Справа № 466/4710/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2018 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретаря с/з ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянув клопотання слідчого Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 погоджене прокурором відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженнях слідчого відділу військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_3 про відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000103 від 17 травня 2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України

перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази, подані до них, заслухавши думку прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 ,захисника ОСОБА_5 ,-

в с т а н о в и в :

18 червня 2018 року слідчий Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 звернувся до суду з клопотанням, погоджене прокурором відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженнях слідчого відділу військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_3 про відсторонення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади заступника начальника начальника відділу забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ), строком на 60 діб.

В обґрунтування клопотання зазначає, слідчим відділом Шевченківського ВП Головного управління Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000103 від 17.05.2018 за підозрою ОСОБА_7 , за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Згідно наказу Голови Державної прикордонної служби України №254-ос від 02.04.2016 підполковника ОСОБА_4 призначено на посаду заступника начальника начальника відділу забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ), а відповідно до наказу начальника НОМЕР_2 прикордонного загону (І категорії) ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_1 ) №76-ос від 21.04.2016, останній приступив до виконання обов`язків за посадою з 19.04.2016, яку обіймає по даний час.

Так, ОСОБА_4 являється керівником структурного підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_4 , службова діяльність якого пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих і адміністративно-господарських функцій та відповідно до п. «г» ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом на якого поширюється дія вказаного Закону.

Згідно положень ст. ст. 3, 22, 24 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_4 , як військовій службовій особі Державної прикордонної служби України, забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, а у разі надходження пропозиції щодо неправомірної вигоди або подарунка, незважаючи на приватні інтереси, зобов`язані невідкладно вжити таких заходів: відмовитися від пропозиції; за можливості ідентифікувати особу, яка зробила пропозицію; залучити свідків, якщо це можливо, у тому числі з числа співробітників; письмово повідомити про пропозицію безпосереднього керівника (за наявності) або керівника відповідного органу, підприємства, установи, організації, спеціально уповноважених суб`єктів у сфері протидії корупції.

У відповідності до положень ст. ст. 11, 16, 97 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України», ст. 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, затвердженого Законом України «Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України», ст. 23 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» ОСОБА_4 зобов`язаний свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, знати та виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України, показувати приклад дисциплінованості, неухильного виконання вимог законодавства, наказів і розпоряджень командирів (начальників), подавати підлеглим приклад зразкового виконання військового обов`язку, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, передбачених посадою, керуватися тільки законами України, діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Ніхто інший, за винятком уповноважених посадових осіб державних органів у передбачених Конституцією та законами України випадках, не вправі втручатися у законну діяльність військовослужбовців та працівників Державної прикордонної служби України.

Відповідно до п. п. 1.3, 1.4 «Положення про продовольче забезпечення в Державній прикордонній службі України на мирний час», затвердженого наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України №530 від 20.07.2011, до органів управління продовольчого забезпечення належать продовольча служба або інша служба (відділ, відділення), визначена штатом, що виконує функцію продовольчого забезпечення органу. Продовольче забезпечення включає: розроблення організаційно-мобілізаційних заходів з продовольчого забезпечення; обрахування потреби, закупівлю, заготівлю, зберігання продовольства; планування і забезпечення органів продовольством; організацію та здійснення харчування особового складу; організацію та здійснення харчування осіб, які перебувають у пунктах (місцях) тимчасового тримання та спеціально обладнаних приміщеннях; організацію та здійснення годування штатних тварин; керівництво діяльністю підсобних господарств органів та контроль за використанням продукції підсобних господарств; організацію і ведення обліку, звітності та контролю з питань продовольчого забезпечення.

Окрім цього, відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №699-аг від 10.06.2016, ОСОБА_4 в період з 10.06.2016 по даний час являється головою тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до п.п. 1.2, 2.10 Положення про тендерний комітет, затвердженого наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №102 від 10.06.2016 (далі Положення) службові та інші уповноважені особи (члени тендерного комітету) є відповідальними за організацію та проведення процедур закупівлі згідно з Законом та зобов`язані забезпечувати рівні умови для всіх учасників, об`єктивний та чесний вибір переможця.

