Справа № 520/1916/16-к
Провадження № 1-кс/520/381/16
УХВАЛА
17.02.2016 року м.Одеса

Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Одеси клопотання слідчого СВ Таїровського ВП Київського ВП в місті Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , яке погоджено з прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів
ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Київського районного суду м. Одеси з клопотанням звернувся слідчий СВ Таїровського ВП Київського ВП в місті Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів вказуючи, що в провадженні СВ Таїровського ВП Київського ВП в місті Одесі ГУНП в Одеській області знаходяться матеріали досудового розслідування внесеного 13.11.2014 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001104, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.2 ст.28, ч.2 ст.364 та ч.3 ст.382 КК України.

З клопотання слідчого вбачається, що що ОСОБА_5 , 06.11.2010 обранона посаду голови ІНФОРМАЦІЯ_1 VI скликання.

Згідно частини 5 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський голова несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень.

Згідно примітки до статті 364 КК України ОСОБА_5 здійснюючи функції представника місцевого самоврядування, є службовою особою.

Відповідно до примітки до ст. 368 КК України, ОСОБА_5 , виконуючи функції голови ІНФОРМАЦІЯ_1 є керівником органу місцевого самоврядування, тобто службовою особою, яка займає відповідальне становище.

ОСОБА_5 , всупереч наданих йому повноважень, передбачених ст.42 Закону України «Про органи місцевого самоврядування», крім інших своїх повноважень, повинен забезпечувати додержання Конституції України, Законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади, завідомо знаючи, що кожний громадянина України згідно ст. 118 Земельного Кодексу України має право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для дачного будівництва, приблизно у серпні 2014 року вступив в попередню змову з головою постійної комісії по земельним питанням, будівництву, екологічній безпеці та з питань законності, правопорядку депутатської етики, ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 , а також іншими невстановленим особами, спрямовану на незаконне відчуження з комунальної власності та подальшої передачі у приватну власність земельної ділянки площею 3,1678 га, розташованої на території Затоківської селищної ради за наступних обставин:
Так, 29.12.2014, голова ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 , будучи обізнаним, що ІНФОРМАЦІЯ_4 визнане протиправним та скасоване рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 №824 від 16.05.2012 «Про скасування рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 №219 від 04.06.2008 «Про затвердження ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » містобудівного обґрунтування та надання дозволу на проведення комплексного благоустрою з розміщення пляжно-розважального комплексу на земельній ділянці Лиманського району смт. Затока, площею 4,4 га», зловживаючи службовим становищем в інтереах інших фізичних осіб з метою отримання ними неправомірної вигоди, готуючись до вчинення кримінального правопорушення, замість вжиття заходів цивільно-правового характеру, передбачених ч. 15 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» щодо скасування вказаного рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 попереднього скликання, підписав та видав рішення №2522 від 22.09.2014, яким повторно скасовано рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 №219 від 04.06.2008 «Про затвердження ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » містобудівного обґрунтування та надання дозволу на проведення комплексного благоустрою з розміщення пляжно-розважального комплексу на земельній ділянці Лиманського району смт. Затока, площею 4,4 га» та надано дозвіл на виготовлення проектів землеустрою фізичним особам з відведення за рахунок вказаного земельного масиву земельних ділянок для індивідуального дачного будівництва.
Діючи спільно з вищевказаними особами ОСОБА_5 , зловживаючи своїм службовим становищем підписав вказене рішення, визначивши об`єктом злочинного посягання вказану земельну ділянку та розпочав реалізовувати злочинний план з її незаконного вибуття з власності територіальної громади на користь фізичних осіб, шляхом майбутнього поділу на 66 окремих ділянок, яким одразу привласнено адресу: АДРЕСА_1 .
Реалізуючи свій злочинний намір голова ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 , зловживаючи службовим становищем, та достеменно знаючи, що Генеральним планом смт Затока, затвердженим рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 № 1461 від 25.02.2005, не передбачено відведення вказаних земельних ділянок для дачного будівництва, оскільки створення нових дачних кооперативів у межах міст та селищ міського типу забороняється, діючи в супереч інтересам служби, а саме в порушення ст. 124 Конституції України, якою передбачено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України, будучи належним чином повідомленим про необхідність забезпечення виконання ухвали Білгород-Дністровського міськрайсуду Одеської області від 24.12.2014 «Про заборону ІНФОРМАЦІЯ_9 та іншим, вчиняти будь-які дії, зокрема давати згоду на розробку проектів відводу, затверджувати проекти відводу, передавати у приватну (безоплатну) власність будь яким особам присвоювати кадастрові номера, здійснювати нормативну оцінку та інші дії в межах земельної ділянки загальною площею 4,473 га, розташованої у Лиманському районі смт. Затока, до вирішення питання по суті та набрання рішення законної сили», будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, умисно з метою перешкоджання виконання ухвали суду, яка набрала законної сили підписав та видав рішення від 22.09.2014 №№ 2230-2231, 2258-2259, 2267-2272, 2277-2299, 2300-2302, 2304, 2306-2316, 2318-2332,2528, 2527 (2317), якими надано дозвіл 66 громадянам на складання проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для дачного будівництва на вказаній території, завідомо знаючи що вказані рішення заподіють істотну шкоду охоронюваним законом громадським інтересам.
Крім того, встановлено, що ОСОБА_7 з 17 жовтня 2011 року Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_10 № 178-к від 14.10.2011р. призначено на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_11 та присвоєно 7 ранг посадової особи місцевого самоврядування (п`ятої категорії посад).

Переслідуючи особисті інтереси відведення його сину ОСОБА_8 земельної ділянки у власність для індивідуального дачного будівництва розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , та з метою неправомірного відведення іншим особам земельних ділянок у приватну власність для індивідуального дачного будівництва розташованим за адресами:АДРЕСА_3 , №№ 37-а/26 37-а/62, 37-а/66 - 37-а/74, 37-а/76 -37-а/93, 37-а/95, завідомо знаючи що згідного Генерального плану смт. Затока, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 №1461 від 25.02.2005, не передбачено відведення земель під індивідуальне дачне будівництво на вказаній території, а вказана територія визначена як землі рекреаційних установ, порушуючи вимоги ст.ст. 16, 17, 18, 20, 21, 25 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», а також всупереч приписам п.п. 3.39* ДБН 360-90** «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень», затверджених Наказам ІНФОРМАЦІЯ_12 від 17.04.1962 №44, згідно яких будівництво нових дачних районів в межах міських населених пунктів не допускається, 03.11.2014 виготував та підписав висновки №№ 679-683, 687-696, 698-728, 730-747, 749 про розгляд проекту землеустрою щодо відведення вказаних земельних ділянок у власність для індивідуального дачного будівництва, в яких вказав завідомо неправдиві відомості, що цільове призначення земельних ділянок відповідає Генеральному плану смт. Затока, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 № 1461 від 25.02.2005, та проект землеустрою відповідає вимогам чинного законодавства України та іншим нормативно-правовим актам та погодив данні проекти відводу.

Вказані позитивні висновки ОСОБА_7 , які містили завідомо неправдиві відомості, явились підставою для проходження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність гр. ОСОБА_9 та іншим (всього 16 осіб), гр. ОСОБА_10 та іншим (всього 13 осіб), гр. ОСОБА_11 та іншим (всього 18 осіб), грн. ОСОБА_12 (всього 19 осіб) для індивідуального дачного будівництва, які розташовані за адресою: АДРЕСА_3 , державної експертизи землевпорядної документації.

