Справа № 569/5818/20
У Х В А Л А

13 квітня 2020 року м. Рівне

Рівненський міський суд в особі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

з участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника-адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Рівненській області підполковника поліції ОСОБА_4 , яке погоджено прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_3 про відсторонення від посади ОСОБА_6 , підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчий, у рамках кримінального провадження № 0000043 від 03.04.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України звернулась в суд із вказаним клопотанням про відсторонення від посади ОСОБА_6 .
З клопотання вбачається, що що рішенням сесії Полицької сільської ради сьомого скликання № 2 від 22.01.2020 «Про початок повноважень Полицького сільського голови», визнано повноваження новообраного голови ОСОБА_6 , якому збережено 7 ранг посадової особи органу місцевого самоврядування.

Згідно зі ст. 12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільський голова є головною посадовою особою територіальної громади відповідного села (добровільного об`єднання в одну територіальну громаду жителів кількох сіл) і здійснює свої повноваження на постійній основі.
Відповідно до положень ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на ОСОБА_6 , як на Полицького сільського голову, Володимирецького району Рівненської області, покладені відповідні повноваження.

Згідно з ч. 5 ст. 42 Закону, сільський голова несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень.
У відповідності до ст. 8 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», до основних обов`язків посадових осіб місцевого самоврядування входить: додержання Конституції і законів України, інших нормативно-правових актів, актів органів місцевого самоврядування; забезпечення відповідно до їх повноважень ефективної діяльності органів місцевого самоврядування; сумлінне ставлення до виконання службових обов`язків.
В силу своїх повноважень та керівної посади, ОСОБА_6 ,, відповідно до примітки 2 до ст. 368 КК України, являється службовою особою, яка займає відповідальне становище.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, ОСОБА_6 є службовою особою, яка постійно здійснює функції представника місцевого самоврядування, обіймає в органах місцевого самоврядування посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій.
Так, 02 квітня 2020 року, близько 16 год., перебуваючи в приміщенні Полицької сільської ради Володимирецького району Рівненської області, що за адресою: вул. Богдана Хмельницького, 27а, с. Полиці, Володимирецький район, Рівненська область, до ОСОБА_6 звернувся ОСОБА_7 , житель АДРЕСА_1 , з приводу отримання в користування земельної ділянки, що знаходиться на території колишнього колгоспу СВК «Полиці», в межах с. Полиці Володимирецького району Рівненської області для здійснення підприємницької діяльності, на що, ОСОБА_6 висловив ОСОБА_7 протиправну вимогу про передачу йому в якості неправомірної вигоди грошових коштів в сумі 12 000 грн., за сприяння у користуванні бажаною ОСОБА_7 земельною ділянкою, без укладення відповідного договору, а також, винесення на розгляд сесії сільської ради питання надання в оренду бажаної ОСОБА_7 земельної ділянки та зменшенні розміру орендної плати з 12% до 3%.

08.04.2020 близько 14 год., перебуваючи в приміщенні Полицької сільської ради Володимирецького району Рівненської області, що за адресою: вул. Богдана Хмельницького, 27а, с. Полиці, Володимирецького району, Рівненської області, ОСОБА_6 , підтвердив ОСОБА_7 про свої наміри щодо вчинення ним дій в інтересах останнього із використанням свого службового становища.

У подальшому, ОСОБА_6 , будучи Полицьким сільським головою Володимирецького району Рівненської області, діючи умисно, з корисливих мотивів та з метою власного незаконного матеріального збагачення, 10.04.2020 о 16 год. 36 хв., перебуваючи в приміщенні свого службового кабінету, що розташований в приміщенні Полицької сільської ради, за адресою: вул. Богдана Хмельницького, 27а, одержав від останнього грошові кошти в сумі 12 000 грн., в якості неправомірної вигоди за вчинення в інтересах ОСОБА_7 дій з використанням наданої йому влади, а саме за сприяння у користуванні бажаною ОСОБА_7 земельною ділянкою, без укладення відповідного договору, а також, винесення на розгляд сесії сільської ради питання надання в оренду бажаної ОСОБА_7 земельної ділянки та зменшенні розміру орендної плати з 12% до 3%.

