Справа № 202/1973/18
Провадження № 1кс/202/738/2018
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2018 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню № 0000567 від 14.03.2017, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 358 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

23 квітня 2018 року до слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що в провадженні слідчого управління ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000567 від 14.03.2017 за фактом зловживання службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 при здійсненні державного нагляду у сфері містобудування, проведенні перевірок дотримання вимог законодавства, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України та за фактами порушення забудовниками на території міста Дніпро та Дніпропетровської області упродовж 2014-2017 років вимог містобудівного та земельного законодавства, а саме проведення будівельних робіт без наявності дозвільних документів органів державного нагляду і контролю у сфері містобудування на земельних ділянках без наявності правовстановлюючих документів на них.

Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється прокуратурою області.
Досудовим розслідуванням встановлено непоодинокі факти внесення забудовниками неправдивих відомостей в вищезазначені дозвільні документи на виконання будівельних робіт та готовність об`єктів до експлуатації, будівництва без наявності дозвільних документів органів державного архітектурно-будівельного контролю, порушень забудовниками вимог містобудівного, земельного законодавства, бездіяльності органів державного нагляду і контролю при здійсненні покладених повноважень.

Зокрема встановлено, що на земельній ділянці по АДРЕСА_1 проведено будівництво будівель і споруд, а саме торгівельних павільйонів. Водночас встановлено, що земельна ділянка за вказаною адресою в користування не передавалась, тобто будівництво проведено без наявності у забудовника земельної ділянки. Будівництво здійснювалось на підставі декларації про початок виконання будівельних робіт п об`єкту «Реконструкція торгівельно-сервісного комплексу по АДРЕСА_1 », зареєстрованої ІНФОРМАЦІЯ_3 за № ДП 7 від 20.06.2012 та введено в експлуатацію на підставі зареєстрованої ІНФОРМАЦІЯ_3 декларації про готовність об`єкта до експлуатації за № ДП 4 від 06.11.2012. Водночас забудовником фактично здійснено нове будівництво, а не реконструкцію об`єкта містобудування, у зв`язку з чим необхідна наявність права користування земельною ділянкою. Забудовником виступало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ). 28.12.2018 на підставі договору купівлі-продажу вказані об`єкти передано у власність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ).

На адресу власника направлено вимогу в порядку ст. 93 КПК України щодо надання копій документів, пов`язаних з проектуванням та будівництвом вищезазначених об`єктів містобудування, водночас відповідь не надано.

Забезпечуючи виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, встановлення всіх обставин скоєного злочину, на досудовому розслідуванні виникла необхідність у проведені тимчасового доступу з можливістю вилучення у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) документів, що стосуються будівництва торгівельних павільйонів на АДРЕСА_1 .

У зв`язку із чим просив зобов`язати ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) надати тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, що стосуються будівництва торгівельних павільйонів на АДРЕСА_1 , а саме: правовстановлюючих документів на земельну ділянку, у тому числі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, договору оренди земельної ділянки, рішення міської ради про затвердження проекту відведення земельної ділянки, проекту відведення земельної ділянки; містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки; дозвільних документів органів державного нагляду і контролю у сфері містобудування про початок виконання будівельних робіт та про готовність об`єкту до експлуатації; правовстановлюючих документів на нерухоме майно;завдання на проектування; наказу про затвердження проектної документації, договорів на здійснення авторського нагляду; розділів проектно-кошторисної документації - пояснювальної записки та зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва з об`єктними та локальними кошторисними розрахунками; а також розділу з технічними умовами та погодженнями; техніко-економічного обґрунтування та техніко-економічного розрахунку; архітектурну частину проектної документації; договорів на виконання будівельних робіт, договорів на виконання проектних робіт, договорів на виконання авторського та технічного нагляду; журналів авторського та технічного нагляду; актів виконаних робіт за формами № КБ-2В та № КБ-3;актів перевірок ІНФОРМАЦІЯ_2 , у разі їх проведення; документів щодо реалізації торгівельних павільйонів; договору з ІНФОРМАЦІЯ_6 про пайову участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста, документів, що підтверджують сплату пайової участі. Розглянути дане клопотання без виклику представників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ), оскільки є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів. Дозволити тимчасовий доступ (тобто можливість ознайомитись та вилучити для приєднання до матеріалів кримінального провадження № 0000567) до вищевказаних документів старшому слідчому СУ ГУНП ОСОБА_3 , іншому слідчому, що входить до складу слідчої групи у кримінальному провадженні та за дорученням старшим оперуповноваженим УЗЕ в Дніпропетровській області ДЗЕ Національної поліції ОСОБА_5 , ОСОБА_6 .

Слідчий у судове засідання не з`явився, через канцелярію суду подав заяву, у якій просив провести судове засідання без його участі, клопотання підтримав в повному обсязі та просить його задовольнити.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України розглядається клопотання без особи в володінні якої знаходяться речі та документи.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст.132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 ст. 163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Отже дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання слідчого про надання дозволу проведення тимчасового доступу (тобто можливість ознайомитись з ними та зняти з них копії) обґрунтоване та підлягає задоволенню, оскільки це необхідно з метою досягнення завдань кримінального провадження, встановлення осіб причетних до скоєного кримінального правопорушення, та дослідження всіх обставин вчинення злочину.

Клопотання в частині надання дозволу на вилучення оригіналів документів, задоволенню не підлягає, оскільки слідчим не наведено достатніх обґрунтувань необхідності вилучення оригіналів документів.

Фіксування процесуальної дії за допомогою технічного засобу під час розгляду клопотання не здійснювалося, у зв`язку із неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, що відповідає вимогам ч. 4 ст. 107 КПК України.

Частиною 1 статті 309 КПК України визначено вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, перелік цих ухвал є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає, а тому дана ухвала у відповідності до ч. 3 ст.309 КПК України не може бути оскаржена.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 110, 131-132, 159-160, 162-166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню № 0000567 від 14.03.2017, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 358 КК України задовольнити частково.

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), надати старшому слідчому СУ ГУНП ОСОБА_3 , іншому слідчому, що входить до складу слідчої групи у кримінальному провадженні та за дорученням старшим оперуповноваженим УЗЕ в Дніпропетровській області ДЗЕ Національної поліції ОСОБА_5 , ОСОБА_6 тимчасовий доступ (тобто можливість ознайомитись з ними та зняти з них копії) до документів що стосуються будівництва торгівельних павільйонів на АДРЕСА_1 , а саме:

- правовстановлюючих документів на земельну ділянку, у тому числі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, договору оренди земельної ділянки, рішення міської ради про затвердження проекту відведення земельної ділянки, проекту відведення земельної ділянки;

- містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки;

- дозвільних документів органів державного нагляду і контролю у сфері містобудування про початок виконання будівельних робіт та про готовність об`єкту до експлуатації; правовстановлюючих документів на нерухоме майно;

- завдання на проектування; наказу про затвердження проектної документації, договорів на здійснення авторського нагляду; розділів проектно-кошторисної документації - пояснювальної записки та зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва з об`єктними та локальними кошторисними розрахунками; а також розділу з технічними умовами та погодженнями; техніко-економічного обґрунтування та техніко-економічного розрахунку; архітектурну частину проектної документації;

- договорів на виконання будівельних робіт, договорів на виконання проектних робіт, договорів на виконання авторського та технічного нагляду; журналів авторського та технічного нагляду; актів виконаних робіт за формами № КБ-2В та № КБ-3;

- актів перевірок ІНФОРМАЦІЯ_2 , у разі їх проведення;

- документів щодо реалізації торгівельних павільйонів; договору з ІНФОРМАЦІЯ_6 про пайову участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста, документів, що підтверджують сплату пайової участі.

Строк виконання ухвали встановити по 22 травня 2018 року включно.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1