Справа № 724/1294/20
Провадження № 1-кс/724/63/21
У Х В А Л А

04 березня 2021 року слідчий суддя Хотинського районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 , за участю секретаря: ОСОБА_2 , прокурора: ОСОБА_3 , слідчого: ОСОБА_4 , потерпілого: ОСОБА_5 , власника майна: ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання заступника керівника Кельменецької місцевої прокуратури ОСОБА_7 про арешт майна, подане в рамках кримінального провадження №0000137 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.09.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До Хотинського районного суду надійшло клопотання заступника керівника Кельменецької місцевої прокуратури ОСОБА_7 про арешт майна, подане в рамках кримінального провадження №0000137 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.09.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, в якому просить накласти арешт з тимчасовим позбавленням права на користування, розпоряджання та відчуження на тимчасову споруду, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та які належать на праві власності ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителю АДРЕСА_2 , з метою збереження речового доказу.

В обґрунтування клопотання зазначає, що службові особи Хотинської міської ради Чернівецької області, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, у серпні 2018 року незаконно, всупереч встановлених містобудівельних норм, надали дозволи-погодження на розміщення тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності в АДРЕСА_1 , на земельній ділянці яка є прибудинковою територією багатоквартирного житлового будинку (юридична особа ОСББ «Біла криниця-7», ), чим спричинили істотну шкоду громадянам-власникам будинку.

Також встановлено, що слідчим відділенням відділення поліції №2 (м. Хотин) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № №0000140 від 16.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 364 КК України стосовно службових осіб Хотинської районної державної адміністрації та начальника відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Хотинської районної державної адміністрації ОСОБА_8 .

Установлено, що службові особи Хотинської районної державної адміністрації та начальник відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Хотинської районної державної адміністрації ОСОБА_8 , зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, у серпні-жовтні 2018 року незаконно, всупереч встановлених містобудівельних норм надали дозвіл-паспорт прив`язки, на розміщення тимчасової споруди на земельній ділянці в АДРЕСА_1 , яка є прибудинковою територією багатоквартирного житлового будинку (юридична особа ОСББ «Біла криниця-7», ), чим спричинили істотну шкоду громадянам-власникам будинку.

29.10.2019, кримінальні провадження №0000137 від 03.09.2019 та №0000140 від 16.09.2019 за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст. 364 КК України, прокурором Кельменецької місцевої прокуратури були об`єднані в одне провадження, яке зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під №0000137.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в 2018 році Хотинською міською радою Чернівецької області було оголошено конкурс на встановлення тимчасових споруд на території м. Хотин Чернівецької області для провадження підприємницької діяльності.

В подальшому, конкурсною комісією Хотинської міської ради, ФОП ОСОБА_6 було визнано переможцем на право встановлення тимчасових споруд, за адресою: м. Хотин, вул. Івана Франка, поблизу відділення «Ощадбанку».

Рішенням Хотинської міської ради від 03.05.2018 № 44/5 затверджено протокол № 6, 7, 8 від 28.03.2018, щодо надання дозволу на розміщення тимчасової споруди. Однак даним рішенням не врегульовано питання щодо відведення земельної ділянки, а надано дозвіл на встановлення тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності.

Рішенням № 44/5 від 03.05.2018 № 44/5 виконавчого комітету Хотинської міської ради, тимчасовій споруді для провадження підприємницької діяльності, що належить ОСОБА_6 присвоєно поштову адресу: АДРЕСА_1 .

03 серпня 2018 року між Хотинською міською радою та ФОП ОСОБА_6 укладено договір № 6 про встановлення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності в м. Хотин, відповідно до якого ОСОБА_6 було надано дозвіл на встановлення та використання тимчасових споруд за адресою: АДРЕСА_1 .

09 серпня 2018 року начальником відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Хотинської районної державної адміністрації було видано паспорт прив`язки, на розміщення тимчасової споруди на земельній ділянці в АДРЕСА_1 .

На підставі вищевикладеного, ФОП ОСОБА_6 було розміщено одноповерхову групу тимчасових споруд розмірами 9,15м х 6,60м за адресою: АДРЕСА_1 .

