Справа № 132/3508/17
Ухвала
Іменем України
"07" листопада 2017 р. Калинівський районний суд Вінницької області

в складі слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СРПП № 2 Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 , щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:
В поданій до суду скарзі скаржник зазначає, що 19 вересня 2017 року він звернувся до служби «102» з повідомленням про скоєння відносно нього кримінального правопорушення, а саме, здійснення його братом ОСОБА_5 крадіжки майна.

21.10.2017 р. він отримав висновок начальника СРПП № 2 Калинівського ВП ГУ НП у Вінницькій області ОСОБА_4 , яким відмовлено у внесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР, посилаючись на відсутність для цього підстав. Вказане повідомлення розглянуто у порядку до Закону України «Про звернення громадян».

Начальник СРПП № 2 Калинівського ВП ГУ НП у Вінницькій області ОСОБА_4 кваліфікував дії ОСОБА_5 як «самовільне вилучення речей, які йому не належать» таким чином, фактично підтверджуючи, що дії громадянина ОСОБА_5 утворюють склад кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 185 КК України.

Чинним КПК України не передбачено процедури «перевірки» фактів викладених у заяві про кримінальне правопорушення перед внесенням відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, отже, начальник СРПП № 2 Калинівського ВП ГУ НП у Вінницькій області ОСОБА_4 зобов`язаний протягом 24 годин з моменту надходження повідомлення внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.

Крім того, ним подавалось повідомлення про вчинення кримінального правопорушення у порядку ст. 214 КПК України, а не «звернення громадянина», як зазначено у висновку про результати розгляду його повідомлення.

Таким чином, бездіяльність начальника СРПП № 2 Калинівського ВП ГУ НП у Вінницькій області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей за повідомленням скаржника є протиправною та такою, що порушує його законні права та інтереси.

Тому, всупереч вимогам кримінального процесуального законодавства України, його повідомлення про злочин не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв`язку з чим він звертається з даною скаргою до суду.

Заявник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак звернувся до суду із заявою про розгляд скарги у його відсутність без технічної фіксації судового процесу. Скаргу підтримує та просить її задовольнити.

Начальник СРПП № 2 Калинівського ВП ГУ НП у Вінницькій області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, однак від нього надійшла заява до суду про розгляд скарги у його відсутність без технічної фіксації судового процесу. Проти задоволення скарги заперечує.

Відповідно до частини третьої статті 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вивчивши матеріали скарги, перевіривши надані доводи і докази, з урахуванням вищенаведеного, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно вимог ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор був зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, про що повідомити заявника. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ст. 124 Конституції України правосуддя в Україні здійснюється виключно судами. Привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не допускається.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ч.1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

З аналізу вищезазначених положень закону вбачається, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, що відображають достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Оскільки для перевірки відомостей, зазначених в заяві ОСОБА_3 до начальника СРПП № 2 Калинівського ВП ГУ НП у Вінницькій області ОСОБА_4 від 19.09.2017 року, необхідно провести слідчі дії та заходи забезпечення кримінального провадження, для здобуття доказів, які можуть свідчити про наявність чи відсутність в діях ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 КК України, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга є обґрунтованою, а тому підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 303, 304, 307 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СРПП № 2 Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 , щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність уповноваженого слідчого Калинівського ВП ГУ НП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення, викладених у повідомленні скаржника ОСОБА_3 (ЖЄО № 4706 від 19.09.2017р.) до ЄРДР.

Зобов`язати уповноваженого слідчого Калинівського ВП ГУ НП у Вінницькій області внести відомості відповідно до вимог ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, викладених у повідомленні ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення (ЖЄО № 4706 від 19.09.2017р.) та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1