печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 квітня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора: не з`явився,

захисника: не з`явився,

підозрюваного: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за клопотанням Старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України підполковника поліції ОСОБА_3 , погоджене Заступником начальника другого відділу організації процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 , про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000161 від 25.02.2020 року, -

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України підполковник поліції ОСОБА_3 за погодженням з Заступником начальника другого відділу організації процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді із клопотанням про встановлення стороні захисту, а саме, підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та його захиснику адвокату ОСОБА_6 , строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000161 від 25.02.2020 року.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні, яке виділено 25.02.2020 року з кримінального провадження № 0005802 від 26.05.2017 року, та зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000161 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

02.08.2019 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

30.03.2020 року слідчим за дорученням прокурора відповідно до вимог ст. 290 КПК України підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника адвоката ОСОБА_6 повідомлено про завершення досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000161 від 25.02.2020 року та відкриття матеріалів досудового розслідування.

У цей же день, у відповідності до ст. 290 КПК України, підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_6 надані для ознайомлення всі матеріали кримінального провадження № 0000161 від 25.02.2020 у кількості 15 томів у підшитому і пронумерованому вигляді.

За заявою підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника ОСОБА_6 , у зв`язку із введенням на території України карантину з метою запобігання поширенню пандемії вірусу COVІD-19, було узгоджено їх ознайомлення з матеріалами провадження в домашніх умовах шляхом надання їм слідчим сканкопій всіх матеріалів кримінального провадження разом з документами в електронному вигляді, що містяться в матеріалах провадження на електронних носіях інформації.

01.04.2020 року захиснику підозрюваного ОСОБА_5 адвокату ОСОБА_6 вручено електронний носій інформації флешнакопичувач, на якому записані сканкопії всіх матеріалів кримінального провадження разом з документами в електронному вигляді, що містяться в матеріалах провадження на електронних носіях інформації, який при цьому зобов`язувався передати ці матеріали підозрюваному ОСОБА_5 . Тобто, з 01.04.2020 року підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник адвокат ОСОБА_6 отримали для ознайомлення в домашніх умовах всі матеріали кримінального провадження без обмеження часу ознайомлення протягом доби.

Станом на 22.04.2020 року підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник адвокат ОСОБА_6 ознайомлюються з матеріалами кримінального провадження № 0000161 від 25.02.2020 року у домашніх умовах протягом 22 днів.

Під час телефонних розмов захисник підозрюваного ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_6 ухиляється від надання точної або орієнтовної дати завершення ознайомлення як ним, так і ОСОБА_5 , з матеріалами кримінального провадження, а підозрюваний ОСОБА_5 взагалі на телефонні дзвінки не відповідає.

13.04.2020 року підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику адвокату ОСОБА_6 поштовим зв`язком та електронною поштою направлено лист з вимогою у строк до 16.04.2020 року повідомити слідчого про дату завершення ознайомлення ними з наданими у порядку ст. 290 КПК України матеріалами кримінального провадження № 0000161. 14.04.2020 року, у телефонному режимі, адвокатом ОСОБА_6 підтверджено отримання ним і підозрюваним ОСОБА_7 вказаного листа, однак станом на 22.04.2020 року відповіді на згаданий лист слідчим не отримано.

Також, 30.03.2020 року підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику адвокату ОСОБА_6 , відповідно до ч. 6 ст. 290 КПК України, вручено запит прокурора про надання доступу та можливості скопіювати або відобразити відповідним чином речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надання доступу до житла чи іншого володіння, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем сторони захисту, які сторона захисту має намір використати як докази у суді. Станом на 22.04.2020 року будь-яких відомостей від підозрюваного ОСОБА_5 і його захисника ОСОБА_6 про намір надання стороні обвинувачення таких матеріалів до органу досудового розслідування не надходило.

Вище викладене свідчить про зволікання, допущене з боку підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника адвоката ОСОБА_6 при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, до яких їм надано доступ, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.

Вказані обставини, за переконанням слідчого, свідчать про свідоме та немотивоване зволікання підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника - адвоката ОСОБА_6 в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та є підставою для визначення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження слідчим суддею.

В судове засідання слідчий не з`явився, про день, час, місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, в якій вимоги клопотання підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.

Підозрюваний ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, про день, час, місце розгляду клопотання повідомлений належним чином.

Захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_6 в судове засідання не з`явився, про день, час, місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності та письмові заперечення, в яких просив відмовити в задоволенні клопотання сторони обвинувачення та встановити стороні захисту строк у три місяці для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, оскільки стан здоров`я підозрюваного (онкозахворювання підшлункової залози) та постійна необхідність проведення лікування не дозволяє останньому належним чином ознайомитись з матеріалами кримінального провадження у стислий строк.

