справа № 489/1308/18
кримінальне провадження
№1-кс/489/434/18
УХВАЛА
Іменем України
25 квітня 2018 року м. Миколаїв

Ленінський районний суд міста Миколаєва в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу представника ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність прокурора Інгульського відділу Миколаївської місцевої прокуратури № 2 щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
встановив:
15.03.2018 представник ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених в заяві від 12.03.2018 за вих. № 3/С-6, про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364, 365, 366, 367, 396 КК України.
Прокурор, скаржник та його представник в судове засідання не з`явилися. Скаржник ОСОБА_4 через проходження військової служби просив розгляд скарги здійснити за його відсутності та відсутності його представника, який зайнятий в інших судових процесах.
Враховуючи заяву скаржника і надання прокуратурою матеріалів, суд вважає за можливе розгляд скарги здійснити за відсутності учасників провадження на підставі наявних матеріалів.
Дослідивши матеріали скарги та надані прокуратурою матеріали, суд дійшов наступного.
У скарзі представник ОСОБА_3 вказує, що відомості викладені в заяві від 12.03.2018 за вих. № 3/С-6 про вчинення кримінального правопорушення безпідставно не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочато досудове розслідування відносно службових осіб правоохоронного органу.
Із змісту заяви від 12.03.2018 за вих. № 3/С-6, поданої на ім`я заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_5 , вбачається, що підставою звернення ОСОБА_3 до органу прокуратури стало отримання листа Інгульського ВП ГУНП в Миколаївській області від 30.11.2017 за № С-70/51-2017 про те, що заява ОСОБА_4 про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.126, ч.2 ст.129, ч.2 ст.436 1 КК України, була зареєстрована в ЖЄО за № 27025 від 15.11.2017 і № 27604 від 21.11.2017. В ході перевірки викладених в неї обставин правопорушень не було виявлено, що на думку заявника є зловживанням посадовими особами службовим становищем і перевищенням наданих повноважень, оскільки обмежено конституційні права ОСОБА_4 , так як його заява про вчинене кримінальне правопорушення підлягає обов`язковій реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань. У зв`язку із цим, ОСОБА_3 просив заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури № 2 витребувати і перевірити матеріали проведеної перевірки, надати оцінку діям службових осіб із прийняття і реєстрації заяв ОСОБА_4 в ЖЄО, організувати проведення слідчим досудового розслідування, зокрема, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості згідно заяв ОСОБА_4 , які знаходяться у відділі поліції (ЖЄО за № 27025 від 15.11.2017 і № 27604 від 21.11.2017).
Із наданих Миколаївською місцевою прокуратурою № 2 матеріалів перевірки 12782 від 29.11.2017 за матеріалами ЖЄО № 27025 від 15.11.2017 та ЖЄО № 27604 від 21.11.2017 за заявами ОСОБА_4 , суд встановив наступне.
15.11.2017 ОСОБА_4 звернувся до Інгульського ВП ГУНП в Миколаївській області із заявою в порядку ст.214 КПК України про злочин (вхідна реєстрація від 15.11.2017 за № 27025), в якій просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинені за попередньою змовою групою фізичних осіб ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 кримінальні правопорушення за попередньою кваліфікацією за ст.ст. 436-1, 368, 368-2, 369, 369-2, 370, 262 КК України.
14.11.2017 ОСОБА_4 звернувся до керівників Прокуратури Миколаївської області та підпорядкованих йому прокурорів місцевих прокуратур, а також Генерального прокурора України та Президента України, із заявою в порядку ст.214 КПК України про злочин (вхідна реєстрація від 14.11.2017 за № 15-32/8174 - 17) в якій просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинені працівниками правоохоронних органів кримінальні правопорушення за попередньою кваліфікацією за ст.ст. 364, 365, 367, 396 КК України, а також про вчиненні за попередньою змовою групою фізичних осіб ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 кримінальні правопорушення за попередньою кваліфікацією за ст.ст. 436-1, 368, 368-2, 369, 369-2, 370, 262 КК України. Миколаївська місцева прокуратура № 2 заяву ОСОБА_9 направила за належністю до Інгульського ВП ГУНП в Миколаївській області, де зареєстрована за № 27604 від 21.11.2017, з одночасним повідомленням ОСОБА_4 ,
30.11.2017 за №№ С-70/51-2017, С-71/2/51-2017 Інгульський ВП ГУНП в Миколаївській області повідомив ОСОБА_4 , що його заява була зареєстрована у відділі поліції до ЖЄО за №27025 від 15.11.2017 та № 27604 від 21.11.2017, за якою проведено ретельну перевірку в ході якої правопорушень не виявлено.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, прокурор, слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. За частиною четвертою цієї статі слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язана прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
З аналізу наведеної норми слідує, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 цього Кодексу.
Між тим, в порушення вимог ст.214 КПК України, відомості викладені у заяві представника ОСОБА_3 від 12.03.2018 за № 3/С-6 про вчинене кримінальне правопорушення, яку недопустимо розцінювати в порядку Закону України «Про звернення громадян», не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розслідування не розпочате, що є підставою для задоволення скарги.
Керуючись ст.ст. 214, 306, 307 КПК України, слідчий суддя -

постановив:
Скаргу представника ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , задовольнити.
Зобов`язати прокурора Інгульського відділу Миколаївської місцевої прокуратури № 2 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, повідомленні ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , в заяві від 12.03.2018 за вих. № 3/С-6 про вчинення кримінальних правопорушень, розпочати розслідування та надати в строк, передбачений ч.1 ст. 214 КПК України, заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1