Дата документу 09.09.2020 Справа № 554/7769/20
УХВАЛА

іменем України

09 вересня 2020 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора прокуратури Полтавської області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В :

21 серпня 2020 року до суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, в порядку ст.303 КПК України, в якій просить зобов`язати прокурора прокуратури Полтавської області внести відомості до ЄРДР відомості про вчинення кримінальних правопорушень, викладених у заяві прокурору Полтавської області від 12 серпня 2020 року (вх.№11921 від 13 серпня 2020 року) та розпочати розслідування та нагляд.

На обґрунтування скарги посилається на ті обставини, що 12 серпня 2020 року заявник ОСОБА_3 подала на адресу прокуратури Полтавської області заяву як повідомлення про кримінальні правопорушення слідчих ТУ ДБР, розташованого в м.Полтаві, при організації розгляду в порядку положень ст.214 КПК України її заяв та скарги, направленої з Центрального апарату ДБР з супровідним від 28.12.2019 року. Дана заява була зареєстрована за вх.№11921 від 13 серпня 2020 року.

Зазначає, що станом на час звернення до суду зі скаргою, всупереч вимог ст.214 КПК України, ніяких повідомлень про внесення відомостей до ЄРДР за заявою заявнику не надано, як і відповідного витягу. ОСОБА_3 вказує на порушення порядку реагування на її заяву, так як законодавством встановлено чіткий обов`язок слідчого, прокурора щодо фіксації відомостей до ЄРДР, нехтування яким не допускається. При цьому у поданій заяві повідомляла про неодноразові повторювані порушення з боку слідчих та скоєння ними кримінальних правопорушень за ознаками ст.ст.364, 366, 367, 256 КК України, що полягали, на її думку, у штучних маніпуляціях, намаганні ухилитися від розслідування заявлених нею у скарзі Президенту України від 18.12.2019 року кримінальних правопорушень проти неї та її родини, чим сприяли злочинцям, укриваючи їх злочинні дії від належного розслідування. На підставі викладеного, заявник звернулась за судовим захистом.

Крім того, 09 вересня 2020 року на адресу суду від ОСОБА_3 надійшли додаткові письмові пояснення до скарги, у яких вона зазначила, що 25 серпня 2020 року отримала з прокуратури Полтавської області лист-відписку, в якому повідомлено про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальні правопорушення, що викладені у її заяві. Проте, вважає, що заява від 12 серпня 2020 року відповідає вимогам КПК України, однак на порушення ст.214 КПК України відомості за фактами, викладеними в зазначеній заяві, до ЄРДР внесено не було, у зв`язку з чим, на думку заявника, має місце бездіяльність, чим порушено процесуальні права заявника. Зазначає, що відомості, викладені в заяві, повинні були негайно, але не пізніше 24 годин після подання заяви вноситись до ЄРДР (а.с.31-34).

Заявник ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримала, просила задовольнити з підстав, зазначених у скарзі.

Представник прокуратури Полтавської області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином, причини неявки суду невідомі. Витребувані судом матеріали перевірки за заявою ОСОБА_3 від 12 серпня 2020 року у судове засідання не надані.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

За таких обставин, ураховуючи процесуальні строки розгляду скарг, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності прокурора.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не відбувалось на підставі ч.4 ст.107 КПК України.

Заслухавши заявника, вивчивши суть скарги, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів скарги, 12 серпня 2020 року ОСОБА_3 звернулась до прокуратури Полтавської області із заявою як повідомлення про кримінальні правопорушення, в порядку ст.214 КПК України, в якій викладені обставини, що, на думку заявника, свідчать про факти вчинення кримінальних правопорушень слідчими ТУ ДБР, розташованого в м.Полтаві, при організації розгляду в порядку положень ст.214 КПК України її заяв та скарги, направленої з Центрального апарату ДБР з супровідним від 28.12.2019 року (а.с.7-12).

На переконання заявника, описані в заяві факти у діях слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, містять ознаки складу кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.364, 366, 367, 256 КК України, на підставі чого вона просила внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Заява ОСОБА_3 подана, як вона стверджує, особисто до скриньки для заяв канцелярії прокуратури Полтавської області, а отже отримана уповноваженою особою цього органу.

При цьому, як слідує з доводів скарги, відомості, викладені в заяві про вчинення кримінальних правопорушень, на теперішній час до ЄРДР не внесені.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З наявних матеріалів скарги слідує, що прокуратурою Полтавської області, бездіяльність уповноважених посадових осіб якої є предметом оскарження, на порушення імперативних положень ст.214 КПК України відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 12 серпня 2020 року, протягом 24-годинного строку після її отримання до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, доводи заявника з цього приводу не заперечувались.

Будь-які дані щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР суду не представлені, належні, допустимі докази протилежного у матеріалах скарги відсутні, й доводи скарги не були спростовані у встановленому порядку.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.

З огляду на встановлені під час розгляду скарги обставини, беручи до уваги, що на порушення вимог ст.214 КПК України до теперішнього часу до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 12 серпня 2020 року не внесені, водночас, факти щодо можливого вчинення кримінальних правопорушень потребують належної та об`єктивної перевірки в межах досудового розслідування згідно з вимогами кримінального процесуального законодавства, а тому слідчий суддя вважає необхідним зобов`язати уповноважену особу прокуратури Полтавської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення за відповідною заявою та розпочати досудове розслідування.

Таким чином, слідчий суддя дійшов до висновку, що вимоги скарги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 24, 214, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати службову особу прокуратури Полтавської області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень від 12 серпня 2020 року (зареєстрована за вх.№11921 від 13 серпня 2020 року) та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1