Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 532/162/20
Провадження № 1-кс/553/28/2020
У Х В А Л А
Іменем України

25.02.2020м. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави в складі:

головуючої судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 (в режимі відеоконференції),

заявника ОСОБА_4 (в режимі відеоконференції),

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 , подану в порядку ст. 303 КПК України, на незаконну бездіяльність слідчих, оперативних працівників, прокурорів Кобеляцької місцевої прокуратури та зобов`язання внести відомості про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 15 січня 2020 року, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_4 звернувся до Кобеляцького районного суду Полтавської області зі скаргою, в якій просить визнати незаконною бездіяльність слідчих, оперативних працівників, прокурорів Кобеляцької місцевої прокуратури та зобов`язати їх внести відомості про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 15 січня 2020 року, в якій йшлося про внесення до ЄРДР відомостей про злочин, вчинений слідчими ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

Ухвалою слідчого судді Кобеляцького районного суду Полтавської області від 27 січня 2020 року задоволено заяву слідчого судді Кобеляцького районного суду Полтавської області ОСОБА_7 .

Ухвалою слідчого судді Кобеляцького районного суду Полтавської області від 30 січня 2020 року задоволено заяву слідчого судді Кобеляцького районного суду Полтавської області ОСОБА_8 .

Ухвалою слідчого судді Кобеляцького районного суду Полтавської області від 06 лютого 2020 року задоволено заяву слідчого судді Кобеляцького районного суду Полтавської області ОСОБА_9 .

Ухвалою Апеляційного суду Полтавської області від 14 лютого 2020 року задоволено подання Кобеляцького районного суду м. Полтави про направлення матеріалів за скаргою до іншого суду, матеріали скарги ОСОБА_4 направлені до Ленінського районного суду м. Полтави для розгляду. 21 лютого 2020 року матеріали скарги ОСОБА_4 передані до канцелярії Ленінського районного суду м. Полтави.

Заявник в судовому засіданні подану скаргу підтримав з викладених в ній підстав та просив суд її задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував, пославшись на її безпідставність, вказував на те, що сам заявник зазначає, що за його заявами було розпочато ряд кримінальних проваджень, та що у разі непогодження з діями слідчих заявник мав оскаржувати їх в межах КПК України.

Заслухавши заявника, прокурора, дослідивши матеріали скарги, надані матеріали, суд приходить до висновку про необхідність задоволення скарги з таких підстав.

Згідно статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 68 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що заявник звернувся до прокурора Кобеляцької місцевої прокуратури із заявою про вчинення злочину слідчими СВ Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 та ОСОБА_6 . За текстом заяви заявник послався на конкретні номери кримінальних проваджень та на те, що досудове слідство в них проводилось недбало, його не викликали повідомлень не надсилали. У зв`язку з цим заявник просив внести відомості до ЄРДР за його повідомленням про злочин, вчинений слідчими ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , провести досудове розслідування та передати справу до суду (а.п. 2).

Згідно копії супровідного листа від 20 січня 2020 року № 31-868вих-20 заява ОСОБА_4 щодо неналежного здійснення повноважень слідчими ОСОБА_5 та ОСОБА_6 направлена за належністю до Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області.

24 лютого 2020 року заявнику ОСОБА_4 начальником Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області направлено лист із повідомленням про те, що його заяви були розглянуті та перевірені. Оскільки його звернення не відноситься до заяв і повідомлень про вчинення кримінального правопорушення, матеріали перевірки долучені до справи Кобеляцького ВП.

Обґрунтовуючи скаргу, заявник посилався на те, що Кобеляцькою місцевою прокуратурою Полтавської області не було вчинено будь-яких дій відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Зі змісту ст.ст. 216-218 КПК України випливає можливість передачі за підслідністю матеріалів (кримінальних проваджень) після вирішення питання про внесення відомостей до ЄРДР, чого Кобеляцькою місцевою прокуратурою Полтавської області в цій ситуації зроблено не було, а заява ОСОБА_4 без прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України була направлена до іншого правоохоронного органу.

Відповідно до ч. 7 ст. 214 КПК України якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

При цьому, відповідно до п. 4 "Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань", затвердженого наказом генеральної прокуратури № 139 від 16.04.2016 року, держателем Реєстру є саме Генеральна прокуратура України, за змістом п. 8 Положення прокурори, у тому числі керівники прокуратур, віднесені до кола реєстраторів Реєстру.

Таким чином, судом не було встановлено будь-яких перешкод для внесення прокурором до ЄРДР заяви про злочин від імені ОСОБА_10 від 15 січня 2020 року. Доводи прокурора про відсутність підстав для внесення відомостей про злочин, виходячи зі змісту заяви ОСОБА_4 суд визнає передчасними, оскільки питання наявності чи відсутності складу правопорушення підлягає становленню в ході досудового розслідування, розпочати яке можливо з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи викладене, суд визнає обґрунтованими доводи заявника ОСОБА_4 про порушення Кобеляцькою місцевою прокуратурою Полтавської області положень ст. 214 КПК України, необхідність задоволення скарги та покладення на прокуратуру обов`язку внести до ЄРДР відомості на підставі заяви ОСОБА_4 про вчинення злочину від 15 січня 2020 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303, 304, 309, 376, 395 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_4 задовольнити.
Зобов`язати працівників Кобеляцької місцевої прокуратури Полтавської області в порядку, встановленому ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 від 15 січня 2020 року.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. ПолтавиОСОБА_1