УХВАЛА

Справа № 569/1231/19

1-кс/569/7003/19

15 серпня 2019 року Рівненський міський суд Рівненської області

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянув у відкритому судовому засіданні в місті Рівне клопотання слідчого СУ ГУНП в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_3 про проведення експертизи,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СУ ГУНП в Рівненській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до Рівненського міського суду з клопотанням про проведення судової комп`ютерно-технічної експертизи.

В обґрунтування клопотання вказав, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000366 від 24.07.2018 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
З матеріалів клопотання вбачається, на протязі 2016-2018 років, голова Березівської сільської ради, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, порушуючи вимоги Конституції України та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» № 280/97-ВР від 21.05.1997 (далі Закон), складав та підписував рішення, які не виносились на розгляд сесій сільської ради, зокрема про надання дозволів на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та передачу земельних ділянок у власність громадянам, а також про преміювання сільського голови, які відповідно до Закону приймаються шляхом голосування депутатами на пленарних засіданнях сесії сільської ради та засіданнями постійних комісій ради.
Натомість у порушення вимог Закону, сільським головою Березівської сільської ради вищезазначені питання по прийнятих рішеннях, на розгляд сесії не виносились та приймалися ним одноособово.
Відповідно до ч.4 ст.46 Закону сесії ради (за винятком першої новообраної ради) скликаються: сільської, селищної, міської - відповідно сільським, селищним, міським головою; районної у місті, районної, обласної - головою відповідної ради.
Сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок та надання документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності - не рідше ніж один раз на місяць ч.5 ст.46 Закону.
У відповідності до п.10 ст.46 Закону, рішення про скликання сесії ради відповідно до частин четвертої, шостої та восьмої цієї статті доводиться до відома депутатів і населення не пізніш як за 10 днів до сесії, а у виняткових випадках - не пізніш як за день до сесії із зазначенням часу скликання, місця проведення та питань, які передбачається внести на розгляд ради.
Разом з тим, згідно витягу з рішення Березівської сільської ради від 05.11.2015 року № 7, утворено постійну комісію з питань регулювання земельних відносин та вирішенню земельних спорів в кількості трьох чоловік.
Відповідно до ст. 47 Закону, постійні комісії ради є органами ради, що обираються з числа її депутатів, для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до її відання, здійснення контролю за виконанням рішень ради, її виконавчого комітету. За результатами вивчення і розгляду питань постійні комісії готують висновки і рекомендації. Висновки і рекомендації постійної комісії приймаються більшістю голосів від загального складу комісії і підписуються головою комісії, а в разі його відсутності - заступником голови або секретарем комісії. Протоколи засідань комісії підписуються головою і секретарем комісії.
06.02.2019, на підставі ухвали слідчого судді Рівненського міського суду Рівненської області отримано тимчасовий доступ до протоколів сесій Березівської сільської ради за період 2016-2018 років на яких розглядались питання «Про надання дозволів на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність» та «Про передачу земельних ділянок у власність», а також проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність за період 2016-2018 років та вилучено їх в оригіналах.

25.04.2019, на підставі ухвали слідчого судді Рівненського міського суду Рівненської області отримано тимчасовий доступ до проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам розроблених та затверджених на підставі рішень сесій Березівської сільської ради за період 2016-2018 років.

Разом з тим, 02.08.2019 на підставі ухвали слідчого судді Рівненського міського суду Рівненської області, отримано тимчасовий доступ до речей, які перебувають у володінні Березівської сільської ради, а саме системного блоку спеціаліста-землевпорядника сільської ради.

Враховуючи, що для з`ясування обставин, які мають значення для кримінального провадження необхідні спеціальні знання, просить призначити судову комп`ютерно-технічну експертизу.
Згідно ч.3 ст.244 КПК України, особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.

Слідчий СУ ГУНП в Рівненській області капітан поліції ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі, просив клопотання задовольнити.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасник процесуальної дії не з`явився в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000366 від 24.07.2018 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
Відповідно до ч.1 ст.242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Згідно ч.1 ст.244 КПК України, у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Відповідно до ч.6 ст.244 КПК України, слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

Враховуючи, необхідність спеціальних знань для з`ясування обставин кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що наявні всі підстави для задоволення даного клопотання.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 242, 244, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_3 про проведення експертизи - задовольнити.

Призначити по кримінальному провадженню за №0000366 від 24.07.2018 року судову комп`ютерно-технічну експертизу.
Проведення експертизи доручити експертам Рівненського НДЕКЦ МВС України.

