№ 243/8473/17
Провадження № 1-кс/243/628/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 квітня 2018 року слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі № 17 Слов`янського міськрайонного суду Донецької області клопотання слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Донецької області юриста 1 класу ОСОБА_4 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000114 від 02.02.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
11 квітня 2018 року до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області надійшло клопотання слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Донецької області юриста 1 класу ОСОБА_4 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000114 від 02.02.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України.
Клопотання слідчого мотивоване тим, що на початку жовтня 2014 року, більш точної дати та часу в ході досудового слідства не встановлено, ОСОБА_6 , будучи співробітником правоохоронного органу, повернувся до міста Горлівки Донецької області, та діючи на території міста з метою дестабілізації політичної ситуації в Україні, повалення її конституційного ладу та вчинення злочинів проти громадської безпеки, брав участь у діяльності терористичної організації, поняття якої визначено ст. 1 Закону України «Про боротьбу з тероризмом», під назвою «Донецька народна республіка» (далі «ДНР»), яку утворено на початку квітня 2014 року на території Донецької області, одним із основних завдань якої є зміна меж території та державного кордону України в спосіб, що суперечить порядку, встановленому Конституцією України тобто стійкого об`єднання невизначеної кількості осіб (більше трьох), що створене з метою здійснення терористичної діяльності, у межах якого здійснено розподіл функцій, встановлено правила поведінки, обов`язкові для цих осіб під час підготовки і вчинення терористичних актів, та в якому її структурні підрозділи здійснюють терористичну діяльність з відома керівників (керівних органів) усієї організації.
Вказана терористична організація є стійкою, має чітку ієрархію та структуру, яка складається з політичного та силового блоків, а також розподіл ролей між її учасниками.
Так, на учасників політичного блоку покладаються наступні обов`язки:
- створення псевдо органів державної влади «ДНР» та організація їх діяльності;
- видача нормативно-правових актів від імені нелегітимних органів державної влади «ДНР»;
- організація та проведення незаконного референдуму на території Донецької області про визнання суверенітету незаконного державного утворення «ДНР»;
- проведення агітаційної роботи серед населення щодо діяльності терористичної організації «ДНР» з метою схиляння їх до участі у ній та отримання підтримки власної діяльності серед мешканців України;
- організація збору, отримання матеріальної і фінансової допомоги від інших учасників терористичної організації та осіб, лояльно настроєних до їх діяльності, а також її розподілу;
- налагодження взаємодії з незаконним державним утворенням «Луганська народна республіка» та її лідерами з метою координації дій, направлених на повалення конституційного ладу та захоплення державної влади в Україні, а також дій, направлених на зміну меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України;

- налагодження взаємодії з прихильниками злочинної діяльності, що перебувають за кордоном з метою координації дій, отримання матеріальної і гуманітарної допомоги та озброєння, а також залучення іноземних громадян для протидії правоохоронним органам та Збройним силам України;
- налагодження взаємодії з місцевими та закордонними засобами масової інформації з метою їх використання для агітацій, висвітлення діяльності «ДНР», дискредитації діяльності органів державної влади України та осіб, задіяних у ході проведення антитерористичної операції та формування думки серед населення про законність власних дій, а також вчинення за їх допомогою закликів до повалення конституційного ладу і захоплення державної влади в Україні та дій, направлених на зміну меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України;
- надання матеріальної та організаційної допомоги учасникам силового блоку «ДНР» для забезпечення їх протиправної діяльності;
- забезпечення учасників «ДНР» транспортом, символікою та агітаційними матеріалами.
На учасників силового блоку покладаються наступні обов`язки:
- організація та ведення збройного опору, незаконної протидії та перешкоджання виконанню службових обов`язків працівниками правоохоронних органів і військовослужбовцями Збройних Сил України, задіяними у проведенні антитерористичної операції;
- з метою опору представникам державної влади та унеможливлення припинення злочинної діяльності правоохоронними органами та Збройними силами України, організація у групи осіб, які є прихильниками злочинної діяльності учасників «ДНР», озброєння зазначених осіб та керівництво їхніми діями;
- вербування нових учасників до складу силового блоку «ДНР» та керівництво їхніми діями;
- захоплення населених пунктів, будівель, військових частин та інших об`єктів на території Донецької області;
- скоєння терактів та диверсій на території України;
- захоплення зброї, боєприпасів, вибухових речовин, військової техніки, транспортних засобів та будівництво укріплень з метою протидії діяльності осіб задіяних в ході проведення антитерористичної операції та забезпечення власної злочинної діяльності;
- викрадення осіб з метою отримання матеріальної вигоди та залякування мешканців, які підтримують діючу владу в Україні;
- силова підтримка учасників політичного блоку при проведенні незаконного референдуму на території Донецької області про визнання суверенітету незаконного державного утворення «ДНР», а також укріплення та охорона зайнятих ними будівель та споруд;
- вчинення дій, направлених на унеможливлення проведення виборів Президента України на території Донецької області;
- організація поставок зброї, боєприпасів, вибухових речовин, військової техніки та їх розподіл серед учасників терористичної організації.
На учасників так званої судової системи «ДНР» відповідно до плану спільних злочинних дій покладаються наступні обов`язки:
- створення псевдо органів судової влади незаконного державного утворення «ДНР» та організація їх діяльності;
- видання так званих нормативно-правових актів від імені нелегітимних органів судової влади «ДНР»;
- здійснення судочинства не передбаченими законодавством України судовими органами терористичної організації «ДНР».
Так ОСОБА_6 , перебуваючи згідно наказу ГУМВС України в Донецькій області від 23.07.2013 р. № 224 о/с на посаді провідного фахівця центру надання послуг, пов`язаних з використанням автотранспортних засобів, з обслуговування міста Горлівки (на правах відділу) управління державної автомобільної інспекції Головного управління МВС в Донецькій області, будучи службовою особою, яка постійно здійснює функції представника органу виконавчої влади, відповідно до ст.ст. 1, 2, 10 Закону України «Про міліцію», чинного станом на жовтень 2014 року, був зобов`язаний запобігати та припиняти правопорушення, забезпечувати особисту безпеку громадян, захищати їх права, свободи і законні інтереси, мужньо і рішуче, не шкодуючи своїх сил і життя, боротися зі злочинністю, захищати від протиправних посягань життя, здоров`я громадян, державний устрій і громадський порядок.
Приблизно на початку жовтня 2014 року, більш точної дати слідством не встановлено, ОСОБА_6 , перебуваючи у м. Горлівка, будучи співробітником правоохоронного органу, усвідомлюючи, що в регіоні відбулось захоплення влади представниками

терористичної організації «ДНР» та будучи обізнаним про її мету та діяльність, діючи умисно, розуміючи суспільну небезпечність своїх діянь та бажаючи настання суспільно-небезпечних наслідків, поділяючи погляди учасників та мету терористичної організації «ДНР», діючи з мотивів невизнання законності і легітимності повноважень органів державної влади України, з метою укріплення незаконної влади «ДНР» та досягнення мети вказаної терористичної організації вчинення терористичних злочинів, прийняв пропозицію невстановлених учасників «ДНР» та вступив до вказаної терористичної організації.
Так, на початку жовтня 2014 року ОСОБА_6 , точної дати слідством не встановлено, разом із своїм братом ОСОБА_7 та невстановленими учасниками терористичної організації «ДНР», будучи озброєними, примусово проникли до адміністративної будівлі Центру надання послуг, пов`язаних з використанням автотранспортних засобів, з обслуговування міста Горлівки (на правах відділу) управління державної автомобільної інспекції Головного управління МВС в Донецькій області, розташованої за адресою: м. Горлівка Донецької області, вул. Горлівської дивізії, 56, тим самим захопили вказану будівлю.
В подальшому ОСОБА_6 02 лютого 2016 року став керівником незаконно створеного терористичною організацією «ДНР» силового блоку (органу) вказаної терористичної організації, а саме «міжрайонного реєстраційного екзаменаційного відділу з обслуговування м. Горлівки Управління ДАІ МВС ДНР» («МРЕВ з обслуговування м. Горлівки Управління ДАІ МВС ДНР»), який розташувався за адресою: м. Горлівка Донецької області, вул. Горлівської дивізії, 56. Після цього з 02 лютого 2016 року ОСОБА_6 , будучи учасником терористичної організації та керівником незаконно створеного терористичною організацією «ДНР» силового блоку (органу) вказаної терористичної організації, займаючи посаду «начальника МРЕВ з обслуговування м. Горлівки Управління ДАІ МВС ДНР», перебуваючи у приміщенні адміністративної будівлі вказаного силового органу, розташованої за адресою: м. Горлівка Донецької області, вул. Горлівської дивізії, 56, здійснює покладені на нього терористичною організацією обов`язки по керівництву ввіреним йому «МРЕВ з обслуговування м. Горлівки Управління ДАІ МВС ДНР», а саме вирішує кадрові питання, організовує та керує роботою підлеглих йому невстановлених слідством «співробітників МРЕВ з обслуговування м. Горлівки Управління ДАІ МВС ДНР» учасників «ДНР», в тому числі організовує виплату грошових коштів як заробітної плати отримує підлеглим та ведення відповідного обліку.
