Справа № 355/1154/18
Провадження № 1-кс/355/423/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2018 року слідчий суддя Баришівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2

представник скаржника головного державного виконавця Баришівського РВ ДВС ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу начальника Баришівського районного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_4 на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань ,-

в с т а н о в и в :
09 серпня 2018 року за вх.№ 5878 до Баришівського районного суду Київської області за надійшла скарга начальника Баришівського районного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_4 на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за ознаками складу злочину, передбаченого ст.343 КК України відносно сторони виконавчого провадження, а саме стягувача ОСОБА_5 та її представника ОСОБА_6 .

В судовому засіданні в обгрунтування доводів скарги представник скаржника головний державний виконавець Баришівського РВ ДВС ОСОБА_3 вимоги поданої скарги підтримала зазначивши, що 23.04.2018 року начальник Баришівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області звернувся до Баришівського відділення поліції із поданням про вчинення кримінального правопорушення сторонами виконавчого провадження, а саме стягувачем ОСОБА_5 та її представником ОСОБА_6 , відповідальність за який передбачена ст.343 КК України ( втручання в діяльність працівника державної виконавчої служби ) та просив внести відомості про кримінальне правопорушення відносно вище вказаних осіб до Єдиного реєстру досудових розслідувань, надіслати витяг з кримінального провадження та невідкладно розпочати досудове розслідування.

Проте, незважаючи, що подана заява відповідає усім зазначеним вимогам, подавалася письмово і повинна була бути внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань як того вимагає ст.214 КПК України, відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР не були внесені.

Відділ ДВС неодноразово звертався до начальника Баришівського відділення поліції з проханням надати витяг з кримінального провадження за поданням начальника відділу ДВС і лише 02.08.2018 року до відділу ДВС надійшов висновок о/у СКП Баришівсько відділення поліції ОСОБА_7 від 20.05.2018 року, затверджений начальником Баришівського відділення поліції Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП у Київській області ОСОБА_8 , з якого вбачається, що « … перевірку по матеріалах Баришівського районного відділу державної виконавчої служби, вважати закінченою ».

Вважаючи дії працівників поліції щодо невнесення відповідних відомостей до ЄРДР такими, що не відповідають вимогам закону, начальник Баришівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області просить суд задовольнити скаргу на бездіяльність слідчого відділення Баришівського ВП та зобов`язати слідче відділення Баришівського відділення поліції Переяслав- Хмельницького відділу поліції ГУ НП в Київській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за поданням начальника Баришівського РВ ДВС ГТУЮ у Київській області від 23.04.2018 року, надати витяг з кримінального провадження та невідкладно розпочати досудове розслідування.

Слідчий СВ Баришівського відділення поліції Переяслав-Хмельницького відділу ГУНП України в Київській області та прокурор Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури на розгляд скарги не з`явилися, що відповідно до ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для її розгляду.

Заслухавши пояснення представник скаржника головного державного виконавця Баришівського РВ ДВС ОСОБА_3 слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Кримінальним процесуальним кодексом України змінено початок кримінального провадження: досудове розслідування - перша стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК та пунктом 2.2 Інструкції, затвердженої наказом МВС України № 700 від 14 серпня 2012 р., зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги частин 3, 4 і 5 ст. 214 КПК, згідно з якими до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто КК, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.

Положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого Кримінальним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Судом встановлено, що 23.04.2018 року начальник Баришівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області звернувся до Баришівського відділення поліції із поданням від 17.04.2018 року за вих. № 4038 про вчинення кримінального правопорушення сторонами виконавчого провадження, а саме стягувачем ОСОБА_5 та її представником ОСОБА_6 , відповідальність за який передбачена ст.343 КК України ( втручання в діяльність працівника державної виконавчої служби ) та просив внести відомості про кримінальне правопорушення відносно вище вказаних осіб до Єдиного реєстру досудових розслідувань, надіслати витяг з кримінального провадження та невідкладно розпочати досудове розслідування. Вказане подання було зареєстроване у Баришівському ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУНП в Київській області в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події ГУНП в Київській області за № 2813 від 25.04.2018 року і в порушення ч.1 ст.214 КПК України, пункту 2.2 Інструкції, затвердженої наказом МВС України № 700 від 14 серпня 2012 р., відомості вказані в поданні начальника Баришівського РВ ДВС ГТУЮ у Київській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, досудове слідство розпочате не було.

Натомість, 20.05.2018 року о/у СКП Баришівського ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУНП в Київській області лейтенант поліції ОСОБА_7 зробив висновок про відсутність в діях ОСОБА_5 та її представника ОСОБА_6 ознак складу злочину, передбаченого ст.343 КК України. При цьому, жодних посилань на норми кримінального процесуального кодексу на підставі яких подання начальника Баришівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_4 було залишено без задоволення у винесеному о/у СКП Баришівського ВП ОСОБА_7 висновку, не зазначено.

Оскільки під час досудового розслідування відповідно до положень ч.1 ст.303 КПК України заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР , а до суду із скаргою звернулась особа, якій надано відповідне право, викладені нею обставини свідчать про протиправну бездіяльність органу досудового розслідування , то скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КПК, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами КПК.

Відповідно до ч.2 ст. 307 КПК, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 307 КПК України,

У х в а л и в :

Задовольнити скаргу начальника Баришівського районного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_4 на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за ознаками складу злочину, передбаченого ст.343 КК України відносно сторони виконавчого провадження, а саме стягувача ОСОБА_5 та її представника ОСОБА_6 .

Зобов`язати слідчого СВ Баришівського ВП Переяслав-Хмельницького ВПНП України в Київській області, який буде визначений керівником органу досудового розслідування, внести повідомлення начальника Баришівського районного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_4 від 17.04.2018 року ( зареєстровано в ЖЄО за № 2813 від 25.04.2018 року) до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за ознаками складу злочину, передбаченого ст.343 КК України відносно сторони виконавчого провадження, а саме стягувача ОСОБА_5 та її представника ОСОБА_6 та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Баришівського районного суду ОСОБА_1