Справа №705/2320/18
1-кс/705/660/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 липня 2018 року Уманський міськрайонний суд Черкаської області

в складі : слідчого судді ОСОБА_1

за участю: секретаря ОСОБА_2

представника скаржника адвоката ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Умань скаргу представника заявника ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_6

В С Т А Н О В И В :

Адвокат ОСОБА_3 звернувся до Уманського міськрайонного суду Черкаської області зі скаргою на бездіяльність керівника Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_5 , вказавши, що 22.05.2018 року поштовим зв?язком до керівника Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_6 було подано заяву ОСОБА_5 від 22.05.2018 року про вчинення злочину державним реєстратором виконавчого комітету Верхняцької селищної ради Христинівського району ОСОБА_7 , за попередньою кваліфікацією , передбаченою ст.ст. 361, 364 КК України. В поданій заяві ОСОБА_5 вказав, що на підставі ст. ст. 116, 118 ЗК України він та інші учасники антитерористичної операції набули право на розроблення проекту землеустрою щодо приведення у приватну власність земельної ділянки орієнтовною площею 2 га для ведення особистого селянського господарства із земельної ділянки державної власності площею 1,8306 та кадастровий номер :02:001:0019 та земельної ділянки площею 35,5601 га кадастровий номер :02:001:0020, які розташовані в адмінмежах Верхняцької селищної ради Христинівського району Черкаської області.

Ці земельні ділянки були передані у користування та розпорядження держави на підставі рішення господарського суду Черкаської області від 15 січня 2016 року по справі № 925/2374/14 за позовом прокурора Христинівського району в інтересах держави в особі Головного управління Держзеагенства у Черкаській області, отже є вільними. Однак, в процесі розробки документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок вони з`ясували, що за вказаними земельними ділянками зареєстровано право оренди.

Речове право було зареєстровано рішеннями про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 17.10.2016 року та від 24.10.2016 року державного реєстратора виконкому Верхняцької селищної ради Христинівського району Черкаської області ОСОБА_7 .

Реєстраційні дії ОСОБА_7 є незаконним втручанням в роботу автоматизованої системи Державного реєстру речових прав на нерухоме майно шляхом внесення записів про оренду земельних ділянок кадастровий номер : :02:001:0019 та кадастровий номер : :02:001:0020 та зловживання ним своїм службовим становищем. Підставою реєстрації права оренди став договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення від 10.11.2009 року. Однак, рішенням Господарського суду Черкаської області від 15 січня 2016 року по справі № 925/2374/14 було : визнано недійсним договір оренди земельних ділянок від 14 вересня 2012 року, укладений між Христинівською районною державною адміністрацією Черкаської області і ТОВ « Науково - виробниче підприємство « Еко Технологія»; зобов`язано ТОВ « Науково - виробниче підприємство « Еко Технологія» повернути державі в особі Головного управління Держземагенства у Черкаській області вказані земельні ділянки. Виконання зазначеного рішення Господарського суду Черкаської області передбачає виключення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно усіх існуючих записів про речові права на спірні земельні ділянки , що були внесені до дати винесення такого рішення суду -15 січня 2016 року , а також обов`язкове включення відомостей про Головне управління Держгеокадастру в Черкаській області як власника таких земельних ділянок. З цього слідує , що допоки в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно щодо вказаних земельних ділянок не будуть внесені відомості про право власності Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області , жодних інших реєстраційних дій щодо таких земель не може бути вчинено. ОСОБА_7 не мав права вносити до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи про право оренди на вказані земельні ділянки на підставі договору оренди від 10.11.2009 року.

Як державний реєстратор він зобов`язаний був встановити зміст поданих документів та з`ясувати їх відповідність чинному законодавству України та наявним речовим правам.

В результаті таких незаконних реєстраційних дій, він та інші учасники антитерористичної операції не мають можливості закінчити процес приватизації та отримати у приватну власність земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства. Дії та рішення про державну реєстрацію від 17.10.2016 року та від 24.10.2016 року державного реєстратора ОСОБА_7 є такими ,що містять ознаки складу злочинів , за попередньою правовою кваліфікацією, передбачених ст.361 КК України ( не санкціоноване втручання в роботу електронно- обчислювальних машин (комп?ютерів), автоматизованих систем , комп?ютерних мереж чи мереж електрозв?язку) , ст.364 КК України ( зловживання владою або службовим становищем). Враховуючи той факт, що рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 17.10. 2016 року та 24.10. 2016 року було прийнято та відповідні реєстраційні дії були вчинені державним реєстратором виконавчого комітету Верхняцької селищної ради Христинівського району ОСОБА_7 , до юрисдикції Уманської місцевої прокуратури належить здійснення досудового розслідування за описаними діяннями, що містять ознаки злочину.

