Провадження № 1-кс/161/8493/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Луцьк 20 грудня 2017 року
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за скаргою уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Форум» ОСОБА_3 на бездіяльність Луцького ВП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В:
В поданій скарзі ОСОБА_3 зазначив, що 28 вересня 2017 року за вих. №5842/1.3 ПАТ «Банк Форум» було подано заяву/повідомлення до Головного управління Національної поліції у Волинській області про вчинення дій, що містять ознаки кримінального правопорушення, а саме про наявність у діях позичальника ОСОБА_4 та поручителя ОСОБА_5 ознак злочину, передбаченого ч.1 ст.382 КК України.

Також, ОСОБА_3 зазначив, що співробітники Луцького ВП ГУНП у Волинській області відмовилися зареєструвати дану заяву/повідомлення в Єдиному державного реєстрі досудових розслідувань.

Окрім того, ОСОБА_3 зазначив, що 07.11.2017 року до ПАТ «Банк Форум» надійшло повідомлення із Луцького ВП ГУНП у Волинській області за підписом заступника начальника ОСОБА_6 про те, що звернення ПАТ «Банк Форум» зареєстровано в Журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Луцького ВП ГУНП у Волинській області за №36824 від 16.10.2017 року. У зв`язку із відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у зв`язку із цим внесення відповідної інформації до ЄРДР, дані матеріали були зареєстровані в Журналі єдиного обліку та направлені для розгляду в сектор превенції Луцького ВП. В ході проведення перевірки встановити місце знаходження ОСОБА_4 , та ОСОБА_5 не виявилося можливим.

Разом з тим, ОСОБА_3 зазначив, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення не допускається.

У зв`язку з цим, керуючись ст.ст.303-307 КПК України, ОСОБА_3 просив суд:

Зобов`язати виконавців, в особі співробітників Луцького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області, в особі заступника начальника ОСОБА_6 (або уповноважених за приписом КПК України), прийняти та невідкладно зареєструвати подану ПАТ «Банк ФОРУМ» заяву/повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення від 28.09.2017 року за вих. №5842/1.3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про кримінальне правопорушення досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину/ кримінального правопорушення, передбаченого статтею Кримінального кодексу України.

В судовому засіданні 24 листопада 2017 року представник заявника ОСОБА_7 скаргу підтримав та навів доводи в обґрунтування скарги, аналогічно тим, що зазначені в скарзі.

У судове засідання, призначене на 20 грудня 2017 року представник заявника ОСОБА_7 не з`явився. Попередньо до канцелярії суду подав заяву про розгляд справи у його відсутності, зазначивши, що ПАТ «Банк Форум» підтримує вимоги, зазначені у скарзі в повному обсязі.

В судове засідання не з`явилися слідчий та прокурор. Згідно ч.3 ст.306 КПК України: розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення представника заявника ОСОБА_7 , дослідивши матеріали скарги, встановив наступні обставини та прийшов до наступних висновків щодо наявності підстав для задоволення скарги.

Згідно заяви ПАТ «Банк Форум» встановлено, що уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Форум» ОСОБА_8 28 вересня 2017 року звернулася до Головного управління Національної поліції у Волинській області із заявою/ повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення боржниками ОСОБА_4 та ОСОБА_5 кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.382 КК України, а саме невиконання ними рішення суду (а.с.8-10).

Відповідно до відповіді заступника начальника Луцького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 від 30 жовтня 2017 року встановлено, що звернення ПАТ «Банк Форум» зареєстровано в Журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Луцького ВП ГУНП у Волинській області за №36824 від 16.10.2017 року. У зв`язку із відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у зв`язку із цим внесення відповідної інформації до ЄРДР, дані матеріали були зареєстровані в Журналі єдиного обліку та направлені для розгляду в сектор превенції Луцького ВП. В ході проведення перевірки встановити місце знаходження ОСОБА_4 , та ОСОБА_5 не виявилося можливим (а.с.6-7).

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність прокурора, слідчого що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність прокурора, слідчого яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч.1, п.3 ч.2 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарги на бездіяльність прокурора, слідчий суддя може зобов`язати прокурора вчинити певну дію.

Враховуючи, що слідчим суддею не досліджено обґрунтованої відповіді та доказів, з яких причин заява ПАТ «Банк Форум» про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 ч.1 КК України не були внесені до ЄРДР, тому скаргу ПАТ «» Банк Форум - слід задоволити.

З врахуванням зазначеного, керуючись ст.ст. 303-307, 372 КПК України,слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
Скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Форум» ОСОБА_3 на бездіяльність Луцького ВП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати заступника начальника Луцького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 або іншу уповноважену особу внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ПАТ «Банк Форум» від 28 вересня 2017 року за фактом невиконання судового рішення позичальником ОСОБА_4 та поручителем ОСОБА_5 , з попередньою кваліфікацією за ч.1 ст.382 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1