Справа № 458/1157/16-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2018 року слідчий суддя Турківського районного суду Львівської області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

із участю прокурора Самбірської місцевої прокуратури ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Турка клопотання слідчого СВ Турківського ВП Самбірського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії, -

ВСТАНОВИВ:

08.02.2018 року до суду із даним клопотанням звернувся слідчий СВ Турківського ВП Самбірського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 посилаючись на те, що слідчим відділенням Турківського ВП Самбірського ВП ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування кримінального правопорушення внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000544 від 10 серпня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.358 Кримінального кодексу України, щодо підробки документів працівниками Турківської КЦРЛ.

Досудовим розслідуванням встановлено, що списання паливно-мастильних матеріалів в Турківській КЦРЛ проводилось на підставі подорожніх листів автомобілів згідно норм витрат пального з врахуванням Норм витрат палива і мастильних матеріалів на автомобільному транспорті, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 10.02.1998 № 43 (далі Норми № 43).

Заправка автомобілів здійснювалася згідно відомостей на заправку нафтопродуктів.

Відповідно пред`явленого журналу відправки хворих хірургічного відділу Турківської КЦРЛ у інші лікувальні заклади 08.10.2015 року ОСОБА_5 була відправлена у Львівський онкологічний регіональний лікувально-діагностичний центр (ЛДОРЛДЦ). На шляховий лист нанесено відтиск печатки для документів даного медичного закладу.

У медичній карті стаціонарного хворого №6268 вказано що хвора ОСОБА_5 госпіталізована 05.10.2015 року та виписана 09.10.2015

року, а також зазначено про скерування її в Львівський обласний онкологічний диспансер (ЛООД).

У шляховому листі від 20.10.2015 року №790 також вказано доставку хворого на прізвище ОСОБА_6 у м.Львів автомобілем ГАЗ 2705, державний номерний знак НОМЕР_1 (водій ОСОБА_7 ). Проте, згідно журналу відправки хворих у інші лікувальні заклади 20.10.2015 року прізвище хворої ОСОБА_6 не вказано, а вказано скерування у ЛДОРЛДЦ хворої ОСОБА_8 .

Відповідно шляхового листа №721 від 01.10.2015 року на автомашину ГАЗ- 2705, державний номерний знак НОМЕР_1 (водій ОСОБА_7 ) у завданні виконуваного автомобілем вказано: доставка хворого на прізвище ОСОБА_9 (ініціали не вказано) із Турківської КЦРЛ до м.Львова.

В час перевірки пред`явлено медичну картку стаціонарного хворого №6614/2620 ОСОБА_10 , яка була госпіталізована 22.10.2015 року в терапевтичний відділ Турківської КЦРЛ та виписана 29.10.2015 року. Записи, щодо госпіталізації чи проведення консультації в лікувальних закладах м.Львова відсутні.

Журналу відправки хворих у інші лікувальні заклади терапевтичного відділу Турківської КЦРЛ не пред`явлено.

При співставленні дат доставки хворого до Львова, згідно шляхового листа та часу госпіталізації хворого встановлено їх невідповідність: шляховий лист виписано 01.10.2015 року, а термін госпіталізації хворої з 22.10.2015 року по 29.10.2015 року. Тобто, шляховий лист виписано швидше, чим хвора була госпіталізована Турківською КЦРЛ. Внаслідок не підтвердження завдання виконання автомобілем, зайво списано бензину А-92 в кількості 53 л. по середній ціні за обліковими даними за жовтень 2015 року 19,0 грн/л на суму 1007 гривень.

Інших медичних карток хворого на прізвище ОСОБА_9 не пред`явлено.

На доставку хворого ОСОБА_11 (ініціали не вказано) із Турківської КЦРЛ до м.Львова пред`явлено шляхові листи на автомашину ГАЗ-2705, державний номерний знак НОМЕР_1 (водій ОСОБА_7 ) №290 від 31.08.2015 року, №520 від 23.07.2015 року.

