Провадження № 1кс/554/3723/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 березня 2020 року cлідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Полтаві клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Полтавській області підполковника юстиції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0003143 від 31.10.2019, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 265 КК України,-
В С Т А Н О В И В:
Старший слідчий в особливо важливих справах слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Полтавській області підполковник юстиції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0003143 від 31.10.2019, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 265 КК України.
У клопотанні порушується питання про необхідність тимчасового доступу до тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), та які містять відомості щодо: штатного розпису підприємства; номенклатури посад; установчих документів; паспортів виробничих приміщень, інших документів щодо регламенту користування виробничими приміщеннями; ліцензій та дозволів на провадження діяльності, пов`язаною з придбанням, переробкою, виготовленням, використанням, переміщенням, зберіганням, знищенням (утилізацією) хімічних (у тому числі токсичних), радіоактивних та інших небезпечних речовин та/або матеріалів; наказів та/або розпоряджень про призначення на посади осіб, до функціональних обов`язків яких входило здійснення контролю за придбанням, переробкою, виготовленням, використанням, переміщенням, зберіганням, знищенням (утилізацію), списанням хімічних (у тому числі токсичних), радіоактивних інших небезпечних речовин та/або матеріалів; посадові інструкції чи функціональні обов`язки керівників усіх ланок, а також працівників, на яких розпорядчими документами покладено обов`язок з контролю за придбанням, переробкою, виготовленням, використанням, переміщенням, зберіганням, знищенням (утилізацію), списанням хімічних (у тому числі токсичних), радіоактивних інших небезпечних речовин та/або матеріалів; первинні бухгалтерські документи щодо придбання, переробки, виготовлення, використанням, переміщення, зберігання, знищення (утилізацію), списання матеріальних цінностей, у тому числі, хімічних (токсичних), радіоактивних інших небезпечних речовин та/або матеріалів, а також щодо інвентаризації таких матеріальних цінностей, у тому числі, хімічних (токсичних), радіоактивних інших небезпечних речовин та/або матеріалів; службові (доповідні) записки, накази, розпорядження та акти про знищення документів первинного бухгалтерського обліку щодо придбання, переробки, виготовлення, використанням, переміщення, зберігання, знищення (утилізацію), списання матеріальних цінностей, у тому числі, хімічних (токсичних), радіоактивних інших небезпечних речовин та/або матеріалів, а також щодо інвентаризації таких матеріальних цінностей, у тому числі, хімічних (токсичних), радіоактивних інших небезпечних речовин та/або матеріалів; рахунки бухгалтерського обліку щодо узагальнення відомостей про вчинені господарські операції, наявні активи, зобов`язання (дебіторські, кредиторські); акти приймання-передачі майна цілісного майнового комплексу; документів щодо кваліфікації персоналу, який здійснює ведення обліку та контролю ядерних матеріалів, навчання персоналу, перевірку знань та умінь персоналу, допуск до виконання своїх обов`язків щодо поводження з ядерними матеріалами; документів щодо забезпечення персоналу приміщеннями, обладнанням, засобами зв`язку, іншими матеріально-технічними засобами в обсязі, необхідному для ефективного виконання персоналом своїх обов`язків, пов`язаних з поводження з ядерними матеріалами; документів щодо здійснення планових вимірювань джерел іонізуючого випромінювання; документів щодо перевірки наявності усіх партій ядерних матеріалів та їх ідентифікаторів; документів щодо проведення вимірювань кількості та визначення складу ядерних матеріалів відповідно до програми вимірювань; документів щодо визначення фактичної наявності кількості ядерних матеріалів ; документів, що містять інформацію про кількість, категорію, форму і склад ядерних матеріалів, їх місцезнаходження та дані про зміну їх інвентарної кількості; описи процедури ведення обліку та контролю ядерних матеріалів; документи щодо імпорту або експорту ядерних матеріалів, збільшення або зменшення ядерних матеріалів у партії, незворотної втрати ядерних матеріалів, випадкового виявлення ядерних матеріалів, виявлення розбіжностей між даними відправника та одержувача ядерних матеріалів; матеріально-балансові звіти за результатами інвентаризації джерел іонізуючого випромінювання; документів щодо спеціальних розслідувань у разі виявлення аномалій; договори оренди (додаткові угоди до них), акти приймання-передачі майна в оренду, за період з моменту створення підприємства та до 03.03.2020, - з можливістю вилучення завірених службовими особами Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » копій зазначених документів.
