Справа №127/1852/18
Провадження №1-кс/127/830/18
20 лютого 2018 року м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Вінницької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення по заяві ОСОБА_3 від 18.01.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в порядку ст. 303 КПК України, -

ОСОБА_3 звернулася до суду із скаргою на бездіяльність прокурори Вінницької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення по заяві ОСОБА_3 від 18.01.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скаргу мотивувала, тим що 18.01.2018 року звернулася до прокуратури Вінницької області із заявою про скоєння начальником РВП Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 та начальником ВВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 кримінального правопорушення передбаченого ст. 382 КК України з приводу невиконання вищевказаними особами ухвали суду від 27.12.2017. 25.01.2018 року листом прокуратури Вінницької області відмовлено ОСОБА_3 у внесенні відомостей по її заяві до Єдиного реєстру досудових рішень. Особа, яка подала скаргу звертає увагу на те, що на день подання скарги відомості до ЄРДР за її повідомленням не внесено та не розпочато досудове розслідування. Вищевказані дії вважає протиправними, у зв`язку з чим просить зобов`язати прокуратуру Вінницької області невідкладно зареєструвати подану заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала частково з підстав зазначених в ній. В частині щодо порушення кримінального провадженя щодо начальника ВПГУНП уВінницькій області ОСОБА_6 просила залишити без розгляду.
Заслухавши думку прокурора, пояснення особи, яка подала скаргу, дослідивши матеріали скарги, суд вважає, що скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Судом встановлено, що в 18.01.2018 року ОСОБА_3 звернулася до органів досудового розслідування з заявою про скоєння начальником РВП Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 та начальником ВВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 кримінального правопорушення передбаченого ст. 382 КК України з приводу невиконання вищевказаними особами ухвали суду від 27.12.2017. Листом прокуратури Вінницької області від 25.01.2018 відмовлено ОСОБА_3 у внесенні відомостей по її заяві від 18.01.2018 року.
Відповідно ст. 3 ч. 1 п. 5 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Вищевказана ухвала суду органами досудового розслідування не виконується у зв`язку з тим, що нормами Кримінального процесуального кодексу передбачено вчинення слідчих дій в межах кримінального провадження. Отже, у слідчого СВ Вінницького РВП ВВП ГУНП У Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_7 та у начальником РВП Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 не було законних підстав визнати ОСОБА_3 потерпілою, у зв`язку із закриттям кримінального провадження. Крім того, ОСОБА_3 не позбавлена права оскаржити постанову слідчого СВ Вінницького РВП ВВП ГУНП У Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_7 про закриття кримінального провадження у встановленому законом порядку.
Згідно ст. 303 ч. 1 п. 1 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ст. 11 ч. 1 КК України злочином є передбачене КК України суспільно небезпечне вчинене діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.
Відповідно до ст. 214 ч. 1 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Суд враховуючи вищенаведене, дослідивши скаргу та заяву ОСОБА_3 , вважає, що органами досудового розслідування зроблено правильний висновок щодо відсутності підстав для внесення відомостей до ЄРДР вказаної заяви, оскільки відомості, які зазначені у заяві не знайшли свого підтвердження як на стадії прийняття заяви так і в судовому засіданні. При цьому заявником в поданій заяві наводяться виключно власні міркування та припущення щодо вчинення, на думку останньої, злочину вищевказаними особами.
Таким чином невнесення відомостей до ЄРДР із заяв, які за своєю суттю не є заявами про кримінальне правопорушення, не є бездіяльністю слідчого чи прокурора в розумінні положень ст. 303 ч.1 п.1 КПК України.
З вказаних мотивів слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_3 задоволенню не підлягає.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 303, 307 КПК України, суд -
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Вінницької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення по заяві ОСОБА_3 від 18.01.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в порядку ст. 303 КПК України - відмовити.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя