Справа №639/4940/19
Провадження №1-кс/639/2486/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 липня 2019 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника установи ОСОБА_4 , ув`язненого ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові скаргу ув`язненого ОСОБА_5 , 1982 року народження на порушення його прав при утриманні в умовах ДУ «Харківський слідчий ізолятор»,-

ВСТАНОВИВ:
18.07.2019 року на адресу Жовтневого районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_5 щодо порушення його прав при утриманні в умовах ДУ «Харківський слідчий ізолятор», що полягає у ненаданні необхідної медичної допомоги та у ненаправленні представниками медичної частини №27 відповідних документів до МСЕК для визначення йому групи інвалідності.

В обґрунтування своєї скарги ОСОБА_5 зазначив, що під час його перебування в умовах ДУ «Харківський слідчий ізолятор» порушуються його права, що виражається у ненаданні належної необхідної кваліфікованої медичної допомоги протягом тривалого часу, що суттєво погіршує його стан здоров`я та загрожує життю, самостійно купувати ліки він фінансово не має можливості, а лікування, яке призначила та проводить медична частини №27 йому не допомагає.

ОСОБА_5 вказує, що він страждає на ряд тяжких хронічних захворювань, які потребують постійного лікування, що підтверджується випискою та рекомендацією, наданих кваліфікованими лікарями. Так, медична частина №27 на підставі отриманих рекомендацій повинна була невідкладно почати відповідне лікування, щоб забезпечити стабільність та поліпшення стану здоров`я, проте, не зважаючи на його заяви, прохання та скарги щодо надання медичної допомоги представниками медичної частини такі прохання ігноруються. Крім того, ув`язнений зазначає, що для визначення йому групи інвалідності потрібне звернення медичної частини №27 до МСЕК з відповідними документами, однак в порушення вимог Наказу Міністерства юстиції України від 18.03.2013р. №460/5 протягом тривалого часу медична частина №27 не звертається до МСЕК за вказаним питанням, в зв`язку з чим він був вимушений звернутися із відповідною скаргою до слідчого судді.

У судовому засіданні ув`язнений ОСОБА_5 підтримав подану скаргу та просив її задовольнити.

Прокурор ОСОБА_6 не заперечував проти часткового задоволення скарги, вважав можливим зобов`язати ДУЦОЗ ДКВС України у взаємодії з Харківською міської медичною частиною №27 філії ЦОЗ ДКВС України у Харківській та Луганській областях призначити відповідне необхідне лікування ув`язненому ОСОБА_5 у відповідності до стандартів та нормативів медичної допомоги у сфері охорони здоров`я.

Представник Харківської міської медичної частини № 27 філії ЦОЗ ДКВС України у Харківській та Луганській областях ОСОБА_4 у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував, пославшись на той факт, що на виконання ухвали слідчого судді від 04.04.2019 року ув`язнений ОСОБА_5 вивозився до лікувальних закладів для проведення необхідного обстеження, а саме: 13.05.2019, 15.05.2019, також проводились огляди лікарями невропатологом, терапевтом та хірургом, в результаті чого в цілому ніяких патологій у ОСОБА_5 не виявлено, призначений та необхідний курс лікування останній отримав в умовах стаціонара медичної частини №27.Крім того, медична частина №27 підготувала всі документи відносно ОСОБА_5 для можливого визначення останньому групи інвалідності, однак не направила їх до МСЕК, оскільки на теперішній час члени комісії знаходяться у відпустці.

Представник ДУ «Харківський слідчий ізолятор» проти задоволення скарги заперечувала у зв`язку із тим, що ДУ «Харківський слідчий ізолятор» створює належні умови для надання медичної допомоги ув`язненим. А також зазначила, що відповідно до розпорядження КМУ від 13.09.2017 року №684-Р «Про утворення державної установи центра охорони здоров`я кримінально-виконавчої служби України» ДУ «Харківський слідчий ізолятор» та Харківська міська медична частина №27 філії Центру охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України у Харківській та Луганській областях є відокремленими одна від одної державними установами. ДУ «Харківській слідчий ізолятор» не проводить медичного обстеження, лікування захворювань, не має у штаті лікарів та не має медичної документації.

Заслухавши думки учасників процесу, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. ст. 206 КПК України кожен слідчий суддя суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться особа, яка тримається під вартою, має право постановити ухвалу, якою зобов`язати будь-який орган державної влади чи службову особу забезпечити додержання прав такої особи.

Судовим розглядом встановлено, що в умовах ДУ «Харківський слідчий ізолятор перебуває ОСОБА_5 , тобто в межах територіальної юрисдикції слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова.

Так, згідно медичної довідки ОСОБА_5 08.01.2019 року був оглянутий лікарем-терапевтом медичної частини. Висновок: Хронічний вірусний гепатит «С» стадія ремісії. В20. Спондилодисцит Th 9 - Th 10. Помірно виражений остеохондроз грудного відділу хребта. Правобічна 8-подібна сколіотична деформація. Виражений больовий синдром.Призначено курс амбулаторного медикаментозного лікування.
14.01.2019 року скориставшись правом на вільний вибір лікаря згідно п.2.5. Наказу №239/5/104 від 10.02.2012 року "Про затвердження Порядку взаємодії закладів охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України із закладами охорони здоров`я з питань надання медичної допомоги особам, узятим під варту", ОСОБА_5 в умовах медичної частини №27 був оглянутий лікарем-травматологом-вертебрологом ДУ «Інститут патології хребтата суглобів ім. проф. М.І. Сітенко». За результатом проведеного огляду було встановлено Діагноз: Спондилодисцит Th9-Th10 сегментів. Патологічна кіфотична деформація з верхівкою на Тh9-Тh10-Th11. Виражений больовий синдром. Виражено обмеження функції.
14.01.2019 року був оглянутий лікарем-терапевтом медичної частини. Висновок: Хронічний вірусний гепатит «С» стадія ремісії. В20. Спондилодисцит Th 9-Th 10. Помірно виражений остеохондроз грудного відділу хребта. Правобічна 8-подібна сколіотична деформація. Виражений больовий синдром. Виражено обмеження функції.
18.01.2019 року направлений лист № 22 від 18.01.2019 року до КНП «ХМКЛШНМД ім. професора Мещанінова» з проханням провести ОСОБА_5 обстеження: МРТ (КТ) грудного відділу хребта, проведення консультацій лікарями: ортопедом-травматолотом, невропатологом, невропатологом, хірургом, терапевтом.
13.02.2019 року був оглянутий лікарем-терапевтом медичної частини. Висновок: Хронічний вірусний гепатит «С» стадія ремісії. В-20. Остеохондроз грудного відділу хребта. Патологічна і кіфотична деформація з верхівкою на Тh9-Тh10-Th11. Виражений больовий синдром.
15.03.2019 року був оглянутий лікарем-терапевтом медичної частини. Висновок: Хронічний вірусний гепатит «С» стадія нестійкої ремісії. В-20. Остеохондроз грудного відділу хребта. Спондилодисцит Тh9-Тh10 сегментів. Патологічна кіфотична деформація з верхівкою на Тh9-Тh10-Th11. Виражений больовий синдром. Переведений до стаціонару медичної частини. Призначено курс медикаментозного лікування.

25.03.2019 оглянутий лікарями: хірургом, невропатологом, терапевтом КНП «МКЛШНМД ім. проф. О.І. Мещанінова» та проведено МРТ обстеження грудного відділу хребта. На томографах грудного відділу хребта хребці Th9, Th10 зрослись у передньо-середніх відділах, диск Th9 Th10 відсутній. Хребець Th1 помірно ротований, хребці Th2, Th3 ротовані. Визначаються дифузні склеротичні зміни длінніку спиного мозку на рівні Th9-Th10. У соартальних відділах спинний мозок не змінений. Ліквороток не порушений. Хребтовий канал відтворює деформацію хребтового стовбуру на рівні Th9-Th10, ширина не змінена.

