Справа № 373/26/21
Номер провадження 1-кс/373/10/21
УХВАЛА

15 січня 2021 року м. Переяслав

Слідчий суддя Переяслав - Хмельницького міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Переяслав-Хмельницького відділу Бориспільської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
встановив:

До суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Переяслав-Хмельницького відділу Бориспільської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яка була передана на розгляд слідчому судді ОСОБА_1 .

В своїй скарзі ОСОБА_3 посилається на те, що 16 грудня 2020 року він звернувся до Переяслав-Хмельницького відділу Бориспільської місцевої прокуратури із заявою про злочин з приводу невиконання слідчим Переяслав-Хмельницького ВП ухвали слідчого судді. 30 грудня 2020 року в прокуратурі йому вручили лист, датований 17 грудням 2020 року, з якого вбачається, що відомості до ЄРДР за його заявою внесені не були, оскільки такі кримінальні правопорушення підслідні ДБР, тому звертатися із заявою про вчинення злочину необхідно до ТУ ДБР, розташованого в м. Києві. Дані обставини змусили його звернутися до суду із скаргою на бездіяльність посадових осіб прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Скарга відповідає вимогам ст. 304 КПК України; підстав для її повернення чи відмови у відкритті провадження не вбачається.

До суду ОСОБА_3 подав заяву про розгляд скарги у його відсутність. Скаргу підтримав, просив задовольнити.

Представник Переяслав-Хмельницького відділу Бориспільської місцевої прокуратури до суду не з`явився, повідомлений належним чином, будь-яких заяв чи клопотань не направив, що в силу ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Судом встановлено наступне.

ОСОБА_3 16 грудня 2020 року звернувся до Переяслав-Хмельницького відділу Бориспільської місцевої прокуратури із заявою про злочин з приводу невиконання слідчим Переяслав-Хмельницького ВП ухвали слідчого судді. Заява зареєстрована за № 40-03-10077вх (а.с.6).

З копії ухвали слідчого судді від 09 жовтня 2020 року вбачається, що в рамках кримінального провадження № 00414 слідчого ОСОБА_4 зобов`язано розглянути клопотання ОСОБА_3 в порядку і строки, встановлені ст. 220 КПК України (а.с.7).

З листа прокурора Переяслав-Хмельницького відділу Бориспільської місцевої прокуратури № 40-03-2225 вих20 вбачається, що відомості за заявою ОСОБА_3 внесені до ЄРДР не були, оскільки такі кримінальні правопорушення підслідні ДБР, тому звертатися із заявою про вчинення злочину необхідно до ТУ ДБР, розташованого в м. Києві.

За правилами ч. 1, ч. 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Дана вимога закріплена і в абз. 1 п. 1 Розділу 3 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, що затверджено наказом Генерального прокурора України від 30 червня 2020 року № 298.

Частиною 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

А відповідно до ч. 7 ст. 214 цього Кодексу, якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Таким чином, з врахуванням вищезазначеного в сукупності, слід зазначити, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР, зокрема і прокурором, з подальшою передачею всіх наявних матеріалів до органу досудового розслідування з дотриманням правил підслідності.

Відповідно до ст. 3 цього Кодексу слідчий суддя здійснює повноваження щодо судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, зокрема, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, необхідно зважити на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Оскільки ОСОБА_3 подав до Переяслав-Хмельницького відділу Бориспільської місцевої прокуратури заяву про вчинення кримінального правопорушення, яка не була розглянута в порядку та строки, встановлені нормами КПК, вважаю, що має місце порушення передбачених ст. ст. 7, 60 КПК України прав заявника, тому скарга підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 3, 7, 60, 214, 216, 303, 304, 307, 309 КПК України,

ухвалив:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Переяслав-Хмельницького відділу Бориспільської місцевої прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 , зареєстрованою за № 40-0310077вх 16 грудня 2020 року) з наступним виконанням у разі необхідності інших вимог ст. 214 КПК України

Ухвала оскарженню не підлягає відповідно до ст.309 КПК України.

Слідчий суддя: ОСОБА_1