Справа № 638/764/18
Провадження № 1-кс/638/4048/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.09.2019 року Дзержинський районний суд міста Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря ОСОБА_2

розглянувши в судовому засіданні клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, на підставі матеріалів досудового розслідування № 000004, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.01.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч.1,2 ст.364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Харківської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, в якому просить надати дозвіл слідчому СВ Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області старшому лейтенант поліції ОСОБА_4 , слідчому СВ Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 , о/у УЗЕ в Харківській області майору поліції ОСОБА_6 , о/у УЗЕ в Харківській області капітану поліції ОСОБА_7 , прокурору Харківської місцевої прокуратури №1 молодшому раднику юстиції ОСОБА_8 , прокурору Харківської місцевої прокуратури № 1 молодшому раднику юстиції ОСОБА_9 тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), який розташований за адресою: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення оригіналів: кадастрової справи та проекту із землеустрою, щодо відведення в натурі (на місцевості) земельних ділянок загальною площею 0,2200 га, одна з яких площею 0, 1000 га (кадастровий номер :16:013:0007) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, друга площею 0,1200 га (кадастровий номер :16:013:0008) для садівництва громадянці ОСОБА_10 , за адресою: АДРЕСА_3 , а також документів, що було надано або отримано підчас розроблення технічної документації та її узгодження чи затвердження; кадастрової справи та технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі і оформлення документів, що посвідчують права власності ОСОБА_10 на земельні ділянки за адресою: АДРЕСА_3 , одна з яких площею 0,1000 га (кадастровий номер :16:013:0007) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, друга площею 0,1200 га (кадастровий номер :16:013:0008) для садівництва; державного акту про право власності на вказані земельні ділянки, яка розташовані за адресою: АДРЕСА_3 , а також поземельної книги на вказану земельну ділянку та книги записів державної реєстрації договорів оренди землі; листування між управліннями, відділами та іншими юридичними і фізичними особами з приводу погодження та затвердження вказаної документації.

Клопотання обґрунтовує тим, що у провадженні СВ Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000004 від 21.01.2015 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, ч. 2 ст. 364, КК України, за фактом зловживання службовим становищем працівниками ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи іншої фізичної особи, при передачі земель ДП " ІНФОРМАЦІЯ_3 » у приватну власність.

В ході досудового розслідування встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 протягом 2007-2011 р.р. шляхом зловживання своїм службовим становищем, яке виразилося у використанні службовими особами влади чи службового становища всупереч інтересам служби, вилучено земельні ділянки, які розташовані в межах ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та передано їх у користування (власність) третіх осіб, всупереч вимогам п. 9 ст. 149 Земельного кодексу України, що завдало істотної шкоди державним інтересам та спричинило наслідки у вигляді заподіяння матеріальних збитків ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Згідно рішення 16 сесії 5 скликання ІНФОРМАЦІЯ_5 від 21.11.2007 року №253/07 було передано у власність земельну ділянку загальною площею 0,2200 га громадянину ОСОБА_10 , за адресою: АДРЕСА_3 , із них одна земельна ділянка площею 0,1000 га (кадастровий номер :16:013:0007) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. друга площею 0,1200 га (кадастровий номер :16:013:0008) для ведення садівництва (наразі вказані ділянки належать ОСОБА_11 та ОСОБА_12 ).

Втім, вказані площі знаходяться в постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » і відносяться до земель лісогосподарського призначення, а не земель житлової та громадської забудови, як зазначено в рішенні.

Також встановлено, що виготовленням проекту землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки ОСОБА_10 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та для ведення садівництва (далі - проект) за адресою: АДРЕСА_3 , займалось ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на підставі Рішення 15 сесії 5 скликання ІНФОРМАЦІЯ_5 від 03.10.2007 №199/07 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок».

Згідно отриманих за запитом місцевої прокуратури від лісгоспу документів встановлено, що роботи по виготовленню проекту на вказаних земельних ділянках за адресою: АДРЕСА_3 , проведені на землях лісогосподарського призначення ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », про що свідчать матеріали лісовпорядкування.

Крім того в розпорядженні до рішення 16 сесії 5 скликання ІНФОРМАЦІЯ_5 від 21.11.2007 року №253/07, (згідно якого було передано у власність земельні ділянки загальною площею 0,2200 га громадянину ОСОБА_10 , за адресою: АДРЕСА_3 , для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та для ведення садівництва), зазначено про те, щоб по частині площ змінити цільове призначення земельної ділянки житлової та громадської забудови на цільове призначення - землі сільськогосподарського призначення, згідно з проектом відведення. Але, як вже відзначалося, вказані землі є землями лісогосподарського призначення та знаходяться у постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Втім, 20.11.2007 управлінням ІНФОРМАЦІЯ_2 надано висновок №2928/07, щодо погодження проекту землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки, який долучений до розробленого проекту землеустрою на замовлення ОСОБА_10 та становить його невід`ємну частину, який став підставою для позитивного рішення 16 сесії 5 скликання ІНФОРМАЦІЯ_5 від 21.11.2007 року №253/07 про передачу у власність земельні ділянки.

Відповідно вимог Закону України від 08.02.2006 №3404-ІУ «Про внесення змін до Лісового кодексу України», розділ VIII, прикінцеві положення п. 5, до одержання в установленому порядку державними лісогосподарським підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками, документами, що підтверджують це право на раніше надані землі, є планово - картографічні матеріали лісовпорядкування.

