Справа № 466/4573/19
У Х В А Л А

26 червня 2019 року м.Львів

Слідча суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора військової прокуратури Львівського гарнізону ОСОБА_3 , представників Квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , представника Брюховицької селищної ради ОСОБА_6 , розглянувши клопотання Брюховицької селищної ради про скасування арешту майна за матеріалами досудового розслідування, за ознаками вчинення злочинів, передбачених ст. 246 та ч. 1 ст. 197-1 КК України,-

в с т а н о в и л а:

04.06.2019р. Брюховицька селищна рада звернулася до слідчого судді з клопотання про скасування арешту на земельну ділянку з кадастровим номером №:11:001:0249 загальною площею 125,2 га, яка перебуває на праві користування у Квартирно-експлуатаційному відділу м. Львова на підставі Державного акту Б - №040864 від 15.09.1988, місце розташування якої м. Львів, смт. Брюховичі, вул. Незалежності, 49, накладеного ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м.Львова від 13 грудня 2018 року №466/8668/18.

В обгрунтування клопотання зазначає, що 12.12.2018р. слідчий слідчого відділення Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова з клопотанням, яке погоджене прокурором військової прокуратури Львівського гарнізону, про арешт майна за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000155 від 19.06.2018 року за ознаками вчинення злочинів, передбачених ст. 246 та ч. 1 ст. 197-1 КК України, в якому просив накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером №:11:001:0249 загальною площею 125,2 га, яка перебуває на праві користування у Квартирно-експлуатаційному відділі м. Львова на підставі державного акту Б - №040864 від 15.09.1988 року, місце розташування: АДРЕСА_1 , з метою заборони відчуження та розпорядження вказаною земельною ділянкою.

13.12.2018 року слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Львова постановлено ухвалу, якою клопотання слідчого Шевченківського ВП ГУНІІ у Львівській області задоволено, накладено арешт на земельну ділянку з кадастровим номером №:11:001:0249 загальною площею 125,2 га, яка перебуває на праві користування у Квартирно-експлуатаційному відділу м. Львова на підставі Державного акту Б №040864 від 15.09.1988 року, місце розташування якої АДРЕСА_1 , з метою заборони відчуження та розпорядження вказаною земельною ділянкою.

Зазначає, що військове містечко № НОМЕР_1 більше 15 років фактично не використовується для потреб Збройних Сил України та має всі ознаки надлишкового військового майна.

Згідно Розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2013 р. № 926, будівлі військового містечка разом із земельною ділянкою, на якій вони розташовані, включені до переліку земельних ділянок, які можуть бути відчужені разом з розташованими на них об`єктами нерухомого військового майна. Однак, встановлений законодавством п`ятирічний строк реалізації військового містечка із земельною ділянкою закінчився, тому дане розпорядження втратило актуальність.

Наміри відчужити будівлі військового містечка державі не вдається реалізувати більше ніж 15 років.

Дана територія, враховуючи її велику площу та розташування в межах селища Брюховичі, може бути з користю використана для розбудови населеного пункту: покращення соціальної інфраструктури, будівництва навчальних, спортивних, рекреаційно-оздоровчих об`єктів.

Керуючись Законом України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності», та прийнятих відповідно до нього підзаконних актів, 23.04.2019 року Брюховицькою селищною радою прийнято рішення N9954 «Про надання згоди на прийняття у комунальну власність територіальної громади смт. Брюховичі майна військового містечка №160» .

Вказаним рішенням Брюховицькою селищною радою вирішено ініціювати перед Кабінетом Міністрів України, Міністерством оборони України безоплатну передачу з державної власності у комунальну власність територіальної громади смт. Брюховичі, військового містечка № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_2 з розташованими на ньому будівлями та земельною ділянкою площею 125,2 га, кадастровий номер :11:001:0249, а також надано згоду на прийняття у комунальну власність територіальної громади смт. Брюховичі військового містечка № 160 за адресою: АДРЕСА_2 з розташованими на ньому будівлями та земельною ділянкою площею 125,2 га, кадастровий номер :11:001:0249.

Рішення Брюховицької селищної ради від 23.04.2019 року №954 скеровано до Міністерства оборони України, Кабінету Міністрів України, однак передачу з державної власності у комунальну власність територіальної громади смт. Брюховичі військового містечка № 160 з розташованими на ньому будівлями та земельною ділянкою площею 125,2 га, кадастровий номер :11:001:0249 неможливо реалізувати через обтяження, які накладені на земельну ділянку ухвалою Шевченківського районного суду м. Львова від 13.12.2018 року.

