29.05.2020 Справа № 756/5623/20
№ 756/5623/20
№ 1-кс/756/1056/20
У Х В А Л А
Іменем України

26 травня 2020 року слідчий суддя Оболонського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу, адвоката ОСОБА_3 , прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування органами поліції, підтримання державного обвинувачення, та нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Автономної Республіки Крим ОСОБА_4 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах підозрюваної ОСОБА_5 , на бездіяльність слідчого СВ ГУНП в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі ОСОБА_6 у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 21.11.2012 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 00000057 від 21.11.2012 року за ст. 286 ч. 3, 384 ч. 1 КК України,

в с т а н о в и в:

12 травня 2020 року з Київського апеляційного суду до слідчого судді Оболонського районного суду міста Києва в порядку ст.ст. 32, 34 КПК України, ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , подана в інтересах підозрюваної ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого СВ ГУНП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі ОСОБА_6 у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 21.11.2012 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000057 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 286, ч. 1 ст. 384 КК України.

Відповідно до змісту скарги бездіяльність слідчого полягає у порушенні строків розгляду клопотання про проведення слідчих дій і залишенні без розгляду клопотання про повне, всебічне і об`єктивне з`ясування всіх фактичних обставин справи шляхом проведення слідчих дій.

Зазначена скарга вмотивована тим, що у провадженні Слідчого відділу Головного управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (73034, м. Херсон, Суворовський район, проспект Адмірала Сенявіна, 28) знаходиться кримінальне провадження № 0000057, внесене до ЄРДР 21.11.2012 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 286, ч. 1 ст. 384 КК України.

Згідно фабули витягу в ЄРДР у даному кримінальному провадженні 13.10.2012 року о 18 годині 38 хвилин водій ОСОБА_5 , керуючи автомобілем марки «Нісан», транзитний номер НОМЕР_1 , та рухаючись в місті Севастополі по а/д Севастополь-Інкерман з боку Мекензієвих гір в напрямку м.Севастополь на 18 км + 100 м, під час обгону виїхала на зустрічну смугу руху, де скоїла зіткнення з автомобілем «Пежо-206 СС», державний номерний знак НОМЕР_2 , під керуванням водія ОСОБА_7 , 1985 року народження. Внаслідок ДТП пасажир автомобіля «Пежо-206 СС» , державний номерний знак НОМЕР_2 , ОСОБА_8 , 1988 року народження, померла на місці, пасажир автомобіля «Пежо-206 СС», державний номерний знак НОМЕР_2 , ОСОБА_9 , 1988 року народження, помер на місці.

Захисник у скарзі стверджує, що раніше звинувачення в цьому кримінальному правопорушенні було пред`явлено ОСОБА_10 , якому були відкрити матеріали кримінального провадження №0000057. В матеріалах відкритого кримінального провадження № 0000057, на думку захисника, знаходяться суперечливі відомості про обставини дорожньо-транспортної пригоди і не з`ясовані причинні зв`язки між діями водіїв обох транспортних засобів та настанням смерті тільки двох учасників дорожньо-транспортної пригоди з п`яти осіб, які є постраждалими від цієї ДТП.

За змістом скарги 10 грудня 2019 року слідчому СВ Головного Управління Національної поліції в Автономної Республіки Крим та м. Севастополі ОСОБА_6 захисником було подано клопотання про проведення слідчих дій на території Автономної Республіки Крим для встановлення фактичних обставин справи, яке відповідно до вимог ст. 220 КПК України слідчий зобов`язаний був розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Однак, з моменту отримання слідчим клопотання про проведення слідчих дій сплинуло більше 10 днів, а клопотання всупереч закону так і залишилося слідчим не розглянутим.

На підставі викладеного захисник ОСОБА_3 просить слідчого суддю районного суду м. Києва, визначеного відповідною ухвалою Київського апеляційного суду, зобов`язати слідчого слідчого відділу Головного Управління Національної поліції в Автономної Республіки Крим та м. Севастополі ОСОБА_6 , який здійснює досудове розслідування у місті Херсоні, розглянути клопотання про проведення слідчих дій для повного, всебічного та об`єктивного з`ясування всіх фактичних обставин у кримінальному провадженні № 0000057, внесеному до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань 21.11.2012 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 286, ч.1 ст. 384 КК України.

У вступній частині своєї скарги захисник ОСОБА_3 вказав наступних учасників кримінального провадження: прокурора прокуратури Автономної Республіки Крим ОСОБА_11 (м. Херсон, вул. Кременчуцька, 69, 3-й поверх, та слідчого СВ ГУНП в АР Крим та м. Севастополі ОСОБА_6 (73034, м. Херсон, Суворовський район, проспект Адмірала Сенявіна, 28), з чого достовірно вбачається, що місцем досудового розслідування та місцем процесуального керівництва за досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 00000057 від 21.11.2012 року за ст. 286 ч. 3, 384 ч. 1 КК України є місто Херсон.

В судовому засіданні захисник просив скаргу задовольнити, не приєднавш при цьому до скарги та не долучивш безпосередньо в судовому засіданні копії клопотання, з яким він звертався до слідчого 10.12.2019 року.

Прокурор просив скаргу повернути особі, яка її подала.

Вислухавши захисника та прокурора, вивчвши скаргу та інші матеріали, які надійшли до Оболонського районного суду м. Києва разом з нею, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

На думку слідчого судді, який наразі розглядає скаргу ОСОБА_3 , саме до Херсонського міського суду Херсонської області з цією скаргою і мав звертатися захисник ОСОБА_3 , а не до Київського апеляційного суду з метою визначення районного суду міста Києва, який нібито повинен розглядати скаргу на бездіяльність слідчого, який здійснює досудове розслідування у місті Херсоні.

Слідчий суддя звертає увагу на те, що відповідно до абзацу 10 частини 1 статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено наступне: «питання, що відносяться до повноважень слідчого судді, у кримінальних провадженнях, що перебувають на стадії досудового розслідування і здійснюються на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, розглядаються слідчими суддями районних судів міста Києва, визначеними Апеляційним судом міста Києва».

Оскільки кримінальне провадження № 00000057 від 21.11.2012 року за ст. 286 ч. 3, 384 ч. 1 КК України, яке перебуває на стадії досудового розслідування, здійснюється не на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, а на території міста Херсона, то питання, що відносяться до повноважень слідчого судді, мають розглядатися не слідчими суддями районних судів міста Києва, а слідчими суддями міста Херсона.

Слідчий суддя вважає, що на кримінальне провадження № 00000057 від 21.11.2012 року за ст. 286 ч. 3, 384 ч. 1 КК України, яке перебуває на стадії досудового розслідування і здійснюється на території міста Херсона, правила статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» не поширюються.

Скарги підлягають розгляду слідчим суддею місцевого суду з урахуванням територіальної підсудності, встановленої статтею 32 Кримінального процесуального кодексу України. Подання скарги неналежним суб`єктом оскарження, недотримання підсудності чи строків для оскарження містить підстави для повернення скарги.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

Дана ухвала слідчого судді про повернення скарги з підстав п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України не є спором про підсудність у розумінні ч. 5 ст. 34 КПК України.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 303 304, 309, 395 КПК України, ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах підозрюваної ОСОБА_5 , на бездіяльність слідчого СВ ГУНП в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі ОСОБА_6 у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 21.11.2012 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 00000057 за ст. 286 ч. 3, 384 ч. 1 КК України, яка полягає у не розгляді клопотання, повернути особі, яка її подала.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1