Справа № 598/296/21
провадження № 1-кп/598/93/2021
ВИРОК
іменем України

"31" березня 2021 р. Збаразький районний суд

Тернопільської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

з участю секретаря ОСОБА_2 , сторін кримінального провадження: прокурора ОСОБА_3 та обвинуваченого ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Збаражі кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000012 від 01 лютого 2021 року по обвинуваченню

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Кошилівці Заліщицького району Тернопільської області, мешканки АДРЕСА_1 , з середньою освітою, працюючої робітницею у ТзОВ «Олишківецьке» Збаразького району Тернопільської області, одруженої, що має на утриманні одну неповнолітню дитину, громадянки України, раніше не судимої,

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.2 ст.190 КК України,

встановив :

10 серпня 2017 року, ОСОБА_4 , бажаючи незаконно отримати державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям, власноручно заповнила заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги за формами затвердженими Наказом Міністерства соціальної політики України від 21.04.2015 №441 та Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 22.07.2003 №204 відповідно, та подала їх в Управління соціального захисту населення Збаразької районної державної адміністрації Тернопільської області. При поданні заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, ОСОБА_4 , була попереджена про відмову в призначенні або припиненні виплат призначених державних допомог та/або повернення надміру нарахованих коштів в разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан членів сім`ї, у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги вона зобов`язується повідомити про це органи праці та соціального захисту населення та одночасно підтвердила, що наведені нею відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняття рішення щодо надання соціальної допомоги будуть перевірені згідно з вимогами чинного законодавства, про що нею власноручно було виконано підписи. ОСОБА_4 , достовірно знаючи про факт отримання її чоловіком ОСОБА_5 доходів від реалізації продукції тваринництва в ТзОВ «РОССА» і цей факт може стати підставою для відмови у призначенні їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, усвідомлюючи та розуміючи протиправний характер та значення своїх дій, шляхом обману начальника Управління соціального захисту населення Збаразької районної державної адміністрації - ОСОБА_6 , який виразився у повідомленні недостовірних відомостей, а саме: ОСОБА_4 не зазначила у розділі її «Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)» за період з 01.02.2017 по 01.08.2017 декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, інформацію про те, що її чоловік ОСОБА_5 отримував в ТзОВ «РОССА» дохід від реалізацію продукції тваринництва в сумі 6405,35 грн. Як наслідок, за результатами розгляду заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, з недостовірними відомостями поданими 10 серпня 2017 року ОСОБА_4 , начальником Управління соціального захисту населення Збаразької районної державної адміністрації - ОСОБА_6 10.08.2017 прийнято рішення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям із 01.08.2017 по 31.01.2018 включно, із виплатою 2140,92 гривень щомісячно, за грудень 2017 року та січень 2018 року по 2278,58 гривень. Проведеною сектором державних соціальних інспекторів звіркою повноти та достовірності інформації ОСОБА_4 , встановлено надмірну виплату за вказаний період коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім ям на загальну суму 5124 гривень.

Надалі, у лютому 2018 року ОСОБА_4 повторно вирішила незаконно отримати державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям, та заволодіти таким чином бюджетними коштами, внаслідок незаконного отримання такої державної соціальної допомоги. Так, 14 лютого 2018 року, ОСОБА_4 , бажаючи незаконно отримати державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям, власноручно заповнила заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися призначенням усіх видів соціальної допомоги за формами затвердженими Наказом Міністерства соціальної політики України від 21.04.2015 №441 та Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 22.07.2003 №204 відповідно та подала їх в Управління соціального захисту населення Збаразької районної державної адміністрації. При поданні заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, ОСОБА_4 була попереджена про відмову в призначенні або припиненні виплат призначених державних допомог та/або повернення надміру нарахованих коштів в разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан членів сім`ї, у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги вона зобов`язується повідомити про це органи праці та соціального захисту населення та одночасно підтвердила, що наведені нею відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняття рішення щодо надання соціальної допомоги будуть перевірені згідно з вимогами чинного законодавства, про що нею власноручно було виконано підписи. ОСОБА_4 достовірно знаючи про факт отримання її чоловіком ОСОБА_5 доходів від реалізації продукції тваринництва в ТзОВ «РОССА» та проходження її донькою ОСОБА_7 оплачуваної, виробничої практики в період з 15.12.2017 по 14.02.2018 в ТзОВ «Мода - Текс» і ці факти можуть стати підставою для відмови у призначенні їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, усвідомлюючи та розуміючи протиправний характер та значення своїх дій, шляхом обману начальника Управління соціального захисту населення Збаразької районної державної адміністрації - ОСОБА_6 , який виразився у повідомленні недостовірних відомостей, а саме: ОСОБА_4 не зазначила у розділі II «Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)» за період з липня 2017 року по лютий 2018 року декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, інформацію про те, що її чоловік ОСОБА_5 отримував в ТзОВ «РОССА» дохід від реалізацію продукції тваринництва в сумі 4132 грн та дохід проходження її донькою ОСОБА_7 оплачуваної, виробничої практики в період з грудня 2017 року по лютий 2018 року в ТзОВ «Мода - Текс», в сумі 3993,36 грн. Як наслідок, за результатами розгляду заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, з недостовірними відомостями поданими 14 лютого 2018 року ОСОБА_4 , начальником управління соціального захисту населення Збаразької районної державної адміністрації - ОСОБА_6 21.02.2018 прийнято рішення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям із 01.02.2018 по 31.07.2018 включно, із виплатою 1081,75 гривень щомісячно, за липень 2018 року 1256,12 гривень. Проведеною сектором державних соціальних інспекторів звіркою повноти та достовірності інформації ОСОБА_4 , встановлено надмірну виплату за вказаний період коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на загальну суму 6664,87 гривень.

