Справа № 640/3171/16-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
встановив:
18.12.2017 до Київського районного суду м. Харкова надійшла вказана скарга в якій заявник просить: визнати бездіяльність прокурора Харківської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 ; зобов`язати прокурора Харківської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 звернутися з поданням до слідчого судді з метою отримати ухвалу суду про накладення арешту на трьох поверхневу будівлю «Центр детского здоровья «РАДУГА», за адресою: АДРЕСА_1 , а також накласти арешт на все майно, яке належить на праві приватної власності групі осіб: ОСОБА_4 , 1973 року народження та ОСОБА_5 , 1956 року народження.
Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, приходить до висновку про необхідність відмовити у відкритті провадження за скаргою, виходячи з наступного.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
У ч.1 ст. 303 КПК України наведено вичерпний перелік випадків і суб`єктів оскарження рішень, дій чи бездіяльності сторони обвинувачення при досудовому розслідуванні.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.
Згідно ч. 2 ст. 303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Отже, в статті 303 КПК України наведено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого та прокурора які можуть бути оскарженні під час досудового розслідування до слідчого судді.
Згідно з положеннями ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
До скарги заявником залучено копію клопотання від 01.12.2017, адресованого керівнику Харківської місцевої прокуратури №2, в якому заявник, поміж іншого, просить звернутися до слідчого судді з клопотанням про накладення арешту на трьох поверхневу будівлю «Центр детского здоровья «РАДУГА», за адресою: АДРЕСА_1 , а також накласти арешт на все майно, яке належить на праві приватної власності групі осіб: ОСОБА_4 , 1973 року народження та ОСОБА_5 , 1956 року народження.
Однак, заявник не оскаржує бездіяльність прокурора щодо не розгляду його клопотання від 01.12.2017 в порядку ст. 220 КПК України, а ставить питання про зобов`язання прокурора вчинити певні дії.
Крім того, заявник не заявляє вимог щодо рішення прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих дій, в разі наявності такого рішення, як того вимагає п.7 ч.1 ст. 303 КПК України.
Таким чином, вимоги, викладені в поданій до суду скарзі ОСОБА_6 про визнання бездіяльності прокурора Харківської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 та зобов`язання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 звернутися з поданням до слідчого судді з метою отримати ухвалу суду про накладення арешту на трьох поверхневу будівлю «Центр детского здоровья «РАДУГА», за адресою: АДРЕСА_1 , а також накласти арешт на все майно, яке належить на праві приватної власності групі осіб: ОСОБА_4 , 1973 року народження та ОСОБА_5 , 1956 року народження, не передбачені в ч. 1 ст. 303 КПК України.
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягають оскарженню.
Оскільки заявником заявлені вимоги, що не входять до переліку, визначеного ст. 303 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за нею.
При цьому, слідчий суддя вважає необхідним роз`яснити право заявника звернутися до слідчого судді зі скаргою, відповідно до вимог ч. 1 ст. 303 КПК України.
Керуючись ст.ст. 7, 8, 9, 26, 303, 304, 372 КПК України, -
Ухвалив :
Роз`яснити заявнику право звернення до суду зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування в порядку ст. 303 КПК України.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Харківської області протягом п`яти днів з дня її проголошення. Оскільки ухвалу слідчого судді ухвалено без виклику особи, яка може її оскаржити, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1