Справа № 761/2964/20
Провадження № 1-кс/761/2285/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2020 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участі:

секретаря судових засідань ОСОБА_2

потерпілого ОСОБА_3

слідчого ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві в режимі відео конференції з Краматорським міським судом Донецької області провадження за скаргою потерпілого ОСОБА_3 на постанову слідчого в ОВС 4 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України капітана юстиції ОСОБА_4 від 18 грудня 2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001300 від 25.05.2018 року, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування,

в с т а н о в и в :

до Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга потерпілого ОСОБА_3 на постанову слідчого в ОВС 4 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України капітана юстиції ОСОБА_4 від 18 грудня 2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001300 від 25.05.2018 року, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Скарга мотивована тим, що постанова про закриття кримінального провадження не відповідає вимогам ч. 2 ст. 9 КПК України в частині обов`язку слідчого, прокурора всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених рішень, у зв`язку з чим постанова підлягає скасуванню з наступних підстав.

Слідчим в ОВС 4 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБУ ОСОБА_4 не виконано ухвалу Шевченківського районного суду міста Києва від 06.08.2019, якою скасовано попередню постанову цього слідчого з підстав того, що слідчим не було здійснено необхідних слідчих дій для повного, всебічного, неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, а також не виконані вказівки прокурора ОСОБА_5 від 26.06.2018 щодо допиту свідків, проведення інших слідчих дій за клопотанням ОСОБА_3 від 21.06.2018, на підставі якого надано вказівки слідчому ОСОБА_4 , які не виконані в повному обсязі.

До теперішнього часу вказані зауваження суду не усунуто, з моменту поновлення досудового розслідування слідчим не проведено жодних слідчих дій.

Незважаючи на невиконання ухвали Шевченківського районного суду міста Києва від 06.08.2019, слідчий 18.12.2019 виніс постанову про закриття кримінального провадження №0001300 від 25.05.2018 року, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Однак, на думку заявника, слідчим невірно обраховано строки досудового розслідування.

Так, до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочин внесено 25.05.2018, а закрито вперше 29.05.2019, тобто строки розслідування склали 1 рік 4 дні. Після скасування судом 06.08.2019 незаконної постанови про закриття кримінального провадження і з моменту прийняття слідчим справи до свого провадження до повторної постанови від 18.12.2019 про закриття кримінального провадження минуло щонайбільш 4 місяці. Таким чином, строк досудового розслідування склав 1 рік 4 місяці 4 дні, тобто 16 місяців.

На думку заявника, слідчий безпідставно прийняв вказану постанову, оскільки відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 219 КПК строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР становить 18 місяців у кримінальному провадженні щодо особливо тяжкого злочину.

Потерпілий ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав з мотивів у ній наведених та просив її задовольнити.

Слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги. Вважає, що його дії правомірні, досудове розслідування у кримінальному провадженні проведено повно, виконані всі необхідні слідчі дії, достатні для прийняття рішення.

Заслухавши доводи потерпілого, думку слідчого, вивчивши матеріали скарги з додатками, слідчий суддя дійшла висновку про те, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як убачається з наявних у розпорядженні суду матеріалів, у провадженні Головного слідчого управління СБ України перебували матеріали кримінального провадження №0001300 від 25.05.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Постановою слідчого в ОВС 4 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_6 від 18 грудня 2019 року кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001300 від 25.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, закрито на підставі абз. 14 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

У відповідності до вимог ст. 110 КПК України постанова про закриття кримінального провадження повинна містити зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу. Тобто таке процесуальне рішення повинно відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Проте, ці положення кримінального процесуального закону фактично не були дотримані слідчим при прийнятті процесуального рішення про закриття кримінального провадження.

Так, з матеріалів скарги вбачається, що слідчий при винесенні оскаржуваної постанови не встановив усіх фактичних обставин, не вжив всіх заходів для їх встановлення, так само не дотримався вимог ст. 9 КПК України, оскільки зробив висновки щодо обставин, які обумовлюють закриття провадження у справі без їх належної перевірки та оцінки.

При цьому, як слідує зі змісту оскаржуваної постанови, у ній відсутні мотиви прийняття такої постанови, їх обґрунтування, а також відсутні дані про проведення ряду слідчих дій для встановлення фактичних обставин у кримінальному провадженні, зокрема, не виконані вказівки прокурора ОСОБА_5 від 26.06.2018 щодо допиту свідка ОСОБА_7 , не вирішені усі питання про проведення слідчих дій за клопотанням ОСОБА_3 від 21.06.2018, на підставі якого надано вказівки слідчому ОСОБА_4 , які не виконані в повному обсязі, не вирішено питання про допит осіб, які свідчать, що грошові кошти у вказаному розмірі вилучені саме у ОСОБА_3 .

Тобто, як вбачається зі змісту постанови слідчого від 18.12.2019 про закриття кримінального провадження №0001300 від 25.05.2018, у ній відсутні відповіді на ініційовані заявником ОСОБА_3 питання, які б виключали провадження у справі та обумовлювали її закриття.

Що стосується посилання слідчого у вказаній постанові про закриття кримінального провадження на факт закінчення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001300 від 25.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, як на підставу для закриття кримінального провадження, з даного приводу слідчий суддя зазначає наступне.

Згідно положень ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Як вбачається зі змісту скарги та долучених до неї матеріалів, відомості за заявою ОСОБА_3 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.05.2018 за №0001300 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Відповідно до ст.12 КК України, злочин, передбачений ч. 5 ст. 191 КК України, є особливо тяжким злочином.

Отже, згідно вимог кримінального процесуального законодавства, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить , зокрема, вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

При цьому, постановою слідчого в ОВС 4 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_4 від 29.05.2019 кримінальне провадження №0001300 від 25.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, було закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

06 серпня 2019 року ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва вказана постанова слідчого в ОВС 4 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_4 від 29.05.2019 про закриття кримінального провадження №0001300 від 25.05.2018, скасована.

Отже, як вбачається з наведеного, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001300 від 25.05.2018, переривався, а саме з 29.05.2019, коли вперше було закрито таке кримінальне провадження, до 06.08.2019, коли постанова про закриття кримінального провадження була скасована слідчим суддею.

А тому, враховуючи наведене, слідчий суддя не може вважати законним та обґрунтованим посилання слідчого у постанові від 18.12.2019 про закриття кримінального провадження №0001300, як на підставу закриття кримінального провадження факт закінчення строку досудового розслідування, оскільки такий строк фактично не закінчився.

Згідно з положеннями п. 4 ч. 1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, обставини, які є підставою закриття кримінального провадження.

Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів, проте слідчий, приймаючи рішення про закриття кримінального провадження, зробив передчасні висновки, без перевірки всіх обставин.

Наведене свідчить про необґрунтованість винесення слідчим постанови від 18.12.2019 про закриття кримінального провадження №0001300, у зв`язку із чим вказана постанова підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 22, 25, 26, 91, 92, 219, 284, 303, 306, 307, 309, 372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

Скаргу потерпілого ОСОБА_3 , задовольнити.

Скасувати постанову слідчого в ОВС 4 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України капітана юстиції ОСОБА_4 від 18 грудня 2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001300 від 25.05.2018 року, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя