Немирівський районний суд Вінницької області
Справа № 140/1509/16-к
1-кс/140/716/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" жовтня 2017 р. м. Немирів

Слідчий суддя Немирівського районного суду Вінницької області ОСОБА_1

при секретарі судового засідання ОСОБА_2

за участю прокурора Немирівської місцевої прокуратури ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Немирові клопотання прокурора Немирівської місцевої прокуратури юриста 2 класу ОСОБА_3 , який розглянувши матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000226 від 05.11.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України ,-

ВСТАНОВИВ:
До Немирівського районного суду звернувся з клопотанням прокурор Немирівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , який розглянувши матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000226 від 05.11.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України, мотивуючи його тим, що у провадженні СВ Немирівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000226 від 05.11.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 Кримінального кодексу України.
Установлено, що посадові особи ТОВ «СХК» Вінницька промислова група» в кінці квітня на початку травня 2016 року достовірно знаючи про відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у власність або надання у користування та за відсутності вчиненого правочину щодо неї організували дискування та засівання земельних ділянок державної власності з кадастровими номерами :03:001:0078, :03:001:0087, :03:001:0081 загальною площею 73,2856 Га. сільськогосподарською культурою соєю.
Згідно рішень Вінницької обласної ради народних депутатів № 313 від 10.06.1971 та № 96 від 17.02.1983 на вищевказаних земельних ділянках розташовані пам`ятки археології місцевого значення: «Поселення трипільської культури IV-III тис. до н.е.» та «Поселення середньої бронзи XVI-XIV ст. ст. до н.е.».

Під час допиту спеціаліст-землевпорядник Новообиходівської сільської ради ОСОБА_4 зазначила, що усі земельні ділянки приватної власності, що належать громадянам (паї) та розташовані за межами населеного пункту на підставі договорів оренди використовуються ТОВ «СХК» Вінницька промислова група».
У ході огляду земельної ділянки з кадастровим номером :03:01:0087 загальною площею 13,8873 установлено, що зазначена земельна ділянка засіяна рослинами сільськогосподарської культури сої єдиним масивом із суміжними земельними ділянками з кадастровими номерами :03:01:0059, :03:01:0060, 523085700:03:01:0061, :03:01:0062, :03:01:0063, які перебувають в оренді ТОВ «СХК» Вінницька промислова група». Також на указаному полі, виявлено дві таблички з написами: «ТОВ «СХК «Вінницька промислова група» с. Нові Обіходи, поле Райгородське, 27,4 Га, соя сорт Берегиня» та «ТОВ «СКК «Вінницька промислова група» с. Нові Обіходи, поле Райгородське, 22 Га., соя сорт Хорол».
Окрім того, під час огляду земельної ділянки, з кадастровим номером :03:001:0081 загальною площею 3,7367 Га. установлено, що зазначена земельна ділянка засіяна рослинами сільськогосподарської культури сої єдиним масивом із суміжною земельною ділянкою з кадастровим номером :03:001:0067, яка також перебуває в оренді ТОВ «СХК» Вінницька промислова група».
Відповідно до ст. 123 Земельного кодексу України, надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Статтею 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішень відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Статтею 125 Земельного кодексу України проголошено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ч.1 ст. 211 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи несуть кримінальну відповідальність за самовільне зайняття земельних ділянок.

Згідно із ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», самовільне зайняття земельної ділянки - це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідального рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо земельної ділянки.

Виходячи з вищевикладеного, є достатні підстави вважати, що посадові особи ТОВ «СКК «Вінницька промислова група» () за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу земельної ділянки у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо вказаної земельної ділянки фактично, для вирощування сільськогосподарської продукції використовуються земельні ділянки загальною площею 73,2856 Га., що розташовані на території Новоообиходівської сільської ради Немирівського району за межами населеного пункту та мають статус земельних ділянок історико-культурного призначення.

Доказуванню у кримінальному провадженні, відповідно до п.1,3 ч.1 ст.91 КПК України, підлягають подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а саме доказування, відповідно до ч.2 ст.91 КПК України полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів.

Згідно ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, в тому числі, шляхом отримання висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок.

Доказуванню у кримінальному провадженні, відповідно до п. 1, 3 ч. 1 ст. 91 КПК України, підлягають подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а саме доказування, відповідно до ч.2 ст.91 КПК України полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів.

Згідно ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, в тому числі, шляхом отримання висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок.

Відповідно до п. 1 Положення «Про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 15 від 14.01.2015 ( в редакції від 05.08.2016) 1. Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності.

Згідно п.п. 25 п. 3 Положення основними завданнями Держгеокадастру в тому числі є здійснення державного нагляду (контроль): за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності та розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання їх не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу, та вживає заходів до її відшкодування в установленому законодавством порядку.

Відповідно до п. 5-1. керівники територіальних органів Держгеокадастру є головними державними інспекторами у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель в Автономній Республіці Крим, області, мм. Києві та Севастополі, районі, а їх перші заступники та заступники - відповідно першими заступниками та заступниками головних державних інспекторів у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель в Автономній Республіці Крим, області, мм. Києві та Севастополі, районі.

Посадові особи Держгеокадастру та його територіальних органів, які є державними інспекторами у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель, в межах своїх повноважень мають право:

безперешкодно обстежувати в установленому законодавством порядку земельні ділянки, що перебувають у власності та користуванні юридичних і фізичних осіб, перевіряти документи щодо використання та охорони земель;

давати обов`язкові для виконання вказівки (приписи) з питань використання та охорони земель і дотримання вимог законодавства про охорону земель відповідно до їх повноважень, а також про зобов`язання приведення земельної ділянки у попередній стан у випадках, установлених законом, за рахунок особи, яка вчинила відповідне правопорушення, з відшкодуванням завданих власнику земельної ділянки збитків;

складати акти перевірок чи протоколи про адміністративні правопорушення у сфері використання та охорони земель і дотримання вимог законодавства про охорону земель та розглядати відповідно до законодавства справи про адміністративні правопорушення, а також подавати в установленому законодавством порядку до відповідних органів матеріали перевірок щодо притягнення винних осіб до відповідальності;

проводити у випадках, установлених законом, фотографування, звукозапис, кіно- і відеозйомку як допоміжний засіб для запобігання порушенням земельного законодавства.

Таким чином в ході досудового розслідування, з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, виникла необхідність проведення Державною інспекцією сільського господарства у Вінницькій області виїзної перевірки дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельних ділянок історико-культурного призначення з кадастровими номерами :03:001:0078, :03:001:0087, :03:001:0081 загальною площею 73,2856 Га., що розташовані на території Новообиходівської сільської ради за межами населеного пункту посадовими особами ТОВ «СХК «Вінницька промислова група» () за місцем фактичного розташування земельних ділянок.
Крім того, враховуючи розміри земельної ділянки, для встановлення точної площі земельної ділянки, з метою правильного відображення та фіксації в акті перевірки збитків від самовільного зайняття земельної ділянки є необхідність залучення спеціалістів Державного підприємства «Подільське державне підприємство геодезії, картографії та кадастру (ДП "Поділлягеодезкартографія"), яке відповідно до Наказу Держземагентства України від 16.02.2015 № 40 «Про закріплення державних підприємств, що належать до сфери управління Держземагентства України, за визначеними структурними підрозділами Держземагентства України» належить до державних підприємств, що належать до сфери управління Департаменту топографо-геодезичної картографічної діяльності Держземагентства України.

В судовому засіданні прокурор Немирівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Слідчий суддя перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку учасників даного кримінального провадження дійшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому необхідно надати дозвіл на призначення виїзної перевірки дотримання вимог земельного законодавства ТОВ «СХК «Вінницька промислова група».

Керуючись ст.ст. 91-99 КПК України, ст.ст. 5,6Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" суд -

УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора Немирівської місцевої прокуратури про призначення перевірки задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні № 0000226 від 05.11.2015 виїзну перевірку дотримання вимог земельного законодавства за місцем фактичного розташування земельних ділянок при використанні: ТОВ «СХК «Вінницька промислова група» () земельних ділянок з кадастровими номерами :03:001:0078, :03:001:0087, :03:001:0081 загальною площею 73,2856 Га., що розташовані на території Новообиходівської сільської ради за межами населеного пункту.

Проведення перевірки доручити інспекторам у сфері державного контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (м. Вінниця, вул. Келецька, 63, 21027).
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: (підпис)

З оригіналом вірно:

Слідчий суддя : ОСОБА_1