Справа № 202/1844/20
Провадження № 1-кс/202/2506/2020
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
УХВАЛА
17 квітня 2020 року слідчий суддя Індустріального районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу, - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

У березні 2020 року ОСОБА_3 звернувся до Індустріального районного суду міста Дніпропетровська зі скаргою, в якій просить зобов`язати особисто слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області, уповноважену особу Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області за його заявою про кримінальне правопорушення від 16 березня 2020 року вчинити дії, передбачені статтею 214 КПК України, та невідкладно прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі досудових розслідувань вказану заяву шляхом внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідних відомостей про кримінальне правопорушення за ст. ст. 27, 190, 358 КК України відносно ОСОБА_4 , про що зобов`язати надати йому відповідний документ та витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування своєї скарги ОСОБА_3 посилається на те, що черговою частиною Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області була прийнята його заява та вручено йому талон-повідомлення єдиного обліку № 756 від 16.03.2020 року про прийняття та реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення. Однак до теперішнього часу відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою не внесені.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та наполягав на її задоволенні.

Представник СУ ГУНП в Дніпропетровській області, ГУНП в Дніпропетровській області та Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явилися, даних про внесення до ЄРДР відомостей за заявою ОСОБА_3 не надали, у зв`язку з чим скаргу розглянуто в їх відсутність.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного:

Слідчим суддею встановлено, що 16 березня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до чергової частини Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області з заявою про кримінальне правопорушення, в якій просив, зокрема, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, вчинене особою на ім`я ОСОБА_5 під час продажу цуценя.

Факт прийняття та реєстрації заяви ОСОБА_3 підтверджується копією талону-повідомлення єдиного обліку № 756 від 16.03.2020 року.

18 березня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська зі скаргою на бездіяльність посадової особи ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей за його заявою до ЄРДР.

Ухвалою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 18 березня 2020 року скаргу ОСОБА_3 було повернуто для подання до Індустріального районного суду м. Дніпропетровська.

Як зазначено ОСОБА_3 у скарзі, відомості про кримінальне правопорушення за його заявою у встановлений строк не внесені до ЄРДР.

При цьому з матеріалів скарги вбачається, що заява ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення була направлена ГУНП в Дніпропетровській області до Дніпровського районного відділення поліції Дніпровського відділу поліції.

Між тим, як ГУНП в Дніпропетровській області, так і Дніпровським районним відділенням поліції Дніпровського відділу поліції слідчому судді не надано доказів внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою ОСОБА_3 , яка була прийнята ГУНП в Дніпропетровській області 16.03.2020.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з частиною 1 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

При цьому відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та їх перелік визначені в частині 5 статті 214 КПК України, відповідно до якої до Єдиного реєстру досудових розслідувань, серед інших відомостей, підлягає внесенню короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 року, також визначено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, виходячи зі змісту статті 214 КПК України, заява про кримінальне правопорушення як передумова для початку досудового розслідування для внесення відомостей за такою заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань повинна містити виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

На переконання слідчого судді, заява ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення відповідає вищевказаним вимогам, оскільки викладені в ній обставини формально містять ознаки кримінального правопорушення, наявність чи відсутність якого може бути встановлена лише під час проведення досудового розслідування.

Відповідно до Розділу ІІІ Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого наказом МВС України від 08 лютого 2019 року № 100, письмові заяви (повідомлення), що надійшли до центрального органу управління поліцією, головного управління Національної поліції, у яких є відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після їх реєстрації службою діловодства працівники підрозділів діловодства невідкладно доповідають керівникові відповідного органу, після чого за його резолюцією невідкладно, але не пізніше 24 годин із часу реєстрації заяви чи повідомлення надсилають до органів (підрозділів) поліції нижчого рівня, а копії цих матеріалів - до відповідного структурного підрозділу органу поліції за напрямом діяльності. Структурний підрозділ органу поліції, якому передано копії матеріалів для опрацювання, зобов`язаний поінформувати заявника про надсилання його заяви чи повідомлення до органу (підрозділу) поліції нижчого рівня, а також забезпечити контроль за їх реєстрацією в ІТС ІПНП (журналі ЄО) відповідного органу (підрозділу) поліції. Чергові служби центрального органу управління поліцією або головних управлінь Національної поліції також реєструють в ІТС ІПНП (журналі ЄО) заяви та повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, за якими прийнято рішення щодо внесення їх до ЄРДР та здійснення досудового розслідування слідчими підрозділами цих органів.

Враховуючи, що заява ОСОБА_3 , яка надійшла до чергової частини Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області була зареєстрована в Інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» Голового управління Національної поліції в Дніпропетровській області 16.03.2020 року за № 756, тобто таку заяву було прийнято, про що заявнику видано талон-повідомлення, обставини, повідомлені ОСОБА_3 у такій заяві, можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, але відомості за такою заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, доказів виконання вимог статті 214 КПК України органами національної поліції слідчому судді не надано, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність зобов`язання уповноваженої особи органу досудового розслідування Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 16.03.2020 року та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В той же час слідчий суддя вважає такою, що не підлягає задоволенню вимогу ОСОБА_3 про зобов`язання СУ ГУНП в Дніпропетровській області, Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській невідкладно прийняти його заяву про кримінальне правопорушення, оскільки в судовому засіданні встановлено, що таку заяву вже прийнято, про що свідчить виданий заявнику талон-повідомлення єдиного обліку № 756.

Крім того, не може бути задоволена вимога щодо зобов`язання внести до ЄРДР відомості за заявою про кримінальне правопорушення особисто слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області, оскільки заяву про кримінальне правопорушення було подано ОСОБА_3 до чергової частини ГУНП в Дніпропетровській області, а не безпосередньо до Слідчого управління, і таку заяву ГУНП в Дніпропетровській області в подальшому було направлено до Дніпровського районного відділення поліції Дніпровського відділу поліції, що не суперечить Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженому наказом МВС України від 08 лютого 2019 року № 100. Окрім цього, це може призвести до подвійного внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення.

Таким чином, скарга ОСОБА_3 підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303-304, 306-307, 369-372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу органу досудового розслідування Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 16.03.2020 року, яка зареєстрована в ІТС ІПНП (журналі ЄО) ГУНП в Дніпропетровській області за № 756, та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Строк складання та оголошення повного тексту ухвали відповідно до частини 2 статті 376 КПК України - 21 квітня 2020 року о 10 годині 45 хвилин.

Слідчий суддя ОСОБА_1