14 вересня 2017 року cлідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого,
До Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого ГУНП в м. Києві щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення.
На обґрунтування скарги заявник зазначив, що він 17.08.2017 на адресу Генеральної прокуратури України направив заяву про вчинення гр. ОСОБА_3 кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 384 КК України, яку орган прокуратури отримав 18.08.2017.
Водночас, з листа Генеральної прокуратури України від 29.08.2017, який він отримав 08.09.2017, заявнику стало відомо, що його заява органом прокуратури без внесення відомостей до ЄРДР спрямована до ГУНП у м. Києві. Однак, станом не день звернення до слідчого судді вказаний орган досудового розслідування відомості до ЄРДР не вніс.
Оскільки зазначене є протиправною бездіяльністю, заявник просив зобов`язати слідчого ГУНП в м.Києві внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Слідчий суддя, вивчивши скаргу, долучені до неї документи, дійшов висновку про таке.
Згідно з положеннями п.1 ч.1 ст.303 КПК України заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Скарга на зазначену бездіяльність згідно з ч.1 ст.304 КПК подається протягом десяти днів з моменту бездіяльності.
У силу ч.1 ст.214 КПК слідчий або прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР.
Пунктом 8 Розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (затв. наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016 № 139) передбачено, що внесення відомостей здійснюється реєстраторами, якими є прокурор, керівник прокуратури, слідчий та керівник органу досудового розслідування.
Вказане свідчить, що заява про кримінальне правопорушення у передбачений кримінальним процесуальним законодавством 24-годинний строк має вноситись до ЄРДР слідчим або прокурором того органу, на розгляд якого вона надійшла.
Слідчий суддя також звертає увагу, що у силу положень ч.7 ст.214 КПК у разі, коли повідомлення про вчинення кримінального правопорушення надійшло до прокурора, останній зобов`язаний після внесення відомостей до ЄРДР невідкладно передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування.
Наведена норма кореспондується з положеннями п.п. 3 п. 3 Розділу ІІ вказаного вище Положення, який передбачає, що при прийнятті рішення про передачу кримінального провадження за підслідністю відомості до Реєстру вносяться одночасно з направленням до органу досудового розслідування матеріалів кримінального провадження.
З наведеного витікає, що передача матеріалів іншому органу досудового розслідування можлива лише за умови внесення посадовою особою органу, до якого надійшла заява про вчинене кримінальне правопорушення, відповідних відомостей до ЄРДР.
Тобто, кримінальний процесуальний закон наголошує на обов`язковості внесення відомостей до ЄРДР та не передбачає можливості передоручити його виконання іншому органу.
Таким чином, бездіяльність щодо невнесення має місце саме у пасивній поведінці того органу, до якого звернулась особа з заявою про злочин.
Як зазначає заявник у своїй скарзі, він звернувся 17.08.2017 з заявою про вчинене кримінальне правопорушення до Генеральної прокуратури України.
З викладеного вбачається, що саме на посадових осіб вказаного органу прокуратури покладений обов`язок внесення відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
У той же час, вказаний орган прокуратури розташований поза межами територіальної юрисдикції Шевченківського районного суду м.Києва, оскільки знаходиться за адресою м.Київ, вул. Різницька, 13/15, що за адміністративно-територіальним поділом віднесено до Печерського району м.Києва.
Отже, компетенція слідчого судді Шевченківського районного суду м.Києва не поширюється на дії, рішення чи бездіяльність службових осіб Генеральної прокуратури України, тобто скарга не підлягає розгляду слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Києва.
Крім того, слідчий суддя вважає за необхідне зауважити, що внесення відомостей до ЄРДР мало відбутися не пізніше 19.08.2017, тобто у силу 304 КПК строк на оскарження бездіяльності розпочався 20.08.2017 та закінчився 29.08.2017.
Водночас, скарга до суду спрямована лише 08.09.2017, тобто із перевищенням наданого законом 10-денного строку.
Відповідно до ч.2 ст.304 КПК скарга на рішення, дії чи бездіяльність повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді та у разі порушення звернення до слідчого судді після закінчення строку, передбаченого КПК для оскарження.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 214, 303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя
Скаргу адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого ГУНП в м. Києві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути заявнику.
Повернення скарги не позбавляє особу права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК.
Ухвала може бути оскаржена упродовж п`яти днів з дня її прийняття шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду м. Києва.

Якщо ухвалу постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання такою особою копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1