Справа № 710/1094/17
УХВАЛА
про відмову в тимчасовому доступі до речей та документів
15 лютого 2018 року слідчий суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі суду в м. Сміла клопотання слідчого СВ Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,-
встановив:
Слідчий СВ Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 за погодженням з заступником керівника Смілянської місцевої прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 звернулася до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до документації, яка стала підставою для реєстрації іншого речового права (договорів оренди землі) між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », та власниками земельних ділянок, що зберігається у КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю її вилучення.
Клопотання мотивує тим, що в травні 2017 року невстановлена особа шляхом підроблення підпису генерального директора СПОП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та печатки підприємства, розірвала діючі договором оренди земельних ділянок, укладених між СПОП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та власниками земельних ділянок.
В ході проведення досудового розслідування встановлено, що реєстратором комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_5 , на підставі невстановлених документів, внесено відомості до Державного реєстру речових прав про реєстрацію іншого речового права (договорів оренди землі) між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та власниками земельних ділянок, що розташовані на території Шполянського району, та які у 2017 році перебували в оренді СПОП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».
Враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документація, яка стала підставою для реєстрації іншого речового права (договорів оренди землі) між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », та власниками земельних ділянок з вказаними кадастровими номерами, має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженн та знаходяться у реєстратора ОСОБА_5 , слідчий звернулася до слідчого судді з вказаним клопотанням.
Слідчий в судове засідання не з`явився, хоча про дату, час та місце розгляду клопотання був повідомлений належним чином, в зв`язку з чим слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання без його участі.
Представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » в судове засідання не з`явився, однак надав суду заяву, в якій просив розгляду клопотання проводити без його участі, у задоволенні такого відмовити, оскільки КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » не є належним суб`єктом зберігання реєстраційних справ, відтак не має змоги надати доступ до таких.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи положення ч.4 ст.107 КПК України слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд клопотання без фіксування за допомогою технічних засобів.
Слідчий суддя вивчивши та дослідивши матеріали справи, вважає, що клопотання не підлягає до задоволення з наступних підстав.
У відповідності до витягу з ЄРДР кримінальне провадження відкрите за фабулою, зазначеною слідчим СВ Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області у клопотанні.
Частиною 1 ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Як вбачається з копії протоколу допиту потерпілого ОСОБА_6 , який працює юристом СПОП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », невідома особа, шляхом підроблення підпису генерального директора СПОП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та печатки підприємства, розірвала діючі договором оренди земельних ділянок, укладених між СПОП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та власниками земельних ділянок, після чого реєстратором комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_5 , на підставі невстановлених документів, внесено відомості до Державного реєстру речових прав про реєстрацію іншого речового права (договорів оренди землі) між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та власниками земельних ділянок, що розташовані на території Шполянського району, та які у 2017 році перебували в оренді СПОП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».
Згідно ч.2 ст.1 листа № 223-559/0/4-13 Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» від 05 квітня 2013 року, вирішуючи питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, у кожному випадку розгляду відповідних клопотань слідчі судді зобов`язані перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, з`ясовувати можливість досягнення мети, на яку посилається автор клопотання, без застосування цих заходів.
Відповідно до ст.7 вказаного вище листа до клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження додається: 1) витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження - у всіх без винятку випадках; 2) копії матеріалів, якими сторона кримінального провадження, що подала відповідне клопотання, обґрунтовує свої доводи (ст. 141, 145, абз. 2 ч. 2 ст. 150, абз. 2 ч. 2 ст. 157, абз. 2 ч. 2 ст. 171 КПК). Такі ж копії матеріалів, з огляду на зміст положень ч. 6 ст. 9 КПК, мають долучатися й до клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.
Як вбачається з клопотання та доданих до нього документів, слідчим не здійснено жодних процесуальних дій, які б свідчили про намір отримати зазначених у клопотанні документів без застосування заходів забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей і документів.
Таким чином, слідчим, під час судового розгляду клопотання, не доведено, що зазначені у клопотанні документи, неможливо витребувати в особи у володінні якої такі перебувають або можуть перебувати без застосування заходів забезпечення кримінального провадження.
Крім того, згідно ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01 липня 2004 року № 1952-IV до повноважень суб`єктів державної реєстрації прав належить, зокрема, забезпечення формування та зберігання реєстраційних справ.
Зберігання реєстраційних справ в паперовій формі здійснюється виключно виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського АРК значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними в містах Києві та Севастополі державними адміністраціями за місцезнаходженням відповідного майна.
Частиною 4 статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01 липня 2004 року № 1952-IV передбачено, що державний реєстратор, який не перебуває у трудових відносинах з суб`єктом державної реєстрації прав, що забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі, та провів державну реєстрацію прав, забезпечує передачу реєстраційної справи у паперовій формі або документів, що були видані, оформлені або отримані ним під час проведення такої реєстрації, до відповідного суб`єкта державної реєстрації прав, який забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі.
Відповідно до пункту 1 розділу 6 Порядку формування та зберігання реєстраційних справ, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 18 листопада 2016 року № 3267/5, передача у випадках, передбачених законом, реєстраційної справи або документів для долучення до реєстраційної справи суб`єкту, що забезпечує зберігання реєстраційних справ, здійснюється державним реєстратором, нотаріусом або уповноваженою особою фронт-офісу, що забезпечував прийняття, зберігання та видачу документів, поданих для державної реєстрації, протягом трьох робочих днів з дати проведення відповідної державної реєстрації поштовим відправленням за описом або наручно за описом.
Згідно з п. 1 розділу 8 Порядку формування та зберігання реєстраційних справ доступ до документів реєстраційної справи відповідно до статті 17 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01 липня 2004 року № 1952-IV та статті 30 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" від 15 травня 2003 року № 755-IV забезпечує посадова особа із зберігання реєстраційних справ відповідного суб`єкта, що забезпечує зберігання реєстраційних справ.
Як вбачається з клопотання слідчого, такий просить надати доступ до документації, яка стала підставою для реєстрації іншого речового права (договорів оренди землі) між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та власниками земельних ділянок, що зберігаються у реєстратора КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю її вилучення.
Разом з тим, вказана у клопотанні документація зберігається в паперовому вигляді у виконавчих органах міських рад міст обласного та/або республіканського АРК значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними в містах Києві та Севастополі державними адміністраціями за місцезнаходженням відповідного майна.
Таким чином, документація, доступ до якої просить надати слідчий, не перебуваює у володінні реєстратора КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 ».
На підставі вищевикладеного, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення клопотання слідчого.
Виходячи з вищевикладеного, керуючись ст.ст.107, 159, 163, 372 КПК України, листом № 223-559/0/4-13 Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» від 05 квітня 2013 року, Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01 липня 2004 року № 1952-IV, Порядку формування та зберігання реєстраційних справ, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 18 листопада 2016 року № 3267/5, -
ухвалив:
У задоволенні клопотання слідчого СВ Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про надання тимчасовому доступу до речей та документів відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1