Справа № 308/1169/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 лютого 2018 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про накладення арешту на майно,-
В С Т А Н О В И В:
24 листопада 2017 року із прокуратури Закарпатської області для прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України, до СУ ГУ НП в Закарпатській області надійшла заява гр. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешк. АДРЕСА_1 про те, що службові особи Коритнянської сільської ради Ужгородського району та посадові особи Держгеокадастру в Закарпатській області зловживаючи своїми службовими повноваженнями в порушення вимог статей 20,134 Земельного кодексу України незаконно роздали у приватну власність земельні ділянки на території сільської ради із яких 9 га пасовища.

За даним фактом 24.11.2017 року відомості були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000235 з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

В ході досудового розслідування даного кримінального провадження встановлено, що 24 листопада 2017 року із прокуратури Закарпатської області для прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України, до СУ ГУ НП в Закарпатській області надійшла заява гр. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешк. АДРЕСА_1 про те, що службові особи Коритнянської сільської ради Ужгородського району та посадові особи Держгеокадастру в Закарпатській області зловживаючи своїми службовими повноваженнями в порушення вимог статей 20,134 Земельного кодексу України, незаконно роздали у приватну власність земельні ділянки на території сільської ради із яких 9 га пасовища.

Дані земельні ділянки, за кадастровими номерами №:12:010:0014; №:12:010:0012; №:12:010:0013; №:12:010:0011; №:12:010:0010; №:10:011:0007; №:10:011:0010; №:10:011:0012; №:10:011:0011; №:10:011:0008; №:10:011:0006, знаходяться на території населеного пункту с. Кішчеш та за межами Коритнянської сільської ради в районі заводу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а згідно генерального плану передбачалися для пасовища, і тому не могли виділятися сільською радою без згоди населеного пункту Кінчеш, Ужгородського району, що входить до складу Коритнянської сільської ради. Крім того, ніхто із мешканців населеного пункту Кінчеш не чули ні про які повідомлення чи оголошення про скликання сесій Коритнянської сільської ради на яких приймались рішення про надання громадянам дозволу на розробку проектів землеустрою та їх затвердження з подальшою передачею земельних ділянок у власність, що може свідчити про порушення вимог законодавства.

Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що по земельних ділянках за кадастровими номерами №:12:010:0014; №:12:010:0012; №:12:010:0013; №:12:010:0011; №:12:010:0010, рішення органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розробку проектів землеустрою не приймалося, проекти землеустрою розроблялися на підставі мовчазної згоди службових осіб Коритнянської сільської ради Ужгородського району, що може свідчити про зловживання ними своїми службовими повноваженнями в інтересах третіх осіб.

Також, в ході досудового розслідування встановлено, що 12 та 27 грудня 2017 року по земельних ділянках за кадастровими номерами № :12:010:0014; № :12:010:0012; № :12:010:0013; № :12:010:0011; № :12:010:0010 було проведено державну реєстрацію в державному реєстрі прав за громадянином ОСОБА_5 , тобто дані земельні ділянки загальною площею, 8,5343 га., шляхом залучення підставних осіб ( ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ОСОБА_10 ) вибули із власності територіальної громади населених пунктів, що входять до складу Коритнянської сільської ради та опинилися у власності однієї особи ОСОБА_5 .

Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що земельні ділянки за кадастровими номерами №:10:011:0007; №:10:011:0010; №:10:011:0012; №:10:011:0011; №:10:011:0008; №:10:011:0006 були передані посадовими особами Держгеокадастру в Закарпатській області у власність громадянам ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , які можуть бути підставними особами, а земельні ділянки незаконно вибути із власності територіальної громади населених пунктів, що входять до складу Коритнянської сільської ради, та в подальшому д будуть перереєстровані за однією особою.

З метою встановлення законності розроблення проектів землеустрою на вищевказані земельні ділянки та їх затвердження вимогам земельного законодавства та інших нормативним документам з питань землеустрою та землекористування було призначено земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Закарпатського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Згідно п. 3.9. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 за №53/5, - «Якщо необхідно провести експертизу (дослідження) на місці події або огляд об`єкта за його місцезнаходженням, орган (особа), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта) (замовив(ла) дослідження), повинен(на) забезпечити прибуття експерта, безперешкодний доступ до об`єкта, а також належні умови для його роботи, а в разі потреби викликати учасників процесу або інших осіб».
Земельні ділянки, за кадастровими номерами №:12:010:0014; №:12:010:0012; №:12:010:0013; №:12:010:0011; №:12:010:0010; №:10:011:0007; №:10:011:0010; №:10:011:0012; №:10:011:0011; №:10:011:0008; №:10:011:0006 визнані речовими доказами по даному кримінальному провадженні.

