У Х В А Л А
12 жовтня 2017 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №6 скаргу представника Приватного підприємства «Торговий Дім Поляков» на бездіяльність посадових осіб Білоцерківського відділу поліції ГУНП в Київській області щодо невнесення відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :
09.10.2017 р. до Білоцерківського міськрайонного суду надійшла скарга представника Приватного підприємства «Торговий Дім Поляков» на бездіяльність посадових осіб Білоцерківського відділу поліції ГУ НП в Київській області щодо невнесення відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, мотивована наступним.

04.09.2017 р. ПП «ТД Поляков» звернулося до Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області з повідомленням про злочин, передбачений ч.2 ст.191 КК України, яке на їх думку, скоїли службові особи ПАТ «Артем-Банк».

29.09.2017 р. від Білоцерківського ВП ГУНП у Київській області на адресу ПП «ТД Поляков» надійшов лист від 22.09.2017 р. про те, що звернення ПП «ТД Поляков» для проведення перевірки направлено до УЗЕ в Київській області.

Вищевказана заява-повідомлення скаржника про вчинений службовими особами ПАТ «Артем-Банк» злочину до ЄРДР до даного часу не внесена.

Вважаючи, що така бездіяльність посадових осіб суперечить вимогам ст.214 КПК України, скаржник просив зобов`язати уповноважену особу Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській обл. невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви поданої представником Приватного підприємства «Торговий Дім Полякова» про вчинення службовими особами ПАТ «Артем-Банк» злочину, передбаченого ч. 2 ст.191 КК України, та розпочати досудове розслідування.

Представник ПП «ТД Поляков» скаргу підтримав та просить суд її задовольнити з вищезазначених підстав.

Представник Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги був належним чином повідомлений, причини неявки суду не повідомив, а тому суд, на підставі ст.306 КПК України вважає за можливе провести розгляд скарги за відсутності зазначеного представника.

Заслухавши доводи представника скаржника, дослідивши додані до скарги матеріали, вважаю, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно із ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

У відповідності до ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Разом з тим, посадові особи Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, в порушення вимог ст.214 КПК України, відомості викладені в заяві-повідомленні вих.№94 від 30.08.2017 р., яка зареєстрована в Білоцерківському ВП ГУНП в Київській області за №30498 від 05.09.2017 р. в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Білоцерківського відділу поліції, до Єдиного реєстру досудових розслідувань до часу звернення скаржника до суду, не внесли.

Натомість, за підписом начальника СВ Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 на адресу ПП «Торговий Дім Поляков» направлено листа про те, що звернення 22.09.2017 р. за №96-зі направлене для перевірки Т.в.о. начальника УЗЕ в Київській області ДЗЕ Національної поліції.

Вказана бездіяльність посадових осіб Білоцерківського ВП із невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, якщо заява, яка, на думку особи, що її подала, містить відомості про кримінальне правопорушення, свідчить про обґрунтованість скарги.

Органи досудового розслідування не мають посилатися на необхідність проведення перевірки чи інших підстав, як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.

Відповідно до ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно із ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, -

У Х В А Л И В :
Скаргу представника Приватного підприємства «Торговий Дім Поляков» на бездіяльність посадових осіб Білоцерківського відділу поліції ГУ НП в Київській області задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою Приватного підприємства «Торговий Дім Поляков» вих.№94 від 30.08.2017 р., яка зареєстрована в Білоцерківському ВП ГУНП в Київській області 05.09.2017 р. за № 30498 про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст.191 КК України щодо службових осіб ПАТ «Артем-Банк».

Копію ухвали негайно направити до Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області.

Ухвала оскарження не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1