Справа № 314/115/18
Провадження № 1-кс/314/1695/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30.09.2019 року м. Вільнянськ
Слідчий суддя Вільнянського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого Вільнянського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_4 , погодженого з прокурором Вільнянського відділу Токмацької місцевої прокуратури ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001015 від 18 вересня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст.272 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,

встановив:
до Вільнянського районного суду Запорізької області надійшло клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно з матеріалами клопотання слідчим відділенням Вільнянського відділення поліції Пологівського відділу Головного управління Національної поліції в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001015 від 18 вересня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст.272 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 23 травня 2017 року ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 Рішенням голови ІНФОРМАЦІЯ_2 №71 призначений на посаду начальника Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Михайлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, основними завданнями якого відповідно до положень одноіменного Статуту, зокрема, є гасіння пожеж, рятування людей, ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій, аварій, катастроф тощо.

У відповідності до п.68 «Переліку робіт з підвищеною небезпекою», затвердженому наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 №15, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 15.02.2005 за №232/10512, до робіт підвищеної небезпеки відносяться аварійно-рятувальні роботи, гасіння пожеж, боротьба з повінню. Згідно п.7 Переліку робіт підвищеної небезпеки, затвердженого 11.07.2017 начальником Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Михайлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, до робіт підвищеної небезпеки відносяться аварійно-рятувальні роботи, гасіння пожеж».

Так, відповідно до Наказу №1-К від 05 липня 2017 року, прийнятого одноосібно ОСОБА_6 , останній приступив до безпосереднього виконання обов`язків начальника вищезгаданого комунального підприємства. Наказом Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Михайлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області №2-ОД від 07 липня 2017 року ОСОБА_6 призначений відповідальним за стан охорони праці на вказаному підприємстві, визначений відповідальним в частині проведення інструктажів з питань охорони праці з працівниками згідно чинного законодавства.

Згідно Розділу IV Посадової інструкції начальника Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Михайлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області ОСОБА_6 несе відповідальність, зокрема, за:

-неналежне виконання або невиконання своїх посадових обов`язків, що передбачені Інструкцією, - в межах, визначених чинним законодавством України про працю;

-правопорушення, скоєні в процесі здійснення своєї діяльності, - в межах, визначених чинним адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством України.

З положеннями вказаної інструкції ОСОБА_6 ознайомлений 05 липня 2017 року, про що свідчить його підпис у відповідній графі зазначеного документу.

Відповідно до Розділу 4 Положення про систему управління охороною праці Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Михайлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, розробленого та одноособово затвердженого начальником вказаного підприємства ОСОБА_6 , начальник підприємства, зокрема:

-здійснює загальне керівництво організацією робіт по створенню і забезпеченню безпечних і здорових умов праці в КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » відповідно до вимог нормативних актів охорони праці;

-забезпечує дотримання прав працівників, що гарантуються законодавством про охорону праці;

-забезпечує організацію за додержанням працівниками технологічних регламентів, правил поводження з механізмами, машинами, устаткуванням та іншими засобами виробництва, використанням засобів захисту, виконанням робіт до норм та правил охорони праці.

