Справа № 461/1703/18
Провадження № 1-кс/461/1483/18
УХВАЛА

20.03.2018 року Слідчий суддя Галицького районного суд м. Львова ОСОБА_1 ,

за участі:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представника заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

заявник звернувся до слідчого судді Галицького районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність посадових осіб ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР. Свої вимоги обґрунтовує тим, що 29.12.2017 року ОСОБА_4 до Галицького ВП Головного управління Національної поліції у Львівській області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення слідчим Галицького ВП ОСОБА_5 . У листі № 114-39/401-17 від 15.02.2018 року Львівська місцева прокуратура № 1 повідомила заявників про проведення Слідчим управлінням ГУНП у Львівській області службового розслідування дій слідчого ОСОБА_5 та відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР.

Просить слідчого суддю зобов`язати посадових осіб ГУНП внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а також визнати незаконною бездіяльність посадових осіб ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей в ЄРДР.

Представник заявника в судовому засіданні скаргу підтримала та просила задовольнити.

Слідчий, прокурор до суду не з`явилися, хоча ГУНП у Львівській області було належним чином повідомлене про дату, час та місце слухання справи.

Заслухавши думку заявника, перевіривши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скаргу слід задовольнити.

Суддею встановлено, що 29.12.2017 року ОСОБА_4 до Галицького ВП Головного управління Національної поліції у Львівській області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення слідчим Галицького ВП ОСОБА_5 .

У листі № 114-39/401-17 від 15.02.2018 року Львівська місцева прокуратура № 1 повідомила заявників про проведення Слідчим управлінням ГУНП у Львівській області службового розслідування дій слідчого ОСОБА_5 та відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР.

Відомості про внесення відомостей до ЄРДР та початок досудового розслідування відсутні.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

У відповідності до вимог ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Дана норма КПК перебуває у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження на практиці врегульовано Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою наказом МВС України від 06.11.2015 року № 1377, де зазначено джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до ОВС уповноваженого розпочати досудове розслідування, які фактично є ні чим іншим, як приводами до початку кримінального провадження, а підставами наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.

Враховуючи наведене, слідчий суддя, вважає, що обставини, викладені скаржником у заяві про вчинення кримінального правопорушення від 29.12.2017 року, є такими, що свідчать про можливе вчинення особами кримінального правопорушення, відтак невнесення відомостей до ЄРДР вважається судом неправомірним.

Відтак, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити та зобов`язати посадових осіб ГУНП внести відомості за заявою ОСОБА_6 , ОСОБА_4 до ЄРДР.

Не підлягає задоволенню вимога заявника про визнання протиправною чи незаконною бездіяльність слідчого, оскільки, ч. 2 ст. 307 КПК України передбачений вичерпний перелік ухвал слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування. Такі ухвали можуть бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги. Відтак, слідчий суддя не може виходити за межі повноважень, визначених КПК України.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:

скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати орган досудового розслідування Головне управління Національної поліції у Львівській області розглянути заяву ОСОБА_6 , ОСОБА_4 від 29.12.2017 року про кримінальне правопорушення, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви та повідомити заявника про початок досудового розслідування.

Ухвала є остаточною та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .