Дата документу 06.10.2020 Справа № 554/5153/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2020 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши клопотання прокурора Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади:
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Семенівка, Полтавської області, українця, громадянина України, одруженого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України, по матеріалам досудового розслідування № 0000145, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.04.2020 року,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся до суду із клопотанням про продовження строкувідсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від займаної посади, в обґрунтування якого посилається на наступне.

Слідчим управлінням ГУ НП в Полтавській області за процесуального керівництва прокуратури Полтавської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000145 від 08.04.2020 за ч. 3 ст. 369 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до п.2 ухвали Господарського суду Полтавської області від 20.02.2020 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 уповноважено продовжувати виконувати повноваження керівника (органів управління) Відкритого акціонерного товариства «Веселоподільський бурякорадгосп», (ідентифікаційний код юридичної особи 00384986), юридична адреса: 38200, Полтавська область, Семенівський район, селище міського типу Семенівка, вул. Щорса, 12, який на даний час здійснює підприємницьку діяльність товариства згідно статуту.

Діяльність ВАТ «Веселоподільський бурякорадгосп» полягає у вирощування зернових та технічних культур, розведенні великої рогатої худоби, розведення свиней, змішане сільське господарство, неспеціалізована оптова торгівля харчовими продуктами, напоями та тютюновими виробами, роздрібна торгівля неспеціалізованих магазинах з перевагою продовольчого асортименту, виробництво цегли, черепиці та інших будівельних виробів з випаленої глини.

Службовими особами у статтях 364, 368, 368-2, 369 КК України є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Відповідно п.1 примітки до ст. 364 КК України ОСОБА_6 являється службовою особою.

В період часу з 02.04.2020 по 10.06.2020 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи за попередньою змовою групою осіб з ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , маючи прямий умисел спрямований на пропозицію надання неправомірної вигоди службовій особі та надання неправомірної вигоди службовій особі за вчинення нею дій з використанням наданого їй службового становища в їх інтересах та в інтересах третіх осіб, запропонував надати неправомірну вигоду ОСОБА_6 за вчинення ним дій з використанням наданого йому службового становища з метою задоволення власних інтересів, а також 10.06.2020 в приміщенні офісу №2, який знаходиться в будівлі, що розташована за адресою: м. Полтава, вул. Раїси Кириченко, 36, продовжуючи свій злочинний умисел, спрямований на досягнення злочинних цілей, надав неправомірну вигоду ОСОБА_6 , що відбувалося при наступних обставинах:

02.04.2020 до ОСОБА_6 , як до керівника ВАТ «Веселоподільський бурякорадгосп» звернувся ОСОБА_7 та запропонував останньому надати нотаріальну згоду на поділ земельної ділянки, загальною площею 84 гектари, що має кадастровий номер: :00:002:0913, право на постійне користування якою на підставі Державного акту (серія I-ПЛ №002427) надано ВАТ «Веселоподільський бурякорадгосп», яку в подальшому буде поділено на 42 учасника АТО, відповідно до заяви або клопотання про розподіл цих земель згідно з наказами про дозвіл на поділ земельної ділянки, тобто здійснити відчуження земель, які перебувають в користуванні товариства, взамін на надання йому неправомірної вигоди в розмірі 5 тисяч доларів США.

У подальшому, продовжуючи свій злочинний умисел, 07.04.2020 до ОСОБА_6 на особистий мобільний номер телефону зателефонував ОСОБА_7 та наполягав на раніше озвучених умовах і пропонував останньому надати неправомірну вигоду в розмірі 5 тисяч доларів США.

Після цього, продовжуючи свій злочинний умисел, 23.04.2020 близько 14 год. 20 хв. ОСОБА_6 на вимогу ОСОБА_7 прибув на особисту зустріч, яка відбулась в особистому транспортному засобі ОСОБА_7 , марки GEELY EMGRAND д.з. НОМЕР_1 , на пакувальному майданчику ТЦ «Епіцентр» за адресою: м. Полтава, Київське Шосе, 41.

В ході даної зустрічі, під час розмови ОСОБА_7 знову запропонував ОСОБА_6 , як керівнику ВАТ «Веселоподільський бурякорадгосп» надати неправомірну вигоду в розмірі 5 тисяч доларів США, повідомивши при цьому, що він має особистий інтерес та наголосив на процедурі відчуження земель товариства, тобто ОСОБА_7 пропонував ОСОБА_6 оформити нотаріальну згоду та написати клопотання про вилучення земельної ділянки товариства у розмірі 84 гектарів для 42 учасників АТО згідно наказів ГУ в Полтавській області.

Також ОСОБА_7 зазначив, що ОСОБА_4 , який на даний час являється начальником відділу у Семенівському районі головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, буде виступати гарантом між ним та ОСОБА_6 . В ході цих подій на особистий мобільний телефон ОСОБА_7 зателефонував ОСОБА_4 , якому останній повідомив, що на даний час проводить конструктивну розмову з ОСОБА_6 , в свою чергу ОСОБА_4 наголосив, що з його боку ніяких проблем не буде та додав, що оформити нотаріальну згоду можливо в будь-якого приватного нотаріуса на всій території України.

В подальшому 11.05.2020 близько 09 год. 58 хв. ОСОБА_6 на вимогу ОСОБА_4 прибув на особисту зустріч, яка відбулась на АЗС «WOG», що знаходиться на автодорозі Київ-Харків, поблизу автостанції Хорол.

На вказаній зустрічі ОСОБА_4 запевнив ОСОБА_6 в тому, що ОСОБА_7 дотримається умов раніше наданої пропозиції.

Тобто ОСОБА_4 та ОСОБА_7 , діючи за попередньою змовою запропонували ОСОБА_6 надати неправомірну вигоду в розмірі 5 тисяч доларів США, в обмін на вчинення ним дій в їх інтересах.

У подальшому, 10.06.2020 ОСОБА_4 діючи за попередньою змовою з ОСОБА_7 , продовжив реалізацію прямого умислу, спрямованого на надання неправомірної вигоди керівнику (органів управління) Відкритого акціонерного товариства «Веселоподільський бурякорадгосп», (ідентифікаційний код юридичної особи 00384986) ОСОБА_6 за написання заяви про вилучення з постійного користування ВАТ «Веселоподільський бурякорадгосп» частини земельної ділянки площею 84 га., до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, для надання 42 учасникам АТО дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

Цього ж дня, близько 14 год. 20 хв. ОСОБА_4 , зайшов до приміщення офісу №2, який знаходиться в будівлі, що розташована за адресою: м. Полтава, вул. Раїси Кириченко, 36, та пересвідчившись у підписанні ОСОБА_6 вищевказаної заяви, надав останньому неправомірну вигоду в розмірі 2 тисячі доларів США.

У вчиненні зазначеного кримінального правопорушення підозрюються ОСОБА_4 , якого 10.06.2020 року о 16 год. 20 хв. затримано у порядку ст. 208

КПК України.

10.06.2020 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України.

10.06.2020 року ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України.

12.06.2020 року ОСОБА_4 Октябрським районним судом м. Полтави обрано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту із забороною залишати житло за адресою: АДРЕСА_1 , цілодобово, строком до 08.08.2020 року.
23.06.2020 року ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_4 відсторонено від посади начальника відділу у Семенівському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області.

Ухвалою Полтавського апеляційного суду від 24.06.2020 року ухвалу слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 12.06.2020 року скасовано, обрано щодо ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою з правом внесення застави у сумі 168 160 грн.
Ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 07.08.2020 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до чотирьох місяців, тобто до 10.10.2020 року.

07.08.2020 року згідно ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави підозрюваному ОСОБА_4 , продовжено строк відсторонення від посади начальника відділу у Семенівському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, строком на два місяці в межах досудового розслідування.

Ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 06.10.2020 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до шести місяців, тобто до 10.12.2020 року.

Із викладених обставин злочинної діяльності, яка інкримінується ОСОБА_4 , встановлено, що перебування останнього на вищевказаній посаді сприяло вчиненню корупційного кримінального правопорушення.
Окрім цього, враховуючи вищевикладене та те, що перебуваючи на займаній посаді, ОСОБА_4 може негативно впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду шляхом знищення чи підроблення документів, має можливість незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні, які, у тому числі являються його підлеглими, а також перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, що підтверджується вищевказаними матеріалами, злочин у якому підозрюється ОСОБА_4 є тяжким, містить ознаки корупції, прокурор просить продовжити строк відсторонення ОСОБА_4 від займаної посади.
Прокурор в судовому засіданні заявлене клопотання підтримав, просив задовольнити.

