Справа №: 398/4210/20
провадження №: 1-кс/398/796/20
УХВАЛА
Іменем України

"01" грудня 2020 р. Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 з участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Олександрії скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області, відповідно до якого просить зобов`язати слідчого, визначеного керівником органу досудового розслідування Олександрійського ВП, внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення згідно його заяви від 09.11.2020 року.
Свою скаргу ОСОБА_3 мотивує тим, що він є власником 2/3 частини квартири АДРЕСА_1 , що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 31.07.2020 року №218603660, і має намір проживати за вказаною адресою. Разом з тим, інший співвласник вказаного майна ОСОБА_5 , якій належить 1/3 частина квартири, не допускає його квартири.
В звязку з викладеним 10.11.2020 року він звернувся до Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області з заявою від 09.11.2020 року про вчинене кримінальне правопорушення, що підтверджується відміткою про прийняття вказаної заяви органом поліції.
Однак, станом на час звернення до суду його заява в Єдиному реєстрі досудових розслідувань не зареєстрована, кримінальне провадження по ній не відкрите, слідчі дії, відповідно, не проведені.
ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримали вимоги скарги з підстав, зазначених в ній.
Представник Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області в судове засідання не з`явився, про час розгляду справи повідомлений належним чином. Інформацію про внесення відомостей в ЄРДР по заяві ОСОБА_3 суду не надано.
Дослідивши матеріали скарги, заслухавши заявника та його представника приходжу до наступних висновків.
18.11.2020 року ОСОБА_3 звернувся до Олександрійського міськрайонного суду зі скаргою на бездіяльність слідчого Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 09.11.2020 року.
Як свідчать матеріали справи 10.11.2020 року ОСОБА_3 звернувся до Олександрійського ВП з заявою, яка датована 09.11.2020 року, про вчинення злочину, передбаченого ст.356 КК України, що підтверджується відміткою про її реєстрацію.
Згідно зі ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.
Згідно із ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом. Гарантується право на перегляд вироку, ухвали суду, що стосується прав, свобод чи інтересів особи, судом вищого рівня в порядку, передбаченому цим Кодексом, незалежно від того, чи брала така особа участь у судовому розгляді.
Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, слідчий суддя за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування може: скасувати рішення слідчого чи прокурора, зобов`язати припинити дію, зобов`язати вчинити певну дію, відмовити у задоволенні скарги.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але й пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального порушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч.5 ст.214 КПК України).
Відповідно до ч.1 ст.2 Кримінального кодексу України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.
У п.2 Інформаційного листа № 1640/0/4-12 від 09.11.2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування», Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ звернув увагу судів на те, що відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно зі змістом п.п. 2-4 висновків Узагальнень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року №9-49/0/4-17, якщо особа звертається з певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних, із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то це звернення недопустимо розцінювати як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах (тобто в порядку Закону України «Про звернення громадян»). Також неправильно (з цих же міркувань) розглядати заяви, які, на думку уповноважених суб`єктів органів досудового розслідування, містять відомості про кримінальне правопорушення, за правилами ст.214 КПК, а які таких відомостей не містять, - за правилами Закону України «Про звернення громадян», оскільки така ознака не може використовуватись як розмежувальна для цих двох видів звернень.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Таким чином, уповноважена особа СВ Олександрійського ВП ГУНП України в Кіровоградській області була зобов`язана невідкладно, але й пізніше 24-х годин, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. В разі відсутності ознак кримінального правопорушення закрити кримінальне провадження.
На час розгляду справи в суд не надана інформація про внесення відомостей в ЄРДР по заяві ОСОБА_3 від 09.11.2020 року.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.303 КПК України, підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 214, 303-305, 307 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-
П О С Т А Н О В И В :
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати посадових осіб Олександрійського ВП ГУНП України в Кіровоградській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 09.11.2020 року .
Проінформувати заявника негайно про результат розгляду повідомлення після внесення відповідних відомостей до ЄРДР - шляхом надання витягу з ЄРДР.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя