Провадження №1-кс/523/3018/20
УХВАЛА
про часткове задоволення скарги

29 липня 2020 року

Слідчий суддя Суворовського районного суду м.Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 від 24.07.2020 року, з додатками до неї, на бездіяльність невизначених посадових осіб Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області, -

в с т а н о в и в:
24.07.2020 року до Суворовського районного суду м.Одеси для розгляду надійшла скарга ОСОБА_3 від тієї ж дати з додатками до неї, на бездіяльність невизначених посадових осіб Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області, пов`язану з невнесенням відомостей до ЄРДР за письмовою заявою вказаної особи від 17.07.2020 року щодо вчинення, на його думку, ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.129, 296 КК України.

Одночасно, скаржник ОСОБА_3 просить слідчого суддю визнати бездіяльність посадових осіб Суворовського ВП в м.Одесі, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви вказаної особи про вчинення відносно нього кримінальних правопорушень незаконною, зобов`язати службових осіб цього ВП внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою скаржника про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.129, 296 КК України.

Ухвалою слідчого судді від 27.07.2020 року відкрито провадження з розгляду скарги ОСОБА_3 від 24.07.2020 року на бездіяльність посадових осіб Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області, яку призначено у відкритому судовому засіданні на 29.07.2020 року, за участю скаржника та начальника вказаного ВП чи його представника, із зобов`язанням начальника цього ВП надати до суду матеріали №Ф-1680.

В судове засідання скаржник ОСОБА_3 та начальник Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області чи його представник не з`явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлялись належним чином, а за змістом означеної скарги, перший із вказаних осіб просить розгляд скарги провести за його відсутністю, з огляду на що та ураховуючи ненадання певною посадовою особою цього ВП до суду матеріалів №Ф-1680, слідчий суддя з метою дотримання встановлених законом строків судового розгляду скарги й згідно з ч.ч.2, 3 ст.306 КПК України, вимушений розглянути скаргу за відсутністю зазначеної особи та на підставі доданих до неї матеріалів.

Дослідивши скаргу й додані до неї відповідні матеріали, слідчий суддя доходить наступного.

Згідно ж ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Відповідно до п.18 ст.3 зазначеного Кодексу, слідчий суддя суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Як вбачається зі змісту досліджених матеріалів скарги, заяву ОСОБА_3 від 17.07.2020 року про кримінальне правопорушення отримано й зареєстровано Суворовським ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області того ж дня за №Ф-1680.

Статтею 214 КПК України регламентовано, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З огляду на ч.1 ст.9 вказаного Кодексу, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Отже, оскільки начальником Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області всупереч наведеним положенням закону, не забезпечено внесення відомостей за письмовою заявою ОСОБА_3 від 17.07.2020 року про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а відтак слід дійти висновку про допущену посадовою особою бездіяльність.
Відповідно до п.1.1. Розділу І «Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених Рішенням №9 зборів суддів ВССУ від 23.12.2016 року, з огляду на чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у переважній більшості випадків у разі встановлення факту звернення із заявою та констатації факту невнесення відомостей про кримінальне правопорушення в межах регламентованого ст.214 КПК України 24-годинного строку, слідчі судді мають постановляти ухвали про задоволення скарг на бездіяльність слідчого чи прокурора.

Між тим, ураховуючи приписи ч.2 ст.307 КПК України, якими врегульований вичерпний перелік ухвал, що можуть бути постановлені слідчим суддею за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, слідчий суддя з огляду на зміст розглядуваної скарги, доходить висновку про її часткове задоволення.

Керуючись ст.ст.3, 9, 214, 303-307, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:
Скаргу ОСОБА_3 від 24.07.2020 року, з додатками до неї, на бездіяльність посадових осіб Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області, пов`язану з невнесенням відомостей до ЄРДР за письмовою заявою вказаної особи від 17.07.2020 року, щодо вчинення, на його думку, ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.129, 296 КК України, задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області внести відомості, за означеною заявою ОСОБА_3 від 17.07.2020 року, до ЄРДР.

Копію ухвали направити для виконання до Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області та надати заінтересованим особам.

Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1