Справа № 732/46/18
Провадження № 1-кс/732/13/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 січня 2018 року м. Городня

Слідчий суддя Городнянського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Городня скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
В С Т А Н О В И В :
До Городнянського районного суду Чернігівської області 09 січня 2018 року звернувся фізична особа підприємець ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність слідчого Городнянського відділення поліції Менського ВП ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальні правопорушення, вказані в заяві від 22.12.2017 року.
Свою скаргу ОСОБА_3 обґрунтовує тим, що 22.12.2017 року ним була подана заява про вчинення кримінальних правопорушень, що містять ознаки складу злочинів, передбачених ч. 1 ст. 126, ч. 1 ст. 194, ч. 1 ст. 195 та ч. 3 ст. 206 КК України. Дана заява повідомлення прийнята Городнянським ВП Менського ВП ГУНП в Чернігівській області, що підтверджується наданим йому талоном повідомленням № 118 та зареєстрована за № 3942. В заяві повідомлялось, що 21.12.2017 року, о 14 годині 30 хвилин, організованою групою осіб було скоєно збройний напад на нього та бригаду, що працювала вздовж автодороги Великий Дирчин Макишин, безпосереднім організатором ( ОСОБА_6 ) висувалися вимоги щодо зупинення виконання робіт та припинення здійснення господарської діяльності ФОП ОСОБА_3 .. Вказані вимоги було поєднано з погрозою пошкодження та знищення майна, яке знаходиться у його користуванні, а саме транспортних засобів, бензопили, тощо. Громадянкою ОСОБА_6 було сказано, що майно підпалять та зламають, що потім взагалі ніде не буде працювати. Ним було пред`явлено копії договорів, які укладалися з сільською радою та роз`яснено про незаконність вимог щодо припинення зайняття господарською діяльністю. Після чого особи не зупинилися, пригрозили йому та його співробітникам фізичною розправою у разі, якщо вони будуть продовжувати виконувати вказані договори. З метою залякування перейшли до безпосередніх дій та почали трощити майно, що перебувало у нього та було задіяно в роботі. Вважає, що групою осіб в кількості 7 чоловіків ( декотрі з них в стані алкогольного сп`яніння та з вилами в руках ) на чолі з ОСОБА_6 висунуто незаконну вимогу про зупинення виконання укладеної угоди із сільською радою, при цьому протиправно примушують до невиконання цивільно-правових зобов`язань, а щодо його майна вчинені протиправні дії, які призводять до заподіяння значної шкоди його інтересам. Проте, Городнянським ВП ГУНП в Чернігівській області, всупереч ст. 214 КПК України, допущено бездіяльність. Вважає, що відомості, викладені в заяві, повинні негайно, але не пізніше 24 години після подання заяви вноситись в ЄРДР.
Враховуючи вищевикладене, посилаючись на положення ст. 19 Конституції України, ст.ст. 214, 306-307 КПК України, ОСОБА_3 просить зобов`язати Городнянське відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області невідкладно внести відомості про вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 126, ч. 1 ст. 194, ч. 1 ст. 195 та ч. 3 ст. 206 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви про вчинення злочину та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив суд її задовольнити, зобов`язавши Городнянське відділення поліції Менського ВП ГУНП в Чернігівській області невідкладно внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відкрити кримінальне провадження по фактам вказаним в заяві від 22.12.2017 року.
Слідчий ОСОБА_5 та прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні вважали, що скарга ОСОБА_3 не підлягає задоволенню, оскільки заява скаржника від 22.12.2017 року не містить достатніх даних про вчинення кримінальних правопорушень на які йде посилання у поданій заяві. При цьому зазначено, що в провадження слідчого відділу Городнянське відділення поліції Менського ВП ГУНП в Чернігівській області знаходиться інше кримінальне провадження відкрите щодо посадових осіб Великодирчинської сільської ради Городнянського району Чернігівської області за ч. 1 ст. 364 КК України за фактом незаконної порубки дерев, а тому заява скаржника була зареєстрована в журналі єдиного обліку та приєднана до цього кримінального провадження для перевірки фактів, які викладені в ній.
Вислухавши скаржника, слідчого та прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Як було встановлено в судовому засіданні, 22.12.2017 року ОСОБА_3 звернувся до Городнянського ВП Менського ВП ГУНП в Чернігівській області з письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення з викладеними в ній фактами протиправних дій щодо нього, членів його бригади та його майна з боку групи осіб на чолі з ОСОБА_6 та вимогою відкрити кримінальне провадження за вказаними фактами, відомості внести до ЄРДР та провести досудове розслідування.
Заяву ОСОБА_3 було прийнято 22.12.2017 року в черговій частині Городнянського ВП Менського ВП ГУНП в Чернігівській області та зареєстровано в журналі єдиного обліку за № 3942, що підтверджується відповідним повідомленням від 22.12.2017 року.
Даних щодо направлення та отриманням ОСОБА_3 відповіді по результатам розгляду його заяви від 22.12.2017 року до суду не надано.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Порядок ведення ЄРДР врегульований, зокрема, Положенням про його ведення, затвердженим наказом Генерального прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, згідно пп. 4 п. 2.1 якого, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
В судовому засіданні з`ясовано, що ОСОБА_3 в своїй письмовій заяві про кримінальне правопорушення від 22.12.2017 року повідомив про вчинення групою осіб на чолі з ОСОБА_6 протиправних дій щодо нього, членів його бригади та його майна.
Аналізуючи наведені вище норми КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про обов`язок внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
З дослідженої в судовому засіданні заяви ОСОБА_3 від 22.12.2017 року вбачається, що в ній містяться достатні відомості про можливе вчинення кримінального правопорушення.
Частиною 4 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Разом з тим, відомості про кримінальне правопорушення, зазначені в заяві ОСОБА_3 від 22.12.2017 року, службовими особами Городнянського відділення поліції так і не були внесені в ЄРДР, що є порушенням вимог ст. 214 КПК України.
З урахуванням встановлених обставин, вимог норм кримінально-процесуального законодавства, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення скарги.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-308 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати службових осіб Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 від 22.12.2017 року, та повідомити заявника про номер кримінального провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1