13.05.2019 року оглянутий лікарем невропатологом медичної установи. Висновок: Неспецифічний спонділодисцит Th9-Th10. Патологічна скаліотична деформація TH9-Th10-Th11. Вираження больовий синдром. Виражені порушення функції хребта. Призначено амбулаторне медикаментозне лікування.

15.05.2019 року був оглянутий в умовах КНП «ХМКЛШНМД ім. професора Мещанінова» лікарем-терапевтом та лікарем-хірургом. Висновок: Гепатит С, ВІЛ-інфекція. Госпіталізації не потребує. Дані за гостру хірургічну патологію відсутні. Проведено МРТ грудного відділу хребта та попереково-куприкового відділу хребта. Висновок: Полісегментарний остеохондроз шийного відділу хребта. Дорсальна протрузія диску С6-С7. Початкові ознаки остеохондрозу попереко-куприкового відділу хребта, спонділопатіїю.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, стаття 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод покладає на державу обов`язок захищати фізичне здоров`я осіб, позбавлених волі. Держава має право забезпечити належний захист здоров`я ув`язнених, зокрема шляхом надання необхідної медичної допомоги (п.72 рішення від 18.12.2008р. по справі «Ухань проти України», заява №30628/02).

Згідно статті 11 Закону України «Про попереднє ув`язнення», статей 6, 39, 72 Основ законодавства України про охорону здоров`я, особи, узяті під варту, мають право на надання їм медичної допомоги.

Відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 18.03.2013р. №460/5, яким затверджено «Правила внутрішнього розпорядку слідчих ізоляторів Державної кримінально-виконавчої служби України», передбачено надання медичного обслуговування ув`язненим особам в слідчих ізоляторах. Надання ув`язненим і засудженим невідкладної медичної допомоги, що не може бути надана у медичній частині СІЗО, здійснюється відповідно до Порядку взаємодії закладів охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України із закладами охорони здоров`я з питань надання медичної допомоги особам, узятим під варту, затвердженого наказом Міністерства юстиції України та Міністерства охорони здоров`я України від 10 лютого 2012 року № 239/5/104.

Згідно до п. 2.3 вищевказаного Порядку, медичне обстеження осіб, узятих під варту, здійснюється у разі їх звернення зі скаргою на стан здоров`я за ініціативою лікаря медичної частини СІЗО або адміністрації СІЗО. У випадках, коли лікарі медичної частини СІЗО не можуть самостійно встановити діагноз, начальник медичної частини СІЗО подає запит до керівництва СІЗО щодо направлення хворого на лікування до обраного закладу охорони здоров`я з орієнтовного переліку або залучення відповідного лікаря-фахівця закладу охорони здоров`я.

Крім того, відповідно до Порядку організації надання медичної допомоги засудженим до позбавлення волі, затвердженого Наказом Міністерства Юстиції України та Міністерства охорони здоров`я України №1348/5/572 від 15.08.2014 року, з урахуванням результатів обстеження та встановленого діагнозу лікар медичної частини негайно призначає засудженому курс лікування в обсязі, передбаченому стандартами та нормативами медичної допомоги у сфері охорони здоров`я, клінічними протоколами надання медичної допомоги.

Ухвалою слідчого від 04.04.2019 року було зобов`язано завідувача Харківської міської медичної частини №27 філії Центру охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України у Харківській та Луганській областях та начальника ДУ «Харківський слідчий ізолятор» забезпечити проведення повного поглибленого медичного обстеження ув`язненого ОСОБА_5 , 1982 року народження, для встановлення діагнозу та призначення необхідної кваліфікованої медичної допомоги, поза межами установи із залученням спеціалістів з лікарняних закладів чи закладів охорони здоров`я. З урахуванням результатів обстеження та встановленого діагнозу призначити ОСОБА_5 курс лікування в обсязі, передбаченому стандартами та нормативами медичної допомоги у сфері охорони здоров`я, клінічними протоколами надання медичної допомоги.

