Справа № 350/25/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 січня 2019 року селище Рожнятів
Слідчий суддя Рожнятівського районного суду ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , начальника слідчого відділення Рожнятівського відділеня поліції ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Рожнятів скаргу ОСОБА_4 та ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділення Рожнятівського відділення поліції Калуського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області,-

В С Т А Н О В И В:

08 січня 2019 року скаржники ОСОБА_4 та ОСОБА_3 звернулися до Рожнятівського районного суду зі скаргою в якій просять слідчого суддю постановити рішення, яким зобов`язати слідчий відділ Рожнятівського відділення поліції Калуського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області внести відомості в ЄРДР згідно ст.214 КПК України про відкриття кримінального провадження проти злочинців шахраїв третіх осіб, які вимагали та покривали злочин - 8 тис.192 долари США і притягнути їх до кримінальної відповідальності за ст.ст.190 ч.3, 192 ч.1, 396 ч.1 КК України, витребувати анкетні дані отримувачів коштів із рахунків, провести неупереджене досудове розслідування у повному обсязі.

Свою скаргу скаржники мотивують тим, що 04 січня 2019 року ними було подано до Рожнятівського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області заяву про вчинення третіми особами злочинів, передбачених ст.ст.190 ч.3, 192 ч.1, 396 ч.1 КК України. Однак працівники Рожнятівського відділення поліції Калуського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області не внесли відомості по їхній заяві в ЄРДР на протязі 24 годин, як передбачено ст.214 КПК України.

У судовому засіданні скаржники ОСОБА_3 та ОСОБА_4 просили скаргу задоволити та зобов`язати слідчий відділ Рожнятівського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості до ЄРДР стосовно вчинення відносно них третіми особами злочинів.

У судовому засіданні начальник СВ Рожнятівського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 заперечив щодо задоволення скарги посилаючись на те, що у заяві поданій скаржниками наводяться факти і обставини, які уже були предметом дослідження у кримінальних провадженнях, провадження по яких були закриті. Скаржники у заяві про злочин не вказують жодних фактів, які б не були придметом вивчення слідчим, а пізніше і судом. Заява, що подана 04.01.2019 є аналогічною за змістом з попередніми поданими заявами, що були внесені до ЄРДР. Відомості, які викладено у заяві, до ЄРДР не можуть бути внесені, оскільки не встановлено ознак кримінального правопорушення. Після оцінки відомостей, наведених у заяві скаржників, не здобуто даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Слідчий суддя, заслухавши учасників провадження та розглянувши скаргу з доданими до неї матеріалами приходить до висновку, що у задоволенні скарги слід відмовити виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п.п. 1 і 2 п. 1 розділу ІІ Положення про ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відповідні відомості про кримінальне правопорушення, зазначене в заяві чи повідомленні про його вчинення, при цьому такі відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Тобто ч.1 ст.214 КПК України передбачає надходження заяви ( повідомлення) саме про кримінальне правопорушення а не про діяння, яке містить ознаки чи елементи злочину ( об"єкт, об"єктивна сторона, суб"єкт, суб"єктивна сторона).

Із системного аналізу зазначених норм можна дійти висновку, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про обставини не щодо усіх ( будь-яких ) заяв чи повідомлень, а тільки тих, зміст яких може свідчити про вчинення саме кримінального правопорушення, тобто повинні бути зазначені достатні дані про наявність в події ознак складу злочину у розумінні статті 11 КК України.
Отже підставами вважати заяву про злочин саме заявою про злочин є наявність у ній об"єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Якщо заява чи повідомлення таких даних не містять то вони не можуть вважатися такими, які повинні бути обв"язково внесені до ЄРДР.
Із змісту скарги, доданих до неї матеріалів, а також відомостей, які містяться в заяві від 04.01.2019 про вчинення кримінальних правопорушень, не вбачається, що в діях вказаних в скарзі осіб ( третіх осіб) містяться ознаки складу злочинів, передбачених ст.ст.190 ч.3 192 ч.1, 396 КК України, в розумінні статті 11 КК України. Тобто в заяві не зазначено об"єктивних даних, які свідчать про ознаки злочину.
Крім цього з ухвали Рожнятівського районного суду від 23.07.2018 встановлено, що ухвалою від 29 травня 2018 року слідчої судді Рожнятівського районного суду, яка залишена без змін ухвалою від 18 червня 2018 року Апеляційного суду Івано-Франківської області, відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_4 та ОСОБА_3 на постанову слідчого від 27 квітня 2018 року про закриття кримінального провадження № 0000513, внесеного в ЄРДР 21 грудня 2017 року.
Тобто, за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України вносилися відомості в ЄРДР, проводилося досудове розслідування і прийнято рішення про закриття кримінального провадження у зв`язку з встановленням органом досудового розслідування відсутності в діянні невідомої особи складу цього кримінального правопорушення.
Отже, з приводу заяви ОСОБА_4 та ОСОБА_3 про вчинення кримінального праавопорушення, передбаченого ст. 190 КК України, наявне рішення суду, яке набрало законної сили і яким вирішено кримінальне провадження за їх заявою, тобто є не скасована постанова органу досудового розслідування про закриття кримінального провадження.
Зважаючи на вищевикладене, в даному випадку не вбачається, що слідчим відділенням Рожнятівського відділення поліції була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За таких обставин в задоволенні скарги про невнесення відомостей до ЄРДР слід відмовити.

Керуючись ст.ст.214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні скарги ОСОБА_4 та ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу Рожнятівського відділення поліції Калуського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області з приводу невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення злочину - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1