18 вересня 2017 року, о 15 годині 10 хвилин, ОСОБА_6 , знаходячись на території відкритої ділянки місцевості вздовж дороги в напрямку від с. Нагірне до с. Вільнокур`янівське Вільнянського району Запорізької області, куди прибув за повідомленням пункту зв`язку частини ІНФОРМАЦІЯ_5 про горіння сухої рослинності та гілок, пеньків, частково дерев, листяної підстилки прилеглої лісосмуги, зокрема, разом з пожежником - стажистом ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , прийнятим на роботу лише 18.09.2017, з яким безпосередньо приступив до виконання свої прямих функціональних обов`язків в частині гасіння полум`я. Так, приблизно о 16 годині 30 хвилин зазначеного дня, ОСОБА_6 , будучи керівником стажування пожежного ОСОБА_7 , який у свою чергу брав участь у гасінні пожежі на вищевказаній місцевості, під час виникнення тимчасової перерви (відпочинку) у процесі гасіння пожежі, не залучивши іншого працівника бригади для зустрічі додаткового автомобіля, не дотримуючись належним чином вищезгаданих вимог законодавчих і нормативно-правових актів з охорони праці, не здійснивши усіх заходів по усуненню нещасного випадку, у зв`язку із виникненням необхідності додаткового автотранспортного засобу з насосом для подачі води, виключивши присутність поряд водія бригади ОСОБА_8 , залишив самотужки без свого безпосереднього нагляду та контролю пожежника-стажиста ОСОБА_7 біля місця гасіння пожежі, та особисто пішов зустрічати допоміжний автотранспорт, необхідний для усунення полум`я, в результаті чого останній, лишившись без контролю керівника стажування ОСОБА_6 , не дотримавшись його усного розпорядження щодо перебування у безпечному місці, наблизився на лінію вогню, де отримав смертельне травмування.

Відповідно до висновку судово-медичного експерта №182 від 10.10.2017: «…смерть громадянина ОСОБА_7 настала внаслідок термічного опіку трахеї полум`ям, з розвитком серозно-геморагічного набряку легенів, які ускладнились розвитком гострої дихальної недостатності…».

Згідно з висновком експерта за результатами проведення судової інженерно-технічної експертизи дослідження причин та наслідків порушень вимог безпеки життєдіяльності та охорони праці №1837-18 від 30.07.2019: «…дії начальника КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Михайлівської сільської ради ОСОБА_6 не відповідали в повній мірі вимогам статті 14 Закону України «Про охорону праці», розділу 4 «Обовязки і права осіб щодо охорони праці» пункту 4.1 «Начальник КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » підпункту 4.1.5 «Положення про Систему управління охороною праці КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », затвердженого начальником КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ОСОБА_6 від 16.08.2017, розділу ІІІ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » пункту 3 «Обов`язки особового складу пожежно-рятувальних підрозділів під час гасіння пожеж» пун пункту 3.4.2 «Обов`язки командира відділення», затвердженої головою ІНФОРМАЦІЯ_9 від 05.07.2017, в частині того, ще перебуваючи безпосереднім керівником стажування… та керівником виконання робіт працівником ОСОБА_7 не подбав і не проконтролював належним чином за безпечними діями свого підлеглого, а саме правильним і точним виконанням пожежним ОСОБА_7 усного розпорядження начальника КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » щодо перебування у безпечному місці відпочинку поблизу дільниці пожежі, наслідками чого було смертельне травмування пожежного ОСОБА_7 , перебували у безпосередньо причинно-наслідковому зв`язку».

Наразі виникла необхідність у проведенні ретельного аналізу та вивчення оригіналів розпорядчих, кадрових та цивільно- правових документів, які потрібні для встановлення відповідальних осіб за пожежну безпеку на КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Михайлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, порядку роботи вказаного підприємства, фактичної та юридичної можливості працевлаштування робітників зазначеної юридичної особи тощо, а також для встановлення істини по кримінальному провадженню. Зокрема оригінали таких документів необхіднідля проведення почеркознавчої експертизи підписів, наявних у них, вивчення їх спеціалістами на предмет законності тощо. Оскільки такі експертні дослідження проводяться лише за оригіналами документів, що встановлено пунктом 1.1 науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998№ 53/5, є необхідність та доцільність їх вилучення.