Перед експертом(-ами) поставити наступне запитання:

чи присутні серед наявного та видаленого інформаційного вмісту, на носієві інформації системного блоку текстові файли та файли з розширеннями: «*.xlsx», «*.xls», «*.pdf» за ключовими словами: «рішення від 03 квітня 2017 року №169», «Про затвердження робочого проекту на електропостачання житлових масивів села Березове»; «рішення від 07 вересня 2018 року №298», «рішення від 18 травня 2016 року №60», «рішення від 17 грудня 2018 року №332», «рішення від 07 вересня 2018 року №302», «рішення від 18 серпня 2016 року №92», «Про включення в перелік земельної ділянки призначеної для продажу у власність на земельних торгах та надання дозволу на розроблення проекту землеустрою та на проведення експертної грошової оцінки», «рішення від 18 серпня 2016 року №90», «рішення від 07 вересня 2018 року №291», «рішення від 18 серпня 2016 року №91», «рішення від 18 серпня 2016 року №91», «рішення від 07 вересня 2018 року №299», «рішення від 03 квітня 2017 року №177», «рішення від 16 березня 2018 року №264», «рішення від 08 червня 2018 року №264», «рішення від 03 квітня 2017 року №161», «рішення від 16 квітня 2018 року №266», «рішення від 08 червня 2018 року №266», «рішення від 03 серпня 2017 року №215», «рішення від 16 березня 2018 року №263», «рішення від 08 червня 2018 року №263», «рішення від 03 серпня 2017 року №205», «рішення від 03 серпня 2017 року №255», «рішення від 08 червня 2018 року №279», «Про ставки єдиного податку для суб`єктів господарювання фізичних та юридичних осіб», «рішення від 04 червня 2014 року №788», «рішення від 12 лютого 2016 року №49», «рішення від 19 січня 2017 року №144», «Про преміювання сільського голови», «рішення від 07 вересня 2018 року №288», «рішення від 15 грудня 2017 року №250», «рішення від 08 червня 2018 року №280», «Про доплату працівникам сільської ради», «рішення від 13 травня 2015 року №993», «рішення від 01 грудня 2016 року №124», «рішення від 13 травня 2015 року №994», «рішення від 01 грудня 2016 року №125», «рішення від 22 грудня 2015 року №22», «рішення від 07 листопада 2016 року №103», «рішення від 17 серпня 2016 року №110», «рішення від 07 листопада 2016 року №110», «рішення від 11 листопада 2017 року №235», «рішення від 19 січня 2017 року №142», «рішення від 11 листопада 2017 року №229», «рішення від 22 грудня 2015 року №26», «рішення від 07 листопада 2016 року №104», «рішення від 18 серпня 2016 року №90», «рішення від 03 квітня 2017 року №180», «рішення від 12 лютого 2016 року №38», «рішення від 19 січня 2017 року №136», «рішення від 12 лютого 2016 року №36», «Про програму електрифікації новозбудованих вулиць села Березове на період до 2020 року», «рішення від 01 грудня 2016 року №114», «рішення від 12 жовтня 2015 року №1061», «рішення від 14 березня 2016 року №67», «рішення від 18 травня 2016 року №67», «Про включення в перелік земельної ділянки призначеної для продажу у власність на земельних торгах та надання дозволу на розроблення проекту землеустрою та на проведення експертної грошової оцінки», «Мариничу», «Маринич», «Кравчені», «Кравченя», «Хоптинській», «Хоптинська», « ОСОБА_4 », « ОСОБА_4 », « ОСОБА_5 », « ОСОБА_5 », «Данишу», «Даниш», «Марковцю», «Марковець», « ОСОБА_6 », «Дячуку», «Балдич», «Балдичу», «Пелиху», «Пелих», « ОСОБА_7 », « ОСОБА_7 », «Петровцю», «Петровець», «Жмурак», «Боковець», «Мисечко», «Мисечку», «Хомичу», «Хомич»? Виявлені файли разом з їхніми атрибутами скопіювати на оптичний носій інформації.

Для дослідження експерту (-ам) надати в розпорядження системний блок, який поміщений в поліетиленовий пакет опечатаний паперовою биркою №1 з пояснювальними написами та відтиском круглої печатки слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області «Для пакетів №24»;

Надати експертам дозвіл повне або часткове пошкодження (знищення) наданого об`єкту відповідно до існуючих методик проведення судових експертиз;

Логіни та паролі до носіїв інформації та програмного забезпечення серед інформаційного вмісту з наданого на експертизу об`єкту в розпорядженні слідчого відсутні;

Попередити експертів, яким доручено проведення експертизи, про відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених обов`язків за ст.ст. 384, 385 КК України.

Ухвала остаточна, в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя