Справа № 524/9082/18
Провадження №1-кс/524/200/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.01.2019 слідчий суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Кременчуцького відділу поліції ГУНП в Полтавській області ст.лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000296 від 29.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України,-
ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області ст.лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.
Клопотанням мотивоване тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , через неналежне виконання своїх службових обов`язків та несумлінне ставлення до них, не вжили всіх відповідних заходів щодо проведення капітального ремонту аварійного мосту через річку Дніпро у м. Кременчук.
Відповідно до відповіді від 27.07.2018 №НГ-НЗ-1-13/346 регіональна філія « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » повідомила, що на балансі виробничого підрозділу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » перебувають лише несучі конструкції мостового переходу через р. Дніпро.
Дорожнє асфальтове покриття на балансі ІНФОРМАЦІЯ_6 або інших підрозділів філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » не обліковується.
Рішенням від 02.10.1995 №907 ІНФОРМАЦІЯ_1 проведення поточних та ямкових ремонтів асфальтового покриття авто проїжджої частини мостового переходу покладене на ІНФОРМАЦІЯ_7 .
Асфальтове покриття проїжджої частини мостового переходу повинне утримуватися за рахунок територіальних дорожніх фондів, які є складовою частиною місцевого бюджету м. Кременчук згідно із ст. 4 ЗУ від 18.09.1991 №1562-12 «Про джерела фінансування дорожнього господарства України» або за рахунок ІНФОРМАЦІЯ_8 згідно із розпорядженням КМУ від 11.09.2007 №735-р «Про передачу проїзної частини автомобільних доріг у державну власність».
В ході розслідування кримінального провадження, встановлено, що перераховано грошові кошти на проведення ремонту асфальтного покриття мосту через річку Дніпро КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 ». Тому для перевірки законності даного факту та законності виділення грошових коштів, а також призначення у подальшому комплексної економічної, будівельно-технічної експертизи необхідно долучити до матеріалів кримінального провадження наступні документи, а саме:
- рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_10 від 13 грудня 2018 року «Про внесення змін до рішення ІНФОРМАЦІЯ_10 від 21 грудня 2017 року «Про затвердження Програми розвитку дорожньо-мостового господарства міста Кременчука на 2018-2022 роки»»;
- Програму розвитку дорожньо-мостового господарства міста Кременчука на 2018-2022 роки;
- рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про надання доручення комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_11 », від 29.10. 2018 року №1405, з можливістю копіювання документів, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_10 , з метою їх огляду та вилучення, для подальшого долучення до матеріалів кримінального провадження № 0000296 від 29.10.2018 року та які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .
Отримати зазначені документи в інший спосіб неможливо, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів.
Посилаючись на вказані обставини, слідчий просив надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, а саме: - рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_10 від 13 грудня 2018 року «Про внесення змін до рішення ІНФОРМАЦІЯ_10 від 21 грудня 2017 року «Про затвердження Програми розвитку дорожньо-мостового господарства міста Кременчука на 2018-2022 роки»»;
- Програми розвитку дорожньо-мостового господарства міста Кременчука на 2018-2022 роки;
- рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про надання доручення комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_11 », від 29.10. 2018 року №1405, з можливістю копіювання документів, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_10 , з метою їх огляду та вилучення, для подальшого долучення до матеріалів кримінального провадження № 0000296 від 29.10.2018 року та які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав, викладених в ньому
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 проти задоволення клопотання заперечував. Вказав, що в своєму клопотанні слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які на його думку перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , однак попри те, що ІНФОРМАЦІЯ_12 та ІНФОРМАЦІЯ_13 є органами місцевого самоврядування, вони є різними юридичними особами. Вказане свідчить про те, що розпорядником запитуваних документів є ІНФОРМАЦІЯ_12 , а не ІНФОРМАЦІЯ_13 . Звертав увагу на те, що клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів було подано слідчим 14.01.2019, а запит слідчого на ім`я міського голови про надання запитуваних документів, було скеровано 15.01.2019. Це свідчить про те, що слідчим не доведено неможливості отримання документів без застосування такого заходу, як тимчасовий доступ.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного.
Згідно ч.1, п.5 ч.2 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.
В ч.3 ст.132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються. До клопотання слідчого, прокурора про застосування, зміну або скасування заходу забезпечення кримінального провадження додається витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання(ч.ч.5,6 ст.132 КПК України)
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
В своєму клопотанні слідчий просить надати йому дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_10 від 13 грудня 2018 року «Про внесення змін до рішення ІНФОРМАЦІЯ_10 від 21 грудня 2017 року «Про затвердження Програми розвитку дорожньо-мостового господарства міста Кременчука на 2018-2022 роки»»; - рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про надання доручення комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_11 », від 29.10. 2018 року №1405.
Слідчий суддя відзначає, що вказані рішення були прийняті ІНФОРМАЦІЯ_10 , яка є самостійною юридичною особою.
З огляду на вказане, слідчий суддя приходить до висновку про те, що в порушення вимог п.1 ч.5 ст.163 КПК України слідчим не було доведено те, що документи, доступ до яких він просив надати перебувають або можуть перебувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Також, на переконання слідчого судді, слідчим не було доведено неможливість отримання необхідним документів без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді тимчасового доступу до речей і документів.
Відтак, приймаючи до уваги вищенаведене, слідчий суддя приходить до висновку про те, що клопотання слідчого задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 159-164, 166, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Кременчуцького відділу поліції ГУНП в Полтавській області ст.лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000296 від 29.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1