Провадження № 1-кс/344/5476/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2018 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 розглянувши скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомомстей про кримінальне правопорушення до ЄРДР -

В С Т А Н О В И В:

До суду 09 серпня 2018 року надійшла скарга ОСОБА_5 , в якій просить визнати дії заступника прокурора Івано-Франківської області ОСОБА_6 , що полягають у невнесенні заяви ОСОБА_5 від 09 липня 2018 року ЄРДР незаконними; зобов`язати заступника прокурора Івано-Франківської області ОСОБА_6 внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення від 09 липня 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364, 366 КК України та розпочати досудове розслідування; у випадку, якщо в ході розгляду цієї скарги буде встановлено, що заступник прокурора Івано-Франківської області ОСОБА_6 неуповноважений вносити відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, то зобов`язати прокурора Івано-Франківської області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення від 09 липня 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364, 366 КК України та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_5 та адвокат ОСОБА_4 вимоги скарги підтримали із зазначених в ній обставинах. Просили її задоволити.

Прокурор щодо вимог скарги заперечила та вказала, що кримінальне провадження 27.06.2018 року скеровано на розгляд до Івано-Франківського міського суду.

Вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали скарги та додані до неї матеріали, слідчий суддя прийшов до переконання в необхідності відмовити в задоволенні скарги з таких підстав.

Відповідно до п.2, п.3.1 розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, яке затверджено Наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, до Реєстру вносяться відомості про час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1ст. 214 КПК України.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Згідно п.4 ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Частиною 2 ст. 214 КПК України визначено, що досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а відмова прокурора у внесенні відомостей про злочин до ЄРДР згідно ст. 303 КПК України може бути оскаржена до суду.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто сама заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-карного діяння.

Згідно ч.1ст. 11 КК України,кримінальним правопорушенням (злочином) є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Відповідно до ч.1ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину.

Судовим розглядом установлено, що 22 лютого 2018 року ОСОБА_5 було затримано слідчим Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області та оперативними працівниками УСБУ в Івано-Франківській області, в порядку ст.208 КПК України та 23 лютого 2018 року оголошено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України в рамках кримінального провадження № 0000173, внесеного до ЄРДР 16 серпня 2018 року. Дане кримінальне провадження знаходиться на розгляді в Івано-Франківському міському суді Івано-Франківської області.

Згідно п.18 частини 1 статті 3 КПК України терміни, що їх вжито в цьому Кодексі, якщо немає окремих вказівок, мають таке значення: слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу, - голова чи за його визначенням інший суддя Апеляційного суду Автономної Республіки Крим, апеляційного суду області, міст Києва та Севастополя. Слідчий суддя (слідчі судді) у суді першої інстанції обирається зборами суддів зі складу суддів цього суду.

Тобто, законом визначено, що повноваження слідчого судді розповсюджуються на всі питання, що виникають під час досудового розслідування.

Скаржник ОСОБА_5 є стороною в кримінальному провадженні, що перебуває на розгляді в суді. Отже, всі питання, які виникають під час судового розгляду кримінального провадження в суді по суті, вирішуються саме тим судом, який здійснює розгляд цього провадження. Суд вирішує питання допустимості доказів під час їх оцінки в нарадчій кімнаті під час ухвалення судового рішення.

За наслідками розгляду такої скарги слідчий суддя приймає одне з рішень, передбачених ч.2 ст.307 КПК України, зокрема скасовує рішення слідчого чи прокурора, зобов`язує припинити дію, зобов`язує вчинити дію, відмовляє у задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст.303 ч.1 п.1, 307 ч.2 п.3 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомомстей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .

Повний текст ухвали складено 27.08.2018 року.