У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.07.2018 року місто Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді матеріали справи за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 18.05.2018 року, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із скаргою на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 18.05.2018 року, яку мотивує тим, що 18.05.2018 року нею на адресу Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області подано електронною поштою надіслано повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення доцентом ОСОБА_4 , завідувачем кардіологічного відділення Ужгородської центральної міської клінічної лікарні ОСОБА_5 , заступником головного лікаря УЦМКЛ ОСОБА_6 , лікарем кардіологом ЗОККД ОСОБА_7 , однак 26.06.2018 року Ужгородським ВП ГУНП в Закарпатській області її офіційно повідомлено про невнесення до ЄРДР відомостей за вищевказаним повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення. А тому просить суд поновити процесуальний строк в разі його пропущення, як такий, що пропущений з поважних об`активних причин, в тому числі з огляду на те, що ОСОБА_3 перебувала на лікуванні, та відомості про бездіяльність слідчого, іншої уповноваженої особи Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області їй надано лише 26.06.2018 року, прийняти її скаргу до провадження та зобов`язати слідчого, іншу уповноважену особу Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області невідкладно припинити і усунути бездіяльність, яку допущено після отримання Ужгородським ВП ГУНП в Закарпатській області поданого ОСОБА_3 до Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення доцентом ОСОБА_4 , завідувачем кардіологічного відділення Ужгородської центральної міської клінічної лікарні ОСОБА_5 , заступником головного лікаря УЦМКЛ ОСОБА_6 , лікарем кардіологом ЗОККД ОСОБА_7 , невідкладно внести в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомості з нього, які свідчать про вчинене кримінальне правопорушення, розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала та просила суд скаргу задовольнити, з підстав, викладених у ній.

Прокурор в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений, причини неявки суду не відомі.

Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги, суд приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною першою ст. 304 КПК України визначено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

У судовому засіданні встановлено, що 18.05.2018 року ОСОБА_3 за допомогою електронної пошти направила на адресу Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення і те, що готується.

02.07.2018 року ОСОБА_8 звернулася до Ужгородського міськрайонного суду із скаргою на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 11.06.2018 року.

В судовому засіданні ОСОБА_3 надано медичні документи згідно яких встановлено, що ОСОБА_3 з часу подачі нею повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення знаходилася на лікуванні, а тому суд вважає, що ОСОБА_3 слід поновити строк для звернення із скаргою, оскільки такий пропущено з поважних причин.
Стосовно суті поданої скарги слідчий суддя виходить з виходить з наступного.
Положеннями ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язані внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до ЄРДР має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілих, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Положення ч.1 ст.214 КПК та пункт 2.2 Інструкції, затвердженої наказом МВС України № 700 від 14 серпня 2012 року, зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом. Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомленні, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обов`язкові обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

За змістом ч.1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає не внесення про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.5 ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

ЄРДР утворено та ведеться відповідно до вимог КПК України, Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року.

Відповідно до п. 1.2 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повинні відповідати вимогам пункту п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а не будь-які інші дії.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ст. 11 КК України, злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Не є злочином дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженнями щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, або виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Скарга ОСОБА_3 не містить відомостей про те, які саме зазначені у повідомленні обставини можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

До скарги додано копію повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення і те, що готується, адресоване Ужгородському ВП ГУНП в Закарпатській області Однак вказане повідомлення також не містить посилання на конкретні обставини вчинення кримінальних правопорушень відносно ОСОБА_3 з боку зазначених у повідомленні осіб.

Таким чином, відсутні відомості, які відповідно до ч.5 ст. 214 КПК України повинні бути внесені до ЄРДР.

За таких обставин, враховуючи вищенаведене, слідчий суддя приходить до переконання, що підстав для задоволення скарги не має, а тому в задоволенні такої слід відмовити. .

Керуючись ст.ст. 303, 306, 307,309 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Поновити ОСОБА_3 строк для звернення до суду із скаргою на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 18.05.2018 року.

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 18.05.2018 року відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя
Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1