Справа № 610/2673/19
Провадження № 1-кс/610/1599/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06.11.2019 м. Балаклія

Слідчий суддя Балаклійського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання ст.слідчого СВ Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.09.2018 за №0001000 за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про арешт майна, -

ВСТАНОВИВ:

04 листопада 2019 року до суду надійшло клопотання ст.слідчого СВ Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про арешт майна. Предметом клопотання є майно: договір №144 від 12.07.2019 про надання послуг з поточного ремонту дороги по вул.Грушевського в м. Балаклія, договірна ціна №1 до вказаного договору, дефектний акт до договірної ціни, локальний кошторис на будівельні роботи, відомість ресурсів, розрахунок №1-2 до договірної ціни, розрахунок №5 та розрахунок №6 до вищевказаного договору; платіжне доручення №31 від 06.08.2019 на суму 199 575,06 грн; довідка про вартість виконаних будівельних робіт за липень 2019 року; акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2019 року, розрахунок №1-2, розрахунок №5, розрахунок № 6 до вказаного акту; рішення Балаклійської міської ради №84-VII від 26.06.2019 з додатками.

Клопотання обґрунтовано тим, що 20.09.2018 до СВ Балаклійського ВП надійшло повідомлення Управління СБ України в Харківській області про те, що службові особи Балаклійського району за попередньою змовою групою осіб, здійснюють розкрадання бюджетних коштів. Відомості за вказаними матеріалами 20.09.2018 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00001000, та розпочато кримінальне провадження за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України - привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинені за попередньою змовою групою осіб.

У клопотанні слідчий також зазначив, що під час досудового розслідування встановлено, що згідно інформування Управління СБ України в Харківській області організовано схему з розкрадання коштів місцевого бюджету, шляхом попередньої змови між учасниками схеми, проведення робіт без вчасного укладання договорів та складання проектно-кошторисної документації з метою проведення робіт на території м. Балаклія раніше визначеними виконавцями при найменших витратах, зокрема використання дешевих будматеріалів, в менших обсягах, фіктивне використання будівельних машин та механізмів тощо. 12.07.2019 між Управлінням житлово-комунального господарства, будівництва та розвитку інфраструктури міста Балаклійської міської ради та ФО-П ОСОБА_4 був укладений договір №144 щодо проведення робіт з поточного ремонту дороги по вул. Грушевського в м. Балаклія Харківської області.

Для встановлення суми збитків, завданих під час проведення вищевказаних робіт, за ухвалою слідчого судді від 27.09.2019 було призначено судову будівельно-технічну експертизу.

01.11.2019 під час тимчасового доступу на підставі ухвали слідчого судді від 02.10.2019 в Управлінні житлово-комунального господарства, будівництва та розвитку інфраструктури міста Балаклійської міської ради було вилучено документи, на які необхідно накласти арешт у зв`язку з тим, що вони відповідають критеріям, зазначеним у ч. 2 ст. 167 КПК України, а саме зберегли на собі сліди кримінального правопорушення, містять інформацію про обсяги виконаних робіт, будівельні матеріали, їх вартість. Також необхідність накладення арешту на вилучені документи зумовлюється необхідністю проведення судової будівельно-технічної експертизи у вищевказаному кримінальному провадженні.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав з наведених у ньому підстав.

Представник Управління житлово-комунального господарства, будівництва та розвитку інфраструктури міста Балаклійської міської ради у судове засідання не з`явився. Його неприбуття у судове засідання відповідно до ч. 1 ст. 172 КПК України не перешкоджає розгляду клопотання.
Як убачається з матеріалів клопотання, слідчим відділенням Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №00001000. Відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) було внесено 20.09.2018 та розпочато досудове розслідування за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Згідно витягу з ЄРДР у кримінальному провадженні № 0001000 до СВ Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області надійшло повідомлення Управління СБ України в Харківській області про те, що службові особи Балаклійського району, діючи за попередньою змовою групою осіб, здійснюють розкрадання бюджетних коштів шляхом складання недостовірної проектно-кошторисної документації та завищення обсягів робіт, будівельних матеріалів.
Ухвалою слідчого судді Балаклійського районного суду Харківської області від 27.09.2019 у зазначеному кримінальному провадженні було призначено судову будівельно-технічну експертизу для встановлення відповідності обсягів та вартості фактично виконаних робіт з поточного ремонту дороги по вул. Грушевського в м. Балаклія Харківської області.

