Провадження №1-кс/522/814/21
УХВАЛА
04 лютого 2021 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів в рамках кримінального провадження №0000108 від 30.07.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів в рамках кримінального провадження№0000108 від 30.07.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, мотивуючи клопотання наступним.
В провадженні слідчого відділу Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області знаходиться кримінальне провадження №0000108 відомості про яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Так, в ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 шляхом зловживання службовим становищем вчинили розтрату бюджетних коштів під час проведення капітального ремонту спортивних майданчиків та елементів благоустрою прилеглої території в парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 » розташованого на перехресті вулиць Літературина та Новоберегова у м. Одеса. Сума збитків на теперішній час встановлюється.

Так, в ході аналізу електронної системи державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » встановлено, що під час проведення закупівель ІНФОРМАЦІЯ_4 проводились відкриті торги UA-2018-06-19-001029-a (із силкою: ІНФОРМАЦІЯ_3 19.06.2018 об`явлено тендер, де предметом закупівлі є: «Капітальний ремонт спортивних майданчиків та елементів благоустрою прилеглохї території в парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: м. Одеса, на перехресті вулиць Літературна та Новоберегова», за очікованою вартістю 2 980,50000 грн.

Під час проведення даної закупівлі учаниками виступали: ТОВ » ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) із первинною пропозицією 2980500,00 грн., та останньою ціновою пропозицією - 2980500,00 грн., ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) із первинною пропозицією 2 989 200,00 грн., та останньою ціновою пропозицією- 2 989 200,00грн.

Згідно протоколу розкриття від 24.07.2018 ІНФОРМАЦІЯ_1 переможцем вказаних торгів стало ТОВ » ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке вийграло торги, після чого 24.07.2018 року між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ » ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) підписано договір № 102-18/П, про закупівлю підрядних робіт за державні кошти.

Згідно пункту 11.4.3. договору №102-18/П про закупівлю підрядних робіт за державні кошти від 24.07.2018, підрядник виконгує роботи відповідно до проектно-кошторисної документацїї, будівельних норм, правил і графіка виконання підрядних робіт.

Згідно пункту 11.4.4. договору №102-18/П про закупівлю підрядних робіт за державні кошти від 24.07.2018, завмовник здійснює контроль і технічний нагляд за відповідністьюб якості обємів виконаних робіт проектно-коштористній документації, будівельним нормвам і правилам та матеріалів, виробів і конструкцій, державним стандартам і технічним умовам. При виявленні відхилень Замовник видає Підряднику письмове розпорядження про їх усунення, а при необхідності приймає рішення про припинення робіт.

Також, у серпні 2019 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » підписано акт прийому передачі обєктів інфоструктури спортивних майданчиків та елементів благоустрою парку «Юність, ремонтні роботи яких були виконанні не якісно, що призвело до їх швидкого приведення у неналежний стан.

За таких обставин для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, які підлягають дослідженню та доказуванню у даному кримінальному провадженні, виникла потреба у проведені комплексної будівельно-технічної та судово-економічної експертизи з метою встановлення фактичної вартості проведення будівельних робіт з капітального ремонту спортивних майданчиків та елементів благоустрою прилеглої території в парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 » розташованого на перехресті вулиць Літературина та Новоберегова у м. Одеса, та дотримання вимог ДСТУ Б Д.1.1-1:2013.

Беручи до уваги вищевикладене, для встановлення істини у справі та зважаючи на характер і обставини розслідування кримінального правопорушення та наявність в матеріалах провадження даних, що свідчать про неможливість іншими способами довести обставини справи та здобути докази, окрім як за допомогою отримання тимчасового доступу до усієї наявної технічної, економічної, бухгалтерської, тендерної документації

З огляду на те, що слідство має достатньо підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів особою, у володінні якої вони знаходяться та призведе до передчасного розголошення відомостей, які безпосередньо стосуються суті кримінального правопорушення та процесуальних дій, які заплановано провести, розгляд даного клопотання прокурор просить проводити без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄРДПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ), на підставі ч.2 ст. 163 КПК України.

