Справа № 461/4813/18
Провадження № 1-кс/461/5166/18
У Х В А Л А

про повернення матеріалів скарги

05.07.2018 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 з участю ОСОБА_3 , представника ОСОБА_4 та прокурора ОСОБА_5 розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Львівської області, яка полягає у невнесенні відомостей щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 02.07.2018 р. звернулась до слідчого судді Галицького районного суду м. Львова зі скаргою щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 17 травня 2018 року. Разом з тим, просить суд поновити строк на подання скарги враховуючи те, що така помилково попередньо була подана до Львівського окружного адміністративного суду.

Прокурор ОСОБА_5 клопоче про повернення скарги, оскільки скарга подана до суду поза межами встановленого ст.304 КПК України процесуального строку; прокурор ствердив, що 24.05.2018 р. прокуратурою розглянуто заяву ОСОБА_3 та не встановлено підстав для внесення відомостей до ЄРДР; разом з тим, роз`яснено порядок оскарження дій прокурора, передбачений ст.303 КПК України.

Розглянувши доводи сторін та надані слідчим докази, приходжу до висновку, що скарга підлягає поверненню, з наступних підстав.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як вбачається з матеріалів скарги, прокуратурою області листом від 24.05.2018 року надано відповідь ( ОСОБА_3 отримала дану відповідь 30.05.2018 р.), в якій роз`яснено, що невнесення відомостей до ЄРДР оскаржується слідчому судді відповідного місцевого суду в порядку та у строки, передбачені ст.ст. 303, 304 КПК України.
Разом з тим, скарга ОСОБА_3 подана до суду лише 02.07.2018 року, тобто, з пропущенням десятиденного строку на оскарження. При цьому, скаржниця вказує, що нею було помилково подано скаргу до Львівського окружного адміністративного суду, однак слідчий суддя з цим твердженням погодитись не може, так як не вбачає у цьому поважності. Незнання процедури оскарження процесуального рішення прокурора (а заявниця є слідчим) та помилкове звернення із скаргою на дії прокурора Львівської області не дає підстав визнати пропущений строк поважним.

Обчислення такого строку починається з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дій, а випадку оскарження бездіяльності - із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.

Обґрунтованість такої позиції суду підтверджується також абз.1 п.5 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012 року №1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування».

Згідно п.3 ч.2 ст.304 КПК України, скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Таким чином, зважаючи на те, що скарга подана з пропуском, встановленого строку на оскарження, вважаю, що дану скаргу слід повернути скаржнику, що не позбавляє його права повторного звернення до слідчого судді, суду, в порядку, передбаченому КПК України, у разі усунення причин, які стали підставою повернення скарги.

Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Львівської області, яка полягає у невнесенні відомостей щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути скаржнику.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, в порядку передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів з дня її проголошення .

Слідчий суддя ОСОБА_1 .