Провадження № 1-кс/520/3274/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26.12.2017 року cлідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю особи, яка подала скаргу адвоката ОСОБА_3 , прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 на постанову слідчого про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000101 від 12.03.2014 року, -

В С Т А Н О В И В :
В провадження слідчого судді Київського районного суду м. Одеси надійшли матеріали скарги адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 на постанову слідчого про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000101 від 12.03.2014 року.
Як вбачається з поданої скарги, предметом оскарження є постанова слідчого від 08.12.2017 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000101 від 12.03.2014 року, яка на думку особи, яка подала скаргу, є незаконною та такою, що підлягає скасуванню. Так, особа, яка подала скаргу вказує, що в рамках вищевказаного кримінального провадження до зупинення досудового розслідування органом досудового розслідування не було виконано всіх необхідних слідчих (розшукових) дій, слідчим не виділено матеріали кримінального провадження відносно ОСОБА_7 в окреме провадження, чим в зв`язку з зупиненням досудового розслідування кримінального провадження № 0000101 від 12.03.2014 року відносно всіх підозрюваних, порушуються права останніх, зокрема й підозрюваного, в інтересах якого подана скарга ОСОБА_6 . Крім того, відомості про зупинення досудового розслідування до ЄРДР внесені не були.
В судовому засіданні особа, яка подала скаргу вимоги поданої скарги підтримала у повному обсязі, вказавши, що постанова є незаконною та передчасною. Підстав для зупинення досудового розслідування немає. Також після прийняття рішення про зупинення досудового розслідування були проведені судові засідання щодо надання дозволу на проведення слідчих дій. З урахуванням викладеного просив постанову слідчого про зупинення досудового розслідування кримінального провадження скасувати.
Прокурор в судовому засіданні проти задоволення поданої скарги заперечував, долучивши в судовому засіданні постанову про відновлення досудового розслідування кримінального провадження. Крім того вказав, що виділення матеріалів кримінального провадження відносно окремих підозрюваних є правом прокурора, а не обов`язком. В частині не проведення слідчих (розшукових) дій, прокурор зазначив, що час проведення слідчих (розшукових) дій слідчий визначає сама, що відповідає принципу змагальності в кримінальному провадженні. В свою чергу експертизи на даний час призначені, водночас їх проведення триває. На підставі викладеного, просив відмовити в задоволенні скарги на постанову слідчого про зупинення досудового розслідування кримінального провадження.
Слідчий, будучи належним чином повідомленою про дату та час розгляду скарги, що підтверджується наявною телефонограмою, до судового засідання не з`явилася.
Таким чином слідчий суддя, дослідивши скаргу та долучені в її обґрунтування матеріали, заслухавши думку учасників судового засідання, приходить до наступного.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчиненні дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України, досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо, зокрема, оголошено в розшук підозрюваного.

Згідно ч. 4 ст. 280 КПК України, досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право оскаржити її слідчому судді.

Як вбачається з долученої до матеріалів скарги постанови про зупинення досудового розслідування кримінального провадження № 0000101 від 12.03.2014 року, підставою для зупинення досудового розслідування кримінального провадження є та обставина, що постановою слідчого слідчої групи ОСОБА_8 від 09.06.2017 року підозрюваного ОСОБА_7 оголошено в розшук, так як підозрюваний на даний час перебуває за межами України та не з`явився без поважних причин на виклики слідчого, місцезнаходження останнього не відоме.
Відповідно до ч. 3 ст. 280 КПК України, якщо у кримінальному провадженні є два або декілька підозрюваних, а підстави для зупинення стосуються не всіх, прокурор має право виділити досудове розслідування і зупинити його стосовно окремих підозрюваних.
Згідно ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Згідно ч. 2 ст. 282 КПК України, зупинене досудове розслідування також відновлюється у разі скасування слідчим суддею постанови про зупинення досудового розслідування.
Слідчим суддею в судовому засіданні встановлено, що підстави для зупинення досудового розслідування кримінального провадження № 0000101 від 12.03.2014 року стосуються не всіх підозрюваних, а лише ОСОБА_7 . При цьому, зупинення досудового розслідування кримінального провадження відносно усіх підозрюваних, призводить до невиправдного порушення їх права на розумні строки проведення досудового розслідування відносно них. Слідчий суддя враховує, що виділення матеріалів кримінального провадження відносно окремих підозрюваних є правом прокурора, водночас останнім у судовому засіданні не було доведено необхідності в обмеженні прав інших підозрюваних на проведення досудового розслідування відносно них у розумні строки, що на думку слідчого судді свідчить про необґрунтованість такої постанови слідчого про зупинення досудового розслідування відносно інших підозрюваних, за винятком ОСОБА_7 , якого було оголошено в розшук.
В частині не проведення всіх необхідних слідчих (розшукових) дій в рамках досудового розслідування кримінального провадження № 0000101 від 12.03.2014 року до зупинення досудового розслідування даного провадження, слідчий суддя погоджується з думкою прокурора, зазначаючи при цьому, що слідчий та прокурор, в своїй процесуальній діяльності являються процесуально незалежними, й будь-який вплив осіб, які не мають на те законних повноважень на слідчого та прокурора забороняється, а відтак, враховуючи, що слідчий суддя позбавлений можливості надавати будь-які вказівки, щодо необхідності проведення тих чи інших процесуальних дій в рамках кримінального провадження слідчому чи прокурору, вказані доводи особи, яка подала скаргу є необґрунтованими в рамках вирішення питання законності та обґрунтованості прийняття слідчим постанови про зупинення досудового розслідування кримінального провадження № 0000101 від 12.03.2014 року.
Щодо постанови прокурора від 26.12.2017 року про відновлення досудового розслідування кримінального провадження № 0000101 від 12.03.2014 року, слідчий суддя зазначає, що прокурором не було надано витягу з ЄРДР, яким би підтверджувався факт відновлення досудового розслідування, а тому слідчий суддя не може в обгрунтування своєї ухвали посилатися на дану постанову прокурора.
На підставі вищевикладеного, слідчий суддя приходить до переконання, що в цілях дотримання загальних засад кримінального провадження, а саме забезпечення прав підозрюваних на проведення досудового розслідування відносно них у розумні строки, слідчий суддя приходить до переконання, що постанова слідчого про зупинення досудового розслідування кримінального провадження № 0000101 від 12.03.2014 року відносно всіх підозрюваних є необґрунтованою, а тому підлягає скасуванню.
З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 280, 303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Скаргу адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 на постанову слідчого про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000101 від 12.03.2014 року задовольнити.

Скасувати постанову слідчого СВ Київського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_9 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000101 від 12.03.2014 року.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1