У Х В А Л А
Справа № 126/546/19

Провадження № 1-кс/126/457/2019

27 березня 2019 року м. Бершадь

Слідчий суддя Бершадського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 вивчивши матеріали клопотання старшого слідчого СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Бершадської місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000143 від 15.03.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України,

ВСТАНОВИВ :
Старший слідчий ОСОБА_2 звернулася до слідчого судді з клопотанням в якому просить: продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000143 від 15.03.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, до шести місяців.

Зазначене клопотання обґрунтоване тим, що 15.03.2018 року старшим слідчим СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області капітаном поліції ОСОБА_2 відомості про злочин, передбачений ст. 185 ч.І КК України відповідно до вимог ч. ч. 1, 4 ст. 214 КПК України внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000143.

В ході проведення досудового розслідування, під час розслідування кримінального провадження проведено ряд слідчих дій, спрямованих на розслідування та розкриття даного кримінального правопорушення, в тому числі на встановлення місце перебування особи, яка підозрюється у вчиненні даного кримінального правопорушення ОСОБА_4 . Однак місце знаходження ОСОБА_4 , на даний час встановити не представилося можливим.

Згідно ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Дане кримінальне правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України відноситься до злочину середньої тяжкості, та строк розслідування по даному провадженні закінчується 15 березня 2019 року.

11.03.2019 року до Бершадського районного суду старшим слідчим Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області капітаном поліції ОСОБА_2 за погодженням із прокурором Бершадської місцевої прокуратури юристом 2 класу ОСОБА_3 по даному кримінальному провадженні було звернено із клопотанням про продовження строку досудового розслідування. Так 18.03.2019 року слідчий суддя Бершадського районного суду ОСОБА_5 виніс ухвалу про повернення даного клопотання, в зв`язку з тим, що згідно ст. 295-1 КПК України слідчим не додано жодних документів до клопотання

У даному кримінальному провадженні виконано ряд слідчих дії, спрямованих на отримання та перевірку отриманих доказів у ньому. Разом з тим закінчити розслідування у 12-місячний строк немає можливості, оскільки в ході розслідування кримінального провадження на даний час не встановлено місце знаходження особи, яка вчинила дане кримінальне провадження. Провести вказані слідчі дії та отримати всі матеріали необхідні для швидкого, повного та неупередженого розслідування у передбачений законом строк не можливо у зв`язку зі значною кількістю та тривалістю проведення необхідних заходів.

Проаналізувавши вказане клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя встановив, що відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:

1) найменування (номер) кримінального провадження;

2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;

3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;

4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;

5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання про продовження строку досудового розслідування підлягає поверненню слідчому, оскільки клопотання не відповідає вимогам зазначеним у ст. 295-1 КПК України.

Зокрема у клопотанні не вказано усіх проведених слідчих дій, які слідчим вчинялись з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Крім того, слідчий в своєму клопотанні зазначає, що строк досудового розслідування по кримінальному провадженню закінчується 15.03.2019 року, отже мала звернутися до суду не пізніше 10.03.2019 року, при цьому звернулася з даним клопотанням до слідчого судді вперше лише 11.03.2019 року та повторно 26.03.2019, у зв`язку з чим слідчий суддя позбавлений можливості законного, повного, всебічного та неупередженого розгляду даного клопотання.

На невідповідність клопотання вимогам КПК вказує також наступне.

Відповідно до ч. 3-5 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу:

1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;

2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;

3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.

Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Системний аналіз норм КПК в цілому, та викладених норм, як окремо, так і в сукупності, свідчить про те, що продовження досудового розслідування є винятком та потребує детальної мотивації. У даному випадку слідчим не вказано про те, чому строк досудового розслідування не було продовжено керівником місцевої прокуратури до трьох місяців, не вказано в чому полягає особлива складність провадження, яка потребує продовження строку досудового розслідування до шести місяців.

Щодо самої форми та порядку звернення з даним клопотанням, слідчим не було дотримано вимоги вищевказаної норми в частині погодження з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Встановивши, що клопотання подано без додержання вимог ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку, що його необхідно повернути слідчому.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2951 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ :
Клопотання старшого слідчого СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Бершадської місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000143 від 15.03.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України повернути слідчому.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1