Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа №711/730/20
У Х В А Л А

Іменем України

05 лютого 2020 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 за участю:

секретаря судового засідання - ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

скаржника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність посадової особи органів прокуратури, про зобов`язання вчинити певні дії щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

в с т а н о в и в :

Скаржник адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність посадової особи органів прокуратури, про зобов`язання вчинити певні дії щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Зазначено, що 28.01.2020р. на ім`я начальника відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчим ТУ ДБР, розташованого у місті Києві, що поширює свою діяльність на Черкаську область ОСОБА_6 , подано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення за ст. 365 КК України щодо о/у в ОВС УСР в Черкаській області ОСОБА_7 . Станом на 30.01.2020р. на адресу заявника не надходило жодної інформації про внесення відомостей до ЄРДР. Отже, вважає, що має місце порушення вимог ст. 214 КПК України. При цьому, повідомлення про кримінальне правопорушення є обгрунтованим та містить достатньо відомостей, що вказують на вчинення вказаними особами злочинів та оформлено відповідно до вимог КПК.

Вважає, що має місце бездіяльність в діях уповноваженої особи прокуратури Черкаської області ОСОБА_6 щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Просить суд, - визнати протиправною бездіяльність прокурора прокуратури області ОСОБА_6 щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР за повідомленням від 28.01.2020р.; зобов`язати уповноважену особу прокуратури області невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання ухвали слідчого судді в порядку ст. 214 КПК внести відомості до ЄРДР щодо обставин, викладених у повідомленні від 28.01.2020р., а також надіслати на адресу заявника та потерпілого ОСОБА_5 витяг з ЄРДР, повідомлення про початок досудового розслідування та пам`ятку потерпілого.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 повністю підтримав доводи скарги та просив її задовольнити. На даний час відповідь за результатами розгляду повідомлення про злочин, не надходила.

В судове засідання не з`явився ОСОБА_5 , будучи належно повідомлений про час, дату та місце розгляду справи.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 просив відмовити у задоволенні скарги. Зазначив, що о/у ОСОБА_7 діяв на виконання доручення слідчого, даним під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження, а тому відсутні підстави вважати, що він вчинив злочин. Повідомлення від 28.01.2020р. направлено 04.02.2020р. до ТУ ДБР у м. Києві для вирішення.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення за таких підстав:

встановлено, що 28.01.2020р. на ім`я начальника відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчим ТУ ДБР, розташованого у місті Києві, що поширює свою діяльність на Черкаську область ОСОБА_6 , до прокуратури Черкаської області подано повідомлення про вчинення щодо ОСОБА_5 кримінального правопорушення за ст. 365 КК України щодо о/у в ОВС УСР в Черкаській області ОСОБА_7 .

На час розгляду справи, відповідь щодо вирішення цього звернення заявнику адвокату ОСОБА_4 та ОСОБА_5 не надходила. Крім того, встановлено, що за цим повідомленням, що подане в порядку ст. 214 КПК України, відомості до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення не внесені і досудове розслідування не розпочате.

За повідомленням прокурора, вказане повідомлення направлене до ТУ ДБР у м. Києві.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, або його самостійного виявлення.

Порядок розгляду таких скарг визначено статтею 306 КПК України. При цьому, слідчий суддя вважає, що строки подачі до суду скарги (надійшла 30.01.2020р.), не порушені.

Як зазначено у статті 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого не допускається. Слідчий, прокурор або інша службова особа уповноважена на прийняття й реєстрацію заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти й зареєструвати таку заяву або повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до частини 4 статті 214 КПК, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 N 139, прийнятим на виконання вимог КПК.

Слід зазначити, що чинним законодавством не передбачено можливість направлення заяви, що подана в порядку ст. 214 КПК, до інших правоохоронних органів для її вирішення. Крім того, безпідставними є твердження прокурора про те, що заява не містить ознак кримінального правопорушення, а тому відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР, оскільки лише, розпочав досудове розслідування, можливо встановити наявність чи відсутність ознак кримінального правопорушення в діянні певної особи.

Як передбачено ст.3 ч.1 п.18 КПК, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Отже, за результатами розгляду скарги, слідчим суддею встановлено факт порушення прав ОСОБА_5 , в інтересах якого діяв адвокат ОСОБА_4 , на розгляд його повдіомлення, що подане до прокуратури Черкаської області про можливе вчинення, як на його думку, кримінального правопорушення о/у в ОВС УСР в Черкаській області ОСОБА_7 - відповідно до ст.214 КПК, а тому слід зобов`язати уповноважену особу прокуратури Черкаської області внести відомості до ЄРДР на підставі звернення - повідомлення від 28.01.2020 року про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до статті 214 КПК України. Крім того, слід надіслати на адресу заявника адвоката ОСОБА_4 та потерпілого ОСОБА_5 витяг з ЄРДР, повідомлення про початок досудового розслідування та пам`ятку потерпілого.

При цьому, слід зазначити, що не передбачена можливість визнання слідчим суддею, враховуючи повноваження, визначені п.18 ч.1 ст. 3 КПК України, бездіяльності прокурора протиправною, а тому в цій частині скарга не підлягає до задоволення.
На підстав ивкладеного та керуючись ст.ст. 3, 214, 303-309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу прокуратури Черкаській області внести відомості до ЄРДР на підставі звернення - повідомлення адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 , що викладені ним у повідомленні про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 365 ч.1 КК України співробітником правоохоронних органів ОСОБА_7 , яке надійшло до прокуратури Черкаської області 28.01.2020 року, відповідно до статті 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1