Справа №766/9415/20
н/п 1-кс/766/7360/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2020 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого ВРОТЗ СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів,

встановив:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив: надати дозвіл йому або іншому слідчому, на тимчасовий доступ до документів, а саме: матеріалів (документів) проектної документації щодо капітального ремонту каналізаційного колектору Д-600 по пр. 200-річчя Херсона від вул. Некрасова до вул. Полковника Кедровського в м. Херсоні, а також будівельної експертизи проектної документації в міському комунальному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), а також дозволити вилучення оригіналів цих документів.
Обґрунтуванні клопотання:

В провадженні ВРОТЗ СУ ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000228 від 27.05.2020 року, з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 15, ч.3 ст. 191 КК України.

Досудове розслідування проводиться за фактом можливого зловживання службовим становищем службових осіб міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (далі МКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») та спроби привласнити бюджетні грошові кошти під час ремонту та ліквідації наслідків аварії каналізаційного колектору по пр. 200-річчя м. Херсона.
Встановлено, що 17.05.2020 в Таврійському мікрорайоні м. Херсона на каналізаційному колекторі № НОМЕР_2 , який розташований вздовж проспекту 200-річчя Херсона від вул. Некрасова до вул. Полковника Кедровського внаслідок провалів ґрунту було зупинено проходження стоків каналізації та виникла аварійна ситуація. 19.05.2020 за результатами обстеження аварійної ділянки комісією у складі представників МКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ІНФОРМАЦІЯ_3 , департаменту ІНФОРМАЦІЯ_4 та ін. був складений акт обстеження місця аварії. Згідно висновків акту ситуація визнана такою, що потребує негайного вирішення та ІНФОРМАЦІЯ_5 рекомендовано визначити джерела фінансування робіт з відновлення аварійної ділянки. Окрім цього, 20.05.2020 згідно протоколу № 25 позачергового засідання ІНФОРМАЦІЯ_6 було встановлено, що ситуація, яка виникла на каналізаційному колекторі № НОМЕР_2 попередньо класифікована як надзвичайна, техногенного характеру. Також було вирішено УКБ ІНФОРМАЦІЯ_4 спільно із МКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » підготувати документацію необхідну для вирішення питання виділення коштів з резервного фонду міського бюджету для відновлення роботи колектору, а саме проведення будівельних робіт із санації пластиковою трубою довжиною близько 542 метрів та діаметром 400-500 мм.
У зв`язку з надзвичайною ситуацією, згідно Закону України «Про публічні закупівлі» підрядника робіт повинно бути визначено за спрощеною системою, тобто без проведення торгів.
25.05.2020 підрядною організацією, яка має відповідний досвід робіт в цієї галузі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » у Херсонській області була замовлена експертна оцінка кошторисної частини проектної документації об`єкту «Ліквідація наслідків надзвичайної ситуації (капітальний ремонт) каналізаційного колектору Д-600 по пр. 200-річчя Херсона від вул. Некрасова до вул. Полковника Кедровського в м. Херсоні». Згідно експертної оцінки кошторисна вартість будівництва станом на 27.05.2020 складає 5 038 784 грн. В той же час зі ЗМІ стало відомо, що кошти передбачені на капітальний ремонт ділянки колектору значно завищені та їх вартість за попередніми розрахунками повинна складати близько 2 млн. грн.
З метою з`ясування обставин виділення бюджетних коштів на подолання наслідків аварії був наданий запит до ІНФОРМАЦІЯ_4 за вих. № 4605/8 від 29.05.2020, але у наданні інформації було відмовлено посилаючись на отримання тимчасового доступу до речей та документів на підставі ст. 159 КПК України. Окрім цього, в ході перевірки по кримінальному провадженню був наданий запит до МКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вих. № 4605/8 від 29.05.2020 щодо надання інформації стосовно аварійної ситуації на колекторі Таврійського мікрорайону м. Херсона. Відповідь вих. № 02/08-08/2905 від 04.06.2020 на запит отримана, але інформація надана не в повному обсязі та не дає можливості встановити законність використання грошових коштів під час аварійної ситуації на колекторі. Також до ІНФОРМАЦІЯ_4 за вих. № 5794/8-2020 від 10.07.2020 наданий запит на отримання копій документів стосовно виділення бюджетних грошових коштів та проектної документації капітального ремонту каналізаційного колектору, але інформація не надана посилаючись на відсутність ухвали суду про надання тимчасового доступу до документів.
Під час допиту в. о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 встановлено, що наприкінці травня 2020 року сесією ІНФОРМАЦІЯ_9 було визначено замовником будівництва на вказаному об`єкті. 09.06.2020 рішенням № 198 ІНФОРМАЦІЯ_10 вирішено виділити з резервного фонду ІНФОРМАЦІЯ_3 для оплати заходів із ліквідації наслідків надзвичайної ситуації на колекторі кошти в сумі 1 582 959,95 грн. У зв`язку з цим, 12.06.2020 ІНФОРМАЦІЯ_11 уклало договір № 009/2020 на виконання проектних робіт з приватним підприємством « ОСОБА_5 » та 19.07.2020 експертною організацією ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (м. Дніпро) складений експертний звіт щодо розгляду проектної документації робочого проекту «Ліквідація наслідків надзвичайної ситуації (капітальний ремонт) каналізаційного колектору Д-600 по пр. 200-річчя Херсона від вул. Некрасова до вул. Полковника Кедровського в м. Херсоні» на вказану суму. Довжина ділянки виконаних робіт по проекту складає 195 метрів.
Окрім цього, встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 09.07.2020 № 2394 «Про зміни до міського бюджету м. Херсона на 2020 рік» передбачено виділення з бюджету міста додатково 3 295000 грн. на капітальний ремонт каналізаційного колектору Д-600 по пр. 200-річчя Херсона від вул. Некрасова до вул. Полковника Кедровського в м. Херсоні на інших ділянках, які не охоплені попереднім проектом за замовленням ІНФОРМАЦІЯ_3 . Також встановлено, що замовником робіт на вказану суму є міське комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ).
Отже документи стосовно ремонту каналізаційного колектору Д-600 по пр. 200-річчя Херсона від вул. Некрасова до вул. Полковника Кедровського в м. Херсоні, які мають значення для досудового розслідування та можуть бути використані, як доказ фактів чи обставин, що встановлюються під час досудового розслідування перебувають у володінні МКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Без їх дослідження неможливо об`єктивно з`ясувати обставини використання бюджетних коштів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 та МКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також виконати засади кримінального провадження, то слідчий вважає за необхідне отримати тимчасовий доступ до речей та документів, а саме: до оригіналів всіх матеріалів проектної документації щодо капітального ремонту каналізаційного колектору Д-600 по пр. 200-річчя Херсона від вул. Некрасова до вул. Полковника Кедровського в м. Херсоні, а також будівельної експертизи проектної документації в міському комунальному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Іншим способом ніж вилучити зазначенні документи на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів не можливо.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність. Представники КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в судове засідання не викликалися на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Згідно положень ч.4 ст. 107 КПК України фіксування розгляду за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Мотивація суду:

