Справа № 333/2213/20
Провадження №1-кс/333/548/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 травня 2020 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м.Запоріжжя у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого Комунарського ВП

Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду м.Запоріжжя, клопотання слідчого Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Запорізької місцевої прокуратури №2 Запорізької області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000132 від 29.05.2019 року та додані до нього матеріали,-

ВСТАНОВИВ:

04.05.2020 року слідчий Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 звернулася до суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування.

Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що слідчим відділенням Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000132 від 29.05.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 Кримінального кодексу України, за фактом зловживання службовим становищем. Досудовим розслідуванням встановлено, що у діях службових осіб ЗМР, вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, що виражаються у незаконній видачі дозволу на розробку детального плану території, на підставі якого проведено державну реєстрацію зміни цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером :03:039:0119, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 . З метою подальшого проведення слідства, у вказаному кримінальному провадженні отримання тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володіння Запорізької міської ради, а саме рішення про проведення експертної нормативно-грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером :03:039:0119, договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :03:039:0119, рішення про продаж земельної ділянки з кадастровим номером :03:039:0119. У подальшому, для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, на підставі вилученої документації необхідно призначити проведення судової експертизи, з метою встановлення законності продажу та зміни цільового призначення вказаної земельної ділянки. За результатами проведення вказаних необхідних слідчих процесуальних дій буде прийнято законне рішення у вказаному кримінальному провадженні. Дванадцяти місячний строк досудового розслідування закінчився 29 травня 2020 року. Завершити досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженні не виявляється за можливе, оскільки у кримінальному провадженні на даний час не дослідженні обставини вчинення злочину та не проведено слідчі (процесуальні) дії у повному обсязі. На теперішній час, з метою повного, всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000132 від 29.05.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала з підстав, викладених у ньому, та просила суд його задовольнити.

Вислухавши доводи і пояснення слідчого, дослідивши клопотання і додані до нього матеріали у їх сукупності, суд приходить до висновку про часткове задоволення вказаного клопотання слідчого у зв`язку з наступним.

Частиною 1 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Кримінальне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 364 КК України, згідно з ч. 2 ст. 12 КК України, є злочином середньої тяжкості.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченомупараграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Судом встановлено, що 29.05.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 364 КК України (кримінальне провадження № 0000132).

Клопотання слідчого, погоджене із прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4 , оформлене відповідно до вимог Кримінально процесуального кодексу України. До матеріалів клопотання додані копії документів, якими слідчий обґрунтував доводи клопотання: витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінальних проваджень по кримінальному провадженню № 0000132 від 29.05.2019 року, постанову про визначення підслідності від 29.05.2019 року, інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно від. 02.03.2020 року, вказівки у кримінальному провадженні від 10.03.2020 року, протокол огляду місця події від 09.04.2020 року, фотознімки.

З доданих до клопотання матеріалів слідує, що в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000132 від 29.05.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, жодній особі не повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення.

Частиною 1 ст. 295-1 КПК України визначено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно з п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод, кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов`язків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчено у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено статтями 6, 13 Конвенції про захист прав людини та основних свобод.

Саме така правова позиція закріплена в рішенні Конституційного Суду України в рішенні від 30 січня 2003 року №3-рп/2003 у справі №1-12/2003.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» від 25 березня 1999 року та «Філіс проти Греції» від 27 серпня 1991 року).

Слідчий суддя вважає обґрунтованими підстави, на які посилається слідчий, для продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, проте вважає, що для проведення зазначених слідчим певних слідчих (розшукових) та процесуальних дій буде достатнім термін у три місяці, тому беручи до уваги складність кримінального провадження, обсяг запланованих слідчих (розшукових) та процесуальних дій, клопотання підлягає задоволенню з продовженням строку досудового розслідування на три місяці.

Керуючись ст.ст. 115, 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУ НП в Запорізькій області ОСОБА_3 - задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000132 від 29.05.2019 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, на три місяці, тобто до 29.08.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя Комунарського районного суду
м. Запоріжжя ОСОБА_1