СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/3391/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 червня 2020 року Слідчий суддя Святошинського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Київської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000124 від 15.06.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364 КК України, про накладення арешту на майно,-
встановив:
26.06.2020 року до суду надійшло клопотання слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Київської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000124 від 15.06.2020 року, про накладення арешту на на майно, яке було вилучено 25.06.2020 під час проведення огляду приміщення робочого кабінету державного реєстратора Томилівської сільської ради Білоцерківського району Київської області ОСОБА_5 , який розташований на першому поверсі чотириповерхової нежитлової будівлі, що за адресою: АДРЕСА_1 , який ОСОБА_5 орендує на підставі договору оренди № 20-19 від 30.12.2019 укладеного між Томилівською сільською радою та Відділом з управління комунальним майном Білоцерківської районної ради, та який перебуває на балансі Білоцерківської РДА.
Вказане клопотання обґрунтовується тим, що у провадженні СУ ГУНП в Київській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000124 від 15.06.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що до прокуратури Київської області надійшло звернення від Головного управління Держгеокадастру у Київській області в якому зазначено, що в ході розгляду листа ГВ БКОЗ ГУ СБУ у м. Києві та Київської області від 02.06.2020 стосовно дозволів Головного управління Держгеокадастру у Київській області на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами :03:001:5406, :03:001:5404, :03:001:5403, :03:001:5402 було виявлено, що відповідно до даних Національної кадастрової системи Державного земельного кадастру наявна інформація про реєстрацію речових прав на вказані земельні ділянки за Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю агрокомбінат «Хотівський», яка надійшла 30.05.2020 в результаті інформаційного взаємообміну від суб`єктів реєстрації речових прав на нерухоме майно.

Також у зверненні зазначено, що відповідно до розпорядження Києво-Святошинської РДА Київської області від 23 лютого 2010 року № 1187 припинено право користування СГ ТОВ АК «Хотівський» на земельну ділянку, розташовану в адміністративних межах Ходосівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області та анульовано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ІІ-КВ № 002924.

Земельні ділянки з кадастровими номерами: :03:001:5406, :03:001:5404, :03:001:5403, :03:001:5402 розташовані на території, яку передано до складу земель запасу державної власності в адміністративних межах Ходосівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області відповідно до вищевказаного розпорядження.

В ході здійснення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні встановлено, що на підставі рішення 1 сесії 23 скликання Ходосіївської сільської ради народних депутатів від 22.04.1998 року б/н Колективному сільськогосподарському підприємству агрокомбінат «Хотівський» виданий державний акт на право постійного користування землею серії ІІ КВ № 002924 від 06.12.1999 року на земельну ділянку площею 845.8 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

В подальшому на підставі заяви СГ ТОВ АК «Хотівський» від 08.02.2010 № 14 про добровільну відмову на користь держави від користування земельною ділянкою, яка перебуває в користуванні товариства на підставі державного акту на право постійного користування серії ІІ КВ № 002924 від 06.12.1999, Києво-Святошинською районною державною адміністрацією Київської області прийнято рішення № 1187 від 23.02.2010 року про припинення права постійного користування СГ ТОВ АК «Хотівський» на земельну ділянку в адміністративних межах Ходосіївської сільської ради Києво-Святошинського району.

Відповідно до вказаного розпорядження державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ІІ КВ № 002924 від 06.12.1999 анульовано в установленому законом порядку, а дану земельну ділянку включено до складу земель запасу державної власності в адміністративних межах Ходосівської сільської ради Києво-Святошинського району.

Також, досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до отриманих відомостей з бази ДП «НАІС», які отримані в ході огляду, директор СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОГО ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ АГРОКОМБІНАТ «ХОТІВСЬКИЙ» (ЄДРПОУ-00849405) (далі СГ ТОВ АГ «ХОТІВСЬКИЙ») ОСОБА_6 29.05.2020 звернувся до державного реєстратора Томилівської сільської ради Білоцерківського району Київської області ОСОБА_5 із заявою про реєстрацію права власності, а саме земельних ділянок з кадастровими номерами :03:001:5406 площею 2 га, :03:001:5404 площею 2 га, :03:001:5403 площею 2 га, :03:001:5402 площею 1.6723 га з цільовим призначення для ведення особистого селянського господарства, які розташовані в адміністративних межах Ходосівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області та перебувають в державній власності в особі Головного управління Держгеокадастру у Київській області.

Окрім цього, відповідно до отриманої інформації з бази ДП «НАІС» встановлено, що 29.05.2020 державним реєстратором Томилівської сільської ради Білоцерківського району Київської області ОСОБА_5 на підставі державного акту на право постійного користування серії ІІ КВ № 002924 від 06.12.1999 були внесені відомості до Єдиного державного реєстру прав на нерухоме майно та їх обтяжень щодо реєстрації права постійного користування на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:001:5406 площею 2 га, :03:001:5404 площею 2 га, :03:001:5403 площею 2 га, :03:001:5402 площею 1.6723 га за СГ ТОВ Агрокомбінат «ХОТІВСЬКИЙ».

