УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 712/76/21
Провадження№ 1-кс/712/180/21

19 січня 2021 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ЧВП ГУНП в Черкаській області щодо нездійснення процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000065,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого ЧВП ГУНП в Черкаській області щодо нездійснення процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000065,

Скаргу мотивувала тим, що слідчою Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_4 здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000065 за її заявою відносно особи, яка підозрюється у вчиненні злочину передбаченого статтею 358 Кримінального кодексу України.

21.12.2020 заявницею до слідчої Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_4 подано письмове клопотання в порядку статті 220 Кримінального процесуального кодексу України, в якому вона просила: видати їй витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження № 0000065, визнати її потерпілою та вручити пам`ятку потерпілого про процесуальні права та обов`язки; звернутись до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме - матеріальної особової справи ОСОБА_5 , що сформована у зв`язку видачею посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції, яка знаходиться у Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації та Комісії Черкаської обласної державної адміністрації з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян, звернутись до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме - матеріалів особової справи ОСОБА_5 , що сформована у зв`язку із військовою службою у ІНФОРМАЦІЯ_1 в частині документів, які підтверджують участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції, допитати ОСОБА_5 в якості свідка з приводу обставин, що викладені у її заяві про вчинення злочину та її в якості потерпілої, долучити до матеріалів провадження № 0000065 копії документів, що містяться в додатках, з`ясувати місцезнаходження її письмової заяви від 27.05.2020, що була подана нею до Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області про вчинення злочину (списана дільничним в порядку Закону України «Про звернення громадян»), за результатами якої допущено бездіяльність щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та долучити її з усіма додатками до матеріалів провадження № 0000065, негайно вирішити дане клопотання та повідомити про результат його розгляду. Постанову за наслідками розгляду, прошу, вручити особисто запросивши її для вручення за номером телефону, що вказаний у цьому клопотанні.

Станом на сьогодні, зі сторони слідчої не прийнято процесуального рішення у формі постанови про відмову у задоволенні її клопотання, не повідомлено її про результати розгляду її клопотання у випадку його задоволення, будь-які слідчі дії не вживаються.

Просить суд зобов`язати слідчу Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_4 , яка здійснює досудове розслідування кримінального провадження № 0000065, розглянути клопотання ОСОБА_3 від 21.12.2020 та прийняти рішення про його задоволення чи відмову у відповідності до статті 220 Кримінального процесуального кодексу України.

Адвокат ОСОБА_6 , який діє в інтересах ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, скерував до суду заяву про розгляд справи без участі скаржника та її представника, скаргу підтримують та просять її задовольнити.
Прокурор ОСОБА_7 в судове засідання не з`явився, скерував до суду заяву про розгляд справи без його участі, проти задоволення скарги не заперечує.
Дослідивши матеріали, суд приходить до наступного висновку.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 18 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Статтею 26 КПК передбачено, що кримінальне провадження ґрунтується на засадах диспозитивності. Це означає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом. Таким чином, надаючи оцінку доводам скарги слідчий суддя обмежений вимогами, заявленими скаржником.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником. Аналіз зазначеної норми свідчить, що бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством, тобто дії, які слідчий зобов`язаний був вчинити відповідно до закону під час досудового розслідування кримінального провадження.
Під дію зазначеної норми підпадає порядок розгляду слідчим клопотань сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження про вчинення процесуальних дій, оскільки такий порядок закріплений ст. 220 КПК і передбачає триденний строк його розгляду та повідомлення ініціатора клопотання про наслідки його розгляду.

З матеріалів скарги убачається, що 23 грудня 2020 ОСОБА_3 скерувала слідчому ЧВП ГУНП в Черкаській області клопотання про необхідність вчинення слідчих дій, а саме: видати їй витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження № 0000065, визнати її потерпілою та вручити пам`ятку потерпілого про процесуальні права та обов`язки; звернутись до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме - матеріальної особової справи ОСОБА_5 , що сформована у зв`язку видачею посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції, яка знаходиться у Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації та Комісії Черкаської обласної державної адміністрації з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян, звернутись до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме - матеріалів особової справи ОСОБА_5 , що сформована у зв`язку із військовою службою у ІНФОРМАЦІЯ_1 в частині документів, які підтверджують участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції, допитати ОСОБА_5 в якості свідка з приводу обставин, що викладені у її заяві про вчинення злочину та її в якості потерпілої, долучити до матеріалів провадження № 0000065 копії документів, що містяться в додатках, з`ясувати місцезнаходження її письмової заяви від 27.05.2020, що була подана нею до Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області про вчинення злочину (списана дільничним в порядку Закону України «Про звернення громадян»), за результатами якої допущено бездіяльність щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та долучити її з усіма додатками до матеріалів провадження № 0000065, негайно вирішити дане клопотання та повідомити про результат його розгляду. Постанову за наслідками розгляду, прошу, вручити особисто запросивши її для вручення за номером телефону, що вказаний у цьому клопотанні.

Дане клопотання направлено поштою 23.12.2020 року, яке отримано ЧВП ГУНП в Черкаській області 24.12.2020 року.

Згідно з ч.1 ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Відповідно до ч.2 ст. 220 КПК України про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
З огляду на те, що доказів на підтвердження розгляду клопотання заявника від 23.12.2020 слідчому судді не надано, приходжу до висновку, що скаргу слід задовольнити та зобов`язати слідчого ЧВП ГУНП в Черкаській області в провадженні якого перебуває кримінальне провадження № 0000065 у відповідності до ст. 220 КПК України розглянути клопотання ОСОБА_3 від 23.12.2020 року про проведення слідчих та процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ЧВП ГУНП в Черкаській області щодо нездійснення процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000065 - задовольнити.
Зобов`язати слідчого ЧВП ГУНП в Черкаській області в провадженні якого перебуває кримінальне провадження № 0000065 у відповідності до ст. 220 КПК України розглянути клопотання ОСОБА_3 від 23.12.2020 року про проведення слідчих та процесуальних дій.

Ухвала суду оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Дата виготовлення повного тексту ухвали 22 січня 2021 року о 8 год. 40 хв.