Справа № 457/872/20
провадження №1-кс/457/239/20
УХВАЛА

19 жовтня 2020 року м. Трускавець

Слідчий суддя Трускавецького міського суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржниці ОСОБА_3

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Трускавецького відділення поліції Дрогобицького відділу поліції головного управління Національної поліції у Львівській області, щодо невнесення до ЄРДР повідомлення про вчинення кримінального правопорушення та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернулася до Трускавецького міського суду Львівської області зі скаргою на бездіяльність Трускавецького відділення поліції Дрогобицького відділу поліції головного управління Національної поліції у Львівській області, щодо невнесення до ЄРДР повідомлення про вчинення кримінального правопорушення та зобов`язання вчинити дії. Скаргу мотивує тим, що їй стало відомо з отриманої відповіді від начальника поліції за вих. № К - 29/46/01 - 20 від 17.07.2020 року, проте, що її повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 10.07.2020 року, котре було подане нею до Трускавецького відділення поліції Дрогобицького відділу поліції головного управління Національної поліції у Львівській області, зареєстровано в ІТС ІПНП Трускавецького ВП відповідно за № 1673 від 10.07.2019 року. Нею було повідомлено начальника Трускавецького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення, яке полягало в тому, що Дрогобицьким МБТІ та ЕО було видано підроблену довідку на так зване 5% незавершене будівництво офісних приміщень та по недійсній довідці зареєстровано право власності на так зване 5% незавершене будівництво офісних приміщень по вул. Мазепи в м. Трускавці. Внесене в реєстр речових прав на нерухоме майно по підробленій довідці право власності на незавершене будівництва 5% будівництво офісних приміщень є чинним і нині. 12.04.2018р право власності на так зване 5% незавершене будівництво відповідно до договору купівлі- продажу перейшло до ОСОБА_5 .

На її думку відповідальні особи Трускавецького відділення поліції неправомірно не внесли відомості, про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 частиною 2 КК України до Реєстру досудових розслідувань в межах 24 годин з моменту реєстрації повідомлення про кримінальне правопорушення і виявили бездіяльність, щодо невнесення повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, маючи на те визначені законом повноваження та доступ до такого реєстру.

Скаржниця у судове засідання з`явилася, скаргу підтримала та просила задовольнити з підстав зазначених в скарзі.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явились, хоча були повідомлені про час та місце розгляду справи належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Перевіривши доводи викладені у скарзі, матеріали надані Трускавецьким ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області, слідчий суддя приходить до наступного:

Відповідно до ч. 5 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Отже, за змістом ст. 214 КПК України заява про кримінальне правопорушення повинна містити такі відомості.

Частина 2 статті 358 КК України, гласить, що складання чи видача працівником юридичної особи незалежно від форми власності, який не є службовою особою, складання чи видача приватним підприємцем, аудитором, експертом, оцінювачем, адвокатом, нотаріусом, державним реєстратором, суб`єктом державної реєстрації прав, особою, яка уповноважена на виконання функцій держави щодо реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, державним виконавцем, приватним виконавцем або іншою особою, яка здійснює професійну діяльність, пов`язану з наданням публічних чи адміністративних послуг, завідомо підроблених офіційних документів, які посвідчують певні факти, що мають юридичне значення або надають певні права чи звільняють від обов`язків, підроблення з метою використання або збуту посвідчень, інших офіційних документів, що складені у визначеній законом формі та містять передбачені законом реквізити, виготовлення підроблених офіційних печаток, штампів чи бланків з метою їх збуту або їх збут чи збут завідомо підроблених офіційних документів, у тому числі особистих документів особи, - караються штрафом до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк від трьох до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.

Відповідно до ч. 1 ст.11 КК України, злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Згідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Як вбачається зі змісту повідомлення ОСОБА_3 від 10.07.2020 р. про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 358 КК України, яка була подана начальнику Трускавецького ВП Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 зареєстрована 10.07.20209 року за № К-29, то в ній містяться повідомлення об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, тому слідчий суддя вважає, що факти викладені в заяві ОСОБА_3 від 10.07.2020 року підлягають обов`язковій перевірці.

Дана обставина за змістом ст. 214 КПК України, зобов`язувала уповноважених осіб СВ Трускавецького ВП Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області внести, передбачені законом відомості до ЄРДР, та розпочати досудове розслідування.

Однак в матеріалах ІТС ІПНП Трускавецького ВП Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області знаходится відповідь за № 1673 від 10.07.2020 року адресована скаржниці за підписом начальника Трускавецького ВП Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області О.Б.Закутного, з якої вбачається, що вході розгляду її заяви від 10.07.2020 року не встановлено достатньо підстав внесення відомостей до ЄРДР по факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 358 КК України. Про те, попри визначений кримінальним процесуальним законом обов`язок розпочати досудове розслідування, у ході якого прийняти заходи до виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, відповідальні особи Трускавецького ВП Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області лише на підставі зазначених у заяві відомостей дійшов висновку про відсутніх достатніх даних, які б свідчили про наявність ознак кримінального правопорушення.

Невнесення відомостей до ЄРДР суперечать як принципу законності, так і положенням ч.5 ст. 214 КПК, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що скарга є обґрунтованою, мотивованою, а тому підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 214-216, 303-307 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Трускавецького відділення поліції Дрогобицького відділу поліції головного управління Національної поліції у Львівській області, щодо невнесення до ЄРДР повідомлення про вчинення кримінального правопорушення та зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Зобов`язати відповідальну особу Трускавецького ВП Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 10.07.2020 р.

Ухвала слідчого судді остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1