Справа № 212/786/18
У Х В А Л А

24 листопада 2020 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі головуючого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кривому Розі кримінальне провадження № 0000028 від 17.02.2017 за обвинуваченням

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України.

Сторони провадження та інші учасники: прокурори Криворізької місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області ОСОБА_4 , обвинувачена ОСОБА_3 , захисник обвинуваченої адвокат ОСОБА_5

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 обвинувачується в тому, що на підставі наказу керівника Державного підприємства «Криворізька теплоцентраль» (далі - ДП «КТЦ»), код Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України 00130850 (далі ), №115к від 19.05.2015 року ОСОБА_3 переведена на посаду начальника відділу зі зв`язків з громадськістю, засобів масової інформації та інформаційного забезпечення.

Посадовою інструкцією начальника відділу зі зв`язків з громадськістю, засобів масової інформації та інформаційного забезпечення, затвердженою генеральним директором ДП «КТЦ» ОСОБА_6 26.08.2015 року, передбачено наступне:

- Посада начальника відділу зі зв`язків з громадськістю, засобів масової інформації та інформаційного забезпечення відноситься до кваліфікаційної групи «Керівники» (п.1.2);

- Начальник відділу зі зв`язків з громадськістю, засобів масової інформації та інформаційного забезпечення організовує разом з відділом кадрів підприємства роботу з добору та розстановки кадрів відділу, підвищення їх кваліфікації, координує роботу з формування кадрового резерву відділу, бере участь у проведенні атестації, організовує роботу відділу і несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань. Начальнику відділу зі зв`язків з громадськістю, засобів масової інформації та інформаційного забезпечення підпорядковуються працівники відділу зі зв`язків з громадськістю, засобів масової інформації та інформаційного забезпечення (п. 1.6).

При цьому, на підставі наказу керівника ДП «КТЦ» (), №141к від 08.06.2015 року, ОСОБА_7 переведений на посаду фахівця 1 категорії відділу зі зв`язків з громадськістю, засобів масової інформації та інформаційного забезпечення.

Адміністративні будівлі ДП «КТЦ» () розташовані за адресами: Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, Покровський (Жовтневий) район, вул. Електрична, 1, та вул. Електрична, 5.

Згідно п.1.9 посадової інструкції фахівця 1 категорії відділу зі зв`язків з громадськістю, засобів масової інформації та інформаційного забезпечення, розробленої начальником цього відділу ОСОБА_3 , затвердженої генеральним директором ДП «КТЦ» ОСОБА_6 , робоче місце фахівця 1 категорії знаходиться у адміністративній будівлі підприємства, за адресою: вул. Електрична, 5 (п.1.6).

Правилами внутрішнього трудового розпорядку для працівників та службовців ДП «КТЦ», затвердженими конференцією трудового колективу ДП «Криворізька теплоцентраль» 01.12.2011 року, передбачено наступне:

- На ДП «Криворізька теплоцентраль» запроваджений п`ятиденний робочий тиждень із загальною тривалістю праці 40 годин на тиждень: початок праці о 08.00 годин; кінець праці о 17.00 годин (п.12);

- Робітники та службовці зобов`язані дотримуватись дисципліни праці основи порядку на виробництві (вчасно приходити на роботу, дотримуватись встановленої тривалості робочого часу, вчасно й точно виконувати розпорядження адміністрації і таке інше) (п.10.2);

- Власник або уповноважений ним орган зобов`язаний організувати облік явки на роботу та залишення роботи. Біля місця обліку має бути годинник, який правильно показував би час. В кожному підрозділі ведеться табель обліку робочого часу (п.15);

- Забороняється у робочий час виходити за територію підприємства без поважних на те причин без дозволу керівника підрозділу, а також забороняється працівнику залишати робоче місце, або зону робочого місця, встановлену нарядом або розпорядженням без дозволу начальника підрозділу, майстра, керівника робіт (п.17.2).

Згідно положень статті 30 Закону України «Про оплату праці» від 24.03.1995 №108/95-ВР, роботодавець зобов`язаний забезпечити достовірний облік виконуваної працівником роботи і бухгалтерський облік витрат на оплату праці у встановленому порядку.

