Справа № 509/3099/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 липня 2018 року Овідіопольський райсуд Одеської обл.. у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Овідіополь Одеської області клопотання прокурора Іллічівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення перевірки додержання вимог законодавства при проведенні закупівель за державні кошти органом державного фінансового контролю, в рамках кримінального провадження за № 0002327 від 03.11.2017 року за ознаками скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні СВ Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області перебувають матеріали досудового розслідування внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002327 від 03.11.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191КК України, процесуальне керівництво якими здійснюється Іллічівської місцевою прокуратурою Одеської області.

Досудовим розслідуванням встановлено, що тендерним комітетом комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, проводилися конкурсну торги за предметом закупівлі : «Вантажний автопідйомник IVECO EUROCARGO ML75E14» на суму 1,0 млн. грн.
25.09.2018 протоколом визначення переможця було визначено ФОП ОСОБА_4 . Вивченням документів тендерної документації встановлені численні порушення, внаслідок яких членами тендерного комітету неможливо було визнати останнього переможцем.
Проведеним моніторингом автомобільного ринку встановлено, що ціни на ідентичний вантажний підйомник коливаються від 250 до 600 тис. грн.. за транспортні засоби 200420085 року випуску в той час, як транспортний засіб, представлений ФОП ОСОБА_4 2000 року випуску, а сума сплачених на придбання такого вантажного підйомнику становить 999 тис. грн.
На теперішній час виникла необхідність в проведенні перевірки органом державного фінансового контролю додержання вимог законодавства при проведенні закупівель , в ході якої буде зроблено відповідний висновок щодо наявності чи відсутності порушень чинного законодавства.

Відповідно до п.5 ч. 5 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться за наявності хоча б однієї з таких обставин: у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, органів доходів і зборів, Національної поліції, Служби безпеки України, Національного антикорупційного бюро України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю;

Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал.

Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні.

Відповідно до статті 93 КПК України, збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно до положення частини 2 статті 84 КПК України, відповідно до якої акт перевірки є процесуальним джерелом доказів, а також Постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 р. № 408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», якою встановлено, що подання дозволу на проведення перевірок підприємств, організацій, фізичних осіб-підприємств не потребують у разі, якщо такі перевірки проходять за рішенням суду та на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК.

Таким чином, отримати докази у вказаному кримінальному провадженні без відповідного рішення суду є неможливим. Акт перевірки органу фінансового контролю буде використаний як доказ і має істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, вважаю клопотання таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-166 КПК України, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання прокурора Іллічівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення перевірки додержання вимог законодавства при проведенні закупівель за державні кошти органом державного фінансового контролю, в рамках кримінального провадження за № 0002327 від 03.11.2017 року за ознаками скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

2. Надати дозвіл на проведення у кримінальному провадженні № 002327 від 03.11.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України позапланової виїзної перевірки дотримання вимог законодавства при здійсненні закупівель, під час якої здійснити перевірку дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» на предмет закупівлі «Вантажний автопідйомник IVECO EUROCARGO ML75E14» Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ,) на всіх стадіях проведення закупівлі за державні кошти - проведення якої доручити відповідним посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 ) у 15-ти денний строк з моменту отримання ухвали.

3. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 документи, складені під час проведення перевірки дотримання вимог чинного законодавства у сфері закупівель, передати до ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_3 ) для долучення їх до матеріалів кримінального провадження № 0002327 від 03.11.2017 у якості доказів.

Строк дії ухвали до 24.08.2018 року.
Копію ухвали направити зацікавленим особам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1