Справа № 610/3429/19
Провадження № 1-кс/610/1625/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.11.2019 м. Балаклія

Слідчий суддя Балаклійського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

14 листопада 2019 року на розгляд слідчого судді Балаклійського районного суду Харківської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, у якій вона просить: визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання її заяви про вчинене кримінальне правопорушення; зобов`язати Балаклійський ВП ГУНП в Харківській області прийняти її заяву та невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою про вчинене кримінальне правопорушення, розпочати досудове розслідування за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України.

Обґрунтовуючи скаргу вказала, що 08.11.2019 вона звернулась до Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області із заявою про кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 164 КК України, у якій зазначила, що ОСОБА_4 злісно ухиляється від виконання рішення Ленінського районного суду м. Харкова про стягнення з нього на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання дитини ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частини всіх доходів щомісячно, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 19.12.2017 і до досягнення дитиною повноліття. У заяві вона просила: прийняти заяву про кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 164 КК України; внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань; невідкладно розпочати досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України; визнати її потерпілою від кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України; повідомити її письмово, у встановленому законом порядку і строки, про початок кримінального провадження і закінчення досудового розслідування. Однак Балаклійським ВП ГУНП в Харківській області всупереч ст. 214 КПК України допущено бездіяльність.

У судове засідання особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 , не з`явилась, про дату, час і місце розгляду скарги повідомлялась належним чином. До суду надійшла її заява про розгляд скарги за її відсутності. Беручи до уваги встановлені ч. 2 ст. 306 КПК України строки розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, а також заяву ОСОБА_3 , слідчим суддею було постановлено ухвалу про розгляд скарги за відсутності особи, яка подала скаргу, відповідно до положень ст. 26 КПК України, згідно якої сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Слідчий для участі у розгляді скарги не прибув, заяв або клопотань від нього не надходило. Відомостей про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою ОСОБА_3 від 08.11.2019 про кримінальне правопорушення не надано. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

У зв'язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, дійшов такого висновку.

Як убачається з матеріалів скарги, ОСОБА_3 звернулась до Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області із заявою від 08.11.2019 про кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 164 КК України, яку направила засобами поштового зв'язку 08.11.2019. У заяві про кримінальне правопорушення просила: внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за її заявою, розпочати досудове розслідування, видати їй пам`ятку про процесуальні права і обов`язки; повідомити її письмово про початок кримінального провадження і закінчення досудового розслідування; притягти до кримінальної відповідальності ОСОБА_4 відповідно до чинного законодавства України; вжити заходи щодо захисту прав її дитини ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до Закону України «Про охорону дитинства».
Згідно відомостей сервісу відстеження поштових відправлень Укрпошти, заява ОСОБА_3 надійшла до Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області 12.11.2019.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
У статті 214 КПК закріплений обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Тому скарга в частині зобов`язання слідчого внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 є обґрунтованою. Формою реалізації рішення, згідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, є зобов`язання вчинити певну дію.

Внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР є обов`язком слідчого, прокурора. Саме вони вносять відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України) та попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність (п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України).

Таким чином, визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення та короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, відомості про які вносяться до ЄРДР, не належить до повноважень слідчого судді, тому в цій частині скарги необхідно відмовити.

Також суд відмовляє в задоволенні скарги в частині визнання бездіяльності посадових осіб Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області незаконною з таких підстав.

Статтею 307 КПК України визначені рішення слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування. Відповідно до частини другої цієї статті, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, визнання бездіяльності слідчого незаконною не входить до компетенції слідчого судді при постановленні ухвали за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого під час досудового розслідування.

Беручи до уваги вищенаведене, задоволенню підлягає вимога щодо зобов`язання слідчого СВ Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 08 листопада 2019 року. В іншій частині скарга задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-310 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого СВ Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 08 листопада 2019 року.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1