печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 серпня 2018 року слідчий суддя Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 на бездіяльність уповноваженої особи Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :
До провадження слідчого судді надійшла вказана скарга в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність компетентних осіб Генеральної прокуратури України щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень. У якій заявник просить зобов`язати уповноважену особу Генеральної прокуратури України внести відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 374, ч. 2 ст. 382, ч. 2 ст. 397 КК України.

Обґрунтовуючи підстави звернення зі скаргою, заявник посилається на те, що 29 листопада 2017 року до Генеральної прокуратури України було подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 374, ч. 2 ст. 382, ч. 2 ст. 397 КК України за фактами порушення старшим групи прокурорів у кримінальному провадженні прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих слідчого відділу управління з розслідування злочинів, вчинених на тимчасово окупованих територіях, Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 прав на захист ОСОБА_5 , ОСОБА_8 та ОСОБА_6 , створення адвокатам ОСОБА_9 , ОСОБА_3 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 перешкод у здійсненні правомірної діяльності захисників та невиконання судових рішень.

В судове засідання особа, яка звернулась зі скаргою не з`явилась, про час розгляду повідомлена належним чином, через канцелярію суду надійшла заява про розгляд скарги у її відсутність.

Прокурор ОСОБА_12 в судове засідання не з`явилась, про день, час та місце його проведення, повідомляласьналежним чином, через канцелярію суду надавши заяву про відкладення розгляду скарги.

Згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

За вказаних обставин, слідчим суддею з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду скарги та враховуючи строк перебування скарги на розгляді, визнано можливим її розгляд у відсутність особи, якою подано скаргу та представника Генеральної прокуратури України. При цьому слідчим суддею враховано положення ст.ст. 26, 306 КПК України.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя, приходить до наступних висновків.

Як вбачається зі змісту поданої скарги, а також долученої до неї заяви ОСОБА_5 , ОСОБА_8 та ОСОБА_6 , заявники вимагали внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 374, ч. 2 ст. 382, ч. 2 ст. 397 КК України.

Слідчим суддею встановлено, що заявник відомостей, що дані за вказаною заявою внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань не отримав, бездіяльність прокуратури щодо цього факту оскаржено до Печерського районного суду міста Києва.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згідно із ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор , невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим , чи виявлених з іншого джерела як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділений слідчий, прокурор.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим , заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Як перевірено слідчим суддею, заява ОСОБА_5 , ОСОБА_8 та ОСОБА_6 містить посилання та твердження останнього про вчинення старшим групи прокурорів у кримінальному провадженні прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих слідчого відділу управління з розслідування злочинів, вчинених на тимчасово окупованих територіях, Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 прав на захист ОСОБА_5 , ОСОБА_8 та ОСОБА_6 , створення адвокатам ОСОБА_9 , ОСОБА_3 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 перешкод у здійсненні правомірної діяльності захисників та невиконання судових рішень, разом з тим, зазначені в заяві відомості носять загальний характер та суб`єктивну оцінку заявника, які не підтвердженні об`єктивними даними і не вказують на передбачені чинним кримінальним законодавством ознаки злочину.

З огляду на вищезазначене слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги на бездіяльність щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення з заяви ОСОБА_5 , ОСОБА_8 та ОСОБА_6 до ЄРДР, а відтак приходить до висновку про відмову у її задоволенні.

Керуючись ст. ст. 303, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В :
У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 на бездіяльність уповноваженої особи Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала слідчого судді не може бути оскаржена і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1