ЄУН № 336/3682/19
пр. № 1-кс/336/1168/2019
УХВАЛА
Іменем України
10 червня 2019 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , представника заявника адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Запорізької місцевої прокуратури № 1 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення злочину від 03.05.2019 року, притягнення слідчого до кримінальної відповідальності,
ВСТАНОВИВ:
07.06.2019 року до суду надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Запорізької місцевої прокуратури № 1 щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 03.05.2019 року про скоєння злочину, передбаченого ст. 382 ч. 2 КК України слідчим Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 . По суті скарги скаржник просив зобов`язати Запорізьку місцеву прокуратуру № 1 внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_4 , а також притягти до кримінальної відповідальності слідчого Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 за скоєння злочину. передбаченого ст. 382 ч. 2 КК України.

В судовому засіданні скаржник підтримав скаргу, вказуючи, що 04.03.2019 року він, маючи статус потерпілого у кримінальному провадженні № 0002321 за ст. 185 ч. 3 КК України, звернувся до слідчого Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 з клопотанням про ознайомлення з матеріалами кримінальної справи, про надання інформації про вчинені процесуальні дії у кримінальному провадженні, натомість таке клопотання слідчим в установленому порядку розглянуто не було, що спонукало ОСОБА_4 звернутися зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України. Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 21.03.2019 року скарга ОСОБА_4 задоволена частково. Водночас слідчим ОСОБА_6 ухвала слідчого судді виконана так і не була, у зв`язку з чим 03.05.2019 року ОСОБА_4 звернувся до Запорізької місцевої прокуратури № 1 з заявою в порядку ст. 214 КПК України про скоєння злочину, передбаченого ст. 383 ч. 2 КК України слідчим Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7 . Однак, заступник керівника Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_8 відомості за заявою до ЄРДР не вніс, а переправив заяву ОСОБА_4 до Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області.

Представник ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_5 підтримала в судовому засіданні скаргу, зазначивши, що наразі залишаються не розглянутими клопотання ОСОБА_4 .

Прокурор в судовому засіданні вказав, що йому невідомі причини нерозгляду слідчим ОСОБА_6 клопотань ОСОБА_4 , а також невиконання слідчим ухвали слідчого судді. Наразі слідчий ОСОБА_6 з початку червня 2019 року перебуває у відрядження, тож надати пояснення з цього приводу не може.

При дослідженні доданих скаржником до скарги копій документів слідчим суддею встановлено наступне.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 21.03.2019 року частково задоволено скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Шевченківського відділення поліції Дніпровського відділу ГУНП України в Запорізькій області ОСОБА_6 , визнано незаконною бездіяльність слідчого Шевченківського відділення поліції Дніпровського відділу ГУНП України в Запорізькій області ОСОБА_6 , що полягає у несвоєчасному розгляді по кримінальному провадженню № 0002321 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст.185 КК України, клопотання ОСОБА_4 від 04.03.2019 року в частині ознайомлення з матеріалами справи; визнано незаконною бездіяльність слідчого Шевченківського відділення поліції Дніпровського відділу ГУНП України в Запорізькій області ОСОБА_6 , що полягає у нерозгляді по кримінальному провадженню № 0002321 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст.185 КК України, клопотання ОСОБА_4 від 04.03.2019 року в частині надання інформації про вчинення процесуальних дій щодо встановлення винних осіб та відшкодування шкоди; зобов`язано слідчого Шевченківського відділення поліції Дніпровського відділу ГУНП України в Запорізькій області ОСОБА_6 , по кримінальному провадженню № 0002321 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст.185 КК України, розглянути клопотання ОСОБА_4 від 04.03.2019 року в частині надання інформації про вчинення процесуальних дій щодо встановлення винних осіб та відшкодування шкоди, та задовольнити його за наявності відповідних підстав.
Натомість станом на цей час відомостей про розгляд вказаним слідчим клопотань ОСОБА_4 немає, ухвала слідчого судді від 21.03.2019 року залишається невиконаною.
03.05.2019 року ОСОБА_4 звернувся до Запорізької місцевої прокуратури № 1 в порядку ст. 214 КПК України про вчинення слідчим Шевченківського відділення поліції Дніпровського відділу ГУНП України в Запорізькій області ОСОБА_6 злочину, передбаченого ст. 382 ч. 2 КК України.

Натомість заступником Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_8 відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 не внесені, а заяву перенаправлено до Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, тобто до відділення поліції, слідчим якого є ОСОБА_6 , який, за твердженнями заявника, скоїв злочин щодо якого подано заяву.

При вирішенні скарги слідчий суддя виходить з наступного,

Статтею 303 ч. 1 п. 1 КПК України визначено, що на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Стаття 304 ч. 1 КПК України передбачає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Статтею 307 КПК України визначено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Статтею 214 ч. 1, 2, 4, 5 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Проаналізувавши пояснення ОСОБА_4 , зміст ухвали слідчого судді, заяви від 03.05.2019 року, інші додані до скарги копії документів, слідчий суддя дійшла висновку про те, що у поданій ОСОБА_4 до Запорізької місцевої прокуратури № 1 заяві викладені обставини, які дійсно мають бути перевірені в межах досудового розслідування у кримінальному провадженні, тож заступником прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 1 безпідставно не внесені відомості за заявою ОСОБА_4 до ЄРДР, а також без жодних на те підстав заяву направлено до Шевченківського ВП дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області.

Статтею 216 ч. 4 КПК України визначено, що досудове розслідування щодо злочинів, вчинених працівником правоохоронного органу здійснюють слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування злочинів:
Після внесення відомостей до ЄРДР підслідність кримінального провадження має бути визначена у відповідності до положень КПК України.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню частково.

Питання притягнення слідчого до кримінальної відповідальності перебуває поза межами компетенції слідчого судді на цій стадії кримінального провадження, тож у задоволенні скарги в цій частині належить відмовити.

Керуючись ст. 303, 307 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Запорізької місцевої прокуратури № 1 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення злочину від 03.05.2019 року, притягнення слідчого до кримінальної відповідальності задовольнити частково.

Зобов`язати заступника керівника Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_8 або іншу уповноважену на те особу Запорізької місцевої прокуратури № 1 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 від 03.05.2019 року про скоєння злочину, передбаченого ст. 382 ч. 2 КК України.

В іншій частині у задоволенні скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1