Справа № 359/408/18
Провадження № 1-кс/359/118/2018

У Х В А Л А
«17» січня 2018 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Бориспільської місцевої прокуратури Київської області юриста 2 класу ОСОБА_3 про арешт майна,
Клопотання обґрунтовано тим, що ОСОБА_4 , займаючи посаду начальника управління земельних ресурсів у Обухівському районі Київської області, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські обов`язки, будучи службовою особою, маючи при цьому реальну можливість виконувати покладені на нього службові обов`язки належним чином, тобто міг діяти так, як того вимагають інтереси служби, не передбачаючи можливості настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння (дії або бездіяльності), хоча повинен був і міг їх передбачити, в порушення вимог Положення про управління земельних ресурсів у Обухівському районі Київської області, затвердженого наказом Держземагенства України № 115 від 08.08.2007, Розподілу обов`язків між начальником та заступниками управління земельних ресурсів в Обухівському районі, затвердженого наказом управління земельних ресурсів у Обухівському районі № 34-ОД від 22.10.2007, розподілу обов`язків між начальником та заступниками управління земельних ресурсів в Обухівському районі затвердженого наказом управління земельних ресурсів у Обухівському районі № 51-ОД від 28.12.2007, Земельного кодексу України (в редакції від 20.06.2007), Закону України «Про Закону України «Про розмежування земель державної та комунальної власності» від 05.02.2004 (втратив чинність на підставі Закону № 5245-VІ від 06.09.2012)», Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого Постановою КМУ від 26.05.2004 № 677, Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах № 43 від 04.05.1999, за відсутності проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки СТ «Флора», без його погодження, у невстановлений досудовим розслідуванням час у приміщенні загального відділу Обухівської РДА поставив свій підпис на розпорядженні № 1861 від 06.12.2007 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельну ділянку 134-ом громадянам в громадській організації с/т «Флора» в адміністративних межах Обухівської міської ради Київської області», засвідчивши цим те, що вказане розпорядження відповідає вимогам земельного законодавства та Обухівська районна державна адміністрація має повноваження щодо передачі у власність земельної ділянки, яка, відповідно до Постанови Верховної Ради України № 3571-IV від 16.03.2006 «Про встановлення меж міста Обухів Обухівського району Київської області», на момент передачі у приватну власність розташована у межах міста Обухів.
В подальшому, за відсутності проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки СТ «Флора», 27.12.2007 у приміщенні управління земельних ресурсів в Обухівському районі погодив технічну документацію із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельну ділянку 134-ом громадянам в громадській організації с/т «Флора» в адміністративних межах Обухівської міської ради Київської області», надавши висновок про наявні обмеженні на використання земельних ділянок та у період часу з 27.12.2007 по 05.02.2008 засвідчив своїм підписом, що розпорядження Обухівської РДА № 118 від 05.02.2008 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів, що посвідчують право власності на земельні ділянки НОМЕР_1 громадянам для ведення садівництва в СТ «Флора» в адміністративних межах Обухівської міської ради Обухівського району Київської області», на підставі якого Обухівська районна адміністрація передала 134-ом громадянам у власність земельні ділянки, розташовані в межах міста Обухів, відповідає вимогам земельного законодавства.
Неналежне виконання своїх службових обов`язків ОСОБА_4 через несумлінне ставлення до них призвело до спричинення тяжких наслідків, які полягають у передачі земельної ділянки комунальної власності, загальною площею 16,08 га із власності територіальної громади м. Обухів, у приватну власність громадянам. В результаті вказаних дій, 134-ом громадянам передано у власність земельні ділянки з цільовим призначенням ведення садівництва, площею 0,12 га.
Згідно висновку судової оціночно-земельної експертизи № 3бз від 19.01.2017, ринкова вартість земельної ділянки, що розташована за адресою Київська область, Обухівський район, Обухівська міська рада СТ «Флора», з цільовим призначенням ведення садівництва, площею 0,12 га, яка перебуває у приватній власності станом на дату видачі державних актів, а саме, 24.07.2008, становить 402989,44 грн., загальна вартість земельної ділянки, площею 16,08 га становить 54000584,32 грн.
Відповідно до висновку судової земельно-технічної експертизи від 01.06.2017, вищеперераховані 134 земельні ділянки на момент передачі у приватну власність перебували в адміністративних межах м. Обухова.
