Снігурівський районний суд Миколаївської області
УХВАЛА
про повернення обвинувального акта прокурору

29 жовтня 2020 року м.Снігурівка

справа № 485/1938/19
провадження №1-кп/485/142/20
Снігурівський районний суд Миколаївської області
у складі: головуючого судді ОСОБА_1 ,
за участю - секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
сторона обвинувачення - прокурор ОСОБА_3 ,
сторона захисту - захисник ОСОБА_4 ,
обвинувачений ОСОБА_5 та його законні представники у підготовче судове засідання не з`явилися, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , надали суду заяви про проведення підготовчого судового засідання без їх участі. Враховуючи імперативну норму п.п. 5 п. 4 Розділу ІІ Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» від 22.11.2018 р. №2617-VIII , суд дійшов висновку про можливість вирішення питання про виконання імперативних вимог вказаного Закону від 22.11.2018 р. без участі обвинуваченого та його законних представників,
потерпіла та її законний представник надали суду заяву, про проведення підготовчого судового засідання за їх відсутністю,
розглянувши у місті Снігурівка Миколаївської області у відкритому підготовчому судовому засіданні обвинувальний акт з додатками у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 000635, за обвинуваченням
ОСОБА_5 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с.Павло-Мар`янівка Снігурівського району Миколаївської області, українця, громадянина України, не одруженого, утриманців не має, військовозобов`язаного, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.185 КК України,

Суть питання, що вирішується
Обвинувальний акт з додатками у цьому кримінальному провадженні надійшов до Снігурівського районного суду Миколаївської області 27 листопада 2019 року. Ухвалою Миколаївського апеляційного суду від 03 грудня 2019 року вказане кримінальне провадження направлено на розгляд до Баштанського районного суду Миколаївської області. Ухвалою судді Баштанського районного суду Миколаївської області від 16 грудня 2019 року було призначено підготовче засідання на 14 січня 2020 року, яке так і не було проведено. Ухвалою Миколаївського апеляційного суду від 12 жовтня 2020 року обвинувальний акт у цьому кримінальному провадженні було направлено до Снігурівського районного суду Миколаївської області, до якого обвинувальний акт безпосередньо надійшов 19 жовтня 2020 року. Ухвалою від 20 жовтня 2020 року було призначено підготовче судове засідання, в якому підлягають вирішенню ряд питань відповідно до вимог ст.ст. 314, 315 КПК України.
Встановлені судом обставини
У підготовчому судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 висловила думку про те, що оскільки підготовче судове засідання у цьому кримінальному провадженні до цього часу так і не було проведено, то має бути вирішено питання про застосування імперативної норми, передбаченої п.п. 5 п. 4 Розділу ІІ Закону від 22.11.2018 р., зазначивши, що ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні кримінального проступку.
Мотиви, з яких суд виходив при постановлені ухвали
Суд, заслухавши думку прокурора, захисника, дослідивши обвинувальний акт з додатками, дійшов висновку, що він на підставі п.п. 5 п. 4 Розділу ІІ Закону від 22.11.2018 р. підлягає поверненню прокурору.
Відповідно до ст.314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право повернути обвинувальний акт прокурору.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.1 КПК України, порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.
Згідно положень ст. 2 КПК України, одним із завдань кримінального провадження є застосування до кожного учасника кримінального провадження належної правової процедури.
01 липня 2020 року набрав чинності Закон від 22.11.2018 р. Розділом ІІ вказаного Закону встановлені прикінцеві та перехідні положення його застосування, які відповідно до наведеної ст.1 КПК України також складають кримінальне процесуальне законодавство України. Підпунктом 5 п. 4 Розділу ІІ вказаного Закону встановлено, що з дня набрання ним чинності обвинувальні акти, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру у кримінальних провадженнях про злочини, що визначені як кримінальні проступки, які направлені до суду до набрання чинності цим Законом і не призначені на момент набрання ним чинності до судового розгляду, повертаються прокурору для внесення з урахуванням вимог глави 25 Кримінального процесуального кодексу України.
Отже, саме формулювання вказаного положення Закону від 22.11.2018 р. свідчить про те, що воно є імперативним та не залежить як від думок учасників судового провадження, так і від розсуду суду. Саме тому суд дійшов висновку про можливість вирішити питання про повернення прокурору обвинувального акта відносно обвинуваченого ОСОБА_5 для його внесення з урахуванням вимог глави 25 КПК без участі самого обвинуваченого та його законних представників.
Відповідно до ч.2 ст. 12 КК України в редакції Закону від 22.11.2018 р. кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов`язане з позбавленням волі.
Таким чином, враховуючи, що санкцією ч. 1 ст.185 КК України в редакції Закону від 22.11.2018 р. передбачене покарання у виді штрафу від однієї тисячі до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадськими роботами на строк від вісімдесяти до двохсот сорока годин, або виправними роботами на строк до двох років, або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до п`яти років, тобто покарання не пов`язане з позбавленням волі, отже інкриміноване обвинуваченому діяння за ч. 1 ст.185 КК України в силу ч. 2 ст.12 КК України відноситься до кримінальних проступків.
Хоча обвинувальний акт з додатками у цьому кримінальному провадженні і надійшов до суду 27 листопада 2019 року, тобто до набрання чинності Законом від 22.11.2018 р., але станом на 01 липня 2020 року (момент набрання чинності Законом від 22.11.2018 р.) не призначений до судового розгляду з об`єктивних причин.
Отже, враховуючи, що обвинувальний акт у цьому кримінальному провадженні про кримінальне правопорушення за ч. 1 ст.185 КК України, що визначене як кримінальний проступок, направлений до суду до набрання чинності Законом від 22.11.2018 р. і не призначений на момент набрання ним чинності до судового розгляду, то він в силу імперативних положень наведеного п.п. 5 п. 4 Розділу ІІ Закону від 22.11.2018р. підлягає поверненню прокурору для виконання вимог глави 25 КПК України.
Керуючись ст.ст.314, 370, 372 КПК України, п.п. 5 п.4 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень», суд
постановив:
Обвинувальний акт з додатками у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України повернути прокурору для виконання вимог глави 25 КПК України.
Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Снігурівський районний суд Миколаївської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1