справа № 752/2766/20
провадження №: 1-кс/752/7814/20
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів
13.10.2020 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання слідчого СУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000651, відомості щодо якого 03.10.2019 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернулась до слідчого судді із вказаним клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до: матеріалів кримінального провадження № 0000069, з можливістю ознайомитися з документами та зробити копії даних документів.

Слідчий обґрунтовує вказане клопотання тим, що СУ ГУ НП у місті Києві проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000651, відомості щодо якого 03.10.2019 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що протягом 2019 року посадовими ІНФОРМАЦІЯ_2 , за результатами проведення допорогових та публічних закупівель укладено ряд договорів з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на виконання капітальних ремонтів асфальтобетонного покриття міжквартальних проїздів та прибудинкових територій в Святошинському районі м. Києва. Також встановлено, що з метою обрання переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », незважаючи на наявність порушень вимог тендерної документації, начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 неодноразово надавались усні доручення та здійснювався тиск на членів тендерного комітету для винесення рішення про відповідність пропозицій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » вимогам тендерної документації та обрання його переможцем закупівель.

Разом з тим, ремонтні роботи в АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 АДРЕСА_6 ; АДРЕСА_7 ; АДРЕСА_5 АДРЕСА_8 ; АДРЕСА_9 ; АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 ; АДРЕСА_13 , АДРЕСА_14 ; АДРЕСА_15 , АДРЕСА_16 , АДРЕСА_17 , АДРЕСА_18 підрядником виконано з порушенням технології укладання асфальтобетонної суміші, що призвело до невідповідності коефіцієнту ущільнення асфальтобетонну вимогам ДБН. Зазначене призвело до появи дефектів в асфальтобетонному покритті (хвилястості, лущення, тріщини тощо).

Окрім цього, встановлено, що технічний нагляд в ході виконання робіт не здійснювався відповідно до чинного законодавства. Неодноразово спеціалісти технічного нагляду не виходячи з робочих кабінетів в ІНФОРМАЦІЯ_2 завіряли акти виконаних робіт на підставі яких в подальшому перераховувались бюджетні кошти на рахунки приватних суб`єктів господарювання.
28.05.2020 було отримано ухвалу слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва на тимчасовий доступ до зразків асфальтобетонного покриття, якою відібрання зразків кернів та вирубок доручено Лабораторії контролю якості матеріалів, сумішей дорожніх робіт КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

16-17 червня 2020 року було проведено тимчасовий доступ, під час якого було відібрано та вилучено зразки вирубок улаштованого асфальтобетонного покриття за адресами відповідно ухвали слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва, за участю спеціаліста КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » - провідного інженера Управління контролю та якості дорожніх робіт ОСОБА_6 .

17.06.2020 у даному кримінальному провадженні винесено постанову про залучення спеціаліста Лабораторії контролю якості матеріалів, сумішей дорожніх робіт КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », на вирішення якому поставлено питання «Чи відповідають надані на дослідження зразки вирубок улаштованого асфальтобетонного покриття, вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, ДСТУ тощо)?».

В подальшому, було отримано Протоколи перевірки якості виконання дорожніх робіт від 25.06.2020.

В рамках даного кримінального провадження було призначено комплексну судову будівельно-технічну та економічну експертизу, для проведення якої експерту необхідні додаткові документи, які вилучені в ІНФОРМАЦІЯ_5 , старшим слідчим з ОВС шостого ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_7 у рамках кримінального провадження за № 0000069, на підставі ухвали слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_8 від 20.01.2020.

Враховуючи вищевикладене, у органу досудового розслідування виникла необхідність у вилученні завірених належним чином світлокопій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою встановлення всіх фактів розтрати та привласнення бюджетних коштів, осіб причетних до вчинення даного кримінального правопорушення та проведення відповідних криміналістичних та судових експертиз, у зв`язку з цим, слідчий просить задовольнити клопотання.

В судове засідання слідчий не з`явилась, подала заяву про розгляд вказаного клопотання без її участі, клопотання підтримала та просила його задовольнити. Також, просила розглянути вказане клопотання без виклику особи, у якої необхідно отримати вказані документи.

Слідчий суддя визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 27 КПК України під час судового розгляду та у випадках, передбачених цим Кодексом, під час досудового розслідування забезпечується повне фіксування судового засідання та процесуальних дій за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів. Офіційним записом судового засідання є лише технічний запис, здійснений судом у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Положеннями ч. 1 ст. 107 КПК України визначено, що рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію.

Таким чином, слідчий суддя визнав за можливе розглянути вказане клопотання за відсутності слідчого та без фіксування судового засідання за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів.

Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання та документи, якими воно обґрунтовується, вважає необхідним задовольнити клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження зокрема тимчасовий доступ до речей і документів.

Зі змісту положень ч. 3 ст. 132 КПК України, вбачається, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження допускається у разі існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; виконання завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

При цьому слідчий та/чи прокурор повинні довести зазначене, належним чином, як у самому клопотанні так і матеріалами доданими до нього.

Слідчим суддею встановлено, що у клопотанні слідчого викладені обставини кримінального правопорушення, які мають місце; правову кваліфікацію із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави щодо отримання вказаних речей і документів і значення цих речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні щодо використання їх як доказів, що у сукупності також підтверджується копіями документів долучених до клопотання. Також, слідчим доведено, що вказані документи знаходяться за вказаною адресою.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Отже, слідчим, у відповідності до вищезазначених приписів та положень Кримінального процесуального Закону України, в повному обсязі та належним чином доведено необхідність досудового розслідування в отриманні тимчасового доступу до вказаних документів з метою виконання завдань кримінального провадження у вказаному кримінальному провадженні.

Враховуючи вищевикладене та з огляду на те, що вказані речі, дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, які містять охоронювану законом таємницю, слідчий суддя прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для надання тимчасового доступу до вказаних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю ознайомитися з документами та зробити копії даних документів, у зв`язку із цим клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 164, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати слідчому СУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , слідчим слідчої групи: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 та прокурорам групи прокурорів: ОСОБА_4 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 у кримінальному провадженні №0000651, відомості щодо якого 03.10.2019 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до: матеріалів кримінального провадження № 0000069, з можливістю ознайомитися з документами та зробити копії даних документів.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Зобов`язати службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (забезпечити) надати тимчасовий доступ до документів, зазначеним в ухвалі особам та можливість ознайомитися з документами і зробити копії даних документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1