Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/1075/20
Справа № 711/3114/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2020 року м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м.Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Черкаси клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 , за погодженням прокурора відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , винесеного у кримінальному провадженні №0000033 від 27.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ :

Старший слідчий СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернулася до Придніпровського районного суду м.Черкаси з клопотанням, за погодженням прокурора відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , винесеного у кримінальному провадженні №0000033 від 27.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивує тим, що слідчим управлінням ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000033 від 27 січня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, в період 2012-2018 років вчинили дії по виділенню у власність та користування фізичним і юридичним особам земельних ділянок, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 без згоди власника на їх вилучення.
Таким чином, в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_4 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Згідно Інструкції з обліку земельних ділянок в органах квартирно-експлуатаційної служби ІНФОРМАЦІЯ_5 затвердженого Наказом МОУ від 19.12.2017 за № 680, а саме: п.п. 1.3. облік земельних ділянок ведеться у квартирно-експлуатаційних відділах (далі - КЕВ), квартирно-експлуатаційних частинах районів (далі - КЕЧ), територіальних квартирно-експлуатаційних управліннях (далі- ІНФОРМАЦІЯ_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_7 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_9 (далі ІНФОРМАЦІЯ_10 ). Окрім цього, згідно вищевказаної Інструкції, а саме: п.п. 4.5 припинення права постійного користування земельною ділянкою здійснюється відповідно до Земельного кодексу України та лише за наявності згоди ІНФОРМАЦІЯ_11 . Згода на припинення права постійного користування земельними ділянками надається ІНФОРМАЦІЯ_3 за поданням заступника Міністра оборони України, підготовленим у ГКЕУ, за погодженням із зацікавленими структурними підрозділами ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_5 . Передача земельних ділянок у разі надання згоди ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснюється начальниками ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , ІНФОРМАЦІЯ_13 .

Згідно відповіді квартирно- ІНФОРМАЦІЯ_3 (надалі ІНФОРМАЦІЯ_12 ), встановлено, що - земельні ділянки виділенні у власність та користування фізичним і юридичним особам, входили до складу меж земель оборони згідно державних актів 1975-1976 років. Зазначені ділянки частково входять до меж земельних ділянок, які на даний час залишаються на обліку ІНФОРМАЦІЯ_12 . Будь які площі земельних ділянок, які перебувають в постійному користуванні ІНФОРМАЦІЯ_12 , за період з 01.01.2012 року по теперішній час зі складу земель оборони за добровільною відмовою землекористувача не вилучались, до сфери управління центральних чи місцевих органів виконавчої влади чи на користь інших користувачів від ІНФОРМАЦІЯ_12 не передавались. Відповідні накази щодо передачі та акти приймання передачі в ІНФОРМАЦІЯ_12 відсутні.

Разом з цим, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного Реєстру іпотек, Єдиного Реєстру заборон і відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна від 22.04.2020, згідно якого, власником земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0355 станом з 16.11.2016 до теперішнього часу являється ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_1 ), проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

В ході проведення досудового розслідування також, були вилучено в порядку ст. 165 КПК України копію проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_5 для будівництва та обслуговування підсобних приміщень, допоміжних приміщень необхідних для діяльності кабельного телебачення (об`єкта зв`язку) площею 0,0400 га по адресою: АДРЕСА_2 .

Окрім цього, згідно договору купівлі продажу земельної ділянки від 16.11.2016 року, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , оформив право власності на земельну ділянку площею 0,0400 га, з кадастровим номером :02:002:0355, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 .

Отримати в порядку ст. 165 КПК України документацію щодо вказаної земельної ділянки, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 не представилось можливим, так як останні відмовились її надати.

Враховуючи вищевикладене, виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до наступних документів з можливістю вилучення їх оригіналів:

?державного акту на право приватної власності на землю виданого ОСОБА_5 , винесеного на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 , передана у приватну власність земельна ділянка кадастровий номер :02:002:0355 площею 0,04 га за адресою: АДРЕСА_2 ;

?витягу з державного земельного кадастру на вказану земельну ділянку;

?договору купівлі продажу та проектно технічної документації із землеустрою на вище вказану земельну ділянку.

?в копіях: рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 3.42-19/7 від 08 листопада 2016 року, про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення шляхом викупу за адресою: АДРЕСА_2 ; заяви про продаж та експертно - грошової оцінки вказаної земельної ділянки.

Згідно вимог ч. 1 ст. 26 Закону України «Про землеустрій» замовниками документації із землеустрою можуть бути органи державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, землевласники і землекористувачі.

Ч.3 ст.26 Закону України «Про землеустрій» взаємовідносини замовників і розробників документації із землеустрою регулюються законодавством України і договором.

Подання документації із землеустрою до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, для внесення відомостей до Державного земельного кадастру від імені замовника документації здійснюється її розробником, якщо інше не встановлено договором.

У відповідності до п. ґ ч. 2 ст. 27 Закону України «Про землеустрій», замовники документації із землеустрою мають право виступати власником документації із землеустрою.
Окрім цього, згідно до абз. 4 ч. 3 ст. 123 Земельного кодексу України умови і строки розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок визначаються договором, укладеним замовником з виконавцем цих робіт відповідно до типового договору. Типовий договір на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки затверджується Кабінетом Міністрів України.
Разом з цим, у відповідності до п. 1.4 Постанови КМУ № 266 від 04 березня 2004 року «Про затвердження Типового договору про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», отриманий внаслідок виконання цього договору проект є власністю замовника.
У відповідності до п. 4.12. Методичних рекомендацій з розробки проекту землеустрою щодо розмежування земель державної та комунальної власності, затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_15 по земельних ресурсах № 177 від 18 липня 2008 року - проект землеустрою щодо розмежування земель державної та комунальної власності виготовляється в 3-х примірниках на паперових і магнітних носіях.
П.4.13 вищевказаної Методичної рекомендації - перший примірник зберігається в архіві відповідно Рескомзему Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, міських (районних) управлінь (відділів) земельних ресурсів, другий - у замовника проекту, а третій - у його розробника.
Таким чином, врахувавши вище вказані нормативно правові документи та той факт що отримати документи іншим шляхом не видається за можливе, є достатньо підстав вважати, що вказана документація, знаходяться у замовника (володільця) технічної документації, а саме ОСОБА_5 , (ІПН НОМЕР_1 ), який проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
Отримання тимчасового доступу до вказаних документів, необхідно для встановлення обставин події кримінального правопорушення та, в подальшому, будуть використані як докази у вказаному кримінальному провадженні.

Довести факт протиправності дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_1 без використання відомостей, що містяться у зазначених документах, не можливо. Враховуючи тяжкість даного злочину та з метою збереження перелічених документів, для запобігання їх зникненню, знищенню, пошкодженню, чи внесенню будь-яких змін до них, а також з метою можливого вирішення питання про подальше проведення ряду необхідних експертиз, в тому числі і судово-почеркознавчої експертизи, тому слідча звернулась до суду з даним клопотанням.

Слідча в судове засідання не з`явилася. Надала суду заяву про розгляд справи без її участі та без фіксації судового процесу технічними засобами. Просила клопотання задовольнити, з урахуванням доданих до нього доказів.

Особа, у володінні якої знаходяться вищевказані документи в судове засідання не викликалася відповідно до ч.2 ст.163 КПК України.

Згідно із нормами ч.1 ст.107 КПК України, фіксація під час розгляду слідчим суддею клопотання, за допомогою технічних засобів, не здійснювалась.

Згідно ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою у володінні, якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити з їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно із п.п.1, 2. ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно з ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей, документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Беручи до уваги вище викладене, а також те, що згідно матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, які знаходяться у замовника (володільця) технічної документації, а саме ОСОБА_5 , (ІПН НОМЕР_1 ), який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також існує загроза їх зникненню, знищенню, пошкодженню, чи внесенню будь-яких змін до них, слідчий суддя вважає за необхідне надати дозвіл на тимчасовий доступ до цих документів, тому клопотання як обґрунтоване підлягає до задоволення.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 3, 9, 107, 159, 163-165, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СУ Головного управління Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_3 , на тимчасовий доступ до наступних документів, з можливістю подальшого вилучення їх оригіналів, які знаходяться у володінні ОСОБА_5 , (ІПН НОМЕР_1 ), який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

?державного акту на право приватної власності на землю виданого ОСОБА_5 , винесеного на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 , передана у приватну власність земельна ділянка кадастровий номер :02:002:0355 площею 0,04 га за адресою: АДРЕСА_2 ;

?витягу з державного земельного кадастру на вказану земельну ділянку;

?договору купівлі продажу та проектно технічної документації із землеустрою на вище вказану земельну ділянку.

?в копіях: рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 3.42-19/7 від 08 листопада 2016 року, про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення шляхом викупу за адресою: АДРЕСА_2 ; заяви про продаж та експертно - грошової оцінки вказаної земельної ділянки.

Копію ухвали надати слідчому, в провадженні якого знаходиться справа - для виконання та вручення її відповідальній особі, на яку покладено обов`язок по її виконанню, роз`яснивши їй, що в разі невиконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів будуть застосовані положення ст.166 КПК України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала не оскаржується та підлягає до виконання протягом одного місяця з дня її постановлення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1