Справа №498/817/18
Провадження по справі №1-кс/498/301/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 жовтня 2018 року смт.Велика Михайлівка Одеська область
Слідчий суддя Великомихайлівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , начальника СВ Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , розглянувши скаргу на бездіяльність Великомихайлівського відділу поліції Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-
в с т а н о в и в:
10 жовтня 2018 року заявник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви від 1 жовтня 2018 року про кримінальне правопорушення. Дана заява про вчинення кримінального правопорушення була прийнята Великомихайлівським ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області. В поданій заяві зазначено те, що 12 вересня 2018 року о 09:00 на його мобільний телефон надійшов дзвінок з номеру НОМЕР_1 , телефонуючий відрекомендував себе « ОСОБА_5 », розмовляв російською мовою, сказав йому, що телефонує по проханню ОСОБА_6 і повідомив його, що у нього перед ОСОБА_7 є борг, який він повинен йому повернути і йому з телефонуючим необхідно зустрітися та «поговорити», так як у нього та його близьких будуть проблеми. На що він пояснив, що Середницькому борг він повернув повністю ще у 2015 році і з « ОСОБА_5 » немає про що розмовляти, після чого вимкнув зв`язок. Однак, на його телефон та телефон його дружини неодноразово надходили погрози із вимаганням коштів (суми змінювались щоразу), шляхом надіслання смс повідомлень та телефонних дзвінків, розмови велися у грубій формі і на бандитському жаргоні із зазначеного номеру та номерів НОМЕР_2 , НОМЕР_3 . Пропрацювавши слідчим прокуратури району, прокурором району, суддею, знаючи не одну ситуацію аналогічну, розслідувавши, та розглянувши не одну кримінальну справу, а також дивлячись на криміногенну ситуацію у нашій державі, він сприйняв погрози, які виходять від Середницького, через « ОСОБА_5 » та іншої особи, які йому телефонували, усвідомлюючи, що ці погрози реальні, він злякався за своє життя та здоров`я, дружини, а основне дочки, яка проживає в місті Одесі сама у квартирі і кожен день ходить на роботу. Переживаючи за свою сім`ю, так як від працівників поліції до сьогоднішнього дня не отримали допомоги та захисту, а саме: поліцією не проводиться ніяких дій для встановлення осіб, які скоюють злочини відносно його сім`ї, йому вдалося встановити через мережу Інтернет за номером телефона НОМЕР_1 зареєстрований в інстаграм ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за номером телефону НОМЕР_4 ОСОБА_9 . Тому, просить суд зобов`язати Великомихайлівське ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області невідкладно вчинити передбачену ч.1 ст.214 КПК України процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.129 та ч.2 ст.189 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви від 1 жовтня 2018 року про кримінальне правопорушення та розпочати за цими заявами досудове розслідування у формі досудового слідства.
У судовому засіданні заявник наполягав на задоволенні скарги з підстав, викладених у ній.
Начальник СВ Великомихайлівського відділу поліції Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області заперечував проти задоволення скарги вказуючи, що у поданій заяві від 01.10.2018 року не вказані конкретні ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.129, ч.2 ст.189 КК України, тому і не були внесені відповідні відомості до ЄРДР, а на даний час вона зареєстрована в ЖЄО, по якій проводиться відповідна перевірка.
Вислухавши, осіб, які беруть участь у справі, ознайомившись зі змістом скарги та доданими документами, дійшов наступного:
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно до ст. 214 КПК України, після отримання кожної заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення слідчий чи прокурор зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення та протягом 24 годин внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму інформаційному листі №1640/0/4-12 від 12 листопада 2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявника в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора.
У разі ж оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК України, суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримався прокурор, слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК України щодо 24 годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставин, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
Виходячи з викладеного, органи досудового розслідування не повинні посилатись на відсутність конкретних ознак кримінальних правопорушень в заяві ОСОБА_3 , як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у випадку якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації не має складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Таким чином, в ході розгляду скарги встановлено, що заява ОСОБА_3 від 01 жовтня 2018 року на виконання вимог ст. 214 КПК України не внесена до ЄРДР, посилання про те, що повідомлені в ній відомості не містять ознак кримінального правопорушення є передчасними, оскільки такий висновок, у разі наявності достатніх підстав, має бути прийнятий в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.
Слідчим суддею, в ході розгляду скарги, обставини наявності або відсутності ознак кримінального правопорушення, викладених в заяві ОСОБА_10 про вчинення злочину невстановленими особами не досліджувались, оскільки, ці обставини підлягають перевірці органом досудового розслідування, відповідно до вимог КПК України.
Керуючись ст. ст. 214,303, 304, 306 КПК України, -
п о с т а н о в и в:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Великомихайлівського відділу поліції Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити.
Зобов`язати Великомихайлівський відділ поліції Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості за заявою від 01 жовтня 2018 року ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення за ознаками ч.2 ст.129 та ч.2 ст.189 КК України у відношенні невстановлених осіб.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1