подій, роботою після 23-ї та до 7-ї години, із забороною проведення розрахункових операцій після 22-ї години, суб`єктів господарювання з надання послуг громадського харчування (ресторанів, кафе, барів, закусочних, їдалень, кафетеріїв, буфетів тощо), діяльністю спортивних залів, фітнес-центрів, які не забезпечують можливість обмежити кількість відвідувачів у залі з розрахунку одна особа на 20 кв. метрів загальної площі приміщення, прийманням відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе тощо), прийманням відвідувачів у торговельно-розважальних центрах, приймання відвідувачів спортивних залів, фітнес-центрів, басейнів, чим порушив вимоги вищевказаних нормативно-правових актів, прийнятими з метою запобігання розповсюдження гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2, що завідомо могло спричинити поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, яка відповідно до Переліку особливо небезпечних, небезпечних інфекційних та паразитарних хвороб людини і носіїв збудників цих хвороб затвердженого наказом МОЗ України №133 від 19.07.1995відноситься до особливо небезпечної інфекційної хвороби.
Вказані протиправні дії ОСОБА_5 ,завідомо могли спричинити поширення інфекційної хвороби COVID-19.
Вказана підозра є обґрунтованою, адже зокрема підтверджується: протоколом обшуку від 14.01.2021, а саме приміщення ОРК «СВ-Клуб» за адресою: м. Хмельницький, вул. Свободи, 1а; протоколом огляду від 24.02.2021 щодо не усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, зазначених у акті ГУ ДСНС у Хмельницькій області №33 від 13.02.2020; копією рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 06.07.2020 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_7 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_8 ; протоколом перегляду відеозаписів від 17.02.2021 року і 24.02.2021 року з приміщення ОРК «СВ-Клуб»; протоколом огляду речових доказів (квитанцій з бару « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») від 18.01.2021 року; протоколом огляду речових доказів (чеків та зошитів із записами із фітнес залу) від 22.01.2021 року.
Відповідно до ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.
Так, з наданих матеріалів вбачається, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні двох умисних злочинів невеликої тяжкості, за які законом зокрема передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк до 3 років, а тому є підстави вважати, що підозрюваний з метою уникнення можливої кримінальної відповідальності може переховуватись від органів досудового розслідування і суду, а також знищити, сховати або спотворити речі і документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконно впливати на свідків, з цією ж метою.
Враховуючи наведені ризики, усі, визначенні ст. 178 КПК України, обставини в їх сукупності, приходжу до висновку, що належну процесуальну поведінку підозрюваного зможе забезпечити запобіжний захід саме у вигляді домашнього арешту в нічний час доби, з покладенням на нього зобов`язання прибувати до слідчого, прокурора, суду, слідчого судді за кожною вимогою, а також з покладенням визначених ст. 194 КПК України обов`язків.
Застосування домашнього арешту у визначений час доби буде достатнім і забезпечить виконання підозрюваним його процесуальні обов`язків.
При цьому враховується, що ОСОБА_5 працює, одружений, раніше не судимий.
Слідчий суддя не вважає за доцільне зобов`язувати підозрюваного носити електронний засіб контролю, оскільки необхідність покладення такого обов`язку слідчим належним чином не доведена, і не надано відомостей про фактичну наявність на час розгляду клопотання вказаних засобів у відповідних органів Національної поліції.
Строк домашнього арешту слід визначити в межах строків досудового розслідування, а саме по 02.06.2021 року включно.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 177, 178, 181, 194, 196 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого задовольнити частково.
Застосувати відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 382, ч. 1 ст. 325 КК України, строком по 02.06.2021 року включно, запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, який полягає в забороні залишати житло за адресою: АДРЕСА_1 , в період часу з 23.00 до 06.00 наступного дня, з покладенням на нього зобов`язання прибувати до слідчого, прокурора, суду, слідчого судді за кожною вимогою.
Покласти на підозрюваного ОСОБА_5 наступні обов`язки:
- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання або роботи;
- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.
Ухвала діє по 02 червня 2021 року включно.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали проголошено 16.04.2021 року.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду