УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Єдиний унікальний номер №440/1500/17
Провадження №1-кс/440/466/2017
05 жовтня 2017 року м. Буськ
Слідчий суддя Буського районного суду Львівської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , за участю захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Буська скаргу директора ПП Продукти-Каргіл ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Радехівської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР від 05.09.2017 року, зобовязання уповноваженої посадової особи Радехівської місцевої прокуратури внести до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення, зазначені в заяві директора ПП Продукти-Каргіл ОСОБА_5 від 05.09.2017 року,
До Буського районного суду Львівської області зі скаргою звернувся директор ПП Продукти-Каргіл на бездіяльність посадових осіб Радехівської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР від 05.09.2017 року, зобовязання уповноваженої посадової особи Радехівської місцевої прокуратури внести до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення, зазначені в заяві директора ПП Продукти-Каргіл ОСОБА_5 від 05.09.2017 року.
Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механінзму реального захисту громадянами своїх прав у суді, полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що до керівника Радехівської місцевої прокуратури з заявою в порядку ст. 214 КПК України звернувся директор ПП Продукти-Каргіл. Заяву було подано 05.09.2017 року на особистому прийомі прокурора Радехівської місцевої прокуратури. З прохальної частини заяви убачається, що заявник просив внести відомості до ЄРДР про вчинення працівниками Буського ВП Камянка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області зловживання службовим становищем та умисне невиконання рішення суду, тобто злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 382 КК України.
Дана заява була скерована керівником Радехівської місцевої прокуратури до Буського ВП Камянка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області, про що в судовому засіданні повідомив прокурор і представник скаржника не заперечив.
Будь-яких інших процесуальних рішень на подану заяву ні скаржник, ні його представник не отримували.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладено, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобовязаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національни антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержавнням податкового законодавства.
Аналізуючи вимоги КПК, законом передбачено обовязок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.
КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.
Порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення компетентними та уповноваженими на те працівниками прокуратури визначений Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 року.
Згідно п. 8 Загального положення Розділу 1 вищевказаного Положення реєстраторами реєстру є прокурори, у тому числі керівники прокуратур, керівники органів досудового розслідування, слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержавнням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань, детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважені здійснювати досудове розслідування.
В силу ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого,
повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вичнив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що прокуратурою Радехівської місцевої прокуратури не наведено доказів, які б свідчили про відсутність підстав для прийняття та внесення відомостей за зверненням директора ПП Продукти-Каргіл до ЄРДР, зокрема належним чином не досліджені обставини, викладені у заяві ОСОБА_5 від 05.09.2017 року в частині можливого вчинення кримінального правопорушення.
Відтак, в силу ст.ст. 303,307 КПК України необхідно зобовязати Радехівську місцеву прокуратуру вчинити певну дію, а саме, повторно розглянути заяву про кримінальне правопорушення в порядку, визначеному ст. 214 КПК України, на підставі викладених ОСОБА_5 обставин в його заяві від 05.09.2017 року та повідомити заявника про прийняте рішення.
Керуючись ст. ст. 2, 214, 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу директора ПП Продукти-Каргіл ОСОБА_5 задовольнити частково.
Зобовязати Радехівську місцеву прокуратуру в порядку, визначеному ст. 214 КПК України повторно розглянути заяву про вчинення злочину, подану директором ПП Продукти-Каргіл ОСОБА_5 05.09.2017 року та повідомити заявника про прийняте рішення.
В іншій частині скаргу залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1