Справа № 404/6105/18
Номер провадження 1-кс/404/4061/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2018 року м. Кропивницький

Слідчий суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Кропивницького ВП ГУ Національної поліції в Кіровоградській області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_3 погодженого прокурором Кіровоградської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000063 від 04.06.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000063 від 04.06.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України до чотирьох місяців, тобто до 08.01.2018 року.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що в провадженні СВ Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000063 від 04.06.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням сорок дев`ятої сесії шостого скликання Кіровоградської міської ради № 4342 від 14 липня 2015 року «Про надання ПП «ВОДОЛІЙ-ЦС» дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Жовтневої Революції (Вокзальна) 31-л» надано Приватному підприємству «ВОДОЛІЙ-ЦС» дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 25 років по вул. Жовтневої Революції (Вокзальна) 31-л, загальною площею 0,2200 га землі, які використовуються в комерційних цілях, для будівництва та обслуговування адміністративно-комерційного комплексу, автомийки (КВЦПЗ 03.07) за рахунок земель житлової та громадської забудови, що перебувають у запасі.

В подальшому, ОСОБА_5 будучи представником ПП «ВОДОЛІЙ-ЦС» згідно довіреності від 05.03.2018 року № НМХ 383284, на підставі якої останній має право представляти права та інтереси ПП «ВОДОЛІЙ-ЦС» в будь-яких установах, підприємствах, організаціях, незалежно від підпорядкування та форм власності щодо замовлення та одержання необхідних документів, в тому числі в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування, в міській раді м. Кропивницького, приблизно наприкінці березня 2018 року звернувся до депутата Кропивницької міської ради ОСОБА_6 , з приводу допомоги у затвердженні та подальшої передачі земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 в оренду.

Під час розмови ОСОБА_6 діючи умисно та цілеспрямовано, з корисливого мотиву та незаконного збагачення повідомив ОСОБА_5 що йому для позитивного вирішення цього питання необхідне погодження рішення постійною комісією міської ради з питань архітектури, будівництва, реклами регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природнього середовища міської ради м.Кропивницького членом якої він являється та подальше винесення комісією цього питання на розгляд сесії міської ради м.Кропивницького, а для цього необхідно надати йому грошові кошти в розрахунку 250 доларів США за одну сотку землі, що становить 5500 доларів США за 0,22 га. та подальшого винесення та прийняття позитивного рішення на наступній сесії міської ради м.Кропивницького.

Таким чином, ОСОБА_6 , маючи умисел, спрямований на незаконне збагачення, використовуючи займану посаду та запевнивши ОСОБА_5 , що питання стосовно затвердження та подальшої передачі земельної ділянки в оренду строком на 25 років, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , буде вирішене на сесії міської ради м. Кропивницького та відповідно прийнято позитивне рішення, вимагаючи неправомірну вигоду, схилив ОСОБА_5 до надання грошових коштів в сумі 5500 доларів США за вирішення вказаного питання.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного плану ОСОБА_6 виступив на засіданні постійної комісії міської ради з питань архітектури, будівництва, реклами регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природнього середовища міської ради м. Кропивницького де спонукав членів комісії про необхідність погодження надання земельної ділянки ПП «Водолій-ЦС» в оренду для здійснення підприємницької діяльності строком на 25 років та винесення зазначеного питання на розгляд сесії міської ради м. Кропивницького.

Реалізовуючи свій злочинний умисел, спрямований на незаконне збагачення, ОСОБА_6 , діючи умисно та цілеспрямовано, з корисливого мотиву, 24.05.2018 через мережу Viber надіслав ОСОБА_5 проект рішення міської ради м.Кропивницького про передачу ПП «Водолій-ЦС» земельної ділянки в оренду для здійснення підприємницької діяльності строком на 25 років.

