Справа № 405/1394/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2019 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому клопотання прокурора військової прокуратури Кіровоградського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000022 від 19.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів,
встановив:
прокурор звернувся до суду з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні квартирно-експлуатаційного ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).
Клопотання слідчого обґрунтовано тим, що СУ ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за № 0000022 від 19.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановленими, на даний час, службовими особами квартирно експлуатаційного відділу м. Кропивницький за результатами проведеної тендерної процедури по закупівлі твердого палива, а саме вугілля марки антрацит AM (13-25) та вугілля марки ДГ (13-100), в травні 2018 року укладено договір з ФОП ОСОБА_4 (іпн НОМЕР_1 ). Вартість предмету закупівлі 5 214 000 грн.
В той же час, під час виконання вказаного договору, вугілля було поставлено у значно меншій кількості та його якість була значно гіршою, ніж було передбачено тендерною документацією. Не зважаючи на вказане, на підставі поданої ФОП ОСОБА_4 фінансової документації, бюджетні кошти були перераховані на розрахункові рахунки СПД в повному обсязі.
19.02.2019 на адресу військової прокуратури ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшло повідомлення заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю ОСОБА_5 щодо можливого привласнення бюджетних коштів та службового підроблення з боку посадових осіб квартирно експлуатаційного відділу м. Кропивницький та ФОП ОСОБА_4 .
Враховуючи вищевикладене, виникла об`єктивна необхідність здійснити тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні квартирно- ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_1 ) або в її структурних підрозділах, де б вони не знаходились, а саме до всіх наявних документів з приводу укладання та реалізації договору про закупівлю вугілля №164 від 29.05.2018.
Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.
Учасники судового провадження в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду клопотання були повідомлені належними чином; заступником начальника ВРОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області надано заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав, просив його задовольнити. Інших заяв, клопотань до суду не надходило, а відтак слідчим суддею прийнято рішення про розгляд справи за даної явки.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду не здійснювалося.

Дослідивши надані стороною кримінального провадження матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Встановлено, що СУ ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000022 від 19.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України (витяг з ЄРДР від 22.02.2019 а.п. 4).

Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст.160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначається зокрема: підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

З матеріалів клопотання вбачається, що ФОП ОСОБА_4 поставлено квартирно експлуатаційному відділу м. Кропивницький вугілля у значно меншій кількості та гіршої якості, ніж було передбачено тендерною документацією, що свідчить про можливе привласнення бюджетних коштів та службове підроблення з боку посадових осіб квартирно експлуатаційного відділу м. Кропивницький та ФОП ОСОБА_4 (копія договору від 29.05.2018 а.п. 5-10, тендерна документація а.п. 11-26).
Дослідивши матеріали клопотання, погоджене прокурором, слідчий суддя приходить до висновку, що вказане клопотання подане у відповідності до вимог ст.160 КПК України, встановлено наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000022 від 19.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, документи, до яких слідчий просить отримати тимчасовий доступ, зберігаються в квартирно-експлуатаційному відділі м. Кропивницький та мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Відомості, що містяться в цих документах, можуть використовуватися як докази, та є неможливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

При цьому, прокурором у своєму клопотанні не наведено обґрунтованих підстав вилучення саме оригіналів документів, до яких необхідний тимчасовий доступ. Так, прокурор обґрунтовує своє клопотання щодо надання оригіналів документів необхідністю проведення експертних досліджень. Однак, слідчому судді не було надано жодної ухвали слідчого судді про призначення будь-якого експертного дослідження, що, на переконання слідчого судді, вказує на надуманість підстав, які прокурор покладає в обґрунтування своїх вимог. Таким чином, в цій частині клопотання підлягає задоволенню з наданням тимчасового доступу до документів, вказаних в клопотанні, з можливістю вилучення їх в належним чином засвідчених копіях.

Крім того, не підлягає задоволенню клопотання прокурора в частині надання тимчасового доступу до речей і документів слідчим слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області, оскільки фактично прокурор ставить питання про надання тимчасового доступу до речей і документів необмеженому колу осіб, що суперечить вимогам ч.1 ст.164 КПК України. При цьому відповідно до витягу з ЄРДР вбачається, що процесуальне керівництво досудового розслідування у даному кримінальному провадженні здійснюється прокурорами ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , відомостей про призначення групи слідчих у даному кримінальному провадження матеріали клопотання не містять.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає клопотання слідчого частково обґрунтованим, доведеним, а тому його необхідно задовольнити частково.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.159-166, 369-372 КПК України,
постановив:
клопотання прокурора військової прокуратури Кіровоградського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000022 від 19.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити частково.
Надати групі прокурорів військової прокуратури ІНФОРМАЦІЯ_2 , які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000022 від 19.02.2019 у складі: ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей та документів, а саме договору на закупівлю вугілля, укладеного квартирно-експлуатаційним відділом м. Кропивницький з фізичною особою - підприємцем ОСОБА_4 №164 від 29.05.2018, у тому числі документів, пов`язаних з його укладанням та реалізацією, платіжні доручення, документи що стали підставою для укладання вказаного договору, транспортні накладні, акти прийому-передачі, накладні на поставку вугілля, товаро-транспортні накладні, шляхові листи щодо завезення вугілля до військових частин, квартирно-експлуатаційного відділу міста Кропивницький сертифікати якості, акти прийняття вугілля, які перебувають у володінні квартирно- ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучення документів в належним чином засвідчених копіях.
В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.
Строк дії ухвали визначити до 13.04.2019.

Роз`яснити, що відповідно до ч.1 ст.166 КПК Україниу разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_10