Справа № 645/6013/18
Провадження № 1-кс/645/2921/19
УХ В А Л А

Іменем України

27 вересня 2019 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

за участі:

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові клопотання слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002306 від 28.09.2018 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України,-

в с т а н о в и в:
Слідчий СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області старший лейтенант поліції ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором Харківської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00002306 від 28 вересня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.

В обгрунтування клопотання зазначено, 25.07.2018 року у період часу з 13 години до 14 години 25.07.2018 року невстановлена особа, перебуваючи за адресою: м.Харків, пр-т Московський, 257 вчинила крадіжку майна - а саме мобільного телефону IPhone 7 червоного кольору , який був у силіконовому чохлі без пошкоджень та подряпин, з автомобіля марки Хюндай Гетс д.н.з НОМЕР_1 , яке належало ОСОБА_5 , чим спричинила останньому матеріальну шкоду.

За даним фактом Немишлянським ВП ГУНП у Харківській області розпочате досудове розслідування, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002306 від 28.09.2018 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст.185 КК України.

У клопотанні слідчий зазначає, що по вказаному кримінальному провадженню слідчим неодноразово надавались доручення свіробітникам ВКП Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області, ало до теперішнього часу грунтовної відповіді надано не було. На момент звернення з клопотанням до слідчого судді жодній особі не було повідомлено про підозру.

Також зазначає, що строк досудового розслідування спливає 16.09.2019 року, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не є можливим, оскільки стороні обвинувачення не вдалось встановити особу, причетну до скоєння вказаного кримінального правопорушення, а також необхідно провести такі дії, як: встановити свідків та очевидців вказаного кримінального правопорушення, встановити особу, яка скоїла вказне кримінальне правопорушення, а також місцезнаходження майна ОСОБА_5 .

Слідчий у судовое засідання не з`явилась, подала заяву про розгляд клопотання у її відсутність. Прокурор у судовому засіданні просив клопотання задовольнити і продовжити строк досудового розслідування до 16 березня 2020 року.

Відповідно до абзацу 2 пункту 2 частини 1 статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Відповідно до частини 2 статі 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. Відповідно до пункту 3 вказаної частини зазначеної статті при цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до частини 1 статті 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. При цьому, згідно з частиною 2 вказаної статті у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. Відповідно до абзацу 3 частини 2 вказаної статті до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Відповідно до частини 4 статті 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Із наданих слідчим матеріалів вбачається, що 03.10.2018 року було здійснено допит потерпілого ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , також надавалось доручення про проведення слідчих (розшукових дій), а саме: встановити особу, яка вчинила крадіжку, встановити місцезнаходження викраденого майна, встановити усіх можливих свідків вказаного кримінального правопорушення, встановити особу, яка протиправравним шляхом заволоділа майном потерпілого та встановити її місцезнаходження, перевірити причетність до скоєння вказаного кримінального правопорушення осіб, які раніше підозрювались або були засуджені, перебувають на обліку в Немишлянському ВП, як такі, що вчиняли аналогічні кримінальні правопорушення та долучити до матеріалів кримінального правадження протколи їх допитів, отримати відповіді на питання про те, де вони перебували в момент вчинення кримінального правопорушення та хто може це підтвердити, вчинити інші дії, спрямовані на встановлення об`єктивних та суб`єктивних обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення; 12 жовтня 2018 року було отримано ухвалу слідчого судді з дорученням на проведення судово-товарознавчої експеритизи з метою встановлення вартості викраденого майна, а також отримано рапорт про неможливість встановлення місцезнаходження викраденого майна, очевидців, свідків події.

У клопотанні слідчий зазначає, що вищевказані процесуальні дії не могли були виконані та завершені раніше з об`єктивних причин, а результати їх проведення мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш як три місяці.

У рішенні по справі «Шиянов проти України» від 02.06.2016 Європейський суд з прав людини вказав, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.

Конституційний Суд України в рішенні від 30.01.2003 року в справі № 1-12/2003 про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо.

Згідно з практикою Європейського суду з прав людини розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка учасників кримінального провадження, а також органів влади, пов`язаних зі справою(рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).

Окрім того, згідно ч.5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Так, до слідчого судді клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002306 від 28 вересня 2018 року надійшло 27.09.2019 року, тобто із запізненням, проте до дати закінчення строку досудового розслідування.

Згідно ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування.

Таким чином, законодавець, встановивши граничні строки подання клопотання про продовження строку досудового розслідування, не вказав та не закріпив у процесуальному законодавстві наслідки недотримання таких строків. Проте, поклав на слідчого суддю обов`язок щодо розгляду даного клопотання до спливу строку досудового розслідування.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002306 від 28 вересня 2018 року закінчується 28.09.2019 року, в зв`язку із чим слідчий суддя не знаходить правових підстав для відмови у задоволенні клопотання саме через недотримання стороною обвинувачення строків звернення до судді з відповідним клопотанням.

Проте, слідчий суддя вважає за необхідне, з метою недопущення стороною обвинувачення аналогічних порушень в подальшому, повідомити прокурора Харківської області для відповідного реагування про недотримання стороною обвинувачення у кримінальному провадженні № 0002306 від 29 вересня 2018 року строків звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.

Зважаючи на те, що з клопотання слідчого та з долучених до нього матеріалів прямо не вбачається, що вони є протиправними та необгрунтованими, як це визначено ч.4 ст. 295 КПК України, обгрунтовано доцільність проведення вказаних слідчих дій та неможливість закінчення досудового розслідування у встановлений законодавством термін, слідчий суддя приходить до висновку про доцільність задоволення зазначеного клопотання та продовження строків досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на 6 місяців, тобто до 16 березня 2020 року - строк, про який просить слідчий у клопотанні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 , слідчий суддя,-

у х в а л и в:
Клопотання слідчого СВ Немишлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002306 від 28.09.2018, за ознаками складу злочину передбаченого ч.1 ст.185 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002306 від 28.09.2018 за ознаками складу кримінального правопорушення , передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України до 6 місяців, тобто до 16 березня 2020 року.

Для відповідного реагування повідомити прокурора Харківської області про недотримання стороною обвинувачення у кримінальному провадженні № 0002306 від 28.09.2018 строків звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 30.09.2019.

Слідчий суддя