В доповнення до клопотання представником Брюховицької селищної ради надано гарантійний лист від 23.04.2019р. №634, копія листа Головного КЕУ ЗСУ від 04.03.2019р., розпорядження ЛОДА від 09.03.2016р. №126/0/5-16, копія проекту змін до Генплану смт.Брюховичі, інші документи. Додатково представник заявника пояснив, що на даний час відновлено межі користування земельною ділянкою площею 125,2 га, кадастровий номер :11:001:0249 в частині спірного використання земельної ділянки площею 0,1923га.

В судовому засіданні прокурор військової прокуратури Львівського гарнізону ОСОБА_3 , клопотання підтримав, пояснивши, що постановою від 03.01.2019р. з кримінального провадження № №0000155 від 19.06.2018 року за ознаками вчинення злочинів, передбачених ч.1 ст. 197-1, ст. 246, ч.2 ст.367 КК України, виділено матеріали щодо вчинення невстановленими особами злочинів, передбачених ч.1 ст. 197-1, ст. 246 КК України і присвоєно їм №0000025. В рамках виділеного провадження 24.06.2019р. ОСОБА_7 повідомлено про підозру за ч.1 ст.197-1 КК України у самовільному зайнятті земельної ділянки, що завдало значної шкоди їх законному володільцю. Також зазначив, що 24.06.2019р. при проведенні слідчим огляду за участю прокурора, спеціаліста КЕВ мЛьвова встановлено демонтаж самовільно встановленого паркану на земельній ділянці кадастровий номер :11:001:0249, повернення її в попередній стан, відновлення законних меж цієї земельної ділянки. Тому вважає, що на даний час підстави для арешту цієї земельної ділянки відпали. Просить цей арешт скасувати.

Представники Квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова ОСОБА_4 , ОСОБА_5 в судовому засіданні проти задоволення клопотання не заперечили. Дали пояснення про те, що дійсно мало місце самовільне встановлення паркану на земельній ділянці кадастровий номер :11:001:0249, в результаті чого площа цієї ділянки зменшилася на 0,1923га. На даний час, з виходом на місце встановлено, що самовільно встановлений паркан демонтований, межі земельної ділянки відновлено до попередніх, перешкод у користуванні земельною ділянкою кадастровий номер :11:001:0249 площею 125,2 га немає.

Заслухавши пояснення учасників процесу, оглянувши та вивчивши надані матеріали, матеріали за клопотанням №466/8668/18 про арешт майна, слід дійти таких висновків.

Відповідно до ч. 1ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, піддягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно ч.11 ст.170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Земельного кодексу України, землями оборони визнаються землі, надані для розміщення і постійної діяльності військових частин, установ, військово навчальних закладів, підприємств та організацій Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до законодавства України.

Землі оборони можуть перебувати лише в державній власності.

Земельна ділянка №:11:001:0249 загальною площею 125,2 га, місце розташування якої АДРЕСА_1 за категорією земель відноситься до земель оборони та перебуває у державній власності. Право користування цією земельною ділянкою належить Квартирно-експлуатаційному відділу м. Львова на підставі Державного акту Б - №040864 від 15.09.1988 року.

Також ч.3 ст.77 Земельного кодексу України визначено, що особливості відчуження земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого військового майна, що підлягають реалізації, та земельних ділянок, які вивільняються у процесі реформування Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту, встановлюються законом.

У статті 2 Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України» передбачено, що вирішення питань щодо забезпечення Збройних Сил України військовим майном, а також визначення порядку вилучення і передачі його до сфери управління центральних або місцевих органів виконавчої влади, інших органів, уповноважених управляти державним майном, самоврядним установам і організаціям та у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст або у їх спільну власність (за згодою відповідних органів місцевого самоврядування з дотриманням вимог Закону України "Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності") належить до компетенції Кабінету Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 29.09.2002 року №1282 затверджено Порядок вилучення і передачі військового майна Збройних Сил, пунктом 4 якого визначено, що передача військових містечок, що вивільняються в процесі реформування Збройних Сил і не плануються до використання за цільовим призначенням органам, уповноваженим управляти державним майном, самоврядним установам і організаціям та у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст або у їх спільну власність проводиться за рішенням Кабінету Міністрів України.