Клопотання обґрунтоване тим, що 30.10.2019 слідчим Полтавського відділу поліції Головного управління поліції в Полтавській області під час здійснення на території хімічної лабораторії Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) огляду місця події, виявлено та вилучено скляну пляшку із етикеткою з написом «Ураніл азотнокислий», із наявною у ній сипучою речовиною жовто-зеленого кольору, що містить у собі збіднений уран масою 270 (+/ - 20) г, ізотопний склад U-243 - (0.0027+/-0.0006)%, U-235 - (0.43+/-0.01)%, U-238 - (99.57+/-0.01)%, який відповідно до Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» від 08.02.1995, № 39/95-ВР є радіоактивним матеріалом (джерелом іонізуючого випромінювання).
У відповідності до Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» від 08.02.1995, № 39/95-ВР, Закону України «Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії» від 11.01.2000, №1370-XIV, Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження положення про державну систему обліку та контролю ядерних матеріалів» від 18.12.1996, №1525, Наказу державного комітету ядерного регулювання України «Про затвердження правил ведення обліку та контролю ядерних матеріалів» від 26.06.2006, №97, поводження із джерелами іонізуючого випромінювання потребує відповідних дозвільних документів, які на момент проведення вище вказаної слідчої дії службовими особами Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » пред`явлені не були.
На даний час органом досудового розслідування досліджуються обставини придбання, виготовлення, зберігання збідненого урану, який міститься у пляшці із етикеткою з написом « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та був вилучений за описаних вище обставин на території Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також межі прав та обов`язків службових осіб за час існування підприємства, у тому числі щодо належного поводження із джерелами іонізуючого випромінювання.
Для встановлення зазначених обставин органу досудового розслідування необхідно здійснити доступ до документів, створених з моменту заснування Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та у яких відображено відомості, а саме: щодо штатного розпису підприємства; номенклатури посад; установчих документів; паспортів виробничих приміщень, інших документів щодо регламенту користування виробничими приміщеннями; ліцензій та дозволів на провадження діяльності, пов`язаною з придбанням, переробкою, виготовленням, використанням, переміщенням, зберіганням, знищенням (утилізацією) хімічних (у тому числі токсичних), радіоактивних та інших небезпечних речовин та/або матеріалів; наказів та/або розпоряджень про призначення на посади осіб, до функціональних обов`язків яких входило здійснення контролю за придбанням, переробкою, виготовленням, використанням, переміщенням, зберіганням, знищенням (утилізацію), списанням хімічних (у тому числі токсичних), радіоактивних інших небезпечних речовин та/або матеріалів; посадові інструкції чи функціональні обов`язки керівників усіх ланок, а також працівників, на яких розпорядчими документами покладено обов`язок з контролю за придбанням, переробкою, виготовленням, використанням, переміщенням, зберіганням, знищенням (утилізацію), списанням хімічних (у тому числі токсичних), радіоактивних інших небезпечних речовин та/або матеріалів; первинні бухгалтерські документи щодо придбання, переробки, виготовлення, використанням, переміщення, зберігання, знищення (утилізацію), списання матеріальних цінностей, у тому числі, хімічних (токсичних), радіоактивних інших небезпечних речовин та/або матеріалів, а також щодо інвентаризації таких матеріальних цінностей, у тому числі, хімічних (токсичних), радіоактивних інших небезпечних речовин та/або матеріалів; службові (доповідні) записки, накази, розпорядження та акти про знищення документів первинного бухгалтерського обліку щодо придбання, переробки, виготовлення, використанням, переміщення, зберігання, знищення (утилізацію), списання матеріальних цінностей, у тому числі, хімічних (токсичних), радіоактивних інших небезпечних речовин та/або матеріалів, а також щодо інвентаризації таких матеріальних цінностей, у тому числі, хімічних (токсичних), радіоактивних інших небезпечних речовин та/або матеріалів; рахунки бухгалтерського обліку щодо узагальнення відомостей про вчинені господарські операції, наявні активи, зобов`язання (дебіторські, кредиторські); акти приймання-передачі майна цілісного майнового комплексу; документів щодо кваліфікації персоналу, який здійснює ведення обліку та контролю ядерних матеріалів, навчання персоналу, перевірку знань та умінь персоналу, допуск до виконання своїх обов`язків щодо поводження з ядерними матеріалами; документів щодо забезпечення персоналу приміщеннями, обладнанням, засобами зв`язку, іншими матеріально-технічними засобами в обсязі, необхідному для ефективного виконання персоналом своїх обов`язків, пов`язаних з поводження з ядерними матеріалами; документів щодо здійснення планових вимірювань джерел іонізуючого випромінювання; документів щодо перевірки наявності усіх партій ядерних матеріалів та їх ідентифікаторів; документів щодо проведення вимірювань кількості та визначення складу ядерних матеріалів відповідно до програми вимірювань; документів щодо визначення фактичної наявності кількості ядерних матеріалів ; документів, що містять інформацію про кількість, категорію, форму і склад ядерних матеріалів, їх місцезнаходження та дані про зміну їх інвентарної кількості; описи процедури ведення обліку та контролю ядерних матеріалів; документи щодо імпорту або експорту ядерних матеріалів, збільшення або зменшення ядерних матеріалів у партії, незворотної втрати ядерних матеріалів, випадкового виявлення ядерних матеріалів, виявлення розбіжностей між даними відправника та одержувача ядерних матеріалів; матеріально-балансові звіти за результатами інвентаризації джерел іонізуючого випромінювання; документів щодо спеціальних розслідувань у разі виявлення аномалій.
Зазначені документи та наявні у них відомості матимуть значення для досудового розслідування та будуть використані як докази, оскільки їх наявність чи відсутність надасть можливість органу досудового розслідування встановити походження вилученого джерела іонізуючого випромінювання, обставин поводження з ним, службових осіб, які у відповідності до службових повноважень здійснювали або мали здійснювати відповідний контролю за його належним зберіганням.
Таким чином, органу досудового розслідування необхідно здійснити тимчасовий доступ до зазначених вище документів та речей, які знаходяться у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).
З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, зазначених у клопотанні, слідчий суддя вважає можливим розгляд даного клопотання проводити відповідно до ч. 2 ст.163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Слідчий ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, надіслав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, у зв`язку із зайнятістю на роботі, прохав розглядати клопотання за наявними матеріалами та задовольнити клопотання.
Відповідно до ч.4 ст. 107 ЦПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку про задоволення клопотання, виходячи з наступного.
Згідно п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходом забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 6 цієї норми визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Судом установлено, що у провадженні Управління Служби безпеки України в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0003143 від 31.10.2019, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 265 КК України.
Документи, які знаходяться у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), тимчасовий доступ до яких прохає надати слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, а саме нададуть можливість органу досудового розслідування встановити походження вилученого джерела іонізуючого випромінювання, обставин поводження з ним, службових осіб, які у відповідності до службових повноважень здійснювали або мали здійснювати відповідний контролю за його належним зберіганням, можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні.

Вивчивши матеріали кримінального провадження, суть клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність в матеріалах кримінального провадження достатніх даних, що дають підстави вважати, що вищевказана інформація, питання про проведення тимчасового доступу до якої ставиться в клопотанні органу досудового слідства, містить дані, що мають значення для встановлення істини, а також з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, а отримання цих відомостей в інший спосіб неможливо, тому клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню .

Керуючись ст. ст. 132,159-166 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого задовольнити .
Надати дозвіл слідчим слідчого відділу УСБУ в Полтавській області ( ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 ) на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), та які містять відомості щодо: штатного розпису підприємства; номенклатури посад; установчих документів; паспортів виробничих приміщень, інших документів щодо регламенту користування виробничими приміщеннями; ліцензій та дозволів на провадження діяльності, пов`язаною з придбанням, переробкою, виготовленням, використанням, переміщенням, зберіганням, знищенням (утилізацією) хімічних (у тому числі токсичних), радіоактивних та інших небезпечних речовин та/або матеріалів; наказів та/або розпоряджень про призначення на посади осіб, до функціональних обов`язків яких входило здійснення контролю за придбанням, переробкою, виготовленням, використанням, переміщенням, зберіганням, знищенням (утилізацію), списанням хімічних (у тому числі токсичних), радіоактивних інших небезпечних речовин та/або матеріалів; посадові інструкції чи функціональні обов`язки керівників усіх ланок, а також працівників, на яких розпорядчими документами покладено обов`язок з контролю за придбанням, переробкою, виготовленням, використанням, переміщенням, зберіганням, знищенням (утилізацію), списанням хімічних (у тому числі токсичних), радіоактивних інших небезпечних речовин та/або матеріалів; первинні бухгалтерські документи щодо придбання, переробки, виготовлення, використанням, переміщення, зберігання, знищення (утилізацію), списання матеріальних цінностей, у тому числі, хімічних (токсичних), радіоактивних інших небезпечних речовин та/або матеріалів, а також щодо інвентаризації таких матеріальних цінностей, у тому числі, хімічних (токсичних), радіоактивних інших небезпечних речовин та/або матеріалів; службові (доповідні) записки, накази, розпорядження та акти про знищення документів первинного бухгалтерського обліку щодо придбання, переробки, виготовлення, використанням, переміщення, зберігання, знищення (утилізацію), списання матеріальних цінностей, у тому числі, хімічних (токсичних), радіоактивних інших небезпечних речовин та/або матеріалів, а також щодо інвентаризації таких матеріальних цінностей, у тому числі, хімічних (токсичних), радіоактивних інших небезпечних речовин та/або матеріалів; рахунки бухгалтерського обліку щодо узагальнення відомостей про вчинені господарські операції, наявні активи, зобов`язання (дебіторські, кредиторські); акти приймання-передачі майна цілісного майнового комплексу; документів щодо кваліфікації персоналу, який здійснює ведення обліку та контролю ядерних матеріалів, навчання персоналу, перевірку знань та умінь персоналу, допуск до виконання своїх обов`язків щодо поводження з ядерними матеріалами; документів щодо забезпечення персоналу приміщеннями, обладнанням, засобами зв`язку, іншими матеріально-технічними засобами в обсязі, необхідному для ефективного виконання персоналом своїх обов`язків, пов`язаних з поводження з ядерними матеріалами; документів щодо здійснення планових вимірювань джерел іонізуючого випромінювання; документів щодо перевірки наявності усіх партій ядерних матеріалів та їх ідентифікаторів; документів щодо проведення вимірювань кількості та визначення складу ядерних матеріалів відповідно до програми вимірювань; документів щодо визначення фактичної наявності кількості ядерних матеріалів ; документів, що містять інформацію про кількість, категорію, форму і склад ядерних матеріалів, їх місцезнаходження та дані про зміну їх інвентарної кількості; описи процедури ведення обліку та контролю ядерних матеріалів; документи щодо імпорту або експорту ядерних матеріалів, збільшення або зменшення ядерних матеріалів у партії, незворотної втрати ядерних матеріалів, випадкового виявлення ядерних матеріалів, виявлення розбіжностей між даними відправника та одержувача ядерних матеріалів; матеріально-балансові звіти за результатами інвентаризації джерел іонізуючого випромінювання; документів щодо спеціальних розслідувань у разі виявлення аномалій; договори оренди (додаткові угоди до них), акти приймання-передачі майна в оренду, за період з моменту створення підприємства та до 03.03.2020, - з можливістю вилучення завірених службовими особами Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » копій зазначених документів.
Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.
Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст. 382 КК України.

Слідчий суддя ОСОБА_1