30 жовтня 2020 року м. Хмельницький
28.10.2020 року старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим прокурором відділу прокуратури Хмельницької області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), з можливістю отримання завірених копій.
В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що невстановлені особи, в порушення вимог ст.ст. 53, 54, 93, 116, 123, 124, 125, 126 Земельного кодексу України, без укладання відповідних договорів оренди, самовільно зайняли земельні ділянки на території ІНФОРМАЦІЯ_2 та в подальшому протягом 2014-2018 років забудували їх.
Під час досудового розслідування встановлено, що невстановлені особи, в порушення вимог ст.ст. 53, 54, 93, 116, 123, 124, 125, 126 Земельного кодексу України, без укладання відповідних договорів оренди, самовільно зайняли земельні ділянки на території Національного історико-архітектурного заповідника « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (м. Кам`янець-Подільський, Хмельницької області) та в подальшому протягом 2014-2018 років забудували їх за наступними адресами:
В подальшому службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 , використовуючи своє службове становище, діючи в інтересах третіх осіб та всупереч інтересам служби, в порушення вимог ст.ст.5, 8 ЗУ «Про основи містобудування», ст.ст.7, 8, 24, 26, 37, 39, 41 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», погодили введення вказаних об`єктів в експлуатацію шляхом прийняття та погодження відповідних документів, чим спричинили тяжкі наслідки охоронюваним законом державним та громадським інтересам.
Вказане підтверджується Актом ревізії фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_5 за період з 01.01.2017 по 31.12.2019 №08-08/11 від 28.04.2020, а саме, згідно із проведеною ревізією щодо наявності фактів використання земельних ділянок без укладання договорові оренди встановлено, що за даними ІНФОРМАЦІЯ_4 , на території Національного історико-архітектурного заповідника « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в експлуатацію введено 3 об`єкта будівництва на земельних ділянках, щодо яких відсутні договори оренди земельних ділянок, а саме за наступними адресами:
- АДРЕСА_2 (забудовник ОСОБА_5 «Реконструкція забудови в межах існуючих фундаментів з пристосуванням під житловий будинок з інфраструктурою туризму»);
- АДРЕСА_3 (забудовники ОСОБА_6 , ОСОБА_7 «Реконструкція забудови в межах існуючих фундаментів з пристосуванням під житловий будинок з вбудованими приміщеннями комерційного призначення»).
Зазначені дії є порушенням ст. 206 Земельного кодексу України, що призводить до втрати доходів міського бюджету.
Таким чином, з метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню згідно ст. 91 КПК України, здобуття доказів і встановлення фактів, що мають значення для повного швидкого, та неупередженого розслідування даного кримінального провадження відповідно до ст. 2 КПК України, і дослідження факту самовільного зайняття земельних ділянок та їх забудови, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме:
?Документації із землеустрою, на підставі яких були сформовані земельні ділянки, які розташовані за адресою: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , або їх у встановленому порядку завірені, чіткі копії в повному обсязі;
?Документацію із землеустрою, на підставі якої були сформовані межі Національного історико-культурного заповідника « ІНФОРМАЦІЯ_3 », або її у встановленому порядку завірену, чітку копії в повному обсязі;
?Поземельні книги на земельні ділянки, які розташовані за адресою: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , або їх у встановленому порядку завірені, чіткі копії в повному обсязі;
?Поземельну книгу на земельну ділянку Національного історико-культурного заповідника « ІНФОРМАЦІЯ_3 », або її у встановленому порядку завірену, чітку копії в повному обсязі;
?Електронні документи (обмінні файли) в електронному вигляді (в форматі ХМL), які містяться в державному земельному кадастрі на земельні ділянки, які розташовані за адресою: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 та на земельну ділянку Національного історико-культурного заповідника « ІНФОРМАЦІЯ_3 »
?Іншу проектну, технічну та виконавчу документацію, яка стосується земельних ділянок, які розташовані за адресою: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 А
Разом з тим, без отримання дозволу на тимчасовий доступ до вказаних документів не можливе проведення оглядів, експертиз, проведення допитів свідків та інших процесуальних дій у вказаному кримінальному провадженні, а долучення їх копій чи оригіналів шляхом направлення інформаційних запитів з огляду на тяжкість злочинів за ознаками яких відкриті кримінальні провадження, строки надання відповідей володільцями інформації, можуть призвести до знищення чи несанкціонованого внесення змін до оригіналів документів особами, які мають до них доступ та, які можуть бути причетними до вчинення злочинів.
Слід звернути увагу на той факт, що здійснення зазначеного заходу забезпечення кримінального провадження, не призведе до зупинення чи перешкоджання роботи володільця документів та будь-яких інших негативних ризиків, в тому числі відсутня матеріальна шкода.
Враховуючи викладене, а також те, що вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) та при повідомленні посадових осіб вказаної установи про розгляд даного клопотання можуть існувати ризики знищення або ж несанкціонованого корегування вказаних документів і відомостей, тому вважаю провести судовий розгляд без участі представників вказаної установи.
Зазначені документи, відомості, які містяться в них мають суттєве значення та встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, так як в ході досудового розслідування необхідно ознайомитися з ними, оглянути їх, перевірити їх достовірність та автентичність, призначити за оригіналами зазначених документів судову комплексну земельно та інші судові експертизи.
Слідчий в судове засідання не з`явився, проте у клопотанні слідчого міститься прохання про проведення розгляду даного клопотання без його участі, в якому він підтримує подане клопотання та просить його задовольнити.
Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Слідчим наведено підстави, передбачені ч. 2, 5 ст. 163 КПК України, зокрема, що речі та документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.
Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами встановити особу, яка вчинила злочин, та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.
Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_3 задовольнити.
Надати дозвіл старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області майору поліції ОСОБА_8 на тимчасовий доступ до документів, з можливістю отримання завірених копій, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме:
?Документації із землеустрою, на підставі яких були сформовані земельні ділянки, які розташовані за адресою: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , або їх у встановленому порядку завірені, чіткі копії в повному обсязі;
?Документацію із землеустрою, на підставі якої були сформовані межі Національного історико-культурного заповідника « ІНФОРМАЦІЯ_3 », або її у встановленому порядку завірену, чітку копії в повному обсязі;
?Поземельні книги на земельні ділянки, які розташовані за адресою: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , або їх у встановленому порядку завірені, чіткі копії в повному обсязі;
?Поземельну книгу на земельну ділянку Національного історико-культурного заповідника « ІНФОРМАЦІЯ_3 », або її у встановленому порядку завірену, чітку копії в повному обсязі;
?Електронні документи (обмінні файли) в електронному вигляді (в форматі ХМL), які містяться в державному земельному кадастрі на земельні ділянки, які розташовані за адресою: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 та на земельну ділянку Національного історико-культурного заповідника « ІНФОРМАЦІЯ_3 »
?Іншу проектну, технічну та виконавчу документацію, яка стосується земельних ділянок, які розташовані за адресою: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 .
Службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість отримати вищезазначені документи.
Ухвала діє по 28 грудня 2020 року.
Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького
міськрайонного суду ОСОБА_1