Роздільнянський районний суд Одеської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 511/1059/17

Номер провадження: 1-кс/511/198/19

21.03.2019 року слідчий суддя Роздільнянського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , прокурора Роздільнянської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Роздільна Одеської області скаргу ОСОБА_3 в порядку ст.ст.214, 303 -307 КПК України,-
ВСТАНОВИВ:
19.03.2019 року на адресу Роздільнянського районного суду Одеської області через канцелярію суду надійшла скарга ОСОБА_3 в порядку ст.ст.214, 303-307 КПК України, відповідно до якої просить слідчого суддю: 1)зобов`язати уповноважених осіб Роздільнянської місцевої прокуратури відповідно ч.5 ст.214 КПК України внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення колишнього процесуального керівника по досудовому кримінальному провадженню № 0000324 від 07.03.2013 року прокурора ОСОБА_5 за ознаками ст.364 КК України (зловживання владою або службовим становищем) та ст. 396 КК України (приховування злочину), що були вказані в його заяві керівнику Роздільнянської місцевої прокуратури ОСОБА_6 від 27.02.2019 року, яка зареєстрована у прокуратурі 28.02.2019 року за № 23; 2) зобов`язати уповноважених осіб Роздільнянської місцевої прокуратури відповідно ч.5 ст.214 КПК України внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення колишнього слідчого міліції та колишнього начальника СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 за ознаками ст.365 КК України (перевищення влади або службових повноважень) при фальшуванні матеріалів кримінального провадження за № 0000324 від 07.03.2013 року), що були вказані в його заяві керівнику Роздільнянської місцевої прокуратури ОСОБА_6 від 27.02.2019р., яка зареєстрована у прокуратурі 28.02.2019р. за № 23; 3) зобов`язати уповноважених осіб Роздільнянської місцевої прокуратури відповідно ч.5 ст.214 КПК України внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення колишнього міського голови м. Роздільна ОСОБА_8 за ознаками ст.364 КК України (зловживання владою або службовим становищем) та ст. 396 КК України (приховування злочину), що вказані в заяві від 27.02.2019р. керівнику Роздільнянської місцевої прокуратури.
Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав, просив суд задовольнити її в повному обсязі.
Прокурор Роздільнянської місцевої прокуратури ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги ОСОБА_3 .
Розглянувши матеріали скарги, заслухавши пояснення сторін судового засідання, перевіривши доводи, викладені в скарзі, суд вважає за необхідне задовольнити скаргу з огляду на наступне.
Так, згідно ст. 303 КПК України рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, які можуть бути оскаржені включають в себе: невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, рішення слідчого чи прокурора про зупинення досудового розслідування, рішення слідчого про закриття кримінального провадження, рішення прокурора про закриття кримінального провадження, рішення про відмову у визнанні потерпілим, рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки, рішення слідчого або прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих дій, рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченим главою 39 КПК України. На досудовому слідстві можуть бути оскаржені бездіяльність прокурора пов`язана з невнесенням відомостей до ЄРДР після отримання заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення.
За змістом ч.ч.1, 4 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Слідчий, прокурор зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення та з моменту внесення таких відомостей та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до п. 1.3. листа ВССУ від 12.01.2017 р. за № 9-49/0/4-17, яким приведене узагальнення практики розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування - бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.
В судовому засіданні було встановлено, що в провадженні СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області перебуває кримінальне провадження № 0000324 від 07.03.2013 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.356 КК України. Вивченням матеріалів кримінального провадження місцевою прокуратурою було встановлено, що слідчим не в повному обсязі досліджено обставини вказаного злочину, в результаті чого, для забезпечення повноти та всебічності дослідження обставин вказаного кримінального правопорушення та 18.02.2019 року надано письмові вказівки щодо виконання необхідних слідчих та процесуальних дій. Водночас місцевою прокуратурою ініційовано питання про зміну групи слідчих у даному кримінальному провадженні та направлено запит на адресу Фрунзівського райсуду Одеської області щодо надання копій відповідних документів за результатами цивільної справи № 2-16/2005 року.
З відповідей Роздільнянської місцевої прокуратури на адресу ОСОБА_3 встановлено, що звернення заявника, щодо стану досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000324 та з інших його питань, що надійшли від нього до місцевої прокуратури за вхідним №(16-97) 1852-19 вх. від 28.02.2019 року ними розглянуті.
В частині внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальні правопорушення вчинені колишнім прокурором Роздільннської місцевої прокуратури ОСОБА_9 та колишнім начальником СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 , колишнього міського голови м. Роздільна ОСОБА_10 , заявнику було роз`яснено, що його заяви носять узагальнений характер, викладені в формі необґрунтованих та невмотивованих припущень, ґрунтується на безпідставних власних міркуваннях та такі, що не можуть слугувати підставою для внесення даних до ЄРДР.
В Узагальненні ВССУ, викладеному у листі від 12 січня 2017 року «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», зазначається, що «з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження».
Отже ця норма встановлює не право, а обов`язок слідчого, прокурора внести повідомлення про вчинений кримінальний злочин до ЄРДР, що прокурором Роздільнянсьої місцевої прокуратури в порушення вимог ст. 214 КПК України не зроблено.
На підставі вищевикладеного суд вважає, що вимоги скарги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214,303,305,307,309 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 в порядку ст.ст.214, 303 -307 КПК України задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Роздільнянської місцевої прокуратури відповідно ч.5 ст.214 КПК України внести до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 27.02.2019 року відомості про кримінальні правопорушення стосовно:
-колишнього процесуального керівника по досудовому кримінальному провадженню № 0000324 від 07.03.2013 року прокурора ОСОБА_5 за ознаками ст.364 КК України (зловживання владою або службовим становищем) та ст. 396 КК України (приховування злочину).
- колишнього слідчого міліції та колишнього начальника СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 за ознаками ст.365 КК України (перевищення влади або службових повноважень) при фальшуванні матеріалів кримінального провадження за № 0000324 від 07.03.2013 року).
-колишнього міського голови м. Роздільна ОСОБА_8 за ознаками ст.364 КК України (зловживання владою або службовим становищем) та ст. 396 КК України (приховування злочину), що вказані в заяві від 27.02.2019р. керівнику Роздільнянської місцевої прокуратури та провести повний та всебічний розгляд поданої заяви у відповідності з вимогами КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлений 25.03.2019 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1