Провадження № 1-кс/344/5921/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2020 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваної ОСОБА_5 , та її захисників ОСОБА_6 , ОСОБА_7 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою в рамках кримінального провадження № 0000041 від 13.10.2020 за ознаками злочину передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся з вказаним клопотанням, яке погоджене з прокурором, в обґрунтування якого покликалася на те, що слідчим відділом Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у межах кримінального провадження № 0000041 від 13.10.2020, за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що наказом голови правління Публічого акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» (далі ПАТ «НСТУ») № 1285-к від 08.12.2017, ОСОБА_5 з 11.12.2017 прийнято на посаду менеджера філії ПАТ «НСТУ» Івано-Франківська регіональна дирекція «Карпати» за строковим договором № 04-стд від 08.12.2017.

Так, 11.12.2017 відповідно до довіреності № 01-23/278, укладеною між Головою правління ПАТ «НСТУ» ОСОБА_8 та ОСОБА_5 , останню було уповноважено представляти інтереси філії ПАТ «НСТУ» Івано-Франківська регіональна дирекція «Карпати», а саме згідно п. п. 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 18 довіреності установлено, що ОСОБА_5 наділена наступними правами, зокрема: вчиняти дії, що виникають з адміністративних, фінансових, податкових, трудових та інших передбачених чинним законодавством України правовідносин, що стосуються діяльності філії; здійснювати поточне управління (керівництво) філією, забезпечувати виконання завдань, функцій, покладених на філію, їі посадових осіб і працівників відповідно до Положення та інших внутрішніх нормативних документів ПАТ « НСТУ»; добирати кадри (працівників Філії), укладати та розривати з ними трудові договори, видавати в межах своєї компетенції та в межах діяльності філії накази та розпорядження, зокрема про прийом, переведення, переміщення та звільнення з роботи працівників філії, застосовувати до них заходи заохочення та стягнення у встановленому законодавством порядку, організовувати навчання працівників філії, підвищення кваліфікації, визначати компетенцію, права, обов`язки, межі відповідальності працівників філії, затверджувати посадові інструкції, графіки відпусток працівників філії, вчиняти інші дії, що пов`язані з трудовими правовідносинами; видавати та підписувати положення, інструкції, накази та розпорядження, обов`язкові для виконання структурними підрозділами та працівниками філії з питань діяльності філії; призначати на посаду та звільняти з посади головного бухгалтера за погодженням із головою правління ПАТ «НСТУ»; подавати на затвердження правлінню ПАТ «НСТУ» штатний розпис філії, зміни до нього; подавати на затвердження ПАТ «НСТУ» розрахунок фонду заробітної плати та фонд преміювання працівників філії на відповідний звітний період; здійснювати будь-які не заборонені чинним законодавством України операції за казначейськими та поточними банківськими рахунками Філії з правом першого підпису фінансових документів, зокрема платіжних і касових, розпоряджатися наявними на них коштами, підписувати документи (листи, акти, довідки, картки, заяви, звіти, тематичні плани тощо), подавати і отримувати заяви та інші документи, які пов`язані з діяльністю філії.

