ВИРОК
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2018 року Чорнобаївський районний суд Черкаської області в складі:
головуючого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
за участі прокурора - ОСОБА_3 ,
обвинуваченого - ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Чорнобай кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05 жовтня 2017 року за № 0000100 за обвинуваченням

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Павлівщина Драбівського району Черкаської області, українця, громадянина України, освіта середньо-спеціальна, одруженого, на утриманні неповнолітніх дітей немає, не працюючого, проживаючого в АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 проходячи в період часу з 06.06.2013 по 17.11.2016 службу пожежним рятувальником 5 державної пожежно-рятувальної частини Управління ДСПС України у Черкаській області, тобто будучи особою рядового складу служби цивільного захисту, та будучи відповідно до підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закону), суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, в порушення вимог частини 2 стати 45 Закону, умисно не подав декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік, яка подається наступного року після припинення такої діяльності, чим порушив вимоги, передбачені чинним законодавством України, при наступних обставинах.

Відповідно до підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» до суб`єктів, на яких поширюються дія цього Закону, відносяться особи рядового і начальницького складу державної кримінально - виконавчої служби, податкової міліції, особи начальницького складу органів та підрозділів цивільного захисту, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України.

Відповідно до п. 2 розділу «Загальні положення» Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу (далі Положення), затвердженого постановою Кабінету міністрів України № 593 від 11.07.2013 служба цивільного захисту є державною службою особливого характеру, яка забезпечує пожежну охорону, захист населення і територій від негативного впливу надзвичайних ситуацій, вживає заходів до запобігання і реагування на надзвичайні ситуації, ліквідації їх наслідків у мирний час та в особливий період.

Відповідно до п.п. 3-4 розділу «Загальні положення» вказаного Положення, особами рядового і начальницького складу служби цивільного захисту є громадяни, які у добровільному порядку прийняті на службу цивільного захисту за і яким і яким присвоєно відповідно до цього Положення спеціальні звання.

Особи рядового і начальницького складу належать до персоналу (кадрів) ДСНС. Статус особи рядового та начальницького складу підтверджується службовим посвідченням, форма та порядок видачі якого встановлюється ДСНС.

Відповідно до п.6 розділу «Загальні положення» вказаного положення, особи начальницького складу є особами, уповноваженими на виконання функцій держави, на яких поширюються дія вимог та обмежень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції».

Відповідно до п. 15 розділу «Загальні положення» вказаного Положення, склад осіб, які перебувають на службі цивільного захисту, поділяється на рядовий і начальницький. Начальницький склад поділяється на молодший, середній, старіший і вищий. Особам рядового і начальницького складу присвоюються такі спеціальні звання: рядовий склад - рядовий служби цивільного захисту; молодший сержант служби цивільного захисту, сержант служби цивільного захисту, старшина служби цивільного захисту служби цивільного захисту, старший прапорщик служби цивільного захисту; середній начальницький склад - молодший лейтенант служби цивільного захисту, лейтинант служби цивільного захисту. старший лейтенант служби цивільного захисту, капітан служби цивільного захисту; старший начальницький склад - майор служби цивільного захисту, підполковник служби цивільного захисту; полковник служби цивільного захисту, вищий начальницький склад - генерал-майор служби цивільного захисту, генерал- лейтенант служби цивільного захисту, генерал-полковник служби цивільного захисту, генерал служби цивільного захисту України.

Згідно наказу Управління ДСНС України у Черкаській області № 27 від 06.06.2013 «По особовому складі» рядовий служби цивільного захисту ОСОБА_4 призначений на посаду пожежним рятувальником 5 державної пожежно-рятувальної частини Управління ДСНС України у Черкаській області. Наказом № 375 від 17.11.2016 Управління ДСНС України у Черкаській області та особовому складу ОСОБА_4 було звільнено із займаної посади.

Отже, ОСОБА_4 проходячи службу на посаді пожежного рятувальника 5 державної пожежно-рятувальної частини Управління ДСН України у Черкаській області: маючи спеціальне присвоєне звання-молодший сержант служби цивільного захисту, тобто будучи віднесеним до категорії осіб рядового начальницького складу, являвся суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до частини першої статті 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

Відповідно до частини другої статті 45 Закону, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, падають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданим деклараціями. Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2, підпункті 5 частини першої статті 3, зобов`язані наступною року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповновженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Пунктом 5 частини 1 статті 12 Закону, передбачено, що Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти. Частиною 5 вказаної статті визначено, що нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів.

Рішеням Національного агенства з питань запобігання корупції № 2 від 10.06.20 І6 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 рокуг за № 958/29088 із змінами, внесеними згідно з рішенням Національного агенства з питань запобігання корупції від 18.08.2016 № 1, визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи:

1)перший етап - з 00 годин 1 вересня 2016 року для таких типів декларацій (повідомлень) та суб`єктів декларування: - щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці.

2)другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших суб`єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 23.03.2017 № 1975-VIII, внесено зміни до Закону України «Про запобігання корупції», а саме Розділ XIII «Прикінцеві положення» доповнено пунктом 5-1 в якому зазначено: «Продовжити до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше».

