Справа № 461/2096/20
Провадження № 1-кс/461/1589/20
УХВАЛА

06.03.2020 Галицький районний суду м. Львова в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові клопотання слідчого слідчого відділу Галицького відділу Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0004104, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
Слідчим відділом Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0004104, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України

Слідчий слідчого відділу Галицького відділу Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Львівської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0004104, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, на шість місяців, тобто до 11.09.2020.

Мотивуючи клопотання тим, що 11.09.2018 в Галицький відділ поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, із Львівської місцевої прокуратури надійшли матеріали за фактом звернення начальника Західного офісу Держаудитслужби, про те, що працівниками Західного офісу Держаудитслужби, за період часу з 01.01.2014 по 30.06.2018 було проведено ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Комунального закладу культури Львівської обласної ради Культурно-мистецький центр "Львівський палац мистецтв", що по вул. Коперника, 17 у м. Львові, в ході якої встановлено ряд порушень, що відображені були в акті ревізії № 03-01-21/5 від 22.08.2018, що призвели до незаконних видатків.

Матеріали з Західного офісу Держаудитслужби, які надійшли 11.09.2019 до Галицького ВП ГУНП у Львівській області, щодо вчинення кримінального правопорушення, були зареєстровані 11.09.2018 в журнал єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події за № 31434, та після цього відомості викладені в даних матеріалах були внесені 11.09.2018 слідчим даного підрозділу до Єдиного реєстр досудових розслідувань № 0004104, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

В ході проведення досудового розслідування було проведено ряд слідчих дій, а саме з метою встановлення об`єктивних ознак даного правопорушення:

- Скеровувався запит до КЗ ЛОР КМЦ «Львівський палац мистецтва» з митою отримати інформацію про те, чи оскаржувався в судовому порядку акт ревізії № 03-01-21/5 від 22.08.2018, якщо так, то які результати судових спорів; Чи палацом були усинені порушення, які були виявленні працівниками Західного офісу Держаудитслужби під час проведення ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності КЗК ЛОР КМЦ "Львівський палац мистецтв" за період з 01.01.2014 по 30.06.2018, що були вказані в акті ревізії № 03-01-21/5 від 22.08.2018, якщо так, то яким чином дані порушення були усунуті. А також надання копії листа-роз`яснення про тлумачення рішення сесії № 386 від 28.02.2012, та копію статуту КЗК ЛОР КМЦ «Львівський палац мистецтв», затверджений наказом управління майном спільної власності Львівської обласної ради № 1-с від 25.06.2011.; відповідь з документами отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження;

Скеровувався запит до Західного офісу Держаудитслужби з митою отримати інформацію про те, чи оскаржувався в судовому порядку акт ревізії № 03-01-21/5 від 22.08.2018, якщо так, то які результати судових спорів; з`ясування чи надходила відповідь з КЗК ЛОР КМЦ "Львівський палац мистецтв", щодо усунення порушень які були виявленні під час проведення працівниками Західного офісу Держаудитслужби ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності КЗК ЛОР КМЦ "Львівський палац мистецтв" за період з 01.01.2014 по 30.06.2018, що були вказані в акті ревізії № 03-01-21/5 від 22.08.2018, а також отримання копії аудиторського звіту № 03-01-21/3 від 22.08.2018. відповідь з документами отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження;

- Допитано в якості свідка начальника відділу оренди та реформування власності Управління майном спільної власності Львівської міської ради ОСОБА_5 , який повідомив, що з червня 2006 року. В посадові обов`язки входить питання оренди спільної власності майна територіальної громади Львівської області. Львівський палац мистецтв є закладом культури, який фінансується з бюджету обласної ради. Єдиним орендодавцем майна обласної громади є управління спільної власності обласної ради. Водночас, балансоутримувач орендованого майна підписує акт приймання-передачі, який є невід`ємною частиною договору оренди, нараховує орендну плату з врахуванням індексації, крім першого місяця, плата за який нараховується управлінням майном спільної власності обласної ради. Порядок оренди майна спільної власності територіальної громади області визначається рішенням обласної ради від 28.02.2012 №386 «Про оренду об`єктів спільної власності територіальних громад області». Зокрема, якщо балансоутримувачем є комунальне підприємство після сплати обов`язкових платежів, 70 % орендної плати скеровується до обласного бюджету. Юридичний статус Львівського палацу мистецтв визначається в установчих документах, крім цього, на скільки мені відомо, що з обласного бюджету здійснюється фінансування виключно щодо оплати заробітної плати працівників палацу мистецтв. Разом з тим, 31.01.2014 до управління майном спільної власності обласної ради від т.в.о. директора КЗК ЛОР КМЦ «Львівський Палац Мистецтв» надійшов лист щодо роз`яснення порядку відрахування частини орендної плати в обласний бюджет. На підставі цього листа, управлінням скеровано запит департаменту з питань культури, національностей та релігій Львівської обласної державної адміністрації щодо юридичного статусу «Львівського палацу мистецтв», на що отримали відповідь про те, що палац є установою. На підставі вказаної відповіді за підписом начальника управління ОСОБА_6 , у Львівський палац мистецтв скеровано лист від 03.02.2014 №123 з роз`ясненням, що усі кошти від орендної плати залишаються в установі, яка є балансоутримувачем майна. У зв`язку з цим, з 2014 року, Львівський палац мистецтв усі кошти, отримані від оренди майна залишав у своєму розпорядженні.

Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування злочинів невеликої або середньої тяжкості, до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців. Перебігу строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні розпочався 11.09.2018, тобто строки, визначені ст. 219 КПК України спливав 11.09.2019, однак згідно ухвали слідчого судді Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_7 від 11.09.2019 строк проведення досудового розслідування був продовжений до 11.03.2020.

Слідчий в судове засідання не з`явилась, просив розгляд клопотання проводити без його участі.

Дослідивши надані матеріали, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню виходячи з такого.

Слідчим відділом Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0004104, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України
Станом на день розгляду даного клопотання повідомлення про підозру нікому не вручено, але в ході досудового розслідування встановлена певна інформація, яка підлягає перевірці за допомогою слідчих та процесуальних дій.

В ході досудового розслідування було проведено ряд слідчих, процесуальних дій, які на даний час не є достатніми для всебічного та повного розслідування обставин вчинення вказаного злочину.

Крім того, для встановлення істини у даному кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих та інших процесуальних дій, а саме: встановити та допитати свідків вчинення кримінального правопорушення, а також особу яка причетна до вчинення вказаного кримінального правопорушення.

Строк досудового розслідування у вказаному провадженні закінчується 11 березня 2020 року.

Статтею 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК Україниякщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 4 ст. 295-1 КПК Українислідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Слідчий звернувся з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, яке відповідає вимогам ст. 295-1 КПК Українита у строк передбачений ч. 5 ст. 294 КПК України.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження.

Згідно ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Досліджені матеріали свідчать про те, що органом досудового розслідування було проведено певний обсяг слідчих та процесуальних дій. Встановлені в ході досудового розслідування обставини потребують перевірки шляхом здійснення заходів забезпечення кримінального провадження та проведення слідчих, процесуальних дій, які в силу об`єктивних та суб`єктивних причин не вдалося здійснити до завершення досудового розслідування.

Враховуючи те, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, вважаю, що з метою захисту прав та інтересів потерпілого у даному провадженні є необхідність у продовженні строку досудового розслідування.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити, оскільки злочин, передбачений ч.2 ст.361 КК України віднесено до категорії злочинів середньої тяжкості, на підставі п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, вважаю, що строк досудового розслідування слід продовжити на шість місяців.

Керуючись ст. 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого слідчого відділу Галицького відділу Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 - задовольнити.

Досудове розслідування в рамках кримінального провадження, внесеного в Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0004104, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України - продовжити до 6 (шести) місяців, тобто до 11 вересня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1