Справа № 472/554/18
Провадження № 1-кс/472/71/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про скасування постанови про закриття кримінального провадження

27 травня 2020 року смт. Веселинове

Миколаївської області

Веселинівський районний суд Миколаївської області у складі: слідчого судді - ОСОБА_1 , з участю секретаря
судового засідання - ОСОБА_2 ,
представника заявника - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 3 смт. Веселинове Миколаївської області скаргу директора ДП "Веселинівське лісове господарство" ОСОБА_4 на постанову заступника начальника СВ Веселинівського відділення поліції Вознесенського відділу поліції ГУ НП в Миколаївській області ОСОБА_5 від 20.07.2018 року про закриття кримінального провадження № 0000342 від 17.07.2017 року,
ВСТАНОВИВ:

14 травня 2020 року директор ДП "Веселинівське лісове господарство" ОСОБА_4 звернувся до Веселинівського районного суду Миколаївської області зі скаргою на постанову заступника начальника СВ Веселинівського відділення поліції Вознесенського відділу поліції ГУ НП в Миколаївській області ОСОБА_5 від 20.07.2018 року про закриття кримінального провадження № 0000342 від 17.07.2017 року.
Скарга обґрунтована тим, що 20 липня 2018 року заступник начальника СВ Веселинівського відділення поліції Вознесенського відділу поліції ГУ НП в Миколаївській області майор поліції ОСОБА_5 винесла постанову про закриття кримінального провадження № 0000342, яке було зареєстроване в ЄРДР 17.07.2017 року. Вважає, що дана постанова є незаконною, винесеною за невідповідності висновків слідчого, викладених у постанові, фактичним обставинам кримінального провадження, а також за істотного порушення вимог кримінального процесуального закону. Вказує, що з часу внесення відомостей в ЄРДР слідчим всупереч ст. 9 КПК України не вчинено необхідних слідчих дій, спрямованих на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин криміналнього провадження. В своїй постанові слідчий, не роблячи будь-якого висновку щодо істотності чи неістотності шкоди, постановив закрити кримінальне провадження в зв`язку з відсутністю складу злочину. Крім того, вказує, що на час подання заяви про кримінальне правопорушення та винесення постанови про закриття криміналнього провадження кримінальний закон не визначав розмір істотної шкоди в цифровому вираженні, але судова практика з притягнення осіб до кримінальної відповідальності за ст. 246 КК України на той час свідчила, що розмір шкоди від 7000 грн., а для південно-східних регіонів - 5000 грн. вже є істотною шкодою. Крім того, в акті огляду місця вчинення правопорушення лісового законодавства розмір заподіяної шкоди складає 254 313,57 грн. Отже, вважає, що завдана шкода є істотною, тобто вказане свідчить про наявність в діянні складу злочину, передбаченого ст. 246 КК України. Також, вказує, що на виконання клопотання слідчого супровідним листом №333 від 16.11.2017 року на адресу слідчого спрямовано копії Державного акту на право користування землею та проекту організації та розвитку лісового господарства - кв. 14 вид 22 урочища "Водокачка" Веселинівського лісництва ДП "Веселинівське ЛГ".
Тому, просить скасувати постанову від 20 липня 2018 року заступника начальника СВ Веселинівського відділення поліції Вознесенського відділу поліції ГУ НП в Миколаївській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження № 0000342 від 17.07.2017 року.
В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити з підстав, вказаних в скарзі, зокрема зазначив, що слідчий в своїй постанові, як на підставу закриття провадження, посилається на те, що документів, які підтверджують право власності від ДП "Веселинівське лісове господарство" не надійшло. Однак, заявником ще 16.11.2017 року слідчому Веселинівського ВП ОСОБА_6 було направлено копії Державного акту на право користування землею та проекту організації та розвитку лісового господарства - кв. 14 вид 22 урочища "Водокачка" Веселинівського лісництва ДП "Веселинівське ЛГ". Тому, досудове розслідування було неповним та постанова слідчого про закриття кримінального провадження є немотивованою, необгрунтованою та підлягає скасуванню.
Представник слідчого відділення Веселинівського відділення поліції Вознесенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області та прокурор в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду скарги були повідомлені належним чином відповідно 21.05.2020 р. та 22.05.2020 року, що підтверджується витягом з розносної книги суду та розпискою про вручення повідомлення прокурору. Про причини неявки слідчий та прокурор суд не повідомили.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, якщо вони належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання. З огляду на це, суд вважає за можливе розглядати скаргу у відсутність слідчого та прокурора, оскільки останні були належним чином повідомлені про дату та місце розгляду скарги.
Заслухавши пояснення представника заявника ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження №0000342 від 17.07.2017 року, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до положень п.1, п.2 ч.1 ст. 284 КПК України закриття кримінального провадження можливе, зокрема, при встановленні відсутності події кримінального правопорушення та при встановленні відсутності складу кримінального правопорушення.
Як вбачається з наданих матеріалів кримінального провадження № 0000342, заступником начальника Веселинівського відділення поліції Вознесенського відділу поліції ГУ НП в Миколаївській області майором поліції ОСОБА_5 здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000342 від 17.07.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 КК України.
