Провадження № 1-кс/742/1244/18
Єдиний унікальний № 742/2722/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 вересня 2018 року м.Прилуки

Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення перевірки з дотримання вимог природоохоронного законодавства України у кримінальному провадженні №0001334 від 17.08.2018 року,-
В С Т А Н О В И В :
Прокурор Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 подав до суду клопотання, в якому просить:
- призначити проведення екологічної перевірки з дотримання вимог природоохоронного законодавства, з метою визначення розміру шкоди завданої державі незаконною порубкою деревини у полезахисній смузі, поблизу с. Новий Лад Прилуцького району;
- проведення екологічної перевірки доручити Державній екологічній інспекції в Чернігівській області;
- зобов`язати Державній екологічній інспекції в Чернігівській області провести перевірку у 10-денний термін з дня отримання рішення суду;
- матеріали (оригінали) проведеної перевірки направити до Прилуцької місцевої прокуратури за адресою: м. Прилуки, вул. 1-го Травня 50-а.
На обґрунтування своїх вимог прокурор зазначив наступне.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 16.08.2018 до Прилуцького ВП ГУНП надійшов рапорт працівника СРПП № 3 Ніжинського ВП старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про те, що в ході відпрацювання м. Прилук та Прилуцького району, був зупинений автомобіль марки ГАЗ модель 33021 реєстраційний номер НОМЕР_1 під керуванням гр. ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який даним автомобілем транспортував лісопродукцію, без дозвільних документів відповідного зразка.
Даний факт 17.08.2018 внесений до ЄРДР за № 0001334, попередня правова кваліфікація даного кримінального правопорушення визначена за ч.1 ст.246 КК України.
Після проведення огляду автомобіль, що завантажений лісо-продукцією вилучений та поміщений на зберігання на територію Прилуцького відділу поліції. Крім того, 27.08.2018, неподалік с. Новий Лад, Прилуцького району, вздовж полезахисної смуги проведено огляд місця події, а саме місця незаконної порубки деревини, яким зафіксовано факт незаконної порубки дерев породи дуб.
У судове засідання прокурор Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 не з`явився, надіславши до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність. Клопотання підтримує повністю та просить його задовольнити.
Вивчивши надані прокурором матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Статтею 25 КПК України встановлено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Згідно ч.4 ст.38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Згідно ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Згідно ч. 1 ст. 94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.
Згідно п.75.1. ст.75 ПК України контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.
Відповідно до ст.2 Закону України «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», встановлено до 31 грудня 2018 року мораторій на проведення органами державного нагляду (контролю) планових заходів із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.
Згідно із п.2 ч.1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» № 408 від 13.08.2014 року, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
Відповідно до ст.20-2 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» та Положення про Державну екологічну інспекцію, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011 року, центральним органом виконавчої влади, який утворюється для забезпечення реалізації державної політики із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, є Державна екологічна інспекція, яка в межах своїх повноважень здійснює нагляд за дотриманням законодавства про охорону, захист та відтворення лісів щодо законності вирубки, ушкодження дерев і чагарників, знищення або ушкодження лісових культур, використання.
Відповідно до п.п.3 п.4 Положення про Державну екологічну інспекцію, Держекоінспекція, відповідно до покладених на неї завдань, проводить перевірки (у тому числі документальні) із застосуванням інструментально-лабораторного контролю, складає відповідно до законодавства акти за результатами здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням вимог законодавства з питань, що належать до її компетенції, надає обов`язкові до виконання приписи щодо усунення виявлених порушень вимог законодавства та здійснює контроль за їх виконанням і здійснює лабораторні вимірювання (випробування).
В судовому засіданні слідчим суддею встановлено, що проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.246 КК України. Орган досудового розслідування, відповідно до вимог законодавства, позбавлений права самостійно приймати рішення в частині проведення перевірки додержання вимог природоохоронного законодавства України в

кримінальному провадженні №0001334. В клопотанні прокурором доведено та обґрунтовано необхідність слідчої дії щодо проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України за фактом незаконної порубки дерев породи дуб, оскільки інших заходів процесуального провадження законом не передбачено.
Через те, що перевірку діяльності суб`єктів господарювання можливо проводити за рішенням суду, згідно з вимогами КПК України, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання про надання дозволу на проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України за фактом незаконної порубки дерев вздовж полезахисної смуги, яка знаходиться неподалік с. Новий Лад, Прилуцького району підлягає частковому задоволенню. А саме, в частині зобов`язання Державної екологічної інспекції в Чернігівській області провести перевірку у 10-денний термін з дня отримання рішення суду, слідчий суддя вважає за доцільне відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.25, 38, 93, 94, 309, 370-372, КПК України, слідчий суддя,-
П О С Т А Н О В И В:
Клопотання прокурора Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення перевірки з дотримання вимог природоохоронного законодавства України у кримінальному провадженні №0001334 задовольнити частково.
Надати дозвіл на проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України у кримінальному провадженні за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.246 КК України, відомості про вчинення якого внесено 17.08.2018 року до ЄРДР за №0001334 за фактом незаконної порубки дерев породи дуб вздовж полезахисної смуги, яка знаходиться неподалік с. Новий Лад, Прилуцького району.
Проведення перевірки доручити інспекторам Державної екологічної інспекції у Чернігівській області (вул.Малясова,12, м.Чернігів).
Матеріали перевірки (в оригіналах) направити до Прилуцької місцевої прокуратури за адресою: вул. 1-го Травня, 50-а, м. Прилуки, Чернігівська область, 17500.
В іншій частині клопотання - відмовити.
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1