Справа № 714/860/19
"10" лютого 2020 р. м. Герца
07 лютого 2020 року до суду звернувся слідчий ОСОБА_3 з клопотанням погоджене прокурором ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення позапланової ревізії. Суд вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав. Клопотання мотивовано тим, що в ході проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні встановлено, що службові особи відділу, освіти, молоді та спорту Герцаївської РДА Чернівецької області, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в змові з ФОП " ОСОБА_5 ", в листопаді 2018 року, привласнили бюджетні кошти під час проведення ремонтних робіт Тернавського НВК Герцаївського району, завдавши державі матеріальних збитків, тому виникла необхідність у проведенні позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності відділу освіти, молоді та спорту Герцаївської РДА Чернівецької області, зокрема щодо законності витрачання бюджетних коштів, під час проведення капітального ремонту з облаштування сантехнічних вузлів НВК с. Тернавка Герцаївського району, Чернівецької області. Згідно листа Управління західного офісу держаудитслужби в Чернівецькій області від 31.01.2020 року встановлено, що останні можуть розпочати проведення позапланової ревізії щодо законності витрачання бюджетних коштів, під час проведення капітального ремонту з облаштування сантехнічних вузлів НВК с. Тернавка, Герцаївського району, Чернівецької області, починаючи з 26 лютого 2020 року. Враховуючи зазначене просять суд клопотання задовольнити.
В судове засіданні слідчий та прокурор не з`явилися, хоча належним чином були повідомлені про час, день і місце розгляду справи, однак їх не явка не перешкоджає розгляду даного клопотання.
Частиною 3 ст.191 КК України передбачена кримінальна відповідальність за привласнення, розтрату майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 40 КПК України, слідчий уповноважений призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом. Статтею 91 КПК України передбачено, що у кримінальному провадженні підлягають доказуванню обставини, у тому числі: подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), вид та розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням. Згідно з ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Згідно з ч. 1 ст. 94 КПК України, слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.
Відповідно до ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 99 КПК України документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. До документів, за умови наявності в них відомостей, передбачених частиною першою цієї статті, можуть належати висновки ревізій та акти перевірок. Як вбачається з п. 75.1 ст. 75 ПК України, контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», орган державного фінансового контролю здійснює контроль за цільовим використанням коштів державного і місцевих бюджетів. Фінансовий контроль здійснюється у формі проведення планових та позапланових ревізій. Відповідно до ч. 6 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланова виїзна перевірка може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.
Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 11 вказаного Закону України позапланова виїзна ревізія проводиться за дорученням органів Національної поліції України в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю.
Враховуючи той факт, що відділ освіти, молоді та спорту Герцаївської РДА Чернівецької області є підконтрольною установою органів державного фінансового контролю, тому виникла необхідність у проведенні позапланової виїзної ревізії з метою встановлення факту законності витрачання бюджетних коштів, під час проведення капітального ремонту з облаштування сантехнічних вузлів НВК с. Тернавка, Герцаївського району, Чернівецької області, таким чином клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Строк проведення позапланової перевірки визначити тривалістю 10 робочих днів.
На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 2, 8, 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», наказом № 364/1025/885/53 від 19.10.2006 року «Про затвердження Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, Національної поліції України, Служби безпеки України», 40, 93, 131, 132, 370, 371 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання начальника СВ ОСОБА_3 задовольнити.
Надати дозвіл на проведення Управлінням західного офісу держаудитслужби в Чернівецької області протягом 10-ти робочих днів в період з 26 лютого по 10 березня 2020 року позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності відділу освіти, молоді та спорту Герцаївської РДА Чернівецької області код ЄДРПОУ № 21423791, зокрема щодо визначенні законності витрачання бюджетних коштів, при проведенні капітального ремонту з облаштування сантехнічних вузлів НВК с. Тернавка, Герцаївського району, Чернівецької області.
Визначити термін проведення перевірки тривалістю 10 робочих днів, починаючи з 26 лютого 2020 року по 10 березня 2020 року.
Виконання ухвали доручити Управлінню західного офісу держаудитслужби в Чернівецькій області.
Висновок перевірки направити на адресу Герцаївського ВП Сторожинецького ВП ГУНП в Чернівецькій області.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1