КОМСОМОЛЬСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД
Справа № 534/1160/19
Провадження № 1-кс/534/439/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2019 року м.Горішні Плавні
Слідчий суддя Комсомольського міського суду Полтавської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника особи, яка подала скаргу, адвоката ОСОБА_4 , представника відділення поліції №2 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №2 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
в с т а н о в и в :
Адвокат ОСОБА_4 , діючи в інтересах скаржника ОСОБА_6 , звернулась до суду із зазначеною скаргою, у якій прохає поновити строк на подання скарги; визнати бездіяльність посадових осіб відділення поліції №2 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення згідно заяви ОСОБА_6 від 13.06.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань незаконною; визнати дії посадових осіб відділення поліції №2 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області щодо внесення відомостей згідно із заявою ОСОБА_6 від 13.06.2019 до ЖЄО за №3860 незаконними; зобов`язати посадових осіб відділення поліції №2 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області внести відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви ОСОБА_6 від 13.06.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та негайно розпочати досудове розслідування.
Свої вимоги мотивує тим, що 13.06.2019 ОСОБА_6 до відділення поліції №2 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області особисто подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України. Однак, всупереч вимогам ст.214 КПК України, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були і 19.07.2019 він дізнався, що його заява було зареєстрована у ЖЄО за №3860, за результатами розгляду ознак складу правопорушення не виявлено. Такі дії та бездіяльність посадових осіб відділення поліції №2 скаржник вважає незаконними.
В судовому засіданні представник особи, яка подала скаргу, ОСОБА_4 подану до суду скаргу підтримала повністю та прохала про її задоволення.

Будучи належно повідомленим про дату, час і місце розгляду справи, ОСОБА_6 до суду не прибув.

Прокурор в суді не заперечував проти задоволення скарги в частині визнання бездіяльності, яка полягає у невнесенні відомостей за заявою ОСОБА_6 незаконною та щодо зобов`язання посадових осіб відділення поліції №2 Кременчуцького ВП ГУНП внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР. В іншій частині у задоволенні скарги просив відмовити, наголошуючи про безпідставність вимог скаржника.
В судовому засіданні представник відділення поліції №2 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 вирішення питання за скаргою залишив на розсуд суду та зазначив, що дійсно 13.06.2019 у журналі єдиного обліку відділення поліції №2 Кременчуцького ВП за №3860 зареєстровано заяву ОСОБА_6 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України. За наслідком перевірки звернення ОСОБА_6 ознак кримінального правопорушення не встановлено, про що було повідомлено скаржнику.
Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Згідно ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Виходячи із змісту ч.2 ст.214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч.5 ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статі (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та /або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Судом встановлено, що 13.06.2019 до відділення поліції №2 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області надійшла заява від ОСОБА_6 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України, яка датована 13.06.2019 і була прийнята ст. інспектором черговим СРПП №4 КВП ГУНП ОСОБА_7 .
Згідно із поясненнями слідчого, вказана заява 13.06.2019 за номером 3860 була зареєстрована у Журналі єдиного обліку заяв та передана для проведення перевірки викладених у ній обставин, що також підтверджується приєднаною до справи копією заяви ОСОБА_6 із відбитком вхідного штампу відділення поліції №2 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області.
Відповідно до копії листа начальника відділення поліції №2 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області адресованого на ім`я ОСОБА_6 , останньому було повідомлено, що за результатами розгляду заяви ознак кримінального правопорушення виявлено не було та рекомендовано звернутись до суду в порядку цивільного судочинства.
Перевіривши зміст заяви про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя зазначає, що дана заява містить всі відомості, необхідні для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тому, у відповідності до приписів ст.214 КПК України, слідчий зобов`язаний внести ці відомості до Єдиного реєстру досудового розслідувань і бездіяльність слідчого, яка полягає, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення є неправомірною.
Суд зауважує, що за приписами ч.5 ст.214 КПК України до ЄРДР заносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення, правильність якої на даному етапі не визначається. Тому, посилання слідчого про начебто проведення перевірки викладених у заяві обставин слідчий суддя вважає неспроможними та такими, що на увагу не заслуговують. Фактично в межах такої «перевірки» орган досудового розслідування намагається здійснити досудове розслідування без відповідного внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За таких обставин, слідчий суддя вважає бездіяльність посадових осіб органу Національної поліції, яка виразилась у невнесенні відомостей за заявою ОСОБА_6 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, неправомірною та зобов`язує внести відповідні відомості. Разом із тим, слідчий суддя не вбачає підстав для зобов`язання посадових осіб відділення поліції №2 негайно розпочати досудове розслідування, оскільки це є прямою процесуальною вимогою, що передбачена ч.2 ст.214 КПК України. Також слідчий суддя вважає скаргу такою, що подана без порушення строку її подання, тому не вбачає підстав для його поновлення.
Керуючись вимогами ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_6 задовольнити частково.
Визнати неправомірною бездіяльність посадових осіб відділення поліції №2 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області, яка виразилась у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення згідно із заявою ОСОБА_6 від 13.06.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зобов`язати посадових осіб відділення поліції №2 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області забезпечити внесення до Єдиного Державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_6 від 13.06.2019 про кримінальне правопорушення.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя підпис ОСОБА_1
З оригіналом вірно.
Суддя ОСОБА_1