Справа №463/6728/18
Провадження №1-кс/463/2061/18
У Х В А Л А

19 листопада 2018 року Личаківський районний суд м. Львова

в складі слідчого судді - ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2

прокурора - ОСОБА_3

скаржника - ОСОБА_4

розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Львівської місцевої прокуратури №1 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання до вчинення дій, -

в с т а н о в и в :

до суду надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Львівської місцевої прокуратури №1 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання до вчинення дій.

Скаргу обґрунтовує тим, що 14.11.2018 року ним подано заяву у Львівську місцеву прокуратуру № 1 про вчинення суддею Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_5 злочинів, передбачених ч.2 ст. 367, ч.2 ст. 375, ч.2 ст. 366, ч.2 ст. 364 КК України. Проте, всупереч вимогам ст.214 КПК України, дані до ЄРДР внесені не були, витягу йому не надано та не розпочато досудове розслідування. Вважає, що бездіяльність посадових осіб Львівської місцевої прокуратури № 1 є незаконною, так як, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування, а тому звернувся із скаргою до суду.

В судовому засіданні скаржник заявлені вимоги підтримав з наведених мотивів. Додатково пояснив, що злочинні дії судді ОСОБА_5 полягають у винесенні неправосудних рішень, чим було завдано шкоду йому та державі.

Суб`єкт оскарження прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечив. Пояснив, що дійсно на адресу Львівської місцевої прокуратури № 1 поступила заява ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, однак така скерована для розгляду до Львівської місцевої прокуратури № 2 відповідно до вимог ст. 218 КПК України. Крім цього, вважає, що жодних підстав для внесення даних у ЄРДР за зверненням ОСОБА_4 не має, оскільки таке не містить інформації про наявність складу злочину. У задоволенні скарги просить відмовити.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно із п.4 ч.5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Із змісту заяви від 14 листопада 2018 року про вчинення кримінального правопорушення вбачається, що на думку заявника злочинні дії судді полягають у винесенні нею незаконних на його погляд рішень, в межах здійснення повноважень судді.

Згідно з ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Частиною 2 ст. 126 Конституції України визначено гарантії незалежності і недоторканності суддів, згідно з якими вплив на суддів у будь-який спосіб забороняється, що означає заборону будь-яких дій стосовно суддів незалежно від форми їх прояву з боку державних органів, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб, установ, організацій, громадян та їх об`єднань, юридичних осіб з метою перешкодити виконанню суддями професійних обов`язків чи схилити їх до винесення неправосудного рішення. Заборона впливу на суддів у будь-який спосіб поширюється на весь час обіймання ними посади судді.

У Висновку Судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України щодо питання про початок кримінального провадження стосовно суддів, яке пов`язане зі здійсненням ними судочинства від 01.07.2013 р. вказано, що при розгляді заяв і звернень щодо суддів про вчинення кримінального правопорушення, органам ВС МВС України та прокуратури при вирішенні питання про наявність в діях судді ознак складу злочину згідно з Інструкцією № 1050 і внесенні їх до Єдиного реєстру досудових розслідувань слід брати до уваги і роз`яснення, що містяться у постанові Пленуму Верховного Суду України від 13 червня 2007 р. "Про незалежність судової влади". Пункти 10, 11 вказаної постанови передбачають, що виключне право перевірки законності та обґрунтованості судових рішень має відповідний суд згідно з процесуальним законодавством. Оскарження у будь-який спосіб судових рішень, діяльності судів і суддів щодо розгляду та вирішення справи поза передбаченим процесуальним порядком у справі не допускається.

Втручанням у діяльність судових органів слід розуміти вплив на суддю у будь-якій формі (прохання, вимога, вказівка, погроза, підкуп, насильство, критика судді в засобах масової інформації до вирішення справи у зв`язку з її розглядом тощо) з боку будь-якої особи з метою схилити його до вчинення чи невчинення певних процесуальних дій або ухвалення певного судового рішення. При цьому не має значення, за допомогою яких засобів, на якій стадії процесу та в діяльність суду якої інстанції здійснюється втручання

Крім цього положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Із змісту звернення ОСОБА_4 від 14.11.2018 р. вбачається, що таке не містить жодної інформації, яка б вказувала на наявність об`єктивних обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Дана заява лише свідчить про незгоду скаржника із процесуальними рішеннями прийнятими суддею в межах здійснення правосуддя. Така являється прямим тиском на суд, втручанням у здійснення правосуддя та прямо порушує норми Конституції України, суперечить Основним принципам незалежності судових органів, схвалених резолюціями 40/32 та 40/146 Генеральної Асамблеї ООН від 29.11.1985 року та 13.12.1985 року щодо гарантування засад незалежності судових органів.
Отже, враховуючи наведені вище обставини звернення скаржника від 14.11.2018 р. не породжує, передбачені ч. 1 ст. 214 КПК України, обов`язки прокурора, щодо внести відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, підстави для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення за скаргою ОСОБА_4 відсутні, а тому, вважаю, що в задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись вимогами ст.ст. 214, 303, 306, 307, 372 КПК України, -

у х в а л и в :

в задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Львівської місцевої прокуратури №1 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання до вчинення дій - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1