Дата документу 04.05.2020 Справа № 554/3756/20
Провадження № 1-кс/554/6051/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04.05.2020 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого ВП № 2 ОСОБА_3 , що полягає у порушенні розумних строків під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000038 від 12.03.2019 року, порушеному за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, - ВСТАНОВИВ:
04.05.2020 року до Октябрського районного суду м. Полтави надійшла вищевказана скарга, відповідно до якої скаржник прохала визнати незаконною бездіяльність слідчого ВП № 2 ОСОБА_3 , що полягає у порушенні розумних строків у кримінальному провадженні № 0000038 та встановити слідчому ОСОБА_3 строк для проведення процесуальної дії: визначення процесуального статусу ОСОБА_2 у кримінальному провадженні № 0000038, а також проведення слідчої дії: допиту ОСОБА_2 , в якості потерпілої, та допиту роботодавця Виконавчого комітету Полтавської міської ради.
Відповідно до ст. 303 КПК України передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, що підлягає оскарженню на стадії досудового розслідування та зазначено суб`єктів прав на оскарження:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;
11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
З огляду на зміст скарги, скаржником оскаржується бездіяльність слідчого, що полягає, на думку скаржника, у порушенні слідчим розумних строків під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні, що не передбачено ст. 303 КПК України.
Предметом оскарження до суду у порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, що полягає у нездійсненні слідчим/прокурором інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, може бути лише за умов: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком відповідно до КПК України вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна, дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія не вчинена.
Процесуальна дія, є відмінною від слідчої дії. Допит є слідчою дією, у вчиненні якої чинним КПК України не встановлено визначеного строку. У порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України може бути оскаржена бездіяльність слідчого щодо нерозгляду/неналежного розгляду клопотання про проведення слідчих дій, або, вразі винесення слідчим відповідної постанови постанова слідчого про відмову у задоволенні клопотання про проведення слідчих дій у порядку п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК України.
Визначення статусу особи, в якості потерпілої, - є процесуальною дією, яка вчиняється слідчим у порядку, передбаченому ст. 55 КПК України. Предметом оскарження, у даному випадку, у порядку п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України, може бути постанова слідчого про відмову у визнання потерпілим, або у порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України бездіяльність слідчого щодо нерозгляду/неналежного розгляду клопотання про визнання потерпілим у кримінальному провадженні.
Абстрактна бездіяльність, на яку посилається скаржник у скарзі, не є предметом оскарження у порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку про відмову у відкритті провадження у скарзі.
Керуючись ст. 303, ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження по скарзі ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого ВП № 2 ОСОБА_3 , що полягає у порушенні розумних строків під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000038 від 12.03.2019 року, порушеному за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1