Справа № 635/922/19
Номер провадження 1-кс/635/487/2019
У Х В А Л А
19 лютого 2019 року сел. Покотилівка
Харківський районний суд Харківської області у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Харківського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, -
В С Т А Н О В И В:
До Харківського районного суду Харківської області звернулась ОСОБА_3 зі скаргою, в якій просить зобов`язати слідчих СВ Харківський ВП ГУ НП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, надати їй витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначає, що 28 січня 2019 року вона звернулась до Харківського ВП з письмовою заявою про порушення її прав на ведення журналістської діяльності. 25.01.2019 скаржник разом з депутатами Харківської райради ОСОБА_4 та ОСОБА_5 о 09 год. 00 хв. прибули до Котлярівської сільської ради на прийом громадян, але попасти на прийом їм не дали можливості працівники сільської ради. Працівник Харківської РДА Погорельцева Юлія ударила в обличчя кулаком ОСОБА_5 , вибила у скаржника з рук відеокамеру. Невідомі особи виштовхали скаржника та інших осіб з приміщення сільської ради. До теперішнього часу Харківським РВ відомості не внесено до ЄРДР, слідцтво не ведеться.
У судове засідання заявник не з`явився, повідомлявся своєчасно і належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Слідчий, який був відповідальний за внесення відомостей до ЄРДР, у судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином про час та місце розгляду скарги.
Витребувані судом матеріали внесені в ЖЄО під № 945 від 28.01.2019 року надійшли до суду із Харківського ВП ГУ НП в Харківській області 19.02.2019 року.
Оскільки відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги, а строки розгляду скарги є обмеженими, слідчий суддя розглядає скаргу за його відсутності.
Слідчий суддя, вивчивши скаргу та матеріали перевірки за заявою ОСОБА_3 , приходить до наступного.
Частиною 1 ст. 303 КПК України визначені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Судом встановлено, що 28.01.2019 року ОСОБА_3 звернулась до Харківського ВП ГУ НП в Харківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій повідомила, що вона є засновником газети «Харків-24» та головним редактором газети «Законодавчий контроль», за проханням депутата Харківської райради ОСОБА_4 та голови ГО «Комунарський захісник» ОСОБА_5 прибула 25.01.2019 о 09 год. до Котлярівської сільської ради на прийом громадян, очікувала прийому громадян в приміщенні сільської ради разом з ОСОБА_4 і ОСОБА_5 . Через деякий час співробітники сільської ради разом з депутатами почали кричати на скаржника, ОСОБА_4 і ОСОБА_5 . ОСОБА_3 представилась і повідомила присутнім, що є журналістом та її ціль попасти на прийом. ОСОБА_6 штовхнула ОСОБА_3 і вибила з її рук відеокамеру, ударила кулаком в обличчя ОСОБА_5 .
За вказаним фактом матеріали були зареєстровані в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинення кримінального правопорушення та інші події Харківського ВП ГУ НП в Харківській області під № 945 від 28.01.2019 року.
Листом т.в.о начальника ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_7 від 15.08.2019 за вих.№1612/119-90/04/20-2019 повідомлено ОСОБА_3 що під час проведення перевірки за вказанними у зверненні фактами встановлено, що з приводу конфлікту гр. ОСОБА_5 , та гр. ОСОБА_8 , в приміщенні Котлярівської селищної ради слідчім відділом Харківського ВП., проводиться досудове розслідування в рамках ЄРДР № 0000127 від 25.01.2019 року., за ст.125 ч.1 КК України. За фактом перешкодження діяльності журналіста, повідомлено, що Котлярівська сільська рада, Харківського району, Харківської області на 28 сесії, сьомого скликання 21.12.2018 року., внесла зміни до рішення 25 сесії, сьомого скликання від 04.07.2018 року., до п.1 рішення 25 сесії, сьомого скликання а саме «Про результати розгляду колективного звернення мешканців теріторіальної громади та депутатського звернення». Забовязати Котлярівську сільську раду та її виконавчий комітет у поточній роботі залишити без розгляду будь-які звернення, запити, заяви, клопотання тощо, що надходять на адресу сільської ради від гр. ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , Громадської організації «Комунарський захисник», засновників та інших членів вищезгаданої організації. Для вирішення інших питань рекомендуємо звернутися до Харківського районного суду.

Слідчий суддя зазначає, що порядок внесення інформації до ЄРДР врегульовано статтею 214 КПК України, згідно з частиною 1 якої слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
При цьому частиною 4 вказаної статті визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Отже, оскільки законом передбачено обов`язок слідчого внести інформацію про правопорушення до ЄРДР і встановлено заборону на відмову у прийнятті чи реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, суд приходить до висновку, що скарга є обґрунтованою і підлягає задоволенню.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України до обов`язку слідчого входить видача витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, після внесення відповідних відомостей.
Керуючись ст.ст. 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Харківського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, задовольнити.
Зобов`язати начальника СВ Харківського ВП ГУ НП в Харківській області організувати внесення у встановленому законом порядку відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 , зареєстрованою в ЖЄО за № 945 від 28.01.2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали оголошено 22.02.2019 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1