Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/7408/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2020 року м. Київ

Подільський районний суд м. Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , захисника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання захисника ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , про встановлення процесуальних строків, -

УСТАНОВИВ:
02.07.2020 року захисник ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 звернувся до Подільського районного суду м. Києва із клопотанням про встановлення процесуальних строків в порядку ст. ст. 28 та 114 КПК України.
У своєму клопотанні захисник ОСОБА_3 просив з моменту проголошення ухвали слідчого судді встановити строк 60 днів, слідчим та/або прокурорам Київської місцевої прокуратури №7 процесуальним керівникам у кримінальному провадженні № 0007238 від 11.11.2016 для проведення необхідних слідчих (процесуальних) дій у даному кримінальному провадженні та для прийняття рішення про закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0007238 від 11.11.2016.
Подане клопотання захисник обґрунтував тим, що досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні триває з 11.11.2016 року по теперішній час, тобто понад 43 місяці.
У зв`язку з вищевикладеним ОСОБА_4 звернувся до Подільського районного суду м. Києва з клопотанням про встановлення процесуальних строків.
В судовому засіданні особа, яка подала скаргу - захисник ОСОБА_3 підтримав клопотання та просив його задовольнити.
Сторона обвинувачення у судове засідання не з`явилась.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення сторін, вивчивши та дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, матеріали кримінального провадження № 0007238 приходить до наступних висновків.
Слідчим суддею встановлено, що СВ Подільський УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0007238 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 205 КК України.
Подане клопотання захисник обґрунтував тим, що досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні триває з 11.11.2016 року по теперішній час, тобто понад 43 місяці.
Згідно ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Відповідно до ст. 116 КПК України процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.
Для розуміння поняття найкоротших, розумних строків досудового розслідування, то слід керуватися ст. 6 Європейської конвенції з прав людини (Право на справедливий суд) та практикою Європейського суду з прав людини.
Зокрема, ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції з прав людини передбачає, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і стороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Частина 2 також передбачає, що кожен, кого обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку.
Відповідно до ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
За приписами ст. 63 Конституції України та ст. 17 КПК України особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Підозра, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Статтею 68 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.
У відповідності до принципів і засад, гарантованих ст. 3 Конституції України, людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.
Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 8 КПК України встановлено, що кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
Відповідно до ч.ч. 1, 2, 4, 5, 6 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
За приписами ч.ч. 1, 2 ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
Положеннями п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України визначено, що слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Статтею 283 КПК України визначені загальні положення закінчення досудового розслідування, зокрема 1) закриття кримінального провадження; 2) звернення до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; 3) звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Пунктом ч.1 ст. 284 КПК України передбачені підстави для закриття кримінального провадження.
Враховуючи вищевикладене, приймаючи за основу гарантовані принципи диспозитивності, змагальності сторін та свободи в поданні ними до суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, з урахуванням доводів захисника, слідчий суддя приходить до висновку, що прокурором було допущено бездіяльність яка виразилась у не вчиненні дій які він зобов`язаний вчини згідно вищезазначених норм КПК України, що призвело до порушення розумних строків проведення досудового розслідування і цим самим до обмеження та порушення права, зокрема, власника на нерухоме майно, яке арештовано в даному кримінальному провадженні.
Одночасно з тим, з метою відновлення порушених конституційних прав третьої особи ОСОБА_4 слідчий суддя вважає необхідним встановити строк 60 днів, з моменту проголошення Ухвали слідчого судді про встановлення процесуальних строків, слідчим та/або прокурорам Київської місцевої прокуратури №7 процесуальним керівникам у кримінальному провадженні №0007238 від 11.11.2016 для проведення необхідних слідчих (процесуальних) дій у даному кримінальному провадженні та для прийняття рішення про закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0007238 від 11.11.2016.
З урахуванням вищезазначених положень КПК України, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання захисника ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 .

Керуючись ст. ст. 1, 2, 4, 5, 6, 9, 28, 110, 114, 219, 283, 284, 307, 376 КПК України, слідчий суддя,-
У С Т А Н О В И В:
Клопотання захисника ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , про встановлення процесуальних строків задовольнити;

Зобов`язати процесуального прокурора Київської місцевої прокуратури №7 у кримінальному провадженні № 0007238, у шістдесяти денний строк прийняти процесуальне рішення у кримінальному провадженні № 0007238 від 11.11.2016 року, в порядку ч. 1 ст. 276 КПК України та/або в порядку ч. 2 ст. 283, ч. 1 ст. 284 КПК України;

Повний текст ухвали буде виготовлено 09 жовтня 2020р.;

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1