Справа № 1-кс/331/3806/17
331/7097/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 жовтня 2017 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію в ПУАТ «Фідобанк» ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового слідства,-

В С Т А Н О В И В:
Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію в ПУАТ «Фідобанк» ОСОБА_2 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність органу досудового слідства в якої вказує на те, що 20.09.2017 р. ним було подано заяву до Олександрівського відділення поліції Дніпровського ВП ГУНП у Запорізькій області про вчинення дій, що містять ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.190, ч.2 ст.364 КК України.

Будь-якого офіційного повідомлення про прийняте органом досудового слідства рішення за вказаною заявою ОСОБА_2 не отримував.

Посилаючись на вищенаведені обставини, уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію в ПУАТ «Фідобанк» ОСОБА_2 просить суд зобов`язати компетентних працівників Олександрівського відділення поліції Дніпровського ВП ГУНП у Запорізькій області відповідно до вимог ст.214 КПК України внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР за заявою від 20.09.2017 р.

Згідно з ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до статті 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Скарга повертається, якщо: скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Як слід зі скарги, Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію в ПУАТ «Фідобанк» ОСОБА_2 звернувся 20.09.2017 р. із заявою до Олександрівського відділення поліції Дніпровського ВП ГУНП у Запорізькій області про вчинення дій, що містять ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.190, ч.2 ст.364 КК України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий повинен був вирішити питання про внесення (невнесення) відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Статтею 113 КПК України встановлено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Згідно зі ст.ст. 113, 115, 304 КПК України, початок 10-деннного проміжку часу, відповідно до якого Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію в ПУАТ «Фідобанк» ОСОБА_2 мав звернутись зі скаргою на бездіяльність слідчого, почався 22.09.2017 р. та сплив 02.10.2017 р.

Як слід з матеріалів провадження, скарга в порядку ст.303 КПК України, згідно штампу вхідної кореспонденції, надійшла до Жовтневого районного суду 13.10.2017 р., тобто більш ніж через 10 днів після спливу строку, в межах якого уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію в ПУАТ «Фідобанк» ОСОБА_2 мав право звернутись до суду.

Статтею 117 КПК України визначено, що пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Враховуючи вищенаведене, суддя дійшов висновку про те, що скарга ОСОБА_2 подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою статті 304 КПК України, а заявник не порушує питання про поновлення цього строку, в зв`язку з чим скарга підлягає поверненню.

При цьому, суддя відповідно до ч.7 ст.304 КПК України, роз`яснює заявнику, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 303-307,309 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ :
Скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію в ПУАТ «Фідобанк» ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового слідства повернути заявнику.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надсилати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя: ОСОБА_1