Таким чином, ОСОБА_4 05 травня 2016 року письмово попереджений про недопущення корупційних та пов`язаних з корупцією правопорушень передбачених Законом України «Про запобігання корупції» та відповідно до ст. 45 вказаного закону будучи 17 листопада 2016 року письмово повідомлений про обов`язок подачі декларації, діючи з прямим умислом усвідомлюючи суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, у період із 01.01.2017 по 01.05.2017 в с. Павлівщина Драбівський район Черкаська область, маючи всі необхідні умови та технічну можливість був зобов`язаний у зазначений період подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік, тобто за період із 01 січня 2016 року по 17 листопада 2016 року - періоду роботи пожежним рятувальником 5 державної пожежно-рятувальної частини Управління ДСНС України у Черкаській області, коли він був суб`єктом декларування, визначеним підпунктом «д» пункту 1 частини 1 статті Закону України «Про запобігання корупції», та повинен був відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону подати електронну декларацію особи, яку для цілей цього Закону прирівнюють до осіб, уповноважених на виконанім функції держави або місцевого самоврядування, яка подається наступного року після припинення такої діяльності.

ОСОБА_4 не вчинив дій пов`язаних із заповненням декларації на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, де не відобразив власні доходи та належне йому майно за період 2016 року.

Допитаний у судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 свою вину у вчиненні інкримінованого злочину визнав повністю та підтвердив, що вчинив його за вищевикладених обставин. Пояснив, що не подав декларацію, оскільки тому перешкодили певні сімейні обставини, а в подальшому забув. Пояснив, що щиро розкаюється у скоєному.

Відповідно до ч. 3 ст. 349 КПК України, за згодою учасників судового розгляду, ухвалою головуючого вирішено питання про недоцільність дослідження доказів стосовно тих фактичних обставин справи, які ніким не оспорюються. При цьому судом з`ясовано, чи правильно учасники судового розгляду розуміють зміст цих обставин, чи добровільною та істинною є їх позиція, а також їм роз`яснено, що у такому випадку вони будуть позбавлені права оспорювати ці фактичні обставини в апеляційному порядку.

З урахуванням викладеного, оцінивши показання обвинуваченого як належний, допустимий та в даному випадку достатній доказ, суд приходить до висновку про доведеність винуватості ОСОБА_4 в умисному неподанні суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України "Про запобігання корупції" та кваліфікує дії обвинуваченого за ст. 366-1 КК України.

При призначенні покарання суд, у відповідності до положень ст. ст. 65-67 КК України, враховує ступінь тяжкості та конкретні обставини вчинення кримінального правопорушення, дані, які характеризують особу обвинуваченого, наявність обставин, що пом`якшують та обтяжують покарання.

В якості ознак, що характеризують особу обвинуваченого, суд враховує, що на обліку у лікаря-психіатра та лікаря-нарколога ОСОБА_4 не перебуває, раніше не судимий, одружений, на утриманні дітей не маючий, не працюючий, за місцем проживання характеризується позитивно.

У відповідності до ст. 66 КК України обставинами, що пом`якшують покарання, суд враховує каяття обвинуваченого у скоєному та активне сприяння у розкритті злочину.

Обставин, що обтяжують покарання, згідно ст. 67 КК України, судом не встановлено.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне призначити ОСОБА_4 покарання у виді позбавлення волі в межах, наближених до мінімальної межі санкції статті, з позбавлення права обіймати посади в органах державної влади або місцевого самоврядування, пов`язані з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування на строк один рік.

Також суд вважає можливим застосувати ст. 75 КК України, звільнивши обвинуваченого ОСОБА_4 від відбуття покарання з випробуванням з іспитовим строком та покладенням обов`язків, передбачених п. 1, 2, ч. 1 ст. 76 КК України, оскільки виправлення та перевиховання останнього можливе без ізоляції його від суспільства.

Суд переконаний, що таке покарання буде справедливим, необхідним і достатнім для виправлення ОСОБА_4 та запобігання вчинення ним нових злочинів.

Цивільний позов у справі не заявлено.

Речові докази та процесуальні витрати відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 373, 374 КПК України, суд, -

З А С У Д И В:

ОСОБА_4 визнати винним у вчиненні злочину, передбаченого ст. 366-1 КК України, і призначити йому покарання у виді позбавлення волі строком на 1 (один) рік з позбавленням права обіймати посади, пов`язані з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування на строк один рік.

На підставі ст. 75 КК України звільнити ОСОБА_4 від відбування основного покарання з випробуванням із встановленням іспитового строку один рік.

Відповідно до п. 1, 2 ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 76 КК України зобов`язати ОСОБА_4 :

- періодично з`являтися для реєстрації до уповноваженого органу з питань пробації;

- повідомляти уповноважений орган з питань пробації про зміну місця проживання, роботи;

- не виїжджати за межі України без погодження з уповноваженим органом з питань пробації.

Документи, долучені до матеріалів судового провадження залишити при матеріалах судового провадження.

Вирок може бути оскаржений в апеляційному порядку до Апеляційного суду Черкаської області шляхом подачі апеляційної скарги через Чорнобаївський районний суд Черкаської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Вирок набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги вирок, якщо його не скасовано, набирає законної сили після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_1