Проте вищезазначена ухвала суду виконана не повному обсязі, ув`язненому ОСОБА_5 не надається медична допомога із залученням профільних спеціалістів з лікарняних закладів чи закладів охорони здоров`я, стан здоров`я ув`язненого погіршуються, хвороба завдає йому сильних фізичних страждань.

З огляду на те, що ухвала слідчого судді від 04.04.2019 року виконана не в повному обсязі, ув`язненому ОСОБА_5 не надається кваліфікована медична допомога із залученням профільних спеціалістів, а також враховуючи покази ув`язненого, що були надані ним у судовому засіданні, які можуть свідчити про погіршення його стану здоров`я, тому з метою недопущення порушення прав особи на отримання необхідної та достатньої медичної допомоги, слідчим суддею приймається рішення про зобов`язання завідувача Харківської міської медичної частини №27 філії Центру охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України у Харківській та Луганській областях та начальника ДУ «Харківський слідчий ізолятор» забезпечити необхідне лікування ОСОБА_5 профільними спеціалістами з урахуванням виявлених захворювань ув`язненого, в тому числі з наданням можливості транспортування його до спеціалізованих медичних закладів МОЗ України.

Відповідно до п.1 розділу 5 наказу Міністерства юстиції України від 18.03.2013р. №460/5, яким затверджено «Правила внутрішнього розпорядку слідчих ізоляторів Державної кримінально-виконавчої служби України» медико-соціальну експертизу (далі - експертиза) (встановлення або переогляд групи інвалідності) проводять медико-соціальні експертні комісії (далі - МСЕК) відповідно до Положення про медико-соціальну експертизу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2009 року № 1317, повнолітнім засудженим за направленням УВП після проведення діагностичних, лікувальних і реабілітаційних заходів за наявності відомостей, що підтверджують стійке порушення функцій організму, обумовлених захворюваннями, наслідками травм чи вродженими вадами, які спричиняють обмеження життєдіяльності.
Зазначені діагностичні, лікувальні і реабілітаційні заходи проводяться у закладах охорони здоров`я ДКВС, а у разі неможливості їх проведення у зазначених закладах вони проводяться у закладах охорони здоров`я у районі розташування УВП, які мають відповідні діагностичну і лікувальну бази.
Згідно до п. 4, 5 вищевказаного Порядку, підготовку необхідних документів здійснюють ЛКК закладів охорони здоров`я ДКВС протягом 10 діб. Після підготовки ЛКК зазначених документів керівництво УВП забезпечує негайну передачу цих документів до МСЕК для проведення експертизи.Експертиза засудженим проводиться за місцем розташування МСЕК або під час її виїзних засідань в УВП.
Представник медичної частини №27 ОСОБА_4 повідомив, що медична частина №27 підготувала всі документи для можливого визначення ОСОБА_5 групи інвалідності, але не має можливості для їх направлення, оскільки члени МСЕК знаходяться у щорічній відпустці.

З огляду на викладене слідчий суддя приходить до висновку про відмову у задоволенні скарги ув`язненого ОСОБА_5 в цій частині.

Керуючись ст.ст. 206, 369-372, 375, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ув`язненого ОСОБА_5 , 1982 року народження на порушення його прав при утриманні в умовах ДУ «Харківський слідчий ізолятор» задовольнити частково.

Зобов`язати завідувача Харківської міської медичної частини №27 філії Центру охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України у Харківській та Луганській областях та начальника ДУ «Харківський слідчий ізолятор» забезпечити необхідне лікування ОСОБА_5 профільними спеціалістами з урахуванням виявлених захворювань ув`язненого, в тому числі з наданням можливості транспортування його до спеціалізованих медичних закладів МОЗ України.

У задоволенні іншої частини скарги-відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1