Номер провадження:1-кс/521/7734/18
У Х В А Л А
13 грудня 2018 року слідчий суддя Малиновського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 , яка діє в інтересах потерпілого ОСОБА_3 , на бездіяльність прокуратури Одеської місцевої прокуратури № 2 та слідчого СВ Малиновського ВП в місті ГУНП в Одеській області по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР №0006588 від 12.10.2013 року (в порядку ч.1 п.9-1статті 303, 308 КПК України), -
В С Т А Н О В И В:
2.До Малиновського районного суду м. Одеси надійшла скарга ОСОБА_2 , в якій вона просить зобов`язати прокурора та слідчого (який здійснює досудове розслідування по кримінальному провадженню №0006588 ): встановити прокурору та слідчому розумні строки для закінчення досудового розслідування по даному кримінальному провадженню без встановлення дат, але не більше трьох місяців.
В судовому засіданні адвокат уточнила доводи скарги та просила слідчого суддю встановити розумні строки для закінчення досудового розслідування, без встановлення конкретних дат, але не більше трьох місяців
Прокурор та слідчий в судове засідання викликалися в порядку ст. 134 КПК України, однак до суду не зявилися.
Вивчивши скаргу та приложені до неї документи, вислухавши думку скаржника, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу адвоката ОСОБА_2 задовольнити, з наступних підстав.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обовязкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Враховуючи, що прокурор був належним чином сповіщений про дату, час та місце розгляду скарги, слідчий суддя вважає, що є всі законі підстави для проведення розгляду скарги без участі прокурора. Підстав для відкладення розгляду скарги не має.
Слідчим суддею встановлені наступні фактичні обставини.
04.12.2018 року адвокатом ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 була направлена скарга до прокуратури Одеської місцевої прокуратури №2, щодо недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування по кримінальному провадженню №0006588 від 12.10.2013 р. Представником потерпілого було запропановано закінчити досудове розслідуванняя загальним строком в 3- місячний термін, оскільки є всі підстави, що досудове розслідування здійснюється досить повільно на протязі тривалого часу. Кожна процесуальна та слідча дії повинні бути викоритсанні для встановлення обставин, передбачених ст.91 КПК України.
Частинами 1, 2, 6 статті 28 КПК України, встановлено. 1.Під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконанні або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є обєктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені КПК України строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
2. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження суд.
6. Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені КПК України.
Оскільки досудове розслідування проводиться з 12.10.2013 року, є всі підстави вважати, що досудове розслідування здійснюється вкрай повільно на протязі тривалого часу. Слідчий суддя вважає, що кожна процесуальна та слідча дія повинні бути виконані у розумний строк з метою збереження доказів, які можуть бути використанні для встановлення обставин передбачених ст. 91 КПК України.
Дотримання строків під час кримінального провадження - це питання ефективності системи досудового розслідування та кримінального судочинства і дотримання прав його учасників. Порушення строків може вплинути на порушення прав учасників кримінального процесу, необхідність проведення додаткових процедур, повязаних з оскарженням дій посадових осіб, які здійснюють досудове розслідування та процесуальне керівництво. Відповідно затягування досудового розслідування, не сприяє авторитету державних органів, що здійснюють досудове слідство.
Враховуючи викладені обставини, а також достатньо тривалий час досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що є обґрунтована необхідність у встановленні розумних строків здійснення кримінального провадження.
Керуючись ст. ст. 28, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В:
Скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах потерпілої ОСОБА_3 -задовольнити.
Встановити прокурору та слідчому розумні строки для закінчення досудового розслідування по кримінальному провадженню №0006588 від 12.10.2013 р. без встановлення дат, але не більше трьох місяців.
Копію ухвали направити адвокату ОСОБА_2 , слідчому, що здійснює досудове розслідування та прокурору, який здійснює процесуальне керівництво.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1