справа №176/2008/20
провадження №1-кс/176/411/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2020 року Слідчий суддя Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

за участю учасників судового провадження: заявника за скаргою ОСОБА_3 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність працівників Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровської області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання останнім заяви про кримінальне правопорушення, в якій зазначає наступне.

20 листопада 2020 року вона зверталась до Жовтоводського відділення поліції з заявою про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого статтями 182, 190, 358 КК України, з боку невідомої особи чи групи осіб, яка використовуючи її персональні дані шахрайським шляхом оформила на її ім`я два кредити у фінансових установах, внаслідок чого з цих установ їй телефонують, погрожують та вимагають повернення грошових коштів та відсотків за кредитами. Однак повідомлення за її заявою, з якою звернулась і подала до відділу поліції, про вчинення кримінального правопорушення за цим фактом до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.
В судовому засіданні заявниця за скаргою ОСОБА_3 підтримала заяву, на обґрунтування якої виклала обставини, аналогічні викладеним в скарзі. Додатково пояснила, що 30.11.2020 року вона була на особистому прийомі в Жовтоводському ВП у слідчого Кравченко, який їй пояснив, що згідно наданих нею матеріалів він не вбачає підстав щодо порушення кримінальної справи за її заявою. При цьому, письмову відповідь за даними обставинами, як зазначив слідчий, вона отримує пізніше, але до цього часу жодного листа з Жовтоводського ВП вона так і не отримала.

Орган досудового розслідування Жовтоводський відділ поліції ГУНП в Дніпропетровської області, дії якого оскаржуються, був повідомлений належним чином, повноважного представника в судове засідання не направив, що не перешкоджає розгляду справи.

Заслухав пояснення і думку учасників процесу, дослідив матеріали скарги і надані докази по ній, наведені в ній підстави, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що підтверджується протоколом прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення від 20.11.2020 року, подача ОСОБА_3 заяви та отримання даним відділом поліції заяви, про яку йдеться за вх. штампом № 9936. З заяви вбачається, що така подавалась як заява про кримінальне правопорушення за фактом шахрайства з боку невідомих осіб та підроблення документів в результаті чого невідома особа оформила на її ім`я кредит в ТОВ Лайм Кепітал та ТОВ СС Лоун у розмірі по 1500 грн. в кожній установі.

Частиною першою ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Згідно частини четвертої цієї статті слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

В судовому засіданні знайшли своє підтвердження обставини, що ОСОБА_3 подала заяву від 20 листопада 2020 року, з приводу якої оскаржує бездіяльність посадових осіб органу досудового розслідування Жовтоводського відділу поліції про не внесення відомостей за цією заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яка є прийнятою цим відділом поліції, та в якій останнім у відповідності до вимог ч. 5 ст. 214 КПК України однозначно, чітко визначений зміст заяви просила встановити обставини та причетних осіб за фактом шахрайство та укладення від її нібито імені кредитних договорів та отримання невідомими особами кредитних коштів, що потребує проведення кримінального провадження та прийняття в ньому рішення по суті.

Одним із суб`єктів, які реалізують завдання кримінального судочинства з його початкової стадії з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, є слідчий, що визначено та встановлено ст. 214 КПК України слідчий або прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до положень ст. 115 КПК України строки, встановлені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію. При обчисленні строку годинами строк закінчується в останню хвилину останньої години. При обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку.

Таким чином, оскільки до органу досудового розслідування Жовтоводського відділу поліції надійшла відповідна заява про вчинення кримінального правопорушення, яким прийнята з дотримання процедури відділом поліції і ці обставини підтверджуються, то ця заява протягом 24 годин з моменту її надходження слідчим, який має бути визначений керівником органу досудового розслідування, чи за його вказівкою іншою службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення повинна, має бути внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є підставою розпочати досудового розслідування.

Наявність чи відсутність складу кримінально правопорушення за повідомлення про подію, щодо певної особи в даному випадку, причетність чи відсутність вини особи в діянні, підстави закриття кримінального провадження за ознаками цивільно-правових відносин встановлюються в ході і безпосередньо заходами кримінального провадження, а не шляхом проведення перевірки в порядку звернення громадян.

Частиною другою ст. 19 Конституції України закріплено і встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. А відповідно до положень ст. 55 Конституції України кожен має право звернутись за захистом прав, які вважає порушеними, у судовому порядку.

Як підтверджено заявницею та не спростовано в судовому засіданні, то за її заявою від 20.11.2020 року повідомлення про вчинення кримінального правопорушення за фактом шахрайства в результаті чого невідомі особи заволодівши її персональними даними оформили на її ім`я кредитні договори та отримали кредитні кошти та після чого в подальшому з кредитних установ отримує погрози щодо негайного повернення грошей та відсотків за кредитними договорами, які не укладала, до теперішнього часу лишилось не внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань, подана заява ОСОБА_3 про вчинення щодо неї кримінального правопорушення посадовими особами органу досудового розслідування Жовтоводського відділу поліції, на яких законом покладені такі обов`язки за посадою, не взята до уваги, належні заходи про внесення повідомлення за заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань лишились не вжиті, заходи контролю не здійснені.

Таким чином, убачаються та підтверджуються обставини, які дають підстави визнати та вважати право заявника ОСОБА_3 на правовий захист порушеним, скаргу на бездіяльність органу досудового розслідування обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 214, 304, 307 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, задовольнити.

Зобов`язати керівника органу досудового розслідування Жовтоводського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровської області визначити слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування, якого зобов`язати невідкладно вжити передбачені заходи про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви ОСОБА_3 за вх. № 9936 від 20.11.2020 року про вчинення кримінальних правопорушень за ознаками статей 182, 190, 358 Кримінального кодексу України відносно гр. ОСОБА_3 .

Ухвала у відповідності до ч. 3 ст. 307 КПК України є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1