Так, 02.02.2016 року, час встановити в ході розслідування не виявилось можливим, ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді так званого «начальника МРЕВ з обслуговування м. Горлівки Управління ДАІ МВС ДНР», з метою укріплення незаконної влади «ДНР» та впевнення місцевого населення у легітимності злочинної діяльності зазначеного вище силового підрозділу терористичної організації, перебуваючи в кабінеті в невстановленому в ході слідства місці, доповідав у засобах масової інформації про роботу незаконно створеного «МРЕВ з обслуговування м. Горлівки Управління ДАІ МВС ДНР», зокрема, про повноваження з реєстрації та перереєстрації транспортних засобів, видачі посвідчень водія «ДНР», графік роботи установи та територію обслуговування: Калінінський, Микитівський та Центрально-Міський райони м. Горлівки, про що 05.02.2016 викладено відеозапис у мережі Інтернет на сайті youtube.com під назвою « выпуск новостей Телеканал « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Крім того, ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді «начальника МРЕВ з обслуговування м. Горлівки Управління ДАІ МВС ДНР», з метою виконання покладених на нього обов`язків по керівництву ввіреного йому псевдо правоохоронного органу, перебуваючи на робочому місті у адміністративної будівлі «МРЕВ з обслуговування м. Горлівки Управління ДАІ МВС ДНР» за адресою: м. Горлівка Донецької області, вул. Горлівської дивізії, 56; за допомогою мобільного телефону з сім-картою мобільного оператору «Vodаfonе» з номером НОМЕР_1 , діючи умисно, розуміючи суспільну небезпечність своїх дій та бажаючи настання суспільно-небезпечних наслідків, поділяючи погляди учасників та мету терористичної організації «ДНР», зв`язувався із співробітниками інших структурних підрозділів «Управління ДАІ МВС «ДНР», представниками інших організацій, представляв інтереси «МРЕВ з обслуговування м. Горлівки Управління ДАІ МВС ДНР», виступаючи як керівник силового органу терористичної організації «ДНР» від імені псевдо правоохоронного органу з метою надання легітимності діям представників правоохоронних органів терористичної організації «ДНР», надавав консультації особам щодо порядку роботи установи, обліку транспортних засобів, вирішував кадрові та інші питання, а саме:
20.03.2017 року о 07:24 год. ОСОБА_6 , перебуваючи в невстановленому місці на території м. Горлівки, домовився з невідомим чоловіком щодо надання роз`яснення з приводу оформлення документів на автомобільну техніку підприємства. Після чого о 09:46 год. цього дня, ОСОБА_6 надав невідомій жінці консультацію з приводу

переліку документів для заміни посвідчення водія українського зразка на посвідчення водія «ДНР». Після чого о 13:42 год. цього дня, ОСОБА_6 домовився з невідомим чоловіком щодо проходження перевірки транспортного засобу «Вольво» реєстрації РФ та оформлення тимчасового талону. Потім о 14:46 цього дня ОСОБА_6 в ході телефонної розмови із невстановленою жінкою співробітником «Управління ДАІ МВС ДНР» організував отримання грошових коштів для подальшої виплати підлеглим працівникам;
21.03.2017 року в період з 07:30 год. до 07:37 год., ОСОБА_6 , перебуваючи на робочому місці у приміщенні адміністративної будівлі «МРЕВ з обслуговування м. Горлівки Управління ДАІ МВС ДНР» за адресою: м. Горлівка Донецької області, вул. Горлівської дивізії, 56; домовився з невідомим чоловіком та зі своїм братом ОСОБА_7 , який обіймає посаду «начальника Горлівського ДАІ Управління ДАІ МВС ДНР », щодо порядку та умов повернення транспортного засобу зі штрафного майданчика. Після чого о 10:03 год. цього дня, ОСОБА_6 надав невідомому чоловіку роз`яснення з приводу переліку документів для заміни ним посвідчення водія українського зразка на посвідчення водія «ДНР» та повідомив, що він вилучить посвідчення водія українського зразка. Після чого об 11:10 год. та 12:38 год. цього дня ОСОБА_6 надав невідомому чоловіку роз`яснення з приводу постановки ним в МРЕВ спортивних автомобілів на облік для виїзду за кордон. Того ж дня, о 15:10 год. ОСОБА_6 повідомив невідомій жінці про умови зняття з обліку легкового автомобіля та видачі довіреності. Після о 15:55 год. ОСОБА_6 надав роз`яснення невідомому чоловіку про порядок та умови взяття на облік «ДНР» транспортного засобу;
