Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/4652/20
Провадження № 1-кс/711/1566/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.07.2020 слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «СВАН-1» на бездіяльність керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури щодо не розгляду клопотання, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Придніпровського районного суду м. Черкаси надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «СВАН-1» на бездіяльність керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури щодо не розгляду клопотання від 16.06.2020р. про скасування постанови начальника третього відділу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_3 від 29.08.2019р. у кримінальному провадженні №0000652 від 26.07.2019р., зобов`язання керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури розглянути клопотання від 16.06.2020р.

Справа за скаргою надійшла у провадження слідчого судді ОСОБА_1 , відповідно до вимог ст. 35 КПК України.

Між тим, дана скарга не може бути прийнята до провадження слідчим суддею Придніпровського районного суду м. Черкаси, виходячи з наступного:

встановлено, що, як вказує заявник, за слідчими Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області постановою начальника третього відділу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_4 від 29.08.2019р. визначено підслідність кримінального провадження №0000652 від 26.07.2019р. Заявник, який діє в інтересах ТОВ «Сван-1», не згоден із таким рішенням і оскаржив його до керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, подавши відповідне клопотання від 16.06.2020р. Між тим, це клопотання вирішено не було, а тому вважає, що має місце факт бездіяльності керівника прокуратури.

При цьому, органом досудового розслідування, враховуючи системний аналіз положень п. 8 ч. 1 ст. 3 КПК України та ч. 1 ст. 38 КПК України, є: керівник органу досудового розслідування - начальник Головного слідчого управління, слідчого управління, відділу, відділення органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу Державного бюро розслідувань, Головного підрозділу детективів, підрозділу детективів, відділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України та його заступники, які діють у межах своїх повноважень. Іншими словами, органом досудового розслідування в конкретному кримінальному провадженні є не сам правоохоронний орган, до складу якого входить відповідний підрозділ (Національна поліція України, Служба безпеки України, Державне бюро розслідувань, Національне антикорупційне бюро України), а його підрозділ (управління, відділ), визначений у ч. 1 ст. 38 КПК України.

Частиною першою ст. 32 КПК України визначено, що кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. Досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення (ч. 1 ст. 218 КПК України).

Підслідність досудового розслідування кримінальних правопорушень визначена статтею 216 КПК України. Чинний Кримінальний процесуальний кодекс України передбачає 3 різновиди підслідності: предметну (ст. 216 КПК), територіальну (ст. 218 КПК) та інстанційну (ч. 5 ст. 36 КПК).
Отже, орган досудового розслідування Черкаській відділ поліції ГУ НП в Черкаській області не знаходиться на території Придніпровського району міста Черкаси, а знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Пастерівська, 104, що віднесено до території Соснівського району міста Черкаси, тобто знаходиться під юрисдикцією Соснівського районного суду м. Черкаси (м.Черкаси, вул. Гоголя, 316, 2-й поверх).

Крім того, оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування передбачене статтею 303 КПК України.
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про прокуратуру», до системи прокуратури України входить і Спеціалізована антикорупційна прокуратура, яка є структурним підрозділом Офісу Генерального прокурора. Особливості організації і діяльності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури визначені у ст. 8-1 згаданого Закону.
При цьому, Офіс Генерального прокурора знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Різницька, 13/15, а Спеціалізована антикорупційна прокуратура - за адресою: м. Київ, вул. Ісаакяна, 17.
Отже, за загальним правилом, скарги у порядку ст. 303 КПК України подаються до місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює відповідне розслідування, або орган прокуратури, його посадова особа, рішення, дія чи бездіяльність якого оскаржуються.

Відповідно до положень п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду у цьому суді.

Таким чином, скаргу слід повернути скаржнику для подальшого звернення до належного суду, оскільки вона не підлягає розгляду у Придніпровському районному суді м.Черкаси, враховуючи норми процесуального законодавства та обставини, що викладені у скарзі.

На підставі зазначеного вище та керуючись ст. ст. 3, 32, 33-1, 216, 218, 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «СВАН-1» на бездіяльність керівника спеціалізованої антикорупційної прокуратури щодо не розгляду клопотання, зобов`язання вчинити певні дії, - повернути скаржнику.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду, у порядку, передбаченому нормами КПК України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Черкаського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1