У подальшому ОСОБА_6 , 07.09.2018 близько 17.00 годин, перебуваючи в приміщенні громадської приймальні депутата сьомого скликання міської ради м.Кропивницького ОСОБА_6 , за адресою: АДРЕСА_2 , отримав від ОСОБА_5 неправомірну вигоду у вигляді готівкових грошових коштів у сумі 5500 доларів США за вжиття ним заходів щодо вчинення в інтересах ОСОБА_5 дій, а саме винесення на розгляд сесії міської ради м. Кропивницького та прийняття сесією рішення про надання земельної ділянки ПП «Водолій-ЦС» в оренду для здійснення підприємницької діяльності строком на 25 років. Після отримання неправомірної вигоди в повній сумі був затриманий працівниками поліції в приміщенні громадської приймальні депутата, за адресою: АДРЕСА_2 .

Таким чином, встановлено достатність доказів для підозри ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в одержанні службовою особою неправомірної вигоди за вчинення такою службовою особою в інтересах того хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданого службового становища, вчиненого за попередньою змовою групою осіб, поєднане з вимаганням такої вигоди, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

У вчиненні вказаного кримінального правопорушення обґрунтовано підозрюється ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець смт Олександрівка, Олександрівського району, Кіровоградської області, українець, громадянин України, маючий вищу освіту, одружений, маючий на утриманні неповнолітню дитину 14 років, депутат сьомого скликання міської ради м.Кропивницького, адвокат, зареєстрований та проживаючий за адресою: АДРЕСА_3 , раніше не судимий, якому 08.09.2018 повідомлено про підозру за ч. 3 ст. 368 КК України.

Ухвалою слідчого судді Кіровського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_7 , від 09.09.2018 року підозрюваному ОСОБА_6 , обрано запобіжний захід у виді тримання його під домашнім арештом у період доби, в межах наявного строку досудового розслідування, тобто до 07 листопада 2018 року, із забороною залишати місце постійного проживання: домоволодіння по АДРЕСА_3 в період з 21 години 00 хвилин до 07 години 00 хвилин, із застосуванням електронного засобу контролю. Застосований запобіжний захід в виді домашнього арешту в певний період доби припинив свою дію 07 листопада 2018 року.

Поряд з цим, в ході проведення досудового розслідування проведено наступні процесуальні та слідчі (розшукові) дії: 13.08.2018 року допит свідка ОСОБА_5 ; 18.09.2018 року допит свідка ОСОБА_8 ; 18.09.2018 року допит свідка ОСОБА_9 ;18.09.2018 року допит свідка ОСОБА_10 ; 19.09.2018 допит свідка ОСОБА_11 ;19.09.2018 року допит свідка ОСОБА_12 ; 20.09.2018 року допит свідка ОСОБА_13 ; 24.09.2018 року допит свідка ОСОБА_14 ; 4.09.2018 року допит свідка ОСОБА_15 ;25.09.2018 року допит свідка ОСОБА_16 ; 25.09.2018 року допит свідка ОСОБА_17 ; 25.09.2018 року допит свідка ОСОБА_18 ; 26.09.2018 року допит свідка ОСОБА_19 ; 26.09.2018 року допит свідка ОСОБА_20 ; 08.09.2018 року повідомлено про підозру ОСОБА_6 05.09.2018 року проведено негласну слідчу (розшукову) дію аудіо, відео контроль особи; 07.09.2018 року проведено негласну слідчу (розшукову) дію аудіо, відео контроль особи; 07.09.2018 року проведено негласну слідчу (розшукову дію) - контроль за вчиненням злочину у формі спеціального слідчого експерименту.

06.11.2018 року строки досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000063 від 04.06.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України було продовжене на підставі п. 1 ч. 3 ст. 294 КПК України на той час виконувачем обов`язків керівника Кіровоградської місцевої прокуратури молодшим радником юстиції ОСОБА_21 , до трьох місяців.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 08.12.2018 року, однак на даний час існує необхідність у його продовженні у зв`язку із наступним.

