Справа № 466/7985/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2019 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження від 06.09.2019,-

у с т а н о в и в:

02 жовтня 2019 року скаржник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова із скаргою в якій просить скасувати постанову слідчого Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження від 06.09.2019.

Скаргу обґрунтував тим, що 27.09.2019 ним отримано лист від Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області, у якому містилось повідомлення від 24.09.2019 про закриття кримінального провадження та копія постанови про закриття кримінального провадження № 0000861 від 06.09.2019 у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, з чим скаржник не згідний з наступних підстав.

Згідно ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Такі слідчі дії, згідно постанови про закриття кримінального провадження, не були виконані.

Скаржником до матеріалів справи були надані копії документів, які відображені у клопотаннях від 06.06.2018, 18.10.2018, 14.01.2019, 11.09.2019, 19.08.2019.

Прокурором Львівської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_5 були надані письмові вказівки про проведення слідчих (розшукових) дій від 12.06.2019 та від 07.08.2019, які є обов`язкові до виконання, а саме: скерувати запит в ОКП ЛОР «БТІ та ЕО» щодо надання інформації про те, чи працювала упродовж 2016 року в ОКП ЛОР «БТІ та ЕО» державним реєстратором ОСОБА_6 ; встановити та допитати як свідка державного реєстратора ОСОБА_6 . Під час допиту з`ясувати чи здійснювалася нею державна реєстрація права власності на об`єкт нерухомості по вул. Ромашкова, 3 у м. Львові; додатково детально допитати як свідка ОСОБА_7 щодо внесення ним відомостей про право власності в Державний реєстр прав на нерухоме майно щодо об`єкта по АДРЕСА_1 ; з метою усунення протиріч, отриманих під час допитів, провести одночасний допит за участю ОСОБА_7 та ОСОБА_6 ; з метою усунення протиріч, отриманих під час допитів, провести одночасний допит за участю ОСОБА_3 та ОСОБА_8

30.09.2019 під час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000861, скаржником встановлено, що вище вказані вказівки прокурора Львівської місцевої прокуратури № 2 не були виконані слідчим.

Враховуючи вищенаведене, скаржник ОСОБА_3 вважає, що слідчий СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 не дослідила всіх обставин кримінального провадження, не надала належної правової оцінки наданих скаржником документам, не виконала письмових вказівок прокурора, тому постанова про закриття кримінального провадження від 06.09.2019 є передчасною та підлягає скасуванню.

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримав з підстав викладених вище та просив таку задовольнити.

Слідчий Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 у судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду скарги повідомлялась належним чином, на адресу суду надіслала матеріали кримінального провадження та заяву, в якій просить суд проводити розгляд у її відсутності.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, слідчим суддею визнано можливим розглядати скаргу у відсутності слідчого.

Перевіривши матеріали скарги та додані до неї матеріали, оглянувши матеріали кримінального провадження №0000861 від 06 вересня 2019 року, дослідивши докази по даних матеріалах, ґрунтуючись на засадах справедливості, виваженості та законності, вважаю, що скарга підлягає задоволенню.

Так, однією з процесуальних гарантій реалізації прав людини в кримінальному провадженні являється здійснення слідчими суддями, у порядку передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

За змістом ст. 284 КПК України, закриття кримінального провадження це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або при наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Із закриттям кримінального провадження процесуальна діяльність по ньому повністю закінчується, подальше таке провадження є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст.303 КПК України. Зокрема, відповідно до п. 3 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Оцінюючи законність вказаної постанови слідчий суддя враховує, що закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Із постанови про закриття кримінального провадження № 0000861 від 06.09.2019 вбачається, що 16.03.2018 у Сихівський ВП ГУНП у Львівській області надійшла ухвала Личаківського районного суду м. Львова, якою зобов`язано внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 з приводу зловживання службовим становищем державним реєстратором, котрий, на думку ОСОБА_3 , вніс неправдиві відомості в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно.

16.03.2018 Сихівським ВП ГУНП у Львівській області відомості за вказаним фактом внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000861 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

26.06.2018 прокурором Львівської місцевої прокуратури № 1 визначено підслідність вказаного кримінального провадження за Залізничним ВП ГУНП у Львівській області.

24.05.2019 прокурором Залізничного відділу Львівської місцевої прокуратури № 2, відповідно до вимог с. 218 КПК України, прийнято рішення про визначення територіальної підслідності вказаного кримінального провадження за СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області.

Із матеріалів кримінального провадження вбачається, що під час досудового розслідування 07.08.2019 року прокурором Львівської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_5 слідчому СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 було надано ряд вказівок про проведення слідчих (розшукових) дій по вказаному кримінальному провадженню (а. с. 8), зокрема: скерувати запит в ОКП ЛОР «БТІ та ЕО» щодо надання інформації про те, чи працювала упродовж 2016 року в ОКП ЛОР «БТІ та ЕО» державним реєстратором ОСОБА_6 ; встановити та допитати як свідка державного реєстратора ОСОБА_6 . Під час допиту з`ясувати чи здійснювалася нею державна реєстрація права власності на об`єкт нерухомості по АДРЕСА_1 ; додатково детально допитати як свідка ОСОБА_7 щодо внесення ним відомостей про право власності в Державний реєстр прав на нерухоме майно щодо об`єкта по АДРЕСА_1 ; з метою усунення протиріч, отриманих під час допитів, провести одночасний допит за участю ОСОБА_7 та ОСОБА_6 ; з метою усунення протиріч, отриманих під час допитів, провести одночасний допит за участю ОСОБА_3 та ОСОБА_8 , які є обов`язковими до виконання в ході досудового слідства.

Проте слідчим вказані процесуальні дії не здійснені з невідомих причин.

06 вересня 2019 року слідчим Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 прийнято постанову про закриття кримінального провадження, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

З огляду на встановлені обставини, слідчий суддя вважає оскаржувану постанову слідчого про закриття кримінального провадження передчасною та належним чином не вмотивованою, оскільки слідчим не вжито всіх заходів для об`єктивного та всебічного розслідування даного кримінального провадження та не вчинено всі необхідні слідчі дії для з`ясування фактичних обставин вчинення кримінального правопорушення, у зв`язку з чим скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 22, 26, 284, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в:

скаргу задовольнити.

Скасувати постанову слідчого СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 06 вересня 2019 року про закриття кримінального провадження № 0000861 від 16.03.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Ухвала є остаточною і оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали складено 08 жовтня 2019 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1