279/5531/19
1-кс/279/2090/19
У Х В А Л А
іменем України

01 листопада 2019 року
Слідчий суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з секретарем ОСОБА_2 , розглянувши у приміщенні суду в м.Коростень скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Коростенського ВП, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:
Скаржник звернувся зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Коростенського ВН, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви ОСОБА_4 від 24.07.2019 року.

В обгрунтування скарги зазначено, що 24.07.2019 року ОСОБА_4 звернулась з заявою до Коростенського ВП про вчинення кримінального правопорушення, в якій зазначила, що ОСОБА_5 за словами її племінниці ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , починаючи з березня 2019 року мав з нею статеві зносини, розпивав спиртні напої і можливо використовував її безпорадний стан, тому вбачає в таких діях склад злочинів, передбачений ст.152, 155, 156 КК України. Не отримавши відповіді на подане звернення було направлено адвокатський запит на який 11.10.2019 року отримано відповідь, з якої слідує, що відомості до ЄРДР внесено не було. Вважає, що було вказано особу, яка причетна до злочину, наведена ситуація потребувала проведення невідкладних дій, тому посадовими особами Коростенського ВП було допущена бездіяльність, передбачена п.1 ч.1 ст.303 КПК України. Просить зобов"язати Коростенський ВП ГУНП в Житомирській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі поданої ОСОБА_4 заяви про кримінальне правопорушення.

В судове засідання сторона скаржника не з`явилась. Адвокат ОСОБА_3 надав заяву в якій просив проводити розгляд скарги у його відсутності.

Суб`єкт оскарження, будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не прибув, про причини неявки не повідомив.

Згідно змісту ст.306 КПК України, якою регламентовано порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування, а саме ч.3 цієї статті - розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Разом з тим, вказаною нормою не передбачено наслідків неприбуття скаржника в судове засідання, належним чином повідомленого про час та місце судового розгляду, який повідомив про розгляд скарги у його відсутності, тому розгляд скарги проводиться у відсутність скаржника.

У зв`язку з неявкою учасників, згідно ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Дослідженням матеріалів скарги встановлено наступне.

Бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі: ЄРДР) у визначений КПК України строк, є видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України.

Статтею 214 КПК України закріплено обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але

не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Обов`язок слідчого або прокурора внесення заяви (повідомлення) до ЄРДР не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу

злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, однак подана заява має містити виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з п.1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016 року №139, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Аналіз положень частини 5 ст.214 КПК України, яка зазначає зміст відомостей, що вносяться до ЄРДР, дає можливість дійти висновку про те, що особа, яка звернулась з відповідною заявою, зобов`язана викласти в ній обставини таким чином, щоб орган, до якого надійшла така заява, мав можливість переконатись в тому, що дійсно було вчинено кримінальне правопорушення.

Якщо зі звернення особи слідує, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

З наданих Коростенським ВП матеріалів перевірки за заявою ОСОБА_4 слідує, що 29.07.2019 року заява була отримана та зареєстрована уповноваженою особою Коростенського ВП за №8853 . Також зміст рапорту помічника чергового Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області від 29.07.2019 року містить інформацію про отримання повідомлення від ОСОБА_4 про те, що 29.07.2019 року о 16 годині за адресою АДРЕСА_1 ОСОБА_5 вступав з її племінницею ОСОБА_6 , 2004 року народження в статеві зносини.

Зі змісту поданих звернень слідує, що вони містили виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення: час, місце, обставини події, особу, яка може бути причетною до зазначених в заяві дій, однак відомості про них до ЄРДР внесено не було.

За таких обставин було допущено бездіяльність, яка полягала у невнесені відомостей до ЄРДР та не проведенні розслідування, викладених в повідомленні про кримінальне правопорушення фактів.

Враховуючи викладене, подана скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 303 306, 307 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати орган досудового розслідування Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_4 від 29.07.2019 року, зареєстрованим за №8853 та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: