УхВАЛА
і м е н е м У к р а ї н и
06 серпня 2019 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

В провадження слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.
ОСОБА_3 зазначає, що 12.07.2019 р. через офіційний сайт Національного антикорупційного бюро України направив заяву про вчинення дій/бездіяльності за статтею 210 КК України щодо директора ТОВ «Атлант-СВ» ОСОБА_4 , посадових осіб Держкомтелерадіо та Мінінформполітики, яка була зареєстрована 12.07.2019 р. за №Б-7998.

Проте, протягом 24 годин, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, відомості про вчинення кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування у формі досудового слідства за вказаними відомостями не розпочато.

Тому, заявник ОСОБА_3 просив скаргу задовольнити та зобов`язати службову особу Національного антикорупційного бюро України, до компетенції якої входить внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не пізніше 24 годин після отримання копії ухвали, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, зазначені в заяві, поданій ОСОБА_3 до НАБУ, яка була зареєстрована 12.07.2019 р. за Вх. Б-7998.

Особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, про розгляд скарги повідомлявся належним чином, подав до суду заяву про розгляд скарги за його відсутності.

Представник НАБУ в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлявся належним чином. У відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглядати скаргу без представника НАБУ, оскільки це не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Зі змісту скарги ОСОБА_3 вбачається, що 12.07.2019 р. ОСОБА_3 , через офіційний сайт Національного антикорупційного бюро України направив заяву про вчинення дій/бездіяльності за статтею 210 КК України щодо директора ТОВ «Атлант-Св» ОСОБА_4 , посадових осіб Держкомтелерадіо та Мінінформполітики, яка була зареєстрована 12.07.2019 р. за №Б-7998.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.
Також згідно Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №139 від 06.04.2016 року, до Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення, тобто, при внесенні до Реєстру фабули кримінального правопорушення в обов`язковому порядку відображається дата, час, адреса, місце, спосіб, знаряддя, засоби та інші особливості вчинення кримінального правопорушення, розмір збитків, прізвище фізичної особи (осіб) або дані про юридичну особу (осіб), які є потерпілими, дані про осіб, які вчинили кримінальні правопорушення, інші необхідні відомості.
Отже, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
З наведених положень вбачається, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні та обґрунтовані відомості про кримінальне порушення.
До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зі скарги вбачається, що скаржник ОСОБА_3 просить зобов`язати службову особу Національного антикорупційного бюро України, до компетенції якої входить внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не пізніше 24 годин після отримання копії ухвали, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, зазначені в заяві, поданій ОСОБА_3 до НАБУ, яка була зареєстрована 12.07.2019 р. за Вх. Б-7998.

Разом із цим, ОСОБА_3 не додає до своєї скарги жодних документів, які б могли документально підтвердити факт направлення ним на адресу Національного антикорупційного бюро України заяви про вчинення кримінального правопорушеня, передбаченого ст. 210 КК України, як зазначає ОСОБА_3 , а також не додає відомості про отримання органом досудового розслідування такої заяви.
Крім того, слідчий суддя враховує, що до матеріалів скарги ОСОБА_3 не була додана і копія самої заяви про вчинення кримінального правопорушення від 12.07.2019 року.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, слідчий суддя при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може постановити ухвалу про відмову у задоволенні скарги.
Зважаючи на викладене та оскільки заявник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, доказів про звернення до НАБУ із заявою про вчинення кримінального правопорушення не надав, слідчий суддя приходить до висновку, що в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись статтями 214, 303, 304, 307, 309, 369-372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1