Провадження № 1-кс/243/276/2020
Справа № 243/1021/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2020 року
Слідчий суддя Слов`янського
міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1 ,
за участю
секретаря судового засідання ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі судових засідань Слов`янського міськрайонного суду Донецької області (Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 2) клопотання прокурора Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 720000054 від 15 травня 2019 року,-

ВСТАНОВИВ:

04 лютого 2020 року до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області, надійшло клопотання прокурора Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 720000054 від 15 травня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів що знаходяться у володінні посадових осіб комунального клінічного лікувально-профілактичного закладу охорони здоров`я « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 .
В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділом Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області проводиться досудове розслідування за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, відомості про що внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000054.
Так, опрацюванням системи закупівель Прозоро, встановлено, що в грудні 2018 року між ККЛПЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладений договір про закупівлю хірургічного мікроскопу за державні кошти на загальну суму 16 млн 496 тис грн.
Проведеним аналізом встановлено, що в порушення п.п.1, п 2 постанови Кабінету Міністрів від 17.10.2008 № 955 та Порядку формування цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення, щодо яких запроваджено державне регулювання затверджене постановою КМУ від 25.03.2009 № 333 посадовими особами ККЛПЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » була здійснена закупівля мікроскопу хірургічного за завищеною ціною, що призвело до зайвих виплат на загальну суму 2 млн грн.
Враховуючи наведене є достатні підстави вважати, що в діях посадових осіб комунального клінічного лікувально-профілактичного закладу охорони здоров`я « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вбачаються ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
З метою забезпечення повноти, всебічності та неупередженості слідства, а також встановлення осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, слідчий просить надати йому тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні посадових осіб комунального клінічного лікувально-профілактичного закладу охорони здоров`я « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
- Тендерна документація на закупівлю мікроскопу операційного для нейрохірургії (непатентована назва HS Hi-R 1000);
- Перелік змін до тендерної документації на закупівлю мікроскопу;
- Документі, які були надані учасниками закупівлі для участі в процедурі;
- Протокол розгляду тендерної документації;
- Реєстр пропозицій;
- Протокол розкриття тендерних пропозицій;
- Повідомлення про наміри укласти договір;
- Положення про тендерний комітет;
- Наказ, розпорядження або інший документ, яким було створено та затверджено склад тендерного комітету;
- Договір про закупівлю товару за державні кошти № 103 від 14.12.2018 з усіма змінами, додатками та специфікацією товару;
- Документи що підтверджують перерахування коштів за договором (платіжні доручення і т.д.);
- Акт приймання передачі обладнання (мікроскопу);
- Звіт про виконання договору по закупівлі;
- Документи на обладнання (паспорт, сертифікат якості, гарантійний талон і т д.);
- Статут та Положення про комунальний клінічно лікувально-профілактичний заклад охорони здоров`я « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
- Наказ про призначення Головним лікарем ОСОБА_4 ;
- Посадові інструкції головного лікаря, присяга;
- Накази про відрядження, відпустки, лікарняні ОСОБА_4 ;
У судовому засіданні прокурор клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів підтримав та наполягав на його задоволенні.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни та/або знищення документів, а отже слідчий суддя приходить до висновку про можливість розгляду справи без виклику представника ККЛПЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Вислухавши прокурора, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про його часткове задоволення з огляду на наступне.

Частиною 1 ст.159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися дослідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Судом встановлено, що СВ Слов`янського ВП ГУ НП в Донецькій області проводиться досудове розслідування за фактом привласнення, розтрати майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб, а саме щодо здійснення закупівлі мікроскопу хірургічного за завищеною ціною посадовими особами ККЛПЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що призвело до зайвих виплат на загальну суму 2 млн. грн., відомості про що внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 720000054 від 15 травня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Згідно із витягом з ЄРДР, опрацюванням системи закупівель Прозоро, встановлено, що в грудні 2018 року між ККЛПЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладений договір про закупівлю хірургічного мікроскопу за державні кошти на загальну суму 16 млн 496 тис грн.