На даний час, у кримінальному провадженні наявне клопотання потерпілого ОСОБА_5 , у якому він просить припинити експлуатацію вищевказаної групи тимчасових споруд, до закінчення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, оскільки вважає, що будівництво тимчасових споруд було проведено незаконно і не має правових підстав на використання ФОП ОСОБА_6 тимчасових споруд та земельної ділянки на якій вони розміщені.

ОСОБА_6 в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання.

Представник Хотинської міської ради в судове засідання не з`явився, що відповідно до ч. 1 ст. 172 КПК України не перешкоджає розгляду клопотання про арешт майна.

Потерпілий в судовому засіданні просив клопотання задовольнити, зазначив, що досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженню здійснюється за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, крім того окремо проводиться досудове розслідування за його заявою у кримінальному провадженні за ознаками самовільного захоплення земельної ділянки власником тимчасових споруд.

Прокурор та слідчий підтримали клопотання про арешт майна.

Вивчивши матеріали клопотання, вважаю, що воно підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного:

Відповідно до ч.1ст.170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Слідчим суддею встановлено, що СВ відділення поліції № 2 (м. Хотин) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000137 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.09.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України. Крім того, на даний час є зареєстроване інше кримінальне провадження в рамках якого здійснюється досудове розслідування за ознаками самовільного захоплення земельної ділянки власником тимчасових споруд.

Крім того встановлено, що дані тимчасові споруди, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 на даний час не використовуються в якості кафе бару, з приводу чого згідно матеріалів справи у потерпілого є побоювання щодо порушення його прав.

Згідно п. 1.1 договору № 6 про встановлення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності в м. Хотин від 03 серпня 2018 року, з метою розташування на елементах благоустрою міста земельна ділянка поруч приміщення відділення АТ «Ощадбанк» шляхом облаштування тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності (цільове призначення торгівля продовольчими, непродовольчими товарами без реалізації тютюнових виробів) Хотинська міська рада надала користувачу ФОП ОСОБА_6 дозвіл на встановлення та використання власних тимчасових споруд за адресою: АДРЕСА_3 .

Згідно висновку експертів № 273/274/19-29 від 12.10.2020, питання «Чи враховані всі планувальні обмеження, передбачені будівельними нормами, при розміщенні ТС кафе-бар на прибудинковій території багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 » не вирішувалось.

При вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя враховує положення ч. 2 ст. 173 КПК України, а саме: правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні; наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність; можливість спеціальної конфіскації майна; розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою; розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Слідчим суддею встановлено, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000137 здійснюється за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Прокурор у вказаному клопотанні вказав, що у разі зволікання у прийнятті такого рішення, власники можуть пошкодити, перетворити або відчужити дане майно.

Накладення арешту з позбавлення права відчуження охоплюється позбавленням права на розпорядження майном.

На підставі вищевикладеного враховуючи те, що на даний час виникла необхідність у накладенні арешту на групу тимчасових споруд, що належать на правах власності ОСОБА_6 та які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , забезпечивши таким чином виконання завдань кримінального провадження, щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, та враховуючи, що у разі зволікання прийняття такого рішення, власники можуть пошкодити, перетворити або відчужити дане майно, слідчий суддя вважає, що клопотання заступника керівника Кельменецької місцевої прокуратури ОСОБА_7 про арешт майна слід задовольнити частково. А саме накласти арешт тільки з тимчасовим позбавленням права розпоряджатися тимчасовою спорудою, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки це забезпечить виконання завдань кримінального провадження, дасть можливість запобігти приховуванню, пошкодженню, знищенню, перетворенню, відчуженню зазначеного майна та забезпечить розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження. Доказів того, що накладення заборони користування ТС забезпечить виконання завдань кримінального провадження №0000137 слідчому судді не надано.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 170, 173, 175 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання заступника керівника Кельменецької місцевої прокуратури ОСОБА_7 про арешт майна, подане в рамках кримінального провадження №0000137 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.09.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України задовольнити частково.

Накласти арешт з тимчасовим позбавленням права на розпоряджання тимчасовою спорудою, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та яка належать на праві власності ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителю АДРЕСА_2 , з метою збереження речового доказу.

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Чернівецького апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1