Червоноармійський районний суд Житомирської області
Справа № 276/1187/19 Номер провадження 1-кс/292/403/19 У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2019 року смт.Пулини
Слідча суддя Червоноармійського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , секретарсудового засідання ОСОБА_2 , з участю скаржника ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Пулини скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Хорошівського ВП Коростишівського ВП ГУ НП в Житомирській області та зобов`язання внесення відомостей до ЄРДР,-
В С Т А Н О В И Л А :
26 вересня 2019 року на розгляд слідчій судді ОСОБА_1 передано вищевказану скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , мотивовану тим, що останній з 2014 року працює сторожем у ТОВ «Новоборівський ХПП». 01.03.2019 року керівник даного товариства ОСОБА_5 із особистих мотивів не допустив ОСОБА_4 до роботи, при цьому останній формально продовжує працювати на вказаному підприємстві. Наказ про звільнення ОСОБА_4 роботодавцем не видавався, його трудова книжка залишилась на підприємстві. Також з березня 2019 року ОСОБА_4 не виплачується заробітна плата. На момент недопущення ОСОБА_4 до роботи ним викликався наряд поліції Хорошівського ВП, які жодним чином не відреагували на подію. 07.05.2019 року ОСОБА_4 було подано заяву на ім`я начальника ГУ НП в Житомирській області про вчинення відносно нього кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.172, 175, 356 КК України. У відповідь на свою заяву 27.06.2019 року ОСОБА_4 отримав довідку Хорошівського ВП по матеріалах ЖЄО від 15.05.2019 року №1757, яка взагалі не містить результати розгляду його заяви. Відомості до ЄРДР не внесені. Враховуючи вищевикладене, просить суд зобов`язати компетентних осіб Хорошівського ВП Коростишівського ВП ГУ НП в Житомирській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 07.05.2019 року та розпочати досудове розслідування за ст.ст.172, 175, 356 КК України. В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 та ОСОБА_4 скаргу на бездіяльність посадових осіб Хорошівського ВП Коростишівського ВП ГУ НП в Житомирській області підтримали повністю з вищезазначених підстав та просили її задоволити. Представник Хорошівського ВП Коростишівського ВП ГУ НП в Житомирській обласіт в судове засідання не з"явився, про місце, дату та час розгляду скарги повідомлений належним чином. Будь-яких заяв від нього, а також заперечень щодо скарги на адресу суду не надходило. Заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши матеріали скарги, слідча суддя дійшла висновку про її часткове задоволення з наступних підстав. Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень. Реалізація вказаних завдань здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів із заявою про вчинене кримінальне правопорушення. Зазначене право породжує відповідний обов`язок компетентних державних органів відреагувати на такі звернення у передбаченому законом порядку. Частиною 1 статті 214 КПК на слідчого, прокурора покладений обов`язок у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Згідно з положеннями ч.2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР. Згідно ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобовязані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Зокрема, ч.1 ст.303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження. Так, на досудовому провадженні, відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України може бути оскаржено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. В судовому засіданні встановлено, що 07.05.2019 року ОСОБА_4 звернувся до начальника Головного управління Національної поліції в Житомирській області із заявою, в якій просить порушити кримінальне провадження та притягнути до відповівдальності ОСОБА_5 відповідно до ст.356 КК України, а також порушити кримінальне провадження за ст..ст.172, 175 КК України по факту порушення трудового законодавства та не проведення грошового розрахунку (а.с.2). Згідно копії довідки ДОП Хорошівського ВП Коростишівського ВП ГУ НП в Житомирській області ОСОБА_6 від 30.05.2019 року по матеріалах ЖЄО №1757 від 15.05.2019 року на момент перевірки встановлено, що ОСОБА_4 15.12.2015 року був прийнятий на посаду охоронця ТОВ «Новоборівський ХПП», де працював до 02.01.2018 року і був переведений на посаду сторожа. З 2019 року між ОСОБА_4 та начальником охорони ОСОБА_5 почали виникати неприязні відносини. 01.04.2019 року ОСОБА_5 повідомив, що ОСОБА_4 не працює на даній посаді. На його запитання про причини звільнення відповіді від ОСОБА_5 він не отримав. На вимогу повернути трудову книжку та виплатити розрахункові кошти ніхто не відреагував, у зв`язку з чим він не має можливості влаштуватися на іншу роботу (а.с.3). Приймаючи до уваги, що посадовими особами Хорошівського ВП Коростишівського ВП ГУ НП в Житомирській області не здійснено процесуальних дій, які останні зобов`язані вчинити у визначений цим Кодексом строк, а саме не внесено відомості, повідомлені заявником ОСОБА_4 до ЄРДР, тому скарга в цій частині підлягає задоволенню. Щодо заявленої вимоги про зобов"язання розпочати досудове розслідування саме за ознаками ст.ст.172, 175, 356 КК України, суд зазначає наступне. Відповідно до ч.ч.1, 5 ст.40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Тобто, слідчий згідно норм КПК України є самостійною процесуальною особою і тільки до його компетенції відноситься питання про необхідність вчинення тієї чи іншої процесуальної дії, в тому числі і щодо кваліфікації кримінальних правопорушень. Отже, виходячи з викладеного, слідча суддя не вбачає підстав для задоволення вимоги скарги в цій частині.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.40, 303, 304, 306-307, 372 КПК України, слідча суддя-
У Х В А Л И Л А :
Скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Хорошівського ВП Коростишівського ВП ГУ НП в Житомирській області та зобов`язання внесення відомостей до ЄРДР задоволити частково. Зобов`язати слідчого слідчого відділення Хорошівського ВП Коростишівського ВП ГУ НП в Житомирській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану ОСОБА_4 заяву про вчинене кримінальне правопорушення, яка зареєстрована у журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події 15.05.2019 року за №1757 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства. Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідча суддя ОСОБА_1