Оскільки, відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання, слідчий суддя визнав можливим розглянути клопотання за відсутності учасників судового процесу.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду клопотання фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Дослідивши матеріали клопотання та долучені до нього документи слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Слідчим суддею встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні, яке виділено 25.02.2020 року з кримінального провадження № 0005802 від 26.05.2017 року, та зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000161 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

30.03.2020 року слідчим за дорученням прокурора відповідно до вимог ст. 290 КПК України підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника адвоката ОСОБА_6 повідомлено про завершення досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000161 від 25.02.2020 року та відкриття матеріалів досудового розслідування, та, у відповідності до ст. 290 КПК України, підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_6 надані для ознайомлення всі матеріали кримінального провадження № 0000161 від 25.02.2020 у кількості 15 томів у підшитому і пронумерованому вигляді.

За заявою підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника ОСОБА_6 , у зв`язку із введенням на території України карантину з метою запобігання поширенню пандемії вірусу COVІD-19, узгоджено ознайомлення сторони захисту з матеріалами провадження в домашніх умовах, шляхом надання їм слідчим сканкопій всіх матеріалів кримінального провадження разом з документами в електронному вигляді, що містяться в матеріалах провадження на електронних носіях інформації.

01.04.2020 року захиснику підозрюваного ОСОБА_5 адвокату ОСОБА_6 вручено електронний носій інформації флешнакопичувач, на якому записані сканкопії всіх матеріалів кримінального провадження, разом з документами в електронному вигляді, що містяться в матеріалах провадження на електронних носіях інформації, який при цьому зобов`язувався передати ці матеріали підозрюваному ОСОБА_5 . Тобто, з 01.04.2020 року підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник адвокат ОСОБА_6 отримали для ознайомлення в домашніх умовах всі матеріали кримінального провадження без обмеження часу ознайомлення протягом доби.

Як визначено у ч.ч. 2, 3, 4 ст. 290 КПК України, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді. Надання доступу до матеріалів включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно ч. 10 ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25.09.2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21.10.2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України»). Так, у рішенні від 18.02.2010 року у справі «Гаважук проти України» Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінальний процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Так, матеріали досудового розслідування № 0000161 від 25.02.2020 року складаються з 15 томів.

Як вбачається з матеріалів клопотання, 01.04.2020 року підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник адвокат ОСОБА_6 отримали для ознайомлення в домашніх умовах всі матеріали кримінального провадження без обмеження часу ознайомлення протягом доби. Тобто, станом на день звернення слідчого з клопотанням, ознайомлення сторони захисту з матеріалами кримінального провадження триває 24 дні.

Згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 21 ст. 7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно ч. 1 та ч. 3 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Відповідно до ч. 5 ст. 28 КПК України, кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зважаючи на викладене, враховуючи дані про особу підозрюваного ОСОБА_5 та захисника ОСОБА_6 , кожний з яких має вищу освіту, наявність у сторони захисту сканкопій всіх матеріалів кримінального провадження разом з документами в електронному вигляді, що містяться в матеріалах провадження на електронних носіях інформації, та можливість ознайомлення з ними в домашніх умовах без обмеження часу ознайомлення протягом доби, слідчий суддя вважає, що вони об`єктивно спроможні швидше знайомитися з матеріалами досудового розслідування, а, відтак, у справі наявні обставини, з якими закон пов`язує можливість визначення строку, протягом якого останні мають ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

При цьому, слідчий суддя враховує стан здоров`я підозрюваного, необхідність одержання ним постійної медичної допомоги та проведення лікування.

Відтак, враховуючи об`єм матеріалів досудового розслідування, а також час, необхідний для аналізу цих матеріалів і формування відповідної правової позиції, вищезазначені дані про особу підозрюваного та захисника, наявність у сторони захисту копій матеріалів досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що строк до 12.06.2020 року включно буде достатнім для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в повному обсязі, відтак клопотання Старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України підполковника поліції ОСОБА_3 , погоджене Заступником начальника другого відділу організації процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 , про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000161 від 25.02.2020 року є обґрунтованим та підлягає частковому задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 290,309, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Клопотання Старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України підполковника поліції ОСОБА_3 , погоджене Заступником начальника другого відділу організації процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 , про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000161 від 25.02.2020 року задовольнити частково.

Встановити стороні захисту підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику адвокату ОСОБА_6 , а також іншим захисникам, у разі їх залучення підозрюваними для свого захисту, строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0000161 від 25.02.2020 року до 12.06.2020 року включно.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник адвокат ОСОБА_6 вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів досудового розслідування № 0000161 від 25.02.2020 року.

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1