СОЛОМ`ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА
_____________________________________________________________________________________
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

І.Вступна частина
07 серпня 2019 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянув клопотання старшого детектива Четвертого відділу детективів Другого підрозділу детективів Головного Підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 про призначення почеркознавчої експертизи у рамках досудового розслідування, внесеного 22 жовтня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002581 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

ІІ. Мотивувальна частина
До Солом`янського районного суду міста Києва надійшло клопотання з якого вбачається, що у провадженні Національного антикорупційного бюро України перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного 22 жовтня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002581 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.
З матеріалів клопотання вбачається, 24.09.2018 в мережі Інтернет з`явилась стаття «Понад 170 нардепів отримали за місяць 3,5 млн. компенсації за житло» ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

Зі змісту вказаної публікації вбачається, що ряд народних депутатів отримали компенсацію за винайм житла або оренду готельного номеру за серпень 2018, при цьому особисто чи членами їхньої сім`ї забезпечені житлом або в м. Києві або на відстані меншій ніж 30 км від м. Києва.

Зокрема у публікації йдеться про народних депутатів України ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 .

Відповідно до ст. 35 Закону України «Про статус народного депутата України» у витратах на забезпечення діяльності Верховної ради України передбачаються кошти на оренду житла або винайм готельного номера. Народному депутату на оренду житла або винайм готельного номера на підставі його заяви та копії документа, до якого внесені відомості про місце його проживання, Апаратом Верховної Ради України щомісячно видають кошти в розмірі, встановленому кошторисом Верховної Ради України для компенсації вартості оренди (винайму). Право на отримання таких коштів мають народні депутати, не забезпечені житлом у місті Києві, і місце їх проживання, відповідно до його реєстрації знаходиться на відстані понад 30 км від меж міста Київ. Список народних депутатів, яким видаються кошти на оренду та на винайм готельного номера, підлягає щоквартальній публікації в газеті «Голос України» та щомісячно оприлюднюється на сайті Верховної Ради України.

Виходячи з приписів ст. 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціально захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Таким чином відсутні підстави вважати незабезпеченими житлом осіб, які особисто чи члени їхньої сім`ї мають житло у власності.

Згідно з відкритою інформацією на сайті Верховної Ради України суми компенсацій щодо кожного депутата стали оприлюднюватися з вересня 2017 року. За попереднім підрахунком з указаного часу по вересень 2018 року включно зазначеним у публікації депутатам Апаратом Верховної Ради України компенсовано понад 4,4 млн. грн.

Отже зважаючи на викладене, за наявності житла у народних депутатів або членів їхніх сімей у місті Києві або 30-кілометровій зоні навколо Києва, відшкодування службовими особами Апарату Верховної Ради України таким депутатам витрат на винайм житла чи оренду готельного номера містить ознаки вчинення кримінального правопорушення передбачено ч. 3 ст. 191 КК України.

За інформацією отриманою від Апарату Верховної Ради України народний депутат України ОСОБА_25 з 2014 по 2016 рік отримував компенсації за оренду житла та винайм готельного номеру. За вказаний період ОСОБА_25 отримав компенсації на загальну суму 232 760,00 грн.

У той же час, досудовим розлідуванням встановлено, що з 26.12.2007 народний депутат України ОСОБА_25 на підставі договору купівлі-продажу від 26.12.2007, зар. за номером 289, який посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_26 , став власником садового будинку АДРЕСА_1 на 15 км Житомирського шосе.

Під час тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні Апарату Верховної Ради України, були отримані оригінали заяв народного депутата України ОСОБА_25 адресовані керівнику апарату ВРУ від 26.11.2014 (вхідні реєстраційні номери 222223 від 08.12.2014), оригінал заяви народного депутата України ОСОБА_25 адресована керівнику апарату ВРУ від 18.02.2016

Крім того, слідством було вилучено копію договору №099 від 26.11.2014 між Народним депутатом України ОСОБА_25 та ДП «Готельний комплекс «Київ» Управління справами Апарату ВРУ про надання послуг.

Детектив у своєму клопотанні вказав на необхідність у призначенні та проведенні почеркознавчої експертизи у кримінальному провадженні у відповідності до вимог ст.ст. 242, 243 КПК України, оскільки із поставлених для вирішення експертизи питань вбачається необхідність спеціальних знань для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

У клопотанні детектив просив призначити почеркознавчу експертизу, проведення якої доручити експертам Черкаського відділення Київського НДІСЕ, розташованого за адресою: 18002, м.Черкаси, вул. Небесної Сотні, 31/1.

На вирішення експертизи поставити питання:

-чи виконаний підпис в Заяві народного депутата України ОСОБА_25 від 26.11.2014 про нарахування коштів для винайму готельного номера зареєстрованій в Апараті ВРУ 08.12.2014 за вх. № 222223 від імені народного депутата України ОСОБА_25 ОСОБА_25 ?
-чи виконаний підпис в Заяві народного депутата України ОСОБА_25 від 26.11.2014 про перерахування грошових коштів за винайм готельного номера на рахунок ДП «Готельного Комплексу «Київ» зареєстрованій в Апараті ВРУ 08.12.2014 за вх. № 222223 від імені народного депутата України ОСОБА_25 ОСОБА_25 ?
-чи виконаний підпис в Заяві народного депутата України ОСОБА_25 від 26.11.2014 про розміщення в готелі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зареєстрована в Апараті ВРУ 08.12.2014
за вх. № 222223 від імені народного депутата України ОСОБА_25 ОСОБА_25 ?
-чи виконаний підпис в Заяві народного депутата України ОСОБА_25 від 18.02.2016 про перерахування грошових коштів за винайм готельного номера на рахунок ДП «Готельного Комплексу «Київ» Управління справами Апарату Верховної Ради України від імені народного депутата України ОСОБА_25 ОСОБА_25 ?
-чи виконаний підпис в Договорі № 099 про надання послуг від 26.11.2014 від імені Замовника народного депутата України ОСОБА_25 ОСОБА_25 ?

Відповідно до ч.3 ст.244 КПК України клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів із дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.

Дослідивши матеріали додані до клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про розгляд клопотання у відсутність особи, що з ним звернулась та його задоволення виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Відповідно до ч. 6 ст.244 КПК України слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, суд приходить до висновку, що клопотання сторони обвинувачення про призначення почеркознавчої експертизи, підлягає задоволенню, оскільки питання які запропоновані для вирішення потребують спеціальних знань.

ІІІ. Резолютивна частина
Керуючись ст.ст.242, 244 КПК України, слідчий суддя ухвалив:

1.Клопотання задовольнити повністю.

Призначити почеркознавчу експертизу, проведення якої доручити експертам Черкаського відділення Київського НДІСЕ (18002, м. Черкаси, вул. Небесної Сотні, 31/1).

На вирішення експертизи поставити питання:

-чи виконаний підпис в Заяві народного депутата України ОСОБА_25 від 26.11.2014 про нарахування коштів для винайму готельного номера зареєстрованій в Апараті ВРУ 08.12.2014 за вх. № 222223 від імені народного депутата України ОСОБА_25 ОСОБА_25 ?
-чи виконаний підпис в Заяві народного депутата України ОСОБА_25 від 26.11.2014 про перерахування грошових коштів за винайм готельного номера на рахунок ДП «Готельного Комплексу «Київ» зареєстрованій в Апараті ВРУ 08.12.2014 за вх. № 222223 від імені народного депутата України ОСОБА_25 ОСОБА_25 ?
-чи виконаний підпис в Заяві народного депутата України ОСОБА_25 від 26.11.2014 про розміщення в готелі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зареєстрована в Апараті ВРУ 08.12.2014
за вх. № 222223 від імені народного депутата України ОСОБА_25 ОСОБА_25 ?
-чи виконаний підпис в Заяві народного депутата України ОСОБА_25 від 18.02.2016 про перерахування грошових коштів за винайм готельного номера на рахунок ДП «Готельного Комплексу «Київ» Управління справами Апарату Верховної Ради України від імені народного депутата України ОСОБА_25 ОСОБА_25 ?
-чи виконаний підпис в Договорі № 099 про надання послуг від 26.11.2014 від імені Замовника народного депутата України ОСОБА_25 ОСОБА_25 ?

2.Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст.384, 385 КК України.

3.Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_27