1Справа № 335/175/21 1-кс/335/313/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_2 , погоджене першим заступником керівника Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0001162 від 23.06.2020 за підозрою

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_2 , за погодженням з першим заступником керівника Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з вищевказаним клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001162 від 23.06.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, до п`яти місяців, в строк якого не входить строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження.

Як зазначено у клопотанні, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , відповідно до наказу за № 100-К, від 11 червня 2017 року, у період часу з 12 травня 2017 року по теперішній час, обіймаючи посаду першого заступника директора ТОВ «РЕМШЛЯХБУД», раніше обіймаючи посаду директора ДП «Запорізький облавтодор», ретельно та досконало вивчивши та проаналізувавши попит та ціни на ринку будівництва, ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг державного значення, добре знаючи та розуміючи порядок фінансування робіт з ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг державного значення загального користування, переслідуючи мотиви особистого збагачення за рахунок державного бюджету, діючи умисно, з корисливих мотивів, усвідомлюючи неспроможність одноособово реалізувати свій злочинний намір, спланував досягнути поставленої мети за рахунок створення і керування стійкою ієрархічною структурою - злочинною організацією, яку він почав формувати приблизно наприкінці 2017 року (більш точний період часу натепер стороною обвинувачення не встановлений), обравши направленістю її діяльності - привласнення та розтрати бюджетних грошових коштів, що виділяються на будівництво, ремонт та утримання автомобільних доріг державного значення загального користування, в особі структурного підрозділу Державної служби автомобільних доріг України - Державної служби автомобільних доріг у Запорізькій області, в особливо великих розмірах, шляхом зловживання службовими особами своїм службовим становищем.

23.06.2020 у кримінальному провадженні №0000133 від 27.11.2018 за ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 28 ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України, ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000133 закінчувався 29.06.2020.

23.06.2020 постановою процесуального прокурора матеріали відносно підозрюваного ОСОБА_4 виділені в інше провадження за №0001162 від 23.06.2020 за ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

24.06.2020 досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001162 від 23.06.2020 зупинено у зв`язку з розшуком підозрюваного.

27.11.2020 процесуальним прокурором було винесено постанову про відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001162 від 23.06.2020 у зв`язку із встановленням місця знаходження підозрюваного ОСОБА_4

01.12.2020 постановою керівника Запорізької місцевої прокуратури

№1 ОСОБА_5 було продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до трьох місяців, тобто до 01.01.2021.

22.12.2020 слідчим СВ Олександрівського ВП ГУНП в Запорізькій області лейтенантом поліції ОСОБА_6 , за погодженням із прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Запорізької області ОСОБА_7 , було винесено постанову про оголошення розшуку підозрюваного ОСОБА_4 , та зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні.

24.12.2020 першим заступником керівника Запорізької обласної прокуратури здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001162 від 23.06.2020 доручено слідчим СУ ГУНП в Запорізькій області.

Слідчий зазначає, що вина ОСОБА_4 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України підтверджується зібраними в ході досудового слідства доказами, а саме: протоколами огляду місця події; протоколами тимчасових доступів до речей та документів, під час проведення яких було отримано зразки асфальтобетонного покриття, для проведення експертного дослідження; висновками судових експертиз; актами виконаних робіт; допитами свідків; іншими матеріалами кримінального провадження.

У клопотанні слідчий вказує, що загальний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001162 складає 2 місяці 21 день, та у разі поновлення слідства для проведення необхідних слідчих дій залишиться 9 днів. Однак, для повноти, об`єктивності і всебічності досудового слідства, необхідно проведення наступних слідчих дій: провести тимчасовий доступ до оригіналів документів що перебувають у віданні Запорізької місцевої прокуратури № 1, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Залізнична, 17, в матеріалах кримінального провадження № 0000133 від 27.11.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 255, ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191, ч. 4

ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, для проведення експертного дослідження; призначити та провести необхідні судові експертизи; отримати додаткові матеріали, що характеризують підозрюваного, відповіді на запити яких дотепер не надійшли в повному обсязі; за необхідності повідомити ОСОБА_4 про нову підозру або зміну раніше повідомленої підозри, допитати в якості підозрюваного; за необхідності провести за участі підозрюваного та свідків одночасні допити; виконати вимоги ст. 290 КПК України; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Зазначені слідчі та процесуальні дії не було проведено раніше у зв`язку із особливою складністю провадження, за результатами яких виникла необхідність у проведенні додаткових слідчих (розшукових) дій. Слідчі та процесуальні дії, які потрібно провести, необхідні для повного і неупередженого розслідування і їх результати матимуть значення для судового розгляду.

