У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 жовтня 2019 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою/повідомленням про кримінальне правопорушення № 52 від 21.01.2019,-

В С Т А Н О В И В :

До слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України (далі НАБУ), яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) за заявою/повідомленням про кримінальне правопорушення № 52 від 21.01.2019.

Скарга обґрунтована тим, що листом від 22.03.2019 № 112-188/9699 в.о. керівника Управління по роботі з громадськістю ОСОБА_4 повідомив ОСОБА_3 про рішення директора НАБУ про невиконання вимог ст. 214 КПК України при отримання заяви/повідомлення про кримінальні правопорушення (звернення ОСОБА_3 до Голови Верховної Ради України А.В. Парубія № 52 від 21.01.2019), за ст.ст. 364, 375, 382 КК України.

Скаржник зазначає, що 29.03.2019 ним отримано лист від НАБУ, з якого стало відомо, що у зверненні ОСОБА_3 не наведено конкретних фактів та обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних корупційних правопорушень, віднесених до підслідності НАБУ, у зв`язку з чим на сьогодні відсутні достатні правові підстави для внесення відомостей до ЄРДР.

У зв`язку з наведеним, скаржник просив зобов`язати директора (уповноважених посадових осіб) НАБУ виконати вимоги ст. 214 КПК України, при отриманні заяви/повідомлення про кримінальні правопорушення (звернення ОСОБА_3 до Голови Верховної Ради України ОСОБА_5 № 52 від 21.01.2019).

Також до скарги додано клопотання, в якому ОСОБА_3 , посилаючись на те, що лист від НАБУ ним було отримано 29.03.2019, просив поновити строку на подання даної скарги.

Ухвалою слідчого судді від 17.04.2019 скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою/повідомленням про кримінальне правопорушення № 52 від 21.01.2019 - повернуто особі, яка подала скаргу.

Ухвалою Київського апеляційного суду від 05.08.2019 було задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_3 , скасовано ухвалу слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 17.04.2019 та призначено новий розгляд в суді першої інстанції.

Ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 03.10.2019 відкрито провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою/повідомленням про кримінальне правопорушення № 52 від 21.01.2019.

У судовому засіданні 18.10.2019, яке було призначено до розгляду в режимі відеоконференції, скаржником було надано пояснення, скаргу просив задовольнити, однак, у зв`язку з поганим з`єднанням з Львівським апеляційним судом, подальший розгляд скарги відбувався у відсутність скаржника.

Національне антикорупційне бюро України в судове засідання свого представника не направило, будучи повідомленим про розгляд скарги.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали скарги, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно ч. 2 ст. 33-1 КПК України слідчі судді Вищого антикорупційного суду здійснюють судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду відповідно до частини першої цієї статті.

Частиною 1 ст. 33-1 КПК України передбачено, що Вищому антикорупційному суду підсудні кримінальні провадження стосовно корупційних злочинів, передбачених в примітці статті 45 КК України (ст.ст. 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410 КК України, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем, а також злочини, передбачені статтями 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 КК України), а також статтями 206-2, 209, 211, 366-1 КК України, якщо наявна хоча б одна з умов, передбачених пунктами 1-3 частини п`ятої статті 216 КПК України.

Як вбачається з поданої скарги, 21.01.2019 ОСОБА_3 звернувся із заявою про вчинення кримінальних правопорушень до Національного антикорупційного бюро України, в якій зазначає про можливу наявність в діях народного депутата Верховної Ради України ОСОБА_6 ознак корупційних злочинів. Проте, відомості про вчинені кримінальні правопорушення уповноваженими особами Національного антикорупційного бюро України до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Таким чином, ОСОБА_3 оскаржує у поданій скарзі бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про корупційні кримінальні правопорушення, підсудність яких відноситься до Вищого антикорупційного суду.

Відповідно до п. 20-2 розділу XI "Перехідні положення" Кримінального процесуального кодексу України, зі змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду» № 100-ІХ від 18.09.2019р., з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду», тобто з 22.09.2019р., клопотання та скарги, які надійшли до слідчих суддів і не розглянуті до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду", передаються до Вищого антикорупційного суду для розгляду в установленому порядку слідчими суддями цього суду.

Враховуючи, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою/повідомленням про кримінальне правопорушення № 52 від 21.01.2019, надійшла до суду до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду», тобто до 22.09.2019, слідчим суддею Солом`янського районного суду м. Києва не розглянута, тому слідчий суддя вважає за необхідне передати матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою/повідомленням про кримінальне правопорушення № 52 від 21.01.2019 передати до Вищого антикорупційного суду для розгляду в установленому порядку слідчими суддями цього суду.

Керуючись Прикінцевими та перехідними положеннями Закону України «Про Вищий антикорупційний суд», статтями 306, п. 20-2 розділу XI "Перехідні положення" КПК України, із змінами, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:

Матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою/повідомленням про кримінальне правопорушення № 52 від 21.01.2019 передати до Вищого антикорупційного суду для розгляду в установленому порядку слідчими суддями цього суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: