Справа № 460/654/19
Провадження №1-кс/944/1315/19
УХВАЛА
10.12.2019 рокум.Яворів

Слідчий суддя Яворівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Яворові клопотання заступника начальника СВ Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0001445 від 12.12.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 191, ч. 2 ст.367 КК України,

в с т а н о в и в:

10 грудня 2019 року заступник начальника СВ Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області майор поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Яворівського відділу Городоцької місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні. В обґрунтування клопотання зазначає, що у провадженні слідчого відділення Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області перебуває кримінальне провадження №0001445 від 12.12.2018, з правовою кваліфікацією кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.191, ч.2 ст.367 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 11.12.2018 оперуповноваженим УЗЕ у Львівській області ДЗЕ НП України ОСОБА_5 складено письмовий рапорт про те, що з метою викриття та припинення правопорушень в бюджетній сфері, забезпечення наповнення бюджету та скорочення тіньового сектору економіки, відслідковування на системній основі та здійснення моніторингу освоєння видатків державного та місцевих бюджетів, а також під час розгляду звернення керівника Яворівського міського підрозділу ВГО «Народний антикорупційний нагляд» ОСОБА_6 , було встановлено, що посадові особи КП «Новояворівськжитло» здійснили закупівлю бульдозера Б-170 вартістю 2 млн. 375 тис. грн. в ТОВ «Павлоградський ремонтно-механічний завод 1». Однак під час аналізу процедури закупівлі №UA-2017-ll-03-002972-c, було встановлено, що посадові особи КП «Новояворівськжитло» для створення антиконкурентного середовища внесли зміни до вимог предмета закупівлі «Бульдозера» (зміни в частині технічної специфікації - видалили текст «Техніка має бути нова, в стандартному заводському виконанні, рік випуску 2017») під конкретного продавця, а саме ТОВ «Павлоградський ремонтно-механічний завод 1» не провели моніторингу цін на бульдозери. Як встановлено з мережі Інтернет, вартість бульдозера становить орієнтовно 1 млн. гривень. Також в ході візуального огляду бульдозера Б-170, 2017 року складання виявлено ряд маркувань на вузлах та агрегатах, які вказують на те, що бульдозер не являється новим, а є реставрованим, а також не відповідає вимогам тендерної документації в частині номінальної потужності двигуна, а саме вимагалося, щоб номінальна потужність була не нижче 132 кВт, а бульдозер Б-170 має номінальну потужність 125 кВт. Таким чином посадові особи КП «Новояворівськжитло» всупереч чинного законодавства здійснили закупівлю реставрованого бульдозера по завищеній вартості та завдали збитків бюджету м. Новояворівськ на суму близько 1375000 гривень. В зв`язку із викладеним вище, в діях посадових осіб КП «Новояворівськжитло» вбачаються ознаки вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.
Разом з тим, у своїй заяві керівник Яворівського міського підрозділу ВГО «Народний антикорупційний нагляд» ОСОБА_6 вказав про те, що вказана громадська організація достовірно володіє інформацією щодо придбання КП «Новояворівськжитло» (керівник ОСОБА_7 ) бульдозерів Б-170, Т-170Б. В листопаді 2016 року КП «Новояворівськжитло» придбало у ТОВ «Павлоградський ремонтно-механічний завод» бульдозер Т-170 Б за ціною 850 тис. грн. як техніку після капремонту, а вже в листопаді 2017 року вказаним комунальним підприємством у ТОВ «Павлоградський ремонтно-механічний завод 1» було куплено ще один бульдозер марки Б-170 вже по ціні 2 млн. 400 тис. грн. і значиться ця одиниця техніки, як нова, однак жодної різниці між технічними характеристиками немає.
07.10.2019 ухвалою слідчого судді Яворівського районного суду Львівської області призначено проведення судово-товарознавчої експертизи, проведення якої доручено Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, яка на даний час триває.
В ході досудового розслідування, до моменту отримання усіх запитуваних в установах та організаціях відповідей та до проведення вищевказаних тимчасових доступів, особи, яким відомі будь-які відомості щодо вчинення службової недбалості, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки, а також щодо розтрати майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем, у слідче відділення Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області, для проведення допитів не викликались, у зв`язку з необхідністю пред`явлення під час проведення допитів документів вилучених протоколами тимчасового доступу і завершити досудове розслідування в строк до 12.12.2019 не представилось можливим
Враховуючи значну тривалість під час проведення вище перелічених дій та рішень, для закінчення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно:
-після проведення судово-товарознавчої експертизи, у встановленому законом порядку вилучити документи, що необхідні для призначення економічної експертизи документів бухгалтерського, податкового обліку і звітності КП «Новояворівськжитло»;
-допитати в якості свідків посадових осіб та працівників КП «Новояворівськжитло», з приводу відомих їм обставин вчинення службової недбалості та розтрати майна;
-провести при необхідності одночасні допити;
-провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність в яких виникне у ході досудового розслідування.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 12.12.2019. З метою виконання передбачених ст.2 КПК України завдань кримінального провадження, щодо встановлення обставин, які відповідно до ст. 91 КПК України підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, необхідно продовжити строк досудового розслідування.
Заступник начальника СВ Яворівського ВП ГУНП у Львівській області майор поліції ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутності.
Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя встановив наступне.
Судом встановлено, що в провадженні СВ Яворівського ВП ГУНП України у Львівській області перебуває кримінальне провадження відомості про яке 12.12.2018 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001445 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 191, ч. 2 ст.367 КК України.
Відповідно до п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, у кримінальному провадженні щодо злочинів невеликої або середньої тяжкості, становить дванадцять місяців.
Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 4 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Вивчивши матеріали клопотання, приходжу до переконання, що клопотання за змістом та обґрунтуванням відповідає вимогам, передбаченим ст. 295-1 КПК України, слідчим доведена необхідність продовження строку досудового розслідування на шість місяців, оскільки додатковий строк необхідний для проведення всього комплексу слідчих та процесуальних дій, зазначених слідчим у клопотанні, та такі дії відповідають завданням кримінального провадження, докази отриманні внаслідок їх проведення можуть бути використанні під час судового розгляду, а результат здійснення процесуальних дій сприяє повноті досудового розслідування, та перелічені у клопотанні дії не могли бути здійснені чи завершені раніше через їх обсяг та тривалий період часу, викликаний механізмом їх реалізації та необхідністю залучення значної кількості осіб, а відтак клопотання підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню на шість місяців.
Керуючись ст. ст.2, 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

Клопотання заступника начальника СВ Яворівського ВПГУНП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 12 грудня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001445 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 191, ч. 2 ст.367 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001445 відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 грудня 2018 року на шість місяців, а саме до 12 червня 2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1