Справа № 732/2038/18
Провадження № 1-кс/732/504/18
У Х В А Л А
26 грудня 2018 року м. Городня

Слідчий суддя Городнянського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , слідчого - ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Городня скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Городнянського ВП ГУНП в Чернігівській області капітана поліції ОСОБА_5 від 12.12.2018 року про закриття на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000006 від 24.02.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою та просив скасувати постанову слідчого Городнянського ВП ГУНП в Чернігівській області капітана поліції ОСОБА_5 від 12.12.2018 року про закриття на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000006 від 24.02.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України.
Вказує, що висновки слідчого не відповідають встановленим обставинам і що не забезпечено повного і неупередженого розслідування. Крім того, слідчим не встановлено: юридична сила Постанови КМУ в системі законодавчих актів та не перевірялась законність звуження існуючого обсягу прав, не встановлений розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а саме суми недоотриманої пенсії.
Слідчий, посилаючись на матеріали кримінального провадження № 0000006, заперечував скаргу ОСОБА_3 , називаючи її необґрунтованою. Розповів, що під час досудового розслідування було допитано потерпілих, свідків, витребувано та досліджено письмові докази. Зауважив, що при перегляді судового рішення, на яке посилається скаржник, апеляційною інстанцією було констатовано, що посадові особи Пенсійного фонду керуються тими нормативно-правовими актами, які приймаються відповідними державними органами. Такі нормативно-правові акти неконституційними не визнавались, протиправна дія не може пов`язуватись з виконанням посадовими особами чинних норм законодавства. Тому в діях посадових осіб відсутній склад кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України.
Заслухавши доводи особи, яка подала скаргу, слідчого, доходжу висновку, що досудове розслідування по даному кримінальному провадженню було проведено не в повному обсязі, у зв`язку з чим постанову слідчого необхідно скасувати, як таку, що винесена передчасно, оскільки посилання слідчого у своїй постанові на те, що встановлена відсутність складу кримінального правопорушення, не містить мотивів прийняття рішення та їх належного обґрунтування.
Оцінюючи на предмет законності вказану постанову, слідчий суддя враховує, що закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного, об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.
Відповідно до ч.2 ст. 9 КПК України обставинам, зібраним у кримінальному провадженні слідчий повинен надати належну правову оцінку.
Оскаржувана постанова не відповідає вимогам ст. 110 КПК України, оскільки містить суперечливі мотиви прийняття такого рішення та їх обґрунтування.
Прийняте рішення про закриття провадження за відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, необґрунтоване з правової точки зору У тексті самої постанови викладено про встановлення в ході досудового розслідування, що службові особи управління Пенсійного Фонду незаконно перешкоджають виконанню постанови Городнянського районного суду від 05.07.2011 щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії відповіно до ст.. 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (абзац 1 мотивувальної частини оскаржуваної постанови). З огляду на таку констатацію встановленого слідчим факту, резолютивна частина про відсутність в діях таких осіб ознак складу кримінального правопорушення є нелогічним висновком та не створює переконання у стороннього спостерігача про повне і неупереджене розслідування.
При наявності таких обставин необхідно усунути неповноту досудового розслідування, більш детально викласти встановлені обставини, з метою правильної та належної їх оцінки, одночасно з`ясувати усі обставини, в тому числі й ті, на які вказує у своїй скарзі та у судовому засіданні потерпілий, з метою правильної та належної їх оцінки.
Недотриманими при винесенні оскаржуваної постанови є вимоги ст. ст. 2, 110, 284 КПК України, у зв`язку з чим постанова підлягає скасуванню.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 309 КПК України,
у х в а л и в:
Скаргу задовольнити.
Скасувати постанову слідчого Городнянського ВП ГУНП в Чернігівській області капітана поліції ОСОБА_5 від 12.12.2018 року про закриття на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000006 від 24.02.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України.
Ухвала слідчого судді окремому оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_6