Виноградівський районний суд Закарпатської області
_____________________________________________________________________
Справа № 299/2227/17
У Х В А Л А

17.07.2018 року м.Виноградів

Слідчий суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Виноградів скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Закарпатгаз" на постанову старшого слідчого слідчого відділення Виноградівського відділення поліції Берегівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження,

В С Т А Н О В И В:

до суду поступила вказана вище скарга. Заявник просить скасувати постанову старшого слідчого СВ Виноградівського ВП Берегівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 від 27.06.2018 року про закриття кримінального провадження № 000386, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.04.2017 року за заявою ПАТ "Закарпатгаз" про крадіжку природного газу в особливо великому розмірі у приватному будинковолодінні ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 шляхом несанкціонованого відбору із газорозподільних мереж.

В обгрунтування скарги вказує на те, що кримінальне провадження закрито на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КК України - у зв`язку з відсутністю складів кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 185, 192 КК України. Прийняте рішення мотивовано тим, що не вдалося встановити докази споживання природного газу, а отже і його крадіжку. Висновки криміналістичної експертизи нафтопродуктів та паливно-мастильних матеріалів не підтверджують факт використання природного газу при опалюванні теплиць вилученими на місці пригоди металевими бочками, та не надано докази спричинення збитків кримінальним правопорушенням.

Закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю складу правопорушення, передбаченого ст. 185 КК України, не відповідає фактичним обставинам. Факт крадіжки природного газу із газорозподільної системи товариства беззаперечно доведений доказами, що є у матеріалах досудового розслідування.

Самовільне підключення об`єктів нерухомого майна до системи газопостачання без дотримання передбаченого Кодексом газорозподільних систем порядку здійснення приєднання, укладення договорів на розподіл та постачання природного газу за відсутності акту на пуск газу та комерційного вузла обліку є порушенням на ринку природного газу. Саме такі порушення виявлено 20.03.2017 року на земельних ділянках, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 працівниками ПАТ "Закарпатгаз", які кваліфікуються Кодексом газорозподільних систем як несанкціонований відбір (крадіжка) природного газу. Дані порушення належним чином, з дотриманням встановленого порядку, за участю власника земельної ділянки ОСОБА_4 зафіксовані актом про порушення № 019937 від 20.03.2017 року. З акту про порушення від 20.03.2017 року слідує, що несанкціонований газопровід на об`єкт газоспоживання був приєднаний до вуличного газопроводу і до тепличного комплексу пролягав під землею. Обставини виявлення несанкціонованого газопроводу підтверджено показаннями свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , протоколом огляду домоволодіння від 22.11.2017 року.

Відповідно до п. 2 Глави 4 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення оператором ГРМ використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за номінальною потужністю газового обладнання за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення, але не більше ніж за 6 місяців.

Вартість донарахованого через порушення об`єму природного газу, яка становить розмір крадіжки природного газу, складає 3358279,14 грн. та є прямими збитками.

Відповідальним за несанкціонований відбір (крадіжку) природного газу на об`єкті споживання за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом улаштування несанкціонованого газопроводу є власник земельної ділянки, на якій розташовано тепличний комплекс, на функціонування якого здійснювався несанкціонований відбір (крадіжка) природного газу.

Слідчим не з`ясовано у нинішніх та попередніх власників будинковолодіння, хто безпосередньо влаштував несанкціонований газопровід і з якою метою. Наявність несанкціонованого газопроводу, з якого є технічна можливість (влаштування на несанкціонованому газопроводі двох запірних пристроїв, із різьбовим з`єднанням), таємно (влаштування несанкціонованого газопроводу під землею), безперешкодно, безобліково здійснювати відбір природного газу у необмеженій кількості дають підстави для кваліфікації правопорушення за ч.1 ст.15 - ч. 5 ст. 185 КК України, як замах на крадіжку в особливо великому розмірі.

Посилання слідчого на акт криміналістичної експертизи нафтопродуктів та паливно- мастильних матеріалів від 13.05.2018 № 1598/3112 як на підтвердження того, що через даний газопровід не здійснювалося споживання природного газу, безпідставне, оскільки із висновків цієї експертизи вбачається, що встановити сліди згорання природного газу у вилучених бочках не вдалося лише через те, що відсутня для цього методика та експерти, а відсутність на поверхні різьбового з`єднання металевого крану нашарувань гуми чи полімерних речовин не виключає можливість приєднання до цього крану металевого штуцера для послідуючого з`єднання із пальником. З`ясування цього питання потребує проведення трасологічної експертизи, яка на досудовому розслідуванні не проводилась.

Представник особи, яка подала скаргу, в судове засідання не з`явився. 17.07.2018 року до суду поступила заява про розгляд скарги без участі представника, скаргу підтримують (а.с. 19).

Слідчий, постанову якого оскаржено, на розгляд скарги не з`явився. На підставі ч. 3 ст. 306 КПК України скаргу розглянуто у відсутності слідчого.

З`ясувавши обставини, дослідивши документи, приходжу до таких висновків.

27.06.2018 року старшим слідчим слідчого відділення Виноградівського відділення поліції Берегівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000386 від 19.04.2017 року у зв`язку з відсутністю складів кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 185, ч. 1 ст. 192 КК України (а.с. 7-11).

У постанові вказано, що 19.04.2017 року в чергову частину Виноградівського ВП Берегівського ВП ГУ НП в Закарпатській області поступив рапорт оперуповноваженого СКП Виноградівського ВП Берегівського ВП ГУ НП в Закарпатській області з приводу того, що 20.03.2017 року працівниками Виноградівського відділу Управління з експлуатації ПАТ "Закарпатгаз" за адресою: м. Виноградів, вул. Київська, 34А, виявлено несанкціонований відбір природного газу.

Постанова містить посилання на наступні докази, досліджені під час досудового розслідування:

1) показання свідка ОСОБА_5 - працівника ПАТ "Закарпатгаз" про те, що 20.03.2017 року близько 08:20 год. він побачив на території дворогосподарства по вул. Київській в м. Виноградів дві теплиці, з труб яких йшов дим. Ділянку було обстежено та виявлено газову трубу, яка йшла до теплиці. В результаті опитування сусідів власників не встановлено;

2) показання свідка ОСОБА_6 про те, що 20.03.2017 року близько 15:00 год. на земельній ділянці біля її дворогосподарства працівники ПАТ "Закарпатгаз" обстежували газопровід та побачили дим з димоходів теплиць, розташованих на території сусіднього дворогосподарства;

3) показання свідка ОСОБА_7 про те, що 25.07.2007 року вона разом зі своїм чоловіком придбали земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 . На земельній ділянці був та є об`єкт незавершеного будівництва, газопостачання до нього не підключено, хоча попередній власник провів газопровід на подвір`я. Вихід газопроводу знаходиться біля тильної сторони будинку. В березні 2016 року її чоловік збудував позаду новобудови теплиці, які вони обігрівали шляхом спалювання дров. Ніяких дій з газопроводом не вчиняли;

4) показання свідка ОСОБА_4 , аналогічні показанням свідка ОСОБА_7 , який додатково вказав на те, що в жовтні 2016 року він придбав дві металеві бочки об`ємом по 200 л кожна, перероблені для обігрівання, зі слідами згоряння на стінках. З кінця лютого 2017 року обігрівав даними бочками теплиці, розташовані на території дворогосподарства АДРЕСА_1 , спалюючи в них дрова. Для розпалювання дров використовував дизельне паливо та паливно-мастильні матеріали;

