Справа № 643/2594/21
Провадження № 1-кс/643/866/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.02.2021 м.Харків
Слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за заявою від 05.02.2021,-

ВСТАНОВИВ:

До Московського районного суду м. Харкова надійшла вказана скарга, в якій заявник просить поновити строк на звернення до суду з вищезазначеною скаргою, зобов`язати уповноважених службових осіб Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою від 05.02.2021, визнати її потерпілою шляхом вручення витягу з ЄРДР та пам`ятки з правами потерпілої.

В обґрунтування скарги заявник зазначає, що 05.02.2021 нею засобами поштового зв`язку до Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення. Відповідно до інформації з офіційного веб-сайту АТ «Укрпошта», лист за номером 590 доставлено до Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області 08.02.2021. Однак, станом на день звернення до суду зі скаргою відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою до ЄРДР не внесено, вказана бездіяльність службових осіб Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР є протиправною, в зв`язку із чим заявник просить скаргу задовольнити.

Заявниця ОСОБА_3 подала заяву в якій просила розгляд скарги проводити без її участі, скаргу підтримала, просила задовольнити.

Уповноважені службові особи Харківської місцевої прокуратури №4 та Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області у судове засідання не з`явились про день, час та місце розгляду скарги повідомлялись належним чином.

Неявка суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч.3 ст.306 КПК України.

Слідчий суддя, ознайомившись зі скаргою, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, приходить до наступного.

Зі змісту скарги та доданих до неї документів вбачається, що 05.02.2021 ОСОБА_3 засобами поштового зв`язку направила до Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, що підтверджується копією чеку. З роздруківки веб-сайту трекінгу відправлень АТ «Укрпошта», лист за номером 590 доставлено 08.02.2021. Повідомлення про внесення до ЄРДР відомостей, викладених у вказаній заяві, заявник не отримувала.

На запит суду, щодо надання інформації за заявою ОСОБА_3 від 05.02.2021, Харківським районним управлінням поліції №2 ГУНП в Харківській області надано копію матеріалів ЖЄО №5439 від 08.02.2021, з яких вбачається, що відомості викладені в заяві ОСОБА_3 від 05.02.2021 про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Перевірка відомостей, викладених в заяві про кримінальне правопорушення, повинна проводитись в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Тому слідчий суддя позбавлений можливості надавати оцінку фактичним обставинам, встановлювати наявність чи відсутність факту вчинення кримінальних правопорушень, тобто здійснювати перевірку заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. При цьому слідчий суддя звертає увагу, що навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України.

В межах даної скарги встановлено, що відомості до ЄРДР не внесені, що суперечить вимогам ст.214 КПК України, яка визначає строки внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність саме слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Зі змісту наведених вище вимог ст.214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, дізнавач, прокурор.

При зверненні із вказаною скаргою, заявником були виконані вимоги передбачені ч.1 ст.304 КПК України щодо строку на подання скарги, а тому підстави для поновлення строку відсутні.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що оскільки в порушення вимог ст.214 КПК України станом на час розгляду скарги у суді відомості з заяви (повідомлення) від 05.02.2021 не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розслідування не розпочато, тому скарга в цій частині є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Разом з цим, вимога відповідно до якої заявник просить визнати її потерпілою шляхом вручення витягу з ЄРДР та пам`ятки з правами потерпілої не підлягає задоволенню, оскільки відповідно до ч.2 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарги слідчий суддя може скасувати рішення слідчого, дізнавача чи прокурора, скасувати повідомлення про підозру, зобов`язати припинити дію, зобов`язати вчинити певну дію, відмовити у задоволенні скарги.
Слід зазначити, що відповідно до ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за заявою від 05.02.2021 задовольнити частково.

Зобов`язати службових осіб Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви ОСОБА_3 від 05.02.2021 (ЖЄО №5439 від 08.02.2021), в іншій частині задоволення скарги - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1