УХВАЛА 384/59/19 ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 1-кс/384/27/2019

29 січня 2019 року

Слідчий суддя Вільшанського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1 ,

зі секретарем судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

слідчого СВ Вільшанського ВП Голованівського

ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Вільшанського районного суду Кіровоградської області клопотання начальника СВ Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_5 , погоджене начальником Вільшанського відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про накладення арешту на майно та заборону його використання за матеріалами кримінального провадження №0000066 від 27.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 273 КК України, -

встановив:
25 січня 2019 року до суду надійшло клопотання начальника СВ Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_5 про накладення арешту на майно та заборону його використання за матеріалами кримінального провадження №0000066 від 27.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 273 КК України, в якому слідчий просить накласти арешт на паливно-мастильні матеріали, що знаходяться в п`яти ємностях №1; №2; №4; №5; №7 нафтобази «Вільшанська» ТОВ «Альянс Ойл Україна» за адресою с. Залізничне, вул. Райдужна, 4, Вільшанського району, Кіровоградської області.

В обґрунтування клопотання слідчий послався на те, що упродовж 2017-2018 років, службові особи ТОВ «Альянс Ойл Україна» здійснюють фінансово-господарську діяльність з реалізації паливно-мастильних матеріалів з нафтобази «Вільшанська», що розташована за адресою: Кіровоградська область, Вільшанський район, с. Залізничне, вул.Райдужна, 4, без отримання відповідних дозволів на виконання робіт з підвищеної небезпеки та експлуатації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

Крім того, відповідно до акту Вільшанського районного відділу Управління ДСНС у Кіровоградській області перевірки вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки №70 від 12.10.2018 року діяльність нафтобази здійснюється з грубим порушенням Правил пожежної безпеки, що створює загрозу життю та здоров`ю людей на вибухонебезпечних підприємствах.

За вказаним фактом 27 листопада 2018 року слідчим відділом Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області розпочато кримінальне провадження №0000066 від 27.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 273 КК України.
Під час досудового розслідування кримінального провадження, на підставі ухвали Вільшанського районного суду від 19.12.2018 року працівниками Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області проведено обшук території та адміністративних приміщень нафтобази «Вільшанська» ТОВ «Альянс Ойл Україна», що розташована за адресою: Кіровоградська область, Вільшанський район, с. Залізничне, вул.Райдужна, 4.

Під час обшуку було виявлено та вилучено:

- товарну книгу кількісного руху нафтопродуктів згідно типової форми №37-НП;

-журнал обліку надходження нафтопродуктів згідно типової форми №6-НП;

-журнал вимірювання нафтопродуктів у резервуарах нафтобази «Вільшанська» згідно типової форми №7-НП;

-журнал вимірів питомої ваги і температури нафтопродуктів;

-декларацію об`єкта підвищеної небезпеки нафтобази «Вільшанська»;

-папку з переліком документів інструкцій по охороні праці;

-дозвіл департаменту екології та природних ресурсів Кіровоградської ОДА на викиди забруднюючих речовин;

-журнал замірів рівня піноутворювача по Вільшанській нафтобазі;

-товарно-транспортні накладні за 2018 рік в кількості 184 штуки;

-акти прийому бензовозу на нафтобазі «Вільшанська» в кількості 15 штук;

-свідоцтва про повірку вимірювальної техніки в кількості 4 штуки;

-паспорт вимірювальних приладів;

-свідоцтво про повірку вимірювальної техніки;

-журнал замірів рівня води в пожежних резервуарах по Вільшанській нафтобазі;

-технічний звіт № 572/18 на 10 аркушах;

-паспорт на іскронебезпечні інструменти на 4 аркушах;

-технологічна схема;

-протокол засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці за 2018 рік;

-перелік питань з охорони праці на 5 аркушах;

-екзаменаційні білети з питань охорони праці на 5 аркушах;

-протоколи засідань комісій з перевірки знань з питань охорони праці в кількості 7 штук;

-накази № 92, №98, №95 2018 року;

-розпорядження № 01-10-18;

-зразок паливно-мастильних матеріалів об`ємом 0,5 літра відібраний з ємності №1;

-зразок паливно-мастильних матеріалів об`ємом 0,5 літра відібраний з ємності №2;

-зразок паливно-мастильних матеріалів об`ємом 0,5 літра відібраний з ємності №4;

-зразок паливно-мастильних матеріалів об`ємом 0,5 літра відібраний з ємності №5;

-зразок паливно-мастильних матеріалів об`ємом 0,5 літра відібраний з ємності №7.

