печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 квітня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві судове провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 , подана в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Смартівей Юкрейн» на бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву (повідомлення) про кримінальне правопорушення від 29.03.2021 вих. № 17/1-0195-21,-
В С Т А Н О В И В :
06.04.2021 до Печерського районного суду м. Києва надійшла вказана скарга, у порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву (повідомлення) про кримінальне правопорушення від 29.03.2021 вих. № 17/1-0195-21.

З матеріалів скарги вбачається, що адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «Смартівей Юкрейн» направлено 29.03.2021 до Державного бюро розслідувань заяву про вчинення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 384 КК України.
Підтвердженням направлення вказаної заяви є фіскальний чек АТ «Укрпошта», за номер поштового відправлення 473.
Зазначену заяву, згідно інформації офіційного веб-порталу «Укрпошта», було отримано уповноваженою особою Державного бюро розслідувань 30.03.2021, що підтверджується роздруківкою із зазначеного веб-порталу за трекінговим номером 473.
Однак, станом на 05.04.2021 жодної відповіді на заяву подану про вчинення злочину адвокату ОСОБА_3 не надходило та будь-яким іншим способом про прийняте рішення не повідомлялося, витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань не надавався, тому достатні всі підстави вважати, що відомості по вказаній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.
Особа, що подала скаргу в судове засідання не з`явився, в прохальній частині скарги просив проводити розгляд скарги за його відсутності.

Представник Державного бюро розслідувань у судове засідання не з`явився, про розгляд скарги повідомлявся належним чином. Начальник відділу організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів Управління забезпечення діяльності ОСОБА_6 на електронну адресу суду направила повідомлення, зазначивши, що заяву про кримінальне правопорушення було скеровано до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Києві.

За вказаних обставин, слідчим суддею з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду клопотання, визнано можливим його розгляд у відсутність особи, за скаргою якої здійснюється судове провадження та представника Державного бюро розслідувань. При цьому слідчим суддею враховано положення ст.ст. 22, 26, 306 КПК України.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті скарги у відсутність не з`явившихся осіб, на підставі наданих доказів.
Вивчивши скаргу, дослідивши матеріали провадження приходжу до наступного висновку. Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Виходячи зі змісту ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і є предметом оскарження в порядку ст.303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Таким чином, виходячи зі змісту ст.214 КПК України заява про кримінальне правопорушення повинна містити такі відомості.
При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, дізнавач, прокурор.
Крім того, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ дійшов висновку в Узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 за № 9-49/0/4-17 з приводу того, що КПК передбачає внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.
Відповідно до частини третьої статті 9 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» Державне бюро розслідувань є юридичною особою публічного права та здійснює свої повноваження безпосередньо і через територіальні управління.
Згідно із пунктом 2 частини четвертої статті 9 цього Закону для забезпечення виконання завдань Державного бюро розслідувань утворено територіальне управління, розташоване у місті Хмельницькому, що поширює свою діяльність на Вінницьку, Житомирську, Рівненську, Хмельницьку, Чернівецьку області.
Встановлено, що заява адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «Смартівей Юкрейн» від 29.03.2021 листом Державного бюро розслідувань від 05.04.2021 № 1237зкп/10-16-06-5684/21 направлена до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, для розгляду в межах чинного законодавства.
Судовим розглядом встановлено, що вказана заява ОСОБА_7 відповідно до ст. 218 КПК України була скерована за належністю для організації розгляду в межах чинного законодавство до Сумської обласної прокуратури, про що також повідомлено автора звернення.
Таким чином, скарга адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань щодо невнесення відомостей за його заявою про кримінальне правопорушення є безпідставною.
Дії уповноважених осіб Державного бюро розслідувань щодо направлення звернення до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві відповідають вимогам чинного законодавства.
Враховуючи вищевикладене, невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення особою, вказаною у заяві про кримінальне правопорушення, відповідає вимогам діючого законодавства, а відтак слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги.
Керуючись ст. ст.214, 303-309 КПК України, -
У Х В А Л И В :
У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , подана в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Смартівей Юкрейн» на бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву (повідомлення) про кримінальне правопорушення від 29.03.2021 вих. № 17/1-0195-21 - відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1