Колективним договором між власником або уповноваженим ним органом та трудовим колективом ДП «КТЦ» на 2011-2013 роки, встановлено: «п.4.11. Облік робочого часу здійснювати в кожному підрозділі підприємства особами, визначеними наказом по підприємству».

У листі Міністерства праці та соціальної політики України від 13.05.2010 №140/13/116-10 «Про роз`яснення деяких питань законодавства» вказано: «…Ведення табельного обліку робочого часу на підприємствах, в установах і організаціях регламентується наказом Держкомстату України від 05.12.2008 № 489 "Про затвердження типових форм первинної облікової документації зі статистики праці". У табелі обліку використання робочого часу (типова форма N п-5) робляться відмітки про фактично відпрацьований час, відпрацьовані за місяць години, в т.ч. надурочні, вечірні, нічні години роботи та ін., а також інші відхилення від нормальних умов роботи. Враховуючи вищезазначене, ведення табеля обліку використання робочого часу для підприємств з невеликою чисельністю також є обов`язковим…».

Згідно п. 2 наказу генерального директора ДП «КТЦ» () №609 від 29.12.2014 року «Про норму тривалості робочого часу на 2015 рік»: «Відповідальними особами за ведення табельного обліку і дотримання балансу робочого часу призначити: у структурних підрозділах керівників структурних підрозділів…»; згідно п. 8 цього наказу: «Контроль за веденням табельного обліку: в частині достовірності і своєчасності надання даних, що надаються в табелі обліку робочого покласти на відповідальних осіб за ведення табельного обліку…»

Так, ОСОБА_3 , займаючи посаду начальника відділу зі зв`язків з громадськістю, засобів масової інформації та інформаційного забезпечення ДП «КТЦ» (), тобто посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов`язків, і згідно з ч.3 ст. 18 КК України будучи службовою особою, призначеною відповідно до п. 2 наказу генерального директора ДП «КТЦ» () №609 від 29.12.2014 року «Про норму тривалості робочого часу на 2015 рік» відповідальною за ведення табельного обліку і дотримання балансу робочого часу, на яку згідно п. 8 означеного наказу покладено контроль за веденням табельного обліку в частині достовірності і своєчасності надання даних, що надаються в табелі обліку робочого часу, перебуваючи в приміщенні адміністративної будівлі ДП «КТЦ» (), розташованої по вул. Електрична, 5, в Покровському районі м. Кривого Рогу, діючи з метою незаконного збагачення ОСОБА_7 , умисно, зі злочинним умислом, направленим на складання та видачу завідомо неправдивих документів, достовірно знаючи, що фахівець 1 категорії відділу зі зв`язків з громадськістю, засобів масової інформації та інформаційного забезпечення ДП «КТЦ» () ОСОБА_7 в період з 08.06.2015 року по 16.11.2015 року взагалі фактично не працював, на робочому місці не перебував, індивідуальний (надомний) режим роботи цьому працівнику не оформлений, у в період червня-листопада 2015 року, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено, шляхом власноручного виконання рукописних записів та свого підпису у офіційних документах табелях обліку робочого часу відділу зі зв`язків з громадськістю, засобів масової інформації та інформаційного забезпечення ДП «КТЦ» () за червень 2015 року та від 28.07.2015, від 26.08.2015, від 30.09.2015, від 30.10.2015, від 30.11.2015 надала їм тим самим юридичного значення, тобто склала ці офіційні документи, що містять зафіксовану інформацію, яка підтверджує та посвідчує певні події, зокрема кількість фактичного робочого часу працівника, який є неправдивим, оскільки містить недостовірні відомості стосовно кількості виходів в днях та кількості годин відробленого часу фахівця 1 категорії відділу зі зв`язків з громадськістю, засобів масової інформації та інформаційного забезпечення ОСОБА_7 за період червня-листопада 2015 року, а саме: в червні 2015 року 13 виходів та 107,25 годин, в липні 2015 року 18 виходів та 148,5 годин, в серпні 2015 року 16 виходів та 132 години, у вересні 2015 року 18 виходів та 148,5 годин, в жовтні 2015 року 18 виходів та 145 годин, у листопаді 2015 року 10 виходів та 80 годин, що спричинило наслідки правового характеру, після чого діючи умисно, усвідомлюючи злочинний характер своїх дій, видала ці завідомо неправдиві офіційні документи на підпис начальнику відділу кадрів і до бухгалтерії ДП «КТЦ» () з умислом, направленим на видачу завідомо неправдивих офіційних документів, для подальшого нарахування та виплати на підставі вищеозначених табелів обліку робочого часу платежів фахівцю 1 категорії ОСОБА_7 .

Згідно з висновками судової почеркознавчої експертизи №30/1.1/1418 від 15.06.2017 року: «Підписи, розташовані в графах «Керівник підрозділу» шести табелів обліку робочого часу відділу зі зв`язків з громадськістю, засобів масової інформації та інформаційного забезпечення ДП «Криворізька теплоцентраль»: за червень 2015 року та від 28.07.2015, від 26.08.2015, від 30.09.2015, від 30.10.2015, від 30.11.2015, виконані ОСОБА_3 . Рукописні записи, якими заповнені графи шести табелів обліку робочого часу відділу зі зв`язків з громадськістю, засобів масової інформації та інформаційного забезпечення ДП «Криворізька теплоцентраль»: за червень 2015 року та від 28.07.2015, від 26.08.2015, від 30.09.2015, від 30.10.2015, від 30.11.2015, виконані ОСОБА_3 .»

Крім того, ОСОБА_3 , займаючи посаду начальника відділу зі зв`язків з громадськістю, засобів масової інформації та інформаційного забезпечення ДП «КТЦ» (), тобто посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов`язків, і згідно з ч.3 ст. 18 КК України будучи службовою особою, призначеною відповідно до п. 2 наказу генерального директора ДП «КТЦ» () №609 від 29.12.2014 року «Про норму тривалості робочого часу на 2015 рік» відповідальною за ведення табельного обліку і дотримання балансу робочого часу, на яку згідно п. 8 означеного наказу покладено контроль за веденням табельного обліку в частині достовірності і своєчасності надання даних, що надаються в табелі обліку робочого часу, перебуваючи в приміщенні адміністративної будівлі ДП «КТЦ» (), розташованої по вул. Електрична, 5, в Покровському районі м. Кривого Рогу, діючи з метою незаконного збагачення ОСОБА_7 , умисно, зі злочинним умислом, направленим на розтрату грошових коштів, які належать ДП «КТЦ» (), шляхом зловживання своїм службовим становищем, достовірно знаючи, що фахівець 1 категорії відділу зі зв`язків з громадськістю, засобів масової інформації та інформаційного забезпечення ДП «КТЦ» () ОСОБА_7 в період з 08.06.2015 року по 16.11.2015 року взагалі фактично не працював, на робочому місці не перебував, індивідуальний (надомний) режим роботи цьому працівнику не оформлений, у в період червня-листопада 2015 року, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено, шляхом власноручного виконання рукописних записів та свого підпису у офіційних документах табелях обліку робочого часу відділу зі зв`язків з громадськістю, засобів масової інформації та інформаційного забезпечення ДП «КТЦ» () за червень 2015 року та від 28.07.2015, від 26.08.2015, від 30.09.2015, від 30.10.2015, від 30.11.2015 надала їм тим самим юридичного значення, тобто склала ці офіційні документи, що містять зафіксовану інформацію, яка підтверджує та посвідчує певні події, зокрема кількість фактичного робочого часу працівника, який є неправдивим, оскільки містить недостовірні відомості стосовно кількості виходів в днях та кількості годин відробленого часу фахівця 1 категорії відділу зі зв`язків з громадськістю, засобів масової інформації та інформаційного забезпечення ОСОБА_7 за період червня-листопада 2015 року, а саме: в червні 2015 року 13 виходів та 107,25 годин, в липні 2015 року 18 виходів та 148,5 годин, в серпні 2015 року 16 виходів та 132 години, у вересні 2015 року 18 виходів та 148,5 годин, в жовтні 2015 року 18 виходів та 145 годин, у листопаді 2015 року 10 виходів та 80 годин що спричинило наслідки правового характеру, після чого ОСОБА_3 , діючи умисно, усвідомлюючи злочинний характер своїх дій, видала ці неправдиві офіційні документи для подальшої їх передачі на підпис начальнику відділу кадрів, начальнику планово-економічного відділу і до бухгалтерії ДП «КТЦ» () зі злочинним умислом, направленим на розтрату грошових коштів, що належать цьому підприємству, шляхом нарахування та виплати на підставі вищеозначених табелів обліку робочого часу платежів фахівцю 1 категорії ОСОБА_7 , в результаті чого останньому незаконно нараховано заробітної плати та інших платежів за період з 08.06.2015 року по 15.11.2015 року загалом у розмірі 29 100,28 гривень і за винятком здійснених відрахувань виплачено загалом у розмірі 23 117,26 гривень, чим розтрачено кошти ДП «КТЦ» () та завдано даній юридичній особі майнової шкоди на загальну суму 23 117,26 гривень.

