Провадження № 1-кс/679/12/2021
Справа № 679/70/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2021 року м.Нетішин

Слідчий суддя Нетішинського міського суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 , за участю представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Нетішин скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно поданої скарги та пояснень представника скаржника в судовому засіданні, 08.12.2020 ОСОБА_4 звернулася до Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинення щодо особи кримінального правопорушення в якій ставилось питання про невідкладне внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення та початок досудового розслідування за фактами викладеними у заяві.

13.01.2021 року отримано лист від начальника Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області від 11.01.2021 року №193/111/01-2021 з якого вбачається, що відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням внесені не були.

Скаржник вважає, що відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України, відомості, викладені в заяві про вчинення кримінального правопорушення, повинні були невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, однак цього зроблено не було.

На підставі наведеного, скаржник просить зобов`язати уповноважених осіб Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості, викладені в його заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Представника скаржника адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав з підстав викладених у ній.

Представник Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області будучи належним чином повідомленим про день, час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився. Надіслав заяву про розгляд справи у його відсутності.

Розглянувши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку, що така підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.18 ст.3, ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя здійснює у порядку, передбаченому цим Кодексом, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні шляхом вирішення питань, винесених на його розгляд сторонами та віднесених до його повноважень цим Кодексом.

Згідно з ч.1 ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ч.1 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до положень ч.ч.1, 2 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування, оскільки досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей.

Норми КПК України не передбачають можливість здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Перевірка такого повідомлення повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладених обставинах немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Судовим розглядом встановлено, що 08.12.2020 року ОСОБА_4 до Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області подано повідомлення про вчинення посадовими особами ТОВ «Суворівський АПК», приватним нотаріусом ОСОБА_5 кримінальних правопорушень передбачених ст.ст. 365-2, 382, 388 КК України.

Згідно листа начальника Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП у Хмельницькій області вих. №193/111/01-2021 від 11.01.2021 року вбачається, що звернення ОСОБА_4 зареєстровано в журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області за вих. №4353 від 02.11.2020 та №4844 від 09.12.2020. В ході перевірки звернення встановлено, що відсутні ознаки кримінального правопорушення, а вбачаються цивільно-правові відносини які розглядаються судом.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Враховуючи, що обов`язок внесення відомостей про обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення є безумовним, а розгляд заяви про кримінально каране діяння поза межами кримінального процесуального законодавства суперечить положенням ст. 2 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку, що уповноваженими особами Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області фактично порушено строки встановлені ст.214 КПК України щодо реєстрації повідомлення ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, що прямо заборонено вищезазначеною нормою закону, а тому скарга підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.3, 214, 303-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_4 - задовольнити.

Зобов`язати Нетішинське ВП Славутського ВП ГУНП у Хмельницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_4 від 08 грудня 2020 року, в порядку та в строки встановлені ст.214 КПК України та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1