Справа № 513/867/19
Провадження № 1-кс/513/299/19
Саратський районний суд Одеської області

У Х В А Л А

09 серпня 2019 року слідчий суддя Саратського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , представників заявника адвоката ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , розглянувши скаргу Селянського (фермерського) господарства "Надежда" про зобов`язання посадових осіб Саратського відділення поліції Білгород-Дністровського відділу поліції ГУНП України в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

02 серпня 2019 року адвокат ОСОБА_6 в інтересах Селянського (фермерського) господарства "Надежда" поштою подав до слідчого судді скаргу на бездіяльність посадових осіб Саратського відділення поліції Білгород-Дністровського відділу поліції ГУНП України в Одеській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальні правопорушення.

В скарзі просить зобов`язати посадових осіб Саратського відділення поліції Білгород-Дністровського відділу поліції ВП ГУНП України в Одеській області вчинити за заявою СФГ "Надежда" від 16.07.2019 року процесуальні дії, визначені ст.214 КПК України, а саме: внести відомості про кримінальні правопорушення, зазначені в заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про що надати витяг заявнику.

Скаргу обґрунтував тим, 17 липня 2019 року СФГ "Надежда" в особі голови ОСОБА_5 звернувся до Саратського ВП Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, в якій зазначив обставини, що свідчать, на його думку, про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 185, ч. 2 ст. 197-1 КК України та просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про зазначені кримінальні правопорушення.

Проте, станом на день звернення до слідчого судді за його заявою відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженим органом не внесені.

В судовому засіданні представники заявника підтримали скаргу та просили її задовольнити.

Прокурор проти задоволення скарги не заперечував, посилаючись на її обґрунтованість.

Вислухавши доводи представників заявника, думку прокурора, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Голова СФГ "Надежда" ОСОБА_5 звернувся до Саратського ВП Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій повідомив про обставини, які, на його думку, свідчать про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 185, ч. 2 ст. 197-1 КК України та просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про зазначені кримінальні правопорушення.

Зазначена заява СФГ «Надежда» надійшла до Саратського ВП Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області 17.07.2019 року.

24 липня 2019 року голова СФГ "Надежда" ОСОБА_5 звернувся до Саратського ВП Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області із заявою, в якій просив видати йому витяг з ЄРДР щодо внесення відомостей на підставі заяви СФГ "Надежда" від 16.07.2019 року. Вказана заява зареєстрована в Саратському ВП за вх.№ Ч-130 від 24.07.2019 року.

Проте, станом на день розгляду слідчим суддею скарги за заявою СФГ "Надежда" відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань Саратським ВП не внесені.

За положеннями ст.60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.

Заявник має право: 1) отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; 1-1) отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; 2) подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; 3) отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Частиною 1 ст. 304 КПК України визначено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Згідно до ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.

Відповідно до положень частин 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У своїй заяві про вчинення кримінального правопорушення від 16 липня 2019 року голова СФГ «Надежда» ОСОБА_5 повідомляє про конкретні обставини та посилається на норми закону про кримінальну відповідальність. Перевірка таких відомостей та надання їм правової оцінки можливе лише в рамках кримінального провадження та входить до його завдань.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Слідчий чи прокурор, інші службові особи не наділені дискреційними повноваженнями щодо вирішення питання про внесення чи невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, як і щодо вирішення питань про обґрунтованість заяви про вчинення кримінального правопорушення на стадії внесення відповідних відомостей до ЄРДР, оскільки вказані обставини підлягають з`ясуванню та встановленню після початку досудового розслідування.

Станом на день розгляду слідчий суддею скарги Саратським ВП Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області не спростовано доводи заявника щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою СФГ «Надежда» від 16 липня 2019 року.

Слідчий суддя звертає увагу на те, що невнесення відомостей до ЄРДР не пізніше 24 годин після подання заяви, не позбавляє слідчого, прокурора обов`язку внести такі відомостиі за заявою СФГ "Надежда" після закінчення встановленого нормами кримінального процесуального закону 24-х годинного строку.

Нормами ч. 2 ст. 305 КПК України передбачена можливість самостійного припинення слідчим дії чи бездіяльності, які оскаржуються, у будь-який час.

За викладених обставин слідчий суддя приходить до висновку, що в даному випадку бездіяльність продовжується до цього часу.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути. зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена.

Ураховуючи встановлені судом обставини справи та положення КПК України, скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

скаргу Селянського (фермерського) господарства "Надежда" про зобов`язання посадових осіб Саратського відділення поліції Білгород-Дністровського відділу поліції ВП ГУНП України в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Саратського відділення поліції Білгород-Дністровського відділу поліції ВП ГУНП України в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення за заявою Селянського (фермерського) господарства "Надежда" від 16 липня 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1