Отже, відчуження військового містечка №160 та земельної ділянки площею 125,2 га (кадастровий номер :11:001:0249) на якій воно розташоване, неможливе без відповідного рішення Кабінету Міністрів України, як наслідок відсутні обставини в межах досудового розслідування внесеного до ЄРДР за №0000155 від 19.06.2018 року, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування чи передачі майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 174 КПК України арешт майна може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Звертаючись до слідчого судді з клопотанням про накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим №:11:001:0249 загальною площею 125,2 га, слідчий зазначав, що в органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що частина земельної ділянки із кадастровим №:11:001:0249 самовільно зайнята невідомими особами та незаконно ними використовується. Застосувати даний захід забезпечення кримінального провадження просив застосувати з метою попередження подальшого проведення протиправних дій на вказаній самовільно захопленій земельній ділянці, а саме вирубування лісу та спорудження незаконних будівель, можливого відчуження даної земельної ділянки всупереч інтересам власника, а також в подальшому і відшкодування завданої шкоди, внаслідок кримінального правопорушення.

Встановлено, що постановою від 03.01.2019р. з кримінального провадження № №0000155 від 19.06.2018 року за ознаками вчинення злочинів, передбачених ч.1 ст. 197-1, ст. 246, ч.2 ст.367 КК України, виділено матеріали щодо вчинення невстановленими особами злочинів, передбачених ч.1 ст. 197-1, ст. 246 КК України і присвоєно їм №0000025. Зокрема виділено в оригіналі ухвала суду №466/8668/18 про арешт майна від 13.12.2018р. В рамках виділеного кримінального провадження 24.06.2019р. ОСОБА_7 повідомлено про підозру за ч.1 ст.197-1 КК України у самовільному зайнятті земельної ділянки, що завдало значної шкоди їх законному володільцю.

Вирішуючи по суті клопотання про скасування арешту на земельну ділянку, приймаю до уваги те, що на даний час особі ОСОБА_7 пред`явлено підозру за ч.1 ст.197-1 КК України. ОСОБА_7 , будучи допитаний слідчим суддею судовому засіданні 12.06.2019р. пояснив, що самовільно спорудив паркан на земельній ділянці із кадастровим №:11:001:0249, та самовільно зайнявши частину земельної ділянки площею 0,1923га. Пояснив свої дії тим, що як користувач сусідньої земельної ділянки, вирішив збільшити площу свого землекористування. На даний час він всі порушення усунув, самовільно встановлений паркан демонтував.

Наданим суду протоколом огляду від 24.06.2019р. у кримінальному провадженні №0000025 зафіксовано, що самовільно захоплена частина земельної ділянки кадастровий №:11:001:0249 приведена у попередній стан, межі цієї земельної ділянки відновлені. Зазначені у протоколі обставини підтвердили прокурор та представник КЕВ м.Львова, що були учасниками вказаної слідчої дії.

За таких обставин вважаю, що в подальшому застосуванні заходу забезпечення кримінального провадження у виді арешту на земельну ділянку з кадастровим номером №:11:001:0249 загальною площею 125,2 га, яка перебуває на праві користування у Квартирно-експлуатаційному відділу м. Львова на підставі Державного акту Б - №040864 від 15.09.1988, місце розташування якої м. Львів, смт. Брюховичі, вул. Незалежності, 49, накладеного ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м.Львова від 13 грудня 2018 року №466/8668/18 відпала потреба. Цей арешт може бути скасований.

Керуючись ст. ст. 107, 131, 132, 170, 171, 172, 173,174,175 376 КПК України, слідча суддя,-

п о с т а н о в и л а:

Клопотання задовольнити.

Скасувати арешт на земельну ділянку з кадастровим номером №:11:001:0249 загальною площею 125,2 га, яка перебуває на праві користування у Квартирно-експлуатаційному відділу м. Львова на підставі Державного акту Б - №040864 від 15.09.1988, місце розташування якої м. Львів, смт. Брюховичі, вул. Незалежності, 49, накладений ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м.Львова від 13 грудня 2018 року №466/8668/18.

Ухвала про скасування арешту на майно виконується негайно.

Виконання ухвали доручити прокуророві військової прокуратури Львівського гарнізону ОСОБА_3 , якому вручити копію ухвали.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено 01.07.2019р.

Слідча суддя ОСОБА_8 -Шумська