Справа №: 635/6383/21
Провадження №: 1-кс/635/1077/2021
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2021 року смт. Покотилівка Харківського району Харківської області

Слідчий суддя Харківського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу представника ОСОБА_2 - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:
Адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою від 27 липня 2021 року, в якій просить: поновити строк для подання скарги; зобов`язати слідчого Відділення поліції № 2 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області або іншу уповноважену посадову особу Відділення поліції № 2 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_2 від 15 липня 2021 року про вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ст. 190 КК України.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Статтею 1 КПК України передбачено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цим Кодексом та іншими законами України.

Частиною 6 ст. 9 КПК України визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 цього Кодексу.

Тому, слідчий суддя, слідчий та прокурор мають керуватися виключно положеннями КПК України та нормативно-правовими актами, які йому не суперечать.

Виходячи з аналізу норм КПК України, законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному проваджені під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, і з врахуванням положень частини шостої статті 9 КПК України правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду скарг, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.

Згідно з пунктом 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (надалі - Конвенція) «кожен при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на розгляд судом, встановленим законом». А відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.
За допомогою правил про підсудність забезпечується також рівність всіх громадян перед законом і судом (ст. 24 Конституції України та ст. 10 КПК України). Будучи одним з проявів цієї конституційної засади, чітко встановлена законом підсудність набуває ознак суб`єктивного права людини на законного суддю, тобто права будь-якої людини знати наперед, який саме суд і в якому складі відповідно до закону правомочний здійснювати стосовно нього судове провадження, якщо така необхідність виникне.
Важливість суворого дотримання правил про підсудність доводиться також практикою Європейського суду з прав людини.
Згідно зі ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З матеріалів скарги випливає, що заява ОСОБА_2 від 15 липня 2021 року про те, що ОСОБА_4 вчиняє спроби заволодіти її грошима в сумі 51430,00 грн., була отримана Відділенням поліції № 2 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області 15 липня 2021 року. Але до Єдиного реєстру досудових розслідувань таку заяву не внесено.
Разом з тим, слідчий суддя звертає увагу, що у відповідності до наказу Національної поліції від 23 грудня 2020 року № 1021 затверджено штат Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області, до складу якого входить відділення поліції № 2, яке територіально розташоване в м. Люботин Харківської області. Але в структурі відділення поліції № 2 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області відсутній слідчий відділ, відділення чи підрозділ, уповноважений здійснювати досудове розслідування злочинів. На даний час таким уповноваженим органом досудового розслідування є Слідче відділення Відділу поліції № 3 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області, територіально розташоване в м. Мерефа Харківського району Харківської області, та яке перебуває під юрисдикцією Харківського районного суду Харківської області.
Разом з тим, відомості щодо звернення ОСОБА_2 до ВП №3 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області щодо вчинення злочину відносно неї відсутні.

За таких обставин, вважаю, що зазначена скарга не підсудна Харківському районному суду Харківської області та підлягає поверненню особі, яка її подала,

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді, тобто подана з порушенням правил підсудності.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя -
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу представника ОСОБА_2 - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути особі, яка подала скаргу.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, а якщо ухвалу слідчого судді постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчисляється з дня отримання нею копії судового рішення.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги на судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1