1Справа № 335/3987/19 1-кс/335/2671/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2019 року слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальних осіб Вознесенівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою, в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність відповідальних осіб Вознесенівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування доводів скарги зазначила про те, що 03 квітня 2019 р. нею до Вознесенівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області було подано заяву про злочин що містить ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Однак, станом на день подання скарги, ОСОБА_3 не отримала від відповідальних осіб Вознесенівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області жодного повідомлення про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за її заявою від 03 квітня 2019 р.

До цього, під час телефонної розмови з працівником канцелярії Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області стало відомо, що її заяву було передано на розгляд дільничним інспекторам, тобто до ЄРДР внесено не було.

У зв`язку з чим, ОСОБА_3 просить суд зобов`язати відповідальних осіб Вознесенівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про злочин від 03 квітня 2019 р. розпочати досудове розслідування.

Представник заявника - адвокат ОСОБА_4 та прокурор в судове засідання не з`явилися. Суду надали заяви про розгляд скарги за їх відсутністю.
Дослідивши матеріли справи, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги виходячи з наступного.
В силу ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій, бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, або після самостійного виявлення ним з будь - якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР.
Згідно вимог ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Кожен, чиї права та свободи викладені у Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, порушуються, має право на ефективний засіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, що діяли як офіційні особи (Рекомендація Rec (2004) 6 Комітету Міністрів Державам-членам СЕ, прийнята Комітетом Міністрів 12 травня 2004 р.).
Стаття 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує існування у внутрішньому праві засобів, які надають можливість скористатися правами і свободами, закріпленими в Конвенції, незалежно від того, як вони подані в національній правовій системі. Це положеннявимагає, щоб відповідний внутрішній орган вивчив зміст скарги, яка базується на Конвенції, та забезпечив необхідне виправлення порушеного права, що визначено у рішенні ЄСПЛ «Chahal v. the UK», n. 145.

Крім того, у рішенні ЄСПЛ від 13 грудня 2012 р. у «Souza Ribeiro v. France» визначено, що особлива увага має приділятися забезпеченню оперативності вирішення питань, порушених при зверненні до засобу юридичного захисту, оскільки не виключено те, що надмірна тривалість такої процедури може позначитися на адекватності такого засобу.

Системний аналіз положень ст. ст.214,303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.
Судовим розглядом встановлено, що 03 квітня 2019 р. ОСОБА_3 до Вознесенівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області подано заяву, яка містить обставини кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, до заяви було долучено письмові докази. Також у заяві зазначено про необхідність реєстрації вказаної інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування і визнання ОСОБА_3 потерпілою.

Як вбачається з копії заяви про вчинення злочину ОСОБА_3 від 03 квітня 2019 р., остання була отримана Вознесенівським відділенням поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області 03 квітня 2019 р. та зареєстрована до ЖЄО під № 8727.

Проте, відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення злочину від 03 квітня 2019 р., внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були, тобто вимоги визначені ч. 1 ст. 214 КПК України не виконані, що суперечить положенням національного законодавства та не відповідає практиці ЄСПЛ.
З огляду на викладене, враховуючи те, що в судовому засіданні не надано суду доказів внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 , про вчинення злочину від 03 квітня 2019 р., що є предметом скарги до ЄРДР, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність зобов`язати відповідальних осіб Вознесенівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області внести відомості про кримінальне правопорушення за обставинами викладеними у заяві ОСОБА_3 від 03 квітня 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст. ст. 303-307, 372 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати відповідальних осіб Вознесенівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області внести відомості про кримінальне правопорушення за обставинами викладеними у заяві ОСОБА_3 про злочин від 03 квітня 2019 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування про що інформувати заявника, шляхом видачі витягу з ЄРДР.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1