Постановою заступника начальника СВ Веселинівського відділення поліції Вознесенського відділу поліції ГУ НП в Миколаївській області ОСОБА_5 від 20.07.2018 року кримінальне провадження № 0000342 було закрите в зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 КК України.
Зі змісту мотивувальної частини даної постанови вбачається, що слідчий встановив, що в урочищі "Водокачка", яка розташована за межами смт.Веселинове Миколаївської області, лісничим ОСОБА_7 03.07.2017 року було складено акт огляду місця вчинення правопорушення лісового законодавства на невиявленого правопорушника в кварталі 14 виділ 22 урочища "Водокачка", згідно з яким виявлено незаконну порубку дерев різних порід в кількості 97 штук. Документів, що підтверджують право власності від ДП "Веселинівське лісове господарство" не надійшло. А тому з врахуванням викладеного, слідчий дійшов висновку про закриття кримінального провадження в зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 КК України.
Однак, слідчий ОСОБА_5 в постанові взагалі не робить жодного висновку і не викладає мотивів, з яких вона дійшла висновку про відсутність складу злочину, передбаченого ст.246 КК Укараїни, не встановила та не зазначила в постанові вартість зрубаних дерев, не надала під час винесення постанови оцінку письмовому документу - Акту огляду місця вчинення правопорушення лісового законодавства від 03.07.2017 року (далі - Акт), в якому вказано збитки в розмірі 254 313,57 грн., не виконала інших слідчих дій для визначення відповідно до ст.91 КПК України розміру шкоди, яка була завдана лісовому господарству, в тому числі шляхом призначення відповідних експертних досліджень, та не з`ясувала обставини того, чи являється вказана в Акті шкода істотною чи неістотною. Крім того, посилання заступника начальника слідчого відділення на ту обставину, що ДП "Веселинівське лісове господарство" не надало слідчому документів, що підтверджують право власності, що є підставою для закриття кримінального провадження є безпідставним, оскільки в матеріалах кримінального провадження містяться надані заявником 16.11.2017 року слідчому Веселинівського ВП ОСОБА_6 копії Державного акту на право користування землею та Проекту організації та розвитку лісового господарства - кв. 14 вид 22 урочища "Водокачка" Веселинівського лісництва ДП "Веселинівське ЛГ", відповідно до яких землі та лісові культури кв. 14 вид 22 урочища "Водокачка" передані заявнику у постійне користування.
Крім того, з наданих матеріалів кримінального провадження вбачається, що постановою першого заступника керівника Вознесенської місцевої прокуратури ОСОБА_8 від 04.06.2018 року було визнано неповним проведення досудового розслідування в зв`язку з тим, що слідчим не вжито всіх передбачених законом заходів для встановлення обставин кримінального правопорушення, а саме: не допитано осіб, які виявили порубку дерев в урочищі "Водокачка", не встановлено розмір заподіяної шкоди шляхом призначення відповідних експертних досліджень та не перевірено осіб, які займаються реалізацією деревини на причетність до вчинення вказаного кримінального правопорушення, та скасовано постанову слідчого про закриття кримінального провадження від 28.11.2017 року.
Після скасування постанови слідчого матеріали кримінального провадження №0000342 від 17.07.2017 року було направлено до Веселинівського ВП Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області для проведення досудового розслідування та слідчим ОСОБА_5 18.07.2018 року було залучено та 19.07.2018 року допитано представника потерпілого ОСОБА_3 , допитано свідка ОСОБА_7 19.07.2018 року, який підтвердив факт виявлення ним порубки дерев, допитано 20.07.2018 року свідка ОСОБА_4 , який вказав, що незаконною порубкою дерев підприємству було спричинено майнову шкоду в розмірі 254 313,57 грн., інших слідчих дій не було вчинено, та 20 липня 2018 року винесено оскаржувану постанову про закриття кримінального провадження. Тобто, матеріали кримінального провадження не містять інформації щодо вжиття заходів проведення процесуальних дій слідчим, які б забезпечили усунення недоліків, вказаних першим заступником керівника Вознесенської місцевої прокуратури ОСОБА_8 , що вказує на неповноту досудового розслідування.
Крім того, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе після дослідження всіх обставин кримінального провадження, чого слідчим зроблено не було, внаслідок чого прийняте рішення про закриття кримінального провадження є невмотивованим та передчасним.
Зважаючи на зазначене, слідчий суддя вважає, що постанова заступника начальника СВ Веселинівського відділення поліції Вознесенського відділу поліції ГУ НП в Миколаївській області ОСОБА_5 від 20.07.2018 року про закриття кримінального провадження № 0000342 від 17.07.2017 року є необгрунтованою, незаконною та підлягає скасуванню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 305, 306, 307, 371, 372 КПК України, слідчий суддя,
ПОСТАНОВИВ :

Скаргу директора ДП "Веселинівське лісове господарство" ОСОБА_4 на постанову заступника начальника СВ Веселинівського відділення поліції Вознесенського відділу поліції ГУ НП в Миколаївській області ОСОБА_5 від 20.07.2018 року про закриття кримінального провадження № 0000342 від 17.07.2017 року, - задовольнити.
Скасувати постанову заступника начальника СВ Веселинівського відділення поліції Вознесенського відділу поліції ГУ НП в Миколаївській області ОСОБА_5 від 20.07.2018 року про закриття кримінального провадження № 0000342 від 17.07.2017 року.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя Веселинівського районного суду
Миколаївської області ОСОБА_1