пр. № 1-кс/759/3025/19
ун. № 759/8987/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2019 року Слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , перевіривши скаргу адвоката ОСОБА_2 керуючої адвокатським бюро «Юридичний дім Нотеливе ОСОБА_3 » на бездіяльність органу досудового слідства щодо невнесення заяви про вчинення злочину до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:

14 травня 2019 року до Святошинського районного суду м. Києва надійшла вищевказана скарга.

Скарга датована 10.05.2019 р. та передана в провадження слідчого судді 14 травня 2019 року.

Як вбачається з даної скарги, 14.03.2019 р. адвокатом ОСОБА_2 керуючою адвокатським бюро «Юридичний дім Нотеливе ОСОБА_3 » подано до Святошинського УП ГУ НП в м.Києві заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Як вказує в скарзі адвокат ОСОБА_2 керуюча адвокатським бюро «Юридичний дім Нотеливе Олени Швалюк» 06.05.2019 р. нею отримано довідку Святошинського УП ГУ НП в м.Києві щодо відмови в внесенні повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР вказуючи на те, що з даного повідомлення вбачається, що між сторонами склались цивільно-правові відносини.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

В поданій до суду скарзі адвокат ОСОБА_2 керуюча адвокатським бюро «Юридичний дім Нотеливе ОСОБА_3 » просить слідчого суддю визнати бездіяльність яка виразилась у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язати внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, на підставі заяви від 14.03.2019 року, про вчинення кримінального правопорушення.

Слідчий суддя, дослідивши доводи скарги та долучені до неї документи, приходить до наступного висновку.

З матеріалів скарги вбачається, що 14.03.2019 року до Святошинського УП ГУ НП в м.Києві звернулась адвокат ОСОБА_2 керуюча адвокатським бюро «Юридичний дім Нотеливе ОСОБА_3 » про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Статтею 115 КПК України визначено, що строки, встановлені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію. При обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку.

Згідно ст. 116 КПК України, процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки. Строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти, а для осіб, які тримаються під вартою або перебувають у медичному чи психіатричному стаціонарі, спеціальній навчально-виховній установі, - якщо скаргу або інший документ подано службовій особі відповідної установи до закінчення строку.

Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Позицію особи, що подала скаргу про те, що її подано після отримання відповіді про наслідки розгляду його повідомлення, слідчий суддя сприймає критично, оскільки з дня отримання підлягає оскарження тільки процесуальне рішення, яке оформлене у формі постанови, а решта - протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності.

Також, у контексті наведеного, на думку слідчого судді, у світлі норм Закону України «Про судоустрій і статус суддів» підлягає урахуванню позиція ВССУ відображена в Узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» в частині того, що беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, 10-денний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, в який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей. Наприклад, якщо такий 24-годинний строк завершився о 20 год. 07 жовтня, то перебіг строку оскарження починається з 08 жовтня.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КПК України, пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

При цьому, відповідно до висновку Верховного Суду України, викладеного у постанові від 20 квітня 2017 року № 5-440кс(15)16, під поважними причинами слід розуміти лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, пов`язані дійсно з істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливлювали своєчасне звернення до суду у визначений законом строк.

Зокрема, до їх числа відносяться: 1) обставини непереборної сили (епідемії, військові події, стихійні лиха або інші подібні обставини); 2) відсутність особи у місці проживання протягом тривалого часу внаслідок відрядження; 3) тяжка хвороба або перебування в закладі охорони здоров`я у зв`язку з лікуванням або вагітністю за умови неможливості тимчасово залишити цей заклад; 4) смерть близьких родичів, членів сім`ї чи інших близьких осіб або серйозна загроза їхньому життю; 5) несвоєчасне одержання процесуальних документів (наприклад, несвоєчасне одержання копії вироку); 6) інші обставини, які об`єктивно унеможливлюють вчинення процесуальної дії у встановлений строк.

У будь-якому випадку, в силу положень ст.ст. 22, 26 КПК України, вказані обставини підлягають підтвердженню учасником кримінального провадження шляхом подання відповідних документів або їх копій.

У цьому випадку, особа, що подала скаргу у ній не наводить жодних конкретних підстав та для поновлення строку, як і обставини, які унеможливили подання такої скарги у строк.

Вказана довідка на яку скаржник посилається як на відмову у внесенні заяви про вчинення кримінального правопорушення датована 25.03.2019 р.

Тобто станом на день звернення зі скаргою до суду минуло більше ніж десять днів з моменту вчинення бездіяльності.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Адвокат ОСОБА_2 керуюча адвокатським бюро «Юридичний дім Нотеливе ОСОБА_3 » у своїй скарзі не порушує перед судом питання про поновлення строку на подачу скарги.

Враховуючи зазначене, слідчий суддя приходить до висновку, що заявником було пропущено строк передбачений ст. 304 КПК України, поважних причин для поновлення строку не встановлено, а тому скаргу необхідно повернути заявнику.

Керуючись ст.ст. 115, 116, 214, 303, 304 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_2 керуючої адвокатським бюро «Юридичний дім Нотеливе ОСОБА_3 » на бездіяльність органу досудового слідства щодо невнесення заяви про вчинення злочину до ЄРДР, повернути особі, яка її подала.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, а якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1