УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 вересня 2018 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліціїу Вінницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , мотивуючи свої вимоги тим, що слідчим управлінням ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000130 від 18.06.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що 20.11.2017 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі Замовник), в особі начальника ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі представника ОСОБА_6 , укладено договір № 972 на поставку та передачу у власність упродовж 2018 року палива дизельного підвищеної якості в кількості 120 000 л., бензину автомобільного підвищеної якості А-92 в кількості 90 000 л., бензину автомобільного підвищеної якості А-95 в кількості 70 000 л. на загальну суму 5 487 200,00 грн.

У подальшому, з метою умисного безпідставного збільшення вартості предмету закупівлі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » подало до Вінницької ТПП ряд заявок про рівень середньо ринково-роздрібної вартості (з урахуванням ПДВ) бензину марок А-92, А-95 та дизельного палива на внутрішньому ринку України, в результаті чого отримало відповідні експертні висновки.

Дані експертні висновки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надало КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що стало в свою чергу підставою для укладення додаткових угод про збільшення вартості пального на 10% порівняно до ціни договору.

В той же час, проведеним аналізом вищезазначених висновків Вінницької ТПП будь-яких відомостей про те, що відбулося коливання цін на ринку в певний період часу та на скільки відсотків не наведено. Хоча, п.2 ч.4 ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі№ передбачено, що збільшення вартості за одиницю товару допускається при умові коливання ціни товару на ринку.

Крім того, з`ясовано, що збільшення вартості ціни одного літра пального відбувалося не з урахуванням фактичного коливання ціни на ринку, а по максимально допустимому 9-10%

Таким чином, в результаті безпідставного збільшення вартості одиниці пального здійснено заволодіння бюджетними коштами у великих розмірах.

Для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, кваліфікації вчиненого діяння, а також встановлення обставин та документального підтвердження здійснених фінансово-господарських операцій між Покупцем та Постачальником, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до документів щодо поставки упродовж 2018 року бензину та дизельного палива по талонам.

Вказані документи мають важливе значення для всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, оскільки відомості, які у них містяться необхідні для встановлення винних у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, а також за їх допомогою можна встановити наявність або відсутність обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

У зв`язку із реальною загрозою зміни або знищення вищевказаних документів слідчий просить не викликати у судове засідання з розгляду цього клопотання представників КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Суд находить, що слід у відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України дане клопотання розглядати без виклику особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у володінні якого знаходяться заявлені слідчим документи, оскільки ним доведено достатність наявних підстав, вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення цих документів.

В судове засідання слідчий не з`явився, натомість подав заяву про те, що повністю підтримує подане ним клопотання просить розглянути клопотання у його відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання, оглянувши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя находить, що клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення з наступних підстав..

Згідно ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

6. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено факт того, що документи про доступ до яких клопоче останній перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Крім того, під час розгляду клопотання знайшов своє підтвердження факт того, що документи, про вилучення яких клопоче слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Судом встановлено, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує факт неможливості отримання вказаних відомостей іншим способом, запитувані документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому клопотання підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 159, 162, 163, 164, 165,309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання задоволити.

Надати слідчому СУ ГУ Національної поліції у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів документів (тобто можливість ознайомитись з ними та провести їх виїмку), які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) щодо поставки упродовж 2018 року бензину та дизельного палива по талонам, а саме:

- тендерна документація щодо проведення відкритих торгів (документи що стосуються створення тендерного комітету, його складу, розподілу обов`язків, документи на підставі, яких сформовано очікувану вартість предмету закупівлі, документи, що свідчать про необхідність та обґрунтованість проведення даної закупівлі, протоколи засідань тендерного комітету по даній закупівлі, наявні доповідні записки, заяви, зауваження, доповнення, клопотання, що надходили від членів тендерного комітету, учасників та інші документи, які стосуються проведення даного тендеру);

- договір № 972 поставки бензину та дизельного палива по талонам, відповідні додаткові угоди до нього, специфікації до них;

- експертні висновки Вінницької ТПП, які подавалися ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та заявки до них;

- видаткові накладні, податкові накладні, рахунки-фактури, акти прийому-передачі товару, сертифікати відповідності, якості виробника на товар,

-документи, які підтверджують розрахунки між покупцем та постачальником по даній закупівлі.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: