Справа № 127/2528/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2018 року м. Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1

секретаря судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засідання скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Вінницької області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінальних правопорушень, -

ВСТАНОВИВ:
05.12.2017 року до Вінницького районного суду Вінницької області, згідно ухвали Апеляційного суду Вінницької області від 30.11.2017 року, надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Вінницької області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінальних правопорушень.

У вказаній скарзі заявник ОСОБА_3 просить зобов`язати уповноважену особу прокуратури Вінницької області внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати досудове розслідування у формі судового слідства за її заявою від сукупності закінчених тяжких та закінченого особливо тяжкого злочинів в 16-ти кримінальних провадженнях від 06.01.2017 року про вчинення сукупності закінчених тяжких злочинів, передбачених ст. ст. 368, 375, 376, 366, 364, 365, 361, 362, 367, 396 КК України службовими особами стійкого ієрархічного об`єднання за попередньою змовою: ОСОБА_4 - заступник Генеральних прокурорів України ОСОБА_5 та ОСОБА_6 та окремі прокурори відділу 17/7 Генеральної прокуратури України, службові особи ГСУ Міністерства внутрішніх справ України, ГСУ Національної поліції України, заступник прокурора м. Києва ОСОБА_7 , їх "ручні" судді, посадові особи Державної інспекції з питань праці у Вінницькій області та Державної інспекції навчальних закладів України, які системно отримують неправомірну вигоду в особливо великих розмірах хабарі відкати за торгівлю упродовж 5-ти років 14-ма криімнальними провадженнями групою злочинних особистостей правоохоронних органів та суду Вінницької банди у складі прокурора Вінницької області ОСОБА_8 , його першого заступника ОСОБА_9 , начальника відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_10 , т.в.о. начальника ГУ НП у Вінницькій області (колишній начальник СУ УМВС України у Вінницькій області та перший заступник ГСУ МВС України) ОСОБА_11 , Голови Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_12 , Голови Апеляційного суду Вінницької області ОСОБА_13 , його заступника ОСОБА_14 , що призвело до тяжких наслідків: ОСОБА_3 , потерпілу від сукупності тяжких та закінченого особливо тяжкого злочинів проти її життя та здоров`я, проти її права на існування, залишили в небезпеці з штучно влаштованим голодомором їй та її сім`ї та загрозою фізичної розправи над ними.

В обґрунтування доводів та вимог скарги ОСОБА_3 посилається на те, що 06.01.2017 року вона звернулася до голови СБУ ОСОБА_15 із зверненням, в якому просила:

-внести відповідні відомості до ЄРДР на підставі її заяви про вчинення сукупності закінчених тяжких злочинів, передбачених ст. ст. 368, 375, 376, 366, 364, 365, 361, 362, 367, 396 КК України службовими особами стійкого ієрархічного об`єднання за попередньою змовою: ОСОБА_4 - заступник Генеральних прокурорів України ОСОБА_5 та ОСОБА_6 та окремі прокурори відділу 17/7 Генеральної прокуратури України, службові особи ГСУ Міністерства внутрішніх справ України, ГСУ Національної поліції України, заступник прокурора м. Києва ОСОБА_7 , їх "ручні" судді, посадові особи Державної інспекції з питань праці у Вінницькій області та Державної інспекції навчальних закладів України, які системно отримують неправомірну вигоду в особливо великих розмірах хабарі відкати за торгівлю упродовж 5-ти років 14-ма кримінальними провадженнями групою злочинних особистостей правоохоронних органів та суду Вінницької банди у складі прокурора Вінницької області ОСОБА_8 , його першого заступника ОСОБА_9 , начальника відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_10 , т.в.о. начальника ГУ НП у Вінницькій області (колишній начальник СУ УМВС України у Вінницькій області та перший заступник ГСУ МВС України) ОСОБА_11 , Голови Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_12 , Голови Апеляційного суду Вінницької області ОСОБА_13 , його заступника ОСОБА_14 , що призвело до тяжких наслідків: ОСОБА_3 , потерпілу від сукупності тяжких та закінченого особливо тяжкого злочинів проти її життя та здоров`я, проти її права на існування, залишили в небезпеці з штучно влаштованим голодомором їй та її сім`ї та загрозою фізичної розправи над ними;

-повідомити її про внесення до ЄРДР відповідних даних та зазначити правову кваліфікацію: статтю та частину КК України;

-провести перевірку корупційної діяльності, у тому числі надання та отримання хабарів прокурором Вінницької області ОСОБА_8 , його першим заступником ОСОБА_16 , начальником відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_17 , т.в.о. начальником ГУ НП у Вінницькій області (колишній начальник СУ УМВС України у Вінницькій області та перший заступник ГСУ МВС України) ОСОБА_11 , які за попередньою змовою з Головами Вінницького міського та Апеляційного судів організували та торгують з 2012 року 14-ма кримінальними провадженнями, в ОСОБА_3 я є потерпілою від сукупності закінчених тяжких та закінченого особливо тяжкого злочинів проти її життя та здоров`я;

-зобов`язати заступника Генерального прокурора України ОСОБА_18 та керівництво відділу 17/7 Генеральної прокуратури України долучити до матеріалів кримінального провадження № 0002013 від 02.08.2016 року (ст. 366 КК України) викрадену ними заяву від 28.05.2016 року на ім`я Генерального прокурора України ОСОБА_6 про злочин групи службових осіб за попередньою змовою Генеральної прокуратури України, прокуратури м. Києва та прокуратури Вінницької області та перевірити законність направлення такого кримінального провадження до прокуратури Вінницької області для проведення досудового розслідування;

-зобов`язати заступника Генерального прокурора України ОСОБА_18 , керівництво відділу 17/7 Генеральної прокуратури України та заступника прокурора м. Києва ОСОБА_7 надіслати ОСОБА_3 постанови про крадькома закриті п`ять кримінальних проваджень (№ 0001706, № 0001882, № 0001540 від 15.07.2015 року - за ст. 367 КК України, Службова недбалість, № 0000677 від 15.03.2016 року, № 0000678 від 15.03.2016 року), розпочатих Генеральною прокуратурою України на виконання ухвал Печерського районного суду м. Києва за фактами умисного невиконання органами досудового слідства судових рішень в 12-ти кримінальних провадженнях, в яких ОСОБА_3 є потерпілою від сукупності закінчених тяжких та закінченого особливо тяжкого злочинів. Станом на 06.01.2017 року умисно так і не виконано жодного з судових рішень та ОСОБА_3 не надано жодної постанови про закриття жодного з п`яти кримінальних проваджень, чим її умисно позбавили законного права на їх оскарження, про закриття яких їй стало відомо з листа прокурора відділу управління наглядової діяльності у кримінальних провадженнях слідчих органів прокуратури ГПУ ОСОБА_19 від 23.09.2016 року № 17/7-12282/13;

-забезпечити негайне, упродовж 24 годин примусове виконання слідчими та прокурорами умисно злісно невиконаних ними упродовж 2-х років 5-ти ухвал Печерського районного суду м. Києва та Вінницького міського суду Вінницької області, що набрали законної сили, 10-ти клопотань та 2-х постанов у кримінальному провадженні під загальним № 0004460 від 17.05.2013 року (ст. 190 КК України - шахрайство, ст. 176 КК України - порушення авторського права і суміжних прав, ст. 355 КК України - примушування до виконання чи невиконання цивільно-правових зобов 'язань);

-забезпечити негайне, упродовж 24 годин примусове виконання слідчими та прокурорами умисно злісно невиконаних ними упродовж 3-х років 9-ти ухвал Апеляційного суду Вінницької області та Вінницького міського суду Вінницької області, що набрали законної сили, 5-ти клопотань та 4-рьох постанов у кримінальному провадженні № 0000071 від 08.02.2013 року (ст. 366 КК України - службове підроблення) за фактом раптового, незаконного звільнення ОСОБА_3 з роботи без провини в молодому працездатному віці за підробленою документацією умисно для п. 4 ст. 40 КЗпП України, всупереч Конституції України, законодавства України про вищу освіту та Кодексу законів про працю України та інше;

