Справа № 474/673/19
Провадження №1-кс/474/247/19
У Х В А Л А
Іменем України
18.07.19 року смт.Врадіївка
Слідчий суддя Врадіївського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 вивчивши скаргу, подану від імені ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Врадіївського відділу поліції ГУ НП в Миколаївській області про невнесення відомостей за її заявою від 20.06.2019р. про кримінальне правопорушення до єдиного реєстру досудових розслідувань, -
в с т а н о в и в:
27.06.2019р. до канцелярії Врадіївського районного суду, в письмовій формі, була подана скарга на бездіяльність слідчого, від імені ОСОБА_2 гр.. ОСОБА_3 , за довіреністю.
Як вбачається з поданої скарги, яка надійшла до суду в письмовій формі, вона не містить власноручного підпису особи, від імені якої її подано.
Наявне на копії скарги в графі «підпис особи» графічне зображення букв та цифр, не є власноручним підписом особи в розумінні норм чинного законодавства.
Крім того, відповідно до ст. 5 ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг» N 851-IV від 22 травня 2003 року, електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов`язкові реквізити документа. Відповідно до ст. 6 цього закону, обов`язковим реквізитом електронного документа є цифровий підпис, який є необхідним для ідентифікації автора електронного документа. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа.
Згідно зі ст. 7 цього ж закону оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги". При цьому Оригінал електронного документа повинен давати змогу довести його цілісність та справжність у порядку, визначеному законодавством; у визначених законодавством випадках може бути пред`явлений у візуальній формі відображення, в тому числі у паперовій копії. Електронна копія електронного документа засвідчується у порядку, встановленому законом. Копією документа на папері для електронного документа є візуальне подання електронного документа на папері, яке засвідчене в порядку, встановленому законодавством
Відправлення та передавання електронних документів здійснюються автором або посередником в електронній формі за допомогою засобів інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем або шляхом відправлення електронних носіїв, на яких записано цей документ.
Перевірка цілісності електронного документа проводиться шляхом перевірки електронного цифрового підпису. При цьому ЕЦП - блок інформації, який додається до файлу даних автором (підписувачем) та захищає файл від несанкціонованої модифікації і вказує на підписувача (власника підпису, надає змогу одержувачу блоку перевірити джерело і цілісність даних.
В даному випадку копія скарги не була відправлена (передана) її автором в електронній формі за допомогою засобів інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем або шляхом відправлення електронних носіїв, на яких записано цей документ, а надійшла на адресу суду у письмовій (паперовій) формі, наявне в графі скарги «підпис особи» графічне зображення букв і цифр не дає змогу ідентифікувати його як ЕЦП, який використовується як аналог власноручного підпису. Тобто у скарзі наданій в письмовій формі на адресу суду відсутній ЕЦП, блок даних, який надавав би можливість перевірити джерело, цілісність та ідентифікувати автора документу, відповідно до норм наведеного закону, чи ідентифікувати цей документ, як копію електронного документа на папері, засвідчену в порядку, встановленому законодавством для такого виду документів.

Про що також зазначено у довідці виданій канцелярією Врадіївського районного суду, за підписом інженера з інформаційних технологій ОСОБА_4 , №04-30/498/19.

А тому документ іменуємий скаргою на бездіяльність слідчого не може мати юридичної сили.

Крім того, як вбачається з довідки канцелярії суду скарга від імені ОСОБА_2 подана представником за довіреністю ОСОБА_3 , про що до матеріалів справи долучена не засвідчена копія довіреності.
Проте повноваження представника потерпілого на участь у провадженні відповідно до п.1 ч. 3 ст. 58 КПК України підтверджуються документами, передбаченими статтею 50 цього Кодексу, якщо представником потерпілого є особа, яка має право бути захисником у кримінальному провадженні, а саме: свідоцтвом про право на зайняття адвокатською діяльністю, ордером, договором із захисником або дорученням органом (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги. Представництво заявника - фізичної особи за довіреністю в кримінальному провадженні не передбачено.
Отже, повноваження особи, яка подала вказану скаргу, відповідними документами не підтверджені, до скарги не додані документи - свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю, ордер, договір із захисником або дорученням органом (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, які передбачені ст.50 КПК України, на підтвердження повноважень ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_2 . Надана довіреність не може бути належним підтвердженням повноважень представника заявника. Таким чином, скарга подана не уповноваженою особою.

Не містить скарга в додатках і заяву скаржниці про вчинений злочин, з приводу невнесення якої до ЄРДР оскаржується бездіяльність слідчого, витяг з ЖЄО за 1111 на яку посилається скаржник у скарзі.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першоюстатті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Статтею 304 цього кодексу встановлено, що скарга повертається, якщо:1) скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу;2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді; 3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

За такого, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність повернення скарги особі, яка її подала на підставі п.1 ч.2 ст.304 КПК України.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.303-307 КПК України, слідчий суддя -
у х в а л и в:
Скаргу повернути особі, яка її подала, разом з усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1