Провадження № 1-кс/344/9663/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2018 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором відділу прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження № 0000826 від 01.11.2018 року,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого зазначив, що службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Калуської міської ради в порушення Закону України «Про здійснення державних закупівель», Закону України «Про публічні закупівлі», Бюджетного кодексу України, інших законодавчих та нормативних актів, шляхом проведення не конкурентних торгів та відхилення пропозицій учасників конкурсних торгів здійснили розтрату коштів в користь третіх осіб. З матеріалів кримінального провадження вбачається, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Калуської міської ради впродовж 20162018 років укладено ряд договорів на поставку (придбання) продукції виробничо-технічного призначення (Гіпохлорит натрію марка А) за завищеною ціною з ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

В ході проведення розслідування встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Калуської міської ради у 2016 році проведено закупівлю (ідентифікатор закупівлі UA-2016-11-23-000170-b), яка опублікована в інформаційно-телекомунікаційній системі « ІНФОРМАЦІЯ_3 », на закупівлю ДК 016-2010 20.13.3. Солі металів галоїдні; гіпохлорити, хлорати й перхлорати (ДК 021:20-2 Гіпохлорит натрію) Гіпохлорит натрію марки А ГОСТ 11086-76.

Відповідно до реєстру отриманих тендерних пропозицій участь у тендері брали: ПП « ОСОБА_5 » з остаточною ціновою пропозицією 959 350,00 грн.; 2. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з остаточною ціновою пропозицією 965 000,00 грн.; 3. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з остаточною ціновою пропозицією 1 402 444,44 грн. та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з остаточною ціновою пропозицією 1 403 000,00 грн.

За результатами розгляду документів учасників торгів, які надали найнижчі цінові пропозиції ПП « ОСОБА_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » тендерним комітетом КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » прийнято рішення відхилити пропозиції вказаних учасників, у зв`язку із невідповідністю їх пропозицій умовам тендерної документації на підставі п. 4 ч.1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». В подальшому тендерним комітетом КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Калуської міської ради прийнято рішення укласти договір про закупівлю з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з ціновою пропозицією (1 403 000,00 грн.).

18.01.2016 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Калуської міської ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір №26 на закупівлю товару: ДК 016-2010 20.13.3. Солі металів галоїдні; гіпохлорити, хлорати й перхлорати (ДК 021:20-2 Гіпохлорит натрію) Гіпохлорит натрію марки А ГОСТ 11086-76 на загальну суму 1 403 000,00 грн..

23.01.2018 за результатами проведення неконкурентних торгів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Калуської міської ради укладено договір №26/181 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 на поставку (придбання) продукції виробничо-технічного призначення ДК 021:20-0 Основні неорганічні хімічні речовини (Гіпохлорит натрію марки А ГОСТ 11086-76) на загальну суму 188 760,00 грн.

29.03.2018 за результатами проведення неконкурентних торгів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Калуської міської ради укладено договір №29/03-18 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на поставку (придбання) продукції виробничо-технічного призначення ДК 021:20-0 Основні неорганічні хімічні речовини (Гіпохлорит натрію марки А ГОСТ 11086-76) на загальну суму 345 000,00 грн.

16.07.2018 за результатами проведення неконкурентних торгів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Калуської міської ради укладено договір №29/03-18 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на поставку продукції виробничо-технічного призначення ДК 021:20-0 Основні неорганічні хімічні речовини (Гіпохлорит натрію марки А) на загальну суму 444 000,00 грн.

03.10.2018 за результатами проведення неконкурентних торгів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Калуської міської ради укладено договір №29/03-18 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на поставку продукції виробничо-технічного призначення ДК 021:20-0 Основні неорганічні хімічні речовини (Гіпохлорит натрію марки А) на загальну суму 666 000,00 грн.

Враховуючи вище викладене є достатньо підстав вважати, що документи, які підтверджують придбання комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Калуської міської ради в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » продукції виробничо-технічного призначення (Гіпохлорит натрію марка А) мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до документів, що підтверджують їх придбання, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Калуської міської ради: АДРЕСА_2 , а саме до: Річних планів закупівель та внесення змін до них, тендерної документації, документації учасників конкурсних торгів, договорів та додаткових угод до них, технічних умов на виробництво продукції, свідоцтв про державну реєстрацію дезінфекційного засобу, висновків Державної санітарно-епідеміологічної експертизи, карти даних небезпечного фактору на гіпохлорит натрію, договорів про отримання гіпохлориту натрію у виробників, паспортів (сертифікатів) якості заводу-виробника, що засвідчує якість продукції, податкових, видаткових та товарно-транспортних накладних, актів прийому-передачі товару, платіжних доручень (банківські виписки), документів, що підтверджують використання товару.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав, посилаючись на викладені в ньому обставини, просив клопотання задовольнити.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, в судове засідання не з`явився.

Заслухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання, вважаю наступне.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Ч. 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Ст. 162 КПК України визначено перелік охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.

Відповідно до абз. 1 ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів., а згідно з ч. 7 цієї статі слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів.

В той же час стороною кримінального провадження поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб, які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах, а також доведено про неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а можливе вилучення їх копій необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких.

Отже, враховуючи вищенаведене, вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 , старшому слідчому в особливо важливих справах відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_7 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_8 тимчасовий доступ до документів, що підтверджують придбання Гіпохлориту натрію марки А у 2016-2018 роках, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Калуської міської ради за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю ознайомитись з ними, зробити та вилучити їх належним чином засвідчені копії, зокрема до Річних планів закупівель та внесення змін до них; тендерної документації; документації (пропозиції) учасників конкурсних торгів; договорів з додатками та додаткових угод до них; технічних умов на виробництво продукції; свідоцтв про державну реєстрацію дезінфекційного засобу; висновків Державної санітарно-епідеміологічної експертизи; карти даних небезпечного фактору на гіпохлорит натрію; договорів про отримання гіпохлориту натрію у виробників; паспортів (сертифікатів) якості заводу-виробника, що засвідчує якість продукції; податкових, видаткових та товарно-транспортних накладних; актів прийому - передачі; платіжних доручень (банківські виписки); документів, що підтверджують використання придбаного товару.

Роз`яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 04 січня 2019 року включно та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1