Справа № 760/2149/20 Головуючий у І інстанції ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/824/1730/2020 Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2020 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду в складі:

головуючого ОСОБА_2 ,
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
при секретарі ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 29 січня 2020 року, якою скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка виразилася у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальні правопорушення повернуто особі, яка її подала разом із всіма доданими до неї матеріалами, у зв`язку з непідсудністю Солом`янському районному суду м. Києва,-

В С Т А Н О В И Л А :

Згідно з ухвалою суду, ОСОБА_6 звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення до Національного антикорупційного бюро України, в якій зазначає про можливу наявність в діях осіб ознак складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, однак у зв`язку з тим, що відомості про вчинене кримінальне правопорушення уповноваженими особами Національного антикорупційного бюро України до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, ним до Солом`янського районного суду м.Києва направлено скаргу на бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка виразилася у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальні правопорушення після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Ухвалою Солом`янського районного суду м. Києва від 29 січня 2020 року скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка виразилася у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальні правопорушення повернуто особі, яка її подала разом з усіма доданими до неї матеріалами, у зв`язку з непідсудністю Солом`янському районному суду м. Києва.
Із змісту апеляційної скарги вбачається, що ОСОБА_6 в апеляційній скарзі просить ухвалу слідчого судді скасувати, зобов`язати уповноважені службові особи Національного антикорупційного бюро України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальні правопорушення за його заявою від 23.12.2019 року, та розпочати розслідування.

В обґрунтуванні вказує, що його права на доступ до правосуддя були порушені, оскільки Вищий антикорупційний суд його скаргу не розглянув по суті направив її для розгляду в Солом`янський районний суд м. Києва, який в свою чергу, посилаючись на п. 20-2 розділу XI "Перехідні положення" Кримінального процесуального кодексу України, зі змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду» № 100-ІХ від 18.09.2019р., направив його скаргу для розгляду до Вищого антикорупційного суду.
Як вбачається з матеріалів справи, апелянт та прокурор про розгляд апеляційної скарги були повідомлені належним чином, будь-яких клопотань про відкладення розгляду справи від них не надходило, тому колегія суддів вважає за можливе розгляд апеляційної скарги ОСОБА_6 провести у відсутність апелянта та прокурора.
Заслухавши доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, та вивчивши матеріали провадження, колегія суддів приходить до наступних висновків.
Як вбачається з ухвали суду, слідчий суддя, повертаючи скаргу ОСОБА_6 , виходив із того, що заявник ОСОБА_7 оскаржує у поданій скарзі бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 364 КК України, підсудність якого відноситься до Вищого антикорупційного суду.

Разом з тим, з такими доводами безспірно погодитись неможливо, виходячи з наступного.
До підсудності Вищого антикорупційного суду частиною першою статті 33-1 КПК України віднесені кримінальні провадження стосовно корупційних злочинів, передбачених в примітці статті 45 КК України, статтями 206-2, 209, 211, 366-1 КК України, та детективи Національного антикорупційного бюро України здійснюють досудове розслідування злочинів, передбачених статтями 191, 206-2, 209, 210, 211, 354 (стосовно працівників юридичних осіб публічного права), 364, 366-1, 368, 368-5, 369, 369-2, 410 КК України, якщо наявна хоча б одна з умов, передбачених пунктами 1-3 частини п`ятої статті 216 КПК України.
У своїй заяві до Голови НАБУ від 23.12.2019 року ОСОБА_6 просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення головним спеціалістом Центру надання адміністративних послуг Департаменту адміністративних послуг Маріупольської міської ради та іншими службовими особами Маріупольської міської ради кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Злочин, передбачений ст. 364 КК України, належить до переліку корупційних злочинів, зазначених в примітці статті 45 КК України, однак в матеріалах справи відсутні докази наявності спеціальних суб`єктів відносно яких заявник просить внести відомості до ЄРДР за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, та розміру заподіяної ОСОБА_6 шкоди, які є обов`язковою умовою підсудності справи Вищому Антикорупційному суду
З огляду на викладене, колегія суддів вважає висновок слідчого судді про повернення скарги ОСОБА_6 помилковим.
З урахуванням того, що скарга ОСОБА_6 фактично не була предметом розгляду слідчого судді, постановлення судового рішення судом апеляційної інстанції по суті скарги є неможливим, в зв`язку з чим ухвала суду підлягає скасуванню з призначенням нового розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 405, 407, 409, 422 КПК України, колегія суддів,
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу ОСОБА_6 - задовольнити частково.
Ухвалу слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 29 січня 2020 року, якою скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка виразилася у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальні правопорушення повернуто особі, яка її подала разом із всіма доданими до неї матеріалами, у зв`язку з непідсудністю Солом`янському районному суду м. Києва скасувати та призначити новий розгляд в суді першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді: