Провадження №1- кс/712/5801/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

20 листопада 2020 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси винесене в кримінальному провадженні №0003528 від 12.10.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, начальником відділення слідчого відділу Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області майором поліції ОСОБА_3 , та погоджено прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся начальник відділення слідчого відділу Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області майор поліції ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивує тим, що слідчим відділом Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування за №0003528 від 12.10.2020, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Так, за матеріалами, які надійшли до СВ Черкаського ВП з СУ ГУНП в Черкаській області за зверненням керівника ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 , щодо неправомірних дій службових осіб ГУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в Черкаській області та Чорнокам`янської сільської ради Маньківського району Черкаської області за фактом прийняття рішення про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою 15 громадянам для відведення у власність земельних ділянок, розташованих в адміністративних межах Чорнокам`янської сільської ради з порушенням вимог ЗУ « Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту».

В ході досудового розслідування встановлено, що до Громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_3 » надійшло колективне звернення мешканців с. Чорна Кам`янка щодо протиправних дій службових осіб, а саме: голови ІНФОРМАЦІЯ_4 - ОСОБА_6 , який зловживаючи службовим становищем, вступив в злочинну змову з «невстановленими особами» та вирішив здійснити розподіл земельних ділянок загальною площею близько 30 га (за кадастровими номерами: :03:002:0879; :03:002:0878; :03:002:0880), які перебувають в користуванні його родини із земель резервного фонду, що знаходяться в адміністративних межах ІНФОРМАЦІЯ_5 , між 15-ма особами, які являються прямими родичами голови ІНФОРМАЦІЯ_5 , з метою в такий спосіб вивести вказані земельні ділянки з державної власності у приватну власність, таким чином залишивши в подальшому користуванні у своїй родині.

Орієнтовна нормативно-грошова вартість даних земельних ділянок складає близько 1 мільйона гривень, що в разі їх втрати із земель резервного фонду (держави), будуть завдані збитки інтересам держави в особливо великих розмірах.

В підтвердження вищевказаної інформації, на сайті ІНФОРМАЦІЯ_2 в розділі клопотання/заяви помічено, що 18.09.2020 були подані відповідні заяви від 15 громадян за номерами: Б-11627/0/94-20; Б-11630/0/94-20; Б- 11634/0/94-20; Б-11639/0/94-20; Т-11624/0/94-20/ Б-11642/0/94-20; Р-11641/0/94-20; Т-11643/0/94-20; С-11644/0/94-20; С-11646/0/94-20; М-11647/0/94-20; Т-11648/0/94-20; Т-11649/0/94-20; Р-11650/0/94-20, №11635/0/94/20.

ІНФОРМАЦІЯ_2 25.09.2020 впродовж одного дня, були розглянуті та видані відповідно 15 наказів: №№ 23-9473/14-20-СГ; 23-9487/14-20-СГ; 23-9483/14-20-СГ; 23-9488/14-20-СГ; 23-9484/14-20-СГ; 23-9463/14-20-СГ; 23-9486/14-20-ЄГ; 23-9485/14-20-СГ; 23-9471/14-20-СГ; 23-9470/14-20-СГ; 23-9482/14-20-СГ; 23-9475/14-20-СГ; 23-9477/14-20-СГ; 23-9465/14-20-СГ, №23-10720/14-20-СГ; «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення держаної власності, розташованої в адміністративних межах Чорнокам`янської сільської ради Маньківського району Черкаської області, за межами населеного пункту, орієнтовним розміром земельної ділянки по 2,000 га, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства».

Відповідно до інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами: :03:002:0879 14,4834 га, :03:002:0878 13,4901 га, :03:002:0880 1,0220 га належить ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та перебувають в оренді від 12.05.2017 у ОСОБА_7 (ІПН НОМЕР_2 ) строком до 13.03.2024 з правом пролонгації.

В ході виконання доручення слідчого СВ Черкаського ВП за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003528 від 12.10.2020, оперативними працівниками ГУНП в Черкаській області встановлено та допитано в якості свідка гр. ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , та гр. ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_7 , які в своїх показах зазначили, що жодних документів на оформлення земельних ділянок у власність не подавали.

З вище викладеного можна вважати, що заяви, подані до ІНФОРМАЦІЯ_2 , про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою є підробленими, так як написані та подані невстановленими на даний час слідству особами.

Слідчим СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області 17.11.2020 призначено судову почеркознавчу експертизу до ІНФОРМАЦІЯ_8 з метою перевірки виконання підписів особами, які звертались до ІНФОРМАЦІЯ_2 , про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою на земельні ділянки (за кадастровими номерами: :03:002:0879; :03:002:0878; :03:002:0880).

Тому, на даний час виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, поданих до ІНФОРМАЦІЯ_2 громадянами: ОСОБА_7 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , а саме: заяви на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; завірених громадянами копії паспортів; накази про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою.

Вказані документи мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду, у зв`язку з чим і виникла необхідність у зверненні до суду з відповідним клопотанням.

В судове засідання начальник відділення не з`явився, до суду скерував заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримує в повному обсязі.

Відповідно до ч. 3 ст. 244 КПК України, неприбуття в судове засідання особи, яка подала клопотання не перешкоджає розгляду клопотання.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України з метою недопущення зміни або знищення речей та документів, що містять інформацію, доступ до якої є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходиться така інформація.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, вважає наступне.

В провадженні СВ Черкаського ВП з СУ ГУНП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження, зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0003528 від 12.10.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

За матеріалами, які надійшли до СВ Черкаського ВП з СУ ГУНП в Черкаській області за зверненням керівника ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 , щодо неправомірних дій службових осіб ГУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в Черкаській області та ІНФОРМАЦІЯ_4 за фактом прийняття рішення про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою 15 громадянам для відведення у власність земельних ділянок, розташованих в адміністративних межах Чорнокам`янської сільської ради з порушенням вимог ЗУ « Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту».

Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Положеннями ст.132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Таким чином, слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.
Як свідчать матеріали клопотання, досудовим слідством використані всі надані чинним законодавством можливості щодо отримання необхідної для розкриття кримінального правопорушення інформації, без застосування такого заходу його забезпечення, як розкриття інформації, яка охороняється законом.
Слідчим суддею враховується, що в інший спосіб одержати відомості, які містять таємницю, в межах досудового розслідування неможливо.
Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
В клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи до яких начальник відділення просить надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 ,і самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подано клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені № №0003528 від 12.10.2020, а саме: проведення судової почеркознавчої експертизи, яку можливо провести лише по документу, який містить виконані оригінали підпису та почерку, з якими проводиться порівняння, вільних, умовно вільних та експериментальних зразків підпису та почерку, окрім того, відомості, що містяться в речах і документах, можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні.
Керуючись ст.ст. 163-165, 369-372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання начальника відділення слідчого відділу Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.
Надати дозвіл на тимчасовий доступ із можливістю ознайомлення та подальшого вилучення оригіналів документів, поданих громадянами: ОСОБА_7 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , а саме: заяви на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; завірених громадянами копії паспортів; накази ІНФОРМАЦІЯ_2 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

Виконання ухвали покласти на начальника відділення слідчого відділу Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , та/або слідчим, що входять в слідчу групу, або за їх дорученням оперуповноваженому ВБЗПТЛ ГУНП в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_22 .

Строк виконання даної ухвали 30 діб з моменту її проголошення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1