№ 1-кс/243/3907/2019
У Х В А Л А
іменем України

22 листопада 2019 року м. Слов`янськ

Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області від 08.06.2019 р. про закриття кримінального провадження № 0000087 від 05.07.2018 р.,

В С Т А Н О В И В:

До Слов`янського міськрайонного суду Донецької області зі скаргою на постанову слідчого про закриття кримінального провадження звернувся ОСОБА_3 , посилаючись на те, що постановою слідчого Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області від 08.06.2019 р. закрито кримінальне провадження № 0000087 від 05.07.2018 р.

Зі змісту скарги вбачається, що ОСОБА_3 просить скасувати постанову слідчого про закриття кримінального провадження № 0000087 від 05.07.2018 р., розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України. Заявник обґрунтовує свою скаргу тим, що 08.06.2019 р. слідчим було закрито кримінальне провадження, однак розслідування не проведено в повному обсязі, доводи ОСОБА_3 належним чином не перевірено, а кримінальне провадження безпідставно закрито за відсутністю складу кримінального правопорушення.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 підтримав скаргу в повному обсязі, просив її задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у скарзі.

Прокурор ОСОБА_4 заперечив проти задоволення скарги, додавши, що доводи заявника є необґрунтованими.

Слідчий був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, однак у судове засідання не з?явився, про причини неявки не повідомив. Його неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Вислухавши пояснення учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Слідчим відділом Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000087 від 05.07.2018 р. щодо внесення посадовими особами Слов`янської міської ради недостовірних відомостей до офіційних документів. Правова кваліфікація - ч.1 ст.366 КК України.

Матеріали кримінального провадження № 0000087 від 05.07.2018 р. за вимогою слідчого судді не надані. За таких обставин, з метою дотримання передбачених КПК України скорочених строків розгляду скарги, слідчий суддя приходить до переконання про розгляд скарги на підставі наявних у матеріалах скарги документів, оцінюючи доводи заявника та постанову про закриття кримінального провадження.

Зі змісту постанови про закриття кримінального провадження від 08.06.2019 р. вбачається, що слідчим було допитано свідка ОСОБА_3 та витребувано зі Слов`янської міської ради свідоцтво про державну реєстрацію цієї юридичної особи.

Згідно з ч.2 ст.9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень. Враховуючи те, що процесуальне рішення про закриття кримінального провадження має істотне значення для кримінального провадження, слідчий суддя при розгляді скарги на постанову з`ясовує питання дотримання вимог щодо всебічності та повноти дослідження, оскільки така неповнота може призвести до прийняття необґрунтованого рішення про закриття кримінального провадження.

Таким чином, правова природа оскарження процесуального рішення слідчого та прокурора передбачає необхідність перевірки не лише дотримання процесуального порядку закриття кримінального провадження посадовими особами органів досудового розслідування, а й підстав його закриття.

Слідчим суддею встановлено, що ухвалою слідчого судді уповноважену особу Слов`янської місцевої прокуратури зобов`язано внести відомості до ЄРДР за скаргою ОСОБА_3 щодо внесення посадовими особами Слов`янської міської ради недостовірних відомостей до офіційних документів.

Під час досудового розслідування слідчим допитано заявника ОСОБА_3 , який пояснив, що Слов`янська міська рада не є представницьким органом територіальної громади м.Слов`янська та не може бути органом місцевого самоврядування, та витребувано зі Слов`янської міської ради свідоцтво про державну реєстрацію.

В той час як заявник ОСОБА_3 зазначає, що у реєстраційній картці форма № 6 на сторінці 2 вказано, що Слов`янська міська рада як юридична особа зареєстрована органом державної влади - Верховною Радою України, а з отриманого листа з Верховної Ради України від 17.05.2018 р. вбачається, що реєстрація органів місцевого самоврядування як юридичних осіб не належить до повноважень Верховної Ради України. Окрім того, на сторінці № 4 у графі засновник юридичної особи зазначено територіальна громада, однак відомості про засновника відсутні, реєстраційна картка була заповнена ОСОБА_5 , однак його повноваження діяти від імені територіальної громади м.Слов`янська не підтверджені. Слідчий суддя зазначає, що зазначені доводи ОСОБА_3 під час досудового розслідування не перевірені, ним не надано належну оцінку, докази на підтвердження або спростування зазначених заявником обставин не зібрані.

Таким чином, через невжиття органом досудового розслідування всіх необхідних заходів для збирання доказів і забезпечення повного та всебічного досудового розслідування та наявність суттєвих недоліків досудового розслідування постанова слідчого про закриття кримінального провадження від 08.06.2019 року підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження від 08 червня 2019 року задовольнити.

Постанову слідчого Слов`янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області від 08.06.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000087 від 05 липня 2018 р. скасувати.

Копію ухвали направити до СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області для продовження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений 22.11.2019 року о 15-30 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1