01.11.2019 під час тимчасового доступу на підставі ухвали слідчого судді Балаклійського районного суду Харківської області ОСОБА_5 від 02.10.2019 у справі №610/2673/19 (провадження №1-кс/610/1451/2019) в Управлінні житлово-комунального господарства, будівництва та розвитку інфраструктури міста Балаклійської міської ради було вилучено: договір №144 від 12.07.2019 про надання послуг з поточного ремонту дороги по вул.Грушевського в м. Балаклія, договірну ціну №1 до вказаного договору, дефектний акт до договірної ціни, локальний кошторис на будівельні роботи, відомість ресурсів, розрахунок №1-2 до договірної ціни, розрахунок №5 та розрахунок №6 до вищевказаного договору; платіжне доручення №31 від 06.08.2019 на суму 199 575,06 грн; довідку про вартість виконаних будівельних робіт за липень 2019 року; акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2019 року, розрахунок №1-2, розрахунок №5, розрахунок № 6 до вказаного акту; рішення Балаклійської міської ради №84-VII від 26.06.2019 з додатками, про що було складено протокол тимчасового доступу до речей і документів.

Постановою ст.слідчого СВ Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 від 01.11.2019 вилучені під час тимчасового доступу в Управлінні житлово-комунального господарства, будівництва та розвитку інфраструктури міста Балаклійської міської ради документивизнано речовими доказами у кримінальному провадженні №0001000 та долучено їх до матеріалів кримінального провадження.

Відповідно до пункту 7 частини 2 статті 131 КПК України арешт майна є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Частиною першою статті 170 КПК України передбачено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою: збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна, як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи при наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Зазначене у клопотанні майно, відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України, могло зберегти на собі сліди кримінального правопорушення або містити інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. Тому на зазначене у клопотанні майно необхідно накласти арешт з метою його збереження.

Відповідно до ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження шляхом позбавлення права на відчуження, розпорядження та користування цим майном є доцільним, оскільки в даному випадку забезпечує запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі.

Матеріали клопотання та встановлені судом обставини свідчать, що на цьому етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують таке втручання у права та інтереси власника майна з метою забезпечення збереження зазначеного об`єкта, як речового доказу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 170-174 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на майно:

- договір №144 від 12.07.2019 про надання послуг з поточного ремонту дороги по вул.Грушевського в м. Балаклія, договірну ціну №1 до вказаного договору, дефектний акт до договірної ціни, локальний кошторис на будівельні роботи, відомість ресурсів, розрахунок №1-2 до договірної ціни, розрахунок №5 та розрахунок №6 до вищевказаного договору;

- платіжне доручення №31 від 06.08.2019 на суму 199 575,06 грн;

- довідку про вартість виконаних будівельних робіт за липень 2019 року;

- акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2019 року, розрахунок №1-2, розрахунок №5, розрахунок № 6 до вказаного акту;

- рішення Балаклійської міської ради №84-VII від 26.06.2019 з додатками,

що були вилучені 01.11.2019 в Управлінні житлово-комунального господарства, будівництва та розвитку інфраструктури міста Балаклійської міської ради відповідно до ухвали слідчого судді Балаклійського районного суду Харківської області ОСОБА_5 у справі №610/2673/19 (провадження №1-кс/610/1451/2019) від 02.10.2019 року, позбавивши права на відчуження, розпорядження та користування цим майном.

Місцем зберігання арештованого майна визначити - Балаклійський ВП ГУНП в Харківській області.

Копію ухвали направити ініціатору клопотання для виконання та заінтересованим особам для інформування.
Ухвала виконується негайно, може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено 07 листопада 2019 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1