ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 554/2922/18 Номер провадження 11-сс/814/673/20Головуючий у 1-й інстанції ОСОБА_1 Доповідач ап. інст. ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2020 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Полтавського апеляційного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

з секретарем ОСОБА_5 ,

з участю скаржника ОСОБА_6 ,

захисника ОСОБА_7 ,

розглянувши апеляційну скаргу захисника ОСОБА_7 в інтересах ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Октябрського районного суду м.Полтави від 13 липня 2020 року,-

ВСТАНОВИЛА:

Цією ухвалою, відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_6 на постанову слідчого першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, ОСОБА_8 від 31.03.2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000485 від 02.03.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2ст.372КК України, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України.

Згідно з ухвалою слідчого судді, постановою слідчого першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, ОСОБА_8 від 31.03.2020 року було закрито кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0000485 від 02.03.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2ст.372КК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення в діях слідчих Кобеляцького РВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_9 та ОСОБА_10 .

Мотивуючи своє рішення, слідчий суддя послався на те, що слідчим було належним чином та в повному обсязі проведено дії, направлені на перевірку обставин справи та встановлення можливої причетності слідчих Кобеляцького РВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_9 та ОСОБА_10 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2ст.372КК України., надано належну оцінку всім доказам і встановленим обставинам та об`єктивно зроблено висновок про закриття кримінального провадження на підставі ч.1 п.2 ст.284 КПК України, а доводи скарги про те, що постанова є незаконна, фактично зводяться до загальних формулювань та не містять обґрунтування, яким чином проведення подальших (і яких) слідчих та процесуальних дій може вплинути на правильність висновку про закриття кримінального провадження за відсутністю складу злочину, передбаченого ч.2ст.372КК України.

Не погоджуючись з рішенням слідчого судді, до апеляційного суду з апеляційною скаргою звернувся захисник ОСОБА_7 в інтересах ОСОБА_6 .

Просить скасувати ухвалу слідчого судді та постановити нову, якою скасувати постанову та направити матеріали провадження до ТУ ДБР, розташованого у місті Полтаві для проведення подальшого досудового розслідування.

Вказує на те, що постанова про закриття кримінального провадження фактично складається із тексту ухвал Верховного суду від 27.10.2005, 28.03.2019 та вироку апеляційного суду Полтавської області від 09.06.2005 року.

Зазначає, що слідчим не проведено жодних слідчих та процесуальних дій в рамках досудового розслідування та не зібрано будь-яких доказів, а слідчим суддею не надано належну правову оцінку доводам ОСОБА_6 та його представника та не оцінено докази з точки зору їх належності, допустимості, достовірності та достатності.

Звертає увагу, що слідчим в ході досудового розслідування не було допитано ОСОБА_6 та порушено його право на захист через ігнорування його клопотання про залучення захисника; не допитано ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , не проведено одночасних допитів між ними та скаржником.

Прокурор у судове засідання не з`явився, попередньо надавши заяву про розгляд апеляційної скарги без його участі, просить залишити без задоволення апеляційну скаргу, а ухвалу Октябрського районного суду м.Полтави від 13 липня 2020 року без змін.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, скаржника та його захисника, які підтримали подану апеляційну скаргу з підстав в ній зазначених, перевіривши матеріали кримінального провадження, обговоривши доводи апеляційної скарги колегія суддів дійшла наступного висновку.

Згідно положень ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі відсутності в діянні складу кримінального правопорушення. Про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим кодексом.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
Так, згідно з вимогами ч. 2 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Отже, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому прийняття рішення про його закриття можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, оцінки доказів, які стосуються цього провадження, у сукупності.
Згідно із ст.110 КПК України, постанова про закриття кримінального провадження повинна містити зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу. Тобто таке процесуальне рішення повинно відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав та відповіді на усі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.
У свою чергу слідчий суддя, на якого КПК України покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови.
Зокрема, якщо слідчим закрито кримінальне провадження за відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою вчинено кримінальне правопорушення та доводи слідчого на їх спростування.
Проте, ці положення кримінального процесуального закону при прийнятті процесуального рішення про закриття кримінального провадження, слідчим були порушені, а викладені у скарзі ОСОБА_6 обставини не в повній мірі стали предметом судового контролю.
Колегією суддів апеляційного суду встановлено, що в провадженні ТУ ДБР, розташованого у місті Полтава, перебували матеріали кримінального провадження №0000485, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.03.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.372 КК України, розпочате за заявою ОСОБА_6 про те, що слідчим Кобеляцького РВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_9 та ОСОБА_10 сфальсифіковано матеріали кримінальної справи №04580007, що призвело до притягнення його до кримінальної відповідальності.
Закриваючи кримінальне провадження за відсутністю в діянні складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 372 КК України, в оскаржуваній постанові слідчий зазначив, що відсутність складу злочину у діях слідчих ОСОБА_9 та ОСОБА_10 підтверджується винесенням обвинувального вироку судом першої інстанції, який був перевірений судами апеляційної а касаційної інстанцій та набрав законної сили, та у відповідності до якого докази, отримані в ході досудового розслідування на доведення винуватості ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених п.п. 4,10 ч.2 ст.115, ч.4 ст.152, ч.2 ст.15, п.п. 1,9 ч.2 ст.115 КК України, визнані достатніми та допустимими, а процесуальним порушенням, які на думку ОСОБА_6 допущені в ході досудового слідства, надана оцінка в ході судового розгляду.
Разом з тим, жодних слідчих (розшукових) дій під час досудового розслідування кримінального провадження №0000485 від 02.03.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2ст.372КК України слідчим проведено не було.

У своїй постанові про закриття кримінального провадження слідчий посилається лише на витребувані копії судових рішень у кримінальній справі №04580007 відносно ОСОБА_6 , інших доводів відсутності складу кримінального правопорушення слідчим не наведено, що свідчить про поверхневий, формальний підхід до досудового розслідування кримінального провадження.
Приймаючи рішення про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_6 , слідчий суддя не перевірив в повному обсязі доводів ОСОБА_6 щодо не проведення слідчим необхідних дій щодо збирання та дослідження доказів, зокрема, недопитано ОСОБА_6 на предмет пояснень, у чому полягало штучне створення або фальсифікація доказів з боку слідчих, а також не допитано слідчих ОСОБА_9 та ОСОБА_10 .
Отже, слідчим не було всебічно, повно та неупереджено досліджені всі обставини кримінального провадження, постанова є немотивованою і таким чином передчасною, тому доводи апеляційної скарги є обґрунтованими.
Зазначені обставини були необґрунтовано залишені поза увагою слідчого судді при розгляді скарги ОСОБА_6 , чим була порушена, передбачена кримінальним процесуальним законом України процедура судового контролю за дотриманням прав, свобод і інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, а тому ці порушення тягнуть за собою скасування ухвали слідчого судді і постановлення апеляційним судом, згідно вимог ст.407 КПК України, нової ухвали.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст.404, 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу захисника ОСОБА_7 в інтересах ОСОБА_6 задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Октябрського районного суду м.Полтави від 13 липня 2020 року скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою скаргу ОСОБА_6 задовольнити, постанову слідчого ТУ ДБР, розташованого у місті Полтаві, про закриття кримінального провадження скасувати та направити матеріали провадження до ТУ ДБР, розташованого у місті Полтаві, для проведення досудового розслідування.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

СУДДІ:

ОСОБА_2 ОСОБА_4 ОСОБА_3