Зіньківський районний суд Полтавській області
_________________________________________________________________________________
Справа № 530/1043/19
Номер провадження 1-кс/530/303/19

У Х В А Л А
іменем України

12.08.2019 р. м.Зіньків

Слідчий суддя Зіньківського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , секретарі ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 розглянувши в судовому засіданні в залі суду м. Зіньків Полтавської області клопотання заступника начальника слідчого відділення Зіньківського відділення поліції Гадяцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області майора поліції ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до документів та надати можливість вилучити, -

В С Т А Н О В И В :
В судове засідання з`явивсь прокурор, заступник начальника СВ Зіньківського ВП ОСОБА_4 належним чином повідомлена в судове засідання не з`явилася.

Матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000209 від 01.06.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.
В клопотанні заступника начальника СВ Зіньківського ВП ОСОБА_4 , погодженого прокурором Миргородської місцевої прокуратури ставиться питання про надання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів щодо передачі земельної ділянки №:00:005:0101 площею 12,5653 га., яка перебуває в державній власності в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 , в оренду підприємству ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на 25 років, оскільки таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Зачитавши клопотання, слухавши обґрунтування клопотання прокурором, який підтримав клопотання з мотивів і підстав вказаних в клопотанні, дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку.

Відповідно до ч.1 ст.1 КПК України встановлено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.

Згідно п.10 ч.1 ст.3 КПК України кримінальне провадження - досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого Законом України про кримінальну відповідальність.

Згідно п.18 ч.1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належать здійснення у порядку передбаченому, КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому ст. 247 КПК України.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Слідчий уповноважений: 1) починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом; 2) проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, встановлених цим Кодексом; 3) доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам; 5) звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій;

6) повідомляти за погодженням із прокурором особі про підозру; 7) за результатами розслідування складати обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру та подавати їх прокурору на затвердження; 8) приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження за наявності підстав, передбачених статтею 284 цього Кодексу; 9) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом.

Як зазначено в ст. 4 КПК України, кримінальне провадження на території України здійснюється з підстав та в порядку, передбаченому цим кодексом, незалежно від місця вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватись вимог Конституції України, цього кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Закони та інші нормативно-правові акти України, положення яких стосуються кримінального провадження, повинні відповідати цьому Кодексу. При здійсненні кримінального провадження не може застосовуватись закон, який суперечить цьому кодексу.

Відповідно до вимог КПК України, слідчим суддею в межах його компетенції, на етапі досудового розслідування розглядаються, клопотання слідчого (прокурора) по застосуванню заходів забезпечення кримінального провадження, повний перелік видів яких визначенийст. 131 КПК України, клопотання про проведення слідчих дії, визначених у главі 20 КПК України.

Ст. 131 КПК України передбачає види заходів забезпечення кримінального провадження, якими є: виклик слідчим, прокурором, судовий виклик і привід; накладення грошового стягнення; тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом; відсторонення від посади; тимчасовий доступ до речей і документів; тимчасове вилучення майна; арешт майна; затримання особи та запобіжні заходи. Відповідно до ч.1 ст. 132 КПК Українизаходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Як вказано в клопотанні:

31.05.2019 до Зіньківського ВП надійшов письмовий рапорт від дільничного офіцера поліції Зіньківського ВП про те, що посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснили самовільне зайняття земельних ділянок на території КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташованих на території Опішнянської територіальної громади Зіньківського району Полтавської області.

04.06.2019 до матеріалів провадження долучено картографічні викопіювання вказаної частини заповідника, витяги з реєстру речових прав на земельні ділянки, що були розорані, а саме кадастровий номер: :00:005:0010 площею 2,7085 га, :00:005:0011 площею 2,7021 га, :00:005:0012 площею 2,6985 га., :00:005:0101 площею 12,5653 га.

Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав земельна ділянка: № :00:005:0010 площею 2,7085 га, надана в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав земельна ділянка :00:005:0011 площею 2,7021 га, надана в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_4 строком дії до 12.11.2035 р.
Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав земельна ділянка №:00:005:0012 площею 2,6985 га. перебуває в приватній власності ОСОБА_5 з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та надана в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до 17.12.2025 р.
Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав земельна ділянка №:00:005:0101 площею 12,5653 га. перебуває в державній власності в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 та надана в оренду підприємству ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на 25 років.

В ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні судово-економічної експертизи для встановлення збитку, завданого внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок на території КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташованих на території Опішнянської територіальної громади Зіньківського району Полтавської області. Для проведення вказаної експертизи необхідні документи щодо передачі земельних ділянок в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яке користується даними земельними ділянками.

Як зазначено у ч.1ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно до вимог ч. 2 ст. 160 КПК Україниу клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у звязку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно ч. ч. 3, 4, 5 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

При зверненні до суду з даним клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, слідчим не доведено, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; і потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого.

Також слідчим були допущені недоліки при підготовці для звернення до суду з клопотанням та доказів в його обґрунтування (всупереч п. 5 ч. 1 ст. 164 КПК України не зазначено назву, опис, інші відомості, які дають можливість визначити документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ, не доведено обставин, які перешкоджають в інший спосіб отримати докази. Наявність в матеріалах клопотання запиту до ІНФОРМАЦІЯ_1 направленого щодо надання документів щодо передачі земельної ділянки №:00:005:0101 площею 12,5653 га., яка перебуває в державній власності в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 , в оренду підприємству ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на 25 років не вказує на те, що даний запит було відправлено працівниками ІНФОРМАЦІЯ_5 та немає відмітки про те, що даний запит було отримано.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення даного клопотання.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст.131-132, 159, 163-166, 369-372 КПК України, -

У Х В А Л И В :
По клопотанню заступника начальника СВ Зіньківського ВП ГВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до документів та надання можливості вилучити відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Копію ухвали направити слідчому, прокурору.

Слідчий суддя Зіньківського районного суду
Полтавської області ОСОБА_1