Справа №345/734/20
Провадження № 1-кс/345/168/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02.03.2020 року м. Калуш

Слідчий суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Калуської місцевої прокуратури Івано-Франківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із вищевказаною скаргою. Скаргу мотивує тим, що на неодноразові звернення його та його дружини щодо порушення їхніх конституційних прав, як споживачів, щодо зняття обмежувача напруги до 2 квт. і доведенням до державних стандартів, які містяться в таблиці 3.1 останньої редакції ДБН В 2,5-23-2020, які чинні на сьогоднішній день не менше 5 квт. на житло.

ОСОБА_3 вказує, що на стіні його будинку установлено запрограмований електролічильник на 5 квт, а обмежувач підступно обманним шляхом встановили, щоб його шантажувати. Як колишній директор п.Тутка, так і теперішній директор ОСОБА_4 постійно його шантажує, що у лише у разі відмови від кримінальних проваджень проти їх працівників Піпи, Сплавінського і колишнього директора Тутки, то тоді він зніме обмежувач, а якщо це не зробить, то тоді повинен купити у них 3 квт. за 9219 грн.

ОСОБА_3 наголошує, що це незаконне збагачення монополістів, держава гарантує 5 квт. на житло безкоштовно. Вважає бездіяльність Калуської місцевої прокуратури, яка полягає у зволіканні із відкриттям кримінального провадження до посадової особи директора ОСОБА_4 протиправною. А тому ОСОБА_3 просить надати правову оцінку бездіяльності прокуратури і зобов`язати керівника Калуської місцевої прокуратури внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення відносно нього і сім`ї та розпочати досудове розслідування за ст.ст. 189, 364 КК України.

У судовому засіданні скаржник заяву підтримав з вищенаведених підстав, просить її задоволити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, хоча завчасно та належним чином був повідомлений про розгляд скарги, однак неприбуття його у судове засідання не перешкоджає розгляду даної скарги.
Вислухавши думку скаржника та прокурора, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступних висновків.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Таким чином, відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Отже, законом встановлений обов`язок прокурора внести заяви і повідомлення про злочини до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається з матеріалів скарги, 10.01.2020 року (а.с. 8) ОСОБА_3 подавав заяву на ім`я керівника Калуської місцевої прокуратури, в якій повідомив про факти вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Калуського РЕМ за ознаками злочинів, передбачених ст.ст. 189, 364 КК України.

Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п.1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016 року, визначений ч.1 ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Згідно із ч.7 ст. 214 КПК України, якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Відповідно до вищевказаного Узагальнення «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» результати аналізу судової практики свідчать, що непоодинокими є випадки, коли прокурор, отримавши заяву про кримінальне правопорушення, протягом 24 годин направляє таку заяву до іншого органу досудового розслідування для її подальшої реєстрації в ЄРДР, що зумовлює винесення ухвал слідчими суддями про задоволення скарг на бездіяльність прокурора у таких випадках. Варто зауважити, що такий підхід до вирішення порушеного перед прокурором процесуального питання не відповідає положенням ч. 7 ст. 214 КПК, згідно з якою для дотримання правил підслідності передання наявних у прокурора матеріалів провадження має здійснюватись ним після внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, а не до цього.
Таким чином, оскільки, як встановлено в ході розгляду, уповноважені особи Калуської місцевої прокуратури не виконали обов`язку, передбаченого ст.214 КПК України, приходжу до висновку про наявність підстав для зобов`язання уповноважених осіб Калуської місцевої прокуратури внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 10.01.2020 року.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України,

у х в а л и в :
Скаргу задоволити.

Зобов`язати уповноважених осіб Калуської місцевої прокуратури Івано-Франківської області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування на підставі заяви ОСОБА_3 від 10.01.2020 року та вирішити питання про передання заяви про вчинення злочину для проведення досудового розслідування за підслідністю.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя