Справа № 308/7742/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2019 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , з участю слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, клопотання заступника начальника відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчим територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львів, що поширює свою діяльність на Закарпатську область прокуратури Закарпатської області старшого радника юстиції ОСОБА_7 а відносно -

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , раніше не судимого, з вищою освітою, одруженого, на утриманні якого неповнолітніх та малолітніх дітей не має, працюючого на посаді провідного спеціаліста відділу фітосанітарних заходів на кордоні управління фітосанітарної безпеки головного управління Держпродспоживслужби в Закарпатській області, підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.368 КК України, -

про продовження строку відсторонення від посади провідного спеціаліста відділу фітосанітарних заходів на кордоні управління фітосанітарної безпеки головного управління Держпродспоживслужби в Закарпатській області),-

ВСТАНОВИВ:

Слідчими відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, у складі слідчої групи, здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000061 від 13 березня 2019 року.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 працюючи на посаді провідного спеціаліста відділу фітосанітарних заходів на кордоні управління фітосанітарної безпеки головного управління Держпродспоживслужби, 08.07.2019 вчинив умисний, корупційний злочин у сфері службової діяльності при наступних обставинах.

Так, 08.07.2019 ОСОБА_5 , знаходячись по місцю роботи в своєму робочому кабінеті, в якому розташований пункт відділу фітосанітарних заходів на кордоні управління фітосанітарної безпеки головного управління Держпродспоживслужби, та що знаходиться на четвертому поверсі адмінбудівлі, за адресою: м. Виноградів, пл. Миру, 4, Закарпатської області, вимагав та одержав від ОСОБА_8 неправомірну вигоду в розмірі 3000 грн., а саме 15 грошових купюр номіналом по 200 грн. кожна, серією та номером ЄЄ3638984, СЖ 2843606, ЗБ 1620278, КМ 1962304, КЕ5333876, КМ 8726197, КЛ 8789048, ПГ 4667014, СК 4519257, ТЗ 5409235, ЕЦ 4726832, ЕД 1247563, ПА 4619137, УЙ 9758652, ПЄ 0627880, за видачу ТОВ «Лісові дари Закарпаття» 10 фітосанітарних сертифікатів на полуницю та чорницю морожену, з яких 4 для імпорту цього продукту в Болгарію, зокрема серія та номер №60/07-6001/АЕ-223102 від 08.07.2019, №60/07-6001/АЕ-223103 від 08.07.2019, №60/07-6001/АЕ-223104 від 08.07.2019, №60/07-6001/АЕ-223105 від 08.07.2019, а 6 для імпорту цього продукту в Польщу, зокрема серія та номер №60/07-6001/АЕ-223106 від 08.07.2019, №60/07-6001/АЕ-223107 від 08.07.2019, №60/07-6001/АЕ-223108 від 08.07.2019, №60/07-6001/АЕ-223109 від 08.07.2019, №60/07-6001/АЕ-223110 від 08.07.2019, №60/07-6001/АЕ-223111 від 08.07.2019, після чого, був викритий на місці вчинення злочину працівниками УСБУ в Закарпатській області.

08.07.2019 о 11:30 год. ОСОБА_5 затриманий в порядку ст. 208 КПК України.

08.07.2019 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, українця, повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Обставини викладені в повідомленні про підозру ОСОБА_5 підтверджуються комплексом зібраних у провадженні доказів, зокрема: заявою про злочин ОСОБА_8 та його показаннями в яких він викриває його протиправні дії, протоколом від 08.07.2019 вручення ОСОБА_8 грошових коштів 3 тис. грн., протоколом обшуку від 08.07.2019, проведеного в кабінеті ОСОБА_5 в ході чого було вилучено предмет неправомірної вигоди 3 тис. грн., які були виявлені на клавіатурі до комп`ютера ОСОБА_5 , яка знаходилась на висувній полиці його робочого столу, вищеперерахованими фітосанітарними сертифікатами, які виготовив ОСОБА_5 , та за гроші передав ОСОБА_8 , мобільним телефоном ОСОБА_5 , марки Xiaomi із сім-карткою НОМЕР_1 , в якому міститься інформація щодо контакту останнього зі ОСОБА_8 , особистою печаткою ОСОБА_5 , №07/001, якою він засвідчив фітосанітарні сертифікати передані ОСОБА_8 , журналом реєстрації направлень на лабораторну експертизу, в якому відсутні дані про направлення взірців на дослідження по тим фітосанітарним сертифікатам, які ОСОБА_5 , передав ОСОБА_8 , журналом реєстрації фітосанітарних сертифікатів та фітосанітарних сертифікатів на реекспорт, в якому відсутні дані про реєстрацію ОСОБА_5 , фітосанітарних сертифікатів, системним блоком робочого комп`ютера ОСОБА_5 , інв. №110480018, в якому міститься інформація щодо виготовлення фітосанітарних сертифікатів, та посадовими обов`язками ОСОБА_5 , якими передбачене право останнього видавати фітосанітарні сертифікати, та іншими зібраними доказами у їх сукупності.

ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні корупційного злочину, який відповідно до ст. 12 КК України є тяжким.

Вказаний злочин ОСОБА_5 вчинив використовуючи своє службове становище провідного спеціаліста відділу фітосанітарних заходів на кордоні управління фітосанітарної безпеки головного управління Держпродспоживслужби в Закарпатській області.

Не виключена можливість, що ОСОБА_5 завдяки своїм соціальним зв`язкам серед, органів державної влади, з метою уникнення від кримінальної відповідальності в інший спосіб буде здійснювати вплив на заявника ОСОБА_8 , який викрив його протиправні дії.

Крім цього, не виключена можливість, що ОСОБА_5 може і в подальшому вчиняти корупційні злочини пов`язані із одержанням від громадян неправомірної вигоди.

12.07.2019 згідно ухвали слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1 , підозрюваного ОСОБА_5 відсторонено від посади провідного спеціаліста відділу фіто санітарних заходів на кордоні управління фітосанітарної безпеки головного управління Держпродспоживслужби в Закарпатській області строком до 06 вересня 2019 року.

Разом з тим, у сторони обвинувачення, з метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій, зокрема:

?отримати висновки призначеної 23.07.2019 експертизи спеціальних хімічних речовин стосовно наявності на вилучених грошових коштах та змивах з рук ОСОБА_5 нашарувань спеціальних хімічних речовин, яка на даний час експертами ще проводиться у зв`язку із значним завантаженням експертної установи;

?долучити до матеріалів кримінального провадження матеріали проведення негласних слідчих (розшукових) дій стосовно яких проводиться процедура зняття грифу таємності;

?долучити до матеріалів кримінального провадження матеріали проведення службового розслідування яке проводиться працівниками Головного управління Держпродспоживслужби стосовно дотримання провідним спеціалістом відділу фіто санітарних заходів на кордоні управління фіто санітарної безпеки ГУ Держпродспоживслужби ОСОБА_5 порядку та вимог нормативно правових актів під час видачі ТОВ «Лісові дари Закарпаття» 10 фітосанітарних сертифікатів на полуницю та чорницю морожену;

?відповідно до ст.279 КПК України скласти та вручити підозрюваному ОСОБА_5 повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри з викладенням фактичних обставин в кінцевій редакції;

?у встановленому ст. ст. 290 291 КПК України порядку надати доступ до матеріалів кримінального провадження підозрюваному та його захисникам, скласти обвинувальний акт і реєстр матеріалів досудового розслідування;

?при необхідності виконати інші необхідні слідчі дії необхідність в яких може виникнути в ході досудового розслідування по даному кримінальному правопорушенні.

Результати проведення вищеописаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, мають значення для досудового розслідування та можуть бути використані як докази обставин вчинення ОСОБА_5 вищеописаного кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що провести вказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не представилося можливим у зв`язку з їх значною кількістю та тривалістю проведення експертиз, окремих процесуальних та слідчих дій, без яких неможливе завершити досудове розслідування, у зв`язку з цим виникла необхідність продовжити строк відсторонення ОСОБА_5 від посади в межах строку досудового розслідування.

У судовому засіданні слідчий та прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Підозрюваний та його захисник заперечили щодо задоволення клопотання з мотивів його безпідставності та необґрунтованості.

Заслухавши думку прокурора, слідчого, пояснення підозрюваного та його захисника, приходжу до наступного висновку.

