Провадження № 1-кс/344/79/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2019 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу потерпілого ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , яка полягає у невиконанні 29 ухвал слідчих суддів Івано-Франківського міського суду,-

В С Т А Н О В И В:

Потерпілий ОСОБА_3 звернувся з вказаною скаргою, в обґрунтування якої посилався на те, що у провадженні слідчого СВ Івано-Франківського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 на досудовому розслідуванні перебуває кримінальне провадження № 0000417 від 01.08.2017 p., в якому ОСОБА_3 є потерпілим від ОСОБА_5 та ОСОБА_6 за вчинення дій, передбачених ч. 1 ст. 125 КК України. Скаржником в порядку ст.ст. 93, 220, 221 КПК України надіслано на ім`я слідчого понад 20 клопотань про ініціювання проведення слідчих дій, які були не розглянуті слідчим у встановлені строки без будь-яких законних підстав. За наслідком розгляду скарг на дії слідчого СВ Івано-Франківського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 в порядку ст. 303-307 КПК України, Івано-Франківським міським судом винесено 29 ухвал, якими зобов`язано слідчого вчинити певні дії процесуального характеру, а саме: ухвала від 18.06.2018 р. по справі № 344/7825/18; ухвала від 18.06.2018 р. по справі № 344/8123/18; ухвала від 18.06.2018 р. по справі № 344/7823/18; ухвала від 21.06.2018 р. по справі № 344/8604/18;ухвала від 21.06.2018 р. по справі № 344/7634/18; ухвала від 21.06.2018 р. по справі № 344/8791/18;ухвала від 21.06.2018 р. по справі № 344/7636/18; ухвала від 22.06.2018 р. по справі № 344/8801/18; ухвала від 02.07.2018 р. по справі № 344/9348/18; ухвала від 02.07.2018 р. по справі № 344/9378/18;ухвала від 03.07.2018 р. по справі № 344/7253/18; ухвала від 12.07.2018 р. по справі № 344/10234/18; ухвала від 12.07.2018 р. по справі № 344/10233/18;ухвала від 12.07.2018 р. по справі № 344/10326/18; ухвала від 12.07.2018 р. по справі № 344/10231/18; ухвала від 16.07.2018 р. по справі № 344/10112/18;ухвала від 20.07.2018 р. по справі № 344/10616/18; ухвала від 20.07.2018 р. по справі № 344/10612/18; ухвала від 20.07.2018 р. по справі № 344/10615/18; ухвала від 20.07.2018 р. по справі № 344/10614/18; ухвала від 25.07.2018 р. по справі № 344/10229/18; ухвала від 03.08.2018 р. по справі № 344/10983/18; ухвала від 03.08.2018 р. по справі № 344/10986/18; ухвала від 03.08.2018 р. по справі № 344/10984/18; ухвала від 06.08.2018 р. по справі № 344/11424/18; ухвала від 06.09.2018 р. по справі № 344/13684/18; ухвала від 06.09.2018 р. по справі № 344/13685/18; ухвала від 11.09.2018 р. по справі № 344/14040/18; ухвала від 10.09.2018 р. по справі № 344/14041/18. Вважає, що за період з 18.06.2018 р. по 11.09.2018р. слідчим СВ Івано-Франківського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 порушені загальні розумні строки виконання судових рішень через службову недбалість та перевищення службового становища, що є кримінальним правопорушенням передбаченим статтями 364, 368, 382 КК України. На підставі наведеного просить ухвалити рішення про бездіяльність слідчого СВ Івано-Франківського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , яка полягає у невиконанні 29 ухвал слідчих суддів Івано-Франківського міського суду.

Заявник в судовому засіданні вимоги скарги підтримав, з підстав наведених у ній, просив задоволити.

Слідчий СВ Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківської області ОСОБА_4 в судове засідання не зявився, про причини неявки не повідомив, хоча про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином.

Беручи до уваги пояснення заявника, дослідивши матеріали скарги вважаю наступне.

Ст. 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора визначено главою 26 КПК України, параграф №1, ст.ст. 303-308 цього Кодексу.

Відповідно до положень ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування;

10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом.

При цьому, ч. 1ст. 303 КПК України визначає вичерпний перелік випадків оскарження рішень, дій чи бездіяльності сторони обвинувачення на досудовому розслідуванні.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 КПК України.

Зі змісту поданої скарги вбачається, що ОСОБА_3 просить слідчого суддю визнати протиправною бездіяльність слідчого щодо невиконання ухвал слідчих суддів, які виносилося в рамках кримінального провадження № 0000417 від 01.08.2017 p від 23.08.2018 року.

В судовому засіданні було встановлено, що слідчим СВ Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківської області ОСОБА_4 станом на 15.02.2019 року не виконани ухвали слідчих суддів Івано-Франківського міського суду, якими зобовязано його до вчинення певних процесуальних дій та прийняття рішень.

Крім цього, в попередніх судових засіданнях слідчий СВ Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківської області ОСОБА_4 неодноразово зобовязувався виконати ухвали слідчих суддів та надати з даного приводу підтвердження, однак, жодних доказів чи прийнятих рішень до матеріалів скарги слідчим не долучено.

Отже, враховуючи вищенаведене вважаю, що скарга потерпілого ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , яка полягає у невиконанні 29 ухвал слідчих суддів Івано-Франківського міського суду є обгрунтованою та такою, що підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Скаргу потерпілого ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , яка полягає у невиконанні 29 ухвал слідчих суддів Івано-Франківського міського суду задоволити.

Визнати неправомірною бездіяльність слідчого СВ Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , яка полягає у невиконанні 29 ухвал слідчих суддів Івано-Франківського міського суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1