У Х В А Л А
іменем України
Справа № 285/3452/17

провадження № 1-кс/0285/719/17

12 жовтня 2017 року м. Новоград-Волинський
Слідчий суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області,

встановив:
22.09.2017 року ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області, в якій просив визнати бездіяльність слідчого Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області незаконною та зобов"язати його включити до Єдиного реєстру досудових розслідувань ( далі - ЄРДР ) відомості, вказані у його заяві від 09.09.2017 року.
В обґрунтування скарги зазначає, що 09.09.2017 року ним було подано письмову заяву до Новоград-Волинського відділу поліції про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 296КК України. В даній заяві вказав, що 18-19 серпня 2017 року та 05 вересня 2017 року невідома особа за допомогою уламків асфальту розбила два трьохкамерних металопластикових вікна у будинку, де він проживає. Однак його заява не була внесена до ЄРДР.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив задовольнити.
Прокурор у судовому засіданні заперечувала проти задоволення скарги, пояснила, що вважає дії працівників поліції законними.
Представник Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області в судове засідання не прибув, неявка якого не перешкоджає рогзляду скарги.
Слідчий суддя, вислухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали скарги та матеріали № 3907 по ЖЕО № 6929 від 05.09.2017 року, по ЖЕО № 7045 від 09.09.2017 року, дійшла до наступного висновку.
Згідно ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Так, 09.09.2017 року скаржником ОСОБА_3 до Новоград-Волинського ВП було подано письмову заяву про вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 296 КК України, з якої слідує, що в ніч з 18-19 серпня 2017 року та 05 вересня 2017 року невідомою особою було пошкоджено, розбито, два металопластикові вікна у його будинку за адресою : АДРЕСА_1 , чим заподіяно матеріального збитку на суму понад 5000 грн.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов"язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
З наведеної норми випливає, що слідчий, прокурор зобов"язані на підставі заяви (повідомлення) про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання, внести відомості до ЄРДР.
Як слідує з оглянутих матеріалів ЖЕО у зв"язку з відсутністю даних, які вказують на наявність кримінальних правопорушень, та неможливістю у зв"язку з цим внесення відповідної інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчим Новоград-Волинського ВП було направлено дану заяву ОСОБА_3 для реєстрації її в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (ЖЕО) для її розгляду згідно Закону України "Про звернення громадян", або ж в порядку, визначеному Кодексом України про адміністративні правопорушення. З висновку від 23.09.2017 року вбачається, що розгляд звернення ОСОБА_3 завершено, в ході проведених заходів встановити особу, яка скоїла пошкодження не представилося можливим.
Частиною 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Крім того, відповідно до узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування ( лист від 12.01.2017 року № 9-49/0/4-17) слідує наступне. Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Так, ч 5 ст. 214 КПК України визначено перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР, який не є вичерпним.
При цьому, зі змісту ст. 214 КПК України слідує, що вона не містить застережень (винятків) стосовно випадків можливого невнесення слідчим, прокурором відомостей про вчинене кримінальне правопорушення в ЄРДР.
Перевірка обставин, викладених у заяві про вчинення злочину, можлива лише після реєстрації такої заяви. Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України лише огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після завершення огляду.
Будь-які інші процесуальні дії до реєстрації кримінального провадження неможливі.
За таких обставин, відсутні правові підстави для відмови у внесенні до ЄРДР відомостей, викладених у заяві ОСОБА_3 .
Враховуючи те, що ОСОБА_3 звернувся до Новоград-Волинського відділу поліції у порядку, визначеному КПК, та повідомив про відомі йому факти протиправних діянь, однак у порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України такі дані до ЄРДР не внесено у встановлений законом строк, тому слідчий суддя дійшла висновку про необхідність задоволення скарги в частині зобов"язання Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області внести відомості до ЄРДР.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307, 309, 318 - 380 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:
Скаргу задовольнити.

Визнати бездіяльність слідчого СВ Новоград-Волинського ВП ГУНП у Житомирській області незаконною та зобов`язати його внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, вказані в заяві ОСОБА_3 від 09.09.2017 року.

Ухвала є остаточною та оскарження не підлягає.

Повний текст ухвали буде оголошено учасникам судового провадження 13.10.2017 року о 14 год. 00 хв.

Слідчий суддя : ОСОБА_1