Справа № 466/8502/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
«13» листопада 2017 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , з участю заявника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Львівської місцевої прокуратури №2 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання до вчинення дій,

у с т а н о в и в:

07 листопада 2017 року ОСОБА_3 звернувся в суд зі скаргою, в якій просив постановити ухвалу, якою:

- визнати незаконною бездіяльність посадових осіб прокуратури Львівської області та Львівської місцевої прокуратури №2, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви від 30 жовтня 2017 року;

- зобов`язати прокуратуру Львівської області або Львівську місцеву прокуратуру №2 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про скоєння кримінального правопорушення, яке вказано в його заяві від 30 жовтня 2017 року.

В обгрунтування скарги зіслався на те, що 30 жовтня 2017 року він та мешканці будинку АДРЕСА_1 звернулися із письмовою заявою у прокуратуру Львівської області, в якій просили внести до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення службовими особами ПАТ «Львівгаз» кримінальних правопорушень, передбачених ст. 191, 370 КК України.

02 листопада 2017 року він отримав листа за №04/2/2-р-17 від 02.11.2017 року за підписом начальника управління нагляду у кримінальному провадженні начальника відділу прокуратури області ОСОБА_4 про те, що заява від 30 жовтня 2017 року скерована для розгляду в межах компетенції у Львівську місцеву прокуратуру №2.

Вважає, що відомості, викладені ним в заяві від 30 жовтня 2017 року повинні були негайно, але не пізніше 24 год, після подання заяви, вноситись до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань. Проте, ні протягом 24 годин після отримання заяви, ні в подальшому жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства не вчинялося.

Станом на день звернення із цією скаргою вищевказані відомості так і не внесені до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань у порушення ст. 214 КПК України.

Вважає таку бездіяльність посадових осіб прокуратури Львівської області та Львівської місцевої прокуратури №2 протиправною та такою, що не ґрунтується на законі.

В судовому засіданні 13 листопада 2017 року заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав, зіславшись на викладені в ній обставини.

В судове засідання 13 листопада 2017 року представники прокуратури Львівської області та Львівської місцевої прокуратури №2 не з`явилися, хоч про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Однак, їх неявка не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення заявника ОСОБА_3 , з`ясувавши обставини справи, вважаю, що скарга ОСОБА_3 підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

У відповідності до вимог ч.1, ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

В ході розгляду скарги встановлено, що 30 жовтня 2017 року заявник ОСОБА_3 та мешканці будинку АДРЕСА_1 звернулися у прокуратуру Львівської області із заявою щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проведення досудового слідства за фактом вчинення службовими особами ПАТ «Львівгаз» кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 191,370 КК України.

З листа №04/2/2-р-17 від 02.11.2017 року за підписом начальника управління нагляду у кримінальному провадженні начальника відділу прокуратури області ОСОБА_4 вбачається, що заява ОСОБА_5 та мешканців будинку АДРЕСА_1 від 30 жовтня 2017 року скерована для розгляду в межах компетенції у Львівську місцеву прокуратуру №2.

Відповідно до ч.1 ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з п. 3.7 Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлено про вчинені кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генерального прокурора України №125 від 03.12.2012 року за заявами, повідомленнями про вчинені кримінальні правопорушення, що не підслідні органам прокуратури, але надійшли на розгляд прокуратур обласного рівня чи Генеральної прокуратури України керівники структурних підрозділів апаратів організовують роботу щодо скерування їх відповідно до міських, районних, міжрайонних, районних у містах та прирівняних до них прокуратур, прокуратур обласного рівня за територіальною юрисдикцією.

Таким чином, невнесення прокуратурою Львівської області заяви ОСОБА_3 від 30 жовтня 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань з направленням цієї заяви для організації досудового розслідування з дотриманням територіального принципу до прокуратури відповідного рівня відповідає вищезазначеним положенням кримінального процесуального законодавства та наказу Генерального прокурора України №125 від 03.12.2012 року.

За таких обставин приходжу до висновку про правомірність дій прокурора Львівської області та про відсутність підстав для задоволення скарги в цій частині.

Однак, всупереч положенням ст. 214 КПК України, посадовими особами Львівської місцевої прокуратури №2 заяву ОСОБА_3 та мешканців будинку АДРЕСА_1 від 30 жовтня 2017 року не було внесено в установленому порядку до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи вищевказані факти та вимоги ст. 214 КПК України, вважаю, що скарга ОСОБА_3 в цій частині є обґрунтованою і такою, що підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 306, 307 КПК України,

у х в а л и в:

скаргу задовольнити частково.

Визнати бездіяльність посадових осіб Львівської місцевої прокуратури №2 щодо невнесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 30 жовтня 2017 року протиправною.

Зобов`язати відповідних посадових осіб Львівської місцевої прокуратури №2 у відповідності до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про скоєння кримінального правопорушення, яке вказано в заяві ОСОБА_3 від 30 жовтня 2017 року.

В іншій частині скарги ОСОБА_3 - відмовити.

Ухвала є остаточною і оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1