Також встановлено, що розташування земельних ділянок садівницького товариства в межах міста Обухів підтверджується листами Управління Держземагенства в Обухівському районі № 1.1-24/251 від 01.12.2014, № 1.1-3.1/406 від 23.06.2014, № 1.1-25/2 від 19.01.2015, інформацією Державної інспекції сільського господарства України № 6229/6-1/2-14 від 01.09.2014, листом Обухівської міської ради Київської області № 152 від 23.01.2015.
Зазначене свідчить про те, що органом, який наділений повноваженнями по розпорядженню спірною земельною ділянкою 16,08 га, є Обухівська міська рада, а не Обухівська районна державна адміністрація.
20.02.2017 р. старшим слідчим СВ Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 , земельні ділянки з відповідними кадастровими номерами визнано речовими доказами.
22.02.2017, відповідно до інформації Управління Держгеокадастру в Обухівському районі ГУ Держеокадастру в Київській області слідчим суддею Бориспільського міськрайонного суду, з метою збереження доказів у кримінальному провадженні, запобігання відчуження вищезазначених земельних на вищевказані земельні ділянки накладено арешт.
Разом з тим, при виконанні ухвали Бориспільського міськрайонного суду державними реєстраторами встановлено, що інформація Управління Держгеокадастру в Обухівському районі по 34 земельним ділянкам суперечить інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Державного земельного кадастру.
Оскільки вказані 34 земельні ділянки, розташовані на території м. Обухів є речовими доказами у кримінальному провадженні - є об`єктом кримінально-протиправних дій колишнього начальника управління земельних ресурсів в Обухівському районі Київської області, та вони, внаслідок вчинення кримінального правопорушення, передані у приватну власність, при проведенні досудового розслідування виникає необхідність у накладенні арешту на нерухоме майно, а саме, на земельні ділянки з кадастровими номерами:
З метою збереження доказів у кримінальному провадженні, запобігання відчуження вищезазначених земельних ділянок, встановлення істини у даному кримінальному провадженні, прокурор просить застосувати такий вид заходу забезпечення кримінального провадження, як арешт на 34 вищевказані земельні ділянки, розташованих у межах Обухівської міської ради, СТ «Флора», які визнані речовими доказами у справі.
Від прокурора Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 надійшла заява, згідно якої остання підтримує подане клопотання в повному обсязі та просить його задовольнити і розглядати клопотання без її участі.
Власники земельних ділянок про час та місце розгляду справи не повідомлялися з урахуванням приписів ч. 2 ст. 172 КПК України.
Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до ч. 1 ст. 107 КПК України не здійснювалось, у зв`язку із відсутністю відповідного клопотання від учасників кримінального провадження.
Слідчий суддя оглянув в нарадчій кімнаті матеріали клопотання про накладення арешту і дійшов наступного висновку.
Ухвалою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 22.02.2017 року було накладено арешт на нерухоме майно- земельні ділянки загальною площею 16.08 га., розташованих в межах Обухівської міської ради, СТ «Флора» з відповідними кадастровими номерами та заборонено передачу та будь-яке відчуження вказаних земельних ділянок.
При виконанні ухвали Бориспільського міськрайонного суду Київської області державними реєстраторами встановлено, що інформація Управління Держгеокадастру в Обухівському районі по 34 земельним ділянкам суперечить інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Державного земельного кадастру.
Право власності на земельні ділянки з наступними кадастровими номерами, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку (а.п. 87-159), належить:
Згідно до вимог ч. 10 ст. 170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.
Статтею 170 КПК України передбачено, що завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.
Арешт може бути накладений і на майно, на яке раніше накладено арешт відповідно до інших актів законодавства. У такому разі виконанню підлягає ухвала слідчого судді, суду про накладення арешту на майно відповідно до правил цього Кодексу.
Як вбачається з матеріалів провадження, існують реальні ризики відчуження земельних ділянок на користь третіх осіб, які мають суттєве значення для кримінального провадження та об`єктивного дослідження всіх обставин справи.
Тому слідчий суддя вважає за можливе клопотання задовольнити, накласти арешт на 34 вищевказані земельні ділянки, які розташовані у межах Обухівської міської ради, СТ «Флора», які визнані речовими доказами у справі.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 170-172 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання задовольнити.
Накласти арешт на нерухоме майно земельні ділянки, які розташовані в межах Обухівської міської ради Київської області, СТ «Флора», з наступними кадастровими номерами:
Заборонити передачу та будь-яке відчуження зазначених земельних ділянок на, які накладено арешт.
Виконання ухвали покласти на прокурора Бориспільської місцевої прокуратури Київської області юриста 2 класу ОСОБА_3 .
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області на протязі 5 (п`яти) днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1