Справа № 461/127/19
У Х В А Л А

13 лютого 2019 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м.Львова ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову прокурора про відмову у залученні потерпілим, -

у с т а н о в и в :

Ван ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді зі скаргою, в якій просила скасувати постанову прокурора Прокуратури Львівської області ОСОБА_5 від 07.12.2018 року про відмову у залученні її потерпілою у кримінальному провадженні №0002805, а також зобов`язати прокурора Прокуратури Львівської області ОСОБА_5 , а в разі його відсутності іншу службову особу Прокуратури Львівської області залучити ОСОБА_3 потерпілою у кримінальному провадженні №0002805, вручити їй пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

В обгрунтовання скарги покликається на те, що Генеральною прокуратурою України на підставі її заяви внесено відомості до ЄРДР за №0002805 від 09.11.2018 року щодо постановлення слідчим суддею ОСОБА_6 завідомо неправосудної ухвали від 16.01.2017року. Досудове розслідування вказаного кримінального провадження здійснюється СВ УСБУ у Львівській області, а процесуальне керівництво здійснює Прокуратура Львівської області. Постановою прокурора ОСОБА_5 від 07.12.2018 року відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_3 про залучення її потерпілою у кримінальне провадження №0002805 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.375 КК України. Оскаржувана постанова отримана нею лише 28.12.2018 року. Скаржник вважає вказану постанову протиправною та необґрунтованою. У зв`язку із чим звернулася до слідчого судді.

Скаржник ОСОБА_3 у судовому засіданні вимоги скарги підтримала, покликаючись на обставини, викладені у скарзі, просила такі задовольнити.

Прокурор Прокуратури Львівської області в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, крім того, не надав в розпорядження суду матеріали кримінального провадження №0002805. Слідчий суддя вважає за можливе розглядати скаргу у відсутності представника Прокуратури Львівської області.

Дослідивши матеріали скарги та письмові докази, вважаю, що скаргу слід задовольнити частково з наступних підстав.

Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнений до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Нормою статті 304 ч.1 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою ст.303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Слідчим суддею встановлено, що 09.11.2018 року Генеральною прокуратурою України було внесено відомості до ЄРДР №0002805 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.375 КК України. Досудове розслідування вказаного кримінального провадження здійснюється СВ УСБУ у Львівській області, а процесуальне керівництво здійснює Прокуратура Львівської області.

04.12.2018 року ОСОБА_3 подано клопотання до Прокуратури Львівської області про залучення її потерпілою у кримінальне провадження №0002805.

Постановою прокурора у кримінальному провадженні прокурора другого відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури ОСОБА_5 у задоволенні клопотання ОСОБА_3 про залучення її в якості потерпілої відмовлено. Прокурором у вищезазначеній постанові зазначено, що ОСОБА_3 не завдано будь-яку моральну, фізичну або майнову шкоду. Проте, як вбачається з наявних в розпорядженні суду документів та як категорично ствердила в судовому засіданні ОСОБА_3 ніяких дій для встановлення наявності чи відсутності шкоди, завданої їй проведено не було. А тому, слідчий суддя вважає, що постанова винесена передчасно, оскільки у ОСОБА_3 Прокуратурою Львівської області не було з`ясовано про наявність чи відсутність будь-якої шкоди.

Згідно ч.1 ст.55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Відповідно до ч.2 ст.55 КПК України, права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу необхідно задовольнити частково в частині скасування постанови від 07.12.2018 року та слід визнати незаконною бездіяльність прокурора щодо невручення потерпілій ОСОБА_3 пам`ятки про права та обов`язки потерпілого, оскільки, як зазначено вище, права та обов`язки потерпілого у нього виникли з 09.11.2018 року, тобто з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Крім того, вважаю за необхідне відзначити, що питання визнання особи потерпілим у кримінальному провадженні на стадії досудового розслідування відноситься виключно до компетенції слідчого, у провадженні якого перебуває справа, який є самостійним у своїй процесуальній діяльності, тому слідчий суддя не вправі зобов`язувати слідчого визнавати особу потерпілим.

Керуючись ст.ст. 22, 55, 303, 304, 306 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в :

скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Скасувати постанову прокурора Прокуратури Львівської області ОСОБА_5 від 07.12.2018 року про відмову у залученні ОСОБА_3 в якості потерпілої у кримінальному провадженні №0002805.

Визнати незаконною бездіяльність прокурора Прокуратури Львівської області ОСОБА_5 щодо невручення ОСОБА_3 пам`ятки потерпілого у кримінальному провадженні №0002805.

В решті вимог скарги відмовити.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1