Єдиний унікальний номер №: 378/963/19
Провадження № 1-кс/378/210/19
УХВАЛА

"08" серпня 2019 р. смт. Ставище

Слідчий суддя Ставищенського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , в.о. начальника слідчого віділення Ставищенського ВП Сквирського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Ставищенського ВП Сквирського ВП ГУ НП в Київській оласті щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення,

встановив:

До суду з даною скаргою звернулася ОСОБА_3 , посилаючись на те, що 01.08.2019вона подала до Ставищенського відділення поліції заяву про злочин, передбачений статтею ч. 3 ст. 157 КК України.

У вказаній заяві нею було зазначено, що 05.07.2019 року відбулися збори виборців Розумницької сільської ради, на яких розглядалася пропозиція відкликання сільського голови ОСОБА_6 за народною ініціативою з підстав передбачених п. 3 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» з причин невиконання сільським головою передбачених статтею 16 цього Закону зобов`язань звітувати перед виборцями та проводити зустрічі з ними. Така пропозиція була підтримана на зборах, було прийнято рішення призначити офіційним представником ініціативної групи її (заявника ОСОБА_3 ). 15.07.2019 року після завершення збирання підписів відповідно до вимог ч. 2 ст. 41 вказаного Закону України заповнені підписні листи були зібрані нею, прошиті та скріплені її підписом та трьох членів ініціативної групи із зазначенням кількості зібраних підписів та в цей же день разом з протоколом зборів виборців, що утворили відповідну ініціативну групу, були надіслані поштою на адресу Розумницької сільської виборчої комісії з описом вкладень.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 41 зазначеного Закону України голова, а у разі його відсутності - заступник голови, а у разі відсутності голови та його заступника - секретар територіальної виборчої комісії, не пізніше наступного дня з дня отримання підписних листів та протоколу зборів виборців, скликає засідання комісії для організації перевірки отриманих матеріалів. Проте, голова Розумницької сільської виборчої комісії ОСОБА_7 не виконала вказані вимоги закону та не скликала засідання комісії для організації перевірки отриманих матеріалів, не розпочала перевірку дотримання вимог статей 38-40 цього Закону при ініціюванні відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою, правильність оформлення підписних листів, кількість підписів, із залученням органів ведення Державного реєстру виборців не організвала здійснення перевірки достовірності відомостей про громадян, що містяться в підписних листах, та із залученням правоохоронних органів - вибіркову перевірку їхніх підписів (не менше 10 відсотків від загальної кількості). Тому вбачає в таких діях голови територіальної виборчої комісії ОСОБА_7 ознаки злочину передбаченого ч. 3 ст. 157 КК України, а саме ухилення члена виборчої комісії у роботі комісії без поважних причин, та перешкоджання діяльності іншого суб`єкта виборчого процесу вчинене членом виборчої комісії з використанням свого службового становища.

7 серпня 2019 року вона (заявник) отримала відповідь від т.в.о. начальника Ставищенського ВП Сквирського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_8 та копію висновку про результати розгляду звернення ОСОБА_3 , відповідно до яких були відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР.

ОСОБА_3 просить визнати зобов`язати уповноважену особу вказаного відділення внести до ЄРДР відомості за її заявою про злочин, передбачений ч. 3 ст. 157 КК України.

ОСОБА_3 та її адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримала із підстав, викладених в ній.
Виконуючий обов`язки начальника слідчого відділення Ставищенського ВП Сквирського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечив, пояснивши, що за заявою ОСОБА_3 відомості до ЄРДР внесені не були, оскільки відсутні підстави для внесення таких відомостей до вказаного реєстру, заяву було передано начальнику Ставищенського відділення поліції для розгляду згідно із Законом України «Про звернення громадян».

Розглянувши вищевказану скаргу, заслухавши пояснення ОСОБА_3 та її адвоката ОСОБА_4 , в.о. начальника слідчого віділення Ставищенського відділення поліції, оглянувши матеріали з висновком щодо розгляду звернення ОСОБА_3 та дослідивши матеріали скарги, вважаю, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
При розгляді скарги встановлено, що ОСОБА_3 01.08.2019подала до Ставищенського відділення поліції заяву про злочин, передбачений статтею ч. 3 ст. 157 КК України (а.с. 3).

7 серпня 2019 року ОСОБА_3 отримала лист-повідомлення Ставищенського ВП Сквирського ВП ГУ НП в Київській оласті та копію висновку про результати розгляду звернення ОСОБА_3 , відповідно до яких були відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР (а.с. 4, 5).

Відповідно до висновку ДОП ОСОБА_9 від 06.08.2019 про результати розгляду заяви ОСОБА_3 підстав для внесення повідомлення до ЄРДР не виявлено (а.с. 5).

Посилання т.в.о. начальника Ставищенського ВП Сквирського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_8 , що дії ОСОБА_7 по нескликанню ТВК не є достатньою підставою для внесення відповідних відомостей до ЄРДР за вищевказаною заявою ОСОБА_3 , вважаю безпідставним, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

В судовому засіданні та з матеріалів скарги встановлено, що повідомлення ОСОБА_3 про злочин було отримано Ставищенським ВП Сквирського ВП ГУНП в Київській області 1 серпня 2019 року, на час розгляду скарги виконуючим обов`язки начальника слідчого відділення вказаного відділення поліції слідчому судді не подано доказів про визначення слідчого щодо вчинення дій, передбачених ч. 1 ст. 214 КПК України - внесення відповідних відомостей до ЄРДР та не розпочато розслідування, хоч законодавством встановлено граничний термін вчинення таких дій - невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення.

Враховуючи викладене, вважаю, що доводи скарги про наявність факту бездіяльності щодо невнесення заяви про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР обґрунтовані.

Враховуючи, що у вищевказаному зверненні ОСОБА_3 до Ставищенського ВП Сквирського ВП ГУНП в Київській області містяться відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, вважаю за необхідне скаргу задовольнити.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати виконуючого обов`язки начальника слідчого віділення Ставищенського ВП Сквирського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України, викладені в заяві ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, про що повідомити заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1