Злочинні дії ОСОБА_6 припинено правоохоронними органами.

Таким чином, ОСОБА_6 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме у одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням службового становища, вчинене службовою особою, яка займає відповідальне становище, поєднаному із вимаганням неправомірної вигоди.

10.04.2020 о 19.07 год. ОСОБА_6 затримано на підставі п. 1 ч. 1 ст. 208 КПК України за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Враховуючи той факт, що ОСОБА_6 є службовою особою, яка займає відповідальне становища, будучи наділеним владними повноваженнями, вчинив кримінальне правопорушення з використанням наданих йому службових повноважень, подальше перебування його на вказаній посаді може негативно позначитися на ході досудового розслідування.

Зокрема, подальше перебування на займаній посаді надасть йому можливість, як сільському голові, впливати на свідків, зокрема на заявника ОСОБА_7 , на свідків працівників Полицької сільської ради, які можуть володіти відомостями щодо протиправної діяльності ОСОБА_6 , та давати свідкам у кримінальному провадженні та в суді об`єктивні показання, які мають доказове значення, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Користуючись своїми повноваженнями, ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді сільського голови, матиме змогу знищити чи спотворити докази - документи, що зберігаються у приміщенні сільської ради, які можна використати у даному кримінальному провадженні, як докази, що мають значення у кримінальному провадженні, зокрема, щодо виконання на посаді ОСОБА_6 своїх посадових обов`язків, організації роботи щодо надання в оренду земельних ділянок, проведення оплати, журналів реєстрації документів.

Вказаний захід необхідний для запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який перебуваючи на посаді може вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому він підозрюється.
В судовому засіданні слідчий та прокурор підтримали клопотання, просили його задовольнити з підстав викладених у ньому. Вважають, що на даний час у слідства встановлено достатньо підстав вважати, що відсторонення від посади є необхідним заходом для запобігання протиправній поведінці підозрюваного ОСОБА_6 , а відсторонення від займаної посади не спричинить негативних наслідків для інших осіб.
Підозрюваний ОСОБА_6 в судове замфідання не з`явився, подав клопотання про розгляд клопотання за його відсутності з участю його захисника.
Захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні щодо задоволення клопотання про відсторонення підозрюваного від посади не заперечував.
Заслухавши слідчого, думку прокурора, захисника підозрюваного, дослідивши надані матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст. 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження, які застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження є відсторонення від посади.
Згідно п. 10 ст. 3 КПК України кримінальне провадження - це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв"язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.
Згідно ч.1 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
У відповідності до ч.2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади, слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність правової підстави для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
В судовому засіданні встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Рівненській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000043 від 03.04.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

22.01.2020 Рішенням Полицької сільської ради Володимирецького району Рівненської області №2 ОСОБА_6 було обрано Полицьким сільським головою Володимирецького району Рівненської області.

11.04.2020 о 19.07 год. ОСОБА_6 затримано на підставі п. 1 ч. 1 ст. 208 КПК України за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 155 КПК України є наявні обставини, які дають підстави вважати, що перебування на займаній посаді підозрюваного сприяло вчиненню кримінального правопорушення, а саме перебування на посаді уможливило та сприяло вчиненню ОСОБА_6 кримінального правопорушення.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у разі перебування на посаді ОСОБА_6 існують ризики незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному правопорушенню необхідно тимчасово відсторонити останнього від займаної ним посади. Крім того, ОСОБА_6 може незаконно впливати на працівників Полицької сільської ради Володимирецького району Рівненської області, що негативним чином впливатиме на їх намір та можливість давати правдиві, послідовні показання у ході досудового розслідування, іншим чином перешкоджати встановленню істини в кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 154-157, 376 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ :

Клопотання задовольнити.

Відстронити підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України ОСОБА_6 від посади Полицького сільського голови Володимирецького району Рівненської області строком на два місяці.

Ухвала підлягає негайному виконання з дня її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена протягом п"яти днів до Рівненського апеляційного суду.

Слідчий суддя : ОСОБА_1