Справа № 487/5786/20
Провадження № 1-кс/487/6029/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.10.2020 року Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

06.10.2020 року до суду надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій останній просив зобов`язати уповноважену посадову особу ТУ ДБР у м. Миколаїв внести відомості про те, що слідчим СВ Інгульського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 складено та підписано, а прокурором Миколаївської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_5 затверджено та направлено до Ленінського районного суду м. Миколаєва сфальсифікований обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000770 від 09.02.2017 року відносно ОСОБА_3 з правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 122 КК України.

Свої вимоги мотивувала тим, що 22.09.2020 року він звернувся до територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві із заявою про кримінальне правопорушення. В порушення вимог ч.1 ст. 214 КПК України протягом 24 годин відомості паро скоєння кримінального правопорушення до ЄРДР не внесено.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, надав до суду заяву, просив розглядати скаргу без його участі на підставі наданих доказів.

Слідчий Другого слідчого відділу територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_6 в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву, у якій просив розглядати скаргу без його участі. скаргу не задовольняти із підстав вказаних у відповіді наданій ОСОБА_3 від 29.09.2020 року.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного.

Слідчим суддею встановлено та із матеріалів скарги вбачається, що електронною поштою 22.09.2020 року до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві адвокатом ОСОБА_7 в інтересах ОСОБА_3 надіслано заяву про кримінальне правопорушення. Зазначена заява розглянута та ОСОБА_3 листом від 29.09.2020 року № 05.14/2372-ПЗ повідомлено, що підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань із його заяви не вбачається. Також із зазначеного повідомлення вбачається, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у м. Миколаєві розглянуто заяву ОСОБА_3 від 19.09.2020 року, яка надійшла 23.09.2020 року щодо вчинення кримінального правопорушення слідчим СВ Інгульського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 та прокурором Миколаївської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_5 під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000770. По даному факту ТУ ДБР у м. Миколаєві здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000390 від 23.05.20109 року за ознаками кримінального правопорушення. передбаченого ч.2 ст. 366 КК України в ході якого було встановлено відсутність складу злочину в діях вищевказаного слідчого та прокурора, в результаті чого винесено постанову про закриття кримінального провадженні, яку ОСОБА_3 оскаржено. Ухвалою слідчого судді в задоволенні скарги на постанову слідчого про закриття кримінального провадження відмовлено, зазначена ухвала Миколаївським апеляційним судом залишено без змін.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у зазначений цим Кодексом строк.

Виходячи зі змісту ч.1 ст.214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і є предметом оскарження в порядку ст.303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Таким чином, виходячи зі змісту ст.214 КПК України, заява про кримінальне правопорушення повинна містити такі відомості.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Окрім КПК України, нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 N 139, прийнятим на виконання вимог КПК; Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1377 (Далі Інструкція).
Відповідно до п. 1 розділу ІІ Положення про порядок ведення ЄРДР, до Реєстру вносяться відомості зокрема про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Відповідно до п.5 розділу ІІІ Інструкції, - «про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу поліції, та повідомлень, що надійшли усно, у яких наявні відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО уповноважений працівник чергової частини доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу поліції.
Про заяви і повідомлення, які надійшли до чергової частини органу поліції і в яких відсутні відомості, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, після їх реєстрації в журналі ЄО доповідається уповноваженим працівником чергової частини начальникові органу поліції або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.
У разі встановлення начальником органу поліції в заяві (повідомленні) відомостей, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, він за своєю резолюцією (не пізніше однієї доби з часу реєстрації заяви в журналі ЄО) повертає її (його) до чергової частини для негайної передачі начальнику слідчого підрозділу».
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Також, враховуючи положення статей 2 ч.1, 11 КК України, слідчий суддя вважає, що підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину.
Відповідно до п.4 ч.5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Таким чином, виходячи з вищенаведеного слідчий суддя вважає, що відсутні підстави для задоволення скарги ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженими особами Територіального управління Державного Бюро Розслідування, розташованого у м.Миколаєві, оскільки Територіальним управлінням Державного бюро розслідування, розташованого у м.Миколаєві розглянуто його звернення від 19.09.2020 року та листом від 29.09.2020 року повідомлено, що підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань із заяви не вбачається.
Враховуючи вищевикладене, невнесення до ЄРДР відомостей, зазначених у заяві ОСОБА_3 від 19.09.2020 року уповноваженою особою Територіального управління Державного Бюро Розслідування, розташованого у м.Миколаєві, відповідає вимогам діючого законодавства, а відтак слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги.
Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1