У Х В А Л А

24.05.2021 року слідчий суддя Городоцького районного суду Львівської обл. ОСОБА_1 , вивчивши скаргу ОСОБА_2 «на протиправну бездіяльність керівника слідчих та слідчого»,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 10.03.2021р. звернувся до суду із скаргою «на протиправну бездіяльність керівника слідчих та слідчого» під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000120 від 20.02.2017р., мотивуючи тим, що 02.03.2021р. звернувся до слідчого із клопотанням про надання для ознайомлення означених матеріалів кримінального провадження, однак матеріали провадження для ознайомлення йому не надано.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід повернути, з огляду на наступне.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Главою 26 КПК України регламентовано порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування.

При цьому, нормами глави 26 КПК України не визначено підсудність скарг в порядку ст. 303 КПК України.

Водночас, зі змісту п. 18 ч. 1 ст. 3, ч. 6 ст. 9, ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. .2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК України вбачається, що скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора на досудовому провадженні подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» № 807-IX 17 липня 2020 року у Львівській області ліквідовано Городоцький район та утворено Львівський район (з адміністративним центром у місті Львів) у складі, серед інших, є території Великолюбінської селищної, Городоцької міської, Комарнівської міської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 3-1 розділу XII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів», до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах раніше визначеної територіальної юрисдикції.

Відповідно до організаційно-штатних змін Головного управління Національної поліції у Львівській області, реорганізовано відділи поліції у Львівській області, зокрема утворено відділ поліції №6 (м.Пустомити), в структурі якого функціонують: відділення поліції №1 (м.Кам`янка-Бузька), відділення поліції №2 (м.Городок), відділення поліції №3 (м.Перемишляни).

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом відділення поліції № 6 Львівського районного управління поліції ГУ НП у Львівській обл., який фактичнознаходиться в м. Пустомити, вул. Шевченка, 1, Львівської обл., проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000120, що внесене 20.07.2017р. до ЄРДР по факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого в т.ч. за ч. 1 ст. 367 КК України, у межах якого ОСОБА_2 подано скаргу на бездіяльність слідчого та керівника слідчого відділу.

Разом з тим, з листа ГУ НП у Львівській області від 27.04.2021 №1971/05/13-2011, який скеровано до суду Львівським апеляційним судом, убачається, що наказом Національної поліції України від 18.12.2020 № 994 затверджено штати територіальних підрозділів поліції відповідно до нового адміністративно-територіального устрою Львівської області, де функціонують слідчі підрозділи, за яким юридичномісце дислокації слідчого відділу Львівського районного управління поліції визначено м. Львів, вул. Романчука, 18, тобто поза межами територіальної юрисдикції слідчого судді Городоцького районного суду Львівської області.

Згідно ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950р. (далі - Конвенція), кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Європейський суд з прав людини в своїх рішеннях вказує, що словосполучення «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття «суд, встановлений законом» у частині першій статті 6 Конвенції передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів».

З огляду на це не вважається «судом, встановленим законом» орган, котрий, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, яка не передбачена законом.

Згідно з приписами ч. 1 ст. 409 КПК України та п. 6 ч. 2 ст. 412 КПК України, порушення правил підсудності є істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону, що тягне за собою безумовне скасування судового рішення апеляційною інстанцією.

Зважаючи на обов`язок дотримання судом вимог КПК України щодо верховенства права та законності під час кримінального провадження, приймаючи до уваги той факт, що ОСОБА_2 оскаржує бездіяльність слідчого та керівника слідчого відділу відділення поліції № 6 Львівського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області і що юридична адреса слідчого відділу Львівського районного управління поліції - м. Львів, вул. Романчука, 18, а судовий контроль у кримінальному провадженні здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, вважаю, що скарга ОСОБА_2 не підсудна Городоцькому районному суду Львівської області, а тому таку слід повернути заявнику, роз`яснивши право на звернення до слідчого судді в межах місця знаходження органу досудового розслідування.

Керуючись ст.ст.303,304,306,307 КПК України слідчий суддя, -

у х в а л и в:

скаргу ОСОБА_2 «на протиправну бездіяльність керівника слідчих та слідчого» від 10.03.2021р. повернути.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1