У Х В А Л А
Іменем України

22 грудня 2018 року м. Київ
Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ ТВП-2 Деснянського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 , -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ ТВП-2 Деснянського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 , яка полягає в нерозгляді у встановлений ст. 220 КПК України строк його клопотання від 13.12.2018 року.

Вимоги скарги ОСОБА_3 мотивує наступним.
В квітні 2016 року він письмово звернувся до Київської місцевої прокуратури №3 з письмовим повідомленням про злочин стосовно відкриття кримінального провадження відповідно до ст. 214 КПК України за фактом скоєння кримінальних правопорушень з боку ОСОБА_5 .
Відомості за вищевказаним повідомленням були внесені до ЄРДР за №0000035 від 13.05.2016 року. Досудове розслідування в кримінальному провадженні триває.
13.12.2018 року в рамках даного кримінального провадження ОСОБА_3 було подано до слідчого СВ ТВП-2 Деснянського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 письмове клопотання про надання йому, як Голові ОСББ «Вікторія» - представнику потерпілого, можливості ознайомитись з прошитими і пронумерованими матеріалами кримінального провадження №0000035 від 13.05.2016 року.
Станом на момент звернення до слідчого судді, вищезазначене клопотання ОСОБА_3 слідчим не розглянуто.
З огляду на викладене, ОСОБА_3 вимушений був звернутись до слідчого судді з даною скаргою, відповідно до вимог якої просить:
1. Зобов`язати слідчого СВ ТВП-2 Деснянського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 негайно розглянути по суті письмове клопотання Голови правління ОСББ «Вікторія» - представника потерпілого ОСОБА_3 від 13.12.2018 року за вх. №1395 та прийняти процесуальне рішення щодо надання представнику потерпілого ОСОБА_3 можливостей ознайомитися з матеріалами кримінального провадження від 13.05.2016 року №0000035.
2. Зобов`язати слідчого СВ ТВП-2 Деснянського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 письмово повідомити Голову правління ОСББ «Вікторія» - представника потерпілого ОСОБА_3 про прийняте ним процесуальне рішення по розгляду його клопотання від 13.12.2018 року за вх. №13905 згідно ухвали слідчого судді з наданням відповідної постанови.
В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав скаргу за викладених в ній обставин. Просив вимоги скарги задовольнити.
Слідчий СВ ТВП-2 Деснянського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 , бездіяльність якого оскаржується, в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду скарги був повідомлявся належним чином, причини своєї неявки не повідомив.
Враховуючи думку особи, яка подала скаргу, та вимоги ч.3 ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе провести судовий розгляд по скарзі за відсутності слідчого, який не прибув у судове засідання, на підставі матеріалів скарги.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення особи, яка подала скаргу, дослідивши та оцінивши матеріали скарги, приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню за наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого СВ ТВП-2 Деснянського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 перебуває кримінальне провадження №0000035 від 13.05.2016 року, представником потерпілого у вказаному кримінальному провадженні є Голова правління ОСББ «Вікторія» ОСОБА_3 .
13.12.2018 року ОСОБА_3 до слідчого СВ ТВП-2 Деснянського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 було подано клопотання про надання йому, як Голові ОСББ «Вікторія» - представнику потерпілого, можливості ознайомитись з прошитими і пронумерованими матеріалами кримінального провадження №0000035 від 13.05.2016 року за вх. №13905 від 13.12.2018 року, яке всупереч вимогам ст. 220 КПК України, не було розглянуто у встановлений законом строк.
Станом на день судового розгляду скарги клопотання ОСОБА_3 слідчим СВ ТВП-2 Деснянського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 не було розглянуто.
Вважаючи, що слідчим СВ ТВП-2 Деснянського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 допущено бездіяльність, ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з даною скаргою.
Відповідно до приписів ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Так, ч.1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік випадків і суб`єктів оскарження рішень, дій чи бездіяльності сторони обвинувачення при досудовому розслідуванні, де пунктом 1 передбачено право на оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

В даному випадку має місце оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає в нерозгляді клопотання у встановлений ст. 220 КПК України строк.
Виходячи зі змісту ч.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків.
Згідно зі ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.
Відповідно до ст. 8 Загальної декларації прав людини, кожна людина має право на ефективне поновлення у правах компетентними національними судами в разі порушення її основних прав, наданих їй конституцією або законом.
Згідно з положеннями ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Стаття 55 Основного Закону проголошує, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Приписи ч.1 ст. 24 КПК України гарантують право кожного на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до вимог ч.2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Перевіривши зміст скарги, а також долучені до неї матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 подана з дотриманням вимог ст.ст. 303, 304 КПК України.
Проаналізувавши та оцінивши встановлені обставини в їх сукупності, з урахуванням того, що слідчим СВ ТВП-2 Деснянського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 не було надано слідчому судді жодних доказів на спростування доводів скарги, слідчий суддя вважає, що останнім було допущено бездіяльність, яка полягає в нерозгляді у встановлений ст. 220 КПК України строк клопотання ОСОБА_3 від 13.12.2018 року, зареєстрованого за вх. №13905 від 13.12.2018 року, а тому зобов`язує розглянути дане клопотання у відповідності до норм КПК України.
Керуючись ст.ст. 303-306, 307, 369-372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ ТВП-2 Деснянського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 , яка полягає у нерозгляді клопотання у встановлений законом строк - задовольнити.
Зобов`язати слідчого СВ ТВП-2 Деснянського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 розглянути письмове клопотання ОСОБА_3 від 13.12.2018 року за вх. №13905, поданого в рамках кримінального провадження №0000035 від 13.05.2016 року, та повідомити заявника даного клопотання про результати його розгляду, у відповідності до вимог КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя