Придніпровський районний суд м.Черкаси
У Х В А Л А

18 грудня 2018 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Демчик Р.В., за участю секретаря Бузун Л.В., прокурорів Кучер М.А., Дедуш О.І., представника ПП «ЮрКонсалтЦЕНТР» розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу Приватного підприємства «ЮрКонсалтЦЕНТР» на бездіяльність Черкаської місцевої прокуратури,-

встановив:

Директор ПП «ЮрКонсалтЦЕНТР» С.Сергатий звернувся в суд із скаргою на бездіяльність Черкаської місцевої прокуратури.

Скаргу обгрунтовує тим, що 8 листопада 2018 року підприємство направило запит до Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області щодо дотримання розумних строків досудового розслідування та інформування про поточний стан розслідування в кримінальному провадженні №0000026. Бездіяльність органу досудового розслідування оскаржена 21 листопада 2018 року до Черкаської місцевої прокуратури в порядку ст. 308 КПК України. Відповідно до вимог КПК України граничним терміном розгляду скарги ПП «ЮрКонсалтЦЕНТР» є 24 листопада 2018 року. Вказаний день є вихідним, у зв`язку з чим кінцевий термін відповіді за зверненням переноситься на перший робочий день - 26 листопада 2018 року.

На підставі викладеного просить зобов`язати Черкаську місцеву прокуратуру повідомити ПП «ЮрКонсалтЦЕНТР» про результати розгляду скарги від 21 листопада 2018 року.

В судовому засіданні представник ПП «ЮрКонсалтЦЕНТР» С.Сергатий скаргу підтримав, просив її задовольнити повністю.

Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечувала, посилаючись на те, що постановою слідчого Черкаського ВП ГУ НАП в Черкаській області Шевченко В.В. від 17 вересня 2018 року закрите кримінальне провадження №0000026 від 23 лютого 2018 року.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ст. 21 КПК України кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону. Вирок та ухвала суду, що набрали законної сили в порядку, визначеному цим Кодексом, є обов`язковими і підлягають безумовному виконанню на всій території України.

Статтею 24 КПК України передбачено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Разом з тим, у відповідності до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Зазначений перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження, є вичерпним.

В пункті 1 інформаційного листа ВССУ від 09.11.2012 № 1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» зазначено, що главою 26 КПК визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 ст. 303 КПК передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким (заявником, потерпілим, підозрюваним, володільцем майна тощо) такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені.

Встановлений ч. 1 ст. 303 КПК перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним. Тому скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді за правилами статей 314 - 316 КПК.

В судовому засіданні встановлено, що 8 листопада 2018 року директор ПП «ЮрКонсалтЦЕНТР» С.Сергатий звернувся до Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області з заявою, в якій проси повідомити про стан розслідування кримінального провадження №0000026 від 23 лютого 2018 року.

21 листопада 2018 року директор ПП «ЮрКонсалтЦЕНТР» С.Сергатий звернувся до Черкаської місцевої прокуратури із скаргою в порядку ст. 308 КПК України щодо недотримання розумних строків. В скарзі просив вжити заходів прокурорського реагування в порядку вимог Закону України «Про прокуратуру» та КПК України.

Разом з тим, відповідно до п.5 ч. 1 ст.3 КПК України досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Постановою слідчого Черкаського ВП ГУ НАП в Черкаській області Шевченко В.В. від 17 вересня 2018 року закрите кримінальне провадження №0000026 від 23 лютого 2018 року.

Враховуючи те, що відповідно до вимог ст. 303 КПК України оскаржувати дії слідчого чи прокурора можливо лише на стадії досудове розслідування, а постановою слідчого від 17 вересня 2018 року кримінальне провадження №0000026 від 23 лютого 2018 року закрите, слідчий суддя приходить до висновку про те, що скарга директора ПП «ЮрКонсалтЦЕНТР» С.Сергатого на бездіяльність Черкаської місцевої прокуратури не може бути задоволена.

При цьому слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що директор ПП «ЮрКонсалтЦЕНТР» С.Сергатий не позбавлений можливості звернутися до слідчого судді відповідного суду із скаргою на постанову слідчого про закриття кримінального провадження.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив :

В задоволенні скарги Рибалки Валерія Григоровича в інтересах ОСОБА_1 на постанову старшого слідчого СУ ГУ НП в Черкаській області Черниш О.С. від 29 серпня 2016 року про відмову в задоволенні клопотання відмовити.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Р. В. Демчик