Справа №522/4587/19
Провадження № 1-кс/522/7868/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 червня 2019 року місто Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши скаргу ОСОБА_3 про скасування повідомлення про підозру від 19.03.2019 року у кримінальному провадженні №0007225 від 16.11.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 358 КК України,

Учасники процесу:
прокурор - ОСОБА_4
захисник ОСОБА_5

В С Т А Н О В И В:
Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається.
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою в порядку ст. 303 КПК України на повідомлення про підозру від 19.03.2019 року у кримінальному провадженні №0007225 від 16.11.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 358 КК України.
В обґрунтування своєї скарги, заявник вказує на те, що прокуратурою Одеської області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0007225 від 16.11.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 358 КК України. 19.03.2019 року прокурором Одеської області ОСОБА_6 у рамках кримінального провадження №0007225 від 16.11.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 358 КК України винесено повідомлення про підозру ОСОБА_3 . З рішенням прокурора він не згоден, оскільки з на час вручення повідомлення про підозру, з дня вчинення інкримінованого органом досудового розслідування злочину, минуло більше п`ять років.

Позиція учасників судового процесу.
У судовому засіданні представник заявника ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_5 вимоги скарги підтримав в повному обсязі та просив задовольнити.
Прокурор у судовому засіданні заперечив щодо задоволення вимог скарги.

Норми Кримінального процесуального кодексу України, на які посилається слідчий суддя при розгляді скарги.

Стаття 2. Завдання кримінального провадження

Частина 1. Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Стаття 9. Законність.
Частина 2. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Стаття 24. Забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності

Частина 1. Кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Стаття 111. Поняття повідомлення у кримінальному провадженні

Частина 1. Повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію.

Частина 2. Повідомлення учасників кримінального провадження з приводу вчинення процесуальних дій здійснюється у випадку, якщо участь цих осіб у таких діях не є обов`язковою.

Частина 3. Повідомлення у кримінальному провадженні здійснюється у випадках, передбачених цим Кодексом, у порядку, передбаченому главою 11 цього Кодексу, за винятком положень щодо змісту повідомлення та наслідків неприбуття особи.

Стаття 112. Зміст повідомлення

Частина 1. У повідомленні повинно бути зазначено:

Пункт 1. прізвище та посада слідчого, прокурора, слідчого судді, найменування суду, який здійснює повідомлення;

Пункт 2. адреса установи, яка здійснює повідомлення, номер телефону чи інших засобів зв`язку;

Пункт 3. ім`я (найменування) особи, яка повідомляється, та її адреса;

Пункт 4. найменування (номер) кримінального провадження, в рамках якого здійснюється повідомлення;

Пункт 5. процесуальний статус, в якому перебуває особа, що повідомляється;

Пункт 6. дата, час та місце проведення процесуальної дії, про яку повідомляється особа;

Пункт 7. інформація про процесуальну дію (дії), яка буде проведена, або про здійснену процесуальну дію чи прийняте процесуальне рішення, про які повідомляється особа;

Пункт 8. вказівка щодо необов`язковості участі в процесуальній дії та її проведення без участі особи, яка повідомляється, в разі її неприбуття;

Пункт 9. підпис слідчого, прокурора, слідчого судді, судді, який здійснив виклик.

Стаття 276. Випадки повідомлення про підозру
Частина 1. Повідомлення про підозру обов`язково здійснюється в порядку, передбаченому статтею 278 цього Кодексу, у випадках:
Пункт 3. наявності достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення.
Особливості повідомлення про підозру окремій категорії осіб визначаються главою 37цього Кодексу.

Стаття 277. Зміст письмового повідомлення про підозру
Частина 1. Письмове повідомлення про підозру складається прокурором або слідчим за погодженням з прокурором.
Повідомлення має містити такі відомості:
1) прізвище та посаду слідчого, прокурора, який здійснює повідомлення;
2) анкетні відомості особи (прізвище, ім`я, по батькові, дату та місце народження, місце проживання, громадянство), яка повідомляється про підозру;
3) найменування (номер) кримінального провадження, у межах якого здійснюється повідомлення;
4) зміст підозри;
5) правова кваліфікація кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
6) стислий виклад фактичних обставин кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, у тому числі зазначення часу, місця його вчинення, а також інших суттєвих обставин, відомих на момент повідомлення про підозру;
7) права підозрюваного;
8) підпис слідчого, прокурора, який здійснив повідомлення.