Крім цього, у серпні 2018 року ОСОБА_4 повторно вирішила незаконно отримати державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям, та заволодіти таким чином бюджетними коштами, внаслідок незаконного отримання такої державної соціальної допомоги. Так, 15 серпня 2018 року, ОСОБА_4 , бажаючи незаконно отримати державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям, власноручно заповнила заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися призначенням усіх видів соціальної допомоги за формами затвердженими Наказом Міністерства соціальної політики України від 21.04.2015 №441 та Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 22.07.2003 №204 відповідно та подала їх в Управління соціального захисту населення Збаразької районної державної адміністрації. При поданні заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, ОСОБА_4 була попереджена про відмову в призначенні або припиненні виплат призначених державних допомог та/або повернення надміру нарахованих коштів з разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан членів сім`ї, у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги вона зобов`язується повідомити про це органи праці та соціального захисту населення та одночасно підтвердила, що наведені нею відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняття рішення щодо надання соціальної допомоги будуть перевірені згідно з вимогами чинного законодавства, про що нею власноручно було виконано підписи. ОСОБА_4 достовірно знаючи про факт отримання її чоловіком ОСОБА_5 доходів від реалізації продукції тваринництва в ТзОВ «РОССА» та проходження її донькою ОСОБА_7 оплачуваної, виробничої практики в період з 15.12.2017 по 14.02.2018 в ТзОВ «Мода - Текс» і ці факти можуть стати підставою для відмови у призначенні їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, усвідомлюючи та розуміючи протиправний характер та значення своїх дій, шляхом обману начальника управління соціального захисту населення Збаразької районної державної адміністрації - ОСОБА_6 , який виразився у повідомленні недостовірних відомостей, а саме ОСОБА_4 не зазначила у розділі II «Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)» за період з лютого 2018 по серпень 2018 року декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, інформацію про те, що її чоловік ОСОБА_5 отримував в ТзОВ «РОССА» дохід від реалізацію продукції тваринництва в сумі 2392 грн та дохід проходження її донькою ОСОБА_7 оплачуваної, виробничої практики у лютому 2018 року в ТзОВ «Мода - Текс», в сумі 1861,50 грн. Як наслідок, за результатами розгляду заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, з недостовірними відомостями поданими 15 серпня 2018 року ОСОБА_4 , начальником управління соціального захисту населення Збаразької районної державної адміністрації - ОСОБА_6 , 23.08.2018, прийнято рішення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям із 01.08.2018 по 31.01.2019 включно, із виплатою 1379,31 гривень щомісячно, за грудень 2018 та січень 2019 в сумі 1553,16 гривень. Проведеною сектором державних соціальних інспекторів звіркою повноти та достовірності інформації ОСОБА_4 , встановлено надмірну виплату за вказаний період коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на загальну суму 8623,56 гривень.

Суд приходить до висновку, що ОСОБА_4 є винною у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, як за ознаками заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство) та у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України, як за ознаками заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство), вчинене повторно.
В судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_4 свою вину у вчиненні кримінальних правопорушень визнала повністю і пояснила, що дійсно вона 10 серпня 2017 року при поданні заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, знаючи про отримання її чоловіком ОСОБА_5 доходів від реалізації продукції тваринництва в ТзОВ «РОССА» і цей факт може стати підставою для відмови у призначенні їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, не зазначила у розділі про доходи за період з 01.02.2017 по 01.08.2017 декларації інформацію про те, що її чоловік ОСОБА_5 отримував в ТзОВ «РОССА» дохід від реалізацію продукції тваринництва в сумі 6405,35 грн. Крім того, 14 лютого 2018 року при поданні заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, знаючи про отримання її чоловіком ОСОБА_5 доходів від реалізації продукції тваринництва в ТзОВ «РОССА» та проходження її донькою ОСОБА_7 оплачуваної, виробничої практики в період з 15.12.2017 по 14.02.2018 в ТзОВ «Мода - Текс» і ці факти можуть стати підставою для відмови у призначенні їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, не зазначила про доходи останніх у поданій декларації. Також 15 серпня 2018 року при поданні заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, знаючи про отримання її чоловіком ОСОБА_5 доходів від реалізації продукції тваринництва в ТзОВ «РОССА» та проходження її донькою ОСОБА_7 оплачуваної, виробничої практики в ТзОВ «Мода - Текс» і ці факти можуть стати підставою для відмови у призначенні їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, не зазначила про доходи останніх у поданій декларації. Внаслідок цього виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Однак, заподіяну шкоду на загальну суму 20142,43 гривень вона відшкодувала, у вчиненому щиро розкаюється і просить її суворо не карати.

Обвинувачена ОСОБА_4 , визнавши свою винність у вчиненні інкримінованих її кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.2 ст.190 КК України, за обставин, викладених у обвинувальному акті, повністю погодилася зі всіма зібраними в процесі досудового розслідування доказами, що її підтверджують, відмовилась від їх дослідження під час судового розгляду.

Враховуючи те, що обвинувачена ОСОБА_4 в повному обсязі визнала свою вину у вчиненні інкримінованих їй органом досудового розслідування кримінальних правопорушень при обставинах, викладених у обвинувальному акті та вироку суду, та беручи до уваги, що прокурор також не оспорювала фактичні обставини провадження, і судом встановлено, що учасники судового провадження, в тому числі обвинувачена, правильно розуміють зміст цих обставин та відсутні сумніви щодо добровільності їх позиції, роз`яснивши їм положення ч.3 ст.349 КПК України про те, що у такому випадку вони будуть позбавлені права оспорювати фактичні обставини провадження в апеляційному порядку, вислухавши думку учасників судового провадження, які не заперечували проти розгляду кримінального провадження, в порядку, передбаченому ч.3 ст.349 КПК України, суд визнає недоцільним дослідження доказів стосовно тих фактичних обставин провадження, які ніким не оспорюються.
При призначенні покарання обвинуваченій ОСОБА_4 , відповідно до вимог ст.ст.50, 65-67 КК України, суд враховуючи ступінь тяжкості вчинених кримінальних правопорушень, особу винної, її характеризуючи дані і приходить до висновку, що їй слід призначити покарання у виді штрафу.

Разом з тим, суд враховує і ряд пом`якшуючих покарання винної обставин як те, що ОСОБА_4 раніше не судима, кримінальне правопорушення вчинила вперше і вперше притягається до кримінальної відповідальності, повністю визнала вину у скоєному кримінальному правопорушенні, щиро кається у вчиненому, виключно позитивно характеризується по місцю проживання та роботи, має на утриманні одну неповнолітню дитину, добровільне відшкодування заподіяної шкоди.
Обставин, які обтяжують покарання винної згідно зі ст.67 КК України, судом не встановлено.
Вирішуючи питання про розмір штрафу, який підлягає стягненню з обвинуваченої, суд виходить з наступного.
Санкція частини 1 статті 190 КК України в редакції на час вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення передбачала покарання у виді штрафу до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк до двохсот сорока годин, або виправні роботи на строк до двох років, або обмеження волі на строк до трьох років.
Санкція частини 2 статті 190 КК України в редакції на час вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення передбачала покарання у виді штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк від одного до двох років, або обмеження волі на строк до п`яти років, або позбавлення волі на строк до трьох років.
Законом України № 2617-VIII від 22.11.2018 (чинним з 01.07.2020) внесено зміни до частин 1 та 2 статті 190 КК України, згідно з якими в абзаці другому частини першої слова «до п`ятдесяти» замінено словами «від двох тисяч до трьох тисяч», а після слів «громадськими роботами на строк» доповнено словами «від двохсот»; в абзаці другому частини другої слова «від п`ятдесяти до ста» замінено словами «від трьох тисяч до чотирьох тисяч».
Згідно з частиною 2 статті 5 КК України закон про кримінальну відповідальність, що встановлює кримінальну протиправність діяння, посилює кримінальну відповідальність або іншим чином погіршує становище особи, не має зворотної дії в часі.
Оскільки редакція частини 1 статті 190 та частини 2 статті 190 КК України, чинна з 01.07.2020, передбачає більш суворе покарання, аніж попередня, до вчинених ОСОБА_4 кримінальних правопорушень підлягають застосуванню частина 1 статті 190 та частина 2 статті 190 КК України в редакції, чинній на час їх вчинення, у зв`язку з чим суд вважає за можливе призначити обвинуваченій покарання у виді штрафу в розмірі, передбаченому попередньою редакцією частини 1 статті 190 та частини 2 статті 190 КК України КК України.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.94, 368-371, 374, 375 КПК України, суд,-

засудив :

ОСОБА_4 визнати винною у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.2 ст.190 КК України, призначивши їй покарання:

- за ч.1 ст.190 КК України у виді штрафу в дохід держави в розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять) гривень;

- за ч.2 ст.190 КК України у виді штрафу в дохід держави в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн (вісімсот п`ятдесят гривень).

Відповідно до ч.1 ст.70 КК України за сукупністю злочинів шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим визначити остаточне покарання ОСОБА_4 у виді штрафу в дохід держави в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн (вісімсот п`ятдесят гривень).

На даний вирок може бути подана апеляційна скарга до Тернопільського апеляційного суду через Збаразький районний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Даний вирок суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги вирок, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку суду. Копія вироку негайно після його проголошення вручається обвинуваченому та прокурору. Копія судового рішення не пізніше наступного дня після ухвалення надсилається учаснику судового провадження, який не був присутнім в судовому засіданні.
Даний вирок суду складений, підписаний і проголошений суддею 31 березня 2021 року.

Суддя Богдан Олещук