У Х В А Л А 384/90/18
про тимчасовий доступ до речей і документів 1-кс/384/16/2018
14 лютого 2018 року смт. Вільшанка
Слідчий суддя
Вільшанського районного суду
Кіровоградської області ОСОБА_1 ,
зі секретарем судового засідання ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3 ,
слідчого СВ Вільшанського ВП Голованівського
ВП ГУНП України в Кіровоградській області ОСОБА_4 ,
Клопотання мотивоване тим, що депутатами ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 та ОСОБА_6 як особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (пп.«б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції») в порушення вимог ч. 1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», де передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством, а також Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», згідно положень якого особам, які подають таку декларацію вперше, продовжено термін її подання до 01 травня 2017 року, станом на 02.10.2017 щорічну декларацію не подано. Таким чином, в діянні депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 та ОСОБА_6 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366-1 КК України (умисне неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування).
В ході проведення досудового розслідування встановлено, що відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 сьомого скликання №7 від 13.03.2017 року, депутатам було доведено про обов`язкове декларування в електронному вигляді до 01.04.2017 року.
Відповідно до витягу із Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_5 та ОСОБА_6 станом на 02.10.2017 року щорічну декларацію не подали.
Крім того, при перегляді сайту ІНФОРМАЦІЯ_3 станом на 02.10.2017 року декларації ОСОБА_5 та ОСОБА_6 в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування відсутні.
Відповідно до пояснень ОСОБА_5 , остання намагалась подати свою декларацію, проте її електронний ключ не працював.
Слідчий у клопотанні зазначає, що з метою отримання інформації щодо послідовності дій депутата ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, під час заповнення нею декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік (дати та часу першої реєстрації в системі користувачів в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та дати і часу її входження в систему та вчинення нею відповідних дій, в тому числі збереження чернетки, подання документу), а також інформації щодо технічної можливості подання електронної декларації чи стану функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у період з 01.03.2017 по 17.01.2018, у тому числі встановлення фактів некоректної роботи реєстру, відсутності доступу у користувачів до реєстру з технічних причин тощо, до ІНФОРМАЦІЯ_3 направлявся запит, однак останні відмовили у наданні запитуваної інформації мотивуючи своє рішення тим, що запитувану інформацію Національне агентство може надати лише у разі постановлення слідчим суддею, судом ухвали про тимчасовий доступ до документів у визначеному Кодексом порядку.
Таким чином, на даний час виникла необхідність у застосуванні одного із видів забезпечення кримінального провадження, а саме у проведенні тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме інформації щодо послідовності дій депутата ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 (паспорт серії НОМЕР_1 ) в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, під час заповнення нею декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік (дати та часу першої реєстрації в системі користувачів в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та дати і часу її входження в систему та вчинення нею відповідних дій, в тому числі збереження чернетки, подання документу), а також інформації щодо технічної можливості подання електронної декларації чи стану функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у період з 01.03.2017 по 17.01.2018, у тому числі встановлення фактів некоректної роботи реєстру, відсутності доступу у користувачів до реєстру з технічних причин, так як під час досудового розслідування іншим шляхом отримати зазначену інформацію неможливо.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_4 у судове засідання не з`явився, повідомлений про час та місце судового розгляду на електронну адресу НАЗК, проте з огляду на положення ч.4 ст. 163 КПК України, його неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання.
Заслухавши пояснення слідчого СВ Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 , з`ясувавши думку прокурора, дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
У відповідності до положень ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись із ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Пунктами 1, 2 частини 5 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Крім того, ст. 162 КПК України, передбачений перелік речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч. 4 ст. 132 КПК України, зазначено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Згідно відповіді на лист Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП України в Кіровоградській області за підписом заступника керівника ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 може надати запитувану у листі інформацію у разі постановлення слідчим суддею, судом ухвали про тимчасовий доступ до документів (а.с. 25-26).
Відповідно до вимог ст. 84, 85, 86 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів. При цьому докази у кримінальному провадженні повинні відповідати вимогам належності та допустимості. Належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131-132, 159-166, 369-372, 532 КПК України, -
Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.
Надати старшому слідчому СВ Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_7 , слідчому СВ Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області, капітану поліції ОСОБА_8 , слідчому СВ Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_4 дозвіл на отримання інформації щодо послідовності дій депутата ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 (паспорт серії НОМЕР_1 ) в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, під час заповнення нею декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, а саме дати та часу першої реєстрації в системі користувачів в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, дати і часу її входження в систему та вчинення нею відповідних дій, в тому числі збереження чернетки, подання документу, а також інформації щодо технічної можливості подання електронної декларації чи стану функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у період з 01.03.2017 року по 17.01.2018 року, у тому числі встановлення фактів некоректної роботи реєстру, відсутності доступу у користувачів до реєстру з технічних причин, з можливістю її вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , юридична адреса АДРЕСА_2 , E-mail: ІНФОРМАЦІЯ_7 , а також зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_8 надати належним чином завірені копії документів, що містять вищевказану інформацію.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: