У Х В А Л А
Справа № 126/137/19

Провадження № 1-кс/126/121/2019

21 лютого 2019 року м. Бершадь

Слідчий суддя Бершадського районного суду Вінницької області ОСОБА_1

секретар ОСОБА_2

за участю заявника ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бершадь скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області та заступника керівника Бершадської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ :
ОСОБА_3 звернувся до суду з скаргою, в якій просить визнати бездіяльність першого заступника керівника Бершадської місцевої прокуратури, радника юстиції ОСОБА_5 , та начальника Бершадського відділення поліції ГУ Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за які передбачена відповідальність за ст.161 КК України;
зобов`язати начальника Бершадського відділення поліції ГУ Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_6 внести відомості про кримінальне правопорушення передбачене ст.. 161 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та провести повний та всебічний розгляд заяви у відповідності до КПК України.
Скаргу мотивує тим, що 4 січня 2019 року він подав заяву про злочин до Бершадської місцевої прокуратури. В заяві була вказана інформація про злочин , здійснений гр. ОСОБА_7 - митрополитом московського патріархату Тульчинської та Брацлавської єпархії та прохання внести дані до ЄРДР, розпочати розслідування, надавши відповідні витяги. 08.01.2019 року отримав інформацію з Бершадської місцевої прокуратури за підписом першого заступника керівника Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , з якої стало відомо про відмову прокуратури внести інформацію до ЄРДР та порушити кримінальне провадження.

Крім того, 15.01.2019 року він звернувся з аналогічною заявою до начальника Бершадського відділення поліції ГУ НП у Вінницькій області ОСОБА_6 , заява зареєстрована по талону №14 з реєстр №207. 16.01.2019 р. з усної інформації дільничного інспектора Р.Магдаля дізнався, що інформація по його заяві про злочин розглядається в порядку ЗУ «Про звернення громадян».

Вважає, що розповсюдження у ЗМІ інформації про заклики ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 до захоплення храму 23.12.2018р, а згодом інформації про зрив планів депутатів-екстремістів захопити церкву в центрі м. Бершадь підпадає під кваліфікацію злочину, передбаченого ст.161 КК України, а невнесення цієї інформації до ЄДРДР фактом усвідомленого приховування прокурором та начальником поліції кримінального злочину.

Заявник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав, посилаючись на обставини викладені в ній, просив скаргу задовольнити.

Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу не визнала, зазначивши, що якщо в заяві чи повідомленні нема жодних даних про вчинення злочину або наведенні в них відомості не містять об"єктивних даних, які свідчать про ознаки злочину, вони не вносяться до ЄРДР. Крім того вказала, що заявником пропущений 10 денний строк на оскарження бездіяльності прокурора, також зауважила, що начальник поліції не є особою уповноваженою на внесення відомостей до ЄРДР, просила в задоволенні скарги відмовити.

Вислухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали скарги, матеріали перевірки Бершадським ВП звернення ОСОБА_3 , зареєстрованого за №207 від 15.01.2019 вважаю, що скарга підлягає задоволенню частково, враховуючи наступне.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За приписами ч.4 ст.214 КПК відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09.11.2012 року "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що, відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявника в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 звернувся до Бершадської місцевої прокуратури та згодом до Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області з заявою про вчинення злочину ОСОБА_11 -митрополитом московського патріархату Тульчинської та Брацлавської єпархії.

08.01.2019 року заступником керівника Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_5 заявнику було вручено повідомлення, що Бершадською місцевою прокуратурою не встановлено підстав для внесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування. Даним повідомленням також завникові було роз"яснено право, відповідно до вимог ст. ст. 303-307 КПК України, звернутися до слідчого судді зі скаргою на відмову у внесені відомостей до ЄРДР та 18.01.2019 року дане право заявником було реалізовано, шляхом подання даної скарги.

Бершадським ВП також було відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР із посиланням на те, що за результатами попереднього розгляду було встановлено, що ознаки кримінального правопорушення відсутні. Відомості про кримінальне правопорушення впродовж 24 годин після отримання заяви прокурором чи слідчим до ЄРДР не внесено. Отже, скарга в частині зобов"язання внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення підлягає задоволенню.

Разом з цим, відповідно до ч.2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Даний перелік є вичерпним. Таким чином вимоги ОСОБА_3 про визнання бездіяльності заступника керівника Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_5 та начальника Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 , яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення за ст.161 КК України, задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області та заступника керівника Бершадської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.

Зобов`язати службових осіб Бершадського відділу поліції у Вінницькій області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення , передбачене ст. 161 КК України.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1