Провадження № 1-кс/742/120/18
Єдиний унікальний № 742/297/18

08 лютого 2018 року Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Прилуки скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.397 КК України та зобов`язання вчинити дії,-
Представник заявника звернувся до суду із скаргою на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.397 КК України та зобов`язання вчинити дії.
Свою скаргу мотивує тим, що 23 січня 2018 року звернувся з повідомленням до Прилуцької місцевої прокуратури про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.397 КК України. В своєму повідомленні вказував, що в інтересах ОСОБА_3 ним були подані до Варвинського відділення поліції Прилуцького відділу поліції ГУНП України в Чернігівській області адвокатські запити від 11 січня 2018 року за №04/18, №02/18 та 03/18 з проханням надати інформацію щодо проведення слідчих дій в межах кримінальних проваджень. Станом на 23 січня 2018 року органом досудового розслідування відповіді на адвокатські запити в порушення вимог Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», не надані. Проте, 31 січня 2018 року на адвокатський запит щодо отримання Витягу з ЄРДР, з Прилуцької місцевої прокуратури надійшло повідомлення за №2933-17, вих.-18 від 26 січня 2018 року щодо відсутності підстав для внесення відомостей до ЄРДР. Оскільки, Прилуцька місцева прокуратура в порушення вимог ст.214 КПК України по даному факту не внесла відповідні відомості до ЄРДР, представник заявника і звернувся до суду з даною скаргою на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.397 КК України та зобов`язання вчинити дії.
В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_4 заявлені вимоги підтримав в повному обсязі та просив слідчого суддю їх задовольнити.
Прокурор Прилуцької місцевої прокуратури в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність підчас досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бедіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши представника заявника, дослідивши матеріали додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
26 січня 2018 року до Прилуцької місцевої прокуратури надійшло повідомлення представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 про вчинення посадовими особами Варвинського відділення поліції Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області кримінального правопорушення, передбаченого ст.397 КК України.
Згідно повідомлень Прилуцької місцевої прокуратури за №2933-17 вих.-18 від 26 січня 2018 року та №2933-17 вих.-18 від 02 лютого 2018 року, підстави для внесення відомостей до ЄРДР, відсутні.
Відповідно до ч.ч.1, 4, 7 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Зі змісту зазначених норм не вбачається жодних винятків щодо наявності у прокурора право відмовити у внесенні до ЄРДР відомостей із заяви про кримінальне правопорушення.
Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачаються Конституцією та законами України.
За таких обставин, оскільки у відповідності до ст.214 КПК України прокурор зобов`язаний не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР та невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування, проте такі дії прокурор після отримання повідомлення преставника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 не вчинив, слідчий суддя дійшов висновку, що бездіяльність прокурора є незаконною, а скарга підлягає задоволенню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 369-372 КПК України,-
Скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.397 КК України та зобов`язання вчинити дії - задовольнити.
Зобов`язати керівника Прилуцької місцевої прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 від 23 січня 2018 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.397 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1