Справа № 676/4211/19
Провадження № 1-кс/676/1485/19
УХВАЛА
8 липня 2019 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подiльського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю адвоката ОСОБА_2 , прокурора Камянець-Подільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , потерпілого ОСОБА_4 , секретаря судового засідання ОСОБА_5 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого і прокурора, -

встановив:
ОСОБА_6 оскаржує бездіяльність прокурора про відмову у визначенні підслідності та бездіяльність слідчого про невручення пам`ятки про права і обов`язки потерпілого, відмову у визнанні потерпілим та незалучення адвоката в якості представника потерпілого у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР № 0000628. В обґрунтування скарги, адвокат ОСОБА_6 зазначає, що 25 травня 2019 року в м.Кам`янець-Подільський в приміщенні квартири АДРЕСА_1 , на підставі ухвали слідчого судді від 24 травня 2019 року, працівниками місцевої поліції було проведено обшук. Обшук проводився без скаржника. 25 травня 2019 року ОСОБА_4 виявив у себе вдома відсутність 4300 доларів США. Про крадіжку коштів скаржник повідомив у поліцію, проте, слідчі органи не залучили його як потерпілого, а адвоката як представника потерпілого. Крім цього, прокурор не вирішує його клопотання про передачу провадження до органів ДБР у відповідності до ст.216 КПК України, оскільки на переконання скаржника, злочин вчинили працівники поліції.

У суді скаржник та його представник доводи скарги підтримали з мотивів зазначених у ній.

Прокурор вважав скаргу передчасною, просив відмовити у її задоволенні.

Слідчий бездіяльність якого оскаржується до суду не з`явився, його неявка не перешкоджала судовому розгляду.

Слідчий суддя заслухавши думку прокурора, потерпілого та його представника, вивчивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження вважає, що скарга ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_4 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 24, п.п.1,5 ст.303 КПК України, скаржник має гарантоване законом право оскаржити згадану бездіяльність слідчого та прокурора. Правовий порядок в Україні ґрунтується на тому, що органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ст.19 Конституції України). В силу вимог ст.9 КПК України, під час кримінального провадження слідчий, прокурор зобов`язаний неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу.

Згідно ч.1 ст.55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій завдано моральної, фізичної або майнової шкоди. Частиною другою ст. 55 КПК України передбачено, що права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Згідно ч.5ст.55 КПК України, за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді. Згідно ст.110 КПК України у постанові слідчого викладаються мотиви прийнятого рішення.

Представник користується процесуальними правами потерпілого, інтереси якого він представляє, крім процесуальних прав, реалізація яких здійснюється безпосередньо потерпілим і не може бути доручена представнику (ч.4ст.58 КПК). Отже, представник також має право на отримання пам`ятки про права і обов`язки потерпілого.
В силу вимог ст.220 КПК України клопотання про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Згідно ст. 110 КПК України рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України. Постанова виготовляється на офіційному бланку та підписується службовою особою, яка прийняла відповідне процесуальне рішення.
Цих норм закону слідчий і прокурор не дотрималися .

Досліджені у суді письмові докази свідчать, що ОСОБА_4 26 травня 2019 року звернувся до органів поліції з повідомленням про крадіжку коштів - 4300 доларів США, яку виявив після проведення обшуку у його житлі. Проте, всупереч вимогам ст.55 КПК України, пам`ятка про права і обов`язки потерпілого йому не була вручена слідчим, що підтверджується матеріалами оголошеними в суді та безумовно свідчить про допущену бездіяльність слідчим. Аналогічно, адвокат ОСОБА_2 10 червня 2019 року звернувся з клопотанням про залучення його як представника потерпілого, проте, всупереч вимогам ч.4ст.58 КПК України, йому також не було вручено відповідну пам`ятку. Крім цього, адвокат ОСОБА_2 звернувся до керівника місцевої прокуратури про визначення підслідності цього провадження органу ДБР, проте, всупереч вимогам ст.ст. 220, 110 КПК України, прокурор рішення не прийняв, а обмежився написанням листа про розгляд клопотання в порядку звернення громадян, що суперечить вимогам ст.12 Закону України «Про звернення громадян» та свідчить про бездіяльність.

Викладене свідчить про наявність підстав для задоволення доводів скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.306, 307 КПК України, слідчий суддя
постановив:
Скаргу задоволити.

Зобов`язати слідчого СВ Кам`янець-Подiльського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 виконати вимоги абз.2ч.2ст. 55 КПК України та вручити ОСОБА_4 пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

Зобов`язати слідчого СВ Кам`янець-Подiльського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 виконати вимоги ч.4 ст.58 КПК України та вручити адвокату ОСОБА_2 пам`ятку про процесуальні права та обов`язки представника потерпілого.

Зобов`язати керівника Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури (чи іншого прокурора уповноваженого на розгляд клопотання) розглянути клопотання представника потерпілого адвоката ОСОБА_2 у спосіб і строк визначений ст.220 КПК України з прийняттям рішення відповідно до вимог ст.ст. 110, 216 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Копію ухвали вручити скаржнику, прокурору та направити слідчому для виконання.

Слідчий суддя
Кам`янець-Подільського міськрайонного суду ОСОБА_1