Справа №760/9401/19
Провадження №1-кс/760/5272/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2019 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання детектива Національного бюро Другого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_6 , погоджене прокурором першого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про відсторонення від адміністративної посади голови Турківського районного суду Львівської області підозрюваного

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Шандровець Турківського району Львівської обл., громадянина України, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

у кримінальному провадженні за №0003042, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 05.12.2018 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,
ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання детектива Національного бюро Другого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_6 , погоджене прокурором першого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про відсторонення від адміністративної посади голови Турківського районного суду Львівської області підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в межах строку досудового розслідування, тобто до 18.05.2019 р.
Дане клопотання мотивоване тим, що детективами Другого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0003042 від 05.12.2018 за підозрою судді Турківського районного суду Львівської області ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
19.12.2018 заступником Генерального прокурора керівником Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_7 складено повідомлення про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, яку цього ж дня оголошено та вручено підозрюваному.

26.12.2018 ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри.

Таким чином, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України, тобто у проханні службовою особою, яка займає відповідальне становище, надати неправомірну вигоду для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дій з використанням наданої їй влади та одержання службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дій з використанням наданої їй влади.

Прокурор зазначив, що обґрунтованість повідомленої підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України підтверджується зібраними у ході досудового розслідування доказами, а саме:

-протоколом ідентифікації грошових коштів від 14.12.2018, під час якого оглянуто та вручено ОСОБА_8 грошові кошти у сумі 600 Євро, які в подальшому передано ОСОБА_4 як частина предмету неправомірної вигоди;

-протоколом ідентифікації грошових коштів від 18.12.2018, під час якого оглянуто та вручено ОСОБА_8 грошові кошти у сумі 400 Євро, які в подальшому передано ОСОБА_4 як частина предмету неправомірної вигоди;

-протоколами допиту свідка ОСОБА_8 від 05.12.2018, від 12.12.2018 та від 20.12.2018;

-протоколом огляду від 18.12.2018 верхнього одягу ОСОБА_4 ;

-протоколом обшуку від 19.12.2018;

-протоколом огляду від 19.12.2018 матеріалів справи № 458/1265/18 Турківського районного суду Львівської області за фактом вчинення ОСОБА_8 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП;

-протоколами за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій аудіо-, відеоконтроль особи ОСОБА_4 від 26.12.2018 № 14/2-2975, контроль за вчиненням злочину від 26.12.2018 № 14/2-2977, зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж від 26.12.2018 № 14/2-2976 та іншими зібраними під час досудового розслідування доказами.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до наказу Турківського районного суду Львівської області № 54/К від 10.07.2018 суддя ОСОБА_4 приступив до виконання обов`язків голови Турківського районного суду Львівської області.

Детектив в клопотанні посилається на те, що відповідно до ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

На теперішній час існують обставини, які є підставою для відсторонення ОСОБА_4 від виконання обов`язків голови Турківського районного суду Львівської області.

Так, ОСОБА_4 виконуючи обов`язки голови Турківського районного суду Львівської області вчинив тяжкий злочин у сфері службової діяльності, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років. Крім того, інкриміноване ОСОБА_4 кримінальне правопорушення у відповідності до примітки до ст. 45 Кримінального кодексу України віднесено до корупційних злочинів.

Детектив зазначає, враховуючи той факт, що ОСОБА_4 виконує обов`язки голови Турківського районного суду Львівської області, матиме можливість знищити або підробити документи і речі, які становлять матеріали адміністративної справи № 458/1265/18 і мають істотне значення для кримінального провадження, чи схилити до вчинення таких дій підпорядкованих йому працівників суду. Перебування ОСОБА_4 на вказаній посаді та подальше здійснення ним правосуддя може призвести до настання негативних наслідків.

Крім того, раніше ОСОБА_4 вживав конкретних заходів, направлених на приховування факту вчинення кримінального правопорушення. Зокрема, зустрічі між ОСОБА_8 та ОСОБА_4 , під час яких обговорювалися обставини надання неправомірної вигоди та відбувалась передача грошових коштів, за вказівкою останнього проводились із вжиттям заходів конспірації. Частина грошових коштів, одержаних від ОСОБА_8 як неправомірна вигода, була ретельно схована ОСОБА_4 за місцем його проживання.