Крім того, було встановлено, що на території нафтобази «Вільшанська» ТОВ «Альянс Ойл Україна» знаходяться дев`ять металевих ємностей для зберігання паливно-мастильних матеріалів, з яких лише в п`яти ємностях знаходиться паливно-мастильні матеріали.

Враховуючи, що вилучені, під час обшуку 19.12.2018 року, документи з питань безпеки праці та пожежної безпеки, а також руху паливно-мастильних матеріалів нафтобази «Вільшанська» ТОВ «Альянс Ойл Україна» мають значення для встановлення об`єктивних обставин вчинення кримінального правопорушення, останні, 19.12.2018 року визнано речовими доказами.

Крім того, вилучені під час обшуку 19.12.2018 року, зразки паливно-мастильних матеріалів, мають значення для кримінального провадження, у зв`язку з необхідністю проведення відповідних судових хімічних експертиз та визначення відповідності їх якості. З огляду на викладене, 19.12.2018 року вищевказані зразки паливно-мастильних матеріалів визнано речовими доказами.

На підставі ухвали Вільшанського районного суду, 26.12.2018 року на вище перераховану службову документацію та зразки паливно-мастильних матеріалів накладено арешт.

В подальшому паливно-мастильні матеріали, що знаходяться в п`яти ємностях №1; №2; №4; №5; №7 визнано речовими доказами.

Власник зазначеного в клопотанні майна, відповідно ч. 2 ст. 172 КПК України, в судове засідання не викликався, оскільки існує реальна загроза приховування, знищення, передачі, відчуження зазначеного в клопотанні майна.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, з`ясувавши думку прокурора, заслухавши пояснення слідчого, які підтримали клопотання, суд дійшов такого висновку.

Статтею 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження визначено арешт майна.

Загальні засади застосування заходів забезпечення кримінального провадження передбачені у статті 133 КПК України, часиною третьої якої визначено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

За змістом ч.ч. 1-3 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Арешт майна допускається з метою забезпечення, зокрема, збереження речових доказів. У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу, згідно з якою речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 167 КПК України, тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей, тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди.

Згідно п.3 ч.2 ст. 167 КПК України, тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей, тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони є предметом кримінального правопорушення, пов`язаного з їх незаконним обігом.

Частиною 2 ст. 168 КПК України визначено, що тимчасове вилучення майна може здійснюватися також під час обшуку, огляду.

Згідно ч. 11 ст. 170 КПК України, заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Згідно протоколу обшуку паливно-мастильні матеріали, що знаходяться в п`яти ємностях №1; №2; №4; №5; №7 нафтобази «Вільшанська» ТОВ «Альянс Ойл Україна» за адресою с. Залізничне, вул. Райдужна, 4, Вільшанського району, Кіровоградської області, слідчим не вилучались. В ході розгляду клопотання слідчим не було надано постанови про визнання паливно-мастильні матеріали, що знаходяться в п`яти ємностях №1; №2; №4; №5; №7 речовими доказами у кримінальному провадженні та у наданих слідчим матеріалах кримінального провадження наявність постанови про визнання предметів речовими доказами не встановлено.

Крім того, у ході розгляду клопотання слідчим не обґрунтовано, яким саме критеріям ст.98 КПК України відповідає вилучене під час обшуку майно та які конкретно ознаки такого майна можуть бути використані для доведення конкретних обставин, які підлягають доказуванню в кримінальному провадженні.

Крім того, в зазначеному клопотанні не встановлено точний предмет арешту, а саме: на яке конкретно майно, його вид та кількість необхідно накласти арешт.

Таким чином, беручи до уваги обставини кримінального провадження, вважаю, що застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як арешт вилученого під час обшуку майна не може вважатись обґрунтованим, оскільки стороною обвинувачення не надано достатніх підстав для висновку, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, а мета кримінального провадження не може бути досягнута без застосування таких процесуальних заходів.

Наведене свідчить про відсутність законних підстав накладення арешту, які би відповідали меті та завданням арешту майна як заходу забезпечення кримінального провадження.

При цьому, необхідно звернути увагу на те, що накладення арешт на майно на підставі наведених у клопотанні підстав порушить «справедливий баланс» між вимогами загального інтересу суспільства та вимогами захисту основних прав людини та юридичної особи.

З огляду на викладене, у задоволенні клопотання слід відмовити, оскільки клопотання слідчого не відповідає вимогам ст. 171 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 170-173, 175, 372 КПК України, -

постановив:
У задоволенні клопотання начальника СВ Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_5 про накладення арешту на майно та заборону його використання відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Суддя: