печерський районний суд міста києва
Справа № 757/9672/20-к
У Х В А Л А
Іменем України

28 лютого 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва Першого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань, Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002193 від 04.09.2018 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В :
28.02.2020 на розгляд слідчого судді надійшло клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва Першого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань, Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002193, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, на дванадцять місяців.

В обґрунтування клопотання зазначено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002193 від 04.09.2018 за фактом незаконного відчуження невстановленими особами Вишгородської районної державної адміністрації земельних ділянок, розташованих на території Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області площею понад 300 га, на користь третіх осіб за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у 2007 році Новосілківська сільська рада Вишгородського району Київської області ініціювала процедуру внесення змін меж села Новосілки для збільшення його території за рахунок земельних ділянок, які знаходились за межами населених пунктів в адміністративних межах с. Новосілки.

У зв`язку із чим Новосілківська сільська рада звернулась до Вишгородської районної ради з клопотанням про встановлення зміни меж с. Новосілки та направила відповідні заяви до Вишгородської районної державної адміністрації, Київської обласної державної адміністрації, Київської обласної ради з метою отримання висновку для затвердження пропозиції щодо встановлення зміни меж с. Новосілки та прийняття відповідного рішення.

Однак, службові особи Вишгородської районної державної адміністрації з метою надання у власність земельних ділянок третім особам протягом 2008-2012 років умисно не вживали заходів щодо затвердження висновків із встановлення зміни меж с. Новосілки, а навпаки до 27.09.2012 коли було прийнято рішення голови Вишгородської районної ради про затвердження проекту землеустрою щодо встановлення (коригування) зміни меж с. Новосілки прийняли низку незаконних розпоряджень про передачу земельних ділянок Новосілківської сільської ради у власність громадянам площею понад 300 га.

Так, упродовж 2008 року Вишгородською районною державною адміністрацією видано 21 розпорядження про передачу земельних ділянок площею майже 200 га у власність: №№295 від 19.05.2008, 844 від 20.11.2008, 736 від 30.09.2008, 653 від 04.09.2008, 608 від 15.08.2008, 603 від 15.08.2008, 602 від 15.08.2008, 601 від 15.08.2008, 600 від 15.08.2008, 599 від 15.08.2008, 511 від 17.07.2008, 510 від 17.07.2008, 459 від 17.07.2008, 458 від 07.07.2008, 294 від 19.05.2008, 584 від 13.08.2008, 835 від 18.11.2008, 834 від 18.11.2008, 1400 від 15.11.2008, 1341 від 15.11.2008, 1380 від 15.11.2008.

У 2009 році Вишгородською районною державною адміністрацією видано 16 розпоряджень про передачу земельних ділянок площею 115,9273 га у власність: №№1065 від 26.08.2009, 138 від 26.02.2009, 2636 від 08.12.2009, 2646 від 09.12.2009, 2665 від 09.12.2009, 378 від 08.05.2009, 4 від 08.01.2009, 6 від 08.01.2009, 7 від 08.01.2009, 1585 від 14.10.2009, 2214 від 23.11.2009, 1585 від 14.10.2009, 2402 від 26.11.2009, 2403 від 26.11.2009, 2440 від 03.12.2009, 2534 від 08.12.2009.

Упродовж 2010 року Вишгородською районною державною адміністрацією видано також 10 розпоряджень про передачу земельних ділянок площею 7 га у власність: №№93 від 21.01.2010, 91 від 21.01.2010, 615 від 13.02.2010, 579 від 30.01.2010, 965 від 09.03.2010, 964 від 09.03.2010, 56 від 21.01.2010, 45 від 21.01.2010, 38 від 20.01.2010, 37 від 19.01.2010.

Крім того комісією з числа представників Головного управління Держкомзему у Київській області та Вишгородської районної державної адміністрації було проведено перевірку відповідності чинному законодавству розпоряджень Вишгородської районної державної адміністрації та органів місцевого самоврядування вишгородського району Київської області із земельних питань за період з 01.01.2008 по 01.04.2010. Цією перевіркою було встановлено численні факти порушення виділення земельних ділянок.

В ході досудового розслідування:

- допитано в якості свідка ОСОБА_4 ;

- допитано в якості свідка ОСОБА_5 ;

- допитано в якості свідка ОСОБА_6 ;

- допитано в якості свідка ОСОБА_7 ;

- допитано в якості свідка ОСОБА_8 ;

- допитано в якості свідка ОСОБА_9 ;

- допитано в якості свідка ОСОБА_10 ;

- допитано в якості свідка ОСОБА_11 ;

- отримано зразки підписів ОСОБА_7 , ОСОБА_12 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_13 ;

- проведено обшук за місцем проживання ОСОБА_14 ;

- проведено обшук за місцем проживання ОСОБА_15 ;

- проведено обшук за місцем проживання ОСОБА_16 ;

- проведено обшук за місцем проживання ОСОБА_17 ;

- проведено обшук за місцем проживання ОСОБА_18 ;

- проведено обшук за місцем проживання ОСОБА_19 ;

- проведено обшук за місцем проживання ОСОБА_20 ;

- проведено обшук за місцем проживання ОСОБА_21 ;

- проведено обшук за місцем проживання ОСОБА_22 ;

- проведено обшук за місцем проживання ОСОБА_23 ;

- здійснено тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Відділу у Вишгородському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області, які стосуються земельних ділянок, які передавались у власність громадян та юридичних осіб зазначених у розпорядженнях Вишгородської районної державної адміністрації;

- накладено арешт на 105 земельних ділянок, які визнані речовим доказом у кримінальному провадженні;

- здійснено тимчасовий доступ до розпоряджень, які перебувають у володінні Вишгородської районної державної адміністрації Київської області;

- здійснено тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Вишгородської районної державної адміністрації Київської області, а саме документів на підставі яких надавались земельні ділянки у власність;

- витребувано наглядові провадження за позовами прокуратури Київської області визнання незаконним та скасування розпоряджень Вишгородської районної державної адміністрації про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянину України для ведення особистого селянського господарства на території Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області та передачу у власність.

Для проведення повного, об`єктивного, неупередженого розслідування вищевказаного кримінального провадження необхідно провести наступні слідчі (розшукові) дії:

- встановити місце знаходження ряду проектів землеустрою (більше 40) та отримати дозволи слідчого судді Печерського районного суду м. Києва на тимчасовий доступ до них з метою їх вилучення;

- звернутись з клопотанням до Печерського районного суду м. Києва з метою отримання дозволу на тимчасовий доступ до відомостей, що становлять нотаріальну таємницю щодо укладення договорів купівлі-продажу земельних ділянок;

- встановити, допитати, відібрати зразки підписів у осіб, які перші набули у власність земельні ділянки (більше 40 осіб);

- отримавши усі необхідні документи призначити комплексну оціночну земельну експертизу, з метою встановлення вартості переданих у власність громадян земельних ділянок та відповідності законодавству проектів землеустрою;

- після допиту свідків та відібрання у них зразків підписів призначити судові почеркознавчі експертизи з метою підтвердження, або спростування відомостей щодо наявності в проектах землеустрою підписів;

- звернутись до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва з клопотаннями про проведення огляду за участі спеціалістів земельних 48 земельних ділянок;

- слідчим шляхом долучити до матеріалів досудового розслідування судові рішення визнання незаконним та скасування розпоряджень Вишгородської районної державної адміністрації про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянину України для ведення особистого селянського господарства на території Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області та передачу у власність;

- встановити та допитати службових осіб Вишгородської РДА та відповідного відділу земельних ресурсів щодо обставин виділення у власність земельних ділянок фізичним особам.

- за результатами проведення комплексної судової експертизи та судової почеркознавчої експертизи, вирішити питання про достатність доказів для повідомлення причетним особам про підозру;

- провести інші необхідні та можливі слідчі (розшукові) та процесуальні дії, в яких виникне необхідність.

Кримінальне провадження №0002193, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Відповідно до ст. 12 КК України, злочин, передбачений ч. 5 ст. 191 КК України є особливо тяжким злочином.

У зв`язку з викладеним, прокурор вважає наявними підстави для продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002193.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив задовольнити.

Слідчий суддя, заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, дійшов таких висновків.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

З урахуванням матеріалів клопотання, пояснень, наданих прокурором у судовому засіданні, враховуючи ті слідчі та процесуальні дії, які слід вчинити в кримінальному провадженні, зокрема встановити місце знаходження ряду проектів землеустрою (більше 40) та отримати дозволи слідчого судді Печерського районного суду м. Києва на тимчасовий доступ до них з метою їх вилучення; звернутись з клопотанням до Печерського районного суду м. Києва з метою отримання дозволу на тимчасовий доступ до відомостей, що становлять нотаріальну таємницю щодо укладення договорів купівлі-продажу земельних ділянок; встановити, допитати, відібрати зразки підписів у осіб, які перші набули у власність земельні ділянки (більше 40 осіб); отримавши усі необхідні документи призначити комплексну оціночну земельну експертизу, з метою встановлення вартості переданих у власність громадян земельних ділянок та відповідності законодавству проектів землеустрою; після допиту свідків та відібрання у них зразків підписів призначити судові почеркознавчі експертизи з метою підтвердження, або спростування відомостей щодо наявності в проектах землеустрою підписів; звернутись до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва з клопотаннями про проведення огляду за участі спеціалістів земельних 48 земельних ділянок; слідчим шляхом долучити до матеріалів досудового розслідування судові рішення визнання незаконним та скасування розпоряджень Вишгородської районної державної адміністрації про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянину України для ведення особистого селянського господарства на території Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області та передачу у власність; встановити та допитати службових осіб Вишгородської РДА та відповідного відділу земельних ресурсів щодо обставин виділення у власність земельних ділянок фізичним особам; за результатами проведення комплексної судової експертизи та судової почеркознавчої експертизи, вирішити питання про достатність доказів для повідомлення причетним особам про підозру; провести інші необхідні та можливі слідчі (розшукові) та процесуальні дії, в яких виникне необхідність, слідчий суддя вважає клопотання прокурора про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002058 обґрунтованим, а відтак наявними підстави для його задоволення.

Керуючись, ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002193 від 04.09.2018 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України на дванадцять місяців, тобто до 04 березня 2021 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1