Справа №712/2609/18
Провадження №1-кс/712/1177/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 березня 2018 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Черкаського відділу поліції ГУНП України в Черкаській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України, -

ВСТАНОВИВ:

15.03.2018 року на адресу суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Черкаського відділу поліції ГУНП України в Черкаській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України.

В обґрунтування скарги посилається на те, що під час кримінального провадження № 0006073, яке розпочато за фактом спричинення тілесних ушкоджень гр. ОСОБА_6 , експертом КУ «ЧОБСМЕ», лікарем, судово-медичним експертом вищої кваліфікаційної категорії за спеціальністю «судово-медична» експертиза - ОСОБА_7 було надано висновок експерта № 02-01/1765 від 03.10.2017 року, який було обґрунтовано свідченнями свідка ОСОБА_8 .

Вказує, що цей висновок став підставою для вручення ОСОБА_4 підозри у скоєнні злочину передбаченому ст.128 КК України.

Під час проведення повторної експертизи, у висновку експертів-криміналістів ОСОБА_9 та ОСОБА_10 №02-01/192 від 28.02.2018 року, експерти, досліджуючи ті ж самі обставини, та Висновок № 02-01/1765 від 03.10.2017 року, які ґрунтуються на показах свідка ОСОБА_8 , які зафіксовано за допомогою фото таблиці, у своєму висновку, категорично зазначили, що можливість виникнення виявлених у потерпілого ОСОБА_6 тілесних ушкоджень, при обставинах, вказаних свідком ОСОБА_8 під час проведення слідчого експерименту від 20.02.2018 року (правою рукою в праву частину обличчя ОСОБА_6 ) - виключається (п.2.15. Висновку стор.9).

Таким чином, експерти дійшли категоричного висновку, що за обставин, які вказав свідок ОСОБА_8 , і які він неодноразово повторив, і данні обставини зафіксовано на відео і фото - ОСОБА_6 не міг отримати вищезазначені травми.

В зв`язку з цим, 05.03.2018 року на адресу Черкаського відділу поліції ним було подано заяву про вчинення свідком ОСОБА_8 кримінального правопорушення, передбаченого нормами ст.384 КК України.

Зазначив, що всупереч положенням ст. 214 КПК України відомості по даній заяві не були внесені посадовими особами Черкаського відділу поліції ГУНП до ЄРДР.

За вказаних обставин особа, яка подала скаргу просить слідчого суддю визнати протиправною бездіяльність посадових Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення свідком ОСОБА_8 та зобов`язати службових осіб Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області внести до ЄРДР відомості про вчинення свідком ОСОБА_8 кримінального правопорушення, передбаченого нормами ст.384 КК України, згідно заяви адвоката ОСОБА_3 від 05.03.2018 року та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав, посилаючись на викладені в ній доводи, просив її задовольнити.

Прокурор ОСОБА_5 в судовому засіданні не заперечував проти задоволення скарги.

Черкаський ВП ГУНП в Черкаській області в судове засідання з розгляду скарги не з`явилися, про час, дату та місце проведення судового засідання повідомлялися слідчим суддею у відповідності до ст. 135 КПК України.

Суд, на підставі ч.3 ст.306 КПК України, визнав за можливе провести розгляд скарги за відсутності представника Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області.

Заслухавши думку скаржника, прокурора, вивчивши скаргу, долучені до неї матеріали, приходжу до наступного висновку.

05.03.2018 р. в порядку ст.214 КПК України адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до Черкаського відділу поліції Головного Управління національної поліції в Черкаській області з заявою про вчинення свідком ОСОБА_8 кримінального правопорушення, передбаченого нормами ст.384 КК України.

Відомості за вказаним повідомленням не внесені в ЄРДР та по ним не розпочато досудове розслідування, не повідомлено про результати розгляду поданої заяви.

Так, Відповідно до п.1.1. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, реєстр - це створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюється збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 2.1 цього положення, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру.

Відповідно до п.3.1. Положення, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Таким чином, законом встановлений чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення.

В цьому контексті варто звернути увагу, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. З огляду на такі обставини необхідно звернути увагу, що вимога про внесення відомостей до ЄРДР на підставі заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не передбачає здійснення оцінки обґрунтованості таких заяв на наявність ознак складу кримінального правопорушення, а передбачає лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно дост. 284 КПК.

Всупереч вимог п.1 ч.2 ст.60 КПК України заявника не повідомлено про реєстрацію відомостей за його заявою у ЄРДР, що свідчить про невнесення відомостей викладених в заяві від 05.03.2018р. до ЄРДР всупереч вимог ст.214 КПК України. До того ж, всупереч вимогам ст. 22 КПК України ні слідчим, ні прокурором не надано підтвердження виконання вимог ст. 214 КПК України і слідчому судді. Таким чином, слідчим суддею не встановлено обставин, які б спростували неправомірну бездіяльність посадових осіб Черкаського відділу ГУ НП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення на підставі заяви адвоката ОСОБА_3 від 05.03.2018р.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Черкаського відділу поліції ГУНП України в Черкаській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за завою адвоката ОСОБА_3 від 05.03.2018 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1