Справа №463/8916/19
Провадження №1-кс/463/5199/19
УХВАЛА

26 листопада 2019 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю заявника ОСОБА_3 у дистанційному судовому провадженні в режимі відеоконференції, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, ОСОБА_4 від 20 вересня 2019 року про закриття кримінального провадження № 0000080 від 04 червня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 171 КК України, -

встановив:

заявник звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою на постанову слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_4 від 20.09.2019 про закриття кримінального провадження № 0000080 від 04.06.2019 за ч. 3 ст. 171 КК України.
Скаргу мотивує тим, що 20.09.2019 слідчим винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000080 від 04.06.2019 за ч. 3 ст. 171 КК України. Вважає таку постанову незаконною, оскільки слідчим не досліджено всіх обставин кримінального правопорушення, про які він зазначав у повідомленні про кримінальне правопорушення від 29.05.2019, зокрема слідчим не дано правову оцінку законності обмеження доступу до службової інформації в частині ненадання йому копії листа ДГПР ДМС України від 09.07.2018, а також наявності підстав для віднесення доручення ДМС України № Д/5/3-15 від 13.01.2015 до службової інформації, оскільки таке регулює процедуру набуття громадянства України, а тому, на думку заявника, є нормативно-правовим актом.
В судовому засіданні заявник вимоги скарги підтримав із підстав, зазначених у ній.
В судове засідання слідчий Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_4 не з`явився з невідомих причин, його неявка не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, оглянувши матеріали кримінального провадження № 0000080 від 04.06.2019 за ч. 3 ст. 171 КК України, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
04.06.2019 на підставі повідомлення про кримінальне правопорушення від 29.05.2019 відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 171 КК України, за фактом незаконної відмови службовими особами ГУ ДМС України в Закарпатській області у доступі журналіста газети «Сила народного контролю» ОСОБА_3 до інформації, а саме не надання на запит журналіста копії листа ДГПР ДМС України від 09.07.2018 та доручення ДМС України № Д/5/3-15 від 13.01.2015.
Постановою слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_4 від 20.09.2019 закрито кримінальне провадження № 0000080 від 04.06.2019 за ч. 3 ст. 171 КК України з підстав, передбачених п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діяннях працівників ГУ ДМС України в Закарпатській області складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 171 КК України.
Як вбачається із матеріалів кримінального провадження, однією із підстав закриття кримінального провадження слідчим в оскаржуваній постанові зазначено ту обставину, що журналісту газети «Сила народного контролю» ОСОБА_3 на його запит надано відповідь, за виключенням інформації, яка становить внутрівідомчу службову кореспонденцію та згідно зі ст. 9 Закону України «Про доступ до публічної інформації» належить до службової інформації та не підлягає оприлюдненню.
Разом із тим, в частині відмови у наданні доручення ДМС України № Д/5/3-15 від 13.01.2015 слідчий суддя вважає зазначений висновок органу досудового розслідування передчасним, оскільки заявник вказує, що немає підстав для віднесення доручення ДМС України № Д/5/3-15 від 13.01.2015 до службової інформації, оскільки таке регулює процедуру набуття громадянства України, а тому, на його думку, є нормативно-правовим актом.
Оскільки зазначена обставина (віднесення відповідно інформації до внутрівідомчої службової кореспонденції) констатується слідчим в оскаржуваній постанові, а тому вона повинна підтверджуватися відповідними доказами, без отримання яких досудове розслідування не може вважатися повним, що є підставою для скасування постанови слідчого ОСОБА_4 від 20.09.2019 про закриття кримінального провадження № 0000080 від 04 червня 2019 року за ч. 3 ст. 171 КК України.
Під час досудового розслідування слідчому необхідно вжити додаткових заходів з метою з`ясування правового статусу інформації, яка викладена у дорученні ДМС України № Д/5/3-15 від 13.01.2015, в разі необхідності отримати тимчасовий доступ до неї та провести інші слідчі дії, які слідчий вважатиме за необхідне з метою встановлення обставин, які становлять предмет доказування у кримінальному провадженні, за результатами чого дати їм належну правову оцінку.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 303-309, 395 КПК України, -

постановив:

скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Скасувати постанову слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, ОСОБА_4 від 20 вересня 2019 року про закриття кримінального провадження № 0000080 від 04 червня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 171 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1