Згідно з висновком судово-економічної експертизи № 38-17 від 20.12.2017 року документально підтверджується:

- нарахування ДП «Криворізька теплоцентраль» фахівцю I категорії відділу із зв`язків з громадськістю, засобів масової інформації та інформаційного забезпечення ДП «Криворізька теплоцентраль» ОСОБА_7 за період з 08.06.2015 року по 15.11.2015 року виплат у вигляді заробітної плати та інших платежів загалом у розмірі 29 100,28 грн. (що, за винятком здійснених підприємством відрахувань, до сплати складає 23 117,26 грн.);

- перерахування (виплата) підприємством ДП «Криворізька теплоцентраль» та отримання фахівцем I категорії відділу із зв`язків з громадськістю, засобів масової інформації та інформаційного забезпечення ДП «Криворізька теплоцентраль» ОСОБА_7 у період часу з 08.06.2015 року по 21.12.2015 року нарахованих підприємствомвиплат у вигляді заробітної плати та інших платежів за період з 08.06.2015 року по 15.11.2015 року, за винятком здійснених відрахувань, загалом у розмірі 23 117,26 грн.

Таким чином, в результаті злочинних дій ОСОБА_3 ДП «КТЦ» () завдано майнової шкоди на загальну суму 23 117,26 грн. в якості незаконно нарахованої та виплаченої заробітної плати та інших платежів ОСОБА_7 за період з 08.06.2015 року по 15.11.2015 року.

Зазначені дії ОСОБА_3 органом досудового розслідування кваліфіковані за ч. 1 ст.366 КК України, за ознаками: складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів та за ч. 2 ст. 191 КК України, за ознаками:розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

У судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_3 заявила клопотання про звільнення її від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, передбачених п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України.

Положеннями ч.4 ст.286 КПК визначено, що, якщо під час судового розгляду сторона у кримінальному провадженні звернеться до суду з клопотанням про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Обвинувачена ОСОБА_3 та її захисник адвокат ОСОБА_5 заявили клопотання про звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, передбачених п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України. Обвинувачена надала згоду на звільнення її від кримінальної відповідальності за обвинуваченням за ч. 1 ст. 366, ч.2 ст. 191 КК України у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, передбачених п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України. При цьому обвинувачена зазначила, що розуміє правові наслідки такого звільнення і що вказана підстава для звільнення не є реабілітуючою обставиною.

Прокурор в судовому засіданні висловив думку про можливість звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності за ч.1 ст. 366, ч.2 ст. 191 КК України на підставі ст. 49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності.

Суд, вислухавши сторони кримінального провадження, вивчивши надані прокурором матеріали, становив наступне.

Відповідно до ст. 12 КК України злочином невеликої тяжкості є злочин, за який передбачене покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років, або інше, більш м`яке покарання за винятком основного покарання у виді штрафу в розмірі понад три тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Статтею 44 КК України визначено, що особа, яка вчинила злочин, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом. Звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цих Кодексом, здійснюється виключно судом. Порядок звільнення від кримінальної відповідальності встановлюється законом.

Згідно п.1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності. Закриття кримінального провадження з цієї підстави не допускається, якщо обвинувачений проти цього заперечує (ч. 8 ст. 284 КПК України).

