Справа № 357/747/20
У Х В А Л А

23 січня 2020 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області майора поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000232, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.08.2019 р. за ознаками злочинів, передбачених ч.1 ст.358, ч.1 ст.367 КК України, про надання тимчасового доступу до речей та документів,-

У С Т А Н О В И В:

22.01.2020 р. до слідчого судді Білоцерківського міськрайонного суду надійшло вищезазначене клопотання ст. слідчого СВ Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області майора поліції ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Білоцерківської місцевої прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000232, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.08.2019 р. за ознаками злочинів, передбачених ч.1 ст.358, ч.1 ст.367 КК України, про надання тимчасового доступу до речей та документів, мотивоване наступним.

В провадженні слідчого відділу Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000232 від 21.08.2019 р., за ознаками кримінальних правопорушень-злочинів, передбачених ч.1 ст.358, ч.1 ст.367 КК України.

Слідчий вказує на те, що 21.08.2019 р. розпочате кримінальне провадження за №0000232, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, по факту підроблення документів, на підставі яких проведена реєстрація права власності на нежитлову будівлю за адресою: АДРЕСА_1 .

Крім того, 11.09.2019 р. розпочате кримінальне провадження за №0000247, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, по факту підроблення документів, на підставі яких проведена реєстрація права власності на нежитлову будівлю за адресою: АДРЕСА_2 .

Крім того, 11.09.2019 р. розпочате кримінальне провадження за №0000248, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, по факту підроблення документів, на підставі яких проведена реєстрація права власності на нежитлову будівлю за адресою: АДРЕСА_3 .

Крім того, 11.09.2019 р. розпочате кримінальне провадження за №0000251, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, по факту підроблення документів, на підставі яких проведена реєстрація права власності на нежитлову будівлю за адресою: АДРЕСА_4 .

Крім того, 11.09.2019 р. розпочате кримінальне провадження за №0000252, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, по факту підроблення документів, на підставі яких проведена реєстрація права власності на нежитлову будівлю за адресою: АДРЕСА_5 .

Крім того, 25.11.2019 р. розпочате кримінальне провадження за №0000306, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, по факту службової недбалості державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 під час здійснення реєстрації права власності на нежитлову будівлю за адресою: АДРЕСА_6 .

13.12.2019 р. кримінальні провадження №0000232, 0000247, 0000248, 0000251, 0000252 об`єднанні в одне провадження, якому присвоєний №0000232.

26.12.2019 р. кримінальні провадження №0000232 та №0000306 об`єднані в одне провадження, якому присвоєний №0000232.

Слідчий вказує також на те, що в ході досудового розслідування встановлено:

09.11.2018 р. державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 зареєстровано на підставі довідки про показники об`єкта нерухомого майна за № 89 від 02.11.2018, виданого ФОП ОСОБА_6 , технічного паспорта №0502-2018 від 02.11.2018, виданого ФОП ОСОБА_6 за ОСОБА_7 право власності на нежитлову будівлю загальною площею 32 кв.м, 1991 року побудови, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно відповіді ФОП ОСОБА_6 від 15.01.2020 року технічна інвентаризація на об`єкт нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , ФОП ОСОБА_6 не проводилась, довідка про показники об`єкта нерухомого майна не видавалась.

03.04.2019 р. державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 зареєстровано на підставі довідки про показники об`єкта нерухомого майна за № 23 від 07.03.2019, виданого ФОП ОСОБА_6 , технічного паспорта №050/2019 від 07.03.2019, виданого ФОП ОСОБА_6 за ОСОБА_8 право власності на нежитлову будівлю загальною площею 34,5 кв.м, 1991 року побудови, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно відповіді ФОП ОСОБА_6 від 15.01.2020 року технічна інвентаризація на об`єкт нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , ФОП ОСОБА_6 не проводилась, довідка про показники об`єкта нерухомого майна не видавалась.

31.05.2019 р. державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 зареєстровано на підставі довідки про показники об`єкта нерухомого майна за № 24 від 27.05.2019, виданого ФОП ОСОБА_6 , технічного паспорта №2019/144 від 27.05.2019, виданого ФОП ОСОБА_6 за ПП « ОСОБА_9 » право власності на нежитлову будівлю загальною площею 85,7 кв.м, 1991 року побудови, розташовану за адресою: АДРЕСА_3

Згідно відповіді ФОП ОСОБА_6 від 15.01.2020 року технічна інвентаризація на об`єкт нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , ФОП ОСОБА_6 не проводилась, довідка про показники об`єкта нерухомого майна не видавалась.

03.04.2019 р. державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 зареєстровано на підставі довідки про показники об`єкта нерухомого майна за №21 від 07.03.2019, виданого ФОП ОСОБА_6 , технічного паспорта №049/2019 від 07.03.2019, виданого ФОП ОСОБА_6 за ОСОБА_10 право власності на нежитлову будівлю літ. А загальною площею 34,5 кв.м, 1991 року побудови, розташовану за адресою: АДРЕСА_4 .

Згідно відповіді ФОП ОСОБА_6 від 15.01.2020 року технічна інвентаризація на об`єкт нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_4 , ФОП ОСОБА_6 не проводилась, довідка про показники об`єкта нерухомого майна не видавалась.

21.08.2018 р. державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 зареєстровано на підставі довідки за №351/10 від 16.08.2018, виданого ФОП ОСОБА_11 , технічного паспорта №537 від 16.08.2019, виданого ФОП ОСОБА_11 за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » право власності на нежитлову будівлю літ. А загальною площею 9,8 кв.м, 1990 року побудови, розташовану за адресою: АДРЕСА_5 .

Допитана в якості свідка ОСОБА_11 повідомила, що технічна інвентаризація на об`єкт нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_5 , ФОП ОСОБА_11 не проводилась, довідка про показники об`єкта нерухомого майна не видавалась.

14.02.2019 р. державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 зареєстровано на підставі довідки про показники об`єкта нерухомого майна за №13 від 08.02.2019, виданого ФОП ОСОБА_6 , за ОСОБА_12 право власності на нежитлову будівлю літ. А загальною площею 33,5 кв.м, 1991 року побудови, розташовану за адресою: АДРЕСА_6 .

Згідно відповіді ФОП ОСОБА_6 від 15.01.2020 року технічна інвентаризація на об`єкт нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_6 , ФОП ОСОБА_6 не проводилась, довідка про показники об`єкта нерухомого майна не видавалась.

Відповідно до ст.31 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав на об`єкти нерухомого майна, що були закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року, проводиться лише на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку, і щодо зазначених об`єктів нерухомості раніше не проводилася державна реєстрація прав власності.

Відповідно до п. 42 «Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», затвердженої постановою КМУ від 25 грудня 2015 р. № 1127 реєстратор має право зареєструвати індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 р. Для такої реєстрації подаються:

1) технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна;

2) документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси.

Документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси, не вимагається у разі, коли державна реєстрація права власності проводиться на індивідуальний (садибний) житловий будинок, садовий, дачний будинок, збудований на земельній ділянці, право власності на яку зареєстровано в Державному реєстрі прав. У такому разі заявник в поданій заяві обов`язково зазначає відомості про кадастровий номер відповідної земельної ділянки.

Державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 провів реєстрацію нежитлових приміщень, що закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 р., що не передбачено вищевказаними Законом та Порядком.

В ході досудового розслідування встановлено, що функціонування Єдиного державного реєстру, в тому числі, надання відомостей з вказаного реєстру регламентоване, зокрема, законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» та Порядком надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, затвердженим наказом Міністерства юстиції від 10.06.2016 № 1657/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 10.06.2018 за №839/28969.

Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_3 » надалі (ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ») визначено технічним адміністратором Єдиного державного реєстру, який виконує функції, передбачені пунктом 16 частини першої статті 1 закону, а саме: здійснює заходи із створення, доопрацювання та супроводження програмного забезпечення Єдиного державного реєстру і порталу електронних сервісів, відповідає за їх технічне та технологічне забезпечення, збереження і захист даних, що містяться в Єдиному державному реєстрі, надає, блокує та анулює доступ до нього, проводить навчання користувачів.

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, є потреба у проведенні тимчасового доступу до інформації, яка перебуває в Державному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташованому за адресою: АДРЕСА_7 , та на підставі яких державному реєстратору ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 був наданий ідентифікатор доступу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а також інформація щодо ІР-адрес, з яких державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 21.08.2018 р. (реєстраційний номер нерухомого майна 103, номер запису про право власності 27651883), 09.11.2018 р. (реєстраційний номер нерухомого майна 204, номер запису про право власності 28932313), 14.02.2019 р. (реєстраційний номер нерухомого майна 103, номер запису про право власності 30383692), 03.04.2019 р. (реєстраційний номер нерухомого майна 103, номер запису про право власності 31076377; реєстраційний номер нерухомого майна 103, номер запису про право власності 31075746), 31.05.2019 р. (реєстраційний номер нерухомого майна 103, номер запису про право власності 32031977), здійснювався доступ до Єдиних та Державних реєстрів інформаційної мережі Міністерства юстиції України, так як інформація, яка міститься у зазначених документах, як самостійно, так і в своїй сукупності та сукупності із іншими доказами можуть бути використані для встановлення усіх обставин даного злочину, та мають суттєве значення для встановлення істини та важливих обставин, а також для встановлення осіб причетних до вчинення даного злочину.

В аб.9 ст.1 Закону України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах» дано визначення інформаційної системи, як організаційно-технічна система, в якій реалізується технологія обробки інформації з використанням технічних і програмних засобів.

Ця норма кореспондується з положення п. ч.1 Закону, в якій зазначено, що Єдиний державний реєстр єдина державна інформаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, обробку, захист, облік та надання інформації про юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадські формування, що не мають статусу юридичних осіб.

Слідчий в судове засідання не з`явилася, до суду надійшла заява про розгляд справи у відсутності слідчого, а також в заяві вказано, що клопотання підтримує в повному обсязі.

Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.

У відповідності до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Потреба в отриманні доступу до зазначених у клопотанні інформації, яка перебуває в Державному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташованому за адресою: АДРЕСА_7 , виникла у зв`язку з необхідністю встановлення усіх обставин даного злочину, істини та важливих обставин, а також для встановленню причетних осіб до вчинення даного злочину, забезпечивши таким чином виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування.

Зважаючи, що іншим шляхом, окрім як на підставі ухвали слідчого судді отримати доступ до них неможливо, в даному випадку є обґрунтована необхідність в застосуванні тимчасового доступу до згаданої інформації на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ст.132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Клопотання на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

- існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

- потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

- може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

На даний час неможливо іншими способами довести обставини кримінального провадження, на які вказала слідчий та які передбачається довести за допомогою інформації, до якої просить слідчий надати тимчасовий доступ, а тому, враховуючи вище викладене керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-160, 162, 163, 166 КПК України,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого - задовольнити.

Надати тимчасовий доступ старшому слідчому Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області капітану поліції ОСОБА_13 , старшому слідчому Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області майору поліції ОСОБА_3 до речей та документів, які перебувають в Державному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташованому за адресою: АДРЕСА_7 , та здійснення виїмки всіх наявних копій документів на підставі яких державному реєстратору ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 був наданий ідентифікатор доступу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а також інформації, щодо вчинення реєстраційних дій державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_5 (реєстраційний номер нерухомого майна 103, номер запису про право власності 27651883), 09.11.2018 р. (реєстраційний номер нерухомого майна 204, номер запису про право власності 28932313), 14.02.2019 р. (реєстраційний номер нерухомого майна 103, номер запису про право власності 30383692), 03.04.2019 р. (реєстраційний номер нерухомого майна 103, номер запису про право власності 31076377; реєстраційний номер нерухомого майна 103, номер запису про право власності 31075746), 31.05.2019 р. (реєстраційний номер нерухомого майна 103, номер запису про право власності 32031977).

Строк дії ухвали не перевищує 23 лютого 2020 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддяОСОБА_1