Враховуючи необхідність забезпечення гарантованого збереження вказаних документів та усунення можливості їх знищення чи переховування у подальшому від органів досудового розслідування, та для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного кримінального провадження, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів вищевказаних документів, а саме: Положення про систему управління охорони праці КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Михайлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, затвердженого 16.08.2017, статуту вказаного підприємства, посадової інструкції начальника підприємства ОСОБА_6 , затвердженої 05.07.2017, інструкції №4 «Загальна інструкція з охорони праці КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Михайлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, затвердженої 07.07.2017, функціональних обов`язків пожежного КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Михайлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, затверджених 18.09.2017, інструкції охорони праці для пожежного №3, затвердженої 07.07.2017, інструкції охорони праці для водія пожежного № НОМЕР_1 , затвердженої 07.07.2017, інструкції №1, первинного інструктажу з питань охорони праці для працівників, затвердженої 07.07.2017, наказу підприємства №2-ОД від 07.07.2017 про призначення відповідальної особи за стан охорони праці на підприємстві, наказу підприємства №12 від 18.09.2017 про прийняття на роботу ОСОБА_7 в якості пожежника, наказу підприємства №8-к від 18.09.2017 про призначення керівника стажування працівника ОСОБА_7 у період з 18 вересня о 18 жовтня 2017 року, журналу КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Михайлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області з вступного інструктажу з охорони праці, журналу КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Михайлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області з питань охорони праці на робочому місці, журналу проведення інструктажу при заступанні та зміні чергування водіїв пожежного автомобіля КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Михайлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, журналу видачі спецодягу КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Михайлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, особової справи пожежника ОСОБА_7 , документації про медичний огляд за 18.09.2017, рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 про утворення КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Михайлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, акту ІНФОРМАЦІЯ_10 (форма Н-5) від 13.12.2017 про проведення спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 18.09.2017 о 16год. 44 хв. на КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Михайлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, з можливістю вилучення цих документів, проведення їх аналізу, експертного дослідження та долучення їх до матеріалів кримінального провадження (можливо в якості речових доказів).

Суд, розглянувши матеріали клопотання, вислухавши прокурора, вважає, що внесене клопотання підлягає задоволенню, оскільки, наявні підстави для надання тимчасового доступу до речей, які можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, згідно положень ч. 5 ст. 163 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Беручи до уваги вищевикладене, суд вважає клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 159-166, ст. 372 КПК України, слідчий суддя,
постановив:
клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому Вільнянського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області, капітану поліції ОСОБА_4 тимчасовий доступ до Положення про систему управління охорони праці КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Михайлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, затвердженого 16.08.2017, статуту вказаного підприємства, посадової інструкції начальника підприємства ОСОБА_6 , затвердженої 05.07.2017, інструкції №4 «Загальна інструкція з охорони праці КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Михайлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, затвердженої 07.07.2017, функціональних обов`язків пожежного КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Михайлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, затверджених 18.09.2017, інструкції охорони праці для пожежного №3, затвердженої 07.07.2017, інструкції охорони праці для водія пожежного № НОМЕР_1 , затвердженої 07.07.2017, інструкції №1, первинного інструктажу з питань охорони праці для працівників, затвердженої 07.07.2017, наказу підприємства №2-ОД від 07.07.2017 про призначення відповідальної особи за стан охорони праці на підприємстві, наказу підприємства №12 від 18.09.2017 про прийняття на роботу ОСОБА_7 в якості пожежника, наказу підприємства №8-к від 18.09.2017 про призначення керівника стажування працівника ОСОБА_7 у період з 18 вересня о 18 жовтня 2017 року, журналу КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Михайлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області з вступного інструктажу з охорони праці, журналу КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Михайлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області з питань охорони праці на робочому місці, журналу проведення інструктажу при заступанні та зміні чергування водіїв пожежного автомобіля КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Михайлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, журналу видачі спецодягу КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Михайлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, особової справи пожежника ОСОБА_7 , документації про медичний огляд за 18.09.2017, рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 про утворення КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Михайлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, акту ІНФОРМАЦІЯ_10 (форма Н-5) від 13.12.2017 про проведення спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 18.09.2017 о 16год. 44 хв. на КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Михайлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області по АДРЕСА_1 , з метою проведення вилучення оригіналів таких документів.

Визначити строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Кінцевим днем дії ухвали визначити 30.10.2019 р.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, відповідно до положень ст. 166 КПК України, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукування та вилучення вказаних речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

30.09.2019