Провадження № 1-кп/643/1545/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 грудня 2019 року м. Харків

Московський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
обвинуваченої ОСОБА_4 ,
захисника-адвоката ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні кримінальне провадження, внесене в ЄРДР за № 0002989 від 08.06.2019, за обвинуваченням:
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Корінецьке, Талалаївського району, Чернігівської області, українки, громадянки України, яка працює на посаді директора ДП НДГ «Докучаєвське», зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України

ВСТАНОВИВ:

23.12.2019 до Московського районного суду м. Харкова надійшов обвинувальний акт за кримінальним провадженням, внесеним до ЄРДР за № 0002989 від 08.06.2019, відносно ОСОБА_4 , яка обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
Згідно обвинувального акту, ОСОБА_4 будучи директором державного підприємства «Навчально-дослідне господарство Докучаєвське Харківського національного аграрного університету ім. В.В. Докучаєва» (далі ДП НДГ «Докучаєвське»), виконуючи організаційно- розпорядчі функції, являючись службовою особою, недбало виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них при цьому маючи реальну можливість їх виконувати належним чином, не вжила заходів щодо відшкодування шкоди з боку орендаря, не відобразила факт знищення активів у щорічній інвентаризації, внаслідок чого було завдано тяжкі наслідки державним інтересам на загальну суму 367012,00 грн.
Відповідно до наказу державного секретаря міністерства аграрної політики та продовольства України ОСОБА_6 (№116-П від 06.07.2018 року) з ОСОБА_4 було укладено контракт та призначено на посаду директора ДП НДГ Докучаєвське».
Згідно з контрактом від 06.07.2018 року на директора ДП НДГ Докучаєвське» ОСОБА_4 було покладено зокрема такі обов`язки:
-За цим контрактом Керівник зобов`язується безпосередньо і через адміністрацію підприємства здійснювати поточне управління (керівництво) підприємством забезпечувати його високоприбуткову діяльність, ефективне використання і збереження закріпленого за підприємством державного майна, а Орган управління майном
зобов`язується створювати належні умови для матеріального забезпечення і організації праці Керівника;
-Керівник, який уклав цей контракт, є повноважним представником підприємства під час реалізації повноважень, функцій, обов`язків підприємства передбачених актами законодавства, статутом підприємства, іншими нормативними документами;
-Керівник діє на засадах єдиноначальності;
-Керівник здійснює поточне (оперативне керівництво підприємством, організує його виробничу-господарську соціально-побутову діяльність, забезпечує виконання завдань підприємства передбачене законодавством, статутом підприємства та цим контрактом;
-Керівник забезпечує складання в установленому порядку річного плану підприємства та подає його на затвердження Органу управління майном, з яким укладено цей контракт;
-Керівник подає в установленому порядку органу управління майном, з яким укладено цей контракт, квартальну та річну звітність підприємства;
-Керівник, згідно з діючим законодавством несе відповідальність за порушення укладання договорів оренди нерухомого майна, закріпленого за підприємством та за невжиття заходів щодо погашення заборгованості з орендної плати;
Статтею 24 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна» передбачено наступне -
Ризик випадкової загибелі чи пошкодження об`єкта оренди несе орендодавець. якщо інше не встановлено договором оренди.
(Орендар, який затримав повернення об`єкта оренди орендодавцю, несе ризик його випадкового знищення або випадкового пошкодження.
Орендоване майно страхується орендарем на користь того учасника договору оренди, який бере на себе ризик випадкової загибелі чи пошкодження об`єкта оренди.
Передача в оренду майна, що було застраховане орендодавцем або балансоутримувачем , не припиняє чинності договору страхування.
01.04.2009 року між ДП НДГ «Докучаєвське» (орендодавець) та ФОП ОСОБА_7 (орендар) було укладено договір оренди (№б/н) на нежитлові приміщення столярної майстерні за інвентарним номером - 0775 та нафтоскладу за інвентарним номером - 2145, що за адресою: АДРЕСА_2 .
Відповідно до п.7.6 договору оренди від 01.04.2009 (№б/н) укладеного між ДП НДГ «Докучаєвське» (орендодавець) та ФОП ОСОБА_7 (орендар), термін дії договору з 01.04.2009 до 01.03.2010 року; п.7.1. у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну цього договору після закінчення строку його чинності протягом одного місяця, договір вважається продовженим на той самий строк, термін і на тих самих умовах, які були передбачені цим договором.
Умовами п.5.3 вказаного договору оренди визначено, що Орендар зобов`язується «забезпечити збереження орендованого майна, запобігати його пошкодженню і псуванню, здійснювати заходи протипожежної безпеки».
16.02.2018 року у приміщенні столярної майстерні та нафтоскладу за вищевказаною адресою сталась пожежа з причин замикання електричної проводки, внаслідок чого орендоване майно зазнало значного знищення та потребувало відновлення.
Так, ОСОБА_4 , будучи службовою особою, несумлінно ставлячись до своїх службових обов`язків у порушення ст.24 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна», проявляючи службову недбалість не вжила заходів спрямованих на відшкодування шкоди з боку орендаря, не відобразила факт знищення активів у щорічній інвентаризації та не ініціювала розірвання договору оренди орендованого майна у вигляді приміщення столярної майстерні та нафтоскладу та всупереч своїх посадових обов`язків, допустила фактичне користування вказаним майном без обов`язкового страхування, що фактично потягнуло за собою ризики самостійного відновлення майна.
Згідно з висновком про вартість нерухомого майна ДП НДГ «Докучаєвське» станом на 29.01.2019 року, який надано суб`єктом оціночної діяльності ФОП « ОСОБА_8 , вартість будівлі столярної майстерні з нафтоскладом становить 367012,00 грн.
Як наслідок, в результаті неналежного виконання своїх службових обов`язків директором ОСОБА_4 , державному підприємству «Докучаєвське», були завдані збитки на загальну суму 367012,00 грн., які за відсутності страхування об`єктів нерухомості покладаються виключно на підприємство.
Лише 28.03.2019 року, коли в ході перевірки північно-східного офісу Держаудитслужби було встановлено факт пожежі та знищення майна, директором ДП НДГ «Докучаєвське» було складено та підписано з орендарем договір про відшкодування шкоди на загальну суму 367012,00 грн.
Таким чином, ОСОБА_4 обвинувачується в тому, що вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.367 КК України, тобто - службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки.
У підготовчому судовому засіданні, захисником обвинуваченої, адвокатом ОСОБА_5 , заявлене клопотання про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_4 на підставі ст.ст. 44-45 КК України. На підтвердження свого клопотання захисник вказав, що обвинувачена вперше вчинила необережний злочин середньої тяжкості, щиро розкаялася у вчиненому, активно сприяла розкриттю злочину і повністю відшкодувала завдані нею збитки.
Обвинувачена ОСОБА_4 у судовому засіданні клопотання свого захисника підтримала, вказала, що розкаялася у вчиненому та прохала звільнити її від кримінальної відповідальності у зв`язку із дійовим каяттям.
Прокурор у судовому засіданні проти задоволення клопотання не заперечував, надав суду підтвердження відшкодування завданих злочином збитків.
Дослідивши обвинувальний акт та додані до нього документи, суд вважає клопотання захисника про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності таким, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до положень статті 45 КК України, особа, яка вперше вчинила злочин невеликої тяжкості або необережний злочин середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення злочину щиро покаялася, активно сприяла розкриттю злочину і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду. При цьому в примітці до даної статті вказані злочини, які вважаються корупційними, серед яких ст.367 КК України відсутня.
Якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.
Відповідно до ч. 3 ст. 288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Відповідно до пункту 3 постанови Пленуму ВСУ №12 від 23.12.2005 року такою, яка вчинила злочин уперше, вважається особа, котра раніше не вчиняла злочинів або раніше вчинила злочин, що вже втратив правове значення. Вчинення триваючого або продовжуваного злочину, двох або більше злочинів невеликої тяжкості, які утворюють сукупність (за винятком реальної), не може бути перепоною для застосування ст. 45 КК України.
Дійове каяття полягає в тому, що після вчинення злочину особа щиро покаялась, активно сприяла його розкриттю та повністю відшкодувала завдані збитки або усунула заподіяну шкоду.
Відсутність хоча б однієї із зазначених складових дійового каяття виключає звільнення особи від кримінальної відповідальності за ст. 45 КК України. Виняток можуть становити лише випадки вчинення злочину чи замаху на нього, внаслідок яких не заподіяно шкоду або не завдано збитки.
Щире розкаяння характеризує суб`єктивне ставлення винної особи до вчиненого злочину, яке виявляється в тому, що вона визнає свою провину, висловлює жаль з приводу вчиненого та бажання виправити ситуацію, що склалася.
Активним сприянням розкриттю злочину слід вважати надання особою органам дізнання або досудового слідства будь-якої допомоги в установленні невідомих їм обставин справи.
Повне відшкодування завданих збитків або усунення заподіяної шкоди полягає в добровільному задоволенні винним або іншими особами, зокрема батьками чи близькими родичами, обґрунтованих претензій потерпілого щодо відшкодування заподіяної злочином матеріальної та моральної шкоди, загладжуванні її в інший спосіб, наприклад, шляхом прилюдного вибачення за завдану образу.
Передбачене у ст. 45 КК України звільнення особи від кримінальної відповідальності є обов`язковим.

