У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2019 року Справа № 608/2456/19

Номер провадження1-кс/608/1048/2019

Слідчий суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорткові скаргу ОСОБА_3 щодо бездіяльності керівника Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

17 грудня 2019 року до суду надійшла скарга ОСОБА_3 , у якій заявник зазначив, що 16 грудня 2019 року в канцелярії Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області зареєстроване його повідомлення про злочин, передбачений ч. 2 ст. 28, ч.2 ст. 364 КК України. 17 грудня 2019 року, звернувшись до т. в. о. начальника СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 з вимогою надати йому витяг з ЄРДР про внесення в Єдиний державний реєстр досудових розслідувань його повідомлення про злочин, він витягу не отримав, оскільки, його повідомлення про злочин в Єдиний державний реєстр досудових розслідувань не було внесено. Вважає, що такими діями керівник Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 виявив бездіяльність в порушення вимог ч. 1, ч. 3 ст. 214 КПК України, не внісши його повідомлення про злочин в ЄРДР, а тому просить зобов`язати його вчинити таку дію.

У судовому засіданні заявник підтримав свої вимоги, викладені у скарзі.

Вислухавши заявника ОСОБА_3 , дослідивши матеріали, додані до скарги, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України та полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Законодавство не містить винятків щодо наявності у слідчого, прокурора права відмовити у внесенні до ЄРДР заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Органи досудового розслідування не мають змоги посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації не має ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Відповідно до ст.40 КПК України слідчий здійснює повноваження у відповідності до КПК України, а стаття 19 Конституції України, яка є нормою прямої дії, зобов`язує органи державної влади та їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

При таких обставинах слідчий, прокурор зобов`язаний відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, внести відомості, вказані у заяві про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Таким чином, повідомлення ОСОБА_3 від 16 грудня 2019 року про вчинення посадовими особами Чортківської міської ради та Чортківським міським головою ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу, а саме про те, що при оформленні документів на земельну ділянку під розміщення індустріального парку, вказаними особами земельні ділянки, які були у користуванні громадян та використовувались для ведення особистого сільськогосподарського виробництва, не були вилучені у передбаченому законом порядку, через що їм було спричинено значну шкоду, що спричинило тяжкі наслідки. Крім того, при оформленні документів, на думку заявника, посадові особи Чортківської міської ради та Чортківський міський голова ОСОБА_6 здійснили незаконну зміну цільового призначення земель сільськогосподарського призначення, а також незаконно вилучили частину земель Міністерства оборони України, які використовувались військовою частиною, яка розташована впритул до вказаного масиву. Таким чином, вказане повідомлення підлягає внесенню до ЄРДР і є підставою для його перевірки шляхом проведення досудового розслідування.

Враховуючи наведене, скарга підлягає задоволенню, так як подана у відповідності до вимог ст. ст. 303, 304 КПК України.

Керуючись ст. ст. 303 307, ст. 309, ст. 376 Кримінального процесуального Кодексу України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати керівника Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 організувати внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 16 грудня 2019 року у відповідності до вимог ч.1 ст. 214 КПК України .

Ухвала слідчого судді оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя : (підпис)

Копія вірна:

Оригінал ухвали знаходиться в матеріалах справи № 608/2456/19

Ухвала набрала законної сили 23 грудня 2019 року

Слідчий суддя: ОСОБА_1