Дата документу 09.09.2019 Справа № 554/8012/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 вересня 2019 року cлідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Полтаві клопотання слідчого СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Полтавської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000186 від 31.07.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором Полтавської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000186 від 31.07.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367КК України.

У клопотанні порушується питання про необхідність тимчасового доступу до землевпорядної документації (проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок або технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на земельні ділянки з кадастровими номерами: :00:016:0022, :00:004:0006, :00:004:0010, :00:004:0005, :00:020:0022, :00:005:0000:00:015:0071, :00:011:0039,:03:001:0302, :00:004:0009, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_1 ).

Клопотання обґрунтоване тим, що досудове розслідування у кримінальному провадженні розпочато за фактом того, що внаслідок неналежного виконання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 своїх службових обов`язків з державної власності безпідставно вибули земельні ділянки сільськогосподарського призначення, що виділені повторно декільком громадянам для ведення фермерського господарства на пільговій основі в обхід проведення аукціону (земельних торгів).

В ході досудового розслідування установлено, що засновнику Фермерського господарства « ОСОБА_5 » громадянину ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом 2014-2017 років виділено земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею майже 115 га на умовах оренди для ведення фермерського господарства.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємцівта громадських формувань ФГ « ОСОБА_5 » зареєстроване 01.09.2015 року, засновником та єдиним членом якого є ОСОБА_6 .

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про фермерське господарство» фермерське господарство підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, за умови набуття громадянином України або кількома громадянами України, які виявили бажання створити фермерське господарство, права власності або користування земельною ділянкою.

Згідно із ст. 7 Закону України «Про фермерське господарство» визначено, що надання земельних ділянок державної та комунальної власності у власність або користування для ведення фермерського господарства здійснюється в порядку, передбаченому Земельним кодексом України.

Частиною 2 ст. 134 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.

Статтею 134 Земельного кодексу України визначено обов`язковість продажу земельних ділянок комунальної власності або прав на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис) на конкурентних засадах (земельних торгах).

Окрім зазначеного, статтею 12 Закону України «Про фермерське господарство» визначено склад земель фермерського господарства, які можуть складатися із:

а) земельної ділянки, що належить направі власності фермерському господарству як юридичній особі;

б) земельних ділянок, що належать громадянам - членам фермерського господарства на праві приватної власності;

в) земельної ділянки, що використовується фермерським господарством на умовах оренди.

Права володіння та користування земельними ділянками, які знаходяться у власності членів фермерського господарства, здійснює фермерське господарство.

Таким чином, зазначене вказує на безпідставне надання у користування земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства загальною площею понад 115 га одому громадянину на пільговій основі в обхід проведення аукціону (земельних торгів).

З метою перевірки зазначених обставин прокурором в рамках вказаного кримінального провадження у відповідності до ч. 2 ст. 93 КПК України на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 направлено запит №134-16186 19 від 05.08.2019 про надання інформації з наведених питань та землевпорядної документації на земельні ділянки, виділені у користування ОСОБА_6 .

Однак, згідно з листом №10-16-0.101-5070/2-19 від 12.08.2019, Головним управлінням не надано землевпорядну документацію на зазначені земельні ділянки, що може свідчити про спробу останнього приховати, знищити, спотворити або сфальсифікувати важливі для слідства відомості.

В землевпорядній документації на ці земельні ділянки містяться відомості щодо документів, на підставі яких уповноваженими органами прийняті рішення про передачу ОСОБА_6 вказаних земельних ділянок.

У разі відсутності зазначених відомостей слідство буде позбавлене можливості у здійсненні подальшого збирання, перевірці та оцінці доказів, що мають першочергове значення.

Таким чином в ході досудового розслідування кримінального провадження виникла необхідність в отриманні та долученні до матеріалів провадження землевпорядної документації (проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок або технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на земельні ділянки з кадастровими номерами::00:016:0022, :00:004:0006, :00:004:0010, :00:004:0005, :00:020:0022, :00:005:0088, :00:015:0071, :00:011:0039, :03:001:0302,:00:004:0009,що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_1 ).

Отримати доступ до зазначеної документації можливо лише шляхом застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей та документів. Застосування інших передбачених законодавством заходів (наприклад, направлення письмового запиту про надання документів) може призвести до пошкодження, втрати або знищення документів, які необхідно отримати та долучити до матеріалів кримінального провадження.

Враховуючи те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, для забезпечення швидкого, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального правопорушення, а також, з метою використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених документах, необхідно провести тимчасовий доступ до речей та документів, у зв`язку з чим слідчий звернувся до слідчого судді з даним клопотанням.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, зазначених у клопотанні, розгляд даного клопотання слідчий суддя вважає за необхідне проводити відповідно до ч. 2 ст.163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, надіслав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, у зв`язку із зайнятістю на роботі, прохав розглядати клопотання за наявними матеріалами та задовольнити клопотання.

Відповідно до ч.4 ст. 107 ЦПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши надані докази, приходить до наступного висновку.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходом забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 6 цієї норми визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Судом установлено, що у провадженні СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000186 від 31.07.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Інформація, яка міститься в землевпорядної документації (проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок або технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на земельні ділянки з зазначеними у клопотанні кадастровими номерами, має суттєве значення для справи, в ній містяться відомості щодо документів, на підставі яких уповноваженими органами прийняті рішення про передачу ОСОБА_6 вказаних земельних ділянок та в подальшому буде слугувати доказами в даному кримінальному провадженні підтвердження або спростування фактів, які на даний час відомо досудовому розслідуванню.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність в матеріалах кримінального провадження достатніх даних, що дають підстави вважати, що вищевказані документи містять дані, що мають значення для встановлення істини у справі, а також з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, а отримання цих відомостей в інший спосіб неможливо, тому клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 132,159-166 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого задовольнити .

Надати дозвіл процесуальному керівнику прокурору Полтавської місцевої прокуратури Полтавської області юристу 1 класу ОСОБА_4 та слідчому СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , а також слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні, дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей та документів, а саме: до землевпорядної документації (проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок або технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на земельні ділянки з кадастровими номерами: :00:016:0022, :00:004:0006, :00:004:0010, :00:004:0005, :00:020:0022, :00:005:0088, :00:015:0071, :00:011:0039, :03:001:0302, :00:004:0009, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) з виготовленням їх копій.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.

Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст. 382 КК України.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1