1Справа № 335/1421/18 1-кс/335/2609/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 квітня 2018 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя клопотання прокурора відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 , про продовження строку застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Василівка Запорізької області, громадянки України, з вищою освітою, не заміжньої, працює на посаді професора кафедри фінансів, банківської справи та страхування Запорізького національного технічного університету,зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої, -

підозрюваної у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
ВСТАНОВИВ:
СУ ГУНП в Запорізькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000011 від 05.02.2018 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно наказу №362-К від 02.12.2013 в.о. ректора Запорізького національного технічного університету ОСОБА_4 призначено на посаду завідувача кафедри обліку і аудиту, як обрану за конкурсом на умовах контракту з 02.12.2013 по 01.12.2020.

Відповідно до п.1 ч.1 Посадової інструкції завідувача кафедри обліку і оподаткування Запорізького національно технічного університету ОСОБА_4 , затвердженої ректором ЗНТУ ОСОБА_6 02.12.2013 (далі Посадова інструкція) посада завідувача кафедри належить одночасно до категорії науково-педагогічних працівників та керівного складу.
Згідно з п.5 ч.1 Посадової інструкції завідувач кафедри керує роботою кафедри, яка є основним навчально-науковим структурним підрозділом факультету.
Відповідно до п.6 ч.1 Посадової інструкції на кафедрі організовується й здійснюється навчальна й навчально - методична робота по одній або декількох споріднених дисциплінах, виховна робота серед аспірантів і студентів, наукові дослідження за профілем кафедри, підготовка й перепідготовка науково-педагогічних кадрів і підвищення їх кваліфікації, зв`язок з організаціями, установами, пропаганда наукових знань серед населення.
Згідно з ч.2 Посадової інструкції завідувач кафедри:
-розробляє стратегію розвитку діяльності кафедри по напрямах підготовки, зміцнює і розвиває зовнішні зв`язки із працедавцями і органами управління освітою, розробляє освітні програми, готує справи на отримання ліцензій і забезпечує проведення їх акредитацій;
-організовує та здійснює керівництво навчально-методичною, науковою, організаційною та виховною роботою на кафедрі;

-забезпечує підготовку, затвердження і виконання освітніх програм відповідно до отриманих ліцензій на підготовку здобувачів вищої освіти на бакалаврському, магістерському і освітньо-науковому рівні;

-організовує між-факультетську, міжвузівську, міжнародну взаємодію викладачів кафедри;

-забезпечує дотримання вимог чинного законодавства, загальнодержавної та внутрішньо-університетської нормативної бази, зокрема, Статуту ЗНТУ, Правил внутрішнього розпорядку, Закону України «Про запобігання корупції», «Про вищу освіту», виконання галузевого освітнього стандарту, даної посадової інструкції, наказів та розпоряджень вищих посадових осіб;

-організовує проведення і контролює виконання всіх видів навчальних занять по всіх формах навчання;

-готує узгодження по навчальних програмах з дисциплін кафедри та навчальних програмах інших кафедр факультету і університету, які викладають дисципліни у відповідності до освітньої програми кафедри і надає узгодження для розгляду програм на НМК факультету;

-здійснює попередній розподіл педагогічного навантаження і функціональних обов`язків між працівниками кафедри, а після узгодження і затвердження у встановленому порядку контролює своєчасність і якість їх виконання з обговоренням на засіданнях кафедри;

-забезпечує дотримання регламенту «Положення про організацію освітнього процесу в ЗНТУ» при проведені освітнього процесу, курсових робіт, поточних і рубіжних контрольних заходів, а також іспитів і заліків по дисциплінах, відповідно до графіку навчального процесу; аналізує їх результати і докладає про них на засіданнях кафедри та засіданнях вченої ради факультету;

-організовує за дорученням керівництва факультету (інституту) проведення науково-дослідної роботи на кафедрі, розглядає дисертації, що представляються до захисту працівниками кафедри;

-керує науково-дослідною роботою здобувачів вищої освіти, що навчаються за освітніми програмами, по яких кафедра має ліцензії;

-організовує обговорення завершених науково-дослідних робіт і результатів можливості їх впровадження. Сприяє оприлюдненню результатів наукової та науково-методичної роботи кафедри шляхом публікації відповідних матеріалів передусім у високо рейтингових виданнях, які входять до світових науково-метричних баз, публікації за кордоном, отримання авторських свідоцтв, патентів, тощо;

-організовує повне методичне забезпечення навчальних дисциплін, що викладаються кафедрою для всіх форм навчання, зокрема, в електронному вигляді. Організовує роботу й бере безпосередню участь у підготовці підручників, наочних посібників і навчально-методичних матеріалів кафедри;

-контролює якість і виконання індивідуальних планів науково- педагогічними працівниками кафедри та виконання планів і доручень іншими працівників кафедри;

-веде педагогічну й науково-дослідну роботу на кафедрі. Завідувач кафедри в частині здійснення власної навчально-педагогічної та наукової діяльності зобов`язаний дотримуватися вимог, які визначені відповідною посадовою інструкцією науково-педагогічного працівника (професора, доцента);

-керує підготовкою науково-педагогічних кадрів. Планує і забезпечує підвищення кваліфікації викладачів кафедри;

-керує роботою з організації надання послуг щодо підвищення кваліфікації працівників сторонніх організацій за напрямами роботи кафедри.

Відповідно до ч.4 Посадової інструкції працівник на посаді завідувача кафедри має права, визначені законодавством України, загальнодержавною та внутрішньо- університетською нормативною базою. Зокрема, завідувач кафедри має право:
-представляти керівництву факультету й університету пропозиції про заохочення працівників кафедри, застосуванні до них заходів дисциплінарного впливу, а також про їх звільнення;
-давати працівникам кафедри, аспірантам і студентам обов`язкові для виконання вказівки по забезпеченню навчальної, виховної і науково- дослідної роботи на кафедрі. Видання в межах, своєї компетенції розпоряджень по кафедрі, які регламентують роботу кафедри та є обов`язковими для виконання всіма працівниками кафедри;
-підписувати, візувати та затверджувати документи в межах своєї компетенції;
-відвідувати всі види навчальних занять, заліки та іспити, які проводяться викладачами кафедри;
-вносити керівництву університету пропозиції щодо вдосконалення навчального процесу, змін навчальних планів, внесення нових або скасуванню існуючих дисциплін, обрання тем науково-дослідних робіт;
-готувати характеристики на співробітників кафедри, здобувачів вищої освіти, які навчаються або навчались за напрямом кафедри.
Таким чином, перебуваючи на посаді завідувача кафедри обліку і оподаткування Запорізького національного технічного університету ОСОБА_4 виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські повноваження, внаслідок чого, згідно примітки до ст. 364 КК України, є службовою особою.
02.02.2018 року, приблизно о 13 годині, студент заочної форми навчання кафедри обліку і оподаткування факультету економіки та управління Запорізького національного технічного університету ОСОБА_7 , з метою отримання інформації про форму та порядок здачі зимової екзаменаційної сесії, звернувся до завідувача кафедри обліку і оподаткування факультету економіки та управління Запорізького національного технічного університету ОСОБА_4 .
У вказаний день та час, ОСОБА_4 , знаходячись в коридорі адміністративної будівлі Запорізького національного технічного університету, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Жуковського 64, біля приміщення кабінету № 277, діючи умисно, із корисливих мотивів, використовуючи своє службове становище, повідомила ОСОБА_7 про те, що для успішної здачі відповідної зимової сесії із дисциплін кафедри обліку і оподаткування, а саме успішного складання заліків, іспитів та захисту курсової роботи, останній повинен передати їй особисто грошові кошти в якості неправомірної вигоди на загальну суму 8000 гривень із розрахунку 4000 гривень за курсову роботу та 4000 гривень за іспити та заліки.
08.02.2018 року, приблизно о 11 годині 25 хвилин, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді завідувача кафедри обліку і оподаткування факультету економіки та управління Запорізького національного технічного університету, діючи умисно, з корисливих мотивів, перебуваючи в службовому кабінеті №277, розташованому на другому поверсі головного корпусу Запорізького національного технічного університету за адресою: м. Запоріжжя, вул. Жуковського, 64, одержала від ОСОБА_7 раніше обумовлену суму неправомірної вигоди в розмірі 8000 гривень за вирішення питання, щодо успішного захисту курсової роботи з дисципліни «Фінансовий аналіз» на тему «Аналіз ефективності фінансової діяльності підприємства», іспитів з дисциплін «Глобальна економіка», «Інформаційний розвиток», «Соціальна відповідальність», «Фінансовий аналіз», заліків з дисциплін «Методологія наукових досліджень», «Оподаткування суб`єктів господарювання», «Стратегічне управління, облік», які входять до дисциплін кафедри обліку і оподаткування Запорізького національного технічного університету.
Зазначені грошові кошти, за вказівкою ОСОБА_4 , студент Запорізького національного технічного університету ОСОБА_7 попередньо поклав до полімерного файлу, між двома аркушами паперу білого кольору формату А4, який поклав до верхнього ящику комп`ютерного столу, розташованого праворуч від входу, у службовому кабінеті №277, розташованому на другому поверсі головного корпусу Запорізького національного технічного університету за адресою АДРЕСА_2 .

Прокурор звернувся до суду з клопотанням про продовження строку застосування запобіжного заходу в вигляді домашнього арешту, посилаючись на те, що ОСОБА_4 може переховуватися від органів досудового розслідування та /або/ суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на свідків у цьому ж кримінальному провадженні, тому просить клопотання задовольнити.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити на підставах, які викладені у ньому.

Підозрювана та її захисник заперечували проти задоволення клопотання, оскільки всі слідчі дії проведені, просили обрати інший запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.
Заслухавши пояснення сторін кримінального провадження, вивчивши клопотання та докази, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого управління ГУНП в Запорізькій області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000011 від 05.02.2018 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

08.02.2018, о 17 годині 44 хвилини, ОСОБА_4 у порядку ст. 208 КПК України затримано за підозрою у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.
09.02.2018 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

10.02.2018 року слідчим суддею Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, шляхом заборони протягом двох місяців залишати житло, у період часу з 22 години 00 хвилин до 06 години 00 хвилин наступного дня строком до 08 квітня 2018 включно.

03.04.2018 року першим заступником прокурора Запорізької області ОСОБА_8 продовжено строк досудового розслідування в даному кримінальному провадження до чотирьох місяців, тобто до 09.06.2018 року.
У відповідності до ст. 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження з метою досягнення його дієвості є запобіжні заходи.
Згідно з ч. 1 ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання ризикам, передбачених цим Кодексом.
Частиною 2 ст. 177 КПК України передбачено, що підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави вважати, що підозрюваний може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті.
Відповідно до ч. 6 ст. 181 КПК України, строк дії ухвали слідчого судді про тримання особи під домашнім арештом не може перевищувати двох місяців. У разі необхідності строк тримання особи під домашнім арештом може бути продовжений за клопотанням прокурора в межах строку досудового розслідування в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу.

Згідно ст. 199 КПК України клопотання про продовження строку тримання під вартою має право подати прокурор, слідчий за погодженням з прокурором не пізніше ніж за п`ять днів до закінчення дії попередньої ухвали про тримання під вартою. Клопотання про продовження строку тримання під вартою подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування. Клопотання про продовження строку тримання під вартою, крім відомостей, зазначених у статті 184 цього Кодексу, повинно містити:
1) виклад обставин, які свідчать про те, що заявлений ризик не зменшився або з`явилися нові ризики, які виправдовують тримання особи під вартою;
2) виклад обставин, які перешкоджають завершенню досудового розслідування до закінчення дії попередньої ухвали про тримання під вартою.
У клопотанні зазначено, що ОСОБА_4 усвідомлюючи ступінь тяжкості вчиненого нею кримінального правопорушення і наступного покарання, може переховуватися від органів досудового розслідування та /або/ суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на свідків у цьому ж кримінальному провадженні.

