Справа № 552/5832/19
Провадження №1-кс/552/3821/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2019 року слідчий суддя Київського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника заявника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши скаргу Полтавської міськрайонної філії Полтавського обласного центру зайнятості на постанову старшого слідчого СВ відділення поліції №1 Полтавського відділу поліції ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4 від 27 листопада 2018 року про закриття кримінального провадження,

В С Т А Н О В И В :
Полтавська міськрайонна філія Полтавського обласного центру зайнятості звернулась до слідчого судді Київського районного суду м. Полтави зі скаргою на постанову старшого слідчого СВ відділення поліції №1 Полтавського відділу поліції ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4 від 27 листопада 2018 року про закриття кримінального провадження.

В своїй скарзі заявник просив слідчого суддю скасувати постанову слідчого про закриття кримінального провадження № 0001088 від 27 листопада 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_3 скаргу підтримала в повному обсязі, просила її задовольнити. Зазначила, що ОСОБА_5 надала неправдиві відомості для одержання допомоги по безробіттю, чим вчинила дії, спрямовані на заволодіння державними коштами шляхом обману. Тому заявник вважає, що ОСОБА_5 вчинила кримінальне правопорушення, а тому слідчим кримінальне провадження щодо неї закрито безпідставно.

Слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні проти вимог скарги заперечив, в її задоволенні просив відмовити. При цьому зазначив, що під час даного досудового розслідування ним встановлено відсутність у діях ОСОБА_6 умислу на заволодіння державними коштами шляхом обману та вчинення кримінального правопорушення. ОСОБА_5 вважала, що оскільки вона доходу не отримує, вона має право на одержання державної допомоги по безробіттю.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення представника заявника та слідчого, вивчивши матеріали скарги, приходить до наступних висновків.

Згідно п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Згідно ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Враховуючи дату одержання заявником копії постанови про закриття кримінального провадження, скарга на постанову про закриття кримінального провадження подана у встановлений законом строк.

Як вбачається з матеріалів скарги, у провадженні відділення поліції № 1 Полтавського відділу поліції ГУНП в Полтавській області перебували матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001088 від 04 травня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 України.
Дане кримінальне провадження розпочато 04 травня 2018 року за заявою директора Полтавської міськрайонної філії Полтавського обласного центру зайнятості ОСОБА_7 про те, що ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_5 при реєстрації в Полтавському міському центрі зайнятості в статусі безробітного подали неправдиві дані та неправомірно отримували допомогу по безробіттю.

Постановою старшого слідчого СВ ВП №1 Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 від 19 серпня 2019 року кримінальне провадження №0001088 від 04 травня 2019 року закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України за відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Як вбачається з вказаної постанови, в ході проведення досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , в різні періоди часу звертались до Полтавської міської філії Полтавського обласного центру зайнятості та реєструвались у статусі безробітних. При цьому вони отримували допомогу по безробіттю. Після цього при проведенні перевірки фахівцями Полтавської міської філії Полтавського обласного центру зайнятості виявлено, що вищевказані громадяни надавали неправдиві або неточні дані про відсутність у них заробітку. Як правило, вони не повідомляли, що раніше були зареєстровані як приватні підприємці. Але згідно довідок, наданих ДФС України, вони не вели підприємницької діяльності та не мали доходів, окрім допомоги по безробіттю.
Оскільки громадяни ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , хоча і порушили формальні правила набуття статусу безробітного, вони на момент реєстрації вважали себе такими, що не мають постійного заробітку і не мали наміру шляхом обману або зловживання довірою заволодіти чужим майном.
Таким чином слідчим встановлено відсутність в діях вказаних осіб, у тому числі ОСОБА_5 такої ознаки складу кримінального правопорушення як умисел.

Відповідно до ч.1 ст. 190 КК України кримінальна відповідальність настає за заволодіння чужим майном або придбання права на майно шляхом обману чи зловживання довірою (шахрайство).

При цьому об`єктом даного злочину є суспільні правовідносини щодо захисту права власності.

Об`єктивна сторона шахрайства полягає у заволодінні майном або придбанні права на майно шляхом обману чи зловживання довірою.

Способами вчинення шахрайства є: 1) обман; 2) зловживання довірою.

Суб`єкт даного злочину загальний осудна фізична особа, яка досягла віку кримінальної відповідальності.

Суб`єктивна сторона шахрайства характеризується прямим умислом і корисливим мотивом.

Встановлено, що 15 березня 2018 року ОСОБА_5 звернулась до Полтавської міськрайонної філії Полтавського обласного центру зайнятості з заявами про надання статусу безробітного та про призначення виплати допомоги по безробіттю.

Як вбачається з даних договору №Н-93-02.03.2018 про надання консультаційних послуг, укладеного 02 березня 2018 року ТОВ «НЕТ_ПОСТ» та ОСОБА_5 , даний договір є договором підрядного типу.

За вказаним договором ОСОБА_5 надано послуги, винагорода за які становить 246,03 грн., що підтверджується актом приймання-передачі виконаних робіт від 30 березня 2018 року, та послуги, винагорода за які становить 246,03 грн., що підтверджується актом приймання-передачі виконаних робіт від 30 квітня 2018 року.

Проте, вказані акти або інші документи не містять відомостей про одержання ОСОБА_5 вказаних коштів.

Під час досудового розслідування слідчим установлено, що ОСОБА_5 та інші особи, хоча і порушили формальні правила набуття статусу безробітного, вони на момент реєстрації вважали себе такими, що не мають постійного заробітку і не мали наміру шляхом обману або зловживання довірою заволодіти чужим майном.
Відсутність в діях особи умислу тягне за собою відсутність в її діях складу кримінального правопорушення.

Згідно п.2 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Тому, встановивши відсутність у діях ОСОБА_5 складу кримінального правопорушення, слідчий правомірно закрив кримінальне провадження на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України.

З доданих до матеріалів скарги доказів фактично вбачається наявність між заявником та ОСОБА_5 цивільно-правових відносин щодо наявності або відсутності підстав для повернення ОСОБА_5 одержаної нею допомоги по безробіттю.

На підставі викладеного приходжу до висновку про необхідність в задоволенні скарги відмовити.

Керуючись ст.ст.303, 304, 306, 307 КПК України,

У Х В А Л И В :
В задоволенні скарги Полтавської міськрайонної філії Полтавського обласного центру зайнятості на постанову старшого слідчого СВ відділення поліції №1 Полтавського відділу поліції ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4 від 27 листопада 2018 року про закриття кримінального провадження - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

22.10.2019