Провадження №1-кс/756/3279/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 листопада 2019 року м. Київ

Слідчий суддя Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні №0000244 від 02.10.2019 року,
в с т а н о в и в:
У провадженні слідчого відділу Оболонського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження №0000244 від 02.10.2019 року за фактом вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.
До Київської місцевої прокуратури №5 надійшов лист ІНФОРМАЦІЯ_1 з додатками щодо порушення вимог земельного законодавства невстановленими особами по АДРЕСА_1 .
Згідно з актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельної ділянки №751-ДК/465/АП/09/01/-19 від 03.09.2019, складеним уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_1 , виїздом на місцевість встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 розміщена нежитлова будівля не встановленого функціонального призначення. Будівля огороджена тимчасовим будівельним парканом. Особи які могли б надати пояснення щодо порядку використання та правового статусу земельної ділянки, на якій розміщена нежитлова будівля, були відсутні. За результатами обмірів, проведених сертифікованим інженером-геодезистом ОСОБА_4 зовнішні геометричні розміри (площа) будівлі становить 0,0098 га. Площа ділянки зайнятої будівництвом 0,0123 га.
В Державному реєстрі речових правна нерухоме майно наявна інформація щодо реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна, розташований за адресою: АДРЕСА_1 : нежитлове приміщення (літ. «А») загальною площею 84 кв.м. Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 00. Власник ОСОБА_5 .
Відповідно до єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, ведення якого здійснює ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровано повідомлення про початок будівельних робіт КВ 08 на об`єкт «Реконструкція нежитлових приміщень будівлі (літера А); АДРЕСА_1 ».
Згідно зі ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», самовільне зайняття земельної ділянки будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або з а відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
В Державному земельному кадастрі відсутня інформація щодо реєстрації права власності або права користування земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 .
Враховуючи те, що на земельній ділянці по АДРЕСА_1 розміщено об`єкт нерухомого майна, який перебуває у приватній власності, а право власності або користування земельною ділянкою під об`єктом нерухомого майна не оформлено, земельна ділянка площею 0,0098 га використовується з порушенням вимог статей 125, 126 Земельного кодексу України використання земельної ділянки без зареєстрованого права, в той час як огороджена будівельним парканом самовільно зайнята, чим порушено статті 125 Земельного кодексу України.
Таким чином є достатні підстави вважати, що невстановленими особами здійснено самовільне зайняття частини земельної ділянки та використання частини земельної ділянки без правовстановлюючих документів по АДРЕСА_1 .
З огляду на викладене, на даний час виникла необхідність у встановленні обставин набуття ОСОБА_5 та попередніми власниками (у разі якщо такі були) права власності на нежитлове приміщення (літ. «А») загальною площею
84 кв.м. по АДРЕСА_1 .
В судове засідання прокурор не з`явилася, подавши заяву про розгляд клопотання у її відсутності, та просила клопотання задовольнити з підстав, викладених в ньому.

Розглянувши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав для часткового задоволення зазначеного клопотання, виходячи в наступного.
Судом встановлено, що 02.10.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000244 внесено відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 197-1 КК України.
У відповідності до ч. ч. 1, 2 ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч. 2 п. 7 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей та документів зазначається обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Документи, до яких прокурор просить надати тимчасовий доступ, знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ), що є суб`єктом державної реєстрації прав та відповідно до закону наділений повноваженнями із забезпечення зберігання реєстраційних справ (юридична адреса: АДРЕСА_2 , адреса для листування АДРЕСА_3 , адреса знаходження матеріалів реєстраційної справи: АДРЕСА_4 ).
Відповідно до ст.ст. 161, 162 КПК України, документи, до яких прокурор просить надати тимчасовий доступ, не є документами, до яких заборонено доступ, але вони містять охоронювану законом таємницю.
На підставі вищевказаного, та враховуючи те, що прокурором, крім обставин, передбачених ч. 5 ст. 163 КПК України, доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться у вказаних у клопотанні документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, вважаю за необхідне надати прокурору тимчасовий доступ до оригіналів вказаних документів з можливістю їх вилучення, а в разі відсутності оригіналів - завірених копій документів.
Однак, прокурор не обґрунтував та не довів необхідності надати дозвіл на тимчасовий доступ до вищевказаних документів та особам, які діють за його дорученням.
Саме тому, задовольняючи клопотання частково, суд виходить з правил ч. 3 ст. 26 КПК України, відповідно до яких слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Таким чином, допущені прокурором в клопотанні недоліки мають істотний характер, що є підставою для часткового його задоволення. В зв`язку з вищенаведеним, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність постановлення ухвали про часткове задоволення клопотання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 162, 163, 164, 166, 309 ч.1 п.10, 372 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в:

Клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до документів задовольнити частково.
Надати прокурорам Київської місцевої прокуратури №5 ОСОБА_3 , ОСОБА_6 тимчасовий доступ до документів, а саме до оригіналів документів та документів, розміщених в електронній формі реєстраційної справи по об`єкту нерухомого майна нежитлове приміщення (літ. «А») загальною площею 84 кв.м. по просп. Оболонському в Оболонському районі м. Києва (Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 00), що зберігається в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 , адреса для листування: АДРЕСА_3 , адреса знаходження матеріалів реєстраційної справи: АДРЕСА_4 із можливістю отримати належним чином її завірені копії.

Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) надати прокурорам Київської місцевої прокуратури №5 ОСОБА_3 , ОСОБА_6 тимчасовий доступ до вказаних документів з можливістю вилучення їх копій.
В задоволені решти вимог клопотання відмовити.
Строк дії ухвали встановити один місяць з дня постановлення до 15 грудня 2019 року включно.
Роз`яснити посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ), що відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили та підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1