Згідно вимог п.5 ст. 116 Земельного Кодексу України від 25.10.2001 № 2768-111 (далі - ЗКУ), надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Отже, для передачі земельної ділянки, яка знаходиться в постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у власність громадянину, означена земельна ділянка спочатку мала бути вилучена з постійного користування держлісгоспу. При цьому, зазначене вилучення згідно п.9 ст.149 ЗКУ відноситься до компетенції Кабінету Міністрів України. Але, ці землі названі не землями лісогосподарського призначення, а землями житлової та громадської забудови.

Під час досудового розслідування виникла необхідність у вилученні та приєднанні до матеріалів кримінального провадження примірників оригіналів усієї документації, що стосувалася розроблення та оформлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок ОСОБА_10 .

Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.01.2019 № 10-20-21-780/0/19-19 встановлено, що на теперішній час примірники вказаної документації знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), який розташований за адресою: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 .

Таким чином, з метою повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування у органа досудового розслідування виникала необхідність у здійсненні тимчасового доступу до оригіналів документів з подальшим їх вилученням, що містяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), який розташований за адресою: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , та стосуються розроблення та оформлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок ОСОБА_10 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та для ведення садівництва за адресою: АДРЕСА_3 , з усіма додатками та доповненнями, а також документів, що було надано або отримано під час розроблення технічної документації та її узгодження чи затвердження.

Виходячи з викладеного, на даний вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані вище документи та інформація, що може міститися в них, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також відомості, що містяться в даній документації не становлять собою охоронювану законом таємницю, необхідно здійснити тимчасовий доступ з подальшим вилученням оригіналів вказаних документів, так як ці документи в подальшому під час розслідування кримінального провадження будуть використані для проведення судової почеркознавчої експертизи та технічної експертизи документів, а також інформація, що міститься в них може мати доказове значення для повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування та встановлення істини у кримінальному провадженні.

Суд відповідно до частини другої ст. 163 КПК України визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику представників особи за наведених прокурором підстав.

В судове засідання прокурор не з`явився, до суду надійшло клопотання про розгляд клопотання в рамках кримінального провадження № 000004 від 21.01.2015 без його участі, клопотання підтримує та просить суд його задовольнити.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є, зокрема, тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

У відповідності до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомлення з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Частиною 2 статті 160 КПК України передбачено вичерпний перелік відомостей, які повинно містити клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи викладені обставини, наведені норми кримінального процесуального закону, перевіривши надані докази, слідчий суддя знаходить клопотання слідчого обґрунтованим та вважає за необхідне його задовольнити частково, оскільки з доказів наданих на його обґрунтування вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, відомості, які містяться в цих документах можуть бути використані як докази, а довести на даному етапі досудового розслідування вказані обставини іншими способами неможливо.

Разом з тим, суд відмовляє у задоволенні клопотання в частині надання тимчасового доступу о/у УЗЕ в Харківській області у зв`язку з ненаданням суду відомостей про створення слідчо оперативної групи.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Виходячи зі змісту клопотання, метою доступу до документів є дослідження в ході досудового розслідування вказаної інформації, що має сутєєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи те, що дослідження документів без їх вилучення неможливі, слідчий суддя вважає за доцільне дати розпорядження щодо вилучення даних документів у відповідності із вимогами ч.7 ст.163 КПК України.

Отже, з урахуванням вказаних обставин клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, на підставі матеріалів досудового розслідування № 000004, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.01.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч.1,2 ст.364 КК України задовольнити частково.

Надати слідчому СВ Шевченківського ГУ НП в Харківській області старшому лейтенант поліції ОСОБА_4 , слідчому СВ Шевченківського ГУ НП в Харківській області підполковнику поліції ОСОБА_5 , прокурору Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_13 , прокурору Харківської місцевої прокуратури № 1 молодшому раднику юстиції ОСОБА_9 , прокурору Харківської місцевої прокуратури №1 молодшому раднику юстиції ОСОБА_8 тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), який розташований за адресою: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення оригіналів: кадастрової справи та проекту із землеустрою, щодо відведення в натурі (на місцевості) земельних ділянок загальною площею 0,2200 га, одна з яких площею 0, 1000 га (кадастровий номер :16:013:0007) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, друга площею 0,1200 га (кадастровий номер :16:013:0008) для садівництва громадянці ОСОБА_10 , за адресою: АДРЕСА_3 , а також документів, що було надано або отримано підчас розроблення технічної документації та її узгодження чи затвердження; кадастрової справи та технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі і оформлення документів, що посвідчують права власності ОСОБА_10 на земельні ділянки за адресою: АДРЕСА_3 , одна з яких площею 0,1000 га (кадастровий номер :16:013:0007) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, друга площею 0,1200 га (кадастровий номер :16:013:0008) для садівництва; державного акту про право власності на вказані земельні ділянки, яка розташовані за адресою: АДРЕСА_3 , а також поземельної книги на вказану земельну ділянку та книги записів державної реєстрації договорів оренди землі; листування між управліннями, відділами та іншими юридичними і фізичними особами з приводу погодження та затвердження вказаної документації.

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1