У зв`язку з тим, що у шляховому листі не вказано ініціали хворого на прізвище ОСОБА_11 в час перевірки пред`явлено дві медичні картки: медичну картку стаціонарного хворого №6405-2534 ОСОБА_12 , госпіталізованого в терапевтичне відділення лікарні 12.10.2015 року та виписаного 19.10.2015 року, також пред`явлено медичну карту стаціонарного хворого №6577-2602 ОСОБА_13 госпіталізованої в терапевтичне відділення лікарні 20.10.2015 року та виписаної 23.10.2015 року. Проте, в даних картках відсутні записи про госпіталізацію чи проведення консультацій в лікувальних закладах м.Львова, а також термін

госпіталізації вказаних хворих не відповідає даті виписаних шляхових листів. У зв`язку з чим, Турківською КЦРЛ безпідставно складено шляхові листи та списано бензину А-92 в кількості 103,0 л на суму за обліковими даними 1957 грн. (103х19,0). (шляховий лист №290 від 31.08.2015 року -55л., шляховий лист №520 від 23.07.2015 року - 48л.)

Інших медичних карток хворого на прізвище ОСОБА_11 не пред`явлено.

Відповідно до пред`явленого шляхового листа №889 від 16.11.2015 року на автомашину ГАЗ-2752, державний номерний знак НОМЕР_2 (водій ОСОБА_14 ) у завданні виконуваного автомобілем вказано: доставка хворого ОСОБА_15 із Турківської КЦРЛ до Львова.

Під час перевірки медичної картки стаціонарного хворого ОСОБА_15 не пред`явлено. Відповідно журналів обліку прийому хворих у стаціонар приймального відділення хворий ОСОБА_15 на лікування не поступав. Внаслідок внесення до шляхового листа завдання на перевезення хворого ОСОБА_15 , який фактично не був госпіталізований Турківською КЦРЛ безпідставно списано 54 л. бензину А-92 на суму 1026 грн (54х19,0) за середньою обліковою вартістю пального за листопад 2015 року.

На доставку хворого ОСОБА_16 у м.Львів оформлено шляховий лист №639 від 03.09.2015 року на автомашину ГАЗ-2752 державний реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 . Проте під час перевірки підтверджень, щодо госпіталізації ОСОБА_16 , зокрема: медичної картки стаціонарного хворого, записів про госпіталізацію в журналах обліку прийому хворих не пред`явлено.

У результаті чого безпідставно списано 54 л. бензину А-92 по середній ціні за вересень 2015 року - 19,44 грн/л на суму 1049,76 гривень.

Слід зазначити, що цього ж дня (03.09.2015 року) Турківською КЦРЛ іншою автомашиною, а саме ГАЗ-2705 державний реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 згідно шляхового листа №635 також здійснювалося перевезення хворого ОСОБА_11 (ініціали не вказано) у м.Львів. Проте підтверджень госпіталізації особи за вказаним прізвищем у період оформлення шляхового листа, як вказано вище у тексті довідки, не пред`явлено. У результаті чого безпідставно списано 61л. бензину А-92 на суму 1224,72 грн. (61х19,44).

Турківською КЦРЛ представлено медичну картку стаціонарного хворого ОСОБА_17 №5584-2202, госпіталізованого терапевтичним відділом 02.09.2015 року та виписаного 11.09.2015 року. Проте шляховий лист №186 на автомашину ГАЗ-2705 державний реєстраційний номерний знак НОМЕР_3 у завданні виконання даною машиною якого вказано доставка хворого ОСОБА_18 по маршруту Турка-Львів оформлено від 15.06.2015 року, що не відповідає періоду госпіталізації хворого. Інших підтверджень, щодо госпіталізації даної особи не пред`явлено.

У зв`язку з не підтвердженням госпіталізації вказаної особи безпідставно

списано 60 л. А-92 на суму 1166,4 грн. (60х19,44).

Відповідно до пред`явленого шляхового листа №286 від 16.07.2015 року на автомашину ГАЗ-2705, державний номерний знак НОМЕР_3 (водій ОСОБА_19 ) Турківською КЦРЛ проводилося перевезення хворого ОСОБА_20 (ініціали не вказано) до Львова.

Згідно медичної карти стаціонарного хворого №4269 ОСОБА_21 госпіталізована у хірургічному відділі 02.07.2015 року та виписана 11.07.2015 року. Тобто, на день оформлення шляхового листа хвора ОСОБА_21 вже була виписана з хірургічного відділу Турківської КЦРЛ. Записів, щодо скерування її на обстеження, консультації чи госпіталізації в медичні заклади м.Львова відсутні.

У зв`язку з чим, Турківською КЦРЛ безпідставно складено шляховий лист та списано бензину А-92 в кількості 63 л. по середній ціні за липень 2015 року 20,0 грн/л на суму 1260 гривень.

Загалом, встановлено безпідставне списання бензину А-92 в кількості 448,0 л. на суму 8652,0 грн., чим порушено п.1 ст.3, п.5 ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 року №996-XIV та призвело до матеріальної шкоди (збитків) Турківської КЦРЛ на вказану суму.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що результати позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Турківської комунальної центральної районної лікарні самі по собі та в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, а тому необхідно отримати рішення суду про дозвіл на проведення даної позапланової виїзної ревізії, керуючись ст. 40 КПК України, ст.11 Закону України ,,Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 року, Порядком взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України, затвердженого спільним наказом від 19.10.2006 року № 346/1025/685/53.

Просить надати дозвіл Західному офісу Державної аудиторської служби України на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Турківської комунальної центральної районної лікарні, юридична та фактична адреси: Львівська область, м.Турка, вул.Військове містечко, 8/а щодо підробки документів, а саме шляхових листів, працівниками Турківської КЦРЛ:

- дотримання законності використання паливно-мастильних матеріалів в Турківській комунальній центральній районній лікарні, яке здійснити відповідно до представлених документів: дорожніх листів, відомостей на

заправку автомобілів, журналів відправлень хворих в інші лікувальні заклади

по відділеннях лікарні: неврологія, гінекологія, анестезіологія та хірургія, журналів обліку прийому хворих в стаціонар та відмов у госпіталізації, медичних карток стаціонарно хворого.

- відповідність шляхових листів до виконуваного автомобілем завдання;

- стану і достовірності бухгалтерського обліку і фінансової звітності щодо обліку паливно-мастильних матеріалів;

- встановити посадових (службових) осіб, внаслідок дій або бездіяльності яких допущено порушення законодавства та завдано матеріальну шкоду (збитки) тощо;

- інші питання котрі входять до компетенції державної фінансової інспекції.

Встановити час проведення позапланової виїзної ревізії з 12 березня 2018 року строком 15 робочих днів по 30 березня 2018 року включно.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримала клопотання і дала покази доповнивши, що час проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності є з 01.01.2015 року по 31.02.2015 року.

Заслухавши покази прокурора, враховуючи те, що по справі проводиться досудове розслідування на підставі відомостей, внесених 10.08.2016 року до ЄРДР за №0000544 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, щодо підробки документів працівниками Турківської КЦРЛ, ознайомившись з матеріалами клопотання, приходжу до висновку, що є підстави для задоволення клопотання. Крім того слідчий суддя вважає розглянути клопотання без представника Турівської КЦРЛ, оскільки існує реальна загроза зміни чи знищення документів.

Керуючись ст. ст.36, 84-86, 91-94 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задоволити.

Надати дозвіл Західному офісу Державної аудиторської служби України на проведення у період з 01.01.2015 року по 31.02.2015 року позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Турківської комунальної центральної районної лікарні, юридична та фактична адреси: Львівська область, м.Турка, вул.Військове містечко, 8/а щодо підробки документів, а саме шляхових листів, працівниками Турківської КЦРЛ:

- дотримання законності використання паливно-мастильних матеріалів в Турківській комунальній центральній районній лікарні, яке здійснити відповідно до представлених документів: дорожніх листів, відомостей на заправку автомобілів, журналів відправлень хворих в інші лікувальні заклади по відділеннях лікарні: неврологія, гінекологія, анестезіологія та хірургія, журналів обліку прийому хворих в стаціонар та відмов у госпіталізації,

медичних карток стаціонарно хворого.

- відповідність шляхових листів до виконуваного автомобілем завдання;

- стану і достовірності бухгалтерського обліку і фінансової звітності щодо обліку паливно-мастильних матеріалів;

- встановити посадових (службових) осіб, внаслідок дій або бездіяльності яких допущено порушення законодавства та завдано матеріальну шкоду (збитки) тощо;

- інші питання котрі входять до компетенції державної фінансової інспекції.

Встановити час проведення позапланової виїзної ревізії з 12 березня 2018 року строком 15 робочих днів по 30 березня 2018 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:

08 лютого 2018 року