ОСОБА_4 є особою, яка вчинила злочин уперше, оскільки до цього моменту вона до кримінальної відповідальності не притягалася, не погашених чи не знятих судимостей не має, що підтверджується довідкою наданою прокурором.
ОСОБА_4 вчинила злочин, передбачений ч. 2 ст. 367 КК України, тобто необережний злочин середньої тяжкості. Під час досудового розслідування ОСОБА_4 активно співпрацювала зі слідством, визнала свою провину та щиро покаялася, про що відповідно до вимог ст. 66 КК України зазначено в самому обвинувальному акті. При цьому, завдана кримінальним правопорушенням шкода інтересам держави на суму 367012,00 грн., була відшкодована в повному обсязі, про що також зазначено в обвинувальному акті.
На підставі викладеного, суд вважає, що наявні підстави для закриття кримінального провадження та звільнення обвинуваченої ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку з встановленням підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

На підставі ст.ст.44-45 КК України, керуючись ч. 3 ст. 288 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В :
Клопотання захисника ОСОБА_5 , про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності задовольнити.
Кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, закрити у зв`язку з дійовим каяттям, звільнивши її від кримінальної відповідальності.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Московський районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги протягом семи днів з дня її оголошення.

Копію ухвали негайно вручити прокурору, ОСОБА_4 та її захиснику.

Суддя ОСОБА_1