У відповідності до ч.1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

08.07.2019 року ОСОБА_5 затримано на підставі ст. 208 КПК України.

08.07.2019 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, ч. 2 ст. 307 КК України.

Частиною 2 ст.157 КПК України визначено, що при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

12.07.2019 згідно ухвали слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1 , підозрюваного ОСОБА_5 відсторонено від посади провідного спеціаліста відділу фіто санітарних заходів на кордоні управління фітосанітарної безпеки головного управління Держпродспоживслужби в Закарпатській області строком до 06 вересня 2019 року.

Ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 30.08.2019 року строк досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000061 від 13 березня 2019 року продовжено до 28 жовтня 2019 року у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих та процесуальних дій, зокрема:

?отримати висновки призначеної 23.07.2019 експертизи спеціальних хімічних речовин стосовно наявності на вилучених грошових коштах та змивах з рук ОСОБА_5 нашарувань спеціальних хімічних речовин, яка на даний час експертами ще проводиться у зв`язку із значним завантаженням експертної установи;

?долучити до матеріалів кримінального провадження матеріали проведення негласних слідчих (розшукових) дій стосовно яких проводиться процедура зняття грифу таємності;

?долучити до матеріалів кримінального провадження матеріали проведення службового розслідування яке проводиться працівниками Головного управління Держпродспоживслужби стосовно дотримання провідним спеціалістом відділу фіто санітарних заходів на кордоні управління фіто санітарної безпеки ГУ Держпродспоживслужби ОСОБА_5 порядку та вимог нормативно правових актів під час видачі ТОВ «Лісові дари Закарпаття» 10 фітосанітарних сертифікатів на полуницю та чорницю морожену;

?відповідно до ст.279 КПК України скласти та вручити підозрюваному ОСОБА_5 повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри з викладенням фактичних обставин в кінцевій редакції;

?у встановленому ст. ст. 290 291 КПК України порядку надати доступ до матеріалів кримінального провадження підозрюваному та його захисникам, скласти обвинувальний акт і реєстр матеріалів досудового розслідування;

?при необхідності виконати інші необхідні слідчі дії необхідність в яких може виникнути в ході досудового розслідування по даному кримінальному правопорушенні.
Провести вказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не представилося можливим у зв`язку з їх значною кількістю та тривалістю проведення експертиз, окремих процесуальних та слідчих дій, без яких неможливе завершити досудове розслідування.

У відповідності до ч.1 ст.158 КПК України прокурор, а щодо члена Національного агентства з питань запобігання корупції Генеральний прокурор або його заступник, має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.
Клопотання прокурора мотивоване тим, що продовження строку відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади провідного спеціаліста відділу фітосанітарних заходів на кордоні управління фітосанітарної безпеки головного управління Держпродспоживслужби в Закарпатській області) на два місяці абсолютно відповідає загальним правилам застосування заходів забезпечення кримінального провадження, закріпленим у ч. 3 ст. 132 КПК України, оскільки:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення тяжкого злочину, що безумовно може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого звертається із даним клопотанням, оскільки обставини, які стали підставою для відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади не перестали існувати.
Враховуючи вищенаведене, а також ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні злочину передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, який відноситься до корупційних злочинів, а у відповідності до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції»особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді, а також те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, щодо перешкоджання кримінальному провадженню, обставини які стали підставою для відсторонення від посади продовжують існувати, а сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали необхідно продовжити строк відсторонення ОСОБА_5 від посади, приходжу до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 154, 155, 156, 157, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити відсторонення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , раніше не судимого, з вищою освітою, одруженого, на утриманні якого неповнолітніх та малолітніх дітей не має, працюючого на посаді провідного спеціаліста відділу фітосанітарних заходів на кордоні управління фітосанітарної безпеки головного управління Держпродспоживслужби в Закарпатській області, підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.368 КК України від посади провідного спеціаліста відділу фітосанітарних заходів на кордоні управління фітосанітарної безпеки головного управління Держпродспоживслужби в Закарпатській області строком до чотирьох місяців.

Строк дії ухвали про продовження відсторонення від посади стосовно ОСОБА_5 закінчується 28 жовтня 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
Міськрайонного суду: ОСОБА_1