Справа № 296/858/20
УХВАЛА
Іменем України

10 лютого 2020 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Житомирській області ОСОБА_4 від 23.01.2020 про закриття кримінального провадження №0000078 від 12.06.2018 та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

І. СУТЬ СКАРГИ

1.1. 30.01.2020 до Корольовського районного суду м. Житомира надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій останній просив:

(1) скасувати постанову слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Житомирській області ОСОБА_4 від 23.01.2020 про закриття кримінального провадження №0000078 від 12.06.2018;

(2) зобов`язати слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Житомирській області ОСОБА_4 внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.387 КК України за заявою ОСОБА_3 ;

(3) зобов`язати слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Житомирській області ОСОБА_4 звернутися до прокурора, який здійснює нагляд за досудовим розслідуванням щодо визначення підслідності цього кримінального правопорушення, з огляду на вимоги ч.2 ст.36, ч.ч. 2,7, 10 ст. 216 КПК України.

1.2. Подана скарга обґрунтовувалась тим, що 23.01.2020 постановою слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Житомирській області ОСОБА_4 кримінальне провадження №0000078 від 12.06.2018 закрито у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування на підставі абзацу 14 ч. 1 ст. 284 КПК України.

1.3. Посилаючись на те, що на протязі досудового розслідування слідчий слідчого відділу УСБУ в Житомирській області практично не проводячи його в установленому законом порядку, не виконуючи вимоги ухвали Житомирського апеляційного суду від 20.12.2019 виніс незаконну постанову про закриття кримінального провадження від 23.01.2020. Вважає, що вказане кримінальне провадження за підслідністю слід передати до Державного бюро розслідувань згідно діючого законодавства для організації досудового розслідування.

ІІ. ПРОЦЕДУРА ТА ПОЗИЦІЇ СТОРІН

2.1. Ухвалою слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира від 31.01.2020 відкрито провадження за скаргою ОСОБА_3 та призначено скаргу до розгляду.

2.2. Скаржник ОСОБА_3 у судовому засіданні подану скаргу підтримав у повному обсязі та просив її задовольнити з підстав, зазначених у скарзі.

2.3. Слідчий ОСОБА_4 у судовому засіданні просив у задоволенні скарги відмовити.

ІІІ. КРИМІНАЛЬНО-ПРОЦЕСУАЛЬНЕ ЗАКОНОДАВСТВО (КПК України)

Стаття 303. Рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження

1. На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

[…]3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження […] - заявником, потерпілим, […];

Стаття 284. Закриття кримінального провадження та провадження щодо юридичної особи

1. Кримінальне провадження закривається в разі, якщо:

10) […] Слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Стаття 216. Підслідність

[…] 4. Слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування злочинів:

1) […], працівником правоохоронного органу, […];

Стаття 307. Рішення слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування

[…] 2. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

[…] 1) скасування рішення слідчого;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

ІV. ОЦІНКА СЛІДЧОГО СУДДІ

4.1. З матеріалів справи вбачається, що у провадженні слідчого відділу УСБУ в Житомирській області перебувало кримінальне провадження, розпочате прокуратурою Житомирської області на підставі ухвали Корольовського районного суду м. Житомира за заявою ОСОБА_3 щодо розголошення даних досудового розслідування відносно нього працівниками слідчого управління ГУНП в Житомирській області та прокуратури області.

4.2. Прокуратурою Житомирської області 18.07.2018 проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000078 доручено слідчому відділу Управління СБУ в Житомирській області.

4.3. 12.06.2019 кримінальне провадження, відомості за яким внесено до ЄРДР за №0000078 від 12.06.2018 слідчим в ОВС слідчого відділу УСБУ в Житомирській області ОСОБА_4 було закрито на підставі абз.14 ч.1ст.284 КПК України.

4.4. Не погоджуючись з вказаною постановою, ОСОБА_3 звернувся до Корольовського районного суду м. Житомира зі скаргою, за результатом розгляду якої, 11.07.2019 слідчим суддею постановлено ухвалу про скасування вказаної постанови, посилаючись також на те, що досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні проведено неуповноваженим на те органом, оскільки відповідно до вимог ст.216 КПК України досудове розслідування у кримінальних провадженнях про злочини, вчинені працівником правоохоронного органу, здійснюється слідчим Державного бюро розслідувань (а.с.11-12).

4.5. Старшим групи прокурорів у кримінальному провадженні прокурором відділу прокуратури Житомирської області ОСОБА_5 31.07.2019 винесено постанову, якою кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000078 від 12.06.2018 закрите у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, тобто на підставі абзацу 14 ч.1 ст.284 КПК України (а.с.13).

4.6. Ухвалою слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира від 09.12.2019 відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_3 про скасування постанови прокурора відділу прокуратури Житомирської області ОСОБА_5 від 31.07.2019.

4.7. Ухвалою Житомирського апеляційного суду від 20.12.2019 скасовано ухвалу слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира від 09.12.2019, якою відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_3 про скасування постанови прокурора прокуратури Житомирської області ОСОБА_5 від 31.07.2019 про закриття кримінального провадження №0000078. Постановлено нову ухвалу, якою скасовано постанову прокурора прокуратури Житомирської області ОСОБА_5 від 31.07.2019 про закриття кримінального провадження №0000078 (а.с.16-17).

4.8. Постановою слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Житомирській області ОСОБА_4 від 23.01.2020 кримінальне провадження №0000078 від 12.06.2018 закрито у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування на підставі абзацу 14 ч. 1 ст. 284 КПК України (а.с.4).

4.9. Як вбачається з матеріалів провадження, 23.01.2020 прокурором відділу прокуратури Житомирської області ОСОБА_6 винесено постанову про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_3 про визначення підслідності у кримінальному провадженні №0000078 за територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у м. Хмельницькому.

4.10. 27.11.2018 набув чинності Закон України «Про Державне бюро розслідувань» норми якого є імперативними і підлягають прямому виконанню.

4.11. Згідно ч. 2 п. 4 Розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» вказаного Закону України «Про Державне бюро розслідувань» матеріали кримінального провадження, які на день набрання чинності цим Законом перебувають в іншому органі досудового розслідування на стадії досудового розслідування але підслідні ДБР, у тримісячний строк після початку здійснення ДБР функцій досудового розслідування (тобто до 27.02.2019) передаються до відповідного підрозділу (органу) ДБР для продовження провадження.

4.12. Водночас, постанова від 23.01.2020 винесена неуповноваженим на те органом.

4.13. Оскільки після скасування постанови прокурора прокуратури Житомирської області ОСОБА_5 від 31.07.2019, ні органом досудового розслідування, ні прокурором вказівки Житомирського апеляційного суду, викладені в ухвалі від 20.12.2019 не виконано, слідчий суддя дійшов висновку, що постанова слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Житомирській області ОСОБА_4 від 23.01.2020 про закриття кримінального провадження №0000078 від 12.06.2018 підлягає скасуванню, та з метою припинення продовження порушення прав заявника, матеріали кримінального провадження підлягають направленню прокурору Житомирської області для визначення підслідності кримінального провадження.

Керуючись статтями 26, 214, 303-306, 309, 376, 395 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Скасувати постанову слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Житомирській області ОСОБА_4 від 23.01.2020 про закриття кримінального провадження №0000078 від 12.06.2018.

Зобов`язати слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Житомирській області ОСОБА_4 звернутися до прокурора, який здійснює нагляд за досудовим розслідуванням щодо визначення підслідності кримінального провадження №0000078 від 12.06.2018.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала набирає законної сили після її оголошення і оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 14.02.2020.

Слідчий суддя ОСОБА_1