Справа № 462/4590/19
провадження 1-кс/462/1727/20
У Х В А Л А

24 листопада 2020 року Слідчий суддя Залізничного районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на постанову дізнавача про закриття кримінального провадження,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить скасувати постанову інспектора СД Залізничного ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 26 сепрня 2020 року, якою закрито кримінальне провадження №0002141 від 11.07.2019 року за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.125 КК України у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування та поновити досудове розслідування.
Свої вимоги мотивує тим, що органом досудового розслідування не було проведено повного та всебічного розслідування кримінального провадження, показаннями свідків підтверджено вчинення кримінального правопорушення, окрім цього, було долучено знаряддя вчинення злочину, на що дізнавачем не звернуто увагу, а тому вважає постанову незаконною і винесеною передчасно та просить її скасувати.
Інспектор сектору дізнанняу судове засідання не з`явився, проте його неявка не є перешкодою для розгляду скарги, крім того ним було надано слідчому судді матеріали кримінального провадження №0002141 від 11.07.2019 року.
Скаржник у судовому засіданні скаргу підтримав, дав пояснення аналогічні вищенаведеному, просить скаргу задовольнити.
Вивчивши матеріали скарги та кримінального провадження, вважаю, що скаргу слід задовольнити, з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що інспектором СД Залізничного ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002141 від 11.07.2019 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України за фактом заяви ОСОБА_3 , в якій просить вжити заходів до невідомої особи, яка 10.07.2019 року о 12.00 год., перебуваючи за адресою: АДРЕСА_1 , яка нанесла йому тілесних ушкоджень.

Оскаржуваною постановою інспектора СД Залізничного ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 26 серпня 2020 року закрито кримінальне провадження №0002141 від 11.07.2019 року за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.125 України у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування на підставі абзацу 11 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Із змісту оскаржуваної постанови убачається, що в ході досудового розслідування проведено необхідні слідчі дії, однак не отримано доказів, які б підтверджували факт нанесення тілесних ушкоджень ОСОБА_3 та шестимісячний строк досудового розслідування щодо даного кримінального проступку закінчився 26.08.2020 року, а відтак, кримінальне провадження №0002141 від 11.07.2019 року було закрите у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.
Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно із ст. 84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. провадження була застосована належна правова процедура.
Як убачається з ст.94 КПК України, слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.
Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.
Лише за таких умов можливе належне виконання завдань кримінального провадження.
Всебічність дослідження обставин кримінального провадження означає, по-перше, висунення і дослідження всіх можливих версій щодо характеру події, що має ознаки кримінального правопорушення та винуватості особи, а по-друге, однаково ретельне встановлення і перевірку як обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують особу.
Повнота дослідження обставин кримінального провадження означає встановлення всього кола фактичних обставин, що можуть суттєво вплинути на рішення у кримінальному провадженні, використання такої сукупності доказів, яка обґрунтовує зроблені висновки як такі, що не залишають місця сумнівам.
Як убачається з матеріалів кримінального провадження, дізнавачем проведені наступні слідчі дії: призначено судово-медичну експертизу, допитано потерпілого ОСОБА_3 , допитано свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 .
За змістом статті 110 КПК України, постанова дізнавача має бути вмотивованою, тобто містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, а також про мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.
Інспектор СДОСОБА_4 мотивував постанову про закриття кримінального провадження тим, що під час досудового розслідування проведено необхідні слідчі дії, однак не отримано доказів, які б підтверджували факт нанесення тілесних ушкоджень ОСОБА_3 та шестимісячний строк досудового розслідування щодо даного кримінального проступку закінчився 26.08.2020 року.
Аналізуючи оскаржувану постанову, слідчий суддя приходить до висновку, що оскаржувана постанова дізнавача не відповідає вимогам статті 110 КПК України та виходячи з матеріалів кримінального провадження, дізнавачем не надано належної оцінки висновку судово-медичної експертизи №1026 від 23.10.2019 року, з якого убачається, що при обстеженні гр. ОСОБА_3 лікарем травмпункту №1 м.Львова в липні 2019 року було встановлено діагноз: «Забійна рана лівої брови і тім`яної ділянки голови». Під час проведення судово-медичної експертизи у потерпілого виявлені рубець в ділянці лівої брови, 1 рубець у тім`яно-потиличній ділянці голови. Рубці сліди загоєних ран, які утворились від дії тупого предмета з обмеженою поверхнею, могли виникнути від удару дерев`яним бруском у вказані анатомічні ділянки голови 10 липня 2019 року, як вказано в ухвалі суду та потерпілим і відносяться до легкого ступеня тяжкості. Судово-медичних даних для визначення по черговості спричинення ран не має.
Окрім цього, Особливості досудового розслідування кримінальних проступків визначені у Главі 25 КПК України. Порядок продовження, зупинення строків дізнання визначено у статті 298-5 КПК України.
За змістом цієї норми у разі необхідності проведення додаткових слідчих і розшукових дій строк дізнання може бути продовжений прокурором до двох місяців. Про продовження строку дізнання прокурор виносить постанову.
У разі неможливості закінчити дізнання у строк, визначений статтею 219 цього Кодексу, дізнавач або прокурор звільняє затриману особу не пізніше сімдесяти двох годин з моменту затримання.
Перебіг строку дізнання зупиняється у випадку, передбаченому статтею 280 цього Кодексу.
Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею або винесення постанови про відновлення кримінального провадження не включається до строків, передбачених цією статтею.
Згідно ч. ч. 1, 2, 4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1)дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2)вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1)двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у виняткових випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2)шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3)дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Загальні положення продовження строку досудового розслідування визначені у статті 294 КК України. Згідно частини першої цієї статті, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Отже, вказані правила регулюють порядок продовження строку досудового розслідування саме злочину, а не кримінального проступку.
В свою чергу, виходячи зі змісту частини другої статті 219 КПК України, нею не встановлюються граничні строки дізнання з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, а відповідно до статті 298-5 КПК України, у разі необхідності проведення додаткових слідчих і розшукових дій строк дізнання може бути продовжений прокурором до двох місяців. Про продовження строку дізнання прокурор виносить постанову.
Згідно пп. 1 п. 4 Розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень»: № 2617-VIII від 22.11.2018 р., у кримінальних провадженнях про злочини, визначені як кримінальні проступки, в яких до дня набрання чинності цим Законом особам не повідомлено про підозру у вчиненні злочину, подальше досудове розслідування здійснюється в порядку, встановленому главою 25 Кримінального процесуального кодексу України.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 КПК України, процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.
Натомість, приймаючи рішення про закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування дізнавач керувався попередньою редакцією статті 219, яка передбачала граничні строки досудового розслідування відносно легких злочинів, що не відповідає вимогам ч. 1 ст. 5 КПК України.
Враховуючи зазначене, а також той факт, що досудове розслідування у кримінальному провадженні проведено неповно та необ`єктивно, оскаржувана постанова на думку слідчого судді винесена з порушенням вимог кримінально-процесуального законодавства, а тому підлягає скасуванню.
Керуючись ст.ст.9, 303, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити.

Скасувати постанову інспектора СД Залізничного ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 26 серпня 2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0002141 від 11.07.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України.

Матеріали кримінального провадження № 0002141 направити в Залізничний ВП ГУНП у Львівській області для продовження досудового розслідування.

Ухвала остаточна в силу ст. 309 КПК України оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя:
Оригінал ухвали.