Справа № 703/4207/18
1-кс/703/1510/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2019 року слідчий суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в м. Сміла клопотання слідчого Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 про надання дозволу на затримання з метою приводу

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Сміла Черкаської області, жителя АДРЕСА_1 , громадянин України, українець, освіта вища, працюючого секретарем Смілянської міської ради Черкаської області, депутат VII скликання Смілянської міської ради Черкаської області, раніше не судимого.

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, визначеного ч. 2 ст. 367 КК України, -

встановив:

Слідчий Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 за погодженням з прокурором Смілянської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на затримання з метою приводу ОСОБА_5 в кримінальному провадженні №0002064 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

12 листопада 2018 року слідчим Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області відкрите кримінальне провадження №0002064 за ч. 2 ст. 367 КК України за фактом того, що рішенням сесії Смілянської міської ради Черкаської області від 20.11.2017 року № 55-1/VII ОСОБА_5 обрано секретарем міської ради та прийнято на службу в органи місцевого самоврядування й затверджено у складі виконавчого комітету міської ради, після його звільнення з попереднього місця роботи та рішенням сесії Смілянської міської ради Черкаської області від 09.12.2017 року №59-2/VII присвоєно 9-й (дев`ятий) ранг посадової особи органу місцевого самоврядування в межах четвертої категорії посад з 01.12.2017 року.

Відповідно до ст. 42, ст. 50 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ОСОБА_5 здійснював повноваження міського голови в період з 01.12.2017 року по 29.03.2018 року та, зокрема, був наділений повноваженнями скликати сесії ради; повідомляти депутатам і доводити до відома населення інформацію про час і місце проведення сесії ради, питання, які передбачається внести на розгляд ради; вести засідання ради та підписувати її рішення; організовувати підготовку сесій ради, питань, що вносяться на розгляд ради. У тому числі, відповідно до ч. 10 ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» мав повноваження доводити до відома депутатів і населення у виняткових випадках не пізніше як за день до сесії час скликання, місце проведення та питання, які передбачається внести на розгляд ради. Рішенням Вищого господарського суду України від 14.12.2017 року по справі №925/459/17 скасовано постанову Київського апеляційного господарського суду від 21.08.2017 року та залишено без змін рішення Господарського суду Черкаської області від 06.07.2017 року, яким розірвано договір про спільну діяльність №47-2V від 05.05.2010 року, укладений між КП «Смілакомунтеплоенерго» і ТОВ «Сміла Енергоінвест». З метою здійснення діяльності з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії, а також надання послуг з централізованого опалення в місті Сміла Черкаської області, КП «Смілакомунтеплоенерго» уклало 01.10.2017 року договір на транспортування природного газу магістральними трубопроводами №/12-39037/ТЗ із ПАТ «Укртрансгаз» 01.02.2018 року договір розподілу природного газу із ПАТ «По газопостачанню та газифікації «Черкасигаз» на умовах Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498, шляхом підписання заяви-приєднання до умов даного Договору; 16.02.2018 року договір №1802-1601/ПГ-УГ постачання природного газу із ТОВ «Укргазімпекс» та додаток №1 і №2 до нього. Пунктом 1 додатку №1 від 16.02.2018 року до договору від 16.02.2018 року №1802-1601/ПГ-УГ КП «Смілакомунтеплоенерго» та ТОВ «Укргазімпекс» погоджено місячний об`єм постачання газу в лютому 2018 року в обсязі 2000 тис. куб. м., а пунктом 2 - що ціна за 1000 куб. м. газу в лютому 2018 року складає 7375 грн., крім того ПДВ (20%), всього разом з ПДВ 8850 грн. Пунктом 1 додатку №2 від 16.02.2018 року до договору від 16.02.2018 року №1802-1601/ПГ-УГ КП «Смілакомунтеплоенерго» та ТОВ «Укргазімпекс» погоджено графік здійснення платежів за договором на загальну суму 17700000 грн., в тому числі до/включно 19.02.2018 року - 600000 грн., 20.03.2018 року-23.02.2018 року - 2500000 грн., 01.03.2018 року - 1500000 грн., 02.03.2018 року - 1500000 грн., 05.03.2018 року - 2500000 грн., 06.03.2018 року - 2500000 грн., 07.03.2018 року - 2500000 грн., 09.03.2018 року - 2500000 грн., 12.03.2018 року - 900000 грн., 13.03.2018 року - 700000 грн. Листом від 16.02.2018 року №66 на адресу секретаря Смілянської міської ради ОСОБА_5 директор КП "Смілакомунтеплоенерго" ОСОБА_6 повідомив про необхідність здійснення авансових платежів приватному трейдеру для отримання номінацій на природний газ, прогнозовані обсяги споживання на лютий 2018 року - 2 млн. куб. метрів на суму 17 млн. грн. Також, просив терміново вжити заходів щодо надання фінансової допомоги в розмірі 17 млн. грн. для укладання договору та здійснення авансового платежу постачальнику природного газу. Листом від 19.02.2018 року №74 на адресу секретаря Смілянської міської ради ОСОБА_5 директор КП "Смілакомунтеплоенерго" ОСОБА_6 звернувся з проханням надання безоплатної поворотної фінансової допомоги в розмірі 2 млн. грн., в тому числі 800 тис. грн. для отримання номінацій на використання природного газу в лютому 2018 року. Однак, ОСОБА_5 , виконуючи в період з 01.12.2017 року по 28.03.2018 року обов`язки міського голови міста Сміла Черкаської області, достовірно знаючи, що між КП «Смілакомунтеплоенерго» і ТОВ «Укргазімпекс» укладено договір від 16.02.2018 року №1802-1601/ПГ-УГ постачання природного газу та про необхідність отримання номінацій на природний газ комунальним підприємством і про відсутність в останнього грошових коштів для здійснення платежів за договором, будучи в зв`язку з цим письмово повідомлений директором КП «Смілакомунтеплоенерго» про необхідність додаткового фінансування та маючи повноваження відповідно до статей 46, 50 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» на скликання сесії ради, організацію її підготовки та питань, що вносяться на розгляд ради, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не скликав позачергову сесію Смілянської ради Черкаської області, а лише 22.02.2018 року виніс на розгляд чергової сесії Смілянської міської ради Черкаської області питання про затвердження програми фінансової підтримки КП «Смілакомунтеплоенерго» шляхом надання поворотної фінансової допомоги на безоплатній основі на 2018 рік, що призвело до неможливості вчасного здійснення авансового платежу ТОВ «Укргазімпекс» по договору постачання природного газу від 16.02.2018 року №1802-1601/ПГ-УГ й отримання номінацій на природний газ на лютий 2018 року, що в свою чергу призвело до несанкціонованого відбору КП «Смілакомунтеплоенерго» 1805517 куб. м. природного газу з газорозподільчої мережі, внаслідок чого, відповідно до висновку судово-економічної експертизи від 26.04.2019 року №9/4 фінансові зобов`язання КП «Смілакомунтеплоенерго» за договором постачання природного газу №1802-1601/ПГ-УГ від 16.02.2018 року перед ТОВ «Укргазімпекс» у зв`язку з не підтвердженням місячного обсягу постачання природного газу на лютий 2018 року збільшилися на 8 066 722,75 грн. за рахунок перевищення фактичного обсягу споживання природного газу протягом березня 2018 року; фінансові зобов`язання КП «Смілакомунтеплоенерго» за типовим договором розподілу природного газу від 01.02.2018 року перед ПАТ «Черкасигаз» у зв`язку з не підтвердженням місячного обсягу постачання природного газу на лютий 2018 року збільшилися на 45 995 357,80 грн. за рахунок відшкодування витрат послуг балансування обсягів природного газу протягом лютого 2018 року, та таким чином, спричинив тяжкі наслідки у вигляді матеріальної шкоди КП «Смілакомунтеплоенерго» у формі збільшення фінансових зобов`язань на суму 54 062 080,55 грн., що у 250 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