Так, слідчим в обґрунтування клопотання долучено та надано суду договір № 103 про закупівлю товарів за державні кошти від 14 лютого 2018 року укладений між ККЛПЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », відповідно до якого постачальник зобовязується поставити замовникові товар, який зазначений у Специфікації, що додається до договору та є його невід`ємною частиною. З додатку № 1 до договору № 103 від 14 грудня 2018 року вбачається, зо сторони зазначені у договорі домовилися про купівлю Мікроскопу операційного для нейрохірургії, сума з ПДВ 16495528,00 грн. Додатковою угодою № 1 від 20 грудня 2018 року до договору № 103 від 14 грудня 2018 року було внесено зміни до договору № 103. Прокурором було витребувано митну декларацію, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з якої вбачається, що вартість мікроскопу медичного для використання в нейрохірургії складає 415000,000 євро. Зі звіту про виконання договору про закупівлю від 29 грудня 2018 року вбачається, що договір про закупівлю № 103 від 14 грудня 2018 року виконаний 31 грудня 2018 року, вартість мікроскопу для використання в нейрохірургії 16 495 528,00 грн з ПДВ.
Згідно із вимогами ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе, крім іншого, наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

В ході досудового розслідування встановлено, що ККЛПЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та за цією адресою знаходиться документація, що може містити інформацію для встановлення обставин у кримінальному провадженні, і, відповідно, не може бути отримана іншим способом, аніж як виїмки вказаних документів у посадових та службових осіб зазначеної установи.

Судом враховується, що підставою для звернення до суду із даним клопотанням є обставини, що унеможливлюють отримання зазначеної в клопотанні інформації іншим чином та за допомогою інших заходів, а також, те, що така інформація може бути використана у подальшому в якості доказів, що також має суттєве значення для встановлення необхідних у вказаному кримінальному провадженні обставин. Наведені підстави визнаються судом прийнятними й такими, що відповідають потребам кримінального провадження за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, у зв`язку із чим, суд, з урахуванням того, що іншого способу отримання зазначених відомостей законом не передбачено, приходить до переконання про можливість задоволення клопотання слідчого.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 177, 179, 194 КПК України, -

УХВАЛИВ :

Клопотання прокурора Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 720000054 від 15 травня 2019 року - задовольнити.
Надати прокурору Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_3 , дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у посадових осіб комунального клінічного лікувально-профілактичного закладу охорони здоров`я « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 , що полягає у можливості виїмки оригіналу наступних документів :
Тендерна документація на закупівлю мікроскопу операційного для нейрохірургії (непатентована назва HS Hi-R 1000);
Перелік змін до тендерної документації на закупівлю мікроскопу;
Документі, які були надані учасниками закупівлі для участі в процедурі;
Протокол розгляду тендерної документації;
Реєстр пропозицій;
Протокол розкриття тендерних пропозицій;
Повідомлення про наміри укласти договір;
Положення про тендерний комітет;
Наказ, розпорядження або інший документ, яким було створено та затверджено склад тендерного комітету;
Договір про закупівлю товару за державні кошти № 103 від 14.12.2018 з усіма змінами, додатками та специфікацією товару;
Документи що підтверджують перерахування коштів за договором (платіжні доручення і т.д.);
Акт приймання передачі обладнання (мікроскопу);
Звіт про виконання договору по закупівлі;
Документи на обладнання (паспорт, сертифікат якості, гарантійний талон і т д.);
Статут та Положення про комунальний клінічно лікувально-профілактичний заклад охорони здоров`я « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
Наказ про призначення Головним лікарем ОСОБА_4 ;
Посадові інструкції головного лікаря, присяга;
Накази про відрядження, відпустки, лікарняні ОСОБА_4 ;
У випадку невиконання ухвали слідчого судді слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали проголошено 07 лютого 2020 року о 13-40 годині.

Слідчий суддя
Слов`янського міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1