Провадження № 1-кс/760/197/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 січня 2019 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі судових засідань Солом`янського районного суду м.Києва клопотання ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження

в кримінальному провадженні № 0000722 від 16.04.2015, -

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді надійшло клопотання ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження в кримінальному провадженні № 0000722 від 16.04.2015.

Як зазначається в клопотанні, Національним антикорупційним бюро України (далі НАБУ) проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000722 від 16.04.2015 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 212, ч.5 ст.191, ч.4 ст.368, ч.2 ст.364, ч.3 ст.358, ч.1 ст.205-1, ч.1 ст. 366 КК України.

Кримінальне провадження № 0000722 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.04.2015 року. Вісімнадцятимісячний термін, відведений ст.219 КПК України на його досудове розслідування, сплив 17.10.2017.

Підозра у зазначеному кримінальному провадженні нікому не пред`являлась.

Відповідно до ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Слідчим суддею строки досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000722 від 16.04.2015 не продовжувались.

Таким чином, на думку ОСОБА_4 досудове розслідування (здійснення процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень, слідчих та розшукових дій тощо) з 17.10.2017 у кримінальному провадженні № 0000722 від 16.04.2015 є незаконним в зв`язку із закінченням строку його розслідування та відсутністю повідомлення про підозру та відповідної ухвали слідчого судді про продовження терміну досудового розслідування.

Відповідно до ч.5 ст.294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Згідно з ч.9 ст.284 КПК України якщо закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені частиною першою статті 219 цього Кодексу, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження за клопотанням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника.

Як вказується в клопотанні, оскільки в цьому кримінальному провадженні ОСОБА_4 є особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, оскільки детективами НАБУ на підставі ухвали слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 01.02.2018 по справі № 760/2790/18 про надання дозволу на обшук в ході проведення обшуку 07.02.2018 було незаконно вилучене власне майно ОСОБА_4 , на яке ухвалою від 14.02.2018 у справі № 760/4132/18 було накладено арешт, то ОСОБА_4 має повноваження звертатися із таким клопотанням, оскільки зазначені процесуальні дії та рішення були здійснені поза строками досудового розслідування, встановлених ст. 219 КПК України.

Таким чином, на думку ОСОБА_4 , кримінальне провадження № 0000722 від 16.04.2015 підлягає негайному закриттю на підставі ч. 9 ст. 284 КПК України.

На підставі наведеного та керуючись стст. 220, 284 КПК України, ОСОБА_4 просить кримінальне провадження № 0000722 від 16.04.2015 закрити на підставі ч.9 ст.284 КПК України.

ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , у судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити.

НАБУ про день, час та місце судового засідання повідомлялося належним чином, представник в судове засідання не з`явився, старшим детективом НАБУ ОСОБА_5 були подані заперечення на клопотання ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження.

Як зазначається в указаних запереченнях, старший детектив НАБУ ОСОБА_5 просить відмовити в задоволенні клопотання, оскільки його доводи не ґрунтуються на законі, саме клопотання є надуманим, необґрунтованим та задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до ч.9 ст.284 КПК України якщо закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені частиною першою статті 219 цього Кодексу, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження за клопотанням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника.

Зазначені зміни до ч.1 ст.219 та п.10 ч.1 ст.284 КПК України були внесені Законом України № 2147-VIIІ від 03.10.2017 «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (далі Закон № 2147-VIIІ від 03.10.2017).

Положеннями пункту 4 параграфа 2 «Прикінцеві положення» підпункти 11-27, 45 пункту 7 § 1 цього розділу вводяться в дію через три місяці після набрання чинності Законом, не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.

Враховуючи те, що відомості про кримінальні правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, щодо яких здійснюється досудове розслідування в межах кримінального провадження № 0000722 від 16.04.2015, до введення в дію змін, передбачених Законом України № 2147-VIII від 03.10.2017, положення ч.1 ст.219 КПК України щодо необхідності обчислення строків досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру, не застосовуються до зазначеного кримінального провадження № 0000722 від 16.04.2015.

На думку старшого детектива НАБУ ОСОБА_5 , оскільки строки досудового розслідування в межах кримінального провадження № 0000722 від 16.04.2015 не обчислюються, твердження ОСОБА_4 , яка подала зазначене клопотання, про закінчення строків досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, не знаходять свого підтвердження.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши пояснення ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , слідчий суддя дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання, виходячи з такого.

Як передбачено ч.9 ст.284 КПК України, якщо закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені частиною першою статті 219 цього Кодексу, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження за клопотанням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника.

Згідно з ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Досудове розслідування повинно бути закінчено:

1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

При цьому, на час розгляду клопотання слідчим суддею, ч.1 ст.219 КПК України діє в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017 та виходячи з п.4 § 2 Прикінцеві положення Розділу 4 вказаного Закону наведена норма не має зворотньої дії в часі та застосовується до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань після введення в дію цих змін.

З наведених положень законодавства України випливають, принаймні, дві умови, за наявності яких слідчим суддею може бути винесено ухвалу про закриття кримінального провадження за клопотанням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника, а саме: відомості по кримінальному провадженню мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань після введення в дію змін, передбачених Законом № 2147-VIII від 03.10.2017, в такому кримінальному провадженні особі має бути повідомлено про підозру.

Разом з тим, слідчим суддею встановлено, що відомості про кримінальне провадження № 0000722, в якому і заявлено клопотання ОСОБА_4 , внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.04.2015, тобто до введення в дію змін, передбачених Законом № 2147-VIII від 03.10.2017, а в самому кримінальному провадженні підозру не пред`явлено жодній особі, про що, власне, і зазначено в самому клопотанні ОСОБА_4 , що унеможливлює його задоволення з підстав ч.9 ст.284 КПК України.

На підставі викладеного та керуючись стст.2, 9, 219, 284, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1