Справа № 645/486/21
Провадження № 1-кс/645/185/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 лютого 2021 року місто Харків

Слідчий суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб СВ Немишлянського ВП ГУНП України в Харківській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернулася до Фрунзенського районного суду м. Харкова зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб СВ Немишлянського ВП ГУНП України в Харківській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, в якій вона просить суд зобов`язати уповноважених осіб СВ Немишлянського ВП ГУНП України в Харківській області внести відомості в ЄРДР, які викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення.

В обґрунтування скарги зазначено, що 03.01.2021 року невідомі особи без відома ОСОБА_3 отримали доступ до її особистих відомостей, що містяться в мобільному телефоні та намагалися зняти ліміт і кошти з її банківської картки. Також, ці невідомі особи без відома ОСОБА_3 увійшли в її особисту електронну пошту та в соціальні мережі, де отримали персональні дані ОСОБА_3 (індивідуальний код, паспортні діні, тощо). Також, зазначені особи намагались зняти 400 євро з банківської картки ОСОБА_3 та від її імені намагалися отримати кредити в різних банках, фінансових установах. За даним фактом 10.01.2021 року ОСОБА_3 подала до кіберполіції м. Харкова в електронній формі заяву про вичинене кримінальне правопорушення (реєстраційний номер заяви 111848). 14.01.2021 року заява ОСОБА_3 була передана до Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області для прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України. З 15.01.2021 року до часу розгляду скарги ОСОБА_3 не надано інформації щодо результатів розгляду її заяви про вчинене кримінальне правопорушення, у зв`язку із чим вона просить суд визнати незаконною бездіяльність уповноважених осіб Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області та зобов`язати уповноважених осіб Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області внести відомості за її заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце розгляду скарги була повідомлена своєчасно та належним чином. 01.02.2021 року від ОСОБА_3 через канцелярію суду надійшла заява, в якій вона просила слідчого суддю розглянути скаргу за її відсутності, та викладені в скарзі вимоги задовольнити в повному обсязі. Крім того, скаржник надала до матеріалів справи копію довідки за результатами перевірки від 23.01.2021 року за підписом о/у ВКП Немишлянського ВП ГУНП України в Харківській області ОСОБА_4 та т.в.о. заступника начальника - начальника ВКП Немишлянського ВП ГУНП України в Харківській області ОСОБА_5 , відповідно до якої 20.01.2021 року до чергової частини Немишлянського ВП ГУНП України в Харківській області від Управління протидії кіберзлочинам в Харківській області надійшло звернення ОСОБА_3 щодо шахрайських дій з боку невідомих осіб, як на її думку. Під час розгляду матеріалу було встановлено, що 03.01.2021 року невідома особа шляхом обману заволоділа мобільним номером заявниці, та намагалась зняти грошові кошти через додаток "Приват24", однак їх дії були відхилені службою безпеки Приватбанка. На час розгляду матеріалу встановити ймовірних свідків не надалося можливим, у разі встановлення додаткових фактів перевірку буде продовжено. Слідчим відділом Немишлянського ВП матеріали до ЄРДР не вносилися, у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення.

Представник Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, причини неявки слідчому судді не повідомив, будь яких заяв/клопотань не надав.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

У зв`язку із неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст.107 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, встановив наступне.

10.01.2021 року ОСОБА_3 звернулась в електронній формі до кіберполіції м. Харкова із заявою про вчинене кримінальне правопорушення, стосовно того, що невідомі особи отримали доступ до її особистих відомостей та намагалися зняти ліміт і кошти її банківської картки, а також отримати кредити в різних банках (реєстраційний номер заяви 111848).

20.01.2021 року заява ОСОБА_3 передана до Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області для прийняття рішення в порідку ст. 214 КПК України, що вбачається х копії Довідки за результатами перевірки від 23.01.2021 року, яка додана до скарги.

В ході судового розгляду скарги ОСОБА_3 слідчим суддею встановлено, що станом на час розгляду скарги відомості за заявою ОСОБА_3 від 10.01.2021 року до цього часу до ЄРДР не внесені.

Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаного завдання здійснюється, зокрема, шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів чи осіб з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок органу досудового розслідування у передбаченому законом порядку відреагувати на такі звернення.

В силу ч. 1 ст. 9 КПК на слідчого покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.

Частиною 1 статті 214 КПК на слідчого покладений обов`язок у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Згідно з положеннями ч. 2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Відповідно до п.п. 1 п. 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України 06 квітня 2016 року № 139, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, зокрема, внесення заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 року "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Отже, якщо відомості до ЄРДР в порушення ст. 214 КПК внесені не були, то в заявника є право на оскарження такої бездіяльності до суду в порядку ст. 303 КПК. У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

ВССУ також звернув увагу, що визначений частиною першою статті 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Частиною 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчим суддею встановлено, що заява ОСОБА_3 отримана уповноваженою особою Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області 20.01.2021 року.

Вказана обставина зобов`язувала уповноважених осіб Немишлянського ВП внести до ЄРДР відповідні відомості не пізніше 21.01.2021 року.

Однак, викладені у заяві від 10.01.2021 року відомості до ЄРДР не внесені.

Під час досудового розслідування, відповідно до положень ч. 1 ст. 303 КПК України, заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Приймаючи до уваги, що із скаргою до суду звернулась особа, якій надано відповідне право, викладені заявником обставини свідчать про протиправну бездіяльність уповноваженої особи Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області, скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб СВ Немишлянського ВП ГУНП України в Харківській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 10.01.2021 року, яка надійшла до Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області - 20.01.2021 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1