Будучи затриманим і маючи при собі другу частину предмета неправомірної вигоди, ОСОБА_4 активно вживав заходів з метою створення умов, за яких буде можливим її позбутися: затягував проведення процесуальних дій, намагався під різними приводами, а також без будь-яких пояснень залишити приміщення суду, в якому утримувався під час повідомлення йому про затримання та складання відповідного протоколу, повертався спиною до камери, понятих, прокурора.

Детектив вказує, що ОСОБА_4 використовуючи повноваження голови суду, може здійснювати незаконний вплив на свідка ОСОБА_8 у зв`язку із розглядом справи про вчинення ним адміністративного правопорушення та на інших свідків, зокрема на помічника судді, секретаря судового засідання та інших працівників суду, які ще не допитані.

Як єдиний суддя та виконуючи обов`язки голови Турківського районного суду Львівської області ОСОБА_4 може використати наявні в суді кримінальні, цивільні та інші справи, сторонами або учасниками яких є рідні та близькі ОСОБА_8 , з метою опосередкованого тиску на останнього.

Також детектив зазначає, що вказані вище обставини можуть поставити під сумнів безсторонність судді ОСОБА_4 при здійсненні ним службових повноважень на посаді голови суду, з огляду на міжнародні принципи і стандарти поведінки судді та норми національного законодавства, зашкодити авторитету судової влади та довірі суспільства до неї.

У зв`язку з вищевикладеним, а також враховуючи прийняття Вищою радою правосуддя рішень про тимчасове відсторонення ОСОБА_4 від здійснення правосуддя, відсторонення ОСОБА_4 від адміністративної посади голови Турківського районного суду Львівської області на час проведення досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні, сприятиме досягненню цілей кримінального провадження, визначених чинним КПК України, дотриманню та зміцненню принципів зазначених у Законі України «Про судоустрій і статус суддів» та Кодексі суддівської етики та не потягне за собою негативних наслідків для інших осіб.

З урахуванням вище зазначеного, сторона обвинувачення просила клопотання задовольнити.
У судовому засіданні прокурор підтримав подане клопотання та просив його задовольнити з зазначених у ньому підстав.
Підозрюваний та захисник в судовому засідані заперечували проти задоволення клопотання, посилаючись на необґрунтованість підозри та недоведеність ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, а також просили відмовити в його задоволенні, зазначили, що ОСОБА_4 є єдиним суддею в Турківському районному суді Львівської області, відсторонивши його від посади, робота суду буде паралізованою.
Заслухавши думку учасників кримінального провадження, дослідивши докази, якими прокурор обґрунтовує клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про його задоволення, виходячи з наступного.
Досудовим розслідуванням встановлено, що детективами Другого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0003042 від 05.12.2018 за підозрою судді Турківського районного суду Львівської області ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
19.12.2018 заступником Генерального прокурора керівником Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_7 складено повідомлення про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, яку цього ж дня оголошено та вручено підозрюваному.

26.12.2018 ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри.

Відповідно до наказу Турківського районного суду Львівської області № 54/К від 10.07.2018 суддя ОСОБА_4 приступив до виконання обов`язків голови Турківського районного суду Львівської області.

Рішенням№42/0/15-19 Вищої ради правосуддя від 10.01.2019 р. тимчасово, до 19 лютого 2019 року відсторонено суддю Турківського районного суду Львівської області ОСОБА_4 від здійснення правосуддя у зв`язку з притягненням до кримінальної відповідальності.
Рішенням№419/0/15-19 Вищої ради правосуддя від 12.02.2019 р. продовжено до 18 березня 2019 року строк тимчасового відсторонення судді Турківського районного суду Львівської області ОСОБА_4 від здійснення правосуддя у зв`язку з притягненням до кримінальної відповідальності.
Ухвалою Солом`янського районного суду м. Києва від 28.02.2019 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003042 від 05.12.2018 за підозрою судді Турківського районного суду Львівської області ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України до 5 (п`яти) місяців, тобто до 18 травня 2019 року, включно.

Згідно з ч.1 ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Відповідно до ст.43 Конституції України, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, а тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.
Відповідно до ч.2 ст.154 КПК України відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.
Відповідно до ч.2 ст.157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини:1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Згідно норм ч. 1 ст. 155 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Слід зазначити, що застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади, з метою запобігання ризикам, передбачає доведення в сукупності фактів, які свідчать про існування таких ризиків та наявності у підозрюваного можливості здійснення протиправних дій шляхом використання займаної посади.
Обґрунтованість повідомленої ОСОБА_4 підозри у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України підтверджується зібраними у ході досудового розслідування доказами, а саме:

-протоколом ідентифікації грошових коштів від 14.12.2018, під час якого оглянуто та вручено ОСОБА_8 грошові кошти у сумі 600 Євро, які в подальшому передано ОСОБА_4 як частина предмету неправомірної вигоди;

-протоколом ідентифікації грошових коштів від 18.12.2018, під час якого оглянуто та вручено ОСОБА_8 грошові кошти у сумі 400 Євро, які в подальшому передано ОСОБА_4 як частина предмету неправомірної вигоди;

-протоколами допиту свідка ОСОБА_8 від 05.12.2018, від 12.12.2018 та від 20.12.2018;

-протоколом огляду від 18.12.2018 верхнього одягу ОСОБА_4 ;

-протоколом обшуку від 19.12.2018;

-протоколом огляду від 19.12.2018 матеріалів справи № 458/1265/18 Турківського районного суду Львівської області за фактом вчинення ОСОБА_8 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП;

-протоколами за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій аудіо-, відеоконтроль особи ОСОБА_4 від 26.12.2018 № 14/2-2975, контроль за вчиненням злочину від 26.12.2018 № 14/2-2977, зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж від 26.12.2018 № 14/2-2976 та іншими зібраними під час досудового розслідування доказами.

Слідчий суддя вважає, що прокурором доведено такі потреби судового розгляду, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи ОСОБА_4 як відсторонення від адміністративної посади голови Турківського районного суду Львівської області, оскільки саме перебування його на посаді сприяло вчиненню кримінального правопорушення, в якому ОСОБА_4 обвинувачується.
Крім цього, відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Встановлено, що є ризик того, що підозрюваний перебуваючи на посаді голови суду матиме доступ до судової справи № 458/1265/18 та може схилити працівників суду до знищення чи підробки речей і документів, що складають матеріали адміністративної справи, які мають суттєве значення для досудового розслідування.
Використовуючи повноваження голови суду, ОСОБА_4 може здійснювати незаконний вплив на свідка ОСОБА_8 в зв`язку із розглядом справи про вчинення ним адміністративного правопорушення та на інших свідків, зокрема на помічника судді, секретаря судового засідання та на інших працівників суду, які ще не допитані.
Отже, відсторонення підозрюваного від посади є необхідним для належного забезпечення кримінального провадження, дотримання завдань кримінального провадження, передбачених ст. 2 КПК України та загальних засад кримінального провадження, передбачених ст.7 КПК України.
Так, слідчий суддя враховуючи те, що негативні наслідки відсторонення від посади ОСОБА_4 , який підозрюється у тяжкому злочині не перевищують необхідність та можливість досягнення завдань у даному кримінальному правопорушенні, а його перебування на посаді буде суперечити завданням кримінального судочинства та інтересам громадського суспільства.
Зважаючи на вищевикладене, слідчий суддя вважає, що подане клопотання про відсторонення від посади є обґрунтованим, доведеним та таким що підлягає задоволенню, а тому приходить до висновку про відсторонення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від адміністративної посади голови Турківського районного суду Львівської області, в межах строку досудового розслідування, тобто до 18.05.2019 року включно.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.132, 154, 155, 156, 157, 376 КПК України,

у х в а л и в:

Відсторонити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від адміністративної посади голови Турківського районного суду Львівської області, в межах строку досудового розслідування до 18.05.2019 року.
Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1