Справа № 462/1506/20
провадження 1-кс/462/758/20
У Х В А Л А

24 квітня 2020 року м.Львів

Слідчий суддя Залізничного районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Залізничного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей заяви про кримінальне правопорушення від 02.03.2020 року,

встановив:

ОСОБА_3 23.04.2020 року звернувся до слідчого судді Залізничного районного суду м.Львова зі скаргою, в порядку ст.303 КПК України, в якій просить зобов`язати слідчого СВ Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області внести відомості його заяви про кримінальне правопорушення від 02.03.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Подану скаргу обґрунтовує тим, що 02.03.2020 року він звернувся в Залізничний ВП ГУ НП у Львівській області із заявою про вчинення працівниками ЛКП «Львівелектротранс» злочину, передбаченого ч.2 ст. 127 КК України. Однак, всупереч вимогам ст.214 КПК України дані відомості не внесені в ЄРДР, в тому числі і після отримання 02.04.2020 року ухвали слідчого судді Залізничного районного суду м.Львова від 19.03.2020 року у справі № 462/1506/20, що вказує на неправомірну бездіяльність слідчого Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області.

Скаржник у судове засідання не з`явився, проте подав до суду письмове клопотання про розгляд скарги у його відсутності, а відтак, з метою забезпечення права скаржника на доступ до правосуддя, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу без його участі.

Залізничний ВП ГУ НП у Львівській області, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, не направив в судове засідання свого представника, що відповідно до ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, матеріали перевірки за заявою ОСОБА_3 від 02.03.2020 року, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаних завдань здійснюється, з-поміж іншого, шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок компетентних державних органів відреагувати на такі звернення у передбаченому законом порядку.

У силу ч.1 ст.9 КПК на керівника органу досудового розслідування, слідчого покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог цього Кодексу.

Частиною 1 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно з ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З аналізу вищевказаних норм закону слідує, що КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Дослідженням представлених матеріалів встановлено, що 02.03.2020 року ОСОБА_3 звернувся до Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області із заявою про вчинення злочину, а саме вчинення працівниками ЛКП «Львівелектротранс» дій, які вважає злочинними і які полягали в тому, що в період з 25.12.2019 року по 15.01.2020 року у м.Львові, в трамваях маршрутів №№ 1, 4, 6, 7, 8, 9, транслювалися колядки, прослуховування яких він не бажав в силу своїх релігійних переконань, проте уникнути не міг через потребу пересування електротранспортом. Зазначає, що вказані дії ображали його релігійні почуття, мали ознаки катування, призвели до неможливості безпечно користуватись громадським транспортом.

Ухвалою слідчого судді Залізничного районного суду м. Львова ОСОБА_1 від 19.03.2020 року у справі №462/1506/20 було задоволено скаргу ОСОБА_3 та зобов?язано уповноважену особу Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області розглянути відповідно до вимог ст.214 КПК України заяву ОСОБА_3 від 02.03.2020 року.

Згідно відповіді Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області №Оп-103/Ск/38/02-2020 від 03.04.2020 року за результатами проведеної перевірки встановлено, що об?єктивних даних, які б свідчили про вчинення службовими особами органів місцевого самоврядування та ЛКП «Львівелектротранс» кримінального правопорушення, передбаченого ст.127 КК України, не встановлено, у зв?язку з чим відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 02.03.2020 року не підлягають внесенню до ЄРДР.
Згідно з п.18 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

За п.15 ч.1 ст.7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.1 ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексу.

Згідно п.4 ч.1 ст.129 Конституції України основними засадами судочинства є: змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Як встановлено, відомості за заявою ОСОБА_3 від 02.03.2020 року в ЄРДР не вносились.
Разом з тим, аналіз заяви ОСОБА_3 від 02.03.2020 року дає підстави для висновку, що така за своїм змістом є заявою (повідомленням) про злочин, в розумінні ч.1 ст.214 КПК України, оскільки містить обставини, які можуть свідчити про вчинення злочину щодо свободи віросповідання заявника, відтак відомості, викладені в такій, згідно вимог ст.214 КПК України, підлягають внесенню повноважним слідчим в Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Виходячи з наведеного та враховуючи, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення є суттєвим порушенням зазначених вимог закону та прав особи ініціювати досудове розслідування, тому слідчий суддя дійшов висновку, що для усунення вказаної допущеної бездіяльності слід, враховуючи вимоги ч.2 ст.307 КПК України, зобов`язати Залізничний ВП ГУ НП у Львівській області вжити заходи щодо реєстрації уповноваженим слідчим в ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 02.03.2020 року, задовольнивши скаргу.
Керуючись ст.ст. 2, 3, 7, 9, 214, 303, 304, 306, 307, 309, 369-372, 376 КПК України, -

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.

Зобов`язати Залізничний відділ поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області вжити заходи щодо реєстрації уповноваженим слідчим в Єдиному реєстрі досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 02.03.2020 року (ЄО №7773).

Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя /підпис/

З оригіналом згідно.

Слідчий суддя: ОСОБА_1