29 грудня 2018 року по кримінальному провадженню №0002064 повідомлено ОСОБА_5 про підозру у вчинені кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, як службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам юридичної особи, яке надіслано у спосіб передбачений для вручення повідомлень КПК України.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, просив його задовольнити.

Слідчий суддя заслухавши пояснення прокурора, вивчивши та дослідивши матеріали справи, вважає, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.188 КПК України прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися із клопотанням про дозвіл на затримання підозрюваного, обвинуваченого з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою. Це клопотання може бути подане: одночасно з поданням клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або зміни іншого запобіжного заходу на тримання під вартою.

У відповідності до витягу з ЄРДР кримінальне провадження відкрите за фабулою, зазначеною слідчим Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області у клопотанні.

Відповідно до ч.1 ст.188 КПК України прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися із клопотанням про дозвіл на затримання підозрюваного, обвинуваченого з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Згідно ч.1 ст.189 КПК України слідчий суддя, суд не має права відмовити в розгляді клопотання про дозвіл на затримання з метою приводу підозрюваного, обвинуваченого, навіть якщо існують підстави для затримання без ухвали суду про затримання з метою приводу.

Відповідно до ч.4 ст.189 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у наданні дозволу на затримання підозрюваного, обвинуваченого з метою його приводу, якщо прокурор не доведе, що зазначені у клопотанні про застосування запобіжного заходу обставини вказують на наявність підстав для тримання під вартою підозрюваного, обвинуваченого, а також є достатні підстави вважати, що:

1) підозрюваний, обвинувачений переховується від органів досудового розслідування чи суду;

2) одержавши відомості про звернення слідчого, прокурора до суду із клопотанням про застосування запобіжного заходу, підозрюваний, обвинувачений до початку розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу вчинить дії, які є підставою для застосування запобіжного заходу і зазначені у статті 177 цього Кодексу.

20 травня 2019 року, в зв`язку з неможливістю встановлення місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_5 його, постановою слідчого СВ Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 було оголошено в розшук.

Як вбачається з вищевказаної постанови, слідчим неодноразово приймалися міри щодо встановлення місцезнаходження ОСОБА_5 та виклику до првоохоронних органів для допиту та вручення повідомлення про підозру, однак місцезнаходження його невідоме.

Доказів, які свідчать про явку підозрюваного ОСОБА_5 до слідчого та припинення його розшуку, матеріали клопотання не містять, відтак слідчий суддя вважає, що він на час його розгляду переховується від органів досудового розслідування.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що підозрюваний ОСОБА_5 переховується від органів досудового розслідування, чим перешкоджає встановленню об`єктивної істини у кримінальному провадженні, намагається уникнути кримінальної відповідальності за кримінальне правопорушення у якому він обґрунтовано підозрюється, відтак клопотання слідчого СВ Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 про надання дозволу на затримання з метою приводу для участі у розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою підозрюваного ОСОБА_5 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 188, 189, 372 КПК України, -

ухвалив:

Клопотання слідчого СВ Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 задовольнити.

Надати дозвіл на затримання з метою приводу для участі у розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою підозрюваного ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , останнє відоме місце проживання в АДРЕСА_1 .

Ухвала постановлена за клопотанням слідчого СВ Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 (вул. Перемоги, 13 м. Сміла, Черкаської області, 20701).

Ухвала втрачає законну силу з моменту приводу підозрюваного до суду, або не пізніше шести місяців з дати її постановлення.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Головуючий: ОСОБА_1