Справа № 580/869/19
Номер провадження 1-кс/580/385/19
У Х В А Л А

"24" травня 2019 р. Лебединський районний суд

Сумської області

В складі: слідчого судді - ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність щодо внесення відомостей до Єдиного Державного реєстру досудових розслідувань заяви №125 про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст. 364, 366, 358, 241 КК України,

ВСТАНОВИВ:
10 квітня 2019 року ОСОБА_3 звернувся зі скаргою на бездіяльність щодо внесення відомостей до Єдиного Державного реєстру досудових розслідувань, мотивуючи свої вимоги тим, що він звернувся з заявою до Начальника ГУНП в Сумській області з повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст. 364, 366, 358, 241 КК України, яке було переадресоване до Лебединського ВП Сумського РВП ГУНП в Сумській області щодо вчинення кримінальних правопорушень працівниками сільради, архітектором та керівництвом ТОВ «Екоенергія», описаний короткий виклад обставин тобто вказані відомості які є достатніми для внесення відомостей до ЄРДР. Оскільки відомості не були внесені він просить суд задовольнити його скаргу та зобов`язати внести відомості до ЄРДР.

Заявник ОСОБА_3 ствердив свої вимтоги викладні у скарзі, надав копії дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами виданих Депатраментом екології та охорони природних ресурсів Сумської обласної державної адміністрації ТОВ «Компанія «Еко-енергія».

Слідчий проти задоволення скарги заперечив.

Прокурор до судового засідання не з`явився, хоча був своєчасно і належним чином повідомлений про предмет розгляду скарги та час і місце розгляду, про що свідчать повідомленні та копії журналу. (а.с. 6,7, 13,14)

Під час розгляду скарги було встановлено, що заявник ОСОБА_3 звернувся з заявою до начальника ГУНП України в Сумській області в якій просив внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР по ст. 364, 366, 358, 241 КК України, щодо вчинення кримінальних правопорушень працівниками сільради, архітектором та керівництвом ТОВ «Екоенергія». (а.с. 2). У своїй заяві ОСОБА_3 зазначає, що (цитується дослівно) «20 грудня 2018 року на зібранні громади, при обговоренні змін до генерального плану та зміни меж населених пунктів Будильської сільської ради виникло питання внесення, чи не внесення Будильського експериментального заводу в межах села Будилка. Будильський сільський голова ОСОБА_5 та працівники і депутати Будильської сільради одностайно погодились на фіктивне винесення Експериментального заводу за межі села Будилка та показали, що вони діють не в інтересах громади, а в інтересах керівництва Експериментального заводу і жодного слова не сказали про шкідливий вплив зазначеного підприємства в процесі виробництва продукції на здоров`я мешканців декількох сільрад та частини м. Лебедина, і це не беручи до уваги відстійників. Керівництво заводу два роки обіцяло та не усунуло зазначені проблеми щодо зменшення викидів шкідливих речовин у повітря як з виробництва так і з відстійників, однак ситуація навіть погіршилась, бо отруйний запах поширюється ще на більшу відстань і травить ще більшу кількість громадян та територію. По діючому генеральному плану, Експериментальний завод, фіктивно числиться за межами села, але фактично, уже більше 30 років, знаходиться в межах (практично в середині) села Будилка, а відстань до найближчих помешкань громадян становить 50 - 100 метрів. При обговоренні питання про внесення чи не внесення Експериментального заводу в межі села Будилка, ОСОБА_5 та всі депутати готові прийняти фіктивне рішення про внесення до генерального плану неправдивої інформації та залишити завод поза межами села, але частина населення проти такого неправдивого рішення та проти того, щоб завод отруював громадян своїми викидами які ніхто не контролює та не знає їх кількість та вплив на людей. Громада проти того щоб в документ - «Про зміни до генплану», за який сільрада заплатила 278 000 грн. були внесені завідомо недостовірні відомості, і проти того щоб завод травив людей і землю невідомими хімікаліями невизначеної концентрації. Таким чином, працівники і депутати Будильської сільської ради з сільським головою ОСОБА_5 з архітектором ОСОБА_6 (реєстраційний № НОМЕР_1 ) та виконавцем внесення змін до «Генплану» - ФОП ОСОБА_7 на замовлення керівництва Експериментального заводу, умисно та усвідомлено збираються вчинити, або уже вчинили кримінальні злочини передбачені статтями 364, 366 КК України, зловживання владою та службове підроблення на користь керівництва приватного підприємства - Експериментального заводу, а саме погодились винести до офіційного документу - генерального плану завідомо недостовірну інформацію, яка не відповідає фактичному місцезнаходженню заводу - про місцезнаходження заводу за межами села. Викликає сумніву сума (278 000 грн.) договору № 1403-1 від 23.04.2018 р. «Про зміни до генплану зі зміною меж населених пунктів», бо виконана робота є несумірною з оплаченою сумою. Крім того, останній пункт 8.1 договору № 1403-1 від 23.04.2018 р. про конфіденційність його вмісту суперечить публічності роботи сільської ради та викликає інтерес, яку саме інформацію намагаються приховати сторони. Є всі підстави для закриття заводу, бо згідно чинного законодавства відстань від заводу до помешкань громадян повинна складати не менше 500 метрів. Але при отриманні дозволу на відкриття виробництва, керівництво Експериментального заводу подало фіктивні документи в яких завод значиться за межами села, бо в разі знаходження заводу в межах села, що є в реальності, зазначене виробництво відкривати неможна. Крім того керівництво заводу умисно приховує від громади (лист№ 145 від 10.08.2018 р.)та відмовляється надати публічну інформацію - копії документів, у яких обґрунтовуються обсяги викидів для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин у атмосферне повітря стаціонарними джерелами Експериментального заводу та звіт з інвентаризації викидів забруднюючих речовин, на підставі яких завод отримав дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря (названі документи видало Державне управління охорони навколишнього природного середовища). Напевно в документах які керівники Експериментального заводу подали для отримання дозволу на виробництво продукції, також написана неправда про те, що запланований склад і об`єм викидів, менший чим фактичні. Працівники заводу розказують, що виділена земельна ділянка під рідинні відходи виробництва (для відстійників), не витримує кількості відходів, а тому керівництво заводу дало команду нишком переливати отрутну рідину з їдким запахом на землі, що оточують відстійники, і ця рідина приникає на невизначену глибину землі, а мешканці села зі своїх свердловин, глибиною 18 - 40 метрів споживають воду. Екологічна інспекція умисно чи за службової недбалості, декілька років поспіль, відмовляється перевіряти об`єм та склад викидів в атмосферу Експериментального заводу. Тому він просить 1. Внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення передбачені ст. 364. 366 КК України по факту умисних і усвідомлених дій Будильської сільської ради та інших осіб, які зловживаючи владою і службовим становищем, на замовлення і на користь керівництва заводу, вчинили службове підроблення та погодились внести (внесли) до офіційного документу - «генерального плану» завідомо недостовірну інформацію про місцезнаходження Експериментального заводу за межами села. 2. Внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення передбачені ст. 358 КК України по факту підробки керівництвом Експериментального заводу документів (про місцезнаходження заводу в межах села та про кількість викидів забруднюючих речовин у атмосферне повітря) та подання цих документів до Державного управління охорони навколишнього природного середовища, та отримання на підставі цих документів дозволу на відкриття виробництва. 3. Внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення передбачені ст. 241 КК України по факту забруднення або інша зміна природних властивостей атмосферного повітря шкідливими для життя, здоров`я людей та довкілля речовинами та відходами промислового виробництва внаслідок порушення Експериментальним заводом спеціальних правил, бо це створило небезпеку для життя, здоров`я людей і довкілля.»