У зв`язку із викладеним, слідчий звернувся до суду із вказаним клопотанням.

Ознайомившись із клопотанням та доданими до нього матеріалами, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання не відповідає вимогам ч. 2 ст. 295-1 КПК України та підлягає поверненню слідчому.

Відповідно до ст. 219 КПК України, досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, який може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора, на строк до 6 місяців.

Частиною 5 ст. 294 КПК України передбачено, що клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Частиною 2 ст. 295-1 КПК України передбачені вимоги до клопотання про продовження строку досудового розслідування. Так, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру зазначаються: прізвище, ім`я, по батькові підозрюваного; найменування (номер) кримінального провадження; суть повідомленої підозри і правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, у вчиненні якого підозрюється особа; посилання на докази, якими обґрунтовується підозра; процесуальні дії, проведення або завершення яких потребує додаткового часу; значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій ; обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому, слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

15.01.2021 в провадження слідчого судді надійшло вказане клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0001162 від 23.06.2020 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

Зі змісту клопотання та долучених до нього матеріалів слідчим суддею встановлено, що 23.06.2020 складено повідомлення про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, в рамках кримінального провадження №0000133 від 27.11.2018.

23.06.2020 постановою прокурора Запорізької місцевої прокуратури №1 ОСОБА_8 з кримінального провадження №0000133 в окреме провадження виділені матеріали досудового розслідування за підозрою ОСОБА_4 , про що до ЄРДР внесено відповідні відомості за № 0001162.

24.06.2020 постановою слідчого СВ Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_9 , оголошено в розшук підозрюваного ОСОБА_4 та зупинено досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001162 від 23.06.2020.

Постановою прокурора Запорізької місцевої прокуратури №1 ОСОБА_8 від 27.11.2020 досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001162 від 23.06.2020 за підозрою ОСОБА_4 відновлено.

Постановою керівника Запорізької місцевої прокуратури №1 ОСОБА_5 від 01.12.2020 продовжено строк досудового слідства у кримінальному провадженні № 0001162 від 23.06.2020 за підозрою ОСОБА_4 до 3 місяців, тобто до 01.01.2021.

Всупереч вимогам ч. 2 ст. 295-1 КПК України, до клопотання слідчого не додано: доказів вручення, у встановленому законом порядку, ОСОБА_4 повідомлення про підозру, а відтак в матеріалах клопотання відсутні докази набуття ОСОБА_4 статусу підозрюваного у кримінальному провадженні, постанови про розшук підозрюваного, відновлення досудового розслідування та продовження строку досудового розслідування, слідчим до клопотання долучені не в повному обсязі, а лише копії першого та останнього аркушів, що не дає слідчому судді можливості встановити їх зміст.

До того ж, у своєму клопотанні слідчий зазначає, що 22.12.2020 постановою слідчого СВ Олександрівського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 , за погодженням із прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Запорізької області ОСОБА_7 , оголошено розшуку підозрюваного ОСОБА_4 , та зупинено досудове розслідування у кримінальному провадженні.

Разом з тим, до матеріалів клопотання вказана постанова слідчим не долучена.

Крім того, зі змісту клопотання вбачається, що з 22.12.2020 строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні зупинено у зв`язку із розшуком підозрюваного ОСОБА_10 , що свідчить про те, що строк з 22.12.2020 до дня винесення постанови про відновлення кримінального провадження не включається у загальний строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України.

До того ж, відповідно до ч. 4 ст. 280 КПК України після зупинення досудового розслідування проведення слідчих (розшукових) дій не допускається, крім тих, які спрямовані на встановлення місцезнаходження підозрюваного.

Також, відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування за участю підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Разом з тим, враховуючи, що підозрюваного оголошено в розшук, та згідно твердження органу досудового розслідування його місцезнаходження не встановлено, слідчий суддя позбавлений можливості розглянути клопотання з дотримання вимог КПК України.

Зважаючи на вищевикладене, слідчий суддя доходить до висновку, що клопотання слідчого про продовження досудового розслідування підлягає поверненню слідчому, оскільки воно не відповідає вимогам ст. 295-1 КПК України, а саме до клопотання не додані документи на які посилається у клопотанні слідчий, що також позбавляє слідчого суддю можливості перевірити дотримання слідчим строків подання клопотання.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України,

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_2 , погоджене першим заступником керівника Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0001162 від 23.06.2020 за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, повернути слідчому, який звернувся із вказаним клопотанням.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1