УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2020 року

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва - ОСОБА_1
за участю прокурора ОСОБА_2
секретаря - ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в приміщенні Шевченківського районного суду м.Києва скаргу адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 на постанову прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Слідчого відділу управління з розслідування злочинів , вчинених на тимчасово окупованих територіях Генеральної прокуратури ОСОБА_6 від 20.06.2019 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000081 від 27.02.2014 року та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 на постанову прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчого Слідчого відділу управління з розслідування злочинів , вчинених на тимчасово окупованих територіях Генеральної прокуратури ОСОБА_6 від 20.06.2019 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000081 від 27.02.2014 року.

На обґрунтування доводів скарги адвокат ОСОБА_4 зазначає про те, що слідчими Головного слідчого управління СБ України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000081, відомості про яке були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.02.2014, стосовно ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 за частиною 4 статті 28, частиною 1 статті 109, частиною 4 статті 28, частиною 3 статті 110, частиною 1 статті 111, частиною 1 статті 255 КК України та ОСОБА_14 , ОСОБА_15 за частиною 4 статті 28, частиною 1 статті 109, частиною 4 статті 28, частиною 3 статті 110, частиною 1 статті 255 КК України. Прокурорами, які здійснюють нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, по даному кримінальному провадженню є прокурори Офісу Генерального прокурора.
20 червня 2019 року прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчого Слідчого відділу управління з розслідування злочинів , вчинених на тимчасово окупованих територіях Генеральної прокуратури ОСОБА_6 прийнято рішення про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000081 від 27.02.2014 на підставі п.3 ч.1 ст.280 КПК України.
Однак, зазначену постанову захисник вважає незаконною та необґрунтованою з огляду на наступне.
Так, як вбачається зі змісту скарги, ОСОБА_5 не повідомлено під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000081 від 27.02.2014 про підозру у спосіб, передбачений Кримінальним процесуальним кодексом України для вручення повідомлень, а тому, на думку захисника, ОСОБА_4 не набув статусу підозрюваного, що свідчить про відсутність правових підстав для зупинення досудового розслідування з підстави оголошення в розшук підозрюваного. Також адвокат вказує на те, що оскаржувана постанова не містить доказів, щодо обставин на з`ясування яких направлений запит у порядку міжнародного співробітництва .
На підставі наведеного, адвокат ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 вважає постанову прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Слідчого відділу управління з розслідування злочинів , вчинених на тимчасово окупованих територіях Генеральної прокуратури ОСОБА_6 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000081 від 27.02.2014, необґрунтованою, невмотивованою та такою, що не відповідає основним вимогам та завданню кримінального процесуального законодавства України, у зв`язку із чим просить її скасувати.
В судовому засідання адвокат ОСОБА_4 не з`явився про час та дату розгляду повідомлений належним чином, до суду подав клопотання про розгляд за його відсутності.
Прокурор у судовому засіданні пояснив, що під час першого повідомлення про підозру ОСОБА_5 у березні 2014 року вже відбувалися події щодо захоплення території Автономної Республіки Крим, у зв`язку з чим особисто вручити письмове повідомлення про підозру ОСОБА_5 було неможливо. Вказав, що з 04 березня 2014 року ОСОБА_5 оголошено у розшук, та на даний час останній продовжує переховуватися від органу досудового розслідування.
Крім того, на підтвердження своїх доводів, слідчий просив долучити до справи відповідні матеріали кримінального провадження.
Слідчий суддя, заслухавши думку прокурора дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, матеріали надані в ході судового розгляду, приходить до наступного висновку.
Як встановлено у судовому засіданні, Слідчим відділом Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим (з дислокацією в м. Херсон) здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000081 від 27.02.2014 за підозрою ОСОБА_16 , ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 4 ст. 28, ч. 1 ст. 109, ч. 4 ст. 28, ч. 3 ст. 110, ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 255 КК України, за підозрою ОСОБА_14 та ОСОБА_15 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 4 ст. 28, ч. 1 ст. 109, ч. 4 ст. 28, ч. 3 ст. 110, ч. 1 ст. 255 КК України.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 42 КПК підозрюваним є особа, якій у порядку ст. 276-279 КПК України повідомлено про підозру.
Згідно з ч. 1 ст. 278 КПК письмове повідомлення про підозру у разі неможливості вручення його в день складення вручається у спосіб, передбачений для вручення повідомлень.
