печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 грудня 2020 року м. Київ

слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

особи, яка подала скаргу, адвоката: ОСОБА_3 ,

підозрюваного: ОСОБА_4 ,

прокурора: ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за скаргою захисника адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , про скасування повідомлення про підозру в межах кримінального провадження № 0000753 від 12.12.2018 року, -

ВСТАНОВИВ:

Захисник - адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді зі скаргою на повідомлення про підозру ОСОБА_4 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 388, ч. 4 ст. 27 ч. 3 ст. 27 ч. 3 ст. 382 КК України, у кримінальному провадженні № 0000753 від 12.12.2018 року.

В обґрунтування скарги зазначає, що 12.12.2018 року Головним слідчим правлінням Національної поліції України було розпочато досудове розслідування в кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000753 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191, ст. 366-1, ч. 3 ст. 190, ч. 3 ст. 365-2, ч. 3 ст. 382 КК України.

12.08.2020 року Прокурором Закарпатської області ОСОБА_6 було складено та підписано повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №0000753 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 388, ч. 4 ст. 27 ч. 3 ст. 382 КК України.

10.09.2020 року постановою прокурора із кримінального провадження № 0000753 від 12.12.2018 року було виділено окреме кримінальне провадження № 000869 від 10.09.2020 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 388, ч. 4 ст. 27 ч. 3 ст. 382 КК України.

Захисник зазначає, що процедура складення, підписання та вручення підозри не відповідає кримінальному процесуальному законодавству України, оскільки органом досудового розслідування не дотримано під час повідомлення про підозру ОСОБА_4 , який є професійним адвокатом, вимог п. 1 ч. 1 ст. 481 КПК України щодо особливого порядку повідомлення адвоката про підозру. Висновки, викладені в повідомленні про підозру, не відповідають фактичним обставинам кримінального провадження, повідомлення про підозру є незаконним та необґрунтованим належними та допустимими доказами. Правова кваліфікація, інкримінованих ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, складається із абстрактних формулювань та не містить жодних належних та достовірних фактів чи інформації, на підставі яких можливо дійти висновку, що особою було вчинено вказані кримінальні правопорушення.

Враховуючи викладене, адвокат ОСОБА_3 просить скасувати повідомлення Прокурора Закарпатської області ОСОБА_6 від 12.08.2018 року про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 388, ч. 4 ст. 27 ч. 3 ст. 27 ч. 3 ст. 382 КК України, у кримінальному провадженні № 0000753 від 12.12.2018 року в подальшому виділеному в кримінальне провадження № 000869 від 10.09.2020 року та зобов`язати компетентну посадову особу Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні № 000869 від 10.09.2020 року, виділеному з кримінального провадження № 0000753 від 12.12.2018 року, вчинити дії щодо виключення з Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей у кримінальному провадженні № 000869 від 10.09.2020 року, виділеному з кримінального провадження № 0000753 від 12.12.2018 року, про дату та час повідомлення про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 388, ч. 4 ст. 27 ч. 3 ст. 27 ч. 3 ст. 382 КК України.

Згідно з ст. 27 та ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду скарги здійснювалось фіксування за допомогою технічних засобів.

Адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав скаргу з викладених у ній підстав, просив задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні зазначив, що прокурор Закарпатської області дійсно на час вручення повідомлення про підозру перебував у відрядженні.

Вислухавши думку захисника в обґрунтування скарги, пояснення прокурора, вивчивши скаргу та дослідивши долучені до неї документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно п. 10 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Слідчим суддею встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.12.2018 року за № 0000753 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191, ст. 366-1, ч. 3 ст. 190, ч. 3 ст. 365-2, ч. 3 ст. 382 КК України.

12.08.2020 року Прокурором Закарпатської області ОСОБА_6 складено та підписано повідомлення про підозру адвокату ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 388, ч. 4 ст. 27 ч. 3 ст. 382 КК України, у кримінальному провадженні №0000753 від 12.12.2018 року.

10.09.2020 року із кримінального провадження №0000753 від 12.12.2018 року виділено окреме кримінальне провадження №000869 від 10.09.2020 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 388, ч. 4 ст. 27 ч. 3 ст. 382 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 КПК України, підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 КПК України, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Згідно ч. 8 ст. 42 КПК України, підозрюваному, обвинуваченому вручається пам`ятка про його процесуальні права та обов`язки одночасно з їх повідомленням особою, яка здійснює таке повідомлення.

