н/п 1-кс/766/9579/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18.09.2017 року Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури області прокурор у кримінальному провадженні ОСОБА_2 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів,

в с т а н о в и в :

Прокурор звернувся до суду з клопотанням в якому просить: розглянути зазначене клопотання, яке розглянути за відсутності представників ІНФОРМАЦІЯ_1 , у володіння якого знаходяться документи, з метою унеможливлення завчасного їх знищення або зміни.

Постановити ухвалу про надання прокурору відділу прокуратури області ОСОБА_2 можливість ознайомитися та вилучити (здійснити виїмку) у адміністративній будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , наступних документів:

- юридичної справи ПП « ОСОБА_3 » (код. НОМЕР_1 ), у тому числі списків найманих працівників (персоніфіковані дані) з зазначенням суми отримання доходів цими працівниками за період 2010-2017 роки.

Вказане клопотання мотивував тим, що слідчим відділом прокуратури Херсонської області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000240 від 03.08.2017 за заявою ОСОБА_4 , за фактом внесення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 та Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, за ч. 1 ст. 366 КК України.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 разом з посадовими особами Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_3 » вносять завідомо неправдиві відомості до офіційних документів щодо наявності у штаті суб`єктів господарювання необхідних кваліфікованих працівників лікарських та провізорських спеціальностей та спеціальностей молодших спеціалістів з медичною та фармацевтичною освітою, вказані відомості є підставою для незаконного отримання певних ліцензій на здійснення господарської діяльності з медичної практики. Таким чином вказані посадові особи в порушенні Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 285 від 02.03.2016 незаконно надають право суб`єктам господарювання отримувати ліцензії та здійснювати підприємницьку діяльність з медичної практики без відповідних підстав.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_4 надав свідчення, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 разом з посадовими особами Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з метою незаконного надання права суб`єктам господарювання щодо отримання ліцензій на здійснення медичної практики фальсифікують документи, які є підставою для видачі ліцензій. Також ОСОБА_4 засвідчив, що згідно Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики (затверджені наказом Міністерства охорони здоров`я України 02 лютого 2011 року № 49, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20 грудня 2012 року № 2131/22443) ліцензіат зобов`язаний надати в ІНФОРМАЦІЯ_4 відомості за підписом суб`єкта господарювання про: стан матеріально-технічної бази, необхідної для провадження відповідного виду господарської діяльності; наявність нормативно-правових документів, у тому числі нормативних документів з питань стандартизації, необхідних для провадження відповідного виду господарської діяльності; наявність персоналу із зазначенням його освітньо-кваліфікаційного рівня та стажу роботи за спеціальністю, необхідного для провадження відповідного виду господарської діяльності. Інформація щодо наявності персоналу оформлюється за формою, наведеною у додатку 3 до Ліцензійних умов нумерується, прошивається, засвідчується підписом та скріплюються печаткою суб`єкта господарювання. Суб`єкти господарювання на момент отримання ліцензій мають бути укомплектовані штатом медичних працівників за заявленими спеціальностями, які мають відповідну спеціальну освіту, і відповідати єдиним кваліфікаційним вимогам. Проте на момент отримання ліцензій на здійснення медичної практики суб`єкти господарювання в штаті не мали фахівців відповідних спеціальностей, тому посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 разом з посадовими особами Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_3 » вносили до офіційних документів завідомо неправдиві відомості про нібито наявних в штаті підприємств певних фахівців, чим незаконно надавали право суб`єктам господарювання отримувати ліцензії на здійснення медичної практики.

Також під час проведення досудового розслідування ІНФОРМАЦІЯ_2 надано перелік суб`єктів господарювання, що здійснюють діяльність з медичної практики на території м. Херсон та Херсонської області.

Разом з тим, встановлено, що документи про персональні дані з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, знаходяться у органа державної влади ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Під час проведення досудового розслідування є достатньо підстав вважати, що документи суб`єкта господарювання ПП « ОСОБА_3 » (код. НОМЕР_1 ), містять дані та підтверджують факт внесення неправдивих відомостей посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 та Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Зазначені документи мають силу речових доказів у кримінальному провадженні та мають доказове значення для встановлення обставин розслідуваного злочину.

У подальшому вони можуть бути приєднані до матеріалів кримінального провадження та використанні в якості доказів.

Зазначене неможливо довести іншим способом ніж отриманням тимчасового доступу до речей і документів.

Враховуючи, що під час проведення досудового розслідування виникла суттєва необхідність в вилученні документів та їх перевірки слідчим шляхом на предмет наявності у штаті суб`єктів господарювання певних найманих працівників, які ними зазначались при отриманні ліцензій на медичну практику.

Разом із тим, відповідно до вимог п. 8 ст. 162 КПК України вбачається, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, що становлять персональні дані особи та знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Враховуючи, що іншим способом ці дані встановити неможливо, з метою об`єктивного, всебічного та повного розслідування кримінального провадження

Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання, просив його задовольнити.

Відповідно до ст. 163 КПК України, розгляд клопотання проводиться без участі представників ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Вивчивши матеріали клопотання, заслухавши слідчого, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.

Згідно з п. 2, 3 ч. 3 та ч. 4 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

4. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 5-7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

6. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також те, що отримані дані можуть бути використанні як докази по вказаному кримінальному провадженні.

Керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в :

Клопотання задовольнити.

Надати прокурору відділу прокуратури області ОСОБА_2 можливість ознайомитися та вилучити (здійснити виїмку) у адміністративній будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , наступних документів:

- юридичної справи ПП « ОСОБА_3 » (код. НОМЕР_1 ), у тому числі списків найманих працівників (персоніфіковані дані) з зазначенням суми отримання доходів цими працівниками за період 2010-2017 роки.

Встановити строк дії ухвали строком до 18.09.2017 року.

Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Копія. Відповідає оригіналу. Оригінал зберігається в матеріалах кримінального провадження № 766/14131/17-к в Херсонському міському суді Херсонської області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ____________________