печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Офісу Генерального прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернулася до Печерського районного суду м. Києва із скаргою в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на бездіяльність Офісу Генерального прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 26.03.2020.

ОСОБА_3 зазначає у поданій скарзі, що слідчим ОСОБА_5 при виконанні ухвали слідчого судді Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_6 від 06.02.2020 року допущено порушення вимог ч. 1 ст. 214 КК України та п. 2.1 Положення про порядок ведення ЄРДР затвердженого наказом ГПУ № 139 від 06.04.2016 року, через неповне внесення до розділу Реєстру «короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення» відомостей із заяви ОСОБА_4 від 28.01.2020 року. Так, у вказаному розділі відсутнє прізвище, ім`я та по батькові громадянина Сполучених Штатів Америки, який за заявою ОСОБА_4 , скоїв протиправне втручання в його діяльність як керівника Генеральної прокуратури України.

Водночас, у заяві ОСОБА_4 від 28.01.2020 року конкретно вказано про скоєння цього злочину відносно нього не абстрактним громадянином США, а саме колишнім віце-президентом США ОСОБА_7 , та зазначено короткий виклад фактичних обставин вказаного кримінального правопорушення. Таким чином, в заяві ОСОБА_4 громадянин США, котрий скоїв цей злочин є чітко ідентифікований.

Окрім цього, ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_6 від 06.02.2020 року на службових осіб ДБР покладено обов`язок внести до ЄРДР усі, а не вибірково, відомості із заяви ОСОБА_4 від 28.01.2020 року про кримінальне правопорушення.

На адресу Офісу Генерального прокурора, прокурорами якого здійснюється процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні, 10.03.2020 року направлено скаргу на дії слідчого № 307-к/00299/2019-3263, резолютивна частина якої містила прохання внести до короткого викладу фактичних обставин Єдиного реєстру досудових розслідувань, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 343 КПК України по кримінальному провадженню № 0000236 від 24.02.2020 року, відомості про втручання у діяльність колишнього Генерального прокурора України ОСОБА_4 саме громадянина Сполучених Штатів Америки ОСОБА_8 , колишнього віце-президента США.

25.03.2020 року листом № 31/2-/1-46вих-20 від 17.03.2020 року за підписом прокурора першого відділу процесуального керівництва Другого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора ОСОБА_9 повідомлено про розгляд даної скарги та, зокрема, вказано, що дії слідчого щодо внесення неповних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та відповідно жодних доповнень до ЄРДР щодо ідентифікуючих відомостей про особу громадянина США внесено не буде.

Просить зобов`язати Офіс Генерального прокурора внести відомості про кримінальне правопорушення, як вважає заявник, до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

У судове засідання особа, яка подала скаргу не з`явився, про розгляд скарги повідомлений належним чином.

Правило неможливості розгляду скарг в порядку ст. 303 КПК України передбачає обов`язкову участь такої особи, разом з тим, до суду надійшла заява адвоката ОСОБА_3 про розгляд скарги у його відсутності, вимоги підтримує, просить задовольнити, враховуючи порядок розгляду даної категорії скарг, слідчий суддя дійшов висновку про розгляд скарги за відсутності особи, яка її подала.

Представник Офісу Генерального прокурора не з`явився у судове засідання, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялися належним чином.

Згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, приходить до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернулася до Офісу Генерального прокурора із заявою про вчинення кримінального правопорушення від 28.01.2020 вх. № 763зкп.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Кожен, чиї права та свободи викладені у Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, порушуються, має право на ефективний засіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, що діяли як офіційні особи (Рекомендація Rec (2004) 6 Комітету Міністрів Державам-членам СЕ, прийнята Комітетом Міністрів 12.05.2004 року).

Так, у заяві від 28.01.2020 вх. № 763зкп зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення окремими особами, попередню правову кваліфікацію кримінальних правопорушень, тобто вказані відомості, які є достатніми для внесення відповідних відомостей до ЄРДР та внесенні у повному обсязі, що відповідає положенням ч. 5 ст. 214 КПК України.

Проте, відомості за заявою ОСОБА_10 від 28.01.2020 року про вчинення кримінального правопорушення внесені до ЄРДР в повному обсязі не було, тобто вимоги визначені ч. 1 ст. 214 КПК України не виконані, що суперечить положенням національного законодавства.

За таких обставин, скаргу слід задовольнити та зобов`язати компетентну посадову особу Офісу Генерального прокурора внести відомості за заявою про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Офісу Генерального прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати компетентну особу на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань Офісу Генерального прокурора, у провадженні якого здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000236 від 24.02.2020 року, внести у Єдиному реєстрі досудових розслідувань до короткого викладу фактичних обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 343 КПК України по кримінальному провадженню № 0000236 від 24.02.2020 року, відомості про втручання у діяльність колишнього Генерального прокурора України ОСОБА_4 саме громадянина Сполучених Штатів Америки ОСОБА_8 , колишнього віце-президента США.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1