22.03.2017 року о 09:54 год. та об 11:10 год. ОСОБА_6 , перебуваючи на робочому місці за вище вказаною адресою, в ході телефонних розмов з невстановленими особами, представляючись начальником МРЕВ надав роз`яснення щодо оформлення транспортних засобів, своїх обов`язків та повноваження Управління ДАІ;
25.03.2017 року о 15:06 год., 27.03.2017 року о 18:51 год., 28.03.2017 року о 19:41 год., 29.03.2017 року о 17:35 год. ОСОБА_6 , перебуваючи на робочому місці за вище вказаною адресою надав невідомими особам роз`яснення про порядок та умови взяття на облік «ДНР» ним в МРЕВ транспортних засобів, оплату послуг із надання послуг МРЕВ;
28.03.2017 року о 09:22 год., 15:30 год. ОСОБА_6 , перебуваючи на робочому місці за вище вказаною адресою, в ході телефонних розмов з невідомими чоловіками представляючись начальником МРЕВ, отримав інформацію щодо ремонту транспортного засобу, а також щодо перебування на обліку транспортного засобу;
29.03.2017 року о 09:09 год. ОСОБА_6 , перебуваючи на робочому місці у приміщенні адміністративної будівлі за вище вказаною адресою, в ході телефонних розмов з невідомим чоловіком повідомив про умови успішного проходження екзамену для отримання посвідчення водія зразка «ДНР»;
30.03.2017 року о 15:59 год. ОСОБА_6 , перебуваючи на робочому місці у приміщенні адміністративної будівлі за вище вказаною адресою, в ході телефонних розмов з невідомим чоловіком повідомив про умови прийняття на роботу особи до «МРЕВ з обслуговування м. Горлівки Управління ДАІ МВС ДНР».
Крім того, під час телефонних розмов з іншими особами та членами терористичної організації «ДНР» ОСОБА_6 обговорював різні питання, пов`язані із роботою структурних підрозділів МВС «ДНР» та нарадами керівництва.
З урахуванням викладеного, ОСОБА_6 в період з жовтня 2014 року до теперішнього часу створював умови для діяльності терористичної організації «ДНР» на території міста Горлівки Донецької області, уявно впевнюючи місцеве населення у легітимності злочинної діяльності очолюваного ним незаконно створеного терористичною організацією «ДНР» силового органу «МРЕВ з обслуговування м. Горлівки Управління ДАІ МВС ДНР»», законності і правомірності дій її членів, пропагуючи таким чином ідеологію тероризму, викликаючи страх у місцевого населення і органів місцевого самоврядування щодо розправи над ними у разі опору існуючому злочинному режиму, тим самим взяв активну участь у діяльності терористичної організації «ДНР».
Таким чином, ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, тобто в участі у терористичній організації.
Слідчим у клопотанні зазначено, що в ході проведення оперативно-розшукових заходів було встановлено, що ОСОБА_6 переховується від слідства з метою уникнення кримінальної відповідальності на території м. Горлівки, яка тимчасово окупована представниками терористичної організації «Донецька народна республіка», продовжуючи свою злочинну діяльність, що підтверджується відповіддю УВБ НП України в Донецькій області

та відповіддю Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України, а також матеріалами кримінального провадження.
Враховуючи те, що орган досудового розслідування має достовірну інформацію про те, що ОСОБА_6 дійсно переховується на тимчасово непідконтрольній території Україні, притягнути останього до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством України, не надається можливим, у зв`язку з чим слідчий звернувся з даним клопотанням до суду та просить слідчого суддю задовольнити клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування відносно підозрюваного ОСОБА_6 .
