Провадження № 1-кс/760/7816/20
У Х В АЛ А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2020 року слідча суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Солом`янського районного суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Солом`янського УП ГУНП України в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 04.11.2020,-
В С Т А Н О В И В:
До слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 , що діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Солом`янського УП ГУНП України в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 04.11.2020
Скаржник свої вимоги обґрунтовує тим, що 04.11.2020 ОСОБА_3 , діючи в інтересах ОСОБА_4 , звернулася із заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 до Солом`янського управління поліції Головного управління національної поліції в м. Києві, шляхом направлення відповідної заяви рекомендованим цінним поштовим відправленням.
Зазначає, що відповідно до трекінгу поштового відправлення № 743, 05 листопада 2020 року вказану заяву було вручено особисто уповноваженому представнику Солом`янського УП ГУНП у м. Києві.
Враховуючи вищенаведене та посилаючись на стст. 214, 303, 304, 307 КПК України, скаржник просить слідчого суддю:
визнати дії працівників Солом`янського УП ГУНП в м. Києві які полягають у відмові у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про злочин неправомірною;
зобов`язати орган досудового розслідування Солом`янського УП ГУНП в м. Києві прийняти та невідкладно зареєструвати подану мною заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та видати ОСОБА_3 , пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого;
зобов`язати орган досудового розслідування розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 289 Кримінального Кодексу України та повідомити ОСОБА_3 , письмово у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування вказаного злочину.
У судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, подала до слідчого судді заяву, в якій просила проводити судове засідання за її відсутності, скаргу підтримала у повному обсязі, просила її задовольнити.
Солом`янське управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві було належним чином повідомлено про судове засідання, проте свого представника в судове засідання не направило, про причини неявки не повідомило, заперечень або пояснень щодо скарги не надало. Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшла наступного висновку.
Виходячи з п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з чч.1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Аналогічна правова позиція міститься в Узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17.
Слідчим суддею встановлено, що 04.11.2020 ОСОБА_3 , діючи в інтересах ОСОБА_4 , звернулася із заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 до Солом`янського управління поліції Головного управління національної поліції в м. Києві, шляхом направлення відповідної заяви рекомендованим цінним поштовим відправленням.
Встановлено, що 05 листопада 2020 року вказану заяву було вручено особисто уповноваженому представнику Солом`янського УП ГУНП у м. Києві.
Проте, на даний час відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені.
Приймаючи до уваги, що із скаргою до суду звернулась особа, якій надано відповідне право, враховуючи вищевикладене, слідча суддя дійшла висновку про існування достатніх підстав для зобов`язання уповноважених службових осіб Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 04.11.2020 про вчинення кримінальних правопорушень, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч.1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;
1-1) скасування повідомлення про підозру;
2) зобов`язання припинити дію;
3) зобов`язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Виходячи з наведених норм законодавства України, у слідчого судді відсутні повноваження визнавати бездіяльність уповноважених службових осіб Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві протиправною.
Отже, в цій частині скарга не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. 19 Конституції України, стст. 214, 303, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених службових осіб Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , від 04.11.2020 про вчинення кримінальних правопорушень, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В решті скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1