Справа № 640/5491/19
н/п 1-кс/640/3673/19
УХВАЛА
"18" березня 2019 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря ОСОБА_2 ,
заявника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 у порядку п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на бездіяльність посадових осіб Київського ВП ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей за заявою від 06.03.2019р., -
14 березня 2018р. заявник ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою у порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України на бездіяльність посадових осіб Київського ВП ГУНП в Харківській області (далі: Київський ВП), що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою від 06.03.2019р. В обґрунтування вимоги внесення до ЄРДР відомостей за вказаною заявою ОСОБА_3 посилалась на подачу 06.03.2019р. до Київського ВП заяви у порядку ст.214 КПК України. У вищевказаній заяві ОСОБА_3 вказала, що 21.09.2019р. подала директору ПП «Навігатор» ОСОБА_4 заяву про прийняття на роботу, нову трудову книжку, фотокартки та копію паспорту. З 21.09.2019р. почала працювати у закладі «Блинофф», належному ПП «Навігатор». 04.03.2019р. між нею та керуючою закладу «Блинофф» виник конфлікт, під час якого керуюча закладу звинуватила її у розкраданні продуктів, обмежувала право пересування у закладі, застосовувала фізичну силу та ображала, у зв`язку з чим, викликалась патрульна поліція. У подальшому ОСОБА_3 до роботи у закладі «Блинофф» не допущена, дізналась про не укладання трудового договору, розрахунку по заробітній платі не отримала. Вказаними діями, на думку заявниці, вчинені кримінальні правопорушення, передбачені ч.1 ст.173, ч.1 ст. 175 КК України.
Заявник ОСОБА_3 скаргу підтримала, просила її задовольнити. Пояснила, що фактичне здійснення нею праці у вищевказаному закладі підтверджується відеозаписами та фотографіями.
Представник Київського ВП до судового засідання не з`явився, подав матеріали за заявою ОСОБА_3 від 06.03.2019р.
Слідчий суддя, вислухавши доводи заявника, дослідивши надані матеріали, доходить наступного:
Положення ч. 1 ст. 303 КПК України регламентують право заявника на оскарження під час досудового розслідування бездіяльності слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування.
При тому, передумовою внесення до ЄРДР відповідних відомостей за заявою, передбаченою ч.1 ст. 214 КПК України є наявність у поданій заяві «обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення».
Відповідно положень ч.1 ст.11 КК України, злочином є передбачене цим кодексом суспільно небезпечне, винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Склади злочинів та відповідні їх ознаки визначені в диспозиціях окремих статей Особливої частини Кримінального кодексу України.
З наданих слідчому судді матеріалів вбачається надходження 06.03.2019р. до Київського ВП заяви ОСОБА_3 , стосовної використання її праці без відповідного оформлення трудових відносин та невиплати заробітної плати (а.с.10-11).
Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України № 1377 від 06.12.2015р., передбачена перевірка викладених у заяві обставин.
Однак, висновку за наслідками такої перевірки слідчому судді не надано, а обставини, повідомлені заявником ОСОБА_3 у заяві від 06.03.2019р. потребують ретельного дослідження.
З урахуванням викладеного, проведення повноцінної перевірки викладених заявником обставин без використання усіх передбачених КПК України інструментів, - неможливе, а тому скарга підлягає задоволенню.
При цьому визначенням попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення згідно п.2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016р. №139, наділений реєстратор, якими є слідчий, прокурор, а не заявник.
Керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_3 у порядку п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на бездіяльність посадових осіб Київського ВП ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей за заявою від 06.03.2019р., - задовольнити.
Зобов`язати начальника СВ Київського ВП ГУНП в Харківській області внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 від 06.03.2019р. та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1