Відповідно до ст. 28 КПК України одним із критеріїв визначення розумних строків кримінального провадження є складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Як вбачається із матеріалів кримінального провадження №0000063 від 04.06.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, у вказаному кримінальному правопорушенні обґрунтовано підозрюється ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець смт Олександрівка, Олександрівського району, Кіровоградської області, українцю, громадянин України, маючий вищу освіту, одружений, маючий на утриманні неповнолітню дитину 14 років, депутат сьомого скликання міської ради м. Кропивницького, адвокат, зареєстрований та проживаючий за адресою: АДРЕСА_3 , раніше не судимий.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає 08.12.2018, але закінчити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки планується проведення ряду слідчих (розшукових) та процесуальних дій, проведення яких є необхідним для виконання таких завдань кримінального провадження (ст. 2 КПК України), як захист суспільства та держави від кримінальних правопорушень, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, а саме: провести слідчі (розшукові) дії направлені на забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб той хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини; провести допит підозрюваного ОСОБА_6 , з метою встановлення остаточності, об`єктивності, та повноти обставин кримінального правопорушення якому 08.09.2018 року обґрунтовано повідомлено про підозру; виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, у яких виникне необхідність за результатами проведення вищезазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій: вирішити питання щодо долучення до матеріалів кримінального провадження докази (письмові документи) надані стороною захисту; відкрити матеріали кримінального провадження іншій стороні в порядку ст. 290 КПК України; надати доступ до матеріалів кримінального провадження;ознайомити іншу сторону з матеріалами кримінального провадження; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Вищезазначені обставини є виправданими та необхідними елементами, що визначають та виправдовують потребу в продовженні строку досудового розслідування до чотирьох місяців.

У зв`язку з чим слідчий звернувся з клопотанням про продовження строків досудового розслідування в межах строків, встановлених п. 2 ч. 3 ст. 294 КПК України, до чотирьох місяців, тобто до 08.01.2018 року, оскільки його неможливо закінчити внаслідок особливої складності провадження.

В судове засіданні учасники процесу не з`явились, від захисників та підозрюваного надійшла заява про розгляд клопотання у їх відсутність.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав, просив задовольнити заявлені вимоги.

Дослідивши письмові матеріали клопотання, приходжу до наступних висновків.

04 червня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000063 з правовою кваліфікацією за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, внесено відомості, про те, депутат Міської ради м. Кропивницького вимагає від ОСОБА_5 неправомірну вигоду у сумі 5500 доларів США за позитивне вирішення Міською радою м. Кропивницького питання щодо надання земельної ділянки в оренду.

08.09.2018 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

У відповідності до ч. 2 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження.

Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до шести місяців якщо його неможливо закінчити внаслідок особливої складності провадження (ч.4 ст. 294 КПК України).

Відповідно до ст. 295-1 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Із матеріалів клопотання встановлено, що підозра у вчиненні ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України обґрунтовується зібраними доказами.

Між іншим, в судовому засіданні встановлено, що існує необхідність, з метою повного, об`єктивного та неупередженого проведення досудового розслідування, провести інші слідчі (розшукові) дії, які мають доказове значення у вказаному кримінальному провадженні, зокрема виконати вимоги ст. 290 КПК України (відкриття матеріалів іншій стороні), скласти обвинувальний акт, вирішити можливі клопотання сторони захисту.

Дослідженими матеріалами клопотання доведені доводи слідчого, які вище викладені про необхідність продовження строку досудового слідства.

Відтак, вважаю, що задля забезпечення дотримання загальних засад кримінального провадження, зокрема забезпечення сторонам рівності прав на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених Кримінальним Процесуальним Кодексом, а також враховуючи доведеність прокурором у необхідності додаткового строку для отримання доказів, які можуть бути використані під час дослідження обставин, які викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, та надання їм належної правової оцінки, строк досудового розслідування необхідно продовжити до чотирьох місяців.

З урахуванням викладеного, приходжу до висновку, що клопотання слідчого є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України,

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання слідчого СВ Кропивницького ВП ГУ Національної поліції в Кіровоградській області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_3 погодженого прокурором Кіровоградської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000063 від 04.06.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування за кримінальним провадженням, внесеним до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000063, відносно ОСОБА_6 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України до чотирьох місяців, тобто до 08.01.2019 року.

Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає (ч.9 ст. 295-1 КПК України).

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1