УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2018 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Одесі скаргу керівника ГО «Спротив контр-Революції Гідності та саботажу реформ» ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб прокуратури Одеської області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, суд -

ВСТАНОВИВ:

В провадження Приморського районного суду м. Одеси надійшла скарга керівника ГО «Спротив контр-Революції Гідності та саботажу реформ» ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Одеської області щодо невнесення відомостей про підозру вчинення кримінального злочину до ЄРДР, згідно якої просить зобов`язати посадових осіб прокуратури Одеської області внести до ЄРДР відомості, викладені у його заяві від 29.02.2018 року, яка отримана прокуратурою Одеської області 30.10.2018 року та зареєстрована за № 7766, та зобов`язати прокурора ОСОБА_4 вручити йому пам`ятку про його права та обов`язки, як потерпілого.

В обґрунтування доводів скарги заявник зазначає, що 30.10.2018 року він звернувся до прокуратури Одеської області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка зареєстрована за № 7766, та просив вручити йому пам`ятку про права та обов`язки потерпілого, але всупереч положенням ст. 214 КПК України, зазначені у заяві відомості не були внесені до ЄРДР та вимоги ст. 55 КПК України не виконані.
В судове засідання заявник не з`явився, надавши заяву згідно якої просить розглянути скаргу у його відсутності.

Прокурор у судове засідання не з`явився, про день та час судового засідання був повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив.

Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши скаргу, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга керівника ГО «Спротив контр-Революції Гідності та саботажу реформ» ОСОБА_3 підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Так, при розгляді скарги встановлено, що 30.10.2018 року керівником ГО «Спротив контр-Революції Гідності та саботажу реформ» ОСОБА_3 подано до прокуратури Одеської області заяву про вчинення кримінального правопорушення, яка зареєстрована за № 7766. Проте, станом на теперішній час, всупереч положенням ст. 214 КПК України, відомості викладені у заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не були внесені.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, - є невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. За змістом, цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.

У своїй заяві керівник ГО «Спротив контр-Революції Гідності та саботажу реформ» ОСОБА_3 повідомляє про конкретні обставини, перевірка яких та надання їм правової оцінки можливе лише в рамках кримінального провадження та входить до його завдань.

Враховуючи зазначене, слідчий суддя вважає, що скарга керівника ГО «Спротив контр-Революції Гідності та саботажу реформ» ОСОБА_3 в частині внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, викладених у його заяві, підлягає задоволенню, оскільки в судовому засіданні встановлено, що в порушення вимог ст. 214 КПК України та станом на час розгляду скарги в суді, заява про вчинення кримінального правопорушення, яка подана до прокуратури Одеської області 30.10.2018 року та зареєстрована за № 7766, уповноваженими службовими особами не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування не розпочиналось.

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 303 КПК України, між іншим, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Згідно ч.1 ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Частиною другою цієї статті встановлено, що права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Статтею 56 КПК України визначені права потерпілого у кримінальному провадженні і вони є значно ширшими ніж у заявника, який не є потерпілим.

Відповідно до ч.5 ст. 55 КПК України, за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подано особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Щодо вимог ОСОБА_3 зобов`язати прокурора ОСОБА_4 вручити йому пам`ятку про його права та обов`язки, як потерпілого, вважаю за необхідне зазначити, що вказані вимоги виходять за межі ст. 303 КПК України, а тому в задоволенні у цій частині скарги необхідно відмовити.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 307 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу керівника ГО «Спротив контр-Революції Гідності та саботажу реформ» ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб прокуратури Одеської області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену службову особу прокуратури Одеської області при розгляді заяви керівника ГО «Спротив контр-Революції Гідності та саботажу реформ» ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 29.02.2018 року, яка отримана прокуратурою Одеської області 30.10.2018 року та зареєстрована за № 7766, виконати вимоги ст. 214 КПК України.

В інший частині скарги керівника ГО «Спротив контр-Революції Гідності та саботажу реформ» ОСОБА_3 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

15.11.2018