Справа № 215/5177/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2019 року Слідчий суддя Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Тернівського відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

30.08.2019 до суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області.

В обґрунтуванні скарги вказує, що 28.08.2019 ним до Тернівського ВП було подано заяву про злочин, передбачений ч.1 ст.170, ч.1 ст.172 КК України, з приводу перешкоджання законній профспілковій діяльності, грубого порушення вимог законодавства про працю.

До теперішнього часу відомості до ЄРДР не внесені, тому просить скаргу задовольнити.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, з обставин викладених у ній.

Вислухавши в судовому засіданні скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає скаргу такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

В ході розгляду скарги слідчим суддею встановлено, що 28.08.2019 ОСОБА_3 звернувся до Тернівського ВП з заявою, в якій вказує, що він є членом ППО ВПС «Свобода Праці» ПрАТ «ПівнГЗК» та членом Виконкому-виборного профспілкового органу даної профспілкової організації.

В кінці квітня 2019 року йому стало відомо про те, що йому та ще ряду працівників , які є членами профспілки , було занижено персональну оцінку, що негативно відобразилось на оплаті праці. Також вказує, що йому відомо про те, що такі дії та рішення керівництва підприємства пов`язані з його законною професійною діяльністю та професійною діяльністю інших членів профспілки, спрямовані на примушення його та інших працівників до виходу з профспілки та припинення профспілкової діяльності, що є грубим порушенням заборони на дискримінацію за ознакою членства в профспілці. Крім того, розпорядження про зміну йому умов праці від 23.04.2019 не було погоджено з виборним профспілковим органом, чим порушено гарантії профспілкової діяльності, передбачені ч.2 ст.252 КЗпПУ.

Зазначена вище заява ОСОБА_3 була прийнята і зареєстрована Тернівським ВП 28.08.2019, що підтверджується штампом про отримання.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Частиною 5 ст. 214 КПК України передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема про дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно - небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Обов`язковими елементами складу будь-якого злочину є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона. Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюється, не є злочином.

Таким чином, аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Відповідно до вимог Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої Наказом МВС України від 06.11.2015 № 1377 (далі - Інструкція), заяви і повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення та інші події реєструються цілодобово в чергових частинах органів поліції уповноваженими працівниками відразу після їх надходження, вносяться до журналу ЄО та інтегрованої інформаційно-пошукової системи з усіма відомостями з журналу ЄО (пункт 1 Розділу ІІІ Інструкції).

Про заяви і повідомлення, які надійшли до чергової частини органу поліції і в яких відсутні відомості, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, після їх реєстрації в журналі ЄО доповідається уповноваженим працівником чергової частини начальникові органу поліції або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Так, з огляду на вищенаведене, подана ОСОБА_3 заява від 28.08.2019, в якій заявник вважає дії керівників ПрАТ «ПівнГЗК» злочинними, за своїм змістом та суттю не є повідомленням про кримінальне правопорушення, а є зверненням ОСОБА_3 щодо незгоди із діями керівників ПрАТ «ПівнГЗК» з приводу зміни умов та оплати праці, вказані правовідносини регулюються нормами трудового законодавства та законодавством про оплату праці, тому ОСОБА_3 не позбавлений можливості оскаржити рішення прийняті керівниками підприємства в суді в порядку цивільного судочинства.

У зв`язку з чим, вважаю, що підстави для прийняття та внесення відомостей по даній заяві до ЄРДР та відповідно зобов`язання вчинити такі дії відповідно до ст. 214 КПК України, відсутні, тому скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя-

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Тернівського відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань- залишити без задоволення.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: