Справа № 581/728/20
Провадження № 1-кс/581/171/20
У Х В А Л А
і м е н е м У к р а ї н и

18 вересня 2020 року селище Липова Долина

Слідчий суддя Липоводолинського районного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

у присутності ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Липоводолинського ВП ГУНПв Сумській області, що полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про кримінальне правопорушення,

в с т а н о в и в :

17 вересня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до суду із вказаною скаргою, яку обґрунтовуєтакими обставинами.

Його матір ОСОБА_3 , 1930 року народження, проживала в с. Колядинець Липоводолинського району Сумської області. Орієнтовно з травня 2018 року зв`язок з матір`ю раптово припинився, її телефон вимкнений. Зазначає, що з корисливих мотивів за попередньою змовою група осіб викрала її і утримує проти її волі, нікого до неї не допускають, знущаються і змушують підписувати документи, в тому числі і майнового характеру.

Ним з`ясовано, що матір була вивезена його братом ОСОБА_3 та проживає у знайомої брата - ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1

Вважає, що мотивом незаконного позбавлення волі та викрадення його матері в корисливих цілях є заволодіння його квартирою в м. Києві та автомобілем, які придбані за його кошти та оформлені на матір, оскільки у червні 2018 року йому стало відомо, що перед зникненням матері, від її імені у сільській раді з`явилися нові заповіти на все належне їй майно.

На цей час йому невідомо де знаходиться матір, в якому вона стані і чи жива взагалі.

Вказує, що 3 вересня 2020 року він звернувся до Липоводолинського ВП ГУНП в Сумській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 146 КК України.

За результатами розгляду вказаної заяви 14 вересня 2020 року складено та погоджено начальником Липоводолинського ВП ГУНП в Сумській області довідку, про відсутність ознак кримінального правопорушення за його заявою, відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.

У зв`язку з викладеним, просить зобов`язати уповноважену службову особу Липоводолинського ВП ГУНП в Сумській області внести зазначені у поданій заяві про вчинення злочину відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

У судовому засіданні ОСОБА_3 викладені у своїй скарзі доводи підтримав та просив її задовольнити.

Представник Липоводолинського ВП ГУНП в Сумській області до суду не з`явився, про час та місце розгляду повідомлений належним чином. Надіслали письмове заперечення, у якому зазначено, що заява ОСОБА_3 від 3 вересня 2020 року була розглянута по суті та зважаючи на встановлення в межах іншого кримінального провадження місця проживання матері заявника, її ставлення до проживання за новою адресою, було прийнято рішення про відсутність ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 146 КК України.

Заслухавши пояснення, дослідивши матеріали поданої скарги, надані Липоводолинським ВП ГУНП в Сумській області матеріали перевірки за фактом події, що не містить ознак кримінального правопорушення, зареєстрованих у ЖЕО за № 1576 від 10 вересня 2020 року, слідчий суддя дійшов таких висновків.

3 вересня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до начальника Липоводолинського відділу Роменської місцевої прокуратури із вказаною письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 146 КК України, яку 4 вересня 2020 року прокурором направлено до Липоводолинського ВП ГУНП в Сумській області та 10 вересня 2020 року зареєстровано останніми.

Вказану заяву зареєстровано у Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень за № 1576 від 10 вересня 2020 року та проведено перевірку, у ході якої обставин, що могли б свідчити про вчинення кримінального правопорушення не встановлено, про що 15 вересня 2020 року т.в.о. ОСОБА_5 складено відповідного листа.

Під час перевірки встановлено, що 25 лютого 2020 року до ЄРДР за №0000046 внесені відомості про те, що із травня 2018 року ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не виходить на зв`язок зі своїм сином ОСОБА_3 . Попередня правова кваліфікація - ч. 1 ст. 115 КК України.

Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження з метою встановлення місця знаходження ОСОБА_3 на підставі ухвали Липоводолинського районного суду Сумської області від 05 травня 2020 року було проведено обшук за адресою: АДРЕСА_1 , під час проведення якого було залучено потерпілого ОСОБА_3 . Мету обшуку було досягнуто, місце знаходження його матері встановлено, остання знаходилася за вказаною адресою, на запитання чи бажає вона поїхати жити до свого сина в м. Київ відповіла запереченням.

Із заяви ОСОБА_3 від 6 червня 2018 року, яка засвідчена приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_6 , вбачається, що заявник підтвердила добровільність прийнято рішення про переїзд на постійне місце проживання до квартири АДРЕСА_2 , що належить громадянці ОСОБА_4 , та не заперечує проти реєстрації постійного місця проживання за вказаною адресою в м. Харків. Нотаріусом засвідчено справжність підпису ОСОБА_3 , який було зроблено у присутності нотаріуса, особу підписанта було встановлено, дієздатність перевірено.

У зв`язку із встановленням місця знаходження ОСОБА_3 , 06 травня 2020 року слідчим було прийнято рішення про закриття кримінального провадження № 0000046 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, порядок формування та ведення якого затверджується Офісом Генерального прокурора.

Відповідно до п. 1 глави 2 розділу I Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Офісу Генерального прокурора № 298 від 30 червня 2020 року, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України.

Отже, зміст ч. 1 ст. 214 КПК України не передбачає імперативного обов`язку слідчого чи прокурора вносити до Єдиного реєстру досудових розслідувань всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого діючим Кримінальним кодексом України.

Системний аналіз положень кримінального процесуального закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення. До того ж законодавцем розмежовано поняття внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідуваньу відповідності до положень ч.1 ст. 214 КПК України та прийняття і реєстрації відповідних заяв, про що йдеться у ч. 4 ст. 214 КПК України.

Із досліджених судом матеріалів вбачається, що місце проживання матері заявника встановлено вона проживає у свого сина ОСОБА_3 та його співмешканки за адресою: АДРЕСА_1 . Під час проведення обшуку у вказаному житлі поліцейськими було з`ясовано, що вона не бажає змінювати свого місця проживання. Крім того, про добровільність вибору свого місця проживання також вказує і засвідчена нотаріусом заява матері.

За таких обставин, заява ОСОБА_3 від 3 вересня 2020 року про вчинення відносно його матері кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 146 КК України, не містить усіх необхідних відомостей про кримінальне правопорушення, а тому його скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадової особи Липоводолинського ВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1