Справа № 461/3013/18
Провадження № 1-кс/461/2943/18
УХВАЛА

15.05.2018 року. Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1

за участі: секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників СБУ, -

ВСТАНОВИВ:

заявник ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність УСБ України у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Свої вимоги мотивує тим, що 17.05.2018 року він звернувся до УСБ України у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення у зв`язку з незаконним викосом трав`яних покривів. В порушення вимог КПК України відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР внесене не було, а заява направлена до Державної екологічної інспекції у Львівській області. Просить слідчого суддю зобов`язати УСБ України у Львівській області внести в ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, визнати неправомірною бездіяльність посадових осіб УСБ.

ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав та просив задовольнити.

Слідчий УСБ України у Львівській області ОСОБА_4 під час розгляду скарги проти її задоволення заперечив. Слідчому судді пояснив, що у заяві ОСОБА_3 відсутні відомості, які б реально свідчили про вчинення кримінального правопорушення. Заява від 17.05.2018 року була направлена за належністю до Державної екологічної інспекції у Львівській області.

Перевіривши матеріали скарги, приходжу до висновку, що у задоволенні скарги слід відмовити.

Судом встановлено, що 17.05.2018 року він звернувся до УСБ України у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення у зв`язку з незаконним викосом трав`яних покривів.

Відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР внесене не було, а заява направлена до Державної екологічної інспекції у Львівській області.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Дана норма КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження на практиці врегульовано Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою наказом МВС України від 06.11.2015 року № 1377, де зазначено джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до ОВС уповноваженого розпочати досудове розслідування, які фактично є ні чим іншим, як приводами до початку кримінального провадження, а підставами наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), а якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Наведена правова позиція також закріплена у Висновку Судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України щодо питання про початок кримінального провадження стосовно суддів, яке пов`язане зі здійсненням ними судочинства від 01.07.2013 року.

З урахуванням викладеного, зазначені заявниками обставини у заяві від 17.05.2018 року, не є такими, що свідчать про вчинення злочинів, що підслідні УСБ України у Львівській області.

Однак, не підлягають задоволенню вимоги заявника щодо визнання протиправною бездіяльності посадових осіб УСБ України у Львівській області, оскільки, ч. 2 ст. 307 КПК України передбачений вичерпний перелік ухвал слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування. Такі ухвали можуть бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги. Відтак, слідчий суддя не може виходити за межі повноважень, визначених КПК України.

Тому, суд відмовляє у задоволенні скарги.

Керуючись ст. ст. 21-27, 303- 307, 318 - 380 КПК України, слідчий суддя ,

У Х В А Л И В:

у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність працівників СБУ Львівської області щодо невнесення відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування відмовити за безпідставністю.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .