Провадження № 1-кс/592/7700/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 листопада 2018 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми матеріали скарги керуючого філією АТ «Укрексімбанк» у м. Сумах ОСОБА_5 на бездіяльність начальника СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

Керуючий філією АТ «Укрексімбанк» у м. Сумах ОСОБА_5 звернувся до суду зі скаргою, яку представник підтримав в судовому засіданні, та вимоги мотивує тим, що 30.08.2018 року співробітниками АТ «Укрексімбанк» при проведенні інкасації було виявлено пошкодження терміналу по видачі готівкових коштів із використанням пластикових карток міжнародних платіжних систем, що належить АТ «Укрексімбанк» та встановлений за адресою: м. Суми, вул. Курська, буд. 105. 31.08.2018 року філія АТ «Укрексімбанк» у м. Сумах звернулася листом до начальника Сумського ВП ГУНП в Сумській області з заявою про проведення перевірки по факту пошкодження банкомату.

Згідно листа начальника СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 від 09.10.2018 року, за фактом пошкодження банкомату матеріали зареєстровані в ЖЄО за №62371 від 30.08.2018 року.

Згідно інформації, яка викладена в листі начальника СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 від 13.09.2018 року, за фактом повідомлення, яке зареєстровано в ЖЄО за №62371 від 30.08.2018 року, проводилась перевірка, в ході якої було прийнято рішення про припинення перевірки та списання матеріалів до справи.

Таким чином, відомості про вчинення кримінального правопорушення, всупереч вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, до ЄРДР внесені не були, досудове розслідування не розпочато. Тому скаржник просить суд поновити строк на подання скарги та зобов`язати начальника СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 внести до ЄРДР відомості про пошкодження банкомату АТ «Укрексімбанк», що розташований за адресою: м. Суми, вул. Курська, 105, та замах на викрадення грошових коштів, і розпочати досудове розслідування.

Прокурор Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_3 в судовому засіданні зазначив, що при вирішенні питання за скаргою на бездіяльність слідчого покладається на розсуд суду.

Слідчий суддя, вислухавши думку учасників провадження та дослідивши матеріали справи, вважає, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 31.08.2018 року філія АТ «Укрексімбанк» в м. Суми звернулася листом до начальника Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_7 з заявою про проведення перевірки за фактом пошкодження банкомату філії АТ «Укрексімбанк» в м. Суми, розташованого за адресою: м. Суми, вул. Курська, 105; завдана шкода за попередніми даними складає близько 92000,00 грн. (а.с.5).

Згідно листа начальника СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 від 09.10.2018 року, який філією АТ «Укрексімбанк» в м. Суми було отримано 18.10.2018 року, за фактом пошкодження банкомату матеріали зареєстровані в ЖЄО за №62371 від 30.08.2018 року (а.с.8).

Згідно інформації, яка викладена в листі начальника СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 від 13.09.2018 року, за фактом повідомлення, яке зареєстровано в ЖЄО за №62371 від 30.08.2018 року, проводилась перевірка, в ході якої було прийнято рішення про припинення перевірки та списання матеріалів до справи (а.с.7).

Таким чином, відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені не були, досудове розслідування не розпочато.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КПК України, пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

За таких обставин, оскільки філія АТ «Укрексімбанк» в м. Суми довідалася про невнесення відомостей до ЄРДР з листів начальника СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 від 13.09.2018 року та 09.10.2018 року, які були отримані філією 18.10.2018 року, тому слідчий суддя вважає за необхідне поновити пропущений процесуальний строк для подання скарги на бездіяльність начальника СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 .

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявленням ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити при вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З огляду на чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у разі звернення громадян із заявою чи повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, слідчий зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР.

Аналогічна правова позиція висловлення в Узагальненнях Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року, а саме: якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

При внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, не передбачається здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачається лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

За таких обставин, суд вважає необхідним скаргу керуючого філією АТ «Укрексімбанк» у м. Сумах ОСОБА_5 на бездіяльність Сумського ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити. Зобов`язати уповноважену особу на прийняття та реєстрацію заяв чи повідомлень про кримінальні правопорушення СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, згідно повідомлення філії АТ «Укрексімбанк» у м. Сумах від 31.08.2018 року за фактом пошкодження банкомату філії АТ «Укрексімбанк» в м. Суми, розташованого за адресою: м. Суми, вул. Курська, 105, та замаху на викрадення грошових коштів, і розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309, КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу керуючого філією АТ «Укрексімбанк» у м. Сумах ОСОБА_5 на бездіяльність начальника СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу на прийняття та реєстрацію заяв чи повідомлень про кримінальні правопорушення СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, згідно повідомлення філії АТ «Укрексімбанк» у м. Сумах від 31.08.2018 року за фактом пошкодження банкомату філії АТ «Укрексімбанк» в м. Суми, розташованого за адресою: м. Суми, вул. Курська, 105, та замаху на викрадення грошових коштів, прийнявши рішення у відповідності до вимог ст. 214 КПК України, і розпочати досудове розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1