УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07.12.2017 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника адвоката ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Херсонської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
До Херсонського міського суду Херсонської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Херсонської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій він просить зобов`язати уповноважених посадових осіб прокуратури Херсонської області, внести відомості до ЄРДР за повідомленням ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення. Крім того просить поновити пропущений з поважних причин процесуальний строк на звернення зі скаргою.

Вказану скаргу мотивовано тим, що 27.07.2017 року скаржник направив до прокуратури Херсонської області заяву про вчинення відносно нього працівниками СУ УМВС України кримінального правопорушення, а саме катування, нанесення тілесних ушкоджень та примушування до самооговору в скоєні злочинів яких він не вчиняв. 14.09.2017 р. в слідчому ізоляторі йому був оголошений лист першого заступника прокуратури області про те, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР не вбачається, оскільки у звернені ОСОБА_3 не наведено обставин, передбачених ст.. 214 КПК України, що свідчать про вчинення співробітниками ГУНП в Херсонській області дій, які підпадають під ознаки кримінального правопорушення.

Скаржник вважає таку бездіяльність незаконною, у зв`язку з чим звертається до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчих прокуратури Херсонської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Оскільки скаржнику не було надано ніяких документів про оголошення листа прокурора, скаржник був вимушений надати запит до адміністрації СІЗО про видачу копії листа прокурора. Відповідь ним була отримана тільки 24.10.2017 р., у зв`язку з чим вважає, що процесуальний строк на звернення зі скаргою був пропущений з поважних причин.

Скаржник та його представник в судовому засіданні вимоги скарги підтримали в повному обсязі, просили слідчого суддю її задовольнити.

Прокурор прокуратури Херсонської області в судовому засіданні заперечував проти вимог зазначених у скарзі посилаючись на їх необґрунтованість, просив відмовити у задоволені скарги.

Слідчий суддя, заслухавши доводи скаржника та його представника, пояснення прокурора, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 27.07.2017 року скаржник направив до прокуратури Херсонської області заяву про вчинення відносно нього працівниками СУ УМВС України кримінального правопорушення, а саме катування, нанесення тілесних ушкоджень та примушування до самооговору в скоєні злочинів яких він не вчиняв. Проте, у порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не були внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення.

Вивчивши зміст скарги слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підставою для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, оскільки КПК України не передбачає проведення будь-яких слідчих дій до внесення відомостей до ЄРДР.

Крім того, як встановлено у судовому засіданні та вбачається з матеріалів скарги, що скаржником пропущено строк для подачі скарги на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР з поважних причин, а саме: скаржнику не було надано ніяких документів про оголошення листа прокурора, скаржник був вимушений надати запит до адміністрації СІЗО про видачу копії листа прокурора. Відповідь ним була отримана тільки 24.10.2017 р., а тому є підстави для поновлення ОСОБА_3 строку подання даної скарги.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги щодо зобов`язання уповноважених посадових осіб прокуратури Херсонської області, внести відомості до ЄРДР за повідомленням ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Херсонської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.

Поновити ОСОБА_3 строк подання скарги на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Херсонської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Зобов`язати уповноважену особу прокуратури Херсонської області внести у відповідності до ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1