Провадження № 1-кс/727/5382/18

Ухвала
Іменем України
26 грудня 2018 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1

секретар судового засідання - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці клопотання старшого слідчого відділу СУ Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області ОСОБА_3 про доручення проведення експертизи, по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000171 від 04.04.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В :
До суду звернувся слідчий з клопотанням про доручення проведення експертизи.

В клопотанні посилається на те, що протягом 2018 року посадовими особами Управління освіти Чернівецької міської ради були проведені відкриті торги на закупівлю послуг з організації харчування для навчальних закладів в м. Чернівці, де за результатами проведених торгів переможцями стали зокрема і ТОВ «Фреш Груп» та ТОВ «Торговий Дім Карпатський».

За результатами проведених торгів, із вказаними підприємствами були укладені договори на закупівлю послуг за бюджетні кошти по кожному лоту торгів на загальну суму понад 3 млн. грн.

Згідно п. 2.1 вказаних договорів, Виконавець повинен надавати послуги, якість яких відповідає ЗУ «Про дитяче харчування», Наказу Міністерства освіти і науки України та Міністерства охорони здоров`я України №620/563 від 15.08.2006. Крім вказаного, якість продуктів та виготовлена із них їжа повинна відповідати вимогам діючих ДСТУ, ГОСТам іншим нормативним документам.

Додатком до кожного договору визначено перелік навчальних закладів, де здійснюється надання послуг з харчування учнів шкіл та дошкільних навчальних закладів.

Під час досудового розслідування, із залученням спеціалістів ДП «Буковина стандарт метрологія» було здійснено відібрання зразків масла вершкового та сиру кисломолочного для проведення відповідних досліджень та судової експертизи харчових продуктів у загальноосвітніх та дошкільних навчальних закладах, куди продукти постачають ТОВ «Фреш Груп» та ТОВ «ТД Карпатський».

Як вбачається з висновку експертизи харчових продуктів досліджені зразки сиру кисломолочного, які були вилучені в дошкільних навчальних закладах, не можливо ідентифікувати як сир кисломолочний, вони не відповідають вимогам ДСТУ 4554:2006 «Сир кисломолочний. Технічні умови» через вміст у них нерецептурних складників, у зв`язку із чим зразки вказаної продукції необхідно вважати фальсифікатом.

Згідно висновку судової експертизи харчових продуктів №17537 від 31.08.2018, споживання сиру кисломолочного та масла вершкового, які не відповідають вимогам Національних стандартів на ці продукти може спричинити серцево-судинні захворювання та онкологічні захворювання, овуляційне безпліддя, хворобу Альцгеймера тощо, через високий рівень транс-ізомерів, а також харчові отруєння.

З метою повного та всебічного проведення досудового розслідування, керуючись ст. 71 КПК України органом досудового розслідування було залучено працівників Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівці для перевірки фінансово-господарської діяльності Управління освіти Чернівецької міської ради ( м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 176) з питань постачання та оплати масла вершкового та сиру кисломолочного до дошкільних навчальних закладів м. Чернівці та встановлення факту спричинення матеріальної шкоди, внаслідок постачання товару, який не відповідає істотним вимогам Договорів закупівлі укладених між Управлінням освіти Чернівецької міської ради та ТОВ «Фреш Груп» і ТОВ «Торговий Дім Карпатський» та вимогам ДСТУ, за результатами якої заступником начальника відділу взаємодії з правоохоронними органами управління ОСОБА_4 складено відповідну довідку від 14.12.2018 про спричинення матеріальної шкоди (збитків) Управлінню освіти Чернівецької міської ради на загальну суму -2 136203,5 грн. внаслідок поставки товарів (масла солодковершкового на суму 549976,0 грн., постачальник ТзОВ «Фреш Груп» по договору 22.01.2018 року №25 та сиру кисломолочного на суму 1 586 227,5 грн., постачальник ТзОВ «Торговий дім Карпатський» по договору 10.0 і .2018 року №10), якість яких не відповідає вимогам ДСТУ, як це передбачено умовами укладених договорів, які оплачено в повному обсязі за рахунок коштів Чернівецького міського бюджету.

Зважаючи на те, що для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Ознайомившись з клопотанням та доказами, якими воно обґрунтовується, приходжу до наступних висновків.

Встановлено, що до ЄРДР внесено № 0000171 від 04.04.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Відповідно до ст. 244 ч 3 КПК України Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів із дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.
Згідно ч.1 ст.. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.
Згідно ч.1, 6, 7 ст. 244 КПК України у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.
Слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи.
До ухвали слідчого судді про доручення проведення експертизи включаються запитання, поставлені експертові особою, яка звернулася з відповідним клопотанням. Слідчий суддя має право не включити до ухвали запитання, поставлені особою, яка звернулася з відповідним клопотанням, якщо відповіді на них не стосуються кримінального провадження або не мають значення для судового розгляду, обґрунтувавши таке рішення в ухвалі.
Беручи до уваги вищенаведене та враховуючи, що з клопотання та наданих до нього матеріалів вбачається необхідність у дорученні експертам Чернівецького НДЕКЦ МВС України, провести експертизи з питань визначених слідчим у клопотанні, а тому вважаю, що воно підлягає до задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 110, 242-244 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

Доручити експертам Чернівецького НДЕКЦ МВС Українипровести судово-економічну експертизу у кримінальному провадженні №0000171
На вирішення експертам поставити наступне питання:

-Чи підтверджується документально довідка заступника начальника відділу взаємодії з правоохоронними органами управління Західного офісу Держаудит служби в Чернівецькій області ОСОБА_4 від 14.12.2018 щодо виконання умов укладених договорів від 22.01.2018 №25 на постачання «Масла вершкового» та від 10.01.2018 №3 на постачання «Сиру кисломолочного» за період з 01.01.2018 по 11.11.2018, а саме щодо спричинення матеріальної шкоди (збитків) Управлінню освіти Чернівецької міської ради на загальну суму -2 136203,5 грн. внаслідок поставки товарів (масла солодковершкового на суму 549976,0 грн., постачальник ТзОВ «Фреш Груп» по договору 22.01.2018 року №25 та сиру кисломолочного на суму 1 586 227,5 грн., постачальник ТзОВ «Торговий дім Карпатський» по договору 10.0 і .2018 року №10), якість яких не відповідає вимогам ДСТУ, як це передбачено умовами укладених договорів, які оплачено в повному обсязі за рахунок коштів Чернівецького міського бюджету.

1.Процесуальне рішення, ухвалене за результатами розгляду клопотання, надати слідчому для організації виконання.

Повідомити експертів про кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивого висновку.
Ухвала оскарженню не підлягає, на неї можуть бути поданні заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1