Як встановлено ч. 1 ст. 111 КПК, повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, якою слідчий повідомляє про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію.
Частиною 3 статті 111 КПК встановлено, що повідомлення здійснюються у порядку, передбаченому главою 11 КПК.
Враховуючи, що повідомлення про підозру є прийнятим слідчим або прокурором процесуальним рішенням, про таке рішення у спосіб, передбачений ст. 135 КПК, має бути повідомлений підозрюваний, якому неможливо вручити повідомлення про підозру у день складення відповідного процесуального документу.
Відповідно до ст. 135 КПК одним із способів вручення повідомлення є направлення його поштою.
Як вбачається з наданих матеріалів, 04.03.2014 слідчим за погодженням з процесуальним керівником складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_16 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 109 КК України; 10.07.2014 слідчим за погодженням з процесуальним керівником складено письмове повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру ОСОБА_16 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 28, ч. 1 ст. 109, ч. 4 ст. 28, ч. 3 ст. 110, ч.3 ст.27, ч. 4 ст. 28ч. 2 ст. 258, ч.3 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч. 2 , ч. 3 ст27, ч. ц ст. 28, ст. 341 КК України; 03.04.2017 слідчим за погодженням з процесуальним керівником складено письмове повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру ОСОБА_16 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 28, ч. 1 ст. 109, ч. 4 ст. 28, ч. 3 ст. 110, ч. 1 ст. 111 КК України; та направлено останній за місцем проживання в Автономній Республіці Крим.
А тому твердження захисника ОСОБА_4 про те, що ОСОБА_5 не набула статусу підозрюваної не ґрунтується на матеріалах розслідування та суперечить вищевикладеним положенням Кримінального процесуального закону.
Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
З матеріалів скарги та наданих матеріалів в ході судового розгляду вбачається, що 04 березня 2014 року старшим слідчим в ОВС 1 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_17 винесено постанову про оголошення розшуку підозрюваної ОСОБА_5 .
Аргументуючи висновок про оголошення розшуку підозрюваного ОСОБА_8 слідчий посилається на те, що місцезнаходження підозрюваної ОСОБА_5 невідоме.
20 червня 2019 року прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчого Слідчого відділу управління з розслідування злочинів , вчинених на тимчасово окупованих територіях Генеральної прокуратури ОСОБА_6 прийнято рішення про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000081 від 27.02.2014 на підставі п.3 ч.1 ст.280 КПК України.
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження №0000081 від 27.02.2014, органом досудового розслідування вживалися заходи щодо встановлення місця знаходження ОСОБА_5 .
Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 280 КПК України досудове розслідування може бути зупинено після повідомлення про підозру у разі оголошення у розшук підозрюваного.
Згідно до ч. 1 ст. 281 КПК України, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або особа перебуває за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, то слідчий, прокурор оголошує його розшук.
Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 280 КПК України досудове розслідування може бути зупинено у зв`язку з наявною необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.
Так, слідчим неодноразово направлялися повістки про виклик ОСОБА_16 за адресою його реєстрації та проживання. Також підозрюваний викликалася до органу досудового розслідування шляхом публікації письмової повістки в офіційній газеті органів центральної виконавчої влади «Урядовий кур`єр» та на офіційному вебсайті Генеральної прокуратури України.
Разом з тим відповідно до інформації Департаменту з питань захисту національної державності Служби безпеки України фактів перетину ОСОБА_5 кордону материкової частини України не зафіксовано.
Згідно інформації Департаменту з питань захисту національної державності Служби безпеки України ОСОБА_5 знаходиться на тимчасово окупованій території АР Крим.
Таким чином, враховуючи вищенаведене, з огляду на відомості, які містяться в матеріалах кримінального провадження, вбачається, що органом досудового розслідування на законних підставах, з дотриманням передбачених КПК України вимог, прийнято рішення про оголошення розшуку підозрюваного ОСОБА_16 та зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0000081 від 27.02.2014, підстави для скасування вказаних постанов слідчого відсутні, тому у задоволенні скарги слід відмовити.
На підставі викладеного вище, керуючись ст.ст. 2, 9, 42, 110, 111, 135, 278, 280, 281, 303-306 КПК України слідчий суддя
-

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 на постанову прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчого Слідчого відділу управління з розслідування злочинів , вчинених на тимчасово окупованих територіях Генеральної прокуратури ОСОБА_6 від 20.06.2019 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000081 від 27.02.2014 року та зобов`язання вчинити дії відмовити.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає, разом з тим на неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий судя ОСОБА_1