Справа № 676/1162/17
Номер провадження 1-кс/676/1686/19
У Х В А Л А
за результатами розгляду скарги на бездіяльність прокурора
29 липня 2019 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м.Кам`янець-Подільському скаргу розглянувши скаргу потерпілого ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк,

В С Т А Н О В И В :

Потерпілий ОСОБА_3 в порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність заступника прокурора Хмельницької області ОСОБА_4 у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, у кримінальному провадженні №0000254 від 01 квітня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КПК України (далі по тексту кримінальне провадження №0000254).

Свою скаргу ОСОБА_3 мотивує тим, що ним, як потерпілим у кримінальному провадженні №0000254, відповідно до вимог ч.5 ст.36 КПК України 12 липня 2019 року подано заступнику прокурора Хмельницької області ОСОБА_4 письмове клопотання про доручення здійснення досудового розслідування кримінального провадження №0000254 іншому органу досудового розслідування Слідчому управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області. Разом із тим, заступник прокурора Хмельницької області ОСОБА_4 , не зважаючи на те, що саме до його компетенції належить повноваження щодо доручення здійснення досудового розслідування кримінального провадження іншому органу досудового розслідування, в порушення вимог ст.220 КПК України не розглянув зазначене клопотання у визначений цією процесуальною нормою строк, не прийняв відповідного рішення за результатами його розгляду та не повідомив його про результати розгляду. А тому ОСОБА_3 у своїй скарзі просив зобовязати заступника прокурора Хмельницької області не пізніше трьох днів з моменту отримання ухвали слідчого судді про задоволення скарги розглянути його клопотання від 12 липня 2019 року про доручення досудового розслідування іншому органу, прийняти процесуальне рішення та повідомити про результати розгляду.

В судове засідання особа, яка подала скаргу, ОСОБА_3 не прибув, надав письмове клопотання про розгляд скарги у його відсутності, просив скаргу задоволити із зазначених у ній підстав.

Згідно із ч.1 ст.26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Враховуючи, що скаржник належним чином був повідомлений про місце та час розгляду скарги, подав до суду клопотання про розгляд скарги у його відсутності, а також із врахуванням специфіки розгляду слідчим суддею скарг на дії та бездіяльність слідчого та прокурора, обмежених строків їх розгляду, передбачених ч.2 ст.306 КПК України, згідно із якою скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу у відсутності скаржника.

заступник прокурора Хмельницької області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, про час та місце його проведення повідомлений належним чином через адміністрацію місця роботи, його неявка не є перешкодою для розгляду скарги.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, відповідно до вимог ч.1 та п.3 ч.2 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарги на бездіяльність прокурора слідчий суддя може постановити ухвалу про зобов`язання вчинити певну дію.

Згідно з приписами статті 220 КПК України:

Клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав (частина 1).

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй. (частина 2).

Згідно з частиною п`ятою статті 36 КПК України Генеральний прокурор, керівник регіональної прокуратури, їх перші заступники та заступники своєю вмотивованою постановою мають право доручити здійснення досудового розслідування будь-якого кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування, у тому числі слідчому підрозділу вищого рівня в межах одного органу, у разі неефективного досудового розслідування. Забороняється доручати здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення, віднесеного до підслідності Національного антикорупційного бюро України, іншому органу досудового розслідування.

А відповідно до вимог частини другої статті 37 КПК України прокурор здійснює повноваження прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення. Здійснення повноважень прокурора в цьому самому кримінальному провадженні іншим прокурором можливе лише у випадках, передбачених частинами четвертою та п`ятою статті 36, частиною третьою статті 313, частиною другою статті 341 цього Кодексу та частиною третьою цієї статті.

Як вбачається з матеріалів скарги, потерпілий у кримінальному провадженні №0000254 ОСОБА_3 відповідно до вимог ч.5 ст.36, ч.2 ст.37, ст.220 КПК України 12 липня 2019 року подав заступнику прокурора Хмельницької області ОСОБА_4 письмове клопотання про доручення здійснення досудового розслідування кримінального провадження №0000254 іншому органу досудового розслідування Слідчому управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, оскільки відповідно до відповідей керівника Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури ОСОБА_5 від 06.05.2019 року вих.№80-844-17 та начальника відділу організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів прокуратури Хмельницької області ОСОБА_6 від 08.05.2019 вих. №19-24 вих-19 саме повноваження щодо доручення здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування належить до компетенції прокурора області ОСОБА_7 та його заступників ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_4 та ОСОБА_10 .

Із аналізу зазначених вище норм КПК України заступник прокурора Хмельницької області ОСОБА_4 , який відповідно до вимог ч.2 ст.37 КПК України здійснює повноваження прокурора у кримінальному провадженні №0000254, у відповідності до приписів ст.220 КПК України зобов`язаний був розглянути зазначене клопотання потерпілого ОСОБА_3 в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити його за наявності відповідних підстав, про що повідомити ОСОБА_3 , або ж у випадку повної або часткової відмови в задоволенні клопотання винести вмотивовану постанову, копію якої вручити ОСОБА_3 , а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надіслати останньому, що, як вбачається зі змісту скарги, заступником прокурора Хмельницької області ОСОБА_4 зроблено не було.

За таких обставин необхідно задовольнити скаргу ОСОБА_3 та зобов`язати заступника прокурора Хмельницької області ОСОБА_4 в строк не більше трьох днів з моменту отримання копії зазначеної ухвали слідчого судді розглянути клопотання потерпілого у кримінальному провадженні №0000254 ОСОБА_3 про доручення здійснення зазначеного кримінального провадження іншому органу досудового розслідування Слідчому управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області у відповідності до вимог ст.220 КПК України, а саме задовольнити його за наявності відповідних підстав, про що повідомити ОСОБА_3 , а у випадку повної або часткової відмови в задоволенні клопотання винести вмотивовану постанову, копію якої вручити ОСОБА_3 , а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надіслати останньому.

Враховуючи викладене, на підставі ч.5 ст.36, ч.2 ст.37, ст.220 КПК України та керуючись ст.ст. 303-307, 370-372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Задовольнити скаргу потерпілого ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Зобов`язати заступника прокурора Хмельницької області ОСОБА_4 в строк не більше трьох днів з моменту отримання копії зазначеної ухвали слідчого судді розглянути клопотання потерпілого у кримінальному провадженні №0000254 від 01 квітня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КПК України, ОСОБА_3 від 12 липня 2019 року про доручення здійснення зазначеного кримінального провадження іншому органу досудового розслідування Слідчому управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області у відповідності до вимог ст.220 КПК України, а саме задовольнити його за наявності відповідних підстав, про що повідомити потерпілого ОСОБА_3 , а у випадку повної або часткової відмови в задоволенні клопотання винести вмотивовану постанову, копію якої вручити потерпілому ОСОБА_3 , а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надіслати останньому.

Надіслати копію ухвали заступнику прокурора Хмельницької області ОСОБА_4 для відома та виконання та потерпілому ОСОБА_3 для відома.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського

міськрайонного суду ОСОБА_1