У Х В А Л А
27.09.2018 р.
Слідчий суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,
при секретарі : - ОСОБА_2 ,
розглянувши у закритому судовому засіданні в м.Жмеринка клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів,
В С Т А Н О В И В:
Заступник начальника СВ Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Жмеринської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , 17.08.2018 року звернувся з цим клопотанням до слідчого судді Жмеринського міськрайонного суду, вказавши, що 27.09.2016 року до Шаргородського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області надійшло повідомлення від депутата ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , про те, що Шаргородський міський голова ОСОБА_6 допустив розтрату бюджетних коштів у 2016 році.
28.09.2016 року слідчим відділенням Шаргородського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області відомості по даному факту були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №000353 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України.
16.03.2017 року за постановою першого заступника прокурора Вінницької області ОСОБА_7 кримінальне провадження №000353 було направлено до СВ Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області для проведення досудового розслідування.
В ході досудового розслідування даного кримінального провадження було допитано в якості свідка ОСОБА_5 , який повідомив, що 08.12.2015 року відбулась чергова 2 сесія 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 , на якій він був присутній як депутат вказаної ради. В ході розгляду порядку денного спочатку розглядались бюджетні питання, доповідав по яких завідувач відділом з питань ведення бухгалтерського обліку та фінансів міськвиконкому ОСОБА_8 . Він озвучив питання, які ставляться на голосування, а саме про внесення змін до міського бюджету на 2015 рік, про міський бюджет на 2016 рік, про надання дозволу на попередню оплату товарів, робіт та послуг, про затвердження лімітів використання електроресурсів, про затвердження Положення про преміювання працівників виконкому на 2016 року. ОСОБА_8 довів до депутатів інформацію по кожному питанню окремо. По завершенню доповіді по кожному питанню проводилось голосування. Однак, ОСОБА_5 через деякий час стало відомо про те, що міському голові та його заступникам на підставі рішення №17 чергової 2 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 було встановлено щомісячне преміювання, хоча на сесії міської ради це питання на голосування не виносилось та депутатами не голосувалось. На підтвердження своїх показів свідок надав копію проекту рішення №17 чергової 2 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 та компакт диск, на якому міститься з його слів, звукозапис виступу завідувача відділу з питань ведення бухгалтерського обліку та фінансів міськвиконкому ОСОБА_8 під час проведення вказаної сесії.
З метою всебічного об`єктивного розслідування, а також перевірки викладених у зверненні ОСОБА_5 та його показаннях обставин щодо можливих порушень законодавства, було встановлено, що на даній сесії зокрема розглядались бюджетні питання. З метою проведення голосування по даним питанням, вони були озвучені завідувачем відділу з питань ведення бухгалтерського обліку та фінансів міськвиконкому ОСОБА_8 , серед яких ставились на голосування: внесення змін до міського бюджету на 2015р.; про виконання плану СЕР міста за 2015 рік та прогноз на 2016 рік; про міський бюджет на 2016 рік; про надання дозволу на попередню оплату товарів, робіт та послуг; про затвердження лімітів використання енергоресурсів; про затвердження Положення про преміювання працівників виконкому на 2016р. По кожному питанню проводилось голосування та приймались рішення.
З метою встановлення формування порядку денного 2 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 , з`ясування питань щодо виготовлення проектів рішень на дану сесію, порядку її проведення та складання під час неї документів, що фіксували її хід, рішень прийнятих не ній, рішень сесії даної ради , яким затверджено склад ІНФОРМАЦІЯ_1 на 1 сесії 7 скликання, встановлення посадових обов`язків міського голови є необхідність у тимчасовому доступі до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 . Ці документи потрібні для надання правової оцінки діям службових осіб даної ради та виконання ухвали слідчого судді Жмеринського міськрайонного суду від 27.03.2018 року, якою скасовано постанову від 27.03.2018 року про закриття даного кримінального провадження.
Слідчий вважає, що документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 та її виконавчому комітеті , до яких є намір отримати тимчасовий доступ, можуть зазнати пошкодження або змін зроблених в ній записів, бути знищеними, так як можуть викривати певних службових осіб даного органу місцевого самоврядування причетних до вчинення кримінального правопорушення, щодо якого здійснюється у даному кримінальному провадженні, а тому просить розгляд даного клопотання провести без участі володільця (представника володільця) даної документації та речей.
Заступник начальника СВ Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 просив надати слідчим слідчого відділення Жмеринського відділу поліції ГУ НП у Вінницькій області, що здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000353 від 29.09.2016 року - заступнику начальника слідчого відділення ОСОБА_3 та старшому слідчому ОСОБА_9 тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення, а саме: рішень №10,11 1 сесії 7 скликання від 04.11.2015 року; розпорядження про скликання 2 сесії 7 скликання та додатків до нього; документів, на підставі яких формувався порядок денний 2 сесії 7 скликання (службові записки, проекти рішень, які планувалось внести на розгляд даної сесії та додатків до них); матеріалів 2 сесії 7 скликання від 08.12.2015 року та стенограми даної сесії; регламенту роботи ІНФОРМАЦІЯ_1 7 скликання; посадових інструкцій ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_10 та завідуючого з питань ведення бухгалтерського обліку та фінансів ОСОБА_8 ; положення про преміювання працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 ; бухгалтерської документації щодо нарахування та отримання премії міським головою, його заступником з питань діяльності виконавчих органів протягом 2016 року та секретарем ІНФОРМАЦІЯ_1 .
В судове засідання слідчий та прокурор за їх належним викликом не з`явилися, однак у наданих до суду заявах вказали, що підтримують заявлені у клопотанні вимоги та просили його розглянути без їх участі.
Слідчий суддя, вивчивши представлені слідчим копії матеріалів кримінального провадження №0000353 від 28.09.2016 року за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.191 КК України, доходжу до наступного.
Відповідно до п.5 ч.2 ст.131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним з видів заходів забезпечення кримінального провадження.
Згідно ч.2 ст.132 КПК України клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Згідно ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Частиною 5 ст.163 КПК України встановлено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчим суддею приймаються до уваги аргументовані доводи слідчого стосовно можливості використання як доказу документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 та її виконавчому комітеті, а також можливості їх невиправданого знищення або зміни діями заінтересованих осіб, що становить визначені законом достатні підстави розгляду клопотання про тимчасових доступ до них у відсутності володільців документів, а також безпосередньо щодо задоволення заявленого клопотання.
Враховуючи викладене, керуючись ст.131, 132, 159, 162 - 164 КПК України, -
У Х В А Л И В:
Клопотання задоволити.
Надати в межах досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000353 від 29.09.2016 року заступнику начальника СВ Жмеинського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 та старшому слідчому СВ Жмеинського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_9 тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться по АДРЕСА_2 , з можливістю їх вилучення, а саме: рішень №10 та №11 1 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 04.11.2015 року; розпорядження про скликання 2 сесії 7 скликання та додатків до нього; документів, на підставі яких формувався порядок денний 2 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 (службові записки, проекти рішень, які планувалось внести на розгляд даної сесії та додатків до них); матеріалів 2 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 08.12.2015 року та стенограми даної сесії; регламенту роботи ІНФОРМАЦІЯ_1 7 скликання; посадових інструкцій ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_10 та завідуючого з питань ведення бухгалтерського обліку та фінансів ОСОБА_8 ; положення про преміювання працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 ; бухгалтерської документації щодо нарахування та отримання премії міським головою, заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів та секретарем ІНФОРМАЦІЯ_2 протягом 2016 року.
Строк дії ухвали - до 27.10.2018 року.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
По закінченню строку дії ухвали про результати її виконання проінформувати ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя