233 № 233/6058/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2019 рокуСлідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянув клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_4 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за № 0000164 від 29 жовтня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді надійшло клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_4 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за № 0000164 від 29 жовтня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що в провадженні СВ Костянтинівського ВП перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до ЄРДР № 0000164 від 29 жовтня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, про те, що посадові особи ТОВ «Керамресурс» здійснили самовільне зайняття земельної частини ділянки № :13:000:0052 державної власності площею 2,4 га на якій на площі 2,0322 га здійснюють видобуток глини.

08.11.2018 року прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 направлено запит до ТОВ «Керамресурс» та 13.11.2018 року отримано відповідь, про те, що ТОВ «Керамресурс» не розробляє родовище «Видне» та вони помилково отримали запит, та всю затребувану інформацію про виробничу діяльність вони неодноразово надсилали до органів прокуратури.

12.11.2018 року слідчим ОСОБА_6 долучено до матеріалів провадження детальний план по матеріалам досудового розслідування; протокол огляду місця події від 10.10.2018 року за участю спеціалістів; копію акту обстеження земельної ділянки від 10.10.2018 року № 393-ДК/420/АО/10/01-18 та акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом вказаної земельної ділянки від 10.10.2018 року № ДК 471/АП/09/01-18, складені ГУ Держгеокадастру у Донецькій області.

З метою проведення відповідних перевірок та участі відповідних представників в якості спеціалістів в огляді місця події, слідчим СВ ОСОБА_6 13.11.2018 року підготовлено запити-листи до: Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (вручено 21.11.2018 року; Державної екологічної інспекції у Донецькій області (вручено 21.11.2018 року); Державної служби геології та надр України, (надійшло поштою 26.11.2018 року); Головного управління Держпраці у Донецькій області (надійшло поштою 27.11.2018 року).

19.11.2018 року надано доручення оперативному підрозділу з метою направлення запитів до ГУ Держгеокадастру у Донецькій області та ДЕІ у Д/о, супровіду кримінального провадження, та в огляді місця події.

19.11.2018 року слідчим Черкас підготовлено клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів у ТОВ «Керамресурс», проте Ухвалою від 27.11.2018 року в задоволенні клопотання відмовлено.

22.11.2018 року слідчим СВ Костянтинівського ВП, за участю понятих проведено огляд місця події (вищезазначеного кар`єру).

27.11.2018 року слідчим допитано головного маркшейдера ТОВ «Керамресурс» ОСОБА_7 27.11.2018 року слідчим допитано старшого юрисконсульта ТОВ «Керамресурс» ОСОБА_8 ОСОБА_7 та ОСОБА_8 пояснили, що у 2017 році ТОВ «Керамресурс» мало намір взяти в оренду земельну ділянку з кадастровим номером № :13:000:0052. Проект землеустрою пройшов перевірку та був внесений до Державного земельного кадастру. Проте, 01.09.2017 ГУ ДГК у Донецькій області своїм листом відмовило ТОВ «Керамресурс» у затвердженні проекту, т.я. земельна ділянка розташована на межі двох сільських рад. Керівництво відмовилось від наміру взяти в оренду вказану ділянку. Вказана ділянка може бути використана будь-якою іншою фізичною або юридичною особою.

З метою встановлення потерпілого та представника потерпілого, 19.12.2018 року було направлено запити до Ілінівської сільської ради та Костянтинівської райдержадміністрації.

Процесуальним керівником надавались письмові вказівки слідчому про необхідність виконання вказаних дій, однак на даний час вони залишаються не виконаним у зв`язку із великим обсягом роботи та завантаженістю слідчого. З метою подальшого досудового розслідування необхідно виконати наступне:

- провести огляд місця події: вищезазначеного кар`єру та земельної ділянки за участю спеціалістів Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, Державної екологічної інспекції у Донецькій області, Державної служби геології та надр України, Головного управління Держпраці у Донецькій області; після виконання вищевказаного пункту прийняти рішення у порядку ст. 283 КПК України.

Встановити вищевказані обставини під час досудового розслідування на теперішній час не представилось можливими, у зв`язку з тим, що досі не узгоджено участь усіх вищевказаних спеціалістів, що унеможливлює прийняти рішення по вказаному кримінальному провадженню.

Враховуючи, що досудове розслідування кримінального провадження № 0000164 від 29.10.2018 року не можливо закінчити у строк до 29.10.2019 року оскільки на даний час необхідно провести ряд слідчих дій, отже необхідно продовжити строк досудового розслідування. Оскільки, в подальшому планується провести ряд слідчих та процесуальних дій, направлених на встановлено особи, яка вчинила вкачаний злочин, та збір необхідних доказів, необхідно продовжити строк досудового розслідування на шість місяців.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершенні раніше з об`єктивних причин, керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України слідчий за погодженням з прокурором просили продовжити строк досудового розслідування.
Слідчий та прокурор до суду не з`явився, про дату та час розгляду клопотання були повідомлені належним чином, надали до суду заяви, в яких просили розглянути клопотання у їх відсутність. Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому випадку до спливу строку досудового розслідування.
Перевіривши клопотання і дослідивши матеріали, додані до клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, суд дійшов наступного висновку.
Як вбачається з наявного у матеріалах клопотання витягу з ЄРДР за № 0000164 від 29 жовтня 2018 року, строк досудового розслідування закінчується 29 жовтня 2019 року, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не виявилось можливим.
Жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.
Слідчим суддею в судовому засіданні встановлена груба бездіяльність з боку слідчого щодо проведення всебічного, повного і об`єктивного досудового розслідування кримінального провадження протягом 2019 року, формальне відношення слідчого до перевірки обставин досудового розслідування, а також відсутність процесуального керівництва з боку Костянтинівської місцевої прокуратури.
Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вказаний обсяг слідчих дій, однак необхідно провести огляд місця події: вищезазначеного кар`єру та земельної ділянки за участю спеціалістів та прийняти рішення у порядку по кримінальному провадженню. Результати проведення вказаних слідчих та процесуальних дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак, їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж 6 місяців.
Згідно ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор.
Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений ч. 1 ст. 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1 - 3 ч. 2 ст. 219 цього Кодексу.
Клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру подане з додержанням вимог, передбачених ч. 2 ст. 295-1 КПК України.
Строк досудового розслідування закінчується 29 жовтня 2019 року, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не виявилось можливим. Вищевказані слідчі дії необхідні для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, виходячи з завдань кримінального провадження, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування до шести місяців, тобто до 29 квітня 2020 року.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_4 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за № 0000164 від 29 жовтня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000164 від 29 жовтня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України до 6 (шести) місяців, тобто до 29 квітня 2020 року.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1