До суду надійшла заява прокурора ОСОБА_3 , у якій зазначено, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів він підтримує, та просить провести розгляд за його відсутності.
Крім того, прокурор просить слідчого суддю розглядати клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться відомості і документи.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачений цим Кодексом, в зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності слідчого.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться відомості і документи.
Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.
Розглянувши клопотання, вивчивши надані до нього матеріали, вважаю необхідним клопотання задовольнити, з наступних підстав.
Статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.
Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України, зазначені відомості містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.
Наявні у кримінальному провадженні матеріали дають достатні підстави вважати, що перелічена інформація, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄРДПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ), має суттєве значення для кримінального провадження, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо.
За таких обставин, є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні речей та документів.
Керуючись ст.ст. 131- 132, 159-163, 372 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів в рамках кримінального провадження №0000108 від 30.07.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, задовольнити.
Надати прокурору Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 , або за дорученням прокурора або слідчого, в порядку ст. 41 КПК України оперативним працівникам УКР ГУНП в Одеській області капітану поліції ОСОБА_4 , капітану поліції ОСОБА_5 тимчасовий доступ до документів щодо виконання робіт з капітального ремонту спортивних майданчиків та елементів благоустрою прилеглої території в парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого на перехресті вулиць Літературина та Новоберегова у м. Одеса, з можливістю вилучення завірених належним чином копій наступних документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 АДРЕСА_1 ), а саме:

-копій тендерної документації на закупівлю робіт з капітального ремонту спортивних майданчиків та елементів благоустрою прилеглої території в парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 » розташованого на перехресті вулиць Літературина та Новоберегова у м. Одеса затверджена Рішенням тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 (інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям;

-документи, що підтверджують відповідність учасника, вимогам визначеним у ст. 17 Закону України Про державні закупівлі;

-інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічу спеціфікацію, з переліком та обсягом робіт (плани, креслення, малюнки, опис предмета закупівлі, документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції;

-документи, що підтвержують надання учасником забезпечення тендерної пропозиції (у випадку наявності), інформацію про субпідрядників, лист-згоду з проектом договору, тендерну форму Пропозиція, календарний графі виконання робіт;

-дозвільну документацію на проведення будівельних робіт; експертний висновок проектно-кошторисної документації об`єкту;

-договір (наказ, розпорядження) про проведення авторського та технічного наглядів, акти передачі-прийняття об`єкта; акт передачі-прийняття проектної документації;

-документи, які підтверджують вартість матеріалів, які використовувались під час проведення будівельних робіт;

-сертифікати якості (паспорти) на ці матеріали; експертні висновки щодо в використаних матеріалів; зведені та локальні кошториси;

-договори про закупівлю підрядних робіт з документами, що стали підставою для укладання договорів (смети, виконавчі схеми, сертифікати якості, копії рахунків на застосовані будівельні матеріали, додаткові угоди, дефектні акти, документи фінансово-господарської звітності щодо виконання зазначених вище договорів: акти виконаних робіт КБ-2в, акти на приховані роботи, довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форми КБ-3), журнал обліку виконаних робіт форми КБ-6, підсумкові відомості ресурсів, звіти про витрати основних матеріалів у будівництві в співвідношенні з виробничими нормами, розрахунки загальновиробничих норм, акти звірки взаєморозрахунків, акти прихованих робіт, корегування проекту, висновок експертизи щодо коригування, виписки з бухгалтерських програм по роботі с контрагентами, платіжні доручення, банківські виписки, тощо);

-проектну документацію по об`єкту, документи, що відображають перерахування коштів (видаткові, прибуткові накладні), загальний журнал будівельних робіт;

-журнали авторського нагляду; журнали виконання бетонних робіт;

-електроні версії (записані на цифровому носії) акти приймання виконаних будівельних робіт КБ 2В;

-копії розрахунків на застосовані будівельні матеріали;

-відомість ресурсів;

-виконавчу документацію, а саме:

-акти прихованих робіт;

-виконавчі схеми;

-журнал авторського нагляду;

-загальний журнал.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення тобто до 04.03.2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1