Справа № 683/3169/17
УХВАЛА
08 листопада 2018 року м. Старокостянтинів
встановив:
Слідчий вказує, що 23.02.2017 року між Львівським комунальним підприємством «Транспортна фірма «Львівспецкомунтранс» та комунальним підприємством «Старокостянтинівський комбінат комунальних підприємств» укладено договір №2311 про надання послуг, відповідно до якого останнє зобов`язувалось надати послуги по утилізації твердих побутових відходів з м. Львів за 350 грн. за 1 тону.
У подальшому, 26.04.2017 року між Львівським КП «Транспортна фірма «Львівспецкомунтранс», ТОВ «ДВ-Екосвіт», ТОВ «Екостаркон» та КП «Старокостянтинівський комбінат комунальних підприємств» укладено договір про співпрацю, відповідно до якого вказані суб`єкти господарювання зобов`язуються забезпечити вивезення, прийом та захоронення твердих побутових відходів з м. Львів.
Відповідно до умов договору, КП «Старокостянтинівський комбінат комунальних підприємств» за приймання та захоронення твердих побутових відходів отримує 218,16 грн. за 1 тону від ЛКП «Львівспецкомунтранс», а ТОВ «Екостаркон» - 281,84 грн. за 1 тону як суму відшкодування додаткових витрат (забезпечення доїзду до полігону ТПВ, залучення представників поліції у разі необхідності, надання послуг щодо розвитку виробничої інфраструктури сміттєзвалища).
Тобто, після укладення чотирьохстороннього договору КП «Старокостянтинівський комбінат комунальних підприємств» отримувало на 132 грн. менше за тону отриманих побутових відходів.
Крім того, згідно договору, ЛКП ТФ «Львівспецкомунтранс» відшкодовує додаткові витрати за прийом твердих побутових відходів та розвиток виробничої інфраструктури Старокостянтинівського полігону.
ТОВ «ДВ-Екосвіт» здійснює вивезення твердих побутових відходів з м. Львів та оплачує послуги ТОВ «Екостаркон» за організацію безперешкодного проїзду до полігону.
ТОВ «Екостаркон» забезпечує виконання договору шляхом надання вказаних вище послуг ТОВ «ДВ-Екосвіт» та проведення робіт для КП «Старокостянтинівський комбінат комунальних підприємств» щодо розвитку виробничої інфраструктури полігону.
Також, 31.05.2017 року між ТОВ «ДВ-Екосвіт» та КП «Старокостянтинівський комбінат комунальних підприємств» укладено договір на захоронення твердих побутових відходів, відповідно до якого останнє здійснює розміщення та захоронення твердих побутових відходів з м. Львів за 218,76 грн. за 1 тону.
18.08.2017 року між КП «Старокостянтинівський комбінат комунальних підприємств» та ТОВ «ДВ-Екосвіт» укладено договір, згідно якого останнє проводить роботи бульдозером (ущільнення, захоронення) на Старокостянтинівському полігоні на суму 100 тис. гривень.
10.09.2017 року між КП «Старокостянинівський комбінат комунальних підприємств» та ТОВ «Екостаркон» укладено договір, відповідно до якого останнє здійснює проведення робіт на полігоні за 281,24 грн. за 1 тону прийнятих відходів, що включає пошарове ущільнення відходів за допомогою бульдозера тощо.
При отриманні 1 тони відходів на рахунок КП «Старокостянтинівський комбінат комунальних підприємств» перераховується 218 грн., однак, з них ТОВ «Екостаркон» перераховується 281 грн. за їх захоронення, що може свідчити про завдання збитків комунальному підприємству в розмірі 63 грн. за кожну тону прийнятих побутових відходів.
Всього, упродовж травня-листопада 2017 року на виконання умов вказаних договорів до Старокостянтинівського полігону завезено 2664,29 тон твердих побутових відходів на загальну суму 582,4 тис. грн.
Також, в ході здійснення такої діяльності КП «Старокостянтинівський комбінат комунальних підприємств» укладено ряд договорів на використання коштів, отриманих за захоронення твердих побутових відходів з м. Львів.
Так, 28.04.2017 року укладено договір оренди бульдозера із ТОВ «Арка-Пік» із строком дії до 31.05.2017 року. Сума орендної плати складала 700 грн. з 1 годину роботи. Всього для ТОВ «Арка-Пік» перераховано 115,5 тис. гривень.
15.08.2017 року укладено договір із ФОП ОСОБА_4 щодо оренди бульдозера Т-130. Сума орендної плати складала 380 грн. за 1 годину роботи.
18.08.2017 року між КП «Старокостянтинівський комбінат комунальних підприємств» та ТОВ «ДВ-Екосвіт» укладено 3 договори щодо закупівлі автомобіля МАЗ вартістю 198 тис. грн., спецобладнання до нього вартістю 195 тис. грн. та іншого додаткового обладнання вартістю 23 тис. грн. Вказані кошти в повному обсязі перераховано ТОВ «ДВ-Екосвіт».
01.09.2017 року укладено договір із ТОВ «Екостаркон» на виконання послуг, предметом якого є організація робіт з підготовки і проведення передпроектних досліджень, технічне проектування щодо будівництва сміттєпереробного комплексу на базі Старокостянтинівського полігону твердих побутових відходів.
Згідно вказаного договору ТОВ «Екостаркон» отримало від КП «Старокостянтинівський комбінат комунальних підприємств» 103,2 тис. гривень.
Також, ТОВ «Екостаркон» від ЛКП ТФ «Львівспецкомунтранс» та ТОВ «ДВ-Екосвіт» отримало 570,7 тис. гривень, з яких 124,1 тис. грн. переведено ТОВ «Альфа-Газ» за зведення огорожі; 93,6 тис. грн. ТОВ «БК Реддіто» за плити аеродромні; 117,2 тис. грн. на інші витрати (послуги охорони, ПММ, канцтовари, виплата заробітної плати).
Вищевикладені обставини можуть свідчити про те, що КП «Старокостянтинівський комбінат комунальних підприємств» у зв`язку з діяльністю ТОВ «Екостаркон», яке є нібито посередником у вказаних процесах, при цьому, що вказані дії комунальне підприємство взмозі здійснювати самостійно, недоотримує значну суму грошових коштів.
У зв`язку з цим, виникла необхідність у залученні спеціалістів управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій для проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності вказаного комунального підприємства.
В судове засідання слідчий СВ Старокостянтинівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_3 подав заяву про розгляд клопотання у його відсутності.
Дослідивши матеріали клопотання та надані для ознайомлення документи, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до вимог ст.71 КПК України спеціалістом у кримінальному провадженні є особа, яка володіє спеціальними знаннями та навичками застосування технічних або інших засобів і може надавати консультації під час досудового розслідування і судового розгляду з питань, що потребують відповідних спеціальних знань і навичок.
Згідно ч. 2 ст. 93 КПК сторона обвинувачення збирає докази, зокрема шляхом проведення слідчих (розшукових) дій і негласних слідчих (розшукових) дій, витребування й отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових і фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 93-94 КПК України,
ухвалив:
Клопотання задоволити.
- законність та обґрунтованість укладання договорів між Львівським КП «Транспортна фірма «Львівспецкомунтранс», ТОВ «ДВ-Екосвіт», ТОВ «Екостаркон» та КП «Старокостянтинівський комбінат комунальних підприємств» упродовж 2017 року;
- стан виконання та фінансовий результат, отриманий від виконання зазначених договорів;
- повнота і достовірність відображення в бухгалтерському обліку комунального ремонтно-будівного шляхового підприємства операцій, проведених по виконанню договорів;
- наявність чи відсутність шкоди завданої КП «Старокостянтинівський комбінат комунальних підприємств» внесенням неправдивих відомостей до актів приймання виконаних робіт, перевезення та захоронення твердих побутових відходів, причинний зв`язок між внесенням неправдивих відомостей та завданою шкодою, її вираження, розмір, осіб, неналежні дії чи бездіяльність яких призвели до настання зазначеної шкоди.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: