н/п 1-кс/640/8704/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" серпня 2018 р. Слідчий суддя Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Київського районного суду м. Харкова клопотання старшого слідчого СВ Київського ВП ГУ НП в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами кримінального провадження № 0000457 від 27.12.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,-
ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий Київського ВП ГУНП в Харківській області майор поліції ОСОБА_4 10.07.2018 року звернувся до Київського районного суду м. Харкова з клопотанням, погодженим з прокурором Харківської місцевої прокуратури № 2 юристом 2 класу ОСОБА_5 , яким просить надати тимчасовий доступ до речей і документів у КЗОЗ КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 та дозвіл вилучити їх оригінали, а саме: всі дого вори підряду, проектну документацію, виконавчу документацію, акти виконаних робіт форми КБ-2В, КБ-3, дані про використані будівельні матеріали, виконаних робіт для КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період з 01.01.2014 по 01.03.2017; затверджену у встановленому порядку проектну документацію (робочі креслення та пояснювальна записка) на об`єкт, про який йдеться у постанові, із затвердженими в складі проектів індивідуальними ресурсними елементними кошторисними нормами на роботи, які передбачаються в проекті за відсутності для них нормативів в чинних збірниках ресурсних елементних кошторисних норм (якщо такі розцінки застосовувалися). Якщо до проектів внесені будь-які зміни, просимо надати відповідний висновок державної експертизи; виконавчу документацію в повному обсязі (сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосовані при виконанні ремонтно-будівельних робіт; акти на приховані роботи та акти проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій; журнали виконання робіт та журнали авторського нагляду проектної організації, матеріали обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду); акти приймання виконаних робіт (форма КБ-2в) в повному обсязі (відомості ресурсів, інші розрахунки); журнали обліку виконаних робіт (форма №КБ-6), на підставі якого складаються акти приймання виконаних робіт (форма №КБ-2в); договірні ціни в повному обсязі (локальні кошториси, відомості ресурсів, інші розрахунки). Якщо до договірної ціни були внесені коригування, надати скориговану договірну ціну; протоколи погодження будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, складені до Договірних цін на будівельні роботи; документи (чеки, накладні) на придбання матеріалів (в повному обсязі), які були використані при виконанні робіт; документи на транспортні витрати, щодо поставки будівельних матеріалів до об`єкту при виконанні робіт; колективний договір з додатками на 2013-2017 рр.; копія трудової книжки медичної сестри поліклініки ОСОБА_6 ; наказ від 02.02.2015 № 7-К; розрахункові листки ОСОБА_6 за період з 01.02.2015 по 31.12.2016; тарифікаційні списки; розрахункові листки ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 за період з 01.01.2014 по 31.12.2016; табелі обліку робочого часу ОСОБА_7 за лютий 2016 р., ОСОБА_13 за березень 2015 р, ОСОБА_14 за жовтень 2014 р., ОСОБА_15 за травень, червень 2015 р.; розрахункові листки ОСОБА_13 за березень 2015 р., ОСОБА_14 за жовтень 2014 р., ОСОБА_15 за травень, червень 2015 р.; розрахункові листки ОСОБА_16 за жовтень, листопад 2015 р.. ОСОБА_17 за квітень 2016 р., ОСОБА_18 за лютий 2014 р., ОСОБА_19 за травень 2016 р.; розрахунки відпускних ОСОБА_13 , ОСОБА_6 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_7 за 2015-2016 рр.; розрахунок лікарняних ОСОБА_20 та ОСОБА_21 за жовтень 2016 р.; звіти за 2014, 2015, 2016, 1 квартал 2017 р. за формою №4-1д.; договори (зі всіма додатками) на закупівлю товарів, робіт та послуг укладених в період з 01.01.2015 по 01.01.2018 року з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , ПНВП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , ФОП ОСОБА_22 код НОМЕР_5 , ФОП ОСОБА_23 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » код ЄДРПОУ НОМЕР_6 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » код НОМЕР_7 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » код ЄДРПОУ НОМЕР_8 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » код ЄДРПОУ НОМЕР_9 , документів, що слугували підставою для укладення зазначених договорів (пропозиції, листи тощо), акти виконаних робіт за вказаними договорами, дефектні акти, акти скритих робіт, акти звірок, проектно-кошторисну документацію, та документи внесення змін до проектно-кошторисної документації, платіжні доручення на перерахування коштів за укладеними договорами; документи, щодо проведення відкритих тендерних (конкурсних) торгів за участю ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , ПНВП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , ФОП ОСОБА_22 код НОМЕР_5 , ФОП ОСОБА_23 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » код ЄДРПОУ НОМЕР_6 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » код НОМЕР_7 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » код ЄДРПОУ НОМЕР_8 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » код ЄДРПОУ НОМЕР_9 (пропозиції учасників, протоколи розкриття пропозицій, документів що слугували підставою для укладення договорів з переможцями тощо); додатково надати виписки з бухгалтерських рахунків № НОМЕР_10 , 361 та 364, з розбивкою по місячно за період з 01.01.2015р. по 01.01.2018 р., з зазначенням контрагентів (код ЕДРПОУ, ІПН та назви контрагента), оборотну відомість по дебіторам та кредиторам підприємства.

Посилаючись на те, що наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання просив проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, а саме КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Виконання ухвали про дозвіл на здійснення тимчасового доступу до речей та документів з метою їх вилучення, просив доручити старшому слідчому СВ Київського ВП ГУНП в Харківській області майору поліції ОСОБА_3 , або за його дорученням відповідним оперативним працівникам поліції.

На обґрунтування клопотання слідчий вказує, що у провадженні СВ Київського ВП ГУНП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000457 від 27.12.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що Північно-східним офісом Держаудит-служби проведено планову ревізію фінансово-господарської діяльності КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 01.01.2014 по 01.03.2017 року.

Відповідно до висновків акту ревізії від 07.07.2017 №04-24/06 встановлені порушення з питань оплати праці, завищення вартості робіт та та інших порушень.

22 лютого 2018 року по справі призначено судово-економічну експертизу, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_11 . В подальшому від експерта надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової економічної експертизи № 5083/8562.

На теперішній час КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » свою діяльність припинено та правонаступником якого є комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » харківської міської ради.

Слідчий зазначив, що враховуючи вищевикладене з метою подальшого досудового розслідування та встановлення осіб, які винні у скоєні злочину необхідно провести ряд заходів забезпечення кримінального провадження, слідчих дій, виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, які містять фактичні дані, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Слідчий вказує, що документи, які знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, іншими способами встановити обставини, якими передбачається довести за допомогою цих документів неможливо, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю їх вилучення, в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. У доданих до клопотання матеріалах знаходиться заява старшого слідчого СВ Київського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 , в якій він просить розглядати клопотання без його участі, клопотання підтримує, просить задовольнити.

Представник КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради ОСОБА_24 в судове засідання не з`явилась, через канцелярію суду подала заперечення, в яких просила відмовити в задоволенні клопотання, оскільки слідчим не обґрунтовано, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради.

Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000457 від 27.12.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, надані докази, вважає клопотання таким, що не підлягає задоволенню.

За змістом ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Так, з доданого до клопотання відповідно до ч. 6 ст. 132 КПК України Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000457 від 27.12.2017 року, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, вбачається, що посадовими особами КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , здійснюється розтрата чужого майна шляхом зловживання службовими особами службовим становищем.

На обгрунтування доводів клопотання слідчий посилається на Акт ревізії від 07.07.2017 р. № 04-24/06, однак його копію до матеріалів клопотання не додає. Також до клопотання не долучено копії документів, які стали підставою для реєстрації відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.

Звертаючись до суду з цим клопотанням, слідчий посилається на клопотання експерта про надання оригіналів документів, необхідних для проведення судово-економічної експертизи. Однак даних про те, що на даний час проводиться судово-економічна експертиза не надано. Долучена копія клопотання експерта № 5083/8562 від 27.04.2018 втратила свою дію, оскільки з 27.04.2018 пройшло понад 45 днів.

Отже, з урахуванням положень ст. 2; п.6, п.9, п.10 ч.1 ст. 7 КПК України, слідчий суддя вважає, що слідчим, всупереч ч.3 ст. 132; п.5 ч.2 ст. 160; п.2 ч.5 ст. 163 КПК України, не доведено, що потреби досудового розслідування в конкретному вищевказаному кримінальному провадженні виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні слідчого, значення речей і документів для встановлення обставин у вищевказаному кримінальному провадженні, та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, а тому клопотання задоволенню не підлягає.

Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч.4 ст.107 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Київського ВП ГУ НП в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами кримінального провадження № 0000457 від 27.12.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1