Орган досудового слідства вважає наявність цих ризиків обґрунтованими, через те, що матеріали кримінального провадження містять достатні дані, які вказують на те, що саме підозрювана ОСОБА_4 вчинила кримінальне правопорушення передбачене ч. 3 ст. 368 КК України.
Що стосується ризиків, зазначених стороною обвинувачення у клопотанні, слідчий суддя вважає їх необґрунтованими та не конкретизованими, викладеними абстрактно, а органом досудового розслідування не надано жодного доказу на їх підтвердження, та є лише припущеннями, які не можуть бути покладені в основу рішення слідчого судді.

Сам по собі характер кримінального правопорушення, його тяжкість та повідомлення про підозру не є доказом того, що особа, перебуваючи на волі буде переховуватися від органів досудового розслідування та /або/ суду.

Слідчий суддя вважає непереконливими і доводи клопотання про те, що ОСОБА_4 може призвести до настання негативних наслідків, а саме те, що вона може впливати на свідків у кримінальному провадженні, а також знищити, сховати або спотворити будь-які із речей і документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

Зокрема в матеріалах клопотання відсутні відомості про те, які особи на даний час не допитані в якості свідків, як відсутні і відомості про значення для кримінального провадження обставини, які таким особам відомі.
Свідки у даному кримінальному провадженні не перебувають у її безпосередньому підпорядкуванні, оскільки ОСОБА_4 переведена на іншу посаду, що унеможливлює факт можливості використовувати свої функціональні обов`язки для впливу на даних осіб.
Посилання в клопотанні на те, що ОСОБА_4 може знищити, сховати або спотворити будь-які із речей і документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, або перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, також не підтвердилися.
Встановлено, що обґрунтованість підозри на даній стадії досудового розслідування є достатньою, а викладені обставини свідчать про те, що закінчити досудове розслідування у встановлені строки не виявляється за можливим, а заявлені ризики зменшилися в частині необхідності забезпечення процесуальної поведінки підозрюваного, з огляду на викладене клопотання прокурора слід залишити без задоволення.
За таких обставин, вбачається за можливе застосування до підозрюваної більш м`якого запобіжного заходу - у вигляді особистого зобов`язання.
Слідчий суддя вважає, за можливе застосування до підозрюваної більш м`якого запобіжного заходу - у вигляді особистого зобов`язання, обрання такого запобіжного заходу є достатнім та дієвим для досягнення мети досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні.
Статтею 179 КПК України визначено, що особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу.
З урахуванням досліджених у судовому засіданні матеріалів та доказів, не вбачається за необхідне покладення на підозрювану всього переліку обов`язків, передбачених цією статтею. При цьому враховується, належна процесуальна поведінка підозрюваної, відсутність вчинення перешкод органу досудового розслідування.
Керуючись статтями ст.ст. 177-179, 182, 184, 192-194, 196, 376, 395 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 про продовження строку застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешт підозрюваній ОСОБА_4 залишити без задоволення.

Застосувати до ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,підозрюваної у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Покласти на підозрювану ОСОБА_4 обов`язки, передбачені ст. 194 КПК України, строком до 05 червня 2018 року, а саме:

- з`являтися за першим викликом до слідчого, прокурора, суду, залежно від стадії кримінального провадження;
- не відлучатися з населеного пункту, в якому вона проживає без дозволу слідчого, прокурора або суду;
- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання.

Роз`яснити підозрюваній ОСОБА_4 положення ч. 2 ст. 179 КПК України, у відповідності до якої, у разі невиконання покладених обов`язків, до неї може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на неї може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осібдо 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Запорізької області протягом 5 днів з дня її проголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1