ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 1-кс/753/66/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"18" лютого 2021 р. слідчий суддя Дарницького районного суду м. Києва ОСОБА_1 , з секретарем судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб слідчого відділу Дарницького УП ГУНП в м. Києві, яка полягає у нерозгляді клопотання,-
В С Т А Н О В И В:
29.12.2020 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність посадових осіб слідчого відділу Дарницького УП ГУНП в м. Києві, яка полягає у нерозгляді клопотання.
На обґрунтування скарги зазначив, що 14.12.2020 в рамках кримінального провадження № 0005810 він подав слідчому слідчого відділу Дарницького УП ГУНП в м. Києві клопотання про вручення йому пам`ятки потерпілого у вказаному кримінальному провадженні та допит його в якості потерпілого. Відповідно до вимог ст. 220 КПК України слідчий зобов`язаний був розглянути це клопотання у строк не більше трьох днів і задовольнити за наявності відповідних підстав. Посилаючись на те, що станом на 28.12.2020 слідчим не вчинено процесуальну дію та не надано відповіді на подане клопотання, просив визнати бездіяльність слідчого неправомірною, зобов`язати уповноваженого слідчого слідчого відділу Дарницького УП ГУНП в м. Києві розглянути його клопотання. Просив поновити строк на подання вказаної скарги.
В судове засідання скаржник не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини невки суду не повідомив.
Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, причини невки суду не повідомили.
Враховуючи положення процесуального закону щодо строків розгляду клопотань та скарг учасників кримінального провадження, суд вважає за можливе розглянути скаргу у відсутність скаржника, прокурора та слідчого.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив такі обставини.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Положення ч. 2 ст. 8 КПК зобов`язують суди, прокуратуру, органи досудового розслідування під час здійснення кримінального провадження застосовувати принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини, який діє на основі Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, що стала частиною національного законодавства. І такий принцип передусім передбачає, що особа повинна бути захищена від свавілля суб`єктів владних повноважень, тобто, втручання суб`єктів владних повноважень має бути піддано ефективному судовому контролю.
При цьому, ст. 24 КПК України гарантує кожному право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги обчислюється з дня отримання особою її копії. При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК України для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.
Пункт 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачає право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим кодексом строк.
14.12.2020 в рамках кримінального провадження № 0005810 ОСОБА_3 подав слідчому слідчого відділу Дарницького УП ГУНП в м. Києві клопотання про вручення йому пам`ятки потерпілого у вказаному кримінальному провадженні та допит його в якості потерпілого, які були отримані уповноваженою особою Дарницького районного УП ГУНП в м. Києві того ж дня.
Із вказаною скаргою ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді 28.12.2020, тобто без пропуску строку на подання скарги на бездіяльність органів досудового розслідування, оскільки останнім днем подачі скарги до суду було 27.12.2020, який є вихідним, а першим робочим днем після нього саме 28.12.2020, відтак підстави для поновлення пропущеного строку відсутні, оскільки такий строк заявником не пропущено.
Згідно з приписами ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну чи часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Доказів дотримання слідчим/дізнавачем вищевказаних вимог процесуального закону суду не надано.
З урахуванням наведеного суд вважає, що порушені права заявника, підлягають захисту шляхом зобов`язання слідчого/дізнавач Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві уповноваженого на розслідування кримінального провадження № 0005810 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 14.12.2020, у триденний строк з моменту одержання копії вказаної ухвали з дотриманням вимог статті 220 КПК України.
Що стосується вимог скарги, про визнання протиправної бездіяльності слідчого, то вони задоволенню не підлягають, оскільки не грунтуються на положеннях ст. 307 КПК та виходять за межі компетенції слідчого судді.

Керуючись ст. ст. 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого/дізнавача Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві уповноваженого на розслідування кримінального провадження № 0005810 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 14.12.2020, у триденний строк з моменту одержання копії вказаної ухвали з дотриманням вимог статті 220 КПК України.
В задоволенні решти вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її оголошення і підлягає безумовному виконанню.

Слідчий суддя: