печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 травня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора: ОСОБА_3 ,

слідчого: ОСОБА_4 ,

захисника: ОСОБА_5 ,

підозрюваного: ОСОБА_6 ,

захисника: ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за клопотанням Старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України капітана поліції ОСОБА_4 , погоджене Прокурором у кримінальному провадженні прокурором другого відділу процесуального керівництва управління наглядової діяльності Генеральної інспекції Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0001701 від 11.07.2018 року,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України капітан поліції ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із клопотанням в якому просить встановити строк 15 днів, протягом якого підозрюваний ОСОБА_8 та його захисники адвокати ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_7 , а також інші захисники, які будуть у подальшому залучені ним при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, повинні ознайомитися з матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.07.2018 року за № 0001701 від 11.07.2018 року за підозрою ОСОБА_8 , ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 368 КК України.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що 22.02.2019 року слідчим слідчої групи повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування та було вручено підозрюваному ОСОБА_6 . Підозрюваний ОСОБА_8 , у телефонній розмові повідомив слідчому, що за місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 , він на даний час відсутній, та від отримання письмового повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування відмовився. Захисник підозрюваного ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_5 , також повідомила слідчому, що адресою здійснення нею адвокатської діяльності: Запорізька область, м. Мелітополь, просп. Богдана Хмельницького, 37, вона також відсутня та від отримання письмового повідомлення та підпису відмовилась. Захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_9 , аналогічним чином, у телефонній розмові повідомила слідчому, що на даний час на робочому місці в офісі розташованому за адресою: АДРЕСА_2 , за місцем здійснення нею адвокатської діяльності вона відсутня, та від отримання письмового повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування та підпису також відмовилась. Захисникам підозрюваного ОСОБА_10 та ОСОБА_7 повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування було направлено поштою за місцем знаходження офісу, за адресою: АДРЕСА_3 .

25.02.2019 року підозрюваним ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , та їх захисникам ОСОБА_9 та ОСОБА_5 , в приміщенні службового кабінету №3 Головного слідчого управління Національної поліції України, розташованому за адресою: м. Київ, вул. Набережне Шоссе, 25, особисто було повторно вручено письмові повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

У зазначених повідомленнях, вказано, що сторона захисту може реалізувати своє право щодо отримання доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001701 від 11.07.2018, а також зазначений порядок ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, починаючи з 22.02.2019 з 10 до 18 год. кожного робочого дня тижня у приміщенні службового кабінету №3, що розташований за адресою: м. Київ, вул. Набережне шосе 25.

Разом з тим, з 25.02.2019 підозрюваним ОСОБА_6 та ОСОБА_8 , та їх захисникам ОСОБА_9 та ОСОБА_5 , було надано доступ до матеріалів кримінального провадження у 6 томах, про що складено відповідний протокол. Ознайомившись із частиною матеріалів кримінального провадження, а саме 68 аркушами тому №4, ознайомлення з матеріалами підозрюваними та їх захисниками було припинено. 28.02.2019 року підозрюваним ОСОБА_6 та ОСОБА_8 , та їх захисникам ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_7 та ОСОБА_5 потворно було направлено письмові повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Незважаючи на це, підозрювані ОСОБА_6 та ОСОБА_8 , та їх захисники адвокати ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_7 та ОСОБА_5 будучи ознайомленим про порядок реалізації права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, в період з 25.02.2018 по теперішній час жодного разу не прибули до слідчого для ознайомлення.

Вказані обставини, за переконанням прокурора, свідчать про свідоме та немотивоване зволікання сторони захисту в ознайомленні з матеріалами кримінальної справи та є підставою для визначення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження слідчим суддею.

В судове засідання з`явились прокурор, слідчий, захисники адвокати ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , підозрюваний ОСОБА_6 . Захисник підозрюваного ОСОБА_8 адвокат ОСОБА_9 в судове засідання не з`явився, направив на адресу суду заперечення на клопотання, адвокат ОСОБА_10 та підозрюваний ОСОБА_8 в судове засідання не з`явився.

