Справа № 199/8029/20
УХВАЛА
іменем України

10.12.2020 Слідчий суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

за відсутності учасників кримінального провадження,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Амур-Нижньодніпровського відділення поліції ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 від 10.04.2020 про закриття кримінального провадження №0000625 від 26.04.2019,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з поданою скаргою слідчим Амур-Нижньодніпровського відділення поліції ДВП ГУНП в Дніпропетровській області проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000625 від 26.04.2019, внесеному до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, за фактом заволодіння невідомою особами шахрайським шляхом грошовими коштами в сумі 29,000 грн.

Як зазначається потерпілим при зверненні до суду із даною скаргою, 10 квітня 2020 року слідчим ОСОБА_4 . Амур-Нижньодніпровського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000625 від 26.04.2019 р. у зв`язку з тим, що не було встановлено складу кримінального правопорушення (п.2 ч.1 ст.284 КПК України).

Постанова про закриття кримінального провадження на адресу ОСОБА_3 надіслана не була, його не запросили її отримати, та він отримав копію постанови 18.11.2020 особисто у відділенні поліції.

З даною постановою потерпілий не згоден та вважає, що вона є передчасною та незаконною, а тому вона підлягає скасуванню. Потерпілий вважає, що дії слідчого є неправомірними та порушують його законні права та інтереси щодо досудового розслідування слідчим та проведенням ним слідчих (розшукових) дій, а висновки, якими обґрунтовано оскаржувану постанову, є помилковими та безпідставними. Зокрема, не проведені жодні дії, направлені на повне, всебічне та об`єктивне дослідження усіх обставин кримінального провадження. На переконання потерпілого, дана постанова суперечить ст.ст. 2, 284 КПК України.

Потерпілий в окремо поданій заяві скаргу підтримав у повному обсязі та просив її задовольнити.

Слідчий та прокурор не з`явилися для участі в розгляді скарги; їх відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянув скаргу на постанову про закриття кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність підстав для її задоволення, виходячи з наступного.

Як встановлено на підставі матеріалів кримінального провадження, які надані на відповідний запит, 10.04.2020 слідчим Амур-Нижньодніпровського відділення поліції ДВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_4 було винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000625 від 26.04.2019з передбаченої п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України підстави.

В обґрунтування постанови про закриття кримінального провадження слідчий зазначив, під час проведення досудового розслідування достатніх доказів встановлено не було, таким чином під час проведення досудового слідства не було встановлено складу кримінального правопорушення.

Згідно з витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань до нього внесені відомості за наступною фабулою: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , просить прийняти заходи до невстановленої особи, яка шахрайським шляхом заволоділа його грошовими коштами в сумі 29,000 грн. (ЖЄО №12333).

Прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_5 11.05.2019 слідчому Амур-Нижньодніпровського відділення поліції ДВП ГУНП в Дніпропетровській області в порядку ст. 36 КПК України з метою повного та всебічного провадження досудового розслідування по кримінальному провадженню дані письмові вказівки виконати об`єм слідчих дій, зокрема:

1.По кримінальному провадженню скласти план слідчий дій, який узгодити з процесуальним керівником по кримінальному провадженню;

2.Залучити ОСОБА_3 , як потерпілого по справі та роз`яснити останньому його процесуальні права;

3.Долучити до матеріалів кримінального провадження докази про наявність грошових коштів у потерпілого, встановити точну суму збитків спричинених потерпілому;

4.Зробити запит до банку «Ощадбанк» щодо руху грошових коштів на рахунку потерпілого;

5.Встановити та допитати свідків даного кримінального правопорушення;

6.Після проведення вказаних процесуальних дій, вірно кваліфікувати дії особи, яка вчинила дане кримінальне правопорушення;

7.Пред`явити підозру особі та звернутися до суду із клопотанням, яке узгодити із процесуальним керівником щодо обрання особі, яка скоїла дані кримінальні правопорушення, міри запобіжного заходу;

8.Дати оперативному підрозділу доручення на відпрацювання на причетність до вчинення злочину осіб, раніше засуджених за скоєння аналогічних кримінальних правопорушень, в першу чергу тих, які мешкають неподалік місця вчинення кримінального правопорушення.

Не обмежуючись наданими вказівками виконати інші дії, спрямовані на всебічне, повне та об`єктивне встановлення всіх обставин справи.

Про виконання вказівок в термін до 17.09.2019 повідомити прокурора ОСОБА_5 .

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з ч. 1 та ч. 2 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Оцінюючи на предмет законності оскаржуваної постанови, слідчий суддя враховує, що закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Лише за такої умови можливе виконання завдань кримінального судочинства. Усебічність дослідження обставин кримінального провадження означає, по-перше, висунення і дослідження всіх можливих версій щодо характеру події, що має ознаки кримінального правопорушення, винуватість особи; а по-друге, однаково ретельне встановлення і перевірку як обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують особу. Повнота дослідження кримінального провадження означає встановлення всього кола фактичних обставин, що можуть суттєво вплинути на рішення у кримінальному провадженні; використання такої сукупності доказів, яка обґрунтовує зроблені висновки як такі, що не залишають місця сумнівам.

Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження.

Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Так, закриваючи кримінальне провадження, слідчий у відповідній постанові послався на те, що під час проведення досудового розслідування достатніх доказів встановлено не було та не було встановлено складу кримінального правопорушення.

Втім, зазначений висновок слідчого не знайшов свого підтвердження: слідчим у кримінальному провадженні за весь час досудового розслідування не виконано жодної слідчої дії, за допомогою яких можливо було встановити коло осіб, причетних до скоєного злочину, та прийняти законне та обґрунтоване остаточне процесуальне рішення, а саме: не долучено до матеріалів кримінального провадження докази про наявність грошових коштів у потерпілого, не встановлено точну суму збитків спричинених потерпілому; не зроблено запиту до банку «Ощадбанк» щодо руху грошових коштів на рахунку потерпілого; не встановлено та не допитано свідків даного кримінального правопорушення.

Крім того, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що сформований витяг з ЄРДР, який знаходиться в матеріалах кримінального провадження, не посвідчений підписом реєстратора; між іншим матеріали кримінального провадження містять два таких витяги з різними прізвищами реєстраторів, в одному з яких в порушення вимог п. 6 ч. 5 ст. 214 КПК України до ЄРДР не внесено відомостей про слідчого, який розпочав досудове розслідування.

Кримінальний процесуальний закон визначає певний перелік рішень, дій чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можна оскаржити до слідчого судді під час досудового розслідування в порядку статті 303 КПК, та рішення слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування (ст. 307 КПК).

Наслідком скасування постанови про закриття кримінального провадження є проведення досудового розслідування, тому скасування відповідної постанови є достатнім для продовження слідчим досудового розслідування, у зв`язку з чим скарга підлягає задоволенню у повному обсязі .

Керуючись ч. 3 ст. 26, ч. 1 ст. 110, ст.ст. 303-307, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Амур-Нижньодніпровського відділення поліції ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 від 10.04.2020 про закриття кримінального провадження №0000625 від 26.04.2019 задовольнити повністю.

Постанову слідчого Амур-Нижньодніпровського відділенні поліції ДВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_4 від 10.04.2020 про закриття кримінального провадження №№0000625 від 26.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, скасувати.

Ухвала набирає чинності негайно та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1