Справа № 296/2584/19
УХВАЛА
Іменем України

15 березня 2019 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянув клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 про встановлення строків ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, по матеріалам досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000007 від 04.01.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 149 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

Слідчий звернувся до Корольовського районного суду м. Житомир з клопотанням, в якому просить встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000007 від 04.01.2018 захиснику ОСОБА_4 після спливу якого сторона захисту буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що ОСОБА_5 , будучи службовою особою, перебуваючи на посаді директора КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради, за попередньою змовою з ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , в період часу з лютого по вересень 2018 року, зловживаючи своїм службовим становищем, порушуючи встановлений порядок здійснення своїх повноважень, з метою незаконного особистого збагачення, а також діючи на користь третіх осіб, систематично укладав незаконні угоди, об`єктом яких є людина, а саме - вихованці інтернату, яких передавав у найм третім особам, з метою тимчасового використання (експлуатації) як за матеріальну так і нематеріальну винагороду, використовуючи уразливий стан вихованців закладу.

20.02.2019 ОСОБА_7 , оголошено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.149 КК України, а підозрюваним ОСОБА_5 та ОСОБА_6 про зміну підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.149 КК України.

21.02.2019, на виконання вимог ст.290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акту, підозрюваним та їх захисникам, за дорученням прокурора, слідчим оголошено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування, яких налічується 6 (шість) томів.

У період з 21.02.2019 по 28.02.2019 підозрювана ОСОБА_7 повністю ознайомилась з матеріалами кримінального провадження.

28.02.2019 за результатами ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, зі стороною захисту складено та підписано відповідні протоколи ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

У подальшому, на виконання вимог ст.293 КПК України, підозрюваними та їх захисниками, прокурором здійснено вручення копій обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування, у ході якого встановлено, що під час досудового розслідування щодо підозрюваної ОСОБА_7 не виконано вимоги ч.1 ст.52 КПК України, в частині забезпечення обов`язкової участі захисника.

Враховуючи зазначене та те, що порушене право підозрюваної ОСОБА_7 підлягало негайному поновленню, прокурором відновлено досудове розслідування у кримінальному провадженні.

Параграф 1 Глави 24 КПК України передбачає форми закінчення досудового розслідування, однією з яких, згідно п.3 ч.2 ст.283 КПК України, є звернення до суду з обвинувальним актом.

Відповідно до норм ч.2 ст.42 КПК України, обвинуваченим (підсудним) є особа, обвинувальний акт щодо якої переданий до суду в порядку передбаченому статтею 291 цього кодексу.

Однак, відповідний обвинувальний акт по обвинуваченню ОСОБА_7 до суду передано не було, у зв`язку з чим досудове розслідування не закінчено.

01.03.2019 постановою прокурора відновлено досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000007 з метою відновлення права на захист підозрюваної ОСОБА_7 , про що внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З метою відновлення права на захист підозрюваної ОСОБА_7 , шляхом залучення захисника у кримінальному провадженні та виконання вимог ст.290 КПК України за участю захисника останньої, 01.03.2019 слідчим винесено постанову про призначення підозрюваній ОСОБА_7 захисника через центр вторинної безоплатної правової допомоги і в цей же день видано доручення №006-0000327 від 01.03.2019 на здійснення відповідного захисту адвокатом ОСОБА_4

05.03.2019 на виконання вимог ст.290 КПК України захиснику ОСОБА_4 , за дорученням прокурора, слідчим оголошено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування. Проте, станом на 12.03.2019 адвокат ОСОБА_4 ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не розпочала.

Зазначені вище обставини свідчать про зволікання захисником ОСОБА_4 при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження. Поважних причин про неможливість ознайомлення з матеріалами кримінального провадження належним чином остання не повідомила.

Разом з тим, слід зазначити, що станом на 12.03.2019 потерпілі у кримінальному провадженні ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та представники потерпілих ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , а також інші підозрювані у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_5 і ОСОБА_6 зі своїми захисниками, повністю ознайомились з матеріалами кримінального провадження, що вказує на невелику складність таких матеріалів для вивчення.

Усі викладені обставини у їх сукупності дають стороні обвинувачення достатні підстави стверджувати, що захисник ОСОБА_4 зловживає правом доступу до матеріалів досудового розслідування, з невідомих причин намагається його затягнути та зволікає при ознайомленні із матеріалами, що тягне за собою порушення розумних строків досудового розслідування.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися, надіслали заяви про розгляд клопотання без їх участі, просили клопотання задовольнити.

Захисник ОСОБА_4 , належним чином повідомлена про час та місце розгляду клопотання, в судове засідання не з`явилася, що відповідно до ч.10 ст.290 КПК України не перешкоджає розгляду останнього.

Дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000007 від 04.01.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 149 Кримінального Кодексу України.

Відповідно до ч.10 ст.290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження.

Встановлено, що 11.03.2019р. захисник ОСОБА_4 поштовою кореспонденцією отримала від слідчого СУ ГУ НП в Житомирській області ОСОБА_3 повідомлення про завершення досудового розслідування в якому, зокрема, роз`яснено їй право на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування №0000007.

Однак, в матеріалах клопотання відсутні докази того, що ОСОБА_4 приступила до ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема по суті пред`явленої підозри та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному та його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п.14 ст.92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний суд України у рішенні від 18.01.2012 №1-рп/2012 у справі №1-4/2012 за конституційними поданнями 47 та 50 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) частин шостої, сьомої статті 218 Кримінально-процесуального кодексу України (справа про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи). Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального провадження, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленими законними потребами, інтересами інших осіб, зокрема потерпілого та суспільства в цілому.

Як зауважив Європейський суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод 1950 року гарантує обвинуваченому «мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі «Гаважук проти України» Європейський суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту «b» пункту 3 статті 6 Конвенції.

Враховуючи обсяг матеріалів кримінального провадження (6 томів), з якими захисник ОСОБА_4 на момент розгляду клопотання не ознайомилася, слідчий суддя з метою дотримання норм ст. 28 КПК України відносно розумності строків процесуальної дії, з метою не затягування процесу, та враховуючи обсяг та складність матеріалів самого кримінального провадження, вважає можливим та доцільним встановити стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000007 від 04.01.2018 до 22.03.2019 включно.

Керуючись ст.40, 290 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 задовольнити.

Встановити стороні захисту у кримінальному провадженні №0000007 від 04.01.2018, а саме, захиснику ОСОБА_4 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 22.03.2019 включно.

Відповідно до ст. 309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1