Справа № 610/3233/19
Провадження № 1-кс/610/1546/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24.10.2019 м. Балаклія

Слідчий суддя Балаклійського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

21 жовтня 2019 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Балаклійського районного суду Харківської області зі скаргою на бездіяльність прокурора, у якій просить: визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Лозівської місцевої прокуратури Харківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви про вчинення кримінального правопорушення; зобов`язати посадових осіб Лозівської місцевої прокуратури Харківської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 185 КК України.

Обґрунтовуючи скаргу вказав, що він 07.10.2019 подав першому заступнику керівника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області заяву про вчинення кримінального правопорушення, у якій просив прийняти та невідкладно зареєструвати подану ним заяву, видати йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, розпочати за його заявою досудове розслідування за ознаками складу злочинів, передбачених ст.ст. 185, 186, 194 КК України.
21.10.2019 у Балаклійському відділі Лозівської місцевої прокуратури Харківської області йому було вручено відповідь на його заяву, з якої йому стало відомо, що відомості за його заявою про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.

У судовому засіданні заявник підтримав скаргу з наведених у ній підстав.
Прокурор для участі у розгляді скарги не прибув, заяв або клопотань від нього не надходило. Доказів про внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 суду не надано. За правилом ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність прокурора не є перешкодою для розгляду даної скарги.
Як убачається з матеріалів скарги, 07.10.2019 ОСОБА_3 звернувся до першого заступника керівника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_4 із заявою про вчинення злочину, у якій просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявою та розпочати досудове розслідування за ознаками складу злочинів, передбачених ст.ст. 185, 186, 194 КК України.
Зазначену заяву було прийнято Балаклійським відділом Лозівської місцевої прокуратури 07.10.2019, що вбачається з відбитку штампу відділу прокуратури.

Згідно листа Лозівської місцевої прокуратури від 07.10.2019, адресованого ОСОБА_3 , його заяву від 07.10.2019 щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань було розглянуто Балаклійським відділом Лозівської місцевої прокуратури Харківської області. У листі зазначено, що оскільки заява ОСОБА_3 не містить об'єктивних даних про ознаки конкретного злочину, зокрема фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину, підстави для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку розслідування на цей час відсутні. На зазначеному листі Лозівської місцевої прокуратури також міститься відбиток печатки із зазначенням найменування Балаклійського відділу Лозівської місцевої прокуратури Харківської області і дати 21 жовтня 2019 року.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
У статті 214 КПК закріплений обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Тому скарга в частині зобов`язання прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 є обґрунтованою. Формою реалізації рішення, згідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, є зобов`язання вчинити певну дію.

Внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР є обов`язком слідчого, прокурора. Саме вони вносять відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України) та попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність (п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України).

Таким чином, визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення та короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, відомості про які вносяться до ЄРДР, не належить до повноважень слідчого судді, тому в цій частині скарги необхідно відмовити.

Також суд відмовляє в задоволенні скарги в частині визнання бездіяльності прокурора Лозівської місцевої прокуратури Харківської області незаконною з таких підстав.

Статтею 307 КПК України визначені рішення слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування. Відповідно до частини другої цієї статті, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, визнання бездіяльності прокурора незаконною не входить до компетенції слідчого судді при постановленні ухвали за результатами розгляду скарги на бездіяльність прокурора під час досудового розслідування.

Беручи до уваги вищенаведене, задоволенню підлягає вимога щодо зобов`язання прокурора Лозівської місцевої прокуратури Харківської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення злочину від 07 жовтня 2019 року, в іншій частині скарга задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-310 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати прокурора Лозівської місцевої прокуратури Харківської області, визначеного у встановленому законом порядку, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення злочину від 07 жовтня 2019 року.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Повний текст судового рішення у формі ухвали складено 25 жовтня 2019 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1