Дата документу 18.06.2019
Справа № 334/2024/19
Провадження № 1-кс/334/2159/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 червня 2019 року м. Запоріжжя слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Ленінського районного суду м. Запоріжжя клопотання слідчого СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000716 від 22.02.2019р., передбаченого ч.4 ст.358 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Ленінського районного суду м. Запоріжжя надійшло клопотання слідчого СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , узгоджене із процесуальним прокурором Запорізької місцевої прокуратури №3 ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000716 від 22.02.2019р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України.

В ході досудового слідства було встановлено, що 21.01.2019 року та 31.01.2019 року адвокатом ОСОБА_5 до Запорізького окружного адміністративного суду надано явно підроблені рішення сесії: «про укладення договору про надання правової допомоги між ІНФОРМАЦІЯ_1 та адвокатом ОСОБА_5 за № 7 від 17.01.2019 року» та рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 30.01.2019 року «про укладення договору з ОСОБА_5 та розірвання усіх існуючих на той час угод з іншими адвокатами».

Вказану інформацію внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000716 від 22.02.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.

В ході досудового розслідування було встановлено що, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме представниками від аграрної партії в складі 10 чоловік самостійно, у порушення Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» було винесено рішення № 7 від 17.01.2019 року «Про укладення договору з адвокатським об`єднанням « ІНФОРМАЦІЯ_4 »», що суперечить протоколу засідання ІНФОРМАЦІЯ_2 восьмого скликання двадцять шостої сесії від 17.01.2019 року, в якому зазначено, що рішення з зазначеного питання не прийнято.

Окрім того, відповідно до показів в.о. голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 , наданих в ході проведення досудового розслідування, 31.01.2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду адвокатом ОСОБА_5 надано рішення № 1 від 30.01.2019 року «Про позицію сільської ради щодо судової справи», котрим Адвокатське об`єднання « ІНФОРМАЦІЯ_4 » наділено повноваженнями представляти ІНФОРМАЦІЯ_5 з питань ведення судових справ. Зі слів ОСОБА_6 , дане рішення є незаконним оскільки винесено без скликання сесії, за відсутності голови сільської ради, всупереч ЗУ «Про місцеве самоврядування», а саме ст. 26 в якій зазначено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання щодо затвердження договорів, укладених сільським, селищним, міським головою від імені ради, з питань, віднесених до її виключної компетенції. Статті 46 - рішення про скликання сесії ради доводиться до відома депутатів і населення не пізніш як за 10 днів до сесії, а у виняткових випадках - не пізніш як за день до сесії із зазначенням часу скликання, місця проведення та питань, які передбачається внести на розгляд ради.
Сесію сільської, селищної, міської ради відкриває і веде відповідно сільський, селищний, міський голова, а у випадках, передбачених частиною шостою цієї статті, - секретар ради; сесію районної у місті, районної, обласної ради - голова ради або відповідно заступник голови районної у місті, районної ради чи перший заступник, заступник голови обласної ради.
Протоколи сесій сільської, селищної, міської ради, прийняті нею рішення підписуються особисто сільським, селищним, міським головою, районної у місті, районної, обласної ради - головою відповідної ради, у разі їх відсутності - відповідно секретарем сільської, селищної, міської ради, відповідно заступником голови районної у місті, районної ради чи першим заступником, заступником голови обласної ради, а у випадку, передбаченому частинами сьомою та восьмою цієї статті, - депутатом ради, який за дорученням депутатів головував на її засіданні.
Сесії ради проводяться гласно із забезпеченням права кожного бути присутнім на них, крім випадків, передбачених законодавством. Порядок доступу до засідань визначається радою відповідно до закону.
Також, в ході здійснення досудового розслідування було встановлено, що депутатами від аграрної партії прийнято рішення про дострокове припинення повноважень голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 , рішення № 1 від 18.09.2018 року, без проведення сесії та належного повідомлення голови сільської ради, секретаря та депутатів сільської ради, що суперечить вимогам ЗУ «Про місцеве самоврядування» в якому зазначений виключний перелік підстав дострокового припинення повноважень голови сільської ради, зокрема згідно зі Стаття 26 зазначеного ЗУ - «Виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання»:- прийняття рішення про недовіру сільському, селищному, міському голові;- прийняття рішення щодо дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови у випадках, передбачених цим Законом. Окрім цього відповідно до ст. 79ЗУ «Про місцеве самоврядування» повноваження сільського, селищного, міського голови за наявності підстав, передбачених абзацом першим частини другої 26 статті, можуть бути припинені достроково за рішенням місцевого референдуму або за рішенням відповідної ради, прийнятим шляхом таємного голосування не менш як двома третинами голосів депутатів від загального складу ради. Порядок проведення місцевого референдуму щодо дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови визначається законом про місцеві референдуми.
На даний час, з метою перевірки легітимності наданих до Запорізького адміністративного окружного суду рішень, а також порядку їх розгляду на сесіях ІНФОРМАЦІЯ_6 виникла необхідність в отриманні оригіналів прийнятих на сесіях ІНФОРМАЦІЯ_2 рішень, протоколів засідань сесії, розпоряджень про проведення сесій, журналу реєстрації рішень та журналу вхідних заяв, щодо пропозиції проведення сесій за період часу з 01.09.2018 року по 31.01.2019 року.
Таким чином, у слідства виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу з можливістю вилучення оригіналів вище зазначених документів які знаходяться в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 .
Слідчий просить задовольнити клопотання і надати дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів прийнятих на сесія ІНФОРМАЦІЯ_2 рішень, протоколів засідань сесії, розпоряджень про проведення сесій, журналу реєстрації рішень та журналу вхідних заяв, щодо пропозиції проведення сесій за період часу з 01.09.2018 року по 31.01.2019 року, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 .
Клопотання слідчого оформлено відповідно до ст. 160 КПК України та погоджено процесуальним прокурором Запорізької місцевої прокуратури №3.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав заяву про слухання справи за її відсутності, просить клопотання задовольнити.

22.02.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення за ч.4 ст.358 КК України, кримінальне провадження №0000716.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Частина 5 статті 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Дослідивши клопотання та надані матеріали справи в їх сукупності, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність часткового задоволення клопотання слідчого та надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів прийнятих на сесія ІНФОРМАЦІЯ_2 рішень, протоколів засідань сесії, розпоряджень про проведення сесій, журналу реєстрації рішень та журналу вхідних заяв, щодо пропозиції проведення сесій за період часу з 01.09.2018 року по 31.01.2019 року, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , однак, з вилученням копій вищевказаних документів.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309, 395 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.

Надати слідчому Дніпровського ВП ГУ НП в Запорізькій ОСОБА_3 та слідчим з групи слідчих, яким доручено здійснення досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000716 від 22.02.2019 року дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів прийнятих на сесія ІНФОРМАЦІЯ_2 рішень, протоколів засідань сесії, розпоряджень про проведення сесій, журналу реєстрації рішень та журналу вхідних заяв, щодо пропозиції проведення сесій за період часу з 01.09.2018 року по 31.01.2019 року, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 . з можливістю вилучення копій вищевказаних документів.
В частині вилучення оригіналів документів відмовити.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів, відповідно до положень ст..166 КПК України.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення - до 18 липня 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1