Згідно з п. 2.3 Положення керівництво роботою комітету здійснює його голова та може мати право на підписання договорів про закупівлю у разі надання таких повноважень замовником, оформлених відповідно до законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» під час здійснення закупівлі товарів, вартість яких не перевищує 200 000 грн., замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору. У разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг без використання електронної системи закупівель, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 000 грн. та є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники обов`язково оприлюднюють звіт про укладені договори в системі електронних закупівель відповідно до ст. 10 цього Закону.

Проходячи служби на посаді заступника начальника начальника відділу забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 полковник ОСОБА_4 відповідно до ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» є працівником правоохоронного органу, а відповідно до ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, тобто особою, уповноваженою на виконання функцій держави.

Будучи достовірно усвідомленим про заборону використовувати свої службові повноваження або своє службове становище та пов`язані з цим можливості, з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, як це передбачено ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції», діючи у порушення наведених вимог закону ОСОБА_4 , зловживаючи своїм службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди, діючи з прямим умислом та корисливих мотивів, у період з травня 2018 по 14.06.2018, вчинив умисні дії, спрямовані на вимагання та одержання неправомірної вигоди, при наступних обставинах.

Так, в силу займаної посади ОСОБА_4 стало відомо про необхідність закупівлі Чернівецьким прикордонним загоном мішків та пакетів ДК 021:2015-18930000-7, рюкзаків тактичних 36 літрів в кількості 210 шт.

Отримавши вказану інформацію та достовірно знаючи порядок укладення господарських договорів про закупівлю товарів за державні кошти, ОСОБА_4 вирішив вимагати та одержати неправомірну вигоду за сприяння в укладенні та виконанні такого господарського договору.

Із цією метою, заступник начальника начальником відділу забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 вирішив вимагати та одержувати від ОСОБА_8 , яка являється представником ФОП ОСОБА_9 постачальника рюкзаків тактичних 36 літрів до ІНФОРМАЦІЯ_2 неправомірну вигоду за його сприяння, з використанням наданого йому службового становища, в укладенні та виконанні господарського договору про закупівлю військового спорядження (рюкзаків тактичних) та безперешкодному прийнятті вказаного спорядження за актом прийому-передачі, що в подальшому буде підставою для проведення розрахунків за поставлене спорядження на суму 188 976, 90 грн.

08.05.2018 рішенням тендерного комітету (протокол засідання тендерного комітету №34 від 08.05.2018) ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ), переможцем допорогової закупівлі мішків та пакетів ДК021:2015-18930000-7, рюкзаків тактичних 36 літрів в кількості 210 шт. на суму 188977, 00 грн. визнано ФОП ОСОБА_9 .

15.05.2018 між ФОП ОСОБА_9 та Чернівецьким прикордонним загоном укладено договір про закупівлю товарів за державні кошти №115-18, предметом вказаного договору є рюкзаки тактичні 36 літрів у кількості 210 штук на загальну суму 188 976, 90 грн.

Встановлено, що ОСОБА_8 , на даний час являюся представником ФОП ОСОБА_9 (іпн. НОМЕР_3 ) та діє на підставі довіреності (довіреність від 15.05.2018 реєстр. №1648), згідно якої представляє інтереси останньої щодо забезпечення правильного та ефективного здійснення підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_9 , та представляє останню в усіх без винятку установах, підприємствах та організаціях незалежно від організаційно-правової форми та підпорядкування.

На початку травня 2018 року між ОСОБА_8 та заступником начальника- начальником відділу забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 відбулася зустріч у ресторані « ІНФОРМАЦІЯ_5 », який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , під час якої обговорювали умови укладення між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ФОП ОСОБА_9 договору про закупівлю товарів (рюкзаків тактичних) на загальну суму 188 976,90 грн., та строки виконання вказаного договору.

У ході вказаної розмови ОСОБА_4 , з метою одержання неправомірної вигоди, діючи з прямим умислом та корисливих мотивів, висловив ОСОБА_8 вимогу щодо надання йому грошових коштів (неправомірної вигоди) в розмірі 10% від суми, яку ФОП ОСОБА_10 отримає від ІНФОРМАЦІЯ_2 за поставлені рюкзаки тактичні, за його сприяння в укладенні та виконанні вказаного договору та не створенні штучних перешкод щодо проведення розрахунків.

При цьому, ОСОБА_4 повідомив ОСОБА_8 , що у разі її відмови від надання йому грошових коштів в розмірі 10% від отриманих у подальшому коштів від ІНФОРМАЦІЯ_2 за поставлені рюкзаки, такий договір між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ФОП ОСОБА_9 укладений та підписаний не буде.

Продовжуючи свої злочинні дії, направлені на отримання обумовленої суми неправомірної вигоди, ОСОБА_4 у телефонній розмові з ОСОБА_8 домовився з останньою про зустріч на території готельно-ресторанного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_7 » за адресою: АДРЕСА_2 .

Надалі, 14.06.2018 близько 18.45 год. відбулася зустріч між ОСОБА_8 та ОСОБА_4 на території готельно-ресторанного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_7 » за адресою: АДРЕСА_2 , під час якої ОСОБА_8 перебуваючи в салоні автомобіля марки SKODA OCTAVIA A7 з державним номерним знаком НОМЕР_4 , який згідно реєстраційної картки транспортного засобу та свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_5 від 16.05.2017 належить на праві власності ОСОБА_4 , виконюючи попередньо висунуту останнім вимогу, передала йому, ОСОБА_4 , неправомірну вигоду в розмірі 10% від суми вищевказаного договору, тобто 18000 грн. за його, ОСОБА_4 , сприяння в укладенні та виконанні господарського договору про закупівлю військового спорядження (рюкзаків тактичних) та безперешкодному прийнятті вказаного спорядження за актом прийому-передачі, що в подальшому буде підставою для проведення розрахунків за поставлене спорядження на суму 188 976, 90 грн.

При цьому, ОСОБА_4 , діючи з прямим умислом, направленим на отримання обумовленої суми неправомірної вигоди, перебуваючи з ОСОБА_8 в салоні власного транспортного засобу, з`ясувавши під час розмови з останньою про наявність в неї обумовленої ним суми неправомірної вигоди надав ОСОБА_8 вказівку покласти вищевказані грошові кошти в речовий ящик («бардачок») його автомобіля, після чого був затриманий правоохоронними органами, а отримана ним неправомірна вигода в розмірі 18000 грн. виявлена та вилучена близько 19.01 год. під час проведення обшуку вказаного транспортного засобу.

ОСОБА_4 підозрюється у тому, що він, будучи заступником начальника начальником відділу забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ), в період з травня 2018 року по 14 червня 2018 року, являючись службовою особою правоохоронного органу спеціального призначення та займаючи відповідальне становище, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, передбачаючи настання суспільно-небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, тобто діючи із прямим умислом, у порушення вищевказаних нормативно-правових актів та посадової інструкції, вимагав від ОСОБА_8 представника ФОП ОСОБА_9 , а в подальшому одержав для себе неправомірну вигоду, за його сприяння в укладенні та виконанні господарського договору між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ФОП ОСОБА_9 про закупівлю військового спорядження (рюкзаків тактичних 36 літрів у кількості 210 штук) та безперешкодному прийнятті вказаного спорядження за актом прийому-передачі, що в подальшому буде підставою для проведення розрахунків за поставлене спорядження на суму 188 976, 90 грн.,

Повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, складено 15.06.2018 та цього ж дня вручено ОСОБА_7

16.06.2018 відповідно до ухвали Шевченківського районного суду м. Львова щодо ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді застави.

Під час досудового розслідування були встановлені обставини, які прямо вказують на вчинення ОСОБА_4 , указаного кримінального правопорушення, за яким останньому пред`явлено підозру.

Під час досудового розслідування були встановлені обставини, які прямо вказують на вчинення ОСОБА_4 , указаного кримінального правопорушення, за яким останньому пред`явлено підозру.

Зокрема, наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: протоколом прийняття заяви у ОСОБА_8 про вчинене кримінальне правопорушення від 17.05.2018, повідомленням УЗЕ в Чернівецькійоблсті ДЗЕ НПУ від 17.05.2018, протоколом обшуку транспортного засобу від 14.06.2018, протоколом затримання ОСОБА_4 , протоколом мічення та вручення грошових коштів від 14.06.2018, а також іншими матеріалами кримінального провадження №0000103 від 17.05.2018.

