Справа № 953/2092/20
н/п 1-кс/953/1338/20
"11" березня 2020 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Головного управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення від 17 січня 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
До Київського районного суду м. Харкова 06.02.2020 надійшла вищевказана скарга ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальних службових осіб Головного управління Національної поліції в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення від 17 січня 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у якій скаржник просить:
1. Визнати бездіяльність відповідальних службових осіб Головного управління Національної поліції в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення незаконною;
2. Зобов`язати уповноважену особу Головного управління Національної поліції в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань викладені у заяві ОСОБА_3 за вих. № 2020/581 від 17.01.2020р.;
3. Зобов`язати уповноважену особу Головного управління Національної поліції в Харківській області після виконання вказаних дій, надіслати заявнику витяг з відкритого кримінального провадження з ЄРДР та пам`ятку про процесуальні права і обов`язки потерпілого;
4. На розгляд вказаної скарги викликати швидким способом зв`язку: викликом за телефоном, телефонограмою або sms-повідомленням на один з номерів: НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , а також шляхом направлення повістки про виклик на поштову скриньку: ІНФОРМАЦІЯ_1
На обґрунтування скарги заявник зазначає, зокрема, що 20.01.2020 до ГУНП в Харківській області було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст..214 КПК України, яку отримано 24.01.2020. Однак, станом на 30.01.2020 уповноваженою особою ГУ НП в Харківській області відомості до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато, витяг та пам`ятку про процесуальні права не надіслано, про результати розгляду заяви не повідомлено.
Про дату, час та місце розгляду скарги скаржник повідомлений судом своєчасно та належним чином (а.с.21), проте в судове засідання не з`явився. 11.03.2020 до суду від адвоката ОСОБА_4 , діючого в інтересах ОСОБА_3 надійшла заява про розгляд скарги без його уачсті, скаргу підтримує та просить задовольнити (а.с.23).
Представник СУ ГУ НП в Харківській області про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений судом своєчасно та належним чином, в судове засідання не з`явився, до канцелярії суду 10.02.2020 надійшов лист за підписом заступника начальника ОМВ ОСОБА_5 від 07.02.2020 №3066/119-24/03-2020, в якому він повідомляє, зокрема, що звернення ОСОБА_3 від 17.01.2020 передано до Основ`янського ВП ГУНП в Харківській області, де зареєстровано в Журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за №1768 від 31.01.2020. Проведення перевірки за вказаним зверненням триває та доручено працівникам карного розшуку Основ`янського ВП ГУНП в Харківській області (а.с.15).
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, а слідчий суддя обмежений щодо строку розгляду скарги, на підставі чого слідчий суддя розглядає скаргу за відсутності суб`єкту оскарження.
В свою чергу, статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Зважаючи на ці положення закону та враховуючи імперативно встановлені скорочені терміни розгляду скарг в порядку ст. 303 КПК України, а також те, що кожна сторона про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином і з урахуванням принципу диспозитивності була наділена судом можливістю скористатися своїм правом надати докази на підтвердження своїх вимог і заперечень, слідчий суддя визнав можливим розглянути скаргу за відсутності скаржника та представника ГУНП в Харківській області.
Слідчий суддя, дослідивши документи та оцінивши докази, приходить до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування..
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
У відповідності до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
З супровідного листа заступника начальника ОМВ СУ ГУ НП в Харківській області від 29.01.2020вбачається, що згідно вимог наказу МВС України від 08.02.2019 №100 до Основ`янського ВП ГУ НП в Харківській області направлено звернення ОСОБА_3 від 17.01.2020, для подальшої реєстрації в Журналі ЄО та прийняття рішення у встановленому законом порядку, в межах компетенції. Про прийняте рішення поінформувати ініціатора. Копії відповіді заявнику за результатами проведеної перевірки надати до СУ ГУНП в області у строк до 23.02.2020 (а.с.16).
Як зазначено вище, в межах даної скарги заявник просить зобов`язати уповноважену особу Головного управління Національної поліції в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань викладені у заяві ОСОБА_3 за вих. № 2020/581 від 17.01.2020р. та після виконання вказаних дій, надіслати заявнику витяг з відкритого кримінального провадження з ЄРДР та пам`ятку про процесуальні права і обов`язки потерпілого, однак в ході розгляду скарги встановлено, що заява ОСОБА_3 від 17.01.2020 направлена 29.01.2020 до Основ`янського ВП ГУ НП в Харківській області для подальшої реєстрації в ЖЄО та прийняття рішення у встановленому законом порядку, згідно вимог ст. 214 КПК України. Направлення заяви на адресу Основ`янського ВП ГУ НП в Харківській області унеможливлює зобов`язання уповноважених осіб ГУ НП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 17.01.2020.
Отже, з урахуванням викладеного, розглядаючи скаргу в межах заявлених вимог, правові підстави до її задоволення відсутні у повному обсязі.
Слідчий суддя вважає необхідним також роз`яснити право заявника звернутися до слідчого судді зі скаргою, з вимогами передбаченими ч. 1 ст. 303 КПК України, у встановленому чинним КПК України порядку, з урахуванням територіальної та інстанційної підсудності.
Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч.4 ст.107 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Головного управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення від 17 січня 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити у повному обсязі.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1