Як встановлено в судовому засіданні та вбачається з письмового повідомлення про підозру, ОСОБА_7 є адвокатом відповідно до свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю № 21/1814, виданого Радою адвокатів Закарпатської області 26.12.2018 року.

Пунктом 7 частини 1 статті 480 КПК України встановлено, що особливий порядок кримінального провадження застосовується стосовно адвоката.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 481 КПК України, письмове повідомлення про підозру здійснюється адвокату, депутату місцевої ради, депутату Верховної Ради Автономної Республіки Крим, сільському, селищному, міському голові - Генеральним прокурором, його заступником, керівником обласної прокуратури в межах його повноважень.

Аналогічне положення міститься у п. 13 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», відповідно до якого повідомлення про підозру адвоката у вчиненні кримінального правопорушення може бути здійснене виключно Генеральним прокурором, його заступником, прокурором Автономної Республіки Крим, області, міста Києва та міста Севастополя.

Таким чином, враховуючи вказані норми закону, письмове повідомлення про підозру адвокату ОСОБА_7 мав право здійснити, крім інших, керівник обласної прокуратури в межах його повноважень.

Відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 3 КПК України, прокурор - особа, яка обіймає посаду, передбачену статтею 15 Закону України "Про прокуратуру", та діє у межах своїх повноважень.

Як визначено у ч. 3 ст. 11 Закону України «Про прокуратуру», у разі відсутності керівника обласної прокуратури його повноваження здійснює перший заступник керівника обласної прокуратури, а в разі його відсутності - один із заступників керівника обласної прокуратури.

Постановою Прокурора Закарпатської області ОСОБА_6 від 12.08.2020 року доручено прокурору відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальним органами поліції та підтримання державного обвинувачення прокуратури Закарпатської області ОСОБА_8 , прокурору відділу процесуального керівництва при проваджені досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення прокуратури Закарпатської області ОСОБА_9 , прокурору Київської прокуратури № 9 ОСОБА_10 здійснити письмове повідомлення про підозру адвокату ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 388, ч. 4 ст. 27 ч. 3 ст. 382 КК України.

Відповідно до Наказу прокурора Закарпатської області ОСОБА_6 № 138 від 10.08.2020 року виконання обов`язків прокурора Закарпатської області на період відрядження останнього з 11 по 13 серпня 2020 року покладено на Заступника прокурора області ОСОБА_11 . Вказаний факт також підтверджується листом Закарпатської обласної прокуратури від 27.10.2020 року за № 27-127 вих.20.

Таким чином, станом на день складення письмового повідомлення про підозру ОСОБА_4 , а саме 12.08.2020 року, ОСОБА_6 не мав передбачених законом повноважень керівника обласної прокуратури у зв`язку із перебуванням у відрядженні та покладання ним цих обов`язків на Заступника прокурора ОСОБА_11 .

Відтак, ОСОБА_6 не мав законних повноважень, передбачених п. 1 ч. 1 ст. 481 КПК України, щодо здійснення (складання та підписання) повідомлення про підозру адвокату ОСОБА_4 , оскільки єдиною посадовою особою прокуратури, що була наділена всіма процесуальними правами щодо складання, підписання та вручення підозри адвокату ОСОБА_4 станом на 12.08.2020 року був Заступник прокурора області ОСОБА_11 , який виконував обов`язки керівника Закарпатської обласної прокуратури і одночасно також був процесуальним керівником у кримінальному провадженні № 0000753 з 07.08.2020 року як і ОСОБА_6 .

Частиною 2 статті 481 КПК України визначено, що Генеральний прокурор (виконувач обов`язків Генерального прокурора), його заступник, керівник обласної прокуратури може доручити іншим прокурорам здійснити письмове повідомлення про підозру особам, визначеним частиною першою цієї статті, у порядку, передбаченому частинами першою і другою статті 278 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 110 КПК України, процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду.

Згідно ч. 3 ст. 110 КПК України, рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, дізнавач, прокурор визнає це за необхідне.

Отже, процесуальним документом, який би надавав повноваження іншим прокурорам з групи прокурорів, здійснити повідомлення про підозру адвокату ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000753 мала бути «постанова на надання доручення про здійснення процесуальної дії», а не «доручення про здійснення процесуальної дії», що було підписано прокурором Закарпатської області ОСОБА_6 12.08.2020 року. Також, слідчий суддя враховує, що станом на 12.08.2020 року ОСОБА_6 перебував у відрядженні.

Аналізуючи викладене, зазначені у дорученні про здійснення процесуальної дії від 12.08.2020 року прокурори групи прокурорів - ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 не мали належних процесуальних повноважень на здійснення письмового повідомлення про підозру адвокату ОСОБА_4 .

Постановою Заступника Генерального прокурора ОСОБА_12 від 07.08.2020 року про зміну групи прокурорів, змінено у кримінальному провадженні № 0000753 від 12.12.2018 року групу прокурорів, а саме, визначено її у складі, в тому числі, прокурора Закарпатської області ОСОБА_6 .

Відповідно до наказу Генерального прокурора від 27.07.2020 року № 196к, у зв`язку із тимчасовою непрацездатністю ОСОБА_6 , з 27.07.2020 року виконання обов`язків прокурора Закарпатської області було покладено на Заступника прокурора Закарпатської області ОСОБА_11 .

Згідно листа Закарпатської обласної прокуратури від 27.10.2020 року № 27-127 вих.20 у період з 05 по 07 серпня 2020 року, відповідно до наказу Генерального прокурора № 196к від 27.07.2020 року, виконання обов`язків прокурора області було покладено на Заступника прокурора області ОСОБА_11 .

Таким чином, постановою Заступника Генерального прокурора ОСОБА_13 від 07.08.2020 року до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000753 був включений прокурор Закаратської області ОСОБА_6 під час його тимчасової непрацездатності, а відповідно останній не міг виконувати повноваження передбачені ст. 36 КПК України, в тому числі, щодо оголошення підозри.

Статтею 9 КПК України визначено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень

Відповідно до ч. 1 ст. 278 КПК України, письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Згідно статті 111 КПК України, повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію. Повідомлення учасників кримінального провадження з приводу вчинення процесуальних дій здійснюється у випадку, якщо участь цих осіб у таких діях не є обов`язковою. Повідомлення у кримінальному провадженні здійснюється у випадках, передбачених цим Кодексом, у порядку, передбаченому Главою 11 цього Кодексу, за винятком положень щодо змісту повідомлення та наслідків неприбуття особи.

Так, письмове повідомлення про підозру повинно бути вручено адвокату ОСОБА_4 особисто в день його складання або, у випадку неможливості такого вручення через невстановлення місцезнаходження особи, має бути вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений у ст. 135 КПК, для вручення повідомлень, виключно в день його складення.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 3 ст. 135 КПК України, особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою. У разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім`ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи.

Частиною 1 статті 136 КПК України визначено, що належним підтвердженням отримання особою повістки про виклик або ознайомлення з її змістом іншим шляхом є розпис особи про отримання повістки, в тому числі на поштовому повідомленні, відеозапис вручення особі повістки, будь-які інші дані, які підтверджують факт вручення особі повістки про виклик або ознайомлення з її змістом.

Проте, письмове повідомлення про підозру ОСОБА_4 не було йому вручено особисто прокурором в день його складення та підписання, тобто 12.08.2020 року. Також оригінал письмового повідомлення про підозру ОСОБА_4 не було йому надіслано поштою за місцем його перебування (проживання) в день складання та підписання.

Прокурором в судовому засіданні не надано доказів здійснення всіх необхідних заходів для вручення ОСОБА_4 письмового повідомлення про підозру у встановленому законом порядку.

Аналізуючи викладене, ОСОБА_4 , в порушення вимог ст.ст. 135, 278 КПК України, не було належним чином вручено письмове повідомлення про підозру у кримінальному провадженні № 0000753 від 12.12.2020 року, у зв`язку з чим, відповідно до ст. 42 КПК України, він не набув процесуального статусу підозрюваного.

