Справа №359/7383/20
Провадження №1-кс/359/1948/2020
Бориспільський міськрайонний суд Київської області
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 вересня 2020 року м. Бориспіль
Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду без технічної фіксації скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області в кримінальному провадженні №0000087, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.08.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 125 КК України, в порядку ст. 220 КПК України щодо нерозгляду клопотання, -

в с т а н о в и в:
21.09.2020 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до суду з скаргою на бездіяльність слідчого Бориспільського відділу поліції ГУ НП в Київській області щодо не розгляду клопотання.

Свою скаргу мотивував тим, що в провадженні слідчого СВ Бориспільського ВП ГУНГТ у Київській області перебуває кримінальне провадження № 0000087 від 10.08.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 125 КК України. Процесуальне керівництво за досудовим розслідуванням у цьому кримінальному провадженні здійснюється працівниками Бориспільської місцевої прокуратури. 03.08.2020 року на ім`я слідчого була подана заява про визнання ОСОБА_4 потерпілою у даному кримінальному провадженні та клопотання про надання можливості ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Станом на дату подання скарги відповіді на своє клопотання заявник не отримав.
У зв`язку з цим, заявник у поданій до суду скарзі просив суд зобов`язати слідчого СВ Бориспільського ВП ГУНГІ у Київській області, який здійснює досудове розслідування № 0000087 від 10.08.2020 року, виконати вимоги ст. 220 КПК України та розглянути заяву про визнання потерпілою та клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, які були подані 03 серпня 2020 року.

В судове засідання заявник, прокурор та слідчий не з`явились, повідомлені належним чином про час та місце розгляду справи, причина неявки суду не відома. До початку розгляду справи, через канцелярію суду заявник надав заяву про розгляд скарги у його відсутність, скаргу підтримав та просив задовольнити.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до ч.4 ст.107 КПК України не здійснювалось у зв`язку із неприбуття в судове засідання учасників процесу в даному кримінальному провадженні.

Ознайомившись з матеріалами скарги, дослідивши матеріали скарги з додатками та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про достатність підстав для задоволення скарги.
Відповідно до ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом. Гарантується право на перегляд вироку, ухвали суду, що стосується прав, свобод чи інтересів особи, судом вищого рівня в порядку, передбаченому цим Кодексом, незалежно від того, чи брала така особа участь у судовому розгляді.
Пункт 7 частини 1 статті 56 КПК України передбачає, що протягом кримінального провадження потерпілий має право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Згідно із роз`ясненнями, які містяться в інформаційному листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» (далі Інформаційний лист ВССУ) - У статті 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати і у бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК строк. Слід зазначити про наявність зв`язку між обов`язком слідчого чи прокурора вчинити визначені КПК дії та строком, у межах якого зазначені особи зобов`язані їх вчинити.
Відповідно до ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Слідчий суддя вважає, що скаргу подано належною особою.
Як вбачається з матеріалів справи, строк звернення до суду зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, заявником не пропущено.
Зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: верховенство права; законність; рівність перед законом і судом; повага до людської гідності; доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень; змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості; безпосередність дослідження показань, речей і документів; забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності.
На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування.
Встановлено, що слідчим відділом Бориспільського ВП ГУ НП у Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000087 від 10.08.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 125 КК України (умисне легке тілесне ушкодження).

ОСОБА_4 звернулася до Бориспільського ВП ГУ НП у Київській області з клопотаннями від 03.09.2020 року про визнання її потерпілою у кримінальному провадженні №0000087 та про надання можливості ознайомлення з матеріалами вказаного кримінального провадження.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження №0000087 від 10.08.2020 року, наданого в судове засідання, 18.08.2020 року ОСОБА_4 вручена пам`ятка про процесуальні права та обов`язки потерпілого. Крім того, цього ж дня остання допитана в якості потерпілої у вказаному кримінальному провадженні.

Вказане свідчить про відсутність підстав для задоволення клопотання заявника в частині визнання ОСОБА_4 потерпілою у даному кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Відповідно до ч. 1 ст. 221 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Отже, стаття 221 КПК регламентує обов`язок слідчого, прокурора надати матеріали кримінального провадження стороні захисту та потерпілому за їх клопотанням. Водночас порядок і строки розгляду клопотань у кримінальному провадженні, у тому числі щодо здійснення такої процесуальної дії, як надання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення, регламентовані ст. 220 КПК.

В даному випадку указаних положень КПК України, посадовими особами Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області дотримано не було, а тому слідчий суддя вважає, що скарга адвоката ОСОБА_3 в частині бездіяльності щодо розгляду клопотання ОСОБА_4 від 03.09.2020 року про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 214, 220, 303-308, 376 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :
Скаргу адвоката ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати слідчих групи слідчих СВ Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області в кримінальному провадженні №0000087, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.08.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 125 КК України, розглянути клопотання ОСОБА_4 від 03.09.2020 року про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження в порядку ст. 220 КПК України, та надати відповідь.

У задоволенні іншої частини вимог скарги відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає у відповідності до положень ст. 307 КПК України.

Повний текст ухвали слідчого судді оголошено о 17.00 год. 29.09.2020 року.

Слідчий суддя : ОСОБА_1