Справа № 538/1323/17
Провадження № 1-кс/538/302/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 грудня 2017 року слідчий суддя Лохвицького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Лохвиці скаргу представника ТОВ "ФК "Фангарант Груп" ОСОБА_3 про визнання бездіяльності слідчого Лохвицького ВП ГУНП Полтавської області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -
05.12.2017р. до Лохвицького районного суду надійшла скарга представника ТОВ "ФК "Фангарант Груп" ОСОБА_3 про визнання бездіяльності слідчого Лохвицького ВП ГУНП Полтавської області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. В обґрунтування заявленої скарги вказавши, що 20.11.2017 року ТОВ "ФК "Фангарант Груп" в особі представника ОСОБА_3 було подано на адресу Лохвицького відділу поліції ГУ Національної поліції в Полтавській області заяву про вчинення кримінального правопорушення громадянкою ОСОБА_4 за вих. № 4559 від 16.11.2017 року згідно ст. 190 КК України. Як свідчить відмітка на повідомленні про вручення, органом слідства отримано заяву скаржика 24.11.2017 року.
В зазначений ст. 214 КПК України строк слідчими Лохвицького ВП ГУНП в Полтавській області не внесено відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Заявник звернувся зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України до Лохвицького районного суду Полтавської області, в якій просить суд визнати бездіяльність слідчого Лохвицького ВП ГУНП в Полтавській області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР; зобов`язати внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення та провести досудове розслідування за вказаною заявою. Також, надіслав клопотання про розгляд скарги без його участі.
Згідно з правовою позицією Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладеної у п. 11 листі від 09.11.2012 року № 1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» зазначено, що розгляд скарги не може відбуватись за відсутність особи, яка подала скаргу, або її захисника, представника. Слід мати на увазі, що наслідки неприбуття сторін для участі у розгляді скарги встановлено у статтях 323-327 КПК. Висловлення позиції слідчого, прокурора є важливим для прийняття законного та обґрунтованого рішення за скаргою. Але встановлена у ст. 306 КПК обов`язкової участі останніх при розгляді скарги не є перешкодою для розгляду скарги по суті за їх відсутності. Тому вказівка про обов`язковість участі слідчого, прокурора не суперечить положенню, згідно з яким скаргу може бути розглянуто і за їх відсутності.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя розглядає скаргу в порядку ст. 303 КПК України без участі сторін, які були належним чином повідомлені про час, дату та місце розгляду скарги.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що заявник 20.11.2017 року звернувся до правоохоронних органів з заявою про кримінальне правопорушення, але відомості викладені в заяві не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно зі ст. 214 ч. 1 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
З наведеної норми вбачається, що слідчий зобов`язаний не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. В разі, якщо слідчий упродовж 24 годин після отримання заяви ТОВ "ФК "Фангарант Груп" в особі представника ОСОБА_3 не вчинив внесення відомостей в ЄРДР, ця бездіяльність слідчого є незаконною.
Кримінальний процесуальний кодекс України передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід врахувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину.
З наведених підстав, скарга є обґрунтованою, у зв`язку з чим, слідчий суддя визнає противоправною бездіяльність слідчих із невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, якщо заява, яка, на думку особи, що її подала містила відомості про кримінальне правопорушення.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що доводи викладені в скарзі знайшли своє підтвердження в судовому засіданні та скарга підлягає задоволенню, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР .
У відповідності до вимог ч. 2 ст. 60 КПК України заявник має право:
1) отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію;
2) подавати на підтвердження свої заяви речі і документи;
3) отримувати інформацію про закінчення досудового розслідування.
Враховуючи викладене, слідчий суддя визнає за розумне в задоволенні скарги представника ТОВ "ФК "Фангарант Груп" ОСОБА_3 про визнання бездіяльності слідчого Лохвицького ВП ГУНП Полтавської області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу заявника представника ТОВ "ФК "Фангарант Груп" ОСОБА_3 про визнання бездіяльності слідчого Лохвицького ВП ГУНП Полтавської області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.
Визнати противоправною бездіяльність службових осіб Лохвицького ВП ГУ НП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зобов`язати начальника СВ Лохвицького ВП ГУ НП в Полтавській області внести відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 190 КК України за заявою представника ТОВ "ФК "Фангарант Груп" ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1