Справа № 369/530/18
Провадження №1-кс/369/138/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.01.2018 м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні за № 0002083 від 31.05.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України,-

В С Т А Н О В И В:
До суду звернулася слідчий СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 з клопотанням, погодженим прокурором Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів.

Свої вимоги слідчий мотивує тим, що слідчим відділом Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області здійснюється розслідування кримінального провадження №0002083 від 31.05.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що не встановлені особи, всупереч установленому порядку, здійснюють будівництво багатоквартирних житлових будинків по АДРЕСА_1 на земельних ділянках з наступними кадастровими номерами: :01:038:5034, :01:038:5030, :01:038:5028, :01:038:5024, :01:038:5029, :01:038:5026, :01:038:5027, :01:038:5025, які не відведені для цієї мети без отримання відповідної документації (містобудівні умови та обмеження), розроблення у встановленому законом порядку проектної документації та без документів, що надають право на виконання будівельних робіт (декларації про початок виконання будівельних робіт) чим порушено вимоги Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Земельного кодексу України.

Вищевказані земельні з кадастровими номерами: :01:038:5034, :01:038:5030, :01:038:5028, :01:038:5024, :01:038:5029, :01:038:5026, :01:038:5027, :01:038:5025, розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , належать на праві приватної власності ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованій за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується витягами з Державного земельного кадастру.

Під час виїзду за вищевказаною адресою та проведення спільної перевірки з працівниками ІНФОРМАЦІЯ_2 та сільськогосподарської ІНФОРМАЦІЯ_2 встановлено, що замовником будівництва, а саме ОСОБА_5 виконуються будівельні роботи з будівництва багатоквартирного житлового будинку на земельній ділянці, яка не була відведена для цієї мети, без отримання вихідних даних, без розробленої в установленому порядку проектної документації та без документу, що надає право на виконання будівельних робіт.

Так, ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено, що земельна ділянка, на якій проводяться будівельні роботи не відведена для зблокованого багатоквартирного житлового будинку, оскільки згідно даних державного земельного кадастру цільове призначення земельних ділянок за адресою: АДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Згідно класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 №548 від 23.07.2010 року для будівництва відповідного багатоквартирного будинку, що здійснюється невстановленими особами має бути відведення земельна ділянка з цільовим призначенням 02.03 для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку.

Також, під час перевірки, замовником будівництва не було надано та пред`явлено документів, що надають право на виконання будівельних робіт декларація про початок виконання будівельних робіт; містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки; документ, що засвідчує право власності чи користування земельною ділянкою за вказаним місцезнаходженням об`єкту будівництва; копія правовстановлюючих документів підприємства; затверджена проектна документація (стадія « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в повному обсязі); проект організації будівництва (ПОБ); завдання на проектування; наказ про затвердження проектної документації; акт приймання-передачі проектної документації; проект виконання робіт (ПВР); виконавча документація (загальний журнал робіт; акти на закриття прихованих робіт; наказ/накази на авторський та технічний нагляд); інженерно-геодезичні вишукування; копії договорів; здійснення проектних робіт (проектант); здійснення авторського та технічного нагляду; технічні умови щодо інженерного забезпечення об`єкта будівництва.

Станом на даний час відсутня інформація щодо видачі документів дозвільного та декларативного характеру на початок виконання підготовчих та будівельних робіт на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 , відсутній належним чином затверджений проект та допущені істотні порушення будівельних норм і правил.

У зв`язку з вищевикладеним та враховуючи той факт, що перевіркою виявлено факт самочинного будівництва, відповідно до п. 7 Порядку віднесення об`єктів будівництва до IV та V категорій складності затвердженим постановою КМУ № 557 від 27 квітня 2011 року під час проведення державного архітектурно-будівельного контролю на об`єктах самочинного будівництва (у разі відсутності проектної документації) та на об`єктах, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта, категорія складності таких об`єктів визначається органами державного архітектурно-будівельного контролю, зазначеними в ст. 6 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Відповідно вимог ДСТУ-Н Б В.1.2-16:2013 «Визначення класу наслідків (відповідальності) та категорії складності об`єктів будівництва» (далі-ДСТУ), за критеріями таблиці 1, ДСТУ вищевказаний об`єкт будівництва відноситься: до класу наслідків (відповідальності) СС2 (незначні наслідки), та відповідно до таблиці А.1, ДСТУ належить до ІІІ категорії складності.
Таким чином, за результатами встановлено, що ОСОБА_5 виконуються будівельні роботи з будівництва багатоквартирного житлового будинку на земельній ділянці, яка не була відведена для цієї мети, без отримання вихідних даних (містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки, технічні умови, завдання на проектування), без розробленої в установленому порядку проектної документації (в тому числі проектна документація повинна відповідати вимогам п. 4.1, 4.2, 4.3, ДБН А.2.2-3.2014, склад та зміст проектної документації на будівництва та в об`ємі, передбаченому додатком « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДБН А.2.2-3-2014), та без документу, що надає право на виконання будівельних робіт (декларація про початок виконання будівельних робіт), чим порушено ст. 24, 29, 30, 31, 34, 36 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Крім того, у 2016 році на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 , 3-А, 3-Б 3-В, 3-Д, АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 (кадастровий номер :01:038:5034, :01:038:5030, :01:038:5028, :01:038:5024, :01:038:5029, :01:038:5026, :01:038:5027, :01:038:5025), що належать ОСОБА_5 , розпочато будівництво багатоквартирного будинку, яка відповідно до Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів № 548 від 23.07.2010 року (надалі Класифікація), має цільове призначення 02.01 (для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Будівництво вказаного будинку здійснювалось на підставі декларації про початок виконання будівельних робіт від 30.09.2016 року № КС 50 (надалі Декларація).

За результатами перевірок, ІНФОРМАЦІЯ_5 2.10.2016 року видано наказ № 311 «Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт», скасовано реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт від 30.09.2016 року № КС 50 на об`єкт будівництва «Багатоквартирний житловий будинок», що розташований за адресою: АДРЕСА_1 . Замовник будівництва ОСОБА_5 . Не зважаючи на скасування Декларації ОСОБА_5 продовжила виконання робіт на об`єкті.

Житловий комплекс, побудований на даний момент за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 має назву ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, 16.06.2017 Державним реєстратором Київської обласної філії комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Новозаводської сільської ради Пулинського району Житомирської області» у Київській області ОСОБА_6 посвідчено право приватної власності ОСОБА_5 на квартиру, загальною площею 18,7 кв.м., що розташована за адресою: АДРЕСА_8 . Підставою виникнення права власності на нерухоме майно, стала довідка про можливість поділу, б/н від 29.05.2017, видавник: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».

На даний час з метою повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні належним чином звірених копій вищевказаних документів, що знаходяться у Державного реєстратора Київської обласної філії комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Новозаводської сільської ради Пулинського району Житомирської області» у Київській області ОСОБА_6 , що за адресою: АДРЕСА_9 .

Відповідно п. 19 ч.1 ст. 3 КПК України, сторонами кримінального провадження з боку обвинувачення є слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом.

Відповідно ч. 2 ст. 22 КПК України, сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Відповідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Відповідно ч. 1 ст. 93 КПК України, збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Тимчасовий доступ до оригіналів документів, зазначених у клопотанні та вилучення їх належних чином завірених копій (виїмка) не тягне негативних наслідків, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України, оскільки ці документи не відносяться до поточної діяльності, їх виїмка жодним чином не вплине на діяльність, не звузить та не обмежить їх права та можливість реалізації прав та обов`язків, покладених на них чинним законодавством України.
Відповідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Інших способів, визначених кримінальним процесуальним законодавством, отримати оригінали документів, ніж як отримання дозволу слідчого судді на тимчасовий доступ до рече та документів та можливість вилучити їх (здійснити їх виїмку) в належним чином завірених копіях, у органу досудового розслідування не має.
Вказана інформація і документи мають важливе значення для встановлення обставин, розкриття кримінального правопорушення, викриття винних осіб, у тому числі шляхом проведення ряду експертних досліджень, встановлення інших осіб, які можуть бути причетними до скоєння кримінального правопорушення, та ця інформація і документи будуть використані під час досудового розслідування як доказ.
З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації та/або документів, розгляд поданого клопотання необхідно проводити без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_7 », що за адресою: АДРЕСА_9 ., у якого знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст.163 КПК України.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у слідства є підстави вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні та відомості, що містяться в даних документах, можуть бути використані як докази.

В силу ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є в тому числі тимчасовий доступ до речей, документів.
Відповідно до ст. 162 КПК України відомості, які можуть становити конфіденційну інформацію відносяться до охоронюваної законом таємниці та відповідно до ст.159 КПК України доступ до відомостей можливий лише при наданні тимчасового доступу, що є підтвердженням неможливості іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації та документів, а також того, що документи отримані при тимчасовому доступі самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Клопотання розглядалось у відсутність службових осіб/представників приватного нотаріуса Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_7 , що за адресою: АДРЕСА_10 , з метою унеможливлення знищення або переховування вказаних у клопотанні документів.
У відповідності до ч. 1 ст.107 КПК України фіксація судового засідання технічними засобами не здійснювалась.

Клопотання розглядалось у відсутність представників/службових осіб у Державного реєстратора Київської обласної філії комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 » у Київській області ОСОБА_6 , що за адресою:

АДРЕСА_9 з метою унеможливлення знищення або переховування вказаних у клопотанні речей та документів.

Вивчивши клопотання, документи, якими воно обґрунтовується, приходжу до переконання про обґрунтованість заявленого слідчим клопотання та необхідність його задоволення, оскільки слідчим у клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що вказані ним речі та документи перебувають у володінні Державного реєстратора Київської обласної філії комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 » у Київській області ОСОБА_6 , що за адресою:

АДРЕСА_9 в сукупності з іншими речами та документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, що містяться в зазначених речах та документах, можуть бути використані, як докази під час судового розгляду, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних вище речей та документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 159-164,309 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.
Надати старшому слідчому Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та оперативним співробітникам Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області за доручення в порядку ст. 40 КПК України, дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні Державного реєстратора Київської обласної філії комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 » у Київській області ОСОБА_6 , що за адресою:

АДРЕСА_9 , а саме довідки б/н від 29.05.2017, видавник: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та інших документів, що стали підставою для посвідчення права власності на квартиру АДРЕСА_11 , а також надати можливість вилучити належним чином завірені копії документів (здійснити виїмку).

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів, слідчий суддя, суд, за клопотанням сторони кримінального провадження якій надано право на доступ до документів, має право на постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала діє протягом одного місяця.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1