Справа №463/839/16-к
Провадження №1-кс/463/74/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 лютого 2018 року Личаківський районний суд м. Львова

в складі слідчого судді - ОСОБА_1

з участю секретаря ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Личаківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 17 листопада 2017 року про закриття кримінального провадження,-

ВСТАНОВИВ:
До суду надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Личаківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 17 листопада 2017 року про закриття кримінального провадження.

Скаргу, згідно поданих доповнень мотивує тим, що слідчим відділом Личаківського ВП ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0003276 від 30.09.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України.

09 січня 2018 року скаржником ОСОБА_3 отримано лист заступника начальника СУ ГУНП у Львівській області від 18.12.2017 року, згідно якого постановою слідчого Личаківського ВП ГУНП у Львівській області вказане вище кримінальне провадження закрито на підставі ч.1 ст.284 КК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

З даною постановою не погоджується та вказує,що в ході проведення досудового розслідування слідчим не виконуються попередні ухвали слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова від 04 березня 2016 року, 24 травня 2016 року,04 листопада 2016 року про скасування попередніх постанов про закриття наведеного вище кримінального провадження, в тому числі не залучено її до кримінального провадження, чим штучно створені перепони змагальності кримінального процесу,тому просить постанову слідчого СВ Личаківського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 від 17.11.2017 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003276 від 30.09.2015 року - скасувати.

В судове засідання скаржник ОСОБА_3 та її представник- адвокат ОСОБА_5 не з`явились, згідно уточнень вимог скарги просять проводити судовий розгляд такої в їх відсутності.

Слідчий СВ Личаківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилась з невідомих причини, вважаю можливим проводити розгляд скарги у її відсутності, оскільки у відповідності до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, та матеріали кримінального провадження №0003276 від 30.09.2015 року приходжу до наступного висновку:

Під час розгляду скарги встановлено,що ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова від 04 березня 2016 року задоволено скаргу Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області на постанову слідчого СВ Личаківського відділу поліції Головного управління поліції у Львівській області про закриття кримінального провадження,скасовано постанову слідчого СВ Личаківського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003276 від 30.09.2015 року у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 ч.1 КК України. У вказаній ухвалі слідчого судді наголошено, що в ході проведення досудового розслідування слідчим ОСОБА_4 не було допитано свідків, які могли б дати свідчення про вчинення злочину, зокрема державного виковця на виконанні в якого знаходиться виконавче провадження, не допитано стягувача ОСОБА_3 , не з`ясовано яким чином відбувся злочин та не встановлено осіб,які вчинили злочин.

Згідно ухвали слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова від 24.05.2016 року скасовано постанову слідчого СВ Личаківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 18 квітня 2016 року про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілою у кримінальному провадженні №0003276 від 30.09.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України та зобов`язано слідчого відповідно до ст.55 КПК України вжити заходів щодо залучення ОСОБА_3 в даному кримінальному провадженні.

16 травня 2016 року слідчим СВ Личаківського ВП ГУНП у Львівській ОСОБА_4 потворно винесено постанову про закриття кримінального провадження з мотивів відсутності зафіксованого державним виконавцем факту недопущення ОСОБА_3 до виконання обов`язків на посаді заступника голови Винниківської міської ради з соціально-економічних питань, неприбуттям для допиту в якості свідка держаного виконавця ОСОБА_6 та нібито неможливістю допитати ОСОБА_3 за відсутністю зв`язку з нею і відсутністю за місцем проживання.

Ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду від 04 листопада 2016 року вказану вище постанову слідчого СВ Личаківського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003276 від 30.09.2015 року у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 ч.1 КК України скасовано.

У вказаній вище ухвалі слідчого судді наголошено, що вході проведення досудового розслідування слідчим ОСОБА_4 не виконано ухвал слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 04.03.2016 року та від 24.05.2016 року, зокрема не було допитано свідків, які могли б дати свідчення про вчинення злочину, зокрема державного виконавця на виконанні в якого знаходиться виконавче провадження, не допитано стягувача ОСОБА_3 , не з`ясовано яким чином відбувся злочин та не встановлено осіб, які вчинили злочин.У вищевказаній постанові слідчий суддя звернув увагу на обов`язки слідчого визначені КПК України та рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України».

Незважаючи на вищевказані ухвали слідчого судді, слідчий Личаківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 вимоги суду не виконала, не проводячи жодних слідчих дій, 28.02.2017 року втретє винесла постанову про закриття кримінального провадження з мотивів наведених у постанові про закриття кримінального провадження від 16.05.2016 року.

Ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду від 27 червня 2017 року постанову слідчого СВ Личаківського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003276 від 30.09.2015 року у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 ч.1 КК України скасовано.

В наступному слідчим СВ Личаківського ВП ГУНП у Львівській області під час проведення досудового розслідування наведеного вище кримінального провадження не вирішено питання про залучення ОСОБА_3 в якості потерпілої та не допитано свідків, постановою від 17 листопада 2017 року кримінальне провадження закрито.

Частина перша ст. 22 КПК України передбачає, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.2 ст. 9 КПК України передбачено, що керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно ч. 5 ст. 9 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Крім того, у п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана «гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції», що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження № 0003276 від 30.09.2015 р. за ч.1 ст.382 КК України в ході проведення досудового розслідування слідчим не виконано вказаних вище ухвал слідчого судді, зокрема не було допитано свідків, які могли б дати свідчення про вчинення злочину , не допитано стягувача ОСОБА_3 , не з`ясовано яким чином відбувся злочин та не встановлено осіб,які вчинили злочин.

Беручи до уваги наведене вище, а також керуючись принципом змагальності кримінального процесу, вважаю за необхідне задоволити викладені у скарзі вимоги, також те, що жодних заперечень, з приводу таких, на адресу суду не надійшло приходжу до висновку про те,що оскаржувана постанова слідчого СВ Личаківського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.09.2015 року за №0003276 від 17.11.2017 року у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 ч.1 КК України підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 22, 26, 303-309,395 КПК України,-

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Личаківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 17 листопада 2017 року про закриття кримінального провадження задоволити.

Скасувати постанову слідчого СВ Личаківського відділу поліції Головного управління національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 від 17 листопада 2017 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003276 від 30.09.2015 року у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.382 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1