УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2020 року слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,-
В С Т А Н О В И В:
До Шевченківського районного суду міста Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Скаргу мотивовано тим, що 23.10.2020 адвокатом ОСОБА_3 до Державного бюро розслідувань засобами поштового зв`язку було відправлено заяву про вчинення слідчим ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.397 КК України, яка було отримана адресатом 27.10.2020 та, в порушення положень ст. 214 КПК України, відомості про вчинення кримінального правопорушення станом на день подання скарги до суду, до ЄРДР не внесені.

Враховуючи викладене, заявник просить слідчого суддю зобов`язати слідчого Державного бюро розслідувань невідкладно внести відомості до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення, що зазначене у заяві від 22.10.2020, яка була отримана 27.10.2020, надати заявнику витяг з ЄРДР та вручити пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого. Крім того, адвокатом ОСОБА_3 порушується питання про поновлення пропущеного строку, оскільки про те, що відомості про те, що поштове повідомлення було вручено адресату, на сайті Укрпошти з`явилися лише 10.11.2020.

В судове засідання адвокат ОСОБА_3 не з`явився та подав клопотання про розгляд скарги без його участі, в якому просив скаргу задовольнити.

Представник Державного бюро розслідувань, який був повідомлений належним чином про час та місце судового засідання, до суду не з`явився та про причини неявки суд не повідомив.

Дослідивши доводи скарги, слідчий суддя прийшла до висновку про наявність підстав для часткового задоволення скарги, виходячи з такого.

Заявником обґрунтовано порушується питання про поновлення пропущеного строку, враховуючи, що про бездіяльність адвокат ОСОБА_3 дізнався 10.11.2020, а до суду зі скаргою звернувся 11.11.2020.

З матеріалів скарги вбачається, що 23.10.2020 адвокат ОСОБА_3 звернувся до Державного бюро розслідувань із заявою про кримінальне правопорушення від 22.10.2020, яка була отримана зазначеним правоохоронним органом 27.10.2020, згідно даних з офіційного сайту Укрпошти.

Проте, станом на час розгляду скарги даних про те, що відомості по вказаній заяві внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчому судді не надано.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України.

Пунктом першим частини першої статті 303 КПК України, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України на слідчого суддю покладається функція здійснення контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Основна мета функції судового контролю полягає в захисті прав і законних інтересів учасників кримінального судочинства. Для її досягнення перед судовим контролем постає низка завдань: а) запобігти неправомірним діям і рішенням, що порушують конституційні права і свободи громадян; б) відновлювати права, безпідставно порушені органами досудового розслідування; в) надавати правомірним діям і рішенням особи, що провадить дізнання, слідчого, прокурора юридичної сили, легалізувавши, тим самим, отримані докази.

Отже, саме слідчий суддя шляхом застосування своїх повноважень покликаний забезпечити дотримання закону всіма учасниками кримінального провадження, а також зобов`язаний вживати передбачених законом заходів для поновлення порушених під час досудового розслідування прав та інтересів осіб.

Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального провадження, до яких, серед іншого, віднесена охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, забезпечення того, щоб жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу.

Відповідно до ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких віднесені законність (ст. 9 КПК України), змагальність (ст. 22 КПК України) та диспозитивність (ст. 26 КПК України).

Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків (ч.6 ст.22 КПК України)

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання керівником органу досудового розслідування.

Частиною четвертою зазначено статті передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, може бути зокрема, про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

При цьому, адвокат просить слідчого суддю зобов`язати правоохоронний орган внести до ЄРДР за визначеною ним статтею та відносно конкретної особи, однак вказане прохання задоволенню не підлягає, оскільки правова кваліфікація кримінального правопорушення на даній стадії слідчим суддею не здійснюється.
Крім того, не підлягає задоволенню і прохання щодо зобов`язання вручити пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, враховуючи що дане прохання виходить за межі бездіяльності слідчого по невнесенню відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, не може бути ініційовано у кримінальному провадженні до його початку, а також не підлягає оскарженню в порядку статті 303 КПК України.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення зазначеної скарги лише в частині зобов`язання уповноважених осіб Державного бюро розслідувань вчинити дії, визначені статтею 214 КПК України по відношенню до заяви адвокати ОСОБА_3 .

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Поновити адвокату ОСОБА_3 строк на оскарження бездіяльності в порядку статті 303 КПК України.

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Державного бюро розслідувань внестидо ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, на підставі заяви ОСОБА_3 від 22.10.2020, відправлену 23.10.11.2020 та отриману 27.10.2020, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня її оголошення до Київського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1