Стаття 278. Вручення письмового повідомлення про підозру
Частина 1. Письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Частина 4. Дата та час повідомлення про підозру, правова кваліфікація кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність невідкладно вносяться слідчим, прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Стаття 303. Рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження

Частина 1. На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

Пункт 10. повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

Стаття 307. Рішення слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування

Частина 1. За результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Частина 2. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

Пункт 1. скасування рішення слідчого чи прокурора;

Пункт 1-1. скасування повідомлення про підозру;

Частину другу статті 307 доповнено пунктом 1-1 згідно із Законом № 2147-VIII від 03.10.2017 - зміни не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін - див. пункт 4 § 2 розділу 4 Закону\
Пункт 2. зобов`язання припинити дію;

Пункт 3. зобов`язання вчинити певну дію;

Мотив, з яких слідчий суддя виходив при постановленні ухвали.
19.03.2019 року прокурором Одеської області ОСОБА_6 у рамках кримінального провадження №0007225 від 16.11.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 358 КК України винесено повідомлення про підозру ОСОБА_3 .
Відповідно до ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст. 36 КПК України, прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора.

Частиною 2 ст. 36 КПК України, передбачено, прокурор здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений:

1) починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом;

2) мати повний доступ до матеріалів, документів та інших відомостей, що стосуються досудового розслідування;

3) доручати органу досудового розслідування проведення досудового розслідування;

4) доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом;

5) доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам;

Пункт 6 частини другої статті 36 виключено на підставі Закону № 1697-VII від 14.10.2014\
7) скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови слідчих;

8) ініціювати перед керівником органу досудового розслідування питання про відсторонення слідчого від проведення досудового розслідування та призначення іншого слідчого за наявності підстав, передбачених цим Кодексом, для його відводу, або у випадку неефективного досудового розслідування;

9) приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження та продовження строків досудового розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом;

10) погоджувати або відмовляти у погодженні клопотань слідчого до слідчого судді про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій у випадках, передбачених цим Кодексом, чи самостійно подавати слідчому судді такі клопотання;

11) повідомляти особі про підозру;

Доводи захисника про те, що в діях ОСОБА_3 відсутній склад злочину, а його наявність обґрунтовано не доведена стороною обвинувачення, оскільки не доведено факт підроблення диплома серії НОМЕР_1 , реєстраційний номер №492 від 14.07.1992 року про отримання вищої освіти у Тюменському індустріальному інституті ім. Ленінського комсомолу за спеціальністю «Автомобілі і автомобільне господарство», є передчасними.

Аналізуючи зміст ст. 368 КПК України та інші норми КПК України, слідчий суддя приходить до висновку, що питання щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в діянні, чи винна особа в його вчиненні, вирішуються судом при ухваленні вироку, тобто на стадії судового провадження.
Питання, які слідчий суддя повинен дослідити під час розгляду скарги на повідомлення про підозру, повинні стосуватися перевірки наступних обставин:
1) чи не спростовані під час досудового розслідування з дня обрання запобіжного заходу (коли слідчий суддя вирішує питання про обрання запобіжного заходу з урахуванням обов`язкової наявності обґрунтованості підозри) докази, що давали підстави для підозри особи;
2) чи немає на день розгляду скарги підстав для визнання доказів недопустимими, в контексті положень ч. 4 ст. 87 КПК України, зокрема якщо слідчим суддею буде встановлено, що будь-які докази, на яких ґрунтується підозра, були отримані внаслідок істотного порушення прав і свобод людини, оскільки рішення про недопустимість доказів з інших підстав, може бути прийняте виключно судом за результатами судового розгляду обвинувачення по суті.
З урахуванням вище викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що у задоволенні скарги ОСОБА_3 необхідно відмовити, оскільки судом не встановлено порушень вимог Кримінального процесуального кодексу України зі сторони органу досудового розслідування.
Керуючись ст.ст.303, 305, 306, 307, 372 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В:
Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 про скасування повідомлення про підозру від 19.03.2019 року у кримінальному провадженні №0007225 від 16.11.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 358 КК України.
Повний текст ухвали буде проголошено 13 червня 2019 року о 16 годині.
Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її проголошення до Одеського апеляційного суду.

Слідчий суддя: ОСОБА_1
12.06.2019