Відтак, враховуючи, що складення та підписання письмового повідомлення про підозру ОСОБА_4 було здійснено посадовою особою, яка не мала на те законних повноважень, а також, враховуючи порушення порядку вручення письмового повідомлення, передбаченого ст.ст. 276-279 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку про скасування повідомлення Прокурора Закарпатської області ОСОБА_6 від 12.08.2018 року про підозру ОСОБА_4 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 388, ч. 4 ст. 27 ч. 3 ст. 27 ч. 3 ст. 382 КК України, у кримінальному провадженні № 0000753 від 12.12.2018 року в подальшому виділеному у кримінальне провадження № 000869 від 10.09.2020 року.

Як визначено у ч. 4 ст. 278 КПК України, дата та час повідомлення про підозру, правова кваліфікація кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність невідкладно вносяться слідчим, прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно пункту 1 Розділу 5 Глави II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - Положення), затвердженого Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 року № 298, облік осіб, яким повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, здійснюється Реєстратором шляхом внесення відомостей до Реєстру після: складання повідомлення про підозру (стаття 277, частина перша статті 298-4 КПК України); вручення (дата та час) повідомлення про підозру (стаття 278, частина друга статті 298-4 КПК України).

Відповідно до ч. 3 Розділу 1 Глави І Положення, реєстр утворений та ведеться відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України з метою забезпечення: реєстрації кримінальних правопорушень (проваджень) та обліку прийнятих під час досудового розслідування рішень, осіб, які їх учинили, та результатів судового провадження; оперативного контролю за додержанням законів під час проведення досудового розслідування; аналізу стану та структури кримінальних правопорушень, вчинених у державі; інформаційно-аналітичного забезпечення правоохоронних органів.

Згідно з абз. 4 ч. 1 Глави 1 Розділу 3 Положення, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: дату складання повідомлення про підозру, дату і час вручення повідомлення про підозру, зміну раніше повідомленої підозри - невідкладно.

Частиною 3 Розділу 8 Глави II Положення визначено, що редагування (зміна) відомостей у разі виявлення неточностей, технічних помилок або неповноти даних здійснюється Реєстратором у межах, визначених у розділі ІІІ цього Положення.

Відтак, враховуючи, що ОСОБА_4 не повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень в порядку, передбаченому ст.ст. 276-279 КПК України, а отже остатній не набув статусу підозрюваного у кримінальному провадженні, відомості про дату та час повідомлення про підозру ОСОБА_4 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 388, ч. 4 ст. 27 ч. 3 ст. 27 ч. 3 ст. 382 КК України, підлягають виключенню з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 000869 від 10.09.2020 року, виділеному з кримінального провадження № 0000753 від 12.12.2018 року.

Частиною 1 статті 8 КПК України визначено, що кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

За таких обставин, з урахуванням загальних засад кримінального провадження, таких як, верховенство права, диспозитивність, змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, скарга захисника - адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , про скасування повідомлення про підозру в межах кримінального провадження № 0000753 від 12.12.2018 року є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

При цьому, слідчий суддя зазначає, що інші доводи скарги про відсутність доказів причетності ОСОБА_4 до вчинення інкримінованих йому кримінальних правопорушень не є предметом розгляду слідчого судді, оскільки повинні перевірятись при розгляді обвинувального акту в суді.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8, 9, 42, 278, 303, 304, 480, 481 Кримінального процесуального кодексу України, -
УХВАЛИВ:

Скаргу захисника адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , про скасування повідомлення про підозру в межах кримінального провадження № 0000753 від 12.12.2018 року задовольнити.

Скасувати повідомлення Прокурора Закарпатської області ОСОБА_6 від 12.08.2018 року про підозру ОСОБА_4 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 388, ч. 4 ст. 27 ч. 3 ст. 27 ч. 3 ст. 382 КК України, у кримінальному провадженні № 0000753 від 12.12.2018 року в подальшому виділене в кримінальне провадження № 000869 від 10.09.2020 року.

Зобов`язати компетентну посадову особу Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні № 000869 від 10.09.2020 року, виділеному з кримінального провадження № 0000753 від 12.12.2018 року, вчинити дії щодо виключення з Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей у кримінальному провадженні № 000869 від 10.09.2020 року, виділеному з кримінального провадження № 0000753 від 12.12.2018 року, про дату та час повідомлення про підозру ОСОБА_4 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 388, ч. 4 ст. 27 ч. 3 ст. 27 ч. 3 ст. 382 КК України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Визначити час проголошення повного тексту ухвали о 13 год. 03 хв. 11.12.2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1