Справа № 991/5802/20
Провадження1-кс/991/5970/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2020 року м.Київ

Слідча суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 ,

перевіривши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи Національного антикорупційного бюро України (НАБУ) щодо нерозгляду клопотання в порядку статті 220 КПК України,

ВСТАНОВИЛА

14.07.2020 року до Вищого антикорупційного суду надійшла скарга ОСОБА_2 (скаржника) у кримінальному провадженні № 0000211 від 27.03.2020 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 Кримінального кодексу України (КК України).

Скаржник подає скаргу на бездіяльність уповноваженої особи НАБУ щодо нерозгляду клопотання про вчинення ряду слідчих (розшукових) та процесуальних дій. Він зазначає, що НАБУ здійснюється досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні. 02.07.2020 року скаржник подав до НАБУ засобами електронної пошти клопотання № VYH--01-01 від 02.07.2020 року про вчинення ряду слідчих (розшукових) та процесуальних дій в тому числі витребування матеріалів з державних органів що, на думку скаржника, стосується обставин вчиненого злочину та проведення допиту ряду осіб. Станом на подачу скарги до суду відсутня інформація за результатами розгляду вказаного клопотання. Скаржник просить задовольнити скаргу та зобов`язати уповноважену особу НАБУ розглянути клопотання заявника відповідно до вимог статті 220 КПК України.

Слідча суддя розглянула матеріали скарги та документи, що її обґрунтовують.

Клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених КПК України, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав (стаття 220 КПК України).
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України, параграфом 1, ст. 303-308 КПК України.
Слідча суддя повинна встановити, чи скарга відповідає вимогам процесуального закону. Для цього необхідно встановити, чи 1) скарга була подана особою, що має право подавати скаргу, 2) скарга підлягає розгляду у Вищому антикорупційному суді (підсудна цьому суду), 3) подана в строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України, а також 4) оскаржується рішення, дія чи бездіяльність слідчого, яка підлягає оскарженню (тобто, належить до зазначених у ч. 1 ст. 303 КПК України).

Чи скарга була подана особою, що має право подавати скаргу

Оскільки скарга подається на бездіяльність слідчого, слідча суддя має для розгляду цього питання встановити не тільки факт бездіяльності слідчого, а також якої процесуальної дії така скарга стосується (тобто, стосовно чого слідчий не вчинив дій, які слідчий був зобов`язаний вчинити відповідно до процесуального закону). Це необхідно для, зокрема, визначення підстав для задоволення скарги, або ж повернення скарги чи відмови у відкритті провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України заявник, потерпілий, його представник чи законний представник, підозрюваний, його захисник чи законний представник, володілець тимчасово вилученого майна може оскаржити на досудовому провадженні бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у, зокрема, нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Скаржник заявляє, що він є потерпілим кримінальному провадженні № 0000211 від 27.03.2020 року (це підтверджується пам`яткою про права та обов`язки потерпілого), який 02.07.2020 року подав до НАБУ засобами електронної пошти клопотання № VYH--01-01 від 02.07.2020 року про вчинення ряду слідчих (розшукових) та процесуальних дій. Отже, скарга подана особою, що має право на подання такої скарги.
Чи скарга підлягає розгляду у Вищому антикорупційному суді (підсудна цьому суду)
Відповідно до вимог ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування в кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду розглядаються слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу.
Відповідно до положень ст. 331 Кримінального процесуального кодексу України Вищому антикорупційному суду підсудні кримінальні провадження стосовно корупційних злочинів, передбачених в примітці статті 45 Кримінального кодексу України, статтями 2062, 209, 211, 3661 Кримінального кодексу України, якщо наявна хоча б одна з умов, передбачених пунктами 1-3 частини п`ятої статті 216 Кримінального процесуального кодексу України.
Скарга стосується бездіяльності детектива НАБУ, якими розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000211 від 27.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 191 КК України ( відповідно до листа старшого детектива НАБУ ОСОБА_3 від 31.03.2020) . З метою захисту інтересів скаржника, слідча суддя вважає, що скарга підсудна Вищому антикорупційному суду. У разі встановлення факту непідсудності при розгляді скарги по суті, таке провадження буде закрито.
Скарга на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, передбачена ч. 1 ст. 303 КПК України, може бути подана особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності (ч. 1 ст. 304 КПК України).
Клопотання про вчинення ряду слідчих (розшукових) та процесуальних дій було надіслане до НАБУ 02.07.2020 засобами електронної пошти № VYH--01-01 від 02.07.2020 року. Отже, скарга подана особою, що має право на подання такої скарги.
Три дні, впродовж яких уповноважений детектив НАБУ повинен був розглянути вказане клопотання відповідно до вимог статті 220 КПК України та надати відповідь закінчились 05.07.2020 року. Скарга була подана до суду 14.07.2020, тобто в передбачений десятиденний Кримінальним процесуальним кодексом строк.
Оцінюючи формальні вимоги до скарги, слідча суддя приходить до висновку, що вона була подана у встановлений законом строк.
Отже, скарга ОСОБА_2 відповідає вимогам ст. 303 КПК України, подана з дотриманням правил підсудності та у встановлений законом строк, а тому підстав для відмови у відкритті провадження немає.
Керуючись ст. ст. 331, 303, 304, 306 КПК України, слідча суддя
ПОСТАНОВИЛА
Відкрити провадження за скаргою ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи Національного антикорупційного бюро України щодо нерозгляду клопотання в порядку статті 220 КПК України,

Призначити розгляд скарги у відкритому судовому засіданні, яке відбудеться у приміщенні Вищого антикорупційного суду (01601, м. Київ, вул. Хрещатик, 42-а) 21 липня 2020 року о 09 годині 30 хвилин.
Повідомити скаржника, уповноваженого детектива НАБУ про дату, час та місце судового засідання.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідча суддя ОСОБА_1