МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
09 січня 2020 року Справа №370/6/20

Слідчий суддя Макарівського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у смт. Макарів Київської області скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого відділу Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області,-

в с т а н о в и в :
До Макарівського районного суду Київської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого відділу Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області, в якій просив слідчого суддю 3обов`язати уповноважену особу Слідчий відділ Макарівського відділення поліції Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції Київської області до компетенції якої входить внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не пізніше 24 годин після отримання копії ухвали слідчого судді Макарівського районного суду Київської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості викладені гр. ОСОБА_4 у поданій заяві про вчинений злочин № 2019/1 від 27 грудня 2019р. та розпочати досудове розслідування за ч.2 ст.205-1 КК України «Підроблення документів, які подаються для проведення державної реєстрації юридичної особи та фізичних осіб - підприємців» та ч.І ст.358 КК України «Підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток, штампів». Копії всіх повідомлень та процесуальних документів по даному кримінальному провадженню, направляти: ОСОБА_4 ( АДРЕСА_1 ) та адвокату ОСОБА_3 ( НОМЕР_1 м.Київ, абонентська скриня № 34);

Заявник вказує, що 27 грудня 2019 року скаржником було особисто подано до загальної канцелярії Макарівського відділення поліції Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції Київської області заяву про скоєння злочину. Підставою для подання даної заяви стали ті обставини, що гр. ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , та іншими певними особами дій які містять ознаки злочинів передбачених ч.2 ст.205-1 КК України «Підроблення документів, які подаються для проведення державної реєстрації юридичної особи та фізичних осіб - підприємців» та ч. 1 ст. 358 КК України «Підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток, штампів», що відповідно до вимог ст. 214 Кримінально-процесуального кодексу України (далі - КПК України) вимагає внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (надалі також - ЄРДР) та початку досудового розслідування.

В обгрунтування даної заяви було зазначено, що ОСОБА_4 є членом Обслуговуючого кооперативу «Садове товариство «Івушка» (; 08032 Київська область, Макарівський район, с.Миколаївка) (надалі також - Товариство) з 20 грудня1988року, що підтверджується членською книжкою садівника (Додаток № 2) та з червня 2013 року по червень 2018 року була головою даного Товариства (в Додатку № 3 надається копія виписки з ЄДРПОУ). На даний час, ОСОБА_4 займає посаду заступника голови Товариства для виконання адміністративно-господарських функцій , що підтверджується копією протоколу №1 засідання правління ОК «СТ «ІВУШКА» від 18.08.2018р. (Додаток № 4). Головою Товариства на даний час є гр. ОСОБА_7 (підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стосовно Товариства, надається в Додатку № 5).

24 червня 2018 року гр. ОСОБА_4 стало відомо, що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань були внесені відповідні відомості, згідно яких керівником Товариства було призначено ОСОБА_5 . Як вже потім було з`ясовано, 03 червня 2018 року були проведені нібито загальні збори Товариства, на яких були присутні члени даної юридичної особи у кількості 165 (сто шістдесят п`ять) осіб. При цьому, усі документи пов`язані із проведенням даних зборів складалися та підписувалися гр. ОСОБА_5 (голова зборів) та ОСОБА_6 (секретарем зборів).

За наслідками проведення позачергових загальних зборів за підписами гр. ОСОБА_5 та ОСОБА_6 був складений Протокол № 01/2018 позачергових загальних зборів членів садового товариства «Івушка» () у с. Миколаївка (час реєстрації учасників для участі у зборах: 10.00-10.30; час відкриття загальних зборів: 13.00 год.)(надалі також - Протокол № 01/2018). Згідно даного Протоколу № 01/2018, у позачергових загальних зборах членів Товариства взяли участь особисто та/або через представників, члени Товариства у кількості 165 (сто шістдесят п`ять) осіб, що підтверджується Додатком № 01 до протоколу № 01/2018 від 03.06.2018 позачергових загальних зборів членів Товариства (реєстр присутніх на позачергових загальних зборах членів садового товариства «Івушка»), В той же час, офіційно інформуємо що дані документи підроблені, оскільки що найменше 81 особа не приймала участь у даних зборах (таким чином певні особи внесли недостовірні відомості до офіційних документів та підробили підписи що найменше 81 особи).

В зв`язку з тим, що заява про вчинення злочину була подана 27 грудня 2019 року, а відомості по ній не були внесені в ЄРДР та витяг по такій заяві не було сформовано, наявний факт процесуальної бездіяльності яка полягає у не внесенні відомостей до ЄРДР.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив задовольнити.

Слідчий у судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином, що не перешкоджає розглядові даної скарги.

Розглянувши дану скаргу, слідчий суддя керується наступним.

Слідчим суддею встановлено, що 27 грудня 2019 року до Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області подано заяву про вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст.205-1 КК України та ч. 1 ст. 358 КК України , яку було зареєстровано за вх. № В -607 від 27.12.2019 року, що підтверджується штампом відділу поліції.

28 грудня 2019 року адвокат ОСОБА_3 отримав в черговій частині інформацію, що дана заява про злочин була зареєстрована в журналі ЄО за № 8425 та передано для розгляду дільничному інспектору, та відповідні відомості до ЄРДР не вносилися

Проте, в зв`язку з тим, що станом на д відомості по даній заяві про вчинення злочину не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не було розпочато за цією заявою досудового розслідування у формі досудового слідства, скаржник звернувся до суду з даною скаргою .

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження.

Так, відповідно до п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення можуть бути оскаржені заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Під час розгляду скарги встановлено, що станом на 28.12.2019 відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 27.12.2019, зареєстрованої Макарівським ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області за вх. № В -607 від 27.12.2019 про скоєння злочину, передбаченого .2 ст.205-1 КК України та ч. 1 ст. 358 КК України не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За таких обставин, вважаю, що слідчим відділом Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області була допущена бездіяльність яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тому відповідно до ст.307 КПК України, слід зобов`язати слідчий відділ Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області, якому на розгляд надійшла вищезазначена заява, невідкладно зареєструвати відомості, які містяться в цій заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» обґрунтованою є практика слідчих суддів, які визнають протиправною бездіяльність слідчих та прокурорів із невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, якщо заява, яка, на думку особи, що її подала, містила відомості про кримінальне правопорушення, однак була розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян».

На підставі викладеного та керуючись статтями 7, 9, 24, 303-307, 309, 372, 392 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:
Скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого відділу Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу слідчого відділу Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області, внести до ЄРДР відповідні відомості викладенні гр. ОСОБА_4 у поданій заяві про вчинений злочин №2019/1 від 27.12.2019 року.
В задоволенні інших вимог - відмовити
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1