гСправа № 358/1748/19 Провадження № 1-кс/358/758/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2019 року м. Богуслав

Слідчий суддя Богуславського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

представник потерпілої ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Богуславі скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність посадових осіб Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

14 листопада 2019 року ОСОБА_6 звернулася до слідчого судді із скаргою, в якій просить зобов`язати Богуславське відділення поліції Миронівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.186 КК України, яке зазначене у поданій нею заяві від 07.11.2019 року.

Обгрунтовуючи свою скаргу ОСОБА_6 вказує на те, що 21.09.2019 приблизно о 19 год. 00 хв. на вулиці Сиволапа в селі Дибинці Богуславського району Київської області між нею та ОСОБА_7 виник конфлікт із-за того, що остання ударила її дочку ОСОБА_8 .

Під час даного конфлікту ОСОБА_7 діючи умисно, з метою відкритого викрадення майна, у присутності ОСОБА_8 , зірвала у неї з шиї золотий ланцюжок із золотим хрестиком. Розірваний ланцюжок вона встигла вирвати у ОСОБА_7 з руки і він залишився у неї, а золотий хрестик ОСОБА_9 поклала в кишеню куртки і таким чином ним заволоділа.

Зазначені золоті прикраси вона придбала 02.06.2019 року в ювелірній мережі «Діамант», що підтверджується відповідними товарними чеками, згідно з якими вартість золотого ланцюжку вагою 5,33 гр. складає 11 888 грн., а вартість золотого хрестика вагою 3,18 гр. складає 5568 грн.

Про вказаний факт відкритого викрадення ОСОБА_7 належного їй ( ОСОБА_6 ) золотого хрестика вона повідомляла поліцейських, які 21.09.2019 за викликом її дочки прибули на місце події. Поліцейські оглядали місце, де відбувся конфлікт, але хрестика вони не знайшли. Поліцейським вона також показувала розірваний золотий ланцюжок.

У той же час, належна перевірка її повідомлення про вчинення злочину не проводилась і за вказаним фактом дільничним інспектором поліції ОСОБА_10 лише була складена довідка про списання матеріалів до справи.

Разом з тим, у діях ОСОБА_7 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.186 КК України, а саме - відкрите викрадення чужого майна (грабіж).

Посилаючись на положення ст.ст. 214, 303 КПК України ОСОБА_6 просить задовольнити скаргу.

В судовому засіданні представник потерпілої ОСОБА_5 підтримав скаргу ОСОБА_6 та пояснив слідчому судді, що 07.11.2019 ОСОБА_6 звернулася до СВ Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій просила внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань зазначені в заяві відомості про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.186 КК України, і розпочати за вказаними фактом досудове розслідування. Належна перевірка її повідомлення про вчинення злочину не проводилась і за вказаним фактом дільничним інспектором поліції ОСОБА_10 лише була складена довідка про списання матеріалів до справи.

Станом на 14.11.2019 відомості за заявою про злочин від 07.11.2019 не внесені в Єдиний державний реєстр досудових розслідувань, та досудове розслідування зазначеного у ній злочину не розпочато, що є прямим порушенням приписів ст.214 КПК України.

Слідчий Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснив, що ним проводиться досудове розслідування щодо конфлікту між ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , який відбувся 21.09.2019 приблизно о 19 год. 00 хв. на вулиці Сиволапа в селі Дибинці Богуславського району Київської області. Під час досудового розслідування надійшла скарга від ОСОБА_6 про внесення відомостей до ЄРДР про відкрите викрадення в неї золотого хрестика, але відомості в ЄРДР не внесені, оскільки цей факт перевіряється в межах досудового розслідування про спричинення ОСОБА_6 тілесних ушкоджень.

Прокурор Богуславського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 в судовому засіданні в задоволенні скарги просив відмовити, посилаючись на те, що відомості про конфлікт, який стався між ОСОБА_6 та ОСОБА_7 внесені до ЄРДР та проводиться досудове розслідування.

Слідчий суддя, заслухавши представника потерпілої, слідчого, думку прокурора та дослідивши матеріали скарги приходить до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що 07.11.2019 до Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області від ОСОБА_6 надійшла заява про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.186 КК України, яку прийнято та приєднано до матеріалів кримінального провадження №0000379 від 25.10.2019.

Також слідчим суддею встановлено, що станом на теперішній час відомості за поданою заявою ОСОБА_6 згідно ст. 214 КПК України до ЄРДР не внесені.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Заява від 07.11.2019 ОСОБА_6 про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.186 КК України, містить відомості про кримінальне правопорушення, та які можуть бути об`єктивно перевірені шляхом проведення досудового розслідування.

Статтею 307 КПК України визначено: за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.

З урахуванням викладеного слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_6 про визнання бездіяльності посадових осіб Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні її заяви про кримінальне правопорушення від 07.11.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність посадових осіб Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення задовольнити.

Визнати бездіяльність посадових осіб Богуславського відділення поліції Миронівського відділу ГУ Національної поліції в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_6 від 07 листопада 2019 року про вчинення щодо неї кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.186 КК України.

Зобов`язати слідчого або інших уповноважених осіб органів досудового розслідування Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_6 від 07.11.2019 про вчинення щодо неї кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.186 КК України, зареєстрованої в Журналі єдиного обліку за № 3884, в строки визначені ст. 214 КПК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1