Справа № 342/749/20
Провадження № 1-кс/342/133/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2020 року м. Городенка

Слідчий суддя Городенківського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1

за участі: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Городенківського районного суду Івано-Франківської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого,

В С Т А Н О В И В:

До суду поступила скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Городенківського ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області про невнесення відомостей до ЄРДР.

В скарзі заявниця зазначає, що вона написала до Городенківського ВП заяву від 07.07.2020 про вчинення злочину в.о. голови міста ОСОБА_5 , начальником ОСОБА_6 та юристом ДВУВКГ П.Коноваликом, за ознаками, передбаченими ст. ст. 382, 364, 172 КК України, який вчинено під час виконання судового рішення від 01.07.2020 в справі №342/316/18 щодо негайного поновлення на роботі головного бухгалтера М.Бурнадз. Просить зобов`язати відповідно до вимог ст.214 КПК України уповноважену особу Городенківського ВП внести відомості до ЄРДР за її заявою.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримала вимоги своєї скарги та просила її задовільнити.

Прокурор ствердив, що дійсно ОСОБА_7 зверталась із заявою до поліції, але її заява була зареєстрована як звернення громадян бо в ній не містилось достатньо інформації для внесення відомостей до ЄРДР які мають бути згідно вимог чинного законодавства.

Вислухавши учасників справи, дослідивши клопотання та матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

ОСОБА_3 зверталась до Городенківського ВП із заявою в котрій просила внести відомості до ЄРДР «про вчинення злочину в.о. голови міста Городенка Л.Музичка, нелегітимним начальником Городенківського державного виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства ОСОБА_8 та юристом Городенківського державного виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства ОСОБА_9 , за ознаками, передбаченими ст. ст. 382, 364, 172 КК України, який вчинено під час виконання судового рішення від 01.07.2020 в справі №342/316/18 щодо негайного поновлення на роботі головного бухгалтера Городенківського державного виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства ОСОБА_10 , який додатково уже трансформувався у злочинну діяльність, що за ознаками передбачена положеннями ст.173 КК України».

Заяву, повідомлення було отримано в Городенківському ВП 07.07. 2020, що підтверджується прокурором в судовому засіданні, також відміткою на копії заяви наданої скаржницею до ВП та підтверджується повідомленням начальника Городенківського ВП в якому зазначено, що ними зареєстровано 07.07.2020 заяву ОСОБА_3 , як звернення і відповідь на її заяву їй буде надано у строки згідно вимог ЗУ «Про звернення громадян».

Інформації про те, що за заявою Бурнадз були внесені відомості до ЄРДР працівниками Городенківського ВП протягом часу встановленими нормами КПК України до суду не надавалось.

Досудове розслідування, відповідно до норм ст. 3 КПК України, це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчий суддя вважає, що невнесенням відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, орган слідства самостійно самоусунувся від можливості вчинення процесуальних дій та прийняття рішення про те є чи ні склад кримінального правопорушення в діях певних осіб, які можливі лише за наслідком проведення досудового розслідування та допустимі лише після внесення заяви до ЄРДР.

Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

В судовому засіданні безумовно встановлено, що уповноваженими особами Городенківського ВП відомості за заявою ОСОБА_3 , від 07.07.2020 року до ЄРДР не вносились, а її заява в котрій вона зазначає про вчинення злочинів зареєстровано як звернення громадян.

Дані дії працівників поліції суперечать положенням ст. ст. 2, 8, 9, 214 КПК України, щодо виконання покладеного на кримінальне провадження завдання захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування; дотримання Конституції України та вимог КПК України, всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, надання належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, а тому є незаконною.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини в справі "Баглай проти України" (Baglay v. Ukraine), № 22431/02, п. 31, рішення від 8 листопада 2005 року, та "Стоянова та Недельку проти Румунії" (Stoianova and Nedelcu v. Romania), № 77517/01 та № 77722/01, п. 20) право на кримінально-правове переслідування належить саме органу державної влади, який наділений компетенцією щодо проведення кримінально переслідування чи його припинення.

Наведені підстави свідчать про необхідність зобов`язання уповноважених працівників Городенківського ВП розглянути заяву ОСОБА_3 від 07.07.2020 року в порядку передбаченому ч. 1 ст. 214 КПК України та вчинити дії передбачені нормами КПК України.

Враховуючи, що Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE, від 10 лютого 2010 року); та зважаючи, що усі інші пояснення сторін, їх докази і арґументи не спростовують висновків суду, зазначених в цьому судовому рішенні, їх дослідження та оцінка судом не надала можливості встановити обставини, які б були підставою для ухвалення будь-якого іншого судового рішення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.2, 8, 9, 214, 303-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення злочину задовольнити.

Зобов`язати посадову особу Городенківського ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 07.07.2020 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1