Справа № 703/3070/17
УХВАЛА
29 листопада 2017 року слідчий суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сміла скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Деметра ЛК», в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей, які мають ознаки кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Деметра ЛК», в особі адвоката ОСОБА_3 , звернулося до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області зі скаргою, в якій просить визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області та зобов`язати таких внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення зазначене у заяві представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Деметра ЛК» ОСОБА_3 .
Скаргу обґрунтовує тим, що 14 вересня 2017 року нею до Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області було надіслано заяву про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст.214 КПК України. В заяві було зазначено, що у період з серпня по жовтень 2014 року відбувалися неодноразові факти відкритого привласнення чужого майна, а саме збору та вивезення врожаю зернових з полів засіяних ТОВ «Деметра ЛК», що розташовані в адміністративних межах с. Ротмістрівка Смілянського району Черкаської області. Зазначені дії вказують на вчинення невстановленими особами кримінального правопорушення, передбаченого ст.186 КК України. Протягом 24 годин з моменту отримання заяви уповноваженою особою Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області відомості викладені в її заяві до ЄРДР внесені не були, що вказує на порушення вимог ст.214 КПК України.
Представник скаржника в судове засідання не з`явився, однак надав до суду заяву, в якій просив скаргу розглянути без його участі та задовольнити її в повному обсязі.
Представник Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області в судове засідання не з`явився з невідомих суду причин, хоча про час та місце його проведення був повідомлений належним чином.
Матеріали розгляду заяви представника ТОВ «Деметра ЛК» ОСОБА_3 від 01 вересня 2017 року слідчому судді не надано.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Враховуючи зазначену норму КПК України суд приходить до висновку про можливість розгляду скарги без представника Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали скарги, вважаю, що скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першоюстатті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).
Як встановлено в судовому засіданні, представник ТОВ «Деметра ЛК» ОСОБА_3 направила на адресу Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області заяву від 01 вересня 2017 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.186 КК України.
Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, вищевказана заява представника ТОВ «Деметра ЛК» направлена до Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області 14 вересня 2017 року, а отримана уповноваженою особою Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області 19 вересня 2017 року.
Згідно ч.1 ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Відповідно до ч.2 ст. 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Оскільки, представник ТОВ «Деметра ЛК» ОСОБА_3 в заяві про вчинення кримінального правопорушення від 01 вересня 2017 року повідомляла вчинення такого саме щодо ТОВ «Деметра ЛК», відтак у останнього права та обов`язки потерпілого виникли з моменту подання заяви про вчинення у відношенні нього кримінального правопорушення, а саме з 19 вересня 2017 року.
Таким чином, уповноважена особа Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області, яка прийняла заяву представника ТОВ «Деметра ЛК», повинна була вручити останньому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки.
Разом з тим, матеріали скарги взагалі не містять відомостей про те, що заява представника ТОВ «Деметра ЛК» ОСОБА_3 зареєстрована у Смілянському ВП ГУНП в Черкаській області, внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань та потерпілому вручено пам`ятку про його права та обов`язки.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що до даного часу заява представника ТОВ «Деметра ЛК» ОСОБА_3 від 01 вересня 2017 року не розглянута та відомості про вчинення кримінального правопорушення, які викладені в ній, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п.1.1 Узагальнення «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні зборів суддів Вищого спеціалізованого суду України 23 грудня 2016 року, визначений ч.1 ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
На підставі вищевикладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга представника ТОВ «Деметра ЛК» ОСОБА_3 в частині зобов`язання уповноважених осіб Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості зазначені в її заяві від 01 вересня 2017 року є обґрунтованою, а тому підлягає до задоволення.
Оскільки, бездіяльність уповноважених осіб Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області є наслідком невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, якого слідчим суддею зобов`язано внести такі відомості, відтак така додаткового визнання протиправною не потребує, в зв`язку з чим в цій частині вимог скарги представнику ТОВ «Деметра ЛК» ОСОБА_3 слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 9, 110, 303, 304, 306, 307, 372 КПК України, п.п.1.1 Узагальнення «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні зборів суддів Вищого спеціалізованого суду України 23 грудня 2016 року, -
ухвалив:
Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Деметра ЛК», в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей, які мають ознаки кримінального правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області, внести відомості вказані в заяві представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Деметра ЛК» ОСОБА_3 від 01 вересня 2017 року про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В іншій частині заявлених вимог відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1