Прокурор ОСОБА_3 під час розгляду клопотання в судовому засіданні просила вимоги задовольнити, оскільки сукупність зібраних під час досудового розслідування доказів свідчать про обґрунтованість повідомленої підозри ОСОБА_6 , а встановлені слідством обставини доводять умисне ухилення підозрюваного від досудового слідства.
Слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримала клопотання в повному обсязі, просила слідчого суддю його задовольнити, навела доводи аналогічні викладеним в клопотанні.
Захисник підозрюваного, адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечував щодо здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_6 .
Слідчий суддя, заслухавши пояснення прокурора, слідчого та захисника, дослідивши матеріали клопотання, дійшов висновку про таке.
Під час судового засідання встановлено, що органом досудового розслідування дії ОСОБА_6 кваліфіковано за ч. 1 ст. 258-3 КК України, як участь у терористичній організації.
Обгрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 15.02.2017 року (а.с. 22-23), протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 15.02.2017 року (а.с. 25-27); протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 11.04.2017 року (а.с. 30-31); протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 19.04.2017 року (а.с. 32-33); протоколом допиту свідка ОСОБА_12 від 19.04.2017 року (а.с. 35-36); протоколом допиту свідка ОСОБА_13 від 24.04.2017 року (а.с. 38-39); протоколом допиту свідка ОСОБА_14 від 22.05.2017 року (а.с. 41-42); протоколами оглядів за участю свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , які вказали на ОСОБА_7 , який присутній на фотознімках, виявлених при моніторингу всесвітньої мережі Інтернет, як співробітник так званої «ДАІ МВС» терористичної організації «ДНР» (а.с. 24, 28, 29, 34, 37,40); протоколами дослідження інформації отриманої при застосуванні технічних засобів від 07.07.2017 року (а.с. 45-63) та іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.
04.09.2017 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України.
Відповідно до вимог ст. 135 КПК України вжито вичерпних заходів щодо виклику підозрюваного, а саме особа викликалась до слідчого шляхом надіслання повістки про виклик поштовим зв`язком 04.09.2017 року, 05.09.2017 року, які повернуті ПАТ «Укрпошта» Донецька дирекція «Центр поштового зв`язку №5» на підставі розпорядження КМУ від 07.11.2014 № 1085-р з обґрунтуванням, що пересилання пошти не здійснюється на території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. (а.с. 80-82)
Крім того, 04.09.2017 слідчим здійснено виклик ОСОБА_6 за допомогою мобільного зв`язку та останньому безпосередньо було запропоновано явитися до органів слідства для вручення повідомлення про підозру за ч. 1 ст. 258-3 КК України та надання пояснень, що підтверджується доданим до матеріалів справи DVD-R диском (а.с. 79), однак останній на виклик слідчого не з`явився.
Тобто, згідно положень ч. 3 ст. 111, ч. 2 ст. 135 КПК України письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 вручено у спосіб, передбачений Кримінальним процесуальним кодексом України для вручення повідомлень.
07.09.2017 року слідчим винесено постанову про оголошення підозрюваного ОСОБА_7 у розшук.
14.09.2017 року Слов`янським ВП ГУ НП в Донецькій області заведено оперативно-розшукову справу № 44-512, ОСОБА_6 оголошено у державний розшук. (а.с. 75)
У ході проведення оперативно-розшукових заходів було встановлено, що ОСОБА_6 дійсно переховується від слідства з метою уникнути кримінальної відповідальності на території м. Горлівки, яка тимчасово окупована представниками терористичної

організації «Донецька народна республіка», продовжуючи свою злочинну діяльність, що підтверджується листом Департаменту внутрішньої безпеки національної поліції України (Донецьке управління), згідно якого вбачається, що ОСОБА_6 перебуває на території м. Горлівка, продовжує мешкати за адресою: АДРЕСА_1 та є учасником терористичної організації "ДНР та обіймає посаду "начальника міжрайонного реєстраційного екзаменаційного відділу з обслуговування м. Горлівка Управління ДАІ МВС ДНР". (а.с. 65)
Крім того згідно відомчої бази даних Державної прикордонної служби України встановлено факт перетину ОСОБА_6 державного кордону України. (а.с. 76-77)
Під час судового засідання слідчим зазначено, що враховуючи той факт, що орган досудового розслідування має достовірну інформацію про те, що ОСОБА_6 дійсно переховується на тимчасово непідконтрольній території Україні, притягнути останього до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством України, не надається можливим.
Слідчий суддя зазначає, що відповідно до норм чинного КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, перелічених у ст. 297-1 КПК України та стосовно підозрюваного, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.
Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення , передбаченого ч.1 ст. 258-3 КК України, щодо якого згідно з ч. 2 ст. 297-1 КПК України може здійснюватися спеціальне досудове розслідування, останній має статус підозрюваного, що підтверджується доданою до матеріалів клопотання копією повідомлення про підозру. (а.с. 66-72)
На даний час у кримінальному провадженні проведено всі можливі слідчі (розшукові) дії і зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту, однак завершити досудове розслідування не виявляється за можливе, оскільки підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органів слідства та суду.
Відповідно до ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення для спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.
Згідно ч. 1 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (inabsentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченим цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».
Частина 2 статті 297-1 КПК України передбачає, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених, зокрема, статтями 258-3, 437 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.
Вимогами статті 5 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції» № 1632-VII від 12.08.2014, передбачено, що ухилення від явки на виклик до слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш ніж два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває в районі проведення антитерористичної операції, та оголошення його в розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження, передбаченому КПК України, з особливостями, встановленими цим Законом.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо невідворотності покарання осіб, які переховуються на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції» № 119-VIII від 15.01.2015 передбачено, що «Тимчасова дія положень ч. 5 ст. 139, ч. 2 ст. 297-1, п. 4 ч. 2 ст. 297-2, ч. 1 та абзацу третього ч. 3 ст. 297-4, абзацу першого ч. 3 ст. 323 КПК України поширюється на осіб, які перебувають на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції та/або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук».
Згідно з вимогами ч. 2 ст. 6 Закону України № 1632-VII від 12.08.14 закони та інші нормативно - правовіакти України діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

Так, виходячи з практики Європейського суду з прав людини, наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів чи інформації, які б могли переконати обєктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла вчинити злочин.
Надані до клопотання слідчого матеріали підтверджують ймовірність причетності ОСОБА_7 до вчинення кримінального правопорушення в якому він підозрюється за викладених у клопотанні обставинах і сумніву у слідчого судді щодо їх достатності не викликало.
Відповідно до Пункту 20-1 розділу ХІ Перехідних положень КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 112, 113,114, 114-1, 115, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 365, 368, 368-2, 379, 400, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи які понад шість місяців переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно яких наявні фактичні дані, що вони перебувають за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цьому абзаці, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.
Розгляд клопотань про здійснення спеціального досудового розслідування, спеціальне судове провадження щодо злочинів, зазначених у частині другій статті 297-1 цього Кодексу, а також у цьому пункті, здійснює суд за правилами підсудності, встановленими статтею 32 цього Кодексу.
Вимоги щодо особливостей застосування глави 24-1 цього Кодексу, передбачені цим пунктом, поширюються на кримінальні провадження, у яких підозрюваний, крім неповнолітнього, на момент звернення до суду з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування або обвинувальним актом оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні відомості, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.
Беручи до уваги викладене, зважаючи на наявність достатніх доказів які вказують на обґрунтованість підозри ОСОБА_6 в інкримінованому йому кримінальному правопорушенні, а також враховуючи, що останній з метою ухилення від кримінальної відповідальності переховується від органів досудового слідства та суду на тимчасово окупованій території України, оголошений у розшук та працює у складі терористичної організації на території не підконтрольній державі Україна, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав, визначених п. 20-1 Розділу XІ «Перехідні положення» КПК України, ст.ст.297-1, 297-2, 297-4 КПК України для задоволення вказаного клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 297-1, 297-4 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Донецької області юриста 1 класу ОСОБА_4 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000114 від 02.02.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України за підозрою громадянина України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000114 від 02.02.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України за підозрою громадянина України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Роз`яснити органу досудового слідства, що у разі якщо підстави для здійснення спеціального досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000114 від 02.02.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України перестануть існувати, то органу досудового слідства слід звернутись до суду із клопотанням про припинення здійснення спеціального досудового розслідування та здійснення подальшого досудового розслідування згідно із загальними правилами, передбаченими КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1