Справа № 369/9355/17
Провадження № 1-кс/369/2642/17
УХВАЛА
Іменем України
04.09.2017 року м. Київ
Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність прокурорів Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області щодо невнесення відомостей про злочин, зазначених у заяві ОСОБА_4 від 29 серпня 2017 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В:

31.08.2017 р. до суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , яка була мотивована тим, що 29.08.2017 року ОСОБА_4 до Києво-Святошинської прокуратури Київської області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 372 КК України (за фактом притягнення завідомо невинного до кримінальної відповідальності), про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України (за фактом зловживання службовим становищем старшим оперуповноваженим УПН ГУНП в Київській області ОСОБА_5 , що полягало в умисній фальсифікації матеріалів кримінального провадження по відношенню до ОСОБА_4 ], про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 КК України (за фактом службового підроблення працівниками правоохоронних органів, що полягало в складанні завідомо неправдивих офіційних документів по відношенню до ОСОБА_4 , які слугували підставою притягнення завідомо невинного до кримінальної відповідальності та обрання по відношенню до нього найбільш суворого запобіжного заходу), про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 384 КК України (за фактом завідомо неправдивих показань свідків ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , а також показань особи, що була задіяна до конфіденційного співробітництва з анкетними даними ОСОБА_8 );
Заява була подана особисто ОСОБА_4 , що підтверджується відміткою про її прийняття 29.08.2017 року, вх. №15169с-17. В момент подання заяви від Києво-Святошинської прокуратури Київської області ОСОБА_4 не було надано окремого документу, що підтверджує факт внесення відомостей про вищезазначені кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а отже, вважаю, що в такому випадку вбачається явна протиправна бездіяльність Києво-Святошинської прокуратури Київської області яка полягає у невнесенні відомостей про вищезазначені кримінальні правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Всупереч нормам чинного законодавства України Києво-Святошинською прокуратурою Київської області було допущено бездіяльність, оскільки відомості, викладені в заяві ОСОБА_4 повинні були негайно, але не пізніше 24 год. після її подання, вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Тому особа, яка подала скаргу просила зобов`язати уповноважену особу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою ОСОБА_4 від 29.08.2017 року та розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_9 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , вимоги скарги підтримав та просив її задоволити.

Києво-Святошинська місцева прокуратура Київської області про час слухання справи повідомлена належним чином.

Враховуючи припис ст. 107 КПК України, суд вважає за можливе розглянути вказане клопотання без фіксації технічними засобами.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, прийшов до висновків, які мотивує наступним чином.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

В судовому засіданні встановлено, що 29.08.2017 р. було подано до Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області заяву про вчинення злочину.

Дана заява була отримана уповноваженою особою Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області 29.08.2017 року, що підтверджується відміткою канцелярії про прийняття заяви за вх. №15169с-17.
Однак відомості по даному повідомленню, на даний час, у Єдиний реєстр досудових розслідувань не внесені. З огляду на зазначене вище, скарга підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області внести до ЄРДР відомості, зазначені у заяві ОСОБА_4 від 29 серпня 2017 року вх. №15169с-17 про вчинення злочину та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1