Дата документу 20.05.2020 Справа № 554/4279/20
Провадження № 1-кс/554/6915/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 травня 2020 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 ,
розглянувши клопотання слідчого першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_2 , в рамках досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000222 від 27.03.2019, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України про продовження строку досудового розслідування,
В С Т А Н О В И В :
19.05.2020 року слідчий звернувся до суду з клопотанням, яке обґрунтовує наступним, у провадженні першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, перебувають матеріали кримінального провадження №0000222 від 27.03.2019, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України.

Підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стали матеріали перевірки Полтавського управління внутрішньої безпеки ДВБ НПУ щодо можливих неправомірних дій колишнього поліцейського відділення №2 взводу №1 конвойної служби ІТТ №1 ГУНП в Полтавській області старшого сержанта поліції ОСОБА_3 .

У ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що ОСОБА_3 у період з 08.12.2016 по 04.12.2018 обіймав посаду поліцейського відділення №2 взводу №1 конвойної служби ІТТ №1 ГУНП в Полтавській області старшого сержанта поліції.

На підставі наказу начальника Головного управління Національної поліції в Полтавській області від 04.12.2018 №603 о/с, поліцейського відділення №2 взводу №1 конвойної служби ІТТ №1 ГУНП в Полтавській області старшого сержанта поліції ОСОБА_3 , звільнено із вказаної посади за п. 6 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію».

Припинивши 04.12.2018 діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави, в порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_3 не подав декларацію суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями, а саме декларацію перед звільненням.

Наказом начальника Головного управління Національної поліції в Полтавській області від 12.03.2019 ОСОБА_3 поновлено на посаді поліцейського відділення №2 взводу №1 конвойної служби ІТТ №1 ГУНП в Полтавській області з 05.12.2018.

Таким чином, отримані докази не підтверджують наявності умислу у ОСОБА_3 на вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом. Варто зауважити, що відсутність хоча б однієї ознаки складу злочину не дає можливості кваліфікувати діяння за ст. 366-1 КК України.

З огляду на викладене, 27.03.2020 слідчим було прийняте рішення про закриття кримінального провадження №0000222 від 27.03.2019, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК у зв`язку із відсутністю у діянні складу кримінального правопорушення.

Однак постановою прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні ОСОБА_4 від 29.04.2020 вищевказана постанова слідчого про закриття кримінального провадження скасована, оскільки вивченням матеріалів досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_3 з приводу неподання ним декларації (після звільнення) у визначений законодавством термін слідчим не допитаний; огляд офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції для встановлення факту подання (неподання) ОСОБА_3 декларації після звільнення не проведено; інформаційну довідку з НАЗК щодо послідовності дій ОСОБА_3 , як користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у 2018-2019 роках не отримано.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

З огляду на вищенаведене, в рамках №0000222 від 27.03.2019, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, виникла необхідність у проведенні низки слідчих (розшукових) дій з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування.

Зокрема, під час досудового розслідування необхідно допитати ОСОБА_3 з приводу неподання ним декларації (після звільнення) у визначений законодавством термін; здійснити огляд офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції для встановлення факту подання (неподання) ОСОБА_3 декларації після звільнення; отримати інформаційну довідку з НАЗК щодо послідовності дій ОСОБА_3 , як користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у 2018-2019 роках.

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні сплинув 29.04.2020.

Слідчий в судове засідання не зявився, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.
На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Як встановлено судом, строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні сплинув 29.04.2020.

Згідно ч.5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Судом встановлено, що слідчий в порушення вимог ст. 294 КПК України звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування 19.05.2020 року, тоді як строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні закінчився 29.04.2020 року.
Відповідно до ч.3 ст.295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Строк досудового розслідування в межах кримінального провадження №0000222 від 27.03.2019, на час звернення до суду з клопотанням закінчився тому слідчий суддя не має можливості після його закінчення постановити ухвалу про продовження строку досудового розслідування, та приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування.

Слідчий просить поновити строк звернення з клопотанням до суду, посилаючись на те, що фактично отримано матеріали кримінального провадження разом із постановою прокурора про скасування постанови про закриття кримінального провадження 15.05.2020, у слідчого відсутня об`єктивна можливість подати до суду клопотання про продовження строку досудового розслідування, в порядку та в строки визначені статтею 295-1 КПК України.

На підставі викладеного, приходжу до висновку про відмову в задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування, так як слідчим вказаний строк пропущено та відповідно до вимог кримінально процесуального законодавства строк, який закінчився, не може бути продовжено.
Щодо поновлення строку для звернення з клопотанням, слідчий суддя вважає за можливе поновити пропущений строк для звернення з клопотанням до суду.
Керуючись ст. ст. 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя., -
У Х В А Л И В :
Поновити процесуальний строк на подання клопотання про продовження строку досудового розслідування кримінального провадженням №0000222 від 27.03.2019, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України.

У задоволенні клопотання слідчого першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_2 , в рамках досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000222 від 27.03.2019, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України про продовження строку досудового розслідування відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1