Справа № 529/107/18
УХВАЛА
про тимчасовий доступ до речей (документів)
09 лютого 2018 року смт Диканька

Слідчий суддя Диканського районного суду Полтавської області:

ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

з участю слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні районного суду клопотання слідчого СВ Диканського ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

ВСТАНОВИВ:
20 листопада 2017 року відомості про кримінальне правопорушення за фактом самовільної вирубки 52 дерев різного діаметру та різної породи в полезахисній лісосмузі , що розташовані в смузі відведення автодоріг С170501 Тополівка-Чернещина-Шишаки -Балясне в адміністративних межах Нелюбівської сільської ради Диканського району Полтавської області

були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочину, передбаченого ст. ч.1 ст. 246 КК України і цьому кримінальному провадженню був присвоєний номер 0000314 та розпочате його досудове розслідування.

Слідчий СВ Диканського ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 у своєму клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, вказує, що досудовим розслідуванням було встановлено, зокрема поясненнями осіб, які здійснювали порубку , що вони як наймані працівники ФОП " ОСОБА_4 " 20 листопада 2017 року, близько 13 години 15 хвилин, здійснювали порубку дерев у вказаній лісосмузі.

При цьому ОСОБА_4 надав слідству копію договору підряду від 22.08.2017 № 02-16/36 , укладеного ним зі ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі заступника начальника ОСОБА_5 (Замовника) про те, що він як Виконавець зобов`язується за отриманим лісорубним квитком на спеціальне використання лісових ресурсів в межах постійного лісокористування ІНФОРМАЦІЯ_1 серія 02 ЛКБ № 434197, сплатити обов`язковий податок на спеціальне використання лісових ресурсів та надати послуги (виконати роботи) із санітарної рубки та видалення небажаної деревини та рослинності, що заважає та загрожує безпеці руху автомобільними дорогами загального користування, що розташовані за адресою, вказаною у лісорубних квитках, а Замовник зобов`язується прийняти та оплатити такі роботи в рахунок отриманої за лісорубним квитком деревини.

Також слідчий вказує, що згідно ст. 70 Лісового Кодексу України деревина заготовлюється під час здійснення лісогосподарських заходів, не пов`язаних з використанням лісових ресурсів (поліпшення якісного складу лісів), та під час проведення інших заходів (розчищення лісових ділянок, вкритих лісовою рослинністю, у зв`язку з будівництвом гідровузлів, трубопроводів, шляхів тощо).

Відповідно до п. 12 ст. 12 Закону України «Про автомобільні дороги» орган державного управління автомобільними дорогами загального користування має право приймати рішення щодо введення відповідних обмежень у русі, вирубки дерев або інших зелених насаджень у смузі відведення автомобільної дороги загального користування, якщо це пов`язано із забезпеченням безпеки дорожнього руху та виконанням робіт з розширення доріг.

Слідчий зазначає, що з урахуванням вимог вищевказаних нормативних актів, постала необхідність з`ясування правових підстав проведення видалення зелених насаджень.

При цьому своє клопотання обгрунтовує положеннями ст. 19 Лісового кодексу України про те,що , лісокористувач має виключне право на заготівлю деревини, а також право власності на заготовлену ними продукцію та доходи від її реалізації.

Згідно ст. 77 Лісового кодексу України спеціальне використання лісових ресурсів є платним.

Керуючись вимогами наказу Державного комітету лісового господарства України №42 від 19.02.2007 року «Щодо вдосконалення механізмів продажу необробленої деревини» реалізація необробленої деревини здійснюється через аукціон, що проводяться відповідно до Закону України «Про товарну біржу» та Господарського кодексу України.

Згідно ст. 38 Лісового кодексу України вимоги нормативно-правових актів з ведення лісового господарства є обов`язковими до виконання

всіма власниками лісів, постійними і тимчасовими лісокористувачами.

У відповідності до п. 2.1. «Зобов`язання сторін» договору підряду № 02-16/57 передбачено, що замовник зобов`язується сплатити виконавцю винагороду на підставі акту приймання виконаних будівельних робіт типової форми кб-2в за виконані роботи відповідно до умов цього договору в рахунок зворотних сум від отриманої за лісорубним квитком підрядником деревини.

Відповідно до п. 3.2. «Вартість робіт та порядок розрахунків» визначено, що розрахунки з виконавцем за виконані роботи здійснюються на підставі типового акту виконаних робіт форми кб-2в та довідки форми кб-3 про їх вартість, підписаних уповноваженими виконавцями замовника та виконавця.

Таким чином, вказує слідчий, у ході досудового розслідування виникла об`єктивна потреба встановити з метою реалізації яких саме заходів ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснено оформлення та видача лісорубних квитків визначених ст. 69 Лісового Кодексу України.

Крім того, необхідно вирішити питання щодо встановлення обставин стосовно дотримання чи не дотримання ІНФОРМАЦІЯ_1 при прийнятті рішення про видалення зелених насаджень вимог ст. 12 Закону України «Про автомобільні дороги» щодо проведення вирубки дерев та зелених насаджень на території Диканського району.

З огляду на вимоги вищевказаних нормативних актів необхідно також встановити і отримати оригінали документів відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» щодо оприбуткування ІНФОРМАЦІЯ_1 заготовленої суб`єктами господарювання ФОП ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_4 продукції під час здійснення порубки дерев в смугах відводу автомобільних доріг місцевого значення на території Диканського району.

Також у зв`язку із вищевикладеним виникла необхідність встановити правові підстави проведення вирубок лісових насаджень в полезахисних смугах, та коли, ким та на яких підставах приймалося рішення про вирубки.

З огляду на вказане 20.12.2017 слідчим було надіслано відповідний запит начальнику ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Однак у відповідь на запит слідчий отримав вмотивовану відмову у наданні копій документів, спираючись на те, що порядок надання документів передбачений главою 15 Кримінально процесуального кодексу України і здійснюється у формі отримання тимчасового доступу до речей і документів, оскільки згідно п.4 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити конфіденційну інформацію, в тому числі таку, що містить комерційну таємницю.

З метою проведення всебічного, повного і неупередженого досудового розслідування необхідно встановити правові підстави проведення вирубок лісових насаджень в полезахисних смугах, що в свою чергу вимагає вивчення документації, заведеної під час прийняття рішення про проведення порубок, в полезахисних смугах Диканського району, яка знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_1 , що по АДРЕСА_1 , та має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і в подальшому може бути використана як доказ по кримінальному провадженню.

З огляду на викладене слідчий ОСОБА_3 у своєму клопотанні, погодженому з прокурором, просить надати йому тимчасовий доступ до документів, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 , що по АДРЕСА_1 , з правом їх вилучення для приєднання їх до матеріалів кримінального провадження і проведення слідчих дій з метою встановлення правомірності вирубки в полезахисних лісосмугах Диканського району, а саме :

- документів щодо сплати за виконані роботи по договорах:

1. №02-16/57 від 02.11.2017 між замовником ІНФОРМАЦІЯ_2 , в особі заступника начальника ОСОБА_5 ( надалі замовник) та виконавцем ФОП ОСОБА_6 ;

2. №02-16/37 від 28.08.2017 між замовником та виконавцем ФОП ОСОБА_4 ;

3. №02-16/36 від 22.08.2017 між замовником та виконавцем ФОП ОСОБА_4 ;

- актів приймання виконаних будівельних робіт типової форми кб-2в за виконані роботи , що передбачено п. 2.1. договорами:

1. №02-16/57 від 02.11.2017 між замовником та виконавцем ФОП ОСОБА_6 ;

2. №02-16/37 від 28.08.2017 між замовником та виконавцем ФОП ОСОБА_4 ;

3. №02-16/36 від 22.08.2017 між замовником та виконавцем ФОП ОСОБА_4 ;

- актів проведеної оцінки деревини згідно актів виконаних робіт по договорах:

1. №02-16/57 від 02.11.2017 між замовником та виконавцем ФОП ОСОБА_6 ;

2. №02-16/37 від 28.08.2017 між замовником та виконавцем ФОП ОСОБА_4 ;

3. №02-16/36 від 22.08.2017 між замовником та виконавцем ФОП ОСОБА_4 ;

- банківських виписок за період 22.08.2017 по 31.12.2017, що підтверджують оплату за виконані роботи по договорах:

1. №02-16/57 від 02.11.2017 між замовником та виконавцем ФОП ОСОБА_6 ;

2. №02-16/37 від 28.08.2017 між замовником та виконавцем ФОП ОСОБА_4 ;

3. №02-16/36 від 22.08.2017 між замовником та виконавцем ФОП ОСОБА_4 ;

- документів по оприбуткуванню деревини отриманої внаслідок виконання робіт по договорах:

1. №02-16/57 від 02.11.2017 між замовником та виконавцем ФОП ОСОБА_6 ;

2. №02-16/37 від 28.08.2017 між замовником та виконавцем ФОП ОСОБА_4 ;

3. №02-16/36 від 22.08.2017 між замовником та виконавцем ФОП ОСОБА_4 ;

- викопіровок з журналу реєстрації виданих лісорубних квитків за увесь період 2017 року.

Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав, навів сукупність доводів для його обгрунтування та просив його задоволити.

Враховуючи те, що документи, стосовно яких ставиться слідчим питання надання тимчасового доступу, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , слідчими органами з"ясовується питання правомірності надання цією органзацією дозволів на вирубку дерев біля автодоріг і повідомлення при таких обставинах ІНФОРМАЦІЯ_1 про розгляд вказаного клопотання може привести до реальної загроза зміни або знищення документів, до яких необхідно отримати тимчасовий доступ, то відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України судове засідання було проведено без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Розглянувши матеріали клопотання, вислухавши доводи слідчого, приходжу до висновку про наявність передбачених законом підстав для задоволення клопотання, виходячи з наступного.

З матеріалів клопотання слідчого вбачається, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 листопада 2017 року були внесені відомості про кримінальне правопорушення за фактом самовільної вирубки 52 дерев різного діаметру та різної породи в полезахисній лісосмузі що розташовані в смузі відведення автодоріг С170501 Тополівка-Чернещина-Шишаки -Балясне в адміністративних межах Нелюбівської сільської ради Диканського району Полтавської області були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочину, передбаченого ст. ч.1 ст. 246 КК України і цьому кримінальному провадженню був присвоєний номер 0000314 .

Із матеріалів клопотання слідчого, його доводів в суді вбачається, що особа чи особи, винні у вчиненні вказаного кримінального правопорушення, досудовим розслідуванням не встановлені, проте в ході проведення досудового розслідування було встановлено, що інформація, яка може підтвердити чи спростувати факт вчинення кримінального правопорушення тими чи іншими особами зберігається в ІНФОРМАЦІЯ_1 , що по АДРЕСА_1 , однак ця організація на запит слідчих органів вказану інформацію не надала .

Слідчим в суді приведено достатньо підстав вважати, що кримінальне правопорушення було вчинено, інформація про вказані вище документи, є інформацією, яка містить охоронювану законом таємницю та поряд з цим має суттєве значення для досудового розслідування, для встановлення винних у вчиненні кримінального правопорушення, їх розшуку, встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, одержані від тимчасового доступу відомості можуть бути доказами під час судового розгляду кримінального провадження.

Крім того, слідчий довів, що іншими способами, окрім тимчасового доступу до вказаної інформації, що містить охоронювану законом таємницю, визначити та знайти винних у вчиненні кримінального правопорушення неможливо.

Згідно ст. 159 КПК України , враховуючи викладене та з метою повного, всебічного і об`єктивного досудового розслідування кримінального провадження, встановлення винних у вчиненні кримінального правопорушення, а також дослідження усіх обставин та встановлення істини по кримінальному провадженню, вважаю за необхідне клопотання слідчого задовольнити повністю та зобов`язати службу автомобільних доріг у Полтавській області, що по АДРЕСА_1 надати слідчому ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, вказаних у клопотанні, яка становить собою охоронювану законом таємницю, та одночасно має значення для досудового розслідування і для встановлення винних у вчиненні кримінального правопорушення осіб з наданням права слідчому вилучення цих документів.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 159-166, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.

Надати слідчому СВ Диканського ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документації , заведеної під час прийняття рішення на проведення порубок в полезахисних смугах Диканського району, що знаходиться ІНФОРМАЦІЯ_1 , що по АДРЕСА_1 , а саме:

- документів щодо сплати за виконані роботи по договорах:

1. №02-16/57 від 02.11.2017 між замовником ІНФОРМАЦІЯ_2 , в особі заступника начальника ОСОБА_5 ( надалі замовник) та виконавцем ФОП ОСОБА_6 ;

2. №02-16/37 від 28.08.2017 між замовником та виконавцем ФОП ОСОБА_4 ;

3. №02-16/36 від 22.08.2017 між замовником та виконавцем ФОП ОСОБА_4 ;

- актів приймання виконаних будівельних робіт типової форми кб-2в за виконані роботи , що передбачено п. 2.1. договорами:

1. №02-16/57 від 02.11.2017 між замовником та виконавцем ФОП ОСОБА_6 ;

2. №02-16/37 від 28.08.2017 між замовником та виконавцем ФОП ОСОБА_4 ;

3. №02-16/36 від 22.08.2017 між замовником та виконавцем ФОП ОСОБА_4 ;

- актів проведеної оцінки деревини згідно актів виконаних робіт по договорах:

1. №02-16/57 від 02.11.2017 між замовником та виконавцем ФОП ОСОБА_6 ;

2. №02-16/37 від 28.08.2017 між замовником та виконавцем ФОП ОСОБА_4 ;

3. №02-16/36 від 22.08.2017 між замовником та виконавцем ФОП ОСОБА_4 ;

- банківських виписок за період 22.08.2017 по 31.12.2017, що підтверджують оплату за виконані роботи по договорах:

1. №02-16/57 від 02.11.2017 між замовником та виконавцем ФОП ОСОБА_6 ;

2. №02-16/37 від 28.08.2017 між замовником та виконавцем ФОП ОСОБА_4 ;

3. №02-16/36 від 22.08.2017 між замовником та виконавцем ФОП ОСОБА_4 ;

- документів по оприбуткуванню деревини отриманої внаслідок виконання робіт по договорах:

1. №02-16/57 від 02.11.2017 між замовником та виконавцем ФОП ОСОБА_6 ;

2. №02-16/37 від 28.08.2017 між замовником та виконавцем ФОП ОСОБА_4 ;

3. №02-16/36 від 22.08.2017 між замовником та виконавцем ФОП ОСОБА_4 ;

- викопіровок з журналу реєстрації виданих лісорубних квитків, за увесь період 2017 року.

2. Надати право слідчому СВ Диканського ВП МВ ГУНП в Полтавській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 вилучити вказані вище документи, що зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 , що по АДРЕСА_1 для приєднання їх до матеріалів кримінального провадження з метою проведення слідчих дій.

Строк дії ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до інформації, що містить охоронювану законом таємницю тридцять днів з дня її постановлення, тобто до 11 березня 2018 року.

Особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді.

Зазначена в ухвалі слідчого судді особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі слідчого судді як володілець документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ та вручити їй її копію.

Вказану ухвалу слідчого судді та її копії надати слідчому СВ Диканського ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 для організації виконання.

Ухвала слідчого судді в частині тимчасового доступу до речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність, може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Апеляційного суду Полтавської області прокурором та іншими заінтересованими особами, - протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особами, виклик яких не проводився, - у той самий строк з дня одержання копії ухвали слідчого судді.

Слідчий суддя Диканського районного суду Полтавської області ОСОБА_1