Продовжуючи протиправну діяльність, з метою приховування слідів скоєного кримінального правопорушення та власного викриття правоохоронними органами, ОСОБА_5 діючи за попередньою змовою з вказаними службовими особами селищної ради вжив заходи до приховування відомостей про протокол сесії ІНФОРМАЦІЯ_13 від 29.12.2014 та порушення допущені під час процедури розгляду звернень, затвердженні проектів землеустрою з відведення земельних ділянок у приватну власність.
Рішеннями LVШ сесії VI скликання ІНФОРМАЦІЯ_13 №№ 2745-2748 від 29.12.2014 вказані проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 3,1678 га нормативно-грошовою вартістю 1 580 732 грн., затверджені та передані з комунальної у приватну власність, тобто на користь інших фізичних осіб.
Отже, вказаними умисними діями ОСОБА_5 спричинено тяжкі наслідки територіальній громаді смт Затока Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 та її мешканців.
Згідно висновку судової експертизи з питань землеустрою № 15444/15-1/22256-22258/15-41 від 01.12.2015 проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність гр. ОСОБА_9 та іншим (всього 16 осіб), гр. ОСОБА_10 та іншим (всього 13 осіб), гр. ОСОБА_11 та іншим (всього 18 осіб), грн. ОСОБА_12 (всього 19 осіб) для індивідуального дачного будівництва, які розташовані за адресою: АДРЕСА_3 , не відповідають вимогам законодавства, чинного на дату прийняття рішення про їх затвердження.
На підставі вказаних рішень ІНФОРМАЦІЯ_13 про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для індивідуальногодачного будівництва реєстраційною службою ІНФОРМАЦІЯ_14 зареєстровано право власності на 66 земельних ділянок.
15.01.2016 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої фізичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що завдало тяжкі наслідки громадським інтересам, за попередньою змовою групою осіб, а також умисному перешкоджанні виконання ухвали суду, що набрала законної сили, вчинені службовою особою, яка займає відповідальне становище, що заподіяло істотну шкоду громадським інтересам та інтересам юридичної особи, тобто у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 та ч. 3 ст. 382 КК України.
15.01.2016 ОСОБА_7 повідомлено про підозру у зловживанні службовим становищем тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самого себе чи іншої фізичної особи владою та використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та громадським інтересам, що спричинило тяжкі наслідки, тобто в скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 УК України (в редакції Закону України №3207-17 від 07.04.2011) та внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, що спричинило тяжкі наслідки, тобто в скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України (в редакції Закону України №1261-VII від 13.05.2014).
Крім того, під час досудового розслідування встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , протягом 2014- 2015 років, здійснили незаконне відведення у приватну власність громадянам для індивідуального дачного будівництва ряду інших земельних ділянок, на території смт.Затока, зокрема- земельні ділянки, розташовані за адресами: АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_5 ; АДРЕСА_6 ; АДРЕСА_7 ; АДРЕСА_8 ; АДРЕСА_9 та інші. В подальшому право власності на зазначені земельні ділянки було зареєстровано реєстраційною службою ІНФОРМАЦІЯ_14 .

Оригінали реєстраційних справ на вищевказані земельні ділянки, свідоцтва про право власності, витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки, кадастрові плани земельних ділянок, заяви про державну реєстрацію речових прав з додатками та інші документи, що стосуються реєстрації речових прав на зазначені земельні ділянки, мають доказове значення у кримінальному провадженні, оскільки містять інформацію про власників земельних ділянок; відомості про процедуру реєстрації права власності, а також інформацію про осіб, які безпосередньо звертались до реєстраційної служби ІНФОРМАЦІЯ_14 з приводу державної реєстрації права власності. В ході досудового розслідування встановлено, що зазначені документи зберігаються у приміщенні реєстраційної служби ІНФОРМАЦІЯ_14 .

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив суд задовольнити його вказуючи, що відомості, що містяться у зазначених документах, можуть бути використані, як докази у кримінальному провадженні. Довести ті обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, та отримати відомості, що містяться у них, у інший спосіб неможливо, у зв`язку з чим необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів, а також можливість тимчасового вилучення цих документів у реєстраційній службі ІНФОРМАЦІЯ_14 .

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У відповідності ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, вислухавши думку прокурора та слідчого, які підтримали клопотання, беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що вказані документи як самі по собі так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, мають обмежений термін зберігання, та їх не вилучення може призвести до знищення у зв`язку із закінченням строку зберігання, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання слідчого є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Разом з тим, беручи до уваги, що присутність представника юридичної особи, у володінні якої знаходяться вищевказані документи, тягне за собою обізнаність такої особи про проведення слідчих (розшукових) дій та, відповідно, можливість розголошення представником юридичної особи таких відомостей, внаслідок чого існує реальна загроза внесення змін до документів чи взагалі знищення необхідних відомостей, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути клопотання без виклику представника юридичної особи, у володінні якої знаходяться вищезгадані документи.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 36, 93, 156-160, 163-166, 309, 369-372, КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ :
Клопотання слідчого СВ Таїровського ВП Київського ВП в місті Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , яке погоджено з прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.
1. Надати тимчасовий доступ до оригіналів реєстраційних справ на земельні ділянки:

1) розташовані за адресою: АДРЕСА_4 , з наступними кадастровими номерами:
-:02:023:0078,

-:02:023:0079,

-:02:023:0080,

-:02:023:0081,

-:02:023:0082,

-:02:023:0083,

-:02:023:0084,

-:02:023:0085,

-:02:023:0086,

-:02:023:0087,

-:02:023:0088,

-:02:023:0089,

-:02:023:0090,

-:02:023:0091,

-:02:023:0092,

2) розташовані за адресою: АДРЕСА_5 з наступними кадастровими номерами:
-:02:013:0040,