Відповідно до п. 3 ст. 10 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» Державний реєстратор:
1)встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, зокрема:
відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав;
відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах;
2) перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення;
3) під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником.
Державний реєстратор ОСОБА_5 всупереч вимогам абзацу другого пункту 12 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постаново Кабінету міністрів України від 25.12.2015 року за №1127 (далі-Порядок) здійснила державну реєстрацію без використання архівної складової Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Відповідно до абзацу другого пункту 12 Порядку під час розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор обов`язково використовує відомості з Реєстру прав власності на нерухоме майно. Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна та Державного реєстру іпотек, які є архівною складовою частиною Державного реєстру прав, а також відомості з інших інформаційних систем, доступ до яких передбачено законодавством, у тому числі відомості з Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру документів.
Державний реєстратор ОСОБА_5 всупереч абзацу третього пункту 12 Порядку здійснила державну реєстрацію права постійного користування земельними ділянками без перевірки інформації в Державному земельному кадастрі. Не встановила розбіжність заявлених прав та поданих документів, адже площа земельної ділянки, яка зазначена в державному акті на право постійного користування землею, серія та номер ІІ-КВ№002924, виданий Ходосівською сільською радою народних депутатів не відповідає тим заявленим правам на яку було проведено державну реєстрацію. Загальна площа земельних ділянок, щодо яких були внесені записи про державну реєстрацію права постійного користування становить 7.6723 га що не відповідає площі в державному акті на право постійного користування земельною ділянкою.
Окрім цього, не використання відомостей з Державного земельного кадастру призвело до порушень законодавства в частині проведення реєстраційних дій на підставі не існуючого (анульованого) державного акту на право постійного користування. Оскільки, Києво-Святошинською районною державною адміністрацією видано розпорядження від 23 лютого 2010 року № 1187 про припинення права постійного користування СГ ТОВ АК «Хотівський» на земельну ділянку площею 92.6043 га в адміністративних межах Ходосівської сільської ради Києво-Святошинського району та анулювання Державного акта на право постійного користування землею, серія та номер І1-КВ№002924. Тобто, на час проведення реєстраційних дій Державний реєстратор ОСОБА_5 грубо порушила вимоги що призвело до передачі земельних ділянок у постійне користування юридичній особі, які перебувають у власності держави, чим спричинено збиток державі.
Беручи до уваги наведене, здобуття доказів кримінального правопорушення, шляхом здійснення інших процесуальних дій, окрім огляду, неможливо, оскільки є підстави вважати, що на даний час існує реальна загроза їх зміни (підміни), повного знищення або неповної видачі, особами у володінні яких вони перебувають з метою уникнення притягнення до відповідальності за вчинення кримінального правопорушення.

Отже, у ході здійснення досудового розслідування здобуті дані, що вказують на наявність достатніх підстав вважати, що виключно у робочому кабінеті державного реєстратора Томилівської сільської ради Білоцерківського району Київської області ОСОБА_5 , який розташований на першому поверсі чотириповерхової нежитлової будівлі, що за адресою: АДРЕСА_1 , який ОСОБА_5 орендує на підставі договору оренди № 20-19 від 30.12.2019 укладеного між Томилівською сільською радою та Відділом з управління комунальним майном Білоцерківської районної ради, та який перебуває на балансі Білоцерківської РДА, можуть знаходитися речі і документи, що мають значення для досудового розслідування та містять відомості, які можуть бути доказами під час досудового розслідування, а саме:заява (інша заява про реєстрацію права власності та заява про реєстрацію іншого речового права) № 39778595 від 29.05.2020 на 1 арк.;заява (інша заява про реєстрацію права власності та заява про реєстрацію іншого речового права) № 39778633 від 29.05.2020 на 1 арк.;заява (інша заява про реєстрацію права власності та заява про реєстрацію іншого речового права) № 39778659 від 29.05.2020 на 1 арк.;заява (інша заява про реєстрацію права власності та заява про реєстрацію іншого речового права) № 39778700 від 29.05.2020 на 1 арк.;заява (інша заява про реєстрацію права власності та заява про реєстрацію іншого речового права) № 39778738 від 29.05.2020 на 1 арк.;копія дублікату квитанції про сплату абмінінстративного збору за державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень № 0.0..1 від 29.05.2020, код квитанції 1975-5997-6366-7529 на 1 арк.

З огляду на викладене, з метою перевірки обставин вчинення кримінального правопорушення, інформації, викладеної у зверненні ГУ Держгеокадастру у Київській області про здійснення незаконної реєстрації, збирання, перевірки та оцінки доказів, з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, та вимог ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення, а також недопущення знищення речей та документів, які можуть містити указані відомості, 25.05.2020 було проведено огляд приміщення робочого кабінету державного реєстратора Томилівської сільської ради Білоцерківського району Київської області ОСОБА_5 , який розташований на першому поверсі чотириповерхової нежитлової будівлі, що за адресою: АДРЕСА_1 , який ОСОБА_5 орендує на підставі договору оренди № 20-19 від 30.12.2019 укладеного між Томилівською сільською радою та Відділом з управління комунальним майном Білоцерківської районної ради, та який перебуває на балансі Білоцерківської РДА, в ході якого було виявлено та вилучено:заяву (інша заява про реєстрацію права власності та заява про реєстрацію іншого речового права) № 39778595 від 29.05.2020 на 1 арк.;заяву (інша заява про реєстрацію права власності та заява про реєстрацію іншого речового права) № 39778633 від 29.05.2020 на 1 арк.;заяву (інша заява про реєстрацію права власності та заява про реєстрацію іншого речового права) № 39778659 від 29.05.2020 на 1 арк.;заяву (інша заява про реєстрацію права власності та заява про реєстрацію іншого речового права) № 39778700 від 29.05.2020 на 1 арк.;заяву (інша заява про реєстрацію права власності та заява про реєстрацію іншого речового права) № 39778738 від 29.05.2020 на 1 арк.;копію дублікату квитанції про сплату абмінінстративного збору за державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень № 0.0..1 від 29.05.2020, код квитанції 1975-5997-6366-7529 на 1 арк.

Вилучені документи використовувались під час вчинення злочину, а тому є знаряддям вчинення кримінального правопорушення, містять в собі відомості, які можуть бути використані, як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, мають значення у кримінальному провадження та є речовими доказами.
Враховуючи викладене 25.06.2020 вказані документи визнані речовими доказами.

В органу досудового розслідування виникла необхідність в накладенні арешту на вилучене під час проведення огляду приміщення кабінету державного реєстратора Томилівської сільської ради Білоцерківського району Київської області ОСОБА_5 , який розташований на першому поверсі адмінбудівлі Білоцерківської районної державної адміністрації, що за адресою: АДРЕСА_1 , з метою досягнення дієвості даного кримінального провадження, в частині вилучення та збереження речових доказів.
Слідчий в судове засідання не з`явився, суду надано заяву про розгляд клопотання у його відсутності, вимоги клопотання слідчий підтримав у повному обсязі, тому суд вважає за можливе розглянути клопотання без участі слідчого.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення, виходячи із наступного.
Згідно з ч.1 ст.131 КПК України - заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до ч.1 ст.167 КПК України тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення.
Статтею 170 КПК України передбачено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч.2 ст.170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
У випадку, передбаченому п.1 ч.2 ст.170 КПК України, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи, за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України.
Згідно ч.10 ст.170 КПК України, арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.
Згідно ч.2 ст.173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для накладення арешту на вищевказане майно, оскільки слідчим доведено, що, у разі незастосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, існують ризики приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, пересування, передачі, відчуження цього майна.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.170-173, 175, 309, 372, 392, 532 КПК України, слідчий суддя,-
ухвалив:
Клопотання слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Київської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000124 від 15.06.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364 КК України, про накладення арешту на майно, задовольнити.
Накласти арешт на документи, які було вилучено 25.06.2020 року під час проведення огляду приміщення робочого кабінету державного реєстратора Томилівської сільської ради Білоцерківського району Київської області ОСОБА_5 , який розташований на першому поверсі чотириповерхової нежитлової будівлі, що за адресою: АДРЕСА_1 , який ОСОБА_5 орендує на підставі договору оренди № 20-19 від 30.12.2019 укладеного між Томилівською сільською радою та Відділом з управління комунальним майном Білоцерківської районної ради, та який перебуває на балансі Білоцерківської РДА а саме:
-заяву (інша заява про реєстрацію права власності та заява про реєстрацію іншого речового права) № 39778595 від 29.05.2020 на 1 арк.;заяву (інша заява про реєстрацію права власності та заява про реєстрацію іншого речового права) № 39778633 від 29.05.2020 на 1 арк.;заяву (інша заява про реєстрацію права власності та заява про реєстрацію іншого речового права) № 39778659 від 29.05.2020 на 1 арк.;заяву (інша заява про реєстрацію права власності та заява про реєстрацію іншого речового права) № 39778700 від 29.05.2020 на 1 арк.;заяву (інша заява про реєстрацію права власності та заява про реєстрацію іншого речового права) № 39778738 від 29.05.2020 на 1 арк.;копію дублікату квитанції про сплату абмінінстративного збору за державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень № 0.0..1 від 29.05.2020, код квитанції 1975-5997-6366-7529 на 1 арк.

Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Святошинський районний суд м.Києва протягом п`яти днів з дня її оголошення, а для особи, без виклику якої було постановлено ухвалу, - строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання нею копії даної ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1