Згідно ч. 2 ст. 285 КПК України, особі, яка підозрюється, обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення та щодо якої передбачена можливість звільнення від кримінальної відповідальності у разі здійснення передбачених законом України про кримінальну відповідальність дій, роз`яснюється право на таке звільнення.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минули п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини.

Санкція ч.2 ст. 191 КК України передбачає такі альтернативні види покарання - обмеженням волі на строк до п`яти років або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Санкція ч.1 ст. 366 КК України передбачає такі альтернативні види покарання - штраф від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеження волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Так, ОСОБА_3 пред`явлене обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення, яке відноситься до категорії нетяжкого злочину, та з дня події вчинення кримінального правопорушення минуло більше п`яти років, а тому на час розгляду клопотання в суді пройшло більше ніж п`ять років.

Судом під час вирішення клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності не встановлено обставин, з якими закон пов`язує переривання чи зупинення перебігу строку давності притягнення обвинуваченого до кримінальної відповідальності, передбачених ст. 49 КК України.

За таких обставин вбачається, що клопотання обвинуваченої та захисника підлягає задоволенню, оскільки ОСОБА_3 обвинувачується за ч. 1 ст. 366, ч.2 ст. 191 КК України, що є нетяжкими злочинами, як те встановлено ст. 12 КК України, а ст. 49 КК України передбачає звільнення особи від кримінальної відповідальності, якщо з дня скоєння нею нетяжкого злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло п`ять років. В даному разі з дня вчинення обвинуваченою ОСОБА_3 злочину за ч. 1 ст. 366, ч.2 ст. 191 КК України минуло більше п`яти років, а передбачених ст. 49 КК України обставин, перешкоджаючих застосуванню давності, в судовому засіданні не встановлено, обвинувачувана в судовому засіданні заявила, що вона не заперечує проти закриття стосовно неї кримінального провадження у зв`язку з закінченням строків давності, що і обумовлює висновок суду про закриття даного кримінального провадження у зв`язку з закінченням строків давності.

Процесуальні витрати за залучення судового експерта для проведення судово-економічної експертизи у розмірі 2772,00 гривень та для проведення судової почеркознавчої експертизи у розмірі 2968,80 гривень підлягає стягненню з обвинуваченої ОСОБА_3 .

Запобіжний захід не обирався. Питання про речові докази вирішити відповідно до ст.100 КПК України.

Цивільний позов АТ «Криворізька теплоцентраль» до ОСОБА_3 про відшкодування майнової шкоди підлягає залишенню без розгляду.

На підставі викладеного та керуючись ч. 2 ст. 284, 372 КПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання обвинуваченої ОСОБА_3 та її захисника адвоката ОСОБА_5 - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 366, ч.2 ст. 191 КК України у зв`язку із закінченням строків давності, а кримінальне провадження № 0000028 від 17.02.2017 відносно неї закрити, на підставі п.1 ч. 2 ст. 284 КПК України.

Матеріали досудового розслідування залишити в матеріалах справи.

Цивільний позов АТ «Криворізька теплоцентраль» до ОСОБА_3 про відшкодування майнової шкоди залишити без розгляду.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави процесуальні витрати за залучення судового експерта для проведення: судово-економічної експертизи №38-17 від 20.12.2017 у розмірі 2772,00 гривень; судової почеркознавчої експертизи №30/1.1/1418 від 15.06.2017 року у розмірі 2968,80 гривень.
Речові докази: табелі обліку робочого часу відділу зі зв`язків з громадськістю, засобів масової інформації та інформаційного забезпечення ДП «Криворізька теплоцентраль» за червень 2015 року, липень 2015 року, серпень 2015 року, за вересень 2015 року, за жовтень 2015 року, за листопад 2015 року,- зберігаються в матеріалах даного кримінального провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду протягом 7 днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подачу апеляційної скарги за відсутності такої скарги, а при оскарженні ухвали - після постановлення ухвали апеляційним судом при відхиленні апеляції.

Ухвала, яка набрала законної сили, обов`язкова для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для усіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

Суддя ОСОБА_1