Справа № 461/9742/20
Провадження № 1-кс/461/7687/20
УХВАЛА

27.11.2020 року. м. Львів.

Слідчий суддя Галицького районного суд м. Львова ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Галицького ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ВСТАНОВИВ:

23.11.2020 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Галицького районного суду м.Львова зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Галицького ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань, покликаючись на те, що 21.11.2020 року заявник подав до Галицького ВП ГУ НП у Львівській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, яке полягає у складанні та видачі невстановленою службовою особою Старояричівської сільської ради, Кам`янка Бузького району, Львівської області, що виконувала обов`язки сільського голови, довідки №450 від 01.06.2018 року, щодо скиду ТзОВ «Кондитерська фабрика «Ярич» стічних вод в межах села Старий Яричів. Вказана довідка у журналі реєстрації вихідних документів сільської ради за 2018 рік не зареєстрована, що дає підстави стверджувати про вчинення згаданою невстановленою службовою особою сільської ради службового підроблення. Заява про кримінальне правопорушення зареєстрована в інформаційно телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» Галицького ВП ГУНП у Львівській області за №30173 від 21.11.2020 року. На усне звернення заявника ОСОБА_3 , черговим Галицького ВП ГУНП у Львівській області повідомлено, що заява скерована начальнику дільничних інспекторів ОСОБА_4 . Оскільки, на даний час заявника не повідомлено про те, що відомості про вчинення кримінальних правопорушень за заявою від 21.11.2020 року не внесені до ЄРДР, просить суд зобов`язати уповноважену особу внести відомості до ЄРДР.
Скаржник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, просить розгляд скарги здійснювати у його відсутності, таку задовольнити у повному обсязі.

Слідчий в судове засідання не з`явився, хоча Галицький ВП ГУ НП у Львівській області, належним чином повідомлений про час та місце розгляду скарги, клопотання про відкладення розгляду справи суду не подав, про причини своєї неявки суд не повідомив, тому суд на підставі ч. 3 ст. 306 КПК України, проводить розгляд скарги у його відсутності.

На підставі ст.107 КПК України у зв`язку з неявкою учасників справи фіксування судового процесу не здійснювалося.

Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід задовольнити повністю.

Суддею встановлено, що 21.11.2020 року ОСОБА_3 подав до Галицького ВП ГУ НП у Львівській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, яке полягає у складанні та видачі невстановленою службовою особою Старояричівської сільської ради, Кам`янка Бузького району, Львівської області, що виконувала обов`язки сільського голови, довідки №450 від 01.06.2018 року, щодо скиду ТзОВ «Кондитерська фабрика «Ярич» стічних вод в межах села Старий Яричів. Заява про кримінальне правопорушення зареєстрована в інформаційно телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» Галицького ВП ГУНП у Львівській області за №30173 від 21.11.2020 року. Відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені не були, дані про розгляд заяви скаржника відсутні.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Дана норма КПК перебуває у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження на практиці врегульовано Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою наказом МВС України від 06.11.2015 року №1377, де зазначено джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до ОВС уповноваженого розпочати досудове розслідування, які фактично є ні чим іншим, як приводами до початку кримінального провадження, а підставами - наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.

Враховуючи наведене, слідчий суддя, вважає, що обставини, викладені скаржником ОСОБА_3 в заяві від 21.11.2020 року, є такими, що підлягають перевірці в порядку ст.214 КПК України. Доказів розгляду заяви та внесення до ЄРДР відомостей, згідно із заявою ОСОБА_3 від 21.11.2020 року суду не надано.

Відтак, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити повністю.

Керуючись ст. ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Галицького ВП ГУ НП у Львівській області розглянути заяву ОСОБА_3 від 21.11.2020 року в порядку ч.1 ст. 214 КПК України, із встановленням обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до заяви ОСОБА_3 від 21.11.2020 року - внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань з винесенням відповідного процесуального рішення.

Повідомити ОСОБА_3 у встановленому законом порядку, у строки, встановлені ст. 220 КПК України, про результати розгляду клопотання.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя ОСОБА_1 .