Справа № 296/2910/19
УХВАЛА
Іменем України

28 березня 2019 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3

адвоката ОСОБА_4

розглянувши клопотання сторони кримінального провадження старшого слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_5 , по кримінальному провадженню №0000007 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_4 , -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням, в якому зазначає, що СУ ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000070 від 07.07.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч. 3 ст. 368, ч. 2 ст. 369 КК України.

В обгрунтування клопотання зазначив, директор Житомирської регіональної державної лабораторії державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (Житомирської регіональної державної лабораторії ветеринарної медицини) ОСОБА_7 та його заступник ОСОБА_8 діючи за попередньою змовою групою осіб, систематично одержують від представників суб`єктів господарювання ТОВ «КОМПАНІЯ «МЕЛАГРЕЙН» та ТОВ «МЕЛАГРЕЙН ЦЕНТР» - ОСОБА_9 , ТОВ «ДАСТ» - ОСОБА_6 , неправомірну вигоду за видачу завідомо неправдивих експертних висновків без проведення лабораторних досліджень та відбору проб продукції. Встановлено, що зазначені лабораторні дослідження не обліковувалися у інформаційних системах лабораторії та не оплачувалися суб`єктами господарювання офіційно через її розрахункові рахунки.

ОСОБА_6 26.09.2018 повідомлено про підозру, за ч.2 ст.369 КК України.

Процесуальним керівником - прокурором відділу прокуратури області ОСОБА_3 23.10.2018 підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_4 повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування, яких налічується 37 томів та речові докази.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчився 26.10.2018.

В той же час, 26.11.2018 на адресу прокуратури Житомирської області надійшли клопотання захисника ОСОБА_4 про проведення допитів у зазначеному провадженні та призначення судової технічної експертизи.

29.11.2018 у задоволенні зазначеного клопотання відмовлено з винесенням відповідної постанови.

Ухвалою слідчого судді Корольовського районного суду міста Житомира від 17.12.2018 (справа №296/11947/18) у кримінальному провадженні №0000070 від 07.07.2017 частково задоволено скаргу ОСОБА_4 та зобов`язано слідчого та прокурора у провадженні призначити судову технічну експертизу.

На виконання ухвали слідчого судді по справі №296/11947/18 від 17.12.2018 та ухвали від 18.02.2019 про її роз`яснення, 19.02.2019 призначено судову технічну експертизу, яку направлено для організації виконання до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз 26 лютого 2019 року.

За період з 15.11.2018 по 13.03.2019, підозрюваний ОСОБА_6 та його захисник ОСОБА_4 ознайомилися із п`ятьнадцятьма томами кримінального провадження. При цьому, останнім забезпечено можливість здійснення ознайомлення з матеріалами кримінального провадження протягом робочого дня в приміщенні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області.

Слідчий звернувся до суду із клопотанням, в якому просить встановити підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_4 строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та вважає, що часу до 30.04.2019 буде достатньо для повного ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, до яких останнім надано доступ.

Слідчий та прокурор у судовому засіданні підтримали подане клопотання та просили його задовольнити з підстав, наведених у ньому. При цьому слідчий зазначив, що підозрюваний ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_4 зловживають правом доступу до матеріалів досудового розслідування, з невідомих причин намагаються його затягнути та зволікають при ознайомленні із матеріалами, що тягне за собою порушення вимог ст. 28 КПК України.

Прокурор вважає доводи підозрюваної та її захисника щодо зволікання з ознайомленням саме з вини слідчого безпідставними та необґрунтованими. Вказав, що кримінальне провадження складається із 37 томів, 6 із яких на даний час перебуває в експертній установі, поважних причин, які б свідчили про неможливість ознайомлення із тими томами, що наявні у слідчого, підозрюваною та її захисником не наведено, тому вважає, що слід встановити їм строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 30.04.2019 включно. Цього часу, на думку прокурора, цілком достатньо для ознайомлення.

Підозрюваний та його захисник у судовому засіданні заперечили проти задоволення клопотання, посилаючись на те, що клопотання є передчасним, вони ознайомились з усіма томами, однак сторона захисту звернулась з клопотанням про призначення експертизи.

Слідчий суддя заслухав думку слідчого та прокурора, підозрюваного та його захисника, дослідив клопотання та додані до нього додатки та приходить до висновку про обґрунтованість клопотання з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні із матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого вважається, що сторона реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема по суті пред`явленої підозри та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному та його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п.14 ст.92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленими законними потребами, інтересами інших осіб, зокрема потерпілого та суспільства в цілому.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000070 від 07.07.2017 закінчився 26.10.2018.

15.11.2018 відкрито матеріали сторонам кримінального провадження для ознайомлення, однак, за період з 15.11.2018 по 15.03.2019 підозрювана та її захисник не ознайомилися з жодним томом кримінального провадження, об`єм якого є значним 37 томів.

Виходячи з наведеного, слідчий суддя приходить до висновку, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні не закінчився.

Відповідно до ч.10 ст.290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження.

Як зауважив Європейський суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод 1950 року гарантує обвинуваченому «мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводились протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України»). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі «Гаважук проти України» Європейський суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту «b» пункту 3 статті 6 Конвенції.

Враховуючи великий обсяг матеріалів кримінального провадження, з якими необхідно ознайомити підозрюваного ОСОБА_6 та його захисника ОСОБА_10 , слідчий суддя, з метою дотримання норм ст.28 КПК України відносно розумності строків процесуальної дії, а також враховуючи великий обсяг та складність матеріалів кримінального провадження, вважає необхідним встановити підозрюваному ОСОБА_6 та його захисника ОСОБА_10 , строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000070 від 07.07.2017 - до 30.04.2019 включно.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 290, 309, 370, 372, 376 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_5 , задовольнити.

Встановити у кримінальному провадженні №0000070 від 07.07.2017, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч. 3 ст. 368, ч. 2 ст. 369 КК України підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_4 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 30 квітня 2019 року включно, протягом якого вони повинні ознайомитись із матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000070, до яких їм надано доступ, після спливу якого вона вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до таких матеріалів.

Відповідно до ст.309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1