гСправа № 358/632/19 Провадження № 1-кс/358/104/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2020 року м. Богуслав

Слідчий суддя Богуславського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Богуславі клопотання слідчого СВ Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні за №0000044 від 07.03.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст.191 КК України, погоджене з прокурором Богуславського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий у кримінальному провадженні - слідчий СВ Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області, старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , (далі-слідчий поліції), звернулася до слідчого судді з клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні №0000044 від 07.03.2019 року до 07.06.2020, який, як вважає слідчий, є необхідним для проведення повного та об`єктивного досудового розслідування.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що у провадженні слідчого відділу Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про яке винесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000044 від 07.03.2019 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Досудовим слідством розслідуються факти привласнення та заволодіння майном шляхом зловживання службовим становищем службовими особами Тептіївської сільської ради Богуславського району Київської області на 28,34,37,40 чергових сесіях сільської ради під час прийняття рішення про виплату премій секретарю - в.о. голови сільської ради ОСОБА_5 . Встановлено, що до складу Тептіївської сільської ради Богуславського району обрано 12 депутатів. Відповідно до ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу. 16.11.2017 року на 28 сесії сільської ради розглядалося питання про виплату премії секретарю сільської ради ОСОБА_5 , як виконуючому обов`язки сільського голови. На даній сесії присутніми були 8 з 12 депутатів, при цьому за вказане рішення проголосувало 6 депутатів, окрім ОСОБА_5 та ще депутата ОСОБА_6 , тобто рішення згідно ст.59 Закону не було прийнято. В той же час, ОСОБА_5 діючи у власних інтересах, з метою привласнення бюджетних коштів, в порушення ст.59 Закону, 16.11.2017 підписала рішення як прийнятого за No192-28-VII, в якому передбачалося преміювати її в листопаді та грудні 2017 року і протягом 2018 року в розмірі 50% та здійснювати виплату премії за вказаний період. Аналогічним чином ОСОБА_5 з метою привласнення бюджетних коштів були підписані рішення сесій Тептіївської сільської ради: No28 від 16.11.2017, No34 від 11.05.2018, No37 від 08.08.2018 та No40 від 20.11.2018, в яких також передбачалися виплати премій та матеріальної допомоги секретарю ОСОБА_5 і які у порушення ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україіні» були прийняті меншістю депутатів від загального складу Тептіївської сільської ради. З огляду на викладене, в діях службових осіб Тептіївської сільської ради вбачаються ознаки злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України

07.03.2019 відомості за вказаним фактом зареєстровані в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000044 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

На даний час, за відсутності достатніх доказів, жодній особі про підозру у вчиненні злочину в вказаному провадженні не повідомлено.

Під час досудового розслідування проведені наступні слідчі дії.

06.06.2019 слідчим Богуславського ВП Миронівського ВП ГУНП в Київській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_3 на підставі ухвали слідчого судді Богуславського районного суду Київської області № 353/632/19 від 7 травня 2019 року здійснено тимчасовий доступ до речей і документів Тептіївської сільської ради Богуславського р-ну Київської області, а саме до протоколу позачергової двадцять восьмої сесії сільської ради сьомого скликання Тептіїівської сільської ради Богуславського району київської області від 16.11.2017 року, протоколу № 199 засідання лічильної комісії від 16.11.2018 року, рішення Тептіївської сільської ради Богуславського району Київської області № 192-28-VII від 16.11.2017 року.

13.08.2019 слідчим Богуславського ВП Миронівського ВП ГУНП в Київській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_3 на підставі ухвали слідчого судді Богуславського районного суду Київської області № 353/632/19 від 19 липня 2019 року здійснено тимчасовий доступ до речей і документів Тептіївської сільської ради Богуславського р-ну Київської області, а саме до рішення Тептіївської сільської ради Богуславського району Київської області № 259-37-VII від 08.08.2018; рішення Тептіївської сільської ради Богуславського району Київської області № 278-40-VII від 20.11.2018; рішення Тептіївської сільської ради Богуславського району Київської області № 238-34-VII від 11.05.2018; протоколу чергової тридцять сьомої сесії сільської ради сьомого скликання Тептіївської сільської ради Богуславського району Київської області від 8 серпня 2018 року; протоколу чергової сорокової сесії сільської ради сьомого скликання Тептіївської сільської ради Богуславського району Київської області від 20 листопада 2018 року; протоколу чергової тридцять четвертої сесії сільської ради сьомого скликання Тептіївської сільської ради Богуславського району Київської області від 11 травня 2018 року; протоколу засідання лічильної комісії № 275 від 8 серпня 2018 року; протоколу засідання лічильної комісії № 305 від 20.11.2018 року; протоколу засідання лічильної комісії № 253 від 11 травня 2018 року.

15.08.2019 слідчим Богуславського ВП Миронівського ВП ГУНП в Київській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_3 на підставі ухвали слідчого судді Богуславського районного суду Київської області № 353/632/19 від 19 липня 2019 року здійснено тимчасовий доступ до речей і документів ПрАТ «Київстар».

15.08.2019 ухвалою слідчого судді Богуславського районного суду Київської області у вказаному кримінальному провадженні призначено судову технічну експертизу документів, проведення якої доручено експертам КНДІСЕ та яка на даний період часу перебуває на виконанні.

14.11.2019 слідчим Богуславського ВП Миронівського ВП ГУНП в Київській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_3 на підставі ухвали слідчого судді Богуславського районного суду Київської області № 353/632/19 від 18 жовтня 2019 року здійснено тимчасовий доступ до речей і документів Тептіївської сільської ради та вилучено оригінали документів за період часу з листопада 2017 року по серпень 2019 року включно, в яких рукописно виконано записи та підписи синьо-фіолетовими пастами кулькової ручки.

19.12.2019, відповідно до клопотання експерта, на адресу КНДІСЕ надіслано додаткові матеріали, необхідні для проведення експертизи.

Строк досудового розслідування даного кримінального провадження закінчується 7 березня 2020 року, однак на даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, оскільки експертами КНДІСЕ проводиться судова технічна експертиза документів, за результатами якої можливо встановити відносну давність виконання документів, та осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення.

Як наслідок, в межах передбаченого п.2 ч.1 ст.219 КПК України дванадцяти місячного строку досудового розслідування, не явилось можливим провести всі необхідні слідчі дії у зв`язку з тим, що призначена судова технічна експертиза документів не завершена та не отримано висновок судових експертів.

Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні, клопотання підтримала, з підстав наведених у ньому та просила продовжити строк досудового розслідування.

Заслухавши слідчого та дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Встановлено, що в провадженні органу досудового розслідування дійсно перебуває кримінальне провадження №0000044 від 07.03.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.191 КК України, за якою злочин класифікується як злочин середньої тяжкості (ч. 3 ст. 12 КК України).

Матеріали клопотання та додані документи свідчать про те, що на час звернення до суду жодній особі повідомлення про підозру не вручалося.

Пунктом 2 абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, то він може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого погодженого з прокурором, на строк встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ч. 1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовженні строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Як вбачається з матеріалів справи, клопотання про продовження строку досудового розслідування подано у строки передбачені ч. 5 ст. 294 КПК України і розглядається слідчим суддею до спливу строку досудового розслідування.

Строк досудового розслідування даного кримінального провадження закінчується 07 березня 2020 року, однак на даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, оскільки експертами КНДІСЕ проводиться судова технічна експертиза документів, за результатами якої можливо встановити відносну давність виконання документів, та осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення.

Як наслідок, повний обсяг слідчих дій не представилось можливим здійснити в межах передбаченого п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України дванадцяти місячного строку досудового розслідування у зв`язку з тим, що призначена будівельно-технічна експертиза перебуває на виконанні та її проведення потребує значного часу.

Таким чином, на переконання слідчого судді, яке отримано в результаті аналізу зазначених норм кримінально-процесуального законодавства, обставин клопотання та доданих до нього доказів, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливими з об`єктивних причин та необхідністю виконання слідчих дій, що потребує додаткового часу, якого у слідчого немає внаслідок закінчення строку досудового розслідування кримінального правопорушення середньої тяжкості.

Зважаючи на те, що слідчим було проведено ряд слідчих дій, але підозра у провадженні жодній особі не повідомлена, слідчий суддя приходить до висновку, що для здійснення подальших слідчих дій проведення яких є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження, в тому числі забезпечення повного розслідування з урахуванням висновку експертів, необхідно продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Керуючись ст. ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000044 від 07.03.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000044 від 07.03.2019 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, до 07 червня 2020 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її проголошення.

Копію ухвали негайно після її постановлення вручити слідчому поліції, прокурору.

Слідчий суддя ОСОБА_1