Справа № 196/1322/18
№ провадження 1-кс/196/333/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2018 року смт. Царичанка

Слідчий суддя Царичанського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

скаржника - ОСОБА_3 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Царичанського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей в ЄРДР за повідомленням про скоєння злочину,

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_3 звернулася із скаргою на бездіяльність працівників Царичанського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей в ЄРДР за повідомленням про скоєння злочину.

01 серпня 2018 року вона звернулася до Царичанського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення гр. ОСОБА_4 , за яке передбачена кримінальна відповідальність за ст.382 КК України. Крім цього, прохала внести відомості про кримінальне правопорушення в ЄРДР, визнати її потерпілою по даному провадженню, розпочати досудове розслідування, про що повідомити її письмово у встановленому законом порядку.

06 вересня 2018 року вона була вимушена звернутися з письмовою заявою до Царичанського ВП з проханням повідомити про результати розгляду її повідомлення про кримінальне правопорушення від 01 серпня 2018 року, на що їй усно було повідомлено про відмову в задоволення заяви, а тому вона дійшла висновку про невнесеня в ЄРДР відомостей по її повідомленню про вчинене кримінальне правопорушення.

Враховуючи вищевикладене та посилаючись на вимоги ст.ст.303, 304, 307 КПК України прохає:

-Зобов`язати слідчого Царичанського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області відповідно до вимог ст.214 КПК України внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення по її заяві до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

-Зобов`язати слідчого Царичанського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області визнати її потерпілою по даному кримінальному провадженню, про що видати на руки відповідне рішення та пам`ятку про її права та обов`язки як потерпілої.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала в повному обсязі та прохала її задовольнити з підстав, викладених в самій скарзі.

Представник Царичанського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився. До суду надійшла заява від слідчого Царичанського ВП ст.лейтенанта поліції ОСОБА_5 про розгляд скарги ОСОБА_3 в його відсутність та прохав прийняти рішення по даній скарзі на розсуд суду.

Заслухавши думку скаржника, вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Нормами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення...

Відповідно до ст.304 ч.1 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Відповідно до ст.214 ч.1, ч.4 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до вимог розділу ІІ ч.1 п.п.1.3, 1.4 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, крім випадків надходження заяви, повідомлення поштою або іншими засобами зв`язку.

Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за виключенням випадків, коли таке попередження не можливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо).

Відповідно до вимог ст.214 ч.3 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Таким чином, законодавцем встановлений імперативний обов`язок слідчого та прокурора протягом доби внести відомості до ЄРДР після подання заяви. При цьому на етапі прийняття заяви слідчий та прокурор не вправі давати юридичну оцінку обставинам, викладеним в заяві, та робити висновок щодо наявності або відсутності складу злочину, про скоєння якого заявлено особою.

При цьому, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Отже, якщо відомості до ЄРДР в порушення ст.214 КПК України внесені не були, то в заявника є право на оскарження такої бездіяльності до суду в порядку ст.303 КПК України. У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч.1 п.1ст.303 КПК України) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч.1 ст.214 КПК України щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

Отже, слідчий суддя вважає, що з`ясувати фактичні обставини події, добути докази та надати їм належну правову оцінку за заявою ОСОБА_3 можливо лише в ході досудового слідства, провівши передбачені процесуальним законом необхідні слідчі дії, і лише по результатам чого прийняти об`єктивне, законне та неупереджене процесуальне рішення, передбачене вимогами ст.283 КПК України, в зв`язку з чим слід зобов`язати Царичанське ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до ЄРДР по заяві ОСОБА_3 , таким чином задовольнивши в цій частині скаргу.

Проте, визнання ОСОБА_3 за її заявою потерпілою в кримінальному провадженні можливе лише після внесення відомостей про злочин в ЄРДР, а тому вимога скаржника про визнання її потерпілою на час розгляду скарги є передчасною, у задоволенні якої слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 303, 304, 307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Царичанського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей в ЄРДР за повідомленням про скоєння злочину - задовольнити частково.
Зобов`язати Царичанське ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про скоєне кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 01.08.2018 року про вчинене кримінальне правопорушення в порядку ст.214 КПК України та негайно приступити до провадження по справі у відповідності з вимогами ст.ст.91-93 КПК України та закінчити досудове розслідування у строки, передбачені ст.219 КПК України.

У зобов`язанні слідчого Царичанського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області визнати ОСОБА_3 потерпілою в криімнальному провадженні за її повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення, видавши їй на руки відповідне рішення та пам`ятку про права та обов`язки як потерпілої, відмовити.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6