Справа № 373/7/20
УХВАЛА

10 січня 2020 року м. Переяслав

Слідчий суддя Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю:

секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

представника особи, яка подала скаргу, ОСОБА_3

розглянув в судовому засіданні скаргу Державного сільськогосподарського підприємства «Головний селекційний центр України» на неправомірну бездіяльність Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії.

08.01.2020 до суду надійшла (відправлено поштою 21.12.2019) зазначена скарга, яка була передана на розгляд слідчому судді ОСОБА_1 .

Скарга обґрунтована тим, що 11.11.2019 керівником ДСП «ГСЦУ» було спрямовано до Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області заяву (повідомлення) про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Було видано талон-повідомлення єдиного обліку №6637.

Також цього ж дня було складено заяву про вчинення злочину №143, яку подано до Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області (вх. №П-562), де зазначено про вказані обставини та наявність ознак злочину, передбаченого ч. 5 ст. 185 КК України.

13.12.2019 скаржником отримано висновок від 21.11.2019 по матеріалам перевірки ІТС ІПНП №6637 від 11.11.2019, в якому вказано про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР.

У своїй скарзі просить визнати неправомірною бездіяльність Переяслав-Хмельницького ВП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР та зобов`язати Переяслав-Хмельницький ВП ГУНП в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 11.11.2019 № 143 та розпочати досудове розслідування.

Скарга відповідає вимогам ст. 304 КПК України, підстав для її повернення чи відмови у відкритті провадження не вбачається.

В судовому засіданні представник скаржника підтримав свою скаргу.

Прокурор та представник Переяслав-Хмельницький ВП ГУНП в Київській області у судове засідання не з`явилися, про час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином.

Відповідно до ст. 3 КПК України слідчий суддя здійснює повноваження щодо судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, зокрема, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Ця вимога закріплена і в абз. 1 п. 1 р. 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, що затверджено наказом Генерального прокурора України від 06 квітня 2016 року № 139.

Відповідно до заяви про злочин від 11.11.2019 № 143, її отримано Переяслав-Хмельницьким ВП ГУНП в Київській області та зареєстровано 12.11.2019 за № П-562.

Висновок від 21.11.2019 по матеріалам перевірки ІТС ІПНП №6637 від 11.11.2019, в якому вказано про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР підписаний ст. о/у СКП Переяслав-Хмельницького ВП ГУНП в Київській області А.Крагелем, начальником СКП Переяслав-Хмельницького ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 , затверджений начальником Переяслав-Хмельницького ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 . Супровідний лист до висновку від 12.12.2019 №К-598/109/1010/25/01-19 підписаний за начальника Переяслав-Хмельницького ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_6 особою на прізвище Тетерук без зазначення посади та ініціалів.

Згідно з п.п. 1, 5 розділу ІІІ Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України від 06.11.2015 № 1377, заяви і повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення та інші події реєструються цілодобово в чергових частинах органів поліції уповноваженими працівниками відразу після їх надходження, вносяться до журналу ЄО та інтегрованої інформаційно-пошукової системи з усіма відомостями з журналу ЄО.

Про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу поліції, та повідомлень, що надійшли усно, у яких наявні відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО уповноважений працівник чергової частини доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу поліції.

За таких обставин застосування до цієї заяви положень Закону України «Про звернення громадян» є неприпустимим, а відомості, що містяться у цій заяві мають бути внесені до ЄРДР для перевірки в порядку КПК України.

Зважаючи на викладене, дії начальника Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області щодо спрямування зазначеної заяви для їх розгляду в порядку Закону України «Про звернення громадян» є протиправними, а бездіяльність щодо невиконання приписів ст. 214 КПК України щодо невнесення відомостей, які містяться у цій заяві, до ЄРДР незаконною.

Крім того, не дотримано вимог діловодства при підписанні супровідного листа від 12.12.2019 №К-598/109/1010/25/01-19.

Відповідно до ст. 60 КПК України заявник має право на отримання від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; отримати витяг з ЄРДР; подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи та отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

Оскільки представник ДСП «ГСЦУ» подав до Переяслав-Хмельницького ВП ГУНП в Київській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, яка не була розглянута в порядку та строки, встановлені нормами КПК України, суд вважає, що має місце порушення передбачених ст. ст. 7, 60 КПК України прав заявника, а також обов`язків, визначених ст.214 КПК України.

Керуючись ст. ст. 3, 303, 304, 307, 309 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу Державного сільськогосподарського підприємства «Головний селекційний центр України» на неправомірну бездіяльність Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними дії начальника Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Державного сільськогосподарського підприємства «Головний селекційний центр України» від 11.11.2019 №143 (вх. №П-562).

Зобов`язати начальника Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУ НП в Київській області або особу, яка виконує його обов`язки, повторно розглянути заяву Державного сільськогосподарського підприємства «Головний селекційний центр України» від 11.11.2019 №143 (вх. №П-562), передати її для розгляду керівнику органу досудового розслідування та забезпечити невідкладне (не пізніше наступного дня з моменту отримання ухвали) виконання статті 214 КПК України щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Державного сільськогосподарського підприємства «Головний селекційний центр України» від 11.11.2019 №143 (вх. №П-562), розпочати розслідування та виконати інші обов`язки, визначені статтею 214 КПК України у зв`язку із поданням заяви про вчинення кримінального правопорушення (злочину).

Ухвала оскарженню не підлягає відповідно до ст. 309 КПК України.

Суддя ОСОБА_1