Провадження № 1-кс/638/2404/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2020 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

Слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши в залі судового засідання в приміщенні Дзержинського районного суду м. Харкова клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000759 від 28.03.2018 року за ознаками злочинів, передбачених ч.2 ст.146, ст.166 КК України, -

в с т а н о в и в:

До Дзержинського районного суду м. Харкова звернувся прокурор Харківської місцевої прокуратури №1 з клопотанням про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000759 від 28.03.2018 року за ознаками злочинів, передбачених ч.2 ст.146, ст.166 КК України, в обґрунтування якого зазначає, що в провадженні Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області перебувають матеріали вказаного кримінального провадження, на теперішній час досудове розслідування триває, процесуальним керівником підготовлено клопотання до компетентних органів Чорногорії про надання правової допомоги, а саме надання інформації щодо правил та порядку перетину державного кордону Чорногорії неповнолітніми громадянами України, які діяли у квітні 2016 року, а також надання інформації щодо перетину у квітні 2016 року державного кордону Чорногорії ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 . Вказане клопотання направлено для погодження до прокуратури Харківської області. Незважаючи на значний обсяг проведених слідчих дій, особу причетну до скоєння кримінального правопорушення не встановлено, для закінчення досудового розслідування необхідно направити клопотання до компетентних органів Чорногорії про надання правової допомоги та отримати матеріали щодо його виконання. Листом від 01.07.2020 року місцевою прокуратурою повторно направлено до прокуратури області для погодження вказане клопотання про надання правової допомоги. Листом від 02.09.2020 року прокуратура Харківської області повернула на доопрацювання клопотання про надання міжнародної правової допомоги. Усунення вказаних прокуратурою області недоліків, у тому числі переклад доручення про надання правової допомоги, а також подальше погодження та спрямування через уповноважені органи України вказаного доручення до компетентних органів Чорногорії потребує додаткового часу. Вказана процесуальна дія не може бути виконана та завершена з об`єктивних причин, а результати вказаної процесуальної дії мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж 6 місяців. Строк досудового розслідування закінчується 28.09.2020 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим. На підставі викладеного просить продовжити строк досудового розслідування до шести місяців, тобто до 28.03.2021 року.

В судове засідання прокурор не з`явився, надав суду заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався без фіксації судового процесу технічними засобами.
Слідчий суддя, дослідивши та проаналізувавши матеріали клопотання, вважає його таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Встановлено, що 28.03.2018 до Лисичанського відділу поліції ГУНП в Луганській області надійшли матеріали з Міністерства юстиції Чорногорії щодо виконання судового доручення Державної прокуратури м. Котор Чорногорії по кримінальному переслідуванню ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за фактом того, що в травні 2016 року ОСОБА_4 викрала з м. Тивата Чорногорія малолітніх дітей ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , відвізши без згоди батька ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 до України.

28.03.2018р. за даним фактом СВ Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000759 за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.146 КК України.

Крім того, 28.03.2018р. до Лисичанського відділу поліції ГУНП надійшли матеріали з Міністерства юстиції Чорногорії щодо виконання судового доручення Державної прокуратури м. Котор Чорногорії по кримінальному переслідуванню ОСОБА_4 , яка не виконує батьківських обов`язків по догляду за малолітніми дітьми ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

За даним фактом 28.03.2018р. СВ Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області внесено відомості до ЄРДР за № 0000761 за ознаками злочину, передбаченого ст. 166 КК України.

29.03.2018р. вказані кримінальні провадження об`єднані в одне кримінальне провадження за №0000759.

26.04.2018р. визначена підслідність у зазначеному кримінальному провадженні за СВ Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області.

23.06.2018р. слідчим винесена постанова про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст.284 КК України.

16.10.2018р. постановою заступника Генерального прокурора скасовано постанову старшого слідчого СВ Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_8 від 23.06.2018р. про закриття кримінального провадження №0000759 та кримінальне провадження спрямоване для проведення подальшого досудового розслідування до СВ Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області під процесуальним керівництвом Харківської місцевої прокуратури № 1.

Після скасування Генеральною прокуратурою України постанови про закриття кримінального провадження №0000759 слідчим та прокурором у кримінальному провадження вжито ряд заходів, направлених на всебічне, повне та об`єктивне дослідження обставин справи, з урахуванням вказаних Генеральною прокуратурою України зауважень, однак до цього часу прокуратурою області не погоджено підготовлене місцевою прокуратурою доручення про надання правової допомоги.

Відповідно до ч.1 ст.295-1 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Встановлено, що у кримінальному провадженні №0000759 від 28.03.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень - злочинів, передбачених ч.2 ст.146, ст. 166 КК України підозра не пред`явлена.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30.01.2003 вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
Наданими слідчому судді матеріалами об`єктивно підтверджено посилання сторони обвинувачення на неможливість на даний час завершити досудове розслідування, у зв`язку з тим, що органу досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, а саме: направити клопотання до компетентних органів Чорногорії про надання правової допомоги та отримати матеріали щодо його виконання, що потребує додаткового часу.
Вищевказані слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення-злочину, та слідчим було доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк, передбачений ст.219 КПК України з об`єктивних причин, наведених у клопотанні.
При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події.
З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності злочину, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000759 від 28.03.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень - злочинів, передбачених ч.2 ст.146, ст.166 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000759 від 28.03.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень - злочинів, передбачених ч.2 ст.146, ст.166 КК України до шести місяців, тобто до 28 березня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1