Окрім того, менеджер філіалу АТ «НСТУ» «Івано-Франківська регіональна дирекція «Карпати» ОСОБА_5 , у своїй діяльності керується положенням про філію (у редакції рішення правління АТ «НСТУ» від 07.09.2020 № 207), відповідно до п. п. 5.5., 5.5.1., 5.5.2., 5.5.4., 5.5.5., 5.5.7., 5.5.8., 5.5.10., 5.5.11., 5.5.12., 5.5.18., 5.5.20., 5.7. установлено, що менеджер філії: управляє (керує) Адміністративно-господарським блоком філії, контролює виконання завдань, функцій, покладених на філію, в частині адміністративній, бюджетній, звітній та податковій; керує підпорядкованими йому працівниками філії, несе відповідальність за діяльність філії відповідно до чинного законодавства України та вказаного положення; діє від імені ПАТ «НСТУ» та філії, представляє її інтереси в усіх підприємствах, організаціях та установах незалежно від форми власності на підставі та в межах повноважень, передбачених довіреністю, виданою АТ «НСТУ»; забезпечує ефективне та цільове використання коштів фінансової підтримки з державного бюджету та коштів місцевих бюджетів; забезпечує виконання філією функцій одержувача бюджетних коштів відповідно до бюджетного законодавства; організовує та координує діяльність структурних підрозділів філії, які займаються адміністративною та господарською діяльністю; видає та підписує накази і розпорядження, обов`язкові для виконання структурними підрозділами та працівниками філії, у порядку, встановленому внутрішніми документами АТ «НСТУ», та контролює їхнє виконання (накази і розпорядження, що стосуються творчого блоку вносяться продюсером (філії); призначає та звільняє, в тому числі й за поданням продюсера (філії), працівників Філії в порядку, передбаченому внутрішніми документами АТ «НСТУ», з дотриманням вимог чинного законодавства України, за формою, встановленою відповідними органами АТ «НСТУ», системою оплати праці працівників Філії та інших осіб, яких залучають до роботи, в установленому порядку вирішує питання щодо їхнього заохочення або притягнення до відповідальності; ті самі дії стосовно творчих працівників філії, які виробляють медіа контент, менеджер (філії) вчиняє на підставі відповідного подання продюсера (філії); управляє закріпленим за філією майном і коштами в порядку та з урахуванням обмежень, встановлених чинним законодавством України, статутом АТ «НСТУ», цим положенням і внутрішніми документами АТ «НСТУ»; підписує договори, контракти та вчиняє. інші правочини від імені АТ «НСТУ», в межах наданих повноважень відповідно до довіреності та в порядку, передбаченому внутрішніми документами АТ «НСТУ»; несе персональну відповідальність за своєчасну виплату заробітної плати в повному обсязі; несе відповідальність за неналежне виконання або невиконання своїх посадових обов`язків, що передбачені цим Положенням та посадовою інструкцією, - в межах, визначених чинним законодавством України про працю; несе відповідальність за правопорушення, скоєні під час своєї діяльності, - в межах, визначених чинним адміністративним, кримінальним і цивільним законодавством України; менеджер (філії), який недобросовісно використовує майно та кошти АТ «НСТУ» у власних інтересах, або в інтересах, протилежних статутним цілям, несе відповідальність у межах, визначених цивільним, кримінальним та адміністративним законодавством України.

Однак, ОСОБА_5 , займаючи посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій та будучи згідно з приміткою 1 до ст. 364 КК України, службовою особою та у відповідності до вимог статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", - суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, використала свої службові повноваження у протиправних цілях.

Так, у невстановлений досудовим розслідуванням час, у ОСОБА_5 виник протиправний умисел спрямований на отримання неправомірної вигоди для себе, від підлеглих та підпорядкованих їй працівників філії акціонерного товариства «НСТУ» Івано-Франківська регіональна дирекція «Карпати», а саме від провідного інженера ОСОБА_9 та головного інженера ОСОБА_10 , який вона реалізувала за наступних обставин.

Реалізовуючи свій протиправний умисел спрямований на отримання неправомірної вигоди від підлеглих їй працівників, 25.11.2020 ОСОБА_5 , перебуваючи у своєму службовому кабінеті філії АТ «НСТУ» «Івано-Франківської регіональної дирекції «Карпати», що розташований за адресою: місто Івано-Франківськ, вулиця Січових Стрільців, 30а, з метою особистого протиправного збагачення, шляхом використання свого службового становища, у ході особистої розмови повідомила своєму підлеглому ОСОБА_10 про те, що останній повинен передати їй частину грошової премії в загальній сумі 6 000 грн за виконання трудових обов`язків, на що ОСОБА_10 вимушено погодився, після чого цього ж дня ОСОБА_5 , у ході особистої розмови під час зустрічі, повідомила своєму підлеглому ОСОБА_9 про те, що останній повинен передати їй частину грошової премії в загальній сумі 5000 гривень за виконання трудових обов`язків, на що ОСОБА_9 вимушено погодився.

