Провадження по справі № 1-кс/522/4993/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 березня 2019 року місто Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_3 , діючий в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність слідчого, в якій просить зобов`язати старшого слідчого слідчої групи ГУНП в Автономній Республіці Крим та м.Севастополі розглянути відповідно до вимог ст.220 КПК України клопотання адвоката ОСОБА_3 від 04.11.2018р.
В обґрунтування скарги адвокат посилався на наступне.
Головним управлінням Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні стосовно ОСОБА_4 «у скоєнні військових злочинів проти України». Про це під час брифінгу, присвяченого презентації Стратегії розвитку прокуратури Автономної Республіки Крим на 2019- 2022 роки, який транслював телеканал "112 Україна" повідомив Генеральний прокурор України ОСОБА_5 .

Відповідно до інформації, наданої Генеральним прокурором України інформаційному виданню "Уже підписано сьогодні і отримала статус ОСОБА_6 , по якій вранці складено і підписано повідомлення про підозру за те, що, перебуваючи на посаді так званого "прокурора Республіки Крим", вона порушила закони і звичаї війни, передбачені міжнародними договорами ... Мова йде не тільки про статті "Державна зрада", яка була оголошена раніше, а про статтю 438, ч. 1 "за порушення законів і звичаїв війни", за військові злочини ", - зазначив ОСОБА_7 .

04.11.2018р. він, як захисник ОСОБА_4 , звернувся до старшого слідчого СВ ГУНП в Автономній республіці Крим та м. Севастополі, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні, із письмовим клопотанням про надання для ознайомлення усіх матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні стосовно ОСОБА_4 , за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.
Станом на 26.12.2018р. інформація щодо результатів розгляду вказаного клопотання йому не надходила.
Тому адвокат ОСОБА_3 просить задовольнити скаргу та зобов`язати уповноважених осіб головного управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі розглянути відповідно до вимог ст.220 КПК України клопотання адвоката ОСОБА_3 від 04.11.2018 року в рамках досудового розслідування кримінального провадження, номер та дата реєстрації якого адвокату ОСОБА_3 не відомі, а також забезпечити ОСОБА_4 право на кваліфіковану правову допомогу з боку обраного нею захисника - адвоката ОСОБА_3 , користуватися у кримінальному провадженні процесуальними правами захисника, визначеними КПК України. Номер кримінального провадження адвокату ОСОБА_3 невідомий, оскільки стороною обвинувачення йому не надані матеріали такого провадження для ознайомлення.

Вказану скаргу клопотання адвоката ОСОБА_3 , відповідно до вимог чинного законодавства, було призначено до слухання на 23.01.2019р. на 10:00 годину, на 30.01.2019р. на 15:00 годину, на 08.02.2019р. на 10.00 годину, на 22.02.2019р. на 10 годину, на 19.03.2019р. на 10:00 годину, про що заявник повідомлявся у встановленому законом порядку, однак в судові засідання на призначені дати не з`явився.
23.01.2019р. до канцелярії Приморського районного суду м. Одеси надійшла письмова заява адвоката ОСОБА_3 щодо підтримання вимог, зазначених у скарзі на бездіяльність слідчого та про розгляд скарги без його участі.
Прокурор в судове засідання не з`явився надавши письмові заперечення, відповідно до яких вбачається, що за даними Єдиного реєстру досудового розслідування прокуратурою Автономної Республіки Крим, слідчим відділом Головного управління Національної поліції в автономній Республіки Крим та м. Севастополі, а також СВ Республіки Крим (з диспозицією в м. Херсон) кримінальне провадження за № 000081 не реєструвалося, матеріали даного кримінального провадження до вказаних органів не надходили та не передавались, у зв`язку з чим досудовове розслідування в зазначеному кримінальному провадженні не здійснюється. Ураховуючи викладене. Слідчим відділом ГУ НП в Автономній Крим та м. Севастополі розглянути в порядку ст. 220 КПК України клопотання адвоката ОСОБА_3 , діючого інтересах ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 000081.

Відповідно до ст.306 КПК України відсутність прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Згідно ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а в разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК строк.

Зі змісту скарги адвоката ОСОБА_3 та доданих до неї документів вбачається, що адвокат ОСОБА_3 діючий в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Приморського районного суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полагала у не розгляді його клопотання в порядку ст. 220 КПК України, під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні. Проте номер, дату реєстрації, попередню кваліфікацію незаконних дій, зазначеного кримінального провадження адвокатом ОСОБА_3 не зазначено. Встановити в судовому засіданні зазначені необхідні дані для прийняття рішення слідчим суддею не представилось можливим у зв`язку з неявкою сторін кримінального провадження.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму узагальненні від 12.01.2017р. «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив, що у контексті вирішення питання про дії суду в разі відсутності скаржника, який заявив клопотання про розгляд скарги без його участі, а також належним чином повідомленого скаржника, який не з`явився на такий розгляд, слід зважати на те, що слідчим суддям доцільно у таких випадках залишати скаргу без розгляду. У випадку залишення скарги без розгляду скаржник буде мати право повторно звернутися з такою в суд».

Відповідно до ч.6 ст.9 КПК України, у випадках, коли положення КПК України не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу, а саме зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: верховенство права, безпосередність дослідження показань, речей і документів, диспозитивність.
Враховуючи вище наведене та приймаючи до уваги, щоадвокат ОСОБА_3 , діючий в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_4 в судові засідання неодноразово не з`явились для розгляду скарги в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність слідчого, хоча були повідомлені про розгляд справи, в зв`язку з чим суд позбавлений права з`ясувати повноваження особи, яка звернулась із скаргою, думку заявника на момент розгляду скарги щодо вимог, викладеній у скарзі та інші питання які можуть виникнути при розгляді даної скарги, то відповідно до змісту ч.6 ст.9 КПК України, вважаю за необхідне скаргу залишити без розгляду, що буде відповідати практиці Європейського законодавства.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.. 303-310 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , діючого в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого - залишити без розгляду з підстав, вказаних в мотивувальній частині ухвали слідчого судді.
Копію ухвали направитиадвокату ОСОБА_3 , діючому в інтересах ОСОБА_4 , та прокурору.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя Приморського районного
суду м. Одеси ОСОБА_1