Справа №522/9416/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2020 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів,-

УСТАНОВИВ:
Прокурор Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 звернулася з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).
В обґрунтування клопотання прокурор посилається на наступне.

СВ Шевченківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України у кримінальному провадженні №0000085 від 10.06.2020.

Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно заяви, що надійшла від ОСОБА_4 , який проживає за адресом: АДРЕСА_2 , який просить прийняти заходи до директора ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЕДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_5 , який самовільно зайняв земельні ділянки розташовані за адресом: Одеська область, Ширяївський район, Олександрівська сільська рада, яка входить до Ширяївської ОТГ, на яких посіяв сільськогосподарські культури (кукурудза, соняшник, пшениця). Орієнтовна площа самовільно зайнятих земельних ділянок складає приблизно 500 Га.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Приватне Сільськогосподарське Підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЕДРПОУ НОМЕР_1 ) зареєстровано за адресом: АДРЕСА_3 , засновником якого є ОСОБА_6 , а директором призначено ОСОБА_5 .

Статтею 124 Земельного кодексу України закріплено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 Земельного кодексу України.

Так, пунктом 4 статті 122 Земельного кодексу України передбачено, що центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, у власність або у користування для всіх потреб.

Статтею 125 Земельного кодексу України визначено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

На теперішній час досудовим розслідуванням, жодних наказів, рішень, розпоряджень, щодо передачі ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЕДРПОУ НОМЕР_1 ) у користування, оренду, власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності загальною площею майже 500 Га, які знаходяться на території Олександрівського старостинського округу Ширяївської селищної ради Ширяївського району Одеської області (за межами населеного пункту) та ІНФОРМАЦІЯ_3 (за межами населеного пункту) не приймались, договорів оренди з ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЕДРПОУ НОМЕР_1 ), щодо користування земельними ділянками не укладалось.

Враховуючи те, що рішення, розпорядження щодо передачі земельних ділянок ІНФОРМАЦІЯ_4 (за межами населеного пункту) та ІНФОРМАЦІЯ_3 (за межами населеного пункту) у власність або користування органами влади чи місцевого самоврядування не приймались, правовстановлюючі документи на земельні ділянки відсутні, ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЕДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі керівника ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_2 ) займає земельні ділянки державної власності самовільно, що є порушенням ст.116 Земельного кодексу України.

Статтею 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» встановлено, що самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Таким чином, вказані земельні ділянки, що належить державі, використовується суб`єктом господарювання, зокрема засіяна сільськогосподарськими культурами, без наявності відповідних договорів, що являється порушенням вимог ст.ст. 187, 188, 189, 190 Земельного Кодексу України.

Відповідно до вимог ст. 218 Земельного Кодексу України, визначено, що громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за такі порушення: укладення угод з порушенням земельного законодавства; самовільне зайняття земельних ділянок; ухилення від державної реєстрації земельних ділянок та подання недостовірної інформації щодо них.

Однак, в порушення вищевказаного законодавства, земельні ділянки, які знаходяться на території Олександрівського старостинського округу Ширяївської селищної ради Ширяївського району Одеської області (за межами населеного пункту) та ІНФОРМАЦІЯ_3 (за межами населеного пункту) використовується суб`єктом господарювання, самовільно, без наявності відповідних договорів з власником/користувачем землі.

Таким чином, суб`єктом господарювання, який використовує вказані земельні ділянки під вирощування зернових культур, не сплачується відповідні внески та податок на землю. В зв`язку з чим, не надходять до місцевого бюджету кошти за використання вказаних земельних ділянок за період з 2019-2020 роки.

Інформація, яка міститься в ІНФОРМАЦІЯ_1 , зокрема акти перевірок та вжиті заходи реагування по факту самовільного використання земельних ділянок посадовими особами ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресами: Олександрівського старостинського округу Ширяївської селищної ради Ширяївського району Одеської області (за межами населеного пункту) та ІНФОРМАЦІЯ_3 (за межами населеного пункту), сама по собі та в сукупності з іншими речами та документами має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, без отримання яких неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних процесуальних рішень.

Вилучені при тимчасовому доступі оригінали вищевказаних документів, а також проведена, в разі необхідності, з їх використанням почеркознавча експертиза, будуть використані як доказ, чи спростування вчинення ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресами: Олександрівського старостинського округу Ширяївської селищної ради Ширяївського району Одеської області (за межами населеного пункту) та ІНФОРМАЦІЯ_3 (за межами населеного пункту), кримінального правопорушення, передбаченого статтею ч.2 ст.197-1 Кримінального кодексу України.

Органом досудового розслідування з метою всебічного, повного та об`єктивного розслідування всіх обставин скоєного кримінального правопорушення, правильної в подальшому правової кваліфікації, необхідно отримати документи, викладені в клопотанні, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , самі по собі або в сукупності з іншими доказами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема встановлення особи, яка вчинила злочин.

На думку сторони обвинувачення, існує наявність достатніх підстав вважати, що є реальна загроза зміни або знищення такої інформації, тому розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.
Тому прокурор просить надати тимчасовий доступ до зазначених відомостей.

В судове засідання прокурор не з`явилася, відповідно до письмової заяви, розгляд клопотання просить здійснити за її відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі.

Розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів здійснено без виклику осіб, у володінні яких вони перебувають, на підставі ч.2 ст.163 КПК України.

Дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
З наданих матеріалів вбачається, що СВ Шевченківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України у кримінальному провадженні №0000085 від 10.06.2020.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, вбачається що тимчасовий доступ до вищезазначених документів необхідний для проведення судово-економічної експертизи, що підтверджується доданою постановою про призначення експертизи.

Встановлено, що документи, викладенні в клопотанні, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, відомості, які в них містяться можуть бути використані як докази, та іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України,-

УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу задовольнити.

Надати слідчому СВ Шевченківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 , прокурору Одеської місцевої Прокуратури №3 ОСОБА_3 , прокурору Одеської місцевої Прокуратури №3 ОСОБА_8 , або працівникам Національної поліції України, Управління служби безпеки України в Одеській області тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до всіх матеріалів перевірки ІНФОРМАЦІЯ_1 при здійсненні державного контролю за дотриманням земельного законодавства використання та охороною земель усіх категорій та форм власності відповідно до Наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 №403-ДК від 12.06.2020, вжиті заходи реагування та акти перевірок (постанов, приписів), по факту самовільного використання землі, яка знаходяться на території Чогодарівської сільської ради Ширяївського району Одеської області (за межами населеного пункту) за 2020 рік з можливістю вилучити оригінали вищевказаних документів у ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:
07.08.2020