Дата документу 14.11.2019 Справа № 554/5431/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 листопада 2019 року слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю захисника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Полтава скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність прокурора відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , яка полягає у незакритті кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000148 від 25.04.2019, -
В С Т А Н О В И В :
Захисник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , яка полягає у незакритті кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000148 від 25.04.2019, в зв`язку з не зверненням до суду з обвинувальним актом, протягом п`яти днів з дня відмови у продовженні строків досудового розслідування, відповідно до вимог п.7 ст. 295-1 КПК України, прохав визнати бездіяльність прокурора відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування внесеного до ЄРДР за № 0000148 від 25.04.2019 протиправною та зобов`язати прокурора відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 закрити кримінальне провадження № 0000148 від 25.04.2019 у зв`язку із не зверненням до суду з обвинувальним актом, протягом п`яти днів з дня відмови у продовженні строків досудового розслідування, відповідно до вимог п.7 ст. 295-1 КПК України.
В обґрунтування скарги зазначив, що СУ ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000148 від 25.04.2019 за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст. 310 КК України, в межах якого ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення. Ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м.Полтави від 03.09.2019 у вказаному кримінальному провадженні продовжено строк досудового розслідування до чотирьох місяців. 31.10.2019 слідчий ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді Октябрського районного суду м.Полтави із клопотанням про продовження строку досудового розслідування до шести місяців, в задоволенні якого 01.11.2019 року йому відмовлено. Пунктом 7 ст. 295 -1 КПК України передбачено, що у разі відмови слідчим суддею у продовженні строку досудового розслідування прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування, зобов`язаний протягом п`яти днів здійснити одну з дій, передбачених частиною другою статті 283 цього Кодексу, а саме закрити кримінальне провадження. Вважає, що не закривши кримінальне провадження, прокурор вчинив бездіяльність, тому що не вчинив процесуальну дію, які зобов`язаний був вчинити, а тому звернувся до суду зі скаргою.

У судовому засіданні захисник ОСОБА_3 скаргу підтримав, прохав її задовольнити з підстав наведених у скарзі.

Прокурор ОСОБА_4 проти задоволення скарги заперечував, вважає її безпідставною, оскільки він прийняв рішення про направлення обвинувального акту до суду, про що дав доручення слідчому. Сторони повідомлені про відкриття матеріалів досудового розслідування та почали ознайомлення. Прохав у задоволенні скарги відмовити.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали скарги та надані матеріали кримінального провадження № 0000148 від 25.04.2019, слідчий суддя вважає скаргу такою, що не підлягає задоволенню з таких підстав.

Частиною першою статті 303 КПК України визначено перелік рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Так, згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно ч.7 ст. 295-1 КПК України у разі відмови слідчим суддею у продовженні строку досудового розслідування прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, зобов`язаний протягом п`яти днів здійснити одну з дій, передбачених частиною другою статті 283 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст. 283 КПК України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій:
1) закрити кримінальне провадження;
2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності;
3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ СУ ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000148 від 25.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 310 КПК України.
Ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м.Полтави від 01 листопада 2019 року у задоволенні клопотання слідчого відділу розслідувань особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Полтавській області про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000148 від 25.04.2019 до шести місяців відмовлено.
Із досліджених у судовому засіданні матеріалів кримінального провадження № 0000148 від 25.04.2019 вбачається, що прокурором відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , який є прокурором у кримінальному провадженні № 0000148 04.11.2019 за вих.№ 21-482-19 надано доручення слідчому ВР ОТЗ СУ ГУНП в Полтавській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 в порядку ч.ч.1,3 ст. 290, ст. 293 КПК України, а саме повідомити підозрюваним про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування; надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні; надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них; одержати від сторони захисту наявні докази або документи, які сторона захисту має намір використати, відомості, що у них містяться, як докази у суді; повідомити осіб, щодо яких проводилися негласні слідчі (розшукові) дії про факт обмеження їх конституційних прав; одночасно із переданням обвинувального акту до суду надати під розписку його копію та копію реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному, його захиснику, законному представнику.
Захиснику ОСОБА_3 04.11.2019 за вих. № 9204/115/24/05-2019 направлено повідомлення в порядку ст. 253 КПК України щодо проведення негласних слідчих дій щодо підозрюваного ОСОБА_5 .
08.11.2019 року захиснику ОСОБА_3 надано доступ до матеріалів досудового розслідування, що підтверджено Протоколом про надання доступу до матеріалів досудового розслідування та ознайомлення з ними.
Повідомлення про завершення досудового розслідування захисник ОСОБА_3 отримав 13.11.2019.
Параграфом 3 глави 24 КПК України встановлено порядок звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, який, зокрема, включає відкриття матеріалів іншій стороні (ст. 290 КПК України).
Згідно ч.ч.1-4,7 ст. 290 КПК України визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання.
Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді.
Надання доступу до матеріалів включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів.
Про відкриття сторонами кримінального провадження матеріалів прокурор або слідчий за його дорученням повідомляє потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, після чого останній має право ознайомитися з ними за правилами, викладеними в цій статті.
З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що прокурор відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 не порушив вимог ч.7 ст. 295-1 КПК України, оскільки протягом п`яти днів з дня відмови слідчим суддею у продовженні строку досудового розслідування здійснив дію, передбачену частиною другою статті 283 цього Кодексу, а саме звернувся до суду з обвинувальним актом. Надання прокурором слідчому доручення в порядку ч.ч.1-3 ст. 290, ст. 293 КПК України, є однією із складових частин звернення до суду з обвинувальним актом, а тому скарга є безпідставною та задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність прокурора відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , яка полягає у незакритті кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000148 від 25.04.2019 відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1