Оскільки, відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання, слідчий суддя визнав можливим розглянути клопотання за даною явкою сторін.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду клопотання здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів.

В судовому засіданні прокурор та слідчий підтримав клопотання з викладених у ньому підстав та просив його задовольнити.

Захисники адвокати ОСОБА_5 , ОСОБА_7 в судовому засіданні щодо задоволення клопотання заперечували та просили в його задоволенні відмовити.

Підозрюваний ОСОБА_6 судовому засіданні щодо задоволення клопотання заперечував, просив відмовити, підтримав свого захисника.

Вислухавши пояснення прокурора, слідчого, захисників, підозрюваного, перевіривши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню, враховуючи наступне.

Слідчим суддею встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні 0001701 від 11.07.2018 року за підозрою ОСОБА_8 у вчиненні ним кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, та за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні ним кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України.

25.02.2019 року підозрюваним ОСОБА_6 , ОСОБА_8 їх захисникам - адвокатам ОСОБА_11 , ОСОБА_5 повідомлено, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001701 від 11.07.2018 року завершене та надано доступ до матеріалів досудового розслідування .

Як визначено у ч.ч. 2, 3, 4 ст. 290 КПК України, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді. Надання доступу до матеріалів включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно ч. 10 ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25.09.2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21.10.2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України»). Так, у рішенні від 18.02.2010 року у справі «Гаважук проти України» Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінальний процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Так, матеріали досудового розслідування №0001701 від 11.07.2018 року складаються з 6 томів.

Як вбачається з матеріалів клопотання слідчого, підозрюваний ОСОБА_8 , та його захисники ОСОБА_9 та ОСОБА_5 , ознайомившись із частиною матеріалів кримінального провадження, а саме 68 аркушами тому №4, ознайомлення з матеріалами підозрюваними та їх захисниками було припинено, про що складений відповідний протокол. 28.02.2019 року підозрюваному ОСОБА_8 , та його захисникам ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_7 потворно було направлено письмові повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Незважаючи на це, підозрюваний ОСОБА_8 , та його захисники адвокати ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_7 та ОСОБА_5 будучи ознайомленими про порядок реалізації права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, в період з 25.02.2018 року по теперішній час жодного разу не прибули до слідчого для ознайомлення.

Згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 21 ст. 7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно ч. 1 та ч. 3 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Відповідно до ч. 5 ст. 28 КПК України, кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зважаючи на викладене, враховуючи дані про особу підозрюваного ОСОБА_8 , його захисників адвокатів ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_7 , кожний з яких має вищу освіту, слідчий суддя вважає, що вони об`єктивно спроможні швидше знайомитися з матеріалами кримінального провадження, а, відтак, у справі наявні обставини, з якими закон пов`язує можливість визначення строку, протягом якого підозрюваний ОСОБА_8 , його захисники адвокати ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_7 мають ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

Крім того, слідчий суддя зважає також на наявність у сторони захисту можливості виготовити копії матеріалів кримінального провадження, та надання їй належних умов для ознайомлення органом досудового розслідування.

Враховуючи об`єм матеріалів досудового розслідування, вищезазначені дані про особу підозрюваних та захисників, наявність в них можливості скопіювати відкриті матеріали досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що строк до 30.05.2019 року включно буде достатнім для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в повному обсязі, відтак клопотання Старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України капітана поліції ОСОБА_4 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0001701 від 11.07.2018 року підлягає частковому задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 290, 309, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання Старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України капітана поліції ОСОБА_4 , погоджене Прокурором у кримінальному провадженні прокурором другого відділу процесуального керівництва управління наглядової діяльності Генеральної інспекції Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0001701 від 11.07.2018 року, задовольнити частково.

Встановити стороні захисту підозрюваному ОСОБА_8 та його захисникам адвокатам ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , а також іншим захисникам у разі їх залучення підозрюваним для свого захисту, строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0001701 від 11.07.2018 року до 30.05.2019 року включно.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку підозрюваний ОСОБА_8 та його захисники адвокати ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , а також інші захисники у разі їх залучення підозрюваним для свого захисту, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження № 0001701 від 11.07.2018 року.

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1