УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 листопада 2019 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника у режимі відеоконференції ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Запоріжжя скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування - прокуратури Запорізької області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжі зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування - прокуратури Запорізької області, в якій просить внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР згідно його заяви від 21.08.2019 року та зобов`язати прокуратуру Запорізької області провести його допит по зазначеним ним кримінальним провадженнях по яким вчиняється бездіяльність із визначенням його статусу.
В обґрунтування скарги ОСОБА_3 посилається на те, що ним було направлено заяву до прокуратури Запорізької області від 21.08.2019 року про кримінальне правопорушення, яке вчинено колишнім прокурором відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 , який не виконав рішення Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 01.03.2017 року по справі № 335/2378/17 провадження 1-кс/335/1576/17 про проведення слідчої дії.
Також, у заяві від 21.08.2019 року ОСОБА_3 просив прокуратуру Запорізької області повідомити його щодо стану досудових розслідувань і у інших кримінальних провадженнях по яким вчиняється бездіяльність.
Однак відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесені, натомість ОСОБА_3 було отримано листа від прокуратури Запорізької області, який датований від 30.08.2019 року, який на його думку підтверджу факт бездіяльності прокуратури Запорізької області.
В судовому засіданні, яке відбувалося в режимі відеоконференції, ОСОБА_7 підтримав доводи своєї скарги та просить її задовольнити у повному обсязі.
Прокурор в судовому засіданні заперечив проти задоволення скарги ОСОБА_7 , просить в задоволенні скарги відмовити, підтримуючи листа прокуратури Запорізької області від 30.08.2019 року № 15-1233-08.
Вислухавши доводи ОСОБА_7 та прокурора, дослідивши матеріали скарги, встановлено, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
Як вбачається з матеріалів скарги, 21.08.2019 року ОСОБА_3 звернувся до прокурора Запорізької області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення та щодо стану досудового розслідування у кримінальних провадженнях тощо, яка була зареєстрована прокуратурою Запорізької області, що випливає з копії заяви, наданої під час слухання справи прокурором ОСОБА_4
30.08.2019 року листом прокуратури Запорізької області, за підписом виконувача обов`язків начальника відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_8 за № 15-1233-08, ОСОБА_3 було надано відповідь про те, що його звернення від 21.08.2019 щодо стану досудового розслідування у кримінальних провадженнях та з інших питань було розглянуто.
Як вбачається зі змісту заяви ОСОБА_3 від 21.08.2019 року, перед органом досудового розслідування він порушує питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України.
Враховуючи викладене, орган досудового розслідування не має змогу посилатись на перевірку доводів, викладених в заяві ОСОБА_3 , в рамках розслідування інших кримінальних проваджень як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви, перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Заява про вчинення злочину була подана ОСОБА_7 до прокуратури Запорізької області та відповідно вимог ст. 214 КПК України, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, зобов`язаний був внести відомості до ЄРДР, та з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування, однак уповноваженою службовою особою прокуратури Запорізької області не було здійснено визначених законом процесуальних дій після отримання відповідної заяви про вчинене кримінальне правопорушення.
Таким чином, з метою дотримання завдання кримінального провадження, слідчий суддя вважає доцільним зобов`язати прокуратуру Запорізької області вчинити дії щодо внесення відомостей до ЄРДР згідно заяви ОСОБА_3 від 21.08.2019 року.
За таких обставин, заява про вчинене кримінальне правопорушення від 21.08.2019 року, подана ОСОБА_3 , підлягає внесенню до ЄРДР уповноваженою службовою особою прокуратури Запорізької області.
Скарга ОСОБА_3 в частині зобов`язання прокуратури Запорізької області проведення його допиту по зазначеним ним кримінальним провадженнях по яким на його думку вчиняється бездіяльність із визначенням його статусу, що визначене в прохальній частині скарги, не ґрунтуються на вимогах КПК України.
Так, згідно ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень КПК України.
Згідно ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.
З урахування викладеного, вищезазначені вимоги ОСОБА_3 суперечать вимогам ст.ст. 26, 307 КПК України, оскільки вимоги фактично стосуються про спонукання прокуратури Запорізької області вчинити дії, що у свою чергу не відноситься до питань, які вирішуються слідчим суддею під час розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, тому в цій частині скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. 303-306 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити частково.
Зобов`язати прокуратуру Запорізької області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення від 21.08.2019 року та розпочати досудове розслідування.
В іншій частині вимог скарги ОСОБА_3 відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені в нарадчій кімнаті та оголошені у судовому засіданні 12.11.2019 року.
Повний текст ухвали виготовлений 15.11.2019 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1