На підставі вищевикладеного, та з метою запобігання вчинення будь-яких дій спрямованих на відчуження майна, а саме земельних ділянок за кадастровими номерами №:12:010:0014; №:12:010:0012; №:12:010:0013; №:12:010:0011; №:12:010:0010; №:10:011:0007; №:10:011:0010; №:10:011:0012; №:10:011:0011; №:10:011:0008; №:10:011:0006 у органу досудового розслідування виникла необхідність у накладенні арешту на дані земельні ділянки.

Не застосування такого виду забезпечення кримінального провадження як арешт на вищевказане майно негативно вплине на хід досудового розслідування, унеможливить встановлення всіх важливих обставин вчиненого кримінального правопорушення, може призвести до їх відчуження, поділу заінтересованими особами з метою перешкоджання встановлення об`єктивної істини.
Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером №:12:010:0014 площею 1,8461 га., яка розташована на території Коритнянської сільської ради, в межах населеного пункту с. Кінчеш, перебуває у приватній власності гр. ОСОБА_5 .

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером №:12:010:0013 площею 1,7086 га., яка розташована на території Коритнянської сільської ради, в межах населеного пункту с. Кінчеш, перебуває у приватній власності гр. ОСОБА_5 .

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером №:12:010:0012 площею 1,9993 га., яка розташована на території Коритнянської сільської ради, в межах населеного пункту с. Кінчеш, перебуває у приватній власності гр. ОСОБА_5 .

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером №:12:010:0011 площею 1,8472 га., яка розташована на території Коритнянської сільської ради, в межах населеного пункту с. Кінчеш, перебуває у приватній власності гр. ОСОБА_5 .

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером №:12:010:0010 площею 1,2706 га., яка розташована на території Коритнянської сільської ради, в межах населеного пункту с. Кінчеш, перебуває у приватній власності гр. ОСОБА_5 .

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером №:10:011:0012 площею 2,0 га., яка розташована за адресою Закарпатська область, Ужгородський район,за межами населеного пункту на території Коритнянської сільської ради, перебуває у приватній власності гр. ОСОБА_16 .

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером №:10:011:0011 площею 2,0 га., яка розташована за адресою Закарпатська область, Ужгородський район, за межами населеного пункту на території Коритнянської сільської ради, перебуває у приватній власності гр. ОСОБА_15 .

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером №:10:011:0010 площею 1,0 га., яка розташована за адресою Закарпатська область, Ужгородський район, за межами населеного пункту на території Коритнянської сільської ради, перебуває у приватній власності гр. ОСОБА_12 .

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером №:10:011:0008 площею 1,0 га., яка розташована за адресою Закарпатська область, Ужгородський район, за межами населеного пункту на території Коритнянської сільської ради, перебуває у приватній власності гр. ОСОБА_14 .

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером №:10:011:0007 площею 1,0 га., яка розташована за адресою Закарпатська область, Ужгородський район, за межами населеного пункту на території Коритнянської сільської ради, перебуває у приватній власності гр. ОСОБА_11 .

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером №:10:011:0006 площею 1,0 га., яка розташована за адресою Закарпатська область, Ужгородський район, за межами населеного пункту на території Коритнянської сільської ради, перебуває у приватній власності гр. ОСОБА_13 .

На підставі вищевикладеного, та з метою запобігання вчинення будь-яких дій спрямованих на відчуження майна, а саме земельних ділянок за кадастровими номерами №:12:010:0014; №:12:010:0012; №:12:010:0013; №:12:010:0011; №:12:010:0010; №:10:011:0007; №:10:011:0010; №:10:011:0012; №:10:011:0011; №:10:011:0008; №:10:011:0006, та для забезпечення проведення судової земельно-технічної експертизи, слідчий просить задовольнити клопотання.

Слідчий у судове засідання для розгляду клопотання не з`явився, проте подав до суду заяву про розгляду клопотання без його участі через його завантаженість у проведенні слідчих дій.

Особа, у володінні якої знаходяться зазначені у клопотанні речі у судове засідання не викликалася, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, де зазначено, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Дослідивши матеріали, долучені до клопотання, слідчий суддя встановив наступне.
За ст. 131 КПК України арешт майна є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.
При цьому за загальними правилами застосування заходів забезпечення кримінального провадження, визначеними ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Відповідно до ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.
Арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
У випадку арешту майна з метою забезпечення: збереження речових доказів, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності достатніх підстав вважати, що суд у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України, може призначити покарання у виді конфіскації майна або застосувати до юридичної особи захід кримінально-правового характеру у виді конфіскації майна.
Відповідно до ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Згідно ст. 173 КПК України слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.
При вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні органу досудового розслідування знаходиться кримінальне провадження № 0000235 від 24.11.2017 року за ч. 2 ст. 364 КК України, за фактом того, що службові особи Коритнянської сільської ради Ужгородського району та посадові особи Держгеокадастру в Закарпатській області зловживаючи службовими повноваженнями в порушення вимог статей 20, 134 Земельного кодексу України, незаконно роздали у приватну власність земельні ділянки на території Коритнянської сільської ради із яких 9 пасовища.

Оцінивши вищенаведене, враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження наявні достатні підстави вважати, що зазначені у клопотанні земельні ділянки, що розташовані на території Коритнянської сільської ради за межами населеного пункту, можуть бути об`єктом кримінально протиправних дій, містити інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, з метою запобігання вчиненню будь-яких дій, спрямованих на відчуження майна та запобіганню можливості передачі чи відчуження на користь третіх осіб, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість внесеного клопотання в частині накладення арешту на земельні ділянки із забороною саме відчуження.
Керуючись ст. ст. 167, 170-173, 175, 309, 394, 395 КПК України,
У Х В А Л И В :
Клопотання - задовольнити.

Накласти арешт із забороною відчуження на земельні ділянки за наступними кадастровими номерами, а саме:

- №:12:010:0014 площею 1,8461 га., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000, яка розташована за адресою Закарпатська область, Ужгородський район на території Коритнянської сільської ради, в межах населеного пункту с. Кінчеш, та перебуває у приватній власності гр. ОСОБА_5 .

- №:12:010:0013 площею 1,7086 га., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000, яка розташована за адресою Закарпатська область, Ужгородський район на території Коритнянської сільської ради, в межах населеного пункту с. Кінчеш, та перебуває у приватній власності гр. ОСОБА_5 .

- №:12:010:0012 площею 1,9993 га., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000, яка розташована за адресою Закарпатська область, Ужгородський район на території Коритнянської сільської ради, в межах населеного пункту с. Кінчеш, та перебуває у приватній власності гр. ОСОБА_5 .

- №:12:010:0011 площею 1,8472 га., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000, яка розташована за адресою Закарпатська область, Ужгородський район на території

Коритнянської сільської ради, в межах населеного пункту с. Кінчеш, та перебуває у приватній власності гр. ОСОБА_5 .

- №:12:010:0010 площею 1,2706 га., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000, яка розташована за адресою Закарпатська область, Ужгородський район на території Коритнянської сільської ради, в межах населеного пункту с. Кінчеш, та перебуває у приватній власності гр. ОСОБА_5 .

- №:10:011:0012 площею 2,0 га., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 248, яка розташована за адресою Закарпатська область, Ужгородський район, на території Коритнянської сільської ради за межами населеного пункту, та перебуває у приватній власності гр. ОСОБА_16 .

- №:10:011:0011 площею 2,0 га., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000, яка розташована за адресою Закарпатська область, Ужгородський район, на території Коритнянської сільської ради за межами населеного пункту, та перебуває у приватній власності гр. ОСОБА_15 .

- №:10:011:0010 площею 1,0 га., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 248, яка розташована за адресою Закарпатська область, Ужгородський район, на території Коритнянської сільської ради за межами населеного пункту, та перебуває у приватній власності гр. ОСОБА_12 .

- №:10:011:0008 площею 1,0 га., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000, яка розташована за адресою Закарпатська область, Ужгородський район, на території Коритнянської сільської ради за межами населеного пункту, та перебуває у приватній власності гр. ОСОБА_14 .

- №:10:011:0007 площею 1,0 га., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 248, яка розташована за адресою Закарпатська область, Ужгородський район, на території Коритнянської сільської ради за межами населеного пункту, та перебуває у приватній власності гр. ОСОБА_11 .

- №:10:011:0006 площею 1,0 га., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000, яка розташована за адресою Закарпатська область, Ужгородський район, на території Коритнянської сільської ради за межами населеного пункту, та перебуває у приватній власності гр. ОСОБА_13 .

Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.
Ухвала про накладення арешту може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Закарпатської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1