Зазначена заява була зареєстрована 25 лютого 2019 року у Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події ГУНП в Сумській області з № 191 та того ж дня направлена до Лебединського ВП Сумського РВП ГУНП в Сумській області, де 3 квітня 2019 року було зареєстроване в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події.

Заявнику ОСОБА_3 була надана відповідь (а.с.3) відповідно до якої останньому було повідомлено, що 4 березня 2019 року до Лебединського ВП Сумського РВП ГУНП в Сумській облсті надійшло його звернення щодо внесення відомостей до ЄРДР по про вчинення кримінальних правопорушеннь передбачених ст. 364, 366, 358, 241 КК України відносно керівництва Будильської сільської ради та Будильського експериментального заводу, слідчим відділом було прийняте рішення про відсутність в матеріалах достатніх даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення. Відомості про дату отримання зазначеного повідомлення ОСОБА_3 в матеріалах перевірки відсутні.

З довідки від 14 березня 2019 року, оперуповноваженого Лебединського МВ Сумського РВП ГУНП України у Сумській області ОСОБА_8 про результати розгляду матеріалів ЄО Лебединського ВП Сумського РВП ГУНП в Сумській області від 4 березня 2019 року №855 за фактом звернення ОСОБА_3 з заявою про внесення відомостей до ЄРДР про кримінальні правопорушення передбачені ст.ст. 364, 366, 358, 241 КК України встановлено, що оперуповноваженим проводилась перевірка по фактам викладені у скарзі ОСОБА_3 та під час проведення перевірки отримати достатні дані які б вказували на наявність ознак кримінального правопорушення не видалось за можливе, а тому внесення відомостей до ЄРДР та початок досудового розслідування не можливе та вирішено подальшу перевірку припинити.

Виходячи змісту заяви № 125 ОСОБА_3 судом встановлено, що останній повідомляє про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 241КК України.

Факт того, що заява ОСОБА_3 містить повідомлення про кримінальне правопорушення фактично стверджується тим, що вона була зареєстрована Лебединським ВП Сумського РВП ГУНП в Сумській області та ГУНП в Сумській області саме у Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події.

Ч. 1 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного Державного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Таким чином скарга підлягає частковому задоволенню та зобов`язання внесення відомостей до ЄДРДР по ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 241КК України.

Керуючись ст.ст. 303, 306, 307 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати начальника слідчого відділу Лебединського ВП ГУНП України в Сумській області внести відомості відповідно до заяви ОСОБА_3 від 25 лютого 2019 року №125, про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 241 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1