Справа № 669/485/20
Провадження № 1-кс/669/68/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 травня 2020 року смт.Білогір`я

Білогірський районний суд Хмельницької області

в складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,

з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представника ПП «Довгалівське» адвоката ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Білогір`я скаргу приватного підприємства «Довгалівське» на бездіяльність Білогірського відділення поліції Красилівського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області по невнесенню відомостей про кримінальні правопорушення з правовою кваліфікацією за ч. 2 ст. 358, ч. 2 ст. 364 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

18 травня 2020 року ПП «Довгалівське» звернулося до суду із скаргою на бездіяльність Білогірського відділення поліції Красилівського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області (далі по тексту Білогірське відділення поліції) по невнесенню відомостей про кримінальні правопорушення з правовою кваліфікацією за ч. 2 ст. 358, ч. 2 ст. 364 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі по тексту ЄРДР).

В обґрунтування скарги представник ПП «Довгалівське» адвокат ОСОБА_3 зазначив, що 30 березня 2020 року ПП «Довгалівське» звернулося з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК України до Білогірського відділення поліції з приводу вчинення неправомірних дій державним реєстратором ОСОБА_4 за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 358, ч. 2 ст. 364 КК України.

Зазначає, що Білогірське відділення поліції отримало вказане повідомлення 31 березня 2020 року, проте жодних дій спрямованих на внесення наданих відомостей до ЄРДР та здійснення досудового розслідування не проводилося.

У зв`язку із зазначеним, представником ПП «Довгалівське» адвокатом ОСОБА_3 на адресу начальника Білогірського відділення поліції було надіслано запит з вимогою про надання витягу з ЄРДР по заяві ПП «Довгалівське» від 30 березня 2020 року, на який 08 травня 2020 року було отримано лист № 1714/100/02-2020 від 04 травня 2020 року за підписом начальника Білогірського відділення поліції ОСОБА_5 з якого вбачається, що повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не вносилось та всупереч вимогам ст. 214 КПК України було зареєстроване в журналі єдиного обліку за № 581 від 31 березня 2020 року.

Вважає, що відомості, викладені у вказаній заяві ПП «Довгалівське», повинні були негайно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, внесені до ЄРДР.

На обґрунтування повідомлення про вчинення злочинів, вказує, що 04 березня 2020 року державний реєстратор Білогірської селищної ради Хмельницької області ОСОБА_4 провів незаконну державну реєстрацію права оренди на земельні ділянки за ТОВ НВА «Перлина Поділля», які перебували в оренді ПП «Довгалівське».

При цьому, державний реєстратор ОСОБА_4 вчинив дії, які виразилися у зловживанні владою та службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, це діяння спричинило тяжкі наслідки, тим самим вчинив злочин, передбачений ч. 2 ст. 364 КК України, адже ПП «Довгалівське» позбавлене права використовувати у власній господарській діяльності земельні ділянки, загальна вартість яких складає 290764 грн.

Крім того, у повідомленні чітко зазначено про наявність конфлікту інтересів у державного реєстратора ОСОБА_4 , який вчиняв реєстраційні дії на користь ТОВ НВА «Перлина Поділля», де його рідний брат ОСОБА_6 обіймає посаду заступника керівника і являється підписантом.

В зв`язку із вищезазначеним представник ПП «Довгалівське» адвокат ОСОБА_3 просить суд зобов`язати Білогірське відділення поліції невідкладно внести відповідні відомості до ЄРДР за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 358, ч. 2 ст. 364 КК України, по факту вчинення неправомірних дій державним реєстратором ОСОБА_4 , невідкладно розпочати досудове розслідування у формі попереднього слідства за вказаним фактом та визнати ПП «Довгалівське» потерпілим від даних злочинів.

Представник ПП «Довгалівське» адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав подану скаргу, просив її задовольнити, посилаючись на обґрунтування, зазначені ним у поданій скарзі.

Представник Білогірського відділення поліції Красилівського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області в судове засідання не з`явився, надав оригінали матеріалів перевірки за заявою ПП «Довгалівське».

Заслухавши пояснення представника адвоката ОСОБА_3 , перевіривши подану скаргу та дослідивши додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Так, з матеріалів скарги вбачається, що ПП «Довгалівське» 30 березня 2020 року звернулося з повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 358, ч. 2 ст. 364 КК України, яке згідно штампу Білогірського відділення поліції зареєстроване в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) від 31 березня 2020 року за № 581.

Разом з тим, в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України Білогірським відділенням поліції невідкладно, або не пізніше 24 годин після подання заяви, відомості про вчинене кримінальне правопорушення, викладені в повідомленні ПП «Довгалівське» від 30 березня 2020 року, до ЄРДР не внесені і на час розгляду даної скарги доказів протилежного Білогірським відділенням поліції не надано.

При цьому, ч. 4 ст. 214 КПК України визначено, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно викладеного у скарзі ПП «Довгалівське» та враховуючи, що відповідні відомості до ЄРДР не внесено, така бездіяльність є неправомірною, а тому необхідно зобов`язати уповноважену особу Білогірського відділення поліції внести відомості до ЄРДР згідно повідомлення від 30 березня 2020 року, зареєстрованого в журналі єдиного обліку 31 березня 2020 року за № 581, та розпочати досудове розслідування.

Також, з урахуванням того, що лист начальника Білогірського відділення поліції від 30 квітня 2020 року за № 1701/100/04 за результатами заяви ПП «Довгалівське» про вчинення кримінальних правопорушень був адресований не заявнику, а на ім`я « АДРЕСА_1 », як особі, яка не була заявником, слідчий суддя не вбачає будь-яких підстав вважати пропущеним строк подання скарги ПП «Довгалівське».

Оцінивши докази, надані представником ПП «Довгалівське», дослідивши скаргу, матеріали додані до неї, а також оригінали матеріалів довідки № 139 за зверненням представника ПП «Довгалівське», слідчий суддя вважає, що є всі законні підстави для задоволення скарги на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей до ЄРДР, оскільки ПП «Довгалівське» звернувшись до органу досудового розслідування виклало обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень.

При цьому слідчий суддя зазначає, що оцінювати дії осіб, надавати правову кваліфікацію їх діям та здійснювати інші заходи до внесення відомостей до ЄРДР з викладених у заяві обставин, не передбачено діючим КПК України.

Крім того, слідчий суддя вважає, що скарга ПП «Довгалівське» в частині зобов`язання Білогірського відділення поліції визнати підприємство потерпілим задоволенню не підлягає, оскільки в силу положень ч. 2 ст. 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 371, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Білогірського відділення поліції Красилівського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення у відповідності до вимог ст. 214 КПК України згідно повідомлення приватного підприємства «Довгалівське» від 30 березня 2020 року (зареєстроване в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) від 31 березня 2020 року за № 581) та розпочати досудове розслідування.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1