У подальшому 01.12.2020 близько 11 год 15 хв, ОСОБА_11 перебуваючи у своєму службовому кабінеті філії акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» «Івано-Франківська регіональна дирекція «Карпати», що розташований адресою: місто Івано-Франківськ, вулиця Січових Стрільців, 30А, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи з корисливих мотивів та з метою особистого збагачення, являючись службовою особою, з використанням свого службового становища, вимагала та отримала від ОСОБА_10 , який вимушено виконував завідомо незаконну вказівку свого керівника, неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в сумі 6 000 грн в якості певного відсотку отриманої ним грошової премії за виконання трудових обов`язків.

Окрім цього, продовжуючи реалізацію свого протиправного умислу спрямованого на отримання неправомірної вигоди, 01.12.2020 близько 11 год 20 хв, ОСОБА_5 вимагала та отримала від ОСОБА_9 , який вимушено виконував завідомо незаконну вказівку свого керівника, неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в сумі 5 000 грн в якості певного відсотку отриманої ним грошової премії за виконання трудових обов`язків, однак у подальшому ОСОБА_5 була затримана працівниками поліції на місці скоєння кримінального правопорушення.

У вчиненні зазначеного злочину обгрунтовано підозрюється ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка та жителька АДРЕСА_1 , українка, громадянка України, працююча на посаді менеджера філії акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» «Івано-Франківська регіональна дирекція «Карпати», раніше не судима.

01 грудня 2020 року о 12 годині 05 хвилин ОСОБА_5 в порядку, передбаченому ст. 208 КПК України, затримано за підозрою у вчиненні нею злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

02 грудня 2020 року ОСОБА_5 , повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Вина ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованому їй злочину підтверджується матеріалами кримінального провадження, а саме: допитами свідків, проведенням огляду місця події, а саме службового кабінету, проведеними негласними слідчими (розшуковими) діями та іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, за який передбачено покарання у виді позбавленням волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна, та який згідно ст. 12 КК України, відноситься до категорії тяжких злочинів.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 183 КПК України, запобіжний захід у вигляді тримання під вартою не може бути застосований, окрім як до раніше не судимої особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк понад п`ять років.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 184 КПК України, під час досудового розслідування встановлено наявність ризиків, передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме:

- п. 1 - переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду, оскільки ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі та усвідомлює про можливу неминучість покарання за вчинення даного злочину;

- п. 2 знищити або сховати будь-які речі чи документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, оскільки на цей час не встановлено всіх фактів вчинення протиправних дій та використання коштів отриманих злочинним шляхом;

- п. 3 - незаконно впливати на свідків та заявників у цьому ж кримінальному провадженні, оскільки ОСОБА_5 відомо їх повні особисті дані, внаслідок чого може здійснювати фізичний та моральний тиск;

- п. 5 вчинити інше кримінальне правопорушення, оскільки на теперішній час щодо ОСОБА_5 не обрано захід забезпечення кримінального провадження відсторонення від посади, а тому остання може продовжити вчиняти неправомірні дії з використанням свого службового становища.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, покликаючись на викладені в ньому обставини, просив клопотання задовольнити, окрім того визначити заставу у розмірі 80 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Захисники ОСОБА_6 , ОСОБА_7 у судовому засіданні заперечили щодо задоволення клопотання, вказали, що вказаний запобіжний захід є надто суворим, підозра є необґрунтованою, відсутні будь-які ризики, які свідчать про обґрунтованість клопотання, оскільки вони є абстрактними по відношенню до підозрюваної. Підозрювана має міцні соціальні зв`язки, позитивно характеризується, на утриманні є двоє дітей, що навчаються на платній основі. Просили обрати більш м`який запобіжний захід домашній арешт у нічний період доби.

Підозрювана також заперечила щодо такого клопотання, вказала, що вчинила хибний крок повіривши підлеглим працівникам, але кошти збирались для придбання квадрокоптера, на даний момент перебуває у відпустці, а тому впливати на свідків не зможе, її контракт закінчується 10.12.2020р. Місячна заробітна плата підозрюваної становить близько 25 тис.грн. (без відрахувань).

Заслухавши прокурора, підозрювану і її захисників, та дослідивши матеріали клопотання вважаю наступне.

Наявні у матеріалах кримінального провадження докази у їх сукупності дають підстави слідчому судді прийти до висновку, що органами досудового розслідування обґрунтовано підозрюється ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка та жителька АДРЕСА_1 , українка, громадянка України, працююча на посаді менеджера філії акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» «Івано-Франківська регіональна дирекція «Карпати», раніше не судима.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини «розумна підозра у вчиненні кримінального злочину, про яку йдеться у ст. 5 § 1 (c) Конвенції, передбачає наявність обставин, або відомостей, як переконали б неупередженого спостерігача, що ця особа можливо вчинила злочин».

Обґрунтованість підозри, пред`явленої ОСОБА_5 повністю підтверджується зібраними в кримінальному провадженні доказами, а саме: допитами свідків, проведенням огляду місця події, а саме службового кабінету, проведеними негласними слідчими (розшуковими) діями та іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

Відповідно до ст. 29 Конституції України, ст. 9 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права 1966 p., ст. 5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 р. та відповідних положень низки інших міжнародно-правових актів з прав людини і судочинства кожна людина має право на свободу і особисту недоторканність. Застосування до неї як до підозрюваного чи обвинуваченого запобіжних заходів є істотним обмеженням цього права, а тому можливе лише у виняткових випадках, за наявності передбачених законом підстав і в передбаченому законом порядку.

Злочин, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_5 відповідно до ст. 12 КК України відноситься до категорії тяжких, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна

Згідно зі змістом ст.ст. 131-132 КПК України, запобіжні заходи є заходами забезпечення кримінального провадження і застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду.

Частиною 1 ст.183 КПК України передбачено, що тримання під вартою є винятковим запобіжним заходом, який застосовується виключно у разі, якщо прокурор доведе, що жоден із більш м`яких запобіжних заходів не зможе запобігти ризикам, передбаченим статтею 177 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 183 КПК України визначено, що запобіжний захід у вигляді тримання під вартою не може бути застосований, окрім як до раніше не судимої особи, яка підозрюється у вчиненні злочину, за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк понад п`ять років, а до раніше судимої особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк понад три роки.

Згідно до ч.1 ст.194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: 1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним кримінального правопорушення; 2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; 3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Вбачається, що застосування запобіжних заходів вже можливо при наявності ризиків. Ризик - це не визначена подія, яка по суті, представляє собою ймовірність отримання несприятливих для досудового слідства подій, визначених у ч. 1 ст. 177 КПК України.

Слідчий суддя вважає, що прокурором доведено наявність встановлених на досудовому розслідуванні ризиків, передбачені у п.п.1,2,3 та 5 ч.1 ст.177 КПК України, які на даний час існують.

Доводи захисту не дають достатніх підстав слідчому судді для застосування підозрюваній іншого запобіжного заходу ніж тримання під вартою, і є недостатніми для гарантування належної поведінки підозрюваної та не свідчать про відсутність вказаних ризиків з огляду на конкретні обставини справи. Підсумовуючи наведене, слідчий суддя вважає, що більш м`які запобіжні заходи не зможуть в повній мірі запобігти наведеним ризикам, що не зменшилися, а відтак не будуть здатними і забезпечити дієвість даного кримінального провадження.

Вирішуючи клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, слідчий суддя враховує тяжкість інкримінованого злочину, міцність соціальних зв`язків підозрюваного та характеризуючи його особу дані, те що тримання під вартою є винятковим запобіжним заходом, зважає на те, що під час досудового слідства встановлено, а в судовому засіданні підтверджено наявність ризиків, передбачених ст. 177 КПК України і приходить до переконання, що клопотання слід задовольнити.

Разом із тим, при постановленні ухвали про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, слідчий суддя зобов`язаний визначити розмір застави, достатньої для забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим обов`язків, передбачених цим Кодексом (ч.3 ст. 183 КПК України).