Згідно відстеження поштового відправлення за номером накладної 7190 заява про вчинення злочину була отримана 23.05.2018 року. Станом на дату подання даної скарги 29.05.2018 року, на поштову адресу заявника ОСОБА_5 від керівника Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_6 поштових направлень з підтвердженням внесення до ЄДРДР відомостей , викладених у заяві про вчинення злочину від 22.03.2018 року , або витягу з ЄДРД не надходило.

Станом на дату подання даної скарги , відповіді на адвокатський запит від 25.05.2018 року вих .№ 12/05/18 на поштову адресу заявника ОСОБА_5 або його представника ОСОБА_3 не надходило. Жодних дій , спрямованих на внесення відомостей , викладених заявником ОСОБА_5 у заяві про вчинення злочину від 22.05.2018 року до ЄРДР та здійснення досудового розслідування керівником Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_6 не вчинялося, чим було допущено бездіяльність .

Просить суд зобов`язати керівника Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_6 невідкладно зареєструвати подану ОСОБА_5 заяву про вчинення злочину державним реєстратором виконавчого комітету Верхняцької селищної ради Христинівського району ОСОБА_7 за попередньою кваліфікацією , передбаченого ст.361, ст.364 КК України від 22.05.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити.

В судовому засіданні прокурор Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_4 скаргу не визнала, просила відмовити в її задоволенні та пояснила, що адвокату ОСОБА_3 керівником Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_6 було надіслано повідомлення від 04.06.2018 року, що підтвердив і сам ОСОБА_3 щодо того, що Христинівським відділом Уманської місцевої прокуратури його звернення від 25.05.2018 року було розглянуто, Також повідомив, що Уманською місцевою прокуратурою 31.05.2018 року надано відповідь щодо відмови внесення відомостей до ЄРДР за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 361, ст. 364 КК України та роз`яснено порядок оскарження щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР слідчим, прокурором.

Слідчий суддя, заслухавши представника заявника адвоката ОСОБА_3 , прокурора, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, прийшов до висновку, що скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Так, в судовому засіданні було встановлено, що в кримінальному провадженні № 0000100 від 15.11.2016 року в результаті самостійного виявленого прокурором кримінального правопорушення 15.11.2016 року було внесено до ЄРДР повідомлення про кримінальне правопорушення за ч.1 ст. 364 КК України з фабулою, що посадові особи суб`єкти державної реєстрації прав виконкому Верхняцької селищної ради Черкаської області, зловживаючи службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди іншою юридичною особою, незаконно, всупереч рішенню Господарського суду Черкаської області від 15.01.2016 року, яким витребувано з ТОВ «НВП Еко-Технологія» земельну ділянку державної власності площею 37,3907 га, що розташована в адмінмежах Верхняцької селищної ради Христинівського району Черкаської області, зареєстрували право оренди на вищевказану земельну ділянку за ТОВ «Еко-Технологія» та СТОВ «Верхнячка-Агро» згідно договору оренди від 10.11.2009 року, чим спричинили істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам, про що свідчить витяг з ЄРДР від 15.11.2016 року.

Як слідує із відповіді керівника Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_6 ОСОБА_5 від 31.05.2018 року в провадженні СВ Христинівського відділення Уманського ВП ГУНП в Черкаській області перебувало кримінальне провадження № 0000100 від 15.11.2016 року за ч.1 ст. 364 КК України за фактом зловживання службовим становищем державним реєстратором виконкому Верхняцької селищної ради Христинівського району ОСОБА_7 при реєстрації права оренди за ТОВ «НВП Еко-Технологія» та СТОВ «Верхнячка-Агро» земельну ділянку площею 37,3907 га та по договору оренди від 10.11.2009 року.

30.10.2017 року слідчим у вищевказаному провадженні винесено постанову про його закриття на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України. Зважаючи на те, що рішення за вказаним фактом органом досудового розслідування прийнято, керівник Уманської місцевої прокуратури повідомив ОСОБА_5 , що підстав для внесення відомостей до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України на даний час не вбачається.

Також повідомив, що рішення, дії чи бездіяльність прокурора під час досудового розслідування можуть бути оскаржені до слідчого судді в порядку, визначеному ст. 303 КПК України.

В судовому засіданні встановлено, що адвокат ОСОБА_3 , достовірно маючи вказану інформацію, 06.06.2018 року звернувся до Уманського міськрайонного суду Черкаської області з скаргою на бездіяльність керівника Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_6 .

Відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами КПК. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 303,304, 306, 307, 309, 369 КПК України слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні скарги представника заявника ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_6 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1