Справа № 459/118/21
Провадження № 1-кс/459/52/2021
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2021 року слідчий суддя Червоноградського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Червонограді скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області

в с т а н о в и в :

До Червоноградського міського суду Львівської області надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій вона просить зобов`язати працівників Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області внести відомості в ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення згідно її заяви від 12.01.2021 року.

В обґрунтування скарги покликається на те, що 11.07.2019р. рішенням Зборівського районного суду Тернопільської області прийнято рішення про стягнення аліментів із ОСОБА_4 на користь скаржниці на утримання її неповнолітньої дочки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , щомісячно в розмірі 2000,00 грн. до досягнення повноліття, на виконання якого 04.09.2019р. було відкрито виконавче провадження. Проте, ОСОБА_4 ухиляється від сплати аліментів, що призвело до виникнення значної суми заборгованості. Відтак, вона 03.09.2020р. звернулася до Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 164 КК України, у відповідь на яку 21.09.2020р. вона отримала листа про те, що її заява залишена без розгляду оскільки боржник не знав, що він має сплачувати аліменти. В подальшому, як зазначає заявниця, 11.12.2020р. вона ще раз звернулася до Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області з аналогічною заявою, проте відомості до ЄРДР про вчинення злочину внесені знову не були, чим порушено ст. 214 КПК України. Відтак, скаржниця просить скаргу задоволити та зобов`язати орган досудового розслідування Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області внести відомості в ЄРДР на підставі її заяви від 12.01.2021р.

Скаржниця в судове засідання, призначене на 19.01.2021 року не з`явилася, однак подала клопотання про розгляд скарги без її участі та просила таку задоволити.

Працівники Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області у судове засідання, призначене на 19.01.2021 року не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду даної скарги. Через канцелярію суду подали копію матеріалів перевірки щодо звернення гр. ОСОБА_3 від 12.01.2021р.

На підставі ст.107 КПК України фіксування судового процесу не здійснювалося у зв`язку з неявкою всіх учасників справи.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання вчинити певну дію, зобов`язання припинити дію, відмову у задоволенні скарги.
За правилами ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, критерієм, що дає змогу вважати заяву про злочин такою, що підлягає внесенню до ЄРДР, є наявність в ній об`єктивних даних, які дійсно свідчать про вчинення кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заяві чи повідомлені про злочин такі дані відсутні, то вони не можуть вважатись такими, що підлягають внесенню до ЄРДР. Зміст заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення повинен відповідати вимогам закону до такого джерела доказу як документ (ч. 1 ст. 99 КПК), тобто в ній повинні міститися відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення.

Суддею встановлено, що ОСОБА_3 не долучила до своєї скарги копію заяви від 12.01.2021р. про кримінальне правопорушення, відповідно до якої вона просить внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. На запит суду від 18.01.2021р. Червоноградський ВП ГУНП у Львівській області надав копію заяви, з якої вбачається, що це не заява про вчинення злочину, а доповнення до заяви (не вказано якої саме) від 28.12.2020р., яке отримано Червоноградським ВП ГУНП у Львівській області 12.01.2021р. відповідно до якого заявниця повідомляє про те, що нею подана заява до поліції про притягнення до кримінальної відповідальності за злісне ухилення від сплати аліментів громадянина ОСОБА_4 (без зазначення дати подання такої заяви та дати отримання її поліцією) та зазначає перелік додатків, які додає до кримінального провадження.

Із самої скарги ОСОБА_3 вбачається, що заява про вчинення злочину була подана нею 03.09.2020р. та 11.12.2020р., проте копії таких заяв скаржниця до скарги також не долучила, інших доказів подання таких заяв та отримання їх Червоноградським ВП ГУНП у Львівській області не надала. А відтак, перевірити доводи скаржниці суд не в змозі.

Таким чином, скаржниця просить зобов`язати Червоноградським ВП ГУНП у Львівській області внести відомості в ЄРДР на підставі її заяви від 12.01.2021р., проте судом встановлено, що подані 12.01.2021р. доповнення до заяви (без зазначення якої саме) не містять об`єктивних даних, які дійсно свідчать про вчинення кримінального правопорушення, а також не містять прохальної частини про внесення відомостей про вчинення злочину до ЄРДР.

Отже, фактичні обставини справи та з`ясовані підстави й предмет скарги дають підстави для висновку про те, що доповнення до заяви скаржника від 12.01.2021р. по своїй суті й змісту не давали приводу й підстав для внесенні відомостей у ЄРДР.

Відтак, суд дійшов висновку, що протиправної бездіяльності поліція не допустила, а тому у задоволенні скарги необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 про зобов`язання до вчинення дій - відмовити.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1