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є частково обґрунтованим та таким, що підлягає частковому задоволенню знаступних підстав.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Частина 7 статті 173 КПК України передбачає, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Доводи викладені у клопотанні підтверджуються доданими матеріалами.

В провадженні ВРОТЗ СУ ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000228 від 27.05.2020 року, з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 15, ч.3 ст. 191 КК України.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань встановлено, що досудове розслідування кримінального провадження № 0000228, здійснюється визначеними слідчими, у зв`язку з чим, слідчий суддя вважає, що тільки вказаними слідч ими може бути надано доступ до речей і документів, інші особи не мають повноважень.

Так з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, відповідно до ст. 91 КПК України, виникла необхідність у тимчасовому доступі та вилученні документів, які знаходяться у володінні міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ).

В свою чергу заявлена прокурором необхідність тимчасового доступу до документів із можливістю вилучення саме оригіналів документів, необґрунтовано, так як встановлення обставини, які мають значення для даного кримінального провадження, можливо здійснити і за копіями документів.

Враховуючи вищевикладене, а також те що є можливість використання як доказів відомостей наявних в документах, що знаходяться у володільця, то слідчий суддя вважає необхідним надати тимчасовий доступ до документів із можливістю вилучити (здійснити виїмку) їх копії.

Враховуючи, що в інший спосіб дані документи (інформацію) отримати неможливо, керуючись положеннями ст.ст. 2, 40, 131, 132, 159, 160 КПК України, слідчий суддя,

постановила:

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчому СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , іншому слідчому, включеного до складу слідчої групи в даному кримінальному провадженні ОСОБА_6 та (або) ОСОБА_7 та (або) ОСОБА_8 та (або) ОСОБА_9 та (або) ОСОБА_10 та (або) ОСОБА_11 та (або) ОСОБА_12 та (або) ОСОБА_13 та (або) ОСОБА_14 , на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучити належним чином завірених копій документів (здійснити їх виїмку) а саме: матеріалів (документів) проектної документації щодо капітального ремонту каналізаційного колектору Д-600 по пр. 200-річчя Херсона від вул. Некрасова до вул. Полковника Кедровського в м. Херсоні, а також будівельної експертизи проектної документації.
Встановити строк дії ухвали до 18.09.2020 року.

Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1