Справа № 487/5128/19
Провадження № 1-кс/487/7548/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.09.2019 року Слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві клопотання слідчого Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, ОСОБА_3 по кримінальному провадженню № 0000391 від 22.08.2019 року про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

16.09.2019 року слідчий Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором військової прокуратури ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням, в якому просив надати слідчому Першого слідчого відділу слідчого управління ТУ ДБР у м. Миколаєві ОСОБА_3 та за його дорученням працівникам оперативних підрозділів дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, зокрема: установчих документів ІНФОРМАЦІЯ_2 , колективного договору ІНФОРМАЦІЯ_2 ; штатного розпису ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з 01.01.2016 по 31.01.2018 (надалі досліджуваний період); положення про оплату праці та положення про преміювання ІНФОРМАЦІЯ_2 за досліджуваний період; наказів про встановлення надбавки за особливі (шкідливі та важкі) умови праці, про надання основних та додаткових відпусток працівникам ІНФОРМАЦІЯ_2 за досліджуваний період; табелів робочого часу працівників ІНФОРМАЦІЯ_2

за досліджуваний період; розрахунково-платіжних відомостей (тобто розрахункового листку), розрахунково-платіжних відомостей (зведених) та особових рахунків працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 за досліджуваний період; звітів про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації (форма № Д4) за досліджуваний період; меморіальних ордерів № 5 «Зведення розрахункових відомостей із заробітної плати та стипендій» за досліджуваний період; додатків №№ 118, 125 до акту аудиторської перевірки від 24.05.2018 № 08-11/26, які перебувають у володінні квартирно-експлуатаційного ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , із можливістю їх вилучення.

Клопотання слідчий обґрунтовує тим, що вилучення вищевказаних документів кримінального провадження обґрунтовується необхідністю їх дослідження в ході досудового розслідування, оскільки вони мають вагоме значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а використання в сукупності з іншими речами, документами, показаннями може стати вагомим доказом у даному кримінальному провадженні, доводячи причетність або непричетність службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 до вчинення кримінального правопорушення.

В судовому засіданні слідчий Першого СВ СУ ТУ ДБР, розташоване у м.Миколаєві ОСОБА_3 , клопотання підтримав, просив задовольнити його.

Відповідно до ст. 163 КПК України, клопотання розглянуто без участі особи у володінні якої знаходяться речі та документи.

Вислухавши пояснення слідчого, дослідивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

СУ ТУ ДБР у м. Миколаєві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000391 від 22.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 425 КК України.

Органом досудового розслідування встановлено, що в період з 01.01.2016 по 31.01.2018 внаслідок недбалого ставлення до служби через неналежне виконання своїх обов`язків військовими службовими особами квартирно-експлуатаційного ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі ІНФОРМАЦІЯ_2 ) в умовах особливого періоду, крім воєнного стану, допущено фінансові порушення на загальну суму 3625,64 тис. грн.

Згідно з актом ревізії ІНФОРМАЦІЯ_4 від 24.05.2018 № 08-11/26 ревізією дотримання законодавства при встановленні посадових окладів і тарифних ставок, надбавок та доплат встановлено, що в порушення п. 5.1 умов оплати праці працівників загальних (наскрізних) професій і посад бюджетних військових частин, закладів, установ та організацій ІНФОРМАЦІЯ_5 необґрунтовано встановлювалися підвищені місячні оклади за роботу з важкими і шкідливими умовами праці працівникам ІНФОРМАЦІЯ_2 протягом 2016, 2017 років та січня 2018 року, що призвело до витрат бюджетних коштів на виплату заробітної плати на загальну суму 353209,56 грн. у зв`язку з чим зайво нараховано та перераховано єдиний соціальний внесок на загальну суму 78238,15 грн.

Ревізією обґрунтованості нарахування та виплати додаткових відпусток працівникам за роботу з важкими і шкідливими умовами праці та за особливий характер праці встановлено, що упродовж 2016, 2017 років та січня 2018 року працівникам ІНФОРМАЦІЯ_2 необґрунтовано надавались додаткові відпустки за роботу з важкими і шкідливими умовами праці та за особливий характер праці, що призвело до витрат бюджетних коштів на виплату заробітної плати на загальну суму 176658,43 грн., у зв`язку з чим зайво нараховано та перераховано єдиний соціальний внесок на загальну суму 38471,34 грн.

У ході проведення досудового розслідування отримано матеріали службового розслідування щодо необґрунтованих витрат бюджетних коштів у загальній сумі 431447,71 грн., проведеного на підставі наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 15.08.2018 № 298 та на виконання вимоги начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 25.06.2018 № 15-08-23-14/3654 щодо усунення виявлених порушень за результатами проведеної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з 01.01.2016 по 31.01.2018. Згідно з матеріалами службового розслідування встановлено порушення вимог нарахування за роботу з важкими і шкідливими умовами праці, зокрема необґрунтовані витрати бюджетних коштів на виплату заробітної плати на загальну суму 353209,56 грн., у зв`язку з чим зайво нараховано та перераховано єдиний соціальний внесок на загальну суму 78238,15 грн.

