УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2019 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя скаргу ОСОБА_3 про скасування постанови від 31.01.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000223 від 28.08.2018 року за ч. 2 ст. 365 КК України,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 від 31.01.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000223 від 28.08.2018 року за ч. 2 ст. 365 КК України.
В судове засідання заявник не з`явилася, про розгляд скарги повідомлялася належним чином, надала до канцелярії суду клопотання про розгляд скарги за її відсутністю.
В судове засідання уповноважений представник прокуратури Запорізької області не з`явився, про дату, час та місце проведення розгляду скарги повідомлявся належним чином, надано заяву про розгляд скарги за відсутності прокурора. На вимогу слідчого судді надано матеріали кримінального провадження № 0000223 від 28.08.2018 року.
Зважаючи на положення ст. 26 КПК України та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті скарги у відсутність не з`явившись осіб, на підставі наданих доказів.
Вивчивши скаргу, дослідивши приєднані до неї документи та матеріали кримінального провадження № 0000223 від 28.08.2018 року, приходжу до наступного висновку.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Дану скаргу подано належною особою, та враховуючи відсутність в наданих суду матеріалах підтвердження про вручення особі, яка подала скаргу, копії оскаржуваної постанови, у строки, передбачені КПК України.
Також встановлено, що слідчим відділом прокуратури Запорізької області проведено досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000223 від 28.08.2018 року за заявою ОСОБА_3 .

31.01.2019 року слідчим в особливо важливих справах слідчого відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 прийнята постанова про закриття кримінального провадження № 0000223 від 28.08.2018 року, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_5 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України.
При проведенні досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.
Відповідно до ст. 2, 284 КПК України закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.
Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст.110 КПК України).
На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.
Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Разом з цим, слідчим при закритті кримінального провадження зазначених вимог закону не дотримано, постанова є такою, що винесена передчасно на підставі не повно проведеного досудового розслідування без всебічного, повного, об`єктивного дослідження даних.
Дослідивши матеріали закритого кримінального провадження встановлено.
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження № 0000223 від 28.08.2018 року (а.с. кримінального провадження 51-53) ухвалою слідчого судді слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 22.12.2018 року задоволено клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області ОСОБА_6 про проведення експертизи, в рамках кримінального провадження № 0000223 від 28.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України та призначено у кримінальному провадженні судово-медичну експертизу ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до проведення якої залучено експертів комунальної установи «Запорізьке обласне бюро судово-медичної експертизи» Запорізької обласної ради.

У ході досудового розслідування установлено, що 17.08.2018 року приблизно о 14 годині, працівник ІТТ №6 ГУНП в Запорізькій області, знаходячись поблизу Оріхівського ВП Пологівського ВП ГУНП спровокувала конфлікт та в подальшому спричинила ОСОБА_8 тілесні ушкодження в область правого коліна .

Потерпіла ОСОБА_8 17.08.2018 звернулась до комунальної установи «Запорізьке обласне бюро судово-медичної експертизи» Оріхівського районного відділення, про що свідчить висновок спеціаліста вказаної експертної установи № 9 від 17.08.2018.

Прокурор посилався на те, що у ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні судово-медичної експертизи з метою визначення характеру, ступеню тяжкості, механізму та давності утворення тілесних ушкоджень, заподіяних ОСОБА_3 , просив клопотання задовольнити.

Разом з цим, як свідчать матеріали кримінального провадження № 0000223 від 28.08.2018 року слідчим ухвала суду не виконана, відомості про не можливість виконання ухвали слідчого судді в матеріалах кримінального провадження відсутні, як і відсутні відомості про повідомлення ОСОБА_3 про необхідність прибути до експертної установи.

Крім того, з пояснень допитаних під час досудового розслідування осіб вбачаються протиріччя, але слідчим не вжито заходів щодо проведення одночасного допиту цих осіб з метою усунення протиріч в їх показах.

Крім того, досудове розслідування проводилось у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України, разом з цим слідчим не витребувано у встановленому порядку даних щодо службових повноважень ОСОБА_5 .

Так, в основу рішення про закриття кримінального провадження слідчим покладено твердження, що на підставі зібраних матеріалів в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні не встановлено складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України.
Проте, в оскаржуваній постанові відсутній аналіз доказів, на підставі яких слідчий дійшов вищевказаного висновку.
Крім того, слідчим та прокурором не надано доказів, які б спростовували доводи скарги.
За таких обставин визнати досудове розслідування ефективним, а прийняте за його результатами рішення законним та обґрунтованим не надається можливим, у зв`язку з чим оскаржувана постанова підлягає скасуванню, а скарга - задоволенню.
Враховуючи вищевказані обставини, приходжу до висновку, що слідчим не в повній мірі виконано вимоги ст. 9 КПК України щодо зобов`язання всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.
З огляду на наведене, слідчий суддя приходить до висновку що при закритті кримінального провадження слідчим не були дотримані положення вимог кримінального процесуального закону щодо всебічності, повноти та неупередженості дослідження всіх обставин, а тому постанова слідчого про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню з направленням кримінального провадження для проведення досудового розслідування.
Керуючись ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 про скасування постанови від 31.01.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000223 від 28.08.2018 року за ч. 2 ст. 365 КК України - задовольнити.
Постанову слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 від 31.01.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000223 від 28.08.2018 року за ч. 2 ст. 365 КК України - скасувати.
Продовжити проведення досудового розслідування по матеріалам кримінального провадження № 0000223 від 28.08.2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1