Комінтернівський районний суд м.Харкова
Номер провадження №1-кс/641/4116/2018 Справа №641/8804/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 грудня 2018 року м. Харків

Слідчий суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність заступника керівника місцевої прокуратури;

в с т а н о в и в:
3 грудня 2018 року ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність заступника керівника місцевої прокуратури ОСОБА_3 .

В обґрунтування скарги ОСОБА_2 посилається на те, що 23 листопада 2018 року він звернувся до прокуратури Комінтернівського району з клопотанням про притягнення слідчого до відповідальності відповідно до вимог закону. Своїм листом заступник керівника місцевої прокуратури відмовив йому в ініціюванні питання про притягнення слідчого до дисциплінарної відповідальності. Однак вмотивованої постанови на своє звернення він не отримав.

Посилаючись на вказані обставини, ОСОБА_2 просив зобов`язати уповноважену особу Харківської місцевої прокуратури № 5 розглянути його клопотання від 23 листопада 2018 року у відповідності до вимог ст. 220 ЦПК України.

Розглянувши заяву, приходжу до висновку про необхідність відмовити у відкритті провадження за вказаною скаргою з наступних підстав.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;
11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
В клопотанні від 23 листопада 2018 року ОСОБА_2 просив прокурора притягнути слідчого до відповідальності.
26 листопада 2018 року Харківською місцевою прокуратурою № 5 ОСОБА_2 надано відповідь про відсутність підстав для ініціювання питання про притягнення слідчого до дисциплінарної відповідальності.
Частина 1 ст. 303 КПК України містить вичерпний перелік випадків рішень, дій чи бездіяльності, які можуть бути оскаржені.

Так, бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.
Питання, які ініціював ОСОБА_2 в клопотанні 23 листопада 2018 року виходять за межі повноважень прокурора, визначених ч. 2 ст. 38 КПК України, строк розгляду такого клопотання КПК не визначений. Крім того, зазначене питання не є процесуальною дією в розумінні ст. 220, п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.
З врахуванням вищезазначеного, у відкритті провадження необхідно відмовити.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами ст.ст. 314-316 КПК України.

Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність заступника керівника місцевої прокуратури.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя- ОСОБА_1