Також, отримано матеріали службового розслідування щодо необґрунтованих витрат бюджетних коштів у загальній сумі 215129,77 грн., проведеного на підставі наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 16.10.2018 № 389 та на виконання вимоги начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 25.06.2018 № 15-08-23-14/3654 щодо усунення виявлених порушень за результатами проведеної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з 01.01.2016 по 31.01.2018. Згідно з матеріалами службового розслідування встановлено порушення вимог нарахування за роботу з важкими і шкідливими умовами праці, зокрема необґрунтовані витрати бюджетних коштів на виплату заробітної плати на загальну суму 176658,43 грн., у зв`язку з чим зайво нараховано та перераховано єдиний соціальний внесок на загальну суму 38471,34 грн.

За результатами моніторингу донесення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 28.11.2018 № 5599 встановлено, що внесені пропозиції та рекомендації виконані не у повному обсязі.

На теперішній час у кримінальному провадженні ІНФОРМАЦІЯ_6 проводиться судово-економічна експертиза. У ході її проведення з експертної установи надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів, зокрема: установчих документів ІНФОРМАЦІЯ_2 , колективного договору ІНФОРМАЦІЯ_2 ; штатного розпису ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з 01.01.2016 по 31.01.2018 (надалі досліджуваний період); положення про оплату праці та положення про преміювання ІНФОРМАЦІЯ_2 за досліджуваний період; наказів про встановлення надбавки за особливі (шкідливі та важкі) умови праці, про надання основних та додаткових відпусток працівникам ІНФОРМАЦІЯ_2 за досліджуваний період; табелів робочого часу працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 за досліджуваний період; розрахунково-платіжних відомостей (тобто розрахункового листку), розрахунково-платіжних відомостей (зведених) та особових рахунків працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 за досліджуваний період; звітів про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації (форма № Д4) за досліджуваний період; меморіальних ордерів № 5 «Зведення розрахункових відомостей із заробітної плати та стипендій» за досліджуваний період; додатків №№ 118, 125 до акту аудиторської перевірки від 24.05.2018 № 08-11/26.

У ході виконання клопотання експерта, ці документи витребувано слідчим в порядку ст.ст. 40, 93 КПК України з ІНФОРМАЦІЯ_2 , проте зазначеним органом відмовлено у наданні запитуваної інформації з посиланням на вимоги ст.ст. 159, 164 КПК України.

Вилучення вищевказаних документів обґрунтовується необхідністю їх дослідження в ході досудового розслідування, оскільки вони мають істотне значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а використання в сукупності з іншими речами, документами, показаннями може стати вагомим доказом у даному кримінальному провадженні, доводячи причетність або непричетність службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 до вчинення кримінального правопорушення.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України).

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У відповідності з ч.5,6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; а також доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчим надані докази обставин, на які вона посилається та доведено наявність підстав, передбачених ч.5,6 ст. 163 КПК України.

За такого, з огляду на суть кримінального правопорушення, за яким здійснено правову кваліфікацію кримінального провадження та обсяг слідчих дій, які необхідно вчинити для проведення повного та всебічного досудового розслідування, суд дійшов висновку про те, що такий ступінь втручання щодо зазначених вище документів, повністю виправдовує потреби досудового розслідування, тому клопотання слідчого, належить задовольнити.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, ОСОБА_3 по кримінальному провадженню № 0000391 від 22.08.2019 року про тимчасовий доступ до речей і документів, задовольнити.

Надати слідчому Першого слідчого відділу слідчого управління ТУ ДБР у м. Миколаєві ОСОБА_3 та за його дорученням працівникам оперативних підрозділів дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, зокрема: установчих документів ІНФОРМАЦІЯ_2 , колективного договору ІНФОРМАЦІЯ_2 ; штатного розпису ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з 01.01.2016 по 31.01.2018 (надалі досліджуваний період); положення про оплату праці та положення про преміювання ІНФОРМАЦІЯ_2 за досліджуваний період; наказів про встановлення надбавки за особливі (шкідливі та важкі) умови праці, про надання основних та додаткових відпусток працівникам ІНФОРМАЦІЯ_2 за досліджуваний період; табелів робочого часу працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 за досліджуваний період; розрахунково-платіжних відомостей (тобто розрахункового листку), розрахунково-платіжних відомостей (зведених) та особових рахунків працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 за досліджуваний період; звітів про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації (форма № Д4) за досліджуваний період; меморіальних ордерів № 5 «Зведення розрахункових відомостей із заробітної плати та стипендій» за досліджуваний період; додатків №№ 118, 125 до акту аудиторської перевірки від 24.05.2018 № 08-11/26, які перебувають у володінні квартирно-експлуатаційного ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , із можливістю їх вилучення.

Ухвала дійсна до 18.10.2019 року (включно).
Роз`яснити посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_2 , положення частини 1 статті 166 КПК України, згідно яких, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1