Справа № 462/1933/20
провадження 1-кс/462/640/20
У Х В А Л А

06 квітня 2020 року Слідчий суддя Залізничного районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Залізничного ВП ГУНП у Львівській області про закриття кримінального провадження,

встановив:

Скаржник звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить скасувати постанову слідчого Залізничного ВП ГУНП у Львівській області від 16.05.2013 року про закриття кримінального провадження №0000062 від 06.03.2013 року та скасувати постанову слідчого Залізничного ВП ГУНП у Львівській області від 18.06.2019 року про закриття кримінального провадження №0002179 від 19.06.2018 року, мотивуючи це тим, що постанови прийняті передчасно, оскільки не було проведено необхідних слідчих дій на встановлення всіх обставин справи.

Скаржник у судове засідання не з`явився, проте подав до суду письмове клопотання про розгляд скарги у його відсутності, а відтак, з метою забезпечення права скаржника на доступ до правосуддя, слідчий суддя вважає за можливим розглянути скаргу без його участі.

Слідчий у судове засідання не з`явився, проте його неявка не є перешкодою для розгляду скарги, крім того в.о.начальника Залізничного ВП ГУНП у Львівській області було надано слідчому судді матеріали кримінального провадження №0000062 від 06.03.2013 року та матеріали кримінального провадження №0002179 від 19.06.2018 року.

Вивчивши матеріали скарги та кримінального провадження, вважаю, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

06.03.2013 року слідчим Залізничного РВ ЛМУ ГУ МВСУ у Львівській області були внесені відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000062 та розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України за фактом того, що посадові особи Залізничного відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції та ліквідатор Державного авіапідприємства «Львівські авіалінії» на думку ОСОБА_3 умисно не виконують рішення Апеляційного суду Львівської області №22-ц-4046/11.

16.05.2013 року слідчий Лінійного відділення в аеропорту «Львів» Залізничного РВ ЛМУ ГУ МВСУ у Львівській області ОСОБА_4 винесла постанову, якою закрила кримінальне провадження № 0000062 від 06.03.2013 року на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

19.06.2018 року слідчим Залізничного ВП ГУНП у Львівській області були внесені відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002179 та розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України за фактом того, що 18.06.2016 року до Залізничного ВП ГУНП У Львівській області надійшла заява ОСОБА_3 , відносно тривалої невиплати заробітної плати, соціальних внесків в пенсійний фонд, невиконання рішень судів, що вступили в законну силу, посадовими особами боржника -Державного авіапідприємства «Львівські авіалінії» та державної виконавчої служби.

18.06.2019 року слідчий Залізничного ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 винесла постанову, якою закрила кримінальне провадження № 0002179 від 19.06.2018 року на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування..

У постанові про закриття кримінального провадження № 0002179 від 19.06.2018 року слідчий зазначає, що під час досудового розслідування даного кримінального провадження було проведено усі необхідні слідчі (розшукові) дії, спрямовані на всебічне, повне та неупереджене дослідження всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, за результатами яких не було здобуто будь-яких доказів, які б підтверджували факт вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України, зазначена дія не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству чи державі. В результаті слідчий дійшла висновку про закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України, оскільки строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження, дослідження і оцінки слідчим, прокурором доказів, які стосуються цього провадження, в їх сукупності.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що в процесі проведення досудового розслідування слідчим ОСОБА_5 не були належним чином досліджені всі обставини кримінального провадження та не зібрані докази відповідно до ст.93 КПК України на підставі яких слідчий мала би встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Будучи зобов`язаним забезпечити ефективне досудове розслідування, орган досудового розслідування впродовж строку, передбаченого абзацом 2 ч.1 ст.219 КПК України має встановити, чи була подія кримінального правопорушення, а також у разі відсутності такої або виявлення інших підстав для закриття провадження - прийняти відповідне рішення.

Вимоги ст.ст. 219,284 КПК України обумовлені необхідністю додержання під час досудового розслідування розумних строків проведення процесуальних дій, а не з метою надання органу досудового розслідування можливості формального закриття кримінальних проваджень та зняття з держави обов`язку розслідувати злочини.

Статтями 215, 223 КПК України передбачено, що досудове розслідування злочинів здійснюється у формі досудового слідства, під час якого слідчий проводить слідчі дії. Закон передбачає проведення таких слідчих дій: а) допит, в тому числі одночасний допит двох чи більше вже допитаних осіб (статті 224-226 КПК); б) пред`явлення для впізнання: особи (ст. 228 КПК), речей (ст. 229 КПК), трупа (ст. 230 КПК); в) обшук (статті 233-236 КПК); г) огляд: місцевості, приміщень, речей та документів (ст. 237 КПК), трупа (ст. 238 КПК), огляд трупа, пов`язаний з ексгумацією (ст. 239 КПК): д) слідчий експеримент (ст. 240 КПК); е) освідування особи (ст. 241 КПК); є) залучення експерта та проведення експертизи (статті 242-243 КПК).

Проте, як убачається з матеріалів обох кримінальних проваджень слідчими під час проведення досудових розслідувань не була проведена жодна слідча дія у порядку, який передбачений КПК України.

Слідчі під час досудового розслідування в межах обох кримінальних проваджень не допитали ОСОБА_3 та не розширили шляхом проведення слідчих (розшукових) дій коло осіб, котрим можуть бути відомі обставин, що підлягають доказуванню і мають значення для даного кримінального провадження, не зібрали і не оцінили додаткових письмових доказів.

За таких обставин, вважаю, що слідчими передчасно, без проведення слідчих дій, тобто фактично без проведення досудового розслідування були винесені оскаржувані постанови.

Враховуючи наведене, перевіривши матеріали кримінального провадження №0000062 від 06.03.2013 року та матеріали кримінального провадження №0002179 від 19.06.2018 року у їх сукупності, прихожу до висновку про необхідність скасування постанов про закриття кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 306,307,318-380 КПК України,

постановив:

Скаргу задовольнити.

Скасувати постанову слідчого СВ Залізничного ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 від 18.06.2019 року про закриття кримінального провадження №0002179 від 19.06.2018 року та постанову слідчого Лінійного відділення в аеропорту «Львів» Залізничного РВ ЛМУ ГУ МВСУ у Львівській області ОСОБА_4 від 16.05.2013 року про закриття кримінального провадження №0000062 від 06.03.2013 року.

Матеріали кримінального провадження № 0002179 від 19.06.2018 року та кримінального провадження №0000062 від 06.03.2013 року направити в Залізничний ВП ГУНП у Львівській області для продовження досудового розслідування.

Ухвала остаточна та в силу ст. 309 КПК України оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:

Оригінал ухвали.