-забезпечити негайне, упродовж 24 годин примусове виконання слідчими

прокуратури м. Києва, умисно злісно не виконаних ними упродовж більше 1-го року 4-х ухвал Печерського районного суду м. Києва, що набрали законної сили: від 14.05.2015 року (справа № 757/16019/15-к), від 31.08.2015 року (справа № 757/26151/15-к), від 02.09.2015 року (справа № 757/30404/15-к), від 06.11.2015 року (справа № 757/39784/15-к);

-забезпечити негайне, упродовж 24 годин примусове виконання слідчими та прокурорами умисно злісно невиконаних ними 2-х ухвал Вінницького міського суду Вінницької області від 01.06.2016 року - справа № 127/9579/16-к, від 30.09.2016 року, справа № 127/13927/16-к та 1-го клопотання від 27.04.2016 року у кримінальномупровадженні№0003660 від 05.06.2015 року (стаття 357 КК України - викрадення офіційних документів або заволодіння ними шляхом шахрайства чи зловживання особи своїм службовим становищем;

-притягнути до кримінальної відповідальності співучасників за попередньою змовою організованого стійкого ієрархічного об`єднання, які є фігурантами в 14-ти кримінальних провадженнях за вчинені ними сукупності закінчених тяжких та закінченого особливо тяжкого злочинів щодо прав ОСОБА_3 на працю, життя та існування з штучно влаштованим голодомором їй та її сім`ї та загрозою фізичної розправи над нею та її сім`єю в державі Україна;

-повідомити ОСОБА_3 , потерпілій від сукупності закінчених тяжких та закінченого особливо тяжкого злочинів проти її життя та здоров`я, кількість осіб, яким повідомлено про підозру та кількість кримінальних проваджень, переданих до суду з 14-ти кримінальних проваджень станом на 06.01.2017 року;

-невідкладно надати ОСОБА_3 та членам її сім`ї безкоштовну державну охорону їх життя для попередження фізичної розправи над ними.

27.01.2017 року ОСОБА_3 поштовим зв`язком отримала відповідь № 17/7-1706-10 від 25.01.2017 року з прокуратури Вінницької області (дата на поштовому конверті 26.01.2017 року), в якій заступник начальника слідчого відділу прокуратури області ОСОБА_20 пише: «прокуратурою Вінницької області в межах компетенції розглянуто Вашу заяву від 06.01.2017... Ваша заява за своїм змістом та суттю не є повідомленням про злочин, оскільки не містить жодних фактичних даних про вчинення особами зазначеними у заяві будь-яких кримінальних правопорушень, а тому підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вбачається».

У відповідь на чергове звернення ОСОБА_3 на ім`я Президента України ОСОБА_21 , начальник управління прокуратури Вінницької області ОСОБА_22 , як і перший заступник прокурора Вінницької області ОСОБА_23 , на замовлення прокурора Вінницької області ОСОБА_8 , який з 2010 року особисто кришує побори зі студентів у Вінницькому національному медичному університеті, усвідомлюючи злочинний характер своїх дій, керував ними та бажав їх настання, не вжив жодного заходу реагування та у своїй відповіді від 15.12.2016 року № 17/7-1706/10 в черговий раз навів низку брехливих відомостей та зазначив: «До прокуратури області надійшло та розглянуто Ваше звернення від 05.05.2016 року, адресоване Президенту України. Слідством з`ясовано, що Ви працювали старшим лаборантом кафедри фармацевтичної хімії Вінницького національного медичного університету України ім. М.І. Пирогова…. 09.12.2016 прокурором області затверджено висновок про припинення провадження за Вашими скаргами із зазначених питань».

Вказана відповідь начальника управління прокуратури Вінницької області ОСОБА_24 підтверджує вчинення злочину службового підроблення під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000071 слідчими Вінницького ВП ГУ НП у Вінницькій області ОСОБА_25 та ОСОБА_26 з їх процесуальними керівниками прокурорами прокуратури м. Вінниці ОСОБА_27 та ОСОБА_28 , Головою Вінницького міського суду Вінницької області, слідчим суддею ОСОБА_12 та суддями Апеляційного суду Вінницької області ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , оскільки ОСОБА_3 - кандидат фармацевтичних наук, не працювала старшим лаборантом, а упродовж 8-ми років сумлінно, з величезним надлишком робочого часу (робота у надурочні години, вечірній час, вихідні та святкові дні) працювала викладачем фармацевтичної хімії ВНМУ - науково-педагогічним працівником, а отже її графік роботи, як викладача ВНЗ - науково-педагогічного працівника, згідно законодавства України про вищу освіту, не співпадає з графіком роботи старшого лаборанта.

