Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/7027/19
Провадження № 1-кс/711/2911/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.09.2019 м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси - ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , що винесене у кримінальному провадженні № 0000026, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.06.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч.ч. 3, 4 ст. 358 КК України, про доручення проведення експертизи, -

в с т а н о в и в :

Старший слідчий СУ Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, за погодженням прокурора відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , що винесене у кримінальному провадженні № 0000026, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.06.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч.ч. 3, 4 ст. 358 КК України про доручення проведення технічної експертизи документів у даному кримінальному провадженні.

В обґрунтування клопотання зазначено, що службові особи управління Держгеокадастру по м. Умань та Уманському районі ГУ Держгеокадастру Черкаської області, зловживаючи своїм службовим становище, діючи всупереч служби, умисно з корисливих мотивів та в інтересах третіх осіб, не маючи ніяких правових підстав та законних повноважень, без відповідних рішень Уманської міської ради на надання дозволу на розробку та виготовлення технічної документації із землеустрою, використовуючи завідомо підроблені бланки державних актів на право приватної власності на землю, які були видані та оформленні на підставних осіб, здійснили через кадастрових реєстраторів міськрайонного управління Держгеокадастру в Державному земельному кадастрі, державну реєстрацію земельних ділянок, що розташовані на території м. Умань, а саме: АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 : АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_5 ; АДРЕСА_6 ; АДРЕСА_7 ; м. Умань, вул. Волкова; м. Умань, пров. Озерний 2/31а; АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_8 ; АДРЕСА_9 ; АДРЕСА_10 ; АДРЕСА_11 ; АДРЕСА_12 ; м. Умань, пров. Бєлінського 9а; м. Умань, пров. Бєлінського 7а; м. Умань, вул. Панаса Мирного 13; м. Умань, вул. Праці 81 та інші, які в подальшому по попередній домовленості реалізували за грошові кошти на користь іноземних громадян, чим здійснили вибуття нерухомого майна, яке перебувало в комунальній власності Уманської міської ради, спричинивши державі тяжкі наслідки.

В період з 2015 по 2018 роки, невстановлені особи в невстановленому місці та часі, внесли до офіційних документів бланків суворої звітності, а саме: державних актів на право приватної власності на землю, завідомо неправдиві відомості, про факт надання у приватну власність земельні ділянки, які розташовані на території м. Умань на підставі не існуючих рішень Уманської міської ради. Склавши та виготовивши завідомо неправдиві документи, а саме: бланки державних актів на право приватної власності на землю на території м. Умань, в які було внесено завідомо неправдиві відомості, щодо власників нерухомого майна, при невстановлених в ході досудового розслідування обставинах та час, невстановленими особами у період з 2015 по 2018 роки, було передано приватним нотаріусам Уманського та Жашківського нотаріальних округів Черкаської області, з метою укладення договорів купівлі-продажу та дарування.

Крім того, в період з 2015 по 2018 роки, невстановлені особи в невстановленому місці та часі, внесли до офіційних документів бланків суворої звітності, а саме: державних актів на право приватної власності на землю, завідомо неправдиві відомості, про факт надання у приватну власність земельні ділянки, які розташовані на території м. Умань на підставі не існуючих рішень Уманської міської ради.

В ході досудового розслідування встановлено, що уманським міським головою разом із службовими особами Уманської міської ради, не маючи ніякого відношення та будь-яких законних повноважень на виготовлення технічної документації для отримання державних актів на земельні ділянки, в період часу з січня по серпень 2018 року на підставі неправдивої інформації, яку отримують через зацікавлених осіб, з метою отримання державних актів на земельні ділянки, не отримавши дозволів сесії міської ради у вигляді рішень міської ради, самостійно без відповідних документів, через невстановлених осіб здійснюють замовлення на виготовлення технічної документації із землеустрою на земельні ділянки, які розташовані на території м. Умань, з подальшою реалізацією за грошові кошти третім особам.

Ініціатор клопотання також зазначає, що в ході відпрацювання інформації, щодо земельних ділянок, які розташовані на території м. Умань, були виявлені наступні земельні ділянки комунальної власності за кадастровими номерами:

?№:05:002:0732, площею 0,1 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 ;

?№:05:002:0733, площею 0,1 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 ;

?№:05:002:0734, площею 0,1 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ;

?№:05:002:0735, площею 0,1 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 ;

?№:05:001:0490, площею 0,1 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ;

?№:05:001:0640, площею 0,1 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ,

?№:05:002:0684, площею 0,1 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_4 ;

?№:02:005:1253, площею 0,022 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_6 ;

?№:02:005:0532, площею 0,0078 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_5 ;

?№:05:002:0681, площею 0,1 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ;

?№:05:003:1111, площею 0,1 га, яка розташована за адресою: м. Умань, вул. Волкова;

?№:05:003:1032, площею 0,2999 га, яка розташована за адресою: м. Умань, вул. Волкова,

які оформлені та зареєстровані на фізичних осіб на підставі підроблених рішень виконавчого комітету Уманської міської ради, державних актів на право приватної власності на землю, а також технічної документації із землеустрою виготовленої у сумнівний спосіб.

Зокрема, в ході проведення допиту свідка ОСОБА_5 , який являється директором ТОВ «геодезично-кадастрове бюро оцінки та аукціону» пояснив, що земельні ділянки за кадастровими номерами №:05:001:0490, площею 0,1 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , №:05:001:0640, площею 0,1 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , які зареєстровані на громадянина ОСОБА_6 , технічної документації із землеустрою його Товариство не виготовляло, тому відомості, які містяться у Витягу про земельну ділянку є недостовірними.

Допитом свідка ОСОБА_7 встановлено, що його Товариство «Геоплан» технічної документації із землеустрою 22.06.2015 по земельній ділянці за кадастровим номером № :02:005:0532, площею 0,0078 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_5 ніколи не виготовляло, тому відомості, які містяться у Витягу про земельну ділянку є недостовірними.

09.11.2018 вищевказані земельні ділянки визнані речовим доказом, так як були об`єктом вчинення злочину.

В ході проведення слідчих дій, було виявлено та вилучено наступні державні акти на право приватної власності на землю (земельну ділянку):

1.державний акт на право приватної власності на землю, що має позначення ЧР № 058497 від 12.01.2004;

2.державний акт на право приватної власності на землю, що має позначення ІІI-ЧР № 017477 від 15.10.2002;

3.державний акт на право приватної власності на землю, що має позначення ЧР №128245 від 07.09.2004;

4.державний акт на право приватної власності на землю, що має позначення ЯЛ №613036 від 31.05.2011;

5.державний акт на право приватної власності на землю, що має позначення ЧР від 23.09.1997;

6.державний акт на право приватної власності на землю, що має позначення ЧР від 15.04.1998,

вказані державні акти мають сумнівне походження та ознаки підробки, в зв`язку з чим у органу досудового розслідування виникла необхідність в проведенні технічної експертизи документів, а саме вказаних вище державних актів.

Відповідно до висновку експерта №1-000266 від 21.03.2019 за результатами проведення технічної експертизи документів було встановлено, що гербова печатка Уманської міської ради нанесена рельєфним кліше при затвердженні наступних актів: ЧР №054705, ЯД №756331, ЧР №054708, ІІ-ЧР №045537, ІІ-ЧР №045532, ІІ-ЧР №045533, ІІІ-ЧР №052208, дана гербова печатка відрізняється від відтисків печатки Уманської міської ради нанесеної рельєфним кліше при затвердженні державних актів на землю ЯГ №531592, ЯГ №531593 від 15.02.2007, ЯГ №531593 від 27.12.2007. Окрім того вказаною експертизою встановлено, що відбитки гербової печатки Уманської міської ради Черкаської області в державних актах на землю: ІІІ-ЧР №036269 від 10.12.2001, ІІІ-ЧР №036275 від 10.12.2001 відбитками не являються, а є лише їх зображенням, які нанесені струменевим способом друку.

В ході проведення слідчих дій було отримано зразки відтисків печатки Уманської міської ради Черкаської області, яка на даний час використовується службовими особами вказаної установи, для подальшого використання наданих відтисків під час проведення судової експертизи.

Окрім того, при дослідженні зазначених вище державних актів на право приватної власності на земельну ділянку, було виявлено підписи ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , які в собі містять ознаки підробки.

Таким чином, слідчий органу досудового розслідування вважає, що для з`ясування обставин, які мають значення для кримінального провадження, з метою встановлення наявності складу кримінального правопорушення, необхідні спеціальні знання, тобто призначення та проведення технічної експертизи документів у кримінальному провадженні № 0000026 від 21.06.2017, для вирішення питань, що викладені у клопотанні. Крім того, проведення вказаного дослідження доцільно доручити експертам Черкаського НДЕКЦ МВС України.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися. Між тим, слідчий ОСОБА_3 , який входить до групи слідчих, що здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000026 від 21.06.2017, подав до суду заяву від 02.09.2019, в якій просить провести розгляд клопотання за його відсутності на підставі обґрунтування, викладеного у клопотанні та з урахуванням доказів доданих до нього, без фіксації судового розгляду технічними засобами.

На підставі положень ч. 3 ст. 244 КПК України клопотання розглядається без участі слідчого та прокурора.

За нормами ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду слідчим суддею клопотання, за допомогою технічних засобів, не здійснювалась.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000026 від 21.06.2017 щодо кримінального провадження, у рамках якого було подане клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення виходячи з наступного:

згідно із ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження (ст. 243 КПК України).

Як вбачається з матеріалів доданих до клопотання, слідчим управлінням ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000026 від 21.06.2017, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч.ч. 3, 4 ст. 358 КК України.

В судовому засіданні також встановлено, що відповідно до висновку експерта №1-000266 від 21.03.2019 за результатами проведення технічної експертизи документів у кримінальному провадженні № 0000026 від 21.06.2017 було встановлено, що гербова печатка Уманської міської ради нанесена рельєфним кліше при затвердженні наступних актів: ЧР №054705, ЯД №756331, ЧР №054708, ІІ-ЧР №045537, ІІ-ЧР №045532, ІІ-ЧР №045533, ІІІ-ЧР №052208, відрізняється від відтисків печатки Уманської міської ради нанесеної рельєфним кліше при затвердженні державних актів на землю ЯГ№531592, ЯГ №531593 від 15.02.2007, ЯГ №531593 від 27.12.2007. Окрім того, вказаною експертизою встановлено, що відбитки гербової печатки Уманської міської ради Черкаської області в державних актах на землю: ІІІ-ЧР №036269 від 10.12.2001, ІІІ-ЧР №036275 від 10.12.2001 відбитками не являються, а є лише їх зображенням, які нанесені струменевим способом друку.

В ході проведення слідчих дій було отримано зразки відтисків печатки Уманської міської ради Черкаської області, яка на даний час використовується службовими особами вказаної установи, для подальшого використання наданих відтисків під час проведення судової експертизи.

Окрім того при дослідженні зазначених вище державних актів на право приватної власності на земельну ділянку, було виявлено підписи ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , які в собі містять ознаки підробки.

Таким чином, враховуючи, що з матеріалів, якими обґрунтовується клопотання, вбачається наявність достатніх підстав вважати, що для вирішення питань, які мають істотне значення для кримінального провадження, зокрема чи нанесені відбитки гербової печатки Уманської міської ради Черкаської області на зазначених у клопотаннях документах, необхідні спеціальні знання в галузі судової експертизи, - слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання.

Вирішення такого питання сприятиме повноті досудового розслідування та забезпечить правильність визначення правової кваліфікації події кримінального правопорушення.
За таких обставин, потреби досудового розслідування виправдовують необхідність проведення технічної експертизи документів у кримінальному провадженні №0000026 від 21.06.2017.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст. 3, 91, 242-244 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Клопотання старшого слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 про доручення проведення експертизи, - задовольнити.

Доручити проведення технічної експертизи документів у кримінальному провадженні №0000026 від 21.06.2017, експертам Черкаського НДЕКЦ МВС України та одночасно попередити останніх про кримінальну відповідальність, передбачену ст.ст. 384, 385, 387 КК України.

На розв`язання експертам поставити наступні запитання:

-Чи нанесені відбитки гербової печатки Уманської міської ради Черкаської області, зразки якої надані на експертизу (експериментальні та вільні зразки) у наступних документах:

?державний акт на право приватної власності на землю, що має позначення ЧР №058497 від 12.01.2004?

?державний акт на право приватної власності на землю, що має позначення ІІI-ЧР №017477 від 15.10.2002?

?державний акт на право приватної власності на землю, що має позначення ЧР №128245 від 07.09.2004?

?державний акт на право приватної власності на землю, що має позначення ЯЛ №613036 від 31.05.2011?

?державний акт на право приватної власності на землю, що має позначення ЧР від 23.09.1997?

?державний акт на право приватної власності на землю, що має позначення ЧР від 15.04.1998?

Для дослідження експерту надати:

1)паперовий конверт, в якому знаходяться:

-державний акт на право приватної власності на землю, що має позначення ЧР №058497 від 12.01.2004 на одному аркуші;

-державний акт на право приватної власності на землю, що має позначення ІІI-ЧР №017477 від 15.10.2002 на одному аркуші;

-державний акт на право приватної власності на землю, що має позначення ЧР №128245 від 07.09.2004 на одному аркуші;

-державний акт на право приватної власності на землю, що має позначення ЯЛ №613036 від 31.05.2011 на одному аркуші;

-державний акт на право приватної власності на землю, що має позначення ЧР від 23.09.1997 на одному аркуші;

-державний акт на право приватної власності на землю, що має позначення ЧР від 15.04.1998 на одному аркуші.