Розмір застави, у відповідності до п.2 ч.5 ст. 182 КПК України, визначається у таких межах: щодо особи, підозрюваної чи обвинуваченої у вчиненні тяжкого злочину, - від двадцяти до вісімдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При визначенні розміру застави, як альтернативного запобіжного заходу, враховуючи позицію Європейського Суду з прав людини, відповідно до якої сума застави повинна визначатися тим ступенем довіри, при якому перспектива втрати застави у випадку ухилення від слідства та суду, буде достатнім стримуючим засобом, щоб відбити у особи, щодо якої застосовано заставу, бажання сховатися, те, що розмір застави повинен достатньою мірою гарантувати виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього обов`язків та не може бути завідомо непомірним для нього (п. 4 ст. 182 КПК України), зважаючи на обставини кримінального правопорушення, мотив кримінального правопорушення, тяжкість злочину, який інкримінується підозрюваному, розмір завданих злочином збитків, характеристику підозрюваного та його майновий стан, з огляду на вимоги щодо того, що застава повинна достатньою мірою гарантувати виконання підозрюваним покладених на нього обов`язків та не може бути завідомо непомірною для нього, то слідчий суддя вважає за необхідне визначити розмір застави в межах 80 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 168 160 (сто шістдесят вісім тисяч сто шістдесят) гривень.

На переконання слідчого судді з отриманих пояснень та доказів внесення застави саме в такому розмірі (заробітна плата підозрюваної з її наданих даних становить близько 20000грн. «на руки») зможе в повній мірі гарантувати належне виконання підозрюваним покладених на нього обов`язків.

Виходячи з викладеного, на підставі ст.ст. 29, 55, 62, 63, 129 Конституції України, керуючись ст.ст. 131,132, 176-178, 182-184, 193, 194,197, 199, 202, 205, 309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

Застосувати до підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді тримання під вартою строком на 60 днів до 29 січня 2021 року включно, в межах строку досудового розслідування.

Тримання під вартою ОСОБА_5 здійснювати в Івано-Франківській установі виконання покарань (№12).

Розмір застави визначити в межах 80 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 168 160 (сто шістдесят вісім тисяч сто шістдесят) гривень, у національній грошовій одиниці, яка може бути внесена як самим підозрюваним так і іншою фізичною або юридичною особою (заставодавцем) на депозитний рахунок Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області (одержувач: ТУ ДСА України в Івано-Франківській області, код отримувача: 26289647, банк:ДКСУ України, м. Київ, МФО 820172, рахунок: UA15 259 002 000 002 265).

Підозрюваний або заставодавець мають право у будь-який момент внести заставу в розмірі, визначеному в ухвалі про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, протягом дії ухвали.

У разі внесення застави покласти на підозрювану ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 наступні обов`язки:

1) прибувати до визначеної службової особи слідчого, прокурора або суду, із визначеною періодичністю;

2) не відлучатися із населеного пункту, в якому він зареєстрований, проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання або місця роботи;

4) утримуватись від спілкування з свідками, в даному кримінальному провадженні;

5) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд та в`їзд в Україну;

Роз`яснити підозрюваному, що у разі внесення застави у визначеному у даній ухвалі розмірі, оригінал документу із відміткою банку, який підтверджує внесення на депозитний рахунок Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області коштів має бути наданий уповноваженій службовій особі місця ув`язнення. Після отримання та перевірки документа, що підтверджує внесення застави, уповноважена службова особа місця ув`язнення має негайно здійснити розпорядження про звільнення з-під варти та повідомити усно і письмово слідчого, прокурора та слідчого суддю Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області.

У разі внесення застави та з моменту звільнення з-під варти у зв`язку із внесенням застави підозрюваний вважається таким, до якого застосовано запобіжний захід у виді застави.

Строк дії ухвали до 29 січня 2021 року включно.

Про прийняте рішення повідомити зацікавлених осіб.

Ухвала слідчого судді підлягає до негайного виконання після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено 04 грудня 2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1