У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03.04.2020 Справа №607/2091/20

03 квітня 2020 року
провадження № 1кс/607/1090/2020

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області. Зокрема, просить визнати бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР незаконною та зобов`язати посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.397 КК України, яка полягає у вчиненні перешкод для здійснення правомірної діяльності представника особи по наданню правової допомоги та порушення встановлених законом гарантій адвокатської діяльності.

В обґрунтування скарги заявник вказує, що 02 січня 2020 року ним подано до ТВП ГУНП в Тернопільській області заяву про вчинення кримінального правопорушення. Зокрема, просив притягнути до кримінальної відповідальності посадових осіб ТОВ «Тернопільелектропостач» за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.397 КК України.

28 січня 2020 року він отримав лист від ТВП ГУНП в Тернопільській області, в якому останні повідомили, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР та початку розслідування на підставі його заяви немає.

Посилаючись на наведене, вважає таку бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області протиправною, а тому просить скаргу задовольнити.

У судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, хоча про час та місце був повідомлений у встановленому законом порядку. Попередньо подав заяву про слухання справи за його відсутності, скаргу підтримує та просить задовольнити.

Представник ТВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання жодного не з`явився, хоча був неодноразово належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, а отже не скористався своїм правом на висловлення своїх міркувань щодо заяви.

Попередньо на адресу суду надійшли матеріали по факту звернення ОСОБА_3 02.01.2020 року, зареєстрованого за №201.

Неявка представника ТВП ГУНП в Тернопільській області не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.

Слідчий суддя, розглянувши скаргу та долучені до неї матеріали, приходить до наступних висновків.

Положеннями частин 1, 2 статті 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Встановлено та підтверджено матеріалами інформаційно-телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» №201 від 02.01.2020 року, що 02.01.2020 року ОСОБА_3 в порядку ст. 214 КПК України звернувся до ТВП ГУНП в Тернопільській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Як вбачається із змісту заяви ОСОБА_3 від 02.01.2020 року, зареєстрованої у ТВП ГУНП в Тернопільській області 02.01.2020 року, останній просив притягнути до кримінальної відповідальності винних осіб у перешкоджанні здійснення правомірної діяльності представника особи по наданню правової допомоги.

Як вбачається із листа начальника відділення СВ ОСОБА_4 від 02.01.2020 року, матеріали звернення ОСОБА_3 від 02.01.2020 року, зареєстровані в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень. У зв`язку із відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю внести відомості до ЄРДР надіслані начальнику ТВП ГУНП в Тернопільській області, для його розгляду згідно із ЗУ «Про звернення громадян» або в порядку визначеному КУпАП.

Згідно Довідки складеної дільничним офіцером поліції ТВП ГУНП в Тернопільській області від 09.01.2020 року «Про результат розгляду звернення громадянина ОСОБА_3 » вбачається, що заяву ОСОБА_3 від 02.01.2020 року зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» ТВП ГУНП в Тернопільській області за №201. Перевірку по зверненню гр. ОСОБА_3 від 02.01.2020 року завершено. Матеріали перевірки передано до штабу ТВП ГУНП в Тернопільській області для їх облікування та подальшого зберігання на встановлені строки. При цьому, зазначено, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування не має.

Аналогічна інформація викладена у листі ТВП ГУНП в Тернопільській області за №414 від 21.01.2020 року скерованого для відома ОСОБА_3 .

Відтак, судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що на даний час відомості на підставі заяви ОСОБА_3 від 02.01.2020 року в ЄРДР не внесені.

Доказів протилежного судом не встановлено.

Представник ТВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання жодного разу не з`явився та будь-яких заперечень, спростувань доводів скаржника слідчому судді не надав.

Таким чином, бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, після отримання заяви ОСОБА_3 від 02.01.2020 року є протиправною, не ґрунтується на вимогах закону та суперечить положенням ст.214 КПК України.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 підлягає до часткового задоволення шляхом зобов`язання посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 02.01.2020 року.

Разом з тим, слідчий суддя вважає, що не підлягають до задоволення вимоги скаржника щодо визнання протиправною бездіяльності керівника органу досудового розслідування ТВП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, оскільки дані вимоги не відносяться до компетенції суду.

Положеннями ст.307 КПК України встановлений вичерпний перелік рішень слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування, серед яких відсутні повноваження суду щодо визнання бездіяльності протиправною.

Окремо слід зазначити, що скаржником не пропущено десятиденний строк на подачу скарги. Встановлено та підтверджено матеріалами справи, що лист-відповідь щодо внесення відомостей у ЄРДР отримано ОСОБА_3 28.01.2020 року та 03.02.2020 року подано до суду скаргу.

Доказів протилежного судом не встановлено.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст.303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, - ПОСТАНОВИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити частково.

Зобов`язати посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області виконати дії згідно вимог ст.214 КПК України та внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 02 січня 2020 року.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1