Справа № 462/1057/19
провадження 1-кс/462/90/20
У Х В А Л А

11 січня 2020 року м. Львів

Слідчий суддя Залізничного районного суду міста Львова ОСОБА_1 , вивчивши матеріали клопотання слідчого Залізничного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001135 від 29.03.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України,

встановив:

Слідчий Залізничного ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_2 11.01.2020 року звернувся до слідчого судді Залізничного районного суду м.Львова з клопотанням, погодженим повноважним прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001135 від 29.03.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділом Залізничного ВП ГУНП у Львівській області 29.03.2018 року розпочато кримінальне провадження № 0001135 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, та проведено ряд слідчих дій. 29.09.2019 року слідчим ОСОБА_2 було винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, проте ухвалою слідчого судді Залізничного районного суду м.Львова від 12.11.2019 року вказану постанову скасовано та матеріали кримінального провадження скеровано в Залізничний ВП ГУ НП у Львівській області для проведення подальшого розслідування. Під час проведення досудового розслідування необхідно встановити та допитати ряд осіб причетних до вчинення даного кримінального правопорушення, на яких вказують свідки у даному кримінальному провадженні, а також виконати інші слідчі дії, спрямовані на розкриття даного кримінального провадження, а тому, посилаючись на ст.ст. 219, 294, 295, 295-1 КПК України, просить продовжити строк досудового розслідування на шість місяців, тобто до 28.06.2020 року.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, зіставивши їх з вимогами кримінального процесуального закону, слідчий суддя дійшов таких висновків.
Відповідно до ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно з ч. 1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
При цьому, статтею 295-1 КПК України передбачено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.
Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Разом з тим, як вбачається із клопотання слідчого, таке не містить конкретних відомостей щодо перебігу та закінчення строку досудового розслідування, який просить продовжити слідчий.
Так, виходячи з вимог п.2 абз.2 ч.1 ст.219 КПК України, у даному кримінальному провадженні строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців.
До клопотання слідчим доданий витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, з якого встановлено, що відомості про кримінальне провадження внесені 29.03.2018 року за №0001135 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України.
Таким чином, в даному випадку дванадцятимісячний строк досудового розслідування спливає 29.03.2018 року. Проте клопотання не містить жодних відомостей про продовження цього строку слідчим суддею, а також не надано слідчим підтверджуючих документів за наявності таких обставин.
Відтак, слідчим у клопотанні не вказано, коли саме закінчився чи закінчується строк досудового розслідування, що унеможливлює з`ясування слідчим суддею, чи подано клопотання про продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні в межах чи після спливу строку досудового розслідування, що суперечило б вимогам кримінального процесуального закону, адже клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
В контексті наведеного не вбачається з клопотання також обґрунтування, чому слідчий просить продовжити строк досудового розслідування до 28.06.2020 року, адже зі змісту клопотання незрозумілим є, чому 28.12.2020 року є датою, з якої необхідно продовжити на шість місяців строк досудового розслідування.
Крім цього, подане слідчим, за погодженням із прокурором, клопотання про продовження строку досудового розслідування не відповідає ч.2 ст.295-1 КПК України, якою чітко визначені вимоги до такого клопотання, зокрема, слідчим не зазначені обставини, що перешкоджали здійснити всі необхідні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії в межах строку досудового розслідування.
Крім того, у клопотанні слідчий посилається на вимоги ст.295 КПК України, проте дана стаття регулює порядок продовження строку досудового розслідування прокурором.
Статтею 2 КПК України регламентовано, що завданнями кримінального провадження, поряд із захистом особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, є охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, застосування до них лише належної правової процедури, а за ст.7 цього Кодексу, зміст і форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження до яких, зокрема, відносяться: верховенство права, законність, змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, безпосередність дослідження показань, речей і документів, диспозитивність судового провадження.
З огляду на ч.3 ст.26, п.18 ч.1 ст.3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні; слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, які винесені на його розгляд сторонами та віднесено до його компетенції цим Кодексом.
Згідно з ч.1 ст.9 вказаного Кодексу, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Враховуючи наведене, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання про продовження строку досудового розслідування не ґрунтується на вимогах кримінального процесуального закону, подане слідчим без додержання вимог ст.295-1 КПК України, є таким, що за своїм змістом не дає змоги слідчому судді вирішити по суті питання продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001135 і обґрунтованість доводів слідчого, а відтак таке клопотання підлягає поверненню слідчому.
Керуючись ст.ст. 2, 9, 26, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Клопотання слідчого Залізничного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001135 від 29.03.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, повернути слідчому.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя (підпис)

З оригіналом згідно.

Слідчий суддя: ОСОБА_1