При обгрунтуванні тривалості робочого дня викладача ВНЗ необхідно керуватися законодавством України про вищу освіту (Закон України «Про вищу освіту» від 01.07.2014 року № 1556-18, Положення про організацію навчального процесу у ВНЗ, затвердженого наказом МОН України № 161 від 02.06.1993 року, Норми часу для планування й обліку навчальної роботи педагогічних і науково-педагогічних працівників ВНЗ, Переліки основних видів наукової, організаційної, методичної роботи педагогічних і науково-педагогічних працівників ВНЗ, затверджених наказом МОН України від 07.08.2002 року № 450), яке регулює та поширюється на специфічні трудові правовідносини «Викладач вищого навчального закладу (науково-педагогічний працівник) -Вищий навчальний заклад» й відповідно до якого робочий час науково-педагогічних працівників має певні особливості як в організації самої роботи, так і в її обліку, що пов`язано зі специфікою та складністю їх праці, закріпленою в нормативно-правових актах законодавства про вищу освіту.

Однак, органом досудового розслідування, прокурорами та судами умисно не застосовано зазначені вище нормативно-правові акти, які підлягали застосуванню та поширюються на специфічні трудові правовідносини «Викладач вищого навчального закладу (науково-педагогічний працівник)-Вищий навчальний заклад», щоб приховати закінчені тяжкі та закінчений особливо тяжкий злочини ректора ВНМУ ОСОБА_32 проти життя та здоров`я ОСОБА_3 з організованою ним групою посадових осіб за попередньою змовою разом з головним бухгалтером ВНМУ ім. М.І. Пирогова.

В судове засідання заявник ОСОБА_3 не з`явилася, надала суду заяву, в якій просить судове засідання провести в її відсутність, скаргу підтримує та просить її задоволити.

Вивчивши матеріали скарги, суд вважає її обґрунтованою та такою, що підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом. Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод є складовою частиною загальнонаціонального законодавства України.

Згідно ст.55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Це означає, що суд не може відмовити у правосудді, якщо громадянин України, іноземець, особа без громадянства вважають, що їх права і свободи порушені або порушуються, створено або створюються перешкоди для їх реалізації, або мають місце інші ущемлення прав та свобод.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після завершення огляду. У разі виявлення ознак кримінального правопорушення на морському чи річковому судні, що перебуває за межами України, досудове розслідування розпочинається негайно; відомості про нього вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань при першій можливості. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження. Слідчий невідкладно у письмовій формі повідомляє керівника органу прокуратури про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Статтею 22 КПК України визначено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави (ч.1 ст.8 КПК України).

Відповідно ч.1 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Судом встановлено, що 06.01.2017 року до СБУ надійшло звернення ОСОБА_3 про вчинення злочинів, передбачених ст. ст. 368, 375, 376, 366, 364, 365, 361, 362, 367, 396 КК України.

27.01.2017 року ОСОБА_3 отримала відповідь з прокуратури Вінницької області, в якій заступник начальника слідчого відділу прокуратури області ОСОБА_20 вказує на те, що прокуратурою Вінницької області в межах компетенції розглянуто її заяву від 06.01.2017 року та дана заява за своїм змістом та суттю не є повідомленням про злочин, оскільки не містить жодних фактичних даних про вчинення особами зазначеними у заяві будь-яких кримінальних правопорушень, а тому підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вбачається.

Згідно ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Таким чином, з огляду на викладене, оскільки прокуратурою Вінницької області порушено норми чинного КПК України, зокрема, ст. 214, суд вважає, що скарга ОСОБА_3 підлягає до задоволення.

Частиною 3 статті 307 КПК України визначено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 22, 26, 214, 307 КПК України, суд -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Вінницької області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінальних правопорушень задоволити.

Зобов`язати уповноважену особу прокуратури Вінницької області внести відповідні відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 06.01.2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: