Провадження № 1-кс/702/45/18
Справа № 702/345/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про задоволення скарги

11 травня 2018 року м. Монастирище

Слідчий суддя Монастирищенського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , з участю секретаря - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника скаржника ОСОБА_3 - ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого

в с т а н о в и в :
Представник скаржника ОСОБА_4 звернулася в суд із скаргою на бездіяльність слідчого Монастирищенського відділення поліції Уманського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, яка пов`язана з невнесенням відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 17.04.2018, яка подана в порядку ст. 214 КПК України

Підставою для скарги вважає те, що 17.04.2018 ОСОБА_3 подав до Монастирищенського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області заяву про вчинення ОСОБА_5 злочину, передбаченого ч.1 ст.383 Кримінального Кодексу України. Заява 17.04.2018 була прийнята уповноваженою службовою особою Монастирищенського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області та зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв за № 844, про що ОСОБА_3 був виданий талон-повідомлення № 1553.

Згідно заяви скаржника від 17.04.2018 він - ОСОБА_3 , на виконання ухвали Монастирищенського районного суду Черкаської області від 11.04.2018 щодо огляду та опису майна, яке знаходиться по АДРЕСА_1 , 13.04.2018 біля 17-ї години приїхав у АДРЕСА_1 для узгодження із ОСОБА_5 питання про проведення огляду майна.

На присадибну ділянку, яка належить ОСОБА_5 він не заходив і не мав наміру заходити, знаючи її постійні неправдиві звинувачення щодо нього. ОСОБА_3 стояв на вулиці біля паркану та дивився, чи є в наявності майно на присадибній ділянці і чи не вивезене це майно.

ОСОБА_5 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 вчинила 13.04.2017 кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.383 КК України, - по телефону 102 викликала наряд поліції та надала неправдиве повідомлення, що ОСОБА_3 , буцімто проник на територію її домоволодіння.

В заяві від 17.04.2018 ОСОБА_3 вказав, що це не перше неправдиве повідомлення від ОСОБА_5 до органів поліції, просив повідомити його письмово про початок досудового розслідування.

Письмового повідомлення про початок досудового розслідування від Монастирищенського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 не отримав. ОСОБА_3 постійно працює та проживає у м. Києві, можливість особисто звернутися до Монастирищенського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області мав тільки 04.05.2018 після судового засідання у цивільній справі № 702/1035/17 на розгляд якої прибув із м. Києва до Монастирищенського районного суду Черкаської області. На його звернення до Монастирищенського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області з метою отримати інформацію щодо поданої заяви та внесення відомостей в ЄРДР, у черговій частині повідомили, що відомості по заяві від 17.04.2018 в ЄРДР не вносилися.

Станом на 04.05.2018 відомості про вчинення кримінального правопорушення за його заявою від 17.04.2018, не були внесені до ЄРДР в строк, який встановлений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Керуючись ст.55, 214-217, 303, 304 КПК України, Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139 із змінами, представник скаржника просить поновити строк на оскарження бездіяльності слідчого Монастирищенського відділення поліції Уманського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви ОСОБА_3 від 17.04.2018; визнати незаконною бездіяльність слідчого Монастирищенського відділення поліції Уманського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви ОСОБА_3 від 17.04.2018 та зобов`язати його внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення, що викладені в заяві про злочин ОСОБА_3 від 17.04.2018 та розпочати досудове розслідування.

Скаржник ОСОБА_3 , його представник ОСОБА_4 скаргу підтримали, просять її задоволити.

Прокурор просить відмовити в задоволенні скарги, станом на 11.05.2018 дані за скаргою ОСОБА_3 від 17.04.2018 до ЄРДР не внесені, про що скаржнику дана відповідь від 24.04.2018, вважає, що скаржник передчасно звернувся із заявою від 17.04.2018, оскільки кримінальне провадження, яке відкрите за заявою ОСОБА_5 , яка стала підставою для заяви скаржника від 17.04.2018, перебуває в стадії досудового розслідування і питання про наявність складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.383 КК України, в діях ОСОБА_5 можливо визначити після закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні за її заявою.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження керівник органу досудового розслідування зобов`язаний неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Згідно ч.1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст. 25 КПК України слідчий зобов`язаний в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Ця норма закону встановлює не право, а обов`язок слідчого або прокурора внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

КПК України не передбачено жодного винятку з правил, встановлених ст. 214 КПК України, не передбачено право слідчого після отримання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення в окремих випадках не вносити відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У відповідності до ч. 1 ст. 303 КПК України під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Скаржник звернувся до правоохоронних органів із заявою про вчинене кримінальне правопорушення від 17.04.2018, яка зареєстрована 17.04.2018, реєстраційний № 844.

Всупереч вимог ст.214 КПК України слідчий слідчого відділення Монастирищенського ВП Уманського ВП ГУНП України в Черкаській області протягом 24 годин після отримання заяви скаржника від 17.04.2018 про кримінальне правопорушення відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вніс, до проведення досудового розслідування не приступив.

Станом на 11.05.2018 суду не надано доказів виконання слідчим Монастирищенського ВП Уманського ВП ГУНП України в Черкаській області вимог ст.214 КПК України за заявою ОСОБА_3 від 17.04.2018.

Дослідивши докази у справі, суд вважає, що скарга підлягає до задоволення частково - в частині зобов`язати слідчого внести відомості про кримінальні правопорушення за ознаками ч.1 ст. 383 КК України за заявою скаржника від 17.04.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки станом на 11.05.2018 прокурором або слідчим не надані суду докази виконання вимог ч.1 ст. 214 КПК України за заявою скаржника від 17.04.2018.

В задоволенні вимог скаржника про визнання незаконною та протиправною бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення за ознаками ч.1 ст.383 КК України за його заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не початку досудового розслідування у відповідності до вимог КПК України необхідно відмовити, оскільки в ч.2 ст.307 КПК України наведений вичерпний перелік рішень, які можуть бути в ухвалі слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого під час досудового розслідування.

Суд вважає, що необхідно задоволити заяву скаржника про поновлення йому строку подання скарги на бездіяльність слідчого, оскільки слідчим не виконано вимог ч.1 ст.214 КПК України, в тому числі і в частині надання заявнику витягу з ЄРДР через 24 години з моменту внесення таких відомостей.

Керуючись ч.2 ст. 19 Конституції України; ст.9, 24, 25, 55, 214-217, 303, 304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :
Скаргу задовільнити частково.

Зобов`язати слідчого слідчого відділення Монастирищенського відділення поліції Уманського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 17.04.2018 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.383 КК України, ОСОБА_5 .

В задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Оскарження ухвали діючим законодавством не передбачено.

Слідчий суддя ОСОБА_1