УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2020 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , розглянувши клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_2 , та матеріали кримінального провадження відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000108 від 30.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_2 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів в рамках кримінального провадження №0000108 від 30.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, мотивуючи наступним.

В ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 шляхом зловживання службовим становищем вчинили розтрату бюджетних коштів під час проведення капітального ремонту спортивних майданчиків та елементів благоустрою прилеглої території в парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 » розташованого на перехресті вулиць Літературина та Новоберегова у м. Одеса. Сума збитків на теперішній час встановлюється.

Так, в ході аналізу електронної системи державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » встановлено, що під час проведення закупівель ІНФОРМАЦІЯ_4 проводились відкриті торги UA-2018-06-19-001029-a (із силкою: ІНФОРМАЦІЯ_3 19.06.2018 об`явлено тендер, де предметом закупівлі є: «Капітальний ремонт спортивних майданчиків та елементів благоустрою прилеглохї території в парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: м. Одеса, на перехресті вулиць Літературна та Новоберегова», за очікованою вартістю 2 980,50000 грн.

Під час проведення даної закупівлі учаниками виступали: ТОВ » ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) із первинною пропозицією 2 980 500,00 грн., та останньою ціновою пропозицією - 2 980 500,00 грн., ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) із первинною пропозицією 2 989 200,00 грн., та останньою ціновою пропозицією- 2 989 200,00грн.

Згідно протоколу розкриття від 24.07.2018 ІНФОРМАЦІЯ_1 переможцем вказаних торгів стало ТОВ » ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке вийграло торги, після чого 24.07.2018 року між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ » ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) підписано договір № 102-18/П, про закупівлю підрядних робіт за державні кошти.

Згідно пункту 11.4.3. договору №102-18/П про закупівлю підрядних робіт за державні кошти від 24.07.2018, підрядник виконгує роботи відповідно до проектно-кошторисної документацїї, будівельних норм, правил і графіка виконання підрядних робіт.

Згідно пункту 11.4.4. договору №102-18/П про закупівлю підрядних робіт за державні кошти від 24.07.2018, завмовник здійснює контроль і технічний нагляд за відповідністьюб якості обємів виконаних робіт проектно-коштористній документації, будівельним нормвам і правилам та матеріалів, виробів і конструкцій, державним стандартам і технічним умовам. При виявленні відхилень Замовник видає Підряднику письмове розпорядження про їх усунення, а при необхідності приймає рішення про припинення робіт.

Також, у серпні 2019 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » підписано акт прийому передачі обєктів інфоструктури спортивних майданчиків та елементів благоустрою парку «Юність, ремонтні роботи яких були виконанні не якісно, що призвело до їх швидкого приведення у неналежний стан.

Прокурор до судового засідання не з`явився.

Розгляд вказаного клопотання просить проводити без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, у зв`язку із тим, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів.

Розглянувши клопотання, вивчивши надані до нього матеріали, приходжу до висновку про наступне.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Як вбачається із вимог ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

У відповідності до ч. 2 ст. 160 КПК України, у клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Крім того, як вбачається з Узагальнення судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, випадки, коли клопотання про надання доступу до речей і документів обґрунтовано лише формально, до нього не додано жодного доказу на обґрунтування викладених слідчим або іншим учасником кримінального провадження, який має право на його подання, доводів, не можуть бути оцінені як недоліки клопотання, оскільки свідчать про їх необґрунтованість.

Відповідно до ч. 4 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Згідно із ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

В той же час, формулювання клопотання містить тільки загальні посилання, без будь-якої конкретизації необхідності вилучення документації. Не наведено аргументів, що жодним іншим способом отримати необхідні відомості неможливо.

Згідно з ч.ч.5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З урахуванням вище викладеного, слідчий суддя не може прийняти рішення про задоволення клопотання про надання тимчасового доступу до документів, а тому дане клопотання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 3, 160-164, 372 КПК України, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_2 , у кримінальному провадженні за №0000108 від 30.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:

06.08.2020