УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.12.2019 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , звернулись до слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області із скаргою на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій вони просять: визнати факт бездіяльності, яка полягає у невнесенні слідчим Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області даних про вчинення ОСОБА_5 та ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 190 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Зобов`язати посадових осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області Внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 190 КК України замах на заволодіння чужим майном шляхом обману, вчинений за попередньою змовою групою осіб. Крім того, просять поновити строк на оскарження бездіяльності, яка полягає у невнесенні слідчим Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 20.09.2019 р., як такий, що порушений з поважних причин.

Вказану скаргу мотивовано тим, що 20.09.2019 р. ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області подано заяву про вчинення ОСОБА_5 (проживає за адресою: АДРЕСА_1 , тел. НОМЕР_1 ) та ОСОБА_6 ( АДРЕСА_2 ), кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 190 КК України.

Скаржники вказують, що у поданій 20.09.2019 р. ОСОБА_3 , ОСОБА_4 заяві про скоєння злочину наведено дані, які свідчать про наявність у діях ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 190 КК України та безпосередня перевірка цих відомостей повинна здійснюватися вже в ході проведення досудового розслідування.

Скаржники зазначають, що всупереч нормам кримінального-процесуального законодавства, начальником Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_7 надано відповідь, якою скаржникам безпідставно відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР, не дивлячись на те, що зі змісту самої заяви в діях ОСОБА_5 та ОСОБА_6 чітко вбачається склад кримінального правопорушення. Вищевказані рішення начальника Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_7 про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР від 01.10.2019р. за №36/4861 заявникам надіслано не було, а було одержано адвокатом особисто 19.11.2019 р. Враховуючи, що відповідь заявникам надіслано не було, вважають, що строк на оскарження вищевказаної бездіяльності було пропущено з поважних причин.

Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, скаржники просять скаргу задовольнити.

Скаржники та їх представник у судове засідання не з`явились, про час, день та місце розгляду справи повідомлялись у відповідності до норм діючого законодавства. Від представника скаржників на адресу суду надійшла заява про розгляд справи без її участі. Вимоги скарги підтримала в повному обсязі, просила її задовольнити з підстав зазначених у ній.

Представник уповноваженої особи Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області в судове засідання не з`явився, про час, день та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 20.09.2019 року скаржником до Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 190 КК України. Вказана заява була прийнята, проте у порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не були внесені відповідні відомості.

Як вбачається з матеріалів скарги, що скаржниками пропущено строк для подачі скарги на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР з поважних причин, а саме: про факт не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань скаржники дізнались лише 19.11.2019 року з відповіді начальника Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, а тому є підстави для поновлення строку на подання даної скарги.

Вивчивши зміст скарги слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, оскільки КПК України не передбачає проведення будь-яких слідчих дій до внесення відомостей до ЄРДР.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги щодо зобов`язання уповноваженої службової особи Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 20.09.2019 року про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 190 КК України, у відповідності до положень ст. 214 КПК України.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_3 , ОСОБА_4 строк на подання скарги на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.

Визнати факт бездіяльності, яка полягає у невнесенні уповноваженою службовою особою Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області даних про вчинення ОСОБА_5 та ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 190 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати уповноважену службову особу Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області внести у відповідності до ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 20.09.2019 р. про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 190 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1