- :02:013:0041,

- :02:013:0042,

- :02:013:0043,

- :02:013:0044,

- :02:013:0045,

- :02:013:0046,

- :02:013:0047,

- :02:013:0048,

- :02:013:0049,

- :02:013:0050,

- :02:013:0051,

- :02:013:0052,

- :02:013:0053,

- :02:013:0054,

- :02:013:0055,

- :02:013:0056,

- :02:013:0057,

- :02:013:0058,

- :02:013:0059,

- :02:013:0060,

- :02:013:0061,

3) розташовані за адресою: АДРЕСА_6 з наступними кадастровими номерами:
-:02:005:0121,
-:02:005:0122,
-:02:005:0123,
-:02:005:0124,
-:02:005:0125,
-:02:005:0126,
-:02:005:0127,
-:02:005:0128,
-:02:005:0129,
-:02:005:0130,
-:02:005:0131,
-:02:005:0132,
-:02:005:0133,
-:02:005:0134,
-:02:005:0135,
-:02:005:0136,
-:02:005:0137,
-:02:005:0138,
-:02:005:0139,
-:02:005:0140,
-:02:005:0141,
-:02:005:0142,
-:02:005:0143,
-:02:005:0144,
-:02:005:0145,
-:02:005:0146,
-:02:005:0147,
-:02:005:0148,
-:02:005:0149,
-:02:005:0150,
-:02:005:0151,
-:02:005:0152,
-:02:005:0153,
-:02:005:0154,
-:02:005:0155,
4) розташовані за адресою: АДРЕСА_7 з наступними кадастровими номерами:
- :02:005:0007,

- :02:005:0008,

- :02:005:0009,

- :02:005:0010,

- :02:005:0011,

- :02:005:0012,

- :02:005:0013,

- :02:005:0014,

- :02:005:0015,

- :02:005:0016,

- :02:005:0017,

- :02:005:0018,

- :02:005:0019,

- :02:005:0020,

- :02:005:0021,

- :02:005:0022,

- :02:005:0023,

- :02:005:0024,

- :02:005:0025,

- :02:005:0026,

- :02:005:0027,

- :02:005:0028,

- :02:005:0029,

- :02:005:0030,

- :02:005:0031,

- :02:005:0032,

- :02:005:0033,

- :02:005:0034,

- :02:005:0035,

- :02:005:0036,

- :02:005:0037,

- :02:005:0038,

- :02:005:0039,

- :02:005:0040,

- :02:005:0041,

- :02:005:0042,

- :02:005:0043,

- :02:005:0044,

- :02:005:0045,

- :02:005:0046,

- :02:005:0047,

- :02:005:0048,

- :02:005:0049,

- :02:005:0050,

- :02:005:0051,

- :02:005:0052,

- :02:005:0053,

- :02:005:0054,

5) розташовані за адресою: АДРЕСА_8 з наступними кадастровими номерами:
- :02:004:0208,
- :02:004:0209,
- :02:004:0210,
- :02:004:0211,
- :02:004:0212,
- :02:004:0213,
- :02:004:0214,
- :02:004:0215,
- :02:004:0216,
- :02:004:0217,
- :02:004:0218,
- :02:004:0219,
- :02:004:0220,
- :02:004:0221,
- :02:004:0222,
- :02:004:0223,
6) розташовані за адресою: АДРЕСА_9 з наступними кадастровими номерами:
-:02:012:0165,

-:02:012:0166,

-:02:012:0167,

-:02:012:0168,

-:02:012:0169,

-:02:012:0170,

-:02:012:0171,

-:02:012:0172,

-:02:012:0173,

-:02:012:0174,

-:02:012:0175,

-:02:012:0176,

-:02:012:0177,

-:02:012:0178,

-:02:012:0179,

-:02:012:0180,

-:02:012:0181,

які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_15 , за адресою: АДРЕСА_3 .
2. Розглянути це клопотання за відсутності представника ІНФОРМАЦІЯ_15 , у володінні якого знаходяться зазначені документи, з метою унеможливлення завчасного знищення або переховування вищезгаданих документів.

3. Тимчасовий доступ до документації з можливістю вилучення її у повному обсязі надати слідчому СВ Таїровського відділення Київського відділу поліції в м.Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , або слідчим слідчої групи- ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 або старшому оперуповноваженому УЗЕ в Одеській області ДЗЕ НП України ОСОБА_16 - за дорученням слідчого.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дій ухвали слідчого судді не може перевищувати 1 (одного) місяця з дня постановлення ухвали.

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів набирає законної сили з моменту її оголошення. Ухвала є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1