єдиний унікальний номер справи 531/1567/20
номер провадження 1-кс/531/379/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2020 року м.Карлівка

Слідчий суддя Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в :

Скаржник звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань та просив суд зобов`язати Карлівський ВП ГУНП в Полтавській області внести відомості про вчинення злочину відносно нього до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за його заявою від 25.09.2020 року.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 , скаргу підтримала та просила її задовольнити.

Слідчий та прокурор до суду не з`явилися. Відповідно до ст.306 КПК України, їх неявка не перешкоджає розгляду скарги. З Карлівського ВП ГУ НП в Полтавській області до суду копії матеріалів по зверненню скаржника від 25.09.2020 року.

Заслухавши пояснення учасника процесу, вивчивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

25 вересня 2020року ОСОБА_3 звернувся до Карлівського ВП ГУНП в Полтавській області із заявою про вчинення злочину, передбаченого ст.129 КК України, у якій йшлося про те, що того дня близько 12 години біля будинку культури, де знаходиться Ланнівська сільська територіальні виборча комісія, їдучи автомобілем на швидкості депутат обласної ради ОСОБА_4 різко загальмував та підрізав, щоб він підійшов до нього. У ході розмови останній виразив невдоволення публікаціями на сторінці Фейсбук, які стосуються виборчого процесу у Ланнівській сільській територіальній виборчій комісії, а також погрожував йому фізичною розправою, ображав нецензурною лайкою та образливими словами.
Судом встановлено, що станом на день розгляду заяви відомості про вчинення злочину до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато.

Відповідно до відповіді керівника органу досудового розслідування ОСОБА_5 на ім`я т.в.о.начальника Карлівського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 звернення ОСОБА_3 зареєстроване за №3561 25.09.2020 року та розглянуте, згідно з вимогами Закону України «Про звернення громадян». Зазначено, що у зверненні вбачаються ознаки цивільно-правових відносин, вирішення яких покладено на суд і не відноситься до компетенції поліції.

Скаржник, вважає, що працівниками Карлівського ВП ГУ НП в Полтавській області знехтувано норми чинного законодавства.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.3 розділу ІІ Положення). Відповідно ч. 1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як вбачається з матеріалів справи, 25.09.2020 року скаржник звернувся із заявою про вчинення злочину, передбаченого ст.129 КК України.

На час розгляду скарги відомостей про внесення заяви до ЄРДР ні суду, ні скаржнику не надано.

За заявою про вчинення злочину правоохоронні органи не внесли відомості та не розпочали досудове розслідування, в порушення вимог встановлених кримінально процесуальним законодавством, а отже скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 303, 305-307, 309, 55 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Карлівського ВП ГУНП в Полтавській областівнести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою ОСОБА_3 від 25.09.2020 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня оголошення до Полтавського апеляційного суду.

Ухвала набирає чинності після закінчення строків на її оскарження.

Слідчий суддя ОСОБА_1