2)паперовий конверт, в якому знаходяться:

2.1. вільні зразки відбитків гербової печатки Уманської міської ради Черкаської області на наступних документах:

- державний акт на право приватної власності на землю, що має позначення ІІІ-ЧР №003831 на одному аркуші;

-державний акт на право приватної власності на землю, що має позначення ІІІ-ЧР №003793 на одному аркуші;

-державний акт на право приватної власності на землю, що має позначення ІІІ-ЧР №003806 на одному аркуші;

-державний акт на право приватної власності на землю, що має позначення ІІІ-ЧР №003792 на одному аркуші;

-державний акт на право приватної власності на землю, що має позначення ІІ-ЧР №029981 на одному аркуші;

-державний акт на право приватної власності на землю, що має позначення ІІ-ЧР №029942 на одному аркуші;

-державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, що має позначення І-ЧР №015528 на одному аркуші;

-державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, що має позначення ІІ-ЧР №029909 на одному аркуші;

-державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, що має позначення ІІ-ЧР №029914 на одному аркуші;

-державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, що має позначення ІІІ-ЧР №003777 на одному аркуші;

-державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, що має позначення ІІІ-ЧР №014372 на одному аркуші;

- державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, що має позначення ІІІ-ЧР №003824 на одному аркуші;

- державний акт на право приватної власності на землю, що має позначення ІІІ-ЧР №003783 на одному аркуші;

-державний акт на право приватної власності на землю, що має позначення ІІІ-ЧР №003830 на одному аркуші;

-державний акт на право приватної власності на землю, що має позначення ІІІ-ЧР №003667 на одному аркуші;

-державний акт на право приватної власності на землю, що має позначення ІІІ-ЧР №003776 на одному аркуші;

-державний акт на право приватної власності на землю, що має позначення ІІІ-ЧР №003803 на одному аркуші;

-державний акт на право приватної власності на землю, що має позначення Серія ЧР №004859 на одному аркуші;

-державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, що має позначення Серія ЧР №004862 на одному аркуші;

-державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, що має позначення Серія ЯЖ №116544 на одному аркуші;

-державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, що має позначення Серія ЯЗ №044896 на одному аркуші;

-державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, що має позначення Серія ЯЗ №049697 на одному аркуші;

-державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, що має позначення Серія ЯЗ №198689 на одному аркуші;

- державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, що має позначення Серія ЯЗ №044939 на одному аркуші;

-державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, що має позначення Серія ЯЗ №045002 на одному аркуші;

-державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, що має позначення Серія ЯЗ №049798 на одному аркуші;

-державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, що має позначення Серія ЯЗ №044970 на одному аркуші;

-державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, що має позначення Серія ЯЗ №044971 на одному аркуші;

-державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, що має позначення Серія ЯЗ №044882 на одному аркуші;

- державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, що має позначення Серія ЯЗ №044876 на одному аркуші;

-державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, що має позначення ІІІ-ЧР №022075 на одному аркуші;

-державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, що має позначення ІІІ-ЧР №022076 на одному аркуші;

- державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, що має позначення ІІІ-ЧР №022054 на одному аркуші;

- державний акт на право приватної власності на землю, що має позначення ІІІ-ЧР №022053 на одному аркуші;

-державний акт на право приватної власності на землю, що має позначення ІІІ-ЧР №022052 на одному аркуші;

-державний акт на право приватної власності на землю, що має позначення ІІІ-ЧР №022163 на одному аркуші;

-державний акт на право приватної власності на землю, що має позначення ІІІ-ЧР №022262 на одному аркуші;

-державний акт на право приватної власності на землю, що має позначення ІІІ-ЧР №022169 на одному аркуші;

-державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, що має позначення ІІІ-ЧР №022133 на одному аркуші;

-державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, що має позначення ІІІ-ЧР №022186 на одному аркуші.

2.2. експериментальні зразки відбитків гербової печатки Уманської міської ради Черкаської області на 5 аркушах.
Надані на проведення технічної експертизи документи залишити для виконання судово-почеркознавчої експертизи у кримінальному провадженні за № 0000026 від 21.06.2017.

Зобов`язати старшого слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , або за його дорученням іншу службову особу, здати ухвалу на виконання до Черкаського НДЕКЦ МВС України.

Зобов`язати директора Черкаського НДЕКЦ МВС України ОСОБА_9 по закінченні виконання експертизи видати її матеріали старшому слідчому СУ Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , або іншому слідчому, у провадженні якого буде перебувати дане кримінальне провадження.

Зобов`язати директора Черкаського НДЕКЦ МВС України ОСОБА_9 у випадку необхідності надання для проведення вказаної експертизи додаткових вихідних даних, направляти відповідні клопотання старшому слідчому СУ Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , або іншому слідчому, у провадженні якого буде перебувати дане кримінальне провадження, якого зобов`язати їх розглядати та вирішувати питання щодо задоволення або відмови.

Роз`яснити експертові, що він не має права брати участь у кримінальному провадженні з підстав, передбачених ч. 1 ст. 77 КПК України, і за наявності таких підстав зобов`язаний заявити собі самовідвід.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1