Провадження № 1-кс/761/321/2019
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 січня 2019 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу представника ДНВП «Термолохолод» ОСОБА_3 на постанову прокурора Київської місцевої прокуратури №10 від 05.10.2018 року про відмову у задоволенні клопотання , -

в с т а н о в и в :
до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва звернувся представник ДНВП «Термолохолод» ОСОБА_3 із скаргою на постанову прокурора Київської місцевої прокуратури №10, якою відмовлено у задоволенні клопотання про зміну правової кваліфікації внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінального провадження. В обгрунтування скарги зазначає, що ним подано до Київської місцевої прокуратури №10 клопотання про зміну правової кваліфікації кримінального провадження, однак постановою прокурора від 05.10.2018 року у задоволенні вказаного клопотання відмовлено. Вважає зазначену постанову неправомірною, оскільки колишнім керівником ДНВП «Термолохолод» - ОСОБА_4 вчинено правопорушення, що підлягає іншій правовій кваліфікації.

В судовому засіданні представник ДНВП «Термолохолод» - ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав, надав пояснення, аналогічні її доводам, просить таку задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, причин неявки не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги.

За приписами ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
З огляду на вказане, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд скарги за відсутності прокурора.
Заслухавши доводи скаржника, дослідивши надані документи та матеріали, слідчим суддею встановлено наступне.

В провадженні Шевченківського управління Головного управління Національної поліції у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження № 0012665 від 22.10.2015 року.

В межах вказаного кримінального провадження в.о. директора ДНВП «Термолохолод» - ОСОБА_3 подано клопотання про зміну правової кваліфікації зазначеного кримінального провадження.

Постановою прокурора Київської місцевої прокуратури №10 від 05.10.2018 року у задоволенні вказаного клопотання відмовлено, оскільки на даний час підстав для зміни кваліфікації не встановлено.

Вирішуючи питання щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення клопотання, а також здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слідчий суддя виходить із наступного.

За приписами ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ст. 7 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на засадах, в тому числі, верховенства права, згідно якої людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави, законності, згідно якої під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

За приписами п. 7 ч. 2 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, в тому числі, рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.

Відповідно до ч. 2,5 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

За наявних даних підозра у кримінальному провадженні нікому не повідомлялась.

Питання щодо кваліфікації та перекваліфікації ймовірного правопорушення на стадії досудового розслідування відноситься до компетенції слідчого та/або прокурора, слідчий суддя відповідними повноваженнями не наділений та не надає оцінку правильності кваліфікації на цій стадії провадження.

Оцінка правильності кваліфікації може бути надана судом, під час судового розгляду кримінального провадження, у випадку якщо такий матиме місце.

Водночас, слід звернути увагу скаржника, що на стадії досудового розслідування правова кваліфікація кримінального правопорушення є попередньою та може бути в подальшому змінена слідчим чи прокурором, в залежності від встановлених під час досудового розслідування обставин.

Відтак, слідчий суддя приходить до висновку, що в задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст. 2, 7, 9, 220, 303, 306, 307, 309, 372,376 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :
у задоволенні скарги представника ДНВП «Термолохолод» ОСОБА_3 на постанову прокурора Київської місцевої прокуратури №10 від 05.10.2018 року про відмову у задоволенні клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1