Cправа № 750/9545/17
Провадження № 1-кс/750/2238/17

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 жовтня 2017 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , розглянувши клопотання адвоката ОСОБА_2 , яке подане в інтересах потерпілого ОСОБА_3 про встановлення процесуальних строків, -

В С Т А Н О В И В:
04.10.2017 року адвокат ОСОБА_2 звернулась до Деснянського районного суду м. Чернігова з клопотанням, в інтересах потерпілого ОСОБА_3 , яке подане в порядку статей 56, 58, 220, 308 КПК України, та в якому просить встановити строк в 1 місяць з моменту ухвалення рішення слідчим суддею для проведення процесуальних та слідчих дій, зазначених в її клопотанні від 19 червня 2017 року та вказівках прокурора від 31.08.2017 року, та встановити строк 2 місяці з моменту ухвалення рішення слідчим суддею для проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування в рамках кримінального провадження №0008155, внесеного до ЄРДР 20.10.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України.

Клопотання мотивоване положеннями ч.1 ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій та рішень у розумні строки та ч.1 ст. 114 КПК України на право слідчого судді встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого КПК України.

Тобто, в даному випадку клопотання мотивоване саме бездіяльністю слідчого, прокурора, що стало підставою для даного звернення з таки клопотанням, і полягає така бездіяльність у невиконанні, всупереч вимогам ст. 220, ч. 2 ст. 308 КПК України, процесуальних дій у даному кримінальному провадженні.

Частина 1 статті 303 КПК України регулює право на оскарження зокрема бездіяльності слідчого, прокурора, що виникає у особи, лише у разі нездійснення слідчим, прокурором тих чи інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК строк.

Отже, необхідно встановити такі обставини: які дії слідчий, прокурор зобов`язані були вчинити згідно КПК України і не вчинили, а також вчинення таких дій повинно бути обумовлене визначеним цим Кодексом строком.

Так, за ст. 114 КПК України, на яку посилається адвокат ОСОБА_2 , як на підставу звернення до слідчого судді з клопотанням про встановлення процесуальних строків, не є тією нормою, яка регламентує порядок подання та розгляду такого клопотання, оскільки названа норма передбачає лише право, а не обов`язок слідчого судді, суду встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження розумного строку прийняття процесуального рішення чи вчинення процесуальної дії, а не проведення слідчих (розшукових) дій, передбачених Главою 20 КПК України.

Норми діючого КПК України, які регламентують забезпечення судового контролю під час досудового розслідування, взагалі не передбачають вирішення слідчим суддею питання щодо встановлення процесуальних строків для проведення процесуальних, слідчих (розшукових) дій для яких цим Кодексом не встановлені граничні строки, та й нормами Глави 20 КПК України не встановлені строки для проведення слідчих (розшукових) дій, тобто дій спрямованих на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

До того ж, системний аналіз ч. 1 ст. 114 КПК України, в сукупності з положеннями пунктів 10, 18 частини 1 статті 3, статей 7, 9, 131, 132, 303, 306, 307 КПК України дає підстави вважати, що слідчий суддя має право встановлювати процесуальні строки лише при розгляді конкретної судової справи.

За приписами КПК України до повноважень слідчого судді відноситься розгляд клопотань сторін кримінального провадження про застосування заходів забезпечення кримінального провадження та скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, а отже лише при постановленні ухвал за результатами розгляду відповідних клопотань та скарг слідчий суддя має право встановити певний процесуальний строк.

З поданого клопотання та долучених до нього документів вбачається, що ОСОБА_2 зверталась 19.06.2017 року з клопотанням до слідчого про проведення слідчих дій, однак, як слідує з того ж таки клопотання, слідчим належним чином, в порядку ст. 220 КПК України, таке вирішене не було, а саме не було прийнято ані позитивного, ані негативного процесуального рішення, оскільки доказів іншого слідчому судді не надано.

Процесуальні строки, встановлені прокурором, слідчим суддею, судом, є обов`язковими за умови законності процесуального рішення, якими вони визначені. Процесуальне рішення визнається законним, зокрема якщо його прийняття зумовлене послідовністю постановлення процесуальних рішень.

Отже, з огляду на вищезазначене, особа, яка звернулась до суду, до цього часу ще не скористалась своїм правом на оскарження бездіяльності слідчого, саме відповідно до інститутів, передбачених ст. 220, 308 КПК України, а відповідно, оскільки такі норми судового захисту особою, що наразі звернулась до суду з клопотанням, ще не використані, розгляд клопотання від 04.10.2017 року є передчасним, в тому числі і у контексті ст. 114 КПК України.

Відтак, у даному випадку слідчий суддя не наділений повноваженнями для встановлення відповідних граничних строків досудового розслідування при відсутності інших вимог (окрім випадку, передбаченого частиною 10 статті 290 КПК країни).

Оскільки положення норм діючого КПК України взагалі не регулюють питання, яке рішення слід прийняти за клопотанням, подання якого кримінальний процесуальний закон не передбачає, на підставі частини 6 статті 9 КПК України застосовується положення частини 4 статті 304 КПК України, згідно з якими слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Разом з тим, з врахуванням того, що досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні на даний час продовжується, винесена судом ухвала жодним чином не є перешкодою для реалізації особою, яка подала скаргу, своїх прав потерпілого, відповідно до їх обсягу, визначеному кримінальним процесуальним законодавством, у спосіб, передбачений цим же законом.

На підставі викладеного, керуючись ч. 4 ст. 304, 395 КПК України, -

У Х В А Л И В:
У відкритті провадження за клопотанням адвоката ОСОБА_2 , яке подане в інтересах потерпілого ОСОБА_3 про встановлення процесуальних строків - відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом з клопотанням та усіма доданими до нього матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається до апеляційного суду Чернігівської області протягом п`яти днів з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1