Справа № 461/5978/19
Провадження № 1-кс/461/6965/19
УХВАЛА

15.08.2019 року. м.Львів

Слідчий суддя Галицького районного суд м. Львова ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчої Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 , прокурорів Львівської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , -

ВСТАНОВИВ:

заявник звернулася до слідчого судді Галицького районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність слідчої Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 , прокурорів Львівської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , покликаючись на те, що нею 09.08.2019 року в Галицький ВП ГУНП у Львівській області було подано клопотання (№1-12) в порядку ч.1 ст.220 КПК України про проведення слідчих дій, а також клопотання про визнання її потерпілою, про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до його завершення та про кваліфікацію вчинених діянь. Однак, станом на час розгляду справи, клопотання від 09.08.2019 року слідчим не розглянуто, що є грубим процесуальним порушенням. Просить скаргу задовольнити в повному обсязі.

Скаржник в судове засідання не з`явилася, подала до суду заяву в якій просить розгляд скарги здійснювати у її відсутності, таку задовольнити.

Слідчий, прокурор в судове засідання не з`явилися, хоча Галицький ВП ГУНП у Львівській області та Львівська місцева прокуратура №1 була належним чином повідомлена про час та місце розгляду скарги, клопотання про відкладення розгляду справи суду не подали, про причини своєї неявки суд не повідомили, тому суд на підставі ч. 3 ст. 306 КПК України, проводить розгляд скарги у його відсутності.

Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід задовольнити частково.

Суддею встановлено, що 09.08.2019 року ОСОБА_3 в Галицький ВП ГУНП було подано клопотання (№1-12) в порядку ч.1 ст.220 КПК України про проведення слідчих дій, а також клопотання про визнання її потерпілою, про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до його завершення та про кваліфікацію вчинених діянь. Відомості про розгляд клопотань відсутні.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до ч.1 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Відповідно до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування; рішення слідчого про закриття кримінального провадження; рішення прокурора про закриття кримінального провадження; рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим; рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки; рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу.

Таким чином, в скаржника наявне право заявити відповідні клопотання, а в особи, дії, якої оскаржуються, - обов`язок у визначений строк розглянути клопотання та у встановленій законодавством належній формі повідомити про результати їхнього розгляду.

Згідно ч.5 ст. 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Проте, суд враховує, що згідно ч. 5 ст. 40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Відтак, суд вправі зобов`язати слідчого здійснювати будь-які дії у кримінальному провадженні, виходячи з самостійності його повноважень, оскільки надання особам процесуального статусу у кримінальному провадженні є прерогативою та дискреційними повноваженнями слідчого.

Згідно ч.1 ст.221 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. У ч. 2 ст 220 КПК України зазначено, що про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Враховуючи наведене, приходжу до висновку що скарга підставна та підлягає до часткового задоволення. Відповідальних осіб Галицького ВП ГУНП у Львівській області необхідно зобов`язати розглянути клопотання з постановленням процесуального рішення.

Не підлягає задоволенню скарга в частині вимог про визнання протиправними дій прокурорів Львівської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , оскільки, ч. 2 ст. 307 КПК України передбачений вичерпний перелік ухвал слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування. Такі ухвали можуть бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги. Відтак, слідчий суддя не може виходити за межі повноважень, визначених КПК України.

Відтак, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити частково.

Керуючись ст.ст. 22, 55, 303-307, 318-380 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ :

скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати відповідальних осіб Галицького ВП ГУНП у Львівській області розглянути клопотання ОСОБА_3 від 09.08.2019 року, з винесенням відповідних процесуальних рішень.

Повідомити ОСОБА_3 у встановленому законом порядку, у строки, встановлені ст. 220 КПК України, про результати розгляду клопотань.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя ОСОБА_1 .