Підозрюваний в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання. Вказав, що він не може впливати на спеціаліста, бо той допитаний і матеріали вилучені. Зазначив, що він немає за що жити, дружина хворіє, тому просив відмовити в задоволенні клопотання.

Захисник в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні клопотання за необґрунтованістю.
Заслухавши учасників процесу, вивчивши матеріали клопотання, суд вважає, що клопотання про продовження строку відсторонення від посади підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень ст.131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.
Стаття 43 Конституції України передбачає, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, в тому числі і відсторонення від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватись виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.
Відповідно до ч.1 ст.158 КПК України прокурор, а щодо члена Національного агентства з питань запобігання корупції Генеральний прокурор або його заступник, має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.

Згідно з ч.1 статті 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо службової особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відповідно до ч.2 ст.157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Судом встановлено, що 10.06.2020 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України.

Обґрунтованість повідомленої ОСОБА_4 підозри у вчиненні вказаного кримінального правопорушення, повністю підтверджується зібраними відповідно до вимог кримінального процесуального кодексу України у ході досудового розслідування належними та допустимими доказами у їх сукупності, зокрема: повідомленням працівників УСР в Полтавській області про виявлене кримінальне правопорушення від 21.06.2019; заявою про вчинене кримінальне правопорушення від 21.06.2019; протоколом допиту свідка ОСОБА_6 від 08.04.2020 та від 10.06.2020 року, протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 08.04.2020 та від 10.06.2020; протоколом обшуку проведеного 10.07.2019 в офісному приміщенні №2, за адресою: м. Полтава, вул. Раїси Кириченко, 36; повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення ОСОБА_4 ОСОБА_7 ; матеріалами проведених негласних слідчих (розшукових) дій; речовими доказами та іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.
12.06.2020 року ОСОБА_4 Октябрським районним судом м. Полтави обрано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту із забороною залишати житло за адресою: АДРЕСА_1 , цілодобово, строком до 08.08.2020 року.
Ухвалою Полтавського апеляційного суду від 24.06.2020 року ухвалу слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 12.06.2020 року скасовано, обрано щодо ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою з правом внесення застави у сумі 168 160 грн.
Згідно ч.5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» - особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Відповідно до матеріалів зазначеного кримінального провадження встановлено, що підозрюваний ОСОБА_4 на даний час обіймає посаду начальника відділу у Семенівському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області.
23.06.2020 року ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_4 відсторонено від посади начальника відділу у Семенівському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області.

Обставини, які були підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати і сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

Закон визначає, що при вирішенні питання про необхідність продовження строку відсторонення від посади прокурор має довести, зокрема, відсутність можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

Ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 06.10.2020 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до шести місяців, тобто до 10.12.2020 року.

Крім того, прокурор посилається на те, що є достатні підстави вважати, що ОСОБА_4 може негативно впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду шляхом знищення чи підроблення документів, має можливість незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні, які, у тому числі являються його підлеглими, а також перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, що підтверджується вищевказаними матеріалами, злочин у якому підозрюється ОСОБА_4 є тяжким, містить ознаки корупції.

Тим самим, прокурором доведені підстави, передбачені ст.158 ч.2 КПК України для продовження строку відсторонення від посади.

Зважаючи на те, що прокурором доведено обґрунтованість підозри та наявність ризиків, а з матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може незаконно впливати на свідків у цьому ж кримінальному провадженні, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, слідчий суддя вважає подане клопотання про продовження строку відсторонення від посади обґрунтованим та доведеним.

Враховуючи наведене, а також беручи до уваги, що злочин, в якому підозрюється ОСОБА_4 , безпосередньо пов`язаний з його перебуванням на займаній посаді, він є службовою особою, а прокурором доведено, що такий захід забезпечення необхідний для запобігання протиправній поведінці підозрюваного, а тому є підстави відповідно до ст.ст. 154, 156, 157 КПК України для задоволення клопотання прокурора та продовження строку відсторонення підозрюваного від займаної посади в межах строку досудового розслідування строком на 2 (два) місяці, тобто до 04.12.2020 року.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 154, 156, 157, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора - задовольнити.

Продовжити строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника відділу у Семенівському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, в кримінальному провадженні № 0000145, строком на 2 (два) місяці до 04.12.2020 року включно.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого, в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження.

Ухвала підлягає негайному виконанню в порядку, передбаченому для виконання судових рішень.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з часу проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1