Справа № 362/1095/19
Провадження № 1-кс/362/448/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 березня 2019 року слідчий суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши в залі суду в м. Василькові Київської області клопотання слідчого СВ Васильківського ВП ГУ НП України в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого із прокурором Васильківського відділу Києво - Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

21.02.2019 року до Васильківського міськрайонного суду Київської області звернувся слідчий СВ Васильківського ВП ГУ НП України в Київській області ОСОБА_5 , із клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Клопотання слідчого мотивовано наступним.
Слідчим відділом Васильківського ВП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000048 від 17.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що В ході досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом травня-жовтня 2018 року видано містобудівні умови та обмеження щодо об`єктів нових будівництв.

08.02.2019 у період часу з 11 год. 00 хв.. по 14 год. 05 хв. слідчим СВ Васильківського ВП ГУ НП у Київській області проведено огляд інформаційного порталу, на якому оприлюднюються відомості ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме «РЕЄСТР МІСТОБУДІВНИХ УМОВ ТА ОБМЕЖЕНЬ ( ІНФОРМАЦІЯ_3 » за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_4 .

В ході огляду даних сайту ІНФОРМАЦІЯ_2 встановлено, що до сайту прикріплено табличку в електронному вигляді, яка має графи: №; Дата та номер наказу про затвердження містобудівних умов та обмежень; Замовник об`єкта будівництва; Назва об`єкт будівництва; Адреса об`єкта будівництва; Інформація про внесення змін до містобудівних умов та обмежень; Підстава для скасування або зупинення дії містобудівних умов та обмежень; Електронна скан-копія примірника містобудівних умов та обмежень.

В ході огляду опрацьовано прикріплені до інформаційного порталу електронні скан-копії примірників містобудівних умов та обмежень від 23.10.2018 за № 35/16-23 та від 24.10.2018 за № 36/16-23.

Вищевказані містобудівні умови та обмеження, а саме від

08.05.2018 за №9/16-23, від 23.10.2018 за № 35/16-23, від 24.10.2018 за № 36/16-

23 містять різні відомості про функціональне призначення території згідно

містобудівної документації на місцевому рівні, незважаючи на розташування за

однією адресою (у випадку містобудівних умов та обмежень від 23.10.2018 за

№ 35/16-23 та від 24.10.2018 за № 36/16-23). Крім того, адреси розташування вищевказаних об`єктів свідчать про невідповідність функціонального призначення земельних ділянок за адресою: АДРЕСА_1 містобудівній документації на місцевому рівні.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки (далі - містобудівні умови та обмеження) - документ, що містить комплекс планувальних та архітектурних вимог до проектування і будівництва щодо поверховості та щільності забудови земельної ділянки, відступів будинків і споруд від червоних ліній, меж земельної ділянки, її благоустрою та озеленення, інші вимоги до об`єктів будівництва, встановлені законодавством та містобудівною документацією.

Згідно ч. 5 ст. 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» містобудівні умови та обмеження повинні містити:

-назву об`єкта будівництва, що повинна відображати вид будівництва та місце розташування об`єкта;

-інформацію про замовника;

-відповідність на дату надання містобудівних умов та обмежень цільового та функціонального призначення земельної ділянки містобудівній документації на місцевому рівні;

-гранично допустиму висотність будинків, будівель та споруд у метрах;

-максимально допустимий відсоток забудови земельної ділянки;

-максимально допустиму щільність населення в межах житлової забудови відповідної житлової одиниці (кварталу, мікрорайону);

-мінімально допустимі відстані від об`єкта, що проектується, до червоних ліній, ліній регулювання забудови, існуючих будинків та споруд;

-планувальні обмеження (охоронні зони пам`яток культурної спадщини, межі історичних ареалів, зони регулювання забудови, зони охоронюваного

ландшафту, зони охорони археологічного культурного шару, в межах яких діє

спеціальний режим їх використання, охоронні зони об`єктів природно-

заповідного фонду, прибережні захисні смуги, зони санітарної охорони);

-охоронні зони об`єктів транспорту, зв`язку, інженерних комунікацій,

відстані від об`єкта, що проектується, до існуючих інженерних мереж.

Разом з тим, розміщені у відкритому доступі фотокопії відповідних містобудівних умов та обмежень вказаним вимогам закону не відповідають, зокрема відносять до різного функціонального призначення територію за однією адресою, не містять відомостей про кадастрові номери земельних ділянок.

За таких обставин, в діях посадових осіб

ІНФОРМАЦІЯ_1 вбачаються

ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК

України, в частині можливого внесення до офіційних документів завідомо

неправдивих відомостей про відповідність на дату надання містобудівних умов

та обмежень цільового та функціонального призначення земельної ділянки

містобудівній документації на місцевому рівні.

Зокрема, згідно інформаційної довідки Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 12.02.2019 встановлено, що за адресами, по яким видано вищевказані містобудівні умови та обмеження розташована земельна ділянка з кадастровим номером :01:010:0007 з цільовим призначенням (02.03) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку площею 0,15 га., розташована за адресою АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 13.09.2018 року, остання передана в оренду ОСОБА_6 . Номер запису про право в державному реєстрі 27993017.

Крім того, згідно інформаційної довідки Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 12.02.2019, встановлено що земельна ділянка з кадастровим номером :01:010:0037 з цільовим призначенням (02.03) для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості площею 0,48 га., розташована за адресою смт. Калинівка Васильківського району Київської області, Калинівською селищною радою Васильківського району Київської області 21.12.2016 року передана в оренду ОСОБА_7 .

Тобто, з огляду на викладене ІНФОРМАЦІЯ_6 є володільцем документів та інформації щодо користувачів земельних ділянок щодо яких видано вищевказані містобудівні умови та обмеження.

Слідчий в судове засідання не з`явився, суду надано заяву про розгляд клопотання у його відсутності, а тому суд вважає за можливе розглянути клопотання без участі слідчого.

Фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів на підставі ч. 1 ст. 107 КПК України не здійснювалась, оскільки таке клопотання не заявлялось.

Заслухавши слідчого, дослідивши та оцінивши додані до клопотання документи, вважаю, що воно підлягає задоволенню, так як статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу, слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання, яке надійшло до суду відповідає вимогам КПК України.

У відповідності до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ст. 9 Закону України "Про телекомунікації" охорона таємниці телефонних розмов, телеграфної чи іншої кореспонденції, що передаються технічними засобами телекомунікацій, та інформаційна безпека телекомунікаційних мереж гарантуються Конституцією та законами України. Зняття інформації з телекомунікаційних мереж заборонене, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Таким чином, слідчим суддею встановлено наявність підстав для задоволення клопотання, оскільки вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою даної інформації.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 159,163, 164, 165, 166, КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Васильківського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_1 , тобто можливість ознайомитись з ними та вилучити їх завірені копії (здійснити їх виїмку), а саме до:

- матеріалів детального плану території центральної частини (вул. Центральна) смт. Калинівка;

- матеріалів Генерального плану смт. Калинівка;

- рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_8 від 12 червня 2017р. № 321-15-VІІ, від 23 серпня 2018р. № 516-31-VІ, від 23 серпня 2018 р. №517-31-VIІ, від 23 серпня 2018 р. № 518-31-VIІ, від 06 квітня 2018 р. № 456-26-VIІ, від 21 червня 2018 р. № 487-29-VIІ, від 21 червня 2018 р. № 489-29-VІІ;

- заяви (клопотання) ОСОБА_7 за № 145/02-18 від 08.06.2017р. про зміну цільового призначення орендованої земельної ділянки із доданими до неї документами;

- заяви ОСОБА_6 за № 186/02-18 від 15.08.2018 р. про дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою;

- заяви ОСОБА_6 за № 185/02-18 від 15.08.2018р. про зміну цільового призначення орендованої земельної ділянки із доданими до неї документами;

- заяви ОСОБА_6 від 15.08.2018 р. за № 184/02-18 про надання дозволу на передачу ОСОБА_8 в суборенду земельної ділянки із доданими до неї документами;

- заяви ОСОБА_9 від 14.05.2018 року за № 105/02-18 та ОСОБА_10 від 16.05.2018 року за № 107/02-18 про надання дозволу на розробку містобудівної документації детального плану території із доданими до неї документами;

- договору оренди земельної ділянки з номером запису в державному реєстрі 27993017 з кадастровим номером :01:010:0007 з цільовим призначенням (02.03) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку площею 0,15 га., за адресою АДРЕСА_1 , укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ОСОБА_6 ;

- договору оренди земельної ділянки з номером запису в державному реєстрі 17901998 встановлено що земельна ділянка з кадастровим номером :01:010:0037 з цільовим призначенням (02.03) для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості площею 0,48 га., розташованої за адресою смт. Калинівка Васильківського району Київської області, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ОСОБА_7 , в повному обсязі, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 164 КПК України надати розпорядження особі, у володінні якої знаходяться вищезазначені документи, про надання слідчому СВ Васильківського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 можливість вилучити завірені копії відповідних документів.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1