Справа №: 272/1776/18
Провадження № 1-кс/272/363/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2019 року

Слідчий суддя Андрушівського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
старшогослідчого ОСОБА_3
розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м.Андрушівка клопотання старшого слідчого СВ Андрушівського ВП Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000308 від 28.09.2018 року за ч.1 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

23 вересня 2019 року до Андрушівського районного суду Житомирської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Андрушівського ВП Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 погоджене з прокурором Бердичівської місцевої прокуратури Житомирської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000308 від 28.09.2018 року, за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, до шести місяців.
В обґрунтування посилається на те, що 24.04.2018 відділом освіти Андрушівської РДА до системи Прозоро було надано оголошення про проведення відкритих торгів № UА-2018-04-24-000243-с щодо закупівлі вугілля кам`яного ДГКОМ (13-100), кількістю 250т. очікуваною вартістю 837500грн. 11.07.2018 протоколом № 22 тендерного комітету відділу освіти Андрушівської РДА було визнано переможцем торгів ТОВ Житомироблпаливо та повідомлено про намір укласти договір за ціновою пропозицією 837 500 грн., за цінами ДГКОМ (13-100) - 837 500 грн. без ПДВ. З метою укладення договору, документи, які вимагались тендерною документацією, зі сторони ТОВ «Житомироблпаливо» було направлено до відділу освіти Андрушівської РДА. 30.07.2018 між відділом освіти Андрушівської РДА та ТОВ «Житомироблпаливо» укладено Договір № 40 на постачання кам`яного вугілля ДГКОМ (13-100), кількістю 250 т. та вартість договору склала 837 500 грн. 31.07.2018 на адресу відділу освіти Андрушівської РДА зі сторонни ТОВ «Житомироблпаливо» на розгляд тендерного комітету було направлено лист з проханням змінити ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків без збільшення суми, визначеної в договорі, про що укласти додатковий договір до Договору №40 від 30.07.2018 про закупівлю товарів за державні кошти у зв`язку із різким зростанням закупівельних цін на вугілля. Одночасно до листа було надано інформацію Головного управління статистики у Житомирській області відповідно до якої в березні місяці 2018 року середня споживча ціна на кам`яне вугілля склала 4249,71грн. за тонну, в квітні-4274,93грн. за тону, а в травні -червні -4300грн. за тонну. За результатами розгляду даного листа винесено позитивне рішення та 31.07.2018 укладено додаткову угоду № 1 до Договору № 40 від 30.07.2018 про постачання товару між ТОВ «Житомироблпаливо» та відділом освіти Андрушівської РДА за цінами: марки ДГ (13-100) кількістю 227,580 т. за ціною 3680,02461 грн. без ПДВ. 15.08.2018 на рахунок ТОВ «Житомироблпаливо» № НОМЕР_1 відкритий в Житомирському РУ АТ «Приватбанк» МФО 311744, надійшли грошові кошти у сумі 837 500 грн. відповідно до платіжного доручення № 663 від 09.08.2018.
Також, 01.08.2018 відповідно до договору № 8 відповідального зберігання укладеного між ТОВ «Житомироблпаливо» та відділом освіти Андрушівської РДА та акту № 1 приймання-передачі майна до договору відповідального зберігання майна № 8 від 01.08.2018 ТОВ «Житомироблпаливо» прийнято на відповідальне зберігання вугілля кам`яне ДГКОМ (13-100) кількістю 227,580 т. на загальну суму 837 500,00 грн. поклажодавця - відділу освіти Андрушівської РДА.
При проведенні аналізу поданої тендерної пропозиції ТОВ«Житомироблпаливо» у проведенні відкритих торгів встановлено, що поставлене вугілля в разі укладання відповідного договору відділом освіти Андрушівської РДА мало закуповуватись у ТОВ Торгово-промислова компанія «Укрпроменерго» , яке гарантійним листом підтвердило можливість провести відвантаження вугілля кам`яного марки ДГКОМ(13-100) кількістю 250т. В свою чергу аналізом документів ТОВ «Житомироблпаливо», які підтверджують факт виконання договірних відносин між відділом освіти Андрушівської РДА встановлено, що вугілля було придбане у ТОВ «СОЛОН ТРЕЙД» відповідно договору поставки № 02/2704-2018 від 27.04.2018 по ціні без ПДВ 3 000,00 грн. за 1 т.
Встановлені обставини викликають сумнів у необхідності укладання додаткової угоди № 1 до Договору № 40 від 30.07.2018 про постачання товару від 31.07.2018 між ТОВ «Житомироблпаливо» та відділом освіти Андрушівської РДА в частині зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків без збільшення суми, визначеної в Договорі № 40 від 30.07.2018, а також дійсності умов Договору відповідального зберігання майна № 8 від 01.08.2018 з додатками. Відповідно до матеріалів документальної перевірки щодо законності закупівлі ТМЦ, відображення в бухгалтерській звітності, використання бюджетних коштів відділом освіти Андрушівської РДА, за період з 30.07.2018 по 25.01.2019 встановлено, що укладання додаткової угоди № 1 від 31.07.2018 до Договору від 30.07.2018 укладено з не дотриманням вимог ч.4 ст. 36 Закону № 922 та як наслідок відповідно до абзацу 2 ч.1 ст. 37 Закону № 922 вказана додаткова угода є нікчемним правочином. Внаслідок укладання додаткової угоди від 31.07.2018 за № 1 до Договору від 30.07.2018 за № 40 ТОВ «Житомироблпаливо» поставило кам`яного вугілля відділу освіти Андрушівської РДА менше на 22,42 т. на суму 75 107,00 грн. ніж передбачено Договором від 30.07.2018 за № 40.
Кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.364 КК України відноситься до злочину невеликої тяжкості, та строк розслідування по даному провадженню закінчується 28.09.2019. Під час розслідування кримінального провадження проведено ряд слідчих дій, зокрема призначено судово-економічну експертизу, проведення якої доручено Житомирському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, яка даний час вона не виконана. Після отримання висновку експерта буде необхідність в допиті свідків та проведенні інших процесуальних дій, пов`язаних із завершенням досудового розслідування. В зв`язку із наведеним виникла необхідність у продовжені строку досудового розслідування на шість місяців, тобто до 28.03.2020.
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав з підстав наведених в ньому.
Заслухавши думку учасників судового засідання, дослідивши подане клопотання разом з доданими в його обґрунтування матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
У провадженні СВ Андрушівського ВП Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000308 від 28.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.
Згідно ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Частиною першою статті 295-1 КПК встановлено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Кримінальне провадження за ч.1 ст.364 КК України відповідно до положень ст.12 КК України відноситься до злочину середньої тяжкості. Отже, досудове розслідування кримінальних правопорушень даної категорії, завершити яке неможливо до спливу дванадцяти місяців з дня внесення відомостей до ЄРДР, на підставі ч.1 ст.294 КПК України, п.2 ч.2 ст.219 КПК України, може бути продовжене на шість місяців. Строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню закінчується 28 вересня 2019 року. Повідомлення про підозру у даному провадженні нікому не оголошувалось.
Враховуючи обставини справи, а також те, що строк досудового розслідування спливає, однак закінчити вищевказані слідчі та процесуальні дії у цей строк не виявляється можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість клопотання слідчого, наявність підстав для його задоволення та продовження строку досудового розслідування до шести місяців.
Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 309 КПК України,слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Андрушівського ВП Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області про продовження строку досудового розслідування - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000308 від 28.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, на шість місяців, тобто до 28 березня 2020 року .
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1