Справа № 373/1185/19
УХВАЛА

15 листопада 2019 року м. Переяслав

Слідчий суддя Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю:

секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

особи, яка подала скаргу, ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4

розглянув в судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність т.в.о. начальника слідчого відділу Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

13.11.2019 до суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність т.в.о.начальника слідчого відділу Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області та зобов`язання вчинити певні дії, яка була передана на розгляд слідчому судді ОСОБА_1 .

В своїй скарзі ОСОБА_3 посилається на те, що відповідно до рішення Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 21.12.2018 вона є власником частки у праві спільної часткової власності, виділеної в натурі, на домоволодіння АДРЕСА_1 . Після набрання зазначеним рішенням законної сили колишній чоловік заявниці ОСОБА_5 здійснив незаконні дії щодо належного скаржниці на праві власності майна та привласнив його.

04.11.2019 ОСОБА_3 направила поштою заяву про вчинений ОСОБА_5 злочин на ім`я начальника Переяслав-Хмельницького ВП ГУНП в Київській області. 08.11.2019 заява надійшла до відділу Переяслав-Хмельницького ВП ГУНП в Київській області, але відомості про скоєний ОСОБА_3 злочин до ЄРДР не внесені до цього часу.

У своїй скарзі просить зобов`язати т.в.о. начальника слідчого відділу Переяслав-Хмельницького ВП ГУНП в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 04.11.2019 та розпочати слідство.

Вважає, що Переяслав-Хмельницьким відділом поліції було порушено вимоги ст.214 КПК України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Скарга відповідає вимогам ст. 304 КПК України, підстав для її повернення чи відмови у відкритті провадження не вбачається.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримала свою скаргу.

Прокурор підтвердила інформацію про надходження від ОСОБА_3 заяви про злочин, але її було передано на розгляд дільничному поліцейському, а не слідчому підрозділу. Не заперечує щодо суті скарги, але зазначає, що є неоднозначною кваліфікація правопорушення, визначена у заяві.

Відповідно до ст. 3 КПК України слідчий суддя здійснює повноваження щодо судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, зокрема, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Ця вимога закріплена і в абз. 1 п. 1 р. 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, що затверджено наказом Генерального прокурора України від 06 квітня 2016 року № 139.

Відповідно до копії фіскального чеку від 04.11.2019 ПАТ «Укрпошта» ВПЗ Переяслав-Хмельницький та копії рекомендованого повідомлення поштове відправлення, відправлене 04.11.2019 ОСОБА_3 на ім`я начальника відділу поліції, отримане 08.11.2019 уповноваженою особою ОСОБА_6 .

Згідно з п.п. 1, 5 розділу ІІІ Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України 06.11.2015 № 1377, заяви і повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення та інші події реєструються цілодобово в чергових частинах органів поліції уповноваженими працівниками відразу після їх надходження, вносяться до журналу ЄО та інтегрованої інформаційно-пошукової системи з усіма відомостями з журналу ЄО.

Про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу поліції, та повідомлень, що надійшли усно, у яких наявні відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО уповноважений працівник чергової частини доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу поліції.

За таких обставин застосування до цієї заяви положень Закону України «Про звернення громадян» є неприпустимим, а відомості, що містяться у цій заяві мають бути внесені до ЄРДР для перевірки в порядку КПК України.

Зважаючи на викладене, дії начальника Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області щодо спрямування зазначеної заяви для їх розгляду в порядку Закону України «Про звернення громадян» є протиправними, а бездіяльність щодо невиконання приписів ст. 214 КПК України щодо невнесення відомостей, які містяться у цій заяві, до ЄРДР незаконною.

Відповідно до ст. 60 КПК України заявник має право на отримання від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; отримати витяг з ЄРДР; подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи та отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

Оскільки ОСОБА_3 подала до Переяслав-Хмельницького ВП ГУНП в Київській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, яка не була розглянута в порядку та строки, встановлені нормами КПК України, суд вважає, що має місце порушення передбачених ст. ст. 7, 60 КПК України прав заявника, а також обов`язків, визначених ст.214 КПК України.

Разом з тим, зважаючи на те, що заяву про злочин не було передано до органу досудового розслідування, відсутні підстави для визнання протиправними дій керівника цього органу.

Керуючись ст. ст. 3, 303, 304, 307, 309 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність т.в.о. начальника слідчого відділу Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними дії начальника Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області, яка полягає у передачі заяви ОСОБА_3 від 05.11.2019 для розгляду в порядку Закону України «Про звернення громадян» та невжиття заходів щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за цією заявою.

Зобов`язати начальника Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУ НП в Київській області або особу, яка виконує його обов`язки, повторно розглянути заяву ОСОБА_3 від 04.11.2019, передати її для розгляду керівнику органу досудового розслідування та забезпечити невідкладне (не пізніше наступного дня з моменту отримання ухвали) виконання статті 214 КПК України щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 04.11.2019, розпочати розслідування та виконати інші обов`язки, визначені статтею 214 КПК України у зв`язку із поданням заяви про вчинення кримінального правопорушення (злочину).

Ухвала оскарженню не підлягає відповідно до ст. 309 КПК України.

Суддя ОСОБА_1