5) огляд місця події, проведений 22.11.2017 року в період часу з 12:10 год. до 13:30 год., - території дворогосподарства та приміщення будинку АДРЕСА_1 , власником якого є ОСОБА_4 . В ході огляду встановлено, що в середину приміщення новобудови газопровід не проведений. Позаду новобудови наявні дві теплиці, в одній з них був пристрій для обігріву дровами (металева бочка з димоходом). З тильної сторони будівлі, під стінкою, розташований газопровід. Газова труба опломбована, слідів врізу немає. З місця події вилучено дві металеві бочки об`ємом 200 л кожна, запірну арматуру (кран металевий) діаметром 32 мм з металевою заглушкою, зішкріби та змиви з бочок;

6) висновок експерта № 1598/3112 від 13.06.2018 року за результатами проведеної криміналістичної експертизи нафтопродуктів та паливно-мастильних матеріалів, полімерних матеріалів, пластмас і виробів з них, згідно якого на наданих на дослідження зішкрібах та змивах з бочок встановлено наявність нашарування змінених дистилятних нафтопродуктів (бензин, гас, дизельне паливо). Встановити конкретний вид вказаних нафтопродуктів не являється можливим через зміну їх первісного складу. Надані на дослідження металеві бочки піддавались температурному впливу, в тому числі з використанням дистилятних нафтопродуктів. На поверхні різьбового з`єднання металевого крану нашарування гуми чи полімерних речовин немає;

7) розрахунок нарахування природного газу за граничними об`ємами за самовільний пуск (згідно кодексу ГРМ) за адресою: м. Виноградів, вул. Київська, 32В в період часу з 20.03.2015 року по 19.04.2017 року, наданий головним інженером Виноградівського відділення ПАТ "Закарпатгаз" ОСОБА_8 ;

8) розрахунок збитків, завданих несанкціонованим відбором природного газу за адресою: м. Виноградів, вул. Київська, 32В, наданий головним метрологом ОСОБА_9 .

На підставі досліджених доказів зроблено висновок про відсутність в діях ОСОБА_4 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, оскільки він не використовував газ для опалювання теплиць, а також складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 192 КК України, оскільки він не підключав газопровід для використання в новобудові.

Кримінальне провадження закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України), тобто, у зв`язку з встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.

Констатація відсутності складу кримінального правопорушення здійснюється у разі встановлення наявності діяння, яке має ознаки кримінального правопорушення, проте ці ознаки не утворюють в сукупності склад правопорушення.

Оцінка діяння на предмет суспільної небезпечності надається в результаті аналізу доказів, тобто, фактичних даних, отриманих у передбаченому законом порядку, на підставі яких встановлюється наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

У кримінальному провадженні насамперед підлягає доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення).

Згідно викладеного в оскарженій постанові до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості про кримінальне правопорушення - несанкціонований відбір природного газу за адресою: АДРЕСА_2 . Усі наведені вище докази містять відомості з приводу перевірки даного факту за адресою: АДРЕСА_1 .

У постанові не відображено докази щодо того, чи є газопровід на території дворогосподарства за адресою: АДРЕСА_2 , якщо є, то чи він несанкціонований, коли та ким підключений до газорозподільної мережі, здійснювалося чи ні несанкціоноване газоспоживання. Показання свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_7 не є достатніми доказами в цій частині.

Крім того, з мотивів, викладених в постанові, вбачається відсутність діяння, яке би мало ознаки кримінального правопорушення. У такому разі підставою для закриття кримінального провадження є відсутність події, а не складу кримінального правопорушення.

Виходячи з наведеного, враховуючи неповне з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, невідповідність підстави закриття кримінального провадження обгрунтуванню прийнятого рішення, постанова підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 307, 372 КПК України,

У Х В А Л И В:

скаргу задовольнити.

Постанову старшого слідчого слідчого відділення Виноградівського відділення поліції Берегівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження від 27.06.2018 року, постановлену у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань 19.04.2017 року за № 0000386 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 192 КК України, - скасувати.

Ухвала не підлягає оскарженню, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1