Номер провадження:1-кс/521/6104/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 жовтня 2018 року м. Одеса

Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , з секретарем ОСОБА_2 , за участю скаржника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши в порядку ст. 303 КПК України скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Хмельницького ВП Малиновського відділу поліції у м. Одесі ГУ НП в Одеській області, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом скоєння начальником Другого Малиновського ВДВС Одеського міського управління юстиції ОСОБА_5 та його заступником ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України та громадянином ОСОБА_7 кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Зі скарги вбачається, що 14.08.2018 року адвокат ОСОБА_3 звернувся до Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області з заявою про вчинення начальником Другого Малиновського ВДВС Одеського міського управління юстиції ОСОБА_5 та його заступником ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України та громадянином ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 364 КК України.

28.08.2018 року вказана заява про злочин переправлена до Хмельницького ВП Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області, за територіальністю.

Станом на день звернення до суду зі скаргою, відомості про злочин співробітниками Хмельницького ВП Малиновського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області не внесені до ЄРДР та жодних дій направлених на встановлення обставин злочину не здійснюється.

Враховуючи викладені обставини, скаржник просить, зобов`язати Хмельницький ВП Малиновський ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області, відповідно до вимог ст. 214 КПК України невідкладно внести до ЄРДР відомості про дії вчиненні начальником Другого Малиновського ВДВС Одеського міського управління юстиції ОСОБА_5 та його заступником ОСОБА_6 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України та громадянином ОСОБА_7 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 364 КК України.

Скаржник в судовому засіданні підтримав доводи скарги, та просив слідчого суддю її задовольнити та внести відповідні відомості до ЄРДР.

Прокурор в судове засідання викликався в порядку ст. 134 КПК України, однак до суду не з`явився, про причини неявки слідчого суддю не повідомив.

Вивчивши скаргу та приложені до неї документи, а також заяву про злочин, вислухавши думку скаржника, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу адвоката ОСОБА_3 задовольнити, з наступних підстав.

Слідчий суддя вважає, що розгляд скарги можливо провести без прокурора, враховуючи положення ч. 3 ст. 306 КПК України.

Щодо суті скарги, слідчим суддею встановлені наступні фактичні обставини.

14.08.2018 року адвокат ОСОБА_3 діючи в інтересах громадянки ОСОБА_4 звернувся до Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області з заявою про злочин у відношенні начальника Другого Малиновського ВДВС Одеського міського управління юстиції ОСОБА_5 та його заступника ОСОБА_6 які на його думку вчинили кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 364 КК України та громадянина ОСОБА_7 який на його думку вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 364 КК України.

Станом на день розгляду скарги, вказана заява не внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вказаний факт об`єктивно підтверджується відповіддю начальника Хмельницького ВП Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області від 25.09.2018 року, відповідно до якого співробітники поліції вважають, що у випадку викладеному в заяві вбачаються цивільно-правові відносини, в зв`язку з чим заявнику рекомендовано звертатись до суду.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий суддя вважає, що слідчим якому була доручена для розгляду заява про злочин або начальником слідчого відділу Хмельницького ВП Малиновського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області, при прийняті повідомлення про кримінальне правопорушення адвоката ОСОБА_3 не було дотримано вимог ч. 1 ст. 214 КПК України. При прийняті повідомлення слідчий /начальник СВ/ повинен був невідкладно на протязі 24 годин встановити чи відповідає заява скаржника про злочин вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України та «Положенню про ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» затвердженого Наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 року № 69. Після чого невідкладно внести відповідні відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Вказаних дій слідчим здійснено не було. Кожна особа має право на розгляд своєї заяви у порядку передбаченому Законом.

Слідчий суддя вважає, що внесенню в ЄРДР підлягають не будь-які заяви, а лише заяви та повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, зміст яких відповідає вимогам КПК України.

При вивчені заяви про злочин слідчим суддею встановлено, що заява містить дані щодо заявника, короткий виклад обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, попередню кваліфікацію дій особи, яка на думку заявника вчинила злочин. Тобто заява відповідає вимогам ст. 214 КПК України.

Оскільки чинним КПК України не передбачена попередня перевірка заяви (повідомлення) про злочин, а іншим шляхом ніж проведення слідчих дій перевірити обставини які викладені в повідомленні скаржника не можливо, слідчий суддя вважає, що є всі законні підстави для внесення відповідних відомостей за ст. 364 КК України в ЄРДР. Тільки після проведення перевірки доводів скаржника в рамках кримінального провадження, можливо прийняти законне та обґрунтоване процесуальне рішення.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307 КПК України, Слідчий Суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 задовольнити.

Зобов`язати начальника слідчого відділу Хмельницького ВП Малиновського відділу поліції у м. Одесі ГУ НП в Одеській області невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України за повідомленням адвоката ОСОБА_3 від 14.08.2018 року, за фактами скоєння на його думку кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України начальником Другого Малиновського ВДВС Одеського міського управління юстиції ОСОБА_5 та його заступником ОСОБА_6 та за ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 364 КК України громадянином ОСОБА_7 та розпочати розслідування або/чи доручити проведення досудового розслідування відповідному слідчому.

Копію ухвали направити скаржнику адвокату ОСОБА_3 , керівнику Одеської місцевої прокуратури № 2, Начальнику слідчого відділу Хмельницького ВП Малиновського відділу поліції у м. Одесі ГУ НП в Одеській області.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий Суддя: ОСОБА_1