Санкції ч. 3 ст. 368 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від 5 до 10 років, що відповідно до вимог ст. 12 КК України є тяжким злочином.

Вищевказані факти свідчать, що перебування ОСОБА_4 , на посаді заступника начальника начальником відділу забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ), сприяло вчиненню ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Враховуючи викладене, на даний час ОСОБА_4 , підозрюється у вчиненні тяжкого злочину (ч. 3 ст. 368 КК України), пов`язаного із корупцією, за яке передбачене покарання виключно у вигляді позбавлення волі від 5 до 10 років, який був вчинений ним у період виконання службових обов`язків, з корисливих мотивів. Його дії, як і сам ОСОБА_4 , як особа, представляють підвищену суспільну небезпеку, а тому є всі підстави вважати, що ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді заступника начальника начальником відділу забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ), під час проведення досудового розслідування кримінального провадження може незаконно впливати на свідків ( ОСОБА_8 та інших, зокрема співслужбовців ІНФОРМАЦІЯ_2 ), у тому числі шляхом надання останній неправомірної вимоги за зміну нею показань чи відмову від дачі показань, а також наявність вагомих доказів про вчинення ОСОБА_4 , інкримінованого йому кримінального правопорушення. Крім того, ОСОБА_4 , з метою ухилитися від відповідальності за вчинений злочин, може знищити, сховати або спотворити речі та документи якими підтверджується його вина у вчиненні інкримінованого йому злочину та які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, у тому числі пов`язані з укладенні та виконанні господарського договору про закупівлю військового спорядження (рюкзаків тактичних). Більш того, ОСОБА_4 , може перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. Враховуючи свій військовий досвід, наявність зброї може чинити тиск на слідство та суд, а також під приводом виконання обов`язків з військової служби ухилятися від слідства та суду.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав клопотання про відсторонення від посади ОСОБА_4 .

Підозрюваний ОСОБА_4 та захисник ОСОБА_5 не заперечили щодо клопотання.

Заслухавши думку учасників, перевіривши надані матеріали, суд установив наступне.

У провадженні слідчого відділу Шевченківського ВП Головного управління Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000103 від 17.05.2018 за підозрою ОСОБА_7 , за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

15.06.2018 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Згідно наказу Голови Державної прикордонної служби України №254-ос від 02.04.2016 підполковника ОСОБА_4 призначено на посаду заступника начальника начальника відділу забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ), а відповідно до наказу начальника НОМЕР_2 прикордонного загону (І категорії) ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_1 ) №76-ос від 21.04.2016, останній приступив до виконання обов`язків за посадою з 19.04.2016, яку обіймає по даний час.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Відповідно до розділу XVII Кримінального кодексу України, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 369 КК України, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_4 , відноситься до категорії злочинів у сфері службової діяльності.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч.1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Як зазначено у ч. 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу

У відповідності до ч. 2 ст. 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Вивчивши матеріали встановлено, що є достатні підстави вважати, що ОСОБА_4 , використовуючи свої службові повноваження та зв`язки з колегами по службі, може негативно впливати на хід досудового слідства шляхом знищення або підроблення документів і речей, які мають значення для досудового розслідування, а також впливу на співробітників вказаної установи, які є свідками у цьому провадженні. Крім того, враховуючи, відсутність негативних наслідків відсторонення підозрюваного від посади для інших осіб, а також те, що саме перебування підозрюваного на вказаній посаді сприяло вчиненню кримінального правопорушення, вважаю, що клопотання слід задовольнити.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 154-157, 309 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в :

клопотання задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 та проживає за адресою: АДРЕСА_4 , громадянина України, від посади заступника начальника начальника відділу забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ), строком на 2 (два) місяці.

Копію ухвали направити для виконання в Державну прикордонну службу України.

Контроль за виконанням цієї ухвали покласти на прокурора військової прокуратури Західногорегіону України ОСОБА_3 .

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Львівської області протягом п`яти днів з дня її проголошення через Шевченківський районний суд м. Львова.

Слідчий суддя ОСОБА_1