Дата документу 24.05.2019 Справа № 554/4562/19
Провадження № 1-кс/554/7657/2019
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 травня 2019 року м. Полтава
Октябрський районний суд м. Полтави в складі: слідчого судді ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Полтавській області майор поліції ОСОБА_3 , внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000310 від 19.11.2018 року за ч. 2 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В :
У провадженні СУ ГУ Національної поліції в Полтавській області перебуває кримінальне провадження за № 0000310 від 19.11.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України по факту того, що службові особи ГУ Держгеокадастру у Полтавській області, зловживаючи своїм службовим становищем і інтересах третіх осіб видали Наказ від 23.10.2018 № 7152-СГ на підставі якого, ТОВ «Гребінкаторф» звільнено від відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва в сумі 593, 226 гривень.

В ході досудового розслідування було встановлено, за зверненням ТОВ «ГРЕБІНКАТОРФ» Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області 05.10.2015 видано Наказ № 2151/0/75-15/СГ з приводу видачі дозволу ТОВ «ГРЕБІНКАТОРФ» на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду орієнтовною площею 24.90 га земель сільськогосподарського призначення державної власності із зміною цільового призначення для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами (для дослідно-промислової розробки торфу ділянки Мар`янівка Мар`янівського родовища) на території Мар`янівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області за межами населених пунктів.

Після чого, ТОВ «Гребінкаторф» виготовила проект землеустрою та за вхідним номером 01.30-ІІ від 31.01.2017 направила до ГУ Держгеокадастру у Полтавській області для затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у користування для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами на території Мар`янівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області.

08.02.2017 Наказом ГУ Держгеокадастру у Полтавській області № 1567-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та зміни цільового призначення земельної ділянки» було затверджено розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у користування ТОВ «ГРЕБІНКАТОРФ» для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами на території Мар`янівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області за межами населених пунктів та відповідно змінено цільове призначення земельної ділянки державної власності кадастровий номер :00:001:1069, площею 24,9028 га сіножатей із земель сільськогосподарського призначення на землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами на території Мар`янівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області за межами населених пунктів.

Крім того, в двомісячний термін після затвердження в установленому порядку проекту землеустрою ТОВ «ГРЕБІНКАТОРФ» мала відшкодувати втрати сільськогосподарського виробництва в сумі 593,226 гривень..

Відділу Держгеокадастру у Гребінківському районі Полтавської області здійснити в установленому законодавством порядку реєстрацію земельної ділянки у Державному земельному кадастрі.

Після затвердження проекту із землеустрою ТОВ «ГРЕБІНКАТОРФ» мало з даним Наказом звернутися до Державного кадастрового реєстратора для внесення змін до Національної кадастрової системи та укласти договір оренди на вказану земельну ділянку. Проте жодних цих дій зі сторони ТОВ «ГРЕБІНКАТОРФ», які б виражалися у зміні цільового призначення земель вчинено не було, зміну цільового призначення земель не було зареєстровано, і відповідно грошові кошти у зв`язку зі зміною цільового призначення не сплачувалися, в результаті цього Наказ ГУ Держгеокадастру не було реалізовано.

Відповідно до Розпорядження № 60 Р Кабінету Міністрів України, всі землі державної власності сільськогосподарського призначення розташовані в межах ОТГ підлягали передачі з Державної комунальної власності. Оскільки цільове призначення даної земельної ділянки змінено не було, а також вона не була зареєстрована за ТОВ «ГРЕБІНКАТОРФ», то ГУ Держгеокадастру було передано дану земельну ділянку з Держаної в комунальну власність.

Факт зміни цільового призначення земельної ділянки державної власності кадастровий номер :00:001:1069, площею 24,9028, яка розміщується на території Мар`янівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області за межами населених пунктів встановлений не був,

Відповідно до виданого начальником ГУ Держгеокадастру у Полтавській області ОСОБА_4 В Наказу № 7152-СГ від 23.10.2018, визнано таким, що втратив чинність наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 08.02.2017 № 1567-СГ « Про затвердження документації із землеустрою та зміни цільового призначення земельної ділянки, як такий, що не реалізований.

Так, на адресу ТОВ «Гребінкаторф» 04.02.2019 за вихідним номером 1120/115/24/05-2019 та 21.03.2019 за вихідним номером 2623/15/24/05-2019 направлялися запити в порядку ст.ст. 38, 40, 84, 92, 93,110 КПК України, з мето надання інформації та належним чином завірених копій документів, які подавалися ТОВ «Гребінкаторф» до ГУ Держгеокадастру у Полтавській області, а також, які послугували отриманню дозволу (дозволів) на користування земельною ділянкою державної власності сільськогосподарського призначення, з кадастровим номером :00:001:1069, площею 24.9028 га, однак до теперішнього часу так відповіді і не надійшло.

З метою здобуття доказів про обставини вчинення кримінального правопорушення, з метою підтвердження чи спростування наявної у слідства інформації щодо зловживання своїм службовим становищем окремими посадовими особами ГУ Держгеокадастру у Полтавській області в інтересах третіх осіб, а саме ТОВ «Гребінкаторф», виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу у формі вилучення оригіналів документів, які перебувають у володінні ТОВ «Гребінкаторф» (), що знаходиться за адресою: Полтавська область, Гребінківський район, с. Марянівка, вул.. Степова, 1, а саме: документи, які подавалися ТОВ «Гребінкаторф» до ГУ Держгеокадастру у Полтавській області, а також, які послугували отриманню дозволу (дозволів) на користування земельною ділянкою державної власності сільськогосподарського призначення, з кадастровим номером :00:001:1069, площею 24.9028 га (заяви, клопотання, картографічні матеріали, листування, накази, технічна документація, проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а також зміни цільового призначення, квитанції, висновки, відмови договори з додатками та додатковими угодами); нормативно-грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:1069, площею 24.9028 га; агрохімічний паспорт на земельну ділянку з кадастровим номером :00:001:1069, що знаходяться на території Мар`янівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області; Наказ № 2151/0/75-15-СГ від 05.10.2015 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» ТОВ «Гребінкаторф»; витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером :00:001:1069, площею 24.9028 га; Наказ № 1567-СГ від 08.02.2017 «Про затвердження ТОВ «Гребінкаторф» документації із землеустрою та зміни цільового призначення земельної ділянки» з кадастровим номером :00:001:1069, площею 24.9028 га; документи, які в собі містять дані та відомості, щодо сплати ТОВ «Гребінкаторф» відшкодування втрати сільськогосподарського виробництва в сумі 593,226 гривень, згідно виданого Наказу про зміну цільового призначення земельної ділянки державної власності з кадастровим номером :00:001:1069, площею 24.9028 га із земель сільськогосподарського призначення на землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення-для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами на території Мар`янівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області за межами населених пунктів; розрахунок розміру втрат сільськогосподарського виробництва земельної ділянки, що відводиться із зміною цільового призначення в оренду ТОВ «Гребінкаторф» для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствам, що пов`язані з користуванням надрами (для дослідно-промислової розробки торфу ділянки Мар`янівка Мар`янівського родовища) на території Мар`яніівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області; Наказ від 23.10.2018 № 7152-СГ, відповідно до якого наказ ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 08.02.2017 № 1567-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та зміни цільового призначення земельної ділянки» визнано таким, що втратив чинність як нереалізований; спеціальний дозвіл на користування надрами № 4576 від 28.08.2014; дані щодо наявності у товариства основних технічних засобів та їх балансової вартості (із зазначенням кожної одиниці, інвентарних номерів), а також основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд, які були розміщені та експлуатувалися підприємствами для дослідницько-промислової розробки торфу ділянки Мар`янівка Мар`янівського родовища на території Мар`янівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області; Накази про призначення на посаду директора, заступників ТОВ «Гребінкаторф», їх посадові обов`язки; письмовий дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:1069, площею 24.9028 га, що розміщена на території Мар`янівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області; листування між ТОВ «Гребінкаторф» та Регіональним офісом водних ресурсів в Полтавській області «Хорольське міжрайонне управління водного господарства» щодо правового статусу режиму функціонування та можливості проведення дослідно - промислових робіт по видобуванню торфу на земельній ділянці з кадастровим номером :00:001:1069, площею 24.9028 га; проектно-кошторисну документацію по зміні технічних параметрів меліоративних споруд.

У судове засідання слідчий не з`явився, про дату, місце та час розгляду клопотання повідомлений належним чином, до суду слідчий подав заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, та інші письмові докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню. Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні. Іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів та їх вилучення, що перебувають у володінні ТОВ «Гребінкаторф» (), що знаходиться за адресою: Полтавська область, Гребінківський район, с. Мар`янівка, вул.. Степова, 1, а саме:

-Документи, які подавалися ТОВ «Гребінкаторф» до ГУ Держгеокадастру у Полтавській області, а також, які послугували отриманню дозволу (дозволів) на користування земельною ділянкою державної власності сільськогосподарського призначення, з кадастровим номером :00:001:1069, площею 24.9028 га (заяви, клопотання, картографічні матеріали, листування, накази, технічна документація, проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а також зміни цільового призначення, квитанції, висновки, відмови договори з додатками та додатковими угодами);

-Нормативно-грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:1069, площею 24.9028 га

-Агрохімічний паспорт на земельну ділянку з кадастровим номером :00:001:1069, що знаходяться на території Мар`янівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області.

-Наказ № 2151/0/75-15-СГ від 05.10.2015 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» ТОВ «Гребінкаторф»

-Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером :00:001:1069, площею 24.9028 га

-Наказ № 1567-СГ від 08.02.2017 « Про затвердження ТОВ «Гребінкаторф» документації із землеустрою та зміни цільового призначення земельної ділянки» з кадастровим номером :00:001:1069, площею 24.9028 га

-Документи, які в собі містять дані та відомості, щодо сплати ТОВ «Гребінкаторф» відшкодування втрати сільськогосподарського виробництва в сумі 593,226 гривень, згідно виданого Наказу про зміну цільового призначення земельної ділянки державної власності з кадастровим номером :00:001:1069, площею 24.9028 га із земель сільськогосподарського призначення на землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення-для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами на території Мар`янівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області за межами населених пунктів.

-Розрахунок розміру втрат сільськогосподарського виробництва земельної ділянки, що відводиться із зміною цільового призначення в оренду ТОВ «Гребінкаторф» для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствам, що пов`язані з користуванням надрами (для дослідно-промислової розробки торфу ділянки Мар`янівка Мар`янівського родовища) на території Мар`яніівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області.

-Наказ від 23.10.2018 № 7152-СГ, відповідно до якого наказ ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 08.02.2017 № 1567-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та зміни цільового призначення земельної ділянки» визнано таким, що втратив чинність як нереалізований.

- Спеціальний дозвіл на користування надрами № 4576 від 28.08.2014.

- Дані щодо наявності у товариства основних технічних засобів та їх балансової вартості (із зазначенням кожної одиниці, інвентарних номерів), а також основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд, які були розміщені та експлуатувалися підприємствами для дослідницько-промислової розробки торфу ділянки Мар`янівка Мар`янівського родовища на території Мар`янівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області.

- Відомості стосовно найманих працівників за період часу з 01.01.2018 по теперішній час, табеля обліку робочого часу на вказаних працівників, накази про призначення на посаду, штатний розпис

- Посадові обов`язки директора ТОВ «Гребінкаторф» та його заступників, їх.

- Письмовий дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:1069, площею 24.9028 га, що розміщена на території Мар`янівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області

-Листування між ТОВ «Гребінкаторф» та Регіональним офісом водних ресурсів в Полтавській області « Хорольське міжрайонне управління водного господарства» щодо правового статусу режиму функціонування та можливості проведення дослідно - промислових робіт по видобуванню торфу на земельній ділянці з кадастровим номером :00:001:1069, площею 24.9028 га;

- проектно-кошторисну документацію по зміні технічних параметрів меліоративних споруд.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1