Центральний районний суд м. Миколаєва
н/п 1-кс/490/4032/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 серпня 2017 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Миколаївської місцевої прокуратури №1, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Миколаївської місцевої прокуратури №1, в якій просив зобов`язати останніх внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у його заяві.
В обґрунтування скарги вказав, що 02.08.2017 року з вих. № (15-31) 8238-13 він отримав лист першого заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 від 21.07.2017 року, згідно з яким прокурор не виконав вимог ст. 214 КПК України та не вніс необхідні відомості з його заяви про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що обмежило його право на захист. За такого, оскільки посадовими особами Миколаївської місцевої прокуратури №1 було допущено бездіяльність, ОСОБА_3 і звернувся до слідчого судді зі скаргою.
В судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав та просив задовольнити. Додав до матеріалів скарги копію заяви, з якою звертався до Миколаївської місцевої прокуратури №1.
Представник прокуратури у судове засідання не з`явився.
Заслухавши пояснення представника особи, яка подала скаргу, вивчивши додані до скарги матеріали, вважаю необхідним у її задоволенні відмовити, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч. 1-2 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Як було встановлено, ОСОБА_3 звернувся до Миколаївської місцевої прокуратури №1 із заявою в порядку ст. 214 КПК України про службові злочини з ознаками ч. 1 ст. 396 КК України.
В заяві ОСОБА_3 зазначив, що група службових та посадових осіб ТОВ "ВДМ-Холдинг" протягом певного періоду часу проникала до приміщень його нежитлового об`єкту і таємно викрадала з нього обладнання, сировину, готові вироби, загальна вартість викраденого майна склала більше 4000000 грн., вказані відомості за його заявою були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000030. Між тим, слідчий, вступивши у змову з власниками і засновниками ТОВ "ВДМ-Холдинг", через колишнього працівника Центрального РВ, а нині адвоката Сорочана, припинив досудове розслідування, а інші службові особи цього правоохоронного органу приховують від нього матеріали досудового розслідування, чим обмежують його конституційне право на захист.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Подана заява ОСОБА_3 за своїм змістом та суттю не є повідомленням про вчинення злочину, оскільки не містить даних, що підтверджують реальність конкретної події злочину. В своїй заяві ОСОБА_3 посилається на те, що слідчий закрив кримінальне провадження №0000030, однак вказане не утворює жодного складу кримінального правопорушення. У разі незгоди з таким процесуальним рішенням слідчого, ОСОБА_3 має право оскаржити його до слідчого судді в передбаченому п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України порядку.
З урахуванням того, що підстави для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у заяві ОСОБА_3 , відсутні, вважаю необхідним у задоволенні скарги відмовити.
Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, -
УХВАЛИВ:
У задоволенні скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 29 серпня 2017 року о 12 год. 30 хв.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_5