Справа № 308/8403/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01 червня 2020 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Закарпатській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.05.2018 за №0000030 за ч.1 ст. 366, ч.2 ст. 364, ч.4 ст.190, ч.3 ст.362, ч.5 ст. 358 КК України, погоджене прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:
Слідчий СУ ГУНП в Закарпатській області лейтенант поліції ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закапатської області із клопотанням у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.05.2018 за №0000030 за ч.1 ст. 366, ч.2 ст. 364, ч.4 ст.190, ч.3 ст.362, ч.5 ст. 358 КК України, погоджене прокурором про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивовано наступним: СУ ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування в рамках об`єднаного кримінального провадження №0000030 відомості про яке внесено до ЄРДР 16 травня 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених .1 ст. 366, ч.2 ст. 364, ч.4 ст.190, ч.3 ст.362, ч.5 ст. 358КК України.

Як вказано у клопотанні, в ході досудового розслідування встановлено, що з 21.09.2017 по 12.10.2017 до Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області надійшло 4 звернення учасників ФГ « ОСОБА_4 » щодо незаконної передачі третім особам земельної ділянки в смт. Буштино, площею 1 га, яка перебуває у постійному користуванні ФГ « ОСОБА_4 » на підставі державного акту на право постійного користування ЗК 011 №00017 від 05.06.1994. За результатами двох перевірок 10.10.2017 та 11.10.2017 складено висновки про відсутність інформації щодо скоєння кримінального правопорушення та припинено подальший розгляд звернень. При перевірці обґрунтованості складення вказаних рішень, встановлено, що в ході розгляду звернень не встановлено кому надано у власність земельну ділянку, на підставі яких документів, хто прийняв рішення про передачу у власність земельної ділянки, не дано оцінку законності такого рішення. Зокрема, не встановлено законність дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , які погоджували технічну документацію на земельну ділянку, яка надавалась у власність.

Слідчий зазначає, що у ході проведення досудового розслідування зазначеного кримінального провадження встановлено, що в результаті зазначених злочинних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , від постійного користувача ФГ « ОСОБА_4 » незаконно вилучено земельну ділянку площею 1 га, що знаходиться на території Буштинської селищної ради за межами смт. Буштино, яку передано у власність ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер: :03:002:0020.

Як вказано у клопотанні, встановлено також, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , діючи умисно, зловживаючи наданими їм повноваженнями, погодили технічну документацію із встановлення (погодження) меж на 2 земельні ділянки загальною площею 2 га, що розташовані на території Буштинської селищної ради Тячівського району, громадянці ОСОБА_5 , тим самим погодивши надання їй цих ділянок у власність, хоча, в силу наданих їм службових повноважень, маючи доступ до місцевого фонду землевпорядної документації та книг реєстрації державних актів, були достовірно обізнані, що вказані земельні ділянки належать іншим землекористувачам.

Так, згідно розпорядження Голови ІНФОРМАЦІЯ_3 про виділення земельних ділянок ОСОБА_6 від 02.12.2003 року за №121 громадянці ОСОБА_5 виділено земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, тобто дві ділянки площею по 1 га кожна, однак таке згідно відповіді начальника архівного відділу ОСОБА_7 такого розпорядження не існує під вказаним номером та вказаною датою існує зовсім інше розпорядження. Земельні ділянки які були виділені розташовані за кадастровими номерами :03:002:0020 та :03:002:0021

Слідчий зазначає, що в ході досудового розслідування на підставі Ухвали слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області №308/8403/18 від 30.07.2018 року було проведено тимчасовий доступ у ІНФОРМАЦІЯ_2 за АДРЕСА_1 , в ході яких було вилучено оригінал державної книги реєстрацій, обмінні файли та роздруківку поземельної книги за кадастровим номером :03:002:0020 в яких відсутні підписи кадастрового реєстратора. Так було призначено почеркознавчу експертизу, яку доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_4 , у відповідь на, що судовий експерт ОСОБА_8 надіслав своє клопотання, в якому зазначає, що для вирішення поставлених перед експертом питань він просить надати йому оригінал вищевказаної поземельної книги в паперовому вигляді із підписами державного кадастрового реєстратора, який формував дану поземельну книгу та здійснював реєстрацію вказаної земельної ділянки, стосовно якої поставлене запитання.

Як зазначає слідчий, необхідність у вилученні оригіналів вище вказаних документів викликана тим, що в ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження необхідно провести почеркознавчу експертизу, а відповідно до науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 №53/3, для проведення почеркознавчої експертизи експерту надаються оригінали досліджуваних документів.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

З огляду на викладене, з метою повного, всебічного, об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального правопорушення,необхідно отримати тимчасовий доступ до поземельної книги щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:0020 та отримати тимчасовий доступ до поземельної книги щодо земельної ділянки з кадастровим номером:03:002:0021 які знаходиться у володінні у ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення, а тому керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України,слідчий просить:

надати слідчому слідчого управління ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів з вилученням їх оригіналів, які знаходяться у володінні у ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , а саме, до:

поземельної книги щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:0020 в паперовій формі, в якій містяться підписи державного кадастрового реєстратора, який формував дану поземельну книгу;

поземельної книги щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:0021 в паперовій формі, в якій містяться підписи державного кадастрового реєстратора, який формував дану поземельну книгу.

Слідчий в судове засіданні не з`явився, направив на адресу суду клопотання в якому підтримав подане клопотання просить його задовольнити та розглянути у його відсутності.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 представник, ІНФОРМАЦІЯ_5 представник, у судове засідання не з`явився, хоча про час і місце розгляду клопотання був повідомлений своєчасно і належним чином, однак його неявка відповідно до вимог ч.4 ст.163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя приходить до наступного висновку:
Відповідно до положень ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно ст. 161 КПК України, речами і документами, до яких заборонено доступ, є: 1) листування або інші форми обміну інформацією між захисником та його клієнтом або будь-якою особою, яка представляє його клієнта, у зв`язку з наданням правової допомоги; 2) об`єкти, які додані до такого листування або інших форм обміну інформацією.
Відповідно до ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу.
Відповідно до ст. 132 КПК України застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні. Згідно вимог ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Згідно з ч. 1 ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Згідно ч.5 ст.110 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні надати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 160 КПК України встановлено, що у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

При розгляді клопотання встановлено, що СУ ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування в рамках об`єднаного кримінального провадження №0000030 відомості про яке внесено до ЄРДР 16 травня 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених .1 ст. 366, ч.2 ст. 364, ч.4 ст.190, ч.3 ст.362, ч.5 ст. 358 КК України.

Вищевказані документи, питання про доступ до яких ставиться в клопотанні слідчого, має значення для забезпечення всебічного, повного і неупередженого розслідування, з`ясування обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та встановлення осіб, які причетні до вчинення кримінального правопорушення. Крім того, на думку слідчого судді, наявні достатні підстави вважати, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, являються джерелом доказів, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, які неможливо встановити іншим способом.

При розгляді клопотання встановлено, що на підставі Ухвали слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області №308/8403/18 від 30.07.2018 року було проведено тимчасовий доступ у ІНФОРМАЦІЯ_2 за АДРЕСА_1 , в ході яких було вилучено оригінал державної книги реєстрацій, обмінні файли та роздруківку поземельної книги за кадастровим номером :03:002:0020 в яких відсутні підписи кадастрового реєстратора.

Окрім того, згідно матеріалів клопотання постановою слідчого від 20.05.2020 року у даному крмінальному провадженні призачено оціночно-земельну експертизу на вирішення якої поставлено питання щодо ринкової вартості земельної ділянки з кадастровим номером:03:002:0021.

Постановою слідчого від 21.05.2020 року, у даному кримінальному провадженні призначено почеркознавчу, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Разом із тим, згідно клопотання експерта від 22.05.2020 року, для вирішення поставлених перед експертом питань, для проведення експертизи необхідний оригінал поземельної книги в паперовому вигляді із підписами державного кадастрового реєстратора, який формував дану поземельну книгу та здійснював реєстрацію вказаної земельної ділянки, стосовно якої поставлене запитання. При цьому експерт вказує, що відповідні документи експерту не надані, у зв`язку із чим проведення призначеної судової почеркознавчої експертизи до надання запитуваних документів призупинено.

Слід вказати і на те, що постановою слідчого від 28.05.2020 року у даному кримінальному провадженні призначено експертизу з питань землеустрою, з метою зясувати: чи відповідає розроблена документація із землеустрою на дві земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Буштинської селищної ради за межами смт. Буштино, площею 1 га кожна за кадастровим номером: :03:002:0020 та за кадастровим номером :03:002:0021, вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності?
При вирішенні питання про надання стороні кримінального провадження тимчасового доступу до документів, суд бере до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що оригінали запитуваних документів, є необхідними для проведення вказаної експертизи, проведення якої у свою чергу, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, має значення для забезпечення всебічного, повного і неупередженого розслідування, з`ясування обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.
А тому наявні підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні у ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , а саме, до: поземельної книги щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:0020 в паперовій формі, в якій містяться підписи державного кадастрового реєстратора, який формував дану поземельну книгу; поземельної книги щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:0021 в паперовій формі, в якій містяться підписи державного кадастрового реєстратора, який формував дану поземельну книгу.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Слідчий суддя вважає, що слідчим у клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що без вилучення оригіналів вказаних документів не можливим буде проведення почеркознавчої експертизи. На підтвердження вказаному до матеріалів клопотання додано клопотання експерта про необхідність надати для вирішення питань поставлених на вирішення експертизи вільних зразків підписів.

З огляду на вказане слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.40, 131, 132, 159,-164 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СУ ГУНП в Закарпатській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.05.2018 за №0000030 за ч.1 ст. 366, ч.2 ст. 364, ч.4 ст.190, ч.3 ст.362, ч.5 ст. 358 КК України, погоджене прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів, задовольнити.

Надати слідчому слідчого управління ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів з вилученням їх оригіналів, які знаходяться у володінні у ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , а саме, до:

- поземельної книги щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:0020 в паперовій формі, в якій містяться підписи державного кадастрового реєстратора, який формував дану поземельну книгу;

- поземельної книги щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